5022670 H601SfU26 2018/19 SfU26 bet bet bet Betänkande 2018/19:SfU26 Betänkande Debatt om förslag SfU 26 0 2019-06-13 00:00:00 2019-08-29 12:35:09 2019-05-09 16:24:06 Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige Webbpublicering html RIM 0fa83498-c14b-41d6-aab8-f241549c7286 https://data.riksdagen.se/dokument/H601SfU26/text https://data.riksdagen.se/dokument/H601SfU26 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H601SfU26 https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H601SfU26 <style><!-- .w600px{width: 600px;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif} h2.dtyp{font-size:1.5em !important;} /********************************************************************************************************/ /* Styles for D:\Logs\DocumentConverter\\Output_d6d4f996-18a8-4553-a01d-31a744ed4f37\HTML\Dokument.html */ /* Generated by Aspose.Words for .NET 15.3.0.0 */ /********************************************************************************************************/ @page Section1 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 73.7pt 70.85pt } div.Section1 { page:Section1 } zbody { text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } zh1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:3.1pt 0pt 0pt } zli, table { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt } zh1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt; font-weight:normal } zh2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt; font-weight:normal } zh3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } zh4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } zh5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } zh6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Heading7 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#243f60 } .Heading8 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; color:#272727 } .Heading9 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#272727 } .Avsnittsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Avvikandemeningrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .BalloonText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:Tahoma; font-size:8pt } .Bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } .Bilagerubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Bild-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Bild-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .BodyText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .BodyTextIndent2 { margin-top:3.1pt; margin-left:14.15pt; margin-bottom:6pt; text-align:justify; line-height:200%; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Citatindrag { margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.1pt; text-indent:14.2pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .CommentText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt } .Deltagare { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:9.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Diagram-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Diagram-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .DokumentRubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:24pt; text-align:left; line-height:normal; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:18pt } .Dokumentbeteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Footer { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Fotnotstextindrag { margin-top:0pt; margin-left:5.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Frslagspunkt { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Frslagstext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Frteckningsrubrik { margin-top:9.6pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Grupprubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Grupprubrikindrag { margin-top:6pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Header { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Innehllsfrteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:auto; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Kantrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt } .ListBullet { margin-top:6.25pt; margin-left:17.85pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-17.85pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .ListParagraph { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Litentext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Mellanrubrik { margin-top:11pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Mellanrum { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:auto; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff } .NormalIndent { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjuten { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenindrag { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenkursiv { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt; font-style:italic } .Normalkursiv { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Normalruta { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalrutafet { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Normalrutaindrag { margin:0pt 5.65pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalutanluftfre { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .NormalNoll { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .NumlistaTOC { margin:3.1pt 28.35pt 0pt 0pt; text-indent:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Ordfranden { margin-top:3.1pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .OrtochDatum { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistabomb { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistagemener { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistalinje { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistasiffra { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .PVgnar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:26pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Quote { margin-top:6.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .R1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R1bilaga { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .R3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .R4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .R5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .R6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Reservationshnvisning { margin-top:0pt; margin-bottom:8pt; text-align:right; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Reservationsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Revision { margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Rubrik1Dokumentinformation { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1medsidhuvud { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numrerat { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:12pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numreratmedsidhuvud { margin-top:0pt; margin-left:0pt; margin-bottom:16pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik2bilaga { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik2numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:6pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik3numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Sammanfattning { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Sidhuvudhgerstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Sidhuvudvnsterstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Stdrubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Srskiltyttranderubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .TOC1 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC2 { margin:0pt 28.35pt 0pt 5.65pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC3 { margin:0pt 28.35pt 0pt 11.35pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC4 { margin:0pt 28.35pt 0pt 17pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC5 { margin:0pt 28.35pt 0pt 22.7pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC6 { margin-top:0pt; margin-left:47.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC7 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC8 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC9 { margin-top:0pt; margin-left:8.5pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOCHeading { margin-top:3.1pt; margin-bottom:9pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Tabell-Kolumnrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold } .Tabell-Klla { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:7pt } .Tabell-Radrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Rubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:3pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:bold } .Tabell-Siffror { margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Text { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .TableofFigures { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TillX-utskottet { margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Title { margin-top:3.1pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } .Vapen { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Yrkandelista { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-28.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .YrkandelistaEtt { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BallongtextChar { font-family:Tahoma; font-size:8pt } span.BilagaChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } span.BrdtextChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BrdtextChar1 { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.Brdtextmedindrag2Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.CitatChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.DokumentRubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:18pt } span.FotnotstextChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FotnotstextindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FrslagspunktChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold; font-style:normal } span.Hyperlink { text-decoration:none; color:#000000 } span.KommentarerChar { font-family:'Verdana'; font-size:10pt } span.NormalkursivChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.NormaltindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.OrdfrandenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.OrtochDatumChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.PlaceholderText { color:#808080 } span.PVgnarChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.ReservationshnvisningChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik1DokumentinformationChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#243f60 } span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; color:#272727 } span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-style:italic; color:#272727 } span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } span.SidfotChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.SidhuvudChar { font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } span.Tabell-Upphjttecken { font-family:'Verdana'; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; vertical-align:super; display:inline } span.VapenChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.tBilagaJA { color:#000000 } span.tSidrubrikJA { color:#000000 } .TableGrid { } --></style> <div class="Section1"> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt"> <tr style="height:79.4pt"> <td style="vertical-align:top; width:297.7pt"> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccUtskott; -aw-sdt-title:'utskottsnamn Dokumentegenskap'">Socialförsäkringsutskottet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccS; -aw-sdt-title:s">s</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccMellanslag; -aw-sdt-title:Mellanslag"> </span><a name="Utlatande"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">betänkande</span> </p> <p class="Dokumentbeteckning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccRiksmote; -aw-sdt-title:'riksmote Dokumentegenskap'">2018/19</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccKolon; -aw-sdt-title:Kolon">:</span><a name="Utskottebeteckning"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">SfU26</span> </p> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">&#xa0;</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="DokumentRubrik" style="-aw-sdt-tag:ccDokumentrubrik; -aw-sdt-title:'dokumentrubrik Dokumentegenskap'"> <span>Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige</span> </p> <p class="Sammanfattning"> <span class="tSidrubrikJA">Sammanfattning</span> </p> <p> <span>Utskottet föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om </span><span>dels fort</span><span>&#xad;</span><span>satt giltighet av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppe</span><span>&#xad;</span><span>hållstillstånd i Sverige, dels ändring i samma lag. Regeringen föreslår förutom att lagens giltighetstid förlängs t</span><span>.o.m.</span><span> den </span><span>19 juli 2021 att både alternativt skyddsbehövande och flyktingar ska ha rätt till familjeåterförening samt att det införs en bestämmelse om permanent uppehållstillstånd i vissa fall för utlän</span><span>&#xad;</span><span>ningar som har fötts i Sverige och som sedan födseln är statslösa. Ändringarna </span><span>i </span><span>lagen (kallad </span><span>tillfälliga lagen</span><span>)</span><span> och följdändringarna i utlänningslagen </span><span>föreslås träda i kraft den 20 juli 2019.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Som en följd av förslaget om fortsatt giltighet av tillfälliga</span><span> </span><span>lagen </span><span>föreslås</span><span> </span><span>även att lagen om uppehållstillstånd för studerande på</span><span> </span><span>gymnasial nivå ska träda i kraft den 20 juli 2021 och upphöra att gälla den</span><span> </span><span>20 januari 2025.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I betänkandet finns </span><span>tio</span><span> reservationer (M, SD, V, KD, L) och tre särskilda yttranden (SD, C, L).</span> </p> <p class="R4"> <span>Behandlade förslag</span> </p> <p> <span>Proposition 2018/19:128 Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Ett tjugotal</span><span> yrkanden i följdmotioner.</span> </p> <p class="Innehllsfrteckning"> <a name="Innehållsförteckning"></a><span class="tSidrubrikJA">Innehållsförteckning</span> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc11326839"><span class="Hyperlink">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc11326840"><span class="Hyperlink">Redogörelse för ärendet</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc11326841"><span class="Hyperlink">Utskottets överväganden</span></a> </p> <p class="TOC2"> <a style="color:#000000" href="#_Toc11326842"><span class="Hyperlink">Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc11326843"><span class="Hyperlink">Reservationer</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">1.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc11326844"><span class="Hyperlink">Avslag på propositionen, punkt 1 (V)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">2.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc11326845"><span class="Hyperlink">Förlängning och ändring av tillfälliga lagen m.m., punkt 2 (M)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">3.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc11326846"><span class="Hyperlink">Familjeåterförening och ömmande omständigheter, punkt 3 (V)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">4.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc11326847"><span class="Hyperlink">Varaktigt bosatta, punkt 4 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">5.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc11326848"><span class="Hyperlink">Konsekvensanalys, punkt 5 (M)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">6.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc11326849"><span class="Hyperlink">Ny tillfällig lag på miniminivå, punkt 6 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">7.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc11326850"><span class="Hyperlink">En parlamentarisk kommitté för en framtida migrationslagstiftning, punkt 7 (M)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">8.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc11326851"><span class="Hyperlink">En parlamentarisk kommitté för en framtida migrationslagstiftning, punkt 7 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">9.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc11326852"><span class="Hyperlink">En parlamentarisk kommitté för en framtida migrationslagstiftning, punkt 7 (KD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">10.</span><span style="width:2.27pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc11326853"><span class="Hyperlink">En parlamentarisk kommitté för en framtida migrationslagstiftning, punkt 7 (L)</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc11326854"><span class="Hyperlink">Särskilda yttranden</span></a> </p> <p class="TOC7" style="margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">1.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc11326855"><span class="Hyperlink">Förlängning och ändring av tillfälliga lagen m.m., punkt 2 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC7" style="margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">2.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc11326856"><span class="Hyperlink">Förlängning och ändring av tillfälliga lagen m.m., punkt 2 (C)</span></a> </p> <p class="TOC7" style="margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">3.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc11326857"><span class="Hyperlink">Förlängning och ändring av tillfälliga lagen m.m., punkt 2 (L)</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 1</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc11326858"><span class="Hyperlink">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc11326859"><span class="Hyperlink">Propositionen</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc11326860"><span class="Hyperlink">Följdmotionerna</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 2</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc11326861"><span class="Hyperlink">Regeringens lagförslag</span></a> </p> <p> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc11326839"></a><a name="StopCC"></a><span class="tSidrubrikJA">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc11326839"></span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Avslag på propositionen</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2018/19:3106 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) yrkande 1.</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 1 (V)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Förlängning och ändring av tillfälliga lagen m.m.</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen antar regeringens förslag till</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>1. lag om dels fortsatt giltighet av lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige, dels ändring i samma lag,</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>2. lag om ändring i lagen (2017:353) om uppehållstillstånd för studerande på gymnasial nivå,</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>3. lag om ändring i lagen (2017:354) om ändring i lagen (2017:353) om uppehållstillstånd för studerande på gymnasial nivå,</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>4. lag om ändring i lagen (2017:355) om ändring i lagen (2017:353) om uppehållstillstånd för studerande på gymnasial nivå, </span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>5. lag om ändring i lagen (2018:755) om ändring i lagen (2017:353) om uppehållstillstånd för studerande på gymnasial nivå, </span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>6. lag om ändring i utlänningslagen (2005:716), </span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>7. lag om ändring i lagen (2017:356) om ändring i utlänningslagen (2005:716).</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen proposition 2018/19:128 punkterna 1–7 och avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2018/19:3108 av Paula Bieler m.fl. (SD) yrkandena 1 och 2 samt </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2018/19:3109 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) yrkandena 1 och</span><span>&#xa0;</span><span>2.</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 2 (M)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Familjeåterförening och ömmande omständigheter</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2018/19:3106 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) yrkandena 2–9.</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 3 (V)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">4.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Varaktigt bosatta</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2018/19:3108 av Paula Bieler m.fl. (SD) yrkande 3.</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 4 (SD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">5.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Konsekvensanalys</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2018/19:3109 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) yrkande 3.</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 5 (M)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">6.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Ny tillfällig lag på miniminivå</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2018/19:3108 av Paula Bieler m.fl. (SD) yrkande 5.</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 6 (SD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">7.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">En parlamentarisk kommitté för en framtida migrationslagstiftning</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2018/19:3107 av Fredrik Malm m.fl. (L) yrkandena 1 och 2, </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2018/19:3108 av Paula Bieler m.fl. (SD) yrkande 4, </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2018/19:3109 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) yrkande 4 och </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2018/19:3110 av Hans Eklind m.fl. (KD).</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-bottom:0pt"> <span>Reservation 7 (M)</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <span>Reservation 8 (SD)</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <span>Reservation 9 (KD)</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-top:0pt"> <span>Reservation 10 (L)</span> </p> <p class="OrtochDatum"> <span>Stockholm den 13 juni 2019</span> </p> <p class="PVgnar"> <span>På socialförsäkringsutskottets vägnar</span> </p> <p class="Ordfranden"> <span>Maria Malmer Stenergard</span> </p> <p class="Deltagare"> <span>Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Maria Malmer Stenergard (M), Rikard Larsson (S), Carina Ohlsson (S), Katarina Brännström (M), Paula Bieler (SD), Elisabeth Björnsdotter Rahm (M), Kadir Kasirga (S), Hans Eklind (KD), Björn Petersson (S), Jonas Andersson i Skellefteå (SD), Arin Karapet (M), Jennie Åfeldt (SD), Johanna Jönsson (C), Christina Höj Larsen (V), Fredrik Malm (L), Rasmus Ling (MP) och Erica Nådin (S).</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span style="font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc11326840"></a><a name="SlutUtskottsForslag"></a><span class="tSidrubrikJA">Redogörelse för ärendet</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc11326840"></span> </p> <p> <span>Inom Justitiedepartementet har e</span><span>n lagrådsremiss </span><span>utarbetats</span><span>, </span><span>Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige</span><span>, som den 11 april 2019 </span><span>överlämnades till Lagrådet</span><span>. </span><span>I </span><span>lagrådsremissen</span><span> föreslås att </span><span>tillfälliga </span><span>lagen </span><span>förlängs</span><span>,</span><span> </span><span>att </span><span>både alternativt skyddsbehövande och flyktingar </span><span>ska </span><span>ha rätt till familjeåterförening</span><span> samt </span><span>att </span><span>det införs en bestämmelse om permanent uppehållstillstånd i vissa fall för utlänningar som har fötts i Sverige och som sedan föd</span><span>seln</span><span> är statslösa</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Lagrådet har lämnat lagförslagen utan erinran.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I detta betänkande behandlar utskottet proposition 2018/19:128</span><span> </span><span>Förläng</span><span>&#xad;</span><span>ning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstill</span><span>&#xad;</span><span>stånd i Sverige och fem motioner som har väckts med anledning av propo</span><span>&#xad;</span><span>sitionen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Förslagen </span><span>i propositionen </span><span>bygger på en överenskommelse mellan rege</span><span>&#xad;</span><span>ringen, Centerpartiet och Liberalerna. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En förteckning över de behandlade förslagen finns i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2. </span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc11326841"><span class="tSidrubrikJA">Utskottets överväganden</span></a> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:9f098e4a-c55b-4f42-ae92-f5714b1d2ce9/förslagsrutor/848293576/1559304248222; -aw-sdt-title:förslagsrutor"> <a name="_Toc11326842"><span>Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span style="-aw-bookmark-end:_Toc11326842"></span><span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen antar regeringens förslag till </span><span>dels fortsatt giltighet av, dels </span><span>ändring i </span><span>tillfälliga </span><span>lagen. Genom </span><span>detta</span><span> kommer lagen att fort</span><span>&#xad;</span><span>sätta att gälla t</span><span>.o.m.</span><span> med den 19 juli 2021</span><span>. Ändring</span><span>arna </span><span>innebär </span><span>dels att både alternativt skyddsbehövande och flyktingar har rätt till familjeåterförening, </span><span>dels att det införs en bestämmelse om perma</span><span>&#xad;</span><span>nent uppehållstillstånd i vissa fall för utlänningar som har fötts i Sverige och som sedan födseln är statslösa. </span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen antar även regeringens förslag till följdändringar i utlänningslagen och lagen om uppehållstillstånd för studerande på gymnasial nivå.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen avslår </span><span>ett motionsyrkande</span><span> </span><span>om </span><span>avslag på propositionen</span><span> och yrkanden om att förslaget om familjeåterförening för alternativt skyddsbehövande </span><span>och om permanent uppehållstillstånd för statslösa </span><span>ska avslås. Vidare avslår riksdagen bl.a. yrkanden </span><span>om </span><span>att bestämmelserna om </span><span>uppehållstillstånd för studier </span><span>ska upphävas, </span><span>en ny tillfällig lag, familjeåterförening </span><span>och </span><span>om </span><span>uppehållstillstånd på grund av synnerligen och särskilt ömmande omständigheter.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:'9f098e4a-c55b-4f42-ae92-f5714b1d2ce9/förslagsrutor reservations text/-459662641/1560354705435'; -aw-sdt-title:'förslagsrutor reservations text'"> <span>Jämför reservation 1 (V), 2 (M), 3 (V), 4 (SD), 5 (M), 6 (SD), 7 (M), 8 (SD), 9 (KD) och 10 (L) samt särskilt yttrande 1 (SD), 2 (C) och 3 (L).</span> </p> </div> <p class="R3" style="margin-bottom:0pt"> <span>Gällande ordning</span> </p> <p> <span>Bestämmelser om uppehållstillstånd i Sverige finns huvudsakligen i utlän</span><span>&#xad;</span><span>ningslagen (förkortad UtlL). Den 20 juli 2016 trädde lagen (2016:752) om till</span><span>&#xad;</span><span>fälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd </span><span>i Sverige</span><span>, för</span><span>&#xad;</span><span>kortad </span><span>tillfälliga lagen</span><span>, i kraft</span><span>. Lagen, </span><span>som tillämpas framför utlänningslagen och begränsar rätten till uppehållstillstånd i </span><span>flera</span><span> avseenden</span><span>,</span><span> gäller t.o.m. den 19 juli 2019.</span> </p> <p class="R4"> <span>Uppehållstillstånd </span><span>på grund av </span><span>s</span><span>kyddsbeh</span><span>ov</span> </p> <p> <span>Skyddsbehövande i utlänningslagen </span><span>indelas </span><span>i flykting, alternativt skyddsbehö</span><span>&#xad;</span><span>vande och </span><span>övrig </span><span>skyddsbehövande (</span><span>4 kap. 1</span><span>–2 a</span><span> </span><span>§</span><span>§ UtlL</span><span>), bl.a. beroende på grunden för skyddsbehovet.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>F</span><span>lyktingar, alternativt skyddsbehövande och övrig</span><span>a</span><span> skyddsbehövande som befinner sig i Sverige </span><span>har </span><span>rätt till uppehållstillstånd som </span><span>ska vara permanent </span><span>eller gälla i minst tre år</span><span> (5 kap. 1 §</span><span> UtlL</span><span>)</span><span>. </span><span>Enligt praxis är utgångspunkten att </span><span>skyddsbehövande beviljas permanent uppehållstillstånd</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt tillfälliga lagen </span><span>4 och 5 §§ </span><span>ska uppehållstillstånd som skyddsbehö</span><span>&#xad;</span><span>vande inte beviljas en utlänning som är övrig skyddsbehövande och </span><span>uppehålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd </span><span>som beviljas en flykting eller en alternativt skyddsbehövande </span><span>ska </span><span>vara tidsbegränsat</span><span>.</span> </p> <p class="R4"> <span>Uppehållstillstånd för a</span><span>nhöriga</span> </p> <p> <span>Uppehållstillstånd ska e</span><span>nligt </span><span>utlänningslagen </span><span>ges bl.a. till en utlänning som är make, sambo eller barn till någon som är bosatt i Sverige (5 kap. 3 § första stycket 1 och 2</span><span> UtlL</span><span>). Om någon av makarna eller samborna är under 18 år får </span><span>uppehållstillstånd </span><span>vägras (5 kap. 17 a § UtlL).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Uppehållstillstånd får</span><span> ges bl.a. till en utlänning som har för avsikt att ingå äktenskap eller inleda ett samboförhållande med en person som är bosatt i Sve</span><span>&#xad;</span><span>rige, om förhållandet framstår som seriöst (5 kap. 3 a § UtlL).</span><span> Som huvudregel ska uppehållstillståndet i dessa fall vara tidsbegränsat vid det första beslutstill</span><span>&#xad;</span><span>fället (5 kap. 8 § UtlL).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>O</span><span>m personen </span><span>som </span><span>utlänningen åberopar anknytning till är en flykting som </span><span>har </span><span>beviljats </span><span>tidsbegränsat uppehållstillstånd </span><span>enligt tillfälliga lagen ska </span><span>uppe</span><span>&#xad;</span><span>hållstillstånd </span><span>enligt 5 kap. 3 § UtlL beviljas om flyktingen bedöms ha välgrun</span><span>&#xad;</span><span>dade utsikter att beviljas </span><span>permanent uppehållstillstånd</span><span>. </span><span>Detta följer av 6 § till</span><span>&#xad;</span><span>fälliga lagen. </span><span>Vidare följer att </span><span>tillstånd får vägras </span><span>vid tillämpning av </span><span>5</span><span>&#xa0;</span><span>kap</span><span>. 17</span><span>&#xa0;</span><span>a § UtlL om någon av makarna eller samborna är under 21 år. </span><span>Uppehållstill</span><span>&#xad;</span><span>stånd </span><span>enligt 5 kap. 3 a § UtlL ska enligt 6 § tillfälliga lagen inte beviljas om anknytningspersonen är en flykting som </span><span>har </span><span>beviljats </span><span>tidsbegränsat uppehålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd </span><span>enligt tillfälliga lagen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Av 7 kap. tillfälliga lagen framgår att m</span><span>öjligheten att beviljas </span><span>uppehållstill</span><span>&#xad;</span><span>stånd </span><span>p</span><span>å grund av </span><span>anknytning till en alternativt skyddsbehövande med </span><span>tidsbe</span><span>&#xad;</span><span>gränsat uppehållstillstånd </span><span>enligt tillfälliga lagen är </span><span>än mer </span><span>begränsad. </span><span>Tillstånd </span><span>enligt 5 kap. 3 § första stycket 1–4 eller 3 a § UtlL ska då inte beviljas. Begränsningarna gäller dock inte om anknytningspersonen är en alternativt skyddsbehövande som sökt </span><span>uppehållstillstånd </span><span>den 24 november 2015 </span><span>eller tidigare</span><span>. </span><span>Uppehållstillstånd på grund av </span><span>anknytning ska då </span><span>under vissa förut</span><span>&#xad;</span><span>sättningar </span><span>beviljas enligt </span><span>bestämmelsen i </span><span>5 kap. 3 § första stycket 4 UtlL</span><span>, som avser </span><span>en </span><span>förälder till ett ogift utländskt barn som är flykting eller annan skydds</span><span>&#xad;</span><span>behövande</span><span>,</span><span> och i samma utsträckning som för den som åberopar anknytning till en flykting.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt 5 kap. 3 b § UtlL får uppehållstillstånd på grund av anknytning enligt </span><span>5 kap. </span><span>3 eller 3 a § </span><span>UtlL </span><span>beviljas endast om den person som utlänningen åbe</span><span>&#xad;</span><span>ropar anknytning till kan försörja sig och har en bostad av tillräcklig storlek och standard för sig och utlänningen. Det finns ett flertal undantag från detta krav. I </span><span>tillfälliga lagen </span><span>finns ett försörjningskrav </span><span>som innebär </span><span>att </span><span>anknytnings</span><span>&#xad;</span><span>personen </span><span>ska </span><span>kunna försörja både sig själv och den anhörige och ha en bostad av tillräcklig storlek och standard för </span><span>dem båda </span><span>(9 §</span><span> tillfälliga lagen</span><span>). </span><span>Även </span><span>från detta krav finns undantag</span><span>. Som exempel kan nämnas, vilket framgår av 10</span><span>&#xa0;</span><span>§ tredje stycket tillfälliga lagen, att om </span><span>anknytningspersonen är en flykting eller alter</span><span>nativt skyddsbehövande</span><span> gäller kravet endast om</span> </p> <ol type="1" style="margin:0pt; padding-left:0pt"> <li class="Punktlistasiffra" style="margin-left:12.12pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; padding-left:2.03pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">ansökan om uppehållstillstånd görs senare än tre månader efter att den person som utlänningen åberopar anknytning till har beviljats uppehålls</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xad;</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">tillstånd som flykting eller alternativt skyddsbehövande eller förklarats vara flykting eller alternativt skyddsbehövande</span> </li> <li class="Punktlistasiffra" style="margin-top:0pt; margin-left:12.12pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; padding-left:2.03pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">familjeåterförening är möjlig i ett land utanför EU som familjen har en särskild anknytning till eller</span> </li> <li class="Punktlistasiffra" style="margin-top:0pt; margin-left:12.12pt; text-indent:0pt; padding-left:2.03pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">utlänningen och den person som utlänningen åberopar anknytning till inte har sammanbott utomlands en längre tid och det inte heller på annat sätt står klart att förhållandet är väl etablerat.</span> </li> </ol> <p> <span>En utlänning som </span><span>enligt </span><span>5 kap. </span><span>8 § UtlL har beviljats ett tidsbegränsat uppe</span><span>&#xad;</span><span>hållstillstånd på grund av familjeanknytning får som huvudregel beviljas ett nytt tidsbegränsat eller permanent uppehållstillstånd på den grunden endast om förhållandet består</span><span>. </span><span>U</span><span>ndantag </span><span>finns från denna </span><span>huvudregel</span><span>, bl.a. när</span><span> ett förhållande </span><span>har </span><span>upphört främst </span><span>på grund av att </span><span>i förhållandet utlänningen eller utlänningens barn</span><span> har</span><span> utsatts för våld eller för annan allvarlig kränkning av sin frihet eller frid. Av 8 § tillfälliga lagen framgår dock att detta inte gäller när</span><span> uppehållstillstånd </span><span>har </span><span>bevilja</span><span>t</span><span>s </span><span>på grund av </span><span>anknytning till en flykting eller en alternativt skyddsbehövande </span><span>med uppehållstillstånd </span><span>som har tidsbegränsats enligt samma lag.</span> </p> <p class="R4"> <span>Uppehållstillstånd på grund av synnerligen eller särskilt ömmande omständigheter</span> </p> <p> <span>O</span><span>m </span><span>uppehållstillstånd </span><span>inte kan ges på annan grund får </span><span>tillstånd </span><span>beviljas en utlänning om det vid en samlad bedömning av utlänningens situation finns sådana synnerligen ömmande omständigheter att han eller hon bör tillåtas stanna i Sverige</span><span> (5 kap. 6 § UtlL)</span><span>. För barn får uppehållstillstånd beviljas om omständigheterna är särskilt ömmande. Enligt 11 § tillfälliga lagen får dock </span><span>tillstånd </span><span>enligt 5 kap. 6 § UtlL beviljas endast om det skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande att avvisa eller utvisa utlänningen.</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställning som varaktigt bosatt</span> </p> <p> <span>Enligt 5 a kap. 1 § UtlL ska en ansökan från en utlänning om ställning som varaktigt bosatt beviljas om sökanden de senaste fem åren utan avbrott </span><span>har </span><span>vistats i Sverige med </span><span>uppehållstillstånd</span><span>. Ställning som varaktigt bosatt innebär att personen ges vissa rättigheter som liknar dem som unionsmedborgare har. I Sverige ges personen </span><span>permanent uppehållstillstånd</span><span> (5 kap. 2 b § UtlL)</span><span>. </span><span>F</span><span>ör att beviljas ställning som varaktigt bosatt </span><span>ska sökanden e</span><span>nligt 5 a kap. 2 § UtlL </span><span>fullt ut kunna försörja sig och sin familj med egna medel så att grundläggande behov av uppehälle och bostad är tillgodosedda.</span> </p> <p class="R4"> <span>Uppehållstillstånd för studier</span> </p> <p> <span>Enligt 1</span><span>7</span><span> § tillfälliga lagen </span><span>ska</span><span> som huvudregel d</span><span>en som kan försörja sig genom arbete eller näringsverksamhet beviljas </span><span>permanent uppehållstillstånd </span><span>när </span><span>ett tidsbegränsat uppehållstillstånd </span><span>enligt tillfälliga lagen löper ut. För den </span><span>som är </span><span>under 25 </span><span>år </span><span>gäller detta endast om personen </span><span>har </span><span>fullföljt en gymnasie</span><span>&#xad;</span><span>utbildning eller motsvarande. Sedan den 1 juni 2017 finns </span><span>i tillfälliga lagen </span><span>bestämmelser </span><span>som ger rätt till uppehållstillstånd </span><span>för studier på gymnasienivå. Den 1 juli 2018 infördes nya ändringar i lagen. Bland annat infördes mer generösa regler för ensamkommande barn som kom till Sverige senast den 24 november 2015 och som ska beviljas eller har beviljats </span><span>uppehållstillstånd </span><span>eller fått ett </span><span>avvisnings- </span><span>eller utvisningsbeslut </span><span>eller </span><span>ett </span><span>beslut med uppskjuten verk</span><span>&#xad;</span><span>ställighet p</span><span>å grund av verkställighetshinder</span><span> som består i att det saknas ett ordnat mottagande i hemlandet. Dessa personer kan beviljas </span><span>uppehållstillstånd</span><span> som är giltigt i fyra år om vissa förutsättningar är uppfyllda (16 b och 16 e §§</span><span> tillfälliga lagen</span><span>).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När den tillfälliga lagen upphör att gälla den 20 juli 2019 träder lagen (2017:353) om uppehållstillstånd för studerande på gymnasial nivå i kraft. Lagen är tidsbegränsad och innebär bl.a. att det</span><span> under en begränsad tid kom</span><span>&#xad;</span><span>mer att finnas </span><span>möjlighet</span><span>er</span><span> att bevilja </span><span>uppehållstillstånd</span><span> för studier på gymna</span><span>&#xad;</span><span>sial nivå, för fortsatta studier</span><span> och</span><span> efter fullföljd utbildning </span><span>samt </span><span>möjligheter att bevilja </span><span>permanent uppehållstillstånd</span><span> vid försörjning.</span> </p> <p class="R3" style="margin-bottom:0pt"> <span>Propositionen</span> </p> <p class="R4" style="margin-top:6pt"> <span>Fortsatt giltighet av tillfälliga lagen</span> </p> <p> <span>P</span><span>å grund av </span><span>flyktingsituationen 2015 var antalet asylsökande i Sverige högt och utmaningarna för asylsystemet stora. Även andra centrala samhällsfunk</span><span>&#xad;</span><span>tioner utsattes för stora belastningar. För att skapa ett andrum för svenskt flyk</span><span>&#xad;</span><span>tingmottagande föreslog regeringen ett antal åtgärder i syfte att kraftigt minska antalet asylsökande samtidigt som kapaciteten i mottagandet och etableringen skulle förbättras. En av åtgärderna var </span><span>tillfälliga </span><span>lagen, som trädde i kraft den 20 juli 2016. Genom lagen anpassades det svenska regelverket tillfälligt till miniminivån enligt EU-rätten och internationella konventioner. Tillfälliga lagen upphör att gälla den 20 juli 2019</span><span>,</span><span> och då blir de mer generösa reglerna om uppehållstillstånd i utlänningslagen gällande igen. </span><span>Regeringen anger att e</span><span>n återgång skulle innebära att Sveriges regelverk återigen skulle avvika från den ordning för bl.a. längden på </span><span>uppehållstillstånd </span><span>som gäller i övriga medlems</span><span>&#xad;</span><span>stater inom EU.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>R</span><span>egeringen </span><span>anger att </span><span>det inte </span><span>säkert </span><span>går att fastställa </span><span>i vilken utsträckning varje </span><span>genomförd </span><span>åtgärd </span><span>har </span><span>påverkat antalet asylsökande</span><span>, men bedömer </span><span>att antalet asylsökande bli</span><span>r</span><span> lägre vid en förlängning av tillfälliga lagen jämfört med en återgång till </span><span>utlänningslagen. Regeringen hänvisar till Migrationsver</span><span>&#xad;</span><span>kets </span><span>prognos från februari 2019 </span><span>samt</span><span> anför att </span><span>Sverige fortfarande </span><span>är </span><span>en av de </span><span>medlemsstater i EU </span><span>som tar emot flest asylsökande i förhållande till folkmäng</span><span>&#xad;</span><span>d</span><span>en</span><span>. Även om </span><span>antalet </span><span>asylsökande har minskat är belastningen på mottag</span><span>&#xad;</span><span>ningssystemet fortfarande hög</span><span>,</span><span> och det rekordhöga antalet asylsökande under 2015 innebär även fortsättningsvis utmaningar i det svenska samhället, bl.a. när det gäller nyanländas etablering. Det</span><span>ta</span><span> gäller t.ex. inom områdena boende, skola, arbetsmarknadsåtgärder och social välfärd. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare anför regeringen att det i</span><span>nom EU pågår förhandlingar om ett nytt gemensamt regelverk för asyl</span><span> och att f</span><span>lyktingsituationen i och i närheten av Europa kan medföra att antalet asylsökande ökar</span><span> kraftigt</span><span>. Utan gränskontroller är det vidare troligt med sekundära förflyttningar inom EU, framför</span><span> </span><span>allt till de länder som har asyl- och mottagningssystem som uppfattas som mer attraktiva. En parlamentariskt sammansatt kommitté kommer att tillsättas i närtid med uppdraget att arbeta fram förslag på framtidens migrationspolitik. Det är </span><span>enligt regeringen följaktligen </span><span>önskvärt att begränsa antalet förändringar av lagstift</span><span>&#xad;</span><span>ningen på kort tid. Genom fortsatt giltighet av tillfälliga lagen ökar </span><span>även </span><span>möj</span><span>&#xad;</span><span>ligheterna till en tillfredsställande etablering för de asylsökande som kommit till Sverige under senare år och som </span><span>har </span><span>beviljats </span><span>uppehållstillstånd</span><span>.</span> </p> <p class="R4"> <span>Familjeåterförening</span> </p> <p> <span>Begränsningarna av möjligheten att beviljas </span><span>uppehållstillstånd </span><span>enligt 5 kap. 3</span><span>&#xa0;</span><span>§ första stycket 1–4 UtlL om anknytningspersonen är en alternativt skydds</span><span>&#xad;</span><span>behövande som har beviljats </span><span>tillstånd </span><span>som tidsbegränsats enligt tillfälliga lagen ska </span><span>enligt regeringens förslag </span><span>tas bort och </span><span>uppehållstillstånd </span><span>enligt 5 kap. 3 § första stycket 1 och 2 UtlL ska då beviljas om den alternativt skyddsbehövande bedöms ha välgrundade utsikter att beviljas </span><span>permanent uppehållstillstånd</span><span>. Vid tillämpning av </span><span>åldersgränsen i</span><span> </span><span>5 kap. 17 a § andra stycket UtlL ska </span><span>uppehålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd </span><span>även i dessa fall </span><span>få vägras om någon av makarna eller samborna är under 21 år.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Om anknytningspersonen är en alternativt skyddsbehövande som fått ansö</span><span>&#xad;</span><span>kan om </span><span>uppehållstillstånd </span><span>registrerad hos M</span><span>igrationsverket </span><span>den 25 november 2015 eller senare och </span><span>som har </span><span>beviljats </span><span>tidsbegränsat tillstånd </span><span>enligt tillfälliga lagen senast den 19 juli 2019, ska försörjningskravet i 9 § tillfälliga lagen endast gälla om ansökan om </span><span>uppehållstillstånd</span><span> görs senare än den 19 oktober 2019, om familjeåterförening är möjlig i ett land utanför EU som familjen har särskild anknytning till eller om utlänningen och </span><span>anknytningspersonen inte har sammanbott utomlands en längre tid och det inte heller på annat sätt står klart att förhållandet är väl etablerat.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anger att </span><span>rådets direktiv om </span><span>f</span><span>amiljeåterförening</span><span> (2003/86/EG) </span><span>inte </span><span>är tillämpligt på alternativt skyddsbehövande</span><span> och att </span><span>Europakonventionen och Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna</span><span> därför får särskild betydelse för frågan om familjeåterförening för denna grupp</span><span>. Enligt artikel 8 i Europakonventionen har var och en bl.a. rätt till respekt för</span><span> sitt privat- och familjeliv. </span><span>En o</span><span>ffentlig myndighet får inte inskränka åtnjutande av </span><span>denna rättighet annat än med stöd av lag och av vissa skäl. Av Europadom</span><span>&#xad;</span><span>stolens praxis följer att artikel 8 inte medför en övergripande skyldighet för en stat att respektera immigranternas</span><span> val av bosättningsland och att tillåta familje</span><span>&#xad;</span><span>återförening på sina territorier. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I artikel 14 i Europakonventionen finns som utgångspunkt ett förbud mot diskriminering när det gäller åtnjutande av fri- och rättigheter enligt konven</span><span>&#xad;</span><span>tionen. Vid tillfälliga lagens tillkomst bedömde regeringen att det</span><span> </span><span>var förenligt med Europakonventione</span><span>n att låta familjeåterförening </span><span>anstå under de tre år som tillfälliga lagen skulle gälla</span><span>, med hänsyn till de stora påfrestningar som det svenska asylsystemet och andra centrala samhällsfunktioner hade utsatts för till följd av det stora antalet asylsökande. Enligt regeringen kunde det dock inte uteslutas att det på individnivå skulle kunna förekomma något fall där detta trots allt skulle strida mot Europakonventionen. För att undanröja varje risk för att de svenska reglerna bryter mot Europakonventionen eller något annat svenskt konventionsåtagande finns därför en ventil i 13 § tillfälliga lagen enligt vilken </span><span>uppehållstillstånd</span><span> ska beviljas i sådana undantagsfall där ett beslut att neka rätt till familjeåterförening skulle strida mot ett svenskt kon</span><span>&#xad;</span><span>ventionsåtagande. Bestämmelsen möjliggör en individuell prövning i varje enskilt fall där bl.a. relationen mellan familjemedlemmarna och anknytnings</span><span>&#xad;</span><span>personens rätt till familjeåterförening beaktas (prop. 2015/16:174 s. 54 och 55).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I propositionen anförs att om</span><span> giltighetstiden för tillfälliga lagen förlängs i två år och ingen ändring görs kan en alternativt skyddsbehövande som bevil</span><span>&#xad;</span><span>jats </span><span>uppehållstillstånd </span><span>som </span><span>har </span><span>tidsbegränsats enligt tillfälliga lagen behöva vänta ytterligare två år på återförening. Även om belastningen på mottagnings</span><span>&#xad;</span><span>systemet fortfarande är hög och det rekordhöga antalet asylsökande under 2015 fortfarande innebär stora utmaningar i det svenska samhället, är läget nu inte lika ansträngt som när tillfälliga lagen infördes. </span><span>Enligt regeringen riskerar b</span><span>egränsningarna för alternativt skyddsbehövande därför vid en förlängning av tillfälliga lagens giltighetstid att strida mot Europakonventionen i fler fall än tidigare. Regeringen anser att en återinförd familjeåterförening för alternativt skyddsbehövande är humanitärt önskvärd och kommer att underlätta integra</span><span>&#xad;</span><span>tionen. Alternativt skyddsbehövande som har ansökt om </span><span>uppehållstillstånd</span><span> senast den 24 november 2015 har redan rätt till familjeåterförening under samma förutsättningar som en flykting. Det är rimligt att en alternativt skydds</span><span>&#xad;</span><span>behövande som sökt </span><span>uppehållstillstånd</span><span> efter den 24 november 2015 får samma möjlighet. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen har </span><span>tidigare </span><span>uttalat att en flykting med </span><span>tidsbegränsat uppehålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd</span><span> enligt tillfälliga lagen i regel torde anses ha välgrundade utsikter att beviljas </span><span>permanent uppehållstillstånd</span><span> eftersom skyddsskälen som regel kvar</span><span>&#xad;</span><span>står under en längre tid och begränsningarna av möjligheten att få </span><span>tillstånd</span><span> kommer att upphöra när tillfälliga lagen upphör att gälla (prop. 2015/16:174 s. 39). Förslaget att tillfälliga lagen ska fortsätta att gälla t.o.m. den 19 juli 2021 innebär att även begränsningarna av möjligheten att få </span><span>permanent uppehålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd </span><span>kommer att fortsätta gälla under samma tid. En flykting som har </span><span>tids</span><span>&#xad;</span><span>begränsat tillstånd </span><span>enligt tillfälliga lagen kommer dock </span><span>att </span><span>kunna beviljas </span><span>ett </span><span>nytt </span><span>tillstånd </span><span>när </span><span>det </span><span>tidigare löper ut om skyddsskälen kvarstår. Giltighets</span><span>&#xad;</span><span>tiden för </span><span>uppehållstillståndet </span><span>ska som huvudregel då vara tre år (5 § tillfälliga lagen). Bedömningen av om flyktingen har välgrundade utsikter att beviljas </span><span>permanent uppehållstillstånd </span><span>bör utgå från hur troligt det är att utlänningen utifrån nuvarande omständigheter senare kommer att beviljas </span><span>permanent uppehållstillstånd</span><span>, j</span><span>äm</span><span>f</span><span>ö</span><span>r Migrationsöverdomstolens dom MIG 2018:19. Utöver tillfälliga lagens begränsade giltighetstid bör även möjligheterna </span><span>beak</span><span>&#xad;</span><span>tas </span><span>för en utlänning att beviljas </span><span>permanent uppehållstillstånd </span><span>vid försörjning eller som varaktigt bosatt i Sverige. En flykting med </span><span>tidsbegränsat uppehålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd</span><span> enligt tillfälliga lagen får i regel anses ha välgrundade utsikter att beviljas </span><span>permanent tillstånd</span><span>, även om tillfälliga lagens giltighetstid förlängs i två år. Regeringen anser att det är rimligt att samma krav, ”välgrundade utsik</span><span>&#xad;</span><span>ter att beviljas</span><span> permanent uppehållstillstånd</span><span>”, </span><span>ska </span><span>gäll</span><span>a</span><span> för dem som nu får en möjlighet till familjeåterförening som för flyktingar</span><span>.</span><span> </span><span>Migrationsöverdom</span><span>&#xad;</span><span>stolen </span><span>har även prövat frågan om ett beslut att neka familjeåterförening skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande (</span><span>MIG 2018:20</span><span>)</span><span>. </span><span>Vid en avvägning kom domstolen fram till att familjens intresse av att återförenas vägde tyngre än statens intresse av att minska antalet asylsökande på grund av ansträngning</span><span>&#xad;</span><span>arna på asylsystemet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anser att det finns skäl att låta ventilen i 13 § </span><span>tillfälliga lagen </span><span>gälla även fortsättningsvis. Bestämmelsen möjliggör att </span><span>uppehållstillstånd</span><span> </span><span>kan beviljas t.ex. i sådana undantagsfall där det enligt Europakonventionen kan finnas en rätt till familjeåterförening med andra än kärnfamiljen. I fall som rör barn ska portalparagrafen om barnets bästa i 1 kap. 10 § UtlL beaktas. Det ska även beaktas hur svenska konventionsåtaganden har tolkats av domstolar, såsom Europadomstolen. Barnkonventionen som träder i kraft den 1 januari 2020 förtydligar att domstolar och förvaltningsmyndigheter ska beakta de rättigheter som följer av konventionen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Eftersom </span><span>alternativt skyddsbehövande som </span><span>har </span><span>ansökt om </span><span>uppehållstill</span><span>&#xad;</span><span>stånd </span><span>efter den 24 november 2015 ska få samma möjlighet att återförenas med sin familj som flyktingar anser regeringen att bestämmelsen om undantag från försörjningskravet bör ändras så att också denna grupp undantas</span><span>,</span><span> om ansökan om </span><span>uppehållstillstånd på grund av </span><span>anknytning görs senast tre månader från det att lagändringarna träder i kraft</span><span> och övriga krav i 10 § tillfälliga lagen är upp</span><span>&#xad;</span><span>fyllda. </span><span>Det är rimligt att även den som redan </span><span>har </span><span>ansökt om </span><span>uppehållstillstånd </span><span>p</span><span>å grund av </span><span>anknytning men inte </span><span>har </span><span>hunnit få ett beslut när lagändringarna träder i kraft omfattas av undantaget. </span><span>Det bör också vara en </span><span>förutsättning att anknytningspersonen </span><span>har </span><span>beviljats </span><span>uppehållstillstånd </span><span>senast den 19 juli 2019. För dem som beviljas </span><span>uppehållstillstånd</span><span> efter detta datum bör respiten om tre månader räknas från det att anknytningspersonen beviljats </span><span>uppehållstillstånd </span><span>som flykting eller alternativt skyddsbehövande. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Om försörjningskravet skulle innebära att rätten till familjeåterförening begränsas på ett sätt som blir oproportionerligt eller diskriminerande i strid </span><span>med Europakonventionen ska </span><span>uppehållstillstånd </span><span>beviljas i enlighet med venti</span><span>&#xad;</span><span>len i 13 § tillfälliga lagen, som även kan tillämpas för kvotflyktingar i de undantagsfall där alla familjemedlemmar inte vidarebosätts vid samma tillfälle och en ansökan om familjeåterförening inte hinner </span><span>lämnas</span><span> in inom tidsfristen för att undantas för försörjningskravet.</span> </p> <p class="R4"> <span>Uppehållstillstånd för studier</span> </p> <p> <span>Efter att giltighetstiden har löpt ut för ett längre </span><span>uppehållstillstånd </span><span>för studier som beviljats enligt 16 b § tillfälliga lagen eller </span><span>ett tidsbegränsat uppehållstill</span><span>&#xad;</span><span>stånd </span><span>för studier på gymnasial nivå enligt 16 e § samma lag, kan den som </span><span>har </span><span>haft ett sådant </span><span>uppehållstillstånd </span><span>beviljas </span><span>tillstånd</span><span> för fortsatta studier respek</span><span>&#xad;</span><span>tive </span><span>tillstånd </span><span>efter fullföljd utbildning med stöd av </span><span>2 och 4 §§ </span><span>i lagen om uppehållstillstånd för studerande på gymnasial nivå</span><span>,</span><span> som träder i kraft den 20 juli 2019. Han eller hon kan också beviljas </span><span>permanent uppehållstillstånd </span><span>vid försörjning (17 § tillfälliga lagen respektive 5 § lagen om uppehållstillstånd för studerande på gymnasial nivå). Den som har beviljats </span><span>uppehållstillstånd </span><span>i enlighet med </span><span>16 b § eller 16 e § </span><span>tillfälliga lagen </span><span>omfattas däremot inte av bestämmelserna om </span><span>uppehållstillstånd </span><span>för fortsatta studier eller </span><span>uppehållstill</span><span>&#xad;</span><span>stånd </span><span>efter fullföljd utbildning som finns i </span><span>16 g och 16 i §§</span><span> </span><span>tillfälliga lagen</span><span>,</span><span> </span><span>eftersom de har beviljats </span><span>uppehållstillstånd </span><span>som gäller för längre tid än tillfäl</span><span>&#xad;</span><span>liga lagen. Som en följd av förslaget om förlängd giltighetstid för den tillfälliga lagen respektive förslaget om ett senare ikraftträdande av lagen om uppehålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd för studerande på gymnasial nivå bör en sådan möjlighet införas för dessa utlänninga</span><span>r även i den tillfälliga lagen.</span> </p> <p class="R4"> <span>Permanent uppehållstillstånd för vissa statslösa utlänningar</span> </p> <p> <span>Regeringen föreslår att e</span><span>n utlänning som har </span><span>ett tidsbegränsat uppehållstill</span><span>&#xad;</span><span>stånd i enlighet med </span><span>tillfälliga lagen och som ska beviljas ett nytt sådant </span><span>uppe</span><span>&#xad;</span><span>hållstillstånd ska </span><span>få ges </span><span>ett permanent uppehållstillstånd </span><span>om han eller hon har fötts i Sverige, sedan föd</span><span>seln</span><span> är statslös, har haft hemvist här i landet sedan fyra år och sex månader eller under sammanlagt nio år och sex månader</span><span>,</span><span> och inte har fyllt 21 år. </span><span>Vidare ska e</span><span>n utlänning som har </span><span>tidsbegränsat uppehålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd </span><span>enligt tillfälliga lagen få ansöka om att giltighetstiden för tillståndet ska omprövas och att han eller hon ska </span><span>beviljas </span><span>permanent uppehållstillstånd, som ska få </span><span>ges om </span><span>de nyss nämnda kraven är uppfyllda och han eller hon fort</span><span>&#xad;</span><span>farande uppfyller </span><span>förutsättningarna för </span><span>uppehållstillstånd</span><span>. En ansökan om </span><span>ett </span><span>sådant </span><span>uppehållstillstånd</span><span> ska kunna göras och bifallas trots att utlänningen vistas i Sverige.</span><span> Regeringen anger att förslaget är en följd av förslaget om en fortsatt giltighet av tillfälliga lagen och av Sveriges åtaganden enligt bl.a. FN:s konvention om begränsning av statslöshet.</span> </p> <p class="R4"> <span>Uppehållstillstånd på grund av synnerligen eller särskilt ömmande omständigheter</span> </p> <p> <span>Bestämmelsen i </span><span>utlänningslagen</span><span> om </span><span>uppehållstillstånd</span><span> </span><span>p</span><span>å grund av</span><span> synnerli</span><span>&#xad;</span><span>gen eller särskilt ömmande omständigheter medger rätt till </span><span>uppehållstillstånd</span><span> </span><span>i fler fall än vad som krävs för att Sverige ska uppfylla sina internationella åtaganden. Förslaget att förlänga tillfälliga lagens giltighetstid innebär att de </span><span>svenska reglerna </span><span>ska fortsätta att vara </span><span>restriktiva inom ramen för EU-rätten och internationella konventioner under ytterligare två år. Även med beaktande av de negativa konsekvenser som begränsningen </span><span>har </span><span>medfört i vissa fall anser regeringen att denna möjlighet till </span><span>uppehållstillstånd</span><span> </span><span>bör fortsätta </span><span>vara begrän</span><span>&#xad;</span><span>sad under denna tid. Av </span><span>den sakpolitiska överenskommelsen framgår att parti</span><span>&#xad;</span><span>erna kommer </span><span>att </span><span>driva en ny humanitär grund för </span><span>uppehållstillstånd</span><span>.</span> </p> <p class="R3"> <span>Motionerna</span> </p> <p> <span>Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) begär i kommittémotion 2018/19:3109 yrkande 1 att riksdagen avslår regeringens proposition i den del den avser utökad rätt till familjeåterförening</span><span>,</span><span> i en förlängning av tillfälliga lagen</span><span>. Enligt motionärerna kommer förslaget att innebära att fler asylsökande och anhöriga kommer till Sverige. Förslaget ger också ett budskap till omvärlden att Sverige återgår till en mer generös flyktingpolitik. Mot bakgrund av </span><span>det stora flykting</span><span>&#xad;</span><span>mottagande Sverige </span><span>har </span><span>haft, nivåerna på </span><span>det </span><span>nuvarande mottagande</span><span>t och de </span><span>omfattande integrationsproblem</span><span>en bör förslaget inte antas</span><span>. Den parlamenta</span><span>&#xad;</span><span>riska utredningen bör </span><span>ta fram förslag på </span><span>hur regelverket för familjeåterförening ska se ut</span><span> i en permanent migrationslagstiftning med stram inriktning</span><span>.</span><span> I yrkande </span><span>2</span><span> begärs att r</span><span>iksdagen avslår propositionen i de delar den avser rätt till längre </span><span>uppehållstillstånd </span><span>för studier, rätt till </span><span>uppehållstillstånd </span><span>för studier på gym</span><span>&#xad;</span><span>nasial nivå, rätt till </span><span>uppehållstillstånd </span><span>för fortsatta studier och rätt till </span><span>uppe</span><span>&#xad;</span><span>hållstillstånd </span><span>efter fullföljd utbildning</span><span>,</span><span> i en förlängning av den tillfälliga lagen. </span><span>Tillfälliga lagen bör således inte förlängas i dessa delar. </span><span>Motionärerna anger att e</span><span>tt avslag måste innebära en skyldighet att lämna landet och </span><span>att </span><span>skydds</span><span>&#xad;</span><span>skälen </span><span>ska ligga till grund för beviljande av uppehållstillstånd i ett asylärende</span><span>. Att </span><span>en person </span><span>studerar, avser </span><span>att </span><span>studera eller söker arbete i anslutning till fär</span><span>&#xad;</span><span>diga studier ska </span><span>däremot </span><span>inte utgöra grund för asyl. </span><span>Därtill lägger r</span><span>eglerna </span><span>ett </span><span>orimligt ansvar för </span><span>uppehållstillstånd </span><span>på lärare och annan skolpersonal</span><span>,</span><span> och i</span><span>ncitamenten </span><span>att </span><span>söka asyl utan asylskäl ökar. </span><span>I yrkande </span><span>3</span><span> begärs ett tillkänna</span><span>&#xad;</span><span>givande </span><span>om att regeringen senast den 31 december 2019 måste återkomma med en kompletterande konsekvensanalys. </span><span>Motionärerna anför att d</span><span>et saknas en redovisning av vilka konsekvenserna blir av lagförslag</span><span>en</span><span> ställ</span><span>t</span><span> mot om till</span><span>&#xad;</span><span>fälliga lagen hade förlängts</span><span> utan </span><span>föreslagna </span><span>ändringar</span><span>. </span><span>Regeringen redovisar enbart </span><span>konsekvenserna i förhållande till om tillfälliga lagen hade upphört gälla, varvid en återgång hade skett till de regler som gällde före tillfälliga lagen. </span><span>De föreslagna ä</span><span>ndringarna kommer </span><span>att </span><span>leda till fler asylsökande och anhöriga, vilket bl.a. påverkar behovet av bostäder, skolplatser, hälso- och sjukvård </span><span>samt</span><span> kommunernas ekonomi. </span><span>Regeringen redovisar </span><span>enligt motionärerna </span><span>inte ens en </span><span>beräkning av </span><span>hur stor ökning </span><span>av </span><span>antalet </span><span>asylsökande och beviljade </span><span>uppehålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd </span><span>till anhöriga som förslaget kan </span><span>antas </span><span>medföra. </span><span>I yrkande </span><span>4 </span><span>begärs ett tillkännagivande </span><span>om att en parlamentarisk utredning om migrationspolitiken </span><span>ska tillsättas </span><span>som omfattar centrala frågor som återvändande, medborgarskap, familjeåterförening och kvalificering till välfärden. </span><span>Enligt motionärerna måste det </span><span>vara slut med att lappa och laga ett i grunden dysfunktionellt system. </span><span>I </span><span>det s.k. </span><span>januari</span><span>avtalet</span><span> anges att en parlamentarisk kommitté ska göra upp om den framtida</span><span> migrationspolitiken, men fortfarande har ingen utredning tillsatts</span><span>,</span><span> och det saknas även </span><span>direktiv. Utredningen måste tillsättas omgående</span><span>,</span><span> och det bör ingå i uppdraget </span><span>att löpande lägga fram delbetänkanden för att kunna gå fram med brådskande frågor.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I k</span><span>ommittémotion 2018/19:3108 av Paula Bieler m.fl. (SD)</span><span> yrkande </span><span>1</span><span> begärs att</span><span> </span><span>r</span><span>iksdagen beslutar att anta prop</span><span>osition</span><span> 2018/19:128 punkt 1 med den ändringen att tillfälliga lagen får den lydelse som framgår av prop</span><span>osition </span><span>2015/16:174, med motsvarande följdändringar i annan lagstiftning. </span><span>I yrkande</span><span>&#xa0;</span><span>2 begärs att riksdagen avslår proposition 2018/19:128 punkterna 2–7. </span><span>Motionärerna anger att tillfälliga lagen bidrog till att skapa ett visst andrum efter år av oansvarig och verklighetsfrånvänd asylpolitik. </span><span>Lagen har </span><span>dock efter</span><span> sin tillkomst genomgått två större förändringar. 2017 infördes möjligheter till uppehållstillstånd för gymnasiestudier</span><span>,</span><span> och 2018 utvidgades dessa möjligheter på ett sätt som i praktiken gav temporär amnesti åt personer som annars fått avslag på sin asylansökan. Ändringarna bidrog till att urholka lagens intention och försvårade upprätthållandet av en </span><span>reglerad invandring</span><span>. </span><span>Motionärerna anför att ä</span><span>ndringarna </span><span>förbereddes i hast, med dålig beredning och kort remisstid</span><span>,</span><span> och </span><span>ändringarna</span><span> har </span><span>även gjort regelverket mer otydligt och komplicerat</span><span> samt bl.a. inneburit stora kostnader för kommunerna. </span><span>Lagens ursprungliga form är bättre än något annat tillgängligt alternativ</span><span> och l</span><span>agen </span><span>bör därför</span><span> återställas till den lydelse den hade från början.</span><span> I yrkande 3 begärs ett tillkännagivande om </span><span>att regeringen snarast ska återkomma med förslag om att ställning som varaktigt bosatt inte ska beviljas </span><span>personer med </span><span>ti</span><span>llfälligt skyddsbehov</span><span>. </span><span>Motionärerna anför att </span><span>personer i behov av </span><span>tillfälligt skydd</span><span> normalt </span><span>sett </span><span>inte </span><span>blir </span><span>varaktigt bosatta</span><span> i europeisk rätt</span><span>. </span><span>Innan tillfälliga lagen trädde i kraft </span><span>saknades </span><span>det </span><span>i Sverige behov av att reglera detta, då alla skyddsbehövande gavs </span><span>permanent uppehållstillstånd</span><span>. </span><span>A</span><span>lla som fått </span><span>ett </span><span>tidsbegränsat uppehållstillstånd </span><span>enligt till</span><span>&#xad;</span><span>fälliga lagen </span><span>kan </span><span>senare bli varaktigt bosatta och få </span><span>permanent uppehållstill</span><span>&#xad;</span><span>stånd</span><span>, vilket </span><span>enligt motionärerna </span><span>är enklare än att få </span><span>permanent uppehållstill</span><span>&#xad;</span><span>stånd </span><span>genom tillfälliga lagen, som kräver försörjning</span><span>. </span><span>Möjligheten för en anhörig att få ansluta till </span><span>en skyddsbehövande </span><span>med tidsbegränsat uppehållstill</span><span>&#xad;</span><span>stånd </span><span>beror på om </span><span>den senare </span><span>har välgrundade utsikter att beviljas </span><span>permanent uppehållstillstånd</span><span>. Ändringen kommer att leda till att fler </span><span>kommer att bedömas ha </span><span>sådana utsikter. </span><span>Förslaget </span><span>u</span><span>ndergräver </span><span>sammantaget </span><span>avsikten med tillfälliga lagen.</span><span> </span><span>I yrkande </span><span>4</span><span> begärs ett tillkännagivande </span><span>om att genomföra en grundlig och genomgående översyn av migrationslagstiftningen. </span><span>Motionärerna anför att h</span><span>anteringen av tillfälliga lagen och konsekvenserna av den tidigare migra</span><span>&#xad;</span><span>tionspolitiken visar vad som sker </span><span>när </span><span>regler formas </span><span>bit för bit</span><span> utan ordentlig </span><span>beredning. Även utan tillfälliga lagen utgör lagstiftningen ett förvirrande lapp</span><span>&#xad;</span><span>täcke. </span><span>I yrkande 5 begärs ett tillkännagivande om </span><span>en ny tillfällig lag på en miniminivå. För att en grundlig översyn ska hinna </span><span>genomföras</span><span> ordentligt behöver </span><span>enligt motionärerna </span><span>tillfälliga lagen </span><span>nu </span><span>förlängas. För att garantera en asyllagstiftning på miniminivå bör </span><span>dock </span><span>tillfälliga lagen snarast ersättas med en ny tillfällig lag, som bör </span><span>innebära</span><span> att asyl endast beviljas den som med kon</span><span>&#xad;</span><span>kret hänvisning till internationella och bindande avtal kan påvisa Sveriges skyldighet att bevilja asyl.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I k</span><span>ommittémotion 2018/19:3106</span><span> </span><span>av Christina Höj Larsen m.fl. (V)</span><span> yrkande</span><span>&#xa0;</span><span>1 begärs att riksdagen </span><span>avslår prop</span><span>ositionen</span><span>. </span><span>Motionärerna anger att r</span><span>egeringen </span><span>inte </span><span>har utvärderat </span><span>tillfälliga </span><span>lagen</span><span> och att det saknas </span><span>belägg </span><span>för </span><span>att syfte</span><span>t</span><span> att minska antalet asylsökande och förbättra kapaciteten i mottagandet har uppnåtts. Lagen är otydlig och ansvaret flyttas från lagstiftaren till tilläm</span><span>&#xad;</span><span>paren, som även måste tolka konventionsåtaganden. Remisstiden var kort och instanserna kritiska. </span><span>I yrkande </span><span>2</span><span> begärs ett tillkännagivande om </span><span>att rekvisitet ”välgrundade utsikter till </span><span>permanent uppehållstillstånd</span><span>” i bestämmelsen om rätt till familjeåterförening ska tas bort. </span><span>Enligt motionärerna finns en risk att </span><span>rekvisitet kommer </span><span>att </span><span>bedömas olika för flyktingar och alternativt skydds</span><span>&#xad;</span><span>behövande och att de senare inte ges samma rätt till återförening.</span><span> I yrkande 3 begärs ett tillkännagivande om att </span><span>rätten till familjeåterförening ska gälla alla som beviljas asyl i Sverige</span><span>. Detta omfattar </span><span>t.ex. de</span><span>m</span><span> som efter att tillfälliga lagen trä</span><span>dde</span><span> i kraft </span><span>har </span><span>fått </span><span>uppehållstillstånd </span><span>som övriga</span><span> skyddsbehövande</span><span> eller</span><span> på grund av </span><span>verkställighetshinder eller synnerligen</span><span> eller </span><span>särskilt ömmande omständigheter.</span><span> </span><span>I yrkande 4 begärs ett tillkännagivande om </span><span>att kretsen som kan beviljas </span><span>uppehållstillstånd </span><span>p</span><span>å grund av </span><span>anknytning bör utökas i enlighet med </span><span>utlänningslagen</span><span>. </span><span>Motionärerna anger att de n</span><span>uvarande regler</span><span>na bl.a.</span><span> innebär att en person som har för avsikt att ingå äktenskap eller inleda </span><span>ett </span><span>samboförhållande inte kan beviljas </span><span>uppehållstillstånd</span><span>, vilket slår särskilt hårt mot dem som inte kan realisera relationen i hemlandet, såsom dem i samkö</span><span>&#xad;</span><span>nade relationer eller relationer som förhindrats av familj</span><span>en</span><span>.</span><span> I yrkande 5 begärs ett tillkännagivande om </span><span>att den som </span><span>har </span><span>fyllt 18 år under asylprocessen ska ha rätt till familjeåterförening som om han eller hon vore underårig, förutsatt att ansökan görs inom tre månader efter att </span><span>uppehållstillstånd </span><span>beviljades eller inom tre månader efter </span><span>lagens ikraftträdande</span><span>. Dessa personer, och som har </span><span>uppehållstillstånd </span><span>som alternativt skyddsbehövande, har nekats familjeåterför</span><span>&#xad;</span><span>ening under lagens giltighetstid. Även om rätten utökas har de gått miste om möjligheten att återförenas med kärnfamiljen </span><span>när </span><span>de </span><span>har </span><span>hunnit fylla 18</span><span> år</span><span>, trots att tillfälliga lagen uttryckte att människors rätt att återförenas skulle anstå och inte berövas. EU-domstolen har i dom C-550/16 slagit fast att en person som </span><span>har </span><span>fyllt 18 </span><span>år </span><span>under asylprocessen har rätt till familjeåterförening som om han</span><span> eller </span><span>hon vore underårig, förutsatt att ansökan görs inom tre månader efter att  </span><span>uppehållstillstånd </span><span>beviljades.</span><span> I yrkande 6 begärs ett tillkännagivande </span><span>om att bestämmelsen i 5 kap. 16 § UtlL som ger skydd för våldsutsatta vid anhörig</span><span>&#xad;</span><span>invandring ska återinföras och sålede</span><span>s tillämpas oavsett den anhörige</span><span>s status.</span><span> </span><span>I yrkande 7 begärs ett tillkännagivande </span><span>om att åldersgränsen för rätt till famil</span><span>&#xad;</span><span>jeåterförening för make</span><span>, </span><span>maka </span><span>och</span><span> sambo ska ändras till 18 år. 21-årsgränsen grundar sig på </span><span>EU:s </span><span>familjeåterföreningsdirektiv, som anger att </span><span>medlemssta</span><span>&#xad;</span><span>terna får kräva att anknytningspersonen och maken ska ha uppnått en viss lägsta ålder, högst 21 år, </span><span>för att garantera en bättre integration och förhindra tvångsäktenskap. Regeringens syfte att begränsa antalet asylsökande </span><span>uppnås </span><span>knappast i högre grad genom bestämmelsen</span><span>, anför motionärerna</span><span>. Ändringen motiveras </span><span>dessutom </span><span>på andra grunder än de som direktivet föreskriver.</span><span> I yrkande 8 begärs ett tillkännagivande om </span><span>att försörjningskravet vid familje</span><span>&#xad;</span><span>återförening ska tas bort. </span><span>Motionärerna anger att f</span><span>öräldrar tvingats välja vilket </span><span>av </span><span>barn</span><span>en</span><span> som ska få komma till Sverige. </span><span>Kravet drabbar </span><span>även svenska med</span><span>&#xad;</span><span>borgare som vill leva med sin familj</span><span>,</span><span> och det s</span><span>lår hårt mot dem som inte kan arbeta, t.ex. pensionärer och personer med funktionsnedsättning. Om försörj</span><span>&#xad;</span><span>ningsförmågan begränsas </span><span>på grund av</span><span> omständigheter utanför personens kon</span><span>&#xad;</span><span>troll kan det utgöra indirekt diskriminering. </span><span>Motionärerna anger vidare att k</span><span>votflyktingar drabbas hårt i och med att tremånadersfristen för att undantas från </span><span>försörjnings</span><span>kravet börjar löpa när personen beviljats </span><span>uppehållstillstånd; </span><span>det </span><span>tar </span><span>i regel några månader mellan beslut</span><span>et</span><span> och resan till Sverige.</span><span> I yrkande </span><span>9</span><span> begärs ett tillkännagivande </span><span>om att </span><span>utlänningslagens </span><span>bestämmelse om särskilt och synnerligen ömmande omständigheter ska återinföras. Regeringen ansåg </span><span>att </span><span>det </span><span>var </span><span>tillräckligt att portalparagrafen 1 kap. 10 § UtlL om barnets bästa kvarst</span><span>od</span><span> för att värna ensamkommande barns situation. </span><span>Detta är </span><span>enligt motio</span><span>&#xad;</span><span>närerna </span><span>m</span><span>ärkligt, då bristen på tillämpning av den paragrafen motiverade införandet av särskilt ömmande omständigheter </span><span>som grund för uppehållstill</span><span>&#xad;</span><span>stånd </span><span>för barn. </span><span>Motionärerna anser att det är </span><span>svårbegripligt </span><span>även ur perspekti</span><span>&#xad;</span><span>vet att </span><span>barnkonventionen blir svensk lag den 1 januari 2020. I tillfälliga lagen saknas </span><span>dessutom </span><span>närmare vägledning för tillämpningen, </span><span>vilket </span><span>riskerar </span><span>att </span><span>leda till god</span><span>tyckliga bedömningar.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I k</span><span>ommittémotion 2018/19:3110 av Hans Eklind m.fl. (KD)</span><span> begärs ett till</span><span>&#xad;</span><span>kännagivande </span><span>om en förlängning av tillfälliga lagen och att en parlamentarisk kommitté omedelbart tillsätts för att utforma den framtida migrationspolitiken. </span><span>Enligt motionärerna ska u</span><span>ppdraget vara att ta ett helhetsgrepp för att möjlig</span><span>&#xad;</span><span>göra ett långsiktigt hållbart regelverk. Barnkonve</span><span>n</span><span>tionen ska beaktas, </span><span>tidsbe</span><span>&#xad;</span><span>gränsade uppehållstillstånd</span><span>, med rätt till familjeåterförening, </span><span>vara huvudregel och </span><span>möjligheten </span><span>att införa </span><span>en humanitär skyddsgrund liknande särskilt och synnerligen ömmande omständigheter</span><span> ska utredas</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I k</span><span>ommittémotion 2018/19:3107 av Fredrik Malm m.fl. (L)</span><span> begärs i yrkan</span><span>&#xad;</span><span>de</span><span>na</span><span> 1 </span><span>och 2 </span><span>tillkännagivande</span><span>n</span><span> </span><span>om att individens skyddsskäl ska vara den bärande principen för svensk asyllagstiftning</span><span> </span><span>och om reglerna om uppehålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd på grund av gymnasiestudier.</span><span> </span><span>Enligt motionärerna b</span><span>ehövs </span><span>en </span><span>uppda</span><span>&#xad;</span><span>terad asyllagstiftning som bygger på humanism och realism. I väntan på resul</span><span>&#xad;</span><span>tat </span><span>av regleringen </span><span>på EU-nivå bör lagstiftningen ligga mer i linje med andra </span><span>medlemsstaters</span><span>,</span><span> och i avvaktan på </span><span>ny lagstiftning behöver tillfälliga lagen för</span><span>&#xad;</span><span>längas i två år. Familjeåterförening ska gälla lika för flyktingar och alternativt skyddsbehövande. Asylrätten med individuell prövning </span><span>ska värnas </span><span>där varje </span><span>människas skyddsbehov står i centrum, men inte gymnasiestudier eller långa handläggningstider. </span><span>Det behövs en långsiktigt hållbar migrationspolitik utan tvära kast. För detta krävs </span><span>enligt motionärerna </span><span>en blocköverskridande över</span><span>&#xad;</span><span>enskommelse om framtidens migrationspolitik.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Antalet asylsökande </span><span>i Sverige under andra halvåret 2015 </span><span>var </span><span>mycket stort</span><span>. </span><span>Detta ledde till betydande p</span><span>åfrestningar på asylsystemet</span><span>,</span><span> och även andra cen</span><span>&#xad;</span><span>trala samhällsfunktioner uts</span><span>attes</span><span> för </span><span>kraftiga </span><span>belastning</span><span>ar</span><span>. </span><span>Ett flertal åtgärder vidtogs för att </span><span>kapaciteten i mottagandet och etableringen skulle förbättras. En av </span><span>dessa </span><span>åtgärder var </span><span>tillfälliga lagen, som skulle </span><span>anpassa det svenska regel</span><span>&#xad;</span><span>verket till miniminivån enligt EU-rätten och internationella konventioner</span><span> under en begränsad tid</span><span>. </span><span>Tillfälliga lagen </span><span>trädde i kraft den 20 juli 2016</span><span> och gäller t</span><span>.o.m.</span><span> den </span><span>19 juli 2019</span><span>. </span><span>Enligt lagen är huvudregeln att de skyddsbehö</span><span>&#xad;</span><span>vande som beviljas uppehållstillstånd ska ges tidsbegränsa</span><span>t</span><span> tillstånd</span><span>. L</span><span>agen innehåller </span><span>emellertid även </span><span>bestämmelser om att permanent uppehållstillstånd ska kunna beviljas vid en förlängningsprövning om personen kan försörja sig genom anställning eller näringsverksamhet. För att motverka att unga börjar arbeta i stället för att gå i skola</span><span>n</span><span> krävs </span><span>för permanent uppehållstillstånd för </span><span>den som är under 25 år </span><span>att han eller hon </span><span>ha</span><span>r</span><span> fullföljt en gymnasieutbildning eller motsvarande. För att ytterligare uppmuntra nyanlända ungdomar till gymna</span><span>&#xad;</span><span>sie</span><span>&#xad;</span><span>studier </span><span>ändrades tillfälliga lagen den 1 juni 2017 så att uppehållstill</span><span>&#xad;</span><span>stånd </span><span>kan</span><span> beviljas eller ges längre giltighetstid för ungdomar som studerar på gym</span><span>&#xad;</span><span>nasienivå. Den 1 juli 2018 ändrades tillfälliga lagen igen </span><span>genom att möj</span><span>&#xad;</span><span>lighe</span><span>&#xad;</span><span>terna till uppehållstillstånd för gymnasiestudier utökades. </span><span>I samband med änd</span><span>&#xad;</span><span>ringarna 2017 beslutades även om en </span><span>särskild lag, lagen om uppehållstill</span><span>&#xad;</span><span>stånd för st</span><span>uderande på gymnasial nivå, som har </span><span>till</span><span> syfte att möjliggöra uppe</span><span>&#xad;</span><span>hålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd för studier i vissa fall även efter att tillfälliga lagen har slutat att gälla. </span><span>I tillfälliga lagen </span><span>finns också bl.a. </span><span>begränsningar </span><span>i </span><span>möjligheten </span><span>till </span><span>anhörig</span><span>&#xad;</span><span>invandring.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen föreslår nu att giltighetstiden för tillfälliga lagen förlä</span><span>ngs t.o.m. den 19 juli 2021.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet </span><span>anser </span><span>liksom regeringen </span><span>att e</span><span>n återgång till utlänningslagens regler </span><span>med </span><span>st</span><span>or</span><span> sannolikhet </span><span>skulle </span><span>leda till </span><span>en ökning av </span><span>antalet asylsökande. Sverige </span><span>är fortfarande </span><span>en av de medlemsstater i EU som tar emot flest asylsö</span><span>&#xad;</span><span>kande</span><span> i förhållande till folkmängd</span><span>,</span><span> och </span><span>belastningen på mottagningssystemet </span><span>är </span><span>fortfarande hög</span><span>.</span><span> Utskottet delar även regeringens bedöm</span><span>ning att f</span><span>lykting</span><span>&#xad;</span><span>situationen i och i närheten av Europa kan medföra att antalet asylsökande kraftigt ökar. Utan gränskontroller är det vidare troligt </span><span>att det sker </span><span>sekundära förflyttningar inom EU, framför</span><span> </span><span>allt till de länder som har asyl- och mottag</span><span>&#xad;</span><span>ningssystem som uppfattas som mer attraktiva. </span><span>D</span><span>et </span><span>stora </span><span>antalet asylsökande under 2015 innebär </span><span>enligt utskottet </span><span>även fortsättningsvis utmaningar </span><span>för</span><span> det svenska samhället, bl.a. när det gäller nyanländas etablering</span><span> och </span><span>områdena </span><span>boende, skola, arbetsmarknadsåtgärder och social välfärd. </span><span>Genom fortsatt gil</span><span>&#xad;</span><span>tighet av tillfälliga lagen ökar möjligheterna till en tillfredsställande etablering för de asylsökande som kommit till Sverige under senare år och som </span><span>har </span><span>beviljats </span><span>uppehållstillstånd</span><span>.</span><span> </span><span>Det kan vidare noteras att </span><span>förhandlingarna </span><span>om ett nytt gemensamt regelverk för asyl </span><span>inom EU fortfarande pågår</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen har föreslagit att tillfälliga lagen ändras på så sätt att både alternativt skyddsbehövande och flyktingar </span><span>ska </span><span>ha rätt till familjeåterförening. Uppehållstillstånd ska</span><span> enligt regeringens förslag</span><span> </span><span>beviljas vissa anhöriga om </span><span>anknytningspersonen är en alternativt skyddsbehövande som </span><span>har </span><span>beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt tillfälliga lagen</span><span>, </span><span>förutsatt att </span><span>den skyddsbehövande </span><span>bedöms ha välgrundade utsikter att beviljas permanent</span><span> uppehållstillstånd</span><span>. </span><span>När det gäller uppehållstillstånd för makar och sambor ska uppehållstillstånd få vägras om någon av makarna eller samborna är under 21 år. </span><span>I motionerna ifrågasätts </span><span>dels </span><span>den föreslagna utvidgningen av rätten till familjeåterförening</span><span>, dels den åtstramade rätten till återförening som gäller enligt tillfälliga lagen</span><span>. Som </span><span>framgår ovan anser utskottet att möjligheterna att få uppehållstillstånd i Sverige behöver vara restriktiva ytterligare en tid. Sam</span><span>&#xad;</span><span>tidigt är rätten till familjeåterförening mycket betydelsefull för de personer som berörs. De förändringar som regeringen nu föreslår innebär inte en tillba</span><span>&#xad;</span><span>kagång till utlänningslagen</span><span>s regler men </span><span>möjliggör en mer generös anhörig</span><span>&#xad;</span><span>invandring än </span><span>vad som nu gäller</span><span> för en viss grupp</span><span>. Förslaget </span><span>innebär </span><span>även </span><span>att </span><span>risken minskar att Sverige bryter mot sina konventionsåtaganden. </span><span>Utskottet anser att </span><span>detta </span><span>förslag är väl avvägt</span><span> och bör tillstyrkas</span><span>. Utskottet</span><span> avstyrker därmed motioner om avslag på förslaget</span><span>. </span><span>U</span><span>tskottet </span><span>är inte </span><span>heller </span><span>berett att </span><span>ställa sig bakom yrkanden om </span><span>ytterligare lättnader i reglerna </span><span>om familjeåterförening</span><span> eller yrkanden om </span><span>återinföra</span><span>nde av</span><span> utlänningslagens bestämmelse om synner</span><span>&#xad;</span><span>ligen och särskilt ömmande omständigheter </span><span>eller</span><span> bestämmelsen om </span><span>uppehålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd med anledning av att ett förhållande har upphört främst på grund av att utlänningen i förhållandet har utsatts för våld eller för annan allvarlig kränkning. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>De nu gällande möjligheterna till uppehållstillstånd för studier på gymna</span><span>&#xad;</span><span>sienivå i tillfälliga lagen och i lagen om uppehållstillstånd för studerande på gymnasial nivå infördes 2017 och 2018. I de sammanhangen</span><span> delade utskottet regeringens syn på värdet av utbildning och trygghet för de unga och att det är angeläget att så många som möjligt i den aktuella gruppen av unga vuxna som väntat länge på beslut i asylärendet kan beviljas uppehållstillstånd för gymna</span><span>&#xad;</span><span>siestudier (bet</span><span>.</span><span> 2016/17:SfU23, rskr. 2016/17:239 och </span><span>yttrande </span><span>2017/18:SfU3y). </span><span>Utskottet ser inte skäl att nu ändra denna ståndpunkt. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet avstyrker med det anförda motionerna 2018/19:3109 (M) yrkan</span><span>&#xad;</span><span>dena 1 och 2, 2018/19:3108 (SD) yrkande</span><span>na</span><span> 1 och 2 samt 2018/19:3106 (V) yrkandena </span><span>1</span><span>–9.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I en motion </span><span>tas frågan om ställning som varaktigt bosatt upp. Utskottet kan konstatera </span><span>att </span><span>tillfälliga lagen </span><span>även </span><span>forts</span><span>ättningsvis </span><span>kommer att </span><span>innebära att </span><span>tidsbegränsat uppehållstillstånd </span><span>är huvudregel för </span><span>skyddsbehövande</span><span>. D</span><span>en som </span><span>beviljas</span><span> </span><span>ställning som varaktigt bosatt </span><span>enligt utlänningslagen </span><span>ges </span><span>däremot </span><span>per</span><span>&#xad;</span><span>manent uppehållstillstånd</span><span>. </span><span>Genom </span><span>att tillfälliga lagen förlängs med två år </span><span>kom</span><span>&#xad;</span><span>mer </span><span>skyddsbehövande med tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt tillfälliga lagen </span><span>att </span><span>efter fem års vistelse i Sverige </span><span>kunna </span><span>beviljas </span><span>ställning som varaktigt bosatt</span><span>. </span><span>M</span><span>öjligheten till uppehållstillstånd på grund av anknytning enligt till</span><span>&#xad;</span><span>fälliga lagen kan </span><span>också </span><span>påverkas, eftersom anknytningspersonen </span><span>även kan komma att </span><span>bedömas </span><span>ha välgrundade utsikter att beviljas permanent uppehålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd genom ställning som varaktigt bosatt. </span><span>Utskottet</span><span>, som konstaterar att</span><span> </span><span>ställning som varaktigt bosatt </span><span>redan i</span><span> </span><span>dag </span><span>ställer krav på fem års vistelse i Sverige</span><span> och att sökanden fullt ut ska kunna försörja sig</span><span> och sin familj</span><span>, ser inga skäl för riksdagen att </span><span>nu </span><span>göra ett tillkännagivande i</span><span> frågan</span><span>. Med detta avstyrker utskottet motion 2018/19:</span><span>3108</span><span> (SD) yrkande 3.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet kan inte ställa sig bakom ett tillkännagivande om att tillfälliga lagen ska ersättas av en ny, skärpt tillfällig lag på miniminivå och avstyrker därför motion 2018/19:3108 (SD) yrkande 5.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet konstaterar dels att </span><span>den sakpolitiska överenskommelsen från januari 2019 </span><span>i punkt 67 anger ”Gör upp om den framtida migrationspolitiken i en parlamentarisk kommitté”, dels att regeringen i propositionen </span><span>anger </span><span>att en kommitté kommer att tillsättas i närtid. Enligt utskottet är det inte lämpligt att genom ett tillkännagivande låsa kommittén till innehåll, tidpunkter eller annat. Utskottet, som utgår från att direktiv för utredningen presenteras så snart som möjligt, delar regeringens bedömning att det i avvaktan på en utredning är önskvärt att </span><span>begränsa antalet förändringar av lagstiftningen. </span><span>Utskottet ser i detta skede inte heller något skäl för ett tillkännagivande om att genomföra en konsekvensanalys efter det att förslaget har behandlats av riksdagen. Med det sagda avstyrker utskottet motionerna 2018/19:3109 (M) yrkandena 3 och 4, 2018/19:3108 (SD) yrkande 4, 2018/19:3110 (KD) samt 2018/19:3107 (L) yrkandena 1 och 2.</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc11326843"><span class="tSidrubrikJA">Reservationer</span></a> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:29b12c51-60a4-43ce-899a-17b76f62933f/reservationer/592166538/1560417483310; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc11326844"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Avslag på propositionen, punkt 1 (V)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:29b12c51-60a4-43ce-899a-17b76f62933f/reservationer/592166538/1560417483310; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Christina Höj Larsen (V).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:29b12c51-60a4-43ce-899a-17b76f62933f/reservationer/592166538/1560417483310; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:29b12c51-60a4-43ce-899a-17b76f62933f/reservationer/592166538/1560417483310; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:29b12c51-60a4-43ce-899a-17b76f62933f/reservationer/592166538/1560417483310; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen avslår propositionen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:29b12c51-60a4-43ce-899a-17b76f62933f/reservationer/592166538/1560417483310; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:29b12c51-60a4-43ce-899a-17b76f62933f/reservationer/592166538/1560417483310; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3106 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) yrkande 1.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:29b12c51-60a4-43ce-899a-17b76f62933f/reservationer/592166538/1560417483310; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:29b12c51-60a4-43ce-899a-17b76f62933f/reservationer/592166538/1560417483310; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>Tillfälliga lagen togs fram utan föregå</span><span>ende utredning eller ett normalt </span><span>bered</span><span>&#xad;</span><span>ning</span><span>sförfarande</span><span>. </span><span>I propositionen </span><span>med förslag </span><span>till tillfälliga lagen </span><span>anges </span><span>att </span><span>regeringen </span><span>när lagen </span><span>har </span><span>varit i kraft i två år, den 19 juli 2018, kommer att bedöma behovet av att lagen gäller även under det sista året av giltighetstiden. Någon sådan bedömning gjordes dock aldrig. </span><span>Inte heller </span><span>nu </span><span>har någon utvär</span><span>&#xad;</span><span>dering av lagen gjorts. </span><span>Det saknas belägg för att </span><span>lagens </span><span>syften att minska anta</span><span>&#xad;</span><span>let asylsökande </span><span>och skapa ett ”andrum” för asylmottagande </span><span>har uppnåtts.</span><span> </span><span>Dessutom är l</span><span>agen otydlig och ansvaret flyttas från lagstiftaren till tillämparen, som måste tolka </span><span>bl.a. </span><span>konventionsåtaganden. </span><span>Lagen har som exempel skapat familjesplittring</span><span>,</span><span> och barn med uppgivenhetssyndrom, s.k. apatiska barn, har fått mycket svårt att få uppehållstillstånd. Inför det nu aktuella förslaget var remisstiden mycket kort, men kritiken trots det omfattande. </span><span>Propositionen bör därför avslås.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:d97a6ab6-b241-4498-b4b1-b4ed49beb655/reservationer/1639593629/1560417483315; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc11326845"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Förlängning och ändring av tillfälliga lagen m.m., punkt 2 (M)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:d97a6ab6-b241-4498-b4b1-b4ed49beb655/reservationer/1639593629/1560417483315; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Maria Malmer Stenergard (M), Katarina Brännström (M), Elisabeth Björnsdotter Rahm (M) och Arin Karapet (M).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:d97a6ab6-b241-4498-b4b1-b4ed49beb655/reservationer/1639593629/1560417483315; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:d97a6ab6-b241-4498-b4b1-b4ed49beb655/reservationer/1639593629/1560417483315; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:d97a6ab6-b241-4498-b4b1-b4ed49beb655/reservationer/1639593629/1560417483315; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:d97a6ab6-b241-4498-b4b1-b4ed49beb655/reservationer/1639593629/1560417483315; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>a)</span><span>&#xa0;</span><span>avslår regeringens förslag till lag om dels fortsatt giltighet av lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige, dels ändring i samma lag i de delar det avser 6, 10, 16 g och 16 i §§ och</span><span>&#xa0;</span><span>antar förslaget i övrigt.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:d97a6ab6-b241-4498-b4b1-b4ed49beb655/reservationer/1639593629/1560417483315; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>b)</span><span>&#xa0;</span><span>avslår regeringens förslag till</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:d97a6ab6-b241-4498-b4b1-b4ed49beb655/reservationer/1639593629/1560417483315; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>1. lag om ändring i lagen (2017:353) om uppehållstillstånd för studerande på gymnasial nivå,</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:d97a6ab6-b241-4498-b4b1-b4ed49beb655/reservationer/1639593629/1560417483315; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2. lag om ändring i lagen (2017:354) om ändring i lagen (2017:353) om uppehållstillstånd för studerande på gymnasial nivå,</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:d97a6ab6-b241-4498-b4b1-b4ed49beb655/reservationer/1639593629/1560417483315; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>3. lag om ändring i lagen (2017:355) om ändring i lagen (2017:353) om uppehållstillstånd för studerande på gymnasial nivå, </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:d97a6ab6-b241-4498-b4b1-b4ed49beb655/reservationer/1639593629/1560417483315; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>4. lag om ändring i lagen (2018:755) om ändring i lagen (2017:353) om uppehållstillstånd för studerande på gymnasial nivå, </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:d97a6ab6-b241-4498-b4b1-b4ed49beb655/reservationer/1639593629/1560417483315; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>5. lag om ändring i utlänningslagen (2005:716), </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:d97a6ab6-b241-4498-b4b1-b4ed49beb655/reservationer/1639593629/1560417483315; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>6. lag om ändring i lagen (2017:356) om ändring i utlänningslagen (2005:716).</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:d97a6ab6-b241-4498-b4b1-b4ed49beb655/reservationer/1639593629/1560417483315; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>c) ställer sig bakom det som anförs i reservationen</span><span>&#xa0;</span><span>om uppehållstillstånd för gymnasiestudier och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:d97a6ab6-b241-4498-b4b1-b4ed49beb655/reservationer/1639593629/1560417483315; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:d97a6ab6-b241-4498-b4b1-b4ed49beb655/reservationer/1639593629/1560417483315; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3108 av Paula Bieler m.fl. (SD) yrkande 2 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:d97a6ab6-b241-4498-b4b1-b4ed49beb655/reservationer/1639593629/1560417483315; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3109 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) yrkande 1, </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:d97a6ab6-b241-4498-b4b1-b4ed49beb655/reservationer/1639593629/1560417483315; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>bifaller delvis proposition 2018/19:128 punkt 1 och motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:d97a6ab6-b241-4498-b4b1-b4ed49beb655/reservationer/1639593629/1560417483315; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3108 av Paula Bieler m.fl. (SD) yrkande 1 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:d97a6ab6-b241-4498-b4b1-b4ed49beb655/reservationer/1639593629/1560417483315; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3109 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) yrkande 2 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:d97a6ab6-b241-4498-b4b1-b4ed49beb655/reservationer/1639593629/1560417483315; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>avslår proposition 2018/19:128 punkterna 2–7.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:d97a6ab6-b241-4498-b4b1-b4ed49beb655/reservationer/1639593629/1560417483315; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:d97a6ab6-b241-4498-b4b1-b4ed49beb655/reservationer/1639593629/1560417483315; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>Regeringen </span><span>föreslår att </span><span>rätten till familjeåterförening </span><span>ska utökas </span><span>till att</span><span> </span><span>gälla </span><span>även </span><span>den som har ti</span><span>dsbegränsat </span><span>uppehållstånd som alternativt</span><span> </span><span>skyddsbehö</span><span>&#xad;</span><span>vande</span><span> enligt tillfälliga lagen</span><span>. </span><span>En </span><span>utökad rätt till familjeåterförening kommer </span><span>dock </span><span>att innebära fler</span><span> </span><span>asylsökande och fler anhöriga till före detta asylsökande i Sverige</span><span> samt ge </span><span>ett</span><span> </span><span>budskap till omvärlden</span><span> om</span><span> att Sverige återgår till en mer generös migrationspolitik. Mot</span><span> </span><span>bakgrund av det stora flyktingmottagande Sverige har haft, nivåerna på nuvarande</span><span> </span><span>mottagande </span><span>och de </span><span>omfattande integra</span><span>&#xad;</span><span>tionsproblem</span><span>en</span><span> </span><span>bör </span><span>förslaget</span><span> </span><span>till </span><span>utökad rätt till familjeåterförening</span><span> avslås</span><span>. </span><span>Även regeringens förslag till ändringar som avser bestämmelser om uppehållstillstånd för gymnasiestudier bör avslås.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En individuell prövning av den enskildes skyddsskäl utgör grunden för en rättssäker asylprocess och skänker legitimitet till enskilda beslut. Det är skyddsskälen som avgör rätten till asyl</span><span>,</span><span> och individens skyddsskäl ska </span><span>alltid </span><span>ligga till grund för </span><span>att bevilja </span><span>uppehållstillstånd i ett asylärende. Att </span><span>en utlän</span><span>&#xad;</span><span>ning </span><span>studerar eller har för avsikt att studera på gymnasiet, eller söker arbete i anslutning till färdiga studier, ska däremot inte utgöra grund för asyl. </span><span>Bestäm</span><span>&#xad;</span><span>melserna om uppehållstillstånd för gymnasiestudier </span><span>lägger </span><span>även </span><span>ett orimligt ansvar på lärare och annan</span><span> </span><span>skolpersonal </span><span>när det gäller </span><span>om</span><span> </span><span>uppehållstillstånd ska beviljas</span><span> eller inte</span><span>. De ökar även </span><span>incitamenten att söka</span><span> </span><span>asyl utan att ha asyl</span><span>&#xad;</span><span>skäl.</span><span> </span><span>Regeringen bör därför snarast återkomma till riksdagen med förslag som innebär att det inte ska vara möjligt att få längre uppehållstillstånd för studier, </span><span>rätt till uppehållstillstånd för studier på gymnasial nivå, rätt till uppehållstill</span><span>&#xad;</span><span>stånd för fortsatta studier och rätt till uppehållstillstånd efter fullföljd utbild</span><span>&#xad;</span><span>ning. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:32193265-1739-43ae-b16a-94eeaf21fe80/reservationer/-493437336/1560417483319; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc11326846"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Familjeåterförening och ömmande omständigheter, punkt 3 (V)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:32193265-1739-43ae-b16a-94eeaf21fe80/reservationer/-493437336/1560417483319; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Christina Höj Larsen (V).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:32193265-1739-43ae-b16a-94eeaf21fe80/reservationer/-493437336/1560417483319; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:32193265-1739-43ae-b16a-94eeaf21fe80/reservationer/-493437336/1560417483319; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:32193265-1739-43ae-b16a-94eeaf21fe80/reservationer/-493437336/1560417483319; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:32193265-1739-43ae-b16a-94eeaf21fe80/reservationer/-493437336/1560417483319; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:32193265-1739-43ae-b16a-94eeaf21fe80/reservationer/-493437336/1560417483319; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3106 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) yrkandena 2–9.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:32193265-1739-43ae-b16a-94eeaf21fe80/reservationer/-493437336/1560417483319; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:32193265-1739-43ae-b16a-94eeaf21fe80/reservationer/-493437336/1560417483319; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>Om tillfälliga lagen förlängs bör regeringen återkomma med förslag som </span><span>för</span><span>&#xad;</span><span>bättra</span><span>r</span><span> lagstiftningen och mildra</span><span>r</span><span> de konsekvenser som lagen i</span><span> </span><span>sin nuvarande utformning få</span><span>r</span><span> för vissa människor.</span><span> Inledningsvis bör r</span><span>ekvisitet ”välgrundade utsikter till </span><span>permanent uppehållstillstånd</span><span>” i bestämmelsen om rätt till familje</span><span>&#xad;</span><span>återförening tas bort. </span><span>Det finns en </span><span>risk </span><span>för att </span><span>rekvisitet kommer </span><span>att tillämpas </span><span>olika för flyktingar och alternativt skyddsbehövande och att de senare inte ges</span><span> samma rätt till återförening. R</span><span>ätten till familjeåterförening ska gälla alla som beviljas asyl i Sverige</span><span>, </span><span>t.ex. </span><span>även dem </span><span>som efter att tillfälliga lagen trätt i kraft fått </span><span>uppehållstillstånd </span><span>som övrig</span><span>a</span><span> skyddsbehövande, p</span><span>å grund av </span><span>verkställig</span><span>&#xad;</span><span>hetshinder eller synnerligen</span><span> eller </span><span>särskilt ömmande omständigheter.</span><span> K</span><span>retsen som kan beviljas </span><span>uppehållstillstånd</span><span> p</span><span>å grund av </span><span>anknytning bör utökas i enlig</span><span>&#xad;</span><span>het med </span><span>utlänningslagens bestämmelser. De n</span><span>uvarande regler</span><span>na</span><span> innebär bl.a. att en person som har för avsikt att ingå äktenskap eller inleda </span><span>ett </span><span>samboför</span><span>&#xad;</span><span>hållande inte kan beviljas </span><span>uppehållstillstånd. Detta </span><span>slår särskilt hårt mot dem som inte kan realisera relationen i hemlandet, </span><span>t.ex. </span><span>dem </span><span>i samkönade relationer eller relationer som förhindrats av familj</span><span>en</span><span>.</span><span> </span><span>Vidare bör den </span><span>som </span><span>har</span><span> uppehålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd som alternativt skyddsbehövande och som har</span><span> </span><span>fyllt 18 år under asyl</span><span>&#xad;</span><span>processen ha rätt till familjeåterförening som om han eller hon vore underårig, förutsatt att ansökan görs inom tre månader efter att </span><span>uppehållstillstånd</span><span> bevil</span><span>&#xad;</span><span>jades eller</span><span> </span><span>inom tre månader </span><span>från</span><span> lagens ikraftträdande. Även om rätten </span><span>till återförening </span><span>utökas har de</span><span>ssa personer </span><span>gått miste om möjligheten att återför</span><span>&#xad;</span><span>enas</span><span> med kärnfamiljen </span><span>eftersom </span><span>de </span><span>har </span><span>hunnit fylla 18</span><span> år</span><span>. EU-domstolen har </span><span>också i </span><span>dom C-550/16 slagit fast att en person som </span><span>har </span><span>fyllt 18 </span><span>år </span><span>under asyl</span><span>&#xad;</span><span>processen har rätt till familjeåterförening som om han</span><span> eller </span><span>hon vore underårig, förutsatt att ansökan görs inom tre månader efter att </span><span>uppehållstillstånd</span><span> bevil</span><span>&#xad;</span><span>jades.</span><span> Vidare ska </span><span>bestämmelsen i 5 kap. 16 § UtlL som ger skydd för våldsut</span><span>&#xad;</span><span>satta vid anhöriginvandring återinföras oc</span><span>h tillämpas oavsett den anhörige</span><span>s status.</span><span> Å</span><span>ldersgränsen för rätt till familjeåterförening för make</span><span>, </span><span>maka </span><span>och </span><span>sambo ska ändras till 18 år. 21-årsgränsen </span><span>i tillfälliga lagen </span><span>grundar sig på familjeåterföreningsdirektivet</span><span> där 21-årsgränsen syftar till </span><span>att garantera en bättre integration och förhindra tvångsäktenskap. Regeringens syfte, att begränsa antalet asylsökande, kan knappast uppnås i högre grad genom bestämmelsen</span><span>,</span><span> och gränsen </span><span>motiveras på andra grunder än de</span><span>m</span><span> som direktiv</span><span>et föreskriver. Vidare </span><span>bör</span><span> </span><span>försörjningskravet vid familjeåterförening tas bort. Över 15 100 ansökningar om familjeåterförening har avslagits</span><span>,</span><span> och f</span><span>öräldrar </span><span>har </span><span>tvinga</span><span>t</span><span>s välja vilket </span><span>av deras </span><span>barn som ska få komma till Sverige. </span><span>Kravet d</span><span>rabbar även svenska medborgare som vill leva med sin familj</span><span>,</span><span> och det s</span><span>lår hårt mot dem som inte kan arbeta, t.ex. pensionärer och personer med funk</span><span>&#xad;</span><span>tionsnedsättning. Om försörjningsförmågan begränsas p</span><span>å grund av </span><span>omständig</span><span>&#xad;</span><span>heter utanför personens kontroll kan det utgöra indirekt diskriminering. </span><span>Utlän</span><span>&#xad;</span><span>ningslagens </span><span>bestämmelse om särskilt och synnerligen ömmande omständig</span><span>&#xad;</span><span>heter </span><span>bör</span><span> </span><span>vidare </span><span>återinföras. Regeringen ansåg </span><span>att det var </span><span>tillräckligt att portal</span><span>&#xad;</span><span>paragrafen 1 kap. 10 § UtlL om barnets bästa kvarstod för att värna ensam</span><span>&#xad;</span><span>kommande barns situation</span><span>,</span><span> vilket är m</span><span>ärkligt då bristen på tillämpning av den paragrafen motiverade införandet av </span><span>regeln om </span><span>särskilt ömmande omständig</span><span>&#xad;</span><span>heter för barn. </span><span>Nuvarande ordning är </span><span>även </span><span>svårbegriplig då barnkonventionen blir svensk lag den 1 januari 2020. </span><span>När det gäller </span><span>utlänningslagens bestäm</span><span>&#xad;</span><span>melse om särskilt och synnerligen ömmande omständigheter finns upparbetad praxis och lagkommentarer som klargör för rättstillämparen hur ärenden ska avgöras. I den tillfälliga lagen finns ingen närmare vägledning, vilket riskerar att leda till godtyckliga bedömningar och bristande rättssäkerhet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:16beee75-e785-4b15-a2c8-33b1f17dae19/reservationer/1325264290/1560417483322; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">4.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc11326847"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Varaktigt bosatta, punkt 4 (SD)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:16beee75-e785-4b15-a2c8-33b1f17dae19/reservationer/1325264290/1560417483322; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Paula Bieler (SD), Jonas Andersson i Skellefteå (SD) och Jennie Åfeldt (SD).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:16beee75-e785-4b15-a2c8-33b1f17dae19/reservationer/1325264290/1560417483322; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:16beee75-e785-4b15-a2c8-33b1f17dae19/reservationer/1325264290/1560417483322; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:16beee75-e785-4b15-a2c8-33b1f17dae19/reservationer/1325264290/1560417483322; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:16beee75-e785-4b15-a2c8-33b1f17dae19/reservationer/1325264290/1560417483322; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:16beee75-e785-4b15-a2c8-33b1f17dae19/reservationer/1325264290/1560417483322; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3108 av Paula Bieler m.fl. (SD) yrkande 3.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:16beee75-e785-4b15-a2c8-33b1f17dae19/reservationer/1325264290/1560417483322; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:16beee75-e785-4b15-a2c8-33b1f17dae19/reservationer/1325264290/1560417483322; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>Enligt EU-rättens bestämmelser har en tredjelandsmedborgare rätt till ställ</span><span>&#xad;</span><span>ning som varaktigt bosatt efter fem års bosättning i en medlemsstat. Detta </span><span>innebär rätt dels till fri rörlighet inom EU, dels till permanent uppehållstill</span><span>&#xad;</span><span>stånd. I europeisk rätt ges </span><span>personer med behov av tillfälligt skydd </span><span>normalt sett inte ställning som varaktigt bosatt, men eftersom Sverige </span><span>gav alla skyddsbe</span><span>&#xad;</span><span>hövande permanent uppehållstillstånd innan </span><span>tillfälliga lagen </span><span>trädde i kraft </span><span>sak</span><span>&#xad;</span><span>nades </span><span>det </span><span>behov av att reglera rätten i svensk lag. I dagsläget innebär rätten dock ett kryphål, eftersom huvudregeln är tidsbegränsat uppehållstillstånd för skyddsbehövande. Utlänningar som fått tidsbegränsat uppehållstillstånd kan senare få permanent uppehållstillstånd efter att ha blivit varaktigt bosatt. Det blir avsevärt enklare att få permanent uppehållstillstånd som varaktigt bosatt än </span><span>med stöd av </span><span>tillfälliga lagen. Att utlänningen ska ha bott i Sverige i fem år gör det troligt att de första ärendena blir aktuella under 2020. Migrationsverket nämner i sitt remissvar att en inte obetydlig andel av de som har fått tidsbe</span><span>&#xad;</span><span>gränsade uppehållstillstånd som flyktingar eller alternativt skyddsbehövande kommer att uppfylla förutsättningarna för att beviljas ställning som varaktigt bosatt och därmed beviljas permanent uppehållstillstånd under tiden för lagens förlängda giltighetstid. Av stor vikt är också att möjligheten att beviljas uppe</span><span>&#xad;</span><span>hållstillstånd på grund av anknytning till en skyddsbehövande i Sverige beror på huruvida denne har ”välgrundade utsikter att beviljas ett permanent uppe</span><span>&#xad;</span><span>hållstillstånd”. I och med </span><span>möjligheten att få uppehållstillstånd som varaktigt bosatt</span><span> kommer fler skyddsbehövande att anses ha ”välgrundade utsikter” och därmed rätt till familjeåterförening. Det hela undergräver avsikten med tillfäl</span><span>&#xad;</span><span>liga lagen. Det finns en tydlig möjlighet i unionslagstiftningen att undanta utlänningar som fått tillfälligt skydd från reglerna om varaktigt bosatt.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:beb1248f-8163-4a89-b5d6-19de7a942f66/reservationer/-1367873295/1560417483326; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">5.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc11326848"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Konsekvensanalys, punkt 5 (M)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:beb1248f-8163-4a89-b5d6-19de7a942f66/reservationer/-1367873295/1560417483326; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Maria Malmer Stenergard (M), Katarina Brännström (M), Elisabeth Björnsdotter Rahm (M) och Arin Karapet (M).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:beb1248f-8163-4a89-b5d6-19de7a942f66/reservationer/-1367873295/1560417483326; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:beb1248f-8163-4a89-b5d6-19de7a942f66/reservationer/-1367873295/1560417483326; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:beb1248f-8163-4a89-b5d6-19de7a942f66/reservationer/-1367873295/1560417483326; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:beb1248f-8163-4a89-b5d6-19de7a942f66/reservationer/-1367873295/1560417483326; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:beb1248f-8163-4a89-b5d6-19de7a942f66/reservationer/-1367873295/1560417483326; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3109 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) yrkande 3.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:beb1248f-8163-4a89-b5d6-19de7a942f66/reservationer/-1367873295/1560417483326; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:beb1248f-8163-4a89-b5d6-19de7a942f66/reservationer/-1367873295/1560417483326; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>I </span><span>propositionen</span><span> saknas </span><span>en redovisning av vilka konsekvenserna blir</span><span> </span><span>av </span><span>rege</span><span>&#xad;</span><span>ringens </span><span>lagförslag </span><span>jämfört med </span><span>om tillfälliga lagen hade förlängts </span><span>utan änd</span><span>&#xad;</span><span>ringar</span><span>.</span><span> </span><span>Regeringen redovisar enbart konsekvenserna i förhållande till om den tillfälliga lagen</span><span> </span><span>hade upphört att gälla, varvid en återgång hade skett till de regler som gällde före tillfälliga lagen</span><span>, dvs. utlänningslagen</span><span>.</span><span> Detta är </span><span>en all</span><span>&#xad;</span><span>varlig brist. Av analyser gjorda av Migrationsverket</span><span> framgår </span><span>att </span><span>utvidgningen </span><span>vad gäller familjeåterförening</span><span> kommer att leda till fler asylsökande och fler anhöriga. </span><span>Konsekvenserna av detta kommer att påverka </span><span>en rad samhällsområ</span><span>&#xad;</span><span>den på såväl kort som</span><span> </span><span>lång sikt. Det gäller bl.a. för behovet av bostäder, skol</span><span>&#xad;</span><span>platser, hälso- och sjukvård </span><span>samt </span><span>för kommunernas ekonomi.</span><span> </span><span>Regeringen redovisar inte ens en beräkning av hur stor ökning av</span><span> </span><span>antalet asylsökande och av antalet beviljade uppehållstillstånd till anhöriga som</span><span> </span><span>förslaget kan antas medföra. Riksrevisionen </span><span>har i </span><span>granskningsrapport</span><span>en </span><span>Konsekvensanalyser inför migrationspolitiska beslut (RiR 2017:25)</span><span> pekat på att </span><span>endast ett fåtal av de granskade propositionerna och beredningsunderlagen redovisar</span><span> </span><span>konsekven</span><span>&#xad;</span><span>ser på ett sätt som motsvarar kraven i gällande styrdokument</span><span>, vilket leder till flera nackdelar</span><span>. Riksrevisionen</span><span> rekommenderade </span><span>att Regeringskansliet</span><span> </span><span>säker</span><span>&#xad;</span><span>ställer att konsekvensanalyser tas fram i</span><span> </span><span>enlighet med kraven i gällande styr</span><span>&#xad;</span><span>dokument och att kvaliteten i</span><span> </span><span>analyserna</span><span> utvecklas</span><span>.</span><span> </span><span>Trots </span><span>denna </span><span>kritik lägger</span><span> </span><span>regeringen nu på nytt fram </span><span>en </span><span>proposition med bristfälliga</span><span> </span><span>analyser. </span><span>K</span><span>onse</span><span>&#xad;</span><span>kvensanalysen i lagförslaget måste kompletteras med en</span><span> </span><span>ny </span><span>analys </span><span>av god kva</span><span>&#xad;</span><span>litet</span><span>, vilken r</span><span>egeringen måste </span><span>återkomma med </span><span>senast den 31 december 2019.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:63f4b0d5-82b4-4f60-9c5e-ea1d9de29576/reservationer/1803132155/1560417483330; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">6.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc11326849"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Ny tillfällig lag på miniminivå, punkt 6 (SD)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:63f4b0d5-82b4-4f60-9c5e-ea1d9de29576/reservationer/1803132155/1560417483330; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Paula Bieler (SD), Jonas Andersson i Skellefteå (SD) och Jennie Åfeldt (SD).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:63f4b0d5-82b4-4f60-9c5e-ea1d9de29576/reservationer/1803132155/1560417483330; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:63f4b0d5-82b4-4f60-9c5e-ea1d9de29576/reservationer/1803132155/1560417483330; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:63f4b0d5-82b4-4f60-9c5e-ea1d9de29576/reservationer/1803132155/1560417483330; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:63f4b0d5-82b4-4f60-9c5e-ea1d9de29576/reservationer/1803132155/1560417483330; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:63f4b0d5-82b4-4f60-9c5e-ea1d9de29576/reservationer/1803132155/1560417483330; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3108 av Paula Bieler m.fl. (SD) yrkande 5.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:63f4b0d5-82b4-4f60-9c5e-ea1d9de29576/reservationer/1803132155/1560417483330; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:63f4b0d5-82b4-4f60-9c5e-ea1d9de29576/reservationer/1803132155/1560417483330; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>För att en </span><span>grundlig utredning av</span><span> </span><span>migrationspolitiken ska hinna beredas </span><span>och genomföras </span><span>behöver </span><span>tillfälliga lag</span><span>en</span><span> förlängas. </span><span>S</span><span>vensk</span><span> </span><span>asylpolitik bör </span><span>emel</span><span>&#xad;</span><span>lertid </span><span>genom detta ärende </span><span>hållas så stram som möjligt fram till dess att ett</span><span> </span><span>väl utrett och</span><span> </span><span>sammanhängande förslag kan antas. För att garantera en asyllagstift</span><span>&#xad;</span><span>ning på </span><span>verklig </span><span>miniminivå </span><span>bör regeringen snarast återkomma med ett förslag till </span><span>en ny tillfällig lag</span><span>, som ersätter tillfälliga lagen</span><span>. Denna lag bör konstatera att asyl</span><span> </span><span>endast beviljas den som med konkret hänvisning till internationella och bindande avtal</span><span> </span><span>kan visa Sveriges skyldighet att bevilja asyl. På så sätt säker</span><span>&#xad;</span><span>ställs att inga</span><span> </span><span>utvidgningar av asylrätten som införts utan faktiska </span><span>krav</span><span> kom</span><span>&#xad;</span><span>mer att gälla</span><span> fortsättningsvis</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:c5aac6af-363e-4374-adfe-6539bc58abf8/reservationer/1485177943/1560417483334; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">7.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc11326850"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">En parlamentarisk kommitté för en framtida migrationslagstiftning, punkt 7 (M)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:c5aac6af-363e-4374-adfe-6539bc58abf8/reservationer/1485177943/1560417483334; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Maria Malmer Stenergard (M), Katarina Brännström (M), Elisabeth Björnsdotter Rahm (M) och Arin Karapet (M).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:c5aac6af-363e-4374-adfe-6539bc58abf8/reservationer/1485177943/1560417483334; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:c5aac6af-363e-4374-adfe-6539bc58abf8/reservationer/1485177943/1560417483334; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:c5aac6af-363e-4374-adfe-6539bc58abf8/reservationer/1485177943/1560417483334; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:c5aac6af-363e-4374-adfe-6539bc58abf8/reservationer/1485177943/1560417483334; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:c5aac6af-363e-4374-adfe-6539bc58abf8/reservationer/1485177943/1560417483334; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3109 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) yrkande 4 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:c5aac6af-363e-4374-adfe-6539bc58abf8/reservationer/1485177943/1560417483334; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:c5aac6af-363e-4374-adfe-6539bc58abf8/reservationer/1485177943/1560417483334; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3107 av Fredrik Malm m.fl. (L) yrkandena 1 och 2, </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:c5aac6af-363e-4374-adfe-6539bc58abf8/reservationer/1485177943/1560417483334; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3108 av Paula Bieler m.fl. (SD) yrkande 4 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:c5aac6af-363e-4374-adfe-6539bc58abf8/reservationer/1485177943/1560417483334; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3110 av Hans Eklind m.fl. (KD).</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:c5aac6af-363e-4374-adfe-6539bc58abf8/reservationer/1485177943/1560417483334; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:c5aac6af-363e-4374-adfe-6539bc58abf8/reservationer/1485177943/1560417483334; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>Sverige behöver en bred översyn som tar ett helhetsgrepp </span><span>om</span><span> den</span><span> svensk</span><span>a</span><span> </span><span>migrationspolitik</span><span>en</span><span>.</span><span> </span><span>Det måste vara slut med att </span><span>lappa och laga </span><span>ett i grunden dysfunktionellt system, vilket</span><span> </span><span>de</span><span> aktuella lagförslag</span><span>en</span><span> är ännu ett exempel på.</span><span> </span><span>I </span><span>det s.k. </span><span>januari</span><span>avtalet </span><span>anges att en parlamentarisk kommitté ska göra upp om</span><span> </span><span>den framtida migrationspolitiken. Det har nu gått över fyra månader sedan</span><span> avtalet </span><span>offentliggjordes, men fortfarande har in</span><span>gen </span><span>utredning tillsatts</span><span> </span><span>och </span><span>inga </span><span>direktiv </span><span>har presenterats</span><span>.</span><span> </span><span>För att klara integrationen måste migrationspolitiken vara stram en lång tid framöver. Det är av stor vikt att få en permanent migrations</span><span>&#xad;</span><span>lagstiftning med en stram inriktning på plats så snart som möjligt</span><span>. Den parla</span><span>&#xad;</span><span>mentariska </span><span>utredningen </span><span>måste därför </span><span>tillsättas omgående. </span><span>U</span><span>tredningen </span><span>bör </span><span>omfatta centrala frågor som återvändande, medborgarskap, familjeåterförening och kvalificering till välfärden. Ett fungerande återvändande är helt avgörande för den svenska migrationspolitikens långsiktiga trovärdighet. Därtill behövs en ny medborgarskapslagstiftning, som motsvarar det som gäller i jämförbara länder. </span><span>Vidare bör de</span><span> som kommer till Sverige i högre grad stegvis få rätt till olika bidrag och sociala förmåner, i takt med att de jobbar, betalar skatt och blir svenska medborgare. Kopplingen mellan migration, integration och de svenska välfärdssystemen måste </span><span>därmed</span><span> bli starkare. Det bör ligga i den parla</span><span>&#xad;</span><span>mentariska utredningens uppdrag att löpande lägga fram delbetänkanden för att gå fram med särskilt brådskande frågor i ett snabbare tempo.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:2c9bd35d-dbc6-4296-9ed7-d749aeeb5a88/reservationer/-942815230/1560417483337; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">8.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc11326851"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">En parlamentarisk kommitté för en framtida migrationslagstiftning, punkt 7 (SD)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:2c9bd35d-dbc6-4296-9ed7-d749aeeb5a88/reservationer/-942815230/1560417483337; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Paula Bieler (SD), Jonas Andersson i Skellefteå (SD) och Jennie Åfeldt (SD).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:2c9bd35d-dbc6-4296-9ed7-d749aeeb5a88/reservationer/-942815230/1560417483337; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:2c9bd35d-dbc6-4296-9ed7-d749aeeb5a88/reservationer/-942815230/1560417483337; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:2c9bd35d-dbc6-4296-9ed7-d749aeeb5a88/reservationer/-942815230/1560417483337; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:2c9bd35d-dbc6-4296-9ed7-d749aeeb5a88/reservationer/-942815230/1560417483337; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:2c9bd35d-dbc6-4296-9ed7-d749aeeb5a88/reservationer/-942815230/1560417483337; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3108 av Paula Bieler m.fl. (SD) yrkande 4 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:2c9bd35d-dbc6-4296-9ed7-d749aeeb5a88/reservationer/-942815230/1560417483337; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:2c9bd35d-dbc6-4296-9ed7-d749aeeb5a88/reservationer/-942815230/1560417483337; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3107 av Fredrik Malm m.fl. (L) yrkandena 1 och 2, </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:2c9bd35d-dbc6-4296-9ed7-d749aeeb5a88/reservationer/-942815230/1560417483337; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3109 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) yrkande 4 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:2c9bd35d-dbc6-4296-9ed7-d749aeeb5a88/reservationer/-942815230/1560417483337; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3110 av Hans Eklind m.fl. (KD).</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:2c9bd35d-dbc6-4296-9ed7-d749aeeb5a88/reservationer/-942815230/1560417483337; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:2c9bd35d-dbc6-4296-9ed7-d749aeeb5a88/reservationer/-942815230/1560417483337; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>Hanteringen av tillfälliga lagen </span><span>och </span><span>konsekvenserna av den tidigare</span><span> </span><span>migra</span><span>&#xad;</span><span>tionspolitiken visar vad som sker då</span><span> </span><span>migrations</span><span>lagstiftningen </span><span>formas bit</span><span> för bit</span><span>, med ständiga tillskott och undantag samt utan ordentlig beredning.</span><span> </span><span>Riks</span><span>&#xad;</span><span>revisionen har i en granskning av migrationspolitiska</span><span> </span><span>beslut bl.a. visat på bris</span><span>&#xad;</span><span>ter</span><span> </span><span>när det gäller</span><span> konsekvensanalyser, i den mån </span><span>sådana</span><span> alls </span><span>har </span><span>gjorts. Även utan tillfälliga lagen</span><span> </span><span>utgör lagstiftningen på området ett förvirrande lapptäcke. </span><span>A</span><span>ll</span><span> </span><span>migrationslagstiftning </span><span>bör </span><span>genomgå en grundlig, samlad genomarbetning.</span><span> </span><span>Eftersom regeringen snarare </span><span>har </span><span>aviserat ytterligare påskyndade och begrän</span><span>&#xad;</span><span>sade</span><span> </span><span>utredningar</span><span> bör </span><span>riksdagen ge regeringen till känna en</span><span> </span><span>önskan om </span><span>en bred, grundlig utredning av migrationspolitiken i sin helhet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:703ba85e-8610-441b-b24d-c79cfbd5a0f5/reservationer/1688150027/1560417483342; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">9.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc11326852"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">En parlamentarisk kommitté för en framtida migrationslagstiftning, punkt 7 (KD)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:703ba85e-8610-441b-b24d-c79cfbd5a0f5/reservationer/1688150027/1560417483342; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Hans Eklind (KD).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:703ba85e-8610-441b-b24d-c79cfbd5a0f5/reservationer/1688150027/1560417483342; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:703ba85e-8610-441b-b24d-c79cfbd5a0f5/reservationer/1688150027/1560417483342; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:703ba85e-8610-441b-b24d-c79cfbd5a0f5/reservationer/1688150027/1560417483342; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:703ba85e-8610-441b-b24d-c79cfbd5a0f5/reservationer/1688150027/1560417483342; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:703ba85e-8610-441b-b24d-c79cfbd5a0f5/reservationer/1688150027/1560417483342; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3110 av Hans Eklind m.fl. (KD) och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:703ba85e-8610-441b-b24d-c79cfbd5a0f5/reservationer/1688150027/1560417483342; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:703ba85e-8610-441b-b24d-c79cfbd5a0f5/reservationer/1688150027/1560417483342; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3107 av Fredrik Malm m.fl. (L) yrkandena 1 och 2, </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:703ba85e-8610-441b-b24d-c79cfbd5a0f5/reservationer/1688150027/1560417483342; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3108 av Paula Bieler m.fl. (SD) yrkande 4 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:703ba85e-8610-441b-b24d-c79cfbd5a0f5/reservationer/1688150027/1560417483342; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3109 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) yrkande 4.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:703ba85e-8610-441b-b24d-c79cfbd5a0f5/reservationer/1688150027/1560417483342; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:703ba85e-8610-441b-b24d-c79cfbd5a0f5/reservationer/1688150027/1560417483342; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>E</span><span>n parlamentarisk kommitté </span><span>bör </span><span>omedelbart tillsätt</span><span>a</span><span>s för att utforma den fram</span><span>&#xad;</span><span>tida migrationspolitiken. Uppdraget ska vara att ta ett helhetsgrepp </span><span>om</span><span> migra</span><span>&#xad;</span><span>tionspolitiken </span><span>för att möjliggöra ett långsiktigt hållbart regelverk. Barnkon</span><span>&#xad;</span><span>ventionen ska beaktas</span><span>,</span><span> och</span><span> </span><span>tidsbegränsat uppehållstillstånd</span><span> med rätt till familjeåterförening </span><span>bör </span><span>vara huvudregel</span><span>. M</span><span>öjligheten </span><span>att </span><span>införa en humanitär skyddsgrund liknande </span><span>bestämmelsen om </span><span>särskilt och synnerligen ömmande omständigheter</span><span> bör </span><span>också</span><span> utredas</span><span>.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:c077f8cd-0b4f-4ef2-ade9-ed3281affc4f/reservationer/1801702403/1560417483345; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">10.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc11326853"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">En parlamentarisk kommitté för en framtida migrationslagstiftning, punkt 7 (L)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:c077f8cd-0b4f-4ef2-ade9-ed3281affc4f/reservationer/1801702403/1560417483345; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Fredrik Malm (L).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:c077f8cd-0b4f-4ef2-ade9-ed3281affc4f/reservationer/1801702403/1560417483345; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:c077f8cd-0b4f-4ef2-ade9-ed3281affc4f/reservationer/1801702403/1560417483345; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:c077f8cd-0b4f-4ef2-ade9-ed3281affc4f/reservationer/1801702403/1560417483345; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:c077f8cd-0b4f-4ef2-ade9-ed3281affc4f/reservationer/1801702403/1560417483345; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:c077f8cd-0b4f-4ef2-ade9-ed3281affc4f/reservationer/1801702403/1560417483345; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3107 av Fredrik Malm m.fl. (L) yrkandena 1 och 2 samt </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:c077f8cd-0b4f-4ef2-ade9-ed3281affc4f/reservationer/1801702403/1560417483345; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:c077f8cd-0b4f-4ef2-ade9-ed3281affc4f/reservationer/1801702403/1560417483345; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3108 av Paula Bieler m.fl. (SD) yrkande 4, </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:c077f8cd-0b4f-4ef2-ade9-ed3281affc4f/reservationer/1801702403/1560417483345; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3109 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) yrkande 4 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:c077f8cd-0b4f-4ef2-ade9-ed3281affc4f/reservationer/1801702403/1560417483345; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:3110 av Hans Eklind m.fl. (KD).</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:c077f8cd-0b4f-4ef2-ade9-ed3281affc4f/reservationer/1801702403/1560417483345; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:c077f8cd-0b4f-4ef2-ade9-ed3281affc4f/reservationer/1801702403/1560417483345; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>D</span><span>e tvära</span><span> </span><span>kasten</span><span> måste upphöra</span><span>.</span><span> Vad </span><span>Sverige behöver </span><span>är </span><span>en långsiktig och håll</span><span>&#xad;</span><span>bar migrationspolitik</span><span>. Det går inte att gå </span><span>tillbaka till det tidigare regelverket</span><span>,</span><span> utan det behövs en</span><span> </span><span>uppdaterad asyllagstiftning som bygger på humanism och realism.</span><span> Vårt asylsystem ska vara rättssäkert och bygga på individuell pröv</span><span>&#xad;</span><span>ning, dvs. rätten att få sin sak prövad av myndighet och domstol. De som har asylskäl ska få stanna medan de som saknar asylskäl måste lämna landet. Fokus ska ligga på att hjälpa personer som har skyddsskäl.</span><span> </span><span>Under senare år </span><span>har </span><span>rättsosäkra och krångliga regler införts som också kritiserats kraftigt av tunga remissinstanser. En särskild grupp som har saknat skyddsskäl och fått avslag – ofta i flera instanser – har valts ut framför andra och fått en ny möjlighet till uppehållstillstånd. </span><span>K</span><span>onsekvenserna av den förda politiken</span><span> är att m</span><span>ånga unga lever i utsatthet utan vare sig försörjning eller bostad. </span><span>D</span><span>en individuella asyl</span><span>&#xad;</span><span>rätten</span><span> måste värnas</span><span>, där individens skyddsskäl ska vara den bärande principen </span><span>för svensk asyllagstiftning, inte gymnasiestudier eller långa handläggnings</span><span>&#xad;</span><span>tider. </span><span>Långsiktighet och blocköverskridande överenskommelser om fram</span><span>&#xad;</span><span>tidens migrationspolitik behövs.</span><span> </span><span>Denna utgångspunkt </span><span>måste </span><span>vara vägledande för den asyllagstiftning på humanitär grund som behöver komma på plats efter att den tillfälliga lagen </span><span>har </span><span>löpt ut 2021 och efter att den parlamentariska kom</span><span>&#xad;</span><span>mittén </span><span>har </span><span>avslutat sitt arbete.</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc11326854"><span class="tSidrubrikJA">Särskilda yttranden</span></a> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Srskiltyttranderubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc11326855"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Förlängning och ändring av tillfälliga lagen m.m., punkt 2 (SD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Paula Bieler (SD), Jonas Andersson i Skellefteå (SD) och Jennie Åfeldt (SD) anför:</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'709cda46-11c7-4251-81ab-9f568670d2b2/särskilda yttranden/-616900616/1560417483264'; -aw-sdt-title:'särskilda yttranden'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>Vi anser att regeringens hantering av tillfälliga lagen och dess förlängning för</span><span>&#xad;</span><span>tjänar skarp kritik i många hänseenden. Av vår motion framgår, utöver syn</span><span>&#xad;</span><span>punkterna i sak, att vi instämmer i det som Lagrådet noterat gällande bristfällig beredning. Kritik gällande beredningen har genomgående upprepats vid såväl det ursprungliga framtagandet av den tillfälliga lagen som vid senare föränd</span><span>&#xad;</span><span>ringar av densamma. Eftersom vi endast anser att det var motiverat med en förkortad beredning då lagen antogs, samt då vi motsatt oss de senare föränd</span><span>&#xad;</span><span>ringarna gällande bl.a. uppehållstillstånd för gymnasiestudier, valde vi att nu i vår följdmotion yrka på en förlängning av lagen enbart avseende de delar som ingick i det ursprungliga förslaget till tillfällig lag. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Under beredningen i utskottet har det framkommit svårigheter att i en reservation framställa ett sådant skarpt yrkande. Detta sammantaget med att regeringen har lämnat propositionen om en förlängning så sent att det varken finns tid eller möjlighet för regeringen att, innan tillfälliga lagen löper ut den 19 juli 2019, återkomma till riksdagen med ett förslag i enlighet med ett till</span><span>&#xad;</span><span>kännagivande som skulle motsvara vårt skarpa yrkande, dvs</span><span>.</span><span> en förlängning av lagen utan bestämmelserna om uppehållstillstånd för gymnasiestudier, gör att vi väljer att stå fast vid yrkandet. Det bör noteras att ett yrkande om avslag på propositionen skulle innebära en återgång till utlänningslagens regler helt utan de begränsningar som</span><span> den tillfälliga lagen innebär.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I den uppkomna situationen väljer vi </span><span>således </span><span>att avstå från att reservera oss under denna punkt då detta skulle medföra att vårt förslag ändras från ett skarpt lag</span><span>&#xad;</span><span>förslag om förlängning av lagen i dess ursprungliga form till ett tillkänna</span><span>&#xad;</span><span>givande som i praktiken inte kommer att kunna hanteras i tid sett till tillfälliga lagens upphörande. Vi anser att det bör vara kammaren som ytterst prövar frågan om i vilken lydelse lagen bör förlängas varför vi under ärendets behandling i kammaren kommer att yrka på motion 2018/19:3108 yrkandena 1 och 2.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Srskiltyttranderubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc11326856"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Förlängning och ändring av tillfälliga lagen m.m., punkt 2 (C)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Johanna Jönsson (C) anför:</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'ba607d1b-922c-48b9-9865-02669c6b90e2/särskilda yttranden/863933217/1560417483271'; -aw-sdt-title:'särskilda yttranden'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>Centerpartiet har tillsammans med Socialdemokraterna, Liberalerna och Miljöpartiet i januari 2019 ingått en sakpolitisk överenskommelse av vilken </span><span>det </span><span>framgår att en parlamentarisk kommitté om den framtida migrationspoliti</span><span>&#xad;</span><span>ken ska tillsättas. Jag och mitt parti kommer noggrant att följa det pågående arbetet och inom ramen för överenskommelsen verka för att våra förslag genomförs.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Srskiltyttranderubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc11326857"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Förlängning och ändring av tillfälliga lagen m.m., punkt 2 (L)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Fredrik Malm (L) anför:</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'67b8c5cf-7a9a-4293-8648-06605d78ebf1/särskilda yttranden/255768176/1560417483278'; -aw-sdt-title:'särskilda yttranden'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>Liberalerna</span><span> har tillsammans med Socialdemokraterna, </span><span>Centerpartiet</span><span> och Miljöpartiet i januari 2019 ingått en sakpolitisk överenskommelse av vilken </span><span>det </span><span>framgår att en parlamentarisk kommitté om den framtida migrationspoliti</span><span>&#xad;</span><span>ken ska tillsättas. Jag och mitt parti kommer noggrant att följa det pågående arbetet och inom ramen för överenskommelsen verka för att våra förslag genomförs.</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga 1</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc11326858"><span class="tSidrubrikJA">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <a name="_Toc11326859"><span>Propositionen</span></a><span> </span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>Proposition 2018/19:128 Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige:</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om dels fortsatt giltighet av lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige, dels ändring i samma lag.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2017:353) om uppehållstillstånd för studerande på gymnasial nivå. </span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2017:354) om ändring i lagen (2017:353) om uppehållstillstånd för studerande på gymnasial nivå.  </span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>4.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2017:355) om ändring i lagen (2017:353) om uppehållstillstånd för studerande på gymnasial nivå. </span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>5.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:755) om ändring i lagen (2017:353) om uppehållstillstånd för studerande på gymnasial nivå.  </span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>6.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716). </span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>7.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2017:356) om ändring i utlänningslagen (2005:716). </span> </p> <p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <a name="_Toc11326860"><span>Följdmotionerna</span></a> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2018/19:3106 av Christina Höj Larsen m.fl. (V):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen avslår proposition 2018/19:128 Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att rekvisitet ”välgrundade utsikter till permanent uppehållstillstånd” i bestämmelsen om rätt till familjeåterförening ska tas bort och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att rätten till familjeåterförening ska gälla alla som beviljas asyl i Sverige, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>4.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att kretsen som kan beviljas uppehållstillstånd på grund av anknytning bör utökas i enlighet med utlänningslagen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>5.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att den som fyllt 18 år under asylprocessen ska ha rätt till familjeåterförening som om hen vore underårig, förutsatt att ansökan görs inom tre månader efter att uppehållstillståndet beviljades eller inom tre månader efter lagens ikraftträdande för gruppen som beskrivs i motionen, och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>6.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bestämmelsen i 5</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 16</span><span>&#xa0;</span><span>§ utlänningslagen som ger skydd för våldsutsatta vid anhöriginvandring ska återinföras och således tillämpas oavsett den anhörigas status och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>7.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att åldersgränsen för rätt till familjeåterförening för make, maka eller sambo ska ändras till 18 år och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>8.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att försörjningskravet vid familjeåterförening ska tas bort och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>9.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utlänningslagens bestämmelse om särskilt och synnerligen ömmande omständigheter ska återinföras och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2018/19:3107 av Fredrik Malm m.fl. (L):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att individens skyddsskäl ska vara den bärande principen för svensk asyllagstiftning och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om reglerna om uppehållstillstånd på grund av gymnasiestudier och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2018/19:3108 av Paula Bieler m.fl. (SD):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen beslutar att anta proposition 2018/19:128 punkt 1 med den ändringen att den tillfälliga lagen får den lydelse som framgår av proposition 2015/16:174, med motsvarande följdändringar i annan lagstiftning.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen avslår proposition 2018/19:128 punkterna 2–7.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen snarast ska återkomma med förslag om att ställning som varaktigt bosatt inte ska beviljas tillfälligt skyddsbehövande och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>4.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att genomföra en grundlig och genomgående översyn av migrationslagstiftningen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>5.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en ny tillfällig lag på en miniminivå och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2018/19:3109 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen avslår propositionen i den del den avser utökad rätt till familjeåterförening i en förlängning av den tillfälliga lagen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen avslår propositionen i de delar den avser rätt till längre uppehållstillstånd för studier, rätt till uppehållstillstånd för studier på gymnasial nivå, rätt till uppehållstillstånd för fortsatta studier och rätt till uppehållstillstånd efter fullföljd utbildning i en förlängning av den tillfälliga lagen. </span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen senast den 31 december 2019 måste återkomma med en kompletterande konsekvensanalys och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>4.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en parlamentarisk utredning om migrationspolitiken som omfattar centrala frågor som återvändande, medborgarskap, familjeåterförening och kvalificering till välfärden omgående ska tillsättas och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2018/19:3110 av Hans Eklind m.fl. (KD):</span> </h4> <p class="YrkandelistaEtt" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en förlängning av den tillfälliga lagen och att en parlamentarisk kommitté omedelbart tillsätts för att utforma den framtida migrationspolitiken och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1350591243/1559141536612'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga 2</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc11326861"><span class="tSidrubrikJA">Regeringens lagförslag</span></a> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601SfU26/Dokument.001.png" width="394" height="651" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601SfU26/Dokument.002.png" width="388" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601SfU26/Dokument.003.png" width="384" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601SfU26/Dokument.004.png" width="388" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601SfU26/Dokument.005.png" width="384" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601SfU26/Dokument.006.png" width="388" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601SfU26/Dokument.007.png" width="384" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601SfU26/Dokument.008.png" width="388" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601SfU26/Dokument.009.png" width="384" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601SfU26/Dokument.010.png" width="388" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601SfU26/Dokument.011.png" width="384" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601SfU26/Dokument.012.png" width="388" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601SfU26/Dokument.013.png" width="384" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601SfU26/Dokument.014.png" width="388" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601SfU26/Dokument.015.png" width="384" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601SfU26/Dokument.016.png" width="388" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601SfU26/Dokument.017.png" width="384" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601SfU26/Dokument.018.png" width="388" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601SfU26/Dokument.019.png" width="384" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601SfU26/Dokument.020.png" width="388" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601SfU26/Dokument.021.png" width="384" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> </div> 1 Avslag på propositionen <BR/>Riksdagen avslår motion 2018/19:3106 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) yrkande 1.<BR/><BR/> röstning 1 "V" 5fb5462b-5cf3-418d-84c6-4e81cab2bc30

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 1 (V)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	92	0	0	8
M	64	0	0	6
SD	62	0	0	0
C	29	0	0	2
V	0	27	0	1
KD	20	0	0	2
L	17	0	0	2
MP	12	0	0	4
-	0	0	0	1
Totalt	296	27	0	26

http://data.riksdagen.se/votering/5FB5462B-5CF3-418D-84C6-4E81CAB2BC30 2018/19 SfU26 utskottet Enkel majoritet 2 Förlängning och ändring av tillfälliga lagen m.m. Riksdagen antar regeringens förslag till<br>1. lag om dels fortsatt giltighet av lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige, dels ändring i samma lag,<br>2. lag om ändring i lagen (2017:353) om uppehållstillstånd för studerande på gymnasial nivå,<br>3. lag om ändring i lagen (2017:354) om ändring i lagen (2017:353) om uppehållstillstånd för studerande på gymnasial nivå,<br>4. lag om ändring i lagen (2017:355) om ändring i lagen (2017:353) om uppehållstillstånd för studerande på gymnasial nivå, <br>5. lag om ändring i lagen (2018:755) om ändring i lagen (2017:353) om uppehållstillstånd för studerande på gymnasial nivå, <br>6. lag om ändring i utlänningslagen (2005:716), <br>7. lag om ändring i lagen (2017:356) om ändring i utlänningslagen (2005:716).<BR/>Därmed bifaller riksdagen proposition 2018/19:128 punkterna 1-7 och avslår motionerna 2018/19:3108 av Paula Bieler m.fl. (SD) yrkandena 1 och 2 samt 2018/19:3109 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) yrkandena 1 och 2.<BR/><BR/> röstning 2 "M" 14b2658f-31f9-44c7-8107-a53ed1c0d9a6

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 2 (M)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	92	0	0	8
M	0	64	0	6
SD	0	62	0	0
C	29	0	0	2
V	1	0	26	1
KD	20	0	0	2
L	17	0	0	2
MP	13	0	0	3
-	0	0	0	1
Totalt	172	126	26	25

http://data.riksdagen.se/votering/14B2658F-31F9-44C7-8107-A53ED1C0D9A6 2018/19 SfU26 utskottet Enkel majoritet 3 Familjeåterförening och ömmande omständigheter <BR/>Riksdagen avslår motion 2018/19:3106 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) yrkandena 2-9.<BR/><BR/> röstning 3 "V" e3572145-5432-430b-9e96-25ae1c273db7

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 3 (V)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	92	0	0	8
M	64	0	0	6
SD	61	0	0	1
C	29	0	0	2
V	0	27	0	1
KD	20	0	0	2
L	17	0	0	2
MP	13	0	0	3
-	0	0	0	1
Totalt	296	27	0	26

http://data.riksdagen.se/votering/E3572145-5432-430B-9E96-25AE1C273DB7 2018/19 SfU26 utskottet Enkel majoritet 4 Varaktigt bosatta <BR/>Riksdagen avslår motion 2018/19:3108 av Paula Bieler m.fl. (SD) yrkande 3.<BR/><BR/> röstning 4 "SD" 1e7bfe14-21eb-47cb-8d35-3f0fbae0e370

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 4 (SD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	92	0	0	8
M	64	0	0	6
SD	0	62	0	0
C	29	0	0	2
V	2	0	25	1
KD	20	0	0	2
L	17	0	0	2
MP	13	0	0	3
-	0	0	0	1
Totalt	237	62	25	25

http://data.riksdagen.se/votering/1E7BFE14-21EB-47CB-8D35-3F0FBAE0E370 2018/19 SfU26 utskottet Enkel majoritet 5 Konsekvensanalys <BR/>Riksdagen avslår motion 2018/19:3109 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) yrkande 3.<BR/><BR/> acklamation 5 "M" 2018/19 SfU26 utskottet Enkel majoritet 6 Ny tillfällig lag på miniminivå <BR/>Riksdagen avslår motion 2018/19:3108 av Paula Bieler m.fl. (SD) yrkande 5.<BR/><BR/> acklamation 6 "SD" 2018/19 SfU26 utskottet Enkel majoritet 7 En parlamentarisk kommitté för en framtida migrationslagstiftning <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2018/19:3107 av Fredrik Malm m.fl. (L) yrkandena 1 och 2, 2018/19:3108 av Paula Bieler m.fl. (SD) yrkande 4, 2018/19:3109 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) yrkande 4 och 2018/19:3110 av Hans Eklind m.fl. (KD).<BR/><BR/> röstning 7 "M" 0e20518d-9f2c-4323-80ab-72be7d8ba870

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 9 (KD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	92	0	0	8
M	0	0	64	6
SD	0	0	62	0
C	28	0	1	2
V	1	0	26	1
KD	0	20	0	2
L	0	0	17	2
MP	13	0	0	3
-	0	0	0	1
Totalt	134	20	170	25

http://data.riksdagen.se/votering/0E20518D-9F2C-4323-80AB-72BE7D8BA870 2018/19 SfU26 utskottet Enkel majoritet 1 "V" reservation 1 2 "M" reservation 2 3 "V" reservation 3 4 "SD" reservation 4 5 "M" reservation 5 6 "SD" reservation 6 7 "M" reservation 7 8 "SD" reservation 7 9 "KD" reservation 7 10 "L" reservation 7 UBE Beredning 2019-06-04 00:00:00 inträffat 0 UBE Beredning 2019-06-11 00:00:00 inträffat 0 JUS Justering 2019-06-13 00:00:00 inträffat 0 TRY Trycklov 2019-06-13 00:00:00 inträffat 0 B Bordläggning 2019-06-17 00:00:00 inträffat 0 BEH Behandling 2019-06-18 00:00:00 inträffat 0 BES Beslut 2019-06-18 00:00:00 inträffat 0 beslutdatumtid Datum och tid för beslutet 2019-06-18 00:00:00 H601SfU26 2021-07-01 19:00:24 beslutssammanfattningusk Utskottets förslag till beslut Bifall till propositionen. Avslag på motionerna. H601SfU26 2019-06-13 14:18:26 debattdatumtid Datum och tid för debatten 2019-06-18 00:00:00 H601SfU26 2021-07-01 19:00:24 notis Beslut i korthet <p>Efter förslag från regeringen beslutade riksdagen att&nbsp;den tillfälliga lagen om uppehållstillstånd ska fortsätta gälla till och med den 19 juli 2021. Den lag som tillfälligt begränsar möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige, den så kallade tillfälliga lagen, trädde i kraft sommaren 2016. Genom lagen anpassades de svenska reglerna tillfälligt till den miniminivå som gäller enligt EU och internationella konventioner, och de mer generösa reglerna om uppehållstillstånd i utlänningslagen slutade att gälla.</p> <p>Förutom att den tillfälliga lagens giltighetstid förlängs till och med den 19 juli 2021&nbsp;ska även alternativt skyddsbehövande, på samma sätt som flyktingar, ha rätt att återförenas med sina familjer i Sverige. Om en person som vill ta sin familj till Sverige är en alternativt skyddsbehövande person som har beviljats tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt den tillfälliga lagen ska vissa anhöriga få uppehållstillstånd, om personen i Sverige bedöms ha välgrundade utsikter att få permanent uppehållstillstånd. Makar och sambor ska i regel inte få ta sin partner till Sverige om någon av parterna är under 21 år.</p> <p>Det införs också&nbsp;en bestämmelse i lagen om permanent uppehållstillstånd som ska gälla under vissa förutsättningar för utlänningar som har fötts i Sverige och som sedan födseln är statslösa.</p> <p>Ändringarna i den tillfälliga lagen och de följdändringar som måste göras i utlänningslagen börjar gälla den 20 juli 2019.</p> H601SfU26 2021-07-01 19:00:24 notisrubrik Beslut Ja till att förlänga den tillfälliga lagen om uppehållstillstånd (SfU26) H601SfU26 2021-07-01 19:00:24 rdbeslut Riksdagens beslut Kammaren biföll utskottets förslag. H601SfU26 2019-06-18 16:35:22 statustext statustext Ärendet är avslutat H601SfU26 2019-06-19 00:25:17 utsknotis Utskottets förslag till beslut <p>Regeringen föreslår att den tillfälliga lagen om uppehållstillstånd ska fortsätta gälla till och med den 19 juli 2021. Den lag som tillfälligt begränsar möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige, den så kallade tillfälliga lagen, trädde i kraft sommaren 2016. Genom lagen anpassades de svenska reglerna tillfälligt till den miniminivå som gäller enligt EU och internationella konventioner, och de mer generösa reglerna om uppehållstillstånd i utlänningslagen slutade att gälla.</p> <p>Förutom att den tillfälliga lagens giltighetstid förlängs till och med den 19 juli 2021 föreslår regeringen att även alternativt skyddsbehövande, på samma sätt som flyktingar, ska ha rätt att återförenas med sina familjer i Sverige. Om en person som vill ta sin familj till Sverige är en alternativt skyddsbehövande person som har beviljats tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt den tillfälliga lagen ska vissa anhöriga få uppehållstillstånd, om personen i Sverige bedöms ha välgrundade utsikter att få permanent uppehållstillstånd. Makar och sambor ska i regel inte få ta sin partner till Sverige om någon av parterna är under 21 år.</p> <p>Det ska också införas en bestämmelse om permanent uppehållstillstånd som ska gälla under vissa förutsättningar för utlänningar som har fötts i Sverige och som sedan födseln är statslösa.</p> <p>Enligt förslaget ska ändringarna i tillfälliga lagen och de följdändringar som måste göras i utlänningslagen börja gälla den 20 juli 2019.</p> <p>Socialförsäkringsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag.</p> H601SfU26 2021-07-01 19:00:24 utsknotisrubrik Utskottets förslag Ja till att förlänga den tillfälliga lagen om uppehållstillstånd (SfU26) H601SfU26 2021-07-01 19:00:24 H601SfU26 2018_19_SfU26_20190613141743_Publicering.pdf 4144589 pdf Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige https://data.riksdagen.se/fil/B7CCFF40-8426-4A4C-894B-07CBB9AEA215 behandlar motion 2018/19:3106 med anledning av prop. 2018/19:128 Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige H6023106 mot 2018/19 3106 med anledning av prop. 2018/19:128 Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige mot Motion behandlar motion 2018/19:3107 med anledning av prop. 2018/19:128 Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige H6023107 mot 2018/19 3107 med anledning av prop. 2018/19:128 Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige mot Motion behandlar motion 2018/19:3108 med anledning av prop. 2018/19:128 Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige H6023108 mot 2018/19 3108 med anledning av prop. 2018/19:128 Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige mot Motion behandlar motion 2018/19:3109 med anledning av prop. 2018/19:128 Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige H6023109 mot 2018/19 3109 med anledning av prop. 2018/19:128 Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige mot Motion behandlar motion 2018/19:3110 med anledning av prop. 2018/19:128 Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige H6023110 mot 2018/19 3110 med anledning av prop. 2018/19:128 Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige mot Motion behandlar Proposition 2018/19:128 Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige H603128 prop 2018/19 128 Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige prop Proposition föredragningslista föredragningslista 2018/19:107 Tisdag den 18 juni 2019 H60I107 f-lista 2018/19 107 Tisdag den 18 juni 2019 Kammarens föredragningslista protokollbeslut 2019-06-18 H609107 prot 2018/19 107 Protokoll 2018/19:107 Tisdagen den 18 juni Protokoll protokolldebatt 2019-06-18 H609107 prot 2018/19 107 Protokoll 2018/19:107 Tisdagen den 18 juni Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige Protokoll rskr H60K295 rskr 2018/19 295 Riksdagsskrivelse 2018/19:295 rskr Riksdagsskrivelse talarlista talarlista 2018/19:20190618 Tisdag den 18 juni 2019 H60J20190618 t-lista 2018/19 20190618 Tisdag den 18 juni 2019 Talarlista