4765756H50332017/183propproppropProposition 2017/18:3PropositionPropositionFinansdepartementetFiU302017-09-20 00:00:002018-06-25 15:06:052017-09-20 00:00:00Förlängd övergångsperiod för understödsföreningarKlarhtml-ecprop-RIM852771f2-a0e1-4069-bee5-f4368382338fhttps://data.riksdagen.se/dokument/H5033/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H5033https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H5033
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:56px;height:98px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:56px;height:98px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 #dimg1z{position:absolute;top:610px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_4 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 #dimg1z{position:absolute;top:265px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:35px;}
#page_7 #dimg1 #img1 {width:394px;height:35px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 33px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 20px;l-h: 16px;}
.ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft12{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 27px;}
.ft14{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft15{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft16{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft17{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft18{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft19{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft20{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft22{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft23{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft24{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft25{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft26{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft27{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft28{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft29{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft30{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 107px;l-h: 16px;}
.ft31{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft32{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft33{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft34{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 23px;}
.ft35{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft36{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 482px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: right;margin-top: 680px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 122px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 200px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p51{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p62{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p65{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 751px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: center;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;margin-top: 500px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 336px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 336px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 404px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 339px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 277px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td34{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 276px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 25px;}
.tr2{heightzzz: 34px;}
.tr3{heightzzz: 32px;}
.tr4{heightzzz: 20px;}
.tr5{heightzzz: 22px;}
.tr6{heightzzz: 16px;}
.tr7{heightzzz: 17px;}
.tr8{heightzzz: 21px;}
.tr9{heightzzz: 15px;}
.tr10{heightzzz: 18px;}
.tr11{heightzzz: 28px;}
.tr12{heightzzz: 19px;}
.tr13{heightzzz: 29px;}
.tr14{heightzzz: 14px;}
.tr15{heightzzz: 27px;}
.tr16{heightzzz: 4px;}
.tr17{heightzzz: 26px;}
.tr18{heightzzz: 30px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 3px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 556px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 431px;margin-leftZ: 114px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 541px;margin-leftZ: 68px;f:11px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 430px;margin-leftZ: 114px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 454px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 537px;margin-leftZ: 6px;f:12px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50331x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2017/18:3</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Förlängd övergångsperiod för</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">understödsföreningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2017/18:3</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 14 september 2017</P>
<P class="p5 ft3">Stefan Löfven</P>
<P class="p6 ft3">Per Bolund</P>
<P class="p7 ft2">(Finansdepartementet)</P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft4">I propositionen föreslås en förlängd övergångsperiod för understödsföreningar.</P>
<P class="p10 ft5">Lagen (1972:262) om understödsföreningar upphävdes i samband med införandet av försäkringsrörelselagen (2010:2043). Enligt lagen (2010:2044) om införande av försäkringsrörelselagen (2010:2043) fick emellertid befintliga understödsföreningar fortsätta att driva sin verksamhet enligt 1972 års lag till utgången av 2014. Innan övergångsperiodens slut skulle föreningarna antingen ansöka om tillstånd enligt försäkringsrörelselagen eller träda i likvidation.</P>
<P class="p10 ft2">Övergångsperioden för understödsföreningar har därefter förlängts till utgången av 2017 (prop. 2013/14:84).</P>
<P class="p10 ft5">I propositionen föreslås att övergångsperioden för understödsföreningar förlängs ytterligare till utgången av juni 2019, i avvaktan på en ny reglering för tjänstepensionsföretag.</P>
<P class="p11 ft2">Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 januari 2018.</P>
<P class="p12 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft2">Prop. 2017/18:3</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p13 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft7">1 Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p14 ft2">3</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p15 ft2"><SPAN class="ft8">2</SPAN><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i lagen (2010:2044) om införande</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft7">av försäkringsrörelselagen (2010:2043)............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p14 ft2">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p13 ft8">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft7">Ärendet och dess beredning..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p14 ft2">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p13 ft8">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft8">Förlängd övergångsperiod för understödsföreningar........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p14 ft2">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft2">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p17 ft7">Bakgrund och gällande rätt.................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p14 ft2">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p16 ft2">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p17 ft7">Förlängd övergångsperiod..................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p14 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p13 ft8">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p16 ft7">Förslagens konsekvenser ................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p14 ft2">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p13 ft8">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p16 ft7">Författningskommentar...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p14 ft2">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td7"><SPAN class="p13 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td8"><SPAN class="p16 ft5">Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:2044) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td9"><SPAN class="p13 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td7"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td8"><SPAN class="p18 ft7">införande av försäkringsrörelselagen (2010:2043).........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td9"><SPAN class="p14 ft2">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td12"><SPAN class="p13 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td12"><SPAN class="p13 ft7">14 september 2017..................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p14 ft2">12</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft2">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p20 ft11">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p21 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p13 ft8">Prop. 2017/18:3</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft2">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:2044) om införande av försäkringsrörelselagen (2010:2043).</P>
<P class="p23 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50334x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p24 ft1"><SPAN class="ft12">Prop. 2017/18:3 </SPAN>2 Förslag till lag om ändring i lagen</P>
<P class="p25 ft13">(2010:2044) om införande av försäkringsrörelselagen (2010:2043)</P>
<P class="p26 ft2">Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (2010:2044) om införande av</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD colspan=5 class="tr12 td16"><SPAN class="p13 ft8">försäkringsrörelselagen (2010:2043) ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td18"><SPAN class="p13 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td20"><SPAN class="p27 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td22"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td23"><SPAN class="p28 ft2">7 §<SPAN class="ft14">1</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td22"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td24"><SPAN class="p29 ft5">En understödsförening som före</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td25"><SPAN class="p14 ft5">En understödsförening som före</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p13 ft2">den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p13 ft2">1 april 2011 är</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p29 ft2">registrerad</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p27 ft2">den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p13 ft2">1 april 2011 är</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p14 ft2">registrerad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td24"><SPAN class="p13 ft7">enligt lagen (1972:262) om under-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td25"><SPAN class="p27 ft7">enligt lagen (1972:262) om under-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td18"><SPAN class="p13 ft5">stödsföreningar får</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p29 ft5">fortsätta att</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td20"><SPAN class="p27 ft5">stödsföreningar får</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p14 ft5">fortsätta att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td24"><SPAN class="p13 ft2">driva verksamheten och ska då</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td25"><SPAN class="p27 ft2">driva verksamheten och ska då</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td24"><SPAN class="p13 ft8">omfattas av bestämmelserna i den</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td25"><SPAN class="p27 ft8">omfattas av bestämmelserna i den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td24"><SPAN class="p13 ft5">lagen till utgången av <SPAN class="ft3">år 2017</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td25"><SPAN class="p27 ft5">lagen till utgången av <SPAN class="ft3">juni 2019</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td24"><SPAN class="p13 ft7">eller, om en ansökan om tillstånd</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td25"><SPAN class="p27 ft7">eller, om en ansökan om tillstånd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p13 ft5">enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td26"><SPAN class="p29 ft5">2 kap. försäkringsrörelsela-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td23"><SPAN class="p27 ft5">enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td27"><SPAN class="p14 ft5">2 kap. försäkringsrörelsela-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td24"><SPAN class="p13 ft5">gen (2010:2043) då har getts in,</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td25"><SPAN class="p27 ft5">gen (2010:2043) då har getts in,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td24"><SPAN class="p13 ft7">till dess att ett beslut med anled-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td25"><SPAN class="p27 ft7">till dess att ett beslut med anled-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td24"><SPAN class="p13 ft5">ning av en sådan ansökan har</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td25"><SPAN class="p27 ft7">ning av en sådan ansökan har <SPAN class="ft15">fått</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td18"><SPAN class="p13 ft5"><SPAN class="ft3">vunnit </SPAN>laga kraft.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p13 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td20"><SPAN class="p27 ft5">laga kraft.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p13 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td24"><SPAN class="p29 ft2">Om en ansökan om tillstånd</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td25"><SPAN class="p14 ft2">Om en ansökan om tillstånd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td24"><SPAN class="p13 ft7">enligt första stycket inte har getts</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td25"><SPAN class="p27 ft7">enligt första stycket inte har getts</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td24"><SPAN class="p13 ft5">in före utgången av <SPAN class="ft3">år 2017 </SPAN>eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td25"><SPAN class="p27 ft7">in före utgången av <SPAN class="ft15">juni 2019 </SPAN>eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td24"><SPAN class="p13 ft2">om den avslås, ska föreningen</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td25"><SPAN class="p27 ft2">om den avslås, ska föreningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td18"><SPAN class="p13 ft16">träda i likvidation.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td19"><SPAN class="p13 ft17"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td20"><SPAN class="p27 ft16">träda i likvidation.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td17"><SPAN class="p13 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p30 ft5">Likvidationen ska handläggas enligt bestämmelserna i lagen om understödsföreningar.</P>
<P class="p30 ft5">Har sådant förhållande inträffat som påkallar likvidation enligt andra stycket och har inte inom sex veckor därefter i understödsföreningsregistret införts uppgift om att föreningen trätt i likvidation, ska rätten på anmälan av Finansinspektionen och efter föreningens hörande förklara att föreningen ska träda i likvidation.</P>
<P class="p31 ft18">Bestämmelserna i 44 § lagen om understödsföreningar ska tillämpas vid rättens handläggning av en anmälan enligt fjärde stycket.</P>
<P class="p32 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2018.</P>
<P class="p33 ft8"><SPAN class="ft19">1 </SPAN>Senaste lydelse 2014:219.</P>
<P class="p34 ft2">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p20 ft11">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p21 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p13 ft8">Prop. 2017/18:3</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft7">Lagen (1972:262) om understödsföreningar, förkortad UFL, upphävdes i samband med införandet av den nya försäkringsrörelselagen (2010:2043), förkortad FRL. Befintliga understödsföreningar fick emellertid fortsätta att driva sin verksamhet enligt UFL till utgången av 2014 enligt lagen (2010:2044) om införande av försäkringsrörelselagen (2010:2043), i det följande benämnd införandelagen. Innan övergångsperiodens slut skulle föreningarna antingen ansöka om tillstånd enligt FRL eller träda i likvidation.</P>
<P class="p36 ft7">För att möjliggöra nybildning av svenska tjänstepensionsinstitut beslutade regeringen i mars 2013 att en särskild utredare skulle få i uppdrag att lämna förslag till en ny reglering för sådana institut (dir. 2013:32). I uppdraget ingick även att ta fram förslag till övergångs- och ombildningsregler för befintliga institut som kan omfattas av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/41/EG av den 3 juni 2003 om verksamhet i och tillsyn över tjänstepensionsinstitut (kallat IORP- direktivet) definition av tjänstepensionsinstitut. Vidare skulle utredaren analysera och överväga ett antal frågor rörande genomförandet av kommande ändringar av <NOBR>IORP-direktivet</NOBR> i svensk rätt.</P>
<P class="p37 ft2">Utredningen antog namnet Tjänstepensionsföretagsutredningen. Utredningen överlämnade i augusti 2014 betänkandet En ny reglering för tjänstepensionsföretag (SOU 2014:57). Betänkandet har remitterats och bereds för närvarande i Regeringskansliet.</P>
<P class="p10 ft5">Övergångsperioden för understödsföreningar förlängdes 2014 till utgången av 2017 i avvaktan på en revidering av <NOBR>IORP-direktivet</NOBR> (prop. 2013/14:84, SFS 2014:219). Den 14 december 2016 antog Europaparlamentet och rådet en omarbetning av <NOBR>IORP-direktivet</NOBR> (kallat IORP <NOBR>II-direktivet).</NOBR></P>
<P class="p38 ft2">I denna proposition behandlas endast frågan om en förlängd övergångsperiod för understödsföreningar.</P>
<P class="p39 ft3">Lagrådet</P>
<P class="p40 ft2">Den ändring som föreslås i införandelagen är författningstekniskt och även i övrigt av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Lagrådets yttrande har därför inte inhämtats.</P>
<P class="p41 ft2">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr0 td28"><SPAN class="p13 ft2">Prop. 2017/18:3</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td29"><SPAN class="p20 ft1">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td30"><SPAN class="p42 ft11">Förlängd övergångsperiod för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td28"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td30"><SPAN class="p42 ft1">understödsföreningar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p43 ft22"><SPAN class="ft20">4.1</SPAN><SPAN class="ft21">Bakgrund och gällande rätt</SPAN></P>
<P class="p44 ft23">För befintliga understödsföreningar gäller UFL. Med en understödsförening avses en förening för inbördes bistånd som, utan affärsmässigt drivande av försäkringsrörelse, meddelar annan personförsäkring än arbetslöshetsförsäkring (1 §). Vidare ska en understödsförening vara sluten på så sätt att den huvudsakligen är avsedd för anställda i visst eller vissa företag, personer tillhörande en viss yrkesgrupp eller medlemmar i sammanslutning med sådan intressegemenskap att en samverkan även för personförsäkring är naturlig. Understödsföreningarna ska vara registrerade hos Finansinspektionen och stå under tillsyn av denna (3 §).</P>
<P class="p45 ft5">Understödsföreningarna brukar indelas med utgångspunkt i vilken form av försäkring som meddelas. Det finns pensionskassor, sjukkassor, begravningskassor samt sjuk- och begravningskassor. Pensionskassorna meddelar i huvudsak pensionsförsäkring och indelas i tjänstepensionskassor och andra pensionskassor.</P>
<P class="p45 ft5">Dagens understödsföreningar meddelar framför allt pensionsförsäkring, men även annan livförsäkring såsom begravningsförsäkring samt sjuk- och olycksfallsförsäkring. Det finns för närvarande 58 föreningar registrerade hos Finansinspektionen, varav 27 står under begränsad tillsyn.</P>
<P class="p30 ft5">I samband med införandet av FRL upphävdes UFL. Enligt införandelagen fick befintliga föreningar emellertid fortsätta att driva verksamheten enligt UFL till utgången av 2014 eller, om en ansökan om tillstånd enligt FRL då hade getts in, till dess att ett beslut med anledning av en sådan ansökan hade vunnit laga kraft (7 § införandelagen). Om en ansökan inte hade getts in före utgången av 2014 eller om den avslogs, skulle föreningen träda i likvidation.</P>
<P class="p46 ft7">I remissbehandlingen inför införandet av FRL gjordes invändningen att svenska tjänstepensionskassor ålades strängare kapitalkrav än tjänstepensionsinstituten i övriga länder inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES). I förarbetena till FRL betonades att tjänstepensionsmarknaden i stort sett var en nationell angelägenhet och att inordningen av tjänstepensionskassorna i FRL medförde fördelar som uppvägde nackdelarna i fråga om konkurrensneutralitet på europeisk nivå. Det framhölls dock att förnyade överväganden skulle göras inom ramen för genomförandet i svensk rätt av Solvens <NOBR>II-direktivet</NOBR> (prop. 2009/10:246 s. 216 f.).</P>
<P class="p47 ft24">Solvens <NOBR>II-utredningen</NOBR> överlämnade i oktober 2011 betänkandet Rörelsereglering för försäkring och tjänstepension (SOU 2011:68). Utredningen föreslår bl.a. en förlängning av övergångsperioden för understödföreningar i avvaktan på en ny lag om tjänstepensionsrörelse. Även Finansdepartementet har i promemorian Förhållandet mellan Solvens <NOBR>II-direktivet</NOBR> och tjänstepensionsdirektivet föreslagit en förlängning av övergångsperioden. Efter förslag i proposition 2013/14:84 Tekniska och affärsmässiga krav för betalningar och autogireringar i euro</P>
<P class="p48 ft2">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50337x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p49 ft2">har övergångsperioden förlängts till utgången av 2017 i avvaktan på en Prop. 2017/18:3 revidering av <NOBR>IORP-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p50 ft7">Vid remissbehandlingen av promemorian Förhållandet mellan Solvens <NOBR>II-direktivet</NOBR> och tjänstepensionsdirektivet uttryckte flera remissinstanser oro över att det inte går att bilda några nya tjänstepensionsinstitut i Sverige sedan UFL upphävdes. Regeringen har därefter gett en särskild utredare i uppdrag att bl.a. ta fram förslag till en ny lagstiftning för tjänstepensionsinstitut med beaktande av IORP <NOBR>II-direktivet</NOBR> (dir. 2013:32). Utredningen antog namnet Tjänstepensionsföretagsutredningen. Utredningen har lämnat slutbetänkandet En ny reglering för tjänstepensionsföretag (SOU 2014:57). Betänkandet har remitterats och för närvarande pågår beredning av detta i Regeringskansliet. Avsikten är att den nya lagstiftningen ska träda i kraft den 13 januari 2019.</P>
<P class="p51 ft22">4.2 Förlängd övergångsperiod</P>
<P class="p52 ft4"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Övergångsperioden för understödsföreningar ska förlängas till utgången av juni 2019.</P>
<P class="p53 ft18"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller</P>
<P class="p54 ft7">har inget att invända mot det. <SPAN class="ft15">Svensk Försäkring </SPAN>och <SPAN class="ft15">Tjänstepensionsförbundet </SPAN>anför att förslaget är nödvändigt för att tjänstepensionskassorna inte ska riskera att tvingas genomgå två resurs- och kostnadskrävande ombildningsförfaranden inom loppet av några få år. <SPAN class="ft15">Finansinspektionen</SPAN>, <SPAN class="ft15">Svensk Försäkring</SPAN>, <SPAN class="ft15">Tjänstepensionsförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft15">Advokatfirman Dahlgren & Partners </SPAN>anser att övergångsperioden behöver förlängas ytterligare. Enligt Svensk Försäkring och Tjänstepensionsförbundet bör utgångspunkten vara att tiden ska sträcka sig lika långt som den övergångsperiod som försäkringsbolagen medges. I nuvarande svensk lagstiftning anges den tiden till den 31 december 2019. Genom IORP <NOBR>II-direktivet</NOBR> ges dock en möjlighet att förlänga tiden till den</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr12 td31"><SPAN class="p13 ft2">31 december 2022, något som de anser bör övervägas i det fortsatta</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p13 ft2">lagstiftningsarbetet. Finansinspektionen föreslår att övergångsperioden</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p13 ft5">förlängs till utgången av 2019. Enligt Svensk Försäkring och Finans-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td32"><SPAN class="p13 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p13 ft5">inspektionen innebär en alltför kort övergångstid även en risk för anhop-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td32"><SPAN class="p13 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p13 ft2">ning av ombildningsärenden hos Finansinspektionen. De framhåller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p13 ft5">särskilt att den föreslagna ändringen ger en relativt kort tid för att ansöka</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td32"><SPAN class="p13 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p13 ft5">om ombildning efter att den nya lagstiftningen om tjänstepensions-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td32"><SPAN class="p13 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p13 ft2">verksamhet beräknas träda i kraft. Även de understödsföreningar som ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p13 ft5">ombildas till försäkringsföreningar eller avvecklas kommer sannolikt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td32"><SPAN class="p13 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p13 ft5">lämna in sin ansökan mot slutet av övergångsperioden. Finansinspek-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td32"><SPAN class="p13 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p13 ft2">tionen bedömer att det kommer att vara tidskrävande för understöds-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p13 ft5">föreningarna att ombilda eller avveckla verksamheten. En avveckling kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td32"><SPAN class="p13 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p13 ft5">även innebära att rörelsen överlåts till ett försäkringsföretag eller annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td32"><SPAN class="p13 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p13 ft2">understödsförening. Verksamhetsförändringar kräver ofta att stadgarna</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p13 ft5">ändras, vilket i praktiken innebär att det krävs två stämmor (eller fler) för</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td32"><SPAN class="p13 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p13 ft5">att ändra stadgarna i de flesta understödsföreningar. Myndigheten gör</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td32"><SPAN class="p13 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p13 ft2">vidare bedömningen att ett antal större försäkringsföretag kommer</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p13 ft2">ansöka om ombildning i samband med att de nya reglerna om tjänste-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td32"><SPAN class="p14 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td31"><SPAN class="p13 ft27"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p55 ft24">Prop. 2017/18:3 pensionsverksamhet antas träda i kraft. Det innebär enligt inspektionen sammantaget att ett större antal företag kommer att lämna ansökningar eller anmälningar om verksamhetsförändringar under en relativt kort tidsperiod. Finansinspektionen antar att det kommer att kunna bli en belastning för såväl företagen som inspektionen. Om övergångsperioden förlängs till utgången av 2019, finns det däremot enligt myndigheten en möjlighet att ärendena sprids över ett helt år i stället för att koncentreras till våren 2019. Detta menar Finansinspektionen sannolikt skulle underlätta hanteringen för företagen och myndigheten. Vidare skulle det också underlätta för företagen av praktiska skäl att perioden förlängs till ett årsskifte eftersom det är då normalt beståndsöverlåtelser sker, en ny årsredovisningslag ska tillämpas samt uttag av avkastningsskatt sker. Företagen behöver enligt Finansinspektionens uppfattning dessutom tid på sig för att utreda de avtalsrättsliga och skattemässiga konsekvenserna av en ombildning innan stämmobeslut kan ske. Myndigheten föreslår vidare att övergångsbestämmelsen kompletteras med grundläggande bestämmelser om ombildning till ideella föreningar för mindre understödsföreningar med huvudsakligen social eller historisk verksamhet. Tjänstepensionsförbundet påpekar att alla väsentliga förutsättningar behöver vara kända för tjänstepensionskassorna innan de kan fatta beslut om nödvändiga ändringar i stadgarna och andra förberedelser inför en ansökan om ombildning görs. Om tillgänglig tid för såväl ansökan om tillämpning som implementering av den nya regleringen är för kort riskerar kostnaderna enligt förbundets uppfattning att bli högre än nödvändigt. I och med att tjänstepensionskassorna inte är vinstdrivande kommer ökade kostnader i slutänden att sänka nivån på pensionsförmånerna. <SPAN class="ft28">Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet </SPAN>anser att det saknas skäl för att förlänga övergångsperioden för de understödsföreningar som inte är tjänstepensionskassor. Fakultetsnämnden anser att promemorian saknar en konsekvensanalys beträffande kunderna i de existerande understödsföreningarna i förhållande till riskerna av att ytterligare en period tillhöra understödsföreningar som inte träffas av skyddsreglerna i FRL. Om en konsekvensanalys visar att det kan finnas nackdelar eller särskilda risker för kunderna i företag som inte träffas av den försäkringsrörelserättsliga regleringen, bör förslaget enligt fakultetsnämnden kombineras med ett uppdrag till Finansinspektionen att särskilt bevaka understödsföreningarna i sådana avseenden under övergångsperioden. <SPAN class="ft28">Advokatfirman Dahlgren & Partners </SPAN>betonar särskilt vikten av att det tas fram anpassade regler i förhållande till de understödsföreningar som inte är tjänstepensionskassor.</P>
<P class="p56 ft29">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p57 ft3">Behovet av en ny nationell reglering för tjänstepensionsinstitut</P>
<P class="p58 ft23">För närvarande är det inte möjligt att bilda några nya svenska tjänstepensionsinstitut i annan form än som pensionsstiftelse. Enligt regeringens mening är detta otillfredsställande. Det är därför angeläget att en sådan möjlighet införs. Inrättandet av en ny nationell reglering för tjänstepensionsinstitut kräver emellertid noggranna överväganden. Regeringen gav därför en särskild utredare i uppdrag att analysera och överväga vilka</P>
<P class="p59 ft2"><SPAN class="ft8">8</SPAN><SPAN class="ft30">krav som ska ställas på svenska institut för att de ska omfattas av IORP-</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p60 ft31">direktivet (se avsnitt 3). Utredaren har även lämnat förslag till övergångs- och ombildningsregler för befintliga institut. Förslagen har remissbehandlats och bereds för närvarande i Regeringskansliet.</P>
<P class="p61 ft7">Inom ramen för arbetet med att ta fram underlag inför förslag till en lagstiftning för tjänstepensionsföretag – som avses remitteras under hösten 2017 – har regeringen i januari 2017 beslutat att ge Finansinspektionen i uppdrag att analysera och lämna förslag till en kapitalkravsreglering för tjänstepensionsföretag (dnr Fi2017/01298/FPM). I uppdraget ingår även att kartlägga och beskriva förekomsten av olika former av uttaxeringsrätt i befintliga bolagsordningar och stadgar samt garantier från arbetsgivaren. Vidare omfattar uppdraget att kartlägga möjligheterna för nuvarande försäkringsföretag med tjänstepensionsverksamhet och tjänstepensionskassor att justera sina framtida åtaganden. Finansinspektionen ska redovisa uppdraget för regeringen senast den 1 september 2017.</P>
<P class="p62 ft3">Övergångsperiodens omfattning och längd</P>
<P class="p63 ft24">I avvaktan på en ny reglering för tjänstepensionsföretag bör övergångsperioden för understödsföreningar förlängas ytterligare en tid för att befintliga tjänstepensionskassor ska kunna fortsätta att driva verksamheten enligt UFL i avvaktan på den nya regleringen för tjänstepensionsföretag. Utan förlängning skulle, som <SPAN class="ft28">Svensk Försäkring </SPAN>och <SPAN class="ft28">Tjänstepensionsförbundet </SPAN>påpekar, sådana kassor riskera behöva genomgå två ombildningar och därigenom även byta grundläggande reglering två gånger. Först skulle kassorna vara tvungna att ombildas under 2017 från understödsförening enligt UFL till försäkringsförening enligt FRL för att sedan ombildas till tjänstepensionsföretag i samband med införandet av den nya regleringen för tjänstepensionsföretag (om det alternativet väljs). Ett sådant ombildningsförfarande skulle medföra betydande olägenheter för föreningarna och deras medlemmar. Detta kan i huvudsak på motsvarande sätt komma att göra sig gällande i förhållande till understödsföreningar som inte är tjänstepensionskassor. Sådana understödsföreningar skulle vara tvungna att ombildas under 2017 från understödsförening enligt UFL till försäkringsförening enligt FRL, för att sedan kunna bli föremål för ombildning i samband med införandet av en eventuell alternativ reglering (se nedan i avsnittet om alternativ reglering för understödsföreningar som inte är tjänstepensionskassor). I motsats till</P>
<P class="p63 ft32">Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet <SPAN class="ft31">anser regeringen således att det finns skäl för att den förlängda övergångsperioden även ska gälla understödsföreningar som inte är tjänstepensionskassor.</SPAN></P>
<P class="p64 ft3">Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet <SPAN class="ft2">efterfrågar vidare en konsekvensanalys beträffande riskerna för kunder av att ytterligare en period tillhöra understödsföreningar som inte träffas av skyddsreglerna i FRL. UFL är visserligen ålderdomlig, men de eventuella nackdelar som en fortsatt tillämpning av den lagen kan medföra får anses acceptabla med hänsyn till att förlängningen bör kunna begränsas till en relativt kort tid. Det kan vidare konstateras att understödsföreningar redan i dag står under Finansinspektionens tillsyn. Regeringen anser inte att den förlängning som det nu är fråga om föranleder något särskilt tillsynsuppdrag i det avseendet.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft2">Prop. 2017/18:3</P>
<P class="p65 ft2">9</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p66 ft3"><SPAN class="ft2">Prop. 2017/18:3 </SPAN>Finansinspektionen<SPAN class="ft2">, </SPAN>Svensk Försäkring<SPAN class="ft2">, </SPAN>Tjänstepensionsförbundet <SPAN class="ft2">och</SPAN></P>
<P class="p67 ft7"><SPAN class="ft15">Advokatfirman Dahlgren & Partners </SPAN>anför att den föreslagna övergångsperioden behöver förlängas. För tjänstepensionskassornas del kan det emellertid konstateras att IORP <NOBR>II-direktivet</NOBR> ska införlivas med nationell rätt senast den 13 januari 2019. Avsikten är att direktivet ska genomföras i svensk rätt genom en ny reglering för tjänstepensionsföretag och målsättningen är att denna ska träda i kraft senast vid nämnda tidpunkt. Mot bakgrund av de krav på genomförande i tidshänseende som ställs upp i direktivet saknas således, trots de argument och omständigheter som remissinstanserna framför, förutsättningar för en övergångsperiod i enlighet med det som Finansinspektionen, Svensk Försäkring och Tjänstepensionsförbundet föreslår. Sådana understödsföreningar som omfattas av tillämpningsområdet för den nya lagen om tjänstepensionsföretag bör emellertid så långt som det är möjligt ges tid att förbereda en ansökan om ombildning till tjänstepensionsföretag. Enligt regeringens bedömning får en förlängning t.o.m. den 30 juni 2019 anses som väl avvägd. Om det senare skulle visa sig att lagstiftningsärendet om en ny reglering av tjänstepensionsföretag försenas kan det inte uteslutas att det behöver göras nya överväganden i förhållande till övergångsperiodens längd. Detta gäller även i förhållande till understödsföreningar som inte är tjänstepensionskassor.</P>
<P class="p68 ft7">Vidare kan det noteras att understödsföreningar som avser att fortsätta sin verksamhet efter den 30 juni 2019, och som strax innan den tidpunkten ger in en ansökan om tillstånd enligt FRL, i praktiken medges en övergångsperiod som sträcker sig längre än den 30 juni 2019. Verksamheten får nämligen enligt förslaget i denna proposition i sådant fall fortsätta enligt reglerna i UFL tills dess ett beslut i tillståndsfrågan fått laga kraft. Det sistnämnda förhållandet torde till viss del mildra de olägenheter som kan uppkomma för vissa understödsföreningar i händelse av en sådan anhopning av ombildningsärenden hos Finansinspektionen som inspektionen och Svensk Försäkring påtalar.</P>
<P class="p69 ft7">Det kan vidare noteras att det finns en viss risk för snedvridning mellan sådana tjänstepensionskassor som väljer att ombilda sig omgående och sådana som avvaktar en ombildning intill övergångsperiodens utgång. Det får emellertid anses troligt att flertalet av föreningarna kommer att utnyttja den förlängda övergångsperioden. Regeringen anser att nackdelarna som en sådan snedvridning kan orsaka får anses acceptabla med hänsyn till övergångsperiodens längd.</P>
<P class="p70 ft2">Avslutningsvis bör uppmärksammas att en långsiktig bedömning av behovet av övergångsregler och dess utformning för befintliga tjänstepensionsinstitut kommer att göras i samband med genomförandet i svensk rätt av IORP <NOBR>II-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p71 ft3">Alternativ reglering för understödsföreningar som inte är tjänstepensionskassor</P>
<P class="p72 ft24">Det kan noteras att förslaget i denna proposition ger alla understödsföreningar, inte bara tjänstepensionskassor, möjlighet att tillämpa de upphävda bestämmelserna i UFL t.o.m. den 30 juni 2019. De understödsföreningar som inte driver tjänstepensionsverksamhet är emellertid inte</P>
<P class="p73 ft33">direkt berörda av den kommande lagstiftningen om tjänstepensions-</P>
<P class="p24 ft2">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p74 ft2">institut. Dessa understödsföreningar påverkas dock inte negativt av Prop. 2017/18:3 förslaget utan ges endast en möjlighet att fortsätta tillämpa de upphävda</P>
<P class="p75 ft2">bestämmelserna ytterligare en tid. Liksom <SPAN class="ft3">Finansinspektionen </SPAN>och</P>
<P class="p76 ft3">Advokatfirman Dahlgren & Partners <SPAN class="ft2">anser regeringen att det kan finnas anledning att överväga en alternativ reglering i framtiden för sådana föreningar. Sådana förslag får dock behandlas i ett annat sammanhang än detta lagstiftningsärende.</SPAN></P>
<P class="p77 ft1"><SPAN class="ft11">5</SPAN><SPAN class="ft34">Förslagens konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p78 ft7">Förslaget om förlängd övergångsperiod för understödsföreningar innebär att tjänstepensionskassorna, liksom övriga befintliga understödsföreningar, får tillämpa UFL t.o.m. den 30 juni 2019. Förslaget möjliggör för tjänstepensionskassorna att tillämpa regler som baseras på IORP <NOBR>I-direk-</NOBR> tivet i avvaktan på den nya lagstiftningen för tjänstepensionsföretag. Även övriga understödsföreningar får möjlighet att tillämpa UFL under ytterligare en tid.</P>
<P class="p79 ft2">Eventuella kostnader för Finansinspektionen med anledning av en förlängd övergångsperiod ska tas inom befintlig budgetram. Förslaget bedöms inte i övrigt medföra några kostnader för det allmänna.</P>
<P class="p80 ft1"><SPAN class="ft11">6</SPAN><SPAN class="ft34">Författningskommentar</SPAN></P>
<P class="p81 ft35">Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:2044) om införande av försäkringsrörelselagen (2010:2043)</P>
<P class="p82 ft29">7 §</P>
<P class="p83 ft23">Paragrafen innehåller övergångsbestämmelser för understödsföreningar. Ändringen i <SPAN class="ft36">första stycket </SPAN>innebär att understödsföreningarna ges möjlighet att fortsätta driva sin verksamhet enligt den upphävda lagen om understödsföreningar t.o.m. den 30 juni 2019. Detta innebär att föreningarna får ytterligare en tid på sig att ta ställning till om de ska ansöka om tillstånd enligt försäkringsrörelselagen och i övrigt inrätta sig</P>
<P class="p84 ft2">efter denna.</P>
<P class="p85 ft23">Ändringen i <SPAN class="ft36">andra stycket </SPAN>är en följdändring som föranleds av att övergångsperioden i första stycket förlängs till utgången av juni 2019. Det innebär att om en ansökan om tillstånd enligt försäkringsrörelselagen inte har getts in inom den förlängda övergångsperioden eller om den avslås, ska föreningen träda i likvidation.</P>
<P class="p86 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 4.2.</P>
<P class="p87 ft2">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft2">Prop. 2017/18:3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td33"><SPAN class="p13 ft1">Finansdepartementet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td4"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td33"><SPAN class="p13 ft8">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 14 september 2017</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td4"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td33"><SPAN class="p13 ft7">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td4"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td33"><SPAN class="p13 ft7">Y Johansson, Baylan, Bucht, Hultqvist, Regnér, Andersson, Hellmark</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td4"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td33"><SPAN class="p13 ft7">Knutsson, Bolund, Damberg, Bah Kuhnke, Strandhäll, Shekarabi,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td33"><SPAN class="p13 ft2">Fridolin, Eriksson, Linde, Skog, Ekström</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td4"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td33"><SPAN class="p13 ft2">Föredragande: statsrådet Bolund</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td4"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td34"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td35"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p88 ft2">Regeringen beslutar proposition Förlängd övergångsperiod för understödsföreningar</P>
<P class="p89 ft2">12</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:2044) om införande av försäkringsrörelselagen (2010:2043).BifallBifall2017/18:FiU14FiUBBordlagd2017-09-20 00:00:00inträffat0behandlingINLInlämnad2017-09-20 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2017-09-21 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2017-10-05 00:00:00inträffat0behandling0218878014918Stefan LöfvenS1Statsråd10956444284814Per BolundMP2Statsråd2inlamnatavInlämnat avFinansdepartementetH50332018-06-25 15:06:05statustextstatustextÄrendet är avslutatH50332017-11-09 02:18:55tilldelatTilldelatFinansutskottetH50332018-06-25 15:06:05H5033prop_201718__3.pdf193521pdfFörlängd övergångsperiod för understödsföreningarhttps://data.riksdagen.se/fil/9A692688-0B77-4951-B6EB-F75D58EAB309behandlas_i2017/18:FiU14H501FiU14bet2017/18FiU14Förlängd övergångsperiod för understödsföreningarbetBetänkande