5017492 H601KU14 2018/19 KU14 bet bet bet Betänkande 2018/19:KU14 Betänkande Debatt om förslag KU 14 0 2019-01-31 00:00:00 2026-04-22 14:30:51 2019-01-16 08:48:45 Översyn av Riksrevisionen - vissa frågor om riksdagen och Riksrevisionen, m.m. Webbpublicering html RIM 805292a9-5a78-4238-b168-3514d8010b20 https://data.riksdagen.se/dokument/H601KU14/text https://data.riksdagen.se/dokument/H601KU14 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H601KU14 https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H601KU14 <style><!-- .w600px{width: 600px;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif} h2.dtyp{font-size:1.5em !important;} /********************************************************************************************************/ /* Styles for D:\Logs\DocumentConverter\\Output_9fcbee0a-d096-4ebd-abfc-0b5402870e2e\HTML\Dokument.html */ /* Generated by Aspose.Words for .NET 15.3.0.0 */ /********************************************************************************************************/ @page Section1 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 73.7pt 70.85pt } div.Section1 { page:Section1 } zbody { text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } zh1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:3.1pt 0pt 0pt } zli, table { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt } zh1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt; font-weight:normal } zh2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt; font-weight:normal } zh3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } zh4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } zh5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } zh6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Heading7 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#243f60 } .Heading8 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; color:#272727 } .Heading9 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#272727 } .Avsnittsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Avvikandemeningrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .BalloonText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:Tahoma; font-size:8pt } .Bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } .Bilagerubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Bild-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Bild-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .BodyText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .BodyTextIndent2 { margin-top:3.1pt; margin-left:14.15pt; margin-bottom:6pt; text-align:justify; line-height:200%; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Citatindrag { margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.1pt; text-indent:14.2pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .CommentText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt } .Deltagare { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:9.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Diagram-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Diagram-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .DokumentRubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:24pt; text-align:left; line-height:normal; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:18pt } .Dokumentbeteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Footer { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Fotnotstextindrag { margin-top:0pt; margin-left:5.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Frslagspunkt { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Frslagstext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Frteckningsrubrik { margin-top:9.6pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Grupprubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Grupprubrikindrag { margin-top:6pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Header { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Innehllsfrteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:auto; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Kantrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt } .ListBullet { margin-top:6.25pt; margin-left:17.85pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-17.85pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .ListParagraph { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Litentext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Mellanrubrik { margin-top:11pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Mellanrum { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:auto; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff } .NormalIndent { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjuten { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenindrag { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenkursiv { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt; font-style:italic } .Normalkursiv { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Normalruta { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalrutafet { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Normalrutaindrag { margin:0pt 5.65pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalutanluftfre { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .NormalNoll { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .NumlistaTOC { margin:3.1pt 28.35pt 0pt 0pt; text-indent:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Ordfranden { margin-top:3.1pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .OrtochDatum { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistabomb { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistagemener { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistalinje { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistasiffra { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .PVgnar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:26pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Quote { margin-top:6.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .R1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R1bilaga { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .R3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .R4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .R5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .R6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Reservationshnvisning { margin-top:0pt; margin-bottom:8pt; text-align:right; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Reservationsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Rubrik1Dokumentinformation { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1medsidhuvud { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numrerat { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:12pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numreratmedsidhuvud { margin-top:0pt; margin-left:0pt; margin-bottom:16pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik2bilaga { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik2numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:6pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik3numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Sammanfattning { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Sidhuvudhgerstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Sidhuvudvnsterstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Stdrubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Srskiltyttranderubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .TOC1 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC2 { margin:0pt 28.35pt 0pt 5.65pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC3 { margin:0pt 28.35pt 0pt 11.35pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC4 { margin:0pt 28.35pt 0pt 17pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC5 { margin:0pt 28.35pt 0pt 22.7pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC6 { margin-top:0pt; margin-left:47.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC7 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC8 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC9 { margin-top:0pt; margin-left:8.5pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOCHeading { margin-top:3.1pt; margin-bottom:9pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Tabell-Kolumnrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold } .Tabell-Klla { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:7pt } .Tabell-Radrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Rubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:3pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:bold } .Tabell-Siffror { margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Text { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .TableofFigures { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TillX-utskottet { margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Title { margin-top:3.1pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } .Vapen { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Yrkandelista { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-28.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .YrkandelistaEtt { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BallongtextChar { font-family:Tahoma; font-size:8pt } span.BilagaChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } span.BrdtextChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BrdtextChar1 { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.Brdtextmedindrag2Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.CitatChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.DokumentRubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:18pt } span.FotnotstextChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FotnotstextindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FrslagspunktChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold; font-style:normal } span.Hyperlink { text-decoration:none; color:#000000 } span.KommentarerChar { font-family:'Verdana'; font-size:10pt } span.NormalkursivChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.NormaltindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.OrdfrandenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.OrtochDatumChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.PlaceholderText { color:#808080 } span.PVgnarChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.ReservationshnvisningChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik1DokumentinformationChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#243f60 } span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; color:#272727 } span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-style:italic; color:#272727 } span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } span.SidfotChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.SidhuvudChar { font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } span.Tabell-Upphjttecken { font-family:'Verdana'; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; vertical-align:super; display:inline } span.VapenChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.tBilagaJA { color:#000000 } span.tSidrubrikJA { color:#000000 } .TableGrid { } --></style> <div class="Section1"> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt"> <tr style="height:79.4pt"> <td style="vertical-align:top; width:297.7pt"> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccUtskott; -aw-sdt-title:'utskottsnamn Dokumentegenskap'">Konstitutionsutskottet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccS; -aw-sdt-title:s">s</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccMellanslag; -aw-sdt-title:Mellanslag"> </span><a name="Utlatande"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">betänkande</span> </p> <p class="Dokumentbeteckning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccRiksmote; -aw-sdt-title:'riksmote Dokumentegenskap'">2018/19</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccKolon; -aw-sdt-title:Kolon">:</span><a name="Utskottebeteckning"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">KU14</span> </p> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">&#xa0;</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="DokumentRubrik" style="-aw-sdt-tag:ccDokumentrubrik; -aw-sdt-title:'dokumentrubrik Dokumentegenskap'"> <span>Översyn av Riksrevisionen – vissa frågor om riksdagen och Riksrevisionen, m.m.</span> </p> <p class="Sammanfattning"> <span class="tSidrubrikJA">Sammanfattning</span> </p> <p> <span>Utskottet föreslår att riksdagen i huvudsak antar förslagen till lagändringar i framställningen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Genom ändringarna förstärks sambandet mellan riksdagen och Riks</span><span>&#xad;</span><span>revisionen</span><span> </span><span>när det gäller styrning</span><span> av myndigheten Riksrevisionen och dess verksamhet. Det som i dag är Riksrevisionens parlamentariska råd ges ett utvidgat ansvar och byter namn till riksdagens råd </span><span>för</span><span> Riksrevisionen. Detta råd ska bestå av ledamöter och suppleanter som nomineras av konstitutions</span><span>&#xad;</span><span>utskottet bland </span><span>dess ledamöter och suppleanter </span><span>och av finansutskottet </span><span>bland</span><span> dess ledamöter och suppleanter. Rådet ska vara riksdagens</span><span> verktyg för samråd och insyn i Riksrevisionen. Rådet har dock inte befogenhet att fatta beslut som gäller Riksrevisionen. Sådana beslut </span><span>ska beredas</span><span> av konstitutionsutskottet och finansutskottet. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet </span><span>förespråkar en fast rutin som innebär att ledamöter i riksdagens råd för Riksrevisionen regelmässigt rapporterar till sina respektive utskott. I samband med rapporteringen bör frågor vid behov diskuteras av det berörda utskottet. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Konstitutionsutskottet ska ha ansvar för myndigheten Riksrevisionen</span><span>,</span><span> och finansutskottet ska ansvara för att säkerställa relevans, kvalitet och produktivitet i Riksrevisionens verksamhet. Denna ansvarsfördelning mellan konstitutionsutskottet och finansutskottet </span><span>medför att beredningen av Riks</span><span>&#xad;</span><span>revisionens årsredovisning och revision av Riksrevisionen ska gå över till konstitutionsutskottet. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet framhåller bl.a. </span><span>att den ansvars</span><span>fördelning mellan konstitutions</span><span>&#xad;</span><span>utskottet och finansutskottet som föreslagits i framställningen är den lämpligaste och mest ändamålsenliga</span><span> samt att </span><span>den </span><span>ansvarsfördelningen </span><span>stämmer väl överens</span><span> med fack</span><span>utskottsprincipen genom att lag</span><span>stiftningen om Riksrevisionen och myndighetens</span><span> budget hålls samman. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Om en riksrevisors uppdrag upphör i förtid ska konstitutionsutskottet </span><span>ha möjlighet att</span><span> välja en tillförordnad riksrevisor för tiden tills en ordinarie riksrevisor har valts och tillträtt. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Eftersom det ska vara ett politiskt ansvar at</span><span>t</span><span> avgöra om åtgärder som har vidtagits är samhällsnyttiga tas ordet samhällsnytta bort från</span><span> </span><span>beskrivning</span><span>en</span><span> av</span><span> </span><span>den huvudsakliga </span><span>inriktningen på den</span><span> effektivitetsrevision</span><span> som Riksrevisionen ska utföra. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet föreslår att riksdagen antar framställningens förslag till lag</span><span>&#xad;</span><span>ändringar, med undantag för de förslag som gäller 7 § lagen om revision av statlig verksamhet m.m., 11 § tredje stycket lagen med instruktion för Riks</span><span>&#xad;</span><span>revisionen och förslaget om ändring i studiestödsdatalagen. Utskottet föreslår vidare att riksdagen avslår motionsyrkandena. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet föreslår att ändringarna ska träda i kraft den 1 april 2019.</span><span> (Av detta följer att ändringarna i riksdagsordningens huvudbestämmelser bör beslutas i den ordning som anges i 8 kap. </span><span>17 §</span><span> regeringsformen.)</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I betänkandet finns </span><span>en</span><span> reservation (SD).</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Behandlade förslag</span> </p> <p> <span>Framställning 2018/19:RS5 Översyn av Riksrevisionen – övriga lagändringar. </span><span>Två yrkanden i en följdmotion. </span> </p> <p class="Innehllsfrteckning"> <a name="Innehållsförteckning"></a><span class="tSidrubrikJA">I</span><span class="tSidrubrikJA">nnehållsförteckning</span> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc536628412"><span class="Hyperlink">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc536628413"><span class="Hyperlink">Redogörelse för ärendet</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc536628414"><span class="Hyperlink">Ärendet och dess beredning</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc536628415"><span class="Hyperlink">Framställningens huvudsakliga innehåll</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc536628416"><span class="Hyperlink">Utskottets överväganden</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc536628417"><span class="Hyperlink">Riksdagen och Riksrevisionen</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc536628418"><span class="Hyperlink">Tillförordnad riksrevisor</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc536628419"><span class="Hyperlink">Några frågor om effektivitetsrevision</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc536628420"><span class="Hyperlink">Ikraftträdande</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc536628421"><span class="Hyperlink">Riksrevisorers mandattid och redovisning av samhällseffekter i effektivitetsrevisioner</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc536628422"><span class="Hyperlink">Reservation</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:5.65pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc536628423"><span class="Hyperlink">Riksrevisorers mandattid och redovisning av samhällseffekter i effektivitetsrevisioner, punkt 3 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 1</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc536628424"><span class="Hyperlink">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc536628425"><span class="Hyperlink">Framställningen</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc536628426"><span class="Hyperlink">Följdmotionen</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 2</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc536628427"><span class="Hyperlink">Riksdagsstyrelsens lagförslag</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 3</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc536628428"><span class="Hyperlink">Finansutskottets yttrande 2018/19:FiU2y</span></a> </p> <p> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="StopCC"></a><a name="_Toc536628412"><span style="-aw-bookmark-end:StopCC"></span><span class="tSidrubrikJA">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a><span class="tSidrubrikJA"> </span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Ändringar i riksdagsordningens huvudbestämmelser</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1916572417/1548782755805'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen antar riksdagsstyrelsens förslag till lag om ändring i riksdagsordningen i de delar som avser huvudbestämmelserna med den ändringen att lagen ska träda i kraft den 1 april 2019.</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1916572417/1548782755805'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Därmed bifaller riksdagen delvis framställning 2018/19:RS5 punkt 1 i denna del.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1916572417/1548782755805'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:11pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:11pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Övriga lagförslag</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1916572417/1548782755805'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1916572417/1548782755805'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>a antar riksdagsstyrelsens förslag till </span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1916572417/1548782755805'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>1. lag om ändring i riksdagsordningen i de delar som avser tilläggsbestämmelser,</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1916572417/1548782755805'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2. lag om ändring i lagen (1989:185) om arvoden m.m. för uppdrag inom riksdagen, dess myndigheter och organ,</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1916572417/1548782755805'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>3. lag om ändring i lagen (1994:260) om offentlig anställning,</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1916572417/1548782755805'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>4. lag om ändring i lagen (2012:882) med instruktion för Nämnden för lön till riksdagens ombudsmän och riksrevisorerna,</span><span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1916572417/1548782755805'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>med den ändringen att lagarna ska träda i kraft den 1 april 2019</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1916572417/1548782755805'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>b avslår riksdagsstyrelsens förslag till lag om ändring i lagen (2002:1022) om revision av statlig verksamhet m.m. i de delar det avser 7 § och antar lagförslaget i övrigt med den ändringen att lagen ska träda i kraft den 1 april 2019</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1916572417/1548782755805'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>c avslår riksdagsstyrelsens förslag till lag om ändring i lagen (2002:1023) med instruktion för Riksrevisionen</span><span>&#xa0;</span><span>i de delar det avser 11 § tredje stycket</span><span>&#xa0;</span><span>och antar lagförslaget i övrigt</span><span>&#xa0;</span><span>med den ändringen att lagen ska träda i kraft den 1 april 2019</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1916572417/1548782755805'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>d avslår riksdagsstyrelsens förslag till lag om ändring i studiestödsdatalagen (2009:287).</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1916572417/1548782755805'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Därmed bifaller riksdagen delvis framställning 2018/19:RS5 punkterna 1 i denna del, 2–5 och 7 samt avslår framställning 2018/19:RS5 punkt 6.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1916572417/1548782755805'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:11pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:11pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Riksrevisorers mandattid och redovisning av samhällseffekter i effektivitetsrevisioner</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1916572417/1548782755805'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1916572417/1548782755805'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2018/19:236 av Jonas Millard m.fl. (SD) yrkandena 1 och 2.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1916572417/1548782755805'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1916572417/1548782755805'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation (SD)</span> </p> <p class="OrtochDatum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1916572417/1548782755805'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Stockholm den 24 januari 2019</span> </p> <p class="PVgnar" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1916572417/1548782755805'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>På konstitutionsutskottets vägnar</span> </p> <p class="Ordfranden" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1916572417/1548782755805'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Hans Ekström</span> </p> <p class="Deltagare" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1916572417/1548782755805'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Hans Ekström (S), Marta Obminska (M), Ida Karkiainen (S), Ida Drougge (M), Per-Arne Håkansson (S), Linda Ylivainio (C), Mia Sydow Mölleby (V), Erik Ottoson (M), Tuve Skånberg (KD), Erik Ezelius (S), Bengt Eliasson (L), Fredrik Lindahl (SD), Louise Meijer (M), Mikael Strandman (SD), Patrick Reslow (SD), Anna Sibinska (MP) och Nermina Mizimovic (S).</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1916572417/1548782755805'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1916572417/1548782755805'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1916572417/1548782755805'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span style="font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="SlutUtskottsForslag"></a><a name="_Toc536628413"><span style="-aw-bookmark-end:SlutUtskottsForslag"></span><span class="tSidrubrikJA">Redogörelse för ärendet</span></a> </p> <h2> <a name="_Toc536628414"><span>Ärendet och dess beredning</span></a> </h2> <p> <span>Den 16 november</span><span> 2016 beslutade riksdagen på förslag av konstitutions</span><span>&#xad;</span><span>utskottet </span><span>att göra</span><span> ett tillkännagivande till riksdagsstyrelsen om en översyn av Riksrevisionen (bet. 2016/17:KU14, rskr. 2016/17:34).</span><span> </span><span>Riksdagsstyrelsen beslutade den 14 december samma år att en parlamentariskt sammansatt utredning skulle göra en översyn av vissa frågor om Riksrevisionen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utredningen</span><span>, som</span><span> </span><span>antog</span><span> namnet 2017 års riksrevisionsutredning,</span><span> redo</span><span>&#xad;</span><span>visade den 31 maj 2017</span><span> delbetänkande</span><span>t</span><span> Översyn av Riksrevisionen – grun</span><span>d</span><span>&#xad;</span><span>lags</span><span>frågor (2016/17:URF1). Efter remissbehandling av utredningsbetänkandet överlämnade riksdagsstyrelsen d</span><span>en 16 oktober 2017 framställningen Översyn av Riksrevisionen – grundlagsfrågor (framst. 2017/18:RS4) till riks</span><span>dagen. I framställningen föreslog</span><span> riksdagsstyrelsen</span><span> bl.a.</span><span> vissa ändringar i regerings</span><span>&#xad;</span><span>formen</span><span> och</span><span> riksdagsordningen</span><span>. </span><span>De föreslagna lagändringarna innebär bl.a. att bestämmelsen om riksrevisorernas antal flyttas från regeringsformen till riksdagsordningen för att antalet riksrevisorer lättare ska kunna ändras i framtiden. Det införs också krav på kvalificerad majoritet för ett beslut av riksdagen om att skilja en riksrevisor från uppdraget.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Framställningen Översyn av Riksrevisionen – grundlagsfrågor behandlades våren 2018 i utskottets betänkande 2017/18:KU15 Översyn av Riksrevisionen </span><span>– </span><span>grundlagsfrågor.</span><span> </span><span>Konstitutionsutskottet ställde sig i huvudsak bakom riks</span><span>&#xad;</span><span>dagsstyrelsens överväganden och förslag till ändringar i regeringsformen och riksdagsordningen. Utskottet lämnade dock förslag till en viss ändring i riksdagsstyrelsens lagförslag. På grund därav lämna</span><span>de</span><span> utskottet ett eget förslag till lag om ändring i regeringsformen. Konstitutionsutskottet föreslog att riks</span><span>&#xad;</span><span>dagen skulle</span><span> anta</span><span> utskottets förslag till lag om ändring i regeringsformen och riksdagsstyrelsens förslag till lag om ändring i riksdagsordningen som vilande. Utskottet föreslog vidare att behandlingen av riksdagsstyrelsens förslag till lag om ändring i lagen med instruktion för Riksdagens ombudsmän och lag om ändring i lagen om revision av statlig verksamhet m.m. </span><span>skulle skjutas</span><span> upp till riksmötet 2018/19. Vissa motionsyrkanden avstyrktes av utskottet. Riks</span><span>&#xad;</span><span>dagens kammare följde utskottet</span><span> (rskr. 2017/18:211 och 2017/18:212)</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Hösten 2018 behandlade utskottet</span><span> i betänkandet</span><span> 2018/19:KU4</span><span> </span><span>Översyn av Riksrevisionen – grundlagsfrågor (vilande grundlagsbeslut, m.m.)</span><span> </span><span style="font-style:italic">dels</span><span> </span><span>frågan om slutligt antagande av ändring</span><span>ar</span><span> i regeringsformen och riksdagsordningen</span><span>, </span><span style="font-style:italic">dels</span><span> </span><span>följdändringar. När det gäller följdändringar ska nämnas att utskottet på </span><span>eget initiativ </span><span>lade</span><span> fram lagförslag om följdändringar i lagen </span><span>(2002:1022) </span><span>om revision av statlig verksamhet m.m.</span><span> (revisionslagen)</span><span> och studiestödsdatalagen</span><span> (2009:287)</span><span>, </span><span>med hänvisning till</span><span> att ändringarna hör ihop med övriga förslag i</span><span> betänkandet och bör träda i kraft den 1 januari 2019. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>2017 års riksrevisionsutredning</span><span> presenterade </span><span>den 7 februari 2018 </span><span>Översyn av Riksrevisionen – slutbetänkande (2017/18:URF2). </span><span>Efter remissbehandling av utredningsbetänkandet överlämnade riksdagsstyrelsen d</span><span>en</span><span> 10 oktober 2018 fram</span><span>ställningen Översyn av Riksrevisionen – övriga lagändringar (2018/19:RS5) till riksdagen. </span><span>Framställningen innehåller bl.a. förslag om </span><span>ändringar i riksdags</span><span>ordningen, lagen om revision av statlig verksamhet m.m. och lagen (2002:1023) med instruktion för R</span><span>iksrevisionen. Förslagen i fram</span><span>ställningen behandlas i detta betänkande. I betänkandet behandlas även en följdmotion med anledning av framställningen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Nämnas bör även att </span><span>2017 års riksrevisionsutredning</span><span> har bedömt att vissa frågor bör utredas vidare, det gäller </span><span style="font-style:italic">dels </span><span>karenstid och avgångsvillkor för riksrevisorer, </span><span style="font-style:italic">dels</span><span> Riksrevisionens framtida ledning. Riksdagsstyrelsen </span><span>beslutade</span><span> den 10 oktober 2018 </span><span>att</span><span> tillsätta en utredning om karens och avgångsvillkor för riksrevisorer, som ska redovisa sitt uppdrag senast den </span><span>27</span><span>&#xa0;</span><span>maj 2019</span><span>. </span><span>Riksdagen</span><span> har</span><span>, på förslag av konstitutions</span><span>utskottet, gjort ett tillkänna</span><span>givande till riksdagsstyrelsen om en utredning om Riksrevisionens ledningsstruktur</span><span> (bet. 2018/19:KU6, rskr. </span><span>2018/19:7</span><span>)</span><span>. </span><span>Riksdagsstyrelsen </span><span>beslutade</span><span> den 12 december 2018 </span><span>att</span><span> tillsätta en utredning om Riksrevisionens organisation som ska redovisa sitt uppdrag senast </span><span>den 31 maj 2019</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet beslutade den 29 oktober 2018 att ge finansutskottet möjlighet att yttra sig i ärendet. Finansutskottet </span><span>lämnade</span><span> den </span><span>22 november 2018</span><span> det yttrande som finns i </span><span style="font-style:italic">bilaga</span><span style="font-style:italic"> 3</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I framställningen föreslås även att riksdagen godkänner att anslaget för Riksrevisionen flyttas från utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finans</span><span>&#xad;</span><span>förvaltning till utgiftsområde 1 Rikets styrelse. Utskottet kommer under våren att behandla det förslaget tillsammans med eventuella andra förslag till ändringar av ändamål och verksamheter i de olika utgiftsområdena (jfr riksdagsordningens tilläggsbestämmelse 9.5.3 andra stycket). </span> </p> <h2> <a name="_Toc536628415"><span>Framställningens</span><span> huvudsakliga innehåll</span></a> </h2> <p> <span>I framställningen föreslår riksdagsstyrelsen än</span><span>dringar i riksdagsordningen</span><span>, lagen om revision av statlig verksamhet m.m. och lagen med instruktion för Riksrevisionen. Dessutom föreslås vissa följdändringar i andra lagar. Förslagen grundar sig på de lagförslag som 2017 års riksrevisionsutredning har lämnat i sitt betänkande Översyn av Riks</span><span>&#xad;</span><span>revisionen – slutbetänkande (2017/18:URF2</span><span>).</span><span> </span><span style="background-color:#ffff00"> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Framställningen innehåller förslag</span><span> som innebär att</span><span> om en riksrevisors upp</span><span>&#xad;</span><span>drag upphör</span><span> i förtid får konstitutionsutskottet välja en tillförordnad riksrevisor för tiden till dess att en ordinarie riksrevisor har valts och tillträtt.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare föreslås</span><span> att konstitutionsutskottet på eget initiativ eller på begäran av</span><span> någon av riksrevisorerna ska samråda med en r</span><span>iksrevisor om frågor av organisa</span><span>torisk art.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Sambandet mellan riksdagen och Riksrevisionen ska stärkas, och det ska</span><span> ske genom en förstärkning av Riksrevisionens parlamentariska råd. För att ge </span><span>uttryck för rådets stärkta ställning </span><span>föreslår riksdagsstyrelsen ett namnbyte</span><span> till riksdagens råd för Riksrevisionen. Enligt gällande ordning ska riksrevisorerna redovisa arbetet i de viktigaste granskningarna för rådet. Det föreslås att riksrevisorerna även ska informera rådet om Riksrevisionens verksamhet och organisation.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Rådet ska samråda med konstitutionsutskottet och finansutskottet i frågor som</span><span> berör utskottens ansvarsområden. Konstitutionsutskottet och finans</span><span>&#xad;</span><span>utskottet ska bereda val av ledamöter i rådet. Endast ledamöter </span><span>och suppleanter </span><span>i dessa utskott ska vara valbara till rådet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>A</span><span>nsvaret för frågor om Riksrevisionen som myndighet </span><span>föreslås</span><span> samlas hos konstitutionsutskottet. Bland annat ska uppgiften att svara för beredningen av förslaget till anslag på statens budget för Riksrevisionen föras över till konstitutionsutskottet från finansutskottet. Konstitutionsutskottet ska svara för att </span><span>det görs </span><span>revision av Riksrevisionen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I bestämmelsen om effektivitetsrevisionens inriktning ska ordet samhälls</span><span>&#xad;</span><span>nytta tas bort.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare föreslå</span><span>s</span><span> </span><span>att Riksrevisionens beslut att lägga ned en granskning ska redovisas, om den inte avsett endast förberedande åtgärder. Redovisningen ska göras på ett annat sätt än i en granskningsrapport.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2019.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc536628416"><span class="tSidrubrikJA">Utskottets överväganden</span></a> </p> <h2> <a name="_Toc536628417"><span>Riksdagen och Riksrevisionen</span></a><span> </span> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>antar </span><span>i huvudsak </span><span>de lagändringar, bl.a. i riksdags</span><span>&#xad;</span><span>ordningen och lagen med instruktion för Riksrevisionen,</span><span> som </span><span>behövs för</span><span> att genomföra framställningens förslag om myndighets</span><span>&#xad;</span><span>styrning av Riksrevisionen. Riksdagen avslår ett förslag som gäller samråd mellan riksdagens råd för Riksrevisionen och konstitutions</span><span>&#xad;</span><span>utskottet respektive finansutskottet, och förespråkar i stället en fast rutin med rapportering.</span> </p> </div> <p> <span>I d</span><span>etta avsnitt </span><span>behandlas frågor som rör </span><span>myndighetsstyrning av Riks</span><span>&#xad;</span><span>revisionen</span><span>. Frågorna avser </span><span>riksdagens råd för Riksrevisionen, val till riks</span><span>&#xad;</span><span>dagens råd för Riksrevisionen, ansvarsfördelning mellan konstitutions</span><span>&#xad;</span><span>utskottet och finansutskottet</span><span>,</span><span> </span><span>en fråga om </span><span>ansvarsfördelning mellan utskotten och rådet </span><span>samt ett särskilt tjänstemannastöd för utövandet av rådets funktioner.</span><span> </span> </p> <p class="R3" style="margin-bottom:0pt"> <span>Framställningen m.m.</span> </p> <p class="R4" style="margin-top:6pt"> <span>Riksdagens råd för Riksrevisionen</span> </p> <p> <span>Det förslag som läggs fram i framställningen</span><span> </span><span>går ut på att stärka det parla</span><span>&#xad;</span><span>menta</span><span>riska sambandet, vilket </span><span>ska ske gen</span><span>om en förstärkning av Riks</span><span>&#xad;</span><span>revisionens parlamentariska råd. Denna förstärkning ska manifesteras genom att rådet byter namn till riksdagens råd för Riksre</span><span>visionen. Förändringen innebär</span><span> en betoning av rådets funktion att vara riksdagens verktyg för samråd och insyn i Riksrevisionens verksamhet och organisation. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Rådet ska följa granskningsverksamheten samt verka för samråd och insyn i Riksrevisionens verksamhet och organisation.</span><span> Riksrevisorerna ska informera rådet om Riksrevisionens verksamhet och organisation; de ska också redovisa arbetet i de viktigaste granskningarna och hur granskningsplanen följs. Innan riksrevisor</span><span>n</span><span> med administrativt ansvar fattar beslut enligt 4 a §</span><span> lagen med instru</span><span>ktion för Ri</span><span>k</span><span>s</span><span>revisionen</span><span> om förslag till anslag på statens budget ska han eller hon redogöra för förslaget för rådet. I förhållande till vad som gäller </span><span>i dag </span><span>för</span><span> Riksrevisionens parlamentariska råd, ges riksdagens råd för Riksrevisionen ett bredare ansvar</span><span>s</span><span>område i det att det ska verka för </span><span>samråd och insyn även i Riksrevisionens organisation</span><span>, och r</span><span>iksrevisorerna</span><span>s skyldighet att informera </span><span>avser nu</span><span> </span><span>också </span><span>Riksrevisionens verksamhet och organisation</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I framställningen pekas på</span><span> att ett grundläggande motiv för det ursprungliga beslutet om att inrätta Riksrevisionen var att få till stånd en god och heltäckande statlig revision av hela beslutskedjan i den verkställande makten och därmed ge både riksdagen och regeringen ett bättre kunskapsunderlag för </span><span>det politiska beslutsfattandet</span><span> (framst. 2018/19:RS5 s. 35 f.)</span><span>. Då den nya revi</span><span>sions</span><span>myndigheten kom till främst för att tillgodose ett behov hos statsmakterna är det, enligt riksdagsstyrelsen, naturligt att riksdagen såg ett behov av samband med och insyn i myndigheten. Detta behov kvarstod när Riksrevisionens styrelse avskaffades och ersattes med ett parlamentariskt råd. </span><span>Ett förtydligande i lag av vad sambandet med riksdagen förväntas innebära skulle</span><span> </span><span>kunna förebygga att det med tiden blir</span><span> t</span><span>ill endast en formalitet. </span><span>Därför</span><span> </span><span>kan</span><span> det</span><span> </span><span>behöva göras klart att riksdagens behov av insyn och samråd innefattar sådant som Riksrevisionens personalpolitik och rekryteringsbehov, personal</span><span>&#xad;</span><span>vård och insatser för fortgående vidareutbildning och </span><span>kompeten</span><span>s</span><span>utveckling.</span><span> </span><span>Utredningen ansåg</span><span> </span><span>att d</span><span>etsamma gäller internrevisionens rapportering</span><span> samt framförde att de</span><span>t också </span><span>bör </span><span>stå klart att rådet självt kan och bör efterfråga information</span><span> (2017/18:URF2 s. 119)</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Riksdagens råd för Riksrevisionen </span><span>ska bestå av en ledamot från varje riksdagsparti och lika många suppleanter. Se vidare nedan under Val till riksdagens råd för Riksrevisionen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>För att rådet ska fungera som ett verktyg för riksdagens samråd och insyn i Riksrevisionens verksamhet och organisation är det viktigt att rådet för en dialog med de utskott som ansvarar för Riksrevisionens organisation och verksamhet, dvs. konstitutionsutskottet och finansutskottet. </span><span>I framställningen föreslås</span><span> därför en lagbestämmelse om att r</span><span>iksdagens råd för Riksrevisionen ska</span><span> </span><span>samråda med konstitutionsutskottet och finansutskottet i frågor som berör utskottens ansvarsområden. </span><span>Se vidare under rubrik </span><span>Ansvarsfördelning mellan konstitutionsutskottet och finansutskottet.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vid utredningens intervjuer med ledamöter i det parlamentariska rådet har </span><span>det </span><span>framkommit att det inte alltid stått fullt klart mellan rådet och riks</span><span>&#xad;</span><span>revisorerna vilka uppgifter rådet kunnat ta sig an som sina. Synpunkter i samma riktning har kommit fram vid utredningens samtal med de tidigare riksrevisorerna. En återkommande synpunkt har varit att riksdagen inte engagerar sig tillräckligt i vad som rör Riksrevisionen, särskilt inte i Riks</span><span>&#xad;</span><span>revisionens utveckling som myndighet. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Under det parlamentariska rådets tid har, enligt vad som framkommit i utredningen</span><span>,</span><span> återkommande punkter på dagordningen varit information från Riksrevisionen till ledamöterna om nyligen publicerade och pågående granskningar inom effektivitetsrevisionen, om den årliga revisionen och iakttagelser i samband med den, om granskningsplanen, om den årliga rapporten och om uppföljningsrapporten. Vid flera tillfällen har ledamöterna också fått information om den internationella verksamheten. Förslag till budget och anslag på statens budget har återkommande redovisats</span><span>, och v</span><span>id olika tillfällen har det </span><span>även</span><span> förekommit information om arbetsmiljöfrågor och organisationsförändringar</span><span> (2017/18:URF2 s. 100).</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Av utredningens intervjuer med det parlamentariska rådets ordförande och vice ordförande har det framkommit att rådets ledamöter har möjlighet att ställa frågor till riksrevisorerna vid sammanträdena samt att det även finns </span><span>möjlighet för ledamöterna att peka på möjliga revisionsuppslag. Det före</span><span>&#xad;</span><span>kommer också att riksrevisorerna ber om ledamöternas synpunkter på tänkta revisionsämnen. Information som ledamöterna fått vid sammanträdena kan föras vidare till respektive partigrupp av rådets ledamöter.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller diskussioner vid rådets möten med riksrevisorern</span><span>a, anför utredningen följande (</span><span>2017/18:URF2 s. 118): </span> </p> <p class="Quote"> <span>Det parlamentariska rådet framstår i dagens reglering som riksdagens organ för det levande samband med Riksrevisionens verksamhet som hela tiden varit avsett. Att bestämmelsen om dess åligganden gör det möjligt för båda parter, rådet och riksrevisorerna, att upprätthålla en levande dialog sinsemellan är tydligt. Uppenbart är att en sådan dialog kan handla om vad som bör granskas och hur det kan göras.</span> </p> <p class="Citatindrag" style="margin-bottom:0pt"> <span>En sådan dialog rubbar inte riksrevisorernas grundlagsfästa själv</span><span>&#xad;</span><span>ständighet. Den innebär inte någon möjlighet att lämna instruktioner till riksrevisorerna om vad de ska granska eller påbud om vad de inte får granska. Inte heller ska den behöva innebära någon risk för att förhållandet mellan riksdag</span><span>en och</span><span> Riksrevisionen vänds till en konflikt. En ömsesidig kännedom om och respekt för hur rollerna är fördelade bör kunna förhindra något sådant. Om synpunkter från rådets ledamöter om behovet av granskningar inte vinner gehör hos riksrevisorerna, kan ledamöterna i riksdage</span><span>n verka för att få en revisions</span><span>liknande utredning till stånd genom riksdagens egen försorg.</span><span> </span> </p> <p class="Citatindrag" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <span>När det parlamentariska rådet skapades förutsattes att även frågor om verksamhetens inriktning, ansvarsfördelningen och organisationsfrågor skulle kunna tas upp i rådet. Det finns ingen anledning att nu se annorlunda på detta. Det framstår också som en naturlig del av det parlamentariska rådets funktion att dess ledamöter sörjer för att tillräcklig kännedom om Riksrevisionens verksamhet och inre förhållanden hålls levande inom riksdagens partigrupper och utskott.</span> </p> <p class="Citatindrag" style="margin-top:0pt"> <span>En slutsats kan vara att det befintliga regelverket redan i dag lämnar utrymme för att vidmakthålla ett levande och betydelsefullt parla</span><span>&#xad;</span><span>mentariskt samband med Riksrevisionens verksamhet. Det utesluter inte att regelverket kan behöva förstärkas.</span> </p> <p class="R4"> <span>Val till </span><span>riksdagens råd för Riksrevisionen </span> </p> <p> <span>I framställningen</span><span> föreslå</span><span>s</span><span> att val till riksdagens råd för Riksrevisionen ska beredas av konstitutionsutskottet och finansutskottet</span><span> som ska föreslå ordinarie ledamöter och suppleanter för kammaren</span><span>,</span><span> som därefter har att företa ett val</span><span> enligt 12 kap. riksdagsordningen</span><span>. De båda utskotten ska </span><span>enligt förslaget </span><span>även bereda val av ordförande och en eller flera vice ordförande i rådet. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Rådet ska bestå av en ledamot från varje partigrupp och en suppleant från varje partigrupp, och de ska vara ledamöter eller suppleanter i någotdera av konstitutionsutskottet och finansutskottet. </span><span>Detta anses skapa en formell och praktisk koppling mellan de två utskotten och rådet. </span><span>Riksdagsstyrelsen hänvisar till utredningen som menar</span><span> att det sannolikt skulle innebära att riks</span><span>&#xad;</span><span>dagens</span><span> </span><span>kunskaper om Riksrevisionen och dess verksamhet byggs upp och tas om hand på ett bättre sätt. Utredningen menar vidare att det även ur Riks</span><span>&#xad;</span><span>revisionens perspektiv bör anses mer ändamålsenligt att rådet består av ledamöter från konstitutionsutskottet och finansutskottet, eftersom det primärt </span><span>är dessa utskott som ansvarar för riksdagens kontakter med myndigheten. Synpunkter från rådets ledamöter kan då vara förankrade i utskotten innan de når riksrevisorerna. Det skapar förutsättningar för enklare och rakare kommunikation mellan</span><span> riksdagen och Riksrevisionen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Om en partigrupp inte har ledamöter, och därmed </span><span>inte heller suppleanter, i konstitutionsutskottet eller finansutskottet, måste det anses åligga konstitutionsutskottet och finansutskottet att föreslå en ledamot och en suppleant till rådet från en partigrupp som inte är representerad i utskotten (2018/19:RS5 s. 39</span><span>, se även 2017/18:URF2 s. 124</span><span>&#xa0;</span><span>f.</span><span>). Kammaren kan sedan med tillämpning av 13 kap.</span><span> 8 §</span><span> andra stycket riksdagsordningen välja dessa. </span> </p> <p class="R4"> <span>Ansvarsfördelning mellan k</span><span>onstitutionsutskottet och finansutskottet</span><span> </span> </p> <p> <span>E</span><span>n ordning</span><span> föreslås</span><span> </span><span>i framställningen </span><span>som innebär att </span><span>ansvaret för frågor om Riksrevisionen som myndig</span><span>het ska samlas hos konstitutions</span><span>utskottet. Detta innebär att anslag</span><span>et</span><span> p</span><span>å statens budget för Riks</span><span>revisionen ska flyttas från utgiftsområde 2 Samhälls</span><span>ekonomi och finans</span><span>förvaltning till utgiftsområde 1 Rikets styrelse </span><span>fr.o.m. </span><span>budgetåret 2020. (</span><span>F</span><span>råga</span><span>n</span><span> behandlas av riksdagen i samband med behandlingen av den ekonomiska vårpropositionen 2019, tilläggsbestämmelse 9.5.3 riks</span><span>dagsord</span><span>ningen.</span><span> Vidare kan </span><span>noteras</span><span> att anslaget för Riksrevisionens internationella </span><span>verksamhet</span><span> kommer att ligga kvar </span><span>inom utgiftsområde 7</span><span> som behandlas av utrikesutskottet.)</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Även beredningen av Riksrev</span><span>isionens årsredovisning och upp</span><span>handlingen av årlig revision av myndigheten ska </span><span>enligt </span><span>förslag</span><span>et</span><span> vara konstitutions</span><span>&#xad;</span><span>utskottets uppgift. </span><span>Detta skulle övere</span><span>nsstämma bättre med fackutskotts</span><span>&#xad;</span><span>principen än den nuvarande fördelningen, genom att ansvaret för </span><span>lagstiftning</span><span> och budget då skulle vila på samma utskott. Vidare skulle det innebära en betydande långsiktig fördel genom att en sammanhållen beredning av anslagen för riksdagens kontrollmakt i dess helhet samlades hos konstitutionsutskottet. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>F</span><span>inansutskottet </span><span>ska enligt </span><span>förslaget</span><span> </span><span>ansvara för att säkerställa relevans, kvalitet och produktivitet i Riksrevisionens verksamhet</span><span>, vilket då framträder mer renodlat</span><span>. Finansutskottet ska </span><span>även fortsättningsvis bereda den årliga rapporten.</span><span> </span><span>Inga</span><span> förändringar </span><span>föreslås </span><span>när det gäller</span><span> granskningsplanen eller </span><span>Riksrevisionens uppföljningsrapport</span><span> med uppgifter</span><span> som ursprungligen </span><span>efterlysts</span><span> av finansutskottet (bet. </span><span>2005/06:FIU2 s.</span><span> </span><span>43 f.)</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare </span><span>anges</span><span> det</span><span> </span><span>i framställningen </span><span>att Riksrevisionen behöver kunna sam</span><span>&#xad;</span><span>råda med riksdagen i frågor om myndighetens inre</span><span> för</span><span>hållanden, och</span><span> föreslå</span><span>s</span><span> att det införs en rätt för en riksrevisor att påkalla samråd med konstitutions</span><span>&#xad;</span><span>utskottet om arbetsordningen eller andra frågor av organisatoriska art. På motsvarande sätt ska konstitutionsutskottet ha rätt att </span><span>påkalla</span><span> samråd med </span><span>en</span><span> </span><span>riksrevisor</span><span> om samma frågor</span><span>. </span><span>Bestämmelsen innebär alltså att samråd ska hållas om en riksrevisor eller konstitutionsutskottet begär det.</span><span> </span><span>Lagtexten </span><span>om samrådet </span><span>föreslås överens</span><span>&#xad;</span><span>stämma med </span><span>den </span><span>bestämmelse</span><span> som reglerar samråd</span><span> för riksdagens ombuds</span><span>&#xad;</span><span>män</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="R4"> <span>En fråga om a</span><span>nsvars</span><span>fördelnin</span><span>g </span><span>mellan utskotten och rådet</span> </p> <p> <span>E</span><span>n given uppgift för riksdagen som huvudman för Riksrevisionen</span><span> borde enligt utredningen</span><span> </span><span>kunna vara att beställa kvalitetsgranskning av Riksrevisionens rapporter</span><span>,</span><span> på ett likartat sätt so</span><span>m</span><span> utvärderingar av Riks</span><span>&#xad;</span><span>bankens penningpolitik som genomförts har</span><span> </span><span>kommit till efter initiativ från riksdagshåll</span><span>, </span><span>(2017/18:URF2 s. 119)</span><span>. Att ta initiativ till att sådana</span><span> </span><span>kommer till stånd inom ramen för riksdagens verk</span><span>s</span><span>amhet bör enligt utredningens</span><span> </span><span>mening vara en naturlig uppgift för rådet. </span><span>Riksdagsstyrelsen </span><span>invänder</span><span> att beslut om utvärdering av Riksrevisionens verksamhet bör fattas av finansutskottet</span><span> </span><span>(2018/19:RS5 s.</span><span>&#xa0;</span><span>50 f.)</span><span>. Riksdagens råd för Riksrevisionen är inte ett organ som fattar beslut</span><span>,</span><span> och rådet ska inte heller kunna besluta om kvalitetssäkring. Däremot kan rådet väcka frågan om behovet av oberoende utvärdering och kvalitetssäkring inom ramen för det samråd so</span><span>m rådet ska ha med konstitutions</span><span>utskottet och finansutskottet. </span> </p> <p class="R4"> <span>Ett särskilt tjänstemannastöd för utövandet av rådets funktioner</span> </p> <p> <span>I framställningen görs</span><span>, </span><span>i enlighet med</span><span> den bedö</span><span>mning som 2017 års riks</span><span>&#xad;</span><span>revisions</span><span>utredning</span><span> gjort, bedömningen</span><span> att ett särskilt tjänstemannastöd för utövandet av rådets funktioner bör knytas till konstitutionsutskottet och finans</span><span>&#xad;</span><span>utskottet.</span><span> </span> </p> <p class="R3"> <span>Yttrande från finansutskottet</span> </p> <p> <span>Finansutskottet </span><span>tar i s</span><span>itt yttrade</span><span> särskilt</span><span> upp</span><span> två frågor, dels den föreslagna gränsdragningen mellan konstitutionsutskottet och finansutskottet, dels finansutskottets ansvar för att säkerställa relevans, kvalitet och produktivitet i Riksrevisionens verksamhet. Finansutskottet tar också upp vissa andra frågor. </span><span>(</span><span>Finansutskottets yttrande</span><span>,</span><span> 2018/19:</span><span>FiU2y,</span><span> finns i </span><span>bilaga 3.</span><span>) </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Finansutskottet menar att det finns oklarheter i gränsdragningen mellan konstitutionsutskottet och finansutskottet. Enligt finansutskottet synes det principiellt, men även praktiskt, tveksamt att skilja uppföljningen av verksam</span><span>&#xad;</span><span>heten från beredningen av anslag och årsredovisning. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Finansutskottet framhåller att de ändringar som föreslås när det gäller ansvarsfördelningen mellan konstitutionsutskottet</span><span> och finansutskottet</span><span> hänger ihop med beredningen av anslaget till Riksrevisionen, något som riksdagen kan förväntas fatta beslut om i juni 2019. Således behöver inte beslut fattas om frågorna om t.ex. ansvar för Riksrevisionens årsredovisning och revision av Riksrevisionen förrän tidigast i samband med beslutet om vilket utgiftsområde anslaget ska höra till.</span><span> Det finns således möjligheter att under ytterligare en tid överväga den föreslagna gränsdragningen mellan konstitutionsutskottet och finansutskottet. </span><span>Finansutskottet menar att en möjlighet är att ansvars</span><span>&#xad;</span><span>fördelningen mellan </span><span>utskotten</span><span> närmare överv</span><span>ägs av den utredning som ska utreda </span><span>Riksrevisionens </span><span>ledningsstruktur.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller Riksrevisionens årsredovisning för 2019 anser </span><span>finans</span><span>&#xad;</span><span>utskottet </span><span>att det </span><span>förefaller rimligt at</span><span>t finans</span><span>utskottet, som </span><span>hösten 2018 </span><span>berett Riksrevisionens anslag för 2019, under 2020 också bereder Riksrevisionens årsredovisning för 2019. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Finansutskottet menar att det är oklart hur mycket riksdagens råd för Riks</span><span>&#xad;</span><span>revisionen ska ägna sig åt granskningsverksamheten</span><span> samt uppmärksammar en fråga om samråd om granskningsverksamhet i förhållande till utvärderingar. Finansutskottet uttalar följande</span><span> (s</span><span>e bilaga 3 s</span><span>. 56)</span><span>: </span> </p> <p class="Quote"> <span>När det gäller </span><span>rollen för riksdagens råd anges i </span><span>d</span><span>en föreslagna ändringen i 11 § i Riksrevisionens instruktion att (s. 17 i framställningen): ”Rådet ska verka för samråd och insyn i Riksrevisionens verksamhet och organisation” och i författningskommentaren (s. 72) anförs att rådet även ska informera sig om t.ex. myndighetens personalpolitik, rekryterings</span><span>&#xad;</span><span>behov, personalvård och insatser för vidareutbildning och kompetens</span><span>&#xad;</span><span>utveckling. Det är oklart hur detta förhåller sig till det som anförs på s. 44 i framställningen om att rådet är ett organ för insyn och samråd när det gäller Riksrevisionens verksamhet och organisation, ”särskilt i fråga om Riksrevisionens granskningsverksamhet” (s. 44). Det är således oklart hur mycket rådet ska ägna sig åt granskningsverksamheten. Det kan vidare vara en grannlaga uppgift att både samråda om, och verka för utvärderin</span><span>gar av, myndighetens gransknings</span><span>verksamhet. </span> </p> <p class="R3" style="margin-bottom:0pt"> <span>Utskottets ställningstagande </span> </p> <p class="R4" style="margin-top:6pt"> <span>Ansvarsfördelningen</span><span> mellan konstitutionsutskottet och finansutskottet</span> </p> <p> <span>De händelser som låg bakom uppdraget till 2017 års riksrevisionsutredning visade att </span><span>det behövs en tydligare myndighetsstyrning av Riksrevisionen än som hade funnits. Utskottet delar utredningens och riksdagsstyrelsens upp</span><span>&#xad;</span><span>fattning att </span><span>ansvaret för Riksrevisionen</span><span> bör </span><span>delas mellan konstitutions</span><span>&#xad;</span><span>utskottet, finansutskottet och ett förstärkt parlamentariskt råd som </span><span>ska benämnas</span><span> riksdagens råd för Riksrevisionen</span><span>, fortsättningsvis benämnt rådet.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>R</span><span>ådet</span><span> är riksdagens verktyg för samråd och insyn i </span><span>R</span><span>iksrevisionens verksamhet och organisation, men</span><span> </span><span>det </span><span>har </span><span>inte </span><span>befogenhet att fatta några beslut </span><span>om</span><span> Riksrevisionen</span><span>. </span><span>R</span><span>ådets ledamöter och suppleanter </span><span>kan däremot </span><span>uppmärk</span><span>&#xad;</span><span>samma sina respektive utskott på frågor som skulle kunna </span><span>ge anledning till olika slags åtgärder och beslut från riksdagens sida.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Förslaget i framställningen innebär att konstitutionsutskottet ansvarar för frågor om Riksrevisionen som myndighet, och finansutskottet ansvarar för att säkerställa relevans, kvalitet och produktivitet i Riksrevisionens verksamhet, vilket då framträder mer renodlat. Enligt förslaget ska </span><span>beredningsansvaret för myndighetens</span><span> anslag och</span><span> årsredovisning </span><span>samt</span><span> revision av myndigheten läggas på konstitutionsutskottet. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Finansutskottet</span><span> anser</span><span> det principiellt och praktiskt tveksamt att skilja upp</span><span>&#xad;</span><span>följningen av verksamheten från beredningen av anslag och årsredovisning.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet </span><span>finner, med hänvisning till utskottens respektive </span><span>berednings</span><span>&#xad;</span><span>områden som helhet, </span><span>att </span><span>den fördelning</span><span> av ansvaret som har föreslagits i fram</span><span>&#xad;</span><span>ställningen är den lämpligaste och mest ändamålsenliga. </span><span>Den innebär en ökad </span><span>tydlighet och renodling av utskottens ansvarsområden när det gäller Riks</span><span>&#xad;</span><span>revisionen, som ger förutsättningar för en bättre och mer sammanhållen styrning samtidigt som oberoendet i granskningsverksamheten värnas. </span><span>Ansvarsfördelningen medför även en bättre överensstämmelse med fack</span><span>&#xad;</span><span>utskottsprincipen genom att lag och budget hålls samman.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Som framgår av finansutskottets yttrande finns det i flera av de dokument som gäller Riksrevisionen</span><span> som riksdagen behandlar</span><span> uppgifter av betydelse för </span><span>såväl frågor om myndigheten Riksre</span><span>visionen som frågor om </span><span>relevans, kvalitet och produktivitet i Riksrevisionens verksamhet. Som finansutskottet också pekat på kan såväl beredande</span><span> utskott</span><span> som andra utskott begagna sig av uppgifter i ett dokument. </span><span>När det gäller beredningen av myndighetens anslag och årsredovisning samt revision av myndigheten, stämmer det enligt utskottets uppfattning </span><span>bäst överens med </span><span>konstitutionsutskottets ansvar för myndigheten Riksrevisionen att frågorna förs över till konstitutionsutskottets</span><span> beredningsområde. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mot bakgrund av det ovan anförda ser utskottet inte skäl </span><span>att göra en annan bedömning än utredningen och riksdagsstyrelsen i fråga om</span><span> ansvars</span><span>&#xad;</span><span>fördelningen mellan konstitutionsutskottet och finansutskottet. </span><span>Utskottet till</span><span>&#xad;</span><span>styrker de förslag i framställningen som avser ansvarsfördelningen mellan konstitutionsutskottet och finansutskottet, inklusive förslaget om möjlighet till samråd mellan konstitutionsutskottet och en riksrevisor.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Framställningen </span><span>prövas </span><span>därmed i sin helhet i detta betänkande, med undan</span><span>&#xad;</span><span>tag endast för frågan om att föra över anslaget för Riksrevisionen från utgifts</span><span>&#xad;</span><span>område 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning till utgiftsområde 1 Rikets styrelse (eftersom</span><span> </span><span>b</span><span>eslut i fråga om vilka ändamål och verksamheter som ska innefattas i ett utgiftsområde</span><span> enligt tilläggs</span><span>bestämmelse 9.5.3 i riksdags</span><span>&#xad;</span><span>ordningen ska </span><span>fattas i samband med beslut med anledning av den ekonomiska vårpropositionen.</span><span>)</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Finansutskottet har i sitt yttrande uttalat</span><span> att</span><span> det är rimligt att finansutskottet, som har berett Riksrevisionens anslag för 2019, även bereder årsredovisningen för 2019 under våren 2020. </span><span>Utskottet finner inte skäl att föreslå riksdagen en övergångsreglering om beredning av Riksrevisionens årsredovisning för 2019 under 2020</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="R4"> <span>Riksdagens råd för Riksrevisionen</span> </p> <p> <span>Utskottet vill betona att rådet ska vara riksdagens </span><span>verktyg för samråd och insyn i R</span><span>iksrevisionens verksamhet och organisation</span><span>. </span><span>Därmed kan och bör frågor som rör just myndighetens verksamhet och organisation diskuteras vid rådets möten. Utöver de frågor som</span><span> uttryckligen anges i </span><span>den</span><span> författningstext</span><span> </span><span>som föreslås </span><span>och</span><span> sådana</span><span> frågor</span><span> som </span><span>utredningen nämnt</span><span> som återkommande punkter på dagordningen (</span><span>se ovan i avsnittet Framställningen, under rubrik Riksdagens råd för Riksrevisionen</span><span>)</span><span> kan </span><span>följande exempel nämnas. När det gäller myndighetens organisation</span><span>: </span><span>Riksrevisionens årsredovisning,</span><span> det allmänna läget på myndigheten, </span><span>resultat av medarbetarundersökningar o.d., planerade </span><span>ändringar av myndighetens organisation samt resultat av företagna risk- och konsekvensanalyser och vilka åtgärder sådana analyser </span><span>i före</span><span>kommande fall </span><span>har </span><span>föranlett, frågor som uppmärksammats av en internrevisor samt</span><span> </span><span>lokal</span><span>&#xad;</span><span>frågor. När det gäller Riksrevisionens verksamhet: </span><span>särskilt intressant</span><span> verksam</span><span>&#xad;</span><span>het</span><span> som pågår</span><span> inom den årlig</span><span>a</span><span> revisionen</span><span>, effektivitets</span><span>revisionen och det internationella samarbetet, resultat av intre</span><span>ssen</span><span>t</span><span>undersökningar, resultat av </span><span style="font-style:italic">peer review</span><span> </span><span>som har</span><span> utförts av en annan nationell revisionsmyndighet liksom av </span><span style="font-style:italic">cold review</span><span> som utförts på uppdrag av Riksrevisionen</span><span>.</span><span> </span><span>Utskottet vill betona att dessa är exempel </span><span>på </span><span>frågor som kan vara aktuella att ta upp vid rådets möten med en riksrevisor, och att uppräkningen alltså inte är uttömmande.</span><span> </span><span>Dessutom bör</span><span> rådet enligt utskottet</span><span>s mening</span><span> besluta om sin arbetsordning. </span><span>Utskottet vill även understryka</span><span> vikten av</span><span> att rådet </span><span>agera</span><span>r</span><span> aktivt och </span><span>självt kan och bör efterfråga information.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt utredningen har r</span><span>ådet som en av sina främsta uppgifter att följa och informera</span><span> sig om granskningsverksamheten</span><span>,</span><span> och </span><span>det </span><span>finns </span><span>inte </span><span>något som hindrar att en ledamot av rådet framför sina synpunkter. En levande dialog kan föras mellan rådets ledamöter och riksrevisorerna bl.a. om vad som bör granskas och hur det kan ske.</span><span> Utskottet instämmer i </span><span>detta</span><span> och även i utredningens bedömning att e</span><span>n sådan dialog </span><span>inte </span><span>rubbar </span><span>riksrevisorernas grundlags</span><span>fästa självständighet. </span><span>Som utredningen anfört</span><span> kan</span><span> det</span><span> självfallet inte komma i fråga att rådet eller dess ledamöter instruerar riksrevisorerna om vad som ska granskas eller ger anvisningar om vad som inte får bli föremål för revision (</span><span>se ovan i avsnittet</span><span> Framställningen, under rubrik</span><span> Riksdagens råd för Riksrevisionen</span><span>)</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Finansutskottet har </span><span>anfört att d</span><span>et kan vara en grannl</span><span>aga uppgift att både samråda om</span><span> och verka för utvärderingar a</span><span>v</span><span> </span><span>Riksrevisionens</span><span> gransknings</span><span>&#xad;</span><span>verksamhet. </span><span>Utskottet </span><span>ser dock inte</span><span> </span><span>att</span><span> </span><span>en dialog</span><span> inom ramen för rådets arbete </span><span>om vad som bör granskas och hur det kan ske </span><span>skulle</span><span> binda upp rådets ledamöter </span><span>och</span><span> gör</span><span>a</span><span> det olämpligt att de</span><span> som utskottsledamöter</span><span> deltar i beslut om</span><span> att</span><span> </span><span>låta </span><span>utvärde</span><span>ra</span><span> </span><span>granskningsverksamheten</span><span>. S</span><span>ådana utvärderingar</span><span> torde</span><span> </span><span>inte genomföras av utskottet självt utan av utomstående. </span><span>Det</span><span> kan antas att utvärderingarna</span><span> </span><span>i regel inte </span><span>gäller</span><span> </span><span>enskilda gransk</span><span>ningar eller enskilda</span><span> </span><span>grupper av granskningar. </span><span>Om</span><span> det</span><span> undantagsvis</span><span> </span><span>ändå uppkommer </span><span>en situation </span><span>där</span><span> en eller flera </span><span>råds</span><span>ledamöter</span><span> har deltagit i så långtgående diskussioner att de</span><span> anser sig inte böra medverka</span><span> som utskottsledamöter</span><span> i utformningen av ett utvärderingsuppdrag, bör de avstå från att delta i </span><span>det arbetet i utskottet</span><span>.</span><span> </span><span>Härutöver </span><span>vill</span><span> utskottet</span><span> framhålla</span><span> att</span><span> r</span><span>esultatet från </span><span>sådana utvärderings</span><span>&#xad;</span><span>uppdrag</span><span> kan ge värdefull kunskap som kommer att kunna utnyttjas av ledamöterna i deras egenskap av ledamöter i rådet.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller val av ledamöter och suppleanter till riksdagens råd för Riks</span><span>&#xad;</span><span>revisionen</span><span> </span><span>instämmer utskottet </span><span>i </span><span>de bedömningar och förslag som gjorts i framställningen. </span><span>Det innebär bl.a.</span><span> att om en partigrupp inte har ledamöter, och därmed inte heller suppleanter, i konstitutio</span><span>nsutskottet eller finans</span><span>utskottet, måste det anses åligga konstitutionsutskottet och finansutskottet att föreslå en </span><span>ledamot och en suppleant från den partigruppen och att kammaren sedan kan välja dessa med tillämpning av 13 kap.</span><span> 8 §</span><span> andra stycket riksdagsordningen.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Beträffande</span><span> rådets möten kan n</span><span>oteras att eftersom rådet består av ledamöter eller suppleanter i konstitutionsutskottet eller finansutskottet, kan rådet hålla möte utan att någon riksrevisor eller någon annan </span><span>som inte är ledamot eller suppleant av rådet</span><span> </span><span>närvarar vid</span><span> mötet</span><span>.</span><span> </span><span>I</span><span>ngenting hindrar att</span><span> </span><span>möte</span><span>n</span><span> hålls</span><span> </span><span>i riks</span><span>&#xad;</span><span>dagens lokaler.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Handlingar från Riksrevisionen som delas med rådet blir inte allmänna i samband med det eftersom rådet är en del av Riksrevisionen. Om någon av rådets ledamöter däremot lämnar en sådan handling till konstitutionsutskottet eller finansutskottet blir handlingen allmän handling i det utskottet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet tillstyrker</span><span> sammantaget</span><span> de förslag i framställningen som avser riksdagens råd för Riksrevisionen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet</span><span> instämmer i den bedömning som gjorts i framställningen att ett särskilt tjänstemannastöd för utövandet av rådets funktioner bör knytas till konstitutionsutskottet och finansutskottet</span><span> samt till</span><span>ägger att rådet bör besluta om </span><span>närvaro för sådana personer.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4" style="margin-top:6pt; margin-bottom:0pt"> <span>En fast rutin för rapportering till konstitutions- och finansutskotten</span> </p> <p> <span>I</span><span> framställningen </span><span>föreslås </span><span>en lagbestämmelse om </span><span>att rådet ska samråda med konstitu</span><span>tions</span><span>utskottet och finansutskottet i frågor som berör utskottens ansvarsområden. </span><span>Då rådets ledamöter och suppleanter </span><span>enligt förslaget normalt ska </span><span>välj</span><span>a</span><span>s</span><span> </span><span>bland konstitutionsutskottets och finansutskottets ledamöter och suppleanter, </span><span>är </span><span>det enligt utskottet emellertid otydligt</span><span> vem dessa skulle före</span><span>&#xad;</span><span>träda vid ett samråd som det föreslagna. </span><span>Behovet av en sådan lagstadgad skyldighet ter sig inte heller nödvändigt mot bakgrund av personsambandet mellan rådet och de två utskotten.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet vill i stället förespråka en fast rutin som innebär att ledamöter i riksdagens råd för Riksrevisionen </span><span>regelmässigt </span><span>rapporterar till sina respektive utskott</span><span> efter varje möte med rådet</span><span>.</span><span> I samband med rapporteringen bör frågor vid behov diskuteras </span><span>i</span><span> det berörda utskottet.</span><span> </span><span>Det bör</span><span> även finnas möjlighet att stämma av frågor med utskotten inför möten med rådet. </span><span>En s</span><span>ådan rutin är enligt utskottet </span><span>lämpligare</span><span> än förslaget i framställningen</span><span> för att uppnå en </span><span>förankring i ett utskott</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mot bakgrund av det anförda avstyrker utskottet framställningens förslag </span><span>till 11 § tredje stycket lagen med instruktion till Riksrevisionen om samråd. </span> </p> <p class="R4"> <span>Vissa y</span><span>tterligare frågor</span><span> med anledning av finansutskottets yttrande </span> </p> <p> <span>Utskottet vill även kommentera några av de</span><span> </span><span>bedömningar </span><span>i övrigt </span><span>som</span><span> </span><span>finans</span><span>&#xad;</span><span>utskottet</span><span> tar upp i sitt</span><span> yttrande. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Som finansutskottet påpekar kan det i frågor som aktualiseras i arbetet i finansutskottet och konstitutionsutskottet finnas skäl till kontakter mellan utskotten. Utskottet delar finansutskottets uppfattning att det varken är lämpligt eller möjligt att föreskriva formerna för informella kontakter, men att </span><span>trösklarna mellan rådet, konstitutionsutskottet och finansutskottet ska vara låga.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet instämmer i finansutskottets bedömning att up</span><span>pföljnings</span><span>&#xad;</span><span>rapporten</span><span> kan ses som ett komplement till den årliga rapporten med de viktigaste iakttagelserna vid effektivitetsrevisionen och den årliga revisionen</span><span>, och </span><span>att uppföljningsrapporten är värdefull för finansutskottet för att säkerställa relevans, kvalitet och produktivitet i Riksrevisionens verksamhet. </span><span>Utskottet delar därför finansutskottets uppfattning att det inte finns skäl att initiera ändringar angående uppföljningsrapporten, utan erfarenheterna av den nya ordningen får avgöra om</span><span> det behövs några</span><span> ändringar. </span><span>Uppföljningsrapporten bör således även fortsättningsvis hanteras av finansutskottet.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt </span><span>framställningen</span><span> </span><span>är det finansutskottet som ska fatta beslut om utvärdering av Riksrevisionens verksamhet. Utskottet delar finansutskottets mening att en sådan utvärdering blir en viktig del i </span><span>finans</span><span>utskottets arbete med att säkerställa relevans, kvalitet och produktivitet.</span><span> </span><span>Utskottet </span><span>delar</span><span> även finans</span><span>&#xad;</span><span>utskottets uppfattning att det är finansutskottet som beslutar om utvärdering och om när en utvärdering ska göras. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Slutligen </span><span>vill utskottet framhålla att </span><span>övervägande skäl</span><span> talar för att seminarier för att uppmärksamma Riksrevisionens </span><span>granskningar anordnas av finans</span><span>utskottet. För detta talar, utöver vad finansutskottet anfört i sitt yttrande </span><span>(se bilaga 3, s.</span><span>&#xa0;</span><span>51), att </span><span>det ligger i linje med </span><span>förslaget </span><span>att </span><span>finansutskottet </span><span>ska</span><span> ansvara för att säkerställa relevans, kvalitet och produktivitet i Riksrevisionens verksamhet. </span><span>Det sagda </span><span>gäller </span><span>inte </span><span>seminarier om enskilda effektivitets</span><span>&#xad;</span><span>granskningar och </span><span>hindrar naturligtvis inte att enskilda granskningar blir föremål för seminarier som anordnas av det utskott som enligt fackutskotts</span><span>&#xad;</span><span>principen ska bereda regeringens skrivelse med anledning av </span><span>en </span><span>gransknings</span><span>&#xad;</span><span>rapport. </span> </p> <h2> <a name="_Toc536628418"><span>Tillförordnad riksrevisor</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>antar lagändringar</span><span>, i bl.a. riksdagsordningen och lagen med instruktion för Riksrevisionen,</span><span> </span><span>som gör det möjligt för konstitutionsutskottet att välja en tillförordnad riksrevisor</span><span> om en riksrevisors uppdrag upphört i förtid</span><span> samt därmed sammanhängande lagändringar.</span> </p> </div> <p class="R3" style="margin-bottom:0pt"> <span>Framställningen</span><span> m.m.</span> </p> <p> <span>K</span><span>onstitutionsutskottet </span><span>föreslås </span><span>ha möjlighet välja en till</span><span>förordnad riksrevisor </span><span>om en riksrevisors u</span><span>ppdrag upphör i förtid. En till</span><span>förordnad riksrevisor ska då kunna väljas</span><span> av konstitutionsutskottet för tiden till dess att en ordinarie riksrevisor har valts och tillträtt. </span><span>Ä</span><span>ndringen </span><span>syftar </span><span>både till att säkerställa att Riksrevisionen har en ledning även ifall alla riksrevisorer av någon anledning </span><span>inte längre kan fullgöra</span><span> sitt uppdrag</span><span> och </span><span>att ge möjlighet att vid behov tillfälligt förordna en riksrevisor för att </span><span>antalet </span><span>riksrevisorer inte under någon längre period ska vara färre än vad som är föreskrivet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>E</span><span>n tillförordnad riksrevisor bör kunna väljas endast för en period när en riksrevisor har entledigats eller av annan anledning lämnat uppdraget och någon ny inte h</span><span>unnit tillträda. Vidare betonas i framställningen </span><span>vikten av att riksrevisorerna väljs genom det ordinarie förfarandet och att det förfarandet inte bör kunna kringgås eller fördröjas genom att en tillförordnad riksrevisor tillåts ha uppdraget under lång tid.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vid</span><span> rekrytering av </span><span>en </span><span>tillförordnad riksrevisor görs bedömningen</span><span> att det inte bör krävas information om att konstitutionsutskottet inleder ett rekryteringsförfarande och att val av tillförordnad riksrevisor inte behöver omfattas av den sekretess som enligt 39</span><span>&#xa0;</span><span>c</span><span>&#xa0;</span><span>§ offentlighets- och sekretesslagen (</span><span>2009:400</span><span>) gäller för val av en ordinarie riksrevisor.</span><span> </span><span>Beträffande det förra hänvisar utredningen</span><span> till att det ska röra sig om ett uppdrag p</span><span>å relativt kort tid samt påpekar utredningen</span><span> att det bör kunna leda till en viss tidsbesparing i rekryteringsarbetet. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>2017 års riksrevisionsutredning menade</span><span> bl.a. </span><span>att en tänkbar möjlighet är att </span><span>välja</span><span> en anställd i Riksrevisionen som tillförordnad riksrevisor</span><span> (2017/18:URF2 s. 61 f.)</span><span>. Enligt utredningen är </span><span>det i praktiken de chefer som är närmast underställda riksrevisorerna som kan bli aktuella, som är väl förtrogna med verksamheten och kan antas ha förutsättningar att snabbt komma in i arbetet. De kan också återinträda i sin tidigare tjänst efter att uppdraget som tillförordnad riksrevisor har upphört. Kretsen av personer som kan vara aktuella för uppdraget som tillförordnad riksrevisor bör dock naturligtvis inte inskränkas</span><span> till den befintliga personalen,</span><span> anför utredningen samt tillägger att även andra lämpade personer med god kunskap om verksamheten och som snabbt kan sätta sig in i arbetet bör kunna vara aktuella. Utredningen understryker att även om det kan vara svårt att rekrytera en tillförordnad riksrevisor bland tidigare riksrevisorer innebär</span><span> det</span><span> </span><span>inte </span><span>att en tidigare riksrevisor skulle vara </span><span>dis</span><span>kvalificerad från ett uppdrag som tillförordnad riks</span><span>r</span><span>evisor.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Riksdagsordningens bestämmelser om riksrevisorer ska </span><span>enligt fram</span><span>&#xad;</span><span>ställningens förslag</span><span> gälla även för den som är tillförordnad riksrevisor. Anpassningar föreslås även i lagen (1994:260) om offentlig anställning, så att den inte gäller tillförordnad riksrevisor, lagen (2002:1023) med instruktion för Riksrevisionen, så att dess bestämmelser gäller även för tillförordnad riksrevisor, lagen (2012:882) med instruktion för Nämnden för lön till riksdagens ombudsmän och riksrevisorerna, så att nämnden ska besluta om lön m.m. även för</span><span> en</span><span> tillförordnad riksrevisor. </span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Utskottet anser att det bör finnas möjlighet att välja en tillförordnad riksrevisor i den speciella situation som råder då en riksrevisors uppdrag</span><span> har</span><span> upphört i </span><span>förtid, på det sätt som beskrivits i </span><span>framställningen</span><span>. </span><span>Utskottet tillstyrker </span><span>således </span><span>lagförslagen i framställningen </span><span>i denna fråga. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet instämmer i utredningens bedömning att bl.a. chefer i Riks</span><span>&#xad;</span><span>revisionen som är direkt underställda riksrevisorerna och tidigare riksrevisorer kan bli aktuella för uppdrag som tillförordnad riksrevisor.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>U</span><span>tskottet</span><span> </span><span>delar</span><span> bedömning</span><span>en</span><span> att det inte bör krävas information om att konstitutionsutskottet inle</span><span>der ett rekryteringsförfarande </span><span>av en tillförordnad riksrevisor. Däremot utgör den brådska som kan antas föreligga när en tillförordnad riksrevisor ska utses inte skäl att avstå från att företa säkerhets</span><span>&#xad;</span><span>prövning av en tilltänkt tillförordnad riksrevisor. </span><span>En</span><span> säkerhetspr</span><span>övning </span><span>av den tilltänkta personen bör alltså göras</span><span> även i dessa fall</span><span>. </span> </p> <h2> <a name="_Toc536628419"><span>Några frågor om effektivitetsrevision</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>antar riksdagsstyrelsens förslag till ändring</span><span>ar</span><span> i 4 § revisionslagen</span><span>, som avser </span><span style="font-style:italic">dels</span><span> att ordet samhällsnytta stryks i beskrivningen av effektivitetsrevisionens huvudsakliga inriktning, </span><span style="font-style:italic">dels </span><span>att beslut att lägga ned en granskning</span><span>, som inte bara avsett förberedande åtgärder,</span><span> ska redovisas</span><span> p</span><span>å annat sätt än i en gransknings</span><span>rapport</span><span>. </span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Riksdagen avslår </span><span>styrelsens förslag om ändring i 7 § revisions</span><span>&#xad;</span><span>lagen och 14 § studiestödsdatalagen. </span> </p> </div> <p class="R3"> <span>Framställningen</span><span> m.m.</span> </p> <p> <span>När det gäller effektivitets</span><span>revisionens inriktning föreslås </span><span>att ordet samhälls</span><span>&#xad;</span><span>nytta tas bort från den beskrivning som anges i 4 § andra stycket revisions</span><span>&#xad;</span><span>lagen. I skäl</span><span>en</span><span> för förslaget</span><span> hänvisas</span><span> </span><span>till utredningens uttalande att Riks</span><span>&#xad;</span><span>revisionen ändå inom ramen för sin revisionella granskning ska bedöma samhällseffekterna av en insats eller åtgärd som regeringen har vidtagit. Riksrevisionen kan även i fortsättningen utföra revision som svarar mot förväntningar om breda granskningar som innefattar olika perspektiv. Riksrevisionen bör kunna redovisa effekterna av politiska beslut och åtgärder, men det bör vara ett politiskt ansvar att avgöra om åtgärderna är samhälls</span><span>&#xad;</span><span>nyttiga. Det är nödvändigt att erkänna att mandatet för den revisionella gransk</span><span>&#xad;</span><span>ningen har en gräns. Att ordet samhällsnytta inte längre nämns i lagtexten tydliggör detta. </span><span>Ä</span><span>ndringen i formuleringen av effektivitetsrevisionens in</span><span>&#xad;</span><span>riktning är just ett tydliggörande av gränserna för Riksrevisionens mandat och inte en ändring av mandatet. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vi</span><span>dare framhåll</span><span>s i framställningen </span><span>att det finns en otydlighet i fråga om vad som avses med att effektivitetsrevisionen ska inriktas på granskning av måluppfyllelse. Det kan därför vara svårt att avgöra vilka bedömningar som faller inom ramen för effektivitetsrevision och vilka bedömningar som är av </span><span>politisk art. Men denna gränsdragning måste Riksrevisionen göra från fall till fall i varje granskning</span><span>,</span><span> och det finns</span><span> </span><span>för närvarande</span><span> inte skäl att utreda eller i lag förtydliga innehållet i effektivitetsrevisionens uppdrag.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I framställningen föreslås</span><span> även </span><span>en ändring i </span><span>4 § tredje stycket revisionslagen</span><span> som innebär</span><span> att beslut att lägga ned en granskning, som inte bara avsett förberedande åtgärder, ska redovisas och </span><span>att </span><span>det ska ske på annat sätt än i en gransknings</span><span>rapport</span><span>. Utredningen uttalade </span><span>i </span><span>sin</span><span>a skäl för en sådan ändring </span><span>att</span><span> </span><span>det är angeläget att Riksrevisionen redovisar sin verksamhet även i delar som inte lett fram till någon granskningsrapport och att skälen anges för att ett påbörjat granskningsarbete som nått förbi ett visst förberedande stadium inte har slutförts. En redovisning av skälen för att en granskning lagts ned ger omvärlden en möjlighet att bedöma om granskningen lagts ned på sakliga grunder</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Slutligen </span><span>föreslås</span><span> vissa</span><span> ändringar i </span><span>7</span><span>&#xa0;</span><span>§ revisionslagen och i </span><span>14 § </span><span>studie</span><span>&#xad;</span><span>stödsdatalagen</span><span> (2009:287). De föreslagna ändringarna är en följd av att bestämmelsen om samverkan och uppgiftsskyldighet vid Riksrevisionens granskning flyttas från revisionslagen till regeringsformen. Utskottet </span><span>fann</span><span> i </span><span>sitt betänkande 2018/19:KU4 att ändringarna </span><span>hör</span><span>de</span><span> ihop med de övriga förslag som behandlats i utskottets </span><span>betänkande </span><span>och </span><span>borde</span><span> träda i kraft samtidigt med dessa den 1 januari 2019. Därför lade utskottet på eget initiativ fram lagförslag i dessa delar</span><span> </span><span>(bet. 2018/19:KU4, rskr. </span><span>2018/19:18</span><span>–</span><span>21</span><span>).</span><span> </span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Utskottet</span><span> vill understryka att det bör vara ett politiskt ansvar att avgöra om åtgärder</span><span> som</span><span> har</span><span> </span><span>vidta</span><span>g</span><span>its</span><span> är samhällsnyttiga, och tillstyrker förslaget att ordet samhällsnytta tas bort från beskrivningen av </span><span>effektivitetsrevision</span><span>ens huvud</span><span>&#xad;</span><span>sakliga inriktning</span><span> i 4 § andra stycket revisionslagen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet ställer sig även bakom förslaget om redovisning av beslut att lägga ned en granskning som inte bara avsett förberedande åtgärder, och tillstyrker därmed förslaget till ny lydelse av 4 § tredje stycket revisionslagen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet finner att de ändringar i 7</span><span>&#xa0;</span><span>§ </span><span>revisionslagen</span><span> och i 14 § studie</span><span>stöds</span><span>&#xad;</span><span>datalagen som riksdagsstyrelsen föreslagit har tagits om hand i de ändringar i samma lagrum som riksdagen beslutat om efter utskottets initiativ i ärendet Översyn av Riksrevisionen – grundlagsfrågor (bet. 2018/19:KU4, rskr. 2018/19:18–21). Riksdagsstyrelsens förslag i dessa delar avstyrks således. </span> </p> <h2> <a name="_Toc536628420"><span>Ikraftträdande</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>beslutar att lagändringarna i ärendet </span><span>ska träda</span><span> i kraft den</span><span>&#xa0;</span><span>1</span><span>&#xa0;</span><span>april 2019. </span> </p> </div> <p class="R3"> <span>Framställningen</span> </p> <p> <span>I framställningen föreslås</span><span> att lagändr</span><span>ingarna ska träda i kraft den 1</span><span>&#xa0;</span><span>januari 2019, således samtidigt som </span><span>ändringarna i regeringsformen och riksdags</span><span>&#xad;</span><span>ordningen och lagändringar som är en följd av dessa ändringar, som behandlats i utskottets betänkande 2018/19:KU4. </span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Utskottet föreslår att lagändringarna ska träda i kraft den 1 april 2019. </span><span>En följd av detta blir att den årsredovisning som Riksrevisionen lämnar den 22 februari 2019 liksom årets revision av Riksrevisionen bereds av finansutskottet.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:68f9ce42-0eb2-4295-83bc-bd747197fa9d/förslagsrutor/-975990818/1547118849830; -aw-sdt-title:förslagsrutor"> <a name="_Toc536628421"><span>Riksrevisorers mandattid och redovisning av samhällseffekter i effektivitetsrevisioner</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span style="-aw-bookmark-end:_Toc536628421"></span><span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen avslår ett yrkande om flexibla mandatperioder för riks</span><span>&#xad;</span><span>revisorer. </span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Rik</span><span>sdagen avslår också ett motions</span><span>yrkande om ett tillkänna</span><span>&#xad;</span><span>givande om </span><span>att begreppet samhällseffekter bör ingå i beskrivningen av effektivitetsrevisionens uppdrag</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:'68f9ce42-0eb2-4295-83bc-bd747197fa9d/förslagsrutor reservations text/-230599230/1547118849842'; -aw-sdt-title:'förslagsrutor reservations text'"> <span>Jämför reservationen (SD).</span> </p> </div> <p class="R3"> <span>Motionen</span> </p> <p> <span>Jonas Millard m.fl. (SD) </span><span>begär</span><span> i kommittémotion 2018/19:236 </span><span>yrkande 1 att riksdagen ska göra ett tillkännagivande till riksdagsstyrelsen om mandat</span><span>&#xad;</span><span>periodens längd. De förespråkar en modell som innebär att riksdagen ges möjlighet att besluta om mandatperiodens längd vid val av en riksrevisor och att mandatperioderna skulle kunna variera, t.ex. mellan fem och nio år. Motionärerna menar att en sådan ordning skulle ge riksdagen möjlighet att välja</span><span> en</span><span> mandatperiod som passar bäst i varje enskilt fall, och att detta skulle ha den positiva effekten att urvalet av personer som skulle</span><span> kunna</span><span> väljas ökar då tiden för innehavet av ämbetet kan anpassas. Enligt motionärernas uppfattning har de argument mot en mandatperiod med flexibel längd som </span><span>förts fram av utredningen inte tillräcklig tyngd. Motionärerna </span><span>förordar därför en lösning där längden på en riksrevisors mandatperiod fastställs individuellt vid valet av densamma. Riksdagsstyrelsen bör återkomma till riksdagen med förslag i enlighet med detta.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare begär </span><span>Jonas Millard m.fl. (SD) i kommittémotion 2018/19:236 yrkande 2 att riksdagen ska göra ett tillkännagivande till riksdagsstyrelsen om effektivitetsrevision. Motionärerna anför i huvudsak att de instämmer i riksdagsstyrelsens bedömning att begreppet samhällsnytta ska utmönstras från effektivitets</span><span>&#xad;</span><span>revisionens uppdrag och inriktning samt att uppgiften att avgöra huruvida en företagen åtgärd är att betrakta som nyttig för samhället eller ej bör vara förbehållen folket och dess valda företrädare. Dock, menar motionärerna, underlättar det avsevärt för den som ska bedöma huruvida en företagen åtgärd är att betrakta som nyttig för samhället eller ej, om en saklig och utförlig beskrivning av vilka effekter företagna åtgärder har haft på samhället finns att tillgå. Motionärerna delar inte utredningens uppfattning att en sådan beskrivning kan tänkas ingå som en del i mätningen av mål</span><span>&#xad;</span><span>uppfyllelse. Avsiktliga och oavsiktliga samhällseffekter av en åtgärd kan vara ett betydligt vidare begrepp än att enbart mäta om det angivna målet för en åtgärd har uppfyllts eller inte, anför motionärerna. En noggrann redogörelse för inte minst de oavsiktliga effekterna, vare sig dessa är av ekonomisk eller annan karaktär, kan enligt motionärerna här vara av särskilt intresse för politiska överväganden. Motionärerna anför att de därför</span><span> gärna hade sett att begreppet </span><span>samhälls</span><span>effekter</span><span> uttryckligen hade ingått i effektivitets</span><span>&#xad;</span><span>revisionens uppdrag samt anför att riksdagsstyrelsen bör återkomma med förslag till riksdagen i enlighet med detta. </span> </p> <p class="R3"> <span>Gällande ordning</span> </p> <p> <span>En riksrevisor väljs för en tid av sju år. </span><span>Valet gäller från valet eller den senare tidpunkt som riksdagen bestämmer till dess att ett nytt val har genomförts under sjunde året därefter och den då valde har tillträtt uppdraget</span><span>, enligt 13</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 6 § riksdagsordningen. I samma paragraf framgår vidare att v</span><span>alet aldrig ska gälla längre än till utgången av det</span><span> året och att e</span><span>n riksrevisor inte </span><span>kan </span><span>väljas om.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller effektivitetsrevisionens uppdrag, se ovan</span><span> i</span><span> avsnittet </span><span>Några frågor om effektivitetsrevision. </span> </p> <p class="R3"> <span>Framställningen m.m.</span> </p> <p> <span>2017 års riksrevisionsutredning </span><span>behandlade frågan om mandatperiodens längd i Översyn av Riksrevisionen – slutbetänkande (2017/18:URF2). </span><span>Utredningen</span><span> föreslog inte någon förändring av </span><span>mandatperiodens längd (</span><span>2017/18:URF2</span><span> s.</span><span>&#xa0;</span><span>66). Enligt utredningen har det inte framkommit någon allvarlig kritik mot mandatperiodens längd. Det bör därför, anförde utredningen, krävas starka </span><span>skäl för att det nu ska anses lämpligt att förändra mandatperioden. Vidare uttalade utredningen följande (</span><span>2017/18:URF2</span><span> </span><span>s. 66 f.): </span> </p> <p class="Quote"> <span>Det vore i och för sig tänkbart att riksdagen gavs möjlighet att besluta om mandatperiodens längd vid valet av respektive riksrevisor och att mandat</span><span>&#xad;</span><span>perioderna då skulle kunna variera, t.ex. mellan fem och nio år. Det skulle ge riksdagen möjlighet att välja vilken mandatperiod som passar bäst i det enskilda </span><span>fallet, beroende på riksrevisorns önskemål och det mest lämpliga med tanke på riksrevisorernas inbördes successionsordning.</span> </p> <p class="Citatindrag" style="margin-bottom:0pt"> <span>En fast mandatperiod av tillräcklig längd är dock enligt utredningen av avgörande</span><span> betydelse för att en riksrevisor ska känna den säkerhet i ämbetet som fordras för att han eller hon ska kunna agera självständigt och ge uttryck för obekväma slutsatser (jfr Mexikodeklarationen, se avsnitt 3.4.4). En ordning med varierande mandatperioder kan också medföra en risk att riksdagens val av mandatperiod för en viss riksrevisor uppfattas som en inbördes rangordning mellan riksrevisorerna. Det bör också påpekas att en sådan ordning sannolikt inte innebär att man kommer ifrån problemet med att riksrevisorer lämnar uppdraget i förtid. En tänkt successionsordning kan således ändå komma att rubbas. </span> </p> <p class="Citatindrag" style="margin-top:0pt"> <span>Sammantaget anser utredningen att övervägande skäl talar för att behålla</span><span> den nuvarande mandatperioden.</span> </p> <p> <span>Riksdagsstyrelsen </span><span>delade utredningens bedömning (2018/19:RS5 s. 32). </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller frågan om att uttryckligen ange samhällseffekter i beskriv</span><span>&#xad;</span><span>ningen av effektivitetsrevisionens uppdrag, uttalade 2017 års riksrevisions</span><span>&#xad;</span><span>utredning i sin slutats (s.</span><span>&#xa0;</span><span>179) att </span> </p> <p class="Quote"> <span>det verkar råda samstämmighet om att revisionell granskning av statliga åtgärders </span><span style="font-style:italic">effectiveness</span><span> innefattar granskning av om uppställda mål har uppfyllts, men också kan gå ut på att i ett vidare perspektiv bedöma effekterna av en åtgärd eller insats. Det kan då röra sig om samhälls</span><span>&#xad;</span><span>ekonomiska effekter, men lika väl om betydelsefulla samhällseffekter av annat slag. Sådana bedömningar kan för riksdagens del tillgodose ett behov av information om vad olika beslut och insatser har lett till. Revision av </span><span style="font-style:italic">effectiveness</span><span> kan på så sätt väl svara mot förväntningar om breda granskningar med olika perspektiv och metoder. Att avgöra om effekterna ska anses samhällsnyttiga ter sig dock som en uppgift av politisk mer än revisionell art. Revisionen bör kunna redovisa effekterna av politiska beslut och åtgärder, men bedömningen av om dessa är att anse som nyttiga eller inte bör rese</span><span>rveras för politiska instanser.</span><span> </span> </p> <p class="R3"> <span>Finansutskottets yttrande</span> </p> <p> <span>Finansutskottet har avstyrkt motionsyrkandet</span><span> </span><span>om effektivitetsrevisionens upp</span><span>&#xad;</span><span>drag</span><span> samt påmint</span><span> om </span><span>vad 2017 års riksrevisionsutredning</span><span> anför</span><span>t i frågan. </span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Utskottet instämmer i de bedömningar som gjorts av utredningen</span><span>. </span><span>Utskottet avstyrker </span><span>motions</span><span>yrkandet om flexibla mandatperioder. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller </span><span>frågan om det i effektivitetsrevisionens uppdrag även bör ingå att redovisa samhällseffekter finner</span><span> utskottet</span><span>,</span><span> </span><span>med hänvisning till 2017 års riksr</span><span>evisionsutrednings slutsats och i enighet med</span><span> finansutskottets </span><span>yttrande, inte skäl för något sådant tillkännagivande. Utskottet avstyrker därför mot</span><span>ionsyrkandet. </span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc536628422"><span class="tSidrubrikJA">Reservation</span></a> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:55fde9bb-9d63-43fa-bc7b-4fab83fd0832/reservationer/1102455141/1548782757421; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc536628423"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Riksrevisorers mandattid och redovisning av samhällseffekter i effektivitetsrevisioner, punkt 3 (SD)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:55fde9bb-9d63-43fa-bc7b-4fab83fd0832/reservationer/1102455141/1548782757421; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Fredrik Lindahl (SD), Mikael Strandman (SD) och Patrick Reslow (SD).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:55fde9bb-9d63-43fa-bc7b-4fab83fd0832/reservationer/1102455141/1548782757421; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:55fde9bb-9d63-43fa-bc7b-4fab83fd0832/reservationer/1102455141/1548782757421; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:55fde9bb-9d63-43fa-bc7b-4fab83fd0832/reservationer/1102455141/1548782757421; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:55fde9bb-9d63-43fa-bc7b-4fab83fd0832/reservationer/1102455141/1548782757421; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:55fde9bb-9d63-43fa-bc7b-4fab83fd0832/reservationer/1102455141/1548782757421; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:236 av Jonas Millard m.fl. (SD) yrkandena 1 och 2.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:55fde9bb-9d63-43fa-bc7b-4fab83fd0832/reservationer/1102455141/1548782757421; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:55fde9bb-9d63-43fa-bc7b-4fab83fd0832/reservationer/1102455141/1548782757421; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4" style="margin-bottom:0pt"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p class="R5" style="margin-top:6pt"> <span>Riksrevisorers mandattid</span> </p> <p> <span>Vi menar att d</span><span>et vore tänkbart att riksdagen gavs möjlighet att besluta om mandatperiodens längd vid valet av respektive riksrevisor och att mandat</span><span>&#xad;</span><span>perioderna då skulle kunna variera, t.ex. mellan fem och nio år. En sådan ordning skulle ge riksdagen möjlighet att</span><span> </span><span>välja vilken mandatperiod som passar bäst i varje enskilt fall</span><span>,</span><span> utifrån vad som framstår som mest lämpligt med hänsyn till berördas behov och önskemål samt riksrevisorernas inbördes successionsordning</span><span>.</span><span> Det skulle enligt </span><span>vår mening</span><span> också kunna ha den positiva effekten att urvalet av personer som skulle kunna väljas ökar, då tiden för innehavet av ämbetet kan anpassas. Det skulle likaså ge mer flexibilitet för att långsiktigt kunna bevara kunskap på myndigheten i stället för att flera riksrevisorer byts ut samtidigt med nya fasta mandatperioder. En jämförelse med de överväganden och undantagsregler som tillämpades vid tillsättningen av myndighetens allra första riksrevisorer torde inte framstå som alltför långsökt. </span><span>Vi </span><span>förordar därför en lösning där längden på en riksrevisors mandat</span><span>&#xad;</span><span>period fastställs individuellt vid valet av densamma. Riksdagsstyrelsen bör återkomma till riksdagen med förslag i enlighet med detta.</span> </p> <p class="R5"> <span>Redovisning av samhällseffekter i effektivitetsrevisioner</span> </p> <p> <span>D</span><span>en grannlaga uppgiften att avgöra huruvida en företagen åtgärd är att betrakta som nyttig för samhället eller inte bör vara förbehållen folket och dess valda företrädare. </span><span>Men för</span><span> att kunna göra en sådan bedömning</span><span> på ett </span><span>adekvat</span><span> </span><span>sätt </span><span>underlättar det avsevärt om en saklig och utförlig beskrivning finns att tillgå av vilka effekter företagna åtgärder har haft på samhället. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Avsiktliga och oavsiktliga samhällseffekter av en åtgärd kan, precis som framkom i </span><span>2017 års riksrevisionsutredning</span><span>, vara ett betydligt vidare begrepp </span><span>än att enbart mäta om det angivna målet för en åtgärd har uppfyllts eller inte. En noggrann redogörelse för inte minst de oavsiktliga effekterna, vare sig dessa är av ekonomisk eller annan karaktär, kan här vara av särskilt intresse för politiska överväganden. Vi hade d</span><span>ärför gärna sett att begreppet </span><span>samhälls</span><span>&#xad;</span><span>effekter uttryckligen hade ingått i effektivitetsrevisionens uppdrag. Riksdags</span><span>&#xad;</span><span>styrelsen bör återkomma med förslag till riksdagen i enlighet med detta.</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga 1</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc536628424"><span class="tSidrubrikJA">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/2087380192/1541596815329'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <a name="_Toc536628425"><span>Framställningen</span></a><span> </span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/2087380192/1541596815329'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>Framställning 2018/19:RS5 Översyn av Riksrevisionen – övriga lagändringar:</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/2087380192/1541596815329'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar förslaget till lag om ändring i riksdagsordningen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/2087380192/1541596815329'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar förslaget till lag om ändring i lagen (1989:185) om arvoden m.m. för uppdrag inom riksdagen, dess myndigheter och organ.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/2087380192/1541596815329'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar förslaget till lag om ändring i lagen (1994:260) om offentlig anställning.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/2087380192/1541596815329'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>4.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar förslaget till lag om ändring i lagen (2002:1022) om revision av statlig verksamhet m.m.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/2087380192/1541596815329'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>5.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar förslaget till lag om ändring i lagen (2002:1023) med instruktion för Riksrevisionen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/2087380192/1541596815329'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>6.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar förslaget till lag om ändring i studiestödslagen (2009:287).</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/2087380192/1541596815329'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>7.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar förslaget till lag om ändring i lagen (2012:882) med instruktion för Nämnden för lön till riksdagens ombudsmän och riksrevisorerna.</span> </p> <p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/2087380192/1541596815329'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <a name="_Toc536628426"><span>Följdmotionen</span></a> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/2087380192/1541596815329'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2018/19:236 av Jonas Millard m.fl. (SD):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/2087380192/1541596815329'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om mandatperiodens längd och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/2087380192/1541596815329'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om effektivitetsrevision och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen.</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/2087380192/1541596815329'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga 2</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc536628427"><span class="tSidrubrikJA">Riksdagsstyrelsens</span><span class="tSidrubrikJA"> </span><span class="tSidrubrikJA">lagförslag</span></a> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601KU14/Dokument.001.png" width="394" height="663" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601KU14/Dokument.002.png" width="394" height="726" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601KU14/Dokument.003.png" width="394" height="543" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601KU14/Dokument.004.png" width="394" height="470" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601KU14/Dokument.005.png" width="394" height="731" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601KU14/Dokument.006.png" width="394" height="573" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601KU14/Dokument.007.png" width="394" height="735" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601KU14/Dokument.008.png" width="394" height="731" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601KU14/Dokument.009.png" width="394" height="737" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601KU14/Dokument.010.png" width="394" height="724" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601KU14/Dokument.011.png" width="394" height="716" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601KU14/Dokument.012.png" width="394" height="745" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601KU14/Dokument.013.png" width="394" height="734" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601KU14/Dokument.014.png" width="394" height="545" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601KU14/Dokument.015.png" width="394" height="557" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0pt; margin-bottom:10pt; text-align:left; line-height:115%; font-size:9.5pt"> <br style="page-break-before:always; clear:both" /> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga</span><span class="tBilagaJA"> 3</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc536628428"><span class="tSidrubrikJA">Finansutskottets yttrande</span><span class="tSidrubrikJA"> 2018/19:FiU2y</span></a> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601KU14/Dokument.016.png" width="394" height="517" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601KU14/Dokument.017.png" width="394" height="739" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601KU14/Dokument.018.png" width="394" height="738" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601KU14/Dokument.019.png" width="394" height="734" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601KU14/Dokument.020.png" width="394" height="716" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601KU14/Dokument.021.png" width="394" height="727" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601KU14/Dokument.022.png" width="394" height="726" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601KU14/Dokument.023.png" width="394" height="731" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601KU14/Dokument.024.png" width="394" height="734" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601KU14/Dokument.025.png" width="394" height="733" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601KU14/Dokument.026.png" width="394" height="710" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601KU14/Dokument.027.png" width="394" height="734" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601KU14/Dokument.028.png" width="394" height="590" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601KU14/Dokument.029.png" width="394" height="619" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> </div> 1 Ändringar i riksdagsordningens huvudbestämmelser Riksdagen antar riksdagsstyrelsens förslag till lag om ändring i riksdagsordningen i de delar som avser huvudbestämmelserna med den ändringen att lagen ska träda i kraft den 1 april 2019.<BR/>Därmed bifaller riksdagen delvis framställning 2018/19:RS5 punkt 1 i denna del.<BR/><BR/> röstning 0 a0ab6ce9-9966-4e13-b2b2-73cdcb0c83b2

Omröstning i sakfrågan

PartiJaNejAvståendeFrånvarande
S770023
M520018
SD56006
C26005
V23005
KD20002
L15005
MP14002
Totalt2830066


 http://data.riksdagen.se/votering/A0AB6CE9-9966-4E13-B2B2-73CDCB0C83B2 2018/19 KU14 utskottet Enkel majoritet 2 Övriga lagförslag Riksdagen<br>a antar riksdagsstyrelsens förslag till <br>1. lag om ändring i riksdagsordningen i de delar som avser tilläggsbestämmelser,<br>2. lag om ändring i lagen (1989:185) om arvoden m.m. för uppdrag inom riksdagen, dess myndigheter och organ,<br>3. lag om ändring i lagen (1994:260) om offentlig anställning,<br>4. lag om ändring i lagen (2012:882) med instruktion för Nämnden för lön till riksdagens ombudsmän och riksrevisorerna,&nbsp;<br><br><br>med den ändringen att lagarna ska träda i kraft den 1 april 2019<br>b avslår riksdagsstyrelsens förslag till lag om ändring i lagen (2002:1022) om revision av statlig verksamhet m.m. i de delar det avser 7 § och antar lagförslaget i övrigt med den ändringen att lagen ska träda i kraft den 1 april 2019<br>c avslår riksdagsstyrelsens förslag till lag om ändring i lagen (2002:1023) med instruktion för Riksrevisionen&nbsp;i de delar det avser 11 § tredje stycket&nbsp;och antar lagförslaget i övrigt&nbsp;med den ändringen att lagen ska träda i kraft den 1 april 2019<br>d avslår riksdagsstyrelsens förslag till lag om ändring i studiestödsdatalagen (2009:287).<BR/>Därmed bifaller riksdagen delvis framställning 2018/19:RS5 punkterna 1 i denna del, 2-5 och 7 samt avslår framställning 2018/19:RS5 punkt 6.<BR/><BR/> acklamation 0 2018/19 KU14 utskottet Enkel majoritet 3 Riksrevisorers mandattid och redovisning av samhällseffekter i effektivitetsrevisioner <BR/>Riksdagen avslår motion 2018/19:236 av Jonas Millard m.fl. (SD) yrkandena 1 och 2.<BR/><BR/> röstning 1 "SD" d5856af0-25d2-4b4d-941e-f2f3238b5290

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 1 (SD)

PartiJaNejAvståendeFrånvarande
S770023
M520018
SD05705
C26005
V24004
KD20002
L15005
MP14002
Totalt22857064


 http://data.riksdagen.se/votering/D5856AF0-25D2-4B4D-941E-F2F3238B5290 2018/19 KU14 utskottet Enkel majoritet 1 "SD" reservation 3 UBE Beredning 2018-11-22 00:00:00 inträffat 0 UBE Beredning 2018-11-27 00:00:00 inträffat 0 UBE Beredning 2018-12-13 00:00:00 inträffat 0 UBE Beredning 2019-01-15 00:00:00 inträffat 0 JUS Justering 2019-01-24 00:00:00 inträffat 0 TRY Trycklov 2019-01-30 00:00:00 inträffat 0 B Bordläggning 2019-02-13 00:00:00 inträffat 0 BEH Behandling 2019-02-14 00:00:00 inträffat 0 BES Beslut 2019-02-14 00:00:00 inträffat 0 beslutdatumtid Datum och tid för beslutet 2019-02-14 00:00:00 H601KU14 2021-07-01 19:04:19 beslutssammanfattningusk Utskottets förslag till beslut Delvis bifall till framställningen punkterna 1-5 och 7. Avslag på framställningen punkt 6. Avslag på motionen. H601KU14 2019-02-13 11:14:46 debattdatumtid Datum och tid för debatten 2019-02-14 00:00:00 H601KU14 2021-07-01 19:04:19 notis Beslut i korthet <p>Riksdagens styrning av Riksrevisionen förstärks. Riksrevisionens parlamentariska råd byter namn till riksdagens råd för Riksrevisionen och får ett utökat ansvar. Rådet ska vara riksdagens verktyg för samråd och insyn i Riksrevisionen, men har inte befogenhet att fatta beslut. Sådana beslut fattas av konstitutionsutskottet och finansutskottet. Konstitutionsutskottet får ansvar för myndigheten Riksrevisionen medan finansutskottet ska ha ansvar för att säkerställa relevans, kvalitet och produktivitet i verksamheten. Om en riksrevisors uppdrag upphör i förtid ska konstitutionsutskottet ha möjlighet att välja en tillförordnad revisor tills en ordinarie väljs.</p> <p>Riksdagen sa ja till Riksdagsstyrelsens förslag till lagändringar i stort, med undantag för tre delförslag. De föreslagna ändringarna börjar gälla den 1 april 2019.</p> H601KU14 2021-07-01 19:04:19 notisrubrik Beslut Styrningen av Riksrevisionen förstärks (KU14) H601KU14 2021-07-01 19:04:19 rdbeslut Riksdagens beslut Kammaren biföll utskottets förslag. H601KU14 2019-02-14 16:40:13 statustext statustext Ärendet är avslutat H601KU14 2019-02-15 14:05:50 utsknotis Utskottets förslag till beslut <p>Riksdagens styrning av Riksrevisionen förstärks. Riksrevisionens parlamentariska råd byter namn till riksdagens råd för Riksrevisionen och får ett utökat ansvar. Rådet ska vara riksdagens verktyg för samråd och insyn i Riksrevisionen, men har inte befogenhet att fatta beslut. Sådana beslut fattas av konstitutionsutskottet och finansutskottet. Konstitutionsutskottet får ansvar för myndigheten Riksrevisionen medan finansutskottet ska ha ansvar för att säkerställa relevans, kvalitet och produktivitet i verksamheten. Om en riksrevisors uppdrag upphör i förtid ska konstitutionsutskottet ha möjlighet att välja en tillförordnad revisor tills en ordinarie väljs.</p> <p>Konstitutionsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till Riksdagsstyrelsens förslag till lagändringar i stort, med undantag för tre delförslag. De föreslagna ändringarna ska börja gälla den 1 april 2019.</p> H601KU14 2021-07-01 19:04:19 utsknotisrubrik Utskottets förslag Styrningen av Riksrevisionen förstärks (KU14) H601KU14 2021-07-01 19:04:19 H601KU14 2018_19_KU14_20190131092706_Publicering.pdf 4210194 pdf Översyn av Riksrevisionen - vissa frågor om riksdagen och Riksrevisionen, m.m. https://data.riksdagen.se/fil/BC8E4819-B963-4DBB-AA3B-75508F0F5D14 behandlar Framställning 2018/19:RS5 Översyn av Riksrevisionen - övriga lagändringar H604RS5 frsrdg 2018/19 RS5 Översyn av Riksrevisionen - övriga lagändringar framst Framställning behandlar motion 2018/19:236 med anledning av framst. 2018/19:RS5 Översyn av Riksrevisionen - övriga lagändringar H602236 mot 2018/19 236 med anledning av framst. 2018/19:RS5 Översyn av Riksrevisionen - övriga lagändringar mot Motion föredragningslista föredragningslista 2018/19:53 Torsdag den 14 februari 2019 H60I53 f-lista 2018/19 53 Torsdag den 14 februari 2019 Kammarens föredragningslista protokollbeslut 2019-02-14 H60953 prot 2018/19 53 Protokoll 2018/19:53 Torsdagen den 14 februari Översyn av Riksrevisionen - vissa frågor om riksdagen och Riksrevisionen, m.m. Protokoll protokolldebatt 2019-02-14 H60953 prot 2018/19 53 Protokoll 2018/19:53 Torsdagen den 14 februari Översyn av Riksrevisionen - vissa frågor om riksdagen och Riksrevisionen, m.m. Protokoll rskr H60K126 rskr 2018/19 126 Riksdagsskrivelse 2018/19:126 rskr Riksdagsskrivelse rskr H60K127 rskr 2018/19 127 Riksdagsskrivelse 2018/19:127 rskr Riksdagsskrivelse rskr H60K128 rskr 2018/19 128 Riksdagsskrivelse 2018/19:128 rskr Riksdagsskrivelse talarlista talarlista 2018/19:20190214 Torsdag den 14 februari 2019 H60J20190214 t-lista 2018/19 20190214 Torsdag den 14 februari 2019 Talarlista