5004851 H601CU4 2018/19 CU4 bet bet bet Betänkande 2018/19:CU4 Betänkande Debatt om förslag CU 4 0 2018-11-14 00:00:00 2018-12-12 12:13:10 2018-10-11 12:44:52 Förbud mot erkännande av utländska barnäktenskap Webbpublicering html RIM 9dc80522-40d7-4601-8694-e814947b5ad3 https://data.riksdagen.se/dokument/H601CU4/text https://data.riksdagen.se/dokument/H601CU4 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H601CU4 https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H601CU4 <style><!-- .w600px{width: 600px;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif} h2.dtyp{font-size:1.5em !important;} /********************************************************************************************************/ /* Styles for D:\Logs\DocumentConverter\\Output_4c63fa6e-2f9b-4094-956d-594da9fd89f8\HTML\Dokument.html */ /* Generated by Aspose.Words for .NET 15.3.0.0 */ /********************************************************************************************************/ @page Section1 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 73.7pt 70.85pt } div.Section1 { page:Section1 } zbody { text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } zh1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:3.1pt 0pt 0pt } zli, table { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt } zh1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt; font-weight:normal } zh2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt; font-weight:normal } zh3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } zh4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } zh5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } zh6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Heading7 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#243f60 } .Heading8 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; color:#272727 } .Heading9 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#272727 } .Avsnittsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Avvikandemeningrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .BalloonText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:Tahoma; font-size:8pt } .Bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } .Bilagerubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Bild-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Bild-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .BodyText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .BodyTextIndent2 { margin-top:3.1pt; margin-left:14.15pt; margin-bottom:6pt; text-align:justify; line-height:200%; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Citatindrag { margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.1pt; text-indent:14.2pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .CommentText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt } .Deltagare { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:9.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Diagram-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Diagram-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .DokumentRubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:24pt; text-align:left; line-height:normal; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:18pt } .Dokumentbeteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Footer { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Fotnotstextindrag { margin-top:0pt; margin-left:5.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Frslagspunkt { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Frslagstext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Frteckningsrubrik { margin-top:9.6pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Grupprubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Grupprubrikindrag { margin-top:6pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Header { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Innehllsfrteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:auto; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Kantrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt } .ListBullet { margin-top:6.25pt; margin-left:17.85pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-17.85pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .ListParagraph { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Litentext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Mellanrubrik { margin-top:11pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Mellanrum { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:auto; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff } .NormalIndent { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjuten { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenindrag { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenkursiv { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt; font-style:italic } .Normalkursiv { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Normalruta { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalrutafet { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Normalrutaindrag { margin:0pt 5.65pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalutanluftfre { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .NormalNoll { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .NumlistaTOC { margin:3.1pt 28.35pt 0pt 0pt; text-indent:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Ordfranden { margin-top:3.1pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .OrtochDatum { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistabomb { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistagemener { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistalinje { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistasiffra { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .PVgnar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:26pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Quote { margin-top:6.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .R1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R1bilaga { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .R3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .R4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .R5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .R6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Reservationshnvisning { margin-top:0pt; margin-bottom:8pt; text-align:right; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Reservationsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Rubrik1Dokumentinformation { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1medsidhuvud { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numrerat { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:12pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numreratmedsidhuvud { margin-top:0pt; margin-left:0pt; margin-bottom:16pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik2bilaga { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik2numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:6pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik3numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Sammanfattning { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Sidhuvudhgerstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Sidhuvudvnsterstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Stdrubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Srskiltyttranderubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .TOC1 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC2 { margin:0pt 28.35pt 0pt 5.65pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC3 { margin:0pt 28.35pt 0pt 11.35pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC4 { margin:0pt 28.35pt 0pt 17pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC5 { margin:0pt 28.35pt 0pt 22.7pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC6 { margin-top:0pt; margin-left:47.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC7 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC8 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC9 { margin-top:0pt; margin-left:8.5pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOCHeading { margin-top:3.1pt; margin-bottom:9pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Tabell-Kolumnrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold } .Tabell-Klla { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:7pt } .Tabell-Radrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Rubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:3pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:bold } .Tabell-Siffror { margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Text { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .TableofFigures { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TillX-utskottet { margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Title { margin-top:3.1pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } .Vapen { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Yrkandelista { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-28.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .YrkandelistaEtt { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BallongtextChar { font-family:Tahoma; font-size:8pt } span.BilagaChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } span.BrdtextChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BrdtextChar1 { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.Brdtextmedindrag2Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.CitatChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.DokumentRubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:18pt } span.FotnotstextChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FotnotstextindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FrslagspunktChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold; font-style:normal } span.Hyperlink { text-decoration:none; color:#000000 } span.KommentarerChar { font-family:'Verdana'; font-size:10pt } span.NormalkursivChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.NormaltindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.OrdfrandenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.OrtochDatumChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.PlaceholderText { color:#808080 } span.PVgnarChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.ReservationshnvisningChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik1DokumentinformationChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#243f60 } span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; color:#272727 } span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-style:italic; color:#272727 } span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } span.SidfotChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.SidhuvudChar { font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } span.Tabell-Upphjttecken { font-family:'Verdana'; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; vertical-align:super; display:inline } span.VapenChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.tBilagaJA { color:#000000 } span.tSidrubrikJA { color:#000000 } .TableGrid { } --></style> <div class="Section1"> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt"> <tr style="height:79.4pt"> <td style="vertical-align:top; width:297.7pt"> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccUtskott; -aw-sdt-title:'utskottsnamn Dokumentegenskap'">Civilutskottet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccS; -aw-sdt-title:s">s</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccMellanslag; -aw-sdt-title:Mellanslag"> </span><a name="Utlatande"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">betänkande</span> </p> <p class="Dokumentbeteckning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccRiksmote; -aw-sdt-title:'riksmote Dokumentegenskap'">2018/19</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccKolon; -aw-sdt-title:Kolon">:</span><a name="Utskottebeteckning"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">CU4</span> </p> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">&#xa0;</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="DokumentRubrik" style="-aw-sdt-tag:ccDokumentrubrik; -aw-sdt-title:'dokumentrubrik Dokumentegenskap'"> <span>Förbud mot erkännande av utländska barnäktenskap</span> </p> <p class="Sammanfattning"> <span class="tSidrubrikJA">Sammanfattning</span> </p> <p> <span>Ut</span><span>skottet ställer sig bakom regeringens förslag till </span><span>ändring</span><span>ar</span><span> i</span><span> lagen om vissa internationella rättsförhållanden rörande äktenskap och förmynderskap.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Lagändring</span><span>arna</span><span> innebär skärpta regler för erkännande av utländska barnäktenskap</span><span> genom att det införs en ny huvudregel om att inga utländska barnäktenskap ska erkännas i Sverige. Förbudet ska gälla oavsett parternas anknytning hit när äktenskapet ingicks eller deras ålder vid tidpunkten för erkännandeprövningen. Undantag ska aldrig kunna göras om någon av parterna fortfarande är under 18 år.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Ä</span><span>ndring</span><span>arna</span><span> syftar till att säkerställa att alla som befinner sig i Sverige skyddas mot barnäktenskap och till att motverka förekomsten av barnäktenskap här i landet genom att tydligt ange att sådana äktenskap inte accepteras.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Lagändrin</span><span>garna</span><span> föreslås träda i kraft den 1 januari 2019.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet anser att riksdagen bör avslå motionsyrkandena.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I betänkandet finns </span><span>fyra</span><span> reservationer (</span><span>SD, C, KD, L</span><span>).</span> </p> <p class="R4"> <span>Behandlade förslag</span> </p> <p> <span>Proposition 2017/18:288 Förbud mot erkännande av utländska barnäktenskap.</span><span> </span> </p> <p> <span>Åtta yrkanden i följdmotioner.</span> </p> <p class="Innehllsfrteckning"> <a name="Innehållsförteckning"></a><span class="tSidrubrikJA">Innehållsförteckning</span> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc529963640"><span class="Hyperlink">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc529963641"><span class="Hyperlink">Redogörelse för ärendet</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc529963642"><span class="Hyperlink">Utskottets överväganden</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc529963643"><span class="Hyperlink">Regeringens lagförslag</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc529963644"><span class="Hyperlink">Ytterligare åtgärder mot barnäktenskap</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc529963645"><span class="Hyperlink">Barnäktenskap där parterna har blivit vuxna</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc529963646"><span class="Hyperlink">Myndigheternas prövning</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc529963647"><span class="Hyperlink">Reservationer</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">1.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc529963648"><span class="Hyperlink">Ytterligare åtgärder mot barnäktenskap, punkt 2 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">2.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc529963649"><span class="Hyperlink">Barnäktenskap där parterna har blivit vuxna, punkt 3 (L)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">3.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc529963650"><span class="Hyperlink">Myndigheternas prövning, punkt 4 (KD, L)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">4.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc529963651"><span class="Hyperlink">Myndigheternas prövning, punkt 4 (C)</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 1</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc529963652"><span class="Hyperlink">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc529963653"><span class="Hyperlink">Propositionen</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc529963654"><span class="Hyperlink">Följdmotionerna</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 2</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc529963655"><span class="Hyperlink">Regeringens lagförslag</span></a> </p> <p> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc529963640"></a><a name="StopCC"></a><span class="tSidrubrikJA">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc529963640"></span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Regeringens lagförslag</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1585447633/1542112995773'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1904:26 s. 1) om vissa internationella rättsförhållanden rörande äktenskap och förmynderskap.</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1585447633/1542112995773'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Därmed bifaller riksdagen proposition 2017/18:288.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1585447633/1542112995773'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:11pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:11pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Ytterligare åtgärder mot barnäktenskap</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1585447633/1542112995773'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1585447633/1542112995773'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2018/19:52 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkandena 1–4.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1585447633/1542112995773'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1585447633/1542112995773'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation 1 (SD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Barnäktenskap där parterna har blivit vuxna</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1585447633/1542112995773'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1585447633/1542112995773'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2018/19:72 av Robert Hannah m.fl. (L) yrkandena 1 och 2.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1585447633/1542112995773'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1585447633/1542112995773'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation 2 (L)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">4.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Myndigheternas prövning</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1585447633/1542112995773'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1585447633/1542112995773'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2018/19:54 av Ola Johansson m.fl. (C) och </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1585447633/1542112995773'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2018/19:57 av Jakob Forssmed m.fl. (KD).</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1585447633/1542112995773'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1585447633/1542112995773'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation 3 (KD, L)</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1585447633/1542112995773'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation 4 (C)</span> </p> <p class="OrtochDatum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1585447633/1542112995773'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Stockholm den 13 november 2018</span> </p> <p class="PVgnar" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1585447633/1542112995773'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>På civilutskottets vägnar</span> </p> <p class="Ordfranden" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1585447633/1542112995773'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Emma Hult</span> </p> <p class="Deltagare" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1585447633/1542112995773'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Emma Hult (MP), Larry Söder (KD), Johan Löfstrand (S), Mats Green (M), Elin Lundgren (S), Cecilie Tenfjord Toftby (M), Mikael Eskilandersson (SD), Leif Nysmed (S), Momodou Malcolm Jallow (V), Jörgen Warborn (M), Roger Hedlund (SD), Sanne Lennström (S), Joakim Järrebring (S), Robert Hannah (L), Angelica Lundberg (SD), Maria Stockhaus (M) och Martina Johansson (C).</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1585447633/1542112995773'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1585447633/1542112995773'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1585447633/1542112995773'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span style="font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc529963641"></a><a name="SlutUtskottsForslag"></a><span class="tSidrubrikJA">Redogörelse för ärendet</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc529963641"></span> </p> <p> <span>I betänkandet behandlar utskottet p</span><span>roposition 2017/18:288 Förbud mot erkännande av utländska barnäktenskap</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Till grund för regeringens förslag i propositionen finns förslag från </span><span>Utredningen om starkare skydd mot barnäktenskap, tvångsäktenskap och brott med hedersmotiv </span><span>som har redovisats i </span><span>delbetänkandet Utvidgat hinder mot erkännande av utländska barnäktenskap (SOU 2017:96). </span><span>Utredningen har haft </span><span>i uppdrag att undersöka om det finns behov av åtgärder i syfte att säkerställa ett starkt skydd mot barnäktenskap, tvångsäktenskap och brott med hedersmotiv.</span><span> </span><span>Delbetänkandet avser den del av uppdraget som rör erkännande av utländska barnäktenskap. </span><span>Övriga delar av utredningens uppdrag har nyligen redovisats i slutbetänkandet Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet (SOU</span><span>&#xa0;</span><span>2018:69).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Delbetänkandet har remissbehandlats.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Lagrådet har yttrat sig över regeringens lagförslag.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringens förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1 och lagförslaget i bilaga 2.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Fyra motioner </span><span>med </span><span>sammanlagt </span><span>åtta yrkanden </span><span>har väckts med anledning av propositionen. Förslagen i motionerna finns i bilaga 1.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Våren</span><span> 2017 </span><span>beslutade</span><span> riksdagen </span><span>om </span><span>ett tillkännagivande </span><span>om </span><span>att regeringen snarast möjligt bör återkomma till riksdagen med lagförslag som innebär att möjligheten a</span><span>tt i undantagsfall erkänna barn</span><span>äktenskap och tvångsäktenskap begränsas ytterligare (bet. 2016/17:CU10, rskr. 2016/17:189). </span><span>Våren</span><span> 2018 uttalade riksdagen i ett </span><span>nytt </span><span>til</span><span>lkänna</span><span>givande att regeringen bör återkomma till riksdagen med ett lagförslag som innebär att ett äktenskap som har ingåtts enligt utländsk lag aldrig ska erkännas i Sverige, om </span><span>någon</span><span> av parterna var under 18 år när någon av dem kom till Sverige (bet. 2</span><span>017/18:CU8</span><span>, rskr. 2017/18:192). I betänkandet behandlas även den redovisning av hanteringen av tillkännagivandena som regeringen gör i propositionen.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc529963642"><span class="tSidrubrikJA">Utskottets överväganden</span></a> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:6045486e-5e79-471b-9314-3e7563a6923b/förslagsrutor/-1999618586/1536577260660; -aw-sdt-title:förslagsrutor"> <a name="_Toc529963643"><span>Regeringens lagförslag</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span style="-aw-bookmark-end:_Toc529963643"></span><span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>antar regeringens lagförslag om ett f</span><span>örbud mot erkännande av utländska barnäktenskap</span><span>.</span> </p> </div> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3"> <span>Bakgrund</span> </p> <p> <span>I Sverige får den som är under 18 år inte ingå äktenskap </span><span>(2 kap. 1 § äktenskaps</span><span>&#xad;</span><span>balken).</span><span> Åldersgränsen utgör ett s.k. äktenskapshinder, och sedan möjligheten att få dispens från ålderskravet togs bort 2014 gäller detta hinder utan undantag. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Med e</span><span>tt utländskt barnäktenskap </span><span>avses</span><span> </span><span>i svensk rätt </span><span>ett äktenskap som har ingåtts enligt utländsk lag när minst en av parterna var under 18 år. </span><span>Ä</span><span>ktenskapet</span><span> upphör </span><span>inte att vara ett barnäktenskap när båda parterna har blivit vuxna.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regler om erkännande av utländska äktenskap</span><span> finns </span><span>i </span><span>lagen (1904:26 s. 1) om vissa internationella rättsförhållanden </span><span>rörande äktenskap och förmynder</span><span>&#xad;</span><span>skap (1904 års lag). </span><span>Att ett utländskt äktenskap erkänns innebär att det tillerkänns giltighet som ett äktenskap med alla de rättsverkningar som följer av ett sådant. Om äktenskapet inte erkänns i Sverige saknar det rättsverkningar här. Parterna betraktas då som ogifta i Sverige men </span><span>som </span><span>gifta i </span><span>den</span><span> stat </span><span>där äktenskapet </span><span>ingicks</span><span> </span><span>(s.k. haltande äktenskap).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt </span><span>1904 års lag</span><span> </span><span>erkänns </span><span>inte </span><span>i Sverige </span><span>sådana utländska barnäktenskap där </span><span>minst en av p</span><span>arterna </span><span>hade</span><span> anknytning hit</span><span> </span><span>när äktenskapet ingicks</span><span>. </span><span>Efter en lagskärpning 2014 kan undantag från förbudet göras </span><span>endast </span><span>vid synnerliga skäl</span><span>, </span><span>den s.k. ventilen</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Däremot erkänns </span><span>i Sverige </span><span>sådana </span><span>u</span><span>tländska barnäktenskap där parterna </span><span>saknade anknytning hit </span><span>när äktenskapet ingicks</span><span>. </span><span>Erkännande kan i sådana fall vägras endast om </span><span>ett erkännande</span><span> </span><span>av äktenskapet </span><span>skulle anses vara</span><span> uppenbart oförenligt med grunderna för den svenska rättsordningen (</span><span>s.k. </span><span>svensk </span><span>ordre</span><span> p</span><span>ublic</span><span>).</span><span> I praxis </span><span>har</span><span> erkännande</span><span> </span><span>nekats </span><span>med stöd av </span><span>ordre</span><span> public-förbehållet </span><span>när </span><span>någon av parterna</span><span> var</span><span>it</span><span> under 15 år vid äktenskapets ingående.</span><span> </span> </p> <p class="R3"> <span>Propositionen</span> </p> <p> <span>I propositionen </span><span>anför</span><span> regeringen </span><span>att barnäktenskap är en skadlig sedvänja som måste motverkas och </span><span>konstaterar</span><span> att det i</span><span> många andra länder är tillåtet med </span><span>sådana äktenskap. Regeringen konstaterar vidare </span><span>att nuvarande reglering innebär att</span><span> alla personer inom svensk jurisdiktion inte åtnjuter samma skydd mot barnäktenskap</span><span> och framhåller att d</span><span>et är av stor vikt att alla barn i Sverige har samma rätt till skydd och stöd. </span><span>M</span><span>ot den bakgrunden </span><span>gör regeringen </span><span>bedömningen </span><span>att skyddet mot barnäktenskap bör stärkas </span><span>ytterligare </span><span>genom att utrymmet att erkänna sådana utländska äktenskap begränsas.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen föreslår därför att utländska barnäktenskap som huvudregel inte ska erkännas i Sverige. Förbudet mot erkännande ska gälla oavsett parternas anknytning hit när äktenskapet ingicks</span><span>. </span><span>Eftersom den </span><span>ursprungliga bristen i ett barnäktenskap kvarstår oberoende av personens stigande ålder</span><span> ska förbudet </span><span>också gälla</span><span> oavsett parternas</span><span> </span><span>ålder vid tidpunkten för erkännande</span><span>&#xad;</span><span>prövningen. </span><span>Enskilda ska härigenom ges möjlighet att </span><span>i vuxen ålder aktivt och under ordnade former ta ställning till om de vill ingå äktenskap eller inte. </span><span>För utländska barnäktenskap där båda parterna är </span><span>vuxna</span><span> </span><span>när frågan om erkännande </span><span>prövas</span><span> </span><span>ska det krävas </span><span>synnerliga skäl för att erkänna äktenskapet</span><span>, den s.k. ventilen</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen föreslår vidare att det </span><span>inte ska kunna göras </span><span>u</span><span>ndantag från förbudet att erkänna utländska barnäktenskap om någon av parterna </span><span>fortfarande</span><span> är under 18 år. Ventilen ska alltså stängas </span><span>när det gäller</span><span> barn.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Lagändringarna</span><span> föreslås träda i kraft den 1 januari 2019. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen föreslår vidare </span><span>att ä</span><span>ldre bestämmelser om erkännande </span><span>ska</span><span> gälla för äktenskap som har ingåtts före ikraftträdandet. De nya bestämmelserna </span><span>ska</span><span> dock gälla om någon av parterna fortfarande är under 18 år när frågan om erkännande prövas.</span> </p> <p class="R3"> <span>Regeringens redovisning av hanteringen </span><span>av riksdagens tillkännagivanden om </span><span>erkännande av </span><span>utländska barnäktenskap</span> </p> <p> <span>Riksdagen beslutade våren 2017</span><span> </span><span>om ett tillkännagivande om att regeringen snarast möjligt bör återkomma till riksdagen med lagförslag som innebär att möjligheten att i undantagsfall erkänna barnäktenskap och tvångsäktenskap begränsas ytterligare (bet. 2016/17:CU10, rskr. 2016/17:189).</span><span style="background-color:#ffff00"> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Riksdagen beslutade </span><span>våren 2018 </span><span>om ett </span><span>nytt </span><span>tillkännagivande om att regeringen bör återkomma till riksdagen med ett lagförslag som innebär att ett äktenskap som har ingåtts enligt utländsk lag aldrig ska erkännas i Sverige, om någon av parterna var under 18 år när någon av dem kom till Sverige</span><span> </span><span>(bet. 2017/18:CU8, rskr. 2017/18:192)</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Genom förslagen i proposition</span><span>en</span><span> anser regeringen att de delar av riks-dagsskrivelserna som avser de aktuella tillkänna</span><span>givandena är slut</span><span>behandlade.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Utskottet </span><span>konstaterar att </span><span>barnäktenskap är en skadlig sedvänja </span><span>och </span><span>a</span><span>nser att det är av stor vikt att alla </span><span>som befinner sig i</span><span> Sverige har samma </span><span>rättsliga</span><span> </span><span>skydd </span><span>mot </span><span>sådana </span><span>äktenskap</span><span>. </span><span>Riksdagen beslutade också, på utskottets förslag, våren 2017 </span><span>och </span><span>våren </span><span>2018 om </span><span>två </span><span>tillkännagivanden till regeringen om att återkomma med </span><span>förslag till </span><span>skärpta</span><span> </span><span>regler</span><span> </span><span>om</span><span> erkännande av utländska </span><span>barnäktenskap</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mot den bakgrunden </span><span>välkomnar </span><span>utskottet</span><span> regeringens förslag om ett förbud mot </span><span>att erkänna</span><span> utländska </span><span>barn</span><span>äktenskap</span><span> </span><span>som</span><span> syftar till att </span><span>motverka förekomsten av barnäktenskap i </span><span>Sverige</span><span> och </span><span>se</span><span> till att den svenska ålders</span><span>&#xad;</span><span>gränsen för att ingå äktenskap får betydelse för alla i vårt samhälle. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det har inte väckts någon motion som går emot att riksdagen nu antar regeringens lagförslag. Med det </span><span>som har sagts ovan</span><span> och av de skäl som i övrigt anförs i propositionen anser utskottet därför att riksdagen bör anta regeringens lagförslag.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller riksdagens tillkännagivanden från 2017 om barnäktenskap och tvångsäktenskap samt från 2018 om barnäktenskap delar utskottet regeringens bedömning </span><span>såtillvida </span><span>att tillkännagivandena </span><span>i fråga om</span><span> barn</span><span>&#xad;</span><span>äktenskap är slutbehandlade genom lagförslaget i proposition</span><span>en</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>Utskottet övergår nu till att under särskilda rubriker behandla motions</span><span>&#xad;</span><span>yrkanden</span><span>a som samtliga </span><span>innehåller förslag </span><span>om</span><span> tillkännagivanden i frågor som anknyter till lagförslaget.</span> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:56607302-554a-498e-88c9-d85d1ca10f7c/förslagsrutor/-2062244689/1539349027281; -aw-sdt-title:förslagsrutor"> <a name="_Toc529963644"><span>Ytterligare åtgärder mot barnäktenskap</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span style="-aw-bookmark-end:_Toc529963644"></span><span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>avslår motionsyrkanden om y</span><span>tterligare åtgärder mot barnäktenskap</span><span>. Utskottet hänvisar till </span><span>innehållet i de</span><span> lagändring</span><span>ar</span><span> som utskottet ställt sig bakom och till pågående arbete</span><span> mot barnäktenskap.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:'56607302-554a-498e-88c9-d85d1ca10f7c/förslagsrutor reservations text/1471422250/1540282874125'; -aw-sdt-title:'förslagsrutor reservations text'"> <span>Jämför reservation 1 (SD).</span> </p> </div> <p class="R3"> <span>Motionen</span> </p> <p> <span>I </span><span>kommittémotion </span><span>2018/19:52 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) </span><span>föreslås flera </span><span>tillkännagivande</span><span>n</span><span> </span><span>om att regeringen bör vidta ytterligare åtgärder mot barnäktenskap. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Motionärerna </span><span>begär tillkännagivande</span><span>n</span><span> om att </span><span>inga barn ska vara gifta i Sverige </span><span>(yrkande 1)</span><span> och </span><span>om att upplösa alla barnäktenskap som redan finns </span><span>här</span><span> </span><span>(yrkande 2)</span><span>. </span><span>De</span><span> menar att de nya reglerna</span><span> </span><span>om förbud mot erkännande </span><span>av utländska barnäktenskap </span><span>innebär ett otillräckligt skydd för de barn som redan finns i Sverige </span><span>och är gifta när </span><span>reglerna</span><span> träder i kraft.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Motionärerna begär </span><span>vidare </span><span>tillkännagivande</span><span>n</span><span> </span><span>om att utveckla system för att följa utvecklingen och förenkla för effektiva insatser mot barnäktenskap </span><span>(yrkande 3)</span><span> och om att hjälpa barn i Sverige att ta sig ur barnäktenskap </span><span>(yrkande 4)</span><span>. </span><span>De</span><span> anför bl.a. att det behövs mer kartläggning och fler undersökningar som kan tala om hur läget ser ut och hur det utvecklas över tid för att motverka barnäktenskap.  </span> </p> <p class="R3"> <span>Den nya regleringen om </span><span>förbud mot </span><span>erkännande</span> </p> <p> <span>D</span><span>e</span><span> n</span><span>ya reglerna</span><span> om förbud mot erkännande av utländska barnäktenskap </span><span>ska enligt ikraftträdandebestämmelsen </span><span>börja gälla den 1</span><span>&#xa0;</span><span>januari 2019. </span><span>Enligt övergångsbestämmelserna </span><span>ska </span><span>förbud</span><span>et</span><span> </span><span>tillämpas </span><span>direkt från ikraftträdandet</span><span>,</span><span> </span><span>om någon av parterna är under 18 år när frågan om erkännande aktualiseras. Det</span><span>ta</span><span> innebär</span><span>, enligt vad som uttalas i propositionen,</span><span> att ett barn ska betraktas som ogift i varje specifik s</span><span>ituation som frågan om erkännan</span><span>de uppkommer efter ikraftträdandet av de nya reglerna. Det ska gälla oberoende av om barnet tidigare har regist</span><span>rerats som gift i t.ex. folkbok</span><span>föringen eller i Migrations</span><span>&#xad;</span><span>verkets register.</span><span> </span><span>I propositionen förtydligas</span><span> vidare att </span><span>meningen</span><span> inte är</span><span> </span><span>att myndigheter ska upphäva eller ompröva sina sedan tidigare meddelade beslut om erkännande, utan att de nya bestämmelserna ska tillämpas när en fråga om erkännande prövas efter ikraftträdandet och någon av parterna fortfarande är ett barn.</span> </p> <p class="R3" style="margin-bottom:0pt"> <span>Propositionen</span> </p> <p class="R4" style="margin-top:6pt"> <span>Regeringens och myndigheternas arbete mot barnäktenskap</span> </p> <p> <span>Regeringen </span><span>framhåller </span><span>i propositionen</span><span> </span><span>att </span><span>det vid sidan av lagstiftning även </span><span>måste </span><span>finnas andra mekanismer som utgör ett skydd för framför allt barn och u</span><span>nga vuxna som har ingått barn</span><span>äktenskap. Regeringen </span><span>anför </span><span>i denna del </span><span>bl.a. följande</span><span> (s.</span><span>&#xa0;</span><span>8</span><span>&#xa0;</span><span>f.)</span><span>.</span> </p> <p class="Quote"> <span>Regeringen vill i detta sammanhang</span><span> […] </span><span>understryka svenska myndigheters ansvar för barns välmående och för att identifiera samt ge stöd och skydd åt barn och unga vuxna som far illa eller riskerar att fara illa. Det är viktigt att de myndigheter som möter personer som ha</span><span>r ingått barnäktenskap har till</span><span>räckliga kunskaper om målgruppen och den kontext som dessa personer kan leva i. Vidare måste det</span><span> […]</span><span> finnas en välfungerande samverkan mellan dessa myndigheter i frågor som rör barnäktenskap.</span> </p> <p class="Citatindrag" style="margin-bottom:0pt"> <span>Regeringen prioriterar dessa frågor högt och ser allvarligt på problemen med barnäktenskap, tvångsäktenskap och</span><span> kringliggande frågor om heders</span><span>relaterat våld och förtryck. Regeringen bedriver därför ett aktivt arbete på området och har tagit flera initiativ för att öka kunskapen om och motverka dessa problem. Bland annat gav regeringen i februari 2017 Socialstyrelsen i uppdrag att göra en fördjupad analys av socialtjänstens handläggning av ärenden som rör barn som kommer till Sverige och uppges vara gifta och att ta fram och sprida en förstärkt vägledning till socialtjänsten (S2017/01011/FST).</span><span> </span><span>[…]</span><span> [Det är] </span><span>viktigt at</span><span>t enskil</span><span>da i Sverige och utomlands får information om vad som gäller angående barnäktenskap i svensk lag, barns rättigheter och rätten till stöd och skydd. I det uppdrag som Socialstyrelsen har fått av regeringen ingår därför även att ta fram och sprida sådan information.</span> </p> <p class="Citatindrag" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <span>Regeringen har också beslutat om en tioårig nationell strategi för att förebygga och bekämpa mäns våld mot kvinnor där bl.a. problem kopplade till hedersrelaterat våld och förtryck ingår (</span><span>skr</span><span>. 2016/17:10). Några kon-kreta åtgärder som omfattas av strategin är att stärka det förebyggande arbetet mot hedersnormer, att göra en nationell kartläggning av heders-relaterat våld och förtryck, inklusive barn- och tvångsäktenskap, och att ta fram en standardiserad bedömningsmetod för arbete med våldsutsatta kvinnor och flickor i en hederskontext. Länsstyrelsen i Östergötlands län har vidare fått i uppdrag av regeringen att nationellt motverka heders-relaterat våld och förtryck, inklusive barnäktenskap (S2017/07421/JÄM). Som ett led i att stärka barns rättigheter har riksdagen i juni 2018 på förslag av regeringen beslutat att ge FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen) ställning som svensk lag (prop. 2017/18:186 och bet. 2017/18:SoU25). </span><span>[…]</span> </p> <p class="Citatindrag" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <span>I detta sammanhang kan det dessutom framhållas att Migrationsverket, utifrån sin rapport </span><span style="font-style:italic">”Är du gift?” Utredning av handläggning av barn som är gifta när de söker skydd i Sverige</span><span> (2016) har tagit fram en </span><span>rutinbeskriv-ning</span><span>, en s.k. standard, för handläggning av asylärenden för barn som är gifta eller lever under äktenskapsliknande förhållanden. Syftet med stan-</span><span>darden</span><span> är att säkerställa barnets rättigheter i asylprocessen och att skapa förutsättningar för att tidigt identifiera barn i behov av hjälp och stöd.</span> </p> <p class="Citatindrag" style="margin-top:0pt"> <span>I utredningens återstående uppdrag ingår bl.a. att utvärdera </span><span>tillämp-ningen</span><span> av straffbestämmelserna om äktenskapstvång och vilseledande till</span><span> </span><span>tvångsäktenskapsresa samt att undersöka hur samverkan mellan berörda myndigheter fungerar och vid behov lämna förslag på åtgärder för att utveckla myndighetssamverkan och tydliggöra ansvar och befogenheter. Utredningen ska vidare undersöka möjligheterna att införa mer effektiva verktyg för att förebygga och förhindra att personer tvingas ingå äktenskap utomlands, liksom åtgärder för att framtvinga eller underlätta ett </span><span>återföran</span><span>-de till Sverige av den utsatta personen. Utredningens slutsatser i dessa delar ska redovisas senast den 1 september 2018. I slutbetänkandet kommer även problemen kring och betydelsen av s.k. informella </span><span>äkten</span><span>-skap att behandlas</span><span> […].</span><span> Regeringen avser därför att återkomma till dessa frågor.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Det lagförslag som utskottet tidigare i betänkandet ställt sig bakom innebär </span><span>att ett barn ska betraktas som ogift i varje specifik situation som frågan om erkännande uppkommer efter ikr</span><span>aftträdandet av de nya reglerna och att detta </span><span>ska gälla oberoende av om barnet tidigare har registrerats som gift i t.ex. folkbokföringen eller i Migrationsverkets register</span><span>. </span><span>D</span><span>e nya bestämmelserna ska </span><span>alltså </span><span>tillämpas när en fråga om erkännande prövas efter ikraftträdandet och någon av parterna fortfarande är ett barn. </span><span>Utskottet </span><span>anser att regleringen är väl avvägd och </span><span>finner </span><span>därför</span><span> inte skäl att föreslå någon åtgärd med anledning av det som anförs i </span><span>motion 2018/19:52</span><span> (SD) yrkandena 1 och 2.</span><span> Motionsyrkandena bör därför avslås.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Som redovisas ovan bedriver regeringen ett aktivt arbete mot </span><span>barnäktenskap, tvångsäktenskap och kringliggande frågor om hedersrelaterat våld och förtryck och har tagit flera initiativ för att öka kunskapen om och motverka dessa problem</span><span>,</span><span> bl.a. genom </span><span>en tioårig nationell strategi från 2017 och flera</span><span> myndighetsuppdrag. </span><span>Regeringen avser </span><span>även</span><span> att återkomma till dessa frågor</span><span> med anledning av slutbetänkandet </span><span>Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet (SOU 2018:69)</span><span>,</span><span> </span><span>som nyligen har överlämnats av </span><span>Utredningen om starkare skydd mot barnäktenskap, tvångsäktenskap och brott med hedersmotiv.</span><span> Utskottet anser mot den bakgrunden att det inte finns anledning att inom ramen för detta lagstiftningsärende överväga ytterligare åtgärder mot barnäktenskap. Övriga motionsyrkanden bör därför också avslås.</span> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:8cfdd38e-840f-403c-b733-1df4375da6ea/förslagsrutor/1911548886/1539931591078; -aw-sdt-title:förslagsrutor"> <a name="_Toc529963645"><span>Barnäktenskap där parterna har blivit vuxna</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span style="-aw-bookmark-end:_Toc529963645"></span><span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>avslår motionsyrkanden om </span><span>b</span><span>arnäktenskap där parterna har blivit vuxna</span><span>. Utskottet hänvi</span><span>sar till innehållet i de</span><span> lagändring</span><span>ar</span><span> som utskottet ställt sig bakom.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:'8cfdd38e-840f-403c-b733-1df4375da6ea/förslagsrutor reservations text/-339555172/1540282874125'; -aw-sdt-title:'förslagsrutor reservations text'"> <span>Jämför reservation 2 (L).</span> </p> </div> <p class="R3"> <span>Motionen</span> </p> <p> <span>I </span><span>kommittémotion</span><span> 2018/19:72 av Robert Hannah m.fl. (L) begärs ett tillkännagivande om att regeringen bör återkomma med ett </span><span>förslag till lagändring s</span><span>om innebär att ett barnäktenskap </span><span>som </span><span>frivilligt </span><span>har ingåtts</span><span> av parter som hade fyllt 15 år ska erkännas om parterna vid erkännande</span><span>&#xad;</span><span>prövningen har fyllt 21 år </span><span>(yrkande 1)</span><span>. </span><span>Enligt motionärerna </span><span>går den nya regleringen om förbud mot erkännande av utländska barnäktenskap </span><span>när det gäller vuxna</span><span> </span><span>parter </span><span>längre än vad som är nödvändigt </span><span>för att </span><span>säkerställa ett starkt skydd</span><span> </span><span>mot barnäktenskap</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Motionärerna anser </span><span>i stället </span><span>att det alltid ska finnas en rätt till omedelbar äktenskapsskillnad</span><span>, alternativt annullering</span><span> </span><span>av äktenskap, </span><span>för en vuxen person som </span><span>har </span><span>ingått</span><span> ett utländskt barnäktenskap.</span><span> De begär </span><span>därför även </span><span>ett tillkännagivande om att regeringen ska återkomma med ett lagförslag </span><span>som säkerställer detta</span><span> </span><span>(yrkande 2)</span><span>. </span> </p> <p class="R3"> <span>Den nya regleringen om </span><span>förbud mot </span><span>erkännande</span> </p> <p> <span>För utländska barnäktenskap där båda parterna är över 18 år </span><span>när frågan om erkännande </span><span>prövas</span><span> krävs enligt den nya regleringen </span><span>om erkännandeförbud </span><span>synnerliga skäl för att erkänna äktenskapet</span><span>.</span><span> Detta gäller om äktenskapet har ingåtts efter ikraftträdandet den 1 januari 2019, medan i stället äldre bestämmelser gäller för äktenskap som har ingåtts dessförinnan.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen har i propositionen anfört bl.a. följande skäl för </span><span>att </span><span>även den som har blivit vuxen </span><span>ska omfattas av </span><span>erkännandeförbudet</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen framhåller att barnäktenskap </span><span>är en företeelse som vi inte accepterar</span><span> i Sverige och att ett </span><span>barnäktenskap</span><span> inte upphör att </span><span>vara det när parterna har fyllt 18 år</span><span>.</span><span> </span><span>Regeringen </span><span>betonar</span><span> </span><span>också</span><span> </span><span>att</span><span> vuxna – inte minst unga vuxna – som har ingått barnäktenskap</span><span> </span><span>kan ha ett minst lika stort behov av</span><span> skydd och stöd </span><span>som barn och att </span><span>den oacceptabla företeelse som </span><span>b</span><span>arnäktenskap </span><span>utgör </span><span>bör mot</span><span>verkas genom bl.a. en tydlig lagstiftning. Sådana äktenskap förknippas</span><span> </span><span>ofta med våld mot kvinnor och flickor och riskerar att få förödande inverkan på deras möjligheter att förverkliga och åtnjuta sina rättigheter generellt. </span><span>Barn som ingår äktenskap fråntas inte bara en del av sin barndom, utan kan i många fall även förnekas rätten till utbildning och till en självständig utveckling.</span><span> Det har också i flera sammanhang framhållits att barnäktenskap utgör ett hinder för jämställdhet mellan kvinnor och män och för kvinnors egenmakt. Regeringen vill därför framhålla att barnäktenskap inte är något som ska accepteras bara för att parterna har hunnit fylla 18 år. Svårigheter för personer, även vuxna, att på egen hand ta sig ur ett barnäktenskap ska </span><span>enligt regeringen </span><span>inte underskattas. Krav eller förväntningar från familjen eller omgivningen att upprätthålla sociala eller kulturella traditioner kan för många vara svåra att frigöra sig från. Detta gäller särskilt när staten genom ett erkännande signalerar att äktenskapet anses acceptabelt även i Sverige.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen pekar </span><span>på </span><span>att o</span><span>m ett barnäktenskap skulle erkännas och således accepteras bara på den grunden a</span><span>tt båda parter hunnit bli 18 år</span><span> får den som ingick äktenskap som barn inte i mogen ålder ta ställning i frågan om att ingå äktenskap. Den ursprungliga bristen kvarstår oberoende av personens stigande ålder</span><span>.</span><span> Genom att neka erkännande av utländska barnäktenskap ges enskilda däremot möjlighet att i vuxen ålder aktivt och under ordnade former ta ställning till om de vill ingå äktenskap eller inte.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen konstaterar också att e</span><span>tt generellt erkännandeförbud avseende barnäktenskap ligger i linje med </span><span>bl.a. FN:s globala mål för håll</span><span>bar utveckling i Agenda 2030, FN:s konvention om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor samt Europaparlamentets resolution från 2017 där Europa</span><span>&#xad;</span><span>parlamentet betonar att barnäktenskap bör fördömas eftersom de är en kränkning av barnets rättigheter och en form av våld mot kvinnor och flickor</span><span>. Att en sådan ordning är inter</span><span>nationellt accepterad framgår </span><span>enligt regeringen </span><span>även</span><span> </span><span>av 1978 års Haagkonvention om ingående och erkännande av äktenskap.</span><span> </span><span>E</span><span>tt antal stater i Europa </span><span>har </span><span>också skärpt sina regler om erkännande av utländska barnäktenskap. </span><span>Till exempel </span><span>Danmark </span><span>har </span><span>infört en huvudregel som utgör ett generellt förbud mot att erkänna ett utländskt äktenskap som </span><span>har </span><span>ingåtts när någon av parterna var under 18 år. Även i Tyskland är huvudregeln att ett barnäktenskap som </span><span>har </span><span>ingåtts enligt utländsk rätt inte accepteras oavsett att parterna hunnit bli vuxna. För Sverige, som redan har en absolut 18-årsgräns för att ingå äktenskap, framstår det </span><span>enligt regeringen </span><span>som ett naturligt steg att säkerställa att synen på barnäktenskap får fullt genomslag för alla som lever här.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>R</span><span>egeringen </span><span>bedömer </span><span>vidare</span><span> </span><span>att </span><span>konsekvenserna av ett nekat erkännande </span><span>inte </span><span>bör hindra ett generellt förbud</span><span>.</span><span> </span><span>R</span><span>egeringen </span><span>framhåller</span><span> att redan enligt </span><span>hittillsvarande</span><span> ordning nekas erkännande av ett äktenskap som </span><span>har </span><span>ingåtts mellan parter utan anknytning till Sverige, om någon av dem var under 15 år vid äktenskapets ingående (med stöd av </span><span>ordre</span><span> public-förbehållet). Det gäller oberoende av hur gamla parterna är när frågan om erkännande prövas eller vilka konsekvenser det får för parterna. Ett generellt erkännandeförbud avseende utländska barnäktenskap </span><span>innebär </span><span>för denna kategori äktenskap i praktiken att åldersgränsen höjs från 15 till 18 år.</span><span> </span><span>Om parterna är över 18 år och vill fo</span><span>rtsätta att leva tillsammans</span><span> kommer de också</span><span>, </span><span>tillägger</span><span> regeringen,</span><span> normalt </span><span>att </span><span>ha möjlighet att gifta sig i Sverige och på så sätt omfattas av de rättsverkningar som följer av ett äktenskap enligt svensk lag. I många fall kan negativa konsekvenser av ett nekat erkännande även undvikas genom att parter som vill fortsätta att leva tillsammans t.ex. skriver samboavtal och testamente. Effekterna av ett nekat erkännande är enligt regeringens bedömning inte heller sådana att de skulle avhålla vare sig asylsökande eller andra som har ingått barnäktenskap från att komma till Sverige.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>R</span><span>egeringen </span><span>gör även bedömningen </span><span>att rätten till fri rörlighet inom EU </span><span>och </span><span>rätten till respekt för privat</span><span>-</span><span> och familjeliv enligt Europakonventionen </span><span>inte </span><span>hindra</span><span>r</span><span> ett generellt </span><span>utformat </span><span>förbud.</span><span> </span><span>Samtidigt betonas att v</span><span>entilens </span><span>tillämpningsområde</span><span>,</span><span> i form av synnerliga skäl för erkännande</span><span>,</span><span> i det enskilda fallet inte </span><span>får </span><span>vara snävare än vad unionsrätten och Europakonventionen medger.</span><span> </span><span>Vidare uttalas</span><span> </span><span>att ett </span><span>erkännande inte ska nekas om ett </span><span>sådant </span><span>nekande</span><span> i det enskilda fallet medför allvarliga konsekvenser </span><span>för paret </span><span>eller annars framstår som orimligt. </span> </p> <p class="R3"> <span>Rätt till äktenskapsskillnad utan </span><span>föregående </span><span>betänketid</span> </p> <p> <span>Enligt 5 kap. 5 § äktenskapsbalken har en make rätt till äktenskapsskillnad utan föregående betänketid om maken har ingått äktenskapet före 18 års ålder.</span><span> Bestämmelsen </span><span>tar i första hand sikte på äktenskap som har ingåtts inför en svensk myndighet men </span><span>kan under vissa förutsättningar tillämpas </span><span>också </span><span>på </span><span>utländska </span><span>äktenskap </span><span>(</span><span>dvs. sådana som</span><span> </span><span>erkänns här</span><span>)</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Svensk domstol är </span><span>nämligen </span><span>behörig att </span><span>ta upp en talan om äktenskaps</span><span>&#xad;</span><span>skillnad bl.a. om </span><span>båda </span><span>makarna har hemvist i Sverige, </span><span>om svaranden har hemvist här eller</span><span> om sökanden har hemvist i Sverige och har varit bosatt här i minst ett år omedelbart innan ansökan gjordes</span><span> (se art.</span><span> 3–7 i</span><span> rådets förordning (EG) nr 2201/2003 av den 27 november 2003 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar i äktenskapsmål och mål om föräldraansvar samt om upphävande av förordning (EG) nr 1347/2000, </span><span>den s.k. Bryssel II-förordningen</span><span>). </span><span>Talan om äktenskapsskillnad </span><span>prövas då </span><span>som huvudprincip </span><span>enligt svensk lag</span><span> (</span><span>se </span><span>3 kap. 4</span><span>&#xa0;</span><span>§ 1904 års lag). </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I två situationer beaktas emellertid </span><span>även </span><span>bestämmelser i utländsk rätt som hindrar äktenskaps</span><span>&#xad;</span><span>skillnad.</span><span> </span><span>Situationerna aktualiseras </span><span>endast om</span><span> den ena maken motsätter sig en svensk äktenskapsskillnad.</span><span> </span><span>Om </span><span>båda makarna </span><span>är </span><span>utländska medborgare och </span><span>ingen av dem har</span><span> hemvist här i ri</span><span>ket sedan minst ett år</span><span>,</span><span> får </span><span>det </span><span>sålunda </span><span>inte</span><span> mot </span><span>den </span><span>ena </span><span>make</span><span>n</span><span>s bestridand</span><span>e dömas till äktenskapsskillnad</span><span> om grund till äktenskap</span><span>ets upplösning inte</span><span> </span><span>finns</span><span> enligt lagen i </span><span>den </span><span>stat där makarna eller någondera av dem är medborgare.</span><span> </span><span>Om</span><span> i annat fall båda makarna </span><span>är </span><span>utländska medborgare </span><span>och den ena maken </span><span>åberopar att grund till äktenskapets upplösning saknas enligt lagen i det land där han</span><span> eller hon är medborgare, får</span><span> det </span><span>inte dömas till äktenskapsskillnad</span><span> om det med hänsyn till samma makes eller gemensamma barns intressen </span><span>finns </span><span>särskilda skäl däremot.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Det lagförslag som utskottet tidigare i betänkandet ställt sig bakom innebär att det för utländska barnäktenskap där båda parterna är över 18 år när frågan om erkännande prövas krävs synnerliga skäl för att erkänna äktenskapet</span><span>. Detta gäller om äktenskapet </span><span>har ingåtts efter ikraftträdandet den 1 januari 2019</span><span>, medan i stället ä</span><span>ldre bestämmelser gäller för </span><span>ett </span><span>äktenskap som har ingåtts </span><span>dessförinnan</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet konstaterar i likhet med regeringen att den ursprungliga bristen i ett barnäktenskap kvarstår oberoende av personens stigande ålder</span><span>. Genom </span><span>att neka </span><span>erkännande av ett sådant äktenskap ges </span><span>enskilda</span><span> </span><span>däremot </span><span>en</span><span> möjlighet att i vuxen ålder aktivt och under ordnade former ta ställning till om de vill ingå äktenskap eller inte. Samtidigt ska</span><span>, som regeringen också framhåller,</span><span> ventilens tillämpni</span><span>ngsområde</span><span> i form av synnerliga skäl för e</span><span>rkännande</span><span> i det enskilda fallet inte vara snävare än vad </span><span>rätten till respekt för privat</span><span>-</span><span> och familjeliv enligt Europakonventionen </span><span>och rätten till fri rörlighet inom EU </span><span>medger.</span><span> </span><span>Vidare ska</span><span> ett erkännande inte nekas om ett </span><span>sådant </span><span>nekande i det enskilda fallet medför allvarliga konsekvenser </span><span>för paret </span><span>eller annars framstår som orimligt.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet anser </span><span>sammanfattningsvis</span><span> </span><span>att regleringen är väl avvägd och finner därför inte skäl att föreslå </span><span>något</span><span> initiativ till</span><span> ändringar av densamma. </span><span>Mot </span><span>den </span><span>bakgrund</span><span>en</span><span> </span><span>finns </span><span>det </span><span>enligt utskottet </span><span>inte </span><span>heller </span><span>något behov av </span><span>ändringar i reglerna om rätt till äktenskapsskillnad utan föregående betänketid. Motionsyrkandena bör därför avslås.</span> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:dce49996-660e-48c8-9ebf-08e328502354/förslagsrutor/-1266220710/1539341211912; -aw-sdt-title:förslagsrutor"> <a name="_Toc529963646"><span>Myndigheternas prövning</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span style="-aw-bookmark-end:_Toc529963646"></span><span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>avslår motionsyrkanden om myndigheternas prövning av frågor om erkännande av utländska äktenskap.</span><span> Utskottet förutsätter bl.a. att regeringen vid en lämplig tidpunkt kommer att </span><span>ta initiativ till att </span><span>se över frågan.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:'dce49996-660e-48c8-9ebf-08e328502354/förslagsrutor reservations text/-938358536/1540974260222'; -aw-sdt-title:'förslagsrutor reservations text'"> <span>Jämför reservation 3 (KD, L) och 4 (C).</span> </p> </div> <p class="R3"> <span>Motionerna</span> </p> <p> <span>I </span><span>kommittémotion</span><span> 2018/19:57 av Jakob Forssmed m.fl. (KD) föreslås ett tillkännagivande om att regeringen bör se över möjligheten att </span><span>flytta över prövningen av </span><span>samtliga ärenden om erkännande av utländska äktenskap </span><span>till en särskilt utsedd myndighet. Detta skulle enligt motionärerna skapa en mer enhetlig och rättssäker erkännandeprövning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I </span><span>kommittémotion</span><span> 2018/19:54 av Ola Johansson m.fl. (C) </span><span>föreslås ett tillkännagivande om att regeringen bör</span><span> återkomma med ett lagförslag som innebär </span><span>att </span><span>Skatteverket </span><span>alltid </span><span>ska</span><span> ha muntlig kontakt med båda parter</span><span>na</span><span> enskilt innan beslut fattas i fråga om erkännande av ett utländskt barnäktenskap.</span><span> </span><span>Motionärerna</span><span> </span><span>menar att detta skulle ge </span><span>ett </span><span>ytterligare skydd för den som </span><span>har </span><span>ingått ett utländskt barnäktenskap.</span> </p> <p class="R3" style="margin-bottom:0pt"> <span>Propositionen</span> </p> <p class="R4" style="margin-top:6pt"> <span>Regeringens bedömning i fråga om myndigheternas prövning</span> </p> <p> <span>Regeringen </span><span>har i lagstiftningsärendet gjort</span><span> bedömningen att </span><span>d</span><span>et inte </span><span>bör </span><span>ske några ändringar i fråga om Skatteverkets och andra myndigheters prövning när det gäller erkännande av utländska barnäktenskap.</span><span> </span> </p> <p class="R4"> <span>Skälen för regeringens bedömning i fråga</span><span>n</span><span> </span><span>huruvida en </span><span>särskilt utsedd myndighet</span><span> bör inrättas</span> </p> <p> <span>Regeringen konstaterar</span><span> i propositionen</span><span> att f</span><span>rågan om erkännande av ett barnäktenskap som </span><span>har </span><span>ingåtts enligt utländsk lag kan bli föremål för olika myndigheters prövningar</span><span> och att e</span><span>n person </span><span>kan </span><span>ha vistats i Sverige under en längre tid innan frågan om folkbokföring aktualiseras hos Skatteverket. Om det t.ex. är fråga om en asylsökande </span><span>person som uppger sig vara gift</span><span>,</span><span> har frågan om erkännande av äktenskapet i regel redan prövats av Mi</span><span>grations</span><span>verket innan frågan om folkbokföring blir aktuell. Även andra myndigheter kan komma att pröva frågan om erkännande, bl.a. allmän domstol i exempelvis en fastställelsetalan </span><span>om</span><span> huruvida ett äktenskap består eller inte </span><span>(se 14 kap. 1 § ä</span><span>ktenskapsbalken och 3 kap. 2 § </span><span>1904 års lag)</span><span>.</span><span> Det </span><span>konsta</span><span>teras</span><span> vidare att en myndighets bedömning</span><span> </span><span>i </span><span>regel </span><span>inte </span><span>är </span><span>bindande för hur frågan om erkännande ska bedömas i andra sammanhang. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen </span><span>redogör för att n</span><span>ågra remissinstanser anser att möjligheten att flytta över prövningen av ärenden om erkännande av utländska äktenskap till en särskilt</span><span> utsedd myndighet bör övervägas</span><span> för att skapa en mer enhetlig och rättssäker erkännandeprövning</span><span> och att ä</span><span>ven Lagrådet anmärker på </span><span>den </span><span>nuvarande ordning</span><span>en</span><span>. Regeringen konstaterar att det inom ramen för detta lagstiftningsärende inte finns underlag för att närmare se över prövnings</span><span>&#xad;</span><span>ordningen i detta avseende. Det kan dock </span><span>enligt regeringen </span><span>framhållas att det kan vara till den enskildes fördel att det finns utrymme att komma till olika slutsatser i erkännandefrågan beroende på omständigheterna i det sammanhang där frågan prövas. På så sätt skapas</span><span>, anför regeringen, </span><span>förutsättningar att särskilt beakta en utsatt parts eller gemensamma barns intressen i en specifik situation. Exempelvis kan Skatteverket besluta att inte folkbokföra en person som gift, medan en allmän domstol vid bedömningen av en prejudiciell fråga i samband med t.ex. en arvstvist eller i ett faderskaps-mål avseende samma person kan erkänna äktenskapet i fråga. Regeringen delar också utredningens bedömning att det förhållandet att t.ex. Skatte-verkets beslut får överklagas till allmän förvaltningsdomstol och att det allmänna ombudet vid Skatteverket har möjlighet att driva mål till högsta instans borgar för en enhetlig tillämpning av regelverket.</span> </p> <p class="R4"> <span>Skälen för regeringens bedömning i fråga om myndigheternas prövning i övrigt</span> </p> <p> <span>Regeringen konstaterar i propositionen att </span><span>ä</span><span>ven om frågan huruvida ett utländskt äktenskap ska erkännas kan prövas av olika myndigheter, sker en sådan prövning nästan alltid hos Skatteverket i samband med folkbokföring. Skatteverkets prövning görs normalt med ledning av vigselhandlingen och de övriga uppgifter som har lämnats i ärend</span><span>et. Om det finns särskilda skäl</span><span> får dock Skatteverket begära att anmälan eller uppgift lämnas vid en personlig inställelse (23 § folkbokföringslagen [1991:481]). Personligt besök bör enligt förarbetena kunna begäras exempelvis vid invandring till Sverige, då ett besök kan vara nödvändigt på grund av språksvårigheter och oklara personuppgifter (prop. 1990/91:153 s. 138). Skatteverket kräver i dag personlig inställelse i samband med att en anmälan om folkbokföring </span><span>lämnas</span><span> av en person som</span><span> </span><span>har </span><span>flyttat hit från utlandet. I de nya fall som </span><span>enligt lagförslaget</span><span> </span><span>ska </span><span>omfattas av erkännande</span><span>&#xad;</span><span>förbudet, dvs. barnäktenskap som ingåtts när ingen av parterna hade anknytning till Sverige, kan det därför </span><span>enligt regeringen </span><span>förutsättas att frågan om erkännande av ett äktenskap många gånger kommer att prövas efter att parterna </span><span>har </span><span>inställt sig personligen hos Skatteverket. </span><span>Regeringen pekar </span><span>även </span><span>på att det framgår av </span><span>den nya förvaltningslagen (2017:900)</span><span> a</span><span>tt en myndighet kan besluta om att handläggningen i ett ärende ska vara muntlig</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen </span><span>konstaterar</span><span> </span><span>vidare </span><span>att u</span><span>tredningen anser att det inte finns skäl att förändra ordningen för hur ärenden om erkännande av utländska barnäktenskap prövas i dag</span><span> och förklarar att rege</span><span>ringen, liksom flertalet remissinstanser, delar den bedömningen. Det bör alltså </span><span>enligt regeringen </span><span>inte i lag införas något krav på att Skatteverkets beslut alltid ska föregås av en muntlig kontakt med parterna</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Inte heller i övrigt anser regeringen att det finns anledning att föreslå någon annan hantering av barnäktenskap än den som redan gäller för erkännande av utländska äktenskap i allmänhet. </span><span>Regeringen framhåller att t</span><span>illämpningen av de nya reglerna föranleder bedömningar av i stort sett samma slag som Skatteverket och andra myndigheter gör enligt nu gällande ordning. När det för en myndighet, av handlingarna eller på annat sätt, framgår att det är fråga om ett barnäktenskap</span><span>,</span><span> är utgångspunkten att äktenskapet inte ska erkännas. Handläggningen av ärendet får</span><span>, </span><span>tillägger regeringen</span><span>, </span><span>följa samma ordning som redan gäller när det är fråga om äktenskap i strid mot andra svenska äktenskapshinder, sannolika tvångsäktenskap och fullmaktsäktenskap.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>När det först gäller förslaget i </span><span>motion 2018/19:57 (KD)</span><span>,</span><span> om att flytta över prövningen av samtliga ärenden om erkännande av utländska äktenskap till en särskilt utsedd myndighet</span><span>,</span><span> </span><span>konstaterar utskottet att </span><span>f</span><span>rågan huruvida ett utländskt äktenskap ska erkännas eller inte nästan alltid </span><span>prövas </span><span>av</span><span> Skatteverket i samband med folkbokföring. </span><span>F</span><span>rågan kan </span><span>emellertid även</span><span> </span><span>bli föremål för </span><span>andra</span><span> myndighet</span><span>ers prövning</span><span>,</span><span> och en myndighets bedömning </span><span>är </span><span>i regel inte bindande för hur frågan ska bedömas i andra sammanhang. Som regeringen </span><span>är inne på</span><span> kan det </span><span>tänkas</span><span> </span><span>vara till den enskildes fördel att det finns utrymme att komma till olika slutsatser i erkännandefrågan beroende på omständigheterna i det sammanhang där frågan prövas. På så sätt skapas</span><span> </span><span>förutsättningar att särskilt beakta en utsatt parts eller gemensamma barns intressen i en specifik situation. </span><span>Vid sidan av detta borgar </span><span>i viss mån</span><span> </span><span>de</span><span>t förhållandet att t.ex. Skatte</span><span>verkets beslut får överklagas till allmän förvaltningsdomstol och att det allmänna ombudet vid Skatteverket har möjlighet att driva mål till högsta instans för en enhetlig tillämpning av regelverket</span><span>. </span><span>Samtidigt förklarar r</span><span>egeringen </span><span>i propositionen </span><span>att</span><span> </span><span>några remissinstanser</span><span> och </span><span>även Lagrådet anmärker på </span><span>den </span><span>nuvarande ordning</span><span>en</span><span> </span><span>men att </span><span>det inom ramen för detta lagstiftningsärende inte finns underlag för att närmare se över prövnings</span><span>&#xad;</span><span>ordningen i </span><span>det</span><span> avseende</span><span> som </span><span>här är aktuellt</span><span>.</span><span> Utskottet förutsätter </span><span>därför </span><span>att regeringen vid en lämplig tidpunkt </span><span>kommer att ta initiativ </span><span>till</span><span> att </span><span>göra en sådan översyn</span><span>. Mot den bakgrunden </span><span>ser</span><span> utskottet inte skäl att föreslå någon åtgärd från riksdagen med anledning av motionen</span><span>, och m</span><span>otionen bör därför avslås.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det sedan gäller förslaget i </span><span>motion 2018/19:54 (C)</span><span>,</span><span> </span><span>om att </span><span>Skatteverket alltid ska ha muntlig kontakt med båda parter</span><span>na</span><span> enskilt innan beslut fattas i fråga om erkännande av ett utländskt barnäktenskap</span><span>,</span><span> konstaterar utskottet </span><span>att det finns bestämmelser om </span><span>möjlighet till </span><span>muntlig handläggning i </span><span>folkbok</span><span>&#xad;</span><span>föringslagen </span><span>och i den nya förvaltningslagen. E</span><span>nligt gällande ordning kräver </span><span>Skatteverket </span><span>personlig inställelse i samband med att en anmälan om folkbokföring </span><span>lämnas</span><span> av en person som </span><span>har </span><span>flyttat hit från utlandet. </span><span>Utskottet förutsätter därför i likhet med regeringen att </span><span>frågan om erkännande av ett äktenskap </span><span>i</span><span> de nya fall som </span><span>nu</span><span> ska omfattas av erkännandeförbudet, dvs. barnäktenskap som ingåtts när ingen av parterna hade anknytning till Sverige, många gånger kommer att prövas efter att parterna inställt sig personligen hos Skatteverket. </span><span>Liksom</span><span> regeringen </span><span>anser utskottet </span><span>att det i</span><span>nte i lag </span><span>bör </span><span>införas något krav på att Skatteverkets beslut alltid ska föregås av en muntlig kontakt med parterna. </span><span>Det finns därför enligt u</span><span>tskottet inte skäl att föreslå någon åtgärd med anledning av motionen, och m</span><span>otionen bör </span><span>således</span><span> avslås.</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc529963647"><span class="tSidrubrikJA">Reservationer</span></a> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:f7ef492d-aedd-4642-9202-5ce9dd1ba54e/reservationer/893491148/1542112995634; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc529963648"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Ytterligare åtgärder mot barnäktenskap, punkt 2 (SD)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:f7ef492d-aedd-4642-9202-5ce9dd1ba54e/reservationer/893491148/1542112995634; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Mikael Eskilandersson (SD), Roger Hedlund (SD) och Angelica Lundberg (SD).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:f7ef492d-aedd-4642-9202-5ce9dd1ba54e/reservationer/893491148/1542112995634; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:f7ef492d-aedd-4642-9202-5ce9dd1ba54e/reservationer/893491148/1542112995634; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:f7ef492d-aedd-4642-9202-5ce9dd1ba54e/reservationer/893491148/1542112995634; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:f7ef492d-aedd-4642-9202-5ce9dd1ba54e/reservationer/893491148/1542112995634; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:f7ef492d-aedd-4642-9202-5ce9dd1ba54e/reservationer/893491148/1542112995634; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:52 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkandena 1–4.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:f7ef492d-aedd-4642-9202-5ce9dd1ba54e/reservationer/893491148/1542112995634; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:f7ef492d-aedd-4642-9202-5ce9dd1ba54e/reservationer/893491148/1542112995634; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>Det lagförslag som vi tidigare </span><span>i betänkandet ställt oss bakom </span><span>innebär </span><span>att ett barn ska betraktas som ogift i varje specifik situation som frågan om erkännande uppkommer efter ikraftträdandet av de nya reglerna och att detta ska gälla oberoende av om barnet tidigare har registrerats som gift i t.ex. folkbokföringen eller i Migrationsverkets register.</span><span> </span><span>Detta</span><span> är ett steg i rätt riktning </span><span>men </span><span>innebär </span><span>enligt vår mening </span><span>inte </span><span>ett </span><span>till</span><span>räckligt skydd för de barn som redan finns i Sverige och är gifta när </span><span>de nya </span><span>reglerna träder i kraft</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Förutom att de nya bestämmelserna ska tillämpas när en fråga om erkännande prövas efter ikraftträdandet och någon av parterna fortfarande är ett barn anser vi att </span><span>myndigheter </span><span>även </span><span>ska vara skyldiga att på eget initiativ</span><span> gå igenom sina sedan tidigare meddelade beslut om erkännande av barnäktenskap och </span><span>upphäva eller ompröva</span><span> dessa</span><span>. Regeringen bör ta nödvändiga initiativ till detta.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare bör</span><span> </span><span>regeringens arbete </span><span>i övrigt </span><span>mot barnäktenskap intensifieras </span><span>för </span><span>att </span><span>alla </span><span>barn </span><span>i Sverige ska kunna få hjälp att </span><span>ta sig ur </span><span>ett </span><span>sådant </span><span>äktenskap</span><span>. </span><span>Det behövs mer kartläggning och fler undersökningar som kan tala om hur läget ser ut och hur det utvecklas över tid.</span><span> </span><span>D</span><span>ärför </span><span>behöver det </span><span>utveckla</span><span>s</span><span> system för att följa utvecklingen och förenkla för effektiva insatser mot barnäktenskap</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det som har anförts ovan bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:5feff37b-3658-468c-a82e-0059cc5abf28/reservationer/854840031/1542112995642; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc529963649"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Barnäktenskap där parterna har blivit vuxna, punkt 3 (L)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:5feff37b-3658-468c-a82e-0059cc5abf28/reservationer/854840031/1542112995642; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Robert Hannah (L).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:5feff37b-3658-468c-a82e-0059cc5abf28/reservationer/854840031/1542112995642; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:5feff37b-3658-468c-a82e-0059cc5abf28/reservationer/854840031/1542112995642; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:5feff37b-3658-468c-a82e-0059cc5abf28/reservationer/854840031/1542112995642; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:5feff37b-3658-468c-a82e-0059cc5abf28/reservationer/854840031/1542112995642; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:5feff37b-3658-468c-a82e-0059cc5abf28/reservationer/854840031/1542112995642; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:72 av Robert Hannah m.fl. (L) yrkandena 1 och 2.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:5feff37b-3658-468c-a82e-0059cc5abf28/reservationer/854840031/1542112995642; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:5feff37b-3658-468c-a82e-0059cc5abf28/reservationer/854840031/1542112995642; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>Jag har tidigare i betänkandet ställt mig bakom regeringens lagförslag om ett förbud mot erkännande av utländska barnäktenskap</span><span>. Förbudet </span><span>säkerställer att den som är ett barn aldrig ska kunna</span><span> betraktas som gift i Sverige</span><span>. </span><span>Förbudet innebär vidare att </span><span>det för utländska barnäktenskap där båda parterna är över 18 år när frågan om erkännande prövas krävs synnerliga skäl för att erkänna äktenskapet. Detta gäller om äktenskapet har ingåtts efter ikraftträdandet den 1 januari 2019, medan i stället äldre bestämmelser gäller för äktenskap som har ingåtts </span><span>dessförinnan</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Jag anser </span><span>emellertid </span><span>att regleringen</span><span> </span><span>när det gäller vuxna parter</span><span>,</span><span> </span><span>med den snäva ventil </span><span>för erkännande </span><span>som regleringen innebär</span><span>, </span><span>går </span><span>längre än vad som är nödvändigt för </span><span>att säkerställa ett starkt skydd</span><span> mot barnäktenskap</span><span>. För att bättre uppfylla kraven på proportionalitet bör därför regleringen i denna del ändras för framtiden. </span><span>Vuxna individer har rättskapacitet att </span><span>fatta beslut </span><span>själva</span><span>.</span><span> </span><span>D</span><span>e</span><span> barnrättsargument som med </span><span>styrka </span><span>talar för att </span><span>ingen under 18 år </span><span>i något sammanhang ska </span><span>betraktas</span><span> som gift </span><span>har </span><span>därför inte </span><span>samma giltighet när det gäller vuxna</span><span>.</span><span> </span><span>Samtidigt bör </span><span>beaktas det behov av skydd som </span><span>kategorin </span><span>unga vuxna</span><span> </span><span>upp till</span><span> 21 år kan ha.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>M</span><span>ot den bakgrunden</span><span> </span><span>anser jag </span><span>att </span><span>ett barnäktenskap som frivilligt har ingåtts av parter som </span><span>båda </span><span>var över</span><span> 15 år </span><span>ska </span><span>erkännas om </span><span>båda </span><span>parterna </span><span>är över</span><span> 21 år </span><span>vid erkännande</span><span>&#xad;</span><span>prövningen. </span><span>Vidare bör det alltid finnas en rätt till omedelbar äktenskaps</span><span>&#xad;</span><span>skillnad, alternativt annullering av äktenskap, för en vuxen person som </span><span>har </span><span>ingått ett utländskt barnäktenskap.</span><span> </span><span>Regeringen bör återkomma med förslag </span><span>till lagändringar </span><span>i enlighet med det sagda. Detta bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:f7984aa2-4cc5-4d4d-a4be-34420705c753/reservationer/866858623/1542112995647; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc529963650"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Myndigheternas prövning, punkt 4 (KD, L)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:f7984aa2-4cc5-4d4d-a4be-34420705c753/reservationer/866858623/1542112995647; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Larry Söder (KD) och Robert Hannah (L).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:f7984aa2-4cc5-4d4d-a4be-34420705c753/reservationer/866858623/1542112995647; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:f7984aa2-4cc5-4d4d-a4be-34420705c753/reservationer/866858623/1542112995647; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:f7984aa2-4cc5-4d4d-a4be-34420705c753/reservationer/866858623/1542112995647; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:f7984aa2-4cc5-4d4d-a4be-34420705c753/reservationer/866858623/1542112995647; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:f7984aa2-4cc5-4d4d-a4be-34420705c753/reservationer/866858623/1542112995647; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:57 av Jakob Forssmed m.fl. (KD) och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:f7984aa2-4cc5-4d4d-a4be-34420705c753/reservationer/866858623/1542112995647; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>avslår motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:f7984aa2-4cc5-4d4d-a4be-34420705c753/reservationer/866858623/1542112995647; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:54 av Ola Johansson m.fl. (C).</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:f7984aa2-4cc5-4d4d-a4be-34420705c753/reservationer/866858623/1542112995647; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:f7984aa2-4cc5-4d4d-a4be-34420705c753/reservationer/866858623/1542112995647; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>F</span><span>rågan </span><span>huruvida ett utländskt äktenskap ska erkännas eller inte prövas </span><span>nästan alltid </span><span>av</span><span> Skatteverket i samband med folkbokföring</span><span>.</span><span> </span><span>Frågan kan dock komma att prövas ä</span><span>ven </span><span>av </span><span>a</span><span>ndra myndigheter</span><span>,</span><span> som Mig</span><span>rationsverket och socialnämnderna</span><span>,</span><span> beroende på de</span><span>n enskilde</span><span>s status i landet. </span><span>I regel är </span><span>en myndighets bedömning inte bindande för hur frågan ska bedömas i andra sammanhang.</span><span> </span><span>Myndigheter kan alltså komma till olika slutsatser, vilket skapar </span><span>otydlighet och osäkerhet för </span><span>den enskilde </span><span>om vad som gäller</span><span> </span><span>i fråga om</span><span> </span><span>hans eller hennes</span><span> äktenskap</span><span>. </span><span>Ur ett rättssäkerhetsperspektiv vore det därför </span><span>att föredra </span><span>om </span><span>frågan</span><span> prövades av </span><span>endast </span><span>en myndighet. Att </span><span>samla samtliga ärenden </span><span>om erkännande av utländska äktenskap </span><span>hos en och samma myndighet </span><span>skulle </span><span>också</span><span> på ett bättre sätt säkerställa en enhetlig tillämpning av regelverket</span><span> på området</span><span>, bl.a. i fråga om </span><span>vad som ska anses utgöra</span><span> synnerliga skäl</span><span> enligt den s.k. ventilen</span><span>. </span><span>Vi konstaterar att dessa synpunkter delas av flera remissinstanser i </span><span>lagstiftnings</span><span>ärendet och att även Lagrådet anmärker på </span><span>den </span><span>nuvarande ordning</span><span>en</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vi anser därför</span><span> att </span><span>regeringen </span><span>bör</span><span> se över möjligheten att flytta över prövningen av samtliga ärenden om erkännande av utländska äktenskap till en särskilt utsedd myndighet. Detta bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:d0851271-ca91-4d6f-8fb5-2316a7156bf4/reservationer/-468002997/1542112995654; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">4.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc529963651"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Myndigheternas prövning, punkt 4 (C)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:d0851271-ca91-4d6f-8fb5-2316a7156bf4/reservationer/-468002997/1542112995654; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Martina Johansson (C).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:d0851271-ca91-4d6f-8fb5-2316a7156bf4/reservationer/-468002997/1542112995654; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:d0851271-ca91-4d6f-8fb5-2316a7156bf4/reservationer/-468002997/1542112995654; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:d0851271-ca91-4d6f-8fb5-2316a7156bf4/reservationer/-468002997/1542112995654; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:d0851271-ca91-4d6f-8fb5-2316a7156bf4/reservationer/-468002997/1542112995654; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:d0851271-ca91-4d6f-8fb5-2316a7156bf4/reservationer/-468002997/1542112995654; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:54 av Ola Johansson m.fl. (C) och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:d0851271-ca91-4d6f-8fb5-2316a7156bf4/reservationer/-468002997/1542112995654; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>avslår motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:d0851271-ca91-4d6f-8fb5-2316a7156bf4/reservationer/-468002997/1542112995654; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2018/19:57 av Jakob Forssmed m.fl. (KD).</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:d0851271-ca91-4d6f-8fb5-2316a7156bf4/reservationer/-468002997/1542112995654; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:d0851271-ca91-4d6f-8fb5-2316a7156bf4/reservationer/-468002997/1542112995654; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>F</span><span>rågan huruvida ett utländskt äktenskap ska erkännas eller inte </span><span>prövas </span><span>nästan alltid </span><span>av</span><span> Skatteverket i samband med folkbokföring.</span><span> </span><span>Det</span><span> finns bestämmelser om möjlighet till</span><span> muntlig handläggning i folkbok</span><span>föringslagen och i den nya förvaltningslagen</span><span> som gäller för verkets prövning</span><span>.</span><span> Skatteverket kräver i dag personlig inställelse i samband med att en anmälan om folkbokföring </span><span>lämnas</span><span> av en person som </span><span>har </span><span>flyttat hit från utlandet. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det lagförslag </span><span>om erkännandeförbud </span><span>som jag tidigare i betänkandet ställt mig bakom</span><span> </span><span>innebär</span><span> att den som är ett barn aldrig ska kunna betraktas som gift i Sverige. Förbudet innebär vidare att det för utländska barnäktenskap där båda parterna är över 18 år när frågan om erkännande prövas krävs synnerliga skäl för att erkänna äktenskapet. Detta gäller om äktenskapet har ingåtts efter ikraftträdandet den 1 januari 2019, medan i stället äldre bestämmelser gäller för äktenskap som har ingåtts dessförinnan.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>För att parter som kommer till Sverige ska kunna förstå </span><span>innebörden av </span><span>gällande regler </span><span>om </span><span>erkännande av </span><span>utländska</span><span> </span><span>äktenskap </span><span>och ta tillvara </span><span>sina rättigheter </span><span>på bästa sätt </span><span>är det viktigt att Skatteverket försäkrar sig om att part</span><span>erna har relevant</span><span>a</span><span> kunskap</span><span>er.</span><span> </span><span>Detta gäller särskilt </span><span>unga </span><span>vuxna som </span><span>har </span><span>ingått äktenskap före 18 års ålder. </span><span>Skatteverket</span><span> </span><span>bör i sådana fall alltid ha</span><span> en muntlig kontakt med </span><span>båda </span><span>parterna</span><span> enskilt</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>R</span><span>egeringen bör </span><span>därför </span><span>återkomma med ett lagförslag som innebär att Skatteverket alltid ska ha muntlig kontakt med båda parter</span><span>na</span><span> enskilt innan beslut fattas i fråga om erkännande av ett utländskt barnäktenskap.</span><span> </span><span>Detta bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga 1</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc529963652"><span class="tSidrubrikJA">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1066344821/1539340950426'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <a name="_Toc529963653"><span>Propositionen</span></a><span> </span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1066344821/1539340950426'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>Proposition 2017/18:288 Förbud mot erkännande av utländska barnäktenskap:</span> </h4> <p class="YrkandelistaEtt" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1066344821/1539340950426'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1904:26 s. 1) om vissa internationella rättsförhållanden rörande äktenskap och förmynderskap.</span> </p> <p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1066344821/1539340950426'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <a name="_Toc529963654"><span>Följdmotionerna</span></a> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1066344821/1539340950426'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2018/19:52 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1066344821/1539340950426'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att inga barn ska vara gifta i Sverige och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1066344821/1539340950426'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att upplösa alla barnäktenskap som redan finns i Sverige och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1066344821/1539340950426'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utveckla system för att följa utvecklingen och förenkla för effektiva insatser mot barnäktenskap och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1066344821/1539340950426'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>4.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att hjälpa barn i Sverige att ta sig ur barnäktenskap och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1066344821/1539340950426'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2018/19:54 av Ola Johansson m.fl. (C):</span> </h4> <p class="YrkandelistaEtt" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1066344821/1539340950426'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om muntlig handläggning och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1066344821/1539340950426'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2018/19:57 av Jakob Forssmed m.fl. (KD):</span> </h4> <p class="YrkandelistaEtt" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1066344821/1539340950426'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en särskild myndighet bör upprättas för att hantera prövningen av ärenden om erkännande av utländska äktenskap och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1066344821/1539340950426'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2018/19:72 av Robert Hannah m.fl. (L):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1066344821/1539340950426'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om äktenskap som ingåtts före 18 års ålder enligt utländsk lag och där båda parterna har fyllt 21 år, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1066344821/1539340950426'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om omedelbart hävande eller annullering av ett äktenskap som ingåtts enligt utländsk rätt om det ingicks när personen var minderårig, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1066344821/1539340950426'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga 2</span> </p> <p class="Bilagerubrik" style="margin-bottom:18pt"> <a name="_Toc529963655"><span class="tSidrubrikJA">Regeringens lagförslag</span></a> </p> <p style="margin-bottom:6pt"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H601CU4/Dokument.001.png" width="394" height="686" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> </div> 1 Regeringens lagförslag Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1904:26 s. 1) om vissa internationella rättsförhållanden rörande äktenskap och förmynderskap.<BR/>Därmed bifaller riksdagen proposition 2017/18:288.<BR/><BR/> acklamation 0 2018/19 CU4 utskottet Enkel majoritet 2 Ytterligare åtgärder mot barnäktenskap <BR/>Riksdagen avslår motion 2018/19:52 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkandena 1-4.<BR/><BR/> röstning 1 "SD" 058f66cf-66e4-40f3-a8c5-6e110186b734

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 1 (SD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	90	0	0	10
M	64	0	0	6
SD	0	61	0	1
C	27	0	0	4
V	25	0	0	3
KD	20	0	0	2
L	18	0	0	2
MP	16	0	0	0
Totalt	260	61	0	28

http://data.riksdagen.se/votering/058F66CF-66E4-40F3-A8C5-6E110186B734 2018/19 CU4 utskottet Enkel majoritet 3 Barnäktenskap där parterna har blivit vuxna <BR/>Riksdagen avslår motion 2018/19:72 av Robert Hannah m.fl. (L) yrkandena 1 och 2.<BR/><BR/> acklamation 0 2018/19 CU4 utskottet Enkel majoritet 4 Myndigheternas prövning <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2018/19:54 av Ola Johansson m.fl. (C) och 2018/19:57 av Jakob Forssmed m.fl. (KD).<BR/><BR/> röstning 3 "KD","L" 626182ea-c0ed-40ff-b921-69093bec4569

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 3 (KD, L)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	90	0	0	10
M	64	0	0	6
SD	61	0	0	1
C	0	0	27	4
V	25	0	0	3
KD	0	20	0	2
L	0	18	0	2
MP	16	0	0	0
Totalt	256	38	27	28

http://data.riksdagen.se/votering/626182EA-C0ED-40FF-B921-69093BEC4569 2018/19 CU4 utskottet Enkel majoritet 1 "SD" reservation 2 2 "L" reservation 3 3 "KD","L" reservation 4 4 "C" reservation 4 UBE Beredning 2018-10-25 00:00:00 inträffat 0 JUS Justering 2018-11-13 00:00:00 inträffat 0 TRY Trycklov 2018-11-14 00:00:00 inträffat 0 B Bordläggning 2018-11-20 00:00:00 inträffat 0 BEH Behandling 2018-11-21 00:00:00 inträffat 0 BES Beslut 2018-11-21 00:00:00 inträffat 0 beslutdatumtid Datum och tid för beslutet 2018-11-21 00:00:00 H601CU4 2021-07-01 19:05:43 beslutssammanfattningusk Utskottets förslag till beslut Bifall till propositionen. Avslag på motionerna. H601CU4 2018-11-19 16:30:43 debattdatumtid Datum och tid för debatten 2018-11-21 00:00:00 H601CU4 2021-07-01 19:05:43 notis Beslut i korthet <p>Riksdagen säger ja till regeringens förslag om att skärpa reglerna kring utländska barnäktenskap. &nbsp;Idag kan utländska barnäktenskap erkännas i Sverige om ingen av parterna hade anknytning hit när äktenskapet ingicks. De nya reglerna innebär ett förbud mot att erkänna utländska barnäktenskap, oavsett vilken anknytning till Sverige som personerna hade när äktenskapet ingicks eller hur gamla de är när frågan prövas av en myndighet. Om minst en av personerna fortfarande är ett barn vid prövningen ska det aldrig gå att göra undantag från förbudet.</p> <p>Riksdagen håller med regeringen om att barnäktenskap är en skadlig sedvänja och anser att det är av stor vikt att alla som befinner sig i Sverige har samma rättsliga skydd mot sådana äktenskap.</p> <p>Lagändringarna börjar gälla den 1 januari 2019.</p> <p>&nbsp;</p> H601CU4 2021-07-01 19:05:43 notisrubrik Beslut Utländska barnäktenskap ska inte erkännas i Sverige (CU4) H601CU4 2021-07-01 19:05:43 rdbeslut Riksdagens beslut Kammaren biföll utskottets förslag. H601CU4 2018-11-21 16:59:09 statustext statustext Ärendet är avslutat H601CU4 2018-11-22 13:31:36 utsknotis Utskottets förslag till beslut <p>Civilutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag om att skärpa reglerna kring utländska barnäktenskap. I dag kan utländska barnäktenskap erkännas i Sverige om ingen av parterna hade anknytning hit när äktenskapet ingicks. De nya reglerna innebär ett förbud mot att erkänna utländska barnäktenskap, oavsett vilken anknytning till Sverige som personerna hade när äktenskapet ingicks eller hur gamla de är när frågan prövas av en myndighet. Om minst en av personerna fortfarande är ett barn vid prövningen ska det aldrig gå att göra undantag från förbudet.</p> <p>Civilutskottet håller med regeringen om att barnäktenskap är en skadlig sedvänja och anser att det är av stor vikt att alla som befinner sig i Sverige har samma rättsliga skydd mot sådana äktenskap.</p> <p>Lagändringarna föreslås börja gälla den 1 januari 2019.</p> H601CU4 2021-07-01 19:05:43 utsknotisrubrik Utskottets förslag Utländska barnäktenskap ska inte erkännas i Sverige (CU4) H601CU4 2021-07-01 19:05:43 H601CU4 2018_19_CU4_20181114134552_Publicering.pdf 608212 pdf Förbud mot erkännande av utländska barnäktenskap https://data.riksdagen.se/fil/6843EAC2-E227-4BCE-96B8-DDDE2091256F behandlar motion 2018/19:52 med anledning av prop. 2017/18:288 Förbud mot erkännande av utländska barnäktenskap H60252 mot 2018/19 52 med anledning av prop. 2017/18:288 Förbud mot erkännande av utländska barnäktenskap mot Motion behandlar motion 2018/19:54 med anledning av prop. 2017/18:288 Förbud mot erkännande av utländska barnäktenskap H60254 mot 2018/19 54 med anledning av prop. 2017/18:288 Förbud mot erkännande av utländska barnäktenskap mot Motion behandlar motion 2018/19:57 med anledning av prop. 2017/18:288 Förbud mot erkännande av utländska barnäktenskap H60257 mot 2018/19 57 med anledning av prop. 2017/18:288 Förbud mot erkännande av utländska barnäktenskap mot Motion behandlar motion 2018/19:72 med anledning av prop. 2017/18:288 Förbud mot erkännande av utländska barnäktenskap H60272 mot 2018/19 72 med anledning av prop. 2017/18:288 Förbud mot erkännande av utländska barnäktenskap mot Motion behandlar Proposition 2017/18:288 Förbud mot erkännande av utländska barnäktenskap H503288 prop 2017/18 288 Förbud mot erkännande av utländska barnäktenskap prop Proposition föredragningslista föredragningslista 2018/19:19 Onsdag den 21 november 2018 H60I19 f-lista 2018/19 19 Onsdag den 21 november 2018 Kammarens föredragningslista protokollbeslut 2018-11-21 H60919 prot 2018/19 19 Protokoll 2018/19:19 Onsdagen den 21 november Protokoll protokolldebatt 2018-11-21 H60919 prot 2018/19 19 Protokoll 2018/19:19 Onsdagen den 21 november Förbud mot erkännande av utländska barnäktenskap Protokoll rskr H60K43 rskr 2018/19 43 Riksdagsskrivelse 2018/19:43 rskr Riksdagsskrivelse