5017312H601TU92018/19TU9betbetbetBetänkande 2018/19:TU9BetänkandeDebatt om förslagTU902019-03-15 00:00:002019-03-28 01:54:092019-01-15 16:31:45Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om gränsöverskridande paketleveranstjänsterWebbpubliceringhtmlRIMd413f8aa-19d1-4ffe-a4cb-97468cb5a0cbhttps://data.riksdagen.se/dokument/H601TU9/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H601TU9https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H601TU9https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H601TU9
<style><!--
.w600px{width: 600px;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif}
h2.dtyp{font-size:1.5em !important;}
/********************************************************************************************************/
/* Styles for D:\Logs\DocumentConverter\\Output_2cc25722-7103-4423-96bd-b290401fc21f\HTML\Dokument.html */
/* Generated by Aspose.Words for .NET 15.3.0.0 */
/********************************************************************************************************/
@page Section1 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 73.7pt 70.85pt }
div.Section1 { page:Section1 }
zbody { text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
zh1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:3.1pt 0pt 0pt }
zli, table { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt }
zh1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt; font-weight:normal }
zh2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt; font-weight:normal }
zh3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
zh4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
zh5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
zh6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.Heading7 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#243f60 }
.Heading8 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; color:#272727 }
.Heading9 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#272727 }
.Avsnittsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Avvikandemeningrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.BalloonText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:Tahoma; font-size:8pt }
.Bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline }
.Bilagerubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Bild-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Bild-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic }
.BodyText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.BodyTextIndent2 { margin-top:3.1pt; margin-left:14.15pt; margin-bottom:6pt; text-align:justify; line-height:200%; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Citatindrag { margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.1pt; text-indent:14.2pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.CommentText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt }
.Deltagare { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:9.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Diagram-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Diagram-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic }
.DokumentRubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:24pt; text-align:left; line-height:normal; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:18pt }
.Dokumentbeteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Footer { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Fotnotstextindrag { margin-top:0pt; margin-left:5.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Frslagspunkt { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Frslagstext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Frteckningsrubrik { margin-top:9.6pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.Grupprubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Grupprubrikindrag { margin-top:6pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Header { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
.Innehllsfrteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:auto; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Kantrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt }
.ListBullet { margin-top:6.25pt; margin-left:17.85pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-17.85pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.ListParagraph { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Litentext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Mellanrubrik { margin-top:11pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Mellanrum { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:auto; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff }
.NormalIndent { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Normalinskjuten { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Normalinskjutenindrag { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Normalinskjutenkursiv { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt; font-style:italic }
.Normalkursiv { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Normalruta { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt }
.Normalrutafet { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.Normalrutaindrag { margin:0pt 5.65pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt }
.Normalutanluftfre { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.NormalNoll { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.NumlistaTOC { margin:3.1pt 28.35pt 0pt 0pt; text-indent:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Ordfranden { margin-top:3.1pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.OrtochDatum { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistabomb { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistagemener { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistalinje { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistasiffra { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.PVgnar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:26pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Quote { margin-top:6.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.R1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.R1bilaga { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.R2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
.R3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.R4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.R5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.R6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.Reservationshnvisning { margin-top:0pt; margin-bottom:8pt; text-align:right; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Reservationsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.Rubrik1Dokumentinformation { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1medsidhuvud { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1numrerat { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:12pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1numreratmedsidhuvud { margin-top:0pt; margin-left:0pt; margin-bottom:16pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik2bilaga { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
.Rubrik2numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:6pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
.Rubrik3numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.Sammanfattning { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Sidhuvudhgerstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
.Sidhuvudvnsterstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
.Stdrubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Srskiltyttranderubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.TOC1 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC2 { margin:0pt 28.35pt 0pt 5.65pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC3 { margin:0pt 28.35pt 0pt 11.35pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC4 { margin:0pt 28.35pt 0pt 17pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC5 { margin:0pt 28.35pt 0pt 22.7pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC6 { margin-top:0pt; margin-left:47.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC7 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC8 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC9 { margin-top:0pt; margin-left:8.5pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOCHeading { margin-top:3.1pt; margin-bottom:9pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Tabell-Kolumnrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold }
.Tabell-Klla { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:7pt }
.Tabell-Radrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Tabell-Rubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:3pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:bold }
.Tabell-Siffror { margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Tabell-Text { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Tabell-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic }
.TableofFigures { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TillX-utskottet { margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Title { margin-top:3.1pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt }
.Vapen { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Yrkandelista { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-28.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.YrkandelistaEtt { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.BallongtextChar { font-family:Tahoma; font-size:8pt }
span.BilagaChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline }
span.BrdtextChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.BrdtextChar1 { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.Brdtextmedindrag2Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.CitatChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.DokumentRubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:18pt }
span.FotnotstextChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
span.FotnotstextindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
span.FrslagspunktChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold; font-style:normal }
span.Hyperlink { text-decoration:none; color:#000000 }
span.KommentarerChar { font-family:'Verdana'; font-size:10pt }
span.NormalkursivChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
span.NormaltindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.OrdfrandenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
span.OrtochDatumChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.PlaceholderText { color:#808080 }
span.PVgnarChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.ReservationshnvisningChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
span.Rubrik1DokumentinformationChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-style:italic; color:#000000 }
span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#000000 }
span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#243f60 }
span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; color:#272727 }
span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-style:italic; color:#272727 }
span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt }
span.SidfotChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.SidhuvudChar { font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
span.Tabell-Upphjttecken { font-family:'Verdana'; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; vertical-align:super; display:inline }
span.VapenChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
span.tBilagaJA { color:#000000 }
span.tSidrubrikJA { color:#000000 }
.TableGrid { }
--></style>
<div class="Section1">
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt">
<tr style="height:79.4pt">
<td style="vertical-align:top; width:297.7pt">
<p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccUtskott; -aw-sdt-title:'utskottsnamn Dokumentegenskap'">Trafikutskottet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccS; -aw-sdt-title:s">s</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccMellanslag; -aw-sdt-title:Mellanslag"> </span><a name="Utlatande"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">betänkande</span>
</p>
<p class="Dokumentbeteckning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccRiksmote; -aw-sdt-title:'riksmote Dokumentegenskap'">2018/19</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccKolon; -aw-sdt-title:Kolon">:</span><a name="Utskottebeteckning"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">TU9</span>
</p>
<p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt"> </span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p class="DokumentRubrik" style="-aw-sdt-tag:ccDokumentrubrik; -aw-sdt-title:'dokumentrubrik Dokumentegenskap'">
<span>Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om gränsöverskridande paketleveranstjänster</span>
</p>
<p class="Sammanfattning">
<span class="tSidrubrikJA">Sammanfattning</span>
</p>
<p>
<span>Utskottet föreslår att riksdagen antar regering</span><span>en</span><span>s förslag till </span><span>en ny </span><span>lag med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om gränsöverskridande paketleveranstjänster och förslag om ändring i marknadsföringslagen.</span><span> Lagförslagen syftar till att underlätta </span><span>tillämpningen</span><span> av EU:s förordning om gränsöverskridande paketleveranstjänster i svensk rätt och innehåller bestämmelser om anmälningsskyldighet</span><span>, informationskrav för tillhandahållare av paketleveranstjänster, tillsyn och sanktioner </span><span>samt avgifter.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Regeringen föreslår att den nya lagen </span><span>ska träda</span><span> i kraft den 15 maj 2019 och ändringen av marknadsföringslagen den 2 juli 2019.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Behandlade förslag</span>
</p>
<p>
<span>Proposition 2018/19:36 Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om gränsöverskridande paketleveranstjänster.</span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="Innehllsfrteckning">
<a name="Innehållsförteckning"></a><span class="tSidrubrikJA">Innehållsförteckning</span>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc3529435"><span class="Hyperlink">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc3529436"><span class="Hyperlink">Redogörelse för ärendet</span></a>
</p>
<p class="TOC2" style="margin-bottom:0pt">
<a style="color:#000000" href="#_Toc3529437"><span class="Hyperlink">Ärendet och dess beredning</span></a>
</p>
<p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt">
<a style="color:#000000" href="#_Toc3529438"><span class="Hyperlink">Bakgrund</span></a>
</p>
<p class="TOC2" style="margin-top:0pt">
<a style="color:#000000" href="#_Toc3529439"><span class="Hyperlink">Propositionens huvudsakliga innehåll</span></a>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc3529440"><span class="Hyperlink">Utskottets överväganden</span></a>
</p>
<p class="TOC2">
<a style="color:#000000" href="#_Toc3529441"><span class="Hyperlink">Regeringens lagförslag</span></a>
</p>
<p class="TOC8">
<span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 1</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc3529442"><span class="Hyperlink">Förteckning över behandlade förslag</span></a>
</p>
<p class="TOC9">
<a style="color:#000000" href="#_Toc3529443"><span class="Hyperlink">Propositionen</span></a>
</p>
<p class="TOC8">
<span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 2</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc3529444"><span class="Hyperlink">Regeringens lagförslag</span></a>
</p>
<p>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> </span>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="_Toc3529435"></a><a name="StopCC"></a><span class="tSidrubrikJA">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc3529435"></span>
</p>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt">
<tr>
<td style="vertical-align:top; width:22pt">
<p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Regeringens lagförslag</span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/303059069/1552401972518'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span>Riksdagen antar regeringens förslag till </span>
</p>
<p class="NormalIndent" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/303059069/1552401972518'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span>1. lag med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om gränsöverskridande paketleveranstjänster </span>
</p>
<p class="NormalIndent" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/303059069/1552401972518'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span>2. lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486).</span>
</p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/303059069/1552401972518'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span>Därmed bifaller riksdagen proposition 2018/19:36 punkterna 1 och 2.</span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/303059069/1552401972518'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span> </span>
</p>
<p class="OrtochDatum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/303059069/1552401972518'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span>Stockholm den 12 mars 2019</span>
</p>
<p class="PVgnar" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/303059069/1552401972518'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span>På trafikutskottets vägnar</span>
</p>
<p class="Ordfranden" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/303059069/1552401972518'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span>Jens Holm</span>
</p>
<p class="Deltagare" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/303059069/1552401972518'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span>Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Jens Holm (V), Magnus Jacobsson (KD), Anna-Caren Sätherberg (S), Jessika Roswall (M), Jasenko Omanovic (S), Sten Bergheden (M), Jimmy Ståhl (SD), Teres Lindberg (S), Anders Hansson (M), Thomas Morell (SD), Johan Büser (S), Elin Gustafsson (S), Patrik Jönsson (SD), Emma Berginger (MP), Åsa Coenraads (M), Mikael Larsson (C) och Arman Teimouri (L).</span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/303059069/1552401972518'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span> </span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/303059069/1552401972518'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span> </span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/303059069/1552401972518'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span style="font-size:9.5pt"> </span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="_Toc3529436"></a><a name="SlutUtskottsForslag"></a><span class="tSidrubrikJA">Redogörelse för ärendet</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc3529436"></span>
</p>
<h2>
<a name="_Toc3529437"><span>Ärendet och dess beredning</span></a>
</h2>
<p>
<span>I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2018/19:36 Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om gränsöverskridande paketleveranstjänster.</span><span> Regeringens lagförslag återfinns i bilaga 2.</span><span> Inga</span><span> följdmotion</span><span>er</span><span> har väckts med anledning av propositionen.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> Inom Näringsdepartementet har promemorian Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om gränsöverskridande paketleveran</span><span>s-</span><span>tjänster upprättats. I promemorian föreslås en ny lag med kompletterande bestämmelser om anmälan, tillsyn och sanktioner samt avgifter som är nödvändiga till följd av EU-förordningen. </span><span>Promemorian har remissbehandlats.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Regeringen beslutade den 6 december 2018 att inhämta Lagrådets yttrande</span><span>.</span><span> Regeringen </span><span>har i huvudsak </span><span>följt</span><span> Lagrådets synpunkter</span><span>.</span><span> I förhållande till lagrådsremissens lagförslag har också vissa språkliga och redaktionella ändringar gjorts.</span>
</p>
<h2>
<a name="_Toc3529438"><span>Bakgrund</span></a>
</h2>
<p>
<span>Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/644 om gränsöver</span><span>­</span><span>skridande paketleveranstjänster trädde i kraft den 22 maj 2018. </span><span>Förordningen kompletterar reglerna i Europaparlamentets och rådets direktiv 97/67/EG om gemensamma regler för utvecklingen av gemenskapens inre marknad för posttjänster och för förbättring av kvaliteten på tjänsterna, det s.k. postdirektivet. Postdirektivet tar dock inte upp tillsynen över tillhandahållare av paketleveranstjänster.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>EU-förordningen syftar till att skapa ökad pristransparens på marknaden</span><span> för </span><span>gränsöve</span><span>r</span><span>skridande paketleveranstjänster</span><span>. Den ska också </span><span>underlätta för</span><span> nationella tillsynsmyndigheter att utöva tillsyn på området. Dessa åtgärder </span><span>är tänkta att främja</span><span> konkurrensen</span><span> på marknaden</span><span>, </span><span>något som i förlängningen</span><span> ska </span><span>bidra</span><span> till </span><span>lägre</span><span> priser</span><span> för att skicka paket</span><span> inom Europa</span><span>. Den övergripande målsättningen är att den gränsöverskridande e-handeln ska främjas, inte minst genom att småföretag och konsumenter får </span><span>bättre</span><span> möjligheter att sälja och </span><span>köpa</span><span> produkter.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Kraven i förordningen </span><span>utgör</span><span> minimikrav som inte ska hindra den enskilda medlemsstaten </span><span>från att bibehålla eller införa ytterligare </span><span>åtgärder om de bedöms som </span><span>nödvändiga och proportionella för att få till stånd bättre gräns</span><span>-</span><span>överskridande paketlever</span><span>anstjänster.</span><span> </span><span>Detta gäller under f</span><span>örutsättning </span><span>att </span><span>sådana</span><span> åtgärder </span><span>är</span><span> </span><span>förenliga med unionsrätten. </span><span>Vidare innehåller förordningen bl.a. bestämmelser om tillhandahållande av </span><span>uppgifter</span><span>, insyn i gräns</span><span>-</span><span>överskridande taxor och vad som gäller för bedömning</span><span>en</span><span> av prisnivån för enstaka p</span><span>aket samt konsumentinformation.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Förordningen tillämpas från ikraftträdandet med undantag för bestämmelsen om sanktioner som ska tillämpas </span><span>fr.o.m.</span><span> den 23 november 2019. </span><span>EU-förordningen förutsätter att vissa kompletterande bestämmelser införs i nationell rätt. </span>
</p>
<h2>
<a name="_Toc3529439"><span>Propositionens huvudsakliga innehåll</span></a>
</h2>
<p>
<span>I propositionen föreslår regeringen en ny lag med kompletterande bestämmelser till Europaparlamentets och rådets förordning om gränsöver</span><span>­</span><span>skridande paketleveranstjänster. Lagen innehåller bestämmelser om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter dels om kompletterande informationskrav för tillhandahållare av paketleveranstjänster, dels om ett avgiftsuttag från den som omfattas av skyldigheterna enligt förordningen. Vidare innehåller lagen bestämmelser om anmälan, tillsyn och sanktioner samt överklagande. </span><span>Regeringen föreslår även att uppräkningen i marknadsföringslagen av lagar som innehåller bestämmelser om marknadsföring kompletteras med en hänvisning till den nya lagen.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Regeringen föreslår att den nya lagen ska träda i kraft den 15 maj </span><span>2019 </span><span>och ändringen i marknadsföringslagen den 2 juli 2019.</span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="_Toc3529440"><span class="tSidrubrikJA">Utskottets överväganden</span></a>
</p>
<h2 style="-aw-sdt-tag:0d299da5-b57f-410c-8cc9-4fc28a3f6276/förslagsrutor/-1999618586/1549617356370; -aw-sdt-title:förslagsrutor">
<a name="_Toc3529441"><span>Regeringens lagförslag</span></a>
</h2>
<div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt">
<p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt">
<span style="-aw-bookmark-end:_Toc3529441"></span><span>Utskottets förslag i korthet</span>
</p>
<p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt">
<span>Riksdagen </span><span>antar regeringens förslag till </span><span>kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om gränsöverskridande paket</span><span>-</span><span>leveranstjänster</span><span>. Utskottet anser att </span><span>regeringens förslag</span><span> är välavväg</span><span>t</span><span> och att de</span><span>t</span><span> kommer att underlätta </span><span>tillämpningen</span><span> av EU</span><span>-</span><span> förordning</span><span>en</span><span> i svensk rätt</span><span>.</span>
</p>
</div>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<p class="R3" style="margin-bottom:0pt">
<span>Propositionen</span>
</p>
<p class="R4" style="margin-top:6pt">
<span>Behovet av en ny lag</span>
</p>
<p>
<span>Regeringen påminner inledningsvis om att en EU-förordning är bindande i sin helhet och direkt tillämplig i varje medlemsstat. Propositionen behandlar därför endast frågan om de kompletterande bestämmelser till EU-förordningen som behöver införas i svensk rätt.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Regeringen konstaterar att </span><span>förordningens tillämpningsområde </span><span>avviker från </span><span>det som </span><span>anges</span><span> i postlagen</span><span>, vilket</span><span> skulle</span><span> </span><span>göra det</span><span> nödvändigt att utvidga postlagens tillämpningsområde för att kunna reglera paketleveranstjänster i </span><span>samma lag</span><span>.</span><span> </span><span>I propositionen </span><span>framhåller</span><span> regeringen också att </span><span>EU-förordningen omfattar även lättare postförsändelser som ryms inom defini</span><span>tionen av brev enligt postlagen.</span><span> </span><span>Om</span><span> </span><span>de </span><span>kompletterande bestämmelserna till EU-förordningen</span><span> </span><span>inarbetas</span><span> i postlagen </span><span>riskerar </span><span>detta </span><span>att bidra </span><span>till en sammanblandning av definitioner</span><span>, vilket </span><span>skulle</span><span> försvåra tillämpningen</span><span> av lagen</span><span>. En ytterligare komplikation med att ta in kompletterande bestämmelser till EU-förordningen i postlagen är att </span><span>post</span><span>lagen uteslutande reglera</span><span>r tillståndspliktig verksamhet. </span><span>Mot den bakgrunden anser regeringen att det är </span><span>lämpligare</span><span> att de lagbestämmelser som är nödvändiga till följd av EU</span><span>-</span><span>förordningen </span><span>i stället </span><span>samlas i en ny lag.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>E</span><span>n generell anmälningsskyldighet</span>
</p>
<p>
<span>Eftersom kunskapen är bristfällig om vilka aktörer som är etablerade på den svenska marknaden föreslår regeringen i 4 § en skyldighet för tillhandahållare av paketleveranstjänster </span><span>som är etablerad</span><span>e</span><span> i Sverige </span><span>att anmäla sin verksamhet till tillsynsmyndigheten.</span><span> Regeringen anser att anmälningsskyldigheten bör vara generell, dvs. omfatta alla tillhandahållare av paketleveranstjänster</span><span>.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>I</span><span>nformationskrav</span><span> för tillhandahållare av paketleveranstjänster</span>
</p>
<p>
<span>Ar</span><span>tiklarna</span><span> 4</span><span> och 5</span><span> i EU-förordningen pre</span><span>ciserar den information </span><span>som de nationella tillsynsmyndigheterna ska begära in från marknadsaktörerna. Det handla</span><span>r bl.a.</span><span> om </span><span>uppgifter som rör firma</span><span>namn, associationsform och kontaktuppgifter men även uppgifter </span><span>om vad för slags</span><span> paketleveranstjänster som erbjuds, allmänna villkor och bestämmelser för dessa </span><span>samt</span><span> rutiner för handläggning av konsumentklagomål. Årligen ska också företagen </span><span>lämna in</span><span> uppgifter </span><span>som rör </span><span>årlig omsättning för paketleveranstjänster, antalet befordrade paket och sysselsatta inom näringen, gällande prislistor m.m.</span><span> </span><span>Enligt artikel 9 i EU-förordningen ska all konfidentiell affärsinformation som tillhandahålls nationella tillsynsmyndigheter eller kommissionen omfattas av strikta sekretesskrav enligt tillämpliga bestämmelser i unionsrätt</span><span>en</span><span> och </span><span>i </span><span>nationell rätt.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>F</span><span>öretag som sysselsätter färre </span><span>än</span><span> 50 personer och som inte är etablerade i mer än en medlemsstat</span><span> är enligt förordningen undantagna </span><span>från </span><span>informations</span><span>-</span><span>kravet</span><span>. </span><span>Under vissa förutsättningar</span><span> kan emellertid en nationell tillsyns</span><span>-</span><span>myndighet begära in information från företag med färre </span><span>än</span><span> 50 anställda</span><span>, dock minst 25 personer,</span><span> om särdragen i den berörda medlemsstaten kräver detta och </span><span>kravet är </span><span>proportionellt för att säkerställa överensstämmelse med förordningen.</span><span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>EU-förordningen ger </span><span>också</span><span> de nationella tillsynsmyndigheterna möjlighet att införa informationskrav utöver dem som preciseras i förordningen förutsatt att de behövs och är </span><span>proportionella.</span><span> </span><span>Regeringen</span><span> har valt att utnyttja denna möjlighet och anger därför i 3 § i den föreslagna lagen att regeringen eller den myn</span><span>dighet</span><span> som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om annan skyldighet att lämna information än </span><span>vad </span><span>som anges i EU-förordningen.</span><span> </span><span>Regering</span><span>en</span><span> framför so</span><span>m skäl för en sådan bestämmelse</span><span> </span><span>att eftersom den svenska paketmarknaden i princip är oreglerad</span><span>,</span><span> </span><span>saknas det </span><span>i stor utsträckning </span><span>kunskap</span><span> om aktörerna på marknaden och de tjänster som erbjuds</span><span>.</span><span> </span><span>Från r</span><span>egeringen</span><span>s sida</span><span> </span><span>anser man att det</span><span> därför kan vara svårt att avgöra vilken information som behövs för att tillsynsmyndigheten bättre ska kunna överblicka paketmarknaden och utöva tillsyn på det sätt som är syftet med EU-förordningen.</span><span> </span><span>Regeringen pekar också på det faktum att paketmarknaden förändras snabbt till följd av den expansiva e-handeln. Kraven på information kommer därmed sannolikt att förändras beroende på </span><span>p</span><span>aketmarknaden</span><span>s utveckling</span><span> och hur tillsynsverksamheten utformas. Mot den bakgrunden anser regeringen att kompletterande informationskrav lämpligen bör regleras på föreskriftsnivå.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>T</span><span>illsynsmyndigheten</span><span>s uppgifter</span>
</p>
<p>
<span>Artiklarna 4</span><span style="font-family:Symbol"></span><span>7 i EU:s förordning reglerar den tillsynsverksamhet som de nationella tillsynsmyndigheterna ska utföra. I </span><span>den föreslagna lagen </span><span>anges</span><span> </span><span>i 5</span><span style="font-family:Symbol"></span><span>8</span><span> </span><span>§§ </span><span>att den</span><span> nationella tillsynsmyndigheten ska utöva tillsyn över att tillhandahållare av paketleveranstjänster fullgör sina skyldigheter </span><span>i fråga om att</span><span> lämna information </span><span>och bereda myndigheten</span><span> </span><span>in</span><span>syn i gränsöverskridande taxor i enlighet med vad som närmare framgår av</span><span> EU-förordningen</span><span>.</span><span> </span><span>Vidare</span><span> ska tillsynsmyndigheten säkerställa att</span><span> den nya lagen och föreskrifter som har meddelats med stöd av denna följs. </span><span>Regeringen understryker </span><span>att en grundläggande förutsättning för en fungerande tillsyn är att myndighetens initiativ och beslut är </span><span>väl underbyggda. Regeringen föreslår därför att det i lagen tydliggörs att tillhandahållare av </span><span>paketleveranstjänster </span><span>ska lämna de upplysningar och handlingar som tillsynsmyndigheten begär för tillsynen. Beslut som avser åtgärder för tillsynen ska få verkställas av Krono</span><span>-</span><span>fogdemyndigheten. </span><span>Regeringen pekar på att </span><span>medlemsstaterna </span><span>enligt artikel 8 i EU-förordningen ska fastställa regler om sanktioner för överträdelse av förordningen. Med anledning av detta föreslås i propositionen att den nationella tillsynsmyndigheten ska kunna besluta om förelägganden som vid behov får förenas med vite.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Tillsynsmyndigheten ska få bestämma att ett beslut om föreläggande ska gälla omedelbart om det krävs för att de rapporteringstider som anges i EU-förordningen ska kunna hållas.</span><span> Vidare föreslås att den nationella tillsyns</span><span>-</span><span>myndighetens beslut ska få överklagas till allmän förvaltningsdomstol och </span><span>att </span><span>prövningstillstånd ska krävas vid överklagande till kammarrätten.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Artikel 7 i EU-förordningen innehåller en bestämmelse om skyldighet för </span><span>tillhandahållare av gränsöverskridande paketleveranstjänster</span><span> </span><span>att tillhandahålla viss information </span><span>när de</span><span> </span><span>ingår köpeavtal </span><span>med konsumenter.</span><span> </span><span>EU-förordningen </span><span>förutsätter</span><span> </span><span>därför </span><span>att medlemsstaterna fastställer regler om sanktioner för överträdelse</span><span> och därmed att </span><span>det </span><span>finns mekanismer på plats</span><span> som innebär att näringsidkare uppfyller skyldigheten i förordningsbestämmelsen. </span><span>Konsument</span><span>-</span><span>verket </span><span>ansvarar</span><span> för konsumentskyddet och har därmed </span><span>tillsynsansvaret </span><span>vad gäller</span><span> artikel 7.</span><span> </span><span>Dessa tillsynsuppgifter följer av 2 och 3 §§ förordningen (2018:476) om tillsyn enligt EU:s förordning om gränsöverskridande paket</span><span>-</span><span>leveranstjänster.</span><span> </span><span>Därför </span><span>föreslås i propositionen att</span><span> marknadsföringslagens sanktionssystem </span><span>ska </span><span>tillämpas</span><span> om Konsumentverket</span><span> </span><span>vid sin tillsyn upptäcker att en näringsidkare inte fullgör skyldigheten att lämna </span><span>nödvändig konsument</span><span>-</span><span>information</span><span>.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Avgifter</span>
</p>
<p>
<span>Enligt lagförslaget ska r</span><span>egeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer få meddela föreskrifter om att den som omfattas av skyldigheterna enligt artiklarna 4 och 5 i EU-förordningen ska betala </span><span>en </span><span>avgift för</span><span> </span><span>den nationella tillsynsmyndighetens verksamhet.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Ikraftträdande</span>
</p>
<p>
<span>Eftersom EU-förordningen redan är tillämplig och </span><span>ansvariga </span><span>tillsyns</span><span>-</span><span>myndigheter har utsetts</span><span>,</span><span> anser regeringen att det </span><span>är </span><span>angeläget att den nya lagen träd</span><span>er i kraft så snart som möjligt. Regeringen </span><span>föreslår </span><span>således den 15 maj 2019</span><span>,</span><span> och d</span><span>en föreslagna ändringen i marknadsföringslagen bör enligt regeringen träda i kraft den 2 juli 2019</span><span>.</span>
</p>
<p class="R4" style="margin-bottom:0pt">
<span>Konsekvenser</span>
</p>
<p>
<span>F</span><span>örslaget berör </span><span>i första hand </span><span>de företag på den svenska paketmarknaden som omfattas av EU-förordningens definition av tillhandahållare av paketleverans</span><span>-</span><span>tjänster.</span><span> </span><span>Eftersom det i stor utsträckning saknas uppgifter om paketmarknaden i Sverige </span><span>är det svårt att </span><span>uppskatta </span><span>hur många</span><span> företag </span><span>som </span><span>tillhandahåller paketleveranstjänster </span><span>och i vilken utsträckning de kommer att omfattas av skyldigheterna enligt förslaget.</span><span> Regeringen konstaterar dock att det 2016 uppskattningsvis fanns drygt 360 företag verksamma med </span><span>postbefordran, bud- och kurirverksamhet eller tidningsdistribution.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>L</span><span>agförslaget </span><span>kommer också</span><span> </span><span>att påverka den natione</span><span>lla tillsynsmyndigheten </span><span>Post- och telestyrelsen (</span><span>PTS</span><span>)</span><span> eftersom den </span><span>får nya uppgifter</span><span>. </span><span>De ökade kostnader som de nya uppgifterna sammantaget medför uppskattas av regeringen uppgå till ca 1,8 miljoner kronor</span><span> per år</span><span>. </span><span>I viss utsträckning berörs också </span><span>domstolarna och Konsumentverket</span><span> av den nya lagen.</span>
</p>
<p class="R3">
<span>Utskottets ställningstagande</span>
</p>
<p>
<span>Utskottet konstaterar inledningsvis att f</span><span>rån att tidigare ha utgjort en liten del av postmarknaden har paketleveranserna ökat de senaste åren </span><span>som en följd av</span><span> den </span><span>växande</span><span> e-handeln. </span><span>Eftersom markn</span><span>aden i stora delar är oreglerad</span><span> är det dock svårt att få en överblick över antalet företag som är verksamma på paketmarknaden. </span><span>Utskottet </span><span>konstaterar också</span><span> </span><span>att det inte </span><span>heller </span><span>existerar </span><span>någon tillförlitlig statistik över den totala volymen paketförsändelser i Sverige.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Ett av syftena med </span><span>den nyligen beslutade</span><span> EU-förordningen </span><span>om gränsöverskridande paketleveranstjänster </span><span>är att ge nationella tillsyns</span><span>-</span><span>myndigheter ökade möjligheter att utöva tillsyn när det gäller paket</span><span>-</span><span>leveranstjänster. De företag som tillhandahåller gränsöverskridande paket</span><span>-</span><span>leveranstjänster åläggs </span><span>därför</span><span> att </span><span>tillhandahålla</span><span> vissa uppgifter</span><span> till den nationella tillsynsmyndigheten</span><span>. Utskottet påminner i sammanhanget om att regeringen i </span><span>förordning</span><span>en </span><span>(2018:476) om tillsyn enligt EU:s förordning om gränsöverskridande paketleveranstjänster har utsett PTS till nationell tillsynsmyndighet enligt EU-förordningen. Detta innebär att myndigheten ska säkerställa att tillhandahållare av paketleveranstjänster fullgör sina skyldigheter enligt artiklarna 4 och 5 i EU-förordningen om bl.a. vilka uppgifter som ska lämnas. Vidare ska Konsumentverket utöva tillsyn över att näringsidkare som med konsumenter ingår köpeavtal som inbegriper gränsöverskridande paketleveranser fullgör skyldigheterna enligt artikel 7 i EU-förordningen.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>För att kunna utöva tillsyn </span><span>i enlighet med EU-förordningen </span><span>är det nödvändigt att </span><span>den berörda </span><span>myndigheten </span><span>vet</span><span> vilka företag som </span><span>är verksamma på den svenska </span><span>marknaden.</span><span> </span><span>R</span><span>egeringen </span><span>föreslår</span><span> </span><span>därför en</span><span> </span><span>anmälnings</span><span>-</span><span>skyldighet</span><span> som</span><span> </span><span>utsträck</span><span>s</span><span> </span><span>till</span><span> alla tillhandahållare av paketleveranstjänster</span><span>.</span><span> </span><span>Detta skulle ge</span><span> </span><span>PTS </span><span>bättre </span><span>möjligheter</span><span> att överblicka hela marknaden </span><span>för att </span><span>analysera den och bedöma vad som krävs för att säkerställa att bestämmelserna i EU-förordningen följs.</span><span> </span><span>Utskottet ser positivt på detta</span><span>.</span><span> </span><span>Liksom</span><span> </span><span>regeringen </span><span>anser </span><span>dock </span><span>utskottet </span><span>att det är viktigt att anmälningsskyldigheten inte medför en alltför omfattande administrativ börda för små företag. </span><span>Utskottet välkomnar därför regeringen</span><span>s</span><span> </span><span>besked</span><span> </span><span>om </span><span>att </span><span>uppgifter</span><span>na</span><span> som ska lämnas i en anmälan bör begränsas till sådana</span><span> </span><span>som är nödvändiga för att </span><span>PTS </span><span>ska kunna bedöma om företaget omfattas av skyldig</span><span>heterna enligt EU-förordningen.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>EU-förordningen ställer krav på tillhandahållare av paketleveranstjänster att lämna viss information till den nationella tillsynsmyndigheten. Enligt förordningen får den nationella tillsynsmyndigheten införa informationskrav utöver d</span><span>em som framgår av förordningen med förbehållet att </span><span>de </span><span>behövs och är proportionella.</span><span> </span><span>R</span><span>egeringen </span><span>anser </span><span>att kompletterande informationskrav lämpligen bör regleras på föreskriftsnivå</span><span>, inte minst mot bakgrund av den snabba utvecklingen på paketmarknaden. Utskottet </span><span>har inga invändningar mot</span><span> regeringens förslag.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I fråga om sanktioner och</span><span> möjligheten </span><span>att överklaga</span><span> tillsynsmyndighetens beslut anser regeringen att det är lämpligt att </span><span>den</span><span> ordning som gäller enligt postlagen </span><span>också </span><span>ska gälla </span><span>för d</span><span>en nya lagen. </span><span>Likaså anser regeringen </span><span>när det gäller PTS avgifter</span><span> för att finansiera tillsynen av tillhandahållare av paket</span><span>-</span><span>leveranstjänster</span><span> att det är lämpligt att följa postlagens ordning som innebär att tillsynsverksamheten ska finansieras av dem som berörs av verksamheten, dvs. tillhandahållare av paketleveranstjänster. Utskottet </span><span>kan </span><span>anslut</span><span>a</span><span> sig till </span><span>regeringens</span><span> uppfattning. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Närmare bestämmelser om avgiftssystemets utformning ska meddelas med stöd av bemyndigandet enligt regeringen. Liksom r</span><span>egeringen </span><span>vill utskottet i sammanhanget </span><span>betona</span><span> </span><span>att det är viktigt</span><span> </span><span>att </span><span>ett system för administrativa avgifter inte </span><span>ger upphov</span><span> till </span><span>en </span><span>snedvridning av konkurrensen eller hinder för inträde på marknaden.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Regeringen gör bedömningen att det nu framlagda förslaget kommer att underlätta för PTS att få djupare kunskap om aktörerna på paketmarknaden och därmed erbjuda myndigheten bättre förutsättningar för att bevaka marknaden. Utskottet välkomnar detta och understryker i sammanhanget att e-handeln och paketmarknaden är under stark tillväxt och att det därför är värdefullt med ett statistiskt ramverk för att kunna följa utvecklingen, något som tidigare har saknats.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Utskottet anser sammanfattningsvis att </span><span>regeringens förslag till</span><span> kompletterande bestämmelser till Europaparlamentets och rådets förordning om gränsöverskridande pa</span><span>ketleveranstjänster är välavvägt</span><span> och</span><span> kommer</span><span> att </span><span>underlätta </span><span>tillämpningen </span><span>av förordningen </span><span>i</span><span> Sverige.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Mot denna bakgrund föreslår utskottet </span><span>att riksdagen antar regeringens lagförslag.</span>
</p>
<p class="Punktlistalinje" style="margin-left:14.2pt">
<span> </span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="Bilaga">
<span class="tBilagaJA">Bilaga 1</span>
</p>
<p class="Bilagerubrik">
<a name="_Toc3529442"><span class="tSidrubrikJA">Förteckning över behandlade förslag</span></a>
</p>
<p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/44322053/1549544157682'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'">
<a name="_Toc3529443"><span>Propositionen</span></a><span> </span>
</p>
<h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/44322053/1549544157682'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'">
<span>Proposition 2018/19:36 Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om gränsöverskridande paketleveranstjänster:</span>
</h4>
<p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/44322053/1549544157682'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'">
<span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om gränsöverskridande paketleveranstjänster. </span>
</p>
<p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/44322053/1549544157682'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'">
<span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486).</span>
</p>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/44322053/1549544157682'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'">
<span> </span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="Bilaga">
<span class="tBilagaJA">Bilaga 2</span>
</p>
<p class="Bilagerubrik">
<a name="_Toc3529444"><span class="tSidrubrikJA">Regeringens lagförslag</span></a>
</p>
<p>
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601TU9/Dokument.001.png" width="394" height="630" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
<p>
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601TU9/Dokument.002.png" width="394" height="559" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
<p>
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601TU9/Dokument.003.png" width="392" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
<p>
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601TU9/Dokument.004.png" width="394" height="646" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> </span>
</p>
</div>
1Regeringens lagförslagRiksdagen antar regeringens förslag till <br>1. lag med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om gränsöverskridande paketleveranstjänster <br>2. lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486).<BR/>Därmed bifaller riksdagen proposition 2018/19:36 punkterna 1 och 2.<BR/><BR/>acklamation02018/19TU9utskottetEnkel majoritetUBEBeredning2019-02-28 00:00:00inträffat0JUSJustering2019-03-12 00:00:00inträffat0TRYTrycklov2019-03-14 00:00:00inträffat0BBordläggning2019-03-26 00:00:00inträffat0BEHBehandling2019-03-27 00:00:00inträffat0BESBeslut2019-03-27 00:00:00inträffat0beslutdatumtidDatum och tid för beslutet2019-03-27 00:00:00H601TU92021-07-01 19:03:41beslutssammanfattninguskUtskottets förslag till beslutBifall till propositionen.H601TU92019-03-15 08:07:12debattdatumtidDatum och tid för debatten2019-03-27 00:00:00H601TU92021-07-01 19:03:41notisBeslut i korthet <p>Riksdagen sa ja till regeringens förslag till en ny lag som ska komplettera EU:s förordning om gränsöverskridande paketleveranstjänster. Syftet med lagen är att göra det lättare att tillämpa EU-förordningen vars syfte är att skapa en bättre pristransparens och därmed främja konkurrensen på paketmarknaden inom EU och göra det lättare för nationella tillsynsmyndigheter att utöva tillsyn.</p>
<p>Eftersom marknaden för paketleveranser till stor del är oreglerad är det idag svårt att få en överblick över vilka företag som är verksamma. Regeringen föreslår därför att de som erbjuder sådana tjänster ska vara skyldiga att anmäla det till Post- och telestyrelsen.</p>
<p>Riksdagen anser att regeringens förslag är välavvägt och kommer att underlätta tillämpningen av EU-förordningen i Sverige. Lagändringarna börjar gälla den 15 maj 2019. Den nya lagen innebär också att det behövs en ändring i marknadsföringslagen. Den ändringen börjar gälla den 2 juli 2019.</p>
H601TU92021-07-01 19:03:41notisrubrikBeslutJa till ny lag om gränsöverskridande paketleveranser (TU9)H601TU92021-07-01 19:03:41rdbeslutRiksdagens beslutKammaren biföll utskottets förslag.H601TU92019-03-27 16:42:29statustextstatustextÄrendet är avslutatH601TU92019-03-28 14:22:53utsknotisUtskottets förslag till beslut <p>Trafikutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag till en ny lag som ska komplettera EU:s förordning om gränsöverskridande paketleveranstjänster. Syftet med lagen är att göra det lättare att tillämpa EU-förordningen vars syfte är att skapa en bättre pristransparens och därmed främja konkurrensen på paketmarknaden inom EU och göra det lättare för nationella tillsynsmyndigheter att utöva tillsyn.</p>
<p>Eftersom marknaden för paketleveranser till stor del är oreglerad är det idag svårt att få en överblick över vilka företag som är verksamma. Regeringen föreslår därför att de som erbjuder sådana tjänster ska vara skyldiga att anmäla det till Post- och telestyrelsen.</p>
<p>Trafikutskottet anser att regeringens förslag är välavvägt och kommer att underlätta tillämpningen av EU-förordningen i Sverige. Lagändringarna föreslås börja gälla den 15 maj 2019. Den nya lagen innebär också att det behövs en ändring i marknadsföringslagen. Den ändringen föreslås börja gälla den 2 juli 2019.</p>
H601TU92021-07-01 19:03:41utsknotisrubrikUtskottets förslagJa till ny lag om gränsöverskridande paketleveranser (TU9)H601TU92021-07-01 19:03:41H601TU92018_19_TU9_20190315080626_Publicering.pdf790056pdfKompletterande bestämmelser till EU:s förordning om gränsöverskridande paketleveranstjänsterhttps://data.riksdagen.se/fil/9F831590-C199-4033-9CB5-E567081497D3behandlarProposition 2018/19:36 Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om gränsöverskridande paketleveranstjänsterH60336prop2018/1936Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om gränsöverskridande paketleveranstjänsterpropPropositionbeslut_idBeslut: Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om gränsöverskridande paketleveranstjänsterH6C320190327TU9kammakt2018/19TU9BeslutvoVoteringprotokollbeslut2019-03-27H60968prot2018/1968Protokoll 2018/19:68 Onsdagen den 27 marsProtokollrskrH60K157rskr2018/19157Riksdagsskrivelse 2018/19:157rskrRiksdagsskrivelsetalarlistatalarlista 2018/19:20190327 Onsdag den 27 mars 2019H60J20190327t-lista2018/1920190327Onsdag den 27 mars 2019Talarlista