5035009 H603132 2018/19 132 prop prop prop Proposition 2018/19:132 Proposition Proposition Finansdepartementet SfU 132 0 2019-06-03 00:00:00 2022-01-26 14:37:18 2019-06-03 00:00:00 Ett starkare skydd för välfärdssystemen Klar html-ec prop-RIM 51fbfb6c-661d-4bc8-bd75-f7ee3705a2eb https://data.riksdagen.se/dokument/H603132/text https://data.riksdagen.se/dokument/H603132 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H603132 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:651px;z-index:-1;width:55px;height:98px;} #page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:55px;height:98px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_3 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_3 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 51px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 51px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_7 #tx1 {position:absolute;top:385px;left:254px;width:263px;height:131px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_8 #p8dimg1 {position:absolute;top:113px;left:105px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_8 #p8dimg1 #p8img1 {width:124px;height:1px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_9 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_9 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_9 #tx1 {position:absolute;top:479px;left:254px;width:263px;height:187px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_10 #p10dimg1 {position:absolute;top:357px;left:294px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_10 #p10dimg1 #p10img1 {width:124px;height:1px;} #page_10 #tx1 {position:absolute;top:216px;left:577px;width:264px;height:131px;} #page_10 #tx2 {position:absolute;top:18px;left:577px;width:264px;height:225px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_18 #p18dimg1 {position:absolute;top:38px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:84px;} #page_18 #p18dimg1 #p18img1 {width:394px;height:84px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_25 #p25dimg1 {position:absolute;top:300px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:100px;} #page_25 #p25dimg1 #p25img1 {width:393px;height:100px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_28 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:91px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_32 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:89px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_32 #p32dimg1 {position:absolute;top:593px;left:105px;z-index:-1;width:395px;height:38px;} #page_32 #p32dimg1 #p32img1 {width:395px;height:38px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_45 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_47 #p47dimg1 {position:absolute;top:438px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:116px;} #page_47 #p47dimg1 #p47img1 {width:393px;height:116px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_51 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_52 #p52dimg1 {position:absolute;top:269px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:161px;} #page_52 #p52dimg1 #p52img1 {width:394px;height:161px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_53 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_55 #p55dimg1 {position:absolute;top:619px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:85px;} #page_55 #p55dimg1 #p55img1 {width:393px;height:85px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_65 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_65 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_65 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_66 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_66 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_66 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_68 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_68 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_68 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_69 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_69 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_69 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 {border:none;z:b;margin:20px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_71 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_71 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_71 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_71 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:20px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_71 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 51px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_72 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_72 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_72 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_72 #id_1 #id_1_3 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_72 #p72dimg1 {position:absolute;top:446px;left:105px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_72 #p72dimg1 #p72img1 {width:124px;height:1px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_73 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_73 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_73 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_73 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_73 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_73 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_73 #id_4 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_73 #p73dimg1 {position:absolute;top:654px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_73 #p73dimg1 #p73img1 {width:123px;height:1px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_74 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_74 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_74 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 {border:none;z:b;margin:32px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_75 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_75 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_75 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_76 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_76 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_76 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_77 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_79 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_79 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_80 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_80 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_80 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_80 #id_3 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_80 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_80 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_81 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_81 #p81dimg1 {position:absolute;top:261px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_81 #p81dimg1 #p81img1 {width:123px;height:1px;} #page_81 #tx1 {position:absolute;top:29px;left:254px;width:263px;height:131px;} #page_81 #tx2 {position:absolute;top:127px;left:254px;width:263px;height:112px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_82 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_82 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_82 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_82 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_82 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_82 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_82 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_82 #id_4 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_83 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_83 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_84 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_84 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_84 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_84 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 51px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_86 #tx1 {position:absolute;top:484px;left:415px;width:264px;height:206px;} #page_86 #tx2 {position:absolute;top:188px;left:415px;width:264px;height:206px;} #page_86 #tx3 {position:absolute;top:344px;left:415px;width:264px;height:150px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_87 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_87 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_87 #tx1 {position:absolute;top:299px;left:254px;width:263px;height:131px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_88 #p88dimg1 {position:absolute;top:18px;left:294px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_88 #p88dimg1 #p88img1 {width:124px;height:1px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_89 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_89 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_89 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_89 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_89 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_89 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_89 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_89 #id_4 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_89 #tx1 {position:absolute;top:460px;left:254px;width:263px;height:187px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_90 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_90 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_90 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_90 #id_1 #id_1_3 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_90 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_90 #p90dimg1 {position:absolute;top:277px;left:294px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_90 #p90dimg1 #p90img1 {width:124px;height:1px;} #page_90 #tx1 {position:absolute;top:141px;left:577px;width:264px;height:131px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_91 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_91 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_92 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_92 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_93 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_93 #p93dimg1 {position:absolute;top:237px;left:0px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_93 #p93dimg1 #p93img1 {width:112px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft6{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 7px;} .ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 15px;} .ft11{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 16px;} .ft12{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;} .ft14{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft15{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 22px;} .ft16{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft17{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;} .ft19{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft20{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft21{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft22{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;} .ft23{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft24{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft25{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft26{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft27{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 18px;} .ft28{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft29{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 16px;} .ft30{font: 12px 'Verdana' !important;color: #808080;l-h: 15px;} .ft31{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft33{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft34{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 22px;} .ft35{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 19px;} .ft36{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft37{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;} .ft38{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft39{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft40{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft44{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;} .ft45{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft46{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft47{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 26px;} .ft48{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft49{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft50{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft51{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft52{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 22px;} .ft53{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft54{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft55{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft56{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft57{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft58{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 15px;} .ft59{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft60{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 25px;} .ft61{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft62{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 19px;} .ft63{font: 12px 'Verdana' !important;color: #a6a6a6;l-h: 17px;} .ft64{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft65{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 22px;} .ft66{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft67{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft68{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft69{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft70{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 23px;} .ft71{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft72{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 26px;} .ft73{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft74{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft75{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 4px;} .ft76{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 16px;} .ft77{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 15px;} .ft78{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 15px;} .ft79{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 17px;} .ft80{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft81{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 15px;} .ft82{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 17px;} .ft83{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 16px;} .ft84{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft85{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 4px;} .ft86{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft87{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft88{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft89{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft90{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 15px;} .ft91{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 16px;} .ft92{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 17px;} .ft93{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft94{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft95{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft96{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 18px;} .ft97{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft98{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 18px;} .p0{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 525px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p4{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 504px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p11{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p12{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p15{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p20{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: left;margin-top: 585px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p31{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p32{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 634px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 168px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p38{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p40{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p41{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p42{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p43{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p49{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p51{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p52{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p53{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p54{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-right: 609px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p56{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p58{text-align: right;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p59{text-align: right;padding-right: 378px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p60{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;margin-top: 629px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p64{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p67{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-right: 609px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p69{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;padding-left: 400px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 483px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p72{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 384px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p76{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p77{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p80{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p92{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p95{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p101{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-right: 315px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p104{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p105{text-align: left;padding-right: 315px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p106{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p115{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-right: 315px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p118{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: center;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p123{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p125{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 103px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p131{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p132{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p133{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p134{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p136{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p137{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p140{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p143{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p150{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p151{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p152{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p153{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p155{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p156{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p160{text-align: left;padding-right: 315px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p161{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p166{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p167{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p169{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p171{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p174{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p176{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p177{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p178{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p179{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p180{text-align: left;padding-right: 315px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p185{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p189{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p190{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p193{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p196{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p198{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p199{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p201{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p203{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p207{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p208{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p210{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p212{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p214{text-align: left;padding-right: 315px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p220{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p221{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p222{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p231{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p234{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p236{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p238{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p239{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p241{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p242{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p243{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 273px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-right: 315px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p261{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p262{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p263{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p266{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p269{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 336px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p270{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 126px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p273{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p275{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p276{text-align: right;margin-top: 99px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p278{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: center;padding-right: 336px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p288{text-align: left;margin-top: 717px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p294{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-right: 8px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p311{text-align: left;margin-top: 546px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p317{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p318{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p319{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p321{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p323{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p332{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p335{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p336{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p338{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p339{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 734px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p350{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p351{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p352{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p354{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p355{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 140px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;margin-top: 479px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p361{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p362{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p363{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p364{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p366{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p367{text-align: right;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p368{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 717px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p374{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p376{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p377{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p378{text-align: left;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p380{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 721px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p384{text-align: left;padding-left: 400px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 483px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p386{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 460px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p392{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p393{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p397{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;margin-top: 734px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p402{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 374px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 374px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 313px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 516px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 254px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 323px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 369px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 222px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;} .td64{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td65{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td66{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td67{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td71{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td72{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 363px;vertical-align: bottom;} .td80{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td81{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 220px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 483px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 444px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td108{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td109{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 192px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 31px;} .tr1{heightzzz: 23px;} .tr2{heightzzz: 20px;} .tr3{heightzzz: 15px;} .tr4{heightzzz: 16px;} .tr5{heightzzz: 18px;} .tr6{heightzzz: 21px;} .tr7{heightzzz: 19px;} .tr8{heightzzz: 14px;} .tr9{heightzzz: 22px;} .tr10{heightzzz: 17px;} .tr11{heightzzz: 28px;} .tr12{heightzzz: 47px;} .tr13{heightzzz: 29px;} .tr14{heightzzz: 44px;} .tr15{heightzzz: 51px;} .tr16{heightzzz: 43px;} .tr17{heightzzz: 50px;} .tr18{heightzzz: 27px;} .tr19{heightzzz: 30px;} .tr20{heightzzz: 33px;} .tr21{heightzzz: 34px;} .tr22{heightzzz: 40px;} .tr23{heightzzz: 9px;} .tr24{heightzzz: 8px;} .tr25{heightzzz: 25px;} .tr26{heightzzz: 7px;} .tr27{heightzzz: 10px;} .tr28{heightzzz: 26px;} .tr29{heightzzz: 2px;} .tr30{heightzzz: 3px;} .tr31{heightzzz: 5px;} .tr32{heightzzz: 4px;} .tr33{heightzzz: 12px;} .tr34{heightzzz: 13px;} .tr35{heightzzz: 6px;} .tr36{heightzzz: 32px;} .tr37{heightzzz: 24px;} .tr38{heightzzz: 39px;} .tr39{heightzzz: 36px;} .tr40{heightzzz: 38px;} .tr41{heightzzz: 52px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 154px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 432px;margin-leftZ: 113px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 347px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 556px;f:13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 555px;margin-leftZ: 153px;f:20px 'Verdana' !important;} .t6{width: 258px;f:20px 'Verdana' !important;} .t7{width: 557px;margin-top: 11px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 555px;margin-top: 90px;f:6px 'Verdana' !important;} .t12{width: 349px;margin-leftZ: 134px;f:13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 542px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;} .t14{width: 564px;margin-top: 37px;f:13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 564px;margin-top: 5px;f:13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 424px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;} .t17{width: 565px;f:13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 565px;margin-top: 29px;f:13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 555px;margin-top: 24px;f:13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 564px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 555px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 564px;margin-top: 14px;f:13px 'Verdana' !important;} .t23{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t24{width: 565px;margin-top: 39px;f:13px 'Verdana' !important;} .t25{width: 555px;f:20px 'Verdana' !important;} .t26{width: 555px;margin-top: 13px;f:13px 'Verdana' !important;} .t27{width: 565px;margin-top: 24px;f:13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 565px;margin-top: 31px;f:13px 'Verdana' !important;} .t29{width: 555px;margin-top: 45px;f:13px 'Verdana' !important;} .t30{width: 564px;margin-top: 44px;f:13px 'Verdana' !important;} .t31{width: 555px;margin-leftZ: 153px;f:13px 'Verdana' !important;} .t32{width: 422px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;} .t33{width: 555px;f:17px 'Verdana' !important;} .t34{width: 555px;margin-top: 5px;f:13px 'Verdana' !important;} .t35{width: 534px;margin-leftZ: 19px;f:13px 'Verdana' !important;} .t36{width: 555px;margin-top: 2px;f:13px 'Verdana' !important;} .t37{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t38{width: 336px;margin-top: 10px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t39{width: 433px;margin-leftZ: 119px;f:13px 'Verdana' !important;} .t40{width: 260px;margin-top: 292px;f:6px 'Verdana' !important;} .t41{width: 336px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t42{width: 555px;margin-top: 71px;f:6px 'Verdana' !important;} .t43{width: 336px;margin-top: 11px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t44{width: 336px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t45{width: 266px;margin-top: 39px;f:7px 'Verdana' !important;} .t46{width: 503px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t47{width: 266px;margin-top: 34px;f:6px 'Verdana' !important;} .t48{width: 555px;margin-top: 14px;f:13px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="p1dimg1"> <INGENBILD zsrc="H6031321x1.jpg/" id="p1img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2018/19:132</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Ett starkare skydd för välfärdssystemen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2018/19:132</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p5 ft3">Stockholm den 23 maj 2019</P> <P class="p6 ft4">Stefan Löfven</P> <P class="p7 ft6">Magdalena Andersson <SPAN class="ft5">(Finansdepartementet)</SPAN></P> <P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p9 ft3">I propositionen lämnar regeringen flera förslag som syftar till att förstärka det straffrättsliga skyddet för välfärdssystemen. Det föreslås bl.a. att bidragsbrottslagens (2007:612) tillämpningsområde ska utvidgas och även avse stöd, bidrag och ersättningar som enligt lag eller förordning beslutas av Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen eller en kommun och avser en enskild person, men betalas ut till eller tillgodoräknas någon annan än den enskilde (ekonomiskt stöd). Förslaget innebär att t.ex. tandvårdsstöd och olika former av arbetsmarknadspolitiska stöd kommer att omfattas av lagen. Regeringen föreslår vidare att maximistraffet för grovt bidragsbrott ska skärpas från fängelse i fyra år till fängelse i sex år. Straffskalan för grovt brott kommer därmed att överensstämma med den som gäller för grovt bedrägeri och grovt skattebrott. Det föreslås även att preskriptionstiden för ringa och vårdslöst bidragsbrott ska förlängas från två till fem år.</P> <P class="p10 ft3">Propositionen innehåller också förslag om att underrättelseskyldigheten vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen ska omfatta även pensioner och sådant ekonomiskt stöd som beslutas av Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen eller en kommun och som avser en enskild person, men betalas ut till eller tillgodoräknas någon annan än den enskilde. Underrättelseskyldigheten föreslås vidare utvidgas till att även omfatta kommunerna.</P> <P class="p11 ft3">De nya reglerna föreslås träda i kraft den 1 januari 2020.</P> <P class="p12 ft3">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p13 ft1"><SPAN class="ft7">Prop. 2018/19:132 </SPAN>Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p3 ft3">1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p14 ft3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p15 ft3">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft3">2</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p14 ft3">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p16 ft3">..............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p15 ft3">6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p14 ft3">2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft3">Förslag till lag om ändring i bidragsbrottslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft3">(2007:612) ..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft3">6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p14 ft3">2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft3">Förslag till lag om ändring i lagen (2008:206) om</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft3">underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p17 ft3">från välfärdssystemen.........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft3">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft3">3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p14 ft3">Ärendet och dess beredning ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p15 ft3">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft3">4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p14 ft3">Arbetet mot felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen ............</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p15 ft3">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p14 ft3">4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft3">Felaktiga utbetalningar.....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft3">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p14 ft3">4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft3">Bidragsbrottslagen............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft3">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft3">4.3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft3">Lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p17 ft3">utbetalningar från välfärdssystemen.................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft3">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft3">5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td5"><SPAN class="p14 ft3">Bidragsbrottslagens tillämpningsområde ........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p16 ft3">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p14 ft3">5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft3">Särskilt skydd för centrala välfärdsförmåner för</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft3">personligt ändamål ...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft3">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p14 ft3">5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft3">Lagens tillämpningsområde har kritiserats.......................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft3">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p14 ft3">5.3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft3">Närmare om de stöd som kritiken avsett ..........................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft3">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft3">5.4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft3">Tillämpningsområdet utvidgas .........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft3">18</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p14 ft3">5.5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft3">Några ytterligare offentliga utbetalningar bör inte</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft3">omfattas av bidragsbrottslagen.........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft3">24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft3">5.6</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft3">Ändringar med anledning av det utvidgade</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p17 ft3">tillämpningsområdet.........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft3">25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft3">6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td5"><SPAN class="p14 ft3">Straffet för grovt bidragsbrott .........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p15 ft3">26</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p14 ft3">6.1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft3">Utgångspunkterna för valet av straffskala ........................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft3">26</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft3">6.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p17 ft3">Straffet för grovt bidragsbrott skärps ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft3">26</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft3">7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft3">Beloppets betydelse för bedömningen av om brottet är grovt.........</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p15 ft3">28</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p14 ft3">7.1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft3">Ingen enhetlig praxis ........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft3">28</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p14 ft3">7.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft3">Det belopp som den samlade brottsligheten avser</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft3">kan beaktas vid bedömningen av brottslighetens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p17 ft3">systematik och omfattning................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft3">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft3">8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td5"><SPAN class="p14 ft3">Vårdslöst bidragsbrott.....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p16 ft3">31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p14 ft3">8.1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft3">Grov oaktsamhet i bidragsbrottslagens mening................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft3">31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft3">8.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft3">Det saknas tillräckliga skäl för att ändra</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p17 ft3">bestämmelsen om vårdslöst bidragsbrott..........................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft3">32</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft3">9</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td5"><SPAN class="p14 ft3">Mindre allvarligt vårdslöst brott .....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p15 ft3">34</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p14 ft3">9.1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft3">Bestämmelsen om mindre allvarligt vårdslöst brott</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft3">är svårtolkad .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft3">35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft3">9.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p17 ft3">Bestämmelsen om mindre allvarligt brott förtydligas ......</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft3">35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft3">10</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft3">Anmälan av misstänkta bidragsbrott...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p15 ft3">38</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft3">11</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p14 ft3">Preskription av bidragsbrott............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p15 ft3">39</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p14 ft3">11.1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft3">Preskriptionstiden för ringa och vårdslösa</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft9">bidragsbrott förlängs ........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p16 ft9">39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p13 ft3">2</P> </DIV> <DIV id="page_3"> <DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td8"><SPAN class="p3 ft3">12 Lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3">från välfärdssystemen ....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p16 ft3">41</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p18 ft3">12.1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p14 ft3">Lagens tillämpningsområde har kritiserats......................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p16 ft3">41</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p18 ft3">12.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p14 ft3">Tillämpningsområdet utvidgas ........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p16 ft3">42</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft3"><SPAN class="ft3">12.3</SPAN><SPAN class="ft10">Ändringar med anledning av det utvidgade</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p14 ft3">tillämpningsområdet........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p16 ft3">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p14 ft3">12.4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p14 ft3">Bättre rutiner för uppgiftslämnandet ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p16 ft3">48</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p16 ft3">13</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td14"><SPAN class="p14 ft3">Behovet av en skyldighet att anmäla ändrade förhållanden i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft3">socialtjänstlagen m.m.....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p16 ft3">49</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td12"><SPAN class="p16 ft3">14</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td14"><SPAN class="p14 ft3">Behandling av personuppgifter med anledning av bidragsbrott</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td14"><SPAN class="p14 ft9">och underrättelser om felaktiga utbetalningar................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p16 ft9">50</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft3"><SPAN class="ft3">14.1</SPAN><SPAN class="ft10">Rättsliga utgångspunkter för behandlingen av</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft3">personuppgifter................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p16 ft3">50</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft3"><SPAN class="ft3">14.2</SPAN><SPAN class="ft10">Det finns inte något behov av ytterligare reglering på</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p14 ft3">dataskyddsområdet ..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p16 ft3">52</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td12"><SPAN class="p16 ft3">15</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td14"><SPAN class="p14 ft3">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p16 ft3">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td12"><SPAN class="p16 ft3">16</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td14"><SPAN class="p14 ft3">Konsekvenser.................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p16 ft3">56</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p14 ft3">16.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p14 ft3">Samhällsekonomiska konsekvenser ................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p16 ft3">56</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p14 ft3">16.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p14 ft3">Kostnader för myndigheter och kommuner.....................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p16 ft3">57</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p14 ft3">16.3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p14 ft3">Konsekvenser för den kommunala självstyrelsen............</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p16 ft3">58</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p14 ft3">16.4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p14 ft3">Konsekvenser för enskilda ..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p16 ft3">59</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft3"><SPAN class="ft3">16.5</SPAN><SPAN class="ft10">Konsekvenser för jämställdheten mellan män och</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p20 ft3">kvinnor ............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p16 ft3">59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p20 ft3">17 Författningskommentar..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p16 ft3">60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft3"><SPAN class="ft3">17.1</SPAN><SPAN class="ft10">Förslaget till lag om ändring i bidragsbrottslagen</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p16 ft3">(2007:612) .......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p16 ft3">60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft3"><SPAN class="ft3">17.2</SPAN><SPAN class="ft10">Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:206) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p21 ft3">underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p21 ft3">från välfärdssystemen......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p16 ft3">63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p21 ft3">Sammanfattning av betänkandet Bidragsbrott och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p21 ft3">underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p21 ft3">från välfärdssystemen – en utvärdering (SOU</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p21 ft3">2018:14) ..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p16 ft3">65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p21 ft3">Lagförslag i betänkandet Bidragsbrott och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p21 ft3">underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p21 ft3">från välfärdssystemen – en utvärdering (SOU</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p21 ft3">2018:14) ..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p16 ft3">71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p21 ft3">Förteckning över remissinstanserna avseende</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p21 ft3">betänkandet Bidragsbrott och</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p21 ft3">underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p21 ft3">från välfärdssystemen – en utvärdering (SOU</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p21 ft3">2018:14) ..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p16 ft3">74</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p21 ft3">Sammanfattning av relevanta delar av betänkandet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p21 ft3">Kvalificerad välfärdsbrottslighet – förebygga,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p21 ft3">förhindra, upptäcka och beivra (SOU 2017:37) ..............</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p16 ft3">75</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft3">Prop. 2018/19:132</P> <P class="p22 ft3">3</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p23 ft3">Prop. 2018/19:132 Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p24 ft3">Lagförslag i betänkandet Kvalificerad</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p24 ft3">välfärdsbrottslighet – förebygga, förhindra, upptäcka</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p24 ft3">och beivra (SOU 2017:37) ...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft3">80</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p23 ft3">Bilaga 6</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p24 ft3">Förteckning över remissinstanserna avseende</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p24 ft3">betänkandet Kvalificerad välfärdsbrottslighet –</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p24 ft3">förebygga, förhindra, upptäcka och beivra (SOU</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p24 ft3">2017:37) ...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft3">84</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p23 ft3">Bilaga 7</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p24 ft3">Lagrådsremissens lagförslag ............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p16 ft3">86</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p23 ft3">Bilaga 8</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p24 ft3">Lagrådets yttrande ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p16 ft3">91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td22"><SPAN class="p25 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 23 maj 2019...........</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p16 ft3">93</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p26 ft3">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr11 td23"><SPAN class="p27 ft1">1</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p28 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td25"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2018/19:132</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft3">Regeringens förslag:</P> <P class="p30 ft12"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft11">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i bidragsbrottslagen (2007:612).</SPAN></P> <P class="p31 ft12"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2008:206) om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen.</SPAN></P> <P class="p32 ft3">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2018/19:132 <SPAN class="ft13">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr12 td26"><SPAN class="p3 ft1">Lagtext</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p33 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p34 ft16"><SPAN class="ft14">2.1</SPAN><SPAN class="ft15">Förslag till lag om ändring i bidragsbrottslagen (2007:612)</SPAN></P> <P class="p35 ft12">Härigenom föreskrivs i fråga om bidragsbrottslagen (2007:612) <SPAN class="ft17">dels </SPAN>att <NOBR>1–6</NOBR> §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p36 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 7 §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr1 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td27"><SPAN class="p37 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td29"><SPAN class="p21 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td33"><SPAN class="p38 ft3">1 §<SPAN class="ft18">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft3">Denna lag gäller sådana bidrag,</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft3">Denna lag gäller sådana bidrag,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td36"><SPAN class="p37 ft3">ersättningar, pensioner och lån för</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft3">ersättningar, pensioner och lån för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td27"><SPAN class="p37 ft3">personligt ändamål</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p16 ft4">(ekonomiska</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft3">personligt ändamål som enligt lag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td36"><SPAN class="p37 ft3"><SPAN class="ft4">förmåner) </SPAN>som enligt lag eller för-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p21 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p39 ft3">förordning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p40 ft3">beslutas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td36"><SPAN class="p37 ft3">ordning beslutas av Försäk-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td29"><SPAN class="p21 ft3">Försäkringskassan,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td39"><SPAN class="p15 ft19">Pensionsmyn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p37 ft3">ringskassan,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td40"><SPAN class="p16 ft3">Pensionsmyndighet-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td38"><SPAN class="p21 ft3">digheten,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p1 ft3">Centrala</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td39"><SPAN class="p16 ft3">studiestöds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p37 ft3">en, Centrala</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td40"><SPAN class="p16 ft19">studiestödsnämnden,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p21 ft3">nämnden,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p40 ft3">Migrationsverket,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">Ar-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td36"><SPAN class="p37 ft3">Migrationsverket, Arbetsförmed-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft3">betsförmedlingen, <SPAN class="ft4">en kommun </SPAN>eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td36"><SPAN class="p37 ft4"><SPAN class="ft3">lingen, </SPAN>kommunerna <SPAN class="ft3">eller </SPAN>arbets-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td37"><SPAN class="p15 ft4">en arbetslöshetskassa och betalas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td27"><SPAN class="p37 ft4">löshetskassorna<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft4">ut till en enskild person (ekonomisk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td38"><SPAN class="p21 ft4">förmån)<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft4">Denna lag gäller även sådana</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft4">stöd, bidrag och ersättningar som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft4">enligt lag eller förordning beslutas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft4">av Försäkringskassan, Arbetsför-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft4">medlingen eller en kommun och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft4">avser en enskild person, men be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft4">talas ut till eller tillgodoräknas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td37"><SPAN class="p15 ft4">någon annan än den enskilde</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td29"><SPAN class="p21 ft4">(ekonomiskt stöd).</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 rowspan=2 class="tr14 td36"><SPAN class="p16 ft3">Den som lämnar oriktiga upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td35"><SPAN class="p41 ft3">2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft3">Den som lämnar oriktiga upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td36"><SPAN class="p37 ft3">gifter eller inte anmäler ändrade</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft3">gifter eller inte anmäler ändrade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td36"><SPAN class="p37 ft3">förhållanden som han eller hon är</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft3">förhållanden som han eller hon är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td36"><SPAN class="p37 ft3">skyldig att anmäla enligt lag eller</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft3">skyldig att anmäla enligt lag eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td36"><SPAN class="p37 ft3">förordning, och på så sätt orsakar</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft3">förordning, och på så sätt orsakar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td36"><SPAN class="p37 ft3">fara för att en ekonomisk förmån</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td37"><SPAN class="p15 ft3">fara för att en ekonomisk förmån</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td36"><SPAN class="p37 ft3">felaktigt betalas ut <SPAN class="ft4">eller </SPAN>betalas ut</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft4">eller ett ekonomiskt stöd <SPAN class="ft3">felaktigt</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td36"><SPAN class="p37 ft3">med ett för högt belopp, döms för</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft4"><SPAN class="ft3">betalas ut</SPAN>, felaktigt tillgodoräknas,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td36"><SPAN class="p37 ft19"><SPAN class="ft20">bidragsbrott</SPAN> till fängelse i högst två</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft3">betalas ut med ett för högt belopp</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p37 ft3">år eller, om</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td32"><SPAN class="p3 ft3">brottet</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p16 ft3">är ringa, till</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p21 ft4">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td38"><SPAN class="p3 ft21">tillgodoräknas</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td30"><SPAN class="p42 ft4">med ett</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p16 ft4">för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td18"><SPAN class="p43 ft3">6</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td36"><SPAN class="p37 ft23"><SPAN class="ft22">1 </SPAN>Senaste lydelse 2009:1525.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft19">Den som före utbetalning </SPAN><SPAN class="ft21">eller tillgodoräknande </SPAN><SPAN class="ft19">av en ekonomisk förmån </SPAN><SPAN class="ft21">eller ett ekonomiskt stöd </SPAN><SPAN class="ft19">frivilligt vidtar en åtgärd som leder till att ett korrekt beslut om förmånen </SPAN><SPAN class="ft21">eller stödet </SPAN><SPAN class="ft19">kan fattas, döms inte till ansvar enligt </SPAN><NOBR><SPAN class="ft19">2–4</SPAN></NOBR><SPAN class="ft19"> §§.</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p3 ft3">böter eller fängelse i högst sex</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p44 ft3"><SPAN class="ft4">högt belopp</SPAN>, döms för <SPAN class="ft24">bidragsbrott</SPAN> Prop. 2018/19:132</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p3 ft3">månader.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p44 ft3">till fängelse i högst två år eller, om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p44 ft3">brottet är ringa, till böter eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p44 ft3">fängelse i högst sex månader.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr16 td42"><SPAN class="p45 ft19">Om brott som avses i 2 § är grovt,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft3">3 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p46 ft3">Om brott som avses i 2 § är grovt,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">döms för </SPAN><SPAN class="ft24">grovt bidragsbrott</SPAN><SPAN class="ft3"> till</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p44 ft4"><SPAN class="ft3">döms för </SPAN><SPAN class="ft24">grovt bidragsbrott</SPAN><SPAN class="ft3"> till</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p3 ft3">fängelse, lägst sex månader och</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p44 ft3">fängelse, lägst sex månader och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p3 ft3">högst <SPAN class="ft4">fyra </SPAN>år.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p44 ft3">högst <SPAN class="ft4">sex </SPAN>år.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p45 ft3">Vid bedömningen om brottet är</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p46 ft3">Vid bedömningen <SPAN class="ft4">av </SPAN>om brottet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td42"><SPAN class="p3 ft9">grovt <SPAN class="ft25">skall </SPAN>det särskilt beaktas</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p44 ft9">är grovt <SPAN class="ft25">ska </SPAN>det särskilt beaktas</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p47 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft26">om brottet rört betydande belopp,</SPAN></P> <P class="p47 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft26">om den som begått brottet använt falska handlingar, eller</SPAN></P> <P class="p48 ft28"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft27">om gärningen ingått i en brottslighet som utövats systematiskt eller i större omfattning.</SPAN></P> <P class="p49 ft3">4 §</P> <P class="p50 ft12">Den som av grov oaktsamhet begår en sådan gärning som avses i 2 §, döms för <SPAN class="ft29">vårdslöst bidragsbrott</SPAN> till böter eller fängelse i högst ett år.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr10 td37"><SPAN class="p51 ft3">Om gärningen med hänsyn till</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td42"><SPAN class="p16 ft3">Om gärningen med hänsyn till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td37"><SPAN class="p51 ft3">beloppet och övriga omständig-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p16 ft4"><SPAN class="ft3">beloppet</SPAN>, risken för slutlig eko-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p51 ft3">heter är mindre allvarlig, döms inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">nomisk skada </SPAN>och övriga omstän-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td37"><SPAN class="p52 ft3">till ansvar<SPAN class="ft30">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p16 ft3">digheter är mindre allvarlig, döms</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p53 ft3">inte till ansvar.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p54 ft3">5 §</P> <P class="p55 ft12">Den som före utbetalning av en ekonomisk förmån frivilligt vidtar en åtgärd som leder till att ett korrekt beslut om förmånen kan fattas, döms inte till ansvar enligt <NOBR>2–4</NOBR> §§.</P> <P class="p56 ft3">6 §<SPAN class="ft18">2</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p45 ft3">Myndigheter som anges i 1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p57 ft3">Myndigheter som anges i 1 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft3">samt kommuner och arbetslöshets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p57 ft3">samt kommuner och arbetslöshets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p3 ft3">kassor ska göra anmälan till Polis-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p57 ft3">kassor ska göra anmälan till Polis-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">myndigheten </SPAN>eller till Åklagar-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p57 ft3">myndigheten om det kan misstän-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">myndigheten </SPAN>om det kan misstän-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p57 ft3">kas att brott enligt denna lag har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p3 ft3">kas att brott enligt denna lag har</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p58 ft3">begåtts.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">begåtts.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p59 ft4">7 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p57 ft4">Bestämmelserna i 35 kap. 1 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p57 ft4">brottsbalken hindrar inte att en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p57 ft4">person får dömas till påföljd för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft23"><SPAN class="ft22">2 </SPAN>Senaste lydelse 2014:667.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p16 ft3">7</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV id="p8dimg1"> <INGENBILD zsrc="H6031328x1.jpg/" id="p8img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr1 td21"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2018/19:132</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td45"><SPAN class="p3 ft4">bidragsbrott som är</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td46"><SPAN class="p3 ft4">ringa enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft25">2 § eller vårdslöst</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p3 ft31">bidragsbrott</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p60 ft17">enligt 4 §, om den misstänkte häktats eller fått del av åtal för brottet inom fem år från brottet<SPAN class="ft12">.</SPAN></P> <P class="p61 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.</P> <P class="p62 ft3">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft19">Underrättelseskyldighet enligt lagen gäller för Migrationsverket, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten, Skatteverket, Kronofogdemyndigheten, Centrala studiestödsnämnden, Arbetsförmedlingen</SPAN><SPAN class="ft21">, kommunerna </SPAN><SPAN class="ft19">och arbetslöshetskassorna. Skyldigheten gäller dock inte i Skatteverkets brottsbekämpande verksamhet.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR height=0> <TD width=41px></TD> <TD width=164px></TD> <TD width=201px></TD> <TD width=99px></TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft14">2.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td5"><SPAN class="p63 ft14">Förslag till lag om ändring i lagen (2008:206)</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td25"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2018/19:132</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p63 ft14">om underrättelseskyldighet vid felaktiga</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p63 ft14">utbetalningar från välfärdssystemen</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr1 td48"><SPAN class="p3 ft3">Härigenom föreskrivs att <NOBR>1–4</NOBR> §§ lagen (2008:206) om underrättelse-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td48"><SPAN class="p3 ft3">skyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen ska ha föl-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">jande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td37"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td49"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p64 ft3">Denna lag gäller sådana bidrag, ersättningar och lån för personligt ändamål <SPAN class="ft4">(ekonomiska förmåner) </SPAN>som enligt lag eller förordning beslutas av Migrationsverket, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten, Centrala studiestödsnämnden, Arbetsförmedlingen, <SPAN class="ft4">kommunerna </SPAN>eller <SPAN class="ft4">arbetslöshetskassorna</SPAN>.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p13 ft3">1 §<SPAN class="ft18">3</SPAN></P> <P class="p65 ft3">Denna lag gäller sådana bidrag, ersättningar<SPAN class="ft4">, pensioner </SPAN>och lån för personligt ändamål som enligt lag eller förordning beslutas av Migrationsverket, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten, Centrala studiestödsnämnden, Arbetsförmedlingen, <SPAN class="ft4">en kommun </SPAN>eller <SPAN class="ft4">en arbetslöshetskassa och betalas ut till en enskild person (ekonomisk förmån)</SPAN>.</P> <P class="p66 ft4">Denna lag gäller även sådana stöd, bidrag och ersättningar som enligt lag eller förordning beslutas av Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen eller en kommun och avser en enskild person, men betalas ut till eller tillgodoräknas någon annan än den enskilde (ekonomiskt stöd)<SPAN class="ft3">.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p67 ft3">2 §<SPAN class="ft18">4</SPAN></P> <P class="p68 ft3">Underrättelseskyldighet enligt lagen gäller för Migrationsverket, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten, Skatteverket, Kronofogdemyndigheten, Centrala studiestödsnämnden, Arbetsförmedlingen och arbetslöshetskassorna. Skyldigheten gäller dock inte i Skatteverkets brottsbekämpande verksamhet.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p20 ft32">3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft23">Senaste lydelse 2009:1015.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr19 td52"><SPAN class="p16 ft3">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td50"><SPAN class="p20 ft32">4</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td51"><SPAN class="p1 ft23">Senaste lydelse 2009:1015.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="p10dimg1"> <INGENBILD zsrc="H60313210x1.jpg/" id="p10img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Av underrättelsen ska det framgå vilka omständigheter som ligger till grund för antagandet att en ekonomisk förmån </SPAN><SPAN class="ft4">eller ett ekonomiskt stöd </SPAN><SPAN class="ft3">har beslutats</SPAN><SPAN class="ft4">, </SPAN><SPAN class="ft3">betalats ut </SPAN><SPAN class="ft4">eller tillgodoräknats </SPAN><SPAN class="ft3">felaktigt eller med ett för högt belopp.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft19">Om det finns anledning att anta att en ekonomisk förmån </SPAN><SPAN class="ft21">eller ett ekonomiskt stöd </SPAN><SPAN class="ft19">har beslutats</SPAN><SPAN class="ft21">, </SPAN><SPAN class="ft19">betalats ut </SPAN><SPAN class="ft21">eller tillgodoräknats </SPAN><SPAN class="ft19">felaktigt eller med ett för högt belopp, ska underrättelse om detta lämnas till den myndighet eller organisation som har fattat beslutet. Har förmån </SPAN><SPAN class="ft21">eller stöd </SPAN><SPAN class="ft19">beslutats efter överklagande ska underrättelse i stället lämnas till den myndighet eller organisation som följer av 1 §.</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2018/19:132</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p16 ft3">3 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p23 ft3">Om det finns anledning att anta</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p69 ft3">att en ekonomisk förmån har beslutats <SPAN class="ft4">eller </SPAN>betalats ut felaktigt eller med ett för högt belopp, ska underrättelse om detta lämnas till den myndighet eller organisation som har fattat beslutet. Har förmån beslutats efter överklagande ska underrättelse i stället lämnas till den myndighet eller organisation som följer av 1 §.</P> <P class="p70 ft3">4 §</P> <P class="p71 ft12">Av underrättelsen ska det framgå vilka omständigheter som ligger till grund för antagandet att en ekonomisk förmån har beslutats <SPAN class="ft17">eller </SPAN>betalats ut felaktigt eller med ett för högt belopp.</P> <P class="p72 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.</P> <P class="p73 ft3">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr11 td23"><SPAN class="p27 ft1">3</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p28 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td25"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2018/19:132</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p74 ft3">Regeringen beslutade den 30 juni 2016 att ge en särskild utredare i uppdrag att bl.a. utvärdera bidragsbrottslagen (2007:612) och de effekter som lagen fått. Utredaren skulle även utvärdera lagen (2008:206) om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen. Utifrån resultatet av utvärderingen skulle utredaren ta ställning till om det finns behov av ändringar i lagarna och i så fall lämna författningsförslag (dir. 2016:61). Utredningen, som antog namnet Utredningen om utvärdering av bidragsbrottslagen (nedan kallad Bidragsbrottsutredningen), lämnade i februari 2018 betänkandet Bidragsbrott och underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen – en utvärdering (SOU 2018:14). En sammanfattning av betänkandet finns i <SPAN class="ft4">bilaga 1</SPAN>. Betänkandets lagförslag finns <SPAN class="ft4">i bilaga 2</SPAN>. Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>. Remissvaren finns tillgängliga i Finansdepartementet (Fi2018/00930/RS).</P> <P class="p75 ft3">Regeringen beslutade den 24 september 2015 att ge en särskild utredare i uppdrag att göra en översyn av välfärdsstatens förmåga att stå emot organiserad och systematisk ekonomisk brottslighet (dir. 2015:96). Utredningen, som antog namnet Utredningen om organiserad och systematisk ekonomisk brottslighet mot välfärden (nedan kallad Välfärdsbrottsutredningen), överlämnade i maj 2017 betänkandet Kvalificerad välfärdsbrottslighet – förebygga, förhindra, upptäcka och beivra (SOU 2017:37). En sammanfattning av nu relevanta delar av betänkandet finns i <SPAN class="ft4">bilaga 4</SPAN>. Relevanta delar av betänkandets lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 5</SPAN>. Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 6</SPAN>. Remissyttrandena finns tillgängliga i Justitiedepartementet (Ju2017/04129/KRIM).</P> <P class="p76 ft3">I denna proposition behandlar regeringen Bidragsbrottsutredningens förslag och Välfärdsbrottsutredningens förslag, såvitt avser bidragsbrottslagen och lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen. Välfärdsbrottsutredningens förslag om att en ny enhet för utredning av bidragsbrott ska inrättas på Försäkringskassan och att mål om brott mot bidragsbrottslagen ska handläggas av Ekobrottsmyndigheten behandlas inte i detta lagstiftningsärende.</P> <P class="p10 ft12">Genom förslagen i denna proposition anser regeringen att riksdagens tillkännagivande i bet. 2016/17:SfU1 punkt 4, rskr. 2016/17:122 är slutbehandlat (se avsnitt 5.2 och 12.1).</P> <P class="p77 ft4">Lagrådet</P> <P class="p78 ft12">Regeringen beslutade den 25 april 2019 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft17">bilaga 7</SPAN>.</P> <P class="p79 ft12">Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft17">bilaga 8</SPAN>. Regeringen har i allt väsentligt följt Lagrådets synpunkter på lagförslaget. Synpunkterna behandlas i avsnitt 5.4 och i författningskommentaren.</P> <P class="p80 ft3">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr0 td20"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2018/19:132 <SPAN class="ft13">4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td55"><SPAN class="p3 ft1">Arbetet mot felaktiga utbetalningar från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td55"><SPAN class="p3 ft1">välfärdssystemen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p81 ft14"><SPAN class="ft14">4.1</SPAN><SPAN class="ft33">Felaktiga utbetalningar</SPAN></P> <P class="p82 ft12">De skattefinansierade välfärdssystemen förutsätter att det finns en betalningsvilja eller acceptans hos befolkningen för samhällets åtaganden. Felaktiga utbetalningar undergräver förtroendet för välfärdssystemen och riskerar att urholka betalningsviljan. Därför är frågan om missbruk av välfärdssystemen central för ett långsiktigt hållbart välfärdssamhälle.</P> <P class="p83 ft3">Det har gjorts flera försök att uppskatta omfattningen av felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen. Delegationen mot felaktiga utbetalningar uppskattade 2008 att de felaktiga utbetalningarna uppgick till <NOBR>18–20</NOBR> miljarder kronor om året, varav hälften berodde på avsiktliga fel (SOU 2008:74). Försäkringskassan uppskattade i en omfattningsstudie 2008 att myndighetens felaktiga utbetalningar uppgick till 19,2 miljarder kronor om året. Uppskattningarna är emellertid mycket osäkra. Enligt Delegationen mot felaktiga utbetalningar uppgick osäkerhetsintervallet i delegationens uppskattning till mellan 3 och 10 procent, vilket motsvarar felaktiga utbetalningar om sammanlagt <NOBR>8–26</NOBR> miljarder kronor. Den stora osäkerhet som finns i uppskattningarna gör bl.a. att det är svårt att dra slutsatser om utvecklingen över tid. Mot denna bakgrund har Delegationen för korrekta utbetalningar från välfärdssystemen bl.a. fått i uppdrag genomföra omfattningsstudier avseende felaktiga utbetalningar och presentera en modell som möjliggör återkommande bedömningar av dessa (dir. 2016:60). Uppdraget ska slutredovisas den 1 december 2019.</P> <P class="p84 ft3">Att det förekommer en omfattande brottslighet riktad mot välfärdssystemen är emellertid klarlagt. Den kartläggning som Välfärdsbrottsutredningen har gjort visar att brottsanmälningarna från de i bidragsbrottslagen uppräknade aktörerna samt länsstyrelserna och Skatteverket motsvarade felaktiga utbetalningar om sammanlagt 608,7 miljoner kronor <NOBR>2011–2015.</NOBR></P> <P class="p85 ft5">Bidragsbrottslagen och lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen syftar till att skydda välfärdssystemen från brottslighet och att motverka felaktiga utbetalningar.</P> <P class="p86 ft14"><SPAN class="ft14">4.2</SPAN><SPAN class="ft33">Bidragsbrottslagen</SPAN></P> <P class="p87 ft3">Bidragsbrottslagen trädde i kraft den 1 augusti 2007. Syftet med lagen var att åstadkomma ett bättre straffrättsligt skydd för välfärdssystemen och därigenom bl.a. bevara förtroendet för systemen och skydda de offentliga finanserna. När lagen infördes gjordes bedömningen att den endast borde omfatta de mer centrala förmånerna i välfärdssystemet. Utbetalningarna från välfärdssystemen är av avgörande betydelse för enskildas försörjning och staten har begränsade möjligheter till kontroll, eftersom utbetalning måste ske på kort tid. Det bedömdes vidare förekomma en omfattande brottslighet mot välfärdssystemen som ledde till felaktiga utbetalningar</P> <P class="p88 ft3">med betydande belopp. Välfärdssystemens särdrag i förhållande till andra</P> <P class="p89 ft3">12</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <P class="p90 ft12">statliga utbetalningar och liknande betalningar på det privata området Prop. 2018/19:132 ansågs motivera ett starkare straffrättsligt skydd för dessa (prop.</P> <P class="p13 ft3">2006/07:80 s. 67 f).</P> <P class="p91 ft19">Bidragsbrottslagen omfattar bidrag, ersättningar, pensioner och lån (ekonomiska förmåner) för personligt ändamål som enligt lag eller förordning beslutas av Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten, Centrala studiestödsnämnden, Migrationsverket, Arbetsförmedlingen, kommunerna eller arbetslöshetskassorna. Stödformer som betalas ut till andra än den som stödet avser omfattas dock inte av lagstiftningen (prop. 2006/07:80 s.</P> <P class="p92 ft3">69). En person som lämnar oriktiga uppgifter eller inte anmäler ändrade förhållanden som han eller hon är skyldig att anmäla enligt lag eller förordning, och på så sätt orsakar fara för att en ekonomisk förmån felaktigt betalas ut eller betalas ut med ett för högt belopp, kan dömas för bidragsbrott.</P> <P class="p93 ft3">Innan lagen infördes var brottsbalkens bestämmelser om bedrägeri tillämpliga på vissa former av bidragsfusk. Dessa bestämmelser är emellertid inte anpassade efter de särskilda förutsättningar som råder vid utbetalningar av bidrag och andra ekonomiska förmåner från välfärdssystemen. Regleringen av bedrägeribrottet förutsätter t.ex. ett aktivt vilseledande, vilket är svårt att visa när en förmån felaktigt betalas ut för att en person inte har anmält ändrade förhållanden. I förhållande till bedrägeribestämmelserna ger bidragsbrottslagen ett utökat straffrättsligt skydd för välfärdsförmånerna. Ett bidragsbrott kan vara fullbordat redan när felaktiga uppgifter har lämnats, eller ändrade förhållanden inte har anmälts, till skillnad från ett bedrägeri, som också förutsätter att en förmögenhetsöverföring har skett för att brottet ska vara fullbordat. Bidragsbrott kan vidare, till skillnad från bedrägeri, begås av grov oaktsamhet. Slutligen finns även i bidragsbrottslagen en bestämmelse som ålägger berörda myndigheter, kommuner och arbetslöshetskassor att göra en anmälan till Polismyndigheten eller till Åklagarmyndigheten om det kan misstänkas att ett bidragsbrott har begåtts. Någon motsvarande anmälningsskyldighet finns inte för bedrägerier.</P> <P class="p94 ft16"><SPAN class="ft14">4.3</SPAN><SPAN class="ft34">Lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen</SPAN></P> <P class="p95 ft12">Som ett led i arbetet med att motverka felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen infördes lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen. Lagen trädde i kraft den 1 juni 2008. Syftet med lagen är att upptäcka och förhindra felaktiga utbetalningar.</P> <P class="p91 ft12">Lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen gäller samma ekonomiska förmåner som bidragsbrottslagen, med reservation för att pensioner inte uttryckligen räknas upp som en ekonomisk förmån. Det innebär att lagen omfattar bidrag, ersättningar och lån för personligt ändamål som betalas ut direkt till en enskild. Underrättelseskyldigheten gäller Migrationsverket, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten, Skatteverket, Kronofogdemyndigheten, Centrala studiestödsnämnden, Arbetsförmedlingen och arbetslöshetskassorna. Skatte-</P> <P class="p96 ft3">13</P> </DIV> <DIV id="page_14"> <P class="p97 ft3">Prop. 2018/19:132 verkets underrättelseskyldighet gäller dock inte i myndighetens brottsbekämpande verksamhet. Skyldigheten innebär att om det finns anledning att anta att en ekonomisk förmån har beslutats eller betalats ut felaktigt eller med ett för högt belopp, ska underrättelse om detta lämnas till den myndighet eller organisation som har fattat beslutet. Underrättelseskyldigheten gäller dock inte om det finns särskilda skäl. Sådana skäl kan finnas om den myndighet eller organisation som har fattat beslutet redan känner till felaktigheten eller om det är fråga om ett försumbart belopp. Bedömningen av om det finns särskilda skäl ska vara restriktiv (prop. 2007/08:48 s. 28). Underrättelseskyldigheten avser inte bara felaktiga utbetalningar på grund av brott, utan även oavsiktliga fel begångna av antingen den enskilde eller den utbetalande aktören. Av underrättelsen ska framgå vilka omständigheter som ligger till grund för antagandet att en ekonomisk förmån har beslutats eller betalats ut felaktigt eller med ett för högt belopp. Några formkrav för underrättelsen finns inte. Underrättelseskyldigheten är sekretessbrytande enligt 10 kap. 28 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad OSL.</P> <P class="p98 ft3">Innan lagen infördes fanns det inte någon särskild sekretessbrytande bestämmelse som möjliggjorde för en myndighet att underrätta en annan myndighet vid misstanke om att den andra myndigheten felaktigt hade betalat ut en förmån till en enskild. Det fanns visserligen en möjlighet att lämna ut uppgifter från en myndighet till en annan enligt den s.k. generalklausulen i 14 kap. 3 § i dåvarande sekretesslagen (1980:100), numera 10 kap. 27 § OSL. För att generalklausulen ska vara tillämplig krävs emellertid att det vid en intresseavvägning är uppenbart att intresset av att lämna ut uppgifter har företräde framför det intresse sekretessen ska skydda. Bestämmelsens konstruktion ställde så stora krav på den enskilde handläggaren i dennes löpande ärendehantering att information om eventuella felaktigheter i praktiken inte fördes vidare till den myndighet som skulle kunna åtgärda ett felaktigt beslut eller förhindra framtida felaktiga utbetalningar.</P> <P class="p99 ft12">Det fanns också en möjlighet att lämna vidare uppgifter till vissa myndigheter vid misstanke om brott, men det var svårt för en myndighet att få så mycket information om utbetalningar som en annan myndighet hade gjort att brott kunde misstänkas. Många felaktiga utbetalningar beror dessutom på misstag eller fel begångna av myndigheter. Det bedömdes angeläget att underrättelser skulle kunna skickas även avseende sådana felaktiga utbetalningar (prop. 2007/08:48 s. 17 och 18).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr20 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td56"><SPAN class="p100 ft1">5</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td57"><SPAN class="p63 ft1">Bidragsbrottslagens tillämpningsområde</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td56"><SPAN class="p100 ft14">5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p63 ft14">Särskilt skydd för centrala välfärdsförmåner för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td57"><SPAN class="p63 ft14">personligt ändamål</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td58"><SPAN class="p100 ft19">När bidragsbrottslagen infördes angavs att lagstiftningen borde omfatta de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td58"><SPAN class="p100 ft3">förmåner som hanteras inom de centrala delarna av välfärdssystemen, där</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td58"><SPAN class="p100 ft3">det är särskilt viktigt att det finns ett förtroende för systemen och där det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft3">14</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p100 ft3">är av störst betydelse att brott förhindras (prop. 2006/07:80 s. <NOBR>67–69).</NOBR> Mot</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_15"> <P class="p90 ft12">denna bakgrund kom lagens tillämpningsområde att omfatta ekonomiska Prop. 2018/19:132 förmåner för personligt ändamål som betalas ut till den enskilde för dennes</P> <P class="p92 ft3">privata bruk. Som framgår av avsnitt 4.2 skulle sådana stödformer som betalas ut till andra än den som stödet avser enligt regeringen inte omfattas av lagstiftningen. Det konstaterades att brott självfallet kunde förekomma även beträffande stödformer som betalas ut till andra än den som stödet avser. Det bedömdes dock inte lämpligt att låta sådana stöd omfattas av lagen, eftersom det skulle innebära svårigheter att avgränsa det straffbara området. Utanför lagens tillämpningsområde lämnades även sådana förmåner som till viss del syftar till social trygghet, men hanteras utanför de centrala delarna av välfärdssystemen, och som ansågs mindre betydelsefulla, exempelvis lönegarantiersättning.</P> <P class="p101 ft14"><SPAN class="ft14">5.2</SPAN><SPAN class="ft35">Lagens tillämpningsområde har kritiserats</SPAN></P> <P class="p102 ft19">Det har i flera sammanhang riktats kritik mot att bidragsbrottslagens tillämpningsområde är för begränsat. Olika utredningar och myndigheter har påtalat att lagen även bör omfatta sådana ekonomiska förmåner som inte betalas ut direkt till den som stödet avser, t.ex. tandvårdsstöd och olika former av anställningsstöd. Det har anförts att sådana utbetalningar uppvisar motsvarande särdrag i funktion och betydelse som de som omfattas av bidragsbrottslagen. Dessutom handläggs även dessa ekonomiska stöd av några av de i lagen angivna aktörerna. Det innebär att framför allt Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen får tillämpa två olika straffrättsliga regelverk på utbetalningar som har liknande funktioner.</P> <P class="p103 ft3">Delegationen mot felaktiga utbetalningar lämnade i sitt betänkande Rätt och riktigt – Åtgärder mot felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen (SOU 2008:74) ett förslag om att bidragsbrottslagen också skulle omfatta sådana bidrag och ersättningar till arbetsgivare som utgör ekonomiskt stöd för anställning av enskild person och som Arbetsförmedlingen beslutar om, samt bidrag och ersättningar till vårdgivare som utgör ersättning för utförd tandvård och som Försäkringskassan beslutar om.</P> <P class="p104 ft3">Utredningen om åtgärder mot felaktiga utbetalningar inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten anförde i sitt betänkande Det ska vara lätt att göra rätt – Åtgärder mot felaktiga utbetalningar inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten (SOU 2014:16) att det fanns anledning att utvidga tillämpningsområdet för bidragsbrottslagen på det sätt som hade föreslagits av Delegationen mot felaktiga utbetalningar.</P> <P class="p105 ft12">Även Riksrevisionen har i sin rapport Vad blev det av de misstänkta bidragsbrotten? (RiR 2011:20) bl.a. behandlat Arbetsförmedlingens utbetalningar. Myndigheten konstaterar i rapporten att utbetalningar av ekonomiska förmåner till enskilda individer är relativt små, medan den större delen av Arbetsförmedlingens utbetalningar går till företag. Enligt Riksrevisionen är risken för felaktiga utbetalningar med stora belopp större vid utbetalningar av stöd till företag än till enskilda. Trots detta finns det inte någon skyldighet för myndigheterna att polisanmäla personer som agerat på ett sätt som lett till fara för felaktiga utbetalningar till företag.</P> <P class="p106 ft3">15</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <P class="p107 ft5">Prop. 2018/19:132 Vidare har riksdagen i ett tillkännagivande till regeringen anfört att bidragsbrottslagen bör omfatta felaktiga utbetalningar till företag och organisationer (bet. 2016/17:SfU1 punkt 4, rskr. 2016/17:122).</P> <P class="p86 ft14"><SPAN class="ft14">5.3</SPAN><SPAN class="ft33">Närmare om de stöd som kritiken avsett</SPAN></P> <P class="p108 ft12">Kritiken som riktats mot bidragsbrottslagens tillämpningsområde har således framför allt avsett att lagen inte omfattar utbetalningar av arbetsmarknadspolitiska stöd och tandvårdsstöd. Det finns emellertid även vissa oklarheter kring om lagen omfattar ekonomiskt bistånd som betalas ut till någon annan än den enskilde samt ersättning för personlig assistans som betalas ut direkt till en assistansanordnare. Det finns exempel i praxis där gärningar som avsett utbetalningar till assistansanordnare har bedömts som bedrägeri i stället för bidragsbrott (se Svea hovrätts dom i mål B <NOBR>5912–14).</NOBR></P> <P class="p109 ft36">Arbetsmarknadspolitiska stöd</P> <P class="p110 ft3">Det finns flera olika former av ekonomiskt stöd för anställning som Ar- betsförmedlingen betalar ut till arbetsgivare. Sådana stöd syftar till att stimulera arbetsgivare att anställa personer som står långt ifrån arbetsmarknaden. Utbetalningarna av ekonomiskt stöd för anställning uppgick 2017 till drygt 20 miljarder kronor. Stöden administreras av Arbetsförmedlingen och betalas ut till arbetsgivaren, men kommer slutligen en enskild person tillgodo i form av ersättning eller särskilda insatser från arbetsgivaren. År 2017 var de vanligast förekommande anställningsstöden nystartsjobb enligt förordningen (2018:43) om nystartsjobb och lönebidrag enligt förordningen (2017:462) om särskilda insatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Arbetsförmedlingen betalar även ut ekonomiskt stöd för andra arbetsmarknadspolitiska insatser, t.ex. till anordnare av arbetsträning.</P> <P class="p111 ft12">Välfärdsbrottsutredningens kartläggning visar att Arbetsförmedlingens stöd är brottsutsatta samt att företag och ideella föreningar används som brottsverktyg (SOU 2017:37 s. <NOBR>201–207).</NOBR> Enligt Utredningen om åtgärder mot felaktiga utbetalningar inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten förekommer det bl.a. att arbetsgivare inte betalar ut den lön som anställningsintyget visar och därmed rekvirerar felaktiga belopp från Arbetsförmedlingen samt att arbetsgivare vilseleder myndigheten genom att ange arbetsplats i Sverige när verksamheten i själva verket finns utomlands (SOU 2014:16 s. 199).</P> <P class="p112 ft36">Tandvårdsstöd</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr6 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td60"><SPAN class="p37 ft3">Försäkringskassan administrerar tandvårdsstöd enligt lagen (2008:145)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">om statligt tandvårdsstöd. Stödet avser både förebyggande åtgärder och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">behandling. Kostnaderna för tandvårdsstödet uppgår till drygt 5 miljarder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">kronor per år. Stödet betalas ut till vårdgivaren via Försäkringskassans</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">elektroniska system för statligt tandvårdsstöd. Försäkringskassan bedöm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p43 ft3">16</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p37 ft3">de 2015 att det förekommer felaktiga utbetalningar inom tandvårdsstödet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_17"> <P class="p90 ft12">i storleksordningen <NOBR>104–178</NOBR> miljoner kronor per år. Riksrevisionen har i Prop. 2018/19:132 sin rapport Överutnyttjande av tandvårdsstödet till följd av överbehandling</P> <P class="p113 ft3">(RiR 2017:19) bedömt att kostnaderna för överbehandling med största sannolikhet är högre än så. År 2017 rapporterade Försäkringskassan att myndigheten under en längre tid haft starka indikationer på att tandvårdsstödet överutnyttjas av vissa vårdgivare. Det handlade enligt myndigheten både om vårdgivare som tar tillfället i akt att ”överrapportera” när kombinationen av ekonomisk vinning och bristande, alternativt outnyttjade, kontrollmöjligheter eller sanktioner skapar incitament att kunna erhålla extra ersättning från systemet, och aktörer som systematiskt är ute efter att mjölka systemet på pengar. Vissa aktörer bedöms dessutom ha kopplingar till organiserad brottslighet (Socialförsäkringsrapport 2017:10).</P> <P class="p114 ft12">Delegationen mot felaktiga utbetalningar ansåg att det finns en risk för att ersättning betalas ut trots att patienten inte har rätt till det, t.ex. på grund av utlandsboende. Delegationen bedömde vidare att det finns en risk att tandläkare utför vård som inte är nödvändig eller debiterar Försäkringskassan för vård som inte är utförd.</P> <P class="p115 ft36">Personlig assistans och ekonomiskt bistånd</P> <P class="p116 ft3">Ansvaret för personlig assistans är delat mellan kommunerna och Försäkringskassan. Enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade svarar varje kommun för biträde av personlig assistent, eller ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för sådan assistans, till den del behovet inte täcks av sådan assistansersättning som enligt socialförsäkringsbalken beslutas av Försäkringskassan. För rätt till assistansersättning enligt socialförsäkringsbalken krävs att den försäkrade behöver personlig assistans i genomsnitt mer än 20 timmar i veckan för sina grundläggande behov. Assistansersättning kan enligt socialförsäkringsbalken betalas ut till den enskilde, en kommun eller till någon annan som har tillstånd enligt 23 § lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade att bedriva verksamhet med personlig assistans. Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade innehåller inte några uttryckliga bestämmelser om att ersättning för personlig assistans kan betalas ut till någon annan än den enskilde, men det förekommer ändå i praktiken att så sker. Det förekommer även att ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453) betalas ut till någon annan än den stödet avser.</P> <P class="p117 ft3">Ersättning för personlig assistans och ekonomiskt bistånd som betalas ut till den enskilde omfattas av bidragsbrottslagens tillämpningsområde. Förarbetsuttalandena om att lagen endast omfattar förmåner som betalas ut till den som stödet avser innebär emellertid att det är otydligt hur ersättning för personlig assistans och ekonomiskt bistånd som betalas ut av Försäkringskassan eller kommunen till någon annan än den enskilde ska bedömas. Som redovisats ovan finns det exempel i praxis på att gärningar som avsett sådana utbetalningar av ersättning för personlig assistans i stället har bedömts som bedrägeri.</P> <P class="p118 ft3">17</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV id="p18dimg1"> <INGENBILD zsrc="H60313218x1.jpg/" id="p18img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr22 td20"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2018/19:132 <SPAN class="ft37">5.4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr22 td61"><SPAN class="p3 ft14">Tillämpningsområdet utvidgas</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p119 ft12"><SPAN class="ft38">Regeringens förslag</SPAN>: Bidragsbrottslagens bestämmelser ska även omfatta sådana stöd, bidrag och ersättningar som beslutas av Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen eller en kommun och avser en enskild person, men betalas ut till eller tillgodoräknas någon annan än den enskilde (ekonomiskt stöd).</P> <P class="p120 ft39">Bidragsbrottsutredningens förslag <SPAN class="ft19">överensstämmer med regeringens. </SPAN>Remissinstanserna<SPAN class="ft19">: De flesta av remissinstanserna, bl.a. </SPAN><SPAN class="ft21">Advokatsamfundet</SPAN><SPAN class="ft19">, </SPAN><SPAN class="ft21">Arbetsförmedlingen, Förvaltningsrätten i Göteborg</SPAN><SPAN class="ft19">, </SPAN><SPAN class="ft21">Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen</SPAN><SPAN class="ft19">, </SPAN><SPAN class="ft21">Linköpings tingsrätt</SPAN><SPAN class="ft19">, </SPAN><SPAN class="ft21">Migrationsverket</SPAN><SPAN class="ft19">, </SPAN><SPAN class="ft21">Myndigheten för delaktighet</SPAN><SPAN class="ft19">, </SPAN><SPAN class="ft21">Norrköpings kommun, Pensionsmyndigheten</SPAN><SPAN class="ft19">, </SPAN><SPAN class="ft21">Polismyndigheten</SPAN><SPAN class="ft19">, </SPAN><SPAN class="ft21">Skatteverket, Sveriges kommuner och landsting (SKL), Statskontoret</SPAN><SPAN class="ft19">, </SPAN><SPAN class="ft21">Stockholms universitet</SPAN><SPAN class="ft19">, </SPAN><SPAN class="ft21">Sundbybergs kommun </SPAN><SPAN class="ft19">och </SPAN><SPAN class="ft21">Västmanlands tingsrätt</SPAN><SPAN class="ft19">, tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget. </SPAN><SPAN class="ft21">Täby kommun </SPAN><SPAN class="ft19">anser att det är mycket positivt att bidragsbrottslagens tillämpningsområde utvidgas till att även omfatta utbetalningar till annan part men som avser enskild person, eftersom det är av största vikt att fusk inom detta område beivras. </SPAN><SPAN class="ft21">Kronofogdemyndigheten </SPAN><SPAN class="ft19">tillstyrker den utvidgning av tillämpningsområdet som föreslås och har inga invändningar mot att lönegarantibedrägerier även i fortsättningen handläggs enligt bedrägeribestämmelserna i brottsbalken. </SPAN><SPAN class="ft21">Centrala studiestödsnämnden (CSN) </SPAN><SPAN class="ft19">har inga synpunkter på att tillämpningsområdet utvidgas, men anser att det straffrättsliga området behöver förtydligas och preciseras. Enligt myndigheten är det t.ex. oklart om ersättning som erläggs av en kommun för en utbildningsplats enligt 23 kap. skollagen (2010:800) ska omfattas av lagen. </SPAN><SPAN class="ft21">Åklagarmyndigheten </SPAN><SPAN class="ft19">anser att förslaget är välbehövligt och efterlängtat, men förutsätter att det under beredningens gång kommer att klargöras vilka former av ekonomiskt stöd som betalas ut av kommunerna som kommer att omfattas av utvidgningen. Myndigheten anser att det finns goda skäl för att inte låta lönegarantin omfattas av lagen. Även </SPAN><SPAN class="ft21">Lunds kommun </SPAN><SPAN class="ft19">och </SPAN><SPAN class="ft21">Uppsala kommun </SPAN><SPAN class="ft19">efterfrågar riktlinjer för vilka gärningar som ska falla inom ramen för det straffbara området. </SPAN><SPAN class="ft21">Socialstyrelsen </SPAN><SPAN class="ft19">tillstyrker förslaget, men anser att konsekvenserna av det är svåröverblickbara. </SPAN><SPAN class="ft21">Brottsförebyggande rådet </SPAN><SPAN class="ft19">och </SPAN><SPAN class="ft21">Delegationen för korrekta utbetalningar från välfärdssystemen </SPAN><SPAN class="ft19">tillstyrker förslaget, men anser att även utbetalningar av lönegaranti bör omfattas av lagens tillämpningsområde. Enligt Brottsförebyggande rådet är kontrollen av lönegarantin eftersatt och då flera aktörer är inblandade är det svårt att upptäcka bedrägerier. Rådet menar att de aktörer som arbetar med lönegaranti skulle skärpa sina rutiner för kontroller om de skulle omfattas av</SPAN></P> <P class="p121 ft3">bidragsbrottslagen.</P> <P class="p122 ft19">Endast en remissinstans är negativ till förslaget. <SPAN class="ft21">Svea hovrätt </SPAN>ifrågasätter om den föreslagna ändringen av tillämpningsområdet för bidragsbrottslagen är nödvändig för att uppnå det syfte som angetts. Domstolen anser vidare att eftersom den föreslagna bestämmelsen inte omfattar utbetalningar från alla aktörer som omfattas av bidragsbrottslagen finns det en risk för att förslaget läses motsatsvis och att dess tillämpningsområde därigenom kan komma att begränsas på ett icke avsett sätt. Slutligen anser</P> <P class="p123 ft3">18</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <P class="p90 ft12">domstolen att begreppet ekonomisk förmån bör användas i stället för Prop. 2018/19:132 ekonomiskt stöd.</P> <P class="p124 ft40">Välfärdsbrottsutredningens förslag <SPAN class="ft3">överensstämmer delvis med regeringens. Utredningen föreslår att ekonomiskt stöd som beslutas av Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen ska omfattas av bidragsbrottslagen. Välfärdsbrottsutredningens förslag omfattar dock inte ekonomiskt stöd som beslutas av kommuner. Välfärdsbrottsutredningen föreslår vidare att utbetalningar av lönegaranti enligt lönegarantilagen (1992:497) ska omfattas av bidragsbrottslagen, och som en följd därav att konkursförvaltare, rekonstruktörer enligt lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion och Kronofogdemyndigheten ska omfattas av anmälningsskyldigheten enligt 6 § bidragsbrottslagen, om bidragsbrott riktade mot lönegarantin kan misstänkas.</SPAN></P> <P class="p105 ft19"><SPAN class="ft39">Remissinstanserna</SPAN>: En majoritet av de remissinstanser som yttrat sig, bl.a. <SPAN class="ft21">Delegationen för korrekta utbetalningar från välfärdssystemen, Ekobrottsmyndigheten, Hovrätten för Västra Sverige</SPAN>, <SPAN class="ft21">SKL, Stockholms universitet, Svea hovrätt </SPAN>och <SPAN class="ft21">Åklagarmyndigheten</SPAN>, tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget. <SPAN class="ft21">Försäkringskassan </SPAN>konstaterar att förslaget inte omfattar ersättning för höga sjuklönekostnader och anför att det skulle underlätta för myndighetens kontrollutredningsverksamhet om samtliga av dess ärendeslag omfattades av bidragsbrottslagen. <SPAN class="ft21">Skatteverket </SPAN>anser att myndigheten bör omfattas av anmälningsskyldigheten i 6 § bidragsbrottslagen om lagen utvidgas till att omfatta utbetalningar av lönegaranti. <SPAN class="ft21">Rekonstruktörs- och konkursförvaltarkollegiet (REKON) </SPAN>tillstyrker förslaget att konkursförvaltare, rekonstruktörer och Kronofogdemyndigheten ska vara skyldiga att anmäla brott som riktas mot lönegarantin. <SPAN class="ft21">Länsstyrelserna i Östergötlands, Norrbottens, Skåne </SPAN>och <SPAN class="ft21">Västra Götalands län </SPAN>är positiva till förslaget, men anser att även den myndighet som betalar ut lönegaranti ska åläggas anmälningsskyldighet. Länsstyrelsen i Östergötland anser vidare att utredningen inte i tillräcklig utsträckning har granskat hur systemet med lönegaranti påverkas av att det är konkursförvaltare och rekonstruktörer som fattar beslut om lönegaranti. Även <SPAN class="ft21">Tjänstemännens centralorganisation </SPAN>(<SPAN class="ft21">TCO) </SPAN>anser att frågan om ersättning från lönegarantin ska omfattas av bidragsbrottslagen borde ha analyserats mer utförligt. Organisationen saknar en redogörelse för konkursförvaltares möjligheter att med befintligt regelverk förhindra missbruk av lönegarantin. TCO anser vidare att det finns stora skillnader mellan lönegarantin och ersättningar från t.ex. socialförsäkringssystemen, och att garantin därför inte kan hanteras på samma sätt. <SPAN class="ft21">Advokatsamfundet </SPAN>anser att mindre ingripande åtgärder borde övervägas innan kriminalisering av ett nytt område sker, men har i övrigt inga invändningar mot förslaget. <SPAN class="ft21">CSN </SPAN>efterfrågar en mer djupgående analys av hur de materiella reglerna för respektive förmån förhåller sig till uppställda brottsrekvisit. <SPAN class="ft21">Svensk Försäkring </SPAN>anser att det bör övervägas om bidragsbrottslagen bör tillämpas på brott mot lagreglerade obligatoriska privata försäkringar, såsom trafik- och patientförsäkringar.</P> <P class="p125 ft3">19</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p126 ft3">Prop. 2018/19:132</P> <P class="p127 ft3">20</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft40">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p128 ft17">Centrala välfärdsförmåner som avser enskilda bör omfattas av bidragsbrottslagen oavsett hur utbetalning görs</P> <P class="p129 ft3">Företag har fått en allt större roll inom välfärdssystemen. Den kartläggning som Välfärdsbrottsutredningen har gjort visar att företag allt oftare används för att begå brott mot välfärdssystemen. Utbetalningar som avser enskilda personer, men som kommer den enskilde tillgodo via en mellanhand, som t.ex. en arbetsgivare eller en vårdgivare, omfattas emellertid inte av det förstärkta skydd som bidragsbrottslagen innebär (se avsnitt 5.1).</P> <P class="p130 ft3">När bidragsbrottslagen infördes var det främst avgränsningsproblematiken som motiverade att ersättningar som hanteras av de i lagen angivna aktörerna, men som inte betalas ut direkt till enskilda, hamnade utanför lagens tillämpningsområde. De principiella överväganden som låg bakom lagens införande talar emellertid för att även vissa sådana stöd ska omfattas av lagen. Det handlar om utbetalningar som hanteras av några av de i lagen utpekade aktörerna och som är avsedda att komma en enskild person tillgodo, men som betalas ut till eller tillgodoräknas någon annan än den enskilde. Regeringen anser vidare att det är möjligt att avgränsa vilka ekonomiska stöd som omfattas av lagens bestämmelser genom att ange att det ska vara fråga om stöd, bidrag och ersättningar som beslutas av Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen eller en kommun.</P> <P class="p131 ft19">Den stora majoriteten av de välfärdsförmåner som administreras av Försäkringskassan betalas ut till enskilda, och omfattas därmed redan av bidragsbrottslagen. Som framgår ovan betalas dock statligt tandvårdsstöd och, i vissa fall, assistansersättning ut till vårdgivare respektive assistansanordnare. Det statliga tandvårdsstödet kommer en enskild person tillgodo i form av nedsatt kostnad för tandvård. Stödets likhet med övriga välfärdsförmåner som Försäkringskassan hanterar, i kombination med att det finns tecken på att stödet är brottsutsatt, motiverar att stödet omfattas av bidragsbrottslagens utvidgade straffrättsliga skydd. Assistansersättningen måste vidare anses vara en lika central välfärdsförmån, med samma behov av straffrättsligt skydd, i de fall ersättningen betalas ut till en assistansanordnare som när utbetalningen görs direkt till den enskilde.</P> <P class="p132 ft3">Ekonomiskt stöd till arbetsgivare och anordnare av arbetsmarknadspolitiska insatser uppgår till stora belopp och stöden har liknande syften och funktioner som de ekonomiska förmåner som administreras av Arbetsförmedlingen och som redan omfattas av bidragsbrottslagen. Regeringen delar därför utredningarnas bedömning att Arbetsförmedlingens utbetalningar av ekonomiskt stöd bör omfattas av bidragsbrottslagen. Regeringen delar även Bidragsbrottsutredningens uppfattning att kommunernas utbetalningar av ekonomiskt bistånd och ekonomiskt stöd till kostnader för personlig assistans bör omfattas av bidragsbrottslagen, även i de fall utbetalning görs till någon annan än den enskilde.</P> <P class="p133 ft12">Regeringen delar inte <SPAN class="ft17">Svea hovrätts </SPAN>uppfattning att den föreslagna ändringen inte är nödvändig eller att endast begreppet ekonomisk förmån bör användas. Som redovisats ovan har begreppet ekonomisk förmån inte ansetts omfatta sådana stödformer som betalas ut till andra än den som stödet avser. Ekonomiskt stöd är således inte samma sak som en ekonomisk förmån för personligt ändamål. Begreppet ekonomisk förmån, som</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p134 ft3">även omfattar lån och pensioner, kommer även fortsättningsvis att tillämpas vid utbetalningar direkt till enskilda. Eftersom bestämmelserna om ekonomiska förmåner och ekonomiska stöd har olika tillämpningsområden delar inte heller regeringen Svea hovrätts uppfattning att det finns en risk för att de läses motsatsvis och får ett mer begränsat tillämpningsområde än vad som avsetts.</P> <P class="p135 ft3">Regeringens förslag tar sin utgångspunkt i att det har funnits en omotiverad skillnad mellan stöd som avser en enskild men betalas ut till någon annan än den enskilde och de ekonomiska förmåner som regleras i bidragsbrottslagen. Syftet med förslaget är således att dessa förmåner och stöd, som har liknande funktion och betydelse, och som administreras av samma aktörer, ska behandlas lika i den straffrättsliga lagstiftningen. Regeringen bedömer att detta syfte inte kan uppnås med mindre ingripande åtgärder, som <SPAN class="ft4">Advokatsamfundet </SPAN>efterfrågat.</P> <P class="p136 ft5">Regeringen anser inte att det, som <SPAN class="ft6">Svensk Försäkring </SPAN>föreslagit, finns skäl att utvidga lagens tillämpningsområde till att avse även trafik- och patientförsäkringar.</P> <P class="p137 ft4">Vad avses med ekonomiskt stöd?</P> <P class="p138 ft19">Med ekonomiskt stöd avses i det här sammanhanget ett stöd, ett bidrag eller en ersättning som kommer en enskild person tillgodo, men betalas ut till eller tillgodoräknas någon annan än den enskilde. Stödet når i stället den enskilde genom t.ex. en löneutbetalning eller ett arbetshjälpmedel från arbetsgivaren eller genom subventionerad tandvård. Att stödet ska avse en enskild person innebär att det i varje enskilt fall ska gå att knyta en utbetalning av ett ekonomiskt stöd till en individ. Ekonomiska stöd kan i vissa fall även lämnas genom att ett skattekonto krediteras. I dessa fall görs inte någon utbetalning. Även sådana ekonomiska stöd som lämnas genom kreditering av ett skattekonto är avsedda att träffas av bestämmelserna i bidragsbrottslagen. I enlighet med vad <SPAN class="ft21">Lagrådet </SPAN>har anfört bör det därför framgå av lagen att ekonomiska stöd inte bara kan betalas ut till, utan även tillgodoräknas, någon annan än den som stöder avser.</P> <P class="p139 ft12">Ett ekonomiskt stöd regleras i en lag eller en förordning, där det framgår under vilka förutsättningar stödet kan lämnas. En utbetalning eller ett tillgodoräknande av stödet förutsätter vidare att Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen eller en kommun i ett beslut har tagit ställning till att villkoren för att ta del av det ekonomiska stödet är uppfyllda.</P> <P class="p140 ft4">Vilka ekonomiska stöd kommer att omfattas?</P> <P class="p141 ft4">Uppsala kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Lunds kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft3">och </SPAN>CSN <SPAN class="ft3">har efterfrågat förtydliganden av vilka ekonomiska stöd som kommer att omfattas av den nya bestämmelsen. En uttömmande uppräkning av alla stöd som omfattas är emellertid inte meningsfull att göra, eftersom ekonomiska stöd regleras i författningar som kan ändras över tid.</SPAN></P> <P class="p142 ft12">I förhållande till Arbetsförmedlingen gäller dock generellt att sådana stöd som avser olika former av lönesubventioner och annat ekonomiskt stöd till arbetsgivare för anställning omfattas av lagstiftningen. Även ekonomiskt stöd till anordnare av arbetsträning eller andra arbetsmarknadspolitiska insatser för enskilda omfattas av den nya bestämmelsen. Att Arbetsförmedlingen i vissa fall upphandlar tjänster för att tillhandahålla</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft3">Prop. 2018/19:132</P> <P class="p143 ft3">21</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_22"> <P class="p107 ft12">Prop. 2018/19:132 den verksamhet som ingår i myndighetens uppdrag, som t.ex. arbetsmarknadsutbildningar eller andra förberedande insatser för arbete eller utbildning, bör däremot inte medföra att den ersättning som betalas till leverantören av tjänsten betraktas som ett ekonomiskt stöd.</P> <P class="p83 ft3">I förhållande till Försäkringskassan kommer den nya bestämmelsen att omfatta tandvårdsstöd enligt lagen om statligt tandvårdsstöd och assistansersättning enligt socialförsäkringsbalken, som betalas ut till assistansanordnaren. <SPAN class="ft4">Försäkringskassan </SPAN>har gjort gällande att även ersättning för höga sjuklönekostnader enligt 17 § lagen (1991:1047) om sjuklön bör omfattas av bidragsbrottslagen. Bestämmelsen innebär att en arbetsgivare kan få kompensation från Försäkringskassan för den del av sjuklönekostnaderna som överstiger en viss andel av den totala lönekostnaden. Som framgår ovan anser regeringen att lagens tillämpningsområde bör avgränsas till ekonomiska stöd som avser enskilda. Det innebär att ersättning för höga sjuklönekostnader, som är ett generellt stöd riktat till arbetsgivare för att de ska våga anställa och expandera på ett önskvärt sätt (prop. 2014/15:1 Förslag till statens budget, finansplan m.m. avsnitt 7.4.3), inte omfattas av den föreslagna regleringen.</P> <P class="p144 ft3">När det gäller ekonomiska stöd som beslutas av kommunerna har Bidragsbrottsutredningen särskilt framhållit att det finns behov av att ekonomiskt stöd till kostnader för personlig assistans enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade samt ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen omfattas av lagens tillämpningsområde, även i sådana fall då ersättningen inte betalas ut till den enskilde. Varken i fråga om ekonomiskt stöd till kostnader för personlig assistans eller i fråga om ekonomiskt bistånd framgår det uttryckligen av lagstiftningen att utbetalning kan ske till någon annan än den enskilde. Det förekommer dock i praktiken att båda ersättningarna betalas ut till någon annan än den som stödet avser. Kommunen kan t.ex. betala ut ekonomiskt bistånd för boende direkt till en hyresvärd. I dessa fall bör biståndet kunna bedömas som ekonomiskt stöd.</P> <P class="p111 ft3">Kommuner tillhandahåller även insatser och verksamhet som avser enskilda och som inte är av ekonomisk karaktär. En enskild kan t.ex. erbjudas hemtjänst eller en plats på ett äldreboende, och som CSN framhåller kan en kommun i vissa fall sluta avtal om att någon annan än kommunen mot ersättning ska utföra uppgifter inom utbildning eller annan verksamhet enligt skollagen. I dessa fall är det emellertid inte fråga om att kommunen beslutar om eller betalar ut ett ekonomiskt stöd som avser en enskild person, utan om en verksamhet som kommunen ansvarar för. Att kommunen väljer att upphandla tjänster av ett företag som utför verksamhet åt kommunen mot ersättning medför inte att den ersättning som betalas till företaget ska betraktas som ett ekonomiskt stöd.</P> <P class="p145 ft4">Utbetalningar av lönegaranti bör inte omfattas av lagen</P> <P class="p146 ft12">Lönegarantilagen innebär att staten under vissa angivna förutsättningar svarar för en arbetstagares fordran på en arbetsgivare som försatts i konkurs eller är föremål för företagsrekonstruktion. Garantibelopp enligt lagen betalas ut av sju länsstyrelser som anges i lönegarantiförordningen (1992:501). Beslut om lönegaranti fattas emellertid av konkursförvaltare</P> <P class="p147 ft3">22</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p148 ft3">och rekonstruktörer enligt lagen om företagsrekonstruktion eller Kronofogdemyndigheten. Vid konkurser med bevakningsförfarande meddelar konkursförvaltaren dock inget formellt beslut om lönegaranti, utan underrättar länsstyrelsen om de lönefordringar som enligt förvaltarens uppfattning är klara. I dessa fall fattar länsstyrelsen i praktiken beslut i samband med utbetalningen av garantibelopp.</P> <P class="p149 ft3">Som Välfärdsbrottsutredningen konstaterar finns det uppgifter som talar för att lönegarantin är utsatt för bedrägerier. Skatteverket, Kronofogdemyndigheten, Försäkringskassan, Länsstyrelsen i Stockholms län och Ekobrottsmyndigheten bedömde 2011 att missbruket av statlig lönegaranti motsvarar <NOBR>150–200</NOBR> miljoner kronor om året (se slutrapport från Samverkan mellan myndigheter mot ekonomisk brottslighet [SAMEB] i Stockholms län av den 30 november 2011). Bedrägerierna bygger typiskt sett på att personer ges skenanställningar inför en konkurs, för att säkerställa utbetalningar från lönegarantin (Brå 2015:8, 2016:9).</P> <P class="p150 ft3">När bidragsbrottslagen infördes bedömdes lönegarantin vara en förmån av mindre betydelse i välfärdssystemen. År 2017 uppbar 26 000 personer lönegarantiersättning och totalt utbetalades ca 1,5 miljarder kronor. Detta kan jämföras med kostnaden för assistansersättning som 2017 uppgick till drygt 23 miljarder eller kostnaden för anställningsstöden som 2017 uppgick till ca 20 miljarder kronor.</P> <P class="p151 ft3">Lönegarantin skiljer sig i flera viktiga avseenden från de förmåner som omfattas av bidragsbrottslagen. Lönegarantin betalas inte ut av någon av de myndigheter som i dagsläget omfattas av bidragsbrottslagen, utan av ett mindre antal länsstyrelser. Som framgått ovan får länsstyrelserna uppgifter om en arbetstagares fordran av en konkursförvaltare eller en rekonstruktör, vilket innebär att det inte är den enskilde eller arbetsgivaren själv som lämnar uppgifter till den utbetalande myndigheten. Den brottslighet som typiskt sett riktas mot lönegarantin är vidare uppsåtlig, och någon skyldighet för enskilda eller arbetsgivare att anmäla ändrade förhållanden finns inte i lönegarantilagen. Regeringen bedömer inte att de särskilda regler som finns i bidragsbrottslagen, och som bl.a. innebär att brott kan begås av grov oaktsamhet och genom underlåtenhet att anmäla ändrade förhållanden, skulle bidra till att motverka uppsåtliga bedrägerier som riktas mot lönegarantin.</P> <P class="p152 ft3">Regeringen delar <SPAN class="ft4">Brottsförebyggande rådets </SPAN>uppfattning att kontrollen av lönegarantiutbetalningar bör utvecklas och förbättras. Inom Regeringskansliet pågår därför ett arbete med att utvärdera om utbetalning av garantibelopp och tillhörande uppgifter bör centraliseras till en nationell myndighet, vilket bl.a. skulle kunna öka möjligheten att motverka fel och fusk vid utbetalningarna (se Ds 2017:67 s.14). Regeringen anser vidare, i likhet med <SPAN class="ft4">TCO</SPAN>, att konsekvenserna av att låta bidragsbrottslagen omfatta lönegarantin inte har analyserats tillräckligt utförligt. Mot denna bakgrund anser regeringen, i likhet med bl.a. <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten</SPAN>, men till skillnad från bl.a. <SPAN class="ft4">Delegationen för korrekta utbetalningar från välfärdssystemen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Brottsförebyggande rådet</SPAN>, att utbetalningar av lönegaranti inte ska omfattas av bidragsbrottslagen</P> <P class="p153 ft12">Som en följd av regeringens bedömning att utbetalningar av lönegaranti inte bör omfattas av bidragsbrottslagen bör inte konkursförvaltare, rekonstruktörer eller Kronofogdemyndigheten omfattas av anmälningsskyldighet i 6 § bidragsbrottslagen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft3">Prop. 2018/19:132</P> <P class="p143 ft3">23</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td62"><SPAN class="p154 ft3">Prop. 2018/19:132 <SPAN class="ft37">5.5</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr18 td63"><SPAN class="p3 ft14">Några ytterligare offentliga utbetalningar bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td63"><SPAN class="p3 ft14">inte omfattas av bidragsbrottslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td33"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td64"><SPAN class="p3 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td66"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft40">Regeringens bedömning</SPAN>: Bidragsbrottslagen bör inte omfatta några</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td66"><SPAN class="p17 ft3">ytterligare offentliga utbetalningar till företag och organisationer eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td67"><SPAN class="p17 ft3">utbetalning av <NOBR>EU-medel.</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td68"><SPAN class="p45 ft40">Bidragsbrottsutredningens bedömning <SPAN class="ft3">överensstämmer med rege-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft3">ringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p45 ft3"><SPAN class="ft40">Remissinstanserna</SPAN>: De remissinstanser som särskilt yttrat sig i frågan,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft21">Brottsförebyggande rådet, Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen <SPAN class="ft19">och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten, </SPAN>delar utredningens bedömning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td68"><SPAN class="p3 ft40">Skälen för regeringens bedömning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td68"><SPAN class="p3 ft4">Offentliga utbetalningar till företag och organisationer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td68"><SPAN class="p3 ft3">Statliga stöd betalas ut till företag och organisationer inom en mängd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">områden. Det handlar om allt från stöd till företag för att investera i sol-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">cellssystem till bidrag till ideella organisationer som verkar inom kultur-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">miljöområdet. De statliga stöden har olika syften och olika konstruktioner.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p45 ft3">Lagens nuvarande systematik, med de särskilt utpekade utbetalande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">myndigheterna samt arbetslöshetskassorna och kommunerna, är väl</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft19">inarbetad. Den innebär att det finns ett särskilt skydd för utbetalningar som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">är av stor betydelse för enskilda och där det allmännas möjligheter till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">kontroll är något mer begränsad än beträffande andra former av statliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">bidrag, för vilka kravet på skyndsamhet inte heller är lika påfallande. Med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">hänsyn till bidragsbrottslagens syfte och utformning bedömer regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">att det inte är motiverat att samtliga utbetalningar av stöd eller bidrag till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">företag och organisationer ska omfattas av bidragsbrottslagen. Det bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">framhållas att de offentliga utbetalningar som inte omfattas av bidrags-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">brottslagen har ett straffrättsligt skydd genom bestämmelserna i brotts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft3">balken, om t.ex. bedrägeri, urkundsförfalskning och osant intygande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td68"><SPAN class="p3 ft4">Utbetalning av <NOBR>EU-medel</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td68"><SPAN class="p3 ft3">Vissa typer av <NOBR>EU-stöd</NOBR> har karaktären av rättighetsstöd och uppvisar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">likheter med utbetalningarna inom välfärdssystemet. Detta gäller bl.a.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">stödformer för jord- och skogsbruk där utbetalningarna beviljas auto-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">matiskt utifrån den aktuella arealen. Andra stöd förutsätter att företaget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">eller organisationen som beviljats medel driver ett projekt och redovisar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">fakturor eller annat underlag för att styrka sina kostnader. Dessa utbetal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">ningar har inte karaktären av rättighetsstöd och syftet kan varken direkt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">eller indirekt sägas vara att gynna enskildas personliga ändamål. För</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">utbetalningar av <NOBR>EU-medel</NOBR> finns inte heller samma krav på en snabb</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">hantering av ärendena. De berörda myndigheterna kan vidare inte sägas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">hantera en mycket stor mängd ärenden och utbetalningar jämfört med den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">mängd ärenden som hanteras inom välfärdssystemen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p45 ft3">Ett centralt argument för att införa bidragsbrottslagen var behovet av en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">straffrättslig reglering anpassad för välfärdssystemen och med brotts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">rekvisit anpassade efter de särskilda förhållanden som råder där. Eftersom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr25 td33"><SPAN class="p155 ft3">24</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft3">utbetalningar av <NOBR>EU-medel</NOBR> inte uppvisar motsvarande särdrag i funktion</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td18"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td63"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV id="p25dimg1"> <INGENBILD zsrc="H60313225x1.jpg/" id="p25img1"> </DIV> <P class="p90 ft12">och betydelse som utbetalningar inom välfärdssystemen anser regeringen Prop. 2018/19:132 inte att de bör omfattas av bidragsbrottslagen.</P> <P class="p156 ft3"><NOBR>EU-medel</NOBR> har vidare ett särskilt straffrättsligt skydd i brottsbalken genom bestämmelserna om subventionsmissbruk. Riksdagen har dessutom nyligen beslutat en lagändring rörande subventionsmissbruk (prop. 2018/19:78, bet. 2018/19:JuU24, rskr. 2018/19: 229) med anledning av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/1371 av den 5 juli 2017 om bekämpande genom straffrättsliga bestämmelser av bedrägeri som riktar sig mot unionens finansiella intressen. Ändringen innebär att det införs en ny bestämmelse om grovt subventionsmissbruk i brottsbalken. Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om gärningen avsett betydande värde eller varit av särskilt farlig art. Straffet ska vara fängelse i lägst sex månader och högst sex år. Lagändringen träder i kraft den 1 juli 2019.</P> <P class="p157 ft16"><SPAN class="ft14">5.6</SPAN><SPAN class="ft34">Ändringar med anledning av det utvidgade tillämpningsområdet</SPAN></P> <P class="p158 ft12"><SPAN class="ft38">Regeringens förslag</SPAN>: Som en följd av förslaget om att utvidga bidragsbrottslagens tillämpningsområde förs begreppet ekonomiskt stöd även in i lagens straffbestämmelse och i bestämmelsen om ansvarsfrihet vid frivilligt tillbakaträdande. Samtidigt förtydligas, genom ett tillägg i lagtexten, att begreppet ekonomisk förmån avser sådana stödformer som betalas ut till en enskild person.</P> <P class="p159 ft12"><SPAN class="ft38">Utredningarnas förslag</SPAN>: Varken Bidragsbrottsutredningen eller Välfärdsbrottsutredningen har föreslagit några följdändringar med anledning av förslaget om att bidragsbrottslagen även ska gälla ekonomiska stöd.</P> <P class="p124 ft3"><SPAN class="ft40">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Som redovisats i avsnitt 5.1 har begreppet ekonomiska förmåner inte ansetts omfatta sådana stödformer som betalas ut till andra än den som stödet avser. I samband med att en definition av ekonomiskt stöd införs i lagen bör skillnaden mellan de två begreppen tydliggöras genom att det särskilt anges att ekonomiska förmåner avser sådana stödformer som betalas ut till en enskild person. Någon ändring i sak är dock inte avsedd.</P> <P class="p160 ft3">För att förslaget om att utvidga lagens tillämpningsområde till att gälla även ekonomiska stöd som beslutas av Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen eller en kommun ska få effekt anser regeringen att begreppet ekonomiskt stöd även behöver föras in i lagens straffbestämmelse och i bestämmelsen om ansvarsfrihet vid frivilligt tillbakaträdande. Förslaget innebär att den som lämnar oriktiga uppgifter eller inte anmäler ändrade förhållanden som han eller hon är skyldig att anmäla enligt lag eller förordning, och på så sätt orsakar fara för att ett ekonomiskt stöd felaktigt betalas ut, felaktigt tillgodoräknas, betalas ut med ett för högt belopp eller tillgodoräknas med ett för högt belopp kan dömas för bidragsbrott. Förslaget innebär vidare att den som före utbetalning eller tillgodoräknande av ett ekonomiskt stöd frivilligt vidtar en åtgärd som leder till att ett korrekt beslut om förmånen eller stödet kan fattas, inte döms till ansvar för</P> <P class="p161 ft3">25</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <P class="p162 ft5">Prop. 2018/19:132 bidragsbrott. Ändringarna får anses vara en nödvändig följd av förslaget om att utvidga lagens tillämpningsområde.</P> <P class="p83 ft12">Ekonomiska stöd kan lämnas till företag, ideella organisationer och andra juridiska personer i egenskap av t.ex. arbetsgivare eller assistansanordnare. När det gäller att fastställa vem som är straffrättsligt ansvarig för ett bidragsbrott som rör ett ekonomiskt stöd, eller vem som frivilligt kan tillbakaträda från ett sådant brott, får ledning hämtas ur allmänna principer om företagaransvar.</P> <P class="p163 ft1"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft44">Straffet för grovt bidragsbrott</SPAN></P> <P class="p164 ft14"><SPAN class="ft14">6.1</SPAN><SPAN class="ft33">Utgångspunkterna för valet av straffskala</SPAN></P> <P class="p82 ft3">Grundläggande för hur straffskalor utformas är principerna om proportionalitet och ekvivalens. Principerna innebär att svårare brott ska bestraffas strängare än lindrigare brott och att lika svåra brott ska bestraffas lika strängt. Vidare ska olika gärningar inom en och samma brottstyp bedömas olika strängt i det enskilda fallet, om det finns försvårande eller förmildrande omständigheter.</P> <P class="p85 ft19">Utgångspunkten vid valet av straffskalor i bidragsbrottslagen var att den påföljdspraxis som fanns på området i princip inte skulle påverkas av den nya lagstiftningen, dvs. straffskalorna för bidragsbrott borde anpassas efter dem som gäller för bedrägeribrottet. I fråga om det grova bidragsbrottet sattes dock straffmaximum till fyra år i stället för sex år, som gäller för grovt bedrägeri. Regeringen ansåg att det till skillnad från vid andra typer av bedrägerier var svårt att se att det skulle kunna förekomma bidragsbrott med ett så högt straffvärde som fängelse i sex år (prop. 2006/07:80 s. 82).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td18"><SPAN class="p165 ft45">6.2</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td63"><SPAN class="p3 ft14">Straffet för grovt bidragsbrott skärps</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td33"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td64"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td66"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft40">Regeringens förslag</SPAN>: Maximistraffet för grovt bidragsbrott höjs från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td67"><SPAN class="p17 ft3">fängelse i fyra år till fängelse i sex år.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td68"><SPAN class="p45 ft40">Bidragsbrottsutredningens förslag <SPAN class="ft3">överensstämmer med regeringens.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p45 ft3"><SPAN class="ft40">Remissinstanserna</SPAN>: De remissinstanser som yttrat sig i frågan, bl.a.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft21">Brottsförebyggande rådet<SPAN class="ft19">, </SPAN>CSN<SPAN class="ft19">, </SPAN>Ekobrottsmyndigheten<SPAN class="ft19">, </SPAN>Delegationen för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft21">korrekta utbetalningar från välfärdssystemen<SPAN class="ft19">, </SPAN>Försäkringskassan<SPAN class="ft19">, </SPAN>Polis-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft4">myndigheten, SKL<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svea hovrätt <SPAN class="ft3">och </SPAN>Västmanlands tingsrätt<SPAN class="ft3">, tillstyrker</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">eller har inga invändningar mot förslaget. <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>framhåller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">att brottsligheten sedan bidragsbrottslagens tillkomst till viss del ändrats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft19">med teknikens utveckling och användningen av företag som brottsverktyg.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft19">Det finns enligt myndigheten fall där gärningarnas samlade straffvärde kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">anses ligga betydligt över fyra års fängelse.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p45 ft40">Välfärdsbrottsutredningens förslag <SPAN class="ft3">överensstämmer med regering-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft3">ens.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p45 ft3"><SPAN class="ft40">Remissinstanserna</SPAN>: En majoritet av de remissinstanser som yttrat sig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">över förslaget tillstyrker det, bl.a. <SPAN class="ft4">SKL </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svea hovrätt</SPAN>. <SPAN class="ft4">Ekobrotts-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p155 ft3">26</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td68"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">myndigheten </SPAN>anser det angeläget att straffskalan för grovt bidragsbrott</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p148 ft3">justeras till ett straffmaximum på sex år för att inte bidragsbrott ska uppfattas som mindre allvarliga brott. <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>anför att det är en viktig markering om att bedrägerier mot välfärdssystemen är lika allvarliga som bedrägerier mot privata objekt. <SPAN class="ft4">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>anser att det är logiskt och följdriktigt att straffskalan för grovt bidragsbrott överensstämmer med straffskalan för grovt bedrägeri och grovt skattebrott. Även <SPAN class="ft4">Svensk Försäkring </SPAN>anser att förslaget är välgrundat, men efterfrågar tydliga kriterier för när domstolen ska tillämpa den övre delen av straffskalan för att förändringen ska få genomslag, eventuellt i kombination med ett höjt minimistraff.</P> <P class="p150 ft3">Ett fåtal remissinstanser har invändningar mot förslaget. <SPAN class="ft4">Advokatsamfundet </SPAN>anför att straffskärpningen inte har motiverats utifrån samhällets syn på brottets karaktär eller straffvärde. <SPAN class="ft4">Stockholms universitet </SPAN>anser att kongruens mellan straffskalorna för bidragsbrott och bedrägeri är ett svagt skäl för att höja straffskalan. Enligt universitetet är det tveksamt om en högre straffskala skulle få allmänpreventiva effekter. Om straffskalan ändå skulle höjas anser universitetet att det är av stor vikt att det tydligt anges vilka fall som är så straffvärda att de anses motivera fem eller sex års fängelse. Det bör övervägas att i stället införa ett synnerligen grovt bidragsbrott med en straffskala på fem till sex års fängelse. En sådan ordning skulle enligt universitetet tydliggöra i vilka fall det kan bli aktuellt att utdöma fem eller sex års fängelse.</P> <P class="p166 ft3"><SPAN class="ft40">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Utvecklingen under senare år med allt mer kvalificerade brott som riktas mot välfärdssystemen gör att den tidigare bedömningen av bidragsbrottens straffvärde kan ifrågasättas. Det finns ett antal exempel på domar gällande grovt bidragsbrott där påföljden har bestämts till tre års fängelse eller mer (se t.ex. Hovrätten för Västra Sverige mål B <NOBR>5320–15</NOBR> [fängelse 3 år 6 månader] samt Hovrätten för Skåne och Blekinge mål B <NOBR>1944–16</NOBR> [fängelse 3 år]).</P> <P class="p149 ft3">Ytterligare ett skäl att höja straffmaximum för grovt bidragsbrott från fyra till sex år är regeringens förslag i denna proposition om att utvidga bidragsbrottslagens tillämpningsområde (se avsnitt 5.4). Förslaget innebär att organiserad och systematisk brottslighet riktad mot ekonomiska stöd som betalas ut av Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen eller en kommun kommer att bedömas som bidragsbrott. Det finns exempel på fall där sådan brottslighet har bedömts som grovt bedrägeri och föranlett straff om 6 år (se Svea hovrätts dom i mål B <NOBR>5912–14.)</NOBR> Vidare kan här framhållas att Välfärdsbrottsutredningen konstaterade att 46 procent av de brottsanmälningar som Arbetsförmedlingen gjorde <NOBR>2012–2015</NOBR> avsåg grova bedrägerier (SOU 2017:37 s. 189 och 432). Mot denna bakgrund anser regeringen, till skillnad från <SPAN class="ft4">Advokatsamfundet </SPAN>och <SPAN class="ft4">Stockholms universitet</SPAN>, att en straffskärpning är väl motiverad utifrån samhällets syn på brottens karaktär och straffvärde. Remissutfallet visar också att det finns ett starkt stöd för förslaget.</P> <P class="p167 ft12">Regeringen anser inte att det är nödvändigt att införa ett synnerligen grovt bidragsbrott, som Stockholms universitet föreslår. De kriterier som påverkar straffvärdet regleras i 29 kap. 1 § andra stycket brottsbalken. Vid bedömningen av straffvärdet ska beaktas den skada, kränkning eller fara som gärningen inneburit, vad den tilltalade insett eller borde ha insett om detta samt de avsikter eller motiv som han eller hon haft. Det ska särskilt beaktas om gärningen inneburit ett allvarligt angrepp på någons liv eller</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft3">Prop. 2018/19:132</P> <P class="p143 ft3">27</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV id="id_1"> <P class="p168 ft3">Prop. 2018/19:132 hälsa eller trygghet till person. Därutöver räknas ett antal omständigheter upp i 29 kap. 2 § brottsbalken som är försvårande vid bedömningen av straffvärdet, t.ex. att brottet utgjort ett led i en brottslighet som utövats i organiserad form eller systematiskt eller har föregåtts av särskild planering. Förekomsten av dessa omständigheter kommer därmed att vara avgörande för om den övre delen av straffskalan ska tillämpas. Enligt regeringens bedömning kan den övre delen av straffskalan förväntas tillämpas vid omfattande och kvalificerad brottslighet, t.ex. i organiserad form, som rör mycket stora belopp.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p13 ft3">28</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p169 ft3">Förslaget om att höja straffskalan är motiverat av att det förekommer bidragsbrottslighet med högre straffvärde än vad som kommer till uttryck i straffskalan och att domstolarna ska ha förutsättningar att bestämma en lämplig påföljd för sådan allvarlig brottslighet. Mot den bakgrunden är det inte aktuellt att, som <SPAN class="ft4">Svensk Försäkring </SPAN>föreslår, höja minimistraffet för grovt bidragsbrott.</P> <P class="p130 ft12">Den föreslagna höjningen av straffmaximum medför samtidigt att straffskalan överensstämmer med den straffskala som gäller för skattebrott. Det innebär att det straffrättsliga skyddet för statens utgiftssida blir lika starkt som skyddet för statens intäktssida.</P> <P class="p169 ft5">Regeringen anser mot denna bakgrund att maximistraffet för grovt bidragsbrott ska höjas från fängelse i fyra år till fängelse i sex år.</P> <P class="p170 ft48"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft47">Beloppets betydelse för bedömningen av om brottet är grovt</SPAN></P> <P class="p171 ft14"><SPAN class="ft14">7.1</SPAN><SPAN class="ft33">Ingen enhetlig praxis</SPAN></P> <P class="p172 ft3">Vid bedömningen av om ett bidragsbrott är grovt ska det särskilt beaktas om brottet rört betydande belopp, om den som begått brottet använt falska handlingar eller om gärningen ingått i en brottslighet som utövats systematiskt eller i större omfattning. Betydande belopp har i domstolarnas praxis bedömts motsvara cirka fem prisbasbelopp (232 500 kronor). Enligt ett avgörande från Högsta domstolen ska varje utbetalning av en förmån betraktas som en gärning (se rättsfallet NJA 2012 s. 886). Förmåner som uppgår till fem prisbasbelopp och som betalas ut vid ett enda tillfälle är sällsynta. Tidigare kunde merkostnadslån för undervisningsavgifter för studier utomlands och i Sverige betalas ut med mycket stora belopp vid ett och samma tillfälle. Efter en ändring av studiestödsförordningen (2000:655) som trädde i kraft den 1 maj 2018 förekommer inte längre utbetalningar som uppgår till fem prisbasbelopp. Det innebär att ett bidragsbrott i praktiken inte kan bedömas som grovt enbart på den grunden att brottet rört betydande belopp. Däremot är det inte ovanligt att bidragsbrott begås vid upprepade tillfällen, så att den samlade brottsligheten uppgår till betydande belopp.</P> <P class="p173 ft5">Bidragsbrottsutredningens praxisgenomgång visar att domstolarna i olika utsträckning tar hänsyn till om den samlade brottsligheten rört betydande belopp. I vissa fall har gärningar som ingått i en brottslighet</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_29"> <P class="p13 ft12">som rört betydande belopp rubricerats som bidragsbrott av normalgraden Prop. 2018/19:132 med hänvisning till att varje enskild gärning inte rört betydande belopp (se</P> <P class="p174 ft3">t.ex. Hovrätten över Skåne och Blekinge, B <NOBR>1353–16).</NOBR> I andra fall har domstolen hänvisat till det sammanlagda beloppet som ett av flera skäl för att gärningen ska rubriceras som ett grovt brott (se t.ex. Hovrätten för Nedre Norrland, B <NOBR>432–17).</NOBR></P> <P class="p175 ft3">Av utredningens praxisgenomgång framgår vidare att domstolarnas bedömning av hur stort det totala beloppet ska vara för att motivera att gärningarna ska rubriceras som grova skiljer sig åt. I ett fall har ett totalt belopp om 279 000 kronor ansetts ha betydelse för rubriceringen (Hovrätten för Nedre Norrland, B <NOBR>432–17),</NOBR> medan ett sammanlagt belopp om 620 000 kronor i ett annat fall inte har bedömts vara så betydande att brottsligheten ska bedömas som grov, trots att brottsligheten utövats systematiskt och präglats av viss förslagenhet (Göta hovrätt, B <NOBR>672–16).</NOBR></P> <P class="p176 ft12">Av praxisgenomgången framgår vidare att åklagaren i sin ansökan om stämning ofta anger att brottsligheten sammanlagt rört betydande belopp som ett skäl för att gärningarna ska bedömas som grova. Det finns således olika uppfattningar inom rättsväsendet om vilken betydelse beloppen som brottsligheten avser ska ha vid bedömningen av gärningarna.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr28 td47"><SPAN class="p177 ft14">7.2</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td69"><SPAN class="p63 ft14">Det belopp som den samlade brottsligheten</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p63 ft14">avser kan beaktas vid bedömningen av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td69"><SPAN class="p63 ft14">brottslighetens systematik och omfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td64"><SPAN class="p3 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td70"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td71"><SPAN class="p178 ft3"><SPAN class="ft40">Regeringens bedömning</SPAN>: Det bör inte införas någon särskild bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td71"><SPAN class="p179 ft3">melse om att det vid bedömningen av om ett bidragsbrott är grovt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td71"><SPAN class="p179 ft3">särskilt ska beaktas om gärningen ingått i en brottslighet som samman-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td71"><SPAN class="p17 ft3">taget rört betydande belopp.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr29 td72"><SPAN class="p3 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td70"><SPAN class="p3 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td68"><SPAN class="p45 ft40">Bidragsbrottsutredningens förslag <SPAN class="ft3">överensstämmer inte med reger-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">ingens bedömning. Utredningen föreslår att det vid bedömningen av om</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">ett bidragsbrott är grovt särskilt ska beaktas om gärningen ingått i en</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">brottslighet som sammantaget rört betydande belopp.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p45 ft3"><SPAN class="ft40">Remissinstanserna</SPAN>: En övervägande del av remissinstanserna, bl.a.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft4">Advokatsamfundet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Arbetsförmedlingen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Brottsförebyggande rådet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Eko-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft4">brottsmyndigheten<SPAN class="ft3">, </SPAN>Eskilstuna kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Göteborgs kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Göteborgs</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft21">universitet<SPAN class="ft19">, </SPAN>Inspektionen för socialförsäkringen<SPAN class="ft19">, </SPAN>Kronofogdemyndigheten<SPAN class="ft19">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft4">Linköpings tingsrätt<SPAN class="ft3">, </SPAN>Malmö tingsrätt<SPAN class="ft3">, </SPAN>Myndigheten för delaktighet<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft4">Norrköpings kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Pensionsmyndigheten<SPAN class="ft3">, </SPAN>Polismyndigheten<SPAN class="ft3">, </SPAN>Riks-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft4">revisionen<SPAN class="ft3">, </SPAN>SKL<SPAN class="ft3">, </SPAN>Statskontoret<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sundbybergs kommun <SPAN class="ft3">och </SPAN>Uppsala</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">kommun</SPAN>, tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget. <SPAN class="ft4">CSN</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">bedömer att förslaget kan göra domstolarnas bedömningar mer förutse-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">bara. <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten</SPAN>, som tillstyrker förslaget, noterar att beloppet</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">normalt beaktas vid bedömningen av varje enskild gärning. Myndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft19">framhåller att det pågår en utredning om systematiska inslag vid stöld- och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">häleribrottslighet och att det i ett större perspektiv är värdefullt om</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">systematiken vid bidragsbrott beaktas på ungefär samma sätt som i</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">förhållande till dessa brott. Myndigheten efterlyser också att det närmare</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft3">utvecklas under vilka omständigheter som värdet av flera gärningar kan</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td70"><SPAN class="p16 ft3">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td47"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td69"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_30"> <P class="p126 ft3">Prop. 2018/19:132 läggas samman till ett betydande belopp. <SPAN class="ft4">Försäkringskassan</SPAN>, <SPAN class="ft4">Västman-</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr2 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p100 ft4">lands tingsrätt <SPAN class="ft3">och </SPAN>Förvaltningsrätten i Göteborg <SPAN class="ft3">anser att lagtexten bör</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p100 ft3">förtydligas för att ändringen ska få avsedd effekt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p16 ft3">Ett fåtal remissinstanser har invändningar mot förslaget. <SPAN class="ft4">Stockholms uni-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">versitet </SPAN>delar i och för sig uppfattningen att domstolarnas olika tolkningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p15 ft3">inger betänkligheter ur ett rättssäkerhetsperspektiv, men efterlyser en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p16 ft3">fördjupad analys av vad som avses med den samlade brottsligheten samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p16 ft3">hur detta rekvisit ska förhålla sig till andra försvårande omständigheter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p16 ft3">som kan föranleda att brottsligheten bedöms grov. <SPAN class="ft4">Svea hovrätt </SPAN>är tveksam</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p16 ft3">till om den föreslagna ändringen är nödvändig och ifrågasätter om för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p16 ft3">slaget är förenligt med utvecklingen av rättspraxis när det gäller rubri-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p16 ft3">cering av gärningar som ingår som ett led i en brottslighet som utövas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p100 ft3">systematiskt och är av större omfattning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p16 ft40">Skälen för regeringens bedömning<SPAN class="ft3">: Regeringen delar utredningens</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p16 ft3">bedömning att det ur ett rättssäkerhetsperspektiv är otillfredsställande att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p16 ft3">det inom rättsväsendet finns en osäkerhet om hur den samlade brottslig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p16 ft3">heten ska påverka bedömningen av varje enskild gärning. Enligt reger-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p16 ft3">ingen finns det också skäl att se särskilt allvarligt på upprepad brottslighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p16 ft3">som innebär att resurser försvinner från de gemensamma välfärdssystemen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p100 ft3">och i stället kommer personer som missbrukar systemen tillgodo.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p16 ft3">Som redovisats i avsnitt 7.1 ska det vid bedömningen av om ett bidrags-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p16 ft3">brott är grovt särskilt beaktas bl.a. om gärningen ingått i en brottslighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p16 ft3">som utövats systematiskt eller i större omfattning. Ett systematiskt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p16 ft3">tillvägagångssätt förekommer som en allmän straffskärpningsgrund i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p16 ft3">29 kap. 2 § 6 brottsbalken, men också som ett kvalificerande rekvisit för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p16 ft3">en gradhöjning vid gradindelade brott. Som <SPAN class="ft4">Svea hovrätt </SPAN>konstaterar har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p16 ft3">utvecklingen i rättspraxis medfört att det finns en tydlig återhållsamhet när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p16 ft3">det gäller att bedöma brott som grova med anledning av att de skett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p16 ft3">systematiskt. För att systematik ska föranleda en gradhöjning av ett brott,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p16 ft3">utan att detta anges i straffbestämmelsen, krävs enligt Högsta domstolen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p16 ft3">normalt att brotten har en frekvens och präglas av en förslagenhet som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p16 ft3">klart går utöver vad som gäller för annan, i och för sig upprepad och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p16 ft3">likartad, brottslighet. Enbart det förhållandet att ett visst brott har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p16 ft3">upprepats ett stort antal gånger ger enligt domstolen normalt inte anledning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p16 ft3">att bedöma brottet som grovt (se NJA 2016 s. 1143 och NJA 2018 s. 378).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p16 ft3">Efter att Bidragsbrottsutredningen lämnat sitt betänkande har emellertid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p16 ft3">Högsta domstolen meddelat ett nytt vägledande avgörande som tar sikte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p16 ft3">på de fall där ett systematiskt tillvägagångssätt uttryckligen har angetts i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p16 ft3">straffbestämmelsen som en kvalifikationsgrund för grovt brott. Enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p16 ft3">Högsta domstolen bör systematiken i dessa fall tillmätas större betydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p16 ft3">för rubriceringsfrågan än när omständigheten aktualiseras enbart som en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p16 ft3">straffskärpningsgrund enligt 29 kap. 2 § 6 brottsbalken (se NJA 2018 s.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p100 ft3">634).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p16 ft3">Utöver systematiken ska det vid bedömningen av om ett bidragsbrott är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p16 ft3">grovt särskilt beaktas om gärningen ingått i en brottslighet som utövats i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p16 ft3">större omfattning. Denna kvalifikationsgrund tydliggör att lagstiftaren ser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p16 ft3">allvarligt på upprepad brottslighet som riktar sig mot välfärdssystemen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p16 ft3">Enligt regeringens bedömning kan det faktum att bidragsbrottslighet har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p16 ft3">utövats systematiskt eller i större omfattning i många fall förväntas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p15 ft3">sammanfalla med att brottsligheten sammantaget har avsett ett betydande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft3">30</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p16 ft3">belopp. Genom Högsta domstolens avgörande har det vidare tydliggjorts</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_31"> <P class="p90 ft12">att ett systematiskt tillvägagångssätt bör tillmätas större betydelse vid Prop. 2018/19:132 bedömningen av om ett brott är grovt när det, som i fråga om grovt bidrags-</P> <P class="p180 ft3">brott, har angetts som en särskild kvalifikationsgrund i straffbestämmelsen. Det vägledande avgörandet kan även leda till att domstolarnas bedömning av flerfaldig bidragsbrottslighet blir mer likartad framöver. Mot denna bakgrund anser regeringen att det för närvarande inte finns något behov av att införa en särskild bestämmelse om att det vid bedömningen av om ett bidragsbrott är grovt särskilt ska beaktas om gärningen ingått i en brottslighet som sammantaget rört betydande belopp.</P> <P class="p181 ft1"><SPAN class="ft1">8</SPAN><SPAN class="ft52">Vårdslöst bidragsbrott</SPAN></P> <P class="p182 ft3">Enligt 4 § bidragsbrottslagen kan den som genom grov oaktsamhet lämnar oriktiga uppgifter eller inte anmäler ändrade förhållanden som han eller hon är skyldig att anmäla enligt lag eller förordning, och på så sätt orsakar fara för att en ekonomisk förmån felaktigt betalas ut eller betalas ut med ett för högt belopp, dömas för vårdslöst bidragsbrott. När bidragsbrottslagen infördes bedömdes att även grovt oaktsamma beteenden som riktas mot välfärdssystemen borde kriminaliseras, eftersom de är nästan lika klandervärda som uppsåtliga handlingar. Genom att det straffbara området begränsades till grovt oaktsamma gärningar bedömdes samtidigt risken vara ytterst begränsad för att kriminaliseringen skulle drabba redan utsatta personer, som t.ex. funktionshindrade. I förarbetena anfördes att oaktsamhet vid ansökningar om ersättningar och bidrag kan leda till felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen som mycket sällan upptäcks, och som på sikt kan ha en allvarlig negativ påverkan på systemens funktion (prop. 2006/07:80 s. 46).</P> <P class="p183 ft14"><SPAN class="ft14">8.1</SPAN><SPAN class="ft35">Grov oaktsamhet i bidragsbrottslagens mening</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p3 ft3">Det straffrättsliga ansvaret för oaktsamhet brukar delas upp i medveten</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">respektive omedveten oaktsamhet. Ett handlande som karaktäriseras av</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft3">medveten oaktsamhet kan beskrivas som att gärningsmannen misstänkt att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">en viss omständighet förelåg eller att en viss effekt skulle uppstå och att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">han eller hon, trots detta, har tagit risken för att omständigheten förelåg</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft3">eller effekten förverkligades. Vid omedveten oaktsamhet fordras att gär-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">ningsmannen borde ha insett att en viss omständighet förelåg eller att en</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">viss effekt skulle uppstå om han eller hon handlade på ett visst sätt, även</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft3">om han eller hon inte insåg risken.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p45 ft3">Av förarbetena till bidragsbrottslagen framgår att i såväl fall av aktivt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">uppgiftslämnande som underlåtenhet att anmäla ändrade förhållanden bör</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft3">i första hand endast medveten oaktsamhet hos förmånstagaren kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">medföra straffansvar för grov oaktsamhet, vilket innebär att det normalt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">krävs att förmånstagaren misstänkt att den lämnade uppgiften varit felaktig</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft3">eller att det förelåg en anmälningsskyldighet. För det fall en förmånstagare</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">inte misstänkt att det uppkommit en anmälningsskyldighet bör förmåns-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p3 ft3">tagaren alltså i regel inte anses ha varit grovt oaktsam. Det är emellertid</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft3">31</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV id="p32dimg1"> <INGENBILD zsrc="H60313232x1.jpg/" id="p32img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p168 ft3">Prop. 2018/19:132 inte uteslutet att beteckna även en omedveten oaktsamhet som grov. I underlåtenhetsfallen är dock utrymmet för att bedöma en omedveten oaktsamhet som grov begränsat (prop. 2006/07:80 s. 50). I förarbetena anfördes emellertid också att det bör kunna krävas att en förmånstagare i samband med en ansökan eller utbetalning så långt möjligt tar del av information som lämnas och kontaktar en handläggare om det är något som man inte förstår eller som ter sig oklart. Trots det upplysnings- och utredningskrav som myndigheterna har, måste utgångspunkten vara att den enskilde förmånstagaren tar ansvar för att de uppgifter som lämnas är korrekta (se anförd prop. s. 49 och 50).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p13 ft3">32</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p184 ft3">Vid bidragsbrottslagens införande förutsattes alltså att förmånstagaren skulle ta ansvar för att de uppgifter som lämnas är korrekta, och att förmånstagaren skulle kontakta en handläggare om det var något som var svårt att förstå. Samtidigt uttalades att straffansvar i första hand endast skulle träffa den som misstänkt att han eller hon lämnat felaktiga uppgifter, vilket kan anses innebära ett något lägre krav på förmånstagaren. Frågan om hur långtgående förmånstagarens ansvar är prövades av Högsta domstolen i rättsfallet NJA 2013 s. 369. I målet hade den tilltalade underlåtit att i en ansökan om försörjningsstöd redovisa att hon hade fått skatteåterbäring med drygt 10 000 kronor. Blanketten för ansökan om försörjningsstöd innehöll en särskild rad för uppgift om belopp och utbetalningsdag för det fall sökanden hade fått överskjutande skatt. Högsta domstolen uttalade att den tilltalade hade varit oaktsam när hon undertecknade blanketten utan att läsa igenom den ordentligt, och utan att kontrollera om skatteåterbäringen skulle redovisas. Domstolen ansåg dock, med hänsyn till den tilltalades bristande erfarenhet i ekonomiska frågor, att hon inte kunde anses ha gjort sig skyldig till grov oaktsamhet.</P> <P class="p185 ft12">Med hänsyn till bl.a. utgången i det ovan nämnda rättsfallet kan det ifrågasättas om den enskilde förmånstagarens eget ansvar har fått det genomslag i rättstillämpningen som avsågs vid lagens införande, eller om det finns ett behov av att ändra bestämmelsen om vårdslöst bidragsbrott för att ytterligare framhålla förmånstagarens ansvar för att uppgifter som lämnas är korrekta.</P> <P class="p186 ft16"><SPAN class="ft14">8.2</SPAN><SPAN class="ft15">Det saknas tillräckliga skäl för att ändra bestämmelsen om vårdslöst bidragsbrott</SPAN></P> <P class="p187 ft5"><SPAN class="ft53">Regeringens bedömning</SPAN>: Utformningen av oaktsamhetskravet i bestämmelsen om vårdslöst bidragsbrott bör inte ändras.</P> <P class="p188 ft38">Bidragsbrottsutredningen förslag <SPAN class="ft12">överensstämmer inte med regeringens bedömning. Utredningen föreslår att den som i väsentlig mån är oaktsam ska kunna dömas för vårdslöst bidragsbrott.</SPAN></P> <P class="p64 ft56"><SPAN class="ft54">Remissinstanserna</SPAN>: Ett flertal remissinstanser, t.ex. <SPAN class="ft55">Arbetsförmedlingen</SPAN>, <SPAN class="ft55">Eskilstuna kommun</SPAN>, <SPAN class="ft55">ESV</SPAN>, <SPAN class="ft55">Försäkringskassan</SPAN>, <SPAN class="ft55">Inspektionen för socialförsäkringen</SPAN>, <SPAN class="ft55">Myndigheten för delaktighet</SPAN>, <SPAN class="ft55">Uppsala kommun</SPAN>, <SPAN class="ft55">Riksrevisionen </SPAN>och <SPAN class="ft55">Sundbybergs kommun </SPAN>tillstyrker eller har inga invändningar mot utredningens förslag. <SPAN class="ft55">Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen </SPAN>delar utredningens bedömning att utgångspunkten måste vara att den</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p148 ft3">enskilde förmånstagaren tar ansvar för att alla efterfrågade uppgifter lämnas och är korrekta. <SPAN class="ft4">CSN </SPAN>tillstyrker förslaget, men påpekar att det är svårt för allmänheten att förstå vad som är ett vårdslöst bidragsbrott och att det kompliceras ytterligare av att vissa brott ska bedömas som mindre allvarliga och vara straffria. Bristen på förutsebarhet gör enligt myndigheten att den normbildande effekten begränsas. <SPAN class="ft4">Unionens </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">a-kassa</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN>uppfattar att grov vårdslöshet i förhållande till uteslutning och frånkännande av ersättningsrätt enligt lagen om arbetslöshetskassor bedöms på ett annat sätt än grov vårdslöshet i bidragsbrottslagen. <NOBR>A-kassan</NOBR> bedömer att utredningens förslag skulle kunna innebära att bedömningarna blev mer samstämmiga.</P> <P class="p189 ft3">Flera remissinstanser avstyrker utredningens förslag. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Göteborg</SPAN>, <SPAN class="ft4">Malmö tingsrätt, Stockholms universitet</SPAN>, <SPAN class="ft4">Svea hovrätt</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sveriges </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">a-kassor</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN>och <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>befarar att det föreslagna oaktsamhetsbegreppet kommer att orsaka problem i rättstillämpningen. Av utredningens förslag framgår inte hur begreppet förhåller sig till grov oaktsamhet respektive vanlig oaktsamhet eller om någon skillnad är avsedd mellan aktiva handlingar och underlåtenhet. Remissinstanserna anser att det är oklart vilka gärningar som kommer att träffas av bestämmelsen, som inte redan är kriminaliserade. Några remissinstanser framhåller att samhällets resurser kan användas på bättre sätt än att utvidga det straffbara området för oaktsamma gärningar. En sådan utvidgning kommer i kombination med en förlängd preskriptionstid enligt Åklagarmyndigheten att leda till att myndigheten måste lägga mer resurser på att utreda vårdslösa brott. <SPAN class="ft4">Brottsförebyggande rådet </SPAN>anser att myndigheternas arbete med att förebygga oaktsamma brott i stället borde fortsätta och att utredningarna av uppsåtliga brott borde prioriteras. Malmö tingsrätt anser att förslaget är onödigt. Högsta domstolens praxis hindrar enligt tingsrätten inte att domstolarna dömer för vårdslöst brott, särskilt eftersom ansökningsblanketterna har anpassats i enlighet med Högsta domstolens uttalanden i domen. <SPAN class="ft4">Advokatsamfundet </SPAN>uppfattar förslaget som att en enskild inte ska anses ha varit i oaktsam i väsentlig mån om den enskilde kan styrka att relevant information har lästs och kontrollerats samt att kontakter beträffande eventuella oklarheter har tagits med bistånds- eller stödgivande myndighet. Samfundet befarar att förslaget därmed kommer att medföra att den enskilde måste föra bevis om sin oskuld, vilket strider mot grundläggande processuella och rättsstatliga principer. <SPAN class="ft4">Kommunals a- kassa </SPAN>framhåller att det i lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor och lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring uppställs ett krav på grov oaktsamhet för att en försäkrad ska bli utesluten från <NOBR>a-kassan</NOBR> eller frånkänd sin ersättning. Enligt <NOBR>a-kassan</NOBR> bör det inte ställas lägre krav på oaktsamhet för att dömas för brott än att bli utesluten eller frånkänd sin ersättning. <SPAN class="ft4">Byggnads, Elektrikernas, Sekos </SPAN>och <SPAN class="ft4">Fastighets </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">a-kassor</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN>bedömer att det blir svårt för <NOBR>a-kassorna</NOBR> att skilja mellan oaktsamhet och oaktsamhet i väsentlig mån, vilket kan leda till att <NOBR>a-kassorna</NOBR> polisanmäler alla oaktsamma gärningar.</P> <P class="p190 ft12"><SPAN class="ft38">Skälen för regeringens bedömning</SPAN>: Inom straffrätten tillämpas normalt två former av vårdslöshet, oaktsamhet och grov oaktsamhet. Utredningen har föreslagit att en annan form av oaktsamhet ska kriminaliseras, som innebär att den som i väsentlig mån är oaktsam ska kunna dömas för vårdslöst bidragsbrott. En liknande form av oaktsamhet finns i lagen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft3">Prop. 2018/19:132</P> <P class="p143 ft3">33</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <P class="p107 ft12">Prop. 2018/19:132 (1951:649) om straff för vissa trafikbrott. Utredningens avsikt har varit att höja aktsamhetskravet något för att fånga upp sådana ageranden som i förarbetena till bidragsbrottslagen beskrivits som straffvärda, men som, enligt utredningen, har hamnat utanför det straffbara området i rättstillämpningen.</P> <P class="p83 ft3">Av den straffrättsliga legalitetsprincipen följer att straffbestämmelser måste vara begripliga och i tillräcklig grad tydliga, bl.a. för att den enskilde ska kunna förutse när, och i viss mån hur, han eller hon kan bli föremål för straffrättsligt ingripande. Regeringen anser, i likhet med bl.a. <SPAN class="ft4">Stockholms universitet</SPAN>, <SPAN class="ft4">Svea hovrätt </SPAN>och <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten, </SPAN>att det är otydligt vilka ageranden det föreslagna oaktsamhetsbegreppet skulle omfatta och vilka gärningar som därigenom skulle kriminaliseras. Utredningens förslag klargör t.ex. inte om det nya oaktsamhetsbegreppet förutsätter att gärningsmannen varit medvetet oaktsam eller om det räcker med omedveten oaktsamhet.</P> <P class="p191 ft3">En grundläggande förutsättning för kriminalisering är vidare att det handlande som kriminaliseras är klandervärt och att den som klandras kan anses ansvarig för sitt handlande. Ett skärpt aktsamhetskrav kan öka risken för att resurssvaga personer döms för vårdslöst bidragsbrott på grund av att de t.ex. missförstått vilken information som efterfrågas eller av misstag lämnat felaktiga uppgifter, särskilt mot bakgrund av att gränsen mellan oaktsamhet och oaktsamhet i väsentlig mån skulle bli svår att dra. En sådan utveckling skulle kunna leda till ett minskat förtroende för myndigheterna och rättsväsendet, men även till att den normbildande effekten av lagstiftningen begränsas.</P> <P class="p144 ft3">Det är viktigt att personer som tar emot ekonomiska förmåner och stöd visar lojalitet med välfärdssystemen och tar ett eget ansvar för att uppgifter som ligger till grund för utbetalningar är korrekta. Regeringen bedömer emellertid att vårdslösa bidragsbrott i första hand bör motverkas genom enkla och tydliga ansökningsförfaranden, som gör det lätt för mottagaren av ett stöd eller en förmån att göra rätt. Med sådana förfaranden blir det också svårare för en förmånstagare att hävda att han eller hon inte förstod vilka uppgifter som skulle lämnas.</P> <P class="p192 ft12">Sammanfattningsvis anser regeringen att det inte finns tillräckliga skäl för att skärpa aktsamhetskravet i bestämmelsen om vårdslöst bidragsbrott på det sätt som utredningen har föreslagit.</P> <P class="p193 ft1">9 Mindre allvarligt vårdslöst brott</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td60"><SPAN class="p37 ft3">Bestämmelsen om vårdslöst brott i 4 § bidragsbrottslagen innehåller en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">regel om straffrihet för mindre allvarliga gärningar. Vid bedömningen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">om gärningen är mindre allvarlig ska hänsyn tas till beloppet och övriga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">omständigheter. I förarbetena till bestämmelsen uttalades att grovt oakt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">samma gärningar som rör belopp kring ett par tusen kronor eller mindre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">som regel inte bör leda till straffansvar. I förarbetena konstaterades</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft19">emellertid också att sådana gärningar där faran för slutlig ekonomisk skada</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">är liten bör kunna anses vara mindre allvarliga. Om det inom ramen för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr6 td59"><SPAN class="p43 ft3">34</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td60"><SPAN class="p37 ft3">administrationen av en förmån finns ett kontrollsystem som i efterhand</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td60"><SPAN class="p3 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_35"> <P class="p13 ft12">fångar upp felaktiga utbetalningar med beslut om återkrav bör gärningarna Prop. 2018/19:132 regelmässigt anses vara mindre allvarliga. Som ett exempel framhålls att</P> <P class="p194 ft12">CSN regelmässigt kontrollerar studerandes inkomstuppgifter mot uppgifter från Skatteverket, vilket innebär att den som tjänat för mycket under ersättningsperioden blir återbetalningsskyldig (se prop. 2006/07:80 s. 98).</P> <P class="p195 ft16"><SPAN class="ft14">9.1</SPAN><SPAN class="ft34">Bestämmelsen om mindre allvarligt vårdslöst brott är svårtolkad</SPAN></P> <P class="p196 ft3">Bidragsbrottsutredningens praxisgenomgång visar att frågan om huruvida en gärning ska bedömas som mindre allvarlig har bedömts något olika av domstolarna. Det rör sig framför allt om bedömningen av hur beloppet förhåller sig till de övriga omständigheter som också ska beaktas vid bedömningen, särskilt förekomsten av ett kontrollsystem. I ett fall har ett vårdslöst bidragsbrott bedömts som mindre allvarligt när beloppet uppgick till drygt 10 000 kronor, på grund av att det fanns en efterkontroll som medförde att risken för slutlig skada ansågs liten (Göta hovrätts dom i mål B <NOBR>1456–13).</NOBR> I ett annat fall, som avsåg en utbetalning om knappt 13 000 kronor, dömdes till ansvar för vårdslöst bidragsbrott, trots att det fanns en efterkontroll, med hänvisning bl.a. till beloppets storlek och möjligheten att beloppet skulle kunna betalas tillbaka (se Svea hovrätts dom i mål B <NOBR>9910–12).</NOBR></P> <P class="p197 ft12">Utredningens kartläggning visar också att det inom myndigheter, kommuner och arbetslöshetskassor finns en osäkerhet om hur en efterkontroll ska vara utformad för att risken för slutlig ekonomisk skada ska kunna anses vara liten, och därmed om vilka gärningar som ska polisanmälas.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr18 td47"><SPAN class="p177 ft14">9.2</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td69"><SPAN class="p198 ft14">Bestämmelsen om mindre allvarligt brott</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td69"><SPAN class="p63 ft14">förtydligas</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td64"><SPAN class="p3 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td70"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td71"><SPAN class="p179 ft3"><SPAN class="ft40">Regeringens förslag</SPAN>: Bestämmelsen om vårdslöst bidragsbrott som är</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td71"><SPAN class="p179 ft3">mindre allvarligt förtydligas genom att det i lagtexten anges att hänsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td71"><SPAN class="p179 ft3">även ska tas till risken för slutlig ekonomisk skada vid bedömningen av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td72"><SPAN class="p17 ft3">om ett vårdslöst bidragsbrott är mindre allvarligt.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td68"><SPAN class="p199 ft40">Bidragsbrottsutredningens förslag <SPAN class="ft3">överensstämmer i huvudsak med</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p199 ft3"><SPAN class="ft40">Remissinstanserna</SPAN>: En majoritet av remissinstanserna, bl.a. <SPAN class="ft4">Advokat-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft21">samfundet<SPAN class="ft19">, </SPAN>Arbetsförmedlingen<SPAN class="ft19">, </SPAN>Delegationen för korrekta utbetalningar<SPAN class="ft19">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft21">Ekobrottsmyndigheten<SPAN class="ft19">, </SPAN>Eskilstuna kommun<SPAN class="ft19">, </SPAN>Försäkringskassan<SPAN class="ft19">, </SPAN>Förvalt-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft4">ningsrätten i Göteborg<SPAN class="ft3">, </SPAN>Göteborgs universitet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Inspektionen för social-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft4">försäkringen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Linköpings tingsrätt<SPAN class="ft3">, </SPAN>Malmö tingsrätt<SPAN class="ft3">, </SPAN>Migrationsverket<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft4">Myndigheten för delaktighet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Norrköpings kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Polismyndigheten,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft4">Pappers <NOBR>a-kassa,</NOBR> Riksrevisionen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Statskontoret<SPAN class="ft3">, </SPAN>Stockholms universitet<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft4">Sundbybergs kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>SKL, Uppsala kommun <SPAN class="ft3">och </SPAN>Västmanlands tings-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">rätt, </SPAN>tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget. Flera remiss-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">instanser har dock haft synpunkter på det som utredningen anfört om att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft3">risken för slutlig ekonomisk skada bör kunna bedömas som liten om det</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td70"><SPAN class="p16 ft3">35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td47"><SPAN class="p3 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td69"><SPAN class="p3 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_36"> <P class="p126 ft3">Prop. 2018/19:132 finns en återkommande och i hög grad automatiserad efterkontroll, där</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td60"><SPAN class="p37 ft3">tillräckligt många ärenden kan granskas helt eller delvis maskinellt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft4">Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen <SPAN class="ft3">har inte några invändningar</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">mot förslaget, men konstaterar att det inte är helt enkelt att avgöra vilka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">efterkontroller som avses vid bedömningen av om en gärning ska anses</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">som mindre allvarlig. Myndigheten framhåller att arbetslöshetskassorna i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">och för sig regelmässigt brukar kontrollera att den sökande har redovisat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">arbetad tid korrekt på sina s.k. kassakort om personen senare lämnar in</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">arbetsgivarintyg till arbetslöshetskassan. Om den sökande avbryter sin</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">arbetslöshet strax efter den felaktiga utbetalningen, och sen inte ansöker</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">om arbetslöshetsersättning på nytt eller först många år senare, sker dock</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">ingen efterkontroll. <SPAN class="ft4">Pensionsmyndigheten </SPAN>tillstyrker förslaget, men anför</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">att det även vid ett införande av utredningens förslag kommer att kvarstå</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">en gränsdragningsproblematik. Dagens efterkontroller är nästan alltid till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">någon del automatiserade och myndigheten anser att det är oklart hur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">kontroller där en eller flera parametrar för urval kan variera ska bedömas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft21">Byggnads, Elektrikernas, Sekos <SPAN class="ft19">och </SPAN>Fastighets <NOBR>a-kassor</NOBR> <SPAN class="ft19">anser att det bör</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">tydliggöras att gärningar kan anses mindre allvarliga när det finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">automatiserade efterkontroller, eftersom sådana kontroller, till skillnad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">från de manuella kontrollerna, enkelt kan beskrivas för de sökande. <SPAN class="ft4">STS a-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3"><SPAN class="ft4">kassa </SPAN>anser att det behöver förtydligas hur kontrollen ska vara utformad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">för att i tillräcklig mån skydda en förmån. <SPAN class="ft4">Unionens </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">a-kassa,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> Kommunals</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft19"><NOBR><SPAN class="ft21">a-kassa</SPAN></NOBR><SPAN class="ft21"> </SPAN>och <SPAN class="ft21">Akassan Vision </SPAN>anser inte att efterkontroller bör begränsas till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">automatiska kontroller. <NOBR>A-kassorna</NOBR> betraktar i dagsläget sina manuella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">kontroller med stöd av rättspraxis som regelmässiga. Om endast auto-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">matiska kontroller kan betraktas som regelmässiga kan det ge upphov till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">ett ökat antal polisanmälningar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p200 ft3">Några remissinstanser är kritiska till förslaget. <SPAN class="ft4">CSN </SPAN>avstyrker förslaget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">och föreslår att hänsyn endast ska tas till beloppets storlek eller andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">omständigheter än risken för ekonomisk skada eller kontrollsystemets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">uppbyggnad. Ett hänsynstagande till risken för slutlig ekonomisk skada</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">innebär att samma handlingar, riktade mot olika förmånssystem eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">samma förmånssystem, men under olika tidpunkter, kan komma att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">bedömas olika. Det innebär vidare, enligt myndigheten, att det är svårt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft19">förutse vad som utgör ett straffbart beteende. Enligt CSN och <SPAN class="ft21">Svea hovrätt</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">kommer det att bli svårt för domstolarna att avgöra om en kontroll innebär</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">att tillräckligt många ärenden granskas. Svea hovrätt anför vidare att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">ur legalitetssynpunkt framstår som mindre lämpligt att låta förekomsten av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">ett kontrollsystem, som ligger utanför den enskildes insyn och kontroll,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">vara avgörande för en straffbestämmelses räckvidd. Domstolen framhåller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">att lagstiftningen ska utformas på ett sådant sätt att medborgarna kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">förutse när de kan bli föremål för straffrättsligt ingripande. Svea hovrätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">ställer sig vidare frågande till om den föreslagna ändringen innebär att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">ytterligare en farebedömning ska göras i ett andra steg, vilket i så fall bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">utvecklas och förtydligas. <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>avstyrker förslaget och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">anför att risken för ekonomisk skada kan beaktas redan enligt den befint-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">liga lagtexten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p200 ft3"><SPAN class="ft40">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Att det råder oklarhet om vilka efter-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">kontroller som kan föranleda att en gärning bedöms som mindre allvarlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft19">är otillfredsställande och riskerar att leda till att liknande gärningar bedöms</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p43 ft3">36</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p37 ft3">på olika sätt, både av de anmälande aktörerna och av domstolarna. För att</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p201 ft3">klargöra i vilka fall förekomsten av en efterkontroll kan föranleda att en gärning bedöms som mindre allvarlig anser regeringen att regleringen av mindre allvarligt vårdslöst brott bör kompletteras med en bestämmelse om att hänsyn ska tas till risken för slutlig ekonomisk skada. Att risken för slutlig ekonomisk skada varit liten eller försumbar talar för att gärningen kan bedömas som mindre allvarlig, under förutsättning att inte andra omständigheter talar emot. Risken för slutlig ekonomisk skada bör kunna anses vara liten eller försumbar om det inom ramen för administrationen av en förmån finns ett kontrollsystem som i efterhand fångar upp felaktiga utbetalningar.</P> <P class="p189 ft3">Utredningen har anfört att efterkontroller som är återkommande och i hög grad automatiserade, så att tillräckligt många ärenden kan granskas helt eller delvis maskinellt, bör kunna anses vara tillräckligt täckande för att kontrollen i sig själv ska kunna utgöra ett skydd för förmånen. Regeringen delar den uppfattning som flera remissinstanser, t.ex. <SPAN class="ft4">Pensionsmyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft4">CSN </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svea hovrätt</SPAN>, har framfört om att utredningens förslag kvarlämnar en gränsdragningsproblematik och att det kan bli svårt för myndigheter, arbetslöshetskassor, kommuner och domstolar att avgöra om en kontroll innebär att tillräckligt många ärenden granskas. Regeringen anser därför att det bör vara fråga om närmast heltäckande efterkontroller för att kontrollsystemet i sig ska kunna anses utgöra ett så pass bra skydd för välfärdsförmånen att straffansvar för oaktsamhet är obehövligt. Det innebär att i princip alla ärenden ska kontrolleras och att det inte finns något inslag av slump eller tillfälligheter i kontrollsystemet. De kontroller som Pensionsmyndigheten lyfter fram, som innebär att en eller flera parametrar för urval varierar från kontroll till kontroll, kan därmed inte föranleda att risken för slutlig ekonomisk skada bedöms som liten. Inte heller sådana kontroller som visserligen är heltäckande, men endast utförs under en begränsad tidsperiod bör anses innebära att risken för slutlig ekonomisk skada är liten.</P> <P class="p202 ft4"><SPAN class="ft3">I</SPAN><SPAN class="ft58">likhet med </SPAN>Unionens <NOBR>a-kassa,</NOBR> Kommunals <NOBR>a-kassa</NOBR> <SPAN class="ft3">och </SPAN>Akassan Vision, <SPAN class="ft3">men till skillnad från </SPAN>Byggnads, Elektrikernas, Sekos <SPAN class="ft3">och </SPAN>Fastighets a- kassor, <SPAN class="ft3">anser regeringen att det inte bör vara av avgörande betydelse huruvida kontrollen sker maskinellt eller manuellt. </SPAN>Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen <SPAN class="ft3">framhåller att arbetslöshetskassornas efterkontroll förutsätter att den sökande lämnar in ett arbetsgivarintyg för att bli berättigad till en ny ersättningsperiod. En bedömning av hur efterkontrollen är utformad måste ske i varje enskilt fall. Under förutsättning att samtliga ärenden kontrolleras i de fall ett arbetsgivarintyg ges in bör kontrollen enligt regeringens uppfattning i dessa fall kunna bedömas som heltäckande. När det gäller utbetalningar för vilka inget arbetsgivarintyg lämnas in i efterhand, bör däremot risken för slutlig ekonomisk skada inte kunna bedömas som liten.</SPAN></P> <P class="p203 ft12">Syftet med att införa straffansvar även för grovt oaktsamma gärningar var att förstärka skyddet för välfärdsförmånerna. En grundläggande princip vid kriminalisering är emellertid att kriminaliseringen inte ska vara mer långtgående än vad som är absolut nödvändigt för att uppnå syftet. Regeringen anser därför, till skillnad från Svea hovrätt och CSN, att det är rimligt att ha en bestämmelse om straffrihet för de fall då risken för slutlig ekonomisk skada är liten eller försumbar.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft3">Prop. 2018/19:132</P> <P class="p143 ft3">37</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <P class="p204 ft3">Prop. 2018/19:132 Bidragsbrottet är konstruerat som ett farebrott. Det innebär att ett bidragsbrott kan vara fullbordat utan att någon felaktig utbetalning har skett, under förutsättning att det funnits en konkret fara för att en felaktig utbetalning skulle ske. Farebedömningen tar således sikte på faran för en felaktig utbetalning. Bedömningen av risken för slutlig ekonomisk skada i bestämmelsen om straffrihet vid mindre allvarligt vårdslöst bidragsbrott tar däremot sikte på möjligheten att upptäcka och återkräva en felaktig utbetalning i efterhand. Det är således fråga om två olika bedömningar. Som <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>konstaterar tillåter den nuvarande formuleringen av bestämmelsen att hänsyn tas till risken för slutlig ekonomisk skada vid bedömningen av om gärningen är mindre allvarlig. Utredningen visar dock att det finns behov av att förtydliga under vilka omständigheter en gärning kan bedömas som mindre allvarlig.</P> <P class="p205 ft12">Vid bedömningen av om en gärning kan betraktas som mindre allvarlig bör en sammanvägning ske av samtliga omständigheter kring gärningen. Gärningsmannens vilja eller förmåga att betala ett återkrav ska dock inte utgöra en del av bedömningen av risken för slutlig ekonomisk skada.</P> <P class="p206 ft3">Genom att bestämmelsen förtydligas på detta sätt bedömer regeringen att det blir enklare för både domstolar och utbetalande aktörer att avgöra vilka gärningar som kan bedömas som mindre allvarliga.</P> <P class="p206 ft12">Mot denna bakgrund anser regeringen att bestämmelsen om mindre allvarligt vårdslöst bidragsbrott ska förtydligas på så sätt att hänsyn även ska tas till risken för slutlig ekonomisk skada vid bedömningen av om brottet är mindre allvarligt.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr21 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td18"><SPAN class="p207 ft59">10</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td63"><SPAN class="p3 ft1">Anmälan av misstänkta bidragsbrott</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td64"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td66"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft40">Regeringens förslag</SPAN>: Möjligheten att anmäla misstänkta bidragsbrott</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td66"><SPAN class="p17 ft3">till Åklagarmyndigheten tas bort. Misstänkta bidragsbrott ska i fort-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td66"><SPAN class="p17 ft3">sättningen endast anmälas till Polismyndigheten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td65"><SPAN class="p3 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr29 td67"><SPAN class="p3 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td68"><SPAN class="p45 ft40">Bidragsbrottsutredningens förslag <SPAN class="ft3">överensstämmer med regeringens.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p45 ft3"><SPAN class="ft40">Remissinstanserna</SPAN>: Alla remissinstanser som har yttrat sig i frågan,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">bl.a. <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten</SPAN>, tillstyrker eller har inte något att invända mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft3">förslaget.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p45 ft3"><SPAN class="ft40">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Enligt 6 § bidragsbrottslagen ska miss-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">tänkta bidragsbrott anmälas till Polismyndigheten eller Åklagarmyn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">digheten. Eventuella anmälningar som lämnas in till Åklagarmyndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">vidarebefordras dock i praktiken till Polismyndigheten. Möjligheten att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">anmäla misstänkta bidragsbrott till Åklagarmyndigheten fyller därmed</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">inte någon egentlig funktion. För att regleringen ska återge den ordning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">som tillämpas i praktiken bör endast Polismyndigheten anges som mot-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">tagare av anmälningar av misstänkta bidragsbrott.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p45 ft3">Om misstänkta bidragsbrott under en övergångsperiod skulle fortsätta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">att anmälas till Åklagarmyndigheten av aktörer som inte har uppmärksam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">mat att lagen har ändrats, följer av 6 § förvaltningslagen (2017:900) att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">Åklagarmyndigheten har en skyldighet att hjälpa den som har vänt sig fel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr9 td33"><SPAN class="p155 ft3">38</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td68"><SPAN class="p3 ft3">genom att hänvisa till rätt myndighet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td18"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td63"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_39"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr11 td74"><SPAN class="p208 ft1">11</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td75"><SPAN class="p209 ft1">Preskription av bidragsbrott</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td25"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2018/19:132</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p210 ft3">Regler om åtalspreskription, eller tid inom vilken en misstänkt ska ha häktats eller fått del av åtal för brottet för att få dömas till påföljd, finns i 35 kap. brottsbalken. Preskriptionstiden är bestämd till olika antal år beroende på vilket straff som högst kan följa på brottet. Bestämmelserna i 35 kap. brottsbalken gäller även specialstraffrättslig lagstiftning, om det inte finns någon särskild bestämmelse om annan preskriptionstid. Bidragsbrottslagen innehåller inte några specialbestämmelser om preskriptionstid. Bidragsbrott av normalgraden preskriberas därför efter fem år och det grova brottet efter tio år. Vårdslösa och ringa bidragsbrott preskriberas redan efter två år.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr18 td76"><SPAN class="p211 ft45">11.1</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td77"><SPAN class="p24 ft14">Preskriptionstiden för ringa och vårdslösa</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td76"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td77"><SPAN class="p24 ft14">bidragsbrott förlängs</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td64"><SPAN class="p3 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td70"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td71"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft40">Regeringens förslag</SPAN>: Preskriptionstiden för bidragsbrott som är ringa</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td72"><SPAN class="p17 ft3">och för vårdslöst bidragsbrott förlängs till fem år.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td68"><SPAN class="p15 ft40">Bidragsbrottsutredningens förslag <SPAN class="ft3">överensstämmer med regeringens.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft40">Remissinstanserna</SPAN>: En majoritet av remissinstanserna, bl.a. <SPAN class="ft4">Akassan</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft4">Vision, Arbetsförmedlingen<SPAN class="ft3">, </SPAN>CSN<SPAN class="ft3">, </SPAN>Eskilstuna kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Försäkrings-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft4">kassan<SPAN class="ft3">, </SPAN>Förvaltningsrätten i Göteborg<SPAN class="ft3">, </SPAN>Göteborgs universitet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Inspek-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft21">tionen för socialförsäkringen, Kronofogdemyndigheten<SPAN class="ft19">, </SPAN>Linköpings tings-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft4">rätt<SPAN class="ft3">, </SPAN>Migrationsverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Myndigheten för delaktighet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Pensionsmyndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft4">heten, Polismyndigheten, SKL, Sundbybergs kommun, Täby kommun <SPAN class="ft3">och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Vårdföretagarna, </SPAN>tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft21">Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen <SPAN class="ft19">delar utredningens bedömning</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">att de aktuella bidragsbrotten kräver en längre preskriptionstid än nu-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">varande två år, med hänsyn till att utredningen av bidragsbrott involverar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft19">flera olika instanser och att det kan dröja innan den felaktiga utbetalningen</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">upptäcks. <SPAN class="ft4">Uppsala kommun </SPAN>anför att de bidragsbrott som kommunen</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft19">upptäcker ofta är pågående och har pågått ett tag. Eftersom det tar lång tid</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">innan ett bidragsbrott kommer till rättsväsendets kännedom är kommunen</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft19">positiv till att preskriptionstiden förlängs. <SPAN class="ft21">Riksrevisionen </SPAN>ställer sig bakom</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">utredningens förslag, men vill samtidigt framhålla att det är viktigt att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">beakta att ökad kontrollverksamhet också kan medföra större arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">belastning på andra områden, som därmed behöver mötas med en högre</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">ambitionsnivå. <SPAN class="ft4">Småföretagarnas </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">a-kassa</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN>anser att det finns goda grunder</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">för att förlänga preskriptionstiden, men befarar att det kommer att påverka</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">Polismyndighetens ärendebalanser negativt.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p15 ft3">Några remissinstanser avstyrker förslaget. <SPAN class="ft4">Kommunals </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">a-kassa</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN>anser att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">fokus borde ligga på att lösa problemen med Polismyndighetens långa</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">handläggningstider i stället för att förlänga preskriptionstiden. <SPAN class="ft4">Advokat-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft21">samfundet<SPAN class="ft19">, </SPAN>Stockholms universitet <SPAN class="ft19">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft19">anser inte att</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">långa utredningstider och bristande resurser utgör tillräckliga skäl för att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">förlänga preskriptionstiden. Advokatsamfundet framhåller vidare att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">bidragsbrottslagen enbart rör privatpersoner, och att en jämförelse därför</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">inte kan göras med de preskriptionstider som gäller för skattebrott enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft3">skattebrottslagen. Enligt samfundet är det avsevärt svårare att utreda</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td70"><SPAN class="p16 ft3">39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_40"> <P class="p126 ft3">Prop. 2018/19:132 skattebrott än bidragsbrott. Den föreslagna preskriptionstiden är dessutom</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td60"><SPAN class="p37 ft3">alltför lång med beaktande av den ringa brottslighet som avses. Åklagar-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">myndigheten anser att lämpligheten i att samma preskriptionstid gäller för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">såväl normalbrott som ringa brott och vårdslösa brott kan ifrågasättas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">Stockholms universitet anser att preskriptionstiderna bör jämföras med de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">som gäller för bedrägeri, och för ringa bedrägeri finns inte någon särskild</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">preskriptionsregel. Myndigheten anser vidare att jämförelsen med skatte-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">brottslagen inte motiverar införandet av en ny lagregel. <SPAN class="ft4">Brottsföre-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3"><SPAN class="ft4">byggande rådet </SPAN>befarar att en förlängd preskriptionsfrist kommer att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">motverka myndigheternas arbete med att prioritera kontroller för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">upptäcka felaktiga utbetalningar i ett tidigare skede.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p200 ft3"><SPAN class="ft40">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Utredningens utvärdering visar att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft19">är vanligt att ringa och vårdslösa bidragsbrott preskriberas under tiden som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">ärendena handläggs. Det innebär att utbetalande myndigheter, arbetslös-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">hetskassor, kommuner samt polis och åklagare lägger ned resurser på att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft19">upptäcka och utreda brott som inte leder till lagföring på grund av att tiden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">inte räcker till. Regeringen anser att det är otillfredsställande att många</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">ringa och vårdslösa brott preskriberas innan lagföring kan ske. Det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">viktigt för upprätthållandet av förtroendet för välfärdssystemen att den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">typen av brott beivras.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p200 ft3">Redan när bidragsbrottslagen infördes var ett övergripande mål med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">lagstiftningen att det straffrättsliga skyddet för välfärdssystemen ska vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">lika starkt som på skatteområdet (prop. 2006/07:80 s. 41). Brott enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">skattebrottslagen (1971:69) preskriberas tidigast fem år efter brottet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">Bakgrunden till specialreglerna i skattebrottslagen är de särskilda utred-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft19">ningssvårigheter som är vanliga vid skattebrottslighet, på grund av ärende-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">nas stora omfattning och heterogena karaktär (prop. 1970:10 s. 239). En</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">brottsanmälan om skattebrott har regelmässigt föregåtts av en mer eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">mindre omfattande utredning hos Skatteverket. På samma sätt föregås en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">brottsanmälan om bidragsbrott av en utredning hos en myndighet respek-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">tive arbetslöshetskassa eller kommun. Detta gäller även ringa och vårds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">lösa bidragsbrott.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p200 ft4"><SPAN class="ft3">Regeringen delar </SPAN>Advokatsamfundets<SPAN class="ft3">, </SPAN>Stockholms universitets <SPAN class="ft3">och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft19"><SPAN class="ft21">Åklagarmyndighetens </SPAN>uppfattning att långa handläggningstider som beror</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">på bristande resurser inte är skäl nog att förlänga preskriptionstiden för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">brott. Regeringen bedömer dock, till skillnad från Stockholms universitet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">att det är relevant att jämföra bidragsbrott med brott enligt skattebrotts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">lagen. Bidragsbrotten kräver, i likhet med skattebrotten, i allmänhet längre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">utredningstid än motsvarande brott på andra områden. Det beror framför</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">allt på att det kan passera lång tid från det att den enskilde lämnat oriktiga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">uppgifter, eller skulle ha anmält ändrade förhållanden, till dess att bidrags-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">brottet upptäcks och anmäls. Ofta framträder ett misstänkt mönster först</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">efter ett flertal felaktiga utbetalningar. En felaktighet kan också upptäckas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">genom en underrättelse från en annan myndighet om en misstänkt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">felaktighet, t.ex. i form av dubbla ersättningar från olika välfärdssystem.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">När misstanken om en felaktig utbetalning har uppstått ska myndigheten,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">arbetslöshetskassan eller kommunen ta ställning till om en anmälan ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft19">göras. Detta ställningstagande förutsätter att en preliminär bedömning görs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft19">av om det föreligger uppsåt eller grov oaktsamhet samt om en gärning som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">i och för sig omfattas av bestämmelsen om vårdslöst bidragsbrott är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p43 ft3">40</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p37 ft3">mindre allvarlig och därför inte kan förväntas föranleda straffansvar. Först</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_41"> <P class="p90 ft12">när myndigheten, arbetslöshetskassan eller kommunen har bedömt att det Prop. 2018/19:132 finns en välgrundad anledning att anta att brott har begåtts ska anmälan</P> <P class="p113 ft3">ske. I vissa fall föregås polisanmälan dessutom av en återkravsutredning, där myndigheten, arbetslöshetskassan eller kommunen undersöker om det kan bli aktuellt att kräva tillbaka det felaktigt utbetalda beloppet. En återkravsutredning kan bli omfattande och ska kommuniceras med den enskilde.</P> <P class="p124 ft3">Regeringen delar mot denna bakgrund inte Advokatsamfundets och Åklagarmyndighetens uppfattning att den föreslagna preskriptionstiden är för lång för den brottslighet som avses. Regeringens förslag om att utvidga bidragsbrottslagens tillämpningsområde innebär vidare att lagen inte endast kommer att gälla privatpersoner, som Advokatsamfundet anför, utan även brott som begås inom juridiska personer, som t.ex. arbetsgivare och vårdgivare.</P> <P class="p104 ft3">Att preskriptionstiden förlängs kan, som <SPAN class="ft4">Småföretagarnas </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">a-kassa</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN>framhåller, innebära att polisen får något fler ärenden att utreda. Syftet med bestämmelser om preskription är dock inte att minska polisens arbetsbörda. Som <SPAN class="ft4">Brottsförebyggande rådet </SPAN>anför är det viktigt att myndigheterna fortsätter att effektivisera sitt kontrollarbete och att polisen har tillräckliga resurser för att utreda bidragsbrotten. Regeringen delar dock inte farhågan att myndigheterna, arbetslöshetskassorna, kommunen och polisen kommer att nedprioritera arbetet mot bidragsbrott om preskriptionstiden förlängs. Regeringen bedömer tvärtom att den förlängda preskriptionstiden förbättrar förutsättningarna för att fler utredningar om ringa och vårdslösa bidragsbrott slutförs och leder till lagföring.</P> <P class="p212 ft5">Mot denna bakgrund anser regeringen att preskriptionstiden för ringa och vårdslösa brott bör förlängas till fem år.</P> <P class="p213 ft61"><SPAN class="ft1">12</SPAN><SPAN class="ft60">Lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen</SPAN></P> <P class="p171 ft14"><SPAN class="ft45">12.1</SPAN><SPAN class="ft62">Lagens tillämpningsområde har kritiserats</SPAN></P> <P class="p214 ft19">Kritik har i flera sammanhang framförts mot att lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar endast är tillämplig på ekonomiska förmåner som betalas ut till enskilda. Delegationen mot felaktiga utbetalningar föreslog i sitt betänkande Rätt och riktigt – Åtgärder mot felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen (SOU 2008:74) att underrättelseskyldigheten skulle utvidgas till att omfatta bidrag och ersättningar till arbetsgivare som utgör ekonomiskt stöd, i form av både bidrag och skattekrediteringar, för anställning av enskild person. Delegationen konstaterade att lönebidrag, anställningsstöd och nystartsjobb inte omfattas av lagen om underrättelseskyldighet, vilket innebär att Skatteverket inte är skyldigt att underrätta Arbetsförmedlingen om Skatteverket har anledning att anta att ett stöd felaktigt lämnas till en arbetsgivare. Delegationen framhöll vidare</P> <P class="p215 ft3">41</P> </DIV> <DIV id="page_42"> <P class="p162 ft5">Prop. 2018/19:132 att Skatteverket kan ha viktig information om andra stöd då myndigheten granskar skattedeklarationer och kontrolluppgifter<SPAN class="ft63">.</SPAN></P> <P class="p83 ft3">Utredningen om ett förbättrat tandvårdsstöd föreslog i betänkandet Ett tandvårdsstöd för alla – Fler och starkare patienter (SOU 2015:76) att även ersättningar till vårdgivare som Försäkringskassan lämnar enligt lagen om statligt tandvårdsstöd borde omfattas av lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen. Som skäl för förslaget anfördes bl.a. att det vore en stor fördel om Skatteverket skulle kunna meddela Försäkringskassan när Skatteverket har anledning att anta att tandvårdsstöd felaktigt har utbetalats. Detta skulle kunna leda till att det blir lättare för Försäkringskassan att hitta de vårdgivare som medvetet utnyttjar tandvårdsstödet på ett felaktigt sätt samt leda till att efterhandskontrollerna blir mer träffsäkra och effektiva.</P> <P class="p191 ft3">Brottsförebyggande rådet har i en rapport kritiserat att lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen inte omfattar företagens välfärdsbrott och föreslagit att lagen ska omfatta alla bidrag i välfärdssystemet, att det bör övervägas om samma regler ska gälla för socialtjänsten som för övriga utbetalande verksamheter samt att det är av särskilt stor betydelse att inkludera företagarstöden (Brå rapport 2016:9</P> <P class="p216 ft3"><SPAN class="ft3">s.</SPAN><SPAN class="ft64">235).</SPAN></P> <P class="p217 ft3">Riksdagen har i ett tillkännagivande till regeringen anfört att myn-</P> <P class="p218 ft12">digheters skyldighet att underrätta annan myndighet vid felaktig utbetalning eller bidragsfusk bör utökas och även gälla socialtjänsten (bet. 2016/17:SfU1 punkt 4, rskr. 2016/17:122).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td76"><SPAN class="p219 ft45">12.2</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td77"><SPAN class="p24 ft14">Tillämpningsområdet utvidgas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td33"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td64"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td66"><SPAN class="p220 ft3"><SPAN class="ft40">Regeringens förslag</SPAN>: Tillämpningsområdet för lagen om underrättelse-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td66"><SPAN class="p220 ft3">skyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen utvidgas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td66"><SPAN class="p220 ft3">till att även omfatta pensioner samt ekonomiska stöd som beslutas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td66"><SPAN class="p220 ft3">Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen eller en kommun. Under-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td66"><SPAN class="p17 ft3">rättelseskyldigheten ska även gälla för kommuner.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td65"><SPAN class="p3 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr29 td67"><SPAN class="p3 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td68"><SPAN class="p45 ft40">Bidragsbrottsutredningens förslag <SPAN class="ft3">överensstämmer med regeringens.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p45 ft3"><SPAN class="ft40">Remissinstanserna</SPAN>: En majoritet av remissinstanserna, bl.a. <SPAN class="ft4">Arbetsför-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft4">medlingen<SPAN class="ft3">, </SPAN>CSN<SPAN class="ft3">, </SPAN>Eskilstuna kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>ESV<SPAN class="ft3">, </SPAN>Försäkringskassan<SPAN class="ft3">, </SPAN>Förvalt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft4">ningsrätten i Göteborg<SPAN class="ft3">, </SPAN>Göteborgs kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Göteborgs universitet<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft21">Inspektionen för socialförsäkringen<SPAN class="ft19">, </SPAN>Kronofogdemyndigheten, Linköpings</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft21">tingsrätt<SPAN class="ft19">, </SPAN>Malmö tingsrätt<SPAN class="ft19">, </SPAN>Migrationsverket<SPAN class="ft19">, </SPAN>Myndigheten för delaktighet<SPAN class="ft19">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft4">Norrköpings kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Polismyndigheten, Riksrevisionen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Skatteverket<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft4">Socialstyrelsen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Statskontoret<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveriges <NOBR>a-kassor<SPAN class="ft3">,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>Vårdföretagarna <SPAN class="ft3">och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Bolagsverket </SPAN>har inga synpunkter på att Bidragsbrottsutredningen, till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">skillnad från Välfärdsbrottsutredningen, inte anser att myndigheten ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">omfattas av lagen om underrättelseskyldighet. <SPAN class="ft4">Täby kommun </SPAN>ser positivt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft19">på att underrättelseskyldigheten utvidgas till att gälla kommuner och anser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">att fördelarna med förslaget överväger ingreppet i den kommunala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">självstyrelsen. Kommunen framhåller dock att det är viktigt att det finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">tydliga anvisningar i lagen angående i vilka situationer underrättelse ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p155 ft3">42</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft3">ske. <SPAN class="ft4">Uppsala kommun </SPAN>är positiv till förslaget om underrättelseskyldighet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p148 ft3">för kommuner och bedömer att det kan leda till ett ökat fokus på felaktiga utbetalningar och bättre samarbete med andra myndigheter. <SPAN class="ft4">Växjö kommun </SPAN>anser att förslaget innebär en förbättrad möjlighet för kommunen att på lokal nivå bygga upp en samverkan med övriga aktörer för att förebygga och beivra brott. <SPAN class="ft4">Pensionsmyndigheten </SPAN>tillstyrker förslaget, men anför att underrättelseskyldigheten även bör gälla myndigheters ej utbetalande verksamheter. Enligt myndigheten bör skyldigheten omfatta all information som gör att felaktiga utbetalningar kan förhindras eller förebyggas. <SPAN class="ft4">Brottsförebyggande rådet </SPAN>tillstyrker förslaget, men anser att även Skatteverkets brottsbekämpande verksamhet borde omfattas av underrättelseskyldigheten, då det inom denna verksamhet finns störst möjlighet att upptäcka brott. Myndigheten bedömer också att det är centralt att kommunerna och inte enbart socialtjänsten omfattas av underrättelseskyldigheten. <SPAN class="ft4">Lunds kommun </SPAN>är positiv till den utvidgade underrättelseskyldigheten, men efterfrågar förtydliganden när det gäller omfattningen av kommunernas underrättelseskyldighet i förhållande till andra myndigheter och vilka ekonomiska förmåner utöver assistansersättning som underrättelseskyldigheten kommer att omfatta.</P> <P class="p153 ft3"><SPAN class="ft4">Svea hovrätt </SPAN>har invändningar mot förslaget och ifrågasätter om den föreslagna ändringen av tillämpningsområdet är nödvändig för att uppnå det syfte som angetts. Enligt domstolen omfattar den nuvarande regleringen ekonomiska förmåner avsedda för enskilda, oavsett vem de betalas ut till.</P> <P class="p221 ft40">Välfärdsbrottsutredningens förslag <SPAN class="ft3">överensstämmer delvis med regeringens. Välfärdsbrottsutredningen föreslår att lagens tillämpningsområde utvidgas så att det även omfattar lönegaranti enligt lönegarantilagen, pensioner och sådant ekonomiskt stöd som beslutas av Försäkringskassan eller Arbetsförmedlingen och som avser viss enskild person, men inte betalas ut direkt till denne. Underrättelseskyldigheten ska enligt utredningens förslag också omfatta kommunernas socialnämnder, Bolagsverket, konkursförvaltare och rekonstruktörer enligt lagen om företagsrekonstruktion.</SPAN></P> <P class="p222 ft19"><SPAN class="ft39">Remissinstanserna</SPAN>: En majoritet av de remissinstanser som särskilt yttrat sig över förslaget, bl.a. <SPAN class="ft21">Bolagsverket</SPAN>, <SPAN class="ft21">Pensionsmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft21">SKL</SPAN>, tillstyrker eller har inget att invända mot det. <SPAN class="ft21">Göteborgs kommun, Socialstyrelsen, Stockholms kommun, Trollhättans kommun </SPAN>och <SPAN class="ft21">Växjö kommun </SPAN>är positiva till att socialtjänsten ska omfattas av underrättelseskyldigheten. <SPAN class="ft21">Länsstyrelserna i Västra Götalands, Skåne, Norrbottens </SPAN>och <SPAN class="ft21">Östergötlands län </SPAN>tillstyrker utredningens förslag, men anser att det är viktigt att det både ställs högre krav på och ges bättre möjligheter för konkursförvaltare och rekonstruktörer att göra kontroller innan de fattar beslut i lönegarantiärenden. <SPAN class="ft21">REKON </SPAN>tillstyrker att konkursförvaltare och rekonstruktörer omfattas av underrättelseskyldigheten, under förutsättning att den begränsas till felaktiga utbetalningar av lönegarantimedel. Organisationen anför vidare att med undantag för de brottsutredande uppgifter som konkursförvaltaren har enligt särskilda bestämmelser i konkurslagen, utgör en konkursförvaltarens medverkan i samband med beivrande av brott endast en ersättningsgill konkurskostnad i den utsträckning som denna medverkan har varit ägnad att gynna konkursförfarandet. En generell underrättelseskyldighet för konkursförvaltare skulle enligt orga-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft3">Prop. 2018/19:132</P> <P class="p143 ft3">43</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <P class="p107 ft3">Prop. 2018/19:132 nisationen kunna innebära ökade konkurskostnader och mindre möjligheter för borgenärerna att få sin fordran ersatt. Enligt REKON framstår det som principiellt tveksamt att ålägga en rekonstruktör en generell underrättelseskyldighet eftersom rekonstruktörer inte har några brottsutredande uppgifter enligt lagen om företagsrekonstruktion. <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>konstaterar att konkursförvaltare och rekonstruktörer har uppdrag som skiljer sig från andra aktörer som omfattas av underrättelseskyldigheten och att utredningen inte i tillräcklig utsträckning har utrett vad det innebär. <SPAN class="ft4">CSN </SPAN>anser att myndighetsgemensamma rutiner och <NOBR>it-stöd</NOBR> för underrättelserna bör tas fram innan lagens tillämpningsområde utvidgas. <SPAN class="ft4">Svensk Försäkring </SPAN>tillstyrker förslaget, men anser att Försäkringskassan även bör vara skyldig att underrätta berört försäkringsbolag om myndigheten beslutat om indragen ersättning på grund av bedrägeri eller på grund av att en person bedömts som arbetsför.</P> <P class="p223 ft40">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p224 ft4">Underrättelseskyldigheten bör omfatta pensioner</P> <P class="p146 ft3">När lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen infördes användes bidragsbrottslagen som förebild för lagens tillämpningsområde. Till skillnad från i bidragsbrottslagen räknas dock inte pensioner uttryckligen upp bland de ekonomiska förmåner som omfattas av lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen. Något skäl till varför pensioner skulle undantas från lagens tillämpningsområde framfördes inte i förarbetena. Pensioner utgör, precis som övriga förmåner som omfattas av lagen, en central del av välfärdssystemen. Regeringen anser därför att pensioner ska läggas till i uppräkningen av de ekonomiska förmåner för personligt ändamål som omfattas av lagen.</P> <P class="p225 ft4">Underrättelseskyldigheten ska avse ekonomiskt stöd som beslutas av</P> <P class="p226 ft4">Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen eller en kommun</P> <P class="p227 ft19">Det har blivit allt vanligare att ersättningar från välfärdssystemen betalas ut till företag och andra juridiska personer. Som redovisats i avsnitt 4.3 har sådana utbetalningar, till skillnad från vad <SPAN class="ft21">Svea hovrätt </SPAN>anför, inte ansetts omfattas av lagens tillämpningsområde. De aktörer som omfattas av lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen har ofta insyn i verksamheter som bedrivs i företagsform, vilket kan ge information om att ett ekonomiskt stöd felaktigt har beslutats eller betalats ut av andra aktörer. Det har vidare i flera sammanhang framhållits att det finns ett behov av att lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen även ska omfatta olika former av anställningsstöd och tandvårdsstöd. Mot den bakgrunden anser regeringen att det finns goda skäl för att låta lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen omfatta även ekonomiska stöd som beslutas av Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen eller en kommun. En sådan utvidgning innebär också att lagen om underrättelseskyldighet kommer att ha samma tillämpningsområde som bidragsbrotts-</P> <P class="p228 ft3">44</P> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p134 ft12">lagen, vilket gör att avgränsningen av tillämpningsområdet även fortsättningsvis kommer att vara tydlig och lättillgänglig. Begreppet ekonomiskt stöd ska ha samma innebörd som i bidragsbrottslagen (se avsnitt 5.4).</P> <P class="p229 ft4">Kommunerna bör omfattas av underrättelseskyldigheten</P> <P class="p141 ft3">När lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen infördes undantogs kommunerna från underrättelseskyldigheten av två skäl. För det första innehöll det betänkande som legat till grund för regeringens proposition inte något förslag om att kommunerna skulle omfattas av underrättelseskyldigheten, för det andra hade företrädare för socialtjänsten under utredningens arbete framhållit att en underrättelseskyldighet skulle försämra möjligheterna att åstadkomma en förtroendesituation mellan socialtjänsten och den enskilde. I förarbetena till lagen konstaterades dock att kommunerna redan hade en anmälningsskyldighet enligt bidragsbrottslagen och att det därför låg nära till hands att även ålägga kommunerna en underrättelseskyldighet (prop. 2007/08:48 s. 21).</P> <P class="p142 ft19">Sedan dess har det i flera sammanhang framhållits att kommunernas socialtjänster bör omfattas av underrättelseskyldigheten. Delegationen mot felaktiga utbetalningar anförde att det är svårt att se att ett förtroendeförhållande mellan enskilda och socialtjänsten skulle vara beroende av att den enskilde kan förlita sig på att socialtjänsten inte underrättar en annan myndighet eller arbetslöshetskassa om det finns anledning att anta att den enskilde felaktigt, eller med ett för högt belopp, fått ett bidrag eller en ersättning (SOU 2008:74 s. 172). Farhågan att förtroendet för socialtjänsten skulle skadas av en underrättelseskyldighet har inte heller framförts av någon remissinstans under remitteringen av utredningarnas förslag. Tvärtom är de kommuner som yttrat sig särskilt i frågan, t.ex. <SPAN class="ft21">Stockholms kommun</SPAN>, <SPAN class="ft21">Lunds kommun</SPAN>, <SPAN class="ft21">Uppsala kommun </SPAN>och <SPAN class="ft21">Växjö kommun</SPAN>, positiva till förslaget. Det är vidare svårt att se att det i fråga om förtroendet för socialtjänsten skulle finnas en principiell skillnad mellan skyldigheten att anmäla misstänkta bidragsbrott och en skyldighet att underrätta andra myndigheter om felaktiga utbetalningar. Mot den bakgrunden anser regeringen att kommunerna bör omfattas av underrättelseskyldigheten.</P> <P class="p230 ft12">Regeringen delar <SPAN class="ft17">Brottsförebyggande rådets </SPAN>uppfattning att underrättelseskyldigheten bör riktas mot kommunerna, och inte mot socialnämnderna. Som Brottsförebyggande rådet framhåller kan det även förekomma att andra funktioner inom kommunen har information om felaktiga utbetalningar.</P> <P class="p137 ft4">Lagens tillämpningsområde bör inte utvidgas ytterligare</P> <P class="p231 ft3">Välfärdsbrottsutredningen har föreslagit att lagen även ska omfatta lönegaranti och att underrättelseskyldigheten ska gälla för Bolagsverket, konkursförvaltare och rekonstruktörer enligt lagen om företagsrekonstruktion. Som redovisats i avsnitt 5.4, anser regeringen att lönegarantin skiljer sig från övriga förmåner och stöd som omfattas av bidragsbrottslagen och lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen. Det är vidare en betydande skillnad mellan att ålägga myndigheter och kommuner underrättelseskyldighet och att ålägga</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft3">Prop. 2018/19:132</P> <P class="p143 ft3">45</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_46"> <P class="p107 ft12">Prop. 2018/19:132 privata subjekt som konkursförvaltare och rekonstruktörer en sådan skyldighet. Konkursförvaltare och rekonstruktörer följer andra regelverk, t.ex. i fråga om handlingsoffentlighet, och har ändamål som skiljer sig från offentlig verksamhet.</P> <P class="p232 ft3">Som <SPAN class="ft4">REKON </SPAN>framhåller är konkursförvaltarens grundläggande uppgift att verka för borgenärernas gemensamma rätt och bästa samt vidta alla de åtgärder som främjar en förmånlig och snabb avveckling av konkursboet. Förvaltarens arvode ska utgå ur konkursboet framför andra skulder som boet har ådragit sig. En rekonstruktörs uppgift består i att undersöka om den verksamhet som gäldenären bedriver helt eller delvis kan fortsätta, och i så fall hur detta kan ske samt om det finns förutsättningar för gäldenären att träffa en ekonomisk uppgörelse med sina borgenärer. Rekonstruktören ska när han fullgör sitt uppdrag verka för att borgenärernas intressen inte åsidosätts. Rekonstruktören har rätt till ersättning för det arbete och för de utlägg som uppdraget har krävt. Arvodet betalas av gäldenären.</P> <P class="p84 ft3">Välfärdsbrottsutredningen har i sin konsekvensbeskrivning anfört att det arbete som underrättelseskyldigheten skulle innebära för konkursförvaltare och rekonstruktörer skulle ingå i den löpande handläggningen och att det inte skulle medföra några kostnadsökningar. Utredningen har inte lämnat några förslag till författningsändringar i fråga om omfattningen av konkursförvaltares och rekonstruktörers uppdrag eller rätt till arvode. Med hänsyn till vad som ovan anförts delar regeringen <SPAN class="ft4">TCO</SPAN>:s uppfattning att konsekvenserna av att införa en sådan underrättelseskyldighet inte har utretts tillräckligt för att utredningens förslag ska kunna ligga till grund för lagstiftning.</P> <P class="p144 ft3">Välfärdsbrottsutredningen har anfört att Bolagsverket kan ha information om att företag som verkar inom välfärdssystemen har s.k. målvakter som företrädare, att de byter styrelse ett antal gånger eller har försökt använda falska identiteter vid registrering, vilket skulle kunna vara värdefull information för de beslutande och utbetalande myndigheterna. Underrättelseskyldigheten enligt lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen gäller dock endast i de fall det finns anledning att anta att en förmån eller ett stöd har beslutats eller betalats ut felaktigt. Lagen möjliggör inte för de berörda aktörerna att underrätta varandra om misstänkta oegentligheter i allmänhet. Bolagsverkets uppdrag är i första hand är att registrera och tillgängliggöra företagsinformation. Myndigheten kan därmed inte förväntas ha information om beslut om enskilda utbetalningar som andra myndigheter, arbetslöshetskassor eller kommuner har beslutat. Mot den bakgrunden anser inte regeringen att Bolagsverket bör omfattas av underrättelseskyldigheten.</P> <P class="p233 ft12">I sammanhanget bör dock framhållas att regeringen, i syfte att motverka att företag används för att begå brott, har gett Bolagsverket i uppdrag att utveckla metoder och arbetssätt för ökade kontroller vid registrering av företagsuppgifter (N2018/01305/SUN). I sin slutredovisning av uppdraget har Bolagsverket bl.a. föreslagit att myndigheten ska ges möjlighet att avregistrera företrädare med falska eller obefintliga identiteter eller med falska <NOBR>id-handlingar.</NOBR> Regeringen har tidigare aviserat att den överväger att tillsätta en utredning för att ta fram möjliga åtgärder för att försvåra användningen av företag som verktyg för brott (skr. 2017/18:201 s. 8).</P> <P class="p171 ft3">46</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV id="p47dimg1"> <INGENBILD zsrc="H60313247x1.jpg/" id="p47img1"> </DIV> <P class="p234 ft12">Till skillnad från <SPAN class="ft17">Brottsförebyggande rådet </SPAN>anser inte regeringen att Prop. 2018/19:132 Skatteverkets brottsbekämpande verksamhet ska omfattas av underrättelseskyldigheten. I förarbetena till lagen om underrättelseskyldighet</P> <P class="p113 ft3">vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen anfördes bl.a. att en sådan underrättelseskyldighet i många fall skulle vara oförenlig med de intressen som bestämmelserna om förundersökningssekretess är avsedda att skydda (prop. 2007/08:48 s. 22). Regeringen anser att dessa överväganden fortfarande är aktuella. Något förslag om att även Skatteverkets brottsbekämpande verksamhet ska åläggas underrättelseskyldighet har heller inte lagts fram i något av de betänkanden som behandlas i propositionen.</P> <P class="p124 ft3">Något förslag om att Försäkringskassan ska åläggas en viss underrättelseskyldighet i förhållande till försäkringsbolag, som <SPAN class="ft4">Svensk Försäkring </SPAN>efterfrågar, har inte heller lämnats av vare sig Bidragsbrottsutredningen eller Välfärdsbrottsutredningen. I sammanhanget bör även framhållas att försäkringsbolag är privaträttsliga subjekt som inte jämställs med myndigheter i offentlighets- och sekretesslagstiftningen (2 kap. 4 § OSL och bilagan till samma lag).</P> <P class="p159 ft12">Att införa en underrättelseskyldighet mellan myndigheter som även gäller annan information än sådan om att ekonomiska förmåner och stöd har beslutats eller betalats ut felaktigt, som <SPAN class="ft17">Pensionsmyndigheten </SPAN>föreslår, är en större fråga, som inte kan hanteras inom ramen för detta lagstiftningsärende.</P> <P class="p235 ft16"><SPAN class="ft45">12.3</SPAN><SPAN class="ft65">Ändringar med anledning av det utvidgade tillämpningsområdet</SPAN></P> <P class="p158 ft12"><SPAN class="ft38">Regeringens förslag</SPAN>: Som en följd av förslaget om att utvidga lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningars tillämpningsområde förs begreppet ekonomiskt stöd även in i de bestämmelser som behandlar när en underrättelse ska skickas och vad underrättelsen ska innehålla. Samtidigt förtydligas, genom ett tillägg i lagtexten, att begreppet ekonomisk förmån avser sådana stödformer som betalas ut till en enskild person.</P> <P class="p114 ft12"><SPAN class="ft38">Utredningarnas förslag</SPAN>: Varken Bidragsbrottsutredningen eller Välfärdsbrottsutredningen har föreslagit några följdändringar med anledning av förslaget om att lagen om underrättelseskyldighet även ska gälla ekonomiska stöd.</P> <P class="p124 ft3"><SPAN class="ft40">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Som redovisats i avsnitt 4.3 har begreppet ekonomiska förmåner inte ansetts omfatta sådana stödformer som betalas ut till andra än den som stödet avser. I samband med att en definition av ekonomiskt stöd införs i lagen bör skillnaden mellan de två begreppen tydliggöras genom att det särskilt anges att ekonomiska förmåner avser sådana stödformer som betalas ut till en enskild person. Någon ändring i sak är dock inte avsedd.</P> <P class="p124 ft12">För att förslaget om att utvidga lagens tillämpningsområde till att gälla även ekonomiska stöd som beslutas av Försäkringskassan, Arbetsför-</P> <P class="p13 ft66">medlingen eller en kommun ska få effekt anser regeringen att begreppet</P> <P class="p236 ft3">47</P> </DIV> <DIV id="page_48"> <P class="p204 ft3">Prop. 2018/19:132 ekonomiskt stöd även behöver föras in i de bestämmelser som behandlar när en underrättelse ska skickas och vad underrättelsen ska innehålla. Förslaget innebär att om det finns anledning att anta att ett ekonomiskt stöd har beslutats, betalats ut eller tillgodoräknats felaktigt eller med ett för högt belopp, ska underrättelse om detta lämnas till den myndighet eller organisation som har fattat beslutet. Förslaget innebär vidare att det av en underrättelse avseende en felaktig utbetalning av ett ekonomiskt stöd ska framgå vilka omständigheter som ligger till grund för antagandet att ett ekonomiskt stöd har beslutats, betalats ut eller tillgodoräknats felaktigt eller med ett för högt belopp. Ändringarna får anses vara en nödvändig följd av förslaget om att utvidga lagens tillämpningsområde.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td78"><SPAN class="p51 ft45">12.4</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td79"><SPAN class="p237 ft14">Bättre rutiner för uppgiftslämnandet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td33"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td64"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td66"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft40">Regeringens bedömning</SPAN>: Uppgiftslämnandet bör i så stor utsträckning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td66"><SPAN class="p17 ft3">som möjligt ske genom befintliga alternativ för säker digital kommu-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td66"><SPAN class="p17 ft3">nikation. På sikt bör myndighetsgemensamma rutiner tas fram för när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td67"><SPAN class="p17 ft3">och hur underrättelserna ska lämnas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td68"><SPAN class="p20 ft40">Bidragsbrottsutredningens bedömning <SPAN class="ft3">överensstämmer inte med</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">regeringens. Utredningen har bedömt att Försäkringskassan bör få i upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">drag att ta fram myndighetsgemensamma rutiner för hur uppgiftslämnande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">kan ske med hjälp av elektroniska säkerhetslösningar, ansvara för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">sammanställa information om i vilka situationer underrättelser inte behö-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft19">ver skickas och utarbeta en modell för hur underrättelserna kan utvärderas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft40">Remissinstanserna</SPAN>: Av de remissinstanser som särskilt yttrat sig över</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft19">bedömningen är <SPAN class="ft21">CSN </SPAN>och <SPAN class="ft21">Kronofogdemyndigheten </SPAN>positiva till att Försäk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">ringskassan ges i uppdrag att ta fram myndighetsgemensamma rutiner för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">hur uppgiftslämnandet kan ske med hjälp av befintliga elektroniska säker-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft19">hetslösningar. <SPAN class="ft21">Sveriges </SPAN><NOBR><SPAN class="ft21">A-kassor</SPAN></NOBR><SPAN class="ft21"> </SPAN>är i sak positiva till elektroniskt uppgifts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">lämnande och till registrering av underrättelser. Enligt <SPAN class="ft4">Försäkringskassan</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">är en förutsättning för att myndigheten ska kunna ta fram rutiner av det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">aktuella slaget att de myndigheter som kan använda Swedish Government</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">Secure Intranet (SGSI) också gör det. Försäkringskassan föreslår därför att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">myndigheten får ett uppdrag att ta fram myndighetsgemensamma rutiner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">m.m. först när alla berörda myndigheter har anslutits till SGSI.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft40">Skälen för regeringens bedömning</SPAN>: Bidragsbrottsutredningens kart-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">läggning visar att hanteringen av underrättelser till stor del sker manuellt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">genom att de skickas per post. Det finns emellertid uppenbara vinster ur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">såväl tidssom säkerhetsperspektiv att i så stor utsträckning som möjligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">kommunicera digitalt. Något gemensamt <NOBR>it-stöd</NOBR> för samtliga aktörer som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">berörs av lagen finns för närvarande inte. Införandet av en gemensam it-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">plattform försvåras i någon mån av att lagen om underrättelseskyldighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen omfattar såväl myndig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">heter som arbetslöshetskassor, och framöver även kommuner.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p15 ft3">För myndigheter finns en möjlighet att ansluta sig till SGSI, som är ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">intranät skiljt från internet för säker och krypterad kommunikation mellan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">myndigheter i Sverige och i Europa. Av de myndigheter som berörs av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft19">underrättelseskyldigheten är enligt Bidragsbrottsutredningen Försäkrings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p155 ft3">48</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p3 ft3">kassan,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p15 ft3">Kronofogdemyndigheten, Migrationsverket och Skatteverket</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_49"> <P class="p13 ft12">anslutna till SGSI. Försäkringskassan använder sig t.ex. av nätverket för Prop. 2018/19:132 att skicka in digitala brottsanmälningar till Polismyndigheten. Försäk-</P> <P class="p174 ft3">ringskassan uppskattar att hanteringen går fyra till fem gånger snabbare än om den sker manuellt. Det är dock en viss kostnad förknippad med att ansluta sig till SGSI, och de höga säkerhetskrav som ställs på <NOBR>it-systemen</NOBR> gör att inte alla berörda aktörer i nuläget har möjlighet att ansluta sig. För närvarande är det inte klarlagt om kommuner har möjlighet att ansluta sig till nätverket. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, som administrerar systemet i Sverige, har dock enligt utredningen fått in förfrågningar från intresserade kommuner.</P> <P class="p238 ft3">Det kan emellertid även finnas andra tänkbara alternativ för digital kommunikation mellan de berörda aktörerna som uppfyller säkerhetskraven, och den tekniska utvecklingen går hela tiden framåt. Även om det för närvarande inte finns något gemensamt <NOBR>it-system</NOBR> som alla aktörer som berörs av underrättelseskyldigheten använder bör utgångspunkten vara att uppgiftslämnandet av effektivitetsskäl i så stor utsträckning som möjligt sker genom de alternativ för säker digital kommunikation som finns tillgängliga.</P> <P class="p239 ft3">Regeringen delar Bidragsbrottsutredningens bedömning att det vore värdefullt med myndighetsgemensamma rutiner för bl.a. digitalt uppgiftslämnande. Sådana rutiner skulle både kunna effektivisera arbetet och underlätta en utvärdering av i vilken utsträckning underrättelser skickas och bidrar till att motverka felaktiga utbetalningar. Som utredningen konstaterar finns emellertid för närvarande inte något gemensamt <NOBR>it-system</NOBR> som alla aktörer som berörs av lagen använder. I likhet med <SPAN class="ft4">Försäkringskassan </SPAN>anser regeringen att det inte framstår som meningsfullt att ta fram gemensamma rutiner som endast kan tillämpas av ett fåtal berörda aktörer. På sikt bör emellertid myndighetsgemensamma rutiner tas fram för när och hur underrättelserna ska lämnas.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr0 td18"><SPAN class="p207 ft1">13</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td63"><SPAN class="p3 ft1">Behovet av en skyldighet att anmäla</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td63"><SPAN class="p3 ft1">ändrade förhållanden i socialtjänstlagen</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td63"><SPAN class="p3 ft1">m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr33 td64"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td70"><SPAN class="p3 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td71"><SPAN class="p178 ft3"><SPAN class="ft40">Regeringens bedömning</SPAN>: Det saknas skäl att införa en skyldighet att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td71"><SPAN class="p179 ft3">anmäla ändrade förhållanden i ärenden om ekonomiskt bistånd enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td71"><SPAN class="p179 ft3">socialtjänstlagen och i ärenden om ekonomiskt stöd till kostnader för</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td71"><SPAN class="p179 ft19">personlig assistans enligt lagen om stöd och service till vissa funktions-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft3">hindrade.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr29 td72"><SPAN class="p3 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td70"><SPAN class="p3 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td68"><SPAN class="p45 ft40">Bidragsbrottsutredningens bedömning <SPAN class="ft3">överensstämmer inte med</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">regeringens. Utredningen har anfört att det kan finnas skäl att införa en</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">skyldighet att anmäla ändrade förhållanden i socialtjänstlagen och lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">om stöd och service till vissa funktionshindrade.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p45 ft3"><SPAN class="ft40">Remissinstanserna</SPAN>: Endast två remissinstanser har yttrat sig över</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">utredningens bedömning. <SPAN class="ft4">Eskilstuna kommun </SPAN>delar utredningens bedöm-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td68"><SPAN class="p3 ft3">ning. <SPAN class="ft4">SKL </SPAN>framhåller att avsaknaden av en skyldighet att anmäla ändrade</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td70"><SPAN class="p16 ft3">49</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td18"><SPAN class="p3 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td63"><SPAN class="p3 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_50"> <P class="p97 ft12">Prop. 2018/19:132 förhållanden i socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade innebär att bidragsbrottslagen bara kan tillämpas vid aktivt uppgiftslämnande. Det innebär t.ex. att den kommunala assistansersättningen har ett svagare straffrättsligt skydd än den statliga.</P> <P class="p240 ft40">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">För att det enligt bidragsbrottslagen ska vara straffbart att underlåta att anmäla ändrade förhållanden krävs att en sådan skyldighet följer av lag eller förordning. I socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade finns inte några bestämmelser om att en enskild är skyldig att anmäla ändrade förhållanden.</SPAN></P> <P class="p240 ft3">Den som inte själv kan tillgodose sina behov eller kan få dem tillgodosedda på annat sätt har enligt socialtjänstlagen rätt till bistånd av socialnämnden för sin försörjning (försörjningsstöd) och för sin livsföring i övrigt. Varken ekonomiskt bistånd i form av försörjningsstöd eller ekonomiskt bistånd för livsföringen i övrigt beviljas tillsvidare. Försörjningsstöd beslutas som huvudregel för en månad i taget, vilket innebär att en ny ansökan måste göras för varje månad. Ekonomiskt bistånd för livsföringen i övrigt förutsätter en ansökan i varje enskilt fall. Ändrade förhållanden som uppstår efter det att ekonomiskt bistånd har betalats ut kan enligt nuvarande reglering inte medföra att den enskilde blir återbetalningsskyldig för biståndet. Mot den angivna bakgrunden finns det enligt regeringens bedömning för närvarande inte något behov av att införa en skyldighet att anmäla ändrade förhållanden som kan påverka rätten till ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen.</P> <P class="p99 ft3">I januari 2019 överlämnade <NOBR>LSS-utredningen</NOBR> sitt betänkande Översyn av insatser enligt LSS och assistansersättningen (SOU 2018:88) till regeringen. Utredningen har bl.a. föreslagit att staten ska ha hela ansvaret för insatsen personlig assistans, vilket skulle innebära att socialförsäkringsbalkens bestämmelser om skyldighet att anmäla ändrade förhållanden blir tillämpliga. Ärendet bereds för närvarande inom Regeringskansliet. Mot denna bakgrund anser regeringen att det i nuläget saknas skäl att införa en skyldighet att anmäla ändrade förhållanden som kan påverka rätten till ersättning för kostnader för personlig assistans enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr0 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p100 ft1">14</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td83"><SPAN class="p24 ft1">Behandling av personuppgifter med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td83"><SPAN class="p24 ft1">anledning av bidragsbrott och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td83"><SPAN class="p24 ft1">underrättelser om felaktiga utbetalningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td82"><SPAN class="p100 ft14">14.1</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td83"><SPAN class="p24 ft14">Rättsliga utgångspunkter för behandlingen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td83"><SPAN class="p24 ft14">personuppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td58"><SPAN class="p100 ft3">Myndigheter, kommuner och arbetslöshetskassor behandlar personupp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p100 ft19">gifter av olika slag vid sin hantering av misstänkta bidragsbrott och under-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td58"><SPAN class="p100 ft3">rättelser om felaktiga utbetalningar. För behandlingen av personuppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td58"><SPAN class="p100 ft3">gäller reglerna i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft3">50</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p100 ft3">av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p148 ft3">behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana personuppgifter och om upphävande av direktiv 94/46/EG (allmän dataskyddsförordning), i det följande kallad EU:s dataskyddsförordning. Dataskyddsförordningen kompletteras genom lagen (2018:218) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning, nedan kallad dataskyddslagen.</P> <P class="p149 ft19">I artikel 6 i dataskyddsförordningen regleras vilka rättsliga grunder som måste föreligga för att behandling av personuppgifter ska vara laglig. För myndigheter, kommuner och arbetslöshetskassor gäller i normalfallet att deras uppdrag utgör en rättslig grund för behandling av personuppgifter med stöd av artikel 6.1 e. Av artikeln framgår att behandling av personuppgifter är laglig om den är nödvändig för att utföra en uppgift av allmänt intresse eller som ett led i den personuppgiftsansvariges myndighetsutövning. Det förekommer dock även att myndigheternas, kommunernas och arbetslöshetskassornas personuppgiftsbehandling sker med stöd av andra rättsliga grunder enligt förordningen. Den registrerade kan t.ex. ha lämnat sitt samtycke till att dennes personuppgifter behandlas för ett eller flera specifika ändamål (artikel 6.1 a), och behandlingen kan vara nödvändig för att fullgöra en rättslig förpliktelse som åvilar den personuppgiftsansvarige (artikel 6.1 c). De uppgifter som åligger myndigheter, kommuner och arbetslöshetskassor enligt bidragsbrottslagen och lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen utgör myndighetsutövning. Den personuppgiftsbehandling som sker med anledning av lagarnas tillämpning är därför laglig enligt artikel 6.1 e.</P> <P class="p241 ft3">Av artikel 6.3 b i dataskyddsförordningen följer vidare att medlemsstaternas nationella rätt ska uppfylla ett mål av allmänt intresse och vara proportionell mot det legitima mål som eftersträvas. I fråga om behandling av känsliga personuppgifter, t.ex. om enskildas hälsa, gäller enligt artikel 9 i dataskyddsförordningen att sådan behandling endast är tillåten under vissa förutsättningar.</P> <P class="p151 ft3">Myndigheternas behandling av personuppgifter regleras därutöver i en mängd olika författningar som närmare anger under vilka förutsättningar personuppgiftsbehandlingen får ske i berörda verksamheter. Dessa s.k. registerförfattningar innehåller bestämmelser som kompletterar dataskyddsförordningen. Exempelvis regleras CSN:s behandling av personuppgifter i studiestödsdatalagen (2009:287) och studiestödsdataförordningen (2009:321). För Migrationsverket gäller utlänningsdatalagen (2016:27) och utlänningsdataförordningen (2016:30). Vidare finns särskilda regler för Arbetsförmedlingen i lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten och förordningen (2002:623) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. Försäkringskassans och Pensionsmyndighetens behandling av personuppgifter regleras i 114 kap. socialförsäkringsbalken. Av de särskilda författningarna framgår bl.a. för vilka ändamål myndigheterna får behandla personuppgifter, och vilka begränsningar som finns för behandling av känsliga personuppgifter. Att myndigheter får behandla personuppgifter som rör lagöverträdelser framgår av 3 kap. 8 § dataskyddslagen.</P> <P class="p242 ft56">EU:s dataskyddsförordning och registerförfattningarna på förordningens område gäller dock inte för personuppgiftsbehandling som brottsbekämpande myndigheter utför i syfte att förebygga, förhindra, utreda,</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft3">Prop. 2018/19:132</P> <P class="p143 ft3">51</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV id="p52dimg1"> <INGENBILD zsrc="H60313252x1.jpg/" id="p52img1"> </DIV> <P class="p107 ft3">Prop. 2018/19:132 avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder (artikel 2.2 d i dataskyddsförordningen) I dessa fall gäller i stället brottsdatalagen (2018:1177). Brottsdatalagen innehåller bl.a. bestämmelser om rättslig grund och ändamål för behandling av personuppgifter. Även brottsdatalagen kompletteras av registerförfattningar som gäller för respektive behörig myndighets verksamhet, som t.ex. lagen (2018:1693) om polisens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område, lagen (2018:1697) om åklagarväsendets behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område och lagen (2018:1698) om domstolarnas behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område. I dessa lagar finns bestämmelser som innebär preciseringar, undantag eller avvikelser från brottsdatalagen.</P> <P class="p243 ft71"><SPAN class="ft14">14.2</SPAN><SPAN class="ft70">Det finns inte något behov av ytterligare reglering på dataskyddsområdet</SPAN></P> <P class="p244 ft3"><SPAN class="ft40">Regeringens bedömning</SPAN>: EU:s dataskyddsförordning, dataskyddslagen och de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen, brottsdatalagen och de särskilda författningar som reglerar respektive myndighets behandling av personuppgifter utgör tillräcklig reglering för den utökade personuppgiftsbehandling som kan komma att ske vid de myndigheter, kommuner och arbetslöshetskassor som omfattas av förslagen om ändringar i bidragsbrottslagen och lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen. Det behövs därför inte någon ytterligare reglering av dessa aktörers behandling av personuppgifter.</P> <P class="p245 ft12"><SPAN class="ft38">Utredningarnas bedömning</SPAN>: Varken Välfärdsbrottsutredningen eller Bidragsbrottsutredningen har uttryckligen tagit ställning till frågan.</P> <P class="p83 ft3"><SPAN class="ft40">Remissinstanserna</SPAN>: <SPAN class="ft4">Datainspektionen </SPAN>anser att det saknas en integritetsanalys av vad det utökade tillämpningsområdet för bidragsbrottslagen och lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen kan ge för konsekvenser för den personliga integriteten. Enligt myndigheten bör en bedömning av författningarnas förenlighet med gällande rätt göras för att säkerställa att känsliga personuppgifter inte behandlas i strid med gällande rätt. Datainspektionen anser vidare att författningarna kan komma att medföra behandling av personuppgifter om lagöverträdelser, som åtnjuter ett särskilt skydd enligt dataskyddsförordningen, varför en bedömning av författningarnas förenlighet med gällande rätt måste ske även i det avseendet. Även <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>ifrågasätter om den integritetsanalys som redovisas i Välfärdsbrottsutredningens betänkande är tillräcklig.</P> <P class="p223 ft40">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p246 ft17">Utökad personuppgiftsbehandling med anledning av ändringarna i bidragsbrottslagen</P> <P class="p88 ft3">Förslaget om att bidragsbrottslagens tillämpningsområde ska utvidgas till</P> <P class="p247 ft3">att även gälla ekonomiska stöd som beslutas av Försäkringskassan,</P> <P class="p248 ft3">52</P> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p201 ft3">Arbetsförmedlingen eller en kommun, innebär att gärningar som tidigare bedömts som bedrägeri kommer att bedömas som bidragsbrott. Denna förändring påverkar inte vilka personuppgifter som behandlas av berörda aktörer. Straffansvaret för bidragsbrott är emellertid något mer långtgående än för bedrägeri, t.ex. genom att bidragsbrottet är konstruerat som ett farebrott och kan begås av grov oaktsamhet. Det innebär att något fler gärningar kan bedömas som brott och att personuppgifter kan komma att behandlas i något större utsträckning än tidigare vid utredningen av dessa brott. Förslaget om en förlängd preskriptionstid för ringa och vårdslösa brott kan vidare medföra att personuppgifter behandlas under en längre tid, t.ex. hos de myndigheter som utreder och lagför brotten.</P> <P class="p189 ft3">Den reglering som redan finns i brottsdatalagen och de särskilda författningarna om personuppgiftsbehandling i Polismyndighetens, åklagarväsendets och domstolarnas verksamheter, och som närmare preciserar den rättsliga grunden och ändamålen för personuppgiftsbehandlingen, kommer att gälla även för den utökade personuppgiftsbehandlingen. På samma sätt kommer den reglering som redan gäller för behandling av uppgifter om lagöverträdelser, t.ex. lagen (1998:620) om belastningsregister, att gälla även vid lagföring av brott enligt bidragsbrottslagens utvidgade tillämpningsområde. Regeringen bedömer mot denna bakgrund att den personuppgiftsbehandling vid de brottsbekämpande myndigheterna som de föreslagna ändringarna i bidragsbrottslagen medför har rättsligt stöd.</P> <P class="p203 ft12">Regeringen bedömer vidare att den utökade personuppgiftsbehandlingen vid andra myndigheter än de brottsbekämpande som bidragsbrottslagens utvidgade tillämpningsområde innebär är nödvändig för att skydda välfärdssystemen mot missbruk och överutnyttjande. Ändringarna i bidragsbrottslagen syftar till att skydda välfärdssystemen och upprätthålla förtroendet för dessa genom att beivra fusk och missbruk av samhällets gemensamma resurser. Mot denna bakgrund anser regeringen att de föreslagna ändringarna uppfyller ett mål av allmänt intresse och är proportionerliga i förhållande till det mål som eftersträvas.</P> <P class="p249 ft4">Utökad personuppgiftsbehandling med anledning av ändringarna i lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen</P> <P class="p250 ft3">Förslaget om att lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemens tillämpningsområde ska utvidgas till att gälla ekonomiska stöd som beslutas av Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen eller en kommun innebär att underrättelser enligt lagen kan förväntas skickas i något större utsträckning än tidigare och att fler personuppgifter kommer att behandlas. Som framgår av avsnitt 12.2 innebär det utvidgade tillämpningsområdet att t.ex. olika typer av anställningsstöd, tandvårdsstöd och vissa stöd som kommunerna beslutar om kommer att omfattas av lagen. Det kan därmed förekomma att underrättelser som innehåller känsliga uppgifter om enskildas hälsa skickas från de aktörer som omfattas av lagen till Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och kommunerna. Förslaget att kommunerna ska omfattas av underrättelseskyldighet enligt lagen innebär bl.a. att vissa</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft3">Prop. 2018/19:132</P> <P class="p143 ft3">53</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <P class="p162 ft5">Prop. 2018/19:132 personuppgifter om enskilda som kommunen har tillgång till inom t.ex. socialtjänsten kan lämnas till andra myndigheter.</P> <P class="p83 ft3">De föreslagna lagändringarna kan således medföra en utökad behandling av personuppgifter. För att behandlingen ska vara laglig måste åtminstone ett av villkoren i artikel 6.1 i EU:s dataskyddsförordning vara uppfyllt. Det kan konstateras att den nu aktuella behandlingen är nödvändig för att fullgöra en rättslig förpliktelse samt för att utföra en uppgift av allmänt intresse som ett led i de berörda aktörernas myndighetsutövning. Behandlingen kan således ske med stöd av artikel 6.1 c och e i dataskyddsförordningen. Enligt artikel 6.3 i förordningen ska vidare den grund för behandlingen som avses i artikel 6.1 c och e vara fastställd i unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt. Genom de föreslagna lagändringarna fastställs den rättsliga grunden i nationell rätt. Lagändringarna innebär även att de krav som ställs för att behandlingen ska vara tillåten enligt 2 kap. 1 och 2 §§ dataskyddslagen är uppfyllda.</P> <P class="p84 ft3">Som framgått ovan följer av artikel 6.3 b i dataskyddsförordningen att medlemsstaternas nationella rätt ska uppfylla ett mål av allmänt intresse och vara proportionell mot det legitima mål som eftersträvas. Regeringen anser att den utökade personuppgiftsbehandling som förslagen om ändringar i lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen innebär är nödvändig med hänsyn till behovet av att skydda välfärdssystemen mot missbruk och överutnyttjande. Det är angeläget för medborgarnas tilltro till välfärdssystemen att felaktiga utbetalningar förhindras. Den utökade underrättelseskyldigheten kan bidra till att fler felaktiga utbetalningar, såväl avsiktliga som oavsiktliga, hindras. Regeringen bedömer vidare att allmänheten förväntar sig att myndigheter ska agera om de upptäcker att en annan myndighet felaktigt betalar ut medel från välfärdssystemen. Ett viktigt allmänintresse motiverar således den utökade personuppgiftsbehandlingen.</P> <P class="p85 ft3">Intrånget i den personliga integriteten som den utökade personuppgiftsbehandlingen medför måste vidare bedömas som relativt litet. Av en underrättelse till en annan myndighet, kommun eller arbetslöshetskassa om att det kan antas att en ekonomisk förmån eller ett ekonomiskt stöd har beslutats, betalats ut eller tillgodoräknats felaktigt eller med ett för högt belopp ska det framgå vilka omständigheter som ligger till grund för antagandet. En sådan underrättelse torde dock inte förutsätta några mer ingående redogörelser för enskildas personliga förhållanden, utan snarare utgå från de regelverk som styr de olika förmånerna. Enligt Bidragsbrottsutredningens kartläggning är dessutom antalet underrättelser som skickas relativt begränsat. Mot denna bakgrund anser regeringen att de föreslagna lagändringarna uppfyller ett mål av allmänt intresse och är proportionella mot det legitima mål som eftersträvas.</P> <P class="p192 ft3">Den utökade personuppgiftsbehandling som föranleds av lagförslagen i denna proposition innebär också att känsliga personuppgifter kan komma att behandlas. Enligt artikel 9.1 i dataskyddsförordningen är det förbjudet att behandla personuppgifter som avslöjar ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse eller medlemskap i fackförening och behandling av genetiska uppgifter, biometriska uppgifter för att entydigt identifiera en fysisk person, uppgifter om hälsa eller uppgifter om en fysiskt persons sexualliv eller sexuella läggning. Sådan</P> <P class="p123 ft3">54</P> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV id="p55dimg1"> <INGENBILD zsrc="H60313255x1.jpg/" id="p55img1"> </DIV> <P class="p90 ft12">personuppgiftsbehandling kan dock vara tillåten under vissa förutsätt- Prop. 2018/19:132 ningar. Enligt artikel 9.2 g gäller t.ex. inte förbudet om behandlingen är</P> <P class="p113 ft3">nödvändig av hänsyn till ett viktigt allmänt intresse, på grundval av medlemsstaternas nationella rätt, vilken ska stå i proportion till det eftersträvade syftet, vara förenligt med det väsentliga innehållet i rätten till dataskydd och innehålla bestämmelser om lämpliga och särskilda åtgärder för att säkerställa den registrerades grundläggande rättigheter och intressen. Som redovisats ovan anser regeringen att de föreslagna lagändringarna är nödvändiga med hänsyn till ett viktigt allmänintresse och att de står i proportion till de eftersträvade syftet.</P> <P class="p251 ft3">Artikel 9.2 g har kompletterats med en bestämmelse i 3 kap. 3 § dataskyddslagen. Av bestämmelsen framgår bl.a. att känsliga personuppgifter får behandlas av en myndighet med stöd av artikel 9.2 g i dataskyddsförordningen om uppgifterna har lämnats till myndigheten och behandlingen krävs enligt lag, om behandlingen är nödvändig för handläggningen av ett ärende, eller i annat fall, om behandlingen är nödvändig med hänsyn till ett viktigt allmänt intresse och inte innebär ett otillbörligt intrång i den registrerades personliga integritet. Arbetslöshetskassor och kommuner jämställs i detta sammanhang med myndigheter. För de myndigheter som omfattas av lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen har myndigheternas registerförfattningar, som bl.a. reglerar behandling av känsliga personuppgifter, företräde framför reglerna i dataskyddslagen. Bestämmelsen i 3 kap. 3 § dataskyddslagen är dock tillämplig för arbetslöshetskassor och kommuner. Med stöd av första stycket andra punkten i bestämmelsen har även arbetslöshetskassor och kommuner rätt att behandla känsliga personuppgifter som är nödvändiga för handläggningen av ett ärende.</P> <P class="p117 ft12">Mot denna bakgrund anser regeringen att EU:s dataskyddsförordning, dataskyddslagen och de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen liksom myndigheternas registerförfattningar på personuppgiftsområdet utgör tillräcklig reglering för den personuppgiftsbehandling som enligt den föreslagna regleringen kan komma att ske vid myndigheter, kommuner och arbetslöshetskassor.</P> <P class="p252 ft48"><SPAN class="ft1">15</SPAN><SPAN class="ft72">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P> <P class="p253 ft12"><SPAN class="ft38">Regeringens förslag</SPAN>: Ändringarna i bidragsbrottslagen och lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen ska träda i kraft den 1 januari 2020.</P> <P class="p254 ft5"><SPAN class="ft53">Regeringens bedömning</SPAN>: Det finns inte något behov av övergångsbestämmelser.</P> <P class="p159 ft38">Bidragsbrottsutredningens förslag och bedömning<SPAN class="ft12">: Utredningens förslag överensstämmer inte med regeringens. Utredningen har föreslagit att ändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2019. Utredningens bedömning</SPAN></P> <P class="p13 ft3">av behovet av övergångsbestämmelser överensstämmer med regeringens.</P> <P class="p236 ft3">55</P> </DIV> <DIV id="page_56"> <P class="p107 ft12">Prop. 2018/19:132 <SPAN class="ft38">Remissinstanserna</SPAN>: <SPAN class="ft17">CSN </SPAN>och <SPAN class="ft17">Åklagarmyndigheten </SPAN>tillstyrker att förslagen träder i kraft den 1 juli 2019. Ingen remissinstans har yttrat sig i frågan om behovet av övergångsbestämmelser.</P> <P class="p83 ft40">Välfärdsbrottsutredningens förslag <SPAN class="ft3">överensstämmer inte med regeringens. Utredningen har föreslagit att ändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2018. Välfärdsbrottsutredningen har inte redovisat någon bedömning i frågan om behovet av övergångsbestämmelser.</SPAN></P> <P class="p83 ft12"><SPAN class="ft38">Remissinstanserna</SPAN>: Ingen av de remissinstanser som yttrat sig särskilt i frågan har något att invända mot den föreslagna tidpunkten för lagförslagens ikraftträdande.</P> <P class="p83 ft40">Skälen för regeringens förslag och bedömning<SPAN class="ft3">: De föreslagna ändringarna i bidragsbrottslagen och lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen bör träda i kraft så snart som möjligt. Med beaktande av bl.a. formerna för arbetet i riksdagen och den tid som berörda aktörer behöver för att ta fram nya rutiner för arbetet med bidragsbrott och underrättelser om felaktiga utbetalningar bedömer regeringen att förslagen tidigast kan träda i kraft den 1 januari 2020.</SPAN></P> <P class="p255 ft19">Regeringen anser inte att det finns något behov av övergångsbestämmelser för de författningsändringar som föreslås i denna proposition. För de ändringar som rör straffbestämmelserna i bidragsbrottslagen gäller enligt 5 § första stycket lagen (1964:163) om införande av brottsbalken att ingen får dömas för en gärning som inte var straffbar när den begicks. Vidare följer av 5 § andra stycket att straff ska bestämmas efter den lag som gällde när gärningen företogs om inte annan lag gäller då dom meddelas som leder till frihet från straff eller ett lindrigare straff. I fråga om preskription gäller som huvudregel att ändrade regler om preskription inte ska gälla för brott som begåtts innan de nya reglerna trätt i kraft (jfr 12 § lagen om införande av brottsbalken). Regeringen anser inte att det i det nu aktuella fallet finns något behov av att göra undantag från huvudregeln.</P> <P class="p256 ft1">16 Konsekvenser</P> <P class="p257 ft14"><SPAN class="ft14">16.1</SPAN><SPAN class="ft62">Samhällsekonomiska konsekvenser</SPAN></P> <P class="p108 ft3">Välfärdssystemen har en central roll i det svenska samhället för att värna den sociala tryggheten för enskilda. Systemen är omfattande och deras finansiering är beroende av skatteintäkter. För att välfärdssystemen ska uppfattas som legitima och rättvisa krävs att de bidrag och förmåner som utbetalas kommer rätt person eller rätt företag till del och dessutom utbetalas med rätt belopp. Missbruk och överutnyttjande gör inte bara att systemen riskerar att förlora legitimitet, utan orsakar också betydande ekonomiska förluster för det allmänna. Regeringens förslag bidrar till att motverka missbruk av välfärdssystemen. En mer ändamålsenlig straffrättslig lagstiftning och en mer effektiv underrättelseskyldighet kan på sikt leda till att förtroendet för systemen ökar och att brottsligheten mot välfärdssystemen minskar, vilket i sin tur kan innebära besparingar för samhällsekonomin.</P> <P class="p171 ft3">56</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr37 td76"><SPAN class="p211 ft45">16.2</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td84"><SPAN class="p24 ft14">Kostnader för myndigheter och kommuner</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td25"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2018/19:132</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p258 ft36">Förslagen om ändringar i bidragsbrottslagen</P> <P class="p259 ft3">Regeringen bedömer att förslaget om att utvidga bidragsbrottslagens tillämpningsområde till att omfatta även ekonomiska stöd som beslutas av Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och kommunerna inte kommer att leda till några större kostnadsökningar för rättsväsendet, då de gärningar som enligt förslaget ska bedömas som bidragsbrott i huvudsak tidigare var att bedöma som bedrägeri.</P> <P class="p260 ft19">Förslaget om att skärpa straffet för grovt bidragsbrott kan leda till att längre fängelsestraff döms ut i vissa fall. Den övre delen av straffskalan kan dock i första hand förväntas tillämpas vid omfattande, organiserad brottslighet och påverkar inte straffen för den stora huvuddelen av bidragsbrottsligheten. Vid omfattande, organiserad brottslighet där utbetalningar sker till företag har dessutom samma straffskala tillämpats sedan tidigare, inom ramen för bedrägeribrottet. <SPAN class="ft21">Kriminalvården </SPAN>framhåller att personer med kopplingar till organiserad brottslighet kan medföra ökade behov av säkerhetsinsatser i häkten och anstalter, vilket kan bli kostnadsdrivande. Regeringen bedömer emellertid att förslaget inte kommer att medföra mer än en marginell kostnadsökning för Kriminalvården och anser därmed att någon ytterligare finansiering inte behövs.</P> <P class="p261 ft19"><SPAN class="ft21">Polismyndigheten </SPAN>anser att förslaget om förlängd preskriptionstid kan få större påverkan på myndighetens resurser än vad Bidragsbrottsutredningen har bedömt. Regeringen bedömer att förslaget om att förlänga preskriptionstiden för ringa och vårdslösa brott kan medföra en viss ökning av antalet ärenden och mål hos de anmälande aktörerna, polis, åklagare och domstolar. Det bedöms dock röra sig om ett begränsat antal ärenden och mål. Eventuella kostnadsökningar bedöms därför kunna hanteras inom befintliga ekonomiska ramar. Påföljden för ringa och vårdslösa bidragsbrott är i normalfallet böter, vilket innebär att fler fällande domar avseende dessa brott inte kommer att påverka Kriminalvården.</P> <P class="p262 ft28">De övriga föreslagna ändringarna i bidragsbrottslagen bedöms inte medföra några kostnadsökningar.</P> <P class="p263 ft73">Förslaget om ändringar i lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen</P> <P class="p264 ft3">Regeringens förslag om att underrättelseskyldigheten enligt lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen ska gälla fler utbetalningar innebär att berörda myndigheter och arbetslöshetskassor kan komma att skicka och ta emot fler underrättelser än tidigare. Regeringen bedömer emellertid inte att det finns något behov av ytterligare resurser för denna hantering. Eventuella merkostnader kan också kompenseras av att färre efterkontroller behövs om fler felaktiga utbetalningar upptäcks i ett tidigt skede.</P> <P class="p265 ft12">Regeringens förslag innebär att även kommuner ska omfattas av underrättelseskyldigheten enligt lagen. Underrättelseskyldigheten är en ny uppgift för kommunerna, som tidigare endast varit mottagare av under-</P> <P class="p266 ft66">rättelser. <SPAN class="ft74">Sunne kommun </SPAN>bedömer att förslaget leder till ett ökat ansvar och</P> <P class="p267 ft3">57</P> </DIV> <DIV id="page_58"> <P class="p107 ft3">Prop. 2018/19:132 behov av kompetens, men att det på sikt inte innebär någon ökad kostnad eller arbetsbörda för kommunen. <SPAN class="ft4">Sundbybergs kommun </SPAN>uppger att de föreslagna förändringarna i lagstiftningen kommer att medföra behov av ytterligare administrativa resurser för kontroll, information rutiner för uppgiftslämnande och utbildningssatsningar. Det kommer enligt kommunen framför allt i ett inledande skede att medföra ökade kostnader för kommunen. <SPAN class="ft4">Karlshamns kommun </SPAN>anför att den nya arbetsuppgiften inledningsvis kan innebära en kostnad för utbildning och utarbetande av nya rutiner. <SPAN class="ft4">Karlstads kommun </SPAN>bedömer att förslaget endast kommer att leda till försumbara kostnader, under förutsättning att kommunen inte behöver ansluta sig till något särskilt <NOBR>it-system.</NOBR> <SPAN class="ft4">Täby kommun </SPAN>anser att förslagen kan komma att medföra merkostnader om nya system behöver installeras och administrationen ökar. <SPAN class="ft4">Uppsala kommun </SPAN>bedömer att förslagen initialt skulle innebära ökade kostnader för utbildning och anpassning av de verksamheter som berörs, men att de troligtvis kan leda till ett ökat fokus på felaktiga utbetalningar och ett bättre samarbete mellan berörda myndigheter.</P> <P class="p268 ft3">Som Karlshamns kommun, Uppsala kommun och Sundbybergs kommun anför kan förslaget i ett inledande skede medföra ett visst arbete med att ta fram rutiner för underrättelseskyldigheten och att utbilda personal. Det borde emellertid finnas goda exempel på hur arbetet med underrättelserna kan organiseras i det myndighetsgemensamma nätverk mot felaktiga utbetalningar där bl.a. flera kommuner och SKL ingår. Underrättelser kan skickas per post eller per telefon. Underrättelseskyldigheten förutsätter således inte, som Täby kommun befarar, att några nya elektroniska system installeras. Regeringen anser därför, i likhet med Sunne kommun, att förslaget på sikt inte innebär någon ökad kostnad eller arbetsbörda för kommunerna.</P> <P class="p269 ft16"><SPAN class="ft14">16.3</SPAN><SPAN class="ft65">Konsekvenser för den kommunala självstyrelsen</SPAN></P> <P class="p146 ft3">Den kommunala självstyrelsen innebär att det ska finnas en självständig och, inom vissa ramar, fri bestämmanderätt för kommuner och landsting. Enligt 14 kap. 3 § regeringsformen bör en inskränkning i den kommunala självstyrelsen inte gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till de ändamål som föranlett den.</P> <P class="p144 ft12">Att ålägga kommunerna en underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen utgör en inskränkning av den kommunala självstyrelsen. Regeringen bedömer dock att det rör sig om en begränsad inskränkning. Någon annan uppfattning har heller inte framkommit under remissförfarandet. Ändamålet med förslaget är att förhindra felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen. Med hänsyn till de negativa effekter för den samlade offentliga sektorn som felaktiga utbetalningar ger upphov till får den begränsade inskränkningen som underrättelseskyldigheten innebär anses vara proportionerlig.</P> <P class="p270 ft3">58</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr37 td76"><SPAN class="p211 ft45">16.4</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td84"><SPAN class="p24 ft14">Konsekvenser för enskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td25"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2018/19:132</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p271 ft12">Regeringen bedömer inte att förslagen kommer att ha någon negativ påverkan på enskildas möjlighet att erhålla berättigade utbetalningar från välfärdssystemen. Att bidragsbrottslagens tillämpningsområde utvidgas påverkar inte enskilda i första hand, utan företag som missbrukar välfärdssystemen. Den förlängda preskriptionstiden och den utvidgade underrättelseskyldigheten innebär dock att behandlingen av personuppgifter i viss utsträckning ökar (se vidare avsnitt 14.2).</P> <P class="p272 ft16"><SPAN class="ft45">16.5</SPAN><SPAN class="ft65">Konsekvenser för jämställdheten mellan män och kvinnor</SPAN></P> <P class="p273 ft3">Av statistik från Brottsförebyggande rådet framgår att andelen kvinnor som lagförs för bidragsbrott är hög jämfört med andelen kvinnor som lagförs för brott mot brottsbalken. Könsfördelningen för lagförda bidragsbrott är 41 procent kvinnor och 59 procent män, jämfört med 24 respektive 76 procent för samtliga brott mot brottsbalken och 30 respektive 70 procent för bedrägerier enligt brottsbalken. När det gäller grovt bidragsbrott är skillnaden ännu större. Av antalet lagförda grova bidragsbrott har 44 procent begåtts av kvinnor och 56 procent av män, vilket kan jämföras med 20 procent kvinnor och 80 procent män när det gäller grova bedrägerier. Även om könsfördelningen är mer jämn mellan män och kvinnor när det gäller bidragsbrott än annan jämförd brottslighet är det totalt sett fler män än kvinnor som lagförs för bidragsbrott (Brottsförebyggande rådets rapport Bedrägeribrottsligheten i Sverige, 2016:9).</P> <P class="p274 ft19">Utbetalningar från välfärdssystemen är en del av inkomsten för både kvinnor och män i olika skeden av livet. När bidragsbrottslagen infördes redovisade regeringen i sin konsekvensanalys att det är fler kvinnor än män som får del av utbetalningar från välfärdssystemen, och även om ersättningsnivåerna genomsnittligt är högre för män utgör transfereringar en större andel av kvinnors inkomster än mäns. Mot denna bakgrund ansåg regeringen att kvinnor är mer beroende av väl fungerande välfärdssystem än män. Kvinnor skulle således drabbas hårdare av framtvingade sänkningar av ersättningsnivåer till följd av en utbredd brottslighet. Mot denna bakgrund ansåg regeringen att ett värnande av välfärdssystemen genom skärpt lagstiftning skulle innebära ett främjande av att kvinnors möjligheter till ekonomisk självständighet (se prop. 2006/07:80, s. 93).</P> <P class="p275 ft12">Regeringens förslag i denna proposition innebär att skyddet för välfärdssystemen förstärks ytterligare. Förslagen bedöms, i enlighet med vad som ovan anförts, inte påverka jämställdheten mellan kvinnor och män negativt.</P> <P class="p276 ft3">59</P> </DIV> <DIV id="page_60"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr38 td20"><SPAN class="p277 ft3">Prop. 2018/19:132 <SPAN class="ft13">17</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr38 td85"><SPAN class="p3 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p278 ft14">17.1</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p3 ft14">Förslaget till lag om ändring i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td85"><SPAN class="p3 ft14">bidragsbrottslagen (2007:612)</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p279 ft36">1 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr6 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td60"><SPAN class="p37 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om lagens tillämpningsområde.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 5.4 och 5.6.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p200 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>framgår att lagen omfattar ekonomiska förmåner, dvs.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">bidrag, ersättningar, pensioner och lån för personligt ändamål. Ekono-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">miska förmåner har inte ansetts omfatta sådana stödformer som betalas ut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">till andra än den som stödet avser. Denna begränsning av tillämpnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">området har hittills endast framgått av förarbetena. Första stycket ändras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">så att begränsningen kommer till uttryck i lagtexten. Någon ändring i sak</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">är inte avsedd.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p200 ft19">I paragrafen införs ett nytt <SPAN class="ft21">andra stycke </SPAN>som anger att även ekonomiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">stöd som beslutas av Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen eller en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">kommun och avser en enskild person, men betalas ut till eller tillgodo-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">räknas någon annan än den enskilde, omfattas av bidragsbrottslagens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">tillämpningsområde. Med en enskild person avses en fysisk person. Med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">kommun avses i detta sammanhang primärkommun, och således inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">landsting. Ett ekonomiskt stöd kan i vissa fall lämnas i form av en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">kreditering på ett skattekonto. Även stöd av detta slag är avsedda att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">omfattas av lagens tillämpningsområde, vilket kommer till uttryck i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">lagtexten genom att det anges att ett ekonomiskt stöd kan tillgodoräknas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">någon annan än den enskilde. Paragrafen har i allt väsentligt utformats i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>synpunkter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p200 ft3">Med ekonomiskt stöd avses ett stöd, ett bidrag eller en ersättning som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">kommer en enskild person tillgodo, och som således går att härleda till en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">individ i varje enskilt fall. Ett ekonomiskt stöd regleras i en lag eller en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">förordning, där det framgår under vilka förutsättningar stödet kan lämnas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">En utbetalning eller ett tillgodoräknande av stödet förutsätter vidare att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen eller en kommun i ett beslut har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">tagit ställning till att villkoren för att få ta del av det ekonomiska stödet är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">uppfyllda.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p200 ft3">Av de ekonomiska stöd som administreras av Försäkringskassan om-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">fattas tandvårdsstöd enligt lagen om statligt tandvårdsstöd. Av den nya</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">bestämmelsen följer också att assistansersättning enligt socialförsäkrings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">balken omfattas av lagen, även när ersättningen betalas ut direkt till assi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">stansanordnaren. Ersättning för höga sjuklönekostnader enligt 17 § lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">om sjuklön, som beslutas av Försäkringskassan, är däremot ett stöd riktat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">till arbetsgivare och kan inte anses avse en enskild person.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p200 ft3">Vad gäller Arbetsförmedlingen omfattar bestämmelsen sådana stöd som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">lämnas till arbetsgivare för anställning av en person, som t.ex. olika former</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">av lönesubventioner. Detsamma gäller stöd som avser anordnande av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">arbetsträning eller andra arbetsmarknadspolitiska insatser för enskilda.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">Utbetalningar till leverantörer för utförande av upphandlade tjänster som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">erbjuds deltagare i arbetsmarknadspolitiska program och insatser omfattas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr37 td59"><SPAN class="p43 ft3">60</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p37 ft3">däremot inte.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td60"><SPAN class="p3 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_61"> <P class="p234 ft12">Såvitt avser ekonomiska stöd som beslutas av kommuner omfattar Prop. 2018/19:132 regleringen bl.a. stöd till kostnader för personlig assistans enligt lagen om</P> <P class="p92 ft3">stöd och service till vissa funktionshindrade och ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen, i den mån dessa stöd inte betalas ut till den enskilde. Om ersättningen betalas ut till den enskilde är i stället första stycket tillämpligt. Insatser och verksamhet som en kommun tillhandahåller och som inte är av ekonomisk karaktär, som t.ex. hemtjänst och utbildning, omfattas dock inte av lagens tillämpningsområde. Att kommunen väljer att upphandla tjänster av ett företag som utför verksamhet åt kommunen mot ersättning medför inte att den ersättning som betalas till företaget ska betraktas som ett ekonomiskt stöd.</P> <P class="p280 ft36">2 §</P> <P class="p281 ft12">Paragrafen innehåller straffbestämmelsen om bidragsbrott. Övervägandena finns i avsnitt 5.6.</P> <P class="p124 ft3">I paragrafen görs ett tillägg som innebär att den som lämnar oriktiga uppgifter eller inte anmäler ändrade förhållanden som han eller hon är skyldig att anmäla enligt lag eller förordning, och på så sätt orsakar fara för att ett ekonomiskt stöd felaktigt betalas ut, felaktigt tillgodoräknas, betalas ut med ett för högt belopp eller tillgodoräknas med ett för högt belopp, kan dömas för bidragsbrott. Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>synpunkter.</P> <P class="p93 ft12">Ekonomiska stöd kan betalas ut till företag, ideella organisationer och andra juridiska personer i egenskap av t.ex. arbetsgivare eller assistansanordnare. När det gäller att fastställa vem som är straffrättsligt ansvarig för ett bidragsbrott som rör ett ekonomiskt stöd får ledning hämtas ur allmänna principer om företagaransvar.</P> <P class="p115 ft36">3 §</P> <P class="p282 ft3">Paragrafen reglerar grovt bidragsbrott. Övervägandena finns i avsnitt 6.2. I paragrafens <SPAN class="ft4">första stycke </SPAN>höjs maximistraffet för grovt bidragsbrott till fängelse i högst sex år. Den övre delen av straffskalan är i första hand avsedd att tillämpas vid kvalificerad och omfattande brottslighet riktad mot välfärdssystemen, t.ex. vid organiserad brottslighet som rör mycket</P> <P class="p248 ft3">stora belopp.</P> <P class="p93 ft5">I paragrafens <SPAN class="ft6">andra stycke </SPAN>görs en språklig ändring. Någon ändring i sak är inte avsedd.</P> <P class="p115 ft36">4 §</P> <P class="p281 ft12">Paragrafen reglerar vårdslöst bidragsbrott. Övervägandena finns i avsnitt 9.2.</P> <P class="p124 ft3">Paragrafens <SPAN class="ft4">andra stycke </SPAN>kompletteras med en bestämmelse om att risken för slutlig ekonomisk skada ska beaktas vid bedömningen av om ett vårdslöst bidragsbrott är mindre allvarligt. Om risken för slutlig ekonomisk skada är liten eller försumbar talar det för att gärningen kan</P> <P class="p13 ft3">bedömas som mindre allvarlig, förutsatt att inte andra omständigheter,</P> <P class="p236 ft3">61</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <P class="p107 ft3">Prop. 2018/19:132 såsom beloppet, talar emot. Om det inom ramen för administrationen av en ekonomisk förmån eller ett ekonomiskt stöd finns ett närmast heltäckande kontrollsystem som i efterhand fångar upp felaktiga utbetalningar kan risken för slutlig ekonomisk skada anses vara liten eller försumbar. Att ett kontrollsystem är närmast heltäckande innebär att de uppgifter som legat till grund för en utbetalning kontrolleras i efterhand och att denna kontroll inte innehåller något inslag av slump eller tillfälligheter. Om en eller flera parametrar för urval varierar från kontroll till kontroll, eller om kontrollerna endast utförs under begränsad tid, kan risken för slutlig ekonomisk skada inte bedömas som liten. Det saknar betydelse huruvida efterkontrollen är maskinell eller manuell. Gärningsmannens vilja eller förmåga att betala ett återkrav ska inte utgöra en del av bedömningen av risken för slutlig ekonomisk skada.</P> <P class="p233 ft5">Vid bedömningen av om en gärning kan betraktas som mindre allvarlig bör en sammanvägning ske av samtliga omständigheter kring gärningen.</P> <P class="p283 ft36">5 §</P> <P class="p110 ft12">Paragrafen innehåller bestämmelser om ansvarsfrihet vid frivilligt tillbakaträdande. Övervägandena finns i avsnitt 5.6.</P> <P class="p83 ft3">I paragrafen görs ett tillägg som innebär att den som före utbetalning eller tillgodoräknande av ett ekonomiskt stöd frivilligt vidtar en åtgärd som leder till att ett korrekt beslut om stödet kan fattas, inte döms till ansvar för bidragsbrott. Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>synpunkter.</P> <P class="p84 ft12">Ekonomiska stöd kan betalas ut till företag, ideella organisationer och andra juridiska personer i egenskap av t.ex. arbetsgivare eller assistansanordnare. När det gäller att fastställa vem som frivilligt kan tillbakaträda från ett bidragsbrott som rör ett ekonomiskt stöd får ledning hämtas ur allmänna principer om företagaransvar.</P> <P class="p283 ft36">6 §</P> <P class="p110 ft5">Paragrafen innehåller bestämmelser om skyldigheten att anmäla misstänkta bidragsbrott. Övervägandena finns i avsnitt 10.</P> <P class="p83 ft5">Paragrafen ändras på så sätt att misstänkta bidragsbrott endast ska anmälas till Polismyndigheten.</P> <P class="p284 ft36">7 §</P> <P class="p110 ft12">Paragrafen är ny och innehåller regler om preskription. Övervägandena finns i avsnitt 11.1.</P> <P class="p191 ft12">Bestämmelsen innebär en avvikelse från reglerna om åtalspreskription i 35 kap. brottsbalken, såvitt avser ringa och vårdslöst bidragsbrott. För dessa brott förlängs preskriptionstiden från två till fem år.</P> <P class="p285 ft3">62</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr18 td76"><SPAN class="p211 ft45">17.2</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td86"><SPAN class="p24 ft14">Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:206) <SPAN class="ft75">Prop. 2018/19:132</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p24 ft14">om underrättelseskyldighet vid felaktiga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td76"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td86"><SPAN class="p24 ft14">utbetalningar från välfärdssystemen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p286 ft36">1 §</P> <P class="p116 ft12">I paragrafen anges vilka förmåner och stöd som omfattas av underrättelseskyldighet enligt lagen. Övervägandena finns i avsnitt 12.2 och 12.3.</P> <P class="p124 ft3">Uppräkningen i paragrafens <SPAN class="ft4">första stycke </SPAN>av de ekonomiska förmåner som omfattas av lagen kompletteras med pensioner. Ekonomiska förmåner har inte ansetts omfatta sådana stödformer som betalas ut till andra än den som stödet avser. Första stycket ändras så att denna begränsning kommer till uttryck i lagtexten. Någon ändring i sak är inte avsedd.</P> <P class="p104 ft12">I paragrafen införs ett nytt <SPAN class="ft17">andra stycke, </SPAN>som anger att lagen även gäller ekonomiska stöd som beslutas av Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen eller en kommun. Med ekonomiskt stöd avses samma slags stöd, bidrag och ersättningar som i 1 § andra stycket bidragsbrottslagen (se avsnitt 5.4 och 17.1). Paragrafen har i allt väsentligt utformats i enlighet med <SPAN class="ft17">Lagrådets </SPAN>synpunkter.</P> <P class="p115 ft36">2 §</P> <P class="p281 ft12">Paragrafen anger vilka aktörer som omfattas av underrättelseskyldighet enligt lagen. Övervägandena finns i avsnitt 12.2.</P> <P class="p124 ft3">I uppräkningen av aktörer som omfattas av underrättelseskyldigheten har kommunerna lagts till. Underrättelseskyldigheten är inte begränsad till kommunernas socialnämnder, även om det i första hand är inom socialtjänsten som information om felaktiga utbetalningar kan förväntas finnas. Underrättelseskyldigheten är enligt 10 kap. 28 § OSL sekretessbrytande och innebär att kommunen kan lämna uppgifter som omfattas av sekretess enligt 26 kap. 1 § samma lag vidare till andra myndigheter, inklusive arbetslöshetskassor.</P> <P class="p280 ft36">3 §</P> <P class="p281 ft12">Paragrafen innehåller bestämmelser om underrättelseskyldigheten. Övervägandena finns i avsnitt 12.3.</P> <P class="p156 ft12">I paragrafen görs ett tillägg som innebär att om det finns anledning att anta att ett ekonomiskt stöd har beslutats, betalats ut eller tillgodoräknats felaktigt eller med ett för högt belopp, ska underrättelse om detta lämnas till den myndighet eller organisation som har fattat beslutet. Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft17">Lagrådets </SPAN>synpunkter.</P> <P class="p115 ft36">4 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p3 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om vilken information en under-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft3">rättelse ska innehålla. Övervägandena finns i avsnitt 12.3.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p45 ft3">I paragrafen görs ett tillägg som innebär att det av en underrättelse av-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft3">seende en felaktig utbetalning av ett ekonomiskt stöd ska framgå vilka</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr25 td10"><SPAN class="p16 ft3">63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td73"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_64"> <P class="p287 ft5">Prop. 2018/19:132 omständigheter som ligger till grund för antagandet att ett ekonomiskt stöd har beslutats, betalats ut eller tillgodoräknats felaktigt eller med ett för högt belopp. Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft6">Lagrådets </SPAN>synpunkter.</P> <P class="p288 ft3">64</P> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft61">Sammanfattning av betänkandet Bidragsbrott och underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen – en utvärdering (SOU 2018:14)</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft5">Prop. 2018/19:132 Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft36">Vårt uppdrag</P> <P class="p281 ft12">Bidragsbrottslagen trädde i kraft den 1 augusti 2007. Det huvudsakliga syftet med lagen är att minska antalet felaktiga utbetalningar och att stärka tilltron till välfärdssystemen. Lagen ska vidare skapa ett effektivt straffrättsligt skydd för välfärdssystemen så att dessa kan upprätthållas på lång sikt.</P> <P class="p124 ft3">Lagen innebär att den som lämnar oriktiga uppgifter eller underlåter att anmäla ändrade förhållanden som han eller hon är skyldig att anmäla enligt lag eller förordning, och på så sätt orsakar fara för att en ekonomisk förmån betalas ut felaktigt eller med ett för högt belopp från Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten, Centrala studiestödsnämnden (CSN), Migrationsverket, Arbetsförmedlingen, kommunerna eller arbetslöshetskassorna, ska dömas för bidragsbrott. Med ekonomisk förmån avses bidrag, ersättningar och lån för personligt ändamål. Bidragsbrottet kan vara ringa, av normalgraden eller grovt. Om någon saknar uppsåt, men begår den beskrivna gärningen av grov oaktsamhet, ska personen dömas för vårdslöst bidragsbrott.</P> <P class="p156 ft3">Som ett led i arbetet med att motverka felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen infördes även lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen. Lagen omfattar med undantag för kommunerna samma myndigheter och organisationer som bidragsbrottslagen samt Skatteverket och Kronofogdemyndigheten. Aktörerna har en särskild underrättelseskyldighet och ska som huvudregel, om det finns anledning att anta att en ekonomisk förmån har beslutats eller betalats ut felaktigt eller med ett för högt belopp, underrätta den myndighet eller organisation som har fattat beslutet.</P> <P class="p93 ft3">Vi har fått i uppdrag att göra en bredare utvärdering av lagen för att undersöka hur bestämmelserna har fungerat i praktiken, vilka konsekvenser som lagen har fått och om syftena med reformen har uppnåtts. Eftersom bidragsbrottslagen och lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen är tillämpliga på samma ekonomiska förmåner omfattar vår utvärdering även denna lagstiftning.</P> <P class="p289 ft3">I vårt uppdrag har ingått att</P> <P class="p290 ft12"><SPAN class="ft3">∙</SPAN><SPAN class="ft76">undersöka om syftena bakom införandet av bidragsbrottslagen har uppnåtts,</SPAN></P> <P class="p291 ft12"><SPAN class="ft3">∙</SPAN><SPAN class="ft76">undersöka om, och i så fall på vilket sätt, bestämmelserna i bidragsbrottslagen har påverkat medborgarnas tilltro till välfärdssystemen,</SPAN></P> <P class="p291 ft12"><SPAN class="ft3">∙</SPAN><SPAN class="ft76">göra en uppskattning av de offentligfinansiella effekterna av bidragsbrottslagens införande,</SPAN></P> <P class="p13 ft3"><SPAN class="ft3">∙</SPAN><SPAN class="ft77">undersöka vilka konsekvenser införandet av bidragsbrottslagen och</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr10 td87"><SPAN class="p3 ft3">lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p3 ft3">välfärdssystemen fått för myndigheter, kommuner och arbetslöshets-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft3">kassor och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p16 ft3">65</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft5">Prop. 2018/19:132 Bilaga 1</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p292 ft3"><SPAN class="ft3">∙</SPAN><SPAN class="ft78">kartlägga bl.a. vilken kunskap som finns hos myndigheter, kommuner och arbetslöshetskassor om lagstiftningen, hur olika myndigheter, kommuner och arbetslöshetskassor arbetar för att förebygga och förhindra bidragsbrott och hur lagen om underrättelseskyldighet tillämpas samt</SPAN></P> <P class="p293 ft5"><SPAN class="ft3">∙</SPAN><SPAN class="ft79">undersöka hur de säkerställer att bidragsbrott lagförs, i vilken utsträckning som misstänkta brott polisanmäls samt vilken kvalitet anmälningarna håller och hur de utreds.</SPAN></P> <P class="p294 ft3">I vårt uppdrag har även ingått att utreda om det finns skäl att förändra bidragsbrottslagens eller lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemens tillämpningsområden. Vi har också haft att ta ställning till vissa särskilda frågor kring lagens utformning. Det har rört om bestämmelsen om vårdslöst bidragsbrott är ändamålsenlig och om det finns behov av att ändra bestämmelsen om grovt bidragsbrott, så att än större vikt läggs vid om gärningen ingått i en brottslighet som utövats systematiskt eller i större omfattning. I detta sammanhang har vi också haft att ta ställning till ett eventuellt behov av en skärpning av straffskalan. I vårt uppdrag har särskilt ingått att genomföra en praxisgenomgång, bl.a. i syfte att undersöka om det finns några särskilda tolkningsproblem eller andra svårigheter vid tillämpningen av bestämmelserna i bidragsbrottslagen.</P> <P class="p203 ft12">Mot bakgrund av resultatet av utvärderingen har vi haft att ta ställning till om bidragsbrottslagen eller lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen behöver ändras och i så fall lämna förslag till nödvändiga författningsändringar. Vi har även haft möjlighet att föreslå andra åtgärder för att motverka felaktiga utbetalningar.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p247 ft36">Vår kartläggning och de slutsatser som vi dragit av den</P> <P class="p295 ft3">För att kartlägga hur arbetet mot bidragsbrott bedrivs i praktiken har vi genomfört en enkätundersökning och en rad studiebesök hos berörda myndigheter och ett urval av landets arbetslöshetskassor och kommuner. Utifrån detta kan vi konstatera att bidragsbrottslagen har lett till att frågor om bidragsbrott fått större fokus hos många av de utbetalande myndigheterna, <NOBR>a-kassorna</NOBR> och kommunerna. Administrationen upplevs emellertid ha ökat, främst i arbetet med att upprätta polisanmälningar som en följd av anmälningsskyldigheten. Antalet anmälda bidragsbrott har emellertid totalt sett varken ökat eller minskat sett till perioden <NOBR>2008–2015.</NOBR> De ekonomiska konsekvenserna av att lagstiftningen infördes har visat sig svåra att mäta, antingen för att myndigheterna inte beräknat dem eller för att de varit svåra att uppskatta. Något underlag för att närmare uppskatta de offentligfinansiella effekterna av lagens införande har inte gått att få fram inom ramen för vårt uppdrag. Såvitt kartläggningen visar har emellertid ingen av de utbetalande myndigheterna, Polis- eller Åklagarmyndigheterna behövt begära ökade anslag till följd av bidragsbrottslagens införande, vilket gör att det får anses ha varit statsbudgetmässigt neutralt. Kunskaperna om lagstiftningen har inte mätts, men den uppges</P> <P class="p296 ft3">66</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_67"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft3">överlag vara god ifråga om bidragsbrottslagen medan underrättelse-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2018/19:132</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">skyldigheten är mindre känd. Information och kontroll framhålls som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p3 ft3">viktiga verktyg för att förhindra och förebygga brottsligheten och flera</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p3 ft3">aktörer arbetar för att kontrollarbetet ska bli mer effektivt. Ett effektivt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">kontrollarbete och att faktiskt anmäla de misstänkta brotten framhålls av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p3 ft3">de flesta som sättet att nå fram till lagföring. Flera omständigheter hindrar</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p3 ft3">emellertid att anmälningsskyldigheten får fullt genomslag, bl.a. resursbrist</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">och överväganden kring om bevisningen är tillräcklig för lagföring. När</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p3 ft3">det gäller andelen polisanmälningar av misstänkta brott menar vi att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p3 ft3">myndigheterna, kommunerna och <NOBR>a-kassorna</NOBR> i vart fall inte anmäler i</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">överkant. Något som försvårar hanteringen är att det är otydligt vilka</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p3 ft3">åtgärder som myndigheterna får, eller bör, vidta för att utreda misstänkta</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p3 ft3">bidragsbrott före anmälan. Dessutom vållar den preliminära bedömning av</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">uppsåt eller grov oaktsamhet som ska göras inför anmälan ofta problem.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p3 ft3">När ett ärende väl anmälts upplevs återkopplingen från rättsväsendet som</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p3 ft3">bristfällig, särskilt i fråga om varför ett ärende läggs ned. Även om</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">anmälningarnas kvalitet har blivit bättre upplevs fortfarande en stor andel</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p3 ft3">leda till ett nedläggningsbeslut hos polis eller åklagare.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p45 ft3">När det gäller lagen om underrättelseskyldighet bedöms den inte ha fått</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">fullt genomslag. Orsaken står bl.a. att finna i en osäkerhet om i vilka</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p3 ft3">situationer en underrättelse bör skickas, vilken information som i så fall</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p3 ft3">får, bör eller ska bifogas samt att hanteringen sker manuellt vilket är</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">tidskrävande. Även om vissa åtgärder skulle kunna öka lagens genom-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p3 ft3">slagskraft är vår bedömning att förväntningarna på vilka problem som</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p3 ft3">lagen kan lösa måste vara rimliga.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p45 ft3">I fråga om bidragsbrottslagen har lett till att de felaktiga utbetalningarna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p3 ft3">minskat får vi konstatera att eftersom storleken på de felaktiga utbetal-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p3 ft3">ningarna inte är känd kan vi inte heller säga om dessa faktiskt minskat.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">Vad som däremot står klart utifrån vår kartläggning är att det ökade fokus</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p3 ft3">på kontroll som lagen medfört på flera håll lett till positiva ekonomiska</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p3 ft3">effekter. När det gäller tilltron till välfärdssystemen har vi funnit ett visst</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">stöd för att bidragsbrottslagen kan ha bidragit till en skärpt syn på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p3 ft3">bidragsfusk.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p45 ft3">Slutligen vill vi framhålla behovet av en gemensam statlig utbetal-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft3">ningsfunktion och vikten av att den frågan utreds snarast.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p115 ft36">Våra förslag till åtgärder</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr37 td73"><SPAN class="p3 ft40">Bidragsbrottslagens tillämpningsområde utvidgas</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p3 ft3">Att bidragsbrottslagens tillämpningsområde är alltför begränsat har i olika</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">sammanhang lyfts fram som ett problem. Vi föreslår därför att bidrags-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">brottslagens tillämpningsområde utvidgas till att även omfatta sådant</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft3">ekonomiskt stöd som beslutas av Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">eller kommunen och som avser viss enskild person men som inte betalas</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">ut till den enskilde. På så sätt omfattas även de stöd som betalas ut till eller</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft3">skattekrediteras företag av lagen. I dag bedöms sådana brott som bedrä-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">geri. Det blir också tydligt att assistansersättningen omfattas av lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">oavsett om den efter anvisning av den enskilde betalas ut till det företag</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft3">som anordnar assistansen eller direkt till den enskilde. Vi har inte funnit</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft3">skäl att låta lagen utvidgas i övrigt, t.ex. ifråga om utbetalningar av EU-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td10"><SPAN class="p16 ft3">67</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td73"><SPAN class="p3 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft5">Prop. 2018/19:132 Bilaga 1</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p297 ft12">medel eller lönegaranti. Inte heller menar vi att det inom ramen för vår utredning kommit fram tillräckligt underlag för att anse att bidragsbrottslagen bör omfatta samtliga statliga utbetalningar till företag eller organisationer.</P> <P class="p298 ft40">Maximistraffet för grovt bidragsbrott ska skärpas till fängelse i sex år</P> <P class="p299 ft3">En konsekvens av utvidgningen är att vissa brott som i dag bedöms som bedrägerier i stället ska bedömas enligt bidragsbrottslagen. Genom att skärpa straffskalan för grovt bidragsbrott till ett straffmaximum på sex år sker en anpassning till bestämmelsen om grovt bedrägeri. Det innebär också en harmonisering med straffskalan för grovt skattebrott, vilket ligger i linje med tanken om att det straffrättsliga skyddet för statens utgiftssida bör vara lika starkt som skyddet för dess intäkter. Domstolarna får dessutom bättre förutsättningar att kunna bestämma en lämplig påföljd för allvarliga brott som begås mot välfärdssystemen.</P> <P class="p115 ft40">Bestämmelsen om grovt brott ändras</P> <P class="p300 ft3">När man bedömer om ett bidragsbrott är grovt ska det särskilt beaktas om brottet rört betydande belopp, om den som begått brottet använt falska handlingar eller om gärningen ingått i en brottslighet som utövats systematiskt eller i större omfattning. Omkring fem prisbasbelopp (232 500 kronor år 2018) används i praxis och förarbeten som riktmärke för vad som är betydande belopp. Att så stora summor betalas ut vid ett enda tillfälle är mycket ovanligt. Med tanke på att varje utbetalning enligt praxis anses som ett brott, skulle det kunna innebära att ett bidragsbrott nästan aldrig kan kvalificeras som grovt endast på den grunden. Vår praxisgenomgång visar dessutom att domstolarna i varierande utsträckning tagit hänsyn till brottsligheten som helhet när de bedömer hur brottet ska rubriceras. För att öka förutsebarheten och ge möjligheter till en mer enhetlig bedömning, där större hänsyn tas till betydelsen av den samlade brottsligheten, föreslår</P> <P class="p301 ft12"><SPAN class="ft3">vi</SPAN><SPAN class="ft80">att bestämmelsen ändras. Vid bedömningen av om ett bidragsbrott är grovt ska det – utöver vad som nu gäller – även särskilt beaktas om den samlade brottsligheten rört betydande belopp. Bestämmelsen förtydligar att det är möjligt att bedöma en gärning som grovt brott om den samlade brottsligheten avser ett betydande belopp.</SPAN></P> <P class="p302 ft53">Brott enligt bidragsbrottslagen ska bara anmälas till Polismyndigheten</P> <P class="p303 ft12">I nuläget ska brott mot bidragsbrottslagen anmälas till polis eller åklagare. Det har emellertid visat sig att de anmälningar som kommer in till Åklagarmyndigheten regelmässigt lämnas över till Polismyndigheten. Den nuvarande regleringen att anmälan ska ges in till åklagare fyller alltså ingen praktisk funktion. För att bättre återspegla de faktiska förhållandena föreslår vi att Polismyndigheten ska stå som ensam mottagare av anmälningar av brott enligt bidragsbrottslagen.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft3">68</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p304 ft53">Den som i väsentlig mån är oaktsam ska kunna dömas för vårdslöst bidragsbrott</P> <P class="p305 ft3">Frågan om vad som är grovt oaktsamt i bidragsbrottslagens mening har varit föremål för Högsta domstolens prövning i ett fall. Den bedömning som Högsta domstolen då gjorde, och hur olika ageranden har bedömts i praxis efter detta, motiverar att bestämmelsen om vårdslöst brott ändras. Bedömningen har enligt vår mening inneburit att straffvärda förfaranden kommit att falla utanför det straffbara området. Vi föreslår därför att straffansvaret även ska omfatta den som i väsentlig mån är oaktsam. Bestämmelsen understryker förmånstagarens ansvar för att alla relevanta uppgifter lämnas och att de är korrekta samt vikten av att fråga ansvarig myndighet, kommun eller arbetslöshetskassa om det är något som förmånstagaren inte förstår eller som ter sig oklart.</P> <P class="p306 ft38">Risken för ekonomisk skada ska vara en del av bedömningen om ett vårdslöst brott är mindre allvarligt</P> <P class="p307 ft3">Vi föreslår att bestämmelsen om vårdslöst bidragsbrott ändras även i den del som gäller straffrihet vid mindre allvarliga gärningar. Förändringen motiveras dels av att praxis inte gett ett entydigt svar på vilka omständigheter som ska vägas in i bedömningen, dels av att det funnits oklarheter i vilka typer av efterkontroller som ansetts tillräckligt täckande för att utgöra ett skydd för förmånen så att gärningar som upptäcks i dessa kan vara straffria. Bestämmelsen bör därför förtydligas genom att det uttryckligen anges att risken för ekonomisk skada ska beaktas. På det sättet blir det tydligt att domstolarna ska göra en sammanvägd bedömning av beloppet, risken för ekonomisk skada för staten, kommunen eller arbetslöshetskassan och övriga omständigheter. Vi ger också exempel på hur en efterkontroll ska vara konstruerad för att anses så heltäckande som bestämmelsen avser.</P> <P class="p308 ft38">Preskriptionstiden för bidragsbrott som är ringa och för vårdslöst bidragsbrott ska förlängas till fem år</P> <P class="p309 ft19">Det tar ofta lång tid innan ett bidragsbrott kommer till rättsväsendets kännedom. Först ska den anmälande myndigheten upptäcka att det rör sig om en misstänkt felaktighet, vilket i sig kan vara långt efter att brottet begåtts. Sedan undersöks ofta om det kan bli aktuellt att betala tillbaka det belopp som betalats ut felaktigt. Först efter detta polisanmäls det misstänkta brottet, som sedan ska utredas av polis och åklagare för att i vissa fall slutligen avgöras i domstol. Detta innebär att många mindre allvarliga brott preskriberas innan de hunnit lagföras. Vi föreslår därför att preskriptionstiden för ringa och vårdslöst brott förlängs från två år till fem år, dvs. samma som gäller för bidragsbrott av den så kallade normalgraden. Det är också vad som gäller för motsvarande brott på skatteområdet. På det sättet kommer vi närmare regeringens målsättning att skyddet för statens intäkts- och utgiftssida i huvudsak ska vara lika starkt.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft5">Prop. 2018/19:132 Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft3">69</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_70"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2018/19:132</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft40">Underrättelseskyldigheten vid felaktiga utbetalningar från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td40"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td68"><SPAN class="p3 ft40">välfärdssystemen utvidgas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft3">Vi föreslår att lagen om underrättelseskyldighet får ett utökat tillämpnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">område enligt vad vi föreslagit för bidragsbrottslagens del. Lagen ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">alltså även gälla sådant ekonomiskt stöd som beslutas av Försäkrings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">kassan, Arbetsförmedlingen eller kommunen och som avser viss enskild</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">person men som inte betalas ut till den enskilde. I konsekvens med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">bidragsbrottslagen ska lagen om underrättelseskyldighet även omfatta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">pensioner. Dessutom föreslår vi att kommunerna ska ingå i den krets av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">aktörer som är skyldiga att lämna underrättelser.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p310 ft3">Vi har däremot inte funnit skäl att utvidga tillämpningsområdet ytter-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">ligare till att omfatta övriga utbetalningar till företag och organisationer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">eller utbetalning av <NOBR>EU-medel.</NOBR> Inte heller bör kretsen av underrättelse-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft3">skyldiga aktörer utvidgas ytterligare.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p311 ft3">70</P> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p312 ft61">Lagförslag i betänkandet Bidragsbrott och underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen – en utvärdering (SOU 2018:14)</P> <P class="p313 ft71">Förslag till lag om ändring i bidragsbrottslagen (2007:612)</P> <P class="p314 ft5">Genom detta föreskrivs dels att 1, 3, 4 och 6 §§ bidragsbrottslagen (2007:612) ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf med följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p3 ft21">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p315 ft3">1 §<SPAN class="ft18">1</SPAN></P> <P class="p316 ft3">Denna lag gäller sådana bidrag, ersättningar, pensioner och lån för personligt ändamål (ekonomiska förmåner) som enligt lag eller förordning beslutas av Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten, Centrala studiestödsnämnden, Migrationsverket, Arbetsförmedlingen, kommunerna eller arbetslöshetskassorna.</P> <P class="p317 ft17">Denna lag gäller också sådant ekonomiskt stöd som beslutas av Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen eller kommunerna och som avser viss enskild person, men inte betalas ut till den enskilde.</P> <P class="p54 ft3">3 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft5">Prop. 2018/19:132 Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p64 ft12">Om brott som avses i 2 § är grovt, döms för grovt bidragsbrott till fängelse, lägst sex månader och högst <SPAN class="ft17">fyra </SPAN>år.</P> <P class="p64 ft3">Vid bedömningen om brottet är grovt <SPAN class="ft4">skall </SPAN>det särskilt beaktas</P> <P class="p318 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft81">om brottet rört betydande belopp,</SPAN></P> <P class="p318 ft12"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">om den som begått brottet använt falska handlingar, eller</SPAN></P> <P class="p64 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft82">om gärningen ingått i en brottslighet som utövats systematiskt eller i större omfattning.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p64 ft12">Om brott som avses i 2 är grovt, döms för grovt bidragsbrott till fängelse, lägst sex månader och högst <SPAN class="ft17">sex </SPAN>år.</P> <P class="p64 ft3">Vid bedömningen om brottet är grovt <SPAN class="ft4">ska </SPAN>det särskilt beaktas</P> <P class="p318 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft81">om brottet rört betydande belopp,</SPAN></P> <P class="p318 ft12"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">om den som begått brottet använt falska handlingar, eller</SPAN></P> <P class="p64 ft12"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft83">om gärningen ingått i en brottslighet som utövats systematiskt</SPAN><SPAN class="ft17">, </SPAN>i större omfattning <SPAN class="ft17">eller rört betydande belopp</SPAN>.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p13 ft23"><SPAN class="ft32">1</SPAN><SPAN class="ft84">Senaste lydelse 2009:1525.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p13 ft3">4 §</P> <P class="p319 ft3">71</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV id="p72dimg1"> <INGENBILD zsrc="H60313272x1.jpg/" id="p72img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft5">Prop. 2018/19:132 Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p64 ft55"><SPAN class="ft56">Den som </SPAN>av grov oaktsamhet <SPAN class="ft56">begår en sådan gärning som avses i 2 §, döms för vårdslöst bidragsbrott till böter eller fängelse i högst ett år.</SPAN></P> <P class="p320 ft12">Om gärningen med hänsyn till beloppet och övriga omständigheter är mindre allvarlig, döms inte till ansvar.</P> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p64 ft4"><SPAN class="ft3">Den som </SPAN>i väsentlig mån är oaktsam <SPAN class="ft3">och begår en sådan gärning som avses i 2 §, döms för vårdslöst bidragsbrott till böter eller fängelse i högst ett år.</SPAN></P> <P class="p152 ft12">Om gärningen med hänsyn till beloppet<SPAN class="ft17">, risken för ekonomisk skada </SPAN>och övriga omständigheter är mindre allvarlig, döms inte till ansvar.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p321 ft3">6 §<SPAN class="ft18">2</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p322 ft3">Myndigheter som anges i 1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p209 ft3">Myndigheter som anges i 1 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p322 ft3">samt kommuner och arbetslöshets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p39 ft3">samt kommuner och arbetslöshets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p322 ft3">kassor ska göra anmälan till Polis-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p39 ft3">kassor ska göra anmälan till Polis-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p322 ft4"><SPAN class="ft3">myndigheten </SPAN>eller till Åklagar-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p39 ft3">myndigheten om det kan misstän-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p322 ft3"><SPAN class="ft4">myndigheten </SPAN>om det kan miss-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p39 ft3">kas att brott enligt denna lag har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p322 ft3">tänkas att brott enligt denna lag har</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p39 ft3">begåtts.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p323 ft19">begåtts.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr19 td43"><SPAN class="p39 ft4">7 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td43"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p209 ft4">Utan hinder av 35 kap. 1 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p39 ft4">brottsbalken får en person dömas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p39 ft4">till påföljd för ringa bidragsbrott</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p39 ft4">enligt 2 § eller brott enligt 4 §, om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p39 ft21">den misstänkte häktats eller fått del</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p39 ft4">av åtal för brottet inom fem år från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p39 ft4">brottet<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p324 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2019</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD class="tr9 td59"><SPAN class="p43 ft3">72</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p37 ft86"><SPAN class="ft85">2 </SPAN>Senaste lydelse 2014:667.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV id="p73dimg1"> <INGENBILD zsrc="H60313273x1.jpg/" id="p73img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p201 ft16">Förslag till lag om ändring i lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft5">Prop. 2018/19:132 Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p201 ft12">Härigenom föreskrivs att 1 och 2 §§ i lagen (2008:206) om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p3 ft21">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p64 ft3">Denna lag gäller sådana bidrag, ersättningar och lån för personligt ändamål (ekonomiska förmåner) som enligt lag eller förordning beslutas av Migrationsverket, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten, Centrala studiestödsnämnden, Arbetsförmedlingen, kommunerna eller arbetslöshetskassorna.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p13 ft3">1 §<SPAN class="ft18">1</SPAN></P> <P class="p65 ft3">Denna lag gäller sådana bidrag, ersättningar<SPAN class="ft4">, pensioner </SPAN>och lån för personligt ändamål (ekonomiska förmåner) som enligt lag eller förordning beslutas av Migrationsverket, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten, Centrala studiestödsnämnden, Arbetsförmedlingen, kommunerna eller arbetslöshetskassorna.</P> <P class="p66 ft17">Denna lag gäller också sådant ekonomiskt stöd som beslutas av Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen eller kommunerna och som avser viss enskild person men inte betalas ut till den enskilde<SPAN class="ft12">.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td90"><SPAN class="p325 ft3">2 §<SPAN class="ft18">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td82"><SPAN class="p45 ft3">Underrättelseskyldighet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p51 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td82"><SPAN class="p45 ft3">Underrättelseskyldighet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p16 ft3">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td89"><SPAN class="p3 ft3">lagen gäller för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td94"><SPAN class="p51 ft3">Migrationsverket,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td95"><SPAN class="p3 ft3">lagen gäller för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td96"><SPAN class="p16 ft3">Migrationsverket,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td37"><SPAN class="p3 ft3">Försäkringskassan, Pensionsmyn-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td42"><SPAN class="p3 ft3">Försäkringskassan, Pensionsmyn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">digheten, Skatteverket, Kronofog-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft3">digheten, Skatteverket, Kronofog-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td89"><SPAN class="p3 ft3">demyndigheten,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td26"><SPAN class="p326 ft3">Centrala</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td93"><SPAN class="p51 ft19">studie-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td95"><SPAN class="p3 ft3">demyndigheten,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td91"><SPAN class="p327 ft3">Centrala</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td92"><SPAN class="p16 ft19">studie-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td89"><SPAN class="p3 ft3">stödsnämnden,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td94"><SPAN class="p51 ft3">Arbetsförmed-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td95"><SPAN class="p3 ft3">stödsnämnden,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td96"><SPAN class="p16 ft3">Arbetsförmedlin-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">lingen och arbetslöshetskassorna.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft3">gen<SPAN class="ft4">, kommunerna </SPAN>och arbetslös-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td37"><SPAN class="p3 ft3">Skyldigheten gäller dock inte i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td82"><SPAN class="p3 ft3">hetskassorna. Skyldigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td92"><SPAN class="p16 ft3">gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td89"><SPAN class="p3 ft3">Skatteverkets</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td94"><SPAN class="p51 ft19">brottsbekämpande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td82"><SPAN class="p3 ft3">dock inte i Skatteverkets</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td92"><SPAN class="p16 ft3">brotts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft3">verksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td82"><SPAN class="p3 ft3">bekämpande verksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p328 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2019.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p20 ft32">1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p1 ft23">Senaste lydelse 2009:1015.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr19 td98"><SPAN class="p16 ft3">73</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td50"><SPAN class="p20 ft32">2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td97"><SPAN class="p1 ft23">Senaste lydelse 2009:1015.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft5">Prop. 2018/19:132 Bilaga 3</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p329 ft87">Förteckning över remissinstanserna avseende betänkandet Bidragsbrott och underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen – en utvärdering (SOU 2018:14)</P> <P class="p330 ft3">Efter remiss har yttrande över betänkandet Bidragsbrott och underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen – en utvärdering (SOU 2018:14) kommit in från Riksdagens ombudsmän, Riksrevisionen, Svea hovrätt, Linköpings tingsrätt, Malmö tingsrätt, Västmanlands tingsrätt, Förvaltningsrätten i Göteborg, Justitiekanslern, Domstolsverket, Åklagarmyndigheten, Ekobrottsmyndigheten, Polismyndigheten, Kriminalvården, Brottsförebyggande rådet, Migrationsverket, Datainspektionen, Försäkringskassan, Socialstyrelsen, Inspektionen för vård och omsorg, Myndigheten för delaktighet, Inspektionen för socialförsäkringen, Pensionsmyndigheten, Ekonomistyrningsverket, Skatteverket, Kronofogdemyndigheten, Kammarkollegiet, Statskontoret, Stockholms universitet (Juridiska fakultetsnämnden), Göteborgs universitet (Juridiska institutionen), Centrala studiestödsnämnden, Bolagsverket, Arbetsförmedlingen, Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, Eskilstuna kommun, Göteborgs kommun, Härjedalens kommun, Karlskoga kommun, Landskrona kommun, Lunds kommun, Sundbybergs kommun, Sunne kommun, Täby kommun, Uppsala kommun, Överkalix kommun, Delegationen för korrekta utbetalningar från välfärdssystemen, Svenskt Näringsliv, Sveriges advokatsamfund, Sveriges <NOBR>a-kassor</NOBR> (inklusive underlag från 12 arbetslöshetskassor), Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), Tjänstemännens centralorganisation (TCO), Vårdföretagarna.</P> <P class="p331 ft3">Eksjö kommun, Falkenbergs kommun, Falu kommun, Filipstads kommun, Härnösands kommun, Norrköpings kommun, Norrtälje kommun, Ockelbo kommun, Partille kommun, Ronneby kommun, Rättviks kommun, Skellefteå kommun, Storumans kommun, Strömstads kommun, Sundsvalls kommun, Vimmerby kommun, Västerås kommun, Älmhults kommun, Örkelljunga kommun, Funktionsrätt Sverige, Företagarna, Landsorganisationen i Sverige (LO), Sveriges Akademikers Centralorganisation (SACO) och Sveriges förenade studentkårer har inbjudits att lämna synpunkter, men har avstått från att yttra sig eller inte hörts av.</P> <P class="p188 ft5">Yttranden har därutöver inkommit från Växjö kommun och Akademikerförbundet SSR.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft3">74</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p332 ft61">Sammanfattning av relevanta delar av betänkandet Kvalificerad välfärdsbrottslighet – förebygga, förhindra, upptäcka och beivra (SOU 2017:37)</P> <P class="p333 ft5">Sammanfattningen omfattar endast de förslag som behandlas i denna proposition.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft5">Prop. 2018/19:132 Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft36">Uppdraget</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p3 ft3">Utredningen har fått i uppdrag att göra en översyn av välfärdsstatens</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft3">förmåga att stå emot organiserad och systematisk ekonomisk brottslighet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">Syftet är enligt direktivet att identifiera risker i välfärdssystemen och andra</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">närliggande skattefinansierade eller skattesubventionerade system för att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft3">därigenom kunna säkerställa en korrekt användning av offentliga medel</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">samt effektivt förebygga och beivra brottslighet av detta slag.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p45 ft3">I uppdraget har ingått att göra en kartläggning av den ekonomiska</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft3">brottslighet som i organiserade och systematiska former riktas mot dessa</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">system och att identifiera riskfaktorer i de system som är mest brotts-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">utsatta. Utredningen har vidare fått i uppgift att se över funktionen för</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft3">uppföljning och kontroll hos brottsutsatta myndigheter och analysera de</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">brottsbekämpande myndigheternas förutsättningar att utreda och beivra</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">denna brottslighet. I detta sammanhang har utredningen även haft i uppgift</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft3">att föreslå åtgärder.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p45 ft3">Därutöver har uppdraget bestått i att se över ett antal särskilt utpekade</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">frågor. Det har gällt frågor om näringsförbudens tillämpning i samman-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft3">hang av brott mot välfärdssystemen, behovet av och förutsättningar för en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">spärrtid för företag som har missbrukat välfärdssystemen samt riskerna</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">med att godta kontanta betalningar som grund för beslut om utbetalningar</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft3">från välfärdssystemen. Vi har också haft i uppdrag att överväga vilka för-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">och nackdelar det finns med att i högre grad samordna utbetalningar från</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">välfärdssystemen.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p45 ft3">Uppdraget utgår från den organiserade och systematiska ekonomiska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">brottslighet som riktas mot välfärdssystemen och andra närliggande</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">skattefinansierade och skattesubventionerade system. En central uppgift</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft3">har således varit att identifiera denna brottslighet. Detta har vi gjort genom</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">att kartlägga den brottslighet som vi menar är att anse som organiserad och</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">systematisk i detta sammanhang. Kartläggningen har därefter fått ligga till</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft3">grund för riskinventeringen. Utifrån de risker som identifierats har vi tagit</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">fram förslag till de åtgärder som vi menar är mest angelägna att genom-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">föra.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p45 ft3">Uppdraget är mycket omfattande och vissa avgränsningar utöver dem</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">som redan framgår av direktivet har därför varit nödvändiga att göra.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p45 ft3">Då det inte finns några fasta eller entydiga definitioner av begreppen</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft3">ekonomisk brottslighet, organiserad och systematisk brottslighet eller av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">vad som innefattas i begreppen välfärdssystem och andra närliggande</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p3 ft3">skattefinansierade eller skattesubventionerade system har vi varit</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft3">hänvisade till att definiera begreppen utifrån vårt uppdrag.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr28 td10"><SPAN class="p16 ft3">75</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td73"><SPAN class="p3 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft5">Prop. 2018/19:132 Bilaga 4</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft36">Våra utgångspunkter</P> <P class="p301 ft12">I arbetet har vi låtit några utgångspunkter styra hur vi tagit oss an uppdraget. Utgångspunkterna har därför också haft stor betydelse för våra resonemang och de förslag som vi lägger.</P> <P class="p334 ft19">Den första utgångspunkten är att de olika system som ryms inom välfärdsstaten utgör en helhet. Utredningen har anlagt ett systemövergripande perspektiv på uppdraget, eftersom en samlad översyn av myndigheternas kontroll ger en bättre möjlighet till jämförelser mellan de olika myndigheternas arbetssätt och strukturer. Detta innebär att det blir naturligt och mest ändamålsenligt att också identifiera de övergripande och gemensamma riskerna för brottsliga angrepp på välfärdssystemen och föreslå åtgärder utifrån ett sådant angreppssätt. De behov av förändringar som utredningen har identifierat kan vara alltifrån mycket övergripande och så omfattande att de inte ryms inom ramen för vårt uppdrag, till sådana som på detaljnivå anses motiverade att genomföra i syfte att skapa ett mer samordnat och enhetligt system för att förebygga och beivra brottsligheten.</P> <P class="p335 ft3">Den andra utgångspunkten är att kontroll är det mest ändamålsenliga verktyget för att motverka avsiktliga felaktiga utbetalningar. En väl avvägd och ändamålsenlig kontroll hos myndigheterna har en viktig brottsförebyggande funktion. Kontrollerna ska sättas in så tidigt som möjligt i handläggningsprocessen, vilket har finansiella fördelar för den offentliga sektorn och i högre grad leder till att besluten blir rätt från början.</P> <P class="p336 ft12">Den tredje utgångspunkten är att det krävs att myndigheterna arbetar aktivt och reagerar mot dem som i organiserade och systematiska former ägnar sig åt kriminalitet såväl mot den offentliga sektorns inkomster som mot dess utgifter. Detta för att välfärdssystemen och andra närliggande skattefinansierade och skattesubventionerade system ska uppfattas som trovärdiga och rättvisa.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p247 ft36">Kartläggningen</P> <P class="p110 ft3">Kartläggningen omfattar brottslighet som riktas mot flera olika utbetalande aktörer. Dessa är Arbetsförmedlingen, arbetslöshetskassor, Centrala studiestödsnämnden, Försäkringskassan, kommuner, länsstyrelser, Migrationsverket, Pensionsmyndigheten och Skatteverket. Materialet i kartläggningen består av rapporter och tidigare utredningar som berör brottsligheten, annan myndighetsintern information om brottsligheten samt av brottsanmälningar som gjorts av aktörerna. I kartläggningen har även ett antal domar tagits med som enligt vår mening på ett bra sätt illustrerar vilken typ av brottslighet som aktörerna utsätts för. Det mest omfattande materialet i kartläggningen utgörs av brottsanmälningar, då totalt 7 350 anmälningar har analyserats.</P> <P class="p337 ft3">Det första steget i kartläggningen har varit att analysera vilken brottslighet som omfattas av vårt uppdrag, vilken vi har valt att benämna kvalificerad välfärdsbrottslighet. Med detta begrepp menar vi brott som innehåller ett eller flera moment som anses mer avancerade eller mer samhällsskadliga än i normalfallet. Det kan vara fråga om att en person har använt</P> <P class="p247 ft3">oriktiga handlingar, t.ex. anställningshandlingar eller identitetshandlingar,</P> <P class="p89 ft3">76</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p134 ft3">eller felaktigt mottagit ersättningar under lång tid. Avgörande för om ett brott har ansetts omfattas av vårt uppdrag har varit en helhetsbedömning av omständigheterna i det enskilda fallet. Det andra steget i analysen har bestått i att identifiera vilka system som är utsatta och vad som vid en samlad bedömning kan anses utgöra gemensamma kännetecken hos den kvalificerade brottsligheten.</P> <P class="p289 ft3">Det finns naturligtvis en rad begränsningar i en sådan kartläggning som</P> <P class="p134 ft12"><SPAN class="ft3">vi</SPAN><SPAN class="ft88">har valt att genomföra. Vi menar dock att kartläggningen ger en bra och rättvisande bild över den allvarliga brottslighet som riktas mot välfärdssystemen.</SPAN></P> <P class="p338 ft3">Vi bedömer att samtliga utbetalande aktörer som ingår i kartläggningen i varierande grad är utsatta för kvalificerad välfärdsbrottslighet. Det finns också skäl att fråga sig om även utbetalningssystem som inte har förekommit i några brottsanmälningar kan vara brottsutsatta. Anledningen till detta är att det inte har framkommit någon information om att ett visst utbetalningssystem skulle skilja sig från övriga i någon avsevärd mån i fråga om utformning eller handläggning som skulle ha betydelse ur kontroll- eller brottssynpunkt. Det är dessutom så att flera av de kännetecken på brottsligheten som identifierats gäller för välfärdssystemen och brottsligheten generellt, varför man kan misstänka att fler system kan vara utsatta.</P> <P class="p135 ft3">Ett övergripande kännetecken på den kvalificerade välfärdsbrottsligheten är att den inriktar sig på de svagare punkterna i välfärdssystemen där uppgifterna i dag inte kontrolleras i tillräcklig utsträckning eller är svåra att kontrollera. Ett annat sådant kännetecken är att brottsligheten utnyttjar svagheterna i den materiella lagstiftningens konstruktion. Mer konkreta kännetecken är att det ofta är fråga om höga belopp, ersättning som har mottagits under lång tid, användande av oriktiga intyg, användande av företag som brottsverktyg samt att flera personer är inblandade i de brottsliga uppläggen. Det förekommer även olika typer av internationella kopplingar i denna typ av brottslighet.</P> <P class="p339 ft3">När det gäller att uppskatta brottslighetens omfattning har sådana försök gjorts tidigare av såväl andra utredningar som myndigheter. Detta är en mycket svår uppgift och de tidigare uppskattningarna är inte invändningsfria. Det är därför vanskligt att motivera olika åtgärder med sådana uppskattningar som grund. Vi har i stället tagit fram våra förslag till förändringar utifrån de risker som vi har uppmärksammat och med beaktande av hur allvarligt vi har bedömt att dessa risker påverkar förtroendet för välfärdssystemen. Detta innebär att vi inte gör någon uppskattning av brottslighetens omfattning.</P> <P class="p340 ft3">När det gäller den anmälda brottslighetens beloppsmässiga storlek kan</P> <P class="p134 ft12"><SPAN class="ft3">vi</SPAN><SPAN class="ft80">emellertid konstatera att det belopp som totalt har anmälts för samtliga aktörer under de granskade perioderna uppgår till 608,7 miljoner kronor varav 508,9 miljoner kronor avser kvalificerad välfärdsbrottslighet (84 procent). Det innebär att en mycket stor del av det totala anmälda beloppet kan hänföras till kvalificerad välfärdsbrottslighet.</SPAN></P> <P class="p341 ft89">Den brottslighet som faktiskt både upptäcks och anmäls avviker markant från de beloppsmässiga bedömningar som tidigare har gjorts av storleken på avsiktligt felaktiga utbetalningar. Detta oavsett hur nära verkligheten</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p90 ft5">Prop. 2018/19:132 Bilaga 4</P> <P class="p342 ft3">77</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2018/19:132</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft3">dessa tidigare uppskattningar ligger. Enligt vår bedömning beror skillna-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">derna på i huvudsak två faktorer, dels att mörkertalet är mycket stort, dels</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft3">att brott som faktiskt upptäcks inte anmäls.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p284 ft36">Identifierade riskfaktorer</P> <P class="p110 ft3">I kartläggningen har vi identifierat ett antal riskfaktorer i såväl de utsatta välfärdssystemen som vid bekämpandet av brott mot dessa system. Det är endast de risker som enligt vår bedömning är särskilt stora och angelägna att motverka som har tagits upp. Vi har valt att lyfta fram tre övergripande riskfaktorer.</P> <P class="p84 ft3">Det handlar för det första om att uppgifter i de register som har betydelse för utbetalningar från välfärdssystemen inte speglar verkliga förhållanden, framför allt uppgifter som är registrerade i folkbokföringsdatabasen. Dessa uppgifter spelar en viktig roll för beslut om utbetalningar från välfärdssystemen. Det gäller även uppgifter som registreras av Bolagsverket, vilket försvårar de brottsbekämpande myndigheternas förutsättningar att utreda och lagföra brottsligheten.</P> <P class="p84 ft3">För det andra menar vi att beslutsunderlaget hos de utbetalande aktörerna utgör en riskfaktor. Förutsättningarna för att inhämta och kontrollera lämnade uppgifter är inte ändamålsenliga och väl avvägda och det finns därför risk att beslut om ersättningar från välfärdssystemen blir felaktiga eftersom de fattas på felaktiga beslutsunderlag. Detta gäller särskilt uppgifter om företag.</P> <P class="p337 ft5">En tredje riskfaktor är att de brottsbekämpande myndigheterna inte har de förutsättningar som är nödvändiga för att brott mot välfärdssystemen ska kunna utredas och beivras i tillräcklig omfattning.</P> <P class="p109 ft36">Våra åtgärdsförslag</P> <P class="p343 ft40">Åtgärder för att förbättra beslutsunderlagen för utbetalande aktörer</P> <P class="p344 ft3">Andra åtgärder för att förbättra beslutsunderlaget är att underrättelseskyldigheten vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen utvidgas till att avse även pensioner. Lagen utvidgas också till att gälla sådant ekonomiskt stöd som beslutas av Försäkringskassan eller Arbetsförmedlingen och som avser viss enskild person men inte utbetalas till denne. På så sätt kommer även stöd som avser en viss person men som utbetalas till ett företag eller annan att omfattas av lagens tillämpningsområde. Även lönegarantin lyfts in i lagen. Underrättelseskyldigheten utvidgas också till att gälla för kommunernas socialnämnder samt konkursförvaltare, företagsrekonstruktörer och Bolagsverket.</P> <P class="p345 ft38">Åtgärder för att förbättra de brottsbekämpande myndigheternas förutsättningar att upptäcka och beivra brott</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p37 ft3">Precis som för lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p37 ft3">ningar från välfärdssystemen föreslår vi att bidragsbrottslagens tillämp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">ningsområde utvidgas till att även omfatta sådant ekonomiskt stöd som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p37 ft3">beslutas av Försäkringskassan eller Arbetsförmedlingen och som avser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr9 td59"><SPAN class="p43 ft3">78</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p37 ft3">viss enskild person men inte utbetalas direkt till denne. På så sätt omfattas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td60"><SPAN class="p3 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p201 ft3">även de stöd som utbetalas till företag av lagen. Även här lyfts lönegarantin in under lagens tillämpningsområde. Som en konsekvens av denna utvidgning, dvs. att de brott som i dag bedöms enligt bedrägeribestämmelsen i stället ska bedömas enligt bidragsbrottslagen, bör straffskalan för grovt bidragsbrott skärpas till fängelse i lägst sex månader och högst sex år för att ge förutsättningar för att kunna bestämma en adekvat påföljd. Vi menar även att förundersökningar om grova bidragsbrott bör vara åklagarledda.</P> <P class="p222 ft12">På grund av utvidgningen av bidragsbrottslagens tillämpningsområde införs en skyldighet för konkursförvaltare, företagsrekonstruktörer och Kronofogdemyndigheten att anmäla brott mot lagen när det gäller lönegaranti. Vidare införs en skyldighet för Skatteverket att anmäla brott om gärningen har samband med avdrag för hushållsarbete och att anmäla brott mot folkbokföringslagen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p90 ft5">Prop. 2018/19:132 Bilaga 4</P> <P class="p342 ft3">79</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft5">Prop. 2018/19:132 Bilaga 5</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p346 ft61">Lagförslag i betänkandet Kvalificerad välfärdsbrottslighet – förebygga, förhindra, upptäcka och beivra (SOU 2017:37)</P> <P class="p137 ft3">Här redovisas endast de lagförslag som behandlas i propositionen.</P> <P class="p347 ft16">Förslag till lag om ändring i bidragsbrottslagen (2007:612)</P> <P class="p301 ft5">Härigenom föreskrivs dels att 1, 3 och 6 §§ bidragsbrottslagen (2007:612) ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"> <TR> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p3 ft21">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p348 ft3">1 §<SPAN class="ft18">1</SPAN></P> <P class="p349 ft3">Denna lag gäller sådana bidrag, ersättningar, pensioner och lån för personligt ändamål (ekonomiska förmåner) som enligt lag eller förordning beslutas av Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten, Centrala studiestödsnämnden, Migrationsverket, Arbetsförmedlingen, kommunerna eller arbetslöshetskassorna.</P> <P class="p350 ft4">Denna lag gäller också sådant ekonomiskt stöd som beslutas av Försäkringskassan eller Arbetsförmedlingen och som avser viss enskild person men inte betalas ut direkt till den enskilde.</P> <P class="p351 ft17">Denna lag gäller vidare lönegaranti som beslutas med stöd av lönegarantilagen (1992:497).</P> <P class="p352 ft3">3 §</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p64 ft12">Om brott som avses i 2 § är grovt, döms för grovt bidragsbrott till fängelse, lägst sex månader och högst <SPAN class="ft17">fyra </SPAN>år.</P> <P class="p64 ft3">Vid bedömningen om brottet är grovt <SPAN class="ft4">skall </SPAN>det särskilt beaktas</P> <P class="p353 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft90">om brottet rört betydande belopp,</SPAN></P> <P class="p353 ft12"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft91">om den som begått brottet använt falska handlingar, eller</SPAN></P> <P class="p354 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft92">om gärningen ingått i en brottslighet som utövats systematiskt eller i större omfattning.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p64 ft12">Om brott som avses i 2 är grovt, döms för grovt bidragsbrott till fängelse, lägst sex månader och högst <SPAN class="ft17">sex </SPAN>år.</P> <P class="p64 ft3">Vid bedömningen om brottet är grovt <SPAN class="ft4">ska </SPAN>det särskilt beaktas</P> <P class="p353 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft90">om brottet rört betydande belopp,</SPAN></P> <P class="p353 ft12"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft91">om den som begått brottet använt falska handlingar, eller</SPAN></P> <P class="p354 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft92">om gärningen ingått i en brottslighet som utövats systematiskt eller i större omfattning.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p13 ft3">80</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p13 ft23"><SPAN class="ft22">1 </SPAN>Senaste lydelse 2009:1525.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV id="p81dimg1"> <INGENBILD zsrc="H60313281x1.jpg/" id="p81img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft19">Myndigheter som anges i 1 § samt kommuner och arbetslöshetskassor ska göra anmälan till </SPAN><SPAN class="ft21">Försäkringskassans brottsbekämpande verksamhet </SPAN><SPAN class="ft19">eller till </SPAN><SPAN class="ft21">åklagare </SPAN><SPAN class="ft19">om det kan misstänkas att brott enligt denna lag har begåtts.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft4">Detsamma gäller konkursförvaltare, företagsrekonstruktörer, och Kronofogdemyndigheten om brott enligt denna lag kan misstänkas i fråga om lönegaranti enligt lönegarantilagen (1992:497).</SPAN></DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p67 ft3">6 §<SPAN class="ft18">2</SPAN></P> <P class="p355 ft3">Myndigheter som anges i 1 § samt kommuner och arbetslöshetskassor ska göra anmälan till <SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>eller till <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>om det kan misstänkas att brott enligt denna lag har begåtts.</P> <P class="p356 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.</P> <P class="p357 ft23"><SPAN class="ft32">2</SPAN><SPAN class="ft84">Senaste lydelse 2014:667.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p90 ft5">Prop. 2018/19:132 Bilaga 5</P> <P class="p342 ft3">81</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft5">Prop. 2018/19:132 Bilaga 5</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p358 ft16">Förslag till lag om ändring i lagen (2008:206) om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen</P> <P class="p359 ft5">Härigenom föreskrivs att 1 och 2 §§ i lagen (2008:206) om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen ska ha följande lydelse.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p3 ft21">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p64 ft3">Denna lag gäller sådana bidrag, ersättningar och lån för personligt ändamål (ekonomiska förmåner) som enligt lag eller förordning beslutas av Migrationsverket, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten, Centrala studiestödsnämnden, Arbetsförmedlingen, kommunerna eller arbetslöshetskassorna.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p13 ft3">1 §<SPAN class="ft18">1</SPAN></P> <P class="p360 ft3">Denna lag gäller sådana bidrag, ersättningar<SPAN class="ft4">, pensioner </SPAN>och lån för personligt ändamål (ekonomiska förmåner) som enligt lag eller förordning beslutas av Migrationsverket, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten, Centrala studiestödsnämnden, Arbetsförmedlingen, kommunerna eller arbetslöshetskassorna.</P> <P class="p361 ft4">Denna lag gäller också sådant ekonomiskt stöd som beslutas av Försäkringskassan eller Arbetsförmedlingen och som avser viss enskild person men inte betalas ut till den enskilde<SPAN class="ft3">.</SPAN></P> <P class="p362 ft17">Denna lag gäller vidare lönegaranti enligt lönegarantilagen (1992:497).</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr6 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td101"><SPAN class="p363 ft3">2 §<SPAN class="ft18">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td82"><SPAN class="p310 ft3">Underrättelseskyldighet</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td93"><SPAN class="p23 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td82"><SPAN class="p310 ft3">Underrättelseskyldighet</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td104"><SPAN class="p16 ft3">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft3">lagen gäller för</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td94"><SPAN class="p23 ft3">Migrationsverket,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft3">lagen gäller för</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td25"><SPAN class="p16 ft3">Migrationsverket,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td37"><SPAN class="p3 ft3">Försäkringskassan, Pensionsmyn-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td40"><SPAN class="p3 ft3">Försäkringskassan,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td39"><SPAN class="p15 ft19">Pensionsmyn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td37"><SPAN class="p3 ft3">digheten, Skatteverket, Kronofog-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td106"><SPAN class="p3 ft3">digheten, Skatteverket, Kronofog-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft3">demyndigheten,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td26"><SPAN class="p154 ft3">Centrala</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p23 ft3">studie-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft3">demyndigheten,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td107"><SPAN class="p154 ft3">Centrala</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft3">studie-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td89"><SPAN class="p3 ft3">stödsnämnden,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td94"><SPAN class="p23 ft3">Arbetsförmed-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td105"><SPAN class="p3 ft3">stödsnämnden,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td25"><SPAN class="p16 ft3">Arbetsförmedlin-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td37"><SPAN class="p3 ft3">lingen och arbetslöshetskassorna.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td106"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">gen</SPAN>, kommunernas socialnämnder,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">Skyldigheten gäller dock inte i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft4">Bolagsverket,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td25"><SPAN class="p16 ft21">konkursförvaltare,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td89"><SPAN class="p3 ft3">Skatteverkets</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td94"><SPAN class="p23 ft19">brottsbekämpande</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td106"><SPAN class="p3 ft21">företagsrekonstruktörer <SPAN class="ft19">och arbets-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td89"><SPAN class="p3 ft3">verksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td99"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td105"><SPAN class="p3 ft3">löshetskassorna.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td39"><SPAN class="p15 ft3">Skyldigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft3">gäller dock inte i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p16 ft3">Skatteverkets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td106"><SPAN class="p3 ft3">brottsbekämpande verksamhet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td109"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td104"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr19 td12"><SPAN class="p16 ft3">82</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p15 ft93">1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td110"><SPAN class="p1 ft86">Senaste lydelse 2009:1015.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td70"><SPAN class="p15 ft93">2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td110"><SPAN class="p1 ft86">Senaste lydelse 2009:1015.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p13 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p90 ft5">Prop. 2018/19:132 Bilaga 5</P> <P class="p342 ft3">83</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft5">Prop. 2018/19:132 Bilaga 6</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p332 ft61">Förteckning över remissinstanserna avseende betänkandet Kvalificerad välfärdsbrottslighet – förebygga, förhindra, upptäcka och beivra (SOU 2017:37)</P> <P class="p364 ft3">Efter remiss har yttrande över betänkandet Kvalificerad välfärdsbrottslighet – förebygga, förhindra, upptäcka och beivra (SOU2017:37) kommit in från Svea hovrätt, Hovrätten för Västra Sverige, Malmö tingsrätt, Umeå tingsrätt, Västmanlands tingsrätt, Kammarrätten i Sundsvall, Förvaltningsrätten i Linköping, Justitiekanslern, Domstolsverket, Åklagarmyndigheten, Ekobrottsmyndigheten, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Kriminalvården, Brottsförebyggande rådet, Revisorsinspektionen, Migrationsverket, Datainspektionen, Försäkringskassan, Socialstyrelsen, Inspektionen för vård och omsorg, Myndigheten för delaktighet, Inspektionen för socialförsäkringen, Pensionsmyndigheten, Tullverket, Finansinspektionen, Ekonomistyrningsverket, Skatteverket, Kronofogdemyndigheten, Arbetsgivarverket, Länsstyrelsen i Gävleborg län, Länsstyrelsen i Norrbotten län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Örebro län, Statskontoret, E- legitimationsnämnden, Linnéuniversitetet, Stockholms universitet (Kriminologiska institutionen), Uppsala universitet (Juridiska institutionen), Centrala studiestödsnämnden, Transportstyrelsen, Bolagsverket, Arbetsförmedlingen, Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, Alvesta kommun, Bodens kommun, Gävle kommun, Göteborgs kommun, Helsingborgs kommun, Karlshamns kommun, Karlstads kommun, Norrköpings kommun, Skövde kommun, Stockholms kommun, Södertälje kommun, Tranås kommun, Trollhättans kommun, Vilhelmina kommun, Västervik kommun, Stockholms läns landsting, Arbetslöshetskassornas samorganisation (SO), Delegation för korrekta utbetalningar från välfärdssystemen, Föreningen Auktoriserade Revisorer (FAR), Landsorganisationen i Sverige (LO), Rekonstruktörs- och konkursförvaltarkollegiet (REKON), Svensk Försäkring, Svenska Bankföreningen, Sveriges advokatsamfund, Sveriges allmännyttiga bostadsföretag (SABO), Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), Tjänstemännens centralorganisation (TCO) och Vårdföretagarna Almega.</P> <P class="p365 ft3">Riksdagens ombudsmän, Riksrevisionen, Alingsås kommun, Botkyrka kommun, Falu kommun, Kalmar kommun, Kiruna kommun, Kävlinge kommun, Lidköpings kommun, Ludvika kommun, Luleå kommun, Storumans kommun, Timrå kommun, Varbergs kommun, Visby kommun, Ystads kommun, Kalmar läns landsting, Hallands läns landsting, Västerbotten läns landsting, Centrum för rättvisa, Fastighetsägarna Sverige, Företagarna, Handikappförbunden, Hyresgästföreningen, Lika unika - federationen mänskliga rättigheter för personer med funktionsnedsättning, Svenskt Näringsliv, Sveriges Akademikers Centralorganisation (SACO) och Sveriges domareförbund har inbjudits att lämna synpunkter, men har avstått från att yttra sig eller inte hörts av.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft3">84</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_85"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p366 ft3">Yttranden har därutöver kommit in från Konkurrensverket, Länsstyrel-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2018/19:132</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p366 ft3">sen i Östergötlands län, Polisförbundet, Växjö kommun och Småföre-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p367 ft19">tagarnas Arbetslöshetskassa.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p368 ft3">85</P> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft19">Den som lämnar oriktiga uppgifter eller inte anmäler ändrade förhållanden som han eller hon är skyldig att anmäla enligt lag eller förordning, och på så sätt orsakar fara för att en ekonomisk förmån </SPAN><SPAN class="ft21">eller ett ekonomiskt stöd </SPAN><SPAN class="ft19">felaktigt betalas ut eller betalas ut med ett för högt belopp, döms för </SPAN><SPAN class="ft20">bidragsbrott</SPAN><SPAN class="ft19"> till fängelse i högst två år eller, om brottet är ringa, till böter eller fängelse i högst sex månader.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">Denna lag gäller sådana bidrag, ersättningar, pensioner och lån för personligt ändamål som enligt lag eller förordning beslutas av Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten, Centrala studiestödsnämnden, Migrationsverket, Ar- betsförmedlingen, </SPAN><SPAN class="ft4">en kommun </SPAN><SPAN class="ft3">eller </SPAN><SPAN class="ft4">en arbetslöshetskassa och som betalas ut till en enskild person (ekonomisk förmån)</SPAN><SPAN class="ft3">.</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft4">Denna lag gäller även sådana stöd, bidrag och ersättningar som enligt lag eller förordning beslutas av Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen eller en kommun och som avser en enskild person, men inte betalas ut till den enskilde (ekonomiskt stöd).</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46"> <TR> <TD class="tr11 td41"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2018/19:132</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td57"><SPAN class="p17 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td41"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 7</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td57"><SPAN class="p17 ft14">Förslag till lag om ändring i bidragsbrottslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td61"><SPAN class="p17 ft14">(2007:612)</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td57"><SPAN class="p17 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om bidragsbrottslagen (2007:612)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td57"><SPAN class="p63 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att <NOBR>1–6</NOBR> §§ ska ha följande lydelse,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td57"><SPAN class="p63 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 7 §, av följande lydelse.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td61"><SPAN class="p17 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td111"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p369 ft3">1 §<SPAN class="ft18">1</SPAN></P> <P class="p370 ft3">Denna lag gäller sådana bidrag, ersättningar, pensioner och lån för personligt ändamål <SPAN class="ft4">(ekonomiska förmåner) </SPAN>som enligt lag eller förordning beslutas av Försäkrings-</P> <P class="p88 ft3">kassan, Pensionsmyndigheten,</P> <P class="p371 ft12">Centrala studiestödsnämnden, Migrationsverket, Arbetsförmedlingen, <SPAN class="ft17">kommunerna </SPAN>eller <SPAN class="ft17">arbetslöshetskassorna</SPAN>.</P> <P class="p372 ft3">2 §</P> <P class="p373 ft3">Den som lämnar oriktiga uppgifter eller inte anmäler ändrade förhållanden som han eller hon är skyldig att anmäla enligt lag eller förordning, och på så sätt orsakar fara för att en ekonomisk förmån felaktigt betalas ut eller betalas ut med ett för högt belopp, döms för <SPAN class="ft24">bidragsbrott</SPAN> till fängelse i högst två år eller, om brottet är ringa, till böter eller fängelse i högst sex månader.</P> <P class="p374 ft3">3 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47"> <TR> <TD class="tr9 td59"><SPAN class="p43 ft3">86</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p37 ft86"><SPAN class="ft85">1 </SPAN>Senaste lydelse 2009:1525.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_87"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Den som före utbetalning av en ekonomisk förmån </SPAN><SPAN class="ft4">eller ett ekonomiskt stöd </SPAN><SPAN class="ft3">frivilligt vidtar en åtgärd som leder till att ett korrekt beslut om förmånen </SPAN><SPAN class="ft4">eller stödet </SPAN><SPAN class="ft3">kan fattas, döms inte till ansvar enligt </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">2–4</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> §§.</SPAN></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p51 ft3">Om brott som avses i 2 § är grovt,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p16 ft3">Om brott som avses i 2 § är grovt,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p51 ft4"><SPAN class="ft3">döms för </SPAN><SPAN class="ft24">grovt bidragsbrott</SPAN><SPAN class="ft3"> till</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p16 ft4"><SPAN class="ft3">döms för </SPAN><SPAN class="ft24">grovt bidragsbrott</SPAN><SPAN class="ft3"> till</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td37"><SPAN class="p51 ft3">fängelse, lägst sex månader och</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p16 ft3">fängelse, lägst sex månader och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td37"><SPAN class="p3 ft3">högst <SPAN class="ft4">fyra </SPAN>år.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p3 ft3">högst <SPAN class="ft4">sex </SPAN>år.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p51 ft3">Vid bedömningen om brottet är</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p16 ft3">Vid bedömningen <SPAN class="ft4">av </SPAN>om brottet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p3 ft9">grovt <SPAN class="ft25">skall </SPAN>det särskilt beaktas</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td42"><SPAN class="p3 ft9">är grovt <SPAN class="ft25">ska </SPAN>det särskilt beaktas</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p47 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft26">om brottet rört betydande belopp,</SPAN></P> <P class="p47 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft26">om den som begått brottet använt falska handlingar, eller</SPAN></P> <P class="p375 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft94">om gärningen ingått i en brottslighet som utövats systematiskt eller i större omfattning.</SPAN></P> <P class="p54 ft3">4 §</P> <P class="p375 ft12">Den som av grov oaktsamhet begår en sådan gärning som avses i 2 §, döms för <SPAN class="ft29">vårdslöst bidragsbrott</SPAN> till böter eller fängelse i högst ett år.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr10 td37"><SPAN class="p51 ft3">Om gärningen med hänsyn till</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td42"><SPAN class="p16 ft3">Om gärningen med hänsyn till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td37"><SPAN class="p51 ft3">beloppet och övriga omständig-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p16 ft4"><SPAN class="ft3">beloppet</SPAN>, risken för slutlig eko-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p51 ft3">heter är mindre allvarlig, döms inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">nomisk skada </SPAN>och övriga omstän-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td37"><SPAN class="p52 ft3">till ansvar<SPAN class="ft30">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p16 ft3">digheter är mindre allvarlig, döms</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p53 ft3">inte till ansvar.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p54 ft3">5 §</P> <P class="p355 ft12">Den som före utbetalning av en ekonomisk förmån frivilligt vidtar en åtgärd som leder till att ett korrekt beslut om förmånen kan fattas, döms inte till ansvar enligt <NOBR>2–4</NOBR> §§.</P> <P class="p56 ft3">6 §<SPAN class="ft18">2</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p376 ft3">Myndigheter som anges i 1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td113"><SPAN class="p63 ft3">Myndigheter som anges i 1 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p376 ft3">samt kommuner och arbetslöshets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td113"><SPAN class="p39 ft3">samt kommuner och arbetslöshets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p376 ft3">kassor ska göra anmälan till Polis-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p39 ft3">kassor ska göra anmälan till Polis-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p376 ft4"><SPAN class="ft3">myndigheten </SPAN>eller till Åklagar-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p39 ft3">myndigheten om det kan misstän-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p376 ft3"><SPAN class="ft4">myndigheten </SPAN>om det kan miss-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td113"><SPAN class="p39 ft3">kas att brott enligt denna lag har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p376 ft19">tänkas att brott enligt denna lag har</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p39 ft3">begåtts.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p377 ft19">begåtts.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td113"><SPAN class="p39 ft4">7 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td113"><SPAN class="p63 ft4">Bestämmelserna i 35 kap. 1 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p39 ft4">brottsbalken hindrar inte att en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p39 ft4">person får dömas till påföljd för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td113"><SPAN class="p39 ft4">bidragsbrott som är ringa enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p39 ft4">2 § eller vårdslöst bidragsbrott</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p39 ft4">enligt 4 §, om den misstänkte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p39 ft4">häktats eller fått del av åtal för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p39 ft4">brottet inom fem år från brottet<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p378 ft23"><SPAN class="ft32">2</SPAN><SPAN class="ft84">Senaste lydelse 2014:667.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p90 ft5">Prop. 2018/19:132 Bilaga 7</P> <P class="p342 ft3">87</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_88"> <DIV id="p88dimg1"> <INGENBILD zsrc="H60313288x1.jpg/" id="p88img1"> </DIV> <P class="p379 ft3">Prop. 2018/19:132</P> <P class="p380 ft3">Bilaga 7</P> <P class="p381 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.</P> <P class="p382 ft3">88</P> </DIV> <DIV id="page_89"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft19">Underrättelseskyldighet enligt lagen gäller för Migrationsverket, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten, Skatteverket, Kronofogdemyndigheten, Centrala studiestödsnämnden, Arbetsförmedlingen</SPAN><SPAN class="ft21">, kommunerna </SPAN><SPAN class="ft19">och arbetslöshetskassorna. Skyldigheten gäller dock inte i Skatteverkets brottsbekämpande verksamhet.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p358 ft16">Förslag till lag om ändring i lagen (2008:206) om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen</P> <P class="p359 ft5">Härigenom föreskrivs att <NOBR>1–4</NOBR> §§ lagen (2008:206) om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen ska ha följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft5">Prop. 2018/19:132 Bilaga 7</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p3 ft21">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p64 ft3">Denna lag gäller sådana bidrag, ersättningar och lån för personligt ändamål <SPAN class="ft4">(ekonomiska förmåner) </SPAN>som enligt lag eller förordning beslutas av Migrationsverket, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten, Centrala studiestödsnämnden, Arbetsförmedlingen, <SPAN class="ft4">kommunerna </SPAN>eller <SPAN class="ft4">arbetslöshetskassorna</SPAN>.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p13 ft3">1 §<SPAN class="ft18">1</SPAN></P> <P class="p65 ft3">Denna lag gäller sådana bidrag, ersättningar<SPAN class="ft4">, pensioner </SPAN>och lån för personligt ändamål som enligt lag eller förordning beslutas av Migrationsverket, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten, Centrala studiestödsnämnden, Arbetsförmedlingen, <SPAN class="ft4">en kommun </SPAN>eller <SPAN class="ft4">en arbetslöshetskassa och som betalas ut till en enskild person (ekonomisk förmån)</SPAN>.</P> <P class="p66 ft4">Denna lag gäller även sådana stöd, bidrag och ersättningar som enligt lag eller förordning beslutas av Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen eller en kommun och som avser en enskild person, men inte betalas ut till den enskilde (ekonomiskt stöd)<SPAN class="ft3">.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p67 ft3">2 §<SPAN class="ft18">2</SPAN></P> <P class="p55 ft3">Underrättelseskyldighet enligt lagen gäller för Migrationsverket, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten, Skatteverket, Kronofogdemyndigheten, Centrala studiestödsnämnden, Arbetsförmedlingen och arbetslöshetskassorna. Skyldigheten gäller dock inte i Skatteverkets brottsbekämpande verksamhet.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48"> <TR> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr39 td114"><SPAN class="p154 ft3">Om det finns anledning att anta</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p383 ft3">3 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p57 ft3">Om det finns anledning att anta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft3">att en ekonomisk förmån har be-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p57 ft3">att en ekonomisk förmån <SPAN class="ft4">eller ett</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td42"><SPAN class="p3 ft3">slutats eller betalats ut felaktigt</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p57 ft3"><SPAN class="ft4">ekonomiskt stöd </SPAN>har beslutats eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr40 td50"><SPAN class="p3 ft93">1</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td114"><SPAN class="p1 ft23">Senaste lydelse 2009:1015.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr41 td19"><SPAN class="p16 ft3">89</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td50"><SPAN class="p3 ft93">2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td114"><SPAN class="p1 ft23">Senaste lydelse 2009:1015.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_90"> <DIV id="p90dimg1"> <INGENBILD zsrc="H60313290x1.jpg/" id="p90img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Av underrättelsen ska det framgå vilka omständigheter som ligger till grund för antagandet att en ekonomisk förmån </SPAN><SPAN class="ft4">eller ett ekonomiskt stöd </SPAN><SPAN class="ft3">har beslutats eller betalats ut felaktigt eller med ett för högt belopp.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft5">Prop. 2018/19:132 Bilaga 7</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p201 ft3">eller med ett för högt belopp, ska underrättelse om detta lämnas till den myndighet eller organisation som har fattat beslutet. Har förmån beslutats efter överklagande ska underrättelse i stället lämnas till den myndighet eller organisation som följer av 1 §.</P> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p201 ft3">betalats ut felaktigt eller med ett för högt belopp, ska underrättelse om detta lämnas till den myndighet eller organisation som har fattat beslutet. Har förmån beslutats efter överklagande ska underrättelse i stället lämnas till den myndighet eller organisation som följer av 1 §.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p384 ft3">4 §</P> <P class="p385 ft12">Av underrättelsen ska det framgå vilka omständigheter som ligger till grund för antagandet att en ekonomisk förmån har beslutats eller betalats ut felaktigt eller med ett för högt belopp.</P> <P class="p386 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.</P> <P class="p387 ft3">90</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_91"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p13 ft1">Lagrådets yttrande</P> <P class="p388 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2019-05-09</NOBR></P> <P class="p389 ft28"><SPAN class="ft95">Närvarande</SPAN>: F.d. justitierådet Ella Nyström samt justitieråden Erik Nymansson och Thomas Bull</P> <P class="p171 ft40">Ett starkare skydd för välfärdssystemen</P> <P class="p390 ft5">Enligt en lagrådsremiss den 25 april 2019 har regeringen (Finansdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P> <P class="p171 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft64">lag om ändring i bidragsbrottslagen (2007:612),</SPAN></P> <P class="p391 ft28"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft96">lag om ändring i lagen (2008:206) om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen.</SPAN></P> <P class="p171 ft3">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Elisabeth Sundin.</P> <P class="p392 ft3">Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:</P> <P class="p392 ft97">Förslaget till lag om ändring i bidragsbrottslagen</P> <P class="p393 ft3">1 §</P> <P class="p394 ft12">Genom det föreslagna andra stycket utvidgas lagens tillämpningsområde till att även avse stöd, bidrag och ersättningar som beslutas av Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen eller en kommun och som avser en enskild person, men inte betalas ut till den enskilde (ekonomiskt stöd).</P> <P class="p395 ft12">Av remissen framgår att andra stycket är avsett att träffa stöd som betalas ut till annan än den enskilde. Vid föredragningen har framkommit att formuleringen ”inte betalas ut till den enskilde” har valts i stället för ”betalas ut till annan än den enskilde” eftersom stödet i vissa fall kan lämnas i form av en kreditering på ett skattekonto.</P> <P class="p396 ft12">Enligt Lagrådets mening bör det angivna syftet med utvidgningen, att lagen ska omfatta stöd som betalas ut till annan än den enskilde, framgå av lagtexten. Att även stöd som lämnas genom att ett skattekonto krediteras omfattas bör kunna tydliggöras genom att uttrycket ”betalas ut till eller tillgodoräknas annan än den enskilde” väljs (jfr formuleringen i 2 § skattebrottslagen, 1971:69).</P> <P class="p397 ft5">Efter viss ytterligare språklig justering föreslås följande lydelse av paragrafen.</P> <P class="p398 ft56">Denna lag gäller sådana bidrag, ersättningar, pensioner och lån för personligt ändamål som enligt lag eller förordning beslutas av Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten, Centrala studiestödsnämnden, Migrationsverket, Arbetsförmedlingen, en kommun eller en arbetslöshetskassa och betalas ut till en enskild person (ekonomisk förmån).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p90 ft5">Prop. 2018/19:132 Bilaga 8</P> <P class="p342 ft3">91</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_92"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p399 ft5">Prop. 2018/19:132 Bilaga 8</P> <P class="p400 ft3">92</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p297 ft12">Denna lag gäller även sådana stöd, bidrag och ersättningar som enligt lag eller förordning beslutas av Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen eller en kommun och avser en enskild person, men betalas ut till eller tillgodoräknas annan än den enskilde (ekonomiskt stöd).</P> <P class="p229 ft3">2 §</P> <P class="p401 ft5">För att paragrafen tydligt ska omfatta även krediteringar på ett skattekonto bör den justeras på följande sätt.</P> <P class="p402 ft5">...en ekonomisk förmån eller ett ekonomiskt stöd felaktigt betalas ut, felaktigt tillgodoräknas, betalas ut med ett för högt belopp eller tillgodoräknas med ett för högt belopp, döms…</P> <P class="p137 ft3">5 §</P> <P class="p403 ft28">Av skäl som angetts vid 1 och 2 §§ bör efter ”utbetalning” införas ”eller tillgodoräknande”.</P> <P class="p172 ft98">Förslaget till lag om ändring i lagen om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen</P> <P class="p171 ft3">1 §</P> <P class="p401 ft5">Paragrafen bör justeras på motsvarande sätt som Lagrådet föreslagit vid 1 § förslaget till lag om ändring i bidragsbrottslagen.</P> <P class="p140 ft3">3 §</P> <P class="p401 ft5">I linje med vad som tidigare angetts bör första meningen justeras på följande sätt.</P> <P class="p404 ft5">…en ekonomisk förmån eller ett ekonomiskt stöd har beslutats, betalats ut eller tillgodoräknats felaktigt eller med ett för högt belopp, …</P> <P class="p140 ft3">I andra meningen bör efter ”förmån” läggas till ”eller stöd”.</P> <P class="p393 ft3">4 §</P> <P class="p392 ft3">Paragrafen bör justeras på motsvarande sätt som 3 § första meningen.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV id="p93dimg1"> <INGENBILD zsrc="H60313293x1.jpg/" id="p93img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p13 ft1">Finansdepartementet</P> <P class="p296 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 23 maj 2019</P> <P class="p405 ft12">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin, Y Johansson, M Johansson, Baylan, Hultqvist, Andersson, Bolund, Damberg, Strandhäll, Linde, Ekström, Dahlgren, Nilsson, Ernkrans, Lindhagen, Lind</P> <P class="p229 ft3">Föredragande: statsrådet Magdalena Andersson</P> <P class="p406 ft5">Regeringen beslutar proposition 2018/19:132 Ett starkare skydd för välfärdssystemen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft3">Prop. 2018/19:132</P> <P class="p143 ft3">93</P> </DIV> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i bidragsbrottslagen (2007:612). Bifall Bifall 2019/20:SfU8 SfU 2 2 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2008:206) om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen. Bifall Bifall 2019/20:SfU8 SfU B Bordlagd 2019-06-03 00:00:00 inträffat 0 behandling INL Inlämnad 2019-06-03 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2019-06-04 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2019-06-18 00:00:00 inträffat 0 behandling 0218878014918 Stefan Löfven S 1 Statsråd1 098412828516 Magdalena Andersson S 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Finansdepartementet H603132 2019-10-16 16:17:55 statustext statustext Ärendet är avslutat H603132 2024-10-01 15:12:21 tilldelat Tilldelat Socialförsäkringsutskottet H603132 2019-10-16 16:17:55 H603132 prop_201819__132.pdf 688342 pdf Ett starkare skydd för välfärdssystemen https://data.riksdagen.se/fil/CDD402C5-6662-4990-8712-40425E9BC1A8 behandlas_i 2019/20:SfU8 H701SfU8 bet 2019/20 SfU8 Ett starkare skydd för välfärdssystemen bet Betänkande följdmotion av Julia Kronlid och Linda Lindberg (båda SD)<br />med anledning av prop. 2018/19:132 Ett starkare skydd för välfärdssystemen H6023127 mot 2018/19 3127 med anledning av prop. 2018/19:132 Ett starkare skydd för välfärdssystemen av Julia Kronlid och Linda Lindberg (båda SD) mot Motion följdmotion av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M, KD)<br />med anledning av prop. 2018/19:132 Ett starkare skydd för välfärdssystemen H6023129 mot 2018/19 3129 med anledning av prop. 2018/19:132 Ett starkare skydd för välfärdssystemen av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M, KD) mot Motion följdmotion av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)<br />med anledning av prop. 2018/19:132 Ett starkare skydd för välfärdssystemen H6023125 mot 2018/19 3125 med anledning av prop. 2018/19:132 Ett starkare skydd för välfärdssystemen av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) mot Motion