4765024 H5039 2017/18 9 prop prop prop Proposition 2017/18:9 Proposition Proposition Utbildningsdepartementet UbU 9 0 2017-09-18 00:00:00 2017-11-15 16:54:27 2017-09-18 00:00:00 Skolstart vid sex års ålder Klar html-ec prop-RIM f5b5685b-eac5-46c4-a185-b7eea06599b6 https://data.riksdagen.se/dokument/H5039/text https://data.riksdagen.se/dokument/H5039 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H5039 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:54px;height:97px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_5 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_5 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_6 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_6 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_6 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_6 #id_4 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_6 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_6 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_4 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_8 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_8 #id_3 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_8 #id_4 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_8 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_8 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_8 #id_5 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_4 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_5 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_5 #id_1_5_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_5 #id_1_5_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_6 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_12 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_12 #id_3 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_13 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_13 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_13 #dimg1z{position:absolute;top:199px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_13 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_18 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_19 #dimg1z{position:absolute;top:480px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:131px;} #page_19 #dimg1 #img1 {width:393px;height:131px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_34 #dimg1z{position:absolute;top:641px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:70px;} #page_34 #dimg1 #img1 {width:394px;height:70px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_36 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 #dimg1z{position:absolute;top:70px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:54px;} #page_39 #dimg1 #img1 {width:393px;height:54px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_40 #dimg1z{position:absolute;top:2px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:97px;} #page_40 #dimg1 #img1 {width:394px;height:97px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_42 #dimg1z{position:absolute;top:527px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_42 #dimg1 #img1 {width:394px;height:54px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_45 #dimg1z{position:absolute;top:136px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:192px;} #page_45 #dimg1 #img1 {width:393px;height:192px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_46 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_47 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_49 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_50 #dimg1z{position:absolute;top:718px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:50px;} #page_50 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_51 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_51 #dimg1z{position:absolute;top:5px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:82px;} #page_51 #dimg1 #img1 {width:393px;height:82px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_53 #dimg1z{position:absolute;top:392px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:39px;} #page_53 #dimg1 #img1 {width:393px;height:39px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_58 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_58 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_59 #dimg1z{position:absolute;top:667px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:69px;} #page_59 #dimg1 #img1 {width:393px;height:69px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_60 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_63 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_67 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_69 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_72 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_73 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_75 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_77 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_79 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_79 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_80 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_81 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_82 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_82 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_83 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_83 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_84 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_84 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_85 #dimg1z{position:absolute;top:307px;left:63px;z-index:-1;width:402px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_85 #dimg1 #img1 {width:402px;height:1px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_86 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 #id_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 #id_2_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 #id_2_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 #id_2_4 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 #id_2_4 #id_2_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 #id_2_4 #id_2_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 #id_2_5 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_88 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 #id_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 #id_2_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 #id_2_3 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 #id_2_4 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 #id_2_4 #id_2_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 #id_2_4 #id_2_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 #id_2_5 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 #id_2_6 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 #id_2_6 #id_2_6_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 #id_2_6 #id_2_6_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 #id_2_7 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_89 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_89 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_89 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_89 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_89 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_89 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_89 #id_1 #id_1_4 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_89 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_89 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_89 #id_1 #id_1_5 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_89 #id_1 #id_1_5 #id_1_5_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_89 #id_1 #id_1_5 #id_1_5_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_89 #id_1 #id_1_6 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_89 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_90 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_90 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_91 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_91 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_93 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_93 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_93 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_94 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 #id_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 #id_2_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 #id_2_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 #id_2_4 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 #id_2_4 #id_2_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 #id_2_4 #id_2_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_95 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_95 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_95 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_95 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_95 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_95 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_95 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_95 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_95 #id_1 #id_1_4 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_95 #id_1 #id_1_5 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_95 #id_1 #id_1_5 #id_1_5_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_95 #id_1 #id_1_5 #id_1_5_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_95 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_96 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_96 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_96 #id_2 #id_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_96 #id_2 #id_2_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_96 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_96 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_97 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_97 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_97 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_97 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_97 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_97 #id_4 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_97 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_97 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_97 #id_5 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_97 #id_6 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_97 #id_6 #id_6_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_97 #id_6 #id_6_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_98 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 #id_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 #id_2_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 #id_2_3 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 #id_2_4 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 #id_2_4 #id_2_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 #id_2_4 #id_2_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 #id_2_5 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 #id_2_5 #id_2_5_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 #id_2_5 #id_2_5_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 #id_2_6 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 405px;} #page_99 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_99 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_100 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_100 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_102 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_102 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_102 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_102 #id_2 {border:none;z:b;margin:64px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_102 #dimg1z{position:absolute;top:296px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_102 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_103 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_103 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_104 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_104 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_104 #dimg1z{position:absolute;top:189px;left:168px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_104 #dimg1 #img1 {width:112px;height:1px;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 7px;} .ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft9{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft10{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft11{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft12{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft13{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft14{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft15{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft16{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft17{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft19{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft20{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft21{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft22{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft23{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft24{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft25{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft26{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft27{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft28{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft29{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft30{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft31{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft32{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 17px;} .ft33{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 16px;} .ft34{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft35{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft36{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 5px;} .ft38{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft39{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft40{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;} .ft41{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 18px;} .ft42{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft43{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 26px;} .ft44{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft45{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 25px;} .ft46{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft47{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft48{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 22px;} .ft49{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft50{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft51{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft52{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft53{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft54{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft55{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft56{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft57{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft58{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 22px;} .ft59{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 26px;} .ft60{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 19px;} .ft61{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft62{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft63{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft64{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft65{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft66{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft67{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft68{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft69{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft70{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft71{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft72{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft73{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft74{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft75{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft76{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft77{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft78{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft79{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft80{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft81{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft82{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft83{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft84{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft85{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft86{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft87{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft88{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p14{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: right;margin-top: 572px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: left;margin-top: 694px;margin-bottom: 0px !important;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p35{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p39{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p40{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p42{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p43{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p44{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p51{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p53{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p54{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p56{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p58{text-align: left;margin-top: 239px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p60{text-align: left;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p62{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p65{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p66{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p68{text-align: left;padding-right: 3px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-right: 3px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p71{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p73{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p74{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p77{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p80{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p85{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p96{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p97{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p98{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p103{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p104{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p107{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p110{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p111{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p117{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p122{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p126{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 489px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p140{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p141{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p143{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p155{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p166{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p177{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p179{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p184{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p194{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p196{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p197{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p199{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p207{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p208{text-align: left;padding-right: 7px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p215{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p217{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p218{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p220{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p221{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p222{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p223{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p224{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p225{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p229{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p231{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 84px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p238{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p241{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p243{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p244{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p247{text-align: left;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: center;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p253{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.120px;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p273{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p279{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 189px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 4px;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: center;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p292{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p294{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p296{text-align: right;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p298{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p299{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p305{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p321{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p322{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p323{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 84px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p327{text-align: left;margin-top: 87px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 108px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p341{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p343{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p344{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p351{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p362{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p370{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p376{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p380{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p382{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p393{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p396{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p397{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 111px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p402{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p406{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p407{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p408{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p409{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p410{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p411{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p412{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p413{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p414{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p415{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p416{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p417{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p419{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p420{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p421{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p422{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p423{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p424{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p425{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p426{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p427{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p428{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p429{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p430{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p431{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p432{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p433{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p434{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p435{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p436{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p437{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p438{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p439{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p440{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p441{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p442{text-align: left;margin-top: 411px;margin-bottom: 0px !important;} .p443{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p444{text-align: right;margin-top: 134px;margin-bottom: 0px !important;} .p445{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p446{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p447{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p448{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p449{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p450{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p451{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p452{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p453{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p454{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p455{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px !important;} .p456{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p457{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p458{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p459{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p460{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p461{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p462{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p463{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p464{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p465{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p466{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p467{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p468{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p469{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p470{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p471{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p472{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p473{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p474{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p475{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p476{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p477{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p478{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p479{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p480{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p481{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p482{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p483{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p484{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p485{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p486{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p487{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p488{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p489{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p490{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p491{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p492{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p493{text-align: right;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p494{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p495{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p496{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p497{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p498{text-align: left;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .p499{text-align: right;margin-top: 560px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 331px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 337px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 259px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;} .td53{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td54{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td55{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;} .td60{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td61{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 359px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;} .td66{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td67{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td68{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td69{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 360px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 264px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 254px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;} .td89{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;} .td90{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td91{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 283px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 427px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 343px;vertical-align: bottom;} .td129{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 236px;vertical-align: bottom;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 386px;vertical-align: bottom;} .td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 516px;vertical-align: bottom;} .td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 301px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td149{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td150{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td151{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 31px;} .tr1{heightzzz: 24px;} .tr2{heightzzz: 33px;} .tr3{heightzzz: 34px;} .tr4{heightzzz: 22px;} .tr5{heightzzz: 21px;} .tr6{heightzzz: 15px;} .tr7{heightzzz: 16px;} .tr8{heightzzz: 17px;} .tr9{heightzzz: 20px;} .tr10{heightzzz: 18px;} .tr11{heightzzz: 25px;} .tr12{heightzzz: 26px;} .tr13{heightzzz: 28px;} .tr14{heightzzz: 30px;} .tr15{heightzzz: 29px;} .tr16{heightzzz: 14px;} .tr17{heightzzz: 51px;} .tr18{heightzzz: 19px;} .tr19{heightzzz: 2px;} .tr20{heightzzz: 3px;} .tr21{heightzzz: 27px;} .tr22{heightzzz: 13px;} .tr23{heightzzz: 35px;} .tr24{heightzzz: 23px;} .tr25{heightzzz: 5px;} .tr26{heightzzz: 4px;} .tr27{heightzzz: 60px;} .tr28{heightzzz: 6px;} .tr29{heightzzz: 12px;} .tr30{heightzzz: 45px;} .tr31{heightzzz: 11px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 556px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 541px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 541px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 420px;margin-leftZ: 11px;f:italic 12px 'Verdana' !important;} .t5{width: 432px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t6{width: 207px;margin-leftZ: 14px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t7{width: 432px;margin-top: 21px;f:bold 13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 432px;margin-leftZ: 114px;f:13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 529px;margin-leftZ: 11px;f:13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 555px;margin-top: 29px;f:13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 541px;f:20px 'Verdana' !important;} .t15{width: 555px;margin-top: 45px;f:13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 565px;margin-top: 22px;f:13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 555px;margin-top: 1px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 541px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 555px;margin-top: 3px;f:13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 564px;margin-top: 13px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t23{width: 541px;margin-leftZ: 68px;f:17px 'Verdana' !important;} .t24{width: 420px;margin-leftZ: 11px;f:12px 'Verdana' !important;} .t25{width: 442px;margin-leftZ: 61px;margin-top: 1px;f:12px 'Verdana' !important;} .t26{width: 432px;margin-top: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t27{width: 432px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 345px;f:13px 'Verdana' !important;} .t29{width: 543px;margin-leftZ: 66px;f:bold 12px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50391x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2017/18:9</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Skolstart vid sex års ålder</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2017/18:9</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p5 ft3">Stockholm den 14 september 2017</P> <P class="p6 ft4">Stefan Löfven</P> <P class="p7 ft4">Gustav Fridolin</P> <P class="p8 ft3">(Utbildningsdepartementet)</P> <P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p10 ft3">Propositionen innehåller förslag till ändringar i skollagen (2010:800). Det föreslås att skolplikten för barn bosatta i Sverige ska inträda ett år tidigare än i dag, dvs. redan höstterminen det kalenderår då barnet fyller sex år. Skolplikten i Sverige förlängs därmed med ett år och blir i regel tioårig. Skolplikten ska normalt börja fullgöras i förskoleklassen som blir en obligatorisk skolform inom skolväsendet. Därefter ska skolplikten fullgöras i grundskolan, om inte barnet ska tas emot i grundsärskolan, specialskolan eller sameskolan.</P> <P class="p11 ft5">Enskilda huvudmän som redan är godkända som huvudmän för fristående förskoleklasser, bör med automatik få anordna obligatoriska förskoleklasser.</P> <P class="p12 ft3">Eleverna i förskoleklassen ska få rätt till kostnadsfria och näringsriktiga skolmåltider. De ska också få rätt till kostnadsfri skolskjuts på samma villkor som grundskoleelever.</P> <P class="p12 ft3">Skolsystemet ska ha en viss flexibilitet. Ett barn ska få tas emot tidigare i förskoleklassen liksom i årskurs 1 i grundskolan och motsvarande skolformer under vissa förutsättningar, om barnets vårdnadshavare önskar det. Efter begäran av ett barns vårdnadshavare ska ett barn också kunna få skolplikten uppskjuten ett år om det finns särskilda skäl.</P> <P class="p13 ft6">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2018 och ska tillämpas på utbildning från och med höstterminen 2018.</P> <P class="p14 ft3">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:9</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p15 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p15 ft3">1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p16 ft3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft3">4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft3">2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft3">Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800) ...........................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft3">3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft3">Ärendet och dess beredning ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft3">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft3">4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft3">Skolstarten i Sverige behöver ske tidigare ......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft3">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft3">5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande reglering........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft3">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft3">6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft3">Skolplikten ska inträda vid sex års ålder genom att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p16 ft3">förskoleklassen blir obligatorisk .....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft3">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p16 ft3">6.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft3">En obligatorisk förskoleklass leder till ökad</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p16 ft3">likvärdighet ......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p18 ft3">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p16 ft3">6.2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p16 ft3">Skolpliktens närmare innebörd.........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p18 ft3">31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p15 ft3">7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td8"><SPAN class="p16 ft3">Förskoleklassen omfattas redan av flera centrala</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td8"><SPAN class="p16 ft3">bestämmelser i skollagen ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p18 ft3">34</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft3">8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft3">Fristående förskoleklasser förblir godkända ...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p18 ft3">39</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p15 ft3">9</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td8"><SPAN class="p16 ft3">Eleverna i förskoleklassen får rätt till skolmåltider och</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td8"><SPAN class="p16 ft3">skolskjuts ........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p18 ft3">39</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p15 ft3">10</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td8"><SPAN class="p16 ft3">Tidigare och senare skolstart...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p18 ft3">42</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p16 ft3">10.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft3">Femåringar ska få börja i förskoleklassen även</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft3">framöver ...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft3">42</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p16 ft3">10.2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p16 ft3">Sexåringar ska få börja i årskurs 1 i skolan även</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft3">framöver ...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft3">45</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p16 ft3">10.3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft3">Skolplikten kan skjutas upp och förskoleklassen kan</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p16 ft3">gås om ..............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p18 ft3">50</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p15 ft3">11</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td8"><SPAN class="p16 ft3">Obligatorisk förskoleklass vid andra skolformer än</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p16 ft3">grundskolan.....................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft3">53</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p16 ft3">11.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft3">Sameskolan ......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft3">53</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p16 ft3">11.2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p16 ft3">Specialskolan....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p18 ft3">54</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p16 ft3">11.3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p16 ft3">Grundsärskolan.................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p18 ft3">57</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft3">12</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft3">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p18 ft3">59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft3">13</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft3">Konsekvenser av förslagen .............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p18 ft3">61</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p16 ft3">13.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft3">Konsekvenser för kommunerna........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft3">61</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p16 ft3">13.2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p16 ft3">Förslagen medför inte några ekonomiska</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft3">konsekvenser för enskilda huvudmän ..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft3">65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p16 ft3">13.3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft3">Ekonomiska konsekvenser för staten ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft3">66</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p16 ft3">13.4</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p16 ft3">Förslagen medför positiva konsekvenser för barnen ........</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p18 ft3">68</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p16 ft3">13.5</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft3">Förslagen medför positiva konsekvenser för</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft3">jämställdheten...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft3">71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p16 ft3">13.6</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p16 ft3">Förslagen medför positiva konsekvenser för de</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft3">integrationspolitiska målen...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft3">71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p16 ft3">13.7</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft3">Förslagen berör inte Sveriges medlemskap i</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p16 ft3">Europeiska unionen ..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p18 ft3">71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft3">14</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft3">Författningskommentar...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p18 ft3">72</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft3">2</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p19 ft3">Sammanfattning av betänkandet Mer tid för kunskap</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p18 ft3">Prop. 2017/18:9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p19 ft3">– förskoleklass, förlängd skolplikt och lovskola</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td12"><SPAN class="p19 ft3">(SOU 2015:81) ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p20 ft3">84</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p19 ft3">Betänkandets lagförslag i relevanta delar ........................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p20 ft3">86</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p19 ft3">Förteckning över remissinstanserna ................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p20 ft3">93</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p19 ft3">Lagrådsremissens lagförslag............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p20 ft3">94</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p19 ft3">Lagrådets yttrande .........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p20 ft3">103</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 14 september</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p21 ft3">2017 ....................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p20 ft3">104</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft3">Rättsdatablad........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p20 ft3">105</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft3">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <P class="p23 ft1"><SPAN class="ft7">Prop. 2017/18:9 </SPAN>1 Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p24 ft6">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800).</P> <P class="p25 ft3">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr0 td15"><SPAN class="p3 ft1">2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td16"><SPAN class="p26 ft1">Förslag till lag om ändring i skollagen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td17"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p26 ft1">(2010:800)</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr13 td20"><SPAN class="p27 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om skollagen (2010:800)<A href="#page_5"><SPAN class="ft8">1</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr13 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td20"><SPAN class="p27 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 9 kap. 4 och 5 §§ och 29 kap. 4 § ska upphöra att gälla,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td20"><SPAN class="p27 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att rubriken närmast före 9 kap. 4 § ska utgå,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td20"><SPAN class="p27 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 7 kap. 1, 3, 4, <NOBR>10–12,</NOBR> 17, <NOBR>21–23</NOBR> §§, 8 kap. 3 §, 9 kap. 8 och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft3">12 §§, 28 kap. 5, 7, 8, 14 och 15 §§ och rubrikerna närmast före 7 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft3">4 och 11 §§, ska ha följande lydelse,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td20"><SPAN class="p27 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas sju nya paragrafer, 7 kap. 11 a och 11 b §§ och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft3">9 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft3">15 <NOBR>a–15</NOBR> d och 21 a §§, och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">närmast före 9 kap. 15 <NOBR>b–15</NOBR> d och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft3">21 a §§ nya rubriker av följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p28 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft9"><SPAN class="ft9">7</SPAN><SPAN class="ft10">kap.</SPAN></P> <P class="p30 ft3">1 §</P> <P class="p31 ft3">I detta kapitel finns bestämmelser om</P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft11">vilka som omfattas av skolplikt (2 §),</SPAN></P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft11">rätten till utbildning (3 §),</SPAN></P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft11">hur skolplikten fullgörs </SPAN><NOBR>(4–9</NOBR> §§),</P> <P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft11">när skolplikten inträder (10 §),</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p3 ft3">– tidigare skolstart (11 §),</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p18 ft3">– tidigare skolstart <SPAN class="ft4">och undantag</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p18 ft12">från skyldigheten att fullgöra skol-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p34 ft12">plikt i förskoleklass <NOBR><SPAN class="ft13">(11</SPAN>–11</NOBR> b §<SPAN class="ft13">§)</SPAN>,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p32 ft14"><SPAN class="ft14">–</SPAN><SPAN class="ft15">när skolplikten upphör och rätten att därefter slutföra skolgången</SPAN></P> <P class="p35 ft3"><NOBR>(12–16</NOBR> §§),</P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft11">deltagande i utbildning </SPAN><NOBR>(17–19</NOBR> §§), och</P> <P class="p36 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft11">ansvar för att skolplikten fullgörs </SPAN><NOBR>(20–23</NOBR> §§).</P> <P class="p37 ft3">3 §<A href="#page_5"><SPAN class="ft8">2</SPAN></A></P> <P class="p38 ft5">Enligt 2 kap. 18 § första stycket regeringsformen har alla barn som omfattas av den allmänna skolplikten rätt till kostnadsfri grundläggande utbildning i allmän skola.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p39 ft5">Av 2 § tredje stycket <SPAN class="ft16">samt 11 </SPAN>och 15 §<SPAN class="ft16">§ </SPAN>följer även en viss rätt till utbildning utöver skolplikten.</P> <P class="p40 ft17">Grundskolan</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p41 ft5">Av 2 § tredje stycket och 15 § följer även en viss rätt till utbildning utöver skolplikten.</P> <P class="p40 ft17">Förskoleklassen och grundskolan</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p42 ft3">4 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p43 ft4">Skolplikt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td25"><SPAN class="p44 ft3">ska fullgöras i grund-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p18 ft4">Skolplikten <SPAN class="ft3">ska </SPAN>börja <SPAN class="ft3">fullgöras i</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p43 ft3">skolan <SPAN class="ft4">om</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td25"><SPAN class="p44 ft4">inte förhållandena är</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p18 ft4">förskoleklassen. Därefter ska skol-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td27"><SPAN class="p44 ft12">sådana som avses i 5 eller 6 § eller</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td26"><SPAN class="p18 ft4">plikten fullgöras i <SPAN class="ft3">grundskolan</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p45 ft20"><SPAN class="ft18">1</SPAN><SPAN class="ft19">Senaste lydelse av 29 kap. 4 § 2013:298.</SPAN></P> <P class="p46 ft22"><SPAN class="ft18">2</SPAN><SPAN class="ft21">Senaste lydelse 2012:109.</SPAN></P> <P class="p47 ft3">5</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p48 ft23"><SPAN class="ft6">Prop. 2017/18:9 </SPAN>skolplikten fullgörs i sameskolan enligt 7 § eller <SPAN class="ft6">på annat sätt enligt bestämmelserna i 24 kap.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p49 ft4">eller i den skolform där barnet tas emot enligt 5, 6 eller 7 §, om inte skolplikten fullgörs <SPAN class="ft3">på </SPAN>något <SPAN class="ft3">annat sätt enligt bestämmelserna i 24 kap.</SPAN></P> <P class="p50 ft16">Skolplikten kan dock börja fullgöras direkt i grundskolan, grund-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td28"><SPAN class="p3 ft4">särskolan,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td29"><SPAN class="p18 ft4">specialskolan eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft4">sameskolan</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p15 ft4">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p18 ft12">11 a och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td28"><SPAN class="p3 ft4">11 b §§.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p51 ft3">10 §</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p52 ft3">Skolplikten inträder höstterminen det kalenderår då barnet fyller <SPAN class="ft4">sju </SPAN>år.</P> <P class="p53 ft5">Om det finns särskilda skäl får barnet börja fullgöra sin skolplikt först höstterminen det kalenderår då barnet fyller <SPAN class="ft16">åtta </SPAN>år.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p52 ft3">Skolplikten inträder höstterminen det kalenderår då barnet fyller <SPAN class="ft4">sex </SPAN>år.</P> <P class="p53 ft5">Om det finns särskilda skäl får barnet börja fullgöra sin skolplikt först höstterminen det kalenderår då barnet fyller <SPAN class="ft16">sju </SPAN>år.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p54 ft6">Frågan om uppskjuten skolplikt prövas av hemkommunen efter begäran av barnets vårdnadshavare.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft9">Tidigare skolstart</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p55 ft9">Tidigare skolstart <SPAN class="ft24">och undantag</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p55 ft25">från skyldigheten att fullgöra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p55 ft24">skolplikt i förskoleklass</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td33"><SPAN class="p56 ft3">11 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_4"> <DIV id="id_4_1"> <P class="p57 ft16">Om ett barns vårdnadshavare begär det hos hemkommunen, ska barnet <SPAN class="ft5">redan höstterminen det kalenderår då barnet fyller </SPAN>sex <SPAN class="ft5">år </SPAN>jämställas med skolpliktiga barn i fråga om rätten att börja skolan.</P> <P class="p58 ft3">6</P> </DIV> <DIV id="id_4_2"> <P class="p59 ft16">Ett barn får tas emot i förskoleklassen <SPAN class="ft5">redan höstterminen det kalenderår då barnet fyller </SPAN>fem <SPAN class="ft5">år</SPAN>.</P> <P class="p60 ft4">11 a §</P> <P class="p59 ft4">Ett barn får börja fullgöra skolplikten i grundskolan, grundsärskolan, specialskolan eller sameskolan höstterminen det kalenderår då barnet fyller sex år om</P> <P class="p61 ft16"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft26">barnet då har gått ut förskoleklassen, eller</SPAN></P> <P class="p62 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft27">barnets vårdnadshavare begär att barnet ska få börja i någon av dessa skolformer utan att först ha gått ut förskoleklassen och barnet bedöms ha förutsättningar för det.</SPAN></P> <P class="p63 ft4">Beslut i frågan enligt första</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p23 ft4">stycket 2 fattas av</P> <P class="p64 ft16"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft28">rektorn när det gäller grundskolan och sameskolan,</SPAN></P> <P class="p64 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft29">Specialpedagogiska skolmyndigheten när det gäller specialskolan, och</SPAN></P> <P class="p65 ft23"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft30">barnets hemkommun när det gäller grundsärskolan.</SPAN></P> <P class="p66 ft4">11 b §</P> <P class="p67 ft16">Ett barn som har beviljats uppskjuten skolplikt och som ska tas emot i grundsärskolan får, utöver vad som anges i 11 a §, börja fullgöra skolplikten i grundsärskolan utan att först ha gått ut förskoleklassen, om barnets vårdnadshavare begär det hos hemkommunen.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p31 ft4">Om inte annat följer av 13 eller</P> <P class="p68 ft16">14 § upphör skolplikten <SPAN class="ft5">vid utgången av vårterminen det </SPAN>nionde <SPAN class="ft5">året eller, om eleven går i specialskolan, det </SPAN>tionde <SPAN class="ft5">året efter det att eleven börjat fullgöra skolplikten.</SPAN></P> <P class="p69 ft5">En elev i grundskolan, grundsärskolan, specialskolan och sameskolan ska delta i den verksamhet som anordnas för att ge den avsedda utbildningen, om eleven inte har giltigt skäl att utebli.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p23 ft3">12 §</P> <P class="p70 ft16">Skolplikten upphör <SPAN class="ft5">vid utgången av vårterminen det </SPAN>tionde <SPAN class="ft5">året eller, om eleven går i specialskolan, det </SPAN>elfte <SPAN class="ft5">året efter det att eleven börjat fullgöra skolplikten</SPAN>, om inte annat följer av 13 eller 14 §<SPAN class="ft5">.</SPAN></P> <P class="p71 ft3">17 §</P> <P class="p72 ft3">En elev i <SPAN class="ft4">förskoleklassen</SPAN>, grundskolan, grundsärskolan, specialskolan och sameskolan ska delta i den verksamhet som anordnas för att ge den avsedda utbildningen, om eleven inte har giltigt skäl att utebli.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <DIV id="id_1_3_1"> <P class="p52 ft5">Den obligatoriska verksamheten får omfatta högst 190 dagar per läsår och åtta timmar eller, i de två lägsta årskurserna, sex timmar per dag. Sådan verksamhet får inte förläggas till lördagar, söndagar eller andra helgdagar.</P> </DIV> <DIV id="id_1_3_2"> <P class="p52 ft3">Den obligatoriska verksamheten får omfatta högst 190 dagar per läsår och åtta timmar eller, i <SPAN class="ft4">förskoleklassen och </SPAN>de två lägsta årskurserna, sex timmar per dag. Sådan verksamhet får inte förläggas till lördagar, söndagar eller andra helgdagar.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_4"> <P class="p52 ft5">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avvikelser från andra stycket för elever i grundsärskolan och specialskolan.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p73 ft3">Om en elev i grundskolan,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p18 ft4"><SPAN class="ft3">Om en elev i </SPAN>förskoleklassen<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p73 ft3">grundsärskolan, specialskolan eller</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p18 ft3">grundskolan, grundsärskolan, spe-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p74 ft3">7</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:9</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">sameskolan utan giltigt skäl uteblir</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p75 ft3">cialskolan eller sameskolan utan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft3">från den obligatoriska verksam-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p75 ft3">giltigt skäl uteblir från den obliga-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p3 ft3">heten, ska rektorn se till att elevens</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p75 ft3">toriska verksamheten, ska rektorn</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft3">vårdnadshavare samma dag in-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p75 ft3">se till att elevens vårdnadshavare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft3">formeras om att eleven har varit</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p75 ft3">samma dag informeras om att ele-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p3 ft3">frånvarande. Om det finns sär-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p75 ft3">ven har varit frånvarande. Om det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft3">skilda skäl behöver elevens vård-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p75 ft3">finns särskilda skäl behöver ele-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft3">nadshavare inte informeras samma</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p75 ft3">vens vårdnadshavare inte infor-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p3 ft3">dag.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p75 ft3">meras samma dag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td36"><SPAN class="p76 ft3">21 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p52 ft5">Hemkommunen ska se till att skolpliktiga barn som inte går i dess grundskola eller grundsärskola på något annat sätt får föreskriven utbildning.</P> <P class="p77 ft3"><SPAN class="ft4">Kommunen </SPAN>ska se till att eleverna i <SPAN class="ft4">dess </SPAN>grundskola och grundsärskola fullgör sin skolgång. Huvudmannen för specialskolan och huvudmannen för sameskolan ska se till att elever i utbildning under deras ledning fullgör sin skolgång.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p78 ft5">Hemkommunen ska se till att skolpliktiga barn som inte går i dess <SPAN class="ft16">förskoleklass</SPAN>, grundskola eller grundsärskola på något annat sätt får föreskriven utbildning.</P> <P class="p71 ft3">22 §</P> <P class="p79 ft3"><SPAN class="ft4">Huvudmannen </SPAN>ska se till att eleverna i <SPAN class="ft4">huvudmannens förskoleklass, </SPAN>grundskola och grundsärskola fullgör sin skolgång. Huvudmannen för specialskolan och huvudmannen för sameskolan ska se till att elever i utbildning under deras ledning fullgör sin skolgång.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p59 ft5">När en skolpliktig elev börjar eller slutar vid en fristående skola eller utan giltig orsak är frånvarande i betydande utsträckning från obligatoriska inslag, ska huvudmannen snarast lämna uppgift om detta till hemkommunen.</P> <P class="p80 ft3">23 §</P> </DIV> <DIV id="id_4"> <DIV id="id_4_1"> <P class="p52 ft3">Om en skolpliktig elev inte fullgör sin skolgång och detta beror på att elevens vårdnadshavare inte har gjort vad denne är skyldig att göra för att så ska ske, får hemkommunen förelägga elevens vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter. För en elev i specialskolan <SPAN class="ft4">eller i </SPAN>sameskolan är det i stället huvudmannen för respektive skolform som får förelägga elevens vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter.</P> </DIV> <DIV id="id_4_2"> <P class="p52 ft3">Om en skolpliktig elev inte fullgör sin skolgång och detta beror på att elevens vårdnadshavare inte har gjort vad denne är skyldig att göra för att så ska ske, får hemkommunen förelägga elevens vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter. För en elev i specialskolan<SPAN class="ft4">, </SPAN>sameskolan <SPAN class="ft4">eller förskoleklass vid en skolenhet med specialskola eller sameskola </SPAN>är det i stället huvudmannen för respektive skolform som får förelägga elevens vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_5"> <P class="p81 ft3">Ett föreläggande enligt första stycket får förenas med vite.</P> <P class="p82 ft3">Ett beslut om föreläggande gäller omedelbart om inte annat beslutas.</P> <P class="p83 ft3">8</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p23 ft9">8 kap.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p52 ft5">Barn som är bosatta i Sverige och som inte har börjat <SPAN class="ft16">i förskoleklassen eller </SPAN>i någon utbildning för fullgörande av skolplikten ska erbjudas förskola enligt vad som anges i <NOBR>4–7</NOBR> §§. Förskola behöver dock inte erbjudas under kvällar, nätter, veckoslut eller i samband med större helger.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p23 ft3">3 §</P> <P class="p84 ft3">Barn som är bosatta i Sverige och som inte har börjat i någon utbildning för fullgörande av skolplikten ska erbjudas förskola enligt vad som anges i <NOBR>4–7</NOBR> §§. Förskola behöver dock inte erbjudas under kvällar, nätter, veckoslut eller i samband med större helger.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p85 ft9"><SPAN class="ft9">9</SPAN><SPAN class="ft10">kap.</SPAN></P> <P class="p86 ft3">8 §</P> <P class="p87 ft3">Utbildningen ska vara avgiftsfri.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td19"><SPAN class="p73 ft3">Eleverna ska utan kostnad ha</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td23"><SPAN class="p18 ft3">Eleverna ska utan kostnad ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">tillgång</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p73 ft3">till böcker och andra lär-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">tillgång</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p18 ft3">till böcker och andra lär-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft3">verktyg</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p73 ft3">som behövs för en tids-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft3">verktyg</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p18 ft3">som behövs för en tids-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td19"><SPAN class="p3 ft14">enlig utbildning.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td23"><SPAN class="p18 ft14">enlig utbildning <SPAN class="ft31">samt erbjudas</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p88 ft4">näringsriktiga skolmåltider<SPAN class="ft3">.</SPAN></P> <P class="p31 ft3">Avgifter i samband med ansökan om plats får inte tas ut.</P> <P class="p89 ft3">12 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_4"> <DIV id="id_1_4_1"> <P class="p52 ft3">Hemkommunen ansvarar för att utbildning i förskoleklass kommer till stånd för alla barn i kommunen som <SPAN class="ft4">önskar sådan utbildning</SPAN>. Av 2 kap. 4 § framgår att staten är huvudman för förskoleklass vid en skolenhet med specialskola eller sameskola.</P> </DIV> <DIV id="id_1_4_2"> <P class="p52 ft3">Hemkommunen ansvarar för att utbildning i förskoleklass kommer till stånd för alla barn i kommunen som <SPAN class="ft4">enligt denna lag har rätt att gå i förskoleklass och som inte fullgör sin skolgång på annat sätt</SPAN>. Av 2 kap. 4 § framgår att staten är huvudman för förskoleklass vid en skolenhet med specialskola eller sameskola.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_5"> <DIV id="id_1_5_1"> <P class="p52 ft3">Skyldigheten enligt första stycket ska fullgöras genom att <SPAN class="ft4">kommunen </SPAN>anordnar förskoleklass i den omfattning som krävs för att bereda utbildning för <SPAN class="ft4">samtliga </SPAN>i kommunen som är berörda.</P> </DIV> <DIV id="id_1_5_2"> <P class="p52 ft3">Skyldigheten enligt första stycket ska fullgöras genom att <SPAN class="ft4">hemkommunen </SPAN>anordnar förskoleklass i den omfattning som krävs för att bereda utbildning för <SPAN class="ft4">alla </SPAN>i kommunen som är berörda.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_6"> <P class="p64 ft5">Om det finns särskilda skäl, får hemkommunen komma överens med en annan kommun om att denna i sin förskoleklass ska ta emot barn vars utbildning hemkommunen ansvarar för.</P> <P class="p90 ft4">15 a §</P> <P class="p91 ft16">En elev som har blivit placerad vid en viss skolenhet har rätt att gå kvar där om inte något annat följer av 15 § andra stycket.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p74 ft3">9</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <P class="p92 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p93 ft17">Skolskjuts i hemkommunen</P> <P class="p94 ft4">15 b §</P> <P class="p95 ft4">En elev i förskoleklass med offentlig huvudman har rätt till kostnadsfri skolskjuts från en plats i anslutning till elevens hem till den plats där utbildningen bedrivs och tillbaka, om sådan skjuts behövs med hänsyn till färdvägens längd, trafikförhållanden, elevens funktionsnedsättning eller någon annan särskild omständighet.</P> <P class="p96 ft4">Denna rätt gäller dock inte för elever som väljer att gå i en annan skolenhet än den där kommunen annars skulle ha placerat dem eller som går i en annan kommuns förskoleklass med stöd av 13 §. Om det kan ske utan organisatoriska eller ekonomiska svårigheter ska kommunen anordna skolskjuts även i dessa fall.</P> <P class="p97 ft16">Elevens hemkommun ansvarar för att skolskjuts anordnas.</P> <P class="p98 ft32">Skolskjuts i en annan kommun än hemkommunen</P> <P class="p99 ft4">15 c §</P> <P class="p95 ft4">En elev som med stöd av 13 § första stycket går i en annan kommuns förskoleklass och som på grund av skolgången måste övernatta i den kommunen har rätt till skolskjuts mellan den tillfälliga bostaden och den plats där utbildningen bedrivs under samma förutsättningar som gäller för elever som är hemmahörande i kommunen.</P> <P class="p97 ft16">Den kommun som anordnar utbildningen ansvarar för att skolskjuts anordnas enligt första stycket. Kommunens kostnader för detta ska ersättas av elevens hemkommun.</P> <P class="p51 ft3">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p100 ft33">Resor och boende för elever vid en skolenhet med specialskola eller sameskola</P> <P class="p101 ft4">15 d §</P> <P class="p102 ft4">En elev i förskoleklass vid en skolenhet med specialskola eller sameskola har rätt till de resor som krävs för utbildningen. Staten ska stå för kostnaderna.</P> <P class="p103 ft4">En elev i förskoleklass vid en skolenhet med specialskola eller sameskola som till följd av skolgången måste bo utanför det egna hemmet har rätt till tillfredsställande förhållanden. Staten ska svara för detta utan extra kostnader för eleven.</P> <P class="p104 ft17">Skolskjuts</P> <P class="p105 ft4">21 a §</P> <P class="p106 ft4">Hemkommunen ska anordna skolskjuts för elever som går i en fristående förskoleklass inom kommunen under samma förutsättningar som enligt 15 b § andra stycket andra meningen gäller för elever som valt en annan skolenhet än den där kommunen annars skulle ha placerat dem<SPAN class="ft3">.</SPAN></P> <P class="p107 ft9"><SPAN class="ft34">28</SPAN><SPAN class="ft35">kap.</SPAN></P> <P class="p108 ft3">5 §<A href="#page_11"><SPAN class="ft8">3</SPAN></A></P> <P class="p109 ft5">Beslut av en kommun eller ett landsting får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol i fråga om</P> <P class="p64 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft36">godkännande enligt 2 kap. 5 § eller återkallelse av sådant godkännande enligt 26 kap. 13 eller 14 §,</SPAN></P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft36">bidrag enligt 8 kap. 21 §, 9 kap. 19 §, 10 kap. 37 §, 11 kap. 36 §,</SPAN></P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">14</SPAN><SPAN class="ft11">kap. 15 §, 16 kap. 52 §, 17 kap. 31 eller 35 § eller 19 kap. 45 §,</SPAN></P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft36">avstängning enligt 5 kap. 17 eller 19 §,</SPAN></P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft36">föreläggande för vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter enligt</SPAN></P> <P class="p36 ft3"><SPAN class="ft3">7</SPAN><SPAN class="ft11">kap. 23 §,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p73 ft3">5. skolskjuts enligt 10 kap. 32 §</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p18 ft3">5. skolskjuts enligt <SPAN class="ft4">9 kap. 15 b §</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p73 ft3">första stycket, 10 kap. 33 § första</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p18 ft4">första stycket, 9 kap. 15 c § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td19"><SPAN class="p110 ft38"><SPAN class="ft37">3 </SPAN>Senaste lydelse 2012:109.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p74 ft3">11</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:9</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft3">stycket,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft3">11 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p111 ft3">31 §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p112 ft3">första</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">stycket</SPAN>, 10 kap. 32 § första stycket,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft3">stycket,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft3">11 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p111 ft3">32 §</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p112 ft3">första</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft3">10 kap. 33 § första stycket, 11 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td36"><SPAN class="p3 ft3">stycket, 18 kap. 30 § första stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p3 ft3">31 § första stycket, 11 kap. 32 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">eller 18 kap. 31 § första stycket,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft3">första stycket, 18 kap. 30 § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft3">stycket eller 18 kap. 31 § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p3 ft3">stycket,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p113 ft14"><SPAN class="ft14">6.</SPAN><SPAN class="ft15">ekonomiskt stöd till inackordering enligt 15 kap. 32 § eller 18 kap.</SPAN></P> <P class="p114 ft3">32 § första stycket,</P> <P class="p113 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft11">medgivande att fullgöra skolplikten på annat sätt eller återkallelse av</SPAN></P> <P class="p115 ft3">sådant medgivande enligt 24 kap. 23 eller 24 §,</P> <P class="p116 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft36">rätt till bidrag enligt 25 kap. 10 eller 15 § eller återkallelse av sådan rätt enligt 26 kap. 13 §,</SPAN></P> <P class="p113 ft3"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft11">bidrag enligt 25 kap. 11 §,</SPAN></P> <P class="p113 ft3"><SPAN class="ft3">10.</SPAN><SPAN class="ft11">tillfälligt verksamhetsförbud enligt 26 kap. 18 §, eller</SPAN></P> <P class="p117 ft3"><SPAN class="ft3">11.</SPAN><SPAN class="ft11">vitesföreläggande enligt 26 kap. 27 §.</SPAN></P> <P class="p118 ft3">7 §</P> <P class="p119 ft5">Beslut av Specialpedagogiska skolmyndigheten får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol i fråga om</P> <P class="p120 ft3">1. föreläggande för vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter enligt</P> <P class="p115 ft3">7 kap. 23 §,</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p27 ft3">2. kostnadsfria</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">resor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p121 ft3">2. kostnadsfria</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">resor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p18 ft3">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">12 kap. 25 § första stycket, eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft4">9 kap. 15 d § första stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p18 ft4">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td35"><SPAN class="p3 ft3">12 kap. 25 § första stycket, eller</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p116 ft5">3. medgivande att fullgöra skolplikten på annat sätt eller återkallelse av sådant medgivande enligt 24 kap. 23 eller 24 §.</P> <P class="p122 ft3">8 §<A href="#page_12"><SPAN class="ft8">4</SPAN></A></P> <P class="p116 ft5">Beslut av Sameskolstyrelsen får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol i fråga om</P> <P class="p120 ft3">1. föreläggande för vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter enligt</P> <P class="p123 ft3">7 kap. 23 §, eller</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p27 ft3">2. kostnadsfria</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">resor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p121 ft3">2. kostnadsfria</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">resor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p18 ft3">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft3">13 kap. 23 § första stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft4">9 kap. 15 d § första stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p18 ft4">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td47"><SPAN class="p3 ft3">13 kap. 23 § första stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p124 ft3">14 §</P> <P class="p120 ft3">Beslut av Specialpedagogiska skolmyndigheten får överklagas hos</P> <P class="p115 ft3">Skolväsendets överklagandenämnd i fråga om</P> <P class="p113 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft11">barns mottagande i specialskolan enligt 7 kap. 6 §,</SPAN></P> <P class="p125 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft39">skolpliktens förlängning enligt 7 kap. 13 § eller skolpliktens upphörande enligt 7 kap. 14 §,</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p52 ft6">3. åtgärder enligt 12 kap. 25 § andra stycket för en elev som inte bor hemma, eller</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p52 ft3">3. åtgärder enligt <SPAN class="ft4">9 kap. 15 d § andra stycket eller </SPAN>12 kap. 25 § andra stycket för en elev som inte bor hemma, eller</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p126 ft3">4. rätt till utbildning för någon som avses i 29 kap. 2 § andra stycket 3.</P> <P class="p127 ft20"><SPAN class="ft40">4 </SPAN>Senaste lydelse 2013:298.</P> <P class="p128 ft3">12</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H503913x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft3">Beslut som avses i första stycket 1 får överklagas endast av barnet.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td17"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:9</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p129 ft3">15 §<A href="#page_13"><SPAN class="ft8">5</SPAN></A></P> <P class="p130 ft5">Beslut av Sameskolstyrelsen får överklagas hos Skolväsendets överklagandenämnd i fråga om</P> <P class="p31 ft3">1. barns mottagande i sameskolan enligt 7 kap. 7 §,</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p52 ft5">2. åtgärder enligt 13 kap. 23 § andra stycket för en elev som inte bor hemma, eller</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p52 ft3">2. åtgärder enligt <SPAN class="ft4">9 kap. 15 d § andra stycket eller </SPAN>13 kap. 23 § andra stycket för en elev som inte bor hemma, eller</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p131 ft3">3. rätt till utbildning för någon som avses i 29 kap. 2 § andra stycket 3.</P> <P class="p132 ft3">Beslut som avses i första stycket 1 får överklagas endast av barnet.</P> <P class="p133 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft36">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2018.</SPAN></P> <P class="p134 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft36">Lagen tillämpas på utbildning från och med höstterminen 2018.</SPAN></P> <P class="p135 ft42"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft41">Om eleven börjat fullgöra skolplikten före höstterminen 2018 gäller 7 kap. 12 § i den äldre lydelsen.</SPAN></P> <P class="p136 ft20"><SPAN class="ft40">5 </SPAN>Senaste lydelse 2013:298.</P> <P class="p47 ft3">13</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p92 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p137 ft3">14</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft1">3 Ärendet och dess beredning</P> <P class="p138 ft3">Regeringen beslutade den 6 mars 2014 att ge en särskild utredare i uppdrag att bl.a. föreslå hur en tioårig grundskola med obligatorisk skolstart från sex års ålder lämpligast kan införas (dir. 2014:41). Genom tilläggsdirektiv den 11 september 2014 fick utredaren i uppdrag att också föreslå hur en anpassad fortbildning för legitimerade förskollärare som är tillsvidareanställda i förskoleklassen kan utformas på lämpligast sätt (dir. 2014:135).</P> <P class="p139 ft3">Den 18 december 2014 beslutade regeringen att ändra utredningsuppdraget genom nya tilläggsdirektiv (dir. 2014:159). I stället för att utreda de delar som gäller införandet av en tioårig grundskola med obligatorisk skolstart från sex års ålder skulle utredaren föreslå hur förskoleklassen för sexåringar lämpligast kan införas som en del av grundskolan och, som ett alternativ, även föreslå hur en obligatorisk förskoleklass för sexåringar lämpligast kan införas. För båda dessa alternativ skulle förskoleklassens syfte, uppdrag och innehåll vara oförändrat. En utgångspunkt för båda alternativen var vidare att såväl lärare som förskollärare ska vara behöriga för undervisningen. Genom tilläggsdirektiv den 26 mars 2015 förtydligades det att utredaren inte längre skulle föreslå hur en anpassad fortbildning för legitimerade förskollärare i förskoleklassen kan utformas på lämpligast sätt (dir. 2015:34).</P> <P class="p140 ft5">Utredningen, som antog namnet Grundskoleutredningen, överlämnade i september 2015 betänkandet Mer tid för kunskap – förskoleklass, förlängd skolplikt och lovskola (SOU 2015:81).</P> <P class="p59 ft3">I denna proposition behandlas utredningens förslag om en obligatorisk förskoleklass. En sammanfattning av betänkandet i denna del finns i <SPAN class="ft4">bilaga 1</SPAN>. Betänkandets lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>. Betänkandet har remissbehandlats och en förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning över remissyttrandena finns tillgänglig i Utbildningsdepartementet (U2015/04749/S).</P> <P class="p141 ft3">Under den fortsatta beredningen har tjänstemän från Utbildningsdepartementet samrått med företrädare för Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) om bl.a. de ekonomiska effekterna av de förslag som lämnas i propositionen. Vidare har vissa myndigheter och organ beretts tillfälle att yttra sig över ett utkast till lagrådsremiss, vars förslag med vissa språkliga och redaktionella justeringar överensstämmer med förslagen i denna proposition. De som har beretts tillfälle att yttra sig är Barnombudsmannen, Statens skolverk, Statens skolinspektion, Specialpedagogiska skolmyndigheten, Sameskolstyrelsen, Skolväsendets överklagandenämnd, SKL, Friskolornas riksförbund, Idéburna skolors riksförbund, Lärarförbundet, Lärarnas Riksförbund, Sveriges Skolledarförbund och Handikappförbunden. Inkomna yttranden finns tillgängliga i Utbildningsdepartementet (U2015/04749/S). Skolinspektionen och Skolväsendets överklagandenämnd har angett att de inte har några synpunkter på förslagen i utkastet till lagrådsremiss. Friskolornas riksförbund har tillstyrkt de omarbetade förslagen. Vidare har synpunkter inkommit från Skolverket, Specialpedagogiska skolmyndigheten, Lärarförbundet, Lärarnas Riksförbund och SKL. Dessa behandlas i avsnitt 6, 9, 10, 11.2, 11.3, 13.1 och 13.4.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_15"> <P class="p142 ft42">I propositionen behandlas även två tillkännagivanden från riksdagen, Prop. 2017/18:9 se avsnitt 6.</P> <P class="p143 ft4">Lagrådet</P> <P class="p144 ft5">Regeringen beslutade den 3 augusti 2017 att inhämta Lagrådets yttrande över det lagförslag som finns i <SPAN class="ft16">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft16">bilaga 5</SPAN>. Lagrådet lämnar förslaget utan erinran. I förhållande till lagrådsremissen har några språkliga och redaktionella ändringar gjorts.</P> <P class="p145 ft44"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft43">Skolstarten i Sverige behöver ske tidigare</SPAN></P> <P class="p143 ft4">Förskoleklassen – inledningen på skolgången</P> <P class="p146 ft3">Utbildningen inom skolväsendet syftar enligt skollagen (2010:800) till att barn och elever ska inhämta och utveckla kunskaper och värden. Den ska främja alla barns och elevers utveckling och lärande samt en livslång lust att lära. Utbildningen ska vara likvärdig inom varje skolform oavsett var i landet den anordnas och alla ska, oberoende av geografisk hemvist och sociala och ekonomiska förhållanden, ha lika tillgång till den. I all utbildning och annan verksamhet enligt skollagen som rör barn, dvs. varje människa under 18 år, ska vidare barnets bästa vara utgångspunkt (1 kap. 4, 8, 9 och 10 §§).</P> <P class="p147 ft3">Förskoleklassen är en frivillig skolform inom skolväsendet som infördes den 1 januari 1998. Alla barn som är bosatta i Sverige ska i dag erbjudas förskoleklass fr.o.m. höstterminen det år då de fyller sex år. Förskoleklassen, som omfattar ett läsår, ska stimulera elevers utveckling och lärande och förbereda dem för fortsatt utbildning (9 kap. 2 och 5 §§). Skolplikten inträder normalt ett år senare, dvs. höstterminen det år då barnet fyller sju år, och ska fullgöras i grundskolan eller i en motsvarande skolform (7 kap. 4 och 10 §§). Enligt förarbetena ska förskoleklassen bl.a. stödja övergången och integreringen mellan förskolan och skolan och ligga till grund för den fortsatta skolgången (prop. 1997/98:6 s. 40 f.). Reformen beskrivs ofta som att förskoleklassen ska utgöra en bro mellan förskolan och skolan och erbjuda det bästa ur två världar.</P> <P class="p148 ft4">Vissa barn missar hela eller delar av det inledande läsåret …</P> <P class="p146 ft3">Enligt Skolverkets statistik gick 97,8 procent, dvs. drygt 120 000 sexåringar, i förskoleklassen läsåret 2016/17. I förskoleklassen fanns det vidare knappt 750 femåringar (0,6 procent) och drygt 1 400 sjuåringar (1,2 procent) samma läsår. Med sexåringar avses här de barn som fyller sex år under kalenderåret. Det fanns även 1,1 procent sexåringar i förskolan och 1 procent sexåringar i årskurs 1. Man kan därför få intrycket att nästan 100 procent av alla sexåringar deltog i någon skolform.</P> <P class="p149 ft5">I Skolverkets statistik över inskrivna barn medräknas dock även barn med s.k. okänd bakgrund som ännu inte är folkbokförda i Statistiska centralbyråns befolkningsregister. Barn med okänd bakgrund saknar per-</P> <P class="p47 ft3">15</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <P class="p150 ft5">Prop. 2017/18:9 sonnummer i registret, t.ex. asylsökande barn. Detta innebär i sin tur att Skolverkets statistik inte fångar upp att ca 1,7 procent av alla folkbokförda sexåringar 2016, ca 2 000 barn, inte deltog i någon skolform. Under tio år medför det att drygt 20 000 barn kan missa hela det förberedande läsåret.</P> <P class="p151 ft3">Genom införandet av förskoleklassen skulle alla elever ges möjlighet till tio års pedagogisk verksamhet – ett år i förskoleklassen, som en inledning på skolgången för att få de bästa förutsättningarna för lärande och utveckling, och därefter nio år i grundskolan (prop. 1997/98:6 s. 42). I och med att förskoleklassen är en frivillig skolform finns det dock en liten andel barn som inte deltar i det inledande läsåret. Att det inte heller råder någon form av närvaroskyldighet för de elever som valt att gå i förskoleklassen kan också bidra till att vissa barn missar större eller mindre delar av den utbildning som bl.a. ska förbereda för fortsatt skolgång. Barnen får då ta del av undervisningen i förskoleklassen i olika stor utsträckning.</P> <P class="p152 ft4">… och den obligatoriska skolgången startar sent i Sverige</P> <P class="p153 ft3">Det förhållandet att förskoleklassen för sexåringar är en frivillig skolform och att skolplikten inträder först vid sju års ålder innebär att den obligatoriska skolgången i Sverige startar relativt sent i ett internationellt perspektiv. Vid en jämförelse med övriga nordiska länder kan det konstateras att skolpliktsåldern på Island har varit sex år sedan 1990 och att den obligatoriska skolan i Norge också startar vid sex års ålder sedan 1997. I Danmark övergick man 2009 från en frivillig sexårsverksamhet till en obligatorisk klass och likvärdigheten var ett tungt vägande skäl. Finland gjorde sin förskoleundervisning för sexåringar obligatorisk 2015. I Danmark och Finland omfattas dock sexåringarna inte av skolplikt, utan av s.k. läroplikt.</P> <P class="p154 ft3">Barnens möjligheter och framgångar i skolan grundläggs redan i förskolan och därefter i förskoleklassen. Genom tidiga insatser i förskoleklassen kan alla barn bli sedda och få stöd i sin utveckling och sitt lärande. Förskoleklassen kan dock bara lyckas med sitt uppdrag att förbereda väl för fortsatt utbildning om alla barn faktiskt deltar i verksamheten.</P> <P class="p154 ft3">Skolans huvuduppdrag är att ge alla elever förutsättningar att nå målen för utbildningen och tillräckliga kunskaper för att de ska klara av framtida studier och yrkesliv. Under de senaste årtiondena har dock elevernas kunskapsresultat försämrats. Detta framgår av såväl betygsstatistik som internationella studier. Elevernas socioekonomiska bakgrund har vidare fått en ökad betydelse för resultaten. Bland annat Skolkommissionen har framhållit de utmaningar som den svenska skolan står inför. Skolkommissionen bedömer sammantaget att de sjunkande kunskapsresultaten, familjebakgrundens fortsatt stora betydelse för elevers studieresultat och de ökade resultatskillnaderna mellan skolor är oroande (SOU 2016:38 s. 47 f.). Även om internationella undersökningar under 2016 visar att ett trendbrott har skett och utvecklingen går i positiv riktning behövs det fler insatser som kan förbättra kunskapsnivån i den svenska skolan. Mot denna bakgrund är alla åtgärder som kan skapa en mer likvärdig skola och som ökar andelen som klarar skolan angelägna. I</P> <P class="p155 ft3">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <P class="p156 ft42">detta perspektiv är det viktigt att det första inledande och viktiga skolåret Prop. 2017/18:9 tas tillvara.</P> <P class="p143 ft4">Förskoleklassens roll behöver förstärkas</P> <P class="p146 ft3">Statens skolinspektions kvalitetsgranskning av förskoleklassen som presenterades i rapporten Undervisning i förskoleklass (2015:03) visade bl.a. att lärarna i de flesta granskade förskoleklasser i stor utsträckning skapade en trygg, stödjande och uppmuntrande lärmiljö, där eleverna fick möjlighet att utforska och undersöka utan rädsla för att riskera att misslyckas. Granskningen visade samtidigt på viktiga utvecklingsområden. Många förskoleklasser gav inte eleverna en undervisning som utgick från läroplanens övergripande mål för kunskaper. Den relativt oreglerade modell som valts i läroplanerna skapade enligt Skolinspektionen risker och oönskade konsekvenser. Det var enligt Skolinspektionen ett problem utifrån den princip om en likvärdig utbildning som uttrycks i skollagen.</P> <P class="p157 ft5">Regeringen anser att det är av största vikt att utbildningen i det svenska skolväsendet är likvärdig inom varje skolform. En bra förskoleklass förutsätter såväl elevernas närvaro som en utbildning av hög kvalitet. I denna proposition behandlas främst frågan om skolplikt i förskoleklassen. Frågan samspelar dock med regeringens arbete för att samtidigt förstärka förskoleklassens uppdrag och innehåll och främja elevernas utveckling och lärande under de tidiga skolåren.</P> <P class="p158 ft1">5 Nuvarande reglering</P> <P class="p159 ft4">Skolplikten inträder vid sju års ålder</P> <P class="p146 ft3">Enligt grundlagen har alla barn som omfattas av den allmänna skolplikten rätt till kostnadsfri grundläggande utbildning i allmän skola (2 kap. 18 § regeringsformen). Det är rätten till själva undervisningen som garanteras i grundlagen. Däremot omfattas inte kostnadsfria skolmåltider och skolskjuts eller andra liknande förmåner. Det framgår också av förarbetena att grundlagsbestämmelsen inte hindrar att omfattningen av skolplikten förändras (prop. 1993/94:117 s. 52 f.). Skolplikten regleras i 7 kap. skollagen. Barn som är bosatta i Sverige har skolplikt och enligt huvudregeln fullgörs skolplikten i grundskolan. Om särskilda förutsättningar är uppfyllda kan skolplikten i stället fullgöras i grundsärskolan, specialskolan eller sameskolan. Skolplikten kan också fullgöras enligt bestämmelserna i 24 kap. skollagen om särskilda utbildningsformer, t.ex. i en internationell skola eller på sjukhus (7 kap. 2, <NOBR>4–7</NOBR> §§ samt 24 kap. skollagen).</P> <P class="p149 ft3">Enligt huvudregeln inträder skolplikten höstterminen det kalenderår då barnet fyller sju år. Om det finns särskilda skäl får dock barnet börja fullgöra sin skolplikt ett år senare, dvs. höstterminen det kalenderår då barnet fyller åtta år. Frågan om uppskjuten skolplikt prövas av hemkommunen efter begäran av barnets vårdnadshavare (7 kap. 10 §). Det finns också möjligheter till tidigare skolstart. Om ett barns vårdnadshavare</P> <P class="p160 ft3">begär det hos hemkommunen ska barnet redan höstterminen det kalen-</P> <P class="p161 ft3">17</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p92 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p137 ft3">18</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p162 ft6">derår då barnet fyller sex år jämställas med skolpliktiga barn i fråga om rätten att börja skolan (7 kap. 11 §).</P> <P class="p59 ft3">Skolplikten upphör normalt vid utgången av vårterminen det nionde året eller, om eleven går i specialskolan, det tionde året efter det att eleven börjat fullgöra skolplikten. Skolplikten upphör emellertid alltid när eleven fyller 18 år. Om en elev i förväg uppnår de kunskapskrav som minst ska uppnås för den skolform där eleven fullgör sin skolplikt upphör också skolplikten (7 kap. <NOBR>12–14</NOBR> §§).</P> <P class="p139 ft3">Skolplikten innebär att en elev i grundskolan, grundsärskolan, specialskolan och sameskolan ska delta i den verksamhet som anordnas för att ge den avsedda utbildningen, om eleven inte har giltigt skäl att utebli. Om en elev på grund av sjukdom eller av någon annan orsak inte kan delta i den obligatoriska verksamheten ska detta snarast anmälas till skolenheten. Den obligatoriska verksamheten får omfatta högst 190 dagar per läsår och åtta timmar eller, i de två lägsta årskurserna, sex timmar per dag. Den får inte förläggas till lördagar, söndagar eller andra helgdagar (7 kap. 17 §). Såväl hemkommunen, huvudmannen och barnets vårdnadshavare har ett ansvar för att skolplikten fullgörs. I yttersta fall kan hemkommunen vitesförelägga vårdnadshavarna att fullgöra sina skyldigheter (7 kap. <NOBR>20–23</NOBR> §§).</P> <P class="p163 ft4">Förskoleklassen – en frivillig skolform för sexåringar</P> <P class="p164 ft3">Förskoleklassen är, som angetts tidigare, en frivillig skolform inom skolväsendet som regleras i 9 kap. skollagen. Det övergripande syftet för förskoleklassen är att stimulera elevernas utveckling och lärande och förbereda dem för fortsatt utbildning. Utbildningen ska utgå från en helhetssyn på eleven och elevens behov. Förskoleklassen ska också främja allsidiga kontakter och social gemenskap (9 kap. 2 §).</P> <P class="p165 ft3">Förskoleklassen riktar sig till barn som ännu inte börjat fullgöra skolplikten. Hemkommunen ska informera vårdnadshavarna om förskoleklassen och syftet med den samt verka för att barnen deltar i förskoleklassen. Alla barn som bor i Sverige ska erbjudas förskoleklass från och med höstterminen det år de fyller sex år. Barn får börja tidigare, t.ex. som femåringar. Förskoleklassen ska omfatta minst 525 timmar under ett läsår. Barn som har annat modersmål än svenska ska få möjlighet att utveckla både det svenska språket och sitt modersmål. Minst en gång per läsår ska läraren, eleven och elevens vårdnadshavare ha ett utvecklingssamtal om elevens utveckling och lärande. Elever kan också delta i fristående förskoleklass och hemkommunen ska då lämna bidrag till den enskilde huvudmanen för varje barn vid skolenheten (se 9 kap. skollagen).</P> <P class="p166 ft4">Gemensamma bestämmelser för skolväsendet</P> <P class="p167 ft5">Förskoleklassen omfattas, utöver bestämmelserna i 9 kap. skollagen, även av många andra bestämmelser i skollagen som gäller gemensamt för flera skolformer. I 1 kap. skollagen finns t.ex. inledande och grundläggande bestämmelser om utbildningen inom skolväsendet och lika tillgång till en likvärdig utbildning. Vidare anges att barnets bästa ska vara utgångspunkten i all utbildning och annan verksamhet inom skolväsendet (1 kap. 10 §). Denna portalparagraf har sin utgångspunkt i</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H503919x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p168 ft6">FN:s konvention om barnets rättigheter, barnkonventionen. Barnets bästa Prop. 2017/18:9 som utgångspunkt innebär enligt förarbetena att utbildningen ska vara</P> <P class="p169 ft3">utformad för att ge barnet bästa möjliga förutsättningar för utveckling (prop. 2009/10:165 s. 230).</P> <P class="p170 ft3">I 2 kap. skollagen regleras bl.a. godkännande av enskilda huvudmän, kommuners resursfördelning, ledning av utbildningen och vilka som är behöriga att undervisa i förskoleklassen. Vidare regleras även elevhälsans omfattning för elever i förskoleklassen. I 3 kap. skollagen om barns och elevers utveckling mot målen finns bl.a. bestämmelser om att elever i förskoleklassen och deras vårdnadshavare fortlöpande ska informeras om elevens utveckling och lärande samt bestämmelser om stöd i form av extra anpassningar och särskilt stöd. Alla elever ska t.ex. ges den ledning och stimulans som de behöver i sitt lärande och sin personliga utveckling (3 kap. 3 §). Det fjärde kapitlet i skollagen om kvalitet och inflytande reglerar bl.a. systematiskt kvalitetsarbete, elevernas och vårdnadshavarnas inflytande och forum för samråd. I 5 kap. om trygghet och studiero finns bestämmelser om bl.a. arbetsmiljö och ordningsregler och 6 kap. gäller åtgärder mot kränkande behandling. Därutöver finns bestämmelser om exempelvis överklagande och tillsyn samlade i särskilda kapitel.</P> <P class="p171 ft46"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft45">Skolplikten ska inträda vid sex års ålder genom att förskoleklassen blir obligatorisk</SPAN></P> <P class="p172 ft49"><SPAN class="ft47">6.1</SPAN><SPAN class="ft48">En obligatorisk förskoleklass leder till ökad likvärdighet</SPAN></P> <P class="p173 ft5"><SPAN class="ft50">Regeringens förslag: </SPAN>Skolplikten ska som huvudregel inträda höstterminen det kalenderår då ett barn fyller sex år. Skolplikten förlängs därmed med ett år och blir som huvudregel tioårig. För barn som går i specialskolan, som i dag har tio årskurser, blir dock skolplikten elvaårig.</P> <P class="p174 ft6">Skolplikten ska som huvudregel börja fullgöras i förskoleklassen och fullgörs därefter i grundskolan eller i en motsvarande obligatorisk skolform. Även förskoleklassen blir alltså en obligatorisk skolform.</P> <P class="p175 ft5"><SPAN class="ft50">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag. Ut- redningen har utrett ytterligare ett alternativ, nämligen att förskoleklassen ska bli en förberedande sexårsklass inom grundskolan men avråder från det alternativet.</P> <P class="p176 ft5"><SPAN class="ft50">Remissinstanserna: </SPAN>Alla remissinstanser som har yttrat sig tillstyrker eller har inget att invända mot förslaget om skolplikt från sex års ålder. <SPAN class="ft16">Malmö högskola </SPAN>framhåller att skolplikt för sexåringar är i överensstämmelse med hur de flesta nationer i västvärlden hanterar skolpliktsålder och att det skapar förutsättningar för kontinuitet i elevens lärande. Enligt <SPAN class="ft16">Föräldraalliansen Sverige </SPAN>är det hög tid att införa skolplikt i för-</P> <P class="p177 ft3">19</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p178 ft3">Prop. 2017/18:9</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft3">skoleklassen. <SPAN class="ft4">Statens skolverk </SPAN>och <SPAN class="ft4">Barnombudsmannen </SPAN>tillstyrker för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">slaget men saknar en tydlig barnkonsekvensanalys.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p27 ft3">En mycket stor majoritet av remissinstanserna, 56 av de 61 som yttrat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">sig, tillstyrker också eller har inget att invända mot förslaget att för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">skoleklassen ska kvarstå som en egen skolform men bli obligatorisk.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">Detta gäller bl.a. </SPAN>Barnombudsmannen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Statens skolverk, Statens skol-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft4">inspektion<SPAN class="ft3">, </SPAN>Specialpedagogiska skolmyndigheten<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sameskolstyrelsen<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft4">Skolväsendets överklagandenämnd, Institutet för arbetsmarknads- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft4">utbildningspolitisk utvärdering (IFAU)<SPAN class="ft3">, </SPAN>Friskolornas riksförbund<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft4">Idéburna skolors riksförbund<SPAN class="ft3">, </SPAN>Handikappförbunden<SPAN class="ft3">, </SPAN>Riksförbundet för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft4">barn, unga och vuxna med utvecklingsstörning, Föräldraalliansen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft4">Sverige<SPAN class="ft3">, </SPAN>Lärarförbundet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) <SPAN class="ft3">och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">17 av 20 kommuner.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p27 ft3">Enligt Barnombudsmannen är en obligatorisk förskoleklass det rimliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">förslaget för skolplikt och förskoleklassen bör fungera som en brygga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">mellan förskola och grundskola. Skolinspektionen delar uppfattningen att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">det är alternativet med en obligatorisk förskoleklass som bör genomföras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">då det blir tydligare lagstiftningsmässigt och därmed mer rättssäkert för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">barnen. Enligt Skolinspektionen säkerställer en obligatorisk förskoleklass</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">att alla barn inför grundskolan får del av det viktiga innehåll som utbild-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">ningen inom förskoleklassen ger. Även Skolverket ställer sig bakom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">utredningens förslag att förskoleklassen ska vara obligatorisk och ser det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">som positivt att alla barn får tillgång till den pedagogiska verksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">som erbjuds i förskoleklassen. Enligt IFAU indikerar forskningen till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">övervägande del att deltagande i förskola medför positiva effekter för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">svaga elevgrupper och det är därför rimligt att alla elever deltar i för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">skoleklassen och att ett obligatorium införs. SKL tillstyrker att en kombi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">nation av förskolans och grundskolans arbetssätt och metodik även fort-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">sättningsvis bidrar till att ge förskoleklassen sin egen identitet. Malmö</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">högskola anser att det är en styrka i förslaget att dagens syfte, innehåll</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">och form för förskoleklassen kvarstår. Lärarförbundet välkomnar ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">införande av en obligatorisk förskoleklass och påpekar att det viktigaste</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">är att förskoleklassen behåller sin viktiga roll som bro mellan förskola</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">och grundskola samt att förskollärares och grundlärares kompetenser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">även i fortsättningen berikar och kompletterar varandra. <SPAN class="ft4">Tjänstemännens</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">centralorganisation </SPAN>lyfter också fram detta som det centrala. Enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft13"><SPAN class="ft12">Synskadades Riksförbund </SPAN>kan det gynna elever med funktionsnedsättning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">mer att ha kvar förskoleklassens uppdrag och innehåll, men med ett mer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">strukturerat arbete, än att sexårsklassen blir ett första år i grundskolan.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">Även Handikappförbunden tycker att det är bra att förskoleklassens syf-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">te, uppdrag och innehåll kvarstår oförändrat. Förskoleklassens nuvarande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">syfte är enligt Handikappförbunden bättre än att förskoleklassen skulle</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">bli en ny årskurs 1 i enlighet med utredningens ursprungliga direktiv.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p27 ft3">Två remissinstanser, <SPAN class="ft4">Kävlinge kommun </SPAN>och <SPAN class="ft4">Umeå kommun, </SPAN>förordar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">i stället utredningens andra alternativ med en sexårsklass inom grund-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">skolan<SPAN class="ft4">. </SPAN>Enligt Umeå kommun blir skolsystemet tydligare om en tioårig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">grundskola införs i stället för att skolplikten ska genomföras i två olika</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">skolformer<SPAN class="ft4">. </SPAN>Kävlinge kommun delar dock uppfattningen att syfte och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">uppdrag ska kvarstå, dvs. den lärande leken ska ha fortsatt stort utrymme.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr2 td13"><SPAN class="p179 ft3">20</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p27 ft3">Ett par remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Sveriges akademikers centralorga-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td50"><SPAN class="p3 ft4">nisation <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sveriges Skolledarförbund, <SPAN class="ft3">ser det som en brist att det ur-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_21"> <P class="p156 ft6">sprungliga uppdraget till utredningen om en tioårig grundskola försvann. Prop. 2017/18:9 <SPAN class="ft23">Stockholms kommun </SPAN>välkomnar förslaget om att göra förskoleklassen</P> <P class="p180 ft3">obligatorisk och anger att det är det primära, men att det på sikt kan finnas fördelar med en tioårig grundskola som dock behöver ett större utrednings- och utvecklingsarbete.</P> <P class="p12 ft4">Lärarnas Riksförbund, Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft3">och </SPAN>Nacka kommun <SPAN class="ft3">avstyrker förslaget om en obligatorisk förskoleklass. De förordar i stället ett tredje alternativ som innebär att förskoleklassen blir en ny årskurs 1 i en tioårig grundskola, i linje med utredningens ursprungliga direktiv. Enligt Lärarnas Riksförbund skulle det innebära att en sammanhållen grundskola med tydligare progression och fokus på kunskapsutveckling skapas. Förbundet anser också att de som ska vara behöriga att undervisa i ett förlängt lågstadium måste uppfylla de behörighetskrav som gäller för undervisning i årskurs </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">1–3</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> i dag eller nya behörighetskrav för en ny årskurs 1. Svenskt Näringsliv förespråkar i första hand att förskoleklassen integreras i grundskolan även vad gäller syfte, uppdrag, innehåll och behörighetsbestämmelser och i andra hand att sexårsklassen blir ett obligatoriskt första år i grundskolan.</SPAN></P> <P class="p147 ft3">Som nämnts i avsnitt 3 har ett antal myndigheter och organ beretts tillfälle att yttra sig över ett utkast till lagrådsremiss. <SPAN class="ft4">Friskolornas riksförbund </SPAN>tillstyrker förslagen och <SPAN class="ft4">Skolinspektionen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Skolväsendets överklagandenämnd </SPAN>har inga synpunkter. <SPAN class="ft4">Lärarförbundet </SPAN>välkomnar förslaget, men har synpunkter på vissa detaljer. <SPAN class="ft4">Lärarnas Riksförbund </SPAN>avstyrker att förskoleklassen blir obligatorisk och anser att dagens förskoleklass bör omvandlas till ett första skolpliktigt år inom grundskolan. Förbundet delar dock stora delar av resonemanget i utkastet till lagrådsremiss och hoppas att underlaget utgör ett första steg på vägen till en tioårig grundskola. Enligt Lärarnas Riksförbund behöver exempelvis den akuta lärarbristen lösas om ett nytt obligatoriskt grundskoleår ska införas.</P> <P class="p181 ft9">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p182 ft16">Av Grundskoleutredningens två alternativ är en obligatorisk förskoleklass lämpligast</P> <P class="p180 ft3">Utredningen har utrett två alternativ när det gäller dagens förskoleklass för sexåringar. Utredningen har föreslagit att förskoleklassen kvarstår som en egen skolform men blir obligatorisk (alternativ 1) och avrått från en ny förberedande s.k. sexårsklass inom grundskolan (alternativ 2). En- ligt utredningens tilläggsdirektiv ska förskoleklassens syfte, uppdrag, innehåll och behörighetsbestämmelser kvarstå oförändrade för båda dessa alternativ (dir. 2014:159).</P> <P class="p183 ft3">Enligt utredningen kräver sexårsklassen så många författningsändringar och undantag från grundskolans regelverk, t.ex. i fråga om timplaner och kunskapskrav, att regleringen framstår som olämplig. Enligt <SPAN class="ft4">Skolinspektionen </SPAN>kan en sådan lagstiftning bli svår att tillämpa i praktiken vilket kan påverka barnens rättigheter. En mycket stor majoritet av remissinstanserna, 56 av de 61 som yttrat sig, instämmer också i eller har inget att invända mot utredningens förslag om att förskoleklassen ska bli obligatorisk enligt alternativ 1. Mot denna bakgrund delar regeringen utredningens uppfattning att det första alternativet med en obligatorisk</P> <P class="p184 ft3">21</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <P class="p185 ft6">Prop. 2017/18:9 förskoleklass framstår som klart lämpligast. Det andra alternativet behandlas därför inte nedan.</P> <P class="p151 ft6">När det gäller det fåtal remissinstanser som har föreslagit ett tredje alternativ med en tioårig grundskola kan det konstateras att utredningen i enlighet med sina tilläggsdirektiv inte utrett den frågan.</P> <P class="p186 ft4">Förskoleklassens viktiga roll</P> <P class="p187 ft3">Enligt regeringen har förskoleklassen en mycket viktig roll att fylla i utbildningssystemet. När förskoleklassen infördes som en egen skolform inom skolväsendet 1998 var avsikten att underlätta integrationen mellan förskola och skola, där det bästa av verksamheterna skulle tas tillvara (prop. 1997/98:6 s. 40 f.). Enligt skollagen ska förskoleklassen stimulera elevernas utveckling och lärande och förbereda dem för fortsatt utbildning. Utbildningen ska utgå från en helhetssyn på eleven och elevens behov (9 kap. 2 §).</P> <P class="p154 ft3">I propositionen Den nya skollagen – för kunskap, valfrihet och trygghet (prop. 2009/10:165) framgår att undervisningsbegreppet i den nya skollagen är definierat så att förskolans, förskoleklassens och skolans kultur och arbetssätt kan bilda en pedagogisk helhet. Varje elev i förskoleklassen ska få möjlighet att utvecklas utifrån sina förutsättningar och verksamheten ska anpassas till varje elevs behov. Det framgår även att lek och skapande ingår som väsentliga delar i det aktiva lärandet och att elevens lust och nyfikenhet ska tas tillvara. Det är enligt propositionen kombinationen av förskolans och grundskolans arbetssätt och metodik som ger förskoleklassen dess identitet (s. 358).</P> <P class="p188 ft3">Regeringen anser att förskoleklassens särskilda karaktär är värdefull. En lärmiljö där sexåringarna erbjuds en åldersanpassad och rik variation av uttrycksformer och arbetssätt gynnar övergången från förskola till skola. En mycket stor majoritet av remissinstanserna tillstyrker utredningens förslag om en obligatorisk förskoleklass och många, däribland</P> <P class="p189 ft4">Barnombudsmannen (BO), Lärarförbundet <SPAN class="ft3">och </SPAN>Handikappförbunden<SPAN class="ft3">, värnar också förskoleklassens särskilda roll. Enligt BO, som yttrar sig med utgångspunkt i uppdraget att företräda barns rättigheter utifrån barnkonventionen, är det viktigt att förskolans pedagogik även präglar verksamheten i förskoleklassen. Genom att göra förskoleklassen obligatorisk tydliggör man förskoleklassens syfte att förbereda barnen för fortsatt skolgång. Det finns dock tendenser till att utbildning under tidig barndom inriktas alltmer på kunskapsrelaterade mål och formellt lärande, ibland på bekostnad av barns lek och utvecklingsmål i bredare bemärkelse. Det är enligt BO viktigt att utbildningen struktureras så att det garanterar adekvat tid under dagen för att säkerställa att barn har tillräckliga möjligheter till vila och lek, i enlighet med deras ålder och utvecklingsbehov. BO pekar även på att FN:s barnrättskommitté betonar att undervisning som främst är inriktad på kunskapsackumulering, som tvingar fram konkurrens och som leder till en orimlig arbetsbörda för barn allvarligt kan hämma barnets möjligheter att på ett harmoniskt sätt fullt ut utveckla sina förmågor och färdigheter.</SPAN></P> <P class="p190 ft5">Även utredningen anger att studier visar att en för tidig formaliserad vuxenstyrd utbildning missgynnar elever i deras fortsatta utbildning.</P> <P class="p191 ft14">Utredningen hänvisar bl.a. till betänkandet I rättan tid? Om ålder och</P> <P class="p23 ft3">22</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p192 ft3">skolstart (SOU 2010:67) som redogör för svensk och internationell forskning. Enligt utredningen råder det dock en samstämmig bild bland forskare om att barn som tidigt vistas i stimulerande lärmiljöer, där det erbjuds tillfällen till interaktion och lek med kamrater samt med kunniga och intresserade vuxna, får bättre möjlighet att utvecklas och lära sig än barn som inte vistas i dessa miljöer.</P> <P class="p193 ft5">Mot denna bakgrund delar inte regeringen <SPAN class="ft16">Lärarnas Riksförbunds</SPAN>, <SPAN class="ft16">Svenskt Näringslivs </SPAN>och <SPAN class="ft16">Nacka kommuns </SPAN>uppfattning att förskoleklassen form- och innehållsmässigt ska integreras i grundskolans system. Däremot delar regeringen Lärarnas Riksförbunds uppfattning att skolgången bör präglas av mer sammanhållning och tydlig progression. Regeringen har därför 2016, efter remitteringen av utredningens betänkande, förtydligat detta i läroplanerna.</P> <P class="p51 ft4">En förskoleklass för alla barn</P> <P class="p194 ft3">Regeringen anser att alla barn ska gå i förskoleklassen då den är en viktig brygga mellan förskola och grundskola. Det är dock omkring två procent av sexåringarna, ca 2 000 barn per år, som inte deltar i vare sig förskoleklassen, förskolan eller skolans årskurs 1. Utredningen antar att barnen är hemma med någon familjemedlem eller tas om hand på något annat sätt, om föräldrarna arbetar eller studerar. De elever som går i dagens förskoleklass har inte heller någon skyldighet att närvara i utbildningen utan kan vara frånvarande i större eller mindre omfattning. Som t.ex. <SPAN class="ft4">Härnösands kommun </SPAN>påpekar kan den frivilliga verksamheten medföra att vissa barn inte deltar alla dagar i veckan, varför en obligatorisk förskoleklass ger större möjlighet att arbeta medvetet och långsiktigt med barnens kunskapsutveckling.</P> <P class="p195 ft3">Alla barn har rätt att få en bra och likvärdig grund inför grundskolan och motsvarande skolformer. Att alla barn får tillgång till den undervisning som erbjuds i förskoleklassen har därför ett värde i sig. Enligt <SPAN class="ft4">BO </SPAN>är en obligatorisk förskoleklass ett bra sätt att skapa jämlika förutsättningar. Enligt <SPAN class="ft4">Skolinspektionen </SPAN>säkerställer en obligatorisk förskoleklass att alla barn får del av det viktiga innehåll som utbildningen inom förskoleklassen ger. Det är också positivt att alla barn omfattas av den rätt till stöd som finns inom förskoleklassen och som kan vara viktigt att få del av inför grundskolan. Särskilt betydelsefullt är det att det tidigt går att upptäcka de barn som kan vara i behov av omfattande särskilt stöd. Som utredningen framhåller tydliggörs också förskoleklassens pedagogiska uppdrag om den blir obligatorisk. När skolan kan räkna med att nå alla barn i förskoleklassen kan ett större pedagogiskt ansvar läggas på förskoleklassen, särskilt när det gäller elevernas förberedelse inför skolans årskurs 1.</P> <P class="p196 ft6">Regeringen anser mot denna bakgrund att det är hög tid att förskoleklassen, 20 år efter dess införande, övergår från en frivillig till en obligatorisk skolform inom det svenska skolväsendet.</P> <P class="p51 ft4">Riksdagens tillkännagivanden om en tioårig grundskola</P> <P class="p197 ft5">Riksdagen har tillkännagett att regeringen ska återkomma med ett förslag om en tioårig grundskola, där förskoleklassen blir den nya årskurs 1 i grundskolan, i enlighet med det som utbildningsutskottet anfört i sina</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p74 ft3">23</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p178 ft3">Prop. 2017/18:9</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft3">betänkanden (se bet. 2014/15:UbU11, Tioårig grundskola, punkten 4,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">rskr. 2014/15:201 och bet. 2015/16:UbU14, Tioårig grundskola, punk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">ten 9, rskr. 2015/16:228). Grundskolans lågstadium ska då omfatta års-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">kurs <NOBR>1–4,</NOBR> mellanstadiet årskurs <NOBR>5–7</NOBR> och högstadiet årskurs <NOBR>8–10.</NOBR> Enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">utskottet ska det också fastställas vilka behörighetskrav som ska gälla för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">att undervisa i den nya årskurs 1 och det behövs enligt utskottet över-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">gångsregler och en anpassad fortbildning för legitimerade förskollärare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">som är tillsvidareanställda och arbetar i <NOBR>F–3.</NOBR> Befintliga förskollärare ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">få fortbildning så att de kan bli behöriga att undervisa i den nya tioåriga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">grundskolan.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p18 ft3">I propositionen En skyldighet att erbjuda lovskola (prop. 2016/17:156</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">s. 48), som överlämnades till riksdagen i mars 2017, informerades riks-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">dagen om regeringens arbete med frågan. Regeringen framhöll då att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">är viktigt att det blir obligatoriskt för barnen i Sverige att börja i skolan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">redan vid sex års ålder, i stället för som i dag vid sju års ålder. Rege-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">ringen delar riksdagens uppfattning att den obligatoriska skolgången bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">starta höstterminen det år då barnet fyller sex år, att skolplikten därmed</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">bör förlängas till tio år och att det är viktigt att skolan får möjlighet att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">fånga upp elevernas behov tidigare än vad som görs i dag. Regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft13">delar även uppfattningen att utbildningsperspektivet ska tydliggöras sam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">tidigt som lärandet ska utgå från en pedagogik som är anpassad till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">elevernas ålder och utvecklingsnivå, att de kunskapskrav som finns för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">lågstadiet ska vara oförändrade och att eleverna ska få bättre förutsätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">ningar att nå målen för skolan.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p18 ft3">Regeringen instämmer alltså till mycket stor del i vad riksdagen har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">framfört i sak om en tioårig grundskola. Det centrala är att den obliga-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">toriska skolgången i Sverige ska starta redan vid sex års ålder och att alla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">elever ska få bättre förutsättningar för att nå målen för skolan. Däremot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">anser regeringen, som utvecklats ovan, att förskoleklassen har en viktig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">roll och att en skolstart vid sex års ålder kan och bör genomföras utan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">drastiska förändringar i skolsystemets grundläggande struktur. Det vik-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">tiga är att det tidiga lärandet blir likvärdigt och att alla elever utvecklas så</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">långt som möjligt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p18 ft3">Förändringstakten i skolan har varit hög under en relativt lång tid och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">förändringar på skolområdet måste göras med urskiljning för att ge</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">huvudmän och personal rimlig arbetsro. Särskilt årskurserna <NOBR>1–9</NOBR> i grund-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">skolan, men även förskoleklassen, är sedan länge en del av skolans</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">grundläggande struktur. Enligt utredningen omvittnar många att sex-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">åringarna själva och deras omgivning länge har betraktat inträdet i för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">skoleklassen som att börja skolan. Förskoleklassen har också sedan länge</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">ingått som en naturlig del av konstellationen förskoleklass och års-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">kurserna <NOBR>1–3</NOBR> i grundskolan. Detta gäller t.ex. samlokalisering, indel-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">ningen av lärarutbildningen och olika former av statistik över skol-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">enheter, som ofta förkortas <NOBR>F–3.</NOBR> Sedan 2011 finns det en inriktning mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">förskoleklassen och årskurs <NOBR>1–3</NOBR> inom grundlärarutbildningen. Rege-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">ringen anser därför, i likhet med <SPAN class="ft4">Stockholms kommun</SPAN>, att det primära är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">att förskoleklassen görs obligatorisk och omfattas av skolplikten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p18 ft3">För att uppnå det som riksdagen gett uttryck för i sina tillkännagivan-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">den, och som regeringen instämmer i, räcker det dock inte med att för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr2 td13"><SPAN class="p179 ft3">24</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">skoleklassen blir obligatorisk. Dess pedagogiska uppdrag måste sam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td50"><SPAN class="p3 ft3">tidigt stärkas betydligt. Regeringen har därför initierat och genomfört</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p35 ft3">flera reformer i detta syfte. Den 1 juli 2016 – efter riksdagens tillkännagivanden – fick förskoleklassen för första gången egna avsnitt i läroplanerna, där just förskoleklassens uppdrag, syfte och innehåll förtydligades och förstärktes. Genom läroplansförändringarna förtydligades även den samverkan som måste ske mellan skolformerna för att skapa progression i elevernas utveckling och lärande. Utifrån läroplanernas nya avsnitt genomför Skolverket flera fortbildningsinsatser under <NOBR>2017–2019</NOBR> för personalen i förskoleklassen. Insatser för kompetensutveckling pågår också inom bl.a. Matematiklyftet och Läslyftet. Regeringen instämmer i att det är viktigt att de som undervisar har den kompetens och skicklighet som är nödvändig för en utbildning av hög kvalitet. Regeringen anser dock att förskollärarna, som har en värdefull kompetens, även i fortsättningen ska vara behöriga att undervisa sexåringarna. Som bl.a. <SPAN class="ft4">Lärarförbundet </SPAN>framhåller berikar och kompletterar förskollärarnas och grundlärarnas kompetenser varandra, vilket gynnar barnens övergång mellan förskola och grundskola. Regeringen beslutade vidare den 17 augusti 2017 lagrådsremissen Läsa, skriva, räkna – en åtgärdsgaranti. Där föreslås en åtgärdsgaranti i förskoleklassen och lågstadiet i syfte att garantera att alla elever tidigt får de stödinsatser som de behöver. Kunskaper i läsning, skrivning och matematik har en avgörande betydelse för elevernas fortsatta skolgång och deras behov måste fångas upp tidigare än i dag. Regeringen avser att inom kort lämna en proposition om garantin till riksdagen. Genom förslagen i denna proposition om skolstart och med beaktande av nämnda reformer är det huvudsakliga syftet med riksdagens tillkännagivanden om en tioårig grundskola tillgodosett. Tillkännagivandena om tioårig grundskola får därmed anses slutbehandlade.</P> <P class="p198 ft5">Effekterna av reformerna bör ges viss tid och följas noga. Om man i ett senare skede skulle vilja omvandla förskoleklassen till en del av grundskolan underlättas det av att förskoleklassen då redan är en del av det obligatoriska skolväsendet i Sverige.</P> <P class="p199 ft16">Ett förtydligat pedagogiskt uppdrag för förskoleklassen – närmare om reformen 2016</P> <P class="p35 ft3">Av Skolinspektionens kvalitetsgranskning av förskoleklassen som presenterades i rapporten Undervisning i förskoleklass (2015:03) framgick att lärarna i de flesta granskade förskoleklasser i stor utsträckning skapar en trygg, stödjande och uppmuntrande lärandemiljö, där eleverna får möjlighet att utforska och undersöka utan rädsla för att misslyckas. Granskningen visade dock samtidigt på viktiga utvecklingsområden. Det fanns stora skillnader i hur förskoleklassen bedrevs runt om i landet och undervisningen i många förskoleklasser led av kvalitetsbrister. Enligt Skolinspektionen kunde den bristande kvaliteten härledas till den relativt oreglerade modell som valts i styrdokumenten, dvs. i läroplanerna, vilket skapade risker och oönskade konsekvenser i form av en bristande likvärdighet. En försvårande omständighet var att eleverna i förskoleklassen arbetade mot övergripande läroplansmål utan konkretiserade verksamhetsmål för förskoleklassen. Styrdokumenten behövde därför förtydligas.</P> <P class="p200 ft6">Mot denna bakgrund gav regeringen Skolverket i uppdrag att lämna förslag till ändringar i läroplanerna i syfte att bl.a. förtydliga förskole-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p201 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p74 ft3">25</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <P class="p150 ft3">Prop. 2017/18:9 klassens uppdrag (U2015/191/S). Skolverkets uppdrag slutredovisades i november 2015. Skolkommissionen angav i maj 2016 i sitt delbetänkande Samling för skolan – Nationella målsättningar och utvecklingsområden för kunskap och likvärdighet (SOU 2016:38 s. 79 och 86) att förskoleklassens roll som länk mellan förskola och skola behövde stärkas och att Skolverkets förslag till nytt läroplansavsnitt ytterligare tydliggjorde förskoleklassens pedagogiska uppdrag.</P> <P class="p188 ft3">Regeringens reform om ett förtydligat uppdrag för förskoleklassen trädde i kraft den 1 juli 2016. Då förskoleklassen finns vid skolenheter med grundskola, specialskola och sameskola regleras den i tre läroplansförordningar (SKOLFS 2010:37, SKOLFS 2010:250 och SKOLFS 2010:251). Med reformen fick förskoleklassen för första gången särskilda avsnitt i läroplanerna. Avsnitten förtydligar hur undervisningen i förskoleklassen ska ge eleverna förutsättningar att utvecklas i riktning mot de kunskapskrav som senare kommer att ställas i den efterföljande skolformen. Skolhuvudmännen och personalen har därmed fått bättre förutsättningar för att bidra till elevernas utveckling och lärande. Detta skapar förutsättningar för en ökad kvalitet och nationell likvärdighet i förskoleklassen.</P> <P class="p202 ft3">De nya läroplansavsnitten för förskoleklassen delas in under rubrikerna <SPAN class="ft4">Syfte </SPAN>och <SPAN class="ft4">Centralt innehåll </SPAN>på motsvarande sätt som kursplanerna för grundskolan. Syftestexten beskriver vad undervisningen ska ge eleverna möjlighet att utveckla och riktar sig därför till förskolläraren eller läraren. Där anges t.ex. att eleverna ska erbjudas en variation av arbetssätt, uttrycksformer och lärmiljöer som gynnar övergången från förskola till skola och fritidshem. Därigenom ska undervisningen i förskoleklassen bidra till kontinuitet och progression i elevernas utveckling och lärande samt förbereda dem för fortsatt utbildning. Eleverna ska också ges möjlighet att utveckla kreativitet, nyfikenhet och tilltro till sin egen förmåga. I syftesavsnittet anges också vad undervisningen ska ge eleverna på en rad olika områden, såsom möjlighet att utveckla sitt intresse för och sin förmåga att kommunicera med tal- och skriftspråk genom att ge dem möjligheter att läsa, lyssna på samt skriva och samtala om såväl skönlitteratur som andra typer av texter och händelser. Det centrala innehållet anger vad som ska behandlas i undervisningen och är indelat i kunskapsområdena Språk och kommunikation, Skapande och estetiska uttrycksformer, Matematiska resonemang och uttrycksformer, Natur, teknik och samhälle samt Lekar, fysiska aktiviteter och utevistelse. Innehållet är valt utifrån att det ska finnas en tydlig progression mellan förskolan och förskoleklassen samt mellan förskoleklassen och lågstadiet.</P> <P class="p203 ft16">Förstärkt samverkan mellan skolformerna för att stödja elevernas utveckling</P> <P class="p204 ft3">I Skolverkets regeringsuppdrag om ändringar i läroplanerna ingick även att förtydliga övergången mellan förskola, förskoleklass, fritidshem och skola. Flera granskningar hade pekat på betydelsen av samverkan mellan lärarna i förskoleklassen och grundskolan. Trots att förskoleklasslärarna oftast ingår i arbetslag med pedagoger som undervisar i de tidiga årskurserna saknades det ofta ett pedagogiskt samarbete (se bl.a. Skolverkets</P> <P class="p191 ft3">rapport Att bygga en ny skolform för <NOBR>6-åringar</NOBR> – om integrationen för-</P> <P class="p205 ft3">26</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p35 ft5">skoleklass, grundskola och fritidshem, 2011, Skolinspektionens kunskapsöversikt <NOBR>2014-03-20,</NOBR> dnr <NOBR>400-2014:1372</NOBR> och Skolinspektionens kvalitetsgranskning Undervisning i förskoleklass, rapport 2015:03).</P> <P class="p52 ft3">Några av de remissinstanser som yttrar sig över utredningens förslag om en obligatorisk förskoleklass, bl.a. <SPAN class="ft4">Handikappförbunden</SPAN>, pekar också på behovet av en stärkt samverkan mellan skolformerna och att det behöver säkerställas i skollagen att det vid övergångar finns dokumentation och kunskapsöverföring om elever i behov av anpassningar och stöd.</P> <P class="p206 ft3">Vid de läroplansförändringar som trädde i kraft den 1 juli 2016 förtydligades avsnitten Övergång och samverkan. Det framgår nu att förskoleklassen, fritidshemmet och skolan ska samverka med varandra på ett förtroendefullt sätt för att stödja elevernas utveckling och lärande i ett långsiktigt perspektiv. Inför övergångar ska man utbyta kunskaper, erfarenheter och information om innehållet i utbildningen för att skapa sammanhang, kontinuitet och progression i elevernas utveckling och lärande. Enligt riktlinjerna ska läraren bl.a. ta tillvara möjligheter till kontinuerligt samarbete om undervisningen i förskoleklassen och skolan och vid övergångar särskilt uppmärksamma elever som är i behov av extra anpassningar eller särskild stöd.</P> <P class="p207 ft3"><SPAN class="ft4">Lärarförbundet</SPAN>, som välkomnar förslaget om en obligatorisk förskoleklass, har i sitt yttrande över utkastet till lagrådsremiss anfört att de förskoleklasser som inte har anknytning till en efterföljande skolform bör upphöra för att undvika diken mellan skolformerna. Det kan konstateras att utredningen inte har utrett den frågan och att regeringen inte har underlag för sådana förslag. Det absolut vanligaste är dock, som Lärarförbundet också framhåller, att förskoleklassen är organiserad tillsammans med den efterföljande skolformen. Enligt regeringen är det centrala att övergången från förskoleklassen till skolan fungerar väl i enlighet med läroplanernas reviderade och förtydligade avsnitt om Övergång och samverkan. Med gemensamma plattformar för personalen i förskoleklassen respektive i grundskolan och motsvarande skolformer kan det ske en samverkan kring didaktiska och pedagogiska frågor. Därigenom kan verksamheterna i större utsträckning knytas samman och skapa en röd tråd för elevernas lärande.</P> <P class="p208 ft16">En obligatorisk förskoleklass samspelar med förskoleklassens förstärkta uppdrag</P> <P class="p209 ft3">Införandet av en obligatorisk förskoleklass samspelar med förskoleklassens förtydligade och förstärkta uppdrag i läroplanerna. Regeringen anser att denna koppling är mycket viktig och det framhålls också av flera remissinstanser. Enligt <SPAN class="ft4">Sameskolstyrelsen </SPAN>kommer införandet av en obligatorisk förskoleklass tillsammans med förtydligandet av dess uppdrag bidra till en utveckling av förskoleklassen. Enligt <SPAN class="ft4">Hässleholms kommun </SPAN>bör detta kunna leda till en ökad likvärdighet inom svensk skola och till förbättrade möjligheter till ökad måluppfyllelse. Enligt <SPAN class="ft4">Lärarförbunde</SPAN>t kommer förändringarna i läroplanerna att påverka förskoleklassens innehåll och arbetssätt betydligt mer än obligatoriefrågan och det är snarare genom dessa ändringar som förskoleklassens kvalitet och likvärdighet kan utvecklas. <SPAN class="ft4">Sigtuna kommun </SPAN>betonar vikten av att förändringarna samordnas och att Skolverket bistår huvudmännen med imple-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p201 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p74 ft3">27</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <P class="p185 ft3">Prop. 2017/18:9 menteringsstöd. Regeringen återkommer till frågan om genomförandet nedan.</P> <P class="p210 ft4">Kompetensutveckling för personalen i förskoleklassen pågår</P> <P class="p189 ft3">Behöriga att undervisa i förskoleklassen är grundlärare med inriktning mot förskoleklassen och årskurs <NOBR>1–3</NOBR> samt förskollärare (se 2 kap. 2 § förordningen [2011:326] om behörighet och legitimation för lärare och förskollärare). Sedan 2011 finns en inriktning mot förskoleklassen och årskurs <NOBR>1–3</NOBR> inom grundlärarutbildningen (högskoleförordningen [1993:100], bilaga 2). Enligt skollagen får normalt bara den som har legitimation som lärare eller förskollärare bedriva undervisning i förskoleklassen (2 kap. 13 §). Att förskoleklassen blir obligatorisk ska enligt regeringen inte medföra någon förändring i behörighetsreglerna för förskollärare och lärare i förskoleklassen. Drygt hälften av arbetet i förskoleklassen utförs i dag av personer med förskollärarexamen. Dessutom har omkring 23 procent av personalen lärarexamen.</P> <P class="p190 ft3">En förskollärarexamen omfattar 210 högskolepoäng medan en grundlärarexamen för förskoleklass och årskurs <NOBR>1–3</NOBR> omfattar 240 högskolepoäng. För att få en förskollärarexamen ska studenten bl.a. visa kunskap om grundläggande <NOBR>läs-,</NOBR> skriv- och matematikinlärning. Förskollärare och grundlärare möjliggör således tillsammans att elevernas utveckling och lärande stöds i ett långsiktigt perspektiv. <SPAN class="ft4">Härnösands kommun </SPAN>lyfter också fram att med en obligatorisk förskoleklass kan lärare och förskollärare som arbetar i förskoleklass få en högre status vilket kan bidra till en ökad attraktivitet. En ökad attraktivitet är i sin tur en bidragande faktor till en högre kvalitet av verksamheten.</P> <P class="p188 ft3">Vissa remissinstanser understryker dock behovet av fortbildning för personalen i förskoleklassen. <SPAN class="ft4">Skolverket </SPAN>lyfter fram att ett större pedagogiskt ansvar är förenat med ett ökat behov av kunskaper och kännedom om förskoleklassens syfte, uppdrag och innehåll. Om förskoleklassen som verksamhet ska utvecklas i enlighet med de statliga intentionerna och mot en ökad måluppfyllelse behövs, enligt Skolverket, utvecklingsinsatser på alla nivåer i styrkedjan. <SPAN class="ft4">Malmö högskola </SPAN>anser att en obligatorisk förskoleklass med tydligare uppdrag genom förtydliganden i läroplanen kommer att kräva utvecklingsinsatser. Vidare framför högskolan att tidigare forskning ger vid handen att undervisande grundlärare och förskollärare i förskoleklassen har svårighet att omfatta förskoleklassens hela uppdrag och föreslår därför att Skolverket organiserar utvecklings- och fortbildningsinsatser för kompetensutveckling. <SPAN class="ft4">Lärarförbundet </SPAN>anser att alla förskoleklasslärare bör erbjudas kompetensutveckling med fokus på förskoleklassens förnyade uppdrag och innehåll och föreslår ett nationellt skolutvecklingsprogram.</P> <P class="p190 ft3">Regeringen anser att personalens kompetensutveckling är av yttersta vikt för en bra förskoleklass och skola. Skickliga och engagerade lärare och förskollärare är nyckeln till förbättrade kunskapsresultat och regeringen har satsat på att öka yrkenas status och attraktionskraft. Som framhållits i andra sammanhang behöver såväl lärarna som förskollärarna generellt ges bättre möjligheter att utvecklas i yrket (se t.ex. budgetpropositionen för 2017, prop. 2016/17:1, utg.omr. 16, s. 196). Flera fortbild-</P> <P class="p191 ft3">ningsinsatser pågår också redan för de som arbetar i bl.a. förskoleklassen.</P> <P class="p205 ft3">28</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p192 ft5">Såväl förskollärare som lärare i förskoleklassen kan t.ex. sedan 2012 delta i Matematiklyftet och sedan 2014 i Läslyftet. Under läsåren 2015/16 och 2016/17 deltog omkring 1 350 förskollärare och lärare i förskoleklassen i Läslyftet.</P> <P class="p64 ft3">Regeringen har vidare gett Skolverket i uppdrag att kartlägga och analysera behovet av fortbildning för personal som är verksamma i bl.a. förskoleklassen utifrån de nya avsnitten i läroplanerna (U2016/05615/S). Med utgångspunkt från behovet genomförs olika fortbildningsinsatser under åren <NOBR>2017–2019.</NOBR> Viss fortbildning ska riktas särskilt mot förskollärare i förskoleklass inom områdena språk och kommunikation samt matematiska resonemang och uttrycksformer. Skolverket har också fått i uppdrag att genomföra särskilda insatser för att möjliggöra implementeringen av de nya läroplansavsnitten för förskoleklassen. Arbetet med kompetensutveckling för personalen utifrån förskoleklassens förstärkta uppdrag pågår således.</P> <P class="p211 ft4">Läsa, skriva, räkna – en åtgärdsgaranti</P> <P class="p212 ft5">Regeringen anser, i likhet med riksdagen, att det är viktigt att skolan får möjlighet att fånga upp elevernas behov tidigare än vad som görs i dag och att eleverna får bättre förutsättningar att nå målen för skolan.</P> <P class="p64 ft3">Regeringen beslutade den 17 augusti 2017 lagrådsremissen Läsa, skriva, räkna – en åtgärdsgaranti. Där föreslås att det införs bestämmelser i skollagen om en åtgärdsgaranti i förskoleklassen och lågstadiet. Syftet är att garantera att alla elever tidigt får de stödinsatser som de behöver. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2018. Regeringen vill understryka vikten av att även de allra yngsta eleverna får de stödinsatser som de har behov av. Rätten till stöd ska inte vara beroende av vilken skola eller var i landet en elev går i skolan. Kunskaper i läsning, skrivning och matematik har en avgörande betydelse för elevernas fortsatta skolgång och tidigt insatt stöd är effektivare än senare stöd. Förslaget innebär bl.a. att det ska genomföras en kartläggning av elevernas språkliga medvetenhet och matematiska tänkande redan i förskoleklassen. Garantin ska säkerställa att eleverna får tillgång till personal med specialpedagogisk kompetens och mer likvärdiga förutsättningar för sin kunskapsutveckling. Regeringen avser att inom kort lämna en proposition om garantin till riksdagen.</P> <P class="p213 ft4">Eleverna i förskoleklassen bör få skolplikt från sex års ålder</P> <P class="p212 ft3">För att syftena med förskoleklassen ska kunna uppnås krävs givetvis att barnen faktiskt deltar i utbildningen. Utredningen har föreslagit att förskoleklassen för sexåringar inte bara ska bli obligatorisk utan att eleverna också ska få skolplikt.</P> <P class="p214 ft3">Skolplikten är en av hörnstenarna i det svenska utbildningssystemet och motsvaras av en grundlagsskyddad rätt till utbildning för eleven. I 2 kap. 18 § regeringsformen anges att alla barn som omfattas av den allmänna skolplikten har rätt till kostnadsfri grundläggande utbildning i allmän skola. I förarbetena anges att grundlagsbestämmelsen inte hindrar att omfattningen av skolplikten förändras (prop. 1993/94:117 s. 53).</P> <P class="p195 ft6">Enligt skollagen har barn som är bosatta i landet skolplikt och en rätt till utbildning som motsvarar skolplikten (7 kap. 2 och 3 §§). Med bosatt</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p74 ft3">29</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p178 ft3">Prop. 2017/18:9</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft3">i landet avses i skollagen den som ska vara folkbokförd här (29 kap. 2 §).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">Vid tillämpningen ska också vissa barn som inte är folkbokförda här</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">anses som bosatta i landet, bl.a. asylsökande och s.k. gömda barn. Dessa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">barn har inte skolplikt men samma rätt till utbildning som skolpliktiga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">barn. Skolplikten gäller dock inte barn som varaktigt vistas utomlands</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">eller vars förhållanden är sådana att det uppenbarligen inte kan begäras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">att barnet ska gå i skola (7 kap. 2 §).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p27 ft3">Utredningens tolkning av ett obligatorium utan skolplikt är att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">skulle innebära en skyldighet för eleven att närvara, men utan sanktioner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">som vitesförelägganden mot vårdnadshavare som inte ser till att eleven</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">infinner sig. Kommunen skulle inte heller ha någon skyldighet att bevaka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">att elever kommer till förskoleklassen. Regeringen anser, i likhet med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">utredningen, att det inte finns något att vinna på att införa en sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">mellanform mellan frivillig och skolpliktig verksamhet, som inte har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">funnits tidigare och som skulle bli unik för förskoleklassen. Skolplikten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">är väl inarbetad i det svenska skolsystemet och det finns ett värde i att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">hemkommunen har ett övergripande ansvar för att övervaka att alla barn</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">fullgör sin skolgång. Alla remissinstanser tillstyrker också eller har inget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">att invända mot förslaget om sänkt skolpliktsålder. <SPAN class="ft4">Skolverket </SPAN>lyfter t.ex.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">fram att förskoleklassen, om den ska vara obligatorisk, bör förenas med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">skolplikt så att det blir ett enhetligt system för de delar av skolväsendet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">som är obligatoriska. Enligt <SPAN class="ft4">Barnombudsmannen </SPAN>främjar det likvärdig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">heten, i enlighet med artikel 2 i barnkonventionen som lyfter fram allas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">lika värde, att alla barn får samma möjligheter att ta del av den sociala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">utvecklingsprocess som sker i förskoleklassen. Som bl.a. <SPAN class="ft4">Göteborgs kom-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">mun </SPAN>framhåller är skolplikt en markering av att det är av stor vikt att alla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">barn kommer till förskoleklassen och därmed får bättre förutsättningar att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">lyckas med sin skolgång och enligt <SPAN class="ft4">Föräldraalliansen Sverige </SPAN>är det hög</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">tid att införa skolplikt i förskoleklassen. <SPAN class="ft4">Nacka kommun</SPAN>, som förespråkar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">en tioårig grundskola, anser dock att utredningen inte har resonerat kring</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">hur rimligt det är att införa samma regler om bl.a. skolplikt i förskole-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">klassen som i grundskolan utifrån skolformernas olika uppdrag och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">innehåll. Regeringen anser att det saknar betydelse att olika skolformer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">har olika innehåll. Om skälen för att alla elever bör delta i en viss</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">skolform är så starka att den bör göras obligatorisk bör det också införas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">en möjlighet till sanktioner som markerar att obligatoriet är allvarligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">menat. Förskoleklassens uppdrag och innehåll har även, som angetts</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">ovan, förtydligats genom de läroplansförändringar som genomfördes i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">juli 2016 och som bl.a. betonar vikten av förstärkt samverkan mellan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">skolformerna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p27 ft4"><SPAN class="ft3">Med anledning av </SPAN>Barnombudsmannens och Skolverkets <SPAN class="ft3">synpunkter</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">om en barnkonsekvensanalys, dvs. att konsekvenser för berörda barn ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">utredas och barnets bästa beaktas inför beslut, finns det också skäl att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">framhålla att även om skolplikten innebär en inskränkning av elevernas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">och vårdnadshavares valfrihet, finns det också en viss flexibilitet i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">systemet. Skolplikten kan t.ex. skjutas upp ett år om det finns särskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">skäl. Som regeringen återkommer till i avsnitt 10.2 och 11.3 föreslås</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">också att förskoleklassen ska kunna hoppas över under vissa förutsätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">ningar. I utbildningen i förskoleklassen ska också hänsyn tas till elevers</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr2 td13"><SPAN class="p179 ft3">30</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">olika behov och, som anges i skollagspropositionen, barnets bästa vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td50"><SPAN class="p3 ft3">utgångspunkt för alla beslut och åtgärder som rör barnet (1 kap. 10 § och</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_31"> <P class="p215 ft6">prop. 2009/10:165 s. 230). Förslagens konsekvenser för barnen behand- Prop. 2017/18:9 las närmare i avsnitt 13.4.</P> <P class="p216 ft3">Regeringen instämmer således i utredningens bedömning att eleverna i förskoleklassen bör få skolplikt när skolformen blir obligatorisk.</P> <P class="p217 ft3">Det sagda innebär att skolplikten i Sverige föreslås inträda ett år tidigare än i dag, dvs. redan höstterminen det kalenderår då ett barn fyller sex år. Skolplikten bör som huvudregel fullgöras först i förskoleklassen och därefter i grundskolan, grundsärskolan, specialskolan eller sameskolan. Med införande av skolplikt i förskoleklassen förlängs skolplikten i Sverige med ett år och blir i regel tioårig. För barn som går i specialskolan blir dock skolplikten elvaårig eftersom specialskolan har tio årskurser (7 kap. 12 §).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p218 ft47">6.2</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p219 ft47">Skolpliktens närmare innebörd</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td53"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td54"><SPAN class="p220 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>När skolplikten utvidgas ska skollagens</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p220 ft3">bestämmelser om ansvaret för att skolplikten fullgörs också tillämpas</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p221 ft3">för eleverna i förskoleklassen. Vårdnadshavarna, hemkommunen och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p220 ft3">huvudmannen ska alltså ha ansvar för att se till att en skolpliktig elev i</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p221 ft3">förskoleklassen fullgör sin skolgång. Genom bestämmelserna får hem-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p220 ft3">kommunen vitesförelägga elevens vårdnadshavare att fullgöra sina</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p221 ft3">skyldigheter och beslutet får överklagas hos allmän förvaltnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p220 ft3">domstol. För en förskoleklasselev vid en skolenhet med specialskola</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p221 ft3">eller sameskola, som är statliga skolformer, ska huvudmannen få</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p222 ft3">vitesförelägga vårdnadshavarna.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p223 ft3">En elev i förskoleklassen ska delta i den verksamhet som anordnas</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p220 ft3">för att ge den avsedda utbildningen, om eleven inte har giltigt skäl att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p221 ft3">utebli. Den obligatoriska verksamheten i förskoleklassen ska få om-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p221 ft3">fatta högst 190 dagar per läsår och sex timmar per dag. Om eleven</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p220 ft3">utan giltigt skäl uteblir från den obligatoriska verksamheten, ska</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p221 ft3">rektorn se till att elevens vårdnadshavare samma dag informeras om</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p220 ft3">att eleven har varit frånvarande. Om det finns särskilda skäl behöver</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p220 ft3">elevens vårdnadshavare inte informeras samma dag. Bestämmelserna</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p220 ft3">om ledighet och befrielse från obligatoriska inslag ska också tillämpas</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p222 ft3">för förskoleklasseleverna.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p224 ft3">En elev i förskoleklassen ska ha rätt att gå kvar vid skolenheten hela</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p222 ft3">läsåret även om förhållandena ändras.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p224 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens bedömning: </SPAN>Undervisningen i förskoleklassen bör</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td54"><SPAN class="p222 ft3">som i dag omfatta minst 525 timmar under ett läsår.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td55"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td45"><SPAN class="p3 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td56"><SPAN class="p225 ft3"><SPAN class="ft9">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft3">förslag. Utredningen föreslår dock ingen övre gräns för den obligatoriska</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft3">verksamheten i förskoleklassen när det gäller antalet skoldagar och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft3">timmar per dag. Utredningen föreslår inte heller att det är huvudmannen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft3">för förskoleklasseleverna vid special- och sameskolan som ska få vites-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft3">förelägga vårdnadshavarna.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p225 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker eller</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft3">har inget att invända mot förslagen. <SPAN class="ft4">Barnombudsmannen </SPAN>påpekar dock</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td56"><SPAN class="p3 ft3">att det är viktigt att utbildningen struktureras så att det säkerställs att barn</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td45"><SPAN class="p18 ft3">31</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_32"> <P class="p150 ft5">Prop. 2017/18:9 har tillräckliga möjligheter till vila och lek, i enlighet med deras ålder och utvecklingsbehov. <SPAN class="ft16">Nacka kommun </SPAN>anser att utredningen inte har resonerat kring hur rimligt det är att införa samma regler om skolplikt, närvaro, befrielse och ledighet i förskoleklassen som i grundskolan utifrån skolformernas olika uppdrag och innehåll.</P> <P class="p151 ft3">Som nämnts i avsnitt 3 har ett antal myndigheter och organ beretts tillfälle att yttra sig över ett utkast till lagrådsremiss. <SPAN class="ft4">Skolinspektionen</SPAN>,</P> <P class="p187 ft4">Specialpedagogiska skolmyndigheten, Skolväsendets överklagandenämnd <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting <SPAN class="ft3">har inga synpunkter på förslagen. </SPAN>Lärarförbundet <SPAN class="ft3">delar uppfattningen att förskoleklassen bör få omfatta högst 190 dagar per läsår och sex timmar per dag. Förbundet anser dock att det minsta antalet timmar bör utökas något, från 525 till 534 timmar per år, vilket motsvarar tre timmar per dag om läsåret har 178 skoldagar. Förbundet anser att förskoleklassen, i likhet med grundskolan, grundsärskolan, specialskolan och sameskolan bör ha så många skoldagar. </SPAN>Skolverket <SPAN class="ft3">påpekar bl.a. att de förarbetsuttalanden som finns om möjligheten att bevilja ledighet i de obligatoriska skolformerna kan bli problematiska att tillämpa när det gäller elever i förskoleklassen.</SPAN></P> <P class="p226 ft9">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P> <P class="p227 ft4">Skolpliktsansvaret utvidgas till att omfatta eleverna i förskoleklassen</P> <P class="p153 ft3">Regeringen föreslår, i likhet med utredningen, att skollagens nuvarande bestämmelser om ansvaret för att skolplikten fullgörs (7 kap. <NOBR>20–23</NOBR> §§) även ska gälla för eleverna i förskoleklassen. Det innebär att huvudmannens ansvar för att se till att eleverna fullgör sin skolgång liksom hemkommunens skolpliktsansvar utvidgas till att även omfatta eleverna i förskoleklassen. Bestämmelserna om skolplikt innebär också att vårdnadshavarna ska se till att deras barn infinner sig i skolan om det inte finns giltigt skäl att utebli. Om vårdnadshavarna inte lever upp till sitt ansvar kan samhället i yttersta fall genom hemkommunen använda vitesföreläggande (7 kap. 20 och 23 §§). Enligt utredningen används dock vitesförelägganden bara i extrema fall. I propositionen Den nya skollagen – för kunskap, valfrihet och trygghet utvecklas vad skolpliktsansvaret innebär (se prop. 2009/10:165 s. 341 f.). Där anges bl.a. att ett vitesföreläggande är en ingripande åtgärd som bör föregås av en utredning av skälen till att eleven inte fullgör sin skolplikt. Det förtjänar också att framhållas att utgångspunkten i all verksamhet enligt skollagen ska vara barnets bästa (1 kap. 10 §). För att kunna bedöma barnets bästa krävs enligt propositionen att ett barnperspektiv anläggs inför alla beslut och åtgärder som rör barn (s. 230).</P> <P class="p228 ft3">När det gäller förskoleklasseleverna vid en skolenhet med specialskola eller sameskola bör det vara staten, som är huvudman för dessa förskoleklasser (2 kap. 4 §), som kan vitesförelägga vårdnadshavarna. Detsamma gäller redan för eleverna i specialskolan och sameskolan (7 kap. 23 §). Beslut i fråga om föreläggande för vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter enligt 7 kap. 23 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol (28 kap. 5 § 4, 7 § 1 och 8 § 1).</P> <P class="p229 ft3">32</P> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p23 ft4">Eleverna i förskoleklassen bör delta i den utbildning som ges</P> <P class="p194 ft3">I dag finns det inga regler om närvaro eller ledighet i fråga om förskoleklassen då det är frivilligt att delta i den skolformen. Att förskoleklassen blir obligatorisk innebär att eleverna, i enlighet med vad som gäller för övriga obligatoriska skolformer, blir skyldiga att delta i den verksamhet som anordnas för att ge den avsedda utbildningen, om de inte har giltiga skäl för att utebli (jfr 7 kap. 17 § skollagen). Även bestämmelserna om ledighet och befrielse från obligatoriska inslag (7 kap. 18 och 19 §§) bör bli tillämpliga. En elev har då, i likhet med vad som gäller för övriga obligatoriska skolformer, inte rätt att godtyckligt välja bort vissa delar av undervisningen. Om en elev i förskoleklassen utan giltigt skäl uteblir från den obligatoriska verksamheten ska vidare rektorn, om det inte finns särskilda skäl, se till att elevens vårdnadshavare samma dag informeras om att eleven har varit frånvarande. Regeringen anser att det är en fördel att samma närvarorutiner som finns i grundskolan kan användas för förskoleklassen. De flesta förskoleklasser är lokaliserade i grundskolans lokaler och har i de flesta fall samma rektor som grundskolan.</P> <P class="p193 ft3">Även om samma bestämmelser om skol- och närvaroplikt gäller för de obligatoriska skolformerna förutsätts givetvis att det sker individuella bedömningar med utgångspunkt i barnets bästa (1 kap. 10 §). Det innebär bl.a. att ett barnrättsperspektiv måste anläggas inför alla beslut eller åtgärder som rör barn. Det är viktigt att övergången till förskoleklassen blir bra för barnen som tidigare gått i den frivilliga förskolan eller kanske inte i någon verksamhet alls. Ett barn som fyller sex år under året kan självfallet generellt behöva vissa hänsyn som t.ex. inte en elev i skolans högre årskurser behöver.</P> <P class="p195 ft3">Med anledning av <SPAN class="ft4">Nacka kommuns </SPAN>och <SPAN class="ft4">Skolverkets </SPAN>synpunkter finns det också skäl att framhålla att skollagens bestämmelser om t.ex. ledighet (7 kap. 18 §) är allmänt hållna och ger utrymme för rektorn att göra en individuell bedömning av hur angeläget det är för eleven att vara ledig. Enligt skollagspropositionen ska rektorn besluta om ledighet utifrån sin kännedom om elevernas förhållanden och sitt ansvar för verksamheten. Beslutet ska grundas på en samlad bedömning av elevens situation (prop. 2009/10:165 s. 340 och 707). Det finns också en bestämmelse om att eleven på begäran från vårdnadshavaren kan befrias från skyldighet att delta i obligatoriska inslag i undervisningen om det finns synnerliga skäl (7 kap. 19 §).</P> <P class="p230 ft5">Även om förskoleklasseleverna bör delta i utbildningen finns det alltså rimliga möjligheter till flexibilitet inom systemet utifrån barnens bästa samtidigt som alla sexåringar ska få en likvärdig och bra grund för sin fortsatta skolgång.</P> <P class="p231 ft4">En yttersta gräns för skoltiden bör införas även för förskoleklassen</P> <P class="p197 ft3">För grundskolan och motsvarande skolformer finns det bestämmelser som anger den yttre tidsmässiga gränsen för den obligatoriska verksamheten. Den får omfatta högst 190 dagar per läsår och högst åtta timmar eller, i de två lägsta årskurserna, sex timmar per dag. Vidare får obligatorisk verksamhet inte förläggas till lördagar, söndagar eller andra helgdagar (7 kap. 17 §). Utredningen har inte föreslagit någon sådan s.k. skyddsbestämmelse för förskoleklassen utan bedömer det som</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p74 ft3">33</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H503934x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p150 ft5">Prop. 2017/18:9 osannolikt att det blir för långa dagar för sexåringarna i förskoleklassen. Utredningen anger dock att inget hindrar att verksamheten utökas genom lokala beslut.</P> <P class="p232 ft3">Regeringen anser, bl.a. mot bakgrund av <SPAN class="ft4">Barnombudsmannens </SPAN>synpunkter, att en reglering av den maximala tiden i skolan och dess förläggning bör införas även för förskoleklassen. Med skolplikten krävs av den enskilde att han eller hon ska genomgå viss utbildning och de yttre ramarna för denna skyldighet bör vara tydliga. I förarbetena till 1985 års skollag angavs att den huvudsakliga tidsmässiga omfattningen av skolplikten bör regleras i lag (prop. 1985/86:10 s. 79). Regeringen ser inga skäl till att eleverna i förskoleklassen inte ska få minst samma skydd som eleverna i de två lägsta årskurserna i detta hänseende. Även <SPAN class="ft4">Lärarförbundet </SPAN>instämmer i att omfattningen bör omfatta högst 190 dagar per läsår och sex timmar per dag. Detta ska dock inte uppfattas som att eleverna i förskoleklassen bör ha lika långa skoldagar som de äldre eleverna i årskurs 1. Som Barnombudsmannen påpekar är det viktigt att utbildningen struktureras så att det säkerställs att barn har tillräckliga möjligheter till vila och lek, i enlighet med deras ålder och utvecklingsbehov. I all utbildning och verksamhet enligt skollagen ska också barnets bästa vara utgångspunkt (1 kap. 10 §). Regeringen anser att förskoleklassen såsom i dag bör omfatta minst 525 timmar per läsår (9 kap. 7 §). <SPAN class="ft4">Lärarförbundet </SPAN>anser att antalet timmar bör utökas för att motsvara tre timmar per dag i 178 dagar. Utredningen har dock inte utrett den frågan och det saknas beredningsunderlag för en sådan utökning.</P> <P class="p233 ft4">En elev bör få gå kvar hela läsåret även om förhållandena ändras</P> <P class="p234 ft3">Skollagens reglering om placering vid en skolenhet med offentlig huvudman innebär bl.a. att elever som gått i förskoleklassen och som vill fortsätta sin utbildning i grundskolan vid samma skolenhet får företräde framför andra elever (10 kap. 31 §). Att förskoleklassen blir obligatorisk innebär inte några förändringar i detta avseende. Däremot bör en ny bestämmelse införas som innebär att en elev i förskoleklassen som har blivit placerad vid en viss skolenhet som huvudregel också får gå kvar där under hela läsåret.</P> <P class="p235 ft44"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft43">Förskoleklassen omfattas redan av flera centrala bestämmelser i skollagen</SPAN></P> <P class="p236 ft5"><SPAN class="ft50">Regeringens bedömning: </SPAN>Skollagens bestämmelser om bl.a. elevhälsa, trygghet och studiero, extra anpassningar och särskilt stöd samt stöd för att utveckla sitt modersmål bör såsom i dag omfatta eleverna i förskoleklassen.</P> <P class="p202 ft5"><SPAN class="ft50">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning. Utredningen föreslår inga förändringar på dessa områden men lyfter fram ett behov av att närma sig grundskolans reglering när det gäller elevernas</P> <P class="p191 ft53">rätt till särskilt stöd, modersmålsstöd och handledning på modersmål.</P> <P class="p23 ft3">34</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p64 ft16"><SPAN class="ft50">Remissinstanserna: </SPAN>Riksföreningen för skolsköterskor <SPAN class="ft5">ser det som en god intention att förskoleklassen blir obligatorisk då alla barn ges tillgång till elevhälsa och elevhälsans medicinska insats. </SPAN>Barn- och elevombudet <SPAN class="ft5">noterar att utredningen har beaktat tillämpningen av 5 kap. skollagen om trygghet och studiero samt även i övrigt beaktat barnets bästa.</SPAN></P> <P class="p64 ft3"><SPAN class="ft4">Skolinspektionen </SPAN>anser att det är positivt att alla barn omfattas av den rätt till stöd som finns inom förskoleklassen och att det är särskilt betydelsefullt med en obligatorisk förskoleklass då det går att tidigt upptäcka de barn som kan vara i behov av omfattande särskilt stöd. Enligt <SPAN class="ft4">Barnombudsmannen </SPAN>möjliggör en obligatorisk förskoleklass tidiga insatser. Även <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Lunds kommun </SPAN>lyfter fram vikten av att det i förskoleklassen finns möjlighet till särskilt stöd. <SPAN class="ft4">Myndigheten för delaktighet </SPAN>vill särskilt lyfta elevers rättigheter att utifrån sina behov få extra anpassningar och särskilt stöd och anger att det är viktigt att detta tas i beaktande i utredningen om <NOBR>läsa-skriva-räkna-garantin.</NOBR></P> <P class="p214 ft4"><SPAN class="ft3">Flera remissinstanser, däribland </SPAN>Myndigheten för delaktighet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Specialpedagogiska skolmyndigheten <SPAN class="ft3">och </SPAN>Handikappförbunden <SPAN class="ft3">delar utredningens uppfattning att eleverna redan i förskoleklass kan behöva stöd för att senare kunna uppnå kunskapskraven. Det betonas också att det är viktigt att skrivningen i skollagen gällande särskilt stöd i förskoleklassen ändras och blir lika stark som för grundskolan om förslaget om obligatorisk förskoleklass blir verklighet. Även </SPAN>Skolverket <SPAN class="ft3">lyfter fram vikten av att närma sig grundskolans reglering när det gäller bl.a. särskilt stöd och anger att rätten till särskilt stöd i förskoleklassen bör ses över i samband med kommande reformer rörande bl.a. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">läsa-skriva-räkna-garantin.</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>Lärarförbundet <SPAN class="ft3">instämmer i att det bör övervägas vissa justeringar i skollagen för att harmonisera lagstiftningen och ge eleverna i förskoleklassen samma rätt som elever i grundskolan.</SPAN></P> <P class="p237 ft5"><SPAN class="ft16">Diskrimineringsombudsmannen </SPAN>understryker vikten av att rätten till modersmålsundervisning i förskoleklass stärks. <SPAN class="ft16">Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) </SPAN>anser dock att det mot bakgrund av att kunskapskrav saknas skulle innebära betydligt högre kostnader för kommunerna än vad som är rimligt att införa krav på studiehandledning på modersmålet även för förskoleklassen och påpekar att det råder en stor brist på studiehandledare i många språk.</P> <P class="p238 ft9">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p155 ft4">Elevhälsan omfattar eleverna i förskoleklassen</P> <P class="p197 ft3">Eleverna i förskoleklassen omfattas redan i dag av skollagens bestämmelser om elevhälsa (2 kap. 25 och 27 §§). Det innebär att det ska finnas en elevhälsa för eleverna i förskoleklassen och att elevhälsan omfattar medicinska, psykologiska, psykosociala och specialpedagogiska insatser. För medicinska, psykologiska och psykosociala insatser ska det finnas tillgång till skolläkare, skolsköterska, psykolog och kurator. Vidare ska det finnas tillgång till personal med sådan kompetens att elevernas behov av specialpedagogiska insatser kan tillgodoses. Elevhälsan ska främst vara förebyggande och hälsofrämjande samt stödja elevernas utveckling mot utbildningens mål. När det gäller hälsobesöken får det första hälsobesöket göras i förskoleklassen. Någon ändring av detta bör inte göras</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p74 ft3">35</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p92 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p137 ft3">36</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p162 ft6">med anledning av att förskoleklassen blir obligatorisk. Som <SPAN class="ft23">Riksföreningen för skolsköterskor </SPAN>framför är det bra att alla barn i förskoleklassen får tillgång till elevhälsan.</P> <P class="p51 ft4">Alla elever ska ha trygghet och studiero</P> <P class="p239 ft3">I skollagens femte kapitel finns bestämmelser om elevernas trygghet och studiero, som även gäller förskoleklassen. Framförallt ska alla elever tillförsäkras en skolmiljö som präglas av trygghet och studiero (5 kap. 3 §). Det är en av de viktigaste förutsättningarna för att barn ska kunna inhämta och utveckla kunskaper och värden. Vissa disciplinära åtgärder får dock inte vidtas mot elever i förskoleklassen. I skollagspropositionen bedömdes att vissa regler inte kan användas för så unga elever. Det är dock självklart att olämpligt beteende ska stävjas och vårdnadshavare informeras (prop. 2009/10:165 s. 321). Det uttalades också att rektorer och lärare måste vara särskilt återhållsamma med att besluta om disciplinära åtgärder, när det gäller elever i förskoleklassen eller i grundskolans lägre åldrar. Det finns ett krav på proportionalitet vid tillämpningen av bestämmelserna om disciplinära åtgärder (5 kap. 6 §). Utgångspunkten måste också vara att åtgärden vidtas med hänsyn till barnets bästa i enlighet med 1 kap. 10 § skollagen.</P> <P class="p240 ft3">Genom förarbetena till skollagen har det således markerats att hänsyn ska tas till de yngre barnen vid tillämpningen av skollagens femte kapitel och att skolan ska vara återhållsam med åtgärder när det gäller yngre elever. Exempel på bestämmelser som gäller även förskoleklassen är bestämmelserna om ordningsregler, allmänna befogenheter för rektor och lärare, utredningar och tillfälliga omplaceringar. Däremot är förskoleklassen undantagen när det gäller t.ex. utvisning ur undervisningslokalen, kvarsittning och avstängning. Regeringen anser i likhet med utredningen att de förarbetsuttalanden som finns är tillräckliga och att det inte bör göras några förändringar i 5 kap. om trygghet och studiero med anledning av att förskoleklassen blir obligatorisk. Det bör också nämnas att 6 kap. skollagen om åtgärder mot kränkande behandling även omfattar förskoleklassen.</P> <P class="p163 ft4">Eleverna ska få möjlighet att utveckla sitt modersmål</P> <P class="p241 ft3">När det gäller elever med annat modersmål än svenska ska förskoleklassen medverka till att de får möjlighet att utveckla både det svenska språket och sitt modersmål (9 kap. 10 § skollagen). Före 2010 års skollag saknades bestämmelser om hur modersmål ska stödjas och utvecklas för eleverna i förskoleklassen. I skollagspropositionen uttalades att det i varje förskoleklass där det finns elever med annat modersmål än svenska eller som hör till någon av de nationella minoriteterna ska aktiviteter, arbetssätt, miljö och material anpassas till elevernas behov. Särskilda åtgärder som tvåspråkig personal, lärare i modersmålsstöd, kulturstödjare m.m. kan även vara viktiga komplement (prop. 2009/10:165 s. 361).</P> <P class="p242 ft5">Enligt Skolverkets statistik fanns det 27 800 elever i förskoleklassen med ett annat modersmål än svenska läsåret 2015/16. Detta motsvarar 24 procent av alla elever i förskoleklassen. Av dessa elever fick ca 41 procent stöd av modersmålslärare. Hur eleverna fick stöd i sitt modersmål på annat sätt framgår inte av Skolverkets statistik.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p52 ft3">Utredningen anser att man bör överväga att närma sig grundskolans reglering även för förskoleklassen när det gäller modersmålsundervisning, vilket skulle förstärka sexåringarnas möjlighet att få undervisning i sitt modersmål. En sådan regeländring skulle dock enligt utredningen sannolikt medföra organisatoriska och ekonomiska konsekvenser för huvudmännen och ligger utanför direktiven för utredningen. Utredningen anser också att man bör överväga att införa en bestämmelse om studiehandledning på modersmålet även för förskoleklassen (jfr 5 kap. 4 § skolförordningen [2011:185]). Flera remissinstanser instämmer i utredningens synpunkter på modersmålsundervisningen och studiehandledningen, däribland <SPAN class="ft4">Myndigheten för delaktighet</SPAN>, <SPAN class="ft4">Skolverket </SPAN>och <SPAN class="ft4">Lärarförbundet</SPAN>. <SPAN class="ft4">SKL </SPAN>är positiva till att skolhuvudmän ger eleverna språkstöd i förskoleklassen men anser däremot att det, mot bakgrund av att kunskapskrav saknas och att det skulle innebära betydligt högre kostnader för kommunerna, är orimligt att införa krav på studiehandledning även i förskoleklassen. SKL påpekar också att det dessutom i nuläget råder en stor brist på studiehandledare i många språk. Då utredningen inte har utrett och lämnat beredningsunderlag i frågan om utvidgade möjligheter för eleverna i förskoleklassen att utveckla sitt <NOBR>icke-svenska</NOBR> modersmål och få studiehandledning på modersmålet lämnas inte något sådant förslag i denna proposition.</P> <P class="p243 ft3">Regeringen instämmer emellertid i utredningens uppfattning om att olika former av samarbete mellan förskoleklassens och grundskolans organisation borde kunna utnyttjas bättre. Det bör även framhållas att arbetet med att stödja elevernas två- eller flerspråkiga utveckling kan göras på många sätt. Förskoleklassens uppdrag är att skapa en språkmiljö som är stimulerande och utvecklande för varje elev, oavsett om eleven är en- eller flerspråkig. Som Skolinspektionen har påpekat i rapporten Undervisning i förskoleklass (2015:03) är det en tillgång att en elev kan flera språk. Det är huvudmannen som ytterst ansvarar för att eleverna får stöd i sin språkutveckling, både vad gäller det svenska språket och modersmålet. Det krävs att personalen har kunskaper om såväl flerspråkighet i allmänhet som elevers andraspråksutveckling i synnerhet för att kunna skapa en stimulerande språkmiljö. Utgångspunkten är att alla förskoleklasser kan respektera, framhålla och uppmuntra elevernas kunskaper och färdigheter i andra språk än svenska. I läroplanernas nya avsnitt för förskoleklassen, som trädde i kraft i juli 2016, har det också förtydligats att undervisningen i de vardagliga aktiviteterna på olika sätt ska skapa möjligheter för elever med annat modersmål än svenska att använda både svenska och sitt modersmål.</P> <P class="p244 ft3">Regeringen anser dock att det krävs ytterligare insatser för att skolhuvudmännen i högre grad än i dag ska kunna erbjuda en högre undervisningskvalitet för nyanlända elever och elever med annat modersmål än svenska. Skolverket fick därför i januari 2017 i uppdrag att genomföra systematiska insatser för att stärka huvudmännens förmåga att på kort och lång sikt erbjuda nyanlända barn och elever en utbildning av hög och likvärdig kvalitet, med målet att förbättra förutsättningarna för högre måluppfyllelse (U2017/00300/S). Vid behov ska insatserna även omfatta elever som inte är nyanlända om de har ett annat modersmål än svenska. Insatserna ska riktas till bl.a. huvudmän, rektorer, förskollärare, lärare,</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p201 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p74 ft3">37</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <P class="p185 ft42">Prop. 2017/18:9 modersmålslärare, studiehandledare på modersmål och annan personal inom bl.a. förskoleklassen och grundskolan och motsvarande skolformer.</P> <P class="p245 ft4">Eleverna i förskoleklassen har rätt till stöd</P> <P class="p153 ft3">Bestämmelser om stöd finns i skollagens inledande kapitel som omfattar hela skolväsendet, däribland förskoleklassen. Där anges bl.a. att det i utbildningen ska tas hänsyn till barns och elevers olika behov. Barn och elever ska ges stöd och stimulans så att de utvecklas så långt som möjligt (1 kap. 4 §). Därutöver finns, i skollagens tredje kapitel om barns och elevers utveckling mot målen, bl.a. bestämmelser som innebär att alla elever ska ges den ledning och stimulans som de behöver i sitt lärande och sin personliga utveckling för att de, utifrån sina egna förutsättningar, ska kunna utvecklas så långt som möjligt enligt utbildningens mål. Elever som till följd av funktionsnedsättning har svårt att uppfylla de olika kunskapskrav som finns ska ges stöd som syftar till att så långt som möjligt motverka funktionsnedsättningens konsekvenser. Elever som lätt når de kunskapskrav som minst ska uppnås ska ges ledning och stimulans för att kunna nå längre i sin kunskapsutveckling (3 kap. 3 §). Bestämmelserna om stöd i 3 kap. omfattar också förskoleklassen även om behovet av stöd och särskilt stöd knyts till att det kan befaras att en elev inte kommer att nå de kunskapskrav som minst ska uppnås. I skollagspropositionen angavs att förskoleklassen och fritidshemmet visserligen inte har egna mål men följer läroplanen för de obligatoriska skolformerna och därmed arbetar mot samma mål. En elev kan behöva stöd i förskoleklassen för att förebygga svårigheter med att uppnå skolans mål och därför gäller bestämmelserna i 3 kap. även för förskoleklassen (prop. 2009/10:165 s. 287). Skillnaden mellan extra anpassningar inom ramen för den ordinarie undervisningen och särskilt stöd förtydligades den 1 juli 2014 och beskrivs närmare i förarbetena (prop. 2013/14:160).</P> <P class="p246 ft3">I sitt stödmaterial Förskoleklassen – uppdrag, innehåll, kvalitet (Skolverket 2014) anger Skolverket att det är viktigt att tidigt uppmärksamma tecken på om en elev kan vara i behov av extra anpassningar inom ramen för den ordinarie undervisningen eller särskilt stöd. Så är fallet när en elev riskerar att inte utvecklas i riktning mot de kunskapskrav som senare kommer att ställas i den aktuella obligatoriska skolformen (se även Skolverkets Allmänna råd om arbete med extra anpassningar, särskilt stöd och åtgärdsprogram 2014). Eleverna kan alltså redan i förskoleklassen behöva stöd för att senare kunna uppnå de kunskapskrav som minst ska uppnås i skolan.</P> <P class="p202 ft5">Regeringen anser att det är viktigt att skolan får möjlighet att fånga upp elevernas behov tidigare än vad som görs i dag och att eleverna får bättre förutsättningar för att nå målen för skolan. Som har nämnts i avsnitt 6.1 avser regeringen att inom kort återkomma med en proposition om en åtgärdsgaranti i förskoleklassen och i lågstadiet.</P> <P class="p247 ft3">38</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H503939x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr0 td57"><SPAN class="p248 ft1">8</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p19 ft1">Fristående förskoleklasser förblir</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td17"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td58"><SPAN class="p19 ft1">godkända</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p249 ft6"><SPAN class="ft54">Regeringens bedömning: </SPAN>Enskilda huvudmän, som är godkända för förskoleklass, bör med automatik få anordna obligatorisk förskoleklass, där eleverna har skolplikt.</P> <P class="p250 ft5"><SPAN class="ft50">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning. <SPAN class="ft50">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har någon invändning mot förslaget. <SPAN class="ft16">Lunds kommun </SPAN>ser positivt på förslaget och kan inte se någon</P> <P class="p205 ft3">vits med en förnyad prövning.</P> <P class="p163 ft9">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p251 ft3">I dag kan enskilda efter ansökan godkännas som huvudmän för förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola och fritidshem. För godkännande krävs bl.a. att den enskilde har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen och att utbildningen inte innebär påtagliga negativa följder på lång sikt för eleverna eller för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna i den kommun där utbildningen ska bedrivas (2 kap. 5 § skollagen). Statens skolinspektion handlägger ärenden om godkännande av enskild som huvudman för bl.a. förskoleklass (2 kap. 7 §). Skolinspektionen har också tillsyn över skolväsendet (26 kap.).</P> <P class="p252 ft3">Regeringen delar utredningens bedömning att det inte finns några skäl till att enskilda huvudmän som redan har ett godkännande ska behöva ansöka på nytt hos Skolinspektionen på grund av att förskoleklassen blir obligatorisk. Enskilda huvudmän som är godkända för förskoleklass bör därför med automatik få anordna obligatorisk förskoleklass. Det innebär att skolplikten även kan fullgöras i en fristående förskoleklass. Skollagens bestämmelser om godkännande av enskilda huvudmän behöver alltså inte ändras på grund av att förskoleklassen blir obligatorisk. Alla huvudmän för bl.a. förskoleklass ansvarar för att utbildningen genomförs i enlighet med bestämmelserna i skollagen och andra författningar (2 kap. 8 §).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p253 ft1">9</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td59"><SPAN class="p254 ft1">Eleverna i förskoleklassen får rätt till</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p254 ft1">skolmåltider och skolskjuts</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td54"><SPAN class="p222 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>Eleverna i förskoleklassen ska erbjudas kost-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p222 ft3">nadsfria och näringsriktiga skolmåltider. Eleverna ska också ha rätt till</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p222 ft3">kostnadsfri skolskjuts på samma villkor som grundskolelever.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td60"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p255 ft3">En elev i förskoleklass vid en skolenhet med specialskola eller</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p222 ft3">sameskola ska ha rätt till de resor som krävs för utbildningen. En</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p222 ft3">sådan elev som till följd av skolgången måste bo utanför det egna</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p222 ft3">hemmet ska även ha rätt till tillfredsställande förhållanden som staten</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p222 ft3">ska svara för.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p18 ft3">39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H503940x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p256 ft5">Prop. 2017/18:9 Kommunens beslut om skolskjuts ska få överklagas hos allmän förvaltningsdomstol, liksom Specialpedagogiska skolmyndighetens och Sameskolstyrelsens beslut om resor. Specialpedagogiska skolmyndighetens och Sameskolstyrelsens beslut om åtgärder för en elev som inte bor hemma ska få överklagas hos Skolväsendets överklagandenämnd.</P> <P class="p190 ft3"><SPAN class="ft9">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Utredningen föreslår dock ingen rätt i fråga om boende för vissa elever i förskoleklassen. Utredningen föreslår inte heller några överklagandebestämmelser när det gäller Specialpedagogiska skolmyndighetens och Sameskolstyrelsens beslut.</P> <P class="p257 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som kommenterar förslagen är positiva. <SPAN class="ft4">Barnombudsmannen </SPAN>ställer sig positiv till att huvudmannen ska erbjuda kostnadsfria näringsriktiga skolmåltider och kostnadsfri skolskjuts på samma villkor som grundskoleelever. <SPAN class="ft4">Malmö högskola </SPAN>menar att fria skolmåltider och fri skolskjuts ger goda förutsättningar för att genomföra reformen. Enligt <SPAN class="ft4">Ekerö kommun </SPAN>erbjuds de flesta elever i dagsläget näringsriktiga och kostnadsfria måltider varför detta inte skulle bli en extra kostnad för kommunen. Även <SPAN class="ft4">Synskadades Riksförbund, Sveriges Skolkuratorers Förening </SPAN>och <SPAN class="ft4">Riksförbundet Attention </SPAN>är positiva till förslagen. <SPAN class="ft4">Synskadades Riksförbund </SPAN>anser dock att skolskjuts även ska gälla när elevens vårdnadshavare väljer en annan skola än den som kommunen skulle ha placerat eleven i och att valfrihet ska gälla för elever med funktionsnedsättning. <SPAN class="ft4">Riksförbundet DHB för döva, hörselskadade barn och barn med språkstörning </SPAN>ser mycket positivt på förslagen om kostnadsfria skolmåltider och fri skolskjuts. Förbundet skulle dock önska att alla åldrar omfattades av detta då det är ett vanligt problem att hemkommunen inte står för skolskjuts till förskola med teckenspråkig miljö.</P> <P class="p246 ft5">Som nämnts i avsnitt 3 har ett antal myndigheter och organ beretts tillfälle att yttra sig över ett utkast till lagrådsremiss. <SPAN class="ft16">Skolverket</SPAN>, <SPAN class="ft16">Skolinspektionen</SPAN>, <SPAN class="ft16">Specialpedagogiska skolmyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft16">Skolväsendets överklagandenämnd</SPAN>, <SPAN class="ft16">Sveriges Kommuner och Landsting, Friskolornas riksförbund</SPAN>, <SPAN class="ft16">Lärarnas Riksförbund </SPAN>och <SPAN class="ft16">Lärarförbundet </SPAN>tillstyrker eller har inga invändningar mot förslagen.</P> <P class="p258 ft9">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p258 ft4">Förskoleklassens elever ska få rätt till kostnadsfria skolmåltider…</P> <P class="p153 ft3">Utbildningen i förskoleklassen ska vara avgiftsfri och eleverna ska utan kostnad ha tillgång till böcker och andra lärverktyg som behövs för en tidsenlig utbildning (9 kap. 8 § skollagen). Däremot har eleverna i förskoleklassen i dag ingen rätt till kostnadsfria och näringsriktiga skolmåltider, till skillnad från eleverna i grundskolan, grundsärskolan, specialskolan och sameskolan. Enligt utredningen erbjuder dock i stort sett alla kommuner i dag kostnadsfria skolmåltider även till eleverna i förskoleklassen. Regeringen delar utredningens uppfattning att skolplikt i en obligatorisk förskoleklass ska ge eleverna rätt till kostnadsfria närings-</P> <P class="p191 ft3">riktiga skolmåltider på samma villkor som grundskolans elever. Även om</P> <P class="p23 ft3">40</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p192 ft5">förskoleklassen oftast bara rör sig om tre timmar per dag ligger detta i linje med att utbildningen i förskoleklassen ska vara avgiftsfri. Som utredningen anger finns det även ett pedagogiskt värde i att alla sexåringar får börja äta i skolmatsalen.</P> <P class="p231 ft4">… och till kostnadsfri skolskjuts</P> <P class="p194 ft3">I dag är hemkommunen skyldig att erbjuda kostnadsfri skolskjuts för elever i grundskolor med offentlig huvudman om eleven går i den skola som kommunen har placerat dem i och sådan skjuts behövs (10 kap. 32 § skollagen). Motsvarande rätt finns för elever i grundsärskolan. Kommunen ska också anordna skolskjuts för elever som väljer att gå i en annan skola, kommunal eller fristående, än den han eller hon annars skulle ha placerats i, om det kan ske utan organisatoriska eller ekonomiska svårigheter. Även elever i same- och specialskolan har rätt till kostnadsfria resor mellan skola och hem. Någon motsvarande rättighet för elever i förskoleklassen finns inte i dag. Enligt utredningen erbjuder dock majoriteten av kommunerna elever i förskoleklassen skolskjuts på samma villkor som grundskoleeleverna.</P> <P class="p195 ft3">Utredningen föreslår att eleverna i den obligatoriska förskoleklassen, på motsvarande sätt som grundskoleeleverna, ska få rätt till kostnadsfri skolskjuts från en plats i anslutning till elevens hem till den plats där utbildningen bedrivs och tillbaka. Eleven ska få skolskjuts, om sådan behövs på grund av färdvägens längd, trafikförhållanden, elevens funktionsnedsättning eller någon annan särskild omständighet. I skollagspropositionen anges att kommunen fritt kan organisera skolskjutsverksamheten på lämpligt sätt med beaktande av bl.a. trafikförhållandena (prop. 2009/10:165 s. 381).</P> <P class="p195 ft3">Regeringen anser att förslaget bör genomföras. Kostnadsfri skolskjuts är en viktig del av rätten till en likvärdig utbildning, vilket också framhålls i skollagspropositionen (s. 380). Rätten till skolskjuts innebär att kommunen ska pröva en förskoleklasselevs behov på motsvarande sätt som en grundskoleelevs och fatta ett överklagbart beslut i varje enskilt ärende. Beslutet får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol (se 28 kap. 5 § 5 skollagen).</P> <P class="p193 ft3">Med anledning av vad <SPAN class="ft4">Synskadades Riksförbund </SPAN>framför bör det framhållas att rätten till skolskjuts gäller även när elevens vårdnadshavare väljer en annan skola än den som kommunen skulle ha placerat eleven i, under förutsättning att det kan ske utan organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för kommunen. Detta villkor gäller för grundskolan i dag och utredningen har inte utrett några förändringar i den delen. Frågan om skolskjuts till förskola, som lyfts av <SPAN class="ft4">Riksförbundet DHB</SPAN>, är inte heller något som utredningen har utrett och som kan tas om hand i denna proposition.</P> <P class="p259 ft16">Förskoleklasselever vid specialskola och sameskola bör få rätt till såväl resor som boende</P> <P class="p194 ft5">Elever i specialskolan och sameskolan har i dag rätt till de resor som krävs för utbildningen och staten ska stå för kostnaderna (12 kap. 25 § första stycket och 13 kap. 23 § första stycket skollagen). Dessa elever har även rätt till visst boende. En elev i special- eller sameskolan som till</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p74 ft3">41</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H503942x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p150 ft5">Prop. 2017/18:9 följd av skolgången måste bo utanför det egna hemmet har rätt till tillfredsställande förhållanden och staten ska svara för detta utan extra kostnader för eleven (nämnda paragrafers andra stycken).</P> <P class="p151 ft3">Utredningen har föreslagit att förskoleklasseleverna vid special- och sameskolan ska få den rätt till resor som de elever som går i dessa skolformer har i dag. Utredningen har däremot inte föreslagit någon motsvarande rätt när det gäller elevernas boende eller resonerat kring frågan i betänkandet. Ingen remissinstans har yttrat sig i frågan. Enligt regeringens mening bör dock även förskoleklasseleverna vid dessa skolformer få en sådan rätt till boende som eleverna i årskurs 1 har när förskoleklassen blir obligatorisk. Detta bör gälla även om det i praktiken så gott som aldrig blir aktuellt för så unga barn. De föreslagna bestämmelserna om rätten till resor och boende bör utformas på samma sätt som motsvarande bestämmelser för special- och sameskolan (12 kap. 25 § och 13 kap. 23 §). En elev som till följd av skolgången måste bo utanför det egna hemmet har rätt till tillfredsställande förhållanden (jfr skollagspropositionen, prop. 2009/10:165 s. 398).</P> <P class="p202 ft5">Specialpedagogiska skolmyndighetens och Sameskolstyrelsens beslut om resor och boende för eleverna i specialskolan och sameskolan får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol i fråga om resor (se 28 kap. 7 § 2 och 8 § 2) och hos Skolväsendets överklagandenämnd i fråga om boende (se 28 kap. 14 § första stycket 3 och 15 § första stycket 2). Detsamma bör gälla för förskoleklasseleverna vid dessa skolenheter när de får motsvarande rättigheter.</P> <P class="p260 ft1">10 Tidigare och senare skolstart</P> <P class="p261 ft49"><SPAN class="ft57">10.1</SPAN><SPAN class="ft58">Femåringar ska få börja i förskoleklassen även framöver</SPAN></P> <P class="p262 ft6"><SPAN class="ft54">Regeringens förslag: </SPAN>Ett barn ska få tas emot i förskoleklassen redan höstterminen det kalenderår då barnet fyller fem år. Femåringen ska då inte ha skolplikt men närvaroskyldighet.</P> <P class="p188 ft5"><SPAN class="ft50">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer inte med regeringens förslag. Utredningen föreslår att femåringar inte längre ska få börja i förskoleklassen.</P> <P class="p232 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av de remissinstanser som har yttrat sig har inga synpunkter på utredningens förslag. <SPAN class="ft4">Härnösands kommun </SPAN>och <SPAN class="ft4">Synskadades Riksförbund </SPAN>tillstyrker det. Enligt Härnösands kommun är det i dag få femåringar som går i förskoleklass och förskolechefers bedömning är att det ofta sker utifrån vårdnadshavares önskemål om att följa äldre kamrater från förskola till skola och inte på grund av barnets utveckling och kunskapsgrad. Synskadades Riksförbund stödjer förslaget om att femåringar inte börjar i förskoleklass då denna kommer att bli mer inriktad på förberedelser inför grundskolans årskurs 1.</P> <P class="p263 ft3">42</P> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p64 ft16">Sveriges Akademikers Centralorganisation (SACO) <SPAN class="ft5">ställer sig frågande till att sexåringar ska få börja årskurs 1, men femåringar inte få börja förskoleklass, vilket gör att de yngre barnen som börjar skolan tidigare kommer att gå miste om det förberedande året i förskoleklass.</SPAN></P> <P class="p64 ft4">Lärarförbundet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Friskolornas riksförbund <SPAN class="ft3">och </SPAN>Nacka kommun <SPAN class="ft3">avstyrker utredningens förslag. Om möjligheten att börja årskurs 1 vid sex års ålder ska finnas kvar anser Lärarförbundet att en femåring enligt samma premisser bör kunna börja i förskoleklass. Lärarförbundet ser inga skäl till att en elev som börjar årskurs 1 tidigare skulle ha mindre behov av att förberedas för skolan. Friskolornas riksförbund vill inte stänga dörren för femåringar att gå i förskoleklass så kategoriskt som utredningen föreslår. Förbundet anser att den möjligheten ska finnas kvar men att det då får ske efter särskild prövning, på begäran av förälder. Enligt Nacka kommun riskerar det mervärde som skulle kunna uppnås i form av att förskoleklassens pedagogik även kommer att omfatta de få sexåringar som i dag inte är inskrivna i någon pedagogisk verksamhet att gå förlorad, om man samtidigt stänger ner den möjlighet som finns för femåringar att börja i förskoleklassen. Kommunen anser inte heller att det är motiverat att begränsa den flexibilitet som finns i dag för att börja tidigare i förskoleklassen eller i årskurs 1, om vårdnadshavarna begär det.</SPAN></P> <P class="p193 ft3">Som nämnts i avsnitt 3 har ett antal myndigheter och organ beretts tillfälle att yttra sig över ett utkast till lagrådsremiss. <SPAN class="ft4">Skolverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Skolinspektionen</SPAN>, <SPAN class="ft4">Skolväsendets överklagandenämnd</SPAN>, <SPAN class="ft4">Specialpedagogiska skolmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>har inga invändningar mot förslaget att ett barn ska få tas emot i förskoleklassen redan höstterminen det kalenderår då barnet fyller fem år och att femåringen då inte ska ha skolplikt men närvaroskyldighet. <SPAN class="ft4">Friskolornas riksförbund </SPAN>tillstyrker förslaget. Även <SPAN class="ft4">Lärarförbundet </SPAN>anser att möjligheten bör finnas kvar. Förbundet anser att det bör förtydligas att samråd ska ske mellan vårdnadshavare, förskolechef och rektor.</P> <P class="p66 ft9">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p194 ft3">Barn som är bosatta i Sverige ska i dag erbjudas förskoleklass fr.o.m. höstterminen det år då de fyller sex år, men de får också tas emot tidigare (9 kap. 5 § skollagen). Som anges i skollagspropositionen finns det således en möjlighet för huvudmännen att vara flexibla vid mottagandet av yngre barn och erbjuda utbildning utöver vad de är skyldiga att erbjuda (prop. 2009/10:165 s. 720). Utredningen har föreslagit att femåringar inte längre ska få börja i förskoleklassen. När alla sexåringar kommer att finnas i förskoleklassen med skolplikt blir uppdraget att förbereda dem för grundskolans årskurs 1 tydligare enligt utredningen. Samtidigt har förskolan fått en reviderad läroplan med större fokus på språkutveckling, matematik, teknik och naturvetenskap som gör det möjligt att planera aktiviteter som kan stimulera även tidigt utvecklade femåringar. Utredningen anser därför att det naturliga är att femåringarna finns i förskolan, som är en frivillig skolform avpassad för barn som ännu inte har börjat fullgöra sin skolplikt.</P> <P class="p196 ft6">Det finns i dag ett litet antal femåringar i förskoleklassen, ca 750 elever eller knappt 0,6 procent av eleverna (läsåret 2016/17). Av dessa är 432 flickor och 317 pojkar. Eftersom barns utveckling och lärande varierar,</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p74 ft3">43</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <P class="p150 ft3">Prop. 2017/18:9 liksom födelsetiden under året, kan ett flexibelt skolsystem ha sina fördelar. En grundläggande utgångspunkt för utbildningen inom skolväsendet är att alla barn och elever ska ges stöd och stimulans så att de utvecklas så långt som möjligt och att elever som lätt når kunskapskraven i skolan ska ges stimulans för att kunna nå längre i sin kunskapsutveckling (1 kap. 4 § och 3 kap. 3 § skollagen). Elever har också möjlighet att hoppa över årskurser i skolan om de har goda förutsättningar att delta i en högre årskurs än den som de normalt ska tillhöra (4 kap. 7 § skolförordningen [2011:185]).</P> <P class="p188 ft3">Som <SPAN class="ft4">Lärarförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft4">SACO </SPAN>framhåller kan det ifrågasättas varför sexåringar ska få börja i årskurs 1 i skolan men femåringar inte få börja i förskoleklassen. En sådan ordning innebär, till skillnad från i dag, att en tidigare start i grundskolan bara kan ske under förutsättning att barnet hoppar över förskoleklassen. Det innebär också att en femåring aldrig kan följa med en äldre årskull från förskolan till förskoleklassen.</P> <P class="p188 ft3">Även en femåring som nått längre i sin utveckling än sina jämnåriga kan liksom en sexåring ha nytta av ett förberedande år i förskoleklassen för att väl klara övergången från förskolan till grundskolan. Regeringen anser därför, i likhet med <SPAN class="ft4">Lärarförbundet, Friskolornas riksförbund och Nacka kommun</SPAN>, att den nuvarande möjligheten för femåringar att gå i förskoleklass inte bör tas bort. På samma sätt som i dag bör det vara en möjlighet om barnets vårdnadshavare önskar det, men ingen rättighet. I all verksamhet enligt skollagen ska också barnets bästa vara utgångspunkt (1 kap. 10 § skollagen). Vid tidigare övergångar mellan skolformer förs normalt en dialog mellan berörda skolformer och barnets vårdnadshavare med utgångspunkt i barnets bästa. Med de läroplansförändringar som trädde i kraft den 1 juli 2016 förtydligades också att förskolan, förskoleklassen och skolan ska samverka vid övergångar för att skapa sammanhang, kontinuitet och progression i barnens utveckling och lärande. Det ska även finnas samarbetsformer som syftar till att förbereda barnen och deras vårdnadshavare inför övergångar. Detta gäller även vid tidiga övergångar. Det är också naturligt att samråd sker mellan vårdnadshavare, förskolechef och rektor.</P> <P class="p246 ft3">En femåring som börjar tidigare i förskoleklassen ska naturligtvis inte ha skolplikt då skolpliktsåldern föreslås inträda vid sex års ålder. Tvångsåtgärder som förelägganden till vårdnadshavarna för att få eleven till skolan är därför uteslutna (7 kap. 23 § skollagen). Det kan däremot diskuteras om femåringen ska ha någon skyldighet att närvara i utbildningen, när förskoleklassen blir en obligatorisk skolform. Med 2010 års skollag infördes en närvaroskyldighet för sexåringar som börjar tidigare i årskurs 1, dvs. ett år före skolpliktens inträde. I skollagspropositionen uttalades att deltagandet för dessa elever i och för sig är frivilligt, men om eleven deltar har han eller hon inte rätt att godtyckligt välja bort vissa delar (prop. 2009/10:165 s. 706). Med en sänkt skolpliktsålder kan samma synsätt anses göra sig gällande i fråga om femåringar i förskoleklassen. För att förskoleklassen ska lyckas i sitt uppdrag att förbereda för fortsatt skolgång förutsätts att de barn som går där inte bara är inskrivna utan också deltar i verksamheten om de inte har giltiga skäl för att utebli. Bestämmelserna om bl.a. närvaroskyldighet och ledighet bör således gälla för alla elever i förskoleklassen. Eftersom det inte råder någon när-</P> <P class="p264 ft3">44</P> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H503945x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">varoskyldighet i förskoleklassen i dag blir denna förändring</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft3">en faktor Prop. 2017/18:9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td62"><SPAN class="p3 ft3">som bör tas i beaktande inför en femårings eventuella start där.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p265 ft49"><SPAN class="ft57">10.2</SPAN><SPAN class="ft58">Sexåringar ska få börja i årskurs 1 i skolan även framöver</SPAN></P> <P class="p266 ft5"><SPAN class="ft50">Regeringens förslag: </SPAN>Ett barn ska få börja fullgöra skolplikten i grundskolan, grundsärskolan, specialskolan eller sameskolan höstterminen det kalenderår då barnet fyller sex år, om</P> <P class="p267 ft3"><SPAN class="ft34">–</SPAN><SPAN class="ft36">barnet då har gått ut förskoleklassen, eller</SPAN></P> <P class="p268 ft5"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft39">barnets vårdnadshavare begär att barnet ska få börja direkt i någon av dessa skolformer utan att först ha gått ut förskoleklassen och barnet bedöms ha förutsättningar för det.</SPAN></P> <P class="p269 ft3">Beslut i frågan om barnets förutsättningar för att hoppa över förskoleklassen och börja direkt i grundskolan eller sameskolan ska fattas av rektorn. När det gäller specialskolan ska beslutet fattas av Special-</P> <P class="p270 ft6">pedagogiska skolmyndigheten. När det gäller grundsärskolan ska beslutet fattas av barnets hemkommun.</P> <P class="p149 ft5"><SPAN class="ft50">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens förslag. Utredningen föreslår ingen möjlighet till tidigare skolstart för sexåringar som har gått ut förskoleklassen eller som vill börja tidigare i specialskolan eller grundsärskolan.</P> <P class="p12 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna är positiva till förslaget. <SPAN class="ft4">Riksförbundet DHB för döva, hörselskadade barn och barn med språkstörning </SPAN>instämmer i resonemanget om skolplikt för elever som på föräldrars önskemål börjar i grundskolan vid sex års ålder. Förbundet är generellt positiv till en mer flexibel skolstart där man tar hänsyn till varje individs mognad och förutsättningar. Enligt <SPAN class="ft4">Uddevalla kommun </SPAN>bör med hänsyn till barnets bästa ett mottagande i grundsärskola kunna ske även vid sex års ålder, då det är olyckligt att barn som är utredda och har rätt att bli mottagna där inte kan bli det vid sex års ålder. Ofta får de lämna förskolan för att gå ett år i förskoleklass för att därefter börja i grundsärskolan, vilket innebär ett onödigt byte av verksamhet. Enligt Uddevalla kommun bör reglerna för grundsärskolan ses över och elever kunna börja i förskoleklass inom grundsärskolan. Ytterligare några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Specialpedagogiska skolmyndigheten </SPAN>och</P> <P class="p146 ft3"><SPAN class="ft4">Handikappförbunden</SPAN>, ser också fördelar med en förskoleklass inom ramen för grundsärskolan. <SPAN class="ft4">Lunds kommun </SPAN>framhåller de olika möjligheter som finns i dag för elever som ska tas emot i grundsärskolans årskurs 1, bl.a. att ansöka om tidigare skolstart och börja i årskurs 1 i grundsärskolan som sexåring. Kommunen anger också att alternativet att börja som sexåring i årskurs 1 enligt förslaget innebär ett beslut av rektor om lämplighet utifrån förutsättningar.</P> <P class="p11 ft5"><SPAN class="ft16">Statens skolinspektion </SPAN>anser att det vore bra om den föreslagna bestämmelsen om tidigare skolstart förtydligas så att det framgår att rektorn fattar beslutet om skolstart, om det står klart att det är rektorn som ska</P> <P class="p271 ft14">fatta det formella beslutet, och till vem vårdnadshavaren ska lämna sin</P> <P class="p47 ft3">45</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p92 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p137 ft3">46</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p162 ft3">begäran. Enligt Skolinspektionen kan också frågan ställas hur rektorns bedömning ska ske i praktiken eftersom rektorn inte tidigare träffat barnet. Även <SPAN class="ft4">Lärarförbundet </SPAN>anser att det blir svårt för en rektor att bedöma elevens förutsättningar att delta eftersom sannolikt förskolechefen har bättre förutsättningar för att göra bedömningen. Enligt förbundet bör därför sådana beslut fattas inom ramen för en mer systematisk dialog mellan förskola och grundskola eller förskoleklass i samband med övergångar mellan skolformerna. Enligt <SPAN class="ft4">Härnösands kommun </SPAN>kräver förslaget en mycket tydlig överlämning när det gäller barnets kunskapsutveckling och mognadsgrad från förskolan till grundskolans personal. <SPAN class="ft4">Specialpedagogiska skolmyndigheten </SPAN>anser att Skolverket bör ges i uppdrag att ta fram stödjande dokument för hur rektor kan fatta beslut i frågor som rör tidigare eller senare skolstart.</P> <P class="p140 ft3"><SPAN class="ft4">Nacka kommun </SPAN>avstyrker förslaget att det ska krävas ett beslut av rektorn för att en sexåring ska få börja i grundskolans årskurs 1. Den flexibilitet som finns i dag för att börja tidigare i förskoleklassen och i årskurs 1, om vårdnadshavarna begär det, bör inte begränsas. Att sexåringarna får skolplikt är enligt kommunen inte en tillräcklig motivering för att öka den administrativa bördan på skolan och minska vårdnadshavarnas inflytande över sina barns skolgång.</P> <P class="p165 ft3">Som nämnts i avsnitt 3 har ett antal myndigheter och organ beretts tillfälle att yttra sig över ett utkast till lagrådsremiss. <SPAN class="ft4">Skolverket, Skolinspektionen</SPAN>, <SPAN class="ft4">Skolväsendets överklagandenämnd</SPAN>, <SPAN class="ft4">Specialpedagogiska skolmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>har inga invändningar mot förslagen. Enligt <SPAN class="ft4">Friskolornas riksförbund </SPAN>är det bra att regeringen föreslår en ökad flexibilitet i systemet för de barn som ska tas emot i grundsärskolan. Enligt <SPAN class="ft4">Lärarförbundet </SPAN>är förskoleklassen en unik och betydelsefull del av elevers utbildning och en möjlighet att hoppa över den bör användas ytterst restriktivt. Det bör enligt förbundet vara rektorn som ska besluta om en elev ska flyttas från förskoleklass till årskurs 1, om eleven har goda förutsättningar att delta i utbildningen och elevens vårdnadshavare medger det. Om barnet går i förskolan bör det enligt förbundet vara förskolechefen som, i samråd med rektor i grundskolan, får besluta om det. Barn som har deltagit i förskoleklass från fem års ålder bör ha rätt att börja årskurs 1 vid sex års ålder. Det kan vidare enligt förbundet ibland finnas skäl att efter bedömning av berörd myndighet låta sexåringar börja i specialskolan eller grundsärskolan, även om ett bättre alternativ vore att de erbjuds förskoleklass inom specialskolans eller grundsärskolans regi.</P> <P class="p40 ft9">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p155 ft4">Ett barn kan i dag börja i skolan redan vid sex års ålder…</P> <P class="p167 ft5">Ett barns vårdnadshavare bestämmer i dag om barnet ska börja i grundskolan eller motsvarande skolformer vid sex eller sju års ålder. Om ett barns vårdnadshavare begär det hos hemkommunen ska nämligen barnet redan höstterminen det år då barnet fyller sex år jämställas med skolpliktiga barn i fråga om rätten att börja skolan (7 kap. 11 §). Någon skolplikt föreligger dock inte förrän påföljande år och tvångsåtgärder är därför uteslutna. Däremot har en sexåring som väljer att börja tidigare i</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p35 ft6">skolan en skyldighet att delta i utbildningen på samma sätt som de sjuåriga eleverna (7 kap. 17 §).</P> <P class="p52 ft3">Rätten för vårdnadshavarna att själva bestämma om ett barn ska börja i skolan vid sex eller sju års ålder infördes 1997. Innan dess kunde ett barn tillåtas att börja i skolan som sexåring om barnet bedömdes moget för skolgång. I förarbetena till reformen angavs att föräldrarna har de bästa förutsättningarna för att bedöma vilka förutsättningar barnet har att delta i skolans verksamhet. Både skolan och förskolan förutsattes vidare stödja föräldrarna när de ska avgöra den saken (prop. 1990/91:115 s. 49).</P> <P class="p52 ft3">Rätten till tidigare skolstart gäller i dag för alla de skolformer inom vilka skolplikt kan fullgöras, dvs. utöver grundskolan även för sameskolan, specialskolan och grundsärskolan. I förarbetena anges dock att skolstart i förtid sällan blir aktuell för den som ska gå i specialskolan eller särskolan (prop. 1985/86:10 s. 86 och prop. 1990/91:115 s. 68).</P> <P class="p272 ft5">Möjligheten till tidigare skolstart i grundskolan och motsvarande skolformer utnyttjas i en relativt liten omfattning. I genomsnitt har ca 1 300 barn årligen börjat årskurs 1 som sexåringar de senaste fem åren. Andelen barn som börjat tidigare i skolan har gått från 1,3 procent läsåret 2012/13 till 1,0 procent läsåret 2016/17. Trenden verkar alltså vara att allt färre utnyttjar möjligheten.</P> <P class="p273 ft4">… och ska kunna börja grundskolan redan vid sex års ålder även framöver under vissa förutsättningar</P> <P class="p209 ft3">Utredningen ser inget skäl att avskaffa möjligheten för sexåringar att kunna börja i årskurs 1 i grundskolan om föräldrarna så önskar. Däremot föreslås att sexåringen då, till skillnad mot i dag, ska få skolplikt. Skolplikten ska inträda samtidigt för alla sexåringar, oavsett om de går i förskoleklassen eller börjar i årskurs 1 i grundskolan. Regeringen delar denna ståndpunkt.</P> <P class="p53 ft3">Enligt utredningen bör dock vårdnadshavarnas önskemål om tidigare skolstart kompletteras med en rektorsbedömning av elevens förutsättningar för att börja direkt i årskurs 1 i stället för i förskoleklassen. Be- dömningen av elevens förutsättningar ska enligt utredningen göras på ett liknande sätt som när rektorn ska besluta om en elev får hoppa över en av årskurserna i grundskolan (4 kap. <NOBR>4–7</NOBR> §§ skolförordningen). I båda fallen kan elevens skolplikt komma att förkortas med ett år och vikten av detta bör enligt utredningen markeras genom att den som kommer att vara pedagogiskt ansvarig för eleven får fatta beslutet.</P> <P class="p274 ft3">Regeringen föreslår till skillnad mot utredningen att den möjlighet som finns i dag för femåringar att börja i förskoleklassen ska finnas kvar (se avsnitt 10.1). Bestämmelserna om tidigare start i grundskolan eller motsvarande skolformer måste anpassas efter det. Ett barn som har tagits emot i förskoleklassen ett år tidigare än normalt bör naturligtvis, som även <SPAN class="ft4">Lärarförbundet </SPAN>framhåller, också få fortsätta sin skolgång till grundskolan eller en motsvarande skolform därefter. Den som har tagits emot i förskoleklassen vid en viss skolenhet har också rätt att fortsätta sin utbildning i grundskolan eller grundsärskolan vid samma skolenhet (10 kap. 31 § första stycket och 11 kap. 30 § första stycket skollagen). I likhet med utredningen anser regeringen också att ett barn bör kunna gå</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p201 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p74 ft3">47</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_48"> <P class="p275 ft6">Prop. 2017/18:9 om förskoleklassen om vårdnadshavarna begär det och det finns särskilda skäl för det (se avsnitt 10.3).</P> <P class="p151 ft3">När det gäller sexåringar som inte har gått i förskoleklassen delar däremot regeringen utredningens uppfattning om att vårdnadshavarnas önskemål om tidigare start i grundskolan lämpligen bör kompletteras med en bedömning från skolans sida med utgångspunkt i barnets bästa. När förskoleklassen blir obligatorisk gäller frågan inte längre tidigare start i det obligatoriska skolväsendet som i dag utan om ett skolpliktigt läsår i förskoleklassen ska få hoppas över. Om man jämför med en elevs uppflyttning till högre årskurser i den fortsatta skolgången är det frågor som naturligen inte vårdnadshavarna själva bestämmer över utan beslutanderätten ligger hos rektorn.</P> <P class="p151 ft3"><SPAN class="ft4">Lärarförbundets </SPAN>förslag att en elev i förskoleklass ska kunna flyttas från förskoleklass till årskurs 1 efter beslut av rektor, om eleven har goda förutsättningar att delta i utbildningen och vårdnadshavare medger det samt att en elev ska kunna hoppa över förskoleklassen efter beslut av förskolechef, om eleven har goda förutsättningar att delta i utbildningen och vårdnadshavare medger det, avviker från utredningens förslag. Att en förskolechef skulle besluta om ett barns tidigare start i en grundskola väcker vissa betänkligheter då det är fråga om två skilda skolformer som kan ha olika huvudmän. Däremot är det, som utredningen anger, naturligt att samråd sker med den som varit pedagogiskt ansvarig för eleven i förskolan. Även om jämförelser kan göras med elevers uppflyttning till högre årskurser skiljer sig vidare situationen åt med hänsyn till att barnet ännu inte har börjat i skolan. Regeringen delar därför utredningens uppfattning att barnets vårdnadshavare bör kunna begära, och inte bara medge, tidigare start i årskurs 1 och att frågan då bör avgöras av rektorn. Detsamma bör, i enlighet med utredningens förslag, gälla vid tidigare start i sameskolan.</P> <P class="p228 ft5">Det förtjänar också att framhållas att en rektorsbedömning blir aktuell i mindre omfattning med regeringens förslag jämfört med utredningens, eftersom en sådan bedömning inte ska göras om barnet har gått i förskoleklassen som femåring. Femåringen har då genomgått läsåret i förskoleklassen med närvaroskyldighet (se avsnitt 10.1).</P> <P class="p276 ft16">Även möjligheten till tidigare skolstart i specialskolan och grundsärskolan bör finnas kvar</P> <P class="p204 ft3">Utredningen föreslår inte att det ska vara möjligt med en tidigare skolstart i specialskolan eller grundsärskolan. Utredningen anger dock inte varför denna möjlighet, som finns i dag, ska tas bort. Som anges i förarbetena till gällande bestämmelser om tidigare skolstart blir det i och för sig sällan aktuellt i dessa skolformer. Det finns dock barn som börjar som sexåringar i dessa skolformer på vårdnadshavarnas begäran och regeringen är tveksam till att helt stänga denna möjlighet. En flexibilitet i systemet kan vara till barnets bästa i ett enskilt fall. Som flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Specialpedagogiska skolmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft4">Handikappförbunden</SPAN>, framhåller kan det t.ex. vara bäst för ett barn som ska tas emot i grundsärskolan att få börja där direkt som sexåring. En utgångspunkt är också att regleringen skolformerna emellan bara bör skilja sig åt</P> <P class="p277 ft3">när det finns skäl för det. Bestämmelserna om möjligheten för en elev att</P> <P class="p205 ft3">48</P> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p192 ft5">hoppa över en årskurs gäller i dag för grundskolan, sameskolan, specialskolan och grundsärskolan (4 kap. 4 och 7 §§ skolförordningen). Regeringen anser att möjligheten att hoppa över det inledande läsåret i förskoleklassen och starta tidigare i årskurs 1 bör finnas för eleverna i samtliga dessa skolformer.</P> <P class="p64 ft3">Däremot bör även i dessa fall vårdnadshavarnas önskemål om tidigare skolstart kompletteras med en bedömning utifrån barnets bästa. Frågan om mottagande i specialskolan och grundsärskolan prövas i dag av Specialpedagogiska skolmyndigheten respektive av barnets hemkommun efter noggranna och omfattande utredningar (7 kap. 5 och 6 §§ skollagen). Bedömningen av barnets förutsättningar för att hoppa över förskoleklassen bör därför rimligen göras av dessa instanser. Det förtjänar att framhållas att gruppen sexåringar som vill börja tidigare i special- eller grundsärskolan och som dessutom inte gått i någon förskoleklass är ytterst liten.</P> <P class="p211 ft4">Närmare om bedömningen i frågan om tidigare skolstart</P> <P class="p212 ft3">Enligt utredningen ska rektorn i varje enskilt fall bedöma elevens förutsättningar för tidigare skolstart när vårdnadshavarna begär det. Med elevens förutsättningar att delta i utbildningen avses en allmän bedömning av elevens utvecklingsnivå i jämförelse med ett år äldre elever. Detta innebär dock inte någon form av obligatoriska tester eller ”skolmognadsprov”. Tester och prov får för övrigt normalt inte utgöra villkor för antagning eller grund för urval till en skolenhet eller villkor för fortsatt utbildning vid en skolenhet (se bl.a. 10 kap. 9 § skollagen). Bedömningen ska enligt utredningen i stället göras på liknande sätt som när rektorn i dag ska bedöma och besluta om en elev får hoppa över en av årskurserna <NOBR>1–9</NOBR> i grundskolan. Dagens bestämmelse innebär att rektorn får besluta att en elev ska flyttas till en högre årskurs än den som eleven redan tillhör eller normalt ska tillhöra, om eleven har goda förutsättningar att delta i denna utbildning och elevens vårdnadshavare medger det (4 kap. 7 § skolförordningen). Rektorn kan även väga in om skolans sätt att arbeta passar för ett yngre barn. Bedömningen ska självklart utgå från det som bedöms vara bäst för barnet (1 kap. 10 § skollagen).</P> <P class="p278 ft3">Som <SPAN class="ft4">Skolinspektionen </SPAN>påpekar kan bedömningen bli lite mer speciell när rektorn inte träffat barnet. Det är dock som utredningen anger naturligt att samråd sker med den som varit pedagogiskt ansvarig för eleven i förskolan. Förskolans personal, som ju känner barnet, bör också vara väl förtrogna med innehållet i den skolverksamhet barnet kommer att delta i. Likaså kan givetvis vårdnadshavarnas uppfattningar vara värdefulla. Bedömningen bör vidare göras i god tid innan skolstarten så att både barn och föräldrar kan förbereda sig på en eventuell tidigare skolstart.</P> <P class="p193 ft5">Som <SPAN class="ft16">Härnösands kommun </SPAN>framhåller kräver tidigare skolstart en mycket tydlig överlämning när det gäller barnets kunskapsutveckling och mognadsgrad från förskolans till grundskolans personal. Även <SPAN class="ft16">Lärarförbundet </SPAN>pekar på vikten av dialog mellan förskolechef och rektor vid övergångar mellan skolformerna. Regeringen delar den uppfattningen och vid de läroplansförändringar som trädde i kraft den 1 juli 2016 förtydligades även avsnitten om övergång och samverkan. Det framgår nu</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p74 ft3">49</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H503950x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:9</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft3">av läroplanerna att förskolan, förskoleklassen och skolan ska samverka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">med varandra på ett förtroendefullt sätt för att stödja barnens utveckling</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">och lärande. Inför övergångar ska skolformerna utbyta kunskaper,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">erfarenheter och information om innehållet i utbildningen för att skapa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">sammanhang, kontinuitet och progression i elevernas utveckling och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">lärande. Det ska även finnas samarbetsformer som syftar till att förbereda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">barnen och deras vårdnadshavare inför övergångar från bl.a. förskolan till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">skolan. Rektorn har även ett särskilt ansvar för att samverkan kommer till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">stånd med förskolan för att skapa förutsättningar för en samsyn och ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">förtroendefullt samarbete enligt läroplanerna. Detta gäller oavsett vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">vilken ålder övergången sker. Det är också viktigt att ett barn inte ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">börja ”på prov” i skolan en viss tid då det kan vara förenat med uppbrott</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">och en känsla av misslyckande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p27 ft3">Att sexåringarna får skolplikt är enligt <SPAN class="ft4">Nacka kommun</SPAN>, som avstyrker</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">förslaget, inte en tillräcklig motivering för att öka den administrativa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">bördan på skolan. Eftersom regeringen till skillnad från utredningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">föreslår att femåringar ska få gå i förskoleklassen och att en rektorsbe-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">dömning bara ska göras om barnet inte har gått där, blir dock en sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">bedömning mer sällan aktuell. Det fåtal sexåringar som vill hoppa över</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">den obligatoriska förskoleklassen bedöms bara innebära en marginellt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">ökad administration för några få rektorer varje år.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p27 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">Skolinspektionen </SPAN>är det bra om det tydliggörs i bestämmelsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">om tidigare skolstart att det är rektorn som ska fatta beslutet, om det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">klart att det är rektorn som ska fatta det formella beslutet, och till vem</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">vårdnadshavarna ska rikta sin begäran. Regeringen instämmer i att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">bör förtydligas i bestämmelsen att det är rektorn som fattar beslutet. De</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">närmare rutinerna för detta bör dock huvudmännen utforma.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p27 ft3">Utredningen har inte föreslagit någon möjlighet att överklaga en rek-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">tors bedömning i fråga om tidigare skolstart och ingen remissinstans har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">någon invändning mot det. Detta rimmar också med vad som gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">övriga rektorsbeslut om elevers uppflyttning till högre årskurser (4 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3"><NOBR>4–7</NOBR> §§ och 15 kap. 1 § skolförordningen). Samma synsätt gör sig gäl-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">lande vid en bedömning om tidigare start i specialskolan eller grund-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">särskolan. Frågan om ett barn överhuvudtaget ska tas emot i dessa skol-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">former får dock överklagas hos Skolväsendets överklagandenämnd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">(28 kap. 12 § första stycket 1 och 14 § första stycket 1 skollagen).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p27 ft3">Möjligheten att hoppa över en årskurs i grundskolan och motsvarande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">skolformer på den grunden att eleven har goda förutsättningar att delta i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">utbildningen i en högre årskurs finns också genom hela skolgången</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">(4 kap. 7 § skolförordningen), dvs. skolplikten kan komma att förkortas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td50"><SPAN class="p3 ft3">även om barnet inte har startat tidigare i skolan.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p279 ft49">10.3 Skolplikten kan skjutas upp och förskoleklassen kan gås om</P> <P class="p262 ft5"><SPAN class="ft50">Regeringens förslag: </SPAN>Ett barn ska få börja fullgöra sin skolplikt först höstterminen det kalenderår då barnet fyller sju år om det finns särskilda skäl. Hemkommunens beslut om uppskjuten skolplikt ska</P> <P class="p263 ft3">50</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H503951x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p280 ft6">liksom i dag kunna överklagas. Ett barn som beviljas uppskjuten skolplikt ska erbjudas förskola.</P> <P class="p281 ft6"><SPAN class="ft54">Regeringens bedömning: </SPAN>Ett barn bör få gå i förskoleklassen ytterligare ett läsår om barnets vårdnadshavare begär det och det finns särskilda skäl.</P> <P class="p67 ft5"><SPAN class="ft50">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag och bedömning.</P> <P class="p64 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som kommenterar förslaget är positiva, däribland <SPAN class="ft4">Försäkringskassan</SPAN>, <SPAN class="ft4">Specialpedagogiska skolmyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft4">Handikappförbunden</SPAN>, <SPAN class="ft4">Lärarförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft4">Riksförbundet DHB för döva, hörselskadade barn och barn med språkstörning</SPAN>, <SPAN class="ft4">Synskadades Riksförbund </SPAN>och <SPAN class="ft4">Riksförbundet FUB för barn, unga och vuxna med utvecklingsstörning. </SPAN>Flera av dem instämmer i att det är viktigt att den flexibilitet som finns i dag behålls. För elever med funktionsnedsättning kan det vara viktigt att skolplikten inte får en för strikt tillämpning och därför bör skolstarten kunna skjutas upp.</P> <P class="p65 ft5"><SPAN class="ft16">Skolväsendets överklagandenämnd </SPAN>anser att rektorns beslut i fråga om ytterligare år i förskoleklass ska få överklagas till överklagandenämnden.</P> <P class="p214 ft5">Som nämnts i avsnitt 3 har ett antal myndigheter och organ beretts tillfälle att yttra sig över ett utkast till lagrådsremiss. <SPAN class="ft16">Skolväsendets överklagandenämnd </SPAN>anger att nämnden inte har några ytterligare synpunkter. <SPAN class="ft16">Lärarförbundet </SPAN>instämmer i att en elev bör kunna få gå i förskoleklassen ytterligare ett läsår om vårdnadshavaren begär det och det finns särskilda skäl. Enligt förbundet bör detta dock tillämpas restriktivt eftersom flera omfattande studier visar på negativa effekter av att gå om en årskurs.</P> <P class="p238 ft9">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P> <P class="p155 ft4">En sexåring ska kunna få skolplikten uppskjuten…</P> <P class="p194 ft3">Regeringen är angelägen om att den flexibilitet som finns i reglerna om skolplikt i dag inte ska bli mindre när skolplikten också ska gälla sexåringar. Liksom i dag bör därför påbörjandet av skolplikten kunna skjutas upp ett år om barnets vårdnadshavare begär det och det finns särskilda skäl för det. Flera remissinstanser framhåller också att det är viktigt att denna flexibilitet finns kvar i systemet. Ett barn som får uppskjuten skolplikt börjar således fullgöra sin skolplikt det år då barnet fyller sju år och normalt sker detta i förskoleklassen (föreslagna 7 kap. 4 §). Det betyder att eleven sedan kan fortsätta till årskurs 1 i grundskolan eller motsvarande skolformer det år då barnet fyller åtta år. Såsom i dag bör hemkommunen fatta beslut om uppskjuten skolplikt och beslutet bör kunna överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd.</P> <P class="p237 ft3">Särskilda skäl för att skjuta upp skolplikten kan som utredningen anger exempelvis handla om barn med utvecklingsstörning, en funktionsnedsättning eller en sjukdom. I förarbetena till den nuvarande bestämmelsen om uppskjuten skolplikt anges att det för enstaka barn kan finnas behov av att börja i skolan senare. Exempel på särskilda skäl kan vara om ett barn fötts mycket sent på året och under förskoletiden orienterat sig mot och identifierat sig med barn födda ett år senare. Ytterligare exempel kan vara att barnet tillbringat kort tid i Sverige eller har sitt hem långt från</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p74 ft3">51</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <P class="p92 ft3">Prop. 2017/18:9 skolorten och därför inte kan bo hemma under veckorna (prop. 1997/98:6</P> <P class="p282 ft3"><SPAN class="ft13">s.</SPAN><SPAN class="ft11">48).</SPAN></P> <P class="p283 ft3">I dag är det möjligt för en vårdnadshavare att välja förskola för en sex-</P> <P class="p153 ft5">åring. Barn som inte har börjat i förskoleklassen eller i någon utbildning för fullgörande av skolplikt ska erbjudas förskola (8 kap. 3 §). Denna möjlighet bör finnas kvar om det finns särskilda skäl för att skjuta upp skolplikten. Vårdnadshavarna bör då kunna välja, utifrån barnets bästa, om de vill låta barnet vara i förskolan. Det kan dock som utredningen anger antas bli mindre vanligt med uppskjuten skolplikt, eftersom det kommer att gälla att skjuta upp starten i förskoleklassen, inte som nu starten i skolans årskurs 1.</P> <P class="p186 ft4">… och en elev bör kunna gå om förskoleklassen</P> <P class="p187 ft3">Som huvudregel föreslås skolplikten inträda i samband med starten i förskoleklassen vid sex års ålder. Eleven fortsätter sedan normalt sin skolgång till årskurs 1 som sjuåring. Det kan dock hända att en elevs vårdnadshavare önskar att eleven ska få vänta ytterligare ett år med övergången till årskurs 1. Regeringen instämmer i utredningens bedömning att eleven då bör kunna gå i förskoleklassen ytterligare ett läsår, dvs. gå om förskoleklassen, om det finns särskilda skäl. Rektorn bör pröva frågan, utifrån barnets bästa, på begäran av elevens vårdnadshavare.</P> <P class="p154 ft3">Enligt utredningen kan detta jämföras med den bedömning som rektor bör göra vid uppflyttning till en högre årskurs i grundskolan och som i dag regleras i skolförordningen (4 kap. <NOBR>4–6</NOBR> §§). Sådana beslut går inte att överklaga i dag och utredningen ser heller inga skäl att införa en sådan möjlighet. <SPAN class="ft4">Skolväsendets överklagandenämnd </SPAN>anser däremot att rektorns beslut i fråga om en sjuåring ska gå ytterligare ett år i förskoleklass ska få överklagas till nämnden. Enligt överklagandenämnden ska situationen att ett barn vill gå ett extra år i förskoleklassen och börja i grundskolan vid åtta års ålder snarare jämföras med vad som gäller i dag om uppskjuten skolplikt för ett barn som är eller ska fylla sju år. Det är enligt nämnden fråga om vårdnadshavare som anser att det finns särskilda skäl för deras sjuåriga barn att få vänta ett år med att börja i årskurs 1 i grundskolan.</P> <P class="p284 ft3">Regeringen anser, som angetts tidigare, att hemkommunens prövning av frågan om uppskjuten skolplikt med ett år liksom i dag bör kunna överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd. Själva inträdet i en skolpliktig utbildning är speciellt och innebär en stor förändring jämfört med att delta i en frivillig skolform som förskolan. Förskoleklassens uppdrag har också förstärkts i läroplanerna under 2016 och det finns nu ett tydligare fokus på att förbereda för kommande årskurs 1. Regeringen anser att det mot denna bakgrund är naturligt att själva starten i det obligatoriska skolväsendet har en särställning som motiverar att beslut i den frågan bör kunna överklagas. När det gäller en sjuårings extra år i den förberedande förskoleklassen är det viktigt att komma ihåg att detta bara bör kunna ske på begäran av elevens vårdnadshavare, dvs. aldrig mot deras vilja. Om det begärs måste vidare rektorn bedöma om eleven ska stanna kvar ytterligare ett år i förskoleklassen eller fortsätta sin skolgång till årskurs 1 med barnets bästa som utgångspunkt (1 kap. 10 §</P> <P class="p277 ft3">skollagen). Till skillnad från i dag när vårdnadshavarna önskar upp-</P> <P class="p205 ft3">52</P> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H503953x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p156 ft6">skjuten start i årskurs 1 är situationen då den att eleven redan har gått ett Prop. 2017/18:9 helt läsår i förskoleklassen, vilket inte alls behöver vara fallet när för-</P> <P class="p180 ft3">skoleklassen är frivillig. Därtill har eleven redan genomgått ett läsår med skolplikt och närvaroskyldighet.</P> <P class="p285 ft3">Regeringen delar mot denna bakgrund utredningens uppfattning att rektorns beslut i fråga om ett extra år i förskoleklassen snarare kan jämföras med bl.a. rektorsbeslut i frågan om en elev ska få gå om en årskurs på begäran av vårdnadshavarna och att det bör behandlas på samma sätt i överklagandehänseende, dvs. inte kunna överklagas. Systemet bör vara konsekvent i detta avseende. När det gäller barnens övergång från det förberedande läsåret i förskoleklassen till årskurs 1 bör det också framhållas att varje barn har rätt till en utbildning som är anpassad till det enskilda barnets behov, utveckling och mognadsgrad. De barn som är i behov av särskilt stöd ska också få det inom skolans ram.</P> <P class="p286 ft44"><SPAN class="ft1">11</SPAN><SPAN class="ft59">Obligatorisk förskoleklass vid andra skolformer än grundskolan</SPAN></P> <P class="p287 ft47"><SPAN class="ft57">11.1</SPAN><SPAN class="ft60">Sameskolan</SPAN></P> <P class="p288 ft42"><SPAN class="ft61">Regeringens bedömning: </SPAN>En sexåring bör kunna fullgöra det första året av skolplikten i förskoleklassen vid en skolenhet med sameskola.</P> <P class="p289 ft64"><SPAN class="ft62">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning. <SPAN class="ft62">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har någon invändning mot förslaget. <SPAN class="ft63">Specialpedagogiska skolmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft63">Diskrimineringsom-</SPAN></P> <P class="p271 ft3"><SPAN class="ft4">budsmannen </SPAN>som yttrar sig i frågan är båda positiva till förslaget.</P> <P class="p290 ft9">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p146 ft3">Sameskolan omfattar årskurs <NOBR>1–6</NOBR> och ska ge en utbildning med samisk inriktning (13 kap. 2 och 3 §§ skollagen). Det finns fem sameskolor i landet på orterna Karesuando, Kiruna, Gällivare, Jokkmokk och Tärnaby. Förskoleklass och fritidshem finns vid samtliga enheter. Förskoleklassens uppdrag har den 1 juli 2016 förtydligats även i förordningen (SKOLFS 2010:251) om läroplan för sameskolan samt för förskoleklassen och fritidshemmet i vissa fall (se avsnitt 6.1).</P> <P class="p13 ft3">Enligt utredningen finns de flesta barn som ska börja i årskurs 1 i sameskolan också i den samiska förskoleklassen. Regeringen instämmer i utredningens förslag att det ska vara möjligt för en sexåring att fullgöra det första året av skolplikten i förskoleklassen vid en skolenhet med sameskola.</P> <P class="p149 ft5">Skollagens 9 kap. om förskoleklassen gäller redan i dag för förskoleklassen vid sameskolan. De förändringar i fråga om förskoleklassen som regeringen föreslår kommer därför att gälla även för förskoleklassen vid</P> <P class="p161 ft3">53</P> </DIV> <DIV id="page_54"> <P class="p291 ft42">Prop. 2017/18:9 sameskolan när sexåringarna får skolplikt. Sameskolan erbjuder dock redan i dag måltider och resor till förskoleklasseleverna (se avsnitt 9).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr13 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td39"><SPAN class="p292 ft57">11.2</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td65"><SPAN class="p3 ft47">Specialskolan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td68"><SPAN class="p21 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens bedömning: </SPAN>En sexåring bör kunna fullgöra det första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td68"><SPAN class="p21 ft3">året av skolplikten i förskoleklassen vid en skolenhet med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td68"><SPAN class="p21 ft3">specialskola.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td67"><SPAN class="p3 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td69"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p293 ft3"><SPAN class="ft9">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p293 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten har inga invändningar mot förslaget.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft4">Diskrimineringsombudsmannen, Riksförbundet DHB för döva, hörsel-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft4">skadade barn och barn med språkstörning <SPAN class="ft3">är positiva till förslaget lik-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft12"><SPAN class="ft13">som </SPAN>Specialpedagogiska skolmyndigheten (SPSM)<SPAN class="ft13">. Enligt SPSM innebär</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">obligatorisk förskoleklass i specialskolans regionala skolenheter att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">eleverna tidigare får tillgång till det elevnära språkstödet vilket ger</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">möjligheter för en positiv kunskapsutveckling. Däremot ställer sig SPSM</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">tveksam till om målgruppen för de nationella specialskolorna ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">omfattas av förslaget och avstyrker det. Enligt SPSM bör vidare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">Nämnden för mottagande i specialskolan och för <NOBR>Rh-anpassad</NOBR> utbildning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">fatta beslut inför mottagande i förskoleklassen om förskoleklassen blir</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">obligatorisk.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p293 ft3">Som nämnts i avsnitt 3 har vissa myndigheter och organ beretts tillfälle</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">att yttra sig över ett utkast till lagrådsremiss. <SPAN class="ft4">Specialpedagogiska skol-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft13"><SPAN class="ft12">myndigheten </SPAN>anger att myndigheten inte har några synpunkter utöver vad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">som tidigare framförts om att Nämnden för mottagande bör fatta beslutet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td50"><SPAN class="p3 ft3">om mottagande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td50"><SPAN class="p3 ft9">Skälen för regeringens bedömning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td50"><SPAN class="p3 ft4">Ett barn kan gå i förskoleklass vid specialskolan…</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td50"><SPAN class="p3 ft3">Staten är genom Specialpedagogiska skolmyndigheten (SPSM) huvud-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">man för specialskolan samt för förskoleklass och fritidshem vid skol-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">enheter med specialskola (2 kap. 4 § skollagen). Barn som på grund av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">sin funktionsnedsättning eller andra särskilda skäl inte kan gå i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">grundskolan eller grundsärskolan ska tas emot i specialskolan om de är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">dövblinda eller annars är synskadade och har ytterligare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">funktionsnedsättning, i annat fall är döva eller hörselskadade, eller har en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">grav språkstörning. Frågan om mottagande i specialskolan prövas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">SPSM och ett beslut om mottagande ska föregås av en utredning som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">omfattar en pedagogisk, psykologisk, medicinsk och social bedömning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">(7 kap. 6 § skollagen). Specialskolan omfattar årskurs <NOBR>1–10</NOBR> (12 kap. 3 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft3">skollagen).</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td50"><SPAN class="p293 ft3">Specialskolan har skolenheter för elever från hela landet (riksskolor)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">och skolenheter med regionala upptagningsområden (regionskolor).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">Riksskolor ska finnas för elever som har en grav språkstörning samt är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">dövblinda eller i annat fall är synskadade och har ytterligare funktions-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr24 td64"><SPAN class="p294 ft3">54</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td50"><SPAN class="p3 ft3">nedsättning eller är döva eller hörselskadade och som på grund av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td39"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td65"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_55"> <P class="p168 ft6">utvecklingsstörning inte kan få sin utbildning i en regionskola. Prop. 2017/18:9 Regionskolorna är avsedda för döva eller hörselskadade elever som inte</P> <P class="p169 ft3">behöver utbildning med särskilda insatser vid riksskolorna <NOBR>(8–10</NOBR> §§ förordningen [2011:130] med instruktion för Specialpedagogiska skolmyndigheten).</P> <P class="p176 ft3">Förskoleklassen vid specialskolan infördes 2010 i samband med den nya skollagen och är fortfarande i ett uppbyggnadsskede. År 2016 fanns 33 barn i förskoleklass vid specialskolan och de flesta barn som inte har gått i förskoleklassen i SPSM:s regi bedöms enligt utredningen ha gått i förskoleklassen, alternativt i pedagogisk omsorg, i hemkommunen. I flera fall har de gått i språkförskola eller liknande verksamhet. Förskoleklassens uppdrag har den 1 juli 2016 förtydligats även i förordningen (SKOLFS 2010:250) om läroplan för specialskolan samt för förskoleklassen och fritidshemmet i vissa fall (se avsnitt 6.1). För att ett barn ska tas emot i förskoleklassen vid en specialskola ska barnet enligt SPSM:s interna regler ha en sådan funktionsnedsättning som motiverar att barnet också kan komma att tas emot i den specialskola, där barnet går i förskoleklassen. Den sexåring som inte tas emot i förskoleklassen vid specialskolan kan dock gå i en kommunal eller fristående förskoleklass.</P> <P class="p295 ft3">Det formella beslutet om mottagande i specialskolan fattas inför starten i årskurs 1 i specialskolan. Inom SPSM finns det ett särskilt beslutsorgan som benämns Nämnden för mottagande i specialskolan och för Rh- anpassad utbildning. Enligt myndighetens instruktion ska nämnden bl.a. pröva frågor om mottagande i specialskolan enligt 7 kap. 6 § skollagen. <SPAN class="ft4">SPSM </SPAN>har framfört att nämnden även borde fatta beslut inför mottagande i förskoleklassen om den blir obligatorisk. Det skulle bl.a. underlätta för vårdnadshavare om de bara behövde söka en gång och den teoretiska risken att nämnden fattar ett annat beslut än rektor skulle förhindras. Enligt utredningen kan det hända att en sexåring som har tagits emot i förskoleklassen enligt beslutsunderlag från rektorn senare inte bedöms motsvara kriterierna i 7 kap. 6 § skollagen för att tas emot i specialskolan av Nämnden för mottagande i specialskolan och för <NOBR>Rh-anpassad</NOBR> utbildning. Enligt utredningen kräver dock inte förslaget om skolplikt att det formella beslutet om att tas emot i specialskolan fattas redan inför starten i förskoleklassen, eftersom förskoleklassens syfte, uppdrag och omfattning inte kommer att förändras jämfört med i dag. I skollagens mening är det ingen skillnad på förskoleklassen vid en specialskola eller vid en grundskola. Att verksamheten sedan utformas annorlunda beror på behoven hos de elever som går där. Regeringen instämmer i att en obligatorisk förskoleklass inte kräver att det formella beslutet om att tas emot i specialskolan fattas redan inför starten i den förberedande skolformen förskoleklass. Om ett barn ska tas emot i specialskolan prövas i dag utifrån om barnet inte kan gå i grundskolan eller grundsärskolan. Målgruppen för förskoleklassen är däremot inte definierad i skollagen. Frågan om ett beslut inför ett barns start i förskoleklassen även skulle innebära mottagande i specialskolan skulle mot denna bakgrund behöva utredas närmare inför eventuella förslag till förändringar på området.</P> <P class="p296 ft3">55</P> </DIV> <DIV id="page_56"> <P class="p92 ft4"><SPAN class="ft3">Prop. 2017/18:9 </SPAN>… och alla barn ska ha rätt till förskoleklass</P> <P class="p189 ft3">Som <SPAN class="ft4">SPSM </SPAN>framhåller innebär en obligatorisk förskoleklass i specialskolans regionala skolenheter att eleverna tidigare får tillgång till det elevnära språkstödet vilket ger möjligheter för en positiv kunskapsutveckling. SPSM ställer sig dock tveksam till om målgruppen för de nationella specialskolorna (Hällsboskolan, Ekeskolan och Åsbackaskolan) ska omfattas av förslaget om obligatorisk förskoleklass. Barnens ålder, långa resvägar och i de flesta fall komplexa studiesituation talar enligt myndigheten emot förslaget.</P> <P class="p257 ft3">Alla barn har rätt till en fungerande utbildning oavsett funktionsförmåga. För att skolväsendet ska ge alla barn en bra utbildning måste hänsyn tas till barnens behov i alla skolformer. Elever som till följd av funktionsnedsättning har svårt i skolan ska också ges stöd som syftar till att så långt som möjligt motverka funktionsnedsättningens konsekvenser (1 kap. 4 § och 3 kap. 3 § skollagen). Den kompetens SPSM erbjuder kompletterar de specialpedagogiska resurser som finns i kommuner och fristående verksamheter. När en placering i en förskoleklass vid en nationell specialskola, en s.k. riksskola, inte är lämplig bör barnet t.ex. kunna börja fullgöra sin skolplikt i en förskoleklass vid en närmare grundskola. Målgruppen för de nationella specialskolorna bestäms vidare formellt, som angetts tidigare, först ett år senare inför starten i årskurs 1. Det är också vanligt att elever i specialskolans målgrupp börjar i specialskolan först efter en tid i grundskolan.</P> <P class="p190 ft3">För vissa barn kan det också bli aktuellt att skjuta upp skolstarten och gå kvar i förskolan som sexåring. Särskilda skäl för uppskjuten skolplikt kan t.ex. vara att barnet har en funktionsnedsättning som talar för det. Ytterligare exempel är enligt förarbetena att barnet har sitt hem långt från skolorten och därför inte kan bo hemma under veckorna (prop. 1997/98:6 s. 48, se avsnitt 10.3). I all verksamhet enligt skollagen ska vidare utgångspunkten vara barnets bästa (1 kap. 10 § skollagen). Portalparagrafen om hänsyn till barnets bästa innebär att ett barnrättsperspektiv måste anläggas inför alla beslut och åtgärder som rör barn. Regeringen föreslår också att förskoleklasseleverna vid specialskolan ska få rätt till de resor som krävs för utbildningen samt rätt till tillfredsställande förhållanden om eleven till följd av skolgången måste bo utanför det egna hemmet (se avsnitt 9). Kostnadsfria resor liksom skolmåltider erbjuds dock redan i dag av specialskolan. Kommunala och fristående förskoleklasser kan också vända sig till SPSM för att få råd och stöd i specialpedagogiska frågor när det gäller barn med funktionsnedsättning (se 2 § förordningen [2011:130] med instruktion för Specialpedagogiska skolmyndigheten). SPSM har erfarenhet och kunskap för att bidra med sin kompetens i samverkan med kommuner och fristående skolor.</P> <P class="p228 ft5">Mot denna bakgrund anser regeringen att barn inte bör undantas från obligatoriet att gå i förskoleklass på den grunden att de hör till målgruppen för de nationella specialskolorna. Regeringen anser, i likhet med utredningen, att det ska vara möjligt för en sexåring att fullgöra det första året av skolplikten i förskoleklassen antingen i en vanlig förskoleklass eller i en förskoleklass vid en skolenhet med specialskola.</P> <P class="p229 ft3">56</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p297 ft57">11.3</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td71"><SPAN class="p75 ft47">Grundsärskolan</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td45"><SPAN class="p298 ft3">Prop. 2017/18:9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td53"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td54"><SPAN class="p222 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>Ett barn som ska tas emot i grundsärskolan ska</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p222 ft3">få börja fullgöra skolplikten i grundsärskolan om barnets vårdnads-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p222 ft3">havare begär det hos hemkommunen och barnet har beviljats upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td54"><SPAN class="p222 ft3">skjuten skolplikt.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td55"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td45"><SPAN class="p3 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p27 ft3"><SPAN class="ft9">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer inte med regeringens förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft3">Utredningen föreslår att alla barn som tillhör grundsärskolans målgrupp</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft3">ska fullgöra det första året av skolplikten i förskoleklassen, normalt vid</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft3">en grundskola.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td56"><SPAN class="p27 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten har inga invändningar mot utred-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft3">ningens förslag. Flera remissinstanser har dock invändningar. <SPAN class="ft4">Special-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft4">pedagogiska skolmyndigheten (SPSM) <SPAN class="ft3">anser att man bör överväga om</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft3">inte obligatorisk förskoleklass ska kunna genomföras inom ramen för</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">grundsärskolan. </SPAN>Autism- och Aspergerförbundet <SPAN class="ft3">föreslår, vilket </SPAN>Handi-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">kappförbunden </SPAN>ställer sig bakom, att det införs en förskoleklass för barn</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft3">som tillhör särskolans målgrupp när det gäller barn som redan har en</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft3">konstaterad utvecklingsstörning och autism då de är sex år gamla. <SPAN class="ft4">Udde-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">valla kommun </SPAN>framhåller att gällande regler för grundsärskolan bör ses</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft3">över och menar att ett mottagande i särskola med hänsyn till barnets</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft3">bästa bör kunna ske även vid sex års ålder. <SPAN class="ft4">Lunds kommun </SPAN>är positiv till</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft3">förslaget om obligatorisk förskoleklass men pekar på de många alternativ</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft3">som finns i dag för elever som ska mottas i grundsärskolans årskurs 1.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p27 ft3">SPSM framhåller att barn med utvecklingsstörning har olika behov.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft3">För några klarläggs det tidigt att de tillhör särskolans målgrupper. För</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft3">andra utreds behoven senare. För att underlätta för dem alla bör man</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft3">överväga att tydligare formulera förslaget utifrån deras behov. Myndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft3">heten anser att det finns en risk att barn med utvecklingsstörning först går</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft3">i förskola och sedan byter grupp till en förskoleklass för att ett år senare</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft3">byta igen till grundsärskola. Av den anledningen bör man enligt myn-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft3">digheten överväga om inte obligatorisk förskoleklass ska kunna genom-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft3">föras inom ramen för grundsärskolan. SPSM anser också att samverkan</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft3">mellan förskoleklassen och grundsärskolan behöver tydliggöras.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td56"><SPAN class="p27 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">Uddevalla kommun </SPAN>är det olyckligt att de barn som är utredda</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft3">och har rätt att bli mottagna i grundsärskola inte kan bli det vid sex års</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft3">ålder. Oftast får de lämna förskolan för att gå ett år i förskoleklass för att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft3">därefter börja i grundsärskolan. Detta innebär ett onödigt byte av verk-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft3">samhet. Även <SPAN class="ft4">Autism- och Aspergerförbundet </SPAN>anser att det finns barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft3">inom den här gruppen som skulle gynnas av en förskoleklass för barn</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft3">som tillhör grundsärskolans målgrupp då det gäller tillgång till en an-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft3">passad lärmiljö. Förbundet menar att det ska vara obligatoriskt för</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft3">huvudmannen att erbjuda förskoleklass för barn som tillhör grundsär-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft3">skolans målgrupp men frivilligt att delta. Därutöver ska det fortsatt finnas</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft3">möjlighet att välja att ha kvar barnet i förskolan ett år till eller att barnet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft3">går i den grundskoleförberedande förskoleklassen.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td56"><SPAN class="p27 ft3">Som nämnts i avsnitt 3 har ett antal myndigheter och organ beretts</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft3">tillfälle att yttra sig över ett utkast till lagrådsremiss. <SPAN class="ft4">Skolverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Skol-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft12">inspektionen<SPAN class="ft13">, </SPAN>Specialpedagogiska skolmyndigheten<SPAN class="ft13">, </SPAN>Skolväsendets över-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td56"><SPAN class="p3 ft4">klagandenämnd och Sveriges Kommuner och Landsting <SPAN class="ft3">har inga invänd-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td45"><SPAN class="p18 ft3">57</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p92 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p137 ft3">58</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p162 ft6">ningar mot förslaget. Enligt <SPAN class="ft23">Friskolornas riksförbund</SPAN>, som tillstyrker förslaget, är det bra att regeringen föreslår en ökad flexibilitet i systemet för de barn som ska tas emot i grundsärskolan.</P> <P class="p238 ft9">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p155 ft4">Många barn som ska gå i grundsärskola kan först gå i förskoleklass…</P> <P class="p241 ft3">Grundsärskolan ska ge elever med utvecklingsstörning en för dem anpassad utbildning (11 kap. 2 § skollagen). Ett barn som bedöms inte kunna nå upp till grundskolans kunskapskrav därför att de har en utvecklingsstörning ska tas emot i grundsärskolan. Frågan om mottagande i grundsärskolan prövas av barnets hemkommun och beslutet ska föregås av en utredning som omfattar en pedagogisk, psykologisk, medicinsk och social bedömning (7 kap. 5 § skollagen).</P> <P class="p139 ft5">Som utredningen anger finns i dag sexåringar med utvecklingsstörning tillsammans med andra barn i förskoleklassen och i vissa fall i förskolan eller i pedagogisk omsorg.</P> <P class="p299 ft3">I de allmänna råden om mottagande i grundsärskolan och gymnasiesärskolan skriver Skolverket om övergången mellan förskola och förskoleklass (Skolverket 2013). Förskolechefen behöver, efter samråd med barnets vårdnadshavare, säkerställa att hemkommunen är informerad om att det finns ett barn i förskolan som efter utredning eventuellt kan komma att tillhöra grundsärskolans målgrupp vid skolstarten. Skolverket skriver vidare att det också är viktigt att denna information delges personalen i den förskoleklass där barnet eventuellt ska gå och att en utredning om målgruppstillhörighet kan bli aktuell i förskoleklassen. Detta förändras inte genom att förskoleklassen blir obligatorisk. När det gäller <SPAN class="ft4">SPSM:s </SPAN>synpunkt om att samverkan mellan förskoleklassen och grundsärskolan behöver förtydligas så har det gjorts vid de läroplansförändringar som trädde i kraft den 1 juli 2016 i avsnitten om Övergång och samverkan. Det framgår nu i läroplanen för grundsärskolan (SKOLFS 2010:255) att förskoleklassen och skolan ska samverka på ett förtroendefullt sätt med varandra och inför övergångar skapa sammanhang, kontinuitet och progression i elevernas utveckling och lärande. Enligt läroplanens riktlinjer ska läraren ta tillvara möjligheter till kontinuerligt samarbete om undervisningen i förskoleklassen och skolan och vid övergångar särskilt uppmärksamma elever som är i behov av extra anpassningar eller särskilt stöd (se även avsnitt 6.1).</P> <P class="p229 ft4">… men för vissa barn är det bäst att få börja direkt i grundsärskolan</P> <P class="p167 ft3">Att förskoleklassen blir en obligatorisk skolform enligt utredningens förslag innebär att alla barn som tillhör grundsärskolans målgrupp under ett läsår måste gå i en förskoleklass vid en annan skolform än grundsärskolan. Till skillnad från sameskolan och specialskolan saknar nämligen grundsärskolan egna förskoleklasser. Det finns dock grundsärskolor som är integrerade lokalmässigt med grundskolor och där förskoleklassen tar emot barn som ska fortsätta i båda skolformerna. En förskoleklass och en grundsärskola kan alltså finnas vid samma skolenhet (se 11 kap. 30 § skollagen). Utredningen föreslår i och för sig en möjlighet att skjuta upp starten i förskoleklassen ett år men ingen möjlighet för denna målgrupp</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H503959x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p156 ft6">att hoppa över förskoleklassen. I dag kan ett barn med utvecklings- Prop. 2017/18:9 störning gå kvar i förskolan som sexåring för att sen börja i grundsär-</P> <P class="p271 ft3">skolan som sjuåring eller, vid uppskjuten skolplikt, som åttaåring.</P> <P class="p12 ft3">Som flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">SPSM</SPAN>, framhåller kunde det vara bra om förskoleklasser även fanns vid grundsärskolor. Detta är dock en större fråga som utredningen inte har utrett. Den problematik som remissinstanserna lyfter om onödiga upprepade skolformsbyten bör dock tas på allvar. Barn som tillhör grundsärskolans målgrupp är en mycket heterogen grupp. Även om det för majoriteten av dessa barn inte är något problem att följa med sina jämnåriga från förskolan till en förskoleklass för att sedan fortsätta i grundsärskolan, så kan sådana byten vara komplicerade för vissa barn med t.ex. en svår utvecklingsstörning. Regeringen anser därför att skolsystemet måste ha en rimlig flexibilitet.</P> <P class="p11 ft3">En sexåring som tillhör grundsärskolans målgrupp har möjlighet att få skolplikten uppskjuten ett år. Särskilda skäl för uppskjuten skolplikt kan vara att barnet har en utvecklingsstörning som talar för det (se avsnitt 10.3). Till skillnad från utredningen föreslår regeringen också att barn som tillhör grundsärskolans målgrupp ska ha möjlighet att börja i skolans årskurs 1 redan som sexåring och därmed hoppa över förskoleklassen (se avsnitt 10.2) Enligt regeringens mening bör det därutöver finnas en möjlighet för dessa barn att gå direkt från förskolan till grundsärskolan vid sju års ålder. Om ett barn med utvecklingsstörning, som ska tas emot i grundsärskolan, har beviljats uppskjuten skolplikt bör lämpligen barnets vårdnadshavare sedan få avgöra om det blir bäst för barnet att gå i förskoleklass eller börja direkt i grundsärskolan. Föräldrarna känner självfallet oftast sitt barn bäst och har barnets bästa för ögonen. Hemkommunen har då också redan beslutat om att det funnits särskilda skäl för att skjuta upp skolplikten. Med hänsyn till detta och till att grundsärskolan inte har egna förskoleklasser bör denna rätt för vårdnadshavarna vara ovillkorlig. Det krävs dock självfallet att det är utrett och klart att barnet verkligen ska tas emot i grundsärskolan.</P> <P class="p300 ft5">Med dessa alternativ kan förskoleklassen sägas inte bli helt obligatorisk för de barn som ska gå i grundsärskolan under vissa förutsättningar. Med hänsyn till remissinstansernas synpunkter bedöms dock denna flexibilitet vara nödvändig med hänsyn till barnens bästa.</P> <P class="p301 ft44"><SPAN class="ft1">12</SPAN><SPAN class="ft59">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P> <P class="p302 ft5"><SPAN class="ft50">Regeringens förslag: </SPAN>Lagändringarna ska träda i kraft den 1 januari 2018 och ska tillämpas på utbildning från och med höstterminen 2018.</P> <P class="p303 ft6">Om eleven börjat fullgöra skolplikten före höstterminen 2018 ska äldre bestämmelser om skolpliktens upphörande gälla.</P> <P class="p304 ft5"><SPAN class="ft50">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer inte med regeringens förslag. Utredningen föreslår att lagändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2017.</P> <P class="p47 ft3">59</P> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p92 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p137 ft3">60</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p59 ft5"><SPAN class="ft50">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft16">Aneby kommun </SPAN>instämmer med utredningens förslag. <SPAN class="ft16">Sveriges Skolledarförbund </SPAN>lyfter fram att antagningarna till höstterminen kommer att göras under föregående vår då bestämmelsen ännu inte trätt i kraft och behovet av tydligt regelverk.</P> <P class="p59 ft5">Som nämnts i avsnitt 3 har ett antal myndigheter och organ beretts tillfälle att yttra sig över ett utkast till lagrådsremiss, vars förslag med viss språklig ändring överensstämmer med förslaget i rutan. Ingen har någon invändning mot förslaget.</P> <P class="p305 ft9">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p239 ft3">Syftet med att införa en obligatorisk förskoleklass är att alla barn ska få del av utbildningen och att barnens förutsättningar inför grundskolan eller motsvarande skolformer ska bli mer likvärdiga. Av den anledningen är det angeläget att lagändringarna träder i kraft så snart som möjligt. Flera kommuner påpekar också att förslaget om en obligatorisk förskoleklass inte medför några betydelsefulla ekonomiska eller organisatoriska konsekvenser.</P> <P class="p139 ft3">Det är dock viktigt att alla som berörs av förändringen, huvudmännen, hemkommunerna och barnens vårdnadshavare, får rimlig tid för information och förberedelser. Huvudmännen för förskoleklassen behöver självklart planera, förbereda och informera liksom inför andra skolreformer. För vissa huvudmän kan införandet av en obligatorisk förskoleklass innebära ett något utökat elevantal och ett utökat ansvar för att informera vårdnadshavare om förändringen. Enstaka huvudmän kan få vissa problem av praktisk art, om elevantalet stiger märkbart. Redan i dag ska dock alla barn som är bosatta i Sverige erbjudas förskoleklass det år då de fyller sex år och kommunerna ska också verka för att alla barn deltar i den (9 kap. 4 § skollagen). Barnens vårdnadshavare behöver också i god tid få veta att sexåringarna får skolplikt, då det bl.a. påverkar möjligheterna att vara föräldraledig med barnen.</P> <P class="p165 ft3">Ansöknings- och placeringsförfarandet till förskoleklassens hösttermin börjar ofta tidigt under våren. Hemkommunerna som ansvarar för skolpliktsbevakningen måste då kunna informera vårdnadshavarna om vad som gäller inför höstterminen i fråga om skolplikt och närvaroplikt. Mot denna bakgrund föreslås lagändringarna träda i kraft den 1 januari 2018 och tillämpas från och med höstterminen 2018, dvs. den obligatoriska förskoleklassen startar läsåret 2018/19.</P> <P class="p139 ft5">Utredningen anser att förändringen inte motiverar några stora implementeringsinsatser för personalen i förskoleklassen. Däremot förutsätter utredningen att Skolverket kommer att erbjuda implementeringsinsatser med anledning av uppdraget om läroplansförändringar.</P> <P class="p59 ft5">Regeringen har i regleringsbrevet för 2017 gett Skolverket i uppdrag att kartlägga och analysera behovet av fortbildning för bl.a. personal som är verksamma i förskoleklass utifrån de nya avsnitten i läroplanerna. Med utgångspunkt från behovet ska olika fortbildningsinsatser genomföras under <NOBR>2017–2019.</NOBR> Insatserna ska riktas mot de olika personalkategorierna i verksamheten. Viss fortbildning ska riktas mot förskollärare i förskoleklass inom områdena språk och kommunikation samt matematiska resonemang och uttrycksformer. Skolverket ska senast den 15 december 2018 och 2019 redovisa vilka fortbildningsinsatser som har</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_61"> <P class="p306 ft6">genomförts och bedöma om avsedda effekter har nåtts. Dessutom har Prop. 2017/18:9 myndigheten lämnat en delredovisning den 31 mars 2017 med en</P> <P class="p307 ft6">beskrivning av behovet av fortbildning för olika målgrupper och vilka fortbildningsinsatser som planeras (U2017/01552/S).</P> <P class="p308 ft1">13 Konsekvenser av förslagen</P> <P class="p309 ft47">13.1 Konsekvenser för kommunerna</P> <P class="p305 ft4">Förslagen medför ekonomiska konsekvenser för kommunerna</P> <P class="p310 ft3">Enligt den kommunala finansieringsprincipen ska beslut som innebär nya obligatoriska uppgifter för kommunerna åtföljas av en statlig finansiering. Förslaget om en obligatorisk förskoleklass innebär en kostnadsökning för kommunerna. Den kostnadsökning som kommunerna ska kompenseras för kommer främst att utgöras av ett ökat antal elever i förskoleklass och fritidshem samt av att eleverna i förskoleklassen får rätt till kostnadsfri skolskjuts och kostnadsfria skolmåltider på samma villkor som grundskolans elever.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr9 td72"><SPAN class="p27 ft4">Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) <SPAN class="ft3">tillstyrker förslagen under</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p3 ft3">förutsättning att finansieringsprincipen tillämpas. SKL bedömer att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft3">utredningen generellt gjort välgrundade och noggranna beräkningar av de</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft3">ökade kostnader som förslagen medför, exempelvis när det gäller rätten</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p3 ft3">till skolskjuts och skolmåltider. Även <SPAN class="ft4">Nacka kommun </SPAN>understryker vikten</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft3">av att finansieringsprincipen respekteras fullt ut.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p27 ft3"><SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>anser däremot att utredningens bedömning av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p3 ft3">kostnaden är för hög. Kommunerna får endast ökade utgifter för de</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft3">ca 1 700 barn som inte återfinns i pedagogisk omsorg, förskola, förskole-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft3">klass eller grundskola. För sexåringarna som går i förskola och grund-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p3 ft3">skola minskar kommunernas faktiska kostnad. En mer rimlig bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft3">är därför enligt Svenskt Näringsliv att kostnaden inte kan överstiga</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft3">100 000 kronor per barn, alltså 170 miljoner kronor.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p27 ft4">Bengtsfors kommun <SPAN class="ft3">och </SPAN>Landskrona kommun <SPAN class="ft3">ser inga betydelsefulla</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft3">organisatoriska eller ekonomiska konsekvenser av förslagen. Enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Ekerö kommun </SPAN>och <SPAN class="ft4">Uddevalla kommun </SPAN>medför förhållandet att förskole-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p3 ft3">klassen blir obligatorisk inte någon större organisatorisk förändring för</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft3">kommunen eftersom merparten av alla sexåringar redan i dag deltar i</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td72"><SPAN class="p3 ft3">förskoleklassverksamheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td72"><SPAN class="p3 ft4">Ökade kostnader för fler elever, skolskjuts och skolmåltider</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td72"><SPAN class="p3 ft3">Utredningen har som grund för sin bedömning av de ekonomiska konse-</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft3">kvenserna gjort en uppskattning av antalet tillkommande elever i för-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p3 ft3">skoleklassen, vilket innebär 4 200 nya elever år 2018 om den obliga-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft3">toriska förskoleklassen startar läsåret 2017/18. Utredningen räknar med</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft3">att andelen sexåringar som börjar i grundskolans årskurs 1 även fortsatt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p3 ft3">kommer att vara ca 1 procent av alla sexåringar och de är därför undan-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td72"><SPAN class="p3 ft3">tagna i beräkningen. Utredningen har även beräknat att ett visst antal</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft3">61</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td72"><SPAN class="p3 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_62"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p178 ft3">Prop. 2017/18:9</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft3">elever som går i förskola (1,5 procent av sexåringarna) eller i pedagogisk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">omsorg (0,3 procent) tillkommer. Nästan alla barn i pedagogisk omsorg</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">deltar dock redan i dag i förskoleklassen. Placering i förskoleklass och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">fritidshem innebär en lägre kostnad jämfört med förskola och netto-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">effekten är ca 50 000 kronor lägre per barn och läsår. Utredningen före-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">slår att kommunerna kompenseras för ökat antal elever med 28 miljoner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">kronor.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p27 ft3">Till skillnad från utredningen föreslår regeringen att femåringar även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">fortsättningsvis ska ha möjlighet att gå i förskoleklassen, vilket kan inne-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">bära något färre barn i förskolan och fler barn i förskoleklassen. Läsåret</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">2016/17 gick ca 750 femåringar i förskoleklassen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p27 ft3">Det finns även anledning att uppdatera beräkningen av de ekonomiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">konsekvenserna i förhållande till ny statistik och ny befolkningsprognos.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">Jämfört med betänkandet är det i dag en lägre andel sexåringar som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">inskrivna i förskolan och ett högre prognostiserat antal sexåringar i be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">folkningen 2018.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p27 ft3">Av landets sexåringar var knappt 2 procent inte inskrivna i någon verk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">samhet under 2016 (se avsnitt 4). Detta motsvarar ca 2 000 barn år 2018.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">Det är vidare ca 1 400 barn som vid sex års ålder går kvar i förskola eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">pedagogisk omsorg. Av dessa barn bedömer regeringen att omkring 400</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">har behov som motiverar att en placering i förskoleklass skjuts upp.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">Obligatoriet innebär därmed att förskoleklassen ökar med totalt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">ca 3 000 barn, medan förskolan (och pedagogisk omsorg) minskar med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">ca 1 000 barn. Därutöver tillkommer ett ökat antal elever i fritidshem. De</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">få barn som i dag inte är inskrivna i någon form av verksamhet kommer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">sannolikt inte heller att efterfråga plats i fritidshem. Detta innebär att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">antalet elever i fritidshem ökar med ca 1 000. Förskoleklass och fritids-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">hem innebär som angetts ovan en lägre kostnad än placering i förskola.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p27 ft3">Aktuella beräkningar av kostnaderna per elev eller barn avviker också i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">flera avseenden från utredningens prognoser. Bl.a. beräknas kostnaden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">för ett barn i förskola vara högre än den prognos som redovisas i utred-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">ningens betänkande. Nettoeffekten av det ökade elevantalet i förskole-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">klass och fritidshem samt det minskade antalet barn i förskola, bedöms</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">innebära en kostnadsökning med sammantaget ca 48 miljoner kronor.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p27 ft3">Samtliga av de ca 3 000 tillkommande eleverna kan ha rätt till skol-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">skjuts. Den genomsnittliga kostnaden för skolskjuts per elev beräknas till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">ca 3 300 kronor för 2018, vilket medför en ökad kostnad om ca 10 mil-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">joner kronor. Det är i dag 28 kommuner som inte erbjuder kostnadsfri</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">skolskjuts till elever i förskoleklass. Det stora flertalet, dvs. 262 kom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">muner, erbjuder redan i dag kostnadsfri skolskjuts till elever i förskole-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">klassen. Flera kommuner påpekar också att förslaget om en obligatorisk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">förskoleklass inte medför några betydelsefulla ekonomiska eller organi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">satoriska konsekvenser. Kostnaden för skolskjuts för elever i förskole-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">klass i de 28 kommunerna som i dag inte erbjuder sådan skjuts beräknas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">till ca 27 miljoner kronor. Totalt beräknas kommunkollektivets kostnader</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">för skolskjuts för tillkommande elever och för de elever som inte erbjuds</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">kostnadsfri skolskjuts i dag öka med 37 miljoner kronor per år.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p27 ft3">Enligt den kommunala finansieringsprincipen ska beslut som innebär</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">nya obligatoriska uppgifter för kommunerna åtföljas av en statlig finan-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr2 td13"><SPAN class="p179 ft3">62</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">siering. Utgångspunkten vid finansieringsprincipens tillämpning är att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td50"><SPAN class="p3 ft3">nya obligatoriska uppgifter ska finansieras från botten, alltså med den</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p311 ft3">totala kostnaden för uppgiften. Detta gäller även om en uppgift tidigare varit frivillig. En bedömning kan dock göras från fall till fall om kommunernas befintliga kostnader helt eller delvis ska avräknas kompensationen från staten. Utredningen föreslår utifrån en beräkning av finansiering från botten att kommunerna ska kompenseras för skolskjutskostnader med 405 miljoner kronor. <SPAN class="ft4">SKL </SPAN>instämmer i utredningens bedömning och pekar även på en ökad administration av skolskjutsen. Regeringen gör dock bedömningen att det finns skäl att frångå utredningens beräkning och att en avräkning av kommunernas befintliga kostnader kan ske i detta specifika fall. Skolskjuts till den obligatoriska förskoleklassen innebär visserligen en ny skyldighet för kommunerna, men redan i dag erbjuder de flesta kommuner kostnadsfri skolskjuts till elever i förskoleklass. I och med detta finns det i kommunerna redan i dag en viss beredskap och struktur uppbyggd för skolskjutsverksamheten. Den faktiska kostnaden som tillkommer för kommunkollektivet är lägre än utredningens förslag. Dessutom finns troligen möjlighet att samordna skolskjuts för elever i förskoleklass med skolskjuts för elever i andra årskurser. Regeringen bedömer att den totala kompensationen för skolskjuts, inklusive avräkning, bör uppgå till 72 miljoner kronor per år. Utredningen bedömer att det i dag är 0,7 procent av eleverna i förskoleklass som inte erbjuds kostnadsfria måltider. Detta motsvarar en kostnad på ca 5 miljoner kronor. Regeringen delar den bedömningen. Därutöver tillkommer ca 20 miljoner kronor i måltidskostnader för de tillkommande eleverna enligt regeringens beräkning.</P> <P class="p312 ft3"><SPAN class="ft4">SKL </SPAN>menar att även kostnaderna för den utökade skolpliktsbevakningen behöver beaktas, vilket utredningen inte har gjort. Kommunens skyldighet i dag är att se till att alla erbjuds att gå i förskoleklass. Om det blir obligatoriskt att gå i förskoleklass kommer skyldigheten även omfatta att se till att alla som ska gå där faktiskt gör det. Det är enligt SKL ett avsevärt mer omfattande uppdrag, särskilt som det kan innebära myndighetsutövning i form av att t.ex. vitesförelägga vårdnadshavare som brister i att medverka till att barn fullgör skolplikten. Även <SPAN class="ft4">Nacka kommun </SPAN>tar upp skolpliktsbevakningen och anser att utredningen underskattar den ökade administrativa kostnad som skolplikten för sexåringar kommer att innebära. Skola och huvudman kommer att ha lika långtgående skyldigheter att säkerställa att skolpliktiga barn i förskoleklassen fullföljer skolplikten som de har för elever i grundskolan.</P> <P class="p207 ft3">Regeringen gör följande bedömning. Med en sänkt skolpliktsålder kommer skolpliktsbevakningen att behöva börja ett år tidigare än i dag, dvs. höstterminen det år då barnen fyller sex år, och omfatta ytterligare en årskull. Det är svårt att bedöma hur mycket detta påverkar arbetet med skolpliktsbevakningen i stort. Nödvändiga rutiner för hur bevakningen ska gå till är redan upparbetade genom skolpliktsbevakningen i skolans årskurser. Vitesförelägganden till vårdnadshavarna sker vidare normalt i ytterst få fall sett till en hel årskull. Att säkerställa att skolpliktiga barn i förskoleklassen fullföljer sin utbildning bör därför inte orsaka kommunerna några betydande högre kostnader. Det kan i sammanhanget nämnas att utredningen bedömer att benägenheten att begära uppskjuten skolplikt kommer att minska jämfört med i dag. Vårdnadshavare som hyser oro för sitt barns utveckling kan enligt utredningen ha lättare att acceptera att sexåringen får börja fullgöra sin skolplikt i förskoleklassen än i årskurs 1</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p313 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p74 ft3">63</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_64"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p178 ft3">Prop. 2017/18:9</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft3">i grundskolan. Detta skulle innebära en viss minskning av antalet pröv-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">ningar om uppskjuten skolplikt för hemkommunerna. Regeringens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">sammantagna bedömning är att den sänkta skolpliktsåldern kan medföra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft3">en ökad kostnad om 4 miljoner kronor per år.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td50"><SPAN class="p18 ft3">Som angetts i avsnitt 10.2 ska rektorn för grundskolan göra en bedöm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">ning av barnets förutsättningar om en sexåring vill hoppa över förskole-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">klassen och börja direkt i årskurs 1. Det kan, som <SPAN class="ft4">Nacka kommun </SPAN>fram-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">håller, innebära en viss administrativ börda för skolan. Med regeringens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">förslag om att tillåta femåringar i förskoleklassen blir det dock aktuellt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">med en rektorsbedömning i färre fall än med utredningens förslag. Rege-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">ringens förslag om en möjlighet till tidigare skolstart även i grundsär-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">skolan bedöms endast innebära en ytterst marginell ökning av den admi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">nistrativa bördan (se avsnitt 10.2). Rätten för grundsärskolans målgrupp</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">att få hoppa över förskoleklassen om vårdnadshavarna begär det och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">barnet redan har beviljats uppskjuten skolplikt är ovillkorlig och kräver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">därmed ingen särskild prövning (se avsnitt 11.3). Regeringen gör bedöm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft3">ningen att rektorsbedömningarna kan medföra en ökad</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td75"><SPAN class="p18 ft3">kostnad med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td36"><SPAN class="p3 ft3">1 miljon kronor per år<SPAN class="ft4">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td76"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td50"><SPAN class="p18 ft3"><SPAN class="ft4">Sigtuna kommun </SPAN>anser att de organisatoriska konsekvenserna är pro-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">blematiska då en utvidgning av förskoleklassen och fritidshemmen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">genomförs i ett läge då det råder stor brist på utbildad pedagogisk perso-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">nal. <SPAN class="ft4">Nacka kommun </SPAN>anser att den kostnadsbesparing det skulle innebära</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">när de sexåringar som i dag går i förskola i stället går i förskoleklass</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">överdrivs av utredningen. Det är bl.a. mycket tveksamt om minskningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">av sexåringar i förskolan minskar personalbehovet där så som utred-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">ningen anger. <SPAN class="ft4">Lärarförbundet </SPAN>anser att konsekvenserna för fritidshem-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">men behöver belysas då många av de sexåringar som tidigare gått i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">förskola kommer att skrivas in i fritidshem. Enligt <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>innebär förslaget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">om obligatorisk skola för sexåringar med största sannolikhet i viss</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td77"><SPAN class="p3 ft3">utsträckning ett ökat antal elever med behov av särskilt stöd.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td50"><SPAN class="p18 ft3">Utredningen har uppskattat det ökade personalbehovet i förskoleklass</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td78"><SPAN class="p3 ft3">och fritidshem</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td79"><SPAN class="p3 ft3">till ca 360 årsarbetare. I förskolan kommer</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td74"><SPAN class="p18 ft3">däremot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft13">personalbehovet att minska med ca 325 årsarbetare. Anpassningsbehoven</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">kan variera mellan huvudmän. I vissa kommuner kan det lösas genom att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">personal flyttas från förskolan till förskoleklassen och i vissa kommuner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">behöver några nyanställningar göras. Förändringarna innebär alltså ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">ökat nettobehov av personal med</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td76"><SPAN class="p111 ft3">ca 35 årsarbetare.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td75"><SPAN class="p18 ft3">I regeringens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">beräkningar av kostnaden för ett ökat elevantal i förskoleklass och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td77"><SPAN class="p3 ft3">fritidshem ingår även kostnader för det större personalbehovet.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td50"><SPAN class="p18 ft3">Sammanfattningsvis beräknas kommunernas kostnader till 48 miljoner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">kronor för ökat elevantal i förskoleklassen och fritidshemmet, 72 mil-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">joner kronor för ökade skolskjutskostnader och 25 miljoner kronor för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">ökade skolmåltidskostnader. Därutöver beräknas 4 miljoner kronor för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">utökad skolpliktsbevakning och 1 miljon kronor för ökade kostnader för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">bedömningar av sexåringar som vill börja direkt i grundskolans eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td78"><SPAN class="p3 ft3">grundsärskolans</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p21 ft3">årskurs 1. Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td76"><SPAN class="p111 ft3">uppgår kostnaden</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p76 ft3">till</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td74"><SPAN class="p18 ft3">75 miljo-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td50"><SPAN class="p3 ft3">ner kronor för 2018 och 150 miljoner kronor för 2019 och åren därefter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td13"><SPAN class="p179 ft3">64</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td76"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_65"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft4">Förslagen utgör en proportionerlig begränsning av den kommunala</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft4">självstyrelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p314 ft3">En inskränkning i den kommunala självstyrelsen bör enligt 14 kap. 3 § regeringsformen inte gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till de ändamål som har föranlett den. Bestämmelsen ger uttryck för en proportionalitetsprincip när det gäller inskränkningar i den kommunala självstyrelsen.</P> <P class="p216 ft3">I denna proposition föreslår regeringen att skolformen förskoleklass ska bli obligatorisk och förenad med skolplikt för sexåringarna. Förslagen medför även utökad skolpliktsbevakning för en ny årskull, skyldighet att erbjuda kostnadsfria skolmåltider och kostnadsfri skolskjuts samt att rektorn, eller hemkommunen när det gäller grundsärskolan, ska göra en bedömning av om en sexåring kan börja direkt i årskurs 1. Förslagen innebär därför ytterligare åtaganden för kommunerna och därmed en viss inskränkning av den kommunala självstyrelsen. När det gäller möjligheterna att vidta åtgärder som är mindre ingripande för den kommunala självstyrelsen gör regeringen följande överväganden. Alla barn som är bosatta i Sverige ska redan i dag erbjudas förskoleklass från och med höstterminen det år då de fyller sex år. Hemkommunen ska även verka för att barnen deltar i den. En mycket stor majoritet av sexåringarna, 96 procent, är också redan i dag inskrivna i förskoleklass. De allra flesta elever erbjuds även kostnadsfria skolmåltider och skolskjuts. Dessutom kommer inte syfte, uppdrag, innehåll eller behörighetskrav för förskoleklassen att förändras. Ur ett likvärdighetsperspektiv är det emellertid viktigt att alla barn går i förskoleklassen och därmed får ta del av en utbildning som ska stimulera deras utveckling och lärande och förbereda dem för fortsatt utbildning. Med närvaroskyldighet och skolplikt markeras betydelsen av att alla barn får samma förberedelse inför årskurs 1 i grundskolan och motsvarande skolformer. Utredningen har även utrett ett alternativ med en förberedande sexårsklass inom grundskolan (se avsnitt 6.1). Detta alternativ har bara två remissinstanser förordat och alternativet framstår som olämpligt. En sexårsklass skulle dessutom inte vara mindre ingripande för den kommunala självstyrelsen.</P> <P class="p315 ft3">Syftet med förslaget om obligatorisk skolstart vid sex års ålder är att förstärka utbildningsperspektivet i förskoleklassen och bidra till en mer likvärdig skola och bättre måluppfyllelse genom att alla elever blir väl förberedda inför lågstadiet. Det finns därför starka skäl för att 20 år efter förskoleklassens införande omvandla förskoleklassen från en frivillig till en obligatorisk skolform. Med hänsyn till regleringens ändamål, framstår begränsningen av den kommunala självstyrelsen som nödvändig och proportionerlig.</P> <P class="p316 ft49">13.2 Förslagen medför inte några ekonomiska konsekvenser för enskilda huvudmän</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr9 td72"><SPAN class="p3 ft3">En utgångspunkt för regleringen av skolväsendet är bl.a. att strukturen i</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p3 ft3">så stor utsträckning som möjligt ska vara gemensam för samtliga skol-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p3 ft3">och verksamhetsformer samt för alla huvudmän. Lika villkor ska så långt</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr24 td73"><SPAN class="p18 ft3">65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td72"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_66"> <P class="p150 ft5">Prop. 2017/18:9 som möjligt gälla oavsett om det är fråga om en kommunal, statlig eller enskild huvudman. Det innebär bl.a. att det bidrag som kommunen ska lämna till fristående skolhuvudmän ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelningen av resurser till den egna skolan.</P> <P class="p317 ft5">De enskilda huvudmän som främst berörs av förslagen är de som har ett godkännande att bedriva förskoleklass. Enligt uppgift från Skolverket fanns det 172 enskilda huvudmän för förskoleklass läsåret 2016/17. Dessa drev 582 skolenheter med totalt 12 752 elever i förskoleklassen.</P> <P class="p151 ft3">Regeringens förslag innebär att enskilda huvudmän som bedriver förskoleklass kommer att bli skyldiga att erbjuda obligatorisk förskoleklass. Vissa enskilda huvudmän kan behöva se över sin organisation. Eftersom elevökningen kommer att bli väldigt liten bedöms inte förslagen medföra några negativa konsekvenser för enskilda huvudmän. De ekonomiska åtaganden som förslaget innebär för enskilda huvudmän kommer att kompenseras genom bidrag från elevernas hemkommuner (9 kap. <NOBR>19–21</NOBR> §§ skollagen).</P> <P class="p188 ft6">Sammanfattningsvis innebär detta enligt regeringens mening att förslagen inte medför några negativa konsekvenser för enskilda huvudmän.</P> <P class="p318 ft47">13.3 Ekonomiska konsekvenser för staten</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p319 ft4">Ekonomiska konsekvenser för specialskolan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td82"><SPAN class="p319 ft3">Av skollagen framgår att hemkommunen är skyldig att betala ersättning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td82"><SPAN class="p319 ft3">till staten för vissa kostnader för den som är elev i specialskolan eller i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td82"><SPAN class="p319 ft3">förskoleklass eller fritidshem vid en skolenhet inom specialskolan. Den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td82"><SPAN class="p319 ft3">ersättning som hemkommunen ska betala framgår av förordningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td82"><SPAN class="p319 ft3">(SKOLFS 1997:1) om ersättning för elever i specialskolan. När det gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td82"><SPAN class="p319 ft3">specialskolans årskurs <NOBR>1–10</NOBR> står ersättningen från kommunerna endast</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td82"><SPAN class="p319 ft3">för en del av de totala kostnaderna medan resterande del täcks av stats-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td82"><SPAN class="p319 ft3">bidrag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td82"><SPAN class="p320 ft3">Enligt regleringsbrevet för Specialpedagogiska skolmyndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td82"><SPAN class="p319 ft3">(SPSM) är det ekonomiska målet att kommunernas ersättning för för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td82"><SPAN class="p319 ft3">skoleklass och fritidshem ska ge full kostnadstäckning. För budgetåret</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td82"><SPAN class="p319 ft3">2016 var ersättningen för en elev i förskoleklass inom specialskolan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td82"><SPAN class="p319 ft3">239 160 kronor. Kostnaderna uppgick enligt SPSM till 244 303 kronor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td82"><SPAN class="p319 ft3">per elev, men i ett längre perspektiv ger ersättningarna från kommunerna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td82"><SPAN class="p319 ft3">full kostnadstäckning. År 2016 fanns 33 barn i förskoleklass vid special-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td82"><SPAN class="p319 ft3">skolan.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td82"><SPAN class="p320 ft3">Utredningen har inte beräknat några kostnader för tillkommande ele-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td82"><SPAN class="p319 ft3">ver. Förskoleklassen vid specialskolan är fortfarande under uppbyggnad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td82"><SPAN class="p319 ft3">och SPSM gör bedömningen att förskoleklassverksamheten kommer att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td82"><SPAN class="p319 ft3">fortsätta öka under ytterligare några år, oavsett om förskoleklassen görs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td82"><SPAN class="p319 ft3">obligatorisk eller inte. Kostnaderna för myndighetens utökade skolplikts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td82"><SPAN class="p319 ft3">bevakning till förskoleklasseleverna bedöms vidare endast bli marginella.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td82"><SPAN class="p320 ft3">Även om det i dag inte finns någon reglering av kostnadsfria resor och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td82"><SPAN class="p319 ft3">skolmåltider för förskoleklassens elever, erbjuder specialskolan detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td82"><SPAN class="p319 ft3">redan i dag till sina förskoleklasselever och därmed innebär förslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr5 td81"><SPAN class="p321 ft3">66</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td82"><SPAN class="p319 ft3">ingen kostnadsökning. Staten står i dag även för kostnaderna för boende</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td82"><SPAN class="p3 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p192 ft5">och fritidsverksamhet för de elever som inte kan bo hos sina föräldrar under veckorna. Under de senaste åren har inga elever i <NOBR>6–7-årsåldern</NOBR> funnits i boendeverksamheten vid specialskolan. Utredningen beräknar att kostnaderna för elevernas resor kommer att uppgå till ca 1,2 miljoner kronor med helårseffekt. Finansieringen av förskoleklassen ska följa nuvarande system inom specialskolan och anslaget för SPSM ska enligt utredningen därmed utökas för att täcka motsvarande kostnader.</P> <P class="p322 ft6">Regeringen gör dock bedömningen att anslaget för SPSM inte bör utökas eftersom kostnaderna för skolmåltider och skolskjuts för elever i förskoleklass vid specialskolan redan finns i dag.</P> <P class="p51 ft4">Ekonomiska konsekvenser för sameskolan</P> <P class="p194 ft3">Det ekonomiska målet enligt regleringsbrevet för Sameskolstyrelsens verksamhet är att avgiftsintäkterna från barnens hemkommuner för förskola samt ersättningen för fritidshem, förskoleklass och sameskola delvis ska täcka kostnaderna för verksamheten. Kostnader som inte finansieras med ersättningar finansieras via statsbidrag. Den ersättning som hemkommunen ska betala framgår av förordningen (SKOLFS 2011:62) om ersättning för elever i sameskolan eller i förskoleklass eller fritidshem vid en skolenhet inom sameskolan. Ersättningen ska bestämmas efter samma grunder som elevens hemkommun tillämpar vid fördelning av resurser i sin egen grundskola, förskoleklass eller fritidshem.</P> <P class="p195 ft3">År 2016 gick 185 elever i sameskolan, varav 30 i förskoleklass. Genomsnittskostnaden per elev i sameskola uppgick enligt Sameskolstyrelsens årsredovisning för 2016 till 193 841 kronor, exklusive kostnader för skolskjuts och elevhem. I kostnaden för elevhem ingår inackorderingstillägg och det är i dag fem elever i <NOBR>10–13-årsåldern</NOBR> som detta berör. Kostnaderna för skolskjuts och elevhem uppgick till 34 765 kronor per elev 2016 och avser i huvudsak kostnader för skolskjuts. Det finns ingen redovisning av kostnader per elev i förskoleklassen, vare sig i den officiella statistiken eller hos Sameskolstyrelsen.</P> <P class="p67 ft3">Utredningen har inte beräknat några kostnader för tillkommande elever då den delar Sameskolstyrelsens bedömning att antalet elever i sameskolans förskoleklasser inte påverkas nämnvärt av om verksamheten görs obligatorisk eller inte. Kostnaderna för myndighetens utökade skolpliktsbevakning till förskoleklasseleverna bedöms vidare endast bli marginella.</P> <P class="p214 ft3">Även om det i dag inte finns någon reglering av kostnadsfria resor och skolmåltider för förskoleklassens elever, erbjuder redan sameskolan detta till sina elever. Därför innebär den nya regleringen ingen kostnadsökning. De kostnader som sameskolan har för detta ingår i den ersättning som betalas av hemkommunen. När det gäller kompensation till kommunerna gör utredningen samma bedömning för elever i sameskolans förskoleklasser som för övriga elever, dvs. att kommunerna inte ska kompenseras för skolmåltider, eftersom de redan i dag har dessa kostnader.</P> <P class="p193 ft5">Rätten till skolskjuts bör precis som för övriga elever i sameskolan finansieras av staten i stället för av kommunerna. Kostnaden för skolskjutsar i förskoleklassen beräknas till ca 0,3 miljoner kronor med helårseffekt. Anslaget för Sameskolstyrelsen ska enligt utredningen därför höjas med motsvarande summor.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p74 ft3">67</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_68"> <P class="p150 ft6">Prop. 2017/18:9 Regeringen gör dock bedömningen att anslaget för Sameskolstyrelsen inte bör utökas eftersom kostnaderna för skolmåltider och skolskjuts för elever i förskoleklass vid sameskolan redan finns i dag.</P> <P class="p186 ft4">Övriga kostnader för staten</P> <P class="p189 ft3">När ytterligare en årskull får rätt till skolskjuts kan det enligt utredningens bedömning medföra ett ökat antal överklaganden till de allmänna förvaltningsdomstolarna. Det är svårt att bedöma hur vanligt det kommer att bli med överklaganden av beslut om skolskjuts och resor för sexåringar. Regeringen bedömer att ökningen av antalet mål i de allmänna förvaltningsdomstolarna blir marginell och att de merkostnader som kan bli aktuella ryms inom Sveriges Domstolars befintliga anslagsramar. Detta gäller även överklaganden i fråga om föreläggande till vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter när det gäller sexåringars skolplikt. Som utredningen anger används sådana förelägganden bara i extrema fall.</P> <P class="p202 ft5">Som redovisats i avsnitt 6.1 pågår nödvändiga insatser för kompetensutveckling och implementering för personalen i förskoleklassen. Reformen medför därför inget ytterligare behov av någon omfattande implementeringsinsats. Skolverket behöver dock uppdatera sin information på <NOBR>webb-sidan</NOBR> till föräldrar om förskoleklassen, när barnen får skolplikt från sex år. Detta bedöms dock rymmas inom myndighetens ordinarie resurser. Regeringen bedömer därför att förslagen inte får några övriga kostnadskonsekvenser för staten.</P> <P class="p323 ft49"><SPAN class="ft57">13.4</SPAN><SPAN class="ft58">Förslagen medför positiva konsekvenser för barnen</SPAN></P> <P class="p324 ft3">Sverige har ratificerat FN:s konvention om barnets rättigheter, barnkonventionen. En av barnkonventionens grundprinciper är barnets rätt till utveckling som också har nära samband med barnets rätt till utbildning. Rätten till utbildning är även reglerad i FN:s konvention om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter och i Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna. Syftet med förslagen i denna proposition är att skapa bättre förutsättningar för att alla barn får en likvärdig grundläggande utbildning av god kvalitet.</P> <P class="p257 ft5">Enligt skollagen ska alla, oberoende av geografisk hemvist och sociala och ekonomiska förhållanden, ha lika tillgång till utbildning i skolväsendet. Utbildningen ska vidare vara likvärdig inom varje skolform oavsett var i landet den anordnas. Skolan ska främja alla elevers utveckling och lärande (1 kap. 4, 8 och 9 §§).</P> <P class="p151 ft5">Som tidigare framhållits har kunskapsresultaten under många år sjunkit. Även om ett trendbrott har skett, som t.ex. resultaten från PISA 2015 visar, lämnar många elever grundskolan utan att ha uppnått behörighet till gymnasieskolans nationella program. En ofullständig grundskoleutbildning försvårar ett framtida aktivt deltagande i såväl fortsatta studier som yrkes- och samhällsliv. Lärande i sig och att gå ut skolan med goda resultat leder till minskad ohälsa samt minskad risk för utanförskap. Att</P> <P class="p23 ft3">68</P> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p35 ft6">klara skolan är också den enskilt viktigaste faktorn för barns framtida hälsa. Åtgärder som stärker skolan är därför angelägna.</P> <P class="p52 ft3"><SPAN class="ft4">Barnombudsmannen </SPAN>skulle gärna ha sett barnkonsekvensanalyser i betänkandet som på ett mer systematiskt sätt analyserar hur förslagen inverkar på barn och unga. Det gäller framförallt de delar som inskränker elevers och vårdnadshavares valfrihet. Även <SPAN class="ft4">Statens skolverk </SPAN>saknar en tydlig barnkonsekvensanalys av förslagen i betänkandet.</P> <P class="p52 ft3">Syftet med förslagen i denna proposition är att alla barn ska delta i förskoleklassen. Enligt utredningen har eleverna i förskoleklassen en trygg och lärande miljö. Det är därför värdefullt för en sexåring att få tillgång till utbildning i förskoleklass, både när det gäller det som erbjuds under läsåret och som en förberedelse för starten i grundskolan eller motsvarande skolformer. Förslagen innebär därmed att förskoleklassen blir mer likvärdig, att förskoleklassens syfte kan förverkligas i större utsträckning och att alla elever kan bli bättre förberedda för den fortsatta skolgången.</P> <P class="p53 ft3">En portalparagraf i skollagen är bestämmelsen om att barnets bästa ska vara utgångspunkt i all utbildning och annan verksamhet enligt skollagen (1 kap. 10 §). Som utvecklas i skollagspropositionen innebär det att ett barnperspektiv måste anläggas inför alla beslut och åtgärder som rör barn (prop. 2009/10:165 s. 229 f.). Detta gäller självfallet även sådana beslut och åtgärder som kan bli aktuella genom att förskoleklassen blir obligatorisk och förenad med skol- och närvaroplikt.</P> <P class="p325 ft3">Även om skolplikten innebär en inskränkning av elevernas och vårdnadshavares valfrihet finns det också en viss flexibilitet i systemet. Bland annat kan skolplikten skjutas upp ett år om det finns särskilda skäl. En elev bör också kunna gå om förskoleklassen om det finns särskilda skäl. I utbildningen i förskoleklassen ska också hänsyn tas till alla elevers olika behov. Regeringen har också föreslagit ett mer flexibelt system än utredningen bl.a. när det gäller femåringars möjligheter att börja i förskoleklassen samt för grundsärskolans och specialskolans målgrupper utifrån ett barnrättsperspektiv (se avsnitt 10.2 och 11.3). Även dessa barn ska under vissa förutsättningar kunna hoppa över förskoleklassen och börja fullgöra skolplikten direkt i skolans årskurs 1.</P> <P class="p272 ft3">Som utredningen anger innebär plikten i sig en markering av att samhället fäster stor vikt vid att alla barn kommer till förskoleklassen och därmed får bättre förutsättningar att lyckas med sin skolgång. Vårdnadshavarna kan inte längre välja att barnet ska stå utanför den förberedelse för grundskolan som de allra flesta barn får i dag. Eftersom de flesta barn som går i förskoleklassen ofta uppfattar det som att de redan har börjat skolan behöver inte införandet av skolplikt bli särskilt dramatiskt för barnen. Förslaget innebär vidare ingen förändring när det gäller förskoleklassens omfattning. Utbildningen i förskoleklassen ska fortfarande omfatta minst 525 timmar per läsår. Regeringen har också, till skillnad från utredningen, föreslagit en s.k. skyddsbestämmelse även för eleverna i förskoleklassen när det gäller skoltidens omfattning (se avsnitt 6.2). Förslaget är därför förenligt med varje barns rätt till vila och fritid enligt barnkonventionen.</P> <P class="p200 ft5">Förslaget om en bedömning från skolans sida när det gäller ett barns möjlighet att få hoppa över förskoleklassen och börja direkt i årskurs 1 innebär en förändring jämfört med i dag. Förändringen kan dock ses som</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p201 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p74 ft3">69</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_70"> <P class="p150 ft3">Prop. 2017/18:9 logisk då läsåret i förskoleklassen, i likhet med de efterföljande årskurserna, blir obligatoriskt. Utgångspunkten för bedömningen ska även här alltid vara barnets bästa. För de få elever som stått utanför systemet och nu kommer att omfattas bl.a. av skollagens bestämmelser om stöd i förskoleklassen kan vidare stödet självklart betyda mycket i individuella fall.</P> <P class="p257 ft3">Som nämnts i avsnitt 3 har ett antal myndigheter och organ beretts tillfälle att yttra sig över ett utkast till lagrådsremiss. <SPAN class="ft4">Skolverket </SPAN>efterfrågar ytterligare analys, bl.a. om de sexåringar som inte går i någon skolform skulle kunna fås att gå i förskoleklassen genom åtgärder som är mindre ingripande än en plikt och om det även i fortsättningen ska finnas möjligheter till vissa ledigheter. Skolverket pekar också på frågan hur kopplingen mellan utnyttjad ledighet och en senare problematisk skolsituation ser ut, liksom kopplingen mellan <NOBR>PISA-resultat</NOBR> och barns deltagande i förskoleklass.</P> <P class="p188 ft3">Redan i dag är hemkommunerna skyldiga att erbjuda förskoleklass till sexåringarna, informera vårdnadshavarna om syftet och verka för att barnen deltar i den (9 kap. 4 och 5 §§ skollagen). Trots detta går inte alla barn i förskoleklassen eller deltar inte fullt ut. Det är viktigt att alla barn får lika goda förutsättningar i skolan och ett införande av en obligatorisk förskoleklass säkerställer att alla barn får samma möjligheter att tillägna sig de kunskaper i förskoleklass som de behöver för att kunna nå så långt som möjligt i grundskolan eller motsvarande skolformer. Med hänsyn till den reglering som redan finns i dag gör regeringen bedömningen att det inte går att nå detta mål med en mindre ingripande åtgärd än att göra förskoleklassen obligatorisk. Som angetts ovan kommer det dock finnas möjligheter att göra avvikelser från huvudregeln om en obligatorisk förskoleklass i vissa fall med beaktande av barnets bästa. När det gäller ledighet kommer det vidare att finnas ett utrymme för rektorn att göra individuella bedömningar utifrån det enskilda barnets situation och bästa (se avsnitt 6.2). Eftersom skolformen i dag är frivillig och det inte heller finns någon närvaroplikt behöver ledigheter för närvarande inte beviljas och det finns därmed ingen grund för statistik avseende kopplingen mellan utnyttjad ledighet och en senare problematisk skolsituation. När det gäller förhållandet till <NOBR>PISA-resultaten</NOBR> gör regeringen bedömningen att en obligatorisk förskoleklass, förskoleklassens förstärkta uppdrag som genomfördes genom läroplansförändringar under 2016 och det pågående arbetet med en <NOBR>läsa-skriva-räkna-garanti</NOBR> i förskoleklassen och lågstadiet (se avsnitt 6.1) sammantaget kommer att bidra till att barnen i Sverige får en bättre undervisning i skolan, vilket i förlängningen bör återspeglas vid <NOBR>PISA-mätningar.</NOBR> Mot denna bakgrund framstår förslaget som proportionerligt med hänsyn till sitt syfte.</P> <P class="p326 ft42">Sammantaget bedöms reformen få positiva konsekvenser för de barn som berörs.</P> <P class="p327 ft3">70</P> </DIV> <DIV id="page_71"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr21 td70"><SPAN class="p297 ft57">13.5</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td83"><SPAN class="p75 ft47">Förslagen medför positiva konsekvenser för</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td17"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td83"><SPAN class="p75 ft47">jämställdheten</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p328 ft5">Pojkar har generellt lägre skolresultat än flickor i grundskolan. Genom att alla sexåringar får ett års förberedelse inför årskurs 1 kan införandet av en obligatorisk förskoleklass med närvaroskyldighet påverka ett litet antal pojkars skolresultat på ett positivt sätt.</P> <P class="p12 ft5">För de föräldrar, framför allt kvinnor, som i dag är hemma med sina sexåringar blir det en omställning, när barnen får skolplikt och måste närvara i förskoleklassen. De kan få mer utrymme till förvärvsarbete eller studier, vilket får positiva konsekvenser för jämställdheten. Den tillkommande gruppen är dock liten och effekterna på nationell nivå förväntas bli små.</P> <P class="p329 ft49"><SPAN class="ft57">13.6</SPAN><SPAN class="ft58">Förslagen medför positiva konsekvenser för de integrationspolitiska målen</SPAN></P> <P class="p330 ft5">Målet för integrationspolitiken är lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter för alla oavsett etnisk och kulturell bakgrund. En god utbildning minskar risken för utanförskap och förbättrar möjligheterna till integration.</P> <P class="p12 ft3">Syftet med regeringens förslag är att alla elever ska delta i förskoleklassen. Nyanlända elever utgör en del av den grupp som kan beröras av obligatorisk förskoleklass. När alla sexåringar får skolplikt och måste delta i förskoleklassen får de möjlighet att använda svenska språket och att vara tillsammans med andra barn i grupper med olika bakgrund. Detta gör dem mer förberedda att börja årskurs 1 som sjuåringar. I och med att förslagen, på lång sikt, syftar till att andelen elever som uppnår behörighet till gymnasieskolans nationella program ska öka, påverkas de integrationspolitiska målen i positiv riktning. Även föräldrar kan få utökade kontakter med svenskspråkiga miljöer och fördjupad inblick i det svenska samhället genom att deras barn går i förskoleklassen.</P> <P class="p149 ft5">Den tillkommande gruppen sexåringar är liten. Det finns ingen statistik över hur stor andel av dessa barn som har utländsk bakgrund och det är därför svårt att bedöma konsekvenserna av förslagen på nationell nivå.</P> <P class="p331 ft49"><SPAN class="ft57">13.7</SPAN><SPAN class="ft58">Förslagen berör inte Sveriges medlemskap i Europeiska unionen</SPAN></P> <P class="p332 ft3">Förslagen berör inte frågor som är reglerade i <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P> <P class="p333 ft3">71</P> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p92 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p137 ft3">72</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft1">14 Författningskommentar</P> <P class="p305 ft47">Förslaget till lag om ändring i skollagen (2010:800)</P> <P class="p334 ft9">7 kap.</P> <P class="p335 ft13"><SPAN class="ft34">1 § </SPAN>I detta kapitel finns bestämmelser om</P> <P class="p32 ft13"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft68">vilka som omfattas av skolplikt (2 §),</SPAN></P> <P class="p32 ft13"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft68">rätten till utbildning (3 §),</SPAN></P> <P class="p32 ft69"><SPAN class="ft69">–</SPAN><SPAN class="ft70">hur skolplikten fullgörs </SPAN><NOBR>(4–9</NOBR> §§),</P> <P class="p32 ft71"><SPAN class="ft71">–</SPAN><SPAN class="ft72">när skolplikten inträder (10 §),</SPAN></P> <P class="p59 ft73"><SPAN class="ft71">–</SPAN><SPAN class="ft72">tidigare skolstart </SPAN>och undantag från skyldigheten att fullgöra skolplikt i förskoleklass <NOBR><SPAN class="ft71">(11</SPAN>–11</NOBR> b §<SPAN class="ft71">§),</SPAN></P> <P class="p32 ft71"><SPAN class="ft71">–</SPAN><SPAN class="ft72">när skolplikten upphör och rätten att därefter slutföra skolgången </SPAN><NOBR>(12–16</NOBR> §§),</P> <P class="p32 ft69"><SPAN class="ft69">–</SPAN><SPAN class="ft70">deltagande i utbildning </SPAN><NOBR>(17–19</NOBR> §§), och</P> <P class="p32 ft13"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft68">ansvar för att skolplikten fullgörs </SPAN><NOBR>(20–23</NOBR> §§).</P> <P class="p336 ft3">I paragrafen beskrivs innehållet i kapitlet.</P> <P class="p141 ft6">Ändringen är en följd av att två nya paragrafer, 11 a och 11 b §§, införs i kapitlet.</P> <P class="p337 ft71"><SPAN class="ft74">3 § </SPAN>Enligt 2 kap. 18 § första stycket regeringsformen har alla barn som omfattas av den allmänna skolplikten rätt till kostnadsfri grundläggande utbildning i allmän skola.</P> <P class="p141 ft13">Av 2 § tredje stycket och 15 § följer även en viss rätt till utbildning utöver skolplikten.</P> <P class="p338 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om rätten till utbildning.</P> <P class="p141 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>ändras på det sättet att hänvisningen till 11 § tas bort. Ändringen är en följd av att 11 § inte längre reglerar rätten till utbildning för sexåringar utöver skolplikten utan möjligheten att få börja i förskoleklass redan som femåring. Med sexåringar och femåringar avses här de barn som fyller sex respektive fem år under kalenderåret. Den nya bestämmelsen i 11 § är en fakultativ bestämmelse som inte innebär en ovillkorlig rätt för vårdnadshavarna att bestämma om ett barn ska börja i förskoleklassen redan vid fem års ålder (se kommentaren till den bestämmelsen). De nya bestämmelserna i 11 a § om tidigare start i grundskolan och motsvarande skolformer innebär inte heller någon rätt till utbildning utöver skolplikten utan handlar om en sexårings möjlighet att hoppa över det skolpliktiga året i förskoleklassen (se kommentaren till den bestämmelsen). Med en sänkt skolpliktsålder till sex år (10 § första stycket) får alla sexåringar den rätt till utbildning som följer av skolplikten och som anges i denna paragrafs första stycke.</P> <P class="p339 ft12"><SPAN class="ft34">4 § </SPAN>Skolplikten <SPAN class="ft13">ska </SPAN>börja <SPAN class="ft13">fullgöras i </SPAN>förskoleklassen. Därefter ska skolplikten fullgöras i <SPAN class="ft13">grundskolan </SPAN>eller i den skolform där barnet tas emot enligt 5, 6 eller 7 §, om inte skolplikten fullgörs <SPAN class="ft13">på </SPAN>något <SPAN class="ft13">annat sätt enligt bestämmelserna i 24 kap.</SPAN></P> <P class="p340 ft12">Skolplikten kan dock börja fullgöras direkt i grundskolan, grundsärskolan, specialskolan eller sameskolan enligt 11 a och 11 b §§.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p192 ft6">I paragrafen regleras i vilka skolformer eller på vilket annat sätt skolplikten ska fullgöras.</P> <P class="p64 ft3">Förändringen i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>innebär att barn som har skolplikt normalt ska börja fullgöra den i förskoleklassen. Därefter ska skolplikten, såsom i dag, fullgöras i grundskolan, grundsärskolan, specialskolan eller sameskolan eller enligt bestämmelserna i 24 kap. om särskilda utbildningsformer. Att skolplikten ska inträda höstterminen det år då barnet fyller sex år följer av 10 §. Förskoleklassen blir således obligatorisk för alla sexåringar. En sexåring ska kunna gå i en förskoleklass vid en skolenhet med specialskola eller sameskola som i dag och fullgöra det första året av sin skolplikt där.</P> <P class="p214 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket</SPAN>, som är nytt, införs en upplysning om att skolplikten i vissa fall kan börja fullgöras direkt i grundskolan eller en motsvarande skolform enligt de nya bestämmelserna i 11 a och 11 b §§. Av 11 § följer vidare att ett barn kan tas emot i förskoleklassen redan det år barnet fyller fem år. Barnet har emellertid då ingen skolplikt utan bara närvaroplikt enligt 17 §. Ett barn kan också få skolplikten uppskjuten till sju års ålder enligt 10 § andra stycket om det finns särskilda skäl. Se kommentaren till de nämnda bestämmelserna.</P> <P class="p341 ft3">Paragrafen behandlas i avsnitt 6.1 och 10.2.</P> <P class="p342 ft13"><SPAN class="ft34">10 § </SPAN>Skolplikten inträder höstterminen det kalenderår då barnet fyller <SPAN class="ft12">sex </SPAN>år. Om det finns särskilda skäl får barnet börja fullgöra sin skolplikt först höst-</P> <P class="p23 ft71">terminen det kalenderår då barnet fyller <SPAN class="ft73">sju </SPAN>år.</P> <P class="p64 ft13">Frågan om uppskjuten skolplikt prövas av hemkommunen efter begäran av barnets vårdnadshavare.</P> <P class="p51 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om när skolplikten inträder.</P> <P class="p64 ft5"><SPAN class="ft16">Första stycket </SPAN>ändras på så sätt att skolplikten ska inträda höstterminen det kalenderår då barnet fyller sex år. Skolpliktsåldern sänks således med ett år.</P> <P class="p64 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>får barnet om det finns särskilda skäl börja fullgöra sin skolplikt först höstterminen det kalenderår då barnet fyller sju år. Det innebär att vissa barn kan få uppskjuten skolplikt exempelvis om de har en utvecklingsstörning, en funktionsnedsättning eller en sjukdom. Eftersom skolplikten som huvudregel ska börja fullgöras i förskoleklassen är det starten i förskoleklassen som skjuts upp ett år. Om hemkommunen medger uppskjuten skolplikt kan barnet i så fall gå i förskolan som sexåring om barnets vårdnadshavare väljer detta. Enligt 8 kap. 3 § ska ett barn som inte har börjat någon utbildning för fullgörande av skolplikten erbjudas förskola enligt bestämmelserna i 8 kap. <NOBR>4–7</NOBR> §§.</P> <P class="p343 ft5">Hemkommunens beslut om uppskjuten skolplikt kan överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd (28 kap. 12 § första stycket 2).</P> <P class="p87 ft3">Paragrafen behandlas i avsnitt 6.1 och 10.3.</P> <P class="p344 ft12"><SPAN class="ft34">11 § </SPAN>Ett barn får tas emot i förskoleklassen <SPAN class="ft13">redan höstterminen det kalenderår då barnet fyller </SPAN>fem <SPAN class="ft13">år</SPAN>.</P> <P class="p231 ft3">Paragrafen reglerar tidigare skolstart.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p74 ft3">73</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <P class="p150 ft3">Prop. 2017/18:9 Paragrafen ändras så att den reglerar tidigare start i den inledande obligatoriska skolformen förskoleklass. Den motsvarar delvis den upphävda bestämmelsen i 9 kap. 5 § om att barn får tas emot tidigare i förskoleklassen. Det finns således en möjlighet för huvudmännen att vara flexibla vid mottagandet av yngre barn och, som anges i propositionen Den nya skollagen – för kunskap, valfrihet och trygghet, erbjuda utbildning utöver vad de är skyldiga att erbjuda (prop. 2009/10:165 s. 720).</P> <P class="p188 ft3">Ett barn som börjar i förskoleklassen före skolpliktsåldern har inte skolplikt. Det innebär t.ex. att bestämmelserna om förelägganden mot elevens vårdnadshavare för att få en skolpliktig elev att fullgöra sin skolgång inte gäller (23 §). Däremot utvidgas bestämmelsen om elevers skyldighet att delta i utbildningen till att även omfatta förskoleklassen (se 17 §). Om vårdnadshavaren väljer att låta sitt barn börja i den obligatoriska förskoleklassen i förtid får således barnet en skyldighet att delta i utbildningen, om barnet inte har giltigt skäl för att utebli. Detsamma har gällt sedan 2010 års skollag för icke skolpliktiga elever som börjat i grundskolan redan vid sex års ålder. Bestämmelserna om deltagande, ledighet och befrielse i kapitlets <NOBR>17–19</NOBR> §§ gäller således för alla elever i förskoleklassen. Se kommentaren till 17 §.</P> <P class="p345 ft3">Paragrafen behandlas i avsnitt 10.1.</P> <P class="p346 ft73"><SPAN class="ft74">11 a § </SPAN>Ett barn får börja fullgöra skolplikten i grundskolan, grundsärskolan, specialskolan eller sameskolan höstterminen det kalenderår då barnet fyller sex år om</P> <P class="p347 ft12"><SPAN class="ft12">1.</SPAN><SPAN class="ft75">barnet då har gått ut förskoleklassen, eller</SPAN></P> <P class="p151 ft73"><SPAN class="ft73">2.</SPAN><SPAN class="ft76">barnets vårdnadshavare begär att barnet ska få börja i någon av dessa skolformer utan att först ha gått ut förskoleklassen och barnet bedöms ha för-</SPAN></P> <P class="p191 ft73">utsättningar för det.</P> <P class="p348 ft73">Beslut i frågan enligt första stycket 2 fattas av</P> <P class="p283 ft73"><SPAN class="ft73">1.</SPAN><SPAN class="ft77">rektorn när det gäller grundskolan och sameskolan,</SPAN></P> <P class="p283 ft73"><SPAN class="ft73">2.</SPAN><SPAN class="ft77">Specialpedagogiska skolmyndigheten när det gäller specialskolan, och</SPAN></P> <P class="p283 ft12"><SPAN class="ft12">3.</SPAN><SPAN class="ft75">barnets hemkommun när det gäller grundsärskolan.</SPAN></P> <P class="p349 ft5">I paragrafen, som är ny, regleras tidigare skolstart i grundskolan och motsvarande skolformer.</P> <P class="p151 ft3">Skolplikten inträder höstterminen det år då barnet fyller sex år och som huvudregel ska skolplikten börja fullgöras i förskoleklassen (4 och 10 §§). I denna paragraf anges när skolplikten kan börja fullgöras i grundskolan eller i en motsvarande skolform redan vid sex års ålder, antingen därför att eleven har börjat i förskoleklassen vid fem års ålder eller därför att eleven börjar direkt i nämnda skolformer utan att först ha gått ut förskoleklassen.</P> <P class="p350 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>första punkten får ett barn börja fullgöra sin skolplikt i grundskolan eller i en motsvarande skolform redan vid sex års ålder om barnet då har gått ut förskoleklassen. Det förutsätter att barnet har fått börja tidigare där enligt 11 §. Den som har tagits emot i förskoleklassen vid en viss skolenhet har också rätt att fortsätta sin utbildning i grundskolan eller grundsärskolan vid samma skolenhet (10 kap. 31 § första stycket och 11 kap. 30 § första stycket).</P> <P class="p190 ft6">Enligt andra punkten får även en sexåring som inte har gått i förskoleklass börja fullgöra skolplikten direkt i grundskolan eller mot-</P> <P class="p23 ft3">74</P> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p192 ft6">svarande skolformer om barnets vårdnadshavare begär det och barnet bedöms ha förutsättningar för det.</P> <P class="p64 ft3">Ett nytt inslag är att föräldrarnas önskemål om tidigare skolstart ska kompletteras med en bedömning från skolans sida om barnet inte har gått i förskoleklass. I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>anges vem som gör denna bedömning i de olika skolformerna. Med sänkt skolpliktsålder får en sexåring som börjar i årskurs 1 skolplikt och jämställs därför med sjuåringar i fråga om hela skolgången. Eleven hoppar över förskoleklassen där skolplikt som huvudregel inträder och skolplikten kan komma att förkortas med ett år. Rektorn vid skolenheten som kommer att vara pedagogiskt ansvarig för eleven ska därför bedöma om eleven har förutsättningar för att hoppa över förskoleklassen och börja direkt i årskurs 1 i grundskolan. Detta är en prövning som måste göras i varje enskilt fall när vårdnadshavarna begär det. Med barnets förutsättningar för att delta i utbildningen avses en allmän bedömning av sexåringens utvecklingsnivå i jämförelse med sjuåringars. Detta innebär dock inte någon form av obligatoriska tester utan bedömningen ska göras på liknande sätt som när rektorn får besluta om en elev ska flyttas till en högre årskurs än den som eleven normalt ska tillhöra. Det är naturligt att samråd sker med den som varit pedagogiskt ansvarig för eleven i förskolan. Rektorn kan även väga in om skolans sätt att arbeta passar för en sexåring. Rektorn fattar beslutet i varje enskilt fall. Att barnets bästa ska vara utgångspunkt i all verksamhet enligt skollagen följer av 1 kap. 10 §.</P> <P class="p195 ft3">Bestämmelserna i paragrafen är tillämpliga även i sameskolan. Även då är det rektorn som ska bedöma om barnet bör få hoppa över förskoleklassen. En tidigare start i specialskolan och i grundsärskolan blir mer sällan aktuell (jfr prop. 1985/86:10 s. 86). Möjligheten finns dock och det är i dessa fall den som prövar frågan om mottagande av ett barn i dessa skolformer som får bedöma om barnet ska få hoppa över förskoleklassen. Frågan om mottagande i grundsärskolan prövas av barnets hemkommun och frågan om mottagande i specialskolan av Specialpedagogiska skolmyndigheten (5 § andra stycket och 6 § andra stycket).</P> <P class="p351 ft3">Paragrafen behandlas i avsnitt 10.2.</P> <P class="p344 ft12"><SPAN class="ft34">11 b § </SPAN>Ett barn som har beviljats uppskjuten skolplikt och som ska tas emot i grundsärskolan får, utöver vad som anges i 11 a §, börja fullgöra skolplikten i grundsärskolan utan att först ha gått ut förskoleklassen, om barnets vårdnadshavare begär det hos hemkommunen.</P> <P class="p352 ft5">I paragrafen, som är ny, regleras under vilka förutsättningar ett barn får börja fullgöra skolplikten direkt i grundsärskolan, utöver vad som följer av 11 a §.</P> <P class="p64 ft3">Enligt paragrafen får det ske om barnets vårdnadshavare begär det, det är klart att barnet ska tas emot i grundsärskolan och barnet redan har beviljats uppskjuten skolplikt enligt 10 § andra stycket. Starten i grundsärskolan sker således i dessa fall det år då barnet fyller sju år.</P> <P class="p353 ft3">Paragrafen behandlas i avsnitt 11.3.</P> <P class="p354 ft13"><SPAN class="ft34">12 § </SPAN><SPAN class="ft12">Skolplikten upphör </SPAN>vid utgången av vårterminen det <SPAN class="ft12">tionde </SPAN>året eller, om eleven går i specialskolan, det <SPAN class="ft12">elfte </SPAN>året efter det att eleven börjat fullgöra skolplikten<SPAN class="ft12">, om inte annat följer av 13 eller 14 §</SPAN>.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p74 ft3">75</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_76"> <P class="p92 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p191 ft3">I paragrafen finns bestämmelser om när skolplikten upphör.</P> <P class="p232 ft5">Paragrafen ändras till följd av att skolplikten inträder redan vid sex års ålder (10 § första stycket) och således förlängs med ett år.</P> <P class="p355 ft3">Paragrafen behandlas avsnitt 6.1.</P> <P class="p346 ft71"><SPAN class="ft74">17 § </SPAN>En elev i <SPAN class="ft73">förskoleklassen</SPAN>, grundskolan, grundsärskolan, specialskolan och sameskolan ska delta i den verksamhet som anordnas för att ge den avsedda utbildningen, om eleven inte har giltigt skäl att utebli.</P> <P class="p151 ft71">Den obligatoriska verksamheten får omfatta högst 190 dagar per läsår och åtta timmar eller, i <SPAN class="ft73">förskoleklassen och </SPAN>de två lägsta årskurserna, sex timmar per dag. Sådan verksamhet får inte förläggas till lördagar, söndagar eller andra helgdagar.</P> <P class="p151 ft71">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avvikelser från andra stycket för elever i grundsärskolan och specialskolan.</P> <P class="p257 ft13">Om en elev i <SPAN class="ft12">förskoleklassen</SPAN>, grundskolan, grundsärskolan, specialskolan eller sameskolan utan giltigt skäl uteblir från den obligatoriska verksamheten, ska rektorn se till att elevens vårdnadshavare samma dag informeras om att eleven har varit frånvarande. Om det finns särskilda skäl behöver elevens vårdnadshavare inte informeras samma dag.</P> <P class="p356 ft3">I paragrafen regleras elevernas skyldighet att delta i utbildningen.</P> <P class="p151 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>ändras på så sätt att även eleverna i förskoleklassen omfattas av närvaroskyldighet. Genom att förskoleklassen läggs till i denna paragraf blir även bestämmelserna i 18 och 19 §§ om ledighet och befrielse gällande för eleverna i förskoleklassen genom hänvisningar där till 17 §. Den närmare innebörden av bestämmelsen redovisas i skollagspropositionen (prop. 2009/10:165 s. 339 f. och 706). Vid införandet av den nuvarande skollagen utvidgades närvarokravet även till icke skolpliktiga elever i de obligatoriska skolformerna. För dessa elever är deltagandet i och för sig frivilligt, men om eleven deltar har han eller hon inte rätt att godtyckligt välja bort vissa delar. Giltig frånvaro är godkänd ledighet och frånvaro till exempel vid sjukdom. Om en elev på grund av sjukdom eller av någon annan orsak inte kan delta i den verksamhet som anordnas för att ge den avsedda utbildningen, ska hindret snarast anmälas till skolenheten (4 kap. 8 § skolförordningen).</P> <P class="p190 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>har förskoleklassen lagts till bland de skolformer där den övre gränsen för antal skoldagar och antal timmar per dag för den obligatoriska verksamheten anges. Samma övre gräns som för de två lägsta årskurserna gäller för förskoleklassen. Det är naturligt att de äldre barnen har mer obligatorisk verksamhet än de yngre. Med obligatorisk verksamhet i förskoleklassen avses minst 525 timmar per läsår (se 9 kap.</P> <P class="p357 ft3"><SPAN class="ft3">7</SPAN><SPAN class="ft36">§).</SPAN></P> <P class="p347 ft3">I <SPAN class="ft4">fjärde stycket</SPAN>, som reglerar information om frånvaro till elevernas</P> <P class="p358 ft5">vårdnadshavare, har tillämpningsområdet vidgats till att även omfatta elever i förskoleklassen.</P> <P class="p355 ft3">Paragrafen behandlas i avsnitt 6.2.</P> <P class="p359 ft13"><SPAN class="ft34">21 § </SPAN>Hemkommunen ska se till att skolpliktiga barn som inte går i dess <SPAN class="ft12">förskoleklass</SPAN>, grundskola eller grundsärskola på något annat sätt får föreskriven utbildning.</P> <P class="p360 ft3">76</P> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p192 ft5">I paragrafen regleras en del av hemkommunens skolpliktsansvar, den s.k. skolpliktsbevakningen. Den innebär att kommunen ska se till att skolpliktiga barn som inte går i dess grundskola eller grundsärskola på något annat sätt får föreskriven utbildning. Enligt förarbetena är det fråga om att hålla sig underrättad om var och hur barnet får föreskriven</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr8 td84"><SPAN class="p3 ft3">utbildning och ingripa om barnet inte</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td85"><SPAN class="p18 ft3">bereds sådan utbildning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td84"><SPAN class="p3 ft14">(prop. 1985/86:10 s. 90). Vad som avses</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td85"><SPAN class="p18 ft14">med hemkommun anges i</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p361 ft3">29 kap. 6 § och det är vanligen den kommun där man är folkbokförd. Hemkommunens ansvar utvidgas till att även omfatta förskoleklassen.</P> <P class="p192 ft3">Ändringen innebär att hemkommunen ska se till att skolpliktiga barn som inte går i dess förskoleklass får sin utbildning på annat sätt.</P> <P class="p87 ft3">Paragrafen behandlas i avsnitt 6.2.</P> <P class="p362 ft73"><SPAN class="ft74">22 § </SPAN>Huvudmannen <SPAN class="ft71">ska se till att eleverna i </SPAN>huvudmannens förskoleklass, <SPAN class="ft71">grundskola och grundsärskola fullgör sin skolgång. Huvudmannen för specialskolan och huvudmannen för sameskolan ska se till att elever i utbildning under deras ledning fullgör sin skolgång.</SPAN></P> <P class="p195 ft13">När en skolpliktig elev börjar eller slutar vid en fristående skola eller utan giltig orsak är frånvarande i betydande utsträckning från obligatoriska inslag, ska huvudmannen snarast lämna uppgift om detta till hemkommunen.</P> <P class="p352 ft5">I paragrafen regleras bl.a. kommunens ansvar för att eleverna i den egna verksamheten fullgör sin skolgång. Rubriken lyder huvudmannens ansvar.</P> <P class="p64 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>ersätts begreppet kommun med huvudman så att det tydligt framgår att även enskilda huvudmän har ett ansvar för att eleverna i dess förskoleklass och skola fullgör sin skolgång. Huvudmannens ansvar utsträcks således till att omfatta elever som går i den egna förskoleklassen. Som framgår av förarbetena omfattar bestämmelsen i första stycket även de icke skolpliktiga eleverna (prop. 2009/10:165 s. 708). När det gäller de skolpliktiga eleverna finns därutöver en informationsskyldighet för enskilda huvudmän i <SPAN class="ft4">andra stycket</SPAN>. Det är dock hemkommunen som har det yttersta ansvaret för att skolplikten fullgörs och som t.ex. kan vitesförelägga vårdnadshavare (21 och 23 §§).</P> <P class="p363 ft3">Paragrafen behandlas i avsnitt 6.2.</P> <P class="p364 ft13"><SPAN class="ft34">23 § </SPAN>Om en skolpliktig elev inte fullgör sin skolgång och detta beror på att elevens vårdnadshavare inte har gjort vad denne är skyldig att göra för att så ska ske, får hemkommunen förelägga elevens vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter. För en elev i specialskolan<SPAN class="ft12">, </SPAN>sameskolan <SPAN class="ft12">eller förskoleklass vid en skolenhet med specialskola eller sameskola </SPAN>är det i stället huvudmannen för respektive skolform som får förelägga elevens vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter.</P> <P class="p365 ft13">Ett föreläggande enligt första stycket får förenas med vite.</P> <P class="p87 ft13">Ett beslut om föreläggande gäller omedelbart om inte annat beslutas.</P> <P class="p366 ft5">I paragrafen regleras föreläggande och vite mot en skolpliktig elevs vårdnadshavare som inte lever upp till sitt ansvar att se till att barnet fullgör sin skolgång.</P> <P class="p214 ft6"><SPAN class="ft23">Första stycket </SPAN>ändras till följd av att eleverna i förskoleklassen får skolplikt. För eleverna i förskoleklass vid en skolenhet med specialskola eller sameskola är det huvudmannen, och inte hemkommunen, som får</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p74 ft3">77</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <P class="p150 ft3">Prop. 2017/18:9 förelägga vårdnadshavarna att fullgöra sina skyldigheter. Detta gäller redan för eleverna i special- och sameskolan. Staten är huvudman för specialskolan och sameskolan samt förskoleklass och fritidshem vid en skolenhet med specialskola eller sameskola (2 kap. 4 §). I skollagspropositionen utvecklas vad skolpliktsansvaret för bl.a. vårdnadshavarna innebär (se prop. 2009/10:165 s. 341 f.). Beslut av Specialpedagogiska skolmyndigheten respektive Sameskolstyrelsen i fråga om föreläggande för vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter enligt 23 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol (28 kap. 7 § 1 och 8 § 1). Detsamma gäller hemkommunens beslut i frågan för övriga skolpliktiga elever (28 kap. 5 § 4).</P> <P class="p367 ft3">Paragrafen behandlas i avsnitt 6.2.</P> <P class="p368 ft9">8 kap.</P> <P class="p234 ft13"><SPAN class="ft34">3 § </SPAN>Barn som är bosatta i Sverige och som inte har börjat i någon utbildning för fullgörande av skolplikten ska erbjudas förskola enligt vad som anges i <NOBR>4–7</NOBR> §§. Förskola behöver dock inte erbjudas under kvällar, nätter, veckoslut eller i samband med större helger.</P> <P class="p369 ft5">Paragrafen avgränsar den grupp barn som ska erbjudas förskola. Bestämmelsen ändras som en följd av att förskoleklassen blir en</P> <P class="p204 ft3">utbildning för fullgörande av skolplikten i likhet med grundskolan och motsvarande skolformer och därför inte ska anges särskilt i bestämmelsen. Med begreppet utbildning för fullgörande av skolplikten avses de obligatoriska skolformerna oavsett om barnet har fått börja i förskoleklassen ett år före skolpliktens inträde (7 kap. 11 §, jfr prop. 2009/10:165 s. 719). Ett barn som beviljas uppskjuten skolplikt med stöd av 7 kap. 10 § andra stycket ska erbjudas förskola enligt vad som anges i 8 kap. <NOBR>4–7</NOBR> §§.</P> <P class="p370 ft3">Paragrafen behandlas i avsnitt 10.3.</P> <P class="p368 ft9">9 kap.</P> <P class="p277 ft13"><SPAN class="ft34">8 § </SPAN>Utbildningen ska vara avgiftsfri.</P> <P class="p151 ft64">Eleverna ska utan kostnad ha tillgång till böcker och andra lärverktyg som behövs för en tidsenlig utbildning <SPAN class="ft63">samt erbjudas näringsriktiga skolmåltider</SPAN><SPAN class="ft5">.</SPAN></P> <P class="p348 ft13">Avgifter i samband med ansökan om plats får inte tas ut.</P> <P class="p371 ft6">Paragrafen reglerar att utbildningen i förskoleklassen ska vara avgiftsfri. <SPAN class="ft23">Andra stycket </SPAN>ändras till följd av införandet av skolplikt i förskole-</P> <P class="p204 ft3">klassen så att eleverna, i likhet med vad som gäller i grundskolan och motsvarande skolformer, ska erbjudas näringsriktiga skolmåltider. De flesta kommuner erbjuder detta redan i dag. I skollagspropositionen utvecklas vad som är en näringsriktig måltid (prop. 2009/10:165 s. 374).</P> <P class="p372 ft3">Paragrafen behandlas i avsnitt 9.</P> <P class="p373 ft13"><SPAN class="ft34">12 § </SPAN>Hemkommunen ansvarar för att utbildning i förskoleklass kommer till stånd för alla barn i kommunen som <SPAN class="ft12">enligt denna lag har rätt att gå i förskoleklass och som inte fullgör sin skolgång på annat sätt</SPAN>. Av 2 kap. 4 § framgår att staten är huvudman för förskoleklass vid en skolenhet med specialskola eller sameskola.</P> <P class="p338 ft3">78</P> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p64 ft71">Skyldigheten enligt första stycket ska fullgöras genom att <SPAN class="ft73">hemkommunen </SPAN>anordnar förskoleklass i den omfattning som krävs för att bereda utbildning för <SPAN class="ft73">alla </SPAN>i kommunen som är berörda.</P> <P class="p67 ft13">Om det finns särskilda skäl, får hemkommunen komma överens med en annan kommun om att denna i sin förskoleklass ska ta emot barn vars utbildning hemkommunen ansvarar för.</P> <P class="p366 ft5">I paragrafen regleras skyldigheten för hemkommunen att se till att utbildning i förskoleklass kommer till stånd.</P> <P class="p64 ft3">Regleringen är redan i dag likartad med grundskolans (prop. 2009/10:165 s. 362 f.). Ändringarna i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>är en följd av att eleverna kommer att ha skolplikt i förskoleklassen och motsvarar vad som gäller för grundskolan (jfr 10 kap. 24 §). Detta innebär att målgruppen ändras från att avse barn som önskar utbildning i förskoleklass till att avse barn som har rätt till utbildning i förskoleklass och som inte fullgör sin skolgång på annat sätt.</P> <P class="p214 ft5">I <SPAN class="ft16">andra stycket </SPAN>görs ett förtydligande genom att ordet kommun ersätts med hemkommun. I övrigt görs en språklig korrigering i andra stycket.</P> <P class="p64 ft3">Av ändringarna följer att hemkommunen alltid måste vara beredd att tillhandahålla utbildning i förskoleklassen i egen regi till alla barn som har rätt till en sådan utbildning. Om eleverna väljer att fullgöra utbildningen i förskoleklassen på annat sätt, exempelvis i en fristående skola, är dock hemkommunen inte skyldig att anordna utbildning för dem (se vidare prop. 2009/10:165 s. 736 f.).</P> <P class="p353 ft3">Paragrafen behandlas i avsnitt 6.2.</P> <P class="p344 ft12"><SPAN class="ft34">15 a § </SPAN>En elev som har blivit placerad vid en viss skolenhet har rätt att gå kvar där om inte något annat följer av 15 § andra stycket.</P> <P class="p374 ft3">Paragrafen är ny men har samma innebörd som motsvarande bestämmelse för grundskolan i 10 kap. 31 § första stycket. En elev som har blivit placerad vid en viss skolenhet får som huvudregel gå kvar där under hela läsåret i förskoleklassen. En elev som tagits emot av en kommun i förskoleklassen vid en viss skolenhet får också fortsätta i grundskolan vid samma skolenhet (10 kap. 31 § första stycket, se vidare skollagspropositionen, prop. 2009/10:165 s. 740).</P> <P class="p341 ft3">Paragrafen behandlas i avsnitt 6.2.</P> <P class="p374 ft73"><SPAN class="ft74">15 b § </SPAN>En elev i förskoleklass med offentlig huvudman har rätt till kostnadsfri skolskjuts från en plats i anslutning till elevens hem till den plats där utbildningen bedrivs och tillbaka, om sådan skjuts behövs med hänsyn till färdvägens längd, trafikförhållanden, elevens funktionsnedsättning eller någon annan särskild omständighet.</P> <P class="p375 ft73">Denna rätt gäller dock inte för elever som väljer att gå i en annan skolenhet än den där kommunen annars skulle ha placerat dem eller som går i en annan kommuns förskoleklass med stöd av 13 §. Om det kan ske utan organisatoriska eller ekonomiska svårigheter ska kommunen anordna skolskjuts även i dessa fall.</P> <P class="p363 ft12">Elevens hemkommun ansvarar för att skolskjuts anordnas.</P> <P class="p364 ft6">Paragrafen är ny och reglerar rätten till skolskjuts i förskoleklass med offentlig huvudman om sådan skjuts behövs med hänsyn till färdvägens</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p74 ft3">79</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p92 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p137 ft3">80</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p162 ft6">längd, trafikförhållanden, elevens funktionsnedsättning eller någon annan särskild omständighet.</P> <P class="p59 ft3">Bestämmelsen motsvarar 10 kap. 32 § om skolskjuts i grundskolan, som behandlas närmare i skollagspropositionen (prop. 2009/10 s. 380 f. och 741 f.).</P> <P class="p59 ft3">Av 28 kap. 5 § 5 framgår att ett beslut om skolskjuts för en elev i förskoleklass enligt första stycket får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p376 ft3">Paragrafen behandlas i avsnitt 9.</P> <P class="p377 ft73"><SPAN class="ft74">15 c § </SPAN>En elev som med stöd av 13 § första stycket går i en annan kommuns förskoleklass och som på grund av skolgången måste övernatta i den kommunen har rätt till skolskjuts mellan den tillfälliga bostaden och den plats där utbildningen bedrivs under samma förutsättningar som gäller för elever som är hemmahörande i kommunen.</P> <P class="p165 ft12">Den kommun som anordnar utbildningen ansvarar för att skolskjuts anordnas enligt första stycket. Kommunens kostnader för detta ska ersättas av elevens hemkommun.</P> <P class="p378 ft3">Paragrafen är ny och en följd av att rätten till skolskjuts införs för eleverna i förskoleklassen. Bestämmelsen reglerar rätten till skolskjuts för en elev som med stöd av 13 § första stycket går i en annan kommuns förskoleklass. Bestämmelsen har utformats på samma sätt som motsvarande bestämmelse för grundskolan i 10 kap. 33 §. Även om bestämmelsen kommer att tillämpas i få fall behöver rätten till skolskjuts finnas för en elev som på grund av skolgången i en annan kommun måste övernatta i den kommunen. Samma rätt finns för en elev som går i årskurs 1 i grundskolan i en annan kommun enligt 10 kap. 33 §.</P> <P class="p140 ft5">I <SPAN class="ft16">andra stycket </SPAN>har en uttrycklig bestämmelse om hemkommunens ersättningsskyldighet införts eftersom skolskjuts inte ingår i de utbildningskostnader som ersätts enligt bestämmelserna om interkommunal ersättning i 9 kap. 16 § (se prop. 2009/10:165 s. 742).</P> <P class="p31 ft3">Paragrafen behandlas i avsnitt 9.</P> <P class="p379 ft12"><SPAN class="ft34">15 d § </SPAN>En elev i förskoleklass vid en skolenhet med specialskola eller sameskola har rätt till de resor som krävs för utbildningen. Staten ska stå för kostnaderna.</P> <P class="p59 ft12">En elev i förskoleklass vid en skolenhet med specialskola eller sameskola som till följd av skolgången måste bo utanför det egna hemmet har rätt till tillfredsställande förhållanden. Staten ska svara för detta utan extra kostnader för eleven.</P> <P class="p380 ft3">Paragrafen är ny och reglerar rätten till resor och boende för elever i förskoleklass vid en skolenhet med specialskola eller sameskola. Bestämmelserna är utformade på samma sätt som motsvarande bestämmelser för specialskolan i 12 kap. 25 § och för sameskolan i 13 kap. 23 §.</P> <P class="p299 ft5">I <SPAN class="ft16">första stycket </SPAN>anges att dessa förskoleklasselever ska ha rätt till de resor som krävs för utbildningen. Redan i dag erbjuder såväl specialskolan som sameskolan detta till eleverna.</P> <P class="p59 ft5">I <SPAN class="ft16">andra stycket </SPAN>anges att de förskoleklasselever som till följd av skolgången måste bo utanför det egna hemmet har rätt till tillfredsställande förhållanden och att staten ska svara för detta (jfr skollagspropositionen, prop. 2009/10:165 s. 398).</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p64 ft5">Det framgår av 28 kap. 7, 8, 14 och 15 §§ att Specialpedagogiska skolmyndighetens respektive Sameskolstyrelsens beslut i dessa frågor får överklagas.</P> <P class="p87 ft3">Paragrafen behandlas i avsnitt 9.</P> <P class="p344 ft12"><SPAN class="ft34">21 a § </SPAN>Hemkommunen ska anordna skolskjuts för elever som går i en fristående förskoleklass inom kommunen under samma förutsättningar som enligt 15 b § andra stycket andra meningen gäller för elever som valt en annan skolenhet än den där kommunen annars skulle ha placerat dem<SPAN class="ft13">.</SPAN></P> <P class="p362 ft3">I paragrafen, som är ny, regleras hemkommunens skyldighet att anordna skolskjuts för elever i förskoleklass med enskild huvudman. Hänvisningen till 15 b § innebär att kommunen ska anordna kostnadsfri skolskjuts för elever som går i en fristående förskoleklass inom kommunen om de allmänna förutsättningarna för skolskjuts är uppfyllda, dvs. eleven behöver skolskjuts, och det kan ske utan ekonomiska och organisatoriska svårigheter för kommunen. Bestämmelsen har sin motsvarighet för fristående grundskola i 10 kap. 40 §, som behandlas i skollagspropositionen (prop. 2009/10:165 s. 381).</P> <P class="p229 ft9">28 kap.</P> <P class="p212 ft13"><SPAN class="ft34">5 § </SPAN>Beslut av en kommun eller ett landsting får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol i fråga om</P> <P class="p64 ft71"><SPAN class="ft71">1.</SPAN><SPAN class="ft78">godkännande enligt 2 kap. 5 § eller återkallelse av sådant godkännande enligt 26 kap. 13 eller 14 §,</SPAN></P> <P class="p32 ft71"><SPAN class="ft71">2.</SPAN><SPAN class="ft78">bidrag enligt 8 kap. 21 §, 9 kap. 19 §, 10 kap. 37 §, 11 kap. 36 §, 14 kap.</SPAN></P> <P class="p31 ft69">15 §, 16 kap. 52 §, 17 kap. 31 eller 35 § eller 19 kap. 45 §,</P> <P class="p32 ft71"><SPAN class="ft71">3.</SPAN><SPAN class="ft72">avstängning enligt 5 kap. 17 eller 19 §,</SPAN></P> <P class="p32 ft71"><SPAN class="ft71">4.</SPAN><SPAN class="ft72">föreläggande för vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter enligt 7 kap.</SPAN></P> <P class="p32 ft71"><SPAN class="ft71">23</SPAN><SPAN class="ft72">§,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft13">5. skolskjuts</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p3 ft13">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td87"><SPAN class="p44 ft12">9 kap. 15 b § första</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p18 ft12">stycket, 9 kap. 15 c § första stycket<SPAN class="ft13">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td81"><SPAN class="p3 ft79">10 kap. 32 §</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p381 ft79">första</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td87"><SPAN class="p44 ft79">stycket, 10 kap. 33</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td88"><SPAN class="p18 ft79">§ första stycket, 11 kap. 31 § första</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p382 ft71">stycket, 11 kap. 32 § första stycket, 18 kap. 30 § första stycket eller 18 kap. 31 § första stycket,</P> <P class="p382 ft69"><SPAN class="ft69">6.</SPAN><SPAN class="ft70">ekonomiskt stöd till inackordering enligt 15 kap. 32 § eller 18 kap. 32 § första stycket,</SPAN></P> <P class="p382 ft71"><SPAN class="ft71">7.</SPAN><SPAN class="ft72">medgivande att fullgöra skolplikten på annat sätt eller återkallelse av sådant medgivande enligt 24 kap. 23 eller 24 §,</SPAN></P> <P class="p32 ft13"><SPAN class="ft13">8.</SPAN><SPAN class="ft68">rätt till bidrag enligt 25 kap. 10 eller 15 § eller återkallelse av sådan rätt</SPAN></P> <P class="p31 ft71">enligt 26 kap. 13 §,</P> <P class="p32 ft69"><SPAN class="ft69">9.</SPAN><SPAN class="ft70">bidrag enligt 25 kap. 11 §,</SPAN></P> <P class="p32 ft71"><SPAN class="ft71">10.</SPAN><SPAN class="ft72">tillfälligt verksamhetsförbud enligt 26 kap. 18 §, eller</SPAN></P> <P class="p32 ft13"><SPAN class="ft13">11.</SPAN><SPAN class="ft68">vitesföreläggande enligt 26 kap. 27 §.</SPAN></P> <P class="p362 ft5">I paragrafen anges vilka beslut som en kommun eller ett landsting har fattat enligt skollagen som kan överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p64 ft3">I <SPAN class="ft4">femte punkten </SPAN>görs ett tillägg så att en kommuns beslut om skolskjuts för elever i förskoleklass kan överklagas hos allmän förvaltningsdomstol, med förvaltningsrätt som första instans.</P> <P class="p87 ft3">Paragrafen behandlas i avsnitt 9.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p74 ft3">81</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p92 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p137 ft3">82</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p383 ft13"><SPAN class="ft34">7 § </SPAN>Beslut av Specialpedagogiska skolmyndigheten får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol i fråga om</P> <P class="p59 ft71"><SPAN class="ft71">1.</SPAN><SPAN class="ft78">föreläggande för vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter enligt 7 kap. 23 §,</SPAN></P> <P class="p384 ft71"><SPAN class="ft71">2.</SPAN><SPAN class="ft72">kostnadsfria resor enligt </SPAN><SPAN class="ft31">9 kap</SPAN><SPAN class="ft73">. 15 d § första stycket eller </SPAN>12 kap. 25 § första stycket, eller</P> <P class="p385 ft13"><SPAN class="ft13">3.</SPAN><SPAN class="ft68">medgivande att fullgöra skolplikten på annat sätt eller återkallelse av sådant medgivande enligt 24 kap. 23 eller 24 §.</SPAN></P> <P class="p386 ft5">I paragrafen anges vilka beslut som Specialpedagogiska skolmyndigheten har fattat enligt skollagen som kan överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p59 ft3">I <SPAN class="ft4">andra punkten </SPAN>görs ett tillägg så att myndighetens beslut om kostnadsfria resor för förskoleklasseleverna vid en skolenhet med specialskola kan överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p87 ft3">Paragrafen behandlas i avsnitt 9.</P> <P class="p379 ft13"><SPAN class="ft34">8 § </SPAN>Beslut av Sameskolstyrelsen får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol i fråga om</P> <P class="p59 ft71"><SPAN class="ft71">1.</SPAN><SPAN class="ft78">föreläggande för vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter enligt 7 kap. 23 §, eller</SPAN></P> <P class="p384 ft13"><SPAN class="ft13">2.</SPAN><SPAN class="ft68">kostnadsfria resor enligt </SPAN><SPAN class="ft4">9 kap</SPAN><SPAN class="ft12">. 15 d § första stycket eller </SPAN>13 kap. 23 § första stycket.</P> <P class="p387 ft5">I paragrafen anges vilka beslut som Sameskolstyrelsen har fattat enligt skollagen som kan överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p299 ft5">I <SPAN class="ft16">andra punkten </SPAN>görs ett tillägg så att myndighetens beslut om kostnadsfria resor för förskoleklasseleverna vid en skolenhet med sameskola kan överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p386 ft13"><SPAN class="ft34">14 § </SPAN>Beslut av Specialpedagogiska skolmyndigheten får överklagas hos Skolväsendets överklagandenämnd i fråga om</P> <P class="p32 ft71"><SPAN class="ft71">1.</SPAN><SPAN class="ft72">barns mottagande i specialskolan enligt 7 kap. 6 §,</SPAN></P> <P class="p32 ft69"><SPAN class="ft69">2.</SPAN><SPAN class="ft70">skolpliktens förlängning enligt 7 kap. 13 § eller skolpliktens upphörande</SPAN></P> <P class="p31 ft71">enligt 7 kap. 14 §,</P> <P class="p384 ft71"><SPAN class="ft71">3.</SPAN><SPAN class="ft72">åtgärder enligt </SPAN><SPAN class="ft73">9 kap. 15 d § andra stycket eller </SPAN>12 kap. 25 § andra stycket för en elev som inte bor hemma, eller</P> <P class="p32 ft71"><SPAN class="ft71">4.</SPAN><SPAN class="ft72">rätt till utbildning för någon som avses i 29 kap. 2 § andra stycket 3.</SPAN></P> <P class="p31 ft13">Beslut som avses i första stycket 1 får överklagas endast av barnet.</P> <P class="p386 ft5">I paragrafen anges vilka beslut som Specialpedagogiska skolmyndigheten har fattat enligt skollagen som kan överklagas hos Skolväsendets överklagandenämnd.</P> <P class="p59 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket tredje punkten </SPAN>görs ett tillägg så att myndighetens beslut om boende för förskoleklasseleverna vid en skolenhet med specialskola kan överklagas hos Skolväsendets överklagandenämnd.</P> <P class="p376 ft3">Paragrafen behandlas i avsnitt 9.</P> <P class="p379 ft13"><SPAN class="ft34">15 § </SPAN>Beslut av Sameskolstyrelsen får överklagas hos Skolväsendets överklagandenämnd i fråga om</P> <P class="p32 ft71"><SPAN class="ft71">1.</SPAN><SPAN class="ft72">barns mottagande i sameskolan enligt 7 kap. 7 §,</SPAN></P> <P class="p384 ft13"><SPAN class="ft13">2.</SPAN><SPAN class="ft68">åtgärder enligt </SPAN><SPAN class="ft12">9 kap. 15 d § andra stycket eller </SPAN>13 kap. 23 § andra stycket för en elev som inte bor hemma, eller</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p388 ft13">3. rätt till utbildning för någon som avses i 29 kap. 2 § andra stycket 3. Beslut som avses i första stycket 1 får överklagas endast av barnet.</P> <P class="p374 ft5">I paragrafen anges vilka beslut som Sameskolstyrelsen har fattat enligt skollagen som kan överklagas hos Skolväsendets överklagandenämnd.</P> <P class="p64 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket andra punkten </SPAN>görs ett tillägg så att myndighetens beslut om boende för förskoleklasseleverna vid en skolenhet med sameskola kan överklagas hos Skolväsendets överklagandenämnd.</P> <P class="p376 ft3">Paragrafen behandlas i avsnitt 9.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p74 ft3">83</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p92 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p389 ft3">Bilaga 1</P> <P class="p390 ft3">84</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p391 ft46">Sammanfattning av betänkandet Mer tid för kunskap – förskoleklass, förlängd skolplikt och lovskola (SOU 2015:81)</P> <P class="p155 ft9">Obligatorisk förskoleklass eller sexårsklass i grundskolan</P> <P class="p241 ft3">Grundskoleutredningen har i uppdrag att analysera, utreda och föreslå två olika alternativ till utbildning för sexåringar. I det första alternativet kvarstår förskoleklassen som en egen skolform men blir obligatorisk. Det andra alternativet, som utredningen benämner sexårsklass, innebär att sexårsklassen blir ett första förberedande år i en tioårig grundskola. Enligt direktiven ska förskoleklassens syfte, uppdrag och innehåll kvarstå oförändrade jämfört med i dag i båda alternativen. Lärare och förskollärare ska även i fortsättningen få undervisa i obligatorisk förskoleklass respektive sexårsklass. Utredningen föreslår att skolplikt ska inträda vid sex års ålder i båda alternativen.</P> <P class="p140 ft5">I direktiven anges att förskoleklassen i det första alternativet ska bli obligatorisk för alla sexåringar. Undervisningen ska som i dag omfatta minst 525 timmar under ett läsår, som består av en hösttermin och en vårtermin.</P> <P class="p59 ft3">Utredningen föreslår att huvudmannen ska erbjuda kostnadsfria näringsriktiga skolmåltider för elever i förskoleklass. Eleverna ska också ha rätt till kostnadsfri skolskjuts på samma villkor som grundskoleelever. Enskilda huvudmän, som är godkända för förskoleklass, ska med automatik få anordna obligatorisk förskoleklass.</P> <P class="p59 ft3">En sexåring ska på vårdnadshavarnas önskemål även i fortsättningen kunna få börja i grundskolans årskurs 1, men eleven ska till skillnad mot i dag ha skolplikt. Utredningen föreslår också att rektorn ska göra en bedömning av elevens förutsättningar och fatta beslut om skolstart. Om det finns särskilda skäl får barnet börja fullgöra sin skolplikt först vid 7 års ålder. När alla sexåringar kommer att finnas i förskoleklassen med skolplikt blir uppdraget att förbereda för grundskolans årskurs 1 tydligare. Utredningen föreslår därför att femåringar inte längre ska få gå i förskoleklassen.</P> <P class="p392 ft6">Specialskolan och sameskolan ska kunna ha förskoleklasser som i dag, där eleverna har skolplikt.</P> <P class="p59 ft3">I det andra alternativet ska sexårsklassen bli ett obligatoriskt första förberedande år för sexåringar i grundskolan. Eleverna ska få skolplikt. Som i det första alternativet kvarstår syfte, uppdrag, innehåll och behörighetsbestämmelser oförändrade och undervisningen ska bedrivas minst 525 timmar under ett läsår. Utredningen föreslår att eleverna ska få kostnadsfria skolmåltider och skolskjuts på samma villkor som övriga grundskoleelever.</P> <P class="p59 ft5">Enskilda huvudmän som är godkända för förskoleklass och grundskola med årskurs 1 och uppåt ska få anordna sexårsklass.</P> <P class="p299 ft6">Sexårsklassen ska införas i sameskolan. Specialskolans nuvarande regelsystem är under utredning och vi föreslår därför att sexårsklass inte införs i specialskolan. Förskoleklassen får behållas enligt alternativ 1.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H503985x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p298 ft3">Utredningen förordar att alternativ 1, obligatorisk förskoleklass med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p298 ft3">skolplikt, ska införas. Alternativ 2 med sexårsklass bryter mot skollagens</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p298 ft3">struktur genom att det krävs så många undantag från det som är</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p298 ft3">grundskolans kärna: ämnen, timplan, kursplaner och kunskapskrav.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p298 ft3">Utredningen anser därför inte att en sådan förändring skulle tillföra något</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft3">till elever, huvudmän eller vårdnadshavare.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p298 ft3">Obligatorisk förskoleklass (alternativt sexårsklass i grundskolan)</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p298 ft3">föreslås träda i kraft den 1 juli 2017 och genomföras från och med</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft3">höstterminen 2017, alltså läsåret 2017/18.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft9">Konsekvensanalys</P> <P class="p393 ft4">Totala ekonomiska konsekvenser</P> <P class="p144 ft5">Kostnaderna för utredningens alla förslag blir drygt 448 miljoner kronor för kommunerna 2017. År 2018 blir kostnaderna drygt 874 miljoner kronor. Staten får ökade kostnader för sin verksamhet med ungefär 11 miljoner kronor 2017 och drygt 24 miljoner kronor 2018.</P> <P class="p394 ft80">Totala kostnader för kommunerna</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td90"><SPAN class="p18 ft80">2017</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td91"><SPAN class="p395 ft80">2018</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td92"><SPAN class="p396 ft80">Obligatorisk förskoleklass</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p18 ft80">222 560 100</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td94"><SPAN class="p395 ft80">461 240 080</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td92"><SPAN class="p396 ft81">Förlängd skolplikt</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td93"><SPAN class="p18 ft80">168 000 000</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td94"><SPAN class="p395 ft80">355 300 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td92"><SPAN class="p396 ft81">Lovskola</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td93"><SPAN class="p18 ft80">57 700 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p395 ft80">57 700 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td92"><SPAN class="p396 ft80">Summa</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p18 ft80">448 260 100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p395 ft80">874 240 080</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p271 ft3">– – –</P> <P class="p5 ft4">Obligatorisk förskoleklass eller sexårsklass i grundskolan</P> <P class="p328 ft3">Om man beräknar nettoeffekten för hela det utökade antalet elever i förskoleklassen och fritidshem samt det minskade antalet barn i förskolan och pedagogisk omsorg blir detta cirka 13,8 miljoner kronor 2017 med halvårseffekt och 27,6 miljoner kronor år 2018. Utredningen föreslår att kommunerna kompenseras enligt finansieringsprincipen för nettokostnadsökningen.</P> <P class="p11 ft3">Till detta kommer sedan kostnader för skolskjuts och skolmåltider. Utredningen föreslår att kommunerna kompenseras bara för den andel elever som inte får skolmåltider idag, vilket för 2017 betyder cirka 2,5 miljoner kronor och för 2018 cirka 5,3 miljoner kronor. Kompensationen för skolskjuts för samtliga elever beräknas till cirka 195 miljoner kronor år 2017 och till 405,4 miljoner kronor när det blir helårseffekt år 2018.</P> <P class="p149 ft6">Staten får ökade kostnader bl.a. genom resor för elever i förskoleklassen vid specialskolan och sameskolan.</P> <P class="p397 ft3">85</P> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p92 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p389 ft3">Bilaga 2</P> <P class="p390 ft3">86</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p23 ft1">Betänkandets lagförslag i relevanta delar</P> <P class="p398 ft47">Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800)</P> <P class="p399 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om skollagen (2010:800)</P> <P class="p400 ft5"><SPAN class="ft16">dels </SPAN>att 9 kap. 4 och 5 §§ och 29 kap. 4 § ska upphöra att gälla, <SPAN class="ft16">dels </SPAN>att 5 kap. 18 och 20 §§, 7 kap. 4 och <NOBR>10–15,</NOBR> <NOBR>17–19</NOBR> och 21–</P> <P class="p401 ft3">22 §§, 8 kap. 3 §, 9 kap. 8 och 12 §§, 10 kap. 1, 3, 23, 39 §§, 12 kap. 1 §, 15 kap. 16 och 17 §§, 17 kap. 3, 6, 16, 19 §§, 23 kap. 1 och 4 §§,</P> <P class="p59 ft5">28 kap. 5, 12, 14 §§ och rubriken närmast före 7 kap. 13 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p59 ft5"><SPAN class="ft16">dels </SPAN>att det ska införas tretton nya paragrafer, 9 kap. 15 <NOBR>a–15</NOBR> d § och 21 a §§, 10 kap. 23 <NOBR>a–23</NOBR> e §§ och 12 kap. 23 <NOBR>a–23</NOBR> c §§, och närmast före 9 kap. 15 b, 15 c, 15 d och 21 a §§, 10 kap. 23 a och 23 d §§ och 12 kap. 23 a § nya rubriker av följande lydelse.</P> <P class="p402 ft4">Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</P> <P class="p238 ft3"><NOBR>---------------------------------------------------------------------------------------</NOBR></P> <P class="p403 ft9"><SPAN class="ft34">7</SPAN><SPAN class="ft35">kap.</SPAN></P> <P class="p404 ft3">4 §</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <DIV id="id_2_2_1"> <P class="p52 ft5"><SPAN class="ft16">Skolplikt </SPAN>ska fullgöras i <SPAN class="ft16">grundskolan om inte förhållandena är sådana som avses i 5 eller 6 § eller </SPAN>skolplikten fullgörs <SPAN class="ft16">i sameskolan enligt 7 § eller </SPAN>på annat sätt enligt bestämmelserna i 24 kap.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2_2"> <P class="p52 ft5"><SPAN class="ft16">Skolplikten </SPAN>ska fullgöras i <SPAN class="ft16">förskoleklassen och därefter i grundskolan eller i den skolform där barnet tas emot enligt 5, 6 eller 7 §§, </SPAN>om inte skolplikten fullgörs på <SPAN class="ft16">något </SPAN>annat sätt enligt bestämmelserna i 24 kap</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2_3"> <P class="p23 ft3">10 §</P> </DIV> <DIV id="id_2_4"> <DIV id="id_2_4_1"> <P class="p52 ft3">Skolplikten inträder höstterminen det kalenderår då barnet fyller <SPAN class="ft4">sju </SPAN>år.</P> <P class="p52 ft5">Om det finns särskilda skäl får barnet börja fullgöra sin skolplikt först höstterminen det kalenderår då barnet fyller <SPAN class="ft16">åtta </SPAN>år.</P> </DIV> <DIV id="id_2_4_2"> <P class="p52 ft3">Skolplikten inträder höstterminen det kalenderår då barnet fyller <SPAN class="ft4">sex </SPAN>år.</P> <P class="p52 ft5">Om det finns särskilda skäl får barnet börja fullgöra sin skolplikt först höstterminen det kalenderår då barnet fyller <SPAN class="ft16">sju </SPAN>år.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2_5"> <P class="p54 ft6">Frågan om uppskjuten skolplikt prövas av hemkommunen efter begäran av barnets vårdnadshavare.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td96"><SPAN class="p405 ft3">11 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td95"><SPAN class="p27 ft4">Om</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td97"><SPAN class="p406 ft4">ett barns vårdnadshavare</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p18 ft4">Ett barn får på begäran av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td36"><SPAN class="p406 ft4">begär det hos hemkommunen, ska</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p18 ft4">vårdnadshavaren börja fullgöra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td95"><SPAN class="p3 ft4">barnet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td97"><SPAN class="p406 ft3">redan höstterminen det</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft4">skolplikten i grundskolan eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td36"><SPAN class="p406 ft3">kalenderår då barnet fyller sex år</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p18 ft13"><SPAN class="ft12">sameskolan </SPAN>redan höstterminen det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td36"><SPAN class="p406 ft4">jämställas med skolpliktiga barn i</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p18 ft3">kalenderår då barnet fyller sex år</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_87"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft4">fråga om rätten att börja skolan<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft4">om rektorn bedömer att barnet har</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td98"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td101"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td102"><SPAN class="p3 ft4">förutsättningar för detta<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td98"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td99"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td103"><SPAN class="p292 ft3">12 §</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td104"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr6 td19"><SPAN class="p73 ft3"><SPAN class="ft4">Om </SPAN>inte annat följer av 13 eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td106"><SPAN class="p27 ft4">Skolplikten</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td51"><SPAN class="p76 ft4">upphör</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td57"><SPAN class="p407 ft12">när</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p298 ft12">eleven</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p3 ft4">14 §</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td107"><SPAN class="p112 ft4">upphör</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td100"><SPAN class="p408 ft12">skolplikten</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p73 ft4">vid</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft4">går ut högsta årskursen i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td108"><SPAN class="p3 ft4">utgången</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p3 ft4">av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td100"><SPAN class="p409 ft12">vårterminen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p73 ft4">det</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft4">grundskolan, grundsärskolan eller</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft4">nionde året eller, om eleven går i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td106"><SPAN class="p3 ft4">specialskolan</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td51"><SPAN class="p410 ft12">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td109"><SPAN class="p298 ft12">motsvarande</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td19"><SPAN class="p3 ft4">specialskolan, det tionde året efter</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft4">annan utbildning där eleven enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft4">det att eleven börjat fullgöra</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft4">bestämmelserna i 24 kap. fullgör</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td108"><SPAN class="p3 ft4">skolplikten.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft4">sin skolplikt, om inte annat följer</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td110"><SPAN class="p3 ft4">av 13 eller 14 §§.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td106"><SPAN class="p27 ft4">Skolplikten</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td51"><SPAN class="p411 ft12">upphör</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td57"><SPAN class="p412 ft12">dock</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p298 ft4">senast</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td102"><SPAN class="p3 ft4">när eleven fyller 18 år.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=11 class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft3"><NOBR>---------------------------------------------------------------------------------------</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td103"><SPAN class="p292 ft3">17 §</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr6 td19"><SPAN class="p73 ft3">En elev i grundskolan, grund-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p27 ft3">En</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p27 ft3">elev</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p28 ft3">i</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td111"><SPAN class="p298 ft4">förskoleklassen,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td108"><SPAN class="p3 ft3">särskolan,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td112"><SPAN class="p293 ft3">specialskolan</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p73 ft13">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td106"><SPAN class="p3 ft3">grundskolan,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td104"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td111"><SPAN class="p298 ft3">grundsärskolan,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">sameskolan ska delta i den verk-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft3">specialskolan och sameskolan ska</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">samhet som anordnas för att ge</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft3">delta i den verksamhet som</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p3 ft3">den</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td107"><SPAN class="p3 ft3">avsedda</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td100"><SPAN class="p3 ft3">utbildningen,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p73 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft3">anordnas för att ge den avsedda</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">eleven inte har giltigt skäl att</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft3">utbildningen, om eleven inte har</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td108"><SPAN class="p3 ft3">utebli.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft3">giltigt skäl att utebli. <SPAN class="ft4">Detta gäller</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p3 ft4">även</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td113"><SPAN class="p3 ft4">elever som</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td111"><SPAN class="p298 ft4">fullgör förlängd</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft63">skolplikt inom ett introduktionsprogram i gymnasieskolan.</P> <P class="p216 ft14">Den obligatoriska verksamheten får omfatta högst 190 dagar per läsår och åtta timmar eller, i de två lägsta årskurserna, sex timmar per dag. Sådan verksamhet får inte förläggas till lördagar, söndagar eller andra helgdagar.</P> <P class="p414 ft5">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avvikelser från andra stycket för elever i grundsärskolan och specialskolan.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td19"><SPAN class="p73 ft3">Om en elev i grundskolan,</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td114"><SPAN class="p415 ft4"><SPAN class="ft3">Om en elev i </SPAN>förskoleklassen<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td19"><SPAN class="p73 ft13">grundsärskolan, specialskolan <SPAN class="ft12">eller</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td100"><SPAN class="p3 ft3">grundskolan,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td116"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td117"><SPAN class="p415 ft13">grundsärskolan,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td19"><SPAN class="p73 ft3">sameskolan utan giltigt skäl uteblir</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td100"><SPAN class="p3 ft3">specialskolan</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td48"><SPAN class="p415 ft3">eller sameskolan,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td118"><SPAN class="p3 ft3">från</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p3 ft3">den</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td76"><SPAN class="p73 ft3">obligatoriska</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td114"><SPAN class="p415 ft4">eller en elev som fullgör förlängd</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td19"><SPAN class="p73 ft3">verksamheten, ska rektorn se till</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td114"><SPAN class="p415 ft4">skolplikt inom ett introduktions-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td19"><SPAN class="p73 ft3">att elevens vårdnadshavare samma</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td119"><SPAN class="p3 ft4">program</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td45"><SPAN class="p111 ft4">i gymnasieskolan</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p415 ft13">utan</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td19"><SPAN class="p73 ft3">dag informeras om att eleven har</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td114"><SPAN class="p415 ft3">giltigt skäl uteblir från den</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td19"><SPAN class="p73 ft3">varit frånvarande. Om det finns</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td100"><SPAN class="p3 ft3">obligatoriska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td121"><SPAN class="p395 ft3">verksamheten,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p415 ft3">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td118"><SPAN class="p3 ft3">särskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td86"><SPAN class="p3 ft3">skäl</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td76"><SPAN class="p73 ft3">behöver elevens</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td114"><SPAN class="p415 ft3">rektorn se till att elevens vårdnads-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td122"><SPAN class="p3 ft3">vårdnadshavare</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td76"><SPAN class="p73 ft3">inte informeras</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td114"><SPAN class="p415 ft3">havare samma dag informeras om</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td122"><SPAN class="p3 ft3">samma dag.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td76"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td114"><SPAN class="p415 ft3">att eleven har varit frånvarande.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td118"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td76"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td114"><SPAN class="p415 ft3">Om det finns särskilda skäl</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td118"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td76"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td119"><SPAN class="p3 ft3">behöver</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft3">elevens</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td117"><SPAN class="p415 ft13">vårdnadshavare</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td118"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td76"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td97"><SPAN class="p3 ft3">inte informeras samma dag.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td118"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td123"><SPAN class="p416 ft3">18 §</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td116"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td19"><SPAN class="p73 ft3">En elev <SPAN class="ft4">i en skolform </SPAN>som avses</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td114"><SPAN class="p415 ft3">En elev som avses i 17 § får</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr10 td19"><SPAN class="p73 ft3">i 17 § får beviljas kortare ledighet</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td119"><SPAN class="p3 ft3">beviljas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td9"><SPAN class="p28 ft3">kortare</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td115"><SPAN class="p34 ft3">ledighet</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td120"><SPAN class="p415 ft3">för</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td115"><SPAN class="p18 ft3">87</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_88"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p92 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p389 ft3">Bilaga 2</P> <P class="p390 ft3">88</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft3">för enskilda angelägenheter. Om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">enskilda angelägenheter. Om det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">det finns synnerliga skäl får längre</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft3">finns synnerliga</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td124"><SPAN class="p3 ft3">skäl får längre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p3 ft3">ledighet beviljas.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p3 ft3">ledighet beviljas.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td124"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p59 ft42">Rektorn beslutar om ledighet. Rektorn får inte uppdra åt någon annan att fatta beslut om ledighet som avser längre tid än tio dagar.</P> <P class="p417 ft3">19 §</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <DIV id="id_2_2_1"> <P class="p52 ft3">En elev <SPAN class="ft4">i en skolform </SPAN>som avses i 17 § får på begäran av elevens vårdnadshavare befrias från skyldighet att delta i obligatoriska inslag i undervisningen om det finns synnerliga skäl. Ett sådant beslut får endast avse enstaka tillfällen under ett läsår.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2_2"> <P class="p52 ft3">En elev som avses i 17 § får på begäran av elevens vårdnadshavare befrias från skyldighet att delta i obligatoriska inslag i undervisningen om det finns synnerliga skäl. Ett sådant beslut får endast avse enstaka tillfällen under ett läsår.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2_3"> <P class="p418 ft42">Rektorn beslutar om befrielse. Rektorn får inte uppdra åt någon annan att fatta sådana beslut.</P> <P class="p419 ft3">21 §</P> </DIV> <DIV id="id_2_4"> <DIV id="id_2_4_1"> <P class="p52 ft5">Hemkommunen ska se till att skolpliktiga barn som inte går i dess grundskola eller grundsärskola på något annat sätt får föreskriven utbildning.</P> </DIV> <DIV id="id_2_4_2"> <P class="p52 ft3">Hemkommunen ska se till att skolpliktiga barn som inte går i dess <SPAN class="ft4">förskoleklass</SPAN>, grundskola eller grundsärskola på något annat sätt får föreskriven utbildning.</P> <P class="p420 ft16">Hemkommunen ska också se till att elever med förlängd skolplikt fullgör sin skolplikt.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2_5"> <P class="p23 ft3">22 §</P> </DIV> <DIV id="id_2_6"> <DIV id="id_2_6_1"> <P class="p52 ft3"><SPAN class="ft4">Kommunen </SPAN>ska se till att eleverna i <SPAN class="ft4">dess </SPAN>grundskola <SPAN class="ft4">och </SPAN>grundsärskola fullgör sin skolgång. Huvudmannen för specialskolan och huvudmannen för sameskolan ska se till att elever i utbildning under deras ledning fullgör sin skolgång.</P> </DIV> <DIV id="id_2_6_2"> <P class="p52 ft3"><SPAN class="ft4">Huvudmannen </SPAN>ska se till att eleverna i huvudmannens <SPAN class="ft4">förskoleklass</SPAN>, grundskola, grundsärskola <SPAN class="ft4">och elever med förlängd skolplikt i huvudmannens gymnasieskola fullgör sin skolgång. </SPAN>Huvudmannen för specialskolan och huvudmannen för sameskolan ska se till att elever i utbildning under deras ledning fullgör sin skolgång.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2_7"> <P class="p421 ft5">När en skolpliktig elev börjar eller slutar vid en fristående skola eller utan giltig orsak är frånvarande i betydande utsträckning från obligatoriska inslag, ska huvudmannen snarast lämna uppgift om detta till hemkommunen.</P> <P class="p422 ft4">Huvudmannen ska även lämna uppgift till hemkommunen om vilka elever som efter årskurs 9 inte är behöriga till ett yrkesprogram i gymnasieskolan. Huvudmannen ska också lämna uppgift om vilka elever som deltar i lovskola efter årskurs 9, vilka ämnen en elev</P> </DIV> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_89"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p100 ft16">läser i lovskolan och vilka elever som efter prövning blivit behöriga till ett nationellt program i gymnasieskolan.</P> <P class="p336 ft3"><NOBR>--------------------------------------------------------------------------------------</NOBR></P> <P class="p423 ft9"><SPAN class="ft9">8</SPAN><SPAN class="ft10">kap.</SPAN></P> <P class="p424 ft3">3 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p52 ft5">Barn som är bosatta i Sverige och som inte har börjat <SPAN class="ft16">i förskoleklassen eller </SPAN>i någon utbildning för fullgörande av skolplikten ska erbjudas förskola enligt <NOBR>4–7</NOBR> §§. Förskola behöver dock inte erbjudas under kvällar, nätter, veckoslut eller i samband med större helger.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p52 ft5">Barn som är bosatta i Sverige och som inte har börjat i någon utbildning för fullgörande av skolplikten ska erbjudas förskola enligt <NOBR>4–7</NOBR> §§. Förskola behöver dock inte erbjudas under kvällar, nätter, veckoslut eller i samband med större helger.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p85 ft9"><SPAN class="ft9">9</SPAN><SPAN class="ft10">kap.</SPAN></P> <P class="p424 ft3">8 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p425 ft3">Utbildningen ska vara avgiftsfri.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p73 ft3">Eleverna ska utan kostnad ha</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p27 ft3">Eleverna ska utan kostnad ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p73 ft3">tillgång till böcker och andra</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft3">tillgång till böcker och andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p73 ft3">lärverktyg som behövs för en</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft3">lärverktyg som behövs för en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p426 ft3">tidsenlig utbildning.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft3">tidsenlig utbildning <SPAN class="ft4">samt erbjudas</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft4">näringsriktiga skolmåltider<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft3">Avgifter i samband med ansökan om plats får inte tas ut.</P> <P class="p427 ft3">12 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_4"> <DIV id="id_1_4_1"> <P class="p52 ft3">Hemkommunen ansvarar för att utbildning i förskoleklass kommer till stånd för alla barn i kommunen som önskar sådan utbildning. Av 2 kap. 4 § framgår att staten är huvudman för förskoleklass vid en skolenhet med specialskola eller sameskola.</P> </DIV> <DIV id="id_1_4_2"> <P class="p52 ft3">Hemkommunen ansvarar för att utbildning i förskoleklass kommer till stånd för alla barn som <SPAN class="ft4">enligt denna lag har rätt att gå i förskoleklass och som inte fullgör sin skolgång på annat sätt. </SPAN>Av 2 kap. 4 § framgår att staten är huvudman för förskoleklass vid en skolenhet med specialskola eller sameskola.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_5"> <DIV id="id_1_5_1"> <P class="p52 ft3">Skyldigheten enligt första stycket ska fullgöras genom att <SPAN class="ft4">kommunen </SPAN>anordnar förskoleklass i den omfattning som krävs för att bereda utbildning för <SPAN class="ft4">samtliga </SPAN>i kommunen som är berörda.</P> </DIV> <DIV id="id_1_5_2"> <P class="p52 ft3">Skyldigheten enligt första stycket ska fullgöras genom att <SPAN class="ft4">hemkommunen </SPAN>anordnar förskoleklass i den omfattning som krävs för att bereda utbildning för <SPAN class="ft4">alla </SPAN>i kommunen som är berörda.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_6"> <P class="p52 ft5">Om det finns särskilda skäl, får hemkommunen komma överens med en annan kommun om att denna i sin förskoleklass ska ta emot barn vars utbildning hemkommunen ansvarar för.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p428 ft3">Bilaga 2</P> <P class="p429 ft3">89</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_90"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p92 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p389 ft3">Bilaga 2</P> <P class="p390 ft3">90</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft4">15 a §</P> <P class="p139 ft16">En elev som har blivit placerad vid en viss skolenhet har rätt att gå kvar där om inte något annat följer av 15 § andra stycket.</P> <P class="p402 ft4">Skolskjuts i hemkommunen</P> <P class="p430 ft4">15 b §</P> <P class="p59 ft4">En elev i förskoleklass med offentlig huvudman har rätt till kostnadsfri skolskjuts mellan en plats i anslutning till elevens hem och den plats där utbildningen bedrivs, om sådan skjuts behövs med hänsyn till färdvägens längd, trafikförhållanden, elevens funktionsnedsättning eller någon annan särskild omständighet.</P> <P class="p141 ft4">Denna rätt gäller dock inte för elever som väljer att gå i en annan skolenhet än den där kommunen annars skulle ha placerat dem eller som går i en annan kommuns förskoleklass med stöd av 13 §. Om det kan ske utan organisatoriska eller ekonomiska svårigheter ska kommunen anordna skolskjuts även i dessa fall.</P> <P class="p242 ft23">Elevens hemkommun ansvarar för att skolskjuts anordnas.</P> <P class="p431 ft23">Skolskjuts i en annan kommun än hemkommunen</P> <P class="p338 ft4">15 c §</P> <P class="p299 ft4">En elev som med stöd av 13 § första stycket går i en annan kommuns förskoleklass och som på grund av skolgången måste övernatta i den kommunen har rätt till skolskjuts mellan den tillfälliga bostaden och den plats där utbildningen bedrivs under samma förutsättningar som gäller för elever som är hemmahörande i kommunen.</P> <P class="p432 ft4">Den kommun som anordnar</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_91"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p100 ft16">utbildningen ansvarar för att skolskjuts anordnas enligt första stycket. Kommunens kostnader för detta ska ersättas av elevens hemkommun.</P> <P class="p433 ft23">Resor för elever vid en skolenhet med specialskola eller sameskola</P> <P class="p434 ft4">15 d §</P> <P class="p435 ft16">En elev i förskoleklass vid en skolenhet med specialskola eller sameskola har rätt till de resor som krävs för utbildningen. Staten ska stå för kostnaderna.</P> <P class="p436 ft4">Skolskjuts</P> <P class="p105 ft4">21 a §</P> <P class="p106 ft4">Hemkommunen ska anordna skolskjuts för elever som går i en fristående förskoleklass inom kommunen under samma förutsättningar som enligt 15 b § andra stycket andra meningen gäller för elever som valt en annan skolenhet än den där kommunen annars skulle ha placerat dem.</P> <P class="p437 ft3"><NOBR>---------------------------------------------------------------------------------------</NOBR></P> <P class="p438 ft9">28 kap.</P> <P class="p439 ft3">5 §</P> <P class="p440 ft5">Beslut av en kommun eller ett landsting får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol i fråga om</P> <P class="p64 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft36">godkännande enligt 2 kap. 5 § eller återkallelse av sådant godkännande enligt 26 kap. 13 eller 14 §,</SPAN></P> <P class="p64 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft36">bidrag enligt 8 kap. 21 §, 9 kap. 19 §, 10 kap. 37 §, 11 kap. 36 §, 14 kap. 15 §, 16 kap. 52 §, 17 kap. 31 eller 35 § eller 19 kap. 45 §,</SPAN></P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft36">avstängning enligt 5 kap. 17 eller 19 §,</SPAN></P> <P class="p214 ft5"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft39">föreläggande för vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter enligt 7 kap. 23 §,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td19"><SPAN class="p73 ft3">5. skolskjuts enligt 10 kap. 32 §</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p18 ft3">5. skolskjuts enligt <SPAN class="ft4">9 kap. 15 b §</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td19"><SPAN class="p73 ft3">första stycket, 10 kap. 33 § första</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p18 ft4">första stycket, 9 kap. 15 c § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft3">stycket,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft3">11 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p34 ft3">31 §</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td107"><SPAN class="p73 ft3">första</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p18 ft3"><SPAN class="ft4">stycket, </SPAN>10 kap. 32 § första stycket,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">stycket,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft3">11 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p34 ft3">32 §</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td107"><SPAN class="p73 ft3">första</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p18 ft3">10 kap. 33 § första stycket, 11 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td19"><SPAN class="p73 ft3">stycket, 18 kap. 30 § första stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p18 ft3">31 § första stycket, 11 kap. 32 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">eller 18 kap. 31 § första stycket,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p18 ft3">första stycket, 18 kap. 30 § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td107"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p18 ft3">stycket eller 18 kap. 31 § första</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p428 ft3">Bilaga 2</P> <P class="p429 ft3">91</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_92"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:9</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p441 ft3">stycket,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td50"><SPAN class="p27 ft3">6. ekonomiskt stöd till inackordering enligt 15 kap. 32 § eller 18 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">32 § första stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td50"><SPAN class="p27 ft3">7. medgivande att fullgöra skolplikten på annat sätt eller återkallelse av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td127"><SPAN class="p15 ft3">sådant medgivande enligt 24 kap. 23 eller 24 §,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p27 ft3">8. rätt till</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td128"><SPAN class="p18 ft3">bidrag enligt 25 kap. 10 § eller 15 § eller återkallelse av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td127"><SPAN class="p15 ft3">sådan rätt enligt 26 kap. 13 §,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td50"><SPAN class="p27 ft3">9. bidrag enligt 25 kap. 11 §,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td50"><SPAN class="p27 ft3">10. tillfälligt verksamhetsförbud enligt 26 kap. 18 §, eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td50"><SPAN class="p27 ft3">11. vitesföreläggande enligt 26 kap. 27 §.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td127"><SPAN class="p15 ft3"><NOBR>--------------------------------------------------------------------------------------</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td4"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td6"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr29 td129"><SPAN class="p3 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td126"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td50"><SPAN class="p3 ft3">1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2017 i fråga om 7 kap. 12 och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">13 §§, 10 kap. 3, 23, 23 d, 23 e och 39 §§ och 23 kap. 4 § och i övrigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">den 1 juli 2017.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td50"><SPAN class="p27 ft3">2. För elever som den 30 juni 2016 inte gått ut högsta årskursen gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">7 kap. 13 § första stycket i den äldre lydelsen under vårterminen 2017.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p27 ft3">3. Elever</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td128"><SPAN class="p18 ft3">som med stöd av 7 kap. 15 § första stycket i den äldre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td6"><SPAN class="p3 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td50"><SPAN class="p3 ft14">lydelsen har påbörjat utbildning i högsta årskursen höstterminen 2016</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p204 ft5">och elever som med stöd av 7 kap. 15 § andra stycket i den äldre lydelsen har påbörjat sin fortsatta utbildning senast höstterminen 2016 har rätt att slutföra utbildningen enligt äldre bestämmelser.</P> <P class="p442 ft3">92</P> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p23 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p428 ft3">Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p169 ft3">Efter remiss har yttranden över betänkandet avgetts av Riksdagens ombudsmän (JO), Kammarrätten i Stockholm, Kammarrätten i Göteborg, Domstolsverket, Försäkringskassan, Socialstyrelsen, Myndigheten för delaktighet, Barnombudsmannen, Ekonomistyrningsverket, Statskontoret, Statens skolverk, Statens skolinspektion, Specialpedagogiska skolmyndigheten, Skolväsendets överklagandenämnd, Sameskolstyrelsen, Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering, Barn- och elevombudet, Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor, Centrala studiestödsnämnden, Malmö högskola, Arbetsmiljöverket, Sametinget, Diskrimineringsombudsmannen, Regelrådet (N 2008:05), Aneby kommun, Bengtfors kommun, Ekerö kommun, Göteborgs kommun, Härnösands kommun, Hässleholms kommun, Kävlinge kommun, Landskrona kommun, Lunds kommun, Malmö kommun, Piteå kommun, Sigtuna kommun, Stockholms kommun, Sundbybergs kommun, Södertälje kommun, Uddevalla kommun, Umeå kommun, Uppsala kommun, Östersunds kommun, Friskolornas riksförbund, Föräldraalliansen Sverige, Idéburna skolors riksförbund, Handikappförbunden, Landsorganisationen i Sverige, Tjänstemännens centralorganisation, Lärarförbundet, Lärarnas Riksförbund, Riksförbundet DHB för döva, hörselskadade barn och barn med språkstörning, Riksföreningen för skolsköterskor, Svenskt Näringsliv, Sveriges akademikers centralorganisation, Sveriges Kommuner och Landsting, Sveriges Skolledarförbund, Synskadades Riksförbund, Svenska skolläkarföreningen och Sveriges Skolkuratorers Förening.</P> <P class="p443 ft5">Följande remissinstanser har avgett spontana yttranden: Autism- och Aspergerförbundet, Waldorfskolefederationen och Waldorflärarhögskolan, Riksförbundet Attention, Almega, Riksförbundet FUB, För barn, unga och vuxna med utvecklingsstörning och Nacka kommun.</P> <P class="p176 ft3">Följande remissinstanser har beretts tillfälle att yttra sig över betänkandet, men har förklarat sig avstå eller har inte inkommit med yttrande: Linköpings universitet, Askersunds kommun, Forshaga kommun, Karlskrona kommun, Katrineholms kommun, Kramfors kommun, Lindesberg kommun, Malå kommun, Mönsterås kommun, Svenljunga kommun, Vellinge kommun, Örebro kommun, Botkyrka friskola <NOBR>F-9</NOBR> (Botkyrka), Dalbackens friskola (Piteå), <NOBR>ESS-gymnasiet</NOBR> (Stockholm), Hwitfeldska gymnasiet (Göteborg), Vittra Forsgläntan (Kungsbacka), BRIS – Barnens Rätt i Samhället, Lika Unika, Riksförbundet Hem och Skola, Svenska kommunalarbetarförbundet, Sveriges Elevkårer, Sveriges elevråd SVEA, Sveriges psykologförbund och Sveriges vägledarförening.</P> <P class="p444 ft3">93</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_94"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p92 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p389 ft3">Bilaga 4</P> <P class="p390 ft3">94</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p23 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p445 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om skollagen (2010:800)<A href="#page_94"><SPAN class="ft8">1</SPAN></A></P> <P class="p446 ft5"><SPAN class="ft16">dels </SPAN>att 9 kap. 4 och 5 §§ och 29 kap. 4 § ska upphöra att gälla, <SPAN class="ft16">dels </SPAN>att rubriken närmast före 9 kap. 4 § ska utgå,</P> <P class="p59 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 7 kap. 1, 3, 4, <NOBR>10–12,</NOBR> 17, <NOBR>21–23</NOBR> §§, 8 kap. 3 §, 9 kap. 8 och 12 §§, 28 kap. 5, 7, 8, 14 och 15 §§ och rubrikerna närmast före 7 kap. 4 och 11 §§, ska ha följande lydelse,</P> <P class="p31 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas sju nya paragrafer, 7 kap. 11 a och 11 b §§ och</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr18 td21"><SPAN class="p3 ft3">9 kap. 15 <NOBR>a–15</NOBR> d och 21 a §§, och</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td40"><SPAN class="p76 ft3">närmast</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td7"><SPAN class="p381 ft3">före</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td130"><SPAN class="p411 ft3">7 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td131"><SPAN class="p395 ft3">11,</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td9"><SPAN class="p18 ft3">11 a och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft3">11 b §§ och 9 kap. 15 <NOBR>b–15</NOBR> d och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft3">21 a §§</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p3 ft3">nya</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p407 ft3">rubriker</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td131"><SPAN class="p253 ft3">av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p17 ft3">följande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p3 ft3">lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td130"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td131"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td132"><SPAN class="p1 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td131"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p447 ft9"><SPAN class="ft34">7</SPAN><SPAN class="ft35">kap.</SPAN></P> <P class="p448 ft3">1 §</P> <P class="p31 ft3">I detta kapitel finns bestämmelser om</P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft11">vilka som omfattas av skolplikt (2 §),</SPAN></P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft11">rätten till utbildning (3 §),</SPAN></P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft11">hur skolplikten fullgörs </SPAN><NOBR>(4–9</NOBR> §§),</P> <P class="p449 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft11">när skolplikten inträder (10 §),</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td133"><SPAN class="p3 ft3">– tidigare skolstart (11 §),</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p18 ft3">– tidigare skolstart <SPAN class="ft4">och undantag</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p18 ft12">från skyldigheten att fullgöra skol-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p34 ft12">plikt i förskoleklass <NOBR><SPAN class="ft13">(11</SPAN>–11</NOBR> b §<SPAN class="ft13">§)</SPAN>,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p32 ft83"><SPAN class="ft83">–</SPAN><SPAN class="ft84">när skolplikten upphör och rätten att därefter slutföra skolgången</SPAN></P> <P class="p35 ft3"><NOBR>(12–16</NOBR> §§),</P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft11">deltagande i utbildning </SPAN><NOBR>(17–19</NOBR> §§), och</P> <P class="p36 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft11">ansvar för att skolplikten fullgörs </SPAN><NOBR>(20–23</NOBR> §§).</P> <P class="p37 ft3">3 §<A href="#page_94"><SPAN class="ft8">2</SPAN></A></P> <P class="p141 ft5">Enligt 2 kap. 18 § första stycket regeringsformen har alla barn som omfattas av den allmänna skolplikten rätt till kostnadsfri grundläggande utbildning i allmän skola.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <DIV id="id_2_2_1"> <P class="p450 ft6">Av 2 § tredje stycket <SPAN class="ft23">samt 11 </SPAN>och 15 §<SPAN class="ft23">§ </SPAN>följer även en viss rätt till utbildning utöver skolplikten.</P> <P class="p66 ft17">Grundskolan</P> </DIV> <DIV id="id_2_2_2"> <P class="p59 ft6">Av 2 § tredje stycket och 15 § följer även en viss rätt till utbildning utöver skolplikten.</P> <P class="p66 ft17">Förskoleklassen och grundskolan</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2_3"> <P class="p23 ft3">4 §</P> </DIV> <DIV id="id_2_4"> <DIV id="id_2_4_1"> <P class="p451 ft5"><SPAN class="ft16">Skolplikt </SPAN>ska fullgöras i grundskolan <SPAN class="ft16">om inte förhållandena är sådana som avses i 5 eller 6 § eller skolplikten fullgörs i sameskolan</SPAN></P> <P class="p452 ft20"><SPAN class="ft18">1</SPAN><SPAN class="ft19">Senaste lydelse av 29 kap. 4 § 2013:298.</SPAN></P> <P class="p35 ft20"><SPAN class="ft18">2</SPAN><SPAN class="ft19">Senaste lydelse 2012:109.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_4_2"> <P class="p52 ft16">Skolplikten <SPAN class="ft5">ska </SPAN>börja <SPAN class="ft5">fullgöras i </SPAN>förskoleklassen. Därefter ska skolplikten fullgöras i <SPAN class="ft5">grundskolan </SPAN>eller i den skolform där barnet tas</P> </DIV> </DIV> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_95"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <DIV id="id_1_1_1"> <P class="p23 ft6"><SPAN class="ft23">enligt 7 § eller </SPAN>på annat sätt enligt bestämmelserna i 24 kap.</P> </DIV> <DIV id="id_1_1_2"> <P class="p35 ft4">emot enligt 5, 6 eller 7 §, om inte skolplikten fullgörs <SPAN class="ft3">på </SPAN>något <SPAN class="ft3">annat sätt enligt bestämmelserna i 24 kap.</SPAN></P> <P class="p325 ft16">Skolplikten kan dock börja fullgöras direkt i grundskolan, sameskolan, specialskolan eller grundsärskolan enligt 11 a och 11 b §§.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p23 ft3">10 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <DIV id="id_1_3_1"> <P class="p52 ft3">Skolplikten inträder höstterminen det kalenderår då barnet fyller <SPAN class="ft4">sju </SPAN>år.</P> <P class="p206 ft5">Om det finns särskilda skäl får barnet börja fullgöra sin skolplikt först höstterminen det kalenderår då barnet fyller <SPAN class="ft16">åtta </SPAN>år.</P> </DIV> <DIV id="id_1_3_2"> <P class="p52 ft3">Skolplikten inträder höstterminen det kalenderår då barnet fyller <SPAN class="ft4">sex </SPAN>år.</P> <P class="p206 ft5">Om det finns särskilda skäl får barnet börja fullgöra sin skolplikt först höstterminen det kalenderår då barnet fyller <SPAN class="ft16">sju </SPAN>år.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_4"> <P class="p54 ft6">Frågan om uppskjuten skolplikt prövas av hemkommunen efter begäran av barnets vårdnadshavare.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft9">Tidigare skolstart</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p453 ft9">Tidigare skolstart <SPAN class="ft24">och undantag</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p453 ft24">från skyldigheten att fullgöra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p453 ft24">skolplikt i förskoleklass</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td33"><SPAN class="p453 ft17">Tidigare start i förskoleklassen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p454 ft3">11 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_1_5"> <DIV id="id_1_5_1"> <P class="p52 ft16">Om ett barns vårdnadshavare begär det hos hemkommunen, ska barnet redan höstterminen det kalenderår då barnet fyller sex år jämställas med skolpliktiga barn i fråga om rätten att börja skolan.</P> </DIV> <DIV id="id_1_5_2"> <P class="p64 ft16">Ett barn får tas emot i förskoleklassen redan höstterminen det kalenderår då barnet fyller fem år.</P> <P class="p455 ft32">Tidigare start i grundskolan och motsvarande skolformer</P> <P class="p71 ft4">11 a §</P> <P class="p456 ft12">Ett barn får börja fullgöra skolplikten i grundskolan, sameskolan, specialskolan eller grundsärskolan höstterminen det kalenderår då barnet fyller sex år om</P> <P class="p65 ft16"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft28">barnet då har gått ut förskoleklassen, eller</SPAN></P> <P class="p214 ft16"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft28">barnets vårdnadshavare begär att barnet ska få börja i någon av dessa skolformer utan att först</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p428 ft3">Bilaga 4</P> <P class="p429 ft3">95</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_96"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p92 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p389 ft3">Bilaga 4</P> <P class="p390 ft3">96</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td36"><SPAN class="p75 ft4">ha gått ut förskoleklassen och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td36"><SPAN class="p75 ft4">barnet bedöms ha förutsättningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p75 ft4">för det.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p457 ft4">Bedömningen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft4">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p18 ft4">första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td36"><SPAN class="p75 ft4">stycket 2 görs och beslut i frågan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p75 ft4">fattas av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td36"><SPAN class="p457 ft4">1. rektorn när det gäller grund-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td134"><SPAN class="p75 ft4">skolan och sameskolan,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td134"><SPAN class="p457 ft4">2. Specialpedagogiska</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p18 ft12">skolmyn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td36"><SPAN class="p75 ft4">digheten när det gäller special-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p75 ft4">skolan, och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td36"><SPAN class="p457 ft4">3. barnets hemkommun när det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td134"><SPAN class="p75 ft4">gäller grundsärskolan.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td64"><SPAN class="p75 ft17">Grundsärskolan</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td64"><SPAN class="p75 ft4">11 b §</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td36"><SPAN class="p457 ft4">Ett barn som har beviljats upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td36"><SPAN class="p75 ft4">skjuten skolplikt och som ska tas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td36"><SPAN class="p75 ft4">emot i grundsärskolan får, utöver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td36"><SPAN class="p75 ft4">vad som anges i 11 a §, börja full-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td36"><SPAN class="p75 ft4">göra skolplikten i grundsärskolan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td36"><SPAN class="p75 ft4">utan att först ha gått ut för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td36"><SPAN class="p75 ft4">skoleklassen, om barnets vård-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td36"><SPAN class="p75 ft4">nadshavare begär det hos hem-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p75 ft4">kommunen.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td64"><SPAN class="p76 ft3">12 §</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft4">Om inte annat följer av 13 eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td36"><SPAN class="p457 ft12">Skolplikten upphör <SPAN class="ft13">vid utgången</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft4">14 § upphör skolplikten <SPAN class="ft3">vid ut-</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td36"><SPAN class="p75 ft3">av vårterminen det <SPAN class="ft4">tionde </SPAN>året</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft3">gången av vårterminen det <SPAN class="ft4">nionde</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td36"><SPAN class="p75 ft3">eller, om eleven går i special-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft3">året eller, om eleven går i special-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td36"><SPAN class="p75 ft3">skolan, det <SPAN class="ft4">elfte </SPAN>året efter det att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft3">skolan, det <SPAN class="ft4">tionde </SPAN>året efter det att</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td36"><SPAN class="p75 ft3">eleven börjat fullgöra skolplikten<SPAN class="ft4">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p34 ft3">eleven börjat fullgöra skolplikten.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td36"><SPAN class="p75 ft4">om inte annat följer av 13 eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p75 ft4">14 §<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td64"><SPAN class="p76 ft3">17 §</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <DIV id="id_2_2_1"> <P class="p52 ft5">En elev i grundskolan, grundsärskolan, specialskolan och sameskolan ska delta i den verksamhet som anordnas för att ge den avsedda utbildningen, om eleven inte har giltigt skäl att utebli.</P> <P class="p244 ft5">Den obligatoriska verksamheten får omfatta högst 190 dagar per läsår och åtta timmar eller, i de två lägsta årskurserna, sex timmar per dag. Sådan verksamhet får inte förläggas till lördagar, söndagar</P> </DIV> <DIV id="id_2_2_2"> <P class="p52 ft3">En elev i <SPAN class="ft4">förskoleklassen</SPAN>, grundskolan, grundsärskolan, specialskolan och sameskolan ska delta i den verksamhet som anordnas för att ge den avsedda utbildningen, om eleven inte har giltigt skäl att utebli.</P> <P class="p52 ft5">Den obligatoriska verksamheten får omfatta högst 190 dagar per läsår och åtta timmar eller, i <SPAN class="ft16">förskoleklassen och </SPAN>de två lägsta årskurserna, sex timmar per dag. Sådan verksamhet får inte förläg-</P> </DIV> </DIV> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_97"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">eller andra helgdagar.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft3">gas till lördagar, söndagar eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft3">andra helgdagar.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p458 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avvikelser från andra stycket för elever i grundsärskolan och specialskolan.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p52 ft3">Om en elev i grundskolan, grundsärskolan, specialskolan eller sameskolan utan giltigt skäl uteblir från den obligatoriska verksamheten, ska rektorn se till att elevens vårdnadshavare samma dag informeras om att eleven har varit frånvarande. Om det finns särskilda skäl behöver elevens vårdnadshavare inte informeras samma dag.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p52 ft3">Om en elev i <SPAN class="ft4">förskoleklassen</SPAN>, grundskolan, grundsärskolan, specialskolan eller sameskolan utan giltigt skäl uteblir från den obligatoriska verksamheten, ska rektorn se till att elevens vårdnadshavare samma dag informeras om att eleven har varit frånvarande. Om det finns särskilda skäl behöver elevens vårdnadshavare inte informeras samma dag.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p23 ft3">21 §</P> </DIV> <DIV id="id_4"> <DIV id="id_4_1"> <P class="p52 ft5">Hemkommunen ska se till att skolpliktiga barn som inte går i dess grundskola eller grundsärskola på något annat sätt får föreskriven utbildning.</P> <P class="p459 ft3"><SPAN class="ft4">Kommunen </SPAN>ska se till att eleverna i <SPAN class="ft4">dess </SPAN>grundskola och grundsärskola fullgör sin skolgång. Huvudmannen för specialskolan och huvudmannen för sameskolan ska se till att elever i utbildning under deras ledning fullgör sin skolgång.</P> </DIV> <DIV id="id_4_2"> <P class="p460 ft5">Hemkommunen ska se till att skolpliktiga barn som inte går i dess <SPAN class="ft16">förskoleklass</SPAN>, grundskola eller grundsärskola på något annat sätt får föreskriven utbildning.</P> <P class="p338 ft3">22 §</P> <P class="p461 ft3"><SPAN class="ft4">Huvudmannen </SPAN>ska se till att eleverna i <SPAN class="ft4">huvudmannens förskoleklass, </SPAN>grundskola och grundsärskola fullgör sin skolgång. Huvudmannen för specialskolan och huvudmannen för sameskolan ska se till att elever i utbildning under deras ledning fullgör sin skolgång.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_5"> <P class="p52 ft5">När en skolpliktig elev börjar eller slutar vid en fristående skola eller utan giltig orsak är frånvarande i betydande utsträckning från obligatoriska inslag, ska huvudmannen snarast lämna uppgift om detta till hemkommunen.</P> </DIV> <DIV id="id_6"> <DIV id="id_6_1"> <P class="p52 ft13">Om en skolpliktig elev inte fullgör sin skolgång och detta beror på att elevens vårdnadshavare inte har gjort vad denne är skyldig att göra för att så ska ske, får hemkommunen förelägga elevens vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter. För en elev i specialskolan <SPAN class="ft12">eller i </SPAN>sameskolan är det i stället huvudmannen för respektive skolform som får förelägga elevens vårdnadshavare att fullgöra sina</P> </DIV> <DIV id="id_6_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p462 ft3">23 §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p415 ft3">Om en skolpliktig elev inte full-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p415 ft3">gör sin skolgång och detta beror på</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p415 ft3">att elevens vårdnadshavare inte har</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p415 ft3">gjort vad denne är skyldig att göra</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p415 ft3">för att så ska ske, får hemkommu-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p415 ft3">nen förelägga elevens vårdnads-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p415 ft3">havare att fullgöra sina skyldig-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p415 ft3">heter. För en elev i specialskolan<SPAN class="ft4">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p415 ft4"><SPAN class="ft3">sameskolan </SPAN>eller förskoleklass vid</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p415 ft4">en skolenhet med specialskola</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p415 ft4">eller sameskola <SPAN class="ft3">är det i stället</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td79"><SPAN class="p415 ft3">huvudmannen för respektive skol-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td115"><SPAN class="p18 ft3">97</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_98"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p92 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p389 ft3">Bilaga 4</P> <P class="p390 ft3">98</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft3">skyldigheter.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td135"><SPAN class="p3 ft3">form som får</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p18 ft3">förelägga elevens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td135"><SPAN class="p3 ft3">vårdnadshavare</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p18 ft3">att fullgöra sina</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td135"><SPAN class="p3 ft3">skyldigheter.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft3">Ett föreläggande enligt första stycket får förenas med vite.</P> <P class="p31 ft3">Ett beslut om föreläggande gäller omedelbart om inte annat beslutas.</P> <P class="p463 ft9"><SPAN class="ft34">8</SPAN><SPAN class="ft35">kap.</SPAN></P> <P class="p448 ft3">3 §</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <DIV id="id_2_2_1"> <P class="p52 ft5">Barn som är bosatta i Sverige och som inte har börjat <SPAN class="ft16">i förskoleklassen eller </SPAN>i någon utbildning för fullgörande av skolplikten ska erbjudas förskola enligt vad som anges i <NOBR>4–7</NOBR> §§. Förskola behöver dock inte erbjudas under kvällar, nätter, veckoslut eller i samband med större helger.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2_2"> <P class="p52 ft5">Barn som är bosatta i Sverige och som inte har börjat i någon utbildning för fullgörande av skolplikten ska erbjudas förskola enligt vad som anges i <NOBR>4–7</NOBR> §§. Förskola behöver dock inte erbjudas under kvällar, nätter, veckoslut eller i samband med större helger.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2_3"> <P class="p85 ft9"><SPAN class="ft34">9</SPAN><SPAN class="ft35">kap.</SPAN></P> <P class="p464 ft3">8 §</P> <P class="p31 ft3">Utbildningen ska vara avgiftsfri.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td36"><SPAN class="p406 ft3">Eleverna ska utan kostnad ha</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td35"><SPAN class="p18 ft3">Eleverna ska utan kostnad ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft3">tillgång</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p406 ft3">till böcker och andra lär-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft3">tillgång</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p18 ft3">till böcker och andra lär-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft3">verktyg</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p406 ft3">som behövs för en tids-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft3">verktyg</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p18 ft3">som behövs för en tids-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td36"><SPAN class="p3 ft3">enlig utbildning.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft3">enlig utbildning <SPAN class="ft4">samt erbjudas</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td35"><SPAN class="p3 ft4">näringsriktiga skolmåltider<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft3">Avgifter i samband med ansökan om plats får inte tas ut.</P> </DIV> <DIV id="id_2_4"> <DIV id="id_2_4_1"> <P class="p52 ft3">Hemkommunen ansvarar för att utbildning i förskoleklass kommer till stånd för alla barn i kommunen som <SPAN class="ft4">önskar sådan utbildning</SPAN>. Av 2 kap. 4 § framgår att staten är huvudman för förskoleklass vid en skolenhet med specialskola eller sameskola.</P> </DIV> <DIV id="id_2_4_2"> <P class="p23 ft3">12 §</P> <P class="p465 ft3">Hemkommunen ansvarar för att utbildning i förskoleklass kommer till stånd för alla barn i kommunen som <SPAN class="ft4">enligt denna lag har rätt att gå i förskoleklass och som inte fullgör sin skolgång på annat sätt</SPAN>. Av 2 kap. 4 § framgår att staten är huvudman för förskoleklass vid en skolenhet med specialskola eller sameskola.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2_5"> <DIV id="id_2_5_1"> <P class="p52 ft3">Skyldigheten enligt första stycket ska fullgöras genom att <SPAN class="ft4">kommunen </SPAN>anordnar förskoleklass i den omfattning som krävs för att bereda utbildning för <SPAN class="ft4">samtliga </SPAN>i kommunen som är berörda.</P> </DIV> <DIV id="id_2_5_2"> <P class="p52 ft3">Skyldigheten enligt första stycket ska fullgöras genom att <SPAN class="ft4">hemkommunen </SPAN>anordnar förskoleklass i den omfattning som krävs för att bereda utbildning för <SPAN class="ft4">alla </SPAN>i kommunen som är berörda.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2_6"> <P class="p52 ft5">Om det finns särskilda skäl, får hemkommunen komma överens med en annan kommun om att denna i sin förskoleklass ska ta emot barn vars utbildning hemkommunen ansvarar för.</P> </DIV> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_99"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p23 ft4">15 a §</P> <P class="p65 ft16">En elev som har blivit placerad vid en viss skolenhet har rätt att gå kvar där om inte något annat följer av 15 § andra stycket.</P> <P class="p402 ft17">Skolskjuts i hemkommunen</P> <P class="p430 ft4">15 b §</P> <P class="p375 ft4">En elev i förskoleklass med offentlig huvudman har rätt till kostnadsfri skolskjuts från en plats i anslutning till elevens hem till den plats där utbildningen bedrivs och tillbaka, om sådan skjuts behövs med hänsyn till färdvägens längd, trafikförhållanden, elevens funktionsnedsättning eller någon annan särskild omständighet.</P> <P class="p466 ft4">Denna rätt gäller dock inte för elever som väljer att gå i en annan skolenhet än den där kommunen annars skulle ha placerat dem eller som går i en annan kommuns förskoleklass med stöd av 13 §. Om det kan ske utan organisatoriska eller ekonomiska svårigheter ska kommunen anordna skolskjuts även i dessa fall.</P> <P class="p230 ft16">Elevens hemkommun ansvarar för att skolskjuts anordnas.</P> <P class="p467 ft32">Skolskjuts i en annan kommun än hemkommunen</P> <P class="p338 ft4">15 c §</P> <P class="p64 ft4">En elev som med stöd av 13 § första stycket går i en annan kommuns förskoleklass och som på grund av skolgången måste övernatta i den kommunen har rätt till skolskjuts mellan den tillfälliga bostaden och den plats där utbildningen bedrivs under samma förutsättningar som gäller för elever som är hemmahörande i kommunen.</P> <P class="p230 ft23">Den kommun som anordnar utbildningen ansvarar för att skol-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p428 ft3">Bilaga 4</P> <P class="p429 ft3">99</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_100"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p468 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p469 ft3">Bilaga 4</P> <P class="p470 ft3">100</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p471 ft16">skjuts anordnas enligt första stycket. Kommunens kostnader för detta ska ersättas av elevens hemkommun.</P> <P class="p472 ft33">Resor och boende för elever vid en skolenhet med specialskola eller sameskola</P> <P class="p473 ft4">15 d §</P> <P class="p474 ft4">En elev i förskoleklass vid en skolenhet med specialskola eller sameskola har rätt till de resor som krävs för utbildningen. Staten ska stå för kostnaderna.</P> <P class="p475 ft4">En elev i förskoleklass vid en skolenhet med specialskola eller sameskola som till följd av skolgången måste bo utanför det egna hemmet har rätt till tillfredsställande förhållanden. Staten ska svara för detta utan extra kostnader för eleven.</P> <P class="p476 ft17">Skolskjuts</P> <P class="p477 ft4">21 a §</P> <P class="p478 ft4">Hemkommunen ska anordna skolskjuts för elever som går i en fristående förskoleklass inom kommunen under samma förutsättningar som enligt 15 b § andra stycket andra meningen gäller för elever som valt en annan skolenhet än den där kommunen annars skulle ha placerat dem<SPAN class="ft3">.</SPAN></P> <P class="p479 ft9"><SPAN class="ft9">28</SPAN><SPAN class="ft10">kap.</SPAN></P> <P class="p108 ft3">5 §<A href="#page_100"><SPAN class="ft8">3</SPAN></A></P> <P class="p418 ft5">Beslut av en kommun eller ett landsting får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol i fråga om</P> <P class="p59 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft39">godkännande enligt 2 kap. 5 § eller återkallelse av sådant godkännande enligt 26 kap. 13 eller 14 §,</SPAN></P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">bidrag enligt 8 kap. 21 §, 9 kap. 19 §, 10 kap. 37 §, 11 kap. 36 §,</SPAN></P> <P class="p480 ft20"><SPAN class="ft40">3 </SPAN>Senaste lydelse 2012:109.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_101"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td136"><SPAN class="p27 ft3">14 kap. 15 §, 16 kap. 52</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td137"><SPAN class="p3 ft3">§, 17 kap. 31 eller 35 § eller 19 kap. 45 §,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p481 ft3">Prop. 2017/18:9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr6 td139"><SPAN class="p27 ft3">3. avstängning enligt 5 kap. 17 eller 19 §,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td138"><SPAN class="p481 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td140"><SPAN class="p27 ft3">4. föreläggande för vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td141"><SPAN class="p27 ft3">7 kap. 23 §,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td138"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td19"><SPAN class="p27 ft3">5. skolskjuts enligt 10 kap. 32 §</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td142"><SPAN class="p482 ft3">5. skolskjuts enligt <SPAN class="ft4">9 kap. 15 b §</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td19"><SPAN class="p3 ft3">första stycket, 10 kap. 33 § första</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td142"><SPAN class="p482 ft4">första stycket, 9 kap. 15 c § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft3">stycket,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft3">11 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p44 ft3">31 §</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td115"><SPAN class="p75 ft3">första</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td142"><SPAN class="p482 ft3"><SPAN class="ft4">stycket</SPAN>, 10 kap. 32 § första stycket,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft3">stycket,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft3">11 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p44 ft3">32 §</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td115"><SPAN class="p75 ft3">första</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td142"><SPAN class="p482 ft3">10 kap. 33 § första stycket, 11 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td19"><SPAN class="p3 ft3">stycket, 18 kap. 30 § första stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td92"><SPAN class="p3 ft3">31 § första stycket, 11 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td138"><SPAN class="p482 ft3">32 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">eller 18 kap. 31 § första stycket,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td142"><SPAN class="p482 ft3">första stycket, 18 kap. 30 § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td142"><SPAN class="p482 ft3">stycket eller 18 kap. 31 § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td92"><SPAN class="p3 ft3">stycket,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td138"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p134 ft14"><SPAN class="ft14">6.</SPAN><SPAN class="ft85">ekonomiskt stöd till inackordering enligt 15 kap. 32 § eller 18 kap.</SPAN></P> <P class="p46 ft3">32 § första stycket,</P> <P class="p134 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft36">medgivande att fullgöra skolplikten på annat sätt eller återkallelse av</SPAN></P> <P class="p271 ft3">sådant medgivande enligt 24 kap. 23 eller 24 §,</P> <P class="p12 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft36">rätt till bidrag enligt 25 kap. 10 eller 15 § eller återkallelse av sådan rätt enligt 26 kap. 13 §,</SPAN></P> <P class="p134 ft3"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft36">bidrag enligt 25 kap. 11 §,</SPAN></P> <P class="p134 ft3"><SPAN class="ft3">10.</SPAN><SPAN class="ft36">tillfälligt verksamhetsförbud enligt 26 kap. 18 §, eller</SPAN></P> <P class="p483 ft3"><SPAN class="ft3">11.</SPAN><SPAN class="ft36">vitesföreläggande enligt 26 kap. 27 §.</SPAN></P> <P class="p484 ft3">7 §</P> <P class="p485 ft5">Beslut av Specialpedagogiska skolmyndigheten får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol i fråga om</P> <P class="p131 ft3">1. föreläggande för vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter enligt</P> <P class="p271 ft3">7 kap. 23 §,</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p27 ft3">2. kostnadsfria</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p3 ft3">resor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p27 ft3">2. kostnadsfria</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p3 ft3">resor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td143"><SPAN class="p18 ft3">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">12 kap. 25 § första stycket, eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft4">9 kap. 15 d § första stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td143"><SPAN class="p18 ft4">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft3">12 kap. 25 § första stycket, eller</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p12 ft5">3. medgivande att fullgöra skolplikten på annat sätt eller återkallelse av sådant medgivande enligt 24 kap. 23 eller 24 §.</P> <P class="p486 ft3">8 §<A href="#page_101"><SPAN class="ft8">4</SPAN></A></P> <P class="p12 ft5">Beslut av Sameskolstyrelsen får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol i fråga om</P> <P class="p131 ft3">1. föreläggande för vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter enligt</P> <P class="p160 ft3">7 kap. 23 §, eller</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p27 ft3">2. kostnadsfria</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p3 ft3">resor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p27 ft3">2. kostnadsfria</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p3 ft3">resor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td143"><SPAN class="p18 ft3">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">13 kap. 23 § första stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft4">9 kap. 15 d § första stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td143"><SPAN class="p18 ft4">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td47"><SPAN class="p3 ft3">13 kap. 23 § första stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td143"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p487 ft3">14 §</P> <P class="p131 ft3">Beslut av Specialpedagogiska skolmyndigheten får överklagas hos</P> <P class="p271 ft3">Skolväsendets överklagandenämnd i fråga om</P> <P class="p134 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft36">barns mottagande i specialskolan enligt 7 kap. 6 §,</SPAN></P> <P class="p488 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft36">skolpliktens förlängning enligt 7 kap. 13 § eller skolpliktens</SPAN></P> <P class="p489 ft20"><SPAN class="ft40">4 </SPAN>Senaste lydelse 2013:298.</P> <P class="p47 ft3">101</P> </DIV> <DIV id="page_102"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H5039102x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p23 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p428 ft3">Bilaga 4</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft3">upphörande enligt 7 kap. 14 §,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p27 ft3">3. åtgärder enligt 12 kap. 25 §</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p121 ft3">3. åtgärder enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p18 ft4">9 kap. 15 d §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p3 ft3">andra stycket för en elev som inte</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p3 ft4">andra stycket eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p18 ft3">12 kap. 25 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">bor hemma, eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft3">andra stycket för en elev som inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p3 ft3">bor hemma, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft83">4. rätt till utbildning för någon som avses i 29 kap. 2 § andra stycket 3.</P> <P class="p31 ft3">Beslut som avses i första stycket 1 får överklagas endast av barnet.</P> <P class="p490 ft3">15 §<A href="#page_102"><SPAN class="ft8">5</SPAN></A></P> <P class="p59 ft5">Beslut av Sameskolstyrelsen får överklagas hos Skolväsendets överklagandenämnd i fråga om</P> <P class="p31 ft3">1. barns mottagande i sameskolan enligt 7 kap. 7 §,</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p406 ft3">2. åtgärder enligt 13 kap. 23 §</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p121 ft3">2. åtgärder enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td108"><SPAN class="p17 ft4">9 kap. 15 d</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td144"><SPAN class="p18 ft4">§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p406 ft3">andra stycket för en elev som inte</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p3 ft4">andra stycket eller</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td108"><SPAN class="p17 ft3">13 kap. 23</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td144"><SPAN class="p18 ft3">§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p491 ft3">bor hemma, eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft3">andra stycket för en elev som inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p3 ft3">bor hemma, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft83">3. rätt till utbildning för någon som avses i 29 kap. 2 § andra stycket 3.</P> <P class="p31 ft3">Beslut som avses i första stycket 1 får överklagas endast av barnet.</P> <P class="p492 ft3">1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2018.</P> <P class="p299 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft39">Lagen tillämpas första gången på utbildning från och med höstterminen 2018.</SPAN></P> <P class="p299 ft6"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft86">För elever vars skolplikt har inträtt före höstterminen 2018 gäller 7 kap. 12 § i den äldre lydelsen.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p493 ft20"><SPAN class="ft40">5 </SPAN>Senaste lydelse 2013:298.</P> <P class="p494 ft3">102</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_103"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p23 ft1">Lagrådets yttrande</P> <P class="p305 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2017-08-22</NOBR></P> <P class="p344 ft6"><SPAN class="ft54">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Gustaf Sandström och Lena Moore samt justitierådet Ingemar Persson.</P> <P class="p336 ft9">Skolstart vid sex års ålder</P> <P class="p344 ft5">Enligt en lagrådsremiss den 3 augusti 2017 har regeringen (Utbildningsdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800).</P> <P class="p495 ft6">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Annika Stålnacke, biträdd av ämnesrådet Christer Tofténius.</P> <P class="p336 ft3"><SPAN class="ft87">Lagrådet </SPAN>lämnar förslaget utan erinran.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p428 ft3">Bilaga 5</P> <P class="p429 ft3">103</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_104"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H5039104x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p468 ft3">Prop. 2017/18:9</P> <P class="p496 ft3">104</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft1">Utbildningsdepartementet</P> <P class="p430 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 14 september 2017</P> <P class="p497 ft5">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin, Y Johansson, Baylan, Bucht, Hultqvist, Regnér, Andersson, Hellmark Knutsson, Bolund, Damberg, Bah Kuhnke, Strandhäll, Shekarabi, Fridolin, Eriksson, Linde, Skog, Ekström</P> <P class="p231 ft3">Föredragande: statsrådet Fridolin</P> <P class="p498 ft3">Regeringen beslutar proposition 2017/18:9 Skolstart vid sex års ålder</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_105"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr2 td145"><SPAN class="p381 ft1">Rättsdatablad</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td146"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td147"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td148"><SPAN class="p27 ft3">Prop. 2017/18:9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td150"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td151"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td148"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td145"><SPAN class="p381 ft34">Författningsrubrik</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td146"><SPAN class="p3 ft34">Bestämmelser som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td137"><SPAN class="p3 ft34">Celexnummer för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td145"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td146"><SPAN class="p3 ft34">inför, ändrar, upp-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td137"><SPAN class="p3 ft34">bakomliggande EU-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td145"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td146"><SPAN class="p3 ft34">häver eller upprepar</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td137"><SPAN class="p3 ft34">regler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td145"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p3 ft34">ett normgivnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td147"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td148"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td145"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td146"><SPAN class="p3 ft34">bemyndigande</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td147"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td148"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td149"><SPAN class="p3 ft88">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td150"><SPAN class="p3 ft88">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td151"><SPAN class="p3 ft88">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td148"><SPAN class="p3 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td145"><SPAN class="p381 ft13">Lag om ändring i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td146"><SPAN class="p3 ft13">7 kap. 17 §</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td147"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td148"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td145"><SPAN class="p381 ft13">skollagen (2010:800)</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td147"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td148"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p499 ft3">105</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800). Bifall Bifall 2017/18:UbU7 UbU INL Inlämnad 2017-09-18 00:00:00 inträffat 0 behandling B Bordlagd 2017-09-19 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2017-09-20 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2017-10-04 00:00:00 inträffat 0 behandling 0218878014918 Stefan Löfven S 1 Statsråd1 0238588409223 Gustav Fridolin MP 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Utbildningsdepartementet H5039 2017-11-15 16:54:27 statustext statustext Ärendet är avslutat H5039 2017-11-16 02:21:43 tilldelat Tilldelat Utbildningsutskottet H5039 2017-11-15 16:54:27 H5039 prop_201718__9.pdf 826762 pdf Skolstart vid sex års ålder https://data.riksdagen.se/fil/95420BA6-ACEE-4264-AC1C-83D6CCDCB000 behandlas_i 2017/18:UbU7 H501UbU7 bet 2017/18 UbU7 Skolstart vid sex års ålder bet Betänkande följdmotion av Christer Nylander m.fl. (L, M, C, KD)<br />med anledning av prop. 2017/18:9 Skolstart vid sex års ålder H5022555 mot 2017/18 2555 med anledning av prop. 2017/18:9 Skolstart vid sex års ålder av Christer Nylander m.fl. (L, M, C, KD) mot Motion följdmotion av Stefan Jakobsson och Robert Stenkvist (båda SD)<br />med anledning av prop. 2017/18:9 Skolstart vid sex års ålder H502475 mot 2017/18 475 med anledning av prop. 2017/18:9 Skolstart vid sex års ålder av Stefan Jakobsson och Robert Stenkvist (båda SD) mot Motion