5019715 H601KU19 2018/19 KU19 bet bet bet Betänkande 2018/19:KU19 Betänkande Debatt om förslag KU 19 0 2019-02-18 00:00:00 2026-04-22 14:02:39 2019-01-21 15:17:36 Trossamfund och begravningsfrågor Webbpublicering html RIM 45909008-ccd9-4fb0-860c-867db46f2c7a https://data.riksdagen.se/dokument/H601KU19/text https://data.riksdagen.se/dokument/H601KU19 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H601KU19 https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H601KU19 <style><!-- .w600px{width: 600px;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif} h2.dtyp{font-size:1.5em !important;} /********************************************************************************************************/ /* Styles for D:\Logs\DocumentConverter\\Output_27819aa8-24c5-4d6f-b13b-3d29a56fac94\HTML\Dokument.html */ /* Generated by Aspose.Words for .NET 15.3.0.0 */ /********************************************************************************************************/ @page Section1 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 73.7pt 70.85pt } div.Section1 { page:Section1 } zbody { text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } zh1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:3.1pt 0pt 0pt } zli, table { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt } zh1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt; font-weight:normal } zh2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt; font-weight:normal } zh3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } zh4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } zh5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } zh6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Heading7 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#243f60 } .Heading8 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; color:#272727 } .Heading9 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#272727 } .Avsnittsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Avvikandemeningrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .BalloonText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:Tahoma; font-size:8pt } .Bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } .Bilagerubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Bild-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Bild-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .BodyText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .BodyTextIndent2 { margin-top:3.1pt; margin-left:14.15pt; margin-bottom:6pt; text-align:justify; line-height:200%; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Citatindrag { margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.1pt; text-indent:14.2pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .CommentText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt } .Deltagare { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:9.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Diagram-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Diagram-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .DokumentRubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:24pt; text-align:left; line-height:normal; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:18pt } .Dokumentbeteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Footer { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Fotnotstextindrag { margin-top:0pt; margin-left:5.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Frslagspunkt { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Frslagstext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Frteckningsrubrik { margin-top:9.6pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Grupprubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Grupprubrikindrag { margin-top:6pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Header { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Innehllsfrteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:auto; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Kantrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt } .ListBullet { margin-top:6.25pt; margin-left:17.85pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-17.85pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .ListParagraph { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Litentext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Mellanrubrik { margin-top:11pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Mellanrum { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:auto; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff } .NormalIndent { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjuten { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenindrag { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenkursiv { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt; font-style:italic } .Normalkursiv { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Normalruta { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalrutafet { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Normalrutaindrag { margin:0pt 5.65pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalutanluftfre { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .NormalNoll { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .NumlistaTOC { margin:3.1pt 28.35pt 0pt 0pt; text-indent:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Ordfranden { margin-top:3.1pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .OrtochDatum { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistabomb { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistagemener { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistalinje { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistasiffra { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .PVgnar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:26pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Quote { margin-top:6.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .R1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R1bilaga { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .R3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .R4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .R5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .R6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Reservationshnvisning { margin-top:0pt; margin-bottom:8pt; text-align:right; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Reservationsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Rubrik1Dokumentinformation { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1medsidhuvud { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numrerat { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:12pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numreratmedsidhuvud { margin-top:0pt; margin-left:0pt; margin-bottom:16pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik2bilaga { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik2numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:6pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik3numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Sammanfattning { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Sidhuvudhgerstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Sidhuvudvnsterstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Stdrubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Srskiltyttranderubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .TOC1 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC2 { margin:0pt 28.35pt 0pt 5.65pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC3 { margin:0pt 28.35pt 0pt 11.35pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC4 { margin:0pt 28.35pt 0pt 17pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC5 { margin:0pt 28.35pt 0pt 22.7pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC6 { margin-top:0pt; margin-left:47.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC7 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC8 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC9 { margin-top:0pt; margin-left:8.5pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOCHeading { margin-top:3.1pt; margin-bottom:9pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Tabell-Kolumnrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold } .Tabell-Klla { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:7pt } .Tabell-Radrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Rubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:3pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:bold } .Tabell-Siffror { margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Text { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .TableofFigures { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TillX-utskottet { margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Title { margin-top:3.1pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } .Vapen { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Yrkandelista { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-28.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .YrkandelistaEtt { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BallongtextChar { font-family:Tahoma; font-size:8pt } span.BilagaChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } span.BrdtextChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BrdtextChar1 { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.Brdtextmedindrag2Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.CitatChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.DokumentRubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:18pt } span.FotnotstextChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FotnotstextindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FrslagspunktChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold; font-style:normal } span.Hyperlink { text-decoration:none; color:#000000 } span.KommentarerChar { font-family:'Verdana'; font-size:10pt } span.NormalkursivChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.NormaltindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.OrdfrandenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.OrtochDatumChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.PlaceholderText { color:#808080 } span.PVgnarChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.ReservationshnvisningChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik1DokumentinformationChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#243f60 } span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; color:#272727 } span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-style:italic; color:#272727 } span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } span.SidfotChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.SidhuvudChar { font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } span.Tabell-Upphjttecken { font-family:'Verdana'; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; vertical-align:super; display:inline } span.VapenChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.tBilagaJA { color:#000000 } span.tSidrubrikJA { color:#000000 } .TableGrid { } --></style> <div class="Section1"> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt"> <tr style="height:79.4pt"> <td style="vertical-align:top; width:297.7pt"> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccUtskott; -aw-sdt-title:'utskottsnamn Dokumentegenskap'">Konstitutionsutskottet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccS; -aw-sdt-title:s">s</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccMellanslag; -aw-sdt-title:Mellanslag"> </span><a name="Utlatande"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">betänkande</span> </p> <p class="Dokumentbeteckning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccRiksmote; -aw-sdt-title:'riksmote Dokumentegenskap'">2018/19</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccKolon; -aw-sdt-title:Kolon">:</span><a name="Utskottebeteckning"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">KU19</span> </p> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">&#xa0;</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="DokumentRubrik" style="-aw-sdt-tag:ccDokumentrubrik; -aw-sdt-title:'dokumentrubrik Dokumentegenskap'"> <span>Trossamfund och begravningsfrågor</span> </p> <p class="Sammanfattning"> <span class="tSidrubrikJA">Sammanfattning</span> </p> <p> <span>Utskottet</span><span> föreslår </span><span>att riksdagen avslår sju</span><span> motionsyrkanden från al</span><span>lmänna motionstiden 2018/19</span><span> om trossamfund och begravningsfrågor. Yrkandena gäller </span><span>Svenska kyrkans ställning, storleken på kyrkoa</span><span>vgiften, begravnings</span><span>&#xad;</span><span>avgiften, </span><span>beslutanderätt i frågor om församlingstillhörighet</span><span> och ett nationellt gravregister</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I betänkandet f</span><span>inns tre reservationer (M, </span><span>V, KD, </span><span>L).</span> </p> <p class="R4"> <span>Behandlade förslag</span> </p> <p> <span>Sju </span><span>yrkand</span><span>en </span><span>i motioner </span><span>från allmänna motionstiden</span><span> 2018/19.</span> </p> <p class="Innehllsfrteckning"> <a name="Innehållsförteckning"></a><span class="tSidrubrikJA">Innehållsförteckning</span> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc1377197"><span class="Hyperlink">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc1377198"><span class="Hyperlink">Redogörelse för ärendet</span></a> </p> <p class="TOC2"> <a style="color:#000000" href="#_Toc1377199"><span class="Hyperlink">Ärendet och dess beredning</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc1377200"><span class="Hyperlink">Utskottets överväganden</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc1377201"><span class="Hyperlink">Svenska kyrkans ställning och storleken på kyrkoavgiften</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc1377202"><span class="Hyperlink">Begravningsavgiften</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc1377203"><span class="Hyperlink">Beslutanderätt i frågor om församlingstillhörighet</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc1377204"><span class="Hyperlink">Ett nationellt gravregister</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc1377205"><span class="Hyperlink">Reservationer</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">1.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc1377206"><span class="Hyperlink">Svenska kyrkans ställning, punkt 1 (L)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">2.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc1377207"><span class="Hyperlink">Storleken på kyrkoavgiften, punkt 2 (M)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">3.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc1377208"><span class="Hyperlink">Beslutanderätt i frågor om församlingstillhörighet, punkt 4 (M, V, KD, L)</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc1377209"><span class="Hyperlink">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc1377210"><span class="Hyperlink">Motioner från allmänna motionstiden 2018/19</span></a> </p> <p> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc1377197"></a><a name="StopCC"></a><span class="tSidrubrikJA">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc1377197"></span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Svenska kyrkans ställning</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-343347394/1550137531124'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-343347394/1550137531124'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2018/19:1573 av Hans Wallmark m.fl. (M) yrkande 2 och </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-343347394/1550137531124'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2018/19:2588 av Bengt Eliasson m.fl. (L) yrkande 11.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-343347394/1550137531124'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-343347394/1550137531124'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation 1 (L)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Storleken på kyrkoavgiften</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-343347394/1550137531124'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-343347394/1550137531124'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2018/19:2808 av Marta Obminska m.fl. (M) yrkande 1.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-343347394/1550137531124'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-343347394/1550137531124'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation 2 (M)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Begravningsavgiften</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-343347394/1550137531124'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-343347394/1550137531124'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2018/19:592 av Ann-Britt Åsebol och Elisabeth Björnsdotter Rahm (båda M).</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-343347394/1550137531124'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:11pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">4.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:11pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Beslutanderätt i frågor om församlingstillhörighet</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-343347394/1550137531124'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-343347394/1550137531124'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2018/19:1573 av Hans Wallmark m.fl. (M) yrkande 1 och </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-343347394/1550137531124'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2018/19:2808 av Marta Obminska m.fl. (M) yrkande 2.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-343347394/1550137531124'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-343347394/1550137531124'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation 3 (M, V, KD, L)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">5.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Ett nationellt gravregister</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-343347394/1550137531124'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-343347394/1550137531124'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2018/19:565 av Mikael Eskilandersson och Angelica Lundberg (båda SD).</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-343347394/1550137531124'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="OrtochDatum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-343347394/1550137531124'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Stockholm den 14 februari 2019</span> </p> <p class="PVgnar" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-343347394/1550137531124'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>På konstitutionsutskottets vägnar</span> </p> <p class="Ordfranden" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-343347394/1550137531124'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Hans Ekström</span> </p> <p class="Deltagare" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-343347394/1550137531124'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Hans Ekström (S), Karin Enström (M), Ida Karkiainen (S), Matheus Enholm (SD), Per-Arne Håkansson (S), Linda Ylivainio (C), Fredrik Lindahl (SD), Tuve Skånberg (KD), Bengt Eliasson (L), Mikael Strandman (SD), Jonas Eriksson (MP), Erik Ottoson (M), Thomas Hammarberg (S), Jörgen Berglund (M), Jessica Wetterling (V) och Nermina Mizimovic (S).</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-343347394/1550137531124'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-343347394/1550137531124'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-343347394/1550137531124'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span style="font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc1377198"></a><a name="SlutUtskottsForslag"></a><span class="tSidrubrikJA">Redogörelse för ärendet</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc1377198"></span> </p> <h2> <a name="_Toc1377199"><span>Ärendet och dess beredning</span></a> </h2> <p> <span>I be</span><span>tänkandet behandlar utskottet sju</span><span> motionsyrkanden från allmänna motions</span><span>&#xad;</span><span>tiden 2018/19 </span><span>om trossamfund och begravningsfrågor. Yrkandena gäller Svenska kyrkans ställning, storleken på kyrkoa</span><span>vgiften</span><span>, begravningsavgiften, </span><span>beslutanderätt i frågor om församlingstillhörighet</span><span> och ett nationellt grav</span><span>&#xad;</span><span>register</span><span>.</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc1377200"><span class="tSidrubrikJA">Utskottets överväganden</span></a> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:84433544-d6b1-433b-a98c-ad9fbae4cfe1/förslagsrutor/879015885/1546934546455; -aw-sdt-title:förslagsrutor"> <a name="_Toc1377201"><span>Svenska kyrkans ställning och storleken på kyrkoavgiften</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span style="-aw-bookmark-end:_Toc1377201"></span><span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>avslår motionsyrkanden om Svenska kyrkans ställning och om storleken på kyrkoavgiften.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:'84433544-d6b1-433b-a98c-ad9fbae4cfe1/förslagsrutor reservations text/-21608973/1548407523375'; -aw-sdt-title:'förslagsrutor reservations text'"> <span>Jämför reservation 1 (L) och 2 (M).</span> </p> </div> <p class="R3"> <span>Motionerna</span> </p> <p class="R4" style="margin-top:6pt"> <span>Svenska kyrkans ställning</span> </p> <p> <span>I motion 2018/19:1573 av Hans Wallmark m.fl. (M) </span><span>yrkande 2 begärs en översyn av lagen om Svenska kyrkan. Motionärerna anför bl.a. att det finns anledning att reflektera över statens förhållande till de religiösa samfunden och utformningen av den lag som finns för Svenska kyrkan. I lagen anges bl.a. att Svenska kyrkan ska vara en demokratiskt uppbyggd folkkyrka. Det kan enligt motionärerna finnas anledning att fundera kring utformningen av lagen</span><span> </span><span>om Svenska kyrkan bl.a. mot bakgrund av att kyrkovalet på nationell nivå inte samlar fler än drygt 10 procent av de röstberättigade.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I kommittémotion 2018/19:2588 </span><span>yrkande 11 begär</span><span> Bengt Eliasson m.fl. (L)</span><span> </span><span>ett tillkännagivande om</span><span> att lagen om Svenska kyrkan bör</span><span> upphävas. Genom kyrka–stat</span><span>-</span><span>reformen 1999/2000 ändrades relationen mellan Svenska kyrkan och staten i grunden. Den innebar dock inte att statens särskilda styrning av Svenska kyrkan upphörde helt. Medan andra samfund fritt väljer sin egen organisationsform finns det en särskild lag (1998:1591) om Svenska kyrkan, som detaljerat reglerar samfundets uppbyggnad, församlingens uppgifter, biskoparnas roll, kyrkomötets beslutsbefogenheter osv. För att Svenska kyrkan ska stå helt fri från statlig styrning anser </span><span>motionärerna</span><span> att den särskilda lagen om Svenska kyrkan ska upphävas. Svenska kyrkan bör liksom alla andra samfund ha full frihet att avgöra sin egen verksamhet. Att upphäva lagen om Svenska</span><span> </span><span>kyrkan kan eventuellt förutsätta anpassningar i övrig lagstiftning. Det påverkar däremot inte i sig Svenska kyrkans ansvar för begravningsväsendet. Inte heller trossamfundens möjlighet att via Skatteverket få hjälp med att ta in medlemsavgifter påverkas, eftersom detta regleras i annan lagstiftning.</span> </p> <p class="R4"> <span>Storleken på kyrkoavgiften</span> </p> <p> <span>I kommittémotion </span><span>2018/19:2808 av</span><span> </span><span>Marta Obminska m.fl. (M)</span><span> </span><span>yrkande 1 föreslås ett tillkännagivande om att det ska vara möjligt för församlingar och pastorat inom Svenska kyrkan att införa et</span><span>t i kronor angivet tak och</span><span> ett i kronor </span><span>angivet golv för den kyrkoavgift som en person ska betala. Den</span><span> </span><span>statskyrko</span><span>&#xad;</span><span>ordning som tidigare fanns i Sverige upphörde 20</span><span>00, vilket motionärerna anser vara</span><span> bra. Fortfarande reglerar dock staten vissa frågor som rör Svenska kyrkan, främst genom lagen (1998:1591) om Svenska kyrkan. Motionärerna anser att utgångspunkten bör vara att Svenska kyrkan ska ha rätt att besluta om sina egna angelägenheter. Man kan tycka att personer med höga inkomster har råd att betala en hög kyrkoavgift och ska fortsätta att göra det. Å andra sidan kan enligt motionärerna resultatet bli att personerna i</span><span> </span><span>stället lämnar kyrkan, och då får kyrkan inte in några pengar alls från dem. Denna avvä</span><span>gning anser motionärerna inte vara</span><span> en fråga för riksdagen, utan det bör vara upp till Svenska kyrkan själv på församlings- eller pastoratsnivå att bedöma om det finns behov av att införa ett tak för kyrkoavgiften för att minska risken för att människor lämnar kyrkan av ekonomiska skäl. Motionärerna anser också att Svenska kyrkan bör få möjlighet att fatta beslut på församlings- eller pastoratsnivå om det bör införas ett golv för kyrkoavgiften. Eftersom avgiften i dag följer den kommunalskattepliktiga inkomsten finns varken gol</span><span>v eller tak</span><span>.</span> </p> <p class="R3"> <span>Bakgrund och gällande ordning</span> </p> <p> <span>De nuvarande relationerna mellan staten och Svenska kyrkan föregicks av ett principbeslut som riksdagen fattade 1995 (prop. 1995/96:80, bet. 1995/96:KU12). Principbeslutet följdes upp under de följande åre</span><span>n genom en serie beslut. Av stör</span><span>st betydelse här får anses vara de ändringar i regerings</span><span>&#xad;</span><span>formen och tryckfrihetsförordningen samt de lagar om trossamfund, om Svenska kyrkan och om införande av lagen om Svenska kyrkan som beslutades 1998 (</span><span>prop. </span><span>1997/98:49</span><span>, </span><span>prop. 1997/98:116, bet. 1997/98:KU20, bet.</span><span> </span><span>1998/99:KU5). Betydelsefulla ändringar i gällande l</span><span>agstiftning, om </span><span>begravningsverksamheten, kulturminnena, personal och avgiftsbetalning, beslutades också 1999 (prop. 1998/99:38, bet. 1998/99:KU18). Samma år fattades beslut om statens stöd till trossamfund (prop. 1998/99:124, bet. 1999/2000:KU5).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I lagen (1998:1591) om Svenska kyrkan finns föreskrifter om </span><span>bl.a. </span><span>Svenska kyrkan som trossamfund, om dess organisatoriska uppbyggnad, om kyrko</span><span>&#xad;</span><span>avgiften, om kyrklig egendom, om rätten att ta del av kyrkans handlingar och om kyrkans arkiv.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I lagen (1998:1593) om trossamfund finns bestämmelser om bl.a. registrering av trossamfund och om statlig hjälp med avgifter till registrerade trossamfund. Bestämmelser om statligt stöd finns också i lagen (1999:932) om stöd till trossamfund.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt 3 § lagen om trossamfund gäller att ingen är skyldig att tillhöra något trossamfund. Ett avtal eller löfte som strider mot denna bestämmelse är ogiltigt.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt 16 § samma lag har Svenska kyrkan rätt till hjälp av staten med bestämmande, debitering och redovisning av avgifter från dem som tillhör Svenska kyrkan samt med att ta in avgifterna. Även andra registrerade </span><span>trossamfund kan beviljas sådan hjälp. Regeringen får besluta att ett trossamfund som har beviljats hjälp inte längre ska få det. Hjälpen får lämnas endast till ett trossamfund som</span> </p> <ol type="1" style="margin:0pt; padding-left:0pt"> <li class="Punktlistasiffra" style="margin-left:12.12pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; padding-left:2.03pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">bidrar till att upprätthålla och stärka de grundläggande värder</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">ingar som samhället vilar på</span> </li> <li class="Punktlistasiffra" style="margin-top:0pt; margin-left:12.12pt; text-indent:0pt; padding-left:2.03pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">är stabilt och har egen livskraft.</span> </li> </ol> <p> <span>I 6 § lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund anges att andra registrerade trossamfund än Svenska kyrkan ska skaffa skriftligt samtycke från de personer vilkas avgifter ska tas in med statlig hjälp. Om trossamfundets stadgar innehåller regler om att medlemmarna är skyldiga att betala avgift till trossamfundet på det sätt som gäller för skatter och avgifter enligt skatte</span><span>&#xad;</span><span>förfarandelagen (2011:1244), anses medlemmarna ha lämnat </span><span>ett </span><span>sådant sam</span><span>&#xad;</span><span>tycke.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En särskild utredare fick den 30 juni 2016 i uppdrag</span><span> att göra en översyn av statens stöd till trossamfund. Syftet var att säkerställa att stödet på bästa sätt är anpassat till nutida och framtida behov. Utredaren överlämnade den 13 mars 2018 sitt betänkande Statens stöd till trossamfund i ett mångreligiöst Sverige (SOU 2018:18). I betänkandet föreslås bl.a. ett förändrat demokratikriterium, dvs. det villkor för statligt stöd som hänför sig till hur trossamfundet förhåller sig till samhällets grundläggande värderingar. Betänkandet har remitterats</span><span> och </span><span>bered</span><span>s för närvarande inom Regerings</span><span>kansliet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>De ändringar som gjordes</span><span> 1999 </span><span>i </span><span>be</span><span>gravningslagen</span><span> (1990:1144) </span><span>innebar inte någon ändring av Svenska kyrkans huvudmannaskap för den helt över</span><span>&#xad;</span><span>vägande delen av begravningsverksam</span><span>heten. </span><span>Huvudman för begravnings</span><span>verk</span><span>&#xad;</span><span>samheten är den församling eller kyrkliga samfällighet inom Svenska kyrkan eller – efter särskilt beslut av regeringen – den kommun som är skyldig att anordna och hålla allmänna begravningsplatser för dem som är folkbokförda inom ett visst geografiskt avgränsat förvaltningsområde. Ansvaret för begrav</span><span>&#xad;</span><span>ningsverksamheten – huvudmannaskapet – ligger för närvarande på Svenska kyrkan och på Stockholms och Tranås kommuner.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Huvudmannen ansvarar även för att tillhandahålla särskilda gravplatser för dem som inte tillhör något kristet trossamfund.</span> </p> <p class="R4"> <span>Särskilt om kyrkoavgiften</span> </p> <p> <span>Enligt 7 § lagen (1998:1591) om Svenska kyrkan ska den som tillhör Svenska kyrkan betala lokal och regional kyrkoavgift. Enligt 8 § beslutar församlingen om lokal kyrkoavgift. Om församlingen ingår i en kyrklig samfällighet får samfälligheten besluta om hela eller en del av avgiften. Stiftet beslutar enligt samma bestämmelse om regional kyrkoavgift.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Av 3 § lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund framgår att kyrkoavgiften beräknas på grundval av den till kommunal inkomstskatt </span><span>beskattningsbara förvärvsinkomsten. Det finns även bestämmelser om uttag </span><span>av kyrkoavgift i förordningen (1999:728) om avgift till registrerat trossam</span><span>&#xad;</span><span>fund.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Riksgenomsnittet för kyrkoavgiften 2019 är enligt uppgift på Svenska kyrkans webbplats 1,03 procent av den kom</span><span>munalt beskattningsbara inkoms</span><span>&#xad;</span><span>t</span><span>en.</span> </p> <p class="R3"> <span>Tidigare behandling i utskottet</span> </p> <p> <span>Utskottet har tidigare avstyrkt motioner med </span><span>en begäran om att regeringen ska</span><span> lägga fram </span><span>förslag om att ändra lagstiftningen</span><span> i syfte att </span><span>slutligt skilja</span><span> Svenska kyrkan från staten (bet. 2000/01:KU11, bet. 2002/03:KU20, bet. 2008/09:KU7, bet. 2011/1</span><span>2:KU12, </span><span>bet. 2015/16:KU12</span><span> och </span><span>bet. 2017/18:KU29</span><span>). Vid riksmötet 2000/01 konstaterade utskottet att ändringarna i relationerna mellan staten och Svenska kyrkan, som beslutades efter ett omfattande utrednings- och förhandlingsarbete, hade varit i kraft under drygt ett år. Vidare anförde utskottet att det inte fann skäl att förorda en ändring eller omprövning av relationerna. Vid riksmötena 2002/03, 2008/09, 2011/12 och 2015/16 vidhöll utskottet sitt tidigare ställningstagande.</span><span> </span><span>Vid r</span><span>iksmötet 2017/18 </span><span>behandlades även en motion om storleken på kyrko</span><span>&#xad;</span><span>avgiften. U</span><span>tskottet </span><span>ansåg </span><span>att det inte fa</span><span>nns skäl att ta initiativ till en ändring eller omprövning av relationen mellan staten och Svenska kyrkan eller regleringen av kyrkoavgiften.</span><span> L</span><span> reserverade sig i fråga om </span><span>Svenska kyrkans ställning</span><span> och M och KD</span><span> reserverade sig i fråga om storleken på kyrkoavgiften.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>I likhet med </span><span>tidigare ställningstagande</span><span>n anser utskottet att det inte finns skäl </span><span>att ta</span><span> något</span><span> initiativ till en ändring eller omprövning av relationen mellan staten och Svenska kyrkan eller regleringen av kyrkoavgiften.</span><span> </span><span>Utskottet </span><span>avstyrker </span><span>därför </span><span>motionerna</span><span>.</span> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:ad8df77b-10f3-4916-b864-1093006547f8/förslagsrutor/-1710504662/1546934597961; -aw-sdt-title:förslagsrutor"> <a name="_Toc1377202"><span>Begravningsavgiften</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span style="-aw-bookmark-end:_Toc1377202"></span><span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>avslår ett motionsyrkande om att byta ut begreppet begravningsavgift mot kyrkogårdsavgift.</span> </p> </div> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3"> <span>Motionen</span> </p> <p> <span>I motion 2018/19:592 av Ann-Britt </span><span>Åsebol</span><span> och Elisabeth Björnsdotter Rahm (båda M) begärs ett tillkännagivande om att begreppet begravningsavgift </span><span>bör</span><span> </span><span>byt</span><span>a</span><span>s ut mot kyrkogårdsavgift. Svenska kyrkan skildes från staten 2000 och statens uppbörd av skatt till kyrkan upphörde. Begreppet kyrkoskatt byttes ut </span><span>och delades</span><span> upp</span><span> i en kyrkoavgift och en begravningsavgift. Enligt motionärer</span><span>&#xad;</span><span>na visar erfarenheten med begravningsavgift att många människor, som på sin skattsedel ser att de betalar begravningsavgift, uppfattar</span><span> </span><span>att de får kostnaderna för sin begravning täckta av denna inbetalda avgift. Begreppet kyrkogårds</span><span>&#xad;</span><span>avgift skulle på ett bättre sätt spegla vad avgiften omfattar.</span> </p> <p class="R3"> <span>Bakgrund och gällande ordning</span> </p> <p> <span>Begravningsavgift ska </span><span>enligt </span><span>begravningslagen</span><span> (1990:1144)</span><span> </span><span>betalas av alla som är folkbokförda i Sverige. Avgiften, som fastställs på grundval av de faktiska begravningskostnaderna, tas ut på samma sätt som kommunalskatten, alltså i proportion till den kommunalt beskattningsbara inkomsten. Begrav</span><span>&#xad;</span><span>ningsavgiften ska täcka kostnaderna för begravningsverksamheten och betalas till den som är huvudman för denna verksamhet i det område där man är folkbokförd. Svenska kyrkans territoriella församlingar har statens uppdrag att bedriva begravningsverksamheten i samtliga kommuner utom Stockholm och Tranås, där kommunen svarar för begravningsverksamheten.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I 9 kap. 6 § </span><span>begravningslagen</span><span> preciseras vilka tjänster som </span><span>ingår i</span><span> begrav</span><span>&#xad;</span><span>ningsavgift</span><span>en</span><span>. Huvudmannen för det förvaltningsområde där den avlidna var folkbokförd ska utan kostnad för dödsboet tillhandahålla</span> </p> <p class="Punktlistalinje" style="margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>gravplats eller motsvarande på allmän begravn</span><span>ingsplats under en tid av 25 år</span> </p> <p class="Punktlistalinje" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>gravsättning inklusive gravöppning, återfyllning och i</span><span>ordningställande av öppnad grav</span> </p> <p class="Punktlistalinje" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>transporter från det att huvudmannen övertagit ansvaret för stoftet till dess att gravsättning har skett, med undantag av transport för gravsättning utanför huvudmannens område, om inte transporten beror på ett avtal om tillhandahå</span><span>llande av särskilda gravplatser</span> </p> <p class="Punktlistalinje" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>kremering</span> </p> <p class="Punktlistalinje" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>lokal för förvar</span><span>ing och visning av stoftet</span> </p> <p class="Punktlistalinje" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>lokal för begravningsceremoni utan religiösa symboler.</span> </p> <p class="R3"> <span>Tidigare behandling i utskottet</span> </p> <p> <span>Motioner </span><span>om att </span><span>byta ut </span><span>begreppet begravningsavgift mot kyrkogårdsavgift</span><span> </span><span>och andra frågor om b</span><span>egravningsavgiften</span><span> behandlades av utskottet i betänk</span><span>&#xad;</span><span>ande</span><span> </span><span>2017/18:KU29.</span><span> Utskottet fann </span><span>inte skäl att förorda en förändring av lagregleringen av begravningsavgiften</span><span> och avstyrkte motionsyrkandena.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>Utskottet finner inte skäl att ställa sig bakom det som anförs i motionen och föreslår att motionsyrkandet avslås.</span> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:02a09a39-d9e8-4cfa-97f1-fd982229a771/förslagsrutor/1391123899/1546934624485; -aw-sdt-title:förslagsrutor"> <a name="_Toc1377203"><span>Beslutanderätt i frågor om församlingstillhörighet</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span style="-aw-bookmark-end:_Toc1377203"></span><span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>avslår motionsyrkanden om beslutanderätt i frågor om församlingstillhörighet.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:'02a09a39-d9e8-4cfa-97f1-fd982229a771/förslagsrutor reservations text/-599386427/1549529904668'; -aw-sdt-title:'förslagsrutor reservations text'"> <span>Jämför reservation 3 (M, V, KD, L).</span> </p> </div> <p class="R3"> <span>Motionerna</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>I kommittémotion 2018/19:2808</span><span> </span><span>av Marta Obminska m.fl. (M) yrkande 2</span><span> </span><span>föreslås ett tillkännagivande om att det ska vara möjligt för Svenska kyrkan att införa fri eller </span><span>friare församlingstillhörighet</span><span>. Motionärerna anför att f</span><span>rågan om församlingstillhörighet har debatterats vid ett flertal kyrkomöten. I utredningen Rörlig församlingstillhörighet (SKU 2004:1) noteras:</span> </p> <p class="Quote"> <span>Det står klart att det inte är möjligt att enbart genom ändringar i kyrko</span><span>&#xad;</span><span>ordningen införa denna modell. Det krävs ändringar i föreskrifterna i lagen om Svenska kyrkan om tillhörighet till den församling där man är bosatt. Detta väcker frågor kring den särskilda ställning lagen om Svenska kyrkan har som en grundläggande del av beslutet om ändrade relationer mellan staten och Svenska kyrkan.</span> </p> <p> <span>En</span><span>ligt motionärerna har en</span><span> m</span><span>oment 22-liknande situation </span><span>i praktiken uppstått. Många i riksdagen tror att frågan om församlingstillhörighet är ett ärende att exklusivt avgöras av Svenska kyrkan och dess medlemmar medan alla försök att nå beslut om friare församlingstillhörighet vid kyrkomötet besvaras med att det hela avgörs av Sveriges riksdag. Lagstiftningen borde enligt motionärerna ändras på </span><span>ett </span><span>sådant sätt att Svenska kyrkan själv kan avgöra huruvida dagens ordning med en strikt geografisk koppling i fråga om försam</span><span>&#xad;</span><span>lingstillhörighet ska behållas eller om en friare ordning ska införas.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Även Hans Wallmark m.fl. (M</span><span>) föreslår i motion 2018/19:1573</span><span> yrkande 1 ett tillkännagivande om att det ska vara möjligt för Svenska kyrkan att införa fri eller friare församlingstillhörighet.</span> </p> <p class="R3"> <span>Bakgrund och gällande ordning</span> </p> <p> <span>I 4 § första stycket lagen (1998:1591) om Sve</span><span>nska kyrkan finns bestäm</span><span>melser om församlingens organisatoriska uppbyggnad. Församlingen är </span><span>den </span><span>lokal</span><span>a</span><span> enhet</span><span>en</span><span> inom Svenska kyrkan och omfattar de personer som tillhör Svenska kyrkan och är bosatta inom församlingens område. Att församlingen omfattar de personer som tillhör Svenska kyrkan och är bosatta inom församlingens område innebär att den s.k. territorialprincipen tillämpas. I motiven till bestämmelsen anfördes följande (prop. 1997/98:116 s. 51 f.):</span> </p> <p class="Quote"> <span>Den territorialprincip som ryms i den nuvarande ordningen är av stor betydelse för kyrkans organisatoriska identitet. Den är dessutom avgör</span><span>&#xad;</span><span>ande för att principen om rikstäckning skall kunna uppfyllas. Vid 1995 års </span><span>kyrkomöte uttalades det att territorialprincipen skall framgå av lagen om Svenska kyrkan (a. bet. s. 32).</span> </p> <p class="Citatindrag" style="margin-bottom:0pt"> <span>Enligt riksdagens principbeslut bör det i lagen om Svenska kyrkan slås fast att församlingarna, med vissa undantag, är territoriella och omfattar dem som tillhör Svenska kyrkan och är folkbokförda inom församlingen. En utgångspunkt för reformen är att församlingarnas kommunstatus skall upphöra. Av detta skäl har utredningen ansett att det saknas anledning att knyta tillhörigheten till den statliga folkbokföringen. Utredningen har i stället föreslagit att uttrycket </span><span>”</span><span>bosatt</span><span>”</span><span> skall användas. Förslaget har fått ett mycket positivt mottagande. Också regeringen ställer sig bakom förslaget. Som utredningen uttalat är begreppet bosatt något vidare än begreppet folkbokförd. Den närmare innebörden bör regleras inomkyrkligt.</span> </p> <p class="Citatindrag" style="margin-top:0pt"> <span>En förutsättning för att den statliga hjälpen med att beräkna, debitera, redovisa och ta in avgifter från dem som tillhör Svenska kyrkan, dvs. administrationen av </span><span>kyrkoavgift, skall </span><span>fungera torde dock vara att tillhörig</span><span>&#xad;</span><span>hetsreglerna ansluter sig till folkbokföringens regler, åtminstone när det gäller skyldigheten att betala kyrkoavgift.</span> </p> <p> <span>Det har sedan länge – med stöd av särskild lagstiftning – funnits icke-territoriella församlingar inom Svenska kyrkan. Av 4 § tredje stycket lagen om Svenska kyrkan följer att det numera är Svenska kyrkan själv som avgör om det ska finnas icke-territoriella församlingar vid sidan av de territoriella församlingarna. Bestämmelsens utformning hindrar enligt förarbetena inte att icke-territoriella församlingar kan betecknas annorlunda i det inomkyrkliga regelverket (se prop. 1997/98:116 s. 53).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Av 2 § </span><span>lagen om Svenska kyrkan</span><span> framgår att </span><span>Svens</span><span>ka kyrkan är en öppen folkkyrka</span><span> som bedriver en rikstäckande verksamhet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt tidigare regler gällde att folkbokföring av en person skulle ske i en församling inom Svenska kyrkan. Från och med den 1 januari 2016 gäller att folkbokföring ska ske inom en kommun (prop. 2012/13:120, bet. 2012/13:SkU25, rskr. 2012/13:254).</span> </p> <p class="R4"> <span>Kyrkomötets behandling</span> </p> <p> <span>Frågan om en fri eller friare församlingstillhörighet har behandlats av kyrkomötet vid ett flertal tillfällen. Redan 2001 beslutade kyrkomötet att kyrkostyrelsen skulle tillsätta en utredning med uppgiften att förutsättningslöst analysera och klargöra problemen och redovisa konsekvenserna av ett system med friare församlingstillhörighet. Upp</span><span>draget resulterade i utrednings</span><span>&#xad;</span><span>betänkandet Rörlig församlingstillhörighet (SKU 2004:1). I denna utredning</span><span> resonerades kring ett antal möjliga modeller, från en fullständigt fri till en friare församlingstillhörighet. Det konstaterades att vissa av modellerna med säkerhet inte är förenliga med lagen om Svenska kyrkan och att de i vissa andra fall kunde bedömas som mer eller mindre svårförenliga med lagens bestäm</span><span>&#xad;</span><span>melser.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vid behandlingen av frågor om församlingstillhörighet 2009 yttrade sig Läronämnden och upprepade vad man tidigare uttalat vid ett flertal tillfällen om territorialprincipen, nämligen att den</span><span> är en grundläggande del av </span><span>kyrka</span><span>n</span><span>s tradition och självförståelse. Samtidigt menade Läronämnden att vad som </span><span>konstituerar den territoriella anknytningen kan variera och att samhälls</span><span>&#xad;</span><span>utvecklingen kan tvinga </span><span>fram</span><span> </span><span>en omprövning eller komplettering av tidigare synsätt och regelverk.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Även under 2010 och 2011 års kyrkomöten behandlades frågor om friare församlingstillhörighet. Motionerna avslogs, i huvudsak med hänvisning till att frågan låg inom ramen för vad den s.k. Strukt</span><span>urutredningen skulle behandla. Kyrkomötets organisationsutskott</span><span> uttalade också att det är viktigt att kyrkan står fast vid den uppgörelse som träffades med staten vid relations</span><span>&#xad;</span><span>förändringen i fråga om Svenska kyrkan och staten och att bestämmelserna i lagen om Svenska kyrkan var en del av denna uppgörelse.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I Strukturutredningens betänkande Närhet och samverkan (SKU 2011:2) konstaterades att frågan om att kunna ha uppdrag som förtroendevald i en annan församling än den i vilken man är bosatt är en av de centrala frågorna i diskussionerna om friare församlingstillhörighet. Denna uppfattning under</span><span>&#xad;</span><span>ströks av organisationsutskottet under kyrkomötet 2011 i betänkandet Friare församlingstillhörighet</span><span> (O 2011:8)</span><span>. </span><span>Organisationsutskottet </span><span>hänvisade till Strukturut</span><span>redningens förslag om valbarhet</span><span> till uppdrag som förtroendevald</span><span> i Svenska kyrkan</span><span> och uttalade att </span><span>förslag</span><span>en</span><span> inneba</span><span>r att många av de pr</span><span>oblem som förknippats med den då</span><span>varand</span><span>e ordningen skulle</span><span> få sin lösning. Struktur</span><span>&#xad;</span><span>utredningen framhöll också att det inte finns några restriktioner mot att fira gudstjänst och vara engagerad i församlingsverksamhet i vilken församling som helst. Vidare anfördes att utredningen inte såg några skäl till att ta initiativ till ändringar i lagen om Svenska kyrkan.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Även vid 2013 års kyrkomöte väcktes frågan om friare för</span><span>sam</span><span>lings</span><span>&#xad;</span><span>tillhörighet. Kyrkomötet avslog en motion om att undersöka möjligheten till en friare församlingstillhörighet. I betänkandet Valfri församling (O 2013:10) som föregick kyrkomötets beslut, konstaterade organisationsutskottet återigen att det är viktigt att Svenska kyrkan står fast vid den uppgörelse som träffats med staten vid relationsförändringen i fråga om Svenska kyrkan och staten. Organisationsutskottet menade att inget nytt hade framkommit som skulle motivera ett annat ställningstagande och påpekade också att en uppluckring av territorialprincipen skulle riskera att försämra möjligheterna för Svenska kyrkan att bedriva en rikstäckande verksamhet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vid 2014 års kyrkomöte avslogs ett förslag om att skapa ökade möjlighet</span><span>er för kyrkotillhöriga att</span><span> välja att tillhöra en annan församling eller ett annat pastorat än den församling eller det pastorat som de är bosatta inom. I</span><span> ett betänkande av organisationsutskottet (O 2014:9) anfördes att de argument som tidigare förts fram som skäl för avslag på motioner i denna fråga alltjämt </span><span>gäll</span><span>de. Det handlade inte minst om Svenska kyrkans identitet som öppen folk</span><span>&#xad;</span><span>kyrka med rikstäckande verksamhet. Denna identitetsbild, som fastslagits i lagen om Svenska kyrkan, var en del av uppgörelsen med staten vid relations</span><span>&#xad;</span><span>förändringen och något som organis</span><span>ationsutskottet även i fortsätt</span><span>ningen ville slå vakt om. Enligt organisationsutskottets mening skulle ett tillmötesgående av motionärernas önskemål innebära att steg tas i en riktning mot en upp</span><span>&#xad;</span><span>luckring av territorialprincipen </span><span>och därmed en försämring av för</span><span>utsättningarna </span><span>för att bedriva en rikstäckande verksamhet. Med en valfrihet kring försam</span><span>&#xad;</span><span>lingstillhörighet såg organi</span><span>sationsutskottet också en risk för</span><span> att en konkurrens</span><span>&#xad;</span><span>situation </span><span>skulle kunna uppstå</span><span> bland församlingar, något som inte var önskvärt eller i överensstämmelse med kyrkans identitet. Organisationsutskottet var även av uppfattningen att frågan om församlingstillhörigheten var av mindre betydelse för många av kyrkans medlemmar. För dessa var medlemskap i Svenska kyrkan som trossamfund viktigt, i</span><span>nte själva församlingstillhörig</span><span>&#xad;</span><span>heten. En valfrihet i frågan om församlingstillhörighet skulle riskera att bli förvirrande för dessa medlemmar.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I en motion till kyrkomötet 2015 föreslogs, med hänvisning till de ändrade bestämmelserna om folkbokföring i en kommun i stället för i en församling, att man skulle utreda möjligheten för en medlem att kvarstå som medlem i sin hemförsamling vid flytt till ett särskilt boende, serviceboende eller liknande.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I kyrkomötets tillsyns- och uppdragsutskotts betänkande </span><span>Följder av riks</span><span>&#xad;</span><span>dagens beslut om upphörande av folkbokföring på församling (</span><span>TU 2015:1</span><span>)</span><span> konstaterades att den valfrihet som motionären efterfrågar inte är förenlig med bestämmelsen i 4 § lagen om Svenska kyrkan som anger att församlingen omfattar de personer som är bosatta inom församlingens område. Även om lagstiftningen som gäller folkbokföring ändrades den 1 januari 2016 gäller den angivna bestämmelsen i lagen om Svenska kyrkan om församlingstillhörighet grundad på bosättning. Att införa bestämmelser</span><span> </span><span>i kyrkoordningen</span><span> som inte överensstämmer med bosättningsbegreppet som det är definierat i folkbok</span><span>&#xad;</span><span>föringslagen (1991:841) ansåg utskottet inte ändamålsenligt.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En motion</span><span> om </span><span>en </span><span>fri eller friare församlingstillhörighet</span><span> behandlades även vid 2018 års kyrkomöte. Organisationsutskottet</span><span> konstaterade</span><span> i betänkandet Valfri församlingstillhörighet (O </span><span>2018:5</span><span>) att frågan </span><span>är komplex och att den har behandlats av kyrkomötet ett flertal gånger. </span><span>Utskottet </span><span>poängtera</span><span>de</span><span> särskilt vikten av att upprätthålla territorialprincipen och de ekonomiska konsekvenser som en fri eller friare församlingstillhörighet </span><span>kan komma att ha. O</span><span>rganisa</span><span>&#xad;</span><span>tions</span><span>utskottet </span><span>noterade </span><span>även </span><span>att de förändringar som genomfördes till följd </span><span>av d</span><span>en s.k. Strukturutredningen hade</span><span> lett till </span><span>en ökad valfrihet när det</span><span> gäller församlings</span><span>engagemang </span><span>och framhöll att en person som är kyrkobokförd i en församling i ett pastorat nu är valbar som förtroendevald inte bara till den egna församlingen utan även till någon annan församling i pastoratet</span><span>.</span><span> Kyrkomötet avslog</span><span> motionen.</span> </p> <p class="R3"> <span>Tidigare behandling i utskottet</span> </p> <p> <span>Våren 2006 avstyrkte konstitutionsutskottet liknande motioner (bet. 2005/06:KU18 s. 9). Utskottet fann inte skäl att förorda en förändring eller omprövning av tidigare beslut om relationerna mellan staten och Svenska kyrkan. Därefter har utskottet vidhållit sitt tidigare ställningstagande (bet. 2006/07:KU13, bet. 2008/09:KU7, bet. 200</span><span>9/10:KU7, bet. 2011/12:KU12, </span><span>bet. 2013/14:KU27</span><span> och bet. </span><span>2015/16:KU12</span><span>).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Frågan om fri församlingstillhörighet behandlades senast av utskottet i betänkande </span><span>2017/18:KU29</span><span>. Utskottet fann inte skäl att förorda en förändring av lagregleringen av församlingstillhörighet och avstyr</span><span>kte motionsyrkandena. M, C, V, KD och L</span><span> reserverade sig.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>I likhet med tidigare ställningstaganden finner u</span><span>tskottet </span><span>inte skäl att förorda en förändring av lagregleringen av församlingstillhörighet. </span><span>Utskottet avstyrker därför motionerna</span><span>.</span> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:69349d38-ef7c-4c4b-8662-2810a6a19bde/förslagsrutor/372162322/1547046433076; -aw-sdt-title:förslagsrutor"> <a name="_Toc1377204"><span>Ett nationellt gravregister</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span style="-aw-bookmark-end:_Toc1377204"></span><span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>avslår ett motionsyrkande om ett nationellt gravregister.</span> </p> </div> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3"> <span>Motionen</span> </p> <p> <span>Mikael </span><span>Eskilandersson</span><span> och Angelica Lundberg (båda SD) föreslår i motion </span><span>2018/19:565</span><span> att Svenska kyrkan ska få i uppdrag att</span><span> </span><span>föra register över alla gravar i Sverige. </span><span>Motionärerna anför att ansvaret för begravningsverksam</span><span>&#xad;</span><span>heten ligger på Svenska kyrkan. I det uppdraget ingår inte att föra register över alla gravar i Sverige. Enligt motionärerna finns det i dag en del privat</span><span>a initiativ på internet, t.ex. G</span><span>ravar.se. Ett problem med privata initiativ är enligt motionärerna att man inte säkert vet att uppgifterna stämmer. Det finns inte heller någon garanti för att uppgifterna</span><span> kommer att finnas kvar</span><span>. </span><span>Genom att ge</span><span> Svenska kyrkan</span><span> </span><span>i uppdrag att föra</span><span> </span><span>register över </span><span>alla </span><span>gravar</span><span> </span><span>i Sverige </span><span>kan </span><span>man</span><span> säkerställa </span><span>att informationen</span><span> </span><span>bevaras</span><span>. Det skulle </span><span>även</span><span> vara möjligt</span><span> att ställ</span><span>a krav på att informationen är </span><span>tillgänglig på flera språk, så att t.ex</span><span>.</span><span> släktforskare från andra länder kan sök</span><span>a efter</span><span> gravar </span><span>i Sverige.</span> </p> <p class="R3"> <span>G</span><span>ällande ordning</span> </p> <p> <span>Allmänna begravningsplatser ska enligt 2 kap. 1 § </span><span>begravningslagen</span><span> (1990:1144</span><span>) </span><span>anordnas och hållas av de territoriella församlingarna inom Svenska kyrkan eller, efter beslut av regeringen, av kommuner. K</span><span>ommunen </span><span>an</span><span>svarar för begravningsverksamheten </span><span>i </span><span>Stockholm och Tranås</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Trossamfund och stiftelser som vill anordna enskilda begravningsplatser </span><span>kan ansöka</span><span> om till</span><span>stånd till det hos länsstyrelsen (</span><span>2 kap. 6 § </span><span>begravningslagen</span><span>).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>För var</span><span>je allmän begravningsplats ska</span><span> </span><span>e</span><span>nligt 2 kap. 5 § </span><span>begravningslagen</span><span> upprättas en </span><span>gravkarta</span><span> och föras</span><span> en</span><span> </span><span>gravbok</span><span> eller </span><span>ett </span><span>gravregister</span><span>.</span><span> Av b</span><span>egrav</span><span>&#xad;</span><span>ningsförordning</span><span>en</span><span> (1990:1147) </span><span>framgår att g</span><span>rav</span><span>boken eller gravregistret ska</span><span> </span><span>föras av den som förvaltar </span><span>den allmänna </span><span>begravningsplats</span><span>en</span><span>.</span><span> I gravboken eller gravregistret ska för varje belagd eller upplåten gravplats anges</span> </p> <ol type="1" style="margin:0pt; padding-left:0pt"> <li class="Punktlistasiffra" style="margin-left:12.12pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; padding-left:2.03pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">nummer enligt </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">gravkartan</span> </li> <li class="Punktlistasiffra" style="margin-top:0pt; margin-left:12.12pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; padding-left:2.03pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">namn, personnummer och adress på den eller dem som gravplatsen har upplåtits, </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">överlåtits eller gått över till</span> </li> <li class="Punktlistasiffra" style="margin-top:0pt; margin-left:12.12pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; padding-left:2.03pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">tiden för upplåtelsen</span> </li> <li class="Punktlistasiffra" style="margin-top:0pt; margin-left:12.12pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; padding-left:2.03pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">namn och personnummer på den som har gravsatts inom gravplatsen samt dö</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">dsdag och hemort vid dödsfallet</span> </li> <li class="Punktlistasiffra" style="margin-top:0pt; margin-left:12.12pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; padding-left:2.03pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">datum för gravsättning samt stoftets eller a</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">skans läge inom gravplatsen</span> </li> <li class="Punktlistasiffra" style="margin-top:0pt; margin-left:12.12pt; text-indent:0pt; padding-left:2.03pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">datum när gravrätten har återlämnats, förverkats eller på något annat sätt upphört.</span> </li> </ol> <p> <span>I fråga om en minneslund eller ett annat gemensamt </span><span>gravområde</span><span> utan bestämda gravplatser ska gravboken eller gravregistret innehålla uppgifter om</span> </p> <ol type="1" style="margin:0pt; padding-left:0pt"> <li class="Punktlistasiffra" style="margin-left:12.12pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; padding-left:2.03pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">namn och personnummer på den som har gravsatts inom området samt dödsda</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">g och hemort vid dödsfallet</span> </li> <li class="Punktlistasiffra" style="margin-top:0pt; margin-left:12.12pt; text-indent:0pt; padding-left:2.03pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">datum för gravsättning.</span> </li> </ol> <p> <span>Det finns inte något motsvarande krav på </span><span>gravkarta</span><span>, </span><span>gravbok</span><span> eller gravregister för den som innehar</span><span> en enskild begravningsplats</span><span>.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Utskottet finner inte skäl att ställa sig bakom det som yrkas i motionen om ett nationellt gravregister</span><span>. Motionen avstyrks.</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc1377205"><span class="tSidrubrikJA">Reservationer</span></a> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:3385e499-ba26-4b79-932a-c9b03b461ee3/reservationer/-1435590843/1550137531054; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc1377206"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Svenska kyrkans ställning, punkt 1 (L)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:3385e499-ba26-4b79-932a-c9b03b461ee3/reservationer/-1435590843/1550137531054; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Bengt Eliasson (L).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:3385e499-ba26-4b79-932a-c9b03b461ee3/reservationer/-1435590843/1550137531054; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:3385e499-ba26-4b79-932a-c9b03b461ee3/reservationer/-1435590843/1550137531054; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:3385e499-ba26-4b79-932a-c9b03b461ee3/reservationer/-1435590843/1550137531054; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:3385e499-ba26-4b79-932a-c9b03b461ee3/reservationer/-1435590843/1550137531054; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:3385e499-ba26-4b79-932a-c9b03b461ee3/reservationer/-1435590843/1550137531054; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:2588 av Bengt Eliasson m.fl. (L) yrkande 11 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:3385e499-ba26-4b79-932a-c9b03b461ee3/reservationer/-1435590843/1550137531054; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>avslår motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:3385e499-ba26-4b79-932a-c9b03b461ee3/reservationer/-1435590843/1550137531054; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:1573 av Hans Wallmark m.fl. (M) yrkande 2.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:3385e499-ba26-4b79-932a-c9b03b461ee3/reservationer/-1435590843/1550137531054; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:3385e499-ba26-4b79-932a-c9b03b461ee3/reservationer/-1435590843/1550137531054; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>Trossamfunden är en central del av det civila samhället och ska ha goda möjligheter att verka. Staten har ett ansvar för att säkra en fri religions</span><span>&#xad;</span><span>utövning, men ska inte ta ställning för en viss religion eller vissa samfund. Medan andra samfund fritt väljer sin egen organisationsform finns det en särskild lag (1998:1591) om Svenska kyrkan, som detaljerat reglerar sam</span><span>&#xad;</span><span>fundets uppbyggnad, församlingens uppgifter, biskoparnas roll, kyrkomötets beslutsbefogenheter osv. Och mest slående av allt: I lagens portalparagraf föreskrivs Svenska kyrkans religiösa bekännelse. För att Svenska kyrkan ska stå helt </span><span>fri från statlig styrning bör </span><span>den särskilda lagen om Svenska kyrkan avskaffas. Det är Svenska kyrkans medlemmar – inte riksdagen – som ska avgöra samfundets vägval i religiösa frågor. Att avskaffa lagen om Svenska kyrkan kan eventuellt förutsätta anpassningar i övrig lagstiftning. Det påverkar däremot inte i sig Svenska kyrkans ansvar vad gäller begravningsväsendet. Inte heller trossamfundens möjlighet att via Skatteverket få hjälp med uppbörden av medlemsavgifter påverkas, eftersom detta regleras i </span><span>en </span><span>annan lagstiftning. Svenska kyrkan bör liksom alla andra samfund ha full frihet att avgöra sin egen verksamhet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:a4440954-2cbc-4017-a31a-c60a86f6823a/reservationer/-1325761204/1550137531061; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc1377207"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Storleken på kyrkoavgiften, punkt 2 (M)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:a4440954-2cbc-4017-a31a-c60a86f6823a/reservationer/-1325761204/1550137531061; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Karin Enström (M), Erik Ottoson (M) och Jörgen Berglund (M).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:a4440954-2cbc-4017-a31a-c60a86f6823a/reservationer/-1325761204/1550137531061; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:a4440954-2cbc-4017-a31a-c60a86f6823a/reservationer/-1325761204/1550137531061; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:a4440954-2cbc-4017-a31a-c60a86f6823a/reservationer/-1325761204/1550137531061; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:a4440954-2cbc-4017-a31a-c60a86f6823a/reservationer/-1325761204/1550137531061; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:a4440954-2cbc-4017-a31a-c60a86f6823a/reservationer/-1325761204/1550137531061; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:2808 av Marta Obminska m.fl. (M) yrkande 1.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:a4440954-2cbc-4017-a31a-c60a86f6823a/reservationer/-1325761204/1550137531061; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:a4440954-2cbc-4017-a31a-c60a86f6823a/reservationer/-1325761204/1550137531061; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>Eftersom kyrkoavgiften beräknas som en procentuell andel av den kommunal</span><span>&#xad;</span><span>skattepliktiga inkomsten och inte har ett tak får en person med höga inkomster följaktligen betala en i kronor räknat hög kyrkoavgift, och därtill en avgift som blir allt högre i takt med att personens inkomster ökar. Många av kyrkans medlemmar känner en stark samhörighet med kyrkan, men blir kyrkoavgiften i kronor räknat mycket hög</span><span> finns </span><span>det </span><span>ändå en risk </span><span>att människor väljer att lämna kyrkan. Hur vanligt förekommande utträden av ekonomiska skäl är kan säkert variera mellan olika församlingar, beroende på t.ex. befolkningens inkomst</span><span>&#xad;</span><span>förhållanden. Vi anser att Svenska kyrkan ska ha rätt att på egen hand besluta om sina egna angelägenheter. Det ska därför vara möjligt för församlingar och pastorat inom Svenska kyrkan att införa ett i kronor angivet tak och golv för den kyrkoavgift som en person ska betala.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:d43a88bb-2c19-47a7-be3f-c914fb9a8857/reservationer/92748328/1550137531071; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc1377208"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Beslutanderätt i frågor om församlingstillhörighet, punkt 4 (M, V, KD, L)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:d43a88bb-2c19-47a7-be3f-c914fb9a8857/reservationer/92748328/1550137531071; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Karin Enström (M), Tuve Skånberg (KD), Bengt Eliasson (L), Erik Ottoson (M), Jörgen Berglund (M) och Jessica Wetterling (V).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:d43a88bb-2c19-47a7-be3f-c914fb9a8857/reservationer/92748328/1550137531071; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:d43a88bb-2c19-47a7-be3f-c914fb9a8857/reservationer/92748328/1550137531071; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:d43a88bb-2c19-47a7-be3f-c914fb9a8857/reservationer/92748328/1550137531071; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:d43a88bb-2c19-47a7-be3f-c914fb9a8857/reservationer/92748328/1550137531071; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:d43a88bb-2c19-47a7-be3f-c914fb9a8857/reservationer/92748328/1550137531071; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:1573 av Hans Wallmark m.fl. (M) yrkande 1 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:d43a88bb-2c19-47a7-be3f-c914fb9a8857/reservationer/92748328/1550137531071; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:2808 av Marta Obminska m.fl. (M) yrkande 2.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:d43a88bb-2c19-47a7-be3f-c914fb9a8857/reservationer/92748328/1550137531071; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:d43a88bb-2c19-47a7-be3f-c914fb9a8857/reservationer/92748328/1550137531071; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>Den statskyrko</span><span>ordning som tidigare</span><span> fanns i Sverige upphörde 2000. V</span><span>issa frågor som rör Svenska kyrkan</span><span> regleras dock fortfarande i lag</span><span>, </span><span>bl.a. frågan om församlingstillhörighet.</span><span> </span><span>Vi anser att lagstiftningen bör ändras på </span><span>ett </span><span>sådant sätt att Svenska kyrkan </span><span>själv </span><span>får </span><span>avgöra om dagens o</span><span>rdning med en strikt geografisk </span><span>koppling i fråga om församlingstillhörighet ska behållas eller om en friare ordning ska införas.</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga </span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc1377209"><span class="tSidrubrikJA">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1790294881/1546934113481'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <a name="_Toc1377210"><span>Motioner från allmänna motionstiden 2018/19</span></a> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1790294881/1546934113481'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2018/19:565 av Mikael Eskilandersson och Angelica Lundberg (båda SD):</span> </h4> <p class="YrkandelistaEtt" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1790294881/1546934113481'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att uppdra åt Svenska kyrkan att registrera och föra register över alla gravar i Sverige och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1790294881/1546934113481'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2018/19:592 av Ann-Britt Åsebol och Elisabeth Björnsdotter Rahm (båda M):</span> </h4> <p class="YrkandelistaEtt" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1790294881/1546934113481'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att byta ut begreppet begravningsavgift mot kyrkogårdsavgift och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1790294881/1546934113481'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2018/19:1573 av Hans Wallmark m.fl. (M):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1790294881/1546934113481'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om fri församlingstillhörighet inom Svenska kyrkan och därmed behovet av nödvändiga lagändringar och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1790294881/1546934113481'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn av lagen om trossamfundet Svenska kyrkan och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1790294881/1546934113481'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2018/19:2588 av Bengt Eliasson m.fl. (L):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1790294881/1546934113481'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>11.</span><span style="width:16.48pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om Svenska kyrkans ställning och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1790294881/1546934113481'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2018/19:2808 av Marta Obminska m.fl. (M):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1790294881/1546934113481'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att göra det möjligt för församlingar och pastorat inom Svenska kyrkan att införa ett i kronor angivet tak och ett i kronor angivet golv för den kyrkoavgift som en person ska betala (”maxtaxa” respektive ”minimitaxa”), och detta tillkännager riksdagen för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1790294881/1546934113481'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att göra det möjligt för Svenska kyrkan att införa fri eller friare församlingstillhörighet och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1790294881/1546934113481'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> </div> 1 Svenska kyrkans ställning <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2018/19:1573 av Hans Wallmark m.fl. (M) yrkande 2 och 2018/19:2588 av Bengt Eliasson m.fl. (L) yrkande 11.<BR/><BR/> acklamation 0 2018/19 KU19 utskottet Enkel majoritet 2 Storleken på kyrkoavgiften <BR/>Riksdagen avslår motion 2018/19:2808 av Marta Obminska m.fl. (M) yrkande 1.<BR/><BR/> röstning 2 "M" eb269ecc-6ef4-4767-aca2-19e0b8fa541c

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 2 (M)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	93	0	0	7
M	1	64	0	5
SD	58	0	0	4
C	30	0	0	1
V	27	0	0	1
KD	21	0	0	1
L	16	0	0	4
MP	13	0	0	3
Totalt	259	64	0	26

http://data.riksdagen.se/votering/EB269ECC-6EF4-4767-ACA2-19E0B8FA541C 2018/19 KU19 utskottet Enkel majoritet 3 Begravningsavgiften <BR/>Riksdagen avslår motion 2018/19:592 av Ann-Britt Åsebol och Elisabeth Björnsdotter Rahm (båda M).<BR/><BR/> acklamation 0 2018/19 KU19 utskottet Enkel majoritet 4 Beslutanderätt i frågor om församlingstillhörighet <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2018/19:1573 av Hans Wallmark m.fl. (M) yrkande 1 och 2018/19:2808 av Marta Obminska m.fl. (M) yrkande 2.<BR/><BR/> röstning 3 "M","V","KD","L" 9f4aba70-c873-44c0-b026-fd478956a897

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 3 (M, V, KD, L)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	93	0	0	7
M	0	64	0	6
SD	58	0	0	4
C	30	0	0	1
V	0	27	0	1
KD	0	21	0	1
L	1	15	0	4
MP	13	0	0	3
Totalt	195	127	0	27

http://data.riksdagen.se/votering/9F4ABA70-C873-44C0-B026-FD478956A897 2018/19 KU19 utskottet Enkel majoritet 5 Ett nationellt gravregister <BR/>Riksdagen avslår motion 2018/19:565 av Mikael Eskilandersson och Angelica Lundberg (båda SD).<BR/><BR/> acklamation 0 2018/19 KU19 utskottet Enkel majoritet 1 "L" reservation 1 2 "M" reservation 2 3 "M","V","KD","L" reservation 4 UBE Beredning 2019-01-24 00:00:00 inträffat 0 UBE Beredning 2019-02-07 00:00:00 inträffat 0 JUS Justering 2019-02-14 00:00:00 inträffat 0 TRY Trycklov 2019-02-18 00:00:00 inträffat 0 B Bordläggning 2019-02-26 00:00:00 inträffat 0 BEH Behandling 2019-02-27 00:00:00 inträffat 0 BES Beslut 2019-02-27 00:00:00 inträffat 0 beslutdatumtid Datum och tid för beslutet 2019-02-27 00:00:00 H601KU19 2021-07-01 19:04:08 beslutssammanfattningusk Utskottets förslag till beslut Avslag på motionerna. H601KU19 2019-02-18 15:51:00 debattdatumtid Datum och tid för debatten 2019-02-27 00:00:00 H601KU19 2021-07-01 19:04:08 notis Beslut i korthet <p>Riksdagen sa nej till sju förslag i motioner om trossamfund och frågor som rör begravningar. Riksdagen har tidigare år sagt nej liknande förslag och tycker inte heller nu att det finns ett behov av att ändra i befintliga lagar och regler. Motionerna handlar bland annat om Svenska kyrkans ställning, kyrkoavgiften och begravningsavgiften.</p> H601KU19 2021-07-01 19:04:08 notisrubrik Beslut Nej till motioner om trossamfund och frågor om begravningar (KU19) H601KU19 2021-07-01 19:04:08 rdbeslut Riksdagens beslut Kammaren biföll utskottets förslag. H601KU19 2019-02-27 16:39:33 statustext statustext Ärendet är avslutat H601KU19 2019-02-28 14:11:01 utsknotis Utskottets förslag till beslut <p>Konstitutionsutskottet föreslår att riksdagen säger nej till sju förslag i motioner om trossamfund och frågor som rör begravningar. Utskottet har tidigare år föreslagit att riksdagen ska säga nej till liknande förslag och tycker inte heller nu att det finns ett behov av att ändra i befintliga lagar och regler. Motionerna handlar bland annat om Svenska kyrkans ställning, kyrkoavgiften och begravningsavgiften.</p> H601KU19 2021-07-01 19:04:08 utsknotisrubrik Utskottets förslag Nej till motioner om trossamfund och frågor om begravningar (KU19) H601KU19 2021-07-01 19:04:08 H601KU19 2018_19_KU19_20190218155018_Publicering.pdf 382984 pdf Trossamfund och begravningsfrågor https://data.riksdagen.se/fil/EBD8E0B2-353B-48BA-8FFB-6769B7A103EC behandlar motion 2018/19:1573 Lagen om trossamfundet Svenska kyrkan och församlingstillhörighet H6021573 mot 2018/19 1573 Lagen om trossamfundet Svenska kyrkan och församlingstillhörighet mot Motion behandlar motion 2018/19:2588 Liberal demokrati- och integritetspolitik H6022588 mot 2018/19 2588 Liberal demokrati- och integritetspolitik mot Motion behandlar motion 2018/19:2808 Frihet för Svenska kyrkan - möjlighet att införa fri församlingstillhörighet samt tak och golv för kyrkoavgiften H6022808 mot 2018/19 2808 Frihet för Svenska kyrkan - möjlighet att införa fri församlingstillhörighet samt tak och golv för kyrkoavgiften mot Motion behandlar motion 2018/19:565 Inför ett gravregister H602565 mot 2018/19 565 Inför ett gravregister mot Motion behandlar motion 2018/19:592 Begravningsavgift H602592 mot 2018/19 592 Begravningsavgift mot Motion föredragningslista föredragningslista 2018/19:56 Onsdag den 27 februari 2019 H60I56 f-lista 2018/19 56 Onsdag den 27 februari 2019 Kammarens föredragningslista protokollbeslut 2019-02-27 H60956 prot 2018/19 56 Protokoll 2018/19:56 Onsdagen den 27 februari Protokoll protokolldebatt 2019-02-27 H60956 prot 2018/19 56 Protokoll 2018/19:56 Onsdagen den 27 februari Trossamfund och begravningsfrågor Protokoll talarlista talarlista 2018/19:20190227 Onsdag den 27 februari 2019 H60J20190227 t-lista 2018/19 20190227 Onsdag den 27 februari 2019 Talarlista