4786220H503782017/1878propproppropProposition 2017/18:78PropositionPropositionSocialdepartementetSoU7802018-01-18 00:00:002018-02-28 16:40:522018-01-18 00:00:00Vissa förslag om personlig assistansKlarhtml-ecprop-RIMcb5c4030-3152-454e-94f8-a980c9961fb9https://data.riksdagen.se/dokument/H50378/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H50378https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H50378
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:54px;height:97px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_5 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_3 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_5 #dimg1z{position:absolute;top:525px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_5 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 #id_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 #id_2_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 #id_2_3 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_6 #dimg1z{position:absolute;top:667px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_6 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_11 #dimg1z{position:absolute;top:575px;left:63px;z-index:-1;width:409px;height:172px;}
#page_11 #dimg1 #img1 {width:409px;height:172px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_31 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_32 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 #id_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 #id_2_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 #id_2_3 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_32 #dimg1z{position:absolute;top:367px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_32 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_33 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_4 {border:none;z:b;margin:20px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_34 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_1 #id_1_3 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_34 #dimg1z{position:absolute;top:310px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_34 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_35 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_36 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_37 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_3 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_37 #dimg1z{position:absolute;top:250px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_37 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_38 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 #id_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 #id_2_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 #id_2_3 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_38 #dimg1z{position:absolute;top:669px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_38 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_40 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_42 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_42 #dimg1z{position:absolute;top:190px;left:126px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_42 #dimg1 #img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft6{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 16px;}
.ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft10{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;}
.ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft12{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft13{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft14{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft16{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft17{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft18{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft19{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft20{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft21{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft22{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft23{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft24{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft26{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft27{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft28{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;}
.ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft30{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft31{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft32{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft33{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 22px;}
.ft34{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft35{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft36{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft37{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft38{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 20px;}
.ft39{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft40{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft41{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 22px;}
.ft42{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft43{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;}
.ft44{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 16px;}
.ft45{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft46{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft47{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft48{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft49{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft50{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft51{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 26px;}
.ft52{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft53{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft54{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 19px;}
.ft55{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft56{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft57{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft58{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft59{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft60{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft61{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;}
.ft62{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft63{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft64{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft65{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft66{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;}
.ft67{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft68{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft69{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft70{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft71{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft72{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.ft73{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 16px;}
.ft74{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;}
.ft75{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 17px;}
.ft76{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft77{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 107px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p17{text-align: left;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p18{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 663px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p45{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p46{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p48{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 180px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p52{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p53{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p55{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p56{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p57{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p58{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p61{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p71{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p73{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p79{text-align: right;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p82{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 189px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p91{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p92{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p94{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p95{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p96{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p102{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p103{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p105{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p106{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p107{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p108{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p113{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p117{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p118{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p119{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p121{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p122{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p123{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p125{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p126{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p128{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 189px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p149{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p151{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p159{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p160{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p161{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;}
.p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;}
.p167{text-align: left;margin-top: 370px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 452px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-right: 315px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p176{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p183{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p184{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p185{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p186{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p188{text-align: left;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p190{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 430px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p194{text-align: right;margin-top: 432px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p198{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p199{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p200{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p201{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p202{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p203{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p204{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p205{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p207{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p208{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p209{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p210{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 456px;margin-bottom: 0px !important;}
.p211{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p212{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p213{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p214{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p215{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p216{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p218{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 553px;margin-bottom: 0px !important;}
.p219{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p220{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p222{text-align: left;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 361px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 361px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 351px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 386px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 424px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 224px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 305px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 331px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 343px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;}
.td56{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td57{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td58{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td59{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td62{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td63{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td64{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;}
.td68{border-left: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;}
.td69{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td70{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;}
.td71{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td75{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;}
.td76{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;}
.td77{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;}
.td78{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 309px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 255px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 421px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 23px;}
.tr2{heightzzz: 21px;}
.tr3{heightzzz: 14px;}
.tr4{heightzzz: 18px;}
.tr5{heightzzz: 22px;}
.tr6{heightzzz: 15px;}
.tr7{heightzzz: 16px;}
.tr8{heightzzz: 17px;}
.tr9{heightzzz: 20px;}
.tr10{heightzzz: 27px;}
.tr11{heightzzz: 26px;}
.tr12{heightzzz: 4px;}
.tr13{heightzzz: 40px;}
.tr14{heightzzz: 50px;}
.tr15{heightzzz: 24px;}
.tr16{heightzzz: 29px;}
.tr17{heightzzz: 38px;}
.tr18{heightzzz: 25px;}
.tr19{heightzzz: 9px;}
.tr20{heightzzz: 8px;}
.tr21{heightzzz: 3px;}
.tr22{heightzzz: 2px;}
.tr23{heightzzz: 30px;}
.tr24{heightzzz: 10px;}
.tr25{heightzzz: 7px;}
.tr26{heightzzz: 19px;}
.tr27{heightzzz: 33px;}
.tr28{heightzzz: 34px;}
.tr29{heightzzz: 28px;}
.tr30{heightzzz: 13px;}
.tr31{heightzzz: 43px;}
.tr32{heightzzz: 37px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 430px;margin-top: 17px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 348px;margin-leftZ: 75px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 432px;margin-leftZ: 114px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 548px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 334px;margin-top: 13px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 551px;margin-leftZ: 6px;f:bold 15px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 565px;margin-top: 30px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 434px;margin-leftZ: 119px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 262px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 555px;margin-top: 46px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 564px;margin-top: 26px;f:12px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 334px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 335px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 432px;margin-top: 8px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 323px;margin-leftZ: 20px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t21{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503781x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2017/18:78</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Vissa förslag om personlig assistans</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2017/18:78</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 18 januari 2018</P>
<P class="p6 ft4">Stefan Löfven</P>
<P class="p7 ft4">Ylva Johansson</P>
<P class="p8 ft3">(Socialdepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft3">Propositionen innehåller förslag till ändringar i socialförsäkringsbalken som innebär att tvåårsomprövningen av rätten till assistansersättning tas bort. Försäkringskassan ska vara skyldig att ompröva rätten till assistansersättning i den utsträckning som denna rätt har minskat i omfattning på grund av väsentligt ändrade förhållanden som är hänförliga till den försäkrade. Det föreslås också ändringar i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. Ändringarna innebär att personlig assistans ska kunna beviljas för</P>
<P class="p11 ft5">1. tid under den enskildes dygnsvila när en assistent behöver vara tillgänglig i väntan på att den enskilde behöver hjälp utan att det är fråga om tillsyn (väntetid),</P>
<P class="p12 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft6">tid under den enskildes dygnsvila när en assistent i stället behöver finnas till förfogande på annan plats i väntan på att den enskilde behöver hjälp (beredskap), och</SPAN></P>
<P class="p12 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft7">tid när en assistent behöver vara närvarande i samband med en aktivitet utanför den enskildes hem på grund av att ett hjälpbehov kan</SPAN></P>
<P class="p13 ft3">förväntas uppstå.</P>
<P class="p14 ft3">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 april 2018.</P>
<P class="p15 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:78</P>
<P class="p17 ft3">2</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_4">Lagtext</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td7"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_4">..............................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft9"><A href="#page_4">2.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p18 ft9"><A href="#page_4">Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken.........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p18 ft9"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">2.2</SPAN><A href="#page_6"><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_6">stöd och service till vissa funktionshindrade......................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_7">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_7">Ärendet och dess beredning ..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_8">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td12"><SPAN class="p19 ft11"><A href="#page_8">Bakgrund...........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_8">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_8">Väntetid, beredskap och aktiviteter utanför hemmet..........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_8">4.1.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_8">Försäkringskassans tidigare tillämpning</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_8">av väntetid och beredskap under</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_8">dygnsvila ...........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_10">4.1.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_10">Försäkringskassans tidigare</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_10">ställningstagande om aktiviteter utanför</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_10">hemmet ............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_10">4.1.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_10">Tvåårsomprövning av rätten till</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_10">assistansersättning ...........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_11">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_11">Överväganden och förslag ..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">5.1</SPAN><A href="#page_11"><SPAN class="ft10">Väntetid, beredskap och aktiviteter utanför hemmet</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr8 td15"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_11">bör ingå i personlig assistans för andra personliga</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p3 ft9"><A href="#page_11">behov ................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td10"><SPAN class="p18 ft9"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">5.2</SPAN><A href="#page_16"><SPAN class="ft10">Beräkning av ersättning för väntetid och tid för</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_16">beredskap..........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_19">5.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_19">Omprövning av rätten till assistansersättning...................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td4"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_22">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_22">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td4"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_23">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_23">Konsekvensbeskrivning ..................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">7.1</SPAN><A href="#page_23"><SPAN class="ft10">Konsekvenser för kvinnor, män, flickor och pojkar</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_23">med personlig assistans ....................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_24">7.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_24">Konsekvenser för Försäkringskassan ...............................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_24">7.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_24">Konsekvenser för kommunerna........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_25">7.4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_25">Konsekvenser för staten ...................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_26">7.5</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_26">Övriga konsekvenser ........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td19"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_26">8 Författningskommentar...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">8.1</SPAN><A href="#page_26"><SPAN class="ft10">Förslaget till lag om ändring i</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_26">socialförsäkringsbalken ....................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">8.2</SPAN><A href="#page_28"><SPAN class="ft10">Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:387) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_28">stöd och service till vissa funktionshindrade....................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_31">Sammanfattning av promemorian ....................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_31">31</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_32">Promemorians lagförslag..................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_32">32</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_35">Förteckning över remissinstanserna .................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_35">35</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_36">Lagrådsremissens lagförslag ............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_36">36</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_39">Lagrådets yttrande ............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_39">39</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_42">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 18 januari 2018......</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_42">42</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p24 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td22"><SPAN class="p25 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:78</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft3">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p27 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om ändring i socialförsäkringsbalken,</SPAN></P>
<P class="p11 ft14"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.</SPAN></P>
<P class="p28 ft3">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr11 td24"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:78</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p29 ft15">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft15">Lagtext</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td25"><SPAN class="p3 ft16"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p3 ft16"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p3 ft16"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td28"><SPAN class="p29 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td25"><SPAN class="p29 ft17">2.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td29"><SPAN class="p3 ft17">Förslag till lag om ändring i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td29"><SPAN class="p3 ft17">socialförsäkringsbalken</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td28"><SPAN class="p30 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om socialförsäkringsbalken</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td28"><SPAN class="p30 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 51 kap. 1, 11 och 12 §§ ska ha följande lydelse,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td28"><SPAN class="p30 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 51 kap. 11 a §, av följande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p29 ft3">lydelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td30"><SPAN class="p29 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft18">51 kap.</P>
<P class="p32 ft20">1 §<A href="#page_4"><SPAN class="ft19">1</SPAN></A></P>
<P class="p33 ft3">I detta kapitel finns bestämmelser om</P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft21">rätten till assistansersättning i </SPAN><NOBR>2–6</NOBR> §§,</P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft21">förmånstiden i 7 och 8 §§,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p29 ft3">– beräkning av assistansersätt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p36 ft3">– beräkning av assistansersätt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft3">ning i <NOBR>9–11</NOBR> §§,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">ning i <NOBR>9–11</NOBR> <SPAN class="ft4">a </SPAN>§§,</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft9"><SPAN class="ft9">–</SPAN><SPAN class="ft22">omprövning vid ändrade förhållanden i 12 och 13 §§,</SPAN></P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft21">utbetalning av assistansersättning i </SPAN><NOBR>14–19</NOBR> §§,</P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft21">återbetalning av assistansersättning i 20 §,</SPAN></P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft21">samverkan med kommunen i </SPAN><NOBR>21–23</NOBR> §§, och</P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft21">uppgiftsskyldighet i 24 §.</SPAN></P>
<P class="p37 ft20">11 §<A href="#page_4"><SPAN class="ft19">2</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p23 ft3">Assistansersättning lämnas med</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p22 ft3">Assistansersättning lämnas med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p23 ft3">ett särskilt angivet belopp per tim-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p18 ft3">ett särskilt angivet belopp per tim-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p23 ft3">me. Det eller de belopp som assi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft3">me. Det eller de belopp som assi-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p23 ft3">stansersättning lämnas med ska för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p18 ft3">stansersättning lämnas med ska för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p23 ft3">varje år bestämmas som schablon-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p18 ft3">varje år bestämmas som schablon-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p23 ft3">belopp som beräknas med ledning</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft3">belopp som beräknas med ledning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p23 ft3">av de uppskattade kostnaderna för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p18 ft3">av de uppskattade kostnaderna för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p23 ft3">att få assistans. <SPAN class="ft4">Regeringen eller</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p38 ft23">att få assistans.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p23 ft4">den myndighet som regeringen be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p23 ft4">stämmer kan med stöd av 8 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p23 ft4">7 § regeringsformen meddela</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p23 ft4">ytterligare föreskrifter om scha-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p23 ft4">blonbelopp för assistansersätt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p39 ft24">ningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft14">Om det finns särskilda skäl kan ersättning till en försäkrad efter ansökan lämnas med ett högre belopp än det schablonbelopp med vilket</P>
<P class="p41 ft27"><SPAN class="ft25">1</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2012:935.</SPAN></P>
<P class="p42 ft29"><SPAN class="ft25">2</SPAN><SPAN class="ft28">Senaste lydelse 2016:1288.</SPAN></P>
<P class="p16 ft3">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503785x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td33"><SPAN class="p3 ft3">assistansersättning ska lämnas till den försäkrade enligt vad som följer</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:78</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p3 ft3">av första stycket. Ersättningen får dock inte överstiga schablonbeloppet</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft3">med mer än 12 procent.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p29 ft3">Assistansersättning som betalas ut enligt 16 § andra stycket lämnas</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">med skäligt belopp.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p43 ft30">11 a §</P>
<P class="p44 ft31">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen</P>
<P class="p44 ft4">1. meddela ytterligare föreskrifter om schablonbelopp för assistansersättningen enligt 11 § första stycket, och</P>
<P class="p45 ft31">2. meddela föreskrifter om i vilken omfattning tid som avses i 9 a § andra stycket 1 och 2 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade berättigar till assistansersättning.</P>
<P class="p46 ft20">12 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p47 ft5">Rätten till assistansersättning ska omprövas <SPAN class="ft31">sedan två år förflutit från senaste prövningen och vid </SPAN>väsentligt ändrade förhållanden.</P>
<P class="p48 ft31">Lämnas assistansersättning till en försäkrad som har fyllt 65 år får omprövning ske endast vid väsentligt ändrade förhållanden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p47 ft5">Rätten till assistansersättning ska omprövas <SPAN class="ft31">i den utsträckning som denna rätt har minskat i omfattning på grund av </SPAN>väsentligt ändrade förhållanden <SPAN class="ft31">som är hänförliga till den försäkrade.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p49 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">Denna lag träder i kraft den 1 april 2018.</SPAN></P>
<P class="p11 ft14"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft13">Den äldre bestämmelsen i 51 kap. 12 § gäller fortfarande för omprövningsbeslut som har meddelats före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p50 ft3">5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503786x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:78</P>
<P class="p17 ft3">6</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p51 ft34"><SPAN class="ft32">2.2</SPAN><SPAN class="ft33">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</SPAN></P>
<P class="p52 ft14">Härigenom föreskrivs att 9 a § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft24">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft20">9 a §<A href="#page_6"><SPAN class="ft19">1</SPAN></A></P>
<P class="p54 ft3">Med personlig assistans enligt 9 § 2 avses personligt utformat stöd som ges av ett begränsat antal personer åt den som på grund av stora och varaktiga funktionshinder behöver hjälp med sin personliga hygien, måltider, att klä av och på sig, att kommunicera med andra eller annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade (grundläggande behov).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<DIV id="id_2_2_1">
<P class="p47 ft5">Den som har behov av personlig assistans för sina grundläggande behov har även rätt till insats enligt 9 § 2 för andra personliga behov om behoven inte tillgodoses på annat sätt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2_2">
<P class="p47 ft3">Den som har behov av personlig assistans för sina grundläggande behov har även rätt till insats enligt 9 § 2 för andra personliga behov om behoven inte tillgodoses på annat sätt. <SPAN class="ft4">Personlig assistans för andra personliga behov avser även</SPAN></P>
<P class="p55 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft35">tid under den enskildes dygnsvila när en assistent behöver vara tillgänglig i väntan på att den enskilde behöver hjälp utan att det är fråga om tillsyn (väntetid),</SPAN></P>
<P class="p56 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft35">tid under den enskildes dygnsvila när en assistent i stället behöver finnas till förfogande på annan plats i väntan på att den enskilde behöver hjälp (beredskap), och</SPAN></P>
<P class="p57 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft35">tid när en assistent behöver vara närvarande i samband med en aktivitet utanför den enskildes hem på grund av att ett hjälpbehov kan förväntas uppstå.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2_3">
<P class="p58 ft5">Den som har behov av mer än en personlig assistent samtidigt, har rätt till två eller flera assistenter endast om möjligheterna att få bidrag enligt lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m.m., eller hjälpmedel enligt hälso- och sjukvårdslagen (2017:30), har utretts.</P>
<P class="p59 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft21">Denna lag träder i kraft den 1 april 2018.</SPAN></P>
<P class="p60 ft14"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft13">Äldre bestämmelser gäller fortfarande för personlig assistans som avser tid före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p61 ft27"><SPAN class="ft36">1 </SPAN>Senaste lydelse 2017:39.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr10 td36"><SPAN class="p62 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p63 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:78</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p64 ft3">Den 14 november 2017 aviserade regeringen ett åtgärdspaket för den statliga assistansersättningen. Regeringen uttalade att den anser att Försäkringskassan under en period ska upphöra med tvåårsomprövningar av rätten till assistansersättning samt att personlig assistans ska kunna beviljas för tid mellan insatser under dygnsvila och vid aktiviteter utanför hemmet. Åtgärdsförslagen föregicks av signaler till regeringen om en snabbt förändrad och oförutsägbar situation för många assistansberättigade. Den 20 oktober 2017 inkom Försäkringskassan med en skrivelse till regeringen där myndigheten meddelade att tillämpningen av Högsta förvaltningsdomstolens dom HFD 2017 ref. 27 skulle få svåröverskådliga konsekvenser för stat, kommun och enskilda, då assistansersättning inte längre skulle kunna beviljas för väntetid, beredskap och tid mellan preciserade hjälpbehov i samband med aktiviteter utanför hemmet. Den 27 oktober 2017 beslutade Försäkringskassan ett rättsligt ställningstagande med anledning av domen (FKRS 2017:05). Försäkringskassans tillämpning av vissa tidigare domar fick också genomslag med början 2015. Rapporter som regeringen tog del av, bl.a. Försäkringskassans svar på ett uppdrag i regleringsbrevet för 2016, visade att två domar från Högsta förvaltningsdomstolen medfört att färre personer har rätt till assistansersättning för det femte grundläggande behovet annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade (HFD 2015 ref. 46 och HFD 2012 ref. 41). Försäkringskassan förtydligade tillämpningen utifrån dessa domar stegvis under 2015 och 2016, vilket medförde en påverkan för enskilda med omfattande och ofta särskilt komplexa hjälpbehov.</P>
<P class="p65 ft3">Utifrån delar av regeringens åtgärdspaket på assistansområdet har en arbetsgrupp vid Socialdepartementet utarbetat promemorian Vissa förslag om personlig assistans. I promemorian lämnas förslag till ändringar i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som syftar till att en personlig assistent ska kunna finnas till hands för den som är assistansberättigad i väntan på att hjälpbehov uppstår. Vidare föreslås att bestämmelsen om tvåårsomprövning av assistansersättning i socialförsäkringsbalken ska tas bort. En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft4">bilaga 1</SPAN>. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats och en förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Socialdepartementet (dnr S2017/06849/FST).</P>
<P class="p66 ft4">Lagrådet</P>
<P class="p67 ft5">Regeringen beslutade den 8 januari 2018 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft31">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft31">bilaga 5</SPAN>. Lagrådets synpunkt avser behovet av att förtydliga den föreslagna bestämmelsen i LSS. Eftersom regeringen ansluter sig till Lagrådets tolkning av bestämmelsens tillämpningsområde, har regeringen inte ändrat bestämmelsen. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 5.1.</P>
<P class="p68 ft3">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr11 td24"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:78</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p29 ft15">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p69 ft15">Bakgrund</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td38"><SPAN class="p3 ft16"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td42"><SPAN class="p3 ft16"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td43"><SPAN class="p3 ft16"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td40"><SPAN class="p3 ft16"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td23"><SPAN class="p3 ft16"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td41"><SPAN class="p3 ft16"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td28"><SPAN class="p29 ft3">Lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td28"><SPAN class="p29 ft3">och lagstiftningen om assistansersättning (numera i socialförsäkrings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td28"><SPAN class="p29 ft3">balken) har på ett avgörande sätt förbättrat levnadsvillkoren för flickor,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td28"><SPAN class="p29 ft3">pojkar, kvinnor och män med omfattande funktionsnedsättningar.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td28"><SPAN class="p29 ft3">Lagarna har haft stor betydelse för ökat självbestämmande och möjlighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td28"><SPAN class="p29 ft3">att leva ett självständigt liv samt bidragit till att livsförhållandena blivit</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td44"><SPAN class="p29 ft3">mer jämlika för människor som har stort behov av stöd.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td28"><SPAN class="p18 ft3">Det är dock mer än 20 år sedan lagarna trädde i kraft och många av de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td28"><SPAN class="p29 ft3">problem som uppmärksammats genom åren inom assistansersättningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td28"><SPAN class="p29 ft3">kvarstår och nya har tillkommit. Det har riktats kritik mot bl.a. praxis-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td28"><SPAN class="p29 ft3">och kostnadsutvecklingen på området. Det har vidare funnits anledning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td28"><SPAN class="p29 ft3">att se över hur <NOBR>LSS-insatserna</NOBR> utvecklats och förmår uppfylla syftet med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td28"><SPAN class="p29 ft3">lagstiftningen. Mot bakgrund av det beslutade regeringen 2016 att en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td28"><SPAN class="p29 ft3">särskild utredare ska se över delar av LSS och assistansersättningen, den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td28"><SPAN class="p29 ft3">s.k. <NOBR>LSS-utredningen.</NOBR> Syftet är att få till stånd mer ändamålsenliga in-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td28"><SPAN class="p29 ft3">satser, att lagstiftningen ska främja jämlikhet i levnadsvillkor och full</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td28"><SPAN class="p29 ft3">delaktighet i samhällslivet samt att skapa en långsiktigt hållbar ekono-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td45"><SPAN class="p29 ft3">misk utveckling av insatsen personlig assistans.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td28"><SPAN class="p18 ft3">Sedan hösten 2015 har vägledande domar fått stor påverkan på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td28"><SPAN class="p29 ft3">Försäkringskassans tolkning och tillämpning av assistansersättningen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td28"><SPAN class="p29 ft3">Det har bland annat inneburit att vissa behov som tidigare har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td28"><SPAN class="p29 ft3">tillgodosetts inom ramen för assistansersättning inte längre tillgodoses</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td28"><SPAN class="p29 ft3">genom denna ersättning i samma utsträckning. Det rättsliga ställnings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td28"><SPAN class="p29 ft3">tagande som Försäkringskassan beslutade utifrån Högsta förvaltnings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p29 ft3">domstolens avgörande</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p70 ft3">HFD 2017 ref. 27 har</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p71 ft3">även inneburit</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p18 ft3">att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td28"><SPAN class="p29 ft3">assistansersättningen i sig förändrats. Enligt ställningstagandet ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td28"><SPAN class="p29 ft3">assistansersättning inte längre beviljas för väntetid, beredskap och tid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td28"><SPAN class="p29 ft3">mellan insatser vid aktiviteter utanför hemmet (FKRS 2017:05). Den nya</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td28"><SPAN class="p29 ft3">tillämpningen medför att det i praktiken blir svårt att genomföra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td28"><SPAN class="p29 ft3">personlig assistans på ett sådant sätt att den uppfyller sitt syfte att främja</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td28"><SPAN class="p29 ft3">delaktighet, självbestämmande och möjlighet att leva som andra. De</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td28"><SPAN class="p29 ft3">senaste årens omfattande förändringar i tillämpningen på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td28"><SPAN class="p29 ft3">assistansområdet till följd av <NOBR>HFD-domar</NOBR> har medfört instabilitet och oro</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td28"><SPAN class="p29 ft3">för enskilda assistansberättigade och deras närstående. Det har även</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td44"><SPAN class="p29 ft3">inneburit ett snabbt växande ansvar för kommunerna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td38"><SPAN class="p29 ft17">4.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr14 td48"><SPAN class="p69 ft17">Väntetid, beredskap och aktiviteter utanför</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td42"><SPAN class="p69 ft17">hemmet</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td38"><SPAN class="p29 ft18">4.1.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr18 td48"><SPAN class="p69 ft18">Försäkringskassans tidigare tillämpning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td48"><SPAN class="p69 ft18">väntetid och beredskap under dygnsvila</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr9 td28"><SPAN class="p29 ft3">Av 9 a § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktions-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td28"><SPAN class="p29 ft3">hindrade framgår att personlig assistans kan beviljas för grundläggande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td28"><SPAN class="p29 ft3">hjälpbehov (personlig hygien, måltider, av- och påklädning, kommunika-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p29 ft3">tion och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft3">annan hjälp</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft3">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p72 ft3">förutsätter ingående</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p73 ft3">kunskaper om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p18 ft3">den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p3 ft3">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td49"><SPAN class="p29 ft3">funktionshindrade). Om det</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td50"><SPAN class="p18 ft3">finns ett behov av personlig assistans för</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p74 ft5">grundläggande hjälpbehov, kan assistans också beviljas för andra Prop. 2017/18:78 personliga behov.</P>
<P class="p75 ft3">Personlig assistans kan beviljas under dygnsvila, om den hjälp som behövs är av mycket privat karaktär och därför bör ges av någon som den försäkrade har valt och har förtroende för (prop. 1992/93:159 s. 64 och 70). Det handlar om situationer när det är angeläget att begränsa antalet personer som hjälper den försäkrade. Assistans under dygnsvila kan ges i form av aktiva insatser och tillsyn som grundläggande eller annat personligt behov. Enligt Försäkringskassans tillämpning fram till den 27 oktober 2017 lämnas assistans under dygnsvila även i form av väntetid och beredskap. I myndighetens föreskrifter (FKFS 2016:4) om assistansersättning anges vad som avses med väntetid och beredskap. Bestämmelser om jour (nuvarande väntetid under dygnsvila) och beredskap fanns redan i Riksförsäkringsverkets ursprungliga föreskrifter när assistansersättningen infördes (RFFS 1993:24). Med dygnsvila avses en sammanhållen sömn under ett dygn, vilket vanligtvis infaller under natten.</P>
<P class="p76 ft3">I Försäkringskassans vägledning anges att om den försäkrade under sin dygnsvila behöver ha en assistent tillgänglig i väntan på att hjälpbehov uppstår – utan att det är fråga om tillsyn i form av grundläggande eller andra personliga behov – beviljas assistansersättning i form av väntetid för denna tid. Det blir aktuellt i situationer då assistenten är tillgänglig i personens hem eller på annan plats där personen vistas under sin dygnsvila. När det totala behovet av assistansersättning beräknas omvandlas väntetiden till assistanstimmar. En timmes väntetid ersätts med ett belopp som motsvarar en fjärdedel av den ersättning som betalas ut för en assistanstimme (2 § andra stycket föreskrifterna [FKFS 2016:4]). För den som behöver ha en assistent tillgänglig i sitt hem i väntan på att behöva hjälp under en dygnsvila på åtta timmar, så beräknas tiden till 56 timmar per vecka. Det motsvarar 14 assistanstimmar för väntetid per vecka. Försäkringskassans bedömning av väntetid är inte att likställa med jourbegreppet i den arbetsrättsliga lagstiftningen. När det är fråga om tillsyn (antingen som grundläggande eller andra personliga behov) så ska inte endast en fjärdedels tid beviljas i form av väntetid utan då beräknas tiden på vanligt sätt (Försäkringskassans vägledning om assistansersättning 2003:6 Version 19).</P>
<P class="p77 ft3">Om assistenten i stället behöver finnas till förfogande på annan plats i väntan på att hjälpbehov uppstår, kan assistansersättning i form av beredskap beviljas för denna tid. Det blir aktuellt i situationer då det räcker att assistenten befinner sig på en annan plats, t.ex. om behovet av hjälp förekommer med låg frekvens och personen kan larma själv och vänta en stund på att få hjälpen (Försäkringskassans vägledning om assistansersättning 2003:6 Version 19).</P>
<P class="p78 ft5">När det totala behovet av assistansersättning beräknas ska beredskapen omvandlas till assistanstimmar. En timmes tid för beredskap ersätts med ett belopp som motsvarar en sjundedel av den ersättning som betalas ut för en assistanstimme (2 § fjärde stycket föreskrifterna [FKFS 2016:4]).</P>
<P class="p79 ft3">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr11 td51"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:78 <SPAN class="ft18">4.1.2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td52"><SPAN class="p3 ft18">Försäkringskassans tidigare ställningstagande om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td51"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td52"><SPAN class="p3 ft18">aktiviteter utanför hemmet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p80 ft3">Försäkringskassan har beslutat ett numera upphävt rättsligt ställningstagande om att assistansersättning vid aktiviteter utanför den plats där den försäkrade regelbundet vistas (vanligen hemmet) kan beviljas för hela aktiviteten inklusive tid mellan preciserade hjälpbehov (grundläggande och andra personliga behov), om det annars inte skulle vara möjligt för den försäkrade att utöva aktiviteten (FKRS 2012:05). Ställningstagandet tillämpades av Försäkringskassan fram till den 27 oktober 2017 då myndigheten beslutade sitt nya rättsliga ställningstagande (FKRS 2017:05), med anledning av Högsta förvaltningsdomstolens dom HFD 2017 ref. 27. Försäkringskassans ställningstagande från 2012 handlar om sådana aktiviteter som ofta innefattar viss tid mellan preciserade hjälpbehov, såsom besök på bio, teater eller konsert och sammanträden. Enligt ställningstagandet kan ersättning inte regelmässigt beviljas för hela den tid som en aktivitet pågår, om den försäkrade inte har ett sådant behov av tillsyn under aktiviteten som ger rätt till assistansersättning i form av grundläggande eller andra personliga behov. Ersättning bör däremot enligt samma ställningstagande beviljas för hela aktiviteten utanför hemmet eller annan plats där den försäkrade regelbundet vistas om det annars inte skulle vara möjligt för den försäkrade att utöva aktiviteten. Ställningstagandet utgår från lagstiftarens intentioner att enskilda med funktionsnedsättningar ska kunna vara delaktiga i samhällslivet och ha möjlighet att leva som andra i motsvarande ålder (prop. 1992/93:159 s. 64 och socialutskottets betänkande 1992/93:SoU19 Stöd och service till vissa funktionshindrade, s. 8). För att ersättning ska kunna beviljas även för viss tid under en aktivitet då inte några preciserade hjälpbehov finns bör det krävas att den personliga assistenten är närvarande under hela aktiviteten på grund av att hjälpbehov, som inte tillgodoses av annan, kan förväntas uppstå under aktiviteten. Detta är ett undantag från huvudregeln som annars gäller, nämligen att ersättning inte lämnas för tid mellan preciserade hjälpbehov.</P>
<P class="p81 ft5">I Försäkringskassans vägledning om assistansersättning 2003:6 Version 19 uttalas att beräkning av dubbel assistans i normalfallet endast avser de moment där den dubbla assistansen behövs. Momenten däremellan ingår som regel inte i beräkningen av den dubbla assistansen. Det är således huvudsakligen endast tiden för den andra assistentens faktiska insatser som beaktas. Undantag kan göras vid allvarliga hälsorisker.</P>
<P class="p82 ft39"><SPAN class="ft37">4.1.3</SPAN><SPAN class="ft38">Tvåårsomprövning av rätten till assistansersättning</SPAN></P>
<P class="p80 ft5">Enligt 51 kap. 12 § socialförsäkringsbalken (SFB) ska rätten till assistansersättning omprövas sedan två år har förflutit från senaste prövningen och vid väsentligt ändrade förhållanden. Ett beslut om assistansersättning ska gälla oförändrat under två år, om förhållandena inte ändras väsentligt dessförinnan. Avsikten är att den försäkrade ska ha</P>
<P class="p83 ft40">möjlighet att förutse sin ekonomiska situation (jfr prop. 1992/93:159</P>
<P class="p16 ft3">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5037811x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p84 ft5">s. 197). Även om en förändrad rättspraxis skulle påverka rätten till Prop. 2017/18:78 assistansersättning har den försäkrade därför ändå rätt att ha kvar sin assistansersättning fram till nästa omprövning. Vid en omprövning sedan</P>
<P class="p85 ft3">två år förflutit tar Försäkringskassan ställning till om det sedan föregående prövning tillkommit författningar, rättspraxis eller annan normering som påverkar rätten till assistansersättning. Av 51 kap. 12 § andra stycket SFB framgår att tvåårsomprövningar inte ska genomföras för assistansberättigade som har fyllt 65 år. När möjligheten att få behålla assistansen efter 65 år infördes framhölls att äldre personer med svåra funktionsnedsättningar ska känna trygghet i att få behålla stödet. Det ansågs därför inte vara motiverat med återkommande omprövningar i dessa fall (prop. 2000/01:5 s. 14).</P>
<P class="p11 ft3">Enligt 51 kap. 12 § SFB ska omprövning också göras på grund av väsentligt ändrade förhållanden. Ändrade förhållanden är enligt Försäkringskassans tillämpning förhållanden hos den enskilde eller i omgivningen som har ändrats sedan Försäkringskassans tidigare beslut och som påverkar rätten till eller storleken på assistansersättningen (jfr 110 kap. 46 § SFB). Väsentligt ändrade förhållanden kan t.ex. vara att den enskildes hjälpbehov tillgodoses genom annat samhällsstöd, att den enskilde har ett annat boende eller att hälsotillståndet är förändrat. Ändrad praxis utgör inte väsentligt ändrade förhållanden enligt nuvarande tillämpning. Det ska vara faktiska förhållanden som har ändrats. Om Försäkringskassan bedömer att förhållandena har ändrats väsentligt ska rätten till assistansersättning enligt 51 kap. 12 § SFB omprövas utifrån de författningar, den rättspraxis och den normering som tillkommit sedan det tidigare beslutet (Försäkringskassans vägledning om assistansersättning 2003:6 Version 19).</P>
<P class="p86 ft1">5 Överväganden och förslag</P>
<P class="p87 ft34"><SPAN class="ft17">5.1</SPAN><SPAN class="ft41">Väntetid, beredskap och aktiviteter utanför hemmet bör ingå i personlig assistans för andra personliga behov</SPAN></P>
<P class="p88 ft5"><SPAN class="ft42">Regeringens förslag: </SPAN>Personlig assistans för andra personliga behov ska även avse</P>
<P class="p12 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft43">tid under den enskildes dygnsvila när en assistent behöver vara tillgänglig i väntan på att den enskilde behöver hjälp utan att det är fråga om tillsyn (väntetid),</SPAN></P>
<P class="p12 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft44">tid under den enskildes dygnsvila när en assistent i stället behöver finnas till förfogande på annan plats i väntan på att den enskilde behöver hjälp (beredskap), och</SPAN></P>
<P class="p12 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft7">tid när en assistent behöver vara närvarande i samband med en aktivitet utanför den enskildes hem på grund av att ett hjälpbehov kan förväntas uppstå.</SPAN></P>
<P class="p89 ft3">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr1 td53"><SPAN class="p90 ft3">Prop. 2017/18:78</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td54"><SPAN class="p18 ft3"><SPAN class="ft20">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i sak med regeringens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">förslag. Promemorians lagförslag är dock något annorlunda formulerat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">vad gäller personlig assistans i samband med en aktivitet utanför</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">hemmet. Till skillnad från vad regeringen uttalar i denna proposition görs</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p22 ft3">i promemorian bedömningen att resor till och från en aktivitet inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">omfattas av den föreslagna bestämmelsen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p18 ft3"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som yttrar sig tillstyrker</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">förslaget i sak eller har inga invändningar mot förslaget i sak, däribland</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft4">Försäkringskassan<SPAN class="ft3">, </SPAN>Socialstyrelsen, Sveriges Kommuner och Landsting</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft4">(SKL) <SPAN class="ft3">och </SPAN>Kammarrätten i Jönköping<SPAN class="ft3">. Enligt </SPAN>Stockholms stad <SPAN class="ft3">innebär</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p18 ft3">emellertid förslagets långtgående preciseringar att förutsättningarna för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">en individuell behovsbedömning försvinner. Stockholms stad anmärker</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">att förslaget genom preciseringarna avviker från lagens utformning i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p18 ft3">övrigt. Försäkringskassan anser att det bör framgå av lagtexten att andra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">personliga behov än sådana som omfattas av förslaget fortfarande måste</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">vara kvalificerade. SKL och <SPAN class="ft4">Tranås kommun </SPAN>efterlyser en övergångs-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p18 ft3">bestämmelse så att kommunerna kan kompenseras för sina ökade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">kostnader för väntetid och beredskap under perioden den 20 oktober</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p18 ft3"><NOBR>2017–30</NOBR> mars 2018. SKL och <SPAN class="ft4">Strömsunds kommun </SPAN>anser även att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">kommunerna bör kompenseras för kostnadsökningar inom personlig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">assistans till följd av Försäkringskassans hårdare tillämpning från 2015.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p18 ft4">Funktionsrätt Sverige <SPAN class="ft3">och </SPAN>Stiftarna av Independent Living i Sverige</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3"><SPAN class="ft4">(STIL) </SPAN>befarar att formuleringen ”utanför den plats där den enskilde</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">regelbundet vistas" i promemorians lagförslag kan äventyra rätten till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">personlig assistans i samband med arbete och studier.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p18 ft3"><SPAN class="ft4">Arbetsgivarföreningen – KFO </SPAN>noterar att uttrycket kan få en vidare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">betydelse än vad som är tänkt och att det bör förtydligas att det är fråga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p18 ft3">om det ställe där människor bor, dvs. hemmet. <SPAN class="ft4">Funktionsrätt Sverige </SPAN>och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">STIL anser vidare att rekvisitet ”inte tillgodoses av annan” i samma</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">bestämmelse bör utgå. Flera remissinstanser, bl.a. Funktionsrätt Sverige<SPAN class="ft4">,</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft4"><SPAN class="ft3">STIL, KFO</SPAN>, Autism- och Aspergerförbundet <SPAN class="ft3">och </SPAN>Riksförbundet för <NOBR>barn-,</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p18 ft4">unga och vuxna med utvecklingsstörning <SPAN class="ft3">(</SPAN>FUB) <SPAN class="ft3">framhåller att resor till</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">och från en aktivitet bör omfattas av den föreslagna bestämmelsen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p18 ft4"><SPAN class="ft3">KFO, </SPAN>Intressegruppen för Assistansberättigade (IfA<SPAN class="ft3">), </SPAN>Neuroförbundet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">och <SPAN class="ft4">Vårdföretagarna Almega </SPAN>anmärker att förslaget även bör omfatta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">personlig assistans i hemmet. Ett flertal remissinstanser, bl.a.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p18 ft3">Funktionsrätt Sverige, STIL och FUB efterlyser även förslag och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">förtydliganden vad gäller dubbel assistans.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3"><SPAN class="ft20">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Högsta förvaltningsdomstolen (HFD)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p18 ft3">meddelade den 13 juni 2017 en dom om rätten till personlig assistans</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p22 ft3">enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">(LSS), HFD 2017 ref. 27. I domen uttalar HFD att inte alla personliga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p22 ft3">behov ger rätt till personlig assistans enligt bestämmelsen i 9 a § andra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p22 ft3">stycket LSS. Det särskilda stöd som den funktionshindrade behöver ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">också i någon mening vara kvalificerat för att grunda en rätt till personlig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p22 ft3">assistans enligt bestämmelsen. Detta krav får enligt HFD anses innefatta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">att den personliga assistentens insats ska ha en direkt och konkret</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">koppling till ett individuellt behov av hjälp i det dagliga livet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p18 ft3">Med anledning av domen har Försäkringskassan inkommit med en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">skrivelse till Socialdepartementet som beskriver hur myndighetens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p91 ft3">12</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p22 ft3">tillämpning av lagstiftningen påverkas av den nya rättspraxisen och vilka</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p92 ft3">konsekvenser som myndigheten ser uppstå för enskilda. Myndighetens bedömning är att assistansersättning inte längre kan beviljas för väntetid, beredskap och för tid mellan preciserade hjälpbehov i samband med aktiviteter utanför hemmet. I praktiken följer många kommuner Försäkringskassans ställningstaganden om assistansersättning vid tillämpning av bestämmelserna om personlig assistans i LSS.</P>
<P class="p93 ft3">LSS ska främja jämlikhet i levnadsvillkor, självbestämmande och full delaktighet i samhällslivet. Regeringen anser att en assistent på samma sätt som tidigare bör kunna finnas till hands för den som är assistansberättigad i väntan på att behov uppstår. Det är en förutsättning för att insatsen ska kunna genomföras i praktiken och även fortsättningsvis möjliggöra för eget boende, föräldraskap, arbete och aktiv fritid. I lagen finns i dag inga bestämmelser om hur tid mellan insatser ska bedömas och det finns inte heller någon tydlig vägledning i förarbetena. I tillämpningen har dock möjligheten till assistans för tid mellan insatser utanför hemmet funnits under hela den tid som lagen gällt.</P>
<P class="p94 ft3">Regeringen anser mot denna bakgrund att rätten till personlig assistans för väntetid och beredskap under dygnsvila samt för tid mellan preciserade hjälpbehov i samband med aktiviteter utanför hemmet bör framgå av lag. Assistans i dessa situationer avser andra personliga behov enligt 9 a § andra stycket LSS. Den nya regleringen bör därför tas in i den bestämmelsen. Det bör framhållas att avsikten med den nya regleringen varken är att utöka eller begränsa den rätt till personlig assistans som har funnits enligt tillämpningen före Försäkringskassans rättsliga ställningstagande FKRS 2017:05.</P>
<P class="p93 ft3">En rättssäker och förutsebar tillämpning förutsätter att bestämmelsen är tydlig för tillämparna och enskilda, vilket innebär att det måste finnas ett visst mått av precision i bestämmelsen. Regeringen delar således inte <SPAN class="ft4">Stockholms stads </SPAN>uppfattning att det är tillräckligt med en mindre justering av lagtexten kombinerat med ett förarbetsuttalande om att tidigare tillämpning åter ska gälla. Regeringen anser inte att förutsättningarna för en individuell behovsprövning försvinner med den nu föreslagna regleringen.</P>
<P class="p95 ft3">Det rör sig i angivna fall om situationer där personlig assistans bör kunna beviljas trots att assistenten inte utför någon kvalificerad insats, vare sig i form av en aktiv åtgärd eller genom s.k. tillsyn (jfr HFD 2017 ref. 27). Till skillnad från <SPAN class="ft4">Försäkringskassan </SPAN>anser regeringen inte att det är nödvändigt att i lagbestämmelsen reglera att personlig assistans för andra personliga behov än sådana som nu avses förutsätter ett behov av en kvalificerad hjälpinsats.</P>
<P class="p96 ft3">Vad som i rättstillämpningen har avsetts med väntetid och beredskap framgår av 2 § Försäkringskassans föreskrifter (FKRS 2016:4) om assistansersättning. De nya definitionerna av väntetid och beredskap i LSS bör utformas med dessa föreskrifter som förebild. Vad gäller personlig assistans för tid mellan preciserade hjälpbehov vid aktiviteter utanför hemmet grundade sig den tidigare tillämpningen på Försäkringskassans numera upphävda rättsliga ställningstagande FKRS 2012:05. Den nya bestämmelsen om sådan assistans bör därför ha det rättsliga ställningstagandet som förebild.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p97 ft3">Prop. 2017/18:78</P>
<P class="p98 ft3">13</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr2 td53"><SPAN class="p90 ft3">Prop. 2017/18:78</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td54"><SPAN class="p18 ft3">Det rättsliga ställningstagandet och promemorians lagförslag avser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p18 ft3">enligt sin ordalydelse rätten till personlig assistans vid aktiviteter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">”utanför den plats där den enskilde regelbundet vistas". Innebörden av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">skrivningen är oklar. Som <SPAN class="ft4">Funktionsrätt Sverige </SPAN>påpekar är det vanligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p18 ft3">att assistansberättigade personer vistas regelbundet på andra platser än i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">hemmet, t.ex. på arbetsplatser och i utbildningslokaler. Det bör enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">regeringens mening undvikas att den nya bestämmelsen skulle kunna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p18 ft3">förstås som en inskränkning av rätten till personlig assistans i samband</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">med regelbundna aktiviteter i samhället såsom arbete, arbetsträning eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">studier (jfr prop. 1992/93:159 s. 64). Regeringen anser mot angiven</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p18 ft3">bakgrund, i likhet med Funktionsrätt Sverige, att bestämmelsen bör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">reglera rätten till personlig assistans vid aktiviteter ”utanför den enskildes</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">hem”.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p18 ft3">Begreppet hem får i detta sammanhang anses innebära en plats där den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">enskilde regelmässigt tillbringar sin dygnsvila. Denna fråga bör bedömas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">med ledning av bestämmelsen i 7 § andra stycket folkbokföringslagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p18 ft3">(1991:481). Enligt denna bestämmelse ska en person anses regelmässigt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">tillbringa sin dygnsvila på en fastighet där han eller hon under sin</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p18 ft3">normala livsföring tillbringar dygnsvilan minst en gång i veckan eller i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">samma omfattning men med en annan förläggning i tiden. En enskild kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">således i vissa fall bedömas ha fler än ett hem, t.ex. vid växelvis boende.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p18 ft3">Det bör framhållas att en extensiv tolkning av begreppet hem inte utökar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">tillämpningsområdet för den nya bestämmelsen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3"><SPAN class="ft4">Humana Assistans AB </SPAN>gör gällande att en reglering av rätten till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">assistans mellan preciserade hjälpbehov vid aktiviteter utanför hemmet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p18 ft3">motsatsvis kan förstås som att tid mellan aktiva insatser i hemmet inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">kan vara assistansgrundande. Humana Assistans AB anför att rättsläget i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p18 ft3">dag får betraktas som oklart och att Försäkringskassans restriktiva</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">tillämpning saknar stöd i lag, förarbeten och prejudikat. Flera andra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft4"><SPAN class="ft3">remissinstanser, bl.a. </SPAN>Intressegruppen för Assistansberättigade (IfA) <SPAN class="ft3">och</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3"><SPAN class="ft4">Neuroförbundet</SPAN>, anser att lagförslaget även bör gälla för assistans mellan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">aktiva insatser i hemmet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">Avsikten med regeringens förslag är att neutralisera de effekter som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p18 ft3">följer av Försäkringskassans rättsliga ställningstagande (FKRS 2017:05),</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">som innebär att viss hjälp till den försäkrade aldrig kan anses vara</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">kvalificerad. Syftet är varken att utöka eller begränsa den rätt till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p18 ft3">personlig assistans som har funnits enligt tillämpningen före det rättsliga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p22 ft3">ställningstagandet. Försäkringskassan har inte genom det aktuella</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">ställningstagandet ändrat sin syn på rätt till assistansersättning för tid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p18 ft3">mellan preciserade hjälpbehov i hemmet. Frågan om personlig assistans</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">för tid mellan aktiva insatser i hemmet behandlas därför inte i detta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">lagstiftningsärende. Den föreslagna regleringen innebär inte någon</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">ändring av rättsläget vad gäller rätten till sådan assistans.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">Enligt Försäkringskassans rättsliga ställningstagande (FKRS 2012:05)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">och promemorians lagförslag är det en förutsättning för personlig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p18 ft3">assistans i samband med aktiviteter utanför hemmet att det hjälpbehov</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">som kan uppstå ”inte tillgodoses av annan”. Ett flertal remissinstanser,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft4"><SPAN class="ft3">bl.a. Funktionsrätt Sverige och </SPAN>Stiftarna av Independent Living i Sverige</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p18 ft3">(<SPAN class="ft4">STIL) </SPAN>anser att rekvisitet ”inte tillgodoses av annan” i bestämmelsen kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">missförstås och att det därför bör utgå. Enligt regeringens bedömning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p91 ft3">14</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p18 ft3">torde detta rekvisit inte ha någon vidare innebörd än det grundläggande</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p92 ft3">rekvisitet för att beviljas en insats enligt 7 § första stycket LSS, nämligen att behovet ”inte tillgodoses på annat sätt” (jfr prop. 1992/93:159 s 172). Detta rekvisit har även tagits in i 9 a § andra stycket LSS i fråga om personlig assistans för andra personliga behov. Det får därför anses vara överflödigt att i den nya bestämmelsen särskilt ange att hjälpbehovet inte tillgodoses av annan. Frågan berörs närmare i författningskommentaren, se avsnitt 8.2.</P>
<P class="p93 ft3">Den föreslagna bestämmelsen reglerar rätten till ”en assistent” för väntetid, beredskap och aktiviteter utanför hemmet. Flera remissinstanser, bl.a. Funktionsrätt Sverige, IfA och STIL, anser att bestämmelsen om personlig assistans i samband med aktiviteter utanför hemmet även ska gälla i fråga om samtidig assistans från två assistenter (dubbel assistans). <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>påtalar att bestämmelsen enligt sin ordalydelse även täcker in dubbel assistans. Lagrådet ifrågasätter därför uttalandet i lagrådsremissen att rätten till personlig assistans från ytterligare en assistent i samband med aktiviteter inte regleras i bestämmelsen. Enligt Lagrådet bör regeringens avsikt med bestämmelsens tillämpningsområde tydligare komma till uttryck i lagtexten.</P>
<P class="p94 ft3">Regeringen gör numera bedömningen att bestämmelsens ordalydelse inte utesluter att dubbel assistans beviljas i någon av de aktuella situationerna. En helt annan sak är emellertid att prövningen av behovet av dubbel assistans inte kan göras på samma sätt som prövningen av behovet av enkel assistans. I rättspraxis har det också uppställts särskilda krav för att dubbel assistans ska beviljas. Hur behovsbedömningen ska göras regleras inte i bestämmelsen. Avsikten med regeringens förslag är att klargöra i lag att personlig assistans kan beviljas i de aktuella situationerna. Avsikten är däremot inte att ändra den hittillsvarande tillämpningen i fråga om rätten till dubbel assistans. Den föreslagna lagändringen innebär således varken någon utökning eller någon inskränkning av denna rätt. Enbart det faktum att det inte är uteslutet med dubbel assistans under en hel aktivitet utanför den enskildes hem innebär inte någon utvidgning av rätten till dubbel assistans. Eftersom bestämmelsens ordalydelse, som Lagrådet har konstaterat, även täcker in dubbel assistans, finns det inte något behov av att förtydliga bestämmelsen på det sätt som Lagrådet har efterfrågat.</P>
<P class="p99 ft3">I promemorian görs bedömningen att resor till och från en aktivitet inte omfattas av den föreslagna bestämmelsen. Flera remissinstanser, bl.a. Funktionsrätt Sverige, IfA, STIL, <SPAN class="ft4">Arbetsgivarföreningen – KFO, Riksförbundet för </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">barn-,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> unga och vuxna med utvecklingsstörning (FUB) </SPAN>och <SPAN class="ft4">Föreningen JAG</SPAN>, har invändningar mot denna begränsning. Arbetsgivarföreningen – KFO anför att en resa till och från en aktivitet bör betraktas som en del av den sammanhängande hjälpinsats som aktiviteten utgör. Regeringen delar detta synsätt. Det måste anses ligga i sakens natur att resan till och från en aktivitet utgör en del av aktiviteten. En ordning där det är svårare att få personlig assistans för resan till och från aktiviteten än för själva aktiviteten skulle motverka målet att assistansberättigade ska kunna leva som andra och vara delaktiga i samhället (jfr 5 § LSS). Den föreslagna bestämmelsen reglerar assistans ”i samband med en aktivitet”. Enligt regeringens mening är det väl förenligt med bestämmelsens lydelse att anse att resan utförs i samband</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p97 ft3">Prop. 2017/18:78</P>
<P class="p98 ft3">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p100 ft5">Prop. 2017/18:78 med aktiviteten. Det sagda innebär sammanfattningsvis att även tiden mellan preciserade hjälpbehov under en resa till och från en aktivitet bör berättiga till personlig assistans.</P>
<P class="p101 ft4">Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), Riksföreningen för socialt ansvarig samordnare <SPAN class="ft3">och </SPAN>Tranås kommun <SPAN class="ft3">anför att det bör införas en övergångsreglering som möjliggör ekonomisk kompensation för kommunerna för de ökade kostnader som har uppstått för väntetid och beredskap under tiden från Försäkringskassans rättsliga ställningstagande (2017:05) till ikraftträdandet. Några remissinstanser, bl.a. SKL och </SPAN>Strömsunds kommun, <SPAN class="ft3">anser vidare att kommunerna bör kompenseras för kostnadsökningar inom personlig assistans enligt LSS som en följd av Försäkringskassans hårdare tillämpning från 2015. Regeringen kan i denna del endast konstatera att frågan om ekonomisk kompensation till kommunerna inte har behandlats i den remitterade promemorian. Det ingår därför inte i detta lagstiftningsärende att lämna något sådant förslag.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr10 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p102 ft32">5.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td55"><SPAN class="p3 ft17">Beräkning av ersättning för väntetid och tid för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td55"><SPAN class="p3 ft17">beredskap</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td40"><SPAN class="p3 ft45"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td56"><SPAN class="p3 ft46"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td58"><SPAN class="p103 ft3"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>En bestämmelse i socialförsäkringsbalken ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p103 ft3">upplysa om möjligheten för regeringen eller den myndighet som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p103 ft3">regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om i vilken omfattning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td58"><SPAN class="p104 ft3">väntetid och tid för beredskap berättigar till assistansersättning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p105 ft3"><SPAN class="ft20">Regeringens bedömning: </SPAN>Försäkringskassan bör bemyndigas att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p103 ft3">meddela föreskrifter om i vilken omfattning väntetid och tid för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p104 ft3">beredskap berättigar till assistansersättning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td59"><SPAN class="p3 ft48"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td54"><SPAN class="p105 ft3"><SPAN class="ft20">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer inte med regeringens förslag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">och bedömning. I promemorian föreslås ett bemyndigande i lagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">(1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelser om beräkning av väntetid och tid för beredskap ska tas in i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">förordningen (1993:1090) om stöd och service till vissa funktions-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft3">hindrade.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td55"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p105 ft3"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Merparten av de remissinstanser som yttrar sig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">avstyrker förslaget eller lämnar kritiska synpunkter. <SPAN class="ft4">Försäkringskassan</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">anmärker att förordningen om stöd och service till vissa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">funktionshindrade inte är tillämplig i fråga om assistansersättning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>tillstyrker förslaget men framhåller att det i dag kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">finnas kommuner som beviljar mer än en fjärdedel respektive en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">sjundedel av tiden för väntetid och beredskap. <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft23"><SPAN class="ft24">Landsting (SKL) </SPAN>och <SPAN class="ft24">Tranås kommun </SPAN>avstyrker förslaget med hänvisning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">till att det utgör ett omotiverat ingrepp i den kommunala självstyrelsen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">SKL påpekar att flertalet kommuner använder andra beräkningsmodeller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">än Försäkringskassan. Flera intresseorganisationer, bl.a. <SPAN class="ft4">Funktionsrätt</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft4">Sverige, Autism- och Aspergerförbundet <SPAN class="ft3">och </SPAN>Intressegruppen för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Assistansberättigade (IfA), </SPAN>anser att ersättningsnivåerna bör höjas. IfA</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">anmärker att flera kommuner tillämpar en så låg ersättning att faktiska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p106 ft3">16</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">kostnader inte täcks och anför att den kommunala ersättningen inte bör få</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p92 ft3">vara lägre än den statliga. <SPAN class="ft4">Strömsunds kommun </SPAN>påpekar att Försäkringskassans tidsberäkning inte täcker kommunens faktiska kostnader för jour och beredskap enligt kollektivavtal. <SPAN class="ft4">Svenska Kommunalarbetarförbundet </SPAN>anför att ersättningsnivåerna är för låga men att promemorians förslag ändå är rimligt i avvaktan på hanteringen av <NOBR>LSS-utredningens</NOBR> förslag. <SPAN class="ft4">Humana Assistans AB </SPAN>avstyrker förslaget och anmärker att ersättningen för väntetid och beredskap bör motsvara kostnaderna för att utföra insatsen. Enligt Humana Assistans AB gör förslaget rättsläget enligt LSS än mer osäkert.</P>
<P class="p95 ft20">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft3">Enligt 2 § Försäkringskassans föreskrifter (FKFS 2016:4) om assistansersättning ersätts en timmes väntetid med ett belopp som motsvarar en fjärdedel av den ersättning som betalas ut för en assistanstimme. En timmes tid för beredskap ersätts enligt samma bestämmelse med ett belopp som motsvarar en sjundedel av den ersättning som betalas ut för en assistanstimme. Försäkringskassans föreskrifter avser assistansersättning enligt socialförsäkringsbalken (SFB). Bestämmelserna om assistansersättning är inte bindande för kommunerna vid deras tillämning av LSS. De grundläggande bestämmelserna om personlig assistans i LSS är emellertid tillämpliga även på assistansersättning (se 51 kap. 2 § SFB).</SPAN></P>
<P class="p107 ft3">I promemorian föreslås att de angivna nivåerna (en fjärdedel respektive en sjundedel) ska tillämpas fortsättningsvis och även gälla för personlig assistans enligt LSS. Remissinstanserna är övervägande kritiska till promemorians förslag. <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) </SPAN>och</P>
<P class="p108 ft3"><SPAN class="ft4">Tranås kommun </SPAN>anmärker att de flesta kommuner i dag beräknar ersättning för väntetid och beredskap på ett annat sätt än Försäkringskassan. SKL och Tranås kommun anför att förslaget utgör ett omotiverat ingrepp i den kommunala självstyrelsen samt att övervägandena och konsekvensanalysen är bristfälliga. De båda remissinstanserna påpekar vidare att det för kommunerna i detta sammanhang är ersättningsnivån som är väsentlig, inte tidsberäkningen. SKL, Tranås kommun och <SPAN class="ft4">Riksföreningen för socialt ansvarig samordnare </SPAN>anser att bestämmelsen inte torde behövas för kommunernas del. <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>påtalar att det kan finnas kommuner som beviljar personlig assistans i aktuella situationer med mer än en fjärdedel respektive en sjundedel av tiden. Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Funktionsrätt Sverige, Autism- och Aspergerförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft4">Intressegruppen för Assistansberättigade (IfA)</SPAN>, anser att ersättningsnivåerna behöver höjas. <SPAN class="ft4">Humana Assistans AB </SPAN>lyfter fram tillämpningsproblem med den föreslagna regleringen.</P>
<P class="p109 ft3">Syftet med regeringens förslag är endast att återställa den ordning som har gällt före Försäkringskassans rättsliga ställningstagande med anledning av HFD 2017 ref. 27 (FKRS 2017:05). Att uppnå enhetliga ersättningsnivåer för väntetid och beredskap på kommunal nivå ligger utanför detta syfte. Frågan kräver dessutom särskilda överväganden, som inte är möjliga att göra i detta sammanhang. Regeringen anser därför att det inte nu bör införas någon reglering om ersättningsnivåerna för väntetid och beredskap enligt LSS. Det blir således även fortsättningsvis i dessa fall en fråga för kommunerna och ytterst förvaltningsdomstolarna att avgöra vilka kostnader för personlig assistans som ska anses vara skäliga och därmed ersättningsgrundande för den enskilde (jfr 9 § 2 LSS). Det ligger i sakens natur att rätten till biträde av en personlig</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p97 ft3">Prop. 2017/18:78</P>
<P class="p98 ft3">17</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<P class="p110 ft5">Prop. 2017/18:78 assistent enligt 9 § 2 LSS måste gälla under hela väntetiden eller hela tiden för beredskap. Någon reglering om beräkning av väntetid och tid för beredskap behövs därför inte vad gäller denna insats.</P>
<P class="p111 ft3">Som anges ovan är syftet med regeringens förslag att återställa den ordning som har gällt före Försäkringskassans rättsliga ställningstagande (FKRS 2017:05). De nuvarande ersättningsnivåerna för väntetid och beredskap (en fjärdedel respektive en sjundedel) har gällt oförändrade inom assistansersättningen sedan 1994. Enligt regeringens mening får ersättningsnivåerna betraktas som etablerade och väl avvägda. De bör därför tillämpas även fortsättningsvis inom assistansersättningen. I dag anges ersättningsnivåerna i 2 § Försäkringskassans föreskrifter om assistansersättning. Denna bestämmelse bör således fortsätta att tillämpas.</P>
<P class="p111 ft3">I huvudsak omfattas socialförsäkringsområdet i regleringshänseende av regeringens primära normgivningskompetens enligt 8 kap. 7 § första stycket 2 regeringsformen (den s.k. restkompetensen). Att regeringen får meddela föreskrifter i ett visst ämne hindrar emellertid inte att riksdagen meddelar föreskrifter i samma ämne (8 kap. 8 § regeringsformen). Regleringen på socialförsäkringsområdet finns också till största delen i lag (SFB). För att det ska vara tydligt i vilken utsträckning riksdagen genom lagstiftning har tagit till sig föreskriftsrätt inom regeringens primära normgivningsområde och för att markera gränsen för vad som även fortsatt kan regleras genom föreskrifter på lägre nivå bör det i lagen tas in en upplysning som tydliggör vilken föreskriftsrätt som regeringen har kvar med stöd av restkompetensen (se prop. 2008/09:200 s. 379).</P>
<P class="p112 ft3">Rätten till assistansersättning och beräkning av assistansersättning regleras i 51 kap. SFB. Enligt 4 § förordningen (1993:1091) om assistansersättning får Försäkringskassan meddela föreskrifter om beräkningen av assistansersättningen. Av 51 kap. 11 § första stycket SFB följer att regeringen får bemyndiga Försäkringskassan att meddela föreskrifter om schablonbeloppet för assistansersättning. Med hänsyn till att regeringen reglerar schablonbeloppets storlek i 5 § förordningen om assistansersättning kan bemyndigandet till Försäkringskassan i 4 § samma förordning inte avse något annat än verkställighetsföreskrifter. Den av Försäkringskassan meddelade föreskriften om ersättning för väntetid och tid för beredskap reglerar visserligen hur ersättning ska beräknas och synes därför i formell mening falla inom det givna bemyndigandet. Med hänsyn till föreskriftens faktiska innebörd – att ersättningen uppgår till en fjärdedel respektive en sjundedel av full timersättning för de aktuella situationerna – kan det dock även hävdas att föreskriften reglerar hur stor omfattning av väntetiden respektive beredskapstiden som berättigar till assistansersättning. För att det inte ska råda någon oklarhet om att det ryms inom regeringens kvarstående restkompetens att reglera ersättningsnivåerna i dessa fall bör det i SFB tas in en upplysningsbestämmelse som klargör att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan meddela föreskrifter om i vilken omfattning väntetid och beredskapstid enligt LSS berättigar till assistansersättning enligt SFB. Regeringen föreslår därför att det införs en sådan bestämmelse i SFB. Regeringen avser att bemyndiga Försäkringskassan att meddela föreskrifter av aktuellt slag.</P>
<P class="p113 ft3">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr16 td60"><SPAN class="p102 ft17">5.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td55"><SPAN class="p3 ft17">Omprövning av rätten till assistansersättning</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td61"><SPAN class="p114 ft3">Prop. 2017/18:78</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td62"><SPAN class="p3 ft45"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td61"><SPAN class="p3 ft49"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td63"><SPAN class="p115 ft3"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelsen om tvåårsomprövning av rätten</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td63"><SPAN class="p115 ft3">till assistansersättning ska tas bort.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td63"><SPAN class="p116 ft3">Försäkringskassan ska ompröva rätten till assistansersättning i den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td63"><SPAN class="p115 ft3">utsträckning som denna rätt har minskat i omfattning på grund av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td63"><SPAN class="p115 ft3">väsentligt ändrade förhållanden som är hänförliga till den försäkrade.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td63"><SPAN class="p116 ft3"><SPAN class="ft20">Regeringens bedömning: </SPAN>Bestämmelsen om tvåårsomprövning bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td63"><SPAN class="p115 ft3">återinföras så snart det finns förutsättningar för det.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr22 td64"><SPAN class="p3 ft48"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td61"><SPAN class="p3 ft47"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr23 td65"><SPAN class="p116 ft20">Promemorians förslag och bedömning: <SPAN class="ft3">Överensstämmer i</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft3">huvudsak med regeringens förslag och bedömning. Promemorian inne-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft3">håller inte något förslag som begränsar prövningsramen vid en ompröv-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p3 ft3">ning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td65"><SPAN class="p116 ft3"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av de remissinstanser som yttrar sig</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft3">tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Försäkrings-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td65"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">kassan </SPAN>framhåller dock att lagändringen får en negativ effekt på</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft3">möjligheten att säkerställa att rätt person får rätt ersättning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft3">Försäkringskassan anser vidare att promemorians skrivningar om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td65"><SPAN class="p3 ft3">prövningen vid en ansökan om assistansersättning är missvisande.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Myndigheten för delaktighet </SPAN>tillstyrker förslaget men påpekar att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft3">lagändringen innebär att personer med assistansersättning behandlas</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td65"><SPAN class="p3 ft3">förmånligare än personer som ansöker om assistansersättning. Myndig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft3">heten konstaterar att personer med lika behov och förutsättningar därmed</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft3">inte får jämlik tillgång till stöd. <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>framför att en ansökan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td65"><SPAN class="p3 ft3">från den försäkrade om fler timmar med assistansersättning inte i något</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft3">fall bör leda till en fullständig omprövning av rätten till assistans-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">ersättning. </SPAN>Riksförbundet för Rörelsehindrade Barn och Ungdomar</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td65"><SPAN class="p3 ft4">(RBU), Föreningen JAG <SPAN class="ft3">och </SPAN>Humana Assistans AB <SPAN class="ft3">anser att en</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft3">omprövning på grund av väsentligt ändrade förhållanden som är</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft3">hänförliga till den försäkrade endast ska omfatta dessa ändrade</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td65"><SPAN class="p3 ft3">förhållanden och inte innebära en fullständig omprövning av rätten till</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft3">assistansersättning. Flera remissinstanser, bl.a. Föreningen JAG,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft24">Riksförbundet för döva, hörselskadade barn och barn med språkstörning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td65"><SPAN class="p3 ft4">(DHB Flex) <SPAN class="ft3">och </SPAN>Riksförbundet för barn, unga och vuxna med</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">utvecklingsstörning (FUB)</SPAN>, anser att bestämmelsen om tvåårsompröv-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft3">ning bör tas bort permanent.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td65"><SPAN class="p116 ft20">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft3">Utvecklingen av</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft3">rättspraxis på assistansområdet får sitt största genomslag för enskilda i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft3">samband med de tvåårsomprövningar som Försäkringskassan gör. Dessa</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td65"><SPAN class="p3 ft3">prövningar görs bl.a. för att följa upp om den enskildes rätt till</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft3">assistansersättning påverkas av att det sedan föregående prövning har</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td65"><SPAN class="p3 ft3">tillkommit författningar, rättspraxis eller annan normering. Enskilda som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft3">har beviljats assistansersättning och som berörs av ny rättspraxis kan få</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft3">en minskning av antalet timmar eller helt indragen assistansersättning på</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft3">grund av att det grundläggande hjälpbehovet inte längre bedöms uppgå</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td65"><SPAN class="p3 ft3">till i genomsnitt mer än 20 timmar per vecka. Förändringar i rättspraxis</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft3">kan få särskilt ingripande effekter för enskilda som redan har beviljats</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td65"><SPAN class="p3 ft3">assistansersättning, eftersom en stor del av vardagen då kan behöva</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft3">ställas om. Förändringarna får också påverkan på kommunerna som är</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td61"><SPAN class="p18 ft3">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td60"><SPAN class="p3 ft50"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td55"><SPAN class="p3 ft50"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr2 td53"><SPAN class="p90 ft3">Prop. 2017/18:78</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft3">ansvarig aktör för att tillgodose den enskildes behov när denne inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">längre har rätt till statlig assistansersättning. De senaste årens omfattande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">förändringar i tillämpningen på assistansområdet har medfört instabilitet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">och oro för enskilda assistansberättigade och deras närstående. Det har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">även inneburit ett snabbt växande ansvar för kommunerna då många har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">förlorat sin statliga assistansersättning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">Regeringen vill skapa bättre förutsägbarhet för enskilda och kom-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">muner, och samtidigt förhindra att fler ingripande förändringar får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">genomslag för enskilda assistansberättigade utan att det har föregåtts av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">politiska beslut. Av dessa skäl bör bestämmelsen i socialförsäkrings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">balken (SFB) om tvåårsomprövning av assistansersättning tillfälligt tas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">bort. Regeringen föreslår därför att bestämmelsen upphävs.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">Ett flertal remissinstanser, t.ex. <SPAN class="ft4">Föreningen JAG</SPAN>, anser att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelsen om tvåårsomprövning bör tas bort permanent. Enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">regeringens mening är emellertid en sådan bestämmelse principiellt sett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">motiverad i syfte att göra det möjligt för Försäkringskassan att se till att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">rätt person får rätt ersättning. Regeringens avsikt är därför att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">lagändringen ska vara tillfällig. Bestämmelsen om tvåårsomprövning bör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">återinföras så snart det finns förutsättningar för det. Enligt regeringens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">uppfattning bör detta bli aktuellt tidigast när en reformerad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft23">assistanslagstiftning träder i kraft. <NOBR>LSS-utredningens</NOBR> betänkande är avsett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">att ligga till grund för den reformerade lagstiftningen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p18 ft3">Enligt 51 kap. 12 § SFB ska rätten till assistansersättning omprövas vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">väsentligt ändrade förhållanden. Denna omprövningsskyldighet bör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">finnas kvar. Några klargörande uttalanden om vad som avses med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">väsentligt ändrade förhållanden finns inte i förarbetena. Ordningen med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">tvåårsomprövning bygger emellertid på principen att den försäkrade ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">vara trygg i sin rätt till assistansersättning under tvåårsperioden (jfr</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td66"><SPAN class="p3 ft3">prop. 1992/93:159 s. 197).</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td67"><SPAN class="p18 ft3">I Försäkringskassans tillämpning anses</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">begreppet därför endast avse omständigheter som är hänförliga till den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">försäkrade. Prejudikat från Högsta förvaltningsdomstolen anses således</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">inte aktualisera Försäkringskassans skyldighet att ompröva rätten till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">assistansersättning. Detsamma gäller ny lagstiftning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p18 ft3">Syftet med förslaget om att ta bort tvåårsomprövningarna är att und-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">vika att förändringar i rättspraxis får ingripande effekter för enskilda som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">redan har beviljats assistansersättning. Detta syfte uppnås inte om be-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">greppet väsentligt ändrade förhållanden nu skulle anses omfatta pre-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">judikat. För att undanröja den oklarhet som annars skulle finnas i lag-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">texten i detta avseende bör det i bestämmelsen anges att det ska vara</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">fråga om väsentligt ändrade förhållanden som är hänförliga till den för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">säkrade. Härav följer att ändrad rättstillämpning inte utgör grund för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">omprövning. Om regeringen skulle föreslå ny lagstiftning som påverkar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">rätten till assistansersättning, blir det en fråga för regeringen att i det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">sammanhanget ta ställning till vad som bör gälla i omprövnings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td66"><SPAN class="p3 ft3">hänseende.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p18 ft3">En omprövning enligt bestämmelsen kan inte leda till att den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">försäkrade beviljas fler timmar med assistansersättning. Ett sådant beslut</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">förutsätter en ansökan av den försäkrade eller en anmälan av kommunen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">(se 110 kap. 4 § och 6 § första stycket 3 SFB). Detta innebär enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">regeringens mening att det endast är ändrade förhållanden som negativt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p91 ft3">20</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">påverkar den försäkrades rätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p18 ft3">till assistansersättning som bör ligga till</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p92 ft3">grund för omprövningen. Denna förutsättning bör framgå av bestämmelsen. Ett avsevärt ökat hjälpbehov hos den försäkrade som framkommer genom en ansökan om fler timmar med assistansersättning bör således inte innebära att Försäkringskassan ska göra en omprövning av rätten till assistansersättning enligt den aktuella bestämmelsen.</P>
<P class="p117 ft3"><SPAN class="ft4">Försäkringskassan </SPAN>anser att promemorians skrivningar om ansökningssituationen ger intryck av att den försäkrade skulle kunna beviljas fler timmar med assistansersättning oavsett om det finns en sådan rätt eller inte vid tidpunkten för prövningen. Försäkringskassan framhåller att en försäkrad inte kan beviljas fler timmar om rätt till assistansersättning inte längre finns eller om det totala antalet beviljade assistanstimmar inte ska utökas vid tillämpning av gällande rätt vid tidpunkten för prövningen. Även andra remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Funktionsrätt Sverige</SPAN>, berör frågan och efterlyser förtydliganden av vad som gäller vid prövning av en ansökan om fler timmar med assistansersättning. Regeringen kan i denna del endast konstatera att den reglering som nu föreslås avser omprövning. Någon ändring av Försäkringskassans prövningsram vid ansökningar följer inte av den föreslagna omprövningsregleringen.</P>
<P class="p118 ft3">I den nya bestämmelsen anges att en omprövning ska göras om rätten till assistansersättning har minskat i omfattning. Försäkringskassan anmärker att det bör framgå av lagtexten att omprövningsskyldigheten också gäller om rätten till assistansersättning har upphört. Att rätten har upphört är enligt regeringens mening det mest långtgående exemplet på när rätten har minskat i omfattning. Regeringen ser därför inte något behov av ett sådant förtydligande i bestämmelsen.</P>
<P class="p93 ft3">Enligt den nuvarande regleringen och promemorians lagförslag ska Försäkringskassan göra en fullständig prövning av den försäkrades rätt till assistansersättning, om förutsättningarna för omprövning är uppfyllda. Vid en sådan prövning ska prejudikat följas. <SPAN class="ft4">Riksförbundet för Rörelsehindrade Barn och Ungdomar (RBU), Föreningen JAG </SPAN>och</P>
<P class="p119 ft3"><SPAN class="ft4">Humana Assistans AB </SPAN>anser emellertid att en omprövning på grund av väsentligt ändrade förhållanden som är hänförliga till den försäkrade endast ska omfatta dessa ändrade förhållanden och inte innebära en fullständig omprövning av rätten till assistansersättning. Som framgår ovan är syftet med regeringens förslag att undvika att förändringar i rättspraxis får ingripande effekter för enskilda som redan har beviljats assistansersättning. Detta bör naturligtvis även gälla för försäkrade vars rätt till assistansersättning har minskat av andra orsaker än förändringar i rättspraxis. Syftet med förslaget skulle inte uppnås om en omprövning på grund av ett minskat hjälpbehov skulle kunna leda till indragning av assistansersättningen på grund av ett förändrat rättsläge vad gäller ett helt annat hjälpbehov. Regeringen finner mot denna bakgrund att en sådan ordning som föreslås av angivna remissinstanser stämmer väl överens med det övergripande syftet bakom regeringens förslag. Regeringen anser därför att omprövningen bör begränsas till de ändrade förhållanden som innebär att rätten till assistansersättning har minskat i omfattning. Av bestämmelsen bör således framgå att det är fråga om en partiell omprövning och inte en fullständig prövning av rätten till assistansersättning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p97 ft3">Prop. 2017/18:78</P>
<P class="p98 ft3">21</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<P class="p100 ft3">Prop. 2017/18:78 <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>anför att en ansökan från den försäkrade om fler timmar med assistansersättning inte i något fall bör leda till en omprövning av rätten till assistansersättning. En sådan kategorisk tolkning av bestämmelsen är dock inte möjlig att göra. Det skulle i något fall kunna tänkas att en försäkrad i en sådan ansökan i stället visar att rätten till assistansersättning har minskat i omfattning på grund av väsentligt ändrade förhållanden som är hänförliga till den försäkrade. Försäkringskassans skyldighet att göra en omprövning vid väsentligt ändrade förhållanden bör inte påverkas av på vilket sätt Försäkringskassan har fått vetskap om de ändrade förhållandena. En annan ordning skulle innebära att en försäkrad, vars rätt till assistansersättning har minskat i omfattning på grund av förhållanden som är hänförliga till honom eller henne, skulle kunna förhindra den lagstadgade omprövningen genom att redovisa dessa förhållanden i en ansökan till Försäkringskassan.</P>
<P class="p120 ft52"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft51">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr26 td68"><SPAN class="p115 ft3"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>De nya bestämmelserna ska träda i</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td69"><SPAN class="p72 ft3">kraft</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td71"><SPAN class="p115 ft3">den 1 april 2018.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td73"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td76"><SPAN class="p121 ft3">Äldre bestämmelser ska fortfarande gälla för personlig assistans</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td77"><SPAN class="p115 ft3">som avser tid före ikraftträdandet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td76"><SPAN class="p121 ft3">Den äldre omprövningsbestämmelsen i socialförsäkringsbalken ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td76"><SPAN class="p115 ft3">fortfarande gälla om Försäkringskassan har meddelat omprövnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p115 ft3">beslutet före ikraftträdandet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr22 td78"><SPAN class="p3 ft48"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr23 td79"><SPAN class="p22 ft3"><SPAN class="ft20">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer inte med regeringens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td79"><SPAN class="p1 ft3">förslag. I promemorian föreslås att lagändringarna ska träda i kraft</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td80"><SPAN class="p1 ft3">den 31 mars 2018.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td72"><SPAN class="p3 ft3">Några övergångsbestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p104 ft3">föreslås</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td74"><SPAN class="p122 ft3">inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td81"><SPAN class="p22 ft3">i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td80"><SPAN class="p1 ft3">promemorian.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td79"><SPAN class="p22 ft3"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Försäkringskassan </SPAN>anser att lagändringarna ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td79"><SPAN class="p1 ft3">träda i kraft den 1 april 2018 samt efterlyser övergångsbestämmelser,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td79"><SPAN class="p1 ft3"><SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>anser att det bör tydliggöras genom en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td79"><SPAN class="p1 ft3">övergångsbestämmelse vilka bestämmelser som ska tillämpas vid en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td82"><SPAN class="p1 ft3">överprövning i domstol.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td79"><SPAN class="p22 ft20">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">De förslag som lämnas i denna</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td79"><SPAN class="p1 ft3">proposition har mycket stor betydelse för att tillförsäkra att personer som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td79"><SPAN class="p1 ft3">har beviljats personlig assistans får sina behov tillgodosedda. De nya</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td79"><SPAN class="p1 ft3">bestämmelserna bör därför träda i kraft vid tidigast möjliga tidpunkt. I</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p1 ft3">promemorian har bedömts att denna tidpunkt är</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td83"><SPAN class="p22 ft3">den 31 mars 2018.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td79"><SPAN class="p1 ft3"><SPAN class="ft4">Försäkringskassan </SPAN>påtalar emellertid att den föreslagna ikraft-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td79"><SPAN class="p1 ft3">trädandetidpunkten för ändringarna i lagen (1993:387) om stöd och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td79"><SPAN class="p1 ft3">service till vissa funktionshindrade (LSS) orsakar problem vid myndig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td79"><SPAN class="p1 ft3">hetens månadsvisa hantering av assistansersättningen. Regeringen anser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td80"><SPAN class="p1 ft9">därför, i likhet med</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td84"><SPAN class="p104 ft9">Försäkringskassan, att lagändringarna bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td74"><SPAN class="p114 ft9">träda</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td81"><SPAN class="p22 ft9">i</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr5 td85"><SPAN class="p123 ft3">22</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p124 ft3">kraft den 1 april 2018.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td86"><SPAN class="p3 ft16"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<P class="p125 ft5">Försäkringskassan och <SPAN class="ft31">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>har ställt frågan Prop. 2017/18:78 vilka bestämmelser som ska gälla i fråga om personlig assistans för tid</P>
<P class="p126 ft3">före ikraftträdandet. Vad gäller denna fråga kan först nämnas att insatsen biträde av personlig assistent enligt 9 § 2 LSS till sin natur är sådan att den inte kan beviljas retroaktivt. Ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för sådan assistans enligt samma bestämmelse kan dock beviljas retroaktivt under förutsättning att den enskilde har haft faktiska kostnader för utförd personlig assistans. Assistansersättning får enligt 51 kap. 7 § socialförsäkringsbalken inte lämnas för längre tid tillbaka än en månad före den månad när ansökan gjorts.</P>
<P class="p127 ft3">Enligt regeringens mening talar grundläggande principer om rättssäkerhet och likabehandling för att den nya regleringen i LSS inte bör gälla för tid före ikraftträdandet (jfr rättsfallen RÅ 2003 ref. 88 och RÅ 2004 ref. 82). Att låta den nya regleringen gälla retroaktivt skulle bl.a. innebära att enskilda, som före ikraftträdandet har avstått från att anlita personlig assistans eller ansöka om assistansersättning i aktuella situationer, på ett omotiverat sätt kan hamna i ett sämre läge. Dessa personer får förutsättas ha grundat sina beslut på avsaknaden av en uttrycklig lagreglering i frågan. Det sagda innebär att den nya bestämmelsen i 9 a § LSS inte bör gälla för tid före ikraftträdandet. Detta bör framgå av en övergångsbestämmelse. Regeringen lämnar därför ett sådant förslag.</P>
<P class="p128 ft3">Även vad gäller omprövningsbestämmelsen i 51 kap. 12 § socialförsäkringsbalken talar principerna om likabehandling och rättssäkerhet med styrka för att giltigheten av omprövningar som har genomförts före ikraftträdandet inte ska påverkas av den nya regleringen (jfr ovan angivna avgöranden). Att låta den nya bestämmelsen gälla för tid före ikraftträdandet skulle leda till svåröverblickbara konsekvenser, bl.a. för försäkrade vars omprövningsbeslut redan har vunnit laga kraft. Det vore vidare orimligt om domstolens handläggningstid skulle kunna avgöra vilken lydelse av omprövningsbestämmelsen som ska tillämpas vid domstolens prövning. Domstolens prövning bör således avse förutsättningarna för omprövning enligt den bestämmelse som gällde vid tidpunkten för Försäkringskassans beslut. Även detta förhållande bör enligt regeringens mening tydliggöras genom en övergångsbestämmelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr27 td87"><SPAN class="p3 ft1">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td88"><SPAN class="p116 ft1">Konsekvensbeskrivning</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td89"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td87"><SPAN class="p3 ft17">7.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td88"><SPAN class="p116 ft17">Konsekvenser för kvinnor, män, flickor och</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td89"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td88"><SPAN class="p116 ft17">pojkar med personlig assistans</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td89"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td90"><SPAN class="p3 ft3">Förslaget till bestämmelser i lagen (1993:387) om stöd och service till</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td89"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td90"><SPAN class="p3 ft3">vissa funktionshindrade (LSS) om väntetid, beredskap och tid mellan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td89"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td90"><SPAN class="p3 ft3">insatser vid aktiviteter utanför hemmet innebär att Försäkringskassans</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td89"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td90"><SPAN class="p3 ft3">rättsliga ställningstagande till följd av HFD:s dom 2017 ref. 27 inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td89"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td90"><SPAN class="p3 ft3">längre gäller i dessa delar. För enskilda som har eller kommer att få rätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td89"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td90"><SPAN class="p3 ft3">till personlig assistans enligt LSS eller assistansersättning enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td89"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">socialförsäkringsbalken, innebär förslaget att en assistent på samma sätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td89"><SPAN class="p18 ft3">23</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p110 ft3">Prop. 2017/18:78 som enligt tidigare praxis kan finnas till hands för den enskilde i väntan på att ett hjälpbehov uppstår. Detta säkerställer att assistansen som insats även fortsättningsvis kan möjliggöra för eget boende, föräldraskap, arbete, självständighet och aktiv fritid på det sätt som det var tänkt när lagen tillkom. Förslaget att väntetid, beredskap och tid mellan insatser utanför hemmet ska införas i lagtext innebär också att det blir tydligt att assistans ska kunna beviljas för sådan tid. Det kan förväntas bidra till en mer rättssäker och stabil tillämpning på området, vilket bedöms gynna såväl enskilda assistansberättigade som deras närstående. Förslaget innebär inte någon inskränkning för enskilda jämfört med den tillämpning som gällde före det rättsliga ställningstagande som Försäkringskassan beslutade med anledning av Högsta förvaltningsdomstolens dom HFD 2017 ref. 27. De förslag som lämnas om beräkning av ersättning för väntetid och beredskap förändrar inte situationen för enskilda assistansberättigade.</P>
<P class="p129 ft5">Förslaget om att tillfälligt sätta bestämmelsen om tvåårsomprövning ur spel är positivt för enskilda som har beviljats eller kommer att beviljas statlig assistansersättning. Även förslaget om att begränsa omprövningsskyldigheten vid ändrade förhållanden är positivt för enskilda med assistansersättning.</P>
<P class="p130 ft17"><SPAN class="ft32">7.2</SPAN><SPAN class="ft53">Konsekvenser för Försäkringskassan</SPAN></P>
<P class="p131 ft3">Regeringen bedömer att förslaget om väntetid, beredskap och tid mellan insatser i LSS i stort innebär en återgång till Försäkringskassans tillämpning som den var före den 27 oktober 2017. De förslag som lämnas om beräkning av ersättning för väntetid och beredskap innebär inte några förändringar för Försäkringskassan. De ovan nämnda förslagen bedöms självfallet vara förknippade med vissa administrativa åtgärder för Försäkringskassan. Att tvåårsomprövningarna tas bort ur lagen innebär att Försäkringskassan upphör med att genomföra omprövningar av rätten till assistans vartannat år. Ansökningar om utökade timmar kan förväntas öka något med anledning av att en ansökan inte ska medföra att en tvåårsomprövning aktualiseras. Förslaget om att omprövning vid väsentligt ändrade förhållanden endast ska omfatta de ändrade förhållandena, kommer att kräva omställningsinsatser hos Försäkringskassan. Försäkringskassans kostnader för administration av assistansersättningen bedöms totalt sett inte minska. Regeringen anser att förslagen inte heller medför behov av resurstillskott till Försäkringskassan.</P>
<P class="p132 ft17"><SPAN class="ft32">7.3</SPAN><SPAN class="ft53">Konsekvenser för kommunerna</SPAN></P>
<P class="p133 ft5">Möjligheten till assistans för väntetid och beredskap under dygnsvila samt tid mellan insatser utanför hemmet, har funnits i Försäkringskassans tillämpning under hela den tid som lagen gällt. Förslaget om att införa bestämmelser om detta i LSS innebär för de flesta kommuner att</P>
<P class="p83 ft9">tillämpningen återgår till det som var gällande före HFD 2017 ref. 27.</P>
<P class="p16 ft3">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<P class="p84 ft5">Det beror bl.a. på att många kommuner följer Försäkringskassans Prop. 2017/18:78 vägledning och rättsliga ställningstaganden där sådan tid har varit</P>
<P class="p85 ft3">preciserad. För de kommunerna innebär lagförslaget inte något nytt. För kommuner som eventuellt har tillgodosett behovet av assistans under dygnsvila och tid mellan insatser på annat sätt än genom assistans, kan förslaget innebära en tids omställning till ny tillämpning. Förslaget innebär ett åliggande för kommunerna att följa den tillämpning som tidigare varit gällande inom Försäkringskassan. Detta kan uppfattas som en inskränkning av det kommunala självstyret. Om ingen lagändring skulle genomföras skulle dock kommunerna få hela ansvaret för att tillgodose enskildas behov av till exempel ett tillgängligt stöd under dygnsvilan. Det behovet skulle inte utan lagändring tillgodoses inom ramen för den statliga assistansersättningen. Regeringen bedömer därför att inskränkningen i det kommunala självstyret är proportionerlig i förhållande till alternativet att inte införa regleringen. De förslag som lämnas om beräkning av ersättning för väntetid och beredskap medför inte några förändringar för kommunerna.</P>
<P class="p134 ft3">Kommunerna berörs inte direkt av förslaget om att stoppa tvåårsomprövningarna och inte heller av förslaget att omprövning vid väsentligt ändrade förhållanden endast ska avse de ändrade förhållandena. Kommunerna påverkas emellertid indirekt genom att färre personer kommer att lämna den statliga assistansersättningen. Det är personer som omfattas av personkretsen i LSS och som kommunen annars skulle ta över hela ansvaret för. Sammantaget bedöms förutsättningarna förbättras för kommunerna att kunna ta fullt ansvar för de medborgare som tidigare förlorat rätten till assistansersättning. Regeringen bedömer att förslagen inte medför behov av resurstillskott till kommunerna.</P>
<P class="p135 ft17"><SPAN class="ft17">7.4</SPAN><SPAN class="ft54">Konsekvenser för staten</SPAN></P>
<P class="p64 ft3">Förslaget om väntetid, beredskap och beräkningen av sådan tid, samt tid mellan insatser vid aktiviteter utanför hemmet, innebär i stort en återgång till Försäkringskassans tillämpning som den var före den 27 oktober 2017. Antalet personer med rätt till assistansersättning påverkas inte av förslaget eftersom väntetid m.m. endast blir aktuellt för enskilda som redan har bedömts ha rätt till assistansersättning. Förslaget bedöms således inte påverka den ursprungligen beräknade omfattningen av assistansersättningen, vilket innebär att det inte uppstår något behov av ytterligare medel.</P>
<P class="p11 ft3">Tvåårsomprövningarna har historiskt sett medfört ett utflöde ur assistansersättningen även innan de nu aktuella domarna fick genomslag. Att tillfälligt ta bort kravet på tvåårsomprövningar bedöms därför leda till att färre personer än i dag lämnar assistansersättningen. Kostnaderna för ett tillfälligt borttagande av tvåårsomprövningarna är temporära och bedöms uppgå till 840 miljoner kronor för 2018 och 930 miljoner kronor för 2019. Att omprövning vid väsentligt ändrade förhållanden endast ska omfatta de ändrade förhållandena bedöms inte påverka beräkningarna. Samtidigt gör regeringen bedömningen att utvecklingen inom andra delar</P>
<P class="p136 ft3">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<P class="p110 ft5">Prop. 2017/18:78 av assistansersättningen, bl.a. till följd av att färre beviljade timmar utnyttjas i praktiken, medför lägre utgifter än beräknat. Regeringen bedömer därför att kostnaderna ryms inom anvisade medel och att anslagsnivån för 2018 inte behöver ändras.</P>
<P class="p137 ft17"><SPAN class="ft32">7.5</SPAN><SPAN class="ft53">Övriga konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p138 ft14">Förslagen bedöms inte medföra några konsekvenser för jämställdheten mellan kvinnor och män.</P>
<P class="p139 ft1">8 Författningskommentar</P>
<P class="p140 ft34"><SPAN class="ft32">8.1</SPAN><SPAN class="ft33">Förslaget till lag om ändring i socialförsäkringsbalken</SPAN></P>
<P class="p141 ft20">51 kap.</P>
<P class="p83 ft23"><SPAN class="ft55">1 § </SPAN>I detta kapitel finns bestämmelser om</P>
<P class="p142 ft23"><SPAN class="ft23">–</SPAN><SPAN class="ft56">rätten till assistansersättning i </SPAN><NOBR>2–6</NOBR> §§,</P>
<P class="p142 ft23"><SPAN class="ft23">–</SPAN><SPAN class="ft56">förmånstiden i 7 och 8 §§,</SPAN></P>
<P class="p142 ft57"><SPAN class="ft57">–</SPAN><SPAN class="ft58">beräkning av assistansersättning i </SPAN><NOBR>9–11</NOBR> <SPAN class="ft59">a </SPAN>§§,</P>
<P class="p142 ft60"><SPAN class="ft60">–</SPAN><SPAN class="ft61">omprövning vid ändrade förhållanden i 12 och 13 §§,</SPAN></P>
<P class="p142 ft57"><SPAN class="ft57">–</SPAN><SPAN class="ft58">utbetalning av assistansersättning i </SPAN><NOBR>14–19</NOBR> §§,</P>
<P class="p142 ft57"><SPAN class="ft57">–</SPAN><SPAN class="ft58">återbetalning av assistansersättning i 20 §,</SPAN></P>
<P class="p142 ft57"><SPAN class="ft57">–</SPAN><SPAN class="ft58">samverkan med kommunen i </SPAN><NOBR>21–23</NOBR> §§, och</P>
<P class="p142 ft23"><SPAN class="ft23">–</SPAN><SPAN class="ft56">uppgiftsskyldighet i 24 §.</SPAN></P>
<P class="p143 ft14">Paragrafen upplyser om innehållet i 51 kap. <SPAN class="ft62">Tredje strecksatsen </SPAN>i bestämmelsen kompletteras med en hänvisning till den nya 11 a §.</P>
<P class="p144 ft57"><SPAN class="ft63">11 § </SPAN>Assistansersättning lämnas med ett särskilt angivet belopp per timme. Det eller de belopp som assistansersättning lämnas med ska för varje år bestämmas som schablonbelopp som beräknas med ledning av de uppskattade kostnaderna för att få assistans.</P>
<P class="p145 ft23">Om det finns särskilda skäl kan ersättning till en försäkrad efter ansökan lämnas med ett högre belopp än det schablonbelopp med vilket assistansersättning ska lämnas till den försäkrade enligt vad som följer av första stycket. Ersättningen får dock inte överstiga schablonbeloppet med mer än 12 procent.</P>
<P class="p146 ft23">Assistansersättning som betalas ut enligt 16 § andra stycket lämnas med skäligt belopp.</P>
<P class="p147 ft5">Bestämmelsen reglerar tillsammans med 9, 10 och den nya 11 a § beräkning av assistansersättning.</P>
<P class="p148 ft14">Den nuvarande upplysningsbestämmelsen i <SPAN class="ft62">första styckets tredje mening </SPAN>utgår. Bestämmelsen tas i stället in i den nya 11 a § 1.</P>
<P class="p131 ft24"><SPAN class="ft64">11 a § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen</P>
<P class="p149 ft3">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<P class="p150 ft24"><SPAN class="ft24">1.</SPAN><SPAN class="ft65">meddela ytterligare föreskrifter om schablonbelopp för assistans- </SPAN><SPAN class="ft3">Prop. 2017/18:78 </SPAN>ersättningen enligt 11 § första stycket, och</P>
<P class="p151 ft59"><SPAN class="ft59">2.</SPAN><SPAN class="ft66">meddela föreskrifter om i vilken omfattning tid som avses i 9 a § andra</SPAN></P>
<P class="p152 ft24">stycket 1 och 2 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade berättigar till assistansersättning.</P>
<P class="p153 ft5">Bestämmelsen innehåller upplysningar om regeringens möjlighet att meddela föreskrifter med stöd av restkompetensen enligt 8 kap. 7 § första stycket 2 regeringsformen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr7 td91"><SPAN class="p29 ft3">Paragrafen är ny. <SPAN class="ft4">Första punkten </SPAN>har flyttats från 11 § första stycket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td91"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Andra punkten </SPAN>avser s.k. väntetid och beredskap för en personlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td91"><SPAN class="p3 ft3">assistent enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td91"><SPAN class="p3 ft3">funktionshindrade (se avsnitt 5.1). Av 8 kap. 11 § regeringsformen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td91"><SPAN class="p3 ft3">framgår att regeringen får bemyndiga en myndighet under regeringen att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td91"><SPAN class="p3 ft3">meddela sådana föreskrifter som omfattas av restkompetensen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td91"><SPAN class="p3 ft3">Regeringen avser att bemyndiga Försäkringskassan att meddela sådana</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td91"><SPAN class="p3 ft3">föreskrifter om ersättningsnivåer som avses i andra punkten genom en</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td91"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelse i förordningen (1993:1091) om assistansersättning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><SPAN class="p29 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 5.2.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td91"><SPAN class="p3 ft23"><SPAN class="ft55">12 § </SPAN>Rätten till assistansersättning ska omprövas <SPAN class="ft24">i den utsträckning som denna</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td91"><SPAN class="p3 ft59">rätt har minskat i omfattning på grund av <SPAN class="ft57">väsentligt ändrade förhållanden </SPAN>som är</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td91"><SPAN class="p3 ft24">hänförliga till den försäkrade<SPAN class="ft23">.</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td91"><SPAN class="p3 ft3">Bestämmelsen reglerar omprövning av rätten till assistansersättning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td91"><SPAN class="p29 ft3">Ändringen innebär att det inte längre finns någon skyldighet för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td91"><SPAN class="p3 ft3">Försäkringskassan att ompröva rätten till assistansersättning sedan två år</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td91"><SPAN class="p3 ft3">förflutit från den senaste prövningen. Försäkringskassans skyldighet att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td91"><SPAN class="p3 ft3">ompröva rätten till assistansersättning vid väsentligt ändrade</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td91"><SPAN class="p3 ft3">förhållanden kvarstår men begränsas till att avse förhållanden som är</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td91"><SPAN class="p3 ft3">hänförliga till den försäkrade och som innebär att den försäkrades rätt till</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td91"><SPAN class="p3 ft3">assistansersättning minskar i omfattning. Det ska vara faktiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td91"><SPAN class="p3 ft3">förhållanden som har ändrats, vilket innebär att ändrad praxis i fråga om</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td91"><SPAN class="p3 ft3">rätten till assistansersättning inte kan ligga till grund för omprövning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td91"><SPAN class="p3 ft3">enligt bestämmelsen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td91"><SPAN class="p29 ft3">Att de ändrade förhållandena ska vara hänförliga till den försäkrade</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td91"><SPAN class="p3 ft3">ska förstås i vid bemärkelse. Ändringar i den försäkrades livssituation får</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td91"><SPAN class="p3 ft3">således betraktas som hänförliga till den försäkrade. Det kan exempelvis</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td91"><SPAN class="p3 ft3">vara fråga om att den försäkrades hjälpbehov tillgodoses genom ett annat</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td91"><SPAN class="p3 ft3">samhällsstöd eller att den försäkrade har flyttat till ett annat boende. Var</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td91"><SPAN class="p3 ft3">gränsen för tillämpning av bestämmelsen går är ytterst en fråga för rätts-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td91"><SPAN class="p3 ft3">tillämpningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td91"><SPAN class="p29 ft3">Av bestämmelsen framgår att omprövningen inte innebär någon</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td91"><SPAN class="p3 ft3">fullständig prövning av rätten till assistansersättning. Omprövningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td91"><SPAN class="p3 ft3">avser endast frågan i vilken utsträckning de ändrade förhållandena</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td91"><SPAN class="p3 ft3">innebär att rätten till assistansersättning har minskat i omfattning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td91"><SPAN class="p3 ft3">Timmar med assistansersättning som inte berörs av de ändrade</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td91"><SPAN class="p3 ft3">förhållandena ska alltså inte omprövas. Timmar med assistansersättning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td91"><SPAN class="p3 ft3">som berörs av de ändrade förhållandena ska inte omprövas på någon</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td91"><SPAN class="p3 ft3">annan grund än dessa ändrade förhållanden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td91"><SPAN class="p29 ft3">Utöver den omprövning som regleras i bestämmelsen finns allmänna</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelser om indragning och nedsättning av ersättning i 110 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft3">27</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<P class="p110 ft5">Prop. 2017/18:78 <NOBR>52–58</NOBR> §§. Bestämmelserna i 110 kap. <NOBR>52–54,</NOBR> 57 a och 58 §§ kan tillämpas i fråga om assistansersättning. I 110 kap. 52 § regleras indragning och nedsättning av ersättning på grund av försummad uppgifts- eller anmälningsskyldighet.</P>
<P class="p111 ft3">Som en konsekvens av ändringen i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>utgår det nuvarande <SPAN class="ft4">andra stycket</SPAN>.</P>
<P class="p154 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 5.3.</P>
<P class="p155 ft20">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p156 ft5">Av <SPAN class="ft31">första punkten </SPAN>framgår att lagen träder i kraft den 1 april 2018. Enligt <SPAN class="ft31">andra punkten </SPAN>gäller fortfarande den äldre bestämmelsen i</P>
<P class="p80 ft3">51 kap. 12 § för omprövningsbeslut som har meddelats före ikraftträdandet. Omprövningar som Försäkringskassan har genomfört före ikraftträdandet påverkas alltså inte av lagändringen.</P>
<P class="p157 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr10 td92"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td93"><SPAN class="p158 ft17">8.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td29"><SPAN class="p3 ft17">Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:387)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td92"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p3 ft17">om stöd och service till vissa funktionshindrade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td92"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td94"><SPAN class="p158 ft23"><SPAN class="ft55">9 a § </SPAN>Med personlig assistans enligt 9 § 2 avses personligt utformat stöd som ges</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td92"><SPAN class="p3 ft67"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr30 td94"><SPAN class="p158 ft60">av ett begränsat antal personer åt den som på grund av stora och varaktiga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td92"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><SPAN class="p158 ft57">funktionshinder behöver hjälp med sin personliga hygien, måltider, att klä av och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td92"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><SPAN class="p158 ft57">på sig, att kommunicera med andra eller annan hjälp som förutsätter ingående</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td92"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><SPAN class="p158 ft57">kunskaper om den funktionshindrade (grundläggande behov).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td92"><SPAN class="p3 ft67"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr30 td94"><SPAN class="p159 ft60">Den som har behov av personlig assistans för sina grundläggande behov har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td92"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><SPAN class="p158 ft57">även rätt till insats enligt 9 § 2 för andra personliga behov om behoven inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td92"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><SPAN class="p158 ft59"><SPAN class="ft57">tillgodoses på annat sätt. </SPAN>Personlig assistans för andra personliga behov avser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td92"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td93"><SPAN class="p158 ft59">även</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td92"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><SPAN class="p159 ft59">1. tid under den enskildes dygnsvila när en assistent behöver vara tillgänglig i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td92"><SPAN class="p3 ft67"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr30 td94"><SPAN class="p158 ft68">väntan på att den enskilde behöver hjälp utan att det är fråga om tillsyn</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td92"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td93"><SPAN class="p158 ft59">(väntetid),</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td92"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><SPAN class="p159 ft59">2. tid under den enskildes dygnsvila när en assistent i stället behöver finnas till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td92"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><SPAN class="p158 ft59">förfogande på annan plats i väntan på att den enskilde behöver hjälp</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td92"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><SPAN class="p158 ft59">(beredskap), och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td92"><SPAN class="p3 ft67"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr30 td94"><SPAN class="p159 ft68">3. tid när en assistent behöver vara närvarande i samband med en aktivitet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td92"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><SPAN class="p158 ft59">utanför den enskildes hem på grund av att ett hjälpbehov kan förväntas uppstå.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td92"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><SPAN class="p159 ft57">Den som har behov av mer än en personlig assistent samtidigt, har rätt till två</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td92"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><SPAN class="p158 ft57">eller flera assistenter endast om möjligheterna att få bidrag enligt lagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td92"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><SPAN class="p158 ft57">(1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m.m., eller hjälpmedel enligt hälso-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td92"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td94"><SPAN class="p158 ft23">och sjukvårdslagen (2017:30), har utretts.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td92"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td94"><SPAN class="p158 ft3">Bestämmelsen reglerar begreppet personlig assistans och rätten till per-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td92"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td94"><SPAN class="p158 ft3">sonlig assistans.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td92"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td94"><SPAN class="p159 ft3">I det oförändrade <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>regleras personlig assistans för grund-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td92"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td94"><SPAN class="p158 ft3">läggande behov. Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>framgår att den som har rätt till per-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td92"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td94"><SPAN class="p158 ft3">sonlig assistans för sina grundläggande behov även har rätt till assistans</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td92"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td94"><SPAN class="p158 ft3">för andra personliga behov, om behoven inte tillgodoses på annat sätt.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td92"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td94"><SPAN class="p158 ft3">Genom ett tillägg av tre punkter till andra stycket regleras vissa situa-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td92"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td94"><SPAN class="p158 ft3">tioner som ska anses vara assistans för andra personliga behov trots att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td92"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td94"><SPAN class="p158 ft3">assistentens insats inte kan betecknas som kvalificerad på det sätt som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td92"><SPAN class="p18 ft3">28</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td94"><SPAN class="p158 ft3">annars krävs för sådana behov (jfr HFD 2017 ref. 27). Assistentens insats</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p92 ft5">består i dessa fall av närvaro eller tillgänglighet för att kunna gripa in om ett hjälpbehov skulle uppstå. Ändringen i andra stycket innebär en återgång till tillämpningen före Försäkringskassans rättsliga ställningstagande FKRS 2017:05 (Assistansersättning – Hjälp med andra personliga behov). Avsikten med regleringen är varken att utöka eller begränsa den rätt till personlig assistans som har funnits enligt tidigare tillämpning.</P>
<P class="p160 ft3">I de tre punkterna regleras rätten till ”en assistent”. Uttrycket ”en assistent” hindrar inte att den enskilde kan beviljas personlig assistans från två eller flera assistenter. Hur behovsbedömningen ska göras i sådana fall regleras inte i bestämmelsen. Bestämmelsen innebär inte någon ändring av de principer som har etablerats i rättspraxis vad gäller rätten till assistans från två eller flera assistenter.</P>
<P class="p93 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första punkten </SPAN>anses som personlig assistans även tid under den enskildes dygnsvila när en assistent behöver vara tillgänglig i väntan på att den enskilde behöver hjälp utan att det är fråga om tillsyn (väntetid). Kravet på tillgänglighet innebär att assistenten ska befinna sig på den plats där den enskilde utövar sin dygnsvila, vilket i normalfallet är den enskildes hem. Det innebär dock inte att assistenten måste befinna sig i samma rum som den enskilde. Väntetid avser tillgänglighet. Detta ska skiljas från assistans i form av s.k. tillsyn. Sådan assistans kan enligt praxis beviljas antingen som ett grundläggande behov (aktiv tillsyn av övervakande karaktär som förutsätter ingående kunskaper om en enskild med en psykisk funktionsnedsättning) eller som ett annat personligt behov.</P>
<P class="p96 ft5"><SPAN class="ft31">Andra punkten </SPAN>reglerar personlig assistans i form av beredskap. Med beredskap avses att assistenten under den enskildes dygnsvila finns till förfogande på en annan plats än den enskilde i väntan på att den enskilde behöver hjälp. Assistenten kan t.ex. befinna sig i sitt eget hem.</P>
<P class="p47 ft3">För att främja den enskildes delaktighet i samhällslivet kan assistans för andra personliga behov beviljas för hjälpbehov i samband med arbete, studier, träning, sammanträden, bio, konserter eller någon annan fritidssysselsättning. <SPAN class="ft4">Tredje punkten </SPAN>avser assistans i samband med aktiviteter utanför den enskildes hem. Genom bestämmelsen kan assistans beviljas för hela aktiviteten, inte bara för preciserade hjälpbehov (grundläggande eller andra personliga behov) i samband med aktiviteten. Som förutsättning gäller att assistenten behöver vara närvarande under hela aktiviteten på grund av att ett hjälpbehov kan förväntas uppstå. Bestämmelsen avser situationer där det inte skulle vara möjligt för den enskilde att utöva aktiviteten om inte assistans beviljades för hela aktiviteten. Bestämmelsen har utformats med Försäkringskassans numera upphävda rättsliga ställningstagande FKRS 2012:05 (Bedömning av aktiviteter utanför hemmet inom assistansersättning) som förebild. Med närvarande innebär i detta sammanhang inte nödvändigtvis att assistenten befinner sig i den enskildes omedelbara närhet. Vid t.ex. ett sammanträde kan den personliga assistenten ibland av sekretesskäl inte vara i samma rum som den enskilde. Det får då anses vara tillräckligt att assistenten befinner sig strax utanför rummet så att den enskilde snabbt kan kalla på hjälp vid behov.</P>
<P class="p161 ft69">En förutsättning för rätt till personlig assistans var enligt Försäkringskassans rättsliga ställningstagande att hjälpbehovet ”inte tillgodoses av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p97 ft3">Prop. 2017/18:78</P>
<P class="p98 ft3">29</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<P class="p110 ft3">Prop. 2017/18:78 annan”. Denna förutsättning följer av det grundläggande rekvisitet att behovet inte ”tillgodoses på annat sätt” (se andra stycket första meningen och 7 § första stycket). Det anges därför inte särskilt i tredje punkten att behovet inte ska tillgodoses av annan. Målet med lagstiftningen är att assistansberättigade ska kunna leva som andra (jfr 5 §). Detta innebär att möjligheten till aktiviteter med vänner inte bör begränsas. En vän eller en kollega, som följer med den assistansberättigade på en aktivitet, bör därför inte anses vara någon ”annan” som ska tillgodose den assistansberättigades behov. För en medföljande förälder eller make kan dock deras ansvar för den assistansberättigade i vissa fall innebära att de förväntas tillgodose hans eller hennes behov (jfr 1 kap. 2 § äktenskapsbalken, 6 kap. 1 och 2 §§ föräldrabalken samt 51 kap. 6 § socialförsäkringsbalken).</P>
<P class="p162 ft5">Tredje punkten tar sikte på behov av assistans i samband med en aktivitet, vilket även inbegriper resor till och från aktiviteten. Om ett hjälpbehov kan förväntas uppstå under resan, ska således personlig assistans beviljas även för övrig restid.</P>
<P class="p163 ft62">Tredje stycket <SPAN class="ft14">är oförändrat. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.</SPAN></P>
<P class="p164 ft20">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p165 ft5">Av <SPAN class="ft31">första punkten </SPAN>framgår att lagen träder i kraft den 1 april 2018. Enligt <SPAN class="ft31">andra punkten </SPAN>gäller fortfarande äldre bestämmelser för</P>
<P class="p166 ft14">personlig assistans som avser tid före ikraftträdandet. Övervägandena finns i avsnitt 6.</P>
<P class="p167 ft3">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft1">Sammanfattning av promemorian</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:78</P>
<P class="p168 ft3">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p85 ft3">I promemorian lämnas förslag till ändringar i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och socialförsäkringsbalken (SFB). Förslagen har sin bakgrund i det åtgärdspaket för assistansersättningen som regeringen presenterade den 14 november 2017. I promemorian lämnas förslag till nya bestämmelser i LSS som innebär att personlig assistans ska kunna beviljas för väntetid och beredskap under den enskildes dygnsvila samt för tid mellan preciserade hjälpbehov vid aktiviteter utanför den plats där den enskilde regelbundet vistas. Beräkningen av väntetid och tid för beredskap ska enligt förslaget regleras i förordningen (1993:1090) om stöd och service till vissa funktionshindrade. Väntetid ska enligt förslaget berättiga till personlig assistans med en fjärdedel av tiden. Beredskap ska berättiga till personlig assistans med en sjundedel av tiden. I promemorian lämnas också förslag till en ändring i 51 kap. SFB som innebär att bestämmelsen om tvåårsomprövning tas bort ut lagen. Ändringen är avsedd att gälla under begränsad tid. Bestämmelsen om omprövning av rätten till assistansersättning på grund av ändrade förhållanden förtydligas.</P>
<P class="p169 ft3">De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den 31 mars 2018.</P>
<P class="p170 ft3">31</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5037832x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p171 ft3">Prop. 2017/18:78</P>
<P class="p172 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p173 ft3">32</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p16 ft1">Promemorians lagförslag</P>
<P class="p174 ft52">Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken</P>
<P class="p175 ft14">Härigenom föreskrivs att 51 kap. 12 § socialförsäkringsbalken ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr26 td34"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td35"><SPAN class="p3 ft24">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p176 ft20">51 kap.</P>
<P class="p177 ft20">12 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<DIV id="id_2_2_1">
<P class="p47 ft5">Rätten till assistansersättning ska omprövas <SPAN class="ft31">sedan två år förflutit från senaste prövningen och vid </SPAN>väsentligt ändrade förhållanden.</P>
<P class="p47 ft31">Lämnas assistansersättning till en försäkrad som har fyllt 65 år får omprövning ske endast vid väsentligt ändrade förhållanden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2_2">
<P class="p47 ft5">Rätten till assistansersättning ska omprövas <SPAN class="ft31">om denna rätt har minskat i omfattning på grund av </SPAN>väsentligt ändrade förhållanden <SPAN class="ft31">som är hänförliga till den försäkrade.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2_3">
<P class="p16 ft3">Denna lag träder i kraft den 31 mars 2018.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p178 ft52">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P>
<P class="p179 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P>
<P class="p180 ft14"><SPAN class="ft62">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 9 f §, av följande lydelse, <SPAN class="ft62">dels </SPAN>att 9 a § ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:78</P>
<P class="p168 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft24">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p181 ft20">9 a §<A href="#page_33"><SPAN class="ft19">1</SPAN></A></P>
<P class="p182 ft3">Med personlig assistans enligt 9 § 2 avses personligt utformat stöd som ges av ett begränsat antal personer åt den som på grund av stora och varaktiga funktionshinder behöver hjälp med sin personliga hygien, måltider, att klä av och på sig, att kommunicera med andra eller annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade (grundläggande behov).</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p47 ft5">Den som har behov av personlig assistans för sina grundläggande behov har även rätt till insats enligt 9 § 2 för andra personliga behov om behoven inte tillgodoses på annat sätt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p183 ft3">Den som har behov av personlig assistans för sina grundläggande behov har även rätt till insats enligt 9 § 2 för andra personliga behov om behoven inte tillgodoses på annat sätt. <SPAN class="ft4">Med personlig assistans för andra personliga behov avses även</SPAN></P>
<P class="p95 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft70">tid under den enskildes dygnsvila när en assistent behöver vara tillgänglig i väntan på att den enskilde behöver hjälp utan att det är fråga om tillsyn (väntetid),</SPAN></P>
<P class="p184 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft70">tid under den enskildes dygnsvila när en assistent i stället behöver finnas till förfogande på annan plats i väntan på att den enskilde behöver hjälp (beredskap), och</SPAN></P>
<P class="p185 ft31"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft71">tid när en assistent behöver vara närvarande i samband med en aktivitet, utanför den plats där den enskilde regelbundet vistas, på grund av att ett hjälpbehov, som inte tillgodoses av annan, kan förväntas uppstå.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p13 ft27"><SPAN class="ft36">1 </SPAN>Senaste lydelse 2017:39.</P>
<P class="p186 ft3">33</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5037834x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:78</P>
<P class="p149 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p47 ft4">Den som har behov av mer än en personlig assistent samtidigt, har rätt till två eller flera assistenter endast om möjligheterna att få bidrag enligt lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m.m., eller hjälpmedel enligt hälso- och sjukvårdslagen (2017:30), har utretts.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p187 ft31">Regeringen får meddela föreskrifter om i vilken utsträckning tid som avses i andra stycket 1 och 2 berättigar till personlig assistans.</P>
<P class="p188 ft30">9 f §</P>
<P class="p189 ft31">Den som har behov av mer än en personlig assistent samtidigt, har rätt till två eller flera assistenter endast om möjligheterna att få bidrag enligt lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m.m., eller hjälpmedel enligt hälso- och sjukvårdslagen (2017:30), har utretts.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p190 ft3">Denna lag träder i kraft den 31 mars 2018.</P>
<P class="p191 ft3">34</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:78</P>
<P class="p168 ft3">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p192 ft3">Efter remiss har yttranden kommit in från Kammarrätten i Jönköping, Förvaltningsrätten i Stockholm, Försäkringskassan, Socialstyrelsen, Inspektionen för vård och omsorg, Myndigheten för delaktighet, Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), Funktionsrätt Sverige, Vårdföretagarna Almega, Arbetsgivarföreningen – KFO, Svenska kommunalarbetarförbundet, Stockholms stad, Österåkers kommun, Umeå kommun, Tranås kommun, Strömsunds kommun och Arjeplogs kommun.</P>
<P class="p193 ft5">Följande remissinstanser har inte svarat: Lika Unika – Federationen mänskliga rättigheter för personer med funktionsnedsättning, Vårdförbundet, Vänersborgs kommun, Hässleholms kommun och Ronneby kommun.</P>
<P class="p75 ft5">Yttranden har dessutom kommit in från Humana Assistans AB, Intressegruppen för Assistansberättigade (IfA), Riksföreningen för socialt ansvarig samordnare, Riksförbundet för Rörelsehindrade Barn och Ungdomar (RBU), Föreningen JAG, Riksförbundet för döva, hörselskadade barn och barn med språkstörning (DHB Flex), Autism- och Aspergerförbundet, Neuroförbundet, Stiftarna av Independent Living i Sverige (STIL), Riksförbundet för barn, unga och vuxna med utvecklingsstörning (FUB), DHR och Bengt Westerberg.</P>
<P class="p194 ft3">35</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p171 ft3">Prop. 2017/18:78</P>
<P class="p172 ft3">Bilaga 4</P>
<P class="p173 ft3">36</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p195 ft17">Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken</P>
<P class="p196 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om socialförsäkringsbalken <SPAN class="ft31">dels </SPAN>att 51 kap. 11 och 12 §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p197 ft14"><SPAN class="ft62">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 51 kap. 11 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td83"><SPAN class="p3 ft24">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td95"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td96"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td97"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td98"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td95"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr29 td99"><SPAN class="p198 ft20">51 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td100"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td101"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td97"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td98"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td95"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td99"><SPAN class="p199 ft20">11 §<A href="#page_36"><SPAN class="ft19">1</SPAN></A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td100"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td101"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td53"><SPAN class="p29 ft3">Assistansersättning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td95"><SPAN class="p200 ft3">lämnas</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p201 ft3">med</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td96"><SPAN class="p202 ft3">Assistansersättning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p22 ft3">lämnas med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">ett särskilt angivet belopp per</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td27"><SPAN class="p1 ft3">ett särskilt angivet belopp per</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft3">timme. Det eller de belopp som</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td27"><SPAN class="p1 ft3">timme. Det eller de belopp som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">assistansersättning lämnas med ska</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td27"><SPAN class="p1 ft23">assistansersättning lämnas med ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">för varje år bestämmas som</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td27"><SPAN class="p1 ft3">för varje år bestämmas som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft3">schablonbelopp som beräknas med</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td27"><SPAN class="p1 ft3">schablonbelopp som beräknas med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft3">ledning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td97"><SPAN class="p3 ft3">av</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td102"><SPAN class="p3 ft3">de</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td103"><SPAN class="p201 ft3">uppskattade</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p1 ft3">ledning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td100"><SPAN class="p3 ft3">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td101"><SPAN class="p3 ft3">de</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p18 ft3">uppskattade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">kostnaderna för att få assistans.</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td27"><SPAN class="p1 ft3">kostnaderna för att få assistans.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td83"><SPAN class="p3 ft4">Regeringen eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td24"><SPAN class="p201 ft4">den myndighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td100"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td101"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td104"><SPAN class="p3 ft4">som regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td98"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td105"><SPAN class="p200 ft4">bestämmer</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p201 ft4">kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td100"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td101"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft4">med stöd av 8 kap. 7 § regerings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td100"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td101"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p3 ft4">formen</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td73"><SPAN class="p69 ft4">meddela</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td103"><SPAN class="p201 ft4">ytterligare</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td100"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td101"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft4">föreskrifter om schablonbelopp för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td100"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td101"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft24">assistansersättningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td95"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td100"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td101"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p203 ft3">Om det finns särskilda skäl kan ersättning till en försäkrad efter ansökan lämnas med ett högre belopp än det schablonbelopp med vilket assistansersättning ska lämnas till den försäkrade enligt vad som följer av första stycket. Ersättningen får dock inte överstiga schablonbeloppet med mer än 12 procent.</P>
<P class="p204 ft14">Assistansersättning som betalas ut enligt 16 § andra stycket lämnas med skäligt belopp.</P>
<P class="p205 ft30">11 a §</P>
<P class="p206 ft31">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen</P>
<P class="p206 ft4">1. meddela ytterligare föreskrifter om schablonbelopp för assistansersättningen enligt 11 § första stycket, och</P>
<P class="p207 ft31">2. meddela föreskrifter om i vilken omfattning tid som avses i 9 a § andra stycket 1 och 2 lagen</P>
<P class="p208 ft27"><SPAN class="ft36">1 </SPAN>Senaste lydelse 2016:1288.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5037837x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr2 td106"><SPAN class="p3 ft4">(1993:387) om stöd och service till</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td23"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:78</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td106"><SPAN class="p3 ft4">vissa funktionshindrade berättigar</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><SPAN class="p3 ft4">till assistansersättning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p209 ft20">12 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p47 ft5">Rätten till assistansersättning ska omprövas <SPAN class="ft31">sedan två år förflutit från senaste prövningen och vid </SPAN>väsentligt ändrade förhållanden.</P>
<P class="p48 ft31">Lämnas assistansersättning till en försäkrad som har fyllt 65 år får omprövning ske endast vid väsentligt ändrade förhållanden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p47 ft5">Rätten till assistansersättning ska omprövas <SPAN class="ft31">i den utsträckning som denna rätt har minskat i omfattning på grund av </SPAN>väsentligt ändrade förhållanden <SPAN class="ft31">som är hänförliga till den försäkrade.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p49 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">Denna lag träder i kraft den 1 april 2018.</SPAN></P>
<P class="p11 ft14"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft13">Den äldre bestämmelsen i 51 kap. 12 § gäller fortfarande för omprövningsbeslut som har meddelats före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p210 ft3">37</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5037838x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p171 ft3">Prop. 2017/18:78</P>
<P class="p172 ft3">Bilaga 4</P>
<P class="p173 ft3">38</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p211 ft34">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P>
<P class="p212 ft14">Härigenom föreskrivs att 9 a § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft24">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft20">9 a §<A href="#page_38"><SPAN class="ft19">1</SPAN></A></P>
<P class="p54 ft3">Med personlig assistans enligt 9 § 2 avses personligt utformat stöd som ges av ett begränsat antal personer åt den som på grund av stora och varaktiga funktionshinder behöver hjälp med sin personliga hygien, måltider, att klä av och på sig, att kommunicera med andra eller annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade (grundläggande behov).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<DIV id="id_2_2_1">
<P class="p47 ft5">Den som har behov av personlig assistans för sina grundläggande behov har även rätt till insats enligt 9 § 2 för andra personliga behov om behoven inte tillgodoses på annat sätt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2_2">
<P class="p47 ft3">Den som har behov av personlig assistans för sina grundläggande behov har även rätt till insats enligt 9 § 2 för andra personliga behov om behoven inte tillgodoses på annat sätt. <SPAN class="ft4">Personlig assistans för andra personliga behov avser även</SPAN></P>
<P class="p55 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft35">tid under den enskildes dygnsvila när en assistent behöver vara tillgänglig i väntan på att den enskilde behöver hjälp utan att det är fråga om tillsyn (väntetid),</SPAN></P>
<P class="p56 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft35">tid under den enskildes dygnsvila när en assistent i stället behöver finnas till förfogande på annan plats i väntan på att den enskilde behöver hjälp (beredskap), och</SPAN></P>
<P class="p57 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft35">tid när en assistent behöver vara närvarande i samband med en aktivitet utanför den enskildes hem på grund av att ett hjälpbehov kan förväntas uppstå.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2_3">
<P class="p58 ft5">Den som har behov av mer än en personlig assistent samtidigt, har rätt till två eller flera assistenter endast om möjligheterna att få bidrag enligt lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m.m., eller hjälpmedel enligt hälso- och sjukvårdslagen (2017:30), har utretts.</P>
<P class="p59 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft21">Denna lag träder i kraft den 1 april 2018.</SPAN></P>
<P class="p213 ft14"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft13">Äldre bestämmelser gäller fortfarande för personlig assistans som avser tid före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p61 ft27"><SPAN class="ft36">1 </SPAN>Senaste lydelse 2017:39.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft15">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td99"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:78</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td33"><SPAN class="p3 ft48"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td99"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td33"><SPAN class="p3 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2018-01-11</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft20">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Leif Thorsson och Lennart Hamberg</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">samt justitierådet Erik Nymansson</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td33"><SPAN class="p3 ft18">Vissa förslag om personlig assistans</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td33"><SPAN class="p3 ft3">Enligt en lagrådsremiss den 8 januari 2018 har regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p3 ft3">(Socialdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td33"><SPAN class="p3 ft3">1. lag om ändring i socialförsäkringsbalken,</SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft3">2. lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">funktionshindrade.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td33"><SPAN class="p3 ft3">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Andreas Ådahl,</SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">biträdd av departementssekreteraren Karin M. Gustavsson.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft3">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft72">Lagrådet</SPAN>:</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td33"><SPAN class="p3 ft72">Förslaget till lag om ändring i lagen om stöd och service till vissa</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft72">funktionshindrade</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td33"><SPAN class="p3 ft3">Det är mer än 20 år sedan lagen om stöd och service till vissa</SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft3">funktionshindrade, LSS, trädde i kraft och som regeringen konstaterar i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft3">lagrådsremissen kvarstår många av de problem som uppmärksammats</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">genom åren inom assistansersättningen och nya har tillkommit.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td33"><SPAN class="p3 ft3">Försäkringskassan har under lång tid beviljat assistans under dygnsvila i</SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p3 ft3">form av väntetid och beredskap, något som inte hade berörts i det lag-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft3">stiftningsärende som låg till grund för LSS. Likaså har Försäkringskassan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft3">beviljat assistansersättning vid aktiviteter utanför den plats där den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p3 ft3">försäkrade regelbundet vistas (vanligen hemmet) för hela aktiviteten</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft3">inklusive tid mellan preciserade hjälpbehov (grundläggande och andra</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft3">personliga behov), om det annars inte skulle vara möjligt för den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p3 ft3">försäkrade att utöva aktiviteten. Inte heller i denna del har det funnits</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft3">något klart uttalat stöd i lagen eller i dess förarbeten, utan detta har,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft3">enligt vad som framgår av Försäkringskassans tidigare gällande rättsliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p3 ft3">ställningstagande, skett utifrån lagstiftarens intentioner att enskilda med</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft3">funktionsnedsättningar ska kunna vara delaktiga i samhällslivet och ha</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft3">möjlighet att leva som andra (Försäkringskassans rättsliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">ställningstagande, FKRS 2012:05).</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td33"><SPAN class="p3 ft3">En annan fråga som aktualiseras med anledningen av förslagen i</SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p3 ft3">lagrådsremissen är förutsättningarna för att få s.k. dubbel assistans. Inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft3">heller denna fråga har behandlats i lagen eller i dess förarbeten (med</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">undantag för den reglering i 9 a § som anger att den som har behov av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td99"><SPAN class="p18 ft3">39</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p171 ft3">Prop. 2017/18:78</P>
<P class="p172 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p173 ft3">40</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p92 ft5">mer än en personlig assistent samtidigt, har rätt till två eller flera assistenter endast om möjligheterna att få bidrag enligt lagen [1992:1574] om bostadsanpassningsbidrag m.m., eller hjälpmedel enligt hälso- och sjukvårdslagen [2017:30], har utretts). Cirka en tredjedel av de assistansberättigade beviljas dubbel assistans (Inspektionen för socialförsäkringen, rapport 2014:19 s. 59).</P>
<P class="p214 ft5">När det gäller aktiviteter utanför hemmet har Försäkringskassan i det nämnda ställningstagandet angett att dubbel assistans som regel endast beviljas för aktiva moment, dvs. preciserade hjälpbehov, såvida det inte är förenat med allvarliga hälsorisker att medge dubbel assistans endast för den tid det tar att utföra aktiva insatser och det inte heller finns ett behov av tillsyn mellan de aktiva insatserna. I denna del stödjer sig Försäkringskassan på ett flertal domar från kammarrätterna.</P>
<P class="p214 ft3">Försäkringskassan har mot bakgrund av rättsfallet HFD 2017 ref. 27 gjort bedömningen att väntetid, beredskap och tid mellan preciserade hjälpbehov vid aktiviteter utanför den plats där den enskilde regelbundet vistas aldrig kan ge rätt till assistansersättning eftersom det inte är fråga om kvalificerad hjälp. Till följd av att Försäkringskassan har kommit med ett nytt rättsligt ställningstagande med detta innehåll, och då regeringen önskar att rättsläget ska förbli sådant det var före detta ställningstagande, föreslås i lagrådsremissen att personlig assistans för andra personliga behov ska avse även</P>
<P class="p215 ft31"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft73">tid under den enskildes dygnsvila när en assistent behöver vara tillgänglig i väntan på att den enskilde behöver hjälp utan att det är fråga om tillsyn (väntetid),</SPAN></P>
<P class="p92 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft74">tid under den enskildes dygnsvila när en assistent i stället behöver finnas till förfogande på annan plats i väntan på att den enskilde behöver hjälp (beredskap), och</SPAN></P>
<P class="p108 ft62"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft75">tid när en assistent behöver vara närvarande i samband med en aktivitet utanför den enskildes hem på grund av att ett hjälpbehov kan förväntas uppstå.</SPAN></P>
<P class="p214 ft5">Vad gäller punkten 3 så täcker den enligt sin ordalydelse in dubbel assistans. Om en sådan tolkning skulle göras i rättstillämpningen, skulle det innebära en utvidgning av tillämpningsområdet i förhållande till vad som tidigare har gällt. Enligt vad som framgår av remissen är detta dock inte avsikten.</P>
<P class="p216 ft14">I lagrådsremissen anges följande beträffande hur bestämmelsen ska förstås och tolkas.</P>
<P class="p119 ft77">Den föreslagna lagändringen innebär att <SPAN class="ft76">en </SPAN>assistents insats mellan de preciserade hjälpbehoven inte behöver räknas som kvalificerad. Det är enligt bestämmelsen tillräckligt att en assistent behöver vara närvarande för att ett hjälpbehov kan förväntas uppstå. Frågan om rätt till personlig assistans från ytterligare en assistent regleras däremot inte i den föreslagna bestämmelsen. Vad gäller rätten till sådan assistans innebär inte lagändringen någon ändring i förhållande till tidigare tillämpning.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">Det förhållandet att det står ”en” framför ordet assistent ska enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:78</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p3 ft3">remissen således utesluta att bestämmelsen ger rätt till personlig assistans</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft3">från ytterligare en assistent. Denna tolkning är inte alls självklar, särskilt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft3">som det vid föredragningen har upplysts om att uttrycket ”en assistent”</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p3 ft3">under punkterna 1 och 2 i samma paragraf inte ska ha denna begränsande</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft3">innebörd utan ska reglera såväl situationen med en enda assistent som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">situationen med flera assistenter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td33"><SPAN class="p3 ft3">Enligt Lagrådets mening bör den ovan nämnda avsikten med</SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelsen i punkten 3 tydligare komma till uttryck i lagtexten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p217 ft72">Förslaget till lag om ändring i socialförsäkringsbalken</P>
<P class="p5 ft3">Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.</P>
<P class="p218 ft3">41</P>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5037842x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p171 ft3">Prop. 2017/18:78</P>
<P class="p17 ft3">42</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft1">Socialdepartementet</P>
<P class="p219 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 18 januari 2018</P>
<P class="p220 ft5">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin, Wallström, Y Johansson, Baylan, Bucht, Hultqvist, Andersson, Hellmark Knutsson, Bolund, Damberg, Bah Kuhnke, Shekarabi, Fridolin, Eriksson, Linde, Skog, Ekström, Fritzon, Eneroth</P>
<P class="p221 ft3">Föredragande: statsrådet Y Johansson</P>
<P class="p222 ft3">Regeringen beslutar proposition Vissa förslag om personlig assistans</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken.BifallBifall2017/18:SoU17SoU22Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.BifallBifall2017/18:SoU17SoUBBordlagd2018-01-18 00:00:00inträffat0behandlingINLInlämnad2018-01-18 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2018-01-19 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2018-02-02 00:00:00inträffat0behandling0218878014918Stefan LöfvenS1Statsråd1011731125914Ylva JohanssonS2Statsråd2inlamnatavInlämnat avSocialdepartementetH503782018-02-28 16:40:43statustextstatustextÄrendet är avslutatH503782018-03-01 11:50:14tilldelatTilldelatSocialutskottetH503782018-02-28 16:40:43H50378prop_201718__78.pdf497393pdfVissa förslag om personlig assistanshttps://data.riksdagen.se/fil/945F868F-8EC6-48E7-9B23-C5DDA1FDDD80behandlas_i2017/18:SoU17H501SoU17bet2017/18SoU17Vissa förslag om personlig assistansbetBetänkandeföljdmotionav Bengt Eliasson m.fl. (L)<br />med anledning av prop. 2017/18:78 Vissa förslag om personlig assistansH5023971mot2017/183971med anledning av prop. 2017/18:78 Vissa förslag om personlig assistansav Bengt Eliasson m.fl. (L)motMotionföljdmotionav Camilla Waltersson Grönvall m.fl. (M)<br />med anledning av prop. 2017/18:78 Vissa förslag om personlig assistansH5023972mot2017/183972med anledning av prop. 2017/18:78 Vissa förslag om personlig assistansav Camilla Waltersson Grönvall m.fl. (M)motMotionföljdmotionav Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)<br />med anledning av prop. 2017/18:78 Vissa förslag om personlig assistansH5023970mot2017/183970med anledning av prop. 2017/18:78 Vissa förslag om personlig assistansav Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)motMotionföljdmotionav Emma Henriksson m.fl. (KD)<br />med anledning av prop. 2017/18:78 Vissa förslag om personlig assistansH5023973mot2017/183973med anledning av prop. 2017/18:78 Vissa förslag om personlig assistansav Emma Henriksson m.fl. (KD)motMotionföljdmotionav Maj Karlsson m.fl. (V)<br />med anledning av prop. 2017/18:78 Vissa förslag om personlig assistansH5023969mot2017/183969med anledning av prop. 2017/18:78 Vissa förslag om personlig assistansav Maj Karlsson m.fl. (V)motMotionföljdmotionav Per Lodenius och Anders W Jonsson (båda C)<br />med anledning av prop. 2017/18:78 Vissa förslag om personlig assistansH5023968mot2017/183968med anledning av prop. 2017/18:78 Vissa förslag om personlig assistansav Per Lodenius och Anders W Jonsson (båda C)motMotion