0H5B355201755sousouStatens offentliga utredningar 2017:55Statens offentliga utredningarStatens offentliga utredningar5502017-06-16 00:00:002024-08-06 08:59:182017-06-16 00:00:00En ny kamerabevakningslaghtml-echttps://data.riksdagen.se/dokument/H5B355/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H5B355https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H5B355
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/strict.dtd">
<HTML>
<HEAD>
<META http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8">
<META http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8">
<TITLE>sou 2017 55 </TITLE>
<META name="generator" content="BCL easyConverter SDK 3.0.60">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;margin: 165px 0px 44px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_1 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_1 #id_2 {border:none;margin: 76px 0px 0px 378px;padding: 0px;border:none;width: 170px;overflow: hidden;}
#page_1 #dimg1 {position:absolute;top:611px;left:353px;z-index:-1;width:126px;height:69px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:126px;height:69px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;margin: 530px 0px 106px 132px;padding: 0px;border: none;width: 492px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 127px 76px;padding: 0px;border: none;width: 416px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;margin: 92px 0px 590px 132px;padding: 0px;border: none;width: 492px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_6 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 {border:none;margin: 29px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_3 {border:none;margin: 66px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_7 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {border:none;margin: 62px 0px 0px 410px;padding: 0px;border:none;width: 139px;overflow: hidden;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_8 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_3 {border:none;margin: 36px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_9 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {border:none;margin: 51px 0px 0px 410px;padding: 0px;border:none;width: 139px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_10 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {border:none;margin: 29px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 416px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_11 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {border:none;margin: 577px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_14 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {border:none;margin: 132px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_15 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {border:none;margin: 64px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_16 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_17 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {border:none;margin: 47px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_18 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {border:none;margin: 44px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_19 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_20 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {border:none;margin: 35px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_21 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {border:none;margin: 53px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_22 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {border:none;margin: 403px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_24 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {border:none;margin: 37px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_25 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {border:none;margin: 91px 0px 0px 404px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_26 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 {border:none;margin: 87px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_27 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {border:none;margin: 186px 0px 0px 404px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_28 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_2 {border:none;margin: 57px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_29 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {border:none;margin: 130px 0px 0px 404px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_30 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {border:none;margin: 64px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_31 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {border:none;margin: 76px 0px 0px 404px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_32 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_33 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {border:none;margin: 173px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_34 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {border:none;margin: 58px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_34 #dimg1 {position:absolute;top:363px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_34 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_35 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {border:none;margin: 673px 0px 0px 404px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_36 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_36 #dimg1 {position:absolute;top:583px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:141px;}
#page_36 #dimg1 #img1 {width:416px;height:141px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_38 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {border:none;margin: 145px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_39 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {border:none;margin: 87px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_40 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_41 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {border:none;margin: 457px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_44 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_45 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 {border:none;margin: 39px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_46 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_47 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 {border:none;margin: 132px 0px 0px 404px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_48 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_2 {border:none;margin: 57px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_49 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_2 {border:none;margin: 36px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_50 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_2 {border:none;margin: 39px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_51 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_52 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_53 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_2 {border:none;margin: 59px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_54 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_2 {border:none;margin: 122px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_55 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_2 {border:none;margin: 58px 0px 0px 404px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_56 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 {border:none;margin: 159px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_57 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_57 #id_2 {border:none;margin: 86px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_58 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_58 #id_2 {border:none;margin: 77px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_59 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_59 #id_2 {border:none;margin: 39px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_60 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_60 #id_2 {border:none;margin: 421px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_62 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_62 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_63 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_63 #id_2 {border:none;margin: 69px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_64 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_64 #id_2 {border:none;margin: 66px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_65 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_65 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_66 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_66 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_67 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_67 #id_2 {border:none;margin: 36px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_68 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_69 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_2 {border:none;margin: 105px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_72 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_72 #id_2 {border:none;margin: 132px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_73 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_73 #id_2 {border:none;margin: 51px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_74 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_74 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_75 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_75 #id_2 {border:none;margin: 86px 0px 0px 404px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_76 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_76 #id_2 {border:none;margin: 45px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_77 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_77 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_78 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_78 #id_2 {border:none;margin: 159px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_79 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_79 #id_2 {border:none;margin: 121px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_80 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_80 #id_2 {border:none;margin: 69px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_81 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_81 #id_2 {border:none;margin: 36px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_82 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_82 #id_2 {border:none;margin: 78px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_83 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_83 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 404px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_84 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_84 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_85 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_85 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 404px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_86 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_86 #id_2 {border:none;margin: 132px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_87 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_87 #id_2 {border:none;margin: 103px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_88 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_88 #id_2 {border:none;margin: 61px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_89 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_89 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_90 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_90 #id_2 {border:none;margin: 123px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_91 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_91 #id_2 {border:none;margin: 572px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_94 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_94 #id_2 {border:none;margin: 56px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_95 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_95 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_96 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_96 #id_2 {border:none;margin: 62px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_97 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_97 #id_2 {border:none;margin: 57px 0px 0px 404px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_98 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_98 #id_2 {border:none;margin: 76px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_99 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_99 #id_2 {border:none;margin: 36px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_100 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_100 #id_2 {border:none;margin: 64px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_101 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_101 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_101 #id_3 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_102 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_102 #id_2 {border:none;margin: 158px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_103 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_103 #id_2 {border:none;margin: 65px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_104 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_104 #id_2 {border:none;margin: 255px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_105 #dimg1 {position:absolute;top:270px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:228px;}
#page_105 #dimg1 #img1 {width:413px;height:228px;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_106 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_106 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_107 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_107 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_107 #dimg1 {position:absolute;top:345px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:120px;}
#page_107 #dimg1 #img1 {width:413px;height:120px;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_108 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_108 #id_2 {border:none;margin: 35px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_108 #dimg1 {position:absolute;top:164px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:138px;}
#page_108 #dimg1 #img1 {width:413px;height:138px;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_109 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_109 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_110 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_110 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_111 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_111 #id_2 {border:none;margin: 132px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_112 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_112 #id_2 {border:none;margin: 123px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_112 #dimg1 {position:absolute;top:482px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:193px;}
#page_112 #dimg1 #img1 {width:413px;height:193px;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_113 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_113 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_114 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_114 #id_2 {border:none;margin: 63px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_114 #dimg1 {position:absolute;top:633px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:102px;}
#page_114 #dimg1 #img1 {width:413px;height:102px;}
#page_115 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_115 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_115 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_116 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_116 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_116 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_117 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_117 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_117 #id_2 {border:none;margin: 55px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_117 #dimg1 {position:absolute;top:75px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:175px;}
#page_117 #dimg1 #img1 {width:413px;height:175px;}
#page_118 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_118 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_118 #id_2 {border:none;margin: 150px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_119 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_119 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_119 #id_2 {border:none;margin: 142px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_119 #dimg1 {position:absolute;top:92px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:157px;}
#page_119 #dimg1 #img1 {width:413px;height:157px;}
#page_120 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_120 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_120 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_121 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_121 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_121 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_122 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_122 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_122 #id_2 {border:none;margin: 186px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_123 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_123 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_123 #id_2 {border:none;margin: 53px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_123 #dimg1 {position:absolute;top:92px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:157px;}
#page_123 #dimg1 #img1 {width:413px;height:157px;}
#page_124 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_124 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_124 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_125 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_125 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_125 #id_2 {border:none;margin: 114px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_126 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_126 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_126 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_127 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_127 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_127 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_128 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_128 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_128 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_129 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_129 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_129 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_130 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_130 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_130 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_131 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_131 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_131 #id_2 {border:none;margin: 74px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_131 #dimg1 {position:absolute;top:254px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:193px;}
#page_131 #dimg1 #img1 {width:413px;height:193px;}
#page_132 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_132 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_132 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_133 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_133 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_133 #id_2 {border:none;margin: 56px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_133 #dimg1 {position:absolute;top:272px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:265px;}
#page_133 #dimg1 #img1 {width:413px;height:265px;}
#page_134 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_134 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_134 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_135 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_135 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_135 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_136 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_136 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_136 #id_2 {border:none;margin: 36px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_136 #dimg1 {position:absolute;top:308px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:282px;}
#page_136 #dimg1 #img1 {width:413px;height:282px;}
#page_137 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_137 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_137 #id_2 {border:none;margin: 58px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_138 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_138 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_138 #id_2 {border:none;margin: 44px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_138 #dimg1 {position:absolute;top:525px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:223px;}
#page_138 #dimg1 #img1 {width:413px;height:223px;}
#page_139 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_139 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_139 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_139 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:78px;}
#page_139 #dimg1 #img1 {width:413px;height:78px;}
#page_140 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_140 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_140 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_141 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_141 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_141 #id_2 {border:none;margin: 61px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_141 #dimg1 {position:absolute;top:597px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:132px;}
#page_141 #dimg1 #img1 {width:413px;height:132px;}
#page_142 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_142 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_142 #id_2 {border:none;margin: 54px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_142 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:42px;}
#page_142 #dimg1 #img1 {width:413px;height:42px;}
#page_143 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_143 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_143 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_143 #dimg1 {position:absolute;top:146px;left:2px;z-index:-1;width:413px;height:228px;}
#page_143 #dimg1 #img1 {width:413px;height:228px;}
#page_144 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_144 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_144 #id_2 {border:none;margin: 223px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_145 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_145 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_145 #id_2 {border:none;margin: 37px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_145 #dimg1 {position:absolute;top:75px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:571px;}
#page_145 #dimg1 #img1 {width:413px;height:571px;}
#page_146 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_146 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_146 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_147 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_147 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_147 #id_2 {border:none;margin: 57px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_147 #dimg1 {position:absolute;top:75px;left:2px;z-index:-1;width:413px;height:660px;}
#page_147 #dimg1 #img1 {width:413px;height:660px;}
#page_148 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_148 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_148 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_148 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:78px;}
#page_148 #dimg1 #img1 {width:413px;height:78px;}
#page_149 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_149 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_149 #id_2 {border:none;margin: 44px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_150 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_150 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_150 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_151 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_151 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_151 #id_2 {border:none;margin: 204px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_152 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_152 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_152 #id_2 {border:none;margin: 70px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_152 #dimg1 {position:absolute;top:92px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:392px;}
#page_152 #dimg1 #img1 {width:413px;height:392px;}
#page_153 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_153 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_153 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_154 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_154 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_154 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_155 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_155 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_155 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_156 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_156 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_157 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_157 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_157 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_157 #dimg1 {position:absolute;top:453px;left:2px;z-index:-1;width:413px;height:192px;}
#page_157 #dimg1 #img1 {width:413px;height:192px;}
#page_158 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_158 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_158 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_159 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_159 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_159 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_160 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_160 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_160 #id_2 {border:none;margin: 35px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_160 #dimg1 {position:absolute;top:181px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:265px;}
#page_160 #dimg1 #img1 {width:413px;height:265px;}
#page_161 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_161 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_161 #id_2 {border:none;margin: 36px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_162 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_162 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_162 #id_2 {border:none;margin: 61px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_163 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_163 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 {border:none;margin: 75px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_163 #dimg1 {position:absolute;top:92px;left:2px;z-index:-1;width:413px;height:630px;}
#page_163 #dimg1 #img1 {width:413px;height:630px;}
#page_164 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_164 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_2 {border:none;margin: 62px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_164 #dimg1 {position:absolute;top:633px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:97px;}
#page_164 #dimg1 #img1 {width:413px;height:97px;}
#page_165 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_165 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_165 #id_2 {border:none;margin: 92px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_165 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:659px;}
#page_165 #dimg1 #img1 {width:413px;height:659px;}
#page_166 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_166 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_166 #id_2 {border:none;margin: 196px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_166 #dimg1 {position:absolute;top:313px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:66px;}
#page_166 #dimg1 #img1 {width:413px;height:66px;}
#page_167 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_168 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_168 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_2 {border:none;margin: 52px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_169 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_169 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_169 #id_2 {border:none;margin: 72px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_170 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_170 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_170 #id_2 {border:none;margin: 168px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_171 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_171 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_171 #id_2 {border:none;margin: 36px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_172 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_172 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_172 #id_2 {border:none;margin: 114px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_173 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_173 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_173 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_174 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_174 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_175 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_175 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_175 #id_2 {border:none;margin: 158px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_176 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_177 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_177 #dimg1 {position:absolute;top:211px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:48px;}
#page_177 #dimg1 #img1 {width:413px;height:48px;}
#page_178 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_178 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_178 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_179 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_179 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_179 #id_2 {border:none;margin: 96px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_180 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_180 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_180 #id_2 {border:none;margin: 55px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_180 #dimg1 {position:absolute;top:622px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:115px;}
#page_180 #dimg1 #img1 {width:413px;height:115px;}
#page_181 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_181 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_181 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_181 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:2px;z-index:-1;width:413px;height:42px;}
#page_181 #dimg1 #img1 {width:413px;height:42px;}
#page_182 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_182 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_182 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_183 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_183 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_184 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_184 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_184 #id_2 {border:none;margin: 44px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_184 #dimg1 {position:absolute;top:163px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:84px;}
#page_184 #dimg1 #img1 {width:413px;height:84px;}
#page_185 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_185 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_185 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_186 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_186 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_186 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_187 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_187 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_187 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_188 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_188 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_188 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_189 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_189 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_189 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_190 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_190 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_190 #id_2 {border:none;margin: 51px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_191 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_191 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_191 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_192 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_192 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_192 #id_2 {border:none;margin: 51px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_193 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_193 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_193 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_194 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_194 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_194 #id_2 {border:none;margin: 43px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_195 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_195 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_195 #id_2 {border:none;margin: 29px 0px 0px 18px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_195 #id_3 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_196 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_196 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_196 #id_2 {border:none;margin: 336px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_197 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_197 #dimg1 {position:absolute;top:240px;left:77px;z-index:-1;width:413px;height:456px;}
#page_197 #dimg1 #img1 {width:413px;height:456px;}
#page_198 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_198 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_198 #id_2 {border:none;margin: 52px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_198 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:42px;}
#page_198 #dimg1 #img1 {width:413px;height:42px;}
#page_199 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_199 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_199 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_200 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_200 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_200 #id_2 {border:none;margin: 44px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_201 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_201 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_201 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_202 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_202 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_202 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_203 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_203 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_203 #id_2 {border:none;margin: 45px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_203 #dimg1 {position:absolute;top:239px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:234px;}
#page_203 #dimg1 #img1 {width:413px;height:234px;}
#page_204 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_204 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_204 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_205 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_205 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_205 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_206 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_206 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_206 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_207 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_207 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_207 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_208 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_208 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_208 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_209 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_209 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_209 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_209 #id_3 {border:none;margin: 141px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_210 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_210 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_210 #id_2 {border:none;margin: 39px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_211 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_211 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_211 #id_2 {border:none;margin: 61px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_212 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_212 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_212 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_213 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_213 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_213 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_214 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_214 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_214 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_215 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_215 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_215 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_216 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_216 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_216 #id_2 {border:none;margin: 123px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_217 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_217 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_217 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_218 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_218 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_218 #id_2 {border:none;margin: 43px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_219 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_219 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_219 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_220 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_220 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_220 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_221 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_221 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_221 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_222 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_222 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_222 #id_2 {border:none;margin: 70px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_223 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_223 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_223 #id_2 {border:none;margin: 87px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_223 #dimg1 {position:absolute;top:393px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:317px;}
#page_223 #dimg1 #img1 {width:413px;height:317px;}
#page_224 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_224 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_224 #id_2 {border:none;margin: 37px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_225 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_225 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_225 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_226 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_226 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_226 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_227 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_227 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_227 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_228 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_228 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_228 #id_2 {border:none;margin: 117px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_228 #dimg1 {position:absolute;top:437px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:243px;}
#page_228 #dimg1 #img1 {width:413px;height:243px;}
#page_229 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_229 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_229 #id_2 {border:none;margin: 64px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_230 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_230 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_230 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_231 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_231 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_231 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_232 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_232 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_232 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_233 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_233 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_233 #id_2 {border:none;margin: 565px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_234 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_235 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_235 #dimg1 {position:absolute;top:240px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:84px;}
#page_235 #dimg1 #img1 {width:413px;height:84px;}
#page_236 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_236 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_236 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_237 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_237 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_237 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_238 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_238 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_238 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_238 #dimg1 {position:absolute;top:367px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:102px;}
#page_238 #dimg1 #img1 {width:413px;height:102px;}
#page_239 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_239 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_239 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_240 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_240 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_240 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_241 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_241 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_241 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_242 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_242 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_242 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_242 #dimg1 {position:absolute;top:241px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:156px;}
#page_242 #dimg1 #img1 {width:413px;height:156px;}
#page_243 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_243 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_243 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_244 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_244 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_244 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_245 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_245 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_245 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_246 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_246 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_246 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_247 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_247 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_247 #id_2 {border:none;margin: 196px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_247 #dimg1 {position:absolute;top:223px;left:2px;z-index:-1;width:413px;height:66px;}
#page_247 #dimg1 #img1 {width:413px;height:66px;}
#page_248 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_248 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_248 #id_2 {border:none;margin: 47px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_248 #dimg1 {position:absolute;top:98px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:247px;}
#page_248 #dimg1 #img1 {width:413px;height:247px;}
#page_249 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_249 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_249 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_250 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_250 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_250 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_251 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_251 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_251 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_252 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_252 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_252 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_253 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_253 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_253 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_254 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_254 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_254 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_255 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_255 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_255 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_256 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_256 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_256 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_257 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_257 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_257 #id_2 {border:none;margin: 43px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_258 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_258 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_258 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_259 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_259 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_259 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_260 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_260 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_260 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_261 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_261 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_261 #id_2 {border:none;margin: 61px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_262 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_262 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_262 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_263 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_263 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_263 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_264 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_264 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_264 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_265 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_265 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_265 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_266 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_266 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_266 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_267 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_267 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_267 #id_2 {border:none;margin: 97px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_268 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_268 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_268 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_268 #dimg1 {position:absolute;top:98px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:48px;}
#page_268 #dimg1 #img1 {width:413px;height:48px;}
#page_269 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_269 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_269 #id_2 {border:none;margin: 108px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_269 #dimg1 {position:absolute;top:455px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:235px;}
#page_269 #dimg1 #img1 {width:413px;height:235px;}
#page_270 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_270 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_270 #id_2 {border:none;margin: 36px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_271 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_271 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_271 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_271 #dimg1 {position:absolute;top:437px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:121px;}
#page_271 #dimg1 #img1 {width:413px;height:121px;}
#page_272 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_272 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_272 #id_2 {border:none;margin: 186px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_273 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_273 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_273 #id_2 {border:none;margin: 39px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_274 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_274 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_274 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_275 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_275 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_275 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_276 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_276 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_276 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_277 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_277 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_277 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_277 #id_3 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_278 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_278 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_278 #id_2 {border:none;margin: 85px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_278 #dimg1 {position:absolute;top:610px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:96px;}
#page_278 #dimg1 #img1 {width:413px;height:96px;}
#page_279 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_279 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_279 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_279 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:503px;}
#page_279 #dimg1 #img1 {width:413px;height:503px;}
#page_280 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_280 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_280 #id_2 {border:none;margin: 69px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_281 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_281 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_281 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_282 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_282 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_282 #id_2 {border:none;margin: 61px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_283 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_283 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_283 #id_2 {border:none;margin: 39px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_284 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_284 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_284 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_285 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_285 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_285 #id_2 {border:none;margin: 86px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_286 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_286 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_286 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_287 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_287 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_287 #id_2 {border:none;margin: 131px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_287 #dimg1 {position:absolute;top:582px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:78px;}
#page_287 #dimg1 #img1 {width:413px;height:78px;}
#page_288 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_288 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_288 #id_2 {border:none;margin: 37px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_288 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:114px;}
#page_288 #dimg1 #img1 {width:413px;height:114px;}
#page_289 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_289 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_289 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_290 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_290 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_290 #id_2 {border:none;margin: 110px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_291 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_291 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_291 #id_2 {border:none;margin: 139px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_292 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_293 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_293 #dimg1 {position:absolute;top:240px;left:77px;z-index:-1;width:413px;height:385px;}
#page_293 #dimg1 #img1 {width:413px;height:385px;}
#page_294 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_294 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_294 #id_2 {border:none;margin: 37px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_295 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_295 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_295 #id_2 {border:none;margin: 51px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_296 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_296 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_296 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_297 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_297 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_297 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 416px;overflow: hidden;}
#page_297 #id_3 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_298 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_298 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_298 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_299 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_299 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_299 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_300 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_300 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_300 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_301 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_301 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_301 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_302 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_302 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_302 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_303 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_303 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_303 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_304 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_304 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_304 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_305 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_305 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_305 #id_2 {border:none;margin: 168px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_305 #dimg1 {position:absolute;top:304px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:319px;}
#page_305 #dimg1 #img1 {width:413px;height:319px;}
#page_306 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_306 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_306 #id_2 {border:none;margin: 35px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_306 #dimg1 {position:absolute;top:38px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:535px;}
#page_306 #dimg1 #img1 {width:413px;height:535px;}
#page_307 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_307 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_307 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_308 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_308 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_308 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_309 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_309 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_309 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_310 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_310 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_310 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_311 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_311 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_311 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_312 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_312 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_312 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_313 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_313 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_313 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_314 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_314 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_314 #id_2 {border:none;margin: 43px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_315 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_315 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_315 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_316 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_316 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_316 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_317 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_317 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_317 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_318 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_318 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_318 #id_2 {border:none;margin: 51px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_319 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_319 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_319 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 416px;overflow: hidden;}
#page_319 #id_3 {border:none;margin: 60px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_320 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_320 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_320 #id_2 {border:none;margin: 100px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_321 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_321 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_321 #id_2 {border:none;margin: 67px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_322 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_322 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_322 #id_2 {border:none;margin: 421px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_323 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_323 #dimg1 {position:absolute;top:238px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:318px;}
#page_323 #dimg1 #img1 {width:413px;height:318px;}
#page_324 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_324 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_324 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_325 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_325 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_325 #id_2 {border:none;margin: 114px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_326 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_326 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_326 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_327 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_327 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_327 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_328 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_328 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_328 #id_2 {border:none;margin: 61px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_329 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_329 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_329 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_330 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_330 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_330 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_331 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_331 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_331 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_332 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_332 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_332 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_333 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_333 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_333 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_334 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_334 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_334 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_335 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_335 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_335 #id_2 {border:none;margin: 277px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_336 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_337 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_337 #dimg1 {position:absolute;top:208px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:319px;}
#page_337 #dimg1 #img1 {width:413px;height:319px;}
#page_338 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_338 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_338 #id_2 {border:none;margin: 39px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_339 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_339 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_339 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_340 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_340 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_340 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_341 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_341 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_341 #id_2 {border:none;margin: 39px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_342 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_342 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_342 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_343 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_343 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_343 #id_2 {border:none;margin: 35px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_344 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_344 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_344 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_345 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_345 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_345 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_346 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_346 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_346 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_347 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_347 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_347 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_348 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_348 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_348 #id_2 {border:none;margin: 39px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_349 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_349 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_349 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_350 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_350 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_350 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_351 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_351 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_351 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_352 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_352 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_352 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_353 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_353 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_353 #id_2 {border:none;margin: 385px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_354 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_355 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_355 #dimg1 {position:absolute;top:240px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:84px;}
#page_355 #dimg1 #img1 {width:413px;height:84px;}
#page_356 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_356 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_356 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_357 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_357 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_357 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_358 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_358 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_358 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_359 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_359 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_359 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_360 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_360 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_360 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 407px;overflow: hidden;}
#page_360 #id_3 {border:none;margin: 112px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_360 #dimg1 {position:absolute;top:98px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:581px;}
#page_360 #dimg1 #img1 {width:413px;height:581px;}
#page_361 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_361 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_361 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_361 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:96px;}
#page_361 #dimg1 #img1 {width:413px;height:96px;}
#page_362 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_362 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_362 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_363 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_363 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_363 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_364 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_364 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_364 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_365 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_365 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_365 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_366 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_366 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_366 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_367 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_367 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_367 #id_2 {border:none;margin: 51px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_368 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_368 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_368 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_369 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_369 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_369 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_370 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_370 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_370 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_371 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_371 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_371 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 416px;overflow: hidden;}
#page_371 #id_3 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_372 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_372 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_372 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_373 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_373 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_373 #id_2 {border:none;margin: 39px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_374 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_374 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_374 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_375 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_375 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_375 #id_2 {border:none;margin: 43px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_376 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_376 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_376 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_377 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_377 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_377 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_378 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_378 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_378 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_378 #dimg1 {position:absolute;top:185px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:102px;}
#page_378 #dimg1 #img1 {width:413px;height:102px;}
#page_379 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_379 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_379 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_380 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_380 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_380 #id_2 {border:none;margin: 619px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_381 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 0px;padding: 0px;border: none;width: 491px;}
#page_381 #dimg1 {position:absolute;top:208px;left:77px;z-index:-1;width:413px;height:494px;}
#page_381 #dimg1 #img1 {width:413px;height:494px;}
#page_382 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_382 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_382 #id_2 {border:none;margin: 105px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_382 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:60px;}
#page_382 #dimg1 #img1 {width:413px;height:60px;}
#page_383 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_383 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_383 #id_2 {border:none;margin: 35px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_384 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_384 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_384 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_385 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_385 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_385 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_386 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_386 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_386 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_387 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_387 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_387 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_388 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_388 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_388 #id_2 {border:none;margin: 367px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_389 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_390 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_390 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_390 #id_2 {border:none;margin: 43px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_391 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_391 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_391 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_391 #dimg1 {position:absolute;top:232px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:229px;}
#page_391 #dimg1 #img1 {width:413px;height:229px;}
#page_392 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_392 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_392 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_393 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_393 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_393 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_394 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_394 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_394 #id_2 {border:none;margin: 43px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_395 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_395 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_395 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_395 #dimg1 {position:absolute;top:399px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:66px;}
#page_395 #dimg1 #img1 {width:413px;height:66px;}
#page_396 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_396 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_396 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_396 #dimg1 {position:absolute;top:272px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:121px;}
#page_396 #dimg1 #img1 {width:413px;height:121px;}
#page_397 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_397 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_397 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_397 #dimg1 {position:absolute;top:349px;left:2px;z-index:-1;width:413px;height:66px;}
#page_397 #dimg1 #img1 {width:413px;height:66px;}
#page_398 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_398 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_398 #id_2 {border:none;margin: 105px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_398 #dimg1 {position:absolute;top:241px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:48px;}
#page_398 #dimg1 #img1 {width:413px;height:48px;}
#page_399 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_399 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_399 #id_2 {border:none;margin: 575px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_399 #dimg1 {position:absolute;top:78px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:30px;}
#page_399 #dimg1 #img1 {width:413px;height:30px;}
#page_400 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_401 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_402 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_402 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_402 #id_2 {border:none;margin: 36px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_403 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_403 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_403 #id_2 {border:none;margin: 45px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_404 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_404 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_404 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_405 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_405 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_405 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_406 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_406 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_406 #id_2 {border:none;margin: 35px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_407 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_407 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_407 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_408 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_408 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_408 #id_2 {border:none;margin: 44px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_409 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_409 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_409 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_410 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_410 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_410 #id_2 {border:none;margin: 72px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_411 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_411 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_411 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_412 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_412 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_412 #id_2 {border:none;margin: 47px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_413 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_413 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_413 #id_2 {border:none;margin: 70px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_414 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_414 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_414 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_415 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_415 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_415 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_416 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_416 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_416 #id_2 {border:none;margin: 39px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_417 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_417 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_417 #id_2 {border:none;margin: 78px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_418 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_418 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_418 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_418 #id_3 {border:none;margin: 69px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_419 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_419 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_419 #id_2 {border:none;margin: 37px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_420 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_420 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_420 #id_2 {border:none;margin: 44px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_421 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_421 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_421 #id_2 {border:none;margin: 43px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_422 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_422 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_422 #id_2 {border:none;margin: 47px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_423 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_423 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_423 #id_2 {border:none;margin: 103px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_424 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_424 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_424 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_425 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_425 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_425 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_426 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_426 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_426 #id_2 {border:none;margin: 62px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_427 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_427 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_427 #id_2 {border:none;margin: 52px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_428 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_428 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_428 #id_2 {border:none;margin: 39px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_429 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_429 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_429 #id_2 {border:none;margin: 45px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_430 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_430 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_430 #id_2 {border:none;margin: 54px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_431 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_431 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_431 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_432 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_432 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_432 #id_2 {border:none;margin: 89px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_433 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_433 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_433 #id_2 {border:none;margin: 39px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_434 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_434 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_434 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_435 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_435 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_435 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_436 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_436 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_436 #id_2 {border:none;margin: 87px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_437 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_437 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_437 #id_2 {border:none;margin: 35px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_438 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_438 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_438 #id_2 {border:none;margin: 51px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_439 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_439 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_439 #id_2 {border:none;margin: 133px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_440 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_440 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_440 #id_2 {border:none;margin: 541px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_441 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_442 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_442 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_442 #id_2 {border:none;margin: 39px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_443 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_443 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_443 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_444 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_444 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_444 #id_2 {border:none;margin: 277px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_445 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_445 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_445 #id_2 {border:none;margin: 100px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_446 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_447 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_447 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_447 #id_2 {border:none;margin: 70px 0px 0px 473px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_448 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_448 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_448 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_449 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_449 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_449 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_449 #id_3 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_450 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_450 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_450 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_451 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_451 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_451 #id_2 {border:none;margin: 89px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_452 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_452 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_452 #id_2 {border:none;margin: 43px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_453 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_453 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_453 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_454 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_454 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_454 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_455 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_455 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_455 #id_2 {border:none;margin: 401px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_456 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_457 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_457 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_457 #id_2 {border:none;margin: 59px 0px 0px 473px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_458 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_458 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_458 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_459 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_459 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_459 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_460 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_460 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_460 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_461 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_461 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_461 #id_2 {border:none;margin: 78px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_462 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_462 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_462 #id_2 {border:none;margin: 223px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_463 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 0px;padding: 0px;border: none;width: 699px;}
#page_463 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 699px;overflow: hidden;}
#page_463 #id_2 {border:none;margin: 82px 0px 0px 511px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_463 #dimg1 {position:absolute;top:657px;left:137px;z-index:-1;width:45px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_463 #dimg1 #img1 {width:45px;height:1px;}
#page_464 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_464 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_464 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_464 #id_3 {border:none;margin: 95px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_465 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_465 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_465 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_465 #id_3 {border:none;margin: 81px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_465 #dimg1 {position:absolute;top:664px;left:24px;z-index:-1;width:45px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_465 #dimg1 #img1 {width:45px;height:1px;}
#page_466 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_466 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_466 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_466 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_466 #dimg1 {position:absolute;top:656px;left:52px;z-index:-1;width:45px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_466 #dimg1 #img1 {width:45px;height:1px;}
#page_467 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_467 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_467 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_467 #id_3 {border:none;margin: 81px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_468 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_468 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_468 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_468 #id_3 {border:none;margin: 82px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_468 #dimg1 {position:absolute;top:689px;left:52px;z-index:-1;width:45px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_468 #dimg1 #img1 {width:45px;height:1px;}
#page_469 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_469 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_469 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_469 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_470 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_470 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_470 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_470 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_470 #dimg1 {position:absolute;top:697px;left:52px;z-index:-1;width:45px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_470 #dimg1 #img1 {width:45px;height:1px;}
#page_471 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_471 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_471 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_471 #id_3 {border:none;margin: 95px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_472 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_472 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_472 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_472 #id_3 {border:none;margin: 93px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_473 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_473 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_473 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_473 #id_3 {border:none;margin: 82px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_473 #dimg1 {position:absolute;top:689px;left:24px;z-index:-1;width:45px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_473 #dimg1 #img1 {width:45px;height:1px;}
#page_474 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_474 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_474 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_474 #id_3 {border:none;margin: 81px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_475 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_475 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_475 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_475 #id_3 {border:none;margin: 83px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_476 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_476 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_476 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_476 #id_3 {border:none;margin: 82px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_477 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_477 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_477 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_477 #id_3 {border:none;margin: 81px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_478 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_478 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_478 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_478 #id_3 {border:none;margin: 82px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_479 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_479 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_479 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_479 #id_3 {border:none;margin: 82px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_480 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_480 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_480 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_480 #id_3 {border:none;margin: 90px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_481 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_481 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_481 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_481 #id_3 {border:none;margin: 80px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_482 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_482 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_482 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_482 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_482 #dimg1 {position:absolute;top:689px;left:52px;z-index:-1;width:45px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_482 #dimg1 #img1 {width:45px;height:1px;}
#page_483 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_483 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_483 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_483 #id_3 {border:none;margin: 82px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_484 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_484 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_484 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_484 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_485 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_485 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_485 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_485 #id_3 {border:none;margin: 95px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_486 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_486 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_486 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_486 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_487 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_487 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_487 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_487 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_488 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_488 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_488 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_488 #id_3 {border:none;margin: 82px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_489 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_489 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_489 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_489 #id_3 {border:none;margin: 82px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_489 #dimg1 {position:absolute;top:689px;left:24px;z-index:-1;width:45px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_489 #dimg1 #img1 {width:45px;height:1px;}
#page_490 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_490 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_490 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_490 #id_3 {border:none;margin: 82px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_490 #dimg1 {position:absolute;top:689px;left:52px;z-index:-1;width:45px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_490 #dimg1 #img1 {width:45px;height:1px;}
#page_491 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_491 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_491 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_491 #id_3 {border:none;margin: 80px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_492 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_492 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_492 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_492 #id_3 {border:none;margin: 83px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_492 #dimg1 {position:absolute;top:656px;left:52px;z-index:-1;width:45px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_492 #dimg1 #img1 {width:45px;height:1px;}
#page_493 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_493 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_493 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_493 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_493 #dimg1 {position:absolute;top:681px;left:24px;z-index:-1;width:45px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_493 #dimg1 #img1 {width:45px;height:1px;}
#page_494 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_494 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_494 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_494 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_495 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_495 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_495 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_495 #id_3 {border:none;margin: 83px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_496 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_496 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_496 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_496 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_497 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_497 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_497 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_497 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_497 #dimg1 {position:absolute;top:689px;left:24px;z-index:-1;width:45px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_497 #dimg1 #img1 {width:45px;height:1px;}
#page_498 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_498 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_498 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_498 #id_3 {border:none;margin: 81px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_499 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_499 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_499 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_499 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_500 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_500 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_500 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_500 #id_3 {border:none;margin: 92px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_501 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_501 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_501 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_501 #id_3 {border:none;margin: 82px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_502 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_502 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_502 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_502 #id_3 {border:none;margin: 94px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_503 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_503 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_503 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_503 #id_3 {border:none;margin: 85px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_504 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_504 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_504 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_504 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_505 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_505 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_505 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_505 #id_3 {border:none;margin: 85px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_506 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_506 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_506 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_506 #id_3 {border:none;margin: 83px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_507 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_507 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_507 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_507 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_508 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_508 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_508 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_508 #id_3 {border:none;margin: 85px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_509 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_509 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_509 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_509 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_510 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_510 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_510 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_510 #id_3 {border:none;margin: 85px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_511 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_511 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_511 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_511 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_512 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_512 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_512 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_512 #id_3 {border:none;margin: 85px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_513 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_513 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_513 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_513 #id_3 {border:none;margin: 85px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_514 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_514 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_514 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_514 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_515 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_515 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_515 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_515 #id_3 {border:none;margin: 83px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_516 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_516 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_516 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_516 #id_3 {border:none;margin: 85px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_517 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_517 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_517 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_517 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_518 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_518 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_518 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_518 #id_3 {border:none;margin: 85px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_519 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_519 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_519 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_519 #id_3 {border:none;margin: 85px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_520 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_520 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_520 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_520 #id_3 {border:none;margin: 83px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_521 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_521 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_521 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_521 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_521 #dimg1 {position:absolute;top:689px;left:24px;z-index:-1;width:45px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_521 #dimg1 #img1 {width:45px;height:1px;}
#page_522 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_522 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_522 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_522 #id_3 {border:none;margin: 82px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_523 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_523 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_523 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_523 #id_3 {border:none;margin: 83px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_524 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_524 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_524 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_524 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_525 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_525 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_525 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_525 #id_3 {border:none;margin: 85px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_526 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_526 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_526 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_526 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_527 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_527 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_527 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_527 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_528 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_528 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_528 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_528 #id_3 {border:none;margin: 85px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_529 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_529 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_529 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_529 #id_3 {border:none;margin: 82px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_530 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_530 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_530 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_530 #id_3 {border:none;margin: 85px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_531 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_531 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_531 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_531 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_532 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_532 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_532 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_532 #id_3 {border:none;margin: 83px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_533 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_533 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_533 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_533 #id_3 {border:none;margin: 82px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_534 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_534 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_534 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_534 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_535 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_535 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_535 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_535 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_536 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_536 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_536 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_536 #id_3 {border:none;margin: 82px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_537 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_537 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_537 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_537 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_538 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_538 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_538 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_538 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_539 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_539 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_539 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_539 #id_3 {border:none;margin: 82px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_540 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_540 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_540 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_540 #id_3 {border:none;margin: 85px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_541 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_541 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_541 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_541 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_542 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_542 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_542 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_542 #id_3 {border:none;margin: 82px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_542 #dimg1 {position:absolute;top:689px;left:52px;z-index:-1;width:45px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_542 #dimg1 #img1 {width:45px;height:1px;}
#page_543 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_543 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_543 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_543 #id_3 {border:none;margin: 83px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_544 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_544 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_544 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_544 #id_3 {border:none;margin: 85px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_545 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_545 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_545 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_545 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_546 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_546 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_546 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_546 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_547 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_547 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_547 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_547 #id_3 {border:none;margin: 94px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_548 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_548 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_548 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_548 #id_3 {border:none;margin: 16px 0px 0px 52px;padding: 0px;border:none;width: 407px;overflow: hidden;}
#page_548 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 268px;overflow: hidden;}
#page_548 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 3px;padding: 0px;border:none;width: 136px;overflow: hidden;}
#page_548 #id_4 {border:none;margin: 83px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_549 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_549 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_549 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_549 #id_3 {border:none;margin: 85px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_550 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_550 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_550 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_550 #id_3 {border:none;margin: 583px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_551 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 0px;padding: 0px;border: none;width: 699px;}
#page_551 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 699px;overflow: hidden;}
#page_551 #id_2 {border:none;margin: 82px 0px 0px 511px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_551 #dimg1 {position:absolute;top:665px;left:137px;z-index:-1;width:45px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_551 #dimg1 #img1 {width:45px;height:1px;}
#page_552 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_552 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_552 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_552 #id_3 {border:none;margin: 81px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_552 #dimg1 {position:absolute;top:664px;left:52px;z-index:-1;width:45px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_552 #dimg1 #img1 {width:45px;height:1px;}
#page_553 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_553 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_553 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_553 #id_3 {border:none;margin: 81px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_553 #dimg1 {position:absolute;top:681px;left:24px;z-index:-1;width:45px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_553 #dimg1 #img1 {width:45px;height:1px;}
#page_554 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_554 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_554 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_554 #id_3 {border:none;margin: 82px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_554 #dimg1 {position:absolute;top:657px;left:52px;z-index:-1;width:45px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_554 #dimg1 #img1 {width:45px;height:1px;}
#page_555 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_555 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_555 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_555 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_556 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_556 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_556 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_556 #id_3 {border:none;margin: 82px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_557 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_557 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_557 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_557 #id_3 {border:none;margin: 80px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_558 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_558 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_558 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_558 #id_3 {border:none;margin: 83px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_559 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_559 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_559 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_559 #id_3 {border:none;margin: 82px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_560 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_560 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_560 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_560 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_561 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_561 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_561 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_561 #id_3 {border:none;margin: 82px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_562 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_562 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_562 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_562 #id_3 {border:none;margin: 92px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_563 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_563 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_563 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_563 #id_3 {border:none;margin: 90px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_564 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_564 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_564 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_564 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_565 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_565 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_565 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_565 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_565 #dimg1 {position:absolute;top:673px;left:24px;z-index:-1;width:45px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_565 #dimg1 #img1 {width:45px;height:1px;}
#page_566 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_566 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_566 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_566 #id_3 {border:none;margin: 82px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_566 #dimg1 {position:absolute;top:649px;left:52px;z-index:-1;width:45px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_566 #dimg1 #img1 {width:45px;height:1px;}
#page_567 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_567 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_567 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_567 #id_3 {border:none;margin: 83px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_567 #dimg1 {position:absolute;top:682px;left:24px;z-index:-1;width:45px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_567 #dimg1 #img1 {width:45px;height:1px;}
#page_568 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_568 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_568 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_568 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_569 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_569 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_569 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_569 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_570 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_570 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_570 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_570 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_571 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_571 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_571 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_571 #id_3 {border:none;margin: 82px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_572 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_572 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_572 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_572 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_573 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_573 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_573 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_573 #id_3 {border:none;margin: 85px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_574 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_574 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_574 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_574 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_575 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_575 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_575 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_575 #id_3 {border:none;margin: 81px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_576 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_576 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_576 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_576 #id_3 {border:none;margin: 83px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_577 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_577 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_577 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_577 #id_3 {border:none;margin: 85px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_578 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_578 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_578 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_578 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_579 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_579 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_579 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_579 #id_3 {border:none;margin: 82px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_580 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_580 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_580 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_580 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_581 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_581 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_581 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_581 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_582 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_582 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_582 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_582 #id_3 {border:none;margin: 83px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_583 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_583 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_583 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_583 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_584 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_584 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_584 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_584 #id_3 {border:none;margin: 85px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_585 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_585 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_585 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_585 #id_3 {border:none;margin: 93px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_586 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_586 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_586 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_586 #id_3 {border:none;margin: 92px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_587 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_587 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_587 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_587 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_588 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_588 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_588 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_588 #id_3 {border:none;margin: 83px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_589 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_589 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_589 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_589 #id_3 {border:none;margin: 83px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_590 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_590 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_590 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_590 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_591 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_591 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_591 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_591 #id_3 {border:none;margin: 84px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_592 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 104px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_592 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_592 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_592 #id_3 {border:none;margin: 82px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 529px;overflow: hidden;}
#page_593 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 103px 113px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_593 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_593 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 585px;overflow: hidden;}
#page_593 #id_3 {border:none;margin: 212px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_594 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_595 {position:relative; overflow: hidden;margin: 89px 0px 133px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_595 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_595 #id_2 {border:none;margin: 44px 0px 0px 5px;padding: 0px;border:none;width: 543px;overflow: hidden;}
#page_595 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 216px;overflow: hidden;}
#page_595 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 327px;overflow: hidden;}
#page_595 #dimg1 {position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:24px;}
#page_595 #dimg1 #img1 {width:415px;height:24px;}
#page_596 {position:relative; overflow: hidden;margin: 93px 0px 272px 138px;padding: 0px;border: none;width: 486px;}
#page_597 {position:relative; overflow: hidden;margin: 89px 0px 122px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_597 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_597 #id_2 {border:none;margin: 44px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_597 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 215px;overflow: hidden;}
#page_597 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 333px;overflow: hidden;}
#page_597 #dimg1 {position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:24px;}
#page_597 #dimg1 #img1 {width:415px;height:24px;}
#page_598 {position:relative; overflow: hidden;margin: 92px 0px 139px 132px;padding: 0px;border: none;width: 492px;}
#page_598 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 216px;overflow: hidden;}
#page_598 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 276px;overflow: hidden;}
.ft0{font: 28px 'Arial';line-height: 32px;}
.ft1{font: italic 16px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft2{font: 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft3{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft4{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft5{font: italic 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft6{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft7{font: 24px 'Arial';line-height: 30px;}
.ft8{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft9{font: italic 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft10{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft11{font: italic 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft12{font: 25px 'Arial';line-height: 28px;}
.ft13{font: bold 15px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft14{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 19px;line-height: 17px;}
.ft15{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 1px;}
.ft16{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft17{font: bold 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft18{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 27px;line-height: 17px;}
.ft19{font: 14px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft20{font: bold 10px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft21{font: bold 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft22{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 27px;line-height: 18px;}
.ft23{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 20px;line-height: 17px;}
.ft24{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 28px;line-height: 17px;}
.ft25{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 28px;line-height: 18px;}
.ft26{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft27{font: bold 17px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft28{font: bold 9px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft29{font: bold 17px 'Arial';line-height: 21px;}
.ft30{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 18px;}
.ft31{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 19px;}
.ft32{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft33{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 17px;}
.ft34{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 20px;}
.ft35{font: bold 15px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft36{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft37{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 18px;}
.ft38{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft39{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 18px;}
.ft40{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 19px;}
.ft41{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft42{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 18px;}
.ft43{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft44{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 19px;}
.ft45{font: bold 16px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft46{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft47{font: italic 14px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft48{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft49{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft50{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft51{font: 25px 'Arial';margin-left: 46px;line-height: 30px;}
.ft52{font: 25px 'Arial';line-height: 30px;}
.ft53{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 18px;}
.ft54{font: italic 14px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft55{font: 14px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft56{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 20px;}
.ft57{font: bold 17px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft58{font: bold 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft59{font: bold 13px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 16px;}
.ft60{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 18px;}
.ft61{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 21px;}
.ft62{font: bold 15px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft63{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 17px;}
.ft64{font: 24px 'Arial';margin-left: 46px;line-height: 30px;}
.ft65{font: italic 14px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft66{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 18px;}
.ft67{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 17px;}
.ft68{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 19px;}
.ft69{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 18px;}
.ft70{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 18px;}
.ft71{font: bold 14px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft72{font: bold 13px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 17px;}
.ft73{font: bold 13px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft74{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 17px;}
.ft75{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 17px;}
.ft76{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 19px;}
.ft77{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft78{font: 24px 'Arial';margin-left: 32px;line-height: 30px;}
.ft79{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 19px;}
.ft80{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 19px;}
.ft81{font: 25px 'Arial';margin-left: 32px;line-height: 30px;}
.ft82{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 20px;}
.ft83{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 20px;}
.ft84{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 21px;}
.ft85{font: bold 15px 'Arial';line-height: 21px;}
.ft86{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 21px;}
.ft87{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 17px;}
.ft88{font: 14px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft89{font: italic 15px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft90{font: 24px 'Arial';margin-left: 32px;line-height: 29px;}
.ft91{font: 24px 'Arial';line-height: 29px;}
.ft92{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft93{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 16px;}
.ft94{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft95{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft96{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft97{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 16px;}
.ft98{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft99{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft100{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft101{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft102{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft103{font: 15px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft104{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 19px;}
.ft105{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 18px;}
.ft106{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 17px;}
.ft107{font: bold 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft108{font: 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft109{font: 8px 'Arial';line-height: 9px;}
.ft110{font: 1px 'Arial';line-height: 2px;}
.ft111{font: 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft112{font: italic 8px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft113{font: 15px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft114{font: bold 8px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft115{font: bold 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft116{font: 8px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft117{font: 8px 'Arial';line-height: 22px;}
.ft118{font: 7px 'Arial';line-height: 7px;}
.ft119{font: 8px 'Arial';margin-left: 14px;line-height: 10px;}
.ft120{font: 8px 'Arial';line-height: 8px;}
.ft121{font: bold 10px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft122{font: 8px 'Arial';margin-left: 15px;line-height: 10px;}
.ft123{font: 8px 'Arial';margin-left: 10px;line-height: 9px;}
.ft124{font: italic 8px 'Arial';line-height: 9px;}
.ft125{font: bold 9px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft126{font: 8px 'Arial';margin-left: 10px;line-height: 10px;}
.ft127{font: 6px 'Arial';line-height: 8px;}
.ft128{font: 7px 'Arial';line-height: 9px;}
.ft129{font: italic 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft130{font: 8px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 10px;}
.ft131{font: 8px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 9px;}
.ft132{font: 6px 'Arial';line-height: 9px;}
.ft133{font: 8px 'Arial';margin-left: 6px;line-height: 10px;}
.ft134{font: italic bold 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft135{font: 8px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 10px;}
.ft136{font: 6px 'Arial';line-height: 6px;}
.ft137{font: 8px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 10px;}
.ft138{font: italic 8px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 11px;}
.ft139{font: italic 8px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 11px;}
.ft140{font: italic 8px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 9px;}
.ft141{font: 8px 'Arial';margin-left: 2px;line-height: 10px;}
.ft142{font: 8px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 10px;}
.ft143{font: 1px 'Arial';line-height: 1px;}
.ft144{font: 8px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 10px;}
.ft145{font: 8px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 9px;}
.ft146{font: 8px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 10px;}
.ft147{font: 8px 'Arial';margin-left: 8px;line-height: 10px;}
.ft148{font: 8px 'Arial';margin-left: 9px;line-height: 10px;}
.ft149{font: italic 6px 'Arial';line-height: 6px;}
.ft150{font: bold 8px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft151{font: 8px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft152{font: 25px 'Arial';line-height: 28px;}
.ft153{font: 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft154{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft155{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 13px;}
.ft156{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 14px;}
.ft157{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 14px;}
.ft158{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft159{font: 10px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 14px;}
.ft160{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft161{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft162{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft163{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.p0{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1{text-align: left;margin-top: 494px;margin-bottom: 0px;}
.p2{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p3{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p4{text-align: left;padding-right: 176px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p5{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p6{text-align: left;padding-right: 148px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p7{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p8{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p9{text-align: left;padding-right: 143px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p10{text-align: justify;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px;}
.p11{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p12{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p13{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p14{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p15{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p16{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p17{text-align: left;padding-left: 288px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p18{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p19{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: justify;padding-left: 1px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p23{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: justify;padding-left: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p26{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: justify;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p28{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: right;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 146px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -57px;}
.p31{text-align: justify;padding-left: 95px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p32{text-align: right;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: left;padding-left: 95px;padding-right: 214px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -57px;}
.p36{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p38{text-align: right;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 217px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -57px;}
.p40{text-align: justify;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p42{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p43{text-align: right;padding-right: 72px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p44{text-align: left;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p45{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p46{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p47{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p49{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p50{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p51{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p52{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p53{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p54{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p55{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p56{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p57{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p58{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 15px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p59{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p60{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p61{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p62{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p63{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p64{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p65{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p66{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p67{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p68{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p69{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p70{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p71{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p72{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p73{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p74{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p75{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 328px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p76{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p78{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p79{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p80{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p81{text-align: left;padding-left: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p82{text-align: left;padding-left: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p83{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 132px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p84{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p85{text-align: left;padding-left: 404px;margin-top: 131px;margin-bottom: 0px;}
.p86{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p87{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p88{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p89{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p90{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p91{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p92{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p93{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p94{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p95{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p96{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p97{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p98{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p99{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p100{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p101{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p102{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p103{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 72px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p104{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 72px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p105{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p106{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p107{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p108{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p109{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p110{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p111{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p112{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 133px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p113{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 133px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p114{text-align: justify;padding-left: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p115{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 132px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p116{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 133px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p117{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p118{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p119{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p120{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 132px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p121{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 132px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p122{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 132px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p123{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 133px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p124{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 132px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p125{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p126{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p127{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p128{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p129{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p130{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p131{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 197px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p132{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p133{text-align: left;padding-left: 252px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p134{text-align: left;padding-left: 263px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p135{text-align: right;padding-right: 59px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p136{text-align: right;padding-right: 46px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p137{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p138{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p139{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px;}
.p140{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 246px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p141{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 244px;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p142{text-align: justify;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p143{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p144{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px;}
.p145{text-align: justify;padding-left: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p146{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p147{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p148{text-align: justify;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p149{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 132px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p150{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p151{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p152{text-align: justify;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p153{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 141px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p154{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p155{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p156{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p157{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p158{text-align: justify;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p159{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px;}
.p160{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 172px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p161{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p162{text-align: justify;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p163{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p164{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 71px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p165{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p166{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p167{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p168{text-align: justify;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p169{text-align: justify;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p170{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 193px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p171{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p172{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p173{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p174{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p175{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p176{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 193px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p177{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 133px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p178{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p179{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 115px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p180{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p181{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p182{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p183{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 140px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p184{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p185{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p186{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 202px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p187{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 173px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p188{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 220px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p189{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p190{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p191{text-align: justify;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p192{text-align: justify;padding-left: 60px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p193{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 121px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p194{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p195{text-align: justify;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p196{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 238px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p197{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 23px;}
.p198{text-align: justify;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p199{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 227px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p200{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 206px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p201{text-align: justify;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px;}
.p202{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px;}
.p203{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p204{text-align: justify;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p205{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p206{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p207{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 132px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p208{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 133px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p209{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 133px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p210{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 71px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p211{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 72px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p212{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 72px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p213{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p214{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p215{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p216{text-align: justify;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p217{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 220px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p218{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p219{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 133px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p220{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 133px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p221{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 132px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p222{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p223{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p224{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p225{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 97px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p226{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p227{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 152px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p228{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p229{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p230{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p231{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p232{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p233{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p234{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p235{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p236{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 132px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p237{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 132px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p238{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p239{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p240{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p241{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p242{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 133px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p243{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p244{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 132px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p245{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 133px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p246{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p247{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 183px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p248{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p249{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p250{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p251{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p252{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p253{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p254{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p255{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p256{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p257{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p258{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 72px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p259{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 9px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p260{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p261{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p262{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p263{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p264{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 275px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p265{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p266{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p267{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p268{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 134px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p269{text-align: left;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p270{text-align: left;padding-right: 150px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p271{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 51px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p272{text-align: left;padding-right: 164px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p273{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p274{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 61px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p275{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p276{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 1px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p277{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 1px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p278{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p279{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p280{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 72px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p281{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 167px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p282{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p283{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p284{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p285{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p286{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 142px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p287{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 81px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p288{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 81px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p289{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 9px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p290{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p291{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 132px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p292{text-align: justify;padding-left: 1px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p293{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 142px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p294{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 142px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p295{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 132px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p296{text-align: justify;padding-left: 1px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p297{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 142px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p298{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p299{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 72px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p300{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p301{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p302{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p303{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p304{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 132px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p305{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p306{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p307{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 167px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p308{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 203px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p309{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 132px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p310{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 137px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p311{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 142px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p312{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p313{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 59px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p314{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 10px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p315{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 222px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p316{text-align: justify;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px;}
.p317{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p318{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 164px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p319{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p320{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 133px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p321{text-align: justify;padding-left: 1px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p322{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 133px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p323{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 133px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p324{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p325{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 153px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p326{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p327{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p328{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p329{text-align: left;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p330{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p331{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p332{text-align: left;padding-left: 10px;padding-right: 142px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p333{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p334{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 181px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p335{text-align: left;padding-right: 172px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p336{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 173px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p337{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 119px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p338{text-align: left;padding-right: 176px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p339{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p340{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p341{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 4px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p342{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p343{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 59px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p344{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 91px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p345{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p346{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p347{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p348{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p349{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p350{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p351{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p352{text-align: justify;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p353{text-align: justify;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p354{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p355{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p356{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p357{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p358{text-align: left;padding-left: 136px;padding-right: 272px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p359{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px;}
.p360{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 142px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p361{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 142px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p362{text-align: justify;padding-left: 104px;padding-right: 142px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p363{text-align: justify;padding-left: 104px;padding-right: 142px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p364{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 142px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p365{text-align: right;padding-right: 133px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px;}
.p366{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p367{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p368{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p369{text-align: justify;padding-left: 28px;padding-right: 142px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p370{text-align: left;padding-right: 155px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p371{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p372{text-align: justify;padding-right: 67px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p373{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p374{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p375{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p376{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p377{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p378{text-align: justify;padding-left: 28px;padding-right: 142px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p379{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p380{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 85px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p381{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 85px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p382{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 85px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p383{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 32px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p384{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 138px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p385{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p386{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 174px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p387{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p388{text-align: left;padding-right: 156px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p389{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p390{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 148px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p391{text-align: justify;padding-left: 61px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p392{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 142px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p393{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 116px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p394{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p395{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p396{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p397{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 2px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p398{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 9px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p399{text-align: justify;padding-left: 9px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p400{text-align: justify;padding-left: 9px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p401{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p402{text-align: left;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p403{text-align: justify;padding-left: 28px;padding-right: 142px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p404{text-align: justify;padding-left: 28px;padding-right: 142px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p405{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p406{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p407{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p408{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p409{text-align: left;padding-left: 136px;padding-right: 293px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p410{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 142px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p411{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p412{text-align: justify;padding-left: 104px;padding-right: 142px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p413{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 142px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p414{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 142px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p415{text-align: justify;padding-left: 104px;padding-right: 142px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p416{text-align: justify;padding-left: 104px;padding-right: 142px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p417{text-align: right;padding-right: 133px;margin-top: 143px;margin-bottom: 0px;}
.p418{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p419{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p420{text-align: justify;padding-left: 28px;padding-right: 142px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p421{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 85px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p422{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 85px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p423{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p424{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 72px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p425{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 141px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p426{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 72px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p427{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 133px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p428{text-align: left;padding-right: 104px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p429{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p430{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 186px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p431{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 156px;margin-bottom: 0px;}
.p432{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p433{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p434{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p435{text-align: left;padding-right: 173px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p436{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p437{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 42px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p438{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 95px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p439{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p440{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 72px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p441{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 191px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p442{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 154px;margin-bottom: 0px;}
.p443{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p444{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p445{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 72px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p446{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p447{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p448{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 57px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p449{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p450{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 293px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p451{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p452{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 113px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p453{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p454{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p455{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p456{text-align: justify;padding-left: 10px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p457{text-align: justify;padding-left: 29px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p458{text-align: justify;padding-left: 10px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p459{text-align: justify;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p460{text-align: justify;padding-left: 10px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p461{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 100px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p462{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p463{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p464{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 4px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p465{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p466{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p467{text-align: left;padding-left: 136px;padding-right: 91px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p468{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 9px;margin-top: 153px;margin-bottom: 0px;}
.p469{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p470{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 9px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p471{text-align: right;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px;}
.p472{text-align: justify;padding-left: 1px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p473{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p474{text-align: left;padding-left: 398px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p475{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p476{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p477{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p478{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p479{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 76px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p480{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 81px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p481{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p482{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 40px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p483{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 10px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p484{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p485{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p486{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p487{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p488{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p489{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p490{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p491{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p492{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p493{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p494{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p495{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p496{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p497{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p498{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 72px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p499{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p500{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p501{text-align: justify;padding-left: 18px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p502{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p503{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p504{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p505{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p506{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 72px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p507{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 72px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p508{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 72px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p509{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 71px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p510{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 72px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p511{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 133px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p512{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p513{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 133px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p514{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 133px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p515{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 133px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p516{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p517{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 132px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p518{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p519{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p520{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p521{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p522{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p523{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p524{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p525{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 132px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p526{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 132px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p527{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p528{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 132px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p529{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p530{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 133px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p531{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p532{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 132px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p533{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 168px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p534{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 132px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p535{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p536{text-align: right;padding-right: 61px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p537{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p538{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 254px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p539{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p540{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p541{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 132px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p542{text-align: left;padding-left: 94px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p543{text-align: justify;padding-left: 94px;padding-right: 132px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p544{text-align: justify;padding-left: 94px;padding-right: 132px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p545{text-align: justify;padding-left: 94px;padding-right: 133px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p546{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p547{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p548{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p549{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 81px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p550{text-align: justify;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p551{text-align: left;padding-right: 203px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p552{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p553{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p554{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 106px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p555{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 132px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p556{text-align: justify;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p557{text-align: left;padding-right: 201px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p558{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p559{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p560{text-align: left;padding-left: 270px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p561{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p562{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 134px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p563{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p564{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 133px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p565{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 133px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p566{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 132px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p567{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 133px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p568{text-align: left;padding-left: 337px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p569{text-align: right;padding-right: 98px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p570{text-align: right;padding-right: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p571{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p572{text-align: left;padding-left: 77px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p573{text-align: left;padding-left: 339px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p574{text-align: left;padding-left: 311px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p575{text-align: left;padding-left: 285px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p576{text-align: left;padding-left: 302px;padding-right: 226px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -94px;}
.p577{text-align: center;padding-left: 171px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p578{text-align: left;padding-left: 297px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p579{text-align: left;padding-left: 137px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p580{text-align: left;padding-left: 137px;padding-right: 273px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p581{text-align: justify;padding-left: 137px;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p582{text-align: left;padding-left: 137px;padding-right: 363px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p583{text-align: justify;padding-left: 160px;padding-right: 155px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p584{text-align: justify;padding-left: 160px;padding-right: 155px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p585{text-align: left;padding-left: 137px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p586{text-align: left;padding-left: 137px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p587{text-align: left;padding-left: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p588{text-align: left;padding-left: 147px;padding-right: 155px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p589{text-align: left;padding-left: 78px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p590{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p591{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p592{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p593{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p594{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p595{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 155px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p596{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 155px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p597{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 155px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p598{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 155px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p599{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 155px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p600{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p601{text-align: left;padding-left: 33px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p602{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 155px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p603{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 136px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p604{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 136px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p605{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 136px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p606{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 136px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p607{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 136px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p608{text-align: justify;padding-left: 32px;padding-right: 131px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p609{text-align: left;padding-left: 33px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p610{text-align: justify;padding-left: 32px;padding-right: 131px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p611{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p612{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p613{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p614{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p615{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p616{text-align: left;padding-left: 33px;padding-right: 22px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p617{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p618{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p619{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p620{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 136px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p621{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 136px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p622{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 136px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p623{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 136px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p624{text-align: justify;padding-left: 23px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p625{text-align: left;padding-left: 46px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p626{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p627{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p628{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p629{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p630{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p631{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p632{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p633{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p634{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p635{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p636{text-align: left;padding-left: 33px;padding-right: 22px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p637{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p638{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p639{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p640{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p641{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p642{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p643{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p644{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p645{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p646{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p647{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p648{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p649{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p650{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p651{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p652{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p653{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 136px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p654{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 136px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p655{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 136px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p656{text-align: justify;padding-left: 23px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p657{text-align: left;padding-left: 46px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p658{text-align: left;padding-left: 32px;padding-right: 131px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p659{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p660{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p661{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p662{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p663{text-align: left;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p664{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p665{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p666{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 155px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p667{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 155px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p668{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 155px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p669{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 155px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p670{text-align: justify;padding-left: 23px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p671{text-align: left;padding-left: 33px;padding-right: 155px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p672{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p673{text-align: left;padding-left: 32px;padding-right: 22px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p674{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p675{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p676{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 136px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p677{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 136px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p678{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 136px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p679{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 136px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p680{text-align: justify;padding-left: 23px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p681{text-align: left;padding-left: 46px;padding-right: 136px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p682{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 136px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p683{text-align: left;padding-left: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p684{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 131px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p685{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 155px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p686{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 155px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p687{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 155px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p688{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 155px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p689{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 155px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p690{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p691{text-align: left;padding-left: 33px;padding-right: 150px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p692{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p693{text-align: left;padding-left: 211px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p694{text-align: left;padding-left: 184px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p695{text-align: left;padding-left: 212px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p696{text-align: left;padding-left: 217px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p697{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p698{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p699{text-align: left;padding-left: 212px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p700{text-align: left;padding-left: 171px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p701{text-align: justify;padding-left: 23px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p702{text-align: justify;padding-left: 23px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p703{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 136px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p704{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 136px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p705{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p706{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p707{text-align: left;padding-left: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p708{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 155px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p709{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 155px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p710{text-align: justify;padding-left: 23px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p711{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 155px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p712{text-align: left;padding-left: 212px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p713{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p714{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p715{text-align: justify;padding-left: 38px;padding-right: 155px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p716{text-align: justify;padding-left: 38px;padding-right: 155px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p717{text-align: justify;padding-left: 38px;padding-right: 155px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p718{text-align: justify;padding-left: 38px;padding-right: 155px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p719{text-align: justify;padding-left: 38px;padding-right: 155px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p720{text-align: justify;padding-left: 38px;padding-right: 136px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p721{text-align: justify;padding-left: 38px;padding-right: 136px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p722{text-align: justify;padding-left: 38px;padding-right: 136px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p723{text-align: justify;padding-left: 38px;padding-right: 136px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p724{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 136px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p725{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 136px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p726{text-align: justify;padding-left: 23px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p727{text-align: justify;padding-left: 23px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p728{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 155px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p729{text-align: justify;padding-left: 38px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p730{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 155px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p731{text-align: justify;padding-left: 38px;padding-right: 155px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p732{text-align: justify;padding-left: 38px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p733{text-align: justify;padding-left: 38px;padding-right: 155px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p734{text-align: justify;padding-left: 38px;padding-right: 155px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p735{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p736{text-align: left;padding-left: 212px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p737{text-align: left;padding-left: 146px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p738{text-align: justify;padding-left: 23px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p739{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 155px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p740{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 155px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p741{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 155px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p742{text-align: left;padding-left: 33px;padding-right: 150px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p743{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 136px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p744{text-align: justify;padding-left: 23px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p745{text-align: left;padding-left: 212px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p746{text-align: left;padding-left: 159px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p747{text-align: justify;padding-left: 23px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p748{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 137px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p749{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 136px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p750{text-align: justify;padding-left: 23px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p751{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 136px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p752{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 136px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p753{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p754{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p755{text-align: justify;padding-left: 23px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p756{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 136px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p757{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 155px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p758{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 155px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p759{text-align: left;padding-left: 212px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p760{text-align: left;padding-left: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p761{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 155px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p762{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 155px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p763{text-align: left;padding-left: 212px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p764{text-align: left;padding-left: 88px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p765{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 155px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p766{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p767{text-align: left;padding-left: 212px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p768{text-align: left;padding-left: 128px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p769{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p770{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 136px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p771{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 136px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p772{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 136px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p773{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 136px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p774{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 155px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p775{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 155px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p776{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 155px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p777{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p778{text-align: left;padding-left: 71px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p779{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p780{text-align: left;padding-left: 152px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p781{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 155px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p782{text-align: left;padding-left: 209px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p783{text-align: left;padding-left: 177px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p784{text-align: left;padding-left: 208px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p785{text-align: left;padding-left: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p786{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p787{text-align: left;padding-left: 175px;padding-right: 178px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -128px;}
.p788{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 155px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p789{text-align: right;padding-right: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p790{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p791{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 131px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p792{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p793{text-align: left;padding-left: 208px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p794{text-align: left;padding-left: 128px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p795{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p796{text-align: left;padding-left: 62px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p797{text-align: left;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p798{text-align: justify;padding-left: 23px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p799{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 155px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p800{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 155px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p801{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p802{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p803{text-align: left;padding-left: 23px;padding-right: 155px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p804{text-align: justify;padding-left: 23px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p805{text-align: left;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p806{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 136px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p807{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 136px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p808{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 136px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 1px;}
.p809{text-align: justify;padding-left: 22px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p810{text-align: justify;padding-left: 22px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p811{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 136px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p812{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p813{text-align: left;padding-left: 166px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p814{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 155px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p815{text-align: left;padding-left: 208px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p816{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p817{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p818{text-align: left;padding-left: 198px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p819{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p820{text-align: left;padding-left: 145px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p821{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p822{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p823{text-align: justify;padding-left: 22px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p824{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 136px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p825{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p826{text-align: left;padding-left: 162px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p827{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p828{text-align: left;padding-left: 206px;padding-right: 178px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -160px;}
.p829{text-align: left;padding-left: 183px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p830{text-align: justify;padding-left: 23px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p831{text-align: left;padding-left: 208px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p832{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p833{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p834{text-align: left;padding-left: 178px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p835{text-align: justify;padding-left: 23px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p836{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p837{text-align: left;padding-left: 108px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p838{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p839{text-align: left;padding-left: 208px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p840{text-align: left;padding-left: 195px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p841{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p842{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p843{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 155px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p844{text-align: left;padding-left: 23px;padding-right: 155px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p845{text-align: left;padding-left: 208px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p846{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p847{text-align: left;padding-left: 208px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p848{text-align: left;padding-left: 177px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p849{text-align: left;padding-left: 158px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p850{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p851{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p852{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p853{text-align: left;padding-left: 159px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p854{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p855{text-align: left;padding-left: 211px;padding-right: 159px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: -165px;}
.p856{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 136px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p857{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 155px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p858{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p859{text-align: left;padding-left: 184px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p860{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 155px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p861{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 155px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p862{text-align: left;padding-left: 60px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p863{text-align: left;padding-left: 181px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p864{text-align: left;padding-left: 33px;padding-right: 155px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p865{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p866{text-align: left;padding-left: 208px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p867{text-align: left;padding-left: 163px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p868{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p869{text-align: left;padding-left: 156px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p870{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 137px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p871{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 136px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p872{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 137px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p873{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 137px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p874{text-align: left;padding-left: 112px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p875{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 136px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p876{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -1px;}
.p877{text-align: left;padding-left: 111px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p878{text-align: left;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p879{text-align: justify;padding-left: 23px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p880{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 155px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p881{text-align: left;padding-left: 78px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p882{text-align: left;padding-left: 147px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p883{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 155px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p884{text-align: left;padding-left: 196px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p885{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 136px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 1px;}
.p886{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p887{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 136px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p888{text-align: left;padding-left: 208px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p889{text-align: left;padding-left: 187px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p890{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p891{text-align: left;padding-left: 163px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p892{text-align: left;padding-left: 23px;padding-right: 155px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p893{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 155px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p894{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 155px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p895{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 155px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p896{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 155px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p897{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 155px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p898{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p899{text-align: left;padding-left: 171px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p900{text-align: left;padding-left: 169px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p901{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 136px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p902{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 136px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p903{text-align: left;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p904{text-align: left;padding-left: 208px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p905{text-align: left;padding-left: 157px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p906{text-align: left;padding-left: 194px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p907{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 155px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p908{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 155px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p909{text-align: left;padding-left: 34px;padding-right: 155px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p910{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 155px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p911{text-align: justify;padding-left: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p912{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p913{text-align: left;padding-left: 146px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p914{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 136px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 1px;}
.p915{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 136px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p916{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p917{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p918{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 155px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p919{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p920{text-align: left;padding-left: 193px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p921{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 155px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p922{text-align: left;padding-left: 33px;padding-right: 150px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p923{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 136px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 1px;}
.p924{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 136px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p925{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 136px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p926{text-align: left;padding-left: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p927{text-align: left;padding-left: 148px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p928{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 136px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p929{text-align: left;padding-left: 116px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p930{text-align: left;padding-left: 23px;padding-right: 155px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p931{text-align: left;padding-left: 130px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p932{text-align: left;padding-left: 169px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p933{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 155px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p934{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 155px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p935{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 155px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p936{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 155px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p937{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 155px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p938{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 155px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p939{text-align: left;padding-left: 98px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p940{text-align: left;padding-left: 169px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p941{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 136px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p942{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 136px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p943{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p944{text-align: left;padding-left: 23px;padding-right: 155px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p945{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 155px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p946{text-align: left;padding-left: 209px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p947{text-align: left;padding-left: 173px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p948{text-align: left;padding-left: 182px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p949{text-align: left;padding-left: 193px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p950{text-align: left;padding-left: 206px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p951{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p952{text-align: left;padding-left: 130px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p953{text-align: left;padding-left: 142px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p954{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p955{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p956{text-align: left;padding-left: 206px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p957{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: -1px;}
.p958{text-align: left;padding-left: 209px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p959{text-align: left;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p960{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 136px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p961{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 136px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p962{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 136px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p963{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 136px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p964{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 155px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p965{text-align: left;padding-left: 36px;padding-right: 155px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p966{text-align: left;padding-left: 202px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p967{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 136px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p968{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 136px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p969{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 136px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p970{text-align: justify;padding-left: 22px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p971{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -1px;}
.p972{text-align: left;padding-left: 186px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p973{text-align: left;padding-left: 207px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p974{text-align: left;padding-left: 181px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p975{text-align: left;padding-left: 208px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p976{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p977{text-align: left;padding-left: 48px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p978{text-align: left;padding-left: 23px;padding-right: 155px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p979{text-align: left;padding-left: 191px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p980{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p981{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p982{text-align: left;padding-left: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p983{text-align: left;padding-left: 201px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p984{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p985{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p986{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 136px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 1px;}
.p987{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 136px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p988{text-align: justify;padding-left: 22px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p989{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 136px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p990{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p991{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p992{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p993{text-align: left;padding-left: 173px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p994{text-align: left;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p995{text-align: left;padding-left: 186px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p996{text-align: left;padding-left: 185px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p997{text-align: left;padding-left: 22px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p998{text-align: justify;padding-left: 22px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p999{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 137px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p1000{text-align: left;padding-left: 190px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1001{text-align: left;padding-left: 22px;padding-right: 136px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1002{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 155px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1003{text-align: justify;padding-left: 23px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1004{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 137px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1005{text-align: left;padding-left: 207px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1006{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 137px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1007{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1008{text-align: left;padding-left: 183px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1009{text-align: left;padding-left: 203px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1010{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p1011{text-align: left;padding-left: 197px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1012{text-align: left;padding-left: 23px;padding-right: 155px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1013{text-align: left;padding-left: 206px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p1014{text-align: left;padding-left: 167px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1015{text-align: left;padding-left: 133px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1016{text-align: left;padding-left: 109px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1017{text-align: justify;padding-left: 23px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p1018{text-align: left;padding-left: 55px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1019{text-align: left;padding-left: 32px;padding-right: 136px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p1020{text-align: left;padding-left: 174px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1021{text-align: left;padding-left: 167px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1022{text-align: left;padding-left: 172px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1023{text-align: left;padding-left: 104px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1024{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 136px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1025{text-align: justify;padding-left: 22px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1026{text-align: left;padding-left: 33px;padding-right: 155px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1027{text-align: left;padding-left: 206px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1028{text-align: left;padding-left: 208px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p1029{text-align: left;padding-left: 139px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1030{text-align: left;padding-left: 115px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1031{text-align: left;padding-left: 139px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1032{text-align: left;padding-left: 158px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1033{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 136px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 1px;}
.p1034{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 136px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1035{text-align: left;padding-left: 119px;padding-right: 159px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -73px;}
.p1036{text-align: left;padding-left: 202px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1037{text-align: left;padding-left: 91px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1038{text-align: left;padding-left: 209px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p1039{text-align: left;padding-left: 156px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1040{text-align: left;padding-left: 179px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1041{text-align: left;padding-left: 189px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1042{text-align: left;padding-left: 208px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p1043{text-align: left;padding-left: 196px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1044{text-align: left;padding-left: 164px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1045{text-align: left;padding-left: 161px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1046{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1047{text-align: left;padding-left: 157px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1048{text-align: left;padding-left: 184px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1049{text-align: left;padding-left: 136px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1050{text-align: left;padding-left: 170px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1051{text-align: center;padding-right: 54px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1052{text-align: center;padding-right: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1053{text-align: center;padding-right: 53px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1054{text-align: center;padding-right: 40px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1055{text-align: left;padding-left: 310px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1056{text-align: left;padding-left: 302px;padding-right: 234px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -86px;}
.p1057{text-align: center;padding-left: 159px;padding-right: 178px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1058{text-align: left;padding-left: 137px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1059{text-align: left;padding-left: 137px;padding-right: 267px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1060{text-align: left;padding-left: 137px;padding-right: 294px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1061{text-align: left;padding-left: 137px;padding-right: 363px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1062{text-align: justify;padding-left: 137px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1063{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1064{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1065{text-align: justify;padding-left: 160px;padding-right: 155px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1066{text-align: justify;padding-left: 160px;padding-right: 155px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1067{text-align: justify;padding-left: 160px;padding-right: 155px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1068{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 136px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1069{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 136px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1070{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 136px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1071{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 136px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1072{text-align: left;padding-left: 46px;padding-right: 136px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1073{text-align: justify;padding-left: 32px;padding-right: 136px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p1074{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 22px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p1075{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 136px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1076{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 136px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1077{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 136px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1078{text-align: left;padding-left: 46px;padding-right: 136px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1079{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1080{text-align: left;padding-left: 33px;padding-right: 136px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p1081{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1082{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 23px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1083{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1084{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1085{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1086{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1087{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1088{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1089{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1090{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 22px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1091{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 155px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1092{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 155px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1093{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 155px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1094{text-align: left;padding-left: 33px;padding-right: 150px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p1095{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 136px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1096{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 136px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1097{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 136px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1098{text-align: left;padding-left: 23px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 10px;}
.p1099{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 155px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1100{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 155px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1101{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p1102{text-align: left;padding-left: 211px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1103{text-align: left;padding-left: 185px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1104{text-align: left;padding-left: 212px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1105{text-align: left;padding-left: 201px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1106{text-align: justify;padding-left: 23px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p1107{text-align: left;padding-left: 23px;padding-right: 463px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1108{text-align: left;padding-left: 212px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p1109{text-align: left;padding-left: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1110{text-align: left;padding-left: 212px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p1111{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1112{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1113{text-align: justify;padding-left: 38px;padding-right: 136px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1114{text-align: justify;padding-left: 38px;padding-right: 136px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1115{text-align: justify;padding-left: 38px;padding-right: 136px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1116{text-align: justify;padding-left: 38px;padding-right: 136px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1117{text-align: justify;padding-left: 38px;padding-right: 136px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1118{text-align: justify;padding-left: 27px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1119{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 136px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1120{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 136px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1121{text-align: justify;padding-left: 38px;padding-right: 155px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1122{text-align: justify;padding-left: 38px;padding-right: 155px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p1123{text-align: justify;padding-left: 38px;padding-right: 155px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p1124{text-align: left;padding-left: 211px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1125{text-align: left;padding-left: 146px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1126{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 155px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1127{text-align: left;padding-left: 212px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p1128{text-align: left;padding-left: 161px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1129{text-align: left;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1130{text-align: left;padding-left: 212px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p1131{text-align: left;padding-left: 136px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1132{text-align: left;padding-left: 212px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p1133{text-align: left;padding-left: 75px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1134{text-align: left;padding-left: 212px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1135{text-align: left;padding-left: 159px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1136{text-align: left;padding-left: 212px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p1137{text-align: left;padding-left: 154px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1138{text-align: justify;padding-left: 23px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1139{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p1140{text-align: left;padding-left: 150px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1141{text-align: left;padding-left: 209px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1142{text-align: left;padding-left: 177px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1143{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1144{text-align: left;padding-left: 92px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1145{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 136px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1146{text-align: justify;padding-left: 23px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1147{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1148{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1149{text-align: left;padding-left: 129px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1150{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1151{text-align: left;padding-left: 162px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1152{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1153{text-align: left;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1154{text-align: left;padding-left: 75px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1155{text-align: left;padding-left: 83px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1156{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1157{text-align: left;padding-left: 208px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1158{text-align: left;padding-left: 177px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1159{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1160{text-align: left;padding-left: 148px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1161{text-align: left;padding-left: 159px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1162{text-align: left;padding-left: 186px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1163{text-align: left;padding-left: 60px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1164{text-align: left;padding-left: 181px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1165{text-align: left;padding-left: 209px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1166{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1167{text-align: left;padding-left: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1168{text-align: left;padding-left: 149px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1169{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 136px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1170{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 136px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1171{text-align: left;padding-left: 161px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1172{text-align: left;padding-left: 112px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1173{text-align: left;padding-left: 171px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1174{text-align: left;padding-left: 169px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1175{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1176{text-align: left;padding-left: 81px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1177{text-align: left;padding-left: 124px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1178{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 136px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1179{text-align: left;padding-left: 116px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1180{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 136px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1181{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p1182{text-align: left;padding-left: 130px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1183{text-align: left;padding-left: 23px;padding-right: 155px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1184{text-align: left;padding-left: 82px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1185{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 136px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1186{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 136px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1187{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 136px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1188{text-align: justify;padding-left: 22px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1189{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1190{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 155px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1191{text-align: left;padding-left: 173px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1192{text-align: left;padding-left: 208px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1193{text-align: left;padding-left: 182px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1194{text-align: left;padding-left: 193px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1195{text-align: left;padding-left: 206px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1196{text-align: left;padding-left: 208px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1197{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1198{text-align: left;padding-left: 202px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1199{text-align: justify;padding-left: 22px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1200{text-align: left;padding-left: 171px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1201{text-align: left;padding-left: 208px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1202{text-align: left;padding-left: 191px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1203{text-align: left;padding-left: 190px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1204{text-align: left;padding-left: 23px;padding-right: 155px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1205{text-align: left;padding-left: 34px;padding-right: 155px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1206{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 155px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1207{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 136px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1208{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 136px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1209{text-align: justify;padding-left: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1210{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 137px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1211{text-align: left;padding-left: 206px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1212{text-align: left;padding-left: 167px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1213{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1214{text-align: left;padding-left: 108px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1215{text-align: left;padding-left: 55px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1216{text-align: left;padding-left: 157px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1217{text-align: left;padding-left: 206px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1218{text-align: left;padding-left: 192px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1219{text-align: left;padding-left: 196px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1220{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1221{text-align: left;padding-left: 179px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1222{text-align: left;padding-left: 199px;padding-right: 159px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -153px;}
.p1223{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1224{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1225{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1226{text-align: center;padding-left: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1227{text-align: center;padding-left: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1228{text-align: center;padding-left: 67px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1229{text-align: center;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1230{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1231{text-align: justify;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1232{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 25px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1233{text-align: justify;padding-left: 6px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1234{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 22px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1235{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 49px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1236{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 44px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1237{text-align: justify;padding-left: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1238{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 72px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p1239{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 44px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1240{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 22px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1241{text-align: justify;padding-left: 16px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1242{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 26px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1243{text-align: justify;padding-left: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1244{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 54px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1245{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 44px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1246{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1247{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1248{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 20px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1249{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1250{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 33px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p1251{text-align: justify;padding-left: 16px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1252{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 145px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1253{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p1254{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 131px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1255{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 130px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1256{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 199px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1257{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 152px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1258{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 159px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p1259{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 132px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1260{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 179px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1261{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 166px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1262{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 141px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1263{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 139px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1264{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 144px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1265{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 142px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1266{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 319px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1267{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 308px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p1268{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 300px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p1269{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 296px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1270{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 326px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1271{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1272{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 288px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p1273{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 299px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1274{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 343px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1275{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 349px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1276{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 313px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1277{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 345px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1278{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 316px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1279{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 319px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1280{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 46px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1281{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 28px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1282{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 30px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1283{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1284{text-align: left;padding-right: 16px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1285{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 59px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1286{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 19px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1287{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 20px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1288{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 24px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1289{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 39px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1290{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 34px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1291{text-align: left;padding-left: 17px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1292{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 64px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1293{text-align: left;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1294{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 15px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1295{text-align: left;padding-right: 44px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 17px;}
.p1296{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 141px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1297{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 145px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1298{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 152px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1299{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 143px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1300{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1301{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1302{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 134px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1303{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 137px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1304{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 164px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1305{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 130px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1306{text-align: left;padding-left: 17px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1307{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 81px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1308{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 35px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1309{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1310{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 18px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1311{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 16px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1312{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 30px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1313{text-align: left;padding-left: 22px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -21px;}
.p1314{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1315{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1316{text-align: left;padding-right: 16px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 17px;}
.p1317{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 29px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1318{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 40px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1319{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 60px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1320{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1321{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 40px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1322{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 369px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 374px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 363px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 400px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 305px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 312px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 298px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 354px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 307px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 311px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 297px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 361px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 356px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 304px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 324px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 282px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 270px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 286px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 235px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 252px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 192px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 295px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 358px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 314px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 257px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 230px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 244px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 125px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 310px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 167px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 330px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 284px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 424px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 448px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td99{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td100{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 339px;vertical-align: bottom;}
.td102{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td103{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td104{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 339px;vertical-align: bottom;}
.td105{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td106{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td108{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td109{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 270px;vertical-align: bottom;}
.td110{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 449px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 335px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td114{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 335px;vertical-align: bottom;}
.td115{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td117{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 20px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;}
.td120{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td121{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td122{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td123{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;}
.td124{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 303px;vertical-align: bottom;}
.td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td128{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td129{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td130{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td131{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td132{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;}
.td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;}
.td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td142{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 330px;vertical-align: bottom;}
.td143{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;}
.td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td148{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.tr0{height: 21px;}
.tr1{height: 38px;}
.tr2{height: 27px;}
.tr3{height: 19px;}
.tr4{height: 18px;}
.tr5{height: 37px;}
.tr6{height: 28px;}
.tr7{height: 48px;}
.tr8{height: 14px;}
.tr9{height: 17px;}
.tr10{height: 20px;}
.tr11{height: 15px;}
.tr12{height: 51px;}
.tr13{height: 22px;}
.tr14{height: 12px;}
.tr15{height: 10px;}
.tr16{height: 2px;}
.tr17{height: 26px;}
.tr18{height: 34px;}
.tr19{height: 13px;}
.tr20{height: 44px;}
.tr21{height: 43px;}
.tr22{height: 9px;}
.tr23{height: 41px;}
.tr24{height: 25px;}
.tr25{height: 24px;}
.t0{width: 415px;margin-left: 1px;margin-top: 148px;font: bold 15px 'Arial';}
.t1{width: 415px;margin-left: 1px;font: bold 15px 'Arial';}
.t2{width: 378px;margin-left: 38px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t3{width: 416px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t4{width: 482px;font: bold 11px 'Arial';}
.t5{width: 321px;margin-left: 95px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t6{width: 321px;margin-left: 95px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t7{width: 321px;margin-left: 95px;margin-top: 2px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t8{width: 416px;margin-top: 29px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t9{width: 416px;margin-top: 16px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t10{width: 416px;font: bold 15px 'Arial';}
.t11{width: 378px;margin-left: 38px;margin-top: 1px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t12{width: 487px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t13{width: 487px;font: bold 9px 'Arial';}
.t14{width: 416px;margin-left: 1px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t15{width: 487px;margin-left: 1px;font: bold 9px 'Arial';}
.t16{width: 417px;margin-left: 66px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t17{width: 487px;font: bold 8px 'Arial';}
.t18{width: 487px;margin-left: 1px;font: bold 8px 'Arial';}
.t19{width: 416px;margin-top: 9px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t20{width: 378px;margin-left: 28px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t21{width: 397px;margin-left: 9px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t22{width: 452px;margin-left: 114px;margin-top: 34px;font: 8px 'Arial';}
.t23{width: 482px;font: bold 11px 'Arial';}
.t24{width: 452px;font: 8px 'Arial';}
.t25{width: 488px;font: bold 9px 'Arial';}
.t26{width: 452px;font: italic 6px 'Arial';}
.t27{width: 384px;margin-left: 160px;font: 8px 'Arial';}
.t28{width: 325px;margin-left: 23px;margin-top: 8px;font: italic 6px 'Arial';}
</STYLE>
</HEAD>
<BODY>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B3551x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p0 ft0">En ny kamerabevakningslag</P>
<P class="p1 ft1">Betänkande av Utredningen om kameraövervakning</P>
<P class="p2 ft1">– brottsbekämpning och integritetsskydd</P>
<P class="p3 ft1">Stockholm 2017</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft2">SOU 2017:55</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p4 ft3">SOU och Ds kan köpas från Wolters Kluwers kundservice. Beställningsadress: Wolters Kluwers kundservice, 106 47 Stockholm Ordertelefon: <NOBR>08-598 191 90</NOBR></P>
<P class="p0 ft4"><NOBR>E-post:</NOBR> kundservice@wolterskluwer.se</P>
<P class="p5 ft4">Webbplats: wolterskluwer.se/offentligapublikationer</P>
<P class="p6 ft4">För remissutsändningar av SOU och Ds svarar Wolters Kluwer Sverige AB på uppdrag av Regeringskansliets förvaltningsavdelning.</P>
<P class="p0 ft5">Svara på remiss – hur och varför</P>
<P class="p0 ft5">Statsrådsberedningen, SB PM 2003:2 (reviderad <NOBR>2009-05-02).</NOBR></P>
<P class="p0 ft6">En kort handledning för dem som ska svara på remiss.</P>
<P class="p0 ft4">Häftet är gratis och kan laddas ner som pdf från eller beställas på regeringen.se/remisser</P>
<P class="p7 ft4">Layout: Kommittéservice, Regeringskansliet</P>
<P class="p5 ft4">Omslag: Elanders Sverige AB</P>
<P class="p5 ft4">Tryck: Elanders Sverige AB, Stockholm 2017</P>
<P class="p8 ft4">ISBN <NOBR>978-91-38-24633-7</NOBR></P>
<P class="p5 ft4">ISSN <NOBR>0375-250X</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<P class="p9 ft7">Till statsrådet och chefen för Justitiedepartementet</P>
<P class="p10 ft8">Den 26 november 2015 bemyndigade regeringen statsrådet och chefen för Justitiedepartementet Morgan Johansson att ge en särskild utredare i uppdrag att utreda vissa frågor om kameraövervakning. Regeringen beslutade samtidigt om direktiv för utredningen (dir. 2015:125). Den 16 juni 2016 beslutade regeringen om tilläggs- direktiv (dir. 2016:54). Genom dessa vidgades uppdraget till att avse en analys av hur regleringen i kameraövervakningslagen (2013:460) borde anpassas till ny <NOBR>EU-rättslig</NOBR> dataskyddsreglering. Samtidigt förlängdes utredningstiden.</P>
<P class="p11 ft8">Biträdande tillsynschefen vid Åklagarmyndigheten Susanne Kaevergaard förordnades som särskild utredare från och med den 26 november 2015.</P>
<P class="p11 ft8">Som experter att biträda utredaren förordnades den 1 januari 2016 advokaten <NOBR>Jan-Mikael</NOBR> Bexhed, juristen Martin Hemberg, Data- inspektionen, juristen Karin Höglund, Polismyndigheten, utredaren Johanna Kindgren, Brottsförebyggande rådet, juristen Maria Leijon, Länsstyrelsen Norrbotten, och rättssakkunnige Mattias Råbe, Justitie- departementet. Den 21 januari 2016 förordnades som expert råd- mannen tillika enhetschefen Ronny Idstrand, Förvaltningsrätten i Linköping. Den 1 juni 2016 entledigades Karin Höglund och samma dag förordnades som expert juristen Sara Markstedt, Polismyndig- heten. Den 9 januari 2017 entledigades Mattias Råbe och samma dag förordnades som expert rättssakkunniga Ia Hamlin, Justitiedeparte- mentet.</P>
<P class="p12 ft8">Den 1 januari 2016 anställdes rättssakkunnige Johan Stensbäck som sekreterare i utredningen. Den 12 september 2016 anställdes hovrättsassessorn Fredrik Lövkvist som sekreterare i utredningen och den 1 oktober 2016 entledigades Johan Stensbäck.</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<P class="p13 ft8">Härmed överlämnas betänkandet <SPAN class="ft9">En ny kamerabevakningslag</SPAN>, SOU 2017:55. Till betänkandet har fogats två särskilda yttranden, ett av experten Sara Marklund och ett av experten Ronny Idstrand. Med undantag av vad som framgår där har experterna ställt sig bakom utredningens bedömningar och förslag.</P>
<P class="p14 ft10">Utredningens uppdrag är med detta slutfört.</P>
<P class="p15 ft10">Stockholm i juni 2017</P>
<P class="p16 ft11">Susanne Kaevergaard</P>
<P class="p17 ft11">/ Fredrik Lövkvist</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<P class="p18 ft12">Innehåll</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td0"><P class="p19 ft13">Sammanfattning ................................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td1"><P class="p20 ft13">13</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p21 ft13">1</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p19 ft13">Författningsförslag.....................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td1"><P class="p20 ft13">23</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p21 ft10">1.1</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p20 ft10">Förslag till kamerabevakningslag ...........................................</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p20 ft10">23</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft10"><SPAN class="ft10">1.2</SPAN><SPAN class="ft14">Förslag till lag om ändring i offentlighets-</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p23 ft16">och sekretesslagen (2009:400)................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td1"><P class="p20 ft10">36</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><P class="p24 ft13">2</P></TD>
<TD class="tr1 td5"><P class="p23 ft17">Utredningens uppdrag och arbete................................</P></TD>
<TD class="tr1 td1"><P class="p20 ft13">37</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft10"><SPAN class="ft10">2.1</SPAN><SPAN class="ft14">Utredningens uppdrag och andra utredningsuppdrag</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td6"><P class="p21 ft16">av intresse ................................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p20 ft10">37</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><P class="p21 ft10">2.1.1</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p23 ft16">Inledning ..................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft10">37</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft10"><SPAN class="ft10">2.1.2</SPAN><SPAN class="ft18">Utredningen om kameraövervakning</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr3 td10"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td11"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td12"><P class="p23 ft10">– brottsbekämpning och integritet.........................</P></TD>
<TD class="tr3 td1"><P class="p20 ft10">38</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td10"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td11"><P class="p26 ft10">2.1.3</P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p23 ft16">Dataskyddsutredningen ..........................................</P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p20 ft10">39</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td10"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td11"><P class="p26 ft10">2.1.4</P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p23 ft10">Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv.......</P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p20 ft10">39</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td10"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td11"><P class="p26 ft10">2.1.5</P></TD>
<TD class="tr3 td12"><P class="p23 ft10">Utredningen om tillsynen över den personliga</P></TD>
<TD class="tr3 td1"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td10"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td11"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p23 ft16">integriteten...............................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p20 ft10">40</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><P class="p21 ft10">2.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td13"><P class="p26 ft16">Utredningens arbete ...............................................................</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p20 ft10">40</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td10"><P class="p21 ft13">3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td13"><P class="p26 ft13">Gällande ordning .......................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p20 ft13">43</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><P class="p21 ft10">3.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td13"><P class="p26 ft16">Inledning..................................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td1"><P class="p20 ft10">43</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft10"><SPAN class="ft10">3.2</SPAN><SPAN class="ft14">Den generella regleringen om skydd för</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td6"><P class="p21 ft16">personuppgifter.......................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p20 ft10">44</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><P class="p21 ft10">3.2.1</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p23 ft10">Europarådets dataskyddsreglering..........................</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft10">44</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><P class="p21 ft10">3.2.2</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p23 ft19">EU:s dataskyddsreglering .......................................</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft10">45</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><P class="p21 ft10">3.2.3</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p23 ft16">Regeringsformen .....................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft10">48</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><P class="p21 ft10">3.2.4</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p23 ft16">Personuppgiftslagen ................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft10">48</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td8"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td9"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td7"><P class="p20 ft20">5</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Innehåll</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td16"><P class="p28 ft10">3.3 Kameraövervakningslagen......................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td17"><P class="p20 ft10">49</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><P class="p29 ft10">3.3.1</P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p28 ft10">Definitioner och tillämpningsområde....................</P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p20 ft10">49</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><P class="p29 ft10">3.3.2</P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p28 ft19">Allmänna krav .........................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p20 ft10">51</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft10"><SPAN class="ft10">3.3.3</SPAN><SPAN class="ft18">Kameraövervakning av platser dit allmänheten</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p21 ft16">har tillträde ..............................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p20 ft10">51</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft10"><SPAN class="ft10">3.3.4</SPAN><SPAN class="ft18">Kameraövervakning av platser dit allmänheten</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr3 td8"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td19"><P class="p23 ft16">inte har tillträde.......................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p20 ft10">55</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><P class="p29 ft10">3.3.5</P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p23 ft19">Upplysningsplikt.....................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p20 ft10">56</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p30 ft8"><SPAN class="ft10">3.3.6</SPAN><SPAN class="ft22">Behandling av bild- och ljudmaterial från kameraövervakning och överföring till</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr4 td8"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p23 ft16">tredjeland .................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p20 ft10">57</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><P class="p29 ft10">3.3.7</P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p23 ft10">Tystnadsplikt och utlämnande av uppgifter..........</P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p20 ft10">58</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><P class="p29 ft10">3.3.8</P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p23 ft16">Tillsyn ......................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p20 ft10">58</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><P class="p29 ft10">3.3.9</P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p23 ft10">Skadestånd, straff och överklagande, m.m. ...........</P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p20 ft10">59</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft10"><SPAN class="ft10">3.3.10</SPAN><SPAN class="ft23">Särskild lagstiftning om kameraövervakning</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr3 td10"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td11"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td12"><P class="p20 ft10">i Danmark och Norge.............................................</P></TD>
<TD class="tr3 td1"><P class="p20 ft10">59</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td10"><P class="p21 ft13">4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td13"><P class="p26 ft17">Syften med och effekter av kameraövervakning .............</P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p20 ft13">61</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><P class="p21 ft10">4.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td13"><P class="p20 ft16">Inledning .................................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td1"><P class="p20 ft10">61</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><P class="p21 ft10">4.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td13"><P class="p20 ft10">Kameraövervakning som brottsbekämpande åtgärd ............</P></TD>
<TD class="tr6 td1"><P class="p20 ft10">61</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p26 ft10">4.2.1</P></TD>
<TD class="tr9 td12"><P class="p23 ft10">Allmänt om brottsbekämpande effekter av</P></TD>
<TD class="tr9 td1"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td10"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td11"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p20 ft10">kameraövervakning .................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p20 ft10">61</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td10"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td11"><P class="p26 ft10">4.2.2</P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p23 ft10">Brottsförebyggande rådets rapport 2007</P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td10"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td11"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td12"><P class="p20 ft10">– Kameraövervakning och brottsprevention .........</P></TD>
<TD class="tr3 td1"><P class="p20 ft10">63</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft10"><SPAN class="ft10">4.2.3</SPAN><SPAN class="ft24">Rapport till Expertgruppen för studier</SPAN></P>
<P class="p31 ft10">i offentlig ekonomi – Verksamma insatser</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p21 ft16">mot brott?................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p20 ft10">64</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft10"><SPAN class="ft10">4.2.4</SPAN><SPAN class="ft24">Brottsförebyggande rådets slutrapport 2015</SPAN></P>
<P class="p31 ft10">– Kameraövervakning på Stureplan och</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr3 td18"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td19"><P class="p28 ft10">Medborgarplatsen ...................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p20 ft10">65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td16"><P class="p28 ft10">4.3 Allmänhetens inställning till kameraövervakning ................</P></TD>
<TD class="tr2 td17"><P class="p20 ft10">67</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><P class="p32 ft10">4.3.1</P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p28 ft10">Inledning..................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p20 ft10">67</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft10"><SPAN class="ft10">4.3.2</SPAN><SPAN class="ft24">Integritetsskyddskommitténs</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p21 ft10">enkätundersökning 2006.........................................</P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p20 ft10">68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft10"><SPAN class="ft10">4.3.3</SPAN><SPAN class="ft24">Datainspektionens rapport Ungdomar</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr4 td20"><P class="p21 ft16">och integritet 2011 ..................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p20 ft10">69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft20">6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV id="id_1">
<P class="p18 ft21">SOU 2017:55 Innehåll</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr0 td10"><P class="p33 ft13">5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td13"><P class="p26 ft17">Tillämpningen av kameraövervakningslagen..................</P></TD>
<TD class="tr0 td1"><P class="p20 ft13">71</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><P class="p33 ft10">5.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td13"><P class="p26 ft19">Utredningens kartläggning.....................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td1"><P class="p20 ft10">71</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><P class="p33 ft10">5.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td13"><P class="p26 ft16">Enkätundersökningarna..........................................................</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p20 ft10">72</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td10"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td11"><P class="p26 ft10">5.2.1</P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p23 ft19">Enkäten till länsstyrelserna .....................................</P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p20 ft10">72</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td10"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td11"><P class="p26 ft10">5.2.2</P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p23 ft10">Enkäten till Datainspektionen................................</P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p20 ft10">76</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><P class="p33 ft10">5.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td13"><P class="p26 ft19">Utredningens externa kontakter............................................</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p20 ft10">81</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><P class="p21 ft10">5.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td13"><P class="p26 ft10">Särskilt om kamerautrustade drönare och ny teknik............</P></TD>
<TD class="tr6 td1"><P class="p20 ft10">83</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><P class="p21 ft10">5.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td13"><P class="p26 ft16">Sammanfattande slutsatser .....................................................</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p20 ft10">88</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr0 td21"><P class="p21 ft13">6</P></TD>
<TD class="tr0 td22"><P class="p34 ft17">Den nya dataskyddsregleringen i EU ............................</P></TD>
<TD class="tr0 td23"><P class="p20 ft13">93</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p21 ft10">6.1</P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p34 ft19">Reformen av EU:s dataskyddsreglering ................................</P></TD>
<TD class="tr6 td23"><P class="p20 ft10">93</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td21"><P class="p21 ft10">6.2</P></TD>
<TD class="tr2 td22"><P class="p34 ft16">Förordningens innehåll...........................................................</P></TD>
<TD class="tr2 td23"><P class="p20 ft10">94</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p21 ft10">6.3</P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p34 ft16">Direktivets innehåll...............................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td23"><P class="p20 ft10">100</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr0 td10"><P class="p21 ft13">7</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td24"><P class="p26 ft13">Kameraövervakningslagen och den nya</P></TD>
<TD class="tr0 td25"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td10"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td24"><P class="p26 ft13"><NOBR>EU-regleringen ........................................................</NOBR></P></TD>
<TD class="tr3 td25"><P class="p20 ft13">105</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><P class="p21 ft10">7.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td24"><P class="p26 ft16">Dataskyddsförordningen......................................................</P></TD>
<TD class="tr2 td25"><P class="p20 ft10">105</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td10"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td11"><P class="p26 ft10">7.1.1</P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p23 ft10">Allmänt om förordningen</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td10"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td11"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p23 ft19">och kameraövervakningslagen ..............................</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p20 ft10">105</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td10"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td11"><P class="p26 ft10">7.1.2</P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p23 ft16">Förordningens syfte ..............................................</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p20 ft10">107</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft10"><SPAN class="ft10">7.1.3</SPAN><SPAN class="ft18">Personuppgiftsbehandling</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr3 td8"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td27"><P class="p23 ft16">och kameraövervakning.........................................</P></TD>
<TD class="tr3 td4"><P class="p20 ft10">108</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><P class="p29 ft10">7.1.4</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p23 ft16">Vissa undantag .......................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td4"><P class="p20 ft10">112</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft10"><SPAN class="ft10">7.1.5</SPAN><SPAN class="ft18">Särskilt om kameraövervakning med drönare</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr10 td8"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p23 ft16">och ny teknik .........................................................</P></TD>
<TD class="tr10 td4"><P class="p20 ft10">114</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td8"><P class="p29 ft10">7.1.6</P></TD>
<TD class="tr9 td27"><P class="p23 ft10">Territoriellt tillämpningsområde ..........................</P></TD>
<TD class="tr9 td4"><P class="p20 ft10">117</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft10"><SPAN class="ft10">7.1.7</SPAN><SPAN class="ft18">Laglig personuppgiftsbehandling</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td28"><P class="p21 ft16">och kameraövervakning.........................................</P></TD>
<TD class="tr10 td4"><P class="p20 ft10">119</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft8"><SPAN class="ft10">7.1.8</SPAN><SPAN class="ft22">Utrymme för svensk lagstiftning om tillståndskrav m.m. vad gäller uppgifter</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p36 ft16">av allmänt intresse .................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td4"><P class="p20 ft10">123</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p21 ft10">7.1.9</P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p36 ft10">Vissa definitioner och principer............................</P></TD>
<TD class="tr4 td4"><P class="p20 ft10">131</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p21 ft10">7.1.10</P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p36 ft19">Rättigheter för registrerade...................................</P></TD>
<TD class="tr4 td4"><P class="p20 ft10">133</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">7</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Innehåll</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p25 ft10"><SPAN class="ft10">7.1.11</SPAN><SPAN class="ft23">Skyldigheter för personuppgiftsansvariga</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr3 td30"><P class="p37 ft10">och personuppgiftsbiträden..................................</P></TD>
<TD class="tr3 td31"><P class="p20 ft10">136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td30"><P class="p37 ft10">7.1.12 Rättsmedel, ansvar och sanktioner m.m..............</P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p20 ft10">138</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft10"><SPAN class="ft10">7.1.13</SPAN><SPAN class="ft23">Överföring till tredjeland eller internationella</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr3 td32"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p37 ft10">organisationer........................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td31"><P class="p20 ft10">141</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><P class="p38 ft10">7.1.14</P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p37 ft16">Tillsyn ....................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p20 ft10">143</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><P class="p38 ft10">7.1.15</P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p37 ft10">Sammanfattande slutsats.......................................</P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p20 ft10">145</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td34"><P class="p37 ft10">7.2 Dataskyddsdirektivet ...........................................................</P></TD>
<TD class="tr2 td31"><P class="p20 ft10">145</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft10"><SPAN class="ft10">7.2.1</SPAN><SPAN class="ft18">Allmänt om direktivet</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr3 td8"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td35"><P class="p23 ft10">och kameraövervakningslagen..............................</P></TD>
<TD class="tr3 td31"><P class="p20 ft10">145</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><P class="p29 ft10">7.2.2</P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p23 ft16">Direktivets syfte....................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p20 ft10">147</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><P class="p29 ft10">7.2.3</P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p23 ft10">Direktivets tillämpningsområde...........................</P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p20 ft10">147</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p39 ft8"><SPAN class="ft10">7.2.4</SPAN><SPAN class="ft25">Definitioner, principer, laglig personuppgiftsbehandling</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr3 td8"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td35"><P class="p23 ft10">och kameraövervakning, m.m...............................</P></TD>
<TD class="tr3 td31"><P class="p20 ft10">152</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><P class="p32 ft10">7.2.5</P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p23 ft19">Rättigheter för registrerade ..................................</P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p20 ft10">157</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft10"><SPAN class="ft10">7.2.6</SPAN><SPAN class="ft24">Skyldigheter för personuppgiftsansvariga</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr3 td36"><P class="p21 ft10">och personuppgiftsbiträden..................................</P></TD>
<TD class="tr3 td31"><P class="p20 ft10">160</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft10"><SPAN class="ft10">7.2.7</SPAN><SPAN class="ft24">Överföring till tredjeland eller internationella</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr3 td29"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p36 ft16">organisationer........................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td31"><P class="p20 ft10">163</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p21 ft10">7.2.8</P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p36 ft16">Tillsyn ....................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p20 ft10">163</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p21 ft10">7.2.9</P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p36 ft10">Rättsmedel, ansvar och sanktioner m.m..............</P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p20 ft10">164</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p21 ft10">7.2.10</P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p36 ft19">Sammanfattande slutsats.......................................</P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p20 ft10">165</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft10"><SPAN class="ft10">7.3</SPAN><SPAN class="ft14">Kameraövervakning som inte omfattas av</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td37"><P class="p36 ft16"><NOBR>EU-regleringen .....................................................................</NOBR></P></TD>
<TD class="tr3 td25"><P class="p20 ft10">166</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p21 ft13">8</P></TD>
<TD class="tr1 td37"><P class="p36 ft13">Vad gäller utan särskilda bestämmelser om</P></TD>
<TD class="tr1 td25"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td2"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td37"><P class="p36 ft13">kameraanvändning? .................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p20 ft13">167</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p21 ft10">8.1</P></TD>
<TD class="tr6 td37"><P class="p36 ft16">Inledning ...............................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p20 ft10">167</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft10"><SPAN class="ft10">8.2</SPAN><SPAN class="ft14">Kameraanvändning som omfattas av förordningen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr4 td30"><P class="p21 ft16">och dataskyddslagen.............................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p20 ft10">168</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft10"><SPAN class="ft10">8.3</SPAN><SPAN class="ft14">Kameraanvändning som omfattas av direktivet</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td37"><P class="p36 ft16">och brottsdatalagen ..............................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td25"><P class="p20 ft10">173</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td2"><P class="p21 ft13">9</P></TD>
<TD class="tr5 td37"><P class="p36 ft17">En ny kamerabevakningslag ......................................</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p20 ft13">177</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p21 ft10">9.1</P></TD>
<TD class="tr6 td37"><P class="p36 ft16">En ny lag................................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p20 ft10">177</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft20">8</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV id="id_1">
<P class="p18 ft21">SOU 2017:55 Innehåll</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr0 td38"><P class="p20 ft10">9.2 Utgångspunkter för den nya lagen ......................................</P></TD>
<TD class="tr0 td25"><P class="p20 ft10">180</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td39"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p41 ft10">9.2.1</P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p20 ft10">Allmänna utgångspunkter.....................................</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p20 ft10">180</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td39"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p41 ft10">9.2.2</P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p23 ft10">Ökade möjligheter till kamerabevakning</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td39"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p20 ft10">och ett förstärkt integritetsskydd.........................</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p20 ft10">184</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td38"><P class="p21 ft13">10 Lagens syfte och tillämpningsområde ........................</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p20 ft13">197</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p21 ft10">10.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td41"><P class="p41 ft10">Lagens inledande bestämmelser om syfte m.m...................</P></TD>
<TD class="tr2 td25"><P class="p20 ft10">197</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p21 ft10">10.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td41"><P class="p41 ft19">Lagens materiella tillämpningsområde ................................</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p20 ft10">203</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p21 ft10">10.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td41"><P class="p41 ft10">Lagens territoriella tillämpningsområde..............................</P></TD>
<TD class="tr2 td25"><P class="p20 ft10">223</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p21 ft10">10.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td41"><P class="p41 ft10">Undantag från lagens tillämpningsområde..........................</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p20 ft10">228</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p21 ft13">11</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td41"><P class="p41 ft17">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra.......</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p20 ft13">235</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p21 ft10">11.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td41"><P class="p41 ft19">Inget generellt tillståndskrav................................................</P></TD>
<TD class="tr2 td25"><P class="p20 ft10">235</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p21 ft10">11.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td41"><P class="p41 ft10">Ett tillståndskrav eller någon annan form av krav?.............</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p20 ft10">238</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p21 ft10">11.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td41"><P class="p41 ft10">Ett tillståndskrav för kamerabevakning som avses</P></TD>
<TD class="tr2 td25"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td39"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td41"><P class="p41 ft16">i direktivet..............................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p20 ft10">242</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p21 ft10">11.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td41"><P class="p41 ft10">Ett tillståndskrav för kamerabevakning som faller</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td39"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td41"><P class="p41 ft10">utanför direktivet och förordningen....................................</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p20 ft10">247</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p21 ft10">11.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td41"><P class="p41 ft10">Ett tillståndskrav för viss kamerabevakning</P></TD>
<TD class="tr2 td25"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td39"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td41"><P class="p41 ft16">som omfattas av förordningen .............................................</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p20 ft10">248</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p21 ft10">11.6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td41"><P class="p41 ft10">Tillståndskravet ska avse platser dit allmänheten</P></TD>
<TD class="tr2 td25"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td39"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td41"><P class="p41 ft16">har tillträde ............................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td25"><P class="p20 ft10">268</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p21 ft10">11.7</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td41"><P class="p41 ft10">Den närmare utformningen av tillståndskravet ..................</P></TD>
<TD class="tr2 td25"><P class="p20 ft10">269</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p21 ft10">11.8</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td41"><P class="p41 ft19">Särskilda undantag från tillståndskravet ..............................</P></TD>
<TD class="tr2 td25"><P class="p20 ft10">271</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p21 ft10">11.9</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td41"><P class="p41 ft10">Förutsättningarna för tillstånd.............................................</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p20 ft10">278</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p21 ft10">11.10</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td41"><P class="p41 ft16">Tillståndsförfarandet ............................................................</P></TD>
<TD class="tr2 td25"><P class="p20 ft10">287</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p21 ft13">12</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td41"><P class="p41 ft17">Upplysning om kamerabevakning ..............................</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p20 ft13">293</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p21 ft10">12.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td41"><P class="p41 ft16">Ett upplysningskrav ..............................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p20 ft10">293</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p21 ft10">12.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td41"><P class="p41 ft19">Undantag från upplysningskravet........................................</P></TD>
<TD class="tr2 td25"><P class="p20 ft10">305</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">9</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Innehåll</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr0 td42"><P class="p21 ft13">13</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td6"><P class="p42 ft17">Ett förstärkt integritetsskydd vid kamerabevakning</P></TD>
<TD class="tr0 td25"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td42"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td6"><P class="p42 ft13">på arbetsplatser.......................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td25"><P class="p20 ft13">323</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><P class="p21 ft13">14</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td6"><P class="p42 ft17">Ett förstärkt integritetsskydd i övrigt ..........................</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p20 ft13">337</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><P class="p21 ft13">15</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td6"><P class="p42 ft17">Tillsyn, sanktioner och rättsmedel .............................</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p20 ft13">355</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p21 ft10">15.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td6"><P class="p42 ft10">Tillsynsmyndighet enligt kamerabevakningslagen.............</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p20 ft10">355</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><P class="p21 ft10">15.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td6"><P class="p42 ft10">Tillsynsmyndighetens befogenheter, sanktioner,</P></TD>
<TD class="tr2 td25"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td6"><P class="p42 ft16">rättsmedel och skadestånd ...................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p20 ft10">360</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p21 ft10">15.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td6"><P class="p42 ft16">En föreskriftsrätt? ................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p20 ft10">378</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><P class="p21 ft13">16</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td6"><P class="p42 ft17">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser ...............</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p20 ft13">381</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><P class="p21 ft13">17</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td6"><P class="p42 ft13">Konsekvenser ..........................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p20 ft13">389</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p21 ft10">17.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td6"><P class="p42 ft16">Förslagen...............................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p20 ft10">389</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><P class="p21 ft10">17.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td6"><P class="p42 ft16">Ekonomiska konsekvenser...................................................</P></TD>
<TD class="tr2 td25"><P class="p20 ft10">391</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p42 ft10">17.2.1</P></TD>
<TD class="tr4 td44"><P class="p36 ft16">Konsekvenser för staten .......................................</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p20 ft10">391</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td6"><P class="p42 ft10">17.2.2 Konsekvenser för kommuner och landsting .......</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p20 ft10">395</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p42 ft10">17.2.3</P></TD>
<TD class="tr4 td44"><P class="p36 ft19">Konsekvenser för enskilda....................................</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p20 ft10">396</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p21 ft10">17.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td6"><P class="p42 ft10">Konsekvenser för det brottsförebyggande arbetet</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td6"><P class="p42 ft16">och brottsligheten ................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p20 ft10">397</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><P class="p21 ft10">17.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td6"><P class="p42 ft10">Konsekvenser för skyddet av den personliga</P></TD>
<TD class="tr2 td25"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td6"><P class="p42 ft16">integriteten............................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p20 ft10">398</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p21 ft10">17.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td6"><P class="p42 ft16">Konsekvenser i övrigt...........................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p20 ft10">399</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><P class="p21 ft13">18</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td6"><P class="p42 ft13">Författningskommentar ............................................</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p20 ft13">401</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><P class="p21 ft10">18.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td6"><P class="p42 ft19">Förslaget till kamerabevakningslag......................................</P></TD>
<TD class="tr2 td25"><P class="p20 ft10">401</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p21 ft10">18.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td6"><P class="p42 ft10">Förslaget till lag om ändring i offentlighets-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td6"><P class="p42 ft16">och sekretesslagen (2009:400) .............................................</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p20 ft10">439</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td38"><P class="p21 ft13">Särskilda yttranden ..........................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p20 ft13">441</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft20">10</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr11 td45"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr11 td46"><P class="p21 ft26"> </P></TD>
<TD class="tr11 td47"><P class="p20 ft21">Innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td45"><P class="p21 ft13">Bilagor</P></TD>
<TD class="tr12 td46"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr12 td47"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td45"><P class="p21 ft10">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr1 td46"><P class="p21 ft19">Kommittédirektiv 2015:125 .........................................</P></TD>
<TD class="tr1 td47"><P class="p43 ft10">447</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><P class="p21 ft10">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr5 td46"><P class="p21 ft19">Kommittédirektiv 2016:54 ...........................................</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p43 ft10">457</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td45"><P class="p21 ft10">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr1 td46"><P class="p21 ft19">Dataskyddsförordningen .............................................</P></TD>
<TD class="tr1 td47"><P class="p43 ft10">463</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><P class="p21 ft10">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr5 td46"><P class="p21 ft16">Dataskyddsdirektivet....................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p43 ft10">551</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">11</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
</DIV>
<DIV id="page_13">
<P class="p0 ft12">Sammanfattning</P>
<P class="p44 ft27">Uppdraget</P>
<P class="p45 ft8">Utredningens uppdrag har varit att utreda vissa frågor om kamera- övervakning enligt kameraövervakningslagen (2013:460). I uppdraget har även ingått att göra en analys av hur kameraövervakningslagen behöver anpassas till EU:s nya reglering om behandling av per- sonuppgifter. <NOBR>EU-regleringen</NOBR> består av en förordning och ett direk- tiv. Direktivet gäller för personuppgiftsbehandling hos vissa myn- digheter och andra för syften som avser bl.a. brottsbekämpning, lagföring och straffverkställighet medan förordningen omfattar annan personuppgiftsbehandling hos myndigheter och andra. Kameraöver- vakning utgör många gånger personuppgiftsbehandling och träffas därför av <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> I direktiven till utredningen har det an- getts att en strävan bör vara att behålla huvuddragen i den nu- varande lagen.</P>
<P class="p46 ft8">Kameraövervakningslagen tar sikte på viss kameraanvändning i samhället som sker öppet. Enligt lagen gäller som huvudregel ett krav på tillstånd för att kameraövervakning ska få ske av platser dit allmänheten har tillträde. Vidare finns ett krav på att det ska upp- lysas om kameraövervakning både vad gäller platser dit allmänheten har tillträde och vad gäller andra platser. Lagen reglerar inte s.k. hem- lig kameraövervakning, som omfattas av annan lagstiftning.</P>
<P class="p47 ft8">I uppdraget har ingått att undersöka hur lagens tillämpnings- område förhåller sig till användning av ny teknik, såsom kamera- utrustade drönare. Vad gäller brottsbekämpning har uppdraget varit att överväga om möjligheterna till kameraövervakning på särskilt brottsutsatta platser behöver förbättras, att analysera om andra rele- vanta aktörer än brottsbekämpande myndigheter har ändamåls- enliga möjligheter till sådan övervakning och att bedöma om det finns tillräckliga möjligheter att ta hänsyn till hotbilder av mer gene-</P>
<P class="p48 ft20">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Sammanfattning</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">rellt slag vid tillståndsprövningen enligt lagen. Uppdraget har dess- utom innefattat bl.a. en analys av om integritetsskyddet på arbets- platser behöver förbättras.</P>
<P class="p50 ft8">I utredningsuppdraget har inte ingått att överväga att avskaffa eller genomgripande förändra den särskilda lagstiftningen på kamera- övervakningsområdet. Uppdraget har alltså inte omfattat att helt slopa det krav på tillstånd till kamerabevakning som gäller i dag eller att ta bort eller avsevärt begränsa den skyldighet att upplysa om kameraövervakning som finns i dag. I uppdraget har inte heller ingått att helt undanta vissa rättssubjekt från lagstiftningens tillämp- ningsområde eller från tillståndskravet och upplysningskravet. Det har vidare inte ingått i uppdraget att överväga utvidgningar i annan lagstiftning som reglerar kameraanvändning, t.ex. att föreslå ökade möjligheter för polisen att bedriva hemlig kameraövervakning enligt rättegångsbalken eller lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott.</P>
<P class="p50 ft8">Med anledning av den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR> har det ändå över- vägts varför en fortsatt särskild svensk lagstiftning på kameraöver- vakningsområdet är motiverad och prövats vilka svenska bestäm- melser som är tillåtna enligt <NOBR>EU-regleringen</NOBR> och huruvida dessa bestämmelser också är påkallade av principiella och praktiska skäl. Övervägandena har gjorts i ljuset av det beskrivna innehållet i upp- draget.</P>
<P class="p51 ft8">Uppdraget har genomförts med beaktande av det arbete som utförts av två andra utredningar, vilka haft i uppdrag att föreslå de nya generella svenska författningar som förordningen och direk- tivet kräver. De utredningarna har föreslagit en lag som kompletterar förordningen, dataskyddslagen, och föreskrifter till denna respek- tive en lag som genomför direktivet, brottsdatalagen, och föreskrifter till denna. Vidare har kontakter skett även med andra utredningar, som på olika områden överväger vilka förändringar som EU- regleringen och de nya generella författningarna ger anledning till. Dessutom har ett flertal möten ägt rum med myndigheter och andra som berörs av de frågor som uppdraget omfattat.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">14</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td49"><P class="p21 ft28">Sammanfattning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft27">En ny kamerabevakningslag</P>
<P class="p52 ft8">I betänkandet föreslås att kameraövervakningslagen ska ersättas av en ny lag, som ska heta kamerabevakningslagen. Lagen ska träda i kraft den 25 maj 2018.</P>
<P class="p46 ft8">Skälen för att en helt ny lag föreslås är följande. Den nya EU- förordningen kommer att gälla direkt i Sverige, vilket innebär att bestämmelser om kameraövervakning som upprepar eller avviker från innehållet i förordningen inte kan behållas i svensk lagstiftning annat än om förordningen lämnar utrymme för det. Många av kamera- övervakningslagens bestämmelser kan inte behållas alls eller kan inte behållas i sin nuvarande form när det gäller kameraövervakning som omfattas av förordningen. Vad gäller det nya <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ska detta genomföras i svensk rätt. Svenska bestämmelser som om- fattar kameraövervakning som träffas av direktivet måste uppfylla direktivets krav. Kraven uppfylls dock endast delvis av kameraöver- vakningslagens bestämmelser. Vidare har en utvärdering av kamera- övervakningslagen som utredningen gjort visat att det finns vissa tillämpningssvårigheter med lagen. Sammantaget innebär detta att det krävs en stor reform av den svenska lagstiftningen på området för kameraövervakning.</P>
<P class="p47 ft8">Som utgångspunkter för kamerabevakningslagen har slagits fast att den – jämfört med kameraövervakningslagen – bör ge ökade möjligheter till kamerabevakning både för brottsbekämpande ända- mål och för andra berättigade ändamål, t.ex. ändamål som avser kamerabevakning inom jordbruk och skogsbruk samt annan närings- verksamhet, och samtidigt ge ett förstärkt skydd för den personliga integriteten vid kamerabevakning, bl.a. på arbetsplatser.</P>
<P class="p53 ft8">Kamerabevakningslagens syfte ska vara att tillgodose behovet av kamerabevakning för berättigade ändamål och att skydda enskilda mot otillbörliga intrång i den personliga integriteten vid sådan be- vakning.</P>
<P class="p54 ft8">Lagen ska endast innehålla de bestämmelser som särskilt behövs för kamerabevakning till skillnad mot annan behandling av person- uppgifter som omfattas av <NOBR>EU-regleringen.</NOBR></P>
<P class="p46 ft8">I frågor som inte regleras i lagen ska gälla antingen förordningen och dataskyddslagen med föreskrifter eller brottsdatalagen med före- skrifter beroende på om kamerabevakningen i det enskilda fallet</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">15</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Sammanfattning</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">omfattas av förordningen eller dataskyddslagen eller av brottsdata- lagen.</P>
<P class="p50 ft8">Kamerabevakningslagen ska ha ett förhållandevis brett tillämp- ningsområde. Med kamerabevakning ska förstås att kameror eller därmed jämförbara utrustningar, utan att manövreras på platsen, används varaktigt eller regelbundet upprepat för personbevakning. Med personbevakning menas att människor kan identifieras genom bevakningen. Så är t.ex. fallet om hela personen eller personens ansikte syns tydligt. Om en människa endast av en tillfällighet kan hamna i en kameras blickfång, är det inte fråga om personbevakning. Även separata tekniska anordningar för avlyssning eller upptagning av ljud, som används för personbevakning, ska omfattas av begreppet kamerabevakning. Dessutom ska användning av separata tekniska anordningar för att behandla upptaget bild- och ljudmaterial om- fattas.</P>
<P class="p55 ft8">Exempel på kameraanvändning som i regel inte ska träffas av lagen är användning av handhållna kameror och kameror som på annat sätt bärs på kroppen. Lagen ska inte heller omfatta t.ex. en kamera som är placerad på vindrutan i en bil eller monterad på ett cykelstyre när användaren av kameran är i kamerans omedelbara närhet och fortlöpande styr över denna. Däremot ska lagen omfatta kameror på drönare och på eller i bussar, tågvagnar och liknande objekt förutsatt att kamerorna inte manövreras på platsen. Lagen ska också omfatta kameror som är placerade på eller inuti bygg- nader, på stolpar och på liknande geografiskt bestämda platser.</P>
<P class="p51 ft8">Lagen ska endast gälla om de kameror eller separata ljudanord- ningar som används finns i Sverige och den som bedriver bevak- ningen är etablerad här eller i tredjeland. Vad gäller separata anord- ningar för att behandla material från sådan bevakning ska lagen gälla så länge behandlingen utförs av samma person som tagit upp materialet eller för dennes räkning.</P>
<P class="p50 ft8">Från lagen ska undantas kamerabevakning som en fysisk person utför som ett led i en verksamhet av rent privat natur eller som har samband med hans eller hennes hushåll. Vidare ska hemlig kamera- övervakning undantas. Dessutom ska undantag göras för kamera- bevakning som sker i en verksamhet som omfattas av tryckfri- hetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen och kamerabevak- ning som sker för journalistiska ändamål eller för akademiskt, konst- närligt eller litterärt skapande.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">16</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td49"><P class="p21 ft28">Sammanfattning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p56 ft8">Sådan kameraanvändning som faller utanför lagens tillämpnings- område kan i stället omfattas av andra bestämmelser, främst bestäm- melserna i förordningen och dataskyddslagen eller bestämmelserna i brottsdatalagen.</P>
<P class="p57 ft27">Ett upplysningskrav</P>
<P class="p45 ft8">I lagen ska – i likhet med kameraövervakningslagen – finnas ett krav på att det ska lämnas upplysning om kamerabevakning. Upp- lysningskravet ska gälla oavsett vem som bedriver kamerabevak- ningen och oavsett om bevakningen avser en plats dit allmänheten har tillträde eller en annan plats. Kravet ska delvis vara strängare än tidigare. Den som bedriver kamerabevakning ska genom tydlig skylt- ning eller på något annat liknande verksamt sätt lämna upplysning om bevakningen, sin identitet och sina kontaktuppgifter och kon- taktuppgifter till ett eventuellt dataskyddsombud. Om ljud kan avlyssnas eller tas upp vid bevakningen, ska en särskild upplysning lämnas om detta. Dessutom ska viss ytterligare information göras tillgänglig, t.ex. via en webbsida. Det gäller bl.a. information om ändamålet med kamerabevakningen och möjligheten att lämna in klagomål till tillsynsmyndigheten och kontaktuppgifterna till den myndigheten.</P>
<P class="p47 ft8">Från upplysningskravet ska gälla vissa undantag. Några av dessa har gällt även enligt den tidigare lagen och några är nya. De nya undantagen avser kamerabevakning som bedrivs i brådskande fall från ett luftfartyg, t.ex. en drönare. Det ena undantaget gäller när sådan bevakning bedrivs av Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen i ett fall där det av särskild anledning finns risk för viss allvarlig brottslighet och syftet med bevakningen är att förebygga, förhindra, upptäcka, utreda eller lagföra denna. Det andra undantaget gäller när bevakning bedrivs av Polismyndigheten eller den som är rädd- ningsledare enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor i ett fall där bevakningen är av vikt för att avvärja en hotande olycka eller begränsa verkningarna av en inträffad olycka.</P>
<P class="p47 ft8">I enskilda fall ska dessutom tillsynsmyndigheten kunna besluta om undantag från upplysningskravet, om det finns synnerliga skäl för det. Ett sådant beslut ska kunna ändras eller återkallas vid ändrade förhållanden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">17</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Sammanfattning</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p58 ft29">Ökade möjligheter till kamerabevakning – ett begränsat tillståndskrav</P>
<P class="p59 ft8">Kamerabevakningslagen ska – till skillnad mot kameraövervaknings- lagen – inte innehålla något generellt krav på tillstånd för att kamera- bevakning ska få ske. Inte heller ska lagen innehålla något krav på anmälan som motsvarar den gamla lagens anmälningsskyldighet. Däremot ska den nya lagen innehålla ett begränsat tillståndskrav.</P>
<P class="p50 ft8">Eftersom en utgångspunkt för lagen är att den bör ge ökade möjligheter till kamerabevakning, finns det redan av den anled- ningen skäl att ifrågasätta om det är motiverat att behålla ett all- mänt krav på tillstånd. Vidare innebär <NOBR>EU-regleringen</NOBR> att det inte längre är möjligt att upprätthålla en generell tillståndsplikt för sådan kamerabevakning som omfattas av förordningen. Förordningen tillåter endast krav på tillstånd i vissa fall. För kamerabevakning som träffas av direktivet kan däremot ett generellt sådant krav gälla.</P>
<P class="p50 ft8">Genom att slopa dagens generella tillståndskrav och anmälnings- skyldighet kommer kamerabevakning i många verksamheter fram- över att bli tillstånds- och anmälningsfri. Därmed kan möjlig- heterna att bedriva kamerabevakning i dessa verksamheter öka. Även om andra bestämmelser ska gälla för sådan kamerabevakning kan det förutses att den svenska tillsynsmyndigheten på området, liksom svenska domstolar och ytterst <NOBR>EU-domstolen,</NOBR> kommer att ha en mer generös syn på utrymmet för kamerabevakning än vad som hittills gällt enligt svensk rätt. Rättsläget är helt nytt med den nya <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> Den skiljer sig i olika delar från den unions- rättsliga reglering som fram till nu har gällt på området och legat till grund för dagens kameraövervakningslag. Exempelvis kan fler berättigade ändamål åberopas enligt den nya regleringen för att kamerabevakning ska få ske.</P>
<P class="p51 ft8">Även det tillståndskrav som kamerabevakningslagen ska inne- hålla därför att principiella och praktiska skäl motiverar det kan förenas med ökade möjligheter till kamerabevakning. Tillstånds- förfarandet innebär en prövning enligt vissa i lagen på förhand givna kriterier, som är särskilt anpassade för de behov och de integritetsaspekter som gör sig gällande just på kamerabevaknings- området. Kriterierna kan främja att prövningen blir förutsebar och enhetlig samt att tillstånd beviljas i en större omfattning än vad som varit fallet enligt kameraövervakningslagen i motsvarande situationer.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">18</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td49"><P class="p21 ft28">Sammanfattning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">Tillsynsmyndighetens beslut i en sådan fråga ska kunna överklagas till domstol. När ett tillstånd har meddelats kan tillståndshavaren inrätta sig efter detta.</P>
<P class="p61 ft8">Utan ett tillståndsförfarande skulle mer allmänna bestämmelser i förordningen eller de generella svenska författningarna gälla. Det skulle innebära att den som vill bedriva kamerabevakning ska göra en konsekvensbedömning av den planerade bevakningen i vissa fall och eventuellt samråda med tillsynsmyndigheten, som kan ingripa mot – t.ex. förbjuda – denna. I så fall finns det en risk för att rätts- läget kommer att vara osäkert under en längre tid vad gäller sådana verksamheter som tillståndskravet annars kan avse. Det finns också en risk för att rättspraxis inte utvecklas på ett sätt som säkerställer att kamerabevakning kan användas i dessa verksamheter i situa- tioner där sådan bevakning måste anses behövlig.</P>
<P class="p61 ft8">För kamerabevakning som ska omfattas av tillståndskravet ska den nya lagen ge ökade möjligheter att få tillstånd dels genom att de intressen av kamerabevakning som ska tillmätas betydelse vid tillståndsprövningen utökas jämfört med den gamla lagen, dels genom att undantagen från tillståndskravet vidgas något jämfört med den lagen.</P>
<P class="p61 ft8">Tillståndskravet ska gälla endast för vissa subjekt och för platser dit allmänheten har tillträde. Kravet ska gälla för myndigheter, både statliga och kommunala. Det ska också gälla för andra juridiska personer eller fysiska personer när de utför en uppgift som följer av lag eller annan författning, kollektivavtal eller beslut som meddelats med stöd av lag eller annan författning, om uppgiften avser brotts- bekämpning, lagföring, straffverkställighet, upprätthållande av allmän ordning och säkerhet eller nationell säkerhet eller om uppgiften annars är av allmänt intresse.</P>
<P class="p62 ft8">Kravet på tillstånd till kamerabevakning ska alltså träffa samtliga myndigheter, i den mån viss bevakning som dessa bedriver inte är undantagen från kravet, och dessutom privaträttsliga subjekt som driver exempelvis skolverksamhet, kollektivtrafik, hälso- och sjuk- vård och förläggningar för asylsökande.</P>
<P class="p61 ft8">Tillståndskravet ska däremot inte gälla t.ex. privaträttsliga subjekts kamerabevakning i butikslokaler, av medieredaktioner, av lokaler som används av religiösa samfund och av idrottsarenor. Inte heller ska det omfatta exempelvis kamerabevakning inom jordbruk och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">19</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Sammanfattning</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">skogsbruk eller av vilt, t.ex. vid åtlar. I dessa fall ska inte heller gälla någon anmälningsskyldighet.</P>
<P class="p64 ft8">Från kravet på tillstånd ska gälla vissa undantag som i huvudsak motsvarar undantagen från tillståndsplikten enligt kameraövervak- ningslagen. Några av den lagens undantag ska vidgas. Exempelvis undantas kamerabevakning som bedrivs under högst en månads tid av Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen när det av särskild anled- ning finns risk för viss allvarlig brottslighet och syftet med bevak- ningen är att förebygga, förhindra, upptäcka, utreda eller lagföra denna. Vidare ska undantas viss kamerabevakning som hittills varit anmälningsskyldig, t.ex. bevakning i tunnelbanan.</P>
<P class="p64 ft8">Tillstånd till kamerabevakning ska ges om intresset av sådan be- vakning väger tyngre än den enskildes intresse av att inte bli bevakad. Vid bedömningen av intresset av kamerabevakning ska det särskilt beaktas om bevakningen behövs för att</P>
<P class="p65 ft8"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft30">förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra brott på en brottsutsatt plats,</SPAN></P>
<P class="p65 ft32"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft31">förebygga, förhindra, upptäcka, utreda eller lagföra angrepp på någons liv, hälsa eller trygghet till person eller på egendom på en plats där det av särskild anledning finns risk för sådana angrepp,</SPAN></P>
<P class="p66 ft32"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft31">förebygga, förhindra eller upptäcka störningar av allmän ordning och säkerhet eller begränsa verkningarna av sådana störningar,</SPAN></P>
<P class="p67 ft10"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft33">utöva kontrollverksamhet,</SPAN></P>
<P class="p68 ft8"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft30">förebygga, förhindra eller upptäcka olyckor eller begränsa verk- ningarna av inträffade olyckor, eller</SPAN></P>
<P class="p69 ft10"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft33">tillgodose andra därmed jämförliga ändamål.</SPAN></P>
<P class="p70 ft8">Vid ändrade förhållanden ska ett tillstånd kunna ändras eller åter- kallas.</P>
<P class="p71 ft27">Ett förstärkt integritetsskydd på arbetsplatser</P>
<P class="p72 ft8">I fråga om kamerabevakning på arbetsplatser som ska omfattas av kravet på tillstånd till sådan bevakning ska – liksom enligt kamera- övervakningslagen – ett yttrande från ett skyddsombud, en skydds- kommitté eller en organisation som företräder arbetstagarna på</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">20</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td49"><P class="p21 ft28">Sammanfattning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft8">arbetsplatsen lämnas in tillsammans med en ansökan om tillstånd. Detsamma ska gälla i fråga om en ansökan om undantag från upp- lysningskravet vid kamerabevakning på arbetsplatser.</P>
<P class="p46 ft8">När det gäller kamerabevakning på arbetsplatser som inte ska omfattas av tillståndskravet ska införas en ny skyldighet för arbets- givaren att först förhandla om bevakningen med en organisation som företräder arbetstagarna på arbetsplatsen. Förhandlingsskyldig- heten ska fullgöras på det sätt som anges i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet. Från förhandlingsskyldigheten ska avvikelse få göras genom kollektivavtal.</P>
<P class="p53 ft8">En organisation som företräder arbetstagarna på arbetsplatsen ska ha rätt att överklaga beslut om tillstånd till kamerabevakning och beslut om undantag från upplysningskravet.</P>
<P class="p74 ft27">Ett förstärkt integritetsskydd i övrigt</P>
<P class="p45 ft8">Vid kamerabevakning ska i övrigt gälla de bestämmelser som finns i förordningen och dataskyddslagen med föreskrifter eller brottsdata- lagen med föreskrifter och som avser principer för behandling av personuppgifter, rättigheter för enskilda, skyldigheter för personupp- giftsansvariga och personuppgiftsbiträden samt överföring av person- uppgifter till tredjeland eller internationella organisationer. Att låta dessa bestämmelser gälla för kamerabevakning ger ett förstärkt integritetsskydd jämfört med vad som gällt hittills.</P>
<P class="p74 ft27">Tillsyn, sanktioner och rättsmedel</P>
<P class="p45 ft8">Tillsynen över kamerabevakning ska samlas hos en enda myndig- het, Datainspektionen, och inte längre vara uppdelad mellan läns- styrelserna och Datainspektionen.</P>
<P class="p53 ft8">I ett ärende enligt kamerabevakningslagen hos tillsynsmyndig- heten ska bestämmelser om undersökningsbefogenheter för den myndigheten i förordningen och dataskyddslagen med föreskrifter eller i brottsdatalagen med föreskrifter tillämpas. Vid underlåtenhet att bistå tillsynsmyndigheten i ett sådant ärende ska bestämmelser om sanktionsavgifter tillämpas. Bestämmelserna om sanktionsavgifter ska även tillämpas vid överträdelser av kamerabevakningslagen eller</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">21</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Sammanfattning</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">av beslut som meddelats med stöd av lagen. Vid sådana över- trädelser ska dessutom bestämmelser om skadestånd tillämpas.</P>
<P class="p50 ft8">Något straffansvar för den som bryter mot kamerabevaknings- lagen eller beslut som meddelats med stöd av lagen ska inte längre kunna följa.</P>
<P class="p50 ft8">Tillsynsmyndighetens beslut enligt lagen, t.ex. i frågor om till- stånd till kamerabevakning, undantag från kravet på upplysning om kamerabevakning och sanktionsavgifter, ska få överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Beslut om tillstånd till kamerabevakning och om undantag från upplysningskravet ska få överklagas även av den kommun där bevakningen ska ske. Som framgått ovan ska ett sådant beslut – när kamerabevakningen ska avse en arbetsplats – också få överklagas av en organisation som företräder arbetstagarna på arbets- platsen.</P>
<P class="p50 ft8">I övrigt ska bestämmelser om tillsynsmyndighetens befogenheter, sanktioner, överklagande m.m. i förordningen och dataskyddslagen med föreskrifter eller i brottsdatalagen med föreskrifter gälla för kamerabevakning såvitt avser ärenden, beslut, överträdelser m.m. som inte regleras direkt i kamerabevakningslagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">22</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<P class="p18 ft12">1 Författningsförslag</P>
<P class="p75 ft35"><SPAN class="ft27">1.1</SPAN><SPAN class="ft34">Förslag till kamerabevakningslag</SPAN></P>
<P class="p76 ft10">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p77 ft36">Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p78 ft11">Inledande bestämmelse</P>
<P class="p79 ft10"><SPAN class="ft36">1 § </SPAN>I denna lag finns bestämmelser om kamerabevakning som</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p80 ft10">– kompletterar</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p21 ft10">Europaparlamentets</P></TD>
<TD class="tr3 td45"><P class="p81 ft10">och</P></TD>
<TD class="tr3 td52"><P class="p82 ft10">rådets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td53"><P class="p21 ft10">förordning (EU) 2016/679 av den 27 april</P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p21 ft10">2016 om</P></TD>
<TD class="tr4 td52"><P class="p21 ft10">skydd för</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p83 ft8">fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), nedan kallad dataskyddsförordningen,</P>
<P class="p46 ft8"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft37">genomför Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/680 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behöriga myndigheters behandling av personuppgifter för att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verk- ställa straffrättsliga påföljder, och det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av rådets rambeslut 2008/977/RIF, nedan kallat dataskyddsdirektivet, eller</SPAN></P>
<P class="p84 ft8"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft37">avser sådan kamerabevakning som inte omfattas av dataskydds- förordningen eller dataskyddsdirektivet.</SPAN></P>
<P class="p85 ft20">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft11">Lagens syfte</P>
<P class="p87 ft8"><SPAN class="ft38">2 § </SPAN>Syftet med denna lag är att tillgodose behovet av kamerabevak- ning för berättigade ändamål och att skydda enskilda mot otillbör- liga intrång i den personliga integriteten vid sådan bevakning.</P>
<P class="p71 ft11">Lagens tillämpningsområde</P>
<P class="p87 ft8"><SPAN class="ft38">3 § </SPAN>Denna lag gäller vid kamerabevakning. Med kamerabevakning förstås</P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft39">att en </SPAN><NOBR>TV-kamera,</NOBR> ett annat <NOBR>optisk-elektroniskt</NOBR> instrument eller en därmed jämförbar utrustning, utan att manövreras på platsen, används varaktigt eller regelbundet upprepat för personbevakning,</P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft39">att en separat teknisk anordning för avlyssning eller upptag- ning av ljud används för personbevakning i samband med använd- ning av sådan utrustning som avses i 1, och</SPAN></P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft37">att en separat teknisk anordning för att behandla upptaget bild- och ljudmaterial används.</SPAN></P>
<P class="p88 ft10"><SPAN class="ft36">4 § </SPAN>Lagen gäller endast om</P>
<P class="p89 ft8"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft39">kamerabevakning enligt 3 § 1 eller 2 sker med utrustning som finns i Sverige och den som bedriver bevakningen är etablerad i Sverige eller i tredjeland, eller</SPAN></P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft37">kamerabevakning enligt 3 § 3 avser behandling av bild- och ljud- material som tagits upp vid bevakning som avses i 1 och behand- lingen utförs av den som bedriver bevakningen eller för hans eller hennes räkning.</SPAN></P>
<P class="p90 ft10"><SPAN class="ft36">5 § </SPAN>Lagen gäller inte vid</P>
<P class="p89 ft8"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft39">kamerabevakning som en fysisk person utför som ett led i en verksamhet av rent privat natur eller som har samband med hans eller hennes hushåll,</SPAN></P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft37">hemlig kameraövervakning enligt 27 kap. rättegångsbalken eller lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvar- liga brott,</SPAN></P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft39">kamerabevakning som sker i en verksamhet som omfattas av tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen, och</SPAN></P>
<P class="p64 ft32"><SPAN class="ft10">4.</SPAN><SPAN class="ft40">kamerabevakning som sker för journalistiska ändamål eller för akademiskt, konstnärligt eller litterärt skapande.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">24</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td16"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td54"><P class="p21 ft28">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p91 ft11">Lagens förhållande till andra bestämmelser</P>
<P class="p79 ft10"><SPAN class="ft36">6 § </SPAN>Utöver vad som föreskrivs i denna lag gäller i tillämpliga delar</P>
<P class="p84 ft8"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft39">dataskyddsförordningen, lagen (2018:000) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning, föreskrifter som med- delats med stöd av den lagen eller annan författning som komplet- terar dataskyddsförordningen vid kamerabevakning som omfattas av förordningen eller den angivna lagen, eller</SPAN></P>
<P class="p53 ft8"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft39">brottsdatalagen (2018:000), föreskrifter som meddelats med stöd av den lagen eller annan författning som genomför data- skyddsdirektivet vid kamerabevakning som omfattas av brottsdata- lagen.</SPAN></P>
<P class="p74 ft11">Uttryck i lagen</P>
<P class="p92 ft8"><SPAN class="ft38">7 § </SPAN>Uttryck som används i denna lag har samma betydelse som i dataskyddsförordningen när det gäller kamerabevakning som om- fattas av förordningen eller lagen (2018:000) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning eller som i brotts- datalagen (2018:000) när det gäller kamerabevakning som omfattas av den lagen.</P>
<P class="p74 ft36">Tillstånd till kamerabevakning</P>
<P class="p93 ft11">Krav på tillstånd</P>
<P class="p94 ft8"><SPAN class="ft38">8 § </SPAN>Tillstånd krävs till kamerabevakning av en plats dit allmänheten har tillträde, om bevakningen ska bedrivas av en myndighet. Det- samma gäller om kamerabevakning av en sådan plats ska bedrivas av en annan juridisk person eller en fysisk person vid utförande av en uppgift som följer av lag eller annan författning, kollektivavtal eller beslut som meddelats med stöd av lag eller annan författning och</P>
<P class="p46 ft8"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft37">avser brottsbekämpning, lagföring eller straffverkställighet eller upprätthållande av allmän ordning och säkerhet,</SPAN></P>
<P class="p95 ft10"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft41">avser nationell säkerhet, eller</SPAN></P>
<P class="p96 ft10"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft41">annars är av allmänt intresse.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">25</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p97 ft8"><SPAN class="ft38">9 § </SPAN>Tillstånd till kamerabevakning ska ges om intresset av sådan be- vakning väger tyngre än den enskildes intresse av att inte bli bevakad.</P>
<P class="p98 ft8">Vid bedömningen av intresset av kamerabevakning ska det sär- skilt beaktas om bevakningen behövs för att</P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft39">förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra brott på en brottsutsatt plats eller på en annan plats där det av särskild anledning finns risk för angrepp på någons liv, hälsa eller trygghet till person eller på egendom,</SPAN></P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft39">förebygga, förhindra eller upptäcka störningar av allmän ord- ning och säkerhet eller begränsa verkningarna av sådana störningar,</SPAN></P>
<P class="p99 ft10"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft41">utöva kontrollverksamhet,</SPAN></P>
<P class="p89 ft8"><SPAN class="ft10">4.</SPAN><SPAN class="ft37">förebygga, förhindra eller upptäcka olyckor eller begränsa verk- ningarna av inträffade olyckor, eller</SPAN></P>
<P class="p99 ft10"><SPAN class="ft10">5.</SPAN><SPAN class="ft41">tillgodose andra därmed jämförliga ändamål.</SPAN></P>
<P class="p100 ft8">Vid bedömningen av den enskildes intresse av att inte bli kamera- bevakad ska det särskilt beaktas</P>
<P class="p99 ft10"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft41">hur bevakningen ska utföras,</SPAN></P>
<P class="p89 ft8"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft39">om teknik som främjar skyddet av den enskildes personliga integritet ska användas, och</SPAN></P>
<P class="p101 ft10"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft41">vilket område som ska bevakas.</SPAN></P>
<P class="p71 ft11">Undantag från tillståndskravet</P>
<P class="p102 ft10"><SPAN class="ft36">10 § </SPAN>Tillstånd till kamerabevakning krävs inte vid</P>
<P class="p89 ft8"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft39">bevakning som Polismyndigheten bedriver vid automatisk hastighetsövervakning,</SPAN></P>
<P class="p89 ft8"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft39">bevakning som sker för att skydda en byggnad, en annan anläggning eller ett område som enligt 4 § 4, 5 § </SPAN><NOBR>1–4</NOBR> eller 6 § första stycket skyddslagen (2010:305) har förklarats vara skyddsobjekt, om bevakningen endast omfattar skyddsobjektet eller ett område i dess omedelbara närhet,</P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft39">bevakning som Försvarsmakten bedriver från ett fordon, far- tyg eller luftfartyg som ett led i en militär insats eller militär övning eller som behövs för att prova utrustning för sådan bevakning,</SPAN></P>
<P class="p99 ft10"><SPAN class="ft10">4.</SPAN><SPAN class="ft41">bevakning som Trafikverket bedriver</SPAN></P>
<P class="p101 ft10"><SPAN class="ft10">a)</SPAN><SPAN class="ft41">av vägtrafik eller av sjötrafik vid en rörlig bro,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">26</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td16"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td54"><P class="p21 ft28">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p103 ft8"><SPAN class="ft10">b)</SPAN><SPAN class="ft39">vid en betalstation som avses i bilagorna till lagen (2004:629) om trängselskatt och som sker för att samla in endast uppgifter som behövs för att beslut om trängselskatt ska kunna fattas och för att kontrollera att sådan skatt betalas, och</SPAN></P>
<P class="p104 ft8"><SPAN class="ft10">c)</SPAN><SPAN class="ft39">vid en betalstation på allmän väg som används vid uttag av infrastrukturavgifter enligt lagen (2014:52) om infrastrukturavgifter på väg och som sker för att samla in endast uppgifter som behövs för att beslut om infrastrukturavgift ska kunna fattas och för att kontrollera att sådan avgift betalas,</SPAN></P>
<P class="p104 ft8"><SPAN class="ft10">5.</SPAN><SPAN class="ft42">sådan trafikbevakning i en vägtunnel som avses i lagen (2006:418) om säkerhet i vägtunnlar och som bedrivs av någon annan tunnel- hållare än Trafikverket,</SPAN></P>
<P class="p105 ft8"><SPAN class="ft10">6.</SPAN><SPAN class="ft42">bevakning i en tunnelbanevagn eller av en tunnelbanestation, om bevakningen har till enda syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra brott eller förebygga, förhindra eller upptäcka olyckor eller begränsa verk- ningarna av inträffade olyckor,</SPAN></P>
<P class="p61 ft8"><SPAN class="ft10">7.</SPAN><SPAN class="ft39">bevakning i en lokal där det bedrivs postverksamhet eller av området omedelbart utanför in- och utgångar till en sådan lokal eller av en yta i en butikslokal på vilken det bedrivs postverksamhet, om bevakningen har till enda syfte att förebygga, förhindra eller upp- täcka brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra brott,</SPAN></P>
<P class="p106 ft8"><SPAN class="ft10">8.</SPAN><SPAN class="ft42">bevakning i ett parkeringshus, om bevakningen har till enda syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra brott, och</SPAN></P>
<P class="p107 ft8"><SPAN class="ft10">9.</SPAN><SPAN class="ft39">bevakning som sker för säkerheten i trafiken eller arbetsmiljön från ett fordon, en maskin eller liknande för att förbättra sikten för föraren eller användaren.</SPAN></P>
<P class="p107 ft8">Undantaget från tillståndskravet i första stycket 2 gäller inte för sådana byggnader, andra anläggningar och områden som används för eller är avsedda för fredstida krishantering enligt 4 § 4 skydds- lagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">27</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft11">Tillfälliga undantag från tillståndskravet</P>
<P class="p108 ft8"><SPAN class="ft38">11 § </SPAN>Kamerabevakning får ske under högst en månad utan att en ansökan om tillstånd har gjorts vid</P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft39">bevakning som bedrivs av Polismyndigheten eller Säkerhets- polisen, om det av särskild anledning finns risk för allvarlig brotts- lighet som innebär fara för liv eller hälsa eller för omfattande för- störelse av egendom på en viss plats och syftet med bevakningen är att förebygga, förhindra eller upptäcka sådan brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra sådana brott,</SPAN></P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft39">bevakning som bedrivs av Polismyndigheten eller den som är räddningsledare enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor, om bevakningen är av vikt för att avvärja en hotande olycka eller be- gränsa verkningarna av en inträffad olycka, och</SPAN></P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft39">bevakning som bedrivs av den som är räddningsledare enligt lagen om skydd mot olyckor, om bevakningen är av vikt för att efterforska en försvunnen person.</SPAN></P>
<P class="p89 ft8">Om en ansökan om tillstånd görs inom en månad från det att kamerabevakningen inleddes, får bevakningen bedrivas utan tillstånd till dess att ansökningen har prövats.</P>
<P class="p109 ft11">Ansökan om tillstånd</P>
<P class="p110 ft8"><SPAN class="ft38">12 § </SPAN>En ansökan om tillstånd till kamerabevakning ska göras skrift- ligen hos tillsynsmyndigheten.</P>
<P class="p111 ft10">Ansökningen ska innehålla</P>
<P class="p89 ft8"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft39">uppgift om den som ska bedriva bevakningen och i före- kommande fall den som ska ha hand om bevakningen för tillstånds- havarens räkning,</SPAN></P>
<P class="p99 ft10"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft41">uppgift om bevakningens ändamål,</SPAN></P>
<P class="p89 ft8"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft39">en beskrivning av bevakningen, särskilt den utrustning som ska användas, var utrustningen ska placeras, det område som ska be- vakas och de tider då bevakning ska ske,</SPAN></P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft10">4.</SPAN><SPAN class="ft37">en bedömning av behovet av och proportionaliteten i bevak- ningen i förhållande till ändamålet,</SPAN></P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft10">5.</SPAN><SPAN class="ft39">en bedömning av riskerna för intrång i den personliga inte- griteten och en beskrivning av de åtgärder som planeras för att han- tera riskerna, och</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">28</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td16"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td54"><P class="p21 ft28">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft8">6. uppgift om de omständigheter i övrigt som är av betydelse för prövningen av ärendet.</P>
<P class="p53 ft8">Om bevakningen avser en arbetsplats, ska ett yttrande från ett skyddsombud, en skyddskommitté eller en organisation som före- träder arbetstagarna på arbetsplatsen lämnas in tillsammans med ansökningen.</P>
<P class="p74 ft11">Yttrande av kommunen</P>
<P class="p92 ft8"><SPAN class="ft38">13 § </SPAN>Innan tillsynsmyndigheten beslutar om tillstånd till kamera- bevakning ska den kommun där bevakningen ska ske få tillfälle att yttra sig, om det behövs.</P>
<P class="p74 ft11">Beslut om tillstånd</P>
<P class="p94 ft8"><SPAN class="ft38">14 § </SPAN>Ett beslut om tillstånd till kamerabevakning ska ange vem som ska bedriva bevakningen och i förekommande fall vem som ska ha hand om bevakningen för tillståndshavarens räkning.</P>
<P class="p53 ft8">Beslutet ska förenas med villkor om hur kamerabevakningen får anordnas. Villkoren ska avse</P>
<P class="p95 ft10"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft41">bevakningens ändamål,</SPAN></P>
<P class="p113 ft8"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft42">den utrustning som får användas och var utrustningen får pla- ceras,</SPAN></P>
<P class="p95 ft10"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft41">det område som får bevakas och de tider då bevakning får ske,</SPAN></P>
<P class="p114 ft10">och</P>
<P class="p115 ft8"><SPAN class="ft10">4.</SPAN><SPAN class="ft39">upplysning om bevakningen, behandling av bilder eller ljud och andra förhållanden som har betydelse för att skydda enskildas per- sonliga integritet, om sådana villkor behövs för tillståndet.</SPAN></P>
<P class="p95 ft10">Ett tillstånds giltighet får begränsas till en viss tid.</P>
<P class="p116 ft8"><SPAN class="ft38">15 § </SPAN>Om förutsättningarna för ett tillstånd ändras, får tillsyns- myndigheten besluta om nya villkor eller, om förutsättningarna för tillstånd inte längre är uppfyllda, återkalla tillståndet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">29</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft36">Upplysning om kamerabevakning</P>
<P class="p102 ft11">Krav på upplysning</P>
<P class="p108 ft8"><SPAN class="ft38">16 § </SPAN>Vid kamerabevakning ska genom tydlig skyltning eller på något annat liknande verksamt sätt lämnas upplysning om</P>
<P class="p99 ft10"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft41">kamerabevakningen,</SPAN></P>
<P class="p89 ft8"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft39">identiteten hos och kontaktuppgifterna till den som ska be- driva bevakningen, och</SPAN></P>
<P class="p99 ft10"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft41">kontaktuppgifter till ett eventuellt dataskyddsombud.</SPAN></P>
<P class="p100 ft8">Om ljud kan avlyssnas eller tas upp vid bevakningen, ska en särskild upplysning lämnas om detta.</P>
<P class="p117 ft8">Information ska även göras tillgänglig för dem som kan bli kamera- bevakade om</P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft39">ändamålet med och den rättsliga grunden för kamerabevak- ningen,</SPAN></P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft39">hur länge upptaget bild- och ljudmaterial får behandlas eller, om det inte är möjligt att ange, kriterierna för att fastställa detta, och</SPAN></P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft39">möjligheten att lämna in klagomål till tillsynsmyndigheten och kontaktuppgifterna till den.</SPAN></P>
<P class="p71 ft11">Undantag från upplysningskravet</P>
<P class="p102 ft10"><SPAN class="ft36">17 § </SPAN>Upplysning om kamerabevakning behöver inte lämnas vid</P>
<P class="p89 ft8"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft39">bevakning som Polismyndigheten bedriver vid automatisk hastighetsövervakning,</SPAN></P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft39">bevakning som bedrivs i brådskande fall från ett luftfartyg av Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen, om det av särskild anled- ning finns risk för allvarlig brottslighet som innebär fara för liv eller hälsa eller för omfattande förstörelse av egendom på en viss plats och syftet med bevakningen är att förebygga, förhindra eller upptäcka sådan brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra sådana brott,</SPAN></P>
<P class="p118 ft8"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft39">bevakning som sker för att skydda en byggnad, en annan anläggning eller ett område som enligt 4 § 4, 5 § </SPAN><NOBR>1–4</NOBR> eller 6 § första stycket skyddslagen (2010:305) har förklarats vara skyddsobjekt, om bevakningen endast omfattar skyddsobjektet eller ett område</P>
<P class="p119 ft10"><SPAN class="ft10">i</SPAN><SPAN class="ft41">dess omedelbara närhet,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">30</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td16"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td54"><P class="p21 ft28">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p120 ft8"><SPAN class="ft10">4.</SPAN><SPAN class="ft42">bevakning som Försvarsmakten bedriver från ett fordon, far- tyg eller luftfartyg som ett led i en militär insats eller militär övning eller som behövs för att prova utrustning för sådan bevakning,</SPAN></P>
<P class="p95 ft10"><SPAN class="ft10">5.</SPAN><SPAN class="ft41">bevakning som bedrivs i brådskande fall från ett luftfartyg av</SPAN></P>
<P class="p121 ft8">Polismyndigheten eller den som är räddningsledare enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor, om bevakningen är av vikt för att avvärja en hotande olycka eller begränsa verkningarna av en inträffad olycka, och</P>
<P class="p122 ft8">6. bevakning som bedrivs av den som är räddningsledare enligt lagen om skydd mot olyckor, om bevakningen är av vikt för att efterforska en försvunnen person.</P>
<P class="p122 ft8">Undantaget från upplysningskravet i första stycket 3 gäller inte för sådana byggnader, andra anläggningar eller områden som används för eller är avsedda för fredstida krishantering enligt 4 § 4 skydds- lagen.</P>
<P class="p123 ft8"><SPAN class="ft38">18 § </SPAN>Undantagen från upplysningskravet gäller inte, om ljud ska avlyssnas eller tas upp vid kamerabevakningen.</P>
<P class="p77 ft11">Undantag från upplysningskravet i enskilda fall</P>
<P class="p124 ft32"><SPAN class="ft43">19 § </SPAN>Om det finns synnerliga skäl, får tillsynsmyndigheten i enskilda fall besluta om undantag från upplysningskravet.</P>
<P class="p125 ft11">Ansökan om undantag</P>
<P class="p124 ft8"><SPAN class="ft38">20 § </SPAN>En ansökan om undantag från upplysningskravet ska göras skriftligen hos tillsynsmyndigheten.</P>
<P class="p47 ft8">Ansökningen ska innehålla uppgift om den som ska bedriva kamerabevakningen och i förekommande fall den som ska ha hand om bevakningen för hans eller hennes räkning samt skälen för ansök- ningen.</P>
<P class="p53 ft8">Om bevakningen avser en arbetsplats, ska ett yttrande från ett skyddsombud, en skyddskommitté eller en organisation som före- träder arbetstagarna på arbetsplatsen lämnas in tillsammans med ansökningen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">31</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft11">Yttrande av kommunen</P>
<P class="p87 ft8"><SPAN class="ft38">21 § </SPAN>Innan tillsynsmyndigheten beslutar om undantag från upplys- ningskravet ska den kommun där kamerabevakningen ska ske få tillfälle att yttra sig, om bevakningen ska avse en plats dit allmän- heten har tillträde och det behövs ett yttrande.</P>
<P class="p71 ft11">Beslut om undantag</P>
<P class="p87 ft8"><SPAN class="ft38">22 § </SPAN>Ett beslut om undantag från upplysningskravet ska ange vem som ska bedriva kamerabevakningen och i förekommande fall vem som ska ha hand om bevakningen för hans eller hennes räkning.</P>
<P class="p111 ft10">Beslutet ska förenas med de villkor som behövs.</P>
<P class="p70 ft8"><SPAN class="ft38">23 § </SPAN>Om förutsättningarna för ett beslut om undantag ändras, får tillsynsmyndigheten ändra beslutet eller, om förutsättningarna för ett sådant beslut inte längre är uppfyllda, återkalla detta.</P>
<P class="p71 ft36">Förhandlingsskyldighet för arbetsgivare</P>
<P class="p102 ft11">Förhandlingsskyldighet</P>
<P class="p72 ft8"><SPAN class="ft38">24 § </SPAN>Innan en arbetsgivare beslutar om kamerabevakning som avser arbetsplatsen och som inte omfattas av kravet på tillstånd ska arbets- givaren förhandla med berörd arbetstagarorganisation på det sätt som anges i <NOBR>11–14</NOBR> §§ lagen (1976:580) om medbestämmande i arbets- livet.</P>
<P class="p71 ft11">Undantag från förhandlingsskyldigheten</P>
<P class="p87 ft8"><SPAN class="ft38">25 § </SPAN>Från förhandlingsskyldigheten för arbetsgivare får avvikelse göras genom kollektivavtal.</P>
<P class="p71 ft36">Tystnadsplikt och utlämnande av uppgifter</P>
<P class="p87 ft8"><SPAN class="ft38">26 § </SPAN>Den som tar befattning med en uppgift som har inhämtats genom kamerabevakning får inte obehörigen röja eller utnyttja det som han eller hon på detta sätt har fått veta om någon enskilds</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">32</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td16"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td54"><P class="p21 ft28">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft8">personliga förhållanden. I det allmännas verksamhet tillämpas i stället bestämmelserna i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P>
<P class="p57 ft36">Tillsyn, sanktionsavgifter och skadestånd</P>
<P class="p93 ft11">Tillsynsmyndighet</P>
<P class="p92 ft8"><SPAN class="ft38">27 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer (tillsynsmyndig- heten) utövar tillsyn över kamerabevakning enligt denna lag.</P>
<P class="p74 ft11">Undersökningsbefogenheter, sanktionsavgifter och skadestånd</P>
<P class="p92 ft8"><SPAN class="ft38">28 § </SPAN>I ett ärende enligt denna lag hos tillsynsmyndigheten och vid underlåtenhet att bistå den myndigheten i ett sådant ärende tillämpas bestämmelser om undersökningsbefogenheter för tillsynsmyndig- heten och sanktionsavgifter i</P>
<P class="p126 ft8"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft42">dataskyddsförordningen, lagen (2018:000) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning och föreskrifter som meddelats med stöd av den lagen när det gäller kamerabevakning som omfattas av förordningen eller den lagen, eller</SPAN></P>
<P class="p127 ft8"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft39">brottsdatalagen (2018:000) och föreskrifter som meddelats med stöd av den lagen när det gäller kamerabevakning som omfattas av den lagen.</SPAN></P>
<P class="p47 ft8">Bestämmelser i första stycket 1 eller 2 tillämpas på motsvarande sätt i fråga om sanktionsavgifter och skadestånd vid överträdelse av bestämmelserna i denna lag eller av beslut som meddelats med stöd av lagen.</P>
<P class="p46 ft8">Vid tillämpning av bestämmelser om sanktionsavgifter gäller för myndigheter den högre avgiftsnivå som föreskrivs i lagen med kom- pletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning respek- tive brottsdatalagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">33</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B35534x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft36">Överklagande m.m.</P>
<P class="p102 ft11">Överklagande</P>
<P class="p87 ft8"><SPAN class="ft38">29 § </SPAN>Tillsynsmyndighetens beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p64 ft8">Beslut om tillstånd till kamerabevakning och om undantag från kravet på upplysning om kamerabevakning får överklagas även av den kommun där bevakningen ska ske och, om kamerabevakningen ska avse en arbetsplats, av en organisation som företräder arbets- tagarna på arbetsplatsen.</P>
<P class="p111 ft10">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p128 ft11">Föreskrifter</P>
<P class="p72 ft8"><SPAN class="ft38">30 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avgifter för ansökningar enligt denna lag.</P>
<P class="p129 ft10"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft41">Denna lag träder i kraft den 25 maj 2018.</SPAN></P>
<P class="p101 ft10"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft41">Genom lagen upphävs kameraövervakningslagen (2013:460).</SPAN></P>
<P class="p89 ft8"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft39">Tillstånd till kameraövervakning som har beslutats enligt den äldre lagen och som avser kamerabevakning som omfattas av kravet på tillstånd i den nya lagen gäller fortfarande. Övriga tillstånd som har beslutats enligt den äldre lagen gäller inte längre.</SPAN></P>
<P class="p89 ft8"><SPAN class="ft10">4.</SPAN><SPAN class="ft39">Undantag från upplysningsplikten som har beslutats enligt den äldre lagen gäller fortfarande.</SPAN></P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft10">5.</SPAN><SPAN class="ft39">Anmälningar som har gjorts enligt den äldre lagen gäller inte längre.</SPAN></P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft10">6.</SPAN><SPAN class="ft39">Ärenden som har inletts hos länsstyrelserna enligt den äldre lagen men ännu inte har avgjorts överlämnas till den myndighet som utövar tillsyn över kamerabevakning enligt den nya lagen.</SPAN></P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft10">7.</SPAN><SPAN class="ft39">Mål som har överklagats till annan förvaltningsrätt än Förvalt- ningsrätten i Stockholm eller till annan kammarrätt än Kammar- rätten i Stockholm enligt den äldre lagen men ännu inte har av- gjorts överlämnas till Förvaltningsrätten i Stockholm respektive Kammarrätten i Stockholm. Om ett mål har överklagats av en enskild, är den myndighet som utövar tillsyn över kamerabevakning enligt den nya lagen motpart.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">34</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td16"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td54"><P class="p21 ft28">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p103 ft8"><SPAN class="ft10">8.</SPAN><SPAN class="ft42">Äldre föreskrifter om skadestånd gäller fortfarande för skada som har orsakats före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p107 ft8"><SPAN class="ft10">9.</SPAN><SPAN class="ft39">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för överträdelser som har skett före ikraftträdandet.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">35</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B35536x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p130 ft27"><SPAN class="ft27">1.2</SPAN><SPAN class="ft44">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p131 ft45">lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P>
<P class="p132 ft8">Härigenom föreskrivs i fråga om offentlighets- och sekretess- lagen (2009:400)</P>
<P class="p111 ft10"><SPAN class="ft11">dels </SPAN>att 32 kap. 3 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p89 ft8"><SPAN class="ft9">dels </SPAN>att rubriken närmast efter 32 kap. 2 § ska lyda ”Kamerabevak- ning”.</P>
<P class="p90 ft11">Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</P>
<P class="p133 ft36">32 kap.</P>
<P class="p134 ft10">3 §<SPAN class="ft46">1</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr3 td55"><P class="p32 ft10">Sekretess gäller för sådan upp-</P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p37 ft10">Sekretess gäller för sådan upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><P class="p32 ft10">gift om en enskilds personliga</P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p37 ft10">gift om en enskilds personliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><P class="p32 ft10">förhållanden som har inhämtats</P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p37 ft10">förhållanden som har inhämtats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><P class="p32 ft11"><SPAN class="ft10">genom </SPAN>kameraövervakning <SPAN class="ft10">som</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p37 ft47"><SPAN class="ft19">genom </SPAN>kamerabevakning <SPAN class="ft19">som av-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><P class="p32 ft47"><SPAN class="ft19">avses i </SPAN>kameraövervakningslagen</P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p37 ft11"><SPAN class="ft10">ses i </SPAN>kamerabevakningslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><P class="p32 ft10"><SPAN class="ft11">(2013:460)</SPAN>, om det inte står klart</P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p20 ft10"><SPAN class="ft11">(2018:000)</SPAN>, om det inte står klart</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><P class="p32 ft10">att uppgiften kan röjas utan att</P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p37 ft10">att uppgiften kan röjas utan att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><P class="p32 ft10">den enskilde eller någon närstå-</P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p37 ft10">den enskilde eller någon närstå-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><P class="p135 ft10">ende till denne lider men.</P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p136 ft10">ende till denne lider men.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p64 ft8">Sekretessen enligt första stycket gäller hos en domstol i dess rättskipande eller rättsvårdande verksamhet endast om det kan an- tas att den enskilde eller någon närstående till denne lider men om uppgiften röjs.</P>
<P class="p89 ft10">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.</P>
<P class="p137 ft10"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft41">Denna lag träder i kraft den 25 maj 2018.</SPAN></P>
<P class="p138 ft10"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft48">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för uppgift som har inhäm- tats före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p139 ft50"><SPAN class="ft49">1 </SPAN>Senaste lydelse 2013:461.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">36</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<P class="p140 ft52"><SPAN class="ft12">2</SPAN><SPAN class="ft51">Utredningens uppdrag och arbete</SPAN></P>
<P class="p141 ft35"><SPAN class="ft27">2.1</SPAN><SPAN class="ft34">Utredningens uppdrag och andra utredningsuppdrag av intresse</SPAN></P>
<P class="p142 ft13"><SPAN class="ft13">2.1.1</SPAN><SPAN class="ft53">Inledning</SPAN></P>
<P class="p143 ft8">Denna utredning har haft i uppdrag att utreda vissa frågor om kamera- övervakning. I uppdraget har ingått att analysera vad den nya dataskyddsförordning och det nya dataskyddsdirektiv som antagits inom EU och som beskrivs översiktligt i avsnitt 6 och analyseras närmare i avsnitt 7 innebär för möjligheterna att i svensk rätt reg- lera frågor om kameraövervakning. Parallellt med utredningens arbete har ett flertal andra utredningar övervägt hur denna EU- reglering i olika avseenden påverkar svensk rätt. Vissa av de frågor som utredningarna har övervägt har varit desamma som denna utredning ställts inför. Det har därför krävts en samordning mellan utred- ningarna så att utredningarnas respektive förslag inte går i olika riktning eller i onödan överlappar varandra. Detta har fått betydelse för hur denna utredning valt att utforma sina förslag.</P>
<P class="p47 ft8">Nedan redovisas därför kortfattat denna utrednings uppdrag och uppdragen till dem av de andra utredningarna som varit av störst betydelse för denna utredning. De bedömningar som gjorts och de förslag som lämnats av dessa utredningar redovisas i rele- vanta delar i de avsnitt i detta betänkande som innehåller över- väganden och förslag. I avsnitt 8 lämnas dessutom en allmän beskriv- ning av vad som skulle gälla för kameraanvändning om någon sär- skild lagstiftning på området inte skulle finnas framöver. I den beskrivningen redogörs för vissa förslag som lämnats av de nämnda utredningarna.</P>
<P class="p144 ft20">37</P>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Utredningens uppdrag och arbete</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p130 ft13"><SPAN class="ft13">2.1.2</SPAN><SPAN class="ft53">Utredningen om kameraövervakning</SPAN></P>
<P class="p145 ft13">– brottsbekämpning och integritet</P>
<P class="p146 ft8">Denna utredning, Utredningen om kameraövervakning – brotts- bekämpning och integritetsskydd, har utrett vissa frågor om kamera- övervakning (dir. 2015:125 och 2016:54) i syfte att säkerställa att kameraövervakning kan användas där det behövs för att bekämpa brott och samtidigt garantera ett starkt skydd för den personliga integriteten. Utredningen har bl.a.</P>
<P class="p65 ft32"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft31">analyserat hur regleringen i kameraövervakningslagen (2013:460) bör anpassas till den nya </SPAN><NOBR>EU-rättsliga</NOBR> dataskyddsregleringen,</P>
<P class="p147 ft8"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft30">kartlagt och utvärderat vad kameraövervakningslagen inneburit för möjligheterna till kameraövervakning och skyddet för den personliga integriteten,</SPAN></P>
<P class="p65 ft8"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft30">analyserat om möjligheterna till kameraövervakning på särskilt brottsutsatta platser och andra platser med förhöjt skyddsbehov, t.ex. asylboenden, medieredaktioner och lokaler som används av religiösa samfund, behöver förbättras,</SPAN></P>
<P class="p65 ft8"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft30">undersökt hur lagens tillämpningsområde förhåller sig till använd- ning av ny teknik, såsom t.ex. kamerautrustade drönare,</SPAN></P>
<P class="p65 ft8"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft30">tagit ställning till om integritetsskyddet på vissa platser dit all- mänheten inte har tillträde, t.ex. arbetsplatser och skolor, be- höver förbättras, och</SPAN></P>
<P class="p65 ft8"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft30">analyserat om integritetsskyddet kan förstärkas genom att Data- inspektionen ges föreskriftsrätt när det gäller tillämpningen av kameraövervakningslagen.</SPAN></P>
<P class="p70 ft8">Utredningen har inte haft i uppdrag att överväga och föreslå ändringar i bestämmelser om s.k. hemlig kameraövervakning enligt rättegångs- balken eller lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">38</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td57"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td58"><P class="p21 ft28">Utredningens uppdrag och arbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p148 ft13"><SPAN class="ft13">2.1.3</SPAN><SPAN class="ft53">Dataskyddsutredningen</SPAN></P>
<P class="p92 ft8">Utredningen om dataskyddsförordningen (dir 2016:15), som tagit sig namnet Dataskyddsutredningen, har haft i uppdrag att föreslå de anpassningar och kompletterande författningsbestämmelser på generell nivå som förordningen ger anledning till. Syftet har varit att säkerställa att det finns en ändamålsenlig och välbalanserad kompletterande nationell reglering om personuppgiftsbehandling på plats när förordningen börjar tillämpas. Utredningen har bl.a.</P>
<P class="p149 ft8"><SPAN class="ft19">–</SPAN><SPAN class="ft30">undersökt vilka kompletterande nationella föreskrifter, exempel- vis processuella bestämmelser, som förordningen kräver,</SPAN></P>
<P class="p150 ft8"><SPAN class="ft19">–</SPAN><SPAN class="ft30">analyserat vilka bestämmelser om administrativa sanktionsavgifter och andra sanktioner som Sverige behöver eller bör införa, och</SPAN></P>
<P class="p150 ft8"><SPAN class="ft19">–</SPAN><SPAN class="ft30">undersökt om det finns behov av generella bestämmelser för personuppgiftsbehandling utanför </SPAN><NOBR>EU-rättens</NOBR> tillämpningsområde.</P>
<P class="p151 ft55">Dataskyddsutredningen har redovisat sitt uppdrag i maj 2017 i be- tänkandet <SPAN class="ft54">Ny dataskyddslag – Kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning </SPAN>(SOU 2017:39). Utredningen har bl.a. föreslagit en ny lag, dataskyddslagen, som ska komplettera förordningen.</P>
<P class="p152 ft13"><SPAN class="ft13">2.1.4</SPAN><SPAN class="ft53">Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv</SPAN></P>
<P class="p92 ft8">Utredningen om genomförande av dataskyddsdirektivet (dir 2016:21), som tagit sig namnet Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv, har haft i uppdrag att föreslå hur direktivet ska genomföras i svensk rätt i en ny ramlagstiftning med bestämmelser om skydd av per- sonuppgifter inom direktivets tillämpningsområde. Utredningen har i april 2017 lämnat förslag till en sådan lagstiftning, kallad brotts- datalagen, i delbetänkandet <SPAN class="ft9">Brottsdatalag </SPAN>(SOU 2017:29).</P>
<P class="p46 ft8">Utredningens arbete pågår fortfarande. Utredningen ska bl.a. lämna förslag till de författningsändringar som krävs för att anpassa vissa centrala författningar om rättsväsendets behandling av person- uppgifter till de nya förutsättningarna. Ett slutbetänkande ska läm- nas senast i september 2017.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">39</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Utredningens uppdrag och arbete</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p153 ft13"><SPAN class="ft13">2.1.5</SPAN><SPAN class="ft53">Utredningen om tillsynen över den personliga integriteten</SPAN></P>
<P class="p146 ft8">Utredningen om tillsynen över den personliga integriteten (dir. 2014:164 och 2015:139) har, mot bakgrund av att ansvaret för tillsyn på integritetsområdet i dag ligger på flera olika myndigheter, övervägt hur ett i högre grad samlat integritetsskydd kan fungera inom en och samma myndighetsstruktur genom att tillsynen över behandling av personuppgifter samlas hos en myndighet. Utred- ningen har också haft i uppdrag att lämna de förslag som behövs för att myndigheten ska kunna fullgöra de uppgifter som kan bli resultatet av reformeringen av EU:s dataskyddsreglering. I uppdraget har även ingått bl.a. att lämna förslag som medför att myndigheten är förberedd för att kunna fullgöra de uppgifter som ett integri- tetsskyddsråd ska ha enligt förslag av Integritetskommittén (dir. 2014:65 och 2016:12). Den kommittén har utifrån ett individ- perspektiv kartlagt och analyserat sådana faktiska och potentiella risker för intrång i den personliga integriteten som kan uppkomma i samband med användning av informationsteknik i såväl privat som offentlig verksamhet. Kommittén har avgett delbetänkandet <SPAN class="ft9">Hur står det till med den personliga integriteten? – en kartläggning av Integritetskommittén </SPAN>(SOU 2016:41).</P>
<P class="p154 ft8">Utredningen om tillsynen över den personliga integriteten har i september 2016 redovisat sitt uppdrag i betänkandet <SPAN class="ft9">Ett samlat ansvar för tillsyn över den personliga integriteten </SPAN>(SOU 2016:65).</P>
<P class="p155 ft27"><SPAN class="ft27">2.2</SPAN><SPAN class="ft44">Utredningens arbete</SPAN></P>
<P class="p156 ft8">Denna utredning har biträtts av experter som representerat domar- kåren, advokatkåren, Datainspektionen, länsstyrelserna, Polismyndig- heten, Brottsförebyggande rådet och Justitiedepartementets grund- lagsenhet. Utredningen har regelbundet hållit sammanträden med experterna, totalt åtta stycken, varav ett i internatform. Inför sammanträdena har utredningen producerat promemorior som i arbetets slutskede i allt väsentligt motsvarat texten i detta betänk- ande.</P>
<P class="p64 ft32">Utredningen har vidare inhämtat domstolspraxis på området och annat relevant material. Som grund för den kartläggning och utvärdering av kameraövervakningslagen som utredningen haft i upp-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">40</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td57"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td58"><P class="p21 ft28">Utredningens uppdrag och arbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft8">drag att göra har två enkätundersökningar genomförts. Dessa under- sökningar och resultatet av dem redovisas i avsnitt 5.</P>
<P class="p61 ft8">Utredningen har även sammanträffat med företrädare för myn- digheter och andra som berörts av de frågor som utredningen haft att överväga. Dessa möten och de synpunkter som då framkommit redovisas också i avsnitt 5. Därutöver har det förekommit kon- takter också med andra. Utredningen har även medverkat i vissa andra sammanhang, t.ex. i konferensen Trygghetskamerans dag 2016 och 2017 samt mässan Skydd 2016.</P>
<P class="p61 ft8">Under arbetets gång har utredningen fortlöpande fört en dialog med och samrått med flera av de andra utredningar på dataskydds- området som nämnts ovan. Det gäller i första hand Dataskydds- utredningen och Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv. Utredningen har också deltagit i en samordningsgrupp för samtliga utredningar på området. Dessutom har utredningen sammanträffat med Utredningen om självkörande fordon på väg (N 2015:07).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">41</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
</DIV>
<DIV id="page_43">
<P class="p0 ft12">3 Gällande ordning</P>
<P class="p158 ft27"><SPAN class="ft27">3.1</SPAN><SPAN class="ft44">Inledning</SPAN></P>
<P class="p45 ft8">Den 1 juli 2013 trädde kameraövervakningslagen (2013:460) i kraft. I och med införandet av kameraövervakningslagen samlades bestäm- melserna i den tidigare lagen (1998:150) om allmän kameraövervak- ning och vissa bestämmelser i personuppgiftslagen (1998:204) i en och samma lag. Syftet var att modernisera regleringen av kamera- övervakning på ett sätt som skulle säkerställa balansen mellan in- tresset av att använda kameraövervakning för berättigade ändamål och intresset av att skydda enskildas integritet. Avsikten var också att bestämmelserna skulle bli mer överskådliga och lättillgängliga (prop. 2012/13:115 s. 1).</P>
<P class="p46 ft8">Vid sidan av kameraövervakningslagen finns det särskilda bestäm- melser om s.k. hemlig kameraövervakning i 27 kap. rättegångs- balken och i lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott. Bestämmelserna om hemlig kameraövervak- ning innebär att sådan kameraövervakning får användas, bl.a. vid vissa förundersökningar i brottmål, utan att upplysning om över- vakningen lämnas. Då hemlig kameraövervakning inte omfattas av utredningens uppdrag kommer dessa regler inte att behandlas närmare i betänkandet.</P>
<P class="p47 ft8">I detta avsnitt lämnas inledningsvis en översiktlig redogörelse för den generella regleringen om skydd för personuppgifter i inter- nationella åtaganden avseende dataskydd och bestämmelser på natio- nell nivå. Därefter lämnas en beskrivning av innehållet i kamera- övervakningslagen. För en sammanfattning av tidigare lagstiftning om kameraövervakning hänvisas till betänkandet <SPAN class="ft9">En ny kamera- övervakningslag </SPAN>(SOU 2009:87, s. 49 f.). I avsnitt 6 finns en redovis- ning av EU:s nya dataskyddsreglering. Avslutningsvis beskrivs kort</P>
<P class="p159 ft20">43</P>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Gällande ordning</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p97 ft8">lagstiftning på kameraövervakningsområdet i några av våra nordiska grannländer.</P>
<P class="p160 ft57"><SPAN class="ft27">3.2</SPAN><SPAN class="ft56">Den generella regleringen om skydd för personuppgifter</SPAN></P>
<P class="p161 ft13"><SPAN class="ft13">3.2.1</SPAN><SPAN class="ft53">Europarådets dataskyddsreglering</SPAN></P>
<P class="p102 ft11">Europakonventionen</P>
<P class="p87 ft8">Rätten till respekt för den personliga integriteten ingår som en del i rätten till respekt för privatlivet enligt den europeiska konventionen den 4 november 1950 angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen). Av arti- kel 8 i Europakonventionen följer att var och en har rätt till respekt för sitt privat- och familjeliv, sitt hem och sin korrespondens. En offentlig myndighet får inte inskränka denna rättighet annat än med stöd av lag och om det i ett demokratiskt samhälle är nödvändigt med hänsyn till statens säkerhet, den allmänna säkerheten, landets ekonomiska välstånd eller till förebyggande av oordning eller brott eller till skydd för hälsa eller moral eller för andra personers fri- och rättigheter.</P>
<P class="p154 ft8">Europakonventionen är sedan den 1 januari 1995 inkorporerad i svensk rätt och gäller som svensk lag (lagen [1994:1219] om den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättig- heterna och de grundläggande friheterna). Artikel 8 om rätt till respekt för privatlivet m.m. gäller alltså som svensk lag. Av 2 kap. 19 § regeringsformen framgår att lag eller annan föreskrift inte får meddelas i strid med Sveriges åtaganden på grund av Europakonven- tionen.</P>
<P class="p71 ft11">Europarådets dataskyddskonvention</P>
<P class="p87 ft8">Inom Europarådet antogs år 1981 en konvention (nr 108) om skydd för enskilda vid automatisk databehandling av personuppgifter, den s.k. dataskyddskonventionen. Till konventionen hör ett tilläggs- protokoll. Dessutom kompletteras konventionen av ett antal rekom- mendationer på dataskyddsområdet. Konventionens syfte är att säker-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">44</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr8 td59"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td60"><P class="p21 ft58">Gällande ordning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft8">ställa den enskildes rätt till personlig integritet i samband med automatiserad behandling av personuppgifter. Regleringen kan ses som en precisering av skyddet enligt artikel 8 i Europakonven- tionen vad gäller just automatiserad behandling av personuppgifter. Inom Europarådet pågår för närvarande en översyn av konven- tionen. Samtliga medlemsstater i EU har tillträtt konventionen.</P>
<P class="p162 ft13"><SPAN class="ft13">3.2.2</SPAN><SPAN class="ft53">EU:s dataskyddsreglering</SPAN></P>
<P class="p163 ft11">EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna</P>
<P class="p92 ft8">Enligt artikel 6.1 i fördraget om Europeiska unionen ska EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna ha samma rättsliga värde som fördragen. I stadgan bekräftas de rättigheter som har sin grund i medlemsstaternas gemensamma författningstraditioner och inter- nationella förpliktelser, Europakonventionen, unionens och Europa- rådets sociala stadgor samt rättspraxis vid Europeiska unionens domstol och Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna. Stadgans huvudsakliga syfte är att kodifiera de grundläggande fri- och rättigheter som EU redan erkänner.</P>
<P class="p47 ft8">I stadgans artikel 7 föreskrivs, efter förebild i artikel 8 i Europa- konventionen, att var och en har rätt till respekt för sitt privatliv och familjeliv, sin bostad och sin korrespondens. Av artikel 8 följer vidare att var och en har rätt till skydd för personuppgifter. Rättig- hetens innebörd är att personuppgifter ska behandlas lagenligt för bestämda ändamål och på grundval av den berörda personens sam- tycke eller någon annan legitim och lagenlig grund. Vidare har var och en rätt att få tillgång till insamlade uppgifter som rör honom eller henne och att få rättelse av dem. En oberoende myndighet ska kontrollera att dessa regler efterlevs.</P>
<P class="p53 ft8">Av artikel 51 framgår att stadgan riktar sig till medlemsstaterna när de tillämpar unionsrätten.</P>
<P class="p46 ft8">Enligt artikel 52 måste varje begränsning i utövandet av de fri- och rättigheter som erkänns i stadgan vara föreskriven i lag och vara förenlig med det väsentliga innehållet i dessa fri- och rättig- heter. Begränsningar får, med beaktande av proportionalitetsprin- cipen, göras endast om de är nödvändiga och faktiskt svarar mot mål av allmänt samhällsintresse som erkänns av unionen eller be- hovet av skydd för andra människors fri- och rättigheter. I den mån</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">45</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Gällande ordning</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">en rättighet som erkänns i stadgan motsvarar en rättighet som också garanteras i Europakonventionen ska rättigheten i stadgan ha samma innebörd och räckvidd som i konventionen.</P>
<P class="p109 ft11">1995 års dataskyddsdirektiv och dataskyddsrambeslutet</P>
<P class="p72 ft8">Den allmänna regleringen inom EU om skydd av personuppgifter finns i dag i Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter, 1995 års dataskyddsdirektiv. Direktivet syftar till att garan- tera en i alla medlemsstater hög och likvärdig skyddsnivå när det gäller enskilda personers fri- och rättigheter med avseende på be- handling av personuppgifter samt att främja ett fritt flöde av per- sonuppgifter mellan medlemsstaterna i EU.</P>
<P class="p64 ft8">1995 års dataskyddsdirektiv omfattar både behandling av person- uppgifter som är helt eller delvis automatiserad och manuell behand- ling av personuppgifter som ingår eller kommer att ingå i ett register. Direktivet omfattar däremot inte behandling av personuppgifter på områden som faller utanför unionsrätten, t.ex. som avser allmän säkerhet eller försvar. Det omfattar inte heller behandling av person- uppgifter av en fysisk person som är av rent privat natur.</P>
<P class="p89 ft8">Enligt direktivet ska all behandling av personuppgifter vara lag- lig och korrekt. Uppgifterna måste vara riktiga och aktuella samt adekvata, relevanta och nödvändiga med hänsyn till de ändamål för vilka de behandlas. Ändamålen ska vara uttryckligt angivna vid tiden för insamlingen av uppgifterna. De ändamål för vilka upp- gifterna senare behandlas får inte vara oförenliga med de ursprung- liga ändamålen. Personuppgifter får enligt direktivet behandlas bara om den registrerade otvetydigt har lämnat sitt samtycke eller om behandlingen är nödvändig för något av de ändamål som anges i direktivet, t.ex. för att utföra en arbetsuppgift som är av allmänt intresse eller utgör ett led i myndighetsutövning.</P>
<P class="p64 ft8">Vissa kategorier av uppgifter, s.k. känsliga personuppgifter, får som huvudregel inte behandlas. Det gäller uppgifter som avslöjar ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse eller medlemskap i fackförening samt uppgifter som rör hälsa och sexualliv. Behandling av sådana uppgifter får endast ske</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">46</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr8 td59"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td60"><P class="p21 ft58">Gällande ordning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p164 ft8">i vissa undantagsfall, bl.a. när det finns ett uttryckligt samtycke av den registrerade. Medlemsstaterna får också, under förutsättning att lämpliga skyddsåtgärder vidtas och av hänsyn till ett viktigt all- mänt intresse, besluta om undantag från förbudet.</P>
<P class="p165 ft8">Vidare finns det i direktivet bestämmelser om enskildas rätt till information och tillgång till uppgifter för att kunna ta till vara sina rättigheter. Som huvudregel ska den personuppgiftsansvarige infor- mera den registrerade om att personuppgifter behandlas. Direktivet ger också den registrerade rätt att på begäran få information om bl.a. vilka uppgifter som behandlas samt att få sådana uppgifter som inte har behandlats i enlighet med direktivet rättade, utplånade eller blockerade.</P>
<P class="p166 ft8">Räckvidden av de principer och de rättigheter som slås fast för enskilda i direktivet får begränsas genom undantag i nationell rätt. Begränsningar får göras bl.a. om det är nödvändigt med hänsyn till statens säkerhet, allmän säkerhet eller förebyggande, undersökning, avslöjande av brott eller åtal för brott.</P>
<P class="p107 ft8">Direktivet innehåller också bestämmelser om rätt att motsätta sig behandling, regler om säkerhet vid behandling och om krav på en nationell reglering rörande skadestånd och sanktioner.</P>
<P class="p107 ft8">Enligt direktivet får vidare en överföring av personuppgifter till tredjeland, dvs. en stat som inte är medlem i EU eller ansluten till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES), som huvudregel endast ske om det mottagande landets lagstiftning kan säkerställa en adekvat skyddsnivå.</P>
<P class="p62 ft8">Varje medlemsstat ska enligt direktivet utse en eller flera myndig- heter som har till uppgift att inom dess territorium övervaka tillämp- ningen av de bestämmelser som medlemsstaterna antar till följd av direktivet. Dessa myndigheter ska fullständigt oberoende utöva de uppgifter som åläggs dem.</P>
<P class="p61 ft8">På <NOBR>EU-nivå</NOBR> finns även bl.a. rådets rambeslut 2008/977/RIF av den 27 november 2008 om skydd av personuppgifter som behandlas inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete, data- skyddsrambeslutet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">47</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Gällande ordning</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p130 ft13"><SPAN class="ft13">3.2.3</SPAN><SPAN class="ft53">Regeringsformen</SPAN></P>
<P class="p87 ft8">Av målsättningsstadgandet i 1 kap. 2 § regeringsformen (RF) fram- går att den offentliga makten ska utövas med respekt för den en- skilda människans frihet och värdighet samt att det allmänna ska värna den enskildes privatliv och familjeliv. Vidare följer av 2 kap. 6 § andra stycket RF att var och en gentemot det allmänna är skyddad mot betydande intrång i den personliga integriteten, som sker utan samtycke och innebär övervakning eller kartläggning av den enskildes personliga förhållanden. Begränsningar i denna rättig- het får endast göras i lag och under de förutsättningar som anges i 2 kap. 21 och 22 §§ RF.</P>
<P class="p155 ft13"><SPAN class="ft13">3.2.4</SPAN><SPAN class="ft53">Personuppgiftslagen</SPAN></P>
<P class="p146 ft8">1995 års dataskyddsdirektiv har genomförts i svensk rätt huvud- sakligen genom personuppgiftslagen. Personuppgiftslagen följer i princip direktivet vad gäller såväl text som struktur. Utöver den generella regleringen i personuppgiftslagen finns det ett stort antal s.k. särskilda registerförfattningar med bestämmelser som främst reg- lerar hur olika myndigheter får behandla personuppgifter, exempel- vis polisdatalagen (2010:361) och domstolsdatalagen (2015:728). Det finns också sådana bestämmelser i författningar som primärt har andra syften än att reglera personuppgiftsbehandling, exempel- vis i vapenlagen (1996:67) och kreditupplysningslagen (1973:1173).</P>
<P class="p89 ft8">Personuppgiftslagen syftar till att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks genom behandling av person- uppgifter (1 §). Lagen är generellt tillämplig och gäller alltså även inom områden utanför tillämpningsområdet för 1995 års dataskydds- direktiv. Lagen är dock subsidiär i förhållande till annan lag eller förordning (2 §).</P>
<P class="p118 ft8">Med personuppgifter avses enligt personuppgiftslagen all slags information som direkt eller indirekt kan hänföras till en fysisk person som är i livet (3 §). Lagen gäller för sådan behandling av personuppgifter som helt eller delvis är automatiserad samt vid be- handling i manuella register (5 §). Den gäller dock inte behandling av personuppgifter som utförs av en fysisk person som ett led i en verksamhet av rent privat natur (6 §).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">48</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr8 td59"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td60"><P class="p21 ft58">Gällande ordning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p167 ft8">I lagen uppställs vissa grundläggande krav på behandling av per- sonuppgifter (9 §). Dessa krav innebär att personuppgifter bara får behandlas om det är lagligt samt sker på ett korrekt sätt och i enlighet med god sed. Uppgifterna måste dessutom samlas in för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål och får inte behandlas för något ändamål som är oförenligt med det för vilket uppgifterna samlades in. Vidare ska de behandlade personuppgif- terna vara adekvata och relevanta i förhållande till ändamålet med behandlingen. Det är inte tillåtet att behandla fler personuppgifter än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålet med behand- lingen och inte heller att bevara uppgifterna under längre tid än nödvändigt.</P>
<P class="p54 ft8">Av lagen följer vidare att personuppgifter får behandlas endast om den registrerade har lämnat sitt samtycke eller behandlingen är nödvändig för ett i lagen angivet ändamål (10 §).</P>
<P class="p53 ft8">I lagen finns även bestämmelser om bl.a. information till den registrerade, säkerhet vid behandling, straff och skadestånd. Data- inspektionen är tillsynsmyndighet enligt personuppgiftslagen.</P>
<P class="p46 ft8">Enligt en särskild bestämmelse i personuppgiftslagen, den s.k. miss- bruksregeln, behöver de flesta av lagens regler inte tillämpas på personuppgifter som inte ingår i eller är avsedda att ingå i en sam- ling av personuppgifter som har strukturerats för att påtagligt under- lätta sökning efter eller sammanställning av personuppgifter (5 a §). Behandling av personuppgifter som faller in under missbruksregeln får dock inte utföras, om den innebär en kränkning av enskildas personliga integritet.</P>
<P class="p168 ft27"><SPAN class="ft27">3.3</SPAN><SPAN class="ft44">Kameraövervakningslagen</SPAN></P>
<P class="p169 ft13"><SPAN class="ft13">3.3.1</SPAN><SPAN class="ft53">Definitioner och tillämpningsområde</SPAN></P>
<P class="p92 ft8">Kameraövervakningslagen innehåller bestämmelser om kameraöver- vakning, dvs. användning av övervakningskameror och övrig över- vakningsutrustning. Syftet med lagen är att tillgodose behovet av kameraövervakning för berättigade ändamål samtidigt som enskilda skyddas mot otillbörliga intrång i den personliga integriteten (1 §). Lagen gäller i stället för personuppgiftslagen (6 §).</P>
<P class="p46 ft8">Med övervakningskameror avses enligt lagen <NOBR>TV-kameror,</NOBR> andra <NOBR>optisk-elektroniska</NOBR> instrument och därmed jämförbara utrust-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">49</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Gällande ordning</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">ningar som är uppsatta så att de, utan att manövreras på platsen, kan användas för personövervakning samt separata tekniska anord- ningar för avlyssning eller upptagning av ljud vilka i samband med användning av sådan utrustning används för personövervakning (2 §).</P>
<P class="p50 ft8">Med <SPAN class="ft9">optisk </SPAN>avses alla registreringar som kan ske med instrument inom det elektromagnetiska våglängdsspektrat för optisk strålning. <SPAN class="ft9">Elektronisk </SPAN>innebär att förmedling, visning eller lagring av bilder sker genom elektronisk påverkan. Med <SPAN class="ft9">därmed jämförbara utrust- ningar </SPAN>avses t.ex. utrustning som utnyttjar sådan elektromagnetisk strålning som röntgen och radiofrekvent strålning. Detta innebär att t.ex. röntgenkameror kan omfattas av lagen. Kravet att kameran ska vara <SPAN class="ft9">uppsatt </SPAN>innebär att placeringen av kameran ska ha en viss varaktighet. En kamera som endast används helt kortvarigt är där- med inte en övervakningskamera som omfattas av lagen. Att kameran ska kunna användas <SPAN class="ft9">utan att manövreras på platsen </SPAN>innebär att den fortlöpande hanteringen av utrustningen inte ska ske på plats. Lagen är alltså inte tillämplig på handhållna kameror. Endast det förhåll- andet att en kamera sätts i gång på stället eller fungerar med inbyggd automatik innebär inte att den manövreras på platsen och att lagen inte är tillämplig. Med <SPAN class="ft9">personövervakning </SPAN>avses att perso- ner kan identifieras genom övervakningen. För att en möjlighet till identifiering ska anses föreligga krävs att sådana kännetecken kan iakttas som gör att man utan större osäkerhet kan skilja de per- soner som iakttas från andra personer. Så är fallet om hela personen eller personens ansikte syns tydligt. Även sådant som utmärkande klädsel, speciella kroppsrörelser eller särskild kroppskonstitution kan möjliggöra identifiering. Exempel på <SPAN class="ft9">separata tekniska anord- ningar för avlyssning eller upptagning av ljud </SPAN>är mikrofoner och radiosändare som inte är inbyggda i en övervakningskamera (prop. 2012/13:115 s. 38 ff. och prop. 1989/90:119 s. 39 f.).</P>
<P class="p51 ft9"><SPAN class="ft8">Med </SPAN>övrig övervakningsutrustning <SPAN class="ft8">avses separata tekniska anord- ningar för att behandla upptaget bild- och ljudmaterial, exempelvis anordningar för att lagra inspelad film.</SPAN></P>
<P class="p50 ft8">Lagen innehåller också definitioner av begreppen behandling, sam- tycke och personuppgifter (2 §). Definitionerna motsvarar i huvud- sak definitionerna av dessa begrepp i personuppgiftslagen (3 §).</P>
<P class="p50 ft32">Kameraövervakningslagen gäller vid kameraövervakning med övervakningskameror som är uppsatta i Sverige, om den som bedriver övervakningen är etablerad i Sverige eller i tredjeland. Med</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">50</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr8 td59"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td60"><P class="p21 ft58">Gällande ordning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft8">tredjeland avses en stat som varken ingår i EU eller är ansluten till EES (2 §). Lagen gäller också vid behandling av bild- och ljud- material som tagits upp vid sådan övervakning, om behandlingen utförs av den som bedriver övervakningen eller för hans eller hennes räkning (3 §). Lagen gäller dock inte vid kameraövervakning av en plats dit allmänheten inte har tillträde, om övervakningen bedrivs av en fysisk person som ett led i en verksamhet av rent privat natur (5 §). Undantaget kan t.ex. omfatta kameraövervakning i en privatbostad när övervakningen bedrivs av den som bor där. Lagen gäller inte heller vid hemlig kameraövervakning enligt rättegångs- balken eller lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott (4 §).</P>
<P class="p168 ft13"><SPAN class="ft13">3.3.2</SPAN><SPAN class="ft53">Allmänna krav</SPAN></P>
<P class="p143 ft8">Som allmänna krav för all kameraövervakning som omfattas av kameraövervakningslagen gäller att övervakningen ska bedrivas lag- ligt, enligt god sed och med tillbörlig hänsyn till enskildas person- liga integritet (7 §). När kameraövervakning är laglig framgår av bestämmelserna i lagen men kan också utläsas av andra bestämmel- ser, t.ex. straffbestämmelsen om kränkande fotografering (4 kap. 6 a § brottsbalken). Vad som är god sed kan exempelvis framgå av allmänna råd och branschöverenskommelser.</P>
<P class="p170 ft13"><SPAN class="ft13">3.3.3</SPAN><SPAN class="ft53">Kameraövervakning av platser dit allmänheten har tillträde</SPAN></P>
<P class="p171 ft11">Tillståndsplikt som huvudregel</P>
<P class="p92 ft8">Lagen skiljer mellan kameraövervakning av en plats dit allmänheten har tillträde och kameraövervakning av en plats dit allmänheten inte har tillträde. För kameraövervakning av platser dit allmänheten har tillträde gäller mer detaljerade bestämmelser, som bl.a. innebär att det som huvudregel krävs tillstånd för att övervakningen ska vara tillåten (8 §). Denna skiljelinje har funnits sedan lång tid tillbaka och begreppet plats dit allmänheten har tillträde har blivit föremål för en omfattande praxis. Till platser dit allmänheten har tillträde räknas exempelvis gator, torg, parker, butiker, banker, restauranger,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">51</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Gällande ordning</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">biografer och badhus. Även bussar i allmän kommunikation och taxibilar har ansetts vara platser till vilka allmänheten har tillträde. De flesta utrymmen inne i skolor och gemensamhetsutrymmen i flerfamiljshus anses däremot inte vara platser dit allmänheten har tillträde. Detsamma gäller många arbetsplatser (prop. 2012/13:115 s. 28).</P>
<P class="p64 ft8">Tillstånd till kameraövervakning ska ges om intresset av sådan övervakning väger tyngre än den enskildes intresse av att inte bli övervakad (9 §). Vid bedömningen av intresset av kameraövervak- ning ska det särskilt beaktas om övervakningen behövs för att före- bygga, avslöja eller utreda brott, förhindra olyckor eller andra där- med jämförliga ändamål. Vid bedömningen av den enskildes intresse av att inte bli övervakad ska det särskilt beaktas hur övervakningen ska utföras, om teknik som främjar skyddet av den enskildes per- sonliga integritet används och vilket område som ska övervakas. Utgångspunkten är att kamerövervakning endast ska utgöra ett komplement till andra åtgärder, särskilt brottsförebyggande åtgär- der. Kameraövervakning bör alltså inte ses som ett hjälpmedel som ska användas i stället för andra säkerhetsåtgärder eller förebygg- ande insatser (a. prop. s. 148).</P>
<P class="p71 ft11">Undantag från tillståndsplikten</P>
<P class="p87 ft8">Det finns vissa undantag från tillståndsplikten (10 §). Tillstånd krävs inte vid övervakning som sker med en övervakningskamera som för säkerheten i trafiken eller arbetsmiljön är uppsatt på ett fordon, en maskin eller liknande för att förbättra sikten för föraren eller an- vändaren.</P>
<P class="p89 ft8">Vidare är viss övervakning som bedrivs av Trafikverket tillståndsfri. Det gäller vägtrafikövervakning och övervakning vid betalstationer för trängselskatt och infrastrukturavgifter.</P>
<P class="p64 ft8">Tillstånd krävs inte heller vid trafikövervakning i en vägtunnel som bedrivs av någon annan tunnelhållare än Trafikverket, vid över- vakning som Polismyndigheten bedriver vid automatisk hastighets- övervakning eller vid övervakning till skydd för vissa skyddsobjekt. Undantag från tillståndsplikten gäller vidare vid övervakning som Försvarsmakten bedriver från fordon, fartyg eller luftfartyg som ett</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">52</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr8 td59"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td60"><P class="p21 ft58">Gällande ordning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p172 ft8">led i en militär insats eller militär övning eller som behövs för att prova utrustning för sådan övervakning.</P>
<P class="p46 ft8">Slutligen krävs det inte tillstånd vid övervakning i kasinon, om övervakningen har till syfte att förebygga, avslöja eller utreda brott eller lösa tvister om spel mellan spelare och den som anordnar spelet.</P>
<P class="p57 ft11">Tillfälliga undantag från tillståndsplikten</P>
<P class="p45 ft8">I några fall får kameraövervakning bedrivas under högst en månad utan att ansökan om tillstånd har gjorts (11 §). Det gäller övervak- ning som bedrivs av Polismyndigheten eller räddningsledare, om övervakningen är av vikt för att avvärja en hotande olycka eller för att begränsa verkningarna av en inträffad olycka. Det gäller också övervakning som bedrivs av räddningsledare, om övervakningen är av vikt för att efterforska en försvunnen person. Slutligen gäller det övervakning som bedrivs av Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen, om det av särskild anledning finns risk för att allvarlig brottslighet som innebär fara för liv eller hälsa eller för omfattande förstörelse av egendom kommer att utövas på en viss plats och syftet med övervakningen är att förebygga eller förhindra brott.</P>
<P class="p53 ft32">Om ansökan om tillstånd görs inom en månad från det att övervakningen inleds, får övervakningen bedrivas utan tillstånd till dess att ansökningen har prövats.</P>
<P class="p173 ft11">Kameraövervakning efter anmälan</P>
<P class="p92 ft8">Kameraövervakning av vissa särskilda platser dit allmänheten har tillträde är tillåten efter endast anmälan <NOBR>(12–15</NOBR> §§). För kamera- övervakning av dessa platser krävs alltså inte något tillstånd. En övervakningskamera får efter anmälan sättas upp i en banklokal, en lokal hos ett kreditmarknadsföretag eller ett postkontor eller i om- rådet omedelbart utanför in- och utgångar till en sådan lokal. Detsamma gäller vid uttagsautomater eller liknande anordningar. Vidare får en övervakningskamera sättas upp efter anmälan i en butikslokal eller i en yta i en butikslokal där det bedrivs bankverk- samhet genom ombud eller postverksamhet. Motsvarande gäller för kameraövervakning i en tunnelbanevagn eller av en tunnelbanestation samt i parkeringshus.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">53</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Gällande ordning</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p174 ft8">Kameraövervakning efter anmälan är dock bara tillåten om vissa särskilt angivna förutsättningar är uppfyllda. Till exempel måste kameraövervakningen ha till enda syfte att förebygga, avslöja eller utreda brott eller, vad gäller övervakning i en tunnelbanevagn eller av en tunnelbanestation, att förhindra olyckor eller begränsa verk- ningarna av en olycka. För butiker krävs vidare bl.a. att den som avser att bedriva övervakning har ingått en skriftlig överenskom- melse om övervakningen med skyddsombudet, skyddskommittén eller en organisation som företräder de anställda på arbetsplatsen.</P>
<P class="p71 ft11">Ansökan och beslut om tillstånd</P>
<P class="p175 ft8">En ansökan om tillstånd till kameraövervakning ska göras hos läns- styrelsen i det län där övervakningen ska ske (16 §). En ansökan ska innehålla vissa uppgifter, bl.a. om vem ska bedriva kameraövervak- ningen, ändamålen med övervakningen och det område som kan övervakas (17 §). Om övervakningen avser en arbetsplats, ska ett yttrande från skyddsombudet, skyddskommittén, eller en organisa- tion som företräder de anställda på arbetsplatsen lämnas in till- sammans med ansökan. Innan länsstyrelsen beslutar om tillstånd till kameraövervakning ska den kommun där övervakningen ska ske få tillfälle att yttra sig, om det inte är onödigt (18 §).</P>
<P class="p89 ft8">Ett tillstånd ska förenas med villkor om hur kameraövervak- ningen får anordnas (19 §). Villkoren ska avse övervakningens ända- mål, den utrustning som får användas och det område som får över- vakas. Länsstyrelsen ska också besluta om de övriga villkor som behövs för tillståndet. Sådana villkor får avse upplysningar om över- vakningen, upptagning, användning, bevarande eller annan behand- ling av bilder, avlyssning eller upptagning av ljud samt andra för- hållanden som har betydelse för att skydda enskildas personliga integritet. Ett tillstånd får meddelas för en begränsad tid.</P>
<P class="p64 ft8">Om förutsättningarna för ett tillstånd ändras, får länsstyrelsen besluta om nya villkor eller, om förutsättningarna för tillstånd inte längre uppfylls, återkalla tillståndet (20 §).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">54</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr8 td59"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td60"><P class="p21 ft58">Gällande ordning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p91 ft11">Anmälan</P>
<P class="p124 ft8">En anmälan om kameraövervakning ska göras hos länsstyrelsen i det län där kameraövervakningen ska ske (21 §). Anmälan ska innehålla vissa uppgifter, bl.a. om vem som ska bedriva kameraövervak- ningen, i vilken typ av verksamhet som övervakningen ska före- komma samt huruvida bilder ska spelas in och bevaras.</P>
<P class="p122 ft8">Om de förhållanden som har redovisats i en anmälan ändras, ska länsstyrelsen underrättas om förändringen.</P>
<P class="p176 ft13"><SPAN class="ft13">3.3.4</SPAN><SPAN class="ft53">Kameraövervakning av platser dit allmänheten inte har tillträde</SPAN></P>
<P class="p177 ft8">För kameraövervakning av platser dit allmänheten inte har tillträde krävs varken tillstånd eller anmälan. Däremot gäller lagen i övrigt även vid sådan övervakning. Den som planerar att bedriva kamera- övervakning av en plats dit allmänheten inte har tillträde måste därför bl.a. se till att övervakningen uppfyller lagens allmänna krav för kameraövervakning (7 §).</P>
<P class="p47 ft8">Kameraövervakning av en plats dit allmänheten inte har tillträde är tillåten i två olika situationer. För det första får sådan över- vakning bedrivas, om den som ska övervakas har samtyckt till det (22 §). Med samtycke avses varje slag av frivillig, särskild och otvetydig viljeyttring genom vilken någon efter att ha fått information godtar att bli kameraövervakad (2 §). Samtycket behöver inte vara skriftligt. Den övervakade har rätt att när som helst återkalla sam- tycket. Om ett samtycke återkallas, får ytterligare övervakning inte ske. För det andra får sådan kameraövervakning bedrivas utan sam- tycke, om övervakningen behövs för att förebygga, avslöja eller utreda brott, förhindra olyckor eller för andra berättigade ändamål och övervakningsintresset väger tyngre än den enskildes intresse av att inte bli övervakad (23 §). Vid denna bedömning ska särskilt beaktas hur övervakningen ska utföras, om teknik som främjar skyddet av den enskildes personliga integritet används och vilket område som ska övervakas. Exempel på andra berättigade ändamål är skolors arbete med att förebygga och förhindra kränkningar av elever samt tillverkningsföretags kontroll av produktionsprocesser (prop. 2012/13:115 s. 154).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">55</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Gällande ordning</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p174 ft8">Den som bedriver kameraövervakning av en plats dit allmän- heten inte har tillträde ska se till att övervakningen endast sker för särskilda och berättigade ändamål, att ändamålen med övervakningen dokumenteras och att övervakningen inte sker i större omfattning än vad som behövs för att tillgodose ändamålen (24 §). Dessa krav gäller övervakning i båda de situationer som beskrivits ovan.</P>
<P class="p178 ft13"><SPAN class="ft13">3.3.5</SPAN><SPAN class="ft53">Upplysningsplikt</SPAN></P>
<P class="p87 ft8">Vid all kameraövervakning enligt kameraövervakningslagen, oavsett platsen för övervakningen, gäller som huvudregel en upplysnings- plikt. Upplysning om kameraövervakning ska lämnas genom tydlig skyltning eller på något annat verksamt sätt (25 §). Upplysning ska också lämnas om vem som bedriver kameraövervakningen, om detta inte framgår av förhållandena på platsen. Om ljud kan av- lyssnas eller tas upp vid övervakningen, ska det lämnas en särskild upplysning om detta. Upplysningsplikten inträder när övervaknings- utrustningen sätts upp. Den som bedriver övervakningen ska på begäran även informera den övervakade om ändamålet med över- vakningen (26 §).</P>
<P class="p118 ft8">I vissa fall behöver det inte lämnas någon upplysning om kamera- övervakningen (27 §). Det gäller vid övervakning som Polismyndig- heten bedriver vid automatisk hastighetsövervakning, vid övervak- ning till skydd för vissa skyddsobjekt och vid viss övervakning som bedrivs av räddningsledare. Det behöver inte heller lämnas någon upplysning vid sådan övervakning som Försvarsmakten bedriver från fordon, fartyg eller luftfartyg som ett led i en militär insats eller militär övning eller som behövs för att prova utrustning för sådan övervakning. Det finns också en möjlighet för länsstyrelsen att medge undantag från upplysningsplikten, om det finns synnerliga skäl. Undantagen från upplysningsplikten gäller dock inte övervak- ning som omfattar avlyssning eller upptagning av ljud.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">56</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr8 td59"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td60"><P class="p21 ft58">Gällande ordning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p179 ft17"><SPAN class="ft13">3.3.6</SPAN><SPAN class="ft59">Behandling av bild- och ljudmaterial från kameraövervakning och överföring till tredjeland</SPAN></P>
<P class="p180 ft8">Kameraövervakningslagen innehåller ett antal bestämmelser som när- mare reglerar hur bild- och ljudmaterial från kameraövervakning får behandlas. Flera av bestämmelserna motsvarar bestämmelser i person- uppgiftslagen.</P>
<P class="p61 ft8">Bestämmelserna innebär att den som bedriver kameraövervak- ning inte får behandla bild- och ljudmaterial från övervakningen för något ändamål som är oförenligt med det som materialet samlades in för (28 §). Dessutom får tillgång till bild- och ljudmaterial från kameraövervakning inte ges till fler personer än vad som behövs för att övervakningen ska kunna bedrivas (29 §).</P>
<P class="p62 ft8">Vidare ska den som bedriver kameraövervakning vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att skydda bild- och ljud- materialet (30 §). Åtgärderna ska åstadkomma en säkerhetsnivå som är lämplig med beaktande av de tekniska möjligheter som finns, kostnaden för åtgärderna, de särskilda risker som finns med behand- lingen av materialet och hur känsligt materialet är. Det regleras också vad som gäller när någon bedriver kameraövervakning för någon annans räkning (31 §).</P>
<P class="p61 ft8">Dessutom regleras hur länge bild- och ljudmaterial från kamera- övervakning får bevaras (32 §). Material från kameraövervakning av en plats dit allmänheten har tillträde får bevaras under högst två månader, om inte länsstyrelsen beslutar om en längre bevarandetid. Material från övervakning av en plats dit allmänheten saknar till- träde får inte bevaras under längre tid än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen med övervakningen. Normalt bör materialet inte behöva bevaras under längre tid än vid övervakning av platser dit allmänheten har tillträde, dvs. högst två månader (prop. 2012/13:115 s. 124). När bild- eller ljudmaterial inte längre får bevaras ska det omedelbart förstöras. Om bild- eller ljud- material från kameraövervakning används i någon annan verksam- het hos den som bedriver kameraövervakningen, ska dock i stället regleringen i personuppgiftslagen eller annan författning som gäller för behandling av personuppgifter i den verksamheten, exempelvis polisdatalagen, tillämpas (33 §).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">57</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Gällande ordning</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p181 ft8">I kameraövervakningslagen anges också under vilka förutsättningar det är tillåtet att till tredjeland föra över bild- och ljudmaterial från kameraövervakning som innehåller personuppgifter <NOBR>(34–36</NOBR> §§).</P>
<P class="p178 ft13"><SPAN class="ft13">3.3.7</SPAN><SPAN class="ft53">Tystnadsplikt och utlämnande av uppgifter</SPAN></P>
<P class="p87 ft8">I kameraövervakningslagen finns en bestämmelse om tystnadsplikt och utlämnande av uppgifter (37 §). I bestämmelsen anges att den som tar befattning med en uppgift som har inhämtats genom kameraövervakning inte obehörigen får röja eller utnyttja det som han eller hon på detta sätt har fått veta om någon enskilds person- liga förhållanden. För det allmännas verksamhet hänvisas i stället till bestämmelserna i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P>
<P class="p155 ft13"><SPAN class="ft13">3.3.8</SPAN><SPAN class="ft53">Tillsyn</SPAN></P>
<P class="p182 ft8">Datainspektionen har det centrala ansvaret för tillsyn enligt kamera- övervakningslagen och utövar dessutom den operativa tillsynen över kameraövervakning av platser dit allmänheten inte har tillträde (38 och 40 §§ samt 1 § kameraövervakningsförordningen [2013:463]). I Datainspektionens centrala tillsynsansvar ingår bl.a. att utvärdera rättstillämpningen och ge råd och stöd till länsstyrelserna. Dessa utövar den operativa tillsynen över kameraövervakning av platser dit allmänheten har tillträde och ska se till att tillståndskravet och anmälningsplikten för uppsatta övervakningskameror som inte har tagits i bruk följs (39 §).</P>
<P class="p89 ft8">Tillsynsmyndigheterna får inom ramen för sin tillsynsverksam- het meddela förelägganden, som får förenas med vite (41 och 42 §§). Tillsynsmyndigheterna har också rätt att för tillsynen få tillträde till kontrollrum och andra delar av en övervakningsanläggning. Polis- myndigheten är skyldig att på begäran lämna den handräckning som tillsynsmyndigheterna behöver för att få tillträde. Den som bedriver kameraövervakning eller som för någon annans räkning har hand om övervakningen ska lämna de upplysningar som till- synsmyndigheterna begär. Tillsynsmyndigheterna har också rätt att få tillgång till och granska bild- eller ljudmaterial (43 §).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">58</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr8 td59"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td60"><P class="p21 ft58">Gällande ordning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p148 ft13"><SPAN class="ft13">3.3.9</SPAN><SPAN class="ft53">Skadestånd, straff och överklagande, m.m.</SPAN></P>
<P class="p92 ft8">Enligt kameraövervakningslagen ska den som bedriver kameraöver- vakning ersätta den övervakade för skada och kränkning av den personliga integriteten som kameraövervakning i strid med lagen har orsakat (44 §). Ersättningsskyldigheten kan jämkas i den utsträck- ning det är skäligt, om den som har bedrivit övervakningen visar att felet inte berodde på honom eller henne.</P>
<P class="p46 ft8">Lagen innehåller också bestämmelser om straff vid vissa över- trädelser av lagen. Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot exempelvis någon av bestämmelserna om tillståndsplikt, anmäl- ningsplikt eller upplysningsplikt döms till böter eller fängelse i högst ett år (45 §). Detsamma gäller den som bryter mot villkor i ett tillståndsbeslut. I ringa fall döms dock inte till ansvar. Övervak- ningsutrustning som har använts vid brott enligt lagen kan förklaras förverkad (46 §).</P>
<P class="p47 ft8">Tillsynsmyndigheternas beslut enligt lagen får överklagas till all- män förvaltningsdomstol. Datainspektionen har rätt att överklaga ett beslut om kameraövervakning av en plats dit allmänheten har tillträde. I vissa fall får beslut också överklagas av den kommun där övervakningen ska ske eller, om kameraövervakningen ska avse en arbetsplats, av en organisation som företräder de anställda på arbets- platsen (47 § samt 3 § kameraövervakningsförordningen). Tillsyns- myndigheterna får bestämma att deras beslut ska gälla omedel- bart (48 §).</P>
<P class="p53 ft8">I lagens avslutande bestämmelse lämnas ett bemyndigande som avser avgifter för ansökan om tillstånd och anmälan (49 §).</P>
<P class="p183 ft13"><SPAN class="ft13">3.3.10</SPAN><SPAN class="ft60">Särskild lagstiftning om kameraövervakning i Danmark och Norge</SPAN></P>
<P class="p184 ft8">Viss särskild lagstiftning om kameraövervakning finns i våra nordiska grannländer Danmark och Norge. I Finland saknas särskild lagstift- ning på området.</P>
<P class="p47 ft8">I Danmark finns en lov om <NOBR>tv-overvågning.</NOBR> Lagen har en huvud- regel som innebär att andra än myndigheter inte får bedriva tv- overvågning av gator, vägar, platser och liknande områden. I lagen definieras <NOBR>tv-overvågning</NOBR> som ”vedvarende eller regelmæssigt gen- tagen personovervågning ved hjælp af fjernbetjent eller automatisk</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">59</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Gällande ordning</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">virkende <NOBR>tv-kamera,</NOBR> fotografiapparat eller lignende apparat”. På svenska motsvarar definitionen närmast ”varaktig eller regelmässigt upprepad personövervakning med hjälp av fjärrstyrd eller automatiskt verkande <NOBR>TV-kamera,</NOBR> fotografiapparat eller liknande apparat”.</P>
<P class="p185 ft8">I Norge finns i loven om behandling av personopplysninger ett särskilt kapitel med bestämmelser om kameraovervåking. Med kameraovervåking avses ”vedvarende eller regelmessig gjentatt per- sonovervåking ved hjelp av fjernbetjent eller automatisk virkende overvåkningskamera eller annet lignende utstyr som er fastmontert”. På svenska motsvarar definitionen närmast ”varaktig eller regel- mässigt upprepad personövervakning med hjälp av fjärrstyrd eller automatiskt verkande övervakningskamera eller annan liknande ut- rustning som är fast monterad”. Huvudregeln är att samma bestäm- melser som vid annan personuppgiftsbehandling gäller med vissa preciseringar och tilläggsvillkor.</P>
<P class="p185 ft8">Det är för närvarande inte känt om och hur dessa regleringar i Danmark och Norge kommer att ändras till följd av EU:s nya data- skyddsreglering.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">60</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<P class="p186 ft52"><SPAN class="ft12">4</SPAN><SPAN class="ft51">Syften med och effekter av kameraövervakning</SPAN></P>
<P class="p10 ft27"><SPAN class="ft27">4.1</SPAN><SPAN class="ft44">Inledning</SPAN></P>
<P class="p45 ft8">Kameraövervakning har många användningsområden både i offent- liga och i privata miljöer. Förekomsten av kameror och använd- ningen av kameror ökar också snabbt i samhället. Inte minst har teknikutvecklingen inneburit att kameror har blivit en självklar del av varje mobiltelefon. Ett annat exempel är användningen av kamera- utrustade drönare, som har blivit allt vanligare på senare tid. Tek- niken har många potentiella användningsområden inom både offent- lig och kommersiell verksamhet. Några viktiga exempel är inom jord- och skogsbruk, för jakt, för räddningsarbete och för under- sökningar, inspektioner och tillsynsarbeten av olika slag. Även inom tjänsteindustrin har tekniken stor potential.</P>
<P class="p47 ft8">På allmänna platser är ett av de viktigaste syftena med kamera- övervakning fortfarande brottsbekämpning. I de följande avsnitten diskuteras särskilt kameraövervakning som brottsbekämpande åtgärd och allmänhetens inställning till kameraövervakning i det syftet.</P>
<P class="p187 ft29"><SPAN class="ft27">4.2</SPAN><SPAN class="ft61">Kameraövervakning som brottsbekämpande åtgärd</SPAN></P>
<P class="p188 ft13"><SPAN class="ft13">4.2.1</SPAN><SPAN class="ft53">Allmänt om brottsbekämpande effekter av kameraövervakning</SPAN></P>
<P class="p143 ft8">De åtgärder som kan vidtas för att förebygga brott delas ibland in i situationella respektive sociala åtgärder. Med situationella åtgärder avses brottsförebyggande arbete som riktas mot situationen som sådan och som exempelvis ska öka upptäcktsrisken, göra brotten</P>
<P class="p48 ft20">61</P>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Syften med och effekter av kameraövervakning</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft8">svårare att utföra eller minska utbytet av brotten. Sociala brotts- förebyggande åtgärder är åtgärder, ofta långsiktiga, som ska minska individers benägenhet att begå brott. Kameraövervakning är enligt denna uppdelning att betrakta som en situationell åtgärd, liksom exempelvis belysning eller andra fysiska förändringar i miljön.</P>
<P class="p185 ft8">Kameraövervakning kan förebygga brott på flera sätt. Kamera- övervakning kan fungera direkt avskräckande genom att potentiella gärningsmän bedömer upptäcktsrisken som större i kameraöver- vakade områden. I sådana fall är det alltså risken att bli upptäckt, antingen på bar gärning eller i efterhand på en inspelning, som av- skräcker från att begå brott. Forskning tyder på att den avskräck- ande effekten av kameraövervakning är störst när det gäller planerade brott, framför allt olika typer av egendomsbrott som inbrott, stöld och skadegörelse. När det gäller mer impulsiva brott som exempel- vis våldsbrott tycks kameraövervakning inte ha någon större av- skräckande effekt.</P>
<P class="p185 ft8">I de fall där kamerabilder övervakas i realtid finns vidare möjlig- heter för polisen eller andra aktörer att ingripa för att avstyra före- stående eller avbryta pågående brottslighet. När polisen kan följa utvecklingen på utsatta platser på distans kan polisingripanden också bättre förberedas och anpassas till den rådande situationen. Att in- gripanden i förväg kan anpassas till aktuella förhållanden på platsen kan bidra både till minskad risk för hot och våld mot polismän och till minskat behov av polisiär våldsanvändning.</P>
<P class="p190 ft8">Inspelat bild- och ljudmaterial från kameraövervakning kan också användas i brottsutredningar och i rättegångar i domstol. Att brottslighet kan utredas och lagföras med hjälp av kamerabilder bi- drar i förlängningen till att straffsystemet som sådant får avsedd generell brottsavhållande verkan.</P>
<P class="p185 ft8">Slutligen kan kameraövervakning skapa en positiv utveckling i det övervakade området. Övervakningen kan bidra till att öka män- niskors trygghetskänsla och leda till att fler människor vistas där. På så sätt kan den informella sociala kontrollen förstärkas, vilket i sin tur kan minska brottsligheten.</P>
<P class="p50 ft8">I det följande redovisas fyra undersökningar som gäller kamera- övervakningens brottsförebyggande effekter. I betänkandet <SPAN class="ft9">En ny kameraövervakningslag </SPAN>(SOU 2009:87, s. 101 ff.) finns sammanfatt- ningar av ytterligare några undersökningar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">62</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td61"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td62"><P class="p21 ft28">Syften med och effekter av kameraövervakning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p167 ft8">Avslutningsvis ska framhållas att kameraövervakning samtidigt medför effekter för människors integritet. En avvägning mellan in- tresset av kameraövervakning och integritetsintresset måste därför göras i det enskilda fallet.</P>
<P class="p191 ft13"><SPAN class="ft13">4.2.2</SPAN><SPAN class="ft53">Brottsförebyggande rådets rapport 2007</SPAN></P>
<P class="p192 ft13">– Kameraövervakning och brottsprevention</P>
<P class="p94 ft8">Brottsförebyggande rådet lät för ett antal år sedan göra en sys- tematisk och omfattande genomgång av den befintliga internatio- nella forskningen om brottsförebyggande effekter av kameraöver- vakning. Genomgången publicerades i en rapport 2007 <SPAN class="ft9">Kamera- övervakning och brottsprevention </SPAN>(Brå 2007:29).</P>
<P class="p53 ft8">Genomgången visade att kameraövervakning totalt sett ledde till en viss minskning av antalet anmälda brott. Brottsligheten minskade i genomsnitt med 16 procent i kameraövervakade områden jämfört med kontrollområden där kameror inte användes. Brottsligheten tycktes i huvudsak inte heller ha omfördelats till andra platser på grund av kameraövervakningen.</P>
<P class="p84 ft8">Av genomgången framgick samtidigt att kameraövervakning som brottsförebyggande åtgärd hade varierande effekter beroende på platsen för övervakningen. I vissa fall var effekten mycket god och i andra fall var effekten osäker.</P>
<P class="p46 ft8">Störst brottsförebyggande effekt hade kameraövervakning på parkeringsplatser. Där sjönk brottsligheten med 51 procent jämfört med kontrollområden där kameraövervakning inte användes.</P>
<P class="p46 ft8">I stadskärnor i städer och stora tätorter ledde kameraöver- vakning till en liten men inte signifikant minskning av brottslig- heten. Antalet brott i de kameraövervakade områdena minskade med sju procent jämfört med kontrollområdena. I flera fall fanns belägg för att omfördelning av brottsligheten inte förekommit.</P>
<P class="p53 ft8">Vad gällde utsatta bostadsområden ledde kameraövervakning till en liten men inte signifikant minskning av brottsligheten. Brottslig- heten sjönk med sju procent jämfört med kontrollområdena.</P>
<P class="p53 ft8">I kollektivtrafiken ledde kameraövervakning till en ganska stor men inte signifikant minskning av brottsligheten. Brottsligheten minskade med 23 procent jämfört med kontrollområdena.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">63</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Syften med och effekter av kameraövervakning</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p174 ft8">Slutligen visade genomgången att kameraövervakning tycktes fungera bättre mot egendomsbrott eller planerade brott än mot mer impulsiva brott.</P>
<P class="p193 ft17"><SPAN class="ft13">4.2.3</SPAN><SPAN class="ft59">Rapport till Expertgruppen för studier i offentlig ekonomi – Verksamma insatser mot brott?</SPAN></P>
<P class="p194 ft11">Inledning</P>
<P class="p175 ft8">Expertgruppen för studier i offentlig ekonomi (ESO) gav docent Mikael Priks i uppdrag att ur ett nationalekonomiskt perspektiv beskriva effekten av åtgärder inom det rättspolitiska området. I rapporten <SPAN class="ft9">Verksamma insatser mot brott? En </SPAN><NOBR><SPAN class="ft9">ESO-rapport</SPAN></NOBR><SPAN class="ft9"> om orsak och verkan </SPAN>(ESO 2015:4), som publicerades 2015, redovisades två svenska undersökningar av effekten av kameraövervakning. Den första undersökningen gällde effekten av kameraövervakning i Stockholms tunnelbana och den andra undersökningen gällde effekten av kameraövervakning avseende incidenter med inkastade föremål inne på allsvenska fotbollsarenor.</P>
<P class="p71 ft11">Kameraövervakning i Stockholms tunnelbana</P>
<P class="p72 ft8">Från 2006 till 2008 installerades övervakningskameror på 100 tunnel- banestationer. Installationerna skedde vid olika tillfällen, berodde inte på tidigare brottslighet vid de olika stationerna och var inte koordinerade med andra brottsförebyggande åtgärder. Det gick därför att studera den potentiellt avskräckande effekten av övervaknings- kamerorna. Undersökningen visade inte några avskräckande effekter av kameraövervakning i tunnelbanesystemet som helhet. Däremot fanns det enligt undersökningen stora effekter i innerstaden där brottsligheten minskade vid 15 av 19 stationer, ökade vid tre statio- ner och var opåverkad vid en station. Planerade brott som fick- stölder och rån minskade men däremot inte narkotikabrott och våldsbrott. Fickstölder minskade med ca 20 procent och rån med ca 60 procent. Brottsligheten minskade på de stationer där kameror var installerade och minskade inte på närliggande stationer utan kameror. Vidare visade undersökningen att brottsligheten utanför</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">64</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td61"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td62"><P class="p21 ft28">Syften med och effekter av kameraövervakning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft8">stationerna ökade med ca 15 procent av den minskning som skedde inne på stationerna.</P>
<P class="p57 ft11">Kameraövervakning av allsvenska fotbollsarenor</P>
<P class="p45 ft8">Undersökningen omfattade tiden <NOBR>1999–2005.</NOBR> Kamerorna installerades relativt slumpmässigt på olika allsvenska fotbollsarenor. Undersök- ningen visade att antalet incidenter med inkastade föremål på spel- planen minskade drastiskt direkt efter införandet av kameraöver- vakningen. Matcher där kameror fanns hade i genomsnitt 65 pro- cent färre incidenter än matcher utan kameror. Förändringen skedde exakt vid tidpunkten för införandet av kameraövervakningen, vilket enligt forskaren som gjorde undersökningen talade för att kamerorna hade en omedelbar avskräckande effekt. Det fanns inte något stöd för att våldet hade förflyttats till områdena utanför arenorna.</P>
<P class="p195 ft62"><SPAN class="ft62">4.2.4</SPAN><SPAN class="ft63">Brottsförebyggande rådets slutrapport 2015</SPAN></P>
<P class="p196 ft13">– Kameraövervakning på Stureplan och Medborgarplatsen</P>
<P class="p143 ft8">Sommaren 2012 inleddes ett treårigt försök med kameraövervak- ning på och omkring Stureplan och Medborgarplatsen i Stockholm. Platserna är populära mötesplatser med hög krogtäthet. De är också två av de mest våldsdrabbade platserna i landet. Övervakningen ut- fördes av polisen.</P>
<P class="p46 ft8">Brå utvärderade, efter förfrågan från dåvarande Polismyndig- heten i Stockholms län, kameraövervakningen under försöks- perioden. Inget av de tidigare projekt med kameraövervakning i Sverige som utvärderats av Brå hade varit så omfattande och haft samma förutsättningar, t.ex. vad gällde aktiv övervakning, som detta projekt. Utvärderingen presenterades i tre delrapporter, en efter varje år som kamerorna varit i bruk. Framställningen i detta avsnitt baseras i huvudsak på den tredje och avslutande rapporten <SPAN class="ft9">Kamera- övervakning på Stureplan och Medborgarplatsen, </SPAN>som publicerades 2015 (Brå 2015:21).</P>
<P class="p47 ft8">Kameraövervakningen hade bedrivits med sju kameror vid Stureplan, som varit aktiva mellan kl. 23 och kl. 06, och nio kameror</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">65</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Syften med och effekter av kameraövervakning</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft8">vid Medborgarplatsen, som varit aktiva mellan kl. 21 och kl. 05. Under helgerna hade kamerabilderna styrts och övervakats i realtid av en särskild kameraoperatör hos polisen, vilket medfört att brott avstyrts och förhindrats i samband med att situationerna uppstått.</P>
<P class="p185 ft8">För att kunna jämföra brottsutvecklingen vid Stureplan och Medborgarplatsen med brottsutvecklingen vid andra platser valdes fem kontrollområden ut. Områdena hade likheter med Stureplan och Medborgarplatsen på så sätt att relativt många våldsbrott anmäldes där under kvällar och nätter. Vidare fanns det ett relativt stort antal kvällsöppna barer och restauranger i kontrollområdena. Kontrollområdena var dock långt ifrån lika brottsbelastade.</P>
<P class="p185 ft8">Utvärderingen visade att antalet anmälda brott mot person minsk- ade under den period som områdena kameraövervakades. Minsk- ningen skedde framför allt under de tider på dygnet då kamerorna var bemannade, alltså helgkvällar. Under dessa tider minskade de anmälda brotten med ca 27 procent vid Medborgarplatsen och ca 17 procent vid Stureplan under uppföljningsperioden. Under tiderna när kamerorna varit i gång men inte bemannade hade minskningen vid Medborgarplatsen varit nästan lika stor som under de tider då kamerorna varit bemannade.</P>
<P class="p185 ft8">När brottsutvecklingen vid Stureplan och Medborgarplatsen sattes i relation till brottsutvecklingen i kontrollområdena framkom dock att den anmälda brottsligheten minskat på liknande sätt i de senare områdena. Enligt Brå var det mot den bakgrunden inte rimligt att göra bedömningen att det var kameraövervakningen som bidragit till minskningen av antalet anmälda brott vid Stureplan och Med- borgarplatsen. Det var endast sexualbrott som minskade i större utsträckning vid de kamerövervakade platserna jämfört med kon- trollområdena. Sexualbrotten var dock så få att det enligt Brå var svårt att dra några säkra slutsatser om huruvida detta berodde på kameraövervakningen eller inte.</P>
<P class="p51 ft8">Vidare visade dokumentation från polisens kameraoperatörer att kamerorna kommit till användning varje helg. Med hjälp av kamerorna hade polisen vid flera tillfällen avbrutit potentiella våldsbrott, upp- märksammat andra typer av brottslighet, exempelvis fickstölder, och initierat omhändertaganden av berusade personer. Polisen hade också uppmärksammat personer som varit misstänkta för <NOBR>vålds-,</NOBR> narkotika- eller tillgreppsbrott. Hur stor den brottsförebyggande effekten var när det gäller denna typ av aktiv användning av kamerorna</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">66</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td61"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td62"><P class="p21 ft28">Syften med och effekter av kameraövervakning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft8">var dock enligt Brå svårt att avgöra, eftersom det inte gick att säga hur situationen skulle ha utvecklats utan polisens ingripande. Polis- erna i yttre tjänst upplevde att kamerorna varit till stor nytta då de bidragit med en överblick som annars varit svår att få.</P>
<P class="p46 ft8">Utvärderingen visade vidare att inspelat material från kamera- övervakningen hade begärts in i 218 brottsutredningar under de studerade perioderna, vilket motsvarade ungefär en femtedel av de anmälda brotten på platserna. I 45 fall var materialet användbart i brottsutredningen och i 21 fall väcktes åtal. I åtta fall hade mate- rialet särskild betydelse för den rättsliga uppklarningen. I sju av dessa blev domen fällande och i det åttonde fallet ogillades åtalet på grund av nödvärn.</P>
<P class="p197 ft8">Utvärderingen visade inga större förändringar när det gällde hur trygga platserna upplevdes efter det att kamerorna satts upp. Andelen som kände sig otrygga och oroliga för att utsättas för våld vid plats- erna hade inte minskat när projektet varit i gång ett år. Både vid Stureplan och vid Medborgarplatsen var det ca 20 procent av de boende som upplevde otrygghet i det egna området vid de två mät- tillfällena. Information om kameraövervakningen hade dock inte nått alla besökare. Vid det andra mättillfället var det en ganska stor del av de besökande som inte kände till att platserna kameraöver- vakades, trots att platserna då hade varit kameraövervakade i ett år. Detta kan ha haft betydelse för de uteblivna resultaten när det gäller trygghet och oro för brott vid platserna.</P>
<P class="p47 ft8">I sin summerande bedömning konstaterade Brå att kamerornas effekt sammantaget tycktes vara begränsad. Eventuellt skulle nyttan kunnat förstärkas av till exempel effektivare arbetsmetoder, fler kameraoperatörer eller bättre kameror.</P>
<P class="p168 ft27"><SPAN class="ft27">4.3</SPAN><SPAN class="ft44">Allmänhetens inställning till kameraövervakning</SPAN></P>
<P class="p198 ft13"><SPAN class="ft13">4.3.1</SPAN><SPAN class="ft53">Inledning</SPAN></P>
<P class="p94 ft8">Ett av de viktigaste syftena med kameraövervakning är att före- bygga brott. Samtidigt medför användningen av kameraövervak- ning en risk för intrång i den personliga integriteten. Regleringen om kameraövervakning har till syfte att säkerställa att det ena in- tresset på ett välbalanserat sätt vägs mot det andra. En betydelsefull aspekt vid denna avvägning är människors inställning till kamera-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">67</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Syften med och effekter av kameraövervakning</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">övervakning och hur man upplever kamerorna. Nedan återges översiktligt två undersökningar om allmänhetens inställning till kameraövervakning. Generellt kan här sägas att kameraövervakning har blivit allt vanligare i Sverige och att de flesta svenskar är positiva till kameraövervakning i brottsförebyggande syfte på offentliga platser såsom torg, parkeringar och butiker men mindre positiva när det gäller mer personliga och integritetskänsliga platser. Attityden till kameraövervakning är överlag mer positiv i Sverige och t.ex. Storbritannien än i många andra länder. Den positiva inställ- ningen har ökat efter hand.</P>
<P class="p64 ft8">I sammanhanget kan det vara värt att notera att det inte finns någon allmängiltig definition av begreppet personlig integritet i svensk lagstiftning. Detta trots att begreppet används i både grundlag och vanlig lag (se t.ex. 2 kap. 6 § andra stycket regeringsformen och 1 § kameraövervakningslagen [2013:460]). I ett försök att beskriva vad som kan anses vara kärnan i rätten till personlig integritet har lagstiftaren uttalat att kränkningar av den personliga integriteten utgör intrång i den fredade sfär som den enskilde bör vara till- försäkrad och där ett oönskat intrång bör kunna avvisas (se bl.a. prop. 2009/10:80 s. 175).</P>
<P class="p155 ft13"><SPAN class="ft13">4.3.2</SPAN><SPAN class="ft53">Integritetsskyddskommitténs enkätundersökning 2006</SPAN></P>
<P class="p146 ft8">På uppdrag av Integritetsskyddskommittén genomförde Statistiska centralbyrån under 2006 en enkätundersökning i syfte att få en ungefärlig uppfattning om allmänhetens inställning till behovet av skydd för den personliga integriteten, särskilt när detta behov kom- mer i konflikt med andra behjärtansvärda intressen (SOU 2007:22, bilaga 4).</P>
<P class="p154 ft8">Undersökningen visade en starkt positiv inställning till kamera- övervakning på allmän plats för att förebygga brott. Attityderna var i stora drag lika oavsett kön och ålder. Hela 97 procent av de tillfrågade ansåg att kameraövervakning ska vara tillåten på allmän plats, om det behövs för att förhindra grov brottslighet som miss- handel, rån, våldtäkt och narkotikalangning. Även när det gällde mindre allvarlig brottslighet som klotter, skadegörelse och snatteri ansåg en stor majoritet, 87 procent, att kameraövervakning ska vara tillåten på allmän plats, om det behövs för att förhindra eller avslöja</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">68</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td61"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td62"><P class="p21 ft28">Syften med och effekter av kameraövervakning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">sådana brott. Så många som 71 procent av de tillfrågade ansåg att kameraövervakning ska vara tillåten på allmän plats, om det behövs för att minska antalet hastighetsöverträdelser i trafiken. En mycket stor majoritet, 90 procent, accepterade kameraövervakning också när det behövs för att folk ska känna sig tryggare.</P>
<P class="p61 ft8">De tillfrågade fick också svara på hur de skulle uppleva att bli filmade när de besökte en familj i vars bostad övervakningskameror placerats i syfte att skydda mot inbrott. Endast åtta procent ansåg att det skulle vara så obehagligt att de inte skulle komma på besök någon mer gång. Många, 42 procent, ansåg att det skulle vara en aning obehagligt men inte så mycket att det skulle påverka deras beteende, 27 procent menade att det var något man måste vänja sig vid i dagens samhälle och 25 procent ansåg att det inte skulle vara obehagligt överhuvudtaget.</P>
<P class="p199 ft17"><SPAN class="ft13">4.3.3</SPAN><SPAN class="ft59">Datainspektionens rapport Ungdomar och integritet 2011</SPAN></P>
<P class="p180 ft8">Datainspektionen har vid ett flertal tillfällen låtit göra undersök- ningar av ungdomars inställning till integritet. Med ungdomar avses personer i åldern <NOBR>15–18</NOBR> år. Den senaste publicerades i rapporten <SPAN class="ft9">Ungdomar och integritet 2011 </SPAN>(Datainspektionens rapport 2011:1).</P>
<P class="p61 ft8">En slutsats som drogs av undersökningen var att den mest accepterade formen av övervakning var kameraövervakning, vilken unga tolererade i högre utsträckning än telefonavlyssning och över- vakning på Internet. Så många som 85 procent av ungdomarna ansåg att kameraövervakning kan accepteras, om syftet är att för- hindra grova brott. Acceptansen för kameraövervakning för att för- hindra mindre allvarliga brott såsom klotter och snatteri var också hög. Vidare accepterade ungdomar i stor utsträckning kameraöver- vakning på torg, i kollektivtrafiken och i butiker. Hälften accep- terade kameraövervakning på restauranger. Däremot var ungdom- arna negativa till övervakningskameror i bl.a. klassrum och uppe- hållsrum i skolan. Hela 72 procent kunde acceptera kameraöver- vakning, om den får människor att känna sig tryggare.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">69</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_70">
</DIV>
<DIV id="page_71">
<P class="p200 ft7"><SPAN class="ft12">5</SPAN><SPAN class="ft64">Tillämpningen av kameraövervakningslagen</SPAN></P>
<P class="p201 ft27"><SPAN class="ft27">5.1</SPAN><SPAN class="ft44">Utredningens kartläggning</SPAN></P>
<P class="p45 ft8">I utredningens uppdrag har ingått att kartlägga och utvärdera vad kameraövervakningslagen (2013:460) har inneburit för möjligheterna till kameraövervakning och skyddet för den personliga integriteten. Utredningen har också haft i uppdrag att utvärdera Datainspek- tionens centrala tillsynsansvar genom att bl.a. undersöka om läns- styrelsernas rättstillämpning har blivit mer enhetlig. Vidare har utredningen enligt uppdraget undersökt hur lagens tillämpnings- område förhåller sig till användning av ny teknik, såsom t.ex. kamera- utrustade drönare, med beaktande av det pågående arbetet med att ta fram ett <NOBR>EU-gemensamt</NOBR> regelverk för drönare.</P>
<P class="p47 ft8">Som ett led i fullgörandet av uppdraget har utredningen genom- fört två enkätundersökningar. Den ena enkäten har riktat sig till samtliga länsstyrelser och den andra till Datainspektionen. I huvudsak har enkäten till Datainspektionen innehållit samma frågor som enkäten till länsstyrelserna. Resultaten av enkätundersökning- arna redovisas i avsnitt 5.2.</P>
<P class="p53 ft8">Utredningen har även haft ett flertal möten med olika aktörer som på olika sätt berörs av kameraövervakningslagstiftningen. Vad som framkommit vid vissa av dessa externa kontakter redovisas i avsnitt 5.3.</P>
<P class="p53 ft8">I avsnitt 5.4 behandlas vissa frågor om kamerautrustade drönare och ny teknik.</P>
<P class="p46 ft8">Avslutningsvis innehåller avsnitt 5.5 vissa sammanfattande slut- satser av kartläggningen och av de synpunkter som framkommit vid de externa kontakterna.</P>
<P class="p202 ft20">71</P>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Tillämpningen av kameraövervakningslagen</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p130 ft27"><SPAN class="ft27">5.2</SPAN><SPAN class="ft44">Enkätundersökningarna</SPAN></P>
<P class="p203 ft13"><SPAN class="ft13">5.2.1</SPAN><SPAN class="ft53">Enkäten till länsstyrelserna</SPAN></P>
<P class="p102 ft11">Inledning</P>
<P class="p146 ft8">Utredningen har tillställt samtliga länsstyrelser en enkät där läns- styrelserna bl.a. har ombetts att ange antal tillstånd och anmäl- ningar till kameraövervakning som fanns i länet den 1 januari 2013 respektive den 1 januari 2016. Länsstyrelserna har även ombetts svara på ett antal frågor rörande tillämpningen och utformningen av kameraövervakningslagen.</P>
<P class="p89 ft8">Det ska inledningsvis påpekas att ett flertal länsstyrelser inte har haft möjlighet att svara på alla frågor i enkäten. Det gäller särskilt frågorna om antalet tillstånd och anmälningar och hur dessa för- delar sig på olika övervakningsobjekt. Anledningen till detta är enligt de berörda länsstyrelserna att de inte har ärendena regi- strerade på sådant sätt att uppgifter kan lämnas eller att de saknar uppdaterade register. Det har därmed inte varit möjligt att samman- ställa någon närmare statistik över antalet tillstånd och anmälningar och hur dessa fördelar sig på olika övervakningsobjekt. Det kan i sammanhanget nämnas att någon länsstyrelse har påtalat att det borde finnas krav på ett register, kanske nationellt, över tillstånd och anmälningar.</P>
<P class="p154 ft8">Av de uppgifter som har lämnats från länsstyrelserna kan följande trender urskiljas. Både antalet tillstånd och antalet anmälningar om kameraövervakning ökade mellan den 1 januari 2013 och den 1 janu- ari 2016. Ökningen av antalet anmälningar var större än ökningen av antalet tillstånd. Länsstyrelserna avgjorde 1 115 ärenden om tillstånd till kameraövervakning under 2012. Under 2015 var mot- svarande siffra 907, en minskning av andelen avgjorda tillstånds- ansökningar med ca 19 procent. Av svaren framgår också att rela- tivt få ansökningar om tillstånd avslogs. Det var också relativt få av länsstyrelsernas beslut som överklagades till domstol. Däremot ändrades en förhållandevis hög andel av de beslut som överklagades till domstol.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">72</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td63"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td64"><P class="p21 ft28">Tillämpningen av kameraövervakningslagen</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p173 ft11">Förändringar i och med införandet av kameraövervakningslagen</P>
<P class="p92 ft8">I kameraövervakningslagen anges, till skillnad mot vad som gällde enligt tidigare lagstiftning, uttryckligen att behovet av kameraöver- vakning för att avslöja eller utreda brott ska beaktas vid bedöm- ningen av övervakningsintresset vid tillståndsprövningen. I enkäten ställdes frågan om detta förtydligande i lagtexten har medfört någon förändring i praktiken.</P>
<P class="p46 ft8">Enligt majoriteten av länsstyrelserna har förtydligandet inte med- fört någon förändring i praktiken. Några länsstyrelser har dock framhållit att det nu finns uttryckligt stöd i lagstiftningen för att beakta och ta hänsyn till om kameraövervakningen behövs för att avslöja och utreda brott, vilket framför allt kan ha betydelse för möjligheten att bevilja tillstånd till bildinspelning.</P>
<P class="p46 ft8">En annan förändring i och med kameraövervakningslagen är att användning av teknik som främjar skyddet av den enskildes per- sonliga integritet ska beaktas särskilt vid bedömningen av inte- gritetsintresset. I enkäten ställdes frågan om denna omständighet beaktas mer än tidigare och om förändringen har lett till fler till- stånd jämfört med tiden före kameraövervakningslagen.</P>
<P class="p84 ft8">Enligt flertalet länsstyrelser beaktas integritetsfrämjande teknik vid tillståndsgivningen. Flera av länsstyrelserna har angett att detta också leder till att fler tillstånd kan beviljas. Länsstyrelserna har angett följande exempel på integritetsvänlig teknik.</P>
<P class="p204 ft10"><SPAN class="ft19">–</SPAN><SPAN class="ft33">Digital maskering av delar av kamerornas upptagningsområde.</SPAN></P>
<P class="p205 ft8"><SPAN class="ft19">–</SPAN><SPAN class="ft30">Kameror som aktiveras vid larm eller avvikande beteende, rörelse- mönster etc.</SPAN></P>
<P class="p206 ft8">Vidare innebar införandet av lagen lättnader för viss kameraöver- vakning, bl.a. övervakning i parkeringshus och tunnelbana samt viss övervakning i butiker, genom att tillståndsplikten ersattes med anmälningsplikt. I enkäten ställdes frågan om denna ändring på- verkat antalet övervakade objekt och på vilket sätt. Enligt de flesta länsstyrelser har ändringarna gett en marginell eller inte någon effekt på antalet övervakade objekt. Några länsstyrelser har dock uppgett att antalet anmälningar ökat. Någon länsstyrelse har i detta sammanhang framhållit att kameraövervakning i syfte att kontrollera registreringsskyltar i parkeringshus fortfarande kräver tillstånd.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">73</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Tillämpningen av kameraövervakningslagen</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p174 ft8">Genom kameraövervakningslagen förstärktes vidare integritets- skyddet, bl.a. genom införande av starkare sekretesskydd, ökade krav på säkerhetsåtgärder och en skadeståndsbestämmelse som ger enskilda rätt till ersättning för skada och kränkning vid överträd- elser av lagen. I enkäten ställdes frågan om dessa ändringar fått något genomslag och i så fall vilket. Enligt en stor majoritet av läns- styrelserna har dessa ändringar inte fått något nämnvärt genomslag.</P>
<P class="p71 ft11">Datainspektionens centrala tillsynsansvar</P>
<P class="p87 ft8">I och med kameraövervakningslagen fick Datainspektionen ett cen- tralt tillsynsansvar i syfte att bl.a. göra länsstyrelsernas praxis mer enhetlig. I enkäten ställdes frågan om det blivit så och i vilka avseenden.</P>
<P class="p64 ft8">Enligt en majoritet av länsstyrelserna har Datainspektionens centrala tillsynsansvar lett till att praxis har blivit mer enhetlig. Många av länsstyrelserna har framfört att Datainspektionen har över- klagat beslut i högre grad än vad Justitiekanslern, som tidigare haft rätt att överklaga beslut om tillstånd till kameraövervakning, gjort. Detta har lett till en mer utvecklad domstolspraxis. Därutöver har flera länsstyrelser framhållit betydelsen av Datainspektionens arbete med råd och anvisningar och av Datainspektionens medverkan i läns- styrelsernas samverkansgrupp för kameraövervakning.</P>
<P class="p71 ft11">Kameraövervakning på särskilda platser</P>
<P class="p87 ft8">I enkäten ombads länsstyrelserna att ange hur många ansökningar som gjordes åren 2012 respektive 2015 avseende kameraövervak- ning på gator och torg där ansökan gjordes av annan än polisen, t.ex. en kommun. Enligt de inkomna svaren gjordes endast fem respektive sju stycken sådana ansökningar i hela landet under de aktuella åren. Tre respektive två av ansökningarna fick helt eller delvis bifall. Ett vanligt skäl till att ansökningarna avslogs var att integritetsintresset vägde tyngre än övervakningsintresset.</P>
<P class="p89 ft8">I enkäten ombads länsstyrelserna vidare att ange hur många ansökningar som gjordes åren 2012 respektive 2015 avseende lokaler som användes av religiösa samfund, medieredaktioner samt asyl- boenden, boenden för ensamkommande barn och transitboenden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">74</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td63"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td64"><P class="p21 ft28">Tillämpningen av kameraövervakningslagen</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p207 ft8">Enligt de inkomna svaren gjordes under 2012 endast två ansök- ningar om tillstånd vad gällde lokaler som användes av religiösa samfund och en ansökan vad gällde medieredaktioner. En av de förstnämnda ansökningarna och ansökningen beträffande medie- redaktionen bifölls. Ett skäl till den avslagna ansökningen var att sökanden inte hade visat att platsen var särskilt brottsutsatt.</P>
<P class="p122 ft8">Under 2015 gjordes tolv ansökningar beträffande lokaler som användes av religiösa samfund, fem ansökningar beträffande medie- redaktioner och nio ansökningar beträffande asylboenden, boenden för ensamkommande barn och transitboenden. Sju av ansökningarna beträffande lokaler som användes av religiösa samfund, alla ansök- ningar beträffande medieredaktioner samt sex av ansökningarna beträffande asylboenden m.m. bifölls.</P>
<P class="p208 ft8">Slutligen ombads länsstyrelserna ange hur många ansökningar som gjordes under åren 2012 respektive 2015 avseende maskiner, arbets- bodar och liknande ute i skog och mark. Enligt de inkomna svaren gjordes endast en sådan ansökan per respektive år i hela landet. En av dessa ansökningar bifölls.</P>
<P class="p77 ft11">Drönare och ny teknik</P>
<P class="p209 ft8">I enkäten ställdes frågan om det finns svårigheter vad gäller hur kameraövervakningslagen förhåller sig till användning av ny teknik.</P>
<P class="p84 ft8">En stor majoritet av länsstyrelserna har uppgett att det finns sådana svårigheter. Exempelvis har flera länsstyrelser framhållit att det uppkommer tillämpningsproblem när det gäller rekvisiten ”upp- satt” och ”utan att manövreras på platsen” i lagens definition av övervakningskamera. Vidare har länsstyrelserna som exempel på ny teknik där rättsläget är oklart nämnt bärbara kameror och mobil- telefonkameror samt kameror som monteras t.ex. i bilar, s.k. dash- cams, eller på cyklar.</P>
<P class="p84 ft8">I enkäten ombads länsstyrelserna dessutom att ange hur många ansökningar avseende kamerautrustade drönare som gjordes under åren 2012 och 2015. Enligt de inkomna svaren gjordes inte någon sådan ansökan under 2012 och fyra sådana ansökningar under 2015. Av dessa bifölls en ansökan.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">75</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Tillämpningen av kameraövervakningslagen</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft11">Allmänt om kameraövervakningslagen</P>
<P class="p87 ft8">I enkäten ställdes frågan om kameraövervakningslagen allmänt sett är utformad på ett tillfredsställande sätt. Enligt en knapp majoritet av länsstyrelserna är lagen utformad på ett tillfredsställande sätt. Flera av de länsstyrelser som är kritiska mot lagens utformning har lyft fram att lagen inte är anpassad till teknikutvecklingen och att rekvisiten ”uppsatt” och ”utan att manövreras på platsen” i lagens definition av övervakningskamera är svårtillämpliga. Några länsstyr- elser har uppgett att lagens uppdelning mellan olika typer av platser leder till tillämpningsproblem och att lagen upplevs som lite rörig. Även den stränga praxisen när det gäller kameraövervakning med inspelning har framhållits som svår att motivera.</P>
<P class="p64 ft8">I enkäten ställdes också frågan om de förändringar som infördes genom kameraövervakningslagen har haft några praktiska konsekven- ser som särskilt kan lyftas fram. Några länsstyrelser har framhållit att det inneburit en förenkling att viss tillståndsplikt för kamera- övervakning i butiker har ersatts med anmälningsplikt. Andra läns- styrelser har framhållit betydelsen av att Datainspektionen getts rollen som central tillsynsmyndighet.</P>
<P class="p155 ft13"><SPAN class="ft13">5.2.2</SPAN><SPAN class="ft53">Enkäten till Datainspektionen</SPAN></P>
<P class="p102 ft11">Förändringar i och med införandet av kameraövervakningslagen</P>
<P class="p87 ft8">I kameraövervakningslagen anges, till skillnad mot vad som gällde enligt tidigare lagstiftning, uttryckligen att behovet av kameraöver- vakning för att avslöja eller utreda brott ska beaktas vid bedöm- ningen av övervakningsintresset vid tillståndsprövningen. I enkäten ställdes frågan om detta förtydligande i lagtexten medfört någon förändring i praktiken.</P>
<P class="p64 ft8">Enligt Datainspektionen har förtydligandet inte inneburit någon förändring i länsstyrelsernas praxis. Däremot är det enligt Data- inspektionen sannolikt så att förtydligandet uppfattas som en lätt- nad jämfört med vad som gällde enligt tidigare lagstiftning.</P>
<P class="p89 ft8">En annan förändring i och med kameraövervakningslagen är att användning av teknik som främjar skyddet av den enskildes person- liga integritet ska beaktas särskilt vid bedömningen av integritets- intresset. I enkäten ställdes frågan om denna omständighet beaktas</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">76</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td63"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td64"><P class="p21 ft28">Tillämpningen av kameraövervakningslagen</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft8">mer än tidigare och om förändringen har lett till fler tillstånd jäm- fört med tiden före kameraövervakningslagen.</P>
<P class="p61 ft8">Enligt Datainspektionen används integritetsvänlig teknik i rela- tivt stor utsträckning och finns det många exempel på att sådan teknik har möjliggjort att tillstånd kunnat beviljas, t.ex. vid kamera- övervakning av stora områden vid bensinstationer. Att användning av integritetsvänlig teknik har lyfts fram i den gemensamma ansök- ningsblankett som länsstyrelserna använder sig av kan enligt Data- inspektionen ha medfört att förekomsten av sådan teknik beaktas i större utsträckning än tidigare. Datainspektionen har vidare angett följande exempel på integritetsvänlig teknik.</P>
<P class="p210 ft8"><SPAN class="ft19">–</SPAN><SPAN class="ft30">Kameraövervakning som aktiveras efter olika typer av larm, t.ex. larm som reagerar på onormala rörelsemönster, inbrotts- larm, överfallslarm och evakueringslarm (vanligt förekommande).</SPAN></P>
<P class="p210 ft8"><SPAN class="ft19">–</SPAN><SPAN class="ft30">Villkor om att områden/ytor ska maskeras (vanligt förekom- mande).</SPAN></P>
<P class="p210 ft8"><SPAN class="ft19">–</SPAN><SPAN class="ft30">Aktivering av kameror vid vissa tider, t.ex. nattetid (vanligt före- kommande).</SPAN></P>
<P class="p210 ft8"><SPAN class="ft19">–</SPAN><SPAN class="ft30">Villkor om att inte någon annan data än t.ex. om antalet män- niskor får lämna kameran, dvs. ”ursprungsbilden” raderas omedel- bart. Används t.ex. vid kameror i stadsmiljöer som har som enda syfte att räkna antal personer (inte särskilt vanligt förekommande).</SPAN></P>
<P class="p211 ft8"><SPAN class="ft19">–</SPAN><SPAN class="ft30">Kryptering av bildmaterial där den som övervakar inte själv har möjlighet att dekryptera materialet (förekommer sällan).</SPAN></P>
<P class="p212 ft8"><SPAN class="ft19">–</SPAN><SPAN class="ft30">Teknik som omedelbart raderar bilder av människor (oklart om det finns tillförlitlig sådan teknik).</SPAN></P>
<P class="p213 ft8">Genom kameraövervakningslagen förstärktes vidare integritets- skyddet, bl.a. genom införande av starkare sekretesskydd, ökade krav på säkerhetsåtgärder och en skadeståndsbestämmelse som ger enskilda rätt till ersättning för skada och kränkning vid överträd- elser av lagen. I enkäten ställdes frågan om dessa ändringar fått något genomslag och i så fall vilket.</P>
<P class="p61 ft8">Enligt Datainspektionen har kraven inte fått särskilt stort genom- slag vid tillståndsgivningen då länsstyrelserna enligt inspektionen inte utreder och inte heller beaktar säkerhetskraven i någon större</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">77</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Tillämpningen av kameraövervakningslagen</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">utsträckning. Datainspektionen har vidare uppgett att inspektionen inte har någon bra bild av hur kraven på säkerhetsåtgärder efterlevs av användarna av kameraövervakning. Enligt Datainspektionen har endast ett fåtal avslagsbeslut meddelats av länsstyrelserna med moti- veringen att sökanden inte uppfyller kraven på säkerhet. Inspek- tionen har vidare drivit ett par processer i domstol som rört säker- het, bl.a. gällande bildöverföring över öppet nät från kameraöver- vakning vid olycksplatser. Datainspektionen har ännu inte erhållit eller fått kännedom om någon dom där skadestånd enligt kamera- övervakningslagen har dömts ut.</P>
<P class="p71 ft11">Datainspektionens centrala tillsynsansvar</P>
<P class="p87 ft8">I och med kameraövervakningslagen fick Datainspektionen ett cen- tralt tillsynsansvar i syfte att bl.a. göra länsstyrelsernas praxis mer enhetlig. I enkäten ställdes frågan om det blivit så och i vilka av- seenden.</P>
<P class="p214 ft8">Enligt Datainspektionen är det tydligt att länsstyrelsernas praxis har blivit mer enhetlig sedan inspektionen fick ett centralt tillsyns- ansvar och tog över rätten att överklaga beslut om kameraöver- vakning från Justitiekanslern. Under 2013 och 2014 var det enligt Datainspektionen vanligt förekommande att inspektionen över- klagade länsstyrelsernas beslut för att bedömningen inte var korrekt eller för att obligatoriska tillståndsvillkor saknades. Under 2015 och början av 2016 rörde den större delen av överklagandena frågor av mer principiell karaktär. Dessutom sjönk andelen överklagade beslut, vilket enligt Datainspektionen visar att länsstyrelsernas praxis har blivit mer enhetlig. Den ökade enhetligheten beror enligt Data- inspektionen dels på arbetet med överklagandena, dels på samverkan mellan Datainspektionen och länsstyrelserna. Även en framtagen för alla länsstyrelser gemensam beslutsmall torde ha ökat enhetlig- heten i besluten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">78</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td63"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td64"><P class="p21 ft28">Tillämpningen av kameraövervakningslagen</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p173 ft11">Kameraövervakning på särskilda platser</P>
<P class="p92 ft8">I enkäten ställdes frågan om möjligheterna för andra aktörer än Polismyndigheten att kameraövervaka särskilt brottsutsatta platser är ändamålsenliga.</P>
<P class="p46 ft8">Datainspektionen har uppgett att även andra aktörer än Polis- myndigheten kan få tillstånd till kameraövervakning med bildinspel- ning, om de visar att platsen är särskilt brottsutsatt. När det gäller områden som t.ex. gator och torg, där det är Polismyndigheten som har till uppgift att upprätthålla ordningen, är dock möjlig- heterna för andra aktörer att få tillstånd mycket små enligt rätts- praxis (se bl.a. RÅ 2010 ref. 22 I). Enligt Datainspektionen är det rimligt att det är Polismyndigheten eller annan brottsbekämpande myndighet som ensam aktör som ska ha möjlighet att få tillstånd till kameraövervakning i gatumiljöer och liknande integritetskänsliga områden när det gäller övervakning för brottsförebyggande ända- mål.</P>
<P class="p215 ft8">I enkäten ställdes vidare frågan om lagstiftningen ger ett ända- målsenligt utrymme för att ta hänsyn till hotbilder av mer generellt slag mot t.ex. lokaler som används av religiösa samfund, medie- redaktioner samt asylboenden och liknande.</P>
<P class="p46 ft8">Datainspektionen har framhållit att det inte finns några uttalan- den vare sig i lagtext eller i förarbeten som ger stöd för att det vid tillståndsprövningen skulle vara möjligt att beakta generella hotbilder eller liknande omständigheter. Däremot har det i rättspraxis pekats ut vissa typer av platser som anses generellt utsatta, t.ex. skolor, bensinstationer, domstolar och snabbmatsrestauranger. Det är enligt Datainspektionen otillfredsställande att en generell hotbild inte kan beaktas t.ex. vad gäller nyöppnade verksamheter eller verksamheter som till sin karaktär generellt sett är brottsutsatta men där någon brottslighet inte har inträffat. Det kan dock enligt inspektionen vara problematiskt att i lagstiftning lämna utrymme för att beakta en generell hotbild. Det kan t.ex. vara svårt att i lagen peka ut vilka platser som ska anses generellt utsatta eller vilka omständigheter som ska beaktas i bedömningen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">79</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Tillämpningen av kameraövervakningslagen</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft11">Drönare och ny teknik</P>
<P class="p87 ft8">I enkäten ställdes frågan om det finns svårigheter vad gäller hur kameraövervakningslagen förhåller sig till användning av ny teknik.</P>
<P class="p64 ft8">Datainspektionen har svarat att de grundläggande begreppen ”upp- satt” och ”utan att manövreras på platsen” i lagens definition av övervakningskamera är svåra att applicera på t.ex. rörliga objekt/platt- formar. Det är enligt Datainspektionen uppenbart att kameraöver- vakningslagen inte är teknikneutral.</P>
<P class="p64 ft8">Datainspektionen har vidare anfört att tillstånd till kameraöver- vakning med drönare måste kunna beviljas och att detta i och för sig är möjligt med den befintliga lagstiftningen. En sökande som t.ex. har ett samhälleligt syfte med övervakningen har möjlighet att få ett generellt tillstånd till att använda sin drönare med de inte- gritetsskyddande villkor som länsstyrelsen anser behövs.</P>
<P class="p64 ft32">Datainspektionen har slutligen angett bl.a. följande exempel på ny teknik där rättsläget är oklart.</P>
<P class="p147 ft8"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft30">Webbkameror hos t.ex. arbetsgivare och internetcaféer samt annan utrustning för videokonferens.</SPAN></P>
<P class="p65 ft8"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft30">Kroppsburna kameror, t.ex. s.k. actionkameror eller mindre kameror i kavajslag.</SPAN></P>
<P class="p65 ft8"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft30">Kameror som används i vårdsyfte hos vårdinrättningar av olika slag, t.ex. genom realtidsövervakning av en operationssal där bilderna visas i en monitor i ett intilliggande rum.</SPAN></P>
<P class="p71 ft11">Överklaganden av Datainspektionen</P>
<P class="p175 ft8">I enkäten ombads Datainspektionen att uppge hur många beslut som inspektionen har överklagat och hur många av dessa som bi- fallits av förvaltningsdomstolarna. Enligt Datainspektionen har in- spektionen överklagat 96 beslut under 2014 och 44 beslut under 2015. I nästan samtliga av sina överklaganden sedan den 1 juli 2013 har Datainspektionen fått bifall i någon del. En stor del av överklag- andena har fått fullt bifall och en mindre del av överklagandena har fått delvis bifall. Endast ett fåtal, uppskattningsvis fem, av över- klagandena har enligt Datainspektionen avslagits helt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">80</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td63"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td64"><P class="p21 ft28">Tillämpningen av kameraövervakningslagen</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p173 ft11">Allmänt om kameraövervakningslagen</P>
<P class="p94 ft8">I enkäten ställdes frågan om kameraövervakningslagen allmänt sett är utformad på ett tillfredsställande sätt.</P>
<P class="p46 ft8">Datainspektionen har svarat följande. En avvägning mellan behovet av kameraövervakning och skyddet för den personliga integriteten bör i största möjliga mån göras i varje enskilt fall. Kameraöver- vakningslagens tillämpningsområde är väldigt teknikberoende. Lagens tillämpning tar endast hänsyn till vilken teknik som används och beaktar inte alls ändamålet med användningen av kamerorna. Många kameror som inte är ”traditionella” övervakningskameror omfattas av lagen såsom den är utformad. Enligt Datainspektionen kan det ifrågasättas om detta är tillfredsställande utifrån de många använd- ningsområdena och den spridning som kameror har i dagens sam- hälle. Samtidigt måste det finnas en lag som upprätthåller skyddet för den personliga integriteten även vid användning av <NOBR>”icke-tradi-</NOBR> tionella” övervakningskameror.</P>
<P class="p47 ft8">Datainspektionen har också framhållit att den som avser att be- driva kameraövervakning på platser dit allmänheten saknar tillträde inte får något besked från en myndighet om tillåtligheten av över- vakningen, om inte inspektionen utövar tillsyn på platsen. Enligt inspektionen är det beträffande dessa platser en i många fall kom- plex juridisk avvägning som ska göras på egen hand av den som övervakar.</P>
<P class="p216 ft27"><SPAN class="ft27">5.3</SPAN><SPAN class="ft44">Utredningens externa kontakter</SPAN></P>
<P class="p45 ft8">Utredningen har sammanträffat med ett antal olika aktörer, bl.a. Jernhusen AB, Transportstyrelsen, Sjöräddningssällskapet, Lant- brukarnas riksförbund (LRF), Svenska Jordägareförbundet, Sveriges Television AB samt Polismyndigheten och Säkerhetspolisen. I detta avsnitt redovisas några frågor som lyfts fram av dessa aktörer. Där- utöver har det förekommit kontakter med andra, t.ex. företrädare för Volvo Personvagnar AB och branschorganisationen Visita.</P>
<P class="p46 ft8"><SPAN class="ft9">Jernhusen AB </SPAN>har särskilt betonat vikten av kameraövervakning på samhällsviktiga platser som t.ex. järnvägsstationer. Jernhusen AB har framhållit att länsstyrelserna har haft olika praxis när det gäller sådan kameraövervakning. Enligt Jernhusen AB bör en framtida kameraövervakningslagstiftning fokusera på behandlingen av film-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">81</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Tillämpningen av kameraövervakningslagen</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft8">materialet och syftet med övervakningen i stället för på själva kame- rorna.</P>
<P class="p185 ft8"><SPAN class="ft9">Sjöräddningssällskapet </SPAN>har framhållit vikten av att kameraöver- vakningslagstiftningen inte omöjliggör användning av kamerautrust- ade drönare inom räddningsarbete. Sådan teknik kan enligt Sjö- räddningssällskapet bl.a. användas för att kunna få en tidig lägesbild och för att kunna söka efter nödställda.</P>
<P class="p185 ft8"><SPAN class="ft9">LRF </SPAN>har redovisat undersökningar om brottslighet som lant- brukare utsätts för och en studie om vad dessa anser om kamera- övervakning och i vilka situationer som kameraövervakning är in- tressant för dem. Brottsligheten består bl.a. i stölder av fordon och maskiner samt drivmedel, som representerar stora värden. Ofta kan brottsligheten misstänkas vara organiserad med internationella förgreningar. LRF har vidare förespråkat vissa lättnader i kraven på tillstånd till kameraövervakning i kombination med att regleringen om användningen av bildmaterialet skärps, eftersom det är den användningen som kan leda till integritetsproblem. <SPAN class="ft9">Svenska Jord- ägareförbundet </SPAN>har redovisat hur kamerautrustade drönare kan an- vändas i jord- och skogsbruk och vilka stora effektivitets- och resurs- vinster detta innebär. Både LRF och Svenska Jordägareförbundet har betonat att användningen av kamerautrustade drönare, kameror på maskiner och s.k. åtelkameror är av mycket stor betydelse för jord- och skogsbruket samt jakt.</P>
<P class="p190 ft8"><SPAN class="ft9">Sveriges Television AB </SPAN>har särskilt understrukit vikten av att möjligheterna att använda ny kamerateknik, som t.ex. kamera- utrustade drönare, för journalistiska ändamål inte begränsas. Sådan teknik blir ett allt viktigare inslag i t.ex. nyhetsrapportering och sportsändningar.</P>
<P class="p50 ft9">Polismyndigheten och Säkerhetspolisen <SPAN class="ft8">har också framhållit bety- delsen av att lagstiftningen inte begränsar användningen av ny tek- nik på dessa myndigheters verksamhetsområden. Polismyndigheten har framfört att myndigheten inte bör omfattas av en särskild kameraövervakningslagstiftning eller i vart fall inte av ett tillstånds- krav eller generellt upplysningskrav i en sådan lagstiftning. Säker- hetspolisen har framfört att en förändrad lagstiftning inte bör inne- bära försämringar jämfört med vad som nu gäller för myndigheten och tagit upp en specifik spaningsmetod.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">82</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td63"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td64"><P class="p21 ft28">Tillämpningen av kameraövervakningslagen</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p217 ft29"><SPAN class="ft27">5.4</SPAN><SPAN class="ft61">Särskilt om kamerautrustade drönare och ny teknik</SPAN></P>
<P class="p218 ft11">Kamerautrustade drönare</P>
<P class="p92 ft8">En drönare är ett obemannat luftfartyg som går under ett antal olika benämningar, bl.a. UAS (Unmanned Aerial Systems), RPAS (Remotely Piloted Aircraft Systems), UAV (Unmanned Aerial Vehicle) och modellflyg. I Transportstyrelsens före- skrifter (TSFS 2009:88) om verksamhet med obemannade luftfartyg (UAS) finns följande definition (1 kap. 2 §).</P>
<P class="p219 ft16">System bestående av obemannat luftfartyg samt övriga komponenter som är nödvändiga för att kunna kontrollera luftfartyget på avstånd av en eller flera personer; dessa övriga komponenter kan utgöras av t.ex. kontrollstation, kommunikationslänkar och kringutrustning som är nödvändiga för att starta, flyga eller landa det obemannade luftfartyget.</P>
<P class="p220 ft8">En drönare är ofta utrustad med en kamera och fjärrstyrs normalt från marken eller programmeras att automatiskt flyga till en viss plats eller enligt en angiven rutt.</P>
<P class="p221 ft8">Användningen av kamerautrustade drönare har blivit allt van- ligare under senare år. Tekniken har många förtjänstfulla använd- ningsområden inom både offentlig och kommersiell verksamhet. Några exempel är inom räddningsarbete, byggbesiktningar, jord- och skogsbruk, journalistisk verksamhet samt för inspektioner och tillsynsarbete.</P>
<P class="p122 ft8">Under utredningens arbete har det framförts från flera håll att användningen av drönare har en mycket stor potential och att kameraövervakningslagstiftningen inte bör lägga onödiga hinder i vägen för detta. En stor fördel med tekniken är att den kan an- vändas i svårtillgängliga miljöer eller på platser som är farliga för människor. En ändamålsenlig användning av tekniken kan därför bidra till effektivisering av näringsverksamheter av en mängd olika slag men också vara ett viktigt verktyg t.ex. vid eftersökning av försvunna personer. Tekniken kan vidare ha stor betydelse i arbetet för en säkrare arbetsmiljö och är dessutom fördelaktig från miljö- synpunkt i de fall där alternativet är en helikopter.</P>
<P class="p122 ft32">Samtidigt är det så att kamerautrustade drönare kan användas på ett sätt som innebär att enskilda utsätts för integritetskränkande övervakning. Drönare kan också användas av enskilda i samband</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">83</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Tillämpningen av kameraövervakningslagen</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">med terrorism, sabotage, spioneri eller annan grov brottslighet samt för att röja säkerhetsskyddad verksamhet.</P>
<P class="p109 ft11">Kamerautrustade drönare omfattas av kameraövervakningslagen</P>
<P class="p72 ft8">Det har tidigare varit oklart om kameraövervakningslagen omfattar kamerautrustade drönare. Denna fråga har numera avgjorts av Högsta förvaltningsdomstolen (HFD) i en dom den 21 oktober 2016 (HFD 2016 ref. 71 I). I domen slog HFD fast att en kamera som var monterad på en drönare omfattades av kameraövervakningslagen. Målet gällde en enskild näringsidkare som hade sökt tillstånd för att efter kundbeställningar fotografera olika objekt, mestadels fastig- heter, med en kamera på en drönare. Av avgörandet framgår att en kamera som monterats på en drönare kan vara uppsatt i lagens mening och att det gäller även om kameran monteras bort efter varje flygning. Enligt HFD krävs att placeringen av kameran har en viss varaktighet eller att kameran återkommande kommer att fästas på drönaren. I det fall som domstolen prövade var kameran att anse som uppsatt. I fråga om platsen för manövrering konstaterade dom- stolen att kameran skulle fotografera från luften men styras och även i övrigt hanteras från marken. Hanteringen bedömdes därför ske från en plats som var klart åtskild från den där kameran var uppsatt. Kameran ansågs därmed inte manövrerad på platsen. Den omfattades följaktligen av kameraövervakningslagen.</P>
<P class="p64 ft8">Kameraövervakningslagen bedömdes alltså vara tillämplig på den kamera som monterats på drönaren. Eftersom kameran skulle rik- tas mot platser dit allmänheten hade tillträde, krävdes det enligt HFD tillstånd till kameraövervakningen. Målet återförvisades till förvaltningsrätten för prövning i själva tillståndsfrågan.</P>
<P class="p71 ft11">Drönare kan även omfattas av annan svensk lagstiftning</P>
<P class="p156 ft8">Användningen av drönare aktualiserar också viktiga frågor om luft- fartssäkerhet och skydd av geografisk information som styrs av andra svenska regelverk.</P>
<P class="p64 ft8">Luftfartslagen (2010:500) är tillämplig på alla sorters luftfartyg, även obemannade, och Transportstyrelsen har utfärdat särskilda före- skrifter om verksamhet med obemannade luftfartyg under</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">84</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td63"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td64"><P class="p21 ft28">Tillämpningen av kameraövervakningslagen</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">150 kg (TSFS 2009:88). För sådana obemannade luftfartyg som används eller är konstruerade för bl.a. forskning, kommersiella ändamål eller för att flygas utom synhåll för piloten krävs ett särskilt tillstånd från Transportstyrelsen. Detta gäller oavsett hur litet luftfartyget är. Enligt uppgift från Transportstyrelsens webb- plats hade i slutet av 2016 ca 1 600 aktörer giltiga tillstånd från myndigheten att bedriva verksamhet med obemannade luftfartyg. Bland dessa finns universitet, statliga myndigheter, kommuner, mediebolag, stora och små företag inom olika näringsgrenar samt privatpersoner. Vidare krävs tillstånd från flygtrafikledningen för flygning i kontrollzon i anslutning till flygplatser. Luftrummet kan också innehålla andra typer av begränsningar för luftfarten såsom s.k. restriktionsområden, farliga områden och förbjudna områden. Obemannade luftfartyg över 150 kg regleras i dag på <NOBR>EU-nivå</NOBR> och kräver tillstånd från Europeiska byrån för luftfartssäkerhet, EASA.</P>
<P class="p165 ft8">Enligt lagen (2016:319) om skydd för geografisk information och den tillhörande förordningen (2016:320) om skydd för geogra- fisk information krävs tillstånd för att sprida flygfoton eller lik- nande registreringar från en luftfarkost, om dessa utgör en samman- ställning av geografisk information. Vidare krävs tillstånd till sjö- mätning, dvs. registrering på ett beständigt sätt av geografisk infor- mation i ett visst vattenområde eller en viss sträcka av ett vatten- område, om sjömätningen utförs inom Sveriges sjöterritorium med undantag av insjöar, vattendrag och kanaler samt till spridning av sådan information. Med geografisk information avses lägesbestämd information om förhållanden på och under markytan samt på och under sjö- och havsbotten. Tillstånd ska ges, om sjömätningen eller spridningen inte kan antas medföra skada för totalförsvaret. Till- ståndet får innehålla villkor om att den geografiska informationen endast får användas för ett visst ändamål eller efter iakttagande av särskilda säkerhetsåtgärder. Tillstånd till sjömätning ges av Försvars- makten och tillstånd till spridning ges av Sjöfartsverket när det är fråga om sjögeografisk information och i övrigt av Lantmäteriet.</P>
<P class="p222 ft8">Ett skydd mot viss säkerhetshotande användning av drönare finns genom bestämmelserna i säkerhetsskyddslagen (1996:627) och säker- hetsskyddsförordningen (1996:633). Med säkerhetsskydd avses skydd mot spioneri, sabotage och andra brott som kan hota rikets säker- het, skydd i andra fall av uppgifter som omfattas av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) och som rör rikets säker-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">85</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Tillämpningen av kameraövervakningslagen</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">het och skydd mot terroristbrott. Den som bedriver verksamhet som omfattas av säkerhetsskyddslagen ska undersöka vilka upp- gifter i dennes verksamhet som ska hållas hemliga med hänsyn till rikets säkerhet och vilka anläggningar som kräver ett säkerhets- skydd med hänsyn till rikets säkerhet eller skyddet mot terrorism. Resultatet av undersökningen ska dokumenteras i en säkerhets- analys. Baserat på den analysen ska verksamhetsutövaren bedöma vilket säkerhetskydd som behövs. En del av säkerhetsskyddet kan vara tillträdesbegränsning, vilket innebär ett förebyggande av att obehöriga får tillträde till platser där det bedrivs verksamhet som har betydelse för rikets säkerhet eller där de kan få tillgång till upp- gifter som omfattas av sekretess och som rör rikets säkerhet.</P>
<P class="p50 ft8">I betänkandet <SPAN class="ft9">En ny säkerhetsskyddslag </SPAN>(SOU 2015:25) föreslås att tillträdesbegränsningen ska utvidgas till att även innebära ett förebyggande skydd mot skadlig påverkan på sådana områden, byggnader, anläggningar eller objekt där säkerhetskänslig verk- samhet bedrivs. Syftet med detta är att säkerhetsskyddsåtgärderna ska omfatta även ett skydd mot angrepp utifrån eller på distans. Det kan t.ex. gälla då någon med tekniska hjälpmedel obehörigen får insyn i den säkerhetskänsliga verksamheten. Tillträdesbegräns- ning föreslås byta namn till fysisk säkerhet.</P>
<P class="p50 ft8">I skyddslagen (2010:305) finns bestämmelser om vissa åtgärder till förstärkt skydd för byggnader, andra anläggningar, områden och andra objekt mot sabotage, terroristbrott, spioneri samt röj- ande i andra fall av hemliga uppgifter som rör totalförsvaret och grovt rån. För att tillgodose behovet av skydd kan det beslutas att vissa närmare angivna civila och militära byggnader, andra anlägg- ningar, områden eller objekt ska vara skyddsobjekt. Ett beslut om skyddsobjekt innebär att obehöriga inte har tillträde till objektet. Genom ett särskilt beslut får tillträdesförbudet förenas med ett för- bud mot att göra avbildningar, beskrivningar eller mätningar av eller inom skyddsobjektet.</P>
<P class="p223 ft8">Slutligen kan civilrättsliga bestämmelser innebära begränsningar av hur man får flyga med drönare över fastigheter som ägs av annan.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">86</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td63"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td64"><P class="p21 ft28">Tillämpningen av kameraövervakningslagen</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p173 ft11">Kommande <NOBR>EU-reglering</NOBR> av drönare</P>
<P class="p92 ft8">Inom EU pågår ett arbete med att ta fram en ny unionsrättslig reglering inom det civila luftfartsområdet som ska omfatta drönare. <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> har tagit fram en luftfartsstrategi för Europa (COM[2015] 598 final) och föreslagit en ny förordning om luft- fart (COM[2015] 613 final). Den föreslagna förordningen ska er- sätta Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 av den 20 februari 2008 om fastställande av gemensamma bestäm- melser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet.</P>
<P class="p46 ft8">Förslaget till förordning syftar till att förbättra konkurrens- kraften hos EU:s luftfartssektor och att garantera säkra, skyddade och miljövänliga lufttransporter för passagerare och allmänhet. Enligt förslaget ska förordningen även omfatta obemannade luftfartyg. Bestämmelser som gäller obemannade luftfartyg innehåller bl.a. krav gällande konstruktion, tillverkning, drift och underhåll för att trygga en säker verksamhet.</P>
<P class="p84 ft8">Vid sidan av förslaget till förordning har EASA tagit fram en s.k. prototypförordning för viss användning av drönare.</P>
<P class="p46 ft8">Varken kommissionens förslag till ny förordning om luftfart eller EASA:s prototypförordning innehåller några bestämmelser som i materiellt hänseende behandlar integritet eller skydd av person- uppgifter vid användning av kamerautrustade drönare. I stället förutsätts att bestämmelserna i dataskyddsförordningen och data- skyddsdirektivet, som presenteras i avsnitt 6, kommer att gälla även vid användning av kamerautrustade drönare. Enligt kommissionen kommer dock den kommande luftfartsregleringen indirekt att bidra till en mer effektiv tillämpning av bestämmelserna om skydd av personuppgifter, eftersom den kan innehålla krav på att obemannade luftfartyg ska utrustas med någon form av identifieringsanordning.</P>
<P class="p46 ft8">Denna nu beskrivna kommande unionsrättsliga reglering av drö- nare kommer alltså med all sannolikhet inte att innehålla några materiella regler om integritet eller skydd av personuppgifter och därför inte påverka utrymmet för svensk kameraövervaknings- lagstiftning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">87</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Tillämpningen av kameraövervakningslagen</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft11">Annan ny teknik</P>
<P class="p87 ft8">Motsvarande frågor som uppkommit vad gäller drönare har även uppkommit när det gäller viss annan ny teknik såsom vissa kameror monterade i bilar, s.k. <NOBR>dash-cams.</NOBR></P>
<P class="p64 ft8">HFD har i en dom den 21 oktober 2016 (HFD 2016 ref. 71 II) prövat om en kamera monterad på ett cykelstyre eller på insidan av vindrutan i en bil föll in under kameraövervakningslagens tillämp- ningsområde. Av avgörandet framgår att en kamera som monteras på något av de angivna ställena kan vara uppsatt i lagens mening och att det gäller även om kameran monteras bort efter varje färd. Enligt domstolen krävs att placeringen av kameran har en viss var- aktighet eller att kameran återkommande kommer att fästas på for- donet. I det fall som domstolen prövade var kameran att anse som uppsatt. I fråga om platsen för manövrering anförde domstolen att kameran skulle vara uppsatt på cykelstyret eller på vindrutans insida, dvs. i fordonsförarens omedelbara närhet, och att föraren skulle starta och stänga av kameran samt avgöra vad som skulle filmas genom att styra fordonet. All manövrering av kameran ansågs därför ske på platsen. Kameran omfattades därmed inte av kamera- övervakningslagen.</P>
<P class="p224 ft27"><SPAN class="ft27">5.5</SPAN><SPAN class="ft44">Sammanfattande slutsatser</SPAN></P>
<P class="p225 ft65">Vad har kameraövervakningslagen inneburit för möjligheterna till kameraövervakning och skyddet för den personliga integriteten?</P>
<P class="p182 ft8">Enligt den kartläggning som redovisats ovan har antalet tillstånd till och anmälningar om kameraövervakning ökat under den tid som kameraövervakningslagen har varit i kraft. Ökningen av antalet anmäl- ningar har varit större än ökningen av antalet tillstånd. Samtidigt har länsstyrelserna avgjort färre ärenden om tillstånd till kamera- övervakning under 2015 än under 2012. En tänkbar förklaring till detta är att införandet av kameraövervakningslagen innebar att tillståndsplikten ersattes med anmälningsplikt för viss kameraöver- vakning, bl.a. övervakning i parkeringshus och övervakning i butiker.</P>
<P class="p89 ft8">De förändringar som infördes i och med kameraövervaknings- lagen har fått ett visst praktiskt genomslag men inte inneburit</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">88</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td63"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td64"><P class="p21 ft28">Tillämpningen av kameraövervakningslagen</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p172 ft8">några mer betydande förändringar av möjligheterna till kamera- övervakning eller för skyddet av den personliga integriteten.</P>
<P class="p46 ft8">En förändring var att användning av teknik som främjar skyddet av den enskildes personliga integritet ska beaktas särskilt vid bedöm- ningen av integritetsintresset vid tillståndsprövningen. Enligt såväl Datainspektionen som flertalet länsstyrelser beaktas integritets- främjande teknik vid prövningen. Flera av länsstyrelserna har angett att detta också leder till att fler tillstånd kan beviljas. Exempel på relativt vanligt förekommande integritetsvänlig teknik är maskering av delar av kamerornas upptagningsområde och kameror som akti- veras vid larm eller avvikande beteende, rörelsemönster etc.</P>
<P class="p46 ft8">Införandet av bl.a. starkare sekretesskydd, ökade krav på säker- hetsåtgärder och en skadeståndsbestämmelse som ger enskilda rätt till ersättning för skada och kränkning vid överträdelser av lagen har inte ha haft några större effekter i praktiken.</P>
<P class="p74 ft11">Datainspektionens centrala tillsynsansvar</P>
<P class="p92 ft8">Enligt kartläggningen har Datainspektionens centrala tillsynsansvar lett till att länsstyrelsernas rättstillämpning har blivit mer enhetlig. Datainspektionen har överklagat beslut i högre grad än vad Justitie- kanslern tidigare har gjort, vilket lett till en mer utvecklad dom- stolspraxis. Enligt Datainspektionen var det under 2013 och 2014 vanligt förekommande att inspektionen överklagade länsstyrelsernas beslut för att bedömningen inte var korrekt eller för att obliga- toriska tillståndsvillkor saknades. Under 2015 och början av 2016 rörde den större delen av överklagandena däremot frågor av mer principiell karaktär. Vidare sjönk andelen överklagade beslut, vilket också tyder på att länsstyrelsernas praxis har blivit mer enhetlig. Även Datainspektionens arbete med råd och anvisningar och inspektionens medverkan i länsstyrelsernas samverkansgrupp har haft betydelse för den ökade enhetligheten i rättstillämpningen.</P>
<P class="p226 ft11">Drönare och ny teknik</P>
<P class="p92 ft8">Kartläggningen och de synpunkter som lämnats av aktörer som berörs av kameraövervakningslagstiftningen visar att kameraövervak- ningslagen är teknikberoende. Det har särskilt framhållits att lagens</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">89</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Tillämpningen av kameraövervakningslagen</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">definition av övervakningskamera skapar tillämpningsproblem. Sådana frågor har tidigare uppkommit särskilt vad gäller kamera- utrustade drönare och <NOBR>dash-cams.</NOBR> Numera har HFD genom de ovan redovisade avgörandena klargjort hur definitionen ska tolkas i de fallen. HFD:s avgöranden innebär att en kamerautrustad drönare normalt omfattas av kameraövervakningslagen medan en sådan dash- cam som var föremål för domstolens prövning inte omfattas av lagen.</P>
<P class="p64 ft8">Från flera olika aktörer har det framförts att kameraövervak- ningslagstiftningen bör fokusera mer på behandlingen av det upp- tagna materialet än på kameratekniken. Även lagens distinktion mellan platser dit allmänheten har tillträde och platser dit allmän- heten saknar tillträde har medfört vissa tillämpningsproblem.</P>
<P class="p71 ft11">Kameraövervakning på särskilda platser</P>
<P class="p87 ft8">Av kartläggningen framgår att kameraövervakningslagen inte har inneburit någon egentlig förändring av möjligheterna till kamera- övervakning på brottsutsatta platser. Vad t.ex. gäller kameraöver- vakning av gator och torg gäller fortsatt den restriktiva rättspraxis som etablerats innan lagen trädde i kraft. Rättspraxis är särskilt restriktiv när sådan kameraövervakning ska bedrivas av andra aktörer än brottsbekämpande myndigheter, som t.ex. kommuner. Kartlägg- ningen visar också att det är ovanligt att sådana aktörer ansöker om tillstånd till kameraövervakning.</P>
<P class="p64 ft8">Vidare är det enligt kartläggningen ovanligt med ansökningar om tillstånd till kameraövervakning av asylboenden, medieredaktioner och lokaler som används av religiösa samfund. När sådana ansök- ningar har gjorts har en del bifallits medan andra avslagits. Avslagen har i många fall motiverats med att sökanden inte har visat att platsen är särskilt brottsutsatt. Datainspektionen har framhållit att det inte finns några uttalanden vare sig i lagtext eller i förarbeten som ger stöd för att det vid tillståndsprövningen är möjligt att be- akta generella hotbilder eller liknande omständigheter. Utrymmet att beakta att vissa platser kan ha en generell hotbild riktad mot sig är alltså begränsat.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">90</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td63"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td64"><P class="p21 ft28">Tillämpningen av kameraövervakningslagen</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p173 ft11">Kameraövervakning av jordbruks- och skogsbruksmaskiner</P>
<P class="p92 ft8">Det har framkommit att det inom jord- och skogsbruket är relativt vanligt med stölder av jordbruks- och skogsbruksmaskiner samt driv- medel. Brottsligheten gäller stora ekonomiska värden. Det har också framkommit att det finns ett stort behov av att kunna använda åtel- kameror. Samtidigt visar kartläggningen att ansökningar om tillstånd till kameraövervakning avseende maskiner, arbetsbodar och liknande ute i skog och mark knappt förekommer. Även vad gäller åtelkameror förekommer i praktiken inte några ansökningar om tillstånd.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">91</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_92">
</DIV>
<DIV id="page_93">
<P class="p227 ft52"><SPAN class="ft12">6</SPAN><SPAN class="ft51">Den nya dataskyddsregleringen i EU</SPAN></P>
<P class="p10 ft27"><SPAN class="ft27">6.1</SPAN><SPAN class="ft44">Reformen av EU:s dataskyddsreglering</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr13 td65"><P class="p21 ft10">Våren 2016 antogs</P></TD>
<TD class="tr13 td66"><P class="p228 ft10">Europaparlamentets</P></TD>
<TD class="tr13 td67"><P class="p229 ft10">och rådets</P></TD>
<TD class="tr13 td68"><P class="p37 ft10">förord-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p21 ft10">ning (EU) 2016/679 av</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p229 ft10">den 27 april 2016</P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p230 ft10">om skydd för</P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p20 ft10">fysiska</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p231 ft8">personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direk- tiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), nedan kallad förord- ningen.</P>
<P class="p232 ft8">Förordningen utgör en ny generell reglering för personupp- giftsbehandling inom EU och ersätter 1995 års dataskyddsdirektiv från och med den 25 maj 2018. Förordningen baseras till stor del på den struktur och reglering som finns i direktivet men är i många avseenden mer detaljerad och den innehåller även en rad nyheter. Förordningen kommer att vara direkt tillämplig i alla EU:s med- lemsstater.</P>
<P class="p215 ft8">Samtidigt med förordningen antogs Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/680 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behöriga myndigheters behandling av personuppgifter för att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lag- föra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder, och det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av rådets ram- beslut 2008/977/RIF, nedan kallat direktivet.</P>
<P class="p53 ft8">Direktivet innehåller särregler för sådan personuppgiftsbehand- ling som behöriga myndigheter utför i syfte att förebygga, för- hindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrätts- liga påföljder, inklusive att skydda mot samt förebygga och för- hindra hot mot den allmänna säkerheten. Direktivet ersätter data- skyddsrambeslutet och omfattar till skillnad mot detta även rent nationell personuppgiftsbehandling på området för brottsbekämp-</P>
<P class="p233 ft20">93</P>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Den nya dataskyddsregleringen i EU</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">ning, brottmålshantering och straffverkställighet. Direktivet inne- håller en delvis ny eller mer detaljerad reglering. Direktivet ska vara genomfört i svensk rätt senast den 6 maj 2018.</P>
<P class="p64 ft8">Förordningen finns i <SPAN class="ft9">bilaga 3 </SPAN>och direktivet finns i <SPAN class="ft9">bilaga 4</SPAN>. I följande avsnitt redogörs översiktligt för innehållet i de båda rätts- akterna.</P>
<P class="p178 ft27"><SPAN class="ft27">6.2</SPAN><SPAN class="ft44">Förordningens innehåll</SPAN></P>
<P class="p194 ft10">Förordningen är indelad i elva kapitel och innehåller 99 artiklar.</P>
<P class="p128 ft11">Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p156 ft8">I förordningens kapitel I, artiklarna <NOBR>1–4,</NOBR> finns allmänna bestämmelser om syftet med och tillämpningsområdet för förordningen. Där finns också vissa definitioner.</P>
<P class="p64 ft8">I artikel 1 anges förordningens syfte. Av artikeln följer bl.a. att förordningen skyddar fysiska personers grundläggande rättigheter och friheter, särskilt deras rätt till skydd av personuppgifter, och att det fria flödet av personuppgifter inom EU varken får begränsas eller får förbjudas av skäl som rör skyddet för personuppgifter.</P>
<P class="p64 ft8">Enligt artikel 2.1 ska förordningen tillämpas på sådan behand- ling av personuppgifter som helt eller delvis företas på automati- serad väg samt på annan behandling av personuppgifter som ingår i eller kommer att ingå i ett register. Artikel 2.2 innehåller vissa undantag från tillämpningsområdet.</P>
<P class="p64 ft8">Enligt artikel 3 är förordningen tillämplig på behandling av per- sonuppgifter inom ramen för verksamhet som bedrivs av en person- uppgiftsansvarig – eller ett personuppgiftsbiträde – som är etablerad i EU, oavsett om behandlingen utförs i unionen eller inte. Förord- ningen är också tillämplig på behandling av personuppgifter som avser registrerade som befinner sig i unionen av en personupp- giftsansvarig som inte är etablerad i unionen, om behandlingen har anknytning till utbjudande av varor eller tjänster till sådana regi- strerade eller övervakning av de registrerades beteende. Slutligen är förordningen tillämplig på behandling av personuppgifter som ut- förs av en personuppgiftsansvarig som inte är etablerad i unionen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">94</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td19"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td69"><P class="p21 ft28">Den nya dataskyddsregleringen i EU</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft8">men på en plats där den nationella lagstiftningen i en medlemsstat gäller på grund av folkrätten.</P>
<P class="p53 ft8">I artikel 4 finns ett antal definitioner av begrepp som används i förordningen, t.ex. personuppgifter, behandling, personuppgifts- ansvarig, personuppgiftsbiträde och samtycke.</P>
<P class="p57 ft11">Principer</P>
<P class="p234 ft8">I kapitel II i förordningen, artiklarna <NOBR>5–11,</NOBR> finns principer för be- handling av personuppgifter.</P>
<P class="p235 ft10">Av artikel 5 följer sammanfattningsvis att personuppgifter</P>
<P class="p236 ft8"><SPAN class="ft10">a)</SPAN><SPAN class="ft66">ska behandlas på ett lagligt, korrekt och öppet sätt i förhållande till de registrerade,</SPAN></P>
<P class="p150 ft8"><SPAN class="ft10">b)</SPAN><SPAN class="ft42">ska samlas in för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål och inte senare behandlas på ett sätt som är oförenligt med dessa ändamål,</SPAN></P>
<P class="p150 ft8"><SPAN class="ft10">c)</SPAN><SPAN class="ft66">ska vara adekvata, relevanta och inte för omfattande i förhåll- ande till de ändamål för vilka de behandlas,</SPAN></P>
<P class="p204 ft10"><SPAN class="ft10">d)</SPAN><SPAN class="ft67">ska vara korrekta och om nödvändigt uppdaterade,</SPAN></P>
<P class="p236 ft32"><SPAN class="ft10">e)</SPAN><SPAN class="ft68">inte får förvaras i en form som möjliggör identifiering av den registrerade under en längre tid än vad som är nödvändigt för de ändamål för vilka uppgifterna behandlas, och</SPAN></P>
<P class="p237 ft8"><SPAN class="ft10">f)</SPAN><SPAN class="ft69">ska behandlas på ett sätt som säkerställer lämplig säkerhet för personuppgifterna med användning av lämpliga tekniska eller orga- nisatoriska åtgärder.</SPAN></P>
<P class="p238 ft8">I artikel 6.1 finns en uppräkning av i vilka fall personuppgifts- behandlingar är lagliga. De grunder som räknas upp är följande.</P>
<P class="p149 ft8"><SPAN class="ft10">a)</SPAN><SPAN class="ft66">Den registrerade har lämnat sitt samtycke till att hans eller hennes personuppgifter behandlas.</SPAN></P>
<P class="p204 ft10"><SPAN class="ft10">b)</SPAN><SPAN class="ft67">Behandlingen är nödvändig för att fullgöra ett avtal.</SPAN></P>
<P class="p236 ft8"><SPAN class="ft10">c)</SPAN><SPAN class="ft66">Behandlingen är nödvändig för att fullgöra en rättslig förpliktelse som åvilar den personuppgiftsansvarige.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">95</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Den nya dataskyddsregleringen i EU</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p239 ft8"><SPAN class="ft10">d)</SPAN><SPAN class="ft42">Behandlingen är nödvändig för att skydda intressen som är av grundläggande betydelse för den registrerade eller för en annan fysisk person.</SPAN></P>
<P class="p240 ft8"><SPAN class="ft10">e)</SPAN><SPAN class="ft66">Behandlingen är nödvändig för att utföra en uppgift av allmänt intresse eller som ett led i den personuppgiftsansvariges myn- dighetsutövning.</SPAN></P>
<P class="p240 ft8"><SPAN class="ft10">f)</SPAN><SPAN class="ft70">Behandlingen är nödvändig för ändamål som rör den person- uppgiftsansvariges eller en tredje parts berättigade intressen, om inte den registrerades intressen eller grundläggande rättigheter och friheter väger tyngre och kräver skydd av personuppgifter. Detta gäller inte för behandling som utförs av offentliga myn- digheter när de fullgör sina uppgifter.</SPAN></P>
<P class="p241 ft8">Enligt artikel 6.2 får en medlemsstat behålla eller införa mer speci- fika nationella bestämmelser för att efterleva bl.a. artikel 6.1 e. Av artikel 6.3 följer att grunden för behandling enligt artikel 6.1 e ska fastställas i unionsrätten eller nationell rätt. Vidare kan nationell rätt innehålla särskilda bestämmelser om bl.a. allmänna villkor för behandlingen, vilken typ av uppgifter som ska behandlas, vilka regi- strerade som berörs, de enheter till vilka uppgifter får lämnas ut, ändamålsbegränsningar, lagringstid samt typer av behandling och förfaranden för behandling. I artikel 6.4 finns bestämmelser om behandling för något annat ändamål än det för vilket personupp- gifterna ursprungligen samlades in.</P>
<P class="p51 ft8">I artiklarna 7 och 8 finns bl.a. bestämmelser om villkor för sam- tycke till personuppgiftsbehandling.</P>
<P class="p50 ft8">Enligt artikel 9.1 är det förbjudet att behandla personuppgifter som avslöjar ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse eller medlemskap i fackförening och att be- handla genetiska uppgifter, biometriska uppgifter för att entydigt identifiera en fysisk person, uppgifter om hälsa eller uppgifter om en fysisk persons sexualliv eller sexuella läggning. I artikel <NOBR>9.2–9.4</NOBR> finns undantag från förbudet mot behandling.</P>
<P class="p50 ft8">I artikel 10 regleras behandling av personuppgifter som avser fällande domar och lagöverträdelser.</P>
<P class="p50 ft8">Artikel 11 innehåller bestämmelser om behandling som inte kräver att den registrerade identifieras.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">96</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td19"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td69"><P class="p21 ft28">Den nya dataskyddsregleringen i EU</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p91 ft11">Rättigheter för registrerade</P>
<P class="p124 ft8">Kapitel III i förordningen, artiklarna <NOBR>12–23,</NOBR> innehåller bestämmelser om registrerades rättigheter.</P>
<P class="p208 ft8">I artiklarna 13 och 14 finns bestämmelser om vilken information som en personuppgiftsansvarig är skyldig att lämna till de regi- strerade. Vidare finns i artiklarna <NOBR>15–18</NOBR> utförliga bestämmelser om den registrerade rätt att, under vissa förutsättningar, få tillgång till personuppgifter och att få uppgifter rättade, kompletterade eller raderade.</P>
<P class="p122 ft8">Artiklarna 19 och 20 reglerar bl.a. den personuppgiftsansvariges anmälningsskyldighet avseende t.ex. rättelse eller radering.</P>
<P class="p46 ft8">I artikel 21 finns bestämmelser om den registrerades rätt att göra invändningar mot behandling av personuppgifter som grundar sig på artikel 6.1 e eller f. Artikel 22 innehåller bestämmelser om auto- matiserat beslutsfattande.</P>
<P class="p242 ft8">Enligt artikel 23.1 får medlemsstaterna i nationell rätt begränsa de registrerades rättigheter enligt kapitlet liksom kraven enligt arti- kel 5. I artikel 23.2 anges vad en nationell reglering med denna typ av begränsningar ska innehålla.</P>
<P class="p243 ft11">Skyldigheter för personuppgiftsansvariga och personuppgiftsbiträden</P>
<P class="p244 ft8">Kapitel IV i förordningen, artiklarna <NOBR>24–43,</NOBR> innehåller skyldigheter för personuppgiftsansvariga och personuppgiftsbiträden. I kapitlet finns bestämmelser om allmänna skyldigheter, säkerhet för person- uppgifter, konsekvensbedömning och samråd, dataskyddsombud samt uppförandekoder och certifiering. I detta sammanhang ska sär- skilt nämnas vissa artiklar.</P>
<P class="p208 ft8">Artiklarna 25 och 32 innehåller relativt detaljerade bestämmelser om säkerhet vid behandling av personuppgifter. Vidare innehåller artikel 28 bestämmelser om vad som gäller när behandling av person- uppgifter ska genomföras på en personuppgiftsansvarigs vägnar.</P>
<P class="p46 ft8">Enligt artikel 35 ska en personuppgiftsansvarig i vissa fall göra en konsekvensbedömning innan en behandling av personuppgifter får ske. När en konsekvensbedömning visar att behandlingen skulle leda till en hög risk för fysiska personers rättigheter och friheter, om inte den personuppgiftsansvarige vidtar åtgärder för att minska</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">97</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_98">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Den nya dataskyddsregleringen i EU</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">risken, ska enligt artikel 36.1 den personuppgiftsansvarige samråda med tillsynsmyndigheten före behandlingen.</P>
<P class="p109 ft11">Överföring till tredjeland eller internationella organisationer</P>
<P class="p72 ft8">I kapitel V i förordningen, artiklarna <NOBR>44–50,</NOBR> regleras under vilka förutsättningar personuppgifter får överföras till tredjeland eller till internationella organisationer. Huvudregeln är att en överföring är tillåten, om det mottagande tredjelandet eller den mottagande orga- nisationen kan säkerställa en adekvat skyddsnivå för uppgifterna. Det är kommissionen som beslutar om ett tredjeland eller en orga- nisation uppfyller detta krav eller inte. Om kommissionen inte har fattat något sådant beslut, är det tillåtet att överföra personupp- gifter förutsatt att den som ska överföra uppgifterna vidtar vissa lämpliga skyddsåtgärder. Därutöver får överföring av personupp- gifter ske i vissa undantagssituationer. Vissa av dessa undantag får dock inte åberopas av myndigheter.</P>
<P class="p71 ft11">Tillsyn</P>
<P class="p87 ft8">I kapitel VI, artiklarna <NOBR>51–59,</NOBR> finns bestämmelser om tillsyn. I artik- larna 51 och 52 anges att medlemsstaterna ska utse en eller flera oberoende tillsynsmyndigheter som ska ansvara för att övervaka tillämpningen av förordningen. I artiklarna 53 och 54 finns bestäm- melser om inrättandet av en tillsynsmyndighet och om dess leda- möter. Artiklarna <NOBR>55–59</NOBR> reglerar tillsynsmyndighetens behörighet, uppgifter och befogenheter, såväl utredningsbefogenheter som korri- gerande befogenheter.</P>
<P class="p89 ft8">I kapitel VII i förordningen, artiklarna <NOBR>60–76,</NOBR> finns bestämmel- ser om samarbete och enhetlighet. Där finns bestämmelser som förpliktar en nationell tillsynsmyndighet att samarbeta med och assistera tillsynsmyndigheterna i andra medlemsstater. Vidare in- rättas genom artiklarna 68 och 69 den Europeiska dataskydds- styrelsen som ett oberoende unionsorgan och med ställning som juridisk person. I artiklarna <NOBR>70–76</NOBR> finns bestämmelser om styrel- sens uppgifter, beslutsförfarande, sammansättning och sekretess för överläggningar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">98</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_99">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td19"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td69"><P class="p21 ft28">Den nya dataskyddsregleringen i EU</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p173 ft11">Rättsmedel, ansvar och sanktioner</P>
<P class="p92 ft8">I kapitel VIII, artiklarna <NOBR>77–84,</NOBR> finns bestämmelser om rättsmedel, ansvar och sanktioner.</P>
<P class="p46 ft8">I artikel 77 anges att en registrerad ska ha rätt att framföra klagomål hos tillsynsmyndigheten. Enligt artiklarna 78 och 79 ska fysiska och juridiska personer ha rätt till ett effektivt rättsmedel både mot tillsynsmyndighetens beslut och direkt mot en person- uppgiftsansvarig eller ett personuppgiftsbiträde, om den registrerade anser sig ha fått sina rättigheter enligt förordningen åsidosatta. Artiklarna 80 och 81 innehåller bestämmelser om företrädare för registrerade och om vilandeförklaring av mål i domstol.</P>
<P class="p46 ft8">Enligt artikel 82 ska den som har lidit materiell eller immateriell skada till följd av en överträdelse av förordningen ha rätt till ersätt- ning av den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet under vissa förutsättningar. Av artikeln följer också i vilken med- lemsstat en skadeståndstalan ska väckas.</P>
<P class="p84 ft8">I artikel 83 finns bestämmelser om administrativa sanktionsavgifter vid vissa överträdelser av förordningen.</P>
<P class="p46 ft8">Enligt artikel 84 ska medlemsstaterna fastställa effektiva, pro- portionella och avskräckande sanktioner för överträdelser av förord- ningen.</P>
<P class="p74 ft11">Särskilda behandlingssituationer</P>
<P class="p94 ft8">I kapitel IX i förordningen, artiklarna <NOBR>85–91,</NOBR> finns bestämmelser om särskilda situationer av behandling av personuppgifter.</P>
<P class="p46 ft8">I artiklarna 85 och 86 finns bestämmelser som ger medlems- staterna utrymme att reglera förhållandet mellan skyddet för person- uppgifter och yttrande- och informationsfriheten respektive offent- lighetsprincipen. I artikel 87 regleras behandling av nationella identi- fikationsnummer.</P>
<P class="p46 ft8">Enligt artikel 88 får medlemsstaterna i lag eller i kollektivavtal fastställa mer specifika regler för att säkerställa skyddet av rättig- heter och friheter vid behandling av personuppgifter i anställnings- förhållanden.</P>
<P class="p46 ft32">I artikel 89 finns bestämmelser om behandling för arkivändamål av allmänt intresse, vetenskapliga eller historiska forskningsända- mål och statistiska ändamål.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">99</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Den nya dataskyddsregleringen i EU</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p174 ft8">Enligt artikel 90 får medlemsstaterna anta särskilda bestämmelser för att fastställa tillsynsmyndigheternas befogenheter gentemot per- sonuppgiftsansvariga eller personuppgiftsbiträden som enligt unions- rätten eller medlemsstaternas nationella rätt omfattas av tystnads- plikt eller andra motsvarande former av förbud mot att lämna ut uppgifter.</P>
<P class="p118 ft8">I artikel 91 regleras befintliga bestämmelser om dataskydd inom kyrkor och religiösa samfund.</P>
<P class="p71 ft11">Genomförandeakter och slutbestämmelser</P>
<P class="p87 ft8">I kapitel X och XI, artiklarna <NOBR>92–99,</NOBR> finns bestämmelser om genom- förandeakter och slutbestämmelser.</P>
<P class="p64 ft8">I artiklarna 92 och 93 finns bestämmelser om delegerade akter och kommittéförfarande. Artiklarna <NOBR>94–99</NOBR> innehåller bestämmelser om bl.a. upphävande av 1995 års dataskyddsdirektiv, förordningens förhållande till andra unionsrättsakter och tidigare ingångna avtal, kommissionens rapporteringsskyldighet samt förordningens ikraft- trädande och tillämpning. Förordningen ska tillämpas från och med den 25 maj 2018.</P>
<P class="p155 ft27"><SPAN class="ft27">6.3</SPAN><SPAN class="ft44">Direktivets innehåll</SPAN></P>
<P class="p194 ft10">Direktivet är indelat i tio kapitel och innehåller 65 artiklar.</P>
<P class="p128 ft11">Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p87 ft8">I direktivets kapitel I, artiklarna <NOBR>1–3,</NOBR> finns allmänna bestämmelser om syfte och mål med direktivet och tillämpningsområdet för direk- tivet. Där finns också vissa definitioner.</P>
<P class="p64 ft8">I artikel 1.1 anges att direktivet innehåller bestämmelser om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personupp- gifter som utförs av behöriga myndigheter i syfte att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straff- rättsliga påföljder, inklusive att skydda mot samt förebygga och förhindra hot mot den allmänna säkerheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">100</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td19"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td69"><P class="p21 ft28">Den nya dataskyddsregleringen i EU</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p46 ft8">Enligt artikel 1.2 ska medlemsstaterna dels skydda fysiska per- soners grundläggande rättigheter och friheter, särskilt deras rätt till skydd av personuppgifter, dels säkerställa att sådant informations- utbyte mellan behöriga myndigheter som är nödvändigt enligt unions- rätten eller nationell rätt inte begränsas.</P>
<P class="p46 ft8">I artikel 1.3 anges att direktivet inte ska hindra att medlems- staterna föreskriver starkare skyddsåtgärder än de som fastställs i direktivet för skyddet av den registrerades rättigheter och friheter.</P>
<P class="p46 ft8">Artikel 2 innehåller bestämmelser om direktivets tillämpnings- område. I artikel 2.1 anges att direktivet är tillämpligt på behand- ling av personuppgifter som utförs av behöriga myndigheter för de ändamål som anges i artikel 1.1. Enligt artikel 2.2 ska direktivet tillämpas på behandling av personuppgifter som helt eller delvis före- tas på automatiserad väg samt på annan behandling än automati- serad behandling av personuppgifter som ingår i eller kommer att ingå i ett register. I artikel 2.3 finns vissa undantag från tillämp- ningsområdet.</P>
<P class="p232 ft32">I artikel 3 finns ett antal definitioner av begrepp som används i direktivet, t.ex. personuppgifter, behandling, behörig myndighet, personuppgiftsansvarig och personuppgiftsbiträde.</P>
<P class="p173 ft11">Principer</P>
<P class="p92 ft8">I kapitel II i direktivet, artiklarna <NOBR>4–11,</NOBR> finns principer för behand- ling av personuppgifter. Av artikel 4 följer bl.a. att personuppgifter ska behandlas på ett lagligt och korrekt sätt samt att de ska samlas in för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål och inte behandlas på ett sätt som står i strid med dessa ändamål.</P>
<P class="p47 ft8">Enligt artikel 5 ska medlemsstaterna föreskriva att lämpliga tidsgränser fastställs för radering av personuppgifter eller för periodisk översyn av behovet av att lagra personuppgifter. Procedurrelaterade åtgärder ska säkerställa att tidsgränserna efterlevs.</P>
<P class="p46 ft8">I artiklarna 6 och 7 finns bestämmelser om den personuppgifts- ansvariges skyldighet att göra åtskillnad mellan olika kategorier av registrerade och mellan personuppgifter samt om kontroll av kvali- teten på personuppgifterna.</P>
<P class="p46 ft8">Enligt artikel 8 ska behandling vara laglig endast om och i den mån den är nödvändig för att utföra en uppgift som utförs av en</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft20">101</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Den nya dataskyddsregleringen i EU</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">behörig myndighet för de ändamål som anges i artikel 1.1 och som sker på grundval av unionsrätten eller nationell rätt.</P>
<P class="p64 ft8">I artikel 9 finns bestämmelser om vad som gäller om en behörig myndighet behandlar personuppgifter för andra ändamål än de som anges i artikel 1.1.</P>
<P class="p64 ft8">Enligt artikel 10 ska behandling av personuppgifter som avslöjar ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse eller medlemskap i fackförening och behandling av gene- tiska uppgifter, biometriska uppgifter för att unikt identifiera en fysisk person, uppgifter om hälsa eller uppgifter om en fysisk per- sons sexualliv eller sexuella läggning endast vara tillåten under vissa förutsättningar.</P>
<P class="p64 ft8">Artikel 11 innehåller bestämmelser om automatiserat beslutsfatt- ande.</P>
<P class="p71 ft11">Rättigheter för registrerade</P>
<P class="p87 ft8">Kapitel III, artiklarna <NOBR>12–18,</NOBR> innehåller bestämmelser om registrerades rättigheter.</P>
<P class="p64 ft8">I artiklarna 12 och 13 finns bestämmelser om bl.a. vilken informa- tion som en personuppgiftsansvarig är skyldig att lämna till regi- strerade.</P>
<P class="p89 ft8">Artiklarna <NOBR>14–16</NOBR> innehåller bestämmelser om bl.a. registrerades rätt att, under vissa förutsättningar, få tillgång till personuppgifter och att få uppgifter rättade, kompletterade eller raderade.</P>
<P class="p64 ft8">Enligt artikel 17 kan vissa av de registrerades rättigheter utövas genom tillsynsmyndigheten.</P>
<P class="p64 ft8">I artikel 18 anges att medlemsstaterna får föreskriva att de rättig- heter som avses i artiklarna 13, 14 och 16 ska utövas i enlighet med nationell rätt, om personuppgifterna ingår i ett domstolsbeslut eller ett rättsligt protokoll eller ärende som behandlas i samband med brottsutredningar och straffrättsliga förfaranden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">102</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td19"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td69"><P class="p21 ft28">Den nya dataskyddsregleringen i EU</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p91 ft11">Skyldigheter för personuppgiftsansvariga och personuppgiftsbiträden</P>
<P class="p245 ft8">Kapitel IV, artiklarna <NOBR>19–34,</NOBR> innehåller bestämmelser om skyldig- heter för personuppgiftsansvariga och personuppgiftsbiträden.</P>
<P class="p208 ft8">I artiklarna <NOBR>19–26</NOBR> finns bestämmelser om bl.a. inbyggt data- skydd och dataskydd som standard, behandling av personuppgifter på en personuppgiftsansvarigs vägnar, förande av register, loggning samt samarbete med tillsynsmyndigheter.</P>
<P class="p122 ft8">Enligt artiklarna 27 och 28 är personuppgiftsansvariga i vissa fall skyldiga att upprätta en konsekvensbedömning och beroende på utfallet av bedömningen samråda med tillsynsmyndigheten.</P>
<P class="p208 ft8">Artiklarna <NOBR>29–31</NOBR> innehåller bestämmelser om säkerhet för person- uppgifter och personuppgiftsincidenter.</P>
<P class="p14 ft10">I artiklarna <NOBR>32–34</NOBR> finns bestämmelser om dataskyddsombud.</P>
<P class="p226 ft11">Överföring till tredjeland eller internationella organisationer</P>
<P class="p94 ft32">I kapitel V, artiklarna <NOBR>35–40,</NOBR> finns bestämmelser om överföring av personuppgifter till tredjeland eller internationella organisationer.</P>
<P class="p246 ft11">Tillsyn</P>
<P class="p45 ft8">I kapitel VI, artiklarna <NOBR>41–49,</NOBR> finns bestämmelser om tillsyn. I artik- larna 41 och 42 anges att medlemsstaterna ska utse en eller flera oberoende tillsynsmyndigheter som ska ansvara för att övervaka tillämpningen av direktivet. I artiklarna 43 och 44 finns bestäm- melser om inrättandet av en tillsynsmyndighet och om dess leda- möter. Artiklarna <NOBR>45–49</NOBR> reglerar tillsynsmyndighetens behörighet, uppgifter och befogenheter, såväl undersökningsbefogenheter som korrigerande befogenheter.</P>
<P class="p46 ft8">Kapitel VII, artiklarna 50 och 51, innehåller bestämmelser om samarbete. I artikel 50 finns bestämmelser som förpliktar en tillsyns- myndighet att samarbeta med och assistera tillsynsmyndigheterna i andra medlemsstater. Artikel 51 innehåller bestämmelser om upp- gifter för den genom förordningen inrättade Europeiska dataskydds- styrelsen när det gäller personuppgiftsbehandling som omfattas av direktivet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">103</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_104">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Den nya dataskyddsregleringen i EU</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft11">Rättsmedel, ansvar och sanktioner</P>
<P class="p87 ft8">I kapitel VIII, artiklarna <NOBR>52–57,</NOBR> finns bestämmelser om rättsmedel, ansvar och sanktioner.</P>
<P class="p64 ft8">I artikel 52 anges att en registrerad ska ha rätt att framföra klagomål hos tillsynsmyndigheten. Enligt artiklarna 53 och 54 ska fysiska och juridiska personer ha rätt till ett effektivt rättsmedel både mot tillsynsmyndighetens beslut och mot en personuppgifts- ansvarig eller ett personuppgiftsbiträde. Artikel 55 innehåller bestäm- melser om företrädare för registrerade.</P>
<P class="p64 ft8">Enligt artikel 56 ska den som har lidit materiell eller immateriell skada till följd av en överträdelse av direktivet ha rätt till ersättning av den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet under vissa förutsättningar.</P>
<P class="p64 ft32">Enligt artikel 57 ska medlemsstaterna föreskriva effektiva, pro- portionella och avskräckande sanktioner för överträdelser av direk- tivet.</P>
<P class="p86 ft11">Genomförandeakter och slutbestämmelser</P>
<P class="p72 ft8">Kapitel IX och X innehåller bestämmelser om genomförandeakter och slutbestämmelser. I artikel 58 finns bestämmelser om kommitté- förfarande. Artiklarna <NOBR>59–65</NOBR> innehåller bestämmelser om bl.a. direk- tivets förhållande till vissa unionsrättsakter och tidigare ingångna avtal, kommissionens rapporteringsskyldighet samt direktivets inför- livande och ikraftträdande. Direktivet ska vara genomfört i medlems- staterna senast den 6 maj 2018.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">104</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_105">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355105x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p247 ft7"><SPAN class="ft12">7</SPAN><SPAN class="ft64">Kameraövervakningslagen och den nya </SPAN><NOBR>EU-regleringen</NOBR></P>
<P class="p201 ft27"><SPAN class="ft27">7.1</SPAN><SPAN class="ft44">Dataskyddsförordningen</SPAN></P>
<P class="p169 ft13"><SPAN class="ft13">7.1.1</SPAN><SPAN class="ft53">Allmänt om förordningen och kameraövervakningslagen</SPAN></P>
<P class="p248 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Kameraövervakning enligt kameraövervaknings- lagen (2013:460) kan utgöra personuppgiftsbehandling som om- fattas av dataskyddsförordningen. Eftersom förordningen kommer att gälla direkt i Sverige för kameraövervakning som faller in under förordningens tillämpningsområde, kan bestämmelser om kameraövervakning som upprepar eller avviker från innehållet i förordningen inte behållas eller införas i svensk lagstiftning annat än om förordningen lämnar utrymme för det. Det måste därför analyseras hur bestämmelserna i kameraövervakningslagen för- håller sig till innehållet i förordningen och vilka ramar förord- ningen ger för en framtida svensk lagstiftning om kameraöver- vakning.</P>
<P class="p249 ft8"><SPAN class="ft38">Skälen för bedömningen: </SPAN><NOBR>EU-förordningar</NOBR> ska enligt artikel 288 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ha allmän giltig- het samt vara till alla delar bindande och direkt tillämpliga i varje medlemsstat i EU. Förordningar gäller alltså fullt ut och med samma innehåll inom hela EU och ska inte genomföras i nationell rätt. De varken ska eller får inkorporeras i eller transformeras till nationell rätt. En medlemsstat kan endast behålla eller införa nationell lag- stiftning på det område som en förordning omfattar, om förord- ningen ger utrymme för det.</P>
<P class="p53 ft32">Den nya dataskyddsförordningen, som presenterats i avsnitt 6.2, kommer därför att gälla direkt i Sverige liksom i EU:s övriga med-</P>
<P class="p250 ft20">105</P>
</DIV>
<DIV id="page_106">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">lemsstater när den ska börja tillämpas den 25 maj 2018. Den förut- sätter alltså inte att dess innehåll genomförs i svensk rätt. Tvärtom kan svenska bestämmelser om behandling av personuppgifter som upprepar innehållet i förordningen eller som avviker från förord- ningen inte behållas eller införas i svensk rätt annat än om förord- ningen lämnar utrymme för det.</P>
<P class="p50 ft8">Enligt förordningen finns det ett visst utrymme för medlems- staterna att behålla eller införa en särreglering för personuppgifts- behandling i vissa verksamheter och i vissa avseenden. Det finns även, enligt skäl 8 i ingressen till förordningen, ett visst utrymme att införliva delar av förordningen i nationell rätt. Det förutsätter att detta är nödvändigt för att göra nationella bestämmelser begrip- liga i tillämpningen. En nationell reglering kan gälla för främst myn- digheter och utformas efter nationella regelverk och andra natio- nella förutsättningar för myndigheterna i en medlemsstat. En viktig fråga att besvara är därför vilka dessa verksamheter är och i vilka avseenden en särreglering är möjlig. En anknytande grundläggande fråga är vilka verksamheter som omfattas av förordningen. Vissa omfattas i stället av det nya dataskyddsdirektivet, som presenterats i avsnitt 6.3 och som ska genomföras i svensk rätt på annat sätt än förordningen, se nedan avsnitt 7.2. Andra faller utanför både för- ordningens och direktivets tillämpningsområde och personuppgifts- behandling i sådana verksamheter kan regleras genom rent inhemsk svensk rätt, se avsnitt 7.3.</P>
<P class="p51 ft8">Förordningen innehåller vidare i vissa delar huvudregler som medlemsstaterna kan göra undantag från genom nationell lagstift- ning, oavsett vem som behandlar personuppgifterna. Även i dessa avseenden finns alltså en möjlighet att vid behov behålla eller införa svenska bestämmelser under vissa förutsättningar.</P>
<P class="p50 ft8">Slutligen finns det utrymme för att i svensk rätt behålla eller in- föra bestämmelser i frågor som anknyter till förordningen men som inte regleras där. Detsamma gäller bestämmelser som kan ses som rena kompletteringar till förordningen.</P>
<P class="p50 ft8">Kameraövervakning enligt kameraövervakningslagen (2013:460) kan utgöra personuppgiftsbehandling som omfattas av förordningen. Eftersom förordningen kommer att gälla direkt i Sverige för kamera- övervakning som faller in under förordningens tillämpningsområde, kan bestämmelser om kameraövervakning som upprepar eller av- viker från innehållet i förordningen inte behållas eller införas i svensk</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">106</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355107x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p21 ft28">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft8">lagstiftning annat än om förordningen lämnar utrymme för det. Som utgångspunkt gäller alltså att svenska bestämmelser som enbart upprepar eller som avviker från innehållet i förordningen inte är möjliga. Det måste därför analyseras hur bestämmelserna i kameraövervakningslagen förhåller sig till innehållet i förordningen och vilka ramar förordningen ger för en framtida svensk lag- stiftning om kameraövervakning. Denna analys görs i de följande avsnitten. Eftersom det inte är givet att kameraövervakningslagen kan eller bör behållas, anges om bestämmelser kan behållas eller kan införas i svensk lagstiftning. Frågan om det framöver behövs särskilda svenska bestämmelser på kameraövervakningsområdet och var dessa i så fall ska finnas och hur de ska utformas behandlas i avsnitt <NOBR>9–15.</NOBR></P>
<P class="p216 ft13"><SPAN class="ft13">7.1.2</SPAN><SPAN class="ft53">Förordningens syfte</SPAN></P>
<P class="p248 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Kameraövervakningslagens syfte enligt 1 § är fören- ligt med förordningens syfte enligt artikel 1.</P>
<P class="p251 ft8">En bestämmelse om syftet med bestämmelser om kamera- övervakning som har ett visst självständigt innehåll jämfört med förordningen kan behållas eller införas i svensk lagstiftning som kompletterar förordningen.</P>
<P class="p252 ft8"><SPAN class="ft38">Skälen för bedömningen: </SPAN>I artikel 1 i förordningen anges förord- ningens syfte. Av artikeln följer bl.a. att förordningen skyddar fysiska personers grundläggande rättigheter och friheter, särskilt deras rätt till skydd av personuppgifter, och att det fria flödet av personuppgifter inom EU varken får begränsas eller får förbjudas av skäl som rör skyddet för personuppgifter.</P>
<P class="p47 ft8">I kameraövervakningslagen anges lagens syfte i 1 § vara att till- godose behovet av kameraövervakning för berättigade ändamål samtidigt som enskilda skyddas mot otillbörliga intrång i den per- sonliga integriteten. Detta syfte är inte likalydande med men ändå förenligt med det syfte som anges i förordningen. Syftet enligt lagen kan sägas vara särskilt anpassat för svensk kameraövervaknings- lagstiftning, som har ett både vidare och snävare tillämpnings- område än förordningen, se närmare i det följande. En bestämmelse om syfte som gäller just bestämmelser om kameraövervakning och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">107</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355108x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">som inte innebär en ren upprepning av artikel 1 utan har ett visst självständigt innehåll kan behållas eller införas i svensk lagstiftning som kompletterar förordningen.</P>
<P class="p178 ft13"><SPAN class="ft13">7.1.3</SPAN><SPAN class="ft53">Personuppgiftsbehandling och kameraövervakning</SPAN></P>
<P class="p253 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Kameraövervakningslagens kameraövervaknings- begrepp enligt 2 § överensstämmer delvis med förordningens begrepp personuppgiftsbehandling enligt artiklarna 2 och 4.</P>
<P class="p254 ft8">Bestämmelser med ett kameraövervakningsbegrepp som är snävare eller vidare än begreppet behandling av personuppgifter kan behållas eller införas i svensk lagstiftning som kompletterar förordningen.</P>
<P class="p255 ft36">Skälen för bedömningen</P>
<P class="p102 ft11">Begreppet personuppgiftsbehandling</P>
<P class="p87 ft8">I artikel 2 anges förordningens materiella tillämpningsområde, där- ibland att förordningen ska tillämpas på behandling av personupp- gifter. Till artikeln anknyter vissa definitioner, som finns i artikel 4.</P>
<P class="p89 ft8">Enligt artikel 2.1 ska förordningen tillämpas på sådan behand- ling av personuppgifter som helt eller delvis företas på automati- serad väg samt på annan behandling än automatiserad av person- uppgifter som ingår i eller kommer att ingå i ett register.</P>
<P class="p64 ft8">Av artikel 4.1 följer att med personuppgifter avses varje upp- lysning som avser en identifierad eller identifierbar fysisk person, en s.k. registrerad. Med identifierbar avses att en person direkt eller indirekt kan identifieras särskilt med hänvisning till en identifierare som ett namn, ett identifikationsnummer, en lokaliseringsuppgift eller onlineidentifikatorer eller en eller flera faktorer som är speci- fika för den personens fysiska, fysiologiska, genetiska, psykiska, ekonomiska, kulturella eller sociala identitet.</P>
<P class="p214 ft8">Vidare följer av artikel 4.2 att med behandling avses en åtgärd eller kombination av åtgärder beträffande personuppgifter eller upp- sättningar av personuppgifter, oberoende av om de utförs automati- serat eller inte, såsom insamling, registrering, organisering, struktu- rering, lagring, bearbetning eller ändring, framtagning, läsning, använd-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">108</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p21 ft28">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p172 ft8">ning, utlämning genom överföring, spridning eller tillhandahållande på annat sätt, justering eller sammanförande, begränsning, radering eller förstöring.</P>
<P class="p46 ft8">Slutligen anges i artikel 4.6 att med ett register avses en struk- turerad samling av personuppgifter som är tillgänglig enligt sär- skilda kriterier, oavsett om samlingen är centraliserad, decentrali- serad eller spridd på grundval av funktionella eller geografiska för- hållanden.</P>
<P class="p256 ft11">Begreppet kameraövervakning</P>
<P class="p92 ft8">I kameraövervakningslagen definieras kameraövervakning i 2 § som användning av övervakningsutrustning. Med sådan utrustning avses övervakningskameror och övrig övervakningsutrustning. Övervak- ningskameror är <NOBR>TV-kameror,</NOBR> andra <NOBR>optisk-elektroniska</NOBR> instru- ment och därmed jämförbara utrustningar som är uppsatta så att de, utan att manövreras på platsen, kan användas för personöver- vakning samt separata tekniska anordningar för avlyssning eller upptagning av ljud, vilka i samband med användning av sådan utrust- ning används för personövervakning. Övrig övervakningsutrust- ning är separata tekniska anordningar för att behandla upptaget bild- och ljudmaterial. Med behandling avses varje åtgärd eller serie av åtgärder som vid kameraövervakning vidtas i fråga om bild- och ljudmaterial, vare sig det sker på automatisk väg eller inte, t.ex. upp- tagning, organisering, lagring, bearbetning eller ändring, användning, utlämnande genom översändande, spridning eller annat tillhanda- hållande, sammanställning eller samkörning, utplåning eller för- störing.</P>
<P class="p215 ft8">Vissa bestämmelser i kameraövervakningslagen, exempelvis 8 och 25 §§, gäller redan när en kamera ska sättas upp, dvs. innan den har tagits i bruk.</P>
<P class="p74 ft11">En jämförelse mellan begreppen</P>
<P class="p92 ft8">Vid en jämförelse mellan begreppet kameraövervakning i kamera- övervakningslagen och begreppet personuppgiftsbehandling i förord- ningen kan inledningsvis slås fast att kameraövervakning ofta utgör behandling av personuppgifter. Begreppet kameraövervakning inne-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">109</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft8">bär dock, tillsammans med vissa anknytande bestämmelser i lagen, vissa avvikelser från vad som i förordningen avses med behandling av personuppgifter.</P>
<P class="p50 ft8">Förordningen avser identifierade eller identifierbara fysiska per- soner och gäller när behandling sker medan kameraövervaknings- begreppet omfattar användning av kameror som kan användas för personövervakning. Begreppet omfattar knappast alla sådana identi- fierare enligt förordningen som innebär att en viss uppgift indirekt kan härledas till en viss person. I stället tar det sikte på att en per- son kan iakttas direkt och urskiljas från andra, t.ex. genom att ansiktet syns eller genom att en utmärkande klädsel, speciella kropps- rörelser eller särskild kroppskonstitution möjliggör identifiering. Å andra sidan gäller lagen inte bara när fysiska personer övervakas utan också när övervakningen faktiskt inte fångar sådana på bild. Eftersom kameraövervakning, som framgår nedan, ska ha viss var- aktighet och förutsätter att personer i och för sig kan fångas av kameran måste övervakningen generellt kunna sägas innebära att personer övervakas. Vidare gäller kameraövervakningslagen redan när en kamera sätts upp, dvs. innan den används.</P>
<P class="p190 ft8">Vid en jämförelse kan vidare noteras att begreppet behandling vad gäller åtgärder som vidtas vid kameraövervakning delvis är ut- format efter de särskilda förhållanden som gäller vid sådan övervak- ning. Detta innebär dock inte att begreppet i sak avviker från vad som avses med behandling enligt förordningen.</P>
<P class="p185 ft8">Två andra kriterier som är centrala i begreppet kameraövervak- ning är kravet på att en övervakningskamera ska vara uppsatt och kravet på att den ska användas utan att manövreras på platsen. Med uppsatt avses att placeringen av kameran ska ha viss varaktighet. Med uttrycket utan att manövreras på platsen menas att den fort- löpande hanteringen av utrustningen inte sker på plats. En hand- hållen kamera faller utanför. Däremot innebär inte enbart det för- hållandet att en kamera sätts igång på stället eller fungerar med inbyggd automatik att den manövreras på platsen. De nu redo- visade två kriterierna måste uppfattas så att de endast tekniskt avgränsar denna typ av personuppgiftsbehandling från annan sådan behandling och inte ses som sakliga avvikelser från vad som ska förstås med personuppgiftsbehandling.</P>
<P class="p185 ft32">En ytterligare fråga är hur analog kameraövervakning förhåller sig till förordningens begrepp personuppgiftsbehandling. Kamera-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">110</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p21 ft28">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">övervakningslagen omfattar både analog och digital kameraöver- vakning (prop. 2012/13:115 s. 39). Styrande för förordningens tillämp- ningsområde är om en behandling företas på automatiserad väg eller om det är fråga om annan behandling av personuppgifter som ingår i eller kommer att ingå i ett register. Med register avses en struk- turerad samling av personuppgifter som är tillgänglig enligt sär- skilda kriterier.</P>
<P class="p61 ft8">Tillämpningsområdet för förordningen i detta avseende är avgrän- sat på samma sätt som i 1995 års dataskyddsdirektiv. Enligt Data- lagskommittén, som analyserade det direktivet, stod det klart att behandling i datorer av personuppgifter som finns i datorformat – inklusive överföring av uppgifter till sådant format – som regel bör anses som automatisk behandling (SOU 1997:39 s. 295 f.). Däremot var det enligt kommittén mera osäkert om och i vilken utsträck- ning direktivets regler om automatisk behandling skulle tillämpas på behandling av personuppgifter som inte finns i datorformat, t.ex. bilder och ljud som lagrats i något analogt format, såsom på ett negativ eller ett ljud- eller videoband. Enligt kommittén föreföll det också tveksamt om direktivets bestämmelser om automatisk behandling skulle tillämpas på en analog upptagning av en människas utseende, även om upptagningen påbörjades och avslutades utan att någon operatör var direkt inblandad eller närvarande, såsom vid vissa former av videoövervakning.</P>
<P class="p257 ft8">I förarbetena till kameraövervakningslagen uttalades att använd- ning av digital kameraövervakningsutrustning utgör behandling av personuppgifter som är helt eller delvis automatiserad medan användning av analog sådan utrustning utgör <NOBR>icke-automatiserad</NOBR> behandling (a. prop. s. 38, se även SOU 2009:87 s. 158). Vidare ut- talades att merparten av sådant material som spelas in vid kamera- övervakning varken ingår i eller är avsett att ingå i ett register.</P>
<P class="p61 ft8">Frågan om förordningen är tillämplig på analog kameraöver- vakning eller inte kommer ytterst att få avgöras av <NOBR>EU-domstolen.</NOBR> Den bedömning som gjordes i förarbetena till kameraövervak- ningslagen får därför anses vara behäftad med viss osäkerhet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">111</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355112x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft11">Sammanfattande slutsats</P>
<P class="p87 ft8">Av det redovisade följer att kameraövervakningslagens kameraöver- vakningsbegrepp enligt 2 § endast delvis överensstämmer med för- ordningens begrepp personuppgiftsbehandling enligt artiklarna 2 och 4. Begreppet i förordningen är precist och detaljerat och avsett att helt harmonisera vad som ska gälla i alla medlemsstater i detta hänseende. Som kommer att framgå nedan medger inte heller vissa särskilda artiklar i förordningen, som annars öppnar för nationell särreglering, att det i svensk rätt finns ett personuppgiftsbehand- lingsbegrepp som är avvikande från begreppet i förordningen. För- ordningens begrepp behandling av personuppgifter kommer fram- över att gälla direkt i Sverige. Ett kameraövervakningsbegrepp måste innehålla vissa avgränsningar som skiljer kameraövervakning från annan personuppgiftsbehandling. Bestämmelser med ett kameraöver- vakningsbegrepp som i förtydligande syfte helt eller delvis upprepar begreppet behandling av personuppgifter och som i övrigt genom andra kriterier är snävare eller vidare än det begreppet kan behållas eller införas i svensk lagstiftning som kompletterar förordningen. Det kan finnas anledning att definiera kameraövervakning på ett annat sätt än vad som gäller i dag enligt kameraövervakningslagen.</P>
<P class="p155 ft13"><SPAN class="ft13">7.1.4</SPAN><SPAN class="ft53">Vissa undantag</SPAN></P>
<P class="p253 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Kameraövervakningslagens undantag från lagens tillämpningsområde enligt 4 och 5 §§ överensstämmer med för- ordningens undantag från tillämpningsområdet för förordningen enligt artikel 2.2. Förordningens undantag är fler än lagens.</P>
<P class="p254 ft8">Bestämmelser om undantag från kameraövervakningsområ- det som vidgar undantagen i förordningen kan inte behållas eller införas i svensk lagstiftning som kompletterar förordningen. Be- stämmelser som upprepar förordningens undantag kan behållas eller införas, om sådana är nödvändiga för förståelsen av svensk lagstiftning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">112</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p21 ft28">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft8"><SPAN class="ft38">Skälen för bedömningen: </SPAN>I artikel 2 i förordningen anges att den ska tillämpas på behandling av personuppgifter. Vad som avses med sådan behandling och hur kameraövervakningslagens begrepp kamera- övervakning förhåller sig till detta har diskuterats ovan.</P>
<P class="p107 ft8">I artikel 2.2 finns dock vissa undantag från förordningens tillämp- ningsområde i detta avseende. Några av dessa är av relevans i detta sammanhang.</P>
<P class="p61 ft8">Där anges att förordningen inte ska tillämpas på behandling av personuppgifter som förekommer i verksamhet för brottsbekämp- ning, brottmålshantering eller straffverkställighet hos behöriga myn- digheter. Sådan personuppgiftsbehandling omfattas i stället av det nya dataskyddsdirektivet. För svenskt vidkommande innebär det att personuppgiftsbehandling i form av kameraövervakning i sådan verksamhet hos bl.a. Polismyndigheten och Tullverket normalt faller utanför förordningens tillämpningsområde. Däremot omfattar ka- meraövervakningslagen sådan övervakning utom vad gäller hemlig kameraövervakning, vilket framgår av 4 §.</P>
<P class="p61 ft8">Vidare omfattar förordningen inte personuppgiftsbehandling som helt faller utanför unionsrätten eller som medlemsstaterna utför när de bedriver verksamhet som omfattas av avdelning V kapitel 2 i <NOBR>EU-fördraget,</NOBR> nämligen verksamhet som avser den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken. Det innebär bl.a. att kameraöver- vakning som sker i det svenska försvarets verksamhet i regel faller utanför förordningen. Sådan kameraövervakning träffas inte heller av direktivet. Däremot omfattas övervakningen av kameraövervak- ningslagen.</P>
<P class="p62 ft8">Slutligen omfattar förordningen inte – och inte heller direk- tivet – personuppgiftsbehandling som en fysisk person utför som ett led i en verksamhet av rent privat natur eller som har samband med hans eller hennes hushåll. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> har prövat inne- börden av motsvarande undantag i 1995 års dataskyddsdirektiv <NOBR>(EU-domstolens</NOBR> dom Ryneš, <NOBR>C-212/13,</NOBR> EU:C:2014:2428). Enligt domstolen kan videoövervakning som delvis omfattar ett område dit allmänheten har tillträde och som därmed går utanför upp- giftshanterarens privata sfär inte anses vara av rent privat natur eller ha samband med hans eller hennes hushåll i den mening som avses i undantaget. Kameraövervakningslagen omfattar enligt 5 § inte heller kameraövervakning som bedrivs av en fysisk person som ett led i en verksamhet av rent privat natur. Undantaget i lagen – utformat</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">113</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355114x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">med förebild i personuppgiftslagen som genomfört 1995 års data- skyddsdirektiv – anger inte det samband med hushållet som ut- trycks i förordningen. Emellertid innehöll redan direktivet situa- tionen med hushåll och undantaget i kameraövervakningslagen – och personuppgiftslagen – har varit avsett att stämma överens med direktivet (prop. 2012/13:115 s. 44 f.) Vidare anges i kameraövervak- ningslagen, men inte i förordningen, att undantaget avser en plats dit allmänheten inte har tillträde. Detta tillägg har dock endast ett förtydligande syfte (a. prop. a. s. och s. 146). Det ska klargöra att kameraövervakning i offentliga miljöer och av områden som är privatägda men allemansrättsligt tillgängliga inte kan utgöra ett led i en verksamhet av rent privat natur. Av <NOBR>EU-domstolens</NOBR> ovan nämnda avgörande följer också att den viktigaste faktorn för att avgöra om förordningen är tillämplig på kameraövervakning som utförs av en fysisk person är platsen. I sak får alltså kameraöver- vakningslagens undantag för privat kameraövervakning anses överens- stämma med undantaget i förordningen.</P>
<P class="p50 ft8">Sammanfattningsvis överensstämmer kameraövervakningslagens undantag från lagens tillämpningsområde enligt 4 och 5 §§ med förordningens undantag från tillämpningsområdet för förordningen enligt artikel 2.2. Förordningens undantag är dock fler än lagens; lagen omfattar även kameraövervakning som omfattas av det nya dataskyddsdirektivet eller som helt faller utanför unionsrätten. Be- stämmelser om undantag från kameraövervakningsområdet som vidgar undantagen i förordningen kan inte behållas eller införas i svensk lagstiftning som kompletterar förordningen. Bestämmelser som upprepar förordningens undantag kan behållas eller införas, om sådana är nödvändiga för förståelsen av svensk lagstiftning.</P>
<P class="p258 ft13"><SPAN class="ft13">7.1.5</SPAN><SPAN class="ft53">Särskilt om kameraövervakning med drönare och ny teknik</SPAN></P>
<P class="p259 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Både kameraövervakningslagen och förordningen omfattar i de flesta fall kameraövervakning med kamerautrustade drönare. Lagen väntas dock inskränkas i detta hänseende under hösten 2017. Sådan kameraövervakning kan i och för sig undantas från svensk lagstiftning som kompletterar förordningen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">114</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_115">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p21 ft28">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8"><SPAN class="ft38">Skälen för bedömningen: </SPAN>En särskild fråga som aktualiserats under senare år är hur man rättsligt ska se på kamerautrustade drönare i olika avseenden. En drönare är ett obemannat luftfartyg som kan flyga av sig självt efter programmering eller fjärrstyras av en ope- ratör på annan plats. Den fråga som är av intresse i detta samman- hang är om kameraövervakning från drönare omfattas av den nya förordningen och dagens svenska kameraövervakningslag. Även användning av annan ny teknik för kameraövervakning kan väcka motsvarande frågor. Det gäller exempelvis mobiltelefonkameror monterade i bilar.</P>
<P class="p166 ft8">Användningen av kamerautrustade drönare har blivit allt vanligare under senare år. Tekniken har många förtjänstfulla användnings- områden inom både offentlig och kommersiell verksamhet. Några exempel är för räddningsarbete, inom jord- och skogsbruk samt för inspektioner och tillsynsarbete. I andra fall kan kamerautrustade drönare ibland användas på ett sätt som innebär att enskilda riskerar att utsättas för integritetskränkande övervakning. Det finns i dag viss reglering som kan träffa sådan användning, t.ex. förbudet i brotts- balken mot kränkande fotografering.</P>
<P class="p62 ft8">Helt klart är att förordningen träffar personuppgiftsbehandling som sker genom kamerautrustade drönare eller genom användning av annan ny teknik med kamera förutsatt att förordningen i övrigt är tillämplig för den juridiska eller fysiska person som utför be- handlingen. Av intresse är här förordningens undantag för fysiska personers behandling av personuppgifter som ett led i en verksam- het av rent privat natur eller som har samband med hans eller hennes hushåll. Detta undantag torde dock inte omfatta, vilket fram- gått av föregående avsnitt, kameraövervakning av områden dit allmän- heten har tillträde. Förordningen är alltså tillämplig på kamera- övervakning med drönare både när övervakningen bedrivs av juridiska personer och i många fall när den bedrivs av fysiska personer. Däremot är den i avsnitt 5.4 beskrivna kommande <NOBR>EU-regleringen</NOBR> om luftfart av mindre intresse i detta sammanhang.</P>
<P class="p61 ft8">När det sedan gäller kameraövervakningslagen har det tidigare varit oklart om den omfattar kamerautrustade drönare. Som redo- gjorts för i avsnitt 5.4 har frågan numera avgjorts av Högsta för- valtningsdomstolen (HFD) i en dom den 21 oktober 2016 (HFD 2016 ref. 71 I). Av domen framgår att en kamera som monterats på en drönare kan vara uppsatt och att det gäller även om kameran mon-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">115</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_116">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p260 ft8">teras bort efter varje flygning. Enligt HFD krävs att placeringen av kameran har en viss varaktighet eller att kameran återkommande kommer att fästas på drönaren. I det fall som domstolen prövade var kameran att anse som uppsatt. I fråga om platsen för manövrering konstaterade domstolen att kameran på drönaren skulle fotografera från luften men styras och även i övrigt hanteras från marken. Hanteringen bedömdes därför ske från en plats som var klart åt- skild från den där kameran var uppsatt. Kameran ansågs därmed inte manövrerad på platsen. Den omfattades följaktligen av kamera- övervakningslagen. Kamerautrustade drönare faller alltså normalt in under kameraövervakningslagens tillämpningsområde förutsatt att kameraövervakningen bedrivs antingen av juridiska personer eller av fysiska personer i en miljö som inte är rent privat.</P>
<P class="p261 ft8">När det gäller annan ny teknik kan nämnas att HFD i en dom samma dag (HFD 2016 ref. 71 II) prövat om en kamera monterad på ett cykelstyre eller på insidan av vindrutan i en bil, dvs. en dash- cam, föll in under kameraövervakningslagens tillämpningsområde. Av avgörandet framgår att en kamera som monteras på något av de angivna ställena kan vara uppsatt, om placeringen av kameran har en viss varaktighet eller kameran återkommande kommer att fästas på eller i fordonet. I fråga om platsen för manövrering anförde dom- stolen att kameran skulle vara uppsatt på cykelstyret eller på vind- rutans insida, dvs. i fordonsförarens omedelbara närhet, och att föraren skulle starta och stänga av kameran samt avgöra vad som skulle filmas genom att styra fordonet. All manövrering av kameran ansågs därför ske på platsen. Kameran omfattades därmed inte av kameraövervakningslagen.</P>
<P class="p51 ft8">Sammanfattningsvis omfattar både kameraövervakningslagen och förordningen i de flesta fall kameraövervakning med kamerautrustade drönare. Regeringen har dock nyligen föreslagit att viss kamera- övervakning från drönare ska undantas från kameraövervaknings- lagens tillämpningsområde (prop. 2016/17:182). Lagändringen ska enligt förslaget träda i kraft den 1 augusti 2017. Riksdagen väntas besluta i frågan under senare halvan av juni 2017 (bet. 2016/17:JuU31). Användning av <NOBR>dash-cams</NOBR> och liknande kameror omfattas av förordningen men i regel inte av kameraövervakningslagen. Kamera- övervakning från drönare kan i och för sig undantas från svensk lagstiftning som kompletterar förordningen. I ett sådant fall om- fattas kameraövervakningen ändå av förordningens bestämmelser.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">116</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_117">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355117x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p21 ft28">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p148 ft13"><SPAN class="ft13">7.1.6</SPAN><SPAN class="ft53">Territoriellt tillämpningsområde</SPAN></P>
<P class="p262 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Kameraövervakningslagens territoriella tillämpnings- område enligt 3 § är förenligt med förordningens territoriella tillämpningsområde enligt artikel 3.</P>
<P class="p251 ft8">Bestämmelser om ett territoriellt tillämpningsområde för kameraövervakning som avviker från förordningens i begränsande riktning kan behållas eller införas i svensk lagstiftning som kompletterar förordningen. Anknytande bestämmelser om före- trädare för den som bedriver kameraövervakning som gör så- dana bestämmelser begripliga kan införas.</P>
<P class="p252 ft8"><SPAN class="ft38">Skälen för bedömningen: </SPAN>Förordningen är enligt artikel 3 tillämp- lig på behandling av personuppgifter inom ramen för verksamhet som bedrivs av en personuppgiftsansvarig – eller ett personupp- giftsbiträde – som är <SPAN class="ft9">etablerad </SPAN>i EU, oavsett om behandlingen ut- förs inom unionen eller inte.</P>
<P class="p47 ft8">Förordningen är också tillämplig på behandling av personupp- gifter som avser registrerade som befinner sig i unionen av en personuppgiftsansvarig – eller ett personuppgiftsbiträde – som <SPAN class="ft9">inte är etablerad </SPAN>i unionen, om behandlingen har anknytning till utbjud- ande av varor eller tjänster till sådana registrerade eller till över- vakning av de registrerades beteende så länge beteendet sker inom unionen. I dessa fall ska enligt artikel 27 den personuppgiftsansva- rige eller personuppgiftsbiträdet skriftligen utse en företrädare i unionen. Företrädaren ska vara etablerad i en av de medlemsstater där de registrerade befinner sig. Företrädaren ska på den person- uppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets uppdrag fungera som kontaktperson för i synnerhet tillsynsmyndigheter och regi- strerade i alla frågor som har anknytning till behandlingen. Att en företrädare utsetts påverkar inte de rättsliga åtgärder som ska kunna inledas mot den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträ- det. Skyldigheten att utse företrädare gäller bl.a. inte en offentlig myndighet eller ett offentligt organ.</P>
<P class="p46 ft8">Slutligen är förordningen tillämplig på behandling av person- uppgifter som utförs av en personuppgiftsansvarig som <SPAN class="ft9">inte är eta- blerad </SPAN>i unionen men på en plats där den nationella lagstiftningen i en medlemsstat gäller på grund av folkrätten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">117</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_118">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p263 ft8">Begreppen personuppgiftsansvarig och personuppgiftsbiträde definieras i artikel 4. Enligt artikel 4.7 avses med personuppgifts- ansvarig en fysisk eller juridisk person, offentlig myndighet, insti- tution eller annat organ som ensamt eller tillsammans med andra bestämmer ändamålen och medlen för behandlingen av person- uppgifter. Med personuppgiftsbiträde avses enligt artikel 4.8 en fysisk eller juridisk person, offentlig myndighet, institution eller annat organ som behandlar personuppgifter för den personuppgiftsansva- riges räkning.</P>
<P class="p55 ft8">Enligt 3 § första stycket kameraövervakningslagen gäller lagen vid kameraövervakning som sker med övervakningskameror som är uppsatta i Sverige, om den som bedriver övervakningen är etablerad i Sverige eller i tredjeland. Vidare gäller lagen vid behandling av bild- och ljudmaterial som tagits upp vid sådan övervakning, om behandlingen utförs av den som bedriver övervakningen eller för dennes räkning. Med tredjeland avses enligt 2 § en stat som varken ingår i EU eller är ansluten till Europeiska ekonomiska samarbets- området. Om den som bedriver övervakningen är etablerad i tredje- land, ska han eller hon enligt 3 § andra stycket utse en företrädare för sig som är etablerad i Sverige. Det som anges i kameraöver- vakningslagen om den som bedriver kameraövervakning gäller också för företrädaren.</P>
<P class="p51 ft8">Vid en jämförelse mellan kameraövervakningslagen och förord- ningen kan konstateras att lagens territoriella tillämpningsområde delvis överensstämmer men är förenligt med förordningens terri- toriella tillämpningsområde enligt artikel 3. Bestämmelserna om före- trädare överensstämmer inte fullt ut. Artikel 3 kommer att gälla direkt i Sverige. Bestämmelser om ett territoriellt tillämpnings- område för kameraövervakning som avviker från förordningens i begränsande riktning kan behållas eller införas i svensk lagstiftning som kompletterar förordningen. Anknytande bestämmelser om företrädare för den som bedriver kameraövervakning som gör sådana bestämmelser begripliga kan införas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">118</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_119">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355119x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p21 ft28">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p264 ft17"><SPAN class="ft13">7.1.7</SPAN><SPAN class="ft59">Laglig personuppgiftsbehandling och kameraövervakning</SPAN></P>
<P class="p265 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Kameraövervakningslagens bestämmelser i <NOBR>8–24</NOBR> och 49 §§ om när kameraövervakning är tillåten är i huvudsak för- enliga med förordningens bestämmelser om när personuppgifts- behandling är laglig enligt artikel 6.1 och artiklarna <NOBR>7–11.</NOBR></P>
<P class="p251 ft8">Bestämmelser om i vilka fall kameraövervakning är laglig som enbart upprepar eller som avviker från innehållet i förordningen kan inte behållas eller införas i svensk lagstiftning som komplet- terar förordningen.</P>
<P class="p266 ft8"><SPAN class="ft38">Skälen för bedömningen: </SPAN>I artikel 6.1 i förordningen finns en upp- räkning av i vilka fall personuppgiftsbehandlingar är lagliga, dvs. rättsligt grundade. För att en behandling av personuppgifter ska vara laglig måste den alltså falla in under någon av de rättsliga grunder som anges i denna artikel. Det finns inte några skarpa gränser mellan de olika grunderna, vilket innebär att en behandling kan falla in under mer än en sådan grund. Dessa grunder är följande.</P>
<P class="p150 ft8"><SPAN class="ft10">a)</SPAN><SPAN class="ft66">Den registrerade har lämnat sitt samtycke till att hans eller hennes personuppgifter behandlas.</SPAN></P>
<P class="p204 ft10"><SPAN class="ft10">b)</SPAN><SPAN class="ft67">Behandlingen är nödvändig för att fullgöra ett avtal.</SPAN></P>
<P class="p236 ft8"><SPAN class="ft10">c)</SPAN><SPAN class="ft66">Behandlingen är nödvändig för att fullgöra en rättslig förplikt- else som åvilar den personuppgiftsansvarige.</SPAN></P>
<P class="p150 ft8"><SPAN class="ft10">d)</SPAN><SPAN class="ft42">Behandlingen är nödvändig för att skydda intressen som är av grundläggande betydelse för den registrerade eller för en annan fysisk person.</SPAN></P>
<P class="p149 ft8"><SPAN class="ft10">e)</SPAN><SPAN class="ft66">Behandlingen är nödvändig för att utföra en uppgift av allmänt intresse eller som ett led i den personuppgiftsansvariges myn- dighetsutövning. Enligt skäl 45 i ingressen till förordningen ute- sluts inte att även andra än myndigheter kan ha sådana uppgifter.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">119</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_120">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p239 ft8"><SPAN class="ft10">f)</SPAN><SPAN class="ft70">Behandlingen är nödvändig för ändamål som rör den person- uppgiftsansvariges eller en tredje parts berättigade intressen, om inte den registrerades intressen eller grundläggande rättigheter och friheter väger tyngre och kräver skydd av personuppgifter. Detta gäller inte för behandling som utförs av offentliga myn- digheter när de fullgör sina uppgifter.</SPAN></P>
<P class="p241 ft8">I artiklarna <NOBR>7–11</NOBR> finns ytterligare bestämmelser om när behandling av personuppgifter är tillåten. Av dessa är artiklarna 9 och 10 av visst intresse.</P>
<P class="p50 ft8">I artikel 9.1 finns ett förbud mot behandling av personuppgifter som avslöjar ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse eller medlemskap i fackförening och mot behandling av genetiska uppgifter, biometriska uppgifter för att entydigt identifiera en fysisk person, uppgifter om hälsa eller uppgifter om en fysisk persons sexualliv eller sexuella läggning. Bio- metriska uppgifter definieras i artikel 4.14 som uppgifter som er- hållits genom en teknisk behandling avseende en persons fysiska, fysiologiska eller beteendemässiga kännetecken och som möjliggör identifiering av personen. Av skäl 51 i ingressen till förordningen framgår att behandling av foton inte systematiskt omfattas, efter- som foton endast definieras som biometriska uppgifter när de be- handlas med särskild teknik som möjliggör identifiering eller autenti- sering av en fysisk person.</P>
<P class="p51 ft8">I artikel <NOBR>9.2–9.4</NOBR> finns ett antal undantag från förbudet mot behand- ling. Exempelvis får behandling ske om den registrerade uttryck- ligen har lämnat sitt samtycke till denna eller om behandlingen är nödvändig av hänsyn till ett viktigt allmänt intresse på grundval av unionsrätten eller en medlemsstats nationella rätt.</P>
<P class="p50 ft8">Sådana känsliga uppgifter som omfattas av förbudet i artikel 9.1 kan i och för sig samlas in genom kameraövervakning. Artikelns förbud måste anses gälla när kameraövervakningen sker enbart på grund av de avbildade personernas ras eller etniska ursprung etc. Bilder på människor i mer ”normala” sammanhang kan inte anses avslöja några känsliga personuppgifter. Så har 1995 års dataskydds- direktiv hittills uppfattats på kameraövervakningsområdet (jfr även SOU 1997:39 s. 371 och artikel <NOBR>29-gruppens</NOBR> – en arbetsgrupp som inrättats enligt 1995 års dataskyddsdirektiv – Opinion 4/2004 on the Processing of Personal Data by means of Video Surveillances, s. 24).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">120</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_121">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p21 ft28">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p267 ft8">Vidare finns i artikel 10 bestämmelser som avser fällande domar och lagöverträdelser. Enligt artikeln får behandling av personupp- gifter som rör fällande domar i brottmål och överträdelser eller därmed sammanhängande säkerhetsåtgärder enligt artikel 6.1 endast utföras under kontroll av myndighet eller då behandling är tillåten enligt unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt där lämp- liga skyddsåtgärder för de registrerades rättigheter och friheter fast- ställs. Det som avses med termen överträdelser måste med hänsyn till sammanhanget anses avse överträdelser som innefattar brott. Det är inte helt klart i vilken utsträckning uppgifter som rör miss- tankar om brott omfattas. Uppgifter om faktiska iakttagelser av en persons handlande bör rimligen inte anses som uppgifter om brott (jfr a. SOU s. 383). Artikeln får därför förstås så att den inte tar sikte på sådana möjliga lagöverträdelser som kan fångas på bild vid kameraövervakning.</P>
<P class="p61 ft8">Enligt förordningen finns det inte något utrymme för medlems- staterna att göra undantag från de rättsliga grunderna i artikel 6.1. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> har i ett avgörande som gällde motsvarande artikel i 1995 års dataskyddsdirektiv uttalat att medlemsstaterna varken får foga ytterligare principer för tillåtligheten av behandlingen av person- uppgifter till dem som nämns i artikeln eller får föreskriva ytter- ligare villkor som påverkar räckvidden av artikelns principer (dom ASNEF och FECEMED, förenade målen <NOBR>C-468/10</NOBR> och <NOBR>C-469/10,</NOBR> EU:C:2011:777). Det är alltså inte möjligt att i nationell rätt gene- rellt ange att viss personuppgiftsbehandling endast får ske i enlig- het med någon eller några av grunderna i artikel 6.1.</P>
<P class="p62 ft8">I <NOBR>8–24</NOBR> och 49 §§ kameraövervakningslagen finns flera bestämmelser som anger när kameraövervakning är tillåten och ett antal därtill anknytande bestämmelser Som huvudregel gäller att det krävs till- stånd till kameraövervakning av platser dit allmänheten har tillträde och att ett sådant ska ges om intresset av övervakning väger tyngre än den enskildes intresse av att inte bli övervakad. Vid bedöm- ningen av intresset av kameraövervakning ska det särskilt beaktas om övervakningen behövs för att förebygga, avslöja eller utreda brott, förhindra olyckor eller för andra därmed jämförliga ändamål. På platser dit allmänheten inte har tillträde får kameraövervakning ske antingen efter samtycke från den som ska övervakas eller efter en intresseavvägning där intresset av att övervaka för att förebygga, avslöja eller utreda brott, förhindra olyckor eller för att tillgodose</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">121</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_122">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">andra berättigade ändamål väger tyngst. Därutöver finns bestäm- melser om helt eller delvis tillståndsfri kameraövervakning och kameraövervakning efter anmälan.</P>
<P class="p50 ft8">Kameraövervakningslagens bestämmelser är i huvudsak fören- liga med förordningens bestämmelser om när personuppgiftsbehand- ling är laglig enligt artikel 6.1 och artiklarna <NOBR>7–11.</NOBR> Kameraöver- vakning enligt lagen kan exempelvis grundas på samtycke från dem som övervakas. Det gäller emellertid bara på platser dit allmänheten inte har tillträde.</P>
<P class="p55 ft8">Vidare kan, som närmare kommer att utvecklas i nästa avsnitt, de statliga och kommunala myndigheternas kameraövervakning omfattas av artikel 6.1 e, eftersom myndigheternas verksamhet är att betrakta som myndighetsutövning eller i vart fall som uppgifter av allmänt intresse i den mening som avses i artikeln. Detsamma gäller för kameraövervakning som bedrivs av andra än myndigheter vid utförandet av vissa uppgifter som också kan sägas vara av all- mänt intresse. Sådan kameraövervakning kan ske efter en intresse- avvägning enligt lagen, ibland med och ibland utan krav på tillstånd.</P>
<P class="p50 ft8">I andra fall kan kameraövervakning vara tillåten enligt kamera- övervakningslagen efter en intresseavvägning som i delar liknar den avvägning mellan intresset av övervakning och den enskildes inte- gritetsintresse som anges i artikel 6.1 f. Beroende på platsen för övervakningen kan tillstånd krävas.</P>
<P class="p51 ft8">I ytterligare andra fall gäller en anmälningsplikt och i de fallen föreskrivs i lagen inte någon särskild intresseavvägning.</P>
<P class="p50 ft8">Bestämmelser om i vilka fall kameraövervakning är laglig som enbart upprepar eller som avviker från innehållet i förordningen kan inte behållas eller införas i svensk lagstiftning som komplet- terar förordningen. Frågan berörs ytterligare i nästa avsnitt. Huru- vida en svensk lagstiftning kan innehålla ett krav på tillstånd eller anmälan för att kameraövervakning ska få ske behandlas också i nästa avsnitt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">122</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_123">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355123x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p21 ft28">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p268 ft13"><SPAN class="ft13">7.1.8</SPAN><SPAN class="ft53">Utrymme för svensk lagstiftning om tillståndskrav m.m. vad gäller uppgifter av allmänt intresse</SPAN></P>
<P class="p248 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Svensk lagstiftning som kompletterar förordningen kan med stöd av artiklarna 6.2, 6.3 och 36.5 i förordningen inne- hålla detaljerade bestämmelser för sådan kameraövervakning som sker som ett led i myndighetsutövning eller för att utföra en uppgift av allmänt intresse men inte för kameraövervakning i övrigt. Lagstiftningen kan exempelvis innehålla ett krav på till- stånd för att kameraövervakning ska få ske vid utförandet av en sådan uppgift.</P>
<P class="p269 ft36">Skälen för bedömningen</P>
<P class="p270 ft11">Utrymme för nationell reglering när personuppgiftsbehandling sker för att utföra en uppgift av allmänt intresse</P>
<P class="p94 ft8">Av det föregående avsnittet framgår att personuppgiftsbehandling är laglig enligt artikel 6.1 e i förordningen när behandlingen är nöd- vändig för att utföra en uppgift av allmänt intresse eller som ett led i den personuppgiftsansvariges myndighetsutövning. När denna rätts- liga grund är aktuell gäller vissa ytterligare bestämmelser i förord- ningen.</P>
<P class="p215 ft8">Enligt artikel 6.2 får en medlemsstat behålla eller införa mer speci- fika nationella bestämmelser för att efterleva bl.a. artikel 6.1 e. Med- lemsstaten kan fastställa särskilda krav för uppgiftsbehandlingen och andra åtgärder för att säkerställa en laglig och rättvis behand- ling. Av artikel 6.3 följer att grunden för behandling enligt arti- kel 6.1 e ska fastställas i unionsrätten eller nationell rätt. Syftet med behandlingen ska vara nödvändigt för att utföra uppgiften eller som ett led i myndighetsutövningen. Vidare kan nationell rätt innehålla särskilda bestämmelser om bl.a. allmänna villkor för behandlingen, vilken typ av uppgifter som ska behandlas, vilka registrerade som berörs, de enheter till vilka uppgifter får lämnas ut, ändamåls- begränsningar, lagringstid samt typer av behandling och förfaran- den för behandling.</P>
<P class="p54 ft8">Dessutom är artiklarna 35 och 36, som även behandlas i av- snitt 7.1.11, av relevans i sammanhanget.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">123</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_124">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p263 ft8">Enligt artikel 35 ska en personuppgiftsansvarig i vissa fall göra en konsekvensbedömning innan en behandling av personuppgifter får ske. Av artikeln följer att om en typ av behandling – särskilt med användning av ny teknik och med beaktande av dess art, om- fattning, sammanhang och ändamål – sannolikt leder till en hög risk för fysiska personers rättigheter och friheter, ska den person- uppgiftsansvarige före behandlingen utföra en bedömning av behand- lingens konsekvenser för skyddet av personuppgifter. En bedöm- ning kan omfatta en serie liknande behandlingar som medför lik- nande höga risker. En konsekvensbedömning ska göras bl.a. när det är fråga om systematisk övervakning av en allmän plats i stor skala. I skäl 71 i ingressen anges som exempel på sådan övervakning användning av <NOBR>optisk-elektroniska</NOBR> anordningar.</P>
<P class="p185 ft8">När en konsekvensbedömning visar att behandlingen skulle leda till en hög risk för fysiska personers rättigheter och friheter, om inte den personuppgiftsansvarige vidtar åtgärder för att minska risken, ska enligt artikel 36.1 den personuppgiftsansvarige samråda med tillsynsmyndigheten före behandlingen. Om tillsynsmyndigheten anser att behandlingen skulle strida mot förordningen, ska myndig- heten enligt artikel 36.2 inom viss tid ge den personuppgiftsansva- rige skriftliga råd. Vidare får myndigheten använda sig av befogen- heter som den har enligt artikel 58 i förordningen. Exempelvis kan tillsynsmyndigheten utfärda varning eller införa en tillfällig eller definitiv begränsning av, inklusive ett förbud mot, en behandling. Tillsynsmyndigheten ska enligt artikel 35.4 upprätta en förteckning över behandlingsverksamheter som omfattas av kravet på konse- kvensbedömning. Myndigheten får vidare enligt artikel 35.5 även upprätta en förteckning över behandlingsverksamheter som inte kräver någon sådan bedömning.</P>
<P class="p190 ft8">Dessa artiklar innebär att vid vissa typer av personuppgifts- behandlingar som omfattas av förordningen, men inte alla, ska en konsekvensbedömning göras och eventuellt följas av ett samråd, som i sin tur kan följas av t.ex. ett förbud mot behandlingen från tillsynsmyndighetens sida.</P>
<P class="p185 ft8">Enligt artikel 35.10 finns dock en möjlighet att i nationell rätt göra undantag från kravet på att utföra en konsekvensbedömning avseende bl.a. behandlingar enligt artikel 6.1 e. Därmed faller också det krav på samråd som baseras på en sådan bedömning. Detta gäller när en sådan behandling har en rättslig grund i medlems-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">124</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_125">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p21 ft28">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft8">statens nationella rätt och den rätten reglerar den aktuella behand- lingsåtgärden – eller serien av åtgärder – samt en konsekvens- bedömning avseende dataskydd redan har gjorts i samband med införandet av den nationella regleringen.</P>
<P class="p61 ft8">Vidare följer av artikel 36.5 att, oaktat vad som sägs i artikel 36.1 om samråd – som baseras på en konsekvensbedömning som utvisat en hög risk i det enskilda fallet – får en medlemsstat i sin nationella rätt kräva att personuppgiftsansvariga ska samråda med och erhålla förhandstillstånd av tillsynsmyndigheten när det gäller en behand- ling för utförandet av en uppgift som den personuppgiftsansvarige utför av allmänt intresse. Artikeln innebär att en medlemsstat kan föreskriva en generell samråds- och tillståndsplikt. En sådan gäller då alla behandlingar som omfattas av föreskriften och inte endast behandlingar där det i det enskilda fallet konstateras finns en hög risk för fysiska personers rättigheter och friheter. Möjligheten att föreskriva krav på samråd och tillstånd i nationell rätt är dock begränsad till vissa av de fall som annars omfattas av artiklarna 35 och 36, nämligen till personuppgiftsbehandlingar som sker vid utförande av uppgifter av allmänt intresse.</P>
<P class="p257 ft8">Följaktligen ger artikel 36.5 utrymme för en medlemsstat att i sin nationella rätt behålla eller införa ett allmänt krav på samråd och tillstånd för personuppgiftsbehandling som behövs för att utföra en uppgift av allmänt intresse.</P>
<P class="p61 ft8">Avslutningsvis ska noteras att artikel 6.1 e men inte artikel 36.5 utöver behandling för att ”utföra en uppgift av allmänt intresse” anger behandling ”som ett led i myndighetsutövning”. Myndighets- utövande uppgifter måste alltid anses som uppgifter av allmänt in- tresse. Uppgifter av allmänt intresse kan däremot vara ett vidare begrepp. Eftersom det är det senare uttryckssättet som används i båda artiklarna, uppkommer inte någon betydelseskillnad mellan dem som är av relevans i detta sammanhang. I det följande behand- las därför båda begreppen samlat.</P>
<P class="p107 ft8">I sammanhanget kan också nämnas att förordningen enligt arti- kel 40 förutsätter att uppförandekoder utarbetas och används inom olika branscher.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">125</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_126">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p271 ft11">Vad avses med myndighetsutövning och en uppgift av allmänt intresse?</P>
<P class="p161 ft8">Frågan är då vad som avses med myndighetsutövning och en upp- gift av allmänt intresse.</P>
<P class="p50 ft8">Begreppet myndighetsutövning har en unionsrättslig innebörd. Som rättsläget ser ut i dag finns det dock inte något som hindrar att ett svenskt synsätt anläggs på den närmare innebörden av begreppet. Enligt svensk rätt karakteriseras myndighetsutövning av beslut eller andra ensidiga åtgärder som ytterst är ett uttryck för samhällets maktbefogenheter i förhållande till medborgarna. Myndighetsutöv- ning kan medföra både förpliktelser för enskilda och åtgärder som är gynnande för enskilda. Det krävs författningsstöd för myndig- hetsutövning i Sverige. I första hand är det statliga och kommunala myndigheter som ägnar sig åt myndighetsutövning. Även andra juridiska personer liksom fysiska person kan dock anförtros för- valtningsuppgifter som innefattar myndighetsutövning.</P>
<P class="p51 ft8">När det gäller vad som avses med en uppgift av allmänt intresse är det också ett unionsrättsligt begrepp. Det finns dock inte någon definition av begreppet inom unionsrätten och inte heller någon praxis, vare sig från <NOBR>EU-domstolen</NOBR> eller svenska myndigheter, som belyser detta närmare. Vid tolkningen måste man ha i åtanke att eftersom det är fråga om ett unionsrättsligt begrepp får detta inte tolkas fritt av varje enskild medlemsstat. Bedömningen ska avse uppgiften som sådan och inte den personuppgiftsbehandling – t.ex. kameraövervakning – som ska ske vid utförandet av uppgiften.</P>
<P class="p50 ft8">Under begreppet bör anses falla uppgifter som utförs av statliga myndigheter för att uppfylla uttryckliga uppdrag från riksdagen eller regeringen. Detsamma bör gälla obligatoriska uppgifter som kommuner och landsting utför till följd av författningsreglerade åligganden. På samma sätt bör man rimligen se på de frivilliga åtag- anden som kommuner och landsting kan göra så länge de avser angelägenheter av allmänt intresse i den mening som avses i svensk rätt. Därutöver utför myndigheter vissa andra, administrativa upp- gifter – såsom säkerhetsarbete – för att de ska kunna fullgöra sin kärnverksamhet. Även sådana uppgifter bör anses vara av allmänt intresse. På samma sätt bör man se på den situationen att enskilda juridiska personer eller fysiska personer på uppdrag av en statlig eller kommunal myndighet utför förvaltningsuppgifter som åligger</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">126</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_127">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p21 ft28">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft8">myndigheten eller kommunen. Även vissa andra verksamheter som kan bedrivas av privaträttsliga subjekt kan falla in under begreppet uppgift av allmänt intresse.</P>
<P class="p272 ft9">Allmänt intresse – inklusive myndighetsutövning – och kameraövervakning</P>
<P class="p273 ft8">När det gäller just kameraövervakning får mot bakgrund av det som angetts i avsnittet ovan följande anses gälla.</P>
<P class="p61 ft8">Kameraövervakning som utförs av statliga eller kommunala myn- digheter som ett led i kärnverksamheten utgör en personuppgifts- behandling som sker för att utföra en myndighetsutövande uppgift eller annars en uppgift av allmänt intresse. Detsamma gäller kamera- övervakning i övrigt hos myndigheterna, åtminstone när det finns en koppling till kärnverksamheten, såsom att övervakningen sker för att skydda de anställda eller verksamheten i övrigt så att den kan utföras. Sådan övervakning kan t.ex. ske av yttre in- och utgångar för personalen och av väntrum för allmänheten.</P>
<P class="p62 ft8">Också kameraövervakning som bedrivs av privaträttsliga subjekt som ett led i förvaltningsuppgifter som anförtrotts dem utförs för att fullgöra antingen en myndighetsutövande uppgift eller någon annan uppgift av allmänt intresse. Även vissa andra verksamheter som drivs av sådana subjekt kan med hänsyn till verksamhetens syfte ha ett allmänt intresse. Kameraövervakning kan då ske för att utföra denna uppgift. Vilka sådana verksamheter, där kameraöver- vakning kan förekomma, som kan anses vara av allmänt intresse är svårt att i detalj uttala sig om. Generellt gäller att det är verksam- heten eller uppgiften som sådan som ska vara av allmänt intresse, inte kameraövervakningen. Som exempel kan nämnas bedrivande av kollektivtrafik. Enligt Artikel <NOBR>29-gruppen,</NOBR> som är en arbetsgrupp som inrättats enligt 1995 års dataskyddsdirektiv, kan kameraövervak- ning anses avse en uppgift av allmänt intresse när det gäller över- vakning för att upptäcka våldsamt beteende i kollektivtrafik i brotts- belastade områden (Opinion 4/2004 on the Processing of Personal Data by means of Video Surveillances, s. 17).</P>
<P class="p61 ft8">Vad gäller brottsbekämpning är det en verksamhet som i princip är förbehållen Polismyndigheten, Åklagarmyndigheten och ytterligare några myndigheter. Kameraövervakning i den verksamheten reg- leras inte genom förordningen utan i direktivet. När däremot andra</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">127</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_128">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">aktörer bedriver kameraövervakning för att motverka brottslighet i sina verksamheter omfattas övervakningen av förordningen men många gånger är det inte fråga om en kameraövervakning som sker för att utföra en uppgift av allmänt intresse. Visserligen kan kamera- övervakning även i sådana verksamheter sägas gagna det allmänna intresset av att brott förebyggs, upptäcks, utreds och lagförs. Enligt förordningen är det dock inte syftet med kameraövervakningen utan själva verksamhetens syfte som är det centrala i samman- hanget. Om verksamheten inte kan anses vara av allmänt intresse, saknas möjlighet att med stöd av artiklarna 6.2, 6.3 och 36.5 reglera kameraövervakningen i nationell rätt, t.ex. genom att ställa upp ett krav på tillstånd för övervakningen. Detta gäller t.ex. enskilda som bedriver butiksverksamhet och kameraövervakar sina butiker för att skydda anställda och egendom mot brott. Sådana enskilda kan i stället, om förutsättningar för det föreligger, bedriva kameraöver- vakning med stöd av artikel 6.1 f i förordningen <NOBR>(EU-domstolens</NOBR> dom Ryneš, <NOBR>C-212/13,</NOBR> EU:C:2014:2428).</P>
<P class="p64 ft8">Sammanfattningsvis får frågan om kameraövervakning behövs för att en uppgift av allmänt intresse ska kunna utföras avgöras utifrån vem som vill bedriva övervakningen och i vilket samman- hang samt med beaktande av en viss restriktivitet i tolkningen av begreppet uppgift av allmänt intresse.</P>
<P class="p71 ft11">Kameraövervakningslagen och utrymmet för allmänt intresse</P>
<P class="p72 ft8">Vad då gäller hur dagens kameraövervakningslag förhåller sig till de redovisade artiklarna kan först konstateras att lagen inte innehåller någon uttrycklig bestämmelse med en sådan rättslig grund som avses i artikel 6.3 när det gäller kameraövervakning som sker som ett led i myndighetsutövning eller för att utföra en uppgift av all- mänt intresse. Den i avsnitt 2.1.3 nämnda Dataskyddsutredningen har gjort bedömningen att artikel 6.3 ska förstås så att för att en behandling av personuppgifter ska vara laglig enligt artikel 6.1 e måste behandlingen dels vara nödvändig antingen som ett led i myndig- hetsutövning eller för att kunna utföra en uppgift av allmänt in- tresse, dels vara fastställd i enlighet med unionsrätten eller den nationella rätten. Vidare måste ändamålet med behandlingen vara nödvändigt för myndighetsutövningen respektive utförandet av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">128</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_129">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p21 ft28">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p164 ft8">uppgiften. Enligt utredningen gäller kravet på uttryckligt författ- ningsstöd den övergripande uppgiften. Artikeln innebär alltså inte ett krav på stöd i nationell rätt för den specifika behandlings- åtgärden, i detta sammanhang kameraövervakningen som sådan. Detta innebär att kameraövervakning är tillåten enligt artikel 6.1 e, om övervakningen är nödvändig som ett led i myndighetsutövning eller för att utföra en uppgift av allmänt intresse som följer av gällande rätt. Enligt utredningen finns stöd i svensk rätt för myn- dighetsutövning och utförande av uppgifter av allmänt intresse. Ut- redningen har ändå föreslagit bestämmelser som tydliggör att per- sonuppgifter får behandlas endast om minst ett av de villkor som anges i artikel 6.1 är uppfyllt. Enligt dessa får personuppgifter be- handlas med stöd av artikel 6.1 e i förordningen, om behandlingen är nödvändig för att den personuppgiftsansvarige ska kunna utföra en uppgift av allmänt intresse som följer av lag eller annan för- fattning, av kollektivavtal eller av beslut som har meddelats med stöd av lag eller annan författning eller om behandlingen är nöd- vändig som ett led i den personuppgiftsansvariges myndighetsutöv- ning enligt lag eller annan författning.</P>
<P class="p62 ft8">Vidare innehåller kameraövervakningslagen andra bestämmelser av det slag som är tillåtna att ha i nationell rätt med stöd av arti- kel 6.3 förutsatt att kameraövervakningen är nödvändig för myndig- hetsutövning eller för att utföra en uppgift av allmänt intresse. Exempelvis finns bestämmelser om lagringstid i 32 §. Lagen inne- håller också i 8 § ett krav på tillstånd till kameraövervakning som i och för sig kan behållas med stöd av artikel 36.5 i den utsträckning övervakningen sker för att utföra en uppgift av allmänt intresse. En ren anmälningsskyldighet som liknar den anmälningsplikt som finns i <NOBR>12–16</NOBR> §§ i lagen kan däremot knappast behållas, eftersom det i förordningen anges att ett nationellt krav ska avse samråd och till- stånd. I kameraövervakningslagen finns i 9 § även bestämmelser om hur intresseavvägningen ska göras i de fall där det krävs tillstånd till kameraövervakning. Någon form av sådan avvägning måste anses möjlig att fortsatt föreskriva i svensk rätt för det fall ett tillstånds- krav bör gälla. Artikel 6.3 lämnar utrymme för nationella regler om allmänna villkor för personuppgiftsbehandling och ett nationellt till- ståndskrav enligt artikel 36.5 förutsätter också vissa kompletterande bestämmelser om hur tillståndsprövningen ska gå till, dvs. vilka närmare omständigheter som ska beaktas vid bedömningen av om</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">129</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_130">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">tillstånd ska ges eller inte. Det kan också erinras om att artikel 6.1 e innehåller ett krav på nödvändighet, som i någon form måste åter- speglas i en eventuell tillståndsprövning.</P>
<P class="p50 ft8">I sammanhanget förtjänar att upprepas att myndigheter som rättslig grund för kameraövervakning inte kan åberopa en intresse- avvägning enligt artikel 6.1 f men däremot kan artikel 6.1 e utgöra rättslig grund för deras kameraövervakning. Därutöver kan ett svenskt tillståndskrav för myndigheters kameraövervakning i och för sig gälla. Ett tillståndsförfarande förutsätter naturligen att pröv- ningen av om tillstånd ska ges eller inte sker enligt vissa kriterier och av artikel 58 följer också att tillsynsmyndigheten ska ha befogen- het att ge tillstånd till behandling. En anknytande fråga är om andra subjekt som skulle kunna omfattas av ett sådant tillståndskrav och som i och för sig kan åberopa den rättsliga grunden i artikel 6.1 f kan kringgå tillståndsförfarandet genom att åberopa den grunden. Svaret måste vara nej. Detta kan rimligen inte anses ha varit för- ordningens mening när den lämnat utrymme för att kräva tillstånd för personuppgiftsbehandling som sker vid utförandet av vissa upp- gifter.</P>
<P class="p223 ft8">I de verksamheter där kameraövervakning sker och där över- vakningen omfattas av dagens tillstånds- eller anmälningsplikt men verksamheten inte utgör myndighetsutövning eller är av allmänt intresse enligt artikel 36.5 kommer kameraövervakning framöver att få ske tillstånds- eller anmälningsfritt. I dessa fall gäller förord- ningens bestämmelser om när och hur kameraövervakning får ske.</P>
<P class="p50 ft8">Avslutningsvis ska nämnas att förordningen i artikel 88 lämnar utrymme för nationella regler i lagstiftning eller kollektivavtal om kameraövervakning i anställningsförhållanden. Denna artikel behand- las i avsnitt 7.1.12.</P>
<P class="p274 ft11">Ett utrymme för svensk lagstiftning om kameraövervakning, t.ex. ett tillståndskrav</P>
<P class="p161 ft8">Av avsnitten ovan följer sammanfattningsvis följande. Svensk lag- stiftning som kompletterar förordningen kan med stöd av artik- larna 6.2, 6.3 och 36.5 i förordningen innehålla detaljerade bestäm- melser för sådan kameraövervakning som sker som ett led i myn- dighetsutövning eller för att utföra en uppgift av allmänt intresse men inte för kameraövervakning i övrigt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">130</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_131">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355131x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p21 ft28">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p167 ft8">Lagstiftningen kan exempelvis innehålla ett krav på tillstånd för att kameraövervakning ska få ske vid utförandet av en sådan upp- gift. Ett tillståndskrav kan gälla för statliga och kommunala myndig- heters kameraövervakning men också för kameraövervakning som utförs av privaträttsliga subjekt i samband med vissa särskilda verk- samheter, såsom i kollektivtrafiken. För anställningsförhållanden finns enligt förordningen ett särskilt utrymme för eventuella svenska regler i lagstiftning eller kollektivavtal, se avsnitt 7.1.12.</P>
<P class="p162 ft13"><SPAN class="ft13">7.1.9</SPAN><SPAN class="ft53">Vissa definitioner och principer</SPAN></P>
<P class="p262 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Kameraövervakningslagens definitioner enligt 2 §, utöver de som behandlats i avsnitt 7.1.3, är förenliga med för- ordningens definitioner enligt artikel 4. Lagens allmänna krav för kameraövervakning enligt 7 § och bestämmelser om behand- ling av bild- och ljudmaterial i <NOBR>28–33</NOBR> §§ överensstämmer delvis med förordningens principer enligt artikel 5.</P>
<P class="p251 ft8">Bestämmelser på kameraövervakningsområdet om definitioner m.m. som enbart upprepar eller som avviker från innehållet i förordningen kan inte behållas eller införas i svensk lagstiftning som kompletterar förordningen.</P>
<P class="p266 ft8"><SPAN class="ft38">Skälen för bedömningen: </SPAN>I förordningens kapitel I och II med all- männa bestämmelser respektive principer finns, utöver de ovan behandlade artiklarna om bl.a. syfte, tillämpningsområde, vissa defini- tioner och rättsliga grunder för behandling, vissa ytterligare bestäm- melser av intresse i detta sammanhang.</P>
<P class="p46 ft8">I artikel 4.11 finns en definition av begreppet samtycke. En så- dan definition finns även i 2 § kameraövervakningslagen. Den motsvarar i sak den som finns i artikeln, även om den är anpassad till sådan personuppgiftsbehandling som sker genom kameraöver- vakning. Något utrymme att i svensk lagstiftning som kompletterar förordningen upprepa denna definition finns inte. Kameraövervak- ningslagen innehåller även ett antal ytterligare definitioner som inte finns i förordningen och som i och för sig är förenliga med för- ordningen. Samtidigt saknar lagen ett antal definitioner som finns i förordningen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">131</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_132">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p275 ft8">Vidare innehåller artikel 5 i förordningen vissa principer för be- handling av personuppgifter. Dessa krav utgör tillsammans med de rättsliga grunderna enligt artikel 6, som behandlats ovan, de all- männa förutsättningarna för att en behandling av personuppgifter ska vara tillåten. I förordningen finns sedan ett flertal artiklar med ett närmare innehåll som bygger på dessa principer. Vissa av dessa och därmed artikel 5 kan enligt artikel 23 begränsas i nationell rätt, se avsnitt 7.1.10. I artikel 5 anges sammanfattningsvis att person- uppgifter</P>
<P class="p276 ft8"><SPAN class="ft10">a)</SPAN><SPAN class="ft69">ska behandlas på ett lagligt, korrekt och öppet sätt i förhållande till den registrerade,</SPAN></P>
<P class="p277 ft8"><SPAN class="ft10">b)</SPAN><SPAN class="ft42">ska samlas in för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål och inte senare behandlas på ett sätt som är oförenligt med dessa ändamål,</SPAN></P>
<P class="p277 ft8"><SPAN class="ft10">c)</SPAN><SPAN class="ft66">ska vara adekvata, relevanta och inte för omfattande i förhåll- ande till de ändamål för vilka de behandlas,</SPAN></P>
<P class="p277 ft8"><SPAN class="ft10">d)</SPAN><SPAN class="ft42">ska vara korrekta och om nödvändigt uppdaterade; alla rimliga åtgärder måste vidtas för att säkerställa att personuppgifter som är felaktiga i förhållande till de ändamål för vilka de behandlas raderas eller rättas utan dröjsmål,</SPAN></P>
<P class="p277 ft32"><SPAN class="ft10">e)</SPAN><SPAN class="ft68">inte får förvaras i en form som möjliggör identifiering av den registrerade under en längre tid än vad som är nödvändigt för de ändamål för vilka personuppgifterna behandlas, och</SPAN></P>
<P class="p278 ft8"><SPAN class="ft10">f)</SPAN><SPAN class="ft70">ska behandlas på ett sätt som säkerställer lämplig säkerhet för personuppgifterna med användning av lämpliga tekniska eller orga- nisatoriska åtgärder.</SPAN></P>
<P class="p279 ft8">Kameraövervakningslagen innehåller flera bestämmelser vars inne- håll kan sägas motsvara de principer som anges i artikel 5. Enligt 7 § i lagen gäller som allmänna krav för kameraövervakning att över- vakningen ska bedrivas lagligt, enligt god sed och med tillbörlig hänsyn till enskildas personliga integritet. Vidare regleras i <NOBR>28–33</NOBR> §§ hur bild- och ljudmaterial från kameraövervakning får behandlas. Till exempel anges att den som bedriver kameraövervakning inte får behandla bild- och ljudmaterial från övervakningen för något ända- mål som är oförenligt med det som materialet samlades in för. Det</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">132</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_133">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355133x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p21 ft28">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft8">finns också exempelvis angivet hur länge material från kameraöver- vakning får bevaras, se även avsnittet nedan. Lagens allmänna krav för kameraövervakning och bestämmelser om behandling av bild- och ljudmaterial överensstämmer dock endast delvis med förord- ningens principer enligt artikel 5. Eftersom förordningen kommer att gälla direkt i Sverige, kan bestämmelser på kameraövervaknings- området som enbart upprepar eller som avviker från innehållet i förordningen inte behållas eller införas i svensk lagstiftning som kompletterar förordningen.</P>
<P class="p162 ft13"><SPAN class="ft13">7.1.10</SPAN><SPAN class="ft60">Rättigheter för registrerade</SPAN></P>
<P class="p262 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Kameraövervakningslagens upplysningsplikt och tider för bevarande av bild- och ljudmaterial från kameraövervakning enligt <NOBR>25–27</NOBR> §§ och 32 § är i huvudsak förenlig respektive är för- enliga med förordningens rättigheter för registrerade och möj- ligheter att begränsa dessa rättigheter enligt artiklarna <NOBR>12–23.</NOBR> Bestämmelser om tystnadsplikt och utlämnande av uppgifter i 37 § kameraövervakningslagen och i offentlighets- och sekretess- lagen (2009:400) är förenliga med förordningen. Rättigheterna enligt förordningen är fler än vad som följer av lagen.</P>
<P class="p251 ft8">Vissa bestämmelser på kameraövervakningsområdet om upp- lysningsplikt och bevarandetider samt andra bestämmelser som innebär undantag från rättigheterna för de registrerade kan be- hållas eller införas i svensk lagstiftning som kompletterar för- ordningen.</P>
<P class="p266 ft8"><SPAN class="ft38">Skälen för bedömningen: </SPAN>Kapitel III i förordningen, artiklarna 12– 23, innehåller bestämmelser om registrerades rättigheter. Rättig- heterna gäller insyn och villkor, information och tillgång till person- uppgifter, rättelse och radering samt rätt att göra invändningar. Kapitlet innehåller också bestämmelser som ger en medlemsstat möj- lighet att i sin nationella rätt begränsa både dessa rättigheter och de krav som följer av artikel 5, se ovan angående innehållet i den arti- keln.</P>
<P class="p54 ft8">I kapitlet finns bl.a. en detaljerad reglering om vilken informa- tion som en personuppgiftsansvarig är skyldig att lämna till den</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">133</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_134">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">registrerade. Information ska t.ex. lämnas om vem som behandlar uppgifterna och om ändamålet med behandlingen.</P>
<P class="p50 ft8">Vidare finns utförliga bestämmelser om den registrerades rätt att, under vissa förutsättningar, få tillgång till personuppgifter och viss information i samband med det och att få uppgifter rättade, kompletterade eller raderade samt att få behandlingen begränsad. Exempelvis ska personuppgifter raderas när de inte längre är nöd- vändiga för de ändamål för vilka de samlats in eller annars behand- lats. Den registrerade har även rätt att göra invändningar mot behandling av personuppgifter som grundar sig på artikel 6.1 e eller f.</P>
<P class="p50 ft8">I artikel 23.1 ges medlemsstaterna dock en möjlighet att i natio- nell rätt begränsa de registrerades rättigheter enligt kapitlet liksom kraven enligt artikel 5. Sådana begränsningar får göras endast om de sker med respekt för andemeningen i de grundläggande rättig- heterna och friheterna och utgör en nödvändig och proportionell åtgärd i ett demokratiskt samhälle i syfte att säkerställa vissa an- givna intressen, såsom den nationella säkerheten, försvaret, den allmänna säkerheten, verkställande av straffrättsliga sanktioner eller förebyggande, förhindrande, utredning, avslöjande eller lagföring av brott. I artikel 23.2 anges vad en nationell reglering med denna typ av begränsningar ska innehålla. Exempelvis ska en sådan inne- hålla, om det är relevant, bestämmelser om lagringstid.</P>
<P class="p51 ft8">Enligt 25 § kameraövervakningslagen gäller som huvudregel en upplysningsplikt vid all kameraövervakning som omfattas av lagen. Upplysning om kameraövervakning ska lämnas genom tydlig skylt- ning eller på något annat verksamt sätt. Upplysning ska också läm- nas om vem som bedriver kameraövervakningen, om detta inte framgår av förhållandena på platsen. Om ljud kan avlyssnas eller tas upp, ska det lämnas en särskild upplysning om detta. Upplysnings- plikten inträder när övervakningsutrustningen sätts upp. Den som bedriver övervakningen ska enligt 26 § på begäran även informera den övervakade om ändamålet med övervakningen. I vissa i 27 § angivna fall behöver det inte lämnas någon upplysning, t.ex. när övervakning bedrivs av en räddningsledare för att efterforska en försvunnen person.</P>
<P class="p50 ft8">Vidare följer av 32 § kameraövervakningslagen att bild- eller ljud- material från kameraövervakning av en plats dit allmänheten har tillträde får bevaras under högst två månader, om inte en längre bevarandetid beslutas. Material från övervakning av en plats dit</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">134</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_135">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p21 ft28">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p280 ft8">allmänheten inte har tillträde får inte bevaras under längre tid än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen med övervak- ningen. Material som inte längre får bevaras ska omedelbart förstöras.</P>
<P class="p61 ft8">I 37 § kameraövervakningslagen finns också en bestämmelse med rubriken tystnadsplikt och utlämnande av uppgifter. Av bestäm- melsen följer att den som tar befattning med en uppgift som har inhämtats genom kameraövervakning inte obehörigen får röja eller utnyttja det som han eller hon på detta sätt har fått veta om någon enskilds personliga förhållanden. Vidare innehåller bestämmelsen en upplysning om att i det allmännas verksamhet ska i stället bestäm- melserna i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), OSL, tillämp- as. Enligt 32 kap. 3 § OSL gäller sekretess för sådan uppgift om en enskilds personliga förhållanden som har inhämtats genom kamera- övervakning som avses i kameraövervakningslagen, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon när- stående till denne lider men. Hos en domstol i dess rättskipande eller rättsvårdande verksamhet gäller sekretessen endast om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider men om uppgiften röjs. Av 12 kap. 1 § OSL följer att sekretess till skydd för en enskild inte gäller i förhållande till den enskilde själv, om inte annat anges i lagen.</P>
<P class="p166 ft8">Detta innebär att när det gäller kameraövervakning i det allmännas verksamhet kan en enskild normalt få tillgång till material från övervakningen som avser honom eller henne själv. Om materialet omfattar även andra personer, kan den enskilde få tillgång till mate- rialet förutsatt att ett utlämnande inte är till men för någon sådan annan person eller dennes närstående. Detta gäller under förutsätt- ning att det inte finns någon annan bestämmelse i OSL som reg- lerar sekretess i den aktuella verksamheten. Under motsvarande förutsättningar kan en enskild vid kameraövervakning i annan verk- samhet än det allmännas få tillgång till material som avser honom eller henne själv. Vid tolkningen av bestämmelsen om tystnadsplikt för privata aktörer i 37 § kameraövervakningslagen ska ledning sökas i regleringen i OSL (se bl.a. prop. 2012/13:115 s. 161).</P>
<P class="p257 ft8">Det kan konstateras att förordningen innehåller omfattande rättig- heter för registrerade och fler än vad som följer av kameraöver- vakningslagen men samtidigt ger visst utrymme för en medlemsstat att göra undantag från dessa rättigheter. Kameraövervakningslagens upplysningsplikt och tider för bevarande av bild- och ljudmaterial</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">135</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_136">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355136x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">från kameraövervakning är i huvudsak förenlig respektive är fören- liga med förordningens rättigheter för registrerade och möjligheter att begränsa dessa rättigheter. Bestämmelserna om tystnadsplikt och utlämnande av uppgifter i lagen och i OSL är förenliga med förordningen. Förordningens rättigheter kommer att gälla direkt i Sverige, om inte svensk rätt innehåller andra bestämmelser. Vissa bestämmelser på kameraövervakningsområdet om upplysningsplikt och bevarandetider samt andra bestämmelser som innebär undantag från rättigheterna för de registrerade kan behållas eller införas i svensk lagstiftning som kompletterar förordningen.</P>
<P class="p281 ft73"><SPAN class="ft71">7.1.11</SPAN><SPAN class="ft72">Skyldigheter för personuppgiftsansvariga och personuppgiftsbiträden</SPAN></P>
<P class="p253 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Kameraövervakningslagens skyldigheter avseende säkerhet vid kameraövervakning enligt 30 och 31 §§ överens- stämmer med förordningens motsvarande skyldigheter för person- uppgiftsansvariga och personuppgiftsbiträden enligt artiklarna 24– 43. Skyldigheterna enligt förordningen är fler än vad som följer av lagen. De innefattar inte något generellt krav på tillstånd eller anmälan men innebär bl.a. att en konsekvensbedömning ska göras och att ett samråd med tillsynsmyndigheten ska ske i vissa fall. Ett tillståndskrav för vissa särskilda fall får dock ställas upp i svensk rätt.</P>
<P class="p282 ft8">Bestämmelser på kameraövervakningsområdet om skyldig- heter som enbart upprepar eller som avviker från innehållet i förordningen kan inte behållas eller införas i svensk lagstiftning som kompletterar förordningen. Lagstiftningen kan innehålla ett visst tillståndskrav.</P>
<P class="p255 ft36">Skälen för bedömningen</P>
<P class="p102 ft11">Allmänt om skyldigheterna</P>
<P class="p87 ft8">Kapitel IV i förordningen, artiklarna <NOBR>24–43,</NOBR> innehåller långtgående skyldigheter för personuppgiftsansvariga och personuppgiftsbiträden. Begreppen personuppgiftsansvarig och personuppgiftsbiträde defi- nieras i artikel 4. I kapitlet finns bestämmelser om allmänna skyldig-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">136</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_137">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p21 ft28">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft8">heter, säkerhet för personuppgifter, konsekvensbedömning och sam- råd med tillsynsmyndigheten, dataskyddsombud samt uppförande- koder och certifiering. Av skyldigheterna i kapitlet kan skyldig- heten enligt artikel 34, som gäller information om en inträffad per- sonuppgiftsincident, begränsas i nationell rätt med stöd av arti- kel 23.1. Denna begränsningsmöjlighet har behandlats i avsnitt 7.1.10 ovan.</P>
<P class="p53 ft8">Av intresse i detta sammanhang är främst de artiklar som be- handlas i de två följande avsnitten.</P>
<P class="p74 ft11">Skyldigheter avseende säkerhet vid personuppgiftsbehandling</P>
<P class="p94 ft8">Artiklarna 25 och 32 innehåller relativt detaljerade bestämmelser om säkerhet vid behandling av personuppgifter. Vidare innehåller artikel 28 bestämmelser om vad som gäller när behandling av person- uppgifter ska genomföras på en personuppgiftsansvarigs vägnar.</P>
<P class="p46 ft8">I kameraövervakningslagen finns skyldigheter avseende säkerhet vid kameraövervakning i 30 och 31 §§. Där föreskrivs bl.a. att den som bedriver kameraövervakning ska vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att skydda bild- och ljudmaterial från övervakningen. Vidare anges vad som gäller om någon bedriver kameraövervakning för någon annans räkning. Bestämmelserna överensstämmer med förordningens motsvarande skyldigheter för personuppgiftsansvariga och personuppgiftsbiträden. Skyldigheterna enligt förordningen är dock fler än vad som följer av lagen. Dessa kommer att gälla direkt i Sverige. Bestämmelser på kameraövervak- ningsområdet om skyldigheter som enbart upprepar eller som av- viker från skyldigheterna enligt förordningen kan inte behållas eller införas i svensk lagstiftning som kompletterar förordningen.</P>
<P class="p74 ft11">Skyldigheter att göra en konsekvensbedömning och samråda</P>
<P class="p45 ft8">I artiklarna 35 och 36 finns bestämmelser om skyldighet att göra en konsekvensbedömning och skyldighet att samråda med tillsyns- myndigheten i vissa fall samt en möjlighet att i nationell rätt ställa upp ett tillståndskrav för vissa särskilda fall. Bestämmelserna har behandlats ingående i avsnitt 7.1.8 ovan och det hänvisas till det</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">137</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_138">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355138x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">avsnittet vad gäller innehållet i dessa. Här ska endast framhållas följande.</P>
<P class="p64 ft8">I kameraövervakningslagen finns inte några motsvarigheter till skyldigheterna i förordningen att i vissa fall göra en konsekvens- bedömning och, beroende på utfallet av bedömningen, samråda med tillsynsmyndigheten. Däremot innehåller lagen ett generellt tillstånds- krav och ett krav på anmälan i vissa fall som inte innefattas i för- ordningens skyldigheter. Skyldigheterna i förordningen kommer att gälla direkt i Sverige i den utsträckning det inte i stället ställs upp ett tillståndskrav i svensk rätt. Ett sådant kan gälla för viss kameraövervakning, nämligen sådan kameraövervakning som sker för att en uppgift av allmänt intresse ska kunna utföras. Vid kamera- övervakning som inte kan omfattas av ett eventuellt svenskt till- ståndskrav men som är särskilt integritetskänslig måste alltså den personuppgiftsansvarige göra en konsekvensbedömning av den pla- nerade kameraövervakningen och eventuellt samråda med tillsyns- myndigheten om denna enligt förordningens bestämmelser. Myndig- heten kan vidta åtgärder, t.ex. förbjuda övervakningen, om denna skulle strida mot förordningen.</P>
<P class="p89 ft8">Bestämmelser på kameraövervakningsområdet om skyldigheter som enbart upprepar eller som avviker från innehållet i förord- ningen kan inte behållas eller införas i svensk lagstiftning som kompletterar förordningen.</P>
<P class="p178 ft13"><SPAN class="ft13">7.1.12</SPAN><SPAN class="ft60">Rättsmedel, ansvar och sanktioner m.m.</SPAN></P>
<P class="p253 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Kameraövervakningslagens bestämmelser i <NOBR>44–48</NOBR> §§ om överklagande, skadestånd och straffansvar överensstämmer delvis med förordningens bestämmelser om rättsmedel, ansvar och sanktioner enligt artiklarna <NOBR>77–84.</NOBR> Förordningens bestäm- melser är mer omfattande än lagens.</P>
<P class="p254 ft8">Bestämmelser på kameraövervakningsområdet som enbart upp- repar eller som avviker från innehållet i förordningen kan inte behållas eller införas i svensk lagstiftning som kompletterar för- ordningen. Vissa kompletterande processuella bestämmelser kan finnas i svensk rätt.</P>
<P class="p254 ft8">Förordningens bestämmelser om särskilda situationer av per- sonuppgiftsbehandling enligt artiklarna <NOBR>85–91</NOBR> ger utrymme för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">138</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_139">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355139x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p21 ft28">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p283 ft8">svensk lagstiftning eller saknar relevans på kameraövervaknings- området. Med stöd av artikel 88 kan bestämmelser om kamera- övervakning i anställningsförhållanden behållas eller införas i svensk lagstiftning som kompletterar förordningen.</P>
<P class="p284 ft36">Skälen för bedömningen</P>
<P class="p163 ft11">Rättsmedel, ansvar och sanktioner</P>
<P class="p94 ft8">I kapitel VIII i förordningen, artiklarna <NOBR>77–84,</NOBR> finns bestämmelser om rättsmedel, ansvar och sanktioner. Även i bl.a. kapitel VII finns vissa bestämmelser om rättsmedel, artikel 58.4. Bestämmelserna är omfattande och innebär bl.a. följande.</P>
<P class="p46 ft8">En registrerad ska ha rätt att framföra klagomål hos tillsyns- myndigheten. Vidare ska fysiska och juridiska personer ha rätt till ett effektivt rättsmedel mot beslut av tillsynsmyndigheten som rör dem. En registrerad ska också ha rätt till ett effektivt rättsmedel direkt mot en personuppgiftsansvarig eller ett personuppgiftsbiträde, om den registrerade anser sig ha fått sina rättigheter enligt för- ordningen åsidosatta. Dessutom ska den som har lidit materiell eller immateriell skada till följd av en överträdelse av förordningen ha rätt till ersättning av den personuppgiftsansvarige eller person- uppgiftsbiträdet under vissa förutsättningar. I förordningen reg- leras i vilken medlemsstat en talan om skadestånd ska väckas medan nationell rätt styr vilken domstol i den medlemsstaten som är be- hörig. Vid överträdelser av förordningen ska administrativa sank- tionsavgifter kunna påföras. Dessutom kan sanktioner för överträ- delser, särskilt för sådana som inte är föremål för administrativa sanktionsavgifter, fastställas genom nationell rätt. Dessa sanktioner ska vara effektiva, proportionella och avskräckande.</P>
<P class="p84 ft8">I <NOBR>44–48</NOBR> §§ kameraövervakningslagen finns vissa bestämmelser om överklagande, skadestånd och straffansvar. Enligt dessa får till- synsmyndighetens beslut överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Dessutom får beslut om tillstånd till kameraövervakning och om undantag från upplysningsplikten i vissa fall överklagas av den kommun där övervakningen ska ske och, om kameraövervakningen ska avse en arbetsplats, av en organisation som företräder de anställda på arbetsplatsen. Vidare ska den som bedriver kamera- övervakning ersätta den övervakade för skada och kränkning av den</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">139</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_140">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">personliga integriteten som kameraövervakning i strid med lagen har orsakat. Slutligen ska den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot exempelvis någon av bestämmelserna om tillståndsplikt, anmälningsplikt eller upplysningsplikt dömas till böter eller fängelse i högst ett år. Detsamma gäller den som bryter mot villkor i ett till- ståndsbeslut.</P>
<P class="p64 ft8">Kameraövervakningslagens bestämmelser om överklagande, skade- stånd och straffansvar överensstämmer alltså endast delvis med förordningens bestämmelser om rättsmedel, ansvar och sanktioner. Förordningens bestämmelser är mer omfattande än lagens. Sam- tidigt kräver förordningen t.ex. inte ett <SPAN class="ft9">straffrättsligt </SPAN>ansvar. Fler- talet av förordningens bestämmelser kommer att gälla direkt i Sverige. Bestämmelser på kameraövervakningsområdet som enbart upprepar eller som avviker från innehållet i förordningen kan inte behållas eller införas i svensk lagstiftning som kompletterar förordningen. Vissa kompletterande processuella bestämmelser kan finnas i svensk rätt.</P>
<P class="p285 ft11">Särskilda behandlingssituationer</P>
<P class="p175 ft8">I kapitel IX i förordningen, artiklarna <NOBR>85–91,</NOBR> finns bestämmelser om särskilda situationer av behandling av personuppgifter, bl.a. be- handling i förhållande till yttrande- och informationsfriheten och behandling i anställningsförhållanden. Dessa bestämmelser bedöms sakna relevans på kameraövervakningsområdet utom vad gäller artik- larna 85, 86, 88 och 90. Artiklarna 85 och 86 ger utrymme för en nationell reglering om förhållandet mellan, å ena sidan, skyddet för personuppgifter och, å andra sidan, yttrande- och informationsfri- heten och offentlighetsprincipen. Artikel 90 behandlas i avsnitt 7.1.14.</P>
<P class="p89 ft8">Enligt artikel 88 får medlemsstaterna i lag eller i kollektivavtal fastställa mer specifika regler för att säkerställa skyddet av rättig- heter och friheter vid behandling av personuppgifter i anställnings- förhållanden, särskilt när det gäller t.ex. säkerhet på arbetsplatsen eller skydd av arbetsgivarens eller kundens egendom. Dessa regler ska innehålla lämpliga och specifika åtgärder för att skydda den registrerades mänskliga värdighet, berättigade intressen och grund- läggande rättigheter, varvid hänsyn särskilt ska tas till insyn i be- handlingen, överföring av personuppgifter inom en koncern eller</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">140</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_141">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355141x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p21 ft28">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">en grupp av företag som deltar i gemensam ekonomisk verksamhet samt övervakningssystem på arbetsplatsen. En medlemsstat ska an- mäla sådana bestämmelser till kommissionen senast den 25 maj 2018 och även anmäla eventuella senare ändringar av bestämmelserna.</P>
<P class="p61 ft8">I kameraövervakningslagen finns vissa bestämmelser som tar sikte på kameraövervakning i anställningsförhållanden. Kameraövervak- ning får enligt 23 § ske efter en intresseavvägning eller, såvitt avser platser dit allmänheten har tillträde, efter tillstånd eller anmälan enligt 8 och <NOBR>12–15</NOBR> §§, se avsnitt 7.1.7. Enligt 17 § andra stycket ska en ansökan om tillstånd till kameraövervakning av en arbetsplats innehålla ett yttrande från skyddsombudet, skyddskommittén eller en organisation som företräder de anställda på arbetsplatsen. Det- samma gäller enligt 27 § tredje stycket vid en ansökan om undantag från upplysningsplikten. Enligt 47 § tredje stycket får beslut om tillstånd till kameraövervakning och om undantag från upplysnings- plikten som avser en arbetsplats överklagas av en organisation som företräder de anställda på arbetsplatsen. För att kameraövervakning av butiker ska vara tillåten efter anmälan krävs enligt 13 § första stycket 3 att den som avser att bedriva övervakning har ingått en skriftlig överenskommelse om övervakningen med skyddsombudet, skyddskommittén eller en organisation som företräder de anställda på arbetsplatsen.</P>
<P class="p62 ft8">Bestämmelserna i kameraövervakningslagen bedöms vara fören- liga med artikel 88. Med stöd av den artikeln kan bestämmelser om kameraövervakning i anställningsförhållanden behållas eller införas i svensk lagstiftning som kompletterar förordningen.</P>
<P class="p286 ft13"><SPAN class="ft13">7.1.13</SPAN><SPAN class="ft60">Överföring till tredjeland eller internationella organisationer</SPAN></P>
<P class="p287 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Kameraövervakningslagens bestämmelser i <NOBR>34–36</NOBR> §§ om överföring av bild- och ljudmaterial till tredjeland överens- stämmer delvis med förordningens bestämmelser om överföring av personuppgifter till tredjeländer eller internationella organisa- tioner enligt artiklarna <NOBR>44–50.</NOBR></P>
<P class="p288 ft32">Bestämmelser på kameraövervakningsområdet om överföring som enbart upprepar eller som avviker från innehållet i förord-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">141</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_142">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355142x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p289 ft8">ningen kan inte behållas eller införas i svensk lagstiftning som kompletterar förordningen.</P>
<P class="p290 ft8"><SPAN class="ft38">Skälen för bedömningen: </SPAN>I kapitel V i förordningen, artiklarna 44– 50, regleras under vilka förutsättningar personuppgifter får över- föras till tredjeland eller till internationella organisationer. Huvud- regeln är att en överföring är tillåten, om det mottagande tredje- landet eller den mottagande organisationen kan säkerställa en adekvat skyddsnivå för uppgifterna. Det är kommissionen som beslutar om ett tredjeland eller en organisation uppfyller detta krav eller inte. Om kommissionen inte har fattat något sådant beslut, är det tillåtet att överföra personuppgifter förutsatt att den som ska överföra uppgifterna vidtar vissa lämpliga skyddsåtgärder, t.ex. använder standardiserade dataskyddsbestämmelser. Därutöver får överföring av personuppgifter ske i vissa undantagssituationer. Det gäller bl.a. när den registrerade har samtyckt till överföringen och när överföringen är nödvändig i vissa avtalssituationer, av viktiga skäl som rör ett allmänintresse som är erkänt i unionsrätten eller i natio- nell rätt, för att göra gällande rättsliga anspråk eller för att skydda enskildas grundläggande intressen. Vissa av dessa undantag får dock inte åberopas av myndigheter.</P>
<P class="p223 ft8">I <NOBR>34–36</NOBR> §§ kameraövervakningslagen finns vissa bestämmelser om överföring till tredjeland av bild- och ljudmaterial från kamera- övervakning som innehåller personuppgifter. Även vissa bestäm- melser i personuppgiftsförordningen (1998:1191) är av intresse. Av bestämmelserna följer bl.a. att en överföring får ske, om det finns en adekvat nivå för skyddet av personuppgifterna i det mottagande landet, om samtycke från den övervakade föreligger eller om över- föringen är nödvändig med avseende på vissa avtalssituationer, rätts- liga anspråk eller vitala intressen för den övervakade. Bestämmel- serna reglerar inte överföringar till internationella organisationer.</P>
<P class="p50 ft8">Kameraövervakningslagens bestämmelser om överföring av bild- och ljudmaterial till tredjeland överensstämmer endast delvis med förordningens bestämmelser om överföring av personuppgifter till tredjeländer eller internationella organisationer. Förordningens artik- lar om överföring kommer framöver att gälla direkt i Sverige. Bestämmelser på kameraövervakningsområdet om överföring som enbart upprepar eller som avviker från innehållet i förordningen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">142</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_143">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355143x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p21 ft28">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p291 ft8">kan inte behållas eller införas i svensk lagstiftning som kompletterar förordningen.</P>
<P class="p292 ft13"><SPAN class="ft13">7.1.14</SPAN><SPAN class="ft60">Tillsyn</SPAN></P>
<P class="p293 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Kameraövervakningslagens bestämmelser i <NOBR>38–43</NOBR> §§ om tillsyn överensstämmer delvis med förordningens bestäm- melser om tillsyn och samarbete mellan tillsynsmyndigheter enligt artiklarna <NOBR>51–76</NOBR> och artikel 90. Förordningens bestämmelser är mer omfattande än lagens.</P>
<P class="p294 ft8">Bestämmelser på kameraövervakningsområdet om tillsyn som enbart upprepar eller som avviker från innehållet i förordningen kan inte behållas eller införas i svensk lagstiftning som komplet- terar förordningen. Vissa svenska kompletterande bestämmelser om tillsyn måste behållas eller införas. Svenska bestämmelser om ytterligare befogenheter för en tillsynsmyndighet utöver de som följer av förordningen får behållas eller införas.</P>
<P class="p295 ft8"><SPAN class="ft38">Skälen för bedömningen: </SPAN>I kapitel VI i förordningen, artiklarna 51– 59 finns bestämmelser om tillsyn. Bestämmelserna innebär att medlemsstaterna ska utse en eller flera självständiga tillsynsmyn- digheter som ska ansvara för att övervaka tillämpningen av för- ordningen. Bestämmelserna innehåller en detaljerad reglering av tillsynsmyndighetens oberoende ställning och myndighetens behörig- het samt uppgifter och befogenheter, såväl utredningsbefogenheter som korrigerande befogenheter. I några avseenden förutsätter eller tillåter förordningen kompletterande nationell reglering. Det gäller exempelvis tillsynsmyndighetens befogenheter. Det är också upp till medlemsstaterna att inom vissa ramar reglera bl.a. tillsynsmyn- dighetens organisation och utnämning respektive avsättande av myn- dighetens medlemmar.</P>
<P class="p47 ft8">Vidare finns i kapitel VII i förordningen, artiklarna <NOBR>60–76,</NOBR> bestäm- melser som förpliktar en nationell tillsynsmyndighet att samarbeta med och assistera tillsynsmyndigheterna i andra medlemsstater.</P>
<P class="p53 ft8">Slutligen finns i artikel 90 i kapitel IX en bestämmelse som ger utrymme för nationella regler om hur tillsynsmyndighetens befogen- heter förhåller sig till personuppgiftsansvariga som omfattas av tyst- nadsplikt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">143</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_144">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p263 ft8">Även i kameraövervakningslagen finns i <NOBR>38–43</NOBR> §§ vissa bestäm- melser om tillsyn. Till dessa anknyter bestämmelser i kameraöver- vakningsförordningen (2013:463). Enligt bestämmelserna är det Data- inspektionen som har det centrala ansvaret för tillsynen enligt lagen. Datainspektionen utövar vidare den operativa tillsynen över kamera- övervakning av platser dit allmänheten inte har tillträde. Däremot är det enligt lagen länsstyrelserna som utövar den operativa tillsynen över kameraövervakning av platser dit allmänheten har tillträde och som ska se till att tillståndskravet och anmälningsplikten för upp- satta övervakningskameror som inte har tagits i bruk följs. Vidare ger lagen tillsynsmyndigheterna vissa befogenheter exempelvis en rätt att meddela förelägganden och en rätt att få tillträde till över- vakningsanläggningar. Några bestämmelser om samarbete med andra länders tillsynsmyndigheter på kameraövervakningsområdet finns inte i lagen.</P>
<P class="p50 ft8">Kameraövervakningslagens bestämmelser om tillsyn överens- stämmer följaktligen endast delvis med förordningens bestämmel- ser om tillsyn och samarbete mellan tillsynsmyndigheter. Förord- ningens bestämmelser är mer omfattande än lagens. Flertalet av dessa kommer att gälla direkt i Sverige. Bestämmelser på kamera- övervakningsområdet om tillsyn som enbart upprepar eller som avviker från innehållet i förordningen kan inte behållas eller införas i svensk lagstiftning som kompletterar förordningen. Vissa svenska kompletterande bestämmelser om tillsyn måste behållas eller in- föras. Det gäller bl.a. bestämmelser om vilken myndighet eller vilka myndigheter som ska utöva tillsyn på kameraövervakningsområdet. Vidare får svenska bestämmelser om ytterligare befogenheter för en tillsynsmyndighet utöver de som följer av förordningen behållas eller införas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">144</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_145">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355145x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p21 ft28">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p148 ft13"><SPAN class="ft13">7.1.15</SPAN><SPAN class="ft60">Sammanfattande slutsats</SPAN></P>
<P class="p262 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Förordningen, som kommer att gälla direkt i Sverige, innebär att många av kameraövervakningslagens bestämmelser inte kan behållas alls eller inte kan behållas i sin nuvarande form vad gäller kameraövervakning som omfattas av förordningens tillämpningsområde.</P>
<P class="p252 ft8"><SPAN class="ft38">Skälen för bedömningen: </SPAN>Av avsnitten ovan har framgått att kamera- övervakning kan utgöra behandling av personuppgifter som om- fattas av förordningen. Vidare har framgått att förordningen kom- mer att gälla direkt i Sverige och att bestämmelser om kamera- övervakning som upprepar eller avviker från innehållet i förord- ningen därför inte kan behållas i svensk lagstiftning som komplet- terar förordningen annat än om förordningen lämnar utrymme för sådana bestämmelser. Som också framgått kan många av kamera- övervakningslagens bestämmelser inte behållas alls eller inte behållas i sin nuvarande form vad gäller kameraövervakning som omfattas av förordningens tillämpningsområde.</P>
<P class="p168 ft27"><SPAN class="ft27">7.2</SPAN><SPAN class="ft44">Dataskyddsdirektivet</SPAN></P>
<P class="p169 ft13"><SPAN class="ft13">7.2.1</SPAN><SPAN class="ft53">Allmänt om direktivet och kameraövervakningslagen</SPAN></P>
<P class="p262 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Kameraövervakning enligt kameraövervaknings- lagen (2013:460) kan utgöra personuppgiftsbehandling som omfattas av dataskyddsdirektivet. Eftersom direktivet ska genom- föras i svensk rätt, måste kameraövervakning som faller in under direktivets tillämpningsområde omfattas av bestämmelser i svensk lagstiftning som uppfyller direktivets krav. Det måste därför analyseras hur bestämmelserna i kameraövervakningslagen för- håller sig till kraven enligt direktivet.</P>
<P class="p252 ft8"><SPAN class="ft38">Skälen för bedömningen: </SPAN><NOBR>EU-direktiv</NOBR> ska genomföras i medlems- staternas nationella rätt. Enligt artikel 288 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är direktiv bindande för medlemsstaterna när det gäller det resultat som ska uppnås. Det överlåts i princip åt medlemsstaterna att bestämma form och tillvägagångssätt för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">145</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_146">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">genomförandet. Det innebär att medlemsstaterna inte är bundna av ett direktivs terminologi eller systematik, om det avsedda resultatet kan uppnås på annat sätt.</P>
<P class="p50 ft8">Det nya dataskyddsdirektivet, som presenterats i avsnitt 6.3, ska alltså genomföras i svensk rätt. Det betyder att det i svensk rätt måste finnas bestämmelser om behandling av personuppgifter som uppfyller direktivets krav. Genomförandet ska ha skett senast den 6 maj 2018.</P>
<P class="p55 ft8">Kameraövervakning enligt kameraövervakningslagen (2013:460) kan utgöra personuppgiftsbehandling som omfattas av direktivet. Eftersom direktivet ska genomföras i svensk rätt, måste kamera- övervakning som faller in under direktivets tillämpningsområde omfattas av bestämmelser i svensk lagstiftning som uppfyller direk- tivets krav. Det måste därför göras en analys av hur bestämmel- serna i kameraövervakningslagen förhåller sig till kraven enligt direktivet. Denna analys görs i de följande avsnitten. Däremot görs inte några uttryckliga bedömningar av om lagens olika bestämmelser kan behållas eller måste ändras. Det är inte givet att ett svenskt genomförande av direktivet på kameraövervakningsområdet måste ske genom att bestämmelserna i kameraövervakningslagen behålls i de delar som de uppfyller direktivets krav och ändras i de delar som direktivet kräver det. Ett alternativ kan vara att allmänna bestäm- melser om behandling av personuppgifter i andra författningar om personuppgiftsbehandling helt eller delvis får reglera sådan kamera- övervakning som omfattas av direktivets tillämpningsområde. En annan variant är att särskilda bestämmelser om kameraövervakning tas in i en helt ny lag. Dessa frågor diskuteras i avsnitt 9.1. Oavsett vilket alternativ som väljs måste sådan kameraövervakning som träffas av direktivet omfattas av svenska bestämmelser som är förenliga med kraven i direktivet.</P>
<P class="p223 ft8">Redan här ska nämnas att direktivet enligt artikel 1.3 inte hindrar medlemsstaterna från att föreskriva starkare skyddsåtgärder än de som fastställs i direktivet. Detta innebär att direktivets bestäm- melser utgör en miniminivå som medlemsstaternas nationella rätt ska nå upp till vad gäller skyddet för personuppgifter. Det finns alltså ett utrymme att behålla eller införa bestämmelser i svensk rätt som ställer upp strängare krav än de som följer av direktivet. Ut- rymmet begränsas av att sådana bestämmelser inte får komma i konflikt med direktivets bestämmelser.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">146</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_147">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355147x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p21 ft28">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p296 ft13"><SPAN class="ft13">7.2.2</SPAN><SPAN class="ft53">Direktivets syfte</SPAN></P>
<P class="p293 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Kameraövervakningslagens syfte enligt 1 § är fören- ligt med direktivets syfte enligt artikel 1.</P>
<P class="p294 ft8">En svensk lagstiftning som omfattar kameraövervakning kan innehålla en bestämmelse om syftet med bestämmelser om kamera- övervakning, som då måste uppfylla direktivets krav.</P>
<P class="p295 ft8"><SPAN class="ft38">Skälen för bedömningen: </SPAN>Enligt artikel 1 i direktivet är syftet med direktivet dels att skydda fysiska personers grundläggande rättig- heter och friheter, särskilt deras rätt till skydd av personuppgifter, dels att säkerställa att sådant informationsutbyte mellan behöriga myndigheter som är nödvändigt enligt unionsrätten eller nationell rätt inte begränsas. Syftet är formulerat på ett sätt som liknar syftet enligt förordningen, som behandlats i avsnitt 7.1.2.</P>
<P class="p47 ft8">Syftet med kameraövervakningslagen anges i 1 § vara att till- godose behovet av kameraövervakning för berättigade ändamål samtidigt som enskilda skyddas mot otillbörliga intrång i den person- liga integriteten. Lagen har ett vidare tillämpningsområde än direk- tivet och syftesbestämmelsen kan därför sägas vara vidare än direk- tivets artikel 1. Direktivet omfattar endast personuppgiftsbehand- ling som behöriga myndigheter utför i syfte att förebygga, för- hindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrätts- liga påföljder, se närmare nedan. Syftet med kameraövervaknings- lagen är dock i relevant del förenligt med direktivets syfte.</P>
<P class="p53 ft8">En svensk lagstiftning som omfattar kameraövervakning kan, men måste inte, innehålla en bestämmelse om syftet med bestämmelser om kameraövervakning. En sådan syftesbestämmelse måste då upp- fylla direktivets krav.</P>
<P class="p168 ft13"><SPAN class="ft13">7.2.3</SPAN><SPAN class="ft53">Direktivets tillämpningsområde</SPAN></P>
<P class="p297 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Kameraövervakningslagens kameraövervaknings- begrepp enligt 2 § överensstämmer delvis med direktivets be- grepp personuppgiftsbehandling enligt artiklarna 2.2 och 3. Lagens tillämpningsområde i övrigt enligt <NOBR>2–5</NOBR> §§ överensstämmer med direktivets tillämpningsområde enligt artiklarna 2 och 3.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">147</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_148">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355148x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p298 ft8">En svensk lagstiftning som omfattar kameraövervakning kan ha ett tillämpningsområde som är vidare eller, förutsatt att annan svensk lagstiftning då gäller, snävare än vad som följer av direk- tivet.</P>
<P class="p255 ft36">Skälen för bedömningen</P>
<P class="p102 ft11">Begreppet personuppgiftsbehandling och begreppet kameraövervakning</P>
<P class="p175 ft8">Frågan hur kameraövervakningslagens kameraövervakningsbegrepp enligt 2 § förhåller sig till förordningens begrepp personuppgifts- behandling har behandlats i avsnitt 7.1.3. Där har sammanfatt- ningsvis gjorts den bedömningen att begreppet kameraövervakning endast delvis överensstämmer med begreppet personuppgiftsbehand- ling enligt förordningen. I avsnitt 7.1.5 har också berörts om använd- ning av kamerautrustade drönare och annan ny kamerateknik om- fattas av lagen.</P>
<P class="p89 ft8">Personuppgiftsbehandling definieras på samma sätt i direktivet i artiklarna 2.2 och 3 som i förordningen. Samma bedömning görs därför vad gäller hur begreppet kameraövervakning förhåller sig till direktivets begrepp. Kameraövervakningsbegreppet överensstämmer alltså inte fullt ut med direktivets begrepp personuppgiftsbehand- ling.</P>
<P class="p118 ft8">En svensk lagstiftning som omfattar kameraövervakning kan ha ett kameraövervakningsbegrepp som är vidare eller, förutsatt att annan svensk lagstiftning då gäller, snävare än sådan kameraöver- vakning som innefattas i direktivets begrepp personuppgiftsbehand- ling. Ett kameraövervakningsbegrepp måste innehålla vissa avgräns- ningar som skiljer denna form av personuppgiftsbehandling från annan behandling av personuppgifter. Det kan finnas anledning att avgränsa begreppet på ett annat sätt än vad som gäller i dag enligt kameraövervakningslagen.</P>
<P class="p71 ft11">Vilka subjekt och vilka verksamheter omfattas av direktivet?</P>
<P class="p87 ft8">Enligt artikel 2.1 jämförd med artikel 1.1 omfattar direktivet person- uppgiftsbehandling som behöriga myndigheter utför i syfte att före- bygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">148</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_149">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p21 ft28">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">straffrättsliga påföljder, inklusive att skydda mot samt förebygga och förhindra hot mot den allmänna säkerheten. Enligt artikel 3.7 avses med behörig myndighet</P>
<P class="p212 ft8"><SPAN class="ft10">a)</SPAN><SPAN class="ft66">en offentlig myndighet som har behörighet att förebygga, för- hindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straff- rättsliga påföljder, inklusive skydda mot eller förebygga hot mot den allmänna säkerheten, eller</SPAN></P>
<P class="p212 ft8"><SPAN class="ft10">b)</SPAN><SPAN class="ft42">annat organ eller annan enhet som genom medlemsstaternas nationella rätt har anförtrotts myndighetsutövning för att före- bygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verk- ställa straffrättsliga påföljder, inklusive skydda mot eller före- bygga och förhindra hot mot den allmänna säkerheten.</SPAN></P>
<P class="p213 ft8">Direktivet gäller alltså myndigheter som har i uppgift att bedriva verksamhet som avser brottsbekämpning, brottmålshantering och straffverkställighet och andra subjekt som genom nationell rätt har anförtrotts myndighetsutövning för sådan verksamhet. Begreppet <SPAN class="ft9">brott </SPAN>i direktivet är enligt skäl 13 i direktivets ingress ett själv- ständigt unionsrättsligt begrepp. Begreppet har i tidigare lagstift- ningsärenden som avsett <NOBR>EU-instrument</NOBR> tolkats så att det omfattar såväl konkreta brott som <NOBR>icke-preciserad</NOBR> brottslig verksamhet (prop. 2012/13:73 s. 63). Samma tolkning görs nu. Detta innebär att direktivet omfattar både vad som i svensk rätt brukar benämnas underrättelseverksamhet och verksamhet som går ut på att utreda och beivra konkreta brott. Direktivet omfattar också ännu inte inträffade brott som en särskild åtgärd vidtagits mot, såsom kamera- övervakning, just för att förebygga brotten.</P>
<P class="p62 ft8">I direktivet finns inte några bestämmelser om direktivets terri- toriella tillämpningsområde. Tillämpningsområdet i det hänseendet följer dock indirekt av bestämmelserna om det materiella tillämp- ningsområdet.</P>
<P class="p61 ft8">Frågan om vilka svenska myndigheter som omfattas av direk- tivet har analyserats och beskrivits av den i avsnitt 2.1.4 presen- terade Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv. Enligt utred- ningen ska de myndigheter som har till uppgift att förebygga, för- hindra eller upptäcka brottslig verksamhet, utreda eller lagföra brott, verkställa straffrättsliga påföljder eller upprätthålla allmän ordning och säkerhet omfattas. Som exempel anges Polismyndigheten, Kust-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">149</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_150">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft8">bevakningen, Skatteverket, Tullverket, Åklagarmyndigheten, Eko- brottsmyndigheten, de allmänna domstolarna och Kriminalvården.</P>
<P class="p185 ft8">Det innebär att kameraövervakning som utgör personuppgifts- behandling och som förekommer i brottsbekämpande verksamhet hos t.ex. Polismyndigheten, Kustbevakningen och Tullverket faller in under direktivets tillämpningsområde. Detsamma gäller t.ex. even- tuellt förekommande kameraövervakning i verksamhet som bedrivs av de allmänna domstolarna på det straffrättsliga och straffprocessuella området eller i samband med verkställande av straffrättsliga på- följder hos främst Kriminalvården. Eventuell kameraövervakning vid andra myndigheter, exempelvis Statens institutionsstyrelse, kan också i vissa fall omfattas av direktivet.</P>
<P class="p185 ft8">Av artikel 9.2 följer att om de behöriga myndigheterna genom nationell rätt anförtros att utföra andra uppgifter än brottsbekämp- ning, brottmålshantering och straffverkställighet är i stället förord- ningen tillämplig på personuppgiftsbehandling för dessa ändamål. Vidare får enligt artikel 9.1 uppgifter som samlas in av behöriga myndigheter i syfte att bekämpa brott, hantera brottmål eller verk- ställa straff endast behandlas för andra ändamål om det är tillåtet enligt unionsrätten eller nationell rätt. När personuppgifter behand- las för andra ändamål ska förordningen tillämpas såvida inte behand- lingen utgör ett led i en verksamhet som överhuvudtaget inte omfattas av unionsrätten.</P>
<P class="p190 ft8">De svenska myndigheter som nämnts ovan ska alltså tillämpa bestämmelserna i förordningen när de behandlar personuppgifter i verksamhet som utförs i annat syfte än att bekämpa brott, hantera brottmål eller verkställa straff. Exempelvis kommer kameraöver- vakning som bedrivs av Polismyndigheten i syfte att förhindra eller begränsa verkningarna av olyckor att falla in under förordningens tillämpningsområde förutsatt att verksamheten inte kan anses avse förebyggande av hot mot den allmänna säkerheten.</P>
<P class="p50 ft8">Vid en jämförelse mellan direktivets tillämpningsområde och kameraövervakningslagens tillämpningsområde kan det konstateras att lagen omfattar sådana myndigheter och andra subjekt samt verk- samheter som avses i direktivet. Det gäller dock inte hemlig kamera- övervakning, som enligt 4 § undantas från lagens tillämpnings- område. Hemlig kameraövervakning regleras i stället i 27 kap. rätte- gångsbalken och i lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott. I kameraövervakningslagen finns i 3 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">150</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_151">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p21 ft28">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p164 ft8">särskilda bestämmelser om lagens territoriella tillämpningsområde, som innefattar kameraövervakning av myndigheter och andra i de verksamheter som avses i direktivet.</P>
<P class="p107 ft8">Slutligen ska nämnas att det i artikel 2 i direktivet finns vissa undantag från direktivets tillämpningsområde. Av intresse i detta sammanhang är det undantag som framgår av artikel 2.3 a. Där anges att direktivet inte ska tillämpas på behandling av person- uppgifter som utgör ett led i en verksamhet som inte omfattas av unionsrätten. I skäl 14 i ingressen till direktivet ges som exempel verksamhet som rör nationell säkerhet, verksamhet som utförs av byråer och organ som hanterar nationella säkerhetsfrågor och med- lemsstaternas behandling av personuppgifter när de utför verksam- het som gäller den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken enligt avdelning V kapitel 2 i <NOBR>EU-fördraget.</NOBR></P>
<P class="p165 ft8">Detta innebär för svenskt vidkommande att kameraövervakning i vissa svenska verksamheter faller utanför direktivets tillämpnings- område. Det gäller bl.a. normalt för kameraövervakning i Säker- hetspolisens verksamhet och i försvarets verksamhet. Sådan kamera- övervakning omfattas däremot av kameraövervakningslagen. Lagens tillämpningsområde i de nu diskuterade avseendena hindras inte av direktivet. I sammanhanget ska också nämnas att det i lagens 5 § finns ett undantag för fysiska personers privata kameraövervak- ning. Detta undantag saknar relevans på direktivets område.</P>
<P class="p222 ft8">Sammanfattningsvis överensstämmer kameraövervakningslagens tillämpningsområde i nu diskuterade avseenden med direktivets tillämpningsområde. En svensk lagstiftning som omfattar kamera- övervakning kan i och för sig ha ett tillämpningsområde som är vidare eller, förutsatt att annan svensk lagstiftning då gäller, snävare än vad som följer av direktivet. Ett vidare territoriellt tillämpnings- område torde dock inte vara möjligt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">151</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_152">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355152x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p299 ft17"><SPAN class="ft13">7.2.4</SPAN><SPAN class="ft59">Definitioner, principer, laglig personuppgiftsbehandling och kameraövervakning, m.m.</SPAN></P>
<P class="p300 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Kameraövervakningslagens definitioner enligt 2 §, utöver de som behandlats i avsnitt 7.2.3, är förenliga med direk- tivets definitioner enligt artikel 3.</P>
<P class="p254 ft8">Lagens allmänna krav för kameraövervakning enligt 7 § och bestämmelser om behandling av bild- och ljudmaterial i <NOBR>28–31</NOBR> §§ överensstämmer delvis med direktivets principer enligt artik- larna <NOBR>4–11.</NOBR></P>
<P class="p282 ft8">Lagens tider för bevarande av bild- och ljudmaterial från kameraövervakning enligt 32 och 33 §§ är förenliga med direk- tivets krav på tidsgränser för lagring av personuppgifter enligt artikel 5.</P>
<P class="p254 ft8">Lagens bestämmelser i <NOBR>8–24</NOBR> och 49 §§ om när kameraöver- vakning är tillåten är förenliga med direktivets bestämmelser om när personuppgiftsbehandling är laglig enligt artikel 8. Lagens bestämmelse om när det krävs tillstånd till kameraövervakning är förenlig med artikel 1.3.</P>
<P class="p254 ft8">En svensk lagstiftning som omfattar kameraövervakning måste uppfylla direktivets krav vad gäller definitioner, principer, tids- gränser för lagring och laglig behandling av personuppgifter. Lagstiftningen kan innehålla t.ex. ett krav på tillstånd för att kameraövervakning ska få ske.</P>
<P class="p255 ft36">Skälen för bedömningen</P>
<P class="p102 ft11">Allmänt</P>
<P class="p72 ft8">I kapitel I och II i direktivet med allmänna bestämmelser och prin- ciper, artikel 3 respektive artiklarna <NOBR>4–11,</NOBR> finns, utöver de tidigare behandlade artiklarna om bl.a. syfte och tillämpningsområde, ett antal artiklar av intresse i detta sammanhang. Det gäller främst bestämmelser om definitioner, principer för behandling av person- uppgifter, tidsgränser för lagring, laglig – dvs. tillåten – behandling av personuppgifter och behandling av särskilda kategorier av person- uppgifter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">152</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_153">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p21 ft28">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p173 ft11">Definitioner</P>
<P class="p92 ft8">I artikel 3 finns ett flertal definitioner av olika begrepp som an- vänds i direktivet. Flertalet av definitionerna överensstämmer helt eller i allt väsentligt med definitionerna av samma begrepp i för- ordningen. Det gäller t.ex. begreppen <SPAN class="ft9">personuppgiftsansvarig </SPAN>och <SPAN class="ft9">personuppgiftsbiträde</SPAN>. Begreppet personuppgiftsbehandling och hur begreppet kameraövervakning förhåller sig till detta har behandlats ovan.</P>
<P class="p46 ft8">Vid en jämförelse mellan kameraövervakningslagens övriga defini- tioner enligt 2 § och direktivets definitioner kan det konstateras att lagen saknar ett antal definitioner som finns i direktivet samtidigt som den innehåller definitioner som inte har några motsvarigheter i direktivet. Som exempel på det senare kan nämnas lagens definition av samtycke. Samtycke torde, som framgår nedan, inte kunna utgöra en grund för behandling av personuppgifter enligt direktivet och saknar därför relevans på direktivets område.</P>
<P class="p47 ft8">Kameraövervakningslagens definitioner är förenliga med direk- tivets definitioner. En svensk lagstiftning som omfattar kamera- övervakning måste innehålla definitioner eller andra bestämmelser vars innehåll uppfyller direktivets krav vad gäller definitioner. Direk- tivet hindrar inte att en sådan lagstiftning innehåller andra defini- tioner än de som finns i direktivet.</P>
<P class="p74 ft11">Principer</P>
<P class="p92 ft8">Artikel 4 innehåller vissa principer för behandling av personupp- gifter. Dessa krav utgör tillsammans med kravet på rättslig grund enligt artikel 8 de allmänna förutsättningarna för att en behandling av personuppgifter ska vara tillåten. I direktivet finns sedan ett fler- tal artiklar med ett närmare innehåll som bygger på dessa principer. Enligt artikel 4 ska medlemsstaterna föreskriva att personuppgifter ska</P>
<P class="p204 ft10"><SPAN class="ft10">a)</SPAN><SPAN class="ft74">behandlas på ett lagligt och korrekt sätt,</SPAN></P>
<P class="p236 ft8"><SPAN class="ft10">b)</SPAN><SPAN class="ft42">samlas in för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ända- mål och inte behandlas på ett sätt som står i strid med dessa ändamål,</SPAN></P>
<P class="p150 ft32"><SPAN class="ft10">c)</SPAN><SPAN class="ft68">vara adekvata, relevanta och inte för omfattande i förhållande till de syften för vilka de behandlas,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">153</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_154">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p301 ft8"><SPAN class="ft10">d)</SPAN><SPAN class="ft42">vara korrekta och, om nödvändigt, uppdaterade; alla rimliga åt- gärder måste vidtas för att säkerställa att personuppgifter som är felaktiga i förhållande till de ändamål för vilka de behandlas raderas eller rättas utan dröjsmål,</SPAN></P>
<P class="p65 ft8"><SPAN class="ft10">e)</SPAN><SPAN class="ft66">inte förvaras i en form som möjliggör identifiering av den regi- strerade under en längre tid än vad som är nödvändigt för de ändamål för vilka de behandlas, och</SPAN></P>
<P class="p65 ft8"><SPAN class="ft10">f)</SPAN><SPAN class="ft70">behandlas på ett sätt som säkerställer lämplig säkerhet för person- uppgifterna med användning av lämpliga tekniska eller organisa- toriska åtgärder.</SPAN></P>
<P class="p302 ft8">Kameraövervakningslagen innehåller flera bestämmelser vars inne- håll kan sägas motsvara principerna enligt artikel 4. Av 7 § följer att som allmänna krav för kameraövervakning gäller att övervakning ska bedrivas lagligt, enligt god sed och med tillbörlig hänsyn till enskildas personliga integritet. Vidare regleras i <NOBR>28–33</NOBR> §§ hur bild- och ljudmaterial från kameraövervakning får behandlas. Till exem- pel anges att den som bedriver kameraövervakning inte får behandla bild- och ljudmaterial från övervakningen för något ändamål som är oförenligt med det som materialet samlades in för. Det finns också exempelvis angivet hur länge material från kameraövervakning får bevaras, se vidare nedan. Lagens allmänna krav för kameraövervak- ning och bestämmelser om behandling av bild- och ljudmaterial överensstämmer dock endast delvis med direktivets principer enligt artikel 4. En svensk lagstiftning som omfattar kameraövervakning måste uppfylla direktivets krav vad gäller principer.</P>
<P class="p71 ft11">Tidsgränser för lagring</P>
<P class="p72 ft8">Enligt artikel 5 ska medlemsstaterna föreskriva att lämpliga tids- gränser fastställs för radering av personuppgifter eller för periodisk översyn av behovet av att lagra personuppgifter. Procedurrelaterade åtgärder ska enligt artikeln säkerställa att tidsgränserna efterlevs.</P>
<P class="p64 ft8">I 32 och 33 §§ kameraövervakningslagen finns bestämmelser om hur länge bild- och ljudmaterial från kameraövervakning får bevaras. Material från kameraövervakning av en plats dit allmänheten har tillträde får bevaras under högst två månader, om inte en längre bevarandetid beslutas. Material från övervakning av en plats dit</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">154</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_155">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p21 ft28">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p172 ft8">allmänheten saknar tillträde får inte bevaras under längre tid än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen med övervakningen. När materialet inte längre får bevaras ska det omedelbart förstöras. Bestämmelserna är förenliga med direktivets krav. En svensk lag- stiftning som omfattar kameraövervakning måste uppfylla direk- tivets krav vad gäller tidsgränser för lagring.</P>
<P class="p74 ft11">Laglig personuppgiftsbehandling och kameraövervakning</P>
<P class="p92 ft8">Enligt artikel 8 ska personuppgiftsbehandling vara laglig endast om och i den mån behandlingen är nödvändig för att utföra en uppgift som utförs av en behörig myndighet för de ändamål som anges i artikel 1.1 och som sker på grundval av unionsrätten eller nationell rätt. Den nationella rätt som reglerar behandling ska åtminstone specificera syftet med behandlingen, vilka personuppgifter som ska behandlas och behandlingens ändamål. Enligt Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv innebär detta att personuppgiftsbehand- ling ska ha stöd i myndighetens arbetsuppgifter så som de kommer till uttryck i unionsrätten eller nationell lagstiftning och andra bindande beslut. Utredningen har föreslagit att det ska framgå av den generella lag som utredningen har föreslagit ska genomföra direktivet, brottsdatalagen. Samma bedömning görs i detta samman- hang. Det innebär att det måste finnas författningsstöd för att svenska behöriga myndigheter ska kunna bedriva kameraövervak- ning för brottsbekämpning, brottmålshantering och straffverk- ställighet. Motsvarande bedömning har gjorts i fråga om en liknande artikel i förordningen, se avsnitt 7.1.8. Artikel 8 innebär alltså inte ett krav på stöd i nationell rätt för den specifika behandlings- åtgärden, t.ex. kameraövervakning.</P>
<P class="p215 ft8">I sammanhanget ska också kort nämnas artikel 1.3, som behandlas närmare i avsnitt 7.2.6 nedan. Enligt den artikeln får en medlems- stat föreskriva starkare skyddsåtgärder än de som följer av direk- tivet.</P>
<P class="p232 ft8">I <NOBR>8–24</NOBR> och 49 §§ kameraövervakningslagen finns flera bestäm- melser som anger när kameraövervakning är tillåten och ett antal därtill anknytande bestämmelser. Som huvudregel gäller att det krävs tillstånd till kameraövervakning av platser dit allmänheten har till- träde och att ett sådant ska ges om intresset av övervakning väger</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">155</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_156">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p303 ft8">tyngre än den enskildes intresse av att inte bli övervakad. Vid bedömningen av övervakningsintresset ska särskilt beaktas bl.a. om övervakningen behövs för att förebygga, avslöja eller utreda brott. I några fall får kameraövervakning bedrivas under högst en månad utan att en ansökan om tillstånd har gjorts. Det gäller t.ex. över- vakning som bedrivs av Polismyndigheten när det finns risk för att viss allvarlig brottslighet kommer att begås. Vidare är övervakning av vissa särskilda platser dit allmänheten har tillträde tillåten efter endast en anmälan. Sådan kameraövervakning torde dock inte be- drivas i de verksamheter som omfattas av direktivet. Kameraöver- vakning av en plats dit allmänheten inte har tillträde är tillåten bl.a. om övervakningen behövs för att förebygga, avslöja eller utreda brott och övervakningsintresset väger tyngre än den enskildes intresse av att inte bli övervakad.</P>
<P class="p64 ft8">De myndigheter och andra subjekt samt verksamheter som av- ses i direktivet har stöd i gällande svensk rätt för sina verksamheter. Kameraövervakningslagens bestämmelser i <NOBR>8–24</NOBR> §§ om när kamera- övervakning är tillåten är förenliga med direktivets bestämmelser om när personuppgiftsbehandling är laglig enligt artikel 8. Lagens bestämmelse om när det krävs tillstånd till kameraövervakning är förenlig med artikel 1.3, som ger utrymme för t.ex. ett krav på tillstånd i nationell rätt. Det ska samtidigt understrykas att kamera- övervakning inom direktivets tillämpningsområde inte kan bedrivas med stöd av samtycke. Detta torde dock inte heller förekomma.</P>
<P class="p89 ft8">En svensk lagstiftning som omfattar kameraövervakning måste uppfylla direktivets krav vad gäller laglig behandling av person- uppgifter. Lagstiftningen kan innehålla t.ex. ett krav på tillstånd för att kameraövervakning ska få ske.</P>
<P class="p71 ft11">Särskilda kategorier av personuppgifter</P>
<P class="p87 ft8">Enligt artikel 10 ska behandling av personuppgifter som avslöjar ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk över- tygelse eller medlemskap i fackförening och behandling av genetiska uppgifter, biometriska uppgifter för att unikt identifiera en fysisk person, uppgifter om hälsa eller uppgifter om en fysisk persons sexualliv eller sexuella läggning endast vara tillåten under vissa förut- sättningar. Biometriska uppgifter definieras i artikel 3.13 som upp-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">156</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_157">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355157x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p21 ft28">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p304 ft8">gifter som erhållits genom en teknisk behandling avseende en per- sons fysiska, fysiologiska eller beteendemässiga kännetecken och som möjliggör unik identifiering av personen. Av ingressen till för- ordningen, men inte till direktivet, framgår att behandling av foton inte systematiskt omfattas, eftersom foton endast definieras som biometriska uppgifter när de behandlas med särskild teknik som möjliggör identifiering eller autentisering av en fysisk person. Motsvarande måste antas gälla i fråga om direktivet. Behandling av sådana uppgifter som omfattas av artikel 10 får bl.a. ske när det är absolut nödvändigt, det finns lämpliga skyddsåtgärder för den regi- strerades rättigheter och friheter och behandlingen är tillåten enligt unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt.</P>
<P class="p46 ft8">Sådana känsliga uppgifter som omfattas av artikel 10 kan i och för sig samlas in genom kameraövervakning. Artikeln måste dock anses gälla när kameraövervakningen sker enbart på grund av de avbildade personernas ras eller etniska ursprung etc. Samma bedöm- ning har gjort i avsnitt 7.1.7 i fråga om motsvarande bestämmelse i förordningen. Bilder på människor i mer ”normala” sammanhang kan inte anses avslöja några känsliga personuppgifter.</P>
<P class="p168 ft13"><SPAN class="ft13">7.2.5</SPAN><SPAN class="ft53">Rättigheter för registrerade</SPAN></P>
<P class="p293 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Kameraövervakningslagens upplysningsplikt enligt <NOBR>25–27</NOBR> §§ är i huvudsak förenlig med direktivets rättigheter för registrerade och möjligheter att begränsa dessa rättigheter enligt artiklarna <NOBR>12–18.</NOBR> Bestämmelser om tystnadsplikt och utlämnande av uppgifter i 37 § kameraövervakningslagen och i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) är förenliga med direktivet. Rättig- heterna enligt direktivet är fler än vad som följer av lagen.</P>
<P class="p294 ft8">En svensk lagstiftning som omfattar kameraövervakning måste innehålla bestämmelser om rättigheter för registrerade eller om undantag från rättigheterna som uppfyller direktivets krav.</P>
<P class="p295 ft8"><SPAN class="ft38">Skälen för bedömningen: </SPAN>Kapitel III i direktivet, artiklarna <NOBR>12–18,</NOBR> innehåller bestämmelser om registrerades rättigheter. Rättigheterna gäller information och tillgång till personuppgifter, rättelse och radering samt begränsning av behandling. Vissa av artiklarna inne- håller också bestämmelser som ger medlemsstaterna möjlighet att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">157</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_158">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">begränsa rättigheterna. Enligt artikel 18 får medlemsstaterna före- skriva att vissa av rättigheterna ska utövas i enlighet med nationell rätt, om personuppgifterna ingår i ett domstolsbeslut eller ett rätts- ligt protokoll eller ett ärende som behandlas i samband med brotts- utredningar och straffrättsliga förfaranden. Rent nationell rätt kan alltså reglera behandling av material från kameraövervakning inom ramen för ett sådant förfarande.</P>
<P class="p64 ft8">I artiklarna 12 och 13 finns detaljerade bestämmelser om infor- mation som en personuppgiftsansvarig ska lämna till den registrerade. Informationen ska tillhandahållas på lämpligt sätt, t.ex. elektroniskt, och lämnas i en koncis, begriplig och lättillgänglig form samt på ett klart och tydligt språk. Vidare ska den personuppgiftsansvarige göra åtminstone följande information tillgänglig för den registrerade.</P>
<P class="p69 ft10"><SPAN class="ft10">a)</SPAN><SPAN class="ft75">Den personuppgiftsansvariges identitet och kontaktuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p305 ft10"><SPAN class="ft10">b)</SPAN><SPAN class="ft67">Dataskyddsombudets kontaktuppgifter, i tillämpliga fall.</SPAN></P>
<P class="p68 ft8"><SPAN class="ft10">c)</SPAN><SPAN class="ft66">Ändamålen med den behandling för vilken personuppgifterna är avsedda.</SPAN></P>
<P class="p65 ft32"><SPAN class="ft10">d)</SPAN><SPAN class="ft76">Rätten att lämna in klagomål till en tillsynsmyndighet samt till- synsmyndighetens kontaktuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p147 ft8"><SPAN class="ft10">e)</SPAN><SPAN class="ft66">Rätten att av den personuppgiftsansvarige begära tillgång till och rättelse eller radering av personuppgifter och begränsning av behandlingen av personuppgifter som rör den registrerade.</SPAN></P>
<P class="p306 ft8">Att informationen ska göras tillgänglig får förstås så att informa- tionen inte faktiskt måste lämnas till varje enskild registrerad. Stöd för denna bedömning finns i skäl 42 i ingressen till direktivet där det anges att informationen kan lämnas på den behöriga myndig- hetens webbplats.</P>
<P class="p118 ft8">Därutöver ska den personuppgiftsansvarige i specifika fall lämna viss ytterligare information till den registrerade för att göra det möjligt för honom eller henne att utöva sina rättigheter. Det gäller bl.a. information om behandlingens rättsliga grund och den period under vilken personuppgifterna kommer att lagras. Det är dock möjligt att under vissa förutsättningar begränsa rätten till denna information.</P>
<P class="p118 ft8">Enligt 25 § kameraövervakningslagen gäller som huvudregel en upplysningsplikt vid all kameraövervakning som omfattas av lagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">158</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_159">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p21 ft28">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">Upplysning om kameraövervakning ska lämnas genom tydlig skylt- ning eller på något annat verksamt sätt. Upplysning ska också lämnas om vem som bedriver kameraövervakningen, om detta inte framgår av förhållandena på platsen. Om ljud kan avlyssnas eller tas upp vid övervakningen, ska det lämnas en särskild upplysning om detta. Upplysningsplikten inträder när övervakningsutrustningen sätts upp. Den som bedriver övervakningen ska enligt 26 § på begäran även informera den övervakade om ändamålet med över- vakningen. I vissa i 27 § angivna fall behöver det inte lämnas någon upplysning.</P>
<P class="p166 ft8">Kameraövervakningslagens upplysningsplikt ligger i linje med direktivets reglering om information enligt artiklarna 12 och 13 men överensstämmer inte helt med denna.</P>
<P class="p107 ft8">Direktivet innehåller vidare i artiklarna <NOBR>14–17</NOBR> bestämmelser om den registrerades rätt att få tillgång till personuppgifter och att få uppgifter rättade, kompletterade eller raderade samt bestämmelser om begränsning av behandling, t.ex. när den registrerade bestrider uppgifternas korrekthet och denna inte kan fastställas. Vissa av dessa rättigheter kan inskränkas, t.ex. om syftet är undvika menlig in- verkan på förebyggande, förhindrande, upptäckt, utredning eller lagföring av brott eller om syftet är att skydda den allmänna säker- heten eller andra personers rättigheter och friheter.</P>
<P class="p62 ft8">Kameraövervakningslagen innehåller inte några bestämmelser som uttryckligen ger den övervakade rätt att få tillgång till person- uppgifter i form av bild- eller ljudmaterial från kameraövervakning. I lagens 37 § finns en bestämmelse om tystnadsplikt och utläm- nande av uppgifter. Bestämmelsen och bestämmelser om utlämnande av uppgifter i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) har be- handlats i avsnitt 7.1.10.</P>
<P class="p107 ft8">Slutligen kan det konstateras att rättigheterna enligt direktivet är fler än vad som följer av kameraövervakningslagen, som t.ex. saknar bestämmelser om rätt till rättelse eller radering.</P>
<P class="p61 ft8">Sammanfattningsvis görs bedömningen att kameraövervaknings- lagens upplysningsplikt i huvudsak är förenlig med direktivets rättig- heter för registrerade och möjligheter att begränsa dessa rättig- heter. Bestämmelserna om tystnadsplikt och utlämnande av uppgifter i kameraövervakningslagen och i offentlighets- och sekretesslagen är förenliga med direktivet. Rättigheterna enligt direktivet är fler än vad som följer av lagen. En svensk lagstiftning som omfattar kamera-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">159</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_160">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355160x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">övervakning måste innehålla bestämmelser om rättigheter för regi- strerade eller om undantag från rättigheterna som uppfyller direk- tivets krav.</P>
<P class="p307 ft17"><SPAN class="ft13">7.2.6</SPAN><SPAN class="ft59">Skyldigheter för personuppgiftsansvariga och personuppgiftsbiträden</SPAN></P>
<P class="p253 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Kameraövervakningslagens skyldigheter avseende säkerhet vid kameraövervakning enligt 30 och 31 §§ överens- stämmer med direktivets motsvarande skyldigheter för person- uppgiftsansvariga och personuppgiftsbiträden enligt artiklarna 19– 34. Skyldigheterna enligt direktivet är fler än vad som följer av lagen. De innefattar inte något generellt krav på tillstånd eller anmälan men innebär bl.a. att en konsekvensbedömning ska göras och ett samråd med tillsynsmyndigheten ska ske i vissa fall. Ett tillståndskrav får dock ställas upp i svensk rätt med stöd av arti- kel 1.3.</P>
<P class="p282 ft8">En svensk lagstiftning som omfattar kameraövervakning måste innehålla bestämmelser om skyldigheter för personuppgiftsansva- riga och personuppgiftsbiträden som uppfyller direktivets krav. Lagstiftningen kan vidare innehålla t.ex. ett krav på tillstånd.</P>
<P class="p255 ft36">Skälen för bedömningen</P>
<P class="p194 ft11">Allmänt om skyldigheterna</P>
<P class="p87 ft8">Kapitel IV i direktivet, artiklarna <NOBR>19–34,</NOBR> innehåller långtgående skyl- digheter för personuppgiftsansvariga och personuppgiftsbiträden. Begreppen personuppgiftsansvarig och personuppgiftsbiträde defi- nieras i artikel 4. I kapitlet finns bestämmelser om allmänna skyldig- heter, t.ex. om inbyggt dataskydd och dataskydd som standard, be- handling av personuppgifter på en personuppgiftsansvarigs vägnar, förande av register, loggning, samarbete med tillsynsmyndigheten samt konsekvensbedömning och samråd med tillsynsmyndigheten. Slutligen innehåller kapitlet bestämmelser om säkerhet för person- uppgifter och om dataskyddsombud.</P>
<P class="p89 ft8">Av intresse i detta sammanhang är främst de artiklar som be- handlas i de följande avsnitten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">160</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_161">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p21 ft28">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p173 ft11">Skyldigheter avseende säkerhet vid personuppgiftsbehandling</P>
<P class="p92 ft8">Artiklarna <NOBR>19–23</NOBR> och 29 innehåller relativt detaljerade bestämmel- ser om säkerhet vid behandling av personuppgifter och om vad som gäller när behandling av personuppgifter ska genomföras på en personuppgiftsansvarigs vägnar. Bestämmelserna överensstämmer i huvudsak med motsvarande artiklar i förordningen, som behandlats i avsnitt 7.1.11.</P>
<P class="p53 ft8">Även i kameraövervakningslagen finns skyldigheter avseende säkerhet vid behandling av personuppgifter i 30 och 31 §§. Där föreskrivs bl.a. att den som bedriver kameraövervakning ska vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att skydda bild- och ljudmaterial från övervakningen. Vidare anges vad som gäller om någon bedriver kameraövervakning för någon annans räkning.</P>
<P class="p46 ft8">Som framgått av avsnitt 7.1.11 har kameraövervakningslagens skyldigheter avseende säkerhet vid kameraövervakning bedömts överensstämma med förordningens motsvarande skyldigheter. Samma bedömning görs vad gäller hur lagen förhåller sig till direktivets skyldigheter. Skyldigheterna enligt direktivet är dock, liksom skyldig- heterna enligt förordningen, fler än vad som följer av lagen. En svensk lagstiftning som omfattar kameraövervakning måste innehålla bestämmelser om skyldigheter för personuppgiftsansvariga och personuppgiftsbiträden som uppfyller direktivets krav.</P>
<P class="p226 ft11">Skyldigheter att göra en konsekvensbedömning och samråda</P>
<P class="p92 ft8">I artiklarna 27 och 28 finns bestämmelser om skyldighet att göra en konsekvensbedömning och skyldighet att samråda med tillsynsmyn- digheten.</P>
<P class="p46 ft8">Av artikel 27 följer att om en typ av behandling, särskilt med användning av ny teknik och med beaktande av dess art, omfatt- ning, sammanhang och ändamål, sannolikt leder till en hög risk för fysiska personers rättigheter och friheter, ska medlemsstaterna säker- ställa att den personuppgiftsansvarige, eller personuppgiftsbiträdet, före behandlingen utför en bedömning av dess konsekvenser för skyddet av personuppgifter.</P>
<P class="p53 ft32">Enligt artikel 28 ska medlemsstaterna föreskriva att den person- uppgiftsansvarige i vissa fall ska samråda med tillsynsmyndigheten före en behandling av personuppgifter som kommer att ingå i ett</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">161</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_162">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">nytt register som ska inrättas. Det gäller när en konsekvens- bedömning visar att behandlingen skulle leda till en hög risk – om inte den registeransvarige vidtar åtgärder för att minska risken – eller när typen av behandling, särskilt vid användning av ny teknik eller nya rutiner eller förfaranden medför en hög risk för de regi- strerades rättigheter och friheter.</P>
<P class="p50 ft8">Enligt artikel 28 ska medlemsstaterna vidare föreskriva att om tillsynsmyndigheten anser att den planerade behandlingen inte skulle vara förenlig med de bestämmelser som antas i enlighet med direk- tivet, ska tillsynsmyndigheten inom visst tid ge den personuppgifts- ansvarige skriftliga råd. Vidare får tillsynsmyndigheten utnyttja alla de befogenheter som den har enligt artikel 47, bl.a. förbjuda be- handlingen.</P>
<P class="p50 ft8">Av artikel 1.3 följer att direktivet inte hindrar medlemsstaterna från att föreskriva starkare skyddsåtgärder än de som fastställs i direktivet för skyddet av den registrerades rättigheter och friheter med avseende på behöriga myndigheters behandling av personupp- gifter.</P>
<P class="p55 ft8">I kameraövervakningslagen finns inte några motsvarigheter till skyldigheterna enligt direktivet att i vissa fall göra en konsekvens- bedömning och, beroende på utfallet av bedömningen, samråda med tillsynsmyndigheten. Skyldigheten att samråda med tillsynsmyn- digheten enligt direktivet gäller endast om personuppgifterna ska ingå i ett nytt register. Merparten av sådant material som spelas in vid kameraövervakning kommer inte ingå i ett register i direktivets mening (jfr artikel 3.6 och avsnitt 7.1.3). Någon skyldighet att sam- råda enligt artikel 28 inför bedrivandet av kameraövervakning gäller därmed normalt inte. Det ska dock noteras att Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv har föreslagit en samlad reglering om skyldighet att göra konsekvensbedömning och samråda som inte knyter an endast till registerfallen. Direktivets skyldigheter inne- fattar inte något generellt krav på tillstånd eller krav på anmälan av det slag som finns i kameraövervakningslagen. Ett tillståndskrav får dock ställas upp i svensk rätt med stöd av artikel 1.3. En svensk lagstiftning som omfattar kameraövervakning måste innehålla bestäm- melser om skyldigheter för personuppgiftsansvariga och person- uppgiftsbiträden som uppfyller direktivets krav. Lagstiftningen kan vidare innehålla t.ex. ett krav på tillstånd.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">162</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_163">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355163x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p21 ft28">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p308 ft13"><SPAN class="ft13">7.2.7</SPAN><SPAN class="ft53">Överföring till tredjeland eller internationella organisationer</SPAN></P>
<P class="p297 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Kameraövervakningslagens bestämmelser i <NOBR>34–36</NOBR> §§ om överföring av bild- och ljudmaterial till tredjeland överens- stämmer delvis med direktivets bestämmelser om överföring av personuppgifter till tredjeländer eller internationella organisa- tioner enligt artiklarna <NOBR>35–40.</NOBR></P>
<P class="p294 ft32">En svensk lagstiftning som omfattar kameraövervakning måste innehålla bestämmelser om överföring som uppfyller direktivets krav.</P>
<P class="p309 ft8"><SPAN class="ft38">Skälen för bedömningen: </SPAN>I kapitel V i direktivet, artiklarna <NOBR>35–40,</NOBR> finns bestämmelser om överföring av personuppgifter till tredje- länder eller internationella organisationer. Bestämmelserna motsvarar i stort bestämmelserna om sådan överföring i förordningen, se av- snitt 7.1.13.</P>
<P class="p122 ft8">I <NOBR>34–36</NOBR> §§ kameraövervakningslagen finns vissa bestämmelser om överföring till tredjeland av bild- och ljudmaterial från kamera- övervakning som innehåller personuppgifter. Även vissa bestäm- melser i personuppgiftsförordningen (1998:1191) är av intresse. Dessa bestämmelser har redovisats i avsnitt 7.1.13. Där har bedömningen gjorts att bestämmelserna delvis överensstämmer med förordningens bestämmelser om överföring. Samma bedömning görs vad gäller hur lagens bestämmelser förhåller sig till direktivets bestämmelser. En svensk lagstiftning som omfattar kameraövervakning måste inne- hålla bestämmelser om överföring som uppfyller direktivets krav.</P>
<P class="p168 ft13"><SPAN class="ft13">7.2.8</SPAN><SPAN class="ft53">Tillsyn</SPAN></P>
<P class="p310 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Kameraövervakningslagens bestämmelser i <NOBR>38–43</NOBR> §§ om tillsyn överensstämmer delvis med direktivets bestämmelser om tillsyn och samarbete mellan tillsynsmyndigheter enligt artik- larna <NOBR>41–51.</NOBR> Direktivets bestämmelser är mer omfattande än lagens.</P>
<P class="p311 ft8">En svensk lagstiftning som omfattar kameraövervakning måste innehålla bestämmelser om tillsyn som uppfyller direktivets krav.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">163</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_164">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355164x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8"><SPAN class="ft38">Skälen för bedömningen: </SPAN>I kapitel VI i direktivet, artiklarna 41– 49, finns bestämmelser om tillsyn. Av artiklarna 41 och 42 följer att medlemsstaterna ska utse en eller flera självständiga tillsynsmyndig- heter som ska ansvara för att övervaka tillämpningen av direktivet. Medlemsstaterna får föreskriva att en tillsynsmyndighet som har inrättats enligt förordningen ska vara tillsynsmyndighet även enligt direktivet. I artiklarna 43 och 44 finns bestämmelser om inrättandet av tillsynsmyndigheten och om dess ledamöter. I artiklarna <NOBR>45–49</NOBR> regleras myndighetens behörighet, uppgifter och befogenheter, så- väl undersökningsbefogenheter som korrigerande befogenheter. Bestämmelserna motsvarar i stort bestämmelserna om tillsyn i förordningen, se avsnitt 7.1.14.</P>
<P class="p64 ft8">Vidare finns i kapitel VII i direktivet, artiklarna 50 och 51, bestäm- melser som förpliktar en nationell tillsynsmyndighet att samarbeta med och assistera tillsynsmyndigheterna i andra medlemsstater.</P>
<P class="p64 ft8">Dessutom ska nämnas att artikel 1.3 i direktivet tillåter en med- lemsstat att föreskriva starkare skyddsåtgärder än de som fastställs i direktivet.</P>
<P class="p64 ft8">Även i kameraövervakningslagen finns i <NOBR>38–43</NOBR> §§ vissa bestäm- melser om tillsyn. Till dessa anknyter bestämmelser i kameraöver- vakningsförordningen (2013:463). Innehållet i dessa bestämmelser har beskrivits i avsnitt 7.1.14. Där har bedömningen gjorts att bestämmelserna endast delvis överensstämmer med förordningens bestämmelser om tillsyn och samarbete mellan tillsynsmyndigheter. Samma bedömning görs vad gäller hur bestämmelserna i lagen och dess förordning förhåller sig till direktivets bestämmelser. Direk- tivets bestämmelser är dessutom mer omfattande än lagens. En svensk lagstiftning som omfattar kameraövervakning måste innehålla be- stämmelser om tillsyn som uppfyller direktivets krav.</P>
<P class="p155 ft13"><SPAN class="ft13">7.2.9</SPAN><SPAN class="ft53">Rättsmedel, ansvar och sanktioner m.m.</SPAN></P>
<P class="p253 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Kameraövervakningslagens bestämmelser i <NOBR>44–48</NOBR> §§ om överklagande, skadestånd och straffansvar överensstämmer delvis med direktivets bestämmelser om rättsmedel, ansvar och sanktioner enligt artiklarna <NOBR>52–57.</NOBR> Direktivets bestämmelser är mer omfattande än lagens.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">164</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_165">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355165x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p21 ft28">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p312 ft8">En svensk lagstiftning som omfattar kameraövervakning måste innehålla bestämmelser om rättsmedel, ansvar och sanktioner som uppfyller direktivets krav.</P>
<P class="p252 ft8"><SPAN class="ft38">Skälen för bedömningen: </SPAN>I kapitel VIII i direktivet, artiklarna 52– 57, finns bestämmelser om rättsmedel, ansvar och sanktioner. Be- stämmelserna motsvarar i stort bestämmelserna om rättsmedel, ansvar och sanktioner i förordningen, se avsnitt 7.1.12.</P>
<P class="p46 ft8">En registrerad ska ha rätt att framföra klagomål hos tillsyns- myndigheten. Vidare ska fysiska och juridiska personer ha rätt till ett effektivt rättsmedel både mot tillsynsmyndighetens beslut och direkt mot en personuppgiftsansvarig eller ett personuppgiftsbiträde. Dessutom ska den som har lidit materiell eller immateriell skada till följd av en överträdelse av direktivet ha rätt till ersättning av den personuppgiftsansvarige, eller personuppgiftsbiträdet, under vissa förutsättningar. Medlemsstaterna ska föreskriva effektiva, proportio- nella och avskräckande sanktioner för överträdelser av direktivet.</P>
<P class="p46 ft8">I <NOBR>44–48</NOBR> §§ kameraövervakningslagen finns vissa bestämmelser om överklagande, skadestånd och straffansvar. Innehållet i dessa har beskrivits i avsnitt 7.1.12. Där har bedömningen gjorts att bestämmelserna endast delvis överensstämmer med förordningens bestämmelser om rättsmedel, ansvar och sanktioner. Samma bedöm- ning görs vad gäller hur lagens bestämmelser förhåller sig till bestäm- melserna i direktivet. Direktivets bestämmelser är dessutom mer omfattande än lagens. En svensk lagstiftning som omfattar kamera- övervakning måste innehålla bestämmelser om rättsmedel, ansvar och sanktioner som uppfyller direktivets krav.</P>
<P class="p168 ft13"><SPAN class="ft13">7.2.10</SPAN><SPAN class="ft60">Sammanfattande slutsats</SPAN></P>
<P class="p262 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Direktivet, som ska genomföras i svensk rätt, inne- håller krav som endast delvis uppfylls av kameraövervaknings- lagens bestämmelser. En svensk lagstiftning som omfattar kamera- övervakning måste fullt ut uppfylla de krav som följer av direk- tivet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">165</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_166">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355166x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Kameraövervakningslagen och den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft8"><SPAN class="ft38">Skälen för bedömningen: </SPAN>Av avsnitten ovan har framgått att kamera- övervakning kan utgöra behandling av personuppgifter som omfattas av tillämpningsområdet för direktivet. Vidare har framgått att direk- tivet ska genomföras i svensk rätt och att svenska bestämmelser som omfattar sådan kameraövervakning som faller in under direk- tivets tillämpningsområde måste uppfylla direktivets krav. Som också framgått innehåller direktivet krav som endast delvis uppfylls av kameraövervakningslagens bestämmelser. En svensk lagstiftning som omfattar kameraövervakning måste fullt ut uppfylla de krav som följer av direktivet.</P>
<P class="p313 ft57"><SPAN class="ft27">7.3</SPAN><SPAN class="ft56">Kameraövervakning som inte omfattas av </SPAN><NOBR>EU-regleringen</NOBR></P>
<P class="p314 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Sådan kameraövervakning som inte omfattas av för- ordningens och direktivets tillämpningsområden kan i och för sig regleras i svensk rätt utan beaktande av <NOBR>EU-regleringen.</NOBR></P>
<P class="p290 ft8"><SPAN class="ft38">Skälen för bedömningen: </SPAN>Som redan har framgått ovan finns det personuppgiftsbehandling som faller utanför den nya <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> Det gäller behandling som helt faller utanför unionsrätten och behandling som medlemsstaterna utför när de bedriver verksamhet som omfattas av EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik, se avsnitt 7.1.4 och 7.2.3.</P>
<P class="p185 ft8">Detta innebär att kameraövervakning som sker främst i det svenska försvarets verksamhet och Säkerhetspolisens verksamhet normalt inte omfattas av förordningens och direktivets tillämpnings- områden. Sådan kameraövervakning kan i och för sig regleras i svensk rätt utan beaktande av <NOBR>EU-regleringen.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">166</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_167">
<P class="p315 ft7"><SPAN class="ft12">8</SPAN><SPAN class="ft64">Vad gäller utan särskilda bestämmelser om kameraanvändning?</SPAN></P>
<P class="p316 ft27"><SPAN class="ft27">8.1</SPAN><SPAN class="ft44">Inledning</SPAN></P>
<P class="p45 ft8">För förståelsen av övervägandena i de kommande avsnitten redo- visas nedan översiktligt vad den nya dataskyddsförordningen och det nya dataskyddsdirektivet samt den nya lagstiftning som de i avsnitt 2 nämnda utredningarna Dataskyddsutredningen och Utred- ningen om 2016 års dataskyddsdirektiv föreslagit innebär för kamera- användning, om särskilda svenska bestämmelser för sådan använd- ning inte ska gälla framöver.</P>
<P class="p47 ft8">Förordningen kommer att gälla direkt i Sverige och ska börja tillämpas från och med den 25 maj 2018. Dataskyddsutredningen har föreslagit en ny generell lag som ska komplettera förordningen, lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsför- ordning, nedan kallad dataskyddslagen. Dessutom har föreskrifter till lagen föreslagits. Lagen ska träda i kraft samma dag som för- ordningen ska börja tillämpas. Bestämmelserna i förordningen och dataskyddslagen och dess föreskrifter ska – i den mån särskilda bestämmelser för kameraanvändning inte införs – tillämpas på sådan kameraanvändning som utgör personuppgiftsbehandling och som i övrigt faller in under den regleringens tillämpningsområde.</P>
<P class="p46 ft8">Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv har föreslagit att direktivet i huvudsak genomförs genom en ny generell lag, benämnd brottsdatalagen. Lagen ska träda i kraft den 1 maj 2018. Dessutom har föreskrifter till lagen föreslagits. Bestämmelserna i brottsdata- lagen och dess föreskrifter ska – i den mån särskilda bestämmelser för kameraanvändning inte införs – tillämpas på sådan kamera-</P>
<P class="p317 ft20">167</P>
</DIV>
<DIV id="page_168">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Vad gäller utan särskilda bestämmelser om kameraanvändning?</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">användning som utgör personuppgiftsbehandling och som i övrigt faller in under den regleringens tillämpningsområde.</P>
<P class="p64 ft8">Därutöver kommer bestämmelser i s.k. registerförfattningar att gälla i den mån de kan tillämpas på kameraanvändning. Sådana för- fattningar är nu föremål för översyn med anledning av den nya dataskyddsregleringen.</P>
<P class="p318 ft35"><SPAN class="ft27">8.2</SPAN><SPAN class="ft34">Kameraanvändning som omfattas av förordningen och dataskyddslagen</SPAN></P>
<P class="p319 ft11">Förordningens och dataskyddslagens tillämpningsområde</P>
<P class="p72 ft8">Förordningen gäller för behandling av personuppgifter som helt eller delvis företas på automatiserad väg samt för annan behandling än automatiserad av personuppgifter som ingår i eller kommer att ingå i ett register. Med personuppgifter avses varje upplysning som avser en identifierad eller identifierbar fysisk person, en s.k. regi- strerad. Med identifierbar avses att en person direkt eller indirekt kan identifieras genom t.ex. namn eller en eller flera faktorer som är specifika för den personens fysiska, fysiologiska, genetiska, psy- kiska, ekonomiska, kulturella eller sociala identitet. Med behand- ling avses en åtgärd eller kombination av åtgärder beträffande per- sonuppgifter – oberoende av om de utförs automatiserat eller inte – såsom insamling, registrering, organisering, strukturering, lagring, bearbetning eller ändring, framtagning, läsning, användning, utläm- ning genom överföring, spridning eller tillhandahållande på annat sätt, justering eller sammanförande, begränsning, radering eller för- störing.</P>
<P class="p154 ft8">Förordningen omfattar personuppgiftsbehandling, däribland ka- meraanvändning, som utförs av både offentligrättsliga och privat- rättsliga subjekt med några undantag, t.ex. för behandling i Polis- myndighetens brottsbekämpande verksamhet, som i stället omfattas av direktivet och brottsdatalagen, se nedan. Enligt dataskyddslagen ska dessutom, om inte annat föreskrivs, förordningen och lagen gälla vid behandling av personuppgifter som utgör ett led i en verksamhet som inte omfattas av unionsrätten, t.ex. i verksamhet som rör nationell säkerhet, och i verksamhet som omfattas av EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">168</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_169">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td72"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td73"><P class="p21 ft28">Vad gäller utan särskilda bestämmelser om kameraanvändning?</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p207 ft8">Förordningen kan alltså omfatta t.ex. användning av handhållna kameror eller kameror på drönare och i bilar men även användning av kameror som är monterade på fasta geografiska platser såsom byggnader o. dyl. Den gäller när kameraanvändningen sker av myn- digheter, bolag, föreningar och andra juridiska personer samt fysiska personer. Den omfattar dock inte en fysisk persons kameraanvänd- ning när användningen sker som ett led i en verksamhet av rent privat natur eller som har samband med hans eller hennes hushåll.</P>
<P class="p46 ft8">I dataskyddslagen finns en upplysningsbestämmelse som tydlig- gör att bestämmelserna i förordningen och lagen inte ska tillämpas i den utsträckning det skulle strida mot svenska grundlagsbestäm- melser om tryck- och yttrandefrihet. Utanför det grundlagsskyddade området ska vidare gälla ett undantag från förordningen för sådan behandling av personuppgifter som sker för journalistiska ändamål eller för akademiskt, konstnärligt eller litterärt skapande. Vissa av förordningens bestämmelser, bl.a. de som rör säkerhet för person- uppgifter, ska dock tillämpas i dessa fall. Förordningen hindrar inte att tryckfrihetsförordningens reglering om allmänhetens tillgång till handlingar kan fortsätta att tillämpas även när det gäller allmänna handlingar som innehåller personuppgifter.</P>
<P class="p74 ft11">Rättslig grund och principer för behandling av personuppgifter</P>
<P class="p92 ft8">För att kameraanvändning som utgör personuppgiftsbehandling som träffas av förordningen ska få ske måste den vara laglig enligt någon av de grunder som räknas upp i förordningen. Enligt upp- räkningen är kameraanvändning laglig, t.ex.</P>
<P class="p320 ft8"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft30">om den som ska bli föremål för fotografering eller filmning har lämnat sitt samtycke,</SPAN></P>
<P class="p321 ft10"><SPAN class="ft19">–</SPAN><SPAN class="ft33">om kameraanvändningen är nödvändig för att fullgöra ett avtal,</SPAN></P>
<P class="p322 ft8"><SPAN class="ft19">–</SPAN><SPAN class="ft30">om kameraanvändningen är nödvändig för att fullgöra en rättslig förpliktelse som åvilar den som vill använda kameran,</SPAN></P>
<P class="p323 ft8"><SPAN class="ft19">–</SPAN><SPAN class="ft30">om kameraanvändningen är nödvändig för att utföra en uppgift av allmänt intresse eller som ett led i den ansvariges myndig- hetsutövning, eller</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">169</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_170">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Vad gäller utan särskilda bestämmelser om kameraanvändning?</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p239 ft8"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft30">om kameraanvändningen är nödvändig för ändamål som rör den ansvariges eller en tredje parts berättigade intressen, om inte den fotograferade eller filmade personens intressen eller grundlägg- ande rättigheter och friheter väger tyngre.</SPAN></P>
<P class="p241 ft8">Det torde ofta vara den sistnämnda grunden som blir aktuell för privaträttsliga subjekts kameraanvändning. Huruvida kameraanvänd- ning i ett visst enskilt fall är laglig eller inte beror alltså på vilket intresset av att använda kameran är, om detta kan anses vara berättigat och i så fall väger över det motstående intresset av inte- gritetsskydd samt om det är nödvändigt med kameraanvändning.</P>
<P class="p50 ft8">Enligt förordningen måste en rättslig förpliktelse, myndighets- utövning eller uppgift av allmänt intresse vara fastställd i enlighet med nationell rätt eller unionsrätten för att kunna utgöra rättslig grund för behandling av personuppgifter. I dataskyddslagen förtyd- ligas detta. En rättslig förpliktelse är enligt svensk rätt fastställd, om den gäller enligt lag eller annan författning eller följer av kollektiv- avtal eller av beslut som har meddelats med stöd av lag eller annan författning. Myndighetsutövning fastställs i svensk rätt genom lag eller annan författning. Uppgifter av allmänt intresse är fastställda i enlighet med svensk rätt, om de följer av lag eller annan författning eller av kollektivavtal eller av beslut som har meddelats med stöd av lag eller annan författning.</P>
<P class="p51 ft8">Vidare innehåller förordningen vissa principer. Personuppgifter ska samlas in för särskilda och berättigade ändamål och inte senare behandlas på ett sätt som är oförenligt med dessa ändamål. Upp- gifterna ska behandlas på ett sätt som säkerställer lämplig säkerhet för dem. Uppgifterna ska behandlas på ett lagligt och korrekt sätt och vara adekvata och relevanta i förhållande till ändamålen med behandlingen. Dessutom gäller bl.a. att personuppgifter inte får för- varas i en form som möjliggör identifiering av den registrerade under längre tid än vad som är nödvändigt för ändamålen med be- handlingen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">170</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_171">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td72"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td73"><P class="p21 ft28">Vad gäller utan särskilda bestämmelser om kameraanvändning?</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p173 ft11">Enskildas rättigheter och personuppgiftsansvarigas skyldigheter</P>
<P class="p92 ft8">Förordningen innehåller ett antal rättigheter för dem som blir före- mål för personuppgiftsbehandling, inklusive kameraanvändning. Det gäller exempelvis en rätt att få information om behandlingen, rätt att få tillgång till material och rätt att få material raderat.</P>
<P class="p46 ft8">Det finns också bestämmelser om skyldigheter för personupp- giftsansvariga, även för dem som vill använda kameror, t.ex. vad gäller säkerhet vid användningen och för materialet samt överföring av material till tredjeland eller till internationella organisationer. Det finns vidare en skyldighet att i vissa fall göra en konsekvens- bedömning och eventuellt samråda med tillsynsmyndigheten. Om en typ av kameraanvändning – särskilt med ny teknik och med beaktande av dess art, omfattning, sammanhang och ändamål – sannolikt leder till en hög risk för fysiska personers rättigheter och friheter, ska den ansvarige före användningen utföra en bedömning av konsekvenserna för skyddet av personuppgifter. En konsekvens- bedömning ska göras bl.a. när det är fråga om systematisk över- vakning av en allmän plats i stor skala. Tillsynsmyndigheten ska upprätta en förteckning över i vilka fall konsekvensbedömning ska göras.</P>
<P class="p215 ft8">När en konsekvensbedömning visar att kameraanvändningen skulle leda till en hög risk för fysiska personers rättigheter och friheter, om inte åtgärder vidtas för att minska risken, ska den ansvarige samråda med tillsynsmyndigheten före användningen. Om tillsyns- myndigheten anser att kameraanvändningen skulle strida mot för- ordningen, ska myndigheten ge den ansvarige skriftliga råd. Vidare får myndigheten använda sig av befogenheter som den har enligt förordningen. Exempelvis kan tillsynsmyndigheten utfärda varning eller tillfälligt eller definitivt begränsa, inklusive förbjuda, använd- ningen.</P>
<P class="p256 ft11">Rättsmedel, skadestånd, tillsyn och sanktioner</P>
<P class="p94 ft8">I förordningen och dataskyddslagen finns dessutom bestämmelser om rättsmedel, skadestånd, tillsyn och sanktioner.</P>
<P class="p46 ft32">Beslut som en myndighet fattar med anledning av att den en- skilde utövar sina rättigheter enligt förordningen ska kunna över- klagas till allmän förvaltningsdomstol. Det kan t.ex. röra sig om</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">171</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_172">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Vad gäller utan särskilda bestämmelser om kameraanvändning?</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">avslagsbeslut på en begäran om att få tillgång till sina person- uppgifter, att uppgifter ska rättas eller raderas eller att en behand- ling ska begränsas eller upphöra.</P>
<P class="p50 ft8">Den som har lidit en materiell eller immateriell skada till följd av en överträdelse av förordningen ska, under vissa förutsättningar, ha rätt till ersättning av den som ansvarar för kameraanvändningen eller av den som biträder den ansvarige. I dataskyddslagen förtyd- ligas att denna rätt även gäller vid överträdelser av den lagen och andra författningar som kompletterar förordningen.</P>
<P class="p50 ft8">Tillsynsmyndighetens tillsynsbefogenheter anges i förordningen. Dessa ska enligt dataskyddslagen gälla även vid tillsynen över att den lagen och annan kompletterande lagstiftning till förordningen följs.</P>
<P class="p324 ft8">Vid överträdelser av förordningens bestämmelser ska tillsyns- myndigheten kunna besluta om sanktionsavgifter. Detsamma gäller vid underlåtenhet att rätta sig efter tillsynsmyndighetens instruk- tioner, förelägganden eller beslut. Av förordningen följer direkt att sanktionsavgifter kan påföras privaträttsliga subjekt. Enligt data- skyddslagen ska sanktionsavgifter även kunna åläggas statliga och kommunala myndigheter.</P>
<P class="p51 ft8">För något mindre allvarliga överträdelser av förordningen, så- som överträdelse av kravet på konsekvensbedömning, är maxbeloppet tio miljoner euro eller två procent av den globala årsomsättningen när det gäller företag beroende på vilket belopp som är högst. För allvarligare överträdelser, t.ex. överträdelser av de grundläggande principerna för behandling, rätten till information eller rätten till rättelse eller radering och vid underlåtenhet att rätta sig efter tillsynsmyndighetens instruktioner, förelägganden eller beslut, är maxbeloppet 20 miljoner euro eller fyra procent av den globala års- omsättningen. Enligt dataskyddslagen ska sanktionsavgifter för myndigheter dock vara begränsade till högst tio miljoner kronor eller högst 20 miljoner kronor beroende på vilken typ av över- trädelse det är fråga om.</P>
<P class="p223 ft8">Tillsynsmyndighetens beslut enligt förordningen och dataskydds- lagen ska få överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">172</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_173">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td72"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td73"><P class="p21 ft28">Vad gäller utan särskilda bestämmelser om kameraanvändning?</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p325 ft29"><SPAN class="ft27">8.3</SPAN><SPAN class="ft61">Kameraanvändning som omfattas av direktivet och brottsdatalagen</SPAN></P>
<P class="p171 ft11">Brottsdatalagens tillämpningsområde</P>
<P class="p92 ft8">Brottsdatalagen ska tillämpas av myndigheter som har till uppgift att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet, utreda eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder vid deras behandling av personuppgifter. Lagen ska också gälla för person- uppgiftsbehandling vid upprätthållande av allmän ordning och säker- het. De som har sådana arbetsuppgifter betecknas behöriga myn- digheter. Lagen ska även tillämpas av andra aktörer som har fått i uppgift att utöva myndighet för något av de nämnda syftena.</P>
<P class="p53 ft8">I övrigt kommer förordningen att vara tillämplig, t.ex. när Polis- myndigheten behandlar personuppgifter i tillståndsärenden eller när en allmän domstol handlägger tvistemål. Det som blir avgör- ande för om brottsdatalagen är tillämplig är dels om det är en be- hörig myndighet som behandlar personuppgifterna, dels syftet med behandlingen.</P>
<P class="p326 ft8">Lagen ska i huvudsak gälla för sådan behandling av person- uppgifter som är helt eller delvis automatiserad.</P>
<P class="p46 ft8">Lagen ska inte tillämpas på Säkerhetspolisens behandling av per- sonuppgifter som rör nationell säkerhet. Undantag ska också gälla för Polismyndigheten när myndigheten har övertagit en uppgift som rör nationell säkerhet från Säkerhetspolisen.</P>
<P class="p74 ft11">Rättslig grund och principer för behandling av personuppgifter</P>
<P class="p92 ft8">Det ska alltid finnas en rättslig grund för att personuppgifter ska få behandlas med stöd av brottsdatalagen. Den huvudsakliga grunden är att behandlingen av personuppgifterna ska vara nödvändig för att en behörig myndighet ska kunna utföra en sådan arbetsuppgift som gör lagen tillämplig. Arbetsuppgiften ska framgå av en bindande unionsrättsakt, en lag, en förordning eller ett särskilt beslut av reger- ingen.</P>
<P class="p46 ft8">Vidare ska vissa principer gälla för behandlingen. Personuppgifter får bara behandlas för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål. Uppgifterna ska behandlas författningsenligt och på ett korrekt sätt. De personuppgifter som behandlas ska vara korrekta</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">173</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_174">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Vad gäller utan särskilda bestämmelser om kameraanvändning?</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p303 ft8">och, om det är nödvändigt, uppdaterade. De ska också vara adekvata och relevanta i förhållande till ändamålen med behandlingen. Fler uppgifter än nödvändigt får inte behandlas och uppgifter får inte behandlas längre än vad som är nödvändigt med hänsyn till ända- målen med behandlingen.</P>
<P class="p109 ft11">Enskildas rättigheter och personuppgiftsansvarigas skyldigheter</P>
<P class="p156 ft8">När det gäller enskildas rättigheter kommer till stora delar samma reglering som i dag att gälla men rätten till information blir tydligare i vissa avseenden. Utgångspunkten är att den som vill kontrollera om hans eller hennes personuppgifter behandlas får vända sig till den personuppgiftsansvarige, som utan onödigt dröjsmål ska lämna skriftligt besked om uppgifterna behandlas. Om så är fallet har den registrerade rätt att få del av uppgifterna och få viss information om behandlingen. Informationsskyldigheten gäller dock inte, om uppgifterna inte får lämnas ut på grund av att vissa i lagen angivna intressen kan skadas.</P>
<P class="p327 ft8">Den personuppgiftsansvarige ska på begäran av den registrerade utan onödigt dröjsmål rätta eller komplettera personuppgifter som är felaktiga eller ofullständiga med hänsyn till ändamålen med be- handlingen. En motsvarande skyldighet gäller bl.a. i fråga om radering av personuppgifter som behandlas på ett otillåtet sätt. I vissa fall ska behandlingen av personuppgifterna i stället begränsas.</P>
<P class="p214 ft8">De skyldigheter som personuppgiftsansvariga har i dag kommer till stor del att gälla även i fortsättningen. Vissa regler blir dock mer preciserade och det tillkommer också vissa nya skyldigheter. Kraven på säkerhets- och skyddsåtgärder blir mer preciserade liksom kravet på att det ska finnas en behandlingshistorik. Det ställs exempelvis krav på inbyggt dataskydd och dataskydd som standard. Det införs också en generell bestämmelse om att tillgången till personupp- gifter ska begränsas till vad varje tjänsteman behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p328 ft8">Det införs t.ex. ett generellt krav på att personuppgiftsansvariga som planerar en ny typ av behandling eller betydande förändringar i pågående behandling ska göra en bedömning av konsekvenserna för registrerades personliga integritet och, beroende på framför allt</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">174</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_175">
<DIV id="id_1">
<P class="p0 ft21">SOU 2017:55 Vad gäller utan särskilda bestämmelser om kameraanvändning?</P>
<P class="p172 ft8">risken för intrång, samråda med tillsynsmyndigheten innan be- handlingen påbörjas eller förändras.</P>
<P class="p57 ft11">Rättsmedel, skadestånd, tillsyn och sanktioner</P>
<P class="p234 ft8">Tillsynsmyndighetens huvuduppgifter och befogenheter regleras i brottsdatalagen.</P>
<P class="p46 ft8">Tillsynsmyndigheten ska kunna besluta om att ta ut sanktions- avgift av personuppgiftsansvariga och i vissa fall av personuppgifts- biträden. Sanktionsavgift får tas ut av personuppgiftsansvariga vid överträdelse av de grundläggande bestämmelserna om skydd för enskildas integritet. Det gäller bl.a. om personuppgifter behandlas utan rättslig grund eller utan ett särskilt angivet och berättigat ändamål, om personuppgifterna inte uppfyller kraven på att vara korrekta, aktuella, adekvata och relevanta eller om fler uppgifter än nödvändigt behandlas eller om de behandlas längre än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen. Det gäller också t.ex. om den personuppgiftsansvarige inte vidtar tillräckliga säkerhets- och skyddsåtgärder. Sanktionsavgift får även tas ut om den personupp- giftsansvarige inte bistår tillsynsmyndigheten vid tillsyn eller inte rättar sig efter tillsynsmyndighetens förelägganden eller beslut.</P>
<P class="p46 ft8">Sanktionsavgiften ska bestämmas till lägst 25 000 kronor och högst tio miljoner kronor för mindre allvarliga överträdelser och det dubbla vid andra överträdelser.</P>
<P class="p53 ft8">Den personuppgiftsansvarige ska ersätta den registrerade för den skada och kränkning som behandling av personuppgifter i strid med brottsdatalagen med tillhörande förordning har orsakat.</P>
<P class="p47 ft8">Vissa beslut som en myndighet har fattat i egenskap av person- uppgiftsansvarig ska kunna överklagas. Det gäller bl.a. beslut i fråga om rättelse, komplettering, radering eller begränsning av behand- lingen och beslut att inte lämna ut information på begäran av en registrerad. Tillsynsmyndighetens beslut enligt lagen får också över- klagas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">175</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_176">
</DIV>
<DIV id="page_177">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355177x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p0 ft12">9 En ny kamerabevakningslag</P>
<P class="p158 ft27"><SPAN class="ft27">9.1</SPAN><SPAN class="ft44">En ny lag</SPAN></P>
<P class="p329 ft8"><SPAN class="ft38">Förslag: </SPAN>Kameraövervakningslagen (2013:460) ska ersättas av en ny lag. Den nya lagen ska heta kamerabevakningslagen.</P>
<P class="p284 ft36">Skälen för förslaget</P>
<P class="p163 ft11">En stor reform</P>
<P class="p92 ft8">Av avsnitt 7 har framgått att det inom EU har antagits en ny data- skyddsförordning och ett nytt dataskyddsdirektiv om behandling av personuppgifter och att dessa instrument får stor betydelse för svensk lagstiftning om kameraövervakning, eftersom kameraöver- vakning ofta utgör personuppgiftsbehandling som omfattas av den nya <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> Förordningen gäller för ett stort antal myndig- heter och andra rättssubjekt medan direktivet endast gäller för särskilda myndigheter och andra aktörer när de utför vissa uppgifter. För några verksamheter gäller varken förordningen eller direktivet.</P>
<P class="p47 ft8">Som vidare framgått kommer förordningen att gälla direkt i Sverige, vilket innebär att bestämmelser om kameraövervakning som upp- repar eller avviker från innehållet i förordningen inte kan behållas i svensk lagstiftning som kompletterar förordningen annat än om förordningen lämnar utrymme för det. Enligt den analys som gjorts i avsnitt 7 kan många av kameraövervakningslagens bestämmelser inte behållas alls eller inte behållas i sin nuvarande form när det gäller sådan kameraövervakning som omfattas av förordningens tillämp- ningsområde.</P>
<P class="p53 ft8">Vad gäller direktivet har framgått att detta ska genomföras i svensk rätt och att svenska bestämmelser som omfattar kameraövervak-</P>
<P class="p330 ft20">177</P>
</DIV>
<DIV id="page_178">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">En ny kamerabevakningslag</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">ning som faller in under direktivets tillämpningsområde måste upp- fylla direktivets krav. Direktivets krav uppfylls dock endast delvis av kameraövervakningslagens bestämmelser. En svensk lagstiftning som omfattar kameraövervakning måste fullt ut uppfylla de krav som följer av direktivet.</P>
<P class="p64 ft8">Slutligen har framgått att kameraövervakning som inte omfattas av förordningens och direktivets tillämpningsområden i och för sig kan regleras i svensk rätt utan beaktande av <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> Som utvecklas nedan bör dock bestämmelser om sådan kameraövervak- ning inte avvika från övrig lagstiftning om kameraövervakning.</P>
<P class="p64 ft8">Utöver den påverkan på svensk kameraövervakningslagstiftning som <NOBR>EU-regleringen</NOBR> innebär har den kartläggning och utvärdering av kameraövervakningslagen som gjorts och som redovisats i av- snitt 5 visat att det finns vissa tillämpningsproblem med lagen.</P>
<P class="p64 ft8">Detta innebär att det krävs en stor reform av den svenska lag- stiftningen på området för kameraövervakning. Reformen blir så omfattande att det inte är lämpligt att genomföra den genom att behålla kameraövervakningslagen och göra ändringar i den lagen. Att behålla kameraövervakningslagen skulle inte heller på samma sätt som en ny lagstiftning tydliggöra att bestämmelserna i stora delar har sin bakgrund i den nya <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> Kameraövervak- ningslagen bör därför inte behållas.</P>
<P class="p71 ft11">En ny lag</P>
<P class="p72 ft8">Kameraövervakningslagen bör alltså inte behållas. Ett alternativ är att inte införa någon ny särskild lag eller några nya särskilda be- stämmelser på kameraövervakningsområdet överhuvudtaget. I stället skulle, som översiktligt beskrivits i avsnitt 8, kameraövervakning uteslutande kunna regleras av bestämmelserna i förordningen och den av Dataskyddsutredningen föreslagna kompletterande lagen till förordningen, dataskyddslagen, med förordning respektive av den av Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv föreslagna brotts- datalagen med tillhörande förordning som genomför direktivet. Dessa nya svenska lagar innehåller generella bestämmelser om behandling av personuppgifter och ska gälla i den utsträckning det saknas sär- skild lagstiftning om sådan behandling på ett visst område. Lagarna skulle kunna gälla som enda reglering för kameraövervakning som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">178</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_179">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p21 ft28">En ny kamerabevakningslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">utgör personuppgiftsbehandling. Därutöver finns det s.k. register- författningar som specifikt reglerar personuppgiftsbehandling inom olika sektorer och som kommer att anpassas till den nya EU- regleringen.</P>
<P class="p61 ft8">Det andra alternativet är att införa nya särskilda bestämmelser om kameraövervakning. Redan vid en övergripande analys kan det konstateras att det behövs åtminstone vissa sådana bestämmelser vad gäller både kameraövervakning på förordningens och direk- tivets tillämpningsområden och kameraövervakning på det område som faller utanför <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> Exempelvis kräver de speciella förhållanden som råder vid kameraövervakning en särskild reg- lering om hur det ska upplysas om kameraövervakning som skiljer sig från den informationsskyldighet som annars ska gälla vid per- sonuppgiftsbehandling enligt <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> I denna utrednings uppdrag har inte heller ingått att avskaffa eller genomgripande förändra en särskild svensk lagstiftning på kameraövervaknings- området eller att frångå de principer på vilka lagstiftningen vilar. Av dessa skäl bör det införas särskilda bestämmelser om kamera- övervakning.</P>
<P class="p62 ft8">Dessa bestämmelser bör samlas i en ny för all kameraövervak- ning gemensam lag och inte tas in i två eller tre nya lagar där t.ex. en avser kameraövervakning på förordningens område och den andra eller de två andra avser övervakning på direktivets område respek- tive på det område som faller utanför <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> Inte heller bör bestämmelserna tas in i dataskyddslagen eller brottsdatalagen eller i olika registerförfattningar. Att i stället samla de särskilda bestämmelserna om kameraövervakning i en enda ny lag innebär att lagstiftningen på området kan bli något enklare att tillämpa, även om många av förordningens bestämmelser kommer att gälla direkt och lagen kan komma att hänvisa till de nya generella lagarna. Det förhållandet att bestämmelserna delvis kommer att grunda sig på skilda typer av <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> instrument och delvis kommer att avse även kameraövervakning som inte direkt omfattas av <NOBR>EU-regleringen</NOBR> kan inte anses hindra att de tas in i en gemensam lag.</P>
<P class="p107 ft8">Följaktligen föreslås att kameraövervakningslagen ska ersättas av en ny lag.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">179</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_180">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355180x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">En ny kamerabevakningslag</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft11">Lagen ska heta kamerabevakningslagen</P>
<P class="p87 ft8">En ny lag som ska ersätta kameraövervakningslagen bör av flera skäl ges ett annat namn än den lag som den ersätter.</P>
<P class="p64 ft8">Ett skäl är att det tydliggörs att det är fråga om en helt ny lag. Det gäller särskilt som bakgrunden till lagen är en annan än tidi- gare, nämligen att den i delar kompletterar den nya förordningen eller med stöd i förordningen avviker från denna samt genomför det nya direktivet.</P>
<P class="p214 ft8">Ett annat skäl är att det språkligt kan diskuteras om ordet över- vakning är helt rättvisande för att beskriva den användning av kameror som ska omfattas av den nya lagen enligt vad som föreslås nedan. Sådan kameraanvändning ska endast få ske för berättigade ändamål. Dessa kan vara av olika slag, varav flera syftar till att generellt skydda människors liv och hälsa mot exempelvis brott och olyckor. Kameraanvändning kan vidare många gånger skapa trygghet för det stora flertalet av de människor som kommer att träffas av använd- ningen. Ordet övervakning kan dessutom föra tankarna till en kontroll där enskildas intresse av att inte bli föremål för fotografering eller filmning inte har beaktats i tillräcklig utsträckning. Ordet bevak- ning beskriver bättre den kameraanvändning som ska omfattas av lagen. Att det ordet används även i annan lagstiftning med en något annan innebörd hindrar inte att det används i den nya lagen och medför inte heller någon svårighet att förstå ordets innebörd enligt denna lag.</P>
<P class="p154 ft8">Mot denna bakgrund föreslås att den nya lagen ska heta kamera- bevakningslagen.</P>
<P class="p155 ft27"><SPAN class="ft27">9.2</SPAN><SPAN class="ft44">Utgångspunkter för den nya lagen</SPAN></P>
<P class="p203 ft13"><SPAN class="ft13">9.2.1</SPAN><SPAN class="ft53">Allmänna utgångspunkter</SPAN></P>
<P class="p331 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Kamerabevakningslagens bestämmelser ska vara för- enliga med bestämmelserna i förordningen och direktivet och bör även i delar där de i och för sig kan utformas annorlunda anpassas till <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> Lagen bör endast innehålla de be- stämmelser som särskilt behövs för kamerabevakning till skillnad mot annan personuppgiftsbehandling. Bestämmelserna bör, så</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">180</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_181">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355181x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p21 ft28">En ny kamerabevakningslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p332 ft8">långt det är förenligt med <NOBR>EU-regleringen</NOBR> och ändamålsenligt, vara desamma för all kamerabevakning.</P>
<P class="p333 ft36">Skälen för bedömningen</P>
<P class="p334 ft11">Lagen ska vara förenlig med och bör även i övrigt anpassas till förordningen och direktivet</P>
<P class="p124 ft8">En självklarhet är att bestämmelserna i den nya kamerabevaknings- lagen ska vara förenliga med bestämmelserna i förordningen och direktivet.</P>
<P class="p46 ft8">Att kamerabevakning ofta innebär behandling av personuppgifter som omfattas av förordningen eller träffas av direktivet talar vidare för utgångspunkten att lagens bestämmelser även i delar där de i och för sig kan utformas annorlunda anpassas till <NOBR>EU-regleringen,</NOBR> dvs. – i den utsträckning det är möjligt – anpassas till vad som annars gäller för behandling av personuppgifter enligt den regleringen. För det talar också att lagen ska betraktas som en dataskyddsreglering och inte någon annan typ av reglering. Redan dagens kameraöver- vakningslag innehåller ett flertal bestämmelser som utgör renodlade regler om personuppgiftsbehandling. När nu EU:s medlemsstater har enats om ett nytt vidsträckt och detaljerat gemensamt regelverk på dataskyddsområdet finns det anledning att ytterligare närma sig detta på kamerabevakningsområdet. I diskussionen om kamerabevak- ning har det vidare skett en viss förskjutning från att kameror an- vänds till hur material från sådan bevakning behandlas, vilket mer lik- nar hur diskussionen om personuppgiftsbehandling i allmänhet förs.</P>
<P class="p335 ft11">Lagen bör endast innehålla de bestämmelser som särskilt behövs för kamerabevakning</P>
<P class="p45 ft8">Den utgångspunkt som slagits fast ovan innebär inte att kamera- bevakningslagen uttömmande eller utförligt måste eller bör reglera allt som ska gälla för sådan kameraanvändning som ska omfattas av lagen. Tvärtom innebär en anpassning till övrig reglering om behand- ling av personuppgifter att många av bestämmelserna i den regleringen kan gälla även för kamerabevakning förutsatt att de är lämpliga också för denna form av personuppgiftsbehandling.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">181</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_182">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">En ny kamerabevakningslag</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p275 ft8">Övergripande sett framstår de bestämmelser som ska gälla enligt dataskyddslagen, som kompletterar förordningen, och enligt brotts- datalagen, som genomför direktivet, som ändamålsenliga även på kamerabevakningsområdet. Detsamma kan generellt sett antas i fråga om registerförfattningar som reglerar behandling av personuppgifter inom särskilda sektorer och som vid behov kommer att ändras till följd av <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> Sådana bestämmelser behöver därför inte nödvändigtvis upprepas i kamerabevakningslagen.</P>
<P class="p50 ft8">Vidare skulle lagen bli mycket omfattande, om den utförligt skulle ange vad som gäller på området för kamerabevakning. Visserligen skulle en sådan lag samla bestämmelserna och därigenom göra det överskådligt vad som gäller. Detta skulle dock ändå inte gälla fullt ut, eftersom förordningen kommer att vara direkt tillämplig i Sverige och behöva tillämpas för sig. Dessutom skulle överskådligheten begränsas av det stora antal bestämmelser som skulle krävas i lagen. Det skulle behövas en viss uppsättning bestämmelser som avser kamerabevakning som omfattas av förordningen. Dessa skulle i prin- cip upprepa bestämmelserna i dataskyddslagen men däremot inte kunna upprepa många av förordningens bestämmelser, som ska gälla direkt. Vad gäller kamerabevakning som faller in under direktivets tillämpningsområde skulle det krävas en annan, utförlig uppsättning bestämmelser som fullständigt genomför hela direktivet, som bl.a. inne- håller bestämmelser om skyldigheter för personuppgiftsansvariga, om rättigheter för enskilda samt om tillsyn, rättsmedel och sanktioner. Vad slutligen gäller kamerabevakning som varken omfattas av förord- ningen eller direktivet skulle det också behövas någon form av reg- lering.</P>
<P class="p190 ft8">Att bestämmelser om kamerabevakning finns på olika håll gör det givetvis svårare att få en överblick över vad som gäller på om- rådet och därmed svårare att tillämpa bestämmelserna både för en- skilda och myndigheter. En sådan lagstiftningsteknik kommer dock att gälla generellt på dataskyddsområdet. På förordningens område ska gälla förordningen, dataskyddslagen med förordning och olika registerförfattningar. På direktivets område kommer registerförfatt- ningar och brottsdatalagen och dess förordning att gälla. På det om- råde som faller utanför förordningen och direktivet ska enligt data- skyddslagen förordningen och den lagen gälla.</P>
<P class="p185 ft32">Det redovisade talar för att en utgångspunkt för kamerabevak- ningslagen ska vara att den endast bör innehålla de bestämmelser</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">182</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_183">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p21 ft28">En ny kamerabevakningslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft8">som särskilt behövs för kamerabevakning på grund av de specifika förhållanden som gäller för sådan bevakning till skillnad mot annan personuppgiftsbehandling. Lagen bör alltså inte innehålla bestäm- melser som i princip skulle utgöra upprepningar av bestämmelser som annars gäller för personuppgiftsbehandling. I lagen kan det dock behöva hänvisas till dessa bestämmelser för att tydliggöra vad som gäller för kamerabevakning.</P>
<P class="p46 ft8">De bestämmelser som bör tas in i kamerabevakningslagen är så- dana som sedan länge utgjort kärnan i svensk lagstiftning på kamera- bevakningsområdet, nämligen i första hand bestämmelser om krav på tillstånd eller liknande och, som redan berörts i avsnitt 9.1 ovan, bestämmelser om krav på upplysning om kamerabevakning. Lagen måste också innehålla bestämmelser om vad som menas med kamera- bevakning. Vidare kan det behövas ytterligare bestämmelser, t.ex. om vad som ska gälla om lagens krav åsidosätts.</P>
<P class="p46 ft8">I det nu sagda ligger också att en restriktivitet ska prägla bedöm- ningarna av vilket innehåll kamerabevakningslagen bör ha. Lagen bör endast innehålla bestämmelser som avviker från vad som annars gäller för personuppgiftsbehandling i den utsträckning som bestäm- melserna kan motiveras av principiella skäl och av ett påtagligt prak- tiskt behov. Det utrymme som finns i <NOBR>EU-regleringen</NOBR> för särbestäm- melser i nationell rätt utgör just ett utrymme för undantag från vad som annars ska gälla och ska därför användas med försiktighet.</P>
<P class="p74 ft11">Övriga utgångspunkter</P>
<P class="p234 ft8">Som övriga utgångspunkter för bestämmelserna i kamerabevak- ningslagen ska gälla följande.</P>
<P class="p46 ft8">De bestämmelser som ska tas in i lagen bör, så långt det är för- enligt med <NOBR>EU-regleringen</NOBR> och ändamålsenligt, vara desamma för all kamerabevakning, oavsett om det är kamerabevakning som om- fattas av förordningen, kamerabevakning som avses i direktivet eller kamerabevakning som faller utanför förordningens och direktivets tillämpningsområden. Detta för att bestämmelserna ska bli så förut- sebara och lättillämpade som möjligt.</P>
<P class="p53 ft8">Dessutom bör bestämmelserna i den utsträckning det är lämp- ligt utformas med motsvarande bestämmelser i dagens kameraöver- vakningslag som förebilder. Vissa begrepp i eller andra delar av den</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">183</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_184">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355184x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">En ny kamerabevakningslag</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p97 ft8">lagen har ett innehåll som är ändamålsenligt även framöver. Att inte behålla detta skulle i onödan kräva en förändrad praxis.</P>
<P class="p336 ft17"><SPAN class="ft13">9.2.2</SPAN><SPAN class="ft59">Ökade möjligheter till kamerabevakning och ett förstärkt integritetsskydd</SPAN></P>
<P class="p300 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Kamerabevakningslagen bör ge ökade möjligheter till kamerabevakning. Samtidigt bör lagen ge ett förstärkt skydd för den personliga integriteten vid kamerabevakning, däribland på arbetsplatser.</P>
<P class="p255 ft36">Skälen för bedömningen</P>
<P class="p102 ft11">Inledning</P>
<P class="p87 ft8">I avsnittet ovan om vilka allmänna utgångspunkter som ska gälla för den nya kamerabevakningslagen har bl.a. slagits fast att lagen i första hand bör innehålla bestämmelser om krav på tillstånd eller liknande och då i den utsträckning som sådana bestämmelser kan motiveras av principiella skäl och av ett påtagligt praktiskt behov.</P>
<P class="p89 ft8">Även ur ett renodlat svenskt perspektiv finns det skäl att nu inta en något mer generös hållning till svenska bestämmelser som ger goda möjligheter att bedriva kamerabevakning. Dessa skäl utvecklas i det följande.</P>
<P class="p337 ft11">Allmänt om behov av kamerabevakning och skydd mot intrång i den personliga integriteten</P>
<P class="p87 ft8">Kamerabevakning kan användas i olika syften. Två viktiga syften är att förebygga, upptäcka eller utreda brott och att förhindra olyckor. Andra betydelsefulla syften kan vara kopplade till t.ex. arbetslivet, skolmiljön, jordbruk och skogsbruk eller miljön.</P>
<P class="p89 ft8">Den tekniska utvecklingen går fort och allt talar för att denna utveckling kommer att fortsätta. Utvecklingen har medfört att möj- ligheterna att bedriva kamerabevakning för sådana syften som nu angetts liksom för andra ändamål som framstår som godtagbara har förbättrats avsevärt; tekniken har blivit billigare, mer tillgänglig och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">184</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_185">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p21 ft28">En ny kamerabevakningslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p172 ft8">enklare att hantera och själva bevakningen kan bedrivas allt mer avancerat.</P>
<P class="p46 ft8">Mot behovet av kamerabevakning står skyddet mot intrång i den personliga integriteten i den meningen att enskilda inte i onödan ska bli föremål för kamerabevakning. Den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR> bygger på en balans mellan behovet av behandling av personuppgifter och integritetsskyddet. Detsamma gäller sedan länge för svensk lagstift- ning på kamerabevakningsområdet. Detta är grundläggande och ska gälla även framöver.</P>
<P class="p53 ft8">Det måste följaktligen finnas en balans mellan behovet av kamera- bevakning och skyddet av den personliga integriteten i nu nämnd mening.</P>
<P class="p338 ft11">Behovet av kamerabevakning och anspråket på integritetsskydd förändras</P>
<P class="p92 ft8">Den balans som måste finnas mellan behovet av kamerabevakning och skyddet av den personliga integriteten innebär att så länge intresset av kamerabevakning är berättigat och väger tyngre än integritets- skyddsintresset får den enskilde acceptera det intrång i integriteten som bevakningen innebär. Vad som utgör berättigade intressen av kamerabevakning och hur tungt dessa väger är inte en gång för alla givet utan förändras över tid i takt med samhällsutvecklingen. Det- samma gäller i viss mån synen på den personliga integriteten. Be- hoven av kamerabevakning i olika sammanhang kan bli starkare eller svagare och nya behov kan uppkomma, allmänhetens attityd till kamerabevakning kan förändras och tekniken för att vid kamera- bevakning skydda den personliga integriteten kan utvecklas.</P>
<P class="p226 ft11">Närmare om behovet</P>
<P class="p94 ft8">Vad först gäller behovet av kamerabevakning har det skett ett fler- tal viktigare förändringar i samhället under senare år. Dessa föränd- ringar kan mötas på olika sätt. Kamerabevakning kan utgöra en av flera verksamma åtgärder.</P>
<P class="p46 ft8">Risken för och människors oro för terrorangrepp har ökat. Nyligen har ett terrorangrepp skett i centrala Stockholm där ett tidigare terrordåd också skett. Vid angreppet dödades och skadades ett fler-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">185</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_186">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">En ny kamerabevakningslag</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">tal människor. Under senare år har flera terrorangrepp skett även i andra länder i vår närhet, bl.a. i Frankrike, Belgien, Tyskland och Storbritannien. Tidigare har också terrorhandlingar inträffat i t.ex. Köpenhamn. Angreppen har exempelvis varit riktade mot tunnel- bana, restauranger, platser för musik- och idrottsevenemang samt promenadstråk och torg och har lett till att många människor mist livet eller skadats. Kamerabevakning har i flera av fallen bidragit till att brotten kunnat utredas och att terroristerna och deras med- hjälpare kunnat identifieras och lagföras.</P>
<P class="p185 ft8">Skilda politiska eller religiösa åsikter i samhället har också i en ökande omfattning lett till olika former av angrepp på människor eller egendom som representerar en motsatt åsikt eller religion. Exempelvis har hoten mot journalister, som är en yrkesgrupp av sär- skild betydelse för det demokratiska samhället, ökat. Det finns också flera exempel på att personer tillhörande en viss religiös eller etnisk grupp eller lokaler som används av gruppen har utsatts för bl.a. hot och skadegörelse just p.g.a. denna tillhörighet.</P>
<P class="p185 ft8">Mot denna bakgrund har regeringen tagit fram en nationell strategi mot terrorism som ska vara utgångspunkten för Sveriges långsiktiga arbete på detta område både nationellt och internatio- nellt (skr. 2014/15:146). Syftet är att skapa en tydlig struktur för det arbete som krävs för att motverka terroristbrottslighet. Vikten av samverkan mellan olika aktörer har betonats. I strategin har det vidare slagits fast att terrorism bl.a. riktar sig mot offentliga platser som platser för kollektivtrafik och kultur- och köpcentra och att även tillfälliga arrangemang som idrotts- och kulturevenemang har visat sig vara tänkbara mål för terroristattentat.</P>
<P class="p190 ft8">Även vissa typer av andra brott, liksom ordningsstörningar, begås ofta på och har ibland en direkt koppling till platser där ett stort antal människor samlas. Brotten och störningarna kan därför få allvarliga konsekvenser för människors liv och hälsa eller egen- dom. Det gäller exempelvis brott som begås av s.k. huliganer i sam- band med idrottsevenemang, inne på eller utanför idrottsarenorna eller på allmänna kommunikationer på vägen till eller från evene- mangen. Sådan brottslighet utgör fortfarande ett stort problem.</P>
<P class="p185 ft8">Också andra incidenter på sådana platser kan få allvarliga följd- verkningar. Som exempel kan nämnas om brand uppstår på en arena eller i en lokal som används för en konsert. Vid sådana händelser är det viktigt att platsen kan utrymmas snabbt och säkert och att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">186</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_187">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p21 ft28">En ny kamerabevakningslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">räddningsinsatser från brandkårs- och sjukvårdspersonal kan styras på ett effektivt sätt.</P>
<P class="p61 ft8">Ett ytterligare problem som har uppmärksammats under senare tid och som är kopplat till stora folksamlingar eller vissa särskilda platser är att det förekommer att grupper av pojkar eller yngre män tafsar eller på annat sätt förgriper sig på flickor och unga kvinnor. Det har exempelvis inträffat vid flera tillfällen på utomhuskonserter och i simhallar.</P>
<P class="p61 ft8">Ett annat stort problem är att vissa bostadsområden i Sverige präglas av social oro, utanförskap och kriminalitet. Det skapar otrygg- het för de boende. I vissa områden förekommer att polis, rädd- ningspersonal och andra personer som utövar någon form av sam- hällelig funktion möts av grupper av personer som med våld och på andra sätt hindrar dem eller försvårar för dem att utföra sina arbets- uppgifter. Att dessa centrala funktioner i samhället av sådana skäl inte kan fungera på avsett vis och att de som arbetar i dessa inte kan göra det på ett tryggt sätt är självfallet oacceptabelt. I sådana områden kan det också finnas särskilda problem med att utreda brottslighet på grund av en låg anmälningsfrekvens och ett motstånd mot att vittna.</P>
<P class="p166 ft8">Slutligen ska nämnas att flyktingsituationen under senare år har lett till att ett stort antal människor har sökt sig till Sverige, vilket bl.a. har medfört trångboddhet på befintliga asylboenden och behov av nya boenden. Det har i sin tur medfört brott och störningar på både befintliga och potentiella boenden, orsakade av såväl boende som externa personer.</P>
<P class="p62 ft8">Att brottslighet kan bekämpas och lagföras är av grundläggande betydelse för samhället. Samhället blir tryggare att leva i, om brott helt kan förebyggas eller om pågående brott kan avbrytas. Att begångna brott i efterhand kan utredas och lagföras bidrar också till ett tryggare samhälle genom att straffsystemet på det sättet får av- sedd generell brottsavhållande verkan. Det visar att statsmakten menar allvar med straffbuden och beaktar brottsoffrens intressen. Uppgiften att bekämpa och lagföra brott är självfallet i första hand en fråga för polisen, åklagare och domstolar samt vissa andra myn- digheter. Men även andra, t.ex. kommuner, kan ha ett ansvar för eller ett särskilt intresse av att motverka brottslighet och också goda förutsättningar att göra det. Behovet av och kraven på samverkan mellan olika aktörer för detta ändamål ökar hela tiden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">187</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_188">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">En ny kamerabevakningslag</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p339 ft8">Kamerabevakning är ett verktyg bland flera som kan förebygga, förhindra eller upptäcka brottslighet eller bidra till att begångna brott kan utredas och lagföras.</P>
<P class="p50 ft8">Regeringen har i mars 2017 lagt fram skrivelsen <SPAN class="ft9">Tillsammans mot brott – Ett nationellt brottsförebyggande program </SPAN>(skr. 2016/17:126). I programmet är regeringens målsättningar för det brottsförebygg- ande arbetet inom olika politikområden samlade. Programmet ska även bidra till att öka kunskaperna om brottsförebyggande arbete och stimulera samverkan mellan fler aktörer. Programmet är en del av en större satsning på brottsförebyggande arbete. I programmet berörs allt från individinriktade insatser till förebyggande åtgärder mot situationer eller platser där risken för brott är hög. Kamera- bevakning behandlas under regeringens målsättningar vad gäller en ökad formell och informell kontroll. Där uttalas bl.a. att kamera- bevakning på särskilt brottsutsatta platser och för vissa brottstyper kan fungera som ett komplement till andra brottsförebyggande åtgärder och också underlätta avslöjandet av pågående brott samt vara av betydelse i efterföljande utredningar.</P>
<P class="p340 ft8">Undersökningar, både svenska och utländska, visar att kamera- bevakning har vissa brottsförebyggande effekter. Det gäller i första hand platser där brottsnivån är hög och koncentrerad och brotten typiskt sett är planerade, såsom egendomsbrott. I sådana situationer kan kamerabevakning ha en direkt avskräckande verkan på poten- tiella brottslingar.</P>
<P class="p341 ft8">Vidare kan realtidstillgång till material från kamerabevakning vara av stort värde för Polismyndighetens planlagda operativa brottsföre- byggande insatser. Det gäller t.ex. vid riktade insatser på en särskild plats. Med ledning av information från kamerabevakning kan polisen upptäcka när kända gärningsmän rör sig i området och ingripa före- byggande eller förhindra pågående brott. Det kan också finnas ett underrättelsemässigt behov av material från kamerabevakning, t.ex. för att verifiera om information från andra källor eller hypoteser i ett ärende är riktiga. Material från kamerabevakning kan även utgöra ett viktigt underlag för planering och vidtagande av skyddsåtgärder vid allvarliga hot mot en person eller viss egendom. Exempelvis kan materialet visa om en potentiell gärningsman uppehåller sig i den hotade personens närhet.</P>
<P class="p340 ft32">Dessutom används material från kamerabevakning, både från Polis- myndighetens egen bevakning och andra aktörers bevakning, i brotts-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">188</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_189">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p21 ft28">En ny kamerabevakningslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">utredningar. Frågan om det funnits kameror på en brottsplats kon- trolleras alltid vid utredning av grova brott. Om brottet begåtts på eller i närheten av färdmedel såsom buss, tåg eller tunnelbana, tar polisen kontakt med den som ansvarar för kollektivtrafiken. Om det gäller en händelse vid en uttagsautomat, kontaktas den berörda banken. Polisen kan också uppsöka brottsplatsen för att få en upp- fattning om vilket material från kamerabevakning som finns att in- hämta därifrån. Materialet kan ge svar på frågor om själva händelse- förloppet och vilka personer eller föremål som varit involverade. Utifrån materialet kan det också vara möjligt att bedöma t.ex. när i tiden en händelse ägt rum, hur länge den pågått eller hur långt per- soner kan ha hunnit under den tid då de inte syns i bild. Ofta har materialet också betydelse för att kunna bedöma tillförlitligheten i uppgifter som tilltalade, målsägande och vittnen lämnar. Materialet kan ge det ytterligare stöd som krävs för att en domstol säkert ska kunna avgöra att den åtalade är gärningsmannen och att den gär- ning som åklagaren påstått har begåtts har inträffat. Ibland kan så- dant material utgöra den enda bevisningen. I andra fall kan mate- rialet ge en tydligare bild än vad muntliga uppgifter kan ge av hur allvarligt ett brott, t.ex. en grov misshandel, varit och därmed ge ett något bättre underlag för att bestämma hur strängt straff som ska dömas ut. Material från kamerabevakning kan alltså föra brottsutred- ningar framåt och bidra till – och ibland vara avgörande för – att lagföring också sker.</P>
<P class="p342 ft8">Kamerabevakning kan följaktligen användas på olika sätt för att motverka brottslighet av alla typer, inte bara för att genom avskräck- ning förebygga planerade brott av viss typ.</P>
<P class="p61 ft8">Även i övrigt kan kamerabevakning bidra till säkerhet och trygghet för människor, egendom och miljö. Kamerabevakning kan t.ex. inne- bära att olika slag av faror i trafiken, i naturen och på andra offent- liga platser kan upptäckas och avvärjas. Kamerabevakning kan också bidra till att verkningarna av inträffade olyckor och liknande händelser kan begränsas. Även andra intressen kan främjas genom använd- ning av kamerabevakning, t.ex. intresset av att upprätthålla en god arbetsmiljö. Kamerabevakning kan även ha en funktion att fylla i olika verksamheter för planering, kontroll m.m. Möjligheterna till kamera- bevakning för sådana ändamål förbättras hela tiden i takt med den tekniska utvecklingen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">189</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_190">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">En ny kamerabevakningslag</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p174 ft8">Sammanfattningsvis har behoven av kamerabevakning ökat både när det gäller brottsutsatta platser eller platser med en generell hot- bild riktad mot sig och andra platser.</P>
<P class="p109 ft11">Behovet tillgodoses inte i dag</P>
<P class="p72 ft8">De ovan beskrivna behoven av kamerabevakning tillgodoses dock inte i dag fullt ut av möjligheterna enligt gällande rätt att bedriva kamerabevakning.</P>
<P class="p214 ft8">Det kan vara svårt att visa att en plats är så drabbad av brott att den ska få kamerabevakas. För att inspelning av material ska få ske krävs vidare att platsen är särskilt brottsutsatt. Det fordrar utförlig dokumentation om att allvarlig eller omfattande brottslighet redan har inträffat på platsen. Vissa platser är inte, eller kan inte visas vara, frekvent utsatta för brott men löper likväl jämfört med andra platser i samhället en särskild risk att utsättas för brott. Det är oftast platser som drabbats av brottslighet av vissa typer och i viss omfattning eller som annars har en generell hotbild riktad mot sig. Som exempel kan nämnas lokaler och platser som används av reli- giösa samfund eller för asylboende. Även medieredaktioner kan ha en sådan hotbild riktad mot sig. På platser med nybyggnation, t.ex. nya bostäder, där en särskild risk för brottslighet på goda grunder kan antas i det enskilda fallet är det i regel omöjligt att på förhand visa platsens utsatthet för brott.</P>
<P class="p64 ft8">Också andra platser kan löpa en särskild risk, som ibland till- fälligt kan öka ytterligare, att utsättas för allvarlig brottslighet men i dag ha tillstånd till kamerabevakning som är begränsade i vissa avseenden. Det gäller t.ex. vissa platser för kollektivtrafik. På exem- pelvis större järnvägsstationer kan tillståndet medge bevakning endast av ett visst område eller under en viss tid trots att sådana platser kan utgöra potentiella objekt för terrorangrepp. Det har förekommit att en mer omfattande bevakning för att möta en hastigt upp- kommen förhöjd risk för terrorangrepp på en sådan plats åstad- kommits genom att Polismyndigheten ”tillfälligt tagit över” bevak- ningen från den som annars bedriver denna. Polismyndigheten har då åberopat sin möjlighet att bedriva kamerabevakning tillstånds- fritt under viss tid. Huruvida ett sådant tillfälligt övertagande är invändningsfritt rättsligt sett är inte helt säkert. För kamerabevak-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">190</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_191">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p21 ft28">En ny kamerabevakningslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">ning gäller vissa bestämmelser om säkerhet m.m., som i det enskilda fallet kan lägga hinder i vägen för en sådan lösning.</P>
<P class="p61 ft8">Även på platser som kan visas vara brottsutsatta kan det vara svårt att få tillstånd till kamerabevakning. Det gäller främst gator och torg där det är kommunen som vill bedriva kamerabevakning i syfte att motverka brottslighet. Visserligen finns det inte något lag- ligt hinder mot att en kommun söker och beviljas tillstånd till så- dan bevakning. I rättspraxis har det emellertid slagits fast att det är en betydande skillnad mellan kamerabevakning av gator och torg som utförs av polisen och sådan bevakning som sker i kommunal regi och att detta bör beaktas vid den avvägning som ska göras mellan intresset av kamerabevakning och intresset av integritets- skydd. Det är visserligen riktigt att det är polisen som i första hand har i uppgift att bekämpa brott och upprätthålla allmän ordning och säkerhet. Det finns dock numera, som framgått ovan, en uttalad ambition att stärka samverkan mellan rättsväsendets myndigheter och andra aktörer såsom kommuner, landsting och andra i det civila samhället vad gäller bl.a. brottsförebyggande arbete. Ett förbättrat brottsförebyggande arbete på lokal nivå kan omfatta situationella åtgärder, t.ex. kamerabevakning, som syftar till att minska sanno- likheten för att brott begås. Vidare har kommuner ett eget ansvar för allmän ordning och säkerhet inom kommunen.</P>
<P class="p62 ft8">Även andra aktörer kan ha ett starkt intresse av att motverka brott genom egna åtgärder för att säkerställa att deras verksamheter kan bedrivas utan störningar och för att skydda personal och be- sökare. Det kan gälla exempelvis på platser som akutmottagningar på sjukhus och väntrum hos myndigheter. För dessa kan kamera- bevakning vara ett bra komplement till andra åtgärder. Kamera- bevakning kan direkt avskräcka personer från att begå brott på platsen eller öka den upplevda tryggheten för dem som vistas på platsen och därigenom öka den sociala kontrollen där. Emellertid är det inte alltid som kamerabevakning i sådana sammanhang tillåts.</P>
<P class="p61 ft8">Inte heller finns det allmänt sett någon möjlighet att kamera- bevaka för att motverka brottslighet riktad mot vissa särskilt ut- satta fordon eller personer som använder dessa, såsom räddnings- fordon och brandmän eller polisbilar och polismän. Ytterligare ett exempel på brottslighet som riktas mot fordon och annan liknande lös egendom där kamerabevakning kan ha en roll att spela är jord- bruks- och skogsbruksmaskiner. Sådan egendom representerar höga</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">191</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_192">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">En ny kamerabevakningslag</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">värden och är stöldbegärlig. Egendomen måste ofta lämnas obevakad, inte sällan ute i skog och mark.</P>
<P class="p50 ft8">Generellt sett kan också sägas att kamerabevakning i syfte att utreda framtida brott ännu inte synes ha fått samma genomslag i praxis vad gäller meddelade tillstånd som syftet att direkt förebygga att brott begås. Att kamerabevakning får ske i det förstnämnda syftet tydliggjordes när kameraövervakningslagen sommaren 2013 ersatte den tidigare gällande lagen på området. Denna mer indirekta brottsförebyggande verkan tar sikte på brottslighet i allmänhet och kan därför få stor betydelse förutsatt att den ges ett genomslag i praktiken.</P>
<P class="p55 ft8">Avslutningsvis ska framhållas att intresset av att skydda den per- sonliga integriteten inte alltid står i motsats till intresset av kamera- bevakning utan tvärtom kan förstärka detta. Staten har ett ansvar för att i största möjliga utsträckning skydda medborgarna från inte- gritetsangrepp av olika slag från andra enskilda. Det kan exempelvis göras genom att lagstiftningsvägen möjliggöra för staten själv, t.ex. genom Polismyndigheten, eller för andra aktörer att använda kameror i det syftet. Att minska risken för att människor blir utsatta för brott eller att åtminstone möjliggöra att brott utreds och lagförs är centralt ur ett brottsofferperspektiv. På motsvarande sätt har det allmänna ett visst ansvar för att förebygga att människor utsätts för andra faror i den offentliga miljön och för att begränsa effekterna när sådana faror har realiserats. Medborgarnas krav på det allmänna i dessa hänseenden förändras också över tid.</P>
<P class="p51 ft8">Sammanfattningsvis motsvarar möjligheterna att bedriva kamera- bevakning i dag inte de ökade behoven av sådan bevakning.</P>
<P class="p343 ft11">Närmare om skyddet mot integritetsintrång och attityden till kamerabevakning</P>
<P class="p161 ft8">Att det finns behov av kamerabevakning innebär inte med auto- matik att sådan bevakning ska få ske. Kamerabevakning innebär ett intrång i enskildas intresse av att inte bli föremål för kamera- bevakning och får därför inte ske slentrianmässigt. Den personliga integriteten skyddas bl.a. av Europakonventionen och regerings- formen. Även den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR> på dataskyddsområdet syftar till att förstärka skyddet för den personliga integriteten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">192</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_193">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p21 ft28">En ny kamerabevakningslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p167 ft8">Den tekniska utvecklingen har inneburit en drastisk ökning av möjligheterna att använda kameror i olika sammanhang och att sprida materialet, som ofta är av god kvalitet. Det är därför angeläget att skyddet för den personliga integriteten är starkt så att otillbörliga integritetsintrång kan undvikas.</P>
<P class="p46 ft8">Samtidigt har, som framgått av avsnitt 4.3, attityden hos allmän- heten i Sverige till kamerabevakning blivit allt mer positiv vad gäller bevakning på allmänna platser, såsom gator och torg samt i kollek- tivtrafiken. Exempelvis kamerabevakas i stor utsträckning bussar, pendeltåg, spårvagnar och tunnelbana samt vissa hållplatser och sta- tioner. Det är platser där många människor passerar och som nor- malt ligger i anslutning till områden där människor bor eller befinner sig för nöje och rekreation. Det finns inte något som tyder på att det inom överskådlig framtid skulle ske en större omsvängning i denna attityd. Den ökade acceptansen för kamerabevakning torde delvis ha sin förklaring både i att bilder numera tas och sprids i en helt annan omfattning än tidigare och i att kamerabevakning bidrar till att människor i allmänhet upplever en trygghet på platser som bevakas. Det kan också vara så att människor i dag med hänsyn till hur tekniken för spridning av material har utvecklats ser det som viktigare än kamerabevakningen i sig om bilder från bevakningen sparas, vem som kan se bilderna och hur dessa behandlas vidare.</P>
<P class="p47 ft8">Sammanfattningsvis måste anspråket på att skydda enskilda mot intrång i den personliga integriteten vara starkt. Synen på kamera- bevakning bland allmänheten i Sverige har dock blivit allt mer positiv.</P>
<P class="p74 ft11">Integritetsfrämjande teknik</P>
<P class="p92 ft8">Vad slutligen gäller de tekniska möjligheterna att skydda enskildas personliga integritet har dessa ökat efter hand som teknikutveck- lingen fortskridit. Denna utveckling kan väntas fortsätta. Som exem- pel på integritetsfrämjande teknik kan nämnas sådan teknik som innebär att personer i bild maskeras så att det inte går att identifiera dem och teknik som krypterar upptaget bild- och ljudmaterial. Ytterligare ett exempel är kameror som aktiveras först efter olika typer av larm, t.ex. larm som reagerar på onormala rörelsemönster, inbrottslarm, överfallslarm, evakueringslarm och larm som aktiveras av skottlossning, glaskross eller människoskrik. Det förekommer</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">193</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_194">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">En ny kamerabevakningslag</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">också exempelvis teknik som innebär att ”ursprungsbilden” raderas omedelbart och att endast viss information lämnar kameran, t.ex. in- formation om antalet människor som passerat denna.</P>
<P class="p344 ft9">Möjligheterna till kamerabevakning bör öka – samtidigt bör skyddet för den personliga integriteten förstärkas</P>
<P class="p345 ft8">Den utveckling som beskrivits ovan har medfört ett ökat behov av att kunna bedriva kamerabevakning för viktiga samhälleliga och andra berättigade intressen. Samtidigt har allmänhetens attityd till kamerabevakning förändrats i en mer accepterande riktning. Vidare har de tekniska möjligheterna att skydda den personliga integri- teten vid kamerabevakning förbättrats. Det måste därför anses möj- ligt och rimligt att öka möjligheterna till kamerabevakning för be- rättigade syften utan att det skapar en obalans i förhållande till skyddet för den personliga integriteten. Även med en ökad användning av kamerabevakning, som svarar mot dagens och morgondagens behov, kan alltså en godtagbar balans mellan, å ena sidan, behovet av kamerabevakning och, å andra sidan, integritetsskyddet uppnås. Mot den bakgrunden ska som utgångspunkt gälla att den nya kamera- bevakningslagen bör ge ökade möjligheter till kamerabevakning. Samtidigt bör lagen ge ett förstärkt skydd för den personliga inte- griteten vid kamerabevakning. Det kan t.ex. åstadkommas genom generella bestämmelser om hur material från kamerabevakning får behandlas och, som tas upp i det följande avsnittet, genom särskilda bestämmelser om kamerabevakning på arbetsplatser.</P>
<P class="p128 ft11">Integritetsskyddet på arbetsplatser bör förstärkas</P>
<P class="p175 ft8">Den i avsnitt 2 nämnda Integritetskommittén har utifrån ett individ- perspektiv kartlagt och analyserat risker för intrång i den personliga integriteten som kan uppkomma i samband med användning av informationsteknik. Kommittén har bl.a. undersökt användningen av kameror i arbetslivet. I denna del har kommittén uttalat följande (SOU 2016:41 s. 232 ff. och s. 241).</P>
<P class="p346 ft16">I vissa branscher är kameraövervakning av arbetstagare mycket vanligt förekommande. Det kan röra sig om kameraövervakning både på platser dit allmänheten har tillträde och på platser dit allmänheten inte</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">194</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_195">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p21 ft28">En ny kamerabevakningslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p347 ft16">har tillträde. Ett exempel på det förra är övervakning av butiksytor där både kunder och butikspersonal vistas. Ett exempel på det senare kan i samma butik vara övervakning av områden där bara personal får vistas såsom i lager eller pausutrymmen.</P>
<P class="p348 ft16">Den kameraövervakning som inbegriper arbetstagare kan i många fall egentligen vara inriktad på att övervaka eller kontrollera verksam- hetens kunder, patienter eller brukare. Men eftersom arbetstagarna befinner sig i samma lokaler, träffas även de av arbetsgivarens över- vakning.</P>
<P class="p349 ft77">År 2013 genomförde 19 av länsstyrelserna ett stort antal nationellt samordnade tillsynsinsatser inriktade på kameraövervakning i gallerior och köpcentrum och deras butiker. [– – <NOBR>–]</NOBR> I den samordnade tillsynen besöktes 116 gallerior och 693 butiker och övriga verksamheter. Efter butikerna var de flesta besökta verksamheterna restauranger och caféer. Av totalt 809 besök ledde 327 till anmärkningar. De vanligaste anmärkningarna var att det saknades överenskommelser med personalen om kameraövervakningen, att kameror var felriktade, att övervakning gjordes utanför butikslokal, att skyltningen var bristfällig eller obefintlig samt att anmälan eller tillstånd saknades.</P>
<P class="p350 ft77">Butiker, restauranger och caféer finns också med bland de arbets- platser som pekades ut i Sveriges radios programserie om kamera- övervakning av arbetsplatser hösten 2014. Den mest omtalade bristen som nämns i programserien är olaglig användning av inspelningar från övervakningen. I programserien förekommer exempel på att inspelat material används för att kontrollera om anställda på ett lager står och pratar med varandra eller hur länge butikspersonal samtalar med kunderna. Även övervakningskameror på äldreboenden, som anhöriga sätter upp i sina släktingars rum eller lägenheter, tas i programserien upp som något som personalen kan uppleva som ett intrång.</P>
<P class="p351 ft16">Under år 2015 granskade Datainspektionen kameraövervakningen hos fyra butiker tillhörande olika detaljhandelskedjor. Myndigheten granskade specifikt övervakningskameror som var riktade mot platser som lager, lastkajer och liknande, alltså områden där kunder normalt sett inte befinner sig. I besluten riktade Datainspektionen kritik mot samtliga fyra butiker för hur dessa kameraövervakade lagerutrymmen, personalingångar och lastkajer… Butikerna kritiserades även för att de inte tillräckligt tydligt informerade om den kameraövervakning som förekommer. [– – <NOBR>–]</NOBR></P>
<P class="p352 ft77">Det kan således konstateras att många arbetstagare i landet över- vakas för ändamål och på ett sätt som inte är förenligt med gällande lagstiftning. Om den tilltagande teknikutvecklingen och den nedåt- gående prisutvecklingen för kameraövervakningsutrustning håller i sig, finns dessutom en risk för att de redan konstaterade bristerna kommer att öka i takt med att allt fler övervakningskameror installeras på arbets- platserna. [– – <NOBR>–]</NOBR></P>
<P class="p353 ft16">Risken är också stor att material från kameraövervakning kan komma att användas för andra ändamål än de som ursprungligen föranledde installationen av övervakningskamerorna. Som exempel kan nämnas</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft20">195</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_196">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">En ny kamerabevakningslag</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p354 ft16">ett ärende hos Datainspektionen där material från kameraövervak- ningen i en skola användes för att kontrollera hur den kontrakterade städentreprenören utförde sitt arbete på kvällarna. Kamerorna hade egentligen satts upp för att förhindra skadegörelse, inbrott och stölder.</P>
<P class="p355 ft77">Av Sveriges Radios rapportering framgår också att länsstyrelserna vanligtvis endast förmår utföra enstaka stickprovskontroller av arbets- givarnas tillämpning.</P>
<P class="p356 ft16">Tillsyn av kameraövervakning på platser dit allmänheten inte har tillträde görs av Datainspektionen. Det är uppenbart att en så liten myndighet med många andra arbetsuppgifter inte kan göra annat än ett fåtal stickprovskontroller när det gäller en så pass omfattande och nationellt spridd företeelse som kameraövervakning. [– – <NOBR>–]</NOBR></P>
<P class="p355 ft16">Kommittén anser därför att kameraövervakning på arbetsplatser innebär en allvarlig risk för den personliga integriteten. Samtidigt måste beaktas att kameraövervakning kan medföra direkta fördelar för enskilda arbetstagare, främst när säkerheten på arbetsplatsen förbättras av övervakningen.</P>
<P class="p357 ft8">Samma bedömning som Integritetskommittén har gjort görs i detta sammanhang. Som en ytterligare utgångspunkt för kamerabevak- ningslagen ska därför gälla att integritetsskyddet vid kamerabevak- ning på arbetsplatser bör förstärkas.</P>
<P class="p50 ft8">I sammanhanget ska nämnas att när det gäller de ovan nämnda butikerna som Datainspektionen granskade och riktade kritik mot utfärdade inspektionen samtidigt vissa förelägganden. Dessa har över- klagats till förvaltningsdomstol.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">196</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_197">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355197x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p358 ft7"><SPAN class="ft12">10</SPAN><SPAN class="ft78">Lagens syfte och tillämpningsområde</SPAN></P>
<P class="p359 ft27"><SPAN class="ft27">10.1</SPAN><SPAN class="ft79">Lagens inledande bestämmelser om syfte m.m.</SPAN></P>
<P class="p360 ft8"><SPAN class="ft38">Förslag: </SPAN>Kamerabevakningslagen ska innehålla en inledande be- stämmelse som upplyser om att det i lagen finns bestämmelser om kamerabevakning som kompletterar dataskyddsförord- ningen, som genomför dataskyddsdirektivet eller som avser sådan bevakning som inte omfattas av förordningen eller direktivet.</P>
<P class="p361 ft8">I kamerabevakningslagen ska vidare anges att syftet med lagen är att tillgodose behovet av kamerabevakning för berättigade ändamål och att skydda enskilda mot otillbörliga intrång i den personliga integriteten vid sådan bevakning.</P>
<P class="p361 ft32">En bestämmelse som anger hur lagen förhåller sig till andra bestämmelser ska också finnas. Utöver vad som föreskrivs i kamerabevakningslagen ska i tillämpliga delar gälla</P>
<P class="p362 ft8"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft70">dataskyddsförordningen, dataskyddslagen, föreskrifter som meddelats med stöd av den lagen eller annan författning som kompletterar dataskyddsförordningen vid kamerabevakning som omfattas av förordningen eller dataskyddslagen, eller</SPAN></P>
<P class="p363 ft8"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft70">brottsdatalagen, föreskrifter som meddelats med stöd av den lagen eller annan författning som genomför dataskydds- direktivet vid kamerabevakning som omfattas av brottsdata- lagen.</SPAN></P>
<P class="p364 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Någon allmän bestämmelse i kamerabevaknings- lagen om att kamerabevakning i grunden är laglig vid myndig- hetsutövning eller utförande av en uppgift av allmänt intresse</P>
<P class="p365 ft20">197</P>
</DIV>
<DIV id="page_198">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355198x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p366 ft8">enligt förordningen eller vid utförande av en arbetsuppgift enligt direktivet och brottsdatalagen behövs inte.</P>
<P class="p367 ft36">Skälen för förslaget och bedömningen</P>
<P class="p194 ft11">Syfte m.m.</P>
<P class="p87 ft8">Den nya kamerabevakningslagen ska innehålla en inledande bestäm- melse som upplyser om att det i lagen finns bestämmelser om kamerabevakning som kompletterar dataskyddsförordningen och som genomför dataskyddsdirektivet. En sådan bestämmelse ska regelmässigt tas in i svensk lagstiftning som har unionsrättslig bakgrund. För fullständighetens skull ska i bestämmelsen lämpligen också anges att lagens bestämmelser även avser sådan kamera- bevakning som inte omfattas av förordningen eller direktivet.</P>
<P class="p64 ft8">Vidare bör lagen innehålla en bestämmelse om lagens syfte. Som framgått av avsnitt 7.1.2, 7.2.2 och 7.3 är en sådan bestämmelse möjlig att ha på både förordningens tillämpningsområde och direk- tivets tillämpningsområde liksom på det område för kamerabevak- ning som faller utanför <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> I dagens kameraövervak- ningslag finns en syftesbestämmelse som, enligt vad som framgått av de angivna avsnitten, är förenlig med den nya <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> Lagens syfte anges vara att tillgodose behovet av kameraövervak- ning för berättigade ändamål samtidigt som enskilda skyddas mot otillbörliga intrång i den personliga integriteten. En sådan tudelad och tydlig syftesbestämning rimmar alltså väl med förordningen och direktivet. En liknande bestämmelse i kamerabevakningslagen framstår också som lämplig. Den kan ge uttryck för det övergrip- ande målet med bestämmelser om kamerabevakning, nämligen att åstadkomma en lämplig balans mellan nyttan med kamerabevakning och skyddet av enskilda mot integritetsintrång. En syftesbestäm- melse kan vidare ge vägledning för tolkningen av de materiella bestämmelser som enligt lagen ska gälla för kamerabevakning. Att kamerabevakning också kommer att regleras genom bestämmelser i förordningen och, som föreslås nedan, genom bestämmelser i annan lagstiftning som kompletterar förordningen eller genomför direktivet kan inte anses hindra en syftesbestämmelse i kamerabevakningslagen eller att den ges en vid utformning. Den kan tjäna till vägledning även i tillämpningen av sådana bestämmelser.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">198</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_199">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td76"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td77"><P class="p21 ft28">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p167 ft8">I personuppgiftslagen och registerförfattningar, som bygger på 1995 års dataskyddsdirektiv, uttrycks ofta författningens syfte något annorlunda än i kameraövervakningslagen i den del som avser integriteten. Där anges syftet vara att ”skydda människor mot att deras personliga integritet kränks vid behandling av personupp- gifter”. I den nya brottsdatalagen, som genomför direktivet, anges syftet bl.a. vara att ”skydda fysiska personers grundläggande fri- och rättigheter i samband med behandling av personuppgifter”. Denna formulering knyter an till hur syftet anges i direktivet. I förordningen uttrycks syftet på ett likartat sätt. I enlighet med den tidigare fastslagna utgångspunkten att kamerabevakningslagens bestämmelser bör anpassas till <NOBR>EU-regleringen</NOBR> i delar där de i och för sig kan utformas annorlunda skulle lagens syfte kunna anges på motsvarande sätt. Å andra sidan framstår kameraövervaknings- lagens uttryckssätt som bättre anpassat för de bestämmelser som ska finnas i kamerabevakningslagen. Syftesbestämmelserna i för- ordningen och brottsdatalagen är mer allmänt hållna och anpassade för det stora antal rättigheter m.m. som finns i de regleringarna. Dessa syftesbestämmelser kommer att gälla när förordningen eller brottsdatalagen ska tillämpas vid kamerabevakning. Det framstår därför som mest ändamålsenligt att uttrycka kamerabevaknings- lagens syfte i den diskuterade delen på samma sätt som i kamera- övervakningslagen men med vissa mindre justeringar.</P>
<P class="p84 ft8">Följaktligen föreslås en bestämmelse i kamerabevakningslagen med innehåll att syftet med lagen är att tillgodose behovet av kamerabevakning för berättigade ändamål och att skydda enskilda mot otillbörliga intrång i den personliga integriteten vid sådan be- vakning.</P>
<P class="p256 ft11">Förhållandet till andra bestämmelser</P>
<P class="p92 ft8">Som slagits fast tidigare är det en utgångspunkt för kamerabevak- ningslagen att den endast bör innehålla de bestämmelser som sär- skilt behövs för kamerabevakning. Som kommer att framgå i det följande föreslås i enlighet med denna utgångspunkt endast vissa materiella bestämmelser i lagen. I övrigt ska bestämmelser i förord- ningen och i andra författningar gälla för sådan kamerabevakning som avses i lagen i den utsträckning de kan tillämpas på sådan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">199</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_200">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">bevakning. Det gäller främst dataskyddslagen, som kompletterar förordningen, och föreskrifter som meddelats med stöd av den lagen eller brottsdatalagen, som genomför direktivet, och föreskrifter som meddelats med stöd av den lagen beroende på om bevakningen utgör personuppgiftsbehandling som omfattas av förordningens tillämpningsområde eller direktivets och brottsdatalagens tillämp- ningsområde. Såväl dataskyddslagen som brottsdatalagen är subsi- diära till annan lagstiftning om behandling av personuppgifter, såsom kamerabevakningslagen, och gäller därför endast i den mån den särskilda lagstiftningen saknar bestämmelser. Också register- författningar, som har företräde framför dataskyddslagen och brottsdatalagen, kan någon gång innehålla bestämmelser som kan tillämpas på kamerabevakning. Det föreslås därför att det ska finnas en bestämmelse i kamerabevakningslagen som anger hur lagen för- håller sig till andra bestämmelser. Bestämmelsen föreslås ange också förhållandet till förordningen. Förordningen gäller visserligen direkt för kamerabevakning i de delar den kan tillämpas på sådan bevakning och förutsatt att kamerabevakningslagen inte innehåller särskilda bestämmelser. För att göra paragrafen fullständig och be- griplig bör detta dock också framgå. En sådan upplysning är fören- lig med förordningen. Bestämmelsen föreslås ha det innehållet att utöver vad som föreskrivs i kamerabevakningslagen ska i tillämpliga delar gälla</P>
<P class="p368 ft8"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft70">dataskyddsförordningen, dataskyddslagen, föreskrifter som med- delats med stöd av den lagen eller annan författning som kom- pletterar dataskyddsförordningen vid kamerabevakning som omfattas av förordningen eller dataskyddslagen, eller</SPAN></P>
<P class="p240 ft8"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft70">brottsdatalagen, föreskrifter som meddelats med stöd av den lagen eller annan författning som genomför dataskyddsdirek- tivet vid kamerabevakning som omfattas av brottsdatalagen.</SPAN></P>
<P class="p241 ft8">Dataskyddsutredningen har föreslagit att bestämmelserna i förord- ningen – i den ursprungliga lydelsen – och dataskyddslagen i tillämp- liga delar ska gälla även vid behandling av personuppgifter som utgör ett led i en verksamhet som inte omfattas av unionsrätten och i verksamhet som omfattas av avdelning V kapitel 2 i <NOBR>EU-för-</NOBR> draget, dvs. som utförs inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken. Verksamhet som inte omfattas av unions-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">200</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_201">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td76"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td77"><P class="p21 ft28">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p172 ft8">rätten är bl.a. verksamhet som rör nationell säkerhet och verksam- het på försvarsområdet.</P>
<P class="p46 ft8">Den föreslagna bestämmelsen i kamerabevakningslagen som hän- visar till bl.a. dataskyddslagen innebär att förordningen och data- skyddslagen gäller även för kamerabevakning på det nu angivna området. I sektorsspecifika författningar som avser verksamhet utanför förordningens egentliga tillämpningsområde kan det dock komma att föreskrivas undantag från den bestämmelse i data- skyddslagen som gör förordningen och den lagen tillämplig. Ett sådant undantag innebär att den sektorsspecifika författningen eller brottsdatalagen i stället gäller för personuppgiftsbehandling i en sådan verksamhet, inklusive för kamerabevakning i verksamheten.</P>
<P class="p53 ft8">När det gäller de materiella bestämmelser som ska finnas i kamera- bevakningslagen ska vidare, vilket framgår av kommande avsnitt, bestämmelser i förordningen och dataskyddslagen med föreskrifter eller brottsdatalagen med föreskrifter göras tillämpliga i vissa av- seenden som knyter an till de frågor som regleras specifikt i lagen.</P>
<P class="p74 ft11">En allmän bestämmelse om laglig kamerabevakning?</P>
<P class="p92 ft8">En annan grundläggande fråga är om det i kamerabevakningslagen behövs eller bör finnas en allmän bestämmelse vad gäller viss kamerabevakning på förordningens tillämpningsområde och kamera- bevakning på direktivets tillämpningsområde för att bevakningen överhuvudtaget ska vara laglig, dvs. vila på en rättslig grund.</P>
<P class="p47 ft8">Enligt förordningen är personuppgiftsbehandling laglig bl.a. när behandlingen är nödvändig för att utföra en uppgift av allmänt intresse eller som ett led i myndighetsutövning. Av förordningen följer vidare att grunden för sådan behandling ska fastställas i natio- nell rätt eller unionsrätten. Vidare måste ändamålet med behand- lingen vara nödvändigt för att utföra uppgiften respektive myndig- hetsutövningen. Som framgått av avsnitt 7.1.8 har Dataskydds- utredningen kommit till slutsatsen att kravet på stöd i nationell rätt inte avser behandlingen i sig utan myndighetsutövningen eller uppgiften av allmänt intresse. Utredningen har bedömt att det inte krävs någon ny svensk reglering på generell nivå för att sådan behandling som sker som ett led i myndighetsutövning ska kunna ske, eftersom all myndighetsutövning i Sverige måste ha stöd i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">201</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_202">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">gällande rätt. Vad gäller behandling som sker för att kunna utföra en uppgift av allmänt intresse har utredningen bedömt att sådana uppgifter har stöd i gällande rätt vad avser myndigheter och privata aktörer som agerar på uppdrag av myndigheter. Övrig privaträttslig verksamhet av allmänt intresse kan enligt utredningen ibland vara fastställd i lagstiftningen. Utredningen har ansett att det inte heller i fråga om dessa uppgifter behövs någon ny svensk reglering på generell nivå. Utredningen har ändå föreslagit att det i dataskydds- lagen tydliggörs att personuppgifter får behandlas, om behand- lingen är nödvändig antingen som ett led i myndighetsutövning som den personuppgiftsansvarige utövar enligt lag eller annan för- fattning eller för att den personuppgiftsansvarige ska kunna utföra en uppgift av allmänt intresse som följer av lag eller annan för- fattning, av kollektivavtal eller av beslut som meddelats med stöd av lag eller annan författning.</P>
<P class="p50 ft8">Enligt direktivet är behandling av personuppgifter laglig endast om behandlingen är nödvändig för att en behörig myndighet ska kunna utföra en uppgift på grundval av unionsrätten eller nationell rätt i syfte att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder eller skydda mot eller förebygga och förhindra hot mot den allmänna säkerheten. Som framgått av avsnitt 7.2.4 har Utredningen om 2016 års dataskydds- direktiv ansett att det inte kan vara personuppgiftsbehandlingen i sig som avses. Enligt utredningen ska direktivet tolkas så att per- sonuppgiftsbehandling alltid ska ha stöd i den behöriga myndig- hetens arbetsuppgifter så som de kommer till uttryck i unions- rätten eller i nationell lagstiftning och andra för verksamheten bind- ande beslut om arbetsuppgifter. Utredningen har föreslagit att detta ska framgå av brottsdatalagen. Utredningens bedömning är att direktivets krav uppfylls genom de författningar som reglerar verk- samhet i vilken personuppgiftsbehandling förekommer på direktivets område tillsammans med brottsdatalagen och registerförfattningar.</P>
<P class="p51 ft8">Förordningen och direktivet måste förstås på motsvarande sätt när det gäller kamerabevakning. Någon allmän bestämmelse i kamera- bevakningslagen om att kamerabevakning i grunden är laglig vid myndighetsutövning eller utförande av en uppgift av allmänt intresse enligt förordningen eller vid utförande av en arbetsuppgift enligt direktivet och brottsdatalagen behövs alltså inte. Dataskyddslagen och brottsdatalagen kommer att innehålla bestämmelser om rättslig</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">202</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_203">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355203x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td76"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td77"><P class="p21 ft28">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft8">grund som kan gälla för kamerabevakning enligt den ovan före- slagna bestämmelsen om kamerabevakningslagens förhållande till andra bestämmelser. Det förtjänar att understrykas att för att kamerabevakning överhuvudtaget ska få ske måste den vara laglig i den mening som krävs enligt förordningen och dataskyddslagen eller direktivet och brottsdatalagen. Huruvida kamerabevakning dess- utom endast ska få ske efter tillstånd behandlas i avsnitt 11.</P>
<P class="p168 ft27"><SPAN class="ft27">10.2</SPAN><SPAN class="ft79">Lagens materiella tillämpningsområde</SPAN></P>
<P class="p329 ft8"><SPAN class="ft38">Förslag: </SPAN>Kamerabevakningslagen ska gälla vid kamerabevakning. Med kamerabevakning ska förstås</P>
<P class="p369 ft8"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft70">att en </SPAN><NOBR>TV-kamera,</NOBR> ett annat <NOBR>optisk-elektroniskt</NOBR> instrument eller en därmed jämförbar utrustning, utan att manövreras på platsen, används varaktigt eller regelbundet upprepat för per- sonbevakning,</P>
<P class="p369 ft8"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft70">att en separat teknisk anordning för avlyssning eller upptag- ning av ljud används för personbevakning i samband med användning av sådan utrustning som avses i 1, och</SPAN></P>
<P class="p369 ft8"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft70">att en separat teknisk anordning för att behandla upptaget bild- och ljudmaterial används.</SPAN></P>
<P class="p284 ft36">Skälen för förslaget</P>
<P class="p370 ft9">Det materiella tillämpningsområdet ska i stort vara detsamma som tidigare…</P>
<P class="p143 ft8">I dag avgränsas kameraövervakningslagens materiella tillämpnings- område genom en definition av begreppet kameraövervakning. Med kameraövervakning avses användning av övervakningsutrustning, dvs. övervakningskameror och övrig övervakningsutrustning. Med övervakningskameror avses <NOBR>TV-kameror,</NOBR> andra <NOBR>optisk-elektroniska</NOBR> instrument och därmed jämförbara utrustningar som är uppsatta så att de, utan att manövreras på platsen, kan användas för person- övervakning samt separata tekniska anordningar för avlyssning eller upptagning av ljud, vilka i samband med användning av sådan utrust-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">203</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_204">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft8">ning används för personövervakning. Med övrig övervaknings- utrustning avses separata tekniska anordningar för att behandla upptaget bild- och ljudmaterial.</P>
<P class="p50 ft8">Regeringen har nyligen föreslagit att kameraövervakningslagen inte ska omfatta kameraövervakning som sker från drönare, om över- vakningen bedrivs av någon annan än en myndighet (prop. 2016/17:182). Undantaget ska träda i kraft den 1 augusti 2017. Riksdagen väntas besluta i frågan under senare halvan av juni 2017 (bet. 2016/17:JuU31).</P>
<P class="p185 ft8">Definitionen av övervakningskameror, särskilt dess första del, är den centrala för lagens materiella tillämpningsområde. Denna definition har i väsentliga delar varit densamma sedan den första lagstiftningen på området, lagen (1977:20) om <NOBR>TV-övervakning,</NOBR> infördes. Av förarbetena till den lagen (prop. 1975/76:194 s. 15 ff.) framgår att <NOBR>TV-apparatur</NOBR> då kommit till användning i allt större utsträckning. Användningen av sådan apparatur ansågs få ett inslag av försåtlighet genom att övervakaren kunde uppehålla sig på en plats där denne inte kunde iakttas av den person mot vilken apparaturen verkade och som var omedveten om dess existens. Hos den enskilde som var medveten om övervakningen kunde en känsla av otrygghet uppkomma. Det ansågs föreligga en särskild risk från integritetssynpunkt för det fall apparaturen skulle få en sådan spridning att medborgarna mer allmänt skulle utsättas för någon form av övervakning. Mot den bakgrunden bedömdes det som angeläget att genom lagstiftning begränsa möjligheterna till TV- övervakning. Dold sådan övervakning skulle i princip inte få före- komma.</P>
<P class="p371 ft8">Lagstiftningen på området har alltsedan den första lagen om- fattat både bevakning med kameror som monterats på fasta platser, t.ex. på eller i byggnader eller på stolpar, och bevakning med kameror som monterats på eller i rörliga objekt, t.ex. fordon. Användning av handhållna kameror, dvs. kameraanvändning från rörliga subjekt, har däremot inte omfattats. Kamerabevakning av det förstnämnda slaget var ursprungligen vanligast förekommande och kom därför av naturliga skäl att stå i fokus för lagstiftningen. Även senare lagstiftning på området har i huvudsak haft samma fokus, trots att den tekniska utvecklingen inneburit att kameraanvändning från rör- liga objekt fortlöpande har ökat.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">204</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_205">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td76"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td77"><P class="p21 ft28">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p267 ft8">Den tekniska utvecklingen och utvecklingen i samhället i övrigt har fortsatt. I dag är kameror generellt sett billigare, enklare att använda och mer tillgängliga än de varit tidigare. Kameror kan användas på en mängd olika sätt och för olika syften. Exempelvis har det blivit förhållandevis vanligt att i olika sammanhang använda kameror, vars bild- och ljudmaterial håller hög kvalitet, på eller i rörliga objekt, t.ex. på eller i bilar och på drönare. Detsamma gäller användning av kameror som bärs av människor. Stora delar av befolkningen har ofta med sig kameror, t.ex. i sina mobiltelefoner. Vissa yrkesgrupper bär kameror med eller på sig för att vid behov använda dessa i tjänsten. Utvecklingen har också lett till förändrade vanor. Det inte ovanligt att människor i dag publicerar bilder från sin vardag på sociala medier där bilderna kan få en stor spridning. Bilder tas och sprids numera på ett sätt som för inte så länge sedan var svårt att föreställa sig från såväl teknik- som integritetssynpunkt. Å ena sidan torde denna utveckling i någon mån ha fått till följd att synen på vilket integritetsintrång som det innebär att bli foto- graferad eller filmad har förändrats hos många människor i en mer accepterande riktning. Å andra sidan kan utvecklingen sägas ha medfört att behovet av skydd mot otillbörliga integritetsintrång är större än tidigare.</P>
<P class="p166 ft8">De skäl som ursprungligen har motiverat lagstiftningen på kamera- bevakningsområdet och hur denna avgränsats gör sig därför i prin- cip fortfarande gällande. Det har inte heller i den kartläggning och utvärdering som gjorts, och som redovisats i avsnitt 5, framkommit att det finns anledning att ge den nya kamerabevakningslagen ett tillämpningsområde som genomgripande skiljer sig från vad som hittills gällt. Det har inte heller legat i utredningens uppdrag.</P>
<P class="p62 ft8">Integritetsskäl skulle visserligen kunna åberopas för en utvidg- ning till i princip all kameraanvändning, även t.ex. användning av handhållna kameror. De potentiella riskerna med användning av kameror, särskilt behandlingen av bildmaterialet och ibland även av ljudmaterial, är betydligt större nu än tidigare. För en utvidgning talar också att det skulle bli enklare att avgöra om lagen är tillämp- lig. Ett så omfattande tillämpningsområde skulle emellertid sam- tidigt medföra att t.ex. ett eventuellt krav på tillstånd till bevakning enligt lagen skulle, även om det begränsas, medföra en helt ny eller utökad skyldighet för många. Det är inte heller realistiskt att nu med den utbredda användningen av kameror i olika sammanhang</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">205</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_206">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">inkludera all användning i lagen och låta lagens materiella bestäm- melser gälla generellt. Att viss kameraanvändning även fortsätt- ningsvis lämnas utanför innebär, som beskrivits i avsnitt 8, inte heller att den användningen lämnas helt oreglerad. Den nya data- skyddsförordningen och den generella kompletterande lagen till förordningen, dataskyddslagen, eller den nya generella brottsdata- lagen, som genomför dataskyddsdirektivet, kommer att gälla för sådan kameraanvändning.</P>
<P class="p64 ft8">Av de angivna skälen finns det inte heller anledning att avsevärt inskränka kamerabevakningslagens tillämpningsområde jämfört med vad som gäller enligt kameraövervakningslagen. Däremot bör kamera- bevakningslagen, som framgått av avsnitt 9, endast innehålla de bestämmelser som särskilt behövs för kamerabevakning. Som fram- går av senare avsnitt ska lagen bl.a. innehålla ett krav på upplysning vid kamerabevakning och ett krav på tillstånd för att få bedriva kamerabevakning. Dessa krav måste givetvis utformas med beakt- ande av de olika former av kamerabevakning som lagen ska om- fatta. Det innebär att viss kamerabevakning kan behöva undantas från dessa krav.</P>
<P class="p89 ft8">Det finns dock ändå anledning att utforma lagens materiella tillämpningsområde annorlunda jämfört med vad som gäller enligt kameraövervakningslagen. Skälen för det redovisas i avsnittet nedan. I de därpå följande avsnitten diskuteras hur tillämpningsområdet kan och ska utformas.</P>
<P class="p109 ft11">…men bör delvis förändras</P>
<P class="p72 ft8">Vid den utvärdering av kameraövervakningslagen som gjorts har det framkommit att det inte sällan varit svårt att tillämpa lagen i för- hållande till ny teknik. Problemen har främst rört frågan om lagen varit tillämplig eller inte. Rekvisiten <SPAN class="ft9">uppsatt </SPAN>och <SPAN class="ft9">utan att manövreras på platsen </SPAN>i definitionen av övervakningskameror har ansetts svår- tolkade. Exempelvis har det varit svårt att avgöra i vilken utsträck- ning lagen är tillämplig på kameror som sätts upp på eller i rörliga objekt som t.ex. i bilar och på drönare. Andra exempel där det ibland varit oklart om lagen varit tillämplig eller inte har gällt kame- ror som bärs på kroppen, webbkameror för videokonferens hos</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">206</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_207">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td76"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td77"><P class="p21 ft28">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p280 ft8">arbetsgivare eller på internetcaféer och annan utrustning för video- konferens.</P>
<P class="p165 ft8">Högsta förvaltningsdomstolen (HFD) har i två domar hösten 2016 (HFD 2016 ref. 71) prövat om en kamera monterad på ett cykel- styre eller på insidan av vindrutan i en bil respektive en kamera monterad på en drönare föll in under kameraövervakningslagens tillämpningsområde. Av avgörandena framgår att en kamera som monteras på något av de angivna ställena <SPAN class="ft9">kan </SPAN>vara uppsatt och att det gäller även om kameran monteras bort efter varje färd eller flygning. Enligt HFD krävs att placeringen av kameran har en viss varaktighet eller att kameran återkommande kommer att fästas på fordonet respektive drönaren. I de fall som domstolen prövade var kamerorna att anse som uppsatta.</P>
<P class="p165 ft8">I fråga om platsen för manövrering anförde HFD i det först nämnda avgörandet att kameran skulle vara uppsatt på cykelstyret eller på vindrutans insida i bilen, dvs. i fordonsförarens omedelbara närhet, och att föraren skulle starta och stänga av kameran samt avgöra vad som skulle filmas genom att styra fordonet. All manövrering av kameran ansågs därför ske på platsen. Kameran omfattades därmed inte av kameraövervakningslagen.</P>
<P class="p165 ft8">I det andra avgörandet konstaterade domstolen att kameran på drönaren skulle fotografera från luften men styras och även i övrigt hanteras från marken. Hanteringen bedömdes därför ske från en plats som var klart åtskild från den där kameran var uppsatt. Kameran ansågs därmed inte manövrerad på platsen. Den omfattades följakt- ligen av kameraövervakningslagen.</P>
<P class="p62 ft8">Vidare har Förvaltningsrätten i Stockholm i en dom den 20 okto- ber 2016 (mål nr <NOBR>383-16)</NOBR> prövat om kameraövervakningslagen var tillämplig på Försäkringskassans användning av webbkameror för videosessioner mellan personer som tar kontakt med Försäkrings- kassan och handläggare där. Förvaltningsrätten ansåg att en sådan webbkamera var manövrerad på platsen. Handläggaren hade under videosessionen en pågående kontroll över kameran, eftersom denna var en förutsättning för sessionen och handläggaren hela tiden be- fann sig i kamerans omedelbara närhet. Under sessionen skedde också en direkt styrning över vad som visades i kameran. Kamera- övervakningslagen var därför inte tillämplig.</P>
<P class="p372 ft32">De redovisade avgörandena innebär att flera av de nämnda frågorna om kameraövervakningslagens tillämplighet på ny teknik har besva-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">207</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_208">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">rats. Fortfarande kan dock förutses vissa svårigheter att tolka tillämpningsområdet, om detta skulle anges på samma sätt i den nya kamerabevakningslagen. Det gäller främst kameror som är pla- cerade på eller i fordon, fartyg eller luftfartyg eller liknande rörliga objekt.</P>
<P class="p327 ft8">Det finns alltså skäl att överväga hur tillämpningsområdet i kamera- bevakningslagen bör se ut och utforma detta på ett något annor- lunda sätt än vad som gjorts i kameraövervakningslagen.</P>
<P class="p71 ft11">Utgångspunkter för utformningen av tillämpningsområdet</P>
<P class="p87 ft8">Frågan är då hur kamerabevakningslagens materiella tillämpnings- område övergripande sett kan och bör utformas.</P>
<P class="p64 ft8">Vad först gäller hur tillämpningsområdet ska förhålla sig till för- ordningen och direktivet får det, som framgått av avsnitt 7.1.3 respektive 7.2.3, i lagen införas ett kamerabevakningsbegrepp som både på förordningens område och på direktivets område är antingen snävare eller vidare än begreppet personuppgiftsbehandling. Vad gäller sådan kamerabevakning som inte omfattas av <NOBR>EU-regleringen</NOBR> kan, som framgått av avsnitt 7.3, i och för sig fritt väljas vilket begrepp som bör införas. Som framgått tidigare bör dock bestäm- melserna i kamerabevakningslagen utformas på ett gemensamt sätt för all kamerabevakning. Tillämpningsområdet kan utformas på det sättet utan hinder av <NOBR>EU-regleringen</NOBR> och en sådan utformning är också lämplig. I sammanhanget ska erinras om att Dataskydds- utredningen har föreslagit att dataskyddslagen ska innehålla en bestämmelse om att förordningen och lagen ska tillämpas även vid personuppgiftsbehandling i verksamhet som inte omfattas av unions- rätten och i verksamhet som omfattas av den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken. Genom en hänvisning till dataskyddslagen kan alltså bestämmelserna i förordningen och den lagen gälla för sådan kamerabevakning som avses i kamerabevakningslagen och som faller utanför förordningens egentliga tillämpningsområde.</P>
<P class="p89 ft8">Som utgångspunkter vid utformningen gäller vidare att kamera- bevakningsbegreppet bör anpassas till <NOBR>EU-regleringen</NOBR> i delar där det i och för sig kan utformas annorlunda; i den utsträckning det är lämpligt bör dock tillämpningsområdet utformas med förebild i kameraövervakningslagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">208</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_209">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td76"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td77"><P class="p21 ft28">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft8">Vidare är det ofrånkomligt med en utformning som är teknik- beroende. Detta eftersom tillämpningsområdet, som slagits fast inledningsvis, inte genomgripande ska förändras jämfört med vad som gäller enligt kameraövervakningslagen. Att viss kameraanvänd- ning inte ska omfattas innebär med nödvändighet att denna måste särskiljas från den som ska omfattas. Vidare måste denna form av personuppgiftsbehandling särskiljas från annan sådan behandling.</P>
<P class="p46 ft8">En avgränsning av tillämpningsområdet som i stället utgår från syftet med en kamerabevakning i det enskilda fallet är inte lämplig. En avgränsning av det slaget medför sina och helt nya tillämpnings- svårigheter och riskerar att göra lagens bestämmelser tandlösa. En sådan lösning är också svår att förena med det förhållandet att lagen inte bör omfatta t.ex. användning av handhållna kameror. Som framgår av avsnitt 12 nedan finns det vidare goda skäl att generellt sett låta ett krav på upplysning om kamerabevakning gälla oavsett i vilket syfte bevakningen bedrivs. Dessutom är förord- ningen och direktivet uppbyggda så att deras materiella tillämp- ningsområden i grunden omfattar all behandling av personuppgifter oavsett syfte.</P>
<P class="p326 ft10">Följaktligen görs bedömningen att kamerabevakningslagen måste avgränsas genom kriterier som delvis är av teknisk karaktär.</P>
<P class="p226 ft11">Olika avgränsningar är tänkbara</P>
<P class="p92 ft8">Olika avgränsningar är tänkbara vad gäller utformningen av det materiella tillämpningsområdet. Nedan behandlas först vilken utrustning som ska omfattas. Därefter övervägs om dagens begrepp ”utan att manövreras på platsen” bör behållas. Sedan diskuteras tre olika alternativ för att avgränsa tillämpningsområdet i övrigt och dras en slutsats om vilket alternativ som ska väljas. Som kommer att framgå finns fördelar och nackdelar med samtliga alternativ. Därefter diskuteras hur tillämpningsområdet närmare ska utformas. I ett avslutande avsnitt berörs särskilt frågan om analog kamera- bevakning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft20">209</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_210">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft11">Utrustningen ska anges på samma sätt som i dag</P>
<P class="p87 ft8">Vad då först gäller den utrustning som ska omfattas av det mate- riella tillämpningsområdet kan inledningsvis konstateras att det varken vid utvärderingen av kameraövervakningslagen eller på annat sätt har framkommit att den avgränsning som görs i lagen i det avseendet har lett till några särskilda tillämpningssvårigheter. Avgränsningen fångar in ett brett spektrum av teknisk utrustning. Den är därför ändamålsenlig för att fånga in såväl dagens teknik som den teknik som kan väntas utvecklas inom den närmaste framtiden. Samma avgränsning ska därför användas i kamerabevak- ningslagen. Dagens begrepp <NOBR>TV-kamera</NOBR> kan visserligen synas något föråldrat med hänsyn till teknikutvecklingen. Det är dock inarbetat och används ofta vid skyltning om kamerabevakning liksom det synonyma begreppet videokamera. Begreppet bör därför behållas.</P>
<P class="p64 ft8">Lagen ska alltså omfatta <NOBR>TV-kameror,</NOBR> andra <NOBR>optisk-elektroniska</NOBR> instrument och därmed jämförbara utrustningar. Innebörden av dessa begrepp behandlas närmare i författningskommentaren. I ett senare avsnitt behandlas vissa andra anordningar som också ska omfattas av lagen.</P>
<P class="p71 ft11">Begreppet ”utan att manövreras på platsen” ska behållas</P>
<P class="p72 ft8">När det sedan gäller dagens avgränsning i kameraövervakningslagen att utrustningen används ”utan att manövreras på platsen” har det visserligen genom den utvärdering som gjorts framkommit att det funnits praktiska svårigheter att avgöra om viss ny teknik är att anse som manövrerad på platsen eller inte. De ovan redovisade domstolsavgörandena har dock inneburit klargöranden på ett flertal punkter.</P>
<P class="p64 ft8">Även om vissa kvarvarande eller framtida tolkningssvårigheter kan finnas eller uppkomma, om avgränsningen behålls, är det tvek- samt om sådana helt kan undgås genom att någon annan avgräns- ning införs i stället. I sammanhanget kan noteras att såväl bestäm- melserna om hemlig kameraövervakning som den hittillsvarande lagstiftningen i Danmark och Norge om kameraövervakning inne- håller en avgränsning som knyter an till fjärrstyrning. Någon form av avgränsning i kamerabevakningslagen som skiljer en <NOBR>TV-kamera</NOBR> eller en därmed jämförbar utrustning som hanteras fortlöpande</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">210</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_211">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td76"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td77"><P class="p21 ft28">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">från en annan plats från annan kameraanvändning är nödvändig med hänsyn till vad som angetts inledningsvis om att tillämpnings- området inte genomgripande ska utvidgas. En avgränsning kan alltid medföra vissa tolkningsfrågor. Det framstår därför, och eftersom domstolspraxis under senare tid har klargjort rättsläget i vissa avseenden, som lämpligast att behålla dagens avgränsning i stället för att införa ett nytt begrepp.</P>
<P class="p61 ft8">Tillämpningsområdet ska följaktligen avgränsas så att det krävs att en <NOBR>TV-kamera,</NOBR> ett annat <NOBR>optisk-elektroniskt</NOBR> instrument eller en därmed jämförbar utrustning används utan att manövreras på platsen. Med platsen menas liksom tidigare den plats där utrustningen finns. Med att utrustningen används utan att manövreras på platsen avses att den fortlöpande hanteringen av denna sker på ett ställe som är klart åtskilt från den plats där utrustningen finns. Utrust- ning som fungerar med inbyggd automatik är inte heller manövre- rad på platsen. Utrustning som däremot finns i användarens omedel- bara närhet och som fortlöpande styrs av användaren är att anse som manövrerad på platsen.</P>
<P class="p61 ft8">Det innebär att handhållna kameror inte omfattas. Detsamma gäller kameror som på annat sätt bärs på kroppen. Motsvarande gäller t.ex. kameror på vindrutan i fordon. I undantagsfall kan dock omständigheterna vara sådana att manövreringen i dessa fall inte kan anses ske på platsen. Det gäller om en kroppsburen utrustning helt eller till större delen styrs från någon annan plats än den där utrustningen finns – av någon annan person än den som bär utrust- ningen eller annars från annat håll – och förutsatt att bäraren har en skyldighet, som har stöd i gällande rätt, att vistas på eller röra sig på en viss plats med utrustningen. En sådan skyldighet kan föreligga när bäraren tillhör en yrkeskategori som använder kameror och han eller hon bär kameran i tjänsten och har att utföra de arbetsupp- gifter som arbetsgivaren bestämt. Bäraren av utrustningen avgör då inte självständigt vilka områden som fotograferas eller filmas och styr inte heller själv fortlöpande utrustningen. I motsvarande situation som för kroppsburen utrustning kan en kamera i eller på ett fordon eller liknande inte anses manövrerad på platsen när den person som använder fordonet inte är den som fortlöpande hanterar kameran genom att sätta på, styra och stänga av denna och inte heller fritt kan välja färdväg.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">211</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_212">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p174 ft8">I dessa sistnämnda fall är det fråga om särskilda situationer där det framstår som rimligt att de bestämmelser i kamerabevaknings- lagen som föreslås nedan ska gälla. Nedan diskuteras huruvida kame- ror i eller på rörliga objekt eller kroppsburna kameror genom en annan avgränsning bör uteslutas från kamerabevakningslagens tillämpningsområde.</P>
<P class="p71 ft11">Tre alternativ för avgränsningen i övrigt</P>
<P class="p87 ft8">Vad därefter angår dagens krav i kameraövervakningslagen på att utrustningen ska vara ”uppsatt så att den kan användas för person- övervakning” har detta vållat tillämpningssvårigheter, främst vad avser hur ”uppsatt” ska tolkas i fråga om ny teknik. Även om de ovan redovisade domstolsavgörandena har bidragit till att klargöra innebörden är begreppet fortfarande förenat med oklarheter och språkligt sett missvisande i vissa fall. Det bör därför inte behållas. Frågan är då vilken avgränsning som bör väljas i stället. Nedan diskuteras tre alternativ.</P>
<P class="p71 ft11">Ett minimalistiskt alternativ</P>
<P class="p146 ft8">Ett första alternativ är en minimalistisk utformning innebärande att tillämpningsområdet överhuvudtaget inte ska omfatta kameror i eller på fordon, fartyg eller luftfartyg eller liknande rörliga objekt. Med detta alternativ blir tillämpningsområdet påtagligt snävare än kameraövervakningslagens tillämpningsområde.</P>
<P class="p89 ft8">En fördel med detta alternativ är att det blir tydligt och enkelt att avgöra vad som faller in under respektive utanför tillämpnings- området. Vissa praktiska svårigheter med en lagstiftning som träffar kamerabevakning från rörliga objekt kan vidare undvikas.</P>
<P class="p89 ft8">Det finns dock också nackdelar med detta alternativ. En nackdel är att det inger betänkligheter ur ett integritetsperspektiv. Kamera- användning som sker inuti eller från ett fordon etc. kan från inte- gritetssynpunkt vara jämställbar med kamerabevakning som sker t.ex. inuti eller från en byggnad. Kameror på eller i rörliga objekt kan, liksom kameror på fasta objekt, t.ex. användas för att under längre stunder eller återkommande bevaka vissa platser där många människor befinner sig. Exempelvis kan sådan varaktig eller syste-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">212</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_213">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td76"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td77"><P class="p21 ft28">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft8">matisk kameraanvändning avse miljön inuti bussar, tågvagnar, taxi- bilar eller passagerarfartyg. Det finns också en risk med en utform- ning som utesluter kameror i eller på fordon etc. Det kan t.ex. tänkas att ett fordon ställs upp under en längre tid på ett torg eller en annan plats där människor rör sig och har en kamera monterad som regelbundet filmar platsen och människorna där. Vidare kan teknikutvecklingen komma att innebära att rörliga objekt, såsom kamerautrustade drönare, kan användas för att under längre stunder bevaka en och samma plats där människor normalt vistas.</P>
<P class="p46 ft8">En annan nackdel är att en sådan utformning innebär att olika regler blir tillämpliga för vissa juridiska eller fysiska personer som använder kameror för ett och samma syfte i sin verksamhet. Som exempel kan nämnas kameraanvändning i kollektivtrafiken där den som driver verksamheten vill använda kameror såväl inuti sina bussar, tågvagnar eller dylikt som på busshållplatser, stationer eller motsvarande platser. Även om själva tillämpningsområdet blir enklare att avgöra med detta alternativ blir alltså tillämpningen av den materiella regleringen mer komplicerad i sådana fall.</P>
<P class="p74 ft11">Ett maximalistiskt alternativ</P>
<P class="p92 ft8">Ett alternativ som går i motsatt riktning jämfört med det ovan diskuterade är att låta kamerabevakningslagens tillämpningsområde omfatta både kameraanvändning som sker från fasta objekt, t.ex. från byggnader, och från rörliga objekt, t.ex. bilar och drönare. Detta alternativ inkluderar också kroppsburna kameror, som dock i regel ändå kommer att falla utanför tillämpningsområdet därför att de manövreras på platsen. Med detta alternativ blir tillämpningsområdet omfattande och likt kameraövervakningslagens tillämpningsområde.</P>
<P class="p84 ft8">Fördelarna respektive nackdelarna med detta alternativ kan sägas vara omvända jämfört med vad som angetts för alternativet i föregående avsnitt.</P>
<P class="p46 ft8">Fördelarna är att det från integritetssynpunkt blir ett sakligt sett tillfredsställande tillämpningsområde och att risken för att lagen kringgås undanröjs så långt som möjligt. De skäl som hittills motiverat ett så omfattande tillämpningsområde och som fort- farande gör sig gällande kan tillgodoses. Dessutom blir regleringen enklare på det sättet att endast kamerabevakningslagens materiella</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">213</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_214">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">bestämmelser i ett visst hänseende kommer att gälla för en och samma kamerabevakning eller kamerabevakning av en och samma aktör.</P>
<P class="p118 ft8">Nackdelarna med detta alternativ är att tillämpningsområdet fort- satt kan kräva tolkningar.</P>
<P class="p109 ft11">Ett alternativ däremellan</P>
<P class="p72 ft8">Ett alternativ som ligger emellan de två ovan redovisade alterna- tiven är att avgränsa kamerabevakningslagen så att den <SPAN class="ft9">i princip </SPAN>inte omfattar användning av kameror eller därmed jämförbara utrust- ningar som är placerade på eller i fordon, fartyg etc. och inte heller kameror som bärs på kroppen. Alternativet får lämpligen knytas till att kamerabevakningen ska avse en <SPAN class="ft9">viss plats</SPAN>, dvs. en och samma plats. Bevakning med utrustning som är placerad på eller i bygg- nader eller andra fast placerade objekt omfattas då. Detsamma gäller bevakning av en bestämd plats inuti ett rörligt objekt, t.ex. inuti en buss, en tågvagn eller liknande. Bevakningen bör på samma sätt som gäller enligt kameraövervakningslagen i dag vara av viss var- aktighet så att helt tillfällig bevakning på platsen inte omfattas. Även kamerabevakning som sker tillfälligt men mer systematiskt på platsen bör av integritetsskäl rimligen omfattas. Kameraanvändning som träffar ”rörliga” platser, dvs. platser som fortlöpande skiftar allt eftersom objektet med utrustningen rör sig, ska däremot i prin- cip inte omfattas.</P>
<P class="p89 ft8">Ett sådant alternativ har den fördelen att det ger ett delvis tyd- ligare och enklare tillämpningsområde än det maximalistiska alter- nativet. Vidare fångar detta alternativ till skillnad från det mini- malistiska in situationer där integritetshänsyn gör sig gällande i samma utsträckning som kameraanvändning som sker från fasta objekt. Detta alternativ är dock förenat med ett flertal avgräns- ningssvårigheter.</P>
<P class="p118 ft8">En svårighet är att användning av kameror och därmed jämför- bara utrustningar som är monterade eller placerade i fordon och liknande ofta samtidigt fångar både en ”fast” miljö inuti objektet och en ”rörlig” miljö utanför detta. Det kan gälla exempelvis för bussar där bl.a. insidan vid dörrarna och ett område strax utanför dörrarna bevakas för att trygga en säker på- eller avstigning. På</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">214</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_215">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td76"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td77"><P class="p21 ft28">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">motsvarande sätt kan t.ex. kameror i fordon som används för värde- transporter eller andra tjänster samtidigt fånga både miljön inne i fordonet och en del av miljön utanför. Att ha ett tillämpnings- område för kamerabevakningslagen som endast omfattar en del av en sådan gemensam bevakning är inte lämpligt. Det skulle kunna innebära t.ex. att ett eventuellt krav på tillstånd till bevakningen behövs för en del av denna medan förordningens eller brottsdata- lagens bestämmelser om konsekvensbedömning och samråd skulle gälla för den övriga delen. I vissa fall kan visserligen bevakningen av utomhusmiljön omfattas genom att det är fråga om upprepad, men tillfällig, bevakning av vissa särskilda platser. Det kan gälla t.ex. buss- hållplatser eller stationer. Generellt är det dock knappast så; många fordon eller andra rörliga objekt med kameror kan inte sägas sys- tematisk avbilda samma platser. Det får då noga bedömas från fall till fall hur bevakningen ska gå till och om det finns en koppling till en viss plats på det sätt som beskrivits.</P>
<P class="p61 ft8">För att undvika en sådan bedömning och tolkning i varje enskilt fall skulle möjligen kunna läggas till att tillämpningsområdet omfattar även kameraanvändning som, oavsett varaktighet eller upprepning, sker i omedelbar anslutning till en sådan plats. Ett sådant tillägg kan dock också ge upphov till tolkningsfrågor. Det kan vidare del- vis utesluta kameraanvändning från fordon, fartyg etc. som fångar miljön längre utanför objektet samtidigt som det fångar miljön inuti och omedelbart utanför. I ett sådant fall uppkommer det nämnda problemet med att kamerabevakningslagens krav gäller för en viss del av användningen medan andra bestämmelser gäller för använd- ningen i övrigt. Detta kan gälla t.ex. självkörande fordon där kame- ror, i vart fall under den närmaste framtiden då försöksverksam- heter ska pågå, kommer att filma både förarens agerande inuti fordonet och trafikmiljön på nära och längre håll utanför fordonet. Det framstår som rimligt att kameraanvändning i dylika fall helt omfattas av lagens tillämpningsområde och att det i stället görs ett särskilt undantag från lagen, om det behövs för ett visst sådant fall. Som presenterats i avsnitt 2.2 överväger en särskild utredning frågor om självkörande fordon.</P>
<P class="p373 ft8">Det finns följaktligen svårigheter att hitta en ändamålsenlig avgränsning för det nu diskuterade alternativet. Även om en sådan kan åstadkommas kan den inte utformas på ett sätt som tydligt och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">215</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_216">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">enkelt pekar ut vad som omfattas respektive inte omfattas. Den kommer att kräva tolkning i varje enskilt fall.</P>
<P class="p109 ft11">Slutsats om de tre alternativen</P>
<P class="p72 ft8">Som framgått är inte något av de tre alternativ som diskuterats ovan invändningsfritt. Självklart är det önskvärt med ett tillämp- ningsområde för kamerabevakningslagen som fångar in de situa- tioner där det är sakligt motiverat att lagens materiella bestäm- melser gäller och som samtidigt innebär att det är förutsebart och enkelt att avgöra om viss kameraanvändning omfattas av lagen eller inte. Detta kan dock inte helt uppnås. I det läget måste det anses väga tyngst att lagen får det tillämpningsområde som är mest till- fredsställande ur ett integritetsperspektiv och samtidigt ger minsta möjliga tillämpningssvårigheter. Det är också viktigt att så långt möjligt undvika att olika regelsystem kommer att gälla i en viss fråga som avser en och samma kameraanvändning.</P>
<P class="p64 ft8">Det alternativ som bäst svarar mot detta är alternativet med det mest vittomfattande tillämpningsområdet, den maximalistiska lös- ningen, som omfattar kameraanvändning från såväl fasta objekt som rörliga objekt. Det omfattar också kroppsburna kameror, vilka dock som regel manövreras på platsen och därför faller utanför tillämpningsområdet.</P>
<P class="p64 ft8">Detta alternativ passar vidare väl med de materiella bestämmel- ser som lagen enligt vad som föreslås i senare avsnitt ska innehålla. Som framgår där föreslås ett fåtal materiella bestämmelser som innebär att vissa specifika svenska krav ska gälla utöver eller i stället för vissa krav som följer av <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> Kraven är knutna till att kamerabevakning överhuvudtaget ska få ske, dvs. till den inled- ande behandlingen. Hanteringen av material från bevakningen ska däremot i princip styras av andra bestämmelser. Ett snävare utfor- mat tillämpningsområde skulle dessutom innebära att lagen, med den begränsade reglering som den ska innehålla, skulle få ett mycket litet mervärde.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">216</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_217">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td76"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td77"><P class="p21 ft28">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p173 ft11">Den närmare utformningen</P>
<P class="p92 ft8">Den maximalistiska lösningen ska alltså väljas. Det innebär att en avgränsning som ligger nära men som så långt möjligt undanröjer de problem finns med kameraövervakningslagens ”uppsatt så att den kan användas för personövervakning” ska väljas.</P>
<P class="p46 ft8">I detta ligger ett krav på viss varaktighet. Detta krav bör för- tydligas och utvecklas ytterligare. Ett krav som kopplas närmare själva användningen av en <NOBR>TV-kamera</NOBR> eller därmed jämförbar utrustning, inte placeringen av denna, och som ger uttryck för att det ska vara fråga om en varaktighet eller regelbunden upprepning passar väl in för att avgränsa tillämpningsområdet till sådan kamera- bevakning som enligt vad som redovisats ovan bör omfattas av lagen. Kravet kommer genom det ytterligare kravet på att kameran inte ska manövreras på platsen att begränsas till kamerabevakning från fasta objekt och från vissa rörliga objekt, dvs. ofta till kamera- bevakning av bestämda platser. En liknande utformning har de nu gällande danska och norska särskilda bestämmelserna på kamera- bevakningsområdet. Det är också en utformning som mer liknar den som finns i de svenska bestämmelserna om hemlig kamera- övervakning, som träffar fjärrstyrd personövervakning generellt.</P>
<P class="p47 ft8">Det ska alltså vara fråga om <SPAN class="ft9">varaktig </SPAN>kameraanvändning vid ett visst tillfälle eller flera tillfällen. Vidare ska kortvarig men <SPAN class="ft9">regel- bundet upprepad </SPAN>användning av en kamera omfattas. Så är fallet när en kamera används vid ett flertal tillfällen som är åtminstone relativt närliggande i tiden. Detsamma gäller när tillfällena är mer utspridda men ändå infaller på ett planmässigt sätt eller annars följer ett särskilt mönster.</P>
<P class="p46 ft8">Det ska framhållas att ett tillämpningsområde för kamerabevak- ningslagen som knyter an till själva användningen blir annorlunda tidsmässigt jämfört med vad som gäller enligt kameraövervaknings- lagen, som är kopplad till att övervakningsutrustning sätts upp. Anledningen till den lagens och dess föregångares motsvarande utformning var att lagstiftaren ville undvika bevissvårigheter i fråga om en kamera används eller inte (prop. 1997/98:64 s. 22). Sådana bevissvårigheter bör emellertid inte överdrivas. Det torde i många fall vara uppenbart om utrustning som ska omfattas av kamera- bevakningslagen överhuvudtaget används. Exempelvis innebär pla- ceringen och upptagningsområdet i många fall att det står klart att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">217</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_218">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">utrustningen används. Om det sker en inspelning, finns det spår från användningen i det lagrade materialet. Vidare är ett av syftena med bestämmelserna om kamerabevakning att värna den personliga integriteten genom att ge ett skydd mot behandling av bild- och ljudmaterial. Syftet är inte i första hand att skydda enskilda mot det intrång som det kan upplevas vara att en kamera som ännu inte är i bruk, och som kanske aldrig kommer till användning, är placerad på en viss plats. Kameraövervakningslagen omfattar följaktligen inte heller kameraattrapper. Sådana ska inte heller omfattas av kamera- bevakningslagen.</P>
<P class="p50 ft8">När det sedan gäller vad användningen ska ta sikte på är ett alternativ att välja begreppet personbevakning och ge det samma innebörd som kameraövervakningslagens begrepp personövervak- ning och ett annat att välja begreppet behandling av personupp- gifter.</P>
<P class="p55 ft8">Med <SPAN class="ft9">personövervakning </SPAN>avses att människor kan identifieras genom övervakningen. För att en möjlighet till identifiering ska anses föreligga krävs att sådana kännetecken kan iakttas som gör att man utan större osäkerhet kan skilja de personer som iakttas från andra personer. Så är t.ex. fallet om hela personen eller per- sonens ansikte syns tydligt.</P>
<P class="p50 ft8">I dessa fall är det också fråga om behandling av personuppgifter enligt förordningen och direktivet. Begreppet personuppgiftsbehand- ling är dock vidare än begreppet personövervakning. Med <SPAN class="ft9">person- uppgifter </SPAN>menas i förordningen varje upplysning som avser en identifierad eller identifierbar fysisk person. Med identifierbar avses att en person direkt eller indirekt kan identifieras, särskilt med hänvisning till bl.a. en identifierare som ett namn eller en eller flera faktorer som är specifika för den fysiska personens fysiska, fysiologiska, genetiska, psykiska, ekonomiska, kulturella eller sociala identitet. Avlidna personer omfattas inte, vilket framgår av ett skäl i ingressen till förordningen. Med <SPAN class="ft9">behandling </SPAN>menas enligt förord- ningen en åtgärd eller kombination av åtgärder beträffande person- uppgifter eller uppsättningar av personuppgifter, oberoende av om de utförs automatiserat eller inte, såsom insamling, registrering, organisering, strukturering, lagring, bearbetning eller ändring, fram- tagning, läsning, användning, utlämning genom överföring, sprid- ning eller tillhandahållande på annat sätt, justering eller samman- förande, begränsning, radering eller förstöring. Vidare gäller för-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">218</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_219">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td76"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td77"><P class="p21 ft28">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">ordningen endast sådan behandling av personuppgifter som helt eller delvis företas på automatiserad väg och annan behandling av personuppgifter som ingår i eller kommer att ingå i ett register. Samma begrepp och avgränsningar används i direktivet. I den brotts- datalag som ska genomföra direktivet i svensk rätt har dessa delvis formulerats något annorlunda.</P>
<P class="p61 ft8">Begreppet personuppgiftsbehandling omfattar exempelvis använd- ning av kameror i parkeringshus för att avbilda registreringsskyltar. Även t.ex. bilder av fingeravtryck och liknande som genom an- vändning av särskild teknik möjliggör identifiering av personer om- fattas.</P>
<P class="p61 ft8">Begreppet är samtidigt snävare än begreppet personövervakning på det sättet att det inte gäller när en behandling sker av andra uppgifter än personuppgifter. Vid en pågående kameraanvändning är det däremot naturligt att den inte vid varje givet tillfälle innebär att personer fotograferas eller filmas. Denna skillnad är praktiskt ofrånkomlig och kan inte ges den betydelsen att det måste göras en åtskillnad mellan delar av en kameraanvändning där personupp- gifter behandlas och delar av denna där så inte sker. En helhetssyn är den enda rimliga. Med en sådan syn kan antingen begreppet personuppgiftsbehandling eller begreppet personbevakning väljas och avse en kameraanvändning i dess helhet.</P>
<P class="p62 ft8">Det finns skäl som talar för att välja begreppet behandling av personuppgifter. Som slagits fast ovan gäller som utgångspunkter att kamerabevakningslagens bestämmelser bör anpassas till EU- regleringen och att lagen endast ska innehålla de bestämmelser som särskilt behövs för kamerabevakning. Det innebär att andra bestäm- melser, som alltså inte ges några motsvarigheter i kamerabevak- ningslagen, ska gälla för sådan kamerabevakning som avses i lagen. Genom att då använda begreppet personuppgiftsbehandling i lagen kan regelsystemen haka i varandra på bästa möjliga sätt. Samtidigt kan det tydliggöras att kamerabevakning är en särskild form av personuppgiftsbehandling.</P>
<P class="p107 ft8">Vidare kan anföras att ett bruk av det snävare begreppet personbevakning innebär att kameraanvändning som faller utanför begreppet inte kommer att träffas av de särskilda bestämmelserna i kamerabevakningslagen som är anpassade för de förhållanden som gör sig gällande vid just kameraanvändning. I vissa situationer kan det också vara så att en kamera samtidigt avbildar en person och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">219</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_220">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">samlar in andra, indirekta personuppgifter avseende denna. Som exempel kan nämnas det fallet att en kamera fotograferar ett fordon framifrån så att både personen på förarplatsen och regi- streringsskylten avbildas. Om förordningen eller brottsdatalagen då skulle komma att tillämpas parallellt med kamerabevaknings- lagen, skulle olika bestämmelser gälla i samma avseenden för en sådan samtidig kameraanvändning. En motsvarande situation kan dock uppstå redan enligt dagens lagstiftning och torde inte ha vållat några särskilda tillämpningssvårigheter. Som nämnts bör en helhets- syn på kameraanvändning i dylika situationer anläggas.</P>
<P class="p50 ft8">Det finns också skäl som talar för att använda begreppet personbevakning. Ett tungt vägande sådant är att en användning av begreppet personuppgiftsbehandling skulle föra alltför långt. Så snart en bild av ett föremål, eller en kroppsdel, indirekt kan kopplas samman med en fysisk person är det fråga om kamerabevakning och därmed aktuellt att tillämpa de särskilda bestämmelserna inne- hållande vissa krav i kamerabevakningslagen. Av de skäl som redo- visats inledningsvis i detta avsnitt bör lagen inte ges ett tillämp- ningsområde som genomgripande skiljer sig från vad som gällt hittills. Några bärande sakliga skäl för en så omfattande utvidgning finns alltså inte. Vidare har dagens begrepp personövervakning inte vållat några särskilda svårigheter i tillämpningen. Att knyta an till sådan bevakning som mer direkt kan leda till identifiering av personer förefaller därför mest ändamålsenligt för att fånga in den typ av kameraanvändning som den särskilda lagstiftningen är på- kallad för. De nu nämnda skälen måste anses väga tyngst. Begreppet <SPAN class="ft9">personbevakning </SPAN>bör följaktligen väljas.</P>
<P class="p51 ft8">Slutligen bör lämpligen anges att utrustningen <SPAN class="ft9">används för </SPAN>personbevakning i stället för som i kameraövervakningslagen att utrustningen ”kan användas för” personövervakning. En sådan ut- formning stämmer bäst överens med vad som gäller personupp- giftsbehandling generellt enligt <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> Även de danska och norska bestämmelserna som också tar sikte på personövervak- ning och inte personuppgiftsbehandling är i dag utformade på ett liknande sätt utan att det, såvitt känt, inneburit ett snävare tillämp- ningsområde än kameraövervakningslagens. Någon betydelseskill- nad kan inte ses och är inte heller åsyftad. Både kameraanvändning som sker i det direkta syftet att kontrollera människors förehavan- den och kameraanvändning i situationer där detta direkta syfte</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">220</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_221">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td76"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td77"><P class="p21 ft28">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p172 ft8">saknas men där människor normalt kan komma in i kamerans upp- tagningsområde omfattas. Om en människa endast av en tillfällig- het kan hamna i en kameras blickfång, är det inte fråga om person- bevakning.</P>
<P class="p57 ft11">Användning av viss annan utrustning</P>
<P class="p45 ft8">Med kameraövervakning enligt kameraövervakningslagen avses även användning av viss annan utrustning än sådan som behandlats ovan. Med kameraövervakning avses också användning av separata tekniska anordningar för avlyssning eller upptagning av ljud, vilka i samband med användning av sådan utrustning som redogjorts för ovan används för personövervakning. Detsamma gäller användning av separata tekniska anordningar för att behandla upptaget bild- och ljudmaterial.</P>
<P class="p232 ft8">Någon anledning att i sak ge kamerabevakningslagen ett annat tillämpningsområde i dessa hänseenden än vad kameraövervak- ningslagen har finns inte.</P>
<P class="p74 ft11">Särskilt om analog kamerabevakning</P>
<P class="p94 ft8">En särskild fråga är om kamerabevakningslagen kommer att om- fatta analog kamerabevakning och hur detta i så fall förhåller sig till <NOBR>EU-regleringen.</NOBR></P>
<P class="p46 ft8">I dag omfattas användning av såväl analog teknik som digital teknik av kameraövervakningslagen. Det tillämpningsområde som har föreslagits ovan för den nya kamerabevakningslagen är i de delar som är relevanta i detta sammanhang desamma som i den gamla lagen. Även kamerabevakningslagen kommer alltså formellt att omfatta analog kamerabevakning.</P>
<P class="p47 ft8">Den analoga tekniken är emellertid numera föråldrad. Det torde inte eller åtminstone ytterst sällan förekomma att analoga kameror eller därmed jämförbara analoga utrustningar används i sådana sammanhang som ska omfattas av kamerabevakningslagen. Det framstår inte heller som sannolikt att den analoga tekniken kom- mer att få ett uppsving. Den digitala tekniken ger långt fler möjlig- heter, bl.a. en mycket bättre bildkvalitet och en avsevärt lättare spridning av materialet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">221</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_222">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p374 ft8">Vidare är det inte självklart att <NOBR>EU-regleringen</NOBR> endast omfattar digital personuppgiftsbehandling. Förordningen och direktivet av- ser visserligen liksom 1995 års dataskyddsdirektiv sådan behandling av personuppgifter som helt eller delvis företas på automatiserad väg samt annan behandling av personuppgifter som ingår i eller kommer att ingå i ett register och som framgått av avsnitt 7.1.3 och 7.2.3 har i tidigare lagstiftningssammanhang gjorts den bedöm- ningen att det direktivet inte avser analog personuppgiftsbehand- ling och därmed inte heller analog kameraövervakning. Mot- svarande synsätt på den nya förordningen och det nya direktivet innebär att inte heller de omfattar analog kamerabevakning. Det är dock inte uppenbart att ett likhetstecken ska sättas mellan ”auto- matiserad” och ”digital”. Det är dessutom så att <NOBR>EU-regleringen</NOBR> träffar även delvis automatiserad personuppgiftsbehandling, vilket innebär att den gäller så snart något led i kedjan av behandlingen innefattar ett digitalt moment. Detta för att förhindra att regleringen kringgås och undvika gränsdragningsproblem. Frågan om EU- regleringen träffar analog personuppgiftsbehandling eller inte kan därför inte anses klart besvarad förrän den prövats av <NOBR>EU-domstolen</NOBR> eller på annat sätt fått ett gemensamt svar inom unionen.</P>
<P class="p89 ft8">Mot denna bakgrund kan det inte anses finnas någon bärande invändning mot att kamerabevakningslagen ges ett tillämpnings- område som formellt, men knappast i praktiken, omfattar även analog kamerabevakning.</P>
<P class="p71 ft11">Sammanfattande förslag</P>
<P class="p72 ft8">Sammanfattningsvis föreslås att kamerabevakningslagen ska gälla vid kamerabevakning. Med kamerabevakning ska förstås</P>
<P class="p65 ft8"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft70">att en </SPAN><NOBR>TV-kamera,</NOBR> ett annat <NOBR>optisk-elektroniskt</NOBR> instrument eller en därmed jämförbar utrustning, utan att manövreras på platsen, används varaktigt eller regelbundet upprepat för personbevak- ning,</P>
<P class="p375 ft8"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft70">att en separat teknisk anordning för avlyssning eller upptagning av ljud används för personbevakning i samband med användning av sådan utrustning som avses i 1, och</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">222</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_223">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355223x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td76"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td77"><P class="p21 ft28">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p376 ft8"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft69">att en separat teknisk anordning för att behandla upptaget bild- och ljudmaterial används.</SPAN></P>
<P class="p57 ft11">Andra begrepp i lagen</P>
<P class="p45 ft8">Vad gäller begreppet behandling, som definieras i förordningen och i brottsdatalagen som genomför direktivet, kommer detta att användas i vissa hänseenden i kamerabevakningslagen. Begreppet får anses vara begripligt och därmed användbart även för kamera- bevakning enligt kamerabevakningslagen. Det kommer dessutom att gälla för sådan kameraanvändning som inte omfattas av lagen. Begreppet bör därför inte anpassas särskilt i denna lag. Det föreslås att det i kamerabevakningslagen hänvisas till att uttryck som an- vänds i lagen och som definieras i förordningen eller i brottsdata- lagen ska ha samma betydelse som i förordningen eller i den lagen.</P>
<P class="p168 ft27"><SPAN class="ft27">10.3</SPAN><SPAN class="ft79">Lagens territoriella tillämpningsområde</SPAN></P>
<P class="p377 ft10"><SPAN class="ft36">Förslag: </SPAN>Lagen ska gälla endast om</P>
<P class="p378 ft8"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft70">sådan kamerabevakning som sker med en </SPAN><NOBR>TV-kamera,</NOBR> ett annat <NOBR>optisk-elektroniskt</NOBR> instrument eller en därmed jäm- förbar utrustning eller med en separat teknisk anordning för avlyssning eller upptagning av ljud sker med utrustning som finns i Sverige och den som bedriver bevakningen är eta- blerad i Sverige eller i tredjeland, eller</P>
<P class="p369 ft8"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft70">sådan kamerabevakning som sker med en separat teknisk anordning för att behandla upptaget bild- och ljudmaterial avser behandling av material som tagits upp vid bevakning som avses i 1 och behandlingen utförs av den som bedriver bevakningen eller för hans eller hennes räkning.</SPAN></P>
<P class="p265 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Några särskilda bestämmelser i kamerabevaknings- lagen om företrädare för den som bedriver kamerabevakning behövs inte.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">223</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_224">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft36">Skälen för förslaget och bedömningen</P>
<P class="p102 ft11">Tillämpningsområdet</P>
<P class="p87 ft8">Vad gäller vilket territoriellt tillämpningsområde som kamerabevak- ningslagen ska ha har i avsnitt 7.1.6 och 7.2.3 gjorts bedömningen att detta kan avvika från förordningens i begränsande riktning och även vara snävare än vad som följer av direktivet. Detsamma gäller kamerabevakning som faller utanför <NOBR>EU-regleringen,</NOBR> vilket har be- handlats i avsnitt 7.3. Vidare har det bedömts att vissa bestäm- melser som knyter an till förordningens bestämmelser om tillämp- ningsområdet och gör dessa begripliga kan införas. Förordningens territoriella tillämpningsområde är av naturliga skäl utformat ur ett unionsperspektiv, eftersom förordningen ska gälla direkt i alla medlemsstater inom EU. I förordningen anges alltså inte något om medlemsstaternas respektive territoriella tillämpningsområde. Direk- tivets territoriella tillämpningsområde framgår inte heller uttryck- ligen men följer indirekt av bestämmelser om direktivets materiella tillämpningsområde.</P>
<P class="p328 ft8">Som framgått tidigare ska, om möjligt, bestämmelserna i kamera- bevakningslagen utformas på ett gemensamt sätt för all kamera- bevakning. Bestämmelser om lagens territoriella tillämpningsområde kan utformas på det sättet utan hinder av <NOBR>EU-regleringen</NOBR> och en sådan utformning är också lämplig med hänsyn till att det mate- riella tillämpningsområdet har angetts på ett samlat sätt.</P>
<P class="p64 ft8">Dagens kameraövervakningslag gäller vid kameraövervakning som sker med övervakningskameror som är uppsatta i Sverige, om den som bedriver övervakningen är etablerad i Sverige eller i tredje- land. Begreppet övervakningskameror omfattar inte separata tek- niska anordningar för att behandla upptaget bild- och ljudmaterial. Användning av sådan utrustning utgör dock också kameraövervak- ning enligt lagen. I lagen anges därför att den gäller även vid be- handling av material som tagits upp vid övervakning med övervak- ningskameror uppsatta i Sverige, om behandlingen utförs av den som bedriver övervakningen eller för hans eller hennes räkning.</P>
<P class="p328 ft8">Som framgått av föregående avsnitt ska begreppet uppsatt inte överföras till kamerabevakningslagen. Lagen bör ändå utformas så att den på samma sätt som kameraövervakningslagen träffar använd- ning av kameror och annan därmed jämförbar utrustning samt separata tekniska anordningar för avlyssning eller upptagning av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">224</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_225">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td76"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td77"><P class="p21 ft28">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">ljud när utrustningen finns i Sverige. På samma sätt bör behandling av material som tagits upp vid sådan bevakning träffas, oavsett var anordningen för behandling finns, så länge behandlingen utförs av samma juridiska eller fysiska person som bedriver bevakningen med kameran etc. eller för hans eller hennes räkning. Vad gäller sådan behandling ska visserligen lagens bestämmelser, som kommer att framgå, i första hand ta sikte på det initiala skedet av behand- ling. Emellertid kommer det att finnas viss reglering om efter- följande behandling och som framgått ska dessutom bestämmelser i annan reglering, som bl.a. avser efterföljande behandling, gälla för kamerabevakning som avses i lagen. Med Sverige avses, i likhet med vad som gäller enligt kameraövervakningslagen, svenskt landterri- torium och sjöterritorium samt luftrummet ovanför land- och sjö- territorierna.</P>
<P class="p61 ft8">En ytterligare fråga är om kamerabevakningslagen, liksom dagens kameraövervakningslag, endast bör gälla när den som bedriver be- vakningen är etablerad i Sverige eller i ett tredjeland. Den som däremot är etablerad i ett annat <NOBR>EU-land</NOBR> än Sverige och som be- driver kamerabevakning här skulle då inte omfattas av lagens bestäm- melser.</P>
<P class="p61 ft8">Skälet till denna begränsning i kameraövervakningslagens tillämp- ningsområde var att det ansågs att en reglering som även omfattade den som är etablerad i en annan <NOBR>EU-stat</NOBR> torde vara oförenlig med 1995 års dataskyddsdirektiv (prop. 2012/13:115 s. 40 f.). Av det direk- tivet framgick uttryckligen att lagen i den medlemsstat där den personuppgiftsansvarige var etablerad skulle tillämpas.</P>
<P class="p62 ft8">Motsvarande bestämmelse finns visserligen inte i förordningen, och inte heller i direktivet, men gäller ändå som en allmän princip inom unionsrätten. Principen har t.ex. fått genomslag i det s.k. tjänste- direktivet (2006/123/EG). Från principen kan dock normalt göras undantag bl.a. med hänvisning till allmän ordning och allmän säkerhet. Vad gäller det nya direktivet kan tilläggas att det avser särskilda verksamheter i en stat, t.ex. brottsbekämpning, som i regel bedrivs på den egna statens territorium, även om det finns ett internationellt polisiärt samarbete innebärande att tjänstemän från en stat under vissa förutsättningar kan agera på en annan stats territorium. Också i verksamheter som inte omfattas av unions- rätten, såsom militär verksamhet, förekommer samarbete som innebär</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">225</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_226">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft8">att utländska myndigheter från andra <NOBR>EU-stater</NOBR> kan agera på svenskt territorium.</P>
<P class="p185 ft8">Att nu föreskriva att kamerabevakningslagen, med vissa särskilda svenska krav för kamerabevakning, ska tillämpas på kamerabevak- ning som bedrivs av den som är etablerad i en annan <NOBR>EU-stat</NOBR> än Sverige kan på samma sätt som tidigare riskera att stå i strid med den angivna unionsrättsliga principen. De möjligheter till undantag från denna princip som finns kan knappast åberopas för att gene- rellt inkludera subjekt som är etablerade i andra <NOBR>EU-stater</NOBR> i tillämp- ningsområdet.</P>
<P class="p50 ft8">I sak går det inte heller att se några konsekvenser med en ordning som undantar dem som är etablerade i andra <NOBR>EU-stater</NOBR> än Sverige som är svåra att acceptera, vare sig integritetsmässiga eller andra, såsom konkurrensmässiga. En begränsning till subjekt som är etablerade i Sverige eller tredjeland får visserligen den konse- kvensen att subjekt etablerade i andra <NOBR>EU-länder</NOBR> kan använda kameror här utan att behöva följa lagens bestämmelser. Emellertid ska kamerabevakningslagen, som föreslås nedan, innehålla endast vissa materiella bestämmelser, bl.a. ett upplysningskrav och ett tillståndskrav. Vad gäller upplysningskravet ersätter det en informa- tionsskyldighet som följer av <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> Den som är etablerad i en annan <NOBR>EU-stat</NOBR> och använder kamera på svenskt territorium, t.ex. genom en kamerautrustad drönare i en näringsverksamhet, måste alltså följa förordningens bestämmelser om information. Vad gäller tillståndskravet kommer detta inte att gälla generellt för dem som är etablerade i Sverige utan endast för vissa sådana subjekt.</P>
<P class="p190 ft8">Mot denna bakgrund föreslås att kamerabevakningslagen ska gälla endast om sådan kamerabevakning som sker med en TV- kamera, ett annat <NOBR>optisk-elektroniskt</NOBR> instrument eller en därmed jämförbar utrustning eller med en separat teknisk anordning för avlyssning eller upptagning av ljud sker med utrustning som finns i Sverige och den som bedriver bevakningen är etablerad i Sverige eller i tredjeland. Vidare ska lagen gälla om sådan kamerabevakning som sker med en separat teknisk anordning för att behandla upp- taget bild- och ljudmaterial avser behandling av material som tagits upp vid nu angiven bevakning och behandlingen utförs av den som bedriver bevakningen eller för hans eller hennes räkning.</P>
<P class="p185 ft32">En anknytande fråga är om det bör införas en definition av tredjeland i lagen. Förordningen innehåller inte någon sådan defini-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">226</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_227">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td76"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td77"><P class="p21 ft28">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft8">tion. Med tredjeland menas en stat som inte ingår i EU. Vidare faller stater som ingår i EES inte sällan också utanför begreppet tredjeland. I nuläget är det oklart huruvida förordningen kommer att gälla för <NOBR>EES-staterna.</NOBR> På direktivets område har det i brotts- datalagen föreslagits en definition av tredjeland. Den är dock ut- formad utifrån hur samarbetet inom EU ser ut på området för brottsbekämpning, lagföring, straffverkställighet och upprätthåll- ande av allmän ordning och säkerhet och avviker därför från den nämnda innebörden av tredjeland. Med hänsyn till det nu redo- visade är det inte lämpligt att införa en definition av tredjeland i kamerabevakningslagen, vars tillämpningsområde ska anges gemen- samt för all kamerabevakning. Att en sådan inte införs bedöms inte medföra några problem för tillämpningen av lagen. Däremot ska, som föreslagits ovan, införas en mer allmän bestämmelse om att uttryck som används i lagen ska ha samma betydelse som i brotts- datalagen m.m. Till följd av den kommer definitionen i brottsdata- lagen att gälla för den del av kamerabevakningen enligt kamera- bevakningslagen som träffas av direktivet.</P>
<P class="p74 ft11">Företrädare för den som bedriver kamerabevakning</P>
<P class="p92 ft8">Av förordningen följer att när en personuppgiftsansvarig inte är etablerad inom EU ska denne skriftligen utse en företrädare för sig i unionen. Om den personuppgiftsansvarige utför personuppgifts- behandling i flera medlemsstater, ska företrädaren vara etablerad i en av dessa. Detsamma gäller för ett personuppgiftsbiträde. I direk- tivet finns inte någon motsvarande bestämmelse.</P>
<P class="p47 ft8">Som framgått av avsnitt 7.1.6 överensstämmer kameraövervak- ningslagen inte fullt ut med förordningen i detta avseende. Enligt den lagen ska den som bedriver kameraövervakning i Sverige men är etablerad i tredjeland utse en företrädare för sig som är etablerad i Sverige. Något krav på skriftlighet ställs inte upp. Inte heller anges att en företrädare får vara etablerad i en annan <NOBR>EU-stat,</NOBR> om den som bedriver kamerabevakningen även behandlar personupp- gifter avseende personer i den staten.</P>
<P class="p46 ft8">En bestämmelse om vad som gäller i fråga om företrädare skulle för förståelsen av kamerabevakningslagen kunna föras in i lagen. Bestämmelsen skulle dock vara begränsad till kamerabevakning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">227</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_228">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355228x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">i verksamheter som omfattas av förordningen. Vidare skulle dess sakliga innehåll bli begränsat. Kraven i övrigt på en företrädare enligt förordningen är också få. Det finns en skyldighet för en företrädare, liksom för en personuppgiftsansvarig eller ett person- uppgiftsbiträde, att lämna den information till tillsynsmyndigheten som myndigheten behöver för att kunna fullgöra sina uppgifter enligt förordningen. Om sådan information inte lämnas, ska en administrativ sanktionsavgift kunna påföras.</P>
<P class="p64 ft8">Det får därför anses tillräckligt att regleringen om utseende av företrädare framgår av förordningen. Som föreslagits ovan och be- handlas mer nedan ska vidare förordningen och dataskyddslagen gälla för kamerabevakning, som omfattas av förordningens eller den lagens tillämpningsområde, i de avseenden som inte regleras i kamerabevakningslagen. Därigenom kommer även förordningens informationsskyldighet att gälla för en företrädare.</P>
<P class="p64 ft8">Sammanfattningsvis görs alltså bedömningen att det inte behövs några särskilda bestämmelser i kamerabevakningslagen om före- trädare för den som bedriver kamerabevakning.</P>
<P class="p155 ft27"><SPAN class="ft27">10.4</SPAN><SPAN class="ft79">Undantag från lagens tillämpningsområde</SPAN></P>
<P class="p379 ft10"><SPAN class="ft36">Förslag: </SPAN>Kamerabevakningslagen ska inte gälla vid</P>
<P class="p380 ft8"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft70">kamerabevakning som en fysisk person utför som ett led i en verksamhet av rent privat natur eller som har samband med hans eller hennes hushåll,</SPAN></P>
<P class="p381 ft32"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft80">hemlig kameraövervakning enligt 27 kap. rättegångsbalken eller lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa sär- skilt allvarliga brott,</SPAN></P>
<P class="p382 ft8"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft70">kamerabevakning som sker i en verksamhet som omfattas av tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen, och</SPAN></P>
<P class="p381 ft8"><SPAN class="ft10">4.</SPAN><SPAN class="ft70">kamerabevakning som sker för journalistiska ändamål eller för akademiskt, konstnärligt eller litterärt skapande.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">228</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_229">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td76"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td77"><P class="p21 ft28">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p173 ft36">Skälen för förslaget</P>
<P class="p163 ft11">Privat kamerabevakning</P>
<P class="p143 ft8">Av förordningen följer att den inte ska tillämpas på behandling av personuppgifter som en fysisk person utför som ett led i verk- samhet av rent privat natur eller som har samband med hans eller hennes hushåll. Något motsvarande undantag finns inte i direk- tivet, eftersom det reglerar vissa myndigheters och andra aktörers behandling av personuppgifter för bl.a. brottsbekämpande ändamål.</P>
<P class="p47 ft8">Från kameraövervakningslagens tillämpningsområde undantas i dag övervakning av platser dit allmänheten inte har tillträde, om övervakningen bedrivs av en fysisk person som ett led i en verk- samhet av rent privat natur. Som slagits fast i avsnitt 7.1.4 överens- stämmer undantaget i kameraövervakningslagen i sak med undan- taget i förordningen. Som också framgått kan ett undantag för privat kamerabevakning tas in även i kamerabevakningslagen. En sådan bestämmelse innebär visserligen en upprepning av undan- taget i förordningen. Den bedöms dock vara nödvändig för att göra lagens tillämpningsområde begripligt. Det är därför fråga om ett tillåtet införlivande av förordningen i svensk lagstiftning. Bestäm- melsen måste då till sin lydelse utformas som förordningens undan- tag.</P>
<P class="p215 ft8">Det föreslås följaktligen kamerabevakningslagen inte ska gälla vid kamerabevakning som en fysisk person utför som ett led i en verksamhet av rent privat natur eller som har samband med hans eller hennes hushåll.</P>
<P class="p74 ft11">Hemlig kameraövervakning</P>
<P class="p92 ft8">Som redovisats i avsnitt 7.2.3 omfattar direktivet s.k. hemlig kamera- övervakning. Sådan kameraövervakning är i dag undantagen från kameraövervakningslagens tillämpningsområde och regleras i 27 kap. rättegångsbalken och lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott. Som vidare framgått kan kamerabevakningslagen ges ett tillämpningsområde som är snävare än vad som följer av direktivet förutsatt att annan svensk lagstift- ning då gäller.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">229</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_230">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p263 ft8">Mot denna bakgrund föreslås att kamerabevakningslagen inte ska gälla vid hemlig kameraövervakning.</P>
<P class="p383 ft54">Kamerabevakning i en verksamhet som omfattas av tryckfrihets- förordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen, m.m.</P>
<P class="p305 ft8">I förordningen finns en bestämmelse som ger utrymme för natio- nell reglering om förhållandet mellan, å ena sidan, skyddet av per- sonuppgifter och, å andra sidan, yttrande- och informationsfri- heten. Enligt denna bestämmelse ska medlemsstaternas nationella lagstiftning förena rätten till skydd av personuppgifter i enlighet med förordningen med rätten till yttrande- och informationsfrihet, inbegripet personuppgiftsbehandling för journalistiska ändamål samt för akademiskt, konstnärligt eller litterärt skapande. Medlems- staterna ska vidare föreskriva om undantag eller avvikelser från vissa i bestämmelsen angivna delar av förordningen, om det behövs för att förena rätten till skydd för personuppgifter med yttrande- och informationsfriheten. Kommissionen ska underrättas om sådana undantagsbestämmelser. I ingressen till förordningen finns en hän- visning till rätten till yttrande- och informationsfrihet i EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna och anges också att med- lemsstaterna bör anta lagstiftningsåtgärder som fastställer de olika undantag som behövs för att balansera de två rättigheterna samt att det bör göras en bred tolkning av vad som innefattas i yttrande- friheten.</P>
<P class="p223 ft8">En liknande bestämmelse fanns i 1995 års dataskyddsdirektiv. När direktivet genomfördes i svensk rätt genom personuppgifts- lagen (PUL) gjordes bedömningen att bestämmelsen tillät ett hän- synstagande till bl.a. konstitutionella traditioner och att tryck- frihetsförordningen (TF) och yttrandefrihetsgrundlagen (YGL) inte behövde ändras (prop. 1997/98:44 s. 50 f.). Vidare ansågs att direk- tivet inte lade några hinder i vägen för ett generellt undantag från PUL:s bestämmelser. I PUL togs det därför in en upplysnings- bestämmelse om att lagens bestämmelser inte skulle tillämpas i den utsträckning det skulle strida mot TF och YGL. Bestämmelsen har inte ifrågasatts av kommissionen sedan införandet och inte heller varit föremål för domstolsprövning. I PUL finns därutöver en be- stämmelse om att ett flertal av lagens bestämmelser inte ska tillämpas vid personuppgiftsbehandling som inte omfattas av TF eller YGL</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">230</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_231">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td76"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td77"><P class="p21 ft28">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft8">men som sker uteslutande för journalistiska ändamål eller konst- närligt eller litterärt skapande.</P>
<P class="p61 ft8">Bestämmelsen i den nya förordningen innebär på samma sätt, och ännu tydligare genom bl.a. det angivna skälet i ingressen, att <NOBR>EU-regleringen</NOBR> på dataskyddsområdet inte inkräktar på området för TF och YGL.</P>
<P class="p61 ft8">Dataskyddsutredningen har föreslagit att det i dataskyddslagen tas in bestämmelser som motsvarar de bestämmelser som finns i PUL. Utredningen har alltså föreslagit dels en upplysningsbestäm- melse som tydliggör att bestämmelserna i dataskyddslagen och i förordningen inte ska tillämpas i den utsträckning det skulle strida mot bestämmelserna om tryck- och yttrandefrihet i TF eller YGL, dels ett undantag för sådan behandling av personuppgifter som sker för journalistiska ändamål eller för akademiskt, konstnärligt eller litterärt skapande; förordningens bestämmelser om syfte, tillämp- ningsområde och definitioner samt bestämmelser om säkerhet för personuppgifter, samarbete med tillsynsmyndigheten, rättsmedel, ansvar och sanktioner ska dock tillämpas.</P>
<P class="p61 ft8">I kameraövervakningslagen finns inte någon motsvarighet till den beskrivna regleringen i PUL. Frågan om förhållandet mellan bestämmelser om kamerabevakning och bestämmelserna i TF och YGL har inte diskuterats närmare i lagstiftningsärenden på kamera- bevakningsområdet och viss osäkerhet råder i frågan. Under senare tid har det uppkommit frågor om de traditionella mediernas använd- ning av kameror på drönare eller kameror monterade på visst sätt för nyhetsrapportering eller under sportevenemang omfattas av lagens bestämmelser, t.ex. om tillståndsplikt. Motsvarande gäller kamera- användning för journalistiska ändamål eller konstnärligt eller litterärt skapande på området utanför TF och YGL.</P>
<P class="p62 ft8">I äldre förarbeten finns uttalanden som tyder på att kamera- användning i sådana verksamheter som avses i TF och YGL kan omfattas av tillståndsplikten förutsatt att det är fråga om kamera- användning som faller in under lagens tillämpningsområde (se t.ex. prop. 1975/76:194 s. 22). Samtidigt torde det inte ha före- kommit att tillstånd sökts i dessa fall och inte heller torde tillsyn bedrivas för att undersöka om det sker kameraövervakning som omfattas av kameraövervakningslagen och hur denna i så fall går till.</P>
<P class="p107 ft32">Det är inte tillfredsställande att frågan om förhållandet till TF och YGL är oklar på kamerabevakningsområdet. Detsamma kan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">231</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_232">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">sägas vad gäller kameraanvändning för journalistiska ändamål eller för akademiskt, konstnärligt eller litterärt skapande på området utanför grundlagarna.</P>
<P class="p50 ft8">Eftersom kamerabevakning utgör en form av personuppgifts- behandling, görs samma principiella bedömning på kamerabevak- ningsområdet som gjorts i samband med införandet av PUL och som nu gjorts av Dataskyddsutredningen. Vidare är det självklart att TF och YGL ska ges företräde i en eventuell konfliktsituation vid tillämpningen av kamerabevakningslagen. När TF och YGL gäller är utgångspunkten att grundlagarnas censurförbud, etable- ringsfrihet, meddelarskydd, ensamansvar, särskilda brottskatalog och särskilda rättegångsordning gäller. Ett grundläggande drag hos regleringen är att innehållet i eller syftet med ett yttrande normalt inte avgör grundlagarnas tillämplighet. Grundlagsskyddet utgår i stället från vilken medieteknik som används. Innebörden av att ett medium har grundlagsskydd är att PUL:s och framöver förord- ningens och dataskyddslagens bestämmelser i praktiken inte blir tillämpliga på personuppgiftsbehandling som sker inom ramen för den verksamheten. Detsamma gäller vissa av bestämmelserna när det är fråga om journalistiska ändamål etc. på området utanför grund- lagarna.</P>
<P class="p55 ft8">TF och YGL hindrar dock inte att det i vanlig lag finns bestäm- melser som reglerar själva sättet på vilket ett anskaffande av in- formation sker, t.ex. bestämmelser om straffansvar eller om krav på tillstånd, så länge regleringen inte tar sikte på innehållet som sådant, inte ens delvis.</P>
<P class="p51 ft8">Det kan hävdas att bestämmelser om kamerabevakning avser endast sättet för att anskaffa information. Å andra sidan finns ett nära samband mellan själva insamlingen av bilder och ljud och den information som utgörs av bilderna och ljudet. Inte sällan sker publiceringen av bilder och ljud i grundlagsskyddade medier i prin- cip i samma stund som insamlingen sker.</P>
<P class="p50 ft8">Det är tveksamt om de materiella bestämmelser som ska finnas i kamerabevakningslagen – bl.a. ett upplysningskrav och ett tillstånds- krav – överhuvudtaget kan tillämpas i fråga om kamerabevakning i verksamheter som omfattas av TF eller YGL. Under alla förhåll- anden framstår det inte som lämpligt med hänsyn till den beskrivna nära kopplingen. Några särskilda integritetsrisker med att kamera- bevakningslagens bestämmelser inte ska gälla på detta område kan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">232</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_233">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td76"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td77"><P class="p21 ft28">Lagens syfte och tillämpningsområde</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">inte heller förutses. För övrigt ska tillståndskravet, som kommer att framgå, inte i första hand ta sikte på kamerabevakning av det nu diskuterade slaget.</P>
<P class="p107 ft8">Det föreslås därför att ett uttryckligt undantag från kamera- bevakningslagen görs för kamerabevakning som sker i en verksam- het som omfattas av TF eller YGL. Detsamma föreslås för kamera- bevakning som sker för journalistiska ändamål eller för akademiskt, konstnärligt eller litterärt skapande. Av dataskyddslagen framgår vad som gäller i fråga om förordningens och den lagens bestäm- melser för sådan kamerabevakning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">233</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_234">
</DIV>
<DIV id="page_235">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355235x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p384 ft52"><SPAN class="ft12">11</SPAN><SPAN class="ft81">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</SPAN></P>
<P class="p10 ft27"><SPAN class="ft27">11.1</SPAN><SPAN class="ft79">Inget generellt tillståndskrav</SPAN></P>
<P class="p265 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Kamerabevakningslagen ska inte innehålla något generellt krav på tillstånd för kamerabevakning och inte heller något krav på anmälan som motsvarar dagens tillstånds- respek- tive anmälningsplikt i kameraövervakningslagen.</P>
<P class="p252 ft8"><SPAN class="ft38">Skälen för bedömningen: </SPAN>I avsnitt 7 har analyserats om dataskydds- förordningen och dataskyddsdirektivet ger utrymme för svenska bestämmelser om krav på tillstånd eller liknande för att kamera- bevakning ska få ske. Där har också behandlats vad som gäller för kamerabevakning som inte omfattas av <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> Den kamera- bevakning som bedrivs av Polismyndigheten, Tullverket och Kust- bevakningen samt vissa andra subjekt sker ofta i sådana syften som gör att det är direktivets krav som gäller för kamerabevakningen. Förordningens bestämmelser omfattar kamerabevakning som bedrivs av de flesta övriga statliga myndigheter, av kommuner eller av enskilda juridiska eller fysiska personer. Utanför direktivet och förordningen faller normalt kamerabevakning som bedrivs av främst Säkerhetspolisen och myndigheter inom försvaret. Dataskydds- utredningen har dock föreslagit att förordningen och den generella lag som ska komplettera förordningen, dataskyddslagen, ska tillämpas vid personuppgiftsbehandling även i en verksamhet som inte omfattas av unionsrätten och i verksamhet som avser den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken. I sektorsspecifika författningar som avser verksamhet utanför förordningens egentliga tillämpnings- område kan det komma att föreskrivas undantag från denna bestäm- melse. Exempelvis kan Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv</P>
<P class="p385 ft20">235</P>
</DIV>
<DIV id="page_236">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">komma att göra det såvitt gäller Säkerhetspolisens verksamhet. I det fallet kommer i stora delar den generella lag som genomför direk- tivet, brottsdatalagen, att gälla. De slutsatser som har dragits i av- snitt 7 är följande.</P>
<P class="p50 ft8">För kamerabevakning som utgör personuppgiftsbehandling som omfattas av förordningen är det möjligt att i den nya kamerabevak- ningslagen införa ett krav på samråd och förhandstillstånd för sådan kamerabevakning som sker för att utföra en uppgift av allmänt intresse, inklusive som sker som ett led i myndighetsutövning. Ett sådant krav är däremot inte möjligt att ställa upp för kamerabevak- ning i annan verksamhet. För anställningsförhållanden finns ett sär- skilt utrymme för eventuella svenska regler. Detta utrymme be- handlas för sig i avsnitt 13. Vad gäller kamerabevakning som utgör personuppgiftsbehandling som faller in under direktivets tillämp- ningsområde är det möjligt att ställa upp ett krav på tillstånd i kamerabevakningslagen. Det gäller generellt för kamerabevakning på det område som avses i direktivet. Slutligen kan ett tillstånds- eller anmälningskrav ställas upp för sådan kamerabevakning som inte omfattas av förordningens och direktivets tillämpningsområden.</P>
<P class="p51 ft10">Frågan är då om det kan eller bör ställas upp ett mer generellt krav på tillstånd eller liknande för att kamerabevakning ska få ske.</P>
<P class="p51 ft8">Som slagits fast i avsnitt 9.2.2 ska en utgångspunkt för kamera- bevakningslagen vara att den ska ge ökade möjligheter till kamera- bevakning. Teknikutvecklingen och samhällsutvecklingen har inne- burit att det finns en mängd områden inom vilka kamerabevakning kan vara av stort värde samtidigt som det motstående intresset för enskilda att inte kamerabevakas kan vara begränsat. Denna ut- veckling kan väntas fortsätta. Det är angeläget att lagstiftningen inte förhindrar eller försvårar användning av kameror i situationer där en kameraanvändning kan tjäna ett berättigat syfte som väger tyngre än det intresse av integritetsskydd som kan finnas i det enskilda fallet. Redan detta innebär att det finns skäl att ifrågasätta om det är motiverat med ett allmänt krav på tillstånd.</P>
<P class="p51 ft8">Vidare måste kamerabevakningslagen vara förenlig med den nya <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> Det innebär att det inte längre är möjligt att upp- rätthålla en generell tillståndsplikt för sådan kamerabevakning som omfattas av förordningen. Förordningen tillåter endast krav på till- stånd eller liknande i vissa fall. För kamerabevakning som träffas av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">236</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_237">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td78"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td79"><P class="p21 ft28">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft8">direktivet kan ett generellt sådant krav gälla. Detsamma gäller för övrig kamerabevakning.</P>
<P class="p61 ft8">Detta innebär att ett eventuellt svenskt tillståndskrav eller annat liknande krav för att kamerabevakning ska få ske kan ställas upp i första hand för statliga och kommunala myndigheter. Ett sådant krav är i och för sig möjligt även för kamerabevakning i vissa verk- samheter som drivs av privaträttsliga subjekt. Däremot är ett krav uteslutet för en stor del av den kamerabevakning som i dag om- fattas av tillståndsplikt eller anmälningsskyldighet.</P>
<P class="p61 ft8">Till detta kommer den ytterligare utgångspunkt som slagits fast tidigare att kamerabevakningslagen endast bör avvika från vad som annars gäller för personuppgiftsbehandling i den utsträckning av- vikande bestämmelser kan motiveras av principiella skäl och ett påtagligt praktiskt behov. Eftersom ett krav på tillstånd eller lik- nande inte kommer att gälla för personuppgiftsbehandling generellt sett, bör ett sådant krav för kamerabevakning alltså bara gälla om det finns starka skäl för det. För sådan kamerabevakning som inte tidigare har omfattats av tillstånds- eller anmälningsplikt bör all- mänt sett inte nu införas något sådant krav. Endast om det fram- kommit att det numera finns ett starkt behov av ett krav av det slaget bör denna utgångspunkt frångås.</P>
<P class="p61 ft8">Dessutom är det så, vilket har redovisats närmare i avsnitt 8, att i den mån ett krav på tillstånd eller liknande inte gäller för kamera- bevakning kommer annan reglering att gälla för bevakningen. Det kommer att finnas ett antal olika bestämmelser om personuppgifts- behandling som även träffar kamerabevakning och sätter gränser för när och hur bevakning får ske och hur material från bevak- ningen får hanteras. Både förordningen och direktivet kräver dess- utom en omfattande och effektiv tillsynsverksamhet.</P>
<P class="p62 ft8">Sammantaget innebär det nu redovisade att det i kamerabevak- ningslagen inte är möjligt eller lämpligt med ett generellt krav på tillstånd för kamerabevakning eller ett krav på anmälan som mot- svarar dagens tillstånds- respektive anmälningsplikt i kameraöver- vakningslagen. Den nya lagen ska alltså inte innehålla några sådana krav.</P>
<P class="p107 ft8">Genom att slopa dagens generella krav på tillstånd och krav på anmälan blir kamerabevakning i många verksamheter framöver till- stånds- och anmälningsfri. Därmed kan möjligheterna att kamera- bevaka i dessa verksamheter öka. Även om andra bestämmelser</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">237</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_238">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355238x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p303 ft8">kommer att gälla, kan det förutses att den svenska tillsynsmyndig- heten på området, liksom svenska domstolar och ytterst <NOBR>EU-dom-</NOBR> stolen, kommer att ha en mer generös syn på utrymmet för kamera- bevakning än vad som gäller enligt svensk rätt i dag. Rättsläget är helt nytt med den nya förordningen, som ska tillämpas direkt i Sverige och övriga <NOBR>EU-medlemsstater,</NOBR> och det nya direktivet. Den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR> skiljer sig i olika delar från den unionsrättsliga reglering som hittills gällt på området och legat till grund för dagens svenska lagstiftning. Exempelvis kan fler berättigade ändamål åbe- ropas för kamerabevakning enligt den nya regleringen än vad som är möjligt enligt kameraövervakningslagen i dag. I dessa delar kom- mer tillsynsmyndigheten och domstolarna inte att vara bundna av tidigare svensk praxis på kamerabevakningsområdet.</P>
<P class="p386 ft57"><SPAN class="ft27">11.2</SPAN><SPAN class="ft82">Ett tillståndskrav eller någon annan form av krav?</SPAN></P>
<P class="p253 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Ett eventuellt krav i kamerabevakningslagen för att kamerabevakning ska få bedrivas bör utgöras av ett krav på tillstånd. Ett sådant krav bör inträda när bevakning ska ske. Ett tillståndskrav kan förenas med ökade möjligheter till kamera- bevakning.</P>
<P class="p255 ft36">Skälen för bedömningen</P>
<P class="p102 ft11">Ett tillståndskrav</P>
<P class="p72 ft8">Innan det diskuteras om ett tillståndskrav eller liknande ska införas i kamerabevakningslagen för att insamling och annan behandling av bild och ljud ska få ske kan det vara motiverat med en övergripande diskussion om hur ett krav kan utformas. Ett sådant krav bör, i enlighet med vad slagits fast tidigare, utformas på ett gemensamt sätt så att det kan gälla oavsett om det är fråga om kamerabevak- ning som omfattas av förordningen, kamerabevakning som avses i direktivet eller kamerabevakning som faller utanför <NOBR>EU-regleringen.</NOBR></P>
<P class="p64 ft8">Som framgått lämnar förordningen utrymme för ett nationellt krav på samråd med och förhandstillstånd av tillsynsmyndigheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">238</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_239">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td78"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td79"><P class="p21 ft28">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">Denna möjlighet måste rimligen förstås så att det i nationell rätt kan föreskrivas <SPAN class="ft9">ett samlat förfarande </SPAN>och inte måste föreskrivas både en samrådsskyldighet och ett tillståndskrav separerade från varandra. Exempelvis kan ett förfarande med ansökan om tillstånd och en prövning av denna föreskrivas.</P>
<P class="p61 ft8">Däremot kan förordningen knappast anses lämna utrymme för en ren anmälningsskyldighet. Enligt förordningen ska det många gånger göras en konsekvensbedömning och ibland också ske ett samråd med tillsynsmyndigheten. Ett tillkommande nationellt krav ska enligt förordningen avse <SPAN class="ft9">samråd och tillstånd</SPAN>. Ett svenskt krav som enbart skulle bestå i en skyldighet att anmäla skulle vara mindre långtgående.</P>
<P class="p166 ft8">Vad gäller direktivet lämnar detta utrymme för starkare skydds- åtgärder i nationell rätt än vad som följer av kraven i direktivet. Detta kan vid ett första påseende tyckas öppna för olika alternativ, såsom ett tillståndskrav eller en anmälningsplikt. Det är dock tvek- samt om en ren anmälningsskyldighet är möjlig enligt direktivet. Under alla förhållanden är det rimligt att utforma ett krav på samma sätt som för förordningsfallen, särskilt som vissa myndigheter och andra subjekt kan bedriva såväl kamerabevakning i syften som avses i direktivet som kamerabevakning som omfattas av förordningen. Att ha olika svenska krav skulle komplicera lagstiftningen och leda till svårigheter i tillämpningen.</P>
<P class="p62 ft8">För kamerabevakning som faller utanför förordningen och direk- tivet är det i och för sig tänkbart med antingen enbart ett krav på anmälan eller t.ex. ett tillståndskrav. Av de skäl som angetts ovan bör dock ett eventuellt krav utformas enhetligt.</P>
<P class="p107 ft8">En ren anmälningsskyldighet för kamerabevakning är följakt- ligen inte ett alternativ som kan eller bör väljas. Valet står därför mellan ett krav på tillstånd och ett krav på samråd. Ett samrådskrav innebär i praktiken också ett anmälningskrav men är mer långt- gående än enbart en skyldighet att anmäla. Ett samrådskrav är sam- tidigt mindre långtgående än ett tillståndskrav och går därmed inte utöver vad förordningen lämnar utrymme för.</P>
<P class="p61 ft8">Det finns flera skäl som talar för att ett tillståndskrav bör väljas. Ett tillståndsförfarande är det som tidigare gällt som huvudregel för de myndigheter och andra som fortsatt kan omfattas av ett så- dant krav enligt förordningen och direktivet. Detsamma gäller för de subjekt som faller utanför <NOBR>EU-regleringen.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">239</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_240">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p174 ft8">Vidare kan ett tillståndskrav, som framgår strax nedan, säker- ställa att möjligheterna till kamerabevakning kan öka, bl.a. i brotts- bekämpande syften.</P>
<P class="p64 ft8">Slutligen torde ett tillståndsförfarande vara enklare både för dem som omfattas av förfarandet och för dem som ska tillämpa detta. Ett sådant förfarande innebär att tillsynsmyndigheten, eller dom- stol efter överklagande, på förhand gör en ingående prövning av om kamerabevakning i ett enskilt fall ska få ske. När ett tillstånd har meddelats kan tillståndshavaren inrätta sig efter detta. Ett samråds- förfarande skulle behöva kopplas samman med bestämmelser om hur samrådet ska gå till och vad tillsynsmyndigheten kan göra om kamerabevakningen enligt myndigheten inte sker i enlighet med gällande bestämmelser.</P>
<P class="p214 ft8">Mot denna bakgrund görs bedömningen att ett eventuellt krav i kamerabevakningslagen för att kamerabevakning ska få bedrivas bör utgöras av ett krav på tillstånd.</P>
<P class="p64 ft8">Avslutningsvis ska framhållas att ett grundläggande krav för att kamerabevakning ska få ske är att bevakningen är laglig enligt för- ordningen och dataskyddslagen eller enligt brottsdatalagen, som genomför direktivet. Ett krav på tillstånd gäller därutöver och förut- sätter någon form av intresseavvägning. Detta har närmare behand- lats i avsnitt 7.1.7 och 7.1.8 respektive 7.2.4.</P>
<P class="p71 ft11">Tidpunkten för när i tiden ett tillståndskrav bör inträda</P>
<P class="p72 ft8">I kameraövervakningslagen är tillståndsplikten utformad så att det krävs tillstånd för att en kamera <SPAN class="ft9">ska få vara uppsatt </SPAN>så att den kan riktas mot en plats dit allmänheten har tillträde. För kontroll av tillståndspliktens efterlevnad har det ansetts vara av betydelse att kunna ingripa så snart en kamera är uppsatt (prop. 1975/76:194 s. 25).</P>
<P class="p64 ft8">Av avsnitt 10.2 har framgått att begreppet uppsatt inte ska be- hållas i kamerabevakningslagen. Den nya lagens tillämpningsområde knyter i stället an till användningen av kamerautrustning och behand- lingen av det material som tagits upp med denna. Det är det som kan innebära risker för enskildas integritet. En tillståndsprövning är också inriktad på dessa frågor. Ett tillståndskrav som knyts till användningen innebär i praktiken att tillstånd måste sökas innan kamerabevakning får ske. Dessutom kan ett eventuellt tillstånds-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">240</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_241">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td78"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td79"><P class="p21 ft28">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">krav endast träffa vissa subjekt, som är sådana att behovet av att kravet inträder lika tidigt som i dag måste anses vara litet. Visser- ligen kan det inte helt uteslutas att ett sådant subjekt kan komma att använda sig av kamerabevakning utan att först ha sökt och beviljats tillstånd. Att denna situation uppkommer kan motverkas genom goda kunskaper om hur lagstiftningen ser ut. Ett tillstånds- krav som i stället inträder redan tidigare, t.ex. när utrustningen placeras på ett visst sätt, hindrar inte i sig missförstånd om lagstift- ningens innehåll. Det kan vidare antas att ett sådant subjekt, när det genom tillsyn eller på annat sätt uppmärksammar att det krävs tillstånd till kamerabevakning, inte osant skulle påstå att utrust- ningen inte är avsedd att användas. Ett sådant subjekt torde av resursskäl och andra skäl inte heller införskaffa och montera utrust- ning som aldrig är tänkt att komma till användning.</P>
<P class="p387 ft8">Mot denna bakgrund görs bedömningen att ett eventuellt krav på tillstånd i kamerabevakningslagen bör inträda när bevakning ska ske.</P>
<P class="p388 ft11">Ett tillståndskrav kan förenas med ökade möjligheter till kamerabevakning</P>
<P class="p389 ft8">En sista fråga är om och hur ett tillståndskrav kan förenas med den i tidigare avsnitt fastslagna strävan att möjligheterna till kamera- bevakning ska öka.</P>
<P class="p61 ft8">Ett tillståndsförfarande innebär en prövning enligt vissa i svensk lag på förhand givna kriterier som är särskilt anpassade för de be- hov och de integritetsaspekter som gör sig gällande just på kamera- bevakningsområdet. Kriterierna ska vara tydliga och enkla att tillämpa. Sådana kriterier kan främja att prövningen blir förutsebar och enhet- lig, att tillstånd beviljas i en mer generös omfattning än i dag i mot- svarande situationer och att den som har fått tillstånd till kamera- bevakning kan inrätta sig efter det. Tillsynsmyndighetens beslut i en sådan fråga ska också kunna överklagas till domstol.</P>
<P class="p61 ft8">Om i stället de mer generella bestämmelserna om konsekvens- bedömning av personuppgiftsbehandlingar, samråd med tillsyns- myndigheten och åtgärder av tillsynsmyndigheten skulle gälla, finns det en risk för att rättsläget vad gäller kamerabevakning kommer att vara osäkert under en längre tid i fråga om sådana verksamheter som ett tillståndskrav annars kan avse. Det finns också en risk för att rättspraxis inte utvecklas på ett sätt som säkerställer att kamera-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">241</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_242">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355242x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">bevakning kan användas i dessa verksamheter i situationer där sådan bevakning – enligt vad som utvecklats tidigare – måste anses behövlig. Det gäller även i sammanhang där den enskildes intresse av att inte bli bevakad i och för sig kan väga tungt.</P>
<P class="p64 ft8">Följaktligen kan ett tillståndskrav mycket väl förenas med ökade möjligheter till kamerabevakning.</P>
<P class="p390 ft35"><SPAN class="ft27">11.3</SPAN><SPAN class="ft83">Ett tillståndskrav för kamerabevakning som avses i direktivet</SPAN></P>
<P class="p253 ft8"><SPAN class="ft38">Förslag: </SPAN>Ett tillståndskrav ska gälla för kamerabevakning som avses i direktivet, nämligen kamerabevakning som ska bedrivas av en myndighet som har i uppgift att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet, utreda eller lagföra brott, verk- ställa straffrättsliga påföljder eller upprätthålla allmän ordning och säkerhet eller av en annan aktör som utövar myndighet för något av dessa syften förutsatt att myndighetens eller aktörens kamerabevakning sker i ett sådant syfte.</P>
<P class="p255 ft36">Skälen för förslaget</P>
<P class="p102 ft11">Ett tillståndskrav ska gälla</P>
<P class="p87 ft8">Som framgått är det möjligt att i kamerabevakningslagen ställa upp ett krav på tillstånd för att kamerabevakning som utgör person- uppgiftsbehandling som avses i direktivet ska få ske. Det gäller generellt på det område som faller in under direktivet. Direktivets tillämpningsområde bestäms dels av om det är en s.k. behörig myn- dighet som utför en personuppgiftsbehandling, dels av vilket syftet är med behandlingen. Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv har föreslagit att brottsdatalagen ska gälla för behandling av person- uppgifter som utförs av behöriga myndigheter i syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet, utreda eller lagföra brott, verkställa straffrättsliga påföljder eller upprätthålla allmän ordning och säkerhet. Vidare har utredningen föreslagit att behörig myndighet ska definieras som en myndighet som har i uppgift att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet, utreda</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">242</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_243">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td78"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td79"><P class="p21 ft28">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft8">eller lagföra brott, verkställa straffrättsliga påföljder eller upprätt- hålla allmän ordning och säkerhet eller en annan aktör som utövar myndighet för något av dessa syften. Utredningen har utförligt beskrivit hur direktivets tillämpningsområde bör förstås i förhåll- ande till förordningen och till det område som faller utanför direk- tivet och förordningen.</P>
<P class="p61 ft8">Detta innebär exempelvis att Polismyndighetens kamerabevak- ning för automatisk hastighetsövervakning eller för att förebygga, förhindra, upptäcka eller utreda brott träffas av direktivet och brottsdatalagen. Det sistnämnda gäller även för t.ex. Tullverket och Kustbevakningen. Detsamma gäller den som har en författnings- reglerad skyldighet att biträda sådana brottsbekämpande, lagför- ande eller verkställande myndigheter med särskild kompetens eller särskilda resurser. Det gäller även den som av en myndighet som ut- för stödverksamhet har kontrakterats att för myndighetens räkning utföra sådana uppgifter. Direktivet träffar däremot inte t.ex. kamera- bevakning i samband med kontrollverksamhet som utförs av Polis- myndigheten, Tullverket eller Kustbevakningen. Exempel på sådan verksamhet är gränskontroll, tullkontroll och utlänningskontroll eller skattekontroll. Inte heller träffar direktivet kamerabevakning som Säkerhetspolisen bedriver i sin verksamhet som avser nationell säker- het. Till denna verksamhet räknas bl.a. uppgiften att förebygga, förhindra och upptäcka brottslig verksamhet som innefattar brott mot rikets säkerhet och terroristbrott och att utreda och beivra sådana brott. Om Säkerhetspolisen däremot bistår vid polisverk- samhet som leds av Polismyndigheten, gäller direktivet. Detsamma gäller om Försvarsmakten ger stöd åt Polismyndigheten vid terrorism- bekämpning.</P>
<P class="p373 ft8">För att ett tillståndskrav ska vara motiverat för kamerabevak- ning som ska bedrivas av de myndigheter och andra subjekt i de syften som omfattas av direktivet bör det finnas ett påtagligt prak- tiskt behov av och principiella skäl för ett sådant. Det finns flera skäl som talar för ett krav på tillstånd i dessa fall.</P>
<P class="p61 ft8">Inledningsvis kan konstateras att ett krav på tillstånd till kamera- bevakning har funnits länge i svensk rätt, även om kravet efter hand har luckrats upp i vissa avseenden. Kravet gäller platser dit allmän- heten har tillträde. Skälen till att ett sådant krav ursprungligen ställdes upp var att den tekniska utvecklingen hade inneburit att användning av kamerautrustning för övervakning blivit allt vanligare</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">243</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_244">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft8">och att det knappast fanns något skydd mot att utrustningen användes för personövervakning på ett sätt som kränkte enskildas personliga integritet (prop. 1975/76:194 s. 14 ff.). Det som då pekades ut var bl.a. övervakning inom sjukvården och kriminalvården samt polisbevakning på centralstationen och tunnelbanan i Stockholm. Vidare uttalades att sådan övervakning gjorde det möjligt att samla in en stor mängd information om enskilda och kunde medföra en särskild risk från integritetssynpunkt om medborgarna mer allmänt blev föremål för denna.</P>
<P class="p50 ft8">Tillståndskravet gäller i dag för kameraövervakning i en mängd olika verksamheter på det område som faller in under direktivet liksom på det område som faller utanför och antingen omfattas av förordningen eller inte alls träffas av <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> Det gäller oavsett om det är en myndighet eller någon annan som bedriver övervakningen. Den distinktion mellan olika platser som görs i dag och har betydelse för om tillståndskravet gäller torde vara av mindre relevans för kamerabevakning som träffas av direktivet, eftersom sådan oftast torde förekomma på platser dit allmänheten har till- träde. Distinktionen har dock ett visst sakligt berättigande på direk- tivets område och är även lämplig av tydlighetsskäl, om ett till- ståndskrav fortsatt ska gälla. På förordningens område kan vidare distinktionen ha en stor praktisk betydelse, vilket framgår nedan.</P>
<P class="p190 ft8">Ordningen med ett tillståndskrav för kamerabevakning i de verksamheter och syften som avses i direktivet är alltså etablerad. Den är avsedd att garantera ett starkt skydd mot bevakning av enskilda och samtidigt ge goda möjligheter till kamerabevakning. Förutom det som slagits fast i tidigare avsnitt om att dagens till- ståndsförfarande i vissa avseenden innebär alltför begränsade möjlig- heter till tillstånd har det inte i den kartläggning av dagens lagstift- ning som gjorts eller i övrigt framkommit att det finns några grundläggande problem med ett sådant förfarande. De skäl som ursprungligen anförts för tillståndskravet gör sig följaktligen fortsatt gällande, även om möjligheterna till kamerabevakning bör öka framöver, inte minst för syftet att motverka brott.</P>
<P class="p185 ft8">Kamerabevakning förekommer vidare i praktiken i relativt stor utsträckning i de verksamheter och syften som avses i direktivet. Det gäller t.ex. i Polismyndighetens verksamhet för att förebygga, förhindra, upptäcka eller utreda brott. Bevakning i dessa verksam-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">244</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_245">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td78"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td79"><P class="p21 ft28">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft8">heter är dessutom direkt inriktad på att kontrollera människors före- havanden.</P>
<P class="p61 ft8">Den tillsyn som länsstyrelserna och Datainspektionen bedriver på detta område visar att det har förekommit brister i hur myndig- heterna använder kameror. Som exempel kan nämnas en tillsyn som samtliga länsstyrelser utom två gjorde under 2015 avseende Polis- myndigheten och domstolar. Sammanlagt genomfördes 132 inspek- tioner på polisstationer och i domstolar. Antalet anmärkningar upp- gick till 52 och en anmärkning kunde innehålla flera upptäckta felaktigheter. De vanligaste anmärkningarna var att det helt saknades tillstånd till kameraövervakning, att kamerornas upptagningsområde var större än vad tillståndet medgav och att skyltningen om över- vakningen var bristfällig. Andra vanliga anmärkningar avsåg bl.a. otillåten bildinspelning, fler kameror än vad tillståndet medgav och övervakning på tider som inte omfattades av tillståndet. Cen- trala myndigheter i rättsväsendet har alltså så sent som 2015 brustit i sin tillämpning av regelverket i en omfattning och i avseenden som inte kan betecknas som endast marginella. Ett krav på tillstånd skulle följaktligen fylla ett praktiskt behov.</P>
<P class="p62 ft8">Vidare bör av principiella skäl kamerabevakning som bedrivs i de syften och av de myndigheter och andra som avses i direktivet kringgärdas av begränsande bestämmelser för att säkerställa att så- dan bevakning sker på ett balanserat sätt. Enskilda är enligt Europa- konventionen och regeringsformen garanterade ett starkt skydd mot intrång i den personliga integriteten från det allmännas sida. Kamera- bevakning innebär ett sådant intrång och är dessutom som ut- gångspunkt en särskilt integritetskänslig åtgärd. De verksamheter som träffas av direktivet är vidare speciella på det sättet att de all- mänt sett kännetecknas av att de ger många och stora möjligheter att ingripa mot eller annars utöva kontroll över enskilda. Använd- ning av olika åtgärder i dessa verksamheter, särskilt tvångsmedel, regleras på ett restriktivt sätt. Ett närliggande exempel är hemlig kameraövervakning, som förutsätter att en domstol har gett till till- stånd till övervakningen. Även i fråga om kamerabevakning måste det visserligen ges goda och – som behandlas närmare nedan – ökade möjligheter till bevakning. Det gäller främst platser som stadskärnor, torg eller andra utomhusmiljöer där många människor rör sig t.ex. som boende eller arbetande i området eller som besökare av restauranger eller nöjesställen. På sådana platser kan brottsbekäm-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">245</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_246">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">pande myndigheter ha ett berättigat intresse av att kamerabevaka. I dessa situationer gör sig emellertid samtidigt behovet av inte- gritetsskydd starkt gällande. Det gäller inte minst eftersom sådan kamerabevakning som träffas av direktivet direkt syftar till att kontrollera människorna på platsen. Det är därför angeläget att kamerabevakning endast får ske efter en grundlig prövning av att behovet av sådan bevakning måste ges företräde.</P>
<P class="p64 ft8">Utan ett tillståndskrav skulle tillsynsmyndigheten återkommande behöva tillsyna kamerabevakning inom detta område för att under- söka vilken kamerabevakning som bedrivs, varför och på vilket sätt, eftersom kamerabevakning förekommer i förhållandevis stor omfatt- ning på området. Ett krav på att den som vill bedriva kamera- bevakning före bevakningen måste söka tillstånd kan ge tillsyns- myndigheten en bättre överblick över och kontroll av kamera- bevakning på området.</P>
<P class="p64 ft8">Det nu redovisade talar med styrka för att kamerabevaknings- lagen ska innehålla ett krav på tillstånd för att sådan kamerabevak- ning som träffas av direktivet ska få ske. För detta talar också att utredningens uppdrag har varit att behålla huvuddragen i kamera- övervakningslagen och inte genomgripande förändra de grundlägg- ande kraven i lagen, t.ex. genom att helt undanta vissa myndigheter från kravet på tillstånd. Det föreslås följaktligen att ett tillstånds- krav ska gälla för kamerabevakning som avses i direktivet, nämligen kamerabevakning som ska bedrivas av en myndighet som har i upp- gift att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet, utreda eller lagföra brott, verkställa straffrättsliga påföljder eller upprätthålla allmän ordning och säkerhet eller av en annan aktör som utövar myndighet för något av dessa syften förutsatt att myndighetens eller aktörens kamerabevakning sker i ett sådant syfte. Nedan föreslås dock vissa undantag från tillståndskravet.</P>
<P class="p128 ft11">Exempel på kamerabevakning som ska omfattas av tillståndskravet</P>
<P class="p87 ft8">Kravet på tillstånd ska gälla för de myndigheter och andra subjekt som träffas av direktivet när de ska bedriva kamerabevakning som avses i kamerabevakningslagen i sådana syften som anges i direk- tivet. Annan användning av kameror som faller in under direktivets tillämpningsområde omfattas inte.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">246</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_247">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355247x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td78"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td79"><P class="p21 ft28">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p207 ft8">Tillståndskravet ska exempelvis omfatta Polismyndighetens ka- merabevakning av ett torg i den mån bevakningen inte är undan- tagen från kravet i enlighet med vad som föreslås nedan. Även t.ex. ka- meror i polisbilar ska omfattas förutsatt att de inte manövreras på platsen.</P>
<P class="p292 ft27"><SPAN class="ft27">11.4</SPAN><SPAN class="ft79">Ett tillståndskrav för kamerabevakning</SPAN></P>
<P class="p391 ft27">som faller utanför direktivet och förordningen</P>
<P class="p392 ft8"><SPAN class="ft38">Förslag: </SPAN>Ett tillståndskrav ska gälla för kamerabevakning som ska bedrivas av en myndighet eller en annan aktör i en verksamhet som faller utanför direktivet och förordningen.</P>
<P class="p295 ft8"><SPAN class="ft38">Skälen för förslaget: </SPAN>Förordningen och direktivet träffar inte person- uppgiftsbehandling som utförs som ett led i en verksamhet som inte omfattas av unionsrätten, såsom verksamhet rörande nationell säker- het, eller i verksamhet som omfattas av EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik.</P>
<P class="p46 ft8">Det förekommer kamerabevakning i verksamheter som faller utanför <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> Det gäller t.ex. normalt kamerabevakning som bedrivs av Säkerhetspolisen i verksamhet som avser nationell säkerhet eller av myndigheter inom försvaret. De skäl som anförts ovan för ett krav på tillstånd när de myndigheter och andra subjekt som avses i direktivet bedriver kamerabevakning i syften som faller in under direktivet gör sig i allt väsentligt gällande även för kamera- bevakning i de nu nämnda fallen. Det föreslås därför att tillstånds- kravet ska gälla även för kamerabevakning som ska bedrivas av en myndighet eller en annan aktör i en verksamhet som faller utanför direktivet och förordningen. Vissa undantag från kravet föreslås dock nedan.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">247</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_248">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355248x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p393 ft85"><SPAN class="ft27">11.5</SPAN><SPAN class="ft84">Ett tillståndskrav för viss kamerabevakning som omfattas av förordningen</SPAN></P>
<P class="p394 ft8"><SPAN class="ft38">Förslag: </SPAN>Ett tillståndskrav ska gälla för viss kamerabevakning som omfattas av förordningen. Kravet ska omfatta kamera- bevakning som ska bedrivas av en myndighet. Kravet ska också omfatta kamerabevakning som ska bedrivas av en annan juridisk person eller en fysisk person vid utförande av en uppgift av all- mänt intresse som följer av lag eller annan författning, kollektiv- avtal eller beslut som har meddelats med stöd av lag eller annan författning.</P>
<P class="p253 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Tillståndskravet ska inte gälla annan kamerabevak- ning som ska bedrivas av juridiska personer eller fysiska per- soner. Inte heller ska sådan kamerabevakning omfattas av något anmälningskrav.</P>
<P class="p255 ft36">Skälen för förslaget och bedömningen</P>
<P class="p102 ft11">Utrymmet för ett tillståndskrav</P>
<P class="p72 ft8">Som konstaterats tidigare är det möjligt enligt förordningen att i kamerabevakningslagen ställa upp ett tillståndskrav för kamera- bevakning som omfattas av förordningens tillämpningsområde och som sker för att utföra en uppgift av allmänt intresse. Det är upp- giften som sådan som ska vara av allmänt intresse, inte kamera- bevakningen i sig. I begreppet uppgift av allmänt intresse måste, som tidigare slagits fast, inkluderas kamerabevakning som sker som ett led i myndighetsutövning. Myndighetsutövning nämns visser- ligen inte uttryckligen i den bestämmelse i förordningen som ger utrymme för ett tillståndskrav. Bestämmelsen knyter emellertid an till andra förordningsbestämmelser som räknar upp såväl person- uppgiftsbehandling som sker som ett led i myndighetsutövning som personuppgiftsbehandling som sker för att utföra en uppgift av allmänt intresse. Förordningen innehåller inte någon begränsning som avser att myndighetsutövningen eller uppgiften av allmänt intresse måste utföras av en myndighet. Inte heller krävs att myn- dighetsutövningen eller uppgiften utförs till följd av ett åliggande.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">248</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_249">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td78"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td79"><P class="p21 ft28">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft8">Kamerabevakning som sker utan samband med myndighets- utövning eller andra uppgifter av allmänt intresse kan följaktligen inte omfattas av ett tillståndskrav.</P>
<P class="p243 ft11">Vad avses med en uppgift av allmänt intresse?</P>
<P class="p244 ft8">Frågan är då vad som närmare avses med en uppgift av allmänt intresse, inklusive myndighetsutövning.</P>
<P class="p46 ft8">Vad först gäller myndighetsutövning är det ett unionsrättsligt begrepp. Det innebär att begreppet inte kan tolkas fritt av varje enskild medlemsstat i unionen. Som rättsläget ser ut i dag finns det dock inte något som hindrar att ett svenskt synsätt anläggs på innebörden av begreppet. Enligt svensk rätt karakteriseras myndig- hetsutövning av beslut eller andra ensidiga åtgärder som ytterst är ett uttryck för samhällets maktbefogenheter i förhållande till med- borgarna. Myndighetsutövning kan medföra både förpliktelser för enskilda och åtgärder som är gynnande för enskilda. Det krävs för- fattningsstöd för myndighetsutövning. I första hand är det statliga och kommunala myndigheter som ägnar sig åt myndighetsutöv- ning. Även andra – enskilda juridiska personer liksom fysiska per- soner – kan med stöd i lag anförtros förvaltningsuppgifter som innefattar myndighetsutövning.</P>
<P class="p215 ft8">När det sedan gäller en uppgift av allmänt intresse är det också ett unionsrättsligt begrepp. Samma begrepp finns i 1995 års data- skyddsdirektiv och även i den svenska personuppgiftslagen. Det finns dock inte någon definition av begreppet inom unionsrätten och inte heller någon utvecklad praxis från <NOBR>EU-domstolen</NOBR> som be- lyser hur begreppet ska förstås, särskilt inte när det gäller kamera- bevakning i samband med sådana uppgifter. I den praxis som finns har begreppet hittills tolkats förhållandevis snävt. I kommunal- lagen (1991:900) däremot används begreppet allmänt intresse i en vid mening som ger kommunerna förhållandevis långtgående möjlig- heter att ägna sig åt olika typer av verksamheter.</P>
<P class="p208 ft8">Dataskyddsutredningen har uttalat att mycket talar för att be- greppet på dataskyddsområdet genom förordningen måste anses ha fått en vidare unionsrättslig betydelse än det haft tidigare. Detta bl.a. eftersom myndigheter oftare än vad som varit fallet enligt 1995 års direktiv kommer att behöva grunda sin behandling av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">249</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_250">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft8">personuppgifter på att behandlingen är nödvändig för att utföra en uppgift av allmänt intresse. Utredningen har föreslagit att det i data- skyddslagen tas in en förtydligande bestämmelse om när person- uppgifter får behandlas i dessa fall. Enligt bestämmelsen får person- uppgifter behandlas, med stöd av artikel 6.1 e i förordningen, om behandlingen är nödvändig som ett led i myndighetsutövning som den personuppgiftsansvarige utövar enligt lag eller annan författ- ning eller för att den personuppgiftsansvarige ska kunna utföra en uppgift av allmänt intresse som följer av lag eller annan författning, av kollektivavtal eller av beslut som har meddelats med stöd av lag eller annan författning.</P>
<P class="p185 ft8">Det är mot denna bakgrund inte en enkel uppgift att uttöm- mande slå fast vad som ryms i begreppet och vad som faller utanför. Som rättsläget är nu kan det vara befogat att tolka begreppet relativt generöst i förevarande sammanhang, även om det inte kan tolkas helt fritt.</P>
<P class="p50 ft8">Språkligt får begreppet anses avse något som är av intresse för eller berör många människor på ett bredare plan i motsats till ett särintresse. Under begreppet måste anses falla uppgifter som utförs av statliga myndigheter för att uppfylla uttryckliga uppdrag från riksdagen eller regeringen. Detsamma gäller obligatoriska uppgifter som kommuner och landsting utför till följd av författningsreglerade åligganden. Som exempel på obligatoriska uppgifter för kommuner kan nämnas barnomsorg, skola, äldreomsorg, kollektivtrafik, rädd- ningstjänst, hälso- och sjukvård och tillsynsverksamhet. Även biblio- teksverksamhet är en obligatorisk uppgift. Obligatoriska uppgifter för landstingen är bl.a. kollektivtrafik och hälso- och sjukvård. Sådana uppgifter som utförs efter ett uttryckligt uppdrag eller till följd av ett åliggande måste anses vara av allmänt intresse oavsett om de utförs i myndighetens egen regi eller om de utförs av någon annan som kontrakterats att utföra uppgiften för myndighetens räkning. När en juridisk eller fysisk person på uppdrag av en statlig eller kommunal myndighet utför en förvaltningsuppgift som åligger den statliga myndigheten eller kommunen utför alltså den personen en uppgift av allmänt intresse.</P>
<P class="p190 ft8">Under begreppet måste också anses rymmas de frivilliga upp- gifter som kommuner och landsting kan utföra så länge det är fråga om angelägenheter av allmänt intresse i den mening som avses i kommunallagen. Kommuner och landsting har som en följd av det</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">250</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_251">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td78"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td79"><P class="p21 ft28">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft8">kommunala självstyret en vidsträckt möjlighet att göra frivilliga åtaganden som avser angelägenheter av allmänt intresse. Som exempel kan nämnas tillhandahållande av bostäder, drift av fritids- eller idrottsanläggningar, kulturell verksamhet utom biblioteksverk- samhet och drift av campinganläggningar. Sådana åtaganden ska framgå av de reglementen som kommunfullmäktige eller lands- tingsfullmäktige i varje kommun respektive landsting ska fastställa för sina nämnder i kommunen eller landstinget.</P>
<P class="p235 ft10">Därutöver utför alla myndigheter vissa administrativa uppgifter</P>
<P class="p395 ft8">– såsom säkerhetsarbete – för att de ska kunna fullgöra sina kärn- verksamheter. Även sådana uppgifter som ska säkerställa myndig- heternas förvaltning och funktion får anses vara av allmänt intresse.</P>
<P class="p46 ft8">Vidare kan vissa verksamheter som bedrivs av privaträttsliga subjekt innefatta uppgifter av allmänt intresse som tidigare har skötts i statlig eller kommunal regi. Det gäller t.ex. avseende skola, hälso- och sjukvård och järnvägstransporter.</P>
<P class="p53 ft8">Det är också tänkbart att vissa andra uppgifter som utförs av privaträttsliga subjekt utan uppdrag från det allmänna eller med stöd i författning skulle kunna anses vara av allmänt intresse, såsom verksamhet som avser idrott, kultur eller vissa transporter.</P>
<P class="p74 ft11">Ett tillståndskrav ska gälla för myndigheter</P>
<P class="p92 ft8">Myndigheter med verksamheter som faller in under förordningens tillämpningsområde kan omfattas av ett krav på tillstånd till kamera- bevakning. Myndigheternas verksamhet består i myndighetsutöv- ning eller annars i uppgifter av allmänt intresse. Flera av de skäl som angetts ovan för förslaget om ett tillståndskrav på direktivets område och det område som faller utanför direktivet och förord- ningen kan åberopas även vad gäller kamerabevakning av myndig- heter på förordningens område.</P>
<P class="p47 ft8">Ett krav på tillstånd har gällt länge för myndigheternas kamera- bevakning såvitt gäller platser dit allmänheten har tillträde. Syftet har varit att ge ett skydd för den personliga integriteten på platser där allmänheten befinner sig. Tillståndskravet gäller i dag i en mängd olika myndighetsverksamheter på det område som omfattas av för- ordningen, även om det finns vissa undantag. Ordningen är alltså etablerad och avsedd att garantera ett starkt skydd för integriteten</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">251</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_252">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft8">samtidigt som den ska ge möjligheter till kamerabevakning. Som framgått tidigare har det inte framkommit att det finns några grund- läggande problem med ett tillståndsförfarande, även om – som också slagits fast tidigare – möjligheterna till kamerabevakning i och för sig bör öka. De ursprungliga skälen för tillståndskravet gör sig följaktligen gällande även nu.</P>
<P class="p185 ft8">Till detta kommer att enskilda enligt Europakonventionen och regeringsformen är garanterade ett starkt skydd mot intrång i den personliga integriteten från det allmännas sida. Det talar för ett tillståndskrav för myndigheter, särskilt som kamerabevakning som utgångspunkt är att anse som en särskilt integritetskänslig åtgärd. För det talar också att de verksamheter som bedrivs av myndig- heter enligt förordningen kan avse platser som är av speciellt integritetskänslig natur, t.ex. simhallar och badanläggningar, platser som enskilda måste uppsöka exempelvis för vård eller annan om- sorg eller platser som många människor måste passera för att kunna ta sig till arbete, skola eller olika aktiviteter såsom knutpunkter för kollektivtrafik och bussar, spårvagnar och liknande.</P>
<P class="p50 ft8">Vidare är det så att de myndigheter som omfattas av det ovan föreslagna tillståndskravet kommer att träffas av förordningens bestämmelser i vissa fall. I den mån sådana myndigheter bedriver kamerabevakning i samband med uppgifter som faller in under förordningens tillämpningsområde framstår det som naturligt att tillståndskravet ska gälla även då. Ibland kan det också vara så att myndigheterna på en viss plats bedriver både verksamhet som avses i direktivet och verksamhet som omfattas av förordningen och på den platsen använder sig av kamerabevakning. Det är också så att vissa myndigheter som i regel träffas av förordningens bestäm- melser kan ha uppdrag som i någon del innebär brottsbekämpning eller annan verksamhet enligt direktivet. Som exempel på det nu sagda kan nämnas när Polismyndigheten eller Tullverket bedriver såväl verksamhet för brottsbekämpning som kontrollverksamhet på en viss plats. Kontrollverksamhet kan bestå i t.ex. utlännings- kontroll, tullkontroll och gränskontroll. Att samma regler gäller i fråga om tillstånd för samtliga myndigheter kan ge en tydlighet och förutsebarhet. Gränsdragningsproblem kan undvikas och ett tillståndskrav blir enklare att tillämpa.</P>
<P class="p190 ft32">Ett krav på tillstånd skulle också fylla ett praktiskt behov. Det förekommer kamerabevakning eller finns intresse av att bedriva</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">252</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_253">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td78"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td79"><P class="p21 ft28">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">kamerabevakning i ett flertal av de olika verksamheter som om- fattas av förordningen. Det gäller exempelvis i kollektivtrafiken, i simhallar, i myndigheters väntrum, på akutmottagningar inom vården och i olika verksamheter för kontroll av miljö m.m. I den tillsyns- verksamhet som länsstyrelserna och Datainspektionen bedriver på området har det framkommit att kameraövervakning inte alltid sker på ett korrekt sätt. Som exempel kan nämnas övervakning på sjuk- hus, vårdcentraler och andra vårdinrättningar. Vid en tillsyn under 2014, som genomfördes av alla länsstyrelser utom en, tillsynades 195 sådana verksamheter. Av dessa fick 53 en eller flera anmärk- ningar. De vanligaste anmärkningarna var att tillstånd till kamera- övervakning saknades eller att upplysning om övervakningen saknades. Ett krav på tillstånd till kamerabevakning kan alltså ge tillsynsmyndigheten en god överblick över och god kontroll av den bevakning som myndigheter vill bedriva. Ett annat exempel är bad- anläggningar. Under 2016 gjorde länsstyrelserna en nationell tillsyn av sådana anläggningar. Av de 40 badanläggningar som tillsynades, varav åtminstone flertalet bedrevs i myndighetsregi, fick 29 någon form av anmärkning. De vanligaste anmärkningarna handlade om att det saknades tydlig skyltning om övervakningen, att antalet kameror översteg beviljat tillstånd och att övervakningen skedde utanför tillåtet område. Tre av anläggningarna bedrev kamera- övervakning trots att de helt saknade tillstånd.</P>
<P class="p373 ft8">Mot ett tillståndskrav kan invändas att myndigheternas verk- samheter är mångskiftande. Behovet av kamerabevakning kan variera betydligt från fall till fall och de integritetsskyddsaspekter som gör sig gällande i olika fall kan också variera i tyngd. Vidare kan det anföras att en stor del av den kamerabevakning som omfattas av förordningen och som tidigare krävt tillstånd framöver kommer att kunna ske tillståndsfritt. Ett tillståndskrav på förordningens om- råde blir alltså begränsat.</P>
<P class="p61 ft8">Ett ytterligare skäl mot ett tillståndskrav är att ett sådant kom- mer att innebära vissa skillnader mellan kamerabevakning i likartade situationer som kan uppfattas som svårmotiverade. Som utvecklas närmare nedan kan ett tillståndskrav komma att gälla för kamera- bevakning i ett visst sammanhang men inte för kamerabevakning i ett motsvarande sammanhang trots att integritetsskyddsaspekterna i grunden är desamma.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">253</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_254">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p174 ft8">Det kan också invändas att det finns situationer där det kan diskuteras om kamerabevakning som rör en myndighet sker i en verksamhet av allmänt intresse, såsom när bevakning sker av en myndighetsbyggnad för att motverka klotter och annan skadegörelse eller för att inspektera byggnaden. I de fall myndigheten är att anse som den som bedriver kamerabevakningen och denna har som syfte att skydda verksamheten mot brott eller andra störningar bör bevakningen dock anses ske för ett allmänt intresse. I andra fall av bevakning av det diskuterade slaget är det andra än myndigheter som bedriver bevakningen. Beroende på i vilken uppgift bevak- ningen då sker kan det variera om den sker vid utförande av en uppgift av allmänt intresse eller inte.</P>
<P class="p64 ft8">Sammanfattningsvis finns det starka skäl som talar för ett krav på tillstånd för att myndigheterna ska få bedriva kamerabevakning. Skälen mot ett sådant krav är däremot av begränsad styrka. Det föreslås därför att ett tillståndskrav ska gälla för kamerabevakning som ska bedrivas av myndigheter i verksamheter som omfattas av förordningen. I praktiken förekommer det inte att riksdagen eller kommun- eller landstingsfullmäktige – som inte är myndigheter – bedriver kamerabevakning. Det sker i stället genom riksdagsförvalt- ningen eller en kommunal myndighet.</P>
<P class="p71 ft11">Ett tillståndskrav ska också gälla för vissa privaträttsliga subjekt</P>
<P class="p87 ft8">Frågan är då om tillståndskravet även bör omfatta kamerabevak- ning som ska bedrivas av privaträttsliga subjekt. Enligt förord- ningen kan ett tillståndskrav gälla förutsatt att kamerabevakningen sker för att utföra en uppgift av allmänt intresse, inklusive när den sker som ett led i myndighetsutövning.</P>
<P class="p89 ft8">Mot ett tillståndskrav kan invändas att det inte kommer att träffa en stor del av den kamerabevakning som omfattas av förord- ningen och som tidigare krävt tillstånd. Betydelsen av denna invändning ska dock inte överdrivas. Ett begränsat tillståndskrav är en konsekvens av hur förordningen är utformad och alltså förutsatt i förordningen.</P>
<P class="p118 ft8">För ett tillståndskrav kan anföras att ett sådant har gällt länge för kamerabevakning i verksamheter med uppgifter av det angivna slaget såvitt gäller platser dit allmänheten har tillträde. Vissa undan-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">254</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_255">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td78"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td79"><P class="p21 ft28">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft8">tag finns dock. Ordningen med ett tillståndskrav för att kamera- bevakning ska få ske i sådana verksamheter som kan anses vara av allmänt intresse är alltså vedertagen. Den är avsedd att ge ett skydd för den personliga integriteten och samtidigt ge möjligheter till bevakning. Några grundläggande problem med ett tillstånds- förfarande finns såvitt framkommit inte. De skäl som ursprungligen legat till grund för tillståndskravet har alltså fortfarande bärkraft, även om – som slagits fast tidigare – möjligheterna till kamera- bevakning bör öka.</P>
<P class="p61 ft8">Vidare talar de skäl som anförts ovan för att tillståndskravet ska gälla kamerabevakning som ska bedrivas av myndigheter för att kravet även bör gälla när förvaltningsuppgifter som innefattar myn- dighetsutövning har anförtrotts privaträttsliga subjekt. Detsamma gäller när juridiska och fysiska personer bedriver vissa verksam- heter som tidigare drivits i offentlig regi. Avmonopolisering och konkurrensutsättning av offentlig verksamhet har inneburit att många uppgifter som tidigare utförts av statliga eller kommunala myndig- heter i dag sköts av andra. Inom den traditionellt statliga sektorn kan nämnas t.ex. järnvägstransporter. Som exempel på det kommu- nala området kan nämnas skola och hälso- och sjukvård. Det kan hävdas vara inkonsekvent att kräva tillstånd till kamerabevakning i myndighetsfallet men inte när ett privaträttsligt subjekt ska bedriva kamerabevakning vid utförandet av en sådan uppgift av allmänt intresse, särskilt som vissa av verksamheterna kan vara mycket integritetskänsliga. Ett tillståndskrav skulle då gälla så länge som en myndighet utför uppgiften men upphöra så snart uppgiften överlåts åt ett privaträttsligt subjekt, t.o.m. när subjektet står under statligt eller kommunalt inflytande. Dessutom kan det variera från plats till plats om det är det offentliga eller någon annan som bedriver en viss verksamhet av allmänt intresse.</P>
<P class="p62 ft8">Ett tillståndskrav skulle också fylla ett praktiskt behov. Det förekommer kamerabevakning eller finns intresse av att bedriva kamerabevakning i ett flertal av de olika verksamheter som om- fattas av förordningen och som innefattar uppgifter av allmänt in- tresse. Det gäller exempelvis i kollektivtrafiken och inom hälso- och sjukvården. I länsstyrelsernas tillsynsverksamhet har, som fram- gått av föregående avsnitt, framkommit brister i hur kameraöver- vakning bedrivits på bl.a. vårdinrättningar. Vanliga brister har varit att övervakningen saknat tillstånd eller att det inte lämnats upp-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">255</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_256">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">lysning om övervakningen. Ett tillståndskrav för att få bedriva kamerabevakning kan ge tillsynsmyndigheten en bättre överblick över förekomsten av kamerabevakning och bättre förutsättningar att tillsyna på området än vad som annars skulle gälla.</P>
<P class="p64 ft8">Det finns följaktligen flera skäl som med styrka talar för ett krav på tillstånd när det gäller kamerabevakning som ska bedrivas av privaträttsliga subjekt – juridiska personer eller fysiska personer – vid utförande av uppgifter av allmänt intresse. Dessa skäl väger tyngre än skälen mot ett sådant krav. Kravet på tillstånd för att få bedriva kamerabevakning ska alltså gälla också för vissa privaträtts- liga subjekt.</P>
<P class="p71 ft11">Avgränsningen av tillståndskravet för privaträttsliga subjekt</P>
<P class="p87 ft8">Frågan är då hur kravet på tillstånd till kamerabevakning ska av- gränsas för privaträttsliga subjekt som utför uppgifter av allmänt intresse.</P>
<P class="p64 ft8">Avgränsningen måste givetvis göras så att den håller sig inom ramarna för det utrymme som förordningen ger för ett tillstånds- krav. Den bör vidare göras så att den ger ett tillfredsställande integritetsskydd. Största möjliga del av den kamerabevakning som det kan krävas tillstånd för enligt förordningen bör omfattas förut- satt att det också är lämpligt för de enskilda sammanhang där bevakning kan förekomma. Dessutom bör eftersträvas en utform- ning som så långt det är möjligt gör det förutsebart och enkelt att avgöra vad tillståndskravet omfattar.</P>
<P class="p89 ft8">Med dessa hållpunkter ska till en början tillståndskravet omfatta verksamheter som i sin kärna har stöd i gällande rätt. Andra verk- samheter som privaträttsliga subjekt bedriver och som i och för sig kan motsvaras av verksamheter som drivs av myndigheter, främst av kommunerna som frivilliga uppgifter, ska inte omfattas. Det gäller t.ex. verksamheter som avser fritid, inklusive idrott, och kul- tur och turism. Från integritetssynpunkt framstår det visserligen som sakligt motiverat att ett tillståndskrav som omfattar t.ex. kamera- bevakning i en kommunal simhall också ska omfatta kamerabevak- ning i en simhall som drivs av ett privaträttsligt subjekt på eget initiativ. Liknande exempel kan tänkas. Ett tillståndskrav som om- fattar alla verksamheter hos privaträttsliga subjekt som motsvarar</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">256</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_257">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td78"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td79"><P class="p21 ft28">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">uppgifter som myndigheter kan utföra, särskilt de kommunala myn- digheterna, skulle dock bli väldigt långtgående och sannolikt strida mot förordningen.</P>
<P class="p61 ft8">Som exempel kan tas kulturverksamhet eller turistverksamhet, som enskilda kan bedriva och som kommuner får ägna sig åt inom vissa ramar. När en sådan verksamhet bedrivs i kommunal regi kan verksamheten sägas vara av intresse för ett stort antal människor i kommunen och därmed utgöra en angelägenhet av allmänt intresse enligt förordningen. Det kan däremot knappast ha varit avsikten med förordningen att i begreppet uppgift av allmänt intresse innefatta varje kulturevenemang, stort eller litet, som anordnats av en privat aktör för allmänheten och där kamerabevakning kan förekomma. Inte heller kan t.ex. campingverksamhet eller hotellverksamhet som drivs av privaträttsliga subjekt rimligen sägas utgöra uppgifter av allmänt intresse. Kamerabevakning i sådana verksamheter kan därmed inte omfattas av ett tillståndskrav. Att motsvarande verksamheter ska omfattas av tillståndskravet i den mån kommuner driver dem och vill kamerabevaka i dessa motiveras av att verksamheterna då drivs för att det gagnar kommunen och kommunmedborgarna och att de därför är av allmänt intresse.</P>
<P class="p61 ft8">Vidare skulle ett så långtgående tillståndskrav medföra många och svåra gränsdragningsproblem. Som exempel kan tas fritids- och idrottsverksamhet samt kulturverksamhet. Några allmänt veder- tagna definitioner av sådana verksamheter finns inte. Innebörden av begreppen kan också växla över tid. Möjligen är det inte uteslutet enligt förordningen att ett tillståndskrav skulle vara möjligt att ställa upp för kamerabevakning vid t.ex. fotbolls- eller ishockey- matcher på elitnivå på idrottsarenor eller vid större konserter i konserthallar eller på arenor. Däremot kan knappast matcher eller träningar eller musikframträdanden i mindre sammanhang, t.ex. en träningsmatch i fotboll för ungdomar på en icke inhägnad plan, betraktas på samma sätt. Vidare är det ytterst tveksamt om ett tillståndskrav skulle kunna träffa en idrottslig eller kulturell aktivi- tet som förekommer i vissa verksamheter av annat slag, t.ex. biljard- spel på en krog eller en författares uppläsning av sin bok i en bok- handel. Restaurangverksamhet och butikverksamhet kan nämligen inte betecknas som uppgifter av allmänt intresse enligt förordningen och därmed inte omfattas av ett tillståndskrav. Det är ogörligt att tydligt och heltäckande räkna upp vilka typer eller former av idrott,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">257</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_258">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft8">kultur etc. som skulle omfattas av ett tillståndskrav och vilka som skulle falla utanför. Vidare skulle en generell avgränsning av sådana verksamheter innebära en oförutsebar lagstiftning och medföra svårig- heter i tillämpningen.</P>
<P class="p185 ft8">Följaktligen måste tillståndskravet ges en snävare avgränsning. Ett sätt att göra detta på är att fånga den distinktion som ligger i obligatoriska respektive frivilliga uppgifter för myndigheter och använda den för att skilja mellan motsvarande uppgifter som utförs av andra. Det är dock svårt att dra en skarp gräns mellan obliga- toriska och frivilliga uppgifter, även för kommunernas del. Upp- gifternas natur kan också förändras i takt med att samhället och politiken förändras. Så har t.ex. flyktingmottagandet gått från att vara en frivillig till en tvingande uppgift för kommunerna. En dylik avgränsning skulle alltså medföra gränsdragningssvårigheter.</P>
<P class="p185 ft8">Ett alternativ är att knyta an till förordningens begrepp uppgift av allmänt intresse och, som redan angetts ovan, kombinera detta med att uppgiften har stöd i gällande rätt, dvs. ska följa av lag eller annan författning eller av kollektivavtal eller av beslut som har meddelats med stöd av lag eller annan författning. I detta ligger då även en anförtrodd myndighetsutövande uppgift. Huruvida kamera- bevakning förekommer vid utförande av en uppgift som följer av kollektivavtal är svårt att säga men kan inte uteslutas. Uppgifter av allmänt intresse kan – som en följd av den svenska arbetsmark- nadsmodellen – vara fastställda genom kollektivavtal. Kollektivavtal bör därför inkluderas, vilket överensstämmer med det ovan nämnda förslaget av Dataskyddsutredningen.</P>
<P class="p51 ft8">För detta alternativ talar att hela det utrymme som förord- ningen ger för ett svenskt tillståndskrav kan tas i anspråk. Till- ståndskravet kan då ges en omfattning som mest liknar dagens till- ståndsplikt. Därmed kan ett tillfredsställande integritetsskydd uppnås.</P>
<P class="p185 ft8">Visserligen kan invändas att begreppet allmänt intresse är vagt och att en reglering som bygger på detta därmed i vissa avseenden kommer att brista i förutsebarhet och medföra tillämpningssvårig- heter. Både den enskilde som vill bedriva kamerabevakning och tillsynsmyndigheten kommer att behöva göra en bedömning av om den enskildes verksamhet är sådan att den är av allmänt intresse. Bedömningen kan ibland bli svår, åtminstone under en inledande period från det att förordningen och kamerabevakningslagen ska börja tillämpas. Det kan i sin tur vara problematiskt med hänsyn till</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">258</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_259">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td78"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td79"><P class="p21 ft28">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">att överträdelser av tillståndskravet ska vara sanktionerade, vilket föreslås nedan.</P>
<P class="p61 ft8">Samtidigt är det en fördel att använda just det begrepp som används i förordningen. Innebörden av begreppet har diskuterats ovan och även av Dataskyddsutredningen i anslutning till den ovan redovisade bestämmelsen i dataskyddslagen till förordningen som förtydligar att personuppgiftsbehandling är tillåten som ett led i myndighetsutövning eller för att utföra en uppgift av allmänt intresse. Innebörden kommer sannolikt att utvecklas inom unionen efter hand som praxis utvecklas. Den s.k. Artikel <NOBR>29-gruppen</NOBR> har också inrättat en arbetsgrupp som fått i uppdrag att utarbeta vägledande yttranden om vissa nyckelbestämmelser och begrepp i förord- ningen. Vidare har, som framgått, motsvarande begrepp i svensk rätt en relativt klar innebörd som kan ge god ledning i tillämp- ningen. Dessutom innebär kravet på att uppgiften av allmänt in- tresse måste följa av författning, kollektivavtal eller beslut som meddelats med stöd av författning en tydlig avgränsning. Den ute- sluter uppgifter som är eller möjligen kan vara av allmänt intresse men som saknar författningsstöd liksom uppgifter som inte kan anses vara av allmänt intresse. Till detta kommer, vilket föreslås nedan, att tillståndsprövningen ska samlas hos en myndighet. Det kommer att skapa goda förutsättningar för en tolkning som står i överenstämmelse med förordningen och som blir enhetlig.</P>
<P class="p62 ft8">De nackdelar från tydlighetssynpunkt som kan finnas med att knyta an till begreppet allmänt intresse är alltså begränsade och sannolikt av övergående slag. En ytterligare fördel med en sådan utformning är att den i sak kommer att korrespondera med förord- ningens och dataskyddslagens reglering om rättslig grund för kamera- bevakning i de fall tillståndskravet ska gälla. För att tillstånd över- huvudtaget ska kunna ges måste kamerabevakningen vara laglig en- ligt <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> En prövning av om en viss kamerabevakning, som det söks tillstånd för, i grunden är laglig får naturligen ske inom ramen för tillståndsprövningen.</P>
<P class="p61 ft8">Att i stället för förordningens begrepp använda ett specifikt svenskt begrepp av generellt slag är inte något alternativ. Ett sådant skulle kräva särskilda tolkningar i svensk praxis och i högre grad än nationella tolkningar av förordningens begrepp riskera att förstås på ett sätt som kan visa sig komma i konflikt med förordningen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">259</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_260">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p263 ft8">Ett annat alternativ som däremot kan övervägas är att peka ut vissa uppgifter och ange att dessa ska följa av lag eller annan författning, kollektivavtal eller beslut som har meddelats med stöd av lag eller annan författning. De utpekade uppgifterna kan då avse verksamheter där det finns ett mer påtagligt intresse av att enskilda skyddas från kamerabevakning och det därför är viktigt med en myndighetsprövning av om intresset av kamerabevakning väger över det intresset. Det handlar om verksamheter som ofta bedrivs på platser som många människor måste vistas på, passera eller uppsöka eller som är särskilt integritetskänsliga med hänsyn till verksamhetens art eller därför att bevakningen blir omfattande. Som exempel kan nämnas skola, hälso- och sjukvård, social omsorg, drift av förläggningar för asylsökande och tillhandahållande av allmänna kommunikationer. Däremot bör inte pekas ut verksamheter som den enskilde mer frivilligt kan välja att besöka eller där enskilda endast i mindre omfattning kan bli föremål för kamerabevakning med hänsyn till var verksamheten oftast är placerad.</P>
<P class="p55 ft8">Fördelen med detta alternativ är att regleringen blir förutsebar och enkel att tillämpa. En nackdel är att det omfattar färre situa- tioner av kamerabevakning och därmed ger ett sämre integritets- skydd än alternativet som knyter an till begreppet allmänt intresse. Vidare riskerar en uppräkning att bli ofullständig därför att inte alla uppgifter som bör omfattas – och i samband med vilka kamera- bevakning kan förekomma – kan förutses. En uppräkning kan be- höva förändras över tid efter hand som samhällsutvecklingen och rättsutvecklingen fortskrider.</P>
<P class="p51 ft8">Det finns också nackdelar som har att göra med tydligheten i en sådan reglering. Om regleringen ska vara fullt förutsebar och enkel att tillämpa, bör den klart peka ut varje uppgift som ska träffas av tillståndskravet med angivande av relevant författning av vilken uppgiften följer och vari uppgiften ofta definieras. Vidare bör anges eventuella undantag som inte ska omfattas av tillståndskravet men som ingår i uppgiften enligt den aktuella författningen. En uppräk- ning av det slaget blir otymplig, särskilt i ljuset av att kamerabevak- ningslagen i övrigt ska innehålla ett begränsat antal bestämmelser. En variant är att i regleringen inte hänvisa till de relevanta författ- ningarna utan endast ange själva uppgifterna, t.ex. hälso- och sjuk- vård och social omsorg i kombination med erforderliga undantag.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">260</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_261">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td78"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td79"><P class="p21 ft28">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">En sådan lösning medför dock att vissa tolkningar måste göras och därmed en risk för att regleringen inte tillämpas på avsett vis.</P>
<P class="p107 ft8">I valet mellan de alternativ som nu diskuterats måste fördelarna med alternativet att använda begreppet allmänt intresse anses väga tyngst. Nackdelarna med det alternativet kan också hanteras. Detta ska därför väljas.</P>
<P class="p61 ft8">De sakliga inkonsekvenser som kan följa med det alternativet får godtas. Som exempel kan nämnas uthyrning av bostäder. Ett till- ståndskrav kommer att träffa kamerabevakning i en sådan verksam- het när den bedrivs i kommunal regi, t.ex. genom en stiftelse. Verk- samheten kan då sägas vara av intresse för ett stort antal människor i kommunen och alltså utgöra en angelägenhet av allmänt intresse. Ett tillståndskrav kan dock inte gälla kamerabevakning vid bostads- uthyrning i annan regi. Det är nämligen svårt att hävda att en privat hyresvärd som hyr ut bostäder, kanske endast i någon enstaka fastighet, kan anses utföra en uppgift av allmänt intresse. Att i stället helt undanta kamerabevakning i fall som detta och liknande från kravet på tillstånd vore sämre från integritetssynpunkt.</P>
<P class="p61 ft8">När det gäller vissa juridiska personer under statligt eller kom- munalt inflytande bedriver de verksamheter inom områden där ett krav på tillstånd till kamerabevakning i verksamheten inte kan ställas upp för andra privaträttsliga aktörer enligt förordningen. Som exempel kan nämnas kamerabevakning i butiker och den verk- samhet som Systembolaget AB bedriver. Eftersom kamerabevak- ning i sådan verksamhet generellt sett enligt förordningen inte kan träffas av ett tillståndskrav, kan inte heller det bolagets verksamhet anses vara av allmänt intresse i förordningens mening och omfattas av kravet. Detsamma gäller kamerabevakning i det statliga Casino Cosmopol AB:s verksamhet. Liknande exempel kan tänkas, t.ex. vad gäller bank- och kreditverksamhet. Sådan verksamhet är visserligen samhällsviktig men kan inte heller anses utgöra en uppgift av all- mänt intresse i den mening som avses här. Eventuell kamera- bevakning i t.ex. det statliga bolåneföretaget SBAB:s – Statens Bostadsfinansieringsaktiebolag – verksamhet kan därmed inte omfattas av tillståndskravet. Vad gäller postverksamhet är det däremot en sådan författningsreglerad uppgift som måste anses vara av allmänt intresse och som tillståndskravet i och för sig tar sikte på. Kamerabevakning i postverksamhet omfattas i dag av en anmälnings-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">261</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_262">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">skyldighet. Huruvida sådan kamerabevakning ska undantas från till- ståndskravet behandlas nedan.</P>
<P class="p50 ft8">Det föreslås följaktligen att tillståndskravet ska gälla kamera- bevakning som ska bedrivas av en annan juridisk person än en myndighet eller av en fysisk person vid utförande av en uppgift av allmänt intresse som följer av lag eller annan författning, kollektiv- avtal eller beslut som har meddelats med stöd av lag eller annan för- fattning.</P>
<P class="p343 ft11">Inget tillståndskrav för övriga juridiska eller fysiska personer som omfattas av förordningen</P>
<P class="p161 ft8">Kamerabevakning kan slutligen bedrivas av juridiska eller fysiska personer i många andra verksamheter eller situationer än de som ovan har föreslagits ska omfattas av tillståndskravet. Syftena med kamerabevakning i sådana andra sammanhang kan variera. Det kan handla om kamerabevakning för att kunna planera, bedriva och kontrollera en näringsverksamhet på ett rationellt sätt. Det kan handla om att motverka brott mot personal eller egendom. Det kan också exempelvis handla om att ha uppsyn över djur eller natur i olika avseenden.</P>
<P class="p51 ft8">Många gånger är intresset av kamerabevakning i dessa fall berättigat och väger över det motstående intresset av att skydda enskilda mot bevakning. I vissa fall kan integritetsskyddsintresset rentav vara begränsat, t.ex. därför att sannolikheten att människor fångas av kamerabevakningen är relativt liten. I andra fall kan detta intresse väga tyngre än intresset av bevakning.</P>
<P class="p50 ft8">Kamerabevakning i dessa verksamheter omfattas i dag som regel av tillståndsplikt eller i vart fall av anmälningsskyldighet förutsatt att bevakningen avser en plats dit allmänheten har tillträde. Fram- över kan motsvarande krav inte ställas upp, eftersom förordningen inte medger det. Endast kamerabevakning som sker för att utföra en uppgift av allmänt intresse kan omfattas av tillståndskravet och sådana uppgifter är det inte fråga om här.</P>
<P class="p50 ft8">Som exempel kan nämnas butiksverksamhet. Sådan verksamhet är inte av allmänt intresse i förordningens mening, inte ens om en viss butik, t.ex. en mataffär, är den enda inom rimligt avstånd för invånarna på en ort i glesbygd. Kamerabevakning av butikslokaler kommer alltså framöver att kunna ske tillstånds- och anmälnings-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">262</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_263">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td78"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td79"><P class="p21 ft28">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">fritt. I sammanhanget ska nämnas att för sådana lokaler har hittills som en förutsättning för att en anmälan om kamerabevakning ska vara tillräcklig gällt att den som avser att bedriva bevakningen in- gått en skriftlig överenskommelse om denna med skyddsombudet, skyddskommittén eller en organisation som företräder de anställda på arbetsplatsen. Frågan om sådana överenskommelser behandlas i avsnitt 13.</P>
<P class="p61 ft8">Det förtjänar att påpekas att vissa av de verksamheter som inte ska omfattas av tillståndskravet kan vara av stor betydelse för sam- hället, trots att de inte är av allmänt intresse i den mening som avses här. Det gäller exempelvis massmedieverksamhet och bank- verksamhet.</P>
<P class="p166 ft8">Det nu sagda innebär inte att kamerabevakning framöver kan ske fritt. Som beskrivits närmare i avsnitt 8 gäller då bestämmel- serna i förordningen med undantag för kameraanvändning av en fysisk person inom hans eller hennes privata sfär. Detta undantag har behandlats i avsnitt 7.1.4. Normalt gäller alltså t.ex. förord- ningens bestämmelser om när en kamerabevakning ska anses vara lagligen grundad och när den som vill bedriva bevakningen måste göra en konsekvensbedömning av integritetsriskerna och eventuellt samråda med tillsynsmyndigheten. En kamerabevakning är laglig bl.a. när den är nödvändig för ett ändamål som rör ett berättigat intresse hos den som vill kamerabevaka och detta intresse väger tyngre än de bevakades intressen eller grundläggande rättigheter och friheter. Förordningen innehåller också ytterligare bestämmel- ser som måste följas. Även andra bestämmelser kan ha betydelse för frågan om en viss kamerabevakning är tillåten eller inte, t.ex. straffbestämmelsen om kränkande fotografering. Det kan förutses att kamerabevakning i många av de fall som nu diskuteras kommer att vara laglig enligt förordningen, eftersom den erkänner fler ändamål som berättigade än vad kameraövervakningslagens tillståndsreglering gör och förutsatt att det motstående integritets- intresset väger lättare.</P>
<P class="p373 ft8">För vissa av de verksamheter som inte kan omfattas av till- ståndskravet gäller i dag att kameraövervakning såvitt avser bilder får ske tillståndsfritt eller efter enbart en anmälan medan avlyssning och inspelning av ljud kräver tillstånd. Det gäller exempelvis butiks- lokaler. Ett motsvarande krav på tillstånd vad gäller ljud i kamera- bevakningslagen skulle stå i strid med förordningen, eftersom</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">263</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_264">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">verksamheterna inte kan betraktas som uppgifter av allmänt intresse enligt förordningen. Det innebär dock inte att det framöver är fritt att avlyssna eller spela in ljud. Bestämmelserna i förordningen kommer att gälla.</P>
<P class="p64 ft8">För banklokaler och lokaler hos kreditmarknadsföretag och området omedelbart utanför in- och utgångar till sådana lokaler samt vid uttagsautomater eller liknande anordningar gäller i dag att avlyssning eller inspelning av ljud får ske endast sedan en anord- ning för detta har aktiverats på grund av misstanke om brott. Eftersom kamerabevakning i sådan verksamhet inte kan omfattas av tillståndskravet, kan motsvarande krav inte införas i kamerabevak- ningslagen. I stället kommer förordningens bestämmelser att gälla. I praktiken torde dessa tillåta avlyssning och inspelning av ljud i samma situation.</P>
<P class="p64 ft8">Följaktligen ska tillståndskravet inte omfatta kamerabevakning som ska bedrivas av juridiska personer eller fysiska personer utan samband med författningsreglerade uppgifter av allmänt intresse. Inte heller ska sådan kamerabevakning omfattas av något anmäl- ningskrav.</P>
<P class="p285 ft11">Exempel på kamerabevakning som ska omfattas av tillståndskravet</P>
<P class="p72 ft8">Tillståndskravet ska gälla dels kamerabevakning som ska bedrivas av myndigheter, dels kamerabevakning som ska bedrivas av andra juridiska personer eller fysiska personer vid utförande av en uppgift av allmänt intresse som följer av lag eller annan författning, kollektivavtal eller beslut som har meddelats med stöd av lag eller annan författning. Som föreslås i kommande avsnitt ska kravet gälla platser dit allmänheten har tillträde och vissa undantag gälla från kravet. Nedan behandlas också hur prövningen av om tillstånd ska ges eller inte ska gå till. Tillståndskravet ska däremot inte gälla kamerabevakning i samband med andra uppgifter, oavsett om be- vakningen avser en plats dit allmänheten har tillträde eller en plats dit allmänheten saknar tillträde. Som exempel på kamerabevakning som omfattas respektive inte omfattas av tillståndskravet kan nämnas följande.</P>
<P class="p396 ft8">Tillståndskravet gäller för kamerabevakning av <SPAN class="ft9">gator och torg eller andra liknande platser utomhus i ett samhälle</SPAN>, exempelvis en park,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">264</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_265">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td78"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td79"><P class="p21 ft28">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">när det är t.ex. en kommun som vill bedriva bevakningen. Ett privaträttsligt subjekt som inte bedriver en verksamhet av allmänt intresse och som vill använda en kamera på en viss sådan plats eller över ett större område, t.ex. med hjälp av en drönare, omfattas inte av tillståndskravet. Det gäller t.ex. ett företag som vill kamera- bevaka vid sin kontorsbyggnad eller industrilokal eller ett fastighets- mäklarföretag som vill avbilda fastigheter från luften. Beroende bl.a. på syftet med kamerabevakningen och dess omfattning i det enskilda fallet torde det variera om sådan bevakning är förenlig med förordningen.</P>
<P class="p166 ft8">Tillståndskravet gäller i verksamhet med <SPAN class="ft9">räddning </SPAN>oavsett vem som driver verksamheten förutsatt att uppgiften följer av lag eller annan författning eller av ett beslut som har stöd i författning. Kravet gäller även vid kamerabevakning som sker med kameror som förflyttas exempelvis med en drönare eller en ambulans. Ett tidsbegränsat undantag från tillståndskravet gäller dock för kamera- bevakning som bedrivs i vissa situationer av den som är räddnings- ledare.</P>
<P class="p387 ft9"><SPAN class="ft8">Kamerabevakning av </SPAN>entréer till och väntrum för allmänheten hos myndigheter <SPAN class="ft8">omfattas av tillståndskravet. Vissa myndigheter har platser för att ta emot personer som har ett ärende hos myndig- heten eller som annars ska besöka den. Det gäller t.ex. hos Migra- tionsverket och inom socialtjänsten.</SPAN></P>
<P class="p257 ft8">Tillståndskravet omfattar kamerabevakning i <SPAN class="ft9">hälso- och sjuk- vårdens verksamhet </SPAN>oavsett vem som bedriver verksamheten förut- satt att det gäller bevakning av utrymmen eller platser dit allmän- heten har tillträde. Som exempel kan nämnas kamerabevakning av ett allmänt tillgängligt väntrum på en akutmottagning.</P>
<P class="p61 ft8">Vidare gäller tillståndskravet kamerabevakning av <SPAN class="ft9">förläggningar för asylsökande </SPAN>oavsett om förläggningen drivs i offentlig eller privat regi. Kravet gäller endast platser dit allmänheten har tillträde och inte t.ex. i gemensamma utrymmen inomhus. Motsvarande gäller <SPAN class="ft9">boenden för ensamkommande flyktingbarn </SPAN>liksom <SPAN class="ft9">boenden inom social omsorg</SPAN>.</P>
<P class="p107 ft9"><SPAN class="ft8">Kamerabevakning i </SPAN>myndigheters kontrollverksamhet <SPAN class="ft8">omfattas av tillståndskravet. Det gäller t.ex. Polismyndighetens och Tullverkets verksamheter vid rikets gränser för att utföra utlänningskontroll och tullkontroll.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">265</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_266">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p275 ft8">Tillståndskravet omfattar kamerabevakning i verksamhet som avser <SPAN class="ft9">kollektivtrafik, järnväg, flyg och liknande </SPAN>i den mån något särskilt undantag inte gäller och förutsatt att verksamheten drivs av en myndighet eller någon annan som utför uppgiften till följd av lag eller annan författning eller av beslut som har stöd i författning. Kravet gäller såväl inomhus- som utomhusmiljöer förutsatt att all- mänheten har tillträde till platsen där bevakning ska ske. Det gäller t.ex. på bussar, spårvagnar och pendeltåg och busshållplatser och perronger samt i väntsalar på stationer.</P>
<P class="p185 ft9"><SPAN class="ft8">Kamerabevakning av </SPAN>skolområden dit allmänheten har tillträde <SPAN class="ft8">omfattas av tillståndskravet. Kravet gäller oavsett vem som driver skolan.</SPAN></P>
<P class="p185 ft8">Kravet på tillstånd till kamerabevakning omfattar <SPAN class="ft9">simhallar och badanläggningar samt andra idrottsanläggningar och platser där kultur- verksamhet bedrivs</SPAN>, om det är en myndighet eller ett privaträttsligt subjekt som med författningsstöd eller på uppdrag av en myndig- het driver verksamheten på platsen. Detsamma gäller kamerabevak- ning av portar eller andra delar av <SPAN class="ft9">bostadshus</SPAN>.</P>
<P class="p50 ft8">Kamerabevakning i <SPAN class="ft9">butikslokaler </SPAN>omfattas inte av kravet på till- stånd. Det anmälningskrav som gällt hittills för upptagning av bilder försvinner. Detsamma gäller den tillståndsplikt som hittills gällt för avlyssning eller inspelning av ljud. Förordningens bestäm- melser torde normalt inte hindra kamerabevakning i butikslokaler, åtminstone inte bevakning där ljud inte samtidigt avlyssnas eller spelas in, förutsatt att ändamålet med bevakningen kan anses berättigat, såsom när den sker för att motverka brott mot personal eller egendom i butiken. Däremot torde förordningen hindra kamera- bevakning i omklädningsrum, provhytter, toalettutrymmen och lik- nande utrymmen.</P>
<P class="p371 ft8">Tillståndskravet gäller vidare inte <SPAN class="ft9">gemensamma utrymmen i köp- centrum</SPAN>. Inte heller gäller kravet för kamerabevakning på <SPAN class="ft9">restau- ranger</SPAN>. Huruvida förordningen medger bevakning på restauranger torde variera från fall till fall.</P>
<P class="p185 ft8">Kravet på tillstånd omfattar inte kamerabevakning i <SPAN class="ft9">parkerings- hus</SPAN>, om det inte är myndigheter som driver verksamheten, vilka dock enligt vad som föreslås nedan ska undantas från tillstånds- kravet. Det anmälningskrav för att ta bilder eller filma i ett par- keringshus som hittills gällt försvinner liksom dagens tillstånds- plikt för att avlyssna och spela in ljud. Förordningen torde normalt</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">266</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_267">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td78"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td79"><P class="p21 ft28">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p164 ft8">inte hindra kamerabevakning i parkeringshus, åtminstone inte bevak- ning där ljud inte samtidigt avlyssnas eller spelas in, förutsatt att syftet kan anses berättigat, såsom när kamerabevakning sker för att motverka brott.</P>
<P class="p107 ft8">Tillståndskravet gäller vidare inte kamerabevakning av <SPAN class="ft9">medie- redaktioner</SPAN>, t.ex. bevakning av ingångar till eller av fasader på en byggnad där det bedrivs medieverksamhet. Detsamma gäller för <SPAN class="ft9">lokaler som används av religiösa samfund</SPAN>.</P>
<P class="p61 ft8">Tillståndskravet omfattar inte kamerabevakning inom <SPAN class="ft9">jordbruk och skogsbruk</SPAN>. Kamerabevakning i dessa verksamheter torde normalt vara tillåten enligt förordningen. Sådan bevakning kan vara av stort värde för planering, drift och kontroll. Särskilt kamerabevakning med drönare kan ge snabb och detaljerad information på ett sätt som kameraanvändning från marken eller direkta iakttagelser med ögat inte kan ge. Kamerabevakning kan också användas för att mot- verka brottslighet som är särskilt riktad mot verksamheterna, såsom stölder av fordon och maskiner eller av elektronisk utrust- ning i dessa samt dieselstölder. Intresset av att inte bli bevakad väger ofta lättare än behovet av bevakning därför att det handlar om platser där allmänheten endast kortvarigt eller på långt avstånd kan bli föremål för bevakning.</P>
<P class="p166 ft8">Kamerabevakning av vilt, t.ex. vid <SPAN class="ft9">åtlar </SPAN>– platser som iordning- ställs i syfte att locka vilt för att jaga viltet – omfattas inte av kravet på tillstånd annat än om det är en myndighet som ska bedriva bevakningen eller någon annan som på myndighetens uppdrag ska göra det. I betänkandet <SPAN class="ft9">Vildsvin och viltskador </SPAN>(SOU 2014:54) och promemorian <SPAN class="ft9">Kameraövervakning av vildsvinsåtlar </SPAN><NOBR>(N2015-06665)</NOBR> har föreslagits att dagens tillståndsplikt ersätts med ett anmälnings- förfarande vad gäller viss sådan kamerabevakning. Regeringen har i propositionen <SPAN class="ft9">Vildsvin och viltskador </SPAN>(prop. 2015/16:199 s. 21) inte gått vidare med förslaget utan gjort bedömningen att frågan måste övervägas inom ramen för denna översyn av kameraövervaknings- lagen, bl.a. i ljuset av den nya förordningen. Enligt förordningen kan ett krav på tillstånd eller anmälan inte ställas upp framöver för sådan kamerabevakning. För kamerabevakning av vilt i myndig- hetsverksamhet kan och ska dock tillståndskravet gälla.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">267</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_268">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355268x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p397 ft29"><SPAN class="ft27">11.6</SPAN><SPAN class="ft86">Tillståndskravet ska avse platser dit allmänheten har tillträde</SPAN></P>
<P class="p398 ft8"><SPAN class="ft38">Förslag: </SPAN>Kravet på tillstånd till kamerabevakning ska avse platser dit allmänheten har tillträde.</P>
<P class="p290 ft8"><SPAN class="ft38">Skälen för förslaget: </SPAN>En särskild fråga är om kravet på tillstånd till kamerabevakning, liksom enligt gällande lagstiftning, bör knytas till bevakning av platser dit allmänheten har tillträde. Med sådana platser menas exempelvis gator, torg och parker samt transport- medel som används för allmänna kommunikationer.</P>
<P class="p50 ft8">Som slagits fast tidigare är det en utgångspunkt för kamera- bevakningslagen att det inte nu bör införas ett tillståndskrav för sådan kamerabevakning som inte hittills har omfattats av tillstånds- plikt. Endast om det framkommit att det numera finns ett starkt behov av ett sådant tillståndskrav bör utgångspunkten frångås.</P>
<P class="p50 ft8">Något behov av att införa ett generellt tillståndskrav för kamera- bevakning på platser dit allmänheten saknar tillträde har inte fram- kommit.</P>
<P class="p50 ft8">Vad gäller vissa särskilda platser dit allmänheten saknar tillträde gör sig integritetshänsynen starkt gällande. Det gäller miljöer där människor upprepat vistas, såsom på arbetsplatser och i skolor. I tidigare lagstiftningssammanhang har frågan väckts om det inte borde införas en anmälningsskyldighet för att kamerabevakning ska få ske på sådana platser. En anmälningsskyldighet skulle kunna bidra till en bättre bild av omfattningen av sådan kamerabevakning, underlätta tillsynsmyndighetens arbete och förstärka integritets- skyddet.</P>
<P class="p223 ft8">Arbetsplatser diskuteras separat i avsnitt 13. Vad gäller skolor och övriga platser av det nu nämnda slaget, vilka i och för sig också kan utgöra arbetsplatser, är det som tidigare framgått inte tillåtet enligt förordningen med en ren anmälningsskyldighet. De angivna skälen för en sådan skyldighet kan dock även tala för ett tillstånds- krav, vilket förordningen tillåter i viss utsträckning. Ett sådant vore emellertid mer långtgående än den anmälningsskyldighet som har efterfrågats. Vidare innehåller förordningen detaljerade bestämmel- ser om när och hur kameraanvändning får ske och förutsätter också att det utarbetas branschöverenskommelser. Redan i dag finns infor-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">268</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_269">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355269x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td78"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td79"><P class="p21 ft28">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft8">mationsmaterial vad gäller t.ex. skolors kamerabevakning och möj- lighet att vända sig till tillsynsmyndigheten för vägledning. Det är också förhållandevis lätt för tillsynsmyndigheten att informera sig om vilka skolor som finns i landet och därmed att vid behov be- driva tillsyn i fråga om kamerabevakning vid dessa.</P>
<P class="p53 ft8">Sammantaget kan skälen för ett tillståndskrav för kamerabevak- ning av de platser som nu diskuterats inte anses vara av sådan tyngd att ett sådant krav bör införas.</P>
<P class="p46 ft8">En anknytande fråga är om begreppet plats dit allmänheten har tillträde bör definieras eller förtydligas, t.ex. genom en exempli- fiering av vad som menas, eller om rentav något annat begrepp bör användas i stället. Frågan har diskuterats i tidigare lagstiftnings- ärenden (se bl.a. prop. 2012/13:115 s. 34). I dessa har hänvisats till att begreppet använts länge och blivit föremål för en omfattande praxis. Vidare har anförts att ett förtydligande skulle kunna leda till en detaljerad och svåröverskådlig lagtext. Dessa invändningar har fortfarande fog för sig. Begreppet bör därför behållas.</P>
<P class="p53 ft8">Följaktligen föreslås att kravet på tillstånd till kamerabevakning ska avse platser dit allmänheten har tillträde.</P>
<P class="p168 ft27"><SPAN class="ft27">11.7</SPAN><SPAN class="ft79">Den närmare utformningen av tillståndskravet</SPAN></P>
<P class="p265 ft8"><SPAN class="ft38">Förslag: </SPAN>Tillstånd ska krävas till kamerabevakning av en plats dit allmänheten har tillträde, om bevakningen ska bedrivas av en myndighet. Detsamma ska gälla om kamerabevakning av en sådan plats ska bedrivas av en annan juridisk person eller en fysisk person vid utförande av en uppgift som följer av lag eller annan författning, kollektivavtal eller beslut som meddelats med stöd av lag eller annan författning och</P>
<P class="p378 ft8"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft70">avser brottsbekämpning, lagföring eller straffverkställighet eller upprätthållande av allmän ordning och säkerhet,</SPAN></P>
<P class="p399 ft10"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft87">avser nationell säkerhet, eller</SPAN></P>
<P class="p400 ft10"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft87">annars är av allmänt intresse.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">269</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_270">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft8"><SPAN class="ft38">Skälen för förslaget: </SPAN>Som framgått av tidigare avsnitt ska kravet på tillstånd till kamerabevakning gälla för</P>
<P class="p240 ft8"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft30">kamerabevakning som avses i direktivet, nämligen kamerabevak- ning som ska bedrivas av en myndighet som har i uppgift att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet, utreda eller lagföra brott, verkställa straffrättsliga påföljder eller upprätt- hålla allmän ordning och säkerhet eller av en annan aktör som utövar myndighet för något av dessa syften förutsatt att myndig- hetens eller aktörens kamerabevakning sker i ett sådant syfte,</SPAN></P>
<P class="p240 ft8"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft30">viss kamerabevakning som omfattas av förordningen, nämligen dels kamerabevakning som ska bedrivas av en myndighet, dels kamerabevakning som ska bedrivas av en annan juridisk person eller en fysisk person vid utförande av en uppgift av allmänt intresse som följer av lag eller annan författning, kollektivavtal eller beslut som har meddelats med stöd av lag eller annan för- fattning, och</SPAN></P>
<P class="p240 ft8"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft30">kamerabevakning som ska bedrivas av en myndighet eller en annan aktör i en verksamhet som faller utanför direktivet och förordningen, dvs. verksamhet som inte omfattas av unions- rätten, såsom verksamhet rörande nationell säkerhet, och verk- samhet som omfattas av den gemensamma utrikes- och säkerhets- politiken.</SPAN></P>
<P class="p401 ft8">Som vidare framgått ska tillståndskravet avse platser dit allmän- heten har tillträde och inträda när kamerabevakning ska ske, vilket i praktiken innebär att tillstånd måste sökas innan bevakningen får påbörjas.</P>
<P class="p55 ft8">Lagtekniskt föreslås att kravet på tillstånd tas in i en för samtliga fall gemensam bestämmelse där kravet uttrycks dels samlat för myndigheterna, dels gemensamt för övriga aktörer med ett tillägg för vart och ett av de fall som omfattas – direktivsfallen, förord- ningsfallen och övriga fall – för att tydliggöra att samtliga dessa omfattas. För aktörer som inte utgör myndigheter föreslås att den för förordningsfallen gjorda kopplingen till stöd i gällande rätt görs generell och alltså knyts även till de fall som träffas av direktivet och de fall som inte träffas av förordningen eller direktivet. I de fallen finns en underförstådd sådan koppling. Vad gäller tilläggen för dessa fall bör de utformas på ett kortfattat och relevant sätt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">270</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_271">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355271x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td78"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td79"><P class="p21 ft28">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft8">För gruppen övriga fall behöver inte anges ”den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken”, eftersom endast myndigheter och politiska församlingar” deltar i den. Däremot ska övrig verksamhet utanför unionsrätten, lämpligen uttryckt som nationell säkerhet, omfattas. Sådan verksamhet bedrivs i första hand inom offentlig sektor men det kan inte uteslutas att andra aktörer utför uppgifter inom ramen för den verksamheten. Denna lagtekniska lösning framstår som lättillgänglig samtidigt som den kan bli kortfattad.</P>
<P class="p46 ft8">I enlighet med detta föreslås att bestämmelsen ska ha följande lydelse. Tillstånd ska krävas till kamerabevakning av en plats dit allmänheten har tillträde, om bevakningen ska bedrivas av en myn- dighet. Detsamma gäller om kamerabevakning av en sådan plats ska bedrivas av en annan juridisk person eller en fysisk person vid ut- förande av en uppgift som följer av lag eller annan författning, kollektivavtal eller beslut som meddelats med stöd av lag eller annan författning och avser brottsbekämpning, lagföring eller straffverk- ställighet eller upprätthållande av allmän ordning och säkerhet, av- ser nationell säkerhet eller annars är av allmänt intresse.</P>
<P class="p168 ft27"><SPAN class="ft27">11.8</SPAN><SPAN class="ft79">Särskilda undantag från tillståndskravet</SPAN></P>
<P class="p265 ft8"><SPAN class="ft38">Förslag: </SPAN>Från kravet på tillstånd till kamerabevakning ska göras vissa undantag som i huvudsak motsvarar undantagen från till- ståndsplikten enligt kameraövervakningslagen. Några av undan- tagen ska vidgas. Vidare ska kamerabevakning som är anmäl- ningsskyldig enligt den lagen, och som inte längre kan vara det, undantas från tillståndskravet.</P>
<P class="p284 ft36">Skälen för förslaget</P>
<P class="p163 ft11">Undantag från dagens tillståndsplikt</P>
<P class="p234 ft8">I dag är viss kamerabevakning som bedrivs i sådan verksamhet som i och för sig ska omfattas av tillståndskravet helt eller delvis till- ståndsfri alternativt endast anmälningsskyldig. Det gäller både verksamheter som avses i direktivet eller som omfattas av förord- ningen och verksamheter som faller utanför <NOBR>EU-regleringen.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">271</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_272">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p263 ft8">Exempelvis gäller inte något krav på tillstånd för kameraöver- vakning som Polismyndigheten bedriver vid automatisk hastighets- övervakning. Inte heller krävs tillstånd vid övervakning som sker för att skydda vissa byggnader, anläggningar eller områden som har förklarats vara skyddsobjekt, om övervakningen endast omfattar skyddsobjektet eller ett område i dess omedelbara närhet. Inte heller krävs tillstånd för kameraövervakning som Försvarsmakten bedriver från fordon, fartyg eller luftfartyg som ett led i en militär insats eller militär övning eller som behövs för att prova utrustning för sådan övervakning.</P>
<P class="p55 ft8">Vidare får kameraövervakning bedrivas av Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen under högst en månad utan att tillstånd har sökts när det av särskild anledning finns risk för att allvarlig brotts- lighet som innebär fara för liv eller hälsa eller för omfattande för- störelse av egendom kommer att utövas på en viss plats och syftet med övervakningen är att förebygga eller förhindra brott.</P>
<P class="p50 ft8">Dessutom får kameraövervakning ske under högst en månad utan att en ansökan om tillstånd har gjorts t.ex. vid övervakning som bedrivs av Polismyndigheten eller den som är räddningsledare enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor, om övervakningen är av vikt för att avvärja en hotande olycka eller för att begränsa verkningarna av en inträffad olycka.</P>
<P class="p51 ft8">Ytterligare ett exempel på kameraövervakning som inte kräver tillstånd är den som bedrivs av Trafikverket i form av vägtrafik- övervakning eller vid en betalstation för trängselskatt eller för infra- strukturavgift för att samla in uppgifter som behövs för att beslut om sådan skatt eller avgift ska kunna fattas och för att kontrollera att betalning erläggs. Tillståndsfri är vidare sådan kameraövervak- ning som avser säkerheten i trafiken eller arbetsmiljön och som sker med en kamera på ett fordon, en maskin eller liknande för att förbättra sikten för föraren eller användaren.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">272</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_273">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td78"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td79"><P class="p21 ft28">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p173 ft11">Motsvarande undantag ska göras från det nya tillståndskravet</P>
<P class="p94 ft8">Något behov av att nu införa ett krav på tillstånd för sådan kamera- bevakning som i dag är helt eller delvis tillståndsfri har inte konsta- terats.</P>
<P class="p46 ft8">Inte heller har det framkommit några tungt vägande praktiska behov som gör att det med frångående av de grundläggande prin- ciper som bär upp kamerabevakningslagstiftningen går att motivera att undantagen utvidgas avsevärt eller att det införs fler förhåll- andevis vida undantag, t.ex. undantag som helt undantar Polis- myndigheten och Säkerhetspolisen eller undantar dessa myndig- heters brottsbekämpande verksamhet. Detta gäller även med hän- syn tagen till att den tekniska utvecklingen har inneburit att kameraanvändning i vissa situationer nu kan ske med annan teknik än tidigare och därför kan falla in under lagens tillämpningsområde. Behov av ökade möjligheter till kamerabevakning får i stället till- godoses genom ökade möjligheter att få tillstånd till kamera- bevakning, vilket föreslås nedan, och genom något vidgade möjlig- heter att bedriva kamerabevakning utan upplysning.</P>
<P class="p47 ft8">I några avseenden bör dock förändringar ske i form av att det görs undantag från tillståndskravet.</P>
<P class="p74 ft11">Undantag för Polismyndigheten och Säkerhetspolisen</P>
<P class="p92 ft8">Vad gäller det tidsbegränsade undantaget för Polismyndigheten och Säkerhetspolisen föreslås att detta vidgas till att avse även syftena upptäcka sådan brottslig verksamhet samt utreda och lagföra så- dana brott som avses i undantaget. Undantaget ska visserligen inte kunna åberopas i en situation där ett visst brott redan har begåtts och polisen därefter vill kamerabevaka för att utreda brottet under förundersökningen. Undantaget innefattar dock i dag en rätt att bevara bilder och att avlyssna och spela in ljud. Att bilder och ljud spelas in sker för utredning av brott. Att polisen kan bedriva kamerabevakning med stöd av undantaget när det finns risk för sådan brottslighet som avses i undantaget innebär självfallet att polisen också kan fortsätta sin bevakning i ett fall där risken rea- liseras så länge situationen pågår. Kamerabevakningen kan alltså då avse ett begånget brott och utredning av detta genom att material från bevakningen spelas in. Utredningssyftet ska därför läggas till.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">273</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_274">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft8">Detsamma gäller lagföringssyftet. Dessa myndigheter ägnar sig visser- ligen inte åt lagföring i de angivna fallen. Att en kamerabevakning sker för bl.a. utredning av framtida brott av de nämnda typerna syftar dock ytterst till lagföring. Noteras kan också att utrednings- syftet i dag anges i andra bestämmelser i kameraövervakningslagen där det handlar om kamerabevakning av aktörer som inte själva har i uppgift att utreda brott. Vidare föreslås att syftet upptäcka läggs till för att uppnå en överensstämmelse med vad som föreslås nedan i fråga om tillståndsprövningen vid kamerabevakning i brottsbekämp- ande verksamhet i övrigt.</P>
<P class="p185 ft8">En särskild fråga är hur man ska se på möjligheten för Polis- myndigheten och Säkerhetspolisen att använda en spaningsmetod som innebär att en kamera placeras på ett visst ställe och sedan styrs av en polisman på visst avstånd från det objekt som man vill spana på genom kameran. Detta kan ske både på underrättelse- stadiet och förundersökningsstadiet. Syftet med att använda en kamera på håll är att polisen inte vill riskera att röja spaningen både för att skydda själva spaningsverksamheten och för att skydda de enskilda polismän som bedriver denna. Det har tidigare i olika sammanhang övervägts att införa lagstiftning som reglerar använd- andet av denna och andra spaningsmetoder (se bl.a. prop. 2007/08:163 och SOU 2010:103). Någon sådan lagstiftning finns dock ännu inte.</P>
<P class="p51 ft8">Beroende på hur metoden praktiskt arrangeras i det enskilda fallet och på vilket stadium den används kan den omfattas av såväl kameraövervakningslagens som kamerabevakningslagens tillämp- ningsområde och därmed omfattas av bestämmelserna om tillstånds- krav och upplysningsskyldighet. Principiella skäl talar starkt emot att införa särskilda bestämmelser i kamerabevakningslagen om undantag från tillståndskravet eller om undantag från upplysnings- kravet för denna kameraanvändning, utan att dessa kombineras med en separat lagstiftning som anger förutsättningarna för själva metoden. Sådana bestämmelser skulle indirekt innebära en reglering av metoden och en reglering som lagstiftaren hittills ansett inte bör införas. Vidare är det fråga om en kameraanvändning som förut- sätts ske dolt och som kan ske t.ex. under en förundersökning. Den liknar därför mer hemlig kameraövervakning än kamerabevakning enligt den nya lagen, som i princip alltid ska ske öppet. Hemlig kameraövervakning kräver normalt tillstånd av domstol och kring- gärdas även i övrigt av rättssäkerhetsgarantier som inte har några</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">274</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_275">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td78"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td79"><P class="p21 ft28">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft8">motsvarigheter i kameraövervakningslagen eller kamerabevaknings- lagen. I likhet med vad som gäller för hemlig kameraövervakning framstår det som lämpligast med en särskild reglering av metoden kombinerad med, vid behov, ett undantag från kamerabevaknings- lagens tillämpningsområde. En sådan reglering kräver noggranna överväganden som inte kan eller får göras i detta sammanhang. Något förslag i denna fråga läggs alltså inte.</P>
<P class="p74 ft11">Undantag vad gäller vägtrafik m.m.</P>
<P class="p143 ft8">När det gäller Trafikverkets kamerabevakning av vägtrafiken har det framkommit att dagens undantag inte anses gälla vid öppnings- bara broar. Vid sådana broar behöver Trafikverket kamerabevaka trafiken på såväl sjövägen som vägen på land för att kunna öppna och stänga broarna på ett säkert sätt. I dag krävs alltså tillstånd för kamerabevakning av sjötrafiken i anslutning till en öppningsbar bro men inte för bevakning av vägen till och från samt på bron. Undan- taget bör vidgas till att omfatta även den nu beskrivna situationen. Sådan kamerabevakning kan ha stor betydelse för att förhindra olyckor eller för att minska skadeverkningarna av inträffade olyckor. Samtidigt får den anses medföra begränsade risker för integritets- intrång. Det föreslås alltså att Trafikverkets undantag ska gälla även bevakning av sjötrafik vid en rörlig bro.</P>
<P class="p47 ft8">Vidare gäller i dag att kamerabevakning i en tunnelbanevagn eller av en tunnelbanestation får ske efter anmälan, om bevakningen har till enda syfte att förebygga, avslöja eller utreda brott, förhindra olyckor eller begränsa verkningarna av en olycka och kameran är fast monterad och försedd med fast optik. Avlyssning eller inspel- ning av ljud får dock inte ske utan tillstånd.</P>
<P class="p47 ft8">En ren anmälningsskyldighet kan som framgått ovan inte behållas för sådan kamerabevakning. Någon anledning att nu i stället införa ett krav på tillstånd finns inte. De skäl som tidigare motiverat enbart en anmälningsskyldighet talar tvärtom för att denna kamerabevak- ning bör undantas från tillståndskravet. Vidare är verksamheten sådan att tillsynsmyndigheten även utan ett tillståndskrav känner till att det bedrivs kamerabevakning och därför har goda möjlig- heter att utöva tillsyn över denna. Inte heller bör ett krav på till- stånd för att avlyssna och spela in ljud gälla. Visserligen är avlyss-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">275</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_276">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">ning och inspelning av ljud generellt sett känsligare än bildupptag- ning. Emellertid skulle ett fortsatt tillståndskrav för ljud kompli- cera vad som ska gälla för kamerabevakning i tunnelbanevagnar och på tunnelbanestationer. Med ett fortsatt sådant krav skulle kamera- bevakningslagens bestämmelser om ansökan om tillstånd och till- ståndsprövning gälla för den delen av kamerabevakningen som avser ljud medan förordningens bestämmelser, t.ex. om konsekvens- bedömning och samråd, ska gälla för bildupptagningen. En sådan ordning är inte lämplig. Vidare ska, som framgått tidigare, mot- svarande tillståndskrav vad gäller ljud inte behållas för kamera- bevakning i t.ex. butiker, eftersom ett tillståndskrav för kamera- bevakning av sådana platser överhuvudtaget inte kan behållas.</P>
<P class="p50 ft8">Det föreslås alltså att det görs ett undantag från tillståndskravet som i stort motsvarar vad som hittills gällt i fråga om anmäl- ningsskyldighet. Undantaget föreslås utformas på ett sätt som mot- svarar vad som föreslås nedan för tillståndsprövningen beträffande brott och olyckor. Vidare föreslås att kravet på att kameran är fast monterad och försedd med fast optik tas bort. Kravet har visser- ligen ursprungligen ställts upp av integritetsskäl. Numera torde dock fast optik inte förekomma i samma utsträckning som tidigare. Samtidigt kommer många kameror i dessa fall fortfarande att vara fast monterade även utan ett sådant krav. Vidare torde de ofta ha ett brett upptagningsområde för att kunna uppfatta avvikelser från det normala och därmed fånga människor på avstånd. Vid en sådan avvikelse kan behovet av att zooma in händelsen vara påtagligt. Kravet kan därför slopas utan att det innebär någon större föränd- ring av integritetsskyddet. Slutligen ska vad gäller ljud avlyssning och inspelning inte längre kräva tillstånd.</P>
<P class="p51 ft8">I ljuset av de nu diskuterade föreslagna undantagen kan det övervägas om även annan liknande kamerabevakning bör vara till- ståndsfri. Det har framförts att kamerabevakning som avser järn- vägstrafik och stationsområden bör kunna ske efter enbart en anmälan. Någon anmälningsskyldighet kan som sagt inte finnas i kamerabevakningslagen. Frågan är därför om sådan bevakning bör få ske utan tillstånd. Som skäl för detta har bl.a. anförts att det förekommer brottslighet av viss typ och viss omfattning på sådana platser, t.ex. i stationshus och på perronger. Vidare har det bl.a. pekats på olycksrisker på järnvägslinjen, inklusive vid plankorsningar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">276</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_277">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td78"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td79"><P class="p21 ft28">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p46 ft8">Vad gäller järnvägen som sådan kan kamerabevakning ske till- ståndsfritt av platser dit allmänheten inte har tillträde, såsom spår- områden och bangårdar. På de platser där både passagerare och andra människor får uppehålla sig gör sig påtagliga integritetshän- syn gällande. Samtidigt föreslås nedan att möjligheterna att få till- stånd till kamerabevakning ska öka för ändamål som avser brotts- bekämpning och motverkande av olyckor. Med hänsyn härtill saknas skäl att göra undantag från tillståndskravet.</P>
<P class="p74 ft11">Undantag för postverksamhet m.m.</P>
<P class="p92 ft8">Motsvarande resonemang som förts ovan angående tunnelbane- vagnar och tunnelbanestationer kan föras för kamerabevakning i postverksamhet. I dag gäller en anmälningsskyldighet för sådan be- vakning. En kamera får efter anmälan sättas upp för kameraöver- vakning i ett postkontor eller i området omedelbart utanför in- och utgångar till en sådan lokal, om övervakningen har till enda syfte att förebygga, avslöja eller utreda brott och kameran är fast monterad och försedd med fast optik. Avlyssning eller inspelning av ljud får ske endast sedan en anordning för detta har aktiverats på grund av misstanke om brott. Med postkontor avses en lokal där det huvudsakligen bedrivs verksamhet i vilken ingår postverksam- het. Samma reglering gäller i fråga om en yta i en butikslokal där det bedrivs postverksamhet. Dock gäller att avlyssning eller inspel- ning av ljud då inte får ske utan tillstånd. I det fallet krävs dessutom att den som avser att bedriva övervakningen har ingått en skriftlig överenskommelse om övervakningen med skyddsombudet, skydds- kommittén eller en organisation som företräder de anställda på arbets- platsen.</P>
<P class="p47 ft8">Dessa bestämmelser föreslås få en motsvarighet i form av ett undantag från tillståndskravet. Undantaget föreslås vidare utformas på ett sätt som överensstämmer med vad som föreslås nedan för tillståndsprövningen beträffande brott. Av samma skäl som angetts i föregående avsnitt bör det inte längre ställas upp något krav på att kameran ska vara fast monterad och försedd med fast optik. Vad gäller ljud ska avlyssning och inspelning inte längre kräva tillstånd. Frågan om skriftlig överenskommelse med en arbetstagarrepresentant behandlas i avsnitt 13.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft20">277</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_278">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355278x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p174 ft8">Slutligen kan resonemanget ovan anföras även i fråga om kamera- bevakning i parkeringshus. I dag gäller att en kamera efter anmälan får sättas upp för kameraövervakning i ett parkeringshus, om över- vakningen har till enda syfte att förebygga, avslöja eller utreda brott. Avlyssning eller upptagning av ljud får dock inte ske utan tillstånd. Eftersom det enligt vad som framkommit förekommer att myndigheter, i första hand kommunala myndigheter, i egen regi driver parkeringshus dit allmänheten har tillträde bör denna anmäl- ningsskyldighet ges en motsvarighet i form av ett undantag från den nya lagens krav på tillstånd. Undantaget ska utformas på ett sätt som överensstämmer med vad som föreslagits ovan för kamera- bevakning i postverksamhet och tunnelbaneverksamhet.</P>
<P class="p71 ft11">Sammanfattning</P>
<P class="p87 ft8">Sammanfattningsvis föreslås att det från kravet på tillstånd till kamerabevakning ska göras vissa undantag som i huvudsak mot- svarar undantagen från tillståndsplikten enligt kameraövervaknings- lagen. Några av undantagen ska vidgas. Vidare föreslås att kamera- bevakning som är anmälningsskyldig enligt den lagen, och som inte längre kan vara det, ska undantas från tillståndskravet.</P>
<P class="p64 ft8">I sammanhanget ska påpekas att det utöver vad som diskuterats ovan finns viss kamerabevakning som i dag är undantagen från tillståndsplikten eller omfattad av anmälningsskyldigheten och som är sådan att den framöver inte träffas av kamerabevakningslagens tillståndskrav. Några undantag från kravet behövs därmed inte för sådan kamerabevakning. Ett anmälningskrav kan inte heller gälla.</P>
<P class="p155 ft27"><SPAN class="ft27">11.9</SPAN><SPAN class="ft79">Förutsättningarna för tillstånd</SPAN></P>
<P class="p300 ft8"><SPAN class="ft38">Förslag: </SPAN>Tillstånd till kamerabevakning ska ges om intresset av sådan bevakning väger tyngre än den enskildes intresse av att inte bli bevakad.</P>
<P class="p282 ft8">De intressen av kamerabevakning som ska tillmätas särskild betydelse ska utökas jämfört med kameraövervakningslagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">278</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_279">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355279x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td78"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td79"><P class="p21 ft28">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p402 ft8">Vid bedömningen av intresset av kamerabevakning ska det särskilt beaktas om bevakningen behövs för att</P>
<P class="p369 ft8"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft70">förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra brott på en brottsutsatt plats eller på en annan plats där det av särskild anledning finns risk för an- grepp på någons liv, hälsa eller trygghet till person eller på egen- dom,</SPAN></P>
<P class="p403 ft8"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft70">förebygga, förhindra eller upptäcka störningar av allmän ord- ning och säkerhet eller begränsa verkningarna av sådana stör- ningar,</SPAN></P>
<P class="p399 ft10"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft87">utöva kontrollverksamhet,</SPAN></P>
<P class="p378 ft8"><SPAN class="ft10">4.</SPAN><SPAN class="ft70">förebygga, förhindra eller upptäcka olyckor eller begränsa verkningarna av inträffade olyckor, eller</SPAN></P>
<P class="p399 ft10"><SPAN class="ft10">5.</SPAN><SPAN class="ft87">tillgodose andra därmed jämförliga ändamål.</SPAN></P>
<P class="p329 ft8">Vid bedömningen av den enskildes intresse av att inte bli kamerabevakad ska det särskilt beaktas</P>
<P class="p399 ft10"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft87">hur bevakningen ska utföras,</SPAN></P>
<P class="p404 ft8"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft70">om teknik som främjar skyddet av den enskildes personliga integritet ska användas, och</SPAN></P>
<P class="p399 ft10"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft87">vilket område som ska bevakas.</SPAN></P>
<P class="p329 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Kamerabevakning bör utgöra ett komplement till andra åtgärder.</P>
<P class="p405 ft36">Skälen för förslaget och bedömningen</P>
<P class="p93 ft11">Utgångspunkter</P>
<P class="p92 ft8">Frågan är då hur bestämmelserna om tillståndsprövning ska ut- formas. Som slagits fast i avsnitt 9.2.2 bör bestämmelserna ge ökade möjligheter till kamerabevakning. Vidare ska bestämmelserna vara förenliga med <NOBR>EU-regleringen</NOBR> och även i delar där de skulle kunna utformas annorlunda anpassas till denna reglering. De bör gälla för all kamerabevakning som träffas av tillståndskravet, oavsett om det</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">279</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_280">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">är kamerabevakning som omfattas av förordningen, kamerabevak- ning som avses i direktivet eller kamerabevakning som faller utan- för <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> I den utsträckning det är lämpligt kan reg- leringen i kameraövervakningslagen tjäna som förebild.</P>
<P class="p64 ft8">Som framgått av avsnitt 7.1.8 förutsätter förordningens särskilda utrymme för ett nationellt tillståndskrav naturligen kompletterande bestämmelser om hur en tillståndsprövning ska gå till. Vidare läm- nar förordningen utrymme för nationella bestämmelser om all- männa villkor för personuppgiftsbehandling när behandlingen är nödvändig som ett led i myndighetsutövning eller för att utföra en uppgift av allmänt intresse, dvs. i de fall som ska omfattas av det svenska tillståndskravet. På samma sätt ger direktivets utrymme för starkare skyddsåtgärder i nationell rätt, som behandlats i avsnitt 7.2.6, en möjlighet att i svensk rätt närmare reglera tillståndsprövningen. En sådan möjlighet finns också på det område som faller utanför <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> Som också framgått tidigare måste en planerad kamerabevakning vara laglig i den mening som avses i förordningen eller direktivet och brottsdatalagen för att överhuvudtaget få ske. Kravet på tillstånd gäller därutöver. I tillståndsprövningen kommer naturligt att ingå en bedömning av lagligheten.</P>
<P class="p71 ft11">En fortsatt intresseavvägning</P>
<P class="p87 ft8">Tillståndsprövningen enligt kamerabevakningslagen bör ske i form av en intresseavvägning mellan intresset av kamerabevakning och den enskildes intresse av att inte bli bevakad där tillstånd ska meddelas om det förra intresset väger tyngre än det senare. Denna proportionalitetsbedömning med en överviktsprincip är förenlig med <NOBR>EU-regleringen</NOBR> och liknar den konsekvensbedömning som den som vill bedriva kamerabevakning skulle ha gjort utan ett tillstånds- förfarande enligt den regleringen. En sådan intresseavvägning sker också enligt kameraövervakningslagen och är ändamålsenlig även framöver. Behovet av kamerabevakning i ett enskilt fall måste vägas mot det intrång i integriteten som en kamerabevakning i det sär- skilda fallet innebär. Att det räcker med att intresset av kamera- bevakning väger över det motstående intresset är rimligt i ljuset av ambitionen att möjligheterna till kamerabevakning ska öka. En sådan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">280</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_281">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td78"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td79"><P class="p21 ft28">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p304 ft8">bestämmelse är slutligen möjlig att ha för all kamerabevakning som ska omfattas av tillståndskravet.</P>
<P class="p122 ft8">Vad särskilt angår intresset av kamerabevakning gäller i dag att kameraövervakning endast får utgöra ett komplement till andra åt- gärder i samma syfte, särskilt brottsförebyggande åtgärder. Kamera- övervakning bör alltså inte ses som ett hjälpmedel som ska användas i stället för andra säkerhetsåtgärder eller förebyggande insatser.</P>
<P class="p122 ft8">Motsvarande princip kan sägas gälla enligt förordningen och direktivet. Enligt den regleringen krävs att en behandling av person- uppgifter är <SPAN class="ft9">nödvändig </SPAN>för att den ska få ske. Av ingresserna till förordningen och direktivet följer vidare att personuppgifter bör behandlas endast om syftet med behandlingen inte rimligen kan uppnås genom andra medel. Även om det unionsrättsliga begreppet nödvändig inte anses ha den strikta innebörden att något absolut fordras, bör i tillståndsprövningen också fortsättningsvis kamera- bevakning ses som ett komplement till andra åtgärder, särskilt brottsförebyggande åtgärder. Detta kan beaktas i prövningen utan att det behöver föreskrivas uttryckligen. Det görs inte heller i kamera- övervakningslagen.</P>
<P class="p47 ft8">Det föreslås följaktligen att tillstånd till kamerabevakning ska ges om intresset av sådan bevakning väger tyngre än den enskildes intresse av att inte bli bevakad.</P>
<P class="p57 ft11">Intresset av kamerabevakning</P>
<P class="p45 ft8">När det sedan gäller vad som ska beaktas vid bedömningen av intresset av kamerabevakning har i avsnitt 9.2.2 närmare beskrivits ett flertal berättigade intressen av att bedriva kamerabevakning och att dessa inte med dagens lagstiftning kan få det genomslag i praxis som de bör ha. Den slutsats som dras är att kameraövervaknings- lagens bestämmelse om förutsättningarna för tillstånd till kamera- övervakning är för snävt utformad både vad gäller övervakning för brottsbekämpande ändamål och vad gäller övervakning för andra ändamål. Möjligheterna till kamerabevakning ska därför öka, sär- skilt i fråga om kamerabevakning för syften som har att göra med brottsbekämpning men också för kamerabevakning i andra syften. Det gäller oavsett vem som vill bedriva kamerabevakning i ett visst</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">281</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_282">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">syfte, även om detta kan få betydelse vid bedömningen av hur tungt dennes intresse av sådan bevakning väger.</P>
<P class="p50 ft8">Vad först gäller brottsbekämpning anges i kameraövervaknings- lagen att det särskilt ska beaktas om kameraövervakning behövs för att <SPAN class="ft9">förebygga, avslöja eller utreda brott</SPAN>. I praxis krävs att den plats som det gäller kan visas vara brottsutsatt eller, för att inspelning av material ska få ske, t.o.m. särskilt brottsutsatt. Intresset av brotts- bekämpning på brottsutsatta platser ska självfallet fortsatt kunna åberopas som skäl för kamerabevakning. Vidare bör möjligheterna till inspelning öka på sådana platser, även när de inte är <SPAN class="ft9">särskilt </SPAN>brottsutsatta. Det bör räcka att platsen är brottsutsatt. Med det menas inte varje plats där det någon gång har inträffat enstaka brott. Det krävs att människor eller egendom på platsen eller platsen i övrigt drabbats av brott i viss omfattning.</P>
<P class="p50 ft8">Det måste dock också vara möjligt att som skäl för kamera- bevakning åberopa intresset av brottsbekämpning på vissa andra platser. Ibland kan det vara svårt att slå fast att en plats är brotts- utsatt samtidigt som det ändå på objektiva grunder kan konstateras att det finns ett påtagligt behov av kamerabevakning på platsen med detta berättigade ändamål. Ett sådant behov måste kunna åbe- ropas av såväl Polismyndigheten som andra, t.ex. en kommun. Det gäller i första hand platser som inte är, eller kan visas vara, mer frekvent drabbade av brott men där det finns en särskild risk för brott av vissa typer jämfört med andra platser i samhället dit all- mänheten har tillträde. Det är platser där angrepp på liv, hälsa eller trygghet till person eller på egendom ändå har inträffat med viss upprepning eller där det finns en generell hotbild avseende de typerna av angrepp mot människor som bor, arbetar eller annars vistas regelmässigt på platsen eller mot egendom som finns där, t.ex. en viss byggnad eller fordon med anknytning till platsen. Som exempel kan nämnas förläggningar för asylsökande. Ett annat exempel kan vara en viss myndighets lokaler för anställda och myndighetens fordon. Angreppen på eller hotbilden mot människor på sådana platser kan t.ex. avse misshandelsbrott och hotbrott. Angreppen på eller hotbilden mot egendom avser handlingar som innebär förstörelse av egendom, t.ex. skadegörelse eller mordbrand. Huruvida tillstånd till kamerabevakning av sådana platser, såvitt gäller delar dit allmänheten har tillträde, ska ges får avgöras efter en</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">282</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_283">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td78"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td79"><P class="p21 ft28">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p280 ft8">sammanvägning av intresset av kamerabevakning och intresset av skydd för integriteten för dem som bor och arbetar där.</P>
<P class="p165 ft8">Vidare måste intresset av att <SPAN class="ft9">utreda </SPAN>framtida brott ges större tyngd än det haft hittills, särskilt i situationer där kamerabevakning inte samtidigt kan antas förebygga brottslighet på platsen alls eller endast i mindre utsträckning. Material från kamerabevakning kan ha stor betydelse för möjligheterna att utreda och lagföra brott, oavsett brottstyp och oavsett om bevakningen kan väntas ha någon direkt avskräckande effekt på potentiella brottslingar. Att begångna brott kan utredas och lagföras bidrar dessutom till att upprätthålla förtroendet för straffsystemet och därmed till att detta får avsedd generell brottsavhållande verkan. Utrymmet för att ge tillstånd till kamerabevakning i detta syfte, trots att en bevakning inte kan förväntas minska brottsligheten på platsen, ska alltså vidgas.</P>
<P class="p61 ft8">Dessa utvidgningar kan åstadkommas genom att de ändamål som avser brottsbekämpning förtydligas och utökas jämfört med kameraövervakningslagen samtidigt som de anpassas till EU- regleringen och genom att det anges för vilka platser ändamålen kan åberopas. Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv har före- slagit att brottsdatalagens tillämpningsområde, i de delar som är relevanta i detta sammanhang, ska uttryckas så att lagen gäller för behandling av personuppgifter som utförs av behöriga myndigheter i syfte att <SPAN class="ft9">förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra brott</SPAN>. Detta motsvarar språkbruket i direk- tivet, dock med den skillnaden att ordet upptäcka används i stället för ordet avslöja. En liknande uppräkning används i olika bestäm- melser i förordningen. Samma uppräkning föreslås i kamerabevak- ningslagen. Visserligen ska kamerabevakning i syfte att utreda och lagföra inte ta sikte på bevakning som sker enbart i efterhand för att utreda ett redan begånget brott. Ordet brott och inte brottslig verksamhet bör likväl användas i dessa delar, eftersom en kom- mande utredning och lagföring av ett framtida brott avser ett kon- kret brott. Till uppräkningen ska knytas dels den situationen att en plats är <SPAN class="ft9">brottsutsatt</SPAN>, dels den situationen att det av <SPAN class="ft9">särskild anledning finns risk för angrepp på någons liv, hälsa eller trygghet till person eller på egendom </SPAN>på en plats.</P>
<P class="p62 ft32">Vidare framstår det som angeläget att tillmäta intresset av allmän ordning och säkerhet särskild tyngd i kamerabevakningslagen. Detta intresse kan delvis överlappa intresset av brottsbekämpning, efter-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">283</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_284">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p260 ft8">som det ibland är svårt att dra en gräns mellan brottsbekämpande uppgifter och uppgifter som avser allmän ordning och säkerhet. Att upprätthålla eller på annat sätt främja ordning och säkerhet är dock många gånger en självständig uppgift. Den nämnda utredningen har föreslagit att brottsdatalagen också ska omfatta personuppgifts- behandling som utförs av behöriga myndigheter i syfte att upp- rätthålla allmän ordning och säkerhet. Kamerabevakning i syfte att <SPAN class="ft9">förebygga, förhindra eller upptäcka störningar av allmän ordning och säkerhet eller att begränsa verkningarna av sådana störningar </SPAN>kan ut- göra ett berättigat intresse inte endast för Polismyndigheten och de andra subjekt som avses i direktivet utan också för andra som om- fattas av kravet på tillstånd till kamerabevakning. Det gäller kom- muner och andra aktörer som har ett ansvar för ordning och säker- het som följer av författning, t.ex. ordningslagen (1993:1617). Detta intresse ska därför anges i kamerabevakningslagen. Huruvida ett visst subjekt med fog kan åberopa detta intresse och hur tungt det då väger får avgöras i det enskilda fallet.</P>
<P class="p340 ft8">Vidare ska uttryckligen anges intresset av att <SPAN class="ft9">utöva kontrollverk- samhet</SPAN>. Eftersom kravet på tillstånd för att bedriva kamerabevak- ning endast gäller myndigheter och andra subjekt som med författ- ningsstöd eller stöd i beslut som meddelats enligt författning – eller stöd i kollektivavtal – utför vissa uppgifter handlar det här om myndigheters eller andras författningsreglerade verksamhet av det angivna slaget. Som exempel kan nämnas gränskontroll och tull- kontroll. Kamerabevakning för att utföra sådana uppgifter kan vara av stor nytta samtidigt som, beroende på platsen, intresset för den enskilde av att inte bli föremål för bevakning kan vara begränsat.</P>
<P class="p51 ft88">Dessutom ska liksom i dag anges intresset av att <SPAN class="ft65">förhindra olyckor</SPAN>. Detta intresse ska vidgas så att det också kan avse att <SPAN class="ft65">förebygga eller upptäcka olyckor eller begränsa verkningarna av inträffade olyckor</SPAN>.</P>
<P class="p340 ft8">Slutligen ska anges att det vid bedömningen av intresset av kamerabevakning särskilt ska beaktas om bevakningen behövs för att <SPAN class="ft9">tillgodose andra därmed jämförliga ändamål</SPAN>, dvs. ändamål som är jämförbara med de ovan uppräknade. Detta innebär en utvidgning jämfört med kameraövervakningslagen på det sättet att jämförelsen ska ske med de i kamerabevakningslagen särskilt uppräknade ända- målen, som delvis är nya eller vidare. Som exempel på ett sådant jämförligt ändamål kan nämnas kamerabevakning vid utförande av en uppgift som avser Sveriges säkerhet och som inte omfattas av de</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">284</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_285">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td78"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td79"><P class="p21 ft28">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p304 ft8">uppräknade intressena. Därutöver finns det, i likhet med vad som gäller enligt kameraövervakningslagen, ett utrymme att anse att andra ändamål kan vara berättigade och att intresset av kamera- bevakning även i sådana fall kan väga över hänsynen till integriteten. Då krävs normalt att integritetsriskerna är försumbara. Ibland kan dock dessa risker vara större men det berättigade intresset väga mycket tungt och därför väga över den enskildes intresse av att inte bli kamerabevakad.</P>
<P class="p406 ft11">Den enskildes intresse av att inte bli kamerabevakad</P>
<P class="p124 ft8">När det sedan gäller den enskildes intresse av att inte bli kamera- bevakad bör bestämmelsen om vad som särskilt ska beaktas vid bedömningen av detta intresse utformas på samma sätt som i kameraövervakningslagen. En sådan utformning är förenlig med <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> Den är också väl avvägd, även med beaktande av de utvidgningar som föreslagits ovan i fråga om intresset av kamera- bevakning. Några tillämpningsproblem har inte framkommit vid den utvärdering av kameraövervakningslagen som gjorts. Tvärtom har utvärderingen visat att användning av integritetsvänlig teknik är en viktig faktor som kan medföra att tillstånd ges i större omfattning än om sådan teknik inte används. Eftersom utvecklingen av integri- tetsvänlig teknik hela tiden går framåt, kan förutses att denna omständighet får allt större betydelse vid tillståndsprövningen på det sättet att intresset av att inte bli föremål för kamerabevakning väger lättare. Därmed kan intresseavvägningen oftare utfalla så att tillstånd ska meddelas. I sammanhanget ska erinras om att integri- tetsintresset enligt gällande praxis anses vara mindre starkt i fall där de enskilda som kan komma att bli föremål för kamerabevakning samtidigt är de som riskerar att drabbas av den brottslighet som bevakningen syftar till att motverka. Denna praxis har goda skäl för sig.</P>
<P class="p84 ft8">Följaktligen föreslås att det vid bedömningen av den enskildes intresse av att inte bli kamerabevakad särskilt ska beaktas hur bevakningen ska utföras, om teknik som främjar skyddet av den enskildes personliga integritet ska användas och vilket område som ska bevakas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">285</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_286">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft11">Särskilt om tillstånd att spela in material, m.m.</P>
<P class="p87 ft8">Avslutningsvis ska sägas något dels om efterföljande behandling – inklusive inspelning och lagring – av bilder, dels om avlyssning och inspelning av ljud.</P>
<P class="p64 ft8">Enligt kameraövervakningslagen gäller att frågan om tillstånd ska ges till att bilder får behandlas vidare prövas inom ramen för den helhetsbedömning som görs vid intresseavvägningen. Det saknas anledning att i kamerabevakningslagen ta in särskilda regler för tillståndsprövningen i detta avseende.</P>
<P class="p64 ft8">Vidare har hittills gällt att ett tillstånd till kameraövervakning inte regelmässigt ska avse även tillstånd till efterföljande behand- ling av bilder. Denna utgångspunkt bör visserligen fortsatt gälla generellt. Av de föreslagna utvidgningarna avseende vilka intressen av kamerabevakning som särskilt ska beaktas i tillståndsprövningen följer dock naturligen att synen på när sådant tillstånd ska ges också bör bli mer generös.</P>
<P class="p89 ft8">Exempelvis ska möjligheten att kamerabevaka för brottsbekämp- ande ändamål öka. Intresset av att utreda och lagföra brott ska ges en större tyngd framöver. För att sådan kamerabevakning ska fylla sitt syfte krävs i regel en rätt att inte bara bevaka i realtid utan också att spela in och lagra bilder. Sparade bilder kan bidra till och ibland vara avgörande för att brott kan utredas och lagföras. Det gäller generellt för alla brott. Vissa brott är dessutom svåra att förutse och begås under endast några enstaka sekunder, vilket innebär att en rätt till inspelning endast på förekommen anledning blir utan värde. Som exempel kan nämnas en stöld av en väska eller mobiltelefon på en bänk bredvid en sovande ägare i en vänthall som begås av en förbipasserande. Utan en inspelningsrätt kan ett sådant brott många gånger inte utredas och lagföras. Ett tillstånd till kamerabevakning för brottsbekämpande syften bör alltså i regel innefatta en rätt till efterföljande behandling av bilder både vad gäller brottsutsatta platser och andra platser där det av särskild anledning finns risk för angrepp på någons liv, hälsa eller trygghet till person eller på egendom.</P>
<P class="p154 ft8">En sådan rätt bör också ges i större utsträckning i andra fall än vad som tidigare varit möjligt. Det gäller exempelvis när syftet med kamerabevakning är att förebygga, förhindra eller upptäcka olyckor eller begränsa verkningarna av inträffade olyckor i en verksamhet</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">286</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_287">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355287x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td78"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td79"><P class="p21 ft28">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p172 ft8">som avser ämnen som kan vara mycket farliga för människor eller miljön.</P>
<P class="p46 ft8">I sammanhanget ska nämnas att det i avsnitt 14 görs den bedöm- ningen att kamerabevakningslagen inte ska innehålla någon bestämd längsta tid under vilken material från kamerabevakning får behand- las. Det gör att tillsynsmyndighetens prövning av frågan inom ramen för tillståndsförfarandet får stor betydelse. Som framgår av nästa avsnitt kan tillsynsmyndigheten meddela villkor om detta när den ger tillstånd till kamerabevakning. Myndigheten kan då beakta eventuella relevanta bestämmelser i registerförfattningar.</P>
<P class="p46 ft8">När det gäller frågan om tillstånd ska ges till avlyssning eller inspelning av ljud gäller i dag att den prövas inom ramen för den helhetsbedömning som görs vid intresseavvägningen. Detsamma bör gälla framöver. Några särskilda bestämmelser om tillståndspröv- ningen för ljud ska alltså inte införas.</P>
<P class="p46 ft8">Vidare gäller i dag att ett tillstånd som innefattar en rätt att avlyssna eller spela in ljud endast ges om ett starkt behov av en sådan möjlighet kan påvisas. Avlyssning och inspelning av ljud i sam- band med kameraövervakning anses innebära att övervakningen blir mer känslig från integritetssynpunkt än om endast upptagning av bilder sker. I många situationer och miljöer är det naturligt att människor kan betraktas av andra medan det normalt är så att den enskilde kan råda över vem som hör vad han eller hon säger. Denna hållning har fortfarande fog för sig och bör gälla som en utgångs- punkt. Även fortsättningsvis bör alltså tillståndsgivningen vad gäller avlyssning och inspelning av ljud präglas av restriktivitet.</P>
<P class="p74 ft27">11.10 Tillståndsförfarandet</P>
<P class="p407 ft8"><SPAN class="ft38">Förslag: </SPAN>En ansökan om tillstånd till kamerabevakning ska vara skriftlig och innehålla uppgifter som i princip motsvarar inne- hållet i en sådan konsekvensbedömning som regleras i förord- ningen eller direktivet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">287</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_288">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355288x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p298 ft8">Den kommun där kamerabevakningen ska ske ska få tillfälle att yttra sig före ett beslut om tillstånd, om det behövs.</P>
<P class="p254 ft8">Ett beslut om tillstånd ska förenas med villkor om hur bevak- ningen får anordnas. Om förutsättningarna för ett tillstånd ändras, får nya villkor beslutas eller, om förutsättningarna för tillstånd inte längre är uppfyllda, tillståndet återkallas.</P>
<P class="p255 ft36">Skälen för förslaget</P>
<P class="p102 ft11">Innehållet i en ansökan om tillstånd, m.m.</P>
<P class="p87 ft8">Enligt förordningen och direktivet är det den personuppgifts- ansvarige som ska se till att behandlingen av personuppgifter sker i enlighet med förordningen respektive den nationella lagstiftning som genomför direktivet. Med personuppgiftsansvarig avses en fysisk eller juridisk person som ensam eller tillsammans med andra be- stämmer ändamålen och medlen för behandlingen.</P>
<P class="p328 ft8">I förordningen och direktivet anges vidare hur den personupp- giftsansvarige ska göra en konsekvensbedömning avseende data- skydd i de fall där en sådan behövs. En konsekvensbedömning enligt förordningen ska innehålla åtminstone</P>
<P class="p65 ft8"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft30">en systematisk beskrivning av den planerade behandlingen och behandlingens syften, inbegripet – när det är lämpligt – den per- sonuppgiftsansvariges berättigade intresse,</SPAN></P>
<P class="p65 ft8"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft30">en bedömning av behovet av och proportionaliteten hos behand- lingen i förhållande till syftet,</SPAN></P>
<P class="p65 ft8"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft30">en bedömning av riskerna för de registrerades rättigheter och friheter, och</SPAN></P>
<P class="p65 ft8"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft30">de åtgärder som planeras för att hantera riskerna, inbegripet skyddsåtgärder, säkerhetsåtgärder och rutiner för att säkerställa skyddet av personuppgifter och för att visa att förordningen efterlevs.</SPAN></P>
<P class="p302 ft8">Enligt direktivet ska en konsekvensbedömning innehålla en allmän beskrivning av den planerade behandlingen, en bedömning av riskerna för de registrerades rättigheter och friheter, de åtgärder som planeras för att hantera riskerna, inklusive skyddsåtgärder, säker-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">288</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_289">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td78"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td79"><P class="p21 ft28">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">hetsåtgärder och rutiner för att säkerställa skyddet av personupp- gifter och för att visa att direktivet efterlevs. Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv har föreslagit att det i förordningen till brottsdatalagen tas in bestämmelser om konsekvensbedömning som genomför direktivets bestämmelse.</P>
<P class="p61 ft8">En konsekvensbedömning kan visserligen inte anses behöva göras i de fall av kamerabevakning som omfattas av det föreslagna till- ståndskravet. Som slagits fast tidigare bör dock bestämmelserna i kamerabevakningslagen, även när det inte är nödvändigt, utformas i nära överensstämmelse med bestämmelserna i <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> Det framstår också som lämpligt i detta avseende. De krav som ska ställas upp i kamerabevakningslagen på innehållet i en ansökan om tillstånd ska därför ansluta till förordningens och direktivets reglering om konsekvensbedömning. För förordningens del kan tilläggas att sådana svenska bestämmelser inte kan anses utgöra en otillåten nationell reglering, eftersom bestämmelsen om konsekvensbedöm- ning i förordningen inte gäller innehållet i en ansökan.</P>
<P class="p61 ft8">I kameraövervakningslagen föreskrivs i dag att en ansökan om tillstånd till kameraövervakning ska göras skriftligen hos länsstyrelsen i det län där övervakningen ska ske. Enligt den lagen ska vidare en ansökan om tillstånd innehålla uppgift om och beskrivning av den som ska bedriva kameraövervakningen och i förekommande fall den som ska ha hand om övervakningen för tillståndshavarens räkning, ändamålen med övervakningen, den utrustning som ska användas, den plats där utrustningen ska placeras och det område som kan övervakas och de omständigheter i övrigt som är av bety- delse för prövningen av ärendet. Om övervakningen avser en arbets- plats, krävs vidare ett yttrande från skyddsombudet, skyddskom- mittén eller en organisation som företräder de anställda på arbets- platsen. Innan beslut om tillstånd fattas ska dessutom den kommun där övervakningen ska ske få tillfälle att yttra sig, om det inte är onödigt.</P>
<P class="p373 ft8">Som framgår av avsnitt 15 nedan föreslås att tillsynen enligt kamera- bevakningslagen ska samlas hos en myndighet. Det ska därför föreskrivas att en ansökan om tillstånd till kamerabevakning ska göras hos tillsynsmyndigheten. Vidare ska föreskrivas att en sådan ansökan ska vara skriftlig och att det i den ska anges vem som ska bedriva kamerabevakningen och i förekommande fall den som ska ha hand om bevakningen för tillståndshavarens räkning. Vid kamera-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">289</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_290">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">bevakning får den som bestämmer ändamålet med bevakningen anses vara den som bedriver denna. Det kan vara flera som till- sammans bedriver kamerabevakning. Att den som bedriver kamera- bevakning kan överlåta åt annan att faktisk handha bevakningen medför inte att ansvaret för denna överlåts.</P>
<P class="p64 ft8">Vidare föreslås att en ansökan om tillstånd lämpligen ska inne- hålla följande.</P>
<P class="p69 ft10"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft33">Uppgift om bevakningens ändamål.</SPAN></P>
<P class="p68 ft8"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft30">En beskrivning av bevakningen, särskilt den utrustning som ska användas, var utrustningen ska placeras, det område som ska be- vakas och de tider då bevakningen ska ske.</SPAN></P>
<P class="p65 ft8"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft30">En bedömning av behovet av och proportionaliteten i bevak- ningen i förhållande till ändamålet.</SPAN></P>
<P class="p65 ft8"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft30">En bedömning av riskerna för intrång i den personliga integri- teten och en beskrivning av de åtgärder som planeras för att hantera riskerna.</SPAN></P>
<P class="p65 ft8"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft30">Uppgift om de omständigheter i övrigt som är av betydelse för prövningen av ärendet.</SPAN></P>
<P class="p408 ft8">I avsnitt 13 behandlas frågan om det vid kamerabevakning av en arbetsplats, i likhet med vad som gäller i dag, ska krävas ett yttrande i tillståndsfrågan från en arbetstagarrepresentant.</P>
<P class="p64 ft8">Vad slutligen gäller dagens krav på att den berörda kommunen ska yttra sig i tillståndsärendet har det framkommit att kommunerna sällan har några särskilda synpunkter samtidigt som deras hörande medför en viss tidsutdräkt i ärendena. Att ett yttrande från den kommun där kamerabevakningen ska ske ibland kommer att vara värdefullt även för prövningen av tillstånd enligt kamerabevak- ningslagen står klart. En bestämmelse om att kommunen före ett beslut om tillstånd ska få tillfälle att yttra sig ska därför införas i lagen. Mot bakgrund av vad som framkommit ska dock föreskrivas att ett yttrande ska lämnas endast om det behövs. Den bedöm- ningen görs av tillsynsmyndigheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">290</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_291">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td78"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td79"><P class="p21 ft28">Ett tillståndskrav för myndigheter och vissa andra</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p173 ft11">Tillståndsbeslutet</P>
<P class="p92 ft8">Eftersom förordningen och direktivet inte innehåller några bestäm- melser som föreskriver ett tillståndsförfarande, saknar de natur- ligen bestämmelser om hur ett tillstånd till kamerabevakning får utformas. Tillståndsförfarandet enligt kamerabevakningslagen måste dock övergripande sett vara förenligt med <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> Det innebär att bestämmelser om tillståndsbeslut måste hålla sig inom de ramar som förordningen och direktivet ger. Det finns också en särskild bestämmelse i förordningen som tillåter att det i nationell rätt föreskrivs ytterligare befogenheter för den nationella tillsyns- myndigheten utöver vad som följer av förordningen. I direktivet finns en bestämmelse om att det i nationell rätt får föreskrivas starkare skyddsåtgärder än de som fastställs i direktivet. Dessutom lämnar både förordningen och direktivet utrymme för att sanktioner föreskrivs i nationell rätt. En form av sanktion är återkallelse av till- stånd.</P>
<P class="p215 ft8">I dag föreskrivs i kameraövervakningslagen att ett beslut om till- stånd att kameraövervaka ska förenas med villkor om hur kamera- övervakningen får anordnas. Sådana villkor ska avse övervakningens ändamål, den utrustning som får användas och det område som får övervakas. Det ska också beslutas om de övriga villkor som behövs för tillståndet. Sådana villkor får avse upplysningar om övervak- ningen, upptagning, användning, bevarande eller annan behandling av bilder, avlyssning eller upptagning av ljud samt andra förhåll- anden som har betydelse för att skydda enskildas personliga integri- tet. Vidare får ett tillstånd meddelas för en begränsad tid. Om förutsättningarna för ett tillstånd ändras, får nya villkor beslutas eller, om förutsättningarna för tillstånd inte längre uppfylls, tillståndet återkallas.</P>
<P class="p54 ft8">Dessa bestämmelser är förenliga med <NOBR>EU-regleringen</NOBR> och ända- målsenliga även för tillståndsbeslut enligt kamerabevakningslagen. Motsvarande bestämmelser, med vissa mindre sakliga och språkliga ändringar, ska därför tas in i den nya lagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">291</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_292">
</DIV>
<DIV id="page_293">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355293x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p409 ft7"><SPAN class="ft12">12</SPAN><SPAN class="ft78">Upplysning om kamerabevakning</SPAN></P>
<P class="p359 ft27"><SPAN class="ft27">12.1</SPAN><SPAN class="ft79">Ett upplysningskrav</SPAN></P>
<P class="p410 ft8"><SPAN class="ft38">Förslag: </SPAN>Vid kamerabevakning ska genom tydlig skyltning eller på något annat liknande verksamt sätt lämnas upplysning om</P>
<P class="p411 ft10"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft87">kamerabevakningen,</SPAN></P>
<P class="p412 ft8"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft70">identiteten hos och kontaktuppgifterna till den som ska be- driva bevakningen, och</SPAN></P>
<P class="p411 ft10"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft87">kontaktuppgifter till ett eventuellt dataskyddsombud.</SPAN></P>
<P class="p413 ft8">Om ljud kan avlyssnas eller tas upp vid bevakningen, ska en sär- skild upplysning lämnas om detta.</P>
<P class="p414 ft32">Information ska även göras tillgänglig för dem som kan bli kamerabevakade om</P>
<P class="p415 ft8"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft70">ändamålet med och den rättsliga grunden för kamerabevak- ningen,</SPAN></P>
<P class="p363 ft8"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft70">hur länge upptaget bild- och ljudmaterial får behandlas eller, om det inte är möjligt att ange, kriterierna för att fastställa detta, och</SPAN></P>
<P class="p416 ft8"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft70">möjligheten att lämna in klagomål till tillsynsmyndigheten och kontaktuppgifterna till den.</SPAN></P>
<P class="p417 ft20">293</P>
</DIV>
<DIV id="page_294">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Upplysning om kamerabevakning</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft36">Skälen för förslaget</P>
<P class="p102 ft11">Rätten till information enligt <NOBR>EU-regleringen</NOBR></P>
<P class="p87 ft8">I dataskyddsförordningen och dataskyddsdirektivet finns bestäm- melser om registrerades rättigheter. En av dessa är att den regi- strerade ska ha rätt till information om behandlingen av sina per- sonuppgifter.</P>
<P class="p214 ft8">Rätten till information enligt förordningen är utformad som en skyldighet för den personuppgiftsansvarige att till registrerade lämna information om behandlingen av deras personuppgifter. Informa- tionen ska lämnas självmant av den personuppgiftsansvarige. Den information som ska lämnas är omfångsrik. Rätten till information enligt direktivet är utformad som en skyldighet för den person- uppgiftsansvarige att dels göra viss information tillgänglig för den registrerade, dels i specifika fall lämna viss annan information till den registrerade. Även denna information ska lämnas självmant av den personuppgiftsansvarige. Någon avgörande betydelseskillnad mellan uttrycket ”lämna” och uttrycket ”göra tillgänglig” i de delar som tar sikte på samma slags information enligt förordningen respektive direktivet kan inte anses finnas.</P>
<P class="p89 ft8">Såväl förordningen som direktivet innehåller också bestämmel- ser med allmänna krav på hur informationen ska lämnas. Av dessa bestämmelser framgår bl.a. att informationen ska tillhandahållas i en koncis, begriplig och lättillgänglig form och på ett klart och tydligt språk. Vidare ska informationen tillhandahållas på lämpligt sätt, t.ex. i elektronisk form. Informationen ska som huvudregel vara kostnadsfri.</P>
<P class="p118 ft8">I kameraövervakningslagen finns en upplysningsplikt som inne- bär att upplysning om kameraövervakning ska lämnas genom tydlig skyltning eller på något annat verksamt sätt. Upplysning ska också lämnas om vem som bedriver övervakningen, om detta inte framgår av förhållandena på platsen. Om ljud kan avlyssnas eller tas upp vid övervakningen, ska särskild upplysning lämnas om detta. Upplys- ningsplikten inträder när övervakningsutrustningen sätts upp. Den som bedriver kameraövervakning ska vidare lämna upplysning om ändamålen med övervakningen, om den övervakade eller den som kan komma att bli övervakad begär det.</P>
<P class="p89 ft8">I avsnitt 7.1.10 har gjorts den bedömningen att kameraövervak- ningslagens upplysningsplikt i huvudsak är förenlig med förord-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">294</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_295">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td80"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td81"><P class="p21 ft28">Upplysning om kamerabevakning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft8">ningens rättigheter för registrerade och möjligheter att begränsa dessa rättigheter samt att vissa bestämmelser på kamerabevak- ningsområdet om upplysningsplikt kan införas i svensk lagstiftning som kompletterar förordningen. Enligt den bedömning som gjorts i avsnitt 7.2.5 är vidare kameraövervakningslagens upplysningsplikt i huvudsak förenlig med direktivets rättigheter för registrerade och möjligheter att begränsa dessa rättigheter. Av det avsnittet framgår också att en svensk lagstiftning som omfattar kamerabevakning måste innehålla bestämmelser om rättigheter för registrerade eller om undantag från rättigheterna som uppfyller kraven i direktivet. I avsnitt 7.3 har redovisats att sådan kamerabevakning som inte omfattas av förordningens och direktivets tillämpningsområden i och för sig kan regleras i svensk rätt utan beaktande av <NOBR>EU-regleringen.</NOBR></P>
<P class="p46 ft8">Redan i avsnitt 9 har konstaterats att det krävs en särskild reg- lering om hur det ska upplysas om kamerabevakning. Regleringen ska vara förenlig med bestämmelserna i förordningen och direktivet och bör även i delar där den i och för sig kan utformas annorlunda anpassas till <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> Den bör, så långt det är förenligt med <NOBR>EU-regleringen</NOBR> och ändamålsenligt, vara densamma för all kamera- bevakning. I den utsträckning det är lämpligt bör den vidare ut- formas med förebild i kameraövervakningslagen.</P>
<P class="p74 ft11">Behovet av ett svenskt krav på upplysning</P>
<P class="p92 ft8">Enligt förslaget i avsnitt 10.2 ska kamerabevakning definieras på ett sätt som liknar kameraövervakning enligt kameraövervaknings- lagen. Kravet på att utrustningen inte ska manövreras på platsen innebär att den som bedriver bevakningen inte kommer att befinna sig på den plats där utrustningen är placerad. Någon faktisk identi- fiering av de personer som ”fångats” av en kamera sker oftast inte ens i de fall där materialet spelas in och bevaras. Det finns alltså sällan någon reell möjlighet att i efterhand lämna information till de personer som registrerats vid bevakningen. I många fall är den enda rimliga möjligheten att informera om bevakningen att lämna infor- mationen på platsen genom skyltning. Som nämnts ovan är dock den information som ska lämnas enligt <NOBR>EU-regleringen</NOBR> omfatt- ande. Att lämna all den informationen på skyltar i anslutning till den plats där bevakningen ska ske skulle riskera att göra skylt-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">295</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_296">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Upplysning om kamerabevakning</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">ningen svårare att upptäcka och att informationen blir otydlig. Detta innebär att det vid kamerabevakning råder särskilda förhåll- anden vad avser <NOBR>EU-regleringens</NOBR> krav på att lämna information till dem som kan bli kamerabevakade.</P>
<P class="p214 ft8">Från integritetssynpunkt är det viktigt att den som kan bli före- mål för kamerabevakning får kännedom om bevakningen. Dold kamerabevakning är i princip inte acceptabel. Det är därför ange- läget med ett tydligt krav på hur information ska lämnas vid just kamerabevakning så att det verkligen sker på ett verksamt sätt. Det möjliggör för enskilda att anpassa sig till att platsen är kamera- bevakad och att välja om de vill bli föremål för sådan bevakning. Vidare syftar förordningens och direktivets bestämmelser om rätten till information till att registrerade ska kunna göra sina övriga rättigheter gällande. Ett upplysningskrav i fråga om kamerabevakning måste vara utformat så att det kan tjäna även detta intresse. Därigenom kan ett starkt integritetsskydd vid kamerabevakning garanteras. Till detta kommer att de förslag som lämnats ovan om kamerabevakningslagens tillämpningsområde och tillståndskrav innebär att många aktörers kamerabevakning kommer att få ske utan tillstånd. Denna förändring jämfört med kameraövervakningslagen medför att det bör ställas höga krav på upplysning i samband med kamerabevakning.</P>
<P class="p154 ft8">Mot denna bakgrund är det uppenbart att det finns behov av en särskild svensk bestämmelse om krav på upplysning vid kamera- bevakning. En sådan kan bättre ta hänsyn till de särskilda förhåll- anden som gäller vid kamerabevakning och säkerställa ett starkt integritetsskydd. Det måste därför närmare undersökas om och hur en sådan bestämmelse kan förenas med <NOBR>EU-regleringen.</NOBR></P>
<P class="p71 ft11">Ett svenskt upplysningskrav är möjligt</P>
<P class="p87 ft8">Bestämmelserna om rätten till information i förordningen och direk- tivet bygger vidare på motsvarande bestämmelser i 1995 års data- skyddsdirektiv. Bestämmelserna om upplysningsplikt i kamera- övervakningslagen har bedömts vara förenliga med bestämmelserna i det direktivet. Frågan är om de skäl som motiverat den bedöm- ningen kan åberopas för att göra motsvarande bedömning av den nya <NOBR>EU-regleringen.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">296</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_297">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td80"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td81"><P class="p21 ft28">Upplysning om kamerabevakning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft8">Enligt 1995 års direktiv skulle informationen till den registrerade omfatta den personuppgiftsansvariges och dennes eventuella före- trädares identitet, ändamålen med behandlingen och all ytterligare information som med hänsyn till de särskilda omständigheter under vilka uppgifterna samlades in var nödvändig för att tillförsäkra den registrerade en korrekt behandling.</P>
<P class="p11 ft8">I samband med införandet av kameraövervakningslagen bedömdes upplysningsplikten vara förenlig med 1995 års direktiv med moti- veringen att kamerabevakning i de allra flesta fall är att anse som sådan ostrukturerad behandling av personuppgifter som omfattas av den s.k. missbruksregeln i personuppgiftslagen. Enligt den be- höver bl.a. de bestämmelser i lagen som rör frågor om information till registrerade inte tillämpas vid ostrukturerad behandling av per- sonuppgifter och motsvarande ansågs därför gälla vid kamerabevak- ning (SOU 2009:87 s. 204 ff.).</P>
<P class="p11 ft8">Missbruksregeln, som efter en översyn av personuppgiftslagen infördes den 1 januari 2007, innebär dels ett undantag från de viktigaste bestämmelserna i personuppgiftslagen för behandling av personuppgifter i ostrukturerat material, dels ett förbud mot att utföra sådan behandling när behandlingen innebär en kränkning av den registrerades personliga integritet. Undantaget motiverades främst av att det ansågs att hantering av ostrukturerat material, t.ex. i form av löpande text och ljud- och bildupptagningar, ut- gjorde ett utnyttjande av en sådan fri- och rättighet, nämligen ytt- rande- eller informationsfriheten, som enligt en bestämmelse i direktivet kunde motivera undantag från direktivets rättigheter (prop. 2005/06:173 s. 31 ff.) Sådan hantering skulle därför inte be- gränsas av de normala hanteringsreglerna i personuppgiftslagen.</P>
<P class="p12 ft8">Den undantagsbestämmelse i 1995 års direktiv som missbruks- regeln grundas på har med vissa tillägg tagits in i förord- ningen (artikel 23). Bestämmelsen innebär att det är möjligt att i nationell lagstiftning begränsa tillämpningsområdet för såväl rätten till information som övriga rättigheter. Begränsningen måste dock ske med respekt för andemeningen i de grundläggande rättigheterna och friheterna och utgöra en nödvändig och proportionell åtgärd i ett demokratiskt samhälle i syfte att säkerställa skydd av den regi- strerade eller andras rättigheter och friheter. En liknande undan- tagsmöjlighet finns i direktivet (artikel 13.3) för viss del av bestäm- melsen om rätten till information.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft20">297</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_298">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Upplysning om kamerabevakning</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p275 ft8">Det kan noteras att det i förordningen också finns ett särskilt undantag för yttrande- och informationsfriheten, som har en mot- svarighet i 1995 års direktiv. Det förhållandet att yttrande- och informationsfriheten behandlas särskilt i en bestämmelse i förord- ningen kan inte anses innebära att just den fri- och rättigheten inte skulle omfattas av uttrycket fri- och rättigheter i förordningens bestämmelse om undantag från registrerades rättigheter. Motsvarande bedömning gjordes vid införandet av missbruksregeln (a. prop. s. 32).</P>
<P class="p185 ft8">Sammanfattningsvis finns det inte anledning att nu göra någon annan bedömning än den som regeringen gjort i förhållande till 1995 års direktiv i samband med införandet av missbruksregeln. Det innebär att rätten till yttrande- och informationsfrihet i det här fallet får anses vara en sådan fri- och rättighet som kan motivera en begränsning av <NOBR>EU-regleringens</NOBR> bestämmelser.</P>
<P class="p185 ft8">Denna rätt kan dock inte åberopas för myndigheter och andra subjekt som utövar myndighet eller utför uppgifter av allmänt in- tresse i förordningens mening. För dessa subjekt ger emellertid förordningen ett särskilt utrymme för nationella bestämmelser. Enligt förordningen får i dessa fall den nationella rätten innehålla bestämmelser om de allmänna villkor som ska gälla för behand- lingen, vilken typ av uppgifter som ska behandlas, vilka registrerade som berörs, de enheter till vilka uppgifterna får lämnas ut och för vilka ändamål, ändamålsbegränsningar, lagringstid samt typer av be- handling och förfaranden för behandling.</P>
<P class="p51 ft8">Förordningen innebär samtidigt att missbruksregeln inte kan behållas. Vidare utgör kamerabevakning en form av personuppgifts- behandling som kan vara, även när den är berättigad, särskilt inte- gritetskänslig. Det är därför inte helt säkert hur utrymmet att göra undantag från rätten till information enligt förordningen och direk- tivet ska uppfattas strikt rättsligt. Ett praktiskt synsätt måste i viss mån kunna anläggas vid tolkningen. Som framgått ovan är rätten till information enligt <NOBR>EU-regleringen</NOBR> utformad på ett generellt sätt – eftersom den omfattar personuppgiftsbehandling i allmänhet – och därför dåligt anpassad till kamerabevakning. Rimligen hindrar EU- regleringen inte en tolkning som innebär att vissa avvikelser kan göras för den särskilda form av personuppgiftsbehandling som kamerabevakning utgör. Detta gäller särskilt om en avvikande natio- nell bestämmelse kan anpassas för att ge bästa möjliga integritets- skydd vid den formen av behandling, främst genom en reglering av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">298</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_299">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td80"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td81"><P class="p21 ft28">Upplysning om kamerabevakning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft8">sättet för hur information ska lämnas. En godtagbar balans mot det förhållandet att viss information utelämnas kan då uppnås. I samman- hanget ska nämnas att det i avsnitt 15 nedan föreslås att över- trädelse av kravet på upplysning ska sanktioneras, vilket inte före- slagits av Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv för mot- svarande informationskrav i brottsdatalagen. Däremot ska det påföras sanktionsavgift vid överträdelse av bestämmelserna om rätten till information enligt förordningen.</P>
<P class="p53 ft8">Till detta kommer att vissa delar av den information som ska lämnas enligt förordningen och direktivet inte är relevanta vid kamerabevakning. Avvikelser från regleringen i de delarna är givet- vis möjliga.</P>
<P class="p53 ft8">Sammantaget görs därför bedömningen att det är möjligt att införa en svensk bestämmelse om krav på upplysning vid kamera- bevakning som i delar kan avvika från <NOBR>EU-regleringen</NOBR> och som samtidigt kan ge ett starkt integritetsskydd vid sådan bevakning.</P>
<P class="p74 ft11">Hur ska upplysningskravet utformas?</P>
<P class="p94 ft8">Frågan är då hur en svensk bestämmelse om krav på upplysning vid kamerabevakning ska utformas.</P>
<P class="p46 ft8">I enlighet med de utgångspunkter som angetts ovan ska bestäm- melsen gälla för all kamerabevakning som omfattas av kamera- bevakningslagen. Bestämmelsen ska exklusivt reglera frågan. För att bestämmelsen ska gå att förena med <NOBR>EU-regleringen</NOBR> och ge ett starkt integritetsskydd ska den vidare innehålla krav på att relativt utförlig information ska lämnas och på hur detta ska ske. Den kommer därigenom att innebära högre krav än kameraövervak- ningslagens upplysningsplikt. Samtidigt kan de delar av dagens upp- lysningsplikt som är ändamålsenliga behållas.</P>
<P class="p47 ft8">I direktivet anges först vilken information den personuppgifts- ansvarige alltid ska göra tillgänglig för registrerade (artikel 13.1). Det är fråga om allmän information som gäller den personuppgifts- ansvariges identitet och kontaktuppgifter, dataskyddsombudets kontaktuppgifter, ändamålen med behandlingen, rätten att lämna in klagomål till en tillsynsmyndighet och tillsynsmyndighetens kon- taktuppgifter, rätten att begära tillgång till personuppgifter och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">299</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_300">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Upplysning om kamerabevakning</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">rätten att begära rättelse eller radering av personuppgifter och be- gränsning av behandling.</P>
<P class="p50 ft8">Därutöver ska den personuppgiftsansvarige i specifika fall lämna viss information för att göra det möjligt för den registrerade att utöva sina rättigheter (artikel 13.2). Det gäller information om behandlingens rättsliga grund, hur länge personuppgifterna kom- mer att lagras eller kriterier för att fastställa det, kategorier av mottagare av uppgifterna och den ytterligare information som det finns behov av. Det finns en möjlighet att begränsa denna rätt till information (artikel 13.3). Syftet med begränsningen ska vara att undvika att officiella eller rättsliga utredningar, förundersökningar eller förfaranden hindras eller att undvika menlig inverkan på brotts- bekämpande åtgärder, lagföring eller verkställighet av straffrättsliga påföljder, att skydda allmän eller nationell säkerhet eller att skydda andra personers rättigheter och friheter. En begränsning får vidtas endast i den utsträckning och så länge som den är nödvändig och proportionell.</P>
<P class="p55 ft8">Den närmare innebörden av begränsningen till att information endast behöver lämnas i specifika fall framgår inte av direktivet. Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv har diskuterat inne- börden och ansett att det kan vara fråga om ett specifikt fall när den enskilde riskerar att lida rättsförlust om han eller hon inte får del av informationen eller när det av annat skäl är viktigt för honom eller henne att känna till behandlingen för att kunna ta till vara sina rättigheter. Utredningen har som exempel angett att personupp- gifter har lämnats till fel mottagare och att det kan komma att medföra negativa konsekvenser för den registrerade. Enligt utred- ningen bör det för att informationsskyldigheten ska inträda normalt krävas att det är fråga om överträdelser av regelverket som kan föranleda skadeståndsansvar, allvarlig kritik eller ingripande från tillsynsmyndigheten eller någon liknande reaktion. Utred- ningen har uttalat att den personuppgiftsansvarige i de fallen bör informera den registrerade om vad som har hänt och vilka åtgärder som han eller hon kan vidta, t.ex. lämna in klagomål till tillsyns- myndigheten eller väcka talan om skadestånd.</P>
<P class="p51 ft8">Det saknas anledning att på kamerabevakningsområdet göra någon annan bedömning av den sistnämnda bestämmelsens inne- börd än den som Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv har gjort. Som nämnts ovan är det vid kamerabevakning i de flesta fall</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">300</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_301">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td80"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td81"><P class="p21 ft28">Upplysning om kamerabevakning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">omöjligt att informera om bevakningen i efterhand, eftersom någon identifiering av personerna oftast inte sker. I praktiken är det då omöjligt att informera personer som förekommer i bild- och ljudmaterial om ett ”specifikt fall” skulle uppkomma vid den efter- följande behandlingen av materialet. Mot denna bakgrund görs bedömningen att den nu diskuterade bestämmelsen om informa- tion i specifika fall i och för sig inte behöver genomföras genom kamerabevakningslagens bestämmelse om krav på upplysning vid kamerabevakning. Något hinder mot att så sker genom att upplys- ningskravet utformas så att sådana uppgifter ska lämnas på förhand på visst sätt finns dock inte.</P>
<P class="p166 ft8">I förordningen finns en bestämmelse som delvis motsvarar direktivets bestämmelse om allmän information (artikel 13.1). Enligt denna ska den personuppgiftsansvarige bl.a. lämna information till registrerade om sin identitet och sina kontaktuppgifter, om kontakt- uppgifter till eventuellt dataskyddsombud samt om ändamålen med behandlingen.</P>
<P class="p61 ft8">Av förordningen följer att viss ytterligare information ska lämnas. En del av denna information är sådan som enligt direktivet endast ska lämnas i specifika fall. För viss information enligt förordningen anges att den ska lämnas när det krävs, vilket möjligen kan tolkas som att den bara ska lämnas när den behövs i det enskilda fallet. Som exempel på ytterligare information enligt förordningen kan nämnas uppgifter om mottagare eller kategorier av mottagare av personuppgifter, uppgifter om att den personuppgiftsansvarige av- ser att överföra personuppgifter till ett tredjeland eller en inter- nationell organisation, uppgift om behandlingens rättsliga grund, hur länge uppgifterna ska lagras, rätten till tillgång till, rättelse av eller radering av personuppgifter eller begränsning av behandling och rätten att invända mot behandling, rätten till dataportabilitet samt rätten att återkalla samtycke och att inge klagomål till tillsyns- myndigheten. Av dessa uppgifter är det vissa som är särskilt viktiga vid kamerabevakning och för ett upplysningskrav som primärt gäller själva insamlingen av ett bildmaterial och, i förekommande fall, ljud- material.</P>
<P class="p373 ft8">Det svenska upplysningskravet ska lämpligen omfatta den infor- mation som avses i direktivets allmänna bestämmelse utom det som avser en senare behandling av material. Vidare ska kravet omfatta sådan information som i övrigt anges i förordningen och direktivet</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">301</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_302">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Upplysning om kamerabevakning</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p260 ft8">och som är av relevans och är ändamålsenlig vid kamerabevakning. Information som bedöms sakna relevans eller vara praktiskt svår att lämna vid kamerabevakning ska inte omfattas. Detta innebär att upplysningskravet lämpligen ska omfatta följande.</P>
<P class="p340 ft8">Upplysning ska lämnas om <SPAN class="ft9">kamerabevakningen</SPAN>, dvs. att platsen är kamerabevakad. Detsamma ska gälla <SPAN class="ft9">identiteten hos och kontakt- uppgifterna till den som ska bedriva bevakningen</SPAN>. Även upplysning om <SPAN class="ft9">kontaktuppgifter till ett dataskyddsombud</SPAN>, om det finns ett så- dant, ska lämnas. Liksom enligt kameraövervakningslagen ska <SPAN class="ft9">en särskild upplysning lämnas, om ljud kan avlyssnas eller tas upp vid bevakningen</SPAN>. Ett krav på att de här upplysningarna lämnas säker- ställer att den som kan bli kamerabevakad eller som kamerabevakas vet att bevakning sker och till vem han eller hon kan vända sig med frågor om bevakningen.</P>
<P class="p340 ft8">Vidare ska upplysningskravet omfatta information om <SPAN class="ft9">ända- målet med kamerabevakningen</SPAN>. Lämpligen ska kravet därför även avse <SPAN class="ft9">den rättsliga grunden för bevakningen</SPAN>. Information i dessa avseenden är en förutsättning för att enskilda ska kunna förstå om kamerabevakningen omfattas av tillståndskravet och om den utförs för ett berättigat ändamål. I de fall kamerabevakning enligt förord- ningen kan ske utan krav på tillstånd och efter en intresseavvägning får anges vilket intresse som motiverar kamerabevakningen i det enskilda fallet.</P>
<P class="p418 ft8">Information ska vidare lämnas om <SPAN class="ft9">hur länge upptaget bild- och ljudmaterial får behandlas eller, om det inte är möjligt att ange, kri- terierna för att fastställa detta</SPAN>. Sådan information har större relevans än tidigare till följd av att det, som framgår nedan, inte ska finnas någon bestämd tid i kamerabevakningslagen för hur länge bild- och ljudmaterial som spelats in får behandlas. Enligt kameraöver- vakningslagen är tiden i dag begränsad till två månader på platser som allmänheten har tillträde till. Vidare kommer tillsynsmyndig- heten, till följd av att tillståndskravet ska omfatta endast vissa aktörer, i många fall inte att i förväg granska tiden för hur länge material ska behandlas. Utan ett krav på att information ska lämnas om hur länge upptaget material får behandlas skulle enskildas möj- ligheter att få reda på detta, och om inspelning överhuvudtaget sker, avsevärt försvåras.</P>
<P class="p55 ft32">Slutligen ska upplysningskravet även innefatta information om <SPAN class="ft89">möjligheten att lämna in klagomål till tillsynsmyndigheten och kon-</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">302</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_303">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td80"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td81"><P class="p21 ft28">Upplysning om kamerabevakning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8"><SPAN class="ft9">taktuppgifterna till den. </SPAN>En större andel än tidigare av den kamera- bevakning som bedrivs kommer att ske såväl tillståndsfritt som anmälningsfritt. Det innebär att en effektiv tillsyn i ökad utsträckning kommer att förutsätta att enskilda uppmärksammar tillsynsmyndig- heten på kamerabevakning som inte uppfyller de krav som följer av kamerabevakningslagen.</P>
<P class="p61 ft8">Den information som upplysningskravet föreslås innehålla är i vissa avseenden mer omfattande än vad direktivets bestämmelser kräver. Direktivet hindrar inte att det i svensk rätt föreskrivs ett starkare skydd än vad som följer av det. Upplysningskravet innebär vidare att förordningens bestämmelser delvis upprepas i den svenska bestämmelsen. Detta bedöms vara förenligt med förordningen, eftersom det är fråga om dels en begränsning av förordningens bestämmelser, dels en upprepning som gör den svenska bestäm- melsen tydlig och begriplig.</P>
<P class="p61 ft8">När det sedan gäller sättet för upplysning anges i dag i kamera- övervakningslagen att upplysning ska lämnas genom tydlig skylt- ning eller på något annat verksamt sätt. Det har i den kartläggning och utvärdering av lagen som gjorts och redovisats i avsnitt 5 inte framkommit att det funnits några generella problem när det gäller utformningen av upplysningsplikten i denna del. Kamerabevak- ningslagens upplysningskrav bör därför såvitt avser vissa av upp- lysningarna utformas med denna som förebild men med en viss för- stärkning, som också tydligt kan markera att vad gäller övriga upp- lysningar kan de lämnas på annat sätt.</P>
<P class="p62 ft9"><SPAN class="ft8">Det föreslås att det </SPAN>genom tydlig skyltning eller på något annat liknande verksamt sätt <SPAN class="ft8">ska lämnas upplysning om kamerabevak- ningen, identiteten hos och kontaktuppgifterna till den som ska bedriva bevakningen och kontaktuppgifter till ett eventuellt data- skyddsombud. Om ljud kan avlyssnas eller tas upp vid bevakningen, ska – på samma sätt – lämnas en särskild upplysning om detta.</SPAN></P>
<P class="p61 ft8">Den ytterligare information som ska lämnas vid kamerabevakning är inte av lika omedelbart intresse för dem som kan bli bevakade som upplysningarna om att platsen är kamerabevakad och om vem som bedriver bevakningen. Vidare kan skyltning på platsen förväntas bli ett vanligt sätt att uppfylla upplysningskravet på. Som nämnts ovan kan en stor mängd information på en skylt vara svår för enskilda att tillgodogöra sig snabbt och enkelt. Det föreslås därför att denna information ska <SPAN class="ft9">göras tillgänglig för dem som kan bli</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">303</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_304">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Upplysning om kamerabevakning</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8"><SPAN class="ft9">kamerabevakade</SPAN>. Det innebär att informationen t.ex. kan tillhanda- hållas på en webbsida dit man kan söka sig genom de kontakt- uppgifter till den som bedriver bevakningen som det ska upplysas om. Denna reglering får anses såväl lämplig som förenlig med EU- regleringen.</P>
<P class="p64 ft8">För att upplysningar om kamerabevakning från rörliga objekt ska vara verksamma kan de givetvis lämnas genom skyltning, t.ex. vid vägar eller stigar som leder in till det område som ska bevakas eller i form av klisterlappar på fordon i vägtrafik. I de fall det är ett särskilt evenemang som ska bevakas, t.ex. en festival i ett parkområde, kan skyltning kombineras med upplysningar som läm- nas i programblad eller liknande material.</P>
<P class="p71 ft11">När ska upplysningskravet inträda?</P>
<P class="p87 ft8">Upplysningsplikten enligt kameraövervakningslagen inträder när övervakningsutrustningen sätts upp. Att upplysningsplikten börjar gälla vid denna tidpunkt är en följd av hur kameraövervaknings- lagens generella tillämpningsområde har utformats. Lagen gäller när utrustningen är uppsatt så att den kan användas för personöver- vakning.</P>
<P class="p64 ft8">I avsnitt 10.2 har föreslagits att kamerabevakningslagens tillämp- ningsområde ska utformas så att lagen gäller när kamerabevakning sker, dvs. när den utrustning som omfattas av lagen används. I linje med det förslaget ska upplysningskravet inträda när kamerabevak- ningen sker. I praktiken innebär det att upplysningarna och infor- mationen måste lämnas innan kameran eller utrustningen används.</P>
<P class="p89 ft8">En skillnad jämfört med nuvarande reglering blir alltså att upp- lysningskravet inte gäller när en kamera inte används. För att till- synsåtgärder ska kunna vidtas mot någon som inte uppfyller upp- lysningskravet kommer det därmed att krävas bevisning om att kameran har använts. Skillnaden kan dock inte förutses leda till några ohanterliga praktiska problem vid sådan kamerabevakning som ska omfattas av kamerabevakningslagen. Samma tidpunkt för informationsskyldighetens inträde gäller för övrigt för annan kamera- användning och för övrig personuppgiftsbehandling som helt reg- leras av förordningen eller brottsdatalagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">304</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_305">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355305x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td80"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td81"><P class="p21 ft28">Upplysning om kamerabevakning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p173 ft11">Vem ska omfattas av upplysningskravet?</P>
<P class="p92 ft8">Upplysningskravet ska gälla för den som bedriver kamerabevak- ning. Detta är en skillnad mot vad som gäller enligt kameraöver- vakningslagen där upplysningsplikten riktar sig mot såväl den som bedriver kamerabevakning som den som har en övervakningskamera uppsatt (prop. 1989/90:119 s. 41 f.). Skillnaden är en naturlig följd av att kamerabevakningslagen föreslås gälla först när kamerabevak- ning sker och inte redan när utrustningen sätts upp. Upplysnings- kravet i kamerabevakningslagen kan då inte rikta sig mot någon annan än den som bedriver kamerabevakning.</P>
<P class="p168 ft27"><SPAN class="ft27">12.2</SPAN><SPAN class="ft79">Undantag från upplysningskravet</SPAN></P>
<P class="p329 ft8"><SPAN class="ft38">Förslag: </SPAN>Upplysning om kamerabevakning ska inte behöva lämnas vid</P>
<P class="p369 ft8"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft70">bevakning som Polismyndigheten bedriver vid automatisk hastighetsövervakning,</SPAN></P>
<P class="p369 ft8"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft70">bevakning som bedrivs i brådskande fall från ett luftfartyg av Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen, om det av särskild anledning finns risk för allvarlig brottslighet som innebär fara för liv eller hälsa eller för omfattande förstörelse av egendom på en viss plats och syftet med bevakningen är att förebygga, förhindra eller upptäcka sådan brottslig verksamhet eller ut- reda eller lagföra sådana brott,</SPAN></P>
<P class="p400 ft10"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft87">bevakning som sker för att skydda en byggnad, en annan</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p21 ft10">anläggning eller</P></TD>
<TD class="tr3 td83"><P class="p21 ft10">ett område som enligt 4 § 4, 5 § <NOBR>1–4</NOBR></P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p20 ft10">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p21 ft10">6 § första stycket</P></TD>
<TD class="tr4 td83"><P class="p419 ft10">skyddslagen (2010:305) har förklarats</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p20 ft10">vara</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p420 ft8">skyddsobjekt, om bevakningen endast omfattar skyddsobjektet eller ett område i dess omedelbara närhet,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">305</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_306">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355306x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Upplysning om kamerabevakning</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p421 ft8"><SPAN class="ft10">4.</SPAN><SPAN class="ft70">bevakning som Försvarsmakten bedriver från ett fordon, far- tyg eller luftfartyg som ett led i en militär insats eller militär övning eller som behövs för att prova utrustning för sådan bevakning,</SPAN></P>
<P class="p422 ft8"><SPAN class="ft10">5.</SPAN><SPAN class="ft70">bevakning som bedrivs i brådskande fall från ett luftfartyg av Polismyndigheten eller den som är räddningsledare enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor, om bevakningen är av vikt för att avvärja en hotande olycka eller begränsa verk- ningarna av en inträffad olycka, och</SPAN></P>
<P class="p381 ft8"><SPAN class="ft10">6.</SPAN><SPAN class="ft70">bevakning som bedrivs av den som är räddningsledare enligt lagen om skydd mot olyckor, om bevakningen är av vikt för att efterforska en försvunnen person.</SPAN></P>
<P class="p253 ft8">Undantaget i punkten 3 ska inte gälla för sådana byggnader, andra anläggningar eller områden som används för eller är av- sedda för fredstida krishantering enligt 4 § 4 skyddslagen.</P>
<P class="p254 ft8">Undantagen ska inte gälla, om ljud ska avlyssnas eller tas upp vid kamerabevakningen.</P>
<P class="p282 ft8">Om det finns synnerliga skäl, ska tillsynsmyndigheten få besluta om undantag från upplysningskravet i enskilda fall. En ansökan om undantag ska vara skriftlig. Den kommun där kamera- bevakningen ska ske ska få tillfälle att yttra sig före ett beslut om undantag, om bevakningen ska avse en plats dit allmänheten har tillträde och det behövs ett yttrande. Ett beslut om undantag ska förenas med de villkor som behövs. Om förutsättningarna för ett beslut om undantag ändras, får beslutet ändras eller, om förutsättningarna för ett sådant beslut inte längre är uppfyllda, detta återkallas.</P>
<P class="p423 ft36">Skälen för förslaget</P>
<P class="p102 ft11">Inledning</P>
<P class="p87 ft8">Kameraövervakningslagen innehåller bestämmelser om undantag från lagens upplysningsplikt i vissa fall. Undantagen gäller vid auto- matisk hastighetsövervakning som Polismyndigheten bedriver, över- vakning av vissa skyddsobjekt, viss övervakning som Försvars- makten bedriver och viss övervakning för att efterforska försvunna</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">306</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_307">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td80"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td81"><P class="p21 ft28">Upplysning om kamerabevakning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p280 ft8">personer. Om det finns synnerliga skäl, får länsstyrelsen i andra fall besluta om undantag från upplysningsplikten.</P>
<P class="p165 ft8">Som utgångspunkt ska gälla att undantagen bör behållas. De skäl som en gång motiverat att undantagen införts måste fort- farande antas göra sig gällande. Som framgått av föregående avsnitt finns det ett visst utrymme att i nationell rätt avvika från EU- regleringens bestämmelser om rätten till information. Nedan prövas också om det är möjligt att utan åberopande av detta utrymme behålla undantagen. Det görs där en bedömning för vart och ett av dagens undantag om undantaget är förenligt med <NOBR>EU-regleringen</NOBR> och lämnas förslag till om det ska tas in i kamerabevakningslagen och, i så fall, i vilken form.</P>
<P class="p424 ft8">Dessutom diskuteras om det bör införas ytterligare undantag från upplysningskravet dels vid kamerabevakning som är av vikt för att avvärja en hotande olycka eller för att begränsa verkningarna av en inträffad olycka, dels vid kamerabevakning som Polismyndig- heten eller Säkerhetspolisen bedriver när det finns risk för viss allvarlig brottslighet.</P>
<P class="p425 ft11">Bevakning som Polismyndigheten bedriver vid automatisk hastighetsövervakning</P>
<P class="p426 ft8">Kamerabevakning som bedrivs av Polismyndigheten vid automatisk hastighetsövervakning utförs i en verksamhet som består i brotts- bekämpning och lagföring. Direktivet gäller därför när personupp- gifter behandlas som en del av bevakningen.</P>
<P class="p61 ft8">Vid sådan kamerabevakning samlas det endast in uppgifter när ett fordon har överskridit gällande hastighetsbegränsning. Upp- gifterna används i en påföljande brottsutredning. I en sådan utred- ning gäller bestämmelserna om förundersökning i rättegångsbalken. Dessa bestämmelser innehåller krav på att den som skäligen miss- tänks för brottet ska underrättas om misstanken och, i den mån det kan ske utan men för utredningen, få ta del av det som har före- kommit vid undersökningen.</P>
<P class="p107 ft8">Vid den kamerabevakning som sker vid automatisk hastighets- övervakning är det alltså fråga om behandling av personuppgifter som ingår i ett ärende i samband med brottsutredning. För sådan behandling får enligt direktivet föreskrivas att rätten till informa- tion ska utövas i enlighet med medlemsstatens nationella rätt. Som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">307</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_308">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Upplysning om kamerabevakning</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">framgått kommer information om kamerabevakningen att ges till den som blivit föremål för sådan bevakning genom de bestäm- melser som reglerar förundersökningen. Undantaget från upplys- ningskravet vid bevakning som Polismyndigheten bedriver vid automatisk hastighetsövervakning bedöms med hänsyn härtill vara förenligt med <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> Vidare framstår undantaget som lämpligt att behålla. Det ska därför införas i kamerabevakningslagen.</P>
<P class="p71 ft11">Bevakning av skyddsobjekt</P>
<P class="p87 ft8">Kameraövervakning som sker för att skydda vissa byggnader, andra anläggningar eller områden som enligt skyddslagen (2010:305) har förklarats vara skyddsobjekt är i kameraövervakningslagen undan- tagen från upplysningsplikten. De skyddsobjekt som omfattas av undantaget är av olika karaktär. Det är i stor utsträckning fråga om objekt som är av betydelse för försvarets verksamhet men även anläggningar och områden som är avsedda för civila ändamål, t.ex. energiförsörjning, vattenförsörjning, elektroniska kommunika- tioner och transporter, omfattas.</P>
<P class="p64 ft8">Avsikten med skyddslagen är att ge skydd mot säkerhets- hotande verksamhet (prop. 2009/10:87 s. 25). Ursprungligen avsåg regleringen om skyddsobjekt främst militär verksamhet men med tiden har allt fler civila samhällsfunktioner kommit att omfattas. Det är övergripande fråga om att skydda samhället mot risker och påfrestningar på grundläggande samhällsfunktioner. Syftet med ett beslut om att en byggnad eller annan anläggning eller ett område eller annat objekt ska utgöra ett skyddsobjekt är att förstärka skyddet mot sabotage, terroristbrott, spioneri eller röjande i andra fall av hemliga uppgifter som rör totalförsvaret och grovt rån. Syftet kan också vara att skydda allmänheten mot skada som kan uppkomma till följd av militär verksamhet.</P>
<P class="p89 ft8">Förordningen och direktivet omfattar inte behandling av person- uppgifter som utgör ett led i en verksamhet som inte omfattas av unionsrätten. Enligt skälen till förordningen och direktivet innebär detta att verksamhet som avser <SPAN class="ft9">nationell säkerhet </SPAN>faller utanför reg- leringen.</P>
<P class="p64 ft8">Begreppet förekommer inte i den svenska versionen av 1995 års dataskyddsdirektiv; däremot förekommer begreppet <SPAN class="ft9">national security</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">308</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_309">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td80"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td81"><P class="p21 ft28">Upplysning om kamerabevakning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft8">i den engelska versionen av direktivet. I den svenska versionen används i stället <SPAN class="ft9">statens säkerhet </SPAN>medan <SPAN class="ft9">rikets säkerhet </SPAN>används i per- sonuppgiftslagen. Av kommissionens förklaring till 1995 års direk- tiv framgår att begreppet national security är avsett att omfatta skydd av den nationella suveräniteten mot såväl interna som externa hot (jfr SOU 1993:10, bil. s. 184). I den svenska versionen av dataskyddsrambeslutet, som nu ersätts av det nya direktivet, förekommer begreppet <SPAN class="ft9">nationell säkerhet</SPAN>. I den engelska versionen används <SPAN class="ft9">national security</SPAN>. Vid genomförandet av rambeslutet ut- talade regeringen att begreppet <SPAN class="ft9">rikets säkerhet </SPAN>torde vara snävare än begreppet <SPAN class="ft9">nationell säkerhet </SPAN>(prop. 2012/13:73 s. 68 ff.). I det betänk- ande som föregick propositionen angavs att en central och allmän utgångspunkt vid bedömningen av om en verksamhet påverkar den nationella säkerheten eller inte är huruvida det i en viss situation finns en otillåten påverkan på det demokratiska statsskicket eller en kapacitet att hota en viktig samhällsfunktion (SOU 2011:20 s. 221 ff.).</P>
<P class="p61 ft8">När det gäller begreppet nationell säkerhet i den nya förord- ningen har Dataskyddsutredningen inte närmare analyserat inne- börden av detta men uttalat att det är rimligt att anta att det inom offentlig sektor finns även annan verksamhet än den som avser nationell säkerhet som kan falla utanför unionsrätten. Utredningen har också diskuterat förordningens undantag för behandling av personuppgifter i verksamhet som omfattas av den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken. Utredningen har föreslagit att förordningen genom dataskyddslagen – i de delar där det är möjligt – ska utsträckas till att gälla även personuppgiftsbehandling i verk- samheter inom dessa områden. På direktivets område har Utred- ningen om 2016 års dataskyddsdirektiv uttalat att till nationell säkerhet hör Säkerhetspolisens uppgifter att förebygga, förhindra och upptäcka brottslig verksamhet som innefattar brott mot rikets säkerhet och terroristbrott och att utreda och beivra sådana brott samt att ansvara för personskyddet av den centrala statsledningen.</P>
<P class="p62 ft8">Begreppet nationell säkerhet måste alltså anses vara vidare än begreppet rikets säkerhet. Den exakta gränsen mellan vad som av- ser nationell säkerhet och vad som inte gör det är dock svår att dra. Vad gäller just skyddsobjekt skulle å ena sidan kunna hävdas att all verksamhet i eller vid sådana objekt har att göra med nationell säker- het, eftersom syftet med att göra dem till skyddsobjekt är att skydda grundläggande samhällsfunktioner. Å andra sidan måste invändas</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">309</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_310">
<DIV id="id_1">
<P class="p0 ft21">Upplysning om kamerabevakning SOU 2017:55</P>
<P class="p63 ft8">att det är tveksamt att anlägga ett sådant strikt svenskt synsätt i detta sammanhang; det har knappast varit avsikten med förord- ningen att personuppgiftsbehandling som sker i verksamheter som avser t.ex. transporter ska falla utanför förordningens tillämpnings- område. Alla objekt som avser transporter utgör inte heller skydds- objekt, vilket ytterligare illustrerar gränsdragningssvårigheterna.</P>
<P class="p64 ft8">Såvitt avser kamerabevakning innebär det sagda att undantag från kravet på upplysning om sådan bevakning kan föreskrivas i kamerabevakningslagen utan hinder av <NOBR>EU-regleringen</NOBR> så länge det handlar om bevakning i verksamhet som avser nationell säkerhet. Personuppgiftsbehandling i sådan verksamhet faller utanför EU- regleringen och kan regleras fritt i svensk rätt, även om Data- skyddsutredningen har föreslagit att förordningen ska göras tillämp- lig även på sådan behandling. Många av de situationer av kamera- bevakning där upplysning om bevakningen i dag inte behöver lämnas därför att bevakningen avser skyddsobjekt måste – även med beaktande av den osäkerhet som råder om innebörden av begreppet nationell säkerhet – anses vara sådana som faller utanför unionsrätten. De övriga situationerna får under alla förhållanden anses rymmas inom den möjlighet till nationella undantag från rätten till information som finns enligt <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> Dagens undantag från upplysningsplikten är alltså förenliga med EU- regleringen och är också lämpliga att behålla framöver. Det föreslås därför att undantagen införs i kamerabevakningslagen.</P>
<P class="p71 ft11">Bevakning som Försvarsmakten bedriver i vissa fall</P>
<P class="p72 ft8">Från upplysningsplikten i kameraövervakningslagen undantas i dag också övervakning som Försvarsmakten bedriver från ett fordon, fartyg eller luftfartyg som ett led i en militär insats eller militär övning eller som behövs för att prova utrustning för sådan över- vakning.</P>
<P class="p118 ft8">Som framgått ovan faller personuppgiftsbehandling och kamera- bevakning i Försvarsmaktens verksamhet i regel utanför EU- regleringen, eftersom verksamheten avser nationell säkerhet. EU- regleringen hindrar därför inte att undantaget från upplysnings- kravet behålls. Vidare framstår undantaget fortfarande som motiverat.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">310</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_311">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td80"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td81"><P class="p21 ft28">Upplysning om kamerabevakning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p427 ft8">Det föreslås därför att ett sådant undantag tas in i kamerabevak- ningslagen.</P>
<P class="p243 ft11">Bevakning för efterforskning av försvunna personer</P>
<P class="p244 ft8">Undantaget från upplysningsplikten i kameraövervakningslagen för övervakning som är av vikt för att efterforska en försvunnen person har motiverats av att det sällan är möjligt att på ett verksamt sätt upplysa om övervakningen. Det beror dels på den skyndsamhet som måste iakttas vid insatser av detta slag, dels att övervakningen kan omfatta stora geografiska områden (prop. 2012/13:115 s. 57).</P>
<P class="p122 ft8">Detta undantag från upplysningskravet avser alltså en speciell situation av kamerabevakning med i normalfallet begränsade risker för integriteten som står mot intresset av att finna en saknad person. Med hänsyn härtill och med åberopande av det utrymme till undantag från <NOBR>EU-regleringen</NOBR> som tidigare konstaterats finnas görs bedömningen att ett fortsatt undantag kan förenas med den regleringen. Ett sådant föreslås därför i kamerabevakningslagen.</P>
<P class="p77 ft11">Bevakning vid en hotande eller inträffad olycka</P>
<P class="p245 ft8">I avsnitt 11 har föreslagits att kamerabevakning ska få ske under högst en månad utan att en ansökan om tillstånd har gjorts vid be- vakning som bedrivs av Polismyndigheten eller den som är rädd- ningsledare enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor, om bevakningen är av vikt för att avvärja en hotande olycka eller begränsa verkningarna av en inträffad olycka.</P>
<P class="p47 ft8">Bestämmelsen är främst avsedd att komma till användning i anslut- ning till att avspärrning har skett på grund av en olycka, en kata- strof eller någon annan nödfallsliknande situation (prop. 1997/98:64 s. 56 och 2012/13:115 s. 56). När kameraövervakningslagen infördes diskuterades om bestämmelsen kunde omfatta situationer där det fanns behov av kameraövervakning för att efterforska försvunna personer. Slutsatsen blev att så ofta inte var fallet och därför in- fördes ett särskilt tillfälligt undantag från tillståndsplikten för den situationen. Som framgått ovan undantogs den situationen också från kameraövervakningslagens upplysningsplikt och ska den även vara undantagen från den nya lagens upplysningskrav.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">311</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_312">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Upplysning om kamerabevakning</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p263 ft8">Vid hotande eller inträffade olyckor finns det i regel behov av att snabbt kunna få en överblick av olycksområdet. Ibland kan detta vara förhållandevis enkelt att få, i andra fall svårare exempelvis p.g.a. omfattningen av den hotande eller inträffade olyckan och det sammanhang i vilket den riskerar att inträffa respektive har in- träffat. Som exempel på det senare kan nämnas en inträffad olycka vid en större anläggning där den bedrivna verksamheten är sådan att olyckan kan orsaka allvarliga skador på många människor eller på miljön. I sådana sammanhang kan främst kamerautrustade drönare eller kameror på eller i andra luftfartyg utgöra användbara hjälpmedel. Det kan i de fallen med hänsyn till behovet av skynd- samhet och det olycksdrabbade områdets storlek vara svårt att åtminstone inledningsvis uppfylla upplysningskravet i kamerabevak- ningslagen, förutsatt att kameraanvändningen omfattas av lagen. Samtidigt får intresset hos de enskilda som kan bli föremål för bevakningen att bli upplysta om denna anses väga mindre tungt än annars. Det kan också antas att dylika situationer utgör en mindre del av samtliga de olyckssituationer där kamerabevakning kan be- hövas och dessutom avser ett avgränsat antal människor och en tid som är begränsad till ett akut inledningsskede. I dessa fall bör, förutsatt att kamerabevakningen behöver fortsätta, kunna ställas krav på att upplysningskravet iakttas så snart som möjligt. I den mån detta av praktiska skäl är omöjligt kan en möjlighet till undan- tag från upplysningskravet i det enskilda fallet finnas enligt vad som föreslås nedan. Som regel torde dock en fortsatt kamerabevak- ning efter det första akuta skedet kunna anordnas för mer avgrän- sade områden med upplysning om bevakningen alternativt torde det saknas behov av fortsatt bevakning. I normalfallen där en av- spärrning kan ske direkt ska upplysningskravet liksom tidigare upp- fyllas samtidigt. Följaktligen finns det ett visst behov av ett undan- tag från upplysningskravet vid sådan kamerabevakning som sker för att avvärja en hotande olycka eller begränsa verkningarna av en inträffad olycka.</P>
<P class="p223 ft8">Ett sådant undantag avser en speciell situation av kamerabevak- ning med relativt begränsade risker för integriteten som står mot intresset av att avvärja en hotande olycka eller begränsa verkning- arna av en inträffad olycka. Med hänsyn härtill och med åberop- ande av det utrymme till undantag från <NOBR>EU-regleringen</NOBR> som ovan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">312</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_313">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td80"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td81"><P class="p21 ft28">Upplysning om kamerabevakning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">konstaterats finnas görs bedömningen att ett undantag kan förenas med den regleringen.</P>
<P class="p61 ft8">Mot denna bakgrund föreslås ett begränsat undantag från upp- lysningskravet vid sådan kamerabevakning som bedrivs i bråd- skande fall från ett luftfartyg av Polismyndigheten eller den som är räddningsledare enligt lagen om skydd mot olyckor, om bevak- ningen är av vikt för att avvärja en hotande olycka eller begränsa verkningarna av en inträffad olycka.</P>
<P class="p428 ft11">Bevakning som Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen bedriver vid risk för viss allvarlig brottslighet</P>
<P class="p429 ft8">I kameraövervakningslagen finns ett tillfälligt undantag från till- ståndsplikten vad avser viss kameraövervakning i Polismyndig- hetens och Säkerhetspolisens brottsbekämpande verksamhet. En- ligt detta undantag får kameraövervakning bedrivas av dessa myn- digheter under högst en månad utan att tillstånd har sökts, om det av särskild anledning finns risk för att allvarlig brottslighet som innebär fara för liv eller hälsa eller för omfattande förstörelse av egendom kommer att utövas på en viss plats och syftet med över- vakningen är att förebygga eller förhindra brott. Om en ansökan om tillstånd görs inom en månad från det att kameraövervakningen inleddes, får den bedrivas utan tillstånd till dess att ansökningen har prövats. I avsnitt 11 har föreslagits att i huvudsak samma undantag från tillståndskravet ska finnas i kamerabevakningslagen.</P>
<P class="p62 ft8">Kamerabevakning som enligt detta undantag får bedrivas utan tillstånd omfattas i dag inte av ett motsvarande undantag från upp- lysningsplikten i kameraövervakningslagen. Med hänsyn till föränd- ringar i brottsligheten och den teknikutveckling som skett, fram- för allt när det gäller möjligheten att bedriva kamerabevakning från drönare, finns det situationer där det framstår som motiverat att polisen ska kunna använda kameror som manövreras på avstånd utan att upplysning om användningen lämnas. Det handlar främst om situationer där det är mycket brådskande att använda en kamera och upplysning inte hinner lämnas.</P>
<P class="p61 ft8">Frågan om kameraanvändning av polisen utan upplysning med stöd i den lagstiftning som är aktuell i detta lagstiftningsärende är komplicerad. Detta har berörts redan ovan. Frågan har också varit föremål för diskussion i tidigare lagstiftningssammanhang, senast</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">313</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_314">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Upplysning om kamerabevakning</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">i samband med införandet av kameraövervakningslagen i anslutning till en diskussion om undantag i enskilda fall från den lagens upp- lysningsplikt (a. prop. s. 88 ff.). Regeringen redogjorde där för att möjligheterna att använda hemlig kameraövervakning utvidgats sedan kameraövervakningslagens föregångare, lagen om allmän kameraöver- vakning, tillkommit. Därefter underströk regeringen att möjlig- heten till undantag från upplysningsplikten enligt kameraövervak- ningslagen inte är avsedd att användas på ett sätt som innebär en utvidgning av reglerna om hemlig kameraövervakning i tvångs- medelslagstiftningen (jfr prop. 1997/98:64 s. 25). Enligt regeringen borde därför kravet på synnerliga skäl för att medge undantag från upplysningsplikten inte kunna anses uppfyllt vid sådan övervakning som en polismyndighet bedriver utan tillstånd när det av särskild anledning finns risk för viss allvarlig brottslighet. Dessutom ut- talade regeringen att det inte fanns skäl att inom ramen för kamera- övervakningslagstiftningen införa en utvidgad möjlighet för de brotts- bekämpande myndigheterna att använda dold övervakning utan prövning i det enskilda fallet.</P>
<P class="p324 ft8">Den lagstiftning om hemlig kameraövervakning som regeringen redogjorde för har därefter ändrats ytterligare.</P>
<P class="p51 ft8">Enligt rättegångsbalken får sådan övervakning användas vid för- undersökning om 1) brott för vilket det inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i två år, 2) bl.a. sabotage, grovt sabotage, mord- brand, grov mordbrand, allmänfarlig ödeläggelse, uppror, väpnat hot mot laglig ordning eller brott mot medborgerlig frihet, högförräderi, krigsanstiftan, spioneri, grovt spioneri, olovlig underrättelseverk- samhet mot Sverige, mot främmande makt eller mot person samt terroristbrott, brott enligt 3 eller 3 a § lagen (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall eller brott enligt lagen (2010:299) om straff för offentlig uppmaning, rekry- tering och utbildning avseende terroristbrott och annan särskilt allvarlig brottslighet, 3) försök, förberedelse eller stämpling till de brott som avses i 1) eller 2), om en sådan gärning är belagd med straff och 4) annat brott när det med hänsyn till omständigheterna kan antas att brottets straffvärde överstiger fängelse i två år. Hem- lig kameraövervakning får användas när någon är skäligen miss- tänkt för brottet och åtgärden är av synnerlig vikt för utredningen. Åtgärden får då avse en sådan plats där den misstänkte kan antas komma att uppehålla sig. Om det inte finns någon som är skäligen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">314</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_315">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td80"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td81"><P class="p21 ft28">Upplysning om kamerabevakning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">misstänkt för brottet, får hemlig kameraövervakning även användas för att övervaka den plats där brottet har begåtts eller en nära omgivning till denna plats. Sådan övervakning får ske, om syftet är att fastställa vem som skäligen kan misstänkas för brottet och åtgärden är av synnerlig vikt för utredningen.</P>
<P class="p61 ft8">Enligt lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa sär- skilt allvarliga brott får hemlig kameraövervakning användas när det med hänsyn till omständigheterna finns en påtaglig risk för att en person kommer att utöva viss brottslig verksamhet. Det gäller bl.a. sabotage, grovt sabotage, mordbrand, grov mordbrand, allmän- farlig ödeläggelse, uppror, väpnat hot mot laglig ordning, brott mot medborgerlig frihet, högförräderi, krigsanstiftan, spioneri, grovt spioneri, grov olovlig underrättelseverksamhet mot Sverige, mot främmande makt eller mot person, terroristbrott, grovt brott enligt 3 § andra stycket lagen (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall eller grovt brott enligt 6 § lagen (2010:299) om straff för offentlig uppmaning, rekrytering och utbildning avseende terroristbrott och annan särskilt allvarlig brottslighet samt mord, dråp, grov misshandel, människorov eller olaga frihetsberövande i avsikt att påverka offentliga organ eller den som yrkesmässigt bedriver nyhetsförmedling eller annan journalistik att vidta eller avstå från att vidta en åtgärd eller att hämnas en åtgärd. Övervakning kan också ske när det finns en påtaglig risk för att det inom en organisation eller grupp kommer att utövas brotts- lig verksamhet av det uppräknade slaget och det kan befaras att en person som tillhör eller verkar för organisationen eller gruppen medvetet kommer att främja denna verksamhet. Hemlig kameraöver- vakning får avse en plats där personen kan antas komma att uppe- hålla sig eller en plats där den brottsliga verksamheten kan antas komma att utövas eller en nära omgivning till denna plats. Åtgär- den ska vara av synnerlig vikt för att förhindra den brottsliga verksamheten och skälen för åtgärden måste uppväga det intrång eller men i övrigt som åtgärden innebär för den berörde eller för något annat motstående intresse.</P>
<P class="p342 ft8">Allmän domstol prövar om hemlig kameraövervakning ska få ske. I brådskande fall får en åklagare besluta om övervakning i av- vaktan på domstolens beslut. Förfarandet vid hemlig kameraöver- vakning är kringgärdat av vissa rättssäkerhetsgarantier som inte har</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">315</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_316">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Upplysning om kamerabevakning</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">några motsvarigheter i kameraövervakningslagen och inte heller kommer att ha det i den nya lagen.</P>
<P class="p50 ft8">Det är självfallet så att polisen har berättigade behov av att i vissa situationer använda sig av kameror utan att upplysning om detta bör eller kan lämnas, behov som i sin tur tjänar det samhälleliga intresset av att brott kan bekämpas på ett effektivt sätt.</P>
<P class="p50 ft8">Den rätta vägen att tillgodose dessa behov är dock, med hänsyn till den nu beskrivna bakgrunden, inte i första hand att genom kamerabevakningslagen öka möjligheten att bedriva dold kamera- bevakning. Därigenom skulle nämligen den särskilda lagstiftning som annars gäller för polisens dolda kameraövervakning frångås. Förfarandet vid hemlig kameraövervakning är kringgärdat av striktare rättssäkerhetsgarantier än övervakning utan upplysning enligt kamera- övervakningslagen och än vad som blir fallet för kamerabevakning enligt kamerabevakningslagen.</P>
<P class="p50 ft8">Till detta kommer att polisens kameraanvändning i de situa- tioner som nu diskuteras typiskt sett – och till skillnad mot de fall som diskuterats i avsnitten ovan – avser miljöer som är särskilt integritetskänsliga därför att många människor befinner sig där och dessutom har som direkt syfte att kontrollera vissa av dessa män- niskors förehavanden.</P>
<P class="p50 ft8">En av grundpelarna i kameraövervakningslagen och dess före- gångare liksom i den nya lagen är att den lagstiftningen reglerar användning av öppen kamerabevakning i samhället. Dold kamera- bevakning enligt den lagen ska i princip inte förekomma. Stor restriktivitet ska därför råda när det gäller att göra undantag från denna grundläggande princip. Den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR> innebär också nya krav på information som gör det svårt att avstå från att åtminstone allmänt informera om kamerabevakning. Det gäller även för de brottsbekämpande myndigheterna. Detta hindrar inte att det på just det område som gäller brottsbekämpning noga övervägs och i annan lagstiftning regleras att användning av kameror får ske utan att det informeras om denna, såsom också skett genom bestäm- melserna i rättegångsbalken och den nämnda lagen.</P>
<P class="p51 ft8">Det är vidare svårt att se att ett undantag från upplysningskravet i kamerabevakningslagen skulle ha något påtagligt praktiskt mer- värde jämfört med vad som redan gäller enligt den lagstiftning som direkt reglerar dold övervakning. Den senare tar sikte på i huvud- sak samma typer av brott som omfattas av undantaget från till-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">316</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_317">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td80"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td81"><P class="p21 ft28">Upplysning om kamerabevakning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">ståndskravet enligt kamerabevakningslagen och kan användas både innan brottsligheten har begåtts och i förundersökningssituationer. Dessutom ger den lagstiftningen möjlighet till snabba beslut om tillstånd genom att åklagare, som alltid går att nå p.g.a. av jour- tjänstgöring, kan fatta sådana i avvaktan på domstolsprövning av frågan.</P>
<P class="p166 ft8">Med detta sagt får det likväl anses finnas ett starkt behov för polisen av att utan upplysning kunna bedriva kamerabevakning i vissa i dag oreglerade fall som bör tillgodoses så snart som möjligt. Det bör kunna ske i kamerabevakningslagen förutsatt att undan- taget begränsas till vissa situationer och att dessa ringas in så långt som möjligt. Polisens behov därutöver kan förtjäna att övervägas i annat sammanhang utifrån den särskilda reglering som gäller för hemlig kameraövervakning. Det ligger dock utanför detta utred- ningsuppdrag.</P>
<P class="p166 ft8">De situationer som avses gäller de mer akuta fall med risk för allvarlig brottslighet som är undantagna från kravet på tillstånd till kamerabevakning. Vidare gäller det när det i dessa situationer är brådskande att påbörja kamerabevakningen samtidigt som förhåll- andena är sådana att det inte är praktiskt möjligt att direkt uppfylla kravet på upplysning. Så är i regel fallet när bevakningen ska ske från drönare eller annars från luften, dvs. med luftfartyg.</P>
<P class="p62 ft8">Det gäller däremot inte när bevakningen ska ske från rörliga objekt på marken, t.ex. fordon. Då är en upplysning möjlig att lämna på objektet, exempelvis genom en klisterlapp. Det gäller inte heller kamerabevakning från fasta objekt, som ju avser en avgränsad geo- grafisk plats. Vidare gäller det inte situationer som inte är brådskande.</P>
<P class="p61 ft8">I de brådskande situationerna torde efter den första akuta inled- ningsfasen – förutsatt att kamerabevakningen då behöver fort- sätta – upplysningskravet många gånger gå att uppfylla antingen därför att en skyltning eller motsvarande kan åstadkommas med lite tid för detta eller därför att kamerabevakningen kan anordnas på annat sätt, t.ex. från ett fast objekt eller fortsatt från luften men avseende ett mer begränsat område än tidigare. För det fall bevakningen behöver fortsätta och det är praktiskt omöjligt att ens då uppfylla upplysningskravet ska, som föreslås nedan, det finnas en möjlighet att ansöka om undantag från kravet hos tillsyns- myndigheten. Undantagsmöjligheten ska visserligen tillämpas med särskilt stor restriktivitet när det gäller polisen men helt utesluter</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">317</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_318">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Upplysning om kamerabevakning</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">den inte att undantag kan meddelas. Det får överlämnas åt rätts- tillämpningen att avgöra de eventuella sådana fall som kan upp- komma.</P>
<P class="p64 ft8">Ett sådant undantag från upplysningskravet får anses förenligt med dataskyddsdirektivet. Direktivet innebär ett krav på att viss allmän information ska göras tillgänglig för registrerade. Utred- ningen om 2016 års dataskyddsdirektiv har föreslagit att kravet genomförs genom en bestämmelse i brottsdatalagen. Information som lämnas generellt för personuppgiftsbehandling enligt den bestämmelsen kan då gälla även i den angivna undantagssituationen genom den i avsnitt 10.1 föreslagna bestämmelsen om hur kamera- bevakningslagen förhåller sig till andra bestämmelser.</P>
<P class="p64 ft8">Sammanfattningsvis föreslås att ett begränsat undantag från upplysningskravet ska gälla för sådan kamerabevakning som be- drivs i brådskande fall från ett luftfartyg av Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen, om det av särskild anledning finns risk för allvar- lig brottslighet som innebär fara för liv eller hälsa eller för om- fattande förstörelse av egendom på en viss plats och syftet med bevakningen är att förebygga, förhindra eller upptäcka sådan brotts- lig verksamhet eller utreda eller lagföra sådana brott.</P>
<P class="p71 ft11">Undantag i enskilda fall</P>
<P class="p87 ft8">Bestämmelsen om undantag i enskilda fall från upplysningsplikten i kameraövervakningslagen när det föreligger synnerliga skäl är av- sedd att tillämpas restriktivt. I förarbetena (prop. 2012/13:115 s. 89 ff.) har som exempel på när undantag kan beslutas angetts övervakning av rovdjurslyor i syfte att upptäcka och beivra tjuv- skytte och plundring samt för att kartlägga rovdjurens bestånd. Det har alltså ansetts viktigt att kunna bedriva kamerabevakning för viltvårds- och artskyddsändamål utan att t.ex. rovdjurslyors lägen avslöjas, eftersom syftet med bevakningen då förfelas. I förarbetena har också uttalats att det kan förekomma angelägna behov av undantag även i andra fall. Det kan t.ex. röra sig om fall där det inte är möjligt att på ett verkningsfullt sätt upplysa om övervakningen. Enligt uppgift från Datainspektionen har undantag medgetts, för- utom vid bevakning av utrotningshotade djurarter, i fall där varor i butiker utsatts för hälsofarligt sabotage.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">318</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_319">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td80"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td81"><P class="p21 ft28">Upplysning om kamerabevakning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft8">Undantaget från upplysningsplikten när det föreligger synner- liga skäl bedöms fylla en viktig funktion. En motsvarande möjlig- het till undantag från kamerabevakningslagens upplysningskrav är alltså sakligt motiverad. Det är dessutom så att det numera kan vara rimligt att göra avsteg från upplysningskravet i en något högre utsträckning än vad som hittills varit möjligt, eftersom kravet kan vara praktiskt omöjligt att uppfylla. Inte minst den tekniska utveck- lingen har bidragit till detta. Exempelvis kan kamerabevakning från rörliga objekt, t.ex. drönare, avse stora områden som skiftar från gång till annan. När sådan bevakning sker för ett berättigat och starkt intresse, exempelvis i räddningsverksamhet som bedrivs av en frivilligorganisation, samtidigt som de motstående integritets- aspekterna inte gör sig gällande med någon större tyngd får en något mer tillåtande praxis i fråga om undantag från upplysnings- kravet anses befogad. Det skulle kunna åstadkommas genom att det i stället för synnerliga skäl uppställs ett krav på särskilda skäl för att undantag ska medges. Emellertid har i praxis synnerliga skäl ansetts föreligga i just en sådan situation. Den eftersträvade praxis- förskjutningen torde alltså kunna uppnås utan en ändring av bestäm- melsen. Det får anses gälla även för de begränsade situationer som berörts i de två närmast föregående avsnitten och där ett undantag eventuellt kan komma i fråga. Med hänsyn härtill och eftersom en sådan ändrad bestämmelse kan riskera att öppna upp för en alltför generös tillämpning, bör ett krav på synnerliga skäl gälla.</P>
<P class="p12 ft8">Frågan är då om en undantagsmöjlighet av detta slag är förenlig med <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> Möjligheten skulle visserligen vara generellt utformad. Emellertid skulle möjligheten vara begränsad på de sätten att det krävs ett beslut om undantag i det enskilda fallet och att det krävs synnerliga skäl för att undantag ska medges. Det innebär att en restriktivitet ska prägla prövningen. Till detta kommer att till- synen nedan föreslås samlas hos en enda tillsynsmyndighet, Data- inspektionen, vilket innebär garantier för såväl en restriktiv och enhetlig tillämpning av undantagsmöjligheten som en prövning där myndigheten beaktar de begränsningar som följer av <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> Det bedöms därför vara förenligt med <NOBR>EU-regleringen</NOBR> att införa en bestämmelse i kamerabevakningslagen som ger tillsynsmyndigheten möjlighet att besluta om undantag från upplysningskravet i enskilda fall, om det finns synnerliga skäl. Följaktligen föreslås att en sådan bestämmelse införs.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft20">319</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_320">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Upplysning om kamerabevakning</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft11">Ska undantagen gälla även då ljud ska avlyssnas eller tas upp?</P>
<P class="p87 ft8">Kamerabevakning som innefattar avlyssning och upptagning av ljud innebär i regel särskilt påtagliga integritetsrisker, eftersom det normalt inte finns anledning att förvänta sig att utomstående ska ta del av vad man säger även om man befinner sig i en offentlig miljö. I kamerabevakningslagen ska det därför på samma sätt som i kamera- övervakningslagen föreskrivas att de generella undantag från upp- lysningskravet som föreslagits ovan inte ska gälla, om ljud ska avlyssnas eller tas upp vid kamerabevakningen.</P>
<P class="p64 ft8">I kameraövervakningslagen gäller inte heller undantaget från upplysningsplikten i enskilda fall vid synnerliga skäl, om ljud ska avlyssnas eller tas upp vid bevakningen. Det har framkommit att detta försvårar bevakning som sker för att kartlägga bestånd av hotade rovdjur. Vid sådana kartläggningar görs bl.a. undersökningar av föryngringen av rovdjursstammen och en möjlighet att registrera ljudet från rovdjursungarna är då ofta en förutsättning för att en bedömning av föryngringen ska vara möjlig. Det förekommer alltså situationer där kamerabevakning för ett starkt berättigat intresse måste ske med avlyssning eller upptagning av ljud utan upplysning för att bevakningen ska kunna fylla sitt syfte.</P>
<P class="p89 ft8">En undantagsmöjlighet för sådana och liknande fall skulle inne- bära ett frångående av den princip som hittills gällt och som inne- bär att upplysningskravet bör vara ovillkorligt när det gäller avlyss- ning eller upptagning av ljud. Det är emellertid fråga om situationer där riskerna för integriteten är mycket begränsade. Vidare skulle tillsynsmyndigheten råda över en sådan möjlighet; ett undantag från upplysningskravet skulle kräva ett beslut av tillsynsmyndig- heten. Ett sådant beslut skulle, med hänsyn till kravet på synnerliga skäl, endast komma i fråga i undantagsfall där intresset av avlyss- ning eller upptagning av ljud utan upplysning är berättigat och väger tungt samtidigt som intresset av integritetsskydd är margi- nellt.</P>
<P class="p118 ft32">Mot denna bakgrund föreslås att undantag från upplysnings- kravet i enskilda fall ska få göras också när ljud ska avlyssnas eller tas upp vid kamerabevakningen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">320</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_321">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td80"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td81"><P class="p21 ft28">Upplysning om kamerabevakning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p173 ft11">Förfarandet för undantag i enskilda fall</P>
<P class="p92 ft8">När det gäller förfarandet i ärenden om undantag från upplysnings- kravet i enskilda fall finns naturligen inte några bestämmelser om detta i förordningen eller direktivet. Bestämmelser om förfarandet måste tas in i kamerabevakningslagen. Dessa måste utformas så att de övergripande sett är förenliga med <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> Som fram- gått lämnar både förordningen och direktivet utrymme bl.a. för att sanktioner föreskrivs i nationell rätt. En form av sanktion är åter- kallelse av ett positivt beslut.</P>
<P class="p46 ft8">I dag föreskrivs i kameraövervakningslagen att en ansökan om undantag från upplysningsplikten ska vara skriftlig. Vidare anges att vissa bestämmelser som gäller ärenden om tillstånd till kamera- bevakning ska tillämpas även i ärenden om undantag. Det gäller bestämmelser om att ett yttrande från en organisation som före- träder de anställda på arbetsplatsen ska avges och om att en berörd kommun ska ges tillfälle att yttra sig när övervakningsutrustningen ska kunna riktas mot en plats dit allmänheten har tillträde. Den senare frågan är dock otydligt reglerad i kameraövervakningslagen på grund av en missvisande hänvisning. Att detta gäller står dock klart. En sådan möjlighet fanns i den lag som föregick kamera- övervakningslagen – lagen (1998:150) om allmän kameraövervak- ning – och inget tyder på annat än att avsikten varit att föra över denna till den nya lagen. Därutöver följer av kameraövervaknings- lagen att ett beslut om undantag ska förenas med de villkor som behövs. Sådana villkor kan skräddarsys och avse t.ex. under vilken tid undantaget gäller. Slutligen föreskrivs att ett beslut om undan- tag får ändras eller återkallas i motsvarande fall som ett tillstånd till kamerabevakning får ändras eller återkallas. Så är fallet om förut- sättningarna för ett sådant beslut ändras eller inte längre alls före- ligger.</P>
<P class="p215 ft8">Motsvarande bestämmelser ska införas i kamerabevakningslagen. Frågan om ett yttrande från en arbetstagarorganisation ska krävas behandlas dock för sig i avsnitt 13 nedan. Vad gäller möjligheten för en berörd kommun att yttra sig har i avsnitt 11.10 föreslagits att motsvarande möjlighet i ett ärende om tillstånd till kamera- bevakning snävas in något jämfört med vad som gäller enligt kameraövervakningslagen till att så ska ske endast om det behövs.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">321</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_322">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Upplysning om kamerabevakning</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">Skälen för det har redovisats i det avsnittet. Detsamma föreslås gälla i fråga om ett ärende om undantag från upplysningskravet.</P>
<P class="p50 ft8">Dessutom föreslås vissa ytterligare bestämmelser för att uppnå en överensstämmelse med vad som föreslagits för ansökningar och beslut om tillstånd till kamerabevakning. En ansökan om undantag ska göras hos tillsynsmyndigheten och innehålla uppgift om den som ska bedriva bevakningen och i förekommande fall den som ska ha hand om bevakningen för hans eller hennes räkning. Skälen för ansökningen ska också framgå. Ett beslut om undantag ska ange vem som ska bedriva kamerabevakningen och i förekommande fall vem som ska ha hand om bevakningen för hans eller hennes räk- ning.</P>
<P class="p55 ft8">Dessa bestämmelser för förfarandet i ärenden om undantag från upplysningskravet är förenliga med <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> Av tydlighets- skäl – och till skillnad mot vad som gäller enligt kameraövervak- ningslagen – föreslås att de samlas och anges uttryckligen för just dessa ärenden i stället för genom delvisa hänvisningar till vad som gäller i ärenden om tillstånd till kamerabevakning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">322</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_323">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355323x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p430 ft91"><SPAN class="ft12">13</SPAN><SPAN class="ft90">Ett förstärkt integritetsskydd vid kamerabevakning</SPAN></P>
<P class="p192 ft12">på arbetsplatser</P>
<P class="p431 ft8"><SPAN class="ft38">Förslag: </SPAN>I fråga om kamerabevakning på arbetsplatser som om- fattas av kravet på tillstånd till kamerabevakning ska ett yttrande från ett skyddsombud, en skyddskommitté eller en organisation som företräder arbetstagarna på arbetsplatsen lämnas in till- sammans med en ansökan om tillstånd. Detsamma ska gälla i fråga om en ansökan om undantag från kravet på upplysning om kamerabevakning vid bevakning på arbetsplatser.</P>
<P class="p432 ft8">I fråga om kamerabevakning på arbetsplatser som inte om- fattas av tillståndskravet ska det införas en skyldighet för arbets- givare att först förhandla om bevakningen med berörd arbets-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr4 td84"><P class="p21 ft10">tagarorganisation på</P></TD>
<TD class="tr4 td85"><P class="p229 ft10">det sätt som</P></TD>
<TD class="tr4 td86"><P class="p20 ft10">anges i <NOBR>11–14</NOBR> §§</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><P class="p21 ft10">lagen (1976:580) om</P></TD>
<TD class="tr4 td85"><P class="p433 ft10">medbestämmande i</P></TD>
<TD class="tr4 td86"><P class="p20 ft10">arbetslivet. Från</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p434 ft8">förhandlingsskyldigheten ska avvikelse få göras genom kollektiv- avtal.</P>
<P class="p251 ft8">En organisation som företräder arbetstagarna på arbetsplatsen ska ha rätt att överklaga beslut om tillstånd eller om undantag från upplysningskravet.</P>
<P class="p284 ft36">Skälen för förslaget</P>
<P class="p435 ft9">Utrymmet att förstärka integritetsskyddet vid kamerabevakning på arbetsplatser och vissa andra platser</P>
<P class="p143 ft8">Vid kamerabevakning av platser dit allmänheten har tillträde kom- mer det, som föreslagits i avsnitt 11, i vissa fall att gälla ett krav på tillstånd för att kamerabevakning ska få ske. Kravet innebär en</P>
<P class="p436 ft20">323</P>
</DIV>
<DIV id="page_324">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett förstärkt integritetsskydd vid kamerabevakning på arbetsplatser</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">garanti för ett starkt skydd av enskildas integritet. Tillsynsmyndig- heten ska som oberoende organ väga intresset av kamerabevakning mot intresset hos de enskilda som berörs av bevakningen att inte bli föremål för denna. När det gäller övrig kamerabevakning, såväl på platser dit allmänheten har tillträde men där tillståndskravet inte ska gälla som på platser dit allmänheten saknar tillträde, kommer det inte att finnas någon generell skyldighet att involvera tillsyns- myndigheten i bevakningen genom att anmäla den till myndigheten eller samråda med myndigheten om den. Som framgått tidigare kan en allmän skyldighet av det slaget inte införas, eftersom en sådan skulle vara oförenlig med den nya <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> Därmed kan det bli svårt för tillsynsmyndigheten att få kännedom om vilken sådan bevakning som bedrivs och att vid behov tillsyna denna.</P>
<P class="p50 ft8">När det gäller viss kamerabevakning, nämligen sådan bevakning som sker i anställningsförhållanden, finns det dock en möjlighet att i kamerabevakningslagen ta in bestämmelser som ger ett förstärkt integritetsskydd jämfört med vad som annars gäller enligt data- skyddsförordningen eller följer av dataskyddsdirektivet.</P>
<P class="p50 ft8">Som framgått av avsnitt 7.1.12 får enligt en särskild bestämmelse i förordningen i nationell rätt eller i kollektivavtal fastställas mer specifika regler för att säkerställa skyddet av rättigheter och fri- heter vid behandling av personuppgifter i anställningsförhållanden. Det gäller särskilt t.ex. ledning, planering och organisering av arbetet, hälsa och säkerhet på arbetsplatsen och skydd av arbetsgivarens eller kundens egendom. Sådana nationella regler ska innehålla lämp- liga och specifika åtgärder för att skydda den registrerades mänsk- liga värdighet, berättigade intressen och grundläggande rättigheter. Hänsyn ska särskilt tas till insyn i behandlingen, överföring av per- sonuppgifter inom en koncern eller en grupp av företag som deltar i gemensam ekonomisk verksamhet samt övervakningssystem på arbetsplatsen. Eventuella sådana nationella bestämmelser ska an- mälas till kommissionen. Bestämmelsen i förordningen ger alltså ett visst utrymme för att i kamerabevakningslagen särskilt reglera kamerabevakning i anställningsförhållanden.</P>
<P class="p51 ft8">I direktivet finns inte någon likalydande bestämmelse, eftersom motsvarande situation hos de myndigheter och andra som i och för sig avses i direktivet omfattas av förordningen. Detsamma gäller myndigheter och andra aktörer som annars inte faller in under förordningens och direktivets tillämpningsområden. I direktivet finns</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">324</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_325">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td87"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p21 ft28">Ett förstärkt integritetsskydd vid kamerabevakning på arbetsplatser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">för övrigt en bestämmelse om att det är tillåtet att i nationell rätt föreskriva starkare skyddsåtgärder än de som följer av direktivet och vad gäller kamerabevakning i sådan verksamhet som faller utanför <NOBR>EU-regleringen</NOBR> kan den annars regleras utan beaktande av denna reglering.</P>
<P class="p61 ft8">Frågan är då om det ska införas specifika bestämmelser i kamera- bevakningslagen som ger ett särskilt starkt integritetsskydd vid kamerabevakning i anställningsförhållanden och, i så fall, vilken typ av bestämmelser som kan införas och hur långtgående dessa kan vara utan att de kommer i konflikt med den särskilda bestämmelsen i förordningen och förordningen i sin helhet. Som slagits fast i av- snitt 9.2.1 bör lagen endast innehålla de bestämmelser som särskilt behövs för kamerabevakning till skillnad mot annan personuppgifts- behandling; bestämmelserna måste kunna motiveras av principiella skäl och av ett påtagligt praktiskt behov. Samtidigt har i av- snitt 9.2.2 som utgångspunkt lagts fast att integritetsskyddet vid kamerabevakning på arbetsplatser bör förstärkas. Eventuella bestäm- melser bör vidare vara desamma för all kamerabevakning när en sådan utformning är ändamålsenlig och inte hindras av EU- regleringen. I den utsträckning det är lämpligt bör bestämmelserna dessutom utformas med förebild i kameraövervakningslagens regler. Nedan diskuteras dessa frågor först i ett avsnitt som gäller kamerabevakning på arbetsplatser dit allmänheten har tillträde och där kravet på tillstånd ska gälla och därefter i ett eget avsnitt vad gäller kamerabevakning på övriga arbetsplatser. I det första av- snittet diskuteras även vad som bör gälla i ärenden om undantag från det i avsnitt 12 föreslagna kravet på upplysning om kamera- bevakning, oavsett om bevakningen avser en arbetsplats till vilken allmänheten har tillträde eller en annan arbetsplats. Att en sådan undantagsmöjlighet ska finnas i enskilda fall har föreslagits där.</P>
<P class="p62 ft8">Avslutningsvis förtjänar påpekas att bestämmelserna i EU- regleringen utgör en ”miniminivå”. Någon möjlighet att generellt göra bestämmelserna dispositiva och ge arbetsmarknadens parter utrymme att själva reglera olika frågor om personuppgiftsbehand- ling och kamerabevakning finns inte.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">325</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_326">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett förstärkt integritetsskydd vid kamerabevakning på arbetsplatser</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p437 ft11">Ett extra integritetsskydd vid kamerabevakning på arbetsplatser där tillstånd till kamerabevakning krävs, m.m.</P>
<P class="p161 ft8">Vad först gäller kamerabevakning på arbetsplatser dit allmänheten har tillträde och där det ska krävas tillstånd för att sådan bevakning ska få ske innebär tillståndsförfarandet, som framgått ovan, i sig en garanti för ett starkt integritetsskydd. Vid tillståndsprövningen, som görs av en oberoende tillsynsmyndighet, ska intresset av kamerabevakning vägas mot intresset hos enskilda av att inte bli bevakade. Vid kamerabevakning på arbetsplatser innebär det att prövningen kommer att innefatta en bedömning av arbetsgivarens intresse i förhållande till arbetstagarnas intresse. Som underlag för den bedömningen har alltsedan den första svenska lagstiftningen på området 1977 arbetstagare genom sina fackliga organisationer haft en rätt att yttra sig i ärenden om tillståndspliktig kameraanvänd- ning på arbetsplatser. Enligt kameraövervakningslagen ska ett så- dant yttrande lämnas av ett skyddsombud, en skyddskommitté eller en organisation som företräder de anställda på arbetsplatsen. Ett motsvarande yttrande ska lämnas även i ett ärende om undantag från upplysningsplikten. I kameraövervakningslagen är det något oklart om detta gäller endast arbetsplatser dit allmänheten har tillträde. I föregångare till den lagen synes frågan ha reglerats på olika sätt utan att skillnaden närmare har diskuterats i förarbetena. Som framgått ska ett upplysningskrav gälla också enligt den nya kamerabevakningslagen. Vidare har sådana organisationer i dag en rätt att överklaga beslut om tillstånd och beslut om undantag från upplysningsskyldigheten såvitt gäller arbetsplatser.</P>
<P class="p223 ft8">Behovet av sådant inflytande för arbetstagare har knappast minskat utan snarare ökat med hänsyn till de tekniska möjligheter till kamerabevakning som finns i dag. Det finns därför inte anledning att nu se annorlunda på betydelsen av arbetstagares uppfattning i tillståndsärenden eller att göra någon ändring när det gäller möj- ligheten att överklaga beslut om tillstånd. Samma bedömning görs vad gäller yttranden i ärenden om undantag från upplysningskravet. Det gäller oavsett om allmänheten har tillträde till arbetsplatsen eller inte, även om yttranden i tillståndsärenden av naturliga skäl måste knytas till platser av det förra slaget. Vidare görs samma bedömning vad avser möjligheten att överklaga beslut i ärenden om undantag från upplysningskravet. Sådana svenska bestämmelser om</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">326</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_327">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td87"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p21 ft28">Ett förstärkt integritetsskydd vid kamerabevakning på arbetsplatser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p172 ft8">yttrande och överklagandemöjlighet är också förenliga med EU- regleringen.</P>
<P class="p46 ft8">Det föreslås därför följande. I fråga om kamerabevakning på arbetsplatser som omfattas av kravet på tillstånd till kamerabevak- ning ska ett yttrande från ett skyddsombud, en skyddskommitté eller en organisation som företräder arbetstagarna på arbetsplatsen lämnas in tillsammans med en ansökan om tillstånd. Detsamma ska gälla i fråga om en ansökan om undantag från kravet på upplysning om kamerabevakning vid bevakning på arbetsplatser. Dessutom ska en sådan organisation ha rätt att överklaga beslut om tillstånd eller om undantag från lagens upplysningskrav.</P>
<P class="p74 ft11">Behovet av ett förstärkt integritetsskydd på övriga arbetsplatser</P>
<P class="p92 ft8">Kravet på tillstånd till kamerabevakning ska inte gälla arbetsplatser dit allmänheten helt saknar tillträde. Det ska inte heller gälla på alla utan endast vissa arbetsplatser dit allmänheten har tillträde. På sådana arbetsplatser som i och för sig omfattas av tillståndskravet kan det vidare finnas utrymmen dit allmänheten saknar tillträde och kamerabevakning av sådana utrymmen träffas inte av kravet. Som framgått tidigare finns det flera skäl som talar för att det be- hövs ett särskilt integritetsskydd på dessa arbetsplatser.</P>
<P class="p47 ft8">Arbetsplatserna är platser där människor vistas regelbundet och under längre stunder. Kamerabevakning kan därför, beroende på hur den anordnas, vara särskilt integritetskänslig. Samtidigt är det arbetsgivaren själv som bedömer behovet av sådan bevakning och väger detta mot det motstående integritetsintresset. Någon över- blick över på vilka arbetsplatser som det förekommer kamerabevak- ning och hur denna utförs finns inte. Därmed är det svårt för till- synsmyndigheten att ingripa mot kamerabevakning som kan be- faras vara helt otillåten eller alltför omfattande. Endast stickprovs- kontroller är möjliga. Den tillsyn som gjorts visar på allvarliga brister i tillämpningen av kameraövervakningslagens integritetsskyddande regler.</P>
<P class="p46 ft8">Vidare kan enligt förordningen kamerabevakning av arbets- platser ske exempelvis med samtycke från den som ska bevakas. Det gäller såväl hos myndigheter som hos privaträttsliga arbets- givare. Ett samtycke enligt förordningen måste inhämtas från var</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">327</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_328">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett förstärkt integritetsskydd vid kamerabevakning på arbetsplatser</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">och en av de anställda som kan bli föremål för kamerabevakning och ska bl.a. vara frivilligt och informerat samt utgöra en otvetydig viljeyttring. Även om det av ett skäl i ingressen till förordningen följer att samtycke inte bör utgöra en grund för personuppgifts- behandling när det råder betydande ojämlikhet mellan den regi- strerade och den personuppgiftsansvarige, särskilt om den person- uppgiftsansvarige är en offentlig myndighet, utesluter förordningen alltså inte samtycke som grund för kamerabevakning på arbets- platser. Ofta befinner sig emellertid arbetstagare i ett beroendeför- hållande till arbetsgivaren. Det kan därför ifrågasättas om inhämtade samtycken alltid verkligen är frivilliga.</P>
<P class="p185 ft8">Som framgått av avsnitt 7.1.7 är det inte möjligt att i kamera- bevakningslagen föreskriva att samtycke inte ska få användas som grund för att bedriva kamerabevakning på arbetsplatser. Vidare är det inte möjligt att ställa ytterligare krav på hur ett samtycke ska lämnas utöver de som gäller enligt förordningen.</P>
<P class="p185 ft8">Samtidigt ger förordningen ett starkt skydd för integriteten på arbetsplatser. Enligt förordningen ska en bedömning av en planerad kamerabevaknings konsekvenser för skyddet av personuppgifter göras när typen av kamerabevakning – särskilt med användning av ny teknik och med hänsyn till bevakningens art, omfattning, sammanhang och ändamål – sannolikt leder till en hög risk för fysiska personers rättigheter och friheter. En konsekvensbedöm- ning ska särskilt göras när det gäller systematisk övervakning av en allmän plats i stor omfattning. Att övervakning på allmän plats pekas ut innebär inte att liknande övervakning som i stället sker på andra platser inte ska konsekvensbedömas. Utpekandet är ett exempel på ett fall där det är angeläget att en sådan bedömning kommer till stånd. Eftersom kamerabevakning på arbetsplatser många gånger kan sägas vara av systematisk natur och av stor omfattning och därmed liknar den utpekade situationen, innebär det att kamerabevakning på arbetsplatser normalt ska föregås av en konsekvensbedömning. Ibland kan också kamerabevakningen avse arbetsplatser dit allmänheten har tillträde och där tillståndskravet inte gäller. Tillsynsmyndigheten ska enligt förordningen upprätta och offentliggöra en förteckning över vad som omfattas av kravet på konsekvensbedömning och möjligen kan myndigheten komma att ange arbetsplatser, antingen generellt eller ett urval baserat på</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">328</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_329">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td87"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p21 ft28">Ett förstärkt integritetsskydd vid kamerabevakning på arbetsplatser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft8">kriterier som myndigheten bedömer som lämpliga för att avgränsa detta.</P>
<P class="p61 ft8">När en konsekvensbedömning visar att kamerabevakningen skulle leda till en hög risk för fysiska personers rättigheter och friheter, om inte åtgärder vidtas för att minska risken, ska den som vill bedriva bevakningen samråda med tillsynsmyndigheten. Om tillsyns- myndigheten anser att kamerabevakningen skulle strida mot för- ordningen, ska myndigheten komma med skriftliga råd. Myndig- heten kan också t.ex. utfärda varning eller tillfälligt eller definitivt förbjuda bevakningen. Det kan antas att samråd avseende arbets- platser ofta kommer att behöva ske. Tillsynsmyndigheten kommer då att få kännedom om den planerade kamerabevakningen på arbets- platsen och kan ingripa mot den om det behövs eller senare utöva tillsyn över denna.</P>
<P class="p61 ft8">Vidare förutsätter förordningen att det inom olika branscher utarbetas och används uppförandekoder. Utarbetandet av sådana ska uppmuntras av bl.a. tillsynsmyndigheten. Utkast till en sådan kod ska ges in till tillsynsmyndigheten, som ska yttra sig över om koden överensstämmer med förordningen. Myndigheten ska också godkänna koden, om förutsättningar för det finns, och i så fall offentliggöra denna. Myndigheten kan också ackreditera ett särskilt organ som ska övervaka efterlevnaden av en sådan uppförandekod. En ackreditering förutsätter bl.a. att organet har strukturer för att hantera klagomål om överträdelser av förordningen. Om koden över- träds, ska organet vidta lämpliga åtgärder och informera tillsyns- myndigheten.</P>
<P class="p373 ft8">I förordningen finns vidare bestämmelser om rättsmedel, ansvar och sanktioner. Dessa innebär bl.a. att en enskild som blir föremål för kamerabevakning ska ha rätt att framföra klagomål hos tillsyns- myndigheten och under vissa förutsättningar ha rätt till ersättning av den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet när för- ordningen överträtts. Vidare ska överträdelser av förordningen kunna medföra att arbetsgivare åläggs administrativa sanktionsavgifter.</P>
<P class="p61 ft8">Förordningens bestämmelser ger alltså ett starkt skydd för arbetstagares integritet vad gäller kamerabevakning och ett starkare skydd än det som hittills gällt enligt kameraövervakningslagen. Vidare kommer en skyldighet att upplysa om kamerabevakning på arbetsplatser att gälla enligt kamerabevakningslagen. Trots detta måste kamerabevakning på arbetsplatser av de skäl som anförts</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">329</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_330">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett förstärkt integritetsskydd vid kamerabevakning på arbetsplatser</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">inledningsvis anses vara så integritetskänslig att det är motiverat att stärka integritetsskyddet ytterligare genom någon form av särskild reglering i kamerabevakningslagen. Ett sådant förslag har ovan också lämnats såvitt gäller kamerabevakning på arbetsplatser som omfattas av tillståndskravet. Behovet av integritetsskydd kan sägas vara ännu påtagligare för de nu diskuterade fallen av kamerabevak- ning.</P>
<P class="p438 ft11">En förhandlingsskyldighet införs för kamerabevakning på övriga arbetsplatser</P>
<P class="p161 ft8">Frågan är då hur en bestämmelse i kamerabevakningslagen som stärker integritetsskyddet vid kamerabevakning på arbetsplatser som inte omfattas av tillståndskravet kan och bör utformas. Vad särskilt gäller undantag från kravet på upplysning om kamerabevak- ning har ovan lämnats vissa förslag som gäller alla arbetsplatser, dvs. även sådana som behandlas i detta avsnitt.</P>
<P class="p50 ft8">Ett alternativ kan vara att föreskriva en skyldighet för den som avser att bedriva kamerabevakning på en sådan arbetsplats att an- mäla bevakningen till eller att registrera sig hos tillsynsmyndig- heten. Ett sådant alternativ torde dock inte vara förenligt med för- ordningen. Skyldigheten skulle träffa kamerabevakning i en mängd olika verksamheter. Dessa verksamheter kan enligt förordningen annars inte regleras i nationell rätt på det sättet att det ställs upp ett krav på tillstånd eller anmälan för att kamerabevakning över- huvudtaget ska få ske, vilket utförligt har beskrivits i avsnitt 11. Ett krav av det slaget kan inte gälla för juridiska personer eller fysiska personer som bedriver kamerabevakning i verksamheter som inte kan betecknas vara av allmänt intresse. Det innebär att ett stort antal verksamheter som träffas av förordningens reglering inte kan omfattas av ett svenskt krav på tillstånd eller anmälan för att de ska få bedriva kamerabevakning. Många av dessa utgör samtidigt arbetsplatser. Om förordningens särskilda bestämmelse om utrymme för nationell reglering avseende anställningsförhållanden då skulle tolkas så att den ändå på dessa platser tillåter ett svenskt krav på anmälan eller registrering, skulle det i praktiken innebära att för- ordningens övriga reglering sätts ur spel i ett stort antal fall.</P>
<P class="p439 ft10">Vidare skulle det möjligen kunna uppstå svårigheter med att förena ett sådant krav med förordningens bestämmelser om skyl-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">330</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_331">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td87"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p21 ft28">Ett förstärkt integritetsskydd vid kamerabevakning på arbetsplatser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">dighet att göra en konsekvensbedömning och, beroende på hur denna utfaller, samråda med tillsynsmyndigheten. Under alla för- hållanden innebär dessa bestämmelser i förordningen att tillsyns- myndigheten många gånger torde få kännedom om kamerabevak- ning på arbetsplatser. Det praktiska behovet av en nationellt före- skriven anmälnings- eller registreringsskyldighet är därför litet. Ur ett rent inhemskt perspektiv skulle dessutom ett sådant krav med- föra att en ny administrativ börda läggs på ett stort antal arbets- givare med ökade kostnader som följd.</P>
<P class="p61 ft8">Mot den bakgrunden kan eller bör det inte i kamerabevak- ningslagen ställas upp ett krav på anmälan eller registrering för att kamerabevakning på de nu diskuterade arbetsplatserna ska få ske, inte heller ett anmälningskrav som är begränsat till vissa av arbets- platserna. Av samma skäl ska inte tillsynsmyndigheten ges en rätt att föreskriva en hel eller partiell anmälnings- eller registrerings- skyldighet för arbetsplatser.</P>
<P class="p61 ft8">Ett annat alternativ är att införa ett krav på att det ska finnas en skriftlig överenskommelse med skyddsombudet, skyddskommittén eller den organisation som företräder arbetstagarna för att kamera- bevakning ska få ske på arbetsplatsen. Ett sådant krav finns i dag för att kamerabevakning ska få ske i butiker efter enbart en anmälan, även om vissa ytterligare krav också gäller. Kravet tillkom då kamerabevakning i butiker gick från att vara tillståndspliktig till att kunna ske efter anmälan (prop. 1997/98:64). Tillståndsplikten hade inneburit att fackliga organisationer haft en rätt att yttra sig över kamerabevakningen i tillståndsärenden och en rätt att överklaga beslut om tillstånd till kamerabevakning.</P>
<P class="p62 ft8">Ett krav på en sådan överenskommelse för att kamerabevakning ska få ske kan säkerställa ett gott skydd för arbetstagarnas inte- gritet. Om ett sådant krav utformas mer generellt, kan integritets- skyddet förbättras avsevärt jämfört med vad som gäller enligt dagens lagstiftning. Ett allmänt krav på överenskommelse skulle delvis korrespondera med det generella krav på yttrande från fack- liga organisationer som ska utgöra underlag för tillsynsmyndig- hetens bedömning i tillståndsfallen.</P>
<P class="p61 ft8">Det är dock knappast möjligt att lagstifta om att en sådan över- enskommelse ska finnas i samtliga fall av kamerabevakning på arbetsplatser som inte omfattas av tillståndskravet. Ett krav på att det ska finnas en överenskommelse innebär i praktiken ett förbud</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">331</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_332">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett förstärkt integritetsskydd vid kamerabevakning på arbetsplatser</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">mot kamerabevakning, om en överenskommelse inte kan nås och detta även i situationer där kamerabevakning är laglig och annars förenlig med förordningen. Det är tveksamt om ett sådant allmänt krav går att förena med förordningen. Det utrymme som förord- ningen ger för nationella bestämmelser avser <SPAN class="ft9">mer specifika regler </SPAN>än de som följer direkt av förordningen snarare än artskilda regler.</P>
<P class="p50 ft8">Vidare är det så att intresset av kamerabevakning väger olika tungt på olika arbetsplatser samtidigt som skilda arbetsplatser ser olika ut vad gäller vad som ska kamerabevakas, hur många personer som kan fångas av kamerabevakningen och under hur lång tid m.m. Det innebär att det på vissa arbetsplatser inte är motiverat att ställa upp ett sådant krav. Så har inte heller – med undantag för de nämnda fallen med butiker – skett i dagens kameraövervakningslag för andra platser som är tillståndsbefriade och som samtidigt kan utgöra arbetsplatser, t.ex. tunnelbanestationer och kasinon. Vad gäller tunnel- banestationer har lagstiftaren tidigare uttryckligen uttalat att med hänsyn till det starka intresset av kamerabevakning bör bevak- ningen inte vara beroende av att en överenskommelse träffats med de anställda (prop. 2012/13:115 s. 67). I sammanhanget ska också påpekas att när kravet på överenskommelse avseende butiker till- kom infördes det inte något motsvarande krav för kamerabevak- ning i banklokaler och kamerabevakning på postkontor som vid samma tillfälle blev anmälningspliktiga i stället för tillståndspliktiga. Ett krav på överenskommelse är alltså inte rimligt för alla arbets- platser.</P>
<P class="p223 ft8">Av i huvudsak samma skäl går det inte att i kamerabevaknings- lagen peka ut särskilda arbetsplatser där ett krav på överenskom- melse ska gälla. Att på förhand i lag ringa in de arbetsplatser där kamerabevakning kan behövas och där bevakningen är av det slaget att ett sådant tillkommande krav bör gälla, utöver de krav som följer av förordningen, är inte möjligt. Det framstår då också som olämpligt att behålla dagens reglering för just butiker. En före- skriftsrätt för tillsynsmyndigheten i frågan skulle vara lämpligare. Den myndigheten kommer att få en god bild av kamerabevakning på arbetsplatser genom de skyldigheter som följer av förordningen för den som vill bedriva kamerabevakning på en sådan plats. Som framgått ovan är det dock tveksamt om det är förenligt med för- ordningen att införa en svensk bestämmelse som i de enskilda fallen kan få som effekt att kamerabevakning helt förbjuds.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">332</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_333">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td87"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p21 ft28">Ett förstärkt integritetsskydd vid kamerabevakning på arbetsplatser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p440 ft8">Ett ytterligare alternativ kan vara att i kamerabevakningslagen föreskriva en skyldighet för arbetsgivare att inför beslut om kamera- bevakning förhandla med en organisation som företräder arbets- tagarna.</P>
<P class="p165 ft8">I lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet (MBL) finns i <NOBR>10–14</NOBR> §§ bestämmelser om förhandlingsrätt och förhandlings- skyldighet. Vidare följer det av arbetsmiljölagen (1977:1160) att ett skyddsombud och en skyddskommitté ska informeras om viktigare förändringar av arbetsförhållandena på en arbetsplats.</P>
<P class="p61 ft8">Enligt 10 § MBL har en arbetstagarorganisation rätt till förhand- ling med en arbetsgivare i en fråga rörande förhållandet mellan arbetsgivaren och en sådan medlem i organisationen som är eller har varit arbetstagare hos arbetsgivaren. En arbetsgivare har mot- svarande rätt att förhandla med en arbetstagarorganisation. Förhand- lingsrätten tillkommer arbetstagarorganisationen även i förhållande till en organisation som arbetsgivaren tillhör och arbetsgivarens organisation i förhållande till arbetstagarorganisationen.</P>
<P class="p61 ft8">Vidare ska enligt 11 § en arbetsgivare innan denne beslutar om en viktigare förändring av sin verksamhet på eget initiativ förhandla med en arbetstagarorganisation i förhållande till vilken arbetsgiv- aren är bunden av kollektivavtal. Detsamma ska iakttas innan en arbetsgivare beslutar om en viktigare förändring av arbets- eller anställningsförhållandena för arbetstagare som tillhör organisationen. Om synnerliga skäl föranleder det, får arbetsgivaren dock fatta och verkställa beslut innan han eller hon har fullgjort denna förhand- lingsskyldighet. Detta kallas primär förhandlingsrätt.</P>
<P class="p62 ft8">Även i annat fall ska enligt 12 § en arbetsgivare förhandla med kollektivavtalsbärande arbetstagarorganisation innan han eller hon fattar eller verkställer beslut som rör en medlem i denna, om orga- nisationen påkallar detta. Om särskilda skäl föranleder det, får arbetsgivaren dock fatta och verkställa beslutet innan han eller hon har fullgjort denna förhandlingsskyldighet. Om en fråga särskilt angår arbets- eller anställningsförhållandena för arbetstagare som tillhör en arbetstagarorganisation i förhållande till vilken arbets- givaren inte är bunden av kollektivavtal, är arbetsgivaren skyldig att förhandla enligt 11 och 12 §§ med den organisationen. Det framgår av 13 §.</P>
<P class="p424 ft32">Av 14 § följer att förhandlingsskyldigheten enligt <NOBR>11–13</NOBR> §§ i första hand ska fullgöras genom förhandling med en lokal arbets-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">333</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_334">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett förstärkt integritetsskydd vid kamerabevakning på arbetsplatser</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">tagarorganisation förutsatt att en sådan finns. Om enighet vid för- handlingen inte uppnås, ska arbetsgivaren på begäran förhandla även med en central arbetstagarorganisation.</P>
<P class="p50 ft8">Bestämmelserna i MBL har tidigare bedömts vara förenliga med unionsrätten och måste också anses förenliga med den nya data- skyddsregleringen. Bestämmelserna är generellt utformade. Det torde saknas exempel på att det i särskild lagstiftning har införts specifika bestämmelser om att förhandlingsskyldighet ska gälla i en viss utpekad fråga. Något hinder mot en sådan specialreglering kan dock inte anses finnas. Utredningen om integritetsskydd i arbets- livet har i sitt betänkande med samma namn (SOU 2009:44) före- slagit en särskild lag om integritet i arbetslivet med bl.a. en bestäm- melse om förhandlingsskyldighet. Enligt den bestämmelsen ska en arbetsgivare som avser att besluta om en övervaknings- eller kontrollåtgärd som är ägnad att på ett påtagligt sätt påverka en eller flera arbetstagares personliga integritet först förhandla med berörd arbetstagarorganisation på det sätt som anges i <NOBR>11–14</NOBR> §§ MBL. För- slaget har ännu inte lett till lagstiftning.</P>
<P class="p50 ft8">När en arbetsgivare överväger att besluta om kamerabevakning kan – beroende på syftet med bevakningen, hur denna ska ut- föras m.m. – förhandlingsskyldighet gälla enligt den bestämmelse i MBL som anger att en arbetsgivare ska förhandla innan han eller hon beslutar om en viktigare förändring av arbets- eller anställ- ningsförhållandena. Det är dock osäkert i vilken utsträckning detta gäller inför en planerad kamerabevakning och därmed i vilken omfattning parterna faktiskt förhandlar om detta. För att stärka integritetsskyddet för arbetstagare bör det i kamerabevaknings- lagen införas en generell skyldighet för arbetsgivaren att på eget initiativ förhandla med berörd arbetstagarorganisation inför beslut om kamerabevakning. Det kan åstadkommas genom att bestäm- melserna i <NOBR>11–14</NOBR> §§ MBL ska tillämpas i sådana fall.</P>
<P class="p51 ft8">Det bör dock vara tillåtet att genom kollektivavtal, ett centralt eller lokalt sådant, avvika från förhandlingsskyldigheten. Det är rimligt att berörda förhandlande parter på samma sätt som gäller för förhandlingsskyldigheten enligt MBL kan reglera denna efter vad de finner vara lämpligt. Ett sådant undantag föreslogs också av den nämnda utredningen.</P>
<P class="p50 ft32">Någon motsvarande reglering i arbetsmiljölagen om att ett skydds- ombud och en skyddskommitté ska informeras om en planerad</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">334</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_335">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td87"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p21 ft28">Ett förstärkt integritetsskydd vid kamerabevakning på arbetsplatser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">kamerabevakning föreslås däremot inte. En reglering behövs inte i de fall ombudet eller företrädare för de anställda i kommittén har utsetts av en arbetstagarorganisation. Om det inte finns någon sådan organisation, skulle en reglering visserligen kunna fylla ett praktiskt behov. För närvarande får dock den nya förhandlings- skyldigheten med berörd arbetstagarorganisation anses vara tillräck- lig. Den ovan nämnda utredningen stannade också för ett sådant förslag och kombinerade inte detta med en skyldighet i förhållande till skyddsombud eller skyddskommitté.</P>
<P class="p61 ft8">En särskild fråga är om den myndighet som ska ansvara för tillsynen enligt kamerabevakningslagen bör ges rätt att föreskriva undantag från förhandlingsskyldigheten. Det kan finnas vissa typ- situationer av kamerabevakning där arbetsgivarens beslut om sådan bevakning inte nödvändigtvis måste föregås av en förhandlings- skyldighet för honom eller henne. Å andra sidan kan en sådan före- skriftsrätt synas vara onödig med hänsyn till möjligheten för arbets- marknadens parter att avtala bort förhandlingsskyldigheten. I vart fall kan en föreskriftsrätt riskera att medföra att tillsynsmyndig- heten och parterna har olika syn på om förhandling bör ske vid en viss typ av kamerabevakning. Av sistnämnda skäl bör en sådan före- skriftsrätt inte införas.</P>
<P class="p61 ft8">Följaktligen föreslås att det i fråga om kamerabevakning på arbets- platser som inte omfattas av tillståndskravet ska införas en skyldig- het för arbetsgivare att först förhandla om bevakningen med berörd arbetstagarorganisation på det sätt som anges i <NOBR>11–14</NOBR> §§ MBL. Från förhandlingsskyldigheten ska avvikelse få göras genom kollektiv- avtal.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">335</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_336">
</DIV>
<DIV id="page_337">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355337x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p441 ft52"><SPAN class="ft12">14</SPAN><SPAN class="ft81">Ett förstärkt integritetsskydd i övrigt</SPAN></P>
<P class="p442 ft8"><SPAN class="ft38">Förslag: </SPAN>Vid kamerabevakning ska i tillämpliga delar gälla be- stämmelser i dataskyddsförordningen och dataskyddslagen med föreskrifter eller i brottsdatalagen med föreskrifter om principer för behandling av personuppgifter, rättigheter för enskilda, skyl- digheter för personuppgiftsansvariga och personuppgiftsbiträ- den och överföring av personuppgifter till tredjeland eller inter- nationella organisationer.</P>
<P class="p251 ft8">Den som tar befattning med en uppgift som har inhämtats genom kamerabevakning ska inte obehörigen få röja eller utnyttja det som han eller hon på detta sätt har fått veta om någon enskilds personliga förhållanden. I det allmännas verksamhet ska i stället bestämmelserna i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) tillämpas.</P>
<P class="p265 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Några sakliga ändringar av bestämmelserna i offent- lighets- och sekretesslagen om sekretess vid kamerabevakning och sekretess hos tillsynsmyndigheten behövs inte.</P>
<P class="p284 ft36">Skälen för förslaget och bedömningen</P>
<P class="p163 ft11">Ett förstärkt integritetsskydd</P>
<P class="p92 ft8">Dataskyddsförordningen och dataskyddsdirektivet innehåller, utöver vad som redan framgått av tidigare avsnitt, bestämmelser om bl.a. principer för personuppgiftsbehandling, rättigheter för enskilda, skyldigheter för personuppgiftsansvariga och personuppgiftsbiträden samt överföring av personuppgifter till tredjeland eller internatio- nella organisationer.</P>
<P class="p443 ft20">337</P>
</DIV>
<DIV id="page_338">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett förstärkt integritetsskydd i övrigt</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p263 ft8">Förordningens bestämmelser och bestämmelserna i dataskydds- lagen, som kompletterar förordningen, kommer att gälla direkt för kamerabevakning som avses i kamerabevakningslagen och samtidigt utgör personuppgiftsbehandling som omfattas av förordningens tillämpningsområde i den mån det inte införs särskilda bestäm- melser i lagen. Detsamma gäller kamerabevakning i sådan verksam- het som inte omfattas av förordningen eller direktivet, t.ex. verk- samhet som avser nationell säkerhet, om inte annat särskilt före- skrivs. Enligt dataskyddslagen ska nämligen förordningen och den lagen gälla även för personuppgiftsbehandling i sådan verksamhet. På samma sätt kommer brottsdatalagens och den tillhörande för- ordningens bestämmelser att gälla för kamerabevakning som utgör personuppgiftsbehandling som avses i direktivet och därmed om- fattas av de författningarna. Om det i registerförfattningar finns särskilda bestämmelser om behandling av personuppgifter som kan tillämpas vid kamerabevakning, kommer dessa att gälla i stället för de nämnda regleringarna.</P>
<P class="p185 ft8">Av avsnitt 7.1.9 har framgått att bestämmelser om principer som enbart upprepar eller som avviker från innehållet i förordningen inte kan införas i svensk lagstiftning som kompletterar förord- ningen. I viss utsträckning kan dock principerna för behandling av personuppgifter begränsas. I avsnitt 7.1.10 har vidare gjorts bedöm- ningen att vissa bestämmelser som innebär undantag från rättig- heterna i förordningen för de registrerade kan införas i svensk lag- stiftning. På direktivets område har i avsnitt 7.2.4 och 7.2.5 gjorts bedömningen att en svensk lagstiftning som omfattar kamerabevak- ning måste innehålla bestämmelser om principer och rättigheter för registrerade eller om undantag från dessa som uppfyller kraven i direktivet. Dessutom har i avsnitt 7.1.11 och 7.1.13 såvitt gäller förordningens tillämpningsområde gjorts bedömningen att bestäm- melser om skyldigheter och överföring som enbart upprepar eller som avviker från innehållet i förordningen inte kan införas i svensk lagstiftning. Vad gäller direktivet har i avsnitt 7.2.6 och 7.2.7 fram- gått att en svensk lagstiftning som omfattar kamerabevakning måste innehålla bestämmelser om skyldigheter och överföring som upp- fyller direktivets krav.</P>
<P class="p371 ft32">En utgångspunkt för kamerabevakningslagen, som slagits fast i avsnitt 9.2.1, är att den endast bör innehålla de bestämmelser som särskilt behövs för kamerabevakning på grund av de specifika för-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">338</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_339">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td9"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td89"><P class="p21 ft28">Ett förstärkt integritetsskydd i övrigt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p304 ft8">hållanden som gäller för sådan bevakning till skillnad mot annan personuppgiftsbehandling. Lagen bör inte innehålla bestämmelser som i princip skulle utgöra upprepningar av bestämmelser som annars gäller för sådan behandling. Vidare bör lagen inte innehålla bestämmelser som avviker från förordningen och dataskyddslagen eller brottsdatalagen annat än om det kan motiveras av principiella skäl och det finns ett påtagligt praktiskt behov av det.</P>
<P class="p122 ft8">Vad som ytterligare talar för att undvika särskilda bestämmelser i kamerabevakningslagen i fråga om förordningens och direktivets bestämmelser om principer, rättigheter, skyldigheter m.m. är att <NOBR>EU-regleringens</NOBR> bestämmelser i dessa delar ger ett starkt skydd för den personliga integriteten. Som framgått av avsnitt 7 är bestäm- melserna i förordningen och direktivet fler än vad som följer av dagens kameraövervakningslag. Att låta dessa bestämmelser gälla kan där- med ge ett förstärkt integritetsskydd vid kamerabevakning jämfört med vad som gäller i dag. De förslag som lämnats i tidigare avsnitt innebär att möjligheterna att bedriva kamerabevakning kommer att öka. För att skapa en godtagbar balans mellan intresset av kamera- bevakning och intresset av skydd för den personliga integriteten bör dessa ökade möjligheter att bedriva kamerabevakning åtföljas av ett förstärkt integritetsskydd i olika avseenden.</P>
<P class="p46 ft8">Nedan behandlas vissa för kamerabevakning särskilt intressanta bestämmelser i förordningen och i brottsdatalagen, som genomför direktivet. Det övervägs om dessa bestämmelser ska gälla i enlighet med utgångspunkten ovan eller om det är möjligt och bör införas avvikande bestämmelser i kamerabevakningslagen. Bestämmelser i <NOBR>EU-regleringen</NOBR> som saknar relevans för kamerabevakning, efter- som de avser situationer som inte förekommer vid sådan bevak- ning, behandlas inte. Inte heller behandlas sådana bestämmelser som är av mindre relevans på kamerabevakningsområdet. Dessa fram- står övergripande sett som lämpliga även på detta område och ska därför gälla också vid kamerabevakning.</P>
<P class="p444 ft11">Principerna ska gälla vid kamerabevakning</P>
<P class="p124 ft8">Både förordningen och direktivet innehåller bestämmelser om prin- ciper. Dessa avser bl.a. principer för behandling av personuppgifter och rättsliga grunder för behandling, som tillsammans utgör de</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">339</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_340">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett förstärkt integritetsskydd i övrigt</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">allmänna förutsättningarna för att en personuppgiftsbehandling ska vara tillåten. Bland principerna för behandling kan särskilt nämnas de som avser krav på laglighet och korrekthet, ändamålsbegräns- ning, uppgiftsminimering, lagringsminimering samt integritet och konfidentialitet.</P>
<P class="p50 ft8">Som framgått ovan kan det på förordningens tillämpnings- område inte införas svenska bestämmelser för kamerabevakning som enbart upprepar eller som avviker från principerna enligt för- ordningen. I viss utsträckning kan dock principerna begränsas. Vidare måste en svensk lagstiftning som omfattar kamerabevakning uppfylla direktivets krav. När det gäller direktivet har Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv föreslagit att principerna genom- förs i brottsdatalagen och dess förordning. Det saknas skäl att på kamerabevakningsområdet avvika från vad som följer av förord- ningen eller föreskrivs i brottsdatalagen med föreskrifter.</P>
<P class="p50 ft8">Det finns anledning att särskilt beröra principen om lagrings- minimering, som finns i både förordningen och direktivet. Prin- cipen innebär att personuppgifter inte får förvaras i en form som möjliggör identifiering av den registrerade under en längre tid än vad som är nödvändigt för de ändamål för vilka personuppgifterna behandlas. I direktivet anges därutöver att det ska föreskrivas lämp- liga tidsgränser för radering av personuppgifter eller för periodisk översyn av behovet av att lagra personuppgifter. Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv har föreslagit att dessa krav i direk- tivet genomförs genom att det i brottsdatalagen införs bestämmel- ser om att personuppgifter inte får behandlas under längre tid än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen med behand- lingen och att den personuppgiftsansvarige, om inte annat är före- skrivet, årligen ska se över behovet av att fortsatt behandla person- uppgifterna.</P>
<P class="p223 ft8">Enligt kameraövervakningslagen får bild- eller ljudmaterial från kameraövervakning av en plats dit allmänheten har tillträde bevaras under högst två månader, om inte länsstyrelsen beslutar om en längre bevarandetid. Material från övervakning av en plats dit allmän- heten inte har tillträde får inte bevaras under längre tid än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen med övervakningen. I förarbetena till kameraövervakningslagen framhölls att det är en förutsättning för en effektiv kamerabevakning att materialet kan sparas under tillräckligt lång tid för att kunna komma till avsedd</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">340</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_341">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td9"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td89"><P class="p21 ft28">Ett förstärkt integritetsskydd i övrigt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft8">användning. Eftersom övervakning enligt kameraövervakningslagen i stor utsträckning syftar till att förebygga och utreda brott, är den särskilt angivna bevarandetiden anpassad för övervakning som sker för sådana syften (prop. 2012/13:115 s. 123 f.).</P>
<P class="p61 ft8">Framöver kommer möjligheterna att bedriva kamerabevakning att öka. Vid kameraanvändning som inte omfattas av kamerabevak- ningslagen kommer förordningens och brottsdatalagens bestämmel- ser att reglera användningen. Dessa regleringar innehåller inte någon särskilt angiven tid för hur länge bild- och ljudmaterial från sådan kameraanvändning får lagras. Vid kamerabevakning enligt kamerabevakningslagen som omfattas av tillståndskravet är det på direktivets område i och för sig möjligt att föreskriva en närmare angiven lagringstid. Detsamma gäller på förordningens område där tillståndskravet vilar på artikel 6.1 e, som i sin tur hänger samman med artikel 6.3 enligt vilken nationella bestämmelser om lagringstid är tillåtna. Det finns också en viss möjlighet enligt förordningen att ange en längsta lagringstid vid kamerabevakning som inte omfattas av tillståndskravet. Dock kommer kamerabevakning, både sådan som omfattas av tillståndskravet och sådan som inte gör det, att kunna ske för en mängd olika berättigade ändamål. Detsamma gäller för annan kameraanvändning. Med hänsyn härtill är det knappast möj- ligt att fastställa en enhetlig lagringstid. Vid bevakning som sker med tillstånd kan tillsynsmyndigheten förena tillståndet med vill- kor om att materialet endast får lagras under en viss angiven tid. Ett sådant villkor gäller dock endast så länge materialet inte kommer till användning i någon annan verksamhet än kamerabevakning hos den som bedriver bevakningen, t.ex. polisens användning av material från egen bevakning. I andra fall kan tillsynsmyndigheten i samband med konsekvensbedömningar och samråd med myndig- heten använda sig av sina tillsynsbefogenheter om den planerade bevarandetiden anses medföra alltför höga risker. Mot denna bak- grund bör det inte införas någon särskild bestämmelse i kamera- bevakningslagen om längsta tid för behandling av bild- och ljud- material från kamerabevakning. Den redovisade regleringen bedöms ge ett tillräckligt skydd för integriteten även utan en sådan tids- gräns för behandling av material från kamerabevakning.</P>
<P class="p62 ft32">Sammanfattningsvis föreslås att bestämmelserna om principer i förordningen och brottsdatalagen med förordning ska gälla i tillämp- liga delar vid kamerabevakning. Det kan åstadkommas genom den</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">341</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_342">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett förstärkt integritetsskydd i övrigt</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">i avsnitt 10.1 föreslagna bestämmelsen om kamerabevakningslagens förhållande till andra bestämmelser. Den bestämmelsen innebär att förordningen, dataskyddslagen, föreskrifter som meddelats med stöd av den lagen eller annan författning som kompletterar för- ordningen gäller för kamerabevakning som omfattas av förord- ningen eller dataskyddslagen. Vidare innebär den att brottsdata- lagen, föreskrifter som meddelats med stöd av den lagen eller annan författning som genomför direktivet gäller vid kamerabevakning som omfattas av brottsdatalagen. Det ska framhållas att dessa bestämmelser ska gälla i den mån kamerabevakningslagens till- ståndsreglering inte tillämpas vad avser t.ex. villkor om längsta tid för behandling.</P>
<P class="p285 ft11">Rätten till tillgång ska gälla vid kamerabevakning</P>
<P class="p87 ft8">Enligt såväl förordningen som direktivet ska den registrerade ha rätt att av den personuppgiftsansvarige få bekräftelse på huruvida personuppgifter som rör honom eller henne behandlas och i så fall få tillgång till uppgifterna och viss information, bl.a. om ändamålen med behandlingen, hur länge personuppgifterna kommer att lagras, rätten till rättelse eller radering av personuppgifterna och rätten att lämna in klagomål till tillsynsmyndigheten.</P>
<P class="p328 ft8">Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv har föreslagit att direktivets bestämmelse genomförs i en bestämmelse i brottsdata- lagen som innebär att den personuppgiftsansvarige till den som begär det ska lämna skriftligt besked om huruvida personuppgifter som rör honom eller henne behandlas. Om sådana uppgifter behand- las, ska vidare sökanden få del av dem och få viss skriftlig informa- tion om behandlingen. Enligt förslaget behöver sökanden inte få del av personuppgifter som han eller hon redan har tagit del av, om det inte begärs, men det ska framgå av informationen att person- uppgifterna i fråga behandlas.</P>
<P class="p64 ft8">Rätten till tillgång till personuppgifter är av central betydelse för att enskilda ska kunna ta till vara sina rättigheter. Exempelvis torde det väsentligen försvåra möjligheten för en enskild att få sina per- sonuppgifter raderade, om det inte finns en möjlighet att först få bekräftelse på att behandling av uppgifterna sker.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">342</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_343">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td9"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td89"><P class="p21 ft28">Ett förstärkt integritetsskydd i övrigt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p267 ft8">En bestämmelse om rätt till tillgång till personuppgifter finns i dag i personuppgiftslagen, som bygger på 1995 års dataskydds- direktiv. I tidigare lagstiftningssammanhang har med hänvisning till den s.k. missbruksregeln i den lagen gjorts bedömningen att en rätt till tillgång inte behövs vid sådan ostrukturerad behandling av person- uppgifter som det i de allra flesta fall är fråga om vid kamera- bevakning (SOU 2009:87 s. 205).</P>
<P class="p61 ft8">Dessa skäl väger nu lättare än tidigare. Möjligheterna att bedriva kamerabevakning kommer att öka, eftersom bevakning ska få ske för fler ändamål. Vidare ska det, som framgått ovan, inte finnas fasta tider för hur länge material från kamerabevakning får lagras. Detta talar för att rätten till tillgång enligt förordningen eller brottsdatalagen bör gälla vid kamerabevakning. En sådan rätt kan stärka skyddet för enskildas integritet. De föreslås därför att för- ordningens och brottsdatalagens bestämmelser om rätten till tillgång ska gälla vid kamerabevakning som avses i kamerabevakningslagen.</P>
<P class="p61 ft8">Det ska framhållas att behandling av personuppgifter vid kamera- bevakning är speciell på det sättet att uppgifterna kan användas, men ofta inte används, för att identifiera personer genom att ett namn eller ett personnummer kopplas ihop med den som fångats på bild. Identifiering kan visserligen i vissa fall ske genom program för ansiktsigenkänning eller liknande men detta är generellt sett inte det vanliga vid kamerabevakning. Lagrat material är i normal- fallet inte strukturerat så att det går att söka efter personuppgifter på annat sätt än manuellt. Om rätten till tillgång till personupp- gifter skulle innebära att den som bedriver kamerabevakning på begäran av en enskild skulle behöva gå igenom materialet manuellt och med hjälp av jämförelsebilder och annan information försöka identifiera den enskilde, skulle regelverket riskera att skapa en orimlig administrativ börda för den som bedriver kamerabevakning.</P>
<P class="p257 ft8">Sådana farhågor fördes fram i förarbetena till polisdata- lagen (2010:361). Frågan gällde då insamling av personuppgifter genom bild och ljud i polisens brottsbekämpande verksamhet. Regeringen anförde följande (prop. 2009/10:85 s. 85 f.).</P>
<P class="p445 ft16">Ett grundläggande krav i den nya lagen bör vara att polisen alltid ska veta för vilket ändamål en uppgift bevaras. För att kunna uppfylla detta krav måste polisen känna till det huvudsakliga innehållet av en bild- eller ljudsekvens som bevaras, t.ex. vilken person som spaningen eller brottsutredningen avsåg. Det ligger i sakens natur att polisen inte kan förväntas känna till och dokumentera identiteten på samtliga personer</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">343</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_344">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett förstärkt integritetsskydd i övrigt</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p446 ft16">som förekommer i en filmsekvens t.ex. från en allmän plats. Och det faller på sin egen orimlighet att polisen skulle behöva informera samt- liga dessa personer om behandlingen. Det bör framhållas – som uttalas i förarbetena till personuppgiftslagen (prop. 1997/98:44 s. 82 f.) – att den personuppgiftsansvarige bara är skyldig att utnyttja de sök- och sammanställningsmöjligheter som han eller hon har tillgång till för att få fram information att lämna till den registrerade. I sammanhanget kan erinras om att regeringen i nyssnämnda proposition hänvisade till Datalagskommitténs uttalande att ”inte ens <NOBR>EG-rätten</NOBR> kan tvinga någon att göra det som i praktiken är omöjligt” (SOU 1997:39 s. 392).</P>
<P class="p72 ft8">Rätten till tillgång till personuppgifter enligt förordningen och direktivet motsvarar i stort vad som gällt enligt 1995 års data- skyddsdirektiv. Det saknas därför anledning att göra någon annan bedömning av förordningens och direktivets bestämmelser i denna del än vad regeringen gjort i förhållande till motsvarande bestäm- melse i 1995 års direktiv. Samma bedömning har gjorts av Utred- ningen om 2016 års dataskyddsdirektiv. <NOBR>EU-regleringen</NOBR> kan därför inte anses innebära att den som bedriver kamerabevakning är skyl- dig att vidta andra åtgärder än att utnyttja de sök- och samman- ställningsmöjligheter som han eller hon har tillgång till.</P>
<P class="p89 ft8">Det ska slutligen framhållas att bestämmelser om sekretess och tystnadsplikt kan begränsa rätten till tillgång till material från kamera- bevakning. Dessa frågor behandlas nedan.</P>
<P class="p109 ft11">Sekretess och tystnadsplikt vid kamerabevakning</P>
<P class="p72 ft8">Enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) gäller sekretess för uppgift om en enskilds personliga förhållanden som har in- hämtats genom kameraövervakning som avses i kameraövervaknings- lagen, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider men (32 kap. 3 §). Hos en domstol i dess rättskipande eller rättsvårdande verksamhet gäller sekretessen endast om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider men om uppgiften röjs. Sekre- tessen hindrar inte att uppgift lämnas till brottsbekämpande myn- digheter i vissa fall eller till en kommun eller en myndighet för att förebygga en hotande olycka eller för att begränsa verkningarna av en redan inträffad olycka (32 kap. 3 a §). Sekretess till skydd för en enskild gäller normalt inte i förhållande till den enskilde</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">344</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_345">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td9"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td89"><P class="p21 ft28">Ett förstärkt integritetsskydd i övrigt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">själv (12 kap. 1 §). Det innebär att sekretessen normalt inte hindrar att enskilda kan få tillgång till material från kamerabevakning som avser dem själva i det allmännas verksamhet. Om materialet om- fattar även andra personer, kan den enskilde få tillgång till mate- rialet förutsatt att ett utlämnande inte är till men för någon sådan annan person eller dennes närstående.</P>
<P class="p61 ft8">Kameraövervakningslagen innehåller en särskild bestämmelse om tystnadsplikt. Av bestämmelsen följer att den som tar befatt- ning med en uppgift som har inhämtats genom kameraövervakning inte obehörigen får röja eller utnyttja det som han eller hon på detta sätt har fått veta om någon enskilds personliga förhållanden. Bestämmelsen gäller för privata aktörer. I bestämmelsen upplyses om att i det allmännas verksamhet ska i stället bestämmelserna i offentlighets- och sekretesslagen tillämpas. Vid tolkning av bestäm- melsen i kameraövervakningslagen ska ledning sökas i regleringen i offentlighets- och sekretesslagen.</P>
<P class="p61 ft8">Ovan har föreslagits att rätten till tillgång enligt förordningen och brottsdatalagen ska gälla vid kamerabevakning. Bestämmel- serna om sekretess och tystnadsplikt kan begränsa möjligheten för enskilda att få information om och tillgång till material från kamera- bevakning som avser dem själva. Frågan är då om bestämmelserna kan behållas i sin nuvarande form.</P>
<P class="p62 ft8">Förhållandet mellan, å ena sidan, bestämmelser om sekretess och tystnadsplikt och, å andra sidan, <NOBR>EU-regleringen</NOBR> har analyserats av såväl Dataskyddsutredningen som Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv.</P>
<P class="p61 ft8">Dataskyddsutredningen har föreslagit en bestämmelse i data- skyddslagen som innebär att skyldigheten att ge den registrerade information om och tillgång till personuppgifter inte ska gälla upp- gifter som den personuppgiftsansvarige inte får lämna ut till den registrerade enligt lag eller annan författning eller enligt beslut som har meddelats med stöd av författning. Om den personuppgifts- ansvarige inte är en myndighet, får denne enligt den föreslagna bestämmelsen i motsvarande fall vägra att lämna ut uppgifter till den registrerade. Dataskyddsutredningen har gjort bedömningen att detta förslag är förenligt med förordningen. Bedömningen har bl.a. grundats på det utrymme till undantag från förordningens rättigheter för registrerade som finns enligt en särskild bestäm- melse. Denna bestämmelse har behandlats närmare i avsnitt 12.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">345</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_346">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett förstärkt integritetsskydd i övrigt</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p275 ft8">Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv har i brottsdata- lagen föreslagit begränsningar av rätten till personrelaterad infor- mation, bl.a. information om vilka personuppgifter som behandlas, som bygger på ett utrymme för sådana begränsningar som lämnas i direktivet. Begränsningarna innebär att rätten inte ska gälla i den utsträckning det är särskilt föreskrivet i lag eller annan författning eller annars framgår av beslut som har meddelats med stöd av författning att personuppgifter inte får lämnas ut av hänsyn till bl.a. intresset av att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet, utreda eller lagföra brott, verkställa straffrättsliga på- följder eller upprätthålla allmän ordning och säkerhet eller intresset av att annans fri- och rättigheter skyddas. Detta ska gälla även för en personuppgiftsansvarig som inte är en myndighet i motsvarande fall som avses i offentlighets- och sekretesslagen. Utredningen har bedömt att förslaget är förenligt med direktivet.</P>
<P class="p185 ft8">Utredningarnas förslag medför alltså att vissa rättigheter i för- ordningen respektive direktivet och brottsdatalagen inte ska gälla när personuppgifter omfattas av i dag gällande bestämmelser om sekretess eller tystnadsplikt. Det saknas anledning att ur ett kamera- bevakningsperspektiv göra någon annan bedömning än vad de utredningarna gjort. Bestämmelserna om sekretess och tystnads- plikt vid kamerabevakning måste också, med hänsyn till deras inne- börd och hur de ska förstås, anses rymmas inom de utrymmen för nationella inskränkningar som finns i förordningen och direktivet. Även andra sekretessbestämmelser kan vara relevanta vid kamera- bevakning och kan begränsa rätten till tillgång till material från kamerabevakning i enlighet med vad de nämna utredningarna före- slagit.</P>
<P class="p223 ft8">Det ska påpekas att bestämmelsen om tystnadsplikt i kamera- övervakningslagen delvis kan sägas ha ett vidare tillämpningsområde än de begränsningar som föreslagits i dataskyddslagen och brotts- datalagen. Kameraövervakningslagens bestämmelse innebär nämligen ett allmänt förbud mot att obehörigen röja eller utnyttja uppgifter om enskilds personliga förhållanden. Obehörighetsrekvisitet är av- sett att tolkas så att ett uppgiftslämnande av en enskild aktör som motsvarar ett uppgiftslämnande som är tillåtet enligt sekretess- regleringen inte är att betrakta som obehörigt. Det innebär att en behandling som innefattar att bild- och ljudmaterial från kamera- bevakning sprids eller lämnas ut till någon annan endast får ske om</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">346</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_347">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td9"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td89"><P class="p21 ft28">Ett förstärkt integritetsskydd i övrigt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">det står klart att personer som förekommer i materialet eller deras närstående inte lider men. Det är förutsatt på flera håll i förord- ningen att medlemsstaterna kan anta bestämmelser om yrkesmässig eller annan bindande tystnadsplikt (se t.ex. artikel 9 och 90). För- ordningen kan därför inte anses hindra en sådan bestämmelse om tystnadsplikt i kamerabevakningslagen. Något hinder mot detta be- döms inte heller finnas i direktivet, som tillåter att medlemsstaterna föreskriver starkare skyddsåtgärder än de som fastställs i direktivet. Detta gäller särskilt som bestämmelsen ska tolkas på samma sätt som sker i motsvarande situationer enligt offentlighets- och sekre- tesslagen.</P>
<P class="p166 ft8">De sekretess- och tystnadspliktsbestämmelser som gäller i dag på kamerabevakningsområdet är alltså förenliga med <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> De skäl som en gång motiverat att bestämmelserna införts – att skydda integriteten hos personer som förekommer i bild- och ljud- material – gör sig fortfarande gällande. Bestämmelserna ska därför behållas. Det finns emellertid anledning att överväga om de övriga förslag som lämnats bör föranleda några ändringar av bestämmel- serna.</P>
<P class="p373 ft8">En följd av förslaget om kamerabevakningslagens tillämpnings- område är att kameror som har monterats på drönare även fortsätt- ningsvis omfattas av kamerabevakningslagstiftningen. Det material som tas upp med sådana kameror har ofta ett vidare användnings- område än material som tas upp vid traditionell kamerabevakning. Detta talar å ena sidan för att behovet av att kunna sprida mate- rialet kan vara större än vid andra former av kamerabevakning. Å andra sidan kan behovet av skydd för den personliga integriteten göra sig lika starkt gällande som vid annan kamerabevakning. Många gånger torde det dock inte vara fråga om material som innebär sådant men för en enskild som gör att det inte får röjas. Samman- taget bedöms det inte finnas tillräckliga skäl att till följd av det nu diskuterade ändra innehållet i sekretess- och tystnadspliktsbestäm- melserna. Inte heller de övriga förslag som lämnats i tidigare avsnitt kan anses medföra något behov av att ändra bestämmelserna.</P>
<P class="p61 ft8">I sammanhanget ska också nämnas några ytterligare bestämmel- ser. För att enskilda ska kunna ta till vara sina rättigheter när in- formation inte har lämnats ut eller när information har begränsats anges i direktivet att tillsynsmyndigheten på den enskildes vägnar ska kontrollera om personuppgifter om den enskilde behandlas</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">347</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_348">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett förstärkt integritetsskydd i övrigt</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">författningsenligt. Förordningen saknar en motsvarande bestämmelse. Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv har föreslagit att direk- tivets bestämmelse genomförs i brottsdatalagen. Denna rätt enligt brottsdatalagen ska gälla även vid behandling av personuppgifter som sker vid kamerabevakning.</P>
<P class="p50 ft8">När det gäller dataskyddsombud har Dataskyddsutredningen på förordningens område förutsatt att det i verksamheter där känsliga uppgifter förekommer redan gäller sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen i den utsträckning som är motiverad i just den verksamheten. För dataskyddsombud i den privata sektorn har utred- ningen föreslagit en bestämmelse om tystnadsplikt, som innebär att den som fullgör uppgift som sådant ombud inte obehörigen får röja eller utnyttja det som han eller hon då har fått veta om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden. Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv har förutsett att det även på brottsdatalagens tillämpningsområde kommer att krävas en regel om tystnadsplikt för dataskyddsombud och kommer att återkomma till frågan i sitt slutbetänkande. Det har inte framkommit något behov av att vid kamerabevakning avvika från vad som annars ska gälla i fråga om tystnadsplikt för dataskyddsombud. Dataskyddslagens och brotts- datalagens bestämmelser om tystnadsplikt för dataskyddsombud ska därför gälla vid kamerabevakning.</P>
<P class="p51 ft8">Avslutningsvis finns det anledning att beröra vissa sekretess- brytande bestämmelser. Som framgått ovan hindrar sekretessen vid kamerabevakning inte att en uppgift i vissa fall lämnas till brotts- bekämpande myndigheter eller till en kommun eller en myndighet för att förebygga en hotande olycka eller för att begränsa verk- ningarna av en redan inträffad olycka. Någon ändring i detta avseende är inte motiverad. Vidare har tillsynsmyndigheterna rätt att få tillgång till och granska bevarat bild- eller ljudmaterial. Enligt bestämmelser i förordningen och brottsdatalagen ska tillsynsmyndig- heten få tillgång till personuppgifter och information som myndig- heten behöver för att kunna fullgöra sina uppgifter. Offentlighets- och sekretesslagen hindrar inte att tillsynsmyndigheten får sådan tillgång. Frågor om tillsyn på kamerabevakningsområdet behandlas i avsnitt 15.</P>
<P class="p55 ft32">Sammanfattningsvis görs bedömningen att några sakliga ändringar av de nuvarande bestämmelserna i offentlighets- och sekretesslagen om sekretess vid kameraövervakning inte behövs. Det föreslås den</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">348</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_349">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td9"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td89"><P class="p21 ft28">Ett förstärkt integritetsskydd i övrigt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft8">justeringen att det ska hänvisas till den nya kamerabevakningslagen. Vidare föreslås att en bestämmelse som motsvarar bestämmelsen om tystnadsplikt i kameraövervakningslagen införs i kamerabevak- ningslagen. Slutligen ska dataskyddslagens och brottsdatalagens bestämmelser om begränsningar av rätten till tillgång till person- uppgifter och bestämmelser som knyter an till dessa gälla vid kamerabevakning.</P>
<P class="p74 ft11">Särskilt om sekretess hos tillsynsmyndigheten</P>
<P class="p92 ft8">Nedan föreslås att tillsynen över kamerabevakning enligt kamera- bevakningslagen ska samlas hos en enda tillsynsmyndighet, Data- inspektionen. Hos Datainspektionen gäller sekretess bl.a. för upp- gift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden i ärende om tillstånd eller tillsyn som enligt lag eller annan författning ska handläggas av inspektionen, om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men om uppgiften röjs (32 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen). När det är fråga om t.ex. granskning av upptaget bildmaterial i tillsynsverksamheten gäller dock den i avsnittet ovan nämnda bestämmelsen (32 kap. 3 § offent- lighets- och sekretesslagen).</P>
<P class="p46 ft8">Enligt förordningen ska varje tillsynsmyndighets ledamöter och personal i enlighet med unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt omfattas av tystnadsplikt både under och efter sin mandattid vad avser konfidentiell information som de fått kunskap om vid utförandet av sina uppgifter eller utövandet av sina befogenheter. Under mandatperioden ska denna tystnadsplikt i synnerhet gälla rapportering från fysiska personer om överträdelser av förordningen.</P>
<P class="p47 ft8">Dataskyddsutredningen har bedömt att denna bestämmelse i förordningen inte kräver någon ändring av den gällande sekretess- bestämmelsen avseende Datainspektionens verksamhet. Enligt utred- ningen har det inte framkommit något som talar för att bestäm- melsen orsakat tillämpningssvårigheter eller att sekretessen är otill- räcklig ur ett integritetsperspektiv. Inte heller Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv har föreslagit någon ändring av bestämmelsen.</P>
<P class="p232 ft8">Det saknas anledning att göra någon annan bedömning i fråga om sekretess hos Datainspektionen i ärenden enligt kamerabevak-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">349</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_350">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett förstärkt integritetsskydd i övrigt</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">ningslagen eller vad gäller tillsyn över kamerabevakning i övrigt. Som framgått gäller en starkare sekretess vid granskning av upp- taget bildmaterial i tillsynsverksamheten. Någon ändring behövs alltså inte.</P>
<P class="p447 ft11">Övriga relevanta rättigheter ska också gälla vid kamerabevakning</P>
<P class="p72 ft8">Förordningen och direktivet innehåller vidare ett antal ytterligare rättigheter för registrerade, som är mer eller mindre relevanta vid kamerabevakning. I det följande övervägs om rättigheterna, i enlig- het med den inledningsvis fastslagna utgångspunkten, ska gälla för sådan kamerabevakning som avses i kamerabevakningslagen eller om det kan och bör göras undantag från dessa på detta område.</P>
<P class="p64 ft8">I såväl förordningen som direktivet finns en <SPAN class="ft9">rätt till rättelse och komplettering</SPAN>. Denna innebär att en registrerad utan onödigt dröjs- mål ska få felaktiga personuppgifter som rör honom eller henne rättade av den personuppgiftsansvarige. Vidare ska den registrerade med beaktande av ändamålet med behandlingen kunna få ofull- ständiga personuppgifter kompletterade. Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv har föreslagit att direktivets bestämmelse genom- förs i brottsdatalagen.</P>
<P class="p64 ft8">Denna rätt till rättelse och komplettering kan visserligen endast undantagsvis aktualiseras i fråga om bild- och ljudmaterial från kamerabevakning, eftersom en kamera registrerar det som faktiskt sker. Det kan dock inte helt uteslutas att materialet någon gång kan vara felaktigt. Exempelvis skulle en felaktig tidsangivelse i bilderna kunna förekomma. I en sådan situation framstår det som rimligt att det finns en möjlighet att få den felaktiga informationen rättad eller kompletterad.</P>
<P class="p89 ft8">Förordningen och direktivet innehåller vidare en <SPAN class="ft9">rätt till radering</SPAN>. Denna innebär att den registrerade i vissa fall har rätt att begära att den personuppgiftsansvarige utan onödigt dröjsmål raderar person- uppgifter som rör den registrerade. Det gäller t.ex. när person- uppgifterna inte längre är nödvändiga för de ändamål för vilka de samlats in eller på annat sätt behandlats och när personuppgifterna har behandlats på ett olagligt sätt. Utredningen om 2016 års data- skyddsdirektiv har föreslagit att direktivets bestämmelse genom- förs i brottsdatalagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">350</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_351">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td9"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td89"><P class="p21 ft28">Ett förstärkt integritetsskydd i övrigt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p267 ft8">Förordningen ger också den registrerade en rätt att i vissa situa- tioner kräva av den personuppgiftsansvarige att <SPAN class="ft9">behandlingen begrän- sas</SPAN>. Det gäller bl.a. när den registrerade bestrider personuppgift- ernas korrekthet, när behandlingen är olaglig och den registrerade motsätter sig att personuppgifterna raderas och i stället begär en begränsning av deras användning eller när den personuppgifts- ansvarige inte längre behöver personuppgifterna för ändamålen med behandlingen men den registrerade behöver dem för att kunna fastställa, göra gällande eller försvara rättsliga anspråk. Uttrycket begränsning av behandling definieras som en markering av lagrade personuppgifter med syftet att begränsa behandlingen av dem i fram- tiden. Även direktivet innehåller en bestämmelse om begränsning av behandling. Enligt den ska den personuppgiftsansvarige, i stället för att radera personuppgifter, kunna begränsa behandlingen av dem dels om den registrerade bestrider att uppgifterna är korrekta och det rätta förhållandet inte kan fastställas, dels om uppgifterna ska sparas som bevisning. Utredningen om 2016 års dataskydds- direktiv har föreslagit att denna bestämmelse genomförs i brotts- datalagen.</P>
<P class="p62 ft8">De situationer som avses med dessa rättigheter kan aktualiseras vid kamerabevakning. Det framstår som befogat att en enskild då ska ha den rätt som är knuten till situationen, t.ex. en möjlighet att få material som avser honom eller henne raderat när materialet inte längre är nödvändigt för det ändamål för vilket det samlats in eller på annat sätt behandlats. Det ska påpekas att vid sådan kamera- bevakning som omfattas av tillståndskrav kommer villkoren för be- vakningen att framgå av tillståndet. Så länge den som bedriver bevakningen uppfyller tillståndsvillkoren kan radering eller begräns- ning av behandling inte komma i fråga.</P>
<P class="p61 ft8">Slutligen innehåller förordningen, men inte direktivet, en <SPAN class="ft9">rätt för en registrerad att göra invändningar </SPAN>mot en behandling av person- uppgifter som avser honom eller henne och som grundar sig på artikel 6.1 e eller f, dvs. en behandling som är nödvändig som ett led i myndighetsutövning eller för att utföra en uppgift av allmänt intresse respektive en behandling som är nödvändig för ändamål som rör den personuppgiftsansvariges eller en tredje parts berättigade intressen när inte den registrerades intressen eller grundläggande rättigheter och friheter väger tyngre. Den personuppgiftsansvarige får vid en invändning inte längre behandla personuppgifterna såvida</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">351</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_352">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ett förstärkt integritetsskydd i övrigt</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft8">inte denne kan påvisa tvingande berättigade skäl för behandlingen som väger tyngre än den registrerades intressen, rättigheter och friheter eller behandlingen sker för fastställande, utövande eller försvar av rättsliga anspråk.</P>
<P class="p185 ft8">En sådan rätt att invända bedöms kunna vara relevant och be- fogad vid kamerabevakning. Det ska dock framhållas att den endast gäller i de fall då bevakningen grundar sig på artikel 6.1 e eller f i förordningen och att bevakning som grundar sig på artikel 6.1 e omfattas av det föreslagna kravet på tillstånd till kamerabevakning. När tillstånd har meddelats har tillsynsmyndigheten redan vägt kamerabevakarens intresse av att bedriva bevakningen mot enskildas intresse av att inte bli bevakade. Så länge bevakningen håller sig inom villkoren för tillståndet väger kamerabevakarens intresse tyngre.</P>
<P class="p185 ft8">Sammanfattningsvis bedöms de diskuterade rättigheterna i olika grad kunna aktualiseras vid kamerabevakning men likväl ha ett berättigande. För att stärka integritetsskyddet bör rättigheterna gälla vid kamerabevakning, även om utrymmet för att göra rättig- heterna gällande på detta område är begränsat jämfört med vad som gäller för personuppgiftsbehandling generellt sett. Följaktligen före- slås att förordningens och brottsdatalagens bestämmelser om rättig- heter för enskilda ska gälla i tillämpliga delar vid kamerabevakning.</P>
<P class="p448 ft9">Bestämmelser om skyldigheter och om överföring av material ska gälla vid kamerabevakning</P>
<P class="p449 ft8">Både förordningen och direktivet innehåller långtgående bestäm- melser om skyldigheter för personuppgiftsansvariga och personupp- giftsbiträden. Dessa avser bl.a. allmänna skyldigheter, säkerhet för personuppgifter, konsekvensbedömning och samråd med tillsyns- myndigheten samt dataskyddsombud.</P>
<P class="p50 ft8">Förordningen innehåller också en reglering av under vilka förut- sättningar personuppgifter får överföras till tredjeland eller till inter- nationella organisationer. Huvudregeln är att en överföring är tillåten, om det mottagande tredjelandet eller den mottagande organisationen kan säkerställa en adekvat skyddsnivå för uppgifterna. Även direk- tivet innehåller bestämmelser som reglerar denna fråga. Dessa mot- svarar i stort bestämmelserna i förordningen.</P>
<P class="p190 ft10">När det gäller kamerabevakning som avses i direktivet har Utred- ningen om 2016 års dataskyddsdirektiv föreslagit att direktivets</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">352</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_353">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td9"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td89"><P class="p21 ft28">Ett förstärkt integritetsskydd i övrigt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">skyldigheter genomförs i brottsdatalagen och dess förordning. Exem- pelvis ska gälla att den personuppgiftsansvarige – genom lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder – dels ska säkerställa och kunna visa att behandlingen av personuppgifter är författningsenlig och att registrerades rättigheter skyddas, dels ska se till att dataskydds- principer säkerställs på ett effektivt sätt och att nödvändiga skydds- åtgärder integreras i behandlingen. Utredningen har vidare föreslagit att direktivets bestämmelser om överföring ska genomföras i brotts- datalagen.</P>
<P class="p61 ft8">Som framgått inledningsvis kan det ge ett förstärkt integritets- skydd att låta bestämmelserna i förordningen och, på direktivets område, i brottsdatalagen med förordning gälla vid kamerabevak- ning. Några skäl att på kamerabevakningsområdet – i den mån det är möjligt – avvika från förordningen eller brottsdatalagen vad gäller skyldigheter för personuppgiftsansvariga och överföring av person- uppgifter till tredjeland eller internationella organisationer finns inte. Det föreslås därför att dessa bestämmelser i tillämpliga delar ska gälla vid kamerabevakning. Det ska framhållas att bestämmel- serna endast ska gälla i den mån tillståndsregleringen i kamera- bevakningslagen inte tillämpas vad avser t.ex. villkor i sådana avseenden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">353</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_354">
</DIV>
<DIV id="page_355">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355355x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p450 ft7"><SPAN class="ft12">15</SPAN><SPAN class="ft78">Tillsyn, sanktioner och rättsmedel</SPAN></P>
<P class="p201 ft27"><SPAN class="ft27">15.1</SPAN><SPAN class="ft79">Tillsynsmyndighet enligt kamerabevakningslagen</SPAN></P>
<P class="p265 ft8"><SPAN class="ft38">Förslag: </SPAN>Datainspektionen ska vara tillsynsmyndighet enligt kamerabevakningslagen. Detta ska regleras genom en bestäm- melse i lagen om att den myndighet som regeringen bestämmer utövar tillsyn över kamerabevakning.</P>
<P class="p284 ft36">Skälen för förslaget</P>
<P class="p163 ft11">Inledning</P>
<P class="p45 ft8">I dataskyddsförordningen finns ett stort antal bestämmelser om tillsyn. Enligt dessa ska varje medlemsstat utse en eller flera själv- ständiga tillsynsmyndigheter, som ska ansvara för att övervaka tillämp- ningen av förordningen. Tillsynsmyndigheten ska inta en oberoende ställning och ha vissa i förordningen uppräknade uppgifter och be- fogenheter.</P>
<P class="p54 ft8">Även i dataskyddsdirektivet finns ett flertal bestämmelser om tillsyn. I stora delar överensstämmer dessa med eller liknar dessa bestämmelserna i förordningen. Enligt direktivet får det i nationell rätt föreskrivas att en tillsynsmyndighet som har inrättats i enlighet med förordningen ska vara tillsynsmyndighet även enligt direktivet.</P>
<P class="p46 ft8">Av kameraövervakningslagen och dess föreskrifter följer att Data- inspektionen har det centrala ansvaret för tillsynen över kamera- övervakning och utövar den operativa tillsynen över kameraöver- vakning av platser dit allmänheten inte har tillträde medan den operativa tillsynen över kameraövervakning av platser dit allmän- heten har tillträde utövas av länsstyrelserna. Som framgått av avsnitt 7</P>
<P class="p451 ft20">355</P>
</DIV>
<DIV id="page_356">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Tillsyn, sanktioner och rättsmedel</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">överensstämmer kameraövervakningslagens bestämmelser om tillsyn endast delvis med förordningens och direktivets bestämmelser.</P>
<P class="p50 ft8">Flertalet av förordningens bestämmelser om tillsyn kommer att gälla direkt i Sverige. Inom vissa ramar måste det i svensk rätt införas kompletterande regler, bl.a. om tillsynsmyndighetens organisa- tion och om utnämning och avsättande av myndighetens medlem- mar. På direktivets område måste det finnas svenska bestämmelser om tillsynsmyndigheten.</P>
<P class="p50 ft8">Som utgångspunkter för de överväganden som görs nedan om tillsynsmyndighet på kamerabevakningsområdet gäller att förslaget måste vara förenligt med bestämmelserna i <NOBR>EU-regleringen,</NOBR> att det bör vara gemensamt för all kamerabevakning och att det inte bör avvika från förslag som lagts av andra utredningar i motsvarande fråga.</P>
<P class="p452 ft65">Datainspektionen ska vara enda tillsynsmyndighet enligt kamerabevakningslagen</P>
<P class="p453 ft8">Vad gäller vilken eller vilka myndigheter som ska utöva tillsyn en- ligt kamerabevakningslagen, inklusive pröva ansökningar om tillstånd till kamerabevakning och om undantag från upplysningskravet, ska inledningsvis redogöras för vad andra utredningar har föreslagit i fråga om tillsynsansvaret för behandling av personuppgifter gene- rellt sett.</P>
<P class="p223 ft8">Den i avsnitt 2 nämnda Utredningen om tillsynen över den per- sonliga integriteten har föreslagit att Datainspektionen ska utses till svensk tillsynsmyndighet enligt förordningen och direktivet samt att detta ska regleras på förordningsnivå i myndighetens instruk- tion. Utredningen har vidare föreslagit att det inte längre ska ingå i Säkerhets- och integritetskyddsnämndens (SIN) uppdrag att utöva tillsyn över Polismyndighetens personuppgiftsbehandling i allmän- het. Den tillsynen ska i fortsättningen endast utföras av Datainspek- tionen. Vad gäller Säkerhetspolisens personuppgiftsbehandling i brottsbekämpande verksamhet ska enligt utredningen Datainspek- tionen ha behörighet att utöva tillsyn för att <NOBR>EU-regleringens</NOBR> krav ska uppfyllas samtidigt som SIN:s uppdrag ska omfatta all sådan behandling. Detta överensstämmer med vad som gäller på försvars- underrättelseområdet där Statens inspektion för försvarsunder- rättelseverksamhet utövar tillsyn parallellt med Datainspektionen. Utredningen har gjort bedömningen att Datainspektionen uppfyller</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">356</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_357">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td90"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td91"><P class="p21 ft28">Tillsyn, sanktioner och rättsmedel</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft8">de krav på oberoende och befogenheter som gäller för tillsyns- myndigheten enligt förordningen och direktivet. Enligt utredningen saknar däremot SIN flera befogenheter som krävs enligt direktivet. Vidare har utredningen bedömt att Datainspektionen i allt väsent- ligt motsvarar <NOBR>EU-regleringens</NOBR> krav på tillsynsmyndighetens orga- nisation och på utnämning respektive avsättande av myndighetens chef.</P>
<P class="p454 ft8">Dataskyddsutredningen och Utredningen om 2016 års dataskydds- direktiv har utgått från att förslaget om att samla tillsynsansvaret enligt förordningen och direktivet hos Datainspektionen kommer att genomföras. Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv har i brottsdatalagen, som genomför direktivet, föreslagit att tillsyns- myndigheten ska utöva tillsyn över tillämpningen av den lagen och andra svenska författningar som reglerar behandling av personupp- gifter inom direktivets område. Dataskyddsutredningen har i den generella lag som ska komplettera förordningen, dataskyddslagen, föreslagit att förordningen och den lagen ska gälla även vid person- uppgiftsbehandling i verksamheter som inte omfattas av unions- rätten och i verksamhet som omfattas av den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken.</P>
<P class="p62 ft8">På kamerabevakningsområdet har länsstyrelserna sedan länge utövat operativ tillsyn, inte minst vad gäller frågor om tillstånd till kamerabevakning av platser dit allmänheten har tillträde. Som fram- gått av den i avsnitt 5 redovisade utvärderingen av kameraövervak- ningslagen har länsstyrelsernas rättstillämpning blivit allt mer enhetlig, särskilt sedan Datainspektionen fick det centrala tillsynsansvaret på området i samband med införandet av lagen sommaren 2013. Läns- styrelserna har en upparbetad kompetens på området och även en god lokalkännedom som många gånger är till nytta i ärendena.</P>
<P class="p62 ft8">Samtidigt innebär den nya förordningen, den nya kamerabevak- ningslagen med en delvis annorlunda reglering än den hittills gäll- ande lagen och den nya generella svenska lagstiftning som ska gälla även för kamerabevakning en helt ny situation. Den ökade rättsliga komplexiteten ställer nya, höga krav i fråga om bl.a. resurser, kompetens och kvalitet. Även den snabba teknikutvecklingen på området kräver att en hög teknisk kompetens kan upprätthållas kontinuerligt. Vidare innebär i sig det förhållandet att länsstyrel- serna är 21 stycken en viss risk för oenhetlighet i tillämpningen. Om tillämpningen inte är enhetlig, blir det svårare för den som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">357</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_358">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Tillsyn, sanktioner och rättsmedel</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">avser att bedriva kamerabevakning att tolka praxis och förutse om den planerade bevakningen är tillåten eller inte. Detta kan bli sär- skilt problematiskt för den som bedriver verksamhet i flera län och vill använda kamerabevakning i denna i olika delar av landet. Att förutsättningarna för kamerabevakning är tydliga är givetvis ange- läget även för de enskilda som kan bli föremål för bevakningen.</P>
<P class="p50 ft8">Datainspektionen har i dag det mest omfattande tillsynsansvaret över personuppgiftsbehandling generellt sett i såväl privat som offent- lig verksamhet. Vidare har Datainspektionen både det centrala an- svaret för tillsyn enligt kameraövervakningslagen och det operativa tillsynsansvaret för kameraövervakning av platser dit allmänheten inte har tillträde. I det centrala ansvaret ingår bl.a. att sammanställa rättspraxis, samla in fakta och erfarenheter om teknikutvecklingen och den internationella utvecklingen och utbilda och ge råd åt läns- styrelserna om lagstiftning, praxis och teknik på området. Den ope- rativa tillsynen kräver bedömningar som mycket liknar dem som länsstyrelserna gör i dag. Datainspektionen har följaktligen en sam- lad och väl upparbetad kompetens och erfarenhet inte bara när det gäller personuppgifts- och integritetsfrågor allmänt sett utan även vad gäller kamerabevakningsfrågor.</P>
<P class="p50 ft8">Enligt de ovan nämnda utredningarna ska Datainspektionen vara svensk tillsynsmyndighet för personuppgiftsbehandling både enligt <NOBR>EU-regleringen</NOBR> – såväl förordningen som direktivet – och på det område som faller utanför den regleringen, låt vara att några andra myndigheter ska utöva viss parallell tillsyn. Datainspektionen kom- mer alltså att ha tillsynsansvaret över personuppgiftsbehandling generellt sett och sådan kameraanvändning som inte ska omfattas av kamerabevakningslagen.</P>
<P class="p51 ft8">Att låta Datainspektionen helt ansvara även för tillsynen enligt kamerabevakningslagen ligger i linje med detta och kan ge stora fördelar. Datainspektionen kan upprätthålla en god överblick över den kamerabevakning som förekommer och över rättsutvecklingen och tekniken inom området. Det kan säkerställa en hög kvalitet, enhetlighet och effektivitet i frågor om tillstånd till kamerabevak- ning och övriga frågor om kamerabevakning. Det gäller särskilt som <NOBR>EU-regleringen</NOBR> i stora delar är ny och det därför är angeläget med en enhetlig tolkning av förordningen, dataskyddslagen och dess föreskrifter, av brottsdatalagen med föreskrifter och av andra svenska författningar på området. Detsamma gäller delvis för de prövningar</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">358</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_359">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td90"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td91"><P class="p21 ft28">Tillsyn, sanktioner och rättsmedel</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">som ska göras enligt den nya kamerabevakningslagen. Att överföra den uppgiften till Datainspektionen kan inte heller anses vara allt- för betungande för myndigheten. Antalet tillståndsansökningar enligt dagens lag uppgår till <NOBR>900–1</NOBR> 000 per år. Antalet ansökningar enligt den nya lagen kan antas bli lägre, eftersom det nya tillstånds- kravet är snävare utformat än dagens tillståndsplikt. Att samla till- synen hos Datainspektionen skulle också göra det tydligare vilken myndighet som bär tillsynsansvaret enligt lagen. Till detta kommer att det är tveksamt om länsstyrelserna i alla delar uppfyller de mycket höga krav som i olika avseenden ställs i <NOBR>EU-regleringen</NOBR> på tillsyns- myndighetens roll, organisation och uppgifter.</P>
<P class="p61 ft8">Det finns följaktligen tungt vägande skäl för att tillsynsansvaret över kamerabevakning helt ska ligga hos Datainspektionen. Skälen för att behålla dagens ordning eller en liknande ordning där läns- styrelsernas operativa tillsyn koncentreras till vissa länsstyrelser är få. Det föreslås därför att Datainspektion ska vara tillsynsmyndig- het enligt kamerabevakningslagen och att detta ska regleras genom en bestämmelse i lagen om att den myndighet som regeringen bestämmer utövar tillsyn över kamerabevakning.</P>
<P class="p62 ft8">Det kan diskuteras om länsstyrelserna fortsatt bör ha någon form av roll i frågor om tillstånd till kamerabevakning eller om undantag från upplysningskravet. Exempelvis skulle yttrande kunna inhämtas från berörd länsstyrelse i ett ärende om tillstånd. En sådan remiss- ordning torde dock vara ovanlig i dylika tillståndsärenden enligt annan lagstiftning. Vidare skulle ordningen kräva just den kompe- tens och de resurser m.m. som ovan har motiverat att tillsynen flyttas från länsstyrelserna till Datainspektionen. Lokalkännedom i sådana ärenden kan i stället vid behov säkerställas genom att, som föreslagits i tidigare avsnitt, den kommun där kamerabevakningen ska ske ges tillfälle att yttra sig. Det kan också övervägas om läns- styrelserna bör kunna bistå Datainspektionen med mer praktiskt inriktad hjälp på de olika platser runtom i landet där kamerabevak- ning ska ske. En liknande ordning finns exempelvis i lagen (1974:191) om bevakningsföretag där det föreskrivs att andra myndigheter på begäran ska lämna länsstyrelsen den hjälp som behövs för tillsynen. En sådan ordning ska dock inte gälla för tillsynen över person- uppgiftsbehandling enligt förordningen och dataskyddslagen eller enligt brottsdatalagen och bör därför inte heller gälla på kamera- bevakningsområdet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">359</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_360">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355360x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Tillsyn, sanktioner och rättsmedel</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p455 ft29"><SPAN class="ft27">15.2</SPAN><SPAN class="ft86">Tillsynsmyndighetens befogenheter, sanktioner, rättsmedel och skadestånd</SPAN></P>
<P class="p456 ft8"><SPAN class="ft38">Förslag: </SPAN>I ett ärende enligt kamerabevakningslagen hos tillsyns- myndigheten, vid underlåtenhet att bistå den myndigheten i ett sådant ärende och vid överträdelse av bestämmelserna i lagen eller av beslut som meddelats med stöd av lagen ska tillämpas bestämmelser om undersökningsbefogenheter för tillsynsmyndig- heten, sanktionsavgifter och skadestånd i</P>
<P class="p457 ft8"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft70">dataskyddsförordningen, dataskyddslagen och föreskrifter som meddelats med stöd av den lagen när det gäller kamerabevak- ning som omfattas av förordningen eller den lagen, eller</SPAN></P>
<P class="p457 ft8"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft70">brottsdatalagen och föreskrifter som meddelats med stöd av den lagen när det gäller kamerabevakning som omfattas av den lagen.</SPAN></P>
<P class="p458 ft8">Vid tillämpning av bestämmelser om sanktionsavgifter ska för myndigheter gälla den högre avgiftsnivå som föreskrivs i data- skyddslagen respektive brottsdatalagen.</P>
<P class="p459 ft8">Tillsynsmyndighetens beslut enligt kamerabevakningslagen, t.ex. i frågor om tillstånd till kamerabevakning och undantag från kravet på upplysning om kamerabevakning samt sanktionsavgift, ska få överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Beslut om till- stånd till kamerabevakning och om undantag från kravet på upp- lysning ska få överklagas även av den kommun där bevakningen ska ske. Som framgått av avsnitt 13 ska sådana beslut också, om kamerabevakningen ska avse en arbetsplats, få överklagas av en organisation som företräder arbetstagarna på arbetsplatsen. Pröv- ningstillstånd ska krävas vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p460 ft8">Vid kamerabevakning ska i övrigt i de frågor som inte reg- leras direkt i kamerabevakningslagen utan i förordningen eller de generella författningarna bestämmelserna där om tillsyns- myndighetens befogenheter, sanktioner, överklagande m.m. gälla i tillämpliga delar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft20">360</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_361">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355361x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td90"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td91"><P class="p21 ft28">Tillsyn, sanktioner och rättsmedel</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p283 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Något straffansvar för den som bryter mot kamera- bevakningslagens bestämmelser eller beslut som meddelats med stöd av lagen bör inte kunna följa. Inte heller bör det finnas någon möjlighet för tillsynsmyndigheten att förena ett förelägg- ande med vite.</P>
<P class="p405 ft36">Skälen för förslaget och bedömningen</P>
<P class="p93 ft11">Utgångspunkter för befogenheter och sanktioner</P>
<P class="p92 ft8">I dataskyddsförordningen finns bestämmelser om vilka uppgifter och befogenheter som tillsynsmyndigheten har. Myndigheten är behörig att utföra uppgifterna och utöva befogenheterna inom sin egen medlemsstats territorium. Vid gränsöverskridande personupp- giftsbehandling, då det finns flera behöriga tillsynsmyndigheter, är ansvarig myndighet tillsynsmyndigheten för den personuppgifts- ansvariges eller personuppgiftsbiträdets huvudsakliga eller enda verk- samhetsställe. I förordningen finns vidare bestämmelser om sank- tioner vid överträdelser av förordningens bestämmelser.</P>
<P class="p84 ft8">Även i dataskyddsdirektivet finns bestämmelser om tillsyn och sanktioner, som till stora delar har samma eller liknande innehåll som bestämmelserna i förordningen.</P>
<P class="p46 ft8">Enligt kameraövervakningslagen har länsstyrelserna och Data- inspektionen vissa befogenheter, exempelvis en möjlighet att med- dela förelägganden och att förena dessa med vite samt en rätt att få tillträde till övervakningsanläggningar. Några bestämmelser om sam- arbete med andra länders tillsynsmyndigheter finns inte. I lagen finns bestämmelser om straffansvar för den som bryter mot t.ex. till- stånds- eller upplysningsplikten.</P>
<P class="p46 ft8">Som framgått av avsnitt 7 överensstämmer bestämmelserna i ka- meraövervakningslagen endast delvis med förordningens och direk- tivets bestämmelser, som är mer omfattande än lagens. Flertalet av förordningens bestämmelser kommer att gälla direkt i Sverige och kräver inte några kompletterande svenska bestämmelser. Vidare får kamerabevakningslagen inte innehålla bestämmelser som enbart upp- repar eller avviker från innehållet i förordningen. I några avseenden tillåter dock förordningen kompletterande nationell reglering, t.ex. i fråga om befogenheter för tillsynsmyndigheten. På direktivets om- råde krävs svenska bestämmelser om tillsyn och sanktioner som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">361</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_362">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Tillsyn, sanktioner och rättsmedel</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft8">uppfyller direktivets krav. Direktivet tillåter vidare att det i natio- nell rätt föreskrivs starkare skyddsåtgärder än de som fastställs i direk- tivet.</P>
<P class="p185 ft8">Som utgångspunkter för de analyser som görs nedan gäller att kamerabevakningslagens bestämmelser ska vara förenliga med bestäm- melserna i förordningen och direktivet och även i övrigt bör an- passas till den regleringen. Vidare bör lagen endast innehålla de bestämmelser som särskilt behövs och dessa bör – så långt det är förenligt med <NOBR>EU-regleringen</NOBR> och ändamålsenligt – vara desamma för all kamerabevakning. Som en ytterligare utgångspunkt ska gälla att det inte bör införas bestämmelser som avviker från förslag som lagts av andra utredningar i samma eller närliggande frågor. I av- snitt 10.1 har föreslagits att kamerabevakningslagen ska innehålla en generell bestämmelse som reglerar förhållandet till andra bestäm- melser om behandling av personuppgifter.</P>
<P class="p461 ft11">Tillsynsmyndighetens befogenheter och sanktioner vid personuppgiftsbehandling i allmänhet</P>
<P class="p462 ft8">Tillsynsmyndighetens – Datainspektionens – uppgifter och befogen- heter vid personuppgiftsbehandling i allmänhet samt möjlighet att tillgripa sanktioner kommer att följa direkt av förordningen för personuppgiftsbehandling på det område som omfattas av förord- ningen.</P>
<P class="p185 ft8">Tillsynsmyndigheten ska ha vissa utredningsbefogenheter, t.ex. en befogenhet att från den personuppgiftsansvarige eller person- uppgiftsbiträdet få tillgång till alla personuppgifter och all informa- tion som myndigheten behöver för att kunna fullgöra sina upp- gifter och rätt att få tillträde till lokaler som tillhör en personupp- giftsansvarig eller ett personuppgiftsbiträde, inklusive tillgång till utrustning och andra medel för personuppgiftsbehandling. Tillsyns- myndigheten ska vidare ha vissa korrigerande befogenheter. Exem- pelvis ska myndigheten kunna utfärda varning, utfärda föreläggan- den som knyter an till bestämmelser i förordningen och tillfälligt eller definitivt kunna begränsa, inklusive förbjuda, en behandling av personuppgifter. Tillsynsmyndigheten ska även samarbeta med och assistera tillsynsmyndigheterna i de andra medlemsstaterna.</P>
<P class="p51 ft10">Vidare ska tillsynsmyndigheten vid överträdelser av förordningens bestämmelser besluta om administrativa sanktionsavgifter mot privat-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">362</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_363">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td90"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td91"><P class="p21 ft28">Tillsyn, sanktioner och rättsmedel</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">rättsliga subjekt. Detsamma gäller vid underlåtenhet att rätta sig efter tillsynsmyndighetens instruktioner, förelägganden eller beslut. Vid beslut om sanktionsavgift och dess storlek ska bl.a. beaktas överträdelsens karaktär, svårighetsgrad och varaktighet samt om överträdelsen skett med uppsåt eller av oaktsamhet, även om det inte krävs att överträdelsen har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Andra faktorer som ska beaktas är antalet berörda, vilken skada de har lidit, om den ansvarige har försökt förebygga eller i efterhand komma till rätta med överträdelsen och eventuell ekonomisk vinst som görs eller ekonomisk förlust som undviks genom överträdelsen. När en sanktionsavgift fastställs mot en fysisk person torde den allmänna inkomstnivån i medlemsstaten och personens ekonomiska situation kunna beaktas. Om en sådan avgift skulle innebära en oproportionell börda för en fysisk person, får en reprimand utfär- das i stället. För något mindre allvarliga överträdelser, såsom över- trädelse av kravet på konsekvensbedömning, är maxbeloppet tio mil- joner euro eller två procent av den globala årsomsättningen när det gäller företag beroende på vilket belopp som är högst. För allvar- ligare överträdelser, t.ex. överträdelse av de grundläggande principerna för behandling, överträdelse av rätten till information, rättelse eller radering eller underlåtenhet att rätta sig efter tillsynsmyndighetens instruktioner, förelägganden eller beslut, är maxbeloppet 20 miljo- ner euro eller fyra procent av den globala årsomsättningen.</P>
<P class="p257 ft8">Utredningen om tillsynen över den personliga integriteten har ansett att det saknas behov av att föreskriva ytterligare befogen- heter för tillsynsmyndigheten utöver vad som följer av förordningen, en bedömning som Dataskyddsutredningen och Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv inte har ifrågasatt.</P>
<P class="p61 ft8">Dataskyddsutredningen har däremot föreslagit att det i data- skyddslagen föreskrivs att tillsynsmyndighetens befogenheter enligt förordningen även ska gälla vid myndighetens tillsyn över bestäm- melser i den lagen och i andra författningar som kompletterar förordningen. Några bestämmelser som ger myndigheten möjlighet att tillgripa tvångsåtgärder, t.ex. med polishjälp, för att få tillträde till lokaler har inte ansetts behövas och inte heller ansetts lämpliga.</P>
<P class="p61 ft8">Vidare har utredningen föreslagit att sanktionsavgifter enligt för- ordningen även ska få riktas mot statliga och kommunala myndig- heter. Som skäl för det har anförts bl.a. att dataskyddsregleringen syftar till att skydda enskildas integritet och att detta intresse väger</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">363</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_364">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Tillsyn, sanktioner och rättsmedel</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft8">lika tungt när personuppgifter behandlas i det allmännas verksam- het, att själva personuppgiftsbehandlingen sker på i stort sett samma villkor och enligt samma regelverk som i privat sektor samt att behovet av avskräckande sanktioner inte torde vara mindre när det gäller myndigheters behandling.</P>
<P class="p50 ft8">Utredningen har föreslagit att sanktionsavgiften för myndig- heter ska kunna uppgå till högst tio miljoner kronor för mindre allvarliga överträdelser och högst 20 miljoner kronor för allvarliga överträdelser. När det gäller avgifternas storlek har utredningen uttalat att det inte finns något utrymme att i svensk författning bestämma fasta belopp för vissa överträdelser men att förordningens möjlighet för en medlemsstat att bestämma i vilken utsträckning myndigheter ska kunna påföras avgifter innebär att medlemsstat- erna har utrymme att bestämma ett tak för de belopp som kan påföras myndigheter. Utredningen har ansett att sanktionsavgifter som påförs myndigheter beloppsmässigt bör ligga i paritet med andra sanktionsavgifter i svensk rätt och även anfört bl.a. att skillnader mellan sanktionsavgifternas storlek utanför respektive innanför myn- dighetssfären kan motiveras av att personuppgiftsansvariga i den privata sektorn kan vara multinationella företag där det krävs synner- ligen höga sanktionsbelopp för att de ska vara kännbara medan för myndigheter även en något lägre avgift kan förväntas påverka age- randet i önskad riktning. Utredningen har också föreslagit bestäm- melser om förfarandet vid beslut om sanktionsavgifter och om verk- ställighet av avgifterna.</P>
<P class="p223 ft8">Dataskyddsutredningen har vidare gjort bedömningen att något straff inte ska kunna ådömas den som bryter mot förordningen. Utredningen har redogjort för de kriterier som måste vara uppfyllda för att en kriminalisering ska vara godtagbar (se bl.a. SOU 2013:38) och ansett att eftersom ansvaret för överträdelser av förordningen i huvudsak kommer att läggas på personuppgiftsansvariga och person- uppgiftsbiträden – vilka i flertalet fall är juridiska personer <NOBR>–,</NOBR> bör de mycket kännbara avgifter som kan påföras enligt förordningen vara väsentligt mer effektiva i den meningen att de har en mer avhåll- ande effekt än straffrättsliga sanktioner. Utredningen har vidare an- sett att det från resurssynpunkt är mer effektivt att låta tillsyns- myndigheten sanktionera överträdelser, eftersom sådana sannolikt i stor utsträckning kommer att upptäckas och utredas av den myn- digheten. Utredningen har även pekat på att ett straffansvar kan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">364</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_365">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td90"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td91"><P class="p21 ft28">Tillsyn, sanktioner och rättsmedel</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">aktualisera det s.k. dubbelbestraffningsförbudet, som finns både i den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättig- heterna och de grundläggande friheterna och i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.</P>
<P class="p61 ft8">Utredningen har därutöver ansett att tillsynsmyndigheten inte bör ha en möjlighet att förena sina förelägganden med vite. Som skäl har anförts att sanktionsavgifterna kan användas framåtsyft- ande, dvs. för att säkerställa ett agerande i enlighet med tillsyns- myndighetens pålagor, genom att det erinras om att sådana avgifter kan utgå om ett föreläggande eller beslut inte följs. Utredningen har också pekat på det skadeståndsansvar som kan följa enligt för- ordningen och även uttalat att ett vite kan aktualisera dubbel- bestraffningsförbudet.</P>
<P class="p166 ft8">Utredningen har föreslagit att bestämmelserna i förordningen och dataskyddslagen och dess föreskrifter om uppgifter, befogen- heter och sanktioner ska tillämpas även vid personuppgiftsbehandling i verksamheter som inte omfattas av unionsrätten och i verksamhet som omfattas av den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken.</P>
<P class="p107 ft8">På direktivets område har Utredningen om 2016 års dataskydds- direktiv föreslagit bl.a. följande i brottsdatalagen och den tillhör- ande förordningen.</P>
<P class="p61 ft8">Tillsynsmyndigheten ska utöva allmän tillsyn över personupp- giftsbehandling. På begäran ska myndigheten lämna bistånd till en tillsynsmyndighet i en annan medlemsstat. Tillsynsmyndigheten ska ha vissa undersökningsbefogenheter, nämligen rätt att få tillgång till personuppgifter som behandlas, upplysningar om och dokumen- tation av behandling av personuppgifter och säkerhetsåtgärder, tillträde till lokaler som den personuppgiftsansvarige eller person- uppgiftsbiträdet disponerar och tillgång till utrustning och andra medel för behandling av personuppgifter samt det biträde och annan information som behövs för tillsynen. Myndigheten ska inte ha rätt att med tvång skaffa sig tillträde till lokaler. Att göra lokaler till- gängliga ingår i den personuppgiftsansvariges samarbetsskyldighet i förhållande till tillsynsmyndigheten.</P>
<P class="p62 ft8">Tillsynsmyndigheten ska vidare ha dels vissa förebyggande be- fogenheter, dels vissa korrigerande befogenheter. Om tillsynsmyndig- heten bedömer att personuppgifter kan komma att behandlas i strid med lag eller annan författning, ska myndigheten genom råd, rekommendationer och påpekanden förmå den personuppgifts-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">365</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_366">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Tillsyn, sanktioner och rättsmedel</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">ansvarige eller personuppgiftsbiträdet att vidta åtgärder för att behandlingen ska bli författningsenlig. Myndigheten får även utfärda en skriftlig varning. Om tillsynsmyndigheten konstaterar att person- uppgifter behandlas i strid med lag eller annan författning eller att den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet annars inte fullgör sina skyldigheter, får myndigheten förelägga denne att vidta åtgärder för att behandlingen ska bli författningsenlig eller uppfylla andra skyldigheter, förbjuda fortsatt behandling när bristen är all- varlig eller besluta om sanktionsavgift. Det ska inte vara möjligt att förena ett föreläggande med vite.</P>
<P class="p50 ft8">Överträdelser av bestämmelser om personuppgiftsbehandling ska inte vara straffsanktionerade utöver vad som följer enligt brotts- balken, t.ex. genom bestämmelserna om brott mot tystnadsplikt och tjänstefel. Enligt utredningen skulle ett särskilt straffansvar inte utgöra en tillräckligt effektiv sanktion. I stället ska tillsynsmyndig- heten kunna ta ut sanktionsavgifter av personuppgiftsansvariga och i några fall av personuppgiftsbiträden vid överträdelser av vissa bestämmelser i brottsdatalagen. Sanktionsavgift ska också få tas ut vid underlåtenhet att bistå tillsynsmyndigheten eller att rätta sig efter förelägganden eller beslut som myndigheten meddelat. Sank- tionsavgift ska kunna påföras både myndigheter, såväl statliga som kommunala, och andra. För mindre allvarliga överträdelser, t.ex. överträdelse av skyldigheten att göra en konsekvensbedömning och samråda med tillsynsmyndigheten, ska avgiften uppgå till minst 25 000 kronor och högst tio miljoner kronor. För allvarliga överträd- elser ska avgiften uppgå till minst 50 000 kronor och högst 20 mil- joner kronor. Skälen till att sanktionsavgifterna bestämts på detta sätt har angetts vara att de i första hand kan komma i fråga för myndigheter och att de bör ligga i linje med de sanktionsavgifter som finns på andra områden och med storleken på företagsbot.</P>
<P class="p51 ft8">Vid bedömningen av om en avgift ska tas ut och till vilket belopp ska särskild hänsyn tas till om överträdelsen varit uppsåtlig eller berott på oaktsamhet, vilken skada, fara eller kränkning som överträdelsen inneburit, överträdelsens karaktär, svårhetsgrad och varaktighet, vad den personuppgiftsansvarige eller personuppgifts- biträdet gjort för att begränsa skadan och om denne tidigare ålagts att betala sanktionsavgift. Sanktionsavgiften får sättas ned helt eller delvis, om överträdelsen är ringa eller ursäktlig eller om det annars</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">366</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_367">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td90"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td91"><P class="p21 ft28">Tillsyn, sanktioner och rättsmedel</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p172 ft8">med hänsyn till omständigheterna skulle vara oskäligt att ta ut av- giften.</P>
<P class="p53 ft8">Därutöver ska gälla vissa bestämmelser om förfarandet vid be- slut om sanktionsavgifter och om verkställighet av avgifterna.</P>
<P class="p57 ft11">Befogenheter och sanktioner vid kamerabevakning</P>
<P class="p92 ft8">De ovan beskrivna uppgifterna, befogenheterna och sanktionerna, som kommer att gälla för personuppgiftsbehandling i allmänhet enligt bestämmelserna i förordningen och dataskyddslagen med före- skrifter eller enligt bestämmelserna i brottsdatalagen och dess före- skrifter, måste – till följd av förordningens direkta tillämplighet respektive kraven i direktivet – eller bör gälla även för kamera- bevakning som avses i kamerabevakningslagen i de frågor som inte regleras direkt i lagen. De skäl som anförts för dessa bestämmelser har fog för sig även på kamerabevakningsområdet. Bestämmelserna ska därför gälla för kamerabevakning. Det kan åstadkommas genom den i avsnitt 10.1 föreslagna bestämmelsen om kamerabevaknings- lagens förhållande till andra bestämmelser. Till skillnad mot vad som gäller enligt dagens kameraövervakningslag innebär det bl.a. att vite, handräckning av Polismyndigheten och straffansvar inte kan komma i fråga vid tillsyn av eller överträdelser vid kamera- bevakning enligt sådana bestämmelser.</P>
<P class="p47 ft8">Vad gäller de frågor som regleras särskilt i kamerabevaknings- lagen – kravet på tillstånd till kamerabevakning, kravet på upplys- ning om bevakning och förhandlingsskyldigheten för arbetsgivare – måste också gälla vissa bestämmelser om tillsynsmyndighetens upp- gifter och befogenheter samt om sanktioner vid överträdelser. Bestämmelserna i förordningen och de generella författningarna kan inte – om inte annat anges i dessa – gälla direkt, eftersom de är kopplade till de materiella bestämmelser som finns där. Enligt för- ordningen är det möjligt att i nationell rätt, såsom kamerabevak- ningslagen, föreskriva ytterligare befogenheter för tillsynsmyndig- heten och enligt direktivet får det i nationell rätt föreskrivas starkare skyddsåtgärder än de som följer av direktivet. Det kan vidare konstateras att ett svenskt tillståndskrav, som ju är tillåtet enligt <NOBR>EU-regleringen,</NOBR> av naturliga skäl kräver kompletterande svenska bestämmelser för att tillsynsmyndigheten ska ha nödvändiga verk-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">367</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_368">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Tillsyn, sanktioner och rättsmedel</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">tyg i tillståndsförfarandet och vid överträdelser. Följaktligen kan relevanta bestämmelser i förordningen, dataskyddslagen och dess föreskrifter respektive brottsdatalagen och dess föreskrifter i och för sig göras tillämpliga även i fråga om de nämnda bestämmelserna i kamerabevakningslagen.</P>
<P class="p50 ft8">När det gäller upplysningar, tillträde till lokaler och dylikt, dvs. så- dana befogenheter som i förordningen kallas utredningsbefogen- heter och i brottsdatalagen kallas undersökningsbefogenheter, skulle det visserligen många gånger kunna vara tillräckligt att tillämpa bestämmelser i förvaltningslagen (1986:233), som troligen kommer att ersättas av en ny förvaltningslag (se prop. 2016/17:180). De krav som kamerabevakningslagen ska innehålla är sådana att den som vill bedriva kamerabevakning ska vända sig till tillsynsmyndigheten och har ett intresse i saken som gör att behovet av att införa särskilda bestämmelser om upplysningar m.m. i lagen eller av att låta bestäm- melserna i förordningen och de generella författningarna gälla fram- står som litet.</P>
<P class="p50 ft8">Emellertid kan det inte uteslutas att det någon gång behövs särskilda sådana krav, t.ex. i ett ärende om återkallelse av tillstånd. Att då låta förordningens och de generella författningarnas bestäm- melser gälla är lämpligast. Dessa är, i de delar de kan tillämpas, ändamålsenliga även i ärenden enligt kamerabevakningslagen. En fördel med en sådan lösning är att regleringen då blir densamma som för andra situationer som avser kamerabevakning men som inte regleras direkt i kamerabevakningslagen. Det stämmer väl överens med den angivna utgångspunkten att bestämmelserna bör anpassas till <NOBR>EU-regleringen</NOBR> även i delar där de i och för sig skulle kunna utformas annorlunda. Onödiga olikheter i fråga om kamerabevak- ning beroende på om en viss skyldighet eller liknande finns direkt i kamerabevakningslagen eller följer av förordningen eller brottsdata- lagen kan undvikas. Dessutom uppstår det inte några skillnader jäm- fört med regleringen och hanteringen av liknande frågor avseende annan personuppgiftsbehandling. Det kan underlätta för såväl till- synsmyndigheten som enskilda.</P>
<P class="p51 ft8">Även om det delvis följer redan av den föreslagna generella reg- leringen, föreslås det därför att bestämmelserna i förordningen, dataskyddslagen och lagens föreskrifter eller brottsdatalagen och den lagens föreskrifter om befogenheter för tillsynsmyndigheten avseende upplysningar etc. ska tillämpas också i ett ärende hos den</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">368</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_369">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td90"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td91"><P class="p21 ft28">Tillsyn, sanktioner och rättsmedel</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">myndigheten enligt kamerabevakningslagen, dvs. i en fråga om till- stånd till kamerabevakning, om undantag från upplysningskravet vid kamerabevakning eller om återkallelse eller ändring av ett till- ståndsbeslut eller beslut om undantag. Det förra regelverket ska tillämpas vad gäller kamerabevakning som utgör personuppgifts- behandling som omfattas av förordningens egentliga tillämpnings- område eller av förordningen och dataskyddslagen genom den bestäm- melse om detta som finns i den lagen. Det senare regelverket ska tillämpas vad gäller kamerabevakning som utgör personuppgifts- behandling som omfattas av brottsdatalagen. Det föreslås att ordet undersökningsbefogenheter används som gemensamt begrepp i ka- merabevakningslagen för det som i brottsdatalagen benämns under- sökningsbefogenheter och i förordningen benämns utrednings- befogenheter. Till skillnad mot vad som gäller enligt kameraöver- vakningslagen kan handräckning inte komma i fråga i ärenden om kamerabevakning. Vite behandlas nedan.</P>
<P class="p107 ft8">När det gäller sanktioner för underlåtenhet att bistå tillsyns- myndigheten i ett ärende enligt kamerabevakningslagen eller vid överträdelse av lagens materiella bestämmelser eller av beslut som meddelats med stöd av lagen saknas det skäl att se annorlunda på frågan om vilka sanktioner som kan eller bör gälla än vad Data- skyddsutredningen och Utredningen om 2016 års dataskyddsdirek- tiv gjort. Det innebär att ett system med en administrativ sanktion</P>
<P class="p463 ft8">– sanktionsavgift – ska införas. Det innebär samtidigt att något straffansvar för den som bryter mot kamerabevakningslagens bestäm- melser eller beslut som meddelats med stöd av lagen inte bör kunna följa, vilket skiljer sig mot vad som gäller enligt dagens reglering. Av avsnitt 14 har framgått att ett straffansvar enligt brottsbalken för brott mot tystnadsplikt dock fortsatt ska gälla. Vidare bör det inte finnas någon möjlighet för tillsynsmyndigheten att förena ett föreläggande med vite. Vad gäller vite kan tilläggas att den hit- tillsvarande användningen av vite enligt kameraövervakningslagen torde ha varit sparsam, särskilt mot sådana subjekt som ska om- fattas av den nya lagens tillståndskrav. Något större behov av en särskild vitesbestämmelse i kamerabevakningslagen finns därför inte.</P>
<P class="p107 ft8">Sanktionssystemet enligt förordningen och dataskyddslagen överensstämmer i stort med sanktionssystemet i brottsdatalagen. Vissa skillnader finns dock. Det skulle därför kunna övervägas att låta enbart det ena gälla för all kamerabevakning för att därigenom</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">369</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_370">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Tillsyn, sanktioner och rättsmedel</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">förenkla regleringen på kamerabevakningsområdet. Emellertid skulle det i vissa fall ändå leda till att olika regelsystem ska tillämpas på överträdelser vid kamerabevakning beroende på om det är en över- trädelse av en materiell bestämmelse i kamerabevakningslagen eller en överträdelse av en bestämmelse på annat håll som gäller även för kamerabevakning. Om t.ex. enbart förordningens och dataskydds- lagens bestämmelser skulle gälla vid överträdelse av de materiella bestämmelserna i kamerabevakningslagen, skulle det innebära att en överträdelse av en bestämmelse i brottsdatalagen – som gäller för kamerabevakning – ska åtföljas av en sanktion enligt brotts- datalagens system medan en överträdelse av en bestämmelse i kamera- bevakningslagen ska åtföljas av en sanktion enligt det förstnämnda systemet.</P>
<P class="p185 ft8">Detta talar för att sanktionssystemet enligt förordningen och dataskyddslagen med föreskrifter ska gälla för sådan kamerabevak- ning som utgör personuppgiftsbehandling som omfattas av den reg- leringen medan sanktionssystemet enligt brottsdatalagen och dess föreskrifter ska gälla för sådan kamerabevakning som utgör person- uppgiftsbehandling som omfattas av den regleringen. En motsvar- ande ordning har också föreslagits i avsnitt 14 för ett flertal bestäm- melser som ska gälla vid kamerabevakning men som inte finns i kamerabevakningslagen liksom ovan i fråga om befogenheter och sanktioner vid överträdelser av sådana bestämmelser. Vidare är skillnaderna i sanktionssystemen inte så stora att det kan antas med- föra några större svårigheter i tillämpningen eller andra konsekvenser som talar mot en sådan ordning. Exempelvis torde den skillnaden som består i att en sanktionsavgift enligt förordningen <SPAN class="ft9">ska </SPAN>påföras medan en sanktionsavgift enligt brottsdatalagen <SPAN class="ft9">får </SPAN>tas ut inte bli särskilt stor i praktiken. Om t.ex. någon bedriver kamerabevakning utan erforderligt tillstånd, ska i regel en sanktionsavgift komma i fråga. Till detta kommer att även för de myndigheter som normalt omfattas av brottsdatalagen kommer ibland förordningen och data- skyddslagen i stället att gälla. Samma skillnader kommer då att gälla vid personuppgiftsbehandling av dessa myndigheter.</P>
<P class="p190 ft8">Det föreslås därför att sanktionssystemet enligt förordningen och dataskyddslagen eller sanktionssystemet enligt brottsdatalagen ska tillämpas vid underlåtenhet att bistå tillsynsmyndigheten i ett ärende enligt kamerabevakningslagen och vid överträdelse av bestäm- melserna i lagen eller av beslut som meddelats med stöd av lagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">370</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_371">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td90"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td91"><P class="p21 ft28">Tillsyn, sanktioner och rättsmedel</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft8">I övrigt ska följande gälla. Som föreslagits i tidigare avsnitt ska tillsynsmyndigheten kunna återkalla ett tillstånd till kamerabevak- ning eller besluta om nya villkor vid ändrade förhållanden. Vidare ska myndigheten kunna återkalla eller ändra ett beslut om undantag från kravet på upplysning. Sanktionsavgift ska kunna tas ut också när en återkallelse eller en ändring av villkor eller beslut om undan- tag sker efter överträdelse. Detta är förutsatt i förordningen och direktivet. Inom ramen för bedömningen av om en sanktionsavgift ska utgå och till vilket belopp kan hänsyn tas till ett sådant beslut.</P>
<P class="p11 ft8">Den högre avgiftsnivå som föreslagits i dataskyddslagen respek- tive brottsdatalagen för myndigheter – högst 20 miljoner kronor – föreslås gälla vid en myndighets överträdelse av bestämmelserna i kamerabevakningslagen eller av beslut som meddelats med stöd av lagen och vid underlåtenhet att bistå tillsynsmyndigheten i ett ärende enligt lagen. Detta eftersom den nivån kommer att gälla för andra jämförbara överträdelser vid kamerabevakning enligt förord- ningen eller brottsdatalagen och därför att kraven enligt kamera- bevakningslagen syftar till att säkerställa ett starkt integritetsskydd. Vad gäller förhandlingsskyldigheten för arbetsgivare enligt lagen är det dessutom fråga om en s.k. särskild behandlingssituation enligt förordningen där förordningens utrymme att ställa upp specifika nationella krav i syfte att säkerställa skyddet av anställdas rättig- heter och friheter vid personuppgiftsbehandling har nyttjats.</P>
<P class="p12 ft8">Vad särskilt gäller överträdelse av kravet på upplysning om kamera- bevakning ska påpekas att det inte i brottsdatalagen men däremot i förordningen medges att sanktionsavgift tas ut när en liknande skyldighet där att lämna information har överträtts. Vid kamera- bevakning är upplysning om bevakningen av sådan vikt att det måste kunna utgå en sanktionsavgift vid överträdelse av upplysnings- kravet. Detta krav i kamerabevakningslagen och i dess föregångare är grundläggande i lagstiftningen på området och syftar till att för- hindra att människor bevakas i hemlighet.</P>
<P class="p11 ft8">Sammanfattningsvis föreslås följande. I ett ärende enligt kamera- bevakningslagen hos tillsynsmyndigheten, vid underlåtenhet att bistå den myndigheten i ett sådant ärende och vid överträdelse av bestäm- melserna i lagen eller av beslut som meddelats med stöd av lagen ska tillämpas bestämmelser om undersökningsbefogenheter för till- synsmyndigheten och sanktionsavgifter i dataskyddsförordningen, dataskyddslagen och föreskrifter som meddelats med stöd av den</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft20">371</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_372">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Tillsyn, sanktioner och rättsmedel</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">lagen när det gäller kamerabevakning som omfattas av förordningen eller den lagen eller i brottsdatalagen och föreskrifter som med- delats med stöd av den lagen när det gäller kamerabevakning som omfattas av den lagen. Vid tillämpning av bestämmelser om sank- tionsavgifter ska för myndigheter gälla den högre avgiftsnivå som föreskrivs i dataskyddslagen respektive brottsdatalagen. Det inne- bär att sanktionsavgiften kan bestämmas till upp till 20 miljoner kronor för en myndighet.</P>
<P class="p64 ft8">Enligt dataskyddslagen ska förordningen och den lagen samt dess föreskrifter tillämpas också vid personuppgiftsbehandling, och därmed vid kamerabevakning, som faller utanför förordningens egentliga tillämpningsområde och utanför direktivets tillämpnings- område, om inte annat föreskrivs i annan författning.</P>
<P class="p71 ft11">Rättsmedel och skadestånd</P>
<P class="p146 ft8">Förordningen och direktivet innehåller också bestämmelser om rätts- medel och skadestånd. Som framgått av avsnitt 7 kommer förord- ningens bestämmelser att gälla direkt. Vissa svenska processuella bestämmelser kan finnas men annars kan svenska bestämmelser som enbart upprepar eller avviker från förordningen inte införas. Vidare har framgått att det på direktivets område måste finnas bestämmel- ser i svensk lagstiftning som uppfyller direktivets krav.</P>
<P class="p89 ft8">Samma utgångpunkter som angetts i avsnittet ovan gäller vid de överväganden som görs nedan i fråga om rättsmedel och skade- stånd.</P>
<P class="p154 ft8">På förordningens område gäller att varje registrerad som anser att hans eller hennes rättigheter har åsidosatts som en följd av att hans eller hennes personuppgifter har behandlats på ett sätt som inte är förenligt med förordningen har rätt till ett effektivt rätts- medel. Vidare har en person som har lidit materiell eller immateriell skada till följd av en överträdelse av förordningen rätt till ersättning från den personuppgiftsansvarige för den uppkomna skadan. Även ett personuppgiftsbiträde kan bli skadeståndsskyldigt under vissa förutsättningar. Dessutom ska varje fysisk eller juridisk person ha rätt till ett effektivt rättsmedel mot ett rättsligt bindande beslut rörande denne som meddelats av en tillsynsmyndighet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">372</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_373">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td90"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td91"><P class="p21 ft28">Tillsyn, sanktioner och rättsmedel</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p267 ft8">Dataskyddsutredningen har på förordningens område föreslagit att dataskyddslagen ska innehålla en bestämmelse om att vissa be- slut enligt förordningen som en personuppgiftsansvarig myndighet meddelar med anledning av att en registrerad utövar sina rättigheter ska få överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Bestämmelsen har sin grund i allmänna förvaltningsrättsliga principer. Utredningen har vidare gjort bedömningen att rätten till ett effektivt rättsmedel mot en personuppgiftsansvarig eller ett personuppgiftsbiträde tillgodoses genom möjligheten enligt gällande svensk rätt att föra talan om skadestånd i allmän domstol. När det gäller tillsyns- myndighetens beslut enligt förordningen och dess beslut i enskilda fall, bl.a. beslut om sanktionsavgifter enligt dataskyddslagen, ska dessa få överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Utredningen har dessutom föreslagit en bestämmelse i dataskyddslagen med inne- börd att förordningens rätt till ersättning även ska gälla vid över- trädelser av bestämmelser i den lagen och i andra författningar som kompletterar förordningen. Enligt dataskyddslagen ska dessa bestäm- melser i förordningen och lagen tillämpas även vid behandling av personuppgifter i verksamheter som inte omfattas av unionsrätten och i verksamhet som avser den gemensamma utrikes- och säkerhets- politiken.</P>
<P class="p166 ft8">Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv har på direktivets område ansett att rätten att föra talan mot en personuppgifts- ansvarig eller ett personuppgiftsbiträde om den registrerades rättig- heter har kränkts genom personuppgiftsbehandlingen inte kräver några lagstiftningsåtgärder. Däremot har utredningen föreslagit att när den personuppgiftsansvarige är en myndighet ska vissa beslut som gäller registrerades rättigheter kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Vidare har föreslagits att tillsynsmyndighetens beslut enligt brottsdatalagen eller föreskrifter som meddelats i anslut- ning till den får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. När det gäller skadestånd har utredningen föreslagit bestämmelser i brotts- datalagen om att den personuppgiftsansvarige ska ersätta den regi- strerade för den skada och kränkning av den personliga integriteten som behandling av personuppgifter i strid med den lagen eller före- skrifter som meddelats i anslutning till den har orsakat.</P>
<P class="p62 ft32">I förordningen liksom i direktivet finns dessutom bestämmelser om att en registrerad, som anser att behandlingen av personupp- gifter avseende honom eller henne strider mot förordningen respek-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">373</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_374">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Tillsyn, sanktioner och rättsmedel</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p464 ft8">tive direktivet, ska ha rätt att lämna in ett klagomål till tillsyns- myndigheten. Dataskyddsutredningen har ansett att det inte be- hövs några svenska bestämmelser om rätten att lämna in klagomål men däremot föreslagit bestämmelser om att den registrerade kunna begära besked i frågan om tillsynsmyndigheten avser att utöva tillsyn, om myndigheten inte inom tre månader behandlar hans eller hennes klagomål. Myndigheten ska då inom två veckor antingen lämna ett sådant besked eller i ett särskilt beslut avslå begäran. Ett avslagsbeslut ska kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Om domstolen bifaller överklagandet, ska den förelägga tillsyns- myndigheten att inom en bestämd tid lämna besked till den regi- strerade i frågan om tillsyn kommer att utövas. Domstolens beslut ska inte kunna överklagas. Utredningen om 2016 års dataskydds- direktiv har också gjort bedömningen att en registrerads rätt att lämna in klagomål till en tillsynsmyndighet enligt direktivet inte kräver några lagstiftningsåtgärder, annat än en bestämmelse om att tillsynsmyndigheten ska handlägga sådana klagomål. En särskild reg- lering om dröjsmålstalan, som motsvarar den som föreslagits i data- skyddslagen, har föreslagits i brottsdatalagen.</P>
<P class="p51 ft8">Samma bedömningar som dessa utredningar gjort i de nu redo- visade frågorna görs såvitt gäller kamerabevakning som avses i kamera- bevakningslagen. Vidare ska de bestämmelser som föreslagits av utredningarna i de generella lagarna gälla även för kamerabevakning i fråga om de materiella bestämmelser som inte finns i kamera- bevakningslagen utan i förordningen och dataskyddslagen eller i brottsdatalagen och som också ska gälla för kamerabevakning. Det kan åstadkommas genom den i avsnitt 10.1 föreslagna bestämmelsen om kamerabevakningslagens förhållande till andra bestämmelser.</P>
<P class="p340 ft8">I sådana frågor som regleras direkt i kamerabevakningslagen, t.ex. frågor om tillstånd till kamerabevakning och undantag från kravet på upplysning om kamerabevakning, föreslås att det ska vara möjligt att överklaga tillsynsmyndighetens beslut till allmän förvalt- ningsdomstol och att det ska krävas prövningstillstånd vid över- klagande till kammarrätten. Detta överensstämmer med vad som gäller enligt förvaltningslagen och kameraövervakningslagen. Efter- som beslut i ärenden enligt kamerabevakningslagen kommer att meddelas endast av Datainspektionen och inte som tidigare även av olika länsstyrelser, kommer – om inte annat föreskrivs – handlägg- ningen att koncentreras till en enda förvaltningsrätt och en kammar-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">374</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_375">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td90"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td91"><P class="p21 ft28">Tillsyn, sanktioner och rättsmedel</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">rätt. Olika skäl kan visserligen anföras mot en sådan koncentration. Emellertid kan de skäl som anförts för att samla tillsynen hos Data- inspektionen åberopas också för att koncentrera prövningen hos domstol. För det talar dessutom att överklaganden av Datainspek- tionens beslut i andra frågor enligt förordningen och dataskydds- lagen eller enligt brottsdatalagen kommer att koncentreras till samma instanser. Det föreslås därför inte någon särskild reglering som fortsatt innebär behörighet för flera domstolar.</P>
<P class="p61 ft8">I avsnitt 13 har föreslagits att när ett beslut om tillstånd till kamera- bevakning eller om undantag från upplysningskravet avser en arbets- plats ska beslutet få överklagas även av en organisation som före- träder arbetstagarna på arbetsplatsen.</P>
<P class="p61 ft8">I dag gäller enligt kameraövervakningslagen att ett beslut om tillstånd till kameraövervakning eller om undantag från upplysnings- plikten får överklagas av den kommun där övervakningen ska ske. I tidigare avsnitt har föreslagits att kommuner fortfarande ska ha en roll, om än mer begränsad än enligt dagens lag, i ärenden om tillstånd till kamerabevakning och om undantag från upplysnings- kravet enligt kamerabevakningslagen. I linje med det föreslås att beslut om tillstånd och om undantag ska få överklagas av den kom- mun där kamerabevakningen ska ske.</P>
<P class="p61 ft8">Enligt kameraövervakningslagen gäller vidare att den myndighet som regeringen bestämmer får överklaga ett beslut om kameraöver- vakning av en plats dit allmänheten har tillträde för att ta till vara allmänna intressen. Datainspektionen är i dag den myndighet som kan överklaga i den angivna situationen. Som framgått ska Data- inspektionen vara ensam tillsynsmyndighet enligt kamerabevaknings- lagen och, till skillnad mot vad som gäller i dag, därmed vara den myndighet som beslutar i frågor om tillstånd och om undantag från kravet på upplysning. Det innebär att när någon överklagar ett beslut av Datainspektionen till förvaltningsdomstol blir inspek- tionen dennes motpart. Datainspektionen får då också en rätt att överklaga domstolens avgörande förutsatt att avgörandet har gått emot inspektionen. Någon särskild ordning för överklagande när den enskilde inte överklagar Datainspektionens beslut, t.ex. en möj- lighet för Justitiekanslern att överklaga, bör inte införas. En mot- svarande ordning enligt annan lagstiftning är relativt ovanlig. En sådan skulle också kräva särskilda resurser i viss omfattning. Dess- utom framstår det praktiska behovet av en sådan ordning som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">375</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_376">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Tillsyn, sanktioner och rättsmedel</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft8">begränsat. Beslut enligt kamerabevakningslagen kommer till följd av utformningen av det nya tillståndskravet många gånger att avse myndigheter. I ett fall där en myndighet anser ett överklagande vara befogat kan myndigheten förutsättas ha egna resurser att överklaga. Följaktligen behövs inte någon motsvarighet till bestäm- melsen i kameraövervakningslagen i den nya lagen.</P>
<P class="p185 ft8">I fråga om formerna för överklagande av tillsynsmyndighetens beslut, vilken överklagandefrist som ska gälla m.m. bör inte avvikas från förvaltningslagens bestämmelser. Några särskilda bestämmelser i sådana frågor föreslås därför inte.</P>
<P class="p50 ft8">Vad sedan gäller skadestånd bör sådant kunna utgå vid över- trädelse av de materiella bestämmelserna i kamerabevakningslagen, inklusive vid överträdelse av förhandlingsskyldigheten för arbets- givare, eller av beslut som meddelats med stöd av lagen. Syftet med regleringen i lagen är att säkerställa ett starkt integritetsskydd. En skadeståndsskyldighet är därför rimlig. I dataskyddslagen har före- slagits en skadeståndsbestämmelse som gäller även vid överträdelser av andra lagar som kompletterar förordningen. Någon särskild bestämmelse skulle därför inte krävas i kamerabevakningslagen. Motsvarande bestämmelse har dock inte föreslagits i databrotts- lagen. Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv avser att åter- vända till frågan i sitt kommande slutbetänkande. Av såväl tydlig- hetsskäl som sakliga skäl föreslås därför att det i kamerabevak- ningslagen föreskrivs att bestämmelserna om skadestånd i förord- ningen eller brottsdatalagen ska tillämpas.</P>
<P class="p190 ft8">En särskild fråga är om tillsynsmyndigheten ska kunna bestämma att myndighetens beslut enligt kamerabevakningslagen, t.ex. beslut om tillstånd, ska gälla omedelbart. En sådan bestämmelse finns i kameraövervakningslagen. Någon motsvarande möjlighet har inte föreslagits i dataskyddslagen eller brottsdatalagen. I regeringens för- slag till ny förvaltningslag har det tagits in generella bestämmelser om i vilka fall beslut får verkställas. Huvudregeln är att ett över- klagbart beslut får verkställas när överklagandetiden har gått ut förutsatt att det inte har överklagats. Från denna huvudregel görs vissa undantag. Ett beslut får verkställas omedelbart bl.a. om be- slutet gäller endast tillfälligt eller om ett väsentligt allmänt eller enskilt intresse kräver det. Myndigheten ska då först noga överväga om det finns skäl att avvakta med att verkställa beslutet på grund av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">376</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_377">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td90"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td91"><P class="p21 ft28">Tillsyn, sanktioner och rättsmedel</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">att det medför mycket ingripande verkningar för någon enskild eller någon annan omständighet.</P>
<P class="p61 ft8">Beslut enligt kamerabevakningslagen kan vara antingen positiva eller negativa för den som bedriver kamerabevakning. Exempelvis kan ett beslut innebära att tillstånd till kamerabevakning meddelas i ett fall där behovet av bevakningen är trängande. I en sådan situation är det fullt rimligt att bevakningen kan komma i gång så snart som möjligt. Även när ett beslut har gått emot en kommun eller en arbetstagarorganisation som yttrat sig i ett ärende enligt kamerabevakningslagen – men varit positivt för den bedriver kamera- bevakning – bör det finnas en viss möjlighet för att beslutet ska få verkställas omedelbart. En avvägning får då ske mellan motstående intressen i det enskilda fallet. Vad gäller beslut som är negativa för den som bedriver kamerabevakning, t.ex. beslut om återkallelse av tillstånd eller återkallelse av beslut om undantag från upplysnings- kravet, finns det däremot i regel inte anledning att avvika från vad som är huvudregeln enligt annan lagstiftning. En möjlighet för till- synsmyndigheten att bestämma att dess beslut ska gälla omedelbart bör alltså finnas. Den reglering som föreslagits i den nya förvalt- ningslagen kan tillgodose det nu beskrivna. Någon särskild bestäm- melse i kamerabevakningslagen föreslås därför inte.</P>
<P class="p61 ft8">Hos domstol kommer efter överklagande bestämmelserna i förvalt- ningsprocesslagen (1971:291) att gälla. Det innebär bl.a. att dom- stolen kan besluta att det överklagade beslutet tills vidare inte ska gälla.</P>
<P class="p373 ft8">Sammanfattningsvis föreslås följande. Tillsynsmyndighetens beslut enligt kamerabevakningslagen, t.ex. i frågor om tillstånd till kamerabevakning och undantag från kravet på upplysning om kamerabevakning samt sanktionsavgift, ska få överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Beslut om tillstånd till kamerabevakning och om undantag från kravet på upplysning ska få överklagas även av den kommun där bevakningen ska ske. Som framgått av avsnitt 13 ska sådana beslut också, om kamerabevakningen ska avse en arbets- plats, få överklagas av en organisation som företräder arbetstagarna på arbetsplatsen. Prövningstillstånd ska krävas vid överklagande till kammarrätten. Vid överträdelse av bestämmelserna i lagen eller av beslut som meddelats med stöd av lagen ska bestämmelser om skadestånd i antingen förordningen, dataskyddslagen och före- skrifter som meddelats med stöd av den lagen eller brottsdatalagen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">377</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_378">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355378x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Tillsyn, sanktioner och rättsmedel</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">och föreskrifter som meddelats med stöd av den lagen tillämpas. Det förra regelverket ska tillämpas vad gäller kamerabevakning som omfattas av förordningen eller dataskyddslagen och det senare vad gäller kamerabevakning som omfattas av brottsdatalagen.</P>
<P class="p178 ft27"><SPAN class="ft27">15.3</SPAN><SPAN class="ft79">En föreskriftsrätt?</SPAN></P>
<P class="p465 ft10"><SPAN class="ft36">Förslag: </SPAN>I kamerabevakningslagen ska införas en föreskriftsrätt som avser avgifter för ansökningar enligt lagen.</P>
<P class="p465 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Någon rätt för tillsynsmyndigheten att meddela före- skrifter för tillämpningen av kamerabevakningslagen behövs inte.</P>
<P class="p367 ft36">Skälen för förslaget och bedömningen</P>
<P class="p194 ft11">En föreskriftsrätt för tillsynsmyndigheten?</P>
<P class="p87 ft8">I det lagstiftningsärende som ledde till införandet av kameraöver- vakningslagen väckte flera remissinstanser frågan om den centrala tillsynsmyndigheten på kamerabevakningsområdet, Datainspektionen, borde ges en rätt att meddela föreskrifter för tillämpningen av lagen (prop. 2012:13/115 s. 132). En sådan föreskriftsrätt ansågs kunna leda till en enhetlig rättstillämpning och vara till värdefull hjälp för myndigheter och enskilda, vilket i sin tur kunde leda till ett för- stärkt integritetsskydd. Någon föreskriftsrätt infördes dock inte.</P>
<P class="p64 ft8">Dataskyddsutredningen och Utredningen om 2016 års dataskydds- direktiv har i sina generella lagar som kompletterar förordningen respektive genomför direktivet föreslagit en relativt omfattande före- skriftsrätt för Datainspektionen på dataskyddsområdet. Denna före- skriftsrätt kommer att gälla även för kamerabevakning i de frågor som inte regleras direkt i kamerabevakningslagen utan i förord- ningen och de generella lagarna.</P>
<P class="p466 ft8">Frågan är om det därutöver bör införas en föreskriftsrätt i kamerabevakningslagen som särskilt ska gälla bestämmelserna i den lagen. Det är tveksamt om detta behövs eller ens är lämpligt. De materiella bestämmelserna i lagen är relativt få. De ska vidare tillämpas av Datainspektionen som enda tillsynsmyndighet på kamerabevak- ningsområdet och av få domstolar. Att tillämpningen är koncen-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">378</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_379">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td90"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td91"><P class="p21 ft28">Tillsyn, sanktioner och rättsmedel</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft8">trerad på detta sätt kan säkerställa en enhetlig rättstillämpning. Det finns visserligen bestämmelser som kräver tolkningar. Det gäller främst begreppet ”uppgift av allmänt intresse” i bestämmelsen om i vilka fall tillståndskravet gäller och vad som ska förstås med ”be- rättigade ändamål” i bestämmelsen om hur tillståndsprövningen ska gå till. Begrepp av sådana slag i en lagstiftning bör normalt, i den mån de behöver tolkas, ges sin närmare innebörd i rättstillämp- ningen av en eventuell tillsynsmyndighet och av domstolar. Det förstnämnda begreppet är dessutom ett unionsrättsligt begrepp och kan därmed inte fritt ges ett helt bestämt och detaljerat innehåll i svenska föreskrifter. Begreppet kommer troligen att belysas inom ramen för det unionsrättsliga samarbetet om den nya dataskydds- regleringen. Vidare kommer domstolspraxis, både i Sverige och i andra medlemsstater, att utvecklas kring begreppet. Ytterst är det <NOBR>EU-domstolen</NOBR> som avgör begreppets innebörd. Även begreppet berättigade ändamål knyter an till dataskyddsregleringen. Med hän- syn härtill görs bedömningen att det inte behövs någon rätt för tillsynsmyndigheten att meddela föreskrifter för tillämpningen av kamerabevakningslagen. Det hindrar inte tillsynsmyndigheten från att på annat sätt informera om hur myndigheten eller hur man inom EU ser på exempelvis dessa begrepp.</P>
<P class="p256 ft11">Avgifter</P>
<P class="p92 ft8">Enligt kameraövervakningslagen får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om avgift för en ansökan enligt lagen.</P>
<P class="p47 ft8">Förordningen och direktivet innehåller i princip ett förbud mot avgiftsbeläggning för tillsynsmyndighetens handläggning av frågor enligt <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> Det krav på tillstånd till kamerabevakning som ska gälla enligt kamerabevakningslagen utgör dock en specifik svensk reglering, som är tillåten enligt förordningen och direktivet. Något hinder mot att ta ut avgifter för ansökningar om tillstånd enligt lagen föreligger därför inte. Detsamma får anses gälla ansök- ningar om undantag från upplysningskravet enligt kamerabevak- ningslagen. Å andra sidan bör som utgångspunkt gälla detsamma som gäller enligt <NOBR>EU-regleringen.</NOBR> Vidare kommer tillståndskravet i första hand att träffa myndigheter, vilket innebär – om ansökningar</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">379</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_380">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Tillsyn, sanktioner och rättsmedel</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">ska vara avgiftsbelagda – att en avgiftsbeläggning främst kommer att träffa statliga medel. Dagens avgiftssystem torde också vara rela- tivt komplicerat och under alla förhållanden kräva förenklingar.</P>
<P class="p50 ft8">Mot denna bakgrund bör det i kamerabevakningslagen öppnas för att på lägre normgivningsnivå avgiftsbelägga ansökningar. Det föreslås alltså att det i kamerabevakningslagen ska införas en före- skriftsrätt som avser avgifter för ansökningar enligt lagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">380</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_381">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355381x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p467 ft7"><SPAN class="ft12">16</SPAN><SPAN class="ft78">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p468 ft8"><SPAN class="ft38">Förslag: </SPAN>Kamerabevakningslagen och ändringen i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska träda i kraft den 25 maj 2018 samtidigt som kameraövervakningslagen ska upphöra att gälla.</P>
<P class="p469 ft8">Tillstånd till kameraövervakning som har beslutats enligt den äldre lagen och som avser kamerabevakning som omfattas av kravet på tillstånd i den nya lagen ska fortfarande gälla. Övriga tillstånd som har beslutats enligt den äldre lagen ska inte längre gälla.</P>
<P class="p469 ft8">Undantag från upplysningsplikten som har beslutats enligt den äldre lagen ska fortfarande gälla.</P>
<P class="p469 ft8">Anmälningar som har gjorts enligt den äldre lagen ska inte längre gälla.</P>
<P class="p470 ft8">Ärenden som har inletts hos länsstyrelserna enligt den äldre lagen men ännu inte har avgjorts ska överlämnas till den myn- dighet som ska utöva tillsyn över kamerabevakning enligt den nya lagen.</P>
<P class="p469 ft8">Mål som har överklagats till annan förvaltningsrätt än För- valtningsrätten i Stockholm eller till annan kammarrätt än Kammarrätten i Stockholm enligt den äldre lagen men ännu inte har avgjorts ska överlämnas till Förvaltningsrätten i Stockholm respektive Kammarrätten i Stockholm. Om ett mål har över- klagats av en enskild, ska den myndighet som ska utöva tillsyn över kamerabevakning enligt den nya lagen vara motpart.</P>
<P class="p469 ft8">Äldre föreskrifter om skadestånd ska fortfarande gälla för skada som har orsakats före ikraftträdandet.</P>
<P class="p469 ft8">Äldre föreskrifter ska fortfarande gälla för överträdelser som har skett före ikraftträdandet.</P>
<P class="p471 ft20">381</P>
</DIV>
<DIV id="page_382">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355382x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p298 ft8">Vad gäller ändringen i offentlighets- och sekretesslagen ska äldre föreskrifter fortfarande gälla för uppgift som har inhämtats före ikraftträdandet.</P>
<P class="p367 ft36">Skälen för förslaget</P>
<P class="p194 ft11">Ikraftträdande</P>
<P class="p87 ft8">Av dataskyddsförordningens artikel 99 följer att förordningen ska tillämpas från och med den 25 maj 2018. Dataskyddsutredningen har föreslagit att dataskyddslagen, som innehåller kompletterande bestämmelser till förordningen, och föreskrifter som meddelats med stöd av den lagen ska träda i kraft den dagen och att personupp- giftslagen samtidigt ska upphöra att gälla.</P>
<P class="p64 ft8">Enligt artikel 63 i dataskyddsdirektivet ska medlemsstaterna senast den 6 maj 2018 anta och offentliggöra de lagar och andra författ- ningar som är nödvändiga för att genomföra direktivet. Bestäm- melserna ska tillämpas av medlemsstaterna från och med samma dag. Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv har föreslagit att brottsdatalagen och dess föreskrifter ska träda i kraft den 1 maj 2018.</P>
<P class="p89 ft8">Kamerabevakningslagen innehåller bestämmelser som både kom- pletterar förordningen och genomför direktivet samtidigt som den innehåller hänvisningar till såväl förordningen och dataskyddslagen med föreskrifter som brottsdatalagen med föreskrifter. Kamera- bevakningslagen kan därför inte träda i kraft förrän samtliga dessa regleringar börjar gälla, dvs. tidigast den 25 maj 2018. Det innebär att direktivet inte kommer att genomföras på kamerabevaknings- området genom kamerabevakningslagen inom den föreskrivna tiden. Emellertid kommer den nuvarande kameraövervakningslagen och den nya brottsdatalagen att gälla under den tiden och därigenom genomföra direktivet på detta område. Kamerabevakningslagen bör träda i kraft så snart som möjligt. Det föreslås därför att lagen ska träda i kraft den 25 maj 2018. Samtidigt ska kameraövervaknings- lagen upphöra att gälla. Samma ikraftträdande föreslås i fråga om ändringen i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">382</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_383">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td92"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td93"><P class="p21 ft28">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p173 ft11">Övergångsbestämmelser</P>
<P class="p92 ft8">Dataskyddsutredningen har på det område som omfattas av förord- ningen eller dataskyddslagen föreslagit bl.a. att äldre föreskrifter fortfarande ska gälla för ärenden som har inletts hos Datainspek- tionen men inte avgjorts före ikraftträdandet, för överklagande av beslut som har meddelats med stöd av dessa föreskrifter och för överträdelser som har skett före ikraftträdandet. Utredningen har dessutom föreslagit att äldre föreskrifter om skadestånd fortfarande ska gälla för skada som har orsakats före upphävandet.</P>
<P class="p46 ft8">Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv har på det område som omfattas av direktivet föreslagit bl.a. följande övergångsbestäm- melser till brottsdatalagen.</P>
<P class="p150 ft32"><SPAN class="ft19">–</SPAN><SPAN class="ft31">Sanktionsavgift ska få beslutas endast för överträdelser som har begåtts efter ikraftträdandet. För överträdelser som begåtts före ikraftträdandet ska fortfarande äldre föreskrifter gälla.</SPAN></P>
<P class="p237 ft8"><SPAN class="ft19">–</SPAN><SPAN class="ft30">Ärenden om tillsyn över personuppgiftsbehandling och som Datainspektionen eller Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden inte har avgjort före ikraftträdandet ska handläggas enligt äldre föreskrifter.</SPAN></P>
<P class="p150 ft8"><SPAN class="ft19">–</SPAN><SPAN class="ft30">Äldre föreskrifter ska fortfarande gälla för överklagande av be- slut som meddelats före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p149 ft8"><SPAN class="ft19">–</SPAN><SPAN class="ft30">Bestämmelser om skadestånd i personuppgiftslagen ska fort- farande gälla för skada som har orsakats före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p206 ft8">De nu redovisade övergångsbestämmelserna kommer att gälla, i de delar de är relevanta, i fråga om bestämmelser i de angivna reg- leringarna som ska gälla även för kamerabevakning som avses i kamerabevakningslagen.</P>
<P class="p53 ft8">I fråga om de materiella bestämmelser för kamerabevakning som finns i kamerabevakningslagen gäller enligt allmänna principer att bestämmelserna gäller från och med att de träder i kraft, om något annat inte föreskrivs i övergångsbestämmelser. Frågan är då om det behövs några sådana bestämmelser.</P>
<P class="p46 ft8">När lagen träder i kraft kommer det att finnas tillstånd till kamera- bevakning som har beslutats enligt kameraövervakningslagen och som avser sådan kamerabevakning som även omfattas av tillstånds- kravet enligt den nya lagen. Motsvarande gäller beslut om undantag</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">383</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_384">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft8">från den äldre lagens upplysningsplikt. De förra uppgår till ett stort antal. Den prövning som ska göras enligt den nya lagen i fråga om tillstånd till kamerabevakning och om undantag från upplysnings- kravet kommer inte att vara strängare än enligt den äldre lagen. Visserligen kan prövningen indirekt sägas innefatta en bedömning av om kamerabevakningen är laglig i den mening som krävs enligt förordningen och dataskyddslagen eller enligt brottsdatalagen, var- till kamerabevakningslagen hänvisar. Emellertid måste detta ha gällt även tidigare, eftersom ett sådant krav funnits i 1995 års data- skyddsdirektiv och personuppgiftslagen. Något behov av att om- pröva befintliga beslut finns följaktligen inte. En övergångsbestäm- melse om att sådana tillstånd fortfarande ska gälla föreslås därför liksom en övergångsbestämmelse om att beslut om undantag från upplysningsplikten fortfarande ska gälla.</P>
<P class="p50 ft8">När det gäller tillstånd som har beslutats enligt kameraövervak- ningslagen och som avser kamerabevakning som inte längre ska omfattas av något krav på tillstånd enligt den nya kamerabevak- ningslagen ska dessa upphöra att gälla. Sådana tillstånd avser kamera- bevakning på förordningens tillämpningsområde och bevakningen ska i stället stå i överenstämmelse med bestämmelserna i förord- ningen och dataskyddslagen och dess föreskrifter. En utgångs- punkt i förordningen är att personuppgiftsbehandling som pågår den 25 maj 2018 då förordningen ska börja tillämpas ska ha bringats i överensstämmelse med förordningen till den dagen. Dataskydds- utredningen har inte föreslagit någon övergångsbestämmelse som ger personuppgiftsansvariga och personuppgiftsbiträden viss tid att efter ikraftträdandet ordna sin behandling så att den blir förenlig med förordningen. Även vad gäller kamerabevakning som inte längre ska vara tillståndsskyldig kan förutsättas att bevakningen kan vara förenlig med förordningen redan från den dag då denna ska börja tillämpas. Av tydlighetsskäl föreslås det därför en övergångsbestäm- melse av innebörd att sådana tillstånd inte längre ska gälla när kamerabevakningslagen trätt i kraft, dvs. den 25 maj 2018.</P>
<P class="p190 ft8">Motsvarande föreslås av tydlighetsskäl i fråga om anmälningar. Även kamerabevakning som tidigare kunnat ske efter endast en anmälan men som framöver inte omfattas av vare sig krav på till- stånd eller krav på anmälan förutsätts alltså kunna bringas i överens- stämmelse med förordningen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">384</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_385">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td92"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td93"><P class="p21 ft28">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p267 ft8">Vad gäller ansökningar om tillstånd till kamerabevakning eller om undantag från kravet på upplysning som gjorts enligt den gamla lagen men inte hunnit avgöras före den nya lagens ikraftträdande är det rimligt att de prövas enligt den nya lagen. Det gäller även för prövning av överklaganden i sådana frågor som skett före ikraft- trädandet men ännu inte avgjorts. Detsamma gäller andra frågor enligt kameraövervakningslagen som vid ikraftträdandet av lagen är anhängiggjorda i ärenden hos länsstyrelserna eller i mål hos dom- stolarna. Prövningarna och besluten måste vara förenliga med den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR> från ikraftträdandet och de nya bestämmel- serna i kamerabevakningslagen bör därför tillämpas. Särskilt tillstånds- beslut kan dessutom komma att meddelas att gälla för lång tid framöver och det är då inte lämpligt att sådana fattas efter en prövning enligt den gamla lagen. Vidare är prövningen enligt den nya lagen helt ny i vissa avseenden, t.ex. i fråga om vilken kamera- bevakning som omfattas av kravet på tillstånd. Lagen är även mer generös för den som vill bedriva kamerabevakning i fråga om bl.a. möjligheterna att få tillstånd till bevakning. I enlighet med de ovan angivna allmänna principerna att nya bestämmelser gäller från och med att de träder i kraft – och att en avvikelse från detta kräver en övergångsbestämmelse – ska alltså ärenden och mål som är anhängiga vid ikraftträdandet handläggas och prövas enligt kamera- bevakningslagen.</P>
<P class="p373 ft8">Vidare är det rimligt att dessa ärenden hos länsstyrelserna över- lämnas till den myndighet som ska utöva tillsyn över kamerabevak- ning enligt den nya lagen, dvs. Datainspektionen. Detsamma gäller mål som enligt den äldre lagen har överklagats till annan förvalt- ningsrätt än Förvaltningsrätten i Stockholm men inte har hunnit avgöras före ikraftträdandet. Motsvarande gäller mål som har över- klagats till annan kammarrätt än Kammarrätten i Stockholm. För- valtningsrätten i Stockholm respektive Kammarrätten i Stockholm kommer – genom att Datainspektionen blir tillsynsmyndighet – att vara ensam behörig domstol. I ett mål hos domstol som överklagats av en enskild bör den nya tillsynsmyndigheten, inte den tidigare behöriga länsstyrelsen, vara motpart.</P>
<P class="p61 ft8">Att prövningen av ärendena och målen – som ska ske enligt den nya lagen – redan från början koncentreras hos Datainspektionen respektive de nämnda domstolarna kan bäst säkerställa att tillämp- ningen håller en hög kvalitet och blir enhetlig samt sker på ett</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">385</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_386">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">effektivt sätt. Det gäller särskilt med hänsyn till att den kommer att inrymma frågor som är helt nya enligt kamerabevakningslagen och ibland kan vara komplicerade. Det gäller t.ex. frågor om omfatt- ningen av kravet på tillstånd och de nya eller vidgade intressen av kamerabevakning som ska beaktas särskilt vid tillståndsprövningen. Att de andra förvaltningsrätterna och kammarrätterna under en övergångsperiod skulle behöva sätta sig in i och tillämpa den nya reglering som ska gälla för kamerabevakning skulle inte heller utgöra ett effektivt resursutnyttjande.</P>
<P class="p50 ft8">Följaktligen ska länsstyrelserna överlämna ärendena till den nya tillsynsmyndigheten. Vidare ska målen överlämnas till de angivna domstolarna. Den nya tillsynsmyndigheten ska vara motpart i ett mål som har överklagats av en enskild. Såvitt gäller målen krävs över- gångsbestämmelser om detta, eftersom en domstol inte förlorar sin behörighet till följd av ändrade bestämmelser under handläggningen av ett mål. En övergångsbestämmelse behövs i och för sig inte vad gäller länsstyrelsernas ärenden men bör av tydlighetsskäl ändå finnas.</P>
<P class="p50 ft8">Vissa kompletteringar i ärendena eller målen kan bli nödvändiga. Förelägganden om det kommer att kunna utfärdas enligt de nya bestämmelserna om undersökningsbefogenheter för tillsynsmyndig- heten respektive med stöd av förvaltningsprocesslagen (1971:291). Några övergångsbestämmelser om detta behövs inte.</P>
<P class="p51 ft8">I prövningarna hos tillsynsmyndigheten och domstolarna kan det komma att uppstå vissa situationer som kan vara svårhanterliga. Det gäller t.ex. ett överklagat beslut om avslag på en ansökan om tillstånd till kamerabevakning där domstolen gör bedömningen att bevakningen inte längre är tillståndsskyldig. I en sådan situation torde ändamålet med överklagandet kunna anses ha förfallit och målet kunna avskrivas. Exakt vilka situationer som är tänkbara och huruvida de kommer att uppkomma och i så fall i vilken omfattning är svårt att säga. De kan i vart fall inte antas bli särskilt många och kommer dessutom bara att uppkomma under en övergångsperiod. Det kan därför överlämnas åt rättstillämpningen att hantera dessa. Några övergångsbestämmelser behövs alltså inte.</P>
<P class="p50 ft8">Den nya förhandlingsskyldigheten för arbetsgivare enligt kamera- bevakningslagen ska gälla inför arbetsgivarens beslut om kamera- bevakning. Kamerabevakning som redan pågår vid ikraftträdandet träffas inte av skyldigheten. Lagens bestämmelse om denna skyldig-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">386</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_387">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td92"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td93"><P class="p21 ft28">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft8">het ska enligt huvudprincipen gälla från och med att lagen träder i kraft.</P>
<P class="p61 ft8">I fråga om skadestånd finns vissa bestämmelser i kameraöver- vakningslagen. Enligt den nya kamerabevakningslagen ska bestäm- melser om skadestånd i förordningen och dataskyddslagen eller brottsdatalagen tillämpas. Även om nya skadeståndsbestämmelser anses bli tillämpliga i fråga om skadestånd till följd av skadefall som inträffar först efter ikraftträdandet föreslås av tydlighetsskäl att det i en övergångsbestämmelse anges att de äldre föreskrifterna om skadestånd fortfarande ska gälla för skada som har orsakats före ikraftträdandet.</P>
<P class="p61 ft8">Slutligen innebär kamerabevakningslagen att den straffrättsliga regleringen och vitesmöjligheten i kameraövervakningslagen ersätts med ett system som innebär att överträdelser av den nya lagen eller av beslut som meddelats med stöd av lagen ska kunna föranleda sanktionsavgift, som är en administrativ sanktion men som har straff- liknande inslag.</P>
<P class="p61 ft8">Enligt artikel 7 i Europakonventionen får ingen fällas till ansvar för en gärning eller underlåtenhet som vid den tidpunkt då den begicks inte utgjorde ett brott enligt nationell eller internationell rätt. Inte heller får ett strängare straff utmätas än det som var tillämpligt vid den tidpunkt då brottet begicks. Vidare finns i 2 kap. 10 § regeringsformen ett förbud mot retroaktiv straff- och skattelagstiftning. Förbudet mot retroaktiv skattelag anses vara analogt tillämpligt på straffliknande administrativa påföljder (prop. 1975/76:209, s. 125). Av 5 § andra stycket lagen om inför- ande av brottsbalken framgår att straff ska bestämmas enligt den lag som gällde när gärningen företogs utom i fall där annan lag gäller när dom meddelas och den nya lagen leder till frihet från straff eller lindrigare straff. Bestämmelsen har enligt förarbetena generell räck- vidd, dvs. den gäller även utanför brottsbalken (prop. 1964:10, s. 99). Den ger uttryck för det som brukar kallas den lindrigaste lagens princip.</P>
<P class="p342 ft8">Ett sanktionssystem med en sanktionsavgift får formellt sett anses lindrigare än ett straffansvar. Emellertid är huvudsyftet med att överträdelser av kamerabevakningslagen eller av beslut som har meddelats med stöd av lagen inte längre ska vara kriminaliserade att skapa ett effektivare sanktionssystem. Vidare kan en sanktions- avgift i ett enskilt fall vara svårare än ett bötesstraff. Den lindrigaste</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">387</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_388">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">lagens princip gör sig då inte gällande. Till detta kommer att ett upphävande av äldre straffbestämmelser utan en övergångsbestäm- melse kan innebära att straffansvaret i vissa situationer bortfaller, vilket i vissa fall framstår som svårmotiverat. Dessutom innehåller den nya lagen vissa nya krav, bl.a. ett skärpt upplysningskrav. I praktiken torde det emellertid vara ytterst ovanligt med lagföring av brott mot kameraövervakningslagen. Även användningen av vite enligt den lagen är sparsam. För att undvika tolkningsproblem föreslås att äldre föreskrifter fortfarande ska gälla för överträdelser som har skett före ikraftträdandet.</P>
<P class="p50 ft8">En särskild fråga är hur man bör se på överträdelser som börjat före men fortsatt efter kamerabevakningslagens ikraftträdande. Situa- tionen kan närmast jämföras med brott som består i pågående handlande, s.k. perdurerande brott. När det gäller sådana anses det att den nya lagen ska tillämpas på hela förfarandet. Motsvarande synsätt bör anläggas på överträdelser av kamerabevakningslagens bestämmelser.</P>
<P class="p50 ft8">Vad slutligen gäller ändringen i offentlighets- och sekretesslagen behövs och föreslås därför en övergångsbestämmelse om att äldre föreskrifter fortfarande ska gälla för uppgift som har inhämtats före ikraftträdandet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">388</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_389">
<P class="p18 ft12">17 Konsekvenser</P>
<P class="p472 ft27"><SPAN class="ft27">17.1</SPAN><SPAN class="ft79">Förslagen</SPAN></P>
<P class="p244 ft8">Förslaget till kamerabevakningslag kompletterar dataskyddsförord- ningen och genomför dataskyddsdirektivet på kamerabevaknings- området samt avser sådan kamerabevakning som inte omfattas av förordningens egentliga tillämpningsområde eller direktivets tillämp- ningsområde. En allmän utgångspunkt har varit att anpassa lagen till <NOBR>EU-regleringen</NOBR> även i de delar lagen i och för sig hade kunnat utformas annorlunda. Två anknytande utgångspunkter har varit att lagen endast bör innehålla de bestämmelser som särskilt behövs för kamerabevakning till skillnad mot annan personuppgiftsbehandling och att bestämmelserna, så långt det är förenligt med <NOBR>EU-regleringen</NOBR> och ändamålsenligt, bör vara desamma för all kamerabevakning. Andra utgångspunkter har varit att lagen bör ge ökade möjligheter till kamerabevakning samtidigt som den bör ge ett förstärkt skydd för den personliga integriteten, däribland vid kamerabevakning på arbetsplatser.</P>
<P class="p208 ft8">Kamerabevakningslagen innehåller få helt nya krav men i vissa avseenden skärps kraven och i andra mildras de.</P>
<P class="p46 ft8">Förslagen i avsnitt 11 har motsvarigheter i dagens lagstiftning. Förslagen innebär dock att färre aktörer än tidigare kommer att omfattas av ett krav på tillstånd för att få bedriva kamerabevakning</P>
<P class="p473 ft8">– i första hand myndigheter kommer fortsatt att omfattas av ett tillståndskrav medan de flesta privata rättssubjekt inte kommer att göra det.</P>
<P class="p122 ft8">Också förslagen i avsnitt 12 har motsvarigheter i dagens lagstift- ning. Det ställs dock i vissa avseenden högre krav på den som be- driver kamerabevakning, eftersom fler upplysningar än tidigare ska lämnas vid kamerabevakning och viss ytterligare information ska göras tillgänglig för dem som kan bli kamerabevakade. I andra</P>
<P class="p474 ft20">389</P>
</DIV>
<DIV id="page_390">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft8">avseenden ställs det lägre krav än tidigare, eftersom möjligheterna till undantag från kravet på upplysning vidgas något.</P>
<P class="p50 ft8">Många av kraven i avsnitt 13 följer redan av dagens lagstiftning. Däremot är kravet på att en arbetsgivare i vissa fall ska förhandla med berörd arbetstagarorganisation innan denne beslutar om kamera- bevakning generellt sett nytt. En förhandlingsskyldighet kan dock gälla redan i dag enligt lagen (1976:580) om medbestämmande i arbets- livet. Det är emellertid osäkert i vilken utsträckning detta gäller.</P>
<P class="p185 ft8">Förslagen i avsnitt 14 innebär att <NOBR>EU-regleringens</NOBR> och anknyt- ande generell svensk lagstiftnings bestämmelser om principer, rättig- heter, skyldigheter och överföring ska gälla i tillämpliga delar vid kamerabevakning. Dessa bestämmelser har vissa motsvarigheter i dagens kameraövervakningslag.</P>
<P class="p50 ft8">Förslagen i avsnitt 15 har vissa motsvarigheter i dagens lagstift- ning. En förändring är att länsstyrelsernas tillsynsansvar flyttas till Datainspektionen. En annan förändring är att straffansvar inte längre ska kunna följa för den som bryter mot kamerabevakningslagstift- ningen. I övrigt innebär förslagen att frågor som avser tillsyns- myndighetens befogenheter, sanktioner, rättsmedel och skadestånd anpassas till vad som enligt förordningen och direktivet gäller för personuppgiftsbehandling i övrigt.</P>
<P class="p50 ft8">Det förtjänar framhållas att det pågår ett omfattande arbete inom Regeringskansliet, bl.a. i form av ett stort antal utredningar, som på olika sätt rör EU:s nya dataskyddsreglering. Exempelvis har konsekvenserna av de anpassningar och kompletterande svenska författningsbestämmelser på generell nivå som förordningen ger anledning till analyserats av Dataskyddsutredningen (SOU 2017:39). På motsvarande sätt har en bedömning av konsekvenserna av det generella genomförandet av direktivets bestämmelser gjorts av Utred- ningen om 2016 års dataskyddsdirektiv (SOU 2017:29). Vidare har förordningens och direktivets konsekvenser för tillsynsmyndigheten tidigare övervägts av Utredningen om tillsynen över den personliga integriteten (SOU 2016:65), som föreslagit att Datainspektionen ska vara tillsynsmyndighet enligt förordningen och direktivet. Konse- kvenser i dessa avseenden berörs inte närmare här. Övriga utred- ningars förslag kan dock komma att påverka hur Datainspektionen behöver arbeta och vara organiserad vad gäller tillsynen på kamera- bevakningsområdet. Detta innebär att det är svårt att i nuläget säkert bedöma vilka ekonomiska konsekvenser de förslag som lämnats</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">390</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_391">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355391x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr8 td94"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td95"><P class="p21 ft58">Konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft8">i de föregående avsnitten kommer att få för den myndigheten. Genomförandet av förslagen och de förslag som lämnats av de övriga utredningarna måste också rimligen ske samordnat. Bedömning- arna när det gäller konsekvenserna av förevarande förslag får därför bli preliminära uppskattningar.</P>
<P class="p162 ft27"><SPAN class="ft27">17.2</SPAN><SPAN class="ft79">Ekonomiska konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p169 ft13"><SPAN class="ft13">17.2.1</SPAN><SPAN class="ft60">Konsekvenser för staten</SPAN></P>
<P class="p262 ft8"><SPAN class="ft38">Förslag: </SPAN>Förslagen väntas leda till ökade kostnader för Data- inspektionen, Förvaltningsrätten i Stockholm och Kammarrätten i Stockholm. De ökade kostnaderna för Datainspektionen ska finansieras genom att anslagen till länsstyrelserna minskas. De ökade kostnaderna för Förvaltningsrätten i Stockholm och Kammarrätten i Stockholm kan finanseras genom att anslagen till övriga förvaltningsrätter och kammarrätter minskas i motsvar- ande mån.</P>
<P class="p262 ft32"><SPAN class="ft43">Bedömning: </SPAN>Förslagen väntas inte leda till några andra kostnads- ökningar för staten som inte ryms inom befintliga ekonomiska ramar.</P>
<P class="p475 ft38">Skälen för förslaget och bedömningen: <SPAN class="ft8">Förslaget att Datainspek- tionen ska vara ensam tillsynsmyndighet enligt kamerabevaknings- lagen innebär att länsstyrelserna inte längre ska ha något tillsyns- ansvar på kamerabevakningsområdet. Datainspektionen, som i dag har operativ tillsyn över platser som allmänheten saknar tillträde till och det centrala tillsynsansvaret på området, har alltså föreslagits ansvara även för den operativa tillsynen av platser till vilka allmän- heten har tillträde. Förslaget innebär att ansökningar om tillstånd till kamerabevakning och om undantag från kravet på upplysning om kamerabevakning ska prövas av inspektionen. För att kunna hantera sina nya uppgifter måste myndigheten tillföras ekonomiska resurser.</SPAN></P>
<P class="p232 ft8">Enligt uppgift från länsstyrelserna i den enkätundersökning som gjorts och redovisats i avsnitt 5 avgjordes drygt 900 ärenden om tillstånd under 2015. Utifrån det totala antalet anmälningar om</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">391</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_392">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft8">kameraövervakning den 1 januari 2016 jämfört med den 1 januari 2013 kan antalet årliga nytillkomna anmälningar uppskattas till drygt 1 000 stycken. Under år 2015 gjordes vidare omkring 200 inspek- tioner av samtliga länsstyrelser runt om i landet. Den totala resurs- åtgången för länsstyrelserna avseende kameraövervakning under det året uppgick till omkring tolv årsarbetskrafter. Mot bakgrund av de uppgifter som länsstyrelserna lämnat i enkätsvaren kan upp- skattningsvis <NOBR>10–15</NOBR> procent av den totala arbetsinsatsen anses avse inspektion. Antalet ansökningar om undantag från upplysnings- kravet berördes inte i enkätundersökningen men kan antas uppgå till ett mycket litet antal. Dessa uppgifter får tjäna som utgångs- punkt för en uppskattning av hur stora resurser Datainspektionen ska tillföras.</P>
<P class="p476 ft8">Resursbehovet för tillsynen enligt kamerabevakningslagen på- verkas av förslaget att kamerabevakning i större utsträckning än tidigare kommer att få ske utan tillstånd, eftersom tillståndskravet har föreslagits omfatta färre aktörer. Vidare har föreslagits att det nuvarande anmälningskravet tas bort. Förslagen kommer därför att leda till färre tillståndsansökningar och att hanteringen av anmäl- ningar helt försvinner. Detta kommer i sin tur att leda till en mot- svarande minskning av resursbehovet. Samtidigt är avsikten att möjligheterna till kamerabevakning för de som ska omfattas av till- ståndskravet ska öka. Antalet årliga tillståndsärenden kan grovt upp- skattas till omkring hälften av de ärenden som avgjordes under år 2015 eller <NOBR>400–600</NOBR> stycken. Till detta kommer ett mindre antal ärenden om undantag från upplysningskravet. Förslaget som avser undantag från upplysningskravet bedöms inte leda till någon påtag- lig ökning av sådana ärenden. Däremot ska den generella tillsynen över kamerabevakning förstärkas.</P>
<P class="p51 ft8">Mot den här bakgrunden bedöms det totala personella resurs- behovet minska något. Någon mer exakt uppskattning av behovet är i nuläget inte möjlig, eftersom den skulle vara förenad med allt- för stora osäkerhetsmoment. Detta beror bl.a. på att resursbehovet är avhängigt hur Datainspektionen väljer att organisera sin tillsyns- verksamhet på kamerabevakningsområdet; en centraliserad myndig- het som Datainspektionen har helt andra förutsättningar att bedriva tillsyn än regionala myndigheter som länsstyrelserna. Vidare har Datainspektionen i dag både det centrala ansvaret för tillsyn enligt kameraövervakningslagen och det operativa tillsynsansvaret för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">392</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_393">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr8 td94"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td95"><P class="p21 ft58">Konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">kameraövervakning av platser dit allmänheten inte har tillträde. I det centrala ansvaret ingår bl.a. att sammanställa rättspraxis, samla in fakta och erfarenheter om teknikutvecklingen och den internatio- nella utvecklingen och utbilda och ge råd åt länsstyrelserna om lag- stiftning, praxis och teknik på området. Den operativa tillsynen kräver bedömningar som mycket liknar dem som länsstyrelserna gör i dag. För att ta till vara allmänna intressen har Datainspektionen också en rätt att överklaga beslut om kameraövervakning av en plats dit allmänheten har tillträde. Resursbehovet påverkas också av att en förhållandevis stor del av regelverket för kamerabevakning har före- slagits motsvara vad som ska gälla generellt för behandling av person- uppgifter. Tillsynen av kamerabevakning kan därför i viss utsträckning samordnas med Datainspektionens tillsyn av personuppgifter i stort. Allt detta kan väntas medföra effektivitetsvinster för tillsyns- myndigheten.</P>
<P class="p61 ft8">Enligt Datainspektionens årsredovisning för år 2015 var myndig- hetens driftskostnad per arbetskraft det året omkring en miljon kro- nor. Om samtliga ovan uppskattade tolv årsarbetskrafter som i dag avser kameraövervakning vid länsstyrelserna skulle överföras till Datainspektionen, skulle alltså myndigheten behöva tillföras omkring tolv miljoner kronor. Som framgått ovan bedöms dock Datainspek- tionens personella behov bli mindre än vad länsstyrelserna har i dag till följd av en minskad hantering av ärenden om tillstånd och anmäl- ningar om kamerabevakning och till följd av de nämnda väntade effektivitetsvinsterna. Även den omständigheten att Datainspektio- nen inte längre ska samordna den operativa tillsynen på vissa platser och ge råd och stöd till länsstyrelserna innebär att resurser kommer att frigöras inom myndigheten. Det innebär att resurstillskottet till Datainspektionen bör vara lägre än det angivna beloppet.</P>
<P class="p62 ft8">Länsstyrelsernas resursbehov för att hantera ansökningar och anmälningar har vidare delvis finansierats genom avgifter. Även Data- inspektionens resursbehov kan framöver, om det bedöms lämpligt, delvis finansieras genom ansökningsavgifter. Avgifterna för år 2015 kan, utifrån de ovan redovisade siffrorna avseende inkomna ansök- ningar och anmälningar, uppskattas ha gett en inkomst motsvar- ande omkring fyra miljoner kronor till länsstyrelserna, varav drygt en halv miljon hänfört sig till anmälningar. Om antalet årliga till- ståndsansökningar, i enlighet med den ovan redovisade uppskatt- ningen, kommer att uppgå till <NOBR>400–600,</NOBR> skulle en oförändrad ansök-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">393</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_394">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">ningsavgift inbringa <NOBR>1,5–2,2</NOBR> miljoner kronor. De ökade kostnaderna för Datainspektionen ska i övrigt eller annars finansieras genom att anslagen till länsstyrelserna minskas.</P>
<P class="p50 ft8">När det gäller rättsväsendet kan det inledningsvis konstateras att de lämnade förslagen innebär att straffansvar inte ska kunna följa för den som bryter mot kamerabevakningslagens bestämmel- ser eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Ett undantag gäller dock för brott mot tystnadsplikt, som emellertid redan i dag är straffbelagt. Det är fråga om ett mycket litet antal mål som för- svinner till följd av avkriminaliseringen och de frigjorda resurserna bedöms som försumbara.</P>
<P class="p50 ft8">Att Datainspektionen blir ensam tillsynsmyndighet innebär att Förvaltningsrätten i Stockholm och Kammarrätten i Stockholm kom- mer att bli de enda domstolar som prövar överklagade beslut enligt kamerabevakningslagen. Det kommer att ske en viss ökning av antalet mål i dessa domstolar samtidigt som en minskning sker hos de domstolar som fram till nu prövat mål om kameraövervakning. Enligt uppgifter som lämnats i enkätundersökningen överklagades under år 2015 knappt 130 beslut om tillstånd till kameraövervak- ning. Med hänsyn till att tillståndskravet i lagen ska omfatta färre aktörer kan andelen överklagande beslut i fråga om tillstånd väntas minska. Vidare kommer andra beslut enligt kamerabevakningslagen att kunna överklagas, främst beslut om sanktionsavgift. Det är svårt att uppskatta hur många sådana mål som överklagandemöjligheten kommer att generera men någon avsevärd ökning av antalet mål jämfört med i dag kan i dagsläget inte förutses. Även vissa beslut som avser kamerabevakning som meddelas med stöd av förord- ningen eller de generella svenska lagarna, dataskyddslagen och brotts- datalagen, kommer att kunna överklagas. Sådana konsekvenser har analyserats i de konsekvensbedömningar som de inledningsvis nämnda utredningarna gjort. Den ökade måltillströmningen till Förvaltningsrätten i Stockholm och, i mindre mån, till Kammar- rätten i Stockholm – där ett krav på prövningstillstånd ska gälla – innebär att dessa domstolar bör tillföras resurser. En grov upp- skattning är att Förvaltningsrätten i Stockholm behöver tillföras en årsarbetskraft och att Kammarrätten i Stockholm behöver till- föras 0,2 årsarbetskrafter. De ökade kostnaderna, som för förvalt- ningsrättens del uppskattas till en och en halv miljon kronor och för kammarrättens del till 300 000 kronor, kan finansieras genom</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">394</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_395">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355395x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr8 td94"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td95"><P class="p21 ft58">Konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p172 ft8">en motsvarande minskning av anslagen till övriga förvaltningsrätter och kammarrätter.</P>
<P class="p46 ft8">De föreslagna ändringarna i fråga om kravet på upplysning be- döms leda till mindre kostnader av engångskaraktär för de statliga myndigheter som bedriver kamerabevakning för att uppdatera befint- liga upplysningar. Förslagen om ett förstärkt integritetsskydd på arbetsplatser, däribland införandet av en förhandlingsskyldighet, bedöms inte leda till annat än en marginell ökning av kostnaderna för de myndigheter som vill bedriva kamerabevakning av arbets- platsen.</P>
<P class="p232 ft8">Förslagen om ett förstärkt integritetsskydd i övrigt innebär att regleringen i förordningen eller brottsdatalagen ska gälla vid kamera- bevakning. I kostnadshänseende medför förslagen inte någon skill- nad i förhållande till vad som annars hade gällt.</P>
<P class="p53 ft8">Förslagen väntas inte leda till några andra kostnadsökningar för staten som inte ryms inom befintliga ekonomiska ramar.</P>
<P class="p168 ft13"><SPAN class="ft13">17.2.2</SPAN><SPAN class="ft60">Konsekvenser för kommuner och landsting</SPAN></P>
<P class="p248 ft32"><SPAN class="ft43">Bedömning: </SPAN>Förslagen väntas medföra endast mindre kostnader av engångskaraktär för kommuner och landsting. Kostnaderna ryms inom befintliga ekonomiska ramar.</P>
<P class="p477 ft8"><SPAN class="ft38">Skälen för bedömningen: </SPAN>De lämnade förslagen innebär inte några större ändringar för kommunernas del. Det förhållandet att tillstånds- kravet har föreslagits omfatta färre aktörer innebär som redovisats ovan att antalet tillståndsärenden kommer att minska. Det innebär att kommunerna kommer att behöva avsätta mindre resurser för att yttra sig i sådana ärenden. Även det förhållandet att tillsynsmyn- digheten endast ska behöva inhämta ett sådant yttrande om det behövs, kan väntas minska resursbehovet något. Uppskattningsvis är det emellertid fråga om marginella kostnadsbesparingar.</P>
<P class="p47 ft8">På motsvarande sätt som beskrivits ovan för de statliga myndig- heterna kommer förslagen i fråga om kravet på upplysning att med- föra mindre engångskostnader för de kommuner som bedriver bevak- ning när de ska uppdatera befintliga upplysningar. Även förslagen om ett förstärkt integritetsskydd på arbetsplatser, t.ex. införandet av en förhandlingsskyldighet, bedöms inte leda till annat än en margi-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">395</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_396">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355396x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p303 ft8">nell ökning av kostnaderna för de kommuner som vill bedriva kamera- bevakning av arbetsplatsen.</P>
<P class="p64 ft8">Förslagen om ett förstärkt integritetsskydd i övrigt innebär att regleringen i förordningen eller brottsdatalagen ska gälla vid kamera- bevakning. I kostnadshänseende medför förslagen inte någon skill- nad i förhållande till vad som annars hade gällt.</P>
<P class="p64 ft8">Vid en sammantagen bedömning väntas förslagen medföra endast mindre kostnader av engångskaraktär för kommuner och landsting. Kostnaderna ryms inom befintliga ekonomiska ramar.</P>
<P class="p178 ft13"><SPAN class="ft13">17.2.3</SPAN><SPAN class="ft60">Konsekvenser för enskilda</SPAN></P>
<P class="p253 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Bortsett från vissa mindre kostnader av engångs- karaktär väntas förslagen inte leda till några nya kostnader eller någon ökad administrativ börda för enskilda. Förslagen väntas tvärtom leda till minskade kostnader och en minskad admini- strativ börda för den stora merparten av de enskilda som vill bedriva kamerabevakning.</P>
<P class="p478 ft8"><SPAN class="ft38">Skälen för bedömningen: </SPAN>Förslagen innebär att det i stor utsträck- ning inte längre kommer att krävas tillstånd eller anmälan för att enskilda ska få bedriva kamerabevakning. I dessa fall kommer för- slagen att medföra en kostnadsminskning för de enskilda, eftersom de inte behöver betala avgifter för att få bedriva bevakningen. Att tillstånd inte krävs kan vidare medföra fördelar från konkurrens- synpunkt för svenska rättssubjekt jämfört med om ett svenskt till- ståndskrav gällt. De enskilda som inte längre omfattas av krav på tillstånd eller anmälan kan i stället behöva göra en konsekvens- bedömning och, beroende på hur den utfaller, samråda med tillsyns- myndigheten. Detta kommer att orsaka en viss administrativ börda och vissa kostnader men eftersom kraven följer av <NOBR>EU-regleringen</NOBR> hade detta blivit följden även utan de förslag som har lämnats här. Det förhållandet att upplysningskravet är något mer detaljerat än tidigare kommer att orsaka mindre engångskostnader för enskilda som bedriver kamerabevakning när de ska uppdatera upplysningarnas innehåll.</P>
<P class="p154 ft8">Förslagen om ett förstärkt integritetsskydd på arbetsplatser, t.ex. införandet av en förhandlingsskyldighet, bedöms inte leda till</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">396</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_397">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355397x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr8 td94"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td95"><P class="p21 ft58">Konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p280 ft8">annat än en marginell ökning av kostnaderna för enskilda som vill bedriva kamerabevakning av arbetsplatsen.</P>
<P class="p165 ft8">Förslagen om ett förstärkt integritetsskydd i övrigt innebär att regleringen i förordningen eller brottsdatalagen ska gälla vid kamera- bevakning. I kostnadshänseende medför förslagen inte någon skill- nad i förhållande till vad som annars hade gällt.</P>
<P class="p165 ft8">Sammanfattningsvis görs bedömningen att förslagen, bortsett från vissa mindre kostnader av engångskaraktär, inte väntas leda till några nya kostnader eller någon ökad administrativ börda för enskilda. Förslagen väntas tvärtom leda till minskade kostnader och en minskad administrativ börda för den stora merparten av de enskilda som vill bedriva kamerabevakning.</P>
<P class="p479 ft57"><SPAN class="ft27">17.3</SPAN><SPAN class="ft82">Konsekvenser för det brottsförebyggande arbetet och brottsligheten</SPAN></P>
<P class="p480 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Förslagen kan ge positiva effekter för det brotts- förebyggande arbetet och även för motverkandet av brottslighet i övrigt.</P>
<P class="p481 ft8"><SPAN class="ft38">Skälen för bedömningen: </SPAN>Som närmare redovisats i avsnitt 9.2.2 är kamerabevakning ett verktyg bland flera som kan förebygga, för- hindra eller upptäcka brottslighet eller bidra till att begångna brott kan utredas och lagföras. Undersökningar, både svenska och ut- ländska, visar att kamerabevakning har vissa brottsförebyggande effekter. Vidare kan realtidstillgång till material från kamerabevak- ning vara av stort värde för Polismyndighetens planlagda operativa brottsförebyggande insatser. Bild- och ljudmaterial från kamera- bevakning, både från Polismyndighetens egen bevakning och från andra aktörers bevakning, används dessutom i brottsutredningar. Materialet kan ofta föra brottsutredningarna framåt och bidra till att lagföring sker.</P>
<P class="p62 ft8">De lämnade förslagen innebär som helhet att möjligheterna att bedriva kamerabevakning ökar, inte minst när bevakningen ska ske för brottsbekämpande ändamål. Kamerabevakning kommer i större utsträckning att få ske utan tillstånd och i de fall tillstånd krävs kommer det att bli lättare att få tillstånd. Dessa ökade möjligheter att bedriva kamerabevakning kan ge positiva effekter för det brotts-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">397</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_398">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355398x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft8">förebyggande arbetet. De kan också ge positiva effekter för mot- verkandet av brottslighet i övrigt, eftersom material från kamera- bevakning i större utsträckning kommer att användas för utredning och lagföring av brott. Att begångna brott utreds och lagförs kan vidare bidra till att straffsystemet får avsedd generell brottsavhållande verkan.</P>
<P class="p482 ft57"><SPAN class="ft27">17.4</SPAN><SPAN class="ft82">Konsekvenser för skyddet av den personliga integriteten</SPAN></P>
<P class="p483 ft8"><SPAN class="ft38">Bedömning: </SPAN>Förslagen innebär ett förstärkt skydd för enskildas personliga integritet.</P>
<P class="p484 ft8"><SPAN class="ft38">Skälen för bedömningen: </SPAN>Kamerabevakning innebär ett intrång i enskildas intresse av att inte bli föremål för kamerabevakning. Ökade möjligheter att bedriva kamerabevakning kan därför med- föra högre risker för den personliga integriteten. Att bli utsatt för brott kan emellertid också utgöra en kränkning av den personliga integriteten. I den mån de ökade möjligheterna att bedriva kamera- bevakning leder till minskad brottslighet kan därför en förbättring av integritetsskyddet uppnås.</P>
<P class="p50 ft8">Dessutom har flera förstärkningar av integritetsskyddet vid kamera- bevakning föreslagits. En av dessa är att det införs en skyldighet för arbetsgivare att, innan han eller hon beslutar om kamerabevakning av arbetsplatsen, i vissa fall först förhandla med en organisation som företräder arbetstagarna på arbetsplatsen på det sätt som anges i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet. Andra förstärk- ningar är att <NOBR>EU-regleringens</NOBR> detaljerade bestämmelser om bl.a. rättig- heter för registrerade och skyldigheter för personuppgiftsansvariga ska gälla även vid kamerabevakning. Också delar av förslagen om kravet på upplysning och om rättsmedel m.m. stärker enskildas rättig- heter.</P>
<P class="p371 ft8">Sammantaget görs bedömningen att förslagen innebär ett för- stärkt skydd för enskildas personliga integritet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">398</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_399">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355399x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr8 td94"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td95"><P class="p21 ft58">Konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p148 ft27"><SPAN class="ft27">17.5</SPAN><SPAN class="ft79">Konsekvenser i övrigt</SPAN></P>
<P class="p485 ft10"><SPAN class="ft36">Bedömning: </SPAN>Förslagen väntas inte få några andra konsekvenser.</P>
<P class="p266 ft8"><SPAN class="ft38">Skälen för bedömningen: </SPAN>Förslagen väntas inte få några konsekven- ser för den kommunala självstyrelsen eller för jämställdheten och inte heller andra sådana konsekvenser – som inte redan berörts – som avses i 14 eller 15 §§ kommittéförordningen (1998:1474) eller 7 § förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgiv- ning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">399</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_400">
</DIV>
<DIV id="page_401">
<P class="p0 ft12">18 Författningskommentar</P>
<P class="p158 ft27"><SPAN class="ft27">18.1</SPAN><SPAN class="ft79">Förslaget till kamerabevakningslag</SPAN></P>
<P class="p93 ft36">Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p163 ft11">Inledande bestämmelse</P>
<P class="p93 ft16"><SPAN class="ft92">1 § </SPAN>I denna lag finns bestämmelser om kamerabevakning som</P>
<P class="p486 ft94"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft93">kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), nedan kallad dataskyddsförordningen,</SPAN></P>
<P class="p487 ft94"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft93">genomför Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/680 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behöriga myndigheters behandling av personuppgifter för att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder, och det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av rådets ram- beslut 2008/977/RIF, nedan kallat dataskyddsdirektivet, eller</SPAN></P>
<P class="p488 ft94"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft93">avser sådan kamerabevakning som inte omfattas av dataskyddsförord- ningen eller dataskyddsdirektivet.</SPAN></P>
<P class="p206 ft8">I denna inledande paragraf anges att det i lagen finns bestämmelser om kamerabevakning som kompletterar dataskyddsförordningen och genomför dataskyddsdirektivet. Av tydlighetsskäl anges också att lagen innehåller bestämmelser som avser sådan kamerabevak- ning som inte omfattas av förordningen eller direktivet. Bestäm- melserna i lagen är gemensamma för all kamerabevakning. Vad som förstås med kamerabevakning anges i 3 §. Med stöd i förordningen och direktivet går bestämmelserna utöver eller avviker de i vissa avseenden från vad som annars följer av den regleringen. Av 6 § framgår att utöver vad som föreskrivs i lagen gäller i tillämpliga delar antingen dataskyddsförordningen, lagen (2018:000) med komplet-</P>
<P class="p489 ft20">401</P>
</DIV>
<DIV id="page_402">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">terande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning, föreskrifter som meddelats med stöd av den lagen eller annan författning som kompletterar dataskyddsförordningen vid kamerabevakning som om- fattas av förordningen eller den angivna lagen eller brottsdata- lagen (2018:000), föreskrifter som meddelats med stöd av den lagen eller annan författning som genomför dataskyddsdirektivet vid kamerabevakning som omfattas av brottsdatalagen. Förevarande para- graf har behandlats i avsnitt 10.1.</P>
<P class="p71 ft11">Lagens syfte</P>
<P class="p87 ft96"><SPAN class="ft95">2 § </SPAN>Syftet med denna lag är att tillgodose behovet av kamerabevakning för berättigade ändamål och att skydda enskilda mot otillbörliga intrång i den personliga integriteten vid sådan bevakning.</P>
<P class="p490 ft8">I paragrafen anges lagens syfte, som är tudelat. Paragrafen har be- handlats i avsnitt 10.1.</P>
<P class="p214 ft8">Det ena syftet med lagen är att tillgodose behovet av kamera- bevakning för berättigade ändamål. Det andra är att skydda enskilda, dvs. fysiska personer, mot otillbörliga intrång i den personliga inte- griteten vid kamerabevakning. Bestämmelserna om kamerabevak- ning ska säkerställa en lämplig balans mellan nyttan med kamera- bevakning och skyddet av den personliga integriteten. Med berättigade ändamål avses både de i 9 § särskilt uppräknade ändamålen som ska beaktas vid prövning av om tillstånd till kamerabevakning ska ges och ändamål som annars är berättigade enligt de regleringar som avses i 6 §. De regleringar som det hänvisas till i 6 § och som gäller även för kamerabevakning innehåller också bestämmelser med ett liknande tudelat syfte.</P>
<P class="p128 ft11">Lagens tillämpningsområde</P>
<P class="p102 ft16"><SPAN class="ft92">3 § </SPAN>Denna lag gäller vid kamerabevakning. Med kamerabevakning förstås</P>
<P class="p138 ft94"><SPAN class="ft16">1.</SPAN><SPAN class="ft97">att en </SPAN><NOBR>TV-kamera,</NOBR> ett annat <NOBR>optisk-elektroniskt</NOBR> instrument eller en därmed jämförbar utrustning, utan att manövreras på platsen, används varaktigt eller regelbundet upprepat för personbevakning,</P>
<P class="p89 ft96"><SPAN class="ft16">2.</SPAN><SPAN class="ft98">att en separat teknisk anordning för avlyssning eller upptagning av ljud används för personbevakning i samband med användning av sådan utrustning som avses i 1, och</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">402</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_403">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td13"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td82"><P class="p21 ft28">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p491 ft94">3. att en separat teknisk anordning för att behandla upptaget bild- och ljudmaterial används.</P>
<P class="p492 ft8">Av denna paragraf framgår lagens materiella tillämpningsområde. Detta har behandlats i avsnitt 10.2.</P>
<P class="p257 ft8">I paragrafen anges att lagen gäller vid kamerabevakning och defi- nieras sedan i tre punkter vad som förstås med sådan bevakning. Gemensamt för punkterna är att tillämpningsområdet knyter an till <SPAN class="ft9">användning </SPAN>av viss utrustning.</P>
<P class="p62 ft8">Med kamerabevakning förstås enligt <SPAN class="ft9">punkten 1 </SPAN>att en <NOBR>TV-kamera,</NOBR> ett annat <NOBR>optisk-elektroniskt</NOBR> instrument eller en därmed jämförbar utrustning, utan att manövreras på platsen, används varaktigt eller regelbundet upprepat för personbevakning.</P>
<P class="p61 ft8">Den utrustning som omfattas – <NOBR>TV-kameror,</NOBR> andra <NOBR>optisk-elek-</NOBR> troniska instrument och därmed jämförbara utrustningar – är den- samma som tidigare omfattats av kameraövervakningslagen (2013:460). Med <SPAN class="ft9">optisk </SPAN>avses alla registreringar som kan ske med instrument inom det elektromagnetiska våglängdsspektrat för optisk strålning. Med <SPAN class="ft9">elektronisk </SPAN>förstås att förmedling av bilder, visning av bilder eller lagring av bilder sker genom elektronisk påverkan. Däremot saknar det betydelse om andra funktioner styrs på elektronisk väg. Det innebär exempelvis att fiberoptiska kikare liksom stillbilds- och filmkameror är att anse som <NOBR>optisk-elektroniska</NOBR> instrument, om bildupptagningen direkt förmedlas vidare till en elektronisk bild- skärm eller lagras på ett elektroniskt medium. Även t.ex. värme- kameror omfattas. Med <SPAN class="ft9">därmed jämförbar utrustning </SPAN>avses instru- ment som kan nyttja sådan elektromagnetisk strålning som röntgen och radiofrekvent strålning.</P>
<P class="p62 ft9"><SPAN class="ft8">Begreppet </SPAN>utan att manövreras på platsen <SPAN class="ft8">har samma innebörd som i den tidigare kameraövervakningslagen och praxis avseende den lagen. Med platsen menas den plats där </SPAN><NOBR><SPAN class="ft8">TV-kameran,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft8"> det </SPAN><NOBR><SPAN class="ft8">optisk-elektroniska</SPAN></NOBR><SPAN class="ft8"> instrumentet eller den därmed jämförbara utrust- ningen finns. Utrustningen kan finnas antingen på en ”fast plats”, t.ex. på en fasad, på en inomhusvägg, i ett tak eller på en stolpe, eller på en ”rörlig plats”, t.ex. på eller i ett fordon, ett fartyg eller en drönare eller ett annat luftfartyg. Med att utrustningen används utan att manövreras på platsen avses att den fortlöpande hanteringen av utrustningen sker på ett ställe som är klart åtskilt från den plats där utrustningen finns. Endast det förhållandet att utrustningen</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">403</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_404">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft8">sätts igång på stället eller fungerar med inbyggd automatik innebär inte att den manövreras på platsen. Utrustning som finns i an- vändarens omedelbara närhet och som fortlöpande styrs av an- vändaren är manövrerad på platsen.</P>
<P class="p185 ft8">Lagen omfattar inte en kamera eller annan därmed jämförbar utrustning som är handhållen och inte heller en kamera eller därmed jämförbar utrustning som på annat sätt är kroppsburen, t.ex. en kamera som är fäst i en persons kläder eller monterad på en hjälm. Lagen omfattar vidare inte exempelvis användning av en webbkamera eller någon annan utrustning för videokonferens, en kamera placerad på vindrutan i en bil eller en kamera fäst på ett cykelstyre förutsatt att användaren är i kamerans eller utrustningens omedelbara närhet och fortlöpande styr över denna, dvs. avgör att den ska användas och vad som ska fotograferas eller filmas. Det- samma bör gälla när en passagerare i en bil är den som använder kameran även om han eller hon inte genom att styra fordonet avgör vad som ska fotograferas eller filmas. I undantagsfall kan dock omständigheterna vara sådana att manövreringen i de nämnda situationerna inte kan anses ske på platsen. Detta har utvecklats i avsnitt 10.2. Fordons inbyggda backkameror eller andra kameror som är helt integrerade i fordon är inte manövrerade på platsen.</P>
<P class="p185 ft8">För att det ska vara fråga om kamerabevakning enligt punkten 1 krävs dessutom att utrustningen <SPAN class="ft9">används varaktigt eller regelbundet upprepat</SPAN>. Detta krav tar, till följd av den avgränsning av lagens tillämpningsområde som följer av kravet på att utrustningen inte ska manövreras på platsen, i första hand sikte på hur användningen sker på en viss geografisk plats. När kameraanvändning avser ”rörliga platser” är kravet på ”utan att manövreras på platsen” endast uppfyllt i vissa fall. Så kan t.ex. vara fallet när kamerabevakning sker från en drönare. I ett sådant fall får kravet på varaktighet eller regelbunden upprepning prövas mot den användningen.</P>
<P class="p190 ft8">Användning som är <SPAN class="ft9">varaktig </SPAN>omfattas även om den endast sker vid ett enda tillfälle. Som kortvarig användning bör anses använd- ning som sker under högst runt någon halvtimme. Sådan kortvarig användning vid ett enstaka tillfälle omfattas inte.</P>
<P class="p50 ft8">Med <SPAN class="ft9">regelbundet upprepad </SPAN>användning menas att utrustningen an- vänds vid ett flertal tillfällen som ligger nära eller relativt nära varandra i tiden eller som är mer utspridda men ändå infaller på ett planmässigt sätt. Även användning som annars följer ett särskilt möns-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">404</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_405">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td13"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td82"><P class="p21 ft28">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">ter innefattas i begreppet. Exempelvis omfattas användning vid åter- kommande särskilda evenemang eller andra händelser och använd- ning efter aktivering genom att en människa kommer in i kamerans upptagningsområde. Det saknar betydelse om användningen är kortvarig vid tillfällena. Om utrustningen används endast med långa och oregelbundna mellanrum, är det inte fråga om regelbunden upprepning. Om användningen vid något eller flera av dessa tillfällen inte är kortvarig, omfattas den dock av vad som menas med var- aktig.</P>
<P class="p166 ft8">Med <SPAN class="ft9">personbevakning </SPAN>avses att personer kan identifieras genom bevakningen. Det krävs att sådana kännetecken kan iakttas som gör att man utan större osäkerhet kan skilja de personer som iakttas från andra personer. Så är fallet om hela personen eller personens ansikte syns tydligt. Även sådant som utmärkande klädsel, speciella kroppsrörelser eller särskild kroppskonstitution kan möjliggöra identi- fiering. I att utrustningen <SPAN class="ft9">används för personbevakning </SPAN>ligger både användning som sker i det direkta syftet att kontrollera människors förehavanden och användning i situationer där detta direkta syfte saknas men där människor normalt kan komma in i kamerans upp- tagningsområde. Om en människa endast av en tillfällighet kan hamna i en kameras blickfång, är det inte fråga om personbevakning. Så kan t.ex. vara fallet vid kameraanvändning som är avsedd enbart för kontroll av en tillverkningsmaskin i vars närhet människor normalt inte ska befinna sig, även om någon vid ett enstaka tillfälle kan råka göra det. Däremot är det fråga om personbevakning också då en kamera är placerad i naturen eller på någon annan enslig plats och människor därför sällan kommer in i kamerans upptagningsområde.</P>
<P class="p62 ft8">Vidare framgår av <SPAN class="ft9">punkten 2 </SPAN>att med kamerabevakning förstås även att en separat teknisk anordning för avlyssning eller upptag- ning av ljud används för personbevakning i samband med använd- ning av sådan utrustning som avses i punkten 1. Exempel på sådana anordningar är mikrofoner och radiosändare som inte är inbyggda i utrustning som omfattas av punkten 1.</P>
<P class="p61 ft8">Slutligen följer av <SPAN class="ft9">punkten 3 </SPAN>att med kamerabevakning förstås också att en separat teknisk anordning för att behandla upptaget bild- och ljudmaterial används. Exempelvis avses användning av sepa- rata anordningar för att lagra inspelad film. Av 7 § framgår att ut- tryck som används i lagen har samma betydelse som i dataskydds- förordningen när det gäller kamerabevakning som omfattas av för-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">405</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_406">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p303 ft8">ordningen eller lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning eller som i brottsdatalagen när det gäller kamerabevakning som omfattas av den lagen. Uttrycket behandling definieras i förordningen respektive brottsdatalagen.</P>
<P class="p128 ft16"><SPAN class="ft92">4 § </SPAN>Lagen gäller endast om</P>
<P class="p101 ft16"><SPAN class="ft16">1.</SPAN><SPAN class="ft99">kamerabevakning enligt 3 § 1 eller 2 sker med utrustning som finns</SPAN></P>
<P class="p493 ft16"><SPAN class="ft16">i</SPAN><SPAN class="ft100">Sverige och den som bedriver bevakningen är etablerad i Sverige eller</SPAN></P>
<P class="p119 ft16"><SPAN class="ft16">i</SPAN><SPAN class="ft100">tredjeland, eller</SPAN></P>
<P class="p138 ft96"><SPAN class="ft16">2.</SPAN><SPAN class="ft98">kamerabevakning enligt 3 § 3 avser behandling av bild- och ljudmate- rial som tagits upp vid bevakning som avses i 1 och behandlingen utförs av den som bedriver bevakningen eller för hans eller hennes räkning.</SPAN></P>
<P class="p490 ft8">I paragrafen anges lagens territoriella tillämpningsområde. Detta har behandlats i avsnitt 10.3.</P>
<P class="p64 ft8">Av <SPAN class="ft9">punkten 1 </SPAN>följer att sådan kamerabevakning som avses i 3 § 1 eller 2 endast omfattas av lagen om den använda utrustningen finns i Sverige och den som bedriver bevakningen är etablerad i Sverige eller i tredjeland. Vidare följer av <SPAN class="ft9">punkten 2 </SPAN>att i fråga om sådan kamerabevakning som avses i 3 § 3 gäller lagen endast om behand- lingen avser bild- och ljudmaterial som tagits upp vid bevakning enligt punkten 1 och behandlingen utförs av den som bedriver be- vakningen, dvs. av densamme som i punkten 1, eller för hans eller hennes räkning.</P>
<P class="p327 ft8">Med Sverige avses svenskt landterritorium och sjöterritorium samt luftrummet ovanför land- och sjöterritorierna. Av 7 § framgår att uttryck som används i lagen har samma betydelse som i data- skyddsförordningen när det gäller kamerabevakning som omfattas av förordningen eller lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning eller som i brottsdatalagen när det gäller kamerabevakning som omfattas av den lagen. Någon definition av tredjeland finns inte i dataskyddsförordningen men med ett sådant land avses en stat som inte är skyldig att tillämpa förordningen. På det område som omfattas av brottsdatalagen finns en särskild defini- tion av tredjeland.</P>
<P class="p89 ft8">För sådan kamerabevakning som utgör personuppgiftsbehand- ling som omfattas av dataskyddsförordningen gäller enligt förord- ningen att när den som bedriver bevakningen inte är etablerad inom EU ska han eller hon skriftligen utse en företrädare för sig i unionen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">406</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_407">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td13"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td82"><P class="p21 ft28">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft8">Om den som bedriver bevakningen utför personuppgiftsbehand- ling i flera <NOBR>EU-stater,</NOBR> ska enligt förordningen företrädaren vara eta- blerad i en av dessa. Detsamma gäller för sådan kamerabevakning på vilken förordningens bestämmelser ska tillämpas enligt vad som föreskrivs i lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s data- skyddsförordning, om inte annat anges i annan författning. Det följer av 6 § 1 i förevarande lag.</P>
<P class="p53 ft8">Om den som bedriver kamerabevakningen lämnar över inspelat material till någon annan som därigenom blir ansvarig för behand- lingen av detta, upphör kamerabevakningslagen att vara tillämplig såvitt avser det materialet. Bestämmelsen i 26 § gäller dock fortsatt för den som lämnat över materialet.</P>
<P class="p226 ft16"><SPAN class="ft92">5 § </SPAN>Lagen gäller inte vid</P>
<P class="p487 ft94"><SPAN class="ft16">1.</SPAN><SPAN class="ft93">kamerabevakning som en fysisk person utför som ett led i en verk- samhet av rent privat natur eller som har samband med hans eller hennes hushåll,</SPAN></P>
<P class="p494 ft94"><SPAN class="ft16">2.</SPAN><SPAN class="ft93">hemlig kameraövervakning enligt 27 kap. rättegångsbalken eller lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott,</SPAN></P>
<P class="p494 ft94"><SPAN class="ft16">3.</SPAN><SPAN class="ft93">kamerabevakning som sker i en verksamhet som omfattas av tryck- frihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen, och</SPAN></P>
<P class="p494 ft96"><SPAN class="ft16">4.</SPAN><SPAN class="ft101">kamerabevakning som sker för journalistiska ändamål eller för aka- demiskt, konstnärligt eller litterärt skapande.</SPAN></P>
<P class="p495 ft8">I paragrafen anges vissa undantag från lagens tillämpningsområde. Undantagen har behandlats i avsnitt 10.4.</P>
<P class="p47 ft8">Enligt <SPAN class="ft9">punkten 1 </SPAN>gäller lagen inte vid kamerabevakning som en fysisk person utför som ett led i en verksamhet av rent privat natur eller som har samband med hans eller hennes hushåll. Undantagets lydelse är densamma som i dataskyddsförordningen. Undantaget om- fattar endast kamerabevakning som bedrivs av fysiska personer, inte bevakning som utförs av juridiska personer. Kamerabevakning som bedrivs på uppdrag av en fysisk person, t.ex. av ett bevaknings- bolag, omfattas av undantaget. Den viktigaste faktorn för att av- göra om undantaget är tillämpligt är platsen för kamerabevak- ningen. Bevakning som sker i en privatbostad av den som bor där omfattas normalt av undantaget. Detsamma kan gälla t.ex. bevak- ning av personens tomtmark, garage och förråd. Undantaget bör inte anses omfatta kamerabevakning i offentliga miljöer eller av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">407</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_408">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">områden som är privatägda men allemansrättsligt tillgängliga, dvs. platser dit allmänheten har tillträde. Detsamma gäller kamerabevak- ning som bedrivs inom ramen för näringsverksamhet, oavsett platsen för bevakningen.</P>
<P class="p64 ft8">I <SPAN class="ft9">punkten 2 </SPAN>undantas hemlig kameraövervakning enligt 27 kap. rättegångsbalken eller lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott.</P>
<P class="p64 ft8">Av <SPAN class="ft9">punkterna 3 och 4 </SPAN>följer att lagen inte omfattar kamerabevak- ning som sker i en verksamhet som omfattas av tryckfrihetsförord- ningen eller yttrandefrihetsgrundlagen och kamerabevakning som sker för journalistiska ändamål eller för akademiskt, konstnärligt eller litterärt skapande. Bestämmelserna i lagen gäller alltså inte för kamerabevakning i sådana verksamheter. I lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning anges att bestämmel- serna i den lagen och i dataskyddsförordningen inte ska tillämpas i den utsträckning det skulle strida mot bestämmelserna om tryck- och yttrandefrihet i tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihets- grundlagen. Vidare anges att vissa bestämmelser i den komplett- erande lagen och i dataskyddsförordningen inte ska tillämpas på behandling av personuppgifter som sker för journalistiska ändamål eller för akademiskt, konstnärligt eller litterärt skapande. Dessa bestämmelser i lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning gäller sådan kamerabevakning som enligt punkterna 3 och 4 undantas från denna lags tillämpningsområde förutsatt att bevakningen omfattas av dataskyddsförordningen eller lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskydds- förordning.</P>
<P class="p128 ft11">Lagens förhållande till andra bestämmelser</P>
<P class="p102 ft16"><SPAN class="ft92">6 § </SPAN>Utöver vad som föreskrivs i denna lag gäller i tillämpliga delar</P>
<P class="p138 ft94"><SPAN class="ft16">1.</SPAN><SPAN class="ft97">dataskyddsförordningen, lagen (2018:000) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning, föreskrifter som meddelats med stöd av den lagen eller annan författning som kompletterar data- skyddsförordningen vid kamerabevakning som omfattas av förordningen eller den angivna lagen, eller</SPAN></P>
<P class="p138 ft96"><SPAN class="ft16">2.</SPAN><SPAN class="ft98">brottsdatalagen (2018:000), föreskrifter som meddelats med stöd av den lagen eller annan författning som genomför dataskyddsdirektivet vid kamerabevakning som omfattas av brottsdatalagen.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">408</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_409">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td13"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td82"><P class="p21 ft28">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">I paragrafen anges hur lagens bestämmelser förhåller sig till andra bestämmelser. Frågan har behandlats i avsnitt 10.1, 14 och 15.</P>
<P class="p61 ft8">Av paragrafen framgår att utöver vad som föreskrivs i förevarande lag gäller i tillämpliga delar andra bestämmelser vid kamerabevak- ning som avses i lagen.</P>
<P class="p61 ft8">Om det är fråga om sådan kamerabevakning som utgör person- uppgiftsbehandling som omfattas av dataskyddsförordningen, gäller enligt <SPAN class="ft9">punkten 1 </SPAN>förordningen, lagen med kompletterande bestäm- melser till EU:s dataskyddsförordning, föreskrifter som meddelats med stöd av den lagen eller annan författning som kompletterar data- skyddsförordningen. Att förordningens bestämmelser gäller följer direkt av unionsrätten men har angetts för att göra paragrafen full- ständig och begriplig. Normalt är det dataskyddsförordningen och den generella kompletterande regleringen som gäller. I den mån det i annan författning finns särskilda bestämmelser som kan tillämpas på kamerabevakning har dessa dock företräde. Av lagen med kom- pletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning framgår att bestämmelserna i förordningen, i den ursprungliga lydelsen, och i den lagen även gäller – i tillämpliga delar – vid behandling av personuppgifter som utgör ett led i en verksamhet som inte om- fattas av unionsrätten och i verksamhet som omfattas av avdel- ning V kapitel 2 i <NOBR>EU-fördraget,</NOBR> dvs. som omfattas av den gemen- samma utrikes- och säkerhetspolitiken. Detta gäller även kamera- bevakning som utgör personuppgiftsbehandling i sådan verksamhet förutsatt att det inte i annan författning anges annat.</P>
<P class="p62 ft8">Om det är fråga om sådan kamerabevakning som utgör person- uppgiftsbehandling som avses i dataskyddsdirektivet, gäller enligt <SPAN class="ft9">punkten 2 </SPAN>brottsdatalagen, föreskrifter som meddelats med stöd av den lagen eller annan författning som genomför direktivet. Normalt är det brottsdatalagen och föreskrifter som meddelats med stöd av den som gäller. I den mån det i annan författning finns särskilda bestämmelser som kan tillämpas på kamerabevakning har dessa dock företräde.</P>
<P class="p61 ft8">Regleringarna gäller ”i tillämpliga delar”, eftersom inte alla bestäm- melser är av relevans för kamerabevakning. De bestämmelser som gäller vid kamerabevakning enligt denna paragraf avser exempelvis principer för behandling av personuppgifter, längsta tid som per- sonuppgifter får behandlas, skyldigheter för personuppgiftsansvariga och personuppgiftsbiträden samt rättigheter för registrerade utom</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">409</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_410">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">i de delar som förevarande lags bestämmelser gäller i stället. Det som anges om behandling av personuppgifter, personuppgiftsansvarig och registrerade ska tillämpas i fråga om kamerabevakning, den som bedriver kamerabevakning och de som blir föremål för kamera- bevakning. Det får bedömas från fall till fall om en viss bestämmelse i dataskyddsförordningen, brottsdatalagen eller annan författning kan tillämpas.</P>
<P class="p71 ft11">Uttryck i lagen</P>
<P class="p87 ft96"><SPAN class="ft95">7 § </SPAN>Uttryck som används i denna lag har samma betydelse som i data- skyddsförordningen när det gäller kamerabevakning som omfattas av för- ordningen eller lagen (2018:000) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning eller som i brottsdatalagen (2018:000) när det gäller kamerabevakning som omfattas av den lagen.</P>
<P class="p496 ft8">Av paragrafen framgår att uttryck som används i lagen har samma betydelse som i dataskyddsförordningen när det gäller kamerabevak- ning som omfattas av förordningen eller lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning eller som i brottsdata- lagen när det gäller kamerabevakning som omfattas av den lagen. Det gäller t.ex. uttrycket behandling. Paragrafen har behandlats i av- snitt 10.2.</P>
<P class="p71 ft36">Tillstånd till kamerabevakning</P>
<P class="p102 ft11">Krav på tillstånd</P>
<P class="p72 ft94"><SPAN class="ft102">8 § </SPAN>Tillstånd krävs till kamerabevakning av en plats dit allmänheten har tillträde, om bevakningen ska bedrivas av en myndighet. Detsamma gäller om kamerabevakning av en sådan plats ska bedrivas av en annan juridisk person eller en fysisk person vid utförande av en uppgift som följer av lag eller annan författning, kollektivavtal eller beslut som meddelats med stöd av lag eller annan författning och</P>
<P class="p138 ft94"><SPAN class="ft16">1.</SPAN><SPAN class="ft97">avser brottsbekämpning, lagföring eller straffverkställighet eller upprätthållande av allmän ordning och säkerhet,</SPAN></P>
<P class="p101 ft16"><SPAN class="ft16">2.</SPAN><SPAN class="ft99">avser nationell säkerhet, eller</SPAN></P>
<P class="p497 ft16"><SPAN class="ft16">3.</SPAN><SPAN class="ft99">annars är av allmänt intresse.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">410</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_411">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td13"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td82"><P class="p21 ft28">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p164 ft8">I paragrafen anges i vilka fall det krävs tillstånd till kamerabevak- ning enligt lagen. Tillståndskravet har behandlats i avsnitt <NOBR>11.1–11.7.</NOBR> I 10 och 11 §§ finns bestämmelser om undantag från tillståndskravet.</P>
<P class="p165 ft8">Av paragrafen följer att tillstånd krävs till kamerabevakning av en plats dit allmänheten har tillträde i fall då bevakningen ska bedrivas av antingen en myndighet eller ett annat rättssubjekt i viss verksamhet. Enligt 16 § gäller som huvudregel ett krav på upplys- ning om kamerabevakning, oavsett om bevakningen avser en plats dit allmänheten har tillträde eller en annan plats.</P>
<P class="p165 ft8">Med plats dit allmänheten har tillträde menas detsamma som enligt tidigare praxis på området. Exempelvis avses gator, torg och parker samt transportmedel för allmänna kommunikationer och ankomst- och avgångshallar för passagerare som använder sådana transportmedel. Ytterligare exempel kan vara utrymmen för allmän- heten hos myndigheter, på vårdinrättningar och i simhallar.</P>
<P class="p498 ft8">Att tillståndskravet gäller vid kamerabevakning, dvs. vid använd- ning av sådan utrustning som omfattas av lagen, innebär i praktiken att tillstånd måste sökas och beviljas innan bevakningen får påbörjas.</P>
<P class="p107 ft8">Tillståndskravet gäller enligt <SPAN class="ft9">första meningen </SPAN>för alla myndigheter, både statliga och kommunala.</P>
<P class="p165 ft8">Enligt <SPAN class="ft9">andra meningen </SPAN>gäller tillståndskravet också för andra juri- diska personer än myndigheter och för fysiska personer vid utför- ande av vissa uppgifter förutsatt att uppgiften följer av lag eller annan författning, kollektivavtal eller beslut som meddelats med stöd av lag eller annan författning. Uppgiften ska alltså vara fastställd i gällande rätt på ett konstitutionellt korrekt sätt. Formuleringen omfattar även uppgifter som följer av direkt tillämpliga unions- rättsakter, eftersom sådana gäller i Sverige med den verkan som följer av <NOBR>EU-fördragen.</NOBR> Vad uppgifterna kan avse räknas upp i tre punkter. Endast vissa av uppgifterna kan ha stöd i kollektivavtal.</P>
<P class="p222 ft8">Enligt <SPAN class="ft9">punkten 1 </SPAN>gäller tillståndskravet om uppgiften avser brotts- bekämpning, lagföring eller straffverkställighet eller upprätthållande av allmän ordning och säkerhet. Kravet gäller alltså för privaträtts- liga subjekt som, genom författning etc., har anförtrotts uppgifter som avser brottsbekämpning, lagföring, straffverkställighet eller upp- rätthållande av allmän ordning och säkerhet. Det gäller exempelvis ordningsvakter som upprätthåller allmän ordning och säkerhet eller väktare som genom särskilt förordnande har fått i uppdrag att ut- öva myndighet t.ex. i Polismyndigheten vad gäller någon av de angivna</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">411</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_412">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">uppgifterna. Avser förordnandet någon annan uppgift gäller i stället punkten 3.</P>
<P class="p64 ft8">Av <SPAN class="ft9">punkten 2 </SPAN>följer att tillståndskravet även gäller kamerabevak- ning vid utförande av en uppgift som avser nationell säkerhet, dvs. Sveriges nationella säkerhet. Punkten omfattar t.ex. ett subjekt som i författning eller beslut som meddelats med författningsstöd har anförtrotts en uppgift som avser verksamhet på försvarsområdet. Som exempel kan nämnas sådan särskilt utsedd personal som an- litas som skyddsvakter enligt skyddslagen (2010:305).</P>
<P class="p64 ft8">Enligt <SPAN class="ft9">punkten 3 </SPAN>omfattar tillståndskravet slutligen en uppgift som annars är av allmänt intresse. Begreppet är unionsrättsligt men vid tolkningen kan ledning sökas i hur begreppet ska förstås enligt inhemsk svensk lagstiftning. En sådan uppgift som avses i punkten kan ha tilldelats ett statligt bolag med ett särskilt samhällsintresse genom regeringsbeslut. Det kan också vara en uppgift som med stöd av kommunallagen (1991:900) har getts till ett kommunalt bolag genom beslut i fullmäktige. Även helt privat bedriven verksamhet av allmänt intresse omfattas förutsatt att verksamheten följer av lag eller annan författning, kollektivavtal eller beslut som meddelats med stöd av lag eller annan författning. Oreglerad verksamhet av allmänt intresse omfattas inte liksom inte heller verksamhet som i och för sig är reglerad men inte är av allmänt intresse. I avsnitt 11.5 har närmare beskrivits begreppets innebörd och lämnats exempel på när tillståndskravet gäller respektive inte gäller.</P>
<P class="p499 ft94"><SPAN class="ft102">9 § </SPAN>Tillstånd till kamerabevakning ska ges om intresset av sådan bevakning väger tyngre än den enskildes intresse av att inte bli bevakad.</P>
<P class="p89 ft94">Vid bedömningen av intresset av kamerabevakning ska det särskilt beaktas om bevakningen behövs för att</P>
<P class="p89 ft94"><SPAN class="ft16">1.</SPAN><SPAN class="ft97">förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra brott på en brottsutsatt plats eller på en annan plats där det av särskild anledning finns risk för angrepp på någons liv, hälsa eller trygghet till person eller på egendom,</SPAN></P>
<P class="p89 ft94"><SPAN class="ft16">2.</SPAN><SPAN class="ft97">förebygga, förhindra eller upptäcka störningar av allmän ordning och säkerhet eller begränsa verkningarna av sådana störningar,</SPAN></P>
<P class="p101 ft16"><SPAN class="ft16">3.</SPAN><SPAN class="ft99">utöva kontrollverksamhet,</SPAN></P>
<P class="p138 ft94"><SPAN class="ft16">4.</SPAN><SPAN class="ft97">förebygga, förhindra eller upptäcka olyckor eller begränsa verkning- arna av inträffade olyckor, eller</SPAN></P>
<P class="p101 ft16"><SPAN class="ft16">5.</SPAN><SPAN class="ft99">tillgodose andra därmed jämförliga ändamål.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">412</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_413">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td13"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td82"><P class="p21 ft28">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p500 ft94">Vid bedömningen av den enskildes intresse av att inte bli kamera- bevakad ska det särskilt beaktas</P>
<P class="p501 ft16"><SPAN class="ft16">1.</SPAN><SPAN class="ft99">hur bevakningen ska utföras,</SPAN></P>
<P class="p494 ft94"><SPAN class="ft16">2.</SPAN><SPAN class="ft93">om teknik som främjar skyddet av den enskildes personliga integritet ska användas, och</SPAN></P>
<P class="p501 ft16"><SPAN class="ft16">3.</SPAN><SPAN class="ft99">vilket område som ska bevakas.</SPAN></P>
<P class="p502 ft8">I paragrafen regleras förutsättningarna för att tillstånd till kamera- bevakning ska ges. Dessa har behandlats i avsnitt 11.9 och 9.2.2.</P>
<P class="p46 ft8">För att tillstånd ska kunna ges till en planerad kamerabevakning måste den i grunden vara laglig i den mening som krävs enligt dataskyddsförordningen eller brottsdatalagen, som genomför data- skyddsdirektivet. Huruvida förordningens eller brottsdatalagens krav på laglighet gäller beror på om bevakningen omfattas av för- ordningens tillämpningsområde eller annars av förordningen genom en bestämmelse i lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning, som gäller enligt 6 § 1 i förevarande lag, eller av brottsdatalagens tillämpningsområde. Denna fråga har behandlats bl.a. i avsnitt 10.1. Kravet på tillstånd gäller därutöver. Ett tillstånd till kamerabevakning innebär inte att tillstånd som kan krävas enligt annan lagstiftning inte behövs.</P>
<P class="p47 ft8">Tillståndsprövningen ska ske i form av en avvägning mellan in- tresset av kamerabevakning och den enskildes intresse av att inte bli bevakad. En helhetsbedömning av omständigheterna i det enskilda fallet ska göras. I denna ingår att pröva om tillståndet även ska avse tillstånd till efterföljande behandling av bilder eller till avlyssning eller upptagning av ljud.</P>
<P class="p46 ft8">De intressen av kamerabevakning som ska tillmätas särskild betydelse har utökats eller förtydligats jämfört med den tidigare kameraövervakningslagen. De uttryckligt angivna ändamål som kan åberopas som berättigade för kamerabevakning är alltså fler eller vidare än tidigare. Syftet är att ge ökade möjligheter till tillstånd jämfört med kameraövervakningslagen, särskilt för brottsbekäm- pande och lagförande ändamål men även för andra ändamål. Det gäller oavsett vem som vill bedriva kamerabevakning. Detta kan dock få betydelse vid bedömningen av hur tungt dennes intresse av bevakning väger. Huruvida ett visst subjekt med fog kan åberopa ett visst intresse och hur tungt det intresset väger får avgöras i det enskilda fallet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">413</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_414">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p275 ft8">Det förhållandet att kamerabevakning som omfattas av förord- ningen i vissa sammanhang inte längre är tillstånds- eller anmäl- ningspliktig bör också som utgångspunkt, förutsatt att en sådan bevakning i det enskilda fallet kan antas vara förenlig med förord- ningen oavsett om den faktiskt sker, medföra att tillstånd kan ges i högre utsträckning till tillståndsskyldig kamerabevakning i närheten. Som exempel kan nämnas tillståndsfri kamerabevakning på en snabb- matsrestaurang inrymd i ankomst- och avgångshallen på en järn- vägsstation. Kamerabevakning av hallen i närheten av restaurangen bör då normalt inte anses lika integritetskänslig som tidigare.</P>
<P class="p185 ft8">De ökade möjligheterna till tillstånd gäller också tillstånd till efter- följande behandling av bilder, inklusive inspelning, även om ett sådant tillstånd generellt sett inte regelmässigt bör följa. Ett tillstånd till kamerabevakning för brottsbekämpande ändamål bör dock i regel innefatta en sådan rätt. En sådan bör också kunna ges i större utsträckning i andra fall än vad som varit möjligt tidigare.</P>
<P class="p50 ft8">Tillståndsgivningen vad gäller avlyssning eller upptagning av ljud bör präglas av restriktivitet. Endast om ett starkt behov av en avlyss- ning- eller upptagningsmöjlighet kan påvisas i det enskilda fallet bör tillstånd till detta ges.</P>
<P class="p185 ft8">Vad gäller kamerabevakning som ska ske från rörliga objekt, t.ex. drönare, behövs inte ett tillstånd för varje enskild flygning eller varje uppdrag utan ett mer generellt tillstånd kan meddelas.</P>
<P class="p51 ft8">Enligt <SPAN class="ft9">första stycket </SPAN>ska tillstånd till kamerabevakning ges om intresset av sådan bevakning väger tyngre än den enskildes intresse av att inte bli bevakad. En proportionalitetsbedömning med en över- viktsprincip gäller. Det räcker att intresset av kamerabevakning väger över det motstående intresset för att tillstånd ska ges. Kamera- bevakning bör inte ses som ett hjälpmedel som ska användas i stället för andra åtgärder i samma syfte utan som ett komplement till sådana åtgärder, särskilt när det gäller brottsförebyggande åtgärder.</P>
<P class="p50 ft8">I <SPAN class="ft9">andra stycket </SPAN>anges vad som särskilt ska beaktas vid bedöm- ningen av intresset av kamerabevakning.</P>
<P class="p50 ft8">Enligt <SPAN class="ft9">punkten 1 </SPAN>ska det särskilt beaktas om bevakning behövs för att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra brott på en brottsutsatt plats eller på en annan plats där det av särskild anledning finns risk för angrepp på någons liv, hälsa eller trygghet till person eller på egendom.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">414</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_415">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td13"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td82"><P class="p21 ft28">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft8">Punkten är delvis helt ny, delvis vidare än kameraövervaknings- lagens motsvarande bestämmelse.</P>
<P class="p61 ft8">Vad gäller en brottsutsatt plats tar punkten sikte på brott i allmänhet, t.ex. våldsbrott, stöldbrott och narkotikabrott. Med en sådan plats menas inte varje plats där det någon gång har inträffat enstaka brott. Det krävs att människor eller egendom på platsen eller platsen i övrigt drabbats av brott i viss omfattning.</P>
<P class="p61 ft8">Punkten omfattar även vissa typer av brottslighet på annan plats. Med en plats där det av särskild anledning finns risk för angrepp på någons liv, hälsa eller trygghet till person eller på egendom avses en plats som inte är, eller kan visas vara, utsatt för sådana brott i den mening som avses med brottsutsatt plats men där det finns en särskild risk för angrepp av de angivna slagen jäm- fört med andra platser i samhället dit allmänheten har tillträde. Det är en plats där sådana angrepp inträffat med viss upprepning utan att platsen kan anses brottsutsatt eller där det finns en generell hot- bild avseende de typerna av angrepp mot människor som bor, arbetar eller annars vistas regelmässigt på platsen eller mot egendom som finns där, t.ex. en viss byggnad eller fordon med anknytning till platsen. Ett exempel kan vara en förläggning för asylsökande såvitt gäller delar dit allmänheten har tillträde och ett annat en myndig- hets lokaler för anställda och myndighetens fordon. Med angrepp på någons liv, hälsa eller trygghet till person avses bl.a. miss- handelsbrott, olaga tvång, olaga hot, våld eller hot mot tjänsteman, ofredande och sexualbrott. Också t.ex. våldsamt upplopp omfattas. Detsamma gäller terroristbrott. Med angrepp på egendom avses brott som innebär förstörelse av egendom, t.ex. skadegörelse och mordbrand, däremot inte andra brott som avser egendom, t.ex. fick- stölder. Även bl.a. terroristbrott och sabotage innefattas i begreppet angrepp på egendom.</P>
<P class="p373 ft8">Intresset av att utreda och lagföra brott bör ges stor tyngd oav- sett om kamerabevakningen samtidigt kan antas förebygga brotts- lighet på platsen eller inte. Med behov av bevakning för att utreda och lagföra brott avses behov av teknisk bevisning för att utreda framtida brott som kan komma att begås på platsen. Ett behov av kameraanvändning som aktualiseras först efter det att ett brott har begåtts och där kameraanvändningen enbart syftar till att utreda detta brott inom ramen för en förundersökning kan inte tillgodoses genom tillstånd enligt denna lag. Däremot medger givetvis ett till-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">415</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_416">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">stånd som meddelats enligt denna punkt att en pågående kamera- bevakning får fortsätta för att säkra utredning om brott som inträffar under bevakningen.</P>
<P class="p50 ft8">Tillstånd enligt punkten 1 bör många gånger kunna ges för att motverka terrorangrepp, angrepp på polismän, brandkårs- och ambu- lanspersonal och liknande yrkeskategorier, övergrepp – exempelvis sexuella ofredanden eller ofredanden – i samband med stora folk- samlingar, t.ex. på konserter, eller på särskilt integritetskänsliga platser såsom simhallar. Detsamma gäller för att motverka brott i särskilt utsatta bostadsområden, på förläggningar för asylsökande, på inrätt- ningar för hälso- och sjukvård samt på bussar, tåg, spårvagnar och andra färdmedel avsedda för allmän personbefordran och platser för ankommande och avresande passagerare med sådana färdmedel.</P>
<P class="p50 ft8">Av <SPAN class="ft9">punkten 2 </SPAN>följer vidare att det särskilt ska beaktas om kamera- bevakning behövs för att förebygga, förhindra eller upptäcka stör- ningar av allmän ordning och säkerhet eller begränsa verkningarna av sådana störningar. Denna punkt är ny jämfört med kamera- övervakningslagen och överlappar delvis punkten 1. Intresset av all- män ordning och säkerhet kan vara berättigat att åberopa för såväl myndigheter som andra som har ett ansvar för ordning och säker- het som följer av författning, t.ex. av ordningslagen (1993:1617). Exempel på sådana aktörer är Polismyndigheten och kommunala myndigheter och subjekt som bedriver kollektivtrafik. Begreppet allmän ordning och säkerhet bör tolkas på det sätt som görs enligt de andra relevanta författningar i vilka det förekommer.</P>
<P class="p51 ft8">Enligt <SPAN class="ft9">punkten 3 </SPAN>ska det särskilt beaktas om kamerabevakning behövs för att utöva kontrollverksamhet. Som exempel kan nämnas gränskontroll och tullkontroll. Andra exempel är kontroll av vatten- skyddsområden, dammsäkerhet och miljöfarliga verksamheter. Punkten är ny jämfört med kameraövervakningslagen.</P>
<P class="p50 ft8">Vidare ska det enligt <SPAN class="ft9">punkten 4 </SPAN>särskilt beaktas om kamera- bevakning behövs för att förebygga, förhindra eller upptäcka olyckor eller begränsa verkningarna av inträffade olyckor. Punkten omfattar såväl olyckor som kan drabba människors liv och hälsa som olyckor som kan drabba egendom och miljön. Detta intresse av bevakning har vidgats jämfört med kameraövervakningslagen.</P>
<P class="p50 ft32">Slutligen följer av <SPAN class="ft89">punkten 5 </SPAN>att det särskilt ska beaktas om kamerabevakning behövs för att tillgodose andra därmed jämförliga ändamål, dvs. ändamål som är jämförbara med ändamålen i punk-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">416</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_417">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td13"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td82"><P class="p21 ft28">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">terna <NOBR>1–4.</NOBR> Till följd av att punkterna <NOBR>1–4</NOBR> är delvis nya, delvis vidgade jämfört med kameraövervakningslagen innebär punkten 5 en utvidg- ning jämfört med den lagen. Exempel på kamerabevakning för därmed jämförliga ändamål är kamerabevakning för utförande av en uppgift som avser Sveriges säkerhet och som inte omfattas av de tidigare punkterna, kamerabevakning i samband med forskning som avser hur olyckor kan undvikas, t.ex. i trafiken, och kamera- bevakning för inventering av djur eller någon annan viltvård. Ytter- ligare ett exempel är kamerabevakning som sker genom flygning av kamerautrustade drönare i övningssyfte hos en myndighet när myndighetens verksamhet är sådan som omfattas av någon av punkterna <NOBR>1–4.</NOBR></P>
<P class="p166 ft8">Även andra ändamål än de som anges i punkterna <NOBR>1–5</NOBR> kan vara berättigade och innebära att intresset av kamerabevakning väger över den enskildes intresse av att inte bli kamerabevakad. Normalt krävs då att integritetsriskerna är försumbara. Ibland kan riskerna vara större och intresset av kamerabevakning ändå väga över. Så kan vara fallet, om tillsynsmyndigheten kan förena ett tillstånd till kamerabevakning med villkor som begränsar integritetsintrånget. Ett exempel på ett berättigat intresse av kamerabevakning som kan väga över det motstående intresset är kamerabevakning från en drönare som sker för att dokumentera landskap i samband med byggprojekt eller översikts- och detaljplaner.</P>
<P class="p257 ft9"><SPAN class="ft8">I </SPAN>punkterna <NOBR>1–3</NOBR> i tredje stycket <SPAN class="ft8">anges vad som särskilt ska beaktas vid bedömningen av den enskildes intresse av att inte bli kamera- bevakad. Det ska beaktas hur bevakningen ska utföras, om teknik som främjar skyddet av den enskildes personliga integritet ska an- vändas och vilket område som ska bevakas.</SPAN></P>
<P class="p61 ft8">Som exempel på integritetsfrämjande teknik kan nämnas teknik som innebär att personer i bild maskeras så att det inte går att identifiera dem, teknik som krypterar upptaget bild- och ljudmate- rial och kameror som aktiveras först efter olika typer av larm, såsom larm som reagerar på onormala rörelsemönster, inbrotts- larm, överfallslarm, evakueringslarm och larm som aktiveras av skott- lossning, glaskross eller människoskrik. Integritetsfrämjande teknik kan många gånger ha stor betydelse för hur tungt intresset av att inte bli kamerabevakad väger och medföra att intresset av kamera- bevakningen väger över.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">417</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_418">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft8">Vad gäller det område som ska bevakas är det av betydelse om det är ett område där många människor normalt rör sig. Det gäller oavsett om bevakningen ska ske från ett fast placerat objekt eller från ett rörligt objekt. Områdets karaktär är också av betydelse. Exempelvis är enskildas intresse av att inte bli kamerabevakade sär- skilt starkt i omklädningsrum och på liknande platser.</P>
<P class="p13 ft8">När intresset av brottsbekämpning åberopas till stöd för kamera- bevakning bör integritetsintresset anses vara mindre starkt när de enskilda som kan bli föremål för kamerabevakningen samtidigt är de som riskerar att drabbas av den brottslighet som bevakningen syftar till att motverka. Motsvarande bör gälla i fråga om intressen som avser allmän ordning och säkerhet samt olyckor.</P>
<P class="p74 ft11">Undantag från tillståndskravet</P>
<P class="p163 ft16"><SPAN class="ft92">10 § </SPAN>Tillstånd till kamerabevakning krävs inte vid</P>
<P class="p503 ft94"><SPAN class="ft16">1.</SPAN><SPAN class="ft97">bevakning som Polismyndigheten bedriver vid automatisk hastig- hetsövervakning,</SPAN></P>
<P class="p504 ft94"><SPAN class="ft16">2.</SPAN><SPAN class="ft97">bevakning som sker för att skydda en byggnad, en annan anläggning eller ett område som enligt 4 § 4, 5 § </SPAN><NOBR>1–4</NOBR> eller 6 § första stycket skydds- lagen (2010:305) har förklarats vara skyddsobjekt, om bevakningen endast omfattar skyddsobjektet eller ett område i dess omedelbara närhet,</P>
<P class="p504 ft94"><SPAN class="ft16">3.</SPAN><SPAN class="ft97">bevakning som Försvarsmakten bedriver från ett fordon, fartyg eller luftfartyg som ett led i en militär insats eller militär övning eller som behövs för att prova utrustning för sådan bevakning,</SPAN></P>
<P class="p505 ft16"><SPAN class="ft16">4.</SPAN><SPAN class="ft99">bevakning som Trafikverket bedriver</SPAN></P>
<P class="p96 ft16"><SPAN class="ft16">a)</SPAN><SPAN class="ft100">av vägtrafik eller av sjötrafik vid en rörlig bro,</SPAN></P>
<P class="p504 ft94"><SPAN class="ft16">b)</SPAN><SPAN class="ft97">vid en betalstation som avses i bilagorna till lagen (2004:629) om trängselskatt och som sker för att samla in endast uppgifter som behövs för att beslut om trängselskatt ska kunna fattas och för att kontrollera att sådan skatt betalas, och</SPAN></P>
<P class="p503 ft94"><SPAN class="ft16">c)</SPAN><SPAN class="ft97">vid en betalstation på allmän väg som används vid uttag av infra- strukturavgifter enligt lagen (2014:52) om infrastrukturavgifter på väg och som sker för att samla in endast uppgifter som behövs för att beslut om infrastrukturavgift ska kunna fattas och för att kontrollera att sådan avgift betalas,</SPAN></P>
<P class="p503 ft96">5. sådan trafikbevakning i en vägtunnel som avses i lagen (2006:418) om säkerhet i vägtunnlar och som bedrivs av någon annan tunnelhållare än Trafikverket,</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft20">418</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_419">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td13"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td82"><P class="p21 ft28">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p103 ft94"><SPAN class="ft16">6.</SPAN><SPAN class="ft93">bevakning i en tunnelbanevagn eller av en tunnelbanestation, om bevakningen har till enda syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra brott eller förebygga, förhindra eller upptäcka olyckor eller begränsa verkningarna av inträffade olyckor,</SPAN></P>
<P class="p506 ft94"><SPAN class="ft16">7.</SPAN><SPAN class="ft93">bevakning i en lokal där det bedrivs postverksamhet eller av området omedelbart utanför in- och utgångar till en sådan lokal eller av en yta i en butikslokal på vilken det bedrivs postverksamhet, om bevakningen har till enda syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra brott,</SPAN></P>
<P class="p507 ft94"><SPAN class="ft16">8.</SPAN><SPAN class="ft93">bevakning i ett parkeringshus, om bevakningen har till enda syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra brott, och</SPAN></P>
<P class="p508 ft94"><SPAN class="ft16">9.</SPAN><SPAN class="ft93">bevakning som sker för säkerheten i trafiken eller arbetsmiljön från ett fordon, en maskin eller liknande för att förbättra sikten för föraren eller användaren.</SPAN></P>
<P class="p257 ft96">Undantaget från tillståndskravet i första stycket 2 gäller inte för så- dana byggnader, andra anläggningar och områden som används för eller är avsedda för fredstida krishantering enligt 4 § 4 skyddslagen.</P>
<P class="p509 ft8">Paragrafen reglerar i nio punkter undantag från kravet på tillstånd till kamerabevakning. Övervägandena finns i avsnitt 11.8. Paragrafen motsvarar i stora delar vad som gällt tidigare enligt kameraövervak- ningslagen.</P>
<P class="p510 ft8">Undantaget i <SPAN class="ft9">punkten 4 </SPAN>är delvis förändrat jämfört med vad som gällt tidigare. Undantaget i a) omfattar numera också bevakning som bedrivs av Trafikverket av sjötrafik vid en rörlig – öppnings- bar – bro i anslutning till väg.</P>
<P class="p165 ft8">Undantagen i <SPAN class="ft9">punkterna </SPAN><NOBR><SPAN class="ft9">6–8</SPAN></NOBR><SPAN class="ft9"> </SPAN>är nya jämfört med kameraövervak- ningslagen. De motsvarar i huvudsak kamerabevakning i vissa situa- tioner som varit anmälningsskyldiga enligt den lagen. I punkten 6, som avser kamerabevakning i en tunnelbanevagn eller av en tunnel- banestation, är syftena förhindra och lagföra brott nya. Syftet upp- täcka brott har ersatt det tidigare avslöja brott. Vidare har syftena förebygga och upptäcka olyckor lagts till. Med tunnelbanestation avses ett område där det bedrivs tunnelbaneverksamhet och krävs färdbevis för att vistas. I punkten 7, som avser kamerabevakning på platser där det bedrivs postverksamhet, är syftena förhindra brotts- lig verksamhet och lagföra brott nya medan syftet upptäcka brott har ersatt det tidigare avslöja brott. Med en lokal där det bedrivs postverksamhet avses en lokal där det huvudsakligen bedrivs verk-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">419</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_420">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">samhet i vilken det ingår postverksamhet. Med en yta i en butikslokal på vilken det bedrivs postverksamhet menas ett visst område avsett för sådan verksamhet i en lokal där konsumenter kan köpa varor och tjänster eller hyra varor, dock inte restauranger och andra näringsställen. Postverksamhet definieras i postlagen (2010:1045). Även i punkten 8, som avser kamerabevakning i parkeringshus, har syftena utökats eller ändrats på samma sätt som i punkten 7. Undan- tagen från tillståndskravet i punkterna gäller kamerabevakning i sin helhet, dvs. användning av utrustning eller anordning som avses i 3 § <NOBR>1–3,</NOBR> och omfattar därmed också avlyssning och upptagning av ljud.</P>
<P class="p71 ft11">Tillfälliga undantag från tillståndskravet</P>
<P class="p87 ft94"><SPAN class="ft102">11 § </SPAN>Kamerabevakning får ske under högst en månad utan att en ansökan om tillstånd har gjorts vid</P>
<P class="p89 ft94"><SPAN class="ft16">1.</SPAN><SPAN class="ft97">bevakning som bedrivs av Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen, om det av särskild anledning finns risk för allvarlig brottslighet som innebär fara för liv eller hälsa eller för omfattande förstörelse av egendom på en viss plats och syftet med bevakningen är att förebygga, förhindra eller upptäcka sådan brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra sådana brott,</SPAN></P>
<P class="p154 ft94"><SPAN class="ft16">2.</SPAN><SPAN class="ft97">bevakning som bedrivs av Polismyndigheten eller den som är rädd- ningsledare enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor, om bevak- ningen är av vikt för att avvärja en hotande olycka eller begränsa verk- ningarna av en inträffad olycka, och</SPAN></P>
<P class="p89 ft94"><SPAN class="ft16">3.</SPAN><SPAN class="ft97">bevakning som bedrivs av den som är räddningsledare enligt lagen om skydd mot olyckor, om bevakningen är av vikt för att efterforska en försvunnen person.</SPAN></P>
<P class="p138 ft96">Om en ansökan om tillstånd görs inom en månad från det att kamera- bevakningen inleddes, får bevakningen bedrivas utan tillstånd till dess att ansökningen har prövats.</P>
<P class="p496 ft8">Paragrafen reglerar i punkterna <NOBR>1–3</NOBR> tillfälliga undantag från kravet på tillstånd till kamerabevakning. Paragrafen motsvarar vad som gällt tidigare enligt kameraövervakningslagen utom vad avser <SPAN class="ft9">punkten 1 </SPAN>där syftena upptäcka brottslig verksamhet, utreda brott och lagföra brott är nya och där det förtydligats att syftena i punkten avser sådan brottslighet och sådana brott som anges i denna. Med syftena utreda och lagföra avses ett behov av teknisk bevisning för att ut- reda och lagföra de framtida brott av de i punkten angivna typerna</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">420</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_421">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td13"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td82"><P class="p21 ft28">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p304 ft8">som det av särskild anledning finns risk för. De brottstyper som avses är delvis samma som de som särskilt räknas upp i en del av 9 § andra stycket 1. Punkten 1 i förevarande paragraf är snävare. Den avser något färre brottstyper och innehåller krav på att dessa ska vara av kvalificerat slag. Paragrafen har behandlats i avsnitt 11.8.</P>
<P class="p243 ft11">Ansökan om tillstånd</P>
<P class="p511 ft94"><SPAN class="ft102">12 § </SPAN>En ansökan om tillstånd till kamerabevakning ska göras skriftligen hos tillsynsmyndigheten.</P>
<P class="p512 ft16">Ansökningen ska innehålla</P>
<P class="p113 ft94"><SPAN class="ft16">1.</SPAN><SPAN class="ft93">uppgift om den som ska bedriva bevakningen och i förekommande fall den som ska ha hand om bevakningen för tillståndshavarens räkning,</SPAN></P>
<P class="p96 ft16"><SPAN class="ft16">2.</SPAN><SPAN class="ft99">uppgift om bevakningens ändamål,</SPAN></P>
<P class="p113 ft94"><SPAN class="ft16">3.</SPAN><SPAN class="ft93">en beskrivning av bevakningen, särskilt den utrustning som ska användas, var utrustningen ska placeras, det område som ska bevakas och de tider då bevakning ska ske,</SPAN></P>
<P class="p505 ft16"><SPAN class="ft16">4.</SPAN><SPAN class="ft99">en bedömning av behovet av och proportionaliteten i bevakningen</SPAN></P>
<P class="p114 ft16"><SPAN class="ft16">i</SPAN><SPAN class="ft100">förhållande till ändamålet,</SPAN></P>
<P class="p513 ft94"><SPAN class="ft16">5.</SPAN><SPAN class="ft93">en bedömning av riskerna för intrång i den personliga integriteten och en beskrivning av de åtgärder som planeras för att hantera riskerna, och</SPAN></P>
<P class="p514 ft94"><SPAN class="ft16">6.</SPAN><SPAN class="ft93">uppgift om de omständigheter i övrigt som är av betydelse för pröv- ningen av ärendet.</SPAN></P>
<P class="p242 ft96">Om bevakningen avser en arbetsplats, ska ett yttrande från ett skydds- ombud, en skyddskommitté eller en organisation som företräder arbets- tagarna på arbetsplatsen lämnas in tillsammans med ansökningen.</P>
<P class="p515 ft8">I paragrafen finns bestämmelser om ansökningar om tillstånd till kamerabevakning. Innehållet i bestämmelsen har behandlats dels i av- snitt 11.10, dels i avsnitt 13.</P>
<P class="p122 ft8">Av <SPAN class="ft9">första stycket </SPAN>följer att en ansökan om tillstånd ska vara skriftlig och göras hos tillsynsmyndigheten. Av föreskrifter följer att Data- inspektionen är tillsynsmyndighet.</P>
<P class="p242 ft8">I <SPAN class="ft9">andra stycket </SPAN>anges vad ansökningen ska innehålla. I de upp- gifter som ska lämnas ligger också att sökanden bör beskriva varför ändamålet med bevakningen inte kan tillgodoses genom något annat medel, särskilt när det gäller brottsförebyggande åtgärder.</P>
<P class="p46 ft8">Om kamerabevakningen avser en arbetsplats, ska enligt <SPAN class="ft9">tredje stycket </SPAN>sökanden tillsammans med ansökningen lämna in ett yttrande från ett skyddsombud, en skyddskommitté eller en orga-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">421</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_422">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">nisation som företräder arbetstagarna på arbetsplatsen. I yttrandet bör anges om bevakningen godtas eller inte. Om den inte godtas, bör skälen för det framgå. Inställningen i ett sådant yttrande bör tillmätas särskild betydelse i tillståndsprövningen. Bestämmelsen gäller när den som vill bedriva kamerabevakning är arbetsgivare och kamerabevakningen avser dennes arbetsplats där han eller hon bedriver verksamhet. Flera yttranden kan krävas, om det finns olika arbetstagargrupper på arbetsplatsen.</P>
<P class="p71 ft11">Yttrande av kommunen</P>
<P class="p87 ft94"><SPAN class="ft102">13 § </SPAN>Innan tillsynsmyndigheten beslutar om tillstånd till kamerabevakning ska den kommun där bevakningen ska ske få tillfälle att yttra sig, om det behövs.</P>
<P class="p516 ft8">Av paragrafen följer att tillsynsmyndigheten i ett ärende om tillstånd till kamerabevakning ska ge den kommun där bevakningen ska ske tillfälle att yttra sig, om det behövs. Syftet med bestämmelsen är att säkerställa att lokala synpunkter beaktas i ärendet när sådana kan vara av betydelse. Det bör i det enskilda ärendet stå klart att det finns ett behov av att höra kommunen för att ett yttrande ska in- hämtas. Tillsynsmyndigheten avgör om ett yttrande ska inhämtas och på vilket stadium av handläggningen det ska ske. Frågan om yttrande har behandlats i avsnitt 11.10.</P>
<P class="p71 ft11">Beslut om tillstånd</P>
<P class="p72 ft94"><SPAN class="ft102">14 § </SPAN>Ett beslut om tillstånd till kamerabevakning ska ange vem som ska bedriva bevakningen och i förekommande fall vem som ska ha hand om bevakningen för tillståndshavarens räkning.</P>
<P class="p89 ft94">Beslutet ska förenas med villkor om hur kamerabevakningen får an- ordnas. Villkoren ska avse</P>
<P class="p101 ft16"><SPAN class="ft16">1.</SPAN><SPAN class="ft99">bevakningens ändamål,</SPAN></P>
<P class="p101 ft16"><SPAN class="ft16">2.</SPAN><SPAN class="ft99">den utrustning som får användas och var utrustningen får placeras,</SPAN></P>
<P class="p497 ft16"><SPAN class="ft16">3.</SPAN><SPAN class="ft99">det område som får bevakas och de tider då bevakning får ske, och</SPAN></P>
<P class="p89 ft94"><SPAN class="ft16">4.</SPAN><SPAN class="ft97">upplysning om bevakningen, behandling av bilder eller ljud och andra förhållanden som har betydelse för att skydda enskildas personliga inte- gritet, om sådana villkor behövs för tillståndet.</SPAN></P>
<P class="p497 ft16">Ett tillstånds giltighet får begränsas till en viss tid.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">422</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_423">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td13"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td82"><P class="p21 ft28">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p427 ft96"><SPAN class="ft95">15 § </SPAN>Om förutsättningarna för ett tillstånd ändras, får tillsynsmyndig- heten besluta om nya villkor eller, om förutsättningarna för tillstånd inte längre är uppfyllda, återkalla tillståndet.</P>
<P class="p517 ft8">I paragraferna regleras innehåll i tillsynsmyndighetens beslut om till- stånd till kamerabevakning och myndighetens möjlighet att vid ändrade förutsättningar besluta om nya tillståndsvillkor eller åter- kalla tillståndet. Tillsynsmyndigheten ska förena ett tillstånd med vissa villkor och kan förena det med ytterligare villkor. Ett tillstånd kan tidsbegränsas t.ex. när kamerabevakningen är planerad att pågå endast under en viss tidsperiod eller när bevakningen är så integri- tetskänslig att det finns skäl att efter en viss tid göra en förnyad prövning. Om förutsättningarna för ett tillstånd ändras, bör till- ståndshavaren anmäla det till tillsynsmyndigheten. I första hand bör tillsynsmyndigheten besluta om nya villkor. Endast om det inte ter sig meningsfullt bör tillståndet återkallas. Frågorna har behandlats i avsnitt 11.10.</P>
<P class="p406 ft36">Upplysning om kamerabevakning</P>
<P class="p79 ft11">Krav på upplysning</P>
<P class="p511 ft94"><SPAN class="ft102">16 § </SPAN>Vid kamerabevakning ska genom tydlig skyltning eller på något annat liknande verksamt sätt lämnas upplysning om</P>
<P class="p96 ft16"><SPAN class="ft16">1.</SPAN><SPAN class="ft99">kamerabevakningen,</SPAN></P>
<P class="p113 ft94"><SPAN class="ft16">2.</SPAN><SPAN class="ft93">identiteten hos och kontaktuppgifterna till den som ska bedriva bevakningen, och</SPAN></P>
<P class="p96 ft16"><SPAN class="ft16">3.</SPAN><SPAN class="ft99">kontaktuppgifter till ett eventuellt dataskyddsombud.</SPAN></P>
<P class="p518 ft94">Om ljud kan avlyssnas eller tas upp vid bevakningen, ska en särskild upplysning lämnas om detta.</P>
<P class="p519 ft94">Information ska även göras tillgänglig för dem som kan bli kamera- bevakade om</P>
<P class="p96 ft16"><SPAN class="ft16">1.</SPAN><SPAN class="ft99">ändamålet med och den rättsliga grunden för kamerabevakningen,</SPAN></P>
<P class="p520 ft94"><SPAN class="ft16">2.</SPAN><SPAN class="ft97">hur länge upptaget bild- och ljudmaterial får behandlas eller, om det inte är möjligt att ange, kriterierna för att fastställa detta, och</SPAN></P>
<P class="p53 ft96"><SPAN class="ft16">3.</SPAN><SPAN class="ft98">möjligheten att lämna in klagomål till tillsynsmyndigheten och kon- taktuppgifterna till den.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">423</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_424">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft8">I paragrafen finns bestämmelser om krav på upplysning vid kamera- bevakning. Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 12.1. I 17 och 19 §§ finns bestämmelser om undantag från upplysningskravet.</P>
<P class="p185 ft8">Enligt paragrafen ska vid kamerabevakning genom tydlig skylt- ning eller på något annat liknande verksamt sätt lämnas vissa upp- lysningar. Dessutom ska viss ytterligare information göras tillgäng- lig för dem som kan bli kamerabevakade. Kravet i paragrafen riktar sig mot den som ska bedriva kamerabevakning. Det gäller för all kamerabevakning som omfattas av lagen oavsett om tillstånd till kamerabevakningen krävs eller inte och oberoende av om bevak- ningen avser en plats dit allmänheten har tillträde eller en annan plats. I vissa fall används en kamera av flera aktörer. I de fallen ska upplysningar enligt bestämmelsen lämnas beträffande varje aktör.</P>
<P class="p50 ft8">Upplysningskravet inträder när kamerabevakningen sker. Det innebär i praktiken att upplysningar måste lämnas innan bevakningen får påbörjas. Genom upplysningarna ska en enskild få möjlighet att undvika kamerabevakningen eller att anpassa sitt uppträdande till att bevakning sker och få möjlighet att ta till vara sina rättigheter enligt dataskyddsförordningen eller brottsdatalagen i enlighet med vad som följer av 6 §. Kravet på upplysning gäller i stället för förord- ningens och den lagens bestämmelser om rätten till information.</P>
<P class="p185 ft8">Att upplysningar enligt <SPAN class="ft9">första stycket </SPAN>ska lämnas genom tydlig skyltning eller på något annat liknande verksamt sätt innebär att människor som kan bli föremål för kamerabevakning ska kunna få kännedom om innehållet i upplysningarna. Det krävs inte att varje individ som kan beröras av bevakningen faktiskt har tagit del av upp- lysningarna. Det är tillräckligt att åtgärderna varit ägnade att under- rätta honom eller henne om bevakningen. Vad som kan anses vara en verksam upplysning varierar beroende på vilket område som ska bevakas och vilka personer som kan komma att bevakas.</P>
<P class="p190 ft8">Skyltning är ofta ändamålsenlig när kamerabevakningen avser inom- husmiljöer. Om bevakningen avser en begränsad krets av personer, kan det ibland vara lämpligare att lämna skriftlig information direkt till de berörda. Flera informationssätt kan kombineras.</P>
<P class="p185 ft8">Också när kamerabevakning sker utomhus, från utrustning på såväl fast placerade objekt som rörliga objekt såsom fordon eller drönare, kan i många fall verksamma upplysningar lämnas genom skyltning. Skyltning kan t.ex. ske på den plats som ska kamera- bevakas, vid vägar eller stigar som leder in i det område som ska be-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">424</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_425">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td13"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td82"><P class="p21 ft28">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p164 ft8">vakas eller genom klisterlappar på fordon i vägtrafik. Vad särskilt gäller kamerabevakning som sker från drönare kan det finnas situationer då verksamma upplysningar inte alls eller inte enbart kan lämnas genom skyltning på platsen. Så kan t.ex. vara fallet när bevakningen avser ett större område. Det kan då krävas en kombi- nation av åtgärder, t.ex. information i programblad eller liknande, på en webbplats eller i annonser, för att upplysningarna ska vara verksamma. Operatören av drönaren bör även bära varselväst för att informera om bevakningen.</P>
<P class="p61 ft8">Vid kamerabevakning som sker med stöd av tillstånd enligt 8 § ska enligt 14 § andra stycket 4 tillsynsmyndigheten, om det behövs, i tillståndsbeslutet meddela villkor som avser upplysning om bevak- ningen och kan därigenom anpassa kravet på upplysning till för- hållandena i det enskilda fallet.</P>
<P class="p61 ft8">Enligt första stycket <SPAN class="ft9">punkten 1 </SPAN>ska upplysning lämnas om kamerabevakningen, dvs. att platsen är kamerabevakad. En text som upplyser om detta kan förses med en kamerasymbol för att göra informationen lättare att upptäcka och förstå. Vidare ska enligt <SPAN class="ft9">punkten 2 </SPAN>upplysning lämnas om identiteten hos och kontaktupp- gifterna till den som ska bedriva bevakningen. Namnet på den fysiska eller juridiska person som ska bedriva kamerabevakningen och upp- gift om dennes postadress, telefonnummer, webbadress, <NOBR>e-postadress</NOBR> eller motsvarande ska lämnas. Upplysning ska enligt <SPAN class="ft9">punkten 3 </SPAN>också lämnas om kontaktuppgifter till ett eventuellt dataskydds- ombud. Det kan men behöver inte vara en kontaktuppgift direkt till ombudet. Det är tillräckligt att ombudet går att nå med hjälp av uppgifterna. I verksamheter som omfattas av brottsdatalagen ska ett eller flera dataskyddsombud utses. I verksamheter som omfattas av dataskyddsförordningen behöver ett dataskyddsombud endast utses i vissa fall.</P>
<P class="p62 ft8">Om ljud kan avlyssnas eller tas upp vid bevakningen, ska enligt <SPAN class="ft9">andra stycket </SPAN>en särskild upplysning lämnas om detta. En sådan upp- lysning ska lämnas på det sätt som anges i första stycket.</P>
<P class="p61 ft8">Av <SPAN class="ft9">tredje stycket </SPAN>följer att den som ska bedriva kamerabevakning även ska göra viss annan information tillgänglig för dem som kan bli kamerabevakade. Att informationen ska göras tillgänglig innebär att den antingen kan lämnas på samma sätt som upplysningarna enligt första och andra styckena eller kan tillhandahållas på annat sätt,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">425</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_426">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">t.ex. på en webbsida dit man kan söka sig genom de kontakt- uppgifter som det enligt första stycket ska upplysas om.</P>
<P class="p64 ft8">Enligt <SPAN class="ft9">punkten 1 </SPAN>ska information om ändamålet med och den rätts- liga grunden för kamerabevakningen tillgängliggöras. Om det finns flera ändamål, ska samtliga dessa anges. Det är typen av ändamål som kamerabevakningen sker för och den konkreta rättsliga grunden för bevakningen, t.ex. ett visst författningsstöd, som ska anges. Om kamerabevakningen kan ske utan krav på tillstånd och efter en intresseavvägning enligt förordningen, får även anges vilket intresse som motiverar kamerabevakningen i det enskilda fallet. Enligt <SPAN class="ft9">punk- ten 2 </SPAN>ska information göras tillgänglig om hur länge upptaget bild- och ljudmaterial får behandlas eller, om det inte är möjligt att ange, kriterierna för att fastställa detta. För det fall bild och ljud endast förmedlas direkt utan att spelas in ska detta anges. Slutligen ska enligt <SPAN class="ft9">punkten 3 </SPAN>informeras om möjligheten att lämna in klagomål till tillsynsmyndigheten och kontaktuppgifterna till den.</P>
<P class="p71 ft11">Undantag från upplysningskravet</P>
<P class="p194 ft16"><SPAN class="ft92">17 § </SPAN>Upplysning om kamerabevakning behöver inte lämnas vid</P>
<P class="p89 ft94"><SPAN class="ft16">1.</SPAN><SPAN class="ft97">bevakning som Polismyndigheten bedriver vid automatisk hastig- hetsövervakning,</SPAN></P>
<P class="p89 ft94"><SPAN class="ft16">2.</SPAN><SPAN class="ft97">bevakning som bedrivs i brådskande fall från ett luftfartyg av Polis- myndigheten eller Säkerhetspolisen, om det av särskild anledning finns risk för allvarlig brottslighet som innebär fara för liv eller hälsa eller för omfattande förstörelse av egendom på en viss plats och syftet med bevak- ningen är att förebygga, förhindra eller upptäcka sådan brottslig verksam- het eller utreda eller lagföra sådana brott,</SPAN></P>
<P class="p138 ft94"><SPAN class="ft16">3.</SPAN><SPAN class="ft97">bevakning som sker för att skydda en byggnad, en annan anläggning eller ett område som enligt 4 § 4, 5 § </SPAN><NOBR>1–4</NOBR> eller 6 § första stycket skydds- lagen (2010:305) har förklarats vara skyddsobjekt, om bevakningen endast omfattar skyddsobjektet eller ett område i dess omedelbara närhet,</P>
<P class="p138 ft94"><SPAN class="ft16">4.</SPAN><SPAN class="ft97">bevakning som Försvarsmakten bedriver från ett fordon, fartyg eller luftfartyg som ett led i en militär insats eller militär övning eller som behövs för att prova utrustning för sådan bevakning,</SPAN></P>
<P class="p89 ft96"><SPAN class="ft16">5.</SPAN><SPAN class="ft98">bevakning som bedrivs i brådskande fall från ett luftfartyg av Polis- myndigheten eller den som är räddningsledare enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor, om bevakningen är av vikt för att avvärja en hotande olycka eller begränsa verkningarna av en inträffad olycka, och</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">426</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_427">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td13"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td82"><P class="p21 ft28">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p491 ft94">6. bevakning som bedrivs av den som är räddningsledare enligt lagen om skydd mot olyckor, om bevakningen är av vikt för att efterforska en för- svunnen person.</P>
<P class="p257 ft96">Undantaget från upplysningskravet i första stycket 3 gäller inte för sådana byggnader, andra anläggningar eller områden som används för eller är avsedda för fredstida krishantering enligt 4 § 4 skyddslagen.</P>
<P class="p521 ft8">I paragrafen regleras i sex punkter generella undantag från kravet på upplysning om kamerabevakning. Bestämmelsen har behandlats i av- snitt 12.2.</P>
<P class="p61 ft8">Paragrafen motsvarar i punkterna 1, 3, 4 och 6 vad som gällt tidigare enligt kameraövervakningslagen. Punkterna 2 och 5 är nya. Undantagen i paragrafen motsvarar undantagen från tillståndskravet i 10 § första stycket <NOBR>1–3</NOBR> och motsvarar delar av undantagen från det kravet i 11 §.</P>
<P class="p61 ft8">Undantaget i <SPAN class="ft9">punkten 2 </SPAN>motsvarar det tillfälliga undantaget från tillståndskravet i 11 § första stycket 1 med de tillkommande kraven att det är fråga om ett brådskande fall och att kamerabevakningen sker från ett luftfartyg, t.ex. en drönare. Undantaget innebär att kamerabevakning får ske utan att upplysning om den lämnas när det är brådskande att påbörja bevakningen samtidigt som förhållan- dena är sådana i det enskilda fallet att det inte är praktiskt möjligt att direkt uppfylla upplysningskravet.</P>
<P class="p62 ft8">Undantaget i <SPAN class="ft9">punkten 5 </SPAN>motsvarar det tillfälliga undantaget från tillståndskravet i 11 § första stycket 2 med de tillkommande kraven att det är fråga om ett brådskande fall och att kamerabevakningen sker från ett luftfartyg, t.ex. en drönare. Undantaget innebär att kamerabevakning får ske utan att upplysning om den lämnas när det finns ett behov av att skyndsamt påbörja bevakningen samtidigt som förhållandena är sådana i det enskilda fallet att det inte är prak- tiskt möjligt att direkt uppfylla upplysningskravet. Så kan t.ex. vara fallet när en olycka inträffat vid en större anläggning där den be- drivna verksamheten är sådan att olyckan kan orsaka allvarliga skador på många människor eller på miljön.</P>
<P class="p61 ft8">Efter den första akuta inledningsfasen i de fall som avses i punk- terna 2 och 5 får – förutsatt att kamerabevakningen behöver fort- sätta – antingen upplysningskravet uppfyllas, om det då är praktiskt möjligt exempelvis genom att bevakningen anordnas för ett mer avgränsat område, eller ett undantag från kravet sökas enligt 19 §.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">427</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_428">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p174 ft8">Av 18 § framgår att undantagen inte gäller, om ljud ska avlyss- nas eller tas upp vid kamerabevakningen.</P>
<P class="p522 ft96"><SPAN class="ft95">18 § </SPAN>Undantagen från upplysningskravet gäller inte, om ljud ska avlyssnas eller tas upp vid kamerabevakningen.</P>
<P class="p523 ft8">Av paragrafen följer att undantagen i 17 § från kravet på upplysning inte gäller, om ljud ska avlyssnas eller tas upp vid kamerabevak- ningen. Undantag från upplysningskravet i enskilda fall enligt 19 § träffas inte av förevarande paragraf. Paragrafen har behandlats i av- snitt 12.2.</P>
<P class="p71 ft11">Undantag från upplysningskravet i enskilda fall</P>
<P class="p87 ft96"><SPAN class="ft95">19 § </SPAN>Om det finns synnerliga skäl, får tillsynsmyndigheten i enskilda fall besluta om undantag från upplysningskravet.</P>
<P class="p523 ft8">I paragrafen finns en bestämmelse om undantag i enskilda fall från kravet på upplysning om kamerabevakning. Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 12.2.</P>
<P class="p64 ft8">Av paragrafen framgår att tillsynsmyndigheten får besluta om undantag från upplysningskravet, om det finns synnerliga skäl. Undan- tagsmöjligheten ska tillämpas restriktivt.</P>
<P class="p64 ft8">Undantag kan beslutas i fall där syftet med kamerabevakningen skulle gå förlorat, om upplysning skulle lämnas om bevakningen. Exempel på när ett sådant undantag kan komma i fråga är kamera- bevakning av rovdjurslyor i syfte att upptäcka och beivra tjuvskytte eller plundring eller i syfte att kartlägga rovdjursbeståndet.</P>
<P class="p214 ft8">Undantag kan också beslutas när upplysningskravet är praktiskt omöjligt att uppfylla, t.ex. därför att kamerabevakningen ska ske från ett luftfartyg, såsom en drönare, vid olika tillfällen och avse stora områden som skiftar från gång till annan samtidigt som behovet av bevakning kommer att uppkomma hastigt vid de enskilda tillfällena. När sådan kamerabevakning ska ske för ett berättigat och starkt intresse och de motstående integritetsaspekterna inte gör sig gällande med någon större tyngd bör undantag medges. Som exempel kan nämnas kamerabevakning i räddningsverksamhet som bedrivs av en frivilligorganisation.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">428</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_429">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td13"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td82"><P class="p21 ft28">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft8">Undantag kan vidare komma i fråga när kamerabevakning i ett brådskande fall bedrivs utan upplysning med stöd av något av de generella undantagen i 17 § första stycket 2 och 5 och behovet av att kamerabevaka kvarstår efter det inledande, akuta skedet och upplysningskravet inte heller då kan uppfyllas.</P>
<P class="p122 ft8">Ett undantag från upplysningskravet får omfatta avlyssning eller upptagning av ljud. Ett sådant undantag bör dock endast komma i fråga i undantagsfall där intresset av kamerabevakning utan upp- lysning är berättigat och väger tungt samtidigt som intresset av integritetsskydd är marginellt. Ett exempel är kamerabevakning som syftar till att kartlägga föryngringen av rovdjursstammen.</P>
<P class="p77 ft11">Ansökan om undantag</P>
<P class="p245 ft94"><SPAN class="ft102">20 § </SPAN>En ansökan om undantag från upplysningskravet ska göras skriftligen hos tillsynsmyndigheten.</P>
<P class="p242 ft94">Ansökningen ska innehålla uppgift om den som ska bedriva kamera- bevakningen och i förekommande fall den som ska ha hand om bevak- ningen för hans eller hennes räkning samt skälen för ansökningen.</P>
<P class="p84 ft96">Om bevakningen avser en arbetsplats, ska ett yttrande från ett skydds- ombud, en skyddskommitté eller en organisation som företräder arbets- tagarna på arbetsplatsen lämnas in tillsammans med ansökningen.</P>
<P class="p517 ft8">I paragrafen finns bestämmelser om ansökningar om undantag i en- skilda fall från kravet på upplysning om kamerabevakning. Innehållet i bestämmelsen har behandlats dels i avsnitt 12.2, dels i avsnitt 13.</P>
<P class="p242 ft8">Av <SPAN class="ft9">första stycket </SPAN>följer att en ansökan om undantag ska vara skrift- lig och göras hos tillsynsmyndigheten. Av föreskrifter följer att Data- inspektionen är tillsynsmyndighet.</P>
<P class="p122 ft8">Enligt <SPAN class="ft9">andra stycket </SPAN>ska ansökningen innehålla uppgift om den som ska bedriva kamerabevakningen och i förekommande fall den som ska ha hand om bevakningen för hans eller hennes räkning samt skälen för ansökningen. Sökanden bör i regel ange ändamålet med kamerabevakningen och lämna en beskrivning av bevakningen, t.ex. genom att uppge vilken utrustning som ska användas, var utrust- ningen ska placeras, vilket område som ska bevakas och vilka tider som bevakningen ska ske.</P>
<P class="p122 ft8">Om kamerabevakningen avser en arbetsplats, ska enligt <SPAN class="ft9">tredje stycket </SPAN>sökanden tillsammans med ansökningen lämna in ett</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">429</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_430">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p303 ft8">yttrande från ett skyddsombud, en skyddskommitté eller en orga- nisation som företräder arbetstagarna på arbetsplatsen. I yttrandet bör anges om ett undantag från upplysningskravet godtas eller inte. Om det inte godtas, bör skälen för det framgå. Inställningen i ett sådant yttrande bör tillmätas särskild betydelse i prövningen av om undantag ska beslutas. Bestämmelsen gäller när den som vill be- driva kamerabevakning är arbetsgivare och kamerabevakningen avser dennes arbetsplats där han eller hon bedriver verksamhet. Flera yttranden kan krävas, om det finns olika arbetstagargrupper på arbets- platsen.</P>
<P class="p71 ft11">Yttrande av kommunen</P>
<P class="p87 ft96"><SPAN class="ft95">21 § </SPAN>Innan tillsynsmyndigheten beslutar om undantag från upplysnings- kravet ska den kommun där kamerabevakningen ska ske få tillfälle att yttra sig, om bevakningen ska avse en plats dit allmänheten har tillträde och det behövs ett yttrande.</P>
<P class="p490 ft8">Av paragrafen följer att tillsynsmyndigheten i ett ärende om undan- tag från upplysningskravet ska ge den kommun där bevakningen ska ske tillfälle att yttra sig, om bevakningen ska avse en plats dit allmänheten har tillträde och det behövs ett yttrande. Syftet med bestämmelsen är att säkerställa att lokala synpunkter beaktas i ären- det när sådana kan vara av betydelse. Det bör i det enskilda fallet stå klart att det finns ett behov av att höra kommunen för att ett yttrande ska inhämtas. Om tillsynsmyndighetens prövning brådskar och undantaget är avsett att gälla endast för en begränsad tid, kan det tala för att ett yttrande inte bör inhämtas. Tillsynsmyndigheten avgör om ett yttrande ska inhämtas och på vilket stadium av hand- läggningen det ska ske. Frågan om yttrande har behandlats i av- snitt 12.2.</P>
<P class="p285 ft11">Beslut om undantag</P>
<P class="p72 ft94"><SPAN class="ft102">22 § </SPAN>Ett beslut om undantag från upplysningskravet ska ange vem som ska bedriva kamerabevakningen och i förekommande fall vem som ska ha hand om bevakningen för hans eller hennes räkning.</P>
<P class="p524 ft16">Beslutet ska förenas med de villkor som behövs.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">430</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_431">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td13"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td82"><P class="p21 ft28">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p427 ft96"><SPAN class="ft95">23 § </SPAN>Om förutsättningarna för ett beslut om undantag ändras, får tillsyns- myndigheten ändra beslutet eller, om förutsättningarna för ett sådant beslut inte längre är uppfyllda, återkalla detta.</P>
<P class="p495 ft8">I paragraferna regleras innehåll i tillsynsmyndighetens beslut om undantag från upplysningskravet och myndighetens möjlighet att vid ändrade förutsättningar besluta om ändring eller återkallelse av beslutet. Tillsynsmyndigheten ska förena ett beslut om undantag med de villkor som behövs. Ett beslut kan behöva förenas med villkor som motsvarar ett eller flera av de villkor som ett beslut om till- stånd till kamerabevakning enligt 14 § andra stycket ska förenas med. Undantaget får också begränsas till att gälla en viss tid. Om förut- sättningarna för ett beslut om undantag ändras, bör den som bedri- ver kamerabevakningen anmäla det till tillsynsmyndigheten. I första hand bör tillsynsmyndigheten besluta om ändring av beslutet. Endast om det inte ter sig meningsfullt bör beslutet om undantag åter- kallas. Frågorna har behandlats i avsnitt 12.2.</P>
<P class="p74 ft36">Förhandlingsskyldighet för arbetsgivare</P>
<P class="p163 ft11">Förhandlingsskyldighet</P>
<P class="p244 ft96"><SPAN class="ft95">24 § </SPAN>Innan en arbetsgivare beslutar om kamerabevakning som avser arbets- platsen och som inte omfattas av kravet på tillstånd ska arbetsgivaren för- handla med berörd arbetstagarorganisation på det sätt som anges i <NOBR>11–14</NOBR> §§ lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet.</P>
<P class="p515 ft8">I paragrafen finns en bestämmelse om förhandlingsskyldighet för en arbetsgivare som avser att besluta om kamerabevakning av den egna arbetsplatsen. Förhandlingsskyldigheten har behandlats i av- snitt 13.</P>
<P class="p232 ft8">Av paragrafen följer att innan en arbetsgivare beslutar om kamera- bevakning som avser arbetsplatsen, dvs. den plats där han eller hon bedriver verksamhet, och som inte omfattas av kravet på tillstånd till kamerabevakning ska arbetsgivaren förhandla med berörd arbets- tagarorganisation på det sätt som anges i <NOBR>11–14</NOBR> §§ lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet. Av 5 § andra stycket den lagen framgår att 11 och 12 §§ i lagen ska tillämpas även när kollektivavtal tillfälligt inte gäller.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">431</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_432">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p174 ft8">Skyldigheten att förhandla gäller oavsett om allmänheten har eller saknar tillträde till den plats som kamerabevakningen ska avse förut- satt att bevakningen inte är tillståndsskyldig. På vissa arbetsplatser kan det finnas såväl områden dit allmänheten har tillträde och där kravet på tillstånd till kamerabevakning gäller som områden där förhandlingsskyldigheten gäller för kamerabevakning.</P>
<P class="p64 ft8">Förhandlingsskyldigheten gäller inte för kamerabevakning som faller utanför lagens tillämpningsområde. Exempelvis gäller den inte vid kamerabevakning som en fysisk person bedriver i sin bostad där någon har anlitats för att utföra visst arbete för den boendes privata räkning.</P>
<P class="p118 ft8">Mot vem och hur förhandlingsskyldigheten ska fullgöras fram- går av <NOBR>11–14</NOBR> §§ lagen om medbestämmande i arbetslivet. Frågor om med vem förhandling ska ske m.m. får avgöras på samma sätt som när dessa bestämmelser tillämpas direkt i andra situationer än de som regleras i förvarande paragraf. Också frågan om den som vill bedriva kamerabevakning är att anse som arbetsgivare får av- göras i enlighet med vad som gäller inom arbetsrätten.</P>
<P class="p64 ft8">Om en arbetsgivare vill låta bli att upplysa om kamerabevakning på arbetsplatsen, ska arbetsgivaren enligt 20 § ansöka hos tillsyns- myndigheten om ett undantag från lagens upplysningskrav. I ett sådant ärende ska enligt samma paragraf ett yttrande avges av ett skyddsombud, en skyddskommitté eller en organisation som före- träder arbetstagarna på arbetsplatsen. Yttrandet ska lämnas in till- sammans med ansökningen.</P>
<P class="p128 ft11">Undantag från förhandlingsskyldigheten</P>
<P class="p87 ft96"><SPAN class="ft95">25 § </SPAN>Från förhandlingsskyldigheten för arbetsgivare får avvikelse göras genom kollektivavtal.</P>
<P class="p523 ft8">Paragrafen innehåller en bestämmelse om undantag från förhandlings- skyldigheten för arbetsgivare. Detta har behandlats i avsnitt 13.</P>
<P class="p64 ft8">Av paragrafen framgår att avvikelse från förhandlingsskyldigheten får göras genom kollektivavtal. En avvikelse kan göras antingen i ett lokalt avtal eller i ett centralt avtal.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">432</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_433">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td13"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td82"><P class="p21 ft28">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p91 ft36">Tystnadsplikt och utlämnande av uppgifter</P>
<P class="p94 ft96"><SPAN class="ft95">26 § </SPAN>Den som tar befattning med en uppgift som har inhämtats genom kamerabevakning får inte obehörigen röja eller utnyttja det som han eller hon på detta sätt har fått veta om någon enskilds personliga förhållanden. I det allmännas verksamhet tillämpas i stället bestämmelserna i offentlig- hets- och sekretesslagen (2009:400).</P>
<P class="p525 ft8">I paragrafen finns en bestämmelse om tystnadsplikt och en upplys- ning om att bestämmelserna i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) om utlämnande av uppgifter gäller i det allmännas verk- samhet. Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 14.</P>
<P class="p122 ft8">Av <SPAN class="ft9">första meningen </SPAN>framgår att den som tar befattning med en uppgift som har inhämtats genom kamerabevakning inte obehörigen får röja eller utnyttja det som han eller hon på detta sätt har fått veta om någon enskilds personliga förhållanden. Bestämmelsen gäller för enskilda som bedriver kamerabevakning och omfattar både uppgifter som inhämtas i realtid och uppgifter som har in- hämtats ur inspelat bild- och ljudmaterial. Det är inte bara sprid- ning av själva materialet som omfattas utan även röjande eller ut- nyttjande av uppgifter ur materialet.</P>
<P class="p221 ft8">Obehörighetsrekvisitet är avsett att tolkas på så sätt att ett upp- giftslämnande av en enskild aktör som motsvarar ett uppgiftsläm- nande som är tillåtet enligt offentlighets- och sekretesslagen inte är att betrakta som obehörigt. Den bestämmelse i offentlighets- och sekretesslagen som särskilt tar sikte på uppgifter som har inhämtats genom kamerabevakning, 32 kap. 3 §, har ett omvänt skaderekvisit. Det innebär att sekretess gäller, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till honom eller henne lider men. I enlighet med detta är det inte fråga om ett obehörigt utlämnande enligt förevarande paragraf, om det står klart att den uppgift det gäller kan lämnas ut utan att den enskilde eller någon närstående till den enskilde lider men. Frågan om en uppgift omfattas av tystnadsplikt beror alltså på vad materialet innehåller. Om den som uppgiften avser samtycker till ett utlämnande, är det inte fråga om ett obehörigt utlämnande.</P>
<P class="p122 ft8">Exempelvis omfattar bestämmelsen den situationen att bilder från kamerabevakning via en bildskärm i anslutning till kameran visas för förbipasserande. Röjandet bör då inte anses vara obehörigt, eftersom bilderna endast visar det som de förbipasserande även utan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">433</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_434">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">tillgång till dessa kan se från den plats där bildskärmen finns. Sådana kameror och bildskärmar förekommer bl.a. i vissa butiker. Bestämmelsen omfattar också t.ex. tillgängliggörande av bilder via en webbkamera oavsett om tillgängliggörandet sker i realtid eller inte under förutsättning att användningen av kameran faller inom kamera- bevakningslagens tillämpningsområde. Huruvida ett sådant tillgäng- liggörande innebär ett obehörigt utlämnande får avgöras i det enskilda fallet.</P>
<P class="p214 ft8">Ett utlämnande som är tillåtet enligt den sekretessbrytande bestäm- melsen i 32 kap. 3 a § offentlighets- och sekretesslagen är tillåtet också enligt förevarande paragraf. Enskilda som bedriver kamerabevak- ning får alltså lämna ut inspelat material till en åklagarmyndighet, Polismyndigheten, Tullverket, Kustbevakningen eller Skatteverket, om uppgiften behövs för att utreda ett begånget brott för vilket fängelse är föreskrivet eller för att förebygga, förhindra eller upp- täcka brottslig verksamhet som innefattar brott för vilket fängelse är föreskrivet. Ett utlämnande får vidare ske till en kommun eller en myndighet som ansvarar för räddningstjänst enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor, om uppgiften behövs för att förebygga en hotande olycka eller för att begränsa verkningarna av en redan inträffad olycka.</P>
<P class="p118 ft8">Den som bryter mot förevarande paragraf kan dömas för brott mot tystnadsplikt enligt 20 kap. 3 § brottsbalken.</P>
<P class="p328 ft8">Såvitt avser myndigheters möjligheter att lämna ut uppgifter om enskildas personliga förhållanden som inhämtats genom kamera- bevakning tillämpas enligt <SPAN class="ft9">andra meningen </SPAN>bestämmelserna i offentlig- hets- och sekretesslagen.</P>
<P class="p71 ft36">Tillsyn, sanktionsavgifter och skadestånd</P>
<P class="p102 ft11">Tillsynsmyndighet</P>
<P class="p72 ft94"><SPAN class="ft102">27 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer (tillsynsmyndigheten) utövar tillsyn över kamerabevakning enligt denna lag.</P>
<P class="p306 ft8">Enligt paragrafen utövar den myndighet som regeringen bestämmer tillsyn över kamerabevakning enligt lagen. Myndigheten kallas till- synsmyndigheten i lagen. Till skillnad mot vad som gällt enligt kameraövervakningslagen är tillsynen samlad hos en enda myndig-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">434</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_435">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td13"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td82"><P class="p21 ft28">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p304 ft8">het. Av föreskrifter följer att Datainspektionen är tillsynsmyndighet. Tillsynen avser både efterlevnaden av bestämmelserna i lagen och beslut som meddelats med stöd av lagen och efterlevnaden av andra bestämmelser som enligt 6 § gäller för kamerabevakning. Över- vägandena finns i avsnitt 15.1. Av 6 och 28 §§ följer vilka uppgifter och befogenheter som tillsynsmyndigheten har.</P>
<P class="p77 ft11">Undersökningsbefogenheter, sanktionsavgifter och skadestånd</P>
<P class="p245 ft94"><SPAN class="ft102">28 § </SPAN>I ett ärende enligt denna lag hos tillsynsmyndigheten och vid under- låtenhet att bistå den myndigheten i ett sådant ärende tillämpas bestäm- melser om undersökningsbefogenheter för tillsynsmyndigheten och sank- tionsavgifter i</P>
<P class="p520 ft94"><SPAN class="ft16">1.</SPAN><SPAN class="ft97">dataskyddsförordningen, lagen (2018:000) med kompletterande be- stämmelser till EU:s dataskyddsförordning och föreskrifter som med- delats med stöd av den lagen när det gäller kamerabevakning som omfattas av förordningen eller den lagen, eller</SPAN></P>
<P class="p84 ft94"><SPAN class="ft16">2.</SPAN><SPAN class="ft97">brottsdatalagen (2018:000) och föreskrifter som meddelats med stöd av den lagen när det gäller kamerabevakning som omfattas av den lagen.</SPAN></P>
<P class="p84 ft94">Bestämmelser i första stycket 1 eller 2 tillämpas på motsvarande sätt i fråga om sanktionsavgifter och skadestånd vid överträdelse av bestäm- melserna i denna lag eller av beslut som meddelats med stöd av lagen.</P>
<P class="p84 ft96">Vid tillämpning av bestämmelser om sanktionsavgifter gäller för myn- digheter den högre avgiftsnivå som föreskrivs i lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning respektive brottsdatalagen.</P>
<P class="p526 ft8">Av paragrafen framgår att vissa bestämmelser i antingen dataskydds- förordningen, lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s data- skyddsförordning och föreskrifter som meddelats med stöd av den lagen eller brottsdatalagen och föreskrifter som meddelats med stöd av den lagen ska tillämpas i vissa situationer som regleras i kamera- bevakningslagen. Vilket regelverk som ska tillämpas beror på om kamerabevakningen i det enskilda fallet utgör personuppgifts- behandling som faller in under den förra eller den senare reg- leringen. Av 6 § framgår att bestämmelser om tillsynsmyndighetens befogenheter, sanktionsavgifter m.m. i dessa regelverk gäller direkt för kamerabevakning som avses i kamerabevakningslagen i de frågor som inte regleras i lagen.</P>
<P class="p122 ft8">Enligt <SPAN class="ft9">första stycket </SPAN>tillämpas bestämmelser om tillsynsmyndig- hetens undersökningsbefogenheter – i dataskyddsförordningen kallade</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">435</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_436">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">utredningsbefogenheter och i brottsdatalagen kallade undersöknings- befogenheter – i ärenden enligt kamerabevakningslagen hos tillsyns- myndigheten, t.ex. i ärenden om tillstånd till kamerabevakning och om undantag från kravet på upplysning om kamerabevakning. Vid underlåtenhet att bistå tillsynsmyndigheten i ett sådant ärende tillämpas bestämmelser om sanktionsavgifter.</P>
<P class="p64 ft8">Av <SPAN class="ft9">andra stycket </SPAN>framgår att bestämmelser om sanktionsavgifter och skadestånd tillämpas vid överträdelse av bestämmelserna i kamera- bevakningslagen eller av beslut som meddelats med stöd av lagen. Med beslut avses även villkor i beslutet. Exempelvis kan sanktions- avgift eller skadestånd aktualiseras i fall där tillståndsskyldig kamera- bevakning bedrivs utan tillstånd eller i strid med villkoren i ett meddelat tillstånd. Även överträdelse av kravet på upplysning eller av ett beslut om undantag från det kravet kan medföra sanktions- avgift eller skadestånd. Detsamma gäller överträdelse av förhand- lingsskyldigheten för arbetsgivare. En överträdelse av den skyldig- heten kan samtidigt innebära att bestämmelser i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet överträds i samband med en fråga om sådan förhandlingsskyldighet. Skadestånd enligt den lagen kan då komma i fråga.</P>
<P class="p64 ft8">Vid tillämpning av bestämmelser om sanktionsavgifter enligt första eller andra stycket gäller för myndigheter enligt <SPAN class="ft9">tredje stycket </SPAN>den högre avgiftsnivå som föreskrivs i lagen med kompletterande bestäm- melser till EU:s dataskyddsförordning respektive brottsdatalagen.</P>
<P class="p524 ft10">Paragrafen har behandlats i avsnitt 15.2.</P>
<P class="p128 ft36">Överklagande m.m.</P>
<P class="p102 ft11">Överklagande</P>
<P class="p87 ft94"><SPAN class="ft102">29 § </SPAN>Tillsynsmyndighetens beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p89 ft94">Beslut om tillstånd till kamerabevakning och om undantag från kravet på upplysning om kamerabevakning får överklagas även av den kommun där bevakningen ska ske och, om kamerabevakningen ska avse en arbets- plats, av en organisation som företräder arbetstagarna på arbetsplatsen.</P>
<P class="p527 ft16">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">436</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_437">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td13"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td82"><P class="p21 ft28">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p427 ft8">I paragrafen finns vissa bestämmelser om överklagande. Av 6 § följer att andra bestämmelser om rättsmedel också gäller vid kamerabevak- ning som avses i lagen. Övervägandena bakom förevarande paragraf finns i avsnitt 13 och 15.2.</P>
<P class="p122 ft8">Enligt <SPAN class="ft9">första stycket </SPAN>får tillsynsmyndighetens beslut enligt kamera- bevakningslagen överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Över- klaganderätten gäller bl.a. beslut i frågor om tillstånd till kamera- bevakning och undantag från kravet på upplysning om kamera- bevakning samt beslut om sanktionsavgift som har fattats med stöd av 28 §.</P>
<P class="p208 ft8">Enligt <SPAN class="ft9">andra stycket </SPAN>får beslut om tillstånd till kamerabevakning och om undantag från kravet på upplysning om kamerabevakning överklagas även av den kommun där bevakningen ska ske och, om kamerabevakningen ska avse en arbetsplats, av en organisation som företräder arbetstagarna på arbetsplatsen. Överklaganderätten är kopplad till de fall som avses i 12 § tredje stycket, 13 §, 20 § tredje stycket och 21 §.</P>
<P class="p53 ft8">Enligt <SPAN class="ft9">tredje stycket </SPAN>krävs prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätten. Det gäller samtliga beslut som avses i paragrafen.</P>
<P class="p74 ft11">Föreskrifter</P>
<P class="p511 ft94"><SPAN class="ft102">30 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med- dela föreskrifter om avgifter för ansökningar enligt denna lag.</P>
<P class="p528 ft8">I paragrafen bemyndigas regeringen eller den myndighet som reger- ingen bestämmer att meddela föreskrifter om avgifter för ansök- ningar enligt kamerabevakningslagen. Ansökningar enligt lagen hand- läggs av tillsynsmyndigheten som första instans. Frågan har behand- lats i avsnitt 15.3.</P>
<P class="p77 ft36">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p529 ft16"><SPAN class="ft16">1.</SPAN><SPAN class="ft99">Denna lag träder i kraft den 25 maj 2018.</SPAN></P>
<P class="p96 ft16"><SPAN class="ft16">2.</SPAN><SPAN class="ft99">Genom lagen upphävs kameraövervakningslagen (2013:460).</SPAN></P>
<P class="p513 ft94"><SPAN class="ft16">3.</SPAN><SPAN class="ft93">Tillstånd till kameraövervakning som har beslutats enligt den äldre lagen och som avser kamerabevakning som omfattas av kravet på tillstånd</SPAN></P>
<P class="p530 ft94"><SPAN class="ft16">i</SPAN><SPAN class="ft93">den nya lagen gäller fortfarande. Övriga tillstånd som har beslutats enligt den äldre lagen gäller inte längre.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">437</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_438">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p174 ft94"><SPAN class="ft16">4.</SPAN><SPAN class="ft97">Undantag från upplysningsplikten som har beslutats enligt den äldre lagen gäller fortfarande.</SPAN></P>
<P class="p101 ft16"><SPAN class="ft16">5.</SPAN><SPAN class="ft99">Anmälningar som har gjorts enligt den äldre lagen gäller inte längre.</SPAN></P>
<P class="p89 ft94"><SPAN class="ft16">6.</SPAN><SPAN class="ft97">Ärenden som har inletts hos länsstyrelserna enligt den äldre lagen men ännu inte har avgjorts överlämnas till den myndighet som utövar tillsyn över kamerabevakning enligt den nya lagen.</SPAN></P>
<P class="p89 ft94"><SPAN class="ft16">7.</SPAN><SPAN class="ft97">Mål som har överklagats till annan förvaltningsrätt än Förvaltnings- rätten i Stockholm eller till annan kammarrätt än Kammarrätten i Stockholm enligt den äldre lagen men ännu inte har avgjorts överlämnas till För- valtningsrätten i Stockholm respektive Kammarrätten i Stockholm. Om ett mål har överklagats av en enskild, är den myndighet som utövar tillsyn över kamerabevakning enligt den nya lagen motpart.</SPAN></P>
<P class="p531 ft94"><SPAN class="ft16">8.</SPAN><SPAN class="ft97">Äldre föreskrifter om skadestånd gäller fortfarande för skada som har orsakats före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p89 ft94"><SPAN class="ft16">9.</SPAN><SPAN class="ft97">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för överträdelser som har skett före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p306 ft8">Frågor om ikraftträdande- och övergångsbestämmelser har behandlats i avsnitt 16.</P>
<P class="p64 ft8">Av <SPAN class="ft9">punkterna 1 och 2 </SPAN>följer att den nya lagen, kamerabevak- ningslagen, träder i kraft den 25 maj 2018 och att den äldre lagen, kameraövervakningslagen, då upphör att gälla. Dataskyddsdirektivet ska vara genomfört i svensk rätt den 6 maj 2018. Under tiden från det datumet fram till att den nya lagen träder i kraft gäller den äldre lagen och brottsdatalagen.</P>
<P class="p64 ft8">Bestämmelserna i <SPAN class="ft9">punkterna </SPAN><NOBR><SPAN class="ft9">3–7</SPAN></NOBR><SPAN class="ft9"> </SPAN>innebär följande. Ett tillstånd till kameraövervakning som har beslutats med stöd av den äldre lagen gäller även när den nya lagen har trätt i kraft, om tillståndet avser kamerabevakning som omfattas av kravet på tillstånd i den nya lagen. Övriga tillstånd som har beslutats enligt den äldre lagen gäller däremot inte längre. Vidare gäller ett beslut om undantag från upplysningsplikten som har beslutats med stöd av den äldre lagen även efter att den nya lagen har trätt i kraft. Däremot gäller inte längre en anmälan som har gjorts enligt den äldre lagen. Ärenden om tillstånd till kameraövervakning eller om undantag från upplys- ningsplikten som har inletts hos länsstyrelserna före ikraftträdan- det av kamerabevakningslagen men ännu inte har avgjorts vid ikraftträdandet handläggs enligt den nya lagen. Detsamma gäller för då pågående mål hos domstol som avser överklagade beslut som har meddelats med stöd av den äldre lagen. Länsstyrelserna ska</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">438</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_439">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td13"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td82"><P class="p21 ft28">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p427 ft8">överlämna ärendena till den nya tillsynsmyndigheten Datainspek- tionen. De domstolar som har pågående mål men som efter ikraft- trädandet inte längre ska pröva sådana ska överlämna målen till behörig domstol. I målen ska Datainspektionen inträda som mot- part i stället för länsstyrelsen när det är en enskild som har över- klagat.</P>
<P class="p532 ft8">I p<SPAN class="ft9">unkten 8 </SPAN>anges att äldre föreskrifter om skadestånd fort- farande gäller för skada som har orsakats före ikraftträdandet. Enligt <SPAN class="ft9">punkten 9 </SPAN>gäller också äldre föreskrifter fortfarande för överträdelser som har skett före ikraftträdandet.</P>
<P class="p533 ft35"><SPAN class="ft27">18.2</SPAN><SPAN class="ft83">Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</SPAN></P>
<P class="p218 ft13">32 kap.</P>
<P class="p218 ft36">Kamerabevakning</P>
<P class="p79 ft11">Enskilds personliga förhållanden</P>
<P class="p511 ft94"><SPAN class="ft102">3 § </SPAN>Sekretess gäller för sådan uppgift om en enskilds personliga förhåll- anden som har inhämtats genom kamerabevakning som avses i kamera- bevakningslagen (2018:000), om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider men.</P>
<P class="p520 ft94">Sekretessen enligt första stycket gäller hos en domstol i dess rätt- skipande eller rättsvårdande verksamhet endast om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider men om uppgiften röjs.</P>
<P class="p512 ft16">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.</P>
<P class="p534 ft8">I paragrafen regleras sekretess till skydd för uppgift om enskilds personliga förhållanden som har inhämtats genom kamerabevakning. Ändringen innebär dels att uttrycket kamerabevakning har ersatt uttrycket kameraövervakning, dels att en hänvisning till kameraöver- vakningslagen har ersatts med en hänvisning till kamerabevaknings- lagen. Frågan har behandlats i avsnitt 14.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">439</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_440">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft36">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p535 ft16"><SPAN class="ft16">1.</SPAN><SPAN class="ft99">Denna lag träder i kraft den 25 maj 2018.</SPAN></P>
<P class="p138 ft94"><SPAN class="ft16">2.</SPAN><SPAN class="ft97">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för uppgift som har inhämtats före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p306 ft8">Frågor om ikraftträdande- och övergångsbestämmelser har behand- lats i avsnitt 16.</P>
<P class="p64 ft8">Enligt <SPAN class="ft9">punkten 1 </SPAN>träder ändringen i kraft den 25 maj 2018. Av <SPAN class="ft9">punkten 2 </SPAN>följer att sekretessen enligt den tidigare lydelsen av para- grafen fortfarande gäller för uppgift som har inhämtats före ikraft- trädandet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">440</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_441">
<P class="p0 ft12">Särskilda yttranden</P>
<P class="p44 ft27">Särskilt yttrande av experten juristen Sara Markstedt</P>
<P class="p234 ft8">Jag ställer mig bakom utredningens bedömning att den nya data- skyddsförordningen, som kommer att gälla direkt i Sverige, innebär att många av kameraövervakningslagens nuvarande bestämmelser inte kan behållas och att en reglering av kamerabevakning inte kan innehålla något generellt krav på tillstånd eller anmälan. Även jag menar alltså att regler om kamerabevakning måste betraktas som en dataskyddsreglering.</P>
<P class="p46 ft8">Utredningens bedömning och förslag innebär att det generellt sett inte längre kommer att gälla något krav på tillstånd inför en kamerabevakning. När privata aktörer utför kamerabevakning utan att det faller inom ramen för en uppgift av allmänt intresse kommer det i stället att vara den nya gemensamma <NOBR>EU-rätten</NOBR> om skydd för personuppgifter som ska tillämpas till skydd för enskildas integri- tet. Den regleringen sätter gränser för när och hur kamerabevak- ning får ske och hur inspelat material får hanteras. Det finns anled- ning att framhålla att regleringen i både dataskyddsförordningen och det nya direktivet om personuppgiftsbehandling på det brotts- bekämpande området innebär ett stärkt integritetsskydd jämfört med nuvarande lagstiftning om skydd för personuppgifter. <NOBR>EU-reg-</NOBR> leringen innehåller däremot inte några krav på formella tillstånds- förfaranden inför kamerabevakning.</P>
<P class="p47 ft8">I frågan om ett tillståndskrav för myndigheters kamerabevak- ning, i synnerhet Polisens, gör jag en annan bedömning än utred- ningen. Det finns enligt mig inte längre några vägande skäl för att i nationell rätt ställa upp tillkommande krav på förhandstillstånd från tillsynsmyndigheten inför polisens kamerabevakning, utöver det stärkta skydd för den personliga integriteten som den nya <NOBR>EU-rätten</NOBR> innebär. Tillit bör i stället sättas till att en rättsvårdande myndighet</P>
<P class="p250 ft20">441</P>
</DIV>
<DIV id="page_442">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Särskilda yttranden</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">som Polisen, lika väl som privata aktörer, på eget ansvar kan tillämpa gällande regler om integritetsskydd och hantera bland annat nöd- vändighets- och proportionalitetsavvägningar inför en kameraanvänd- ning. För andra typer av personuppgiftsbehandling gäller redan den ordningen att myndigheten själv ansvarar för att följa skyddsreg- leringen utan några förhandstillstånd. Intern tillsyn och kontroll äger också rum inom Polisen, som utöver internrevisionen nyligen beslutat att inrätta en särskild tillsynsfunktion direkt under myndig- hetsledningen. Jag menar därför att tillståndskravet kan avskaffas även för polisens kamerabevakning utan att det riskerar att leda till otillbörliga integritetsintrång. Ett fortsatt formellt förfarande med ansökan om tillstånd och ändringsanmälningar så snart behoven av kamerabevakning förändras innebär att polismän behöver ägna sig åt tidsödande administration på ett sätt som enligt min bedömning inte längre vägs upp av integritetshänsyn. I det sammanhanget bör framhållas att den nya dataskyddsregleringen också innebär ökade dokumentationskrav.</P>
<P class="p185 ft8">På det brottsbekämpande området syftar den nya dataskydds- regleringen inte enbart till att stärka integritetsskyddet utan också till att säkerställa att sådant informationsutbyte mellan behöriga myndigheter som är nödvändigt enligt unionsrätten eller nationell rätt inte begränsas. Det är även ur denna synvinkel angeläget att svensk polis inte ges sämre förutsättningar än polis i övriga euro- peiska länder att inhämta uppgifter genom användning av kameror och att utbyta sådana uppgifter i syfte att bekämpa brott och upp- rätthålla allmän ordning och säkerhet. Trots de justeringar i till- ståndsbedömningen som utredningen föreslår kommer ett förfarande i Sverige där polisens kamerabevakning som huvudregel kräver för- handstillstånd från den tillsynsmyndighet som är satt att värna integritetsintresset att leda till en inskränkning avseende vilken kameraanvändning som medges. Tillståndsprövningen sträcker sig nämligen utöver en prövning av om en kamerabevakning annars vore laglig eller inte. Jag drar slutsatsen att det måste vara avsikten att begränsa polisens kamerabevakning om ett sådant extra tillstånds- krav fortsatt ska gälla och ställer mig frågande till om det finns skäl för detta.</P>
<P class="p371 ft32">Den föreslagna regleringen är inte heller teknikneutral. Det skapar fortsatt svåra avgränsningsfrågor avseende vilken kameraanvänd- ning som faller in under tillståndskravet, bl.a. vilka kameror som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">442</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_443">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td0"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td96"><P class="p21 ft28">Särskilda yttranden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft8">anses manövrerade på platsen eller inte. Sådana avgränsningsproblem riskerar att hämma önskvärd utveckling på kameraområdet. Inte bara det privata näringslivet utan även polisen behöver emellertid kunna dra nytta av den tekniska utvecklingen i takt med dess fram- steg. T.ex. kommer användande av kameraförsedda drönare i flera avseenden att vara till mycket stor nytta i den framtida polisverk- samheten.</P>
<P class="p166 ft8">För att säkerställa ett gott integritetsskydd är det enligt mig, i vart fall när det gäller kameror som används i eller på fordon, fartyg eller luftfartyg eller liknande rörliga objekt, lämpligare med ett för- handssamråd med tillsynsmyndigheten på systemnivå än med ett formellt tillståndskrav. Vid tillfället för en tillståndsprövning avseende den typen av kameror kommer nämligen inte någon given plats eller några reella intressen att vara kända. Beslut om att använda sådana kameror bör i stället förbehållas polis som i varje given situation ansvarar för att regler om integritetsskydd följs men även tar ansvar för vad en kameraanvändning, eller val att avstå från sådan användning, i den givna situationen får för konsekvenser för brottsbekämpningen och förutsättningarna att upprätthålla allmän ordning och säkerhet. Enligt min uppfattning bör därför i vart fall inte andra polisiära kameror än dem som omfattas av det skisserade minimalistiska alternativet i avsnitt 10.2 träffas av ett krav på för- handstillstånd från tillsynsmyndigheten. De potentiella svårigheter som det alternativet innebär är enligt min bedömning av mindre omfattning än de nackdelar som följer av det tillämpningsområde som utredningen föreslår.</P>
<P class="p62 ft8">Till skillnad från vad som anförs i utredningen bedömer jag inte att det är nödvändigt att dra en skarp gräns i dataskyddsregleringen när det gäller användning av kameror som inte anses manövrerade på platsen (t.ex. kameraförsedda drönare) i situationer där ett kon- kret brott utreds. Bestämmelser i dataskyddsregleringen bör näm- ligen som utgångspunkt utgöra tillräckligt lagstöd för det intrång i enskildas integritet i ideell bemärkelse som en sådan kameraanvänd- ning kan medföra, oavsett om förundersökning i en viss situation har hunnit inledas eller inte. Enligt min bedömning torde det endast vara när användningen av kamera därtill skulle medföra ett intrång i t.ex. den kroppsliga integriteten, enskilds hus, rum eller slutet för- varingsställe eller i förtrolig försändelse som en annan typ av lag- stöd behövs för åtgärden (jfr 27 och 28 kap. rättegångsbalken). Om</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">443</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_444">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Särskilda yttranden</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft8">det ändå skulle anses önskvärt med ytterligare reglering av polisens kameraanvändning, bör syftet vara att genom regleringen åstadkomma ett tydligt stöd snarare än en begränsning av den kameraanvänd- ning som vore tillåten även utan tillkommande lagstiftning.</P>
<P class="p50 ft8">Det polisiära behovet av kamerabevakning kan vidare inte alltid förutses i sådan god tid att en tillståndsansökan hinner upprättas och prövas i förväg. Polisens möjligheter att tillfälligt kamerabevaka med undantag från tillståndskravet föreslås emellertid även fram- över vara begränsade. Om en tillståndsplikt alls ska gälla, menar jag att den undantagsbestämmelsen borde omfatta varje kamerabevak- ning som är nödvändig och annars vore laglig enligt dataskyddsreg- leringen. Utredningens förslag i denna del hämmar enligt mig i onödan möjligheten för svensk polis att med kort varsel använda kameror när det behövs, där det behövs.</P>
<P class="p50 ft8">Ett stort antal författningar kommer att reglera polisens person- uppgiftsbehandling efter EU:s dataskyddsreform, vilket blir komplext för tillämparen. Enligt min uppfattning bör polisens kamerabevak- ning inte längre regleras i en särskild lag, eftersom tillståndskravet bör utgå. Anpassade regler om sätt för fullgörande av upplysnings- krav gentemot enskilda vid kamerabevakning och undantag från det upplysningskravet, liksom regler om förhandlingsskyldighet för arbets- givare, skulle i stället efter behov kunna införlivas i den generella svenska lag som kommer att komplettera dataskyddsförordningen (eller annan författning som reglerar personuppgiftsbehandling på förordningens område) respektive i den föreslagna brottsdatalagen (se SOU 2017:29) eller polisdatalagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">444</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_445">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td0"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td96"><P class="p21 ft28">Särskilda yttranden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft27">Särskilt yttrande av experten rådmannen Ronny Idstrand</P>
<P class="p52 ft8">Jag ställer mig bakom utredningens förslag i dess huvudsakliga delar men har följande synpunkter gällande forum för prövning av de ärenden som kan komma att överklagas eller på annat sätt bli före- mål för en domstolsprocess.</P>
<P class="p46 ft8">Enligt nuvarande ordning prövas mål enligt kameraövervak- ningslagen vid landets samtliga länsstyrelser, vilket i sin tur innebär att överklaganden kan komma att prövas även vid samtliga förvalt- ningsrätter och kammarrätter. Jag har i och för sig inte någon invändning mot att det sker en specialisering på så sätt att Data- inspektionen blir ensam tillsynsmyndighet. Mina invändningar gäller att den framtida prövningen av ärendetypen enbart kommer att ske vid en förvaltningsrätt och en kammarrätt. I grunden avser lagstift- ningen att tillgodose behovet av bevakning och övervakning med hjälp av kameror m.m. för berättigade ändamål men samtidigt ska man vid prövningen ta hänsyn till den personliga integriteten. Denna intresseavvägning ställer på så sätt frågor kring skyddet för fysiska personers grundläggande rättigheter och friheter.</P>
<P class="p46 ft8">Frågor av denna karaktär berör även andra rättsområden och är av fundamentalt intresse för varje domstolsprövning, eftersom de har starka beröringspunkter med grundlagen och liknande författ- ningstexter, såväl i Sverige som inom den Europeiska Unionen och i den Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättig- heterna och de grundläggande friheterna. Det rör sig således om frågor som varje domstol måste förhålla sig till och beakta vid de prövningar som görs. I förlängningen, om andra likartade måltyper också i framtiden endast kan prövas av en eller ett fåtal domstolar, löper det en risk att förminska övriga domstolars kompetens och erfarenhet av likartade frågor. Det kan även leda till att vissa dom- stolar blir mindre attraktiva än andra, vilket försvårar rekryteringen av domare. Det är därför enligt min mening olyckligt att denna typ av ärenden lyfts bort från merparten av de allmänna förvaltnings- domstolarna.</P>
<P class="p84 ft8">Mot denna bakgrund hade jag önskat en annan utformning av 29 § kamerabevakningslagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">445</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_446">
</DIV>
<DIV id="page_447">
<DIV id="id_1">
<P class="p536 ft21">Bilaga 1</P>
<P class="p537 ft12">Kommittédirektiv 2015:125</P>
<P class="p538 ft85">Kameraövervakning – brottsbekämpning och integritetsskydd</P>
<P class="p539 ft10">Beslut vid regeringssammanträde den 26 november 2015</P>
<P class="p540 ft36">Sammanfattning</P>
<P class="p541 ft8">En särskild utredare ska utreda vissa frågor om kameraövervakning. Syftet är att säkerställa att kameraövervakning kan användas där det behövs för att bekämpa brott och samtidigt garantera ett starkt skydd för den personliga integriteten.</P>
<P class="p542 ft10">Utredaren ska bl.a.</P>
<P class="p543 ft32"><SPAN class="ft103">•</SPAN><SPAN class="ft104">kartlägga och utvärdera vad kameraövervakningslagen (2013:460) har inneburit för möjligheterna till kameraövervakning och skyddet för den personliga integriteten,</SPAN></P>
<P class="p544 ft8"><SPAN class="ft103">•</SPAN><SPAN class="ft105">analysera om möjligheterna till kameraövervakning på särskilt brottsutsatta platser och andra platser med förhöjt skyddsbehov, t.ex. asylboenden, medieredaktioner och lokaler som används av religiösa samfund, behöver förbättras,</SPAN></P>
<P class="p543 ft8"><SPAN class="ft103">•</SPAN><SPAN class="ft105">undersöka hur lagens tillämpningsområde förhåller sig till använd- ning av ny teknik, såsom t.ex. kamerautrustade drönare, och bl.a. ta ställning till om det behövs integritetsstärkande eller teknik- främjande åtgärder,</SPAN></P>
<P class="p545 ft32"><SPAN class="ft103">•</SPAN><SPAN class="ft104">ta ställning till om integritetsskyddet på vissa platser dit allmän- heten inte har tillträde, t.ex. arbetsplatser och skolor, behöver för- bättras,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">447</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_448">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p301 ft8"><SPAN class="ft103">•</SPAN><SPAN class="ft105">analysera om integritetsskyddet kan förstärkas genom att Data- inspektionen ges föreskriftsrätt när det gäller tillämpningen av kameraövervakningslagen, och</SPAN></P>
<P class="p69 ft10"><SPAN class="ft103">•</SPAN><SPAN class="ft106">lämna de författningsförslag som bedöms lämpliga.</SPAN></P>
<P class="p546 ft10">Uppdraget ska redovisas senast den 28 februari 2017.</P>
<P class="p128 ft36">Uppdraget</P>
<P class="p87 ft8">Kameraövervakningslagen trädde i kraft den 1 juli 2013. Tidigare reglerades kameraövervakning i två lagar: lagen (1998:150) om all- män kameraövervakning och personuppgiftslagen (1998:204). Genom kameraövervakningslagen samlades reglerna om kameraövervakning på ett och samma ställe. Syftet med lagen var att modernisera reg- leringen av kameraövervakning på ett sätt som skulle säkerställa balansen mellan intresset av att använda kameraövervakning för berättigade ändamål och intresset av att skydda den enskildes inte- gritet (proposition En ny kameraövervakningslag, prop. 2012/13:115).</P>
<P class="p71 ft11">Vad har kameraövervakningslagen inneburit i praktiken?</P>
<P class="p72 ft8">Enligt kameraövervakningslagen krävs tillstånd från länsstyrelsen vid övervakning av platser dit allmänheten har tillträde, t.ex. gator och torg. Tillstånd ska ges om övervakningsintresset väger tyngre än integritetsintresset. I dessa avseenden innebar införandet av kameraövervakningslagen inte någon förändring jämfört med vad som gällde tidigare. Lagen innebar dock vissa förändringar när det gäller vilka omständigheter som ska beaktas särskilt vid tillstånds- prövningen. En förändring var att behovet av kameraövervakning för att avslöja eller utreda brott numera uttryckligen anges som något som ska beaktas vid bedömningen av övervakningsintresset. Tidigare angavs endast förebyggande av brott. En annan förändring var att användandet av teknik som främjar skyddet av den enskildes personliga integritet ska beaktas särskilt vid bedömningen av integri- tetsintresset. I förarbetena angavs att denna ändring skulle kunna utöka möjligheterna att meddela tillstånd i vissa situationer (prop. 2012/13:115 s. 49).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">448</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_449">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td97"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft28">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p46 ft8">Vidare innebar införandet av lagen lättnader för viss kamera- övervakning genom att tillståndsplikt ersattes med anmälningsplikt. Detta gäller bl.a. övervakning i parkeringshus och tunnelbanan samt viss övervakning i butiker. Integritetsskyddet förstärktes samtidigt genom införandet av bl.a. starkare sekretesskydd, ökade krav på säkerhetsåtgärder och en skadeståndsbestämmelse som ger enskilda rätt till ersättning för skada och kränkning vid överträdelser av kameraövervakningslagen. Vidare gavs Datainspektionen ett centralt tillsynsansvar i syfte att bl.a. göra länsstyrelsernas praxis mer enhet- lig.</P>
<P class="p46 ft8">Det finns nu anledning att kartlägga tillämpningen av kamera- övervakningslagen och bedöma om den fungerar tillfredsställande. Av särskilt intresse i detta sammanhang är vad de förändringar som infördes genom kameraövervakningslagen har inneburit i praktiken. Det är också av intresse att undersöka hur lagens tillämpnings- område förhåller sig till användningen av ny teknik. Ett exempel är användningen av kamerautrustade drönare som har blivit allt van- ligare på senare tid. Tekniken används redan i dag och har många potentiella användningsområden inom både offentlig och kommersiell verksamhet. Några exempel är inom skogs- och jordbruk, räddnings- arbete och för inspektioner och tillsynsarbete, men också inom tjänsteindustrin. Kamerautrustade drönare kan samtidigt användas på ett sätt som innebär att enskilda skulle kunna utsättas för inte- gritetskränkande övervakning. Det finns i dag viss reglering som kan omfatta fotografering eller spridning av bildmaterial från kamera- utrustade drönare, t.ex. förbudet i brottsbalken mot kränkande foto- grafering och lagen om skydd av landskapsinformation. Rättsläget får i dagsläget dock anses oklart i vilken mån kamerautrustade drönare eller motsvarande annan ny teknik också omfattas av kameraövervak- ningslagens tillämpningsområde.</P>
<P class="p547 ft10">Utredaren ska därför</P>
<P class="p27 ft10"><SPAN class="ft103">•</SPAN><SPAN class="ft106">kartlägga tillämpningen av kameraövervakningslagen,</SPAN></P>
<P class="p548 ft8"><SPAN class="ft103">•</SPAN><SPAN class="ft105">analysera vilka konsekvenser lagen har haft för möjligheten att få tillstånd till kameraövervakning,</SPAN></P>
<P class="p150 ft32"><SPAN class="ft103">•</SPAN><SPAN class="ft104">bedöma vad de förändringar som infördes genom kameraöver- vakningslagen har haft för konsekvenser för skyddet av den per- sonliga integriteten,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft20">449</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_450">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p301 ft8"><SPAN class="ft103">•</SPAN><SPAN class="ft105">utvärdera Datainspektionens centrala tillsynsansvar genom att bl.a. undersöka om länsstyrelsernas rättstillämpning har blivit mer enhetlig,</SPAN></P>
<P class="p65 ft8"><SPAN class="ft103">•</SPAN><SPAN class="ft105">undersöka hur lagens tillämpningsområde förhåller sig till använd- ningen av ny teknik, såsom t.ex. kamerautrustade drönare, och ta ställning till om det behöver vidtas åtgärder för att stärka skyddet för den personliga integriteten eller främja ändamåls- enlig användning av ny teknik, och</SPAN></P>
<P class="p305 ft10"><SPAN class="ft103">•</SPAN><SPAN class="ft106">lämna de författningsförslag som bedöms lämpliga.</SPAN></P>
<P class="p549 ft65">Hur kan möjligheten till kameraövervakning på särskilt brottsutsatta platser och andra platser med ett förhöjt skyddsbehov säkerställas?</P>
<P class="p182 ft8">På särskilt brottsutsatta platser kan kameraövervakning fungera som ett komplement till andra brottsförebyggande åtgärder. Tekniken kan också underlätta avslöjandet av pågående brott och vara av betydelse i efterföljande utredningar. En effektiv brottsbekämpning kan i sin tur bidra till ett tryggare samhälle. Det är därför angeläget att kameraövervakningslagen inte ställer upp för höga krav för Polis- myndighetens eller andra relevanta aktörers möjligheter att få till- stånd till övervakning på särskilt brottsutsatta platser. Det är också viktigt att en ändamålsenlig användning av tekniken inte försvåras genom att tillstånd att övervaka förenas med alltför begränsande villkor. En rätt att inte bara övervaka utan också spela in och bevara material innebär generellt sett ett större integritetsintrång men kan också vara en förutsättning för att kunna utreda vissa brott och lägga fram tillräcklig bevisning i domstol.</P>
<P class="p89 ft8">I dagens samhälle finns också platser och byggnader som, även om de inte är frekvent utsatta för brott, har en generell hotbild riktad mot sig. Det kan exempelvis handla om asylboenden, medie- redaktioner och lokaler som används av religiösa samfund. Kamera- övervakning kan utgöra en del i skyddet av sådana platser och bygg- nader. Det behöver därför säkerställas att det inte finns onödiga hinder för en sådan användning av tekniken.</P>
<P class="p64 ft8">Det finns alltså anledning att utreda om det finns tillräckliga möjligheter till kameraövervakning på särskilt brottsutsatta platser och andra platser med ett förhöjt skyddsbehov. Det är ur integri- tetssynpunkt samtidigt viktigt att säkerställa att kameraövervakning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">450</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_451">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td97"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft28">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft8">inte sker slentrianmässigt. En given utgångspunkt är därför att kameraövervakning endast ska användas om övervakningsintresset väger tyngre än integritetsintresset.</P>
<P class="p235 ft10">Utredaren ska därför</P>
<P class="p205 ft8"><SPAN class="ft103">•</SPAN><SPAN class="ft105">bedöma om möjligheterna till kameraövervakning på särskilt brottsutsatta platser behöver förbättras,</SPAN></P>
<P class="p205 ft8"><SPAN class="ft103">•</SPAN><SPAN class="ft105">analysera om andra relevanta aktörer än brottsbekämpande myn- digheter har ändamålsenliga möjligheter till sådan kameraöver- vakning,</SPAN></P>
<P class="p150 ft32"><SPAN class="ft103">•</SPAN><SPAN class="ft104">bedöma om det finns tillräckliga möjligheter att ta hänsyn till hot- bilder av mer generellt slag vid tillståndsprövningen, och</SPAN></P>
<P class="p550 ft10"><SPAN class="ft103">•</SPAN><SPAN class="ft106">lämna de författningsförslag som bedöms lämpliga.</SPAN></P>
<P class="p551 ft9">Kameraövervakning av bl.a. skogs- och lantbruksmaskiner kan behöva underlättas</P>
<P class="p143 ft8">Behov av en ändamålsenlig kameraövervakning finns även i andra slags miljöer. Jaktlagsutredningen har i ett delbetänkande (SOU 2014:54) föreslagit att kameraövervakning under vissa förutsättningar ska få ske av s.k. vildsvinsåtlar utan individuell tillståndsprövning. Enligt förslaget ska det i syfte att underlätta en effektiv jakt i stället vara tillräckligt med en anmälan till länsstyrelsen. Betänkandet bereds för närvarande i Regeringskansliet.</P>
<P class="p46 ft8">I skogs- och lantbruksverksamhet finns det ofta behov av att tillfälligt lämna kvar maskiner, arbetsbodar m.m. ute i skog och mark. Den utrustning som används är ofta mycket stöldbegärlig och stölder sker inte sällan i organiserad form. Det har ifrågasatts om det finns tillräckliga möjligheter att kameraövervaka utrustning av detta slag. En särskild fråga som väckts är i vilken utsträckning det finns förutsättningar enligt kameraövervakningslagen att ge tillstånd till kameraövervakning av utrustning som tillfälligt placeras på platser som är svåra att precisera i förväg. Denna fråga kan också upp- komma vid andra typer av kameraöverövervakning, t.ex. övervakning med kameror som är uppsatta på fordon.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">451</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_452">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p552 ft10">Utredaren ska därför</P>
<P class="p68 ft8"><SPAN class="ft103">•</SPAN><SPAN class="ft105">ta ställning till om kameraövervakning av maskiner och annan utrustning som används i skogs- och lantbruket behöver under- lättas,</SPAN></P>
<P class="p65 ft32"><SPAN class="ft103">•</SPAN><SPAN class="ft104">analysera om det finns tillräckliga förutsättningar enligt kamera- övervakningslagen att ge tillstånd till övervakning av platser som är svåra att precisera i förväg, och</SPAN></P>
<P class="p553 ft10"><SPAN class="ft103">•</SPAN><SPAN class="ft106">lämna de författningsförslag som bedöms lämpliga.</SPAN></P>
<P class="p554 ft9">Behöver integritetsskyddet vid kameraövervakning på exempelvis arbetsplatser och skolor förbättras?</P>
<P class="p146 ft8">Vid kameraövervakning av platser dit allmänheten har tillträde garan- teras integritetsskyddet bl.a. genom tillstånds- och anmälningsplikt. När det gäller platser dit allmänheten inte har tillträde gäller dock i dag varken krav på tillstånd eller anmälan. Det är Datainspek- tionen som utövar tillsyn över sådan kameraövervakning men efter- som det saknas krav på anmälan kan det vara svårt för Datainspek- tionen att få kännedom om vilken övervakning som bedrivs.</P>
<P class="p64 ft8">I samband med kameraövervakningslagens tillkomst förespråkade flera remissinstanser att det skulle införas en anmälningsplikt för vissa platser dit allmänheten inte har tillträde (prop. 2012/13:115 s. 82). En sådan anmälningsplikt skulle kunna bidra till en bättre bild av kameraövervakningen i samhället, underlätta Datainspek- tionens tillsynsarbete samt förstärka integritetsskyddet. Enligt reger- ingen finns det därför anledning att analysera om anmälningsplikt bör införas för kameraövervakning av exempelvis arbetsplatser och skolors inomhusmiljöer. I analysen bör det ingå en bedömning av om det i så fall finns anledning till undantag från anmälningsplikten i vissa fall. Det bör i detta sammanhang även analyseras vilka för- delar respektive nackdelar det skulle innebära att överlåta till Data- inspektionen att föreskriva om vilken typ av platser som ska omfattas av en anmälningsplikt.</P>
<P class="p89 ft8">Kameraövervakning av platser dit allmänheten inte har tillträde får ske antingen med samtycke från den som ska övervakas eller om det bedöms att övervakningsintresset väger tyngre än integritets- intresset. När det gäller kameraövervakning av anställda kan det</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">452</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_453">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td97"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft28">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft8">förekomma att ett samtycke visserligen inhämtas men att det inte är givet att detta är giltigt. Det beror på att den anställde ofta befinner sig i ett sådant beroendeförhållande till arbetsgivaren att det kan ifrågasättas om samtycket är frivilligt. Det finns bl.a. med anledning av detta beroendeförhållande skäl att överväga ett för- stärkt inflytande för arbetstagarorganisationer i frågor som rör kameraövervakning på arbetsplatser. I kameraövervakningslagen finns redan bestämmelser vars syfte är att särskilt tillvarata arbetstagares integritetsintressen (13 § första stycket 3 och 17 § andra stycket). De aktuella bestämmelserna gäller dock bara för platser dit allmän- heten har tillträde. Flera remissinstanser förespråkade att regler som garanterade någon form av inflytande för arbetstagarorganisa- tioner skulle införas också för arbetsplatser dit allmänheten inte har tillträde (prop. 2012/13:115 s. <NOBR>78–84.).</NOBR> Några sådana regler infördes dock inte. I syfte att garantera ett starkt integritetsskydd för arbets- tagare bör frågan nu utredas närmare.</P>
<P class="p14 ft10">Utredaren ska därför</P>
<P class="p322 ft32"><SPAN class="ft103">•</SPAN><SPAN class="ft104">analysera om det finns skäl att låta kameraövervakning på vissa platser dit allmänheten inte har tillträde, exempelvis arbetsplatser och skolors inomhusmiljöer, omfattas av anmälningsplikt,</SPAN></P>
<P class="p555 ft8"><SPAN class="ft103">•</SPAN><SPAN class="ft105">bedöma om en eventuell reglering av vilka platser som ska om- fattas av anmälningsplikt ska tas in i kameraövervakningslagen eller om det bör överlåtas till Datainspektionen att meddela före- skrifter om detta,</SPAN></P>
<P class="p320 ft32"><SPAN class="ft103">•</SPAN><SPAN class="ft104">utreda om det finns skäl att förstärka inflytandet för arbets- tagarorganisationer i frågor som rör kameraövervakning på arbets- platser dit allmänheten inte har tillträde, och</SPAN></P>
<P class="p556 ft10"><SPAN class="ft103">•</SPAN><SPAN class="ft106">lämna de författningsförslag som bedöms lämpliga.</SPAN></P>
<P class="p557 ft11">En föreskriftsrätt för Datainspektionen skulle kunna stärka integritetsskyddet</P>
<P class="p45 ft8">Av förarbetena till kameraövervakningslagen framgår att flera remiss- instanser föreslog en föreskriftsrätt för Datainspektionen när det gäller tillämpningen av lagen (prop. 2012:13/115 s. 132). Någon sådan modell infördes dock inte. En föreskriftsrätt för Datainspek- tionen skulle kunna leda till en mer enhetlig tillämpning av lagen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">453</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_454">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft8">och vara till värdefull hjälp för myndigheter och enskilda som i dag måste göra relativt svåra egna bedömningar för att följa lagstift- ningen. Detta skulle i sin tur kunna leda till ett förstärkt integri- tetsskydd. Regeringen anser därför att frågan bör analyseras närmare.</P>
<P class="p111 ft10">Utredaren ska därför</P>
<P class="p68 ft32"><SPAN class="ft103">•</SPAN><SPAN class="ft104">analysera om Datainspektionen bör ges en föreskriftsrätt när det gäller tillämpningen av kameraövervakningslagen, och</SPAN></P>
<P class="p553 ft10"><SPAN class="ft103">•</SPAN><SPAN class="ft106">lämna de författningsförslag som bedöms lämpliga.</SPAN></P>
<P class="p558 ft11">Övriga frågor</P>
<P class="p87 ft8">Utredaren är oförhindrad att ta upp och lämna författningsförslag i frågor som har samband med de frågeställningar som ska utredas särskilt.</P>
<P class="p109 ft11">Reformen av EU:s dataskyddsreglering och annat pågående</P>
<P class="p559 ft11"><NOBR>EU-arbete</NOBR></P>
<P class="p156 ft8">Den 25 januari 2012 lade kommissionen fram förslag till en genom- gripande reform av EU:s dataskyddsreglering. Förslaget består dels av en allmän dataskyddsförordning (KOM2012 11) som ska ersätta det s.k. dataskyddsdirektivet (95/46/EG), dels av ett särskilt data- skyddsdirektiv för de brottsbekämpande myndigheterna (KOM2012 10) som ska ersätta det s.k. dataskyddsrambeslutet (2008/977/RIF). Förhandlingar pågår fortfarande på <NOBR>EU-nivå</NOBR> men när reformen är avslutad kommer det att finnas ett behov av en översyn av kameraövervakningslagen. En sådan översyn förutsågs redan i förarbetena till lagen (prop. 2012/13:115 s. 142). När för- handlingarna är avslutade kommer regeringen därför att ge utredaren tilläggsdirektiv om frågor som rör anpassningen till den nya EU- rättsliga dataskyddsregleringen.</P>
<P class="p64 ft8"><NOBR>EU-kommissionen</NOBR> har också påbörjat ett arbete med att ta fram ett <NOBR>EU-gemensamt</NOBR> regelverk för drönare. I den s.k. Rigadeklara- tionen framhålls att europeiska och nationella dataskyddsmyndig- heter ska ta fram riktlinjer och övervakningsmekanismer om befint- ligt dataskyddsregelverk i relation till drönare. Utredaren bör be- vaka och beakta detta arbete.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">454</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_455">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td97"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft28">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p173 ft36">Konsekvensbeskrivningar</P>
<P class="p94 ft8">Utredaren ska redovisa de ekonomiska konsekvenserna av de för- slag som läggs fram. Om förslagen kan förväntas leda till kostnads- ökningar för det allmänna, ska utredaren föreslå hur dessa ska finan- sieras. Utredaren ska också redovisa förslagens konsekvenser för den personliga integriteten samt förslagens betydelse för brottslig- heten och det brottsförebyggande arbetet.</P>
<P class="p74 ft36">Samråd och redovisning av uppdraget</P>
<P class="p92 ft8">Utredaren ska hålla sig informerad om och beakta relevant arbete som bedrivs inom Regeringskansliet, utredningsväsendet och inom EU. Under genomförandet av uppdraget ska utredaren ha en dialog med och inhämta upplysningar från de myndigheter och andra orga- nisationer som kan vara berörda av aktuella frågor.</P>
<P class="p235 ft10">Uppdraget ska redovisas senast den 28 februari 2017.</P>
<P class="p560 ft10">(Justitiedepartementet)</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">455</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_456">
</DIV>
<DIV id="page_457">
<DIV id="id_1">
<P class="p536 ft21">Bilaga 2</P>
<P class="p537 ft12">Kommittédirektiv 2016:54</P>
<P class="p561 ft27">Tilläggsdirektiv till</P>
<P class="p562 ft57">Utredningen om kameraövervakning – brottsbekämpning och integritetsskydd (Ju 2015:14)</P>
<P class="p563 ft10">Beslut vid regeringssammanträde den 16 juni 2016.</P>
<P class="p540 ft36">Utvidgning av och förlängd tid för uppdraget</P>
<P class="p564 ft8">Regeringen beslutade den 26 november 2015 att ge en särskild ut- redare i uppdrag att utreda vissa frågor om kameraövervakning (dir. 2015:125).</P>
<P class="p565 ft8">Uppdraget utvidgas så att utredaren även ska analysera hur reg- leringen i kameraövervakningslagen (2013:460) bör anpassas till den nya <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> dataskyddsregleringen samt lämna de författnings- förslag med anledning av detta som behövs och är lämpliga.</P>
<P class="p566 ft8">Enligt utredningens direktiv skulle uppdraget redovisas senast den 28 februari 2017. Utredningstiden förlängs. Uppdraget ska i stället redovisas senast den 15 juni 2017.</P>
<P class="p540 ft36">Den nya <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> dataskyddsregleringen</P>
<P class="p567 ft8">Om kameraövervakning sker på ett sätt som innebär att personer direkt eller indirekt kan identifieras, innebär det en behandling av personuppgifter. Personuppgiftsbehandling som sker helt eller del- vis på automatisk väg eller med uppgifter som ska ingå i ett register omfattas av den <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> dataskyddsregleringens tillämpnings- område. En svensk reglering av kameraövervakning måste därför vara förenlig med denna <NOBR>EU-reglering.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">457</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_458">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p275 ft8">Den allmänna regleringen om behandling av personuppgifter inom EU finns i dag i Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om behandling av det fria flödet av sådana uppgifter (dataskyddsdirektivet). Data- skyddsdirektivet har genomförts i svensk rätt huvudsakligen genom personuppgiftslagen (1998:204). Tidigare reglerades också viss kameraövervakning i personuppgiftslagen men genom införandet av kameraövervakningslagen samlades reglerna om kameraövervak- ning på ett och samma ställe.</P>
<P class="p50 ft8">Den 27 april 2016 antog Europaparlamentet och rådet förord- ningen (EU) 2016/679 om skydd för fysiska personer med av- seende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), nedan dataskyddsförordningen. Förordningen utgör en ny generell reglering för personuppgiftsbehandling inom EU och kommer att ersätta det nuvarande dataskyddsdirektivet. Förordningen ska börja tillämpas två år räknat från den tjugonde dagen efter publicering i Europeiska unionens officiella tidning. Det huvudsakliga syftet med förordningen är att ytterligare harmo- nisera och effektivisera skyddet för personuppgifter för att förbättra den inre marknadens funktion och öka enskildas kontroll över sina personuppgifter.</P>
<P class="p190 ft8">Från dataskyddsförordningens tillämpningsområde undantas be- handling av personuppgifter som a) utgör ett led i en verksamhet som inte omfattas av unionsrätten, b) medlemsstaterna utför när de bedriver verksamhet som omfattas av den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken, c) en fysisk person utför som ett led i verk- samhet av rent privat natur eller som har samband med hans eller hennes hushåll, eller d) behöriga myndigheter utför i syfte att före- bygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder, i vilket även ingår att skydda mot samt förebygga och förhindra hot mot den allmänna säkerheten.</P>
<P class="p185 ft8">Samtidigt med dataskyddsförordningen antog Europaparlamentet och rådet direktivet om skydd för fysiska personer med avseende på behöriga myndigheters behandling av personuppgifter för att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verk- ställa straffrättsliga påföljder och det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av rådets rambeslut 2008/977/RIF, nedan ”det</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">458</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_459">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td97"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft28">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p304 ft8">nya dataskyddsdirektivet”. Direktivet innehåller särregler för sådan personuppgiftsbehandling som behöriga myndigheter utför i syfte att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verk- ställa straffrättsliga påföljder, inklusive att skydda mot samt före- bygga och förhindra hot mot den allmänna säkerheten. Direktivet ska ha genomförts i svensk rätt senast två år efter dess ikraftträdande.</P>
<P class="p122 ft8">Regeringen har tillsatt en utredning som ska föreslå de anpass- ningar och kompletterande författningsbestämmelser på generell nivå som dataskyddsförordningen ger anledning till (Ju 2016:04, dir. 2016:15). Regeringen har också tillsatt en utredning som ska föreslå hur det nya dataskyddsdirektivet ska genomföras i svensk rätt (Ju 2016:06, dir. 2016:21).</P>
<P class="p77 ft36">Utredarens nuvarande uppdrag</P>
<P class="p124 ft8">Utredaren ska enligt sina nuvarande direktiv utreda vissa frågor om kameraövervakning. Det övergripande syftet är att säkerställa att kameraövervakning kan användas där det behövs för att bekämpa brott och samtidigt garantera ett starkt skydd för den personliga integriteten. Utredaren ska mot denna bakgrund bl.a. analysera om möjligheterna till kameraövervakning på särskilt brottsutsatta platser och andra platser med förhöjt skyddsbehov behöver förbättras. Utredaren ska också undersöka hur lagens tillämpningsområde för- håller sig till användningen av ny teknik, ta ställning till om inte- gritetsskyddet på vissa platser dit allmänheten inte har tillträde behöver förbättras samt analysera om Datainspektionen ska ges före- skriftsrätt när det gäller tillämpningen av kameraövervakningslagen.</P>
<P class="p47 ft8">Av de nuvarande direktiven framgår också att utredaren kommer att ges tilläggsdirektiv om frågor som rör anpassningen till den nya <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> dataskyddsregleringen.</P>
<P class="p74 ft36">Utvidgningen av uppdraget</P>
<P class="p92 ft8">Enligt artikel 288 i fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt ska en <NOBR>EU-förordning</NOBR> ha allmän giltighet och vara till alla delar bindande och direkt tillämplig i varje medlemsstat. Till skillnad från <NOBR>EU-direktiv</NOBR> ska förordningar inte genomföras i nationell rätt. Inom dataskyddsförordningens tillämpningsområde är utrymmet för natio-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">459</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_460">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft8">nell särreglering av personuppgiftsbehandling således generellt sett begränsat.</P>
<P class="p185 ft8">Det finns dock flera bestämmelser i förordningen som ger med- lemsstaterna rätt att införa eller behålla nationell reglering. Av arti- kel 6.2 framgår exempelvis att medlemsstaterna får behålla eller in- föra mer specifika bestämmelser för att anpassa tillämpningen av bestämmelserna i förordningen för sådan personuppgiftsbehand- ling som är nödvändig för att fullgöra en rättslig förpliktelse eller utföra en uppgift av allmänt intresse eller som ett led i den person- uppgiftsansvariges myndighetsutövning. Medlemsstaterna får i fråga om sådan behandling närmare fastställa specifika krav och andra åtgärder för att säkerställa en laglig och rättvis behandling av upp- gifterna. Enligt artikel 6.3 i förordningen ska i dessa fall grunden för behandlingen fastställas i enlighet med unionsrätten eller nationell rätt. Det kan i sammanhanget också framhållas att medlemsstaterna enligt artikel 88 i dataskyddsförordningen har möjlighet att i lag eller i kollektivavtal fastställa mer specifika regler för att säkerställa skyddet av rättigheter och friheter vid behandling av anställdas per- sonuppgifter i anställningsförhållanden, särskilt när det t.ex. gäller säkerhet på arbetsplatsen eller skydd av arbetsgivarens eller kundens egendom.</P>
<P class="p50 ft8">Det nya dataskyddsdirektivet kräver ett nationellt genomförande vilket betyder att Sverige inom direktivets tillämpningsområde måste behålla eller införa bestämmelser om personuppgiftsbehandling som lever upp till direktivets krav. Enligt artikel 1.3 ska direktivet dess- utom inte hindra medlemsstaterna från att föreskriva starkare skydds- åtgärder än de som fastställs i direktivet för skyddet av den regi- strerades rättigheter och friheter med avseende på behöriga myn- digheters behandling av personuppgifter.</P>
<P class="p190 ft8">Mot denna bakgrund behöver det analyseras hur den nya EU- rättsliga dataskyddsregleringen påverkar utrymmet att i nationell rätt reglera personuppgiftsbehandling vid kameraövervakning. Med utgångspunkt i en sådan analys behöver det sedan utredas hur reg- leringen i kameraövervakningslagen bör anpassas till dataskydds- förordningen och det nya dataskyddsdirektivet. En fråga som där- med behöver belysas är hur kameraövervakningslagens krav på till- stånd respektive anmälan för viss kameraövervakning förhåller sig till dataskyddsregleringen. Det bör även ingå i uppdraget att analy- sera om regleringen i 32 kap. 3 och 3 a §§ offentlighets- och sekre-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">460</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_461">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td97"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft28">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft8">tesslagen (2009:400) om sekretess för uppgifter som har inhämtats genom kameraövervakning behöver ses över med anledning av data- skyddsreformen.</P>
<P class="p61 ft8">En fråga som också behöver analyseras särskilt är hur den nya <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> dataskyddsregleringens bestämmelser om tillsynsmyndig- heter förhåller sig till organisationen av tillsynen över kameraöver- vakning i Sverige. Enligt kameraövervakningslagen ansvarar i dag länsstyrelserna för den operativa tillsynen över kameraövervakning av platser dit allmänheten har tillträde, medan Datainspektionen har ett motsvarande ansvar för platser dit allmänheten inte har till- träde. Därutöver har Datainspektionen ett centralt tillsynsansvar för all kameraövervakning och en rätt att överklaga länsstyrelsernas beslut för att tillvarata allmänhetens intressen. Både dataskyddsför- ordningen och det nya dataskyddsdirektivet innehåller detaljerade regler om tillsynsmyndigheternas roll, organisation och uppgifter. Det ställs bl.a. krav på hur tillsynsmyndighetens ledamöter ska ut- ses samt vilka kvalifikationer, erfarenheter och komptens de ska ha. Vidare föreskrivs att de nationella tillsynsmyndigheterna på olika sätt ska samarbeta med och assistera andra medlemsstaters tillsyns- myndigheter. Vid genomförandet av uppdraget i denna del bör ut- redaren ta hänsyn till de förslag som lämnas av Utredningen om tillsynen över den personliga integriteten (Ju 2015:02) som ska redo- visa sitt uppdrag senast den 30 september 2016.</P>
<P class="p62 ft8">Det är viktigt att regler om kameraövervakning är tydliga, förut- sebara och enkla att tillämpa samtidigt som de skyddar enskilda från otillbörliga intrång i den personliga integriteten. Utgångspunkten bör därför vara att kameraövervakning i Sverige även fortsättnings- vis ska regleras särskilt i den utsträckning som det bedöms vara förenligt med <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Utredaren bör också eftersträva att huvud- dragen i den nuvarande regleringen av kameraövervakning behålls, samtidigt som det är angeläget att de förbättringsbehov som upp- märksammas inom ramen för det ursprungliga uppdraget tillgodo- ses. Utredaren ska vidare under arbetet analysera hur en anpassning av kameraövervakningslagen förhåller sig till de förslag om kamera- övervakning av vildsvinsåtlar som lämnats i Jaktlagsutredningens betänkande Vildsvin och viltskador (SOU 2014:54) samt i pro- memorian Kameraövervakning av vildsvinsåtlar (N2015/06665/RS).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">461</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_462">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft21">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p552 ft10">Utredaren ska därför</P>
<P class="p68 ft8"><SPAN class="ft103">•</SPAN><SPAN class="ft105">analysera hur regleringen i kameraövervakningslagen bör anpassas till den nya </SPAN><NOBR>EU-rättsliga</NOBR> dataskyddsregleringen,</P>
<P class="p65 ft8"><SPAN class="ft103">•</SPAN><SPAN class="ft105">analysera om regleringen om sekretess för uppgifter som har inhämtats genom kameraövervakning samt tillsynsansvaret på kameraövervakningsområdet behöver anpassas med anledning av den nya </SPAN><NOBR>EU-rättsliga</NOBR> dataskyddsregleringen, och</P>
<P class="p305 ft10"><SPAN class="ft103">•</SPAN><SPAN class="ft106">lämna de författningsförslag som behövs och är lämpliga.</SPAN></P>
<P class="p128 ft36">Uppdragets genomförande och redovisning</P>
<P class="p72 ft8">Det som sägs om uppdragets genomförande och konsekvensbeskriv- ning i ursprungsdirektiven gäller också det utvidgade uppdraget. Här ingår bl.a. att redovisa de ekonomiska konsekvenserna av för- slag som innebär förändringar av den nuvarande tillstånds- eller tillsynsverksamheten. Vid anpassningen av svensk rätt till den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR> bör en enhetlig tolkning av regelverket eftersträvas. Utredaren ska därför följa och i lämplig omfattning samråda med Dataskyddsutredningen (Ju 2016:04), Utredningen om genomför- ande av EU:s direktiv om skydd av personuppgifter vid brotts- bekämpning, brottmålshantering och straffverkställighet (Ju 2016:06) samt Utredningen om tillsynen över den personliga integriteten (Ju 2015:02).</P>
<P class="p118 ft8">Utredningstiden förlängs. Uppdraget ska redovisas senast den 15 juni 2017.</P>
<P class="p568 ft10">(Justitiedepartementet)</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft20">462</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_463">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355463x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p569 ft107">Bilaga 3</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td101"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td25"><P class="p21 ft108">L 119/1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td104"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td105"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p573 ft111">I</P>
<P class="p574 ft112">(Lagstiftningsakter)</P>
<P class="p575 ft113">FÖRORDNINGAR</P>
<P class="p576 ft114">EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) 2016/679 av den 27 april 2016</P>
<P class="p577 ft115">om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning)</P>
<P class="p578 ft115">(Text av betydelse för EES)</P>
<P class="p579 ft108">EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING</P>
<P class="p580 ft116">med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 16, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,</P>
<P class="p581 ft117">efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande ( ), med beaktande av Regionkommitténs yttrande ( ),</P>
<P class="p582 ft116">i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet ( ), och av följande skäl:</P>
<P class="p583 ft108"><SPAN class="ft118">(1)</SPAN><SPAN class="ft119">Skyddet för fysiska personer vid behandling av personuppgifter är en grundläggande rättighet. Artikel 8.1 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna (nedan kallad </SPAN><SPAN class="ft112">stadgan</SPAN>) och artikel 16.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt <NOBR>(EUF-fördraget)</NOBR> föreskriver att var och en har rätt till skydd av de personuppgifter som rör honom eller henne.</P>
<P class="p584 ft108"><SPAN class="ft118">(2)</SPAN><SPAN class="ft119">Principerna och reglerna för skyddet för fysiska personer vid behandling av deras personuppgifter bör, oavsett deras medborgarskap eller hemvist, respektera deras grundläggande rättigheter och friheter, särskilt deras rätt till skydd av personuppgifter. Avsikten med denna förordning är att bidra till att skapa ett område med frihet, säkerhet och rättvisa och en ekonomisk union, till ekonomiska och sociala framsteg, till förstärkning och konvergens av ekonomierna inom den inre marknaden samt till fysiska personers välbefinnande.</SPAN></P>
<P class="p584 ft108"><SPAN class="ft118">(3)</SPAN><SPAN class="ft119">Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG ( ) syftar till att harmonisera skyddet av fysiska personers grundläggande rättigheter och friheter vid behandling av personuppgifter och att säkerställa det fria flödet av personuppgifter mellan medlemsstaterna.</SPAN></P>
<P class="p585 ft109">( ) EUT C 229, 31.7.2012, s. 90.</P>
<P class="p586 ft109">( ) EUT C 391, 18.12.2012, s. 127.</P>
<P class="p586 ft120">( ) Europaparlamentets ståndpunkt av den 12 mars 2014 (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets ståndpunkt vid första behandlingen av</P>
<P class="p587 ft120">den 8 april 2016 (ännu ej offentliggjord i EUT). Europaparlamentets ståndpunkt av den 14 april 2016.</P>
<P class="p588 ft108">( ) Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (EGT L 281, 23.11.1995, s. 31).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft121">463</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_464">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/2</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p590 ft108"><SPAN class="ft118">(4)</SPAN><SPAN class="ft122">Behandlingen av personuppgifter bör utformas så att den tjänar människor. Rätten till skydd av personuppgifter är inte en absolut rättighet; den måste förstås utifrån sin uppgift i samhället och vägas mot andra grundläggande rättigheter i enlighet med proportionalitetsprincipen. Denna förordning respekterar alla grundläggande rättigheter och iakttar de friheter och principer som erkänns i stadgan, såsom de fastställts i fördragen, särskilt skydd för privat- och familjeliv, bostad och kommunikationer, skydd av personuppgifter, tankefrihet, samvetsfrihet och religionsfrihet, yttrande- och informationsfrihet, näringsfrihet, rätten till ett effektivt rättsmedel och en opartisk domstol samt kulturell, religiös och språklig mångfald.</SPAN></P>
<P class="p591 ft108"><SPAN class="ft118">(5)</SPAN><SPAN class="ft119">Den ekonomiska och sociala integration som uppstått tack vare den inre marknaden har lett till en betydande ökning av de gränsöverskridande flödena av personuppgifter. Utbytet av personuppgifter mellan offentliga och privata aktörer, inbegripet fysiska personer, sammanslutningar och företag, över hela unionen har ökat. Nationella myndigheter i medlemsstaterna uppmanas i unionsrätten att samarbeta och utbyta personuppgifter för att vara i stånd att fullgöra sina uppdrag eller utföra arbetsuppgifter för en myndighet som finns i en annan medlemsstat.</SPAN></P>
<P class="p592 ft108"><SPAN class="ft118">(6)</SPAN><SPAN class="ft119">Den snabba tekniska utvecklingen och globaliseringen har skapat nya utmaningar vad gäller skyddet av personuppgifter. Omfattningen av insamling och delning av personuppgifter har ökat avsevärt. Tekniken gör det möjligt för både privata företag och offentliga myndigheter att i sitt arbete använda sig av personuppgifter i en helt ny omfattning. Allt fler fysiska personer gör sina personliga uppgifter allmänt tillgängliga, världen över. Tekniken har omvandlat både ekonomin och det sociala livet, och bör ytterligare underlätta det fria flödet av personuppgifter inom unionen samt överföringar till tredjeländer och internationella organisationer, samtidigt som en hög skyddsnivå säkerställs för personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p591 ft108"><SPAN class="ft118">(7)</SPAN><SPAN class="ft122">Dessa förändringar kräver en stark och mer sammanhängande ram för dataskyddet inom unionen, uppbackad av kraftfullt tillsynsarbete, eftersom det är viktigt att skapa den tillit som behövs för att utveckla den digitala ekonomin över hela den inre marknaden. Fysiska personer bör ha kontroll över sina egna personuppgifter. Den rättsliga säkerheten och smidigheten för fysiska personer, ekonomiska operatörer och myndigheter bör stärkas.</SPAN></P>
<P class="p593 ft108"><SPAN class="ft118">(8)</SPAN><SPAN class="ft122">Om denna förordning föreskriver förtydliganden eller begränsningar av dess bestämmelser genom medlemsstaternas nationella rätt, kan medlemsstaterna, i den utsträckning det är nödvändigt för samstämmigheten och för att göra de nationella bestämmelserna begripliga för de personer som de tillämpas på, införliva delar av denna förordning i nationell rätt.</SPAN></P>
<P class="p592 ft108"><SPAN class="ft118">(9)</SPAN><SPAN class="ft122">Målen och principerna för direktiv 95/46/EG är fortfarande giltiga, men det har inte kunnat förhindra bristande enhetlighet i genomförandet av dataskyddet i olika delar av unionen, rättsosäkerhet eller allmänt spridda uppfattningar om att betydande risker kvarstår för fysiska personer, särskilt med avseende på användning av internet. Skillnader i nivån på skyddet av fysiska personers rättigheter och friheter, särskilt rätten till skydd av personuppgifter, vid behandling av personuppgifter i olika medlemsstater kan förhindra det fria flödet av personuppgifter över hela unionen. Dessa skillnader kan därför utgöra ett hinder för att bedriva ekonomisk verksamhet på unionsnivå, de kan snedvrida konkurrensen och hindra myndigheterna att fullgöra sina skyldigheter enligt unionsrätten. De varierande skyddsnivåerna beror på skillnader i genomförandet och tillämpningen av direktiv 95/46/EG.</SPAN></P>
<P class="p594 ft109"><SPAN class="ft118">(10)</SPAN><SPAN class="ft123">För att säkra en enhetlig och hög skyddsnivå för fysiska personer och för att undanröja hindren för flödena av personuppgifter inom unionen bör nivån på skyddet av fysiska personers rättigheter och friheter vid behandling av personuppgifter vara likvärdig i alla medlemsstater. En konsekvent och enhetlig tillämpning av bestämmelserna om skydd av fysiska personers grundläggande rättigheter och friheter vid behandling av personuppgifter bör säkerställas i hela unionen. Vad gäller behandlingen av personuppgifter för att fullgöra en rättslig förpliktelse, för att utföra en uppgift av allmänt intresse eller som ett led i myndighetsutövning som utförs av den personuppgift sansvarige, bör medlemsstaterna tillåtas att behålla eller införa nationella bestämmelser för att närmare fastställa hur bestämmelserna i denna förordning ska tillämpas. Jämte den allmänna och övergripande lagstiftning om dataskydd varigenom direktiv 95/46/EG genomförs har medlemsstaterna flera sektorsspecifika lagar på områden som kräver mer specifika bestämmelser. Denna förordning ger dessutom medlemsstaterna handlingsutrymme att specificera sina bestämmelser, även för behandlingen av särskilda kategorier av personuppgifter (nedan kallade </SPAN><SPAN class="ft124">känsliga uppgifter</SPAN>). Denna förordning utesluter inte att det i medlemsstaternas nationella rätt fastställs närmare omständigheter för specifika situationer där uppgifter behandlas, inbegripet mer exakta villkor för laglig behandling av personuppgifter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">464</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_465">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355465x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td101"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td25"><P class="p21 ft108">L 119/3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td104"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td105"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p595 ft108"><SPAN class="ft118">(11)</SPAN><SPAN class="ft126">Ett effektivt skydd av personuppgifter över hela unionen förutsätter att de registrerades rättigheter förstärks och specificeras och att de personuppgiftsansvarigas och personuppgiftsbiträdenas skyldigheter vid behandling av personuppgifter klargörs, samt att det finns likvärdiga befogenheter för övervakning och att det säkerställs att reglerna för skyddet av personuppgifter efterlevs och att sanktionerna för överträdelser är likvärdiga i medlemsstaterna.</SPAN></P>
<P class="p596 ft108"><SPAN class="ft118">(12)</SPAN><SPAN class="ft126">I artikel 16.2 i </SPAN><NOBR>EUF-fördraget</NOBR> bemyndigas Europaparlamentet och rådet att fastställa bestämmelser om skydd för fysiska personer när det gäller behandling av personuppgifter och bestämmelser om den fria rörligheten för personuppgifter.</P>
<P class="p597 ft108"><SPAN class="ft118">(13)</SPAN><SPAN class="ft126">För att säkerställa en enhetlig nivå för skyddet av fysiska personer över hela unionen och undvika avvikelser som hindrar den fria rörligheten av personuppgifter inom den inre marknaden behövs en förordning som skapar rättslig säkerhet och öppenhet för ekonomiska aktörer, däribland mikroföretag samt små och medelstora företag, och som ger fysiska personer i alla medlemsstater samma rättsligt verkställbara rättigheter och skyldigheter samt ålägger personuppgiftsansvariga och personuppgiftsbiträden samma ansvar, så att övervakningen av behandling av personuppgifter blir enhetlig, sanktionerna i alla medlemsstater likvärdiga och samarbetet mellan tillsynsmyn digheterna i olika medlemsstater effektivt. För att den inre marknaden ska fungera väl krävs att det fria flödet av personuppgifter inom unionen inte begränsas eller förbjuds av skäl som har anknytning till skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter. För att ta hänsyn till mikroföretagens samt de små och medelstora företagens särskilda situation innehåller denna förordning ett undantag för organisationer som sysselsätter färre än 250 personer med avseende på registerföring. Dessutom uppmanas unionens institutioner och organ samt medlemsstaterna och deras tillsynsmyndigheter att vid tillämpningen av denna förordning ta hänsyn till mikroföretagens samt de små och medelstora företagens särskilda behov. Begreppen mikroföretag samt små och medelstora företag bör bygga på artikel 2 i bilagan till kommissionens rekommendation 2003/361/EG ( ).</SPAN></P>
<P class="p598 ft108"><SPAN class="ft118">(14)</SPAN><SPAN class="ft126">Det skydd som ska tillhandahållas enligt denna förordning bör tillämpas på fysiska personer, oavsett medborgarskap eller hemvist, med avseende på behandling av deras personuppgifter. Denna förordning omfattar inte behandling av personuppgifter rörande juridiska personer, särskilt företag som bildats som juridiska personer, exempelvis uppgifter om namn på och typ av juridisk person samt kontaktuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p597 ft108"><SPAN class="ft118">(15)</SPAN><SPAN class="ft126">För att förhindra att det uppstår en allvarlig risk för att reglerna kringgås bör skyddet för fysiska personer vara teknikneutralt och inte vara beroende av den teknik som används. Skyddet för fysiska personer bör vara tillämpligt på både automatiserad och manuell behandling av personuppgifter, om personuppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i ett register. Akter eller grupper av akter samt omslag till dessa, som inte är ordnade enligt särskilda kriterier, bör inte omfattas av denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p596 ft108"><SPAN class="ft118">(16)</SPAN><SPAN class="ft126">Denna förordning är inte tillämplig på frågor som rör skyddet av grundläggande rättigheter och friheter eller det fria flödet av personuppgifter på områden som inte omfattas av unionsrätten, såsom verksamhet rörande nationell säkerhet. Denna förordning är inte tillämplig på medlemsstaternas behandling av personuppgifter när de agerar inom ramen för unionens gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik.</SPAN></P>
<P class="p596 ft108"><SPAN class="ft118">(17)</SPAN><SPAN class="ft126">Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 ( ) är tillämplig på den behandling av personuppgifter som sker i unionens institutioner, organ och byråer. Förordning (EG) nr 45/2001 och de av unionens övriga rättsakter som är tillämpliga på sådan behandling av personuppgifter bör anpassas till principerna och bestämmelserna i den här förordningen och tillämpas mot bakgrund av den här förordningen. För att tillhandahålla en stark och sammanhängande ram för dataskyddet inom unionen bör nödvändiga anpassningar av förordning (EG) nr 45/2001 göras när den här förordningen har antagits, så att de båda förordningarna kan tillämpas samtidigt.</SPAN></P>
<P class="p599 ft108"><SPAN class="ft118">(18)</SPAN><SPAN class="ft126">Denna förordning är inte tillämplig på fysiska personers behandling av personuppgifter som ett led i verksamhet som är helt och hållet privat eller har samband med personens hushåll och därmed saknar koppling till yrkes- eller affärsmässig verksamhet. Privat verksamhet eller verksamhet som har samband med hushållet kan omfatta</SPAN></P>
<P class="p600 ft109">( ) Kommissionens rekommendation av den 6 maj 2003 om definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag (K(2003) 1422)</P>
<P class="p601 ft120">(EUT L 124, 20.5.2003, s. 36).</P>
<P class="p602 ft108">( ) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitu tionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (EGT L 8, 12.1.2001, s. 1).</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">465</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_466">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355466x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/4</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p603 ft108">korrespondens och innehav av adresser, aktivitet i sociala nätverk och internetverksamhet i samband med sådan verksamhet. Denna förordning är dock tillämplig på personuppgiftsansvariga eller personuppgiftsbiträden som tillhandahåller utrustning för behandling av personuppgifter för sådan privat verksamhet eller hushålls verksamhet.</P>
<P class="p604 ft109"><SPAN class="ft118">(19)</SPAN><SPAN class="ft123">Skyddet för fysiska personer när det gäller behöriga myndigheters behandling av personuppgifter i syfte att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder, inklusive att skydda mot samt förebygga och förhindra hot mot den allmänna säkerheten och det fria flödet av sådana uppgifter, säkerställs på unionsnivå av en särskild unionsrättsakt. Därför bör denna förordning inte vara tillämplig på behandling av personuppgifter för dessa ändamål. Personuppgifter som myndigheter behandlar enligt denna förordning och som används för de ändamålen bör emellertid regleras genom en mer specifik unionsrättsakt, nämligen Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/680 ( ). Medlemsstaterna får anförtro behöriga myndigheter i den mening som avses i direktiv (EU) 2016/680 uppgifter som inte nödvändigtvis utförs för att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder, inklusive att skydda mot samt förebygga och förhindra hot mot den allmänna säkerheten, så att behandlingen av personuppgifter för dessa andra ändamål, i den mån den omfattas av unionsrätten, omfattas av tillämpningsområdet för denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p605 ft109">Vad gäller dessa behöriga myndigheters behandling av personuppgifter för ändamål som omfattas av tillämpningsområdet för denna förordning, bör medlemsstaterna kunna bibehålla eller införa mer specifika bestämmelser för att anpassa tillämpningen av bestämmelserna i denna förordning. I sådana bestämmelser får det fastställas mer specifika krav för dessa behöriga myndigheters behandling av personuppgifter för dessa andra ändamål, med beaktande av respektive medlemsstats konstitutionella, organisatoriska och administrativa struktur. När privata organs behandling av personuppgifter omfattas av tillämpningsområdet för denna förordning, bör denna förordning ge medlemsstaterna möjlighet att, under särskilda villkor, i lag begränsa vissa skyldigheter och rättigheter, om en sådan begränsning utgör en nödvändig och proportionell åtgärd i ett demokratiskt samhälle för att skydda särskilda viktiga intressen, däribland allmän säkerhet samt förebyggande, förhindrande, utredning, avslöjande och lagföring av brott eller verkställande av straffrättsliga påföljder eller skydd mot samt förebyggande och förhindrande av hot mot den allmänna säkerheten. Detta är exempelvis relevant i samband med bekämpning av penningtvätt eller verksamhet vid kriminaltekniska laboratorier.</P>
<P class="p604 ft108"><SPAN class="ft118">(20)</SPAN><SPAN class="ft126">Eftersom denna förordning bland annat gäller för verksamhet inom domstolar och andra rättsliga myndigheter, skulle det i unionsrätt eller medlemsstaternas nationella rätt kunna anges vilken behandling och vilka förfaranden för behandling som berörs när det gäller domstolars och andra rättsliga myndigheters behandling av personuppgifter. Tillsynsmyndigheternas behörighet bör inte omfatta domstolars behandling av personuppgifter när detta sker inom ramen för domstolarnas dömande verksamhet, i syfte att säkerställa domstolsväsendets oberoende när det utför sin rättsskipande verksamhet, inbegripet när det fattar beslut. Det bör vara möjligt att anförtro tillsynen över sådan behandling av uppgifter till särskilda organ inom medlemsstaternas rättsväsen, vilka framför allt bör säkerställa efterlevnaden av bestämmelserna i denna förordning, främja domstolsväsendets medvetenhet om sina skyldigheter enligt denna förordning och hantera klagomål relaterade till sådan behandling av uppgifter.</SPAN></P>
<P class="p606 ft108"><SPAN class="ft108">(21)</SPAN><SPAN class="ft126">Denna förordning påverkar inte tillämpningen av Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/31/EG ( ), särskilt bestämmelserna om tjänstelevererande mellanhänders ansvar i artiklarna </SPAN><NOBR>12–15</NOBR> i det direktivet. Syftet med det direktivet är att bidra till att den inre marknaden fungerar väl genom att säkerställa fri rörlighet för informations samhällets tjänster mellan medlemsstaterna.</P>
<P class="p607 ft108"><SPAN class="ft108">(22)</SPAN><SPAN class="ft126">All behandling av personuppgifter som sker inom ramen för arbetet på personuppgiftsansvarigas eller personupp giftsbiträdens verksamhetsställen inom unionen bör ske i överensstämmelse med denna förordning, oavsett om behandlingen i sig äger rum inom unionen. Verksamhetsställe innebär det faktiska och reella utförandet av verksamhet med hjälp av en stabil struktur. Den rättsliga formen för en sådan struktur, oavsett om det är en filial eller ett dotterföretag med status som juridisk person, bör inte vara den avgörande faktorn i detta avseende.</SPAN></P>
<P class="p608 ft127">( ) Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/680 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behöriga myndigheters behandling av personuppgifter för att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder, och det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av rådets rambeslut 2008/977/RIF (se sidan 89 i detta nummer av</P>
<P class="p609 ft109">EUT).</P>
<P class="p610 ft128">( ) Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/31/EG av den 8 juni 2000 om vissa rättsliga aspekter på informationssamhällets tjänster, särskilt elektronisk handel, på den inre marknaden (”Direktiv om elektronisk handel”) (EGT L 178, 17.7.2000, s. 1).</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">466</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_467">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td101"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td25"><P class="p21 ft108">L 119/5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td104"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td105"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p611 ft109"><SPAN class="ft118">(23)</SPAN><SPAN class="ft123">För att fysiska personer inte ska fråntas det skydd som denna förordning ger dem bör sådan behandling av personuppgifter om registrerade personer som befinner sig i unionen vilken utförs av en personuppgiftsansvarig eller ett personuppgiftsbiträde som inte är etablerad inom unionen omfattas av denna förordning, om behandlingen avser utbjudande av varor eller tjänster inom unionen till de registrerade, oavsett om detta är kopplat till en betalning. I syfte att avgöra om en personuppgiftsansvarig eller ett personuppgiftsbiträde erbjuder varor eller tjänster till registrerade som befinner sig i unionen bör man fastställa om det är uppenbart att den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet avser att erbjuda tjänster till registrerade i en eller flera av unionens medlemsstater. Medan enbart åtkomlighet till den personuppgiftsansvariges, personuppgiftsbiträdets eller en mellanhands webbplats i unionen, till en </SPAN><NOBR>e-postadress</NOBR> eller andra kontaktuppgifter eller användning av ett språk som allmänt används i det tredjeland där den personuppgiftsansvarige är etablerad inte är tillräckligt för att fastställa en sådan avsikt, kan faktorer som användning av ett språk eller en valuta som allmänt används i en eller flera medlemsstater med möjlighet att beställa varor och tjänster på detta andra språk, eller omnämnande av kunder eller användare som befinner sig i unionen, göra det uppenbart att den personuppgiftsansvarige avser att erbjuda varor eller tjänster till registrerade inom unionen.</P>
<P class="p612 ft108"><SPAN class="ft118">(24)</SPAN><SPAN class="ft126">Den behandling av personuppgifter som avser registrerade som befinner sig i unionen som utförs av en personuppgiftsansvarig eller ett personuppgiftsbiträde som inte är etablerad i unionen bör också omfattas av denna förordning, om den hör samman med övervakningen av de registrerade personernas beteende när de befinner sig i unionen. För att avgöra huruvida en viss behandling kan anses övervaka beteendet hos registrerade, bör det fastställas om fysiska personer spåras på internet, och om personuppgifterna därefter behandlas med hjälp av teknik som profilerar fysiska personer, i synnerhet för att fatta beslut rörande honom eller henne eller för att analysera eller förutsäga hans eller hennes personliga preferenser, beteende och attityder.</SPAN></P>
<P class="p591 ft108"><SPAN class="ft118">(25)</SPAN><SPAN class="ft126">Om medlemsstaternas nationella rätt är tillämplig i kraft av folkrätten, bör denna förordning också vara tillämplig på personuppgiftsansvariga som inte är etablerade inom unionen, exempelvis i en medlemsstats diplomatiska beskickning eller konsulat.</SPAN></P>
<P class="p613 ft108"><SPAN class="ft118">(26)</SPAN><SPAN class="ft126">Principerna för dataskyddet bör gälla all information som rör en identifierad eller identifierbar fysisk person. Personuppgifter som har pseudonymiserats och som skulle kunna tillskrivas en fysisk person genom att kompletterande uppgifter används bör anses som uppgifter om en identifierbar fysisk person. För att avgöra om en fysisk person är identifierbar bör man beakta alla hjälpmedel, som t.ex. utgallring, som, antingen av den personuppgiftsansvarige eller av en annan person, rimligen kan komma att användas för att direkt eller indirekt identifiera den fysiska personen. För att fastställa om hjälpmedel med rimlig sannolikhet kan komma att användas för att identifiera den fysiska personen bör man beakta samtliga objektiva faktorer, såsom kostnader och tidsåtgång för identifiering, med beaktande av såväl tillgänglig teknik vid tidpunkten för behandlingen som den tekniska utvecklingen. Principerna för dataskyddet bör därför inte gälla för anonym information, nämligen information som inte hänför sig till en identifierad eller identifierbar fysisk person, eller för personuppgifter som anonymiserats på ett sådant sätt att den registrerade inte eller inte längre är identifierbar. Denna förordning berör därför inte behandling av sådan anonym information, vilket inbegriper information för statistiska ändamål eller forskningsändamål.</SPAN></P>
<P class="p614 ft108"><SPAN class="ft118">(27)</SPAN><SPAN class="ft126">Denna förordning gäller inte behandling av personuppgifter rörande avlidna personer. Medlemsstaterna får fastställa bestämmelser för behandlingen av personuppgifter rörande avlidna personer.</SPAN></P>
<P class="p613 ft108"><SPAN class="ft118">(28)</SPAN><SPAN class="ft126">Tillämpningen av pseudonymisering av personuppgifter kan minska riskerna för de registrerade som berörs och hjälpa personuppgiftsansvariga och personuppgiftsbiträden att fullgöra sina skyldigheter i fråga om dataskydd. Ett uttryckligt införande av </SPAN><SPAN class="ft112">pseudonymisering </SPAN>i denna förordning är inte avsett att utesluta andra åtgärder för dataskydd.</P>
<P class="p615 ft108"><SPAN class="ft118">(29)</SPAN><SPAN class="ft126">För att skapa incitament för tillämpning av pseudonymisering vid behandling av personuppgifter bör åtgärder för pseudonymisering som samtidigt medger en allmän analys vara möjliga inom samma personuppgiftsansvarigs verksamhet, när den personuppgiftsansvarige har vidtagit de tekniska och organisatoriska åtgärder som är nödvändiga för att se till att denna förordning genomförs för berörd uppgiftsbehandling och att kompletterande uppgifter för tillskrivning av personuppgifterna till en specifik registrerad person förvaras separat. Den personuppgiftsansvarige som behandlar personuppgifterna bör ange behöriga personer inom samma personupp giftsansvarigs verksamhet.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">467</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_468">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355468x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/6</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p590 ft108"><SPAN class="ft118">(30)</SPAN><SPAN class="ft126">Fysiska personer kan knytas till nätidentifierare som lämnas av deras utrustning, applikationer, verktyg och protokoll, t.ex. </SPAN><NOBR>ip-adresser,</NOBR> kakor eller andra identifierare, som radiofrekvensetiketter. Detta kan efterlämna spår som, särskilt i kombination med unika identifierare och andra uppgifter som tas emot av servrarna, kan användas för att skapa profiler för fysiska personer och identifiera dem.</P>
<P class="p614 ft108"><SPAN class="ft118">(31)</SPAN><SPAN class="ft126">Offentliga myndigheter som för sin myndighetsutövning mottar personuppgifter i enlighet med en rättslig förpliktelse, t.ex. skatte- och tullmyndigheter, finansutredningsgrupper, oberoende administrativa myndigheter eller finansmarknadsmyndigheter med ansvar för reglering och övervakning av värdepappersmarknader, bör inte betraktas som mottagare om de tar emot personuppgifter som är nödvändiga för utförandet av en särskild utredning av allmänt intresse, i enlighet med unionsrätten eller medlemstaternas nationella rätt. Offentliga myndigheters begäranden om att uppgifter ska lämnas ut ska alltid vara skriftliga och motiverade, läggas fram i enskilda fall och inte gälla hela register eller leda till att register kopplas samman. Dessa offentliga myndigheters behandling av personuppgifter bör ske i överensstämmelse med de bestämmelser för dataskydd som är tillämpliga på behandlingens ändamål.</SPAN></P>
<P class="p592 ft109"><SPAN class="ft118">(32)</SPAN><SPAN class="ft123">Samtycke bör lämnas genom en entydig bekräftande handling som innebär ett frivilligt, specifikt, informerat och otvetydigt medgivande från den registrerades sida om att denne godkänner behandling av personuppgifter rörande honom eller henne, som t.ex. genom en skriftlig, inklusive elektronisk, eller muntlig förklaring. Detta kan inbegripa att en ruta kryssas i vid besök på en internetsida, genom val av inställningsalternativ för tjänster på informationssamhällets område eller genom någon annan förklaring eller något annat beteende som i sammanhanget tydligt visar att den registrerade godtar den avsedda behandlingen av sina personuppgifter. Tystnad, på förhand ikryssade rutor eller inaktivitet bör därför inte utgöra samtycke. Samtycket bör gälla all behandling som utförs för samma ändamål. Om behandlingen tjänar flera olika syften, bör samtycke ges för samtliga syften. Om den registrerade ska lämna sitt samtycke efter en elektronisk begäran, måste denna vara tydlig och koncis och får inte onödigtvis störa användningen av den tjänst som den avser.</SPAN></P>
<P class="p615 ft108"><SPAN class="ft118">(33)</SPAN><SPAN class="ft126">Det är ofta inte möjligt att fullt ut identifiera syftet med en behandling av personuppgifter för vetenskapliga forskningsändamål i samband med insamlingen av uppgifter. Därför bör registrerade kunna ge sitt samtycke till vissa områden för vetenskaplig forskning, när vedertagna etiska standarder för vetenskaplig forskning iakttas. Registrerade bör ha möjlighet att endast lämna sitt samtycke till vissa forskningsområden eller delar av forskningsprojekt i den utsträckning det avsedda syftet medger detta.</SPAN></P>
<P class="p594 ft108"><SPAN class="ft118">(34)</SPAN><SPAN class="ft126">Genetiska uppgifter bör definieras som personuppgifter som rör en fysisk persons nedärvda eller förvärvade genetiska kännetecken, vilka framgår av en analys av ett biologiskt prov från den fysiska personen i fråga, framför allt </SPAN><NOBR>kromosom-,</NOBR> DNA- eller <NOBR>RNA-analys</NOBR> eller av en annan form av analys som gör det möjligt att inhämta motsvarande information.</P>
<P class="p594 ft109"><SPAN class="ft118">(35)</SPAN><SPAN class="ft123">Personuppgifter om hälsa bör innefatta alla de uppgifter som hänför sig till en registrerad persons hälsotillstånd som ger information om den registrerades tidigare, nuvarande eller framtida fysiska eller psykiska hälsotillstånd. Detta inbegriper uppgifter om den fysiska personen som insamlats i samband med registrering för eller tillhanda hållande av hälso- och sjukvårdstjänster till den fysiska personen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/24/EU ( ), ett nummer, en symbol eller ett kännetecken som den fysiska personen tilldelats för att identifiera denne för hälso- och sjukvårdsändamål, uppgifter som härrör från tester eller undersökning av en kroppsdel eller kroppssubstans, däribland genetiska uppgifter och biologiska prov, och andra uppgifter om exempelvis sjukdom, funktionshinder, sjukdomsrisk, sjukdomshistoria, klinisk behandling eller den registrerades fysiologiska eller biomedicinska tillstånd, oberoende av källan, exempelvis från en läkare eller från annan sjukvårdspersonal, ett sjukhus, en medicinteknisk produkt eller ett diagnostiskt in </SPAN><NOBR>vitro-test.</NOBR></P>
<P class="p612 ft108"><SPAN class="ft118">(36)</SPAN><SPAN class="ft126">Den personuppgiftsansvariges huvudsakliga verksamhetsställe i unionen bör vara den plats i unionen där den personuppgiftsansvarige har sin centrala förvaltning, såvida inte beslut om ändamålen och medlen för behandling av personuppgifter fattas vid ett annat av den personuppgiftsansvariges verksamhetsställen i unionen; i sådant fall</SPAN></P>
<P class="p616 ft108">( ) Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/24/EU av den 9 mars 2011 om tillämpningen av patienträttigheter vid gränsöverskridande hälso- och sjukvård (EUT L 88, 4.4.2011, s. 45).</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">468</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_469">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td101"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td25"><P class="p21 ft108">L 119/7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td104"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td105"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p617 ft108">bör det andra verksamhetsstället anses vara det huvudsakliga verksamhetsstället. En personuppgiftsansvarigs huvudsakliga verksamhetsställe inom unionen bör avgöras med beaktande av objektiva kriterier och bör inbegripa den faktiska och reella ledning som fattar de huvudsakliga besluten vad avser ändamål och medel för behandlingen med hjälp av en stabil struktur. Detta kriterium bör inte vara avhängigt av om behandlingen av personuppgifter utförs på detta ställe. Att tekniska medel och teknik för behandling av personuppgifter eller behandlingsverksamhet finns och används visar i sig inte att det rör sig om ett huvudsakligt verksamhetsställe och utgör därför inte avgörande kriterier för ett huvudsakligt verksamhetsställe. Personuppgiftsbiträdets huvudsakliga verksamhetsställe bör vara den plats i unionen där denne har sin centrala förvaltning eller, om denne inte har någon central förvaltning inom unionen, den plats inom unionen där den huvudsakliga behandlingen sker. I fall som omfattar både en personuppgiftsansvarig och ett personuppgiftsbiträde bör den behöriga ansvariga tillsynsmyndigheten fortfarande vara tillsynsmyndigheten i den medlemsstat där den personuppgiftsansvarige har sitt huvudsakliga verksamhetsställe, men den tillsynsmyndighet som gäller för personuppgiftsbiträdet bör betraktas som en berörd tillsynsmyndighet och den tillsynsmyndigheten bör delta i det samarbetsförfarande som föreskrivs i denna förordning. Om utkastet till beslut endast gäller den personuppgift sansvarige, bör tillsynsmyndigheterna i den eller de medlemsstater där personuppgiftsbiträdet har ett eller flera verksamhetsställen inte under några omständigheter betraktas som berörda tillsynsmyndigheter. Om behandlingen utförs av en koncern bör det kontrollerande företagets huvudsakliga verksamhetsställe betraktas som koncernens huvudsakliga verksamhetsställe, utom då behandlingens ändamål och de medel med vilka den utförs fastställs av ett annat företag.</P>
<P class="p612 ft108"><SPAN class="ft118">(37)</SPAN><SPAN class="ft126">En koncern bör innefatta ett kontrollerande företag och de företag som detta företag kontrollerar (kontrollerade företag), varvid det kontrollerande företaget bör vara det företag som kan utöva ett dominerande inflytande på de övriga företagen i kraft av exempelvis ägarskap, finansiellt deltagande eller de bestämmelser som det regleras av eller befogenheten att införa regler som rör personuppgiftsskyddet. Ett företag med kontroll över behandlingen av personuppgifter vid företag som är underställda detta företag bör, tillsammans med dessa företag, anses utgöra en koncern.</SPAN></P>
<P class="p618 ft108"><SPAN class="ft118">(38)</SPAN><SPAN class="ft126">Barns personuppgifter förtjänar särskilt skydd, eftersom barn kan vara mindre medvetna om berörda risker, följder och skyddsåtgärder samt om sina rättigheter när det gäller behandling av personuppgifter. Sådant särskilt skydd bör i synnerhet gälla användningen av barns personuppgifter i marknadsföringssyfte eller för att skapa personlighets- eller användarprofiler samt insamling av personuppgifter med avseende på barn när tjänster som erbjuds direkt till barn utnyttjas. Samtycke från den person som har föräldraansvar över ett barn bör inte krävas för förebyggande eller rådgivande tjänster som erbjuds direkt till barn.</SPAN></P>
<P class="p594 ft109"><SPAN class="ft118">(39)</SPAN><SPAN class="ft123">Varje behandling av personuppgifter måste vara laglig och rättvis. Det bör vara klart och tydligt för fysiska personer hur personuppgifter som rör dem insamlas, används, konsulteras eller på annat sätt behandlas samt i vilken utsträckning personuppgifterna behandlas eller kommer att behandlas. Öppenhetsprincipen kräver att all information och kommunikation i samband med behandlingen av dessa personuppgifter är lättillgänglig och lättbegriplig samt att ett klart och tydligt språk används. Den principen gäller framför allt informationen till registrerade om den personuppgiftsansvariges identitet och syftet med behandlingen samt ytterligare information för att sörja för en rättvis och öppen behandling för berörda fysiska personer och deras rätt att erhålla bekräftelse på och meddelande om vilka personuppgifter rörande dem som behandlas. Fysiska personer bör göras medvetna om risker, regler, skyddsåtgärder och rättigheter i samband med behandlingen av personuppgifter och om hur de kan utöva sina rättigheter med avseende på behandlingen. De specifika ändamål som personuppgifterna behandlas för bör vara tydliga och legitima och ha bestämts vid den tidpunkt då personuppgifterna samlades in. Personuppgifterna bör vara adekvata, relevanta och begränsade till vad som är nödvändigt för de ändamål som de behandlas för. Detta kräver i synnerhet att det tillses att den period under vilken personuppgifterna lagras är begränsad till ett strikt minimum. Personuppgifter bör endast behandlas om syftet med behandlingen inte rimligen kan uppnås genom andra medel. För att säkerställa att personuppgifter inte sparas längre än nödvändigt bör den personuppgiftsansvarige införa tidsfrister för radering eller för regelbunden kontroll. Alla rimliga åtgärder bör vidtas för att rätta eller radera felaktiga uppgifter. Personuppgifter bör behandlas på ett sätt som säkerställer lämplig säkerhet och konfidentialitet för personuppgifterna samt förhindrar obehörigt tillträde till och obehörig användning av personuppgifter och den utrustning som används för behandlingen.</SPAN></P>
<P class="p619 ft108"><SPAN class="ft118">(40)</SPAN><SPAN class="ft126">För att behandling ska vara laglig bör personuppgifterna behandlas efter samtycke från den berörda registrerade eller på någon annan legitim grund som fastställts i lag, antingen i denna förordning eller i annan unionsrätt eller</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">469</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_470">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355470x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/8</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p603 ft108">medlemsstaternas nationella rätt enligt denna förordning, vilket inbegriper att de rättsliga skyldigheter som åligger den personuppgiftsansvarige måste fullgöras eller att ett avtal i vilket den registrerade är part måste genomföras eller att åtgärder på begäran av den registrerade måste vidtas innan avtalet ingås.</P>
<P class="p620 ft108"><SPAN class="ft118">(41)</SPAN><SPAN class="ft126">När det i denna förordning hänvisas till en rättslig grund eller lagstiftningsåtgärd, innebär detta inte nödvändigtvis en lagstiftningsakt antagen av ett parlament, utan att detta påverkar krav som uppställs i den konstitutionella ordningen i den berörda medlemsstaten. En sådan rättslig grund eller lagstiftningsåtgärd bör dock vara tydlig och precis och dess tillämpning bör vara förutsägbar för personer som omfattas av den, i enlighet med rättspraxis vid Europeiska unionens domstol (nedan kallad </SPAN><SPAN class="ft112">domstolen</SPAN>) och Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna.</P>
<P class="p621 ft108"><SPAN class="ft118">(42)</SPAN><SPAN class="ft126">När behandling sker efter samtycke från registrerade, bör personuppgiftsansvariga kunna visa att de registrerade har lämnat sitt samtycke till behandlingen. I synnerhet vid skriftliga förklaringar som rör andra frågor bör det finnas skyddsåtgärder som säkerställer att de registrerade är medvetna om att samtycke ges och om hur långt samtycket sträcker sig. I enlighet med rådets direktiv 93/13/EEG ( ) bör en förklaring om samtycke som den personuppgiftsansvarige i förväg formulerat tillhandahållas i en begriplig och lätt tillgänglig form, med användning av ett klart och tydligt språk och utan oskäliga villkor. För att samtycket ska vara informerat bör den registrerade känna till åtminstone den personuppgiftsansvariges identitet och syftet med den behandling för vilken personuppgifterna är avsedda. Samtycke bör inte betraktas som frivilligt om den registrerade inte har någon genuin eller fri valmöjlighet eller inte utan problem kan vägra eller ta tillbaka sitt samtycke.</SPAN></P>
<P class="p622 ft108"><SPAN class="ft118">(43)</SPAN><SPAN class="ft126">För att säkerställa att samtycket lämnas frivilligt bör det inte utgöra giltig rättslig grund för behandling av personuppgifter i ett särskilt fall där det råder betydande ojämlikhet mellan den registrerade och den personupp giftsansvarige, särskilt om den personuppgiftsansvarige är en offentlig myndighet och det därför är osannolikt att samtycket har lämnats frivilligt när det gäller alla förhållanden som denna särskilda situation omfattar. Samtycke antas inte vara frivilligt om det inte medger att separata samtycken lämnas för olika behandlingar av personuppgifter, trots att detta är lämpligt i det enskilda fallet, eller om genomförandet av ett avtal – inbegripet tillhandahållandet av en tjänst – är avhängigt av samtycket, trots att samtycket inte är nödvändigt för ett sådant genomförande.</SPAN></P>
<P class="p623 ft108"><SPAN class="ft118">(44)</SPAN><SPAN class="ft126">Behandling bör vara laglig när den är nödvändig i samband med avtal eller när det finns en avsikt att ingå ett avtal.</SPAN></P>
<P class="p623 ft109"><SPAN class="ft118">(45)</SPAN><SPAN class="ft123">Behandling som grundar sig på en rättslig förpliktelse som åvilar den personuppgiftsansvarige eller behandling som krävs för att utföra en uppgift av allmänt intresse eller som ett led i myndighetsutövning, bör ha en grund i unionsrätten eller i en medlemsstats nationella rätt. Denna förordning medför inte något krav på en särskild lag för varje enskild behandling. Det kan räcka med en lag som grund för flera behandlingar som bygger på en rättslig förpliktelse som åvilar den personuppgiftsansvarige eller om behandlingen krävs för att utföra en uppgift av allmänt intresse eller som ett led i myndighetsutövning. Behandlingens syfte bör också fastställas i unionsrätten eller i medlemsstaternas nationella rätt. Därtill skulle man genom denna grund kunna ange denna förordnings allmänna villkor för laglig personuppgiftsbehandling och precisera kraven för att fastställa vem den personupp giftsansvarige är, vilken typ av personuppgifter som ska behandlas, vilka registrerade som berörs, de enheter till vilka personuppgifterna får lämnas ut, ändamålsbegränsningar, lagringstid samt andra åtgärder för att tillförsäkra en laglig och rättvis behandling. Unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt bör också reglera frågan huruvida en personuppgiftsansvarig som utför en uppgift av allmänt intresse eller som ett led i myndighets utövning ska vara en offentlig myndighet eller någon annan fysisk eller juridisk person som omfattas av offentlig rättslig lagstiftning eller, om detta motiveras av allmänintresset, vilket inbegriper hälso- och sjukvårdsändamål, såsom folkhälsa och socialt skydd och förvaltning av hälso- och sjukvårdstjänster, av civilrättslig lagstiftning, exempelvis en yrkesorganisation.</SPAN></P>
<P class="p624 ft108"><SPAN class="ft118">(46)</SPAN><SPAN class="ft126">Behandling av personuppgifter bör även anses laglig när den är nödvändig för att skydda ett intresse som är av</SPAN></P>
<P class="p625 ft108">avgörande betydelse för den registrerades eller en annan fysisk persons liv. Behandling av personuppgifter på</P>
<P class="p626 ft108">( ) Rådets direktiv 93/13/EEG av den 5 april 1993 om oskäliga villkor i konsumentavtal (EGT L 95, 21.4.1993, s. 29).</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">470</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_471">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td101"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td25"><P class="p21 ft108">L 119/9</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td104"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td105"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p617 ft108">grundval av en annan fysisk persons grundläggande intressen bör i princip endast äga rum om behandlingen inte uppenbart kan ha en annan rättslig grund. Vissa typer av behandling kan tjäna både viktiga allmänintressen och intressen som är av grundläggande betydelse för den registrerade, till exempel när behandlingen är nödvändig av humanitära skäl, bland annat för att övervaka epidemier och deras spridning eller i humanitära nödsituationer, särskilt vid naturkatastrofer eller katastrofer orsakade av människan.</P>
<P class="p615 ft109"><SPAN class="ft118">(47)</SPAN><SPAN class="ft123">En personuppgiftsansvarigs berättigade intressen, inklusive intressena för en personuppgiftsansvarig till vilken personuppgifter får lämnas ut, eller för en tredje part, kan utgöra rättslig grund för behandling, på villkor att de registrerades intressen eller grundläggande rättigheter och friheter inte väger tyngre, med beaktande av de registrerades rimliga förväntningar till följd av förhållandet till den personuppgiftsansvarige. Ett sådant berättigat intresse kan till exempel finnas när det föreligger ett relevant och lämpligt förhållande mellan den registrerade och den personuppgiftsansvarige i sådana situationer som att den registrerade är kund hos eller arbetar för den personuppgiftsansvarige. Ett berättigat intresse kräver under alla omständigheter en noggrann bedömning, som inbegriper huruvida den registrerade vid tidpunkten för inhämtandet av personuppgifter och i samband med detta rimligen kan förvänta sig att en uppgiftsbehandling för detta ändamål kan komma att ske. Den registrerades intressen och grundläggande rättigheter skulle i synnerhet kunna väga tyngre än den personuppgiftsansvariges intressen, om personuppgifter behandlas under omständigheter där den registrerade inte rimligen kan förvänta sig någon ytterligare behandling. Med tanke på att det är lagstiftarens sak att genom lagstiftning tillhandahålla den rättsliga grunden för de offentliga myndigheternas behandling av personuppgifter, bör den rättsliga grunden inte gälla den behandling de utför som ett led i fullgörandet av sina uppgifter. Sådan behandling av personuppgifter som är absolut nödvändig för att förhindra bedrägerier utgör också ett berättigat intresse för berörd personupp giftsansvarig. Behandling av personuppgifter för direktmarknadsföring kan betraktas som ett berättigat intresse.</SPAN></P>
<P class="p627 ft108"><SPAN class="ft118">(48)</SPAN><SPAN class="ft126">Personuppgiftsansvariga som ingår i en koncern eller institutioner som är underställda ett centralt organ kan ha ett berättigat intresse att överföra personuppgifter inom koncernen för interna administrativa ändamål, bland annat för behandling av kunders eller anställdas personuppgifter. De allmänna principerna för överföring av personuppgifter, inom en koncern, till företag i tredjeland påverkas inte.</SPAN></P>
<P class="p628 ft109"><SPAN class="ft118">(49)</SPAN><SPAN class="ft123">Behandling av personuppgifter utgör ett berättigat intresse för berörd personuppgiftsansvarig i den mån den är absolut nödvändig och proportionell för att säkerställa nät- och informationssäkerhet, dvs. förmågan hos ett nät eller ett informationssystem att vid en viss tillförlitlighetsnivå tåla olyckshändelser, olagliga handlingar eller illvilligt uppträdande som äventyrar tillgängligheten, autenticiteten, integriteten och konfidentialiteten hos lagrade eller överförda personuppgifter och säkerheten hos besläktade tjänster som tillhandahålls av – eller är tillgängliga via – dessa nät och system, av myndigheter, incidenthanteringsorganisationer (Cert), enheter för hantering av datasäkerhetsincidenter, tillhandahållare av elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster och tillhandahållare av säkerhetsteknik och säkerhetstjänster. Detta skulle t.ex. kunna innefatta att förhindra obehörigt tillträde till elektroniska kommunikationsnät och felaktig kodfördelning och att sätta stopp för överbelastnings attacker och skador på datasystem och elektroniska kommunikationssystem.</SPAN></P>
<P class="p629 ft109"><SPAN class="ft118">(50)</SPAN><SPAN class="ft123">Behandling av personuppgifter för andra ändamål än de för vilka de ursprungligen samlades in bör endast vara tillåten, när detta är förenligt med de ändamål för vilka personuppgifterna ursprungligen samlades in. I dessa fall krävs det inte någon annan separat rättslig grund än den med stöd av vilken insamlingen av personuppgifter medgavs. Om behandlingen är nödvändig för att fullgöra en uppgift av allmänt intresse eller som ett led i myndighetsutövning som den personuppgiftsansvarige har fått i uppgift att utföra, kan unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt fastställa och närmare ange för vilka uppgifter och syften ytterligare behandling bör betraktas som förenlig och laglig. Ytterligare behandling för arkivändamål av allmänt intresse, vetenskapliga eller historiska forskningsändamål eller statistiska ändamål bör betraktas som förenlig och laglig behandling av uppgifter. Den rättsliga grund för behandling av personuppgifter som återfinns i unionsrätten eller i medlemsstaternas nationella rätt kan också utgöra en rättslig grund för ytterligare behandling. För att fastställa om ett ändamål med den ytterligare behandlingen är förenligt med det ändamål för vilket personuppgifterna ursprungligen insamlades bör den personuppgiftsansvarige, efter att ha uppfyllt alla krav vad beträffar den ursprungliga behandlingens lagenlighet, bland annat beakta alla kopplingar mellan dessa ändamål och ändamålen med den avsedda ytterligare behandlingen, det sammanhang inom vilket personuppgifterna insamlats, särskilt de registrerades rimliga förväntningar till följd av förhållandet till den personuppgiftsansvarige i fråga om den</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">471</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_472">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/10</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p617 ft108">art, den planerade ytterligare behandlingens konsekvenser för de registrerade samt förekomsten av lämpliga skyddsåtgärder för både den ursprungliga och den planerade ytterligare behandlingen.</P>
<P class="p630 ft109">Om den registrerade har gett sitt medgivande eller behandlingen grundar sig på unionsrätten eller på medlemsstaternas nationella rätt som utgör en nödvändig och proportionell åtgärd i ett demokratiskt samhälle i syfte att säkerställa i synnerhet viktiga mål av allmänt intresse, bör den personuppgiftsansvarige tillåtas att behandla personuppgifterna ytterligare, oavsett om detta är förenligt med ändamålen eller inte. Under alla omständigheter bör tillämpningen av principerna i denna förordning, särskilt informationen till den registrerade om dessa andra ändamål och om dennes rättigheter, inbegripet rätten att göra invändningar, säkerställas. Om den personuppgiftsansvarige anmäler möjliga brott eller hot mot den allmänna säkerheten och i enskilda fall eller i flera fall som rör samma brott eller hot mot den allmänna säkerheten överför dessa personuppgifter till en behörig myndighet, ska detta betraktas som att den personuppgiftsansvarige agerar i ett berättigat intresse. Sådan överföring i den personuppgiftsansvariges berättigade intresse eller ytterligare behandling av personuppgifter bör emellertid vara förbjuden, om behandlingen inte är förenlig med lagstadgad eller yrkesmässig tystnadsplikt eller annan bindande tystnadsplikt.</P>
<P class="p614 ft109"><SPAN class="ft118">(51)</SPAN><SPAN class="ft123">Personuppgifter som till sin natur är särskilt känsliga med hänsyn till grundläggande rättigheterna och friheter bör åtnjuta särskilt skydd, eftersom behandling av sådana uppgifter kan innebära betydande risker för de grundläggande rättigheterna och friheterna. Dessa personuppgifter bör även inbegripa personuppgifter som avslöjar ras eller etniskt ursprung, varvid användningen av termen </SPAN><SPAN class="ft124">ras </SPAN>i denna förordning inte innebär att unionen godtar teorier som söker fastställa förekomsten av skilda människoraser. Behandling av foton bör inte systematiskt anses utgöra behandling av särskilda kategorier av personuppgifter, eftersom foton endast definieras som biometriska uppgifter när de behandlas med särskild teknik som möjliggör identifiering eller autentisering av en fysisk person. Sådana personuppgifter bör inte behandlas, såvida inte behandling medges i särskilda fall som fastställs i denna förordning, med beaktande av att det i medlemsstaternas lagstiftning får införas särskilda bestämmelser om dataskydd för att anpassa tillämpningen av bestämmelserna i denna förordning i syfte att fullgöra en rättslig skyldighet eller en uppgift av allmänt intresse eller som ett led i myndighetsutövning som den personuppgiftsansvarige har fått i uppgift att utföra. Utöver de särskilda kraven för sådan behandling, bör de allmänna principerna och andra bestämmelser i denna förordning tillämpas, särskilt när det gäller villkoren för laglig behandling. Undantag från det allmänna förbudet att behandla sådana särskilda kategorier av personuppgifter bör uttryckligen fastställas, bland annat om den registrerade lämnar sitt uttryckliga samtycke eller för att tillgodose specifika behov, i synnerhet när behandlingen utförs inom ramen för legitima verksamheter som bedrivs av vissa sammanslutningar eller stiftelser i syfte att göra det möjligt att utöva grundläggande friheter.</P>
<P class="p631 ft109"><SPAN class="ft109">(52)</SPAN><SPAN class="ft123">Undantag från förbudet att behandla särskilda kategorier av personuppgifter bör även tillåtas om de föreskrivs i unionsrätten eller i medlemsstaternas nationella rätt och underkastas lämpliga skyddsåtgärder för att skydda personuppgifter och övriga grundläggande rättigheter, när allmänintresset motiverar detta, i synnerhet i fråga om behandling av personuppgifter inom ramen för arbetsrätt och sociallagstiftning, däribland pensioner, och för hälsosäkerhetsändamål, övervaknings- och varningssyften, förebyggande eller kontroll av smittsamma sjukdomar och andra allvarliga hot mot hälsan. Detta undantag får göras för hälsoändamål, inbegripet folkhälsa och förvaltningen av hälso- och sjukvårdstjänster, särskilt för att säkerställa kvalitet och kostnadseffektivitet i de förfaranden som används vid prövningen av ansökningar om förmåner och tjänster inom sjukförsäkringssystemet, eller för arkivändamål av allmänt intresse, vetenskapliga eller historiska forskningsändamål eller statistiska ändamål. Genom undantag bör man även tillåta behandling av sådana personuppgifter där så krävs för fastställande, utövande eller försvar av rättsliga anspråk, oavsett om detta sker inom ett domstolsförfarande eller inom ett administrativt eller ett utomrättsligt förfarande.</SPAN></P>
<P class="p632 ft109"><SPAN class="ft118">(53)</SPAN><SPAN class="ft123">Särskilda kategorier av personuppgifter som förtjänar ett mer omfattande skydd bör endast behandlas i hälsorelaterade syften om detta krävs för att uppnå dessa syften och gagnar fysiska personer och samhället i stort, särskilt inom ramen för förvaltningen av tjänster för hälso- och sjukvård och social omsorg och deras system, inbegripet behandling som utförs av förvaltningen och centrala nationella hälsovårdsmyndigheter av sådana uppgifter för syften som hör samman med kvalitetskontroll, information om förvaltningen samt allmän nationell och lokal tillsyn över hälso- och sjukvårdssystemet och systemet för social omsorg och säkerställande av kontinuitet inom hälso- och sjukvård och social omsorg samt gränsöverskridande hälso- och sjukvård eller hälsosäkerhet, syften som hör samman med övervakning samt varningssyften eller för arkivändamål av allmänt intresse, vetenskapliga eller historiska forskningsändamål eller statistiska ändamål som baseras på unionsrätten eller på medlemsstaternas nationella rätt, vilka måste ha ett syfte av allmänt intresse, samt studier som genomförs av allmänt intresse på folkhälsoområdet. Denna förordning bör därför innehålla harmoniserade villkor för behandling av särskilda kategorier av personuppgifter om hälsa, vad gäller särskilda behov, i synnerhet när behandlingen av uppgifterna utförs för vissa hälsorelaterade syften av personer som enligt lag är underkastade</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">472</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_473">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355473x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/11</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p617 ft108">yrkesmässig tystnadsplikt. Unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt bör föreskriva särskilda och lämpliga åtgärder som skyddar fysiska personers grundläggande rättigheter och personuppgifter. Medlemsstaterna bör få behålla eller införa ytterligare villkor, även begränsningar, för behandlingen av genetiska eller biometriska uppgifter eller uppgifter om hälsa. Detta bör emellertid inte hindra det fria flödet av personuppgifter inom unionen, när villkoren tillämpas på gränsöverskridande behandling av sådana uppgifter.</P>
<P class="p632 ft108"><SPAN class="ft118">(54)</SPAN><SPAN class="ft126">På folkhälsoområdet kan det bli nödvändigt att med hänsyn till ett allmänt intresse behandla särskilda kategorier av personuppgifter utan att den registrerades samtycke inhämtas. Sådan behandling bör förutsätta lämpliga och särskilda åtgärder för att skydda fysiska personers rättigheter och friheter. I detta sammanhang bör </SPAN><SPAN class="ft129">folkhälsa </SPAN>tolkas enligt definitionen i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1338/2008 ( ), nämligen alla aspekter som rör hälsosituationen, dvs. allmänhetens hälsotillstånd, inbegripet sjuklighet och funktionshinder, hälsans bestämningsfaktorer, hälso- och sjukvårdsbehov, resurser inom hälso- och sjukvården, tillhandahållande av och allmän tillgång till hälso- och sjukvård, utgifter för och finansiering av hälso- och sjukvården samt dödsorsaker. Sådan behandling av uppgifter om hälsa av allmänt intresse bör inte innebära att personuppgifter behandlas för andra ändamål av tredje part, exempelvis arbetsgivare eller försäkrings- och bankföretag.</P>
<P class="p633 ft108"><SPAN class="ft118">(55)</SPAN><SPAN class="ft126">Myndigheters behandling av personuppgifter på officiellt erkända religiösa sammanslutningars vägnar i syften som fastställs i grundlag eller i folkrätten anses också grunda sig på ett allmänt intresse.</SPAN></P>
<P class="p615 ft108"><SPAN class="ft118">(56)</SPAN><SPAN class="ft126">Om det för att det demokratiska systemet ska fungera i samband med allmänna val är nödvändigt att politiska partier i vissa medlemsstater samlar in personuppgifter om fysiska personers politiska uppfattningar, får behandling av sådana uppgifter tillåtas med hänsyn till ett allmänt intresse, på villkor att lämpliga skyddsåtgärder fastställs.</SPAN></P>
<P class="p634 ft108"><SPAN class="ft118">(57)</SPAN><SPAN class="ft126">Om de personuppgifter som behandlas av en personuppgiftsansvarig inte gör det möjligt för denne att identifiera en fysisk person, bör den personuppgiftsansvarige inte vara tvungen att skaffa ytterligare information för att kunna identifiera den registrerade, om ändamålet endast är att följa någon av bestämmelserna i denna förordning. Den personuppgiftsansvarige bör dock inte vägra att ta emot kompletterande uppgifter som den registrerade lämnat som stöd för utövandet av sina rättigheter. Identifiering bör omfatta digital identifiering av en registrerad, till exempel genom en autentiseringsmekanism, exempelvis samma identifieringsinformation som används av den registrerade för att logga in på den nättjänst som tillhandahålls av den personuppgiftsansvarige.</SPAN></P>
<P class="p633 ft108"><SPAN class="ft118">(58)</SPAN><SPAN class="ft126">Öppenhetsprincipen kräver att all information som riktar sig till allmänheten eller till registrerade är kortfattad, lättåtkomlig och lättbegriplig samt utformad på ett tydligt och enkelt språk samt att man vid behov använder visualisering. Denna information kan ges elektroniskt, exempelvis på en webbplats, när den riktas till allmänheten. Detta är särskilt relevant i situationer där mängden olika aktörer och den tekniska komplexiteten gör det svårt för den registrerade att veta och förstå om personuppgifter som rör honom eller henne samlas in, vem som gör det och för vilket syfte, exempelvis i fråga om reklam på nätet. Eftersom barn förtjänar särskilt skydd, bör all information och kommunikation som riktar sig till barn utformas på ett tydligt och enkelt språk som barnet lätt kan förstå.</SPAN></P>
<P class="p635 ft108"><SPAN class="ft118">(59)</SPAN><SPAN class="ft126">Förfaranden bör fastställas som gör det lättare för registrerade att utöva sina rättigheter enligt denna förordning, inklusive mekanismer för att begära och i förekommande fall kostnadsfritt få tillgång till och erhålla rättelse eller radering av personuppgifter samt för att utöva rätten att göra invändningar. Den personuppgiftsansvarige bör också tillhandahålla hjälpmedel för elektroniskt ingivna framställningar, särskilt i fall då personuppgifter behandlas elektroniskt. Personuppgiftsansvariga bör utan onödigt dröjsmål och senast inom en månad vara skyldiga att besvara registrerades önskemål och lämna en motivering, om de inte avser att uppfylla sådana önskemål.</SPAN></P>
<P class="p636 ft108">( ) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1338/2008 av den 16 december 2008 om gemenskapsstatistik om folkhälsa och hälsa och säkerhet i arbetet (EUT L 354, 31.12.2008, s. 70).</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">473</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_474">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/12</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p590 ft108"><SPAN class="ft118">(60)</SPAN><SPAN class="ft126">Principerna om rättvis och öppen behandling fordrar att den registrerade informeras om att behandling sker och syftet med den. Den personuppgiftsansvarige bör till den registrerade lämna all ytterligare information som krävs för att säkerställa en rättvis och öppen behandling, med beaktande av personuppgiftsbehandlingens specifika omständigheter och sammanhang. Dessutom bör den registrerade informeras om förekomsten av profilering samt om konsekvenserna av sådan profilering. Om personuppgifterna samlas in från den registrerade, bör denne även informeras om huruvida han eller hon är skyldig att tillhandahålla personuppgifterna och om konsekvenserna om han eller hon inte lämnar dem. Denna information får tillhandahållas kombinerad med standardiserade symboler för att ge en överskådlig, begriplig, lättläst och meningsfull överblick över den planerade behandlingen. Om sådana symboler visas elektroniskt bör de vara maskinläsbara.</SPAN></P>
<P class="p637 ft108"><SPAN class="ft108">(61)</SPAN><SPAN class="ft126">Information om behandling av personuppgifter som rör den registrerade bör lämnas till honom eller henne vid den tidpunkt då personuppgifterna samlas in från den registrerade eller, om personuppgifterna erhålls direkt från en annan källa, inom en rimlig period, beroende på omständigheterna i fallet. Om personuppgifter legitimt kan lämnas ut till en annan mottagare, bör de registrerade informeras första gången personuppgifterna lämnas ut till denna mottagare. Om den personuppgiftsansvarige avser att behandla personuppgifter för ett annat ändamål än det för vilket uppgifterna insamlades, bör denne före ytterligare behandling informera den registrerade om detta andra syfte och lämna annan nödvändig information. Om personuppgifternas ursprung inte kan meddelas den registrerade på grund av att olika källor har använts, bör allmän information ges.</SPAN></P>
<P class="p618 ft108"><SPAN class="ft118">(62)</SPAN><SPAN class="ft126">Det är dock inte nödvändigt att införa någon skyldighet att tillhandahålla information, om den registrerade redan innehar denna information, om registreringen eller utlämnandet av personuppgifterna uttryckligen föreskrivs i lag eller om det visar sig vara omöjligt eller skulle medföra orimliga ansträngningar att tillhandahålla den registrerade informationen. Det sistnämnda skulle särskilt kunna vara fallet om behandlingen sker för arkivändamål av allmänt intresse, vetenskapliga eller historiska forskningsändamål eller statistiska ändamål. I detta avseende bör antalet registrerade, uppgifternas ålder och lämpliga skyddsåtgärder beaktas.</SPAN></P>
<P class="p632 ft109"><SPAN class="ft118">(63)</SPAN><SPAN class="ft123">Den registrerade bör ha rätt att få tillgång till personuppgifter som insamlats om denne samt på enkelt sätt och med rimliga intervall kunna utöva denna rätt, för att vara medveten om att behandling sker och kunna kontrollera att den är laglig. Detta innefattar rätten för registrerade att få tillgång till uppgifter om sin hälsa, exempelvis uppgifter i läkarjournaler med t.ex. diagnoser, undersökningsresultat, bedömningar av behandlande läkare och eventuella vårdbehandlingar eller interventioner. Alla registrerade bör därför ha rätt att få kännedom och underrättelse om framför allt orsaken till att personuppgifterna behandlas, om möjligt vilken tidsperiod behandlingen pågår, vilka som mottar personuppgifterna, bakomliggande logik i samband med automatisk behandling av personuppgifter och, åtminstone när behandlingen bygger på profilering, konsekvenserna av sådan behandling. Om möjligt bör den personuppgiftsansvarige kunna ge fjärråtkomst till ett säkert system genom vilket den registrerade kan få direkt åtkomst till sina personuppgifter. Denna rätt bör inte inverka menligt på andras rättigheter eller friheter, t.ex. affärshemligheter eller immateriell äganderätt och särskilt inte på upphovsrätt som skyddar programvaran. Resultatet av dessa överväganden bör dock inte bli att den registrerade förvägras all information. Om den personuppgiftsansvarige behandlar en stor mängd uppgifter om den registrerade, bör den personuppgiftsansvarige kunna begära att den registrerade lämnar uppgift om vilken information eller vilken behandling en framställan avser, innan informationen lämnas ut.</SPAN></P>
<P class="p638 ft108"><SPAN class="ft118">(64)</SPAN><SPAN class="ft126">Personuppgiftsansvariga bör vidta alla rimliga åtgärder för att kontrollera identiteten på en registrerad som begär tillgång, särskilt inom ramen för nättjänster och i fråga om nätidentifierare. Personuppgiftsansvariga bör inte behålla personuppgifter enbart för att kunna agera vid en potentiell begäran.</SPAN></P>
<P class="p639 ft108"><SPAN class="ft118">(65)</SPAN><SPAN class="ft126">Den registrerade bör ha rätt att få sina personuppgifter rättade och en </SPAN><SPAN class="ft112">rätt att bli bortglömd</SPAN>, om lagringen av uppgifterna strider mot denna förordning eller unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt som den personuppgiftsansvarige omfattas av. En registrerad bör särskilt ha rätt att få sina personuppgifter raderade och kunna begära att dessa personuppgifter inte behandlas, om de inte längre behövs med tanke på de ändamål för vilka de samlats in eller på annat sätt behandlats, om en registrerad har återtagit sitt samtycke till behandling eller invänder mot behandling av personuppgifter som rör honom eller henne, eller om behandlingen av hans eller</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">474</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_475">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/13</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p617 ft108">hennes personuppgifter på annat sätt inte överensstämmer med denna förordning. Denna rättighet är särskilt relevant när den registrerade har gett sitt samtycke som barn, utan att vara fullständigt medveten om riskerna med behandlingen, och senare vill ta bort dessa personuppgifter, särskilt på internet. Den registrerade bör kunna utöva denna rätt även när han eller hon inte längre är barn. Ytterligare lagring av personuppgifterna bör dock vara laglig, om detta krävs för att utöva yttrandefrihet och informationsfrihet, för att uppfylla en rättslig förpliktelse, för att utföra en uppgift i av allmänt intresse eller som ett led i myndighetsutövning som anförtrotts den personuppgiftsansvarige, med anledning av ett allmänt intresse inom folkhälsoområdet, för arkivändamål av allmänt intresse, vetenskapliga eller historiska forskningsändamål eller statistiska ändamål eller för fastställande, utövande eller försvar av rättsliga anspråk.</P>
<P class="p640 ft108"><SPAN class="ft118">(66)</SPAN><SPAN class="ft126">För att stärka ”rätten att bli bortglömd” i nätmiljön bör rätten till radering utvidgas genom att personuppgift sansvariga som offentliggjort personuppgifter är förpliktigade att vidta rimliga åtgärder, däribland tekniska åtgärder, för att informera de personuppgiftsansvariga som behandlar dessa personuppgifter om att den registrerade har begärt radering av alla länkar till och kopior eller reproduktioner av dessa personuppgifter. I samband med detta bör den personuppgiftsansvarige vidta rimliga åtgärder, med beaktande av tillgänglig teknik och de hjälpmedel som står den personuppgiftsansvarige till buds, däribland tekniska åtgärder, för att informera de personuppgiftsansvariga som behandlar personuppgifterna om den registrerades begäran.</SPAN></P>
<P class="p591 ft108"><SPAN class="ft118">(67)</SPAN><SPAN class="ft126">Sätten att begränsa behandlingen av personuppgifter kan bland annat inbegripa att man tillfälligt flyttar de valda personuppgifterna till ett annat databehandlingssystem, gör de valda uppgifterna otillgängliga för användare eller tillfälligt avlägsnar offentliggjorda uppgifter från en webbplats. I automatiserade register bör begränsningen av behandlingen i princip ske med tekniska medel på ett sådant sätt att personuppgifterna inte blir föremål för ytterligare behandling och inte kan ändras. Det förhållandet att behandlingen av personuppgifter är begränsad bör klart anges inom systemet.</SPAN></P>
<P class="p591 ft108"><SPAN class="ft118">(68)</SPAN><SPAN class="ft126">För att ytterligare förbättra kontrollen över sina egna uppgifter bör den registrerade, om personuppgifterna behandlas automatiskt, också tillåtas att motta de personuppgifter som rör honom eller henne, som han eller hon har tillhandahållit den personuppgiftsansvarige, i ett strukturerat, allmänt använt, maskinläsbart och kompatibelt format och överföra dessa till en annan personuppgiftsansvarig. Personuppgiftsansvariga bör uppmuntras att utveckla kompatibla format som möjliggör dataportabilitet. Denna rättighet bör vara tillämplig om den registrerade har tillhandahållit uppgifterna efter att ha lämnat sitt samtycke eller om behandlingen är nödvändig för att ett avtal ska kunna genomföras. Den bör inte vara tillämplig om behandlingen utgår från en annan rättslig grund än samtycke eller avtal. På grund av sin art bör denna rättighet inte utövas mot personuppgiftsansvariga som behandlar personuppgifter som ett led i myndighetsutövning. Därför bör den inte vara tillämplig när behandlingen av personuppgifterna är nödvändig för att fullgöra en rättslig förpliktelse som åvilar den personupp giftsansvarige eller för att utföra en uppgift av allmänt intresse eller som ett led i myndighetsutövning som utförs av den personuppgiftsansvarige. Den registrerades rätt att överföra eller motta personuppgifter som rör honom eller henne innebär inte någon skyldighet för de personuppgiftsansvariga att införa eller upprätthålla behandlingssystem som är tekniskt kompatibla. Om mer än en registrerad berörs inom en viss uppsättning personuppgifter, bör rätten att motta personuppgifterna inte inverka på andra registrerades rättigheter och friheter enligt denna förordning. Denna rättighet bör inte heller påverka den registrerades rätt att få till stånd radering av personuppgifter och de inskränkningar av denna rättighet vilka anges i denna förordning och bör i synnerhet inte medföra radering av personuppgifter om den registrerade som denne har lämnat för genomförande av ett avtal, i den utsträckning och så länge som personuppgifterna krävs för genomförande av avtalet. Om det är tekniskt möjligt, bör den registrerade ha rätt till direkt överföring av personuppgifterna från en personuppgiftsansvarig till en annan.</SPAN></P>
<P class="p592 ft108"><SPAN class="ft118">(69)</SPAN><SPAN class="ft126">När personuppgifter lagligen får behandlas, eftersom behandlingen är nödvändig för att utföra en uppgift av allmänt intresse eller som ett led i en myndighetsutövning som utförs av den personuppgiftsansvarige, eller på grund av en personuppgiftsansvarigs eller en tredje parts berättigade intressen, bör alla registrerade ändå ha rätt att göra invändningar mot behandling av personuppgifter som rör de registrerades särskilda situation. Det bör ankomma på den personuppgiftsansvarige att visa att dennes tvingande berättigade intressen väger tyngre än den registrerades intressen eller grundläggande rättigheter och friheter.</SPAN></P>
<P class="p591 ft108"><SPAN class="ft118">(70)</SPAN><SPAN class="ft126">Om personuppgifter behandlas för direktmarknadsföring, bör den registrerade, oavsett om det handlar om inledande eller ytterligare behandling, ha rätt att när som helst kostnadsfritt invända mot sådan behandling, inbegripet profilering, i den mån denna är kopplad till direktmarknadsföring. Denna rättighet bör uttryckligen meddelas den registrerade och redovisas tydligt, klart och åtskilt från annan information.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">475</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_476">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/14</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p641 ft109"><SPAN class="ft118">(71)</SPAN><SPAN class="ft123">Den registrerade bör ha rätt att inte bli föremål för ett beslut, vilket kan inbegripa en åtgärd, med bedömning av personliga aspekter rörande honom eller henne, vilket enbart grundas på automatiserad behandling och medför rättsverkan för honom eller henne eller på liknande sätt i betydande grad påverkar honom eller henne, såsom ett automatiserat avslag på en kreditansökan online eller </SPAN><NOBR>e-rekrytering</NOBR> utan personlig kontakt. Sådan behandling omfattar ”profilering” i form av automatisk behandling av personuppgifter med bedömning av personliga aspekter rörande en fysisk person, särskilt för att analysera eller förutse aspekter avseende den registrerades arbetsprestation, ekonomiska situation, hälsa, personliga preferenser eller intressen, pålitlighet eller beteende, vistelseort eller förflyttningar, i den mån dessa har rättsverkan rörande honom eller henne eller på liknande sätt i betydande grad påverkar honom eller henne. Beslutsfattande grundat på sådan behandling, inbegripet profilering, bör dock tillåtas när det uttryckligen beviljas genom unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt som den personuppgiftsansvarige omfattas av, inbegripet för sådan övervakning och sådant förebyggande av bedrägerier och skatteundandragande som genomförs i enlighet med unionsinstitutionernas eller de nationella tillsynsorganens bestämmelser, standarder och rekommendationer samt för att sörja för tillförlitlighet hos en tjänst som tillhandahålls av den personuppgiftsansvarige, eller när det krävs för ingående eller genomförande av ett avtal mellan den registrerade och en personuppgiftsansvarig eller den registrerade har gett sitt uttryckliga samtycke. Denna form av uppgiftsbehandling bör under alla omständigheter omgärdas av lämpliga skyddsåtgärder, som bör inkludera specifik information till den registrerade och rätt till mänskligt ingripande, att framföra sina synpunkter, att erhålla en förklaring till det beslut som fattas efter sådan bedömning och att överklaga beslutet. Sådana åtgärder bör inte gälla barn.</P>
<P class="p642 ft109">I syfte att sörja för rättvis och transparent behandling med avseende på den registrerade, med beaktande av omständigheterna och det sammanhang i vilket personuppgifterna behandlas, bör den personuppgiftsansvarige använda adekvata matematiska eller statistiska förfaranden för profilering, genomföra tekniska och organisatoriska åtgärder som framför allt säkerställer att faktorer som kan medföra felaktigheter i personuppgifter korrigeras och att risken för fel minimeras samt säkra personuppgifterna på sådant sätt att man beaktar potentiella risker för den registrerades intressen och rättigheter och förhindrar bland annat diskriminerande effekter för fysiska personer, på grund av ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religion eller övertygelse, medlemskap i fackföreningar, genetisk status eller hälsostatus eller sexuell läggning, eller som leder till åtgärder som får sådana effekter. Automatiserat beslutsfattande och profilering baserat på särskilda kategorier av personuppgifter bör endast tillåtas på särskilda villkor.</P>
<P class="p629 ft108"><SPAN class="ft118">(72)</SPAN><SPAN class="ft126">Profilering omfattas av denna förordnings bestämmelser om behandling av personuppgifter, såsom de rättsliga grunderna för behandlingen och principer för dataskydd. Europeiska dataskyddsstyrelsen som inrättas genom denna förordning (nedan kallad </SPAN><SPAN class="ft112">styrelsen</SPAN>) bör kunna utfärda riktlinjer i detta avseende.</P>
<P class="p643 ft109"><SPAN class="ft109">(73)</SPAN><SPAN class="ft123">Begränsningar med avseende på specifika principer och rätten till information, tillgång till och rättelse eller radering av personuppgifter, rätten till dataportabilitet, rätten att göra invändningar, profileringsbaserade beslut samt information till den registrerade om personuppgiftsincidenter och vissa av den personuppgiftsansvariges relaterade skyldigheter kan införas genom unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt, i den mån de är nödvändiga och proportionella i ett demokratiskt samhälle för att upprätthålla den allmänna säkerheten, exempelvis för att skydda människoliv, särskilt vid naturkatastrofer eller katastrofer framkallade av människan, vid förebyggande, förhindrande, utredning och lagföring av brott eller verkställande av straffrättsliga sanktioner, inbegripet skydd mot samt förebyggande och förhindrande av hot mot den allmänna säkerheten eller överträdelser av etiska principer för reglerade yrken, vad gäller unionens eller en medlemsstats övriga viktiga mål av allmänt intresse, särskilt om de är av stort ekonomiskt eller finansiellt intresse för unionen eller en medlemsstat, förande av offentliga register som förs av hänsyn till ett allmänt intresse, ytterligare behandling av arkiverade personuppgifter för att tillhandahålla specifik information om politiskt beteende under tidigare totalitära regimer eller skydd av den registrerade eller andras rättigheter och friheter, inklusive socialt skydd, folkhälsa och humanitära skäl. Dessa begränsningar bör överensstämma med kraven i stadgan och den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna.</SPAN></P>
<P class="p644 ft108"><SPAN class="ft108">(74)</SPAN><SPAN class="ft126">Personuppgiftsansvariga bör åläggas ansvaret för all behandling av personuppgifter som de utför eller som utförs på deras vägnar. Personuppgiftsansvariga bör särskilt vara skyldiga att vidta lämpliga och effektiva åtgärder och kunna visa att behandlingen är förenlig med denna förordning, även vad gäller åtgärdernas effektivitet. Man bör inom dessa åtgärder beakta behandlingens art, omfattning, sammanhang och ändamål samt risken för fysiska personers rättigheter och friheter.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">476</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_477">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/15</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p590 ft108"><SPAN class="ft118">(75)</SPAN><SPAN class="ft126">Risken för fysiska personers rättigheter och friheter, av varierande sannolikhetsgrad och allvar, kan uppkomma till följd av personuppgiftsbehandling som skulle kunna medföra fysiska, materiella eller immateriella skador, i synnerhet om behandlingen kan leda till diskriminering, identitetsstöld eller bedrägeri, ekonomisk förlust, skadat anseende, förlust av konfidentialitet när det gäller personuppgifter som omfattas av tystnadsplikt, obehörigt hävande av pseudonymisering eller annan betydande ekonomisk eller social nackdel, om registrerade kan berövas sina rättigheter och friheter eller hindras att utöva kontroll över sina personuppgifter, om personuppgifter behandlas som avslöjar ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religion eller övertygelse eller medlemskap i fackförening, om genetiska uppgifter, uppgifter om hälsa eller sexualliv eller fällande domar i brottmål samt överträdelser eller därmed sammanhängande säkerhetsåtgärder behandlas, om personliga aspekter bedöms, framför allt analyser eller förutsägelser beträffande sådant som rör arbetsprestationer, ekonomisk ställning, hälsa, personliga preferenser eller intressen, tillförlitlighet eller beteende, vistelseort eller förflyttningar, i syfte att skapa eller använda personliga profiler, om det sker behandling av personuppgifter rörande sårbara fysiska personer, framför allt barn, eller om behandlingen inbegriper ett stort antal personuppgifter och gäller ett stort antal registrerade.</SPAN></P>
<P class="p645 ft108"><SPAN class="ft118">(76)</SPAN><SPAN class="ft126">Hur sannolik och allvarlig risken för den registrerades rättigheter och friheter är bör fastställas utifrån behandlingens art, omfattning, sammanhang och ändamål. Risken bör utvärderas på grundval av en objektiv bedömning, genom vilken det fastställs huruvida uppgiftsbehandlingen inbegriper en risk eller en hög risk.</SPAN></P>
<P class="p646 ft108"><SPAN class="ft118">(77)</SPAN><SPAN class="ft126">Vägledning för den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets genomförande av lämpliga åtgärder och för påvisande av att behandlingen är förenlig med denna förordning, särskilt när det gäller att kartlägga den risk som är förknippad med behandlingen och bedöma dess ursprung, art, sannolikhetsgrad och allvar samt fastställa bästa praxis för att minska risken, kan framför allt ges genom godkända uppförandekoder, godkänd certifiering, riktlinjer från styrelsen eller genom anvisningar från ett dataskyddsombud. Styrelsen kan också utfärda riktlinjer för uppgiftsbehandling som inte bedöms medföra någon hög risk för fysiska personers rättigheter och friheter samt ange vilka åtgärder som i sådana fall kan vara tillräckliga för att bemöta en sådan risk.</SPAN></P>
<P class="p639 ft108"><SPAN class="ft118">(78)</SPAN><SPAN class="ft126">Skyddet av fysiska personers rättigheter och friheter i samband med behandling av personuppgifter förutsätter att lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder vidtas, så att kraven i denna förordning uppfylls. För att kunna visa att denna förordning följs bör den personuppgiftsansvarige anta interna strategier och vidta åtgärder, särskilt för att uppfylla principerna om inbyggt dataskydd och dataskydd som standard. Sådana åtgärder kan bland annat bestå av att uppgiftsbehandlingen minimeras, att personuppgifter snarast möjligt pseudonymiseras, att öppenhet om personuppgifternas syfte och behandling iakttas, att den registrerade får möjlighet att övervaka uppgiftsbe handlingen och att den personuppgiftsansvarige får möjlighet att skapa och förbättra säkerhetsanordningar. Vid utveckling, utformning, urval och användning av applikationer, tjänster och produkter som är baserade på behandling av personuppgifter eller behandlar personuppgifter för att uppfylla sitt syfte bör producenterna av dessa produkter, tjänster och applikationer uppmanas att beakta rätten till dataskydd när sådana produkter, tjänster och applikationer utvecklas och utformas och att, med tillbörlig hänsyn till den tekniska utvecklingen, säkerställa att personuppgiftsansvariga och personuppgiftsbiträden kan fullgöra sina skyldigheter avseende dataskydd. Principerna om inbyggt dataskydd och dataskydd som standard bör också beaktas vid offentliga upphandlingar.</SPAN></P>
<P class="p645 ft108"><SPAN class="ft118">(79)</SPAN><SPAN class="ft126">Skyddet av de registrerades rättigheter och friheter samt de personuppgiftsansvarigas och personuppgiftsbi trädenas ansvar, även i förhållande till tillsynsmyndigheternas övervakning och åtgärder, kräver ett tydligt fastställande av vem som bär ansvaret enligt denna förordning, bl.a. när personuppgiftsansvariga gemensamt fastställer ändamål och medel för en behandling tillsammans med andra personuppgiftsansvariga eller när en behandling utförs på en personuppgiftsansvarigs vägnar.</SPAN></P>
<P class="p614 ft108"><SPAN class="ft118">(80)</SPAN><SPAN class="ft126">När personuppgiftsansvariga eller personuppgiftsbiträden som inte är etablerade inom unionen behandlar personuppgifter om registrerade som befinner sig inom unionen och det bakomliggande syftet med uppgiftsbe handlingen är att erbjuda de registrerade personerna i unionen varor eller tjänster, oberoende av om de registrerade personerna måste betala för dem, eller att övervaka deras beteende i den mån beteendet äger rum i unionen, bör de personuppgiftsansvariga eller personuppgiftsbiträdena utnämna en företrädare, såvida inte behandlingen endast är tillfällig, inte omfattar behandling i stor omfattning av särskilda kategorier av personuppgifter eller behandling av personuppgifter om fällande domar i brottmål samt överträdelser och det är</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">477</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_478">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/16</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p647 ft109">osannolikt att den inbegriper en risk för fysiska personers rättigheter och friheter, med beaktande av behandlingens art, sammanhang, omfattning och ändamål eller om den personuppgiftsansvarige är en myndighet eller ett organ. Företrädaren bör agera på den personuppgiftsansvariges eller på personuppgiftsbiträdets vägnar och kan kontaktas av samtliga tillsynsmyndigheter. Företrädaren bör uttryckligen utses genom en skriftlig fullmakt från den personuppgiftsansvarige eller från personuppgiftsbiträdet att agera på dennes vägnar med avseende på dennes skyldigheter enligt denna förordning. Utnämningen av företrädaren inverkar inte på den personuppgiftsansvariges eller på personuppgiftsbiträdets ansvar enligt denna förordning. Företrädaren bör utföra sina uppgifter i enlighet med erhållen fullmakt från den personuppgiftsansvarige eller från personuppgiftsbiträdet, vilket inbegriper samarbete med de behöriga tillsynsmyndigheterna i fråga om alla åtgärder som vidtas för att sörja för efterlevnad av denna förordning. Den utsedda företrädaren bör underkastas verkställighetsförfaranden i händelse den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet inte uppfyller sina skyldigheter.</P>
<P class="p613 ft109"><SPAN class="ft118">(81)</SPAN><SPAN class="ft123">För att se till att kraven i denna förordning uppfylls vad gäller behandling som av ett personuppgiftsbiträde ska utföras på en personuppgiftsansvarigs vägnar ska den personuppgiftsansvarige, när denne anförtror behandling åt ett personuppgiftsbiträde, endast använda personuppgiftsbiträden som ger tillräckliga garantier, i synnerhet i fråga om sakkunskap, tillförlitlighet och resurser, för att genomföra tekniska och organisatoriska åtgärder som uppfyller kraven i denna förordning, bl.a. vad gäller säkerhet i samband med behandlingen av uppgifter. Personuppgifts biträdets anslutning till en godkänd uppförandekod eller en godkänd certifieringsmekanism kan användas som ett sätt att påvisa att den personuppgiftsansvarige fullgör sina skyldigheter. När uppgifter behandlas av ett personuppgiftsbiträde, bör hanteringen regleras genom ett avtal eller en annan rättsakt enligt unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt mellan personuppgiftsbiträdet och den personuppgiftsansvarige, där föremålet för behandlingen, behandlingens varaktighet, art och ändamål, typen av personuppgifter och kategorier av registrerade anges, med beaktande av personuppgiftsbiträdets specifika arbets- och ansvarsuppgifter inom ramen för den behandling som ska utföras och risken med avseende på den registrerades rättigheter och friheter. Den personuppgiftsansvarige och personuppgiftsbiträdet får välja att använda sig av ett enskilt avtal eller standardav talsklausuler som antingen antas direkt av kommissionen eller av en tillsynsmyndighet i enlighet med mekanismen för enhetlighet och därefter antas av kommissionen. Efter det att behandlingen på den personupp giftsansvariges vägnar har avslutats, bör personuppgiftsbiträdet återlämna eller radera personuppgifterna, beroende på vad den personuppgiftsansvarige väljer, såvida inte lagring av personuppgifterna krävs enligt den unionsrätt eller medlemsstaternas nationella rätt som personuppgiftsbiträdet omfattas av.</SPAN></P>
<P class="p639 ft108"><SPAN class="ft118">(82)</SPAN><SPAN class="ft126">För att påvisa att denna förordning följs bör de personuppgiftsansvariga eller personuppgiftsbiträdena föra register över behandling som sker under deras ansvar. Alla personuppgiftsansvariga och personuppgiftsbiträden bör vara skyldiga att samarbeta med tillsynsmyndigheten och på dennas begäran göra detta register tillgängligt, så att det kan tjäna som grund för övervakningen av behandlingen.</SPAN></P>
<P class="p591 ft108"><SPAN class="ft118">(83)</SPAN><SPAN class="ft126">För att upprätthålla säkerheten och förhindra behandling som bryter mot denna förordning bör personuppgift sansvariga eller personuppgiftsbiträden utvärdera riskerna med behandlingen och vidta åtgärder, såsom kryptering, för att minska dem. Åtgärderna bör säkerställa en lämplig säkerhetsnivå, inbegripet konfidentialitet, med beaktande av den senaste utvecklingen och genomförandekostnader i förhållande till riskerna och vilken typ av personuppgifter som ska skyddas. Vid bedömningen av datasäkerhetsrisken bör man även beakta de risker som personuppgiftsbehandling medför, såsom förstöring, förlust eller ändringar genom olyckshändelse eller otillåtna handlingar eller obehörigt röjande av eller obehörig åtkomst till de personuppgifter som överförts, lagrats eller på annat sätt behandlats, framför allt när denna kan medföra fysisk, materiell eller immateriell skada.</SPAN></P>
<P class="p648 ft108"><SPAN class="ft118">(84)</SPAN><SPAN class="ft126">I syfte att sörja för bättre efterlevnad av denna förordning när behandlingen sannolikt kan innebära en hög risk för fysiska personers rättigheter och friheter, bör den personuppgiftsansvarige vara ansvarig för att en konsekvens bedömning utförs avseende datasskydd för att bedöma framför allt riskens ursprung, art, särdrag och allvar. Resultatet av denna bedömning bör beaktas vid fastställandet av de lämpliga åtgärder som ska vidtas för att visa att behandlingen av personuppgifter är förenlig med denna förordning. I de fall en konsekvensbedömning avseende dataskydd ger vid handen att uppgiftsbehandlingen medför en hög risk, som den personuppgift sansvarige inte kan begränsa genom lämpliga åtgärder med avseende på tillgänglig teknik och genomförande kostnader, bör ett samråd med tillsynsmyndigheten ske före behandlingen.</SPAN></P>
<P class="p649 ft108"><SPAN class="ft118">(85)</SPAN><SPAN class="ft126">En personuppgiftsincident som inte snabbt åtgärdas på lämpligt sätt kan för fysiska personer leda till fysisk, materiell eller immateriell skada, såsom förlust av kontrollen över de egna personuppgifterna eller till begränsning av deras rättigheter, diskriminering, identitetsstöld eller bedrägeri, ekonomisk förlust, obehörigt hävande av pseudonymisering, skadat anseende, förlust av konfidentialitet när det gäller personuppgifter som omfattas av tystnadsplikt, eller till annan ekonomisk eller social nackdel för den berörda fysiska personen. Så</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">478</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_479">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/17</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p617 ft108">snart en personuppgiftsansvarig blir medveten om att en personuppgiftsincident har inträffat, bör den personupp giftsansvarige därför anmäla personuppgiftsincidenten till tillsynsmyndigheten utan onödigt dröjsmål och, om så är möjligt, inom 72 timmar efter att ha blivit medveten om denna, om inte den personuppgiftsansvarige, i enlighet med ansvarsprincipen, kan påvisa att det är osannolikt att personuppgiftsincidenten kommer att medföra en risk för fysiska personers rättigheter och friheter. Om en sådan anmälan inte kan ske inom 72 timmar, bör skälen till fördröjningen åtfölja anmälan och information får lämnas i omgångar utan otillbörligt vidare dröjsmål.</P>
<P class="p646 ft108"><SPAN class="ft118">(86)</SPAN><SPAN class="ft126">Den personuppgiftsansvarige bör utan onödigt dröjsmål underrätta den registrerade om en personuppgift sincident, om personuppgiftsincidenten sannolikt kommer att medföra en hög risk för den fysiska personens</SPAN></P>
<P class="p650 ft108">rättigheter och friheter, så att denne kan vidta nödvändiga försiktighetsåtgärder. Denna underrättelse bör beskriva personuppgiftsincidentens art samt innehålla rekommendationer för den berörda fysiska personen om hur de potentiella negativa effekterna kan mildras. De registrerade bör underrättas så snart detta rimligtvis är möjligt, i nära samarbete med tillsynsmyndigheten och i enlighet med den vägledning som lämnats av den eller andra relevanta myndigheter, exempelvis brottsbekämpande myndigheter. Till exempel kräver behovet av att mildra en omedelbar skaderisk att de registrerade underrättas omedelbart, medan behovet av att vidta lämpliga åtgärder vid fortlöpande eller likartade personuppgiftsincidenter däremot kan motivera längre tid för underrättelsen.</P>
<P class="p646 ft108"><SPAN class="ft118">(87)</SPAN><SPAN class="ft126">Det bör undersökas huruvida alla lämpliga tekniska skyddsåtgärder och alla lämpliga organisatoriska åtgärder har vidtagits för att omedelbart fastställa om en personuppgiftsincident har ägt rum och skyndsamt informera tillsynsmyndigheten och den registrerade. Att en anmälan gjordes utan onödigt dröjsmål bör fastställas med hänsyn tagen bl.a. till personuppgiftsincidentens art och svårighetsgrad och dess följder och negativa effekter för den registrerade. En sådan anmälan kan leda till ett ingripande från tillsynsmyndighetens sida i enlighet med dess uppgifter och befogenheter enligt denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p646 ft108"><SPAN class="ft118">(88)</SPAN><SPAN class="ft126">När ingående regler fastställs för format och förfaranden för anmälan av personuppgiftsincidenter, bör vederbörlig hänsyn tas till omständigheterna kring incidenten, däribland om personuppgifterna var skyddade av lämpliga tekniska skyddsåtgärder, som betydligt begränsar sannolikheten för identitetsbedrägeri eller andra former av missbruk. Dessutom bör sådana regler och förfaranden beakta brottsbekämpande myndigheters berättigade intressen, där en för tidig redovisning kan riskera att i onödan hämma utredning av omständigheterna kring en personuppgiftsincident.</SPAN></P>
<P class="p633 ft108"><SPAN class="ft118">(89)</SPAN><SPAN class="ft126">Direktiv 95/46/EG föreskrev en allmän skyldighet att anmäla behandling av personuppgifter till tillsynsmyndighe terna. Denna skyldighet medförde administrativa och ekonomiska bördor, men förbättrade inte alltid personupp giftsskyddet. Sådana övergripande och allmänna anmälningsskyldigheter bör därför avskaffas och ersättas av effektiva förfaranden och mekanismer som i stället inriktas på de typer av behandlingar som sannolikt innebär en hög risk för fysiska personers rättigheter och friheter, i kraft av deras art, omfattning, sammanhang och ändamål. Dessa behandlingar kan vara sådana som särskilt inbegriper användning av ny teknik eller är av en ny typ, för vilken konsekvensbedömning avseende uppgiftsskydd inte tidigare har genomförts av den personuppgift sansvarige, eller som blir nödvändiga på grund av den tid som har förflutit sedan den ursprungliga behandlingen.</SPAN></P>
<P class="p614 ft108"><SPAN class="ft118">(90)</SPAN><SPAN class="ft126">I sådana fall bör den personuppgiftsansvarige före behandlingen, med beaktande av behandlingens art, omfattning, sammanhang och ändamål samt upphovet till risken, göra en konsekvensbedömning avseende dataskydd i syfte att bedöma den höga riskens specifika sannolikhetsgrad och allvar samt dess ursprung. Konsekvensbedömningen bör främst innefatta de planerade åtgärder, skyddsåtgärder och mekanismer som ska minska denna risk, säkerställa personuppgiftskyddet och visa att denna förordning efterlevs.</SPAN></P>
<P class="p633 ft108"><SPAN class="ft118">(91)</SPAN><SPAN class="ft126">Detta bör särskilt vara tillämpligt på storskalig uppgiftsbehandling med syftet att behandla betydande mängder personuppgifter på regional, nationell eller övernationell nivå, vilket skulle kunna påverka ett stort antal registrerade och sannolikt kommer att innebära en hög risk, exempelvis till följd av uppgifternas känsliga natur, där i enlighet med den uppnådda nivån av teknisk kunskap en ny teknik används storskaligt, samt på annan behandling som innebär en hög risk för registrerades rättigheter och friheter, framför allt när denna behandling gör det svårare för de registrerade att utöva sina rättigheter. En konsekvensbedömning avseende dataskydd bör</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">479</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_480">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/18</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p651 ft109">också göras, där personuppgifter behandlas i syfte att fatta beslut om specifika fysiska personer efter en systematisk och omfattande bedömning av fysiska personers personliga aspekter på grundval av profilering av dessa uppgifter eller efter behandling av särskilda kategorier av personuppgifter, biometriska uppgifter eller uppgifter om fällande domar i brottmål samt överträdelser eller därmed sammanhängande säkerhetsåtgärder. Likaså krävs en konsekvensbedömning avseende dataskydd för övervakning av allmän plats i stor omfattning, särskilt vid användning av <NOBR>optisk-elektroniska</NOBR> anordningar, eller för all annan behandling där den behöriga tillsynsmyndigheten anser att behandlingen sannolikt kommer att innebära en hög risk för de registrerades rättigheter och friheter, framför allt på grund av att den hindrar de registrerade från att utöva en rättighet eller använda en tjänst eller ett avtal eller på grund av att den systematiskt genomförs i stor omfattning. Behandling av personuppgifter bör inte anses vara storskalig, om det är fråga om personuppgifter från patienter eller klienter som behandlas av enskilda läkare, andra yrkesverksamma på hälsoområdet eller juridiska ombud. I dessa fall bör en konsekvensbedömning avseende dataskydd inte vara obligatorisk.</P>
<P class="p652 ft108"><SPAN class="ft118">(92)</SPAN><SPAN class="ft126">Ibland kan det vara förnuftigt och ekonomiskt att en konsekvensbedömning avseende dataskydd inriktar sig på ett vidare område än ett enda projekt, exempelvis när myndigheter eller organ avser att skapa en gemensam tillämpnings- eller behandlingsplattform eller när flera personuppgiftsansvariga planerar att införa en gemensam tillämpnings- eller behandlingsmiljö för en hel bransch eller ett helt segment eller för en allmänt utnyttjad horisontell verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p594 ft108"><SPAN class="ft118">(93)</SPAN><SPAN class="ft126">Medlemsstaterna kan anse det nödvändigt att genomföra en sådan bedömning före behandlingen i samband med antagandet av medlemsstaters nationella rätt som ligger till grund för utförandet av myndighetens eller det offentliga organets uppgifter och reglerar den aktuella specifika behandlingsåtgärden eller serien av åtgärder.</SPAN></P>
<P class="p613 ft109"><SPAN class="ft118">(94)</SPAN><SPAN class="ft123">Om det av en konsekvensbedömning avseende dataskydd framgår att behandlingen utan skyddsåtgärder, säkerhetsåtgärder och mekanismer för att minska risken kommer att innebära en hög risk för fysiska personers rättigheter och friheter, och den personuppgiftsansvarige anser att risken inte kan begränsas genom åtgärder som är rimliga med avseende på tillgänglig teknik och genomförandekostnader, bör samråd hållas med tillsynsmyndig heten innan behandlingen inleds. En sådan hög risk kommer sannolikt att orsakas av vissa typer av behandling samt av en viss omfattning och frekvens för behandlingen, vilket även kan leda till skador för eller kränkningar av fysiska personers rättigheter och friheter. Tillsynsmyndigheten bör inom en fastställd tid svara på en begäran om samråd. Ett uteblivet svar från tillsynsmyndigheten inom denna tid bör dock inte hindra ett eventuellt ingripande från tillsynsmyndighetens sida i enlighet med dess uppgifter och befogenheter enligt denna förordning, inbegripet befogenheten att förbjuda behandling. Som en del av denna samrådsprocess får resultatet av en konsekvens bedömning avseende dataskydd som utförs med avseende på behandlingen i fråga överlämnas till tillsynsmyndig heten, framför allt de åtgärder som planeras för att minska risken för fysiska personers rättigheter och friheter.</SPAN></P>
<P class="p652 ft108"><SPAN class="ft118">(95)</SPAN><SPAN class="ft126">Personuppgiftsbiträdet bör vid behov och på begäran bistå den personuppgiftsansvarige med fullgörande av de skyldigheter som härrör från utförandet av konsekvensbedömningar avseende dataskydd och förhandssamråd med tillsynsmyndigheten.</SPAN></P>
<P class="p646 ft108"><SPAN class="ft118">(96)</SPAN><SPAN class="ft126">Ett samråd med tillsynsmyndigheten bör även ske som ett led i det förberedande arbetet med en lagstift ningsåtgärd som stadgar om behandling av personuppgifter i syfte att säkerställa att den avsedda behandlingen överensstämmer med denna förordning och framför allt för att minska den risk den medför för den registrerade.</SPAN></P>
<P class="p594 ft109"><SPAN class="ft118">(97)</SPAN><SPAN class="ft123">När en behandling utförs av en myndighet, med undantag av domstolar eller oberoende rättsliga myndigheter som en del av deras dömande verksamhet, eller när en behandling utförs i den privata sektorn av en personupp giftsansvarig vars kärnverksamhet består av behandlingsverksamhet som kräver regelbunden och systematisk övervakning av de registrerade i stor omfattning, eller när den personuppgiftsansvariges eller personuppgifts biträdets kärnverksamhet består av behandling i stor omfattning av särskilda kategorier av personuppgifter och uppgifter som rör fällande domar i brottmål och överträdelser, bör en person med sakkunskap i fråga om dataskyddslagstiftning och </SPAN><NOBR>-förfaranden</NOBR> bistå den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet för att övervaka den interna efterlevnaden av denna förordning. I den privata sektorn avser personuppgiftsansvarigas kärnverksamhet deras primära verksamhet och inte behandling av personuppgifter som kompletterande verksamhet. Den nödvändiga nivån på sakkunskapen bör fastställas särskilt i enlighet med den uppgiftsbehandling</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">480</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_481">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/19</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p617 ft108">som utförs och det skydd som krävs för de personuppgifter som behandlas av den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet. Denna typ av dataskyddsombud bör, oavsett om de är anställda av den personuppgift sansvarige eller ej, kunna fullgöra sitt uppdrag och utföra sina uppgifter på ett oberoende sätt.</P>
<P class="p591 ft108"><SPAN class="ft118">(98)</SPAN><SPAN class="ft126">Sammanslutningar eller andra organ som företräder kategorier av personuppgiftsansvariga eller personuppgifts biträden bör uppmuntras att utarbeta uppförandekoder inom gränserna för denna förordning, så att tillämpningen av denna förordning effektiviseras, med beaktande av särdragen hos den behandling som sker inom vissa sektorer och de särskilda behov som finns inom mikroföretag samt inom små och medelstora företag. I synnerhet skulle man genom sådana uppförandekoder kunna anpassa personuppgiftsansvarigas och personupp giftsbiträdens skyldigheter, med beaktande av den risk som behandlingen sannolikt innebär för fysiska personers rättigheter och friheter.</SPAN></P>
<P class="p648 ft108"><SPAN class="ft118">(99)</SPAN><SPAN class="ft126">Vid utformningen av en uppförandekod eller vid ändring eller utvidgning av en befintlig sådan kod bör sammanslutningar och andra organ som företräder kategorier av personuppgiftsansvariga eller personuppgifts biträden samråda med berörda intressenter, i möjligaste mån inbegripet registrerade, och beakta de inlagor som mottas och de åsikter som framförs som svar på samråden.</SPAN></P>
<P class="p640 ft108"><SPAN class="ft108">(100)</SPAN><SPAN class="ft130">För att förbättra öppenheten och efterlevnaden av denna förordning bör införandet av certifieringsmekanismer och dataskyddsförsegling och dataskyddsmärkning uppmuntras, så att registrerade snabbt kan bedöma nivån på relevanta produkters och tjänsters dataskydd.</SPAN></P>
<P class="p649 ft109"><SPAN class="ft109">(101)</SPAN><SPAN class="ft131">Flöden av personuppgifter till och från länder utanför unionen och till och från internationella organisationer är nödvändiga för utvecklingen av internationell handel och internationellt samarbete. Ökningen av dessa flöden har medfört nya utmaningar och nya farhågor när det gäller skyddet av personuppgifter. Det är viktigt att den skyddsnivå som fysiska personer säkerställs inom unionen genom denna förordning inte undergrävs när personuppgifter överförs från unionen till personuppgiftsansvariga, personuppgiftsbiträden eller andra mottagare i tredjeland eller till internationella organisationer, vilket inbegriper vidarebefordran av personuppgifter från tredjelandet eller den internationella organisationen till personuppgiftsansvariga, personuppgiftsbiträden i samma eller ett annat tredjeland eller en annan internationell organisation. Överföringar till tredjeländer och internationella organisationer får under alla omständigheter endast utföras i full överensstämmelse med denna förordning. En överföring kan endast ske, om de villkor som fastställs i bestämmelserna i denna förordning om överföring av personuppgifter till tredjeländer eller internationella organisationer har uppfyllts av den personupp giftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet, med förbehåll för de övriga bestämmelserna i denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p633 ft108"><SPAN class="ft108">(102)</SPAN><SPAN class="ft130">Denna förordning påverkar inte internationella avtal mellan unionen och tredjeländer som reglerar överföring av personuppgifter, däribland lämpliga skyddsåtgärder för de registrerade. Medlemsstaterna får ingå internationella avtal som innefattar överföring av personuppgifter till tredjeländer eller internationella organisationer i den mån sådana avtal inte påverkar denna förordning eller andra bestämmelser i unionsrätten och innehåller en skälig nivå av skydd för de registrerades grundläggande rättigheter.</SPAN></P>
<P class="p640 ft108"><SPAN class="ft108">(103)</SPAN><SPAN class="ft130">Kommissionen kan med verkan för hela unionen fastställa att ett tredjeland, ett territorium eller en specificerad sektor i ett tredjeland eller en internationell organisation erbjuder en adekvat dataskyddsnivå och på så sätt skapa rättslig säkerhet och enhetlighet i hela unionen vad gäller tredjelandet eller den internationella organisationen som anses tillhandahålla en sådan skyddsnivå. I dessa fall får överföringar av personuppgifter till det tredjelandet eller den internationella organisationen ske utan ytterligare tillstånd. Kommissionen kan också, efter att ha underrättat tredjelandet eller den internationella organisationen och lämnat en fullständig motivering, besluta att ett sådant beslut ska återkallas.</SPAN></P>
<P class="p648 ft108"><SPAN class="ft108">(104)</SPAN><SPAN class="ft130">I enlighet med de grundläggande värderingar som unionen bygger på, bl.a. skyddet av mänskliga rättigheter, bör kommissionen i sin bedömning av tredjelandet eller ett territorium eller en specificerad sektor i ett tredjeland beakta hur ett visst tredjeland respekterar rättsstatsprincipen, tillgången till rättslig prövning samt internationella människorättsnormer och </SPAN><NOBR>-standarder</NOBR> samt landets allmänna lagstiftning och sektorslagstiftning, inklusive lagstiftning om allmän säkerhet, försvar och nationell säkerhet samt allmän ordning och straffrätt. Vid antagandet av ett beslut om adekvat skyddsnivå avseende ett territorium eller en specificerad sektor i ett tredjeland bör hänsyn tas till tydliga och objektiva kriterier, t.ex. specifik behandling och tillämpningsområdet för tillämpliga rättsliga standarder och gällande lagstiftning i tredjelandet. Tredjelandet bör erbjuda garantier som säkerställer en</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">481</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_482">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355482x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/20</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p603 ft108">tillfredsställande skyddsnivå som i huvudsak motsvarar den som säkerställs i unionen, i synnerhet när personuppgifter behandlas inom en eller flera specifika sektorer. Tredjelandet bör framför allt säkerställa en effektiv oberoende dataskyddsövervakning och sörja för samarbetsmekanismer med medlemsstaternas dataskydds myndigheter, och de registrerade bör tillförsäkras effektiva och lagstadgade rättigheter samt effektiv administrativ och rättslig prövning.</P>
<P class="p621 ft108"><SPAN class="ft108">(105)</SPAN><SPAN class="ft130">Utöver de internationella åtaganden som tredjelandet eller den internationella organisationen har gjort bör kommissionen beakta de skyldigheter som följer av tredjelandets eller den internationella organisationens deltagande i multilaterala eller regionala system, särskilt rörande skydd av personuppgifter och genomförandet av dessa skyldigheter. Framför allt bör tredjelandets anslutning till Europarådets konvention av den 28 januari 1981 om skydd för enskilda vid automatisk behandling av personuppgifter och dess tilläggsprotokoll beaktas. Kommissionen bör samråda med styrelsen vid bedömningen av skyddsnivån i tredjeländer eller internationella organisationer.</SPAN></P>
<P class="p653 ft109"><SPAN class="ft109">(106)</SPAN><SPAN class="ft131">Kommissionen bör övervaka hur beslut om skyddsnivå i ett tredjeland, ett territorium eller en specificerad sektor i ett tredjeland eller en internationell organisation fungerar, och övervaka hur beslut som antas på grundval av artikel 25.6 eller 26.4 i direktiv 95/46/EG fungerar. Kommissionen bör i sina beslut om adekvat skyddsnivå</SPAN></P>
<P class="p654 ft108">föreskriva en mekanism för periodisk översyn av hur de fungerar. Denna periodiska översyn bör genomföras i samråd med det berörda tredjelandet eller den berörda internationella organisationen, med beaktande av all relevant utveckling i tredjelandet eller den internationella organisationen. Vid övervakningen och genomförandet av den periodiska översynen bör kommissionen ta hänsyn till synpunkter och resultat från Europaparlamentet och rådet samt andra relevanta organ och källor. Kommissionen bör inom rimlig tid utvärdera hur de sistnämnda besluten fungerar och rapportera alla relevanta resultat till den kommitté, i den mening som avses i Europapar lamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 ( ), som inrättats enligt denna förordning och till Europapar lamentet och rådet.</P>
<P class="p653 ft108"><SPAN class="ft108">(107)</SPAN><SPAN class="ft130">Kommissionen kan konstatera att ett tredjeland, ett territorium eller en viss specificerad sektor i ett tredjeland eller en internationell organisation inte längre säkerställer en adekvat dataskyddsnivå. Överföring av personuppgifter till detta tredjeland eller till denna internationella organisation bör då förbjudas, såvida inte kraven i denna förordning avseende överföring med stöd av lämpliga skyddsåtgärder, inbegripet bindande företagsbestämmelser och undantag för särskilda situationer, är uppfyllda. I så fall bör det finnas möjlighet till samråd mellan kommissionen och dessa tredjeländer eller internationella organisationer. Kommissionen bör i god tid informera tredjelandet eller den internationella organisationen om skälen och inleda samråd med tredjelandet eller organisationen för att avhjälpa situationen.</SPAN></P>
<P class="p655 ft109"><SPAN class="ft109">(108)</SPAN><SPAN class="ft131">Saknas beslut om adekvat skyddsnivå bör den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet vidta åtgärder för att kompensera för det bristande dataskyddet i ett tredjeland med hjälp av lämpliga skyddsåtgärder för den registrerade. Sådana lämpliga skyddsåtgärder kan bestå i tillämpning av bindande företagsbestämmelser, standard bestämmelser om dataskydd som antagits av kommissionen, standardbestämmelser om dataskydd som antagits av en tillsynsmyndighet eller avtalsbestämmelser som godkänts av en tillsynsmyndighet. Dessa skyddsåtgärder bör säkerställa iakttagande av de krav i fråga om dataskydd och registrerades rättigheter som är lämpliga för behandling inom unionen, inbegripet huruvida bindande rättigheter för de registrerade och effektiva rättsmedel är tillgängliga, inbegripet en faktisk rätt att föra talan på administrativ väg eller inför domstol och att kräva kompensation i unionen eller i ett tredjeland. De bör särskilt gälla överensstämmelse med allmänna principer för behandling av personuppgifter samt principerna om inbyggt dataskydd och dataskydd som standard. Överföring av uppgifter kan också utföras av offentliga myndigheter eller organ till offentliga myndigheter eller organ i tredjeländer eller internationella organisationer med motsvarande skyldigheter eller uppgifter, inbegripet på grundval av bestämmelser som ska införas i administrativa överenskommelser, t.ex. samförståndsavtal, som föreskriver verkställbara och faktiska rättigheter för de registrerade. Tillstånd från den behöriga tillsynsmyndighe ten bör erhållas när skyddsåtgärder föreskrivs i icke rättsligt bindande administrativa arrangemang.</SPAN></P>
<P class="p656 ft108"><SPAN class="ft108">(109)</SPAN><SPAN class="ft130">Personuppgiftsansvarigas eller personuppgiftsbiträdens möjlighet att använda standardiserade dataskyddsbe</SPAN></P>
<P class="p657 ft108">stämmelser som antagits av kommissionen eller av en tillsynsmyndighet bör inte hindra att de infogar</P>
<P class="p658 ft132">( ) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13).</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">482</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_483">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/21</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p617 ft108">standardiserade dataskyddsbestämmelser i ett vidare avtal, såsom ett avtal mellan personuppgiftsbiträdet och ett annat personuppgiftsbiträde, eller lägger till andra bestämmelser eller ytterligare skyddsåtgärder, under förutsättning att de inte direkt eller indirekt står i strid med standardavtalsklausuler som antagits av kommissionen eller av en tillsynsmyndighet eller påverkar de registrerades grundläggande rättigheter eller friheter. Personuppgiftsansvariga och personuppgiftsbiträden bör uppmuntras att tillhandahålla ytterligare skyddsåtgärder via avtalsmässiga åtaganden som kompletterar de standardiserade skyddsbestämmelserna.</P>
<P class="p614 ft108"><SPAN class="ft108">(110)</SPAN><SPAN class="ft130">En koncern eller en grupp av företag som deltar i en gemensam ekonomisk verksamhet bör kunna använda sig av godkända bindande företagsbestämmelser för sina internationella överföringar från unionen till organisationer inom samma koncern eller grupp av företag som deltar i en gemensam ekonomisk verksamhet, under förutsättning att företagsbestämmelserna inbegriper alla nödvändiga principer och bindande rättigheter som säkerställer lämpliga skyddsåtgärder för överföringar eller kategorier av överföringar av personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p594 ft109"><SPAN class="ft109">(111)</SPAN><SPAN class="ft131">Det bör införas bestämmelser som ger möjlighet att under vissa omständigheter göra överföringar, om den registrerade har lämnat sitt uttryckliga samtycke, när överföringen är tillfällig och nödvändig med hänsyn till ett avtal eller ett rättsligt anspråk, oavsett om detta sker inom ett rättsligt förfarande eller i ett administrativt eller utomrättsligt förfarande, inbegripet förfaranden inför tillsynsorgan. Det bör också införas bestämmelser som ger möjlighet till överföringar om viktiga allmänintressen fastställda genom unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt så kräver eller när överföringen görs från ett register som inrättats genom lag och är avsett att konsulteras av allmänheten eller av personer med ett berättigat intresse. I sistnämnda fall bör en sådan överföring inte omfatta alla personuppgifter eller hela kategorier av uppgifter i registret, och överföringen bör endast göras när registret är avsett att vara tillgängligt för personer med ett berättigat intresse, på begäran av dessa personer eller om de själva är mottagarna, med full hänsyn till de registrerades intressen och grundläggande rättigheter.</SPAN></P>
<P class="p645 ft109"><SPAN class="ft109">(112)</SPAN><SPAN class="ft131">Dessa undantag bör främst vara tillämpliga på uppgiftsöverföringar som krävs och är nödvändiga med hänsyn till viktiga allmänintressen, exempelvis vid internationella utbyten av uppgifter mellan konkurrensmyndigheter, skatte- eller tullmyndigheter, finanstillsynsmyndigheter, socialförsäkringsmyndigheter eller hälsovårdsmyndigheter, till exempel vid kontaktspårning för smittsamma sjukdomar eller för att minska och/eller undanröja dopning inom idrott. En överföring av personuppgifter bör också betraktas som laglig, om den är nödvändig för att skydda ett intresse som är väsentligt för den registrerades eller en annan persons vitala intressen, inklusive dennes fysiska integritet och liv, om den registrerade är oförmögen att ge sitt samtycke. Saknas beslut om adekvat skyddsnivå får unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt med hänsyn till viktiga allmänintressen uttryckligen fastställa gränser för överföringen av särskilda kategorier av uppgifter till ett tredjeland eller en internationell organisation. Medlemsstaterna bör underrätta kommissionen om sådana bestämmelser. Varje överföring till en internationell humanitär organisation av personuppgifter rörande en registrerad som är fysiskt eller rättsligt förhindrad att ge sitt samtycke, i syfte att utföra en uppgift inom ramen för Genèvekonventionerna eller vara förenlig med internationell humanitär rätt, vilken är tillämplig vid väpnade konflikter, skulle kunna anses vara nödvändig för ett betydande allmänintresse eller för att den är av vitalt intresse för den registrerade.</SPAN></P>
<P class="p652 ft109"><SPAN class="ft109">(113)</SPAN><SPAN class="ft131">Överföringar som kan anses vara icke återkommande och endast gäller ett begränsat antal registrerade kan också vara möjliga när personuppgiftsansvarigas tvingande berättigade intressen motiverar detta, om inte den registrerades intressen eller rättigheter och friheter väger tyngre än dessa intressen, och den personuppgift sansvarige har bedömt alla omständigheter kring uppgiftsöverföringen. Den personuppgiftsansvarige bör ta särskild hänsyn till personuppgifternas art, den eller de avsedda behandlingarnas ändamål och varaktighet samt situationen i ursprungslandet, tredjelandet och det slutliga bestämmelselandet och bör tillhandahålla lämpliga åtgärder för att skydda fysiska personers grundläggande rättigheter och friheter vid behandlingen av deras personuppgifter. Sådana överföringar bör endast vara möjliga i vissa fall där inget av de andra skälen till överföring är tillämpligt. För vetenskapliga eller historiska forskningsändamål eller statistiska ändamål bör hänsyn tas till samhällets legitima förväntningar i fråga om ökad kunskap. Den personuppgiftsansvarige bör informera tillsynsmyndigheten och den registrerade om överföringen.</SPAN></P>
<P class="p652 ft108"><SPAN class="ft108">(114)</SPAN><SPAN class="ft130">Om kommissionen inte har fattat beslut om adekvat dataskyddsnivå i ett tredjeland, bör den personuppgift sansvarige eller personuppgiftsbiträdet i alla fall använda sig av lösningar som ger de registrerade verkställbara och effektiva rättigheter vad gäller behandlingen av deras personuppgifter inom unionen när dessa uppgifter väl har överförts, så att de fortsatt kan utöva sina grundläggande rättigheter och att skyddsåtgärder fortsatt gäller i förhållande till dem.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">483</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_484">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/22</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p659 ft109"><SPAN class="ft109">(115)</SPAN><SPAN class="ft131">Vissa tredjeländer antar lagar och andra författningar som syftar till att direkt reglera behandling som genomförs av fysiska och juridiska personer under medlemsstaternas jurisdiktion. Detta kan inkludera rättsliga avgöranden eller beslut av administrativa myndigheter i tredjeländer med krav på att personuppgiftsansvariga eller personupp giftsbiträden överför eller överlämnar personuppgifter, vilka inte grundar sig på något gällande internationellt avtal, såsom ett fördrag om ömsesidig rättshjälp, mellan det begärande tredjelandet och unionen eller en medlemsstat. Extraterritoriell tillämpning av dessa lagar och andra författningar kan strida mot internationell rätt och inverka menligt på det skydd av fysiska personer som säkerställs inom unionen genom denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p647 ft108">Överföringar bör endast tillåtas om villkoren i denna förordning för en överföring till tredjeländer är uppfyllda. Detta kan vara fallet bl.a. när utlämnande är nödvändigt på grund av ett viktigt allmänintresse som erkänns i unionsrätten eller i medlemsstaternas nationella rätt som den personuppgiftsansvarige omfattas av.</P>
<P class="p660 ft109"><SPAN class="ft109">(116)</SPAN><SPAN class="ft131">När personuppgifter förs över gränser utanför unionen kan detta öka risken för att fysiska personer inte kan utöva sina dataskyddsrättigheter, i synnerhet för att skydda sig från otillåten användning eller otillåtet utlämnande av denna information. Samtidigt kan tillsynsmyndigheter finna att de inte är i stånd att handlägga klagomål eller göra utredningar som gäller verksamheter utanför gränserna för deras land. Deras strävan att arbeta tillsammans över gränserna kan också hindras av otillräckliga preventiva eller korrigerande befogenheter, oenhetliga rättsliga regelverk och praktiska hinder, som exempelvis bristande resurser. Närmare samarbete mellan dataskyddstillsyn smyndigheter bör därför främjas för att hjälpa dem att utbyta information och utföra utredningar med sina internationella motparter. I syfte att bygga upp internationella samarbetsmekanismer för att underlätta och tillhandahålla ömsesidig internationell hjälp med att kontrollera efterlevnaden av lagstiftningen till skydd för personuppgifter, bör kommissionen och tillsynsmyndigheterna utbyta information och samarbeta, inom verksamhet som rör utövandet av deras befogenheter, med behöriga myndigheter i tredjeländer, på grundval av ömsesidighet och i överensstämmelse med denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p646 ft108"><SPAN class="ft108">(117)</SPAN><SPAN class="ft130">Ett väsentligt inslag i skyddet av fysiska personer vid behandlingen av personuppgifter är att medlemsstaterna inrättar tillsynsmyndigheter med behörighet att utföra sina uppgifter och utöva sina befogenheter under fullständigt oberoende. Medlemsstaterna bör kunna inrätta fler än en tillsynsmyndighet om det behövs för att ta hänsyn till den egna konstitutionella, organisatoriska och administrativa strukturen.</SPAN></P>
<P class="p649 ft108"><SPAN class="ft108">(118)</SPAN><SPAN class="ft130">Tillsynsmyndigheternas oberoende bör dock inte innebära att deras utgifter inte kan underkastas kontroll- eller övervakningsmekanismer eller bli föremål för domstolsprövning.</SPAN></P>
<P class="p640 ft108"><SPAN class="ft108">(119)</SPAN><SPAN class="ft130">Om en medlemsstat inrättar flera tillsynsmyndigheter, bör den genom lagstiftning säkerställa att dessa tillsynsmyndigheter effektivt deltar i mekanismen för enhetlighet. Medlemsstaten bör i synnerhet utnämna en tillsynsmyndighet som fungerar som samlande kontaktpunkt för dessa myndigheters effektiva deltagande i mekanismen för att säkra ett snabbt och smidigt samarbete med övriga tillsynsmyndigheter, styrelsen och kommissionen.</SPAN></P>
<P class="p648 ft108"><SPAN class="ft108">(120)</SPAN><SPAN class="ft130">Varje tillsynsmyndighet bör tilldelas de ekonomiska och personella resurser och lokalutrymmen samt den infrastruktur som är nödvändig för att den effektivt ska kunna utföra sina uppgifter, däribland de uppgifter som är knutna till ömsesidigt bistånd och samarbete med övriga tillsynsmyndigheter i hela unionen. Varje tillsynsmyndighet bör ha en separat offentlig årlig budget, som kan ingå i den övergripande statsbudgeten eller nationella budgeten.</SPAN></P>
<P class="p646 ft109"><SPAN class="ft109">(121)</SPAN><SPAN class="ft131">De allmänna villkoren för tillsynsmyndighetens ledamot eller ledamöter bör fastställas genom varje medlemsstats lagstiftning och där bör i synnerhet föreskrivas att ledamöterna ska utnämnas genom ett öppet förfarande antingen av medlemsstatens parlament, regering eller statschef, på grundval av ett förslag från regeringen, en ledamot av regeringen, parlamentet eller en av parlamentets kammare eller av ett oberoende organ som enligt medlemsstaternas nationella rätt har anförtrotts utnämningen. I syfte att säkerställa tillsynsmyndighetens oberoende bör ledamoten eller ledamöterna handla med integritet, avstå från alla handlingar som står i strid med deras tjänsteutövning och under sin mandattid avstå från all annan avlönad eller oavlönad yrkesverksamhet som står i strid med deras uppdrag. Tillsynsmyndigheten bör ha egen personal, som valts ut av tillsynsmyndigheten eller ett oberoende organ som fastställs i medlemsstaternas nationella rätt, vilken uteslutande bör vara underställd tillsynsmyndighetens ledamot eller ledamöter.</SPAN></P>
<P class="p614 ft108"><SPAN class="ft108">(122)</SPAN><SPAN class="ft130">Varje tillsynsmyndighet bör ha behörighet att inom sin medlemsstats territorium utöva de befogenheter och utföra de uppgifter som den tilldelats i enlighet med denna förordning. Detta bör framför allt omfatta behandling</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">484</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_485">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/23</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p617 ft108">inom ramen för verksamhet vid den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets verksamhetsställen inom den egna medlemsstatens territorium, behandling av personuppgifter som utförs av myndigheter eller privata organ som agerar i ett allmänt intresse, behandling som påverkar registrerade på dess territorium eller behandling som utförs av en personuppgiftsansvarig eller ett personuppgiftsbiträde som inte är etablerad i unionen när den rör registrerade som är bosatta på dess territorium. Detta bör inbegripa att hantera klagomål som lämnas in av en registrerad, genomföra undersökningar om tillämpningen av denna förordning samt främja allmänhetens medvetenhet om risker, bestämmelser, skyddsåtgärder och rättigheter när det gäller behandlingen av personuppgifter.</P>
<P class="p649 ft108"><SPAN class="ft108">(123)</SPAN><SPAN class="ft130">Tillsynsmyndigheterna bör övervaka tillämpningen av bestämmelserna i denna förordning och bidra till att tillämpningen blir enhetlig över hela unionen, för att skydda fysiska personer vid behandling av deras personuppgifter och för att underlätta det fria flödet av personuppgifter inom den inre marknaden. För detta ändamål bör tillsynsmyndigheterna samarbeta såväl sinsemellan som med kommissionen, utan att det behövs något avtal mellan medlemsstaterna om tillhandahållande av ömsesidigt bistånd eller om sådant samarbete.</SPAN></P>
<P class="p661 ft109"><SPAN class="ft109">(124)</SPAN><SPAN class="ft131">Om behandlingen av personuppgifter sker inom ramen för verksamhet vid en personuppgiftsansvarigs eller ett personuppgiftsbiträdes verksamhetsställe i unionen och den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet är etablerad i mer än en medlemsstat, eller om behandling som sker inom ramen för verksamhet vid ett enda verksamhetsställe tillhörande en personuppgiftsansvarig eller ett personuppgiftsbiträde i unionen i väsentlig grad påverkar eller sannolikt i väsentlig grad kommer att påverka registrerade i mer än en medlemsstat, bör tillsyns myndigheten för den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets huvudsakliga verksamhetsställe eller för detta enda verksamhetsställe tillhörande den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet agera som ansvarig myndighet. Denna bör samarbeta med de övriga myndigheter som berörs, eftersom den personuppgift sansvarige eller personuppgiftsbiträdet har ett verksamhetsställe inom deras medlemsstats territorium, eftersom registrerade som är bosatta på deras territorium i väsentlig grad påverkas eller eftersom ett klagomål har lämnats in till dem. Även när en registrerad som inte är bosatt i medlemsstaten har lämnat in ett klagomål, bör den tillsynsmyndighet som klagomålet har lämnats in till också vara en berörd tillsynsmyndighet. Styrelsen bör inom ramen för sina uppgifter kunna utfärda riktlinjer för alla frågor som rör tillämpningen av denna förordning, framför allt för vilka kriterier som ska beaktas för att konstatera om behandlingen i fråga i väsentlig grad påverkar registrerade i mer än en medlemsstat och för vad som utgör en relevant och motiverad invändning.</SPAN></P>
<P class="p612 ft108"><SPAN class="ft108">(125)</SPAN><SPAN class="ft130">Den ansvariga myndigheten bör ha behörighet att anta bindande beslut om åtgärder inom ramen för de befogenheter som den tilldelats i enlighet med denna förordning. I egenskap av ansvarig myndighet bör tillsyns myndigheten nära involvera och samordna de berörda tillsynsmyndigheterna i beslutsfattandet. Om man beslutar att helt eller delvis avslå den registrerades klagomål, bör detta beslut antas av den tillsynsmyndighet som klagomålet har lämnats in till.</SPAN></P>
<P class="p640 ft108"><SPAN class="ft108">(126)</SPAN><SPAN class="ft130">Den ansvariga tillsynsmyndigheten och de berörda tillsynsmyndigheterna bör gemensamt enas om beslutet, som bör rikta sig till den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets huvudsakliga eller enda verksamhetsställe och vara bindande för den personuppgiftsansvarige och personuppgiftsbiträdet. Den personupp giftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet bör vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa efterlevnad av denna förordning och genomförande av det beslut som den ansvariga tillsynsmyndigheten har anmält till den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets huvudsakliga verksamhetsställe vad gäller behandling i unionen.</SPAN></P>
<P class="p662 ft109"><SPAN class="ft109">(127)</SPAN><SPAN class="ft131">Varje tillsynsmyndighet som inte agerar som ansvarig tillsynsmyndighet bör vara behörig att behandla lokala fall, om den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet är etablerad i mer än en medlemsstat men ärendet för den specifika behandlingen endast avser behandling som utförs i en enda medlemsstat och endast omfattar registrerade i denna enda medlemsstat, till exempel om ärendet avser behandling av anställdas personuppgifter inom ramen för en medlemsstats specifika anställningsförhållanden. I sådana fall bör tillsynsmyndigheten utan dröjsmål underrätta den ansvariga tillsynsmyndigheten om detta ärende. Efter att ha underrättats bör den ansvariga tillsynsmyndigheten besluta huruvida den kommer att hantera ärendet i enlighet med bestämmelsen om samarbete mellan den ansvariga tillsynsmyndigheten och andra berörda tillsynsmyndigheter (nedan kallad </SPAN><SPAN class="ft124">mekanismen för en enda kontaktpunkt</SPAN>), eller om den tillsynsmyndighet som underrättade den bör behandla ärendet på lokal nivå. När den ansvariga tillsynsmyndigheten beslutar huruvida den kommer att behandla ärendet, bör den ta hänsyn till om den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet har ett verksamhetsställe i den medlemsstat där den tillsynsmyndighet som underrättade den ansvariga myndigheten är belägen för att säkerställa ett effektivt genomförande av ett beslut gentemot den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet. När den ansvariga tillsynsmyndigheten beslutar att behandla ärendet, bör den tillsynsmyndighet som underrättade den</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">485</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_486">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/24</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p663 ft108">ha möjlighet att lämna in ett förslag till beslut, som den ansvariga tillsynsmyndigheten bör ta största möjliga hänsyn till när den utarbetar utkastet till beslut inom ramen för mekanismen för en enda kontaktpunkt.</P>
<P class="p633 ft108"><SPAN class="ft108">(128)</SPAN><SPAN class="ft130">Bestämmelserna om den ansvariga tillsynsmyndigheten och mekanismen för en enda kontaktpunkt bör inte tillämpas om behandlingen utförs av myndigheter eller privata organ i ett allmänt intresse. I sådana fall bör den enda tillsynsmyndighet som är behörig att utöva de befogenheter som den tilldelas i enlighet med denna förordning vara tillsynsmyndigheten i den medlemsstat där myndigheten eller det privata organet är etablerat.</SPAN></P>
<P class="p646 ft108"><SPAN class="ft108">(129)</SPAN><SPAN class="ft130">För att denna förordning ska övervakas och verkställas på ett enhetligt sätt i hela unionen bör tillsynsmyndighe terna i alla medlemsstater ha samma uppgifter och effektiva befogenheter, bl.a. undersökningsbefogenheter, korrigerande befogenheter och befogenheter att ålägga sanktioner samt befogenheter att utfärda tillstånd och ge råd, särskilt vid klagomål från fysiska personer och, utan att det påverkar åklagarmyndigheternas befogenheter enligt medlemsstaternas nationella rätt, att upplysa de rättsliga myndigheterna om överträdelser av denna förordning och delta i rättsliga förfaranden. Dessa befogenheter bör även omfatta en befogenhet att införa en tillfällig eller definitiv begränsning av, inklusive förbud mot, behandling. Medlemsstaterna får fastställa andra uppgifter med anknytning till skyddet av personuppgifter enligt denna förordning. Tillsynsmyndigheternas befogenheter bör utövas opartiskt, rättvist och inom rimlig tid i överensstämmelse med lämpliga rättssäkerhets garantier i unionsrätten och i medlemsstaternas nationella rätt. Framför allt bör varje åtgärd vara lämplig, nödvändig och proportionell för att säkerställa efterlevnad av denna förordning, med beaktande av omständigheterna i varje enskilt fall, samt respektera varje persons rätt att bli hörd innan några enskilda åtgärder som påverkar honom eller henne negativt vidtas och vara utformad så att onödiga kostnader och alltför stora olägenheter för de berörda personerna undviks. Undersökningsbefogenheten när det gäller tillträde till lokaler bör utövas i enlighet med särskilda krav i medlemsstaternas nationella processrätt, såsom kravet på att inhämta förhandstillstånd från rättsliga myndigheter. Varje rättsligt bindande åtgärd som vidtas av tillsynsmyndigheten bör vara skriftlig, klar och entydig, innehålla information om vilken tillsynsmyndighet som har utfärdat åtgärden och datum för utfärdandet, vara undertecknad av tillsynsmyndighetens chef eller en av dess ledamöter efter dennes bemyndigande samt innehålla en motivering till åtgärden och en hänvisning till rätten till ett effektivt rättsmedel. Detta bör inte utesluta ytterligare krav enligt medlemsstaternas nationella processrätt. Antagande av ett rättsligt bindande beslut innebär att det kan bli föremål för domstolsprövning i den medlemsstat till vilken den tillsynsmyndighet som antog beslutet hör.</SPAN></P>
<P class="p613 ft108"><SPAN class="ft108">(130)</SPAN><SPAN class="ft130">Om den tillsynsmyndighet till vilken klagomålet har ingetts inte är den ansvariga tillsynsmyndigheten, bör den ansvariga tillsynsmyndigheten nära samarbeta med den tillsynsmyndighet till vilken klagomålet har ingetts i enlighet med de bestämmelser om samarbete och enhetlighet som fastställs i denna förordning. I sådana fall bör den ansvariga tillsynsmyndigheten när den vidtar åtgärder avsedda att ha rättsverkan, inbegripet utdömandet av administrativa sanktionsavgifter, ta största hänsyn till synpunkter från den tillsynsmyndighet till vilken klagomålet har ingetts, vilken bör kvarstå som behörig för genomförande av utredningar på den egna medlemsstatens territorium i samverkan med den behöriga tillsynsmyndigheten.</SPAN></P>
<P class="p594 ft108"><SPAN class="ft108">(131)</SPAN><SPAN class="ft130">Om en annan tillsynsmyndighet bör agera som ansvarig tillsynsmyndighet för den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets behandling men den sakfråga som klagomålet gäller eller den möjliga överträdelsen endast rör den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets behandling i den medlemsstat där klagomålet har ingetts eller den eventuella överträdelsen har upptäckts, och frågan inte i väsentlig grad påverkar eller inte sannolikt i väsentlig grad kommer att påverka registrerade i andra medlemsstater, bör den tillsynsmyndighet som mottar ett klagomål eller upptäcker eller på annat sätt informeras om situationer som innebär eventuella överträdelser av denna förordning försöka få till stånd en uppgörelse i godo med den personuppgiftsansvarige och, om detta inte lyckas, utöva sina befogenheter fullt ut. Detta bör omfatta särskild behandling som utförs inom tillsynsmyndighetens medlemsstats territorium eller med avseende på registrerade inom denna medlemsstats territorium, behandling som utförs inom ramen för ett erbjudande om varor eller tjänster som särskilt riktar sig till registrerade inom tillsynsmyndighetens medlemsstats territorium eller behandling som måste bedömas med beaktande av relevanta rättsliga skyldigheter enligt medlemsstaternas nationella rätt.</SPAN></P>
<P class="p645 ft108"><SPAN class="ft108">(132)</SPAN><SPAN class="ft130">Medvetandehöjande kampanjer från tillsynsmyndigheters sida riktade till allmänheten bör innefatta särskilda åtgärder riktade dels till personuppgiftsansvariga och personuppgiftsbiträden, inbegripet mikroföretag samt små och medelstora företag, dels till fysiska personer, särskilt i utbildningssammanhang.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">486</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_487">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/25</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p590 ft108"><SPAN class="ft108">(133)</SPAN><SPAN class="ft130">Tillsynsmyndigheterna bör hjälpa varandra att utföra sina uppgifter och ge ömsesidigt bistånd så att denna förordning tillämpas och verkställs enhetligt på den inre marknaden. En tillsynsmyndighet som begärt ömsesidigt bistånd får anta en provisorisk åtgärd, om den inte har fått något svar på en begäran om ömsesidigt bistånd inom en månad från det att begäran mottogs av den andra tillsynsmyndigheten.</SPAN></P>
<P class="p592 ft108"><SPAN class="ft108">(134)</SPAN><SPAN class="ft130">Alla tillsynsmyndigheter bör om lämpligt delta i gemensamma insatser med andra tillsynsmyndigheter. Den anmodade tillsynsmyndigheten bör vara skyldig att besvara en begäran inom en fastställd tidsperiod.</SPAN></P>
<P class="p593 ft108"><SPAN class="ft108">(135)</SPAN><SPAN class="ft130">För att denna förordning ska tillämpas enhetligt i hela unionen bör en mekanism för enhetlighet när det gäller samarbete mellan tillsynsmyndigheterna skapas. Denna mekanism bör främst tillämpas när en tillsynsmyndighet avser att anta en åtgärd som är avsedd att ha rättsverkan gällande behandlingar som i väsentlig grad påverkar ett betydande antal registrerade i flera medlemsstater. Den bör också tillämpas när en berörd tillsynsmyndighet eller kommissionen begär att ett sådant ärende ska hanteras inom ramen för mekanismen för enhetlighet. Mekanismen bör inte påverka åtgärder som kommissionen kan komma att vidta när den utövar sina befogenheter enligt fördragen.</SPAN></P>
<P class="p632 ft108"><SPAN class="ft108">(136)</SPAN><SPAN class="ft130">Vid tillämpningen av mekanismen för enhetlighet bör styrelsen inom en fastställd tidsperiod avge ett yttrande, om en majoritet av dess ledamöter så beslutar eller om någon berörd tillsynsmyndighet eller kommissionen begär detta. Styrelsen bör också ges befogenhet att anta rättsligt bindande beslut vid tvister mellan tillsynsmyndigheter. För detta ändamål bör den, normalt med två tredjedelars majoritet av sina ledamöter, utfärda rättsligt bindande beslut i tydligt fastställda fall då tillsynsmyndigheter har olika uppfattningar, framför allt när det gäller mekanismen för samarbete mellan den ansvariga tillsynsmyndigheten och berörda tillsynsmyndigheter om sakförhållandena, i synnerhet om huruvida denna förordning har överträtts.</SPAN></P>
<P class="p640 ft108"><SPAN class="ft108">(137)</SPAN><SPAN class="ft130">Det kan uppstå brådskande behov att agera för att skydda registrerades rättigheter och friheter, särskilt när fara föreligger att säkerställandet av en registrerad persons rättighet kan komma att försvåras avsevärt. En tillsynsmyndighet bör därför kunna vidta vederbörligen motiverade provisoriska åtgärder inom sitt territorium med en viss giltighetsperiod, som inte bör överskrida tre månader.</SPAN></P>
<P class="p591 ft108"><SPAN class="ft108">(138)</SPAN><SPAN class="ft130">Tillämpningen av en sådan mekanism bör vara ett villkor för lagligheten av en åtgärd som är avsedd att ha rättsverkan och som vidtas av tillsynsmyndigheten i de fall där denna tillämpning är obligatorisk. I andra ärenden som inbegriper flera länder bör samarbetsmekanismen mellan den ansvariga tillsynsmyndigheten och berörda tillsynsmyndigheter tillämpas, och ömsesidigt bistånd och gemensamma insatser kan utföras mellan de berörda tillsynsmyndigheterna på bilateral eller multilateral basis utan att mekanismen för enhetlighet utlöses.</SPAN></P>
<P class="p591 ft108"><SPAN class="ft108">(139)</SPAN><SPAN class="ft130">I syfte att främja en enhetlig tillämpning av denna förordning bör styrelsen inrättas som ett oberoende unionsorgan. För att styrelsen ska kunna uppfylla sina mål bör den vara en juridisk person. Styrelsen bör företrädas av sin ordförande. Den bör ersätta arbetsgruppen för skydd av fysiska personer med avseende på behandlingen av personuppgifter, som inrättades genom direktiv 95/46/EG. Den bör bestå av chefen för en tillsynsmyndighet i varje medlemsstat och Europeiska datatillsynsmannen eller deras respektive företrädare. Kommissionen bör delta i styrelsens verksamhet utan att ha rösträtt, och Europeiska datatillsynsmannen bör ha specifik rösträtt. Styrelsen bör bidra till denna förordnings enhetliga tillämpning i hela unionen, bl.a. genom att lämna råd till kommissionen, särskilt vad gäller skyddsnivån i tredjeländer eller internationella organisationer, och främja samarbetet mellan tillsynsmyndigheterna i hela unionen. Styrelsen bör agera oberoende när den utför sina uppgifter.</SPAN></P>
<P class="p646 ft108"><SPAN class="ft108">(140)</SPAN><SPAN class="ft130">Styrelsen bör biträdas av ett sekretariat som tillhandahålls av Europeiska datatillsynsmannen. Den personal vid Europeiska datatillsynsmannen som medverkar i utförandet av de uppgifter som enligt denna förordning anförtros styrelsen bör för sina uppgifter uteslutande ta emot instruktioner från styrelsens ordförande och rapportera till denne.</SPAN></P>
<P class="p592 ft108"><SPAN class="ft108">(141)</SPAN><SPAN class="ft130">Alla registrerade bör ha rätt att lämna in ett klagomål till en enda tillsynsmyndighet, särskilt i den medlemsstat där den registrerade har sin hemvist, och ha rätt till ett effektivt rättsmedel i enlighet med artikel 47 i stadgan,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">487</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_488">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/26</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p617 ft108">om den registrerade anser att hans eller hennes rättigheter enligt denna förordning har kränkts eller om tillsyns myndigheten inte reagerar på ett klagomål, helt eller delvis avslår eller avvisar ett klagomål eller inte agerar när så är nödvändigt för att skydda den registrerades rättigheter. Utredningen av ett klagomål bör, med förbehåll för eventuell domstolsprövning, ske i den utsträckning som är lämplig i det enskilda fallet. Tillsynsmyndigheten bör inom rimlig tid informera den registrerade om hur arbetet med klagomålet fortskrider och vad resultatet blir. Om ärendet fordrar ytterligare utredning eller samordning med en annan tillsynsmyndighet, bör den registrerade underrättas även om detta. För att förenkla inlämningen av klagomål bör varje tillsynsmyndighet vidta åtgärder, såsom att tillhandahålla ett formulär för inlämnande av klagomål som även kan fyllas i elektroniskt, utan att andra kommunikationsformer utesluts.</P>
<P class="p594 ft108"><SPAN class="ft108">(142)</SPAN><SPAN class="ft130">Om en registrerad anser att hans eller hennes rättigheter enligt denna förordning har kränkts, bör han eller hon ha rätt att ge mandat till ett organ, en organisation eller en sammanslutning som drivs utan vinstsyfte och som har inrättats i enlighet med en medlemsstats nationella rätt, som har stadgeenliga mål av allmänt intresse och bedriver verksamhet på området skydd av personuppgifter, att på hans eller hennes vägnar lämna in ett klagomål till en tillsynsmyndighet, om detta föreskrivs i medlemsstatens nationella rätt, att på den registrerades vägnar utöva rätten till domstolsprövning eller att på den registrerades vägnar utöva rätten att ta emot ersättning. En medlemsstat får föreskriva att ett sådant organ, en sådan organisation eller en sådan sammanslutning ska ha rätt att lämna in ett klagomål i den medlemsstaten, oberoende av en registrerad persons mandat, och ha rätt till ett effektivt rättsmedel, om det eller den har skäl att anse att en registrerad persons rättigheter har kränkts till följd av behandling av personuppgifter som strider mot denna förordning. Detta organ, denna organisation eller denna sammanslutning får inte ges rätt att kräva ersättning på en registrerad persons vägnar oberoende av den registrerades mandat.</SPAN></P>
<P class="p646 ft109"><SPAN class="ft109">(143)</SPAN><SPAN class="ft131">Varje fysisk eller juridisk person har rätt att väcka ogiltighetstalan mot styrelsens beslut vid domstolen enligt de villkor som föreskrivs i artikel 263 i </SPAN><NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> I sin egenskap av adressater för sådana beslut måste, i enlighet med artikel 263 i <NOBR>EUF-fördraget,</NOBR> de berörda tillsynsmyndigheter som önskar överklaga dessa väcka talan inom två månader efter det att beslutet meddelats dem. Om styrelsens beslut direkt och personligen berör en personuppgiftsansvarig, ett personuppgiftsbiträde eller en enskild, kan den enskilde väcka ogiltighetstalan mot besluten inom två månader efter det att de har offentliggjorts på styrelsens webbplats, i enlighet med artikel 263 i <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> Utan att det påverkar denna rätt inom ramen för artikel 263 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> bör varje fysisk eller juridisk person ha rätt till ett effektivt rättsmedel vid den behöriga nationella domstolen mot ett beslut av en tillsynsmyndighet som har rättsliga följder för denna person. Sådana beslut avser särskilt tillsynsmyndighetens utövande av <NOBR>utrednings-,</NOBR> korrigerings- och godkännandebefogenheter eller avvisande av eller avslag på klagomål. Rätten till ett effektivt rättsmedel inbegriper dock inte åtgärder som vidtagits av tillsynsmyndigheter när dessa inte är rättsligt bindande, såsom yttranden som avgivits eller rådgivning som tillhandahållits av tillsynsmyndigheten. Talan mot beslut som har fattats av en tillsynsmyndighet bör väckas vid domstolarna i den medlemsstat där tillsynsmyndigheten har sitt säte och bör genomföras i enlighet med den medlemsstatens nationella processrätt. Dessa domstolar bör ha fullständig behörighet, vilket bör omfatta behörighet att pröva alla fakta och rättsliga frågor som rör den tvist som anhängiggjorts vid dem.</P>
<P class="p664 ft109">Om talan avslås eller avvisas av en tillsynsmyndighet, kan den enskilde väcka talan vid domstolarna i samma medlemsstat. I samband med rättsmedel som avser tillämpningen av denna förordning kan eller, i det fall som anges i artikel 267 i <NOBR>EUF-fördraget,</NOBR> måste nationella domstolar som anser att ett beslut om ett förhandsavgörande är nödvändigt för att de ska kunna döma begära att domstolen meddelar ett förhandsavgörande om tolkningen av unionsrätten, inbegripet denna förordning. Om dessutom ett beslut av en tillsynsmyndighet om genomförande av ett beslut av styrelsen överklagas till en nationell domstol och giltigheten av styrelsens beslut ifrågasätts, har inte den nationella domstolen befogenhet att förklara styrelsens beslut ogiltigt utan måste hänskjuta frågan om giltighet till domstolen i enlighet med artikel 267 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> såsom den tolkats av domstolen, närhelst den anser att beslutet är ogiltigt. En nationell domstol får dock inte hänskjuta en fråga om giltigheten av styrelsens beslut på begäran av en fysisk eller juridisk person som haft tillfälle att väcka ogiltighetstalan mot beslutet, i synnerhet inte om denna person direkt och personligen berördes av beslutet men inte gjorde detta inom den frist som anges i artikel 263 i <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR></P>
<P class="p665 ft108"><SPAN class="ft108">(144)</SPAN><SPAN class="ft130">Om en domstol där ett förfarande inletts mot beslut som har fattats av en tillsynsmyndighet har skäl att tro att ett förfarande rörande samma behandling, såsom samma sakfråga vad gäller behandling av samma personuppgift sansvarige eller samma personuppgiftsbiträde, eller samma händelseförlopp, har inletts vid en annan behörig domstol i en annan medlemsstat, bör den kontakta denna domstol i syfte att bekräfta förekomsten av sådana relaterade förfaranden. Om relaterade förfaranden pågår vid en domstol i en annan medlemsstat får alla andra</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">488</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_489">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355489x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/27</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p666 ft108">domstolar än den domstol där förfarandet först inleddes låta förfarandena vila eller på en av parternas begäran förklara sig obehöriga till förmån för den domstol där förfarandet först inleddes, om den domstolen har behörighet i förfarandet i fråga och dess lagstiftning tillåter förening av sådana relaterade förfaranden. Förfarandena anses vara relaterade, om de är så nära förenade att en gemensam handläggning och dom är påkallad för att undvika att oförenliga domar meddelas som en följd av att förfarandena prövas i olika rättegångar.</P>
<P class="p667 ft108"><SPAN class="ft108">(145)</SPAN><SPAN class="ft130">När det gäller ett rättsligt förfarande mot en personuppgiftsansvarig eller ett personuppgiftsbiträde bör käranden kunna välja att väcka talan antingen vid domstolarna i de medlemsstater där den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet är etablerad eller där den registrerade är bosatt, såvida inte den personuppgiftsansvarige är en myndighet i en medlemsstat som agerar inom ramen för sin myndighetsutövning.</SPAN></P>
<P class="p668 ft109"><SPAN class="ft109">(146)</SPAN><SPAN class="ft131">Den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet bör ersätta all skada som en person kan komma att lida till följd av behandling som strider mot denna förordning. Den personuppgiftsansvarige eller personuppgifts biträdet bör dock befrias från skadeståndsskyldighet om den kan visa att den inte på något sätt är ansvarig för skadan. Begreppet skada bör tolkas brett mot bakgrund av domstolens rättspraxis på ett sätt som fullt ut återspeglar denna förordnings mål. Detta påverkar inte skadeståndsanspråk till följd av överträdelser av andra bestämmelser i unionsrätten eller i medlemsstaternas nationella rätt. Behandling som strider mot denna förordning omfattar även behandling som strider mot delegerade akter och genomförandeakter som antagits i enlighet med denna förordning och medlemsstaternas nationella rätt med närmare specifikation av denna förordnings bestämmelser. Registrerade bör få full och effektiv ersättning för den skada de lidit. Om personupp giftsansvariga eller personuppgiftsbiträden medverkat vid samma behandling, bör varje personuppgiftsansvarig eller personuppgiftsbiträde hållas ansvarig för hela skadan. Om de är förenade i samma rättsliga förfarande i enlighet med medlemsstaternas nationella rätt, kan ersättningen dock fördelas i enlighet med varje personuppgift sansvarigs eller personuppgiftsbiträdes ansvar för den genom behandlingen uppkomna skadan, förutsatt att den registrerade som lidit skada tillförsäkras full och effektiv ersättning. Varje personuppgiftsansvarig eller personupp giftsbiträde som har betalat full ersättning får därefter inleda förfaranden för återkrav mot andra personuppgift sansvariga eller personuppgiftsbiträden som medverkat vid samma behandling.</SPAN></P>
<P class="p669 ft108"><SPAN class="ft108">(147)</SPAN><SPAN class="ft130">Om särskilda bestämmelser om behörighet fastställs i denna förordning, framför allt vad gäller förfaranden för att begära rättslig prövning som inbegriper ersättning mot en personuppgiftsansvarig eller ett personuppgiftsbiträde, bör inte allmänna bestämmelser om behörighet, såsom bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1215/2012 ( ), påverka tillämpningen av sådana särskilda bestämmelser.</SPAN></P>
<P class="p596 ft109"><SPAN class="ft109">(148)</SPAN><SPAN class="ft131">För att stärka verkställigheten av denna förordning bör det utdömas sanktioner, inbegripet administrativa sanktionsavgifter, för överträdelser av denna förordning utöver eller i stället för de lämpliga åtgärder som tillsyns myndigheten vidtar i enlighet med denna förordning. Vid en mindre överträdelse eller om den sanktionsavgift som sannolikt skulle utdömas skulle innebära en oproportionell börda för en fysisk person får en reprimand utfärdas i stället för sanktionsavgifter. Vederbörlig hänsyn bör dock tas till överträdelsens karaktär, svårighetsgrad och varaktighet och huruvida den har skett uppsåtligen, vilka åtgärder som vidtagits för att lindra skadan, graden av ansvar eller eventuella tidigare överträdelser av relevans, det sätt på vilket överträdelsen kom till tillsynsmyn dighetens kännedom, efterlevnad av åtgärder som förordnats mot den personuppgiftsansvarige eller personupp giftsbiträdet, tillämpning av en uppförandekod och eventuella andra försvårande eller förmildrande faktorer. Utdömandet av sanktioner, inbegripet administrativa sanktionsavgifter, bör underkastas adekvata rättssäkerhets garantier i överensstämmelse med allmänna principer inom unionsrätten och stadgan, vilket inbegriper ett effektivt rättsligt skydd och korrekt rättsligt förfarande.</SPAN></P>
<P class="p667 ft108"><SPAN class="ft108">(149)</SPAN><SPAN class="ft130">Medlemsstaterna bör kunna fastställa bestämmelser om straffrättsliga påföljder för överträdelser av denna förordning, inbegripet för överträdelser av nationella bestämmelser som antagits i enlighet med och inom ramen för denna förordning. Dessa straffrättsliga påföljder kan även inbegripa en möjlighet att förverka den vinning som gjorts genom överträdelser av denna förordning. Utdömandet av straffrättsliga påföljder för överträdelser av sådana nationella bestämmelser och administrativa sanktioner bör dock inte medföra ett åsidosättande av principen ne bis in idem enligt domstolens tolkning.</SPAN></P>
<P class="p670 ft108"><SPAN class="ft108">(150)</SPAN><SPAN class="ft130">För att förstärka och harmonisera de administrativa sanktionerna för överträdelser av denna förordning bör</SPAN></P>
<P class="p657 ft108">samtliga tillsynsmyndigheter ha befogenhet att utfärda administrativa sanktionsavgifter. Det bör i denna</P>
<P class="p671 ft108">( ) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1215/2012 av den 12 december 2012 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område (EUT L 351, 20.12.2012, s. 1).</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">489</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_490">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355490x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/28</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p617 ft108">förordning anges vilka överträdelserna är, den övre gränsen för och kriterierna för fastställande av de administrativa sanktionsavgifterna, som i varje enskilt fall bör bestämmas av den behöriga tillsynsmyndigheten med beaktande av alla relevanta omständigheter i det särskilda fallet, med vederbörlig hänsyn bl.a. till överträdelsens karaktär, svårighetsgrad och varaktighet samt till dess följder och till de åtgärder som vidtas för att sörja för fullgörandet av skyldigheterna enligt denna förordning och för att förebygga eller lindra konsekvenserna av överträdelsen. Om de administrativa sanktionsavgifterna åläggs ett företag, bör ett företag i detta syfte anses vara ett företag i den mening som avses i artiklarna 101 och 102 i <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> Om de administrativa sanktionsavgifterna åläggs personer som inte är ett företag, bör tillsynsmyndigheten ta hänsyn till den allmänna inkomstnivån i medlemsstaten och personens ekonomiska situation, när den överväger lämplig sanktionsavgift. Mekanismen för enhetlighet kan också tillämpas för att främja en enhetlig tillämpning av administrativa sanktionsavgifter. Medlemsstaterna bör fastställa om och i vilken utsträckning myndigheter ska omfattas av administrativa sanktionsavgifter. Utfärdande av administrativa sanktionsavgifter eller utdelning av en varning påverkar inte tillämpningen av tillsynsmyndigheternas övriga befogenheter eller av andra sanktioner enligt denna förordning.</P>
<P class="p672 ft108"><SPAN class="ft108">(151)</SPAN><SPAN class="ft133">Danmarks och Estlands rättssystem tillåter inte administrativa sanktionsavgifter i enlighet med denna förordning. Bestämmelserna om administrativa sanktionsavgifter kan tillämpas så att sanktionsavgiften i Danmark utdöms som en straffrättslig påföljd av en behörig nationell domstol och att den i Estland utdöms av tillsynsmyndigheten inom ramen för ett förseelseförfarande, under förutsättning att en sådan tillämpning av bestämmelserna i dessa medlemsstater har en effekt som är likvärdig med administrativa sanktionsavgifter som utdöms av tillsynsmyn digheter. De behöriga nationella domstolarna bör därför beakta rekommendationen från den tillsynsmyndighet som initierar sanktionsavgiften. De sanktionsavgifter som utdöms bör i alla händelser vara effektiva, proportionella och avskräckande.</SPAN></P>
<P class="p592 ft108"><SPAN class="ft108">(152)</SPAN><SPAN class="ft130">Om denna förordning inte harmoniserar administrativa sanktioner eller om nödvändigt i andra fall, till exempel vid fall av allvarliga överträdelser av denna förordning, bör medlemsstaterna genomföra ett system med effektiva, proportionella och avskräckande sanktioner. Dessa sanktioners art, straffrättsliga eller administrativa, bör fastställas i medlemsstaternas nationella rätt.</SPAN></P>
<P class="p591 ft109"><SPAN class="ft109">(153)</SPAN><SPAN class="ft131">Medlemsstaterna bör i sin lagstiftning sammanjämka bestämmelserna om yttrandefrihet och informationsfrihet, vilket inbegriper journalistiska, akademiska, konstnärliga och/eller litterära uttrycksformer, med rätten till skydd av personuppgifter i enlighet med denna förordning. Behandling av personuppgifter enbart för journalistiska, akademiska, konstnärliga eller litterära ändamål bör undantas från vissa av kraven i denna förordning, så att rätten till skydd av personuppgifter vid behov kan förenas med rätten till yttrandefrihet och informationsfrihet, som följer av artikel 11 i stadgan. Detta bör särskilt gälla vid behandling av personuppgifter inom det audiovisuella området och i nyhetsarkiv och pressbibliotek. Medlemsstaterna bör därför anta lagstiftningsåtgärder som fastställer de olika undantag som behövs för att skapa en balans mellan dessa grundläggande rättigheter. Medlemsstaterna bör fastställa sådana undantag med avseende på allmänna principer, de registrerades rättigheter, personuppgiftsansvariga och personuppgiftsbiträden, överföring av uppgifter till tredjeländer eller internationella organisationer, de oberoende tillsynsmyndigheterna, samarbete och enhetlighet samt specifika situationer där personuppgifter behandlas. Om sådana undantag varierar från en medlemsstat till en annan, ska den nationella rätten i den medlemsstat vars lag den personuppgiftsansvarige omfattas av tillämpas. För att beakta vikten av rätten till yttrandefrihet i varje demokratiskt samhälle måste det göras en bred tolkning av vad som innefattas i denna frihet, som till exempel journalistik.</SPAN></P>
<P class="p628 ft108"><SPAN class="ft108">(154)</SPAN><SPAN class="ft130">Denna förordning gör det möjligt att vid tillämpningen av den ta hänsyn till principen om allmänhetens rätt att få tillgång till allmänna handlingar. Allmänhetens rätt att få tillgång till allmänna handlingar kan betraktas som</SPAN></P>
<P class="p650 ft108">ett allmänt intresse. Personuppgifter i handlingar som innehas av en myndighet eller ett offentligt organ bör kunna lämnas ut offentligt av denna myndighet eller detta organ, om utlämning stadgas i unionsrätten eller i medlemsstatens nationella rätt som är tillämplig på myndigheten eller det offentliga organet. Denna rätt bör sammanjämka allmänhetens rätt att få tillgång till allmänna handlingar och vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn med rätten till skydd av personuppgifter och får därför innehålla föreskrifter om den nödvändiga sammanjämkningen med rätten till skydd av personuppgifter enligt denna förordning. Hänvisningen till offentliga myndigheter och organ bör i detta sammanhang omfatta samtliga myndigheter eller andra organ som omfattas av medlemsstaternas nationella rätt om allmänhetens tillgång till handlingar. Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/98/EG ( ) ska inte på något sätt påverka skyddsnivån för fysiska personer med avseende</P>
<P class="p673 ft108">( ) Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/98/EG av den 17 november 2003 om vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn (EUT L 345, 31.12.2003, s. 90).</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">490</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_491">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/29</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p617 ft108">på behandling av personuppgifter enligt bestämmelserna i unionsrätten och i medlemsstaternas nationella rätt och i synnerhet ändras inte de skyldigheter och rättigheter som anges i denna förordning genom det direktivet. I synnerhet ska direktivet inte vara tillämpligt på handlingar till vilka, med hänsyn till skyddet av personuppgifter, tillgång enligt tillgångsbestämmelserna är utesluten eller begränsad eller på delar av handlingar som är tillgängliga enligt dessa bestämmelser men som innehåller personuppgifter vilkas vidareutnyttjande i lag har fastställts som oförenligt med lagstiftningen om skydd för fysiska personer vid behandling av personuppgifter.</P>
<P class="p639 ft108"><SPAN class="ft108">(155)</SPAN><SPAN class="ft130">En medlemsstatsnationella rätt eller kollektivavtal, inbegripet ”verksamhetsöverenskommelser”, får föreskriva särskilda bestämmelser om behandling av anställdas personuppgifter i anställningsförhållanden, särskilt när det gäller villkoren för hur personuppgifter i anställningsförhållanden får behandlas på grundval av samtycke från den anställde, rekrytering, genomförande av anställningsavtalet, inklusive befrielse från i lag eller kollektivavtal stadgade skyldigheter, ledning, planering och organisering av arbetet samt hälsa och säkerhet på arbetsplatsen, men också när det gäller att såväl kollektivt som individuellt utöva och komma i åtnjutande av rättigheter och förmåner som är knutna till anställningen samt att avsluta anställningsförhållandet.</SPAN></P>
<P class="p646 ft109"><SPAN class="ft109">(156)</SPAN><SPAN class="ft131">Behandlingen av personuppgifter för arkivändamål av allmänt intresse, vetenskapliga eller historiska forskningsändamål eller statistiska ändamål bör omfattas av lämpliga skyddsåtgärder för de registrerades rättigheter och friheter enligt denna förordning. Skyddsåtgärderna bör säkerställa att tekniska och organisatoriska åtgärder har införts för att se till att särskilt principen om uppgiftsminimering iakttas. Ytterligare behandling av personuppgifter för arkivändamål av allmänintresse, vetenskapliga eller historiska forskningsändamål eller statistiska ändamål bör genomföras, när den personuppgiftsansvarige har bedömt möjligheten att uppnå dessa ändamål genom behandling av personuppgifter som inte medger eller inte längre medger identifiering av de registrerade, förutsatt att det finns lämpliga skyddsåtgärder (t. ex. pseudonymisering av personuppgifter). Medlemsstaterna bör införa lämpliga skyddsåtgärder för behandlingen av personuppgifter för arkivändamål av allmänt intresse, vetenskapliga eller historiska forskningsändamål eller statistiska ändamål. Medlemsstaterna bör på särskilda villkor med förbehåll för lämpliga skyddsåtgärder för de registrerade ha rätt att specificera och göra undantag från kraven på information, rätten till rättelse eller radering av personuppgifter, rätten att bli bortglömd, rätten till begränsning av behandlingen, rätten till dataportabilitet och rätten att göra invändning i samband med behandling av personuppgifter för arkivändamål av allmänt intresse, vetenskapliga eller historiska forskningsändamål eller statistiska ändamål. Villkoren och säkerhetsåtgärderna i fråga kan medföra att de registrerade måste följa särskilda förfaranden för att utöva dessa rättigheter, om det är lämpligt med hänsyn till den särskilda behandlingens syfte tillsammans med tekniska och organisatoriska åtgärder som syftar till att minimera behandlingen av personuppgifter i enlighet med principerna om proportionalitet och nödvändighet. Behandling av personuppgifter för vetenskapliga ändamål bör även vara förenlig med annan relevant lagstiftning, exempelvis om kliniska prövningar.</SPAN></P>
<P class="p674 ft109"><SPAN class="ft109">(157)</SPAN><SPAN class="ft131">Genom att koppla samman information från olika register kan forskare erhålla ny kunskap av stort värde med avseende på medicinska tillstånd som exempelvis </SPAN><NOBR>hjärt-kärlsjukdomar,</NOBR> cancer och depression. På grundval av registren kan forskningsresultaten förbättras, eftersom de bygger på en större befolkningsgrupp. Forskning inom samhällsvetenskap som bedrivs på grundval av register gör det möjligt för forskare att få grundläggande kunskaper om sambandet på lång sikt mellan ett antal sociala villkor, exempelvis arbetslöshet och utbildning, och andra livsförhållanden. Forskningsresultat som erhållits på grundval av register utgör en stabil, högkvalitativ kunskap, som kan ligga till grund för utformningen och genomförandet av kunskapsbaserad politik, förbättra livskvaliteten för ett antal personer och förbättra de sociala tjänsternas effektivitet. För att underlätta vetenskaplig forskning får personuppgifter behandlas för vetenskapliga forskningsändamål, med förbehåll för lämpliga villkor och skyddsåtgärder i unionsrätten eller i medlemsstaternas nationella rätt.</P>
<P class="p675 ft108"><SPAN class="ft108">(158)</SPAN><SPAN class="ft130">Om personuppgifter behandlas för arkivändamål, bör denna förordning också gälla denna behandling, med beaktande av att denna förordning inte bör gälla för avlidna personer. Offentliga myndigheter eller offentliga eller privata organ som innehar uppgifter av allmänt intresse bör vara tillhandahållare som, i enlighet med unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt, har en rättslig skyldighet att förvärva, bevara, bedöma, organisera, beskriva, kommunicera, främja, sprida och ge tillgång till uppgifter av bestående värde för allmänintresset. Medlemsstaterna bör också ha rätt att föreskriva att personuppgifter får vidarebehandlas för arkivering, exempelvis i syfte att tillhandahålla specifik information om politiskt beteende under tidigare totalitära regimer, folkmord, brott mot mänskligheten, särskilt Förintelsen, eller krigsförbrytelser.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">491</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_492">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355492x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/30</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p676 ft109"><SPAN class="ft109">(159)</SPAN><SPAN class="ft131">Om personuppgifter behandlas för vetenskapliga forskningsändamål, bör denna förordning också gälla denna behandling. Behandling av personuppgifter för vetenskapliga forskningsändamål bör i denna förordning ges en vid tolkning och omfatta till exempel teknisk utveckling och demonstration, grundforskning, tillämpad forskning och privatfinansierad forskning. Behandlingen av personuppgifter bör dessutom ta hänsyn till unionens mål enligt artikel 179.1 i </SPAN><NOBR>EUF-fördraget</NOBR> angående åstadkommandet av ett europeiskt forskningsområde. Vetenskapliga forskningsändamål bör också omfatta studier som utförs av ett allmänt intresse inom folkhälsoområdet. För att tillgodose de särskilda kraven i samband med behandling av personuppgifter för vetenskapliga forskningsändamål bör särskilda villkor gälla, särskilt vad avser offentliggörande eller annat utlämnande av personuppgifter inom ramen för vetenskapliga forskningsändamål. Om resultatet av vetenskaplig forskning, särskilt för hälso- och sjukvårdsändamål, ger anledning till ytterligare åtgärder i den registrerades intresse, bör de allmänna reglerna i denna förordning tillämpas på dessa åtgärder.</P>
<P class="p677 ft108"><SPAN class="ft108">(160)</SPAN><SPAN class="ft130">Om personuppgifter behandlas för historiska forskningsändamål, bör denna förordning också gälla denna behandling. Detta bör även omfatta forskning för historiska och genealogiska ändamål, med beaktande av att denna förordning inte bör gälla för avlidna personer.</SPAN></P>
<P class="p678 ft108"><SPAN class="ft108">(161)</SPAN><SPAN class="ft133">När det gäller samtycke till deltagande i vetenskaplig forskning inom ramen för kliniska prövningar, bör de relevanta bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 536/2014 ( ) tillämpas.</SPAN></P>
<P class="p655 ft109"><SPAN class="ft109">(162)</SPAN><SPAN class="ft131">Om personuppgifter behandlas för statistiska ändamål, bör denna förordning gälla denna behandling. Unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt bör, inom ramen för denna förordning, fastställa statistiskt innehåll, kontroll av tillgång, specifikationer för behandling av personuppgifter för statistiska ändamål och lämpliga åtgärder till skydd för den registrerades rättigheter och friheter och för att säkerställa insynsskydd för statistiska uppgifter. Med statistiska ändamål avses varje åtgärd som vidtas för den insamling och behandling av personuppgifter som är nödvändig för statistiska undersökningar eller för framställning av statistiska resultat. Dessa statistiska resultat kan vidare användas för olika ändamål, inbegripet vetenskapliga forskningsändamål. Ett statistiskt ändamål innebär att resultatet av behandlingen för statistiska ändamål inte består av personuppgifter, utan av aggregerade personuppgifter, och att resultatet eller uppgifterna inte används till stöd för åtgärder eller beslut som avser en särskild fysiskperson.</SPAN></P>
<P class="p621 ft108"><SPAN class="ft108">(163)</SPAN><SPAN class="ft130">De konfidentiella uppgifter som unionens myndigheter och nationella statistikansvariga myndigheter samlar in för att framställa officiell europeisk och officiell nationell statistik bör skyddas. Europeisk statistik bör utvecklas, framställas och spridas i enlighet med de statistiska principerna i artikel 338.2 i </SPAN><NOBR>EUF-fördraget,</NOBR> medan hanteringen av nationell statistik även bör överensstämma med medlemsstaternas nationella rätt. Europapar lamentets och rådets förordning (EG) nr 223/2009 ( ) innehåller ytterligare preciseringar om statistisk konfiden tialitet för europeisk statistik.</P>
<P class="p679 ft108"><SPAN class="ft108">(164)</SPAN><SPAN class="ft130">Vad beträffar tillsynsmyndigheternas befogenheter att från personuppgiftsansvariga eller personuppgiftsbiträden få tillgång till personuppgifter och tillträde till lokaler, får medlemsstaterna, inom gränserna för denna förordning, genom lagstiftning anta särskilda regler för att skydda yrkesmässig eller annan motsvarande tystnadsplikt, i den mån detta är nödvändigt för att jämka samman rätten till skydd av personuppgifter med tystnadsplikten. Detta påverkar inte tillämpningen av medlemsstaternas befintliga skyldigheter att anta bestämmelser om tystnadsplikt, där detta krävs enligt unionsrätten.</SPAN></P>
<P class="p680 ft108"><SPAN class="ft108">(165)</SPAN><SPAN class="ft130">Denna förordning är förenlig med kravet på att respektera och inte påverka den ställning som kyrkor och</SPAN></P>
<P class="p681 ft108">religiösa sammanslutningar eller samfund har i medlemsstaterna enligt gällande grundlag i enlighet med artikel 17 i <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR></P>
<P class="p682 ft108">(166) I syfte att uppnå målen för denna förordning, nämligen att skydda fysiska personers grundläggande rättigheter och friheter och i synnerhet deras rätt till skydd av personuppgifter och för att säkra det fria flödet av</P>
<P class="p600 ft109">( ) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 536/2014 av den 16 april 2014 om kliniska prövningar av humanläkemedel och om</P>
<P class="p683 ft109">upphävande av direktiv 2001/20/EG (EUT L 158, 27.5.2014, s. 1).</P>
<P class="p684 ft132">( ) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 223/2009 av den 11 mars 2009 om europeisk statistik och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG, Euratom) nr 1101/2008 om utlämnande av insynsskyddade statistiska uppgifter till Europeiska gemenskapernas statistikkontor, rådets förordning (EG) nr 322/97 om gemenskapsstatistik och rådets beslut 89/382/EEG, Euratom om inrättande av en kommitté för Europeiska gemenskapernas statistiska program (EUT L 87, 31.3.2009, s. 164).</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">492</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_493">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355493x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/31</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p666 ft108">personuppgifter inom unionen, bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> delegeras till kommissionen. Delegerade akter bör framför allt antas när det gäller kriterier och krav vad gäller certifieringsmekanismer, information som ska ges med användning av standardiserade symboler och förfaranden för att tillhandahålla sådana symboler. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå. När kommissionen förbereder och utarbetar delegerade akter bör den se till att relevanta handlingar översänds samtidigt till Europaparlamentet och rådet och att detta sker så snabbt som möjligt och på lämpligt sätt.</P>
<P class="p685 ft108"><SPAN class="ft108">(167)</SPAN><SPAN class="ft130">För att säkerställa enhetliga villkor för tillämpningen av denna förordning bör kommissionen ges genomförande befogenheter i enlighet med denna förordning. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med förordning (EU) nr 182/2011. Kommissionen bör därvid överväga särskilda åtgärder för mikroföretag och små och medelstora företag.</SPAN></P>
<P class="p669 ft108"><SPAN class="ft108">(168)</SPAN><SPAN class="ft130">Granskningsförfarandet bör användas vid antagande av genomförandeakter om standardavtalsklausuler mellan personuppgiftsansvariga och personuppgiftsbiträden och mellan personuppgiftsbiträden, uppförandekoder, tekniska standarder och mekanismer för certifiering, adekvat nivå på det skydd som lämnas av ett tredjeland, ett territorium eller av en specificerad sektor inom det tredjelandet eller en internationell organisation, standardiserade skyddsbestämmelser, format och förfaranden för elektroniskt utbyte av information mellan personuppgiftsansvariga, personuppgiftsbiträden och tillsynsmyndigheter för bindande företagsbestämmelser, ömsesidigt bistånd och tillvägagångssätt för elektroniskt utbyte av information mellan tillsynsmyndigheter samt mellan tillsynsmyndigheter och styrelsen.</SPAN></P>
<P class="p598 ft108"><SPAN class="ft108">(169)</SPAN><SPAN class="ft130">Kommissionen bör när det föreligger tvingande skäl till skyndsamhet anta omedelbart tillämpliga genomförandeakter, när tillgängliga bevis visar att ett tredjeland, ett territorium eller en specificerad sektor inom det tredjelandet eller en internationell organisation inte upprätthåller en adekvat skyddsnivå.</SPAN></P>
<P class="p686 ft108"><SPAN class="ft108">(170)</SPAN><SPAN class="ft130">Eftersom målet för denna förordning, nämligen att säkerställa en likvärdig nivå för skyddet av fysiska personer och det fria flödet av personuppgifter inom hela unionen, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna utan snarare, på grund av åtgärdens omfattning eller verkningar, kan uppnås bättre på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen </SPAN><NOBR>(EU-fördraget).</NOBR> I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.</P>
<P class="p687 ft108"><SPAN class="ft108">(171)</SPAN><SPAN class="ft130">Direktiv 95/46/EG bör upphävas genom denna förordning. Behandling som redan pågår den dag då denna förordning börjar tillämpas bör bringas i överensstämmelse med denna förordning inom en period av två år från det att denna förordning träder i kraft. Om behandlingen grundar sig på samtycke enligt direktiv 95/46/EG, är det inte nödvändigt att den registrerade på nytt ger sitt samtycke för att den personuppgiftsansvarige ska kunna fortsätta med behandlingen i fråga efter det att denna förordning börjar tillämpas, om det sätt på vilket samtycket gavs överensstämmer med villkoren i denna förordning. Beslut av kommissionen som antagits och tillstånd från tillsynsmyndigheterna som utfärdats på grundval av direktiv 95/46/EG ska fortsatt vara giltiga tills de ändras, ersätts eller upphävs.</SPAN></P>
<P class="p688 ft108"><SPAN class="ft108">(172)</SPAN><SPAN class="ft130">Europeiska datatillsynsmannen har hörts i enlighet med artikel 28.2 i förordning (EG) nr 45/2001 och avgav ett yttrande den 7 mars 2012 ( ).</SPAN></P>
<P class="p689 ft108"><SPAN class="ft108">(173)</SPAN><SPAN class="ft130">Denna förordning bör vara tillämplig på alla frågor som gäller skyddet av grundläggande rättigheter och friheter i förhållande till behandlingen av personuppgifter, vilka inte omfattas av särskilda skyldigheter med samma mål som anges i Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG ( ), däribland den personuppgiftsansvariges skyldigheter och fysiska personers rättigheter. För att klargöra förhållandet mellan denna förordning och direktiv 2002/58/EG bör det direktivet ändras. När denna förordning har antagits, bör direktiv 2002/58/EG ses över, framför allt för att säkerställa konsekvens med denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p690 ft109">( ) EUT C 192, 30.6.2012, s. 7.</P>
<P class="p691 ft132">( ) Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG av den 12 juli 2002 om behandling av personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för elektronisk kommunikation (direktiv om integritet och elektronisk kommunikation) (EGT L 201, 31.7.2002, s. 37).</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">493</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_494">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/32</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p692 ft108">HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.</P>
<P class="p693 ft112">KAPITEL I</P>
<P class="p694 ft134">Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p695 ft112">Artikel 1</P>
<P class="p696 ft115">Syfte</P>
<P class="p697 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">I denna förordning fastställs bestämmelser om skydd för fysiska personer med avseende på behandlingen av personuppgifter och om det fria flödet av personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p698 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Denna förordning skyddar fysiska personers grundläggande rättigheter och friheter, särskilt deras rätt till skydd av personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p698 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Det fria flödet av personuppgifter inom unionen får varken begränsas eller förbjudas av skäl som rör skyddet för fysiska personer med avseende på behandlingen av personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p699 ft112">Artikel 2</P>
<P class="p700 ft115">Materiellt tillämpningsområde</P>
<P class="p697 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Denna förordning ska tillämpas på sådan behandling av personuppgifter som helt eller delvis företas på automatisk väg samt på annan behandling än automatisk av personuppgifter som ingår i eller kommer att ingå i ett register.</SPAN></P>
<P class="p701 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Denna förordning ska inte tillämpas på behandling av personuppgifter som</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">utgör ett led i en verksamhet som inte omfattas av unionsrätten,</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">medlemsstaterna utför när de bedriver verksamhet som omfattas av avdelning V kapitel 2 i </SPAN><NOBR>EU-fördraget,</NOBR></P>
<P class="p703 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">en fysisk person utför som ett led i verksamhet av rent privat natur eller som har samband med hans eller hennes hushåll,</SPAN></P>
<P class="p704 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">behöriga myndigheter utför i syfte att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder, i vilket även ingår att skydda mot samt förebygga och förhindra hot mot den allmänna säkerheten.</SPAN></P>
<P class="p705 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Förordning (EG) nr 45/2001 är tillämplig på den behandling av personuppgifter som sker i EU:s institutioner, organ och byråer. Förordning (EG) nr 45/2001 och de av unionens övriga rättsakter som är tillämpliga på sådan behandling av personuppgifter ska anpassas till principerna och bestämmelserna i denna förordning i enlighet med artikel 98.</SPAN></P>
<P class="p706 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Denna förordning påverkar inte tillämpningen av direktiv 2000/31/EG, särskilt bestämmelserna om tjänstele vererande mellanhänders ansvar i artiklarna </SPAN><NOBR>12–15</NOBR> i det direktivet.</P>
<P class="p699 ft112">Artikel 3</P>
<P class="p707 ft115">Territoriellt tillämpningsområde</P>
<P class="p697 ft108">1. Denna förordning ska tillämpas på behandlingen av personuppgifter inom ramen för den verksamhet som bedrivs av en personuppgiftsansvarig eller ett personuppgiftsbiträde som är etablerad i unionen, oavsett om behandlingen utförs i unionen eller inte.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">494</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_495">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/33</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p708 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Denna förordning ska tillämpas på behandling av personuppgifter som avser registrerade som befinner sig i unionen och som utförs av en personuppgiftsansvarig eller ett personuppgiftsbiträde som inte är etablerad i unionen, om behandlingen har anknytning till</SPAN></P>
<P class="p709 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">utbjudande av varor eller tjänster till sådana registrerade i unionen, oavsett om dessa varor eller tjänster erbjuds kostnadsfritt eller inte, eller</SPAN></P>
<P class="p710 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">övervakning av deras beteende så länge beteendet sker inom unionen.</SPAN></P>
<P class="p711 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Denna förordning ska tillämpas på behandling av personuppgifter som utförs av en personuppgiftsansvarig som inte är etablerad i unionen, men på en plats där en medlemsstats nationella rätt gäller enligt folkrätten.</SPAN></P>
<P class="p712 ft112">Artikel 4</P>
<P class="p713 ft115">Definitioner</P>
<P class="p714 ft108">I denna förordning avses med</P>
<P class="p715 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft138">personuppgifter</SPAN>: varje upplysning som avser en identifierad eller identifierbar fysisk person (nedan kallad <SPAN class="ft112">en registrerad</SPAN>), varvid en identifierbarfysisk person är en person som direkt eller indirekt kan identifieras särskilt med hänvisning till en identifierare som ett namn, ett identifikationsnummer, en lokaliseringsuppgift eller onlineidenti fikatorer eller en eller flera faktorer som är specifika för den fysiska personens fysiska, fysiologiska, genetiska, psykiska, ekonomiska, kulturella eller sociala identitet,</P>
<P class="p716 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft138">behandling</SPAN>: en åtgärd eller kombination av åtgärder beträffande personuppgifter eller uppsättningar av personuppgifter, oberoende av om de utförs automatiserat eller ej, såsom insamling, registrering, organisering, strukturering, lagring, bearbetning eller ändring, framtagning, läsning, användning, utlämning genom överföring, spridning eller tillhandahållande på annat sätt, justering eller sammanförande, begränsning, radering eller förstöring,</P>
<P class="p717 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft138">begränsning av behandling</SPAN>: markering av lagrade personuppgifter med syftet att begränsa behandlingen av dessa i framtiden,</P>
<P class="p717 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft138">profilering</SPAN>: varje form av automatisk behandling av personuppgifter som består i att dessa personuppgifter används för att bedöma vissa personliga egenskaper hos en fysisk person, i synnerhet för att analysera eller förutsäga denna fysiska persons arbetsprestationer, ekonomiska situation, hälsa, personliga preferenser, intressen, pålitlighet, beteende, vistelseort eller förflyttningar,</P>
<P class="p717 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft138">pseudonymisering</SPAN>: behandling av personuppgifter på ett sätt som innebär att personuppgifterna inte längre kan tillskrivas en specifik registrerad utan att kompletterande uppgifter används, under förutsättning att dessa kompletterande uppgifter förvaras separat och är föremål för tekniska och organisatoriska åtgärder som säkerställer att personuppgifterna inte tillskrivs en identifierad eller identifierbar fysisk person,</P>
<P class="p718 ft108"><SPAN class="ft108">6.</SPAN><SPAN class="ft138">register</SPAN>: en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgänglig enligt särskilda kriterier, oavsett om samlingen är centraliserad, decentraliserad eller spridd på grundval av funktionella eller geografiska förhållanden,</P>
<P class="p719 ft108"><SPAN class="ft108">7.</SPAN><SPAN class="ft138">personuppgiftsansvarig</SPAN>: en fysisk eller juridisk person, offentlig myndighet, institution eller annat organ som ensamt eller tillsammans med andra bestämmer ändamålen och medlen för behandlingen av personuppgifter; om ändamålen och medlen för behandlingen bestäms av unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt kan den personuppgiftsansvarige eller de särskilda kriterierna för hur denne ska utses föreskrivas i unionsrätten eller i medlemsstaternas nationella rätt,</P>
<P class="p718 ft108"><SPAN class="ft108">8.</SPAN><SPAN class="ft138">personuppgiftsbiträde</SPAN>: en fysisk eller juridisk person, offentlig myndighet, institution eller annat organ som behandlar personuppgifter för den personuppgiftsansvariges räkning,</P>
<P class="p719 ft108"><SPAN class="ft108">9.</SPAN><SPAN class="ft138">mottagare</SPAN>: en fysisk eller juridisk person, offentlig myndighet, institution eller annat organ till vilket personupp gifterna utlämnas, vare sig det är en tredje part eller inte; offentliga myndigheter som kan komma att motta</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">495</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_496">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/34</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p720 ft108">personuppgifter inom ramen för ett särskilt uppdrag i enlighet med unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt ska dock inte betraktas som mottagare; offentliga myndigheters behandling av dessa uppgifter ska vara förenlig med tillämpliga bestämmelser för dataskydd beroende på behandlingens syfte,</P>
<P class="p721 ft108"><SPAN class="ft108">10.</SPAN><SPAN class="ft138">tredje part</SPAN>: en fysisk eller juridisk person, offentlig myndighet, institution eller organ som inte är den registrerade, den personuppgiftsansvarige, personuppgiftsbiträdet eller de personer som under den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets direkta ansvar är behöriga att behandla personuppgifterna,</P>
<P class="p722 ft108"><SPAN class="ft108">11.</SPAN><SPAN class="ft138">samtycke </SPAN>av den registrerade: varje slag av frivillig, specifik, informerad och otvetydig viljeyttring, genom vilken den registrerade, antingen genom ett uttalande eller genom en entydig bekräftande handling, godtar behandling av personuppgifter som rör honom eller henne,</P>
<P class="p723 ft108"><SPAN class="ft108">12.</SPAN><SPAN class="ft139">personuppgiftsincident</SPAN>: en säkerhetsincident som leder till oavsiktlig eller olaglig förstöring, förlust eller ändring eller till obehörigt röjande av eller obehörig åtkomst till de personuppgifter som överförts, lagrats eller på annat sätt behandlats,</P>
<P class="p722 ft108"><SPAN class="ft108">13.</SPAN><SPAN class="ft138">genetiska uppgifter</SPAN>: alla personuppgifter som rör nedärvda eller förvärvade genetiska kännetecken för en fysisk person, vilka ger unik information om denna fysiska persons fysiologi eller hälsa och vilka framför allt härrör från en analys av ett biologiskt prov från den fysiska personen i fråga,</P>
<P class="p723 ft108"><SPAN class="ft108">14.</SPAN><SPAN class="ft138">biometriska uppgifter</SPAN>: personuppgifter som erhållits genom en särskild teknisk behandling som rör en fysisk persons fysiska, fysiologiska eller beteendemässiga kännetecken och som möjliggör eller bekräftar identifieringen av denna fysiska person, såsom ansiktsbilder eller fingeravtrycksuppgifter,</P>
<P class="p722 ft108"><SPAN class="ft108">15.</SPAN><SPAN class="ft138">uppgifter om hälsa</SPAN>: personuppgifter som rör en fysisk persons fysiska eller psykiska hälsa, inbegripet tillhanda hållande av hälso- och sjukvårdstjänster, vilka ger information om dennes hälsostatus,</P>
<P class="p701 ft112"><SPAN class="ft108">16.</SPAN><SPAN class="ft138">huvudsakligt verksamhetsställe</SPAN><SPAN class="ft108">:</SPAN></P>
<P class="p724 ft108"><SPAN class="ft118">a)</SPAN><SPAN class="ft130">när det gäller en personuppgiftsansvarig med verksamhetsställen i mer än en medlemsstat, den plats i unionen där vederbörande har sin centrala förvaltning, om inte besluten om ändamålen och medlen för behandlingen av personuppgifter fattas vid ett annat av den personuppgiftsansvariges verksamhetsställen i unionen och det sistnämnda verksamhetsstället har befogenhet att få sådana beslut genomförda, i vilket fall det verksamhetsställe som har fattat sådana beslut ska betraktas som det huvudsakliga verksamhetsstället,</SPAN></P>
<P class="p725 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft130">när det gäller ett personuppgiftsbiträde med verksamhetsställen i mer än en medlemsstat, den plats i unionen där vederbörande har sin centrala förvaltning eller, om personuppgiftsbiträdet inte har någon central förvaltning i unionen, det av personuppgiftsbiträdets verksamhetsställen i unionen där den huvudsakliga behandlingen inom ramen för verksamheten vid ett av personuppgiftsbiträdets verksamhetsställen sker, i den utsträckning som personuppgiftsbiträdet omfattas av särskilda skyldigheter enligt denna förordning,</SPAN></P>
<P class="p722 ft108"><SPAN class="ft108">17.</SPAN><SPAN class="ft138">företrädare</SPAN>: en i unionen etablerad fysisk eller juridisk person som skriftligen har utsetts av den personuppgift sansvarige eller personuppgiftsbiträdet i enlighet med artikel 27 och företräder denne i frågor som gäller dennes skyldigheter enligt denna förordning,</P>
<P class="p722 ft108"><SPAN class="ft108">18.</SPAN><SPAN class="ft138">företag</SPAN>: en fysisk eller juridisk person som bedriver ekonomisk verksamhet, oavsett dess juridiska form, vilket inbegriper partnerskap eller föreningar som regelbundet bedriver ekonomisk verksamhet,</P>
<P class="p701 ft108"><SPAN class="ft108">19.</SPAN><SPAN class="ft138">koncern</SPAN>: ett kontrollerande företag och dess kontrollerade företag,</P>
<P class="p721 ft108"><SPAN class="ft108">20.</SPAN><SPAN class="ft138">bindande företagsbestämmelser</SPAN>: strategier för skydd av personuppgifter som en personuppgiftsansvarig eller ett personuppgiftsbiträde som är etablerad på en medlemsstats territorium använder sig av vid överföringar eller en uppsättning av överföringar av personuppgifter till en personuppgiftsansvarig eller ett personuppgiftsbiträde i ett eller flera tredjeländer inom en koncern eller en grupp av företag som deltar i gemensam ekonomisk verksamhet,</P>
<P class="p726 ft108"><SPAN class="ft108">21.</SPAN><SPAN class="ft138">tillsynsmyndighet</SPAN>: en oberoende offentlig myndighet som är utsedd av en medlemsstat i enlighet med artikel 51,</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">496</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_497">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355497x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/35</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft108">22.</SPAN><SPAN class="ft138">berörd tillsynsmyndighet</SPAN>: en tillsynsmyndighet som berörs av behandlingen av personuppgifter på grund av att</P>
<P class="p728 ft108"><SPAN class="ft118">a)</SPAN><SPAN class="ft130">den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet är etablerad på tillsynsmyndighetens medlemsstats territorium,</SPAN></P>
<P class="p728 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft130">registrerade som är bosatta i den tillsynsmyndighetens medlemsstat i väsentlig grad påverkas eller sannolikt i väsentlig grad kommer att påverkas av behandlingen, eller</SPAN></P>
<P class="p729 ft108"><SPAN class="ft118">c)</SPAN><SPAN class="ft130">ett klagomål har lämnats in till denna tillsynsmyndighet,</SPAN></P>
<P class="p710 ft112"><SPAN class="ft108">23.</SPAN><SPAN class="ft138">gränsöverskridande behandling</SPAN><SPAN class="ft108">:</SPAN></P>
<P class="p730 ft108"><SPAN class="ft118">a)</SPAN><SPAN class="ft130">behandling av personuppgifter som äger rum inom ramen för verksamhet vid verksamhetsställen i mer än en medlemsstat tillhörande en personuppgiftsansvarig eller ett personuppgiftsbiträde i unionen, när den personupp giftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet är etablerad i mer än en medlemsstat, eller</SPAN></P>
<P class="p728 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft130">behandling av personuppgifter som äger rum inom ramen för verksamhet vid ett enda verksamhetsställe tillhörande en personuppgiftsansvarig eller ett personuppgiftsbiträde i unionen men som i väsentlig grad påverkar eller sannolikt i väsentlig grad kommer att påverka registrerade i mer än en medlemsstat,</SPAN></P>
<P class="p731 ft109"><SPAN class="ft109">24.</SPAN><SPAN class="ft140">relevant och motiverad invändning</SPAN>: en invändning mot ett förslag till beslut avseende frågan huruvida det föreligger en överträdelse av denna förordning eller huruvida den planerade åtgärden i förhållande till den personuppgift sansvarige eller personuppgiftsbiträdet är förenlig med denna förordning, av vilken invändning det tydligt framgår hur stora risker utkastet till beslut medför när det gäller registrerades grundläggande rättigheter och friheter samt</P>
<P class="p732 ft108"><SPAN class="ft108">i</SPAN><SPAN class="ft141">tillämpliga fall det fria flödet av personuppgifter inom unionen,</SPAN></P>
<P class="p733 ft108"><SPAN class="ft108">25.</SPAN><SPAN class="ft138">informationssamhällets tjänster</SPAN>: alla tjänster enligt definitionen i artikel 1.1 b i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 ( ),</P>
<P class="p734 ft108"><SPAN class="ft108">26.</SPAN><SPAN class="ft138">internationell organisation</SPAN>: en organisation och dess underställda organ som lyder under folkrätten, eller ett annat organ som inrättats genom eller på grundval av en överenskommelse mellan två eller flera länder.</P>
<P class="p735 ft112">KAPITEL II</P>
<P class="p693 ft134">Principer</P>
<P class="p736 ft112">Artikel 5</P>
<P class="p737 ft115">Principer för behandling av personuppgifter</P>
<P class="p738 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Vid behandling av personuppgifter ska följande gälla:</SPAN></P>
<P class="p739 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">Uppgifterna ska behandlas på ett lagligt, korrekt och öppet sätt i förhållande till den registrerade (</SPAN><SPAN class="ft112">laglighet, korrekthet och öppenhet</SPAN>).</P>
<P class="p740 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">De ska samlas in för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål och inte senare behandlas på ett sätt som är oförenligt med dessa ändamål. Ytterligare behandling för arkivändamål av allmänt intresse, vetenskapliga eller historiska forskningsändamål eller statistiska ändamål i enlighet med artikel 89.1 ska inte anses vara oförenlig med de ursprungliga ändamålen (</SPAN><SPAN class="ft112">ändamålsbegränsning</SPAN>).</P>
<P class="p741 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">De ska vara adekvata, relevanta och inte för omfattande i förhållande till de ändamål för vilka de behandlas (</SPAN><SPAN class="ft112">uppgifts minimering</SPAN>).</P>
<P class="p740 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">De ska vara korrekta och om nödvändigt uppdaterade. Alla rimliga åtgärder måste vidtas för att säkerställa att personuppgifter som är felaktiga i förhållande till de ändamål för vilka de behandlas raderas eller rättas utan dröjsmål (</SPAN><SPAN class="ft112">korrekthet</SPAN>).</P>
<P class="p742 ft128">( ) Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den 9 september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster (EUT L 241, 17.9.2015, s. 1).</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">497</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_498">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/36</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p743 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft130">De får inte förvaras i en form som möjliggör identifiering av den registrerade under en längre tid än vad som är nödvändigt för de ändamål för vilka personuppgifterna behandlas. Personuppgifter får lagras under längre perioder i den mån som personuppgifterna enbart behandlas för arkivändamål av allmänt intresse, vetenskapliga eller historiska forskningsändamål eller statistiska ändamål i enlighet med artikel 89.1, under förutsättning att de lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder som krävs enligt denna förordning genomförs för att säkerställa den registrerades rättigheter och friheter (</SPAN><SPAN class="ft112">lagringsminimering</SPAN>).</P>
<P class="p743 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft133">De ska behandlas på ett sätt som säkerställer lämplig säkerhet för personuppgifterna, inbegripet skydd mot obehörig eller otillåten behandling och mot förlust, förstöring eller skada genom olyckshändelse, med användning av lämpliga tekniska eller organisatoriska åtgärder (</SPAN><SPAN class="ft112">integritet och konfidentialitet</SPAN>).</P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Den personuppgiftsansvarige ska ansvara för och kunna visa att punkt 1 efterlevs (</SPAN><SPAN class="ft112">ansvarsskyldighet</SPAN>).</P>
<P class="p745 ft112">Artikel 6</P>
<P class="p746 ft115">Laglig behandling av personuppgifter</P>
<P class="p747 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Behandling är endast laglig om och i den mån som åtminstone ett av följande villkor är uppfyllt:</SPAN></P>
<P class="p748 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">Den registrerade har lämnat sitt samtycke till att dennes personuppgifter behandlas för ett eller flera specifika ändamål.</SPAN></P>
<P class="p749 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">Behandlingen är nödvändig för att fullgöra ett avtal i vilket den registrerade är part eller för att vidta åtgärder på begäran av den registrerade innan ett sådant avtal ingås.</SPAN></P>
<P class="p750 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">Behandlingen är nödvändig för att fullgöra en rättslig förpliktelse som åvilar den personuppgiftsansvarige.</SPAN></P>
<P class="p751 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">Behandlingen är nödvändig för att skydda intressen som är av grundläggande betydelse för den registrerade eller för en annan fysisk person.</SPAN></P>
<P class="p752 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft130">Behandlingen är nödvändig för att utföra en uppgift av allmänt intresse eller som ett led i den personuppgiftsan svariges myndighetsutövning.</SPAN></P>
<P class="p751 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft133">Behandlingen är nödvändig för ändamål som rör den personuppgiftsansvariges eller en tredje parts berättigade intressen, om inte den registrerades intressen eller grundläggande rättigheter och friheter väger tyngre och kräver skydd av personuppgifter, särskilt när den registrerade är ett barn.</SPAN></P>
<P class="p753 ft108">Led f i första stycket ska inte gälla för behandling som utförs av offentliga myndigheter när de fullgör sina uppgifter.</P>
<P class="p754 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna får behålla eller införa mer specifika bestämmelser för att anpassa tillämpningen av bestämmelserna i denna förordning med hänsyn till behandling för att efterleva punkt 1 c och e genom att närmare fastställa specifika krav för uppgiftsbehandlingen och andra åtgärder för att säkerställa en laglig och rättvis behandling, inbegripet för andra specifika situationer då uppgifter behandlas i enlighet med kapitel IX.</SPAN></P>
<P class="p755 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Den grund för behandlingen som avses i punkt 1 c och e ska fastställas i enlighet med</SPAN></P>
<P class="p710 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">unionsrätten, eller</SPAN></P>
<P class="p710 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">en medlemsstats nationella rätt som den personuppgiftsansvarige omfattas av.</SPAN></P>
<P class="p756 ft108">Syftet med behandlingen ska fastställas i den rättsliga grunden eller, i fråga om behandling enligt punkt 1 e, ska vara nödvändigt för att utföra en uppgift av allmänt intresse eller som ett led i den personuppgiftsansvariges myndighets utövning. Den rättsliga grunden kan innehålla särskilda bestämmelser för att anpassa tillämpningen av bestämmelserna i denna förordning, bland annat: de allmänna villkor som ska gälla för den personuppgiftsansvariges behandling, vilken typ av uppgifter som ska behandlas, vilka registrerade som berörs, de enheter till vilka personuppgifterna får lämnas ut och för vilka ändamål, ändamålsbegränsningar, lagringstid samt typer av behandling och förfaranden för behandling, inbegripet åtgärder för att tillförsäkra en laglig och rättvis behandling, däribland för behandling i andra särskilda</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">498</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_499">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/37</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p708 ft108">situationer enligt kapitel IX. Unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt ska uppfylla ett mål av allmänt intresse och vara proportionell mot det legitima mål som eftersträvas.</P>
<P class="p757 ft108">4. Om en behandling för andra ändamål än det ändamål för vilket personuppgifterna samlades in inte grundar sig på den registrerades samtycke eller på unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt som utgör en nödvändig och proportionell åtgärd i ett demokratiskt samhälle för att skydda de mål som avses i artikel 23.1, ska den personuppgift sansvarige för att fastställa huruvida behandling för andra ändamål är förenlig med det ändamål för vilket personupp gifterna ursprungligen samlades in bland annat beakta följande:</P>
<P class="p740 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">Kopplingar mellan de ändamål för vilka personuppgifterna har samlats in och ändamålen med den avsedda ytterligare behandlingen.</SPAN></P>
<P class="p758 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">Det sammanhang inom vilket personuppgifterna har samlats in, särskilt förhållandet mellan de registrerade och den personuppgiftsansvarige.</SPAN></P>
<P class="p758 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">Personuppgifternas art, särskilt huruvida särskilda kategorier av personuppgifter behandlas i enlighet med artikel 9 eller huruvida personuppgifter om fällande domar i brottmål och överträdelser behandlas i enlighet med artikel 10.</SPAN></P>
<P class="p750 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">Eventuella konsekvenser för registrerade av den planerade fortsatta behandlingen.</SPAN></P>
<P class="p750 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft130">Förekomsten av lämpliga skyddsåtgärder, vilket kan inbegripa kryptering eller pseudonymisering.</SPAN></P>
<P class="p759 ft112">Artikel 7</P>
<P class="p760 ft115">Villkor för samtycke</P>
<P class="p761 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Om behandlingen grundar sig på samtycke, ska den personuppgiftsansvarige kunna visa att den registrerade har samtyckt till behandling av sina personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p757 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Om den registrerades samtycke lämnas i en skriftlig förklaring som också rör andra frågor, ska begäran om samtycke läggas fram på ett sätt som klart och tydligt kan särskiljas från de andra frågorna i en begriplig och lätt tillgänglig form, med användning av klart och tydligt språk. Om en del av förklaringen innebär en överträdelse av denna förordning, ska denna del inte vara bindande.</SPAN></P>
<P class="p762 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">De registrerade ska ha rätt att när som helst återkalla sitt samtycke. Återkallandet av samtycket ska inte påverka lagligheten av behandling som grundar sig på samtycke, innan detta återkallas. Innan samtycke lämnas ska den registrerade informeras om detta. Det ska vara lika lätt att återkalla som att ge sitt samtycke.</SPAN></P>
<P class="p757 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Vid bedömning av huruvida samtycke är frivilligt ska största hänsyn bland annat tas till huruvida genomförandet av ett avtal, inbegripet tillhandahållandet av en tjänst, har gjorts beroende av samtycke till sådan behandling av personuppgifter som inte är nödvändig för genomförandet av det avtalet.</SPAN></P>
<P class="p763 ft112">Artikel 8</P>
<P class="p764 ft115">Villkor som gäller barns samtycke avseende informationssamhällets tjänster</P>
<P class="p761 ft108">1. Vid erbjudande av informationssamhällets tjänster direkt till ett barn, ska vid tillämpningen av artikel 6.1 a behandling av personuppgifter som rör ett barn vara tillåten om barnet är minst 16 år. Om barnet är under 16 år ska sådan behandling vara tillåten endast om och i den mån samtycke ges eller godkänns av den person som har föräldraansvar för barnet.</P>
<P class="p765 ft108">Medlemsstaterna får i sin nationella rätt föreskriva en lägre ålder i detta syfte, under förutsättning att denna lägre ålder inte är under 13 år.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">499</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_500">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/38</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p766 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Den personuppgiftsansvarige ska göra rimliga ansträngningar för att i sådana fall kontrollera att samtycke ges eller godkänns av den person som har föräldraansvar för barnet, med hänsyn tagen till tillgänglig teknik.</SPAN></P>
<P class="p705 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Punkt 1 ska inte påverka tillämpningen av allmän avtalsrätt i medlemsstaterna, såsom bestämmelser om giltigheten, upprättandet eller effekten av ett avtal som gäller ett barn.</SPAN></P>
<P class="p767 ft112">Artikel 9</P>
<P class="p768 ft115">Behandling av särskilda kategorier av personuppgifter</P>
<P class="p769 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Behandling av personuppgifter som avslöjar ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse eller medlemskap i fackförening och behandling av genetiska uppgifter, biometriska uppgifter för att entydigt identifiera en fysisk person, uppgifter om hälsa eller uppgifter om en fysisk persons sexualliv eller sexuella läggning ska vara förbjuden.</SPAN></P>
<P class="p738 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Punkt 1 ska inte tillämpas om något av följande gäller:</SPAN></P>
<P class="p770 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft133">Den registrerade har uttryckligen lämnat sitt samtycke till behandlingen av dessa personuppgifter för ett eller flera specifika ändamål, utom då unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt föreskriver att förbudet i punkt 1 inte kan upphävas av den registrerade.</SPAN></P>
<P class="p771 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft130">Behandlingen är nödvändig för att den personuppgiftsansvarige eller den registrerade ska kunna fullgöra sina skyldigheter och utöva sina särskilda rättigheter inom arbetsrätten och på områdena social trygghet och socialt skydd, i den omfattning detta är tillåtet enligt unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt eller ett kollektivavtal som antagits med stöd av medlemsstaternas nationella rätt, där lämpliga skyddsåtgärder som säkerställer den registrerades grundläggande rättigheter och intressen fastställs.</SPAN></P>
<P class="p772 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft133">Behandlingen är nödvändig för att skydda den registrerades eller någon annan fysisk persons grundläggande intressen när den registrerade är fysiskt eller rättsligt förhindrad att ge sitt samtycke.</SPAN></P>
<P class="p770 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft130">Behandlingen utförs inom ramen för berättigad verksamhet med lämpliga skyddsåtgärder hos en stiftelse, en förening eller ett annat icke vinstdrivande organ, som har ett politiskt, filosofiskt, religiöst eller fackligt syfte, förutsatt att behandlingen enbart rör sådana organs medlemmar eller tidigare medlemmar eller personer som på grund av organets ändamål har regelbunden kontakt med detta och personuppgifterna inte lämnas ut utanför det organet utan den registrerades samtycke.</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft133">Behandlingen rör personuppgifter som på ett tydligt sätt har offentliggjorts av den registrerade.</SPAN></P>
<P class="p773 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft142">Behandlingen är nödvändig för att fastställa, göra gällande eller försvara rättsliga anspråk eller som en del av domstolarnas dömande verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p770 ft108"><SPAN class="ft118">g)</SPAN><SPAN class="ft130">Behandlingen är nödvändig av hänsyn till ett viktigt allmänt intresse, på grundval av unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt, vilken ska stå i proportion till det eftersträvade syftet, vara förenligt med det väsentliga innehållet i rätten till dataskydd och innehålla bestämmelser om lämpliga och särskilda åtgärder för att säkerställa den registrerades grundläggande rättigheter och intressen.</SPAN></P>
<P class="p772 ft108"><SPAN class="ft118">h)</SPAN><SPAN class="ft130">Behandlingen är nödvändig av skäl som hör samman med förebyggande hälso- och sjukvård och yrkesmedicin, bedömningen av en arbetstagares arbetskapacitet, medicinska diagnoser, tillhandahållande av hälso- och sjukvård, behandling, social omsorg eller förvaltning av hälso- och sjukvårdstjänster och social omsorg och av deras system, på grundval av unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt eller enligt avtal med yrkesverksamma på hälsoområdet och under förutsättning att de villkor och skyddsåtgärder som avses i punkt 3 är uppfyllda.</SPAN></P>
<P class="p772 ft108"><SPAN class="ft118">i)</SPAN><SPAN class="ft142">Behandlingen är nödvändig av skäl av allmänt intresse på folkhälsoområdet, såsom behovet av att säkerställa ett skydd mot allvarliga gränsöverskridande hot mot hälsan eller säkerställa höga kvalitets- och säkerhetsnormer för vård och läkemedel eller medicintekniska produkter, på grundval av unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt, där lämpliga och specifika åtgärder för att skydda den registrerades rättigheter och friheter fastställs, särskilt tystnadsplikt.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">500</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_501">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/39</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p774 ft108"><SPAN class="ft118">j)</SPAN><SPAN class="ft142">Behandlingen är nödvändig för arkivändamål av allmänt intresse, vetenskapliga eller historiska forskningsändamål eller statistiska ändamål i enlighet med artikel 89.1, på grundval av unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt, vilken ska stå i proportion till det eftersträvade syftet, vara förenligt med det väsentliga innehållet i rätten till dataskydd och innehålla bestämmelser om lämpliga och särskilda åtgärder för att säkerställa den registrerades grundläggande rättigheter och intressen.</SPAN></P>
<P class="p775 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Personuppgifter som avses i punkt 1 får behandlas för de ändamål som avses i punkt 2 h, när uppgifterna behandlas av eller under ansvar av en yrkesutövare som omfattas av tystnadsplikt enligt unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt eller bestämmelser som fastställs av nationella behöriga organ eller av en annan person som också omfattas av tystnadsplikt enligt unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt eller bestämmelser som fastställs av nationella behöriga organ.</SPAN></P>
<P class="p776 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna får behålla eller införa ytterligare villkor, även begränsningar, för behandlingen av genetiska eller biometriska uppgifter eller uppgifter om hälsa.</SPAN></P>
<P class="p777 ft112">Artikel 10</P>
<P class="p778 ft115">Behandling av personuppgifter som rör fällande domar i brottmål samt överträdelser</P>
<P class="p711 ft108">Behandling av personuppgifter som rör fällande domar i brottmål och överträdelser eller därmed sammanhängande säkerhetsåtgärder enligt artikel 6.1 får endast utföras under kontroll av myndighet eller då behandling är tillåten enligt unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt, där lämpliga skyddsåtgärder för de registrerades rättigheter och friheter fastställs. Ett fullständigt register över fällande domar i brottmål får endast föras under kontroll av en myndighet.</P>
<P class="p779 ft112">Artikel 11</P>
<P class="p780 ft115">Behandling som inte kräver identifiering</P>
<P class="p711 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Om de ändamål för vilka den personuppgiftsansvarige behandlar personuppgifter inte kräver eller inte längre kräver att den registrerade identifieras av den personuppgiftsansvarige, ska den personuppgiftsansvarige inte vara tvungen att bevara, förvärva eller behandla ytterligare information för att identifiera den registrerade endast i syfte att följa denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p781 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Om den personuppgiftsansvarige, i de fall som avses i punkt 1 i denna artikel, kan visa att denne inte är i stånd att identifiera den registrerade, ska den personuppgiftsansvarige om möjligt informera den registrerade om detta. I sådana fall ska artiklarna </SPAN><NOBR>15–20</NOBR> inte gälla, förutom när den registrerade för utövande av sina rättigheter i enlighet med dessa artiklar tillhandahåller ytterligare information som gör identifieringen möjlig.</P>
<P class="p782 ft112">KAPITEL III</P>
<P class="p783 ft134">Den registrerades rättigheter</P>
<P class="p784 ft108">Avsnitt 1</P>
<P class="p785 ft115">Insyn och villkor</P>
<P class="p786 ft112">Artikel 12</P>
<P class="p787 ft115">Klar och tydlig information och kommunikation samt klara och tydliga villkor för utövandet av den registrerades rättigheter</P>
<P class="p788 ft108">1. Den personuppgiftsansvarige ska vidta lämpliga åtgärder för att till den registrerade tillhandahålla all information som avses i artiklarna 13 och 14 och all kommunikation enligt artiklarna <NOBR>15–22</NOBR> och 34 vilken avser behandling i en koncis, klar och tydlig, begriplig och lätt tillgänglig form, med användning av klart och tydligt språk, i synnerhet för information som är särskilt riktad till barn. Informationen ska tillhandahållas skriftligt, eller i någon annan form, inbegripet, när så är lämpligt, i elektronisk form. Om den registrerade begär det får informationen tillhandahållas muntligt, förutsatt att den registrerades identitet bevisats på andra sätt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">501</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_502">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td116"><P class="p21 ft108">L 119/40</P></TD>
<TD class="tr14 td117"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td118"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
<TD class="tr14 td119"><P class="p21 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td60"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td120"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td121"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td122"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td123"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td124"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p29 ft108">2.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td125"><P class="p21 ft108">Den personuppgiftsansvarige ska</P></TD>
<TD class="tr4 td119"><P class="p41 ft108">underlätta utövandet av den registrerades rättigheter</P></TD>
<TD class="tr4 td60"><P class="p789 ft108">i enlighet med</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p790 ft108">artiklarna <NOBR>15–22.</NOBR> I de fall som avses i artikel 11.2 får den personuppgiftsansvarige inte vägra att tillmötesgå den registrerades begäran om att utöva sina rättigheter enligt artiklarna <NOBR>15–22,</NOBR> om inte den personuppgiftsansvarige visar att han eller hon inte är i stånd att identifiera den registrerade.</P>
<P class="p697 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Den personuppgiftsansvarige ska på begäran utan onödigt dröjsmål och under alla omständigheter senast en månad efter att ha mottagit begäran tillhandahålla den registrerade information om de åtgärder som vidtagits enligt artiklarna </SPAN><NOBR>15–22.</NOBR> Denna period får vid behov förlängas med ytterligare två månader, med beaktande av hur komplicerad begäran är och antalet inkomna begäranden. Den personuppgiftsansvarige ska underrätta den registrerade om en sådan förlängning inom en månad från det att begäran mottagits samt ange orsakerna till förseningen. Om den registrerade lämnar begäran i elektronisk form, ska informationen om möjligt tillhandahållas i elektronisk form, om den registrerade inte begär något annat.</P>
<P class="p791 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Om den personuppgiftsansvarige inte vidtar åtgärder på den registrerades begäran, ska den personuppgiftsansvarige utan dröjsmål och senast en månad efter att ha mottagit begäran informera den registrerade om orsaken till att åtgärder inte vidtagits och om möjligheten att lämna in ett klagomål till en tillsynsmyndighet och begära rättslig prövning.</SPAN></P>
<P class="p792 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Information som tillhandahållits enligt artiklarna 13 och 14, all kommunikation och samtliga åtgärder som vidtas enligt artiklarna </SPAN><NOBR>15–22</NOBR> och 34 ska tillhandahållas kostnadsfritt. Om begäranden från en registrerad är uppenbart ogrundade eller orimliga, särskilt på grund av deras repetitiva art, får den personuppgiftsansvarige antingen</P>
<P class="p703 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">ta ut en rimlig avgift som täcker de administrativa kostnaderna för att tillhandahålla den information eller vidta den åtgärd som begärts, eller</SPAN></P>
<P class="p750 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">vägra att tillmötesgå begäran.</SPAN></P>
<P class="p626 ft108">Det åligger den personuppgiftsansvarige att visa att begäran är uppenbart ogrundad eller orimlig.</P>
<P class="p754 ft108"><SPAN class="ft108">6.</SPAN><SPAN class="ft135">Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 11 får den personuppgiftsansvarige, om denne har rimliga skäl att betvivla identiteten hos den fysiska person som lämnar in en begäran enligt artiklarna </SPAN><NOBR>15–21,</NOBR> begära att ytterligare information som är nödvändig för att bekräfta den registrerades identitet tillhandahålls.</P>
<P class="p697 ft108"><SPAN class="ft108">7.</SPAN><SPAN class="ft135">Den information som ska tillhandahållas de registrerade i enlighet med artiklarna 13 och 14 får tillhandahållas kombinerad med standardiserade symboler för att ge en överskådlig, begriplig, lättläst och meningsfull överblick över den planerade behandlingen. Om sådana symboler visas elektroniskt ska de vara maskinläsbara.</SPAN></P>
<P class="p697 ft108"><SPAN class="ft108">8.</SPAN><SPAN class="ft135">Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 92 för att fastställa vilken information som ska visas med hjälp av symboler och förfaranden för att tillhandahålla sådana symboler.</SPAN></P>
<P class="p793 ft108">Avsnitt 2</P>
<P class="p794 ft115">Information och tillgång till personuppgif ter</P>
<P class="p795 ft112">Artikel 13</P>
<P class="p796 ft115">Information som ska tillhandahållas om personuppgifterna samlas in från den registrerade</P>
<P class="p797 ft108">1. Om personuppgifter som rör en registrerad person samlas in från den registrerade, ska den personuppgift sansvarige, när personuppgifterna erhålls, till den registrerade lämna information om följande:</P>
<P class="p750 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">Identitet och kontaktuppgifter för den personuppgiftsansvarige och i tillämpliga fall för dennes företrädare.</SPAN></P>
<P class="p750 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">Kontaktuppgifter för dataskyddsombudet, i tillämpliga fall.</SPAN></P>
<P class="p751 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">Ändamålen med den behandling för vilken personuppgifterna är avsedda samt den rättsliga grunden för behandlingen.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">502</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_503">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/41</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">Om behandlingen är baserad på artikel 6.1 f, den personuppgiftsansvariges eller en tredje parts berättigade intressen.</SPAN></P>
<P class="p798 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft130">Mottagarna eller de kategorier av mottagare som ska ta del av personuppgifterna, i förekommande fall.</SPAN></P>
<P class="p739 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft133">I tillämpliga fall att den personuppgiftsansvarige avser att överföra personuppgifter till ett tredjeland eller en internationell organisation och huruvida ett beslut av kommissionen om adekvat skyddsnivå föreligger eller saknas eller, när det gäller de överföringar som avses i artikel 46, 47 eller artikel 49.1 andra stycket, hänvisning till lämpliga eller passande skyddsåtgärder och hur en kopia av dem kan erhållas eller var dessa har gjorts tillgängliga.</SPAN></P>
<P class="p799 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Utöver den information som avses i punkt 1 ska den personuppgiftsansvarige vid insamlingen av personupp gifterna lämna den registrerade följande ytterligare information, vilken krävs för att säkerställa rättvis och transparent behandling:</SPAN></P>
<P class="p800 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">Den period under vilken personuppgifterna kommer att lagras eller, om detta inte är möjligt, de kriterier som används för att fastställa denna period.</SPAN></P>
<P class="p739 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">Att det föreligger en rätt att av den personuppgiftsansvarige begära tillgång till och rättelse eller radering av personuppgifter eller begränsning av behandling som rör den registrerade eller att invända mot behandling samt rätten till dataportabilitet.</SPAN></P>
<P class="p758 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">Om behandlingen grundar sig på artikel 6.1 a eller artikel 9.2 a, att det föreligger en rätt att när som helst återkalla sitt samtycke, utan att detta påverkar lagligheten av behandlingen på grundval av samtycket, innan detta återkallades.</SPAN></P>
<P class="p750 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">Rätten att inge klagomål till en tillsynsmyndighet.</SPAN></P>
<P class="p709 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft130">Huruvida tillhandahållandet av personuppgifter är ett lagstadgat eller avtalsenligt krav eller ett krav som är nödvändigt för att ingå ett avtal samt huruvida den registrerade är skyldig att tillhandahålla personuppgifterna och de möjliga följderna av att sådana uppgifter inte lämnas.</SPAN></P>
<P class="p758 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft133">Förekomsten av automatiserat beslutsfattande, inbegripet profilering enligt artikel 22.1 och 22.4, varvid det åtminstone i dessa fall ska lämnas meningsfull information om logiken bakom samt betydelsen och de förutsedda följderna av sådan behandling för den registrerade.</SPAN></P>
<P class="p776 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Om den personuppgiftsansvarige avser att ytterligare behandla personuppgifterna för ett annat syfte än det för vilket de insamlades, ska den personuppgiftsansvarige före denna ytterligare behandling ge den registrerade information om detta andra syfte samt ytterligare relevant information enligt punkt 2.</SPAN></P>
<P class="p738 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Punkterna 1, 2 och 3 ska inte tillämpas om och i den mån den registrerade redan förfogar över informationen.</SPAN></P>
<P class="p801 ft112">Artikel 14</P>
<P class="p802 ft115">Information som ska tillhandahållas om personuppgifterna inte har erhållits från den registrerade</P>
<P class="p803 ft108">1. Om personuppgifterna inte har erhållits från den registrerade, ska den personuppgiftsansvarige förse den registrerade med följande information:</P>
<P class="p710 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">Identitet och kontaktuppgifter för den personuppgiftsansvarige och i tillämpliga fall för dennes företrädare.</SPAN></P>
<P class="p710 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">Kontaktuppgifter för dataskyddsombudet, i tillämpliga fall.</SPAN></P>
<P class="p739 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">Ändamålen med den behandling för vilken personuppgifterna är avsedda samt den rättsliga grunden för behandlingen.</SPAN></P>
<P class="p804 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">De kategorier av personuppgifter som behandlingen gäller.</SPAN></P>
<P class="p710 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft130">Mottagarna eller de kategorier av mottagare som ska ta del av personuppgifterna, i förekommande fall.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">503</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_504">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/42</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p743 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft133">I tillämpliga fall att den personuppgiftsansvarige avser att överföra personuppgifter till en mottagare i ett tredjeland eller en internationell organisation och huruvida ett beslut av kommissionen om adekvat skyddsnivå föreligger eller saknas eller, när det gäller de överföringar som avses i artiklarna 46, 47 eller artikel 49.1 andra stycket, hänvisning till lämpliga eller passande skyddsåtgärder och hur en kopia av dem kan erhållas eller var dessa har gjorts tillgängliga.</SPAN></P>
<P class="p805 ft108">2. Utöver den information som avses i punkt 1 ska den personuppgiftsansvarige lämna den registrerade följande information, vilken krävs för att säkerställa rättvis och transparent behandling när det gäller den registrerade:</P>
<P class="p751 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">Den period under vilken personuppgifterna kommer att lagras eller, om detta inte är möjligt, de kriterier som används för att fastställa denna period.</SPAN></P>
<P class="p710 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">Om behandlingen grundar sig på artikel 6.1 f, den personuppgiftsansvariges eller en tredje parts berättigade intressen.</SPAN></P>
<P class="p751 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">Förekomsten av rätten att av den personuppgiftsansvarige begära tillgång till och rättelse eller radering av personuppgifter eller begränsning av behandling som rör den registrerade och att invända mot behandling samt rätten till dataportabilitet.</SPAN></P>
<P class="p751 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">Om behandlingen grundar sig på artikel 6.1 a eller artikel 9.2 a, rätten att när som helst återkalla sitt samtycke, utan att detta påverkar lagligheten av behandlingen på grundval av samtycket, innan detta återkallades.</SPAN></P>
<P class="p710 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft130">Rätten att inge klagomål till en tillsynsmyndighet.</SPAN></P>
<P class="p751 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft133">Varifrån personuppgifterna kommer och i förekommande fall huruvida de har sitt ursprung i allmänt tillgängliga källor.</SPAN></P>
<P class="p806 ft108"><SPAN class="ft118">g)</SPAN><SPAN class="ft137">Förekomsten av automatiserat beslutsfattande, inbegripet profilering enligt artikel 22.1 och 22.4, varvid det åtminstone i dessa fall ska lämnas meningsfull information om logiken bakom samt betydelsen och de förutsedda följderna av sådan behandling för den registrerade.</SPAN></P>
<P class="p750 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Den personuppgiftsansvarige ska lämna den information som anges i punkterna 1 och 2</SPAN></P>
<P class="p807 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">inom en rimlig period efter det att personuppgifterna har erhållits, dock senast inom en månad, med beaktande av de särskilda omständigheter under vilka personuppgifterna behandlas,</SPAN></P>
<P class="p751 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">om personuppgifterna ska användas för kommunikation med den registrerade, senast vid tidpunkten för den första kommunikationen med den registrerade, eller</SPAN></P>
<P class="p710 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">om ett utlämnande till en annan mottagare förutses, senast när personuppgifterna lämnas ut för första gången.</SPAN></P>
<P class="p808 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft144">Om den personuppgiftsansvarige avser att ytterligare behandla personuppgifterna för ett annat syfte än det för vilket de insamlades, ska den personuppgiftsansvarige före denna ytterligare behandling ge den registrerade information om detta andra syfte samt ytterligare relevant information enligt punkt 2.</SPAN></P>
<P class="p809 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Punkterna </SPAN><NOBR>1–4</NOBR> ska inte tillämpas i följande fall och i den mån</P>
<P class="p810 ft108"><SPAN class="ft118">a)</SPAN><SPAN class="ft130">den registrerade redan förfogar över informationen,</SPAN></P>
<P class="p811 ft108"><SPAN class="ft108">b)</SPAN><SPAN class="ft137">tillhandahållandet av sådan information visar sig vara omöjligt eller skulle medföra en oproportionell ansträngning, särskilt för behandling för arkivändamål av allmänt intresse, vetenskapliga eller historiska forskningsändamål eller statistiska ändamål i enlighet med artikel 89.1, eller i den mån den skyldighet som avses i punkt 1 i den här artikeln sannolikt kommer att göra det omöjligt eller avsevärt försvårar uppfyllandet av målen med den behandlingen; i sådana fall ska den personuppgiftsansvarige vidta lämpliga åtgärder för att skydda den registrerades rättigheter och friheter och berättigade intressen, inbegripet göra uppgifterna tillgängliga för allmänheten,</SPAN></P>
<P class="p703 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">erhållande eller utlämnande av uppgifter uttryckligen föreskrivs genom unionsrätten eller genom en medlemsstats nationella rätt som den registrerade omfattas av och som fastställer lämpliga åtgärder för att skydda den registrerades berättigade intressen, eller</SPAN></P>
<P class="p752 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">personuppgifterna måste förbli konfidentiella till följd av tystnadsplikt enligt unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt, inbegripet andra lagstadgade sekretessförpliktelser.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">504</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_505">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/43</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p812 ft112">Artikel 15</P>
<P class="p813 ft115">Den registrerades rätt till tillgång</P>
<P class="p711 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Den registrerade ska ha rätt att av den personuppgiftsansvarige få bekräftelse på huruvida personuppgifter som rör honom eller henne håller på att behandlas och i så fall få tillgång till personuppgifterna och följande information:</SPAN></P>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft133">Ändamålen med behandlingen.</SPAN></P>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft130">De kategorier av personuppgifter som behandlingen gäller.</SPAN></P>
<P class="p814 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft133">De mottagare eller kategorier av mottagare till vilka personuppgifterna har lämnats eller ska lämnas ut, särskilt mottagare i tredjeländer eller internationella organisationer.</SPAN></P>
<P class="p774 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft130">Om möjligt, den förutsedda period under vilken personuppgifterna kommer att lagras eller, om detta inte är möjligt, de kriterier som används för att fastställa denna period.</SPAN></P>
<P class="p774 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft133">Förekomsten av rätten att av den personuppgiftsansvarige begära rättelse eller radering av personuppgifterna eller begränsningar av behandling av personuppgifter som rör den registrerade eller att invända mot sådan behandling.</SPAN></P>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft142">Rätten att inge klagomål till en tillsynsmyndighet.</SPAN></P>
<P class="p774 ft108"><SPAN class="ft118">g)</SPAN><SPAN class="ft130">Om personuppgifterna inte samlas in från den registrerade, all tillgänglig information om varifrån dessa uppgifter kommer.</SPAN></P>
<P class="p774 ft108"><SPAN class="ft118">h)</SPAN><SPAN class="ft130">Förekomsten av automatiserat beslutsfattande, inbegripet profilering enligt artikel 22.1 och 22.4, varvid det åtminstone i dessa fall ska lämnas meningsfull information om logiken bakom samt betydelsen och de förutsedda följderna av sådan behandling för den registrerade.</SPAN></P>
<P class="p775 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Om personuppgifterna överförs till ett tredjeland eller till en internationell organisation, ska den registrerade ha rätt till information om de lämpliga skyddsåtgärder som i enlighet med artikel 46 har vidtagits vid överföringen.</SPAN></P>
<P class="p788 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Den personuppgiftsansvarige ska förse den registrerade med en kopia av de personuppgifter som är under behandling. För eventuella ytterligare kopior som den registrerade begär får den personuppgiftsansvarige ta ut en rimlig avgift på grundval av de administrativa kostnaderna. Om den registrerade gör begäran i elektronisk form ska informationen tillhandahållas i ett elektroniskt format som är allmänt använt, om den registrerade inte begär något annat.</SPAN></P>
<P class="p680 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Den rätt till en kopia som avses i punkt 3 ska inte inverka menligt på andras rättigheter och friheter.</SPAN></P>
<P class="p815 ft108">Avsnitt 3</P>
<P class="p816 ft115">R ättelse och rader ing</P>
<P class="p817 ft112">Artikel 16</P>
<P class="p818 ft115">Rätt till rättelse</P>
<P class="p711 ft108">Den registrerade ska ha rätt att av den personuppgiftsansvarige utan onödigt dröjsmål få felaktiga personuppgifter som rör honom eller henne rättade. Med beaktande av ändamålet med behandlingen, ska den registrerade ha rätt att komplettera ofullständiga personuppgifter, bland annat genom att tillhandahålla ett kompletterande utlåtande.</P>
<P class="p819 ft112">Artikel 17</P>
<P class="p820 ft115">Rätt till radering (”rätten att bli bortglömd”)</P>
<P class="p711 ft108">1. Den registrerade ska ha rätt att av den personuppgiftsansvarige utan onödigt dröjsmål få sina personuppgifter raderade och den personuppgiftsansvarige ska vara skyldig att utan onödigt dröjsmål radera personuppgifter om något av följande gäller:</P>
<P class="p821 ft108">a) Personuppgifterna är inte längre nödvändiga för de ändamål för vilka de samlats in eller på annat sätt behandlats.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">505</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_506">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/44</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p743 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">Den registrerade återkallar det samtycke på vilket behandlingen grundar sig enligt artikel 6.1 a eller artikel 9.2 a och det finns inte någon annan rättslig grund för behandlingen.</SPAN></P>
<P class="p752 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">Den registrerade invänder mot behandlingen i enlighet med artikel 21.1 och det saknas berättigade skäl för behandlingen som väger tyngre, eller den registrerade invänder mot behandlingen i enlighet med artikel 21.2.</SPAN></P>
<P class="p750 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">Personuppgifterna har behandlats på olagligt sätt.</SPAN></P>
<P class="p752 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft130">Personuppgifterna måste raderas för att uppfylla en rättslig förpliktelse i unionsrätten eller i medlemsstaternas nationella rätt som den personuppgiftsansvarige omfattas av.</SPAN></P>
<P class="p752 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft133">Personuppgifterna har samlats in i samband med erbjudande av informationssamhällets tjänster, i de fall som avses i artikel 8.1.</SPAN></P>
<P class="p822 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Om den personuppgiftsansvarige har offentliggjort personuppgifterna och enligt punkt 1 är skyldig att radera personuppgifterna, ska den personuppgiftsansvarige med beaktande av tillgänglig teknik och kostnaden för genomförandet vidta rimliga åtgärder, inbegripet tekniska åtgärder, för att underrätta personuppgiftsansvariga som behandlar personuppgifterna om att den registrerade har begärt att de ska radera eventuella länkar till, eller kopior eller reproduktioner av dessa personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p701 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Punkterna 1 och 2 ska inte gälla i den utsträckning som behandlingen är nödvändig av följande skäl:</SPAN></P>
<P class="p750 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">För att utöva rätten till yttrande- och informationsfrihet.</SPAN></P>
<P class="p751 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">För att uppfylla en rättslig förpliktelse som kräver behandling enligt unionsrätten eller enligt en medlemsstats nationella rätt som den personuppgiftsansvarige omfattas av eller för att utföra en uppgift av allmänt intresse eller som är ett led i myndighetsutövning som utförs av den personuppgiftsansvarige.</SPAN></P>
<P class="p823 ft108"><SPAN class="ft118">c)</SPAN><SPAN class="ft130">För skäl som rör ett viktigt allmänt intresse på folkhälsoområdet enligt artikel 9.2 h och i samt artikel 9.3.</SPAN></P>
<P class="p824 ft108"><SPAN class="ft108">d)</SPAN><SPAN class="ft137">För arkivändamål av allmänt intresse, vetenskapliga eller historiska forskningsändamål eller statistiska ändamål enligt artikel 89.1, i den utsträckning som den rätt som avses i punkt 1 sannolikt omöjliggör eller avsevärt försvårar uppnåendet av syftet med den behandlingen.</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft130">För att kunna fastställa, göra gällande eller försvara rättsliga anspråk.</SPAN></P>
<P class="p825 ft112">Artikel 18</P>
<P class="p826 ft115">Rätt till begränsning av behandling</P>
<P class="p797 ft108">1. Den registrerade ska ha rätt att av den personuppgiftsansvarige kräva att behandlingen begränsas om något av följande alternativ är tillämpligt:</P>
<P class="p703 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">Den registrerade bestrider personuppgifternas korrekthet, under en tid som ger den personuppgiftsansvarige möjlighet att kontrollera om personuppgifterna är korrekta.</SPAN></P>
<P class="p752 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">Behandlingen är olaglig och den registrerade motsätter sig att personuppgifterna raderas och i stället begär en begränsning av deras användning.</SPAN></P>
<P class="p752 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">Den personuppgiftsansvarige behöver inte längre personuppgifterna för ändamålen med behandlingen men den registrerade behöver dem för att kunna fastställa, göra gällande eller försvara rättsliga anspråk.</SPAN></P>
<P class="p703 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">Den registrerade har invänt mot behandling i enlighet med artikel 21.1 i väntan på kontroll av huruvida den personuppgiftsansvariges berättigade skäl väger tyngre än den registrerades berättigade skäl.</SPAN></P>
<P class="p827 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Om behandlingen har begränsats i enlighet med punkt 1 får sådana personuppgifter, med undantag för lagring, endast behandlas med den registrerades samtycke eller för att fastställa, göra gällande eller försvara rättsliga anspråk eller för att skydda någon annan fysisk eller juridisk persons rättigheter eller för skäl som rör ett viktigt allmänintresse för unionen eller för en medlemsstat.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">506</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_507">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/45</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p708 ft108">3. En registrerad som har fått behandling begränsad i enlighet med punkt 1 ska underrättas av den personuppgift sansvarige innan begränsningen av behandlingen upphör.</P>
<P class="p825 ft112">Artikel 19</P>
<P class="p828 ft115">Anmälningsskyldighet avseende rättelse eller radering av personuppgifter och begränsning av behandling</P>
<P class="p788 ft108">Den personuppgiftsansvarige ska underrätta varje mottagare till vilken personuppgifterna har lämnats ut om eventuella rättelser eller radering av personuppgifter eller begränsningar av behandling som skett i enlighet med artiklarna 16, 17.1 och 18, om inte detta visar sig vara omöjligt eller medföra en oproportionell ansträngning. Den personuppgiftsansvarige ska informera den registrerade om dessa mottagare på den registrerades begäran.</P>
<P class="p777 ft112">Artikel 20</P>
<P class="p829 ft115">Rätt till dataportabilitet</P>
<P class="p762 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Den registrerade ska ha rätt att få ut de personuppgifter som rör honom eller henne och som han eller hon har tillhandahållit den personuppgiftsansvarige i ett strukturerat, allmänt använt och maskinläsbart format och ha rätt att överföra dessa uppgifter till en annan personuppgiftsansvarig utan att den personuppgiftsansvarige som tillhandahållits personuppgifterna hindrar detta, om</SPAN></P>
<P class="p830 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">behandlingen grundar sig på samtycke enligt artikel 6.1 a eller artikel 9.2 a eller på ett avtal enligt artikel 6.1 b, och</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">behandlingen sker automatiserat.</SPAN></P>
<P class="p799 ft108"><SPAN class="ft108">2</SPAN><SPAN class="ft135">Vid utövandet av sin rätt till dataportabilitet i enlighet med punkt 1 ska den registrerade ha rätt till överföring av personuppgifterna direkt från en personuppgiftsansvarig till en annan, när detta är tekniskt möjligt.</SPAN></P>
<P class="p788 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Utövandet av den rätt som avses i punkt 1 i den här artikeln ska inte påverka tillämpningen av artikel 17. Den rätten ska inte gälla i fråga om en behandling som är nödvändig för att utföra en uppgift av allmänt intresse eller som är ett led i myndighetsutövning som utförs av den personuppgiftsansvarige.</SPAN></P>
<P class="p798 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Den rätt som avses i punkt 1 får inte påverka andras rättigheter och friheter på ett ogynnsamt sätt.</SPAN></P>
<P class="p831 ft108">Avsnitt 4</P>
<P class="p832 ft115">Rätt att göra invändningar och automatiserat individuellt beslutsfatt ande</P>
<P class="p833 ft112">Artikel 21</P>
<P class="p834 ft115">Rätt att göra invändningar</P>
<P class="p762 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Den registrerade ska, av skäl som hänför sig till hans eller hennes specifika situation, ha rätt att när som helst göra invändningar mot behandling av personuppgifter avseende honom eller henne som grundar sig på artikel 6.1 e eller f, inbegripet profilering som grundar sig på dessa bestämmelser. Den personuppgiftsansvarige får inte längre behandla personuppgifterna såvida denne inte kan påvisa tvingande berättigade skäl för behandlingen som väger tyngre än den registrerades intressen, rättigheter och friheter eller om det sker för fastställande, utövande eller försvar av rättsliga anspråk.</SPAN></P>
<P class="p799 ft109"><SPAN class="ft109">2.</SPAN><SPAN class="ft145">Om personuppgifterna behandlas för direkt marknadsföring ska den registrerade ha rätt att när som helst invända mot behandling av personuppgifter som avser honom eller henne för sådan marknadsföring, vilket inkluderar profilering</SPAN></P>
<P class="p835 ft108"><SPAN class="ft108">i</SPAN><SPAN class="ft141">den utsträckning som denna har ett samband med sådan direkt marknadsföring.</SPAN></P>
<P class="p711 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Om den registrerade invänder mot behandling för direkt marknadsföring ska personuppgifterna inte längre behandlas för sådana ändamål.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">507</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_508">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/46</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p766 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Senast vid den första kommunikationen med den registrerade ska den rätt som avses i punkterna 1 och 2 uttryckligen meddelas den registrerade och redovisas tydligt, klart och åtskilt från eventuell annan information.</SPAN></P>
<P class="p697 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">När det gäller användningen av informationssamhällets tjänster, och trots vad som sägs i direktiv 2002/58/EG, får den registrerade utöva sin rätt att göra invändningar på automatiserat sätt med användning av tekniska specifikationer.</SPAN></P>
<P class="p698 ft108"><SPAN class="ft108">6.</SPAN><SPAN class="ft135">Om personuppgifter behandlas för vetenskapliga eller historiska forskningsändamål eller statistiska ändamål i enlighet med artikel 89.1 ska den registrerade, av skäl som hänför sig till hans eller hennes specifika situation, ha rätt att göra invändningar mot behandling av personuppgifter avseende honom eller henne om inte behandlingen är nödvändig för att utföra en uppgift av allmänt intresse.</SPAN></P>
<P class="p836 ft112">Artikel 22</P>
<P class="p837 ft115">Automatiserat individuellt beslutsfattande, inbegripet profilering</P>
<P class="p697 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Den registrerade ska ha rätt att inte bli föremål för ett beslut som enbart grundas på automatiserad behandling, inbegripet profilering, vilket har rättsliga följder för honom eller henne eller på liknande sätt i betydande grad påverkar honom eller henne.</SPAN></P>
<P class="p726 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Punkt 1 ska inte tillämpas om beslutet</SPAN></P>
<P class="p750 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">är nödvändigt för ingående eller fullgörande av ett avtal mellan den registrerade och den personuppgiftsansvarige,</SPAN></P>
<P class="p703 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">tillåts enligt unionsrätten eller en medlemsstats nationella rätt som den personuppgiftsansvarige omfattas av och som fastställer lämpliga åtgärder till skydd för den registrerades rättigheter, friheter och berättigade intressen, eller</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">grundar sig på den registrerades uttryckliga samtycke.</SPAN></P>
<P class="p822 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">I fall som avses i punkt 2 a och c ska den personuppgiftsansvarige genomföra lämpliga åtgärder för att säkerställa den registrerades rättigheter, friheter och rättsliga intressen, åtminstone rätten till personlig kontakt med den personupp giftsansvarige för att kunna utrycka sin åsikt och bestrida beslutet.</SPAN></P>
<P class="p838 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Beslut enligt punkt 2 får inte grunda sig på de särskilda kategorier av personuppgifter som avses i artikel 9.1, såvida inte artikel 9.2 a eller g gäller och lämpliga åtgärder som ska skydda den registrerades berättigade intressen har vidtagits.</SPAN></P>
<P class="p839 ft108">Avsnitt 5</P>
<P class="p840 ft115">Beg ränsningar</P>
<P class="p841 ft112">Artikel 23</P>
<P class="p842 ft115">Begränsningar</P>
<P class="p697 ft108">1. Det ska vara möjligt att i unionsrätten eller i en medlemsstats nationella rätt som den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet omfattas av införa en lagstiftningsåtgärd som begränsar tillämpningsområdet för de skyldigheter och rättigheter som föreskrivs i artiklarna <NOBR>12–22</NOBR> och 34, samt artikel 5 i den mån dess bestämmelser motsvarar de rättigheter och skyldigheter som fastställs i artiklarna <NOBR>12–22,</NOBR> om en sådan begränsning sker med respekt för andemeningen i de grundläggande rättigheterna och friheterna och utgör en nödvändig och proportionell åtgärd i ett demokratiskt samhälle i syfte att säkerställa</P>
<P class="p830 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft133">den nationella säkerheten,</SPAN></P>
<P class="p750 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft130">försvaret,</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft133">den allmänna säkerheten,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">508</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_509">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/47</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p774 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft130">förebyggande, förhindrande, utredning, avslöjande eller lagföring av brott eller verkställande av straffrättsliga sanktioner, inbegripet skydd mot samt förebyggande och förhindrande av hot mot den allmänna säkerheten,</SPAN></P>
<P class="p843 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft133">andra av unionens eller en medlemsstats viktiga mål av generellt allmänt intresse, särskilt ett av unionens eller en medlemsstats viktiga ekonomiska eller finansiella intressen, däribland </SPAN><NOBR>penning-,</NOBR> budget- eller skattefrågor, folkhälsa och social trygghet,</P>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft142">skydd av rättsväsendets oberoende och rättsliga åtgärder,</SPAN></P>
<P class="p843 ft108"><SPAN class="ft118">g)</SPAN><SPAN class="ft130">förebyggande, förhindrande, utredning, avslöjande och lagföring av överträdelser av etiska regler som gäller för lagreglerade yrken,</SPAN></P>
<P class="p814 ft108"><SPAN class="ft118">h)</SPAN><SPAN class="ft130">en </SPAN><NOBR>tillsyns-,</NOBR> inspektions- eller regleringsfunktion som, även i enstaka fall, har samband med myndighetsutövning i fall som nämns i <NOBR>a–e</NOBR> och g,</P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft118">i)</SPAN><SPAN class="ft142">skydd av den registrerade eller andras rättigheter och friheter,</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft118">j)</SPAN><SPAN class="ft142">verkställighet av civilrättsliga krav.</SPAN></P>
<P class="p844 ft108">2. Framför allt ska alla lagstiftningsåtgärder som avses i punkt 1 innehålla specifika bestämmelser åtminstone, när så är relevant, avseende</P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft133">ändamålen med behandlingen eller kategorierna av behandling,</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft130">kategorierna av personuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft133">omfattningen av de införda begränsningarna,</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft130">skyddsåtgärder för att förhindra missbruk eller olaglig tillgång eller överföring,</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft133">specificeringen av den personuppgiftsansvarige eller kategorierna av personuppgiftsansvariga,</SPAN></P>
<P class="p843 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft142">lagringstiden samt tillämpliga skyddsåtgärder med beaktande av behandlingens art, omfattning och ändamål eller kategorierna av behandling,</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft118">g)</SPAN><SPAN class="ft130">riskerna för de registrerades rättigheter och friheter, och</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft118">h)</SPAN><SPAN class="ft130">de registrerades rätt att bli informerade om begränsningen, såvida detta inte kan inverka menligt på begränsningen.</SPAN></P>
<P class="p845 ft112">KAPITEL IV</P>
<P class="p846 ft134">Personuppgiftsansvarig och personuppgiftsbiträde</P>
<P class="p847 ft108">Avsnitt 1</P>
<P class="p848 ft115">Allmänna skyldigheter</P>
<P class="p833 ft112">Artikel 24</P>
<P class="p849 ft115">Den personuppgiftsansvariges ansvar</P>
<P class="p762 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Med beaktande av behandlingens art, omfattning, sammanhang och ändamål samt riskerna, av varierande sannolik hetsgrad och allvar, för fysiska personers rättigheter och friheter ska den personuppgiftsansvarige genomföra lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att säkerställa och kunna visa att behandlingen utförs i enlighet med denna förordning. Dessa åtgärder ska ses över och uppdateras vid behov.</SPAN></P>
<P class="p788 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Om det står i proportion till behandlingen, ska de åtgärder som avses i punkt 1 omfatta den personuppgiftsan svariges genomförande av lämpliga strategier för dataskydd.</SPAN></P>
<P class="p762 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Tillämpningen av godkända uppförandekoder som avses i artikel 40 eller godkända certifieringsmekanismer som avses i artikel 42 får användas för att visa att den personuppgiftsansvarige fullgör sina skyldigheter.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">509</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_510">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/48</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p812 ft112">Artikel 25</P>
<P class="p850 ft115">Inbyggt dataskydd och dataskydd som standard</P>
<P class="p698 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Med beaktande av den senaste utvecklingen, genomförandekostnader och behandlingens art, omfattning, sammanhang och ändamål samt riskerna, av varierande sannolikhetsgrad och allvar, för fysiska personers rättigheter och friheter ska den personuppgiftsansvarige, både vid fastställandet av vilka medel behandlingen utförs med och vid själva behandlingen, genomföra lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder – såsom pseudonymisering – vilka är utformade för ett effektivt genomförande av dataskyddsprinciper – såsom uppgiftsminimering – och för integrering av de nödvändiga skyddsåtgärderna i behandlingen, så att kraven i denna förordning uppfylls och den registrerades rättigheter skyddas.</SPAN></P>
<P class="p851 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Den personuppgiftsansvarige ska genomföra lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att, i standardfallet, säkerställa att endast personuppgifter som är nödvändiga för varje specifikt ändamål med behandlingen behandlas. Den skyldigheten gäller mängden insamlade personuppgifter, behandlingens omfattning, tiden för deras lagring och deras tillgänglighet. Framför allt ska dessa åtgärder säkerställa att personuppgifter i standardfallet inte utan den enskildes medverkan görs tillgängliga för ett obegränsat antal fysiska personer.</SPAN></P>
<P class="p852 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">En godkänd certifieringsmekanism i enlighet med artikel 42 får användas för att visa att kraven i punkterna 1 och 2 i den här artikeln följs.</SPAN></P>
<P class="p836 ft112">Artikel 26</P>
<P class="p853 ft115">Gemensamt personuppgiftsansvariga</P>
<P class="p698 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Om två eller fler personuppgiftsansvariga gemensamt fastställer ändamålen med och medlen för behandlingen ska de vara gemensamt personuppgiftsansvariga. Gemensamt personuppgiftsansvariga ska under öppna former fastställa sitt respektive ansvar för att fullgöra skyldigheterna enligt denna förordning, särskilt vad gäller utövandet av den registrerades rättigheter och sina respektive skyldigheter att tillhandahålla den information som avses i artiklarna 13 och 14, genom ett inbördes arrangemang, såvida inte de personuppgiftsansvarigas respektive skyldigheter fastställs genom unionsrätten eller en medlemsstats nationella rätt som de personuppgiftsansvariga omfattas av. Inom ramen för arrangemanget får en gemensam kontaktpunkt för de personuppgiftsansvariga utses.</SPAN></P>
<P class="p827 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Det arrangemang som avses i punkt 1 ska på lämpligt sätt återspegla de gemensamt personuppgiftsansvarigas respektive roller och förhållanden gentemot registrerade. Det väsentliga innehållet i arrangemanget ska göras tillgängligt för den registrerade.</SPAN></P>
<P class="p854 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Oavsett formerna för det arrangemang som avses i punkt 1 får den registrerade utöva sina rättigheter enligt denna förordning med avseende på och emot var och en av de personuppgiftsansvariga.</SPAN></P>
<P class="p836 ft112">Artikel 27</P>
<P class="p855 ft115">Företrädare för personuppgiftsansvariga eller personuppgiftsbiträden som inte är etablerade i unionen</P>
<P class="p838 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Om artikel 3.2 tillämpas ska den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet skriftligen utse en företrädare i unionen.</SPAN></P>
<P class="p701 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Skyldigheten enligt punkt 1 i denna artikel ska inte gälla</SPAN></P>
<P class="p856 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">tillfällig behandling som inte omfattar behandling i stor omfattning av särskilda kategorier av uppgifter, som avses i artikel 9.1, eller behandling av personuppgifter avseende fällande domar i brottmål samt överträdelser, som avses i artikel 10, och som sannolikt inte kommer att medföra en risk för fysiska personers rättigheter och friheter, med hänsyn till behandlingens art, sammanhang, omfattning och ändamål, eller</SPAN></P>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">en offentlig myndighet eller ett offentligt organ.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">510</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_511">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/49</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p708 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Företrädaren ska vara etablerad i en av de medlemsstater där de registrerade, vars personuppgifter behandlas i samband med att de erbjuds varor eller tjänster, eller vars beteende övervakas, befinner sig.</SPAN></P>
<P class="p762 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Företrädaren ska på den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets uppdrag, utöver eller i stället för den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet, fungera som kontaktperson för i synnerhet tillsynsmyndigheter och registrerade, i alla frågor som har anknytning till behandlingen, i syfte att säkerställa efterlevnad av denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p857 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Att den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet utser en företrädare ska inte påverka de rättsliga åtgärder som skulle kunna inledas mot den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet.</SPAN></P>
<P class="p858 ft112">Artikel 28</P>
<P class="p859 ft115">Personuppgiftsbiträden</P>
<P class="p860 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Om en behandling ska genomföras på en personuppgiftsansvarigs vägnar ska den personuppgiftsansvarige endast anlita personuppgiftsbiträden som ger tillräckliga garantier om att genomföra lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder på ett sådant sätt att behandlingen uppfyller kraven i denna förordning och säkerställer att den registrerades rättigheter skyddas.</SPAN></P>
<P class="p711 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Personuppgiftsbiträdet får inte anlita ett annat personuppgiftsbiträde utan att ett särskilt eller allmänt skriftligt förhandstillstånd har erhållits av den personuppgiftsansvarige. Om ett allmänt skriftligt tillstånd har erhållits, ska personuppgiftsbiträdet informera den personuppgiftsansvarige om eventuella planer på att anlita nya personuppgifts biträden eller ersätta personuppgiftsbiträden, så att den personuppgiftsansvarige har möjlighet att göra invändningar mot sådana förändringar.</SPAN></P>
<P class="p788 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">När uppgifter behandlas av ett personuppgiftsbiträde ska hanteringen regleras genom ett avtal eller en annan rättsakt enligt unionsrätten eller enligt medlemsstaternas nationella rätt som är bindande för personuppgiftsbiträdet med avseende på den personuppgiftsansvarige och i vilken föremålet för behandlingen, behandlingens varaktighet, art och ändamål, typen av personuppgifter och kategorier av registrerade, samt den personuppgiftsansvariges skyldigheter och rättigheter anges. I det avtalet eller den rättsakten ska det särskilt föreskrivas att personuppgiftsbiträdet</SPAN></P>
<P class="p861 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft133">endast får behandla personuppgifter på dokumenterade instruktioner från den personuppgiftsansvarige, inbegripet när det gäller överföringar av personuppgifter till ett tredjeland eller en internationell organisation, såvida inte denna behandling krävs enligt unionsrätten eller enligt en medlemsstats nationella rätt som personuppgiftsbiträdet omfattas av, och i så fall ska personuppgiftsbiträdet informera den personuppgiftsansvarige om det rättsliga kravet innan uppgifterna behandlas, såvida sådan information inte är förbjuden med hänvisning till ett viktigt allmänintresse enligt denna rätt,</SPAN></P>
<P class="p861 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft130">säkerställer att personer med behörighet att behandla personuppgifterna har åtagit sig att iaktta konfidentialitet eller omfattas av en lämplig lagstadgad tystnadsplikt,</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft133">ska vidta alla åtgärder som krävs enligt artikel 32,</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft130">ska respektera de villkor som avses i punkterna 2 och 4 för anlitandet av ett annat personuppgiftsbiträde,</SPAN></P>
<P class="p843 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft133">med tanke på behandlingens art, ska hjälpa den personuppgiftsansvarige genom lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder, i den mån detta är möjligt, så att den personuppgiftsansvarige kan fullgöra sin skyldighet att svara på begäran om utövande av den registrerades rättigheter i enlighet med kapitel III,</SPAN></P>
<P class="p814 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft142">ska bistå den personuppgiftsansvarige med att se till att skyldigheterna enligt artiklarna </SPAN><NOBR>32–36</NOBR> fullgörs, med beaktande av typen av behandling och den information som personuppgiftsbiträdet har att tillgå,</P>
<P class="p843 ft108"><SPAN class="ft118">g)</SPAN><SPAN class="ft130">beroende på vad den personuppgiftsansvarige väljer, ska radera eller återlämna alla personuppgifter till den personuppgiftsansvarige efter det att tillhandahållandet av behandlingstjänster har avslutats, och radera befintliga kopior såvida inte lagring av personuppgifterna krävs enligt unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt, och</SPAN></P>
<P class="p774 ft108"><SPAN class="ft118">h)</SPAN><SPAN class="ft130">ska ge den personuppgiftsansvarige tillgång till all information som krävs för att visa att de skyldigheter som fastställs i denna artikel har fullgjorts samt möjliggöra och bidra till granskningar, inbegripet inspektioner, som genomförs av den personuppgiftsansvarige eller av en annan revisor som bemyndigats av den personuppgiftsansvarige.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">511</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_512">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/50</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p766 ft108">Med avseende på led h i första stycket ska personuppgiftsbiträdet omedelbart informera den personuppgiftsansvarige om han anser att en instruktion strider mot denna förordning eller mot andra av unionens eller medlemsstaternas dataskyddsbestämmelser.</P>
<P class="p838 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">I de fall där ett personuppgiftsbiträde anlitar ett annat personuppgiftsbiträde för utförande av specifik behandling på den personuppgiftsansvariges vägnar ska det andra personuppgiftsbiträdet, genom ett avtal eller en annan rättsakt enligt unionsrätten eller enligt medlemsstaternas nationella rätt, åläggas samma skyldigheter i fråga om dataskydd som de som fastställs i avtalet eller den andra rättsakten mellan den personuppgiftsansvarige och personuppgiftsbiträdet enligt punkt 3, och framför allt att ge tillräckliga garantier om att genomföra lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder på ett sådant sätt att behandlingen uppfyller kraven i denna förordning. Om det andra personuppgiftsbiträdet inte fullgör sina skyldigheter i fråga om dataskydd ska det ursprungliga personuppgiftsbiträdet vara fullt ansvarig gentemot den personuppgiftsansvarige för utförandet av det andra personuppgiftsbiträdets skyldigheter.</SPAN></P>
<P class="p822 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Ett personuppgiftsbiträdes anslutning till en godkänd uppförandekod som avses i artikel 40 eller en godkänd certifieringsmekanism som avses i artikel 42 får användas för att visa att tillräckliga garantier tillhandahålls, så som avses punkterna 1 och 4 i den här artikeln.</SPAN></P>
<P class="p838 ft108"><SPAN class="ft108">6.</SPAN><SPAN class="ft135">Det avtal eller den andra rättsakt som avses i punkterna 3 och 4 i den här artikeln får, utan att det påverkar tillämpningen av ett enskilt avtal mellan den personuppgiftsansvarige och personuppgiftsbiträdet, helt eller delvis baseras på sådana standardavtalsklausuler som avses i punkterna 7 och 8 i den här artikeln, inbegripet när de ingår i en certifiering som i enlighet med artiklarna 42 och 43 beviljats den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet.</SPAN></P>
<P class="p852 ft108"><SPAN class="ft108">7.</SPAN><SPAN class="ft135">Kommissionen får fastställa standardavtalsklausuler för de frågor som avses i punkterna 3 och 4 i den här artikeln, i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 93.2.</SPAN></P>
<P class="p698 ft108"><SPAN class="ft108">8.</SPAN><SPAN class="ft135">En tillsynsmyndighet får fastställa standardavtalsklausuler för de frågor som avses i punkterna 3 och 4 i den här artikeln, i enlighet med den mekanism för enhetlighet som avses i artikel 63.</SPAN></P>
<P class="p838 ft108"><SPAN class="ft108">9.</SPAN><SPAN class="ft135">Det avtal eller den andra rättsakt som avses i punkterna 3 och 4 ska upprättas skriftligen, inbegripet i ett elektroniskt format.</SPAN></P>
<P class="p838 ft108"><SPAN class="ft108">10.</SPAN><SPAN class="ft119">Om ett personuppgiftsbiträde överträder denna förordning genom att fastställa ändamålen med och medlen för behandlingen, ska personuppgiftsbiträdet anses vara personuppgiftsansvarig med avseende på den behandlingen, utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 82, 83 och 84.</SPAN></P>
<P class="p825 ft112">Artikel 29</P>
<P class="p862 ft115">Behandling under den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets överinseende</P>
<P class="p697 ft108">Personuppgiftsbiträdet och personer som utför arbete under den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets överinseende, och som får tillgång till personuppgifter, får endast behandla dessa på instruktion från den personuppgift sansvarige, såvida han eller hon inte är skyldig att göra det enligt unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt.</P>
<P class="p825 ft112">Artikel 30</P>
<P class="p863 ft115">Register över behandling</P>
<P class="p698 ft108">1. Varje personuppgiftsansvarig och, i tillämpliga fall, dennes företrädare ska föra ett register över behandling som utförts under dess ansvar. Detta register ska innehålla samtliga följande uppgifter:</P>
<P class="p856 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">Namn och kontaktuppgifter för den personuppgiftsansvarige, samt i tillämpliga fall gemensamt personuppgift sansvariga, den personuppgiftsansvariges företrädare samt dataskyddsombudet.</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">Ändamålen med behandlingen.</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">En beskrivning av kategorierna av registrerade och av kategorierna av personuppgifter.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">512</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_513">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/51</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p741 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">De kategorier av mottagare till vilka personuppgifterna har lämnats eller ska lämnas ut, inbegripet mottagare i tredjeländer eller i internationella organisationer.</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft130">I tillämpliga fall, överföringar av personuppgifter till ett tredjeland eller en internationell organisation, inbegripet</SPAN></P>
<P class="p864 ft108">identifiering av tredjelandet eller den internationella organisationen och, vid sådana överföringar som avses i artikel 49.1 andra stycket, dokumentationen av lämpliga skyddsåtgärder.</P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft133">Om möjligt, de förutsedda tidsfristerna för radering av de olika kategorierna av uppgifter.</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft118">g)</SPAN><SPAN class="ft137">Om möjligt, en allmän beskrivning av de tekniska och organisatoriska säkerhetsåtgärder som avses i artikel 32.1.</SPAN></P>
<P class="p776 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje personuppgiftsbiträde och, i tillämpliga fall, dennes företrädare ska föra ett register över alla kategorier av behandling som utförts för den personuppgiftsansvariges räkning, som omfattar följande:</SPAN></P>
<P class="p740 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">Namn och kontaktuppgifter för personuppgiftsbiträdet eller personuppgiftsbiträdena och för varje personuppgift sansvarig för vars räkning personuppgiftsbiträdet agerar, och, i tillämpliga fall, för den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets företrädare samt dataskyddsombudet.</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">De kategorier av behandling som har utförts för varje personuppgiftsansvariges räkning.</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">I tillämpliga fall, överföringar av personuppgifter till ett tredjeland eller en internationell organisation, inbegripet</SPAN></P>
<P class="p864 ft108">identifiering av tredjelandet eller den internationella organisationen och, vid sådana överföringar som avses i artikel 49.1 andra stycket, dokumentationen av lämpliga skyddsåtgärder.</P>
<P class="p702 ft108">d) Om möjligt, en allmän beskrivning av de tekniska och organisatoriska säkerhetsåtgärder som avses i artikel 32.1.</P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">De register som avses i punkterna 1 och 2 ska upprättas skriftligen, inbegripet i elektronisk form.</SPAN></P>
<P class="p860 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">På begäran ska den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet samt, i tillämpliga fall, den personuppgift sansvariges eller personuppgiftsbiträdets företrädare göra registret tillgängligt för tillsynsmyndigheten.</SPAN></P>
<P class="p762 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">De skyldigheter som anges i punkterna 1 och 2 ska inte gälla för ett företag eller en organisation som sysselsätter färre än 250 personer såvida inte den behandling som utförs sannolikt kommer att medföra en risk för registrerades rättigheter och friheter, behandlingen inte är tillfällig eller behandlingen omfattar särskilda kategorier av uppgifter som avses i artikel 9.1 eller personuppgifter om fällande domar i brottmål samt överträdelser som avses i artikel 10.</SPAN></P>
<P class="p836 ft112">Artikel 31</P>
<P class="p865 ft115">Samarbete med tillsynsmyndigheten</P>
<P class="p860 ft108">Den personuppgiftsansvarige och personuppgiftsbiträdet samt, i tillämpliga fall, deras företrädare ska på begäran samarbeta med tillsynsmyndigheten vid utförandet av dennes uppgifter.</P>
<P class="p866 ft108">Avsnitt 2</P>
<P class="p867 ft115">Säkerhet för personuppgif ter</P>
<P class="p868 ft112">Artikel 32</P>
<P class="p869 ft115">Säkerhet i samband med behandlingen</P>
<P class="p757 ft108">1. Med beaktande av den senaste utvecklingen, genomförandekostnaderna och behandlingens art, omfattning, sammanhang och ändamål samt riskerna, av varierande sannolikhetsgrad och allvar, för fysiska personers rättigheter och friheter ska den personuppgiftsansvarige och personuppgiftsbiträdet vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att säkerställa en säkerhetsnivå som är lämplig i förhållande till risken, inbegripet, när det är lämpligt</P>
<P class="p600 ft108">a) pseudonymisering och kryptering av personuppgifter,</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">513</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_514">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/52</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p743 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">förmågan att fortlöpande säkerställa konfidentialitet, integritet, tillgänglighet och motståndskraft hos behandlings systemen och </SPAN><NOBR>-tjänsterna,</NOBR></P>
<P class="p743 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">förmågan att återställa tillgängligheten och tillgången till personuppgifter i rimlig tid vid en fysisk eller teknisk incident,</SPAN></P>
<P class="p870 ft108"><SPAN class="ft108">d)</SPAN><SPAN class="ft137">ett förfarande för att regelbundet testa, undersöka och utvärdera effektiviteten hos de tekniska och organisatoriska åtgärder som ska säkerställa behandlingens säkerhet.</SPAN></P>
<P class="p871 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft144">Vid bedömningen av lämplig säkerhetsnivå ska särskild hänsyn tas till de risker som behandling medför, i synnerhet från oavsiktlig eller olaglig förstöring, förlust eller ändring eller till obehörigt röjande av eller obehörig åtkomst till de personuppgifter som överförts, lagrats eller på annat sätt behandlats.</SPAN></P>
<P class="p872 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft144">Anslutning till en godkänd uppförandekod som avses i artikel 40 eller en godkänd certifieringsmekanism som avses i artikel 42 får användas för att visa att kraven i punkt 1 i den här artikeln följs.</SPAN></P>
<P class="p873 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft144">Den personuppgiftsansvarige och personuppgiftsbiträdet ska vidta åtgärder för att säkerställa att varje fysisk person som utför arbete under den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets överinseende, och som får tillgång till personuppgifter, endast behandlar dessa på instruktion från den personuppgiftsansvarige, om inte unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt ålägger honom eller henne att göra det.</SPAN></P>
<P class="p819 ft112">Artikel 33</P>
<P class="p874 ft115">Anmälan av en personuppgiftsincident till tillsynsmyndigheten</P>
<P class="p875 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft144">Vid en personuppgiftsincident ska den personuppgiftsansvarige utan onödigt dröjsmål och, om så är möjligt, inte senare än 72 timmar efter att ha fått vetskap om den, anmäla personuppgiftsincidenten till den tillsynsmyndighet som är behörig i enlighet med artikel 55, såvida det inte är osannolikt att personuppgiftsincidenten medför en risk för fysiska personers rättigheter och friheter. Om anmälan till tillsynsmyndigheten inte görs inom 72 timmar ska den åtföljas av en motivering till förseningen.</SPAN></P>
<P class="p876 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Personuppgiftsbiträdet ska underrätta den personuppgiftsansvarige utan onödigt dröjsmål efter att ha fått vetskap om en personuppgiftsincident.</SPAN></P>
<P class="p710 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Den anmälan som avses i punkt 1 ska åtminstone</SPAN></P>
<P class="p856 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">beskriva personuppgiftsincidentens art, inbegripet, om så är möjligt, de kategorier av och det ungefärliga antalet registrerade som berörs samt de kategorier av och det ungefärliga antalet personuppgiftsposter som berörs,</SPAN></P>
<P class="p743 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">förmedla namnet på och kontaktuppgifterna för dataskyddsombudet eller andra kontaktpunkter där mer information kan erhållas,</SPAN></P>
<P class="p830 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">beskriva de sannolika konsekvenserna av personuppgiftsincidenten, och</SPAN></P>
<P class="p856 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">beskriva de åtgärder som den personuppgiftsansvarige har vidtagit eller föreslagit för att åtgärda personuppgiftsin cidenten, inbegripet, när så är lämpligt, åtgärder för att mildra dess potentiella negativa effekter.</SPAN></P>
<P class="p766 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Om och i den utsträckning det inte är möjligt att tillhandahålla informationen samtidigt, får informationen tillhandahållas i omgångar utan onödigt ytterligare dröjsmål.</SPAN></P>
<P class="p854 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Den personuppgiftsansvarige ska dokumentera alla personuppgiftsincidenter, inbegripet omständigheterna kring personuppgiftsincidenten, dess effekter och de korrigerande åtgärder som vidtagits. Dokumentationen ska göra det möjligt för tillsynsmyndigheten att kontrollera efterlevnaden av denna artikel.</SPAN></P>
<P class="p819 ft112">Artikel 34</P>
<P class="p877 ft115">Information till den registrerade om en personuppgiftsincident</P>
<P class="p878 ft108">1. Om personuppgiftsincidenten sannolikt leder till en hög risk för fysiska personers rättigheter och friheter ska den personuppgiftsansvarige utan onödigt dröjsmål informera den registrerade om personuppgiftsincidenten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">514</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_515">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/53</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p708 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Den information till den registrerade som avses i punkt 1 i denna artikel ska innehålla en tydlig och klar beskrivning av personuppgiftsincidentens art och åtminstone de upplysningar och åtgärder som avses i artikel 33.3 b, c och d.</SPAN></P>
<P class="p879 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Information till den registrerade i enlighet med punkt 1 krävs inte om något av följande villkor är uppfyllt:</SPAN></P>
<P class="p880 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">Den personuppgiftsansvarige har genomfört lämpliga tekniska och organisatoriska skyddsåtgärder och dessa åtgärder tillämpats på de personuppgifter som påverkades av personuppgiftsincidenten, i synnerhet sådana som ska göra uppgifterna oläsbara för alla personer som inte är behöriga att få tillgång till personuppgifterna, såsom kryptering.</SPAN></P>
<P class="p740 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">Den personuppgiftsansvarige har vidtagit ytterligare åtgärder som säkerställer att den höga risk för registrerades rättigheter och friheter som avses i punkt 1 sannolikt inte längre kommer att uppstå.</SPAN></P>
<P class="p740 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">Det skulle inbegripa en oproportionell ansträngning. I så fall ska i stället allmänheten informeras eller en liknande åtgärd vidtas genom vilken de registrerade informeras på ett lika effektivt sätt.</SPAN></P>
<P class="p799 ft108">4. Om den personuppgiftsansvarige inte redan har informerat den registrerade om personuppgiftsincidenten får tillsynsmyndigheten, efter att ha bedömt sannolikheten för att personuppgiftsincidenten medför en hög risk, kräva att personuppgiftsbiträdet gör det eller får besluta att något av de villkor som avses i punkt 3 uppfylls.</P>
<P class="p831 ft108">Avsnitt 3</P>
<P class="p881 ft115">Konsekvensbedömning avseende dataskydd samt föregående samråd</P>
<P class="p833 ft112">Artikel 35</P>
<P class="p882 ft115">Konsekvensbedömning avseende dataskydd</P>
<P class="p860 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Om en typ av behandling, särskilt med användning av ny teknik och med beaktande av dess art, omfattning, sammanhang och ändamål, sannolikt leder till en hög risk för fysiska personers rättigheter och friheter ska den personuppgiftsansvarige före behandlingen utföra en bedömning av den planerade behandlingens konsekvenser för skyddet av personuppgifter. En enda bedömning kan omfatta en serie liknande behandlingar som medför liknande höga risker.</SPAN></P>
<P class="p883 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Den personuppgiftsansvarige ska rådfråga dataskyddsombudet, om ett sådant utsetts, vid genomförande av en konsekvensbedömning avseende dataskydd.</SPAN></P>
<P class="p701 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">En konsekvensbedömning avseende dataskydd som avses i punkt 1 ska särskilt krävas i följande fall:</SPAN></P>
<P class="p880 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">En systematisk och omfattande bedömning av fysiska personers personliga aspekter som grundar sig på automatisk behandling, inbegripet profilering, och på vilken beslut grundar sig som har rättsliga följder för fysiska personer eller på liknande sätt i betydande grad påverkar fysiska personer.</SPAN></P>
<P class="p740 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">Behandling i stor omfattning av särskilda kategorier av uppgifter, som avses i artikel 9.1, eller av personuppgifter som rör fällande domar i brottmål och överträdelser som avses i artikel 10.</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">Systematisk övervakning av en allmän plats i stor omfattning.</SPAN></P>
<P class="p799 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Tillsynsmyndigheten ska upprätta och offentliggöra en förteckning över det slags behandlingsverksamheter som omfattas av kravet på en konsekvensbedömning avseende dataskydd i enlighet med punkt 1. Tillsynsmyndigheten ska översända dessa förteckningar till den styrelse som avses i artikel 68.</SPAN></P>
<P class="p711 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Tillsynsmyndigheten får också upprätta och offentliggöra en förteckning över det slags behandlingsverksamheter som inte kräver någon konsekvensbedömning avseende dataskydd. Tillsynsmyndigheten ska översända dessa förteckningar till styrelsen.</SPAN></P>
<P class="p711 ft108"><SPAN class="ft108">6.</SPAN><SPAN class="ft135">Innan de förteckningar som avses i punkterna 4 och 5 antas ska den behöriga tillsynsmyndigheten tillämpa den mekanism för enhetlighet som avses i artikel 63 om en sådan förteckning inbegriper behandling som rör erbjudandet av varor eller tjänster till registrerade, eller övervakning av deras beteende i flera medlemsstater, eller som väsentligt kan påverka den fria rörligheten för personuppgifter i unionen.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">515</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_516">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/54</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft108">7.</SPAN><SPAN class="ft135">Bedömningen ska innehålla åtminstone</SPAN></P>
<P class="p703 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">en systematisk beskrivning av den planerade behandlingen och behandlingens syften, inbegripet, när det är lämpligt, den personuppgiftsansvariges berättigade intresse,</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">en bedömning av behovet av och proportionaliteten hos behandlingen i förhållande till syftena,</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">en bedömning av de risker för de registrerades rättigheter och friheter som avses i punkt 1, och</SPAN></P>
<P class="p856 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">de åtgärder som planeras för att hantera riskerna, inbegripet skyddsåtgärder, säkerhetsåtgärder och rutiner för att säkerställa skyddet av personuppgifterna och för att visa att denna förordning efterlevs, med hänsyn till de registrerades och andra berörda personers rättigheter och berättigade intressen.</SPAN></P>
<P class="p766 ft108"><SPAN class="ft108">8.</SPAN><SPAN class="ft135">De berörda personuppgiftsansvarigas eller personuppgiftsbiträdenas efterlevnad av godkända uppförandekoder enligt artikel 40 ska på lämpligt sätt beaktas vid bedömningen av konsekvenserna av de behandlingar som utförs av dessa personuppgiftsansvariga eller personuppgiftsbiträden, framför allt när det gäller att ta fram en konsekvens bedömning avseende dataskydd.</SPAN></P>
<P class="p854 ft108"><SPAN class="ft108">9.</SPAN><SPAN class="ft135">Den personuppgiftsansvarige ska, när det är lämpligt, inhämta synpunkter från de registrerade eller deras företrädare om den avsedda behandlingen, utan att det påverkar skyddet av kommersiella eller allmänna intressen eller behandlingens säkerhet.</SPAN></P>
<P class="p854 ft108"><SPAN class="ft108">10.</SPAN><SPAN class="ft119">Om behandling enligt artikel 6.1 c eller e har en rättslig grund i unionsrätten eller i en medlemsstats nationella rätt som den personuppgiftsansvarige omfattas av, reglerar den rätten den aktuella specifika behandlingsåtgärden eller serien av åtgärder i fråga och en konsekvensbedömning avseende dataskydd redan har genomförts som en del av en allmän konsekvensbedömning i samband med antagandet av denna rättsliga grund, ska punkterna </SPAN><NOBR>1–7</NOBR> inte gälla, om inte medlemsstaterna anser det nödvändigt att utföra en sådan bedömning före behandlingen.</P>
<P class="p852 ft108"><SPAN class="ft108">11.</SPAN><SPAN class="ft119">Den personuppgiftsansvarige ska vid behov genomföra en översyn för att bedöma om behandlingen genomförs i enlighet med konsekvensbedömningen avseende dataskydd åtminstone när den risk som behandlingen medför förändras.</SPAN></P>
<P class="p735 ft112">Artikel 36</P>
<P class="p884 ft115">Förhandssamråd</P>
<P class="p838 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Den personuppgiftsansvarige ska samråda med tillsynsmyndigheten före behandling om en konsekvensbedömning avseende dataskydd enligt artikel 35 visar att behandlingen skulle leda till en hög risk om inte den personuppgift sansvarige vidtar åtgärder för att minska risken.</SPAN></P>
<P class="p885 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft144">Om tillsynsmyndigheten anser att den planerade behandling som avses i punkt 1 skulle strida mot denna förordning, särskilt om den personuppgiftsansvarige inte i tillräcklig mån har fastställt eller reducerat risken, ska tillsyns myndigheten inom en period på högst åtta veckor från det att begäran om samråd mottagits, ge den personuppgift sansvarige och i tillämpliga fall personuppgiftsbiträdet skriftliga råd och får utnyttja alla de befogenheter som den har enligt artikel 58. Denna period får förlängas med sex veckor beroende på hur komplicerad den planerade behandlingen är. Tillsynsmyndigheten ska informera den personuppgiftsansvarige och, i tillämpliga fall, personuppgiftsbiträdet om en sådan förlängning inom en månad från det att begäran om samråd mottagits, tillsammans med orsakerna till förseningen. Dessa perioder får tillfälligt upphöra att löpa i avvaktan på att tillsynsmyndigheten erhåller den information som den har begärt med tanke på samrådet.</SPAN></P>
<P class="p886 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Vid samråd med tillsynsmyndigheten enligt punkt 1 ska den personuppgiftsansvarige till tillsynsmyndigheten lämna</SPAN></P>
<P class="p887 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">i tillämpliga fall de respektive ansvarsområdena för de personuppgiftsansvariga, gemensamt personuppgiftsansvariga och personuppgiftsbiträden som medverkar vid behandlingen, framför allt vid behandling inom en koncern,</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">ändamålen med och medlen för den avsedda behandlingen,</SPAN></P>
<P class="p856 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">de åtgärder som vidtas och de garantier som lämnas för att skydda de registrerades rättigheter och friheter enligt denna förordning,</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">i tillämpliga fall kontaktuppgifter till dataskyddsombudet,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">516</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_517">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/55</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft130">konsekvensbedömningen avseende dataskydd enligt artikel 35, och</SPAN></P>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft133">all annan information som begärs av tillsynsmyndigheten.</SPAN></P>
<P class="p708 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska samråda med tillsynsmyndigheten vid utarbetandet av ett förslag till lagstiftningsåtgärd som ska antas av ett nationellt parlament eller av en regleringsåtgärd som grundar sig på en sådan lagstiftningsåtgärd som rör behandling.</SPAN></P>
<P class="p799 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Trots vad som sägs i punkt 1 får det i medlemsstaternas nationella rätt krävas att personuppgiftsansvariga ska samråda med, och erhålla förhandstillstånd av, tillsynsmyndigheten när det gäller en personuppgiftsansvarigs behandling för utförandet av en uppgift som den personuppgiftsansvarige utför av allmänt intresse, inbegripet behandling avseende social trygghet och folkhälsa.</SPAN></P>
<P class="p888 ft108">Avsnitt 4</P>
<P class="p889 ft115">Dataskyddsombud</P>
<P class="p890 ft112">Artikel 37</P>
<P class="p891 ft115">Utnämning av dataskyddsombudet</P>
<P class="p892 ft108">1. Den personuppgiftsansvarige och personuppgiftsbiträdet ska under alla omständigheter utnämna ett dataskyddsombud om</P>
<P class="p893 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">behandlingen genomförs av en myndighet eller ett offentligt organ, förutom när detta sker som en del av domstolarnas dömande verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p893 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets kärnverksamhet består av behandling som, på grund av sin karaktär, sin omfattning och/eller sina ändamål, kräver regelbunden och systematisk övervakning av de registrerade i stor omfattning, eller</SPAN></P>
<P class="p894 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets kärnverksamhet består av behandling i stor omfattning av särskilda kategorier av uppgifter i enlighet med artikel 9 och personuppgifter som rör fällande domar i brottmål och överträdelser, som avses i artikel 10.</SPAN></P>
<P class="p895 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">En koncern får utnämna ett enda dataskyddsombud om det på varje etableringsort är lätt att nå ett dataskyddsombud.</SPAN></P>
<P class="p896 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Om den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet är en myndighet eller ett offentligt organ, får ett enda dataskyddsombud utnämnas för flera sådana myndigheter eller organ, med hänsyn till deras organisationsstruktur och storlek.</SPAN></P>
<P class="p776 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">I andra fall än de som avses i punkt 1 får eller, om så krävs enligt unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt, ska den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet eller sammanslutningar och andra organ som företräder kategorier av personuppgiftsansvariga eller personuppgiftsbiträden utnämna ett dataskyddsombud. Dataskydd sombudet får agera för sådana sammanslutningar och andra organ som företräder personuppgiftsansvariga eller personuppgiftsbiträden.</SPAN></P>
<P class="p897 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Dataskyddsombudet ska utses på grundval av yrkesmässiga kvalifikationer och, i synnerhet, sakkunskap om lagstiftning och praxis avseende dataskydd samt förmågan att fullgöra de uppgifter som avses i artikel 39.</SPAN></P>
<P class="p776 ft108"><SPAN class="ft108">6.</SPAN><SPAN class="ft135">Dataskyddsombudet får ingå i den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets personal, eller utföra uppgifterna på grundval av ett tjänsteavtal.</SPAN></P>
<P class="p776 ft108"><SPAN class="ft108">7.</SPAN><SPAN class="ft135">Den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet ska offentliggöra dataskyddsombudets kontaktuppgifter och meddela dessa till tillsynsmyndigheten.</SPAN></P>
<P class="p898 ft112">Artikel 38</P>
<P class="p899 ft115">Dataskyddsombudets ställning</P>
<P class="p892 ft108">1. Den personuppgiftsansvarige och personuppgiftsbiträdet ska säkerställa att dataskyddsombudet på ett korrekt sätt och i god tid deltar i alla frågor som rör skyddet av personuppgifter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">517</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_518">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/56</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p766 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Den personuppgiftsansvarige och personuppgiftsbiträdet ska stödja dataskyddsombudet i utförandet av de uppgifter som avses i artikel 39 genom att tillhandahålla de resurser som krävs för att fullgöra dessa uppgifter samt tillgång till personuppgifter och behandlingsförfaranden, samt i upprätthållandet av dennes sakkunskap.</SPAN></P>
<P class="p852 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Den personuppgiftsansvarige och personuppgiftsbiträdet ska säkerställa att uppgiftskyddsombudet inte tar emot instruktioner som gäller utförandet av dessa uppgifter. Han eller hon får inte avsättas eller bli föremål för sanktioner av den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet för att ha utfört sina uppgifter. Dataskyddsombudet ska rapportera direkt till den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets högsta förvaltningsnivå.</SPAN></P>
<P class="p827 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Den registrerade får kontakta dataskyddsombudet med avseende på alla frågor som rör behandlingen av dennes personuppgifter och utövandet av dennes rättigheter enligt denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p852 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Dataskyddsombudet ska, när det gäller dennes genomförande av sina uppgifter, vara bundet av sekretess eller konfidentialitet i enlighet med unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt.</SPAN></P>
<P class="p854 ft108"><SPAN class="ft108">6.</SPAN><SPAN class="ft135">Dataskyddsombudet får fullgöra andra uppgifter och uppdrag. Den personuppgiftsansvarige eller personuppgifts biträdet ska se till att sådana uppgifter och uppdrag inte leder till en intressekonflikt.</SPAN></P>
<P class="p819 ft112">Artikel 39</P>
<P class="p900 ft115">Dataskyddsombudets uppgifter</P>
<P class="p798 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Dataskyddsombudet ska ha minst följande uppgifter:</SPAN></P>
<P class="p856 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">Att informera och ge råd till den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet och de anställda som behandlar om deras skyldigheter enligt denna förordning och andra av unionens eller medlemsstaternas dataskydds bestämmelser.</SPAN></P>
<P class="p901 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">Att övervaka efterlevnaden av denna förordning, av andra av unionens eller medlemsstaternas dataskyddsbe stämmelser och av den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets strategi för skydd av personuppgifter, inbegripet ansvarstilldelning, information till och utbildning av personal som deltar i behandling och tillhörande granskning.</SPAN></P>
<P class="p902 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">Att på begäran ge råd vad gäller konsekvensbedömningen avseende dataskydd och övervaka genomförandet av den enligt artikel 35.</SPAN></P>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">Att samarbeta med tillsynsmyndigheten.</SPAN></P>
<P class="p743 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft130">Att fungera som kontaktpunkt för tillsynsmyndigheten i frågor som rör behandling, inbegripet det förhandssamråd som avses i artikel 36, och vid behov samråda i alla andra frågor.</SPAN></P>
<P class="p903 ft108">2. Dataskyddsombudet ska vid utförandet av sina uppgifter ta vederbörlig hänsyn till de risker som är förknippade med behandling, med beaktande av behandlingens art, omfattning, sammanhang och syften.</P>
<P class="p904 ft108">Avsnitt 5</P>
<P class="p905 ft115">Uppförandekod och cer tif iering</P>
<P class="p817 ft112">Artikel 40</P>
<P class="p906 ft115">Uppförandekoder</P>
<P class="p854 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna, tillsynsmyndigheterna, styrelsen och kommissionen ska uppmuntra utarbetandet av uppförandekoder avsedda att bidra till att denna förordning genomförs korrekt, med hänsyn till särdragen hos de olika sektorer där behandling sker, och de särskilda behoven hos mikroföretag samt små och medelstora företag.</SPAN></P>
<P class="p852 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Sammanslutningar och andra organ som företräder kategorier av personuppgiftsansvariga eller personuppgifts biträden får utarbeta uppförandekoder, eller ändra eller utöka sådana koder, i syfte att specificera tillämpningen av denna förordning, till exempel när det gäller</SPAN></P>
<P class="p821 ft108">a) rättvis och öppen behandling,</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">518</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_519">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/57</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft130">personuppgiftsansvarigas berättigade intressen i särskilda sammanhang,</SPAN></P>
<P class="p710 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft133">insamling av personuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p750 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft130">pseudonymisering av personuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p750 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft133">information till allmänheten och de registrerade,</SPAN></P>
<P class="p750 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft142">utövande av registrerades rättigheter,</SPAN></P>
<P class="p907 ft108"><SPAN class="ft118">g)</SPAN><SPAN class="ft130">information till och skydd av barn samt metoderna för att erhålla samtycke från de personer som har föräldraansvar för barn,</SPAN></P>
<P class="p843 ft108"><SPAN class="ft118">h)</SPAN><SPAN class="ft130">åtgärder och förfaranden som avses i artiklarna 24 och 25 samt åtgärder för att säkerställa säkerhet vid behandling i enlighet med artikel 32,</SPAN></P>
<P class="p908 ft108"><SPAN class="ft118">i)</SPAN><SPAN class="ft142">anmälan av personuppgiftsincidenter till tillsynsmyndigheter och meddelande av sådana personuppgiftsincidenter till registrerade,</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft118">j)</SPAN><SPAN class="ft142">överföring av personuppgifter till tredjeländer eller internationella organisationer,</SPAN></P>
<P class="p750 ft108"><SPAN class="ft108">k)</SPAN><SPAN class="ft130">utomrättsliga förfaranden och andra tvistlösningsförfaranden för lösande av tvister mellan personuppgiftsansvariga</SPAN></P>
<P class="p909 ft108">och registrerade när det gäller behandling, utan att detta påverkar registrerades rättigheter enligt artiklarna 77 och 79.</P>
<P class="p896 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Uppförandekoder som är godkända i enlighet med punkt 5 i denna artikel och som har allmän giltighet enligt punkt 9 i denna artikel får, förutom att de iakttas av personuppgiftsansvariga eller personuppgiftsbiträden som omfattas av denna förordning, även iakttas av personuppgiftsansvariga eller personuppgiftsbiträden som inte omfattas av denna förordning enligt artikel 3, för att tillhandahålla lämpliga garantier inom ramen för överföringar av personuppgifter till tredjeländer eller internationella organisationer enligt villkoren i artikel 46.2 e. Sådana personuppgiftsansvariga eller personuppgiftsbiträden ska göra bindande och verkställbara åtaganden, genom avtal eller andra rättsligt bindande instrument, att tillämpa dessa lämpliga garantier inbegripet när det gäller registrerades rättigheter.</SPAN></P>
<P class="p788 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Den uppförandekod som avses i punkt 2 i den här artikeln ska innehålla mekanismer som gör det möjligt för det organ som avses i artikel 41.1 att utföra den obligatoriska övervakningen av att dess bestämmelser efterlevs av personuppgiftsansvariga och personuppgiftsbiträden som tillämpar den, utan att det påverkar uppgifter eller befogenheter för de tillsynsmyndigheter som är behöriga enligt artikel 55 eller 56.</SPAN></P>
<P class="p762 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Sammanslutningar och andra organ som avses i punkt 2 i den här artikeln som avser att utarbeta en uppförandekod eller ändra eller utöka befintliga uppförandekoder ska inge utkastet till uppförandekod, ändringen eller utökningen till den tillsynsmyndighet som är behörig enligt artikel 55. Tillsynsmyndigheten ska yttra sig om huruvida utkastet till uppförandekod, ändring eller utökning överensstämmer med denna förordning och ska godkänna ett det utkastet till kod, ändring eller utökning om den finner att tillräckliga garantier tillhandahålls.</SPAN></P>
<P class="p711 ft108"><SPAN class="ft108">6.</SPAN><SPAN class="ft135">Om utkastet till kod, eller en ändring eller utökning, godkänns i enlighet med punkt 5, och om den berörda uppförandekoden inte avser behandling i flera medlemsstater, ska tillsynsmyndigheten registrera och offentliggöra uppförandekoden.</SPAN></P>
<P class="p762 ft108"><SPAN class="ft108">7.</SPAN><SPAN class="ft135">Om ett utkast till uppförandekod avser behandling i flera medlemsstater ska den tillsynsmyndighet som är behörig enligt artikel 55 innan den godkänner utkastet till kod, ändring eller utökning, inom ramen för det förfarande som avses</SPAN></P>
<P class="p910 ft108"><SPAN class="ft108">i</SPAN><SPAN class="ft146">artikel 63 överlämna det till styrelsen som ska avge ett yttrande om huruvida utkastet till kod, ändring eller utökning är förenlig med denna förordning eller, i de fall som avses i punkt 3 i den här artikeln, tillhandahåller lämpliga garantier.</SPAN></P>
<P class="p860 ft108"><SPAN class="ft108">8.</SPAN><SPAN class="ft135">Om det i det yttrande som avses i punkt 7 bekräftas att utkastet till kod, ändring eller utökning är förenligt med denna förordning, eller, i de fall som avses i punkt 3, tillhandahåller lämpliga garantier, ska styrelsen inlämna sitt yttrande till kommissionen.</SPAN></P>
<P class="p762 ft108"><SPAN class="ft108">9.</SPAN><SPAN class="ft135">Kommissionen får, genom genomförandeakter, besluta att den godkända koden, ändringen eller utökningen som getts in till den enligt punkt 8 i den här artikeln har allmän giltighet inom unionen. Dessa genomförandeakter ska antas</SPAN></P>
<P class="p911 ft108"><SPAN class="ft108">i</SPAN><SPAN class="ft141">enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 93.2.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">519</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_520">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/58</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p766 ft108"><SPAN class="ft108">10.</SPAN><SPAN class="ft119">Kommissionen ska se till att de godkända koder om vilka det har beslutats att de har allmän giltighet enligt punkt 9 offentliggörs på lämpligt sätt.</SPAN></P>
<P class="p697 ft108"><SPAN class="ft108">11.</SPAN><SPAN class="ft119">Styrelsen ska samla alla godkända uppförandekoder, ändringar och utökningar i ett register och offentliggöra dem på lämpligt sätt.</SPAN></P>
<P class="p912 ft112">Artikel 41</P>
<P class="p913 ft115">Övervakning av godkända uppförandekoder</P>
<P class="p792 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Utan att det påverkar den berörda tillsynsmyndighetens uppgifter och befogenheter enligt artiklarna 57 och 58 får övervakningen av efterlevnaden av en uppförandekod i enlighet med artikel 40 utföras av ett organ som har en lämplig expertnivå i förhållande till kodens syfte och som ackrediteras för detta ändamål av den behöriga tillsynsmyndigheten.</SPAN></P>
<P class="p726 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Ett organ som avses i punkt 1 får ackrediteras för att övervaka efterlevnaden av en uppförandekod om detta organ</SPAN></P>
<P class="p911 ft108">har</P>
<P class="p752 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">visat sitt oberoende och sin expertis i förhållande till uppförandekodens syfte på ett sätt som den behöriga tillsyns myndigheten finner tillfredsställande,</SPAN></P>
<P class="p703 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">upprättat förfaranden varigenom det kan bedöma de berörda personuppgiftsansvarigas och personuppgiftsbiträdenas lämplighet för att tillämpa uppförandekoden, övervaka att de efterlever dess bestämmelser och regelbundet se över hur den fungerar,</SPAN></P>
<P class="p703 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">upprättat förfaranden och strukturer för att hantera klagomål om överträdelser av uppförandekoden eller det sätt på vilket uppförandekoden har tillämpats, eller tillämpas, av en personuppgiftsansvarig eller ett personuppgiftsbiträde, och för att göra dessa förfaranden och strukturer synliga för registrerade och för allmänheten, och</SPAN></P>
<P class="p856 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">på ett sätt som den behöriga tillsynsmyndigheten finner tillfredsställande visat att dess uppgifter och uppdrag inte leder till en intressekonflikt.</SPAN></P>
<P class="p827 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Den behöriga tillsynsmyndigheten ska inlämna utkastet till kriterier för ackreditering av ett organ som avses i punkt 1 i den här artikeln till styrelsen i enlighet med den mekanism för enhetlighet som avses i artikel 63.</SPAN></P>
<P class="p914 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft144">Utan att det påverkar den behöriga tillsynsmyndighetens uppgifter och befogenheter och tillämpningen av bestämmelserna i kapitel VIII ska ett organ som avses i punkt 1 i denna artikel, med förbehåll för tillräckliga skyddsåtgärder, vidta lämpliga åtgärder i fall av en personuppgiftsansvarigs eller ett personuppgiftsbiträdes överträdelse av uppförandekoden, inbegripet avstängning eller uteslutande av den personuppgiftsansvarige eller personuppgifts biträdet från uppförandekoden. Det ska informera den behöriga tillsynsmyndigheten om sådana åtgärder och skälen för att de vidtagits.</SPAN></P>
<P class="p915 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft144">Den behöriga tillsynsmyndigheten ska återkalla ackrediteringen av ett organ som avses i punkt 1 om villkoren för ackrediteringen inte, eller inte längre, uppfylls eller om åtgärder som vidtagits av organet strider mot denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p755 ft108"><SPAN class="ft108">6.</SPAN><SPAN class="ft135">Denna artikel ska inte gälla behandling som utförs av offentliga myndigheter och organ.</SPAN></P>
<P class="p916 ft112">Artikel 42</P>
<P class="p917 ft115">Certifiering</P>
<P class="p792 ft108">1. Medlemsstaterna, tillsynsmyndigheterna, styrelsen och kommissionen ska uppmuntra, särskilt på unionsnivå, införandet av certifieringsmekanismer för dataskydd och sigill och märkningar för dataskydd som syftar till att visa att personuppgiftsansvarigas eller personuppgiftsbiträdens behandling är förenlig med denna förordning. De särskilda behoven hos mikroföretag samt små och medelstora företag ska beaktas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">520</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_521">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355521x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/59</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p708 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Certifieringsmekanismer för dataskydd och sigill och märkningar för dataskydd som är godkända enligt punkt 5 i denna artikel får, förutom att de iakttas av personuppgiftsansvariga eller personuppgiftsbiträden som omfattas av denna förordning, inrättas för att visa att det föreligger lämpliga garantier som tillhandahålls av personuppgiftsansvariga och personuppgiftsbiträden som inte omfattas av denna förordning enligt artikel 3, inom ramen för överföringar av personuppgifter till tredjeländer eller internationella organisationer enligt villkoren i artikel 46.2 f. Sådana personuppgift sansvariga eller personuppgiftsbiträden ska göra bindande och verkställbara åtaganden, genom avtal eller andra rättsligt bindande instrument, att tillämpa dessa lämpliga garantier, inbegripet när det gäller registrerades rättigheter.</SPAN></P>
<P class="p755 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Certifieringen ska vara frivillig och tillgänglig via ett öppet förfarande.</SPAN></P>
<P class="p918 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">En certifiering i enlighet med denna artikel minskar inte den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets ansvar för att denna förordning efterlevs och påverkar inte uppgifter och befogenheter för de tillsynsmyndigheter som är behöriga enligt artikel 55 eller 56.</SPAN></P>
<P class="p761 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">En certifiering i enlighet med denna artikel ska utfärdas av de certifieringsorgan som avses i artikel 43 eller av den behöriga tillsynsmyndigheten på grundval av kriterier som godkänts av den behöriga myndigheten enligt artikel 58.3 eller av styrelsen enligt artikel 63. Om kriterierna har godkänts av styrelsen får detta leda till en gemensam certifiering, det europeiska sigillet för dataskydd.</SPAN></P>
<P class="p761 ft108"><SPAN class="ft108">6.</SPAN><SPAN class="ft135">Den personuppgiftsansvarige eller det personuppgiftsbiträde som låter sin behandling av uppgifter omfattas av certifieringsmekanismen ska förse det certifieringsorgan som avses i artikel 43 eller, i tillämpliga fall, den behöriga tillsynsmyndigheten, med all information och tillgång till behandlingsförfaranden som krävs för att genomföra certifier ingsförfarandet.</SPAN></P>
<P class="p755 ft108"><SPAN class="ft108">7.</SPAN><SPAN class="ft135">Certifiering ska utfärdas till en personuppgiftsansvarig eller ett personuppgiftsbiträde för en period på högst tre år</SPAN></P>
<P class="p910 ft108">och får förnyas på samma villkor under förutsättning att kraven fortsätter att vara uppfyllda. Certifiering ska, i tillämpliga fall, återkallas av de certifieringsorgan som avses i artikel 43 eller av den behöriga tillsynsmyndigheten om kraven för certifieringen inte eller inte längre uppfylls.</P>
<P class="p761 ft108">8. Styrelsen ska samla alla certifieringsmekanismer och sigill och märkningar för dataskydd i ett register och offentliggöra dem på lämpligt sätt.</P>
<P class="p919 ft112">Artikel 43</P>
<P class="p920 ft115">Certifieringsorgan</P>
<P class="p921 ft108">1. Utan att det påverkar den behöriga tillsynsmyndighetens uppgifter och befogenheter enligt artiklarna 57 och 58 ska certifieringsorgan som har lämplig nivå av expertis i fråga om dataskydd, efter att ha informerat tillsynsmyndigheten för att den ska kunna utöva sina befogenheter enligt artikel 58.2 h när så är nödvändigt, utfärda och förnya certifiering. Medlemsstat ska säkerställa att dessa certifieringsorgan är ackrediterade av en av eller båda följande:</P>
<P class="p626 ft108">a) Den tillsynsmyndighet som är behörig enligt artikel 55 eller 56,</P>
<P class="p739 ft108">b) det nationella ackrediteringsorgan som utsetts i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 765/2008 ( ) i enlighet med <NOBR>EN-ISO/IEC</NOBR> 17065/2012 och med de ytterligare krav som fastställts av den tillsynsmyndighet som är behörig enligt artikel 55 eller 56.</P>
<P class="p710 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Certifieringsorgan som avses i punkt 1 får ackrediteras i enlighet med den punkten endast om de har</SPAN></P>
<P class="p739 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">visat oberoende och expertis i förhållande till certifieringens syfte på ett sätt som den behöriga tillsynsmyndigheten finner tillfredsställande,</SPAN></P>
<P class="p922 ft128">( ) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av den 9 juli 2008 om krav för ackreditering och marknadskontroll i samband med saluföring av produkter och upphävande av förordning (EEG) nr 339/93 (EUT L 218, 13.8.2008, s. 30).</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">521</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_522">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/60</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p743 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">förbundit sig att respektera de kriterier som avses i artikel 42.5 och godkänts av den tillsynsmyndighet som är behörig enligt artikel 55 eller 56, eller av styrelsen enligt artikel 63,</SPAN></P>
<P class="p752 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">upprättat förfaranden för utfärdande, periodisk översyn och återkallande av certifiering, sigill och märkningar för dataskydd,</SPAN></P>
<P class="p703 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">upprättat förfaranden och strukturer för att hantera klagomål om överträdelser av certifieringen eller det sätt på vilket certifieringen har tillämpats, eller tillämpas, av en personuppgiftsansvarig eller ett personuppgiftsbiträde, och för att göra dessa förfaranden och strukturer synliga för registrerade och för allmänheten, och</SPAN></P>
<P class="p703 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft130">på ett sätt som den behöriga tillsynsmyndigheten finner tillfredsställande visat att deras uppgifter och uppdrag inte leder till en intressekonflikt.</SPAN></P>
<P class="p822 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Ackrediteringen av certifieringsorgan som avses i punkterna 1 och 2 i denna artikel ska ske på grundval av kriterier som godkänts av den tillsynsmyndighet som är behörig enligt artikel 55 eller 56, eller av styrelsen enligt artikel 63. I händelse av ackreditering enligt punkt 1 b i den här artikeln ska dessa krav komplettera dem som föreskrivs i förordning (EG) nr 765/2008 och de tekniska regler som beskriver certifieringsorganens metoder och förfaranden.</SPAN></P>
<P class="p698 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">De certifieringsorgan som avses i punkt 1 ska ansvara för den korrekta bedömning som leder till certifieringen eller återkallelsen av certifieringen, utan att det påverkar den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets ansvar att efterleva denna förordning. Ackrediteringen ska utfärdas för en period på högst fem år och får förnyas på samma villkor under förutsättning att certifieringsorganet uppfyller de krav som anges i denna artikel.</SPAN></P>
<P class="p698 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">De certifieringsorgan som avses i punkt 1 ska informera de behöriga tillsynsmyndigheterna om orsakerna till beviljandet eller återkallelsen av den begärda certifieringen.</SPAN></P>
<P class="p697 ft108"><SPAN class="ft108">6.</SPAN><SPAN class="ft135">De krav som avses i punkt 3 i den här artikeln och de kriterier som avses i artikel 42.5 ska offentliggöras av tillsynsmyndigheten i ett lättillgängligt format. Tillsynsmyndigheterna ska också översända dessa krav och kriterier till styrelsen. Styrelsen ska samla alla certifieringsmekanismer och sigill för dataskydd i ett register och offentliggöra dem på lämpligt sätt.</SPAN></P>
<P class="p923 ft108"><SPAN class="ft108">7.</SPAN><SPAN class="ft144">Utan att det påverkar tillämpningen av kapitel VIII ska den behöriga tillsynsmyndigheten eller det nationella ackre diteringsorganet återkalla ett certifieringsorgans ackreditering enligt punkt 1 i denna artikel om villkoren för ackrediteringen inte, eller inte längre, uppfylls eller om åtgärder som vidtagits av certifieringsorganet strider mot denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p924 ft108"><SPAN class="ft108">8.</SPAN><SPAN class="ft144">Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 92 i syfte att närmare ange de krav som ska tas i beaktande för de certifieringsmekanismer för dataskydd som avses i artikel 42.1.</SPAN></P>
<P class="p925 ft108"><SPAN class="ft108">9.</SPAN><SPAN class="ft144">Kommissionen får anta genomförandeakter för att fastställa tekniska standarder för certifieringsmekanismer och sigill och märkningar för dataskydd samt rutiner för att främja och erkänna dessa certifieringsmekanismer, sigill och märkningar. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 93.2.</SPAN></P>
<P class="p735 ft112">KAPITEL V</P>
<P class="p926 ft134">Överföring av personuppgifter till tredjeländer eller internationella organisationer</P>
<P class="p841 ft112">Artikel 44</P>
<P class="p927 ft115">Allmän princip för överföring av uppgifter</P>
<P class="p928 ft108">Överföring av personuppgifter som är under behandling eller är avsedda att behandlas efter det att de överförts till ett tredjeland eller en internationell organisation får bara ske under förutsättning att den personuppgiftsansvarige och personuppgiftsbiträdet, med förbehåll för övriga bestämmelser i denna förordning, uppfyller villkoren i detta kapitel, inklusive för vidare överföring av personuppgifter från tredjelandet eller den internationella organisationen till ett annat tredjeland eller en annan internationell organisation. Alla bestämmelser i detta kapitel ska tillämpas för att säkerställa att den nivå på skyddet av fysiska personer som säkerställs genom denna förordning inte undergrävs.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">522</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_523">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/61</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p812 ft112">Artikel 45</P>
<P class="p929 ft115">Överföring på grundval av ett beslut om adekvat skyddsnivå</P>
<P class="p757 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Personuppgifter får överföras till ett tredjeland eller en internationell organisation om kommissionen har beslutat att tredjelandet, ett territorium eller en eller flera specificerade sektorer i tredjelandet, eller den internationella organisationen i fråga säkerställer en adekvat skyddsnivå. En sådan överföring ska inte kräva något särskilt tillstånd.</SPAN></P>
<P class="p701 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">När kommissionen bedömer om en adekvat skyddsnivå föreligger ska den särskilt beakta</SPAN></P>
<P class="p758 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">rättsstatsprincipen, respekten för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, relevant lagstiftning, både allmän lagstiftning och sektorslagstiftning, inklusive avseende allmän säkerhet, försvar, nationell säkerhet och straffrätt och offentliga myndigheters tillgång till personuppgifter samt tillämpningen av sådan lagstiftning, dataskyddsregler, yrkesregler och säkerhetsbestämmelser, inbegripet regler för vidare överföring av personuppgifter till ett annat tredjeland eller en annan internationell organisation, som ska följas i det landet eller den internationella organisationen, rättspraxis samt faktiska och verkställbara rättigheter för registrerade och effektiv administrativ och rättslig prövning för de registrerade vars personuppgifter överförs,</SPAN></P>
<P class="p894 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">huruvida det finns en eller flera effektivt fungerande oberoende tillsynsmyndigheter i tredjelandet, eller som utövar tillsyn över den internationella organisationen, som har ansvar för att säkerställa och kontrollera att dataskyddsregler följs, inklusive lämpliga verkställighetsbefogenheter, ge de registrerade råd och assistans när det gäller utövandet av deras rättigheter och samarbeta med medlemsstaternas tillsynsmyndigheter, och</SPAN></P>
<P class="p740 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">vilka internationella åtaganden det berörda tredjelandet eller den berörda internationella organisationen har gjort, eller andra skyldigheter som följer av rättsligt bindande konventioner eller instrument samt av dess deltagande i multilaterala eller regionala system, särskilt rörande skydd av personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p897 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Kommissionen får, efter att ha bedömt om det föreligger en adekvat skyddsnivå, genom en genomförandeakt besluta att ett tredjeland, ett territorium eller en eller flera specificerade sektorer inom ett tredjeland, eller en internationell organisation säkerställer en adekvat skyddsnivå i den mening som avses i punkt 2 i den här artikeln. Genomförandeakten ska inrätta en mekanism för regelbunden översyn, minst vart fjärde år, som ska beakta all relevant utveckling i det tredjelandet eller den internationella organisationen. Beslutets territoriella och sektorsmässiga tillämpning ska regleras i genomförandeakten, där det också i förekommande fall ska anges vilken eller vilka myndigheter som är tillsynsmyndighet(er) enligt punkt 2 b i den här artikeln. Genomförandeakten ska antas i enlighet med det gransknings förfarande som avses i artikel 93.2.</SPAN></P>
<P class="p781 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Kommissionen ska fortlöpande övervaka utveckling i tredjeländer och internationella organisationer vilken kan påverka hur beslut som antagits enligt punkt 3 i den här artikeln och beslut som antagits på grundval av artikel 25.6 i direktiv 95/46/EG fungerar.</SPAN></P>
<P class="p762 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Kommissionen ska, när tillgänglig information visar, i synnerhet efter den översyn som avses i punkt 3 i den här artikeln, att ett tredjeland, ett territorium eller en eller flera specificerade sektorer inom tredjelandet i fråga eller en internationell organisation inte längre säkerställer adekvat skydd i den mening som avses i punkt 2 i den här artikeln och, i den mån det behövs, genom genomförandeakter återkalla, ändra eller upphäva det beslut som avses i punkt 3 i den här artikeln utan retroaktiv verkan. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 93.2.</SPAN></P>
<P class="p930 ft108">När det föreligger vederbörligen motiverade och tvingande skäl till skyndsamhet ska kommissionen anta omedelbart tillämpliga genomförandeakter i enlighet med det förfarande som avses i artikel 93.3.</P>
<P class="p860 ft108"><SPAN class="ft108">6.</SPAN><SPAN class="ft135">Kommissionen ska samråda med tredjelandet eller den internationella organisationen i fråga för att lösa den situation som lett till beslutet enligt punkt 5.</SPAN></P>
<P class="p762 ft108"><SPAN class="ft108">7.</SPAN><SPAN class="ft135">Beslut enligt punkt 5 i den här artikeln ska inte påverka överföring av personuppgifter till tredjelandet, ett territorium eller en eller flera specificerade sektorer inom tredjelandet, eller den internationella organisationen i fråga enligt artiklarna </SPAN><NOBR>46–49.</NOBR></P>
<P class="p762 ft108"><SPAN class="ft108">8.</SPAN><SPAN class="ft135">Kommissionen ska i </SPAN><SPAN class="ft112">Europeiska unionens officiella tidning </SPAN>och på sin webbplats offentliggöra en förteckning över de tredjeländer och de territorier och specificerade sektorer i ett givet tredjeland samt de internationella organisationer för vilka den har fastställt att en adekvat skyddsnivå inte eller inte längre säkerställs.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">523</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_524">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/62</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p903 ft108">9. De beslut som antas av kommissionen på grundval av artikel 25.6 i direktiv 95/46/EG ska förbli i kraft tills de ändrats, ersatts eller upphävts av ett kommissionsbeslut som antagits i enlighet med punkt 3 eller 5 i den här artikeln.</P>
<P class="p735 ft112">Artikel 46</P>
<P class="p931 ft115">Överföring som omfattas av lämpliga skyddsåtgärder</P>
<P class="p838 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">I avsaknad av ett beslut i enlighet med artikel 45.3, får en personuppgiftsansvarig eller ett personuppgiftsbiträde endast överföra personuppgifter till ett tredjeland eller en internationell organisation efter att ha vidtagit lämpliga skyddsåtgärder, och på villkor att lagstadgade rättigheter för registrerade och effektiva rättsmedel för registrerade finns tillgängliga.</SPAN></P>
<P class="p852 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Lämpliga skyddsåtgärder enligt punkt 1 får, utan att det krävs särskilt tillstånd från en övervakningsmyndighet, ta formen av</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">ett rättsligt bindande och verkställbart instrument mellan offentliga myndigheter eller organ,</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">bindande företagsbestämmelser i enlighet med artikel 47,</SPAN></P>
<P class="p856 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">standardiserade dataskyddsbestämmelser som antas av kommissionen i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 93.2,</SPAN></P>
<P class="p856 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">standardiserade dataskyddsbestämmelser som antagits av en tillsynsmyndighet och godkänts av kommissionen i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 93.2,</SPAN></P>
<P class="p743 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft130">en godkänd uppförandekod enlig artikel 40 tillsammans med rättsligt bindande och verkställbara åtaganden för den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet i tredjelandet att tillämpa lämpliga skyddsåtgärder, även när det gäller registrerades rättigheter, eller</SPAN></P>
<P class="p743 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft133">en godkänd certifieringsmekanism enlig artikel 42 tillsammans med rättsligt bindande och verkställbara åtaganden för den personuppgiftsansvarige, personuppgiftsbiträdet i tredjelandet att tillämpa lämpliga skyddsåtgärder, även när det gäller de registrerades rättigheter.</SPAN></P>
<P class="p766 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Med förbehåll för tillstånd från den behöriga tillsynsmyndigheten, får lämpliga skyddsåtgärder enligt punkt 1 också i synnerhet ta formen av</SPAN></P>
<P class="p743 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">avtalsklausuler mellan den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet och den personuppgiftsansvarige, personuppgiftsbiträdet eller mottagaren av personuppgifterna i tredjelandet eller den internationella organisationen, eller</SPAN></P>
<P class="p743 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">bestämmelser som ska införas i administrativa överenskommelser mellan offentliga myndigheter eller organ vilka inbegriper verkställbara och faktiska rättigheter för registrerade.</SPAN></P>
<P class="p766 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Tillsynsmyndigheten ska tillämpa den mekanism för enhetlighet som avses i artikel 63 i de fall som avses i punkt 3 i den här artikeln.</SPAN></P>
<P class="p838 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Tillstånd från en medlemsstat eller tillsynsmyndighet på grundval av artikel 26.2 i direktiv 95/46/EG ska förbli giltigt tills det, vid behov, ändrats, ersatts eller upphävts av den tillsynsmyndigheten. De beslut som fattas av kommissionen på grundval av artikel 26.4 i direktiv 95/46/EG ska förbli i kraft tills de, vid behov, ändrats, ersatts eller upphävts av ett kommissionsbeslut som antagits i enlighet med punkt 2 i den här artikeln.</SPAN></P>
<P class="p779 ft112">Artikel 47</P>
<P class="p932 ft115">Bindande företagsbestämmelser</P>
<P class="p878 ft108">1. Den behöriga tillsynsmyndigheten ska godkänna bindande företagsbestämmelser i enlighet med den mekanism för enhetlighet som föreskrivs i artikel 63 under förutsättning att de</P>
<P class="p856 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">är rättslig bindande, tillämpas på, och verkställs av alla delar som berörs inom den koncern eller grupp av företag som deltar i gemensam ekonomisk verksamhet, inklusive deras anställda,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">524</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_525">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/63</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p741 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">innehåller uttryckliga bestämmelser om de registrerades lagstadgade rättigheter när det gäller behandlingen av deras personuppgifter, och</SPAN></P>
<P class="p710 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">uppfyller villkoren i punkt 2.</SPAN></P>
<P class="p710 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">De bindande företagsbestämmelser som avses i punkt 1 ska närmare ange åtminstone följande:</SPAN></P>
<P class="p933 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft147">struktur och kontaktuppgifter för den koncern eller grupp av företag som deltar i gemensam ekonomisk verksamhet och för var och en av dess medlemmar,</SPAN></P>
<P class="p934 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft142">vilka överföringar eller uppsättningar av överföringar av uppgifter som omfattas, inklusive kategorierna av personuppgifter, typen av behandling och dess ändamål, den typ av registrerade som berörs samt vilket eller vilka tredjeländer som avses,</SPAN></P>
<P class="p750 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft147">bestämmelsernas rättsligt bindande natur, såväl internt som externt,</SPAN></P>
<P class="p933 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft142">tillämpningen av allmänna principer för dataskydd, särskilt avgränsning av syften, uppgiftsminimering, begränsade lagringsperioder, datakvalitet, inbyggt dataskydd och dataskydd som standard, rättslig grund för behandling, behandling av särskilda kategorier av personuppgifter, åtgärder för att säkerställa datasäkerhet och villkoren när det gäller vidare överföring av uppgifter till organ som inte är bundna av bindande företagsbestämmelser,</SPAN></P>
<P class="p935 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft147">de registrerades rättigheter avseende behandling och medlen för att utöva dessa rättigheter, inklusive rätten att inte bli föremål för beslut grundade enbart på automatisk behandling, inklusive profilering, enligt artikel 22, rätten att inge klagomål till den behöriga tillsynsmyndigheten och till behöriga domstolar i medlemsstaterna enligt artikel 79, rätten till prövning samt i förekommande fall rätten till kompensation för överträdelse av de bindande företagsbe stämmelserna,</SPAN></P>
<P class="p936 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft148">att den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet som är etablerad inom en medlemsstats territorium tar på sig ansvaret om en berörd enhet som inte är etablerad inom unionen bryter mot de bindande företagsbestäm melserna; den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet får helt eller delvis undantas från denna skyldighet endast på villkor att det kan visas att den berörda enheten i företagsgruppen inte kan hållas ansvarig för den skada som har uppkommit,</SPAN></P>
<P class="p937 ft108"><SPAN class="ft118">g)</SPAN><SPAN class="ft142">hur de registrerade ska informeras om innehållet i de bindande företagsbestämmelserna, särskilt de bestämmelser som avses i leden d, e och f i denna punkt utöver den information som avses i artiklarna 13 och 14,</SPAN></P>
<P class="p938 ft108"><SPAN class="ft118">h)</SPAN><SPAN class="ft142">uppgifterna för varje dataskyddsombud som utsetts i enlighet med artikel 37, eller varje annan person eller enhet med ansvar för kontrollen av att de bindande företagsbestämmelserna följs inom den koncern eller grupp av företag som deltar i gemensam ekonomisk verksamhet, samt i fråga om utbildning och hantering av klagomål,</SPAN></P>
<P class="p750 ft108"><SPAN class="ft118">i)</SPAN><SPAN class="ft148">förfaranden för klagomål,</SPAN></P>
<P class="p938 ft108"><SPAN class="ft118">j)</SPAN><SPAN class="ft148">rutinerna inom den koncern eller grupp av företag som deltar i gemensam ekonomisk verksamhet för att kontrollera att de bindande företagsreglerna följs; sådana rutiner ska inbegripa dataskyddstillsyn och metoder för att säkerställa korrigerande åtgärder för att skydda de registrerades rättigheter; resultaten av sådana kontroller bör meddelas den person eller enhet som avses i led h och styrelsen i det kontrollerande företaget i koncernen eller gruppen av företag som deltar i gemensam ekonomisk verksamhet, och bör på begäran vara tillgänglig för den behöriga tillsynsmyndig heten,</SPAN></P>
<P class="p937 ft108"><SPAN class="ft108">k)</SPAN><SPAN class="ft142">rutinerna för att rapportera och dokumentera ändringar i bestämmelserna, samt rutinerna för att rapportera dessa ändringar till tillsynsmyndigheten,</SPAN></P>
<P class="p938 ft108"><SPAN class="ft118">l)</SPAN><SPAN class="ft148">rutinerna för att samarbeta med tillsynsmyndigheten i syfte att se till att alla medlemmar i den koncern eller grupp av företag som deltar i gemensam ekonomisk verksamhet följer reglerna, särskilt genom att meddela tillsynsmyndig heten resultaten av kontroller av de åtgärder som avses i led j,</SPAN></P>
<P class="p934 ft108"><SPAN class="ft108">m)</SPAN><SPAN class="ft137">rutinerna för att till den behöriga tillsynsmyndigheten rapportera alla rättsliga krav som en medlem i koncernen eller gruppen av företag som deltar i gemensam ekonomisk verksamhet är underkastad i ett tredjeland och som sannolikt kommer att ha en avsevärd negativ inverkan på de garantier som ges genom de bindande företagsbestämmelserna, och</SPAN></P>
<P class="p680 ft108"><SPAN class="ft118">n)</SPAN><SPAN class="ft142">lämplig utbildning om dataskydd för personal som har ständig eller regelbunden tillgång till personuppgifter.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">525</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_526">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/64</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p766 ft108">3. Kommissionen får närmare ange vilket format och vilka rutiner som ska användas för de personuppgiftsansvarigas, personuppgiftsbiträdenas och tillsynsmyndigheternas utbyte av information om bindande företagsbestämmelser i den mening som avses i denna artikel. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 93.2.</P>
<P class="p825 ft112">Artikel 48</P>
<P class="p939 ft115">Överföringar och utlämnanden som inte är tillåtna enligt unionsrätten</P>
<P class="p697 ft108">Domstolsbeslut eller beslut från myndigheter i tredjeland där det krävs att en personuppgiftsansvarig eller ett personupp giftsbiträde överför eller lämnar ut personuppgifter får erkännas eller genomföras på något som helst sätt endast om det grundar sig på en internationell överenskommelse, såsom ett avtal om ömsesidig rättslig hjälp, som gäller mellan det begärande tredjelandet och unionen eller en medlemsstat, utan att detta påverkar andra grunder för överföring enligt detta kapitel.</P>
<P class="p735 ft112">Artikel 49</P>
<P class="p940 ft115">Undantag i särskilda situationer</P>
<P class="p698 ft108">1. Om det inte föreligger något beslut om adekvat skyddsnivå enligt artikel 45.3, eller om lämpliga skyddsåtgärder enligt artikel 46, inbegripet bindande företagsbestämmelser, får en överföring eller uppsättning av överföringar av personuppgifter till ett tredjeland eller en internationell organisation endast ske om något av följande villkor är uppfyllt:</P>
<P class="p856 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">Den registrerade har uttryckligen samtyckt till att uppgifterna får överföras, efter att först ha blivit informerad om de eventuella riskerna med sådana överföringar för den registrerade när det inte föreligger något beslut om adekvat skyddsnivå eller lämpliga skyddsåtgärder.</SPAN></P>
<P class="p941 ft108"><SPAN class="ft108">b)</SPAN><SPAN class="ft137">Överföringen är nödvändig för att fullgöra ett avtal mellan den registrerade och den personuppgiftsansvarige eller för att genomföra åtgärder som föregår ett sådant avtal på den registrerades begäran.</SPAN></P>
<P class="p942 ft108"><SPAN class="ft118">c)</SPAN><SPAN class="ft130">Överföringen är nödvändig för att ingå eller fullgöra ett avtal mellan den personuppgiftsansvarige och en annan fysisk eller juridisk person i den registrerades intresse.</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">Överföringen är nödvändig av viktiga skäl som rör allmänintresset.</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft130">Överföringen är nödvändig för att kunna fastställa, göra gällande eller försvara rättsliga anspråk.</SPAN></P>
<P class="p703 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft133">Överföringen är nödvändig för att skydda den registrerades eller andra personers grundläggande intressen, när den registrerade är fysiskt eller rättsligt förhindrad att ge sitt samtycke.</SPAN></P>
<P class="p856 ft108"><SPAN class="ft118">g)</SPAN><SPAN class="ft137">Överföringen görs från ett register som enligt unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt är avsett att ge allmänheten information och som är tillgängligt antingen för allmänheten eller för var och en som kan styrka ett berättigat intresse, men endast i den utsträckning som de i unionsrätten eller i medlemsstaternas nationella rätt angivna villkoren för tillgänglighet uppfylls i det enskilda fallet.</SPAN></P>
<P class="p766 ft108">När en överföring inte skulle kunna grundas på en bestämmelse i artikel 45 eller 46, inklusive bestämmelserna om bindande företagsbestämmelser, och inget av undantagen för en särskild situation som avses i första stycket i den här punkten är tillämpligt, får en överföring till ett tredjeland eller en internationell organisation äga rum endast omöverföringen inte är repetitiv, endast gäller ett begränsat antal registrerade, är nödvändig för ändamål som rör den personuppgiftsansvariges tvingande berättigade intressen och den registrerades intressen eller rättigheter och friheter inte väger tyngre, och den personuppgiftsansvarige har bedömt samtliga omständigheter kring överföringen av uppgifter och på grundval av denna bedömning vidtagit lämpliga skyddsåtgärder för att skydda personuppgifter. Den personuppgift sansvarige ska informera tillsynsmyndigheten om överföringen. Den personuppgiftsansvarige ska utöver tillhanda hållande av den information som avses i artiklarna 13 och 14 informera den registrerade om överföringen och om de tvingande berättigade intressen som eftersträvas.</P>
<P class="p886 ft108">2. En överföring enligt led g i punkt 1 första stycket får inte omfatta alla personuppgifter eller hela kategorier av personuppgifter som finns i registret. Om registret är avsett att vara tillgängligt för personer med ett berättigat intresse ska överföringen göras endast på begäran av dessa personer eller om de själva är mottagarna.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">526</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_527">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p708 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Leden a, b och c i punkt 1 första stycket samt andra stycket i samma punkt ska inte gälla åtgärder som vidtas av offentliga myndigheter som ett led i myndighetsutövning.</SPAN></P>
<P class="p788 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Det allmänintresse som avses i led d i punkt 1 första stycket ska vara erkänt i unionsrätten eller i den nationella rätt som den personuppgiftsansvarige omfattas av.</SPAN></P>
<P class="p788 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Saknas beslut om adekvat skyddsnivå, får unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt med hänsyn till viktiga allmänintressen uttryckligen fastställa gränser för överföringen av specifika kategorier av personuppgifter till ett tredjeland eller en internationell organisation. Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om sådana bestämmelser.</SPAN></P>
<P class="p781 ft108"><SPAN class="ft108">6.</SPAN><SPAN class="ft135">Den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet ska bevara uppgifter både om bedömningen och om de lämpliga skyddsåtgärder som avses i punkt 1 andra stycket i den här artikeln i det register som avses i artikel 30.</SPAN></P>
<P class="p777 ft112">Artikel 50</P>
<P class="p943 ft115">Internationellt samarbete för skydd av personuppgifter</P>
<P class="p944 ft108">När det gäller tredjeländer och internationella organisationer ska kommissionen och tillsynsmyndigheterna vidta lämpliga åtgärder för att</P>
<P class="p741 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">utveckla rutiner för det internationella samarbetet för att underlätta en effektiv tillämpning av lagstiftningen om skydd av personuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p740 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">på internationell nivå erbjuda ömsesidigt bistånd för en effektiv tillämpning av lagstiftningen om skydd av personuppgifter, bland annat genom underrättelse, hänskjutande av klagomål, bistånd vid utredningar samt informationsutbyte, med iakttagande av lämpliga skyddsåtgärder för personuppgifter samt skyddet av andra grundläggande rättigheter och friheter,</SPAN></P>
<P class="p945 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft133">involvera berörda aktörer i diskussioner och åtgärder som syftar till att öka det internationella samarbetet när det gäller tillämpningen av lagstiftningen om skydd av personuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p774 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft130">främja utbyte och dokumentation om lagstiftning och praxis för skydd av personuppgifter, inklusive avseende behörighetskonflikter med tredjeländer.</SPAN></P>
<P class="p946 ft112">KAPITEL VI</P>
<P class="p947 ft134">Oberoende tillsynsmyndigheter</P>
<P class="p888 ft108">Avsnitt 1</P>
<P class="p948 ft115">Oberoende ställning</P>
<P class="p817 ft112">Artikel 51</P>
<P class="p949 ft115">Tillsynsmyndighet</P>
<P class="p711 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje medlemsstat ska föreskriva att en eller flera offentliga myndigheter ska vara ansvariga för att övervaka tillämpningen av denna förordning, i syfte att skydda fysiska personers grundläggande rättigheter och friheter i samband med behandling samt att underlätta det fria flödet av sådana uppgifter inom unionen (nedan kallad </SPAN><SPAN class="ft112">tillsynsmyndighet</SPAN>).</P>
<P class="p776 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje tillsynsmyndighet ska bidra till en enhetlig tillämpning av denna förordning i hela unionen. För detta ändamål ska tillsynsmyndigheterna samarbeta såväl sinsemellan som med kommissionen i enlighet med kapitel VII.</SPAN></P>
<P class="p788 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Om det finns fler än en tillsynsmyndighet i en medlemsstat ska medlemsstaten utse den tillsynsmyndighet som ska företräda dessa myndigheter i styrelsen; medlemsstaten ska också upprätta en rutin för att se till att övriga myndigheter följer reglerna för den mekanism för enhetlighet som avses i artikel 63.</SPAN></P>
<P class="p781 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje medlemsstat ska senast den 25 maj 2018 anmäla till kommissionen vilka nationella bestämmelser den antar i enlighet med detta kapitel, och alla framtida ändringar som rör dessa bestämmelser ska anmälas utan dröjsmål.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">527</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_528">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/66</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p812 ft112">Artikel 52</P>
<P class="p950 ft115">Oberoende</P>
<P class="p838 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje tillsynsmyndighet ska vara fullständigt oberoende i utförandet av sina uppgifter och utövandet av sina befogenheter i enlighet med denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p852 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje tillsynsmyndighets ledamot eller ledamöter ska i utförandet av sina uppgifter och utövandet av sina befogenheter i enlighet med denna förordning stå fria från utomstående påverkan, direkt såväl som indirekt, och får varken begära eller ta emot instruktioner av någon.</SPAN></P>
<P class="p852 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Tillsynsmyndighetens ledamöter ska avhålla sig från alla handlingar som är oförenliga med deras skyldigheter och under sin mandattid avstå från all annan avlönad eller oavlönad yrkesverksamhet som står i strid med deras tjänsteutövning.</SPAN></P>
<P class="p951 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje medlemsstat ska säkerställa att varje tillsynsmyndighet förfogar över de personella, tekniska och finansiella resurser samt de lokaler och den infrastruktur som behövs för att myndigheten ska kunna utföra sina uppgifter och utöva sina befogenheter, inklusive inom ramen för det ömsesidiga biståndet, samarbetet och deltagandet i styrelsens verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p851 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje medlemsstat ska säkerställa att varje tillsynsmyndighet väljer och förfogar över egen personal, som ska ta instruktioner uteslutande från den berörda tillsynsmyndighetens ledamot eller ledamöter.</SPAN></P>
<P class="p854 ft108"><SPAN class="ft108">6.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje medlemsstat ska säkerställa att varje tillsynsmyndighet blir föremål för finansiell kontroll, utan att detta påverkar tillsynsmyndighetens oberoende och att de förfogar över en separat, offentlig årsbudget som kan ingå i den övergripande statsbudgeten eller nationella budgeten.</SPAN></P>
<P class="p779 ft112">Artikel 53</P>
<P class="p952 ft115">Allmänna villkor för tillsynsmyndighetens ledamöter</P>
<P class="p854 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att varje ledamot av deras tillsynsmyndigheter ska utnämnas genom ett genom ett öppet förfarande med insyn av</SPAN></P>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft108">—</SPAN><SPAN class="ft137">deras parlament,</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft108">—</SPAN><SPAN class="ft137">deras regering,</SPAN></P>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft108">—</SPAN><SPAN class="ft137">deras statschef, eller</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft108">—</SPAN><SPAN class="ft137">ett oberoende organ som genom medlemsstatens nationella rätt anförtrotts utnämningen.</SPAN></P>
<P class="p766 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje ledamot ska ha de kvalifikationer, den erfarenhet och den kompetens, särskilt på området skydd av personuppgifter, som krävs för att ledamoten ska kunna utföra sitt uppdrag och utöva sina befogenheter.</SPAN></P>
<P class="p854 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">En ledamots uppdrag ska upphöra då mandattiden löper ut eller om ledamoten avgår eller avsätts från sin tjänst i enlighet med den berörda medlemsstatens nationella rätt.</SPAN></P>
<P class="p854 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">En ledamot får avsättas endast på grund av grov försummelse eller när ledamoten inte längre uppfyller de villkor som krävs för att utföra uppdraget.</SPAN></P>
<P class="p779 ft112">Artikel 54</P>
<P class="p953 ft115">Regler för inrättandet av en tillsynsmyndighet</P>
<P class="p954 ft108">1. Varje medlemsstat ska fastställa följande i lag:</P>
<P class="p692 ft108">a) Varje tillsynsmyndighets inrättande.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">528</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_529">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/67</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p741 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">De kvalifikationer och de villkor för lämplighet som krävs för att någon ska kunna utnämnas till ledamot av en tillsynsmyndighet.</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">Regler och förfaranden för att utse varje tillsynsmyndighets ledamot eller ledamöter.</SPAN></P>
<P class="p880 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">Mandattiden för varje tillsynsmyndighets ledamot eller ledamöter, vilken inte får understiga fyra år, utom vid tillsättandet av de första ledamöterna efter den 24 maj 2016, då ett stegvis tillsättningsförfarande med kortare perioder för några av ledamöterna får tillämpas om detta är nödvändigt för att säkerställa myndighetens oberoende.</SPAN></P>
<P class="p740 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft130">Huruvida varje tillsynsmyndighets ledamot eller ledamöter får ges förnyat mandat, och om så är fallet, för hur många perioder.</SPAN></P>
<P class="p740 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft133">Vilka villkor som gäller för de skyldigheter som varje tillsynsmyndighets ledamot eller ledamöter och personal har, förbud mot handlingar, yrkesverksamhet och förmåner som står i strid därmed under och efter mandattiden och vilka bestämmelser som gäller för anställningens upphörande.</SPAN></P>
<P class="p897 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje tillsynsmyndighets ledamot eller ledamöter och personal ska i enlighet med unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt omfattas av tystnadsplikt både under och efter sin mandattid vad avser konfidentiell information som de fått kunskap om under utförandet av deras uppgifter eller utövandet av deras befogenheter. Under mandatperioden ska denna tystnadsplikt i synnerhet gälla rapportering från fysiska personer om överträdelser av denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p815 ft108">Avsnitt 2</P>
<P class="p955 ft115">Behör ighet, uppgif ter och befogenheter</P>
<P class="p868 ft112">Artikel 55</P>
<P class="p956 ft115">Behörighet</P>
<P class="p860 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje tillsynsmyndighet ska vara behörig att utföra de uppgifter och utöva de befogenheter som tilldelas den enligt denna förordning inom sin egen medlemsstats territorium.</SPAN></P>
<P class="p711 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Om behandling utförs av myndigheter eller privata organ som agerar på grundval av artikel 6.1 c eller e ska tillsynsmyndigheten i den berörda medlemsstaten vara behörig. I sådana fall ska artikel 56 inte tillämpas.</SPAN></P>
<P class="p762 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Tillsynsmyndigheterna ska inte vara behöriga att utöva tillsyn över domstolar som behandlar personuppgifter i sin dömande verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p858 ft112">Artikel 56</P>
<P class="p850 ft115">Den ansvariga tillsynsmyndighetens behörighet</P>
<P class="p860 ft108">1. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 55 ska tillsynsmyndigheten för den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets huvudsakliga verksamhetsställe eller enda verksamhetsställe vara behörig att agera som ansvarig tillsynsmyndighet för den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets gränsöverskridande behandling i enlighet med det förfarande som föreskrivs i artikel 60.</P>
<P class="p711 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Genom undantag från punkt 1 ska varje tillsynsmyndighet vara behörig att behandla ett klagomål som lämnats in till denna eller en eventuell överträdelse av denna förordning, om sakfrågan i ärendet endast rör ett verksamhetsställe i medlemsstaten eller i väsentlig grad påverkar registrerade endast i medlemsstaten.</SPAN></P>
<P class="p711 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">I de fall som avses i punkt 2 i den här artikeln ska tillsynsmyndigheten utan dröjsmål informera den ansvariga tillsynsmyndigheten om detta ärende. Inom tre veckor från det att den underrättats ska den ansvariga tillsynsmyndighe ten besluta huruvida den kommer att behandla ärendet i enlighet med det förfarande som föreskrivs i artikel 60, med hänsyn till huruvida den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet har eller inte har ett verksamhetsställe som är beläget i den medlemsstat där den tillsynsmyndighet som lämnat informationen är belägen.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">529</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_530">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/68</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p766 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Om den ansvariga tillsynsmyndigheten beslutar att behandla ärendet ska det ske i enlighet med det förfarande som föreskrivs i artikel 60. Den tillsynsmyndighet som underrättade den ansvariga tillsynsmyndigheten får lämna in ett utkast till beslut till den ansvariga tillsynsmyndigheten. Den ansvariga tillsynsmyndigheten ska ta största möjliga hänsyn till detta utkast till beslut när det utarbetar det utkast till beslut som avses i artikel 60.3.</SPAN></P>
<P class="p957 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Om den ansvariga tillsynsmyndigheten beslutar att inte behandla ärendet ska den tillsynsmyndighet som underrättade den ansvariga tillsynsmyndigheten behandla ärendet i enlighet med artiklarna 61 och 62.</SPAN></P>
<P class="p838 ft108"><SPAN class="ft108">6.</SPAN><SPAN class="ft135">Den ansvariga tillsynsmyndigheten ska vara den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets enda motpart när det gäller den registreringsansvariges eller den personuppgiftsbiträdets gränsöverskridande behandling.</SPAN></P>
<P class="p858 ft112">Artikel 57</P>
<P class="p958 ft115">Uppgifter</P>
<P class="p959 ft108">1. Utan att det påverkar de andra uppgifter som föreskrivs i denna förordning ska varje tillsynsmyndighet på sitt territorium ansvara för följande:</P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft147">Övervaka och verkställa tillämpningen av denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p960 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft142">Öka allmänhetens medvetenhet om och förståelse för risker, regler, skyddsåtgärder och rättigheter i fråga om behandling. Särskild uppmärksamhet ska ägnas åt insatser som riktar sig till barn.</SPAN></P>
<P class="p960 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft147">I enlighet med medlemsstatens nationella rätt ge rådgivning åt det nationella parlamentet, regeringen och andra institutioner och organ om lagstiftningsåtgärder och administrativa åtgärder rörande skyddet av fysiska personers rättigheter och friheter när det gäller behandling.</SPAN></P>
<P class="p961 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft142">Öka personuppgiftsansvarigas och personuppgiftsbiträdens medvetenhet om sina skyldigheter enligt denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p962 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft147">På begäran tillhandahålla information till registrerade om hur de ska utöva sina rättigheter enligt denna förordning, och om så krävs samarbeta med tillsynsmyndigheter i andra medlemsstater för detta ändamål.</SPAN></P>
<P class="p960 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft148">Behandla klagomål från en registrerad eller från ett organ, en organisation eller en sammanslutning enligt artikel 80, och där så är lämpligt undersöka den sakfråga som klagomålet gäller och inom rimlig tid underrätta den enskilde om hur undersökningen fortskrider och om resultatet, i synnerhet om det krävs ytterligare undersökningar eller samordning med en annan tillsynsmyndighet.</SPAN></P>
<P class="p961 ft108"><SPAN class="ft118">g)</SPAN><SPAN class="ft142">Samarbeta, inbegripet utbyta information, med och ge ömsesidigt bistånd till andra tillsynsmyndigheter för att se till att denna förordning tillämpas och verkställs på ett enhetligt sätt.</SPAN></P>
<P class="p963 ft108"><SPAN class="ft118">h)</SPAN><SPAN class="ft142">Utföra undersökningar om tillämpningen av denna förordning, inbegripet på grundval av information som erhålls från en annan tillsynsmyndighet eller annan myndighet.</SPAN></P>
<P class="p963 ft108"><SPAN class="ft118">i)</SPAN><SPAN class="ft148">Följa sådan utveckling som påverkar skyddet av personuppgifter, bland annat inom informations- och kommunika tionsteknik och affärspraxis.</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft118">j)</SPAN><SPAN class="ft148">Anta sådana standardavtalsklausuler som avses i artiklarna 28.8 och 46.2 d.</SPAN></P>
<P class="p960 ft108"><SPAN class="ft108">k)</SPAN><SPAN class="ft142">Upprätta och föra en förteckning när det gäller kravet på en konsekvensbedömning avseende dataskydd enligt artikel 35.4.</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft118">l)</SPAN><SPAN class="ft148">Ge råd om behandling av personuppgifter enligt artikel 36.2.</SPAN></P>
<P class="p960 ft108"><SPAN class="ft108">m)</SPAN><SPAN class="ft137">Främja framtagande av uppförandekoder enligt artikel 40.1 samt yttra sig över och godkänna sådana uppförandekoder som tillhandahåller tillräckliga garantier, i enlighet med artikel 40.5.</SPAN></P>
<P class="p963 ft108"><SPAN class="ft118">n)</SPAN><SPAN class="ft142">Uppmuntra till inrättandet av certifieringsmekanismer för dataskydd och av sigill och märkningar för dataskydd i enlighet med artikel 42.1 samt godkänna certifieringskriterierna i enlighet med artikel 42.5.</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft118">o)</SPAN><SPAN class="ft142">I tillämpliga fall genomföra en periodisk översyn av certifieringar som utfärdats i enlighet med artikel 42.7.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">530</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_531">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/69</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p964 ft108"><SPAN class="ft118">p)</SPAN><SPAN class="ft142">Utarbeta och offentliggöra kriterier för ackreditering av ett organ för övervakning av uppförandekoder enligt artikel 41 och ett certifieringsorgan enligt artikel 43.</SPAN></P>
<P class="p965 ft108">q) Ackreditera ett organ för övervakning av uppförandekoder enligt artikel 41 och ett certifieringsorgan enligt artikel 43.</P>
<P class="p680 ft108"><SPAN class="ft118">r)</SPAN><SPAN class="ft147">Godkänna sådana avtalsklausuler och bestämmelser som avses i artikel 46.3.</SPAN></P>
<P class="p750 ft108"><SPAN class="ft136">s)</SPAN><SPAN class="ft147">Godkänna sådana bindande företagsbestämmelser som avses i artikel 47.</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft118">t)</SPAN><SPAN class="ft148">Bidra till styrelsens verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p750 ft108"><SPAN class="ft118">u)</SPAN><SPAN class="ft142">Hålla arkiv över överträdelser av denna förordning och åtgärder som vidtagits i enlighet med artikel 58.2.</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft108">v)</SPAN><SPAN class="ft142">Utföra eventuella andra uppgifter som rör skyddet av personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p776 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje tillsynsmyndighet ska underlätta inlämningen av klagomål enligt punkt 1 f genom åtgärder såsom ett särskilt formulär för ändamålet, vilket också kan fyllas i elektroniskt, utan att andra kommunikationsformer utesluts.</SPAN></P>
<P class="p762 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Utförandet av alla tillsynsmyndigheters uppgifter ska vara avgiftsfritt för den registrerade och, i tillämpliga fall, för dataskyddsombudet.</SPAN></P>
<P class="p860 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Om en begäran är uppenbart ogrundad eller orimlig, särskilt på grund av dess repetitiva karaktär, får tillsynsmyn digheten ta ut en rimlig avgift grundad på de administrativa kostnaderna eller vägra att tillmötesgå begäran. Det åligger tillsynsmyndigheten att visa att begäran är uppenbart ogrundad eller orimlig.</SPAN></P>
<P class="p858 ft112">Artikel 58</P>
<P class="p966 ft115">Befogenheter</P>
<P class="p738 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje tillsynsmyndighet ska ha samtliga följande utredningsbefogenheter</SPAN></P>
<P class="p880 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">Beordra den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet, och i tillämpliga fall den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets företrädare, att lämna all information som myndigheten behöver för att kunna fullgöra sina uppgifter.</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">Genomföra undersökningar i form av dataskyddstillsyn.</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">Genomföra en översyn av certifieringar som utfärdats i enlighet med artikel 42.7.</SPAN></P>
<P class="p750 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">Meddela den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet om en påstådd överträdelse av denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p880 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft130">Från den personuppgiftsansvarige och personuppgiftsbiträdet få tillgång till alla personuppgifter och all information som tillsynsmyndigheten behöver för att kunna fullgöra sina uppgifter.</SPAN></P>
<P class="p880 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft133">Få tillträde till alla lokaler som tillhör den personuppgiftsansvarige och personuppgiftsbiträdet, inbegripet tillgång till all utrustning och alla andra medel för behandling av personuppgifter i överensstämmelse med unionens processrätt eller medlemsstaternas nationella processrätt.</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje tillsynsmyndighet ska ha samtliga följande korrigerande befogenheter</SPAN></P>
<P class="p908 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft133">Utfärda varningar till en personuppgiftsansvarig eller personuppgiftsbiträdet om att planerade behandlingar sannolikt kommer att bryta mot bestämmelserna i denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p843 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft130">Utfärda reprimander till en personuppgiftsansvarig eller personuppgiftsbiträdet om behandling bryter mot bestämmelserna i denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p843 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft133">Förelägga den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet att tillmötesgå den registrerades begäran att få utöva sina rättigheter enligt denna förordning.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">531</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_532">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/70</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p967 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft130">Förelägga en personuppgiftsansvarig eller ett personuppgiftsbiträde att se till att behandlingen sker i enlighet med bestämmelserna i denna förordning och om så krävs på ett specifikt sätt och inom en specifik period,</SPAN></P>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft133">Förelägga den personuppgiftsansvarige att meddela den registrerade att en personuppgiftsincident har inträffat.</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft142">Införa en tillfällig eller definitiv begränsning av, inklusive ett förbud mot, behandling.</SPAN></P>
<P class="p968 ft108"><SPAN class="ft118">g)</SPAN><SPAN class="ft130">Förelägga om rättelse eller radering av personuppgifter samt begränsning av behandling enligt artiklarna 16, 17 och 18 och underrätta mottagare till vilka personuppgifterna har lämnats ut om dessa åtgärder enligt artiklarna 17.2 och 19.</SPAN></P>
<P class="p969 ft108"><SPAN class="ft118">h)</SPAN><SPAN class="ft130">Återkalla en certifiering eller beordra certifieringsorganet att återkalla en certifiering som utfärdats enligt artikel 42 eller 43, eller beordra certifieringsorganet att inte utfärda certifiering om kraven för certifiering inte eller inte längre uppfylls.</SPAN></P>
<P class="p967 ft108"><SPAN class="ft118">i)</SPAN><SPAN class="ft142">Påföra administrativa sanktionsavgifter i enlighet med artikel 83 utöver eller i stället för de åtgärder som avses i detta stycke, beroende på omständigheterna i varje enskilt fall.</SPAN></P>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft118">j)</SPAN><SPAN class="ft142">Förelägga om att flödet av uppgifter till en mottagare i tredje land eller en internationell organisation ska avbrytas.</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje tillsynsmyndighet ska ha samtliga följande befogenheter att utfärda tillstånd och att ge råd:</SPAN></P>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft133">Ge råd till den personuppgiftsansvarige i enlighet med det förfarande för förhandssamråd som avses i artikel 36.</SPAN></P>
<P class="p968 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft130">På eget initiativ eller på begäran avge yttranden till det nationella parlamentet, medlemsstatens regering eller, i enlighet med medlemsstatens nationella rätt, till andra institutioner och organ samt till allmänheten, i frågor som rör skydd av personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft133">Ge tillstånd till behandling enligt artikel 36.5 om medlemsstatens rätt kräver ett sådant förhandstillstånd.</SPAN></P>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft130">Avge ett yttrande om och godkänna utkast till uppförandekoder enligt artikel 40.5.</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft133">Ackreditera certifieringsorgan i enlighet med artikel 43.</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft142">Utfärda certifieringar och godkänna kriterier för certifiering i enlighet med artikel 42.5.</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft118">g)</SPAN><SPAN class="ft137">Anta standardiserade dataskyddsbestämmelser enligt artiklarna 28.8 och 46.2 d.</SPAN></P>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft118">h)</SPAN><SPAN class="ft137">Godkänna avtalsklausuler enligt artikel 46.3 a.</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft118">i)</SPAN><SPAN class="ft133">Godkänna administrativa överenskommelser enligt artikel 46.3 b.</SPAN></P>
<P class="p970 ft108"><SPAN class="ft108">j)</SPAN><SPAN class="ft133">Godkänna bindande företagsbestämmelser enligt artikel 47.</SPAN></P>
<P class="p971 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Utövandet av de befogenheter som tillsynsmyndigheten tilldelas enligt denna artikel ska omfattas av lämpliga skyddsåtgärder, inbegripet effektiva rättsmedel och rättssäkerhet, som fastställs i unionsrätten och i medlemsstaternas nationella rätt i enlighet med stadgan.</SPAN></P>
<P class="p852 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje medlemsstat ska i lagstiftning fastställa att dess tillsynsmyndighet ska ha befogenhet att upplysa de rättsliga myndigheterna om överträdelser av denna förordning och vid behov att inleda eller på övrigt vis delta i rättsliga förfaranden, för att verkställa bestämmelserna i denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p852 ft108"><SPAN class="ft108">6.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje medlemsstat får i lagstiftning föreskriva att dess tillsynsmyndighet ska ha ytterligare befogenheter utöver dem som avses i punkterna 1, 2 och 3. Utövandet av dessa befogenheter ska inte påverka den effektiva tillämpningen av kapitel VII.</SPAN></P>
<P class="p779 ft112">Artikel 59</P>
<P class="p972 ft115">Verksamhetsrapporter</P>
<P class="p838 ft108">Varje tillsynsmyndighet ska upprätta en årlig rapport om sin verksamhet, vilken kan omfatta en förteckning över typer av anmälda överträdelser och typer av åtgärder som vidtagits i enlighet med artikel 58.2. Rapporterna ska översändas till det nationella parlamentet, regeringen och andra myndigheter som utsetts genom medlemsstatens nationella rätt. De ska göras tillgängliga för allmänheten, kommissionen och styrelsen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">532</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_533">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/71</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p973 ft112">KAPITEL VII</P>
<P class="p974 ft134">Samarbete och enhetlighet</P>
<P class="p975 ft108">Avsnitt 1</P>
<P class="p976 ft115">Samarbete</P>
<P class="p817 ft112">Artikel 60</P>
<P class="p977 ft115">Samarbete mellan den ansvariga tillsynsmyndigheten och de andra berörda tillsynsmyndigheterna</P>
<P class="p788 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Den ansvariga tillsynsmyndigheten ska samarbeta med de andra berörda tillsynsmyndigheterna i enlighet med denna artikel i en strävan att uppnå samförstånd. Den ansvariga tillsynsmyndigheten och de berörda tillsynsmyndigheter na ska utbyta all relevant information med varandra.</SPAN></P>
<P class="p776 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Den ansvariga tillsynsmyndigheten får när som helst begära att andra berörda tillsynsmyndigheter ger ömsesidigt bistånd i enlighet med artikel 61 och får genomföra gemensamma insatser i enlighet med artikel 62, i synnerhet för att utföra utredningar eller övervaka genomförandet av en åtgärd som avser en personuppgiftsansvarig eller ett personupp giftsbiträde som är etablerad i en annan medlemsstat.</SPAN></P>
<P class="p776 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Den ansvariga tillsynsmyndigheten ska utan dröjsmål meddela de andra berörda tillsynsmyndigheterna den relevanta informationen i ärendet. Den ska utan dröjsmål lägga fram ett utkast till beslut för de andra berörda tillsyns myndigheterna så att de kan avge ett yttrande och ta vederbörlig hänsyn till deras synpunkter.</SPAN></P>
<P class="p897 ft109"><SPAN class="ft109">4.</SPAN><SPAN class="ft145">Om någon av de andra berörda tillsynsmyndigheterna inom en period av fyra veckor efter att de har rådfrågats i enlighet med punkt 3 i den här artikeln uttrycker en relevant och motiverad invändning mot utkastet till beslut ska den ansvariga tillsynsmyndigheten, om den inte instämmer i den relevanta och motiverade invändningen eller anser att</SPAN></P>
<P class="p978 ft108">invändningen inte är relevant eller motiverad, överlämna ärendet till den mekanism för enhetlighet som avses i artikel 63.</P>
<P class="p883 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Om den ansvariga tillsynsmyndigheten avser att följa den relevanta och motiverade invändningen ska den till de andra berörda tillsynsmyndigheterna överlämna ett reviderat utkast till beslut så att de kan avge ett yttrande. Detta reviderade utkast till beslut ska omfattas av det förfarande som avses i punkt 4 inom en period av två veckor.</SPAN></P>
<P class="p776 ft108"><SPAN class="ft108">6.</SPAN><SPAN class="ft135">Om ingen av de andra berörda tillsynsmyndigheterna har gjort invändningar mot det utkast till beslut som den ansvariga tillsynsmyndigheten har lagt fram inom den period som avses i punkterna 4 och 5 ska den ansvariga tillsyns myndigheten och de berörda tillsynsmyndigheterna anses samtycka till detta utkast till beslut och ska vara bundna av det.</SPAN></P>
<P class="p896 ft108"><SPAN class="ft108">7.</SPAN><SPAN class="ft135">Den ansvariga tillsynsmyndigheten ska anta och meddela beslutet till den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets huvudsakliga eller enda verksamhetsställe, allt efter omständigheterna, och underrätta de andra berörda tillsynsmyndigheterna och styrelsen om beslutet i fråga, inbegripet en sammanfattning av relevanta fakta och en relevant motivering. Den tillsynsmyndighet till vilken ett klagomål har lämnats in ska underrätta den enskilde om beslutet.</SPAN></P>
<P class="p921 ft108"><SPAN class="ft108">8.</SPAN><SPAN class="ft135">Om ett klagomål avvisas eller avslås ska den tillsynsmyndighet till vilken klagomålet lämnades in, genom undantag från punkt 7, anta beslutet och meddela den enskilde samt informera den personuppgiftsansvarige.</SPAN></P>
<P class="p781 ft108"><SPAN class="ft108">9.</SPAN><SPAN class="ft135">Om den ansvariga tillsynsmyndigheten och de berörda tillsynsmyndigheterna är överens om att avvisa eller avslå delar av ett klagomål och att vidta åtgärder beträffande andra delar av klagomålet ska ett separat beslut antas för var och en av dessa delar av frågan. Den ansvariga tillsynsmyndigheten ska anta beslutet om den del som gäller åtgärder som avser den personuppgiftsansvarige och meddela det till den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets huvudsakliga eller enda verksamhetsställe på medlemsstatens territorium och underrätta den enskilde om detta, medan den enskildes tillsynsmyndighet ska anta beslutet för den del som gäller avvisande av eller avslag på klagomålet och meddela det till den enskilde och underrätta den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet om detta.</SPAN></P>
<P class="p708 ft108"><SPAN class="ft108">10.</SPAN><SPAN class="ft119">Efter att den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet har meddelats om den ansvariga myndighetens beslut i enlighet med punkterna 7 och 9 ska den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet vidta nödvändiga åtgärder för att se till att beslutet efterlevs vad gäller behandling med koppling till alla deras verksamhetsställen i unionen. Den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet ska meddela den ansvariga tillsynsmyndigheten vilka åtgärder som har vidtagits för att efterleva beslutet, och den ansvariga tillsynsmyndigheten ska informera de andra berörda tillsynsmyndigheterna.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">533</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_534">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/72</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p766 ft108"><SPAN class="ft108">11.</SPAN><SPAN class="ft119">Om en berörd tillsynsmyndighet under exceptionella omständigheter har skäl att anse att det finns ett brådskande behov av att agera för att skydda registrerades intressen ska det skyndsamma förfarande som avses i artikel 66 tillämpas.</SPAN></P>
<P class="p852 ft108"><SPAN class="ft108">12.</SPAN><SPAN class="ft119">Den ansvariga tillsynsmyndigheten och de andra berörda tillsynsmyndigheterna ska förse varandra med den information som krävs enligt denna artikel på elektronisk väg med användning av ett standardiserat format.</SPAN></P>
<P class="p819 ft112">Artikel 61</P>
<P class="p979 ft115">Ömsesidigt bistånd</P>
<P class="p854 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Tillsynsmyndigheterna ska utbyta relevant information och ge ömsesidigt bistånd i arbetet för att genomföra och tillämpa denna förordning på ett enhetligt sätt, och ska införa åtgärder som bidrar till ett verkningsfullt samarbete. Det ömsesidiga biståndet ska i synnerhet omfatta begäranden om information och tillsynsåtgärder, till exempel begäranden om utförande av förhandstillstånd och förhandssamråd, inspektioner och utredningar.</SPAN></P>
<P class="p822 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje tillsynsmyndighet ska vidta lämpliga åtgärder som krävs för att besvara en begäran från en annan tillsynsmyndighet utan onödigt dröjsmål och inte senare än en månad efter det att den tagit emot begäran. Till sådana åtgärder hör bland annat att översända relevant information om genomförandet av en pågående utredning.</SPAN></P>
<P class="p827 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">En begäran om bistånd ska innehålla all nödvändig information, inklusive syftet med begäran och skälen till denna. Information som utbytts får endast användas för det syfte för vilket den har begärts.</SPAN></P>
<P class="p710 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Den tillsynsmyndighet som tar emot en begäran får endast vägra att tillmötesgå begäran om</SPAN></P>
<P class="p743 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">den inte är behörig att behandla den sakfråga som begäran avser eller de åtgärder som det begärs att den ska utföra, eller</SPAN></P>
<P class="p743 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">det skulle stå i strid med denna förordning eller unionsrätten eller den nationella rätt i en medlemsstat som tillsyns myndigheten omfattas av att tillmötesgå begäran.</SPAN></P>
<P class="p980 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Den tillsynsmyndighet som tagit emot begäran ska meddela den myndighet som begäran kommer ifrån om resultatet eller, allt efter omständigheterna, om hur de åtgärder som vidtagits för att tillmötesgå begäran fortskrider. Den tillsynsmyndighet som tagit emot begäran ska redogöra för sina skäl för att vägra tillmötesgå begäran i enlighet med punkt 4.</SPAN></P>
<P class="p822 ft108"><SPAN class="ft108">6.</SPAN><SPAN class="ft135">Den tillsynsmyndighet som tar emot en begäran ska som regel tillhandahålla den information som begärts av andra tillsynsmyndigheter på elektronisk väg med användning av ett standardiserat format.</SPAN></P>
<P class="p852 ft108"><SPAN class="ft108">7.</SPAN><SPAN class="ft135">Tillsynsmyndigheter som tar emot en begäran får inte ta ut någon avgift för åtgärder som vidtagits av dem till följd av en begäran om ömsesidigt bistånd. Tillsynsmyndigheter får i undantagsfall komma överens med andra tillsynsmyn digheter om regler för ersättning från varandra för vissa utgifter i samband med tillhandahållande av ömsesidigt bistånd.</SPAN></P>
<P class="p886 ft109"><SPAN class="ft109">8.</SPAN><SPAN class="ft145">Om en tillsynsmyndighet inte tillhandahåller den information som avses i punkt 5 i denna artikel inom en månad efter det att den erhållit begäran från en annan tillsynsmyndighet får den begärande myndigheten anta en provisorisk åtgärd på sin medlemsstats territorium i enlighet med artikel 55.1. I detta fall ska det brådskande behov av att agera</SPAN></P>
<P class="p981 ft108">enligt artikel 66.1 anses vara uppfyllt och kräva ett brådskande bindande beslut från styrelsen i enlighet med artikel 66.2.</P>
<P class="p951 ft108">9. Kommissionen får genom genomförandeakter närmare ange format och förfaranden för sådant ömsesidigt bistånd som avses i denna artikel samt formerna för elektronisk överföring av information tillsynsmyndigheter emellan, samt mellan tillsynsmyndigheter och styrelsen, i synnerhet det standardiserade format som avses i punkt 6 i den här artikeln. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 93.2.</P>
<P class="p898 ft112">Artikel 62</P>
<P class="p982 ft115">Tillsynsmyndigheters gemensamma insatser</P>
<P class="p852 ft108">1. Tillsynsmyndigheter ska vid behov genomföra gemensamma insatser, inbegripet gemensamma utredningar och gemensamma verkställighetsåtgärder i vilka ledamöter eller personal från andra medlemsstaters tillsynsmyndigheter deltar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">534</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_535">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/73</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p708 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Om den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet har verksamhetsställen i flera medlemsstater eller om ett betydande antal registrerade personer i mer än en medlemsstat sannolikt kommer att påverkas i väsentlig grad av att uppgifter behandlas, ska tillsynsmyndigheterna i var och en av dessa medlemsstater ha rätt att delta i de gemensamma insatserna. Den tillsynsmyndighet som är behörig enligt artikel 56.1 eller 56.4 ska bjuda in tillsynsmyndigheterna i var och en av de berörda medlemsstaterna att delta i de gemensamma insatserna och ska utan dröjsmål svara på en annan tillsynsmyndighets begäran att få delta.</SPAN></P>
<P class="p781 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">En tillsynsmyndighet får, i enlighet med medlemsstatens nationella rätt och efter godkännande från ursprung slandets tillsynsmyndighet, tilldela befogenheter, inklusive utredningsbefogenheter, till ledamöter eller personal från ursprungslandets tillsynsmyndighet som deltar i gemensamma insatser eller, i den mån lagstiftningen i den medlemsstat som är värdland för tillsynsmyndigheten tillåter detta, medge att ursprungslandets tillsynsmyndighets ledamöter eller personal utövar utredningsbefogenheter enligt lagstiftningen i ursprungslandets tillsynsmyndighets medlemsstat. Sådana utredningsbefogenheter får endast utövas under vägledning och i närvaro av ledamöter eller personal från värdlandets tillsynsmyndighet. Ledamöter och personal från ursprungslandets tillsynsmyndighet ska omfattas av den medlemsstats nationella rätt som gäller för värdlandets tillsynsmyndighet.</SPAN></P>
<P class="p776 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Om personal från ursprungslandets tillsynsmyndighet verkar i en annan medlemsstat i enlighet med punkt 1 ska värdtillsynsmyndighetens medlemsstat ansvara för deras handlingar, vilket inbegriper ansvar för skador som personalen vållar i samband med insatserna, i enlighet med rätten i den medlemsstat på vars territorium personalen verkar.</SPAN></P>
<P class="p711 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Den medlemsstat på vars territorium skadorna förorsakades ska ersätta sådana skador enligt de villkor som gäller för skador som förorsakas av dess egen personal. Den medlemsstat vars tillsynsmyndighets tjänstemän har orsakat en person skada på någon annan medlemsstats territorium ska fullt ut ersätta den andra medlemsstaten för det belopp som denna har betalat ut till den personens rättsinnehavare.</SPAN></P>
<P class="p788 ft108"><SPAN class="ft108">6.</SPAN><SPAN class="ft135">Utan att det påverkar rättigheterna gentemot tredje man och tillämpningen av punkt 5, ska varje medlemsstat i de fall som nämns i punkt 1 avstå från att kräva ersättning från en annan medlemsstat för skador som avses i punkt 4.</SPAN></P>
<P class="p762 ft108"><SPAN class="ft108">7.</SPAN><SPAN class="ft135">Om en gemensam insats planeras och en tillsynsmyndighet inte inom en månad har uppfyllt sin skyldighet enligt punkt 2 i den här artikeln, andra meningen får övriga tillsynsmyndigheter anta provisoriska åtgärder på sina respektive medlemsstaters territorium i enlighet med artikel 55. I detta fall ska det brådskande behov av att agera enligt artikel 66.1 anses vara uppfyllt och kräva ett yttrande eller ett brådskande bindande beslut från styrelsen i enlighet med artikel 66.2.</SPAN></P>
<P class="p831 ft108">Avsnitt 2</P>
<P class="p983 ft115">Enhetlighet</P>
<P class="p868 ft112">Artikel 63</P>
<P class="p984 ft115">Mekanism för enhetlighet</P>
<P class="p762 ft108">För att bidra till en enhetlig tillämpning av denna förordning i hela unionen ska tillsynsmyndigheterna samarbeta med varandra och, i förekommande fall, med kommissionen, genom den mekanism för enhetlighet som föreskrivs i detta avsnitt.</P>
<P class="p985 ft112">Artikel 64</P>
<P class="p859 ft115">Yttrande från Styrelsen</P>
<P class="p860 ft108">1. Styrelsen ska avge ett yttrande när en behörig tillsynsmyndighet avser att anta någon av åtgärderna nedan. I detta syfte ska den behöriga tillsynsmyndigheten skicka utkastet till beslut till styrelsen när det</P>
<P class="p740 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">syftar till att anta en förteckning över behandling som omfattas av kravet på en konsekvensbedömning avseende dataskydd enligt artikel 35.4,</SPAN></P>
<P class="p880 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">rör ett ärende i enlighet med artikel 40.7 om huruvida ett utkast till uppförandekoder eller en ändring eller förlängning av en uppförandekod är förenlig med denna förordning,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">535</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_536">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/74</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p743 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">syftar till att godkänna kriterierna för ackreditering av ett organ enligt artikel 41.3 eller ett certifieringsorgan enligt artikel 43.3,</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">syftar till att fastställa standardiserade dataskyddsbestämmelser enligt artiklarna 46.2 d och 28.8,</SPAN></P>
<P class="p750 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft130">syftar till att godkänna sådana avtalsklausuler som avses i artikel 46.3 a, eller</SPAN></P>
<P class="p750 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft133">syftar till att godkänna bindande företagsbestämmelser enligt artikel 47.</SPAN></P>
<P class="p827 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje tillsynsmyndighet, styrelsens ordförande eller kommissionen får i syfte att erhålla ett yttrande begära att styrelsen granskar en fråga med allmän räckvidd eller som har följder i mer än en medlemsstat, i synnerhet om en behörig myndighet inte uppfyller sina skyldigheter i fråga om ömsesidigt bistånd i enlighet med artikel 61 eller i fråga om gemensamma insatser i enlighet med artikel 62.</SPAN></P>
<P class="p986 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft144">I de fall som avses i punkterna 1 och 2 ska styrelsen avge ett yttrande i den fråga som ingivits till den, förutsatt att den inte redan har avgett ett yttrande i samma fråga. Detta yttrande ska antas med enkel majoritet av styrelsens ledamöter inom åtta veckor. Denna period får förlängas med ytterligare sex veckor med hänsyn till sakfrågans komplexitet. Vad gäller det utkast till beslut som avses i punkt 1 som spridits till styrelsens ledamöter i enlighet med punkt 5, ska en ledamot som inte har gjort invändningar inom en rimlig period som ordföranden angett anses samtycka till utkastet till beslut.</SPAN></P>
<P class="p987 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft144">Tillsynsmyndigheterna och kommissionen ska utan onödigt dröjsmål i ett standardiserat elektroniskt format till styrelsen översända all relevant information, som allt efter omständigheterna får utgöras av en sammanfattning av sakförhållanden, utkastet till beslut, grunden till att en sådan åtgärd är nödvändig och synpunkter från övriga berörda tillsynsmyndigheter.</SPAN></P>
<P class="p988 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Styrelsens ordförande ska utan onödigt dröjsmål och på elektronisk väg upplysa</SPAN></P>
<P class="p989 ft108"><SPAN class="ft118">a)</SPAN><SPAN class="ft130">styrelsens ledamöter samt kommissionen om all relevant information som meddelats styrelsen i ett standardiserat format; styrelsens sekretariat ska vid behov tillhandahålla översättningar av relevant information; och</SPAN></P>
<P class="p703 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">den tillsynsmyndighet som, allt efter omständigheterna, avses i punkterna 1 och 2 samt kommissionen om yttrandet, och ska också offentliggöra det.</SPAN></P>
<P class="p822 ft108"><SPAN class="ft108">6.</SPAN><SPAN class="ft135">Den behöriga tillsynsmyndigheten får inte anta sitt utkast till beslut enligt punkt 1 inom den period som avses i punkt 3.</SPAN></P>
<P class="p990 ft108"><SPAN class="ft108">7.</SPAN><SPAN class="ft135">Den tillsynsmyndighet som avses i punkt 1 ska ta största möjliga hänsyn till styrelsens yttrande och ska, inom två veckor efter att yttrandet inkommit, i ett standardiserat elektroniskt format meddela styrelsens ordförande om huruvida den kommer att hålla fast vid eller ändra sitt utkast till beslut, och i förekommande fall översända det ändrade utkastet till beslut.</SPAN></P>
<P class="p991 ft108"><SPAN class="ft108">8.</SPAN><SPAN class="ft135">Om den berörda tillsynsmyndigheten underrättar styrelsens ordförande inom den period som avses i punkt 7 i den här artikeln om att den inte avser att följa styrelsens yttrande, helt eller delvis, och tillhandahåller en relevant motivering, ska artikel 65.1 tillämpas.</SPAN></P>
<P class="p992 ft112">Artikel 65</P>
<P class="p993 ft115">Tvistlösning genom styrelsen</P>
<P class="p994 ft108">1. För att säkerställa en korrekt och enhetlig tillämpning av denna förordning i enskilda fall ska styrelsen anta ett bindande beslut i följande fall:</P>
<P class="p703 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">Om en berörd tillsynsmyndighet i ett fall som avses i artikel 60.4 har gjort en relevant och motiverad invändning mot ett utkast till beslut av den ansvariga myndigheten, eller om den ansvariga myndigheten har avslagit denna invändning med motiveringen att den inte var relevant eller motiverad. Det bindande beslutet ska avse alla ärenden som är föremål för den relevanta och motiverade invändningen, särskilt frågan om huruvida det föreligger en överträdelse av denna förordning.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">536</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_537">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/75</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p741 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">Om det finns motstridiga åsikter om vilken av de berörda tillsynsmyndigheterna som är behörig för det huvudsakliga verksamhetsstället.</SPAN></P>
<P class="p739 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">Om en behörig tillsynsmyndighet inte begär ett yttrande från styrelsen i de fall som avses i artikel 64.1, eller inte följer ett yttrande som styrelsen avger enligt artikel 64. I detta fall får varje berörd tillsynsmyndighet eller kommissionen översända ärendet till styrelsen.</SPAN></P>
<P class="p776 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Det beslut som avses i punkt 1 ska antas inom en månad efter det att sakfrågan hänskjutits med två tredjedels majoritet av styrelsens ledamöter. Denna period får förlängas med ytterligare en månad med hänsyn till sakfrågans komplexitet. Det beslut som avses i punkt 1 ska vara motiverat och riktat till den ansvariga tillsynsmyndigheten och alla berörda tillsynsmyndigheter och ska vara bindande för dem.</SPAN></P>
<P class="p860 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Om styrelsen inte har kunnat anta något beslut inom de perioder som avses i punkt 2 ska den anta sitt beslut inom två veckor efter utgången av den andra månad som avses i punkt 2 med enkel majoritet av styrelsens ledamöter. Om styrelsens ledamöter är delade i frågan ska beslutet antas i enlighet med ordförandens röst.</SPAN></P>
<P class="p757 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">De berörda tillsynsmyndigheterna ska inte anta något beslut om den sakfråga som ingivits till styrelsen i enlighet med punkt 1 under de perioder som avses i punkterna 2 och 3.</SPAN></P>
<P class="p761 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Styrelsens ordförande ska utan onödigt dröjsmål meddela de berörda tillsynsmyndigheterna det beslut som avses i punkt 1. Kommissionen ska informeras om detta. Beslutet ska utan dröjsmål offentliggöras på styrelsens webbplats efter att tillsynsmyndigheten har meddelat det slutliga beslut som avses i punkt 6.</SPAN></P>
<P class="p757 ft108"><SPAN class="ft108">6.</SPAN><SPAN class="ft135">Den ansvariga tillsynsmyndigheten eller, allt efter omständigheterna, den tillsynsmyndighet till vilken klagomålet har ingetts ska anta sitt slutliga beslut på grundval av det beslut som avses i punkt 1 i den här artikeln, utan onödigt dröjsmål och senast en månad efter det att styrelsen har meddelat sitt beslut. Den ansvariga tillsynsmyndigheten eller, allt efter omständigheterna, den tillsynsmyndighet till vilken klagomålet har ingetts ska underrätta styrelsen om vilken dag dess slutliga beslut meddelas till den personuppgiftsansvarige respektive personuppgiftsbiträdet och den registrerade. De berörda tillsynsmyndigheternas slutliga beslut ska antas i enlighet med bestämmelserna i artikel 60.7, 60.8 och 60.9. Det slutliga beslutet ska hänvisa till det beslut som avses i punkt 1 i den här artikeln och ska precisera att det beslut som avses i punkt 1 kommer att offentliggöras på styrelsens webbplats i enlighet med punkt 5 i den här artikeln. Det beslut som avses i punkt 1 i den här artikeln ska fogas till det slutliga beslutet.</SPAN></P>
<P class="p992 ft112">Artikel 66</P>
<P class="p995 ft115">Skyndsamt förfarande</P>
<P class="p918 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Under exceptionella omständigheter får en berörd tillsynsmyndighet med avvikelse från den mekanism för enhetlighet som avses i artiklarna 63, 64 och 65 eller det förfarande som avses i artikel 60 omedelbart vidta provisoriska åtgärder avsedda att ha rättsverkan på det egna territoriet och med förutbestämd varaktighet som inte överskrider tre månader, om den anser att det finns ett brådskande behov av att agera för att skydda registrerades rättigheter och friheter. Tillsynsmyndigheten ska utan dröjsmål underrätta de andra berörda tillsynsmyndigheterna, styrelsen och kommissionen om dessa åtgärder och om skälen till att de vidtas.</SPAN></P>
<P class="p762 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Om en tillsynsmyndighet har vidtagit en åtgärd enligt punkt 1 och anser att definitiva åtgärder skyndsamt måste antas, får den begära ett brådskande yttrande eller ett brådskande bindande beslut från styrelsen; den ska då motivera varför den begär ett sådant yttrande eller beslut.</SPAN></P>
<P class="p757 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Om en behörig tillsynsmyndighet inte har vidtagit någon lämplig åtgärd i en situation som kräver skyndsam handling för att skydda registrerades rättigheter och friheter, får vilken tillsynsmyndighet som helst begära ett brådskande yttrande eller, i tillämpliga fall, ett brådskande bindande beslut från styrelsen, varvid den ska motivera varför den begär ett sådant yttrande eller beslut och varför åtgärden måste vidtas skyndsamt.</SPAN></P>
<P class="p757 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Genom undantag från artiklarna 64.3 och 65.2 ska ett brådskande yttrande eller ett brådskande beslut enligt punkterna 2 och 3 i den här artikeln antas inom två veckor med enkel majoritet av styrelsens ledamöter.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">537</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_538">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/76</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p812 ft112">Artikel 67</P>
<P class="p996 ft115">Utbyte av information</P>
<P class="p854 ft108">Kommissionen får anta genomförandeakter med allmän räckvidd i syfte att närmare ange tillvägagångssätten för elektroniskt utbyte av information mellan tillsynsmyndigheter samt mellan tillsynsmyndigheter och styrelsen, särskilt det standardiserade format som avses i artikel 64.</P>
<P class="p997 ft108">Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 93.2.</P>
<P class="p815 ft108">Avsnitt 3</P>
<P class="p905 ft115">Europeiska dataskyddsstyrelsen</P>
<P class="p817 ft112">Artikel 68</P>
<P class="p900 ft115">Europeiska dataskyddsstyrelsen</P>
<P class="p873 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft144">Europeiska dataskyddsstyrelsen (nedan kallad </SPAN><SPAN class="ft112">styrelsen</SPAN>) inrättas härmed som ett unionsorgan och ska ha ställning som juridisk person.</P>
<P class="p998 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Styrelsen ska företrädas av sin ordförande.</SPAN></P>
<P class="p915 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft144">Styrelsen ska bestå av chefen för en tillsynsmyndighet per medlemsstat och av Europeiska datatillsynsmannen eller deras respektive företrädare.</SPAN></P>
<P class="p756 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft144">Om en medlemsstat har mer än en tillsynsmyndighet som ansvarar för att övervaka tillämpningen av bestämmelserna i denna förordning ska en gemensam företrädare utses i enlighet med den medlemsstatens nationella rätt.</SPAN></P>
<P class="p999 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft144">Kommissionen ska ha rätt att delta i styrelsens verksamhet och möten utan rösträtt. Kommissionen ska utse en egen företrädare. Styrelsens ordförande ska underrätta kommissionen om styrelsens verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p756 ft108"><SPAN class="ft108">6.</SPAN><SPAN class="ft144">I de fall som avses i artikel 65 ska Europeiska datatillsynsmannen endast ha rösträtt i fråga om beslut som rör principer och regler som är tillämpliga på unionens institutioner, organ och byråer, och som i allt väsentligt motsvarar dem i denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p819 ft112">Artikel 69</P>
<P class="p950 ft115">Oberoende</P>
<P class="p915 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft144">Styrelsen ska vara oberoende när den fullgör sina uppgifter eller utövar sina befogenheter i enlighet med artiklarna 70 och 71.</SPAN></P>
<P class="p854 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Utan att detta påverkar kommissionens rätt att lämna en begäran enligt artikel 70.1 b och 70.2 ska styrelsen när den fullgör sina uppgifter eller utövar sina befogenheter varken begära eller ta emot instruktioner av någon.</SPAN></P>
<P class="p779 ft112">Artikel 70</P>
<P class="p1000 ft115">Styrelsens uppgifter</P>
<P class="p1001 ft108">1. Styrelsen ska se till att denna förordning tillämpas enhetligt. För detta ändamål ska styrelsen, på eget initiativ eller i förekommande fall på begäran av kommissionen, i synnerhet</P>
<P class="p961 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft147">övervaka och säkerställa korrekt tillämpning av denna förordning i de fall som avses i artiklarna 64 och 65 utan att det påverkar de nationella tillsynsmyndigheternas uppgifter,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">538</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_539">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/77</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p964 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft142">ge kommissionen råd i alla frågor som gäller skydd av personuppgifter inom unionen, inklusive om eventuella förslag till ändring av denna förordning,</SPAN></P>
<P class="p938 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft147">ge kommissionen råd om format och förfaranden för informationsutbyte mellan personuppgiftsansvariga, personuppgiftsbiträden och tillsynsmyndigheter för bindande företagsbestämmelser,</SPAN></P>
<P class="p938 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft142">utfärda riktlinjer, rekommendationer och bästa praxis beträffande förfaranden för att radera länkar, kopior eller reproduktioner av personuppgifter från allmänt tillgängliga kommunikationstjänster enligt artikel 17.2,</SPAN></P>
<P class="p938 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft147">på eget initiativ eller på begäran av en av sina ledamöter eller av kommissionen behandla frågor om tillämpningen av denna förordning och utfärda riktlinjer, rekommendationer och bästa praxis i syfte att främja en enhetlig tillämpning av denna förordning,</SPAN></P>
<P class="p938 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft148">utfärda riktlinjer, rekommendationer och bästa praxis i enlighet med led e i denna punkt för att närmare ange kriterierna och villkoren för profileringsbaserade beslut enligt artikel 22.2,</SPAN></P>
<P class="p938 ft108"><SPAN class="ft118">g)</SPAN><SPAN class="ft142">utfärda riktlinjer, rekommendationer och bästa praxis i enlighet med led e i denna punkt för att konstatera sådana personuppgiftsincidenter och fastställa sådant onödigt dröjsmål som avses i artikel 33.1 och 33.2 och för de särskilda omständigheter under vilka en personuppgiftsansvarig eller ett personuppgiftsbiträde är skyldig att anmäla personuppgiftsincidenten,</SPAN></P>
<P class="p935 ft108"><SPAN class="ft118">h)</SPAN><SPAN class="ft142">utfärda riktlinjer, rekommendationer och bästa praxis i enlighet med led e i denna punkt angående de omständigheter under vilka en personuppgiftsincident sannolikt kommer att leda till hög risk för rättigheterna och friheterna för de fysiska personer som avses i artikel 34.1,</SPAN></P>
<P class="p938 ft108"><SPAN class="ft118">i)</SPAN><SPAN class="ft148">utfärda riktlinjer, rekommendationer och bästa praxis i enlighet med led e i denna punkt för att närmare ange kriterierna och kraven för överföringar av personuppgifter på grundval av bindande företagsbestämmelser som personuppgiftsansvariga eller personuppgiftsbiträden följer samt ytterligare nödvändiga krav för att säkerställa skyddet för personuppgifter för berörda registrerade enligt artikel 47,</SPAN></P>
<P class="p935 ft108"><SPAN class="ft118">j)</SPAN><SPAN class="ft148">utfärda riktlinjer, rekommendationer och bästa praxis i enlighet med led e i denna punkt för att närmare ange kriterierna och villkoren för överföring av personuppgifter på grundval av artikel 49.1,</SPAN></P>
<P class="p938 ft108"><SPAN class="ft108">k)</SPAN><SPAN class="ft142">utforma riktlinjer för tillsynsmyndigheterna i fråga om tillämpningen av de åtgärder som avses i artikel 58.1, 58.2 och 58.3 och fastställandet av administrativa sanktionsavgifter i enlighet med artikel 83,</SPAN></P>
<P class="p938 ft108"><SPAN class="ft118">l)</SPAN><SPAN class="ft148">se över den praktiska tillämpningen av de riktlinjer och rekommendationer samt den bästa praxis som avses i leden e och f,</SPAN></P>
<P class="p938 ft108"><SPAN class="ft108">m)</SPAN><SPAN class="ft137">utfärda riktlinjer, rekommendationer och bästa praxis i enlighet med led e i denna punkt för att fastställa gemensamma förfaranden för fysiska personers rapportering av överträdelser av denna förordning enligt artikel 54.2,</SPAN></P>
<P class="p938 ft108"><SPAN class="ft118">n)</SPAN><SPAN class="ft142">främja utarbetandet av uppförandekoder och införandet av certifieringsmekanismer för dataskydd och sigill och märkningar för dataskydd i enlighet med artiklarna 40 och 42,</SPAN></P>
<P class="p938 ft108"><SPAN class="ft118">o)</SPAN><SPAN class="ft142">ackreditera certifieringsorgan och utföra sin periodiska översyn i enlighet med artikel 43 och föra ett offentligt register över ackrediterade organ i enlighet med artikel 43.6 och över de ackrediterade personuppgiftsansvariga eller personuppgiftsbiträdena som är etablerade i tredjeländer i enlighet med artikel 42.7,</SPAN></P>
<P class="p750 ft108"><SPAN class="ft118">p)</SPAN><SPAN class="ft142">närmare ange de krav som avses i artikel 43.3 i syfte att ackreditera certifieringsorgan enligt artikel 42,</SPAN></P>
<P class="p798 ft108"><SPAN class="ft118">q)</SPAN><SPAN class="ft142">avge ett yttrande till kommissionen om de certifieringskrav som avses i artikel 43.8,</SPAN></P>
<P class="p798 ft108"><SPAN class="ft118">r)</SPAN><SPAN class="ft147">avge ett yttrande till kommissionen om de symboler som avses i artikel 12.7,</SPAN></P>
<P class="p1002 ft108"><SPAN class="ft118">s)</SPAN><SPAN class="ft147">avge ett yttrande till kommissionen för bedömningen av adekvat skyddsnivå i ett tredjeland eller en internationell organisation, inklusive för bedömningen av huruvida ett tredjeland, ett territorium eller en eller flera specificerade sektorer inom det tredjelandet, eller en internationell organisation inte längre säkerställer en adekvat skyddsnivå; i detta syfte ska kommissionen lämna all nödvändig dokumentation till styrelsen, inklusive korrespondens med regeringen i tredjelandet, med avseende på tredjelandet, territoriet eller den specificerade sektorn, eller till databehandlingssektorn i tredjelandet eller den internationella organisationen,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">539</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_540">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/78</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p961 ft108"><SPAN class="ft118">t)</SPAN><SPAN class="ft148">avge yttranden om utkast till beslut som läggs fram av tillsynsmyndigheter inom den mekanism för enhetlighet som avses i artikel 64.1, i ärenden som ingivits i enlighet med artikel 64.2 och anta bindande beslut i enlighet med artikel 65, inbegripet de fall som avses i artikel 66,</SPAN></P>
<P class="p963 ft108"><SPAN class="ft118">u)</SPAN><SPAN class="ft142">främja samarbete och effektivt bilateralt och multilateralt utbyte av bästa praxis och information mellan tillsynsmyn digheterna,</SPAN></P>
<P class="p961 ft108"><SPAN class="ft108">v)</SPAN><SPAN class="ft142">främja gemensamma utbildningsprogram och underlätta personalutbyte mellan tillsynsmyndigheterna och där så är lämpligt även med tillsynsmyndigheter i tredjeländer eller internationella organisationer,</SPAN></P>
<P class="p963 ft108"><SPAN class="ft108">w)</SPAN><SPAN class="ft130">främja utbyte av kunskap och dokumentation om lagstiftning om och praxis för dataskydd med tillsynsmyndigheter för dataskydd i hela världen.</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft108">x)</SPAN><SPAN class="ft142">avge yttranden över de uppförandekoder som utarbetas på unionsnivå i enlighet med artikel 40.9, och</SPAN></P>
<P class="p963 ft108"><SPAN class="ft108">y)</SPAN><SPAN class="ft142">föra ett offentligt elektroniskt register över tillsynsmyndigheters beslut och domstolars avgöranden i frågor som hanteras inom mekanismen för enhetlighet.</SPAN></P>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">När kommissionen begär rådgivning från styrelsen får den ange en tidsfrist med hänsyn till hur brådskande ärendet</SPAN></P>
<P class="p1003 ft108">är.</P>
<P class="p986 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft144">Styrelsen ska vidarebefordra sina yttranden, riktlinjer, rekommendationer och bästa praxis till kommissionen och till den kommitté som avses i artikel 93, samt offentliggöra dem.</SPAN></P>
<P class="p1004 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft144">När så är lämpligt ska styrelsen samråda med berörda parter och ge dem möjlighet att yttra sig inom rimlig tid. styrelsen ska, utan att det påverkar tillämpningen av artikel 76, offentliggöra resultatet av samrådsförfarandet.</SPAN></P>
<P class="p825 ft112">Artikel 71</P>
<P class="p1005 ft115">Rapporter</P>
<P class="p1006 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft144">Styrelsen ska sammanställa en årsrapport om skydd av fysiska personer vid behandling inom unionen och, i förekommande fall, i tredjeländer och internationella organisationer. Rapporten ska offentliggöras och översändas till Europaparlamentet, rådet och kommissionen.</SPAN></P>
<P class="p873 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft144">Årsrapporten ska också innehålla en översikt över den praktiska tillämpningen av de riktlinjer och rekommen dationer och den bästa praxis som avses i artikel 70.1 l liksom de bindande beslut som avses i artikel 65.</SPAN></P>
<P class="p825 ft112">Artikel 72</P>
<P class="p956 ft115">Förfarande</P>
<P class="p701 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Styrelsen ska fatta beslut med enkel majoritet av dess ledamöter, om inte annat anges i denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p838 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Styrelsen ska själv anta sin arbetsordning med två tredjedels majoritet av sina ledamöter och fastställa sina arbetsformer.</SPAN></P>
<P class="p825 ft112">Artikel 73</P>
<P class="p1007 ft115">Ordförande</P>
<P class="p726 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Styrelsen ska med enkel majoritet välja en ordförande och två vice ordförande bland sina ledamöter.</SPAN></P>
<P class="p701 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Ordförandens och de vice ordförandenas mandattid ska vara fem år och kunna förnyas en gång.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">540</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_541">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/79</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p812 ft112">Artikel 74</P>
<P class="p1008 ft115">Ordförandens uppgifter</P>
<P class="p701 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Ordföranden ska ha i uppgift att</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">sammankalla till styrelsens möten och planera dagordningen,</SPAN></P>
<P class="p880 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">meddela beslut som antas av styrelsen i enlighet med artikel 65 till den ansvariga tillsynsmyndigheten och de berörda tillsynsmyndigheterna,</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">se till att styrelsens uppgifter fullgörs i tid, särskilt i fråga om den mekanism för enhetlighet som avses i artikel 63.</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Fördelningen av uppgifter mellan ordföranden och de vice ordförandena ska fastställas i styrelsens arbetsordning.</SPAN></P>
<P class="p836 ft112">Artikel 75</P>
<P class="p1009 ft115">Sekretariatet</P>
<P class="p701 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Styrelsen ska förfoga över ett sekretariat som ska tillhandahållas av Europeiska datatillsynsmannen.</SPAN></P>
<P class="p701 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Sekretariatet ska utföra sina uppgifter enbart under ledning av ordföranden för styrelsen.</SPAN></P>
<P class="p711 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Den personal vid Europeiska datatillsynsmannen som utför de uppgifter som styrelsen tilldelas genom denna förordning ska följa separata rapporteringsvägar från den personal som utför de uppgifter som Europeiska datatill synsmannen tilldelas.</SPAN></P>
<P class="p711 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">När så är lämpligt ska styrelsen och Europeiska datatillsynsmannen fastställa och offentliggöra ett samförståndsavtal för genomförande av denna artikel, som fastställer villkoren för deras samarbete, och som ska tillämpas på den personal vid Europeiska datatillsynsmannen som utför de uppgifter som styrelsen tilldelas genom denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p798 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Sekretariatet ska förse styrelsen med analysstöd samt administrativt och logistiskt stöd.</SPAN></P>
<P class="p701 ft108"><SPAN class="ft108">6.</SPAN><SPAN class="ft135">Sekretariatet ska särskilt ansvara för</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">styrelsens löpande arbete,</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">kommunikationen mellan styrelsens ledamöter, dess ordförande och kommissionen,</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">kommunikationen med andra institutioner och med allmänheten,</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">användningen av elektroniska medel för intern och extern kommunikation,</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft130">översättning av relevant information,</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft133">förberedelser och uppföljning av styrelsens möten,</SPAN></P>
<P class="p880 ft108"><SPAN class="ft118">g)</SPAN><SPAN class="ft137">förberedelse, sammanställning och offentliggörande av yttranden, beslut om lösning av tvister mellan tillsynsmyn digheter och andra texter som antas av styrelsen.</SPAN></P>
<P class="p1010 ft112">Artikel 76</P>
<P class="p1011 ft115">Konfidentialitet</P>
<P class="p1012 ft108">1. Styrelsens överläggningar ska vara konfidentiella i de fall som styrelsen bedömer detta vara nödvändigt, i enlighet med vad som anges i dess arbetsordning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">541</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_542">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355542x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/80</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p903 ft108">2. Tillgången till handlingar som skickas till styrelsens ledamöter, till experter eller till företrädare för tredje part ska regleras av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 ( ).</P>
<P class="p1013 ft112">KAPITEL VIII</P>
<P class="p1014 ft134">Rättsmedel, ansvar och sanktioner</P>
<P class="p786 ft112">Artikel 77</P>
<P class="p1015 ft115">Rätt att lämna in klagomål till en tillsynsmyndighet</P>
<P class="p838 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Utan att det påverkar något annat administrativt prövningsförfarande eller rättsmedel, ska varje registrerad som anser att behandlingen av personuppgifter som avser henne eller honom strider mot denna förordning ha rätt att lämna in ett klagomål till en tillsynsmyndighet, särskilt i den medlemsstat där han eller hon har sin hemvist eller sin arbetsplats eller där det påstådda intrånget begicks.</SPAN></P>
<P class="p808 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft144">Den tillsynsmyndighet till vilken klagomålet har ingetts ska underrätta den enskilde om hur arbetet med klagomålet fortskrider och vad resultatet blir, inbegripet möjligheten till rättslig prövning enligt artikel 78.</SPAN></P>
<P class="p777 ft112">Artikel 78</P>
<P class="p1016 ft115">Rätt till ett effektivt rättsmedel mot tillsynsmyndighetens beslut</P>
<P class="p875 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft144">Utan att det påverkar något annat administrativt prövningsförfarande eller prövningsförfarande utanför domstol ska varje fysisk eller juridisk person ha rätt till ett effektivt rättsmedel mot ett rättsligt bindande beslut rörande dem som meddelats av en tillsynsmyndighet.</SPAN></P>
<P class="p852 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Utan att det påverkar något annat administrativt prövningsförfarande eller prövningsförfarande utanför domstol, ska varje registrerad person ha rätt till ett effektivt rättsmedel om den tillsynsmyndighet som är behörig i enlighet med artiklarna 55 och 56 underlåter att behandla ett klagomål eller att informera den registrerade inom tre månader om hur det fortskrider med det klagomål som ingetts med stöd av artikel 77 eller vilket beslut som har fattats med anledning av det.</SPAN></P>
<P class="p1017 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Talan mot en tillsynsmyndighet ska väckas vid domstolarna i den medlemsstat där tillsynsmyndigheten har sitt</SPAN></P>
<P class="p911 ft108">säte.</P>
<P class="p838 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Om talan väcks mot ett beslut som fattats av en tillsynsmyndighet och som föregicks av ett yttrande från eller beslut av styrelsen inom ramen för mekanismen för enhetlighet ska tillsynsmyndigheten vidarebefordra detta yttrande eller beslut till domstolen.</SPAN></P>
<P class="p779 ft112">Artikel 79</P>
<P class="p1018 ft115">Rätt till ett effektivt rättsmedel mot en personuppgiftsansvarig eller ett personuppgiftsbiträde</P>
<P class="p838 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Utan att det påverkar tillgängliga administrativa prövningsförfaranden eller prövningsförfaranden utanför domstol, inbegripet rätten att lämna in ett klagomål till en tillsynsmyndighet i enlighet med artikel 77, ska varje registrerad som anser att hans eller hennes rättigheter enligt denna förordning har åsidosatts som en följd av att hans eller hennes personuppgifter har behandlats på ett sätt som inte är förenligt med denna förordning ha rätt till ett effektivt rättsmedel.</SPAN></P>
<P class="p852 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Talan mot en personuppgiftsansvarig eller ett personuppgiftsbiträde ska väckas vid domstolarna i den medlemsstat där den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet är etablerad. Alternativt får sådan talan väckas vid domstolarna i den medlemsstat där den registrerade har sin hemvist, såvida inte den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet är en myndighet i en medlemsstat som agerar inom ramen för sin myndighetsutövning.</SPAN></P>
<P class="p1019 ft108">( ) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar (EGT L 145, 31.5.2001, s. 43).</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">542</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_543">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/81</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p812 ft112">Artikel 80</P>
<P class="p1020 ft115">Företrädande av registrerade</P>
<P class="p711 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Den registrerade ska ha rätt att ge ett organ, en organisation eller sammanslutning utan vinstsyfte, som har inrättats på lämpligt sätt i enlighet med lagen i en medlemsstat, vars stadgeenliga mål är av allmänt intresse och som är verksam inom området skydd av registrerades rättigheter och friheter när det gäller skyddet av deras personuppgifter, i uppdrag att lämna in ett klagomål för hans eller hennes räkning, att utöva de rättigheter som avses i artiklarna 77, 78 och 79 för hans eller hennes räkning samt att för hans eller hennes räkning utöva den rätt till ersättning som avses i artikel 82 om så föreskrivs i medlemsstatens nationella rätt.</SPAN></P>
<P class="p799 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna får föreskriva att ett organ, en organisation eller en sammanslutning enligt punkt 1 i den här artikeln, oberoende av en registrerads mandat, har rätt att i den medlemsstaten inge klagomål till den tillsynsmyndighet som är behörig enligt artikel 77 och utöva de rättigheter som avses i artiklarna 78 och 79 om organet, organisationen eller sammanslutningen anser att den registrerades rättigheter enligt den här förordningen har kränkts som en följd av behandlingen.</SPAN></P>
<P class="p779 ft112">Artikel 81</P>
<P class="p1021 ft115">Vilandeförklaring av förfaranden</P>
<P class="p711 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Om en behörig domstol i en medlemsstat har information om att förfaranden som rör samma sakfråga vad gäller behandling av samma personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträde pågår i en domstol i en annan medlemsstat ska den kontakta denna domstol i den andra medlemsstaten för att bekräfta förekomsten av sådana förfaranden.</SPAN></P>
<P class="p788 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Om förfaranden som rör samma sakfråga vad gäller behandling av samma personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträde pågår i en domstol i en annan medlemstat får alla andra behöriga domstolar än den där förfarandena först inleddes vilandeförklara förfarandena.</SPAN></P>
<P class="p781 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Om dessa förfaranden prövas i första instans får varje domstol, utom den vid vilken förfarandena först inleddes, också förklara sig obehörig på begäran av en av parterna, om den domstol vid vilken förfarandena först inleddes är behörig att pröva de berörda förfarandena och dess lagstiftning tillåter förening av dessa.</SPAN></P>
<P class="p777 ft112">Artikel 82</P>
<P class="p1022 ft115">Ansvar och rätt till ersättning</P>
<P class="p711 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje person som har lidit materiell eller immateriell skada till följd av en överträdelse av denna förordning ska ha rätt till ersättning från den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet för den uppkomna skadan.</SPAN></P>
<P class="p788 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje personuppgiftsansvarig som medverkat vid behandlingen ska ansvara för skada som orsakats av behandling som strider mot denna förordning. Ett personuppgiftsbiträde ska ansvara för skada uppkommen till följd av behandlingen endast om denne inte har fullgjort de skyldigheter i denna förordning som specifikt riktar sig till personuppgiftsbiträden eller agerat utanför eller i strid med den personuppgiftsansvariges lagenliga anvisningar.</SPAN></P>
<P class="p781 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet ska undgå ansvar enligt punkt 2 om den visar att den inte på något sätt är ansvarig för den händelse som orsakade skadan.</SPAN></P>
<P class="p788 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Om mer än en personuppgiftsansvarig eller ett personuppgiftsbiträde, eller både en personuppgiftsansvarig och ett personuppgiftsbiträde, har medverkat vid samma behandling, och om de enligt punkterna 2 och 3 är ansvariga för eventuell skada som behandlingen orsakat ska varje personuppgiftsansvarig eller personuppgiftsbiträde hållas ansvarig för hela skadan för att säkerställa att den registrerade får effektiv ersättning.</SPAN></P>
<P class="p781 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Om en personuppgiftsansvarig eller ett personuppgiftsbiträde, i enlighet med punkt 4, har betalat full ersättning för den skada som orsakats ska den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet ha rätt att från de andra personuppgiftsansvariga eller personuppgiftsbiträdena som medverkat vid samma behandling återkräva den del av ersättningen som motsvarar deras del av ansvaret för skadan i enlighet med de villkor som fastställs i punkt 2.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">543</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_544">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/82</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p903 ft108">6. Domstolsförfaranden för utövande av rätten till ersättning ska tas upp vid de domstolar som är behöriga enligt den nationella rätten i den medlemsstat som avses i artikel 79.2.</P>
<P class="p858 ft112">Artikel 83</P>
<P class="p1023 ft115">Allmänna villkor för påförande av administrativa sanktionsavgifter</P>
<P class="p698 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje tillsynsmyndighet ska säkerställa att påförande av administrativa sanktionsavgifter i enlighet med denna artikel för sådana överträdelser av denna förordning som avses i punkterna 4, 5 och 6 i varje enskilt fall är effektivt, proportionellt och avskräckande.</SPAN></P>
<P class="p838 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Administrativa sanktionsavgifter ska, beroende på omständigheterna i det enskilda fallet, påföras utöver eller i stället för de åtgärder som avses i artikel 58.2 </SPAN><NOBR>a–h</NOBR> och j. Vid beslut om huruvida administrativa sanktionsavgifter ska påföras och om beloppet för de administrativa sanktionsavgifterna i varje enskilt fall ska vederbörlig hänsyn tas till följande:</P>
<P class="p1024 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft133">Överträdelsens karaktär, svårighetsgrad och varaktighet med beaktande av den aktuella uppgiftsbehandlingens karaktär, omfattning eller syfte samt antalet berörda registrerade och den skada som de har lidit.</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft130">Om överträdelsen skett med uppsåt eller genom oaktsamhet.</SPAN></P>
<P class="p772 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft133">De åtgärder som den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet har vidtagit för att lindra den skada som de registrerade har lidit.</SPAN></P>
<P class="p772 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft130">Graden av ansvar hos den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet med beaktande av de tekniska och organisatoriska åtgärder som genomförts av dem i enlighet med artiklarna 25 och 32.</SPAN></P>
<P class="p968 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft133">Eventuella relevanta tidigare överträdelser som den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet gjort sig skyldig till.</SPAN></P>
<P class="p968 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft142">Graden av samarbete med tillsynsmyndigheten för att komma till rätta med överträdelsen och minska dess potentiella negativa effekter.</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft118">g)</SPAN><SPAN class="ft130">De kategorier av personuppgifter som påverkas av överträdelsen.</SPAN></P>
<P class="p772 ft108"><SPAN class="ft118">h)</SPAN><SPAN class="ft130">Det sätt på vilket överträdelsen kom till tillsynsmyndighetens kännedom, särskilt huruvida och i vilken omfattning den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet anmälde överträdelsen.</SPAN></P>
<P class="p703 ft108"><SPAN class="ft118">i)</SPAN><SPAN class="ft133">När åtgärder enligt artikel 58.2 tidigare har förordnats mot den berörda personuppgiftsansvarige eller personuppgifts biträdet vad gäller samma sakfråga, efterlevnad av dessa åtgärder.</SPAN></P>
<P class="p856 ft108"><SPAN class="ft118">j)</SPAN><SPAN class="ft133">Tillämpandet av godkända uppförandekoder i enlighet med artikel 40 eller godkända certifieringsmekanismer i enlighet med artikel 42.</SPAN></P>
<P class="p968 ft108"><SPAN class="ft108">k)</SPAN><SPAN class="ft130">Eventuell annan försvårande eller förmildrande faktor som är tillämplig på omständigheterna i fallet, såsom ekonomisk vinst som görs eller förlust som undviks, direkt eller indirekt, genom överträdelsen.</SPAN></P>
<P class="p886 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Om en personuppgiftsansvarig eller ett personuppgiftsbiträde, med avseende på en och samma eller sammankopplade uppgiftsbehandlingar, uppsåtligen eller av oaktsamhet överträder flera av bestämmelserna i denna förordning får den administrativa sanktionsavgiftens totala belopp inte överstiga det belopp som fastställs för den allvarligaste överträdelsen.</SPAN></P>
<P class="p986 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft144">Vid överträdelser av följande bestämmelser ska det i enlighet med punkt 2 påföras administrativa sanktionsavgifter på upp till 10 000 000 EUR eller, om det gäller ett företag, på upp till 2 % av den totala globala årsomsättningen under föregående budgetår, beroende på vilket värde som är högst:</SPAN></P>
<P class="p1025 ft108"><SPAN class="ft118">a)</SPAN><SPAN class="ft130">Personuppgiftsansvarigas och personuppgiftsbiträdens skyldigheter enligt artiklarna 8, 11, </SPAN><NOBR>25–39,</NOBR> 42 och 43.</P>
<P class="p823 ft108"><SPAN class="ft108">b)</SPAN><SPAN class="ft137">Certifieringsorganets skyldigheter enligt artiklarna 42 och 43.</SPAN></P>
<P class="p823 ft108"><SPAN class="ft118">c)</SPAN><SPAN class="ft130">Övervakningsorganets skyldigheter enligt artikel 41.4.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">544</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_545">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/83</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p708 ft108">5. Vid överträdelser av följande bestämmelser ska det i enlighet med punkt 2 påföras administrativa sanktionsavgifter på upp till 20 000 000 EUR eller, om det gäller ett företag, på upp till 4 % av den totala globala årsomsättningen under föregående budgetår, beroende på vilket värde som är högst:</P>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">De grundläggande principerna för behandling, inklusive villkoren för samtycke, enligt artiklarna 5, 6, 7 och 9.</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">Registrerades rättigheter enligt artiklarna </SPAN><NOBR>12–22.</NOBR></P>
<P class="p1026 ft108">c) Överföring av personuppgifter till en mottagare i ett tredjeland eller en internationell organisation enligt artiklarna <NOBR>44–49.</NOBR></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">Alla skyldigheter som följer av medlemsstaternas lagstiftning som antagits på grundval av kapitel IX.</SPAN></P>
<P class="p741 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft130">Underlåtenhet att rätta sig efter ett föreläggande eller en tillfällig eller permanent begränsning av behandling av uppgifter eller ett beslut om att avbryta uppgiftsflödena som meddelats av tillsynsmyndigheten i enlighet med artikel 58.2 eller underlåtelse att ge tillgång till uppgifter i strid med artikel 58.1.</SPAN></P>
<P class="p708 ft108"><SPAN class="ft108">6.</SPAN><SPAN class="ft135">Vid underlåtenhet att rätta sig efter ett föreläggande från tillsynsmyndigheten i enlighet med artikel 58.2 ska det i enlighet med punkt 2 i den här artikeln påföras administrativa sanktionsavgifter på upp till 20 000 000 EUR eller, om det gäller ett företag, på upp till 4 % av den totala globala årsomsättningen under föregående budgetår, beroende på vilket värde som är högst:</SPAN></P>
<P class="p776 ft108"><SPAN class="ft108">7.</SPAN><SPAN class="ft135">Utan att det påverkar tillsynsmyndigheternas korrigerande befogenheter enligt artikel 58.2 får varje medlemsstat fastställa regler för huruvida och i vilken utsträckning administrativa sanktionsavgifter kan påföras offentliga myndigheter och organ som är inrättade i medlemsstaten.</SPAN></P>
<P class="p788 ft108"><SPAN class="ft108">8.</SPAN><SPAN class="ft135">Tillsynsmyndighetens utövande av sina befogenheter enligt denna artikel ska omfattas av lämpliga rättssäkerhets garantier i enlighet med unionsrätten och medlemsstaternas nationella rätt, inbegripet effektiva rättsmedel och rättssäkerhet.</SPAN></P>
<P class="p781 ft108"><SPAN class="ft108">9.</SPAN><SPAN class="ft135">Om det i medlemsstatens rättssystem inte finns några föreskrifter om administrativa sanktionsavgifter får den här artikeln tillämpas så att förfarandet inleds av den behöriga tillsynsmyndigheten och sanktionsavgifterna sedan utdöms av behörig nationell domstol, varvid det säkerställs att rättsmedlen är effektiva och har motsvarande verkan som de administrativa sanktionsavgifter som påförs av tillsynsmyndigheter. De sanktionsavgifter som påförs ska i alla händelser vara effektiva, proportionella och avskräckande. Dessa medlemsstater ska till kommissionen anmäla de bestämmelser i deras lagstiftning som de antar i enlighet med denna punkt senast den 25 maj 2018, samt utan dröjsmål anmäla eventuell senare ändringslagstiftning eller ändringar som berör dem.</SPAN></P>
<P class="p898 ft112">Artikel 84</P>
<P class="p1027 ft115">Sanktioner</P>
<P class="p788 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska fastställa regler om andra sanktioner för överträdelser av denna förordning, särskilt för överträdelser som inte är föremål för administrativa sanktionsavgifter enligt artikel 83, och vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att de genomförs. Dessa sanktioner ska vara effektiva, proportionella och avskräckande.</SPAN></P>
<P class="p788 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje medlemsstat ska till kommissionen anmäla de bestämmelser i sin lagstiftning som den antar i enlighet med punkt 1 senast den 25 maj 2018, samt utan dröjsmål anmäla eventuella senare ändringar som berör dem.</SPAN></P>
<P class="p1028 ft112">KAPITEL IX</P>
<P class="p1029 ft134">Bestämmelser om särskilda behandlingssituationer</P>
<P class="p786 ft112">Artikel 85</P>
<P class="p1015 ft115">Behandling och yttrande- och informationsfriheten</P>
<P class="p711 ft108">1. Medlemsstaterna ska i lag förena rätten till integritet i enlighet med denna förordning med yttrande- och informationsfriheten, inbegripet behandling som sker för journalistiska ändamål eller för akademiskt, konstnärligt eller litterärt skapande.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">545</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_546">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/84</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p766 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska, för behandling som sker för journalistiska ändamål eller för akademiskt, konstnärligt eller litterärt skapande, fastställa undantag eller avvikelser från kapitel II (principer), kapitel III (den registrerades rättigheter), kapitel IV (personuppgiftsansvarig och personuppgiftsbiträde), kapitel V (överföring av personuppgifter till tredjeländer eller internationella organisationer), kapitel VI (oberoende tillsynsmyndigheter), kapitel VII (samarbete och enhetlighet) och kapitel IX (särskilda situationer vid behandling av personuppgifter) om dessa är nödvändiga för att förena rätten till integritet med yttrande- och informationsfriheten.</SPAN></P>
<P class="p886 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje medlemsstat ska till kommissionen anmäla de bestämmelser i sin lagstiftning som den antagit i enlighet med punkt 2, samt utan dröjsmål anmäla eventuell senare ändringslagstiftning eller ändringar som berör dem.</SPAN></P>
<P class="p819 ft112">Artikel 86</P>
<P class="p1030 ft115">Behandling och allmänhetens tillgång till allmänna handlingar</P>
<P class="p852 ft108">Personuppgifter i allmänna handlingar som förvaras av en myndighet eller ett offentligt organ eller ett privat organ för utförande av en uppgift av allmänt intresse får lämnas ut av myndigheten eller organet i enlighet med den unionsrätt eller den medlemsstats nationella rätt som myndigheten eller det offentliga organet omfattas av, för att jämka samman allmänhetens rätt att få tillgång till allmänna handlingar med rätten till skydd av personuppgifter i enlighet med denna förordning.</P>
<P class="p898 ft112">Artikel 87</P>
<P class="p1031 ft115">Behandling av nationella identifikationsnummer</P>
<P class="p854 ft108">Medlemsstaterna får närmare bestämma på vilka särskilda villkor ett nationellt identifikationsnummer eller något annat vedertaget sätt för identifiering får behandlas. Ett nationellt identifikationsnummer eller ett annat vedertaget sätt för identifiering ska i sådana fall endast användas med iakttagande av lämpliga skyddsåtgärder för de registrerades rättigheter och friheter enligt denna förordning.</P>
<P class="p898 ft112">Artikel 88</P>
<P class="p1032 ft115">Behandling i anställningsförhållanden</P>
<P class="p854 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna får i lag eller i kollektivavtal fastställa mer specifika regler för att säkerställa skyddet av rättigheter och friheter vid behandling av anställdas personuppgifter i anställningsförhållanden, särskilt när det gäller rekrytering, genomförande av anställningsavtalet inklusive befrielse från i lag eller kollektivavtal stadgade skyldigheter, ledning, planering och organisering av arbetet, jämställdhet och mångfald i arbetslivet, hälsa och säkerhet på arbetsplatsen samt skydd av arbetsgivarens eller kundens egendom men också när det gäller att såväl kollektivt som individuellt utöva och komma i åtnjutande av rättigheter och förmåner som är knutna till anställningen samt att avsluta anställningsför hållandet.</SPAN></P>
<P class="p1033 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft144">Dessa regler ska innehålla lämpliga och specifika åtgärder för att skydda den registrerades mänskliga värdighet, berättigade intressen och grundläggande rättigheter, varvid hänsyn särskilt ska tas till insyn i behandlingen, överföring av personuppgifter inom en koncern eller en grupp av företag som deltar i gemensam ekonomisk verksamhet samt övervakningssystem på arbetsplatsen.</SPAN></P>
<P class="p1034 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft144">Varje medlemsstat ska till kommissionen anmäla de bestämmelser i sin lagstiftning som den antar i enlighet med punkt 1 senast den 25 maj 2018, samt utan dröjsmål anmäla eventuella senare ändringar som berör dem.</SPAN></P>
<P class="p1010 ft112">Artikel 89</P>
<P class="p1035 ft115">Skyddsåtgärder och undantag för behandling för arkivändamål av allmänt intresse, vetenskapliga eller historiska forskningsändamål eller statistiska ändamål</P>
<P class="p852 ft108">1. Behandling för arkivändamål av allmänt intresse, vetenskapliga eller historiska forskningsändamål eller statistiska ändamål ska omfattas av lämpliga skyddsåtgärder i enlighet med denna förordning för den registrerades rättigheter och friheter. Skyddsåtgärderna ska säkerställa att tekniska och organisatoriska åtgärder har införts för att se till att särskilt</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">546</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_547">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p708 ft108">principen om uppgiftsminimering iakttas. Dessa åtgärder får inbegripa pseudonymisering, under förutsättning att dessa ändamål kan uppfyllas på det sättet. När dessa ändamål kan uppfyllas genom vidare behandling av uppgifter som inte medger eller inte längre medger identifiering av de registrerade ska dessa ändamål uppfyllas på det sättet.</P>
<P class="p710 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Om personuppgifter behandlas för vetenskapliga eller historiska forskningsändamål eller statistiska ändamål får det</SPAN></P>
<P class="p910 ft108"><SPAN class="ft108">i</SPAN><SPAN class="ft146">unionsrätten eller i medlemsstaternas nationella rätt föreskrivas undantag från de rättigheter som avses i artiklarna 15, 16, 18 och 21 med förbehåll för de villkor och skyddsåtgärder som avses i punkt 1 i den här artikeln i den utsträckning som sådana rättigheter sannolikt kommer att göra det omöjligt eller mycket svårare att uppfylla de särskilda ändamålen, och sådana undantag krävs för att uppnå dessa ändamål.</SPAN></P>
<P class="p781 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Om personuppgifter behandlas för arkivändamål av allmänt intresse får det i unionsrätten eller i medlemsstaternas nationella rätt föreskrivas om undantag från de rättigheter som avses i artiklarna 15, 16, 18, 19, 20 och 21 med förbehåll för de villkor och skyddsåtgärder som avses i punkt 1 i den här artikeln i den utsträckning som sådana rättigheter sannolikt kommer att göra det omöjligt eller mycket svårare att uppfylla de särskilda ändamålen, och sådana undantag krävs för att uppnå dessa ändamål.</SPAN></P>
<P class="p776 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Om behandling enligt punkterna 2 och 3 samtidigt har andra ändamål, ska undantagen endast tillämpas på behandling för de ändamål som avses i dessa punkter.</SPAN></P>
<P class="p777 ft112">Artikel 90</P>
<P class="p1036 ft115">Tystnadsplikt</P>
<P class="p711 ft108">1. Medlemsstaterna får anta särskilda bestämmelser för att fastställa tillsynsmyndigheternas befogenheter enligt artikel 58.1 e och f gentemot personuppgiftsansvariga eller personuppgiftsbiträden som enligt unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt eller bestämmelser som fastställts av behöriga nationella organ omfattas av tystnadsplikt eller andra motsvarande former av förbud mot att lämna ut uppgifter, om det är nödvändigt och står i proportion till vad som behövs för att förena rätten till skydd för personuppgifter och tystnadsplikten. Dessa bestämmelser ska endast tillämpas med avseende på personuppgifter som den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet har erhållit i samband med en verksamhet som omfattas av denna tystnadsplikt.</P>
<P class="p799 ft108">2. Varje medlemsstat ska till kommissionen anmäla de bestämmelser den har antagit i enlighet med punkt 1 senast den 25 maj 2018, samt utan dröjsmål anmäla eventuella ändringar som berör dem.</P>
<P class="p777 ft112">Artikel 91</P>
<P class="p1037 ft115">Befintliga bestämmelser om dataskydd inom kyrkor och religiösa samfund</P>
<P class="p711 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Om kyrkor och religiösa samfund eller gemenskaper i en medlemsstat vid tidpunkten för ikraftträdandet av denna förordning tillämpar övergripande bestämmelser om skyddet av fysiska personer i samband med behandling, får sådana befintliga bestämmelser fortsätta att tillämpas under förutsättning att de görs förenliga med denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p781 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Kyrkor och religiösa samfund som tillämpar övergripande bestämmelser i enlighet med punkt 1 i denna artikel ska vara föremål för kontroll av en oberoende tillsynsmyndighet som kan vara specifik, förutsatt att den uppfyller de villkor som fastställs i kapitel VI i denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p1038 ft112">KAPITEL X</P>
<P class="p1039 ft134">Delegerade akter och genomförandeakter</P>
<P class="p786 ft112">Artikel 92</P>
<P class="p1040 ft115">Utövande av delegeringen</P>
<P class="p944 ft108">1. Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">547</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_548">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/86</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p766 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artikel 12.8 och artikel 43.8 ska ges till kommissionen tills vidare från och med den 24 maj 2016.</SPAN></P>
<P class="p697 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Den delegering av befogenhet som avses i artikel 12.8 och artikel 43.8 får när som helst återkallas av Europapar lamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i </SPAN><SPAN class="ft112">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN>, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.</P>
<P class="p798 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.</SPAN></P>
<P class="p697 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">En delegerad akt som antas enligt artikel 12.8 och artikel 43.8 ska träda i kraft endast om varken Europapar lamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period av tre månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med tre månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.</SPAN></P>
<P class="p825 ft112">Artikel 93</P>
<P class="p1041 ft115">Kommittéförfarande</P>
<P class="p697 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Kommissionen ska biträdas av en kommitté. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011.</SPAN></P>
<P class="p701 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.</SPAN></P>
<P class="p697 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">När det hänvisas till denna punkt ska artikel 8 i förordning (EU) nr 182/2011, jämförd med artikel 5 i samma förordning, tillämpas.</SPAN></P>
<P class="p1042 ft112">KAPITEL XI</P>
<P class="p1043 ft134">Slutbestämmelser</P>
<P class="p868 ft112">Artikel 94</P>
<P class="p1044 ft115">Upphävande av direktiv 95/46/EG</P>
<P class="p738 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Direktiv 95/46/EG ska upphöra att gälla med verkan från och med den 25 maj 2018.</SPAN></P>
<P class="p697 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Hänvisningar till det upphävda direktivet ska anses som hänvisningar till denna förordning. Hänvisningar till arbetsgruppen för skydd av enskilda med avseende på behandlingen av personuppgifter, som inrättades genom artikel 29 i direktiv 95/46/EG, ska anses som hänvisningar till Europeiska dataskyddsstyrelsen, som inrättas genom denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p985 ft112">Artikel 95</P>
<P class="p1045 ft115">Förhållande till direktiv 2002/58/EG</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p1046 ft108">Denna förordning ska inte innebära några ytterligare förpliktelser för fysiska personuppgifter inom ramen för tillhandahållande av allmänt tillgängliga allmänna kommunikationsnät i unionen, när det gäller områden inom vilka de för samma ändamål i enlighet med direktiv 2002/58/EG.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p1046 ft108">eller juridiska personer som behandlar elektroniska kommunikationstjänster i redan omfattas av särskilda skyldigheter</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p0 ft121">548</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_549">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/87</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p812 ft112">Artikel 96</P>
<P class="p1047 ft115">Förhållande till tidigare ingångna avtal</P>
<P class="p757 ft108">De internationella avtal som rör överföring av personuppgifter till tredjeländer eller internationella organisationer som ingicks av medlemsstaterna före den 24 maj 2016 och som är förenliga med unionsrätten i dess lydelse innan detta datum, ska fortsätta att gälla tills de ändras, ersätts eller återkallas.</P>
<P class="p992 ft112">Artikel 97</P>
<P class="p1048 ft115">Kommissionsrapporter</P>
<P class="p860 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Senast den 25 maj 2020 och därefter vart fjärde år ska kommissionen överlämna en rapport om tillämpningen och översynen av denna förordning till Europaparlamentet och rådet.</SPAN></P>
<P class="p860 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Inom ramen för de utvärderingar och översyner som avses i punkt 1 ska kommissionen särskilt undersöka hur följande bestämmelser tillämpas och fungerar:</SPAN></P>
<P class="p880 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">Kapitel V om överföring av personuppgifter till tredjeländer och internationella organisationer, särskilt när det gäller beslut som antagits enligt artikel 45.3 i den här förordningen och beslut som antagits på grundval av artikel 25.6 i direktiv 95/46/EG.</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">Kapitel VII om samarbete och enhetlighet.</SPAN></P>
<P class="p776 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Med avseende på tillämpningen av punkt 1 får kommissionen begära information från medlemsstaterna och till synsmyndigheterna.</SPAN></P>
<P class="p762 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Kommissionen ska när den utför de utvärderingar och översyner som avses i punkterna 1 och 2 ta hänsyn till ståndpunkter och slutsatser från Europaparlamentet, rådet och andra relevanta organ och källor.</SPAN></P>
<P class="p860 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Kommissionen ska om nödvändigt överlämna lämpliga förslag om ändring av denna förordning, med särskild hänsyn till informationsteknikens utveckling och mot bakgrund av tendenserna inom informationssamhället.</SPAN></P>
<P class="p992 ft112">Artikel 98</P>
<P class="p1049 ft115">Översyn av andra unionsrättsakter om dataskydd</P>
<P class="p757 ft108">Kommissionen ska, om så är lämpligt, lägga fram lagstiftningsförslag i syfte att ändra andra unionsrättsakter om skydd av personuppgifter, för att säkerställa ett enhetligt och konsekvent skydd för fysiska personer med avseende på behandling. Detta gäller i synnerhet bestämmelserna om skyddet för fysiska personer i samband med behandling som utförs av unionens institutioner, organ och byråer samt om det fria flödet av sådana uppgifter.</P>
<P class="p858 ft112">Artikel 99</P>
<P class="p1050 ft115">Ikraftträdande och tillämpning</P>
<P class="p860 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i </SPAN><SPAN class="ft112">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN>.</P>
<P class="p726 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Den ska tillämpas från och med den 25 maj 2018.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">549</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_550">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/88</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr14 td126"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td127"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td128"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td129"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td130"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td131"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td132"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td95"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td133"><P class="p41 ft108">Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.</P></TD>
<TD class="tr3 td127"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td95"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td134"><P class="p41 ft108">Utfärdad i Bryssel den 27 april 2016.</P></TD>
<TD class="tr17 td135"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
<TD class="tr17 td136"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
<TD class="tr17 td127"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td95"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
<TD class="tr18 td23"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td87"><P class="p1051 ft149">På Europaparlamentets vägnar</P></TD>
<TD class="tr18 td135"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
<TD class="tr18 td136"><P class="p1052 ft149">På rådets vägnar</P></TD>
<TD class="tr18 td127"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td95"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
<TD class="tr14 td23"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td87"><P class="p1053 ft136">M. SCHULZ</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td137"><P class="p1054 ft136">J.A. <NOBR>HENNIS-PLASSCHAERT</NOBR></P></TD>
<TD class="tr14 td127"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td95"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
<TD class="tr19 td23"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td87"><P class="p1053 ft149">Ordförande</P></TD>
<TD class="tr19 td135"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
<TD class="tr19 td136"><P class="p1052 ft149">Ordförande</P></TD>
<TD class="tr19 td127"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td95"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
<TD class="tr20 td23"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
<TD class="tr20 td138"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
<TD class="tr21 td129"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
<TD class="tr21 td130"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
<TD class="tr20 td136"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
<TD class="tr20 td127"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">550</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_551">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355551x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p569 ft107">Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/89</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1055 ft113">DIREKTIV</P>
<P class="p1056 ft150">EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV (EU) 2016/680 av den 27 april 2016</P>
<P class="p1057 ft115">om skydd för fysiska personer med avseende på behöriga myndigheters behandling av personuppgifter för att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder, och det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av rådets rambeslut 2008/977/RIF</P>
<P class="p1058 ft108">EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV</P>
<P class="p1059 ft116">med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 16.2, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,</P>
<P class="p1060 ft151">efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten, med beaktande av Regionkommitténs yttrande ( ),</P>
<P class="p1061 ft151">i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet ( ), och av följande skäl:</P>
<P class="p1062 ft108"><SPAN class="ft118">(1)</SPAN><SPAN class="ft119">Skyddet för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter är en grundläggande rättighet. I</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr15 td139"><P class="p21 ft108">artikel</P></TD>
<TD class="tr15 td31"><P class="p1063 ft108">8.1 i</P></TD>
<TD class="tr15 td125"><P class="p1063 ft108">Europeiska unionens stadga om</P></TD>
<TD class="tr15 td140"><P class="p20 ft108">de grundläggande rättigheterna (nedan kallad <SPAN class="ft129">stadgan</SPAN>) och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td139"><P class="p21 ft109">artikel</P></TD>
<TD class="tr22 td31"><P class="p1063 ft109">16.1 i</P></TD>
<TD class="tr22 td125"><P class="p1063 ft109">fördraget om Europeiska unionens</P></TD>
<TD class="tr22 td140"><P class="p20 ft109">funktionssätt <NOBR>(EUF-fördraget)</NOBR> föreskrivs att var och en har rätt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1064 ft108">till skydd av de personuppgifter som rör honom eller henne.</P>
<P class="p1065 ft108"><SPAN class="ft118">(2)</SPAN><SPAN class="ft119">Principerna och reglerna för skyddet för fysiska personer med avseende på behandling av deras personuppgifter bör, oavsett deras medborgarskap eller hemvist, respektera deras rättigheter och grundläggande friheter, särskilt deras rätt till skydd av personuppgifter. Detta direktiv är avsett att bidra till att skapa ett område med frihet, säkerhet och rättvisa.</SPAN></P>
<P class="p583 ft108"><SPAN class="ft118">(3)</SPAN><SPAN class="ft119">Den snabba tekniska utvecklingen och globaliseringen har skapat nya utmaningar vad gäller skyddet av personuppgifter. Omfattningen av insamlingen och delningen av personuppgifter har ökat avsevärt. Tekniken gör det möjligt att i en aldrig tidigare skådad omfattning behandla personuppgifter i verksamheter såsom förebyggande, förhindrande, utredning, avslöjande och lagföring av brott eller verkställighet av straffrättsliga påföljder.</SPAN></P>
<P class="p1066 ft108"><SPAN class="ft118">(4)</SPAN><SPAN class="ft119">Det fria flödet av personuppgifter mellan behöriga myndigheter för att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder, inklusive att skydda mot eller förebygga och förhindra hot mot den allmänna säkerheten inom unionen, samt överföringar av sådana personuppgifter till tredjeländer och internationella organisationer, bör underlättas samtidigt som en hög skyddsnivå för personuppgifter säkerställs. Denna utveckling kräver en stark och mer sammanhängande ram för skyddet av personuppgifter inom unionen, uppbackad av kraftfullt tillsynsarbete.</SPAN></P>
<P class="p1067 ft108"><SPAN class="ft118">(5)</SPAN><SPAN class="ft119">Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG ( ) är tillämpligt på all behandling av personuppgifter i medlemsstaterna, såväl inom den offentliga som inom den privata sektorn. Det är emellertid inte tillämpligt på behandling av personuppgifter ”som utgör ett led i en verksamhet som inte omfattas av gemenskapsrätten”, t.ex. verksamhet på områdena för straffrättsligt samarbete och polissamarbete.</SPAN></P>
<P class="p585 ft109">( ) EUT C 391, 18.12.2012, s. 127.</P>
<P class="p586 ft109">( ) Europaparlamentets ståndpunkt av den 12 mars 2014 (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets ståndpunkt vid första behandlingen av</P>
<P class="p587 ft120">den 8 april 2016 (ännu ej offentliggjord i EUT). Europaparlamentets ståndpunkt av den 14 april 2016.</P>
<P class="p588 ft108">( ) Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (EGT L 281, 23.11.1995, s. 31).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft121">551</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_552">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355552x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/90</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1068 ft108"><SPAN class="ft118">(6)</SPAN><SPAN class="ft122">Rådets rambeslut 2008/977/RIF ( ) är tillämpligt på områdena för straffrättsligt samarbete och polissamarbete. Tillämpningsområdet för det rambeslutet begränsas till behandling av sådana personuppgifter som överförs eller görs tillgängliga mellan medlemsstaterna.</SPAN></P>
<P class="p622 ft108"><SPAN class="ft118">(7)</SPAN><SPAN class="ft122">Att säkerställa en enhetlig och hög skyddsnivå för fysiska personers personuppgifter och underlätta utbytet av personuppgifter mellan behöriga myndigheter i medlemsstaterna är av avgörande betydelse för att säkerställa ett effektivt straffrättsligt samarbete och polissamarbete. Därför bör skyddet för fysiska personers rättigheter och friheter i samband med behöriga myndigheters behandling av personuppgifter för att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder, inklusive att skydda mot samt förebygga och förhindra hot mot den allmänna säkerheten, vara likvärdigt i alla medlemsstater. Ett effektivt skydd av personuppgifter i hela unionen förutsätter att de registrerades rättigheter stärks och att skyldigheterna för dem som behandlar personuppgifter, ökar, samt likvärdiga befogenheter för att övervaka och säkerställa efterlevnaden av bestämmelserna om skydd av personuppgifter i medlemsstaterna.</SPAN></P>
<P class="p655 ft108"><SPAN class="ft118">(8)</SPAN><SPAN class="ft122">I artikel 16.2 i </SPAN><NOBR>EUF-fördraget</NOBR> bemyndigas Europaparlamentet och rådet att fastställa bestämmelser om skydd för fysiska personer när det gäller behandling av personuppgifter samt om det fria flödet för personuppgifter.</P>
<P class="p1069 ft108"><SPAN class="ft118">(9)</SPAN><SPAN class="ft122">Med stöd av denna grund fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 ( ) allmänna bestämmelser om skydd av fysiska personer i samband med behandling av personuppgifter och om det fria flödet för sådana uppgifter inom unionen.</SPAN></P>
<P class="p622 ft108"><SPAN class="ft118">(10)</SPAN><SPAN class="ft126">I förklaring nr 21 om skydd av personuppgifter på området för straffrättsligt samarbete och polissamarbete, fogad till slutakten från den regeringskonferens som antog Lissabonfördraget, bekräftade konferensen att det med hänsyn till dessa områdens särart kan komma att bli nödvändigt att anta särskilda regler om skydd av personuppgifter och om det fria flödet av personuppgifter på områdena för straffrättsligt samarbete och polissamarbete med stöd av artikel 16 i </SPAN><NOBR>EUF-fördraget.</NOBR></P>
<P class="p1070 ft109"><SPAN class="ft118">(11)</SPAN><SPAN class="ft123">Det är därför lämpligt att dessa områden behandlas i ett direktiv som fastställer särskilda regler om skydd för fysiska personer i samband med behöriga myndigheters behandling av personuppgifter för att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder, inklusive att skydda mot samt förebygga och förhindra hot mot den allmänna säkerheten, med respekt för den särskilda karaktären hos denna verksamhet. Sådana behöriga myndigheter kan omfatta inte bara offentliga myndigheter såsom rättsliga myndigheter, polis eller andra brottsbekämpande myndigheter, utan också alla andra organ eller enheter som genom medlemsstaternas nationella rätt har anförtrotts myndighetsutövning enligt detta direktiv. Förordning (EU) 2016/679 bör tillämpas när ett sådant organ eller en sådan enhet behandlar personuppgifter för andra ändamål än de som avses i detta direktiv. Förordning (EU) 2016/679 är därför tillämplig i fall då ett organ eller en enhet samlar in personuppgifter för andra ändamål och behandlar dessa personuppgifter ytterligare för att iaktta sina rättsliga skyldigheter. Exempelvis behåller finansinstitut vissa personuppgifter som de behandlar i syfte att utreda, avslöja eller lagföra brott, och tillhandahåller dessa personuppgifter för behöriga nationella myndigheter endast i särskilda fall och i enlighet med medlemsstaternas nationella rätt. Ett organ eller en enhet som behandlar personuppgifter för sådana myndigheters räkning inom detta direktivs tillämpningsområde bör vara bundet av ett avtal eller annan rättsakt och de bestämmelser som är tillämpliga på personuppgiftsbiträden enligt detta direktiv, medan tillämpningen av förordning (EU) 2016/679 förblir opåverkad när det gäller personuppgiftsbiträdets behandling av personuppgifter som inte omfattas av detta direktivs tillämpningsområde.</SPAN></P>
<P class="p1071 ft109"><SPAN class="ft118">(12)</SPAN><SPAN class="ft123">Polisens och andra brottsbekämpande myndigheters verksamhet är främst inriktad på att förebygga, förhindra, utreda, avslöja och lagföra brott, inbegripet polisverksamhet där man inte på förhand vet om det inträffade utgör ett brott eller inte. Sådan verksamhet kan också innefatta myndighetsutövning genom vidtagande av</SPAN></P>
<P class="p1072 ft108">tvångsåtgärder vid demonstrationer, större idrottsevenemang och upplopp. Denna verksamhet omfattar också upprätthållande av lag och ordning som en uppgift som anförtros åt polisen eller andra brottsbekämpande</P>
<P class="p692 ft109">( ) Rådets rambeslut 2008/977/RIF av den 27 november 2008 om skydd av personuppgifter som behandlas inom ramen för</P>
<P class="p683 ft120">polissamarbete och straffrättsligt samarbete (EUT L 350, 30.12.2008, s. 60).</P>
<P class="p1073 ft108">( ) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskydds förordning) (se sidan 1 i detta nummer av EUT).</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">552</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_553">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355553x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/91</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p617 ft108">myndigheter när det är nödvändigt för att skydda mot samt förebygga och förhindra hot mot den allmänna säkerheten och mot i lag skyddade grundläggande allmänna intressen som kan leda till ett brott. Medlemsstaterna får åt behöriga myndigheter anförtro andra uppgifter som inte nödvändigtvis utförs för att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott, inklusive att skydda mot och förebygga hot mot den allmänna säkerheten, så att behandlingen av personuppgifter för dessa andra ändamål, i den mån den omfattas av unionsrätten, omfattas av tillämpningsområdet för förordning (EU) 2016/679.</P>
<P class="p648 ft108"><SPAN class="ft118">(13)</SPAN><SPAN class="ft126">Ett brott i den mening som avses i detta direktiv bör utgöra ett självständigt begrepp i unionsrätten enligt Europeiska unionens domstols (nedan kallad </SPAN><SPAN class="ft112">domstolen</SPAN>) tolkning.</P>
<P class="p640 ft108"><SPAN class="ft118">(14)</SPAN><SPAN class="ft126">Eftersom detta direktiv inte bör tillämpas på behandling av personuppgifter som utgör ett led i en verksamhet som inte omfattas av unionsrätten, bör verksamhet som rör nationell säkerhet, verksamhet som utförs av byråer och organ som hanterar nationella säkerhetsfrågor och medlemsstaternas behandling av personuppgifter när de utför verksamhet som omfattas av del V kapitel 2 i fördraget om Europeiska unionen </SPAN><NOBR>(EU-fördraget)</NOBR> inte betraktas som verksamhet som omfattas av detta direktivs tillämpningsområde.</P>
<P class="p648 ft108"><SPAN class="ft118">(15)</SPAN><SPAN class="ft126">För att säkerställa en enhetlig skyddsnivå för fysiska personer genom rättsligt verkställbara rättigheter i hela unionen och undvika avvikelser som hämmar utbytet av personuppgifter mellan behöriga myndigheter, bör detta direktiv innehålla harmoniserade bestämmelser om skydd och fri rörlighet för personuppgifter som behandlas för att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder, inklusive att skydda mot samt förebygga och förhindra hot mot den allmänna säkerheten. Tillnärmningen av medlemsstaternas nationella rätt bör inte leda till försämringar i det personuppgiftsskydd de tillhandahåller, utan i stället ha till syfte att säkerställa en hög skyddsnivå inom unionen. Inget ska hindra medlemsstaterna från att föreskriva starkare skyddsåtgärder än dem som fastställs i detta direktiv för skyddet av den registrerades rättigheter och friheter med avseende på behöriga myndigheters behandling av personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p661 ft108"><SPAN class="ft118">(16)</SPAN><SPAN class="ft126">Detta direktiv påverkar inte tillämpningen av principen om allmänhetens rätt att få tillgång till allmänna handlingar. Enligt förordning (EU) 2016/679 får personuppgifter i allmänna handlingar som förvaras av en offentlig myndighet eller ett offentligt eller privat organ för utförande av en uppgift av allmänt intresse lämnas ut av myndigheten eller organet i enlighet med unionsrätten eller medlemsstatens nationella lagstiftning som den offentliga myndigheten eller det offentliga organet omfattas av, för att jämka samman allmänhetens rätt att få tillgång till allmänna handlingar med rätten till skydd av personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p648 ft108"><SPAN class="ft118">(17)</SPAN><SPAN class="ft126">Det skydd som ska tillhandahållas enligt detta direktiv bör tillämpas på fysiska personer, oavsett medborgarskap eller hemvist, med avseende på behandling av deras personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p591 ft108"><SPAN class="ft118">(18)</SPAN><SPAN class="ft126">För att förhindra att det uppstår en allvarlig risk för att reglerna kringgås bör skyddet för fysiska personer vara teknikneutralt och inte vara beroende av den teknik som används. Skyddet för fysiska personer bör vara tillämpligt på både automatiserad och manuell behandling av personuppgifter, om personuppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i ett register. Akter eller grupper av akter samt omslag till dessa, som inte är ordnade enligt särskilda kriterier, bör inte omfattas av detta direktiv.</SPAN></P>
<P class="p648 ft108"><SPAN class="ft118">(19)</SPAN><SPAN class="ft126">Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 ( ) är tillämplig på den behandling av personuppgifter som sker i unionens institutioner, organ och byråer. Förordning (EG) nr 45/2001 och de av unionens övriga rättsakter som är tillämpliga på sådan behandling av personuppgifter bör anpassas till principerna och bestämmelserna i förordning (EU) 2016/679.</SPAN></P>
<P class="p649 ft108"><SPAN class="ft118">(20)</SPAN><SPAN class="ft126">Detta direktiv bör inte hindra medlemsstaterna från att i nationell straffprocesslagstiftning ange vilken behandling och vilka förfaranden för behandling som berörs när det gäller domstolars och andra rättsliga myndigheters behandling av personuppgifter, särskilt när det gäller personuppgifter som ingår i ett domstolsbeslut eller i protokoll avseende straffrättsliga förfaranden.</SPAN></P>
<P class="p1074 ft108">( ) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitu tionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (EGT L 8, 12.1.2001, s. 1).</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">553</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_554">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355554x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/92</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1068 ft108"><SPAN class="ft118">(21)</SPAN><SPAN class="ft126">Principerna för dataskydd bör gälla all information som rör en identifierad eller identifierbar fysisk person. För att avgöra om en fysisk person är identifierbar bör man beakta alla hjälpmedel, som t.ex. utgallring, som, antingen av den personuppgiftsansvarige eller av någon annan person, rimligen kan komma att användas för att direkt eller indirekt identifiera den fysiska personen. För att fastställa om hjälpmedel med rimlig sannolikhet kan komma att användas för att identifiera den fysiska personen bör man beakta samtliga objektiva faktorer som kostnader och tidsåtgång för identifiering, med beaktande av såväl tillgänglig teknik vid tidpunkten för behandlingen som den tekniska utvecklingen. Principerna för dataskydd bör därför inte gälla för anonym information, nämligen information som inte hänför sig till en identifierad eller identifierbar fysisk person, eller för personuppgifter som anonymiserats på ett sådant sätt att den registrerade inte längre är identifierbar.</SPAN></P>
<P class="p1075 ft108"><SPAN class="ft118">(22)</SPAN><SPAN class="ft126">Offentliga myndigheter som för sin myndighetsutövning mottar personuppgifter i enlighet med en rättslig förpliktelse, t.ex. skatte- och tullmyndigheter, finansutredningsgrupper, oberoende administrativa myndigheter eller finansmarknadsmyndigheter med ansvar för reglering och övervakning av värdepappersmarknader, bör inte betraktas som mottagare om de tar emot personuppgifter som är nödvändiga för utförandet av en särskild utredning i allmänhetens intresse, i enlighet med unionsrätten eller medlemstaternas nationella rätt. Offentliga myndigheters begäranden om att uppgifter ska lämnas ut bör alltid vara skriftliga och motiverade, läggas fram i enskilda fall och inte gälla hela register eller leda till att register kopplas samman. Dessa offentliga myndigheters behandling av personuppgifter bör ske i överensstämmelse med de bestämmelser om dataskydd som är tillämpliga på behandlingens ändamål.</SPAN></P>
<P class="p1075 ft108"><SPAN class="ft118">(23)</SPAN><SPAN class="ft126">Genetiska uppgifter bör definieras som personuppgifter som rör en fysisk persons nedärvda eller förvärvade genetiska kännetecken som ger unik information om denna enskilda persons fysiologi eller hälsa och vilka framgår av en analys av ett biologiskt prov från den fysiska personen i fråga, framför allt </SPAN><NOBR>kromosom-,</NOBR> DNA- eller <NOBR>RNA-analys</NOBR> eller av en annan form av analys som gör det möjligt att inhämta motsvarande information. Eftersom genetiska uppgifter är komplexa och känsliga finns det en stor risk för att den personuppgiftsansvarige missbrukar och återanvänder dem för olika ändamål. All diskriminering på grundval av genetiska särdrag bör i princip vara förbjuden.</P>
<P class="p1076 ft108"><SPAN class="ft108">(24)</SPAN><SPAN class="ft126">Personuppgifter om hälsa bör innefatta alla uppgifter som hänför sig till en registrerad persons hälsotillstånd som ger information om den registrerades tidigare, nuvarande eller framtida fysiska eller psykiska hälsotillstånd. Detta inbegriper uppgifter om den enskilda personen som samlats in i samband med registrering för eller tillhanda hållande av hälso- och sjukvårdstjänster till den fysiska personen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/24/EU ( ), ett nummer, en symbol eller ett kännetecken som personen tilldelats för att unikt identifiera den fysiska personen för hälso- och sjukvårdsändamål, uppgifter som härrör från tester eller undersökningar av en kroppsdel eller kroppssubstans, däribland genetiska uppgifter och biologiska prover, och andra uppgifter om exempelvis sjukdom, funktionshinder, sjukdomsrisk, sjukdomshistoria, klinisk behandling, eller den registrerades fysiologiska eller biomedicinska tillstånd oberoende av källan, exempelvis från en läkare eller från annan sjukvårdspersonal, ett sjukhus, en medicinteknisk produkt eller ett diagnostiskt in </SPAN><NOBR>vitro-test.</NOBR></P>
<P class="p1077 ft108"><SPAN class="ft108">(25)</SPAN><SPAN class="ft126">Samtliga medlemsstater är anslutna till Internationella kriminalpolisorganisationen (Interpol). För att kunna fullgöra sitt uppdrag mottar, lagrar och cirkulerar Interpol personuppgifter i syfte att hjälpa behöriga myndigheter att förebygga, förhindra och bekämpa internationell brottslighet. Därför är det lämpligt att stärka samarbetet mellan unionen och Interpol genom att främja ett effektivt utbyte av personuppgifter med respekt för de grundläggande rättigheterna och friheterna vid automatiserad behandling av personuppgifter. När personuppgifter överförs från unionen till Interpol samt till länder som har delegerade medlemmar i Interpol bör detta direktiv, framför allt bestämmelserna om internationella överföringar, gälla. Detta direktiv bör inte påverka de särskilda bestämmelserna i rådets gemensamma ståndpunkt 2005/69/RIF ( ) och rådets beslut 2007/533/RIF ( ).</SPAN></P>
<P class="p679 ft109"><SPAN class="ft118">(26)</SPAN><SPAN class="ft123">Varje behandling av personuppgifter måste vara laglig, korrekt och öppen i förhållande till berörda fysiska personer och endast genomföras för särskilda lagstadgade ändamål. Detta hindrar i sig inte brottsbekämpande</SPAN></P>
<P class="p1078 ft108">myndigheter från att genomföra verksamhet såsom hemliga utredningar eller videoövervakning. Sådan verksamhet kan genomföras i syfte att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa</P>
<P class="p692 ft109">( ) Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/24/EU av den 9 mars 2011 om tillämpningen av patienträttigheter vid gränsöverskridande</P>
<P class="p601 ft109">hälso- och sjukvård (EUT L 88, 4.4.2011, s. 45).</P>
<P class="p1079 ft120">( ) Rådets gemensamma ståndpunkt 2005/69/RIF av den 24 januari 2005 om utbyte av vissa uppgifter med Interpol (EUT L 27, 29.1.2005,</P>
<P class="p683 ft120">s. 61).</P>
<P class="p1080 ft108">( ) Rådets beslut 2007/533/RIF av den 12 juni 2007 om inrättande, drift och användning av andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II) (EUT L 205, 7.8.2007, s. 63).</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">554</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_555">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/93</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1081 ft109">straffrättsliga påföljder, inklusive att skydda mot samt förebygga och förhindra hot mot den allmänna säkerheten, förutsatt att verksamheten har fastställts i lag och utgör en nödvändig och proportionell åtgärd i ett demokratiskt samhälle med hänsyn tagen till den fysiska personens berättigade intressen. Dataskyddsprincipen om korrekt behandling är ett begrepp som är skilt från rätten till en opartisk domstol enligt artikel 47 i stadgan och rätten till en rättvis rättegång enligt artikel 6 i den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen). Fysiska personer bör göras medvetna om risker, regler, skyddsåtgärder och rättigheter i samband med behandlingen av personuppgifter och om hur de kan utöva sina rättigheter med avseende på behandlingen. De specifika ändamål som personuppgifterna behandlas för bör vara tydliga och legitima och ha bestämts vid den tidpunkt då personuppgifterna samlades in. Personuppgifterna bör vara adekvata och relevanta för de ändamål som de behandlas för. Det bör i synnerhet säkerställas att de uppgifter som insamlats inte är orimligt omfattande och att de inte sparas längre än vad som är nödvändigt för det ändamål för vilket uppgifterna behandlas. Personuppgifter bör endast behandlas om syftet med behandlingen inte rimligen kan uppnås genom andra medel. För att säkerställa att uppgifter inte sparas längre än nödvändigt bör den personuppgiftsansvarige införa tidsfrister för radering eller för regelbunden kontroll. Medlemsstaterna bör inrätta lämpliga skyddsåtgärder för personuppgifter som lagras under längre perioder, för arkivändamål av allmänt intresse, för vetenskapliga, statistiska eller historiska ändamål.</P>
<P class="p618 ft108"><SPAN class="ft118">(27)</SPAN><SPAN class="ft126">Om behöriga myndigheter ska kunna förebygga, förhindra, utreda och lagföra brott är det nödvändigt att de behandlar personuppgifter som insamlats inom ramen för förebyggande, förhindrande, utredning och lagföring av specifika brott i ett bredare sammanhang för att utveckla förståelsen för kriminell verksamhet och göra kopplingar mellan olika upptäckta brott.</SPAN></P>
<P class="p649 ft108"><SPAN class="ft118">(28)</SPAN><SPAN class="ft126">För att bibehålla behandlingens säkerhet och förhindra behandling som innebär en överträdelse av detta direktiv bör personuppgifter behandlas på ett sätt som säkerställer en lämplig säkerhets- och konfidentialitetsnivå samt förhindrar obehörigt tillträde till eller obehörig användning av personuppgifter och den utrustning som används för behandlingen, med beaktande av tillgänglig teknik och den tekniska utvecklingen samt genomförande kostnader i förhållande till riskerna och den typ av personuppgifter som ska skyddas.</SPAN></P>
<P class="p648 ft108"><SPAN class="ft118">(29)</SPAN><SPAN class="ft126">Personuppgifter bör samlas in för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål som omfattas av detta direktivs tillämpningsområde och bör inte behandlas för andra ändamål än att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder, inklusive skydda mot samt förebygga och förhindra hot mot den allmänna säkerheten. Om samma eller en annan personuppgiftsansvarig behandlar personuppgifter för ett ändamål som omfattas av detta direktiv men som inte är det ändamål som uppgifterna insamlades för, bör behandlingen vara tillåten, förutsatt att behandlingen har godkänts i enlighet med tillämpliga rättsliga bestämmelser och är nödvändig och står i proportion till det andra ändamålet.</SPAN></P>
<P class="p661 ft108"><SPAN class="ft118">(30)</SPAN><SPAN class="ft126">Principen om uppgifters korrekthet bör tillämpas med hänsyn till den typ av behandling det är fråga om och syftet med denna. Särskilt i domstolsförfaranden baseras utsagor som innehåller personuppgifter på fysiska personers subjektiva uppfattning, och kan inte alltid verifieras. Följaktligen bör inte korrekthetskravet röra korrektheten i en utsaga, utan endast det faktum att en viss utsaga har gjorts.</SPAN></P>
<P class="p649 ft108"><SPAN class="ft118">(31)</SPAN><SPAN class="ft126">Behandling av personuppgifter på områdena för straffrättsligt samarbete och polissamarbete innebär av naturliga skäl att personuppgifter om olika kategorier av registrerade behandlas. Därför är det viktigt att i tillämpliga fall och i möjligaste mån göra en klar åtskillnad mellan personuppgifter om olika kategorier av registrerade, t.ex. brottsmisstänkta, brottsdömda och brottsoffer samt andra som berörs av ett brottmål, t.ex. vittnen, personer med relevant information eller personer med kontakter eller band till brottsmisstänkta och brottsdömda. Detta bör inte hindra tillämpningen av rätten till oskuldspresumtion som garanteras i stadgan och i Europakonventionen, tolkade enligt rättspraxis från domstolen och Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna.</SPAN></P>
<P class="p660 ft108"><SPAN class="ft118">(32)</SPAN><SPAN class="ft126">De behöriga myndigheterna bör säkerställa att personuppgifter som är felaktiga, ofullständiga eller inaktuella inte överförs eller görs tillgängliga. För att säkerställa skydd för fysiska personer, korrekthet, fullständighet eller i vilken grad personuppgifterna är aktuella och tillförlitlighet i de personuppgifter som överförs eller görs tillgängliga, bör de behöriga myndigheterna i möjligaste mån föra in nödvändiga uppgifter vid all överföring av personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p633 ft108"><SPAN class="ft118">(33)</SPAN><SPAN class="ft126">När det i detta direktiv hänvisas till medlemsstaternas nationella rätt, en rättslig grund eller lagstiftningsåtgärd innebär detta inte nödvändigtvis en lagstiftningsakt antagen av ett parlament, med förbehåll för krav i den</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">555</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_556">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/94</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p617 ft108">berörda medlemsstatens konstitutionella ordning. Medlemsstaternas nationella rätt, den rättsliga grunden eller lagstiftningsåtgärden bör emellertid i dessa fall vara tydlig och precis, och dess tillämpning förutsägbar för dem som omfattas av den i enlighet med rättspraxis från domstolen och Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna. Medlemsstaternas nationella rätt som reglerar behandlingen av personuppgifter inom tillämpningsområdet för detta direktiv bör åtminstone specificera målen, vilka personuppgifter som ska behandlas, behandlingens ändamål, förfarandena för att bevara personuppgifternas integritet och konfidentialitet samt förfarandena för förstöring av dem så att tillräckliga garantier mot risken för missbruk och godtycklighet ges.</P>
<P class="p633 ft108"><SPAN class="ft118">(34)</SPAN><SPAN class="ft126">Behöriga myndigheters behandling av personuppgifter i syfte att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott, verkställa straffrättsliga påföljder, inklusive att skydda mot samt förebygga och förhindra hot mot den allmänna säkerheten, bör omfatta varje åtgärd eller kombination av åtgärder beträffande personuppgifter eller uppsättningar av personuppgifter som utförs i dessa syften, oberoende av om de utförs automatiserat eller ej, såsom insamling, registrering, organisering, strukturering, lagring, bearbetning eller ändring, framtagning, läsning, användning, justering eller sammanförande, begränsning av behandlingen, radering eller förstöring. Framför allt bör bestämmelserna i detta direktiv gälla personuppgifter som vid tillämpningen av detta direktiv överförs till en mottagare som inte omfattas av detta direktiv. Med sådana mottagare bör avses fysiska eller juridiska personer, myndigheter, institutioner eller andra organ som den behöriga myndigheten lagligen lämnar ut personuppgifterna till. Om personuppgifter ursprungligen samlats in av en behörig myndighet för något av detta direktivs ändamål, bör förordning (EU) 2016/679 vara tillämplig på behandlingen av dessa uppgifter för andra ändamål än de som anges i detta direktiv om behandlingen är godkänd enligt unionsrätten eller nationell rätt. Framför allt bör bestämmelserna i förordning (EU) 2016/679 gälla överföring av personuppgifter för ändamål som inte omfattas av detta direktiv. Förordning (EU) 2016/679 bör gälla när personuppgifter behandlas av en mottagare som varken är eller agerar i egenskap av behörig myndighet i den mening som avses i detta direktiv och som lagligen mottagit personuppgifter av en behörig myndighet. Vid tillämpningen av detta direktiv bör medlemsstaterna också närmare kunna ange tillämpningen av bestämmelserna i förordning (EU) 2016/679 på de villkor som anges i den förordningen.</SPAN></P>
<P class="p648 ft109"><SPAN class="ft118">(35)</SPAN><SPAN class="ft123">För att vara laglig bör behandlingen av personuppgifter enligt detta direktiv vara nödvändig för att utföra en uppgift av allmänt intresse som en behörig myndighet ansvarar för enligt unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt för att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder, inklusive att skydda mot samt förebygga och förhindra hot mot den allmänna säkerheten. Denna verksamhet bör omfatta skydd av intressen som är av grundläggande betydelse för den registrerade. Utförandet av uppgifterna att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott, som de behöriga myndigheterna institutionellt har tilldelats enligt lag, gör det möjligt för dem att kräva eller beordra att fysiska personer efterlever de begäranden som gjorts. I detta fall bör den registrerades samtycke, enligt definitionen i förordning (EU) 2016/679, inte utgöra en rättslig grund för behöriga myndigheters behandling av personuppgifter. Om den registrerade är skyldig att fullgöra en rättslig förpliktelse har den registrerade inte någon genuin och fri valmöjlighet, och således är det inte möjligt att betrakta den registrerades reaktion som en frivillig viljeyttring. Detta bör inte hindra medlemsstaterna från att i lag fastställa att den registrerade får tillåta behandling av sina personuppgifter vid tillämpning av detta direktiv, såsom </SPAN><NOBR>DNA-testning</NOBR> inom ramen för brottsutredningar eller övervakning av var den registrerade befinner sig med elektronisk fotboja för verkställighet av straffrättsliga påföljder.</P>
<P class="p618 ft108"><SPAN class="ft118">(36)</SPAN><SPAN class="ft126">Medlemsstaterna bör föreskriva att om det i den unionsrätt eller nationella rätt som är tillämplig på den överförande behöriga myndigheten fastställs särskilda villkor som under särskilda omständigheter är tillämpliga på behandlingen av personuppgifter, såsom användning av hanteringskoder, bör den överförande behöriga myndigheten informera den mottagare till vilken uppgifterna överförs om dessa villkor och om kravet att respektera dem. Sådana villkor kan till exempel innefatta ett förbud mot att överföra personuppgifter till andra mottagare eller använda dem i andra syften än de för vilka de överfördes till mottagaren eller att informera den registrerade vid en begränsning av rätten till information utan förhandsgodkännande från den överförande behöriga myndigheten. Dessa skyldigheter bör även gälla för överföringar från den överförande behöriga myndigheten till mottagare i tredjeländer eller internationella organisationer. Medlemsstaterna bör säkerställa att den överförande behöriga myndigheten inte tillämpar dessa villkor på mottagare i andra medlemsstater eller på byråer och organ som inrättats i enlighet med avdelning V kapitlen 4 och 5 i </SPAN><NOBR>EUF-fördraget,</NOBR> med undantag för sådana villkor som är tillämpliga på motsvarande överföringar av uppgifter inom den medlemsstat där den behöriga myndigheten är belägen.</P>
<P class="p1082 ft108"><SPAN class="ft108">(37)</SPAN><SPAN class="ft126">Personuppgifter som till sin natur är särskilt känsliga med hänsyn till grundläggande rättigheter och friheter bör åtnjuta ett särskilt skydd eftersom behandling av sådana uppgifter kan innebära betydande risker för de grundläggande rättigheterna och friheterna. Dessa personuppgifter bör även inbegripa personuppgifter som avslöjar ras eller etniskt ursprung, varvid användningen av termen </SPAN><SPAN class="ft112">ras </SPAN>i detta direktiv inte innebär att unionen</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">556</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_557">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/95</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p651 ft109">godtar teorier som söker fastställa förekomsten av skilda människoraser. Dessa personuppgifter bör inte behandlas såvida inte behandlingen omfattas av lämpliga skyddsåtgärder för den registrerades lagstadgade rättigheter och friheter och medges i fall som är tillåtna enligt lag, eller behandlingen, om den ännu inte är tillåten enligt lag, är nödvändig för att skydda intressen som är av grundläggande betydelse för den registrerade eller en annan person, eller behandlingen rör uppgifter som på ett tydligt sätt har offentliggjorts av den registrerade. Lämpliga skyddsåtgärder för den registrerades rättigheter och friheter kan till exempel inbegripa möjligheten att samla in dessa uppgifter endast i samband med andra uppgifter om den berörda fysiska personen, möjligheten att säkra de insamlande uppgifterna, striktare regler om tillgång till uppgifterna för den behöriga myndighetens personal på lämpligt sätt, och förbud mot att översända sådana uppgifter. Behandling av sådana uppgifter bör även tillåtas enligt lag när den registrerade uttryckligen har gett sitt samtycke i fall där uppgiftsbe handlingen är särskilt inkräktande för honom eller henne. Den registrerades samtycke bör dock inte i sig utgöra någon rättslig grund för behöriga myndigheters behandling av sådana känsliga personuppgifter.</P>
<P class="p632 ft108"><SPAN class="ft118">(38)</SPAN><SPAN class="ft126">Den registrerade bör ha rätt att inte bli föremål för ett beslut angående bedömning av personliga aspekter rörande honom eller henne som uteslutande grundas på automatiserad behandling och som har negativa rättsliga följder eller i betydande grad påverkar honom eller henne. Denna form av uppgiftsbehandling bör under alla omständigheter omfattas av lämpliga skyddsåtgärder, inbegripet skild information till den registrerade och rätt till personlig kontakt, särskilt för framförande av egna synpunkter, rätten att erhålla en förklaring för det beslut som fattats efter sådan bedömning och rätten att överklaga beslutet. Profilering som leder till diskriminering av fysiska personer på grundval av personuppgifter som till sin natur är särskilt känsliga med hänsyn till grundläggande rättigheter och friheter är förbjuden på de villkor som fastställs i artiklarna 21 och 52 i stadgan.</SPAN></P>
<P class="p660 ft108"><SPAN class="ft118">(39)</SPAN><SPAN class="ft126">För att den registrerade ska kunna utöva sina rättigheter bör all information till denne vara lättåtkomlig, t.ex. via den personuppgiftsansvariges webbplats, och lättbegriplig, på ett klart och tydligt språk. Denna information bör anpassas till de behov som sårbara människor, t.ex. barn, har.</SPAN></P>
<P class="p640 ft108"><SPAN class="ft118">(40)</SPAN><SPAN class="ft126">Det bör finnas arrangemang som underlättar för registrerade att utöva sina rättigheter enligt de bestämmelser som antas i enlighet med detta direktiv, bl.a. rutiner för att kostnadsfritt begära och i tillämpliga fall få, särskilt, kostnadsfri tillgång till och rättelse eller radering av personuppgifter och begränsning av behandlingen. Personuppgiftsansvariga bör vara skyldiga att besvara en begäran från den registrerade utan onödigt dröjsmål, om inte de personuppgiftsansvariga tillämpar begränsningar av den registrerades rättigheter i enlighet med detta direktiv. Om en begäran är uppenbart ogrundad eller orimlig, som i fall då en registrerad utan skäl och vid upprepade tillfällen begär uppgifter eller om denne missbrukar sin rätt till information genom att exempelvis i sin begäran tillhandahålla felaktig eller missvisande information, bör den personuppgiftsansvarige dessutom kunna ta ut en rimlig avgift eller vägra att tillmötesgå begäran.</SPAN></P>
<P class="p661 ft108"><SPAN class="ft118">(41)</SPAN><SPAN class="ft126">När den personuppgiftsansvarige begär att ytterligare information som är nödvändig för att bekräfta den registrerades identitet ska tillhandahållas bör denna information endast behandlas för detta specifika ändamål och bör inte lagras längre än vad som krävs för detta ändamål.</SPAN></P>
<P class="p640 ft108"><SPAN class="ft118">(42)</SPAN><SPAN class="ft126">Åtminstone följande information bör göras tillgänglig för den registrerade: Vem som är personuppgiftsansvarig, att behandling sker, syftena med behandlingen, rätten att lämna in klagomål och rätten att av den personuppgift sansvarige begära tillgång till och rättelse eller radering av personuppgifter eller begränsning av behandlingen. Informationen kan anges på den behöriga myndighetens webbplats. Dessutom bör den registrerade, i specifika fall och för att göra det möjligt för honom eller henne att utöva sina rättigheter, informeras om behandlingens rättsliga grund och om hur länge uppgifterna kommer att lagras, i den utsträckning som den ytterligare informationen är nödvändig, med beaktande av de särskilda omständigheter under vilka personuppgifterna behandlas, för att garantera en korrekt behandling när det gäller den registrerade.</SPAN></P>
<P class="p660 ft108"><SPAN class="ft118">(43)</SPAN><SPAN class="ft126">Fysiska personer bör ha rätt att få tillgång till uppgifter som insamlats som rör dem samt att på enkelt sätt och med rimliga intervall kunna utöva denna rätt för att hålla sig underrättade om att behandling sker och kunna kontrollera att den är laglig. Därför bör varje registrerad ha rätt att känna till och underrättas om de ändamål för vilka uppgifterna behandlas, hur länge behandlingen kommer att pågå och vilka som kommer att få del av uppgifterna, inbegripet mottagare i tredjeländer. Om denna underrättelse omfattar information om personupp gifternas ursprung bör denna information inte avslöja fysiska personers identitet, framför allt konfidentiella källor. För att denna rättighet ska respekteras är det tillräckligt att den registrerade innehar en komplett sammanfattning av dessa uppgifter i begripligt format, det vill säga ett format som gör det möjligt för den registrerade att få kännedom om dessa uppgifter och kontrollera att de är korrekta och behandlade i enlighet med detta direktiv så</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">557</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_558">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/96</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p617 ft108">att den sökande kan utöva de rättigheter som han eller hon tilldelas enligt detta direktiv. En sådan sammanfattning skulle kunna tillhandahållas i form av en kopia av de personuppgifter som håller på att behandlas.</P>
<P class="p594 ft109"><SPAN class="ft118">(44)</SPAN><SPAN class="ft123">Medlemsstaterna bör ha möjlighet att genom lagstiftning vidta åtgärder som innebär att informationen till de registrerade senareläggs, begränsas eller utelämnas eller att deras tillgång till sina personuppgifter helt eller delvis begränsas, i den utsträckning och så länge som en sådan åtgärd utgör en nödvändig och proportionell åtgärd i ett demokratiskt samhälle med hänsyn tagen till den berörda fysiska personens grundläggande rättigheter och berättigade intressen, och syftet är att undvika att hindra officiella eller rättsliga utredningar, undersökningar eller förfaranden, undvika menlig inverkan på förebyggande, förhindrande, utredning, upptäckt eller lagföring av brott eller verkställighet av straffrättsliga påföljder, skydd för allmän eller nationell säkerhet eller skydd för andra personers rättigheter och friheter. Den personuppgiftsansvarige bör genom en konkret och individuell granskning i varje enskilt fall bedöma om rätten till tillgång delvis eller helt bör begränsas.</SPAN></P>
<P class="p1083 ft108"><SPAN class="ft108">(45)</SPAN><SPAN class="ft126">En vägran eller begränsning av tillgång bör i princip meddelas den registrerade skriftligen och inkludera de faktiska eller rättsliga skäl som beslutet grundar sig på.</SPAN></P>
<P class="p1084 ft108"><SPAN class="ft108">(46)</SPAN><SPAN class="ft126">All begränsning av den registrerades rättigheter måste vara förenlig med stadgan och med Europakonventionen, tolkade enligt rättspraxis från domstolen respektive Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna, och i synnerhet respektera kärnan i dessa rättigheter och friheter.</SPAN></P>
<P class="p1085 ft109"><SPAN class="ft118">(47)</SPAN><SPAN class="ft123">Fysiska personer bör ha rätt att få felaktiga personuppgifter som rör dem rättade, särskilt faktauppgifter, samt rätt att få dem raderade om behandlingen av uppgifterna utgör en överträdelse av detta direktiv. Rätten till rättelse bör emellertid inte påverka exempelvis innehållet i ett vittnesmål. En fysisk person bör också ha rätt till begränsning av behandlingen när han eller hon bestrider korrektheten av en personuppgift och det inte kan fastställas huruvida denna är korrekt eller när personuppgiften måste sparas som bevisning. Framför allt bör behandlingen av personuppgifter begränsas snarare än att uppgifterna raderas om det i ett visst fall finns rimliga skäl att anta att en radering skulle kunna påverka den registrerades legitima intressen. I ett sådant fall bör begränsade uppgifter endast behandlas för det ändamål som hindrade att de raderades. Behandling av personuppgifter kan exempelvis begränsas genom att man flyttar de valda uppgifterna till ett annat databehand lingssystem, till exempel för arkivering, eller gör de valda uppgifterna otillgängliga. I automatiserade register bör begränsningen av behandlingen i princip ske med tekniska medel. Att behandlingen av personuppgifter är begränsad bör anges inom systemet på sådant sätt att det tydligt framgår att behandlingen av personuppgifterna är begränsad. Sådan rättelse, radering av personuppgifter eller begränsning av behandlingen bör meddelas till de mottagare till vilka uppgifterna har lämnats ut och till de behöriga myndigheter från vilka de oriktiga uppgifterna härrörde. De personuppgiftsansvariga bör också avstå från vidare spridning av sådana uppgifter.</SPAN></P>
<P class="p646 ft108"><SPAN class="ft118">(48)</SPAN><SPAN class="ft126">Om en personuppgiftsansvarig nekar en registrerad dennes rätt till information, tillgång till, rättelse, eller radering av personuppgifter eller till begränsning av behandlingen bör den registrerade ha rätt att begära att den nationella tillsynsmyndigheten kontrollerar behandlingens laglighet. De registrerade bör informeras om denna rättighet. När en tillsynsmyndighet agerar för de registrerades räkning, bör tillsynsmyndigheten åtminstone informera dem om att tillsynsmyndigheten har utfört alla nödvändiga kontroller eller översyner. Tillsynsmyndigheten bör också informera de registrerade om rätten att begära rättslig prövning.</SPAN></P>
<P class="p1086 ft108"><SPAN class="ft118">(49)</SPAN><SPAN class="ft126">När personuppgifter behandlas inom ramen för en brottsutredning eller domstolsförfaranden vid brottmål, bör medlemsstaterna kunna föreskriva att rätten till information, tillgång, rättelse och radering samt till begränsning av behandlingen utövas i enlighet med nationella bestämmelser om rättsliga förfaranden.</SPAN></P>
<P class="p1087 ft108"><SPAN class="ft118">(50)</SPAN><SPAN class="ft126">Den personuppgiftsansvarige bör åläggas ansvaret för all behandling av personuppgifter som de utför eller som utförs på deras vägnar. Personuppgiftsansvariga bör särskilt vara skyldiga att vidta lämpliga och effektiva åtgärder och bör kunna visa att behandlingen är förenlig med detta direktiv. I samband med dessa åtgärder bör behandlingens art, omfattning, sammanhang och ändamål samt riskerna för fysiska personers rättigheter och friheter beaktas. De åtgärder som den personuppgiftsansvarige vidtar bör omfatta utarbetande och genomförande av särskilda skyddsåtgärder för behandling av personuppgifter om sårbara fysiska personer, t.ex. barn.</SPAN></P>
<P class="p1086 ft108"><SPAN class="ft118">(51)</SPAN><SPAN class="ft126">Risker för fysiska personers rättigheter och friheter, av varierande sannolikhetsgrad och allvar, kan uppkomma till följd av uppgiftsbehandling som skulle kunna medföra fysiska, materiella eller immateriella skador, i synnerhet om behandlingen kan leda till diskriminering, identitetsstöld eller identitetsbedrägeri, ekonomisk förlust, skadat anseende, förlust av konfidentialitet när det gäller uppgifter som omfattas av tystnadsplikt, obehörigt hävande av</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">558</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_559">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/97</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p617 ft108">pseudonymisering, eller annan betydande ekonomisk eller social nackdel; eller om registrerade kan komma att berövas sina rättigheter och friheter eller hindras att utöva kontroll över sina personuppgifter; om personuppgifter behandlas som avslöjar ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religion eller övertygelse eller medlemskap i fackförening, om genetiska uppgifter eller biometriska uppgifter behandlas för att unikt identifiera en person eller om uppgifter om hälsa eller uppgifter om sexualliv och sexuell läggning eller fällande domar i brottmål samt brott eller därmed sammanhängande säkerhetsåtgärder behandlas; om det förekommer en bedömning av personliga aspekter, exempelvis analyser och förutsägelser beträffande sådant som rör arbetspres tationer, ekonomisk ställning, hälsa, personliga preferenser eller intressen, tillförlitlighet eller beteende, vistelseort eller förflyttningar, i syfte att skapa eller använda personliga profiler; eller om personuppgifter rörande sårbara fysiska personer, framför allt barn, behandlas; eller om behandlingen inbegriper ett stort antal personuppgifter och gäller ett stort antal registrerade.</P>
<P class="p593 ft108"><SPAN class="ft118">(52)</SPAN><SPAN class="ft126">Riskens sannolikhetsgrad och allvar bör fastställas utifrån behandlingens art, omfattning, sammanhang och ändamål. Risken bör utvärderas enligt en objektiv bedömning, genom vilken det fastställs huruvida uppgiftsbe handlingen medför hög risk. Med hög risk avses en särskild risk för menlig inverkan på registrerades rättigheter och friheter.</SPAN></P>
<P class="p660 ft108"><SPAN class="ft118">(53)</SPAN><SPAN class="ft126">Skyddet för fysiska personers rättigheter och friheter i samband med behandlingen av personuppgifter kräver lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att säkerställa att kraven i detta direktiv uppfylls. Genomförandet av sådana åtgärder bör inte enbart bero på ekonomiska hänsyn. För att kunna visa överensstämmelse med detta direktiv bör den personuppgiftsansvarige anta interna strategier och vidta åtgärder, som i synnerhet följer principerna om inbyggt dataskydd och dataskydd som standard. Om den personuppgift sansvarige har genomfört en konsekvensbedömning avseende dataskydd i enlighet med detta direktiv bör resultatet beaktas vid utarbetandet av dessa åtgärder och förfaranden. Sådana åtgärder kan bland annat bestå av pseudonymisering snarast möjligt. Pseudonymisering vid tillämpning av detta direktiv kan utgöra ett verktyg som kan underlätta det fria flödet av personuppgifter inom området med frihet, säkerhet och rättvisa.</SPAN></P>
<P class="p662 ft108"><SPAN class="ft118">(54)</SPAN><SPAN class="ft126">Skyddet för de registrerades rättigheter och friheter samt de personuppgiftsansvarigas och registerförarnas ansvar, också i förhållande till tillsynsmyndigheternas övervakning och åtgärder, kräver ett tydligt fastställande av vem som bär ansvaret enligt detta direktiv, bl.a. när personuppgiftsansvariga gemensamt fastställer ändamål och medel för en behandling tillsammans med andra personuppgiftsansvariga eller när en behandling utförs på en personuppgiftsansvarigs vägnar.</SPAN></P>
<P class="p660 ft108"><SPAN class="ft118">(55)</SPAN><SPAN class="ft126">Ett personuppgiftsbiträdes behandling bör styras av en rättsakt som omfattar ett avtal som binder personuppgifts biträdet till den personuppgiftsansvarige och där det särskilt anges att personuppgiftsbiträdet endast bör agera på instruktion av den personuppgiftsansvarige. Personuppgiftsbiträdet bör beakta principen om inbyggt dataskydd och dataskydd som standard.</SPAN></P>
<P class="p660 ft108"><SPAN class="ft118">(56)</SPAN><SPAN class="ft126">För att visa överensstämmelse med detta direktiv bör de personuppgiftsansvariga eller registerförarna föra register över alla kategorier av behandling som sker under deras ansvar. Alla personuppgiftsansvariga och personuppgifts biträden bör vara skyldiga att samarbeta med tillsynsmyndigheten och på dennas begäran göra detta register tillgängligt för myndigheten så att det kan tjäna som grund för övervakningen av behandlingen. Personuppgift sansvariga eller personuppgiftsbiträden som behandlar personuppgifter i </SPAN><NOBR>icke-automatiserade</NOBR> behandlingssystem bör ha infört effektiva metoder, t.ex. loggar eller andra typer av register, för att visa att behandlingen är laglig, möjliggöra egenkontroll och säkerställa dataintegritet och datasäkerhet.</P>
<P class="p661 ft108"><SPAN class="ft118">(57)</SPAN><SPAN class="ft126">Loggar bör åtminstone föras över behandlingar i automatiserade behandlingssystem såsom insamling, ändring, läsning, utlämning, inklusive överföringar, sammanförande eller radering. Identifieringen av den person som läst eller lämnat ut personuppgifter bör loggas och från denna identifiering skulle det kunna vara möjligt att fastställa motiveringen till behandlingen. Loggarna bör endast användas för att kontrollera om behandlingen av uppgifterna är tillåten, för egenkontroll, för att garantera dataintegritet och datasäkerhet samt för straffrättsliga förfaranden. Egenkontroll omfattar även behöriga myndigheters interna disciplinära förfaranden.</SPAN></P>
<P class="p661 ft108"><SPAN class="ft118">(58)</SPAN><SPAN class="ft126">En konsekvensbedömning avseende dataskydd bör genomföras av den personuppgiftsansvarige om det är sannolikt att uppgiftsbehandlingen, på grund av sin karaktär, sin omfattning eller sina ändamål, medför en hög risk för de registrerades rättigheter och friheter, vilken i synnerhet bör omfatta planerade åtgärder, skyddsåtgärder och mekanismer för att säkerställa skyddet av personuppgifter och för att styrka efterlevnaden av detta direktiv. Konsekvensbedömningarna bör omfatta relevanta system och processer för behandling men inte enskilda fall.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">559</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_560">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/98</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p590 ft108"><SPAN class="ft118">(59)</SPAN><SPAN class="ft126">I syfte att säkerställa ett effektivt skydd av de registrerades rättigheter och friheter bör den personuppgift sansvarige eller personuppgiftsbiträdet i vissa fall samråda med tillsynsmyndigheten före behandlingen.</SPAN></P>
<P class="p592 ft109"><SPAN class="ft118">(60)</SPAN><SPAN class="ft123">För att upprätthålla säkerheten och förhindra behandling som bryter mot detta direktiv bör personuppgift sansvariga eller personuppgiftsbiträden utvärdera de risker som behandlingen är förknippad med och bör vidta åtgärder, såsom kryptering, för att mildra dem. Åtgärderna bör leda till en lämplig säkerhetsnivå, inklusive konfidentialitetsnivå, med beaktande av den senaste utvecklingen och till genomförandekostnaderna med hänsyn till riskerna och vilken typ av personuppgifter som ska skyddas. Vid bedömningen av riskerna när det gäller datasäkerhet bör man beakta de risker som uppgiftsbehandling medför, såsom förstöring, förlust eller ändringar genom olyckshändelse eller olagliga handlingar eller obehörigt röjande av eller obehörig åtkomst till de personuppgifter som överförts, lagrats eller på annat sätt behandlats, som framför allt kan leda till fysisk, materiell eller immateriell skada. Den personuppgiftsansvarige och personuppgiftsbiträdet bör säkerställa att behandlingen av personuppgifter inte utförs av obehöriga personer.</SPAN></P>
<P class="p643 ft108"><SPAN class="ft108">(61)</SPAN><SPAN class="ft126">En personuppgiftsincident som inte snabbt åtgärdas på lämpligt sätt kan för fysiska personer leda till fysisk, materiell eller immateriell skada, såsom förlust av kontrollen över de egna personuppgifterna eller till begränsning av deras rättigheter, diskriminering, identitetsstöld eller identitetsbedrägeri, ekonomisk förlust, obehörigt hävande av pseudonymisering, skadat anseende, förlust av konfidentialitet när det gäller personuppgifter som omfattas av tystnadsplikt, eller till annan betydande ekonomisk eller social nackdel för den berörda fysiska personen. Så snart en personuppgiftsansvarig blir medveten om en personuppgiftsincident bör den personuppgiftsansvarige därför anmäla personuppgiftsincidenten till tillsynsmyndigheten utan onödigt dröjsmål och, om möjligt, inom 72 timmar efter att ha fått kännedom om denna, om inte den personuppgift sansvarige, i enlighet med ansvarsprincipen, kan visa att det är osannolikt att personuppgiftsincidenten kommer att medföra en risk för fysiska personers rättigheter och friheter. Om anmälan inte kan göras inom 72 timmar bör skälen till fördröjningen åtfölja anmälan och informationen får lämnas i omgångar utan otillbörligt vidare dröjsmål.</SPAN></P>
<P class="p592 ft109"><SPAN class="ft118">(62)</SPAN><SPAN class="ft123">Fysiska personer bör utan onödigt dröjsmål underrättas om personuppgiftsincidenten sannolikt leder till en högre risk för deras rättigheter och friheter så att de kan vidta nödvändiga försiktighetsåtgärder. Underrättelsen bör innehålla en beskrivning av personuppgiftsincidentens art samt rekommendationer till den berörda fysiska personen om hur de potentiella negativa effekterna kan mildras. De registrerade bör underrättas så snart detta rimligtvis är möjligt, i nära samarbete med tillsynsmyndigheten och i enlighet med den vägledning som lämnats av den eller andra relevanta myndigheter. Exempelvis kräver behovet av att mildra en omedelbar skaderisk att de registrerade underrättas omgående medan behovet att vidta lämpliga åtgärder vid fortlöpande eller likartade uppgiftsincidenter kan motivera längre tid för underrättelsen. Om man inte kan undvika att hindra officiella eller rättsliga utredningar, undersökningar eller förfaranden, undvika menlig inverkan på förebyggande, förhindrande, upptäckt, utredning eller lagföring av brott eller verkställighet av straffrättsliga påföljder eller skydda allmän säkerhet, nationell säkerhet eller andra personers rättigheter och friheter genom att senarelägga eller begränsa informationen till den berörda fysiska personen om en personuppgiftsincident skulle denna information under exceptionella omständigheter kunna utelämnas.</SPAN></P>
<P class="p643 ft109"><SPAN class="ft109">(63)</SPAN><SPAN class="ft123">Den personuppgiftsansvarige bör utse en person att hjälpa denne att övervaka den interna efterlevnaden av de bestämmelser som antas i enlighet med detta direktiv, förutom om en medlemsstat beslutar att undanta domstolar och andra oberoende rättsliga myndigheter som behandlar personuppgifter inom ramen för sin dömande verksamhet. Denna person kan vara en av den personuppgiftsansvariges medarbetare som fått särskild utbildning inom dataskyddslagstiftning och praxis i fråga om dataskydd för att förvärva sakkunskap på detta område. Den nödvändiga nivån på sakkunskapen bör särskilt fastställas i enlighet med den uppgiftsbehandling som utförs och det skydd som krävs för de personuppgifter som behandlas av den personuppgiftsansvarige. Hans eller hennes uppgift kan utföras på deltid eller heltid. Flera personuppgiftsansvariga kan, med beaktande av organisationsstruktur och storlek, gemensamt utse ett dataskyddsombud, t.ex. vid gemensamma resurser i centralenheter. Denna person kan också utnämnas till olika befattningar inom de berörda personuppgiftsan svarigas struktur. Denna person bör hjälpa den personuppgiftsansvarige och de anställda som behandlar personuppgifter genom att ge information och råd till dem angående efterlevnaden av deras respektive skyldigheter i fråga om dataskydd. Dataskyddsombudet i fråga bör kunna utföra sina uppdrag och uppgifter på ett oberoende sätt i enlighet med medlemsstaternas nationella rätt.</SPAN></P>
<P class="p618 ft108"><SPAN class="ft118">(64)</SPAN><SPAN class="ft126">Medlemsstaterna bör säkerställa att överföringar till ett tredjeland eller en internationell organisation endast får äga rum om detta är nödvändigt för att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller för att verkställa straffrättsliga påföljder, inklusive för att skydda mot samt förebygga och förhindra hot mot den</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">560</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_561">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td112"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td113"><P class="p21 ft108">L 119/99</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p647 ft109">allmänna säkerheten, och den personuppgiftsansvarige i tredjelandet eller den internationella organisationen är en myndighet som är behörig i den mening som avses i detta direktiv. En överföring bör endast utföras av behöriga myndigheter som agerar som personuppgiftsansvariga, utom när personuppgiftsbiträden uttryckligen har getts i uppdrag att göra en överföring för personuppgiftsansvarigas räkning. En sådan överföring kan äga rum när kommissionen har beslutat att skyddsnivån i ett tredjeland eller en internationell organisation är adekvat eller när lämpliga skyddsåtgärder föreligger, eller när undantag för särskilda situationer gäller. Det är viktigt att den skyddsnivå som fysiska personer garanteras inom unionen genom detta direktiv inte undergrävs när personuppgifter överförs från unionen till personuppgiftsansvariga, personuppgiftsbiträden eller andra mottagare i tredjeländer eller internationella organisationer, vilket inbegriper fall av vidare överföring av personuppgifter från tredjelandet eller den internationella organisationen till personuppgiftsansvariga eller personuppgiftsbiträden i samma eller i ett annat tredjeland eller en annan internationell organisation.</P>
<P class="p1088 ft108"><SPAN class="ft118">(65)</SPAN><SPAN class="ft126">Om personuppgifter överförs från en medlemsstat till tredjeländer eller internationella organisationer bör en sådan överföring i princip ske först efter det att den medlemsstat från vilken uppgifterna insamlades har gett sitt tillstånd till överföringen. För ett effektivt samarbete i fråga om brottsbekämpning krävs att, om ett hot mot en medlemsstats eller ett tredjelands allmänna säkerhet eller en medlemsstats väsentliga intressen är så överhängande att det är omöjligt att i tid inhämta ett förhandstillstånd, den behöriga myndigheten bör få överföra de relevanta personuppgifterna till det berörda tredjelandet eller internationella organisationen utan sådant förhandstillstånd. Medlemsstaterna bör föreskriva att eventuella särskilda villkor som rör överföringen bör vidarebefordras till tredjeländer eller internationella organisationer. För vidare överföring av personuppgifter bör det krävas förhandstillstånd från den behöriga myndighet som utförde den ursprungliga överföringen. När den behöriga myndighet som utförde den ursprungliga överföringen fattar beslut om en begäran om tillstånd för vidare överföring bör den vederbörligen beakta alla relevanta faktorer, inklusive hur allvarligt brottet är, de särskilda villkor på vilka, och det ändamål för vilket, uppgifterna ursprungligen överfördes, arten och villkoren för verkställandet av den straffrättsliga påföljden, samt nivån på skyddet av personuppgifter i det tredjeland eller den internationella organisation som personuppgifterna vidare överförs till. Den behöriga myndighet som utförde den ursprungliga överföringen bör också ha möjlighet att tillämpa särskilda villkor för vidare överföring. Dessa särskilda villkor kan beskrivas, t.ex. i hanteringskoder.</SPAN></P>
<P class="p639 ft108"><SPAN class="ft118">(66)</SPAN><SPAN class="ft126">Kommissionen bör med verkan för hela unionen kunna fastställa att vissa tredjeländer, ett visst territorium eller en eller flera specificerade sektorer i ett tredjeland eller en internationell organisation kan erbjuda en adekvat dataskyddsnivå, och på så sätt skapa rättssäkerhet och enhetlighet i hela unionen vad gäller dessa tredjeländer eller internationella organisationer som anses erbjuda en sådan skyddsnivå. I dessa fall bör överföringar av personuppgifter till dessa länder kunna ske utan särskilt tillstånd, utom när en annan medlemsstat från vilken uppgifterna insamlades måste ge tillstånd till överföringen.</SPAN></P>
<P class="p633 ft109"><SPAN class="ft118">(67)</SPAN><SPAN class="ft123">I enlighet med de grundläggande värderingar som unionen vilar på, särskilt skyddet av de mänskliga rättigheterna, bör kommissionen i sin bedömning av ett tredjeland, ett territorium eller en specificerad sektor i ett tredjeland beakta i vilken omfattning ett visst tredjeland iakttar rättsstatsprincipen, möjligheten till rättslig prövning samt internationella människorättsliga normer och standarder samt landets allmänna lagstiftning och sektorslagstiftning, vilket inbegriper lagstiftning om allmän säkerhet, försvar och nationell säkerhet samt allmän ordning och straffrätt. Vid antagandet av ett beslut om adekvat skyddsnivå avseende ett territorium eller en specificerad sektor i ett tredjeland bör hänsyn tas till tydliga och objektiva kriterier, t.ex. specifik behandling och tillämpningsområdet för tillämpliga rättsliga standarder och gällande lagstiftning i det tredjelandet. Tredjelandet bör erbjuda garantier som säkerställer en tillfredsställande skyddsnivå, som i huvudsak motsvarar den som säkerställs inom unionen, i synnerhet när uppgifter behandlas inom en eller flera specifika sektorer. Tredjelandet bör framför allt säkerställa en effektiv oberoende dataskyddsövervakning samt sörja för mekanismer för samarbete med medlemsstaternas dataskyddsmyndigheter och de registrerade bör tillförsäkras effektiva och verkställbara rättigheter samt effektiva administrativa och rättsliga rättsmedel.</SPAN></P>
<P class="p675 ft108"><SPAN class="ft118">(68)</SPAN><SPAN class="ft126">Utöver de internationella åtaganden som tredjelandet eller den internationella organisationen har ingått bör kommissionen också beakta de skyldigheter som följer av tredjelandets eller den internationella organisationens deltagande i multilaterala eller regionala system, särskilt rörande skydd av personuppgifter, samt genomförandet av dessa skyldigheter. Framför allt bör tredjelandets anslutning till Europarådets konvention av den 28 januari 1981 om skydd för fysiska personer vid automatiserad databehandling av personuppgifter och dess tilläggs protokoll beaktas. Kommissionen bör samråda med Europeiska dataskyddsstyrelsen, inrättad genom förordning</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">561</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_562">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/100</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p617 ft108">(EU) 2016/679 (nedan kallad <SPAN class="ft112">styrelsen</SPAN>) vid bedömningen av skyddsnivån i tredjeländer eller internationella organisationer. Kommissionen bör också beakta alla relevanta kommissionsbeslut om adekvat skyddsnivå som antagits i enlighet med artikel 45 i förordning (EU) 2016/679.</P>
<P class="p660 ft108"><SPAN class="ft118">(69)</SPAN><SPAN class="ft126">Kommissionen bör övervaka hur beslut om skyddsnivå i ett tredjeland, ett territorium eller en specificerad sektor i ett tredjeland eller en internationell organisation fungerar. I sina beslut om adekvat skyddsnivå bör kommissionen föreskriva en mekanism för periodisk översyn av hur de fungerar. Denna periodiska översyn bör göras i samråd med tredjelandet eller den internationella organisationen i fråga och bör beakta all relevant utveckling i tredjelandet eller den internationella organisationen.</SPAN></P>
<P class="p660 ft108"><SPAN class="ft118">(70)</SPAN><SPAN class="ft126">Kommissionen bör även kunna konstatera att ett tredjeland eller ett territorium eller en specificerad sektor inom ett tredjeland, eller en internationell organisation, inte längre säkerställer en adekvat dataskyddsnivå. Följaktligen bör överföringar av personuppgifter till det tredjelandet eller den internationella organisationen förbjudas om inte kraven i detta direktiv rörande överföring som är föremål för lämpliga skyddsåtgärder och undantag i särskilda situationer är uppfyllda. Bestämmelser bör fastställas för förfaranden för samråd mellan kommissionen och dessa tredjeländer eller internationella organisationer. Kommissionen bör i god tid informera tredjelandet eller den internationella organisationen om skälen och inleda samråd med tredjelandet eller organisationen för att avhjälpa situationen.</SPAN></P>
<P class="p640 ft109"><SPAN class="ft118">(71)</SPAN><SPAN class="ft123">Överföringar som inte grundar sig på ett sådant beslut om adekvat skyddsnivå bör endast tillåtas om lämpliga skyddsåtgärder garanteras i ett rättsligt bindande instrument, som säkerställer skyddet av personuppgifterna eller om den personuppgiftsansvarige har gjort en bedömning av alla omständigheter kring en uppgiftsöverföring och på grundval av denna bedömning anser att lämpliga skyddsåtgärder föreligger vad avser skyddet av personuppgifter. Sådana rättsligt bindande instrument kan t.ex. vara rättsligt bindande bilaterala avtal som har ingåtts av medlemsstaterna och genomförts inom deras rättsordning och som kan åberopas av registrerade som omfattas av denna och som sörjer för att kraven i fråga om dataskydd uppfylls och att registrerades rättigheter respekteras, inbegripet rätten till en effektiv administrativ eller rättslig prövning. Den personuppgiftsansvarige bör vid bedömningen av alla omständigheter kring uppgiftsöverföringen kunna beakta samarbetsavtal som ingåtts mellan Europol eller Eurojust och tredjeländer, som medger utbyte av personuppgifter. Den personuppgift sansvarige bör också kunna beakta att överföringen av personuppgifter kommer att omfattas av tystnadplikt och principen om specificitet, vilket säkerställer att personuppgifterna inte kommer att behandlas i andra syften än för överföringen. Dessutom bör den personuppgiftsansvarige beakta att personuppgifterna inte kommer att användas för att göra framställningar om, meddela eller verkställa dödsstraff eller någon form av grym och omänsklig behandling. Även om dessa villkor kan betraktas som tillräckliga skyddsåtgärder för överföringen av uppgifter bör den personuppgiftsansvarige kunna begära ytterligare skyddsåtgärder.</SPAN></P>
<P class="p646 ft109"><SPAN class="ft118">(72)</SPAN><SPAN class="ft123">Om det inte finns något beslut om adekvat skyddsnivå eller lämpliga skyddsåtgärder saknas kan en överföring eller en kategori av överföringar endast äga rum i särskilda situationer om överföringen är nödvändig för att skydda intressen som är av grundläggande betydelse för den registrerade eller en annan person, eller för att skydda den registrerades berättigade intressen om lagstiftningen i den medlemsstat som överför personupp gifterna föreskriver detta, eller för att avvärja ett omedelbart och allvarligt hot mot den allmänna säkerheten i en medlemsstat eller i ett tredjeland, eller om det är nödvändigt i ett enskilt fall för att förebygga, förhindra, avslöja, utreda eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder, inklusive för att skydda mot eller förebygga och förhindra hot mot den allmänna säkerheten, eller i ett enskilt fall för att fastslå, göra gällande eller försvara rättsliga anspråk. Dessa undantag bör tolkas restriktivt och bör inte möjliggöra upprepade, omfattande eller strukturella överföringar av personuppgifter eller storskaliga överföringar av uppgifter, utan begränsas till uppgifter som är absolut nödvändiga. Sådana överföringar bör dokumenteras och på begäran göras tillgängliga för tillsynsmyndigheten så att man kan övervaka om överföringen är laglig.</SPAN></P>
<P class="p613 ft109"><SPAN class="ft118">(73)</SPAN><SPAN class="ft123">Medlemsstaternas behöriga myndigheter tillämpar gällande bilaterala eller multilaterala internationella avtal som ingåtts med tredjeländer på området för straffrättsligt samarbete och polissamarbete för utbyte av relevant information för att de ska kunna fullgöra de uppgifter som de anförtrotts enligt lag. Detta sker i princip genom eller åtminstone i samarbete med tredjeländernas berörda myndigheter, i vissa fall även i avsaknad av ett bilateralt eller multilateralt internationellt avtal. I specifika enskilda fall är emellertid de ordinarie förfaranden som kräver kontakt med myndigheten i tredjelandet ineffektiva eller olämpliga, framför allt för att överföringen inte skulle kunna utföras i tid eller för att myndigheten i tredjelandet inte respekterar rättsstatsprincipen eller internationella människorättsliga normer och standarder, så att medlemsstaternas behöriga myndigheter skulle kunna besluta att överföra personuppgifterna direkt till de mottagare som är etablerade i dessa tredjeländer. Detta kan till exempel vara fallet om det finns ett akut behov av att överföra personuppgifter för att rädda livet på en person som riskerar att utsättas för ett brott eller för att förhindra en överhängande fara för brottslighet, inbegripet terrorism. Även om denna överföring mellan behöriga myndigheter och mottagare som är etablerade i tredjeländer endast</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">562</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_563">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td90"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td141"><P class="p21 ft108">L 119/101</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td143"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p617 ft108">äger rum i särskilda enskilda fall bör det i detta direktiv föreskrivas villkor för att reglera sådana fall. Dessa bestämmelser bör inte betraktas som undantag från något befintligt bilateralt eller multilateralt internationellt avtal på området för straffrättsligt samarbete och polissamarbete. Dessa bestämmelser bör vara tillämpliga utöver övriga bestämmelser i detta direktiv, särskilt bestämmelserna om när personuppgifter får behandlas och bestämmelserna i kapitel V.</P>
<P class="p591 ft108"><SPAN class="ft118">(74)</SPAN><SPAN class="ft126">När personuppgifter förs över gränserna kan detta öka risken för att fysiska personer inte ska kunna utöva sina dataskyddsrättigheter för att skydda sig mot olaglig användning eller olagligt utlämnande av dessa uppgifter. Samtidigt kan tillsynsmyndigheter finna att de inte är i stånd att handlägga klagomål eller genomföra utredningar avseende verksamheter utanför sina egna gränser. Deras strävan att samarbeta i ett gränsöverskridande sammanhang kan också försvåras på grund av otillräckliga preventiva eller korrigerande befogenheter och oenhetliga rättsliga regelverk. Närmare samarbete mellan tillsynsmyndigheter bör därför främjas för att hjälpa dem att utbyta information med sina utländska motparter.</SPAN></P>
<P class="p649 ft108"><SPAN class="ft118">(75)</SPAN><SPAN class="ft126">För att skydda fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter är det av avgörande betydelse att medlemsstaterna inrättar tillsynsmyndigheter som kan utföra sitt uppdrag fullständigt oberoende. Tillsynsmyndig heterna bör övervaka tillämpningen av detta direktiv och bör bidra till enhetlig tillämpning av dessa i hela unionen, för att skydda fysiska personer när deras personuppgifter behandlas. För detta ändamål bör tillsynsmyn digheterna samarbeta såväl sinsemellan som med kommissionen.</SPAN></P>
<P class="p591 ft108"><SPAN class="ft118">(76)</SPAN><SPAN class="ft126">Medlemsstaterna får anförtro en tillsynsmyndighet som de redan har inrättat i enlighet med förordning (EU) 2016/679 ansvaret för de uppgifter som ska utföras av de nationella tillsynsmyndigheter som ska inrättas i enlighet med detta direktiv.</SPAN></P>
<P class="p592 ft108"><SPAN class="ft118">(77)</SPAN><SPAN class="ft126">Medlemsstaterna bör kunna inrätta mer än en tillsynsmyndighet för att återspegla sin konstitutionella, organisatoriska och administrativa struktur. Varje tillsynsmyndighet bör tilldelas de ekonomiska och personella resurser och lokalutrymmen samt den infrastruktur som krävs för att den effektivt ska kunna utföra sina uppgifter, däribland de uppgifter som är knutna till ömsesidigt bistånd och samarbete med övriga tillsynsmyn digheter i hela unionen. Varje tillsynsmyndighet bör ha en separat offentlig årlig budget, som kan ingå i den övergripande statsbudgeten eller nationella budgeten.</SPAN></P>
<P class="p640 ft108"><SPAN class="ft118">(78)</SPAN><SPAN class="ft126">Tillsynsmyndigheterna bör vara föremål för oberoende kontroll- eller övervakningsmekanismer i fråga om sina utgifter, förutsatt att denna finansiella kontroll inte påverkar deras oberoende.</SPAN></P>
<P class="p592 ft109"><SPAN class="ft118">(79)</SPAN><SPAN class="ft123">De allmänna villkoren för tillsynsmyndighetens ledamot eller ledamöter bör fastställas i medlemsstaternas nationella rätt och bör i synnerhet föreskriva att de ska utnämnas antingen av den berörda medlemsstatens parlament eller dess regering eller dess statschef på grundval av ett förslag från regeringen eller en minister eller parlamentet eller dess kammare eller av ett oberoende organ som enligt medlemsstaternas nationella rätt har anförtrotts utnämningen genom ett öppet förfarande. I syfte att säkerställa tillsynsmyndighetens oberoende bör ledamoten eller ledamöterna handla med integritet, bör avstå från alla handlingar som står i strid med deras tjänsteutövning och under sin mandattid avstå från all annan avlönad eller oavlönad yrkesverksamhet som står i strid med deras uppdrag. För att säkerställa tillsynsmyndighetens oberoende bör personalurvalet göras av tillsyns myndigheten, och kunna innefatta ett ingripande från ett oberoende organ som enligt medlemsstaternas nationella rätt har anförtrotts uppgiften.</SPAN></P>
<P class="p646 ft109"><SPAN class="ft118">(80)</SPAN><SPAN class="ft123">Detta direktiv är visserligen tillämpligt på nationella domstolars och andra rättsliga myndigheters verksamheter, men tillsynsmyndigheterna bör inte ha behörighet att övervaka behandling av personuppgifter inom ramen för domstolars dömande verksamhet. Syftet är att garantera domarnas oberoende när de utför sina rättsliga uppgifter. Detta undantag bör vara inskränkt till rättsliga verksamheter i domstolsmål och inte vara tillämpligt på övriga verksamheter där domare i enlighet med medlemsstaternas nationella rätt kan medverka. Medlemsstaterna bör också kunna föreskriva att tillsynsmyndigheten inte ska vara behörig att övervaka andra oberoende rättsliga myndigheter som behandlar personuppgifter inom ramen för sin rättsliga verksamhet, exempelvis allmänna åklagarmyndigheter. Under alla omständigheter är domstolarnas och andra oberoende rättsliga myndigheters efterlevnad av bestämmelserna i detta direktiv alltid föremål för en oberoende kontroll i enlighet med artikel 8.3 i stadgan.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">563</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_564">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/102</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p590 ft108"><SPAN class="ft118">(81)</SPAN><SPAN class="ft126">Tillsynsmyndigheterna bör hantera klagomål som anförs av registrerade och utreda ärendena i fråga eller överföra dem till den behöriga övervakande myndigheten. Utredningen av ett klagomål bör, med förbehåll för eventuell domstolsprövning, ske i den utsträckning som är lämplig i det enskilda fallet. Tillsynsmyndigheten bör i rimlig tid informera den registrerade om hur arbetet med klagomålet fortskrider och vad resultatet blir. Om ärendet kräver ytterligare utredning eller samordning med en annan tillsynsmyndighet bör den registrerade underrättas även om detta.</SPAN></P>
<P class="p1089 ft109"><SPAN class="ft109">(82)</SPAN><SPAN class="ft123">För att man ska kunna övervaka efterlevnaden av och verkställa detta direktiv på ett effektivt, tillförlitligt och enhetligt sätt i hela unionen enligt </SPAN><NOBR>EUF-fördraget,</NOBR> i enlighet med den tolkning som domstolen gjort, bör tillsyns myndigheterna i alla medlemsstater ha samma uppgifter och effektiva befogenheter, bl.a. undersökningsbefo genheter, korrigerande befogenheter och rådgivande befogenheter, som utgör nödvändiga medel för utförandet av deras uppgifter. Emellertid bör deras befogenheter inte inkräkta på särskilda regler för straffrättsliga förfaranden, inbegripet utredning och lagföring av brott, eller domstolsväsendets oberoende. Utan att det påverkar åklagarmyn digheternas befogenheter enligt medlemsstaternas nationella rätt bör tillsynsmyndigheterna också ha befogenhet att upplysa de rättsliga myndigheterna om överträdelser av detta direktiv eller delta i rättsliga förfaranden. Tillsynsmyndigheternas befogenheter bör utövas i överensstämmelse med lämpliga rättssäkerhetsgarantier som fastställs i unionsrätten och i medlemsstaternas nationella rätt samt opartiskt, korrekt och inom rimlig tid. Framför allt bör varje åtgärd vara lämplig, nödvändig och proportionell för att säkerställa efterlevnaden av detta direktiv, med beaktande av omständigheterna i varje enskilt fall, samt respektera varje persons rätt att bli hörd innan några enskilda åtgärder som påverkar den berörda personen negativt vidtas, och utformas så att onödiga kostnader och alltför stora olägenheter för denne undviks. Undersökningsbefogenheten när det gäller tillträde till lokaler bör utövas i enlighet med särskilda krav i medlemsstaternas nationella rätt, såsom kravet på att inhämta förhandstillstånd från rättsliga myndigheter. Antagande av ett rättsligt bindande beslut bör bli föremål för domstolsprövning i den medlemsstat där den tillsynsmyndighet som antog beslutet är belägen.</P>
<P class="p629 ft108"><SPAN class="ft118">(83)</SPAN><SPAN class="ft126">Tillsynsmyndigheterna bör bistå varandra när de utför sina uppgifter och ge ömsesidigt bistånd för att säkerställa att de bestämmelser som antas i enlighet med detta direktiv efterlevs och tillämpas på ett enhetligt sätt.</SPAN></P>
<P class="p646 ft108"><SPAN class="ft118">(84)</SPAN><SPAN class="ft126">Styrelsen bör bidra till detta direktivs enhetliga tillämpning i hela unionen, bl.a. genom att lämna råd till kommissionen och främja samarbetet mellan tillsynsmyndigheterna i hela unionen.</SPAN></P>
<P class="p613 ft109"><SPAN class="ft118">(85)</SPAN><SPAN class="ft123">Alla registrerade bör ha rätt att lämna in ett klagomål till en enda tillsynsmyndighet och till ett effektivt rättsmedel i enlighet med artikel 47 i stadgan, om den registrerade anser att hans eller hennes rättigheter enligt de bestämmelser som antas i enlighet med detta direktiv har kränkts eller om tillsynsmyndigheten inte reagerar på ett klagomål, helt eller delvis avslår eller avvisar ett klagomål eller inte agerar när så är nödvändigt för att skydda den registrerades rättigheter. Utredningen av ett klagomål bör, med förbehåll för eventuell domstolsprövning, ske</SPAN></P>
<P class="p1090 ft108"><SPAN class="ft108">i</SPAN><SPAN class="ft130">den utsträckning som är lämplig i det enskilda fallet. Den behöriga tillsynsmyndigheten bör i rimlig tid informera den registrerade om hur arbetet med klagomålet fortskrider och vad resultatet blir. Om ärendet kräver ytterligare utredning eller samordning med en annan tillsynsmyndighet bör den registrerade underrättas även om detta. För att förenkla inlämnandet av klagomål bör varje tillsynsmyndighet vidta åtgärder, såsom att tillhandahålla ett formulär för inlämnande av klagomål som även kan fyllas i elektroniskt, utan att andra kommunikationsformer utesluts.</SPAN></P>
<P class="p618 ft109"><SPAN class="ft118">(86)</SPAN><SPAN class="ft123">Varje fysisk eller juridisk person bör ha rätt till ett effektivt rättsmedel vid behörig nationell domstol mot en tillsynsmyndighets beslut som har rättsliga följder för denna person. Ett sådant beslut avser särskilt tillsynsmyn dighetens utövande av </SPAN><NOBR>utrednings-,</NOBR> korrigerings- och godkännandebefogenheter eller avvisande av eller avslag på klagomål. Denna rätt inbegriper dock inte tillsynsmyndigheters övriga åtgärder som inte är rättsligt bindande, såsom yttranden som avgetts eller rådgivning som tillhandahållits av tillsynsmyndigheten. Talan mot en tillsynsmyndighet bör väckas vid domstol i den medlemsstat där tillsynsmyndigheten är etablerad och bör prövas</P>
<P class="p651 ft108"><SPAN class="ft108">i</SPAN><SPAN class="ft146">enlighet med den nationella rätten i den medlemsstaten. Dessa domstolar bör ha fullständig behörighet, vilket bör omfatta behörighet att rättsligt eller faktiskt pröva alla frågor som rör de tvister som anhängiggjorts vid dem.</SPAN></P>
<P class="p646 ft108"><SPAN class="ft118">(87)</SPAN><SPAN class="ft126">Om en registrerad anser att hans eller hennes rättigheter enligt detta direktiv har kränkts bör han eller hon ha rätt att ge ett organ som syftar till att skydda registrerades rättigheter och intressen vad gäller skyddet av deras</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">564</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_565">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355565x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td90"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td141"><P class="p21 ft108">L 119/103</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td143"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p666 ft108">personuppgifter, och som inrättats i enlighet med den nationella rätten i en medlemsstat, i uppdrag att på hans eller hennes vägnar lämna in ett klagomål till en tillsynsmyndighet och utöva rätten till rättsmedel. De registrerades rätt att bli företrädda bör inte påverka medlemsstatens nationella processrätt enligt vilken det kan vara obligatoriskt att registrerade företräds inför nationell domstol av en advokat enligt definitionen i rådets direktiv 77/249/EEG ( ).</P>
<P class="p1091 ft108"><SPAN class="ft118">(88)</SPAN><SPAN class="ft126">Personer som lider skada till följd av behandling som står i strid med de bestämmelser som antas i enlighet med detta direktiv bör få ersättning av den personuppgiftsansvarige eller av någon annan myndighet som är behörig enligt medlemsstaternas nationella rätt. Begreppet </SPAN><SPAN class="ft129">skada </SPAN>bör tolkas brett mot bakgrund av domstolens rättspraxis och på ett sätt som fullt ut återspeglar detta direktivs mål. Detta påverkar inte skadeståndsanspråk till följd av överträdelser av andra bestämmelser i unionsrätten eller i medlemsstaternas nationella rätt. Vid hänvisning till behandling som är olaglig eller står i strid med de bestämmelser som antas i enlighet med detta direktiv omfattas även behandling som inte är i överensstämmelse med de genomförandeakter som antagits i enlighet med detta direktiv. Registrerade bör få full och effektiv ersättning för den skada de lidit.</P>
<P class="p599 ft108"><SPAN class="ft118">(89)</SPAN><SPAN class="ft126">Om någon fysisk eller juridisk person överträder detta direktiv bör detta leda till sanktioner, oavsett om personen i fråga omfattas av privaträtt eller offentlig rätt. Medlemsstaterna bör säkerställa att sanktioner är effektiva, proportionella och avskräckande och bör vidta alla åtgärder som krävs för att sanktionerna ska verkställas.</SPAN></P>
<P class="p1092 ft109"><SPAN class="ft118">(90)</SPAN><SPAN class="ft123">För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av detta direktiv bör kommissionen tilldelas genomförande befogenheter vad gäller adekvata skyddsnivåer i ett tredjeland, ett territorium eller en specificerad sektor inom ett tredjeland eller en internationell organisation och för format och förfaranden för ömsesidigt bistånd samt tillväga</SPAN></P>
<P class="p1093 ft108">gångssätten för elektroniskt utbyte av information mellan tillsynsmyndigheter samt mellan tillsynsmyndigheter och styrelsen. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 ( ).</P>
<P class="p667 ft108"><SPAN class="ft118">(91)</SPAN><SPAN class="ft126">Mot bakgrund av att dessa rättsakter har allmän räckvidd bör granskningsförfarandet användas vid antagandet av genomförandeakter om adekvata skyddsnivåer i ett tredjeland, ett territorium eller en specificerad sektor inom detta tredjeland eller en internationell organisation och om format och förfaranden för ömsesidigt bistånd samt tillvägagångssätten för elektroniskt utbyte av information mellan tillsynsmyndigheter samt mellan tillsynsmyn digheter och styrelsen.</SPAN></P>
<P class="p667 ft108"><SPAN class="ft118">(92)</SPAN><SPAN class="ft126">Kommissionen bör när tvingande skäl till skyndsamhet föreligger i vederbörligen motiverade fall anta omedelbart tillämpliga genomförandeakter avseende ett tredjeland, ett territorium eller en specificerad sektor i ett tredjeland eller en internationell organisation där en adekvat skyddsnivå inte längre kan säkerställas.</SPAN></P>
<P class="p667 ft108"><SPAN class="ft118">(93)</SPAN><SPAN class="ft126">Eftersom målen för detta direktiv, nämligen att skydda fysiska personers grundläggande rättigheter och friheter, särskilt deras rätt till skydd av personuppgifter, och för att säkerställa ett fritt utbyte av personuppgifter mellan behöriga myndigheter inom unionen, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna utan snarare på grund av åtgärdens omfattning eller verkningar, kan uppnås bättre på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i </SPAN><NOBR>EU-fördraget.</NOBR> I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål.</P>
<P class="p1092 ft108"><SPAN class="ft118">(94)</SPAN><SPAN class="ft126">Särskilda bestämmelser i unionsakter på området för straffrättsligt samarbete och polissamarbete som antagits före dagen för antagandet av detta direktiv, och som reglerar behandlingen av personuppgifter mellan medlemsstaterna eller tillträdet för utsedda myndigheter i medlemsstaterna till informationssystem som inrättats i</SPAN></P>
<P class="p600 ft109">( ) Rådets direktiv 77/249/EEG av den 22 mars 1977 om underlättande för advokater att effektivt begagna sig av friheten att tillhandahålla</P>
<P class="p601 ft109">tjänster (EGT L 78, 26.3.1977, s. 17).</P>
<P class="p1094 ft132">( ) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13).</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">565</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_566">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355566x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/104</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p603 ft108">enlighet med fördragen, bör kvarstå oförändrade, till exempel de särskilda bestämmelser om skydd av personuppgifter som tillämpas i enlighet med rådets beslut 2008/615/RIF ( ), eller artikel 23 i konventionen om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål mellan Europeiska unionens medlemsstater ( ). Eftersom artikel 8 i stadgan och artikel 16 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> kräver att den grundläggande rätten till skydd av personuppgifter bör säkerställas på ett enhetligt sätt i hela unionen bör kommissionen utvärdera situationen vad gäller förhållandet mellan detta direktiv och rättsakter, antagna före dagen för antagandet av detta direktiv, som reglerar behandling av personuppgifter mellan medlemsstaterna eller tillträde för utsedda myndigheter i medlemsstater till informationssystem som inrättats i enlighet med fördragen, i syfte att bedöma om dessa särskilda bestämmelser behöver anpassas till detta direktiv. Vid behov bör kommissionen lägga fram förslag i syfte att säkerställa enhetliga rättsregler angående behandlingen av personuppgifter.</P>
<P class="p1095 ft108"><SPAN class="ft118">(95)</SPAN><SPAN class="ft126">För att säkerställa ett övergripande och enhetligt skydd av personuppgifter i unionen bör internationella avtal som medlemsstaterna ingått före dagen för detta direktivs ikraftträdande, och som överensstämmer med relevant unionsrätt som var tillämplig före den dagen, fortsätta att gälla till dess att de ändras, ersätts eller upphävs.</SPAN></P>
<P class="p1096 ft109"><SPAN class="ft118">(96)</SPAN><SPAN class="ft123">Medlemsstaterna bör medges en period på högst två år från dagen för ikraftträdandet av detta direktiv för att införliva det. Behandling som redan pågår den dagen bör bringas i överensstämmelse med detta direktiv inom en period av två år från det att detta direktiv träder i kraft. I fall där sådan behandling överensstämmer med unionsrätt som var tillämplig före dagen för ikraftträdandet av detta direktiv bör dock inte kraven i detta direktiv rörande förhandssamråd med tillsynsmyndigheten gälla för behandling som redan pågick vid den tidpunkten, eftersom dessa krav, p.g.a. sin natur, är sådana att de ska uppfyllas före själva behandlingen. Om medlemsstaterna tillämpar den längre genomförandeperioden som löper ut sju år efter detta direktivs ikraftträdande för fullgörandet av loggningsskyldigheterna för automatiserade behandlingssystem som inrättats före den dagen bör den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet ha infört effektiva metoder, t.ex. loggar eller andra typer av register, för att visa att behandlingen av uppgifterna är laglig, möjliggöra egenkontroll samt säkerställa dataintegritet och datasäkerhet.</SPAN></P>
<P class="p1069 ft108"><SPAN class="ft118">(97)</SPAN><SPAN class="ft126">Detta direktiv påverkar inte bestämmelserna om bekämpande av sexuella övergrepp mot barn, sexuell exploatering av barn och barnpornografi i Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/93/EU ( ).</SPAN></P>
<P class="p1017 ft108"><SPAN class="ft118">(98)</SPAN><SPAN class="ft126">Rambeslut 2008/977/RIF bör därför upphävas.</SPAN></P>
<P class="p1075 ft108"><SPAN class="ft118">(99)</SPAN><SPAN class="ft126">I enlighet med artikel 6a i protokoll nr 21 om Förenade kungarikets och Irlands ställning med avseende på området med frihet, säkerhet och rättvisa, fogat till </SPAN><NOBR>EU-fördraget</NOBR> och <NOBR>EUF-fördraget,</NOBR> är Förenade kungariket och Irland inte bundna av de bestämmelser i detta direktiv som avser medlemsstaternas behandling av personuppgifter när de bedriver verksamhet som omfattas av avdelning V kapitel 4 eller 5 i tredje delen av EUF- fördraget i det fall då Förenade kungariket och Irland inte är bundna av bestämmelserna om formerna för straffrättsligt samarbete eller polissamarbete inom ramen för vilka de bestämmelser måste iakttas som fastställs på grundval av artikel 16 i <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR></P>
<P class="p1097 ft108"><SPAN class="ft118">(100)</SPAN><SPAN class="ft133">I enlighet med artiklarna 2 och 2a i protokoll nr 22 om Danmarks ställning, fogat till </SPAN><NOBR>EU-fördraget</NOBR> och EUF- fördraget, är Danmark inte bundet av reglerna i detta direktiv och omfattas inte av den tillämpning av regler som avser medlemsstaternas behandling av personuppgifter när dessa utövar verksamhet som omfattas av tillämpningsområdet för kapitlen 4 och 5 i avdelning V i tredje delen i <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> Eftersom detta direktiv bygger på av Schengenregelverket, som omfattas av avdelning V i tredje delen av <NOBR>EUF-fördraget,</NOBR> ska Danmark i enlighet med artikel 4 i protokollet inom en tid av sex månader efter antagandet av detta direktiv besluta huruvida landet ska genomföra det i sin nationella lagstiftning.</P>
<P class="p1097 ft108"><SPAN class="ft108">(101)</SPAN><SPAN class="ft130">När det gäller Island och Norge utgör detta direktiv en vidareutveckling av bestämmelserna i Schengenregelverket i enlighet med avtalet mellan Europeiska unionens råd och Republiken Island och Konungariket Norge om dessa staters associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket ( ).</SPAN></P>
<P class="p600 ft109">( ) Rådets beslut 2008/615/RIF av den 23 juni 2008 om ett fördjupat gränsöverskridande samarbete, särskilt för bekämpning av terrorism</P>
<P class="p601 ft109">och gränsöverskridande brottslighet (EUT L 210, 6.8.2008, s. 1).</P>
<P class="p1079 ft120">( ) Rådets akt av den 29 maj 2000 om att i enlighet med artikel 34 i Fördraget om Europeiska unionen upprätta konventionen om</P>
<P class="p601 ft120">ömsesidig rättslig hjälp i brottmål mellan Europeiska unionens medlemsstater (EGT C 197, 12.7.2000, s. 1).</P>
<P class="p1079 ft120">( ) Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/93/EU av den 13 december 2011 om bekämpande av sexuella övergrepp mot barn, sexuell</P>
<P class="p1098 ft108">exploatering av barn och barnpornografi samt om ersättande av rådets rambeslut 2004/68/RIF (EUT L 335, 17.12.2011, s. 1). ( ) EGT L 176, 10.7.1999, s. 36.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">566</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_567">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355567x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td90"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td141"><P class="p21 ft108">L 119/105</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td143"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p595 ft108"><SPAN class="ft108">(102)</SPAN><SPAN class="ft130">När det gäller Schweiz utgör detta direktiv, i enlighet med avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket, en utveckling av bestämmelserna i Schengenre gelverket ( ).</SPAN></P>
<P class="p668 ft108"><SPAN class="ft108">(103)</SPAN><SPAN class="ft130">När det gäller Liechtenstein utgör detta direktiv en vidareutveckling av bestämmelserna i Schengenregelverket i enlighet med protokollet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen, Schweiziska edsförbundet och Furstendömet Liechtenstein om Furstendömet Liechtensteins anslutning till avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket ( ).</SPAN></P>
<P class="p1099 ft108"><SPAN class="ft108">(104)</SPAN><SPAN class="ft130">Detta direktiv respekterar de grundläggande rättigheterna och iakttar de principer som erkänns i stadgan som erkänns i </SPAN><NOBR>EUF-fördraget,</NOBR> särskilt rätten till respekt för privatlivet och familjelivet, rätten till skydd av personuppgifter, rätt till ett effektivt rättsmedel och till en opartisk domstol. De inskränkningar som gjorts av dessa rättigheter överensstämmer med artikel 52.1 i stadgan eftersom de är nödvändiga för att uppnå av unionen erkända mål av allmänt intresse eller för att skydda andras rättigheter och friheter.</P>
<P class="p1100 ft108"><SPAN class="ft108">(105)</SPAN><SPAN class="ft130">I enlighet med den gemensamma politiska förklaringen av den 28 september 2011 från medlemsstaterna och kommissionen om förklarande dokument, har medlemsstaterna åtagit sig att, i de fall detta är berättigat, låta anmälan av införlivandeåtgärder åtföljas av ett eller flera dokument som förklarar förhållandet mellan de olika delarna i direktivet och motsvarande delar i de nationella införlivandeåtgärderna. Med avseende på detta direktiv anser lagstiftaren att översändandet av sådana dokument är berättigat.</SPAN></P>
<P class="p1100 ft108"><SPAN class="ft108">(106)</SPAN><SPAN class="ft130">Europeiska datatillsynsmannen har hörts i enlighet med artikel 28.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 och avgav ett yttrande den 7 mars 2012 ( ).</SPAN></P>
<P class="p668 ft108"><SPAN class="ft108">(107)</SPAN><SPAN class="ft130">Detta direktiv bör inte hindra medlemsstaterna från att i nationell straffprocesslagstiftning genomföra bestämmelser om registrerades utövande av sina rättigheter vad gäller information, tillgång till och rättelse eller radering av personuppgifter och begränsning av behandling i samband med straffrättsliga förfaranden samt eventuella begränsningar av dessa rättigheter.</SPAN></P>
<P class="p1101 ft108">HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.</P>
<P class="p1102 ft112">KAPITEL I</P>
<P class="p1103 ft134">Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p1104 ft112">Artikel 1</P>
<P class="p1105 ft115">Syfte och mål</P>
<P class="p761 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">I detta direktiv fastställs bestämmelser om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av behöriga myndigheter i syfte att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder, inklusive att skydda mot samt förebygga och förhindra hot mot den allmänna säkerheten.</SPAN></P>
<P class="p1106 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Enligt detta direktiv ska medlemsstaterna</SPAN></P>
<P class="p710 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">skydda fysiska personers grundläggande rättigheter och friheter, särskilt deras rätt till skydd av personuppgifter, och</SPAN></P>
<P class="p758 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">säkerställa att behöriga myndigheters utbyte av personuppgifter inom unionen, när sådant utbyte krävs enligt unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt, varken begränsas eller förbjuds av skäl som rör skyddet för fysiska personer med avseende på behandlingen av personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p1107 ft128">( ) EUT L 53, 27.2.2008, s. 52. ( ) EUT L 160, 18.6.2011, s. 21. ( ) EGT C 192, 30.6.2012, s. 7.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">567</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_568">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/106</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p766 ft108">3. Detta direktiv ska inte hindra medlemsstaterna från att föreskriva starkare skyddsåtgärder än de som fastställs i detta direktiv för skyddet av den registrerades rättigheter och friheter med avseende på behöriga myndigheters behandling av personuppgifter.</P>
<P class="p1108 ft112">Artikel 2</P>
<P class="p1109 ft115">Tillämpningsområde</P>
<P class="p838 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Detta direktiv ska tillämpas på behandling av personuppgifter som utförs av behöriga myndigheter för de ändamål som anges i artikel 1.1.</SPAN></P>
<P class="p852 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Detta direktiv ska tillämpas på behandling av personuppgifter som helt eller delvis företas på automatiserad väg samt på annan behandling än automatiserad behandling av personuppgifter som ingår i eller kommer att ingå i ett register.</SPAN></P>
<P class="p804 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Detta direktiv tillämpas inte på behandling av personuppgifter</SPAN></P>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">som utgör ett led i en verksamhet som inte omfattas av unionsrätten,</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">som utförs av unionens institutioner, organ och byråer.</SPAN></P>
<P class="p1110 ft112">Artikel 3</P>
<P class="p1111 ft115">Definitioner</P>
<P class="p1112 ft108">I detta direktiv avses med</P>
<P class="p1113 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft139">personuppgifter</SPAN>: varje upplysning som avser en identifierad eller identifierbar enskild person (nedan kallad <SPAN class="ft112">en registrerad</SPAN>), varvid en identifierbar fysisk person är en person som direkt eller indirekt kan identifieras, särskilt med hänvisning till en identifierare som ett namn, ett identifikationsnummer, en lokaliseringsuppgift eller onlineidenti fikatorer, eller till en eller flera faktorer som är specifika för den fysiska personens fysiska, fysiologiska, genetiska, psykiska, ekonomiska, kulturella eller sociala identitet,</P>
<P class="p1114 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft139">behandling</SPAN>: en åtgärd eller kombination av åtgärder beträffande personuppgifter eller uppsättningar av personuppgifter, oberoende av om de utförs automatiserat eller ej, såsom insamling, registrering, organisering, strukturering, lagring, bearbetning eller ändring, framtagning, läsning, användning, utlämning genom överföring, spridning eller tillhandahållande på annat sätt, justering eller sammanförande, begränsning, radering eller förstöring,</P>
<P class="p1115 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft139">begränsning av behandling</SPAN>: markering av lagrade personuppgifter med syftet att begränsa behandlingen av dessa i framtiden,</P>
<P class="p1116 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft138">profilering</SPAN>: varje form av automatiserad behandling av personuppgifter som består i att dessa personuppgifter används för att bedöma vissa personliga egenskaper hos en fysisk person, i synnerhet för att analysera eller förutsäga aspekter rörande denna fysiska persons arbetsprestationer, ekonomiska situation, hälsa, personliga preferenser, intressen, pålitlighet, beteende, vistelseort eller förflyttningar,</P>
<P class="p1117 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft138">pseudonymisering</SPAN>: behandling av personuppgifter på ett sätt som innebär att personuppgifterna inte längre kan tillskrivas en specifik registrerad utan att kompletterande uppgifter används, under förutsättning att dessa kompletterande uppgifter förvaras separat och är föremål för tekniska och organisatoriska åtgärder som säkerställer att personuppgifterna inte tillskrivs en identifierad eller identifierbar fysisk person,</P>
<P class="p1115 ft108"><SPAN class="ft108">6.</SPAN><SPAN class="ft138">register</SPAN>: en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgänglig enligt särskilda kriterier, oavsett om samlingen är centraliserad, decentraliserad eller spridd på grundval av funktionella eller geografiska förhållanden,</P>
<P class="p1118 ft112"><SPAN class="ft108">7.</SPAN><SPAN class="ft138">behörig myndighet</SPAN><SPAN class="ft108">:</SPAN></P>
<P class="p1119 ft108"><SPAN class="ft118">a)</SPAN><SPAN class="ft130">en offentlig myndighet som har behörighet att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder, inklusive skydda mot eller förebygga hot mot den allmänna säkerheten, eller</SPAN></P>
<P class="p1120 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft130">annat organ eller annan enhet som genom medlemsstaternas nationella rätt har anförtrotts myndighetsutövning för att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder, inklusive skydda mot eller förebygga och förhindra hot mot den allmänna säkerheten,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">568</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_569">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td90"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td141"><P class="p21 ft108">L 119/107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td143"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1121 ft108"><SPAN class="ft108">8.</SPAN><SPAN class="ft138">personuppgiftsansvarig</SPAN>: en behörig myndighet som ensam eller tillsammans med andra bestämmer ändamålen och medlen för behandlingen av personuppgifter; om ändamålen och medlen för behandlingen bestäms av unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt kan den personuppgiftsansvarige eller de särskilda kriterierna för hur denne ska utses föreskrivs i unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt,</P>
<P class="p1121 ft108"><SPAN class="ft108">9.</SPAN><SPAN class="ft138">personuppgiftsbiträde</SPAN>: en fysisk eller juridisk person, myndighet, institution eller annat organ som behandlar personuppgifter för den personuppgiftsansvariges räkning,</P>
<P class="p1122 ft108"><SPAN class="ft108">10.</SPAN><SPAN class="ft138">mottagare</SPAN>: en fysisk eller juridisk person, offentlig myndighet, institution eller annat organ till vilket personupp gifterna utlämnas, vare sig det är en tredje part eller inte; offentliga myndigheter som kan komma att motta personuppgifter inom ramen för ett särskilt uppdrag i enlighet med unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt ska dock inte betraktas som mottagare; offentliga myndigheters behandling av dessa uppgifter ska vara förenlig med tillämpliga bestämmelser för dataskydd beroende på behandlingens syfte,</P>
<P class="p731 ft108"><SPAN class="ft108">11.</SPAN><SPAN class="ft138">personuppgiftsincident</SPAN>: en säkerhetsincident som leder till oavsiktlig eller olaglig förstöring, förlust eller ändring eller till obehörigt röjande av eller obehörig åtkomst till de personuppgifter som överförts, lagrats eller på annat sätt behandlats,</P>
<P class="p1122 ft108"><SPAN class="ft108">12.</SPAN><SPAN class="ft138">genetiska uppgifter</SPAN>: alla personuppgifter som rör nedärvda eller förvärvade genetiska kännetecken för en fysisk person, vilka ger unik information om denna fysiska persons fysiologi eller hälsa och vilka framför allt härrör från en analys av ett biologiskt prov från den fysiska personen i fråga,</P>
<P class="p1123 ft108"><SPAN class="ft108">13.</SPAN><SPAN class="ft138">biometriska uppgifter</SPAN>: personuppgifter som erhållits genom en särskild teknisk behandling som rör en fysisk persons fysiska, fysiologiska eller beteendemässiga kännetecken och som möjliggör eller bekräftar unik identifiering av denna fysiska person, såsom ansiktsbilder eller fingeravtrycksuppgifter,</P>
<P class="p1123 ft108"><SPAN class="ft108">14.</SPAN><SPAN class="ft138">uppgifter om hälsa</SPAN>: personuppgifter som rör en fysisk persons fysiska eller psykiska hälsa, inbegripet tillhanda hållande av hälso- och sjukvårdstjänster, vilka ger information om dennes hälsostatus,</P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft108">15.</SPAN><SPAN class="ft138">tillsynsmyndighet</SPAN>: en oberoende offentlig myndighet som är utsedd av en medlemsstat i enlighet med artikel 41,</P>
<P class="p1122 ft108"><SPAN class="ft108">16.</SPAN><SPAN class="ft138">internationell organisation</SPAN>: en organisation och dess underställda organ som lyder under folkrätten eller ett annat organ som inrättats genom eller på grundval av en överenskommelse mellan två eller flera länder,</P>
<P class="p779 ft112">KAPITEL II</P>
<P class="p1124 ft134">Principer</P>
<P class="p1104 ft112">Artikel 4</P>
<P class="p1125 ft115">Principer för behandling av personuppgifter</P>
<P class="p738 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att personuppgifter ska</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">behandlas på ett lagligt och korrekt sätt,</SPAN></P>
<P class="p758 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">samlas in för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål och inte behandlas på ett sätt som står i strid med dessa ändamål,</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">vara adekvata, relevanta och inte för omfattande i förhållande till de syften för vilka de behandlas,</SPAN></P>
<P class="p880 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">vara korrekta och, om nödvändigt, uppdaterade; alla rimliga åtgärder måste vidtas för att säkerställa att personuppgifter som är felaktiga i förhållande till de ändamål för vilka de behandlas raderas eller rättas utan dröjsmål,</SPAN></P>
<P class="p1126 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft130">inte förvaras i en form som möjliggör identifiering av den registrerade under en längre tid än vad som är nödvändigt för de ändamål för vilka de behandlas,</SPAN></P>
<P class="p740 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft133">behandlas på ett sätt som säkerställer lämplig säkerhet för personuppgifterna, inbegripet skydd mot obehörig eller otillåten behandling och mot förlust, förstöring eller skada genom olyckshändelse, med användning av lämpliga tekniska eller organisatoriska åtgärder.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">569</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_570">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/108</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p903 ft108">2. Behandling som utförs av samma eller en annan personuppgiftsansvarig för något annat ändamål som anges i artikel 1.1 än det för vilket personuppgifterna samlas in ska tillåtas om</P>
<P class="p856 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">den personuppgiftsansvarige i enlighet med unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt är bemyndigad att behandla sådana personuppgifter för ett sådant ändamål, och</SPAN></P>
<P class="p743 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">behandlingen är nödvändig och står i proportion till detta andra ändamål i enlighet med unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt.</SPAN></P>
<P class="p886 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Behandling som utförs av samma eller en annan personuppgiftsansvarig kan inbegripa arkivändamål av allmänt intresse och vetenskaplig, statistisk eller historisk användning för de ändamål som anges i artikel 1.1 under förutsättning att det finns lämpliga skyddsåtgärder för de registrerades rättigheter och friheter.</SPAN></P>
<P class="p710 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Den personuppgiftsansvarige ska ansvara för, och kunna visa efterlevnad av, punkterna 1, 2 och 3.</SPAN></P>
<P class="p1127 ft112">Artikel 5</P>
<P class="p1128 ft115">Tidsgränser för lagring och översyn</P>
<P class="p1129 ft108">Medlemsstaterna ska föreskriva att lämpliga tidsgränser fastställs för radering av personuppgifter eller för periodisk översyn av behovet av att lagra personuppgifter. Procedurrelaterade åtgärder ska säkerställa att tidsgränserna efterlevs.</P>
<P class="p1130 ft112">Artikel 6</P>
<P class="p1131 ft115">Åtskillnad mellan olika kategorier av registrerade</P>
<P class="p878 ft108">Medlemsstaterna ska föreskriva att den personuppgiftsansvarige, i tillämpliga fall och så långt det är möjligt, ska göra en klar åtskillnad mellan personuppgifter som rör olika kategorier av registrerade, såsom</P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">personer avseende vilka det finns tungt vägande skäl att anta att de har begått eller är på väg att begå ett brott,</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">personer som dömts för brott,</SPAN></P>
<P class="p856 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">brottsoffer eller personer avseende vilka det finns vissa omständigheter som ger anledning att anta att de kan vara brottsoffer, och</SPAN></P>
<P class="p743 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">andra som berörs av ett brott, såsom personer som kan komma att kallas att vittna i samband med brottsutredningar eller senare straffrättsliga förfaranden, personer som kan ge information om brott eller personer med kontakter med eller band till någon av de personer som avses i a och b.</SPAN></P>
<P class="p1132 ft112">Artikel 7</P>
<P class="p1133 ft115">Åtskillnad mellan personuppgifter och kontroll av kvaliteten på personuppgifterna</P>
<P class="p698 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att personuppgifter som grundar sig på fakta så långt det är möjligt ska åtskiljas från personuppgifter som grundar sig på personliga bedömningar.</SPAN></P>
<P class="p854 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att de behöriga myndigheterna ska vidta alla rimliga åtgärder för att se till att personuppgifter som är felaktiga, ofullständiga eller inaktuella inte överförs eller görs tillgängliga. Varje behörig myndighet ska därför i den mån det är praktiskt möjligt kontrollera kvaliteten på personuppgifterna innan dessa överförs eller görs tillgängliga. Vid all överföring av personuppgifter ska, så långt det är möjligt, sådan nödvändig information läggas till som gör det möjligt för den mottagande behöriga myndigheten att bedöma i vilken grad personuppgifterna är korrekta, fullständiga och tillförlitliga samt i vilken utsträckning de är aktuella.</SPAN></P>
<P class="p822 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Om det visar sig att felaktiga personuppgifter har överförts eller att personuppgifter olagligen har överförts ska mottagaren omedelbart underrättas om detta. I sådana fall ska personuppgifterna rättas eller raderas eller behandlingen begränsas i enlighet med artikel 16.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">570</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_571">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td90"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td141"><P class="p21 ft108">L 119/109</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td143"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1134 ft112">Artikel 8</P>
<P class="p1135 ft115">Laglig behandling av personuppgifter</P>
<P class="p788 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att behandling ska vara laglig endast om och i den mån behandlingen är nödvändig för att utföra en uppgift som utförs av en behörig myndighet för de ändamål som anges i artikel 1.1 och som sker på grundval av unionsrätt eller medlemsstaternas nationella rätt.</SPAN></P>
<P class="p776 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaternas nationella rätt som reglerar behandling inom tillämpningsområdet för detta direktiv ska åtminstone specificera syftet med behandlingen, vilka personuppgifter som ska behandlas och behandlingens ändamål.</SPAN></P>
<P class="p1136 ft112">Artikel 9</P>
<P class="p1137 ft115">Särskilda villkor för uppgiftsbehandling</P>
<P class="p788 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Personuppgifter som samlas in av behöriga myndigheter för de ändamål som anges i artikel 1.1. ska inte behandlas för andra ändamål än de som anges i artikel 1.1 såvida inte sådan behandling är tillåten enligt unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt. När personuppgifter behandlas för andra ändamål ska förordning (EU) 2016/679 tillämpas, såvida inte behandlingen utförs som ett led i en verksamhet som inte omfattas av unionsrätten.</SPAN></P>
<P class="p799 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Om de behöriga myndigheterna enligt medlemsstaternas nationella rätt anförtros utförandet av andra uppgifter än de som utförs för de ändamål som anges i artikel 1.1, ska förordning (EU) 2016/679 vara tillämplig på behandlingen för dessa ändamål, inklusive för arkivändamål av allmänt intresse, för historiska eller vetenskapliga forskningsändamål eller för statistiska ändamål, såvida inte behandlingen utförs som ett led i en verksamhet som inte omfattas av unionsrätten.</SPAN></P>
<P class="p799 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Om den unionsrätt eller nationella rätt som är tillämplig på den överförande behöriga myndigheten fastställer särskilda villkor för behandling, ska medlemsstaten föreskriva att den överförande behöriga myndigheten ska informera mottagaren om dessa särskilda villkor och om kravet att respektera dem.</SPAN></P>
<P class="p799 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att den överförande behöriga myndigheten inte ska tillämpa villkor enligt punkt 3 på mottagare i andra medlemsstater eller på byråer och organ som inrättats i enlighet med avdelning V kapitlen 4 och 5</SPAN></P>
<P class="p910 ft108"><SPAN class="ft108">i</SPAN><NOBR><SPAN class="ft137">EUF-fördraget,</SPAN></NOBR> med undantag för de villkor som är tillämpliga på motsvarande överföringar av uppgifter inom den överförande behöriga myndighetens medlemsstat.</P>
<P class="p1010 ft112">Artikel 10</P>
<P class="p794 ft115">Behandling av särskilda kategorier av personuppgifter</P>
<P class="p788 ft108">Behandling av personuppgifter som avslöjar ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse eller medlemskap i fackförening, samt behandling av genetiska uppgifter, biometriska uppgifter för att unikt identifiera en fysisk person eller uppgifter om hälsa eller uppgifter om en fysisk persons sexualliv eller sexuella läggning ska vara tillåten endast om det är absolut nödvändigt och under förutsättning att det finns lämpliga skyddsåtgärder för den registrerades rättigheter och friheter och endast</P>
<P class="p1138 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">om behandlingen är tillåten enligt unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt,</SPAN></P>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">för att skydda intressen som är av grundläggande betydelse för den registrerade eller en annan fysisk person, eller</SPAN></P>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">om behandlingen rör uppgifter som på ett tydligt sätt har offentliggjorts av den registrerade.</SPAN></P>
<P class="p1139 ft112">Artikel 11</P>
<P class="p1140 ft115">Automatiserat individuellt beslutsfattande</P>
<P class="p788 ft108">1. Medlemsstaterna ska föreskriva att beslut som enbart grundas på automatiserad behandling, inbegripet profilering, som har negativa rättsliga följder för den registrerade eller i betydande grad påverkar honom eller henne, ska förbjudas om de inte är tillåtna enligt unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt som den personuppgiftsansvarige lyder under och som föreskriver lämpliga skyddsåtgärder för den registrerades rättigheter och friheter, åtminstone rätten till mänskligt ingripande från den personuppgiftsansvariges sida.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">571</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_572">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/110</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p766 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Beslut som avses i punkt 1 i den här artikeln får inte grundas på de särskilda kategorier av personuppgifter som avses i artikel 10, såvida inte lämpliga åtgärder för att skydda den registrerades rättigheter och friheter samt berättigade intressen har vidtagits.</SPAN></P>
<P class="p886 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Profilering som leder till diskriminering av fysiska personer på grundval av särskilda kategorier av personuppgifter enligt artikel 10 ska förbjudas i enlighet med unionsrätten.</SPAN></P>
<P class="p1141 ft112">KAPITEL III</P>
<P class="p1142 ft134">Den registrerades rättigheter</P>
<P class="p1143 ft112">Artikel 12</P>
<P class="p1144 ft115">Information om och villkor för utövandet av den registrerades rättigheter</P>
<P class="p822 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att den personuppgiftsansvarige ska vidta rimliga åtgärder för att tillhandahålla den registrerade all information som avses i artikel 13 och alla meddelanden enligt artiklarna 11, </SPAN><NOBR>14–18</NOBR> och 31 som avser behandling i en koncis, begriplig och lättillgänglig form och på ett klart och tydligt språk. Informationen ska tillhandahållas på lämpligt sätt, t.ex. elektroniskt. Som en allmän regel ska den personuppgiftsansvarige tillhandahålla informationen i samma format som begäran.</P>
<P class="p980 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att den personuppgiftsansvarige ska underlätta utövandet av den registrerades rättigheter enligt artiklarna 11 och </SPAN><NOBR>14–18.</NOBR></P>
<P class="p886 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att den personuppgiftsansvarige utan onödigt dröjsmål skriftligen ska informera den registrerade om uppföljningen av hans eller hennes begäran.</SPAN></P>
<P class="p886 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att den information som tillhandahålls enligt artikel 13 och alla meddelanden eller åtgärder som vidtas enligt artiklarna 11, </SPAN><NOBR>14–18</NOBR> och 31 ska tillhandahållas kostnadsfritt. Om en registrerads begäran är uppenbart ogrundad eller orimlig, särskilt på grund av att den är repetitiv, får den personuppgiftsansvarige antingen</P>
<P class="p1145 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">ta ut en rimlig avgift med beaktande av de administrativa kostnaderna för tillhandahållandet av informationen eller meddelandet eller vidtagandet av den åtgärd som begärs, eller</SPAN></P>
<P class="p1146 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">vägra att tillmötesgå begäran.</SPAN></P>
<P class="p690 ft108">Den personuppgiftsansvarige ska visa att begäran är uppenbart ogrundad eller orimlig.</P>
<P class="p822 ft108">5. Om den personuppgiftsansvarige har rimliga skäl att betvivla identiteten hos den fysiska person som lämnar in en begäran enligt artiklarna 14 eller 16, får den personuppgiftsansvarige begära att ytterligare information som är nödvändig för att bekräfta den registrerades identitet ska tillhandahållas.</P>
<P class="p1147 ft112">Artikel 13</P>
<P class="p1144 ft115">Information som ska göras tillgänglig för eller lämnas till den registrerade</P>
<P class="p822 ft108">1. Medlemsstaterna ska föreskriva att den personuppgiftsansvarige ska göra åtminstone följande information tillgänglig för den registrerade:</P>
<P class="p1138 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">Den personuppgiftsansvariges identitet och kontaktuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p830 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">Dataskyddsombudets kontaktuppgifter, i tillämpliga fall.</SPAN></P>
<P class="p1146 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">Ändamålen med den behandling för vilken personuppgifterna är avsedda.</SPAN></P>
<P class="p1146 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">Rätten att lämna in klagomål till en tillsynsmyndighet samt tillsynsmyndighetens kontaktuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p901 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft130">Rätten att av den personuppgiftsansvarige begära tillgång till och rättelse eller radering av personuppgifter och begränsning av behandlingen av personuppgifter som rör den registrerade.</SPAN></P>
<P class="p1148 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Utöver den information som avses i punkt 1, ska medlemsstaterna i lag föreskriva att den personuppgiftsansvarige i specifika fall ska lämna följande information till den registrerade, för att göra det möjligt för honom eller henne att utöva sina rättigheter:</SPAN></P>
<P class="p1138 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">Behandlingens rättsliga grund.</SPAN></P>
<P class="p901 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">Den period under vilken personuppgifterna kommer att lagras eller, om det inte är möjligt, de kriterier som används för att fastställa denna period.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">572</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_573">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td90"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td141"><P class="p21 ft108">L 119/111</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td143"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p741 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">I tillämpliga fall, kategorierna av mottagare av personuppgifterna, inbegripet i tredjeländer eller internationella organisationer.</SPAN></P>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">Vid behov ytterligare information, i synnerhet om personuppgifterna samlas in utan den registrerades vetskap.</SPAN></P>
<P class="p708 ft108">3. Medlemsstaterna får anta lagstiftningsåtgärder som gör att informationen till den registrerade enligt punkt 2 senareläggs, begränsas eller utelämnas, i den utsträckning och så länge som en sådan åtgärd är nödvändig och proportionell i ett demokratiskt samhälle med hänsyn tagen till den berörda fysiska personens grundläggande rättigheter och berättigade intressen, i syfte att</P>
<P class="p1146 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">undvika att hindra officiella eller rättsliga utredningar, undersökningar eller förfaranden,</SPAN></P>
<P class="p741 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">undvika menlig inverkan på förebyggande, förhindrande, upptäckt, utredning eller lagföring av brott eller verkställighet av straffrättsliga påföljder,</SPAN></P>
<P class="p830 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">skydda den allmänna säkerheten,</SPAN></P>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">skydda den nationella säkerheten,</SPAN></P>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft130">skydda andra personers rättigheter och friheter.</SPAN></P>
<P class="p708 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna får anta lagstiftningsåtgärder för att fastställa kategorier av behandling som helt eller delvis kan omfattas av något av leden i punkt 3.</SPAN></P>
<P class="p1010 ft112">Artikel 14</P>
<P class="p1149 ft115">Den registrerades rätt till tillgång till personuppgifter</P>
<P class="p788 ft108">Med förbehåll för artikel 15 ska medlemsstaterna föreskriva att den registrerade ska ha rätt att av den personuppgift sansvarige få bekräftelse av huruvida personuppgifter som rör honom eller henne håller på att behandlas och i så fall få tillgång till personuppgifterna och följande information:</P>
<P class="p1146 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">Ändamålen med behandlingen och dess rättsliga grund.</SPAN></P>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">De kategorier av personuppgifter som behandlingen gäller.</SPAN></P>
<P class="p741 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">De mottagare eller kategorier av mottagare till vilka personuppgifterna har lämnats ut, särskilt mottagare i tredjeländer eller internationella organisationer.</SPAN></P>
<P class="p741 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">Om möjligt, den förutsedda period under vilken personuppgifterna kommer att lagras eller, om det inte är möjligt, de kriterier som används för att fastställa denna period.</SPAN></P>
<P class="p893 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft130">Rätten att av den personuppgiftsansvarige begära rättelse eller radering av personuppgifter eller begränsning av behandling av personuppgifter som rör den registrerade.</SPAN></P>
<P class="p830 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft133">Rätten att lämna in klagomål till tillsynsmyndigheten samt tillsynsmyndighetens kontaktuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p741 ft108"><SPAN class="ft118">g)</SPAN><SPAN class="ft137">Information om vilka personuppgifter som håller på att behandlas och all tillgänglig information om varifrån dessa uppgifter härstammar.</SPAN></P>
<P class="p1150 ft112">Artikel 15</P>
<P class="p1151 ft115">Begränsningar av rätten till tillgång</P>
<P class="p788 ft108">1. Medlemsstaterna får anta lagstiftningsåtgärder som helt eller delvis begränsar den registrerades rätt till tillgång i den utsträckning och så länge en sådan partiell eller fullständig begränsning utgör en nödvändig och proportionell åtgärd i ett demokratiskt samhälle med hänsyn tagen till den berörda fysiska personens grundläggande rättigheter och berättigade intressen, i syfte att</P>
<P class="p1146 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">undvika att hindra officiella eller rättsliga utredningar, förundersökningar eller förfaranden,</SPAN></P>
<P class="p741 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">undvika menlig inverkan på förebyggande, förhindrande, upptäckt, utredning eller lagföring av brott eller verkställighet av straffrättsliga påföljder,</SPAN></P>
<P class="p830 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">skydda den allmänna säkerheten,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">573</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_574">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/112</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">skydda den nationella säkerheten,</SPAN></P>
<P class="p750 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft130">skydda andra personers rättigheter och friheter.</SPAN></P>
<P class="p822 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna får anta lagstiftningsåtgärder för att fastställa kategorier av behandling som helt eller delvis kan omfattas av undantagen i punkt 1 </SPAN><NOBR>a–e.</NOBR></P>
<P class="p838 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">I de fall som avses i punkterna 1 och 2 ska medlemsstaterna föreskriva att den personuppgiftsansvarige utan onödigt dröjsmål ska informera den registrerade skriftligen om varje vägran eller begränsning av tillgång och om skälen för vägran eller begränsningen. Denna information kan utelämnas om tillhandahållandet skulle undergräva ett ändamål enligt punkt 1. Medlemsstaterna ska föreskriva att den personuppgiftsansvarige ska underrätta den registrerade om möjligheten att lämna in ett klagomål till en tillsynsmyndighet eller begära rättslig prövning.</SPAN></P>
<P class="p854 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att den personuppgiftsansvarige ska dokumentera de sakliga och rättsliga grunderna för beslutet. Denna information ska göras tillgänglig för tillsynsmyndigheterna.</SPAN></P>
<P class="p858 ft112">Artikel 16</P>
<P class="p1152 ft115">Rätt till rättelse eller radering av personuppgifter och begränsning av behandling</P>
<P class="p697 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att den registrerade ska ha rätt att utan onödigt dröjsmål av den personuppgift sansvarige få felaktiga personuppgifter som rör honom eller henne rättade. Med beaktande av ändamålet med behandlingen ska medlemsstaterna föreskriva att den registrerade ska ha rätt att få ofullständiga personuppgifter kompletterade, inbegripet genom att tillhandahålla en kompletterande inlaga.</SPAN></P>
<P class="p838 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska kräva att den personuppgiftsansvarige utan onödigt dröjsmål ska radera personuppgifter och ge den registrerade rätt att av den personuppgiftsansvarige utan onödigt dröjsmål få till stånd radering av personuppgifter som rör honom eller henne om behandlingen står i strid med de bestämmelser som antas enligt artiklarna 4, 8 och 10 eller om personuppgifterna måste raderas för att uppfylla en rättslig förpliktelse som åvilar den personuppgiftsansvarige.</SPAN></P>
<P class="p804 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">I stället för radering ska den personuppgiftsansvarige begränsa behandling om</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">den registrerade bestrider personuppgifternas korrekthet och korrektheten inte kan fastställas, eller</SPAN></P>
<P class="p750 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">personuppgifterna måste sparas som bevisning.</SPAN></P>
<P class="p822 ft108">Om behandlingen begränsas enligt första stycket led a ska den personuppgiftsansvarige underrätta den registrerade innan begränsningen av behandlingen upphävs.</P>
<P class="p875 ft108">4. Medlemsstaterna ska föreskriva att den personuppgiftsansvarige underrättar den registrerade skriftligen om eventuell vägran att rätta, radera eller begränsa behandlingen och om skälen till vägran. Medlemsstaterna får anta lagstift ningsåtgärder som helt eller delvis begränsar skyldigheten att tillhandahålla sådan information i den utsträckning som en sådan begränsning utgör en nödvändig och proportionell åtgärd i ett demokratiskt samhälle med hänsyn tagen till den berörda fysiska personens grundläggande rättigheter och berättigade intressen, i syfte att</P>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">undvika att hindra offentliga eller rättsliga utredningar, undersökningar eller förfaranden,</SPAN></P>
<P class="p703 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">undvika menlig inverkan på förebyggande, förhindrande, upptäckt, utredning eller lagföring av brott eller verkställighet av straffrättsliga påföljder,</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">skydda den allmänna säkerheten,</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">skydda den nationella säkerheten,</SPAN></P>
<P class="p750 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft130">skydda andra personers rättigheter och friheter.</SPAN></P>
<P class="p1153 ft108">Medlemsstaterna ska föreskriva att den personuppgiftsansvarige ska underrätta den registrerade om möjligheterna att lämna in ett klagomål till en tillsynsmyndighet eller begära rättslig prövning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">574</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_575">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td90"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td141"><P class="p21 ft108">L 119/113</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td143"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p708 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att den personuppgiftsansvarige ska meddela varje rättelse av oriktiga personuppgifter till den behöriga myndighet från vilken de oriktiga personuppgifterna kommer.</SPAN></P>
<P class="p776 ft108"><SPAN class="ft108">6.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att den personuppgiftsansvarige, när personuppgifter har rättats, raderats eller begränsats i enlighet med punkterna 1, 2 och 3, ska underrätta mottagarna och att mottagarna ska rätta eller radera personuppgifterna eller begränsa den behandling som utförs under deras ansvar.</SPAN></P>
<P class="p1150 ft112">Artikel 17</P>
<P class="p1154 ft115">Den registrerades utövande av rättigheter och kontroll genom tillsynsmyndigheten</P>
<P class="p776 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">I de fall som avses i artiklarna 13.3, 15.3 och 16.4 ska medlemsstaterna anta bestämmelser om att den registrerades rättigheter även kan utövas genom den behöriga tillsynsmyndigheten.</SPAN></P>
<P class="p799 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att den personuppgiftsansvarige ska underrätta den registrerade om hans eller hennes möjlighet att utöva sina rättigheter genom tillsynsmyndigheten enligt punkt 1.</SPAN></P>
<P class="p776 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">När den rättighet som avses i punkt 1 utövas ska tillsynsmyndigheten åtminstone underrätta den registrerade om att alla nödvändiga kontroller eller en översyn genom tillsynsmyndigheten har ägt rum. Tillsynsmyndigheten ska också informera den registrerade om hans eller hennes rätt att begära rättslig prövning.</SPAN></P>
<P class="p1139 ft112">Artikel 18</P>
<P class="p1155 ft115">Den registrerades rättigheter i brottsutredningar och straffrättsliga förfaranden</P>
<P class="p776 ft108">Medlemsstaterna får föreskriva att de rättigheter som avses i artiklarna 13, 14 och 16 ska utövas i enlighet med medlemsstaternas nationella rätt om personuppgifterna ingår i ett domstolsbeslut eller ett rättsligt protokoll eller ärende som behandlas i samband med brottsutredningar och straffrättsliga förfaranden.</P>
<P class="p815 ft112">KAPITEL IV</P>
<P class="p1156 ft134">Personuppgiftsansvarig och personuppgiftsbiträde</P>
<P class="p1157 ft108">Avsnitt 1</P>
<P class="p1158 ft115">Allmänna skyldigheter</P>
<P class="p1159 ft112">Artikel 19</P>
<P class="p1160 ft115">Den personuppgiftsansvariges skyldigheter</P>
<P class="p776 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att den personuppgiftsansvarige, med beaktande av behandlingens art, omfattning, sammanhang och ändamål, samt riskerna, av varierande sannolikhetsgrad och allvar, för fysiska personers rättigheter och friheter, ska vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att säkerställa, och kunna visa, att behandlingen utförs i enlighet med detta direktiv. Dessa åtgärder ska ses över och uppdateras vid behov.</SPAN></P>
<P class="p897 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Om det står i proportion till behandlingen, ska de åtgärder som avses i punkt 1 omfatta den personuppgiftsan svariges genomförande av lämpliga strategier för dataskydd.</SPAN></P>
<P class="p1139 ft112">Artikel 20</P>
<P class="p955 ft115">Inbyggt dataskydd och dataskydd som standard</P>
<P class="p776 ft108">1. Medlemsstaterna ska föreskriva att den personuppgiftsansvarige, med beaktande av den senaste utvecklingen och genomförandekostnaderna och behandlingens art, omfattning, sammanhang och ändamål, samt de risker, av varierande sannolikhetsgrad och allvar för fysiska personers rättigheter och friheter som behandlingen utgör, både vid tidpunkten för beslut om vilka medel behandlingen ska utföras med och vid tidpunkten för själva behandlingen, ska genomföra lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder, såsom pseudonymisering, vilka är utformade för genomförande av dataskyddsprinciper, såsom uppgiftsminimering, på ett effektivt sätt och för integrering av de nödvändiga skyddsåt gärderna i behandlingen, för att uppfylla kraven i detta direktiv och skydda den registrerades rättigheter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">575</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_576">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/114</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p766 ft108">2. Medlemsstaterna ska föreskriva att den personuppgiftsansvarige genomför lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att, i standardfallet, säkerställa att endast personuppgifter som är nödvändiga för varje specifikt ändamål med behandlingen behandlas. Den skyldigheten gäller mängden insamlade personuppgifter, behandlingens omfattning, tiden för deras lagring och deras tillgänglighet. Framför allt ska dessa åtgärder säkerställa att personuppgifter i standardfallet inte utan den enskildes medverkan görs tillgängliga för ett obegränsat antal fysiska personer.</P>
<P class="p858 ft112">Artikel 21</P>
<P class="p1161 ft115">Gemensamt personuppgiftsansvariga</P>
<P class="p792 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att två eller flera personuppgiftsansvariga har gemensamt ansvar för registret, om de gemensamt fastställer behandlingens ändamål och medel. De ska under öppna former fastställa sitt respektive ansvar för efterlevnaden av detta direktiv, särskilt vad gäller utövandet av den registrerades rättigheter och sina respektive skyldigheter att tillhandahålla den information som avses i artikel 13, genom ett inbördes arrangemang, såvida inte och i den mån som de personuppgiftsansvarigas respektive skyldigheter fastställs i unionsrätt eller medlemsstaternas nationella rätt som de personuppgiftsansvariga omfattas av. Inom ramen för arrangemanget ska en kontaktpunkt för de registrerade utses. Medlemsstaterna får fastslå vem av de gemensamt personuppgiftsansvariga som kan fungera som enda kontaktpunkt för de registrerade i fråga om utövandet av deras rättigheter.</SPAN></P>
<P class="p852 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Oavsett formerna för det arrangemang som avses i punkt 1 får medlemsstaterna föreskriva att den registrerade får utöva sina rättigheter enligt de bestämmelser som antas i enlighet med detta direktiv med avseende på var och en av de personuppgiftsansvariga.</SPAN></P>
<P class="p992 ft112">Artikel 22</P>
<P class="p1162 ft115">Personuppgiftsbiträde</P>
<P class="p792 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska, om en behandling ska genomföras på en personuppgiftsansvarigs vägnar, föreskriva att den personuppgiftsansvarige endast ska anlita personuppgiftsbiträden som ger tillräckliga garantier om att genomföra lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder på ett sådant sätt att behandlingen uppfyller kraven i detta direktiv och säkerställer att den registrerades rättigheter skyddas.</SPAN></P>
<P class="p698 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att personuppgiftsbiträdet inte får anlita ett annat personuppgiftsbiträde utan att ett särskilt eller allmänt skriftligt förhandstillstånd har erhållits av den personuppgiftsansvarige. Om ett allmänt skriftligt tillstånd har erhållits, ska personuppgiftsbiträdet alltid informera den personuppgiftsansvarige om eventuella planer på att anlita nya personuppgiftsbiträden eller ersätta personuppgiftsbiträden, så att den personuppgiftsansvarige har möjlighet att göra invändningar mot sådana förändringar.</SPAN></P>
<P class="p838 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att ett personuppgiftsbiträdes behandling ska regleras genom ett avtal eller annan rättsakt enligt unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt som är bindande för personuppgiftsbiträdet med avseende på den personuppgiftsansvarige och i vilken föremålet för behandlingen, behandlingens varaktighet, art och ändamål, typen av personuppgifter och kategorier av registrerade samt den personuppgiftsansvariges skyldigheter och rättigheter anges. Avtalet eller den andra rättsakten ska särskilt föreskriva att personuppgiftsbiträdet</SPAN></P>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">endast handlar enligt instruktioner från den personuppgiftsansvarige,</SPAN></P>
<P class="p752 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">säkerställer att personer som har tillstånd att behandla personuppgifterna har förbundit sig att iaktta konfidentialitet eller omfattas av en lämplig lagstadgad tystnadsplikt,</SPAN></P>
<P class="p703 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">på lämpligt sätt ska bistå den personuppgiftsansvarige att säkerställa efterlevnad av bestämmelserna om den registrerades rättigheter,</SPAN></P>
<P class="p703 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">beroende på vad den personuppgiftsansvarige väljer, ska radera eller återlämna alla personuppgifter till den personuppgiftsansvarige efter det att tillhandahållandet av uppgiftsbehandlingstjänster har avslutats och raderar befintliga kopior, såvida inte lagring av personuppgifterna krävs enligt unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">576</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_577">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td90"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td141"><P class="p21 ft108">L 119/115</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td143"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft130">ska ge den personuppgiftsansvarige tillgång till all information som krävs för att visa att denna artikel efterlevs,</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft133">respekterar de villkor som avses i punkterna 2 och 3 för anlitande av ett annat personuppgiftsbiträde.</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Det avtal eller den andra rättsakt som avses i punkt 3 ska vara skriftligt, inbegripet i elektronisk form.</SPAN></P>
<P class="p762 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Om ett personuppgiftsbiträde i strid med detta direktiv fastställer ändamålen och medlen för behandlingen ska personuppgiftsbiträdet anses vara personuppgiftsansvarig med avseende på den behandlingen.</SPAN></P>
<P class="p825 ft112">Artikel 23</P>
<P class="p1163 ft115">Behandling under den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets överinseende</P>
<P class="p762 ft108">Medlemsstaterna ska föreskriva att personuppgiftsbiträdet och personer som utför arbete under den personuppgiftsan svariges eller personuppgiftsbiträdets överinseende, och som får tillgång till personuppgifter, endast får behandla dessa uppgifter enligt instruktion från den personuppgiftsansvarige, såvida han eller hon inte är skyldig att göra det enligt unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt.</P>
<P class="p777 ft112">Artikel 24</P>
<P class="p1164 ft115">Register över behandling</P>
<P class="p762 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att alla personuppgiftsansvariga ska föra ett register över alla kategorier av verksamheter i samband med behandling som de ansvarar för. Detta register ska innehålla samtliga följande uppgifter:</SPAN></P>
<P class="p814 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft133">Namn och kontaktuppgifter för den personuppgiftsansvarige, samt i tillämpliga fall gemensamt personuppgift sansvariga och dataskyddsombudet.</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft130">Ändamålen med behandlingen.</SPAN></P>
<P class="p814 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft133">De kategorier av mottagare som personuppgifterna har lämnats ut till eller ska lämnas ut till, inbegripet mottagare i tredjeländer eller internationella organisationer.</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft130">En beskrivning av kategorierna av registrerade och av kategorierna av personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft133">Användning av profilering, i tillämpliga fall.</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft142">I tillämpliga fall, kategorier av personuppgiftsöverföringar till ett tredjeland eller en internationell organisation.</SPAN></P>
<P class="p843 ft108"><SPAN class="ft118">g)</SPAN><SPAN class="ft130">En uppgift om den rättsliga grunden för den behandling, inbegripet överföringar, för vilken personuppgifterna är avsedda.</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft118">h)</SPAN><SPAN class="ft130">Om möjligt, de planerade tidsfristerna för radering av de olika personuppgiftskategorierna.</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft118">i)</SPAN><SPAN class="ft142">Om möjligt, en allmän beskrivning av de tekniska och organisatoriska säkerhetsåtgärder som avses i artikel 29.1.</SPAN></P>
<P class="p799 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att alla personuppgiftsbiträden ska upprätthålla ett register över alla kategorier av behandling som utförts för den personuppgiftsansvariges räkning, vilket ska omfatta följande:</SPAN></P>
<P class="p741 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">Namn och kontaktuppgifter för personuppgiftsbiträdet eller registerförarna, för varje personuppgiftsansvarig för vars räkning personuppgiftsbiträdet agerar samt, i tillämpliga fall, för dataskyddsombudet.</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">De kategorier av behandling som har utförts för varje personuppgiftsansvarigs räkning.</SPAN></P>
<P class="p880 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">I tillämpliga fall, överföringar av personuppgifter till ett tredjeland eller en internationell organisation, inbegripet identifiering av tredjelandet eller den internationella organisationen, om den personuppgiftsansvarige uttryckligen begär detta.</SPAN></P>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">Om möjligt, en allmän beskrivning av de tekniska och organisatoriska säkerhetsåtgärder som avses i artikel 29.1.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">577</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_578">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/116</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">De register som avses i punkterna 1 och 2 ska upprättas skriftligen, inbegripet i elektronisk form.</SPAN></P>
<P class="p1153 ft108">Den personuppgiftsansvarige och personuppgiftsbiträdet ska på begäran göra registren tillgängliga för tillsynsmyndighe ten.</P>
<P class="p1150 ft112">Artikel 25</P>
<P class="p1165 ft115">Loggning</P>
<P class="p822 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska säkerställa att loggar förs över åtminstone följande typer av behandlingar i automatiserade behandlingssystem: insamling, ändring, läsning, utlämning inbegripet överföringar, sammanförande och radering. Loggarna över läsning och utlämning ska göra det möjligt att fastställa motivering, datum och tidpunkt för sådan behandling och i möjligaste mån vem som har läst eller lämnat ut personuppgifter, samt vilka som har fått tillgång till personuppgifterna.</SPAN></P>
<P class="p766 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Loggarna bör endast användas för att kontrollera om behandlingen är tillåten, för egenkontroll, för att säkerställa personuppgifternas integritet och säkerhet, samt inom ramen för straffrättsliga förfaranden.</SPAN></P>
<P class="p886 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Den personuppgiftsansvarige och personuppgiftsbiträdet ska på begäran göra loggarna tillgängliga för tillsynsmyn digheten.</SPAN></P>
<P class="p1150 ft112">Artikel 26</P>
<P class="p1166 ft115">Samarbete med tillsynsmyndigheten</P>
<P class="p1153 ft108">Medlemsstaterna ska föreskriva att den personuppgiftsansvarige och personuppgiftsbiträdet på begäran ska samarbeta med tillsynsmyndigheten vid utförandet av dess uppgifter.</P>
<P class="p1150 ft112">Artikel 27</P>
<P class="p1167 ft115">Konsekvensbedömning avseende dataskydd</P>
<P class="p827 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Om en typ av behandling, särskilt med användning av ny teknik och med beaktande av dess art, omfattning, sammanhang och ändamål, sannolikt leder till en hög risk för fysiska personers rättigheter och friheter, ska medlemsstaterna säkerställa att den personuppgiftsansvarige före behandlingen utför en bedömning av den planerade behandlingens konsekvenser för skyddet av personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p766 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Den bedömning som avses i punkt 1 ska åtminstone innehålla en allmän beskrivning av den planerade behandlingen, en bedömning av riskerna för de registrerades rättigheter och friheter, de åtgärder som planeras för att hantera dessa risker, skyddsåtgärder, säkerhetsåtgärder och rutiner för att säkerställa skyddet av personuppgifter och för att visa att detta direktiv efterlevs, med hänsyn till de registrerades och andra berörda personers rättigheter och berättigade intressen.</SPAN></P>
<P class="p735 ft112">Artikel 28</P>
<P class="p1168 ft115">Förhandssamråd med tillsynsmyndigheten</P>
<P class="p805 ft108">1. Medlemsstaterna ska föreskriva att den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet ska samråda med tillsynsmyndigheten före behandling av personuppgifter som kommer att ingå i ett nytt register som ska inrättas, om</P>
<P class="p1169 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">en konsekvensbedömning avseende dataskydd enligt artikel 27 visar att behandlingen skulle leda till en hög risk om inte den registeransvarige vidtar åtgärder för att minska risken, eller om</SPAN></P>
<P class="p1145 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">typen av behandling, särskilt vid användning av ny teknik eller nya rutiner eller förfaranden, medför en hög risk för de registrerades rättigheter och friheter.</SPAN></P>
<P class="p1170 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att tillsynsmyndigheten ska rådfrågas under utarbetandet av ett förslag till lagstift ningsåtgärd som ska antas av ett nationellt parlament eller av en regleringsåtgärd som grundar sig på en sådan lagstift ningsåtgärd som rör behandling.</SPAN></P>
<P class="p886 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att tillsynsmyndigheten får upprätta en förteckning över de olika typer av uppgifts behandling som omfattas av förhandssamråd enligt punkt 1.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">578</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_579">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td90"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td141"><P class="p21 ft108">L 119/117</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td143"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p708 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att den personuppgiftsansvarige till tillsynsmyndigheten lämnar in den konsekvens bedömning avseende dataskydd som avses i artikel 27 och, på begäran, eventuell övrig information som gör att tillsyns myndigheten kan göra en bedömning av behandlingens överensstämmelse och särskilt av riskerna för skyddet av den registrerades personuppgifter och av därmed sammanhängande skyddsåtgärder.</SPAN></P>
<P class="p860 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska, om tillsynsmyndigheten anser att den planerade behandling som avses i punkt 1 i denna artikel inte skulle vara förenlig med de bestämmelser som antas i enlighet med detta direktiv, särskilt om den personupp giftsansvarige inte i tillräcklig mån har fastställt eller reducerat risken, föreskriva att tillsynsmyndigheten inom en period på högst sex veckor från det att begäran om samråd mottagits ska ge den personuppgiftsansvarige och, i tillämpliga fall, personuppgiftsbiträdet skriftliga råd och får utnyttja alla de befogenheter som den har enligt artikel 47. Denna period får förlängas med en månad beroende på hur komplicerad den planerade behandlingen är. Tillsynsmyndigheten ska informera den personuppgiftsansvarige och, i tillämpliga fall, personuppgiftsbiträdet om en sådan förlängning inom en månad från det att begäran om samråd mottagits, tillsammans med orsakerna till förseningen.</SPAN></P>
<P class="p815 ft108">Avsnitt 2</P>
<P class="p891 ft115">Säkerhet för personuppgif ter</P>
<P class="p795 ft112">Artikel 29</P>
<P class="p1171 ft115">Säkerhet i samband med behandling</P>
<P class="p757 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att den personuppgiftsansvarige och personuppgiftsbiträdet, med beaktande av den senaste utvecklingen och genomförandekostnader och med hänsyn till behandlingens art, omfattning, sammanhang och ändamål samt riskerna, av varierande sannolikhetsgrad och allvar, för fysiska personers rättigheter och friheter, ska vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att säkerställa en säkerhetsnivå som är lämplig i förhållande till risken, i synnerhet när det gäller de särskilda kategorier av personuppgifter som avses i artikel 10.</SPAN></P>
<P class="p762 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">När det gäller automatiserad behandling ska varje medlemsstat föreskriva att den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet, efter en bedömning av riskerna, ska vidta åtgärder i syfte att</SPAN></P>
<P class="p843 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft133">vägra varje obehörig person åtkomst till utrustning för behandling som används för behandling (</SPAN><SPAN class="ft112">åtkomstskydd för utrustning</SPAN>),</P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft130">förhindra obehörig läsning, kopiering, ändring eller radering av datamedier (</SPAN><SPAN class="ft112">kontroll av datamedier</SPAN>),</P>
<P class="p843 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft133">förhindra obehörig registrering av personuppgifter och obehörig kännedom om, ändring eller radering av lagrade personuppgifter (</SPAN><SPAN class="ft112">lagringskontroll</SPAN>),</P>
<P class="p843 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft130">förhindra att obehöriga kan använda automatiserade behandlingssystem med hjälp av utrustning för dataöverföring (</SPAN><SPAN class="ft112">användarkontroll</SPAN>),</P>
<P class="p843 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft133">säkerställa att personer som är behöriga att använda ett automatiserat behandlingssystem endast har tillgång till personuppgifter som omfattas av deras behörighet (</SPAN><SPAN class="ft112">åtkomstkontroll</SPAN>),</P>
<P class="p814 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft142">säkerställa att det kan kontrolleras och fastställas till vilka organ personuppgifter har överförts eller kan överföras och för vilka organ uppgifterna har gjorts tillgängliga eller kan göras tillgängliga med hjälp av utrustning för dataöverföring (</SPAN><SPAN class="ft112">kommunikationskontroll</SPAN>),</P>
<P class="p814 ft108"><SPAN class="ft118">g)</SPAN><SPAN class="ft130">säkerställa att det är möjligt att i efterhand kontrollera och fastställa vilka personuppgifter som förts in i ett automatiserat behandlingssystem, samt när och av vem personuppgifterna infördes (</SPAN><SPAN class="ft112">indatakontroll</SPAN>),</P>
<P class="p843 ft108"><SPAN class="ft118">h)</SPAN><SPAN class="ft130">förhindra obehörig läsning, kopiering, ändring eller radering av personuppgifter i samband med överföring av sådana uppgifter eller under transport av databärare (</SPAN><SPAN class="ft112">transportkontroll</SPAN>),</P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft118">i)</SPAN><SPAN class="ft142">säkerställa att de system som används kan återställas vid störningar (</SPAN><SPAN class="ft112">återställande</SPAN>),</P>
<P class="p908 ft108"><SPAN class="ft118">j)</SPAN><SPAN class="ft142">säkerställa att systemet fungerar, att funktionsfel rapporteras (</SPAN><SPAN class="ft112">driftsäkerhet</SPAN>) och att de lagrade personuppgifterna inte kan förvanskas genom funktionsfel i systemet (<SPAN class="ft112">dataintegritet</SPAN>).</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">579</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_580">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/118</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p812 ft112">Artikel 30</P>
<P class="p1172 ft115">Anmälan av en personuppgiftsincident till tillsynsmyndigheten</P>
<P class="p838 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att den personuppgiftsansvarige vid en personuppgiftsincident utan onödigt dröjsmål och, om så är möjligt, inte senare än 72 timmar efter att ha fått vetskap om incidenten, anmäler den till tillsynsmyndigheten, såvida det inte är osannolikt att personuppgiftsincidenten medför en risk för fysiska personers rättigheter och friheter. Om anmälan till tillsynsmyndigheten inte görs inom 72 timmar, ska den åtföljas av en motivering till förseningen.</SPAN></P>
<P class="p851 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Personuppgiftsbiträdet ska underrätta den personuppgiftsansvarige utan onödigt dröjsmål efter att ha fått vetskap om en personuppgiftsincident.</SPAN></P>
<P class="p798 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Den anmälan som avses i punkt 1 ska åtminstone</SPAN></P>
<P class="p856 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">beskriva personuppgiftsincidentens art, inbegripet, om så är möjligt, de kategorier av och det ungefärliga antal registrerade som berörs samt de kategorier av och det ungefärliga antal personuppgiftsposter som berörs,</SPAN></P>
<P class="p743 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">förmedla namnet på och kontaktuppgifterna för dataskyddsombudet eller annan kontaktpunkt där mer information kan erhållas,</SPAN></P>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">beskriva de sannolika konsekvenserna av personuppgiftsincidenten,</SPAN></P>
<P class="p856 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">beskriva de åtgärder som den personuppgiftsansvarige har vidtagit eller föreslagit för att åtgärda personuppgiftsin cidenten, inbegripet, i tillämpliga fall, åtgärder för att mildra dess potentiella negativa effekter.</SPAN></P>
<P class="p766 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Om, och i den utsträckning, det inte är möjligt att tillhandahålla informationen samtidigt, får informationen tillhandahållas i omgångar utan onödigt ytterligare dröjsmål.</SPAN></P>
<P class="p854 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att den personuppgiftsansvarige ska dokumentera alla personuppgiftsincidenter som avses i punkt 1, inbegripet omständigheterna rörande personuppgiftsincidenten, dess effekter och de korrigerande åtgärder som vidtagits. Dokumentationen ska göra det möjligt för tillsynsmyndigheten att kontrollera efterlevnaden av denna artikel.</SPAN></P>
<P class="p827 ft108"><SPAN class="ft108">6.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att den information som avses i punkt 3, om personuppgiftsincidenten rör personuppgifter som har överförts av eller till den personuppgiftsansvarige i en annan medlemsstat, utan onödigt dröjsmål ska meddelas den personuppgiftsansvarige i den medlemsstaten.</SPAN></P>
<P class="p779 ft112">Artikel 31</P>
<P class="p877 ft115">Information till den registrerade om en personuppgiftsincident</P>
<P class="p838 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att den personuppgiftsansvarige, om personuppgiftsincidenten sannolikt kommer att leda till en hög risk för fysiska personers rättigheter och friheter, utan onödigt dröjsmål ska informera den registrerade om personuppgiftsincidenten.</SPAN></P>
<P class="p852 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Den information till den registrerade som avses i punkt 1 i den här artikeln ska innehålla en tydlig och klar beskrivning av personuppgiftsincidentens art och åtminstone de upplysningar och åtgärder som avses i artikel 30.3 b, c och d.</SPAN></P>
<P class="p804 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Information till den registrerade i enlighet med punkt 1 ska inte krävas om något av följande villkor är uppfyllda:</SPAN></P>
<P class="p856 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">Den personuppgiftsansvarige har genomfört lämpliga tekniska och organisatoriska skyddsåtgärder och dessa åtgärder har tillämpats på de personuppgifter som påverkades av personuppgiftsincidenten, i synnerhet sådana som gör personuppgifterna oläsbara för alla personer som inte är behöriga att få tillgång till dem, såsom kryptering.</SPAN></P>
<P class="p743 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">Om den personuppgiftsansvarige har vidtagit ytterligare åtgärder som säkerställer att den höga risk för registrerades rättigheter och friheter som avses i punkt 1 sannolikt inte längre kommer att uppstå.</SPAN></P>
<P class="p743 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">Det skulle inbegripa en oproportionell ansträngning. I så fall ska i stället allmänheten informeras eller en liknande åtgärd vidtas genom vilken de registrerade informeras på ett lika effektivt sätt.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">580</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_581">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td90"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td141"><P class="p21 ft108">L 119/119</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td143"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p708 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Om personuppgiftsbiträdet inte redan har informerat den registrerade om personuppgiftsincidenten får tillsyns myndigheten, efter att ha bedömt sannolikheten för att personuppgiftsincidenten medför en hög risk, kräva att personuppgiftsbiträdet gör det, eller besluta att något av de villkor som avses i punkt 3 är uppfyllt.</SPAN></P>
<P class="p776 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Den information till den registrerade som avses i punkt 1 i den här artikeln kan senareläggas, begränsas eller utelämnas på de villkor och av de skäl som avses i artikel 13.3.</SPAN></P>
<P class="p784 ft108">Avsnitt 3</P>
<P class="p889 ft115">Dataskyddsombud</P>
<P class="p890 ft112">Artikel 32</P>
<P class="p867 ft115">Utnämning av dataskyddsombudet</P>
<P class="p788 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att den personuppgiftsansvarige ska utnämna ett dataskyddsombud. Medlemsstaterna får undanta domstolars och andra oberoende rättsliga myndigheters dömande verksamhet från denna skyldighet.</SPAN></P>
<P class="p799 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Dataskyddsombudet ska utnämnas på grundval av sina yrkesmässiga kvalifikationer och, i synnerhet, sin sakkunskap om lagstiftning och praxis i fråga om dataskydd samt förmåga att fullgöra de uppgifter som avses i artikel 34.</SPAN></P>
<P class="p921 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Ett enda dataskyddsombud får utnämnas för flera behöriga myndigheter med hänsyn tagen till organisations struktur och storlek.</SPAN></P>
<P class="p776 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att den personuppgiftsansvarige ska offentliggöra dataskyddsombudets kontaktupp gifter och meddela dessa till tillsynsmyndigheten.</SPAN></P>
<P class="p1010 ft112">Artikel 33</P>
<P class="p1173 ft115">Dataskyddsombudets ställning</P>
<P class="p781 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att den personuppgiftsansvarige ska säkerställa att dataskyddsombudet på ett korrekt sätt och i god tid deltar i alla frågor som rör skyddet av personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p776 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Den personuppgiftsansvarige ska stödja dataskyddsombudet i utförandet av de uppgifter som avses i artikel 34 genom att tillhandahålla de resurser som krävs för att fullgöra dessa uppgifter samt tillgång till personuppgifter och behandlingsförfaranden, samt i upprätthållandet av dennes sakkunskap.</SPAN></P>
<P class="p898 ft112">Artikel 34</P>
<P class="p1174 ft115">Dataskyddsombudets uppgifter</P>
<P class="p892 ft108">Medlemsstaterna ska föreskriva att den personuppgiftsansvarige ska anförtro dataskyddsombudet åtminstone följande uppgifter:</P>
<P class="p893 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">Att informera och ge råd till den personuppgiftsansvarige och de anställda som utför behandling om deras skyldigheter enligt detta direktiv och annan unionsrätt eller medlemsstaters bestämmelser om dataskydd.</SPAN></P>
<P class="p893 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">Att övervaka efterlevnaden av detta direktiv, annan unionsrätt eller medlemsstaternas bestämmelser om dataskydd och av den personuppgiftsansvariges strategier för skydd av personuppgifter, inbegripet ansvarstilldelning, information till och utbildning av personal som deltar i behandlingen och tillhörande granskning.</SPAN></P>
<P class="p894 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">Att på begäran ge råd vad gäller konsekvensbedömningen avseende dataskydd och övervaka genomförandet av den enligt artikel 27.</SPAN></P>
<P class="p830 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">Att samarbeta med tillsynsmyndigheten.</SPAN></P>
<P class="p741 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft130">Att fungera som kontaktpunkt för tillsynsmyndigheten i frågor som rör behandling, inbegripet det förhandssamråd som avses i artikel 28, och, om så är lämpligt, samråda i andra frågor.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">581</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_582">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/120</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1175 ft112">KAPITEL V</P>
<P class="p1176 ft134">Överföringar av personuppgifter till tredjeländer eller internationella organisationer</P>
<P class="p890 ft112">Artikel 35</P>
<P class="p1177 ft115">Allmänna principer för överföringar av personuppgifter</P>
<P class="p852 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att de behöriga myndigheterna endast ska överföra personuppgifter som håller på att behandlas eller är avsedda att behandlas efter det att de överförts till ett tredjeland eller en internationell organisation, inklusive för vidare överföring till ett annat tredjeland eller en annan internationell organisation, under förutsättning att de nationella bestämmelser som antas i enlighet med andra bestämmelser i detta direktiv respekteras och endast om de villkor som fastställs i detta kapitel uppfylls, nämligen:</SPAN></P>
<P class="p1138 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">Överföringen är nödvändig för de ändamål som anges i artikel 1.1.</SPAN></P>
<P class="p743 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">Personuppgifterna överförs till en personuppgiftsansvarig i ett tredjeland eller en internationell organisation som är en behörig myndighet för de ändamål som avses i artikel 1.1.</SPAN></P>
<P class="p1178 ft108"><SPAN class="ft118">c)</SPAN><SPAN class="ft130">Den aktuella medlemsstaten, om personuppgifter överförs eller görs tillgängliga från en annan medlemsstat, har gett förhandstillstånd till överföringen i enlighet med medlemsstaternas nationella rätt.</SPAN></P>
<P class="p1178 ft108"><SPAN class="ft108">d)</SPAN><SPAN class="ft137">Kommissionen har antagit ett beslut om adekvat skyddsnivå i enlighet med artikel 36 eller, om inget sådant beslut föreligger, när lämpliga skyddsåtgärder har vidtagits eller föreligger enligt artikel 37 eller, om inget beslut om adekvat skyddsnivå enligt artikel 36 föreligger och inga lämpliga skyddsåtgärder enligt artikel 37 har vidtagits, när undantag för särskilda situationer gäller i enlighet med artikel 38.</SPAN></P>
<P class="p1169 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft130">Att den behöriga myndighet som gjorde den ursprungliga överföringen eller en annan behörig myndighet i samma medlemsstat vid vidare överföring till ett annat tredjeland eller en internationell organisation godkänner vidareöver föringen efter vederbörligt beaktande av alla relevanta faktorer, inbegripet brottets allvar, det ändamål för vilket personuppgifterna ursprungligen överfördes och nivån på skyddet av personuppgifter i tredjelandet till vilket eller den internationella organisationen till vilken personuppgifterna förts vidare.</SPAN></P>
<P class="p1148 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att överföringar utan förhandstillstånd av en annan medlemsstat i enlighet med punkt 1 c tillåts endast om överföringen av personuppgifter är nödvändig för att avvärja ett omedelbart och allvarligt hot mot den allmänna säkerheten i en medlemsstat eller ett tredjeland eller mot en medlemsstats väsentliga intressen och förhandstillstånd inte kan erhållas i tid. Den myndighet som har ansvar för att ge förhandstillstånd ska underrättas utan dröjsmål.</SPAN></P>
<P class="p822 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Alla bestämmelser i detta kapitel ska tillämpas för att säkerställa att den skyddsnivå för fysiska personer som säkerställs genom detta direktiv inte undergrävs.</SPAN></P>
<P class="p898 ft112">Artikel 36</P>
<P class="p1179 ft115">Överföring på grundval av ett beslut om adekvat skyddsnivå</P>
<P class="p854 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att personuppgifter får överföras till ett tredjeland eller en internationell organisation om kommissionen har beslutat att tredjelandet, ett territorium eller en eller flera specificerade sektorer i tredjelandet, eller den internationella organisationen i fråga säkerställer en adekvat skyddsnivå. En sådan överföring ska inte kräva ett särskilt tillstånd.</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">När kommissionen bedömer om en adekvat skyddsnivå föreligger ska den särskilt beakta</SPAN></P>
<P class="p901 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">rättsstatsprincipen, respekten för de mänskliga rättigheterna och grundläggande friheterna, relevant lagstiftning, både allmän lagstiftning och sektorslagstiftning, inklusive avseende allmän säkerhet, försvar, nationell säkerhet och straffrätt samt offentliga myndigheters tillgång till personuppgifter liksom tillämpningen av denna lagstiftning, dataskyddsregler, yrkesregler och säkerhetsbestämmelser och regler för vidare överföring av personuppgifter till ett annat tredjeland eller en annan internationell organisation, som ska följas i det tredjeland eller inom den internationella organisation som berörs, rättspraxis, och effektiva och verkställbara rättigheter för registrerade och effektiv administrativ och rättslig prövning för de registrerade vars personuppgifter överförs,</SPAN></P>
<P class="p1180 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">huruvida det finns en eller flera effektivt fungerande oberoende tillsynsmyndigheter i tredjelandet, eller som utövar tillsyn över den internationella organisationen, med ansvar för att säkerställa och kontrollera att dataskyddsbestäm melserna följs, inklusive lämpliga verkställighetsbefogenheter, ge registrerade råd och assistans när det gäller utövandet av deras rättigheter och samarbeta med medlemsstaternas tillsynsmyndigheter, och</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">582</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_583">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td90"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td141"><P class="p21 ft108">L 119/121</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td143"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p741 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">vilka internationella åtaganden det berörda tredjelandet eller den berörda internationella organisationen har gjort, eller andra skyldigheter som följer av rättsligt bindande konventioner eller instrument samt av dess deltagande i multilaterala eller regionala system, särskilt rörande skydd av personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p776 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Kommissionen får, efter att ha bedömt om skyddsnivån är adekvat, genom en genomförandeakt, besluta att ett tredjeland, ett territorium eller en eller flera specificerade sektorer inom ett tredjeland, eller en internationell organisation, säkerställer en adekvat skyddsnivå i den mening som avses i punkt 2 i den här artikeln. Genomförandeakten ska inrätta en mekanism för regelbunden översyn, minst vart fjärde år, som ska beakta all relevant utveckling i det tredjelandet eller den internationella organisationen. Den territoriella och sektoriella tillämpningen ska regleras i genomförandeakten, där det också i förekommande fall ska anges vilken eller vilka myndigheter som är tillsynsmyndighet(er) enligt punkt 2 b i den här artikeln. Genomförandeakten ska antas i enlighet med det gransknings förfarande som avses i artikel 58.2.</SPAN></P>
<P class="p857 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Kommissionen ska fortlöpande övervaka utveckling i tredjeländer och internationella organisationer vilken kan påverka hur beslut som antagits enligt punkt 3 fungerar.</SPAN></P>
<P class="p761 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Kommissionen ska, när tillgänglig information visar, i synnerhet efter den översyn som avses i punkt 3 i den här artikeln, att ett tredjeland, ett territorium eller en eller flera specificerade sektorer inom tredjelandet i fråga eller en internationell organisation inte längre säkerställer en adekvat skyddsnivå i den mening som avses i punkt 2 i den här artikeln och, i den mån det behövs, genom genomförandeakter dra tillbaka, ändra eller upphäva det beslut som avses i punkt 3 i den här artikeln utan retroaktiv verkan. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det gransknings förfarande som avses i artikel 58.2.</SPAN></P>
<P class="p1012 ft108">När det föreligger vederbörligen motiverade och tvingande skäl till skyndsamhet, ska kommissionen anta omedelbart tillämpliga genomförandeakter i enlighet med det förfarande som avses i artikel 58.3.</P>
<P class="p761 ft108"><SPAN class="ft108">6.</SPAN><SPAN class="ft135">Kommissionen ska samråda med tredjelandet eller den internationella organisationen i fråga för att lösa den situation som lett till beslutet enligt punkt 5.</SPAN></P>
<P class="p761 ft108"><SPAN class="ft108">7.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att ett beslut enligt punkt 5 inte ska påverka överföringar av personuppgifter till tredjelandet, territoriet eller en eller flera specificerade sektorer inom tredjelandet, eller den internationella organisationen i fråga, enligt artiklarna </SPAN><NOBR>37–38.</NOBR></P>
<P class="p761 ft108"><SPAN class="ft108">8.</SPAN><SPAN class="ft135">Kommissionen ska i </SPAN><SPAN class="ft112">Europeiska unionens officiella tidning </SPAN>och på sin webbplats offentliggöra en förteckning över de tredjeländer och de territorier och specificerade sektorer i ett tredjeland samt de internationella organisationer för vilka den har fastställt att en adekvat skyddsnivå inte eller inte längre säkerställs.</P>
<P class="p1181 ft112">Artikel 37</P>
<P class="p1182 ft115">Överföring som omfattas av lämpliga skyddsåtgärder</P>
<P class="p1183 ft108">1. Om det inte föreligger något beslut enligt artikel 36.3 ska medlemsstaterna föreskriva att en överföring av personuppgifter till ett tredjeland eller en internationell organisation får ske om</P>
<P class="p750 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">lämpliga skyddsåtgärder för personuppgifter har fastställts i ett rättsligt bindande instrument, eller</SPAN></P>
<P class="p739 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">den personuppgiftsansvarige har bedömt alla omständigheter kring en överföring av personuppgifter och dragit slutsatsen att lämpliga skyddsåtgärder för personuppgifterna föreligger.</SPAN></P>
<P class="p710 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Den personuppgiftsansvarige ska informera tillsynsmyndigheten om kategorier av överföringar enligt punkt 1 b.</SPAN></P>
<P class="p761 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">När en överföring grundas på punkt 1 b, ska denna överföring dokumenteras, och dokumentationen ska på begäran göras tillgänglig för tillsynsmyndigheten, inbegripet datum och tidpunkt för överföringen, information om den mottagande behöriga myndigheten, skälet till överföringen och de personuppgifter som har överförts.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">583</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_584">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/122</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p812 ft112">Artikel 38</P>
<P class="p940 ft115">Undantag i särskilda situationer</P>
<P class="p698 ft108">1. Om det inte föreligger något beslut om adekvat skyddsnivå enligt artikel 36 eller lämpliga skyddsåtgärder enligt artikel 37, ska medlemsstaterna föreskriva att en överföring eller en kategori av överföringar av personuppgifter till ett tredjeland eller en internationell organisation får ske endast om överföringen är nödvändig</P>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">för att skydda intressen som är av grundläggande betydelse för den registrerade eller för en annan person,</SPAN></P>
<P class="p703 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">för att skydda den registrerades berättigade intressen, om lagstiftningen i den medlemsstat som överför personupp gifterna föreskriver detta,</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">för att avvärja en omedelbar och allvarlig fara för den allmänna säkerheten i en medlemsstat eller ett tredjeland,</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">i enskilda fall för de ändamål som anges i artikel 1.1. eller</SPAN></P>
<P class="p856 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft130">i ett enskilt fall för att fastslå, göra gällande eller försvara rättsliga anspråk som hänför sig till de ändamål som anges i artikel 1.1.</SPAN></P>
<P class="p886 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Personuppgifter får inte överföras om den överförande behöriga myndigheten fastställer att den berörda registrerades grundläggande rättigheter och friheter väger tyngre än det allmänna intresset av en sådan överföring som avses i punkt 1 d och e.</SPAN></P>
<P class="p838 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">När en överföring grundas på punkt 1, ska denna överföring dokumenteras, och dokumentationen ska på begäran göras tillgänglig för tillsynsmyndigheten, inbegripet datum och tidpunkt för överföringen, information om den mottagande behöriga myndigheten, skälet till överföringen och de personuppgifter som har överförts.</SPAN></P>
<P class="p825 ft112">Artikel 39</P>
<P class="p1184 ft115">Överföringar av personuppgifter till mottagare som är etablerade i tredjeländer</P>
<P class="p697 ft108">1. Genom undantag från artikel 35.1 b och utan att det påverkar tillämpningen av internationella avtal som avses i punkt 2 i den här artikeln, får det i unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt föreskrivas att de behöriga myndigheter som avses i artikel 3.7 a, i enskilda och särskilda fall, får överföra personuppgifter direkt till mottagare som är etablerade i tredjeländer endast om de övriga bestämmelserna i detta direktiv efterlevs och samtliga följande villkor är uppfyllda:</P>
<P class="p1185 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">Överföringen är absolut nödvändig för att utföra en uppgift som en överförande behörig myndighet ansvarar för i enlighet med unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt för de ändamål som anges i artikel 1.1.</SPAN></P>
<P class="p856 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">Den överförande behöriga myndigheten har fastställt att ingen av den berörda registrerades grundläggande rättigheter och friheter väger tyngre än det allmänna intresse som nödvändiggör överföringen i det aktuella fallet.</SPAN></P>
<P class="p856 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">Den överförande behöriga myndigheten anser att överföring till en myndighet som är behörig för de ändamål som avses i artikel 1.1 i tredjelandet är ineffektivt eller olämpligt, i synnerhet eftersom överföringen inte kan göras inom rimlig tid.</SPAN></P>
<P class="p1186 ft108"><SPAN class="ft108">d)</SPAN><SPAN class="ft137">Den myndighet i tredjelandet som är behörig för de ändamål som avses i artikel 1.1 har utan dröjsmål informerats, såvida detta inte är ineffektivt eller olämpligt.</SPAN></P>
<P class="p942 ft108"><SPAN class="ft118">e)</SPAN><SPAN class="ft130">Den överförande behöriga myndigheten har informerat mottagaren om det eller de specifika ändamål för vilka och personuppgifterna ska behandlas av den senare förutsatt att den behandlingen är nödvändig.</SPAN></P>
<P class="p1187 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft144">Med ett internationellt avtal som avses i punkt 1 avses varje gällande bilateralt eller multilateralt internationellt avtal mellan medlemsstater och tredjeländer inom området för straffrättsligt samarbete och polissamarbete.</SPAN></P>
<P class="p1188 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Den överförande behöriga myndigheten ska informera tillsynsmyndigheten om överföringar enligt denna artikel.</SPAN></P>
<P class="p988 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Överföringar som grundar sig på punkt 1 ska dokumenteras.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">584</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_585">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td90"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td141"><P class="p21 ft108">L 119/123</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td143"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p812 ft112">Artikel 40</P>
<P class="p1189 ft115">Internationellt samarbete för skydd av personuppgifter</P>
<P class="p844 ft108">När det gäller tredjeländer och internationella organisationer ska kommissionen och medlemsstaterna vidta lämpliga åtgärder för att</P>
<P class="p894 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">utveckla rutiner för det internationella samarbetet för att underlätta en effektiv tillämpning av lagstiftningen om skydd av personuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p894 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">på internationell nivå erbjuda ömsesidigt bistånd för en effektiv tillämpning av lagstiftningen om skydd av personuppgifter, bland annat genom underrättelse, hänskjutande av klagomål, bistånd vid utredningar samt informationsutbyte, med iakttagande av lämpliga skyddsåtgärder för personuppgifter samt skyddet av andra grundläggande rättigheter och friheter,</SPAN></P>
<P class="p1190 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">involvera berörda aktörer i diskussioner och åtgärder som syftar till att öka det internationella samarbetet när det gäller tillämpningen av lagstiftningen om skydd av personuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p945 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft130">främja utbyte och dokumentation om lagstiftning och praxis för skydd av personuppgifter, inklusive avseende behörighetskonflikter med tredjeländer.</SPAN></P>
<P class="p958 ft112">KAPITEL VI</P>
<P class="p1191 ft134">Oberoende tillsynsmyndigheter</P>
<P class="p1192 ft108">Avsnitt 1</P>
<P class="p1193 ft115">Oberoende ställning</P>
<P class="p1159 ft112">Artikel 41</P>
<P class="p1194 ft115">Tillsynsmyndighet</P>
<P class="p776 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje medlemsstat ska föreskriva att en eller flera offentliga myndigheter ska vara ansvariga för att övervaka tillämpningen av detta direktiv, i syfte att skydda fysiska personers grundläggande rättigheter och friheter i samband med behandlingen samt att underlätta det fria flödet av sådana uppgifter inom unionen (</SPAN><SPAN class="ft112">tillsynsmyndighet</SPAN>).</P>
<P class="p775 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje tillsynsmyndighet ska bidra till en enhetlig tillämpning av detta direktiv i hela unionen. För det ändamålet ska tillsynsmyndigheterna samarbeta såväl sinsemellan som med kommissionen i enlighet med kapitel VII.</SPAN></P>
<P class="p799 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna får föreskriva att en tillsynsmyndighet som har inrättats enligt förordning (EU) 2016/679 ska vara den tillsynsmyndighet som avses i detta direktiv och ta på sig ansvaret för de uppgifter som ska utföras av den tillsynsmyndighet som inrättas enligt punkt 1 i denna artikel.</SPAN></P>
<P class="p708 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Om det finns fler än en tillsynsmyndighet i en medlemsstat ska medlemsstaten utse den tillsynsmyndighet som ska företräda myndigheterna i fråga i den styrelse som avses i artikel 51.</SPAN></P>
<P class="p1150 ft112">Artikel 42</P>
<P class="p1195 ft115">Oberoende</P>
<P class="p799 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje medlemsstat ska föreskriva att varje tillsynsmyndighet ska vara fullständigt oberoende i utförandet av sina uppgifter och utövandet av sina befogenheter i enlighet med detta direktiv.</SPAN></P>
<P class="p799 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att dess tillsynsmyndigheters ledamot eller ledamöter i utförandet av sina uppgifter och i utövandet av sina befogenheter enligt detta direktiv ska stå fria från utomstående påverkan, direkt såväl som indirekt, och varken begära eller ta emot instruktioner av någon.</SPAN></P>
<P class="p708 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaternas tillsynsmyndigheters ledamot eller ledamöter ska avhålla sig från alla handlingar som står i strid med deras tjänsteutövning och under sin mandattid avstå från all annan avlönad eller oavlönad yrkesverksamhet som står i strid med deras tjänsteutövning.</SPAN></P>
<P class="p897 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje medlemsstat ska säkerställa att varje tillsynsmyndighet förfogar över de personella, tekniska och finansiella resurser samt de lokaler och den infrastruktur som behövs för att myndigheten ska kunna utföra sina uppgifter och utöva sina befogenheter, inklusive inom ramen för det ömsesidiga biståndet, samarbetet och deltagandet i styrelsens verksamhet.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">585</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_586">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/124</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p766 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje medlemsstat ska säkerställa att varje tillsynsmyndighet väljer och förfogar över egen personal, som ska ta instruktioner uteslutande från den berörda tillsynsmyndighetens ledamot eller ledamöter.</SPAN></P>
<P class="p854 ft108"><SPAN class="ft108">6.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje medlemsstat ska säkerställa att varje tillsynsmyndighet är föremål för finansiell kontroll, utan att detta påverkar tillsynsmyndighetens oberoende och att de förfogar över en separat, offentlig årsbudget som kan ingå i den övergripande statsbudgeten eller nationella budgeten.</SPAN></P>
<P class="p777 ft112">Artikel 43</P>
<P class="p952 ft115">Allmänna villkor för tillsynsmyndighetens ledamöter</P>
<P class="p726 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att varje ledamot av deras tillsynsmyndigheter ska utses genom ett öppet förfarande</SPAN></P>
<P class="p911 ft108">av</P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft108">—</SPAN><SPAN class="ft137">deras parlament</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft108">—</SPAN><SPAN class="ft137">deras regering</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft108">—</SPAN><SPAN class="ft137">deras statschef, eller</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft108">—</SPAN><SPAN class="ft137">ett oberoende organ som enligt medlemsstaternas nationella rätt anförtrotts utnämningen.</SPAN></P>
<P class="p766 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje ledamot ska ha de kvalifikationer, den erfarenhet och den kompetens, särskilt på området skydd av personuppgifter, som krävs för att de ska kunna utföra sitt uppdrag och utöva sina befogenheter.</SPAN></P>
<P class="p854 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">En ledamots uppdrag ska upphöra då mandattiden löper ut eller om ledamoten avgår eller avsätts från sin tjänst i enlighet med den nationella rätten i den berörda medlemsstaten.</SPAN></P>
<P class="p838 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">En ledamot ska avsättas endast på grund av allvarlig försummelse eller när ledamoten inte längre uppfyller de krav som ställs för att kunna utföra sina uppgifter.</SPAN></P>
<P class="p777 ft112">Artikel 44</P>
<P class="p953 ft115">Regler för inrättandet av en tillsynsmyndighet</P>
<P class="p726 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje medlemsstat ska i lag fastställa samtliga följande:</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">Varje tillsynsmyndighets inrättande.</SPAN></P>
<P class="p856 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">De kvalifikationer och de villkor för lämplighet som krävs för att någon ska kunna utnämnas till ledamot av en tillsynsmyndighet.</SPAN></P>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft130">Regler och förfaranden för att utse varje tillsynsmyndighets ledamot eller ledamöter.</SPAN></P>
<P class="p856 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft137">Mandattiden för varje tillsynsmyndighets ledamot eller ledamöter, vilken inte får understiga fyra år, utom vid tillsättandet av de första ledamöterna efter den 6 maj 2016, då ett stegvis tillsättningsförfarande med kortare perioder för några av ledamöterna får tillämpas om detta är nödvändigt för att säkerställa myndighetens oberoende.</SPAN></P>
<P class="p743 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft130">Huruvida varje tillsynsmyndighets ledamot eller ledamöter får ges förnyat mandat, och om så är fallet, för hur många perioder,</SPAN></P>
<P class="p743 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft133">Vilka villkor som gäller för de skyldigheter som varje tillsynsmyndighets ledamot eller ledamöter och personal har, förbud mot handlingar, yrkesverksamhet och förmåner som står i strid därmed under och efter mandattiden och vilka bestämmelser som gäller för anställningens upphörande.</SPAN></P>
<P class="p766 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje tillsynsmyndighets ledamot eller ledamöter och personal ska i enlighet med unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt omfattas av tystnadsplikt både under och efter sin mandattid vad avser konfidentiell information som de fått kunskap om under utförandet av deras uppgifter eller utövandet av deras befogenheter. Under mandatperioden ska denna tystnadsplikt i synnerhet gälla rapporter från fysiska personer om överträdelser av detta direktiv.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">586</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_587">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td90"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td141"><P class="p21 ft108">L 119/125</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td143"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1196 ft108">Avsnitt 2</P>
<P class="p1197 ft115">Behör ighet, uppgif ter och befogenheter</P>
<P class="p833 ft112">Artikel 45</P>
<P class="p956 ft115">Behörighet</P>
<P class="p762 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje medlemsstat ska föreskriva att varje tillsynsmyndighet ska vara behörig att utföra de uppgifter och utöva de befogenheter som tilldelas den i enlighet med detta direktiv inom sin egen medlemsstats territorium.</SPAN></P>
<P class="p788 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje medlemsstat ska föreskriva att varje tillsynsmyndighet inte ska vara behörig att utöva tillsyn över domstolar som behandlar personuppgifter inom ramen för sin dömande verksamhet. Medlemsstaterna får föreskriva att deras tillsynsmyndighet inte ska vara behörig att utöva tillsyn över andra oberoende rättsliga myndigheter som behandlar personuppgifter inom ramen för sin rättsliga verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p735 ft112">Artikel 46</P>
<P class="p958 ft115">Uppgifter</P>
<P class="p701 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje medlemsstat ska föreskriva att varje tillsynsmyndighet inom sitt territorium ska</SPAN></P>
<P class="p843 ft108"><SPAN class="ft118">a)</SPAN><SPAN class="ft130">övervaka och verkställa tillämpningen av de bestämmelser som antas i enlighet med detta direktiv och dess genomförandeåtgärder,</SPAN></P>
<P class="p814 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft130">öka allmänhetens medvetenhet och kunskaper om risker, regler, skyddsåtgärder och rättigheter i samband med behandlingen,</SPAN></P>
<P class="p774 ft108"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft133">i enlighet med medlemsstaternas nationella rätt ge rådgivning åt det nationella parlamentet, regeringen och andra institutioner och organ om lagstiftningsmässiga och administrativa åtgärder rörande skyddet av fysiska personers rättigheter och friheter när det gäller behandling,</SPAN></P>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft130">öka personuppgiftsansvarigas och personuppgiftsbiträdens medvetenhet om sina skyldigheter enligt detta direktiv,</SPAN></P>
<P class="p843 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft133">på begäran tillhandahålla information till registrerade om hur de ska utöva sina rättigheter enligt detta direktiv, och om så krävs samarbeta med tillsynsmyndigheter i andra medlemsstater för detta ändamål,</SPAN></P>
<P class="p814 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft142">behandla klagomål från en registrerad eller från ett organ, en organisation eller en sammanslutning enligt artikel 55, och där så är lämpligt undersöka den sakfråga som klagomålet gäller och inom rimlig tid underrätta den enskilde om hur undersökningen fortskrider och om resultatet, i synnerhet om det krävs ytterligare undersökningar eller samordning med en annan tillsynsmyndighet,</SPAN></P>
<P class="p861 ft108"><SPAN class="ft118">g)</SPAN><SPAN class="ft130">kontrollera att behandling enligt artikel 17 är laglig och inom en rimlig period informera den registrerade om resultatet av kontrollen enligt artikel 17.3 eller om skälen till att kontrollen inte har genomförts,</SPAN></P>
<P class="p814 ft108"><SPAN class="ft118">h)</SPAN><SPAN class="ft130">samarbeta, inbegripet genom att utbyta information, med och ge ömsesidigt bistånd till andra tillsynsmyndigheter för att se till att detta direktiv tillämpas och verkställs på ett enhetligt sätt,</SPAN></P>
<P class="p814 ft108"><SPAN class="ft118">i)</SPAN><SPAN class="ft142">utföra undersökningar om tillämpningen av detta direktiv, inbegripet på grundval av information som erhålls från en annan tillsynsmyndighet eller annan offentlig myndighet,</SPAN></P>
<P class="p814 ft108"><SPAN class="ft118">j)</SPAN><SPAN class="ft142">följa sådan utveckling som påverkar skyddet av personuppgifter, bland annat inom informations- och kommunika tionsteknik,</SPAN></P>
<P class="p727 ft108"><SPAN class="ft108">k)</SPAN><SPAN class="ft130">ge råd om sådan behandling av personuppgifter som avses i artikel 28, och</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft118">l)</SPAN><SPAN class="ft142">bidra till styrelsens verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p897 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje tillsynsmyndighet ska underlätta inlämningen av klagomål enligt punkt 1 f genom åtgärder, såsom att tillhandahålla ett särskilt formulär för ändamålet, vilket också kan fyllas i elektroniskt, utan att andra kommunika tionsformer utesluts.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">587</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_588">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/126</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p766 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Utförandet av alla tillsynsmyndigheters uppgifter ska vara avgiftsfritt för den registrerade och för dataskydd sombudet.</SPAN></P>
<P class="p854 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Om en begäran är uppenbart ogrundad eller orimlig, särskilt på grund av att den är repetitiv, får tillsynsmyndighe ten ta ut en rimlig avgift grundad på de administrativa kostnaderna eller vägra att tillmötesgå begäran. Det åligger tillsynsmyndigheten att visa att begäran är uppenbart ogrundad eller orimlig.</SPAN></P>
<P class="p779 ft112">Artikel 47</P>
<P class="p1198 ft115">Befogenheter</P>
<P class="p838 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje medlemsstat ska i lag säkerställa att varje tillsynsmyndighet har effektiva undersökningsbefogenheter. Dessa befogenheter ska minst inbegripa rätten att från den personuppgiftsansvarige och personuppgiftsbiträdet få tillgång till alla personuppgifter som behandlas och all information som tillsynsmyndigheten behöver för att kunna fullgöra sina uppgifter.</SPAN></P>
<P class="p951 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje medlemsstat ska i lag säkerställa att varje tillsynsmyndighet har effektiva korrigerande befogenheter, till exempel för att:</SPAN></P>
<P class="p743 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">Utfärda varningar till den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet om att planerade behandlingar sannolikt kommer att stå i strid med de bestämmelser som antas i enlighet med detta direktiv.</SPAN></P>
<P class="p743 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">Beordra den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet att se till att uppgiftsbehandlingen är förenlig med de bestämmelser som antas enligt detta direktiv, om lämpligt på ett visst sätt och inom en viss tid, bland annat genom att beordra rättelse, eller radering av personuppgifter eller begränsning av behandling enligt artikel 16.</SPAN></P>
<P class="p1199 ft108"><SPAN class="ft118">c)</SPAN><SPAN class="ft130">Införa en tillfällig eller definitiv begränsning av, inklusive ett förbud mot, uppgiftsbehandlingen.</SPAN></P>
<P class="p1187 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft144">Varje medlemsstat ska i lag säkerställa att varje tillsynsmyndighet har effektiva befogenheter att ge den personupp giftsansvarige råd i enlighet med det förfarande för förhandssamråd som avses i artikel 28 och att på eget initiativ eller på begäran avge yttranden till det nationella parlamentet, medlemsstatens regering eller, i enlighet med dess nationella rätt, till andra institutioner och organ samt till allmänheten, i frågor som rör skydd av personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p852 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Utövandet av de befogenheter som tillsynsmyndigheten tilldelas enligt denna artikel ska omfattas av lämpliga skyddsåtgärder, inbegripet effektiva rättsmedel och rättssäkerhet, som fastställts i unionsrätten och medlemsstaternas nationella rätt i enlighet med stadgan.</SPAN></P>
<P class="p852 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje medlemsstat ska i lag säkerställa att varje tillsynsmyndighet har befogenhet att göra rättsliga myndigheter uppmärksamma på överträdelser av de bestämmelser som antas i enlighet med detta direktiv och att, när så är lämpligt, inleda eller på annat sätt delta i rättsliga förfaranden, i syfte att säkerställa efterlevnaden av bestämmelser som antas i enlighet med detta direktiv.</SPAN></P>
<P class="p819 ft112">Artikel 48</P>
<P class="p1200 ft115">Rapportering av överträdelser</P>
<P class="p838 ft108">Medlemsstaterna ska föreskriva att de behöriga myndigheterna ska inrätta effektiva mekanismer för att uppmuntra till konfidentiell rapportering av överträdelser av detta direktiv.</P>
<P class="p777 ft112">Artikel 49</P>
<P class="p1109 ft115">Verksamhetsrapport</P>
<P class="p838 ft108">Varje tillsynsmyndighet ska upprätta en årlig rapport om sin verksamhet, vilken kan omfatta en förteckning över typer av anmälda överträdelser och typer av ålagda sanktioner. Rapporterna ska översändas till det nationella parlamentet, regeringen och andra myndigheter som utsetts genom medlemsstaternas nationella rätt. Den ska göras tillgänglig för allmänheten, kommissionen och styrelsen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">588</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_589">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td90"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td141"><P class="p21 ft108">L 119/127</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td143"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p973 ft112">KAPITEL VII</P>
<P class="p1201 ft134">Samarbete</P>
<P class="p1143 ft112">Artikel 50</P>
<P class="p1202 ft115">Ömsesidigt bistånd</P>
<P class="p776 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att tillsynsmyndigheterna ska utbyta relevant information och ge ömsesidigt bistånd i arbetet för att genomföra och tillämpa detta direktiv på ett enhetligt sätt, och ska införa åtgärder som bidrar till ett verkningsfullt samarbete. Det ömsesidiga biståndet ska särskilt omfatta begäranden om information och tillsynsåtgärder, till exempel begäranden om att genomföra samråd, inspektioner och utredningar.</SPAN></P>
<P class="p708 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att varje tillsynsmyndighet ska vidta alla lämpliga åtgärder för att kunna besvara en begäran från en annan tillsynsmyndighet utan onödigt dröjsmål och inte senare än en månad efter det att den tagit emot begäran. Till sådana åtgärder hör bland annat att översända relevant information om genomförandet av en pågående utredning.</SPAN></P>
<P class="p708 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">En begäran om bistånd ska innehålla all nödvändig information, inklusive syftet med och skälen till denna. Information som utbytts får endast användas för det syfte för vilket den har begärts.</SPAN></P>
<P class="p702 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">En tillsynsmyndighet som tar emot begäran får bara vägra att tillmötesgå begäran om</SPAN></P>
<P class="p894 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft130">den inte är behörig att behandla den sakfråga som begäran avser eller de åtgärder som det begärs att den ska utföra, eller</SPAN></P>
<P class="p894 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft137">det skulle stå i strid med detta direktiv eller med den unionsrätt eller medlemsstatens nationella rätt som den tillsynsmyndighet som mottar begäran omfattas av att tillmötesgå begäran.</SPAN></P>
<P class="p895 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Den tillsynsmyndighet som tagit emot begäran ska meddela den myndighet som begäran kommer ifrån om resultatet eller, allt efter omständigheterna, om hur de åtgärder som vidtagits för att tillmötesgå begäran fortskrider. Den tillsynsmyndighet som tagit emot begäran ska redogöra för sina skäl för att vägra tillmötesgå begäran i enlighet med punkt 4.</SPAN></P>
<P class="p708 ft108"><SPAN class="ft108">6.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje tillsynsmyndighet som tar emot begäran ska som regel tillhandahålla den information som begärts av andra tillsynsmyndigheter på elektronisk väg med användning av ett standardiserat format.</SPAN></P>
<P class="p799 ft108"><SPAN class="ft108">7.</SPAN><SPAN class="ft135">Tillsynsmyndigheter som tar emot begäran får inte ta ut någon avgift för åtgärder som de vidtagit efter en begäran om ömsesidigt bistånd. Tillsynsmyndigheter får i undantagsfall komma överens med andra tillsynsmyndigheter om regler för ersättning från varandra för vissa utgifter i samband med tillhandahållande av ömsesidigt bistånd.</SPAN></P>
<P class="p897 ft108"><SPAN class="ft108">8.</SPAN><SPAN class="ft135">Kommissionen får genom genomförandeakter närmare ange format och förfaranden för sådant ömsesidigt bistånd som avses i denna artikel samt formerna för elektronisk överföring av information tillsynsmyndigheter emellan, samt mellan tillsynsmyndigheter och styrelsen. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 58.2.</SPAN></P>
<P class="p1147 ft112">Artikel 51</P>
<P class="p1203 ft115">Styrelsens uppgifter</P>
<P class="p1204 ft108">1. Styrelsen som inrättats genom förordning (EU) 2016/679 ska i samband med uppgiftsbehandling som omfattas av detta direktivs tillämpningsområde ha följande uppgifter:</P>
<P class="p945 ft108"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft133">Ge kommissionen råd i alla frågor som gäller skydd av personuppgifter inom unionen, till exempel om eventuella förslag till ändring av detta direktiv.</SPAN></P>
<P class="p945 ft108"><SPAN class="ft118">b)</SPAN><SPAN class="ft130">På eget initiativ, på begäran av en av sina ledamöter eller av kommissionen behandla frågor om tillämpningen av detta direktiv och utfärda riktlinjer, rekommendationer och bästa praxis i syfte att främja en enhetlig tillämpning av detta direktiv.</SPAN></P>
<P class="p1205 ft108">c) Utforma riktlinjer för tillsynsmyndigheterna i fråga om tillämpningen av de åtgärder som avses i artikel 47.1 och 47.3.</P>
<P class="p1206 ft108"><SPAN class="ft118">d)</SPAN><SPAN class="ft130">Utfärda riktlinjer, rekommendationer och bästa praxis i enlighet med led b i detta stycke för att konstatera personupp giftsincidenter och fastställa det otillbörliga dröjsmål som avses i artikel 30.1 och 30.2 och för de särskilda omständigheter under vilka ett personuppgiftsbiträde eller en personuppgiftsansvarig är skyldig att anmäla personuppgiftsincidenten.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">589</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_590">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/128</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p743 ft108"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft130">Utfärda riktlinjer, rekommendationer och bästa praxis i enlighet med led b i detta stycke angående de omständigheter under vilka en personuppgiftsincident sannolikt kommer att orsaka en hög risk för rättigheterna och friheterna för de fysiska personer som avses i artikel 31.1.</SPAN></P>
<P class="p901 ft108"><SPAN class="ft118">f)</SPAN><SPAN class="ft133">Se över den praktiska tillämpningen av de riktlinjer och rekommendationer samt den bästa praxis som avses i leden b och c.</SPAN></P>
<P class="p1169 ft108"><SPAN class="ft118">g)</SPAN><SPAN class="ft137">Avge ett yttrande till kommissionen för bedömningen av huruvida skyddsnivån i ett tredjeland, ett territorium eller en eller flera specificerade sektorer inom ett tredjeland, eller en internationell organisation är adekvat, inbegripet för en bedömning av huruvida det tredjelandet, det territoriet, den specificerade sektorn eller den internationella organisationen inte längre säkerställer en adekvat skyddsnivå.</SPAN></P>
<P class="p1207 ft108"><SPAN class="ft108">h)</SPAN><SPAN class="ft137">Främja samarbete och effektivt bilateralt och multilateralt utbyte av bästa praxis och information mellan tillsynsmyn digheterna.</SPAN></P>
<P class="p1178 ft108"><SPAN class="ft108">i)</SPAN><SPAN class="ft133">Främja gemensamma utbildningsprogram och underlätta personalutbyte mellan tillsynsmyndigheterna, och där så är lämpligt även med tillsynsmyndigheter i tredjeland och internationella organisationer.</SPAN></P>
<P class="p1178 ft108"><SPAN class="ft108">j)</SPAN><SPAN class="ft133">Främja utbyte av kunskap och dokumentation om lagstiftning och bästa praxis på området för dataskydd med tillsynsmyndigheter med ansvar för dataskydd i hela världen.</SPAN></P>
<P class="p1208 ft108">Vad gäller första stycket led g ska kommissionen lämna all nödvändig dokumentation till styrelsen, inklusive korrespondens med regeringen i tredjelandet, med territoriet eller den specificerade sektorn i det tredjelandet eller med den internationella organisationen.</P>
<P class="p823 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">När kommissionen begär rådgivning från styrelsen får den ange en tidsfrist med hänsyn till hur brådskande ärendet</SPAN></P>
<P class="p1209 ft108">är.</P>
<P class="p1210 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft144">Styrelsen ska vidarebefordra sina yttranden, riktlinjer, rekommendationer och exempel på bästa praxis till kommissionen och till den kommitté som avses i artikel 58.1, samt offentliggöra dem.</SPAN></P>
<P class="p1210 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft144">Kommissionen ska hålla styrelsen underrättad om de åtgärder den vidtagit som en följd av styrelsens yttranden, riktlinjer, rekommendationer och bästa praxis.</SPAN></P>
<P class="p1211 ft112">KAPITEL VIII</P>
<P class="p1212 ft134">Rättsmedel, ansvar och sanktioner</P>
<P class="p1159 ft112">Artikel 52</P>
<P class="p1213 ft115">Rätt att lämna in ett klagomål till en tillsynsmyndighet</P>
<P class="p852 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Utan att det påverkar andra administrativa prövningsförfaranden eller rättsmedel ska medlemsstaterna föreskriva att alla registrerade personer som anser att behandling som avser dem står i strid med de bestämmelser som antas i enlighet med detta direktiv har rätt att lämna in ett klagomål till en enda tillsynsmyndighet.</SPAN></P>
<P class="p822 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att den tillsynsmyndighet som mottagit klagomålet ska överlämna det till den behöriga tillsynsmyndigheten utan onödigt dröjsmål, om klagomålet inte inlämnats till den myndighet som är behörig enligt artikel 45.1. Den registrerade ska informeras om överlämnandet.</SPAN></P>
<P class="p822 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att den tillsynsmyndighet som mottagit klagomålet ska tillhandahålla ytterligare hjälp på den registrerades begäran.</SPAN></P>
<P class="p827 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Den registrerade ska underrättas av den behöriga tillsynsmyndigheten om klagomålets handläggning och dess resultat, inbegripet rätten till rättsmedel enligt artikel 53.</SPAN></P>
<P class="p898 ft112">Artikel 53</P>
<P class="p1214 ft115">Rätt till ett effektivt rättsmedel mot en tillsynsmyndighets beslut</P>
<P class="p852 ft108">1. Utan att det påverkar något annat administrativt prövningsförfarande eller prövningsförfarande utanför domstol ska medlemsstater föreskriva att en fysisk eller juridisk person har rätt till ett effektivt rättsmedel mot ett rättsligt bindande beslut som avser dem och som meddelats av en tillsynsmyndighet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">590</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_591">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td90"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td141"><P class="p21 ft108">L 119/129</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td143"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p708 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Utan att det påverkar något annat administrativt prövningsförfarande eller prövningsförfarande utanför domstol ska varje registrerad person ha rätt till ett effektivt rättsmedel om den enligt artikel 45.1 behöriga tillsynsmyndigheten inte inom tre månader behandlar ett klagomål eller om tillsynsmyndigheten inte informerar den registrerade om handläggningen eller resultatet av det klagomål som inlämnats enligt artikel 52.</SPAN></P>
<P class="p708 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska föreskriva att talan mot en tillsynsmyndighet ska väckas vid domstol i den medlemsstat där tillsynsmyndigheten har sitt säte.</SPAN></P>
<P class="p1150 ft112">Artikel 54</P>
<P class="p1215 ft115">Rätt till ett effektivt rättsmedel mot en personuppgiftsansvarig eller ett personuppgiftsbiträde</P>
<P class="p776 ft108">Utan att det påverkar tillgängliga administrativa prövningsförfaranden eller prövningsförfaranden utanför domstol, inbegripet rätten att lämna in ett klagomål till en tillsynsmyndighet enligt artikel 52, ska medlemsstaterna föreskriva en rätt till effektiva rättsmedel för registrerade om han eller hon anser att deras rättigheter enligt de bestämmelser som antas enligt detta direktiv har kränkts som en följd av att hans eller hennes personuppgifter har behandlats på ett sätt som inte är förenligt med dessa bestämmelser.</P>
<P class="p841 ft112">Artikel 55</P>
<P class="p1216 ft115">Företrädande av registrerade personer</P>
<P class="p799 ft108">Medlemsstaterna ska i enlighet med medlemsstaternas nationella processrätt se till att den registrerade har rätt att ge ett organ, en organisation eller en sammanslutning utan vinstsyfte som har inrättats på lämpligt sätt i enlighet med lagen i en medlemsstat, och vars stadgeenliga mål är av allmänt intresse och som är verksam inom området skydd av registrerades rättigheter och friheter vad gäller skyddet av deras personuppgifter, i uppdrag att lämna in klagomålet för hans eller hennes räkning och att utöva de rättigheter som avses i artiklarna 52, 53 och 54 för hans eller hennes räkning.</P>
<P class="p777 ft112">Artikel 56</P>
<P class="p1194 ft115">Rätt till ersättning</P>
<P class="p799 ft108">Medlemsstaterna ska föreskriva att var och en som lidit materiell eller immateriell skada till följd av en olaglig behandling av personuppgifter eller av någon annan åtgärd som står i strid med de nationella bestämmelser som antas i enlighet med detta direktiv ska ha rätt till ersättning för denna skada från den personuppgiftsansvarige eller varje annan myndighet som är behörig enligt medlemsstaternas nationella rätt.</P>
<P class="p1147 ft112">Artikel 57</P>
<P class="p1217 ft115">Sanktioner</P>
<P class="p799 ft108">Medlemsstaterna ska föreskriva sanktioner för överträdelser av bestämmelser som antas enligt detta direktiv och ska vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa att dessa sanktioner genomförs. Sanktionerna ska vara effektiva, proportionella och avskräckande.</P>
<P class="p847 ft112">KAPITEL IX</P>
<P class="p1218 ft134">Genomförandeakter</P>
<P class="p1143 ft112">Artikel 58</P>
<P class="p785 ft115">Kommittéförfarande</P>
<P class="p776 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Kommissionen ska biträdas av den kommitté som inrättats enligt artikel 93 i förordning (EU) 2016/679. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011.</SPAN></P>
<P class="p744 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.</SPAN></P>
<P class="p799 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">När det hänvisas till denna punkt, ska artikel 8 i förordning (EU) nr 182/2011 jämförd med artikel 5 i den förordningen tillämpas.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">591</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_592">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft107">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p21 ft108">L 119/130</P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p589 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p20 ft108">4.5.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td109"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1165 ft112">KAPITEL X</P>
<P class="p1219 ft134">Slutbestämmelser</P>
<P class="p817 ft112">Artikel 59</P>
<P class="p1220 ft115">Upphävande av rambeslut 2008/977/RIF</P>
<P class="p726 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Rambeslut 2008/977/RIF ska upphöra att gälla från och med den 6 maj 2018.</SPAN></P>
<P class="p798 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Hänvisningar till det upphävda beslut som avses i punkt 1 ska anses som hänvisningar till detta direktiv.</SPAN></P>
<P class="p777 ft112">Artikel 60</P>
<P class="p1221 ft115">Gällande unionsrättsakter</P>
<P class="p875 ft108">Detta direktiv ska inte påverka särskilda bestämmelser om skydd av personuppgifter i unionsrättsakter på området för straffrättsligt samarbete och polissamarbete som trädde i kraft den 6 maj 2016 eller tidigare, vilka reglerar behandling medlemsstaterna emellan och medlemsstaternas utsedda myndigheters tillgång till informationssystem som inrättats på grundval av fördragen och som är relevanta för detta direktivs tillämpningsområde.</P>
<P class="p819 ft112">Artikel 61</P>
<P class="p1222 ft115">Förhållande till tidigare ingångna internationella avtal på området för straffrättsligt samarbete och polissamarbete</P>
<P class="p873 ft108">Internationella avtal som rör överföring av personuppgifter till tredjeländer eller internationella organisationer som ingicks av medlemsstaterna före den 6 maj 2016 och som är förenliga med unionsrätten så som den tillämpades före den dagen ska fortsätta att gälla tills de ändras, ersätts eller återkallas.</P>
<P class="p779 ft112">Artikel 62</P>
<P class="p834 ft115">Kommissionens rapporter</P>
<P class="p915 ft108"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft144">Kommissionen ska senast den 6 maj 2022 och därefter vart fjärde år överlämna en rapport om utvärderingen och översynen av detta direktiv till Europaparlamentet och rådet. Rapporten ska offentliggöras.</SPAN></P>
<P class="p873 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft144">Inom ramen för de utvärderingar och översyner som avses i punkt 1 ska kommissionen i synnerhet granska tillämpningen av kapitel V om överföring av personuppgifter till tredjeländer och internationella organisationer samt hur bestämmelserna fungerar, och därvid särskilt beakta beslut som antagits i enlighet med artiklarna 36.3 och 39.</SPAN></P>
<P class="p872 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft144">För de ändamål som avses i punkterna 1 och 2 får kommissionen begära information från medlemsstaterna och tillsynsmyndigheterna.</SPAN></P>
<P class="p872 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft144">Kommissionen ska när den utför de utvärderingar och översyner som avses i punkterna 1 och 2 ta hänsyn till ståndpunkter och slutsatser från Europaparlamentet, rådet och andra relevanta organ och källor.</SPAN></P>
<P class="p854 ft108"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft135">Dessa rapporter får vid behov överlämnas tillsammans med lagstiftningsförslag om ändring, i syfte att ändra detta direktiv med särskild hänsyn till informationsteknikens utveckling och informationssamhällets framsteg.</SPAN></P>
<P class="p885 ft108"><SPAN class="ft108">6.</SPAN><SPAN class="ft144">Kommissionen ska senast den 6 maj 2019 se över andra rättsakter som antagits av unionen och som reglerar de behöriga myndigheternas behandling för att uppnå de mål som anges i artikel 1.1, inklusive de som avses i artikel 60, i syfte att bedöma om de behöver anpassas till detta direktiv och att, i förekommande fall, lägga fram förslag till ändring av dessa rättsakter för att säkerställa ett enhetligt tillvägagångssätt för skydd av personuppgifter inom detta direktivs tillämpningsområde.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">592</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_593">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p21 ft107">SOU 2017:55</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p21 ft125">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p570 ft108">4.5.2016</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p571 ft109">SV</P></TD>
<TD class="tr14 td90"><P class="p572 ft108">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr14 td141"><P class="p21 ft108">L 119/131</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr16 td143"><P class="p21 ft110"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p812 ft112">Artikel 63</P>
<P class="p1223 ft115">Införlivande</P>
<P class="p781 ft108">1. Medlemsstaterna ska senast den 6 maj 2018 anta och offentliggöra de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De ska genast överlämna texten till dessa bestämmelser till kommissionen. De ska tillämpa dessa bestämmelser från och med den 6 maj 2018.</P>
<P class="p799 ft108">När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.</P>
<P class="p776 ft108"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Genom undantag från punkt 1 får medlemsstaterna föreskriva att de automatiserade behandlingssystem som inrättades före den 6 maj 2016 undantagsvis, när det innebär oproportionella ansträngningar, ska bringas i överensstämmelse med artikel 25.1 senast den 6 maj 2023.</SPAN></P>
<P class="p799 ft108"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Genom undantag från punkterna 1 och 2 i denna artikel får en medlemsstat under exceptionella omständigheter bringa ett automatiserat behandlingssystem som avses i punkt 2 i denna artikel i överensstämmelse med artikel 25.1 inom en specifik tidsperiod efter den period som avses i punkt 2 i den här artikeln om det annars skulle uppstå allvarliga problem för driften av detta specifika automatiserade behandlingssystem. Den berörda medlemsstaten ska underrätta kommissionen om skälen till dessa allvarliga problem och skälen till den angivna tidsperioden inom vilken den ska bringa detta specifika automatiserade databehandlingssystem i överensstämmelse med artikel 25.1. Den angivna perioden ska under inga omständigheter inte vara senare än 6 maj 2026.</SPAN></P>
<P class="p708 ft108"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i medlemsstaternas nationella rätt som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.</SPAN></P>
<P class="p841 ft112">Artikel 64</P>
<P class="p1224 ft115">Ikraftträdande</P>
<P class="p1225 ft108">Detta direktiv träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i <SPAN class="ft112">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN>.</P>
<P class="p841 ft112">Artikel 65</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr19 td144"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td145"><P class="p419 ft115">Adressater</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td144"><P class="p21 ft108">Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.</P></TD>
<TD class="tr0 td146"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
<TD class="tr0 td147"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td144"><P class="p21 ft108">Utfärdat i Bryssel den 27 april 2016.</P></TD>
<TD class="tr23 td146"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
<TD class="tr23 td147"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td144"><P class="p1226 ft149">På Europaparlamentets vägnar</P></TD>
<TD class="tr17 td146"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
<TD class="tr17 td147"><P class="p1227 ft149">På rådets vägnar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td144"><P class="p1228 ft136">M. SCHULZ</P></TD>
<TD class="tr19 td146"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
<TD class="tr19 td147"><P class="p1227 ft136">J.A. <NOBR>HENNIS-PLASSCHAERT</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td144"><P class="p1228 ft149">Ordförande</P></TD>
<TD class="tr19 td146"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
<TD class="tr19 td147"><P class="p1229 ft149">Ordförande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td144"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
<TD class="tr25 td148"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
<TD class="tr24 td147"><P class="p21 ft143"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft121">593</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_594">
</DIV>
<DIV id="page_595">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355595x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p0 ft152">Statens offentliga utredningar 2017</P>
<P class="p1230 ft153">Kronologisk förteckning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p1231 ft6"><SPAN class="ft154">1.</SPAN><SPAN class="ft155">För Sveriges landsbygder</SPAN></P>
<P class="p1232 ft4"><SPAN class="ft154">–</SPAN><SPAN class="ft156">en sammanhållen politik för arbete, hållbar tillväxt och välfärd. N.</SPAN></P>
<P class="p1233 ft4"><SPAN class="ft154">2.</SPAN><SPAN class="ft157">Kraftsamling för framtidens energi. M.</SPAN></P>
<P class="p1234 ft4"><SPAN class="ft154">3.</SPAN><SPAN class="ft157">Karens för statsråd och statssekreterare. Fi.</SPAN></P>
<P class="p1235 ft4"><SPAN class="ft154">4.</SPAN><SPAN class="ft157">För en god och jämlik hälsa. En utveckling av det folkhälsopolitiska ramverket. S.</SPAN></P>
<P class="p1236 ft4"><SPAN class="ft154">5.</SPAN><SPAN class="ft157">Svensk social trygghet i en globaliserad värld. Del 1 och 2. S.</SPAN></P>
<P class="p1237 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft157">Se barnet! Ju.</SPAN></P>
<P class="p1238 ft6"><SPAN class="ft158">7.</SPAN><SPAN class="ft155">Straffprocessens ramar och domstolens beslutsunderlag</SPAN></P>
<P class="p1239 ft4">i brottmål – en bättre hantering av stora mål. Ju.</P>
<P class="p1240 ft4"><SPAN class="ft154">8.</SPAN><SPAN class="ft157">Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2017. Kärnavfallet – en fråga i ständig förändring. M.</SPAN></P>
<P class="p1231 ft6"><SPAN class="ft154">9.</SPAN><SPAN class="ft155">Det handlar om oss.</SPAN></P>
<P class="p1241 ft4"><SPAN class="ft154">–</SPAN><SPAN class="ft157">unga som varken arbetar eller studerar. U.</SPAN></P>
<P class="p1242 ft4"><SPAN class="ft154">10.</SPAN><SPAN class="ft157">Ny ordning för att främja god sed och hantera oredlighet i forskning. U.</SPAN></P>
<P class="p1243 ft4"><SPAN class="ft154">11.</SPAN><SPAN class="ft157">Vägskatt. Volym 1 och 2. Fi.</SPAN></P>
<P class="p1244 ft4"><SPAN class="ft154">12.</SPAN><SPAN class="ft157">Att ta emot människor på flykt. Sverige hösten 2015. Ju.</SPAN></P>
<P class="p1245 ft4"><SPAN class="ft154">13.</SPAN><SPAN class="ft157">Finansiering av infrastruktur med privat kapital? Fi.</SPAN></P>
<P class="p114 ft6"><SPAN class="ft154">14.</SPAN><SPAN class="ft155">Migrationsärenden</SPAN></P>
<P class="p1241 ft4">vid utlandsmyndigheterna. Ju.</P>
<P class="p1246 ft6"><SPAN class="ft154">15.</SPAN><SPAN class="ft155">Kvalitet och säkerhet</SPAN></P>
<P class="p1241 ft4">på apoteksmarknaden. S.</P>
<P class="p1247 ft4"><SPAN class="ft154">16.</SPAN><SPAN class="ft157">Sverige i Afghanistan </SPAN><NOBR>2002–2014.</NOBR> UD.</P>
<P class="p1248 ft160"><SPAN class="ft158">17.</SPAN><SPAN class="ft159">Om oskuldspresumtionen och rätten att närvara vid rättegången. Genomförande av EU:s oskuldspresumtionsdirektiv. Ju.</SPAN></P>
<P class="p1249 ft4"><SPAN class="ft154">18.</SPAN><SPAN class="ft157">En nationell strategi för validering. U.</SPAN></P>
<P class="p1250 ft6"><SPAN class="ft154">19.</SPAN><SPAN class="ft155">Uppdrag: Samverkan. Steg på vägen mot fördjupad lokal samverkan</SPAN></P>
<P class="p1251 ft4">för unga arbetslösa. A.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p1252 ft4"><SPAN class="ft154">20.</SPAN><SPAN class="ft157">Tillträde för nybörjare – ett öppnare och enklare system för tillträde till högskoleutbildning. U.</SPAN></P>
<P class="p1253 ft4"><SPAN class="ft154">21.</SPAN><SPAN class="ft157">Läs mig! Nationell kvalitetsplan för vård och omsorg om äldre personer. Del 1 och 2. S.</SPAN></P>
<P class="p1254 ft4"><SPAN class="ft154">22.</SPAN><SPAN class="ft157">Från värdekedja till värdecykel – så får Sverige en mer cirkulär ekonomi. M.</SPAN></P>
<P class="p1246 ft4"><SPAN class="ft154">23.</SPAN><SPAN class="ft157">digitalforvaltning.nu. Fi.</SPAN></P>
<P class="p1255 ft4"><SPAN class="ft154">24.</SPAN><SPAN class="ft157">Ett arbetsliv i förändring – hur påverkas ansvaret för arbetsmiljön? A.</SPAN></P>
<P class="p1256 ft4"><SPAN class="ft154">25.</SPAN><SPAN class="ft157">Samlad kunskap – stärkt handläggning. S.</SPAN></P>
<P class="p1257 ft4"><SPAN class="ft154">26.</SPAN><SPAN class="ft157">Delningsekonomi. På användarnas villkor. Fi.</SPAN></P>
<P class="p1258 ft4"><SPAN class="ft154">27.</SPAN><SPAN class="ft157">Vissa frågor inom fastighets- och stämpelskatteområdet. Fi.</SPAN></P>
<P class="p1259 ft4"><SPAN class="ft154">28.</SPAN><SPAN class="ft157">Ett nationellt centrum för kunskap om och utvärdering av arbetsmiljö. A.</SPAN></P>
<P class="p1243 ft4"><SPAN class="ft154">29.</SPAN><SPAN class="ft157">Brottsdatalag. Ju</SPAN></P>
<P class="p1260 ft4"><SPAN class="ft154">30.</SPAN><SPAN class="ft157">En omreglerad spelmarknad. Del 1 och 2. Fi.</SPAN></P>
<P class="p114 ft6"><SPAN class="ft154">31.</SPAN><SPAN class="ft155">Stärkt konsumentskydd</SPAN></P>
<P class="p1241 ft4">på bostadsrättsmarknaden. Ju.</P>
<P class="p1246 ft6"><SPAN class="ft154">32.</SPAN><SPAN class="ft155">Substitution i Centrum</SPAN></P>
<P class="p1261 ft4"><SPAN class="ft154">–</SPAN><SPAN class="ft161">stärkt konkurrenskraft med kemikaliesmarta lösningar. M.</SPAN></P>
<P class="p1246 ft4"><SPAN class="ft154">33.</SPAN><SPAN class="ft157">Stärkt ställning för hyresgäster. Ju.</SPAN></P>
<P class="p1262 ft4"><SPAN class="ft154">34.</SPAN><SPAN class="ft157">Ekologisk kompensation – Åtgärder för att motverka nettoförluster av biologisk mångfald och ekosystem- tjänster, samtidigt som behovet av markexploatering tillgodoses. M.</SPAN></P>
<P class="p1263 ft4"><SPAN class="ft154">35.</SPAN><SPAN class="ft157">Samling för skolan. Nationell strategi för kunskap och likvärdighet. U.</SPAN></P>
<P class="p1264 ft4"><SPAN class="ft154">36.</SPAN><SPAN class="ft157">Informationssäkerhet för samhälls viktiga och digitala tjänster. Ju.</SPAN></P>
<P class="p114 ft6"><SPAN class="ft154">37.</SPAN><SPAN class="ft155">Kvalificerad välfärdsbrottslighet</SPAN></P>
<P class="p1265 ft4"><SPAN class="ft154">–</SPAN><SPAN class="ft161">förebygga, förhindra, upptäcka och beivra. Ju.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_596">
<P class="p1266 ft4"><SPAN class="ft154">38.</SPAN><SPAN class="ft157">Kvalitet i välfärden – bättre upphandling och uppföljning. Fi.</SPAN></P>
<P class="p1267 ft4"><SPAN class="ft154">39.</SPAN><SPAN class="ft157">Ny dataskyddslag. Kompletterande bestämmelser till EU:s dataskydds förordning. Ju.</SPAN></P>
<P class="p1249 ft4"><SPAN class="ft154">40.</SPAN><SPAN class="ft157">För dig och för alla. S.</SPAN></P>
<P class="p1268 ft4"><SPAN class="ft154">41.</SPAN><SPAN class="ft157">Meddelarskyddslagen – fler verksam- heter med stärkt meddelarskydd. Ju.</SPAN></P>
<P class="p1246 ft4"><SPAN class="ft154">42.</SPAN><SPAN class="ft157">Vem har ansvaret? M.</SPAN></P>
<P class="p1269 ft4"><SPAN class="ft154">43.</SPAN><SPAN class="ft157">På lika villkor! Delaktighet, jämlikhet och effektivitet i hjälpmedelsförsörj- ningen. S.</SPAN></P>
<P class="p1270 ft4"><SPAN class="ft154">44.</SPAN><SPAN class="ft157">Entreprenad, fjärrundervisning och distansundervisning. U.</SPAN></P>
<P class="p1246 ft4"><SPAN class="ft154">45.</SPAN><SPAN class="ft157">Ny lag om företagshemligheter. Ju.</SPAN></P>
<P class="p1271 ft4"><SPAN class="ft154">46.</SPAN><SPAN class="ft157">Stärkt ordning och säkerhet i domstol. Ju.</SPAN></P>
<P class="p1272 ft4"><SPAN class="ft154">47.</SPAN><SPAN class="ft157">Nästa steg på vägen mot en mer jämlik hälsa. Förslag för ett långsiktigt arbete för en god och jämlik hälsa. S.</SPAN></P>
<P class="p1273 ft4"><SPAN class="ft154">48.</SPAN><SPAN class="ft157">Kunskapsbaserad och jämlik vård. Förutsättningar för en lärande hälso- och sjukvård. S.</SPAN></P>
<P class="p1274 ft4"><SPAN class="ft154">49.</SPAN><SPAN class="ft157">EU:s dataskyddsförordning och utbildningsområdet. U.</SPAN></P>
<P class="p1275 ft4"><SPAN class="ft154">50.</SPAN><SPAN class="ft157">Personuppgiftsbehandling för forskningsändamål. U.</SPAN></P>
<P class="p114 ft6"><SPAN class="ft154">51.</SPAN><SPAN class="ft155">Utbildning, undervisning och ledning</SPAN></P>
<P class="p1276 ft4">– reformvård till stöd för en bättre skola. U.</P>
<P class="p1277 ft4"><SPAN class="ft154">52.</SPAN><SPAN class="ft157">Så stärker vi den personliga integriteten. Ju.</SPAN></P>
<P class="p1278 ft4"><SPAN class="ft154">53.</SPAN><SPAN class="ft157">God och nära vård. En gemensam färdplan och målbild. S.</SPAN></P>
<P class="p1279 ft4"><SPAN class="ft154">54.</SPAN><SPAN class="ft157">Fler nyanlända elever ska uppnå behörighet till gymnasiet. U.</SPAN></P>
<P class="p1246 ft4"><SPAN class="ft154">55.</SPAN><SPAN class="ft157">En ny kamerabevakningslag. Ju.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="page_597">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5B355597x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p0 ft152">Statens offentliga utredningar 2017</P>
<P class="p1230 ft153">Systematisk förteckning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p0 ft111">Arbetsmarknadsdepartementet</P>
<P class="p1280 ft4">Uppdrag: Samverkan. Steg på vägen mot fördjupad lokal samverkan för unga arbetslösa. [19]</P>
<P class="p1281 ft4">Ett arbetsliv i förändring – hur påverkas ansvaret för arbetsmiljön? [24]</P>
<P class="p1282 ft4">Ett nationellt centrum för kunskap om och utvärdering av arbetsmiljö. [28]</P>
<P class="p1283 ft111">Finansdepartementet</P>
<P class="p1284 ft162">Karens för statsråd och statssekreterare. [3] Vägskatt. Volym 1 och 2. [11]</P>
<P class="p1285 ft4">Finansiering av infrastruktur med privat kapital? [13]</P>
<P class="p5 ft4">digitalforvaltning.nu. [23]</P>
<P class="p1286 ft4">Delningsekonomi. På användarnas villkor. [26]</P>
<P class="p1287 ft4">Vissa frågor inom fastighets- och stämpel- skatteområdet. [27]</P>
<P class="p1288 ft4">En omreglerad spelmarknad. Del 1 och 2. [30]</P>
<P class="p1289 ft4">Kvalitet i välfärden – bättre upphandling och uppföljning. [38]</P>
<P class="p1283 ft111">Justitiedepartementet</P>
<P class="p5 ft4">Se barnet! [6]</P>
<P class="p1290 ft6">Straffprocessens ramar och domstolens beslutsunderlag i brottmål</P>
<P class="p1291 ft4">– en bättre hantering av stora mål. [7]</P>
<P class="p1292 ft4">Att ta emot människor på flykt. Sverige hösten 2015. [12]</P>
<P class="p5 ft4">Migrationsärenden</P>
<P class="p1293 ft4">vid utlandsmyndigheterna.[14]</P>
<P class="p1294 ft160">Om oskuldspresumtionen och rätten att närvara vid rättegången. Genomförande av EU:s oskuldspresumtionsdirektiv. [17]</P>
<P class="p5 ft4">Brottsdatalag. [29]</P>
<P class="p5 ft4">Stärkt konsumentskydd</P>
<P class="p1295 ft4">på bostadsrättsmarknaden. [31] Stärkt ställning för hyresgäster. [33]</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p1296 ft4">Informationssäkerhet för samhällsviktiga och digitala tjänster. [36]</P>
<P class="p2 ft6">Kvalificerad välfärdsbrottslighet</P>
<P class="p1297 ft4">– förebygga, förhindra, upptäcka och beivra. [37]</P>
<P class="p1298 ft4">Ny dataskyddslag. Kompletterande bestämmelser till EU:s dataskydds förordning. [39]</P>
<P class="p1299 ft4">Meddelarskyddslagen – fler verksam- heter med stärkt meddelarskydd. [41]</P>
<P class="p1300 ft163">Ny lag om företagshemligheter. [45] Stärkt ordning och säkerhet i domstol. [46] Så stärker vi den personliga integriteten. [52] En ny kamerabevakningslag. [55]</P>
<P class="p7 ft111">Miljö- och energidepartementet</P>
<P class="p1301 ft4">Kraftsamling för framtidens energi. [2]</P>
<P class="p1302 ft4">Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2017. Kärnavfallet – en fråga i ständig förändring. [8]</P>
<P class="p1303 ft4">Från värdekedja till värdecykel – så får Sverige en mer cirkulär ekonomi. [22]</P>
<P class="p2 ft6">Substitution i Centrum</P>
<P class="p1304 ft4">– stärkt konkurrenskraft med kemikaliesmarta lösningar. [32]</P>
<P class="p1305 ft4">Ekologisk kompensation – Åtgärder för att motverka nettoförluster av biologisk mångfald och ekosystemtjänster, samtidigt som behovet av mark- exploatering tillgodoses. [34]</P>
<P class="p0 ft4">Vem har ansvaret? [42]</P>
<P class="p1283 ft111">Näringsdepartementet</P>
<P class="p5 ft6">För Sveriges landsbygder</P>
<P class="p1306 ft4">– en sammanhållen politik för</P>
<P class="p1293 ft4">arbete, hållbar tillväxt och välfärd. [1]</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_598">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p0 ft111">Socialdepartementet</P>
<P class="p1307 ft6">För en god och jämlik hälsa. En utveckling av det</P>
<P class="p1291 ft4">folkhälsopolitiska ramverket. [4]</P>
<P class="p1308 ft4">Svensk social trygghet i en globaliserad värld. Del 1 och 2.[5]</P>
<P class="p5 ft4">Kvalitet och säkerhet</P>
<P class="p1293 ft4">på apoteksmarknaden. [15]</P>
<P class="p5 ft4">Läs mig! Nationell kvalitetsplan</P>
<P class="p1309 ft4">för vård och omsorg om äldre personer. Del 1 och 2. [21]</P>
<P class="p1284 ft4">Samlad kunskap – stärkt handläggning. [25] För dig och för alla. [40]</P>
<P class="p1310 ft4">På lika villkor! Delaktighet, jämlikhet och effektivitet i hjälpmedelsförsörjningen. [43]</P>
<P class="p1311 ft4">Nästa steg på vägen mot en mer jämlik hälsa. Förslag för ett långsiktigt arbete för en god och jämlik hälsa. [47]</P>
<P class="p1312 ft4">Kunskapsbaserad och jämlik vård. Förutsättningar för en lärande hälso- och sjukvård. [48]</P>
<P class="p1313 ft4">God och nära vård. En gemensam färdplan och målbild. [53]</P>
<P class="p1314 ft111">Utbildningsdepartementet</P>
<P class="p5 ft6">Det handlar om oss.</P>
<P class="p1306 ft154">– unga som varken arbetar eller studerar. [9]</P>
<P class="p1315 ft6">Ny ordning för att främja god sed</P>
<P class="p1316 ft162">och hantera oredlighet i forskning. [10] En nationell strategi för validering [18]</P>
<P class="p1317 ft4">Tillträde för nybörjare – ett öppnare och enklare system för tillträde till hög skoleutbildning. [20]</P>
<P class="p0 ft6">Samling för skolan.</P>
<P class="p1318 ft4">Nationell strategi för kunskap och likvärdighet. [35]</P>
<P class="p1319 ft4">Entreprenad, fjärrundervisning och distansundervisning. [44]</P>
<P class="p1320 ft4">EU:s dataskyddsförordning och utbildningsområdet. [49]</P>
<P class="p5 ft4">Personuppgiftsbehandling</P>
<P class="p1293 ft4">för forskningsändamål.[50]</P>
<P class="p5 ft4">Utbildning, undervisning och ledning</P>
<P class="p1321 ft4">– reformvård till stöd för en bättre skola. [51]</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1322 ft4">Fler nyanlända elever ska uppnå behörighet till gymnasiet. [54]</P>
<P class="p1283 ft111">Utrikesdepartementet</P>
<P class="p5 ft4">Sverige i Afghanistan <NOBR>2002–2014.</NOBR> [16]</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</BODY>
</HTML>
H5B355sou_2017__55.pdf3298934pdfEn ny kamerabevakningslaghttps://data.riksdagen.se/fil/BACEEB37-B378-4D0F-9333-FF4D3043F8A7