4787130 H50382 2017/18 82 prop prop prop Proposition 2017/18:82 Proposition Proposition Finansdepartementet SkU 82 0 2018-01-30 00:00:00 2018-03-28 17:45:56 2018-01-30 00:00:00 Personalliggare i fler verksamheter Klar html-ec prop-RIM fa7a37ce-e27b-44a7-b65e-840f89bb2b1f https://data.riksdagen.se/dokument/H50382/text https://data.riksdagen.se/dokument/H50382 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H50382 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:54px;height:97px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_8 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_9 #dimg1z{position:absolute;top:44px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_9 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_10 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 #id_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 #id_2_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_24 #dimg1z{position:absolute;top:72px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:69px;} #page_24 #dimg1 #img1 {width:394px;height:69px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_25 #dimg1z{position:absolute;top:543px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:115px;} #page_25 #dimg1 #img1 {width:394px;height:115px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_28 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_28 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:66px;} #page_28 #dimg1 #img1 {width:394px;height:66px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_30 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_32 #dimg1z{position:absolute;top:429px;left:105px;z-index:-1;width:409px;height:96px;} #page_32 #dimg1 #img1 {width:409px;height:96px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_34 #dimg1z{position:absolute;top:291px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:100px;} #page_34 #dimg1 #img1 {width:394px;height:100px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_36 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_37 #dimg1z{position:absolute;top:383px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:100px;} #page_37 #dimg1 #img1 {width:394px;height:100px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_38 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_39 #dimg1z{position:absolute;top:506px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:69px;} #page_39 #dimg1 #img1 {width:394px;height:69px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_42 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_44 #dimg1z{position:absolute;top:348px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:39px;} #page_44 #dimg1 #img1 {width:394px;height:39px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_47 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_48 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_49 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_50 #dimg1z{position:absolute;top:171px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:260px;} #page_50 #dimg1 #img1 {width:394px;height:260px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_51 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_52 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:230px;} #page_52 #dimg1 #img1 {width:394px;height:230px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_53 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_54 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:274px;} #page_54 #dimg1 #img1 {width:394px;height:274px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_55 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:44px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_55 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:227px;} #page_55 #dimg1 #img1 {width:394px;height:227px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_56 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:337px;} #page_56 #dimg1 #img1 {width:394px;height:337px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_57 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_58 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_58 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_60 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:215px;} #page_60 #dimg1 #img1 {width:394px;height:215px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_64 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_65 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_66 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_68 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_70 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_71 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_72 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_73 #dimg1z{position:absolute;top:551px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_73 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_74 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 #id_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 #id_2_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_75 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_75 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_75 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_76 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_77 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_78 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_78 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_79 #dimg1z{position:absolute;top:643px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_79 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_80 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 #id_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 #id_2_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_81 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_82 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_82 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_84 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_84 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_85 #dimg1z{position:absolute;top:235px;left:63px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_85 #dimg1 #img1 {width:112px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 28px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft5{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft12{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft14{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 15px;} .ft15{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 16px;} .ft16{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft18{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft19{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft20{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft21{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft22{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft24{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft25{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft26{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft27{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft28{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft29{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;} .ft30{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: 4px;} .ft32{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft33{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft34{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft35{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 14px;} .ft36{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft37{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft38{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft39{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft40{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft41{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft43{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft44{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft45{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft46{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft47{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft48{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft49{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -4px;} .ft50{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft51{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft52{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft54{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft55{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 16px;} .ft56{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 15px;} .ft57{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft58{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft59{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft60{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 15px;} .ft61{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 15px;} .ft62{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 16px;} .ft63{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft64{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft65{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 15px;} .ft66{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft67{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 23px;} .ft68{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft69{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft70{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft71{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft72{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 19px;} .ft73{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft74{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft75{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft76{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft77{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft78{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft79{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft80{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 12px;} .ft81{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 11px;} .ft82{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 19px;} .ft83{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 19px;} .ft84{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft85{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 16px;} .ft86{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft87{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft88{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft89{font: italic 12px 'Verdana' !important;color: #ff0000;l-h: 16px;} .ft90{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft91{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 16px;} .ft92{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 14px;} .ft93{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 106px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p20{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 556px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p26{text-align: left;margin-top: 665px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p39{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p40{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p42{text-align: left;margin-top: 751px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p45{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p46{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p53{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p54{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p55{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p56{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p57{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p59{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p60{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p65{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p67{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p68{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p72{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p73{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p74{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p77{text-align: left;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 751px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p84{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p85{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p88{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p90{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p94{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p96{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p97{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p107{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p114{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p118{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p120{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p131{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p132{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p136{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p137{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p138{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p140{text-align: left;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p143{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p146{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p147{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p151{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p152{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p153{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p154{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p175{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p177{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p178{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p179{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p180{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p185{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p188{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p189{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p190{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p194{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p197{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p203{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p206{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p207{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p211{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p224{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;margin-top: 99px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p234{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p235{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p243{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p245{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p251{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p260{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p261{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p262{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p263{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p264{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p265{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p268{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p269{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p270{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p271{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p272{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p275{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p276{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p279{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p288{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p289{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p290{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p291{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p293{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p294{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p295{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p296{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p297{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p298{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p302{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p303{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p305{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p306{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p307{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 216px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p315{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 260px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;margin-top: 110px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p321{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 323px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p327{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p332{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 228px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 201px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p336{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p341{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p345{text-align: right;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p351{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p357{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p359{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: right;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p365{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 114px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p373{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p374{text-align: right;margin-top: 458px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p378{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p379{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p380{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p381{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p385{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p393{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p394{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p395{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p397{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p399{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p401{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p402{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p403{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p404{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p406{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p407{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p408{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p409{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p410{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p411{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p412{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p413{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p414{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p415{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p416{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p417{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 452px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p419{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p420{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p421{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p422{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p423{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p424{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p425{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p426{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p427{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p428{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p429{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p430{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p431{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p432{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p433{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p434{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p435{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p436{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p437{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p438{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p439{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p440{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p441{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p442{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p443{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p444{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p445{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p446{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p447{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p448{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p449{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p450{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p451{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p452{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p453{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p454{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p455{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p456{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .p457{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 469px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 355px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 355px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: -7px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 243px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 400px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 264px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td75{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td76{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td77{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td78{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 424px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;} .td85{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td88{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;} .td89{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 428px;vertical-align: bottom;} .td90{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 428px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 292px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 239px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td103{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td104{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td105{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td106{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td107{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td108{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td109{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 256px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 260px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 369px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 322px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;} .td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;} .td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;} .td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;} .td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 23px;} .tr1{heightzzz: 16px;} .tr2{heightzzz: 24px;} .tr3{heightzzz: 8px;} .tr4{heightzzz: 34px;} .tr5{heightzzz: 800px;} .tr6{heightzzz: 0px;} .tr7{heightzzz: 5px;} .tr8{heightzzz: 15px;} .tr9{heightzzz: 14px;} .tr10{heightzzz: 22px;} .tr11{heightzzz: 26px;} .tr12{heightzzz: 29px;} .tr13{heightzzz: 13px;} .tr14{heightzzz: 12px;} .tr15{heightzzz: 52px;} .tr16{heightzzz: 17px;} .tr17{heightzzz: 1px;} .tr18{heightzzz: 32px;} .tr19{heightzzz: 19px;} .tr20{heightzzz: 31px;} .tr21{heightzzz: 30px;} .tr22{heightzzz: 20px;} .tr23{heightzzz: 72px;} .tr24{heightzzz: 27px;} .tr25{heightzzz: 51px;} .tr26{heightzzz: 21px;} .tr27{heightzzz: 36px;} .tr28{heightzzz: 18px;} .tr29{heightzzz: 9px;} .tr30{heightzzz: 4px;} .tr31{heightzzz: 25px;} .tr32{heightzzz: 10px;} .tr33{heightzzz: 47px;} .tr34{heightzzz: 39px;} .tr35{heightzzz: 11px;} .tr36{heightzzz: 7px;} .tr37{heightzzz: 54px;} .tr38{heightzzz: 53px;} .tr39{heightzzz: 78px;} .tr40{heightzzz: 77px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 17px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 1140px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 347px;margin-leftZ: 144px;f:12px 'Verdana' !important;} .t4{width: 431px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 419px;f:13px 'Verdana' !important;} .t6{width: 548px;f:11px 'Verdana' !important;} .t7{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 539px;margin-leftZ: 77px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 423px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 413px;margin-leftZ: 8px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 422px;f:13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 199px;f:13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 548px;f:13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:11px 'Verdana' !important;} .t15{width: 564px;margin-top: 45px;f:13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 468px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:11px 'Verdana' !important;} .t18{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 555px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 555px;margin-top: 51px;f:12px 'Verdana' !important;} .t21{width: 564px;f:12px 'Verdana' !important;} .t22{width: 396px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;} .t23{width: 555px;margin-top: 31px;f:13px 'Verdana' !important;} .t24{width: 555px;margin-top: 43px;f:13px 'Verdana' !important;} .t25{width: 557px;margin-leftZ: 49px;f:12px 'Verdana' !important;} .t26{width: 564px;margin-leftZ: 43px;f:12px 'Verdana' !important;} .t27{width: 564px;margin-top: 48px;f:13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 564px;margin-top: 29px;f:11px 'Verdana' !important;} .t29{width: 564px;margin-top: 146px;f:13px 'Verdana' !important;} .t30{width: 564px;margin-top: 14px;f:12px 'Verdana' !important;} .t31{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;} .t32{width: 564px;margin-top: 31px;f:13px 'Verdana' !important;} .t33{width: 326px;margin-leftZ: 8px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t34{width: 414px;margin-leftZ: 8px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t35{width: 422px;margin-top: 4px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t36{width: 413px;margin-leftZ: 8px;margin-top: 10px;f:13px 'Verdana' !important;} .t37{width: 539px;margin-leftZ: 9px;f:13px 'Verdana' !important;} .t38{width: 423px;f:13px 'Verdana' !important;} .t39{width: 555px;margin-top: 184px;f:7px 'Verdana' !important;} .t40{width: 555px;margin-top: 92px;f:7px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H503821x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2017/18:82</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Personalliggare i fler verksamheter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td2"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p2 ft1">2017/18:82</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p5 ft3">Stockholm den 25 januari 2018</P> <P class="p6 ft4">Stefan Löfven</P> <P class="p7 ft4">Per Bolund</P> <P class="p8 ft3">(Finansdepartementet)</P> <P class="p9 ft5">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p10 ft6">I propositionen föreslås att systemet med personalliggare utvidgas till att även avse fordonsserviceverksamhet, livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet samt annan kropps- och skönhetsvårdsverksamhet än sådan frisörverksamhet som redan i dag omfattas av systemet.</P> <P class="p11 ft7">Dessutom föreslås en utvidgning av vad som ska omfattas av skyldigheten att föra personalliggare vid s.k. blandad verksamhet. Om en näringsidkare bedriver både verksamhet som omfattas av skyldighet att föra personalliggare och annan verksamhet i samma verksamhetslokal, ska nödvändiga identifikationsuppgifter löpande dokumenteras i personalliggaren för de personer som är verksamma i den andra verksamheten.</P> <P class="p12 ft8">Det föreslås också att nödvändiga identifikationsuppgifter löpande ska dokumenteras i personalliggaren när arbete utförs av enskilda näringsidkare, företagsledare i fåmansföretag och fåmanshandelsbolag och dessa personers familjemedlemmar i de fall det finns en skyldighet att föra en personalliggare.</P> <P class="p13 ft8">Syftet med förslaget är bl.a. att minska skattefusk och skatteundandragande.</P> <P class="p14 ft3">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2018.</P> <P class="p15 ft3">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p3 ft8">Prop. 2017/18:82</SPAN> </TD> <TD colspan=3 rowspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p16 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_4">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft6"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft8"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_5">2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_5">Lagtext</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">..............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p18 ft8"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_5">2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft11">Förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_5">........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft11">(2011:1244)</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_10">2.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft11">Förslag till lag om ändring i lagen (2017:387) om</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_10">...................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft11">ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244)</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_11">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_11">Ärendet ............................................................och dess beredning</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_11">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_11">Bakgrund.........................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_12">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_12">Gällande ....................................................................................rätt</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_12">5.1 .........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft11">Vem ska föra personalliggare?</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_14">5.2 ................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft11">Vad ska personalliggaren innehålla?</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_14">5.3 ....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft11">Var ska personalliggaren finnas tillgänglig?</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_15">5.4 ...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft11">Kontrollbesök</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_15">5.5 ...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft11">Kontrollavgift</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_16">5.6 ......................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft11">Föreläggande och vite</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_17">5.7 ............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft11">Revision i samband med kontrollbesök</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_17">6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_17">Internationell .......................................................................utblick</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_17">6.1 ................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft11">Norge</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_18">6.2 ..............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft11">Finland</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_19">6.3 ...........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft11">Danmark</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_19">7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_19">Personalliggare .................................................i fler verksamheter</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_24">8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_24">Definitioner .....................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_24">8.1 ...............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft11">Fordonsserviceverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_25">8.2 ......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft11">Livsmedels - och tobaksgrossistverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_27">8.3 ............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft11">Kropps - och skönhetsvårdsverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_32">9</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_32">Befintliga ...................................................bestämmelser ska gälla</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_32">32</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_34">10</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_34">Blandad ........................................................................verksamhet</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_34">34</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_37">11</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_37">Enskilda näringsidkare eller företagsledare och deras</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_37">familjemedlemmar ..........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_37">37</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_39">12</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_39">Personuppgiftsbehandlingen ...........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_39">39</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_43">13</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_43">Sekretess .........................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_43">43</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_44">14</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_44">Överensstämmelse ..................................................med </A><NOBR><A href="#page_44">EU-rätten</A></NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_44">44</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_45">15</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_45">Ikraftträdande ...................................- och övergångsbestämmelser</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_45">45</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_46">16</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_46">Konsekvensanalys...........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_46">46</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_46">16.1 .........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft11">Syfte och alternativa lösningar</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_46">46</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_46">16.2 .............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft11">Offentligfinansiella effekter</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_46">46</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_52">16.3 ...........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft11">Effekter för företag</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_52">52</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_59">16.4 ...............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft11">Effekter för jämställdheten</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_59">59</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_60">16.5 ..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft11">Effekter för Skatteverket</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_60">60</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_61">16.6 ...........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft11">Effekter för de allmänna förvaltningsdomstolarna</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_61">61</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft12">2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_62">16.7 .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft11">Övriga effekter</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_62">62</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p3 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p3 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p3 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr1 td11"><SPAN class="p3 ft6"><A href="#page_63">17 Författningskommentar ..................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_63">63 </A>Prop. 2017/18:82</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft8"><SPAN class="ft6">17.1</SPAN><A href="#page_63"><SPAN class="ft14">Förslaget till lag om ändring i skatteförfarandelagen</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_63">(2011:1244) .....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p18 ft8"><A href="#page_63">63</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft3"><SPAN class="ft6">17.2</SPAN><A href="#page_67"><SPAN class="ft15">Förslaget till lag om ändring i lagen (2017:387) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft16"><A href="#page_67">ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244)...................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p18 ft17"><A href="#page_67">67</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p3 ft8">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft6"><A href="#page_68">Sammanfattning av promemorian ...................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p18 ft8"><A href="#page_68">68</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p3 ft17">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft16"><A href="#page_70">Promemorians lagförslag .................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p18 ft17"><A href="#page_70">70</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p3 ft8">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft6"><A href="#page_75">Förteckning över remissinstanserna ................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p18 ft8"><A href="#page_75">75</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p3 ft17">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft16"><A href="#page_76">Lagrådsremissens lagförslag............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p18 ft17"><A href="#page_76">76</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p3 ft8">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft6"><A href="#page_81">Lagrådets yttrande ...........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p18 ft8"><A href="#page_81">81</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft18"><A href="#page_85">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 25 januari 2018.....</A></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_85">85</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft3">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p3 ft8">Prop. 2017/18:82</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr12 td19"><SPAN class="p21 ft5">1</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr12 td20"><SPAN class="p22 ft19">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td4"><SPAN class="p3 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p23 ft3">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P> <P class="p24 ft8"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft21">lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244),</SPAN></P> <P class="p25 ft3"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft22">lag om ändring i lagen (2017:387) om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244).</SPAN></P> <P class="p26 ft3">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p21 ft19">2</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr11 td22"><SPAN class="p27 ft5">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft18">Prop. 2017/18:82</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p3 ft23">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p28 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p29 ft26"><SPAN class="ft24">2.1</SPAN><SPAN class="ft25">Förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244)</SPAN></P> <P class="p30 ft7">Härigenom föreskrivs i fråga om skatteförfarandelagen (2011:1244) <SPAN class="ft27">dels </SPAN>att 3 kap. 1 § och 39 kap. 2, 11 och 17 §§ och rubriken närmast före</P> <P class="p31 ft8">39 kap. 11 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att rubriken närmast före 39 kap. 11 a § ska lyda ”Personalliggare på byggarbetsplatser”.</P> <P class="p33 ft4">Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</P> <P class="p34 ft28">3 kap.</P> <P class="p35 ft3">1 §<SPAN class="ft29">1</SPAN></P> <P class="p36 ft8">I detta kapitel finns definitioner av vissa begrepp samt förklaringar till hur vissa termer och uttryck används i lagen. Det finns definitioner och förklaringar också i andra kapitel.</P> <P class="p37 ft8">Bestämmelser om betydelsen av följande begrepp, termer och uttryck</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft8">samt förklaringar finns i nedan angivna paragrafer:</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">arbetsgivaravgifter i 3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p16 ft17">arbetsgivardeklaration i 26 kap. 3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">beskattningsår i 4 och 5 §§</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">beslut om debitering av preliminär skatt i 55 kap. 2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p16 ft8">beslut om preliminär <NOBR>A-skatt</NOBR> i 55 kap. 6 §</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">beslut om särskild inkomstskatteredovisning i 13 kap. 1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">byggarbetsplats i 39 kap. 2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p16 ft17">byggverksamhet i 39 kap. 2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">deklarationsombud i 6 kap. 4 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">europeiska ekonomiska intressegrupperingar (EEIG) i 6 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p16 ft8">europeiska grupperingar för territoriellt samarbete (EGTS) i 7 §</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">europeiska politiska partier i 7 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">europeiska politiska stiftelser i 7 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p16 ft8">felaktigt debiterad mervärdesskatt i 12 §</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p38 ft30">fordonsserviceverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p39 ft30">i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p40 ft30">39 kap. 2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p41 ft30">frisörverksamhet i 39 kap. 2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">förenklad arbetsgivardeklaration i 26 kap. 4 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">granskningsledare i 8 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p16 ft8">handling i 9 §</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">hemortskommun i 10 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">huvudinkomst i 11 kap. 3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p16 ft8">journalminne i 42 kap. 2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">juridisk person i 11 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td24"><SPAN class="p3 ft18"><SPAN class="ft31">1 </SPAN>Senaste lydelse 2016:1061.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td25"><SPAN class="p18 ft3">5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p31 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p42 ft3">6</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p37 ft3">kassaregister i 39 kap. 2 §</P> <P class="p43 ft8">konsortier för europeisk forskningsinfrastruktur <NOBR>(Eric-konsortier)</NOBR> i 7 § kontrollremsa i 42 kap. 2 §</P> <P class="p44 ft27">kropps- och skönhetsvårdsverksamhet i 39 kap. 2 §</P> <P class="p45 ft32">livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet i 39 kap. 2 §</P> <P class="p37 ft8">näringsverksamhet i 14 §</P> <P class="p46 ft30">partihandel i 39 kap. 2 §</P> <P class="p47 ft3">punktskatt i 15 §</P> <P class="p48 ft8">regelbunden ersättning i 11 kap. 2 § restaurangverksamhet i 39 kap. 2 § skönsbeskattning i 57 kap. 1 § slutlig skatt i 56 kap. <NOBR>2–7</NOBR> §§ särskilda avgifter i 17 §</P> <P class="p49 ft8">torg- och marknadshandel i 39 kap. 2 § tvätteriverksamhet i 39 kap. 2 § verksamhetslokal i 18 §</P> <P class="p50 ft3">överskjutande ingående mervärdesskatt i 13 § överskjutande punktskatt i 16 §.</P> <P class="p51 ft28">39 kap.</P> <P class="p35 ft3">2 §<SPAN class="ft29">2</SPAN></P> <P class="p37 ft8">I denna lag avses med</P> <P class="p52 ft8"><SPAN class="ft30">kassaregister: </SPAN>kassaapparat, kassaterminal, kassasystem och liknande apparatur för registrering av försäljning av varor och tjänster mot kontant betalning eller mot betalning med kontokort,</P> <P class="p53 ft8"><SPAN class="ft30">torg- och marknadshandel: </SPAN>all handel utom sådan som en näringsidkare stadigvarande bedriver i permanenta lokaler eller i omedelbar anslutning till dessa,</P> <P class="p52 ft8"><SPAN class="ft30">distansavtal: </SPAN>avtal som ingås inom ramen för ett av näringsidkaren organiserat system för att träffa avtal på distans, om kommunikationen uteslutande sker på distans,</P> <P class="p54 ft8"><SPAN class="ft30">hemförsäljningsavtal: </SPAN>avtal som ingås vid ett hembesök eller under en av näringsidkaren organiserad utflykt till en plats utanför dennes fasta försäljningsställe,</P> <P class="p54 ft8"><SPAN class="ft30">restaurangverksamhet: </SPAN>näringsverksamhet som avser restaurang, pizzabutik och annat liknande avhämtningsställe, gatukök, kafé, personalmatsal, catering och centralkök,</P> <P class="p55 ft30"><SPAN class="ft33">fordonsserviceverksamhet: </SPAN>näringsverksamhet som avser underhåll och reparation av sådana motordrivna fordon som avses i lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner,</P> <P class="p56 ft32"><SPAN class="ft34">livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet: </SPAN>näringsverksamhet</P> <P class="p57 ft18"><SPAN class="ft31">2 </SPAN>Senaste lydelse 2014:1474.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr1 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td27"><SPAN class="p3 ft30">som avser partihandel med livs-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft18">Prop. 2017/18:82</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td28"><SPAN class="p3 ft32">medel, drycker och tobak,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td27"><SPAN class="p16 ft30"><SPAN class="ft33">partihandel: </SPAN>vidareförsäljning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td27"><SPAN class="p3 ft30">av varor till andra än konsu-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td27"><SPAN class="p3 ft30">menter samt anskaffning, enklare</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td28"><SPAN class="p3 ft30">bearbetning, förpackning,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p58 ft30">inne-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td27"><SPAN class="p3 ft30">hav och leverans av varor i sam-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td27"><SPAN class="p3 ft30">band med sådan verksamhet,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p16 ft30"><SPAN class="ft33">frisörverksamhet: </SPAN><SPAN class="ft8">näringsverk-</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td27"><SPAN class="p58 ft34">kropps- och skönhetsvårdsverk-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p3 ft8">samhet som avser <SPAN class="ft30">hårvård</SPAN>,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td28"><SPAN class="p3 ft18"><SPAN class="ft35">samhet: </SPAN>näringsverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p58 ft8">som</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td27"><SPAN class="p3 ft30"><SPAN class="ft8">avser </SPAN>behandling av en persons</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td27"><SPAN class="p3 ft30">kropp eller omsorg om en persons</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p3 ft30">yttre, dock inte</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p59 ft30"><SPAN class="ft32">1.</SPAN><SPAN class="ft36">åtgärder som normalt utförs av sådan hälso- och sjukvårdspersonal som avses i 1 kap. 4 § patientsäkerhetslagen (2010:659),</SPAN></P> <P class="p60 ft30"><SPAN class="ft32">2.</SPAN><SPAN class="ft36">kirurgiska ingrepp,</SPAN></P> <P class="p61 ft30"><SPAN class="ft32">3.</SPAN><SPAN class="ft36">injektionsbehandlingar, och</SPAN></P> <P class="p62 ft30"><SPAN class="ft32">4.</SPAN><SPAN class="ft36">sådan medicinskt betingad fotvård som avses i 3 kap. 5 § tredje stycket mervärdesskattelagen (1994:200),</SPAN></P> <P class="p12 ft8"><SPAN class="ft30">tvätteriverksamhet: </SPAN>näringsverksamhet som avser rengöring av textilier eller därmed jämförbara material samt sådan uthyrning, färgning, lagning eller ändring av textilier eller därmed jämförbara material som sker i samband med den näringsverksamheten,</P> <P class="p63 ft7"><SPAN class="ft27">byggverksamhet: </SPAN>näringsverksamhet som avser <NOBR>om-,</NOBR> till- och nybyggnadsarbeten, reparations- och underhållsarbeten, rivning av byggnadsverk samt annan näringsverksamhet som bedrivs som stöd för sådan verksamhet och som inte omfattas av skyldighet att föra personalliggare</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p3 ft8">enligt 11 §, samt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr1 td34"><SPAN class="p16 ft8"><SPAN class="ft30">byggarbetsplats: </SPAN>en plats där byggverksamhet bedrivs.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p41 ft8">Näringsverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p3 ft8">som</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td32"><SPAN class="p16 ft8">Näringsverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p18 ft18">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td35"><SPAN class="p64 ft8">huvudsakligen avser annan verk-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td36"><SPAN class="p18 ft6">huvudsakligen avser annan verk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td35"><SPAN class="p64 ft30"><SPAN class="ft8">samhet än </SPAN><NOBR>restaurang-<SPAN class="ft8">,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft8"> </SPAN>frisör<SPAN class="ft8">-</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td36"><SPAN class="p18 ft37"><SPAN class="ft18">samhet än </SPAN>restaurangverksamhet<SPAN class="ft18">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td35"><SPAN class="p64 ft8">eller tvätteriverksamhet ska dock</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td32"><SPAN class="p3 ft30">fordonsserviceverksamhet,</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td33"><SPAN class="p18 ft30">livs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td35"><SPAN class="p64 ft6">inte anses som sådan verksamhet.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td36"><SPAN class="p18 ft32">medels- och tobaksgrossistverk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td36"><SPAN class="p18 ft32">samhet, kropps- och skönhets-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p65 ft4">vårdsverksamhet <SPAN class="ft3">eller tvätteriverksamhet ska dock inte anses som sådan verksamhet.</SPAN></P> <P class="p15 ft3">7</P> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p31 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p42 ft3">8</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr1 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft30"><NOBR>Restaurang-,</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td39"><SPAN class="p66 ft30">frisör-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td40"><SPAN class="p67 ft30">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td36"><SPAN class="p18 ft33">Personalliggare i verksamhets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr1 td46"><SPAN class="p3 ft35">tvätteriverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td44"><SPAN class="p3 ft33">lokaler</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr18 td49"><SPAN class="p68 ft3">11 §<SPAN class="ft29">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr18 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft38">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td50"><SPAN class="p67 ft16">Den som bedriver <NOBR><SPAN class="ft39">restaurang-,</SPAN></NOBR></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td36"><SPAN class="p18 ft17">Den som bedriver <SPAN class="ft40">restaurang-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td40"><SPAN class="p3 ft30">frisör-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td51"><SPAN class="p67 ft30">eller tvätteriverksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td36"><SPAN class="p18 ft32">verksamhet, fordonsserviceverk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr1 td26"><SPAN class="p3 ft8">ska föra en personalliggare <SPAN class="ft30">och i</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td36"><SPAN class="p18 ft32">samhet, livsmedels- och tobaks-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td40"><SPAN class="p3 ft30">denna</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td51"><SPAN class="p67 ft37">dokumentera nödvändiga</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft37">grossistverksamhet,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p69 ft32">kropps-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p18 ft30">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr8 td51"><SPAN class="p3 ft30">identifikationsuppgifter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td40"><SPAN class="p67 ft30">för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td51"><SPAN class="p3 ft30">skönhetsvårdsverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p18 ft30">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td46"><SPAN class="p3 ft30">näringsidkaren</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td52"><SPAN class="p67 ft30">och löpande</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft30">tvätteriverksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td53"><SPAN class="p18 ft8">ska föra en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr1 td26"><SPAN class="p3 ft30">dokumentera nödvändiga identi-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td44"><SPAN class="p3 ft8">personalliggare.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr8 td26"><SPAN class="p3 ft30">fikationsuppgifter för de personer</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p70 ft30">som är verksamma i näringsverksamheten.</P> <P class="p47 ft8">Skyldigheten att föra personalliggare gäller dock inte för</P> <P class="p52 ft8"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft41">enskild näringsverksamhet där bara näringsidkaren, dennes make eller barn under 16 år är verksamma, eller</SPAN></P> <P class="p71 ft8"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft41">fåmansföretag eller fåmanshandelsbolag där bara företagsledaren, dennes make eller barn under 16 år är verksamma.</SPAN></P> <P class="p72 ft30">I personalliggaren ska nödvändiga identifikationsuppgifter för näringsidkaren dokumenteras. I personalliggaren ska även nödvändiga identifikationsuppgifter löpande dokumenteras för de personer som är verksamma i en sådan verksamhet eller i en annan verksamhet som näringsidkaren bedriver i samma verksamhetslokal.</P> <P class="p73 ft4">Om en personalliggare ska föras, ska även nödvändiga identifikationsuppgifter för de personer som avses i andra stycket löpande dokumenteras i personalliggaren.</P> <P class="p74 ft3">17 §<SPAN class="ft29">4</SPAN></P> <P class="p37 ft8">Skatteverket får förelägga</P> <P class="p37 ft3">1. den som ska använda kassaregister att fullgöra sina skyldigheter enligt</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr9 td54"><SPAN class="p3 ft17">4, 7 och 8 §§,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p75 ft8">2. den</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p69 ft18">som</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td56"><SPAN class="p67 ft8">bedriver</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td36"><SPAN class="p18 ft6">2. den som bedriver <SPAN class="ft32">sådan verk-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td58"><SPAN class="p76 ft30"><NOBR>restaurang<SPAN class="ft8">-,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft8"> </SPAN>frisör- eller tvätteri-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td57"><SPAN class="p3 ft30">samhet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p3 ft30">som</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p18 ft30">avses i 11 § <SPAN class="ft8">att</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td54"><SPAN class="p76 ft30">verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td55"><SPAN class="p3 ft8">att</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td56"><SPAN class="p67 ft8">fullgöra sina</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td57"><SPAN class="p3 ft8">fullgöra</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td47"><SPAN class="p1 ft8">sina</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p18 ft6">skyldigheter enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td58"><SPAN class="p76 ft8">skyldigheter enligt 11 och 12 §§,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td36"><SPAN class="p3 ft8">11 och 12 §§, samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td54"><SPAN class="p76 ft3">samt</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p77 ft44"><SPAN class="ft42">3</SPAN><SPAN class="ft43">Senaste lydelse 2013:27.</SPAN></P> <P class="p78 ft18"><SPAN class="ft42">4</SPAN><SPAN class="ft45">Senaste lydelse 2014:1474.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H503829x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p79 ft3">3. byggherren och den som bedriver byggverksamhet att fullgöra sina skyldigheter enligt 11 a, 11 b och 12 §§.</P> <P class="p80 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p31 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p81 ft3">9</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p82 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p42 ft3">10</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p83 ft48"><SPAN class="ft46">2.2</SPAN><SPAN class="ft47">Förslag till lag om ändring i lagen (2017:387) om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244)</SPAN></P> <P class="p84 ft3">Härigenom föreskrivs att punkt 2 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2017:387) om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244) ska ha följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <DIV id="id_2_2_1"> <P class="p31 ft4">Nuvarande lydelse</P> <P class="p85 ft7">2. För uppgiftsskyldiga som ska föra en personalliggare enligt 39 kap. 11 och 11 a §§ och som vid ikraftträdandet har fler än 15 anställda samt för den som ska lämna uppgifter enligt 34 kap. 6 och 7 §§, tillämpas lagen från och med den 1 juli 2018. För övriga uppgiftsskyldiga tillämpas lagen från och med den 1 januari 2019.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2_2"> <P class="p31 ft4">Föreslagen lydelse</P> <P class="p86 ft8">2. För uppgiftsskyldiga som ska</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p3 ft8">föra en</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p87 ft8">personalliggare enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td59"><SPAN class="p3 ft8">39 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td60"><SPAN class="p18 ft8">11 och 11 a §§ <SPAN class="ft30">i</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p88 ft27"><NOBR>restaurang-,</NOBR> tvätteri- eller byggverksamhet eller i näringsverksamhet som avser hårvård <SPAN class="ft7">och som vid ikraftträdandet har fler än 15 anställda samt för den som ska lämna uppgifter enligt 34 kap. 6 och 7 §§, tillämpas lagen från och med den 1 juli 2018. För övriga uppgiftsskyldiga tillämpas lagen från och med den 1 januari 2019.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_11"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr0 td61"><SPAN class="p3 ft1">3</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td34"><SPAN class="p89 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft18">Prop. 2017/18:82</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td62"><SPAN class="p3 ft8">Skatteverket fick i regleringsbrevet för budgetåret 2015 i uppdrag att</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td62"><SPAN class="p3 ft8">utreda möjligheten att utveckla systemet med personalliggare till att</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft6">omfatta fler branscher i syfte att motverka svartarbete och social dump-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td62"><SPAN class="p3 ft8">ning. Skatteverket redovisade uppdraget i oktober 2015 i promemorian</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft6">Svartarbete och social dumpning – Förslag på personalliggare i ytterligare</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft8">verksamheter (dnr Fi2015/04982/S3).</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td62"><SPAN class="p90 ft6">I april 2016 fick Skatteverket i uppdrag att göra en fördjupad analys av</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td62"><SPAN class="p3 ft8">myndighetens förslag att utvidga krav på personalliggare till att omfatta</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft6">bilverkstäder, partihandel med livsmedel samt kropps- och skönhetsvård.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td62"><SPAN class="p3 ft6">Skatteverket överlämnade i mars 2017 promemorian Personalliggare i fler</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft8">verksamheter till Finansdepartementet. I promemorian föreslås att reg-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft6">eringen vidtar åtgärder för utvidgning av systemet med personalliggare till</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft6">att omfatta fler verksamhetsområden. Skatteverket föreslår vidare en ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td62"><SPAN class="p3 ft6">vidgning av vad som ska omfattas av skyldigheten att föra personalliggare</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft6">vid s.k. blandad verksamhet. Det föreslås också att arbete som utförs av</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td62"><SPAN class="p3 ft8">enskilda näringsidkare, företagsledare i fåmansföretag och fåmans-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft8">handelsbolag och dessa personers familjemedlemmar ska antecknas i</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft8">personalliggaren i de fall det finns en skyldighet att föra en sådan. En</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft8">sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft30">bilaga 1</SPAN>. Promemorians lag-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td61"><SPAN class="p3 ft8">förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td34"><SPAN class="p90 ft8">finns i <SPAN class="ft30">bilaga 2</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats. En för-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft6">teckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft32">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning av</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td62"><SPAN class="p3 ft8">remissinstansernas synpunkter finns tillgänglig i lagstiftningsärendet</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft8">(dnr Fi/2017/01635/S3).</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td62"><SPAN class="p3 ft30">Lagrådet</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td62"><SPAN class="p3 ft8">Regeringen beslutade den 16 november 2017 att inhämta Lagrådets</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td62"><SPAN class="p3 ft6">yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft32">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft30"><SPAN class="ft8">i </SPAN>bilaga 5<SPAN class="ft8">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td62"><SPAN class="p90 ft8">Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 8.3 och i författnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft8">kommentaren.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td62"><SPAN class="p90 ft8">I förhållande till lagrådsremissen har också vissa redaktionella och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft8">språkliga ändringar gjorts.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td61"><SPAN class="p3 ft5">4</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td34"><SPAN class="p89 ft5">Bakgrund</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td62"><SPAN class="p3 ft8">Skattepolitikens främsta syfte är att finansiera den gemensamma väl-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr8 td63"><SPAN class="p3 ft8">färden, olika samhällsfunktioner och andra offentliga utgifter. Skatterna</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td63"><SPAN class="p3 ft8">ska tas ut på ett sätt som är förenligt med de övergripande målen för</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td63"><SPAN class="p3 ft8">regeringens ekonomiska politik. Skattepolitiken ska vid sidan om att säkra</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td63"><SPAN class="p3 ft8">goda och stabila skatteintäkter även skapa förutsättningar för en hållbar</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td63"><SPAN class="p3 ft8">tillväxt och hög sysselsättning, ett rättvist fördelat välstånd samt bidra till</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td63"><SPAN class="p3 ft8">ett miljömässigt och socialt hållbart samhälle.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td63"><SPAN class="p16 ft8">För att skattepolitiken på ett effektivt sätt ska kunna stödja den</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td63"><SPAN class="p3 ft8">ekonomiska politiken bör skattepolitiken utformas enligt ett antal väg-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td63"><SPAN class="p3 ft8">ledande principer. Medborgarna och företagen ska ha ett högt förtroende</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr24 td64"><SPAN class="p18 ft3">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td63"><SPAN class="p3 ft23">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_12"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft8">Prop. 2017/18:82</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft6">för skattesystemet. Skatter ska tas ut på ett rättssäkert sätt. Ett högt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">förtroende är nödvändigt för att skatterna långsiktigt ska kunna finansiera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">den gemensamma välfärden, olika samhällsfunktioner och andra offent-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">liga utgifter. För att stärka legitimiteten ska reglerna bl.a. vara generella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft18">och tydliga. Dessutom krävs åtgärder för att bl.a. bekämpa skattefusk och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">skatteundandragande (prop. 2014/15:100 avsnitt 5.5).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p16 ft18">I skatteförfarandelagen (2011:1244) finns bestämmelser om personal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">liggare. Syftet med personalliggare är att bidra till att minska förekomsten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">av svartarbete och att skapa sundare konkurrensförhållanden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p16 ft18">Regeringen fortsätter arbetet mot skattefusk och skatteundandragande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft6">samt arbetet för ordning och reda på arbetsmarknaden. För att motverka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">osund konkurrens avser regeringen att ge Arbetsmiljöverket i uppdrag att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft6">samordna myndighetsgemensamma tillsynsinsatser (prop. 2017/18:1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">Förslag till statens budget, finansplan m.m. s. 43 och 56).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p16 ft6">Den 28 april 2016 presenterades regeringens <NOBR>10-punktsprogram</NOBR> mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft18">skatteflykt. Regeringens <NOBR>10-punktsprogram</NOBR> har i december 2017 utökats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">till 12 punkter. Av punkt 10 i programmet, som handlar om åtgärder mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">inhemskt skattefusk och svartarbete, framgår att regeringen kommer att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft17">arbeta för att personalliggare införs i fler branscher.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p16 ft8">Åtgärden aviseras också i budgetpropositionen för 2018 (prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">2017/18:1 Förslag till statens budget, finansplan m.m. avsnitt 6.29), där</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft8">regeringen gör bedömningen att krav på att föra personalliggare bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">införas i kropps- och skönhetsvårdsverksamhet, fordonsserviceverk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">samhet samt livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet. Det kommande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td66"><SPAN class="p3 ft3">förslaget bör träda i kraft den 1 juli 2018.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr0 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td68"><SPAN class="p91 ft5">5</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td8"><SPAN class="p92 ft5">Gällande rätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td69"><SPAN class="p91 ft8">Förfarandet vid uttag av skatter och avgifter regleras i skatteför-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td69"><SPAN class="p91 ft6">farandelagen (2011:1244), förkortad SFL. I skatteförfarandelagen finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td69"><SPAN class="p91 ft18">bl.a. bestämmelser om skyldighet att föra personalliggare. Skatteverket har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td69"><SPAN class="p91 ft18">möjlighet att göra oannonserade kontrollbesök i en verksamhetslokal för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td69"><SPAN class="p91 ft6">att kontrollera personalliggaren. En kontrollavgift tas ut om skyldigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td69"><SPAN class="p91 ft8">inte fullgörs enligt gällande bestämmelser.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td69"><SPAN class="p93 ft6">Skyldighet att föra personalliggare gäller sedan den 1 januari 2007 för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td69"><SPAN class="p91 ft8">näringsidkare inom restaurang- och frisörbranscherna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td69"><SPAN class="p93 ft18">En utvidgning avseende tvätteribranschen infördes den 1 april 2013 och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td69"><SPAN class="p91 ft8">den 1 januari 2016 infördes kravet även för byggbranschen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td69"><SPAN class="p93 ft18">I det följande anges de bestämmelser i skatteförfarandelagen som är av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td69"><SPAN class="p91 ft8">intresse för detta lagstiftningsarbete.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td68"><SPAN class="p91 ft48">5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td8"><SPAN class="p92 ft48">Vem ska föra personalliggare?</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td69"><SPAN class="p91 ft6">Bestämmelserna om skyldighet att föra personalliggare finns i 39 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td69"><SPAN class="p91 ft6">SFL. Den som bedriver <NOBR>restaurang-,</NOBR> frisör- eller tvätteriverksamhet ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p91 ft8">föra</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p3 ft8">en personalliggare (39 kap. 11 § SFL). Den som bedriver bygg-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr26 td67"><SPAN class="p18 ft18">12</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td69"><SPAN class="p91 ft18">verksamhet på en byggarbetsplats ska föra en elektronisk personalliggare.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td68"><SPAN class="p3 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p3 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p94 ft6">Det gäller dock bara om byggherren har tillhandahållit utrustning så att en elektronisk personalliggare kan föras på byggarbetsplatsen (39 kap. 11 a § SFL). Reglerna om personalliggare i byggverksamhet är delvis annorlunda jämfört med reglerna för personalliggare i övriga verksamheter. Byggverksamhet bedrivs bl.a. inte i det som enligt vanligt språkbruk kan betecknas som en lokal. Överhuvudtaget utförs sådan verksamhet på vitt skilda typer av platser (prop. 2014/15:6 s. 39).</P> <P class="p95 ft7">Enligt 39 kap. 2 § första stycket SFL avses med restaurangverksamhet näringsverksamhet som avser restaurang, pizzabutik och annat liknande avhämtningsställe, gatukök, kafé, personalmatsal, catering och centralkök. Med frisörverksamhet avses näringsverksamhet som avser hårvård. Med tvätteriverksamhet avses näringsverksamhet som avser rengöring av textilier eller därmed jämförbara material samt sådan uthyrning, färgning, lagning eller ändring av textilier eller därmed jämförbara material som sker i samband med den näringsverksamheten. Med byggverksamhet avses näringsverksamhet som avser <NOBR>om-,</NOBR> till- och nybyggnadsarbeten, reparations- och underhållsarbeten, rivning av byggnadsverk samt annan näringsverksamhet som bedrivs som stöd för sådan verksamhet och som inte omfattas av skyldighet att föra personalliggare enligt 39 kap. 11 § SFL <NOBR>(restaurang-,</NOBR> frisör- och tvätteriverksamhet). Med byggarbetsplats avses en plats där byggverksamhet bedrivs.</P> <P class="p96 ft6">Näringsverksamhet som huvudsakligen avser annan verksamhet än <NOBR>restaurang-,</NOBR> frisör- eller tvätteriverksamhet ska dock inte anses som sådan verksamhet (39 kap. 2 § andra stycket SFL). Med huvudsaklig del förstås ca 75 procent eller mer av verksamheten (prop. 1999/2000:2 Del 1 s. 504 f. och prop. 2005/06:169 s. 125). En näringsverksamhet som består t.ex. av konstgalleri med kafé omfattas således endast om mer än 25 procent av verksamheten avser kaféverksamhet.</P> <P class="p95 ft7">Skyldigheten att föra personalliggare gäller dock inte för enskild näringsverksamhet där bara näringsidkaren eller dennes make eller barn under 16 år är verksamma, eller fåmansföretag eller fåmanshandelsbolag där bara företagsledaren, dennes make eller barn under 16 år är verksamma (39 kap. 11 § andra stycket SFL). I byggverksamhet finns inte motsvarande undantag utan dokumentationsskyldigheten omfattar samtliga verksamma i näringsverksamheten (prop. 2014/15:6 s. 49).</P> <P class="p97 ft6">En byggherre ska tillhandahålla utrustning så att en elektronisk personalliggare kan föras på byggarbetsplatsen. Skyldigheten att tillhandahålla utrustning gäller inte för en byggherre förrän den sammanlagda kostnaden för byggverksamheten på byggarbetsplatsen kan antas uppgå till mer än fyra prisbasbelopp. Skyldigheten gäller heller inte för en byggherre som är en fysisk person som inte i näringsverksamhet utför eller låter utföra <NOBR>projekterings-,</NOBR> <NOBR>byggnads-,</NOBR> rivnings- eller markarbeten (39 kap. 11 b § SFL).</P> <P class="p95 ft7">Det som sägs om en byggherre ska i stället gälla en näringsidkare som har fått i uppdrag att självständigt ansvara för arbetets utförande, om byggherren och näringsidkaren skriftligen har avtalat att byggherrens samtliga skyldigheter i fråga om personalliggare ska fullgöras av näringsidkaren vid utförandet av uppdraget (39 kap. 11 c § SFL).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p98 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p99 ft3">13</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr27 td70"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:82 <SPAN class="ft49">5.2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr27 td71"><SPAN class="p3 ft24">Vad ska personalliggaren innehålla?</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p100 ft7">Den som ska föra en personalliggare ska i denna dokumentera nödvändiga identifikationsuppgifter för näringsidkaren och löpande dokumentera nödvändiga identifikationsuppgifter för de personer som är verksamma i näringsverksamheten (39 kap. 11 § första stycket och 11 a § första stycket SFL). Personer som under kortare tid bara lastar eller lossar material, varor eller hjälpmedel ska inte dokumenteras i personalliggaren som ska föras i byggverksamhet (39 kap. 11 a § andra stycket SFL).</P> <P class="p101 ft8">Att märka är att uppgiftsskyldigheten i personalliggaren omfattar samtliga verksamma. Något krav på att personen ska vara anställd eller ens uppbära ersättning finns inte uppställt (prop. 2005/06:169 s. 126). Enligt en dom från Högsta förvaltningsdomstolen behöver dock inte en enskild näringsidkares egna arbetspass antecknas i en personalliggare (RÅ 2008 ref. 53).</P> <P class="p102 ft7">I personalliggaren ska det enligt 9 kap. 5 § skatteförfarandeförordningen (2011:1261), förkortad SFF, finnas uppgifter om näringsidkarens namn och personnummer, samordningsnummer, organisationsnummer eller motsvarande utländska nummer. Vidare ska det finnas uppgifter om namn och personnummer, samordningsnummer eller motsvarande utländska nummer för personer som är verksamma i näringsverksamheten och tidpunkten då respektive persons arbetspass påbörjas och avslutas. Uppgifterna om de personer som är verksamma ska avse varje verksamhetsdag och ska dokumenteras i omedelbar anslutning till att arbetspasset påbörjas och avslutas. Uppgifterna ska bevaras under två år efter utgången av det kalenderår då det för näringsverksamheten gällande beskattningsåret har gått ut.</P> <P class="p103 ft3">Skatteverket får enligt 9 kap. 6 § SFF meddela föreskrifter om hur en personalliggare ska var utformad och om hur den ska föras. Skatteverket har meddelat sådana föreskrifter i Skatteverkets författningssamling SKVFS 2015:6.</P> <P class="p104 ft48"><SPAN class="ft46">5.3</SPAN><SPAN class="ft47">Var ska personalliggaren finnas tillgänglig?</SPAN></P> <P class="p105 ft6">Personalliggaren ska finnas tillgänglig för Skatteverket i verksamhetslokalen (39 kap. 12 § första stycket SFL). Med verksamhetslokal avses enligt 3 kap. 18 § SFL utrymmen som huvudsakligen används i verksamhet som medför eller kan antas medföra bokföringsskyldighet enligt bokföringslagen (1999:1078) eller som bedrivs av annan juridisk person än dödsbo. Med verksamhetslokal avses även markområden, transportmedel, förvaringsplatser och andra utrymmen som disponeras eller kan antas disponeras i verksamheten.</P> <P class="p106 ft3">En byggherre ska enligt 39 kap. 12 § andra stycket SFL hålla personalliggaren tillgänglig för Skatteverket på byggarbetsplatsen. Den som bedriver byggverksamhet ska hålla sin personalliggare tillgänglig för Skatteverket och byggherren på byggarbetsplatsen.</P> <P class="p107 ft3">14</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr10 td72"><SPAN class="p108 ft24">5.4</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p41 ft48">Kontrollbesök</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p3 ft18">Prop. 2017/18:82</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p109 ft7">Skatteverket får besluta om kontrollbesök för att kontrollera att den som är eller kan antas vara skyldig att föra personalliggare eller tillhandahålla utrustning så att en elektronisk personalliggare kan föras fullgör sina eventuella skyldigheter. Kontrollbesöket får bara genomföras i verksamhetslokaler eller på byggarbetsplatser. Kontrollbesök på en byggarbetsplats får dock inte genomföras i en lägenhet som är avsedd att helt eller till en inte oväsentlig del användas som bostad (42 kap. 8 § SFL). Skatteverket får vid kontrollbesök begära att en person som utför eller kan antas utföra arbetsuppgifter i verksamheten styrker sin identitet. Verket får vid kontrollbesök på en byggarbetsplats även fråga en sådan person för vilken näringsidkares räkning han eller hon utför arbetsuppgifter. De uppgifter som lämnas får stämmas av mot personalliggaren (42 kap. 8 a § SFL).</P> <P class="p63 ft6">Befogenheterna får bara användas för åtgärder som direkt tar sikte på att kontrollera att skyldigheten att dokumentera identifikationsuppgifter i en personalliggare efterlevs. Syftet med kontrollen ska alltså vara att kontrollera att det finns en personalliggare tillgänglig i verksamhetslokalen som uppfyller föreskrivna krav. I det ligger att Skatteverket ska kontrollera att de personer som vid kontrollbesöket är verksamma också är upptagna i personalliggaren. Det handlar alltså om att få en omedelbar bild av om dokumentationsskyldigheten följs (prop. 2010/11:165 s. 877 och prop. 2014/15:6 s. 94).</P> <P class="p110 ft6">Den som enligt ett beslut om kontrollbesök ska kontrolleras behöver inte underrättas om beslutet före kontrollbesöket. Bestämmelsen behövs eftersom en underrättelse i förväg skulle förta effekten av kontrollen (prop. 2010/11:165 s. 877 f<SPAN class="ft50">)</SPAN>. Underrättelse om beslutet ska dock lämnas så snart det kan ske utan att kontrollen förlorar sin betydelse (42 kap. 10 § SFL). Ett kontrollbesök ska genomföras på ett sådant sätt att verksamheten inte hindras i onödan (42 kap. 11 § SFL).</P> <P class="p111 ft48"><SPAN class="ft24">5.5</SPAN><SPAN class="ft47">Kontrollavgift</SPAN></P> <P class="p112 ft8">Kontrollavgift ska tas ut om Skatteverket vid kontrollbesök finner att den som är skyldig att dokumentera identifikationsuppgifter i en personalliggare eller tillhandahålla utrustning så att en elektronisk personalliggare kan föras inte fullgör sin skyldighet. Detsamma gäller om personalliggaren inte hålls tillgänglig för Skatteverket i verksamhetslokalen eller på byggarbetsplatsen. Vidare ska kontrollavgift även tas ut om uppgift om när byggverksamheten ska påbörjas och var den ska bedrivas inte lämnas (50 kap. 3 § SFL).</P> <P class="p113 ft6">Exempel på när avgift ska tas ut är att det inte finns några personer antecknade i personalliggaren eller att de personer som anges där är så bristfälligt antecknade att det inte går att kontrollera vilka de är. Vid bedömningen av om skyldigheten att föra personalliggare är fullgjord bör på motsvarande sätt det avgörande vara om personalliggaren kan ligga till grund för kontroll. Om bristerna har liten betydelse för kontrollen bör skyldigheten anses fullgjord och ingen avgift ska då tas ut. Skyldigheten</P> <P class="p114 ft3">15</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft8">Prop. 2017/18:82</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft6">att föra en personalliggare innefattar ett krav på att bevara de dokumen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">terade uppgifterna. Det är bevarandekravet som sådant som kontrolleras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">och är sanktionerat genom kontrollavgift. Det är alltså inte de bevarade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">uppgifternas riktighet som kontrolleras och är sanktionerade genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft6">kontrollavgift. Skatteverket ska däremot givetvis kontrollera de aktuella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">uppgifterna och om dessa är så ofullständiga eller felaktiga att skyldig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft18">heten att föra personalliggare inte kan anses fullgjord ska en kontrollavgift</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">tas ut (prop. 2010/11:165 s. 959).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p16 ft6">Om skyldigheten inte har fullgjorts och när personalliggaren inte har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">hållits tillgänglig för Skatteverket i verksamhetslokalen eller på bygg-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft6">arbetsplatsen, är kontrollavgiften 12 500 kronor för varje kontrolltillfälle</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">och 2 500 kronor för varje person som vid kontrollen är verksam och inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft18">är dokumenterad i en tillgänglig personalliggare. Om Skatteverket tidigare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">har tagit ut en kontrollavgift och en ny kontrollavgift ska tas ut för en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">överträdelse som har inträffat inom ett år från den dag då beslutet om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft6">kontrollavgift meddelades, ska avgiften i stället vara 25 000 kronor. Om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">uppgift inte har lämnats till Skatteverket om när byggarbetsplatsen ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">påbörjas och var den ska bedrivas, är kontrollavgiften 25 000 kronor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft17">(50 kap. 4 § SFL).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p16 ft18">Om en kontrollavgift har beslutats, ska den som beslutet gäller avhjälpa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">bristen inom skälig tid. Under denna tid får en ny kontrollavgift inte tas ut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft8">för samma brist (50 kap. 6 § SFL).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p16 ft18">Hur lång tid som ska anses skälig beror på vilka åtgärder som ska vidtas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">En personalliggare kan beställas från Skatteverket. Skälig tid att skaffa en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">personalliggare bör därför bedömas utifrån den tid det tar för Skatteverket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft8">att leverera en sådan. Kravet att göra korrekta och fullständiga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">anteckningar för den som har en personalliggare och att hålla denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft18">tillgänglig kan i princip omgående uppfyllas. Om bristen som har föranlett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">en kontrollavgift är att uppgifter inte har bevarats behövs inte heller någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">längre tid för att vidta rättelse. Det handlar ju om att för framtiden följa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">kravet på bevarande och inte att rekonstruera tidigare uppgifter (prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft8">2010/11:165 s. 961 f.).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p16 ft8">Kontrollavgift får inte tas ut för en överträdelse som omfattas av ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft8">vitesföreläggande (50 kap. 5 § SFL). Härigenom förhindras att den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">enskilde drabbas av dubbla sanktioner (prop. 2010/11:165 s. 961).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p16 ft8">Skatteverket ska besluta om hel eller delvis befrielse från kontroll-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">avgiften om det är oskäligt att ta ut avgiften med fullt belopp. Vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft6">bedömningen ska det särskilt beaktas bl.a. om avgiften inte står i rimlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">proportion till felaktigheten eller passiviteten (51 kap. 1 § SFL). Av 3 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft8">17 § SFL framgår att kontrollavgift är en särskild avgift.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p16 ft8">Beslut om kontrollavgift ska meddelas inom två år från den dag då</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td66"><SPAN class="p3 ft6">beslutet om kontrollbesök meddelades (52 kap. 9 § första stycket SFL).</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p115 ft48">5.6 Föreläggande och vite</P> <P class="p105 ft6">Skatteverket får förelägga den som bedriver <NOBR>restaurang-,</NOBR> frisör- eller tvätteriverksamhet att fullgöra sina skyldigheter. Detsamma gäller byggherren och den som bedriver byggverksamhet (39 kap. 17 § SFL).</P> <P class="p116 ft3">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <P class="p117 ft8">Föreläggandet får förenas med vite om det finns anledning att anta att Prop. 2017/18:82 föreläggandet annars inte följs (44 kap. 2 § SFL). Ett föreläggande får inte</P> <P class="p118 ft8">förenas med vite om det finns anledning att anta att den som ska föreläggas har begått en gärning som är straffbelagd eller kan leda till skattetillägg eller kontrollavgift, och föreläggandet avser utredning av en fråga som har samband med den misstänkta gärningen. Om den som ska föreläggas är en juridisk person, gäller detta även ställföreträdare för den juridiska personen (44 kap. 3 § SFL).</P> <P class="p119 ft8">Syftet med föreläggandet ska vara att förmå näringsidkaren att i fortsättningen fullgöra sina skyldigheter. Den som t.ex. inte har en personalliggare ska förmås att skaffa en sådan. Om bristen är att alla verksamma inte finns upptagna i personalliggaren eller att personalliggaren inte finns tillgänglig i verksamhetslokalen ska syftet vara att förmå näringsidkaren att i fortsättningen föra personalliggaren på rätt sätt och följa kravet på att ha liggaren tillgänglig i verksamhetslokalen. Förelägganden får däremot inte avse att i efterhand föra personalliggare (prop. 2010/11:165 s. 865).</P> <P class="p120 ft48"><SPAN class="ft24">5.7</SPAN><SPAN class="ft47">Revision i samband med kontrollbesök</SPAN></P> <P class="p121 ft6">Skatteverket har vid ett kontrollbesök möjlighet att fatta beslut om en begränsad revision. Revisionsformen bygger på frivillighet och bestämmelserna om revision i 41 kap. SFL gäller vid ett sådant förfarande. Innan en revision verkställs ska den som ska revideras underrättas om beslutet om revision (41 kap. 5 § första stycket SFL). Underrättelsen får ske i samband med att revisionen verkställs om revisionen ska genomföras i samband med ett kontrollbesök och är begränsad till handlingar som rör personalen (41 kap. 5 § andra stycket 2 SFL). Detta är nödvändigt, eftersom behovet av en revision ofta framkommer först under det att kontrollbesöket pågår. Skulle krav på förannonsering av en revision ställas upp, skulle dessutom en stor del av värdet med oannonserade kontrollbesök undanröjas (prop. 2005/06:169 s. 47). Handlingar som rör personalen kan t.ex. vara anställningsavtal och uppgifter om utbetald lön och annan ersättning.</P> <P class="p122 ft5">6 Internationell utblick</P> <P class="p123 ft48">6.1 Norge</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr1 td63"><SPAN class="p3 ft8">Såvitt känt är det bara i Norge som det i dagsläget finns ett system med</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td63"><SPAN class="p3 ft8">personalliggare (”personallister”) som liknar det svenska. De norska</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td63"><SPAN class="p3 ft8">reglerna, liksom de svenska, har till syfte att motverka svartarbete och</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td63"><SPAN class="p3 ft8">innebär ett generellt krav för företag inom vissa branscher – där svartarbete</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td63"><SPAN class="p3 ft8">har ansetts vara ett utbrett problem – att dokumentera vilka personer som</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td63"><SPAN class="p3 ft8">vid varje tidpunkt arbetar i verksamheten (www.skatteetaten.no). Till</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td63"><SPAN class="p3 ft8">skillnad från i Sverige är den norska personallistan en del av företagets</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td63"><SPAN class="p3 ft8">bokföring.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td64"><SPAN class="p18 ft3">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td63"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_18"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft8">Prop. 2017/18:82</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p16 ft6">Systemet introducerades i Norge den 1 januari 2014 och skyldigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">gäller frisörverksamhet och skönhetsvård (med skönhetsvård avses t.ex.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">ansiktsbehandling, manikyr, pedikyr, kroppsvård, spa, färgning av ögon-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">fransar och ögonbryn, kosmetisk tatuering, tandblekning och piercing),</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft6">restauranger, cateringverksamhet, gatukök m.m. samt bilverkstäder och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">bilvård.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p16 ft8">En personallista är en lista över alla som arbetar i verksamheten,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">inklusive oavlönad och inhyrd personal och den ska visa när varje person</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">påbörjar och avslutar sin arbetsdag. Registrering ska göras i omedelbar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">anslutning till att arbetet påbörjas respektive avslutas. En personallista kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft18">föras antingen elektroniskt eller manuellt. Listan ska föras på arbetsplatsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">och vara tillgänglig för kontroll av den norska skattemyndigheten under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft18">verksamhetens öppettider. Om det vid en kontroll upptäcks brister, kan en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">sanktionsavgift tas ut.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p16 ft6">En arbetsgivare är skyldig att se till att giltiga legitimationshandlingar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft18">(eller kopior av sådana handlingar) avseende alla som arbetar i verksam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">heten kan uppvisas vid en kontroll. Även brister i detta avseende kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">resultera i en sanktionsavgift.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p16 ft18">I verksamheter där endast innehavaren själv, dennes make, sambo eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">barn under 16 år är verksamma behöver någon personallista inte föras. I</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">andra fall ska dock även nu nämnda personer antecknas i listan. Undantag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft18">från skyldigheten att föra en personallista gäller också om verksamheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">huvudsakligen är av ett slag som inte medför skyldighet att föra en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">personallista. Det innebär normalt att en personallista inte behöver föras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">om 75 procent eller mer av omsättningen kommer från verksamhet som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft18">inte medför skyldighet att föra personallista. Om ett företag bedriver både</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">verksamhet som medför skyldighet att föra en personallista och annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft18">verksamhet, och undantaget inte är tillämpligt, gäller skyldigheten att föra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">en personallista enbart i den förstnämnda verksamheten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p16 ft18">Särskilda bestämmelser avseende förhållanden på byggarbetsplatser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">finns i Norge. Av bestämmelserna framgår bl.a. att byggherren ska utse en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft18">koordinator. Som ett led i koordineringen ska en översiktslista föras över</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">alla som utför arbete på bygg- och anläggningsplatsen. Översiktslistan ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft8">föras och kontrolleras dagligen. Listorna ska vara tillgängliga och på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">uppmaning visas för arbetsgivaren, skyddsombudet och Arbeidstilsynet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">Översiktslistan ska innehålla information om namn och födelsedatum på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">alla som utför arbete på bygg- och anläggningsplatser. Skattemyndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td66"><SPAN class="p3 ft6">har möjlighet att få tillgång till översiktslistan (prop. 2014/15:6 s. 33 f.).</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p124 ft48">6.2 Finland</P> <P class="p125 ft7">Särskilda bestämmelser avseende förhållanden på byggarbetsplatser finns i Finland. Av bestämmelserna framgår bl.a. att huvudentreprenören eller någon annan huvudsaklig genomförare av byggprojektet ska föra en förteckning över de arbetstagare och egenföretagare som arbetar på en gemensam byggarbetsplats. Av förteckningen ska bl.a. framgå arbetstagarens eller egenföretagarens för- och efternamn, födelsetid och skattenummer, vilket datum arbetstagarens eller egenföretagarens arbete på</P> <P class="p123 ft3">18</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <P class="p126 ft8">byggarbetsplatsen börjar och slutar och namnet på arbetstagarens arbets- Prop. 2017/18:82 givare. Huvudentreprenören eller någon annan huvudsaklig genomförare</P> <P class="p127 ft7">av byggprojektet på en gemensam byggarbetsplats ska månatligen lämna Skatteförvaltningen för skattekontrollen behövliga identifierings- och kontaktuppgifter ifråga om bl.a. arbetstagare, egenföretagare och arbetsgivare på den gemensamma byggarbetsplatsen samt uppgifter om arbetsgivares hemstat och arten av anställnings- och uppdragsförhållanden, och om arbetstagarnas och egenföretagarnas arbete och vistelse i Finland och deras försäkringsskydd (prop. 2014/15:6 s. 34 f.).</P> <P class="p128 ft48"><SPAN class="ft24">6.3</SPAN><SPAN class="ft47">Danmark</SPAN></P> <P class="p129 ft6">I Danmark finns inte några generella krav på personalliggare. Däremot kan Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR), kommunerna och skattemyndigheten (SKAT) under vissa förutsättningar förelägga enskilda arbetsgivare (oavsett verksamhet) att föra en ”logbog”. Arbetsgivaren ska då dagligen registrera upplysningar om anställda, bl.a. arbetstider. Den danska loggboken ska på begäran visas upp för SKAT, oavsett vilken myndighet som har beslutat om att den ska föras. Ett föreläggande att föra en loggbok kan bl.a. meddelas ett företag som har anlitat svart arbetskraft. En loggbok kan föras antingen på papper eller elektroniskt. Den som inte följer ett föreläggande att föra en loggbok, eller som inte på begäran uppvisar loggboken, kan bestraffas med böter. Information om de danska reglerna om loggbok finns på den danska skattemyndigheten SKAT:s webbplats (www.skat.dk).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr0 td37"><SPAN class="p87 ft19">7</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p130 ft1">Personalliggare i fler verksamheter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p76 ft6"><SPAN class="ft52">Regeringens förslag: </SPAN>Systemet med personalliggare utvidgas till att</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td76"><SPAN class="p76 ft18">även avse fordonsserviceverksamhet, livsmedels- och tobaksgrossist-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td76"><SPAN class="p76 ft18">verksamhet samt annan kropps- och skönhetsvårdsverksamhet än sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td76"><SPAN class="p76 ft8">frisörverksamhet som redan i dag omfattas av systemet.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td77"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td78"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td74"><SPAN class="p3 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td73"><SPAN class="p3 ft6"><SPAN class="ft52">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p3 ft32"><SPAN class="ft52">Remissinstanserna: </SPAN>Förvaltningsrätten i Uppsala<SPAN class="ft6">, </SPAN>Åklagarmyndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td79"><SPAN class="p3 ft39">heten<SPAN class="ft16">, </SPAN>Ekobrottsmyndigheten<SPAN class="ft16">, </SPAN>Tillväxtverket<SPAN class="ft16">, </SPAN>Frisörföretagarna, Han-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td79"><SPAN class="p3 ft30">delsanställdas förbund<SPAN class="ft8">, </SPAN>Landsorganisationen i Sverige (LO)<SPAN class="ft8">, </SPAN>Motor-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td79"><SPAN class="p3 ft32">branschens Riksförbund (MRF)<SPAN class="ft6">, </SPAN>Svenska Transportarbetareförbundet<SPAN class="ft6">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td79"><SPAN class="p3 ft40">Sveriges Fordonsverkstäders Förening <SPAN class="ft17">och </SPAN>Sveriges Hudterapeuters</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td79"><SPAN class="p3 ft8"><SPAN class="ft30">Riksorganisation (SHR) </SPAN>tillstyrker eller är positiva till förslaget.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p3 ft32">Kammarrätten i Stockholm<SPAN class="ft6">, </SPAN>Konkurrensverket <SPAN class="ft6">och </SPAN>Ekonomistyrnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td79"><SPAN class="p3 ft17"><SPAN class="ft40">verket </SPAN>har inget att invända mot förslaget eller har inga synpunkter.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p3 ft6">Ekobrottsmyndigheten, till vilken Åklagarmyndigheten ansluter sig,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td79"><SPAN class="p3 ft8">anser att lagreglerna om krav på personalliggare redan är en effektiv</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td79"><SPAN class="p3 ft8">lagstiftning och att den blir än mer effektiv om den utvidgas till fler</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td79"><SPAN class="p3 ft6">kontantintensiva branscher och innebär därmed också ett viktigt steg för</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td79"><SPAN class="p3 ft8">att minska möjligheterna till svartarbete.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr31 td74"><SPAN class="p18 ft3">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td37"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td73"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_20"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p58 ft8">Prop. 2017/18:82</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p16 ft6">Tillväxtverket och Handelsanställdas förbund påpekar att detta är en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">viktig åtgärd för att minska svartarbete i olika branscher och lyfter fram</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">att svartarbete snedvrider konkurrensen mellan företag till nackdel för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">seriösa näringsidkare. Utifrån erfarenheter från branschen som Handels-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft8">anställdas förbund organiserar ser de ett behov av utvidgning. Frisör-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">företagarna framhåller att personalliggare har haft positiva effekter för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft6">frisörbranschen. Sveriges Hudterapeuters Riksorganisation (SHR) väl-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">komnar förslaget att även kropps- och skönhetsvård ska omfattas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">skyldighet att föra personalliggare då det i dag förekommer en osund</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">konkurrenssituation bland deras medlemmar. Svenska Transportarbetare-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft8">förbundet delar Skatteverkets bild av att det i betydande omfattning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">förekommer svartarbete inom fordonsserviceverksamhet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p16 ft8">Landsorganisationen i Sverige (LO) anser att effektiva verktyg som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">personalliggare i kombination med oanmälda arbetsplatsbesök av Skatte-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">verket samt kännbara sanktioner vid överträdelser mot regelverket, har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft6">visat sig förbättrat konkurrensneutraliteten i branscher som har upplevt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">stora problem med osund konkurrens. Något som även gjort att seriösa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">företag har välkomnat personalliggare.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p16 ft17">Några remissinstanser avstyrker eller är emot förslaget, bl.a.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft32">Företagarna<SPAN class="ft6">, </SPAN>Svenskt Näringsliv<SPAN class="ft6">, </SPAN>Visita<SPAN class="ft6">, </SPAN>Småföretagarnas Riksförbund</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">och <SPAN class="ft30">Lantbrukarnas Riksförbund (LRF)</SPAN>. Största skälet till detta är att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft6">underlaget för lagförslagen anses vara bristfälligt och att en oberoende</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">utvärdering av den befintliga regleringen inte har gjorts. Även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">Tillväxtverket och Handelsanställdas förbund lyfter fram behovet av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">utvärdering. Handelsanställdas förbund anser att befintligt material kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft18">anses fullgott för att motivera de förändringar som föreslås, men att det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">lämpligt att utvärdera huruvida kontrollsystemet kan förbättras och i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft8">vilken mån andra branscher bör omfattas av systemet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td66"><SPAN class="p3 ft28">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td66"><SPAN class="p3 ft40">Behovet av åtgärder mot skattefusk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td66"><SPAN class="p3 ft6">Skattepolitikens främsta syfte är att finansiera den gemensamma väl-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft8">färden, olika samhällsfunktioner och andra offentliga utgifter. Det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">viktigt att medborgare har ett högt förtroende för skattesystemet och att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">det finns åtgärder för att bekämpa skattefusk och skatteundandragande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">Dessutom är det viktigt med ordning och reda på arbetsmarknaden. Ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft6">konkurrenskraftigt och dynamiskt företagsklimat är grunden för tillväxt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">och jobbskapande. Ett välfungerande skattesystem där var och en gör rätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft8">för sig är således en förutsättning för den svenska modellen och vår</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">skattefinansierade välfärd.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p16 ft6">Genom svartarbete undandras skatteintäkter. Vidare skaffar sig före-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">tagare som använder svartarbete konkurrensfördelar framför företag som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft18">inte gör det. De företag som använder svartarbete kan sätta lägre priser än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">de annars skulle kunna göra. Andra företag kan inte hålla väsentligt högre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft18">priser om de ska kunna behålla sina kunder. Svartarbete hos vissa företag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">kan ”smitta av sig” på andra företag som för att kunna konkurrera också</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">börjar använda svartarbete. Ju fler företag som använder sig av svartarbete</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft18">desto svårare blir det för företag som vill göra rätt för sig och desto större</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p131 ft18">20</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p132 ft3">blir risken för att den viljan urholkas. För arbetstagarnas del kan svartarbete leda till sämre arbetsförhållanden, hälsorisker, sämre utvecklingsmöjligheter och ett otillräckligt socialt skydd. Svartarbete är ett allvarligt samhällsproblem.</P> <P class="p133 ft4">Personalliggare</P> <P class="p134 ft6">Systemet med personalliggare infördes för restauranger och frisörer från och med den 1 januari 2007. En utvärdering av systemet redovisades i Närvaroliggare och kontrollbesök – En utvärdering och förslag till utvidgning (Ds 2009:43). Utvärderingen visade att systemet har haft en betydande effekt på löneredovisningen i restaurangbranschen och inledningsvis även i frisörbranschen. Kravet på personalliggare har därefter, från den 1 april 2013, utökats till att omfatta tvätterier och, sedan den 1 januari 2016, byggbranschen.</P> <P class="p135 ft7">Syftet med personalliggare är att bidra till att minska förekomsten av svartarbete och att skapa sundare konkurrensförhållanden (prop. 2012/13:34 s. 22). Krav på personalliggare har således införts i verksamheter där det har bedömts förekomma svartarbete. Skyldigheten att föra personalliggare har en allmänpreventiv effekt och utgör en åtgärd för att rätt uppgifter ska lämnas till Skatteverket och för Skatteverkets kontrollverksamhet i syfte att säkra ett korrekt uttag av skatter och avgifter.</P> <P class="p136 ft7">I samband med ovan nämnda utvärdering genomfördes även en intervjuundersökning. Undersökningen visade att en majoritet av restaurang- och frisörföretagen gav personalliggaren gott betyg. De ansåg att personalliggarna har lett till minskat svartarbete och sundare konkurrens. De allra flesta företagen ansåg att det är enkelt och går snabbt att fylla i personalliggarna. Av intervjuerna framkom också att systemet inte upplevdes som tids- eller kostnadskrävande (Ds 2009:43 s. 12).</P> <P class="p137 ft8">Med personalliggare kan svarta verksamheter komma att slås ut. Det påverkar inte bara de företag som tidigare har haft svart anställda, utan förutsättningarna för helt vita verksamheter förändras också genom att den snedvridande konkurrensen från tidigare svarta verksamheter minskar eller upphör. Den samlade effekten av personalliggare kan delas upp i separata deleffekter:</P> <P class="p138 ft3"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft55">Svarta verksamheter omvandlas till vita.</SPAN></P> <P class="p94 ft8"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft56">Svarta verksamheter slås ut och ersätts av nya vita verksamheter.</SPAN></P> <P class="p139 ft8"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft56">Svarta verksamheter slås ut och ersätts med att befintliga vita verksamheter expanderar.</SPAN></P> <P class="p139 ft8"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft56">Svarta verksamheter slås ut men ersätts inte i och med att de vita priserna är högre.</SPAN></P> <P class="p137 ft8">Personalliggare bör ses som ett verktyg vid sidan av andra för att uppnå målen att motverka förekomsten av svartarbete (jfr prop. 2012/13:34 s. 30).</P> <P class="p136 ft7">Ett system med uppgifter på individnivå i arbetsgivardeklarationen kommer att införas stegvis. Uppgifter om bl.a. utbetalda ersättningar för arbete och skatteavdrag ska framöver lämnas löpande till Skatteverket på individnivå, dvs. per betalningsmottagare. Uppgifterna ska normalt lämnas månadsvis i en arbetsgivardeklaration i stället för årligen i en kontrolluppgift. En arbetsgivardeklaration som ska innehålla uppgifter om ersättning till en viss betalningsmottagare ska också innehålla vissa andra</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p31 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p99 ft3">21</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p82 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p140 ft3">22</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p141 ft6">uppgifter som i dag lämnas i bl.a. kontrolluppgiften om intäkt i inkomstslaget tjänst. De flesta bestämmelserna träder i kraft den 1 juli 2018. För uppgiftsskyldiga som ska föra en personalliggare och som vid ikraftträdandet har fler än 15 anställda, ska bestämmelserna tillämpas från och med den 1 juli 2018. För övriga uppgiftsskyldiga ska bestämmelserna tillämpas från och med den 1 januari 2019 (prop. 2016/17:58, bet. 2016/17:SkU21, rskr. 2016/17:256, SFS 2017:387).</P> <P class="p142 ft3">I den propositionen påpekas att om Skatteverket löpande skulle få tillgång till uppgifter per betalningsmottagare, skulle Skatteverket kunna jämföra dessa uppgifter med uppgifter från personalliggare. Detta skulle förbättra förutsättningarna för Skatteverket att besluta om rätt skatter och avgifter (prop. 2016/17:58 s. 45).</P> <P class="p143 ft4">Svartarbete i andra verksamheter</P> <P class="p144 ft8">Skatteverket fick i regleringsbrevet för budgetåret 2015 i uppdrag att utreda möjligheten att utveckla systemet med personalliggare till att omfatta fler branscher i syfte att motverka svartarbete och social dumpning. I uppdraget ingick att lämna förslag på vilka ytterligare branscher som kunde omfattas av systemet och att utreda förväntade effekter av en sådan åtgärd på förekomsten av svartarbete och social dumpning.</P> <P class="p145 ft7">Skatteverket redovisade uppdraget i oktober 2015 i promemorian Svartarbete och social dumpning – Förslag på personalliggare i ytterligare verksamheter (dnr Fi2015/04982/S3). Skatteverket identifierar tre verksamheter där svartarbete i dagsläget utgör betydande problem och där personalliggare vore ett effektivt verktyg för att motverka det. Skatteverket föreslår därför att systemet med personalliggare ska utvidgas till att omfatta bilverkstäder, partihandel med livsmedel samt kropps- och skönhetsvård. Att det finns sådana problem har, enligt Skatteverket, bekräftats vid Skatteverkets kontakter med bransch- och företagarorganisationer.</P> <P class="p146 ft6">I april 2016 fick Skatteverket i uppdrag att göra en fördjupad analys av förslaget vilket redovisats i promemorian Personalliggare i fler verksamheter. I promemorian föreslår Skatteverket en utvidgning av systemet med personalliggare till att omfatta fordonsserviceverksamhet, livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet samt annan kropps- och skönhetsvårdsverksamhet än sådan frisörverksamhet som redan i dag omfattas av systemet.</P> <P class="p147 ft4">Utvidgning av systemet med personalliggare</P> <P class="p148 ft7">Skattefusk och skatteundandragande ska bekämpas. Det måste därför finnas effektiva verktyg för att rätt uppgifter ska lämnas till Skatteverket och för Skatteverkets kontrollverksamhet i syfte att säkra ett korrekt uttag av skatter och avgifter. Regeringen anser att kombinationen av en utvidgning av antalet verksamheter som ska föra personalliggare och nya regler om löpande uppgifter om utbetalda ersättningar och skatteavdrag per betalningsmottagare till Skatteverket kommer att förbättra förutsättningarna för verket att besluta om rätt skatter och avgifter.</P> <P class="p146 ft7">Mot bakgrund av tidigare erfarenheter av användning av personalliggare och att svartarbete förekommer inom de ovan nämnda verksamheterna anser regeringen att det finns goda förutsättningar för att personalliggare</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p149 ft7">kan ha en betydande positiv verkan för att motverka svartarbete även inom de nu föreslagna verksamheterna. Utvidgningen skulle vara positiv för bl.a. Skatteverket och företag samt ge positiva offentligfinansiella effekter.</P> <P class="p150 ft6">När det gäller kropps- och skönhetsvårdsverksamhet talar också den omständigheten att frisörer redan är skyldiga att föra personalliggare för att även annan kropps- och skönhetsvårdsverksamhet bör omfattas av systemet. Den nuvarande ordningen innebär att det ställs olika krav på näringsidkare inom kropps- och skönhetsvårdsverksamhet. Näringsidkare som bedriver frisörverksamhet är skyldiga att föra personalliggare medan övriga inte är det. Det förekommer dessutom att frisörverksamhet bedrivs i samma eller angränsande lokaler som annan kropps- och skönhetsvårdsverksamhet. Såväl praktiska skäl som neutralitetsskäl talar således för att även annan kropps- och skönhetsvårdsverksamhet än frisörverksamhet bör ingå i systemet.</P> <P class="p151 ft7">Regeringens bedömning delas av en stor majoritet av remissinstanserna. <SPAN class="ft27">Frisörföretagarna </SPAN>framhåller att personalliggare har haft positiva effekter för frisörbranschen och <SPAN class="ft27">Handelsanställdas förbund </SPAN>ser utifrån erfarenheter från branscher de organiserar ett behov av en utvidgning av personalliggarsystemet. <SPAN class="ft27">Sveriges Hudterapeuters Riksorganisation (SHR) </SPAN>välkomnar förslaget att även kropps- och skönhetsvård ska omfattas av skyldighet att föra personalliggare då det i dag förekommer en osund konkurrenssituation bland deras medlemmar. <SPAN class="ft27">Svenska Transportarbetareförbundet </SPAN>delar Skatteverkets bild av att det i betydande omfattning förekommer svartarbete inom fordonsserviceverksamhet.</P> <P class="p152 ft8">Regeringen delar således inte den bedömning som görs av några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft30">Företagarna</SPAN>, <SPAN class="ft30">Svenskt Näringsliv</SPAN>, <SPAN class="ft30">Visita </SPAN>och <SPAN class="ft30">Lantbrukarnas Riksförbund (LRF)</SPAN>, nämligen att någon utvidgning av personalliggarsystemet inte ska göras innan systemet har utvärderats. Andra anser att det är lämpligt att utvärdera i vilken mån andra branscher bör omfattas av systemet. Med hänsyn bl.a. till det underlag som ligger till grund för detta lagstiftningsärende, anser regeringen däremot att det är lämpligt att göra en försiktig bedömning av förslagets offentligfinansiella effekter (se avsnitt 16).</P> <P class="p153 ft6">Mot den bakgrunden föreslår regeringen att skyldigheten att föra personalliggare ska utvidgas till att även gälla fordonsserviceverksamhet, livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet samt annan kropps- och skönhetsvårdsverksamhet än sådan frisörverksamhet som redan i dag omfattas av systemet.</P> <P class="p147 ft4">Lagförslag</P> <P class="p154 ft3">Förslaget föranleder ändringar i 39 kap. 11 § skatteförfarandelagen (2011:1244).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p31 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p99 ft3">23</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H5038224x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p3 ft8">Prop. 2017/18:82</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr31 td80"><SPAN class="p16 ft1">8</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr31 td35"><SPAN class="p75 ft1">Definitioner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td4"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td80"><SPAN class="p16 ft48">8.1</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td35"><SPAN class="p75 ft46">Fordonsserviceverksamhet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p155 ft7"><SPAN class="ft57">Regeringens förslag: </SPAN>Begreppet fordonsserviceverksamhet införs och definieras i skatteförfarandelagen. Med fordonsserviceverksamhet avses näringsverksamhet som avser underhåll och reparation av sådana motordrivna fordon som avses i lagen om vägtrafikdefinitioner.</P> <P class="p156 ft6"><SPAN class="ft52">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft52">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen av remissinstanserna har haft något att</P> <P class="p157 ft30"><SPAN class="ft8">invända mot förslaget. </SPAN>Motorbranschens Riksförbund (MRF) <SPAN class="ft8">anser däremot att det finns stora brister med att använda </SPAN><NOBR><SPAN class="ft8">SNI-koder</SPAN></NOBR><SPAN class="ft8"> som vägledning vid tillsynsverksamhet, vilket kan innebära att etablerade och seriösa bilserviceföretag kommer att kontrolleras i oproportionerligt stor utsträckning. Det finns verksamheter inom fordonsservice (särskilt däckskifte, biltvätt och rekonditionering) som bedrivs utan att företaget har angivit </SPAN><NOBR><SPAN class="ft8">SNI-kod.</SPAN></NOBR></P> <P class="p158 ft8"><SPAN class="ft28">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I avsnitt 7 föreslås att krav på att föra personalliggare ska införas i fordonsserviceverksamhet. Det är lämpligt att begreppet fordonsserviceverksamhet införs och definieras i skatteförfarandelagen (2011:1244), förkortad SFL.</P> <P class="p159 ft6">I lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner anges betydelsen av olika beteckningar. Av 1 § första stycket framgår att dessa beteckningar, med den betydelse som anges i lagen, är avsedda att användas i andra författningar i den utsträckning som föreskrivs i dessa.</P> <P class="p160 ft6">Enligt 2 § lagen om vägtrafikdefinitioner ska med begreppet motordrivet fordon avses ett fordon som för framdrivande är försett med motor, dock inte ett sådant eldrivet fordon som är att anse som cykel. Motordrivna fordon delas in i motorfordon, traktorer, motorredskap och terrängmotorfordon. Begreppet motorfordon omfattar bilar (personbilar, lastbilar och bussar), motorcyklar och mopeder.</P> <P class="p161 ft6">Exempel på åtgärder som bör anses utgöra fordonsserviceverksamhet i detta sammanhang – om de avser motordrivna fordon – är reparationer, lackering, glasarbeten, tvätt, rekonditionering, hjulskifte och däckservice.</P> <P class="p160 ft7">Om det är tveksamt om en viss verksamhet ska anses omfattas av begreppet fordonsserviceverksamhet, bör <NOBR>SNI-koder</NOBR> kunna tjäna som vägledning. SNI (Standard för svensk näringsgrensindelning) är främst en statistisk standard som används för att klassificera enheter som företag och arbetsställen efter deras ekonomiska aktiviteter. Statistiska centralbyrån (SCB) ansvarar för klassifikationen SNI, men det är Skatteverket som ansvarar för inhämtandet av <NOBR>SNI-koder.</NOBR> Det sker i samband med att företagen registrerar sina verksamheter hos Skatteverket. SNI ingår i ett internationellt system av ekonomiska klassifikationer och utgår från EU:s näringsgrensstandard NACE. Den gällande versionen av SNI benämns SNI 2007, medan motsvarande <NOBR>EU-version</NOBR> heter NACE Rev. 2.</P> <P class="p162 ft6"><NOBR>SNI-koderna</NOBR> <NOBR>45.201–45.204</NOBR> kan ge vägledning när det gäller fordonsserviceverksamhet. Kod 45.201 avser allmän service och reparation av motorfordon utom motorcyklar (omfattar t.ex. mekaniska reparationer,</P> <P class="p163 ft58">tvätt, polering o.d. och rekonditionering). Kod 45.202 avser <NOBR>plåt-,</NOBR> lack-</P> <P class="p31 ft3">24</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H5038225x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p164 ft8">och glasreparationer på motorfordon utom motorcyklar (omfattar t.ex. Prop. 2017/18:82 rostskyddsbehandling, sprutbehandling och lackering samt reparation av</P> <P class="p165 ft6">vindrutor, fönster och säten). Kod 45.203 avser installationer och reparationer av elsystem utom motorcyklar (omfattar t.ex. installation av kyl- och värmeaggregat och klimatanläggningar). Kod 45.204 avser däckservice (omfattar t.ex. reparation av däck och slangar samt montering och förvaring av däck). Även andra <NOBR>SNI-koder</NOBR> kan vara aktuella som vägledning för definitionen av fordonsserviceverksamhet.</P> <P class="p166 ft7"><SPAN class="ft27">Motorbranschens Riksförbund (MRF) </SPAN>anser att det finns stora brister med att använda <NOBR>SNI-koder</NOBR> som vägledning vid tillsynsverksamhet då detta kan medföra att etablerade och seriösa bilserviceföretag kontrolleras i oproportionerligt stor utsträckning. Regeringen har förståelse för den synpunkten. Syftet med förslaget är att införa ett krav på personalliggare i aktuell verksamhet och att motverka förekomsten av svartarbete och främja en sundare konkurrens. Det är den faktiskt bedrivna verksamheten som är avgörande för om ett företag ska föra personalliggare och inte företagets <NOBR>SNI-kod.</NOBR> Regeringen anser att <NOBR>SNI-koderna</NOBR> kan vara en bra vägledning om det i ett enskilt fall är tveksamt om verksamheten omfattar fordonsserviceverksamhet. Vid bedömningen av om företagets verksamhet är att anse som fordonsserviceverksamhet kan de exempel som anges i SNI 2007 på vad som ingår i en viss <NOBR>SNI-kod</NOBR> vara till hjälp. Ytterst är det dock en fråga för rättstillämpningen att avgöra om en verksamhet faller inom tillämpningsområdet eller inte (jfr prop. 2005/06:169 s. 40).</P> <P class="p167 ft7">Ingen av remissinstanserna har haft något att invända mot förslaget. Regeringen föreslår därför att begreppet fordonsserviceverksamhet införs och definieras i skatteförfarandelagen. Med fordonsserviceverksamhet avses näringsverksamhet som avser underhåll och reparation av sådana motordrivna fordon som avses i lagen om vägtrafikdefinitioner.</P> <P class="p168 ft4">Lagförslag</P> <P class="p169 ft3">Förslaget föranleder ändringar i 3 kap. 1 § och 39 kap. 2 § SFL.</P> <P class="p170 ft48"><SPAN class="ft24">8.2</SPAN><SPAN class="ft47">Livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet</SPAN></P> <P class="p171 ft7"><SPAN class="ft57">Regeringens förslag: </SPAN>Begreppen livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet och partihandel införs och definieras i skatteförfarandelagen. Livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet definieras som näringsverksamhet som avser partihandel med livsmedel, drycker och tobak. Med partihandel avses vidareförsäljning av varor till andra än konsumenter samt anskaffning, enklare bearbetning, förpackning, innehav och leverans av varor i samband med sådan verksamhet.</P> <P class="p172 ft6"><SPAN class="ft52">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft52">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen av remissinstanserna har haft något att</P> <P class="p173 ft3">invända mot förslaget.</P> <P class="p174 ft7"><SPAN class="ft57">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I avsnitt 7 föreslås att krav på att föra personalliggare ska införas i livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet. Det är lämpligt att begreppet livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet</P> <P class="p173 ft59">införs och definieras i skatteförfarandelagen.</P> <P class="p175 ft3">25</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p82 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p140 ft3">26</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p176 ft7">Många aktörer bedriver partihandel med såväl livsmedel som tobak och alkohol. Sådana aktörer bör omfattas av regelverket oavsett i vilka proportioner de olika verksamhetsdelarna bedrivs. Annars skulle en sådan näringsverksamhet falla utanför regelverket om den huvudsakligen (dvs. till 75 procent eller mer) avser tobak eller alkohol, medan den skulle omfattas om verksamheten till en något större del avser partihandel med livsmedel (se 39 kap. 2 § andra stycket SFL och avsnitt 5.1). Skatteverkets kontrollverksamhet skulle väsentligt försvåras om en bedömning måste göras av hur de olika verksamhetsdelarna förhåller sig storleksmässigt till varandra. En sådan ordning skulle också kunna upplevas som otydlig av berörda företag. Ett krav på personalliggare bör därför införas även i verksamhet som avser partihandel med alkohol och tobak.</P> <P class="p177 ft8">Begreppet livsmedelsgrossistverksamhet kan omfatta partihandel med alkoholhaltiga drycker. Däremot torde inte begreppet omfatta partihandel med tobak. Det är därför lämpligt att i detta sammanhang använda begreppet livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet. Sådan verksamhet bör definieras som näringsverksamhet som avser partihandel med livsmedel, drycker och tobak.</P> <P class="p178 ft6">Även begreppet partihandel bör införas och definieras i skatteförfarandelagen. I promemorian föreslås att begreppet partihandel ska definieras som vidareförsäljning av varor till annan än konsument samt anskaffning, enklare bearbetning, förpackning, innehav och leverans av varor i samband med sådan verksamhet. Definitionen liknar den definition av partihandel som finns i 1 kap. 4 § lagen (2009:366) om handel med läkemedel. Där definieras partihandel som verksamhet som innefattar anskaffning, innehav, export, leverans eller sådan försäljning av läkemedel som inte är att anse som detaljhandel.</P> <P class="p179 ft8">Genom att ordet vidareförsäljning används utesluts producenter och liknande (t.ex. bönder, slaktare, fiskare, bärplockare och livsmedelstillverkare). Till skillnad från den definition av partihandel som finns i lagen om handel med läkemedel har begreppet export inte tagits med i den föreslagna definitionen, eftersom begreppen vidareförsäljning och leverans även anses täcka exportsituationer.</P> <P class="p180 ft8">Om det i verksamheten utförs arbete som enklare bearbetning och förpackning, bör sådant arbete betraktas som en del av en grossistverksamhet och inkluderas därför i definitionen. Med enklare bearbetning avses t.ex. styckning av köttprodukter.</P> <P class="p179 ft8">Om det är tveksamt om en viss verksamhet ska anses omfattas av begreppen livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet och partihandel bör <NOBR>SNI-koder</NOBR> kunna tjäna som vägledning (se avsnitt 8.1). <NOBR>SNI-koderna</NOBR> 46.210 och <NOBR>46.310–46.390</NOBR> kan ge vägledning när det gäller livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet. Innehållet i dessa koder redovisas kortfattat i det följande:</P> <P class="p181 ft8"><SPAN class="ft18">–</SPAN><SPAN class="ft60">Kod 46.210 avser partihandel med spannmål, råtobak, utsäde och djurfoder.</SPAN></P> <P class="p182 ft6"><SPAN class="ft18">–</SPAN><SPAN class="ft61">Kod 46.310 avser partihandel med frukt och grönsaker (omfattar t.ex. bär, sortering och klassificering av potatis och svampkonserver).</SPAN></P> <P class="p183 ft3"><SPAN class="ft18">–</SPAN><SPAN class="ft62">Kod 46.320 avser partihandel med kött och köttvaror (omfattar t.ex. bacon, köttkonserver och vilt).</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <P class="p184 ft8">– Kod 46.330 avser partihandel med mejeriprodukter, ägg, matolja och Prop. 2017/18:82 matfett (omfattar t.ex. grädde, mjölkpulver, ostar och vegetabiliska</P> <P class="p185 ft8">oljor).</P> <P class="p186 ft6"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft61">Kod 46.340 avser partihandel med drycker (omfattar t.ex. alkoholer, dricksvatten, fruktjuicer, sportdrycker och tappning på flaska).</SPAN></P> <P class="p187 ft8"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft60">Kod 46.350 avser partihandel med tobak (omfattar t.ex. cigaretter, piptobak och snus).</SPAN></P> <P class="p187 ft8"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft60">Kod 46.360 avser partihandel med socker, choklad och sockerkonfektyrer (omfattar t.ex. bagerivaror, bröd, glass, oblat och sötsaker).</SPAN></P> <P class="p78 ft8"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft60">Kod 46.370 avser partihandel med kaffe, te, kakao och kryddor.</SPAN></P> <P class="p187 ft8"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft60">Kod 46.380 avser partihandel med andra livsmedel, bl.a. fisk, skal- och blötdjur (omfattar t.ex. bordssalt, chips, delikatesser, flingor, jäst och marmelad).</SPAN></P> <P class="p187 ft8"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft60">Kod 46.390 avser icke specialiserad partihandel med livsmedel, drycker och tobak (omfattar t.ex. dagligvaror, essenser och öl- och vinsatser).</SPAN></P> <P class="p188 ft7">Även andra <NOBR>SNI-koder</NOBR> kan vara aktuella som vägledning för definitionen av livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet. Det är den faktiskt bedrivna verksamheten som är avgörande för om ett företag ska föra personalliggare och inte företagets <NOBR>SNI-kod.</NOBR> Regeringen anser att <NOBR>SNI-koderna</NOBR> kan vara en bra vägledning om det i ett enskilt fall är tveksamt om verksamheten omfattar livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet. Vid bedömningen av om företagets verksamhet är att anse som livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet kan de exempel som anges i SNI 2007 på vad som ingår i en viss <NOBR>SNI-kod</NOBR> vara till hjälp. Ytterst är det dock en fråga för rättstillämpningen att avgöra om en verksamhet faller inom tillämpningsområdet eller inte (jfr prop. 2005/06:169 s. 40).</P> <P class="p189 ft6">Ingen av remissinstanserna har haft något att invända mot förslaget. Regeringen föreslår därför att begreppen livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet och partihandel införs och definieras i skatteförfarandelagen. Med livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet avses partihandel med livsmedel, drycker och tobak. Med partihandel avses vidareförsäljning av varor till andra än konsumenter samt anskaffning, enklare bearbetning, förpackning, innehav och leverans av varor i samband med sådan verksamhet.</P> <P class="p147 ft4">Lagförslag</P> <P class="p190 ft3">Förslaget föranleder ändringar i 3 kap. 1 § och 39 kap. 2 § SFL.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr19 td72"><SPAN class="p108 ft24">8.3</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td81"><SPAN class="p41 ft48">Kropps- och skönhetsvårdsverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr35 td75"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft23">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p76 ft8"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Begreppet kropps- och skönhetsvårdsverk-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td76"><SPAN class="p76 ft6">samhet införs och definieras i skatteförfarandelagen. Begreppet inne-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td76"><SPAN class="p76 ft8">fattar frisörverksamhet. Frisörverksamhet som ett eget begrepp tas</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td76"><SPAN class="p76 ft8">därför bort ur skatteförfarandelagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td76"><SPAN class="p75 ft6">Kropps- och skönhetsvårdsverksamhet definieras som näringsverk-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td76"><SPAN class="p76 ft18">samhet som avser behandling av en persons kropp eller omsorg om en</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td76"><SPAN class="p76 ft8">persons yttre, dock inte åtgärder som normalt utförs av hälso- och</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr11 td74"><SPAN class="p18 ft3">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td72"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td81"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H5038228x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p82 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p140 ft3">28</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p191 ft6">sjukvårdspersonal, kirurgiska ingrepp, injektionsbehandlingar och medicinskt betingad fotvård. Med hälso- och sjukvårdspersonal avses detsamma som i patientsäkerhetslagen och med medicinskt betingad fotvård avses detsamma som i mervärdesskattelagen.</P> <P class="p192 ft3"><SPAN class="ft64">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</P> <P class="p193 ft30"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Handelsanställdas förbund <SPAN class="ft8">anser att förslaget om att ersätta begreppet frisörverksamhet med kropps- och skönhetsvårdsverksamhet i lagtexten och låta frisörverksamhet ingå i denna bredare formulering, bör justeras så att dessa båda branscher hålls tydligt separerade. Att tydligt skilja dessa branscher åt underlättar kontroll och uppföljning så som näringsstrukturen ser ut. Den föreslagna formuleringen riskerar att skapa otydlighet som gör det svårare för branschföreträdare att bekämpa svartarbete.</SPAN></P> <P class="p194 ft64">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p195 ft7">I avsnitt 7 föreslås att krav på att föra personalliggare ska införas i kropps- och skönhetsvårdsverksamhet. Det är lämpligt att begreppet kropps- och skönhetsvårdsverksamhet införs och definieras i skatteförfarandelagen.</P> <P class="p196 ft7">Enligt gällande rätt ska den som bedriver frisörverksamhet föra en personalliggare. Med frisörverksamhet avses näringsverksamhet som avser hårvård (39 kap. 2 och 11 §§ SFL). Förutom sådan frisörverksamhet bör även t.ex. hudvård, manikyr, pedikyr, massage, makeup, tandblekning, tatuering, piercing, solarier och solsprayning omfattas av begreppet kropps- och skönhetsvårdsverksamhet. I promemorian föreslås att kropps- och skönhetsvårdsverksamhet bör vara näringsverksamhet som avser behandling av en persons kropp eller omsorg om en persons yttre. Definitionen av begreppet kropps- och skönhetsvårdsverksamhet får dock inte vara för vid. I det följande redovisas sådant arbete som inte bör ingå i begreppet kropps- och skönhetsvårdsverksamhet.</P> <P class="p197 ft4">Åtgärder som utförs av hälso- och sjukvårdspersonal</P> <P class="p198 ft8">Åtgärder som normalt utförs av hälso- och sjukvårdspersonal bör inte utgöra kropps- och skönhetsvårdsverksamhet i detta sammanhang. Sådana åtgärder får anses utgöra hälso- och sjukvård snarare än kropps- och skönhetsvård.</P> <P class="p199 ft8">Vad som avses med hälso- och sjukvårdspersonal anges i patientsäkerhetslagen (2010:659). Enligt 1 kap. 4 § första stycket patientsäkerhetslagen avses med hälso- och sjukvårdspersonal</P> <P class="p78 ft8"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft65">den som har legitimation för ett yrke inom hälso- och sjukvården,</SPAN></P> <P class="p200 ft8"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft65">personal som är verksam vid sjukhus och andra vårdinrättningar och som medverkar i hälso- och sjukvård av patienter,</SPAN></P> <P class="p200 ft8"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft65">den som i annat fall vid hälso- och sjukvård av patienter biträder en legitimerad yrkesutövare,</SPAN></P> <P class="p201 ft8"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft65">apotekspersonal som tillverkar eller expedierar läkemedel eller lämnar råd och upplysningar,</SPAN></P> <P class="p202 ft8"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft65">personal vid Giftinformationscentralen som lämnar råd och upplysningar, och</SPAN></P> <P class="p203 ft8"><SPAN class="ft6">6.</SPAN><SPAN class="ft65">personal vid larmcentral och sjukvårdsrådgivning som förmedlar hjälp</SPAN></P> <P class="p204 ft3">eller lämnar råd och upplysningar till vårdsökande.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p205 ft7">Av andra stycket i samma paragraf framgår att vid tillämpningen av första stycket 1 och 3 jämställs med legitimerad yrkesutövare den som enligt särskilt förordnande har motsvarande behörighet. Regeringen får enligt tredje stycket meddela föreskrifter om att andra grupper av yrkesutövare inom hälso- och sjukvården ska omfattas av patientsäkerhetslagen.</P> <P class="p136 ft6">För närvarande finns följande legitimationsyrken: apotekare, arbetsterapeut, audionom, barnmorska, biomedicinsk analytiker, dietist, fysioterapeut eller sjukgymnast, kiropraktor, läkare, logoped, naprapat, optiker, ortopedingenjör, psykolog, psykoterapeut, röntgensköterska, receptarie, sjukhusfysiker, sjuksköterska, tandhygienist och tandläkare. Åtgärder som normalt utförs av dessa yrkesgrupper bör inte omfattas av begreppet kropps- och skönhetsvårdsverksamhet. Det innebär t.ex. att sjukgymnastiska/fysioterapeutiska och naprapatiska behandlingar inte omfattas. Det gäller även massage som utförs som ett led i sådana behandlingar. Om en legitimerad sjukgymnast/fysioterapeut eller legitimerad naprapat utför massage utan samband med en sjukgymnastisk/fysioterapeutisk eller naprapatisk behandling rör det sig däremot om kropps- och skönhetsvårdsverksamhet.</P> <P class="p206 ft7">Undantaget för åtgärder som normalt utförs av hälso- och sjukvårdspersonal gäller både behandlingar som tillhandahålls inom ramen för den offentligt finansierade vården och behandlingar som finansieras privat.</P> <P class="p205 ft7">Tandläkare och tandhygienister är också hälso- och sjukvårdspersonal. Åtgärder som normalt utförs av dessa yrkesgrupper är alltså inte kropps- och skönhetsvårdsverksamhet. Det gäller även åtgärder som utförs av rent estetiska skäl, jfr vad som sägs om kirurgiska ingrepp nedan. Tandblekning utförs dock förutom av hälso- och sjukvårdspersonal även av andra aktörer på marknaden och omfattas därför av begreppet kropps- och skönhetsvårdsverksamhet. Det gäller även tandblekning som utförs av tandläkare och tandhygienister. En generell förutsättning för att en näringsidkare ska vara skyldig att föra personalliggare är dock att den del av verksamheten som medför sådan skyldighet utgör mer än ca 25 procent av den totala verksamheten (se 39 kap. 2 § andra stycket SFL och avsnitt 5.1). Det innebär sannolikt att mycket få tandläkare och tandhygienister kommer att beröras av förslaget.</P> <P class="p207 ft4">Kirurgiska ingrepp</P> <P class="p134 ft7">Kirurgiska ingrepp bör inte utgöra kropps- och skönhetsvårdsverksamhet i detta sammanhang. Även sådana kirurgiska ingrepp som görs av rent estetiska skäl bör omfattas av undantaget. Att syftet med sådana åtgärder inte är medicinskt skulle visserligen kunna tala för att de bör ingå i begreppet kropps- och skönhetsvårdsverksamhet. Ingreppen utförs normalt av hälso- och sjukvårdspersonal, vilka även kan bedriva annan undantagen verksamhet. Det talar enligt regeringens mening för att också ingrepp som görs av estetiska skäl ska undantas. Annars skulle en läkarverksamhet falla utanför regelverket om personalliggare om den huvudsakligen (dvs. till 75 procent eller mer) avser åtgärder som är medicinskt motiverade, medan den skulle omfattas om verksamheten till en något större del avser åtgärder som utförs av rent estetiska skäl (se 39 kap. 2 § andra stycket SFL och avsnitt 5.1). En sådan ordning torde vara svår att tillämpa i praktiken. Det som avgör om en viss åtgärd hör till</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p31 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p99 ft3">29</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p82 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p140 ft3">30</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p141 ft8">den ena eller den andra kategorin är skälet till att åtgärden utförs, vilket kan vara svårt att fastställa utan närmare utredning. Kirurgiska ingrepp bör inte anses utgöra kropps- och skönhetsvårdsverksamhet, oavsett om skälen för ingreppen är medicinska eller rent estetiska.</P> <P class="p142 ft8"><SPAN class="ft30">Lagrådet </SPAN>anser att det knappast är möjligt att utifrån lagtexten dra slutsatsen att samtliga former av kirurgiska ingrepp, även kosmetiska, ska falla utanför. Den föreslagna regleringen uppfyller inte de krav på tydlighet som måste ställas. I enlighet med Lagrådets förslag föreslår regeringen därför att en ny punkt läggs till i 39 kap. 11 § SFL där kirurgiska ingrepp uttryckligen undantas från definitionen av kropps- och skönhetsvård.</P> <P class="p208 ft4">Injektionsbehandlingar</P> <P class="p148 ft7">Injektionsbehandlingar bör inte utgöra kropps- och skönhetsvårdsverksamhet i detta sammanhang. Sannolikt utförs sådana behandlingar i stor utsträckning av legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal. Av branschorganisationen Sveriges Hudterapeuters Riksorganisations (SHR) etiska regler framgår t.ex. att endast legitimerad vårdpersonal får ge injektioner (5 kap. 4 § och 8 kap. 4 § i de etiska reglerna). Dessa regler gäller dock endast medlemmar i branschorganisationen. Eftersom det är oklart i vilken utsträckning det i dag förekommer att injektionsbehandlingar utförs av icke legitimerad personal är det osäkert om sådana behandlingar skulle omfattas av undantaget för åtgärder som normalt utförs av hälso- och sjukvårdspersonal. Regeringen anser dock att injektionsbehandlingar inte bör anses som kropps- och skönhetsvårdsverksamhet i detta sammanhang. Som nämns ovan torde sådana behandlingar i stor utsträckning utföras av hälso- och sjukvårdspersonal, vilka även kan bedriva annan undantagen verksamhet. Detta talar också för att injektionsbehandlingar bör undantas.</P> <P class="p197 ft4">Medicinsk betingad fotvård</P> <P class="p148 ft7">Medicinskt betingad fotvård bör inte heller utgöra kropps- och skönhetsvårdsverksamhet i detta sammanhang. Fotvård som ges av medicinska skäl får anses utgöra hälso- och sjukvård snarare än kropps- och skönhetsvård.</P> <P class="p196 ft7">I 3 kap. 5 § första stycket mervärdesskattelagen (1994:200) anges vad som menas med sjukvård i den lagen. Med sjukvård förstås åtgärder för att medicinskt förebygga, utreda eller behandla sjukdomar, kroppsfel och skador samt vård vid barnsbörd. Det gäller dock bara om åtgärderna vidtas vid sjukhus eller någon annan inrättning som drivs av det allmänna eller, inom enskild verksamhet, vid inrättningar för sluten vård, eller om åtgärderna annars vidtas av någon med särskild legitimation att utöva yrke inom sjukvården. Av 3 kap. 5 § tredje stycket mervärdesskattelagen framgår att med sjukvård jämställs medicinskt betingad fotvård.</P> <P class="p146 ft6">Det är lämpligt att innebörden av uttrycket medicinskt betingad fotvård i skatteförfarandelagen är densamma som vid tillämpning av 3 kap. 5 § tredje stycket mervärdesskattelagen. Det rör sig således om fotvård som utförs efter indikation som motiverar särskilda fotvårdsinsatser. Det är fotvård som är föranledd av en fotåkomma eller som ges på grund av nedsatta kroppsfunktioner. Fotvård som innefattar något moment av skönhetsvård eller för att öka det allmänna välbefinnandet är däremot inte medicinskt betingad fotvård (prop. 1992/93:190 s. 15).</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p137 ft3">Regeringen anser att det är lämpligt att uttryckligen reglera att medicinskt betingad fotvård inte utgör kropps- och skönhetsvårdsverksamhet.</P> <P class="p133 ft4"><NOBR>SNI-kod</NOBR></P> <P class="p209 ft8">Om det är tveksamt om en viss verksamhet ska anses omfattas av begreppet kropps- och skönhetsvårdsverksamhet bör <NOBR>SNI-koder</NOBR> kunna tjäna som vägledning (se avsnitt 8.1).</P> <P class="p137 ft8">Följande koder kan ge vägledning när det gäller kropps- och skönhetsvårdsverksamhet. Kod 96.021 avser hårvård (omfattar t.ex. frisörverksamhet, hårstyling och rakning). Kod 96.022 avser skönhetsvård (omfattar t.ex. ansiktsbehandlingar, håltagning i näsa, navel och öron, nagelvård, sminkning, tandblekning och tatuering). Kod 96.040 avser kroppsvård (omfattar t.ex. massageterapi och ljusterapi). Även andra <NOBR>SNI-koder</NOBR> kan vara aktuella som vägledning för definitionen av kropps- och skönhetsvårdsverksamhet.</P> <P class="p206 ft7">Det är den faktiskt bedrivna verksamheten som är avgörande för om ett företag ska föra personalliggare och inte företagets <NOBR>SNI-kod.</NOBR> Regeringen anser att <NOBR>SNI-koderna</NOBR> kan vara en bra vägledning om det i ett enskilt fall är tveksamt om verksamheten omfattar kropps- och skönhetsvårdsverksamhet. Vid bedömningen av om företagets verksamhet är att anse som kropps- och skönhetsvårdsverksamhet kan de exempel som anges i SNI 2007 på vad som ingår i en viss <NOBR>SNI-kod</NOBR> vara till hjälp. Ytterst är det dock en fråga för rättstillämpningen att avgöra om en verksamhet faller inom tillämpningsområdet eller inte (jfr prop. 2005/06:169 s. 40).</P> <P class="p210 ft3">Innehållet i en viss <NOBR>SNI-kod</NOBR> avgör inte ensamt om en viss verksamhet utgör kropps- och skönhetsvårdsverksamhet, utan verksamheten måste även rymmas inom definitionen av begreppet kropps- och skönhetsvårdsverksamhet. En verksamhet som varken avser behandling av en persons kropp eller omsorg om en persons yttre är inte kropps- och skönhetsvårdsverksamhet.</P> <P class="p143 ft4">Föreslagen definition av kropps- och skönhetsvårdsverksamhet</P> <P class="p211 ft6">Ingen av remissinstanserna har haft något att invända mot förslaget att systemet med personalliggare utvidgas till att omfatta även annan kropps- och skönhetsvårdsverksamhet än sådan frisörverksamhet som redan i dag omfattas av systemet. <SPAN class="ft32">Handelsanställdas förbund </SPAN>har lagtekniska synpunkter och anser att begreppen frisörverksamhet och kropps- och skönhetsvårdsverksamhet ska hållas separerade i lagtexten. Personalliggaren får innehålla fler uppgifter än de som krävs enligt skatteförfarandeförordningen (2011:1261) om detta inte försvårar Skatteverkets kontroll och det bör vara möjligt att i personalliggaren markera olika verksamhetstyper (5 § andra stycket Skatteverkets föreskrifter [SKVFS 2015:6] om personalliggare). I personalliggaren ska alla som är verksamma i aktuell verksamhet anges, varför regeringen inte ser behovet av en annan lagtext.</P> <P class="p151 ft7">Regeringen föreslår därför att begreppet kropps- och skönhetsvårdsverksamhet införs och definieras i skatteförfarandelagen. I begreppet ingår sådan frisörverksamhet som redan i dag omfattas av systemet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p31 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p99 ft3">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H5038232x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft8">Prop. 2017/18:82</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p18 ft8"><SPAN class="ft30">Lagrådet </SPAN>väcker frågan om det är nödvändigt att välja en lagteknisk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p18 ft6">lösning som innebär att kirurgiska ingrepp och injektionsbehandlingar i</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p100 ft6">samtliga fall undantas från kropps- och skönhetsvårdsverksamhet. Det kan ifrågasättas om det är lämpligt att från den aktuella skattekontrollen undanta verksamhet i form av kosmetisk kirurgi som i andra sammanhang har bedömts vara i behov av reglering (jfr bl.a. SOU 2015:100 och uppdrag till Socialstyrelsen, dnr S2017/05729/FS). En sådan ordning skulle innebära att fler skulle omfattas av kravet på att föra personalliggare och kan enligt regeringens mening inte hanteras inom ramen för detta lagstiftningsärende.</P> <P class="p212 ft7">Med kropps- och skönhetsvårdsverksamhet ska avses näringsverksamhet som avser behandling av en persons kropp eller omsorg om en persons yttre, dock inte åtgärder som normalt utförs av sådan hälso- och sjukvårdspersonal som avses i 1 kap. 4 § patientsäkerhetslagen, kirurgiska ingrepp, injektionsbehandlingar och sådan medicinskt betingad fotvård som avses i 3 kap. 5 § tredje stycket mervärdesskattelagen.</P> <P class="p213 ft18">Eftersom begreppet kropps- och skönhetsvårdsverksamhet omfattar hårvård bör begreppet frisörverksamhet tas bort ur skatteförfarandelagen.</P> <P class="p214 ft4">Lagförslag</P> <P class="p215 ft3">Förslaget föranleder ändringar i 3 kap. 1 § och 39 kap. 2 § SFL och följdändringar i 39 kap. 11 och 17 §§ SFL.</P> <P class="p216 ft5">9 Befintliga bestämmelser ska gälla</P> <P class="p217 ft6"><SPAN class="ft52">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna om personalliggare i <NOBR>restaurang-,</NOBR> frisör- och tvätteriverksamhet ska tillämpas även på fordonsserviceverksamhet, livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet samt kropps- och skönhetsvårdsverksamhet.</P> <P class="p161 ft6"><SPAN class="ft52">Regeringens bedömning: </SPAN>Bestämmelserna om bl.a. kontrollbesök och kontrollavgift kan tillämpas på sådana verksamheter.</P> <P class="p218 ft8"><SPAN class="ft28">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag och bedömning.</P> <P class="p219 ft3"><SPAN class="ft64">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna har inte haft något att invända mot förslaget.</P> <P class="p220 ft64">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P> <P class="p221 ft6">I och med att systemet med personalliggare ska utvidgas till fler verksamheter uppkommer frågan om vilka bestämmelser i skatteförfarandelagen (2011:1244), förkortad SFL, som bör tillämpas på de nya verksamheterna. Bestämmelserna som är relevanta finns i bl.a. 39 kap. (personalliggare), 41 kap. (begränsad revision), 42 kap. (kontrollbesök), 50 kap. (kontrollavgift) och 52 kap. (beslut om kontrollavgift). Det finns även bestämmelser i skatteförfarandeförordningen (2011:1261).</P> <P class="p222 ft3">32</P> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p31 ft4">Personalliggare</P> <P class="p211 ft7">Verksamheterna på de nya områdena bedrivs typiskt sett av en näringsidkare i en lokal. Dessa verksamheter uppvisar således större likheter med <NOBR>restaurang-,</NOBR> frisör- och tvätteriverksamhet än med byggverksamhet där arbetet normalt bedrivs på en byggarbetsplats och där det ofta är flera olika näringsidkare inblandade i byggverksamheten. Det har under Skatteverkets utredning inte framkommit några skäl för att föreslå särlösningar för någon av de nya verksamheterna. Regeringen anser att förhållandena i de nya verksamheterna är så pass lika förhållandena i <NOBR>restaurang-,</NOBR> frisör- och tvätteriverksamheterna att samma bestämmelser därför bör gälla. Befintliga bestämmelser om personalliggare i <NOBR>restaurang-,</NOBR> frisör- och tvätteriverksamhet som finns i 39 kap. 11, 12 och 17 §§ SFL bör således gälla även för fordonsserviceverksamhet, livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet samt kropps- och skönhetsvårdsverksamhet. Det finns bestämmelser om bl.a. vad en personalliggare ska innehålla, skyldighet att hålla personalliggaren tillgänglig för Skatteverket och föreläggande. Det finns också en bestämmelse om att näringsverksamhet som huvudsakligen avser annan verksamhet än verksamhet som medför skyldighet att föra personalliggare inte ska anses som sådan verksamhet (39 kap. 2 § andra stycket SFL). Vidare finns en bestämmelse om undantag från skyldigheten att föra personalliggare i enskild näringsverksamhet eller fåmansföretag eller fåmanshandelsbolag där bara näringsidkaren respektive företagsledaren eller dennes make eller barn under 16 år är verksamma (39 kap. 11 § andra stycket SFL).</P> <P class="p223 ft7">Regeringen föreslår därför att befintliga bestämmelser om personalliggare i <NOBR>restaurang-,</NOBR> frisör- och tvätteriverksamhet ska tillämpas även på fordonsserviceverksamhet, livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet samt kropps- och skönhetsvårdsverksamhet. För att kunna uppnå detta görs vissa smärre ändringar i 39 kap. 2 § andra stycket och 17 § SFL. Övriga relevanta bestämmelser i 39 kap. SFL behöver inte ändras i och med utvidgningen av systemet med personalliggare till att omfatta fler verksamheter. De kommer att kunna tillämpas även på de nya verksamheterna.</P> <P class="p224 ft4">Revision och kontrollbesök</P> <P class="p211 ft6">Bestämmelser om kontrollbesök för att kontrollera personalliggare finns i 42 kap. 8, 8 a, 10 och 11 §§ SFL (se avsnitt 5.4). Skatteverket kan vid ett kontrollbesök fatta beslut om en begränsad revision (se avsnitt 5.7). I sådant fall får underrättelsen om beslutet om revision ske i samband med att revisionen verkställs om revisionen ska genomföras i samband med ett kontrollbesök och är begränsad till handlingar som rör personalen (41 kap. 5 § andra stycket 2 SFL).</P> <P class="p225 ft3">Relevanta bestämmelser i 41 och 42 kap. SFL behöver inte ändras i och med utvidgningen av systemet med personalliggare till att omfatta fler verksamheter. De kommer att kunna tillämpas även på de nya verksamheterna.</P> <P class="p28 ft4">Kontrollavgift och beslut om kontrollavgift</P> <P class="p211 ft6">Skatteverket kan ta ut kontrollavgift om verket vid kontrollbesök finner att den som är skyldig att dokumentera identifikationsuppgifter i en</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p31 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p99 ft3">33</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H5038234x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p3 ft8">Prop. 2017/18:82</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td82"><SPAN class="p16 ft6">personalliggare inte fullgör sin skyldighet eller håller personalliggaren</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td82"><SPAN class="p16 ft8">tillgänglig för Skatteverket i verksamhetslokalen. Bestämmelser om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td82"><SPAN class="p16 ft6">kontrollavgift finns i 50 kap. <NOBR>3–6</NOBR> §§ SFL. Av 52 kap. 9 § första stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td82"><SPAN class="p16 ft6">SFL framgår att beslut om kontrollavgift ska meddelas inom två år från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td82"><SPAN class="p16 ft18">den dag då beslutet om tillsyn eller kontrollbesök meddelades (se avsnitt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td82"><SPAN class="p16 ft8">5.5).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td82"><SPAN class="p226 ft18">Relevanta bestämmelser i 50 och 52 kap. SFL behöver inte ändras i och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td82"><SPAN class="p16 ft6">med utvidgningen av systemet med personalliggare till att omfatta fler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td82"><SPAN class="p16 ft8">verksamheter. De kommer att kunna tillämpas även på de nya</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td82"><SPAN class="p16 ft8">verksamheterna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td82"><SPAN class="p16 ft30">Lagförslag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td82"><SPAN class="p16 ft3">Förslaget föranleder ändringar i 39 kap. 2 och 17 §§ SFL.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p227 ft5">10 Blandad verksamhet</P> <P class="p228 ft7"><SPAN class="ft57">Regeringens förslag: </SPAN>I personalliggaren ska nödvändiga identifikationsuppgifter löpande dokumenteras för de personer som är verksamma i en annan verksamhet som näringsidkaren bedriver i samma verksamhetslokal som restaurangverksamhet, fordonsserviceverksamhet, livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet, kropps- och skönhetsvårdsverksamhet eller tvätteriverksamhet.</P> <P class="p229 ft6"><SPAN class="ft52">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft52">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft32">Svenskt Näringsliv </SPAN>anser att förslaget om krav på</P> <P class="p100 ft7">personalliggare vid blandad verksamhet kan medföra en förenkling för såväl näringsidkaren som kontrollverksamheten. <SPAN class="ft27">Handelsanställdas förbund </SPAN>tillstyrker förslaget och framför bl.a. att med förslaget försvinner en gråzon som riskerar att bidra till att urholka systemet och att myndighetskontrollen förenklas. Ändringen förenklar också administrativt för alla de företag med blandad verksamhet som har för avsikt att fullgöra sin förpliktelse. Att föra personalliggare för den samlade verksamheten torde i de flesta fall vara enklare än att särskilja olika aktiviteter från varandra eftersom personal ofta kan växla mellan att utföra olika uppgifter. <SPAN class="ft27">Datainspektionen </SPAN>ifrågasätter om alla uppgifter behövs eller om det är tillräckligt att registrera vissa uppgifter gällande anställda i annan verksamhet. Det bör undersökas om det går att uppnå ändamålen med mindre ingripande åtgärder i enlighet med de grundläggande principerna gällande dataskydd. Datainspektionen anser att det i detta sammanhang bör prövas vilka uppgifter som behövs så att inte fler personuppgifter än vad som är nödvändigt behandlas. <SPAN class="ft27">Visita</SPAN>, som motsätter sig förslaget, anser att bl.a. skyldigheten att föra personalliggare i blandad verksamhet innebär ökade administrativa bördor för företagen.</P> <P class="p230 ft3">34</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p31 ft64">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p231 ft4">Vad menas med blandad verksamhet?</P> <P class="p232 ft8">Den som bedriver sådan verksamhet som omfattas av skyldigheten att föra personalliggare ska bl.a. löpande i personalliggaren dokumentera nödvändiga identifikationsuppgifter för de personer som är verksamma i verksamheten (39 kap. 11 § första stycket skatteförfarandelagen [2011:1244], förkortad SFL).</P> <P class="p233 ft8">En näringsidkare kan bedriva s.k. blandad verksamhet. Med blandad verksamhet avses här att en näringsidkare bedriver både sådan verksamhet som medför skyldighet att föra personalliggare och annan verksamhet i samma verksamhetslokal. I sådana fall måste personalliggare enligt nu gällande regler föras enbart i den förstnämnda verksamheten. Någon skyldighet att i personalliggaren ta upp personal som är verksamma i annan verksamhet finns inte.</P> <P class="p208 ft4">Vad menas med verksamhetslokal?</P> <P class="p134 ft6">Begreppet verksamhetslokal definieras i 3 kap. 18 § SFL. Med verksamhetslokal avses utrymmen som huvudsakligen används i verksamhet som medför eller kan antas medföra bokföringsskyldighet enligt bokföringslagen (1999:1078) eller som bedrivs av en annan juridisk person än ett dödsbo. Med verksamhetslokal avses även markområden, transportmedel, förvaringsplatser och andra utrymmen som disponeras eller kan antas disponeras i verksamheten.</P> <P class="p208 ft4">Behov av ändrade regler</P> <P class="p134 ft7">När olika verksamheter bedrivs i samma verksamhetslokal kan det vara mycket svårt för Skatteverket att vid ett kontrollbesök avgöra vilka personer som arbetar i respektive verksamhet. Det riskerar att leda till mer tidskrävande kontroller och minskad effektivitet av kontrollverksamheten. Även för berörda företag kan det vara svårt att hålla reda på vilken personal som vid varje tillfälle ska vara införd i personalliggaren. Vid Skatteverkets kontakter med <NOBR>bransch-,</NOBR> företagar- och personalorganisationer inom de områden som nu föreslås omfattas av skyldighet att föra personalliggare har det från flera organisationer framförts att det kommer att bli svårt att göra en tydlig avgränsning mellan olika verksamheter.</P> <P class="p234 ft7">Av de branscher som nu föreslås omfattas av systemet med personalliggare är det sannolikt främst fordonsserviceverksamhet som berörs av förslaget om blandad verksamhet eftersom 791 av 4 919 sådana företag även har angivit <NOBR>SNI-kod</NOBR> för handel med olika sorters fordon. För kropps- och skönhetsvård är det troligt att dessa verksamheter ofta kombineras med frisörverksamhet där krav på personalliggare redan finns.</P> <P class="p136 ft7">En ordning där en näringsidkare som bedriver blandad verksamhet ska föra en personalliggare för hela den samlade verksamheten skulle effektivisera Skatteverkets kontrollverksamhet. Om verksamheten effektiviseras, kan Skatteverket göra fler kontrollbesök. En sådan ordning skulle också vara enklare för företagen. Den bedömningen delas av <SPAN class="ft27">Svenskt Näringsli</SPAN>v och <SPAN class="ft27">Handelsanställdas förbund</SPAN>. Handelsanställdas förbund framför bl.a. att det i de flesta fall torde vara enklare att föra personalliggare för den samlade verksamheten än att särskilja olika aktiviteter från</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p31 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p99 ft3">35</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p82 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p140 ft3">36</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p235 ft8">varandra eftersom personal ofta kan växla mellan att utföra olika uppgifter. <SPAN class="ft30">Visita </SPAN>däremot motsätter sig förslaget, eftersom förslaget innebär att den administrativa bördan för företagen ökar.</P> <P class="p95 ft6">Regeringen anser att det sannolikt inte är svårare eller dyrare att ha en personalliggare för alla personer som är verksamma i en viss verksamhetslokal än att ha det för delar av dessa. En viss marginell kostnadsökning kan uppstå för den tid som ytterligare personer som är verksamma använder för att registrera sig i liggaren. Detta uppvägs dock sannolikt av att förslaget leder till effektivare och mindre tidskrävande kontroller i och med att Skatteverket inte måste ägna tid åt att slå fast vilka som bör ingå i personalliggaren. Om Skatteverket vid kontrollbesök måste avgöra vilket arbete som utförs av varje person (massage eller sjukgymnastik, fordonsservice eller försäljning av begagnade bilar etc.) riskerar man att kontrollsystemet blir ineffektivt. Det blir också lättare att administrera personalliggaren när den ansvariga personen inte behöver fundera lika mycket över vilka som ska ingå. Ett företag som bedriver flera sorters verksamhet i samma verksamhetslokal, t.ex. medicinskt betingad fotvård och pedikyr, behöver inte anpassa liggaren efter vilka behandlingar som ska utföras under en viss dag.</P> <P class="p178 ft7">I detta sammanhang bör bestämmelsen i 39 kap. 2 § andra stycket SFL nämnas. Enligt nuvarande lydelse av denna bestämmelse ska näringsverksamhet som huvudsakligen avser annan verksamhet än <NOBR>restaurang-,</NOBR> frisör- eller tvätteriverksamhet inte anses som sådan verksamhet. Med huvudsakligen avses ca 75 procent (prop. 2005/06:169 s. 125). Se även avsnitt 5.1. Regeringen föreslår ingen ändring av den bestämmelsen, förutom vad som följer av att systemet med personalliggare utvidgas till att avse fler verksamheter <SPAN class="ft66">(</SPAN>se avsnitt 7). Det innebär att näringsverksamhet som huvudsakligen avser annan verksamhet än restaurangverksamhet, fordonsserviceverksamhet, livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet, kropps- och skönhetsvårdsverksamhet eller tvätteriverksamhet inte ska anses som sådan verksamhet. I dessa fall finns det således inte någon skyldighet att föra personalliggare överhuvudtaget.</P> <P class="p236 ft6">Förutsatt att den eller de verksamheter som innebär krav på personalliggare utgör mer än 25 procent av den totala verksamheten ska samtliga arbetspass antecknas i liggaren. Detta innebär att företag som redan i dag omfattas av krav på personalliggare, men som har personer verksamma vars arbetsuppgifter i dagsläget inte anses ingå i <NOBR>restaurang-,</NOBR> frisör- eller tvätteriverksamhet, med de föreslagna reglerna kommer att omfattas av kravet på registrering i personalliggare för alla verksamma personer. Detta kan exempelvis beröra <NOBR>städ-,</NOBR> vakt- och garderobspersonal på restauranger eller personer som arbetar i frisörsalonger utan att arbeta med frisörverksamhet eller kropps- eller skönhetsvård. Som nämns ovan anser regeringen dock att detta endast kan antas leda till marginella kostnader eftersom de aktuella företagen redan har en lösning för att föra personalliggare.</P> <P class="p96 ft7">Regeringen föreslår därför att det i personalliggaren löpande ska dokumenteras nödvändiga identifikationsuppgifter även för de personer som är verksamma i en annan verksamhet som näringsidkaren bedriver i samma verksamhetslokal som restaurangverksamhet, fordonsserviceverksamhet, livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet, kropps- och skönhetsvårds-</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H5038237x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p164 ft8">verksamhet eller tvätteriverksamhet. Alla verksamma i verksamhets- Prop. 2017/18:82 lokalen ska dokumenteras i samma personalliggare. Verksamhet som</P> <P class="p165 ft7">bedrivs av en annan självständig näringsidkare ska inte omfattas. Bestämmelsen blir bara aktuell att tillämpa om restaurangverksamheten, fordonsserviceverksamheten, livsmedels- och tobaksgrossistverksamheten, kropps- och skönhetsvårdsverksamheten eller tvätteriverksamheten är av en viss omfattning i förhållande till annan verksamhet. Den nya bestämmelsen föreslås alltså bli tillämplig även i de verksamheter som redan i dag omfattas av systemet med personalliggare, förutom i byggverksamhet. Regeringens bedömning är dock att bestämmelsen kommer att få störst praktisk betydelse för de nya verksamheterna som ska omfattas av systemet med personalliggare.</P> <P class="p237 ft3"><SPAN class="ft4">Datainspektionens </SPAN>synpunkt behandlas i avsnitt 12.</P> <P class="p5 ft4">Lagförslag</P> <P class="p169 ft3">Förslaget föranleder ändringar i 39 kap. 11 § SFL.</P> <P class="p238 ft5"><SPAN class="ft19">11</SPAN><SPAN class="ft67">Enskilda näringsidkare eller företagsledare och deras familjemedlemmar</SPAN></P> <P class="p239 ft8"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Om en personalliggare ska föras, ska även nödvändiga identifikationsuppgifter för den enskilda näringsidkaren eller företagsledaren i ett fåmansföretag eller ett fåmanshandelsbolag löpande dokumenteras i personalliggaren. Även uppgifter för näringsidkarens eller företagsledarens make eller barn under 16 år ska löpande dokumenteras.</P> <P class="p240 ft8"><SPAN class="ft28">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</P> <P class="p11 ft27"><SPAN class="ft57">Remissinstanserna: </SPAN>Handelsanställdas förbund <SPAN class="ft7">ställer sig positivt till lagförslaget som gör det obligatoriskt för enskilda näringsidkare eller företagsledare och deras familjemedlemmar att dokumenteras i personalliggaren i de fall som verksamheten är ålagd att föra personalliggare. </SPAN>Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft7">anser att det saknas anledning att utöka kretsen av personer som ska omfattas av kravet på personalliggare. </SPAN>Visita<SPAN class="ft7">, som motsätter sig förslaget, anser att skyldigheten att föra personalliggare för arbete som utförs av enskilda näringsidkare respektive företagsledare och dennes familjemedlemmar innebär ökade administrativa bördor för företagen. </SPAN>Småföretagarnas Riksförbund <SPAN class="ft7">har liknande uppfattning.</SPAN></P> <P class="p241 ft28">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft8">Skyldigheten för </SPAN><NOBR><SPAN class="ft8">restaurang-,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft8"> frisör- och tvätteriverksamhet att föra personalliggare gäller inte för</SPAN></P> <P class="p242 ft8"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft41">enskild näringsverksamhet där bara näringsidkaren, dennes make eller barn under 16 år är verksamma, eller</SPAN></P> <P class="p166 ft6"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft68">fåmansföretag eller fåmanshandelsbolag där bara företagsledaren, dennes make eller barn under 16 år är verksamma (39 kap. 11 § andra stycket skatteförfarandelagen [2011:1244], förkortad SFL).</SPAN></P> <P class="p243 ft3">37</P> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p82 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p140 ft3">38</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p176 ft7">Högsta förvaltningsdomstolen har i ett mål haft frågan uppe om skyldigheten att i personalliggaren anteckna arbetspass inklusive tidpunkten då dessa påbörjas och avslutas även omfattar näringsidkaren personligen (RÅ 2008 ref. 53). Skatteverket gör i målet gällande att sådana uppgifter ska antecknas och att kontrollavgift därför ska tas ut. Bestämmelsens ordalydelse ger enligt Högsta förvaltningsdomstolen ingen klar ledning i detta avseende. Förarbetena kan inte heller anses ge stöd för att lagstiftaren avsett att införa en skyldighet att i enskild näringsverksamhet anteckna, förutom de anställdas arbetspass, sådana uppgifter även om näringsidkaren själv. Detta styrks av det förhållandet att skyldigheten att föra personalliggare överhuvudtaget inte omfattar enskild näringsverksamhet där endast näringsidkaren, dennes make eller barn under 16 år är verksamma. Bestämmelserna om personalliggare ska enligt Högsta förvaltningsdomstolen således inte tolkas på det sätt som Skatteverket anser och kontrollavgift ska inte tas ut såvitt avser näringsidkarens eget arbete. Av promemorian framgår att Skatteverket i sin tillämpning har tolkat avgörandet så att detsamma gäller för företagsledare i fåmansföretag eller fåmanshandelsbolag, liksom för näringsidkarens respektive företagsledarens make eller barn under 16 år.</P> <P class="p244 ft7">Skatteförfarandeutredningen påpekade att om näringsidkaren själv och dennes familjemedlemmar inte omfattas av dokumentationsskyldigheten får skyldigheten mindre värde för kontrollarbetet, eftersom det blir svårt att utifrån uppgifterna i personalliggaren bedöma rimligheten av den i kontrolluppgifter och skattedeklarationer redovisade årsarbetskraften. Utredningen föreslog därför att personalliggaren skulle innehålla uppgifter även om dessa personer när det finns en skyldighet att föra personalliggare. Motsvarande föreslogs gälla företagsledare i fåmansföretag eller fåmanshandelsbolag samt dennes familjemedlemmar (SOU 2009:58 s. 1100). Personalliggarutredningen gick ett steg längre och föreslog att undantaget för verksamheter där bara näringsidkaren eller företagsledaren eller deras familjemedlemmar är verksamma skulle tas bort. Utredningen hänvisade till att undantaget medför gränsdragningsproblem i fall då ett företag tillfälligt tar in hjälp, samt risken för att ett företag felaktigt åberopar undantaget i avsikt att dölja förekomsten av svartarbete (Ds 2009:43 s. 148). Inget av förslagen har genomförts.</P> <P class="p245 ft7">Regeringen anser att det är en stor fördel om personalliggaren – i de fall det finns skyldighet att föra en sådan – innehåller uppgifter även om arbete som utförs av näringsidkaren respektive företagsledaren själv och dennes familjemedlemmar. Syftet med personalliggaren är bl.a. att minska förekomsten av svartarbete och att åstadkomma riktiga beskattningsbeslut. Skatteverket använder ofta iakttagelser vid kontrollbesök som utgångspunkt för att påbörja en granskning av t.ex. arbetsgivaravgifter, vilket i sin tur kan leda till omprövning av beslut om sådana avgifter. Ett moment i Skatteverkets bevisföring i sådana ärenden blir att bedöma ett företags arbetskraftsbehov. Detta påverkas naturligtvis av i vilken utsträckning näringsidkaren eller företagsledaren själv eller dennes familjemedlemmar deltar i verksamheten. Eftersom storleken på den insatsen kan vara mycket olika från fall till fall, skulle Skatteverket ha betydligt bättre förutsättningar att fatta riktiga beskattningsbeslut om personalliggaren innehöll uppgifter om alla som varit verksamma i näringsverksamheten. Regeringen anser således, till skillnad från <SPAN class="ft27">Svenskt Näringsliv</SPAN>, att det finns</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H5038239x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p164 ft8">anledning att utöka kretsen av personer som ska omfattas av doku- Prop. 2017/18:82 mentationskravet på personalliggare. Regeringen föreslår därför att för de</P> <P class="p246 ft8">fall det finns en skyldighet att föra personalliggare, på grund av att även andra personer är verksamma i näringsverksamheten, så ska nödvändiga identifikationsuppgifter löpande dokumenteras även för enskilda näringsidkare, företagsledare i fåmansföretag eller fåmanshandelsbolag samt näringsidkarens eller företagsledarens make eller barn under 16 år när de är verksamma i verksamheten.</P> <P class="p63 ft7"><SPAN class="ft27">Visita </SPAN>och <SPAN class="ft27">Småföretagarnas Riksförbund </SPAN>anser att ett sådant förslag kommer att medföra ökade administrativa bördor för företagen. Då den förslagna utvidgningen av personer som är skyldiga att dokumenteras i personalliggaren enbart avser situationer där det redan finns en skyldighet att föra personalliggare, på grund av att även andra personer är verksamma i näringsverksamheten, kan inte den administrativa bördan förväntas ökas nämnvärt. Det torde inte vara svårare eller dyrare att ha ett system för alla som är verksamma i en viss verksamhetslokal än att ha ett system som inte omfattar näringsidkaren eller företagsledaren själv och dennes närstående. En viss marginell kostnadsökning kan uppstå för den tid som ytterligare personer använder för att registrera sig i liggaren. Regeringen anser dock att detta sannolikt uppvägs av att förslaget leder till effektivare och mindre tidskrävande kontroller i och med att Skatteverket inte måste ägna tid åt att slå fast vilka som bör ingå i personalliggaren. Det blir också lättare att administrera personalliggaren när den ansvariga personen inte behöver fundera lika mycket över vilka som ska ingå.</P> <P class="p247 ft4">Lagförslag</P> <P class="p248 ft3">Förslaget föranleder ändringar i 39 kap. 11 § SFL.</P> <P class="p249 ft5">12 Personuppgiftsbehandlingen</P> <P class="p239 ft3"><SPAN class="ft64">Regeringens bedömning: </SPAN>Behandlingen av personuppgifter inom systemet för personalliggare är förenlig med EU:s dataskyddsförordning och med lagen om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet.</P> <P class="p250 ft8"><SPAN class="ft28">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning.</P> <P class="p166 ft6"><SPAN class="ft52">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft32">Datainspektionen </SPAN>kan inte tillstyrka förslagen eftersom det saknas en utredning och analys av förslagens inverkan på den personliga integriteten samt att dataskyddsförordningens bestämmelser inte har beaktats. Datainspektionen delar inte Skatteverkets uppfattning att förslagen inte innebär någon förändring av vilken typ av personuppgifter som ska behandlas eller vilka behandlingar som ska utföras och att det därför inte finns skäl att bedöma dessa annorlunda än tidigare reglerade behandlingar. Vidare ifrågasätter Datainspektionen om alla uppgifter behövs eller om det är tillräckligt att registrera vissa uppgifter gällande anställda i annan verksamhet.</P> <P class="p251 ft3">39</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <P class="p82 ft64"><SPAN class="ft3">Prop. 2017/18:82 </SPAN>Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p252 ft4">Bestämmelser om personuppgiftsbehandling</P> <P class="p157 ft8">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), EU:s dataskyddsförordning, ska tillämpas i medlemsstaterna från och med den 25 maj 2018.</P> <P class="p253 ft6">Dataskyddsförordningen syftar bl.a. till att skydda fysiska personers grundläggande rättigheter och friheter, särskilt deras rätt till skydd av personuppgifter (artikel 1). En personuppgift är varje upplysning som avser en identifierad eller identifierbar fysisk person (artikel 4.1).</P> <P class="p161 ft7">Enligt artikel 6.1 är behandling av personuppgifter endast laglig om och i den mån som åtminstone ett av villkoren i artikel 6.1 <NOBR>a–f</NOBR> är uppfyllt. Av artikel 6.1 c framgår att behandlingen är laglig om den är nödvändig för att fullgöra en rättslig förpliktelse som åvilar den personuppgiftsansvarige. Av artikel 6.1 e framgår att behandlingen är laglig om den är nödvändig för att utföra en uppgift av allmänt intresse eller som ett led i den personuppgiftsansvariges myndighetsutövning. Av artikel 6.3 framgår att den grund för behandlingen som avses i artikel 6.1 c och 6.1 e ska fastställas i enlighet med unionsrätten eller en medlemsstats nationella rätt som den personuppgiftsansvarige omfattas av. Också syftet med behandlingen ska fastställas i den rättsliga grunden eller, i fråga om behandling enligt artikel 6.1 e, vara nödvändigt för att utföra en uppgift av allmänt intresse eller som ett led i den personuppgiftsansvariges myndighetsutövning. I artikel 5 finns principer för personuppgiftsbehandling. Enligt artikeln ska uppgifter bl.a. behandlas på ett lagligt, korrekt och öppet sätt och samlas in för särskilda uttryckligt angivna och berättigade ändamål. För Skatteverkets personuppgiftsbehandling i bl.a. beskattningsverksamheten gäller lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet.</P> <P class="p254 ft6">I lagrådsremissen Anpassningar av vissa författningar inom skatt, tull och exekution till EU:s dataskyddsförordning, föreslås författningsändringar som har bedömts behövliga med anledning av EU:s dataskyddsförordning. Förslagen innebär bl.a. att lagen om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet ska komplettera dataskyddsförordningen. Vidare redovisas vissa överväganden som har gjorts, där det har bedömts att dataskyddsförordningen inte kräver några ändringar och som därför inte har lett till författningsförslag.</P> <P class="p255 ft37">Behandlingens förenlighet med EU:s dataskyddsförordning och med lagen om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet</P> <P class="p256 ft7">Förslagen i denna proposition innebär en utvidgning av skatteförfarandelagens (2011:1244), förkortad SFL, reglering avseende vilka områden som ska omfattas av skyldigheten att föra personalliggare enligt de regler som gäller för annan verksamhet än byggverksamhet. Dessa bestämmelser gäller i dag för <NOBR>restaurang-,</NOBR> frisör- och tvätteriverksamhet. Skyldigheten att föra personalliggare föreslås nu att även avse fordonsserviceverksamhet, livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet samt annan</P> <P class="p257 ft3">40</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p258 ft8">kropps- och skönhetsvårdsverksamhet än sådan frisörverksamhet som redan i dag omfattas av systemet (se avsnitt 7).</P> <P class="p97 ft7">Förslagen innebär även en utvidgning av vad som ska omfattas av skyldigheten att föra personalliggare vid s.k. blandad verksamhet. I personalliggaren ska nödvändiga identifikationsuppgifter löpande dokumenteras för de personer som är verksamma i en annan verksamhet som näringsidkaren bedriver i samma verksamhetslokal som restaurangverksamhet, fordonsserviceverksamhet, livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet, kropps- och skönhetsvårdsverksamhet eller tvätteriverksamhet. Bestämmelsen blir bara aktuell att tillämpa om verksamheten som omfattas av skyldighet att föra personalliggare är av en viss omfattning i förhållande till annan verksamhet (se avsnitt 10).</P> <P class="p259 ft8">Förslagen innebär också att för de fall där det finns en skyldighet att föra personalliggare på grund av att även andra personer är verksamma i näringsverksamheten, så ska det i personalliggaren även löpande dokumenteras nödvändiga identifikationsuppgifter för enskilda näringsidkare, företagsledare i fåmansföretag och fåmanshandelsbolag samt näringsidkarens eller företagsledarens make eller barn under 16 år. Skyldigheten gäller bara om dessa faktiskt utövar verksamhet (se avsnitt 11).</P> <P class="p178 ft6">Förslagen innebär inte någon förändring av vilken typ av personuppgifter som ska behandlas eller vilka behandlingar som ska utföras.</P> <P class="p259 ft8">Dataskyddsförordningen kommer att vara tillämplig även på de verksamheter som omfattas av systemet med personalliggare redan innan utvidgningen. Behandlingen av personuppgifter för dessa verksamheter har tidigare bedömts vara förenlig med bestämmelserna i lagen om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet (prop. 2014/15:6 s. 76 f.).</P> <P class="p95 ft6">Den som bedriver <NOBR>restaurang-,</NOBR> frisör- och tvätteriverksamhet ska föra en personalliggare och i denna dokumentera nödvändiga identifikationsuppgifter för näringsidkaren och löpande dokumentera nödvändiga identifikationsuppgifter för de personer som är verksamma i näringsverksamheten (39 kap. 11 § SFL). Personalliggaren ska finnas tillgänglig för Skatteverket i verksamhetslokalen (39 kap. 12 § SFL).</P> <P class="p97 ft7">I personalliggaren ska det enligt 9 kap. 5 § skatteförfarandeförordningen (2011:1261) finnas uppgifter om näringsidkarens namn och personnummer, samordningsnummer, organisationsnummer eller motsvarande utländska nummer. Vidare ska det finnas uppgifter om namn och personnummer, samordningsnummer eller motsvarande utländska nummer för personer som är verksamma i näringsverksamheten och tidpunkten då respektive persons arbetspass påbörjas och avslutas. Uppgifterna om de personer som är verksamma ska avse varje verksamhetsdag och ska dokumenteras i omedelbar anslutning till att arbetspasset påbörjas och avslutas. Uppgifterna ska bevaras under två år efter utgången av det kalenderår då det för näringsverksamheten gällande beskattningsåret har gått ut.</P> <P class="p260 ft8">Samma slags uppgifter ska föras i personalliggaren för de verksamheter som systemet nu utvidgas till som för de redan nu personalliggarskyldiga verksamheterna.</P> <P class="p95 ft6">Vad gäller behovet av att behandla de nu aktuella uppgifterna kan följande lyftas fram. Uppgifterna behövs för att avstämning ska kunna</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p98 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p99 ft3">41</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p82 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p140 ft3">42</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p94 ft7">göras vid Skatteverkets kontrollbesök. Syftet med förfarandet är att minska förekomsten av svartarbete och skapa sundare konkurrensförhållanden. Att Skatteverket får tillgång till personalliggaren krävs för att verket vid oannonserade kontrollbesök ska kunna göra en avstämning mellan verksamma personer i näringsverksamheten och dokumenterade personer.</P> <P class="p176 ft8">Behandling hos enskilda av sådana uppgifter bedöms i lagrådsremissen Anpassningar till vissa författningar inom skatt, tull och exekution till EU:s dataskyddsförordning ha rättslig grund på det sätt som krävs enligt artikel 6 i EU:s dataskyddsförordning (se s. 43 f. i lagrådsremissen). Den rättsliga grunden för behandlingen hos de personalliggarskyldiga verksamheterna i detta fall är i första hand att den är nödvändig för att fullgöra en rättslig förpliktelse som åvilar den personuppgiftsansvarige (dvs. att föra personalliggare) på det sätt som anges i artikel 6.1 c. Den aktuella grunden för behandlingen är vidare fastställd i den nationella rätten på det sätt som krävs enligt artikel 6.3 i EU:s dataskyddsförordning. Den som är skyldig att föra personalliggare är ansvarig för de personuppgifter som dokumenteras i personalliggaren. Definitionen av personuppgiftsansvarig och dennes ansvar framgår av artiklarna 4.7 och 24 i dataskyddsförordningen.</P> <P class="p261 ft6">Behandlingen hos de verksamheter som är skyldiga att föra personalliggare är mot denna bakgrund tillåten enligt EU:s dataskyddsförordning och får därmed också anses uppfylla de integritetskrav som ställs.</P> <P class="p262 ft6">När Skatteverket vid ett kontrollbesök inhämtar uppgifter ur en personalliggare, behöver myndigheten behandla personuppgifterna i beskattningsdatabasen. Sådan behandling regleras i den redan nämnda lagen om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet och kommer från och med den 25 maj 2018 även att omfattas av dataskyddsförordningens tillämpningsområde. Lagen om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet tillämpas om behandlingen är helt eller delvis automatiserad eller om uppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier (1 kap. 1 § första stycket). Vissa av bestämmelserna i lagen gäller även för behandling av uppgifter om juridiska personer och avlidna (1 kap. 1 § andra stycket).</P> <P class="p263 ft8">Av 1 kap. 4 § första stycket 4 lagen om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet framgår att uppgifter får behandlas för att tillhandahålla information som behövs hos Skatteverket för bl.a. kontrollverksamhet.</P> <P class="p264 ft8">Enligt 1 kap. 6 § samma lag är Skatteverket personuppgiftsansvarigt för den behandling som verket ska utföra.</P> <P class="p97 ft7">Av 2 kap. 1 § samma lag framgår att det i beskattningsverksamheten ska finnas en samling uppgifter som med hjälp av automatiserad behandling används gemensamt i verksamheten för de i 1 kap. 4 och 5 §§ angivna ändamålen (beskattningsdatabas). Enligt 2 kap. 2 § får uppgifter behandlas i databasen om personer som omfattas av verksamhet enligt 1 kap. 4 § 1– 9. För de ändamål som anges i 1 kap. 4 § får bl.a. uppgifter om en fysisk persons identitet, medborgarskap, bosättning och familjeförhållanden samt en juridisk persons identitet, säte, ägarförhållanden samt firmatecknare och andra företrädare behandlas i databasen (2 kap. 3 § första stycket 1 och 2 samma lag). Förordningen (2001:588) om behandling av</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_43"> <P class="p265 ft8">uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet innehåller ytterligare Prop. 2017/18:82 bestämmelser om vilka uppgifter som får behandlas i beskattnings-</P> <P class="p266 ft6">databasen. I 2 § anges vilka uppgifter som får behandlas i beskattningsdatabasen beträffande personer som avses i 2 kap. 2 § lagen om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet, bl.a. uppgifter som behövs vid Skatteverkets handläggning av ärenden som görs med stöd av skatteförfarandelagen.</P> <P class="p267 ft6">Nu aktuellt slag av personuppgiftsbehandling hos Skatteverket bedöms i lagrådsremissen Anpassningar av vissa författningar inom skatt, tull och exekution till EU:s dataskyddsförordning ha rättslig grund på det sätt som krävs enligt artikel 6 i EU:s dataskyddsförordning (se s. 43 f. i lagrådsremissen). Den rättsliga grunden för behandlingen hos Skatteverket är i första hand att den är nödvändig för att utföra en uppgift av allmänt intresse eller som ett led i den personuppgiftsansvariges myndighetsutövning på det sätt som anges i artikel 6.1 e. Den aktuella grunden för behandlingen är vidare fastställd i den nationella rätten på det sätt som krävs enligt artikel 6.3 i EU:s dataskyddsförordning.</P> <P class="p268 ft8">I lagrådsremissen bedöms det vidare att det inte på grund av dataskyddsförordningen behöver göras några ändringar i lagen om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet i dessa avseenden (se s. 43 f.). De nu aktuella lagförslagen medför ingen annan bedömning.</P> <P class="p269 ft7">Sammanfattningsvis anser regeringen att den personuppgiftsbehandling som föranleds av förslagen i propositionen således är förenlig med dataskyddsförordningen som ska tillämpas från och med den 25 maj 2018 och med lagen om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet. Det intrång som den nya informationsinsamlingen innebär kan inte anses otillbörligt eller oproportionerligt.</P> <P class="p267 ft6">Det kan i detta sammanhang framhållas att även de övriga kraven i dataskyddsförordningen, t.ex. de allmänna kraven i artikel 5, måste vara uppfyllda när personuppgifter behandlas. Den personuppgiftsansvarige ansvarar alltid för att bl.a. kraven i artikel 5 följs.</P> <P class="p270 ft3"><SPAN class="ft4">Datainspektionen </SPAN>har invänt mot förslagen, eftersom det saknas en utredning och analys av förslagens inverkan på den personliga integriteten samt att dataskyddsförordningens bestämmelser inte har beaktats. Ovan har regeringen redogjort för förslagens förenlighet med dataskyddsförordningen, för behoven av att behandla uppgifterna samt för integritetsaspekter.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr0 td83"><SPAN class="p271 ft19">13</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft1">Sekretess</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr28 td76"><SPAN class="p76 ft16"><SPAN class="ft69">Regeringens bedömning: </SPAN>Det behövs ingen ändring av bestämmel-</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td76"><SPAN class="p76 ft8">serna i offentlighets- och sekretesslagen till följd av förslagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr30 td85"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td74"><SPAN class="p3 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td79"><SPAN class="p16 ft6"><SPAN class="ft52">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens be-</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p3 ft8">dömning.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td79"><SPAN class="p16 ft16"><SPAN class="ft69">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen av remissinstanserna har haft något att</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td79"><SPAN class="p3 ft8">invända mot promemorians bedömning.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr11 td74"><SPAN class="p18 ft3">43</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td83"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td84"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H5038244x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft8">Prop. 2017/18:82</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p16 ft52">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft6">Enligt 27 kap. 1 § andra stycket 1</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad OSL, gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">sekretess i verksamhet som avser förande av eller uttag ur beskattnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">databasen enligt lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatte-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft6">verkets beskattningsverksamhet för uppgift om enskilds personliga och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">ekonomiska förhållanden som har tillförts databasen. Sekretessen är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft8">absolut.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p16 ft6">Enligt 27 kap. 2 § första stycket 1 OSL gäller sekretess för uppgift om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden bl.a. i särskilt ärende</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">om revision eller annan kontroll i fråga om skatt. Sekretessen är även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft6">enligt detta lagrum absolut. Enligt 27 kap. 2 § tredje stycket 3 OSL gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">dock sekretessen inte beslut om kontrollavgift enligt 50 kap. SFL. Inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft6">bestämmelsernas tillämpningsområde faller bl.a. kontroll av personal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">liggare i <NOBR>restaurang-,</NOBR> frisör- och tvätteriverksamhet. De nu föreslagna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">bestämmelserna kommer också att omfattas av tillämpningsområdet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft18">Regeringen anser inte att någon ändring av sekretessregleringen behövs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td66"><SPAN class="p3 ft3">(jfr prop. 2014/15:6 s. 78).</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p272 ft5">14 Överensstämmelse med <NOBR>EU-rätten</NOBR></P> <P class="p273 ft3"><SPAN class="ft64">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen i denna proposition strider inte mot <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P> <P class="p274 ft8"><SPAN class="ft28">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning.</P> <P class="p275 ft8"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft30">Regelrådet </SPAN>finner redovisningen av förslagets överensstämmelse med <NOBR>EU-rätten</NOBR> godtagbar.</P> <P class="p276 ft64">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Reglerna i fördraget om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr9 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td87"><SPAN class="p277 ft16">Europeiska unionens funktionssätt om fri rörlighet för personer, tjänster</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p277 ft6">och kapital och etableringsfrihet har betydelse för hur ett medlemsland i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p277 ft8">EU kan utforma sitt skattesystem.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td87"><SPAN class="p278 ft17">I fördraget fastställs principen att egenföretagare och ekonomiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p277 ft6">aktörer som är etablerade på en medlemsstats territorium får bedriva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p277 ft6">ekonomisk verksamhet i samtliga medlemsstater. Etableringsfrihet och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td87"><SPAN class="p277 ft18">frihet att tillhandahålla tjänster gäller. Medlemsstaterna måste ändra alla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p277 ft8">nationella bestämmelser som begränsar dessa två friheter. Även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p277 ft6">bestämmelser som inte gör åtskillnad mellan inhemska och utländska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td87"><SPAN class="p277 ft16">aktörer måste ändras om de hämmar, hindrar eller gör utövandet av en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p277 ft6">verksamhet mindre attraktiv, med förseningar och extrakostnader. En</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p277 ft8">hindrande regel kan dock tillåtas om den kan rättfärdigas på vissa i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td87"><SPAN class="p277 ft17">fördraget angivna grunder eller på grunder som har utvecklats i EU-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p277 ft8">domstolens praxis.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p278 ft8">I denna proposition föreslås en utvidgning av systemet med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td87"><SPAN class="p277 ft6">personalliggare till att omfatta fler verksamheter. Dessutom föreslås en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p277 ft8">utvidgning av vad som ska omfattas av skyldigheten att föra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p277 ft6">personalliggare vid s.k. blandad verksamhet och en utvidgning när det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td87"><SPAN class="p277 ft16">gäller vilka personer som ska antecknas i en personalliggare. Befintliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr0 td86"><SPAN class="p279 ft18">44</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p277 ft18">bestämmelser om personalliggare har bedömts vara förenliga med EU-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_45"> <P class="p280 ft8">rätten, se t.ex. prop. 2014/15:6 s. 78 f. när det gäller personalliggare i Prop. 2017/18:82 byggverksamhet, där systemet inte har ansetts vara diskriminerande. Det</P> <P class="p281 ft6">föreslagna kontrollsystemet kan dock anses hindra tillhandahållandet av tjänster men har bedömts som proportionerligt eftersom det inte går utöver vad som är nödvändigt för att uppnå ändamål av allmänintresse. Regeringen bedömer därför att de utvidgningar om personalliggare i fler verksamheter som föreslås är förenliga med <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr0 td57"><SPAN class="p282 ft5">15</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p283 ft5">Ikraftträdande- och</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p283 ft5">övergångsbestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td88"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td89"><SPAN class="p76 ft6"><SPAN class="ft52">Regeringens förslag: </SPAN>Ändringarna i skatteförfarandelagen ska träda i</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td89"><SPAN class="p76 ft8">kraft den 1 juli 2018. I punkt 2 i ikraftträdande- och över-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td89"><SPAN class="p76 ft8">gångsbestämmelserna till lagen om ändring i skatteförfarandelagen</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td89"><SPAN class="p76 ft6">tydliggörs att enbart uppgiftsskyldiga som ska föra en personalliggare i</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td89"><SPAN class="p76 ft6"><NOBR>restaurang-,</NOBR> tvätteri- eller byggverksamhet eller i näringsverksamhet som</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td89"><SPAN class="p76 ft17">avser hårvård ska tillämpa systemet med uppgifter på individnivå i</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td89"><SPAN class="p76 ft8">arbetsgivardeklarationen från och med den 1 juli 2018.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td89"><SPAN class="p75 ft8"><SPAN class="ft28">Regeringens bedömning: </SPAN>Det behövs inte några övergångsbe-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td90"><SPAN class="p76 ft8">stämmelser till ändringarna i skatteförfarandelagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td91"><SPAN class="p75 ft52">Promemorians förslag och bedömning: <SPAN class="ft6">Överensstämmer med reg-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr26 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td91"><SPAN class="p76 ft8">eringens förslag och bedömning.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td91"><SPAN class="p75 ft17"><SPAN class="ft70">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft40">Regelrådet </SPAN>anser att redovisningen av särskild</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td91"><SPAN class="p76 ft6">hänsyn till tidpunkt för ikraftträdande är bristfällig, bl.a. eftersom det inte</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td91"><SPAN class="p76 ft6">tydligt framgår vilka skäl som talar för ett ikraftträdande den 1 juli 2018.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td91"><SPAN class="p75 ft69">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft16">Med hänsyn till syftet</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td91"><SPAN class="p76 ft6">med ändringarna, nämligen att motverka förekomsten av svartarbete och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td91"><SPAN class="p76 ft8">främja en sundare konkurrens, vill regeringen att ändringarna i</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td91"><SPAN class="p76 ft16">skatteförfarandelagen (2011:1244) ska träda i kraft så snart som möjligt.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td91"><SPAN class="p76 ft8">Regeringen uttalade i prop. 2017/18:1 Förslag till statens budget,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td91"><SPAN class="p76 ft8">finansplan m.m. avsnitt 6.29 att det kommande förslaget om</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td91"><SPAN class="p76 ft6">personalliggare i fler verksamheter bör träda i kraft den 1 juli 2018. Ingen</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td91"><SPAN class="p76 ft8">av remissinstanserna har haft något att invända mot ikraftträdande-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td91"><SPAN class="p76 ft18">tidpunkten. Regeringen föreslår därför att de föreslagna bestämmelserna i</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td91"><SPAN class="p76 ft16">skatteförfarandelagen träder i kraft den 1 juli 2018. Ändringarna är inte av</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td91"><SPAN class="p76 ft8">sådant slag att några övergångsbestämmelser behövs.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td91"><SPAN class="p75 ft18">Uppgifter om bl.a. utbetalda ersättningar för arbete och skatteavdrag ska</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td91"><SPAN class="p76 ft8">framöver lämnas löpande till Skatteverket på individnivå, dvs. per</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td91"><SPAN class="p76 ft8">betalningsmottagare. Uppgifterna ska normalt lämnas månadsvis i en</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td91"><SPAN class="p76 ft8">arbetsgivardeklaration i stället för årligen i en kontrolluppgift (prop.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td91"><SPAN class="p76 ft16">2016/17:58, bet. 2016/17:SkU21, rskr. 2016/17:256, SFS 2017:387). Av</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td91"><SPAN class="p76 ft18">punkt 1 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna följer att de flesta</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td91"><SPAN class="p76 ft6">bestämmelserna träder i kraft den 1 juli 2018. Av punkt 2 framgår att för</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td91"><SPAN class="p76 ft6">uppgiftsskyldiga som ska föra en personalliggare enligt 39 kap. 11 och</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td91"><SPAN class="p76 ft8">11 a §§ SFL och som vid ikraftträdandet har fler än 15 anställda, ska</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td91"><SPAN class="p76 ft8">bestämmelserna tillämpas från och med den 1 juli 2018. För övriga</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td91"><SPAN class="p76 ft18">uppgiftsskyldiga ska bestämmelserna tillämpas från och med den 1 januari</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td4"><SPAN class="p18 ft3">45</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td57"><SPAN class="p3 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td34"><SPAN class="p3 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_46"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft8">Prop. 2017/18:82</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft8">2019. I propositionen föreslås att fler verksamheter ska omfattas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">skyldigheten att föra personalliggare. Om ingen ändring görs av punkt 2,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">skulle den bestämmelsen medföra att även dessa verksamheter skulle bli</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">skyldiga att lämna uppgifter på individnivå i arbetsgivardeklarationen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft18">redan från och med den 1 juli 2018, om de har fler än 15 anställda. Dessa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">näringsidkare har inte haft anledning att räkna med att behöva lämna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft18">sådana uppgifter före den 1 januari 2019. Det är viktigt att alla berörda får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">en rimlig förberedelsetid för att bl.a. kunna anpassa sina <NOBR>it-system</NOBR> (se prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">2016/17:58 s. 53 f.). Det skulle dessutom vara svårt för Skatteverket att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">hinna nå ut med informationsinsatser till den aktuella gruppen i god tid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft18">före den 1 juli 2018, eftersom sådana insatser knappast kan genomföras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">innan regeringen har lagt fram ett förslag om att införa krav på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft18">personalliggare i fler verksamheter. Regeringen föreslår därför en ändring</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">av punkt 2 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till SFS</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">2017:387. Ändringen innebär att den grupp uppgiftsskyldiga som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft18">skyldiga att lämna uppgifter på individnivå i arbetsgivardeklarationen från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p3 ft8">och med den</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td92"><SPAN class="p66 ft8">1 juli 2018 begränsas till uppgiftsskyldiga med</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td93"><SPAN class="p87 ft8">fler än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td15"><SPAN class="p3 ft8">15 anställda</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td92"><SPAN class="p3 ft8">som bedriver personalliggarpliktig verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td93"><SPAN class="p87 ft8">enligt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p284 ft3">nuvarande regelverk. Det gäller således <NOBR>restaurang-,</NOBR> <NOBR>frisör-,</NOBR> tvätteri- och byggverksamhet. Eftersom begreppet frisörverksamhet föreslås tas bort ur skatteförfarandelagen från och med den 1 juli 2018 (se avsnitt 8.3) bör i stället formuleringen ”näringsverksamhet som avser hårvård” användas i den ändrade lydelsen av punkt 2.</P> <P class="p285 ft5">16 Konsekvensanalys</P> <P class="p286 ft48"><SPAN class="ft46">16.1</SPAN><SPAN class="ft72">Syfte och alternativa lösningar</SPAN></P> <P class="p105 ft7">Syftet med förslaget att utvidga systemet med personalliggare till att även avse fordonsserviceverksamhet, livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet samt annan kropps- och skönhetsvårdsverksamhet än sådan frisörverksamhet som redan enligt gällande rätt omfattas av systemet, är att minska skattefusk och skatteundandragande. Svartarbete är ett allvarligt samhällsproblem. För arbetstagarnas del kan svartarbete leda till sämre arbetsförhållanden, hälsorisker, sämre utvecklingsmöjligheter och ett otillräckligt socialt skydd. En minskad förekomst av svartarbete medför också sundare konkurrensförhållanden (se avsnitt 7).</P> <P class="p106 ft3">Om den föreslagna regleringen inte kommer till stånd, kommer de positiva effekterna med att minska förekomsten av svartarbete och att skapa sundare konkurrensförhållanden att utebli.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr19 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td28"><SPAN class="p91 ft48">16.2</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td94"><SPAN class="p287 ft48">Offentligfinansiella effekter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr31 td69"><SPAN class="p91 ft30">Ökade intäkter från arbetsgivaravgifter och skatter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td69"><SPAN class="p91 ft18">För att minska skattefusk och skatteundandragande föreslår regeringen att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td69"><SPAN class="p91 ft6">utvidga systemet med personalliggare. Syftet med personalliggare är att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td67"><SPAN class="p18 ft18">46</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td69"><SPAN class="p91 ft6">bidra till att minska förekomsten av svartarbete och att skapa sundare</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p94 ft7">konkurrensförhållanden. Skyldigheten att föra personalliggare har en allmänpreventiv effekt. Enligt Skatteverket förekommer svartarbete i betydande omfattning i de verksamheter som omfattas av utvidgningen, dvs. fordonsserviceverksamhet, livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet samt annan kropps- och skönhetsvårdsverksamhet än sådan frisörverksamhet som redan omfattas av krav på personalliggare (se avsnitt 7).</P> <P class="p97 ft6">Med hänsyn till tidigare erfarenheter av användning av personalliggare och att svartarbete förekommer i de verksamheter som föreslås omfattas av krav på personalliggare, anser Skatteverket att det finns goda förutsättningar för att personalliggare kan ha en betydande positiv verkan för att motverka svartarbete även inom dessa verksamheter. Förslaget innebär bl.a. att Skatteverket får möjlighet till kontrollbesök i fler verksamheter än tidigare.</P> <P class="p259 ft8">Systemet med personalliggare i restaurang- och frisörbranscherna har vid en utvärdering visats ha positiva effekter på löneredovisningen i dessa branscher (se Ds 2009:43 s. 11 och 12). Personalliggare har även införts för tvätteri- och byggbranschen. Av förarbetena framgår att det finns skäl att tro att personaliggare inom tvätteri- och byggbranschen kommer att ge liknande positiva effekter (prop. 2012/13:34 s. 30 och prop. 2014/15:6 s. 83).</P> <P class="p259 ft8">Skatteverket anser att utvidgningen av personalliggare till fler verksamheter skulle få positiva offentligfinansiella effekter från minskat skattefel genom att svarta verksamheter omvandlas till vita, svarta verksamheter slås ut och ersätts av nya vita verksamheter samt svarta verksamheter slås ut och ersätts med att befintliga vita verksamheter expanderar. De positiva offentligfinansiella effekterna bedöms uppgå till ca 214 miljoner kronor årligen.</P> <P class="p261 ft32"><SPAN class="ft6">Några remissinstanser, </SPAN>Lantbrukarnas Riksförbund <SPAN class="ft6">(</SPAN>LRF)<SPAN class="ft6">, </SPAN>Företagarna<SPAN class="ft6">, </SPAN>Svenskt Näringsliv<SPAN class="ft6">, </SPAN>Visita <SPAN class="ft6">och </SPAN>Småföretagarnas Riksförbund<SPAN class="ft6">, ifrågasätter Skatteverkets bedömning av den offentligfinansiella effekten och lyfter fram behovet av bättre underlag för att kunna göra aktuella beräkningar. </SPAN>Handelsanställdas förbund <SPAN class="ft6">anser dock att befintligt material kan anses fullgott för att motivera de förändringar som föreslås, men efterlyser uppdaterade utvärderingar av de styreffekter som kravet på personalliggare ger. Förbundet ser också ett behov av nya uträkningar gällande svartarbetets omfattning i olika branscher. Ett sådant material skulle ge bättre möjligheter att utvärdera huruvida kontrollsystemet kan förbättras och i vilken mån andra branscher bör omfattas av systemet. </SPAN>Regelrådet <SPAN class="ft6">anser att konsekvensutredningen uppfyller kraven som ställs på en konsekvensutredning.</SPAN></P> <P class="p288 ft7">Regeringen har viss förståelse för dessa synpunkter. Sådana här beräkningar kan, enligt regeringens mening, vara förenade med stor osäkerhet. Skälet till det är att det, av naturliga skäl, inte finns ett underlag som rakt av kan användas för att beräkna effekterna av ett förslag som syftar till att minska skattefusk genom svartarbete. Beräkningarna måste därför göras utifrån de underlag som finns tillgängliga och som kan innehålla vissa brister, varför vissa antaganden måste göras. Regeringen gör därför en något försiktigare bedömning och beräknar de positiva offentligfinansiella effekterna till ca 125 miljoner kronor årligen.</P> <P class="p289 ft6">Skatteverket genomförde 2006 en svartarbetskartläggning (Svartköp och svartjobb i Sverige Del 1 Undersökningsresultat Rapport 2006:4). I</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p98 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p99 ft3">47</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p82 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p140 ft3">48</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p141 ft7">den kartläggningen uppskattades bl.a. de svarta arbetsinkomsterna inom olika branscher enligt den s.k. revisionsmetoden. Svarta arbetsinkomster inkluderar här både svarta löner och svarta näringsinkomster. Revisionsmetoden bygger på data från Skatteverkets revisioner. Uppskattningen sker genom att de reviderade näringsverksamheterna delas upp i en mängd mindre grupper. I varje grupp exkluderas sedan de mest extrema revisionsresultaten. Skälet till detta är att eliminera de snedvridande effekter som enstaka extremvärden har på resultatet. Metodens representativitet kan ifrågasättas eftersom urvalet inte bygger på slumpmässighet (då det endast är reviderade näringsverksamheter som har undersökts). Metoden antas dock spegla det totala felet ganska väl genom att de mest extrema värdena sorteras bort, vilket antas kompensera för alla de näringsverksamheter med små eller inga fel som aldrig blir aktuella för revision.</P> <P class="p290 ft8">I svartarbetskartläggningen har de svarta arbetsinkomsterna uppskattats för olika branscher. De totala svarta arbetsinkomsterna uttrycks som påslag på den totala vita arbetsinkomsten i respektive bransch. Nedan anges de svarta arbetsinkomsterna i tre branscher som motsvarar eller ligger nära de verksamheter som föreslås omfattas av krav på personalliggare:</P> <P class="p291 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft62">Bilservice: 25 procent svarta arbetsinkomster.</SPAN></P> <P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft62">Övrig parti- och detaljhandel: 8 procent svarta arbetsinkomster.</SPAN></P> <P class="p201 ft3">• Hårvård och skönhetssalonger: 45 procent svarta arbetsinkomster (s. 47).</P> <P class="p193 ft6">De svarta arbetsinkomsterna är förhållandevis lägre för parti- och detaljhandel. Det stämmer inte överens med den bild Skatteverket har av partihandel med livsmedel, där den svarta andelen av verksamheten anses vara stor. De relativt låga siffrorna i svartarbetskartläggningen har troligtvis två orsaker. Den första är att beräkningen inte bara avser partihandel med livsmedel utan även annan parti- och detaljhandel och på vissa områden är svartarbetet antagligen väldigt litet. Partihandel med livsmedel omfattar bara 4 procent av det totala antalet företag inom parti- och detaljhandel och 6 procent av de anställda. Den andra anledningen är att beräkningen av de svarta arbetsinkomsterna grundar sig enbart på av Skatteverket reviderade näringsverksamheter. De granskningar som Skatteverket har gjort av företag inom partihandel med livsmedel har indikerat att svart avlönad arbetskraft förekommer i stor utsträckning. Det är därför troligt att de dolda arbetsinkomsterna inom partihandel med livsmedel är betydligt större än 8 procent. Det saknas dock underlag för att beräkna hur mycket större de är.</P> <P class="p292 ft7">Systemet med personalliggare för restaurang- och frisörverksamhet utvärderades under 2008 och 2009. Utvärderingen visade att personalliggarna har haft betydande effekt på löneredovisningen, dvs. den sammanlagda ersättning som utbetalaren är skyldig att redovisa i arbetsgivardeklarationen, i restaurangbranschen och att effekten har ökat successivt under de första två åren efter införandet. Första året efter införandet (2007) ökade de redovisade lönerna i restaurangbranschen med <NOBR>0,7–1,2</NOBR> miljarder kronor, motsvarande 3 <NOBR>000–5</NOBR> 000 årsarbetskrafter eller en ökning med ca <NOBR>5–8</NOBR> procent av den redovisade lönesumman i branschen. Två år efter införandet (2008) var den totala ökningen <NOBR>1,0–1,5</NOBR> miljarder</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p94 ft6">kronor, motsvarande 4 <NOBR>000–6</NOBR> 000 årsarbetskrafter, eller <NOBR>7–11</NOBR> procent av den redovisade lönesumman i branschen (Ds 2009:43 s. 11 och 12). Personalliggarna har haft en viss effekt på löneredovisningen i frisörbranschen direkt efter bestämmelsernas införande, men effekten avtar över tiden. Effekten av personalliggarna den första månaden efter införandet beräknas till ökade redovisade löner med 44 miljoner kronor per år eller 190 årsarbetskrafter. Detta utgör 4,4 procent av lönesumman för januari 2007. Sammantaget visar beräkningarna av de långsiktiga effekterna att införandet av personalliggare i frisörbranschen medfört att de redovisade lönerna under 2007 ökat med ca <NOBR>20–60</NOBR> miljoner kronor, vilket motsvarar ca <NOBR>70–250</NOBR> årsarbetskrafter eller en ökning med <NOBR>2–7</NOBR> procent av den redovisade lönesumman i branschen. Effekten har avtagit kraftigt under 2008 och endast en tredjedel av det första årets effekt kvarstår. För år 2008 är osäkerheten så stor att det inte går att fastställa någon effekt av personalliggarna (Ds 2009:43 s. 57).</P> <P class="p293 ft7">Skatteverket har, baserat på utvärderingen, räknat ut följande genomsnitt att använda i beräkningen av den offentligfinansiella effekten. Första året ökade den redovisade totala lönesumman i restaurangbranschen med ca 7,4 procent och 9,3 procent andra året (genomsnitt 8,4 procent), som en följd av att personalliggare infördes. Motsvarande ökning i frisörbranschen var 3,2 respektive 0,9 procent (genomsnitt 2,1 procent) av branschens redovisade lönesumma (jfr Ds 2009:43 s. 340 och 346).</P> <P class="p294 ft7">Enligt svartarbetskartläggningen motsvarar de svarta arbetsinkomsterna i restaurangbranschen 52 procent av de vita arbetsinkomsterna och i frisörbranschen 45 procent (Rapport 2006:4 s 47). Utifrån dessa siffror kan den genomsnittliga effekten av personalliggarna som andel av svartarbetet, enligt Skatteverket, beräknas till 16,2 procent för restaurangbranschen (8,4/52) och 4,7 procent för frisörbranschen (2,1/45), vilket ger ett genomsnitt på 10,4 procent.</P> <P class="p295 ft7">Om de beräknade effekterna av personalliggare från restaurang- och frisörbranscherna ska kunna användas för att uppskatta motsvarande effekter i andra verksamheter, anser Skatteverket att samma definition av vita löner som i den tidigare genomförda utvärderingen ska användas. I utvärderingen av personalliggare i restaurang- och frisörbranscherna gjordes ingen justering för aktiebolag där enbart företagsledaren är anställd. Skatteverket beaktar därför inte heller detta i sina beräkningar.</P> <P class="p296 ft8">De företag som berörs av förslaget betalade avseende beskattningsår 2016 totalt ut 24 238 miljoner kronor i ersättning (baseras på uppgifter redovisat i kontrolluppgifter om ersättning för arbete). De vita lönerna uppgick således till motsvarande belopp.</P> <P class="p297 ft8">Skatteverket anser att förslaget skulle medföra att de vita lönerna skulle öka med totalt 443 miljoner kronor (ökning av det vita lönerna = vita löner före personalliggare x svartarbetets omfattning x effekten av personalliggare).</P> <P class="p298 ft7">Som anges ovan ifrågasätter några remissinstanser Skatteverkets bedömning av den offentligfinansiella effekten. Remissinstanserna ifrågasätter särskilt Skatteverkets utvärdering av systemet med personalliggare för restaurang- och frisörverksamhet (Närvaroliggare och kontrollbesök Ds 2009:43) och att beräkningarna bl.a. baseras på den utvärderingen.</P> <P class="p295 ft6">Den lärdom som kan dras från utvärderingen är att de branscher som omfattas påverkas helt olika. Med hänsyn till bl.a. remisskritiken anser</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p37 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p99 ft3">49</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H5038250x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft8">Prop. 2017/18:82</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td95"><SPAN class="p3 ft8">regeringen, som anförs ovan, att det är</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td96"><SPAN class="p3 ft8">lämpligt att göra</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td97"><SPAN class="p87 ft8">en försiktig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">bedömning av de offentligfinansiella effekterna. Regeringen anser att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">vissa antaganden måste göras när osäkerhet råder och att Skatteverkets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">utgångspunkt för sin bedömning är lämplig. Regeringen gör ett annat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft8">antagande när det gäller effekten av personalliggare. Den uppmätta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">effekten av personalliggare inom restaurangbranschen i Skatteverkets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft18">utvärdering justeras ned till 4 procent. Den effekt från personalliggare som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td98"><SPAN class="p3 ft8">fortsatt används i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td99"><SPAN class="p299 ft8">beräkningarna</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td100"><SPAN class="p300 ft8">blir</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td39"><SPAN class="p3 ft8">således</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td97"><SPAN class="p18 ft18">ca 6 procent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td98"><SPAN class="p3 ft8">[(4/52) + (2/45) / 2]. I</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td101"><SPAN class="p3 ft8">tabell 16.1 redovisas den</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td102"><SPAN class="p301 ft8">förväntade årliga ök-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">ningen av vita löner och offentligfinansiell effekt på grund av förslaget.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td104"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td106"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td107"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td109"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td104"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td106"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td107"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td109"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr13 td86"><SPAN class="p3 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td110"><SPAN class="p277 ft74"><SPAN class="ft73">Källa: </SPAN>Skatteverkets beräkningar</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td7"><SPAN class="p3 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p3 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p3 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td112"><SPAN class="p3 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td113"><SPAN class="p277 ft8">Av tabellen</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft8">framgår</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td7"><SPAN class="p302 ft6">att</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td111"><SPAN class="p303 ft8">de vita lönerna bedöms öka</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td40"><SPAN class="p76 ft8">med</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td112"><SPAN class="p87 ft6">totalt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr1 td87"><SPAN class="p277 ft8">256 miljoner kronor per år. För beskattningsåret 2015 var den totala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr8 td87"><SPAN class="p277 ft6">skatten på arbete, inklusive sociala avgifter, exklusive skatt på närings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr8 td87"><SPAN class="p277 ft6">verksamhet, 1 042,7 miljarder kronor och den totala inkomsten av tjänst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td114"><SPAN class="p277 ft8">2 156,8 miljarder kronor,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td115"><SPAN class="p18 ft8">vilket ger en genomsnittlig skatteeffekt på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td113"><SPAN class="p277 ft8">48,3 procent.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td116"><SPAN class="p66 ft8">Med en genomsnittlig beskattning på</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p3 ft8">arbete</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td112"><SPAN class="p87 ft8">med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td113"><SPAN class="p277 ft8">48,3 procent</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td57"><SPAN class="p304 ft8">skulle</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td7"><SPAN class="p305 ft18">den</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td111"><SPAN class="p306 ft8">offentligfinansiella effekten</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td40"><SPAN class="p300 ft18">uppgå</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td112"><SPAN class="p18 ft8">till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr8 td87"><SPAN class="p277 ft6">ca 125 miljoner kronor per år. Osäkerheten i beräkningen är dock stor i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr8 td87"><SPAN class="p277 ft18">och med att den bygger på flera antaganden med olika grad av osäkerhet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr8 td87"><SPAN class="p277 ft6">Den offentligfinansiella effekten består av ökning av beslutade arbets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr1 td11"><SPAN class="p277 ft8">givaravgifter och skatter på utbetalda ersättningar.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr8 td87"><SPAN class="p18 ft8">Förslaget kommer att träda i kraft den 1 juli 2018. Regeringen bedömer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr1 td87"><SPAN class="p277 ft18">att ökningen av de offentligfinansiella intäkterna kan komma att uppgå till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td11"><SPAN class="p277 ft8">på ca 60 miljoner kronor under 2018.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr8 td87"><SPAN class="p18 ft8">Ett nytt system med uppgifter på individnivå, dvs. per betalnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr8 td87"><SPAN class="p277 ft8">mottagare, i arbetsgivardeklarationen i stället för i en kontrolluppgift</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr1 td87"><SPAN class="p277 ft6">kommer att införas stegvis från och med den 1 juli 2018. För uppgifts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr8 td87"><SPAN class="p277 ft18">skyldiga som ska föra en personalliggare och som vid ikraftträdandet har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr1 td87"><SPAN class="p277 ft18">fler än 15 anställda, ska bestämmelserna tillämpas från och med den 1 juli</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr8 td87"><SPAN class="p277 ft18">2018. För övriga uppgiftsskyldiga ska bestämmelserna tillämpas från och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td86"><SPAN class="p279 ft18">50</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr28 td87"><SPAN class="p277 ft6">med den 1 januari 2019. De nya bestämmelserna innebär bl.a. att en</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p149 ft7">arbetsgivardeklaration för varje betalningsmottagare ska innehålla uppgift om bl.a. den ersättning för arbete som utbetalaren är skyldig att göra skatteavdrag för och skatteavdragets belopp (prop. 2016/17:58, bet. 2016/17:SkU21, rskr. 2016/17:256, SFS 2017:387). Om Skatteverket löpande skulle få tillgång till uppgifter per betalningsmottagare, skulle Skatteverket kunna jämföra dessa uppgifter med uppgifter från personalliggare. Detta skulle förbättra förutsättningarna för Skatteverket att besluta om rätt skatter och avgifter (prop. 2016/17:58 s. 45). I den propositionen görs bedömningen att det nya systemet med uppgifter per betalningsmottagare i arbetsgivardeklarationen kommer att medföra positiva offentligfinansiella effekter inom de verksamheter som i förevarande proposition föreslås omfattas av systemet med personalliggare. Dessa effekter ingår i de offentligfinansiella effekterna som anges avseende systemet med uppgifter på individnivå i arbetsgivardeklarationen (prop. 2016/17:58 s. 161). Vid beräkningen av den offentligfinansiella effekten har därför inte beaktats de kombinerade effekterna av förslagen i förevarande proposition och förslagen i prop. 2016/17:58 s. 161.</P> <P class="p307 ft4">Ökning av vita årsarbetskrafter</P> <P class="p132 ft8">Förslaget om att utvidga systemet med personalliggare till fler verksamheter bedöms öka skatteintäkterna genom att de vita lönerna i de aktuella verksamheterna kommer att öka. Eftersom priset på en vit och en svart arbetstimme inte är detsamma har effekten på de vita lönerna räknats om till antal årsarbetskrafter. Skatteverket bedömer att förslaget kommer att medföra att det vita arbetet kommer att öka med ca 1 338 årsarbetskrafter.</P> <P class="p308 ft3">Sådana här beräkningar kan dock, enligt regeringens mening, vara förenade med stor osäkerhet. Regeringen gör en något försiktigare bedömning och beräknar en ökning av det vita arbetet till ca 800 årsarbetskrafter. I tabell 16.2 anges förslagets effekt på vita årsarbetskrafter i de olika verksamheterna.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p31 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p99 ft3">51</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H5038252x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p82 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p309 ft76"><SPAN class="ft75">Källa: </SPAN>Skatteverkets beräkningar</P> <P class="p310 ft78"><SPAN class="ft77">* </SPAN>Uppgifterna är hämtade från SCB:s lönestatistik för beskattningsåret 2015. För kropps - och skönhetsvårdsverksamhet har använts genomsnittslönen för skönhets- och kroppsterapeuter, för fordonsserviceverksamhet har använts genomsnittslönen för fordonsmekaniker och reparatörer m.fl. och för livsmedels - och tobaksgrossistverksamhet har använts genomsnittslönen för lagerpersonal och transportledare m.fl .</P> <P class="p311 ft48"><SPAN class="ft46">16.3</SPAN><SPAN class="ft72">Effekter för företag</SPAN></P> <P class="p312 ft4">Vilka berörs av förslaget?</P> <P class="p313 ft8">I propositionen föreslås att systemet med personalliggare ska utvidgas till att även omfatta fordonsserviceverksamhet, livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet samt annan kropps- och skönhetsvårdsverksamhet än frisörverksamhet. Förslaget påverkar således företag som bedriver sådan verksamhet.</P> <P class="p314 ft7">Regeringen, som delar Skatteverkets bedömning, anser att ca 8 500 företag kommer att beröras av förslaget (2 000 företag inom kropps- och skönhetsvårdsverksamhet, 4 900 företag inom fordonsserviceverksamhet och 1 600 företag inom livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet). I det följande redovisas hur Skatteverket har beräknat antalet företag och vilka antaganden som ligger bakom beräkningarna.</P> <P class="p161 ft6">Skatteverket har vid beräkningarna valt att avgränsa de nya verksamheterna utifrån <NOBR>SNI-koderna</NOBR> <NOBR>45.201–45.204</NOBR> (Underhåll och reparation av motorfordon utom motorcyklar), <NOBR>46.310–46.390</NOBR> (Partihandel med livsmedel, drycker och tobak) samt 96.022 och 96.040 (Kropps- och skönhetsvård), se avsnitt 8. Dessa <NOBR>SNI-koder</NOBR> omfattar dock inte alla verksamheter som täcks av förslaget. Detta torde innebära att antalet berörda företag är något större än vad Skatteverket har kommit fram till. Dock kan detta troligen uppvägas av att det finns verksamheter inom vissa av koderna som inte ska omfattas.</P> <P class="p212 ft6">Om ett företag bedriver blandad verksamhet, dvs. bedriver både sådan verksamhet som medför skyldighet att föra personalliggare och annan verksamhet i samma verksamhetslokal, och verksamheten som medför skyldighet att föra personalliggare utgör mer än 25 procent ska en personalliggare föras (se avsnitt 10). Skatteverket har beaktat sådana</P> <P class="p163 ft17">företag vid beräkningen av antalet företag. Mellan 18 och 21 procent av de</P> <P class="p31 ft3">52</P> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p258 ft8">berörda företagen har angivit att den aktuella <NOBR>SNI-koden</NOBR> motsvarar 25– 50 procent av omsättningen.</P> <P class="p97 ft7">Skyldigheten att föra personalliggare gäller inte för enskild näringsverksamhet där bara näringsidkaren själv, dennes make eller barn under 16 år är verksamma. Den gäller inte heller för fåmansföretag eller fåmanshandelsbolag där bara företagsledaren, dennes make eller barn under 16 år är verksamma. De företag som berörs av reglerna är således främst företag med anställda. Dokumentationsskyldigheten omfattar samtliga verksamma. Något krav på att personen ska vara anställd eller ens uppbära ersättning finns inte. Praktikanter och anvisad arbetskraft från Arbetsförmedlingen ska exempelvis dokumenteras. Med personer som är verksamma i näringsverksamhet avses även inhyrd personal. Av praktiska skäl och delvis på grund av bristfälligt underlag har Skatteverket gjort antagandet att samtliga företag i aktuella verksamheter som har lämnat kontrolluppgifter om ersättning för arbete berörs av förslaget, med undantag för aktiebolag som enbart har lämnat en kontrolluppgift. Av de företag i de aktuella verksamheterna som för beskattningsåret 2016 har lämnat kontrolluppgifter om ersättning för arbete var det totalt 18,4 procent som utgörs av aktiebolag som enbart har lämnat en kontrolluppgift. Lönesumman för dessa företag uppgår dock bara till 1,5 procent av den totala lönesumman i de aktuella verksamheterna.</P> <P class="p315 ft6">I de verksamheter som föreslås omfattas av krav på personalliggare fanns det beskattningsår 2016 totalt ca 42 000 företag. Huvuddelen av dessa är små företag. 75 procent av företagen hade inga anställda och berörs därför inte av förslaget om personalliggare i fler verksamheter. Bland de totalt ca 10 500 företag som har anställda har ca 84 procent <NOBR>1–10</NOBR> anställda. Storleksfördelningen för de olika verksamheterna framgår av tabell 16.3. Av förenklingsskäl används ordet anställda. Skyldigheten att lämna kontrolluppgifter om ersättning för arbete gäller dock inte bara lön till anställda utan all utgiven ersättning och förmån som utgör intäkt i inkomstslaget tjänst. Den som har gett ut ersättning eller förmån är kontrolluppgiftsskyldig (se 15 kap. skatteförfarandelagen [2011:1244], förkortad SFL).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p98 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p99 ft3">53</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H50382/H5038254x1.jpg" style="width:410px;height:285px" id="img1"> </DIV> <P class="p82 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p316 ft76"><SPAN class="ft75">Källa: </SPAN>Skatteverkets informationslager</P> <P class="p310 ft78"><SPAN class="ft77">* </SPAN>Antal anställda har beräknats utifrån inlämnade kontrolluppgifter om ersättning för arbete (KU10). Antalet anställda omfattar alla anställda i företaget, även de som är verksamma i annan verksamhet än sådan som medför skyldighet att föra personalliggare (blandad verksamhet).</P> <P class="p317 ft7">Bland de ca 10 500 företag i de aktuella verksamheterna som enligt tabell 16.4 har anställda ingår även aktiebolag som enbart har betalat ut ersättning till företagsledaren eller närstående till denne. De företagen berörs inte av förslaget. Det går inte att med säkerhet särskilja dessa företag ur Skatteverkets register. Det kan dock antas att huvuddelen av de ca 1 900 aktiebolag som enbart har lämnat en kontrolluppgift enbart har betalat ut ersättning till företagsledaren och därför inte berörs av förslaget. Bland dessa aktiebolag kan det dock ingå företag där företagsledaren inte har gjort något löneuttag under året och där kontrolluppgiften i stället avser löneutbetalning till anställd. Sådana företag omfattas i så fall av förslaget om personalliggare i fler verksamheter. Å andra sidan finns det aktiebolag som har lämnat mer än en kontrolluppgift avseende ersättningar som enbart har betalat ut ersättning till företagsledaren och dennes närstående. Dessa två grupper får antas ta ut varandra.</P> <P class="p162 ft8">Regeringen anser sammanfattningsvis att ca 8 500 företag kommer att beröras av förslaget om personalliggare i fler verksamheter (2 000 företag inom kropps- och skönhetsvårdsverksamhet, 4 900 företag inom fordonsserviceverksamhet och 1 600 företag inom livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet). Bland dessa företag finns både enskilda näringsidkare, handelsbolag och aktiebolag. Den vanligaste företagsformen för de berörda företagen är aktiebolag.</P> <P class="p318 ft3">54</P> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H5038255x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p31 ft76"><SPAN class="ft75">Källa: </SPAN>Skatteverkets informationslager</P> <P class="p319 ft76"><SPAN class="ft75">*</SPAN><SPAN class="ft79">Här definieras företag med anställda som de företag som har lämnat kontrolluppgifter om ersättning för arbete (KU10).</SPAN></P> <P class="p320 ft76"><SPAN class="ft75">**</SPAN><SPAN class="ft79">Antalet företag uppskattas motsvara de aktiebolag som enbart har lämnat en kontrolluppgift om ersättning för arbete.</SPAN></P> <P class="p321 ft3">Av tabell 16.5 framgår att de företag som antas kommer att beröras av förslaget om personalliggare i fler verksamheter under beskattningsår 2016 tillsammans har haft ca 110 300 anställda och betalat ut ca 23 900 miljoner kronor i ersättning.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p31 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p99 ft3">55</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H50382/H5038256x1.jpg" style="width:410px;height:350px" id="img1"> </DIV> <P class="p82 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p322 ft76"><SPAN class="ft75">Källa: </SPAN>Skatteverkets informationslager</P> <P class="p323 ft76"><SPAN class="ft75">*</SPAN><SPAN class="ft79">Alla företag som har lämnat en eller flera kontrolluppgifter om ersättning för arbete (KU10).</SPAN></P> <P class="p324 ft76"><SPAN class="ft75">**</SPAN><SPAN class="ft80">Dessa aktiebolag berörs inte av förslaget om krav på personalliggare eftersom de troligtvis inte har någon annan anställd än företagsledaren. Med AB avses aktiebolag.</SPAN></P> <P class="p325 ft78"><SPAN class="ft73">***</SPAN><SPAN class="ft81">Alla företag som har lämnat minst en kontrolluppgift om ersättning för arbete ingår i beräkningen, med undantag för aktiebolag som enbart har lämnat en kontrolluppgift för ersättning för arbete eftersom de antas enbart ha betalat ut lön till företagsledaren och därmed inte omfattas av kravet på personalliggare.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr1 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td87"><SPAN class="p277 ft30">Administrativa kostnader för företagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td87"><SPAN class="p277 ft8">Förslaget om att utvidga systemet med personalliggare till fler verk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p277 ft8">samheter, kommer att medföra att den administrativa bördan för de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p277 ft8">berörda företagen kommer att öka.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p278 ft18">I och med att befintliga bestämmelser om personalliggare i <NOBR>restaurang-,</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td87"><SPAN class="p277 ft8">frisör- och tvätteriverksamhet ska gälla för de nya verksamheterna,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p277 ft18">kommer företagen inom dessa verksamheter att kunna välja mellan att föra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td87"><SPAN class="p277 ft18">en personalliggare i pappersform eller att använda ett elektroniskt system.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p277 ft6">Detta är en skillnad jämfört med personalliggare i byggverksamhet, där</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p277 ft8">endast elektroniska personalliggare är tillåtna (39 kap. 11 a § SFL).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td87"><SPAN class="p277 ft6">Regeringen anser att detta är en lämplig ordning, eftersom valfriheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p277 ft18">innebär att företagen i viss mån själva har möjlighet att påverka storleken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p277 ft8">på de administrativa kostnaderna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p278 ft18">Ett önskemål om att befintliga <NOBR>it-system</NOBR> för t.ex. in- och utpassering ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td87"><SPAN class="p277 ft8">kunna användas har framförts till Skatteverket från några bransch-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p277 ft6">organisationer. Liknande system för byggverksamhet har byggts ut med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td87"><SPAN class="p277 ft6">godkända personalliggarfunktioner <NOBR>(ID06-systemet).</NOBR> Syftet med ID06 är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p277 ft6">att förhindra svartarbete och ekonomisk brottslighet samt att stärka den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p277 ft6">sunda konkurrensen. Genom föranmälan, obligatorisk legitimationsplikt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p277 ft18">och närvaroredovisning försvåras för obehöriga att vistas på byggarbets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td87"><SPAN class="p277 ft6">platsen. Över 400 000 medarbetare på över 30 000 företag har i dag ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr22 td86"><SPAN class="p279 ft18">56</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p277 ft6">personligt <NOBR>ID06-kort.</NOBR> Skatteverket gör bedömningen att sådana system</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p3 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p258 ft8">även kommer att finnas för de nya verksamheterna som ska vara skyldiga att föra personalliggare. Utvecklingen av sådana program i dess praktiska utformning görs enligt regeringen bäst inom den öppna marknaden, men anser även att det finns en roll för Skatteverket att fylla när det gäller att bestämma grunderna för funktionerna hos ett sådant program, såsom i fråga om lämpliga standardformat för hur uppgifterna ska lagras och kunna redovisas.</P> <P class="p261 ft6"><SPAN class="ft32">Tillväxtverket </SPAN>betonar att det är viktigt att det för att minska den administrativa bördan tas fram en möjlighet att redovisa närvaro elektroniskt som alternativ till redovisning i pappersform. <SPAN class="ft32">Sveriges Hudterapeuters Riksorganisation (SHR) </SPAN>framhåller att det är viktigt att införandet inte är förenat med ökad administrativ börda för berörda företag, utan att befintliga inköpta system kan användas eller enklare manuella system. <SPAN class="ft32">Frisörföretagarna </SPAN>framhåller att det i dag finns väldigt många och kostnadseffektiva lösningar för personalliggare som nya branscher kan använda. Systemet med personalliggare i nu aktuella verksamheter kommer att vara flexibelt genom att det tillåter allt från en enkel liggare i pappersform som kan fås från Skatteverket till ett elektroniskt system som även kan fylla andra behov som företaget har. Personalliggaren får innehålla fler uppgifter än de som krävs enligt skatteförfarandeförordningen (2011:1261) om detta inte försvårar Skatteverkets kontroll (5 § andra stycket Skatteverkets föreskrifter [SKVFS 2015:6] om personalliggare). Systemet med personalliggare innebär därför stora möjligheter för företag av olika storlek att välja en modell som passar det företagets förutsättningar. Detta innebär även att den tid som behöver användas och de kostnader som blir en följd, kan komma att skifta från företag till företag. Merkostnaderna för företagen att löpande dokumentera identifikationsuppgifter kan dock hållas på en låg nivå om man använder ett elektroniskt system. Med ett elektroniskt system kan tiden för att föra in uppgifter i liggaren bli försumbar.</P> <P class="p261 ft7"><SPAN class="ft27">Småföretagarnas Riksförbund </SPAN>ifrågasätter Skatteverkets beräkningar av de ökade årliga administrativa kostnaderna. Sådana här beräkningar kan vara förenade med stor osäkerhet. Skälet till det är att underlaget för att göra aktuella beräkningar är bristfälligt. Utifrån ett bristfälligt underlag måste vissa antaganden göras. Regeringen anser att Skatteverkets utgångspunkt för beräkningarna är lämplig och de antaganden som görs är rimliga.</P> <P class="p97 ft7">Tillväxtverkets databas MALIN innehåller mätningar av företagens administrativa kostnader. För mätningarna används den s.k. standardkostnadsmodellen. Modellen är kvalitativ och bygger på att de administrativa kostnaderna värderas utifrån den tid ett normaleffektivt företag avsätter för att uppfylla informationskraven. Standardkostnadsmodellen är en begränsad metod så till vida att den bara mäter kostnaderna för vissa specifika arbetsmoment som företag måste utföra för att följa reglerna.</P> <P class="p95 ft7">Databasen MALIN innehåller bl.a. uppgifter om tidsåtgång för att lämna personalliggare i restaurangverksamhet. Dessa mätningar uppger en total tidsåtgång per företag och år om ca 3 705 minuter. Mätning har gjorts med utgångspunkt att personalliggaren förs manuellt. Kostnaden för den person</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr8 td117"><SPAN class="p3 ft8">som gör registreringen anges</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td118"><SPAN class="p301 ft8">till ca 185 kronor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td119"><SPAN class="p76 ft8">per timme,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td112"><SPAN class="p18 ft8">dvs.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td117"><SPAN class="p3 ft8">ca 3,08 kronor per minut. Det</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td118"><SPAN class="p3 ft8">innebär en årlig</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td119"><SPAN class="p3 ft8">kostnad om</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td112"><SPAN class="p18 ft6">drygt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td117"><SPAN class="p3 ft3">11 400 kronor per företag.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td118"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td119"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p98 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p99 ft3">57</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p82 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p140 ft3">58</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p53 ft8">Som nämns ovan kommer totalt 8 543 företag att beröras av förslaget. Den totala årliga administrativa kostnaden skulle, enbart med beaktande av uppgifter från MALIN, öka med ca 97,4 miljoner kronor (11 400 x 8 543).</P> <P class="p53 ft8">Det är dock lämpligt att inte bara beakta kostnader per företag, utan även beakta storleken på företagen. Aktuella företag bedöms sammanlagt ha 110 343 personer som är verksamma i företagen. Av dessa företag har 1 722 stycken fler än 10 medarbetare och 6 821 företag maximalt 10 medarbetare.</P> <P class="p326 ft7">Situationen för större verkstäder och partihandelsföretag kan sannolikt liknas vid en byggarbetsplats. I proposition 2014/15:6 Minskat svartarbete i byggbranschen s. 87 f. gjordes bedömningen att det administrativa arbete som den som bedriver byggverksamhet lägger ned per månad ligger mellan en halv timme och en och en halv timme. Det innebär ungefär 15 timmar årligen. Utifrån en timlön om 185 kronor motsvarar denna tid en kostnad om 2 775 kronor per år. Det frivilliga systemet ID06 beräknades innebära en sammanlagd kostnad per byggprojekt till 12 900 kronor per år. Kostnaden för ett mindre företag uppskattades till att motsvara en timme per månad eller 2 220 kronor per år.</P> <P class="p327 ft6">Den administrativa bördan för vart och ett av de företag som berörs av förslaget har uppskattats till 9 025 kronor per år ([11 400 + 12 900 + 2 775] / 3). Regeringen gör dock bedömningen att de 6 821 företag som har maximalt 10 medarbetare har en lägre administrativ börda (2 220 kronor per företag och år). Övriga företag (1 722 stycken) har sannolikt tillgång till personaladministrativa system. Den totala ökningen av den årliga administrativa kostnaden beräknas således till 30 683 670 kronor ([1 722 x 9 025] + [6 821 x 2 220]<SPAN class="ft50">)</SPAN>. Utöver de administrativa kostnaderna kan det tillkomma kostnader för att skaffa en personalliggare, om företaget väljer något annat alternativ än den pappersliggare som Skatteverket tillhandahåller gratis. <SPAN class="ft32">Regelrådet </SPAN>bedömer att påverkan på företagens administrativa kostnader är godtagbar. Regeringen anser att ökningen är försvarsbar med hänsyn till syftet med förslaget.</P> <P class="p326 ft7">I propositionen föreslås också nya regler om dokumentationsskyldighet för blandad verksamhet och enskilda näringsidkare, företagsledare och deras familjemedlemmar. Synpunkter när det gäller den administrativa bördan avseende dessa förslag behandlas i avsnitt 10 och 11.</P> <P class="p123 ft4">Övriga konsekvenser för företag</P> <P class="p195 ft7">Systemet med personalliggare är flexibelt genom att det tillåter olika lösningar – från en enkel liggare i pappersform som kan fås från Skatteverket till ett elektroniskt system som även kan fylla andra behov som företaget har. Systemet med personalliggare innebär därför stora möjligheter för företag av olika storlek att välja en modell som passar det företagets förutsättningar. Regeringen gör därför bedömningen att någon särskild hänsyn till små företag inte behöver tas vid reglernas utformning.</P> <P class="p146 ft7">Syftet med personalliggare är att bidra till att minska förekomsten av svartarbete, vilket gynnar de seriösa företagen. Företag som använder sig av svart arbetskraft skaffar sig konkurrensfördelar framför seriösa företag. De företag som använder svart arbetskraft kan sätta lägre priser än de annars skulle ha kunnat göra. Andra företag kan inte hålla väsentligt högre</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_59"> <P class="p164 ft8">priser om de ska kunna behålla sina kunder. Svartarbete hos vissa företag Prop. 2017/18:82 kan ”smitta av sig” på andra företag som för att kunna konkurrera också</P> <P class="p328 ft3">börjar använda svart arbetskraft. Ju fler företag som använder sig av svart arbetskraft desto svårare blir det för företag som vill göra rätt för sig. Regeringen anser att förslaget också kan leda till sundare konkurrens. Den bedömningen delas av bl.a. <SPAN class="ft4">Landsorganisationen i Sverige (LO) </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges Hudterapeuters Riksorganisation (SHR)</SPAN>.</P> <P class="p329 ft48"><SPAN class="ft46">16.4</SPAN><SPAN class="ft82">Effekter för jämställdheten</SPAN></P> <P class="p330 ft8">Det är inte säkert att förslagen i propositionen kommer att beröra kvinnor och män i lika stor utsträckning. Det beror på hur könsfördelningen ser ut inom de verksamheter som föreslås ska omfattas av kravet på att föra personalliggare.</P> <P class="p63 ft7">Andelen kvinnor respektive män som arbetar inom fordonsserviceverksamhet, livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet samt kropps- och skönhetsvårdsverksamhet varierar mellan de olika verksamheterna (se tabell 16.6). Hos företag som bedriver kropps- och skönhetsvårdsverksamhet fanns det 2016 totalt 15 676 anställda som skulle kunna omfattas av krav på registrering i personalliggare. Av dessa var 78 procent kvinnor och 22 procent män. För fordonsserviceverksamhet var motsvarande siffra 44 293 anställda, varav 13 procent var kvinnor och 87 procent män. Enligt Statistiska centralbyråns (SCB) statistik var fordonsmekaniker och reparatörer den tredje mest mansdominerade yrkesgruppen 2014. Bland de sysselsatta i denna grupp var 98 procent män och 2 procent kvinnor (På tal om kvinnor och män Lathund om jämställdhet 2016 Statistiska centralbyrån s. 68). Hos företag som bedriver livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet uppgick 2016 antalet anställda som skulle kunna omfattas av kravet på registrering i personalliggare till 50 374 personer, varav 36 procent var kvinnor och 64 procent män. På två av de föreslagna områdena är det således flest män som är verksamma, medan det på det tredje området är flest kvinnor.</P> <P class="p331 ft3">Förslagen i propositionen bedöms inte påverka den ekonomiska jämställdheten mellan kvinnor och män.</P> <P class="p332 ft3">59</P> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H50382/H5038260x1.jpg" style="width:410px;height:223px" id="img1"> </DIV> <P class="p82 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p333 ft76"><SPAN class="ft75">Källa: </SPAN>Skatteverkets informationslager</P> <P class="p334 ft78"><SPAN class="ft77">* </SPAN>Beräknas utifrån antal kontrolluppgifter om ersättning för arbete (KU10) för alla företag i de aktuella branscherna som har lämnat minst en kontrolluppgift om ersättning för arbete, med undantag för aktiebolag som enbart har lämnat en kontrolluppgift om ersättning för arbete eftersom de antas enbart ha betalat ut lön till företagsledaren och därmed inte omfattas av kravet på personalliggare.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr22 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td120"><SPAN class="p91 ft48">16.5</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td81"><SPAN class="p335 ft48">Effekter för Skatteverket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td69"><SPAN class="p91 ft8">Förslaget medför att Skatteverket kommer att ha möjlighet att göra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td69"><SPAN class="p91 ft8">oannonserade kontrollbesök för att kontrollera personalliggare i fler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td69"><SPAN class="p91 ft16">verksamheter än i dag. Möjligheten att ta ut kontrollavgift, om skyldig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td69"><SPAN class="p91 ft18">heten att föra personalliggare och hålla denna tillgänglig för Skatteverket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td69"><SPAN class="p91 ft6">inte fullgörs, utökas också i och med att fler verksamheter omfattas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td69"><SPAN class="p91 ft8">kravet att föra personalliggare.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td69"><SPAN class="p87 ft8">För Skatteverket kommer förslaget att ge upphov till ökade kostnader i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td69"><SPAN class="p91 ft18">form av bl.a. kontroller av personalliggare, framtagande av broschyrer och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td69"><SPAN class="p91 ft17">andra informationsinsatser samt utbildning av personal. Skatteverket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td69"><SPAN class="p91 ft8">bedömer att förslaget kommer att ge upphov till en årlig kostnad om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td69"><SPAN class="p91 ft8">ca 24 miljoner kronor.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td69"><SPAN class="p87 ft8">Skyldigheten att föra personalliggare har en allmänpreventiv effekt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td69"><SPAN class="p91 ft6">Förslaget kommer vidare att förbättra Skatteverkets kontroll av aktuella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td69"><SPAN class="p91 ft18">verksamheter. Förslaget kan leda till att Skatteverket på ett förhållandevis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td69"><SPAN class="p91 ft18">enkelt sätt ska kunna få fram ett bättre underlag för att bedöma rimligheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td69"><SPAN class="p91 ft6">av de uppgifter som redovisas av näringsidkare i aktuella verksamheter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td69"><SPAN class="p91 ft18">Förslaget medför att Skatteverket kommer att kunna effektivisera kontroll-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td69"><SPAN class="p91 ft18">verksamheten. Skatteverket kommer bl.a. att kunna göra en bättre urvals-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td69"><SPAN class="p91 ft8">bedömning vad gäller näringsidkare lämpade för revision.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td69"><SPAN class="p18 ft8">De merkostnader som uppkommer för Skatteverket kan i viss utsträck-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td69"><SPAN class="p91 ft18">ning antas uppvägas av en minskad resursåtgång för andra kontrollåtgärder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td69"><SPAN class="p91 ft6">(jfr prop. 2006/07:105 s. 84 f. och prop. 2014/15:6 s. 84). Tillkommande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td69"><SPAN class="p91 ft8">kostnader för Skatteverket ska hanteras inom befintliga ekonomiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td120"><SPAN class="p91 ft8">ramar.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td69"><SPAN class="p87 ft8">För att Skatteverket ska kunna genomföra oanmälda kontrollbesök i rätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td69"><SPAN class="p91 ft6">omfattning i all verksamhet som omfattas av kravet på att föra personal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td69"><SPAN class="p91 ft6">liggare (verksamheter som har kravet i dag och kommer att omfattas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td69"><SPAN class="p91 ft18">kravet) har regeringen föreslagit en varaktig ökning av anslaget till Skatte-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td67"><SPAN class="p18 ft18">60</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td120"><SPAN class="p91 ft3">verket</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td81"><SPAN class="p87 ft3">med 18 miljoner kronor från och med 2018 (prop. 2017/18:1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_61"> <P class="p336 ft8">utg.omr. 3 avsnitt 3.4). Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft30">Ekonomi- </SPAN>Prop. 2017/18:82 <SPAN class="ft30">styrningsverket</SPAN>, <SPAN class="ft30">Tillväxtverket </SPAN>och <SPAN class="ft30">Landsorganisationen i Sverige (LO)</SPAN></P> <P class="p337 ft3">lyfter fram behovet av att Skatteverket gör kontroller. <SPAN class="ft4">Svensk Handel </SPAN>framför att Skatteverket måste få de resurser som de behöver för att kunna genomföra en hög besöksfrekvens och de uppföljningar som behövs för att upprätthålla trovärdigheten för personalliggare.</P> <P class="p338 ft48"><SPAN class="ft46">16.6</SPAN><SPAN class="ft82">Effekter för de allmänna förvaltningsdomstolarna</SPAN></P> <P class="p339 ft6">Enligt <SPAN class="ft32">Förvaltningsrätten i Uppsala </SPAN>kan förslaget medföra en ökad tillströmning av resurskrävande och förhållandevis komplicerade skattemål till förvaltningsdomstolarna. En sådan ökning av antalet rättsprocesser ryms inte inom de befintliga ekonomiska ramarna för förvaltningsdomstolarna. Förvaltningsrätten framför också att mål som avser kontrollavgifter på grund av felaktig hantering av personalliggare i regel är av enklare karaktär. Även <SPAN class="ft32">Domstolsverket </SPAN>gör gällande att förslaget kommer att medföra att antalet mål kommer att öka. De ökade kostnaderna bedöms uppgå till 3,5 miljoner kronor per år och kan inte hanteras inom befintliga ekonomiska ramar.</P> <P class="p340 ft7">Regeringen delar inte den bedömningen som görs av Förvaltningsrätten i Uppsala. Det är enbart beslut som kan överklagas som har med förslaget om att införa personalliggare i fler verksamheter att göra som ska beaktas vid bedömningen om förslaget medför effekter för de allmänna förvaltningsdomstolarna. Eventuella överklagade skattebeslut avseende företag i de verksamheter som föreslås ska omfattas av kravet att föra personalliggare ska inte beaktas vid bedömningen, eftersom sådana överklaganden inte utgör en effekt av förslaget i förevarande proposition. I det följande redovisas vilka beslut som ska beaktas vid den bedömningen.</P> <P class="p341 ft8">Om skyldigheten att föra personalliggare och hålla denna tillgänglig för Skatteverket inte fullgörs, ska en kontrollavgift tas ut (50 kap. <NOBR>3–6</NOBR> §§ SFL). Beslut om kontrollavgift kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p342 ft6">Skatteverket får förelägga den som ska föra personalliggare att fullgöra sina skyldigheter (39 kap. 17 § SFL). Föreläggandet får förenas med vite om det finns anledning att anta att föreläggandet annars inte följs (44 kap. 2 § SFL). Beslut om föreläggande utan vite och beslut om kontrollbesök (personalliggare kontrolleras vid kontrollbesök, 42 kap. 8 § SFL) får inte överklagas (67 kap. 5 § första stycket 2 och 5 SFL).</P> <P class="p343 ft6">År 2016 beslutade Skatteverket 2 402 kontrollavgifter (691 avsåg byggverksamhet). Under åren <NOBR>2013–2015</NOBR> beslutade Skatteverket igenomsnitt 1 647 kontrollavgifter per år. Frågor om kontrollavgift kan, som Förvaltningsrätten i Uppsala framför, vara av enklare karaktär.</P> <P class="p344 ft6">Det är svårt att bedöma i vilken omfattning som domstolarna kommer att bli berörda av förslaget om utvidgning av personalliggarsystemet. En viss årlig ökning av antalet överklaganden om ca <NOBR>50–60</NOBR> stycken torde kunna förväntas hos förvaltningsrätterna. Hur många av dessa mål som kan förväntas överklagas till högre instanser är svårt att bedöma.</P> <P class="p345 ft3">61</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft8">Prop. 2017/18:82</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft8">Domstolsverket anger i sitt remissvar att 2016 var överklagande-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">frekvensen till kammarrätterna 36 procent och 35 procent till Högsta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft6">förvaltningsdomstolen. Domstolsverket anger vidare att styckkostnaden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">för skattemål är 12 559 kronor i förvaltningsrätt, 19 260 kronor vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft18">kammarrätt och 13 048 kronor i Högsta förvaltningsdomstolen. Med hän-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft8">syn till detta kan de ökade kostnaderna för förvaltningsdomstolarna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft18">beräknas uppgå till ca 1 000 000 kronor årligen. De antaganden som ligger</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">till grund för beräkningen är dock förenade med viss osäkerhet. Eventuella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft18">merkostnader bedöms därför kunna hanteras inom befintliga ekonomiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td66"><SPAN class="p3 ft3">ramar.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p124 ft48">16.7 Övriga effekter</P> <P class="p312 ft4">Ekonomisk brottslighet</P> <P class="p284 ft8">Möjligheterna att bekämpa ekonomisk brottslighet kommer att förbättras genom förslaget. Det finns ett starkt samband mellan skattefusk och annan ekonomisk brottslighet. En stor andel av ekobrotten avser företag som använder svart arbetskraft eller fuskar med skatter och avgifter på annat sätt. Syftet med personalliggare är bl.a. att bidra till att minska förekomsten av svartarbete.</P> <P class="p253 ft32">Ekobrottsmyndigheten<SPAN class="ft6">, vars yttrande </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft6">instämmer i, framhåller att ekonomisk brottslighet och svart arbete i synnerhet är ett väsentligt större samhällsproblem än vad den anmälda brottsstatistiken visar. Mörkertalet bedöms vara stort eftersom de anmälda brotten främst är ett resultat av Skatteverkets kontroller och konkursförvaltarnas utredningar. Ekobrottsmyndigheten framför vidare att lagreglerna om krav på personalliggare redan är en effektiv lagstiftning och att den blir än mer effektiv om den utvidgas till fler kontantintensiva verksamheter och innebär därmed också ett viktigt steg för att minska möjligheterna till svartarbete.</SPAN></P> <P class="p346 ft4">Integrationspolitiska mål</P> <P class="p347 ft8">Målet för integrationspolitiken är lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter för alla oavsett etnisk och kulturell bakgrund.</P> <P class="p161 ft6">År 2014 förvärvsarbetade 56 procent av utrikes födda och 82 procent av inrikes födda kvinnor. Motsvarande siffror för män var 61 procent av utrikes födda och 83 procent av inrikes födda. Hur vanligt det är att förvärvsarbeta skiljer sig åt mellan personer som varit i Sverige olika lång tid, som är födda i olika länder, som invandrat av olika skäl och som har olika utbildningsnivå (SCB Integration: Rapport 9 Integration – utrikes föddas etablering i arbets- och samhällslivet s. 52 f.).</P> <P class="p161 ft7">Syftet med förslaget i förevarande proposition är att motverka svartarbete. För arbetstagarnas del kan svartarbete leda till sämre arbetsförhållanden, hälsorisker, sämre utvecklingsmöjligheter och ett otillräckligt socialt skydd. I den utsträckning svarta arbeten omvandlas till vita som en följd av förslaget är det således positivt för de enskilda arbetstagarna. Benägenheten att acceptera ett svartarbete torde vara större hos personer som har en svag anknytning till arbetsmarknaden. Mot denna</P> <P class="p348 ft3">62</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <P class="p164 ft3">bakgrund bör förslaget i propositionen i viss mån kunna bidra till att de Prop. 2017/18:82 integrationspolitiska målen uppnås.</P> <P class="p349 ft4">Miljö</P> <P class="p169 ft3">Förslaget torde inte medföra några konsekvenser för miljön.</P> <P class="p249 ft5">17 Författningskommentar</P> <P class="p350 ft26"><SPAN class="ft46">17.1</SPAN><SPAN class="ft83">Förslaget till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244)</SPAN></P> <P class="p351 ft64">3 kap.</P> <P class="p169 ft30">1 §</P> <P class="p246 ft8">I paragrafen finns en inledning till kapitlet samt en lista med begrepp, termer och uttryck som används i lagen.</P> <P class="p166 ft6">I <SPAN class="ft32">andra stycket </SPAN>har begreppen fordonsserviceverksamhet, kropps- och skönhetsvårdsverksamhet, livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet samt partihandel lagts till. Begreppen definieras i 39 kap. 2 §, se vidare kommentaren till den paragrafen. Begreppet frisörverksamhet har tagits bort från listan eftersom frisörverksamhet ingår i begreppet kropps- och skönhetsvårdsverksamhet.</P> <P class="p14 ft3">Skälen för förslaget behandlas i avsnitt 8.</P> <P class="p352 ft64">39 kap.</P> <P class="p169 ft30">2 §</P> <P class="p246 ft8">I paragrafen finns ett antal definitioner av begrepp som huvudsakligen används i detta kapitel.</P> <P class="p166 ft7">I <SPAN class="ft27">första stycket </SPAN>har definitioner av begreppen fordonsserviceverksamhet, livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet, partihandel samt kropps- och skönhetsvårdsverksamhet lagts till. Definitionen av frisörverksamhet har tagits bort eftersom frisörverksamhet ingår i begreppet kropps- och skönhetsvårdsverksamhet.</P> <P class="p11 ft6">Fordonsserviceverksamhet definieras som näringsverksamhet som avser underhåll och reparation av sådana motordrivna fordon som avses i lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner. Med begreppet motordrivet fordon avses enligt lagen om vägtrafikdefinitioner ett fordon som för framdrivande är försett med motor, dock inte ett sådant eldrivet fordon som är att anse som cykel. Motordrivna fordon delas in i motorfordon, traktorer, motorredskap och terrängmotorfordon. Begreppet motorfordon omfattar bilar (personbilar, lastbilar och bussar), motorcyklar och mopeder. Exempel på åtgärder som utgör fordonsserviceverksamhet – om de avser motordrivna fordon – är reparationer, lackering, glasarbeten, tvätt, rekonditionering, hjulskifte och däckservice.</P> <P class="p110 ft8">Livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet definieras som näringsverksamhet som avser partihandel med livsmedel, drycker och tobak.</P> <P class="p173 ft17">Även partihandel med alkoholhaltiga drycker omfattas.</P> <P class="p353 ft3">63</P> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p82 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p140 ft3">64</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p176 ft6">Begreppet partihandel definieras som vidareförsäljning av varor till andra än konsumenter samt anskaffning, enklare bearbetning, förpackning, innehav och leverans av varor i samband med sådan verksamhet. Eftersom det ska röra sig om vidareförsäljning omfattas inte producenter och liknande (t.ex. bönder, slaktare, fiskare, bärplockare och livsmedelstillverkare) av begreppet. En partihandlare kan dock göra enklare bearbetningar av en vara utan att den efterföljande försäljningen förlorar sin karaktär av vidareförsäljning. Med enklare bearbetning avses t.ex. styckning av köttprodukter. Enklare bearbetning, förpackning och leverans av varor omfattas bara av begreppet partihandel när dessa moment sker i samband med vidareförsäljning av varor till andra än konsumenter, dvs. när de utförs av den som säljer varorna vidare. Leverans av varor som utförs av ett fristående företag på uppdrag av en grossist omfattas t.ex. inte. Begreppen vidareförsäljning och leverans anses även täcka exportsituationer.</P> <P class="p262 ft8">Med kropps- och skönhetsvårdsverksamhet avses näringsverksamhet som avser behandling av en persons kropp eller omsorg om en persons yttre, med vissa undantag. I begreppet kropps- och skönhetsvårdsverksamhet ingår sådan frisörverksamhet som enligt gällande regler medför skyldighet att föra personalliggare. Dessutom omfattas t.ex. hudvård, manikyr, pedikyr, massage, makeup, tandblekning, tatuering, piercing, solarier och solsprayning.</P> <P class="p261 ft7">Från begreppet kropps- och skönhetsvårdsverksamhet har undantagits åtgärder som normalt utförs av hälso- och sjukvårdspersonal. Med uttrycket hälso- och sjukvårdspersonal avses detsamma som i patientsäkerhetslagen (2010:659). Hälso- och sjukvårdspersonal är bl.a. den som har legitimation för ett yrke inom hälso- och sjukvården. För närvarande finns följande legitimationsyrken: apotekare, arbetsterapeut, audionom, barnmorska, biomedicinsk analytiker, dietist, fysioterapeut eller sjukgymnast, kiropraktor, läkare, logoped, naprapat, optiker, ortopedingenjör, psykolog, psykoterapeut, röntgensköterska, receptarie, sjukhusfysiker, sjuksköterska, tandhygienist och tandläkare. Åtgärder som normalt utförs av dessa yrkesgrupper omfattas således inte av begreppet kropps- och skönhetsvårdsverksamhet. Det innebär t.ex. att sjukgymnastiska/fysioterapeutiska och naprapatiska behandlingar inte omfattas. Det gäller även massage som utförs som ett led i sådana behandlingar. Om en legitimerad sjukgymnast/fysioterapeut eller en legitimerad naprapat utför massage utan samband med en sjukgymnastisk/fysioterapeutisk eller naprapatisk behandling rör det sig däremot om kropps- och skönhetsvårdsverksamhet. Tandblekning utförs såväl av hälso- och sjukvårdspersonal som av andra aktörer på marknaden och omfattas därför också av begreppet kropps- och skönhetsvårdsverksamhet. Det gäller även tandblekning som utförs av legitimerad tandläkare eller tandhygienist.</P> <P class="p354 ft18">Se dock andra stycket i aktuell paragraf angående näringsverksamhet som huvudsakligen avser annat än kropps- och skönhetsvårdsverksamhet.</P> <P class="p97 ft7">Undantaget för åtgärder som normalt utförs av hälso- och sjukvårdspersonal gäller både behandlingar som tillhandahålls inom ramen för den offentligt finansierade vården och behandlingar som finansieras privat.</P> <P class="p262 ft6">Från definitionen av kropps- och skönhetsvårdsverksamhet har också undantagits kirurgiska ingrepp, injektionsbehandlingar och medicinskt betingad fotvård. Även sådana kirurgiska ingrepp som görs av rent</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p149 ft7">estetiska skäl omfattas av undantaget. Med uttrycket medicinskt betingad fotvård avses detsamma som i mervärdesskattelagen (1994:200). Det rör sig således om fotvård som utförs efter indikation som motiverar särskilda fotvårdsinsatser. Det är fotvård som är föranledd av en fotåkomma eller som ges på grund av nedsatta kroppsfunktioner. Fotvård som skönhetsvård eller för att öka det allmänna välbefinnandet är däremot inte medicinskt betingad fotvård (prop. 1992/93:190 s. 15).</P> <P class="p135 ft6">Vid bedömningen av om en viss verksamhet omfattas av något av begreppen fordonsserviceverksamhet, livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet eller kropps- och skönhetsvårdsverksamhet bör ytterligare vägledning kunna sökas i <NOBR>SNI-koder</NOBR> (Standard för svensk näringsgrensindelning). <NOBR>SNI-koder</NOBR> är främst en statistisk standard som används för att klassificera enheter som företag och arbetsställen efter deras ekonomiska aktiviteter.</P> <P class="p136 ft6">Exempel på koder i SNI 2007 som är av intresse i detta sammanhang är bl.a. <NOBR>45.201–45.204</NOBR> (underhåll och reparation av motorfordon utom motorcyklar), 46.210 och <NOBR>46.310–46.390</NOBR> (partihandel med livsmedel, drycker och tobak), 96.021 och 96.022 (hår- och skönhetsvård) samt 96.040 (kroppsvård). I avsnitt 8 redovisas närmare innehållet i dessa SNI- koder. De i lagtexten angivna definitionerna av de olika verksamhetsområdena sätter dock gränsen för vad som omfattas. En verksamhet som varken avser behandling av en persons kropp eller omsorg om en persons yttre är t.ex. inte kropps- och skönhetsvårdsverksamhet. Ytterst är det en fråga för rättstillämpningen att avgöra om en verksamhet faller inom tillämpningsområdet för bestämmelserna om personalliggare eller inte (jfr prop. 2005/06:169 s. 40). Det är den faktiskt bedrivna verksamheten som är avgörande för om ett företag ska föra personalliggare och inte företagets <NOBR>SNI-kod.</NOBR></P> <P class="p206 ft7">Av <SPAN class="ft27">andra stycket </SPAN>framgår att näringsverksamhet som huvudsakligen avser annan verksamhet än <NOBR>restaurang-,</NOBR> frisör- eller tvätteriverksamhet inte ska anses som sådan verksamhet. Eftersom systemet med personalliggare utvidgas till att avse även fordonsserviceverksamhet, livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet samt kropps- och skönhetsvårdsverksamhet har bestämmelsen gjorts tillämplig även för dessa områden. Hänvisningar till fordonsserviceverksamhet, livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet samt kropps- och skönhetsvårdsverksamhet har således lagts till i stycket. Hänvisningen till frisörverksamhet har tagits bort eftersom frisörverksamhet ingår i begreppet kropps- och skönhetsvårdsverksamhet. Bestämmelsen innebär t.ex. att en tandläkare som utför tandblekningar inte är skyldig att föra personalliggare om den huvudsakliga delen av näringsverksamheten utgörs av sådan tandläkarverksamhet som inte medför skyldighet att föra personalliggare. Med huvudsaklig del förstås ca 75 procent eller mer (se prop. 1999/2000:2 Del 1 s. 504 f. och prop. 2005/06:169 s. 125).</P> <P class="p355 ft8">Skälen för förslaget behandlas i avsnitten 8 och 9.</P> <P class="p150 ft7">Paragrafen har delvis utformats med beaktande av <SPAN class="ft27">Lagrådets </SPAN>synpunkter. Paragrafen kompletteras med en ny punkt där kirurgiska ingrepp uttryckligen undantas från definitionen av kropps- och skönhetsvård.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p31 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p99 ft3">65</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p82 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p140 ft3">66</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p31 ft4">11 §</P> <P class="p141 ft7">I paragrafen finns bestämmelser om vilka som ska föra en personalliggare, vilka uppgifter som ska dokumenteras i personalliggaren och undantag från skyldigheten att föra personalliggare.</P> <P class="p196 ft7">Den som bedriver <NOBR>restaurang-,</NOBR> frisör- eller tvätteriverksamhet ska enligt <SPAN class="ft27">första stycket </SPAN>föra en personalliggare. Ändringen i första stycket innebär att även den som bedriver fordonsserviceverksamhet, livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet eller kropps- och skönhetsvårdsverksamhet ska föra en personalliggare. Begreppen definieras i 2 §, se kommentaren till den paragrafen. Begreppet frisörverksamhet har tagits bort eftersom frisörverksamhet ingår i begreppet kropps- och skönhetsvårdsverksamhet.</P> <P class="p53 ft8">Av andra stycket framgår att skyldigheten att föra personalliggare inte gäller för enskild näringsidkare där bara näringsidkaren, dennes make eller barn under 16 år är verksamma. Detsamma gäller fåmansföretag eller fåmanshandelsbolag där bara företagsledaren, dennes make eller barn under 16 år är verksamma.</P> <P class="p356 ft6">Enligt <SPAN class="ft32">tredje </SPAN>stycket (tidigare första stycket) ska nödvändiga identifikationsuppgifter för näringsidkaren dokumenteras i personalliggaren. I personalliggaren ska även nödvändiga identifikationsuppgifter löpande dokumenteras för de personer som är verksamma i verksamheten, dvs. i restaurangverksamhet, fordonsserviceverksamhet, livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet, kropps- och skönhetsvårdsverksamhet eller tvätteriverksamhet.</P> <P class="p357 ft6">En näringsidkare kan bedriva s.k. blandad verksamhet. Med blandad verksamhet avses här att en näringsidkare bedriver både sådan verksamhet som medför skyldighet att föra personalliggare och annan verksamhet i samma verksamhetslokal. Begreppet verksamhetslokal definieras i 3 kap. 18 §. Med verksamhetslokal avses bl.a. utrymmen som huvudsakligen används i verksamhet som medför eller kan antas medföra bokföringsskyldighet enligt bokföringslagen (1999:1078) eller som bedrivs av en annan juridisk person än ett dödsbo. Enligt en ny bestämmelse i tredje stycket ska nödvändiga identifikationsuppgifter löpande dokumenteras för de personer som är verksamma i en annan verksamhet som näringsidkaren bedriver i samma verksamhetslokal som restaurangverksamhet, fordonsserviceverksamhet, livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet, kropps- och skönhetsvårdsverksamhet eller tvätteriverksamhet. Alla verksamma i verksamhetslokalen ska dokumenteras i samma personalliggare. Verksamhet som bedrivs av en annan självständig näringsidkare omfattas däremot inte.</P> <P class="p326 ft7">Bestämmelsen blir vidare bara aktuell att tillämpa om restaurangverksamhet, fordonsserviceverksamhet, livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet, kropps- och skönhetsvårdsverksamhet eller tvätteriverksamheten är av en viss omfattning i förhållande till annan verksamhet. Av 2 § andra stycket framgår att näringsverksamhet som huvudsakligen avser annan verksamhet än restaurangverksamhet, fordonsserviceverksamhet, livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet, kropps- och skönhetsvårdsverksamhet eller tvätteriverksamhet inte anses som sådan verksamhet. I dessa fall finns det således inte någon skyldighet att föra personalliggare överhuvudtaget. Med huvudsakligen avses ca 75 procent (se prop. 1999/2000:2 Del 1 s. 504 f. och prop. 2005/06:169 s. 125).</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_67"> <P class="p358 ft8">Skyldigheten att föra personalliggare gäller inte som nämnts ovan enligt Prop. 2017/18:82 paragrafens andra stycke för enskild näringsidkare där bara närings-</P> <P class="p165 ft7">idkaren, dennes make eller barn under 16 år är verksamma. Detsamma gäller fåmansföretag eller fåmanshandelsbolag där bara företagsledaren, dennes make eller barn under 16 år är verksamma. Om en personalliggare, på grund av att även andra personer är verksamma i näringsverksamheten, ska föras, gäller enligt <SPAN class="ft27">fjärde stycket </SPAN>att även nödvändiga identifikationsuppgifter löpande ska dokumenteras i personalliggaren för de personer som avses i andra stycket. Av andra stycket följer att detta bara gäller om personerna är verksamma i verksamheten.</P> <P class="p359 ft8">Skälen för förslagen behandlas i avsnitten 7, 8.3, 10 och 11. Paragrafen har delvis utformats med beaktande av <SPAN class="ft30">Lagrådets </SPAN>syn-</P> <P class="p360 ft3">punkter.</P> <P class="p349 ft30">17 §</P> <P class="p361 ft6">I paragrafen finns bestämmelser om i vilka fall Skatteverket får förelägga. <SPAN class="ft32">Andra punkten </SPAN>har ändrats med anledning av att nya verksamheter ska omfattas av skyldigheten att föra personalliggare och att begreppet</P> <P class="p362 ft8">frisörverksamhet tas bort ur lagen.</P> <P class="p363 ft3">Skälen för förslaget behandlas i avsnitten 8.3 och 9.</P> <P class="p352 ft64">Ikraftträdande</P> <P class="p169 ft8">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2018.</P> <P class="p363 ft3">Skälen för förslaget behandlas i avsnitt 15.</P> <P class="p364 ft48"><SPAN class="ft46">17.2</SPAN><SPAN class="ft82">Förslaget till lag om ändring i lagen (2017:387) om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244)</SPAN></P> <P class="p365 ft64">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P> <P class="p366 ft6"><SPAN class="ft32">Punkt 2 </SPAN>har ändrats så att den grupp uppgiftsskyldiga som ska lämna uppgifter på individnivå i arbetsgivardeklarationen från och med den 1 juli 2018 begränsas till uppgiftsskyldiga med fler än 15 anställda som bedriver personalliggarpliktig verksamhet inom någon av de verksamheter där det redan enligt gällande regler finns skyldighet att föra personalliggare. Det gäller således <NOBR>restaurang-,</NOBR> <NOBR>frisör-,</NOBR> tvätteri- och byggverksamhet. Eftersom begreppet frisörverksamhet föreslås tas bort ur lagen från och med den 1 juli 2018 används formuleringen ”näringsverksamhet som avser hårvård”.</P> <P class="p367 ft3">Skälen för förslaget behandlas i avsnitt 15.</P> <P class="p368 ft3">67</P> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p82 ft8">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p369 ft3">Bilaga 1</P> <P class="p370 ft3">68</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p31 ft5">Sammanfattning av promemorian</P> <P class="p371 ft7">I promemorian föreslås en utvidgning av systemet med personalliggare till att omfatta fler verksamhetsområden. Vidare föreslås en utvidgning av vad som ska omfattas av skyldigheten att föra personalliggare vid s.k. blandad verksamhet. Det föreslås också att arbete som utförs av enskilda näringsidkare, företagsledare i fåmansföretag och fåmanshandelsbolag och dessa personers familjemedlemmar ska antecknas i personalliggaren i de fall det finns en skyldighet att föra en sådan.</P> <P class="p372 ft7">Systemet med personalliggare innebär att berörda näringsidkare löpande ska föra en personalliggare över de personer som är verksamma i näringsverksamheten och att Skatteverket ska ha möjlighet att göra oannonserade kontrollbesök i verksamhetslokalen för att kontrollera personalliggaren. Om skyldigheten att föra personalliggare och hålla denna tillgänglig för Skatteverket inte fullgörs ska en kontrollavgift tas ut. Bestämmelser om personalliggare finns i skatteförfarandelagen (2011:1244) och skatteförfarandeförordningen (2011:1261).</P> <P class="p53 ft8">I dag omfattas verksamhetsområdena <NOBR>restaurang-,</NOBR> frisör- och tvätteriverksamhet av skyldigheten att föra personalliggare. Krav på att föra personalliggare finns även avseende byggverksamhet. Regleringen för byggverksamhet skiljer sig i vissa avseenden från regleringen avseende övriga områden. I denna promemoria lämnas inte några förslag avseende personalliggare för byggverksamhet eller avseende den särskilda regleringen för sådana personalliggare.</P> <P class="p54 ft8">Den föreslagna utvidgningen avseende verksamhetsområden innebär dels att området frisörverksamhet utvidgas till att omfatta även annan kropps- och skönhetsvårdsverksamhet, dels att det läggs till två helt nya områden, fordonsserviceverksamhet samt livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet.</P> <P class="p53 ft8">Om en näringsidkare bedriver både verksamhet som omfattas av skyldighet att föra personalliggare och annan verksamhet i samma verksamhetslokal (blandad verksamhet) har näringsidkaren i dag skyldighet att föra personalliggare enbart för de personer som är verksamma i den förstnämnda verksamheten. I denna promemoria föreslås att skyldigheten att föra personalliggare i sådana situationer även ska omfatta personer verksamma i den andra verksamheten. Förslaget gäller både de verksamhetsområden som redan i dag omfattas av systemet med personalliggare och de nu föreslagna nya verksamhetsområdena. Förslaget avser dock inte byggverksamhet.</P> <P class="p373 ft7">Skyldigheten att föra personalliggare i annan verksamhet än byggverksamhet gäller inte för enskild näringsverksamhet, fåmansföretag eller fåmanshandelsbolag där bara näringsidkaren eller företagsledaren, dennes make eller barn under 16 år är verksamma. Arbete som utförs av dessa personer anses inte heller behöva antecknas i en personalliggare även om det finns fler personer som är verksamma och det därför finns en skyldighet att föra personalliggare. I promemorian föreslås att även arbete som utförs av enskilda näringsidkare, företagsledare i fåmansföretag och fåmanshandelsbolag och dessa personers familjemedlemmar ska antecknas i personalliggaren i de fall det finns en skyldighet att föra en sådan.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_69"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p16 ft6">Syftet med förslagen, som innebär ändringar i skatteförfarandelagen, är</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft18">Prop. 2017/18:82</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft8">att motverka förekomsten av svartarbete och främja en sundare kon-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft8">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft8">kurrens.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p16 ft8">Ändringarna i skatteförfarandelagen föreslås träda i kraft den 1 juli</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td62"><SPAN class="p3 ft8">2018.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p16 ft8">I promemorian föreslås vidare en ändring i ikraftträdande- och över-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td62"><SPAN class="p3 ft18">gångsbestämmelserna till lagen (2017:000) om ändring i skatteförfarande-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft8">lagen. I prop. 2016/17:58 föreslås att det införs en skyldighet för</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft8">arbetsgivare m.fl. att månadsvis lämna uppgifter på individnivå om</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft18">utbetalda ersättningar för arbete och skatteavdrag. Uppgifterna ska lämnas</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td62"><SPAN class="p3 ft6">i arbetsgivardeklarationen. För uppgiftsskyldiga som ska föra en personal-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft6">liggare och som den 1 juli 2018 har fler än 15 anställda ska skyldigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td62"><SPAN class="p3 ft8">gälla från och med den 1 juli 2018. För övriga uppgiftsskyldiga ska</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft8">skyldigheten gälla från och med den 1 januari 2019. Syftet med den</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft18">föreslagna ändringen i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna är att</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td62"><SPAN class="p3 ft6">undvika att näringsidkare inom de nya verksamhetsområden där krav på</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft6">personalliggare nu föreslås blir skyldiga att lämna uppgifter på individnivå</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft6">i arbetsgivardeklarationen från och med den 1 juli 2018 om de har fler än</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td62"><SPAN class="p3 ft16">15 anställda. Skyldigheten att lämna sådana uppgifter ska således gälla</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td62"><SPAN class="p3 ft3">från och med den 1 januari 2019 för dessa.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p374 ft3">69</P> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p82 ft8">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p369 ft3">Bilaga 2</P> <P class="p370 ft3">70</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p31 ft5">Promemorians lagförslag</P> <P class="p375 ft48">Förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244)</P> <P class="p376 ft6">Härigenom föreskrivs i fråga om skatteförfarandelagen (2011:1244) <SPAN class="ft32">dels </SPAN>att 3 kap. 1 §, 39 kap. 2, 11 och 17 §§ och rubriken närmast före</P> <P class="p31 ft8">39 kap. 11 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p54 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att rubriken närmast före 39 kap. 11 a § ska lyda ”Personalliggare på byggarbetsplatser”.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr1 td121"><SPAN class="p3 ft30">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td122"><SPAN class="p377 ft37">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td122"><SPAN class="p378 ft52">3 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td122"><SPAN class="p379 ft3">1 §<SPAN class="ft29">1</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p52 ft8">I detta kapitel finns definitioner av vissa begrepp samt förklaringar till hur vissa termer och uttryck används i lagen. Det finns definitioner och förklaringar också i andra kapitel.</P> <P class="p47 ft3">Bestämmelser om betydelsen av följande begrepp, termer och uttryck</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p3 ft17">samt förklaringar finns i nedan angivna paragrafer:</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">arbetsgivaravgifter i 3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">arbetsgivardeklaration i 26 kap. 3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p16 ft17">beskattningsår i 4 och 5 §§</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">beslut om debitering av preliminär skatt i 55 kap. 2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">beslut om preliminär <NOBR>A-skatt</NOBR> i 55 kap. 6 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p16 ft8">beslut om särskild inkomstskatteredovisning i 13 kap. 1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">byggarbetsplats i 39 kap. 2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">byggverksamhet i 39 kap. 2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p16 ft17">deklarationsombud i 6 kap. 4 §</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">europeiska ekonomiska intressegrupperingar (EEIG) i 6 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">europeiska grupperingar för territoriellt samarbete (EGTS) i 7 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p16 ft8">europeiska politiska partier i 7 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">europeiska politiska stiftelser i 7 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">felaktigt debiterad mervärdesskatt i 12 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p38 ft30">fordonsserviceverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td123"><SPAN class="p3 ft30">i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p380 ft30">39 kap. 2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p47 ft4">frisörverksamhet i 39 kap. 2 §</P> <P class="p381 ft8">förenklad arbetsgivardeklaration i 26 kap. 4 § granskningsledare i 8 §</P> <P class="p382 ft6">handling i 9 § hemortskommun i 10 § huvudinkomst i 11 kap. 3 § journalminne i 42 kap. 2 § juridisk person i 11 § kassaregister i 39 kap. 2 §</P> <P class="p383 ft3">konsortier för europeisk forskningsinfrastruktur <NOBR>(Eric-konsortier)</NOBR> i 7 § kontrollremsa i 42 kap. 2 §</P> <P class="p207 ft18"><SPAN class="ft31">1 </SPAN>Senaste lydelse 2016:1061.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p384 ft30">kropps- och skönhetsvårdsverksamhet i 39 kap. 2 §</P> <P class="p385 ft37">livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet i 39 kap. 2 §</P> <P class="p386 ft8">näringsverksamhet i 14 §</P> <P class="p46 ft30">partihandel i 39 kap. 2 §</P> <P class="p47 ft3">punktskatt i 15 §</P> <P class="p387 ft8">regelbunden ersättning i 11 kap. 2 § restaurangverksamhet i 39 kap. 2 § skönsbeskattning i 57 kap. 1 § slutlig skatt i 56 kap. <NOBR>2–7</NOBR> §§ särskilda avgifter i 17 §</P> <P class="p388 ft8">torg- och marknadshandel i 39 kap. 2 § tvätteriverksamhet i 39 kap. 2 § verksamhetslokal i 18 §</P> <P class="p389 ft3">överskjutande ingående mervärdesskatt i 13 § överskjutande punktskatt i 16 §.</P> <P class="p390 ft70">39 kap.</P> <P class="p391 ft3">2 §<SPAN class="ft29">2</SPAN></P> <P class="p37 ft8">I denna lag avses med</P> <P class="p137 ft8"><SPAN class="ft30">kassaregister: </SPAN>kassaapparat, kassaterminal, kassasystem och liknande apparatur för registrering av försäljning av varor och tjänster mot kontant betalning eller mot betalning med kontokort,</P> <P class="p137 ft8"><SPAN class="ft30">torg- och marknadshandel: </SPAN>all handel utom sådan som en näringsidkare <NOBR>stadig-varande</NOBR> bedriver i permanenta lokaler eller i omedelbar anslutning till dessa,</P> <P class="p137 ft8"><SPAN class="ft30">distansavtal: </SPAN>avtal som ingås inom ramen för ett av näringsidkaren organiserat system för att träffa avtal på distans, om kommunikationen uteslutande sker på distans,</P> <P class="p392 ft8"><SPAN class="ft30">hemförsäljningsavtal: </SPAN>avtal som ingås vid ett hembesök eller under en av näringsidkaren organiserad utflykt till en plats utanför dennes fasta <NOBR>försäljnings-ställe,</NOBR></P> <P class="p392 ft8"><SPAN class="ft30">restaurangverksamhet: </SPAN>näringsverksamhet som avser restaurang, pizzabutik och annat liknande avhämtningsställe, gatukök, kafé, personalmatsal, catering och centralkök,</P> <P class="p384 ft30"><SPAN class="ft33">fordonsserviceverksamhet: </SPAN>näringsverksamhet som avser underhåll och reparation av sådana motordrivna fordon som avses i lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner,</P> <P class="p393 ft27"><SPAN class="ft84">livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet: </SPAN>näringsverksamhet som avser partihandel med livsmedel, drycker och tobak,</P> <P class="p394 ft32"><SPAN class="ft34">partihandel: </SPAN>vidareförsäljning av varor till annan än konsument</P> <P class="p395 ft18"><SPAN class="ft31">2 </SPAN>Senaste lydelse 2014:1474.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p31 ft8">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p396 ft3">Bilaga 2</P> <P class="p397 ft3">71</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p82 ft8">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p369 ft3">Bilaga 2</P> <P class="p370 ft3">72</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr1 td124"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td125"><SPAN class="p76 ft30">samt anskaffning, enklare be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td53"><SPAN class="p76 ft30">arbetning,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td53"><SPAN class="p302 ft32">förpackning,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p87 ft30">innehav</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td125"><SPAN class="p76 ft32">och leverans av varor i samband</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td126"><SPAN class="p76 ft32">med sådan verksamhet,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td124"><SPAN class="p16 ft33">frisörverksamhet:</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td80"><SPAN class="p3 ft8">närings-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td125"><SPAN class="p41 ft35">kropps- och skönhetsvårdsverk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td127"><SPAN class="p3 ft8">verksamhet som avser hårvård,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td125"><SPAN class="p76 ft6"><SPAN class="ft34">samhet: </SPAN>näringsverksamhet som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td124"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td125"><SPAN class="p76 ft32"><SPAN class="ft6">avser </SPAN>behandling av en persons</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td125"><SPAN class="p76 ft37">kropp eller omsorg om en persons</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td126"><SPAN class="p76 ft30">yttre, förutom</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td125"><SPAN class="p41 ft32">1. åtgärder som normalt utförs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td124"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td125"><SPAN class="p76 ft30">av sådan hälso- och sjukvårds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td125"><SPAN class="p76 ft32">personal som avses i 1 kap. 4 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td124"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td126"><SPAN class="p76 ft30">patientsäkerhetslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td126"><SPAN class="p76 ft30">(2010:659),</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td125"><SPAN class="p41 ft32">2. injektionsbehandlingar, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td124"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td53"><SPAN class="p41 ft30">3. sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td53"><SPAN class="p398 ft37">medicinskt</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td45"><SPAN class="p87 ft37">betingad</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p399 ft30">fotvård som avses i 3 kap. 5 § tredje stycket mervärdesskattelagen (1994:200).</P> <P class="p52 ft8"><SPAN class="ft30">tvätteriverksamhet: </SPAN>näringsverksamhet som avser rengöring av textilier eller därmed jämförbara material samt sådan uthyrning, färgning, lagning eller ändring av textilier eller därmed jämförbara material som sker i samband med den näringsverksamheten,</P> <P class="p193 ft8"><SPAN class="ft30">byggverksamhet: </SPAN>näringsverksamhet som avser <NOBR>om-,</NOBR> till- och nybyggnadsarbeten, reparations- och underhållsarbeten, rivning av byggnadsverk samt annan näringsverksamhet som bedrivs som stöd för sådan verksamhet och som inte omfattas av skyldighet att föra</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td58"><SPAN class="p400 ft18">personalliggare enligt 11 §, samt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td128"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td129"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr8 td130"><SPAN class="p16 ft8"><SPAN class="ft30">byggarbetsplats: </SPAN>en plats där byggverksamhet bedrivs.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td129"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td51"><SPAN class="p75 ft8">Näringsverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td57"><SPAN class="p67 ft8">som</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td131"><SPAN class="p299 ft8">Näringsverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td129"><SPAN class="p18 ft8">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td132"><SPAN class="p76 ft8">huvudsakligen</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p3 ft8">avser</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td57"><SPAN class="p67 ft18">annan</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p3 ft8">huvudsakligen</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td128"><SPAN class="p301 ft8">avser</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td129"><SPAN class="p18 ft18">annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr1 td58"><SPAN class="p67 ft6">verksamhet än <NOBR>restaurang-,</NOBR> <SPAN class="ft32">frisör-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td54"><SPAN class="p3 ft8">verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p3 ft8">än</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td54"><SPAN class="p18 ft8"><NOBR>restaurang-,</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td58"><SPAN class="p67 ft6">eller tvätteriverksamhet ska dock</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td36"><SPAN class="p3 ft32"><NOBR>fordonsservice-<SPAN class="ft6">,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft6"> </SPAN>livsmedels- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr1 td58"><SPAN class="p401 ft18">inte anses som sådan verksamhet.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr1 td36"><SPAN class="p3 ft30"><NOBR>tobaksgrossist-<SPAN class="ft8">,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft8"> </SPAN>kropps- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td132"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td36"><SPAN class="p3 ft6"><SPAN class="ft32">skönhetsvårds- </SPAN>eller tvätteriverk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td132"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td36"><SPAN class="p3 ft18">samhet ska dock inte anses som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td132"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td131"><SPAN class="p3 ft8">sådan verksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td129"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr20 td58"><SPAN class="p67 ft33"><NOBR>Restaurang-,</NOBR> frisör- och tvätteri-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td52"><SPAN class="p3 ft33">Personalliggare</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td54"><SPAN class="p18 ft34">i verksamhets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td132"><SPAN class="p76 ft85">verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td54"><SPAN class="p3 ft85">lokaler</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td128"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td129"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr19 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td51"><SPAN class="p402 ft3">11 §<SPAN class="ft29">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr19 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td134"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr13 td26"><SPAN class="p67 ft87">Den som bedriver <NOBR><SPAN class="ft86">restaurang-,</SPAN></NOBR></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr13 td36"><SPAN class="p18 ft87">Den som bedriver <SPAN class="ft86">någon av</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td40"><SPAN class="p3 ft30">frisör-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td40"><SPAN class="p66 ft30">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td135"><SPAN class="p67 ft37">tvätteriverksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td36"><SPAN class="p18 ft37">följande verksamheter <SPAN class="ft18">ska föra en</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr8 td26"><SPAN class="p67 ft6">ska föra en personalliggare och i</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td52"><SPAN class="p3 ft8">personalliggare</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td133"><SPAN class="p3 ft8">och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td134"><SPAN class="p18 ft8">i denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td40"><SPAN class="p3 ft8">denna</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td51"><SPAN class="p401 ft18">dokumentera nödvändiga</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td36"><SPAN class="p18 ft18">dokumentera nödvändiga identifi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td136"><SPAN class="p3 ft8">identifikationsuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td48"><SPAN class="p67 ft8">för</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td52"><SPAN class="p3 ft8">kationsuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td133"><SPAN class="p403 ft8">för</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td134"><SPAN class="p18 ft8">närings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td137"><SPAN class="p3 ft18">näringsidkaren</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td39"><SPAN class="p75 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td48"><SPAN class="p67 ft18">löpande</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr19 td36"><SPAN class="p18 ft18">idkaren och löpande dokumentera</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p404 ft18"><SPAN class="ft31">3 </SPAN>Senaste lydelse 2013:27.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H5038273x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr1 td26"><SPAN class="p3 ft8">dokumentera nödvändiga identi-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td138"><SPAN class="p3 ft8">nödvändiga</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td139"><SPAN class="p58 ft8">identifikationsupp-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft18">Prop. 2017/18:82</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p3 ft8">fikationsuppgifter för de personer</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td27"><SPAN class="p3 ft8">gifter för de personer som är verk-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft8">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p3 ft8">som är verksamma i närings-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td27"><SPAN class="p3 ft8">samma i näringsverksamheten:</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p3 ft8">verksamheten.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td27"><SPAN class="p16 ft30">– restaurangverksamhet,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr1 td27"><SPAN class="p16 ft30">– fordonsserviceverksamhet,</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td96"><SPAN class="p16 ft30">– livsmedels-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p1 ft30">och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td140"><SPAN class="p58 ft37">tobaks-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td141"><SPAN class="p3 ft30">grossistverksamhet,</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td138"><SPAN class="p16 ft30">– kropps-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td112"><SPAN class="p3 ft30">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td99"><SPAN class="p58 ft37">skönhetsvårds-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td96"><SPAN class="p3 ft30">verksamhet, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td141"><SPAN class="p16 ft30">– tvätteriverksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p405 ft30">Detta gäller även för annan verksamhet som näringsidkaren bedriver i samma verksamhetslokal.</P> <P class="p47 ft8">Skyldigheten att föra personalliggare gäller dock inte för</P> <P class="p36 ft8"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft41">enskild näringsverksamhet där bara näringsidkaren, dennes make eller barn under 16 år är verksamma, eller</SPAN></P> <P class="p32 ft8"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft41">fåmansföretag eller fåmanshandelsbolag där bara företagsledaren, dennes make eller barn under 16 år är verksamma.</SPAN></P> <P class="p406 ft32">Om en personalliggare ska föras, gäller skyldigheten att löpande dokumentera nödvändiga identifikationsuppgifter även personer som anges i tredje stycket.</P> <P class="p407 ft3">17 §<SPAN class="ft29">4</SPAN></P> <P class="p37 ft8">Skatteverket får förelägga</P> <P class="p37 ft3">1. den som ska använda kassaregister att fullgöra sina skyldigheter enligt</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p408 ft16">4, 7 och 8 §§,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p3 ft38">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p3 ft38">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td129"><SPAN class="p3 ft38">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p401 ft8">2. den som bedriver restaurang-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p16 ft8">2. den</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p398 ft8">som bedriver</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td129"><SPAN class="p18 ft37">sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p401 ft8">, frisör- eller tvätteriverksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td36"><SPAN class="p3 ft32">verksamhet som avses i 11 § <SPAN class="ft6">att</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td35"><SPAN class="p401 ft8">att fullgöra sina skyldigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p3 ft8">fullgöra</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td46"><SPAN class="p409 ft6">sina skyldigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td129"><SPAN class="p18 ft8">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td35"><SPAN class="p410 ft6">enligt 11 och 12 §§, samt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td131"><SPAN class="p3 ft8">11 och 12 §§, samt</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td129"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p411 ft3">3. byggherren och den som bedriver byggverksamhet att fullgöra sina skyldigheter enligt 11 a, 11 b och 12 §§.</P> <P class="p80 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr28 td142"><SPAN class="p3 ft18"><SPAN class="ft31">4 </SPAN>Senaste lydelse 2014:1474.</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td143"><SPAN class="p18 ft3">73</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p82 ft8">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p369 ft3">Bilaga 2</P> <P class="p370 ft3">74</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p412 ft48">Förslag till lag om ändring i lagen (2017:000) om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244)</P> <P class="p413 ft3">Härigenom föreskrivs att punkt 2 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2017:000) om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244) ska ha följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <DIV id="id_2_2_1"> <P class="p31 ft4">Lydelse enligt prop. 2016/17:58</P> <P class="p85 ft7">2. För uppgiftsskyldiga som ska föra en personalliggare enligt 39 kap. 11 och 11 a §§ och som vid ikraftträdandet har fler än 15 anställda samt för den som ska lämna uppgifter enligt 34 kap. 6 och 7 §§, tillämpas lagen från och med den 1 juli 2018. För övriga uppgiftsskyldiga tillämpas lagen från och med den 1 januari 2019.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2_2"> <P class="p31 ft4">Föreslagen lydelse</P> <P class="p86 ft8">2. För uppgiftsskyldiga som ska</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p3 ft8">föra en</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p87 ft8">personalliggare enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td59"><SPAN class="p3 ft17">39 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td60"><SPAN class="p18 ft17">11 och 11 a §§ <SPAN class="ft40">i</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p88 ft27"><NOBR>restaurang-,</NOBR> tvätteri- eller byggverksamhet eller i näringsverksamhet som avser hårvård <SPAN class="ft7">och som vid ikraftträdandet har fler än 15 anställda samt för den som ska lämna uppgifter enligt 34 kap. 6 och 7 §§, tillämpas lagen från och med den 1 juli 2018. För övriga uppgiftsskyldiga tillämpas lagen från och med den 1 januari 2019.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p31 ft5">Förteckning över remissinstanserna</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p31 ft8">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p396 ft3">Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p414 ft7">Efter remiss har följande instanser yttrat sig över promemorian Personalliggare i fler verksamheter: Kammarrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Uppsala, Domstolsverket, Åklagarmyndigheten, Ekobrottsmyndigheten, Datainspektionen, Konkurrensverket, Ekonomistyrningsverket, Tillväxtverket, Regelrådet, Frisörföretagarna, Företagarna, Handelsanställdas förbund, Landsorganisationen i Sverige (LO), Motorbranschens Riksförbund (MRF), Näringslivets Regelnämnd, Småföretagarnas Riksförbund, Svenska Transportarbetareförbundet, Svensk Handel, Svenskt Näringsliv, Sveriges Fordonsverkstäders Förening, Sveriges Hudterapeuters Riksorganisation och Visita.</P> <P class="p241 ft8">Följande remissinstans har avstått från att lämna synpunkter på promemorian: Sveriges Kommuner och Landsting.</P> <P class="p415 ft8">Följande remissinstanser har inte kommit in med något yttrande: Association of Safe Piercing, Däckspecialisternas Riksförbund, Glasbranschföreningen, Hotell- och restaurangfacket, IF Metall, Kroppsterapeuternas Yrkesförbund, Svenska Estetikers Yrkesförbund, Sveriges Registrerade Tatuerare och Sveriges Tvätteriförbund.</P> <P class="p416 ft3">Yttrande har vidare kommit in från Lantbrukarnas Riksförbund (LRF).</P> <P class="p417 ft3">75</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p82 ft8">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p369 ft3">Bilaga 4</P> <P class="p370 ft3">76</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p31 ft5">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p375 ft48">Förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244)</P> <P class="p376 ft18">Härigenom föreskrivs i fråga om skatteförfarandelagen (2011:1244) <SPAN class="ft37">dels </SPAN>att 3 kap. 1 § och 39 kap. 2, 11 och 17 §§ och rubriken närmast före</P> <P class="p418 ft8">39 kap. 11 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p54 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att rubriken närmast före 39 kap. 11 a § ska lyda ”Personalliggare på byggarbetsplatser”.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr1 td121"><SPAN class="p3 ft30">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td122"><SPAN class="p377 ft37">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td122"><SPAN class="p378 ft52">3 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td122"><SPAN class="p379 ft3">1 §<SPAN class="ft29">1</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p52 ft8">I detta kapitel finns definitioner av vissa begrepp samt förklaringar till hur vissa termer och uttryck används i lagen. Det finns definitioner och förklaringar också i andra kapitel.</P> <P class="p47 ft3">Bestämmelser om betydelsen av följande begrepp, termer och uttryck</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p3 ft17">samt förklaringar finns i nedan angivna paragrafer:</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">arbetsgivaravgifter i 3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">arbetsgivardeklaration i 26 kap. 3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p16 ft17">beskattningsår i 4 och 5 §§</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">beslut om debitering av preliminär skatt i 55 kap. 2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">beslut om preliminär <NOBR>A-skatt</NOBR> i 55 kap. 6 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p16 ft8">beslut om särskild inkomstskatteredovisning i 13 kap. 1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">byggarbetsplats i 39 kap. 2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">byggverksamhet i 39 kap. 2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p16 ft17">deklarationsombud i 6 kap. 4 §</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">europeiska ekonomiska intressegrupperingar (EEIG) i 6 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">europeiska grupperingar för territoriellt samarbete (EGTS) i 7 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p16 ft8">europeiska politiska partier i 7 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">europeiska politiska stiftelser i 7 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft8">felaktigt debiterad mervärdesskatt i 12 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p38 ft30">fordonsserviceverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td123"><SPAN class="p3 ft30">i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p380 ft30">39 kap. 2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p185 ft4">frisörverksamhet i 39 kap. 2 §</P> <P class="p381 ft8">förenklad arbetsgivardeklaration i 26 kap. 4 § granskningsledare i 8 §</P> <P class="p382 ft6">handling i 9 § hemortskommun i 10 § huvudinkomst i 11 kap. 3 § journalminne i 42 kap. 2 § juridisk person i 11 § kassaregister i 39 kap. 2 §</P> <P class="p383 ft3">konsortier för europeisk forskningsinfrastruktur <NOBR>(Eric-konsortier)</NOBR> i 7 § kontrollremsa i 42 kap. 2 §</P> <P class="p207 ft18"><SPAN class="ft31">1 </SPAN>Senaste lydelse 2016:1061.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p419 ft27">kropps- och skönhetsvårdsverksamhet i 39 kap. 2 §</P> <P class="p420 ft37">livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet i 39 kap. 2 §</P> <P class="p386 ft8">näringsverksamhet i 14 §</P> <P class="p46 ft30">partihandel i 39 kap. 2 §</P> <P class="p47 ft3">punktskatt i 15 §</P> <P class="p387 ft8">regelbunden ersättning i 11 kap. 2 § restaurangverksamhet i 39 kap. 2 § skönsbeskattning i 57 kap. 1 § slutlig skatt i 56 kap. <NOBR>2–7</NOBR> §§ särskilda avgifter i 17 §</P> <P class="p388 ft8">torg- och marknadshandel i 39 kap. 2 § tvätteriverksamhet i 39 kap. 2 § verksamhetslokal i 18 §</P> <P class="p389 ft3">överskjutande ingående mervärdesskatt i 13 § överskjutande punktskatt i 16 §.</P> <P class="p390 ft70">39 kap.</P> <P class="p391 ft3">2 §<SPAN class="ft29">2</SPAN></P> <P class="p37 ft8">I denna lag avses med</P> <P class="p137 ft8"><SPAN class="ft30">kassaregister: </SPAN>kassaapparat, kassaterminal, kassasystem och liknande apparatur för registrering av försäljning av varor och tjänster mot kontant betalning eller mot betalning med kontokort,</P> <P class="p137 ft8"><SPAN class="ft30">torg- och marknadshandel: </SPAN>all handel utom sådan som en näringsidkare stadigvarande bedriver i permanenta lokaler eller i omedelbar anslutning till dessa,</P> <P class="p137 ft8"><SPAN class="ft30">distansavtal: </SPAN>avtal som ingås inom ramen för ett av näringsidkaren organiserat system för att träffa avtal på distans, om kommunikationen uteslutande sker på distans,</P> <P class="p392 ft8"><SPAN class="ft30">hemförsäljningsavtal: </SPAN>avtal som ingås vid ett hembesök eller under en av näringsidkaren organiserad utflykt till en plats utanför dennes fasta försäljningsställe,</P> <P class="p392 ft8"><SPAN class="ft30">restaurangverksamhet: </SPAN>näringsverksamhet som avser restaurang, pizzabutik och annat liknande avhämtningsställe, gatukök, kafé, personalmatsal, catering och centralkök,</P> <P class="p384 ft30"><SPAN class="ft33">fordonsserviceverksamhet: </SPAN>näringsverksamhet som avser underhåll och reparation av sådana motordrivna fordon som avses i lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner,</P> <P class="p421 ft27"><SPAN class="ft84">livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet: </SPAN>näringsverksamhet som avser partihandel med livsmedel, drycker och tobak,</P> <P class="p422 ft4"><SPAN class="ft85">partihandel: </SPAN>vidareförsäljning av varor till andra än</P> <P class="p423 ft18"><SPAN class="ft31">2 </SPAN>Senaste lydelse 2014:1474.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p31 ft8">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p396 ft3">Bilaga 4</P> <P class="p397 ft3">77</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p82 ft8">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p369 ft3">Bilaga 4</P> <P class="p370 ft3">78</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr1 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td38"><SPAN class="p64 ft30">konsumenter</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td99"><SPAN class="p18 ft32">samt anskaffning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td128"><SPAN class="p64 ft32">enklare</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td145"><SPAN class="p299 ft30">bearbetning,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft32">förpack-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td125"><SPAN class="p64 ft30">ning, innehav och leverans av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td125"><SPAN class="p64 ft37">varor i samband med sådan verk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td128"><SPAN class="p64 ft37">samhet,</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td146"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td147"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td148"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td144"><SPAN class="p16 ft30"><SPAN class="ft33">frisörverksamhet: </SPAN><SPAN class="ft8">näringsverk-</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td125"><SPAN class="p18 ft33">kropps- och skönhetsvårdsverk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td144"><SPAN class="p3 ft8">samhet som avser <SPAN class="ft30">hårvård</SPAN>,</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr1 td149"><SPAN class="p64 ft6"><SPAN class="ft34">samhet: </SPAN>näringsverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td148"><SPAN class="p18 ft18">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td125"><SPAN class="p64 ft32"><SPAN class="ft6">avser </SPAN>behandling av en persons</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td125"><SPAN class="p64 ft37">kropp eller omsorg om en persons</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td150"><SPAN class="p64 ft30">yttre, dock inte</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td148"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr1 td125"><SPAN class="p18 ft30">1. åtgärder som normalt utförs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td125"><SPAN class="p64 ft30">av sådan hälso- och sjukvårds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr1 td125"><SPAN class="p64 ft32">personal som avses i 1 kap. 4 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td150"><SPAN class="p64 ft30">patientsäkerhetslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td148"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td38"><SPAN class="p64 ft30">(2010:659),</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td147"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td148"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr1 td125"><SPAN class="p283 ft32">2. injektionsbehandlingar, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td150"><SPAN class="p283 ft30">3. sådan medicinskt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft37">betingad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td128"><SPAN class="p64 ft30">fotvård</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td135"><SPAN class="p66 ft30">som avses i 3 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td148"><SPAN class="p18 ft30">5 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td128"><SPAN class="p64 ft40">tredje</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td146"><SPAN class="p3 ft37">stycket</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td99"><SPAN class="p18 ft40">mervärdesskatte-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td150"><SPAN class="p64 ft30">lagen (1994:200).</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td148"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p53 ft8"><SPAN class="ft30">Tvätteriverksamhet: </SPAN>näringsverksamhet som avser rengöring av textilier eller därmed jämförbara material samt sådan uthyrning, färgning, lagning eller ändring av textilier eller därmed jämförbara material som sker i samband med den näringsverksamheten,</P> <P class="p357 ft7"><SPAN class="ft27">byggverksamhet: </SPAN>näringsverksamhet som avser <NOBR>om-,</NOBR> till- och nybyggnadsarbeten, reparations- och underhållsarbeten, rivning av byggnadsverk samt annan näringsverksamhet som bedrivs som stöd för sådan verksamhet och som inte omfattas av skyldighet att föra personalliggare</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td60"><SPAN class="p3 ft8">enligt 11 §, samt</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td151"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td152"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td128"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr8 td130"><SPAN class="p16 ft8"><SPAN class="ft30">byggarbetsplats: </SPAN>en plats där byggverksamhet bedrivs.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td60"><SPAN class="p75 ft18">Näringsverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td151"><SPAN class="p67 ft8">som</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td131"><SPAN class="p299 ft8">Näringsverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td133"><SPAN class="p87 ft8">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr1 td58"><SPAN class="p76 ft8">huvudsakligen avser annan verk-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr1 td153"><SPAN class="p3 ft6">huvudsakligen avser annan verk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td58"><SPAN class="p76 ft30"><SPAN class="ft8">samhet än </SPAN><NOBR>restaurang-<SPAN class="ft8">,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft8"> </SPAN>frisör<SPAN class="ft8">-</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td153"><SPAN class="p3 ft37"><SPAN class="ft18">samhet än </SPAN>restaurangverksamhet<SPAN class="ft18">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr1 td58"><SPAN class="p76 ft8">eller tvätteriverksamhet ska dock</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td131"><SPAN class="p3 ft32">fordonsserviceverksamhet,</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td133"><SPAN class="p87 ft30">livs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td58"><SPAN class="p76 ft6">inte anses som sådan verksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p3 ft30">medels-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td152"><SPAN class="p3 ft30">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td154"><SPAN class="p87 ft37">tobaksgrossist-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td119"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td151"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td153"><SPAN class="p3 ft32">verksamhet, kropps- och skön-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td119"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td151"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td131"><SPAN class="p3 ft30">hetsvårdsverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td133"><SPAN class="p87 ft8">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td119"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td151"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr1 td153"><SPAN class="p3 ft6">tvätteriverksamhet ska dock inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td119"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td151"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td153"><SPAN class="p3 ft8">anses som sådan verksamhet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr20 td58"><SPAN class="p67 ft33"><NOBR>Restaurang-,</NOBR> frisör- och tvätt-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr20 td153"><SPAN class="p87 ft33">Personalliggare i verksamhets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td60"><SPAN class="p76 ft33">eriverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td151"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p3 ft33">lokaler</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td152"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td128"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td119"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td155"><SPAN class="p424 ft3">11 §<SPAN class="ft29">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr18 td152"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td128"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td58"><SPAN class="p67 ft17">Den som bedriver <NOBR><SPAN class="ft40">restaurang-,</SPAN></NOBR></SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td153"><SPAN class="p87 ft17">Den som bedriver <SPAN class="ft40">någon av</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td57"><SPAN class="p76 ft30">frisör-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td51"><SPAN class="p67 ft30">eller tvätteriverksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr1 td153"><SPAN class="p3 ft37">följande verksamheter <SPAN class="ft18">ska föra en</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td58"><SPAN class="p76 ft8">ska föra en personalliggare och i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td52"><SPAN class="p3 ft8">personalliggare</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td128"><SPAN class="p3 ft8">och i</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td133"><SPAN class="p87 ft18">denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td57"><SPAN class="p76 ft3">denna</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td119"><SPAN class="p3 ft3">dokumentera</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td151"><SPAN class="p401 ft18">nödvändiga</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td152"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td128"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p404 ft18"><SPAN class="ft31">3 </SPAN>Senaste lydelse 2013:27.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H5038279x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr1 td156"><SPAN class="p3 ft8">identifikationsuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td157"><SPAN class="p401 ft8">för</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td158"><SPAN class="p3 ft6">dokumentera</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td98"><SPAN class="p58 ft8">nödvändiga identi-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft18">Prop. 2017/18:82</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td26"><SPAN class="p3 ft8">näringsidkaren och löpande doku-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td27"><SPAN class="p3 ft8">fikationsuppgifter för närings-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft8">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td26"><SPAN class="p3 ft8">mentera nödvändiga identifika-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td27"><SPAN class="p3 ft8">idkaren och löpande dokumentera</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p3 ft8">tionsuppgifter för de</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td157"><SPAN class="p401 ft18">personer</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td158"><SPAN class="p3 ft8">nödvändiga</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td98"><SPAN class="p58 ft8">identifikationsupp-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td26"><SPAN class="p3 ft8">som är verksamma i närings-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td27"><SPAN class="p3 ft8">gifter för de personer som är</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p3 ft8">verksamheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td157"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td158"><SPAN class="p3 ft8">verksamma</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td98"><SPAN class="p58 ft8">i näringsverksam-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td156"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td157"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td158"><SPAN class="p3 ft8">heten<SPAN class="ft30">:</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td98"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p425 ft30"><SPAN class="ft30">–</SPAN><SPAN class="ft88">restaurangverksamhet,</SPAN></P> <P class="p425 ft30"><SPAN class="ft30">–</SPAN><SPAN class="ft88">fordonsserviceverksamhet,</SPAN></P> <P class="p405 ft30"><SPAN class="ft30">–</SPAN><SPAN class="ft88">livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet,</SPAN></P> <P class="p426 ft30"><SPAN class="ft30">–</SPAN><SPAN class="ft88">kropps- och skönhetsvårdsverksamhet, eller</SPAN></P> <P class="p427 ft30"><SPAN class="ft30">–</SPAN><SPAN class="ft88">tvätteriverksamhet</SPAN><SPAN class="ft8">.</SPAN></P> <P class="p405 ft30">Detta gäller även för annan verksamhet som näringsidkaren bedriver i samma verksamhetslokal.</P> <P class="p47 ft8">Skyldigheten att föra personalliggare gäller dock inte för</P> <P class="p36 ft8"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft41">enskild näringsverksamhet där bara näringsidkaren, dennes make eller barn under 16 år är verksamma, eller</SPAN></P> <P class="p36 ft8"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft41">fåmansföretag eller fåmanshandelsbolag där bara företagsledaren, dennes make eller barn under 16 år är verksamma.</SPAN></P> <P class="p428 ft4">Om en personalliggare ska föras, gäller skyldigheten att löpande dokumentera nödvändiga identifikationsuppgifter även personer som anges i tredje stycket<SPAN class="ft89">.</SPAN></P> <P class="p429 ft3">17 §<SPAN class="ft29">4</SPAN></P> <P class="p37 ft8">Skatteverket får förelägga</P> <P class="p37 ft8">1. den som ska använda kassaregister att fullgöra sina skyldigheter enligt</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p3 ft8">4, 7 och 8 §§,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p41 ft8">2. den</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td112"><SPAN class="p69 ft18">som</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td56"><SPAN class="p401 ft8">bedriver</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td36"><SPAN class="p18 ft6">2. den som bedriver <SPAN class="ft32">sådan verk-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td35"><SPAN class="p64 ft30"><NOBR>restaurang<SPAN class="ft8">-,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft8"> </SPAN>frisör- eller tvätteri-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td57"><SPAN class="p3 ft30">samhet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p3 ft30">som</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p18 ft30">avses i 11 § <SPAN class="ft8">att</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p64 ft30">verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td112"><SPAN class="p3 ft8">att</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td56"><SPAN class="p401 ft8">fullgöra sina</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td57"><SPAN class="p3 ft8">fullgöra</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p1 ft8">sina</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p18 ft6">skyldigheter enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr1 td35"><SPAN class="p64 ft8">skyldigheter enligt 11 och 12 §§,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td36"><SPAN class="p3 ft8">11 och 12 §§, samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p64 ft8">samt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p430 ft3">3. byggherren och den som bedriver byggverksamhet att fullgöra sina skyldigheter enligt 11 a, 11 b och 12 §§.</P> <P class="p80 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD class="tr28 td142"><SPAN class="p3 ft18"><SPAN class="ft31">4 </SPAN>Senaste lydelse 2014:1474.</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td143"><SPAN class="p18 ft3">79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p82 ft8">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p369 ft3">Bilaga 4</P> <P class="p370 ft3">80</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p412 ft48">Förslag till lag om ändring i lagen (2017:387) om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244)</P> <P class="p413 ft3">Härigenom föreskrivs att punkt 2 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2017:387) om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244) ska ha följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <DIV id="id_2_2_1"> <P class="p31 ft4">Nuvarande lydelse</P> <P class="p85 ft7">2. För uppgiftsskyldiga som ska föra en personalliggare enligt 39 kap. 11 och 11 a §§ och som vid ikraftträdandet har fler än 15 anställda samt för den som ska lämna uppgifter enligt 34 kap. 6 och 7 §§, tillämpas lagen från och med den 1 juli 2018. För övriga uppgiftsskyldiga tillämpas lagen från och med den 1 januari 2019.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2_2"> <P class="p31 ft4">Föreslagen lydelse</P> <P class="p86 ft8">2. För uppgiftsskyldiga som ska</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p3 ft8">föra en</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p87 ft8">personalliggare enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td59"><SPAN class="p3 ft17">39 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td60"><SPAN class="p18 ft17">11 och 11 a §§ <SPAN class="ft40">i</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p88 ft27"><NOBR>restaurang-,</NOBR> tvätteri- eller byggverksamhet eller i näringsverksamhet som avser hårvård <SPAN class="ft7">och som vid ikraftträdandet har fler än 15 anställda samt för den som ska lämna uppgifter enligt 34 kap. 6 och 7 §§, tillämpas lagen från och med den 1 juli 2018. För övriga uppgiftsskyldiga tillämpas lagen från och med den 1 januari 2019.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p31 ft5">Lagrådets yttrande</P> <P class="p116 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2017-12-11</NOBR></P> <P class="p431 ft3"><SPAN class="ft64">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Gustaf Sandström och Lena Moore samt justitierådet Anders Eka.</P> <P class="p432 ft3">Personalliggare i fler verksamheter</P> <P class="p433 ft8">Enligt en lagrådsremiss den 16 november 2017 har regeringen (Finansdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P> <P class="p78 ft8"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft21">lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244),</SPAN></P> <P class="p232 ft3"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft90">lag om ändring i lagen (2017:387) om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244).</SPAN></P> <P class="p434 ft6">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av departementssekreteraren Katrin Fahlgren, biträdd av kanslirådet <NOBR>Nils-Fredrik</NOBR> Carlsson.</P> <P class="p123 ft3">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft91">Lagrådet</SPAN>:</P> <P class="p116 ft91">Förslaget till lag om ändring i skatteförfarandelagen</P> <P class="p432 ft3">39 kap. 2 §</P> <P class="p435 ft6">Bestämmelserna om personalliggare syftar till att underlätta skattekontrollen i branscher där det förekommer svartarbete i stor omfattning. Ursprungligen omfattades restaurang- och frisörbranscherna. Efterhand har andra branscher tillkommit. I lagrådsremissen föreslås nu att kravet på personalliggare ska gälla också fordonsserviceverksamhet, livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet samt även annan kropps- och skönhetsvårdsverksamhet än frisörverksamhet.</P> <P class="p436 ft3">Definitionerna av fordonsserviceverksamhet och livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet har fått en tillfredsställande utformning. När det gäller kropps- och skönhetsvårdsverksamhet väcker den föreslagna avgränsningen däremot ett antal frågor.</P> <P class="p437 ft3">Enligt förslaget utgörs kropps- och skönhetsvårdsverksamhet av näringsverksamhet som avser behandling av en persons kropp eller omsorg om en persons yttre.</P> <P class="p321 ft3">Utanför begreppet faller åtgärder som normalt utförs av sådan hälso- och sjukvårdspersonal som avses i patientsäkerhetslagen samt injektionsbehandlingar och medicinskt betingad fotvård.</P> <P class="p438 ft6">Genom att utesluta åtgärder som ”normalt utförs” av viss personal är avsikten bl.a. att kirurgiska ingrepp alltid ska falla utanför kropps- och skönhetsvårdsverksamhet. Även andra avgränsningsfrågor är tänkta att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p31 ft8">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p396 ft3">Bilaga 5</P> <P class="p397 ft3">81</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p82 ft8">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p369 ft3">Bilaga 5</P> <P class="p370 ft3">82</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p258 ft6">avgöras efter en bedömning av vad som normalt utförs av sådan personal. Det gäller enligt remissen exempelvis i fråga om tandblekning.</P> <P class="p439 ft8">Det skulle kunna vara så att svartarbete är av mindre omfattning i verksamhet där det utförs åtgärder som avses falla utanför det som definierats som kropps- och skönhetsvårdsverksamhet och att det således är de kontrollmässiga behoven som styrt avgränsningen. Det förefaller emellertid inte vara skiftande kontrollbehov som ligger bakom avgränsningen. Den synes i stället – vilket särskilt markeras av behandlingen av kirurgiska ingrepp – ha gjorts utifrån vad som uppfattats som bäst från tillämpningssynpunkt.</P> <P class="p440 ft7">Enligt Lagrådets uppfattning kommer den tänkta regleringen att ge upphov till problem vid tillämpningen, särskilt som det är oklart vad bedömningen närmare ska ta sikte på. Och det är knappast möjligt att utifrån lagtextens</P> <P class="p441 ft3">”åtgärder som normalt utförs” dra slutsatsen att samtliga former av kirurgiska ingrepp, även kosmetiska, ska falla utanför.</P> <P class="p439 ft3">Den föreslagna regleringen uppfyller således inte de krav på tydlighet som måste ställas. Om avsikten är att helt undanta kirurgiska ingrepp bör det klart framgå av lagtexten.</P> <P class="p442 ft6">Lagrådet vill samtidigt väcka frågan om det är nödvändigt att välja en lagteknisk lösning som innebär att kirurgiska ingrepp och injektionsbehandlingar i samtliga fall undantas från kropps- och skönhetsvårdsverksamhet. Som redan berörts synes skälen till att denna lösning har valts i betydande grad ha sin grund i uppfattningen att svårigheter annars skulle uppstå i den praktiska tillämpningen. Enligt Lagrådets mening framstår dessa skäl inte som övertygande. Det är långt ifrån ovanligt att lagstiftningen kräver att mer ingående bedömningar görs av en verksamhets karaktär. Som närliggande exempel kan nämnas de överväganden som kan behöva göras i mervärdesskattesammanhang när det gäller undantag från skatteplikt för sjukvård och tandvård i 3 kap. <NOBR>4–6</NOBR> §§ mervärdesskattelagen (1994:200) och den tolkning av sjukvårdsbegreppet i samband med estetiska operationer och behandlingar, utförda av hälso- och sjukvårdspersonal, som gjorts i rättsfallet HFD 2013 ref. 67. De ställningstaganden som näringsidkare löpande kan behöva göra i fråga om mervärdesskatt bör kunna utnyttjas vid bedömningen av om personalliggare ska föras eller ej.</P> <P class="p443 ft3">Det bör också framhållas att den bedömning som kan behöva göras underlättas av de schablonlösningar som finns i paragrafens sista stycke och som innebär att skyldigheten faller bort om den verksamhet som kan kräva personalliggare svarar mot mindre än 25 procent av hela näringsverksamheten.</P> <P class="p444 ft7">Till det nu sagda kan läggas att det från allmänna utgångspunkter kan ifrågasättas om det är lämpligt att från den aktuella skattekontrollen undanta verksamhet i form av kosmetisk kirurgi som i andra sammanhang bedömts vara i behov av reglering (jfr bl.a. SOU 2015:100 och nu senast</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_83"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft6">det uppdrag som Socialstyrelsen fått i regleringsbrev den 19 oktober i år</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft18">Prop. 2017/18:82</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft8">och som ska redovisas senast den 30 september 2018).</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft8">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td62"><SPAN class="p3 ft8">Mot bakgrund av det nu anförda vill Lagrådet väcka frågan om inte</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td62"><SPAN class="p3 ft6">definitionen av kropps- och skönhetsvårdsverksamhet skulle kunna ges</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td62"><SPAN class="p3 ft3">följande utformning.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p445 ft16"><SPAN class="ft92">kropps- och skönhetsvårdsverksamhet: </SPAN>näringsverksamhet som avser behandling av en persons kropp eller omsorg om en persons yttre, dock inte åtgärder som är medicinskt betingade och utförs av sådan hälso- och sjukvårdspersonal som avses i 1 kap. 4 § patientsäkerhetslagen (2010:659) eller avser medicinskt betingad fotvård,</P> <P class="p446 ft3">39 kap. 11 §</P> <P class="p447 ft3">Lagrådet förordar att den nuvarande strukturen i första styckets inledning behålls, dvs. att de nya verksamheterna arbetas in i uppräkningen, och att uppgifter om vad personalliggaren ska innehålla tas in i ett eget (andra) stycke.</P> <P class="p448 ft6">Enligt remissens andra stycke skall vad som sägs i första stycket – uttryckt som ”Detta” – gälla även för annan verksamhet som näringsidkaren bedriver i samma verksamhetslokal. Uttryckssättet ger inte klart besked om vad man syftar på. Med en tolkning kan ändringen i det enskilda fallet leda till krav på ytterligare personalliggare för verksamheter som bedrivs vid sidan av de i första stycket uppräknade verksamheterna. Det framgår av den allmänna motiveringen att den tolkningen inte är avsedd. Regleringen av vad som gäller i fråga om annan verksamhet som näringsidkaren bedriver i samma verksamhetslokal blir tydligare om den förs till Lagrådets andra stycke.</P> <P class="p449 ft3">Det framgår inte av remissens nya fjärde stycke att det hänför sig till fall då undantagsregleringen i remissens tredje stycke inte är tillämpligt. Bestämmelsen bör förtydligas och arbetas in i undantagsregleringen (Lagrådets tredje stycke).</P> <P class="p450 ft3">Lagrådet föreslår att paragrafen, med vissa ytterligare justeringar, ges följande lydelse.</P> <P class="p451 ft18">Den som bedriver restaurangverksamhet, fordonsserviceverksamhet, livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet, kropps- och skönhetsvårdsverksamhet eller tvätteriverksamhet ska föra en personalliggare.</P> <P class="p452 ft16">I personalliggaren ska nödvändiga identifikationsuppgifter för näringsidkaren dokumenteras. Där ska vidare löpande dokumenteras nödvändiga identifikationsuppgifter för personer som är verksamma i en verksamhet enligt första stycket. Den löpande dokumentationen ska även omfatta personer som är verksamma i annan verksamhet som näringsidkaren bedriver i samma verksamhetslokal.</P> <P class="p349 ft16">Skyldigheten att föra personalliggare gäller inte enskild näringsidkare som</P> <P class="p173 ft93">bedriver verksamhet enligt första stycket där bara näringsidkaren, dennes make</P> <P class="p175 ft3">83</P> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p82 ft8">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p369 ft3">Bilaga 5</P> <P class="p370 ft3">84</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p141 ft18">eller barn under 16 år är verksamma. Motsvarande gäller fåmansföretag och fåmanshandelsbolag som bedriver sådan verksamhet där bara företagsledaren, dennes make eller barn under 16 år är verksamma. Om personalliggare ska föras gäller andra stycket i fråga om personalliggarens innehåll.</P> <P class="p116 ft91">Förslaget till lag om ändring i lagen om ändring i skatteförfarandelagen</P> <P class="p116 ft3">Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H5038285x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p453 ft3">Prop. 2017/18:82</P> <P class="p454 ft5">Finansdepartementet</P> <P class="p365 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 25 januari 2018</P> <P class="p455 ft3">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Wallström, Y Johansson, M Johansson, Bucht, Hultqvist, Regnér, Hellmark Knutsson, Bolund, Damberg, Bah Kuhnke, Strandhäll, Shekarabi, Fridolin, Eriksson, Linde, Skog, Eneroth</P> <P class="p365 ft3">Föredragande: statsrådet Bolund</P> <P class="p456 ft3">Regeringen beslutar proposition Personalliggare i fler verksamheter</P> <P class="p457 ft3">85</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244). Bifall Bifall 2017/18:SkU14 SkU 2 2 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2017:387) om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244). Bifall Bifall 2017/18:SkU14 SkU B Bordlagd 2018-01-30 00:00:00 inträffat 0 behandling INL Inlämnad 2018-01-30 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2018-01-31 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2018-02-14 00:00:00 inträffat 0 behandling 0218878014918 Stefan Löfven S 1 Statsråd1 0956444284814 Per Bolund MP 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Finansdepartementet H50382 2018-03-28 17:45:56 statustext statustext Ärendet är avslutat H50382 2018-03-29 12:02:50 tilldelat Tilldelat Skatteutskottet H50382 2018-03-28 17:45:56 H50382 prop_201718__82.pdf 1240102 pdf Personalliggare i fler verksamheter https://data.riksdagen.se/fil/90F14FDE-DD80-4660-8077-E05A4EACE111 behandlas_i 2017/18:SkU14 H501SkU14 bet 2017/18 SkU14 Personalliggare i fler verksamheter bet Betänkande följdmotion av David Lång och Olle Felten (båda SD)<br />med anledning av prop. 2017/18:82 Personalliggare i fler verksamheter H5023984 mot 2017/18 3984 med anledning av prop. 2017/18:82 Personalliggare i fler verksamheter av David Lång och Olle Felten (båda SD) mot Motion följdmotion av Per Åsling m.fl. (C, M, L, KD)<br />med anledning av prop. 2017/18:82 Personalliggare i fler verksamheter H5023985 mot 2017/18 3985 med anledning av prop. 2017/18:82 Personalliggare i fler verksamheter av Per Åsling m.fl. (C, M, L, KD) mot Motion