5031100 H601TU18 2018/19 TU18 bet bet bet Betänkande 2018/19:TU18 Betänkande Debatt om förslag TU 18 0 2019-06-07 00:00:00 2019-08-29 12:27:12 2019-04-11 09:44:09 Fyrstegsprincipen inom planeringen av transportinfrastruktur Webbpublicering html RIM fac2a008-8806-464c-8381-2725dcb318b2 https://data.riksdagen.se/dokument/H601TU18/text https://data.riksdagen.se/dokument/H601TU18 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H601TU18 https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H601TU18 <style><!-- .w600px{width: 600px;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif} h2.dtyp{font-size:1.5em !important;} /********************************************************************************************************/ /* Styles for D:\Logs\DocumentConverter\\Output_86c18b8b-bc6a-4b23-87c9-49358ac21c82\HTML\Dokument.html */ /* Generated by Aspose.Words for .NET 15.3.0.0 */ /********************************************************************************************************/ @page Section1 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 73.7pt 70.85pt } div.Section1 { page:Section1 } zbody { text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } zh1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:3.1pt 0pt 0pt } zli, table { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt } zh1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt; font-weight:normal } zh2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt; font-weight:normal } zh3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } zh4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } zh5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } zh6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Heading7 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#243f60 } .Heading8 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; color:#272727 } .Heading9 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#272727 } .Avsnittsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Avvikandemeningrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .BalloonText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:Tahoma; font-size:8pt } .Bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } .Bilagerubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Bild-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Bild-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .BodyText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .BodyTextIndent2 { margin-top:3.1pt; margin-left:14.15pt; margin-bottom:6pt; text-align:justify; line-height:200%; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Citatindrag { margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.1pt; text-indent:14.2pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .CommentText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt } .Deltagare { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:9.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Diagram-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Diagram-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .DokumentRubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:24pt; text-align:left; line-height:normal; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:18pt } .Dokumentbeteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Footer { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Fotnotstextindrag { margin-top:0pt; margin-left:5.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Frslagspunkt { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Frslagstext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Frteckningsrubrik { margin-top:9.6pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Grupprubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Grupprubrikindrag { margin-top:6pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Header { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Innehllsfrteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:auto; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Kantrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt } .ListBullet { margin-top:6.25pt; margin-left:17.85pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-17.85pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .ListParagraph { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Litentext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Mellanrubrik { margin-top:11pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Mellanrum { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:auto; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff } .NormalIndent { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjuten { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenindrag { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenkursiv { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt; font-style:italic } .Normalkursiv { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Normalruta { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalrutafet { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Normalrutaindrag { margin:0pt 5.65pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalutanluftfre { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .NormalNoll { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .NumlistaTOC { margin:3.1pt 28.35pt 0pt 0pt; text-indent:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Ordfranden { margin-top:3.1pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .OrtochDatum { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistabomb { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistagemener { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistalinje { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistasiffra { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .PVgnar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:26pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Quote { margin-top:6.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .R1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R1bilaga { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .R3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .R4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .R5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .R6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Reservationshnvisning { margin-top:0pt; margin-bottom:8pt; text-align:right; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Reservationsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Rubrik1Dokumentinformation { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1medsidhuvud { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numrerat { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:12pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numreratmedsidhuvud { margin-top:0pt; margin-left:0pt; margin-bottom:16pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik2bilaga { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik2numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:6pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik3numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Sammanfattning { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Sidhuvudhgerstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Sidhuvudvnsterstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Stdrubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Srskiltyttranderubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .TOC1 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC2 { margin:0pt 28.35pt 0pt 5.65pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC3 { margin:0pt 28.35pt 0pt 11.35pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC4 { margin:0pt 28.35pt 0pt 17pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC5 { margin:0pt 28.35pt 0pt 22.7pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC6 { margin-top:0pt; margin-left:47.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC7 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC8 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC9 { margin-top:0pt; margin-left:8.5pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOCHeading { margin-top:3.1pt; margin-bottom:9pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Tabell-Kolumnrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold } .Tabell-Klla { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:7pt } .Tabell-Radrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Rubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:3pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:bold } .Tabell-Siffror { margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Text { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .TableofFigures { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TillX-utskottet { margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Title { margin-top:3.1pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } .Vapen { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Yrkandelista { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-28.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .YrkandelistaEtt { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BallongtextChar { font-family:Tahoma; font-size:8pt } span.BilagaChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } span.BrdtextChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BrdtextChar1 { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.Brdtextmedindrag2Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.CitatChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.DokumentRubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:18pt } span.FotnotstextChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FotnotstextindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FrslagspunktChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold; font-style:normal } span.Hyperlink { text-decoration:none; color:#000000 } span.KommentarerChar { font-family:'Verdana'; font-size:10pt } span.NormalkursivChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.NormaltindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.OrdfrandenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.OrtochDatumChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.PlaceholderText { color:#808080 } span.PVgnarChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.ReservationshnvisningChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik1DokumentinformationChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#243f60 } span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; color:#272727 } span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-style:italic; color:#272727 } span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } span.SidfotChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.SidhuvudChar { font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } span.Tabell-Upphjttecken { font-family:'Verdana'; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; vertical-align:super; display:inline } span.VapenChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.tBilagaJA { color:#000000 } span.tSidrubrikJA { color:#000000 } .TableGrid { } --></style> <div class="Section1"> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt"> <tr style="height:79.4pt"> <td style="vertical-align:top; width:297.7pt"> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccUtskott; -aw-sdt-title:'utskottsnamn Dokumentegenskap'">Trafikutskottet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccS; -aw-sdt-title:s">s</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccMellanslag; -aw-sdt-title:Mellanslag"> </span><a name="Utlatande"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">betänkande</span> </p> <p class="Dokumentbeteckning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccRiksmote; -aw-sdt-title:'riksmote Dokumentegenskap'">2018/19</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccKolon; -aw-sdt-title:Kolon">:</span><a name="Utskottebeteckning"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">TU18</span> </p> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">&#xa0;</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="DokumentRubrik" style="-aw-sdt-tag:ccDokumentrubrik; -aw-sdt-title:'dokumentrubrik Dokumentegenskap'"> <span>Fyrstegsprincipen inom planeringen av transportinfrastruktur</span> </p> <p class="Sammanfattning"> <span class="tSidrubrikJA">Sammanfattning</span> </p> <p> <span>Utskottet föreslår </span><span>ett</span><span> tillkännagivande till regeringen med anledning av motionsyrkanden som rör </span><span>tillämpningen av fyrstegsprincipen</span><span> inom planeringen av transportinfrastrukturen</span><span>. </span><span>Utskottet </span><span>föreslår att </span><span>regeringen </span><span>vidtar å</span><span>tgärder för att säkerställa fyrstegsprincipens genomslag,</span><span> </span><span>arbeta</span><span>r</span><span> för att utveckla de samhällsekonomiska kalkylmodellerna </span><span>för</span><span> infrastruktur</span><span>&#xad;</span><span>investeringar</span><span> och </span><span>tydligt definiera</span><span>r</span><span> </span><span>vad som avses med </span><span>trafikslags</span><span>&#xad;</span><span>över</span><span>gripande anslag i arbetet med den kommande infrastrukturpropositionen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet föreslår att riksdagen avslår övriga motionsyrkanden</span><span>,</span><span> främst med hänvisning till pågående utvecklingsarbete. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I betänkandet finns 3 reservationer (S, SD, V, MP).</span> </p> <p class="R4"> <span>Behandlade förslag</span> </p> <p> <span>Skrivelse 201</span><span>8</span><span>/1</span><span>9</span><span>:</span><span>76</span><span> Riksrevisionens rapport om </span><span>fyrstegsprincipen</span><span>.</span> </p> <p> <span>14</span><span> yrkanden i</span><span> tre</span><span> följdmotion</span><span>er</span><span>.</span> </p> <p class="Innehllsfrteckning"> <a name="Innehållsförteckning"></a><span class="tSidrubrikJA">Innehållsförteckning</span> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc10641433"><span class="Hyperlink">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc10641434"><span class="Hyperlink">Redogörelse för ärendet</span></a> </p> <p class="TOC2"> <a style="color:#000000" href="#_Toc10641435"><span class="Hyperlink">Ärendet och dess beredning</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc10641436"><span class="Hyperlink">Utskottets överväganden</span></a> </p> <p class="TOC2"> <a style="color:#000000" href="#_Toc10641437"><span class="Hyperlink">Riksrevisionens rapport om fyrstegsprincipen</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc10641438"><span class="Hyperlink">Reservationer</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">1.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc10641439"><span class="Hyperlink">Riksrevisionens rapport om fyrstegsprincipen (S, MP)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">2.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc10641440"><span class="Hyperlink">Riksrevisionens rapport om fyrstegsprincipen (SD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">3.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc10641441"><span class="Hyperlink">Riksrevisionens rapport om fyrstegsprincipen (V)</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc10641442"><span class="Hyperlink">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc10641443"><span class="Hyperlink">Skrivelsen</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc10641444"><span class="Hyperlink">Följdmotionerna</span></a> </p> <p> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc9500519"></a><a name="_Toc10641433"></a><a name="StopCC"></a><span class="tSidrubrikJA">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc9500519"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc10641433"></span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Riksrevisionens rapport om fyrstegsprincipen</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1224062554/1559716933055'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om tillämpningen av fyrstegsprincipen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1224062554/1559716933055'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1224062554/1559716933055'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2018/19:3059 av Jessika Roswall m.fl. (M) yrkandena 1–3, </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1224062554/1559716933055'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1224062554/1559716933055'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2018/19:3054 av Jens Holm m.fl. (V) yrkandena 1–6 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1224062554/1559716933055'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2018/19:3063 av Patrik Jönsson m.fl. (SD) yrkandena 1–4 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1224062554/1559716933055'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>lägger skrivelse 2018/19:76 till handlingarna.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1224062554/1559716933055'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1224062554/1559716933055'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation 1 (S, MP)</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1224062554/1559716933055'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation 2 (SD)</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1224062554/1559716933055'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation 3 (V)</span> </p> <p class="OrtochDatum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1224062554/1559716933055'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Stockholm den 4 juni 2019</span> </p> <p class="PVgnar" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1224062554/1559716933055'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>På trafikutskottets vägnar</span> </p> <p class="Ordfranden" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1224062554/1559716933055'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Jens Holm</span> </p> <p class="Deltagare" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1224062554/1559716933055'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Jens Holm (V), Anders Åkesson (C), Magnus Jacobsson (KD), Anna-Caren Sätherberg (S), Jessika Roswall (M), Jasenko Omanovic (S), Sten Bergheden (M), Jimmy Ståhl (SD), Anders Hansson (M), Thomas Morell (SD), Johan Büser (S), Elin Gustafsson (S), Helena Gellerman (L), Patrik Jönsson (SD), Emma Berginger (MP), Åsa Coenraads (M) och Denis Begic (S).</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1224062554/1559716933055'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1224062554/1559716933055'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1224062554/1559716933055'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span style="font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc9500520"></a><a name="_Toc10641434"></a><a name="SlutUtskottsForslag"></a><span class="tSidrubrikJA">Redogörelse för ärendet</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc9500520"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc10641434"></span> </p> <h2> <a name="_Toc9500521"></a><a name="_Toc10641435"><span>Ärendet och dess beredning</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc9500521"></span></a> </h2> <p> <span>I detta betänkande behandlar utskottet regeringens skrivelse 201</span><span>8</span><span>/1</span><span>9</span><span>:</span><span>76</span><span> Riksrevisionens rapport om </span><span>fyrstegsprincipen</span><span> och </span><span>14 </span><span>yrkanden i tre följdmotioner</span><span>. I skrivelsen redovisar regeringen sin bedömning av de iakttagelser och slutsatser som Riksrevisionen har gjort i sin rapport</span><span> Fyrstegsprincipen inom planeringen av transportinfrastruktur – tillämpas den på avsett sätt?</span><span> (</span><span>RiR</span><span> 20</span><span>18</span><span>:</span><span>30</span><span>). </span><span>Vidare redovisar regeringen vilka åtgärder som har vidtagits med anledning av rapporten. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Riksrevisionen överlämnade rapporten till riksdagen </span><span>i november 2018</span><span>. Riksrevisor </span><span>Helena Lindberg</span><span> med medarbetare presenterade gransknings</span><span>&#xad;</span><span>rapporten vid utskottets sammanträde den</span><span> 6 december 2018</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En förteckning över behandlade förslag finns i bilagan.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc9500522"></a><a name="_Toc10641436"><span class="tSidrubrikJA">Utskottets överväganden</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc9500522"></span></a> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:6d60c70f-caa3-4a90-b6ad-ce7eb7391306/förslagsrutor/2092020263/1556879049025; -aw-sdt-title:förslagsrutor"> <a name="_Toc10641437"></a><a name="_Toc9500523"><span>Riksrevisionens rapport om fyrstegsprincipen</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span style="-aw-bookmark-end:_Toc10641437"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc9500523"></span><span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>tillkännager för regeringen att den</span><span> bör vidta åtgärder för att säkerställa fyrstegsprincipens genomslag, arbeta för att utveckla de samhällsekonomiska kalkylmodellerna </span><span>för</span><span> </span><span>infrastruktur</span><span>-</span><span>investeringar och </span><span>tydligt definiera </span><span>vad som avses med </span><span>trafikslags</span><span>&#xad;</span><span>övergripande anslag i arbetet med den kommande infrastrukturpropositionen.</span><span> Riksdagen bifaller därmed </span><span>motions</span><span>‍</span><span>&#xad;</span><span>förslag</span><span> om detta. Övriga motionsförslag avslås.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:'6d60c70f-caa3-4a90-b6ad-ce7eb7391306/förslagsrutor reservations text/1572903239/1558011389867'; -aw-sdt-title:'förslagsrutor reservations text'"> <span>Jämför reservation 1 (S, MP), 2 (SD) och 3 (V).</span> </p> </div> <p class="R3"> <span>Bakgrund</span> </p> <p> <span>Fyrstegsprincipen innebär att möjliga förbättringar i transportsystemet ska prövas stegvis enligt följande.  </span> </p> <p class="Punktlistalinje" style="margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"> <span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span></span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>Det första steget innebär att överväga åtgärder som kan påverka transportefterfrågan och val av transportsätt.  </span> </p> <p class="Punktlistalinje" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"> <span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span></span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>Det andra steget innebär att överväga åtgärder som medför ett mer effektivt utnyttjande av befintlig infrastruktur.  </span> </p> <p class="Punktlistalinje" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"> <span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span></span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>Det tredje steget innebär att vid behov överväga begränsade ombyggnationer.  </span> </p> <p class="Punktlistalinje" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>Det fjärde steget innebär att, om behovet inte kan tillgodoses i de tre tidigare stegen, överväga nyinvesteringar eller större ombyggnads</span><span>&#xad;</span><span>åtgärder.</span> </p> <p class="R3"> <span>Skrivelsen</span> </p> <p class="R4" style="margin-top:6pt"> <span>Riksrevisionens iakttagelser och slutsatser</span> </p> <p> <span>Riksrevisionen konstaterar att det hittills saknas en samlad utvärdering av den nya planeringsprocessen där fyrstegsprincipen ska vara vägledande. Syftet med granskningen har därför varit att undersöka om fyrstegsprincipen tillämpas på avsett sätt i Trafikverkets åtgärdsplanering och i de åtgärdsvalsstudier (ÅVS) som </span><span>myndigheten </span><span>genomför</span><span>t</span><span>. Utgångspunkten för Riksrevisionens granskning har varit dels statsmakternas mål för fyrstegsprincipen, dels de transportpolitiska målen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Riksrevisionens övergripande slutsats är att regeringens och Trafikverkets styrning inte stöder ett trafikslagsövergripande arbetssätt. Vidare framför Riksrevisionen att regeringen i flera avseenden behöver förtydliga hur Trafikverket ska arbeta med fyrstegsprincipen, och Trafikverket behöver </span><span>utveckla arbetssättet med </span><span>ÅVS:erna</span><span> för att åstadkomma mer kostnadseffektiva investeringar inom transportsektorn.</span> </p> <p class="R5"> <span>Steg 1-åtgärder</span> </p> <p> <span>Riksrevisionens granskning visar att </span><span>ÅVS:erna</span><span> uppfyller principen om att åtgärder som prövas klassificeras i enlighet med fyrstegsprincipen. Av granskningen framgår </span><span>dock </span><span>att Trafikverket inte prövar alla fyra stegen i alla </span><span>ÅVS:er</span><span> och åtgärderna prövas inte heller alltid stegvis. Riksrevisionen bedömer att de mindre kostsamma åtgärderna ofta</span><span>re</span><span> ses som ett komplement till dyrare åtgärder än som ett alternativ för att lösa problemet. Av granskningen framkommer vidare att de flesta steg 1-åtgärderna inte är användbara för att lösa enskilda brister som identifieras i </span><span>ÅVS:er</span><span>, och Trafikverket har inte heller mandat att genomföra och finansiera mindre steg 1-åtgärder. Riksrevisionen anger att regeringen inte heller har preciserat hur Trafikverket ska arbeta med den stegvisa processen på steg 1-nivå och i vilken grad steg 1-lösningar är önskvärda i större omfattning</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="R5"> <span>Det trafikslagsövergripande perspektivet</span> </p> <p> <span>Riksrevisionen bedömer att det trafikslagsövergripande perspektivet inte fått tillräckligt genomslag inom Trafikverkets organisation och att regeringen inte gett Trafikverket tillräcklig vägledning i frågan om hur begreppet trafikslagsövergripande i praktiken ska tolkas. Riksrevisionen konstaterar visserligen att det trafikslagsövergripande perspektivet är uppfyllt i den mening</span><span>en att Trafikverket gör </span><span>ÅVS:</span><span>er</span><span> inom alla trafikslag. Däremot är Trafikverkets bristbeskrivningar sälla</span><span>n</span><span> formulerade så att åtgärder från flera olika trafikslag prövas. Riksrevisionens bedömning är att bristerna i de allra flesta fall anses finnas på vägen eller järnvägen i fråga. Enligt Riksrevisionen är det då svårt att arbeta med öppna problemformuleringar av det slag som krävs för ett trafikslagsövergripande angreppssätt. </span> </p> <p class="R5"> <span>Underlag för åtgärdsval</span> </p> <p> <span>Riksrevisionen konstaterar att Trafikverket har brutit ne</span><span>d</span><span> de </span><span>t</span><span>ransportpolitiska målen till sex s.k. leveranskvaliteter. Leveranskvaliteterna är inte anpassade för att analysera brister på operativ nivå</span><span>,</span><span> och flera av leveranskvaliteterna överlappar varandra. Riksrevisionen bedömer därför att Trafikverket behöver utveckla arbetet med leveranskvaliteterna. I granskningen framhåller Riksrevisionen även att det i de flesta </span><span>ÅVS</span><span>:</span><span>er</span><span> saknas sådan jämförande information som är nödvändig för att </span><span>man ska </span><span>kunna bedöma allvaret i den redovisade bristen eller de redovisade bristerna. Riksrevisionen anser att konsekvensen blir att det är svårt att avgöra om det är de mest allvarliga bristerna som utreds och följaktligen om det är de mest kostnadseffektiva åtgärderna som slutligen föreslås och genomförs. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Riksrevisionen framför att kvaliteten på kostnadsbedömningarna i </span><span>ÅVS:erna</span><span> ibland är otillfredsställande. Som förklaring lyfter Riksrevisionen fram att rutinerna för kunskapsöverföring från de som genomför åtgärderna till de som planerar dem inte är tillräckligt utvecklade. En annan förklaring är </span><span>att allt fler kostnadsbedömningar numera </span><span>g</span><span>örs av konsulter. Riksrevisionen pekar på att det finns en risk för att Trafikverket tappar kompetens </span><span>för</span><span> ko</span><span>stna</span><span>dsbedömningar i</span><span> ett</span><span> tidigt skede för olika typer av åtgärder.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I granskningen pekar Riksrevisionen även på att Trafikverket avslutar ungefär en tredjedel av alla </span><span>ÅVS:er</span><span> utan ett tydligt förslag till åtgärd. I närmare hälften av alla </span><span>ÅVS:er</span><span> redovisar Trafikverket inte heller något förslag till finansiering, och det framgår inte alltid om åtgärdsförslagen är ett underlag för beslut i en nationell transportplan, en länsplan eller andra typer av beslut. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Riksrevisionen framhåller att den sammantagna bilden är att Trafikverket behöver förbättra kvaliteten på </span><span>ÅVS:erna</span><span>, dels genom att renodla studien som ett underlag för åtgärdsval, dels genom att åstadkomma en jämnare och mer enhetlig kvalitet.</span> </p> <p class="R5"> <span>Underlag för åtgärdsval till nationell plan</span> </p> <p> <span>Riksrevisionens granskning visar vidare att Trafikverket ibland baserar åtgärdsval till den nationella planen på ett äldre underlagsmaterial, som har tagits fram med en annan metodik där fyrstegsprincipen inte har varit tydligt vägledande. Enligt Riksrevisionen finns det skäl att ställa samma krav på aktualitet för </span><span>ÅVS:er</span><span> som för samlade effektbedömningar (</span><span>SEB:ar</span><span>) när dessa utgör underlag för åtgärdsval, särskilt när de utgör underlag för åtgärdsval till den nationella planen.</span> </p> <p class="R4" style="margin-bottom:0pt"> <span>Riksrevisionens rekommendationer</span> </p> <p> <span>Riksrevisione</span><span>ns</span><span> rekommend</span><span>ationer till</span><span> regeringen och Trafikverket</span><span>.</span> </p> <p class="Punktlistabomb" style="margin-left:14.2pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>Ö</span><span>verväga att i högre grad låta nationellt framtagna bristanalyser och prioriteringar på systemnivå utgöra en utgångspunkt för den tidiga planeringen av investeringar i transportinfrastruktur. </span> </p> <p> <span>Riksrevisionen</span><span>s</span><span> rekommend</span><span>ationer till</span><span> regeringen</span><span>.</span> </p> <p class="Punktlistabomb" style="margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>F</span><span>örtydliga hur Trafikverket ska arbeta med första steget i fyrstegsprincipen</span><span>, d</span><span>etta mot bakgrund av att det finns få sådana steg 1-åtgärder som Trafikverket råder över.  </span> </p> <p class="Punktlistabomb" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>F</span><span>örtydliga vad som menas med att Trafikverket ska genomföra en stegvis prövning vid åtgärdsval</span><span>, d</span><span>etta mot bakgrund av att Riksrevisionen har iakttagit att billigare åtgärder huvudsakligen ses som komplement till dyrare åtgärder, snarare än som alternativ.  </span> </p> <p class="Punktlistabomb" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>F</span><span>örtydliga vad som mer konkret menas med att tänkbara åtgärder ska prövas med ett trafikslagsövergripande anslag</span><span>, d</span><span>etta mot bakgrund av att Riksrevisionens granskning visar att Trafikverket nästan alltid beskriver bristerna utifrån den specifika vägen eller järnvägen, vilket försvårar ett bredare synsätt. </span> </p> <p class="Punktlistabomb" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>S</span><span>äkerställ att Trafikverket ställer samma krav på aktualitet för </span><span>ÅVS:er</span><span> som för </span><span>SEB:ar</span><span>, när dessa utgör underlag för åtgärdsval. Det gäller särskilt för underlag som ligger till grund för åtgärdsval till den nationella planen. </span> </p> <p> <span>Riksrevisionen</span><span>s rekommendationer till</span><span> Trafikverket</span><span>.</span> </p> <p class="Punktlistabomb" style="margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>U</span><span>tveckla en tydligare precisering av begreppet brist, som är ett centralt begrepp vid åtgärdsval. Det saknas en tydlig koppling mellan transportpolitiska mål, kostnadseffektivitet, leveranskvaliteter och operativa bristbegrepp i de enskilda fallen. Bättre interna verktyg, referensvärden och leveranskvaliteter behöver utvecklas för att </span><span>bristbegreppet</span><span> ska kunna fungera bra som grund för åtgärdsv</span><span>al. </span> </p> <p class="Punktlistabomb" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>Ö</span><span>verväg att modifiera ÅVS-metodiken så att de huvudalternativ till åtgärdspaket som ställs mot varandra mer speglar stegen 2–4 i fyrstegsprincipen. Ett förslag kan exempelvis formuleras inom ramen för befintlig infrastruktur, ett annat inom ramen för en begränsad utbyggnad och eventuellt ett ytterligare som förutsätter nybyggnation. På så sätt skulle möjliga lösningar på steg 2- eller 3-nivån kunna utgöra alternativ till dyra steg 4-lösningar, och i</span><span>nte som i dag komplement. </span> </p> <p class="Punktlistabomb" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>H</span><span>öj kvaliteten på </span><span>ÅVS:erna</span><span>, så att de genomgående kan fungera som ett bra underlag för åtgärdsval. Brist</span><span>beskrivningar bör så långt </span><span>möjligt redovisas med referensvärden, så att allvaret i bristen framgår. Använd kvantitativa samhällsekonomiska beräkningar som stöd för åtgärdsvalet om det rör sig om större projekt. Ett entydigt förslag till åtgärdsval och förslag till finansiering bör alltid redovisas. Vidare bör det finnas en beskrivning av hur de föreslagna åtgärderna förhåller sig till d</span><span>en aktuella underhållsplanen. </span> </p> <p class="Punktlistabomb" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>U</span><span>tveckla en bättre kunskapsöverföring internt inom Trafikverket, dels mellan de som genomför och de som planerar åtgärderna, dels mellan åtgärdsplanerare och underhållsansvariga. Detta skulle öka möjligheten att både göra goda kostnadsbedömningar och välja goda åtgärder.</span> </p> <p class="R4"> <span>Regeringens bedömning</span> </p> <p> <span>Regeringen instämmer i Riksrevisionens bedömning att processen för </span><span>ÅVS:er</span><span> behöver förbättras i en del avseenden för att ge underlag av högre kvalitet, detta för att uppnå regeringens uttalade syfte med en planering utifrån fyrstegsprincipen, att ge en god hushållning med både ekonomiska medel och naturresurser samt att nå en hållbar samhällsutveckling.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen instämmer vidare i att det ibland kan finnas ett behov av att göra nationella bristanalyser för att få underlag för trafikslagsövergripande prioriteringar på systemnivå. Regeringen framhåller att detta är något som Trafikverket har inlett ett arbete kring. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen delar </span><span>även </span><span>Riksrevisionens uppfattning att mindre steg 1-åtgärder sällan ensam</span><span>ma</span><span> kan eliminera brister i den lokala transport</span><span>-</span><span> </span><span>infrastrukturen, men vill samtidigt poängtera att de tillsammans med andra åtgärder kan ge goda effekter och </span><span>att </span><span>det faktum att de kan ha en annan utförare och finansiär än Trafikverket inte ska exkludera dem från att omfattas av </span><span>ÅVS:erna</span><span>. Regeringen lyfter vidare fram att det inte finns några formella </span><span>hinder för Trafikverket att analysera och föreslå även mer generella steg 1-åtgärder</span><span>,</span><span> som skatter, avgifter m.m.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen delar inte Riksrevisionens iakttagelse att regeringens styrning inte stöder ett trafikslagsövergripande arbetssätt. Regeringen pekar på att de</span><span>t</span><span> är tydlig</span><span>t</span><span> såväl i förordningen (2010:185) med instruktion för Trafikverket som i uppdragsdirektiv till Trafikverket att den långsiktiga planeringen av transportinfrastrukturen ska utgå från ett trafikslagsövergripande förhållningssätt. Vidare framhåller regeringen att</span><span> det</span><span> i de senaste direktiven till Trafikverket för åtgärdsplaneringen för planperioden 2018</span><span>–</span><span>2029 finns krav på att Trafikverket ska redovisa hur fyrstegsprincipen och trafikslags</span><span>-</span><span> </span><span>övergripande perspektiv har tillämpats i förslagen till planer. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare konstaterar regeringen att </span><span>ÅVS:er</span><span> och </span><span>SEB:ar</span><span> har olika syften och tas fram vid olika tillfällen i den fysiska och den strategiska, ekonomiska planeringsprocessen och att det därmed inte är självklart att samma aktualitetskrav bör gälla. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen konstaterar vidare att flera av de förbättringsförslag som Riksrevisionen lämnar till Trafikverket överensstämmer med det Trafikverket identifierat i egna översyner och ligger också i linje med vad regeringen konstaterat. Inom Trafikverket pågår därför ett stort utvecklingsarbete kring arbetssätt och systemstöd för skedet från behov och brist till åtgärd</span><span>,</span><span> som bl.a. omfattar framtagande av nationella bristanalyser på systemnivå och förbättrat arbetssätt för </span><span>ÅVS:er</span><span>. Regeringen ser positivt på att de rekommendationer som Riksrevisionen lämnat till Trafikverket kan tas om hand i detta arbete. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen framhåller slutligen att Trafikverket redan påbörjat ett omfattande utvecklingsarbete vad gäller arbetssätt och systemstöd kring ÅVS och </span><span>att </span><span>myndigheten avser att se över detta utifrån Riksrevisionens rekommendationer. Regeringen ser positivt på detta utvecklingsarbete och avser att följa det noga. Vidare anser regeringen att Trafikverket i dagsläget har tillräckliga direktiv kring hur fyrstegsprincipen </span><span>och</span><span> ett trafikslags</span><span>-</span><span> </span><span>övergripande perspektiv ska vara vägledande i arbetet med den nationella planeringen av infrastrukturinvesteringar.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen ser därför inga skäl att vidta några åtgärder med anledning av Riksrevisionens rekommendationer</span><span>.</span> </p> <p class="R3"> <span>Motionerna</span> </p> <p> <span>Jens Holm m.fl. (V) framhåller i motion 2018/19:3054 att fyrstegsprincipen, rätt tillämpad, är ett mycket betydelsefullt planeringssätt för att uppnå ett transportsystem som är ekologiskt, socialt och ekonomiskt hållbart. Motionärerna delar inte regeringens bild av att åtgärder inte behöver vidtas med anledning av Riksrevisionens rekommendationer. I motionen framhålls att en förutsättning för att vi ska nå effektiva och hållbara transporter är att fyrstegsprincipen tillämpas fullt ut. Även Klimatpolitiska rådet pekar i sin rapport från 2019 </span><span>på </span><span>att dagens tillämpning av fyrstegsprincipen leder till både ökade kostnader och till att klimatomställningen försvåras. Motionärerna anser </span><span>därför att </span><span>regeringen bör återkomma med förslag på hur nationellt framtagna bristanalyser och prioriteringar på systemnivå kan utgöra en utgångspunkt för den tidiga planeringen av investeringar i transportinfrastruktur (yrkande 1), att regeringen bör förtydliga för Trafikverket hur myndigheten ska arbeta med första steget i fyrstegsprincipen, som består i att försöka lösa brister genom sänkt efterfrågan eller överflyttningar mellan trafikslag (yrkande 2), att regeringen bör förtydliga för Trafikverket vad som menas med att myndigheten ska genomföra en stegvis prövning vid åtgärdsval (yrkande 3), att regeringen bör förtydliga för Trafikverket vad som konkret menas med att tänkbara åtgärder ska prövas med ett trafikslagsövergripande anslag (yrkande 4), att regeringen på lämpligt sätt bör säkerställa att Trafikverket ställer samma krav på aktualitet för åtgärdsvalsstudier (ÅVS) som för samlade effekt</span><span>&#xad;</span><span>bedömningar (SEB) när dessa utgör underlag för åtgärdsval som ingår i den nationella planen (yrkande 5)</span><span> och </span><span>att regeringen bör återkomma med förslag om hur </span><span>den </span><span>statlig</span><span>a</span><span> medfinansiering</span><span>en</span><span> kan stärkas för att förbättra fyrstegsprincipens tillämpning genom att fler steg 1- och steg 2-åtgärder genomförs i infrastrukturplaneringen (yrkande 6).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I motion 2018/19:3059 av Jessika Roswall m.fl. (M) </span><span>pekar motionärerna på</span><span> att det </span><span>framgår </span><span>av Riksrevisionens granskning att Trafikverket behöver utveckla sitt arbetssätt för att åstadkomma mer kostnadseffektiva investeringar inom transportsektorn. Motionärerna delar den bedömningen och anser att regeringen bör vidta åtgärder för att säkerställa fyrstegsprincipens genomslag (yrkande 1). I motionen framhålls vidare att </span><span>det </span><span>för att investeringar i infrastruktur ska generera så stor samhällsnytta som möjligt är av stor vikt att de bakomliggande samhällsekonomiska kalkylmodellerna är korrekta och rättvisande. Motionärerna anser därför att regeringen bör ge Trafikverket i uppdrag att arbeta för att utveckla de samhällsekonomiska kalkylmodellerna vad gäller infrastrukturmodellerna (yrkande 2). I motionen framförs att det är önskvärt att åtgärdsval i större utsträckning prövas förutsättningslöst med ett mer trafikslagsövergripande perspektiv då fyrstegsprincipen tillämpas. Motionärerna vill</span><span> därför också</span><span> lyfta fram vikten av att tydligare definiera </span><span>ett </span><span>trafikslagsövergripande anslag i arbetet med den kommande infrastruktur</span><span>-</span><span>propositionen (yrkande 3).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Patrik Jönsson m.fl. (SD) framhåller i motion 2018/19:3063 yrkande 2 att </span><span>man </span><span>mot bakgrund av Riksrevisionens granskning ser ett behov av att utreda om fyrstegsprincipen bör omarbetas eller om en ny metod bör införas. Motionärerna pekar på att det finns flera problem </span><span>med</span><span> fyrstegsprincipen. I motionen framhålls även att man bör utreda införandet av en mer nationell och trafikslagsövergripande arbetsmetod, som i vissa fall strider mot kortsiktiga samhällsekonomiska beräkningar av enskilda lokala projekt. Motionärerna lyfter även fram att mer kvalitativa referensvärden bör utvecklas (yrkande 1). I motionen framhåller motionärerna att det bör utredas om åtgärder som inte Trafikverket har rådighet över bör vara med i något av fyrstegsprincipens steg (yrkande 3). Motionärerna anser bl.a. att Trafikverket ska verka för att godsflöden och persontransporter kan genomföras efter det behov som råder, </span><span>inte verka för att minska behoven av transporter. I motionen anförs även att ett införande av en beloppsgräns för när en ÅVS ska genomföras bör utredas (yrkande 4). Motionärerna framhåller att det</span><span>ta</span><span> bör </span><span>göras</span><span> för att minska </span><span>Trafikverkets </span><span>administrativa kostnader.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Det övergripande transportpolitiska målet är att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning för medborgarna och näringslivet i hela landet. </span><span>Att planera transportsystemet enligt fyrstegsprincipen </span><span>innebär att a</span><span>lla trafikslag och transportmedel liksom alla typer av åtgärder som leder till att </span><span>de transportpolitiska </span><span>målen nås ska beaktas.</span><span> </span><span>Att planera enligt fyrstegsprincipen</span><span> </span><span>förväntas </span><span>även </span><span>bidra till kostnadseffektiva lösningar. En effektiv lösning på ett specifikt problem i transportsystemet kan innefatta åtgärder från flera av fyrstegsprincipens steg.</span><span> </span><span>Riksdagen och regeringen har </span><span>också </span><span>vid upprepade tillfällen framhållit att det är angeläget att tillämpa ett trafikslagsövergripande synsätt vid överväganden om vilka åtgärder som behöver vidtas för att utveckla transportsystemet och att de föreslagna åtgärderna analyseras utifrån fyrstegsprincipen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mot den bakgrunden v</span><span>älkomnar</span><span> </span><span>utskottet </span><span>Riksrevisionens rapport om fyrstegsprincipen. Riksrevisionen konstaterar bl.a. att Trafikverket behöver utveckla sitt arbetssätt för att åstadkomma mer kostnadseffektiva investeringar inom transportsektorn. Utskottet delar den bedömningen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet vill </span><span>även </span><span>framhålla att </span><span>det </span><span>för att investeringar i infrastruktur ska generera så stor samhällsnytta som möjligt även </span><span>är </span><span>av stor vikt att de bakomliggande samhällsekonomiska kalkylmodellerna är korrekta och rättvisande. Utskottet anser därför att Trafikverket bör få i uppdrag att arbeta för att utveckla de samhällsekonomiska kalkylmodellerna </span><span>vad gäller </span><span>infrastrukturinvesteringar. </span><span>E</span><span>xempelvis </span><span>bör </span><span>en genomlysning och omarbetning av värderingen av godstransporter</span><span> övervägas</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet vill även lyfta fram att samtliga trafikslag behövs och</span><span> att</span><span> de kompletterar varandra på ett förtjänstfullt sätt. Utskottet anser att </span><span>transport</span><span>&#xad;</span><span>systemets effektivitet riskerar att minska om man </span><span>ställ</span><span>er</span><span> olika trafikslag mot varandra. Utskottet delar </span><span>därför </span><span>Riksrevisionens rekommendation att regeringen bör förtydliga vad som avses med att tänkbara åtgärder ska prövas med ett trafikslagsövergripande anslag. Utskottet vill framhålla att det som bör vara styrande är hur man</span><span>,</span><span> </span><span>oaktat trafikslag</span><span>,</span><span> </span><span>kan uppnå </span><span>en </span><span>så hög tillgängl</span><span>ighet och mobilitet som möjligt</span><span>. Utskottet anser </span><span>därför </span><span>att åtgärdsval i större utsträckning </span><span>bör </span><span>prövas förutsättningslöst</span><span> och</span><span> med ett mer trafikslags</span><span>&#xad;</span><span>övergripande perspektiv. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mot denna bakgrund föreslår utskottet</span><span> att riksdagen riktar ett tillkännagivande till regeringe</span><span>n om</span><span> </span><span>att regeringen bör</span> </p> <p class="Punktlistalinje" style="margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>vidta åtgärder för att säkerställa fyrstegsprincipens genomslag</span> </p> <p class="Punktlistalinje" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>arbeta för att utveckla de samhällsekonomiska kalkylmodellerna </span><span>för</span><span> infrastrukturinvesteringar</span> </p> <p class="Punktlistalinje" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>tydligt definiera </span><span>vad som avses med </span><span>trafikslagsövergripande anslag i arbetet med den kommande infrastrukturpropositionen.</span> </p> <p> <span>Utskottet vill slutligen framhålla att det i regeringens skrivelse med anledning av Riksrevisionens granskning framförs att Trafikverket redan påbörjat ett omfattande utvecklingsarbete vad gäller arbetssätt och systemstöd kring</span><span> åtgärdsvalsstudier (</span><span>ÅVS</span><span>)</span><span> och</span><span> att</span><span> myndigheten avser att se över detta utifrån Riksrevisionens rekommendationer. Regeringen uppger att den ser positivt på detta utvecklingsarbete och avser att följa det noga. Utskottet välkomnar skrivningarna. Vidare vill utskottet peka på att regeringen uppger att den instämmer med Riksrevisionen i att det ibland kan finnas behov av att göra nationella bristanalyser för att få underlag för trafikslagsövergripande prioriteringar på systemnivå. Regeringen pekar samtidigt på att detta är något som Trafikverket inlett ett arbete kring.</span><span> Utskottet välkomnar även detta arbete.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vad gäller frågan om att ställa samma krav på aktualitet för </span><span>ÅVS</span><span>:er</span><span> och </span><span>samlade effektbedömningar (</span><span>SEB</span><span>)</span><span> konstaterar regeringen att de har olika syften och tas fram vid olika tillfällen i den fysiska och den strategiska, ekonomiska planeringsprocessen och att det därmed inte är självklart att samma aktualitetskrav bör gälla.</span><span> Utskottet delar regeringens uppfattning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Därmed tillstyrker utskottet motion</span><span> 2018/19:3059 (M) yrkandena 1–3</span><span> och avstyrker motionerna 2018/19:3054 (V) yrkandena 1–6 och 2018/19:3063 (SD) yrkandena 1–4 och </span><span>föreslår att</span><span> skrivelse 2018/19:76 </span><span>läggs </span><span>till handlingarna.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc9500524"></a><a name="_Toc10641438"><span class="tSidrubrikJA">Reservationer</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc9500524"></span></a> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:763ea60e-ba32-491f-905f-c14a567710c0/reservationer/-699887742/1559716932961; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc10641439"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Riksrevisionens rapport om fyrstegsprincipen (S, MP)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:763ea60e-ba32-491f-905f-c14a567710c0/reservationer/-699887742/1559716932961; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Anna-Caren Sätherberg (S), Jasenko Omanovic (S), Johan Büser (S), Elin Gustafsson (S), Emma Berginger (MP) och Denis Begic (S).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:763ea60e-ba32-491f-905f-c14a567710c0/reservationer/-699887742/1559716932961; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:763ea60e-ba32-491f-905f-c14a567710c0/reservationer/-699887742/1559716932961; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:763ea60e-ba32-491f-905f-c14a567710c0/reservationer/-699887742/1559716932961; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:763ea60e-ba32-491f-905f-c14a567710c0/reservationer/-699887742/1559716932961; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3054 av Jens Holm m.fl. (V) yrkandena 1–6, </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:763ea60e-ba32-491f-905f-c14a567710c0/reservationer/-699887742/1559716932961; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3059 av Jessika Roswall m.fl. (M) yrkandena 1–3 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:763ea60e-ba32-491f-905f-c14a567710c0/reservationer/-699887742/1559716932961; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3063 av Patrik Jönsson m.fl. (SD) yrkandena 1–4 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:763ea60e-ba32-491f-905f-c14a567710c0/reservationer/-699887742/1559716932961; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>lägger skrivelse 2018/19:76 till handlingarna.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:763ea60e-ba32-491f-905f-c14a567710c0/reservationer/-699887742/1559716932961; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:763ea60e-ba32-491f-905f-c14a567710c0/reservationer/-699887742/1559716932961; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>Vi delar utskottsmajoritetens uppfattning om </span><span>betydelsen av </span><span>a</span><span>tt planera transportsystemet enligt fyrstegsprincipen</span><span> och att e</span><span>n effektiv lösning på ett specifikt problem i transportsystemet kan innefatta åtgärder från flera av fyrstegsprincipens steg. </span><span>Vi vill liksom utskottsmajoriteten även lyfta fram att r</span><span>iksdagen och regeringen vid upprepade tillfällen har framhållit att det är angeläget att tillämpa ett trafikslagsövergripande synsätt vid överväganden om vilka åtgärder som behöver vidtas för att utveckla transportsystemet och att de föreslagna åtgärderna analyseras utifrån fyrstegsprincipen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mot den bakgrunden välkomnar </span><span>även </span><span>vi Riksrevisionens granskning. </span><span>När det gäller utskottsmajoritetens </span><span>förslag till </span><span>tillkännagivande vill vi dock peka på följande. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I</span><span> regeringens skrivelse 2017/18:278 Nationell planering för transport</span><span>- </span><span>infrastrukturen anför regeringen att Trafikverket ska identifiera eventuella problem med att uppfylla regeringens ambition </span><span>när det gäller</span><span> fyrstegs</span><span>&#xad;</span><span>principen, särskilt åtgärder enligt steg 1 och steg 2. Om sådana problem identifieras ska Trafikverket omgående redovisa detta till regeringen tillsammans med förslag till lösningar som säkerställer regeringens ambitioner.</span><span> Likaså framhåller regeringen i</span><span> </span><span>f</span><span>astställelsebeslut</span><span>et</span><span> om </span><span>den </span><span>nationell</span><span>a</span><span> plan</span><span>en</span><span> att fyrstegsprincipen är en viktig utgångspunkt som ska tillämpas och innebär att möjliga förbättringar i transportsystemet ska prövas stegvis. </span><span>Regeringen anför vidare att den anser att Trafikverket i dagsläget har tillräckliga direktiv kring hur fyrstegsprincipen </span><span>och</span><span> ett trafikslags</span><span>&#xad;</span><span>övergripande perspektiv ska vara vägledande i arbetet med den nationella planeringen av infrastrukturinvesteringar. Regeringen meddelar också att i de fall den ser behov av ytterligare justeringar avser den att återkomma.</span><span> Mot bakgrund av att</span><span> regeringen har vidtagit</span><span> </span><span>åtgärder för att säkerställa fyrstegsprincipens </span><span>genomslag i transportinfrastrukturplaneringen </span><span>anser vi</span><span> att något tillkänna</span><span>&#xad;</span><span>givande inte är nödvändigt. </span><span>Mot bakgrund av frågans betydelse anser vi dock att det finns anledning att följa utvecklingen noga.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vi vill också lyfta fram att u</span><span>tskottet har behandlat frågor om samhällsekonomiska analyser tidigare, senast i betänkande 2018/19:TU5. Utskottet framförde att det är angeläget med en kontinuerlig utveckling av de samhällsekonomiska metoder och modeller som används i infrastruktur</span><span>-</span><span>planeringen. Utskottet bedömde att det pågår ett aktivt utvecklingsarbete.</span><span> Vi gör fortfarande den bedömningen och vill särskilt peka </span><span>på att r</span><span>egeringen i samband med </span><span>fastställelse</span><span>beslutet om </span><span>den nationella </span><span>plan</span><span>en</span><span> har </span><span>gett </span><span>Trafikverket </span><span>i uppdrag </span><span>att årligen i samband med årsredovisningen, på en övergripande nivå redovisa effekterna av planen, däribland den samhälls</span><span>&#xad;</span><span>ekonomiska nyttan av de åtgärder som genomförs för att upprätthålla kvaliteten och tillgängligheten på väg- och järnvägsnäten samt kostnaden för åtgärderna. Vidare ska Trafikverket följa upp kostnader och effekter för de namngivna objekten i planen. Av uppföljningen ska bl.a. den samhällsekonomiska nyttan framgå.</span><span> Vidare har </span><span>Trafikverket </span><span>i uppdrag att</span><span> utveckla och förvalta metoder och modeller för samhällsekonomiska analyser inom transportområdet samt ta fram och tillhandahålla trafikprognoser. Uppdraget gäller alla trafikslag, i olika faser i planeringsprocessen och för alla steg enligt fyrstegsprincipen. Trafikverket ska även samordna och driva arbetet inom ASEK-gruppen (</span><span>a</span><span>nalysmetod och samhälls</span><span>&#xad;</span><span>ekonomiska kalkylvärden för transportsektorn).</span><span> Vi vill i sammanhanget även lyfta fram att </span><span>Trafikanalys har i uppdrag att årligen rapportera analyser av transportsektorns samhällsekonomiska kostnader i relation till skatte- och avgiftsuttag inom olika delar av den svenska och europeiska transportsektorn. </span><span>Vi vill också peka på att</span><span> man</span><span> i</span><span> regeringens nationella godstransportstrategi gjorde bedömningen att befintliga prognosmodeller och samhällsekonomiska modeller behöver utvecklas utifrån ett godstransportperspektiv, så att de bättre avspeglar konsekvenserna för godstransporterna vid förseningar </span><span>och</span><span> bättre hanterar investeringar som knyter samman transportsystemet med internationella godskorridorer.</span><span> </span><span>Vi delar utskottsmajoritetens uppfattning om vikten av att utveckla de samhällsekonomiska kalkylmodellerna </span><span>men finner inte det nödvändigt att rikta ett tillkännagivande till regeringen då utvecklings</span><span>&#xad;</span><span>arbete pågår.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller </span><span>frågan</span><span> om ett tydligt trafikslagsövergripande anslag i arbetet med nästa nationella transport</span><span>infrastrukturplan vill vi peka på det som regeringen för fram med anledning av Riksrevisionens granskning om att regeringen </span><span>både i</span><span> Trafikverkets instruktion </span><span>och</span><span> i uppdragsdirektiv till Trafikverket </span><span>är tydlig med </span><span>att den långsiktiga planeringen av transport</span><span>&#xad;</span><span>infrastrukturen ska utgå från ett trafikslagsövergripande förhållningssätt. </span><span>I </span><span>de </span><span>senaste direktiven till Trafikverket för åtgärdsplaneringen för planperioden 2018–2029 finns även krav på att Trafikverket ska redovisa hur fyrstegsprincipen och ett trafikslagsövergripande perspektiv har tillämpats i förslagen till planer. Vi vill i sammanhanget även lyfta </span><span>fram </span><span>att det i</span><span> </span><span>regeringens nationella godstransport</span><span>&#xad;</span><span>strategi anförs att transportsystemet består av olika trafikslag och transportsätt som samverkar och kompletterar varandra. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mot den bakgrunden finner vi inte skäl för utskottet att ta något initiativ med anledning av motionerna.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vi avstyrker </span><span>således</span><span> motionerna 2018/19:3059 (M) yrkandena 1–3, 2018/19:3054 (V) yrkandena 1–6 och 2018/19:3063 (SD) yrkandena 1–4</span><span> och föreslår att skrivelse 2018/19:76 läggs till handlingarna</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:85261748-5449-4a35-b560-a91f6106f528/reservationer/-933384061/1559716932965; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc10641440"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Riksrevisionens rapport om fyrstegsprincipen (SD)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:85261748-5449-4a35-b560-a91f6106f528/reservationer/-933384061/1559716932965; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Jimmy Ståhl (SD), Thomas Morell (SD) och Patrik Jönsson (SD).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:85261748-5449-4a35-b560-a91f6106f528/reservationer/-933384061/1559716932965; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:85261748-5449-4a35-b560-a91f6106f528/reservationer/-933384061/1559716932965; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:85261748-5449-4a35-b560-a91f6106f528/reservationer/-933384061/1559716932965; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:85261748-5449-4a35-b560-a91f6106f528/reservationer/-933384061/1559716932965; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:85261748-5449-4a35-b560-a91f6106f528/reservationer/-933384061/1559716932965; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3063 av Patrik Jönsson m.fl. (SD) yrkandena 1–4, </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:85261748-5449-4a35-b560-a91f6106f528/reservationer/-933384061/1559716932965; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:85261748-5449-4a35-b560-a91f6106f528/reservationer/-933384061/1559716932965; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3054 av Jens Holm m.fl. (V) yrkandena 1–6 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:85261748-5449-4a35-b560-a91f6106f528/reservationer/-933384061/1559716932965; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3059 av Jessika Roswall m.fl. (M) yrkandena 1–3 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:85261748-5449-4a35-b560-a91f6106f528/reservationer/-933384061/1559716932965; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>lägger skrivelse 2018/19:76 till handlingarna.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:85261748-5449-4a35-b560-a91f6106f528/reservationer/-933384061/1559716932965; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:85261748-5449-4a35-b560-a91f6106f528/reservationer/-933384061/1559716932965; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>Liksom utskottsmajoriteten</span><span> välkomnar </span><span>vi </span><span>Riksrevisionens rapport om fyrstegsprincipen</span><span>.</span><span> </span><span>Sverigedemokraterna instämmer</span><span> också </span><span>i allt väsentligt med den kritik som Riksrevisionen lyfter fram mot regeringen och Trafikverket i sin rapport om fyrstegsprincipen</span><span> </span><span>och delar bedömningen</span><span> att Trafikverket behöver utveckla sitt arbetssätt för att åstadkomma mer kostnadseffektiva investeringar inom transportsektorn</span><span>. </span><span>Vi ser flera problem </span><span>med</span><span> fyrstegs</span><span>&#xad;</span><span>principen </span><span>och </span><span>anser att det finns </span><span>behov av att utr</span><span>eda om en ny metod bör införas</span><span>.</span><span> Vi </span><span>vill</span><span> därför</span><span> peka på följande.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller fyrstegsprincipens första steg</span><span> </span><span>anser vi </span><span>att det är</span><span> tveksamt om </span><span>detta ska</span><span> innefatta åtgärder som Trafikver</span><span>ket saknar rådighet över. Det kan vara fråga om</span><span> </span><span>t.ex</span><span>.</span><span> införande</span><span>t</span><span> av skatter som trängselskatt eller andra avgifter </span><span>där det</span><span> </span><span>i stället är</span><span> frågan om</span><span> </span><span>politiska beslut. </span><span>Vi anser även a</span><span>tt </span><span>en åtgärd som att </span><span>minska behovet av resor </span><span>är </span><span>ett </span><span>exempel </span><span>på när</span><span> Trafikverket inte heller </span><span>nödvändigtvis </span><span>har rådighet</span><span>. Ett exempel kan vara att minska behovet av resor </span><span>genom att få </span><span>människor</span><span> att bo på samma ort som </span><span>de</span><span> arbetar. </span><span>V</span><span>år uppfattning </span><span>är också </span><span>att Trafikverket sk</span><span>a </span><span>verka för att godsflöden och persontransporter kan genomföras efter det behov som råder</span><span> och att verket inte bör</span><span> </span><span>eftersträva</span><span> att minska behoven av transporter. </span><span>Exempelvis är det länstrafiken och inte Trafikverket som har rådighet över i</span><span>nformationskampanjer för ökat </span><span>användande av</span><span> kollektivtrafiken. </span><span>Mot den bakgrunden anser vi att det</span><span> är motiver</span><span>at att utreda om fyrstegsprincipens första steg ska </span><span>prövas över</span><span> </span><span>huvud</span><span> </span><span>taget. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vi ser även, p</span><span>recis som Riksrevisionen</span><span>,</span><span> </span><span>ett behov</span><span> av </span><span>att förtydliga hur en stegvis prövning av åtgärdsval ska genomföras</span><span>. Det är nödvändigt</span><span> för att enkla och billiga lösningar ska kunna ställas mot mer omfattande projekt. </span><span>Vi vill peka på att </span><span>kostnader</span><span> </span><span>i</span><span> enskilda lokala fall </span><span>därmed </span><span>kan </span><span>sänkas. Vi vill d</span><span>ärför</span><span> utreda införandet av en mer nationell</span><span> </span><span>och trafikslagsövergripande arbets</span><span>-</span><span>metod, som i vissa fall strider mot kortsiktiga samhällsekonomiska beräkningar av enskilda lokala projekt. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vi s</span><span>verigedemokrater har vid flertalet tillfällen kritiserat regeringen </span><span>när det gäller</span><span> </span><span>den svenska infrastrukturen</span><span>s</span><span> </span><span>standard och </span><span>det </span><span>bristande underhåll</span><span>et av den</span><span>. Vi anser därmed att </span><span>R</span><span>iksrevisionens kritik är högst angelägen </span><span>när det gäller</span><span> att det i de flesta </span><span>åtgärdsvalsstudier (</span><span>ÅVS:er</span><span>)</span><span> saknas information för att möjliggöra bedömningar av allvaret i de redovisade bristerna. Vi menar </span><span>därför </span><span>att mer kvalitativa referensvärden bör utvecklas. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare </span><span>anser vi att det </span><span>bör utredas </span><span>om</span><span> </span><span>man ska införa </span><span>en beloppsgräns </span><span>för </span><span>när en ÅVS ska genomföras. I Riksrevisionens rapport framgår exempel där utredningskostnaderna </span><span>för</span><span> </span><span>ÅVS:er</span><span> </span><span>överskrider</span><span> kostnaderna för åtgärden. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Riksrevisionen </span><span>framför v</span><span>idare </span><span>att </span><span>kvaliteten </span><span>ofta brister </span><span>i </span><span>ÅVS:erna</span><span>. Med hänsyn till den kompetens som Trafikverket besitter är det relevant att ställa frågan om det är för svårt att arbeta enligt fyrstegsprincipens principer, </span><span>och </span><span>även detta </span><span>bör tas med vid en kommande utredning.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det</span><span> vi nu har anfört bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:a8498acb-5b59-4160-b496-e0e53327698f/reservationer/-1262828436/1559716932969; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc10641441"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Riksrevisionens rapport om fyrstegsprincipen (V)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:a8498acb-5b59-4160-b496-e0e53327698f/reservationer/-1262828436/1559716932969; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Jens Holm (V).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:a8498acb-5b59-4160-b496-e0e53327698f/reservationer/-1262828436/1559716932969; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:a8498acb-5b59-4160-b496-e0e53327698f/reservationer/-1262828436/1559716932969; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:a8498acb-5b59-4160-b496-e0e53327698f/reservationer/-1262828436/1559716932969; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:a8498acb-5b59-4160-b496-e0e53327698f/reservationer/-1262828436/1559716932969; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:a8498acb-5b59-4160-b496-e0e53327698f/reservationer/-1262828436/1559716932969; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3054 av Jens Holm m.fl. (V) yrkandena 1–6, </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:a8498acb-5b59-4160-b496-e0e53327698f/reservationer/-1262828436/1559716932969; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:a8498acb-5b59-4160-b496-e0e53327698f/reservationer/-1262828436/1559716932969; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3059 av Jessika Roswall m.fl. (M) yrkandena 1–3 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:a8498acb-5b59-4160-b496-e0e53327698f/reservationer/-1262828436/1559716932969; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3063 av Patrik Jönsson m.fl. (SD) yrkandena 1–4 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:a8498acb-5b59-4160-b496-e0e53327698f/reservationer/-1262828436/1559716932969; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>lägger skrivelse 2018/19:76 till handlingarna.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:a8498acb-5b59-4160-b496-e0e53327698f/reservationer/-1262828436/1559716932969; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:a8498acb-5b59-4160-b496-e0e53327698f/reservationer/-1262828436/1559716932969; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>Liksom utskottsmajoriteten välkomnar jag </span><span>Riksrevisionens rapport om fyrstegsprincipen. </span><span>V</span><span>i i V</span><span>änsterpartiet anser att fyrstegsprincipen, rätt </span><span>tillämpad, är ett mycket betydelsefullt</span><span> </span><span>planerings</span><span>verktyg</span><span> för att uppnå ett transportsystem som är ekologiskt, socialt och</span><span> </span><span>ekonomiskt hållbart.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Av regeringens skrivelse med anledning av Riksrevisionens granskning framgår att r</span><span>egeringen </span><span>inte ser några</span><span> skäl att vidta ytterligare åtgärder med anledning av Riksrevisionens rekommendationer. </span><span>Av skrivelse</span><span>n</span><span> framgår att regeringen anser att Trafikverket har tillräckliga direktiv </span><span>och</span><span> att myndigheten redan har påbörjat ett omfattande utvecklingsarbete. Vänsterpartiet delar inte regeringens bedömning. Att fyrstegsprincipen till fullo tillämpas för ett trafikslagsövergripande arbetssätt är en förutsättning för att vi ska nå effektiva och hållbara transporter. Detta är </span><span>också </span><span>en central hörnsten i bygget för att Sverige till 2030 ska nå </span><span>målet</span><span> att minska transportsektorns utsläpp med 70 procent jämfört med 2010.</span><span> Jag vill i sammanhanget peka på att </span><span>man</span><span> </span><span>i</span><span> Klimatpolitiska rådets rapport 2019 konstaterar att dagens tillämpning av fyrstegsprincipen, med fokus på steg 3- och steg 4-åtgärder, leder till att både kostnaderna ökar och klimatomställningen försvåras. Eftersom analysen i en </span><span>åtgärdsvalsstudie (</span><span>ÅVS</span><span>)</span><span> i normalfallet utgår från brister i en enskild väg eller järnvägsförbindelse blir det svårt att tillämpa steg 1- och steg 2-åtgärder, som normalt är mindre kostsamma men kräver andra typer av insatser. Det försvårar också </span><span>tillämpningen av</span><span> ett trafikslagsövergripande synsätt. Ett annat problem enligt Klimatpolitiska rådet är att Trafikverket, enligt </span><span>verkets</span><span> egen tolkning, saknar mandat att medfinansiera steg 1- och</span><span> steg</span><span> 2-åtgärder och att föreslå bredare insatser eller styrmedel för regeringen – sådana insatser och förslag som skulle kunna påverka trafikefterfrågan eller hur befintlig infrastruktur används. </span><span>Jag vill </span><span>peka på</span><span> att </span><span>det</span><span> </span><span>u</span><span>r det regionala och kommunala perspektivet </span><span>enligt rådet </span><span>innebär </span><span>att staten enbart är villig att medfinansiera åtgärder som ska prioriteras i sista hand, vilket </span><span>också </span><span>minskar intresset för att genomföra åtgärder som kan vara samhällsekonomiskt mer effektiva. </span><span>Jag anser därför att det är oroande att </span><span>Riksrevisionens övergripande slutsats är att regeringens och Trafikverkets styrning</span><span> </span><span>inte stöder ett trafikslagsövergripande arbetssät</span><span>t</span><span>.</span><span> </span><span>Likaså är</span><span> det oroande</span><span> att det</span><span> </span><span>trafikslagsövergripande perspektivet inte har fått tillräckligt genomslag inom</span><span> </span><span>Trafikverkets organisation </span><span>och</span><span> att regeringen inte har gett Trafikverket tillräcklig</span><span> </span><span>vägledning </span><span>till</span><span> hur begreppet trafikslagsövergripande ska tolkas i praktiken.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det n</span><span>uvarande planeringssystem</span><span>et</span><span> bygger i hög grad på brister som identifieras </span><span>på</span><span> en</span><span> </span><span>lokal nivå, vilket enligt Riksrevisionens iakttagelser pekar på att det ofta kan vara svårt</span><span> </span><span>att hitta kostnadseffektiva lösningar. Detta riskerar att försvåra en planering som stärker</span><span> </span><span>våra möjligheter att uppnå antagna nationella klimatmål. Regeringen bör </span><span>därför </span><span>återkomma</span><span> </span><span>med förslag på hur nationellt framtagna bristanalyser och prioriteringar på systemnivå</span><span> </span><span>kan utgöra en utgångspunkt för den tidiga planeringen av investeringar i</span><span> </span><span>transportinfrastruktur. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det finns få steg 1-åtgärder i fyrstegsprincipen som Trafikverket råder över.</span><span> </span><span>Regeringen bör</span><span> därför</span><span> </span><span>förtydliga</span><span> för </span><span>Trafikverket hur myndigheten ska arbeta med första steget</span><span> </span><span>i fyrstegsprincipen, som består i att försöka lösa brister genom sänkt efterfrågan eller</span><span> </span><span>överflyttningar mellan trafikslag. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Riksrevisionen har iakttagit att billigare åtgärder huvudsakligen ses som</span><span> </span><span>komplement till dyrare åtgärder, snarare än </span><span>som alternativ. Regeringen bör</span><span> </span><span>därför </span><span>förtydliga</span><span> för</span><span> </span><span>Trafikverket vad som menas med att myndigheten ska genomföra en stegvis</span><span> </span><span>prövning vid åtgärdsval. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Riksrevisionens granskning visar </span><span>vidare </span><span>att Trafikverket nästan alltid beskriver bristerna</span><span> </span><span>utifrån den specifika vägen eller järnvägen, vilket försvårar en helhetssyn. </span><span>Regeringen bör därför förtydliga för </span><span>Trafikverket </span><span>vad som konkret menas med att tänkbara åtgärder ska</span><span> </span><span>prövas med ett trafikslagsövergripande anslag. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen bör </span><span>även </span><span>på lämpligt sätt säkerställa att Trafikverket ställer samma krav på</span><span> </span><span>aktualitet för </span><span>ÅVS:er</span><span> som för </span><span>samlade effektbedömningar (</span><span>SEB:ar</span><span>) </span><span>när dessa utgör underlag för åtgärdsval som ingår</span><span> </span><span>i </span><span>den </span><span>nationella planen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vänsterpartiet anser att det </span><span>tydligt framkommer </span><span>av Riksrevisionens rapport att</span><span> </span><span>steg 1- och steg 2-åtgärder vidtas i alltför låg utsträckning för att åtgärda brister i vår</span><span> </span><span>infrastruktur. Det försvårar Sveriges möjligheter att ekonomiskt effektivt uppnå ett</span><span> </span><span>transportsystem som är klimat- och miljömässigt hållbart. Det finns i dag ingen</span><span> </span><span>möjlighet till statlig medfinansiering av icke-fysiska steg 1- och steg 2-åtgärder i</span><span> </span><span>länsplanerna eller den nationella transportplanen. Ansvaret för att finansiera och</span><span> </span><span>genomföra</span><span> dessa åtgärder ligger i dag hos kommuner, regioner och privata aktörer.</span><span> </span><span>Regeringen bör </span><span>därför </span><span>återkomma med förslag </span><span>på</span><span> hur </span><span>den </span><span>statlig</span><span>a</span><span> medfinansiering</span><span>en</span><span> kan stärkas för</span><span> </span><span>att fyrstegsprincipens tillämpning ska förbättras genom att fler steg 1- och steg 2-</span><span> </span><span>åtgärder genomförs i infrastrukturplaneringen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Sammanfattningsvis anser j</span><span>ag att det finns starka skäl att säkerställa att Riksrevisionens rekommendationer till regeringen verkställs genom </span><span>ovan nämnda</span><span> förslag till r</span><span>egeringen</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det</span><span> jag nu har anfört bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga </span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc9500529"></a><a name="_Toc10641442"><span class="tSidrubrikJA">Förteckning över behandlade förslag</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc9500529"></span></a> </p> <p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-657140568/1556878690399'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <a name="_Toc10641443"></a><a name="_Toc9500530"><span>Skrivelsen</span></a><span style="-aw-bookmark-end:_Toc10641443"></span><span> </span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-657140568/1556878690399'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>Regeringens skrivelse 2018/19:76 Riksrevisionens rapport om fyrstegsprincipen.</span> </p> <p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-657140568/1556878690399'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <a name="_Toc9500531"></a><a name="_Toc10641444"><span>Följdmotionerna</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc9500531"></span></a> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-657140568/1556878690399'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2018/19:3054 av Jens Holm m.fl. (V):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-657140568/1556878690399'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag på hur nationellt framtagna bristanalyser och prioriteringar på systemnivå kan utgöra en utgångspunkt för den tidiga planeringen av investeringar i transportinfrastruktur och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-657140568/1556878690399'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör förtydliga för Trafikverket hur myndigheten ska arbeta med första steget i fyrstegsprincipen, som består i att försöka lösa brister genom sänkt efterfrågan eller överflyttningar mellan trafikslag, och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-657140568/1556878690399'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör förtydliga för Trafikverket vad som menas med att myndigheten ska genomföra en stegvis prövning vid åtgärdsval och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-657140568/1556878690399'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>4.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör förtydliga för Trafikverket vad som konkret menas med att tänkbara åtgärder ska prövas med ett trafikslagsövergripande anslag och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-657140568/1556878690399'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>5.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen på lämpligt sätt bör säkerställa att Trafikverket ställer samma krav på aktualitet för åtgärdsvalsstudier (ÅVS) som för samlade effektbedömningar (SEB) när dessa utgör underlag för åtgärdsval som ingår i den nationella planen, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-657140568/1556878690399'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>6.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag om hur statlig medfinansiering kan stärkas för att förbättra fyrstegsprincipens tillämpning genom att fler steg</span><span>&#xa0;</span><span>1- och steg</span><span>&#xa0;</span><span>2-åtgärder genomförs i infrastrukturplaneringen, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-657140568/1556878690399'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2018/19:3059 av Jessika Roswall m.fl. (M):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-657140568/1556878690399'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör vidta åtgärder för att säkerställa fyrstegsprincipens genomslag och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-657140568/1556878690399'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att arbeta för att utveckla de samhällsekonomiska kalkylmodellerna vad gäller infrastrukturinvesteringar och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-657140568/1556878690399'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om vikten av att tydligare definiera ”trafikslagsövergripande anslag” i arbetet med den kommande infrastrukturpropositionen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-657140568/1556878690399'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2018/19:3063 av Patrik Jönsson m.fl. (SD):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-657140568/1556878690399'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om fyrstegsprincipen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-657140568/1556878690399'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda om fyrstegsprincipen bör omarbetas eller om en ny metod bör övervägas och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-657140568/1556878690399'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda om åtgärder som inte Trafikverket har rådighet över bör vara med i något av stegen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-657140568/1556878690399'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>4.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda ett införande av en beloppsgräns för när en ÅVS ska genomföras och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-657140568/1556878690399'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> </div> 1 Riksrevisionens rapport om fyrstegsprincipen Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om tillämpningen av fyrstegsprincipen och tillkännager detta för regeringen.<BR/>Därmed bifaller riksdagen motion 2018/19:3059 av Jessika Roswall m.fl. (M) yrkandena 1-3, avslår motionerna 2018/19:3054 av Jens Holm m.fl. (V) yrkandena 1-6 och 2018/19:3063 av Patrik Jönsson m.fl. (SD) yrkandena 1-4 och lägger skrivelse 2018/19:76 till handlingarna.<BR/><BR/> röstning 1 "SD" c4953db0-b0f2-42df-85f2-80aa2fc05fe4

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 1 (S, MP)

PartiJaNejAvståendeFrånvarande
S09208
M64006
SD00620
C29002
V00271
KD20002
L17002
MP11203
-0001
Totalt1311048925


 http://data.riksdagen.se/votering/C4953DB0-B0F2-42DF-85F2-80AA2FC05FE4 2018/19 TU18 utskottet Enkel majoritet 1 "S","MP" reservation 1 2 "SD" reservation 1 3 "V" reservation 1 UBE Beredning 2019-05-16 00:00:00 inträffat 0 UBE Beredning 2019-05-28 00:00:00 inträffat 0 JUS Justering 2019-06-04 00:00:00 inträffat 0 TRY Trycklov 2019-06-05 00:00:00 inträffat 0 B Bordläggning 2019-06-13 00:00:00 inträffat 0 BEH Behandling 2019-06-14 00:00:00 inträffat 0 BES Beslut 2019-06-18 00:00:00 inträffat 0 beslutdatumtid Datum och tid för beslutet 2019-06-18 00:00:00 H601TU18 2021-07-01 19:00:12 beslutssammanfattningusk Utskottets förslag till beslut Tillkännagivande till regeringen om tillämpningen av fyrstegsprincipen och bifall till motionsförslag om detta. Avslag på övriga motioner. H601TU18 2019-06-07 10:22:43 debattdatumtid Datum och tid för debatten 2019-06-14 00:00:00 H601TU18 2021-07-01 19:00:12 notis Beslut i korthet <p>Riksdagen riktade ett tillkännagivande till regeringen om tillämpningen av den så kallade fyrstegsprincipen inom planeringen av transportinfrastruktur. Förslaget om tillkännagivande kom i samband med att trafikutskottet behandlade en skrivelse från regeringen om Riksrevisionens granskning av fyrstegsprincipen.</p> <p>Fyrstegsprincipen innebär att möjliga förbättringar i transportsystemet ska prövas enligt fyra steg. I första steget ska åtgärder som kan påverka transportefterfrågan och val av transportsätt övervägas. Först i fjärde steget ska nyinvesteringar och större ombyggnadsåtgärder övervägas. Att planera enligt fyrstegsprincipen innebär också att man ska ha ett trafikslagsövergripande perspektiv, där alla trafikslag och transportsätt ska prövas förutsättningslöst</p> <p>Riksrevisionen konstaterar bland annat att regeringens och Trafikverkets styrning inte stödjer ett trafikslagsövergripande arbetssätt. Regeringen behöver i flera avseenden förtydliga hur Trafikverket ska arbeta med fyrstegsprincipen och Trafikverket behöver utveckla sitt arbetssätt för att åstadkomma mer kostnadseffektiva investeringar inom transportsektorn.</p> <p>Riksdagen välkomnade Riksrevisionens rapport och framhöll att det är av stor vikt att de samhällsekonomiska kalkylmodellerna bakom investeringar i infrastruktur är korrekta, för att kunna generera så stor samhällsnytta som möjligt.</p> <p>Riksdagen uppmanade därför regeringen att:</p> <ul> <li>vidta åtgärder för att säkerställa fyrstegsprincipens genomslag</li> <li>arbeta för att utveckla de samhällsekonomiska kalkylmodellerna för infrastrukturinvesteringar</li> <li>tydligt definiera vad som avses med trafikslagsövergripande anslag i arbetet med den kommande infrastrukturpropositionen.</li> </ul> H601TU18 2021-07-01 19:00:12 notisrubrik Beslut Riksdagen uppmanade regeringen att se över fyrstegsprincipen inom planeringen av transportinfrastruktur (TU18) H601TU18 2021-07-01 19:00:12 rdbeslut Riksdagens beslut Kammaren biföll utskottets förslag. H601TU18 2019-06-18 16:31:43 statustext statustext Ärendet är avslutat H601TU18 2019-06-19 00:25:17 utsknotis Utskottets förslag till beslut <p>Trafikutskottet föreslår att riksdagen riktar ett tillkännagivande till regeringen om tillämpningen av den så kallade fyrstegsprincipen inom planeringen av transportinfrastruktur. Förslaget om tillkännagivande kom i samband med att utskottet behandlade en skrivelse från regeringen om Riksrevisionens granskning av fyrstegsprincipen.</p> <p>Fyrstegsprincipen innebär att möjliga förbättringar i transportsystemet ska prövas enligt fyra steg. I första steget ska åtgärder som kan påverka transportefterfrågan och val av transportsätt övervägas. Först i fjärde steget ska nyinvesteringar och större ombyggnadsåtgärder övervägas. Vid infrastrukturinvesteringar ska även ett trafikslagsövergripande synsätt tillämpas.</p> <p>Riksrevisionen konstaterar bland annat att regeringens och Trafikverkets styrning inte stödjer ett trafikslagsövergripande arbetssätt. Regeringen behöver i flera avseenden förtydliga hur Trafikverket ska arbeta med fyrstegsprincipen och Trafikverket behöver utveckla sitt arbetssätt för att åstadkomma mer kostnadseffektiva investeringar inom transportsektorn.</p> <p>Trafikutskottet välkomnar Riksrevisionens rapport och vill framhålla att det är av stor vikt att de samhällsekonomiska kalkylmodellerna bakom investeringar i infrastruktur är korrekta, för att kunna generera så stor samhällsnytta som möjligt. Utskottet föreslår därför att riksdagen uppmanar regeringen att vidta åtgärder för att säkerställa fyrstegsprincipens genomslag, att arbeta för att utveckla de samhällsekonomiska kalkylmodellerna för infrastrukturinvesteringar och att tydligt definiera vad som avses med trafikslagsövergripande anslag i arbetet med den kommande infrastrukturpropositionen.</p> H601TU18 2021-07-01 19:00:12 utsknotisrubrik Utskottets förslag Riksdagen uppmanar regeringen att se över fyrstegsprincipen inom planeringen av transportinfrastruktur (TU18) H601TU18 2021-07-01 19:00:12 H601TU18 2018_19_TU18_20190607102151_Publicering.pdf 388750 pdf Fyrstegsprincipen inom planeringen av transportinfrastruktur https://data.riksdagen.se/fil/A56EFDE1-CD1E-4DFE-BE98-2973D6A6EE26 behandlar motion 2018/19:3054 med anledning av skr. 2018/19:76 Riksrevisionens rapport om fyrstegsprincipen H6023054 mot 2018/19 3054 med anledning av skr. 2018/19:76 Riksrevisionens rapport om fyrstegsprincipen mot Motion behandlar motion 2018/19:3059 med anledning av skr. 2018/19:76 Riksrevisionens rapport om fyrstegsprincipen H6023059 mot 2018/19 3059 med anledning av skr. 2018/19:76 Riksrevisionens rapport om fyrstegsprincipen mot Motion behandlar motion 2018/19:3063 med anledning av skr. 2018/19:76 Riksrevisionens rapport om fyrstegsprincipen H6023063 mot 2018/19 3063 med anledning av skr. 2018/19:76 Riksrevisionens rapport om fyrstegsprincipen mot Motion behandlar Skrivelse 2018/19:76 Riksrevisionens rapport om fyrstegsprincipen H60376 prop 2018/19 76 Riksrevisionens rapport om fyrstegsprincipen skr Regeringens skrivelse föredragningslista föredragningslista 2018/19:105 Fredag den 14 juni 2019 H60I105 f-lista 2018/19 105 Fredag den 14 juni 2019 Kammarens föredragningslista protokollbeslut 2019-06-18 H609107 prot 2018/19 107 Protokoll 2018/19:107 Tisdagen den 18 juni Fyrstegsprincipen inom planeringen av transportinfrastruktur Protokoll protokolldebatt 2019-06-14 H609105 prot 2018/19 105 Protokoll 2018/19:105 Fredagen den 14 juni Fyrstegsprincipen inom planeringen av transportinfrastruktur Protokoll rskr H60K277 rskr 2018/19 277 Riksdagsskrivelse 2018/19:277 rskr Riksdagsskrivelse talarlista talarlista 2018/19:20190614 Fredag den 14 juni 2019 H60J20190614 t-lista 2018/19 20190614 Fredag den 14 juni 2019 Talarlista