4993735H5032842017/18284propproppropProposition 2017/18:284PropositionPropositionJustitiedepartementetSfU28402018-08-28 00:00:002018-11-28 16:38:112018-08-28 00:00:00Moderna och rättssäkra regler för att hålla utlänningar i förvarKlarhtml-ecprop-RIMb718e95d-1499-4a36-b748-99b78050a9f2https://data.riksdagen.se/dokument/H503284/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H503284https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H503284
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/strict.dtd">
<HTML>
<HEAD>
<META http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8">
<META http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8">
<TITLE>Moderna och rättssäkra regler för att hålla utlänningar i förvar</TITLE>
<META name="generator" content="BCL easyConverter SDK 5.0.85">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;margin: 29px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:397px;z-index:-1;width:54px;height:97px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_3 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_3 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 76px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_7 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 11px;padding: 0px;border:none;width: 395px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_7 #p7dimg1 {position:absolute;top:197px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_7 #p7dimg1 #p7img1 {width:123px;height:1px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 77px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_10 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_15 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {border:none;margin: 20px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 388px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 187px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 18px;padding: 0px;border:none;width: 183px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_3 {border:none;margin: 1px 0px 0px 188px;padding: 0px;border:none;width: 368px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_4 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 193px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_5 {border:none;margin: 52px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_16 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 6px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 120px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_3 {border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 97px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_17 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_1 #id_1_3 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_3 {border:none;margin: 1px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 351px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_4 {border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_17 #tx1 {position:absolute;top:153px;left:273px;width:188px;height:105px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_21 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_21 #tx1 {position:absolute;top:402px;left:205px;width:188px;height:45px;}
#page_21 #tx2 {position:absolute;top:632px;left:205px;width:188px;height:75px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 76px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_22 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 6px;padding: 0px;border:none;width: 512px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 318px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 194px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 273px;padding: 0px;border: none;width: 351px;}
#page_23 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 76px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_25 #p25dimg1 {position:absolute;top:277px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_25 #p25dimg1 #p25img1 {width:123px;height:1px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_30 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_32 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_35 #p35dimg1 {position:absolute;top:258px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:53px;}
#page_35 #p35dimg1 #p35img1 {width:394px;height:53px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_36 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {border:none;margin: 52px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 581px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_36 #p36dimg1 {position:absolute;top:299px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:115px;}
#page_36 #p36dimg1 #p36img1 {width:394px;height:115px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_38 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 721px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_39 #p39dimg1 {position:absolute;top:547px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:23px;}
#page_39 #p39dimg1 #p39img1 {width:394px;height:23px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_40 #p40dimg1 {position:absolute;top:262px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:131px;}
#page_40 #p40dimg1 #p40img1 {width:394px;height:131px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_41 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_42 #p42dimg1 {position:absolute;top:216px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:85px;}
#page_42 #p42dimg1 #p42img1 {width:394px;height:85px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_45 #p45dimg1 {position:absolute;top:64px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:85px;}
#page_45 #p45dimg1 #p45img1 {width:394px;height:85px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_46 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_47 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_48 #p48dimg1 {position:absolute;top:330px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:314px;}
#page_48 #p48dimg1 #p48img1 {width:394px;height:314px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_50 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 510px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_2 {border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 630px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_52 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_53 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_54 #p54dimg1 {position:absolute;top:636px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:115px;}
#page_54 #p54dimg1 #p54img1 {width:394px;height:115px;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_55 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_56 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_57 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_57 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_58 #p58dimg1 {position:absolute;top:451px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:315px;}
#page_58 #p58dimg1 #p58img1 {width:394px;height:315px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_59 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_59 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 518px;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_61 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_61 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 514px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_63 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_63 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_65 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_65 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_65 #p65dimg1 {position:absolute;top:43px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:176px;}
#page_65 #p65dimg1 #p65img1 {width:394px;height:176px;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_67 #p67dimg1 {position:absolute;top:548px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:161px;}
#page_67 #p67dimg1 #p67img1 {width:394px;height:161px;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_69 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 514px;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_71 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_71 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_72 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_72 #id_2 {border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_72 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 629px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_72 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_72 #p72dimg1 {position:absolute;top:528px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:69px;}
#page_72 #p72dimg1 #p72img1 {width:394px;height:69px;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_73 #p73dimg1 {position:absolute;top:527px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:100px;}
#page_73 #p73dimg1 #p73img1 {width:394px;height:100px;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 518px;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_76 #p76dimg1 {position:absolute;top:55px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_76 #p76dimg1 #p76img1 {width:394px;height:54px;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_77 #p77dimg1 {position:absolute;top:70px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:630px;}
#page_77 #p77dimg1 #p77img1 {width:394px;height:630px;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_79 #p79dimg1 {position:absolute;top:139px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:146px;}
#page_79 #p79dimg1 #p79img1 {width:394px;height:146px;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_80 #p80dimg1 {position:absolute;top:35px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_80 #p80dimg1 #p80img1 {width:394px;height:54px;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_81 #p81dimg1 {position:absolute;top:115px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_81 #p81dimg1 #p81img1 {width:394px;height:54px;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_84 #p84dimg1 {position:absolute;top:97px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:38px;}
#page_84 #p84dimg1 #p84img1 {width:394px;height:38px;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_85 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_85 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_85 #p85dimg1 {position:absolute;top:50px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:284px;}
#page_85 #p85dimg1 #p85img1 {width:394px;height:284px;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_87 #p87dimg1 {position:absolute;top:192px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:69px;}
#page_87 #p87dimg1 #p87img1 {width:394px;height:69px;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_88 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 504px;overflow: hidden;}
#page_88 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_88 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 704px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_88 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_88 #p88dimg1 {position:absolute;top:139px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:489px;}
#page_88 #p88dimg1 #p88img1 {width:394px;height:489px;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_89 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_89 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_90 #p90dimg1 {position:absolute;top:35px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:330px;}
#page_90 #p90dimg1 #p90img1 {width:394px;height:330px;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_91 #p91dimg1 {position:absolute;top:573px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:99px;}
#page_91 #p91dimg1 #p91img1 {width:394px;height:99px;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_92 #p92dimg1 {position:absolute;top:540px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:116px;}
#page_92 #p92dimg1 #p92img1 {width:394px;height:116px;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_93 #p93dimg1 {position:absolute;top:404px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_93 #p93dimg1 #p93img1 {width:394px;height:54px;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_94 #p94dimg1 {position:absolute;top:117px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:115px;}
#page_94 #p94dimg1 #p94img1 {width:394px;height:115px;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_95 #p95dimg1 {position:absolute;top:511px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:192px;}
#page_95 #p95dimg1 #p95img1 {width:394px;height:192px;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_97 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_97 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_100 #p100dimg1 {position:absolute;top:463px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:115px;}
#page_100 #p100dimg1 #p100img1 {width:394px;height:115px;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_101 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_101 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_104 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_104 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_106 #p106dimg1 {position:absolute;top:417px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:131px;}
#page_106 #p106dimg1 #p106img1 {width:394px;height:131px;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_107 #p107dimg1 {position:absolute;top:347px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:100px;}
#page_107 #p107dimg1 #p107img1 {width:394px;height:100px;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_108 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 510px;overflow: hidden;}
#page_108 #id_2 {border:none;margin: 7px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_108 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 506px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_108 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_112 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_112 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_115 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_116 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_116 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_116 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_117 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_118 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_119 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_120 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_121 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_122 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_123 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_124 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_125 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_126 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_127 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_128 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_129 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_130 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_131 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_132 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_133 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_134 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_135 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_136 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 525px;}
#page_136 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_136 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 525px;overflow: hidden;}
#page_136 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 737px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_136 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_137 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_138 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_139 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_140 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_141 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_141 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_141 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_141 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_141 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_142 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_142 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_142 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_142 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_142 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_143 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_143 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_143 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_144 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_144 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_144 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_145 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_145 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_145 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_146 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_147 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_147 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_147 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_148 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_148 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 506px;overflow: hidden;}
#page_148 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_148 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 694px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_148 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_149 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_150 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_150 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_150 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_150 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_150 #id_2 {border:none;margin: 29px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_151 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_151 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_151 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_151 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_151 #id_2 {border:none;margin: 94px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_151 #tx1 {position:absolute;top:259px;left:205px;width:188px;height:60px;}
#page_151 #tx2 {position:absolute;top:320px;left:205px;width:188px;height:60px;}
#page_152 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_152 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_152 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_152 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_152 #id_2 {border:none;margin: 21px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_153 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_154 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_154 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_154 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_155 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_156 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_156 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_157 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_157 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_157 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_157 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_157 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 485px;padding: 0px;border:none;width: 71px;overflow: hidden;}
#page_158 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_158 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_158 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_158 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_158 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_159 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_159 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_159 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_160 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_160 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_160 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_160 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_160 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_161 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_162 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_162 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_162 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_162 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_162 #id_2 {border:none;margin: 29px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_163 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_163 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_164 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_164 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 17px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 520px;overflow: hidden;}
#page_165 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_165 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 176px;padding: 0px;border:none;width: 329px;overflow: hidden;}
#page_165 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 230px;overflow: hidden;}
#page_165 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_165 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_165 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_165 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 193px;overflow: hidden;}
#page_165 #id_3 {border:none;margin: 2px 0px 0px 485px;padding: 0px;border:none;width: 71px;overflow: hidden;}
#page_166 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_166 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 138px;overflow: hidden;}
#page_166 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 450px;overflow: hidden;}
#page_166 #p166dimg1 {position:absolute;top:123px;left:127px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_166 #p166dimg1 #p166img1 {width:123px;height:1px;}
#page_167 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_167 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_2 {border:none;margin: 14px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_168 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_168 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_2 {float:left;border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_169 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_170 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 76px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_170 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_170 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_170 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 32px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_170 #id_1 #id_1_3 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_170 #id_2 {border:none;margin: 15px 0px 0px 127px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_170 #id_3 {border:none;margin: 17px 0px 0px 127px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_170 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_170 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_170 #id_4 {border:none;margin: 95px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 249px;overflow: hidden;}
#page_171 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_172 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_172 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 331px;overflow: hidden;}
#page_172 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 257px;overflow: hidden;}
#page_173 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_173 #p173dimg1 {position:absolute;top:630px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_173 #p173dimg1 #p173img1 {width:123px;height:1px;}
#page_174 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_174 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_2 {border:none;margin: 47px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_174 #p174dimg1 {position:absolute;top:587px;left:163px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_174 #p174dimg1 #p174img1 {width:123px;height:1px;}
#page_175 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_175 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_175 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_175 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_175 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_175 #p175dimg1 {position:absolute;top:428px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_175 #p175dimg1 #p175img1 {width:123px;height:1px;}
#page_176 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_177 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_177 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_177 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_177 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_177 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_177 #p177dimg1 {position:absolute;top:513px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_177 #p177dimg1 #p177img1 {width:123px;height:1px;}
#page_178 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 76px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_178 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_178 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_178 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_178 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_179 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_180 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_180 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_180 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_181 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_182 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_182 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_182 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_183 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_184 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_184 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_184 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_184 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_184 #id_2 {border:none;margin: 22px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_185 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 5px 68px;padding: 0px;border: none;width: 1109px;}
#page_185 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_185 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_185 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_185 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 1109px;overflow: hidden;}
#page_185 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_185 #id_2 #id_2_1 #id_2_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_185 #id_2 #id_2_1 #id_2_1_2 {float:left;border:none;margin: 340px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;overflow: hidden;}
#page_185 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 340px 0px 0px -183px;padding: 0px;border:none;width: 553px;overflow: hidden;}
#page_185 #id_2 #id_2_3 {float:left;border:none;margin: 340px 0px 0px -74px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_185 #tx1 {position:absolute;top:272px;left:205px;width:188px;height:180px;}
#page_186 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_186 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_186 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_186 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 190px;padding: 0px;border:none;width: 286px;overflow: hidden;}
#page_186 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 127px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_186 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_186 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_186 #id_3 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_186 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 246px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_186 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_186 #tx1 {position:absolute;top:539px;left:331px;width:189px;height:75px;}
#page_186 #tx2 {position:absolute;top:615px;left:331px;width:189px;height:60px;}
#page_187 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_187 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_187 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_187 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_187 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_187 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_187 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 351px;overflow: hidden;}
#page_187 #id_3 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_187 #p187dimg1 {position:absolute;top:599px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_187 #p187dimg1 #p187img1 {width:123px;height:1px;}
#page_188 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_189 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_189 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_189 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_189 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_189 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_190 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_190 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_190 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_190 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_190 #id_2 {border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_190 #tx1 {position:absolute;top:217px;left:331px;width:189px;height:30px;}
#page_190 #tx2 {position:absolute;top:247px;left:331px;width:189px;height:195px;}
#page_190 #tx3 {position:absolute;top:462px;left:331px;width:189px;height:75px;}
#page_190 #tx4 {position:absolute;top:539px;left:331px;width:189px;height:165px;}
#page_191 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_191 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_191 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_191 #tx1 {position:absolute;top:402px;left:205px;width:188px;height:60px;}
#page_191 #tx2 {position:absolute;top:632px;left:205px;width:188px;height:75px;}
#page_192 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 76px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_192 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 512px;overflow: hidden;}
#page_192 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 318px;overflow: hidden;}
#page_192 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 194px;overflow: hidden;}
#page_192 #id_2 {border:none;margin: 19px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_193 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 273px;padding: 0px;border: none;width: 351px;}
#page_193 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_193 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_194 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 76px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_194 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_194 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_194 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_194 #id_2 {border:none;margin: 79px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 321px;overflow: hidden;}
#page_195 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_196 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_196 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_196 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_196 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_196 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_197 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_197 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_197 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_198 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_198 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_198 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_199 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_199 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_199 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_199 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_199 #id_2 {border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_200 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_200 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_200 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_201 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_201 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_201 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_202 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_202 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_202 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_202 #p202dimg1 {position:absolute;top:188px;left:163px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_202 #p202dimg1 #p202img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 25px 'Times New Roman';line-height: 29px;}
.ft1{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 22px;}
.ft2{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft3{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft4{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 16px;}
.ft5{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft6{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 15px;}
.ft7{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 1px;}
.ft8{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft9{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 32px;line-height: 15px;}
.ft10{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft11{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft12{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 30px;line-height: 15px;}
.ft13{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 3px;}
.ft14{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 33px;line-height: 15px;}
.ft15{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 26px;line-height: 15px;}
.ft16{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft17{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft18{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 22px;position: relative; bottom: -6px;}
.ft19{font: 16px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft20{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 39px;line-height: 19px;}
.ft21{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft22{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft23{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft24{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft25{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft26{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft27{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft28{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 19px;position: relative; bottom: -3px;}
.ft29{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft30{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft31{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft32{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft33{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft34{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft35{font: italic bold 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft36{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft37{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft38{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 9px;line-height: 15px;}
.ft39{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft40{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft41{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 15px;}
.ft42{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft43{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft44{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 15px;}
.ft45{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft46{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft47{font: italic 9px 'Times New Roman';line-height: 10px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft48{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 4px;}
.ft49{font: 20px 'Times New Roman';margin-left: 50px;line-height: 22px;}
.ft50{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft51{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft52{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 5px;}
.ft53{font: 20px 'Times New Roman';margin-left: 50px;line-height: 23px;}
.ft54{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 23px;}
.ft55{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft56{font: bold 14px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft57{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 9px;}
.ft58{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft59{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 30px;line-height: 17px;}
.ft60{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft61{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft62{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 15px;}
.ft63{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 31px;line-height: 19px;}
.ft64{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 7px;}
.ft65{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft66{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 30px;line-height: 19px;}
.ft67{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 22px;line-height: 17px;}
.ft68{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft69{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft70{font: 20px 'Times New Roman';margin-left: 40px;line-height: 22px;}
.ft71{font: 19px 'Times New Roman';line-height: 21px;}
.ft72{font: 20px 'Times New Roman';margin-left: 41px;line-height: 22px;}
.ft73{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 15px;}
.ft74{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft75{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft76{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft77{font: italic bold 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft78{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 14px;}
.ft79{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft80{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 13px;}
.ft81{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft82{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft83{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft84{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 14px;}
.ft85{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft86{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 13px;}
.ft87{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft88{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft89{font: bold 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft90{font: italic 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft91{font: italic bold 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft92{font: italic bold 12px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft93{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 15px;}
.ft94{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 52px;line-height: 19px;}
.ft95{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft96{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft97{font: italic 1px 'Times New Roman';line-height: 0px;}
.ft98{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 0px;}
.ft99{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 74px;line-height: 0px;}
.ft100{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 0px;}
.ft101{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 0px;}
.p0{text-align: left;padding-right: 308px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p1{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p4{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p5{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p6{text-align: left;padding-left: 142px;padding-right: 292px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p7{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p8{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p9{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p10{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p11{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p12{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p13{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p16{text-align: left;padding-left: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p18{text-align: left;padding-left: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p19{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: right;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 295px;padding-right: 134px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -57px;}
.p22{text-align: left;padding-left: 238px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p23{text-align: left;padding-left: 295px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p24{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p25{text-align: left;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p27{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: right;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 62px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -50px;}
.p30{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p33{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: right;padding-right: 119px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p36{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p37{text-align: left;padding-left: 92px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px;}
.p38{text-align: left;margin-top: 590px;margin-bottom: 0px;}
.p39{text-align: right;padding-right: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p42{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p43{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p44{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 637px;margin-bottom: 0px;}
.p45{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p46{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p47{text-align: left;padding-left: 125px;padding-right: 182px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 125px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p49{text-align: left;padding-left: 175px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p50{text-align: left;padding-left: 186px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p51{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p52{text-align: left;padding-left: 318px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p53{text-align: right;padding-right: 53px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p54{text-align: left;padding-left: 54px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p55{text-align: justify;padding-left: 194px;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p56{text-align: justify;padding-left: 194px;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p57{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p58{text-align: left;padding-left: 125px;padding-right: 121px;padding-top: 2px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p59{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p60{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p61{text-align: left;padding-left: 293px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p62{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p63{text-align: left;padding-left: 125px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p64{text-align: left;padding-left: 114px;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p65{text-align: left;padding-left: 114px;padding-right: 69px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p66{text-align: left;padding-left: 330px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p67{text-align: left;padding-left: 114px;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p68{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p69{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p70{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p71{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p73{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p74{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p75{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p76{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p78{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px;}
.p79{text-align: left;padding-right: 69px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p80{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p81{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p82{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p83{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p84{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p85{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p86{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p87{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p88{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p89{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p90{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p91{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p92{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p93{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p94{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p95{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p96{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p97{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p98{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p99{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p100{text-align: left;padding-left: 86px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px;}
.p101{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p102{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p103{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p104{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p105{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 69px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p106{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p107{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p108{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p109{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p110{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 69px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p111{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p112{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p113{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p114{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p115{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p116{text-align: left;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p117{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p118{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p119{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p120{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p121{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p122{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p123{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p124{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p125{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p126{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p127{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 241px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p128{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p129{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p130{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p131{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p132{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p133{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p134{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p135{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p136{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 69px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p137{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p138{text-align: left;padding-left: 176px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p139{text-align: right;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p140{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p141{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p142{text-align: right;padding-right: 58px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p143{text-align: left;padding-left: 176px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p144{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p145{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p146{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p147{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p148{text-align: left;padding-left: 204px;padding-right: 90px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p149{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p150{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p151{text-align: left;padding-left: 182px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p152{text-align: right;padding-right: 132px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p153{text-align: left;padding-left: 188px;padding-right: 244px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p154{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p155{text-align: left;padding-left: 188px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p156{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p157{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p158{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p159{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p160{text-align: right;padding-right: 339px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p161{text-align: left;padding-left: 253px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p162{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 368px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p163{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 368px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p164{text-align: right;padding-right: 339px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p165{text-align: left;padding-left: 256px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p166{text-align: left;padding-left: 254px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p167{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p168{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p169{text-align: right;padding-right: 40px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p170{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p171{text-align: left;margin-top: 524px;margin-bottom: 0px;}
.p172{text-align: left;padding-left: 186px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p173{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 196px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p174{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p175{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p176{text-align: left;padding-left: 131px;padding-right: 248px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -124px;}
.p177{text-align: left;padding-left: 131px;padding-right: 121px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p178{text-align: left;padding-left: 131px;padding-right: 152px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p179{text-align: left;padding-left: 131px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p180{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p181{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p182{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p183{text-align: center;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p184{text-align: center;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p185{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p186{text-align: center;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p187{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p188{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p189{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 95px;margin-bottom: 0px;}
.p190{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p191{text-align: right;padding-right: 186px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p192{text-align: right;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p193{text-align: justify;padding-right: 218px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p194{text-align: left;padding-left: 181px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p195{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p196{text-align: justify;padding-right: 218px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p197{text-align: justify;padding-right: 218px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p198{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 16px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p199{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p200{text-align: left;padding-left: 301px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p201{text-align: left;padding-left: 65px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p202{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p203{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p204{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p205{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p206{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p207{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p208{text-align: right;padding-right: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p209{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p210{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p211{text-align: left;padding-left: 81px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p212{text-align: left;padding-left: 93px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p213{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p214{text-align: left;margin-top: 456px;margin-bottom: 0px;}
.p215{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p216{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p217{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p218{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p219{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p220{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p221{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p222{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 73px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p223{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p224{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p225{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p226{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p227{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p228{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p229{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p230{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p231{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p232{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p233{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p234{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p235{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p236{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p237{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p238{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p239{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 9px;}
.p240{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p241{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p242{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p243{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p244{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p245{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p246{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p247{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p248{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p249{text-align: left;padding-left: 129px;padding-right: 191px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -59px;}
.p250{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 170px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p251{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p252{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p253{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p254{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p255{text-align: justify;padding-left: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p256{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p257{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 87px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p258{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 76px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p259{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p260{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p261{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p262{text-align: right;padding-right: 39px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p263{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p264{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p265{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p266{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p267{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p268{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p269{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p270{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p271{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 163px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p272{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p273{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p274{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p275{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p276{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p277{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p278{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p279{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p280{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p281{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p282{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p283{text-align: left;padding-left: 131px;padding-right: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p284{text-align: left;margin-top: 189px;margin-bottom: 0px;}
.p285{text-align: right;padding-right: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p286{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p287{text-align: left;margin-top: 81px;margin-bottom: 0px;}
.p288{text-align: left;padding-left: 129px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p289{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 170px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p290{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p291{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p292{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p293{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p294{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p295{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p296{text-align: left;padding-right: 89px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p297{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p298{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p299{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p300{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p301{text-align: justify;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p302{text-align: justify;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p303{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 75px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p304{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p305{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p306{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p307{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p308{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p309{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p310{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p311{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p312{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p313{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p314{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p315{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p316{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p317{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p318{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p319{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p320{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p321{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p322{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p323{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p324{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p325{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 70px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p326{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 75px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p327{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p328{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p329{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p330{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p331{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p332{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p333{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p334{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p335{text-align: justify;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p336{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p337{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 5px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p338{text-align: justify;padding-left: 120px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p339{text-align: right;padding-right: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p340{text-align: right;padding-right: 108px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p341{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p342{text-align: right;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p343{text-align: center;padding-right: 48px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p344{text-align: center;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p345{text-align: center;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p346{text-align: center;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p347{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p348{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p349{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p350{text-align: left;margin-top: 75px;margin-bottom: 0px;}
.p351{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p352{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p353{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p354{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p355{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p356{text-align: left;padding-right: 32px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p357{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p358{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p359{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 165px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p360{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 171px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p361{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p362{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p363{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p364{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 129px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p365{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p366{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p367{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p368{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p369{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p370{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p371{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p372{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p373{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p374{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p375{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p376{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 205px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p377{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p378{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p379{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p380{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p381{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p382{text-align: justify;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p383{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p384{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 9px;}
.p385{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px;}
.p386{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p387{text-align: left;margin-top: 140px;margin-bottom: 0px;}
.p388{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -59px;}
.p389{text-align: left;padding-left: 61px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p390{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p391{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 190px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p392{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p393{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p394{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 171px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p395{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p396{text-align: left;padding-left: 131px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p397{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p398{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p399{text-align: left;padding-left: 61px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p400{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 222px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p401{text-align: center;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p402{text-align: center;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p403{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p404{text-align: right;padding-right: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p405{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p406{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p407{text-align: left;margin-top: 128px;margin-bottom: 0px;}
.p408{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p409{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 21px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p410{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p411{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p412{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p413{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 19px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p414{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p415{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p416{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p417{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p418{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 171px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p419{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 170px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p420{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p421{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p422{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p423{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p424{text-align: left;padding-left: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p425{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 74px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p426{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p427{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p428{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p429{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p430{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p431{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p432{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p433{text-align: left;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p434{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 165px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p435{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p436{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p437{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 213px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p438{text-align: left;padding-left: 131px;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p439{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p440{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p441{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 175px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p442{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p443{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p444{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 71px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p445{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 81px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p446{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 69px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p447{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p448{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 190px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p449{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p450{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p451{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 171px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p452{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p453{text-align: justify;padding-left: 131px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p454{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p455{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p456{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p457{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p458{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p459{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p460{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p461{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 80px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p462{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p463{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p464{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p465{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p466{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p467{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px;}
.p468{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p469{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p470{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 1px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p471{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px;}
.p472{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p473{text-align: left;padding-left: 36px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px;}
.p474{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p475{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p476{text-align: justify;padding-right: 157px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p477{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p478{text-align: left;padding-right: 190px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p479{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p480{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p481{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p482{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 209px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p483{text-align: right;padding-left: 129px;padding-right: 76px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p484{text-align: left;padding-left: 134px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p485{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p486{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p487{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p488{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p489{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p490{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p491{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p492{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p493{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p494{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p495{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p496{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 175px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p497{text-align: left;padding-right: 197px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p498{text-align: left;padding-right: 238px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p499{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p500{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p501{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p502{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p503{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p504{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p505{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p506{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p507{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p508{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p509{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 166px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p510{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p511{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p512{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p513{text-align: left;padding-left: 553px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p514{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p515{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p516{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p517{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p518{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p519{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p520{text-align: left;padding-left: 553px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p521{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p522{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p523{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p524{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p525{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p526{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p527{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p528{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p529{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p530{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p531{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p532{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p533{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p534{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p535{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p536{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p537{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p538{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p539{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p540{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p541{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p542{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p543{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p544{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p545{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p546{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p547{text-align: right;padding-right: 99px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p548{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p549{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p550{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p551{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p552{text-align: left;padding-right: 165px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p553{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p554{text-align: left;padding-right: 182px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p555{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p556{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 100px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p557{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p558{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p559{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p560{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p561{text-align: left;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p562{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p563{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p564{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p565{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 293px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p566{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p567{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p568{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p569{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p570{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p571{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 166px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p572{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p573{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 231px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p574{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 166px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p575{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 242px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p576{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 192px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p577{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p578{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 154px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p579{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 177px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p580{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 104px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p581{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p582{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p583{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p584{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p585{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p586{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p587{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p588{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p589{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p590{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p591{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p592{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p593{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p594{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p595{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p596{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 166px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p597{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p598{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p599{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p600{text-align: left;margin-top: 417px;margin-bottom: 0px;}
.p601{text-align: left;padding-right: 90px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p602{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p603{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p604{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p605{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p606{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p607{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p608{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p609{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p610{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p611{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p612{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p613{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p614{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p615{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px;}
.p616{text-align: left;padding-left: 13px;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p617{text-align: left;margin-top: 739px;margin-bottom: 0px;}
.p618{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p619{text-align: left;padding-right: 82px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p620{text-align: left;padding-right: 44px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p621{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p622{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p623{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p624{text-align: left;padding-right: 165px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p625{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p626{text-align: left;margin-top: 183px;margin-bottom: 0px;}
.p627{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 38px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p628{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 41px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p629{text-align: left;padding-right: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p630{text-align: left;padding-left: 188px;padding-right: 192px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p631{text-align: justify;padding-right: 218px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p632{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p633{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p634{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p635{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p636{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p637{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p638{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p639{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p640{text-align: right;padding-right: 46px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p641{text-align: left;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p642{text-align: left;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p643{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p644{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p645{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p646{text-align: left;padding-right: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p647{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p648{text-align: left;padding-right: 34px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p649{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p650{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p651{text-align: left;padding-left: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p652{text-align: right;padding-right: 194px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p653{text-align: left;padding-left: 36px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p654{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p655{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p656{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p657{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p658{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p659{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p660{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p661{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p662{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p663{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p664{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p665{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p666{text-align: justify;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p667{text-align: justify;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p668{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 85px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p669{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p670{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p671{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p672{text-align: right;padding-right: 176px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p673{text-align: right;padding-right: 188px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p674{text-align: right;padding-right: 86px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p675{text-align: justify;padding-left: 29px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p676{text-align: justify;padding-left: 29px;padding-right: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p677{text-align: left;padding-left: 29px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p678{text-align: justify;padding-left: 29px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p679{text-align: left;padding-left: 12px;padding-right: 189px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p680{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p681{text-align: left;padding-left: 13px;padding-right: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p682{text-align: left;padding-left: 193px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p683{text-align: justify;padding-left: 193px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p684{text-align: left;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p685{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p686{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p687{text-align: left;padding-left: 186px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p688{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p689{text-align: left;padding-left: 205px;padding-right: 164px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p690{text-align: right;padding-right: 128px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p691{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 247px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p692{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p693{text-align: right;padding-right: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p694{text-align: right;padding-right: 111px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p695{text-align: left;padding-left: 62px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p696{text-align: center;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p697{text-align: center;padding-right: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p698{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p699{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p700{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p701{text-align: center;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p702{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p703{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p704{text-align: justify;padding-right: 200px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p705{text-align: justify;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p706{text-align: right;padding-right: 44px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p707{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p708{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p709{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 158px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p710{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p711{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p712{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p713{text-align: left;padding-left: 13px;padding-right: 219px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p714{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p715{text-align: left;padding-left: 178px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p716{text-align: right;padding-right: 173px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p717{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p718{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 158px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p719{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p720{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p721{text-align: justify;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p722{text-align: left;padding-left: 52px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p723{text-align: left;padding-left: 64px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p724{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p725{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p726{text-align: right;padding-right: 239px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p727{text-align: left;padding-left: 36px;margin-top: 149px;margin-bottom: 0px;}
.p728{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p729{text-align: left;padding-left: 176px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p730{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p731{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p732{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p733{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p734{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 307px;margin-bottom: 0px;}
.p735{text-align: left;margin-top: 468px;margin-bottom: 0px;}
.p736{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p737{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p738{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p739{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 222px;margin-bottom: 0px;}
.p740{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 93px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p741{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 121px;padding-top: 2px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p742{text-align: left;padding-left: 306px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p743{text-align: left;padding-left: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p744{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p745{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p746{text-align: left;padding-left: 102px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p747{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p748{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p749{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p750{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p751{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p752{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 241px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p753{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p754{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p755{text-align: left;padding-left: 186px;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p756{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p757{text-align: left;padding-left: 188px;padding-right: 189px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p758{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p759{text-align: justify;padding-left: 29px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p760{text-align: left;padding-left: 29px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p761{text-align: justify;padding-left: 29px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p762{text-align: left;padding-left: 13px;padding-right: 244px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p763{text-align: justify;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p764{text-align: left;padding-left: 184px;padding-right: 244px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p765{text-align: left;padding-left: 188px;padding-right: 176px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p766{text-align: justify;padding-left: 273px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p767{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p768{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p769{text-align: left;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px;}
.p770{text-align: left;padding-right: 13px;padding-top: 2px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p771{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p772{text-align: left;padding-left: 188px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p773{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 196px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p774{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 121px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p775{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 152px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p776{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p777{text-align: left;padding-left: 308px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p778{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p779{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 268px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p780{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p781{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p782{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p783{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p784{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p785{text-align: left;padding-left: 308px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p786{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p787{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p788{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p789{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p790{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p791{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p792{text-align: right;padding-right: 232px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p793{text-align: left;padding-left: 36px;margin-top: 456px;margin-bottom: 0px;}
.p794{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p795{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p796{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p797{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p798{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p799{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p800{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p801{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p802{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p803{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 157px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p804{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p805{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p806{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p807{text-align: left;padding-right: 41px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p808{text-align: left;padding-right: 97px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p809{text-align: left;padding-right: 92px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 367px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 367px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 446px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 310px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 303px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 314px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 377px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 327px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 256px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 301px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 20px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 359px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 293px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 294px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 297px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 146px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 104px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 216px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 188px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 305px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 270px;vertical-align: bottom;}
.td81{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 83px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 221px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 250px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;}
.td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 300px;vertical-align: bottom;}
.td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 346px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 447px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 443px;vertical-align: bottom;}
.td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td135{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td136{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td137{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 353px;vertical-align: bottom;}
.td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td142{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td143{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td144{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td145{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td146{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 290px;vertical-align: bottom;}
.td149{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td150{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;}
.td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 284px;vertical-align: bottom;}
.td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 354px;vertical-align: bottom;}
.td155{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 439px;vertical-align: bottom;}
.td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 242px;vertical-align: bottom;}
.td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 322px;vertical-align: bottom;}
.td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 304px;vertical-align: bottom;}
.td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 251px;vertical-align: bottom;}
.td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;}
.td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td176{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td177{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td179{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td180{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 236px;vertical-align: bottom;}
.td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td183{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td184{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;}
.td186{padding: 0px;margin: 0px;width: 299px;vertical-align: bottom;}
.td187{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;}
.td188{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;}
.td189{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td190{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td191{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td192{padding: 0px;margin: 0px;width: 241px;vertical-align: bottom;}
.td193{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;}
.td194{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td195{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td196{padding: 0px;margin: 0px;width: 419px;vertical-align: bottom;}
.td197{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td198{padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;}
.td199{padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;}
.td200{padding: 0px;margin: 0px;width: 125px;vertical-align: bottom;}
.td201{padding: 0px;margin: 0px;width: 268px;vertical-align: bottom;}
.td202{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td203{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td204{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td205{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td206{padding: 0px;margin: 0px;width: 248px;vertical-align: bottom;}
.td207{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td208{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td209{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td210{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td211{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;}
.td212{padding: 0px;margin: 0px;width: 361px;vertical-align: bottom;}
.td213{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td214{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td215{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td216{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;}
.td217{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;}
.tr0{height: 27px;}
.tr1{height: 24px;}
.tr2{height: 18px;}
.tr3{height: 15px;}
.tr4{height: 16px;}
.tr5{height: 17px;}
.tr6{height: 21px;}
.tr7{height: 22px;}
.tr8{height: 14px;}
.tr9{height: 19px;}
.tr10{height: 3px;}
.tr11{height: 26px;}
.tr12{height: 8px;}
.tr13{height: 45px;}
.tr14{height: 30px;}
.tr15{height: 20px;}
.tr16{height: 29px;}
.tr17{height: 23px;}
.tr18{height: 31px;}
.tr19{height: 50px;}
.tr20{height: 37px;}
.tr21{height: 58px;}
.tr22{height: 4px;}
.tr23{height: 25px;}
.tr24{height: 10px;}
.tr25{height: 11px;}
.tr26{height: 5px;}
.tr27{height: 36px;}
.tr28{height: 35px;}
.tr29{height: 12px;}
.tr30{height: 28px;}
.tr31{height: 9px;}
.tr32{height: 6px;}
.tr33{height: 39px;}
.tr34{height: 7px;}
.tr35{height: 13px;}
.tr36{height: 43px;}
.tr37{height: 32px;}
.tr38{height: 65px;}
.t0{width: 502px;margin-left: 1px;margin-top: 11px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t1{width: 505px;margin-top: 5px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t2{width: 392px;margin-left: 163px;margin-top: 19px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t3{width: 317px;margin-left: 238px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t4{width: 392px;margin-left: 163px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t5{width: 366px;margin-left: 189px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t6{width: 260px;margin-left: 295px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t7{width: 506px;margin-left: 49px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t8{width: 366px;margin-left: 26px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t9{width: 392px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t10{width: 316px;margin-left: 76px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t11{width: 316px;margin-left: 76px;margin-top: 1px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t12{width: 506px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t13{width: 505px;margin-left: 68px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t14{width: 235px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t15{width: 393px;margin-left: 114px;margin-top: 13px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t16{width: 236px;margin-top: 53px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t17{width: 482px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t18{width: 305px;margin-left: 114px;margin-top: 16px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t19{width: 314px;margin-left: 114px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t20{width: 301px;margin-top: 30px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t21{width: 494px;margin-left: 79px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t22{width: 505px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t23{width: 393px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t24{width: 505px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t25{width: 507px;margin-left: 6px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t26{width: 505px;margin-top: 1px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t27{width: 393px;margin-left: 120px;margin-top: 14px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t28{width: 513px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t29{width: 505px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t30{width: 505px;margin-top: 460px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t31{width: 491px;margin-left: 6px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t32{width: 393px;margin-left: 120px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t33{width: 513px;margin-top: 1px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t34{width: 505px;margin-top: 33px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t35{width: 505px;margin-left: 68px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t36{width: 505px;margin-top: 30px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t37{width: 514px;margin-top: 32px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t38{width: 514px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t39{width: 514px;margin-top: 31px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t40{width: 513px;margin-top: 2px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t41{width: 464px;margin-left: 6px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t42{width: 505px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t43{width: 505px;margin-top: 48px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t44{width: 505px;margin-top: 32px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t45{width: 458px;margin-left: 6px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t46{width: 388px;margin-left: 6px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t47{width: 521px;margin-top: 46px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t48{width: 505px;margin-top: 19px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t49{width: 520px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t50{width: 505px;margin-left: 68px;font: bold 13px 'Times New Roman';}
.t51{width: 520px;font: 12px 'Times New Roman';}
.t52{width: 506px;margin-left: 13px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t53{width: 505px;margin-top: 6px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t54{width: 306px;margin-top: 16px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t55{width: 505px;margin-top: 15px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t56{width: 306px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t57{width: 505px;margin-top: 73px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t58{width: 249px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t59{width: 505px;margin-top: 82px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t60{width: 505px;margin-top: 107px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t61{width: 393px;margin-top: 14px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t62{width: 507px;margin-left: 13px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t63{width: 306px;margin-top: 15px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t64{width: 305px;margin-left: 127px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t65{width: 329px;margin-left: 127px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t66{width: 314px;margin-top: 27px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t67{width: 505px;margin-top: 18px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t68{width: 505px;margin-left: 68px;margin-top: 18px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t69{width: 393px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t70{width: 505px;margin-top: 27px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t71{width: 321px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t72{width: 505px;margin-top: 353px;font: 7px 'Times New Roman';}
</STYLE>
</HEAD>
<BODY>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5032841x1.jpg/" id="p1img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2017/18:284</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><P class="p1 ft1">Moderna och rättssäkra regler för att hålla</P></TD>
<TD class="tr0 td1"><P class="p2 ft1">Prop.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p1 ft1">utlänningar i förvar</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p2 ft1">2017/18:284</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 23 augusti 2018</P>
<P class="p5 ft3">Stefan Löfven</P>
<P class="p6 ft3">Heléne Fritzon <SPAN class="ft2">(Justitiedepartementet)</SPAN></P>
<P class="p7 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p8 ft2">Regeringen föreslår att reglerna om förvar och uppsikt av utlänningar ska moderniseras. Syftet är att skapa ett tydligare regelverk och höja rätts- säkerheten i ärenden och mål om förvar och uppsikt. De föreslagna reg- lerna innebär bl.a. att</P>
<P class="p9 ft5"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft4">en domstol alltid ska pröva om en utlänning får hållas i förvar längre tid än två veckor med stöd av utlänningslagen,</SPAN></P>
<P class="p9 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft6">proportionalitetsprincipen får en avgörande betydelse vid bedöm- ningen av hur länge en utlänning får hållas i förvar,</SPAN></P>
<P class="p10 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft6">det blir tydligare vilken myndighet som i varje skede av migrations- processen är ansvarig för att besluta om förvar eller uppsikt, och</SPAN></P>
<P class="p11 ft5"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft4">den enskilde får en utökad rätt att komma till tals muntligen inför förvaltningsmyndigheterna och migrationsdomstolarna.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><P class="p12 ft2">Regeringen föreslår också att ett beslut om avvisning eller utvisning inte</P></TD>
<TD class="tr2 td5"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p12 ft2">ska verkställas om utlänningen är misstänkt för brott med fängelse i</P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p12 ft2">straffskalan, eller om det har inletts ett förfarande om att utlänningen ska</P></TD>
<TD class="tr4 td5"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p12 ft2">utlämnas eller överlämnas till en annan stat för att lagföras eller avtjäna en</P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p12 ft2">frihetsberövande påföljd. Det föreslås även att det i vissa fall ska vara</P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p12 ft2">möjligt att lägga ned en förundersökning mot en utlänning som är</P></TD>
<TD class="tr4 td5"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p12 ft2">misstänkt för brott med ett straffvärde som inte bedöms överstiga fängelse</P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p12 ft2">i sex månader.</P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p13 ft2">Slutligen föreslår regeringen att det ska vara möjligt för Polismyndig-</P></TD>
<TD class="tr4 td5"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p12 ft2">heten att omhänderta och ta en utlänning i förvar om det är nödvändigt för</P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p12 ft2">att genomföra en transitering enligt lagen om transitering av tredje-</P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p12 ft2">landsmedborgare.</P></TD>
<TD class="tr4 td5"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p13 ft2">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 april 2019.</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p14 ft2">1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p15 ft1"><SPAN class="ft8">Prop. 2017/18:284 </SPAN>Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p14 ft2"><A href="#page_5">1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><P class="p16 ft2"><A href="#page_5">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p14 ft2"><A href="#page_5">5</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p14 ft2"><A href="#page_6">2</A></P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p16 ft2"><A href="#page_6">Lagtext</A></P></TD>
<TD class="tr6 td10"><P class="p14 ft2"><A href="#page_6">..............................................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p14 ft2"><A href="#page_6">6</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p16 ft2"><A href="#page_6">2.1</A></P></TD>
<TD class="tr3 td10"><P class="p14 ft2"><A href="#page_6">Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken ...................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p14 ft2"><A href="#page_6">6</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft2"><SPAN class="ft2">2.2</SPAN><A href="#page_8"><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr4 td11"><P class="p14 ft2"><A href="#page_8">(2005:716) ..........................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p14 ft2"><A href="#page_8">8</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft2"><SPAN class="ft2">2.3</SPAN><A href="#page_19"><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:572) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr3 td12"><P class="p12 ft2"><A href="#page_19">särskild utlänningskontroll ...............................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td13"><P class="p14 ft2"><A href="#page_19">19</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft2"><SPAN class="ft2">2.4</SPAN><A href="#page_26"><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i lagen (2005:754) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td14"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td15"><P class="p19 ft2"><A href="#page_26">transitering av tredjelandsmedborgare..............................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td13"><P class="p14 ft2"><A href="#page_26">26</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p14 ft2"><A href="#page_27">3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td16"><P class="p16 ft2"><A href="#page_27">Ärendet och dess beredning ............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p14 ft2"><A href="#page_27">27</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><P class="p14 ft2"><A href="#page_28">4</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td16"><P class="p16 ft2"><A href="#page_28">En översikt av reglerna om förvar och uppsikt och behovet av</A></P></TD>
<TD class="tr7 td13"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td16"><P class="p16 ft2"><A href="#page_28">förändrade regler .............................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p14 ft2"><A href="#page_28">28</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td14"><P class="p16 ft2"><A href="#page_28">4.1</A></P></TD>
<TD class="tr3 td15"><P class="p19 ft2"><A href="#page_28">Utlänningslagens regler om förvar och uppsikt................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td13"><P class="p14 ft2"><A href="#page_28">28</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft2"><SPAN class="ft2">4.2</SPAN><A href="#page_33"><SPAN class="ft9">Reglerna om förvar och uppsikt i lagen om särskild</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td14"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td15"><P class="p14 ft2"><A href="#page_33">utlänningskontroll.............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td13"><P class="p14 ft2"><A href="#page_33">33</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td14"><P class="p16 ft2"><A href="#page_35">4.3</A></P></TD>
<TD class="tr3 td15"><P class="p14 ft2"><A href="#page_35">Behovet av förändrade regler om förvar och uppsikt .......</A></P></TD>
<TD class="tr3 td13"><P class="p14 ft2"><A href="#page_35">35</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><P class="p14 ft2"><A href="#page_36">5</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td16"><P class="p16 ft2"><A href="#page_36">Några frågor om de materiella förutsättningarna för förvar</A></P></TD>
<TD class="tr7 td13"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td16"><P class="p14 ft2"><A href="#page_36">och uppsikt ......................................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p14 ft2"><A href="#page_36">36</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft2"><SPAN class="ft2">5.1</SPAN><A href="#page_36"><SPAN class="ft9">Reglerna om förvar och uppsikt bör tydligare skiljas</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td14"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p19 ft2"><A href="#page_36">åt ....................................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p14 ft2"><A href="#page_36">36</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td6"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td14"><P class="p16 ft11"><A href="#page_37">5.2</A></P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p19 ft11"><A href="#page_37">Förvar av vuxna................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td13"><P class="p14 ft11"><A href="#page_37">37</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td14"><P class="p16 ft2"><A href="#page_39">5.3</A></P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p19 ft2"><A href="#page_39">Förvar av barn ..................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p14 ft2"><A href="#page_39">39</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td14"><P class="p16 ft2"><A href="#page_40">5.4</A></P></TD>
<TD class="tr3 td15"><P class="p19 ft2"><A href="#page_40">Uppsikt över barn .............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td13"><P class="p14 ft2"><A href="#page_40">40</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td14"><P class="p16 ft2"><A href="#page_42">5.5</A></P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p19 ft2"><A href="#page_42">Innebörden av begreppet uppsikt......................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p14 ft2"><A href="#page_42">42</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td14"><P class="p16 ft2"><A href="#page_43">5.6</A></P></TD>
<TD class="tr3 td15"><P class="p19 ft2"><A href="#page_43">Innehållet i ett beslut om uppsikt......................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td13"><P class="p14 ft2"><A href="#page_43">43</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><P class="p14 ft2"><A href="#page_45">6</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td16"><P class="p16 ft2"><A href="#page_45">Tiden i förvar ska bestämmas med beaktande av</A></P></TD>
<TD class="tr7 td13"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td16"><P class="p16 ft2"><A href="#page_45">proportionalitetsprincipen ...............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td13"><P class="p14 ft2"><A href="#page_45">45</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><P class="p14 ft2"><A href="#page_48">7</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td16"><P class="p16 ft2"><A href="#page_48">Behörig myndighet att besluta om förvar och uppsikt ....................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td13"><P class="p14 ft2"><A href="#page_48">48</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><P class="p14 ft2"><A href="#page_54">8</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td16"><P class="p16 ft2"><A href="#page_54">Förändrade processuella regler om förvar och uppsikt ...................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td13"><P class="p14 ft2"><A href="#page_54">54</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft2"><SPAN class="ft2">8.1</SPAN><A href="#page_54"><SPAN class="ft9">Obligatorisk domstolsprövning vid längre tider i</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr3 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td15"><P class="p19 ft2"><A href="#page_54">förvar ................................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td13"><P class="p14 ft2"><A href="#page_54">54</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td17"><P class="p20 ft2"><A href="#page_58">8.2</A></P></TD>
<TD class="tr3 td15"><P class="p19 ft2"><A href="#page_58">Formerna för domstolsprövningen ...................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td13"><P class="p14 ft2"><A href="#page_58">58</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td17"><P class="p20 ft2"><A href="#page_60">8.3</A></P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p19 ft2"><A href="#page_60">Forum ...............................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p14 ft2"><A href="#page_60">60</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft2"><SPAN class="ft2">8.4</SPAN><A href="#page_62"><SPAN class="ft9">Skyldighet att upphäva och ompröva ett beslut om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr4 td12"><P class="p12 ft2"><A href="#page_62">förvar eller uppsikt ...........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p14 ft2"><A href="#page_62">62</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft2"><SPAN class="ft2">8.4.1</SPAN><A href="#page_62"><SPAN class="ft12">När ska den behöriga myndigheten upphäva eller ompröva ett beslut om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr4 td18"><P class="p12 ft2"><A href="#page_62">förvar eller uppsikt?.........................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p14 ft2"><A href="#page_62">62</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft2"><SPAN class="ft2">8.4.2</SPAN><A href="#page_65"><SPAN class="ft12">När ska en domstol upphäva eller</SPAN></A></P>
<P class="p23 ft2"><A href="#page_65">ompröva ett beslut om förvar eller</A></P>
<P class="p24 ft2"><A href="#page_65">uppsikt? ...........................................................65</A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr3 td8"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td19"><P class="p20 ft2"><A href="#page_67">8.5</A></P></TD>
<TD class="tr3 td15"><P class="p19 ft2"><A href="#page_67">Muntlig handläggning hos</A></P></TD>
<TD class="tr3 td13"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td8"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td19"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td15"><P class="p19 ft2"><A href="#page_67">förvaltningsmyndigheterna i ärenden om förvar och</A></P></TD>
<TD class="tr3 td13"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td8"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td19"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td15"><P class="p19 ft2"><A href="#page_67">uppsikt ..............................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td13"><P class="p14 ft2"><A href="#page_67">67</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr9 td8"><P class="p14 ft2">2</P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p20 ft2"><A href="#page_70">8.6</A></P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p19 ft2"><A href="#page_70">Muntlig förhandling i domstol i mål om förvar................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p14 ft2"><A href="#page_70">70</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><P class="p12 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr10 td15"><P class="p12 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr10 td13"><P class="p12 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr2 td17"><P class="p20 ft2"><A href="#page_72">8.7</A></P></TD>
<TD class="tr2 td20"><P class="p25 ft2"><A href="#page_72">Beslut efter muntlig förhandling i domstol......................</A></P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p14 ft2"><A href="#page_72">72</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td17"><P class="p20 ft2"><A href="#page_73">8.8</A></P></TD>
<TD class="tr3 td20"><P class="p25 ft2"><A href="#page_73">Tidsfrist för att avgöra ett mål om förvar i domstol ........</A></P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p14 ft2"><A href="#page_73">73</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft2"><SPAN class="ft2">8.9</SPAN><A href="#page_76"><SPAN class="ft14">Motpart i domstol när en förvaltningsmyndighets</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr4 td22"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p27 ft2"><A href="#page_76">beslut överklagas .............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p14 ft2"><A href="#page_76">76</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td22"><P class="p28 ft2"><A href="#page_77">8.10</A></P></TD>
<TD class="tr3 td23"><P class="p27 ft2"><A href="#page_77">Motpart i Migrationsöverdomstolen när en</A></P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td22"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td23"><P class="p27 ft2"><A href="#page_77">migrationsdomstols omprövningsbeslut överklagas ........</A></P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p14 ft2"><A href="#page_77">77</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft2"><SPAN class="ft2">8.11</SPAN><A href="#page_77"><SPAN class="ft15">Ingen tidsfrist för en migrationsdomstol att avgöra mål om avvisning eller utvisning när utlänningen</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr3 td8"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td23"><P class="p30 ft2"><A href="#page_77">hålls i förvar.....................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p14 ft2"><A href="#page_77">77</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td8"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p31 ft2"><A href="#page_79">8.12</A></P></TD>
<TD class="tr3 td23"><P class="p30 ft2"><A href="#page_79">Interimistiska beslut om förvar och uppsikt ....................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p14 ft2"><A href="#page_79">79</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p31 ft2"><A href="#page_80">8.13</A></P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p30 ft2"><A href="#page_80">Överklagande av beslut om fortsatt förvar ......................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p14 ft2"><A href="#page_80">80</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td8"><P class="p14 ft2"><A href="#page_81">9</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td25"><P class="p30 ft2"><A href="#page_81">Giltighet och verkställighet av beslut om förvar och uppsikt.........</A></P></TD>
<TD class="tr7 td21"><P class="p14 ft2"><A href="#page_81">81</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td8"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p31 ft2"><A href="#page_81">9.1</A></P></TD>
<TD class="tr3 td23"><P class="p30 ft2"><A href="#page_81">Ett beslut om förvar eller uppsikt gäller omedelbart .......</A></P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p14 ft2"><A href="#page_81">81</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p32 ft2"><SPAN class="ft2">9.2</SPAN><A href="#page_81"><SPAN class="ft14">Ansvaret för att beslut om förvar eller uppsikt</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr3 td26"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td23"><P class="p30 ft2"><A href="#page_81">verkställs..........................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p14 ft2"><A href="#page_81">81</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><P class="p33 ft2"><A href="#page_83">9.3</A></P></TD>
<TD class="tr3 td23"><P class="p30 ft2"><A href="#page_83">Upphörande av beslut vid utlänningens utresa ................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p14 ft2"><A href="#page_83">83</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td27"><P class="p34 ft2"><A href="#page_84">10 Förvar och uppsikt enligt lagen om särskild</A></P></TD>
<TD class="tr7 td21"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td27"><P class="p30 ft2"><A href="#page_84">utlänningskontroll ..........................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p14 ft2"><A href="#page_84">84</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><P class="p33 ft2"><A href="#page_84">10.1</A></P></TD>
<TD class="tr3 td23"><P class="p30 ft2"><A href="#page_84">Hur länge en utlänning får hållas i förvar ........................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p14 ft2"><A href="#page_84">84</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><P class="p33 ft2"><A href="#page_85">10.2</A></P></TD>
<TD class="tr3 td23"><P class="p30 ft2"><A href="#page_85">Behörig myndighet att besluta om förvar och uppsikt .....</A></P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p14 ft2"><A href="#page_85">85</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><P class="p33 ft2"><A href="#page_87">10.3</A></P></TD>
<TD class="tr3 td23"><P class="p30 ft2"><A href="#page_87">Ny prövning av beslut om förvar eller uppsikt ................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p14 ft2"><A href="#page_87">87</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p32 ft2"><SPAN class="ft2">10.4</SPAN><A href="#page_88"><SPAN class="ft15">Skyldighet att upphäva och ompröva beslut om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr4 td28"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p33 ft2"><A href="#page_88">förvar eller uppsikt ..........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p14 ft2"><A href="#page_88">88</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td30"><P class="p33 ft2"><A href="#page_88">10.4.1</A></P></TD>
<TD class="tr3 td31"><P class="p13 ft2"><A href="#page_88">Skyldighet att upphäva ett beslut ....................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p14 ft2"><A href="#page_88">88</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td30"><P class="p33 ft2"><A href="#page_88">10.4.2</A></P></TD>
<TD class="tr3 td31"><P class="p13 ft2"><A href="#page_88">Skyldighet att ompröva ett beslut ...................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p14 ft2"><A href="#page_88">88</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><P class="p14 ft2"><A href="#page_90">10.5</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td29"><P class="p33 ft2"><A href="#page_90">Interimistiska beslut om förvar........................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p14 ft2"><A href="#page_90">90</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><P class="p14 ft2"><A href="#page_91">10.6</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td29"><P class="p33 ft2"><A href="#page_91">Överklagande av beslut om förvar eller uppsikt ..............</A></P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p14 ft2"><A href="#page_91">91</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><P class="p14 ft2"><A href="#page_92">10.7</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p33 ft2"><A href="#page_92">Muntlig handläggning hos</A></P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td29"><P class="p33 ft2"><A href="#page_92">förvaltningsmyndigheterna ..............................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p14 ft2"><A href="#page_92">92</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p32 ft2"><SPAN class="ft2">10.8</SPAN><A href="#page_93"><SPAN class="ft15">Muntlig förhandling i regeringens ärenden om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr3 td27"><P class="p30 ft2"><A href="#page_93">uppsikt .............................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p14 ft2"><A href="#page_93">93</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td27"><P class="p30 ft2"><A href="#page_94">11 Avvisning eller utvisning vid misstanke om brott..........................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td21"><P class="p14 ft2"><A href="#page_94">94</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p32 ft2"><SPAN class="ft2">11.1</SPAN><A href="#page_94"><SPAN class="ft15">Hinder mot verkställighet av ett beslut om avvisning</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr3 td32"><P class="p12 ft2"><A href="#page_94">eller utvisning ..................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p14 ft2"><A href="#page_94">94</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft2"><SPAN class="ft2">11.2</SPAN><A href="#page_95"><SPAN class="ft15">Nedläggning av en förundersökning om den</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr4 td33"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p14 ft2"><A href="#page_95">misstänkte avvisats eller utvisats .....................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p14 ft2"><A href="#page_95">95</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><P class="p14 ft2"><A href="#page_100">12</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td37"><P class="p27 ft2"><A href="#page_100">Verkställighetshinder vid utlämning och överlämnande för</A></P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p27 ft2"><A href="#page_100">brott</A></P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p35 ft2"><A href="#page_100">..............................................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p14 ft2"><A href="#page_100">100</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><P class="p14 ft2"><A href="#page_102">13</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td37"><P class="p27 ft2"><A href="#page_102">Tvångsåtgärder vid transitering....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p14 ft2"><A href="#page_102">102</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><P class="p14 ft2"><A href="#page_106">14</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td37"><P class="p27 ft2"><A href="#page_106">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser ................................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p14 ft2"><A href="#page_106">106</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><P class="p14 ft2"><A href="#page_107">15</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td37"><P class="p27 ft2"><A href="#page_107">Konsekvenser ...............................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p14 ft2"><A href="#page_107">107</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><P class="p14 ft2"><A href="#page_109">16</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td37"><P class="p27 ft2"><A href="#page_109">Författningskommentar ................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p14 ft2"><A href="#page_109">109</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p27 ft2"><A href="#page_109">16.1</A></P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p35 ft2"><A href="#page_109">Förslaget till lag om ändring i rättegångsbalken............</A></P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p14 ft2"><A href="#page_109">109</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p32 ft2"><SPAN class="ft2">16.2</SPAN><A href="#page_111"><SPAN class="ft15">Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr3 td38"><P class="p14 ft2"><A href="#page_111">(2005:716) .....................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p14 ft2"><A href="#page_111">111</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft2"><SPAN class="ft2">16.3</SPAN><A href="#page_133"><SPAN class="ft15">Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:572) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr3 td40"><P class="p12 ft2"><A href="#page_133">särskild utlänningskontroll ............................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td41"><P class="p14 ft2"><A href="#page_133">133</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p37 ft2">3</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr2 td42"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
<TD class="tr2 td43"><P class="p33 ft2"><A href="#page_139">16.4</A></P></TD>
<TD class="tr2 td44"><P class="p12 ft2"><A href="#page_139">Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:754) om</A></P></TD>
<TD class="tr2 td36"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td42"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td43"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td44"><P class="p12 ft2"><A href="#page_139">transitering av tredjelandsmedborgare............................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td36"><P class="p14 ft2"><A href="#page_139">139</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr7 td43"><P class="p12 ft2">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p12 ft2"><A href="#page_141">Sammanfattning av betänkandet Förvar</A></P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td42"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td43"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td44"><P class="p12 ft2"><A href="#page_141">(SOU 2011:17) ...............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td36"><P class="p14 ft2"><A href="#page_141">141</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr7 td43"><P class="p12 ft2">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p12 ft2"><A href="#page_151">Betänkandets lagförslag .................................................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p14 ft2"><A href="#page_151">151</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr7 td43"><P class="p12 ft2">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p12 ft2"><A href="#page_176">Förteckning över remissinstanserna ...............................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p14 ft2"><A href="#page_176">176</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr7 td43"><P class="p12 ft2">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p12 ft2"><A href="#page_177">Lagrådsremissens lagförslag ..........................................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p14 ft2"><A href="#page_177">177</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr7 td43"><P class="p12 ft2">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p12 ft2"><A href="#page_197">Lagrådets yttrande ..........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p14 ft2"><A href="#page_197">197</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td16"><P class="p12 ft2"><A href="#page_202">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 23 augusti 2018......</A></P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p14 ft2"><A href="#page_202">202</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p38 ft2">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr11 td45"><P class="p39 ft1">1</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr11 td46"><P class="p33 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td47"><P class="p12 ft16"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft2">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p41 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">lag om ändring i rättegångsbalken,</SPAN></P>
<P class="p42 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft17">lag om ändring i utlänningslagen (2005:716),</SPAN></P>
<P class="p41 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft17">lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll,</SPAN></P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft17">lag om ändring i lagen (2005:754) om transitering av tredjelands- medborgare.</SPAN></P>
<P class="p44 ft2">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr13 td48"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284 <SPAN class="ft18">2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td49"><P class="p12 ft1">Lagtext</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p45 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p46 ft21"><SPAN class="ft19">2.1</SPAN><SPAN class="ft20">Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken</SPAN></P>
<P class="p47 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om rättegångsbalken <SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 23 kap. 1 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 23 kap. 4 b §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr2 td50"><P class="p12 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td51"><P class="p12 ft3">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr2 td52"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td18"><P class="p49 ft22">23 kap.</P></TD>
<TD class="tr14 td53"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr14 td52"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td18"><P class="p50 ft2">1 §<SPAN class="ft23">1</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td52"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p13 ft3">Förundersökning skall <SPAN class="ft2">inledas så</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td54"><P class="p51 ft3">En förundersökning ska <SPAN class="ft2">inledas</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p12 ft2">snart det på grund av angivelse eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td54"><P class="p12 ft2">så snart det på grund av angivelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p12 ft2">av annat skäl finns anledning att</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td54"><P class="p12 ft2">eller av annat skäl finns anledning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p12 ft2">anta att ett brott som hör under</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td54"><P class="p12 ft2">att anta att ett brott som hör under</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p12 ft2">allmänt åtal har förövats.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td51"><P class="p12 ft2">allmänt åtal har förövats.</P></TD>
<TD class="tr3 td52"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p13 ft3">Förundersökning <SPAN class="ft2">behöver dock</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p51 ft3">En</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p12 ft3">förundersökning</P></TD>
<TD class="tr4 td52"><P class="p14 ft24">behöver</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p12 ft2">inte inledas, om det är uppenbart att</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td54"><P class="p12 ft2">dock inte inledas, om det är uppen-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p12 ft2">brottet inte går att utreda. Att för-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td54"><P class="p12 ft2">bart att brottet inte går att utreda.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p12 ft2">undersökning inte behöver inledas i</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td54"><P class="p12 ft2">Att <SPAN class="ft3">en </SPAN>förundersökning inte be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p12 ft2">vissa andra fall följer av 4 a <SPAN class="ft3">§ </SPAN>och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td54"><P class="p12 ft2">höver inledas i vissa andra fall</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p12 ft2">22 <SPAN class="ft3">§</SPAN>.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td54"><P class="p12 ft2">följer av 4 a, <SPAN class="ft3">4 b </SPAN>och 22 <SPAN class="ft3">§§</SPAN>.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p13 ft2">Om det krävs angivelse för att</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td54"><P class="p51 ft2">Om det krävs angivelse för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p12 ft2">brottet <SPAN class="ft3">skall </SPAN>höra under allmänt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td54"><P class="p12 ft2">brottet <SPAN class="ft3">ska </SPAN>höra under allmänt åtal,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p12 ft2">åtal, får förundersökning trots det</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td54"><P class="p12 ft2">får <SPAN class="ft3">en </SPAN>förundersökning trots det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p12 ft2">inledas utan angivelse, om det inne-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td54"><P class="p12 ft24">inledas utan angivelse, om det inne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p12 ft2">bär fara att avvakta en angivelse. I</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td54"><P class="p12 ft2">bär fara att avvakta en angivelse. I</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p12 ft2">så fall <SPAN class="ft3">skall </SPAN>målsäganden under-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td54"><P class="p12 ft24">så fall <SPAN class="ft25">ska </SPAN>målsäganden underrättas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p12 ft2">rättas snarast. Om denne då inte</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td54"><P class="p12 ft2">snarast. Om denne då inte anger</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p12 ft2">anger brottet till åtal, <SPAN class="ft3">skall </SPAN>för-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td54"><P class="p12 ft2">brottet till åtal, <SPAN class="ft3">ska </SPAN>förundersök-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p12 ft2">undersökningen läggas ned.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td51"><P class="p12 ft2">ningen läggas ned.</P></TD>
<TD class="tr4 td52"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td50"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr14 td55"><P class="p12 ft3">4 b §</P></TD>
<TD class="tr14 td53"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr14 td52"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td54"><P class="p51 ft3">En åklagare får även lägga ned</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td51"><P class="p12 ft3">en förundersökning om</P></TD>
<TD class="tr4 td52"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td54"><P class="p51 ft3">1. det har beslutats att den miss-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td54"><P class="p12 ft3">tänkte ska avvisas eller utvisas,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td55"><P class="p51 ft3">2. det</P></TD>
<TD class="tr3 td53"><P class="p13 ft3">kan antas att</P></TD>
<TD class="tr3 td52"><P class="p14 ft3">brottets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td54"><P class="p12 ft3">straffvärde inte överstiger fängelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td51"><P class="p12 ft3">i sex månader, och</P></TD>
<TD class="tr3 td52"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p52 ft3">3. något väsentligt allmänt eller enskilt intresse inte åsidosätts.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr2 td56"><P class="p53 ft2">6</P></TD>
<TD class="tr2 td57"><P class="p54 ft27"><SPAN class="ft26">1 </SPAN>Senaste lydelse 1994:1412.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV id="p7dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5032847x1.jpg/" id="p7img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p55 ft25">Vid bedömningen av om för- undersökningen ska läggas ned ska särskild hänsyn tas till när beslutet om avvisning eller utvisning kan förväntas bli verkställt och när åtal kan förväntas bli väckt.</P>
<P class="p56 ft3">Om det finns förutsättningar för att lägga ned en förundersökning enligt första stycket redan innan en sådan har inletts, får en åklagare besluta att någon förundersökning inte ska inledas.</P>
<P class="p57 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 april 2019.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p37 ft2">7</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr1 td58"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284 <SPAN class="ft28">2.2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr1 td29"><P class="p31 ft21">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr15 td29"><P class="p31 ft21">(2005:716)</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p58 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om utlänningslagen (2005:716)<SPAN class="ft23">1 </SPAN><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 10 kap. ska upphöra att gälla,</P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att nuvarande 12 kap. 9 a § ska betecknas 12 kap. 9 b §,</P>
<P class="p59 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 1 kap. 1 §, 11 kap. 2 §, 12 kap. 9 och 13 §§, 13 kap. 2 och 4 §§, 14 kap. 10 §, 16 kap. 4 och 6 §§ och rubriken före 12 kap. 9 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p59 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att rubriken närmast före 12 kap. 9 a § ska sättas närmast före 12 kap. 9 b §,</P>
<P class="p60 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas två nya kapitel, 10 och 10 a kap., två nya para- grafer, 12 kap. 9 a § och 16 kap. 5 a §, och närmast före 12 kap. 9 a § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p12 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p12 ft25">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p61 ft22">1 kap.</P>
<P class="p62 ft2">1 §<SPAN class="ft23">2</SPAN></P>
<P class="p63 ft2">I denna lag finns föreskrifter om</P>
<P class="p64 ft2">– lagens innehåll, vissa definitioner och allmänna bestämmelser (1 kap.),</P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">villkor för att en utlänning ska få resa in i samt vistas och arbeta i Sverige (2 kap.),</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">visering (3 kap.),</SPAN></P>
<P class="p63 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">uppehållsrätt (3 a kap.),</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">flyktingar och andra skyddsbehövande (4 kap.),</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">uppehållstillstånd (5 kap.),</SPAN></P>
<P class="p63 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">ställning som varaktigt bosatt i Sverige (5 a kap.),</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">arbetstillstånd (6 kap.),</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><NOBR><SPAN class="ft29">EU-blåkort</SPAN></NOBR> (6 a kap.),</P>
<P class="p63 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">tillstånd för företagsintern förflyttning, ICT (6 b kap.),</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">tillstånd för säsongsarbete (6 c kap.),</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">återkallelse av tillstånd (7 kap.),</SPAN></P>
<P class="p63 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">avvisning och utvisning (8 kap.),</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">utvisning på grund av brott (8 a kap.),</SPAN></P>
<P class="p63 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">kontroll- och tvångsåtgärder (9 kap.),</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p13 ft3"><SPAN class="ft2">– </SPAN>förvar och uppsikt avseende</P></TD>
<TD class="tr3 td61"><P class="p12 ft25">– förvar (10 kap.),</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p12 ft3">utlänningar (10 kap.),</P></TD>
<TD class="tr3 td61"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p66 ft3">– uppsikt (10 a kap.),</P>
<P class="p63 ft2">– hur en utlänning som hålls i förvar ska behandlas (11 kap.),</P>
<P class="p48 ft2">– verkställighet av beslut om avvisning och utvisning (12 kap.),</P>
<P class="p67 ft2">– handläggningen av ärenden hos förvaltningsmyndigheterna m.m. (13 kap.),</P>
<P class="p48 ft2">– överklagande av förvaltningsmyndighets beslut (14 kap.),</P>
<P class="p48 ft2">– nöjdförklaring (15 kap.),</P>
<P class="p63 ft2">– migrationsdomstolar och Migrationsöverdomstolen (16 kap.),</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr16 td8"><P class="p14 ft2">8</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p30 ft30">1</P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p68 ft27">Senaste lydelse av 12 kap. 9 a § 2017:523.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><P class="p30 ft30">2</P></TD>
<TD class="tr8 td63"><P class="p68 ft31">Senaste lydelse 2018:319.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr2 td64"><P class="p12 ft2">– skyldighet att lämna uppgifter (17 kap.),</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td64"><P class="p12 ft2">– offentligt biträde (18 kap.),</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td64"><P class="p12 ft2">– kostnadsansvar (19 kap.),</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td64"><P class="p12 ft2">– bestämmelser om straff m.m. (20 kap.),</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td64"><P class="p12 ft2">– tillfälligt skydd (21 kap.),</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td64"><P class="p12 ft2">– tribunalvittnen (22 kap.), och</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td64"><P class="p12 ft2">– särskilda bemyndiganden (23 kap.).</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft32">10 kap. Förvar</P>
<P class="p69 ft22">Förutsättningar för att ta en utlänning i förvar</P>
<P class="p70 ft2"><SPAN class="ft22">1 § </SPAN>En utlänning som har fyllt 18 år får tas i förvar om</P>
<P class="p71 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">utlänningens identitet är oklar vid ankomsten till Sverige eller om han eller hon efter ankomsten ansöker om uppehållstillstånd och inte kan göra sin uppgivna identitet sannolik,</SPAN></P>
<P class="p72 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft17">det är nödvändigt för att kunna utreda utlänningens rätt att stanna i Sverige,</SPAN></P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft17">det är sannolikt att utlänningen kommer att avvisas eller utvisas enligt 8 kap. 2, 3, 6, 8, 9 eller 10 § eller 11 § första stycket, eller</SPAN></P>
<P class="p73 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft17">det är fråga om att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett beslut om avvisning eller utvisning.</SPAN></P>
<P class="p74 ft2">En utlänning får dock inte tas i förvar enligt första stycket 1 om det är möjligt att bedöma utlänningens rätt att resa in i och vistas i Sverige trots att hans eller hennes identitet är oklar. Detsamma gäller när en fråga om uppehållstillstånd enligt 4 kap. 1, 2 eller 2 a § ändå kan bedömas.</P>
<P class="p74 ft2">En utlänning får tas i förvar enligt första stycket 3 eller 4 endast om det finns en risk för att utlänningen bedriver brottslig verksamhet i Sverige, avviker, håller sig undan eller på annat sätt hindrar verkställigheten.</P>
<P class="p40 ft2"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>Ett barn får tas i förvar om</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">det är sannolikt att barnet kommer att avvisas av Polismyndigheten eller avvisas med omedelbar verkställighet av Migrationsverket eller om det är fråga om att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett sådant beslut,</SPAN></P>
<P class="p73 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft17">risken är uppenbar att barnet annars håller sig undan och därigenom äventyrar en verkställighet som inte bör fördröjas, och</SPAN></P>
<P class="p42 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft17">det inte är tillräckligt att barnet ställs under uppsikt.</SPAN></P>
<P class="p41 ft2">Ett barn får också tas i förvar, om</P>
<P class="p71 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">det är fråga om att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett beslut om avvisning i andra fall än enligt första stycket eller ett beslut om utvisning enligt 8 kap. 6 eller 10 § eller 8 a kap. 1 eller 5 §, och</SPAN></P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft17">det vid ett tidigare försök att verkställa beslutet inte har visat sig till- räckligt att barnet ställts under uppsikt enligt bestämmelserna i 10 a kap. 3 § andra stycket.</SPAN></P>
<P class="p75 ft2"><SPAN class="ft22">3 § </SPAN>Ett barn får inte skiljas från båda sina vårdnadshavare genom att barnet eller vårdnadshavaren tas i förvar. Ett barn som inte har någon vårdnadshavare i Sverige får tas i förvar endast om det finns synnerliga skäl.</P>
<P class="p76 ft2">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p78 ft2">10</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p36 ft22">Myndigheter som är behöriga att besluta om förvar</P>
<P class="p79 ft2"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>Beslut om förvar meddelas av den myndighet som är behörig enligt <NOBR>5–7</NOBR> §§.</P>
<P class="p80 ft2"><SPAN class="ft22">5 § </SPAN>Migrationsverket är behörig myndighet, om inte något annat anges i 6 eller 7 §.</P>
<P class="p4 ft2"><SPAN class="ft22">6 § </SPAN>Polismyndigheten är behörig myndighet när myndigheten</P>
<P class="p81 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft29">handlägger ett ärende om avvisning, eller</SPAN></P>
<P class="p82 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft29">ska verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning. Polismyndigheten behåller sin behörighet enligt första stycket 2 även</SPAN></P>
<P class="p83 ft2">när hinder mot verkställighet har åberopats enligt 12 kap. 19 eller 19 b § så länge Migrationsverket inte har beslutat om en prövning ska ske eller, i fall som avses i 12 kap. 19 a § tredje stycket, en migrationsdomstol inte har prövat om inhibition ska beslutas.</P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft22">7 § </SPAN>Säkerhetspolisen är behörig myndighet när myndigheten ska verk- ställa ett beslut om avvisning eller utvisning.</P>
<P class="p85 ft2">Säkerhetspolisen behåller sin behörighet även när hinder mot verk- ställighet har åberopats enligt 12 kap. 19 eller 19 b § så länge Migrations- verket inte har beslutat om en prövning ska ske eller, i fall som avses i 12 kap. 19 a § tredje stycket, en migrationsdomstol inte har prövat om inhibition ska beslutas.</P>
<P class="p86 ft22">Interimistiska beslut om förvar</P>
<P class="p87 ft2"><SPAN class="ft22">8 § </SPAN>Om det inte finns tid att avvakta den behöriga myndighetens beslut om förvar, får Polismyndigheten besluta om att ta en utlänning i förvar till dess att den behöriga myndigheten meddelat beslut i frågan. Ett sådant interimistiskt beslut ska skyndsamt anmälas till den behöriga myndig- heten, som därefter omedelbart ska pröva om beslutet ska fortsätta att gälla.</P>
<P class="p88 ft2">Att en polisman i vissa fall får omhänderta en utlänning i avvaktan på Polismyndighetens beslut om förvar framgår av 11 § polislagen (1984:387).</P>
<P class="p89 ft2">Om kontroll av en utlänning sker under medverkan av Tullverket, Kustbevakningen eller med hjälp av en särskilt förordnad passkontrollant, har tulltjänstemannen, tjänstemannen vid Kustbevakningen eller pass- kontrollanten samma rätt att omhänderta utlänningen som en polisman har enligt andra stycket. Omhändertagandet ska så skyndsamt som möjligt anmälas till en polisman för prövning av om åtgärden ska bestå.</P>
<P class="p86 ft22">Förvarstidens längd</P>
<P class="p90 ft2"><SPAN class="ft22">9 § </SPAN>Förvar ska pågå under en så kort tid som möjligt. En utlänning får hållas i förvar endast så länge som skälen för åtgärden uppväger det intrång eller men i övrigt som åtgärden innebär för utlänningen eller för något annat motstående intresse.</P>
<P class="p91 ft2"><SPAN class="ft22">10 § </SPAN>En utlänning som har fyllt 18 år får inte hållas i förvar för utredning med stöd av 1 § första stycket 2 längre tid än 48 timmar.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p92 ft2">En utlänning som har fyllt 18 år får hållas i förvar med stöd av 1 § första stycket 4 i högst tre månader. Om det är sannolikt att verkställigheten av avvisnings- eller utvisningsbeslutet kommer att ta längre tid på grund av bristande samarbete från utlänningen eller för att det tar tid att införskaffa nödvändiga handlingar, får utlänningen hållas i förvar en längre tid, dock högst tolv månader. Tidsgränserna om tre och tolv månader gäller inte om utlänningen av allmän domstol har utvisats på grund av brott.</P>
<P class="p93 ft2"><SPAN class="ft22">11 § </SPAN>Ett barn får inte hållas i förvar längre tid än 72 timmar eller, om det finns synnerliga skäl, ytterligare 72 timmar.</P>
<P class="p94 ft22">Domstolsprövning vid fortsatt förvar</P>
<P class="p95 ft2"><SPAN class="ft22">12 § </SPAN>Om den behöriga myndigheten bedömer att en utlänning bör hållas kvar i förvar under en längre tid än två veckor, ska myndigheten hos en migrationsdomstol ansöka om fortsatt förvar. Ansökan ska göras senast två veckor från den dag då beslutet började verkställas. Om beslutet om förvar har överklagats till en migrationsdomstol innan en ansökan om fortsatt förvar har gjorts, ska ansökan i stället göras senast två veckor från dagen för migrationsdomstolens avgörande.</P>
<P class="p96 ft2">Om en ansökan om fortsatt förvar inte görs i tid, upphör beslutet om förvar att gälla. Har en ansökan om fortsatt förvar gjorts i tid får utlän- ningen hållas kvar i förvar i avvaktan på migrationsdomstolens prövning.</P>
<P class="p93 ft2"><SPAN class="ft22">13 § </SPAN>En ansökan om fortsatt förvar prövas av den migrationsdomstol inom vars domsområde ärendet om förvar först har prövats.</P>
<P class="p97 ft2"><SPAN class="ft22">14 § </SPAN>Om en migrationsdomstol efter ansökan beslutar att en utlänning fortsatt ska hållas i förvar, ska domstolen bestämma hur länge förvaret får pågå. Om det finns ett beslut om avvisning eller utvisning får tiden inte överstiga två månader. I annat fall får tiden inte överstiga två veckor.</P>
<P class="p98 ft24"><SPAN class="ft33">15 § </SPAN>Om den behöriga myndigheten bedömer att en utlänning bör hållas kvar i förvar under en längre tid än vad en migrationsdomstol har bestämt, ska myndigheten på nytt ansöka om fortsatt förvar innan denna tid löpt ut.</P>
<P class="p94 ft22">Skyldighet att upphäva ett beslut om förvar</P>
<P class="p95 ft2"><SPAN class="ft22">16 § </SPAN>Den behöriga myndigheten ska omedelbart upphäva ett beslut om förvar om det inte längre finns skäl för beslutet.</P>
<P class="p99 ft2">Migrationsverket ska alltid upphäva ett beslut om förvar om det avser att bevilja uppehållstillstånd. Detsamma gäller en migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen, om domstolen avser att bevilja uppehålls- tillstånd.</P>
<P class="p94 ft22">Skyldighet att ompröva ett beslut om förvar</P>
<P class="p95 ft2"><SPAN class="ft22">17 § </SPAN>Om Migrationsverket upphäver ett beslut om avvisning och åter- förvisar ärendet till Polismyndigheten för handläggning, ska verket pröva om utlänningen ska hållas kvar i förvar om tiden för förvar har bestämts av en domstol.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p100 ft2">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p101 ft2">Prop. 2017/18:284 Om Migrationsverket vid prövningen beslutar att utlänningen ska hållas kvar i förvar ska tidsfristen för att ansöka om fortsatt förvar enligt 12 § räknas från dagen för Migrationsverkets beslut eller, om beslutet har över- klagats till en migrationsdomstol innan en ansökan om fortsatt förvar har gjorts, från dagen för migrationsdomstolens avgörande.</P>
<P class="p102 ft2"><SPAN class="ft22">18 § </SPAN>Om en migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen upphäver ett beslut om avvisning eller utvisning och återförvisar målet till en lägre instans för handläggning, ska domstolen pröva om utlänningen ska hållas kvar i förvar om tiden för förvar har bestämts av en domstol.</P>
<P class="p103 ft2">Om domstolen vid prövningen beslutar att utlänningen ska hållas kvar i förvar, ska domstolen bestämma hur länge förvaret får pågå. Tiden får inte överstiga två veckor.</P>
<P class="p104 ft22">Muntlig handläggning hos förvaltningsmyndigheterna</P>
<P class="p105 ft2"><SPAN class="ft22">19 § </SPAN>Ett beslut om förvar ska föregås av muntlig handläggning. Det gäller dock inte om det finns skäl att befara att det då skulle bli avsevärt svårare att verkställa beslutet eller om utlänningen har avvikit.</P>
<P class="p106 ft2">Om beslutet inte har föregåtts av muntlig handläggning, ska sådan hand- läggning genomföras så snart som möjligt efter att beslutet har verkställts.</P>
<P class="p104 ft22">Handläggning av mål om förvar i en migrationsdomstol</P>
<P class="p107 ft2"><SPAN class="ft22">20 § </SPAN>En migrationsdomstol ska avgöra mål om förvar som avses i 12 och 15 §§ och i 14 kap. 9 § så snart som möjligt. Om det inte finns särskilda skäl, ska målet avgöras senast tio dagar från det att målet kom in till dom- stolen eller förvarsbeslutet därefter verkställdes.</P>
<P class="p108 ft2"><SPAN class="ft22">21 § </SPAN>I mål som avses i 20 § ska en migrationsdomstol hålla muntlig för- handling, om det inte är uppenbart obehövligt.</P>
<P class="p103 ft2">Om en muntlig förhandling har hållits ska migrationsdomstolen efter att förhandlingen avslutats omedelbart meddela beslut i målet. Ett beslut får dock meddelas senare om utredningen behöver kompletteras eller andra särskilda skäl talar för det.</P>
<P class="p104 ft22">Verkställighet av beslut om förvar</P>
<P class="p109 ft2"><SPAN class="ft22">22 § </SPAN>Migrationsverket ansvarar för att ett beslut om förvar verkställs.</P>
<P class="p110 ft2"><SPAN class="ft22">23 § </SPAN>På begäran av Migrationsverket ska Polismyndigheten lämna den hjälp som behövs för att verkställa ett beslut om förvar.</P>
<P class="p111 ft2"><SPAN class="ft22">24 § </SPAN>På begäran av Migrationsverket ska Kriminalvården lämna den hjälp som behövs för att transportera en utlänning som hålls i förvar.</P>
<P class="p112 ft2">En sådan begäran får göras endast om</P>
<P class="p113 ft2">1. det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att åtgärden inte kan utföras utan att Kriminalvårdens särskilda befogenheter enligt 4 kap. 4 § eller 10 § första stycket häkteslagen (2010:611) behöver till- gripas, eller</P>
<P class="p114 ft2">2. det annars finns synnerliga skäl.</P>
<P class="p115 ft2">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<P class="p116 ft2"><SPAN class="ft22">25 § </SPAN>Vid en transport enligt 24 § tillämpas följande bestämmelser i Prop. 2017/18:284 häkteslagen (2010:611):</P>
<P class="p81 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">4 kap. 4 § om kroppsvisitation,</SPAN></P>
<P class="p117 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">4 kap. 10 § första stycket om användning av fängsel, och</SPAN></P>
<P class="p118 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">8 kap. 2 a § om möjligheten att i vissa fall begära hjälp av Polis- myndigheten.</SPAN></P>
<P class="p119 ft2"><SPAN class="ft22">26 § </SPAN>Om Migrationsverket begär hjälp enligt 23 eller 24 § ska Migra- tionsverket utan hinder av sekretess lämna den verkställande myndigheten de uppgifter om utlänningen som behövs för planeringen och genom- förandet av åtgärden.</P>
<P class="p120 ft2"><SPAN class="ft22">27 § </SPAN>En utlänning som hålls i förvar enligt denna lag ska, i annat fall än som avses i 28 §, vistas i lokaler som har ordnats särskilt för detta ändamål. Migrationsverket har ansvaret för sådana lokaler.</P>
<P class="p119 ft2"><SPAN class="ft22">28 § </SPAN>Migrationsverket får besluta att en utlänning som hålls i förvar ska placeras i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest, om</P>
<P class="p117 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">utlänningen av allmän domstol har utvisats på grund av brott,</SPAN></P>
<P class="p118 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft17">utlänningen hålls avskild enligt 11 kap. 7 § och av säkerhetsskäl inte kan vistas i en sådan särskild lokal som avses i 27 §,</SPAN></P>
<P class="p117 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft17">det är nödvändigt av transporttekniska skäl, dock längst i tre dygn,</SPAN></P>
<P class="p36 ft2">eller</P>
<P class="p117 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft17">det annars finns synnerliga skäl.</SPAN></P>
<P class="p121 ft2">En utlänning som har placerats i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest med stöd av första stycket 2, 3 eller 4 ska hållas avskild från övriga intagna.</P>
<P class="p122 ft2">Barn som hålls i förvar får inte placeras i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest.</P>
<P class="p94 ft22">Upphörande av beslut vid utlänningens utresa</P>
<P class="p123 ft2"><SPAN class="ft22">29 § </SPAN>Ett beslut om förvar upphör att gälla när utlänningen lämnar landet.</P>
<P class="p124 ft32">10 a kap. Uppsikt</P>
<P class="p125 ft22">Vad som avses med uppsikt</P>
<P class="p123 ft2"><SPAN class="ft22">1 § </SPAN>Uppsikt innebär att en utlänning är skyldig att</P>
<P class="p126 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">på vissa tider anmäla sig hos Migrationsverket eller Polismyndig- heten, eller</SPAN></P>
<P class="p127 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft29">lämna ifrån sig sitt pass eller annan identitetshandling. Skyldigheterna får förenas.</SPAN></P>
<P class="p94 ft22">Förutsättningar för att ställa en utlänning under uppsikt</P>
<P class="p128 ft2"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>En utlänning som har fyllt 18 år får, under de förutsättningar som anges i 10 kap. 1 §, i stället för att tas i förvar ställas under uppsikt.</P>
<P class="p129 ft2"><SPAN class="ft22">3 § </SPAN>Ett barn får, under de förutsättningar som anges i 10 kap. 2 § första stycket 1 och 2, ställas under uppsikt.</P>
<P class="p130 ft2">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p101 ft2">Prop. 2017/18:284 Ett barn får också ställas under uppsikt när beslut har meddelats om avvisning i andra fall än som avses i 10 kap. 2 § första stycket 1 och 2 eller när beslut har meddelats om utvisning enligt 8 kap. 6 eller 10 § eller 8 a kap. 1 eller 5 §, om det finns en uppenbar risk för att barnet avviker, håller sig undan eller på annat sätt hindrar verkställigheten av beslutet om avvisning eller utvisning.</P>
<P class="p131 ft22">Myndigheter som är behöriga att besluta om uppsikt</P>
<P class="p132 ft2"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>Beslut om uppsikt meddelas av den myndighet som är behörig enligt 10 kap. <NOBR>5–7</NOBR> §§.</P>
<P class="p133 ft22">Innehållet i ett beslut om uppsikt</P>
<P class="p134 ft2"><SPAN class="ft22">5 § </SPAN>I ett beslut om uppsikt ska det bestämmas vilken myndighet som utlänningen ska anmäla sig hos eller lämna sin identitetshandling till och, om anmälningsskyldighet föreskrivs, när och på vilken ort utlänningen ska anmäla sig hos myndigheten. Om en migrationsdomstol eller Migrations- överdomstolen efter överklagande beslutar om uppsikt, får den uppdra åt den behöriga myndigheten att bestämma sådana villkor för uppsikten.</P>
<P class="p135 ft22">Ny prövning och omprövning av ett beslut om uppsikt</P>
<P class="p132 ft2"><SPAN class="ft22">6 § </SPAN>Ett beslut om uppsikt ska prövas på nytt var sjätte månad så länge utlänningen står under uppsikt.</P>
<P class="p113 ft2">Om ett beslut om uppsikt inte prövas på nytt inom föreskriven tid, upp- hör beslutet att gälla.</P>
<P class="p111 ft2"><SPAN class="ft22">7 § </SPAN>En ny prövning av ett beslut om uppsikt enligt 6 § första stycket ska föregås av en muntlig förhandling, om det inte med hänsyn till utred- ningens art eller andra omständigheter framstår som uppenbart att en muntlig förhandling saknar betydelse.</P>
<P class="p136 ft2"><SPAN class="ft22">8 § </SPAN>Om Migrationsverket eller Polismyndigheten beslutar om avvisning eller utvisning av en utlänning som står under uppsikt, ska myndigheten pröva om utlänningen fortfarande ska stå under uppsikt.</P>
<P class="p104 ft22">Beslut om uppsikt efter muntlig förhandling i domstol</P>
<P class="p132 ft2"><SPAN class="ft22">9 § </SPAN>Om en migrationsdomstol har hållit muntlig förhandling i ett mål om uppsikt, ska migrationsdomstolen efter att förhandlingen avslutats ome- delbart meddela beslut i målet. Ett beslut får dock meddelas senare om utredningen behöver kompletteras eller andra särskilda skäl talar för det.</P>
<P class="p104 ft22">Skyldighet att upphäva ett beslut om uppsikt</P>
<P class="p132 ft2"><SPAN class="ft22">10 § </SPAN>Den behöriga myndigheten ska omedelbart upphäva ett beslut om uppsikt om det inte längre finns skäl för beslutet.</P>
<P class="p113 ft2">Migrationsverket ska alltid upphäva ett beslut om uppsikt om det avser att bevilja uppehållstillstånd. Detsamma gäller en migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen, om domstolen avser att bevilja uppehållstill-</P>
<P class="p137 ft34">stånd.</P>
<P class="p36 ft2">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr2 td65"><P class="p12 ft22">Upphörande av beslut vid utlänningens utresa</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td65"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft22">11 § </SPAN>Ett beslut om uppsikt upphör att gälla när utlänningen lämnar landet.</P></TD>
<TD class="tr9 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td65"><P class="p138 ft22">11 kap.</P></TD>
<TD class="tr14 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p50 ft2">2 §<SPAN class="ft23">3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p13 ft3">En utlänning som hålls i förvar</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft3">enligt denna lag ska, i annat fall än</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft3">som avses i 10 kap. 20 §, vistas i</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft3">lokaler som har ordnats särskilt för</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft3">detta ändamål. Migrationsverket</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p115 ft3">har ansvaret för sådana lokaler.</P>
<P class="p117 ft2">Migrationsverket har ansvaret för behandlingen och tillsynen av en</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td66"><P class="p12 ft2">utlänning som hålls i förvar.</P></TD>
<TD class="tr3 td67"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td69"><P class="p139 ft2">För behandlingen av en utlänning</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p14 ft2">För behandlingen av en utlänning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td69"><P class="p12 ft2">som enligt 10 kap. <SPAN class="ft3">20 </SPAN>§ placerats i</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p14 ft2">som enligt 10 kap. <SPAN class="ft3">28 </SPAN>§ placerats i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td70"><P class="p12 ft2">kriminalvårdsanstalt,</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p12 ft2">häkte</P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p139 ft2">eller</P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p14 ft2"><SPAN class="ft3">en </SPAN>kriminalvårdsanstalt, <SPAN class="ft3">ett </SPAN>häkte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td72"><P class="p12 ft2">polisarrest</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td56"><P class="p13 ft2">gäller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td73"><P class="p139 ft2">häkteslagen</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p14 ft2">eller <SPAN class="ft3">en </SPAN>polisarrest gäller häktes-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td72"><P class="p12 ft2">(2010:611)</P></TD>
<TD class="tr3 td28"><P class="p140 ft2">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td74"><P class="p12 ft2">tillämpliga</P></TD>
<TD class="tr3 td67"><P class="p139 ft2">delar.</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p14 ft2">lagen (2010:611) i tillämpliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td69"><P class="p12 ft2">Utlänningen ska, utöver vad som</P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p14 ft2">delar. Utlänningen ska, utöver vad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td69"><P class="p12 ft2">följer av <SPAN class="ft3">nämnda lag</SPAN>, ges möjlighet</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p14 ft2">som följer av <SPAN class="ft3">den lagen</SPAN>, ges</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td69"><P class="p12 ft2">att ha kontakt med personer utanför</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p14 ft2">möjlighet att ha kontakt med per-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td69"><P class="p12 ft2">inrättningen och även i övrigt</P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p14 ft24">soner utanför inrättningen och även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td69"><P class="p12 ft2">beviljas de lättnader och förmåner</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p14 ft2">i övrigt beviljas de lättnader och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td69"><P class="p12 ft2">som kan medges med hänsyn till</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p14 ft2">förmåner som kan medges med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td72"><P class="p12 ft2">ordningen</P></TD>
<TD class="tr3 td28"><P class="p140 ft24">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td74"><P class="p141 ft2">säkerheten</P></TD>
<TD class="tr3 td67"><P class="p139 ft2">inom</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p14 ft2">hänsyn till ordningen och säker-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td75"><P class="p12 ft2">inrättningen.</P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p142 ft2">heten inom inrättningen.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p143 ft22">12 kap.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p36 ft22">Avvisning och utvisning av utlänning som dömts till fängelse <SPAN class="ft35">m.m.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p36 ft22">Avvisning och utvisning av <SPAN class="ft35">en </SPAN>utlänning som <SPAN class="ft35">är misstänkt för brott eller har </SPAN>dömts till fängelse</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p36 ft2">9 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<DIV id="id_4_1">
<P class="p144 ft25">Ett beslut om att avvisa eller utvisa en utlänning får inte verk- ställas förrän utlänningen har av- tjänat ett fängelsestraff som han eller hon har dömts till eller verkställigheten av fängelsestraffet har flyttats över till ett annat land.</P>
<P class="p145 ft2"><SPAN class="ft3">Har </SPAN>allmänt åtal väckts mot <SPAN class="ft3">utlänningen</SPAN>, får ett beslut om av- visning eller utvisning inte verk- ställas förrän åtalet har prövats slutligt eller <SPAN class="ft3">åtalet har </SPAN>lagts ned.</P>
</DIV>
<DIV id="id_4_2">
<P class="p144 ft3">Om en förundersökning har inletts mot en utlänning om brott för vilket fängelse är föreskrivet, får ett beslut om att avvisa eller utvisa utlänningen inte verkställas innan förundersökningen har lagts ned eller avslutats utan att allmänt åtal har väckts.</P>
<P class="p146 ft2"><SPAN class="ft3">Om </SPAN>allmänt åtal <SPAN class="ft3">har </SPAN>väckts mot <SPAN class="ft3">en utlänning</SPAN>, får ett beslut om av- visning eller utvisning inte verk- ställas förrän åtalet har prövats slutligt eller lagts ned.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p12 ft31"><SPAN class="ft36">3 </SPAN>Senaste lydelse 2012:129.</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p14 ft2">15</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p147 ft3">Ett beslut om att avvisa eller utvisa en utlänning får inte verk- ställas förrän utlänningen har av- tjänat ett fängelsestraff som han eller hon har dömts till eller verk- ställigheten av fängelsestraffet har flyttats över till ett annat land.</P>
<P class="p148 ft35">Avvisning och utvisning vid utlämning eller överlämnande</P>
<P class="p149 ft3">9 a §</P>
<P class="p150 ft3">Om det har inletts ett förfarande om att en utlänning ska utlämnas eller överlämnas till en annan stat eller till en internationell domstol eller tribunal för att lagföras eller avtjäna en frihetsberövande på- följd, får ett beslut att avvisa eller utvisa utlänningen inte verkställas förrän förfarandet om utlämning eller överlämnande har avslutats genom ett beslut som fått laga kraft och som innebär att utlänningen inte ska utlämnas eller överlämnas.</P>
<P class="p151 ft2">13 §<SPAN class="ft23">4</SPAN></P>
<P class="p117 ft2">Om det i andra fall finns särskilda skäl till det, får Migrationsverket</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p12 ft2">besluta om inhibition.</P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td50"><P class="p13 ft11">Bestämmelser om inhibition</P></TD>
<TD class="tr8 td54"><P class="p14 ft11">Bestämmelser om inhibition</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p12 ft2">finns också i 8 a, <SPAN class="ft3">9 a</SPAN>, 16 a, <NOBR>18–19</NOBR> a</P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p14 ft2">finns också i 8 a, <SPAN class="ft3">9 b</SPAN>, 16 a, <NOBR>18–19</NOBR> a</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p12 ft2">och 20 §§.</P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p152 ft2">och 20 §§.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p153 ft22"><SPAN class="ft22">13</SPAN><SPAN class="ft37">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">2 §</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p144 ft2">Muntlig handläggning i ett ärende om förvar eller uppsikt <SPAN class="ft3">skall </SPAN>genomföras av den myndighet som beslutar om åtgärden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p144 ft2">Muntlig handläggning i ett ärende om förvar eller uppsikt <SPAN class="ft3">ska </SPAN>genomföras av den myndighet som beslutar om åtgärden.</P>
<P class="p154 ft3"><SPAN class="ft3">I</SPAN><SPAN class="ft38">10 kap. 19 § finns särskilda bestämmelser om när muntlig handläggning ska genomföras i ett ärende om förvar.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p36 ft2">16</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p155 ft2">4 §</P>
<P class="p156 ft2">Vid muntlig förhandling <SPAN class="ft3">skall </SPAN>Vid muntlig förhandling <SPAN class="ft3">ska </SPAN>utlänningen höras. Myndigheten utlänningen höras. Myndigheten</P>
<P class="p157 ft31"><SPAN class="ft39">4</SPAN><SPAN class="ft40">Senaste lydelse 2017:523.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Migrationsverkets beslut i sär- skilda fall i frågor om behandlingen eller placeringen av utlänningar som hålls i förvar enligt 10 kap. </SPAN><SPAN class="ft3">28 </SPAN><SPAN class="ft2">§ eller 11 kap. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">3–13</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> §§ får överklagas till en migrationsdom- stol.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p158 ft2">får bestämma att även andra per- soner än utlänningen <SPAN class="ft3">skall </SPAN>höras vid förhandlingen.</P>
<P class="p159 ft2"><SPAN class="ft2">I</SPAN><SPAN class="ft38">10 </SPAN>kap<SPAN class="ft3">. 11 </SPAN>§ finns särskilda bestämmelser om när muntlig för- handling <SPAN class="ft3">skall </SPAN>hållas i vissa fall.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p158 ft2">får bestämma att även andra per- soner än utlänningen <SPAN class="ft3">ska </SPAN>höras vid förhandlingen.</P>
<P class="p159 ft2"><SPAN class="ft2">I</SPAN><SPAN class="ft41">10 a </SPAN>kap<SPAN class="ft3">. 7 </SPAN>§ finns särskilda bestämmelser om när muntlig för- handling <SPAN class="ft3">ska </SPAN>hållas i <SPAN class="ft3">ett ärende om uppsikt.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p160 ft22">14 kap.</P>
<P class="p161 ft2">10 §</P>
<P class="p162 ft2">Migrationsverkets beslut i sär- skilda fall i frågor om behandlingen eller placeringen av utlänningar som hålls i förvar enligt 10 kap.</P>
<P class="p163 ft2"><SPAN class="ft3">20 </SPAN>§ eller 11 kap. <NOBR>3–13</NOBR> §§ får överklagas till en migrationsdom- stol.</P>
<P class="p164 ft22">16 kap.</P>
<P class="p165 ft2">4 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p144 ft2">Mål om avvisning eller utvisning och mål om förvar <SPAN class="ft3">skall </SPAN>handläggas skyndsamt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p121 ft2">Mål om avvisning eller utvisning och mål om förvar <SPAN class="ft3">eller uppsikt ska </SPAN>handläggas skyndsamt.</P>
<P class="p122 ft3"><SPAN class="ft3">I</SPAN><SPAN class="ft38">10 kap. 20 § finns särskilda bestämmelser om handläggningen av mål om förvar.</SPAN></P>
<P class="p4 ft3">5 a §</P>
<P class="p121 ft3">I 10 kap. 21 § och 10 a kap. 9 § finns särskilda bestämmelser om muntlig förhandling i en migra- tionsdomstol i mål om förvar eller uppsikt.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p166 ft2">6 §<SPAN class="ft23">5</SPAN></P>
<P class="p74 ft2">I ett mål om avvisning är Migrationsverket motpart till utlänningen. Detsamma gäller i ett mål om återreseförbud där beslut meddelats av Polismyndigheten i samband med ett beslut om avvisning.</P>
<P class="p74 ft2">När ett beslut i ett säkerhetsärende överklagas är såväl Migrationsverket som Säkerhetspolisen motparter till utlänningen vid handläggningen i migrationsdomstolen och i Migrationsöverdomstolen.</P>
<P class="p74 ft2">I ett mål om uppehållstillstånd för den som av allmän domstol har utvisats på grund av brott, eller om upphävande av ett sådant utvisnings- beslut, är Migrationsverket och, i fråga om ett säkerhetsärende, Säker- hetspolisen motparter till utlänningen vid handläggningen i migrations- domstolen och i Migrationsöverdomstolen.</P>
<P class="p167 ft43"><SPAN class="ft39">5</SPAN><SPAN class="ft42">Senaste lydelse 2017:22.</SPAN></P>
<P class="p168 ft2">17</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr2 td42"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
<TD class="tr2 td79"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td80"><P class="p14 ft3">När en utlänning överklagar en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td42"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td79"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td80"><P class="p14 ft3">migrationsdomstols beslut om för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td42"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td79"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td80"><P class="p14 ft3">var enligt 10 kap. 18 § är Migra-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td42"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td79"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td80"><P class="p14 ft3">tionsverket motpart till utlänningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td79"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td80"><P class="p169 ft3">i Migrationsöverdomstolen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td42"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr8 td81"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr3 td80"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p170 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft29">Denna lag träder i kraft den 1 april 2019.</SPAN></P>
<P class="p113 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft17">Om ett beslut om förvar har meddelats och verkställts före ikraft- trädandet, ska en ansökan om fortsatt förvar enligt 10 kap. 12 § i den nya lydelsen göras senast vid den tidpunkt då en ny prövning skulle ha gjorts enligt 10 kap. 9 § i den äldre lydelsen, dock senast den 14 april 2019. Om en migrationsdomstol efter ikraftträdandet har avslagit ett överklagande av ett beslut om förvar innan en ansökan om fortsatt förvar gjorts, ska ansökan i stället göras inom två veckor från dagen för migrationsdom- stolens avgörande.</SPAN></P>
<P class="p171 ft2">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR height=0>
<TD width=41px></TD>
<TD width=164px></TD>
<TD width=201px></TD>
<TD width=99px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td82"><P class="p12 ft21">2.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td83"><P class="p16 ft21">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:572)</P></TD>
<TD class="tr17 td47"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td83"><P class="p16 ft21">om särskild utlänningskontroll</P></TD>
<TD class="tr15 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td65"><P class="p13 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:572) om särskild</P></TD>
<TD class="tr11 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td69"><P class="p12 ft2">utlänningskontroll<SPAN class="ft23">1</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td65"><P class="p13 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att nuvarande 9 d § samt 13 b och 13 c §§ ska betecknas 9 h § samt</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p12 ft2">13 d och 13 e §§,</P></TD>
<TD class="tr3 td84"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td65"><P class="p13 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 5, 8 a, <NOBR>9–9</NOBR> c och de nya 9 h och 13 e §§ ska ha följande lydelse,</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td65"><P class="p13 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att rubriken närmast före 13 b § ska sättas närmast före 13 c §,</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td65"><P class="p13 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas sex nya paragrafer, 9 <NOBR>d–9</NOBR> g, 13 b och 13 c §§, och</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">närmast före 13 b § en ny rubrik av följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td69"><P class="p12 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr18 td84"><P class="p12 ft3">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr18 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p172 ft2">5 §<SPAN class="ft23">2</SPAN></P>
<P class="p121 ft2">I ärenden enligt denna lag gäller följande föreskrifter i utlänningslagen (2005:716) i tillämpliga delar:</P>
<P class="p117 ft2">1 kap. 3 b § om <NOBR>EES-medborgare,</NOBR></P>
<P class="p81 ft2">1 kap. 13 § om skyndsam handläggning,</P>
<P class="p117 ft2"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft29">a kap. 2 § om familjemedlemmar till </SPAN><NOBR>EES-medborgare,</NOBR></P>
<P class="p81 ft2"><SPAN class="ft2">4</SPAN><SPAN class="ft29">kap. </SPAN><NOBR>1–4</NOBR> §§ om flyktingar och andra skyddsbehövande,</P>
<P class="p81 ft2"><SPAN class="ft2">5</SPAN><SPAN class="ft29">kap. </SPAN><NOBR>1–1</NOBR> c, 2 <NOBR>a–d,</NOBR> <NOBR>3–10,</NOBR> <NOBR>12–16</NOBR> och <NOBR>17–19</NOBR> §§ om uppehållstillstånd,</P>
<P class="p117 ft2"><SPAN class="ft2">5</SPAN><SPAN class="ft29">a kap. </SPAN><NOBR>1–4</NOBR> och 6 §§ om ställning som varaktigt bosatt,</P>
<P class="p81 ft2"><SPAN class="ft2">6</SPAN><SPAN class="ft29">kap. 3 § om arbetstillstånd,</SPAN></P>
<P class="p81 ft2">6 a kap. <NOBR>1–11</NOBR> §§ om <NOBR>EU-blåkort,</NOBR></P>
<P class="p173 ft2">6 b kap. <NOBR>1–15</NOBR> §§ om tillstånd för företagsintern förflyttning, ICT, 6 c kap. <NOBR>1–11</NOBR> och 14 §§ om tillstånd för säsongsarbete,</P>
<P class="p121 ft2">8 kap. 12 och 13 §§ om utvisning av <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och sådana medborgares familjemedlemmar,</P>
<P class="p122 ft2">8 kap. 14 § om utvisning av utlänningar med permanent uppehållsrätt, <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som har vistats i Sverige under de tio närmast föregående åren och <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som är barn,</P>
<P class="p122 ft2">8 a kap. 2 § första stycket om sådana hänsyn som ska tas till anknyt- ningen till det svenska samhället, om fråga uppkommit om utvisning av en utlänning som har ställning som varaktigt bosatt i Sverige,</P>
<P class="p122 ft2">9 kap. 4 och 5 §§ om omhändertagande av pass och andra identitets- handlingar,</P>
<P class="p117 ft2">9 kap. 8 § om fotografi och fingeravtryck,</P>
<P class="p81 ft2">9 kap. 12 § om omhändertagande för att verkställa ett avvisnings- eller</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p12 ft2">utvisningsbeslut,</P></TD>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td86"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td27"><P class="p13 ft2">9 kap. 13 § om andra åtgärder för att möjliggöra verkställighet,</P></TD>
<TD class="tr3 td86"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><P class="p13 ft3">10 kap. 1, 2, <NOBR>4–11</NOBR> och 17 §§ om</P></TD>
<TD class="tr4 td85"><P class="p13 ft3">10 kap. 1,</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p174 ft3">2 och <NOBR>9–11</NOBR> §§</P></TD>
<TD class="tr4 td86"><P class="p12 ft3">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p12 ft3">förvar och uppsikt,</P></TD>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft3">förvar,</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td86"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td85"><P class="p13 ft3">10 a kap.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft3"><NOBR>1–3</NOBR> och 5 §§</P></TD>
<TD class="tr3 td86"><P class="p12 ft3">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td85"><P class="p12 ft3">uppsikt,</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td86"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft2"><SPAN class="ft2">12</SPAN><SPAN class="ft44">kap. </SPAN><NOBR>1–5,</NOBR> 13 a och <NOBR>21–23</NOBR> §§ om verkställighet av beslut om utvisning,</P>
<P class="p117 ft2"><SPAN class="ft2">13</SPAN><SPAN class="ft29">kap. </SPAN><NOBR>1–7</NOBR> §§ om muntlig handläggning hos förvaltningsmyndighet,</P>
<P class="p175 ft43"><SPAN class="ft39">1</SPAN><SPAN class="ft42">Senaste lydelse av 13 b § 2009:1545.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p12 ft31"><SPAN class="ft36">2 </SPAN>Senaste lydelse 2018:320.</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p14 ft2">19</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p176 ft2">Prop. 2017/18:284 13 kap. 10 § om motivering av beslut, 13 kap. 11 § om tolkersättning,</P>
<P class="p177 ft2">13 kap. 12 § om rättelse av beslut på grund av oriktig uppgift, 13 kap. 15 och 16 §§ om <NOBR>DNA-analys,</NOBR></P>
<P class="p178 ft2">16 kap. 1 § andra stycket om Migrationsöverdomstolen, 17 kap. 1 och 2 §§ om skyldighet att lämna uppgifter,</P>
<P class="p179 ft2">18 kap. 1 § andra och tredje styckena om offentligt biträde för barn, och 19 kap. <NOBR>1–4</NOBR> §§ om kostnadsansvar.</P>
<P class="p180 ft2">Skyldigheten enligt 17 kap. 1 § utlänningslagen att lämna uppgifter gäller vid tillämpningen av denna lag även i förhållande till regeringen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr2 td49"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td87"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td88"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td39"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td89"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td90"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td91"><P class="p181 ft2">8 a §<SPAN class="ft23">3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td87"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td92"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td55"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td93"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td51"><P class="p13 ft2">Säkerhetspolisen <SPAN class="ft3">svarar</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td93"><P class="p174 ft2">för</P></TD>
<TD class="tr3 td87"><P class="p20 ft2">att</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td54"><P class="p14 ft2">Säkerhetspolisen <SPAN class="ft3">ansvarar </SPAN>för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td48"><P class="p12 ft2">ett beslut om förvar verkställs.</P></TD>
<TD class="tr3 td87"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td54"><P class="p12 ft2">ett beslut om förvar verkställs.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr3 td50"><P class="p20 ft2">En utlänning som hålls i förvar</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td54"><P class="p14 ft2">En utlänning som hålls i förvar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td50"><P class="p20 ft2">enligt denna lag ska placeras i</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td54"><P class="p14 ft2">enligt denna lag ska placeras i <SPAN class="ft3">en</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td79"><P class="p12 ft2">kriminalvårdsanstalt,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td71"><P class="p140 ft2">häkte</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td67"><P class="p20 ft2">eller</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td54"><P class="p14 ft2">kriminalvårdsanstalt, <SPAN class="ft3">ett </SPAN>häkte eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr3 td50"><P class="p20 ft2">polisarrest. Den som är under arton</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td54"><P class="p30 ft2"><SPAN class="ft3">en </SPAN>polisarrest. Den som är under</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td50"><P class="p139 ft24">år får dock inte utan synnerliga skäl</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td54"><P class="p14 ft2">arton år får dock inte utan syn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr3 td50"><P class="p20 ft2">placeras i sådana lokaler. En</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td54"><P class="p14 ft2">nerliga skäl placeras i sådana loka-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr3 td50"><P class="p20 ft24">utlänning som är under arton år och</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td54"><P class="p14 ft24">ler. En utlänning som är under arton</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td50"><P class="p139 ft2">som hålls i förvar enligt denna lag</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td54"><P class="p30 ft2">år och som hålls i förvar enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr3 td50"><P class="p20 ft2">ska i första hand placeras i sådana</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td54"><P class="p14 ft24">denna lag ska i första hand placeras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p12 ft2">förvarslokaler</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td95"><P class="p182 ft2">som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td96"><P class="p20 ft2">Migra-</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p12 ft2">i</P></TD>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft2">sådana</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td47"><P class="p183 ft2">förvarslokaler</P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p14 ft2">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><P class="p12 ft2">tionsverket</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td9"><P class="p182 ft2">ansvarar</P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p184 ft2">för</P></TD>
<TD class="tr3 td89"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td67"><P class="p20 ft2">enligt</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td54"><P class="p14 ft2">Migrationsverket ansvarar för en-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft3">11 </SPAN>kap.</P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p68 ft3">2 <SPAN class="ft2">§</SPAN></P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td98"><P class="p20 ft2">utlänningslagen</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p12 ft2">ligt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td99"><P class="p174 ft3">10 <SPAN class="ft2">kap. </SPAN>27 <SPAN class="ft2">§</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td100"><P class="p14 ft24">utlänningslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr3 td50"><P class="p139 ft2">(2005:716). För behandlingen av en</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td54"><P class="p30 ft2">(2005:716). För behandlingen av en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td50"><P class="p20 ft2">utlänning som placerats i verkets</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td54"><P class="p14 ft2">utlänning som placerats i verkets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p12 ft2">förvarslokaler</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td95"><P class="p185 ft2">gäller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td96"><P class="p20 ft2">bestäm-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td101"><P class="p12 ft2">förvarslokaler</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td102"><P class="p186 ft2">gäller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td52"><P class="p14 ft2">bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><P class="p12 ft2">melserna</P></TD>
<TD class="tr3 td87"><P class="p12 ft2">om</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td98"><P class="p139 ft24">Migrationsverkets</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td9"><P class="p12 ft2">melserna</P></TD>
<TD class="tr3 td87"><P class="p12 ft2">om</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td103"><P class="p14 ft24">Migrationsverkets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><P class="p12 ft2">behandling</P></TD>
<TD class="tr3 td87"><P class="p51 ft2">av</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td99"><P class="p182 ft3">förvarstagna</P></TD>
<TD class="tr3 td87"><P class="p20 ft2">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td9"><P class="p12 ft2">behandling</P></TD>
<TD class="tr3 td87"><P class="p187 ft2">av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td104"><P class="p68 ft3">utlänningar</P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p14 ft3">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td51"><P class="p12 ft2">11 kap. utlänningslagen.</P></TD>
<TD class="tr4 td89"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td90"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td54"><P class="p14 ft2"><SPAN class="ft3">hålls i förvar </SPAN>i 11 kap. utlännings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td87"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td88"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td89"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td90"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td87"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td9"><P class="p12 ft2">lagen.</P></TD>
<TD class="tr3 td87"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td92"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td55"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td50"><P class="p20 ft2">För behandlingen av en utlänning</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td54"><P class="p14 ft2">För behandlingen av en utlänning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr3 td50"><P class="p20 ft2">som placerats i kriminalvårds-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td54"><P class="p14 ft2">som placerats i <SPAN class="ft3">en </SPAN>kriminalvårds-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr3 td50"><P class="p20 ft2">anstalt, häkte eller polisarrest gäller</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td54"><P class="p14 ft2">anstalt, <SPAN class="ft3">ett </SPAN>häkte eller <SPAN class="ft3">en </SPAN>polisarrest</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr3 td50"><P class="p20 ft2">häkteslagen (2010:611) i tillämp-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td53"><P class="p12 ft2">gäller häkteslagen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td100"><P class="p14 ft2">(2010:611) i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td50"><P class="p139 ft2">liga delar. Utlänningen ska, utöver</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td54"><P class="p14 ft2">tillämpliga delar. Utlänningen ska,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr3 td50"><P class="p20 ft2">vad som följer av <SPAN class="ft3">nämnda lag</SPAN>,</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td54"><P class="p14 ft2">utöver vad som följer av <SPAN class="ft3">den lagen</SPAN>,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td50"><P class="p20 ft2">beviljas de lättnader och förmåner</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td54"><P class="p30 ft2">beviljas de lättnader och förmåner</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr3 td50"><P class="p20 ft2">som kan medges med hänsyn till</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td54"><P class="p30 ft2">som kan medges med hänsyn till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><P class="p12 ft2">ordningen</P></TD>
<TD class="tr3 td87"><P class="p188 ft2">och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td105"><P class="p68 ft2">säkerheten</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td67"><P class="p20 ft2">inom</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td9"><P class="p12 ft2">ordningen</P></TD>
<TD class="tr3 td87"><P class="p188 ft2">och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td104"><P class="p68 ft2">säkerheten</P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p14 ft2">inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td48"><P class="p12 ft2">anstalten, häktet eller arresten.</P></TD>
<TD class="tr3 td87"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td54"><P class="p12 ft2">anstalten, häktet eller arresten.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft43"><SPAN class="ft39">3</SPAN><SPAN class="ft42">Senaste lydelse 2010:621.</SPAN></P>
<P class="p190 ft2">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Migrationsverket är behörig myndighet, om inte något annat anges i andra eller tredje stycket.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft25">Regeringen är behörig myndig- het när den handlägger ett över- klagande av ett beslut om utvisning. Behörigheten gäller från det att ärendet om utvisning har tagits</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr2 td106"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td107"><P class="p191 ft2">9 §<SPAN class="ft23">4</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p139 ft2">Om frågan om utvisning ännu</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p14 ft2"><SPAN class="ft3">Även </SPAN>om frågan om utvisning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p139 ft2">inte har förts till Migrationsverket,</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p14 ft2">ännu inte har förts till Migra-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td106"><P class="p12 ft2">får Säkerhetspolisen besluta</P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p139 ft2">att</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p14 ft2">tionsverket, får Säkerhetspolisen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td69"><P class="p139 ft2">utlänningen <SPAN class="ft3">skall </SPAN>tas i förvar eller</P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p14 ft2">besluta att utlänningen <SPAN class="ft3">ska </SPAN>tas i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p139 ft2">ställas under uppsikt<SPAN class="ft3">, även om</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p14 ft2">förvar eller ställas under uppsikt,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td69"><P class="p139 ft3">förutsättningarna i 8 § inte är för</P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p14 ft25">om det finns förutsättningar för det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p139 ft2"><SPAN class="ft3">handen. </SPAN>Ett sådant beslut <SPAN class="ft3">skall</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p14 ft2"><SPAN class="ft3">enligt 8 §</SPAN>. Ett sådant beslut <SPAN class="ft3">ska</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p139 ft2">genast anmälas till Migrations-</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p14 ft2">genast anmälas till Migrations-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p139 ft2">verket, som snarast <SPAN class="ft3">skall </SPAN>pröva om</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p14 ft2">verket, som snarast <SPAN class="ft3">ska </SPAN>pröva om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td106"><P class="p12 ft2">åtgärden <SPAN class="ft3">skall </SPAN>bestå.</P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p12 ft2">åtgärden <SPAN class="ft3">ska </SPAN>bestå.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td106"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td107"><P class="p192 ft2">9 a §<SPAN class="ft23">5</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p139 ft3">Har en ansökan om utvisning</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p14 ft3">Beslut om förvar eller uppsikt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p139 ft25">gjorts enligt denna lag beslutar den</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p14 ft25">meddelas av den myndighet som är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td69"><P class="p139 ft25">myndighet som handlägger ärendet</P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p12 ft3">behörig enligt 9 b §.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td106"><P class="p12 ft3">om förvar eller uppsikt.</P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p139 ft3">Om en utlänning som har tagits i</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td69"><P class="p139 ft3">förvar eller står under uppsikt</P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p139 ft3">utvisas enligt denna lag, ska den</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td106"><P class="p12 ft3">myndighet som beslutar</P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p139 ft3">om</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p193 ft3">utvisningen pröva om utlänningen fortfarande ska hållas i förvar eller stå under uppsikt.</P>
<P class="p194 ft2">9 b §<SPAN class="ft23">6</SPAN></P>
<P class="p195 ft25">Migrationsverket är handläg- gande myndighet från det att verket tar emot en ansökan om utvisning till dess att verket meddelar beslut eller utlänningen har lämnat landet eller Säkerhetspolisen har tagit emot ärendet, eller, om Migrations- verkets beslut överklagas, till dess att ärendet tas emot av Migrations- överdomstolen.</P>
<P class="p196 ft3">Migrationsöverdomstolen är handläggande myndighet från det att domstolen tar emot ett ärende till dess att ansvarigt departement tar emot det.</P>
<P class="p197 ft3">Regeringen är handläggande myndighet från det att ärendet tagits emot av ansvarigt departe- ment.</P>
<P class="p157 ft46"><SPAN class="ft39">4</SPAN><SPAN class="ft45">Senaste lydelse 2005:720.</SPAN></P>
<P class="p36 ft43"><SPAN class="ft39">5</SPAN><SPAN class="ft42">Senaste lydelse 2009:1545.</SPAN></P>
<P class="p115 ft31"><SPAN class="ft39">6</SPAN><SPAN class="ft40">Senaste lydelse 2009:1545.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p100 ft2">21</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p198 ft3">Säkerhetspolisen är handläg- gande myndighet från det att myn- digheten tar emot ett beslut om utvisning för verkställighet till dess att verkställighet har skett.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p158 ft25">emot av ansvarigt departement och till dess att ärendet har avslutats eller, om ett beslut om utvisning har meddelats, till dess att utvisnings- beslutet överlämnats till den verk- ställande myndigheten.</P>
<P class="p199 ft3">Säkerhetspolisen är behörig myndighet från det att myndigheten har tagit emot ett beslut om utvis- ning för verkställighet till dess att verkställighet har skett. Motsva- rande gäller Polismyndigheten, om den beslutande myndigheten har bestämt att Polismyndigheten ska verkställa beslutet.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p200 ft2">9 c §<SPAN class="ft23">7</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p201 ft2">När regeringen är <SPAN class="ft3">handläggande</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td109"><P class="p14 ft2">När regeringen är <SPAN class="ft3">behörig </SPAN>myn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p54 ft2">myndighet beslutar ansvarigt stats-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td109"><P class="p14 ft2">dighet beslutar ansvarigt statsråd i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p54 ft2">råd i frågor om förvar och uppsikt.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td109"><P class="p14 ft2">frågor om förvar och uppsikt<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p54 ft2">Regeringen får inte besluta att ta</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td109"><P class="p30 ft2">Regeringen får inte besluta att ta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p54 ft2">eller hålla kvar någon i förvar eller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td109"><P class="p30 ft2">eller hålla kvar någon i förvar eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p54 ft2">att ställa någon under uppsikt.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td109"><P class="p14 ft2">att ställa någon under uppsikt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p54 ft2">Regeringen får däremot upphäva</P></TD>
<TD class="tr3 td110"><P class="p187 ft2">Regeringen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td111"><P class="p14 ft2">får däremot upphäva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p54 ft2">ett beslut om förvar eller uppsikt.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td109"><P class="p187 ft2">ett beslut om förvar eller uppsikt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td110"><P class="p187 ft3">9 d §</P></TD>
<TD class="tr18 td93"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td96"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td109"><P class="p30 ft3">Om det inte finns tid att avvakta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td109"><P class="p14 ft3">den behöriga myndighetens beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td110"><P class="p187 ft3">om förvar,</P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p188 ft3">får</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p14 ft25">Säkerhetspolisen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td109"><P class="p14 ft3">eller Polismyndigheten besluta om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td109"><P class="p14 ft3">att ta en utlänning i förvar till dess</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td109"><P class="p14 ft3">att den behöriga myndigheten med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td109"><P class="p14 ft3">delat beslut i frågan. Ett sådant</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td109"><P class="p14 ft3">interimistiskt beslut ska skyndsamt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td109"><P class="p14 ft3">anmälas till den behöriga myndig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td109"><P class="p14 ft3">heten, som därefter omedelbart ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td109"><P class="p14 ft3">pröva om beslutet ska fortsätta att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td110"><P class="p187 ft3">gälla.</P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td96"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td109"><P class="p14 ft3">Att en polisman i vissa fall får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td109"><P class="p14 ft3">omhänderta en utlänning i av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td109"><P class="p14 ft3">vaktan på Säkerhetspolisens eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td109"><P class="p14 ft3">Polismyndighetens beslut om för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td109"><P class="p14 ft3">var framgår av 11 § polislagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td110"><P class="p187 ft3">(1984:387).</P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td96"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td109"><P class="p14 ft3">Om kontroll av en utlänning sker</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td112"><P class="p187 ft3">under medverkan av</P></TD>
<TD class="tr3 td96"><P class="p30 ft25">Tullverket,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td113"><P class="p187 ft3">Kustbevakningen</P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p68 ft3">eller</P></TD>
<TD class="tr3 td96"><P class="p14 ft3">med hjälp</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td105"><P class="p53 ft2">22</P></TD>
<TD class="tr19 td108"><P class="p54 ft31"><SPAN class="ft36">7 </SPAN>Senaste lydelse 2009:1545.</P></TD>
<TD class="tr19 td110"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr19 td93"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr19 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr19 td96"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p202 ft25">av en särskilt förordnad pass- kontrollant, har tulltjänstemannen, tjänstemannen vid Kustbevak- ningen eller passkontrollanten samma rätt att omhänderta ut- länningen som en polisman har enligt andra stycket. Omhänder- tagandet ska så skyndsamt som möjligt anmälas till en polisman för prövning av om åtgärden ska bestå.</P>
<P class="p203 ft3">9 e §</P>
<P class="p92 ft3">Den behöriga myndigheten ska pröva ett beslut om förvar på nytt inom två veckor från den dag då beslutet började verkställas. Om det finns ett beslut om utvisning, ska beslutet om förvar i stället prövas på nytt inom två månader från den dag då beslutet började verkställas. Ett beslut om uppsikt ska prövas på nytt inom sex månader från beslutet.</P>
<P class="p204 ft3">Så länge utlänningen hålls kvar i förvar eller står under uppsikt ska en ny prövning göras fortlöpande inom de tider som anges i första stycket.</P>
<P class="p99 ft3">Om ett beslut om förvar eller uppsikt inte prövas på nytt inom föreskriven tid, upphör beslutet att gälla.</P>
<P class="p205 ft3">9 f §</P>
<P class="p92 ft3">Den behöriga myndigheten ska omedelbart upphäva ett beslut om förvar eller uppsikt, om det inte längre finns skäl för beslutet.</P>
<P class="p205 ft3">9 g §</P>
<P class="p92 ft3">Om Migrationsverket eller rege- ringen beslutar om utvisning av en utlänning som hålls i förvar eller står under uppsikt, ska myndig- heten i samband med att beslutet meddelas pröva om utlänningen fortsatt ska hållas i förvar eller stå under uppsikt.</P>
<P class="p206 ft25">Skyldigheten enligt första stycket att pröva om en utlänning fortsatt ska hållas i förvar gäller också om</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p100 ft2">23</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr2 td114"><P class="p207 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td54"><P class="p12 ft3">regeringen upphäver ett beslut om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p12 ft3">utvisning</P></TD>
<TD class="tr3 td116"><P class="p12 ft3">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td43"><P class="p1 ft3">återförvisar</P></TD>
<TD class="tr3 td117"><P class="p14 ft3">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td54"><P class="p12 ft3">överlämnar ärendet till Migra-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p12 ft25">tionsverket</P></TD>
<TD class="tr3 td116"><P class="p141 ft3">för</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td118"><P class="p14 ft3">handläggning. En</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td54"><P class="p12 ft3">ny prövning av frågan om förvar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td54"><P class="p12 ft25">ska därefter göras av den behöriga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td119"><P class="p12 ft3">myndigheten.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td43"><P class="p68 ft3">Prövningen</P></TD>
<TD class="tr4 td117"><P class="p14 ft3">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td54"><P class="p12 ft3">göras inom två veckor från det att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td120"><P class="p12 ft3">beslutet meddelades.</P></TD>
<TD class="tr3 td121"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td117"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td115"><P class="p12 ft3">9 d §</P></TD>
<TD class="tr18 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td56"><P class="p12 ft3">9 h §<SPAN class="ft47">8</SPAN></P></TD>
<TD class="tr18 td116"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td122"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td121"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td117"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p182 ft2">Säkerhetspolisens beslut</P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p20 ft2">om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td120"><P class="p51 ft2">Säkerhetspolisens</P></TD>
<TD class="tr3 td121"><P class="p187 ft2">beslut</P></TD>
<TD class="tr3 td117"><P class="p14 ft2">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td50"><P class="p12 ft2">förvar i andra fall än som avses i</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td54"><P class="p12 ft2">förvar <SPAN class="ft3">eller uppsikt </SPAN>i andra fall än</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><P class="p12 ft2">9 § och Migrationsverkets beslut</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td54"><P class="p12 ft2">de som avses i 9 § och <SPAN class="ft3">Polis-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><P class="p12 ft2">om förvar får överklagas till</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td54"><P class="p12 ft3">myndighetens eller <SPAN class="ft2">Migrationsver-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p12 ft2">Migrationsöverdomstolen. Ett</P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p20 ft2">så-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td54"><P class="p12 ft2">kets beslut om förvar <SPAN class="ft3">eller uppsikt</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><P class="p12 ft2">dant beslut får överklagas utan</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td54"><P class="p12 ft2">får överklagas till Migrations-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p12 ft2">begränsning till viss tid.</P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p12 ft2">överdomstolen.</P></TD>
<TD class="tr3 td122"><P class="p68 ft2">Ett</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td123"><P class="p30 ft2">sådant beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td54"><P class="p12 ft2">får överklagas utan begränsning till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p12 ft2">viss tid.</P></TD>
<TD class="tr3 td116"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td122"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td121"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td117"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><P class="p20 ft2">Om ett statsråd har beslutat om</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td54"><P class="p14 ft2">Om ett statsråd har beslutat om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td50"><P class="p12 ft2">förvar prövar Högsta förvaltnings-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td54"><P class="p12 ft2">förvar <SPAN class="ft3">eller uppsikt </SPAN>prövar Högsta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><P class="p12 ft2">domstolen på framställan av utlän-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td54"><P class="p12 ft2">förvaltningsdomstolen på framstäl-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p12 ft2">ningen om åtgärden ska bestå.</P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td54"><P class="p12 ft2">lan av utlänningen om åtgärden ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p12 ft2">bestå.</P></TD>
<TD class="tr3 td116"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td122"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td121"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td117"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td124"><P class="p14 ft2">Migrationsverkets beslut i särskilda fall i frågor om behandlingen eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">placeringen av en utlänning som hålls i förvar får överklagas till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p12 ft2">Migrationsöverdomstolen.</P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td121"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td117"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr20 td115"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr20 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr20 td125"><P class="p12 ft35">Muntlig handläggning</P></TD>
<TD class="tr20 td117"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td115"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td56"><P class="p12 ft3">13 b §</P></TD>
<TD class="tr18 td116"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td122"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td121"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td117"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td54"><P class="p14 ft3">Om ett beslut om förvar inte har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td54"><P class="p12 ft25">föregåtts av muntlig handläggning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td54"><P class="p12 ft3">ska sådan handläggning genom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td54"><P class="p12 ft3">föras så snart som möjligt efter att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td125"><P class="p12 ft3">beslutet har verkställts.</P></TD>
<TD class="tr3 td117"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td54"><P class="p14 ft3">Första stycket gäller inte om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td54"><P class="p12 ft3">regeringen är behörig myndighet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr14 td115"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr14 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr14 td56"><P class="p12 ft3">13 c §</P></TD>
<TD class="tr14 td116"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr14 td122"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr14 td121"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr14 td117"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td54"><P class="p30 ft3">En ny prövning av ett beslut om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td54"><P class="p12 ft3">förvar ska föregås av en muntlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td54"><P class="p12 ft3">förhandling. Detta gäller även en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td54"><P class="p12 ft3">ny prövning av ett beslut om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td54"><P class="p12 ft25">uppsikt, om det inte med hänsyn till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td114"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td125"><P class="p12 ft3">utredningens art eller andra</P></TD>
<TD class="tr4 td117"><P class="p14 ft3">om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td114"><P class="p208 ft2">24</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td50"><P class="p12 ft27"><SPAN class="ft26">8 </SPAN>Senaste lydelse av tidigare 9 d § 2010:1403.</P></TD>
<TD class="tr21 td56"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr21 td116"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr21 td122"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr21 td121"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr21 td117"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="p25dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50328425x1.jpg/" id="p25img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr2 td126"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td127"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td128"><P class="p12 ft3">ständigheter framstår som uppen- <SPAN class="ft2">Prop. 2017/18:284</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td126"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td127"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td128"><P class="p12 ft3">bart att en muntlig förhandling</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td126"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td127"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td128"><P class="p12 ft3">saknar betydelse.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td126"><P class="p12 ft3">13 c §</P></TD>
<TD class="tr18 td127"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td128"><P class="p12 ft3">13 e §<SPAN class="ft23">9</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p139 ft2">I ett ärende om förvar som</P></TD>
<TD class="tr3 td128"><P class="p13 ft2">I ett ärende om förvar <SPAN class="ft3">eller</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td126"><P class="p12 ft2">handläggs</P></TD>
<TD class="tr4 td127"><P class="p139 ft2">av regeringen får</P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft3">uppsikt </SPAN>som handläggs av rege-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p12 ft2">ansvarigt statsråd eller den tjänste-</P></TD>
<TD class="tr3 td128"><P class="p12 ft2">ringen får ansvarigt statsråd eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td126"><P class="p12 ft2">man som</P></TD>
<TD class="tr3 td127"><P class="p139 ft2">statsrådet bestämmer</P></TD>
<TD class="tr3 td128"><P class="p12 ft2">den tjänsteman som statsrådet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p12 ft2">besluta om muntlig förhandling och</P></TD>
<TD class="tr3 td128"><P class="p12 ft2">bestämmer besluta om muntlig för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td126"><P class="p12 ft2">uppdra åt</P></TD>
<TD class="tr4 td127"><P class="p139 ft2">Migrationsöverdom-</P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p12 ft2">handling och uppdra åt Migra-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p12 ft2">stolen att hålla denna.</P></TD>
<TD class="tr3 td128"><P class="p12 ft2">tionsöverdomstolen att hålla denna.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p122 ft2">Vid en muntlig förhandling ska utlänningen höras. Regeringskansliet får bestämma att även andra personer än utlänningen ska höras. En representant för Regeringskansliet ska närvara vid förhandlingen.</P>
<P class="p122 ft2">Utlänningen ska vid förhandlingen få tillfälle att redogöra för sin ståndpunkt och uttala sig om de omständigheter som åberopas i ärendet.</P>
<P class="p209 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 april 2019.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr2 td129"><P class="p12 ft31"><SPAN class="ft36">9 </SPAN>Senaste lydelse av tidigare 13 c § 2009:1545.</P></TD>
<TD class="tr2 td130"><P class="p14 ft2">25</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr1 td48"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284 <SPAN class="ft28">2.4</SPAN></P></TD>
<TD class="tr1 td10"><P class="p12 ft21">Förslag till lag om ändring i lagen (2005:754)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td48"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr15 td10"><P class="p12 ft21">om transitering av tredjelandsmedborgare</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p210 ft2">Härigenom föreskrivs att det i lagen (2005:754) om transitering av tredjelandsmedborgare ska införas en ny paragraf, 7 a §, av följande</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr4 td79"><P class="p12 ft2">lydelse.</P></TD>
<TD class="tr4 td80"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td79"><P class="p12 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr14 td80"><P class="p211 ft3">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td79"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td80"><P class="p211 ft3">7 a §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td79"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td80"><P class="p212 ft3">En tredjelandsmedborgare som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td79"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td80"><P class="p211 ft3">transiteras via Sverige får omhän-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td79"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td80"><P class="p211 ft3">dertas och tas i förvar av Polis-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td79"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td80"><P class="p211 ft25">myndigheten om det är nödvändigt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td79"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td80"><P class="p211 ft3">för att transiteringen ska kunna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td79"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td80"><P class="p211 ft3">genomföras, dock längst under 48</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td79"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td80"><P class="p211 ft3">timmar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td81"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td80"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p213 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 april 2019.</P>
<P class="p214 ft2">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr11 td45"><P class="p39 ft1">3</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr11 td46"><P class="p33 ft1">Ärendet och dess beredning</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td47"><P class="p12 ft16"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p215 ft2">Regeringen beslutade den 5 februari 2009 att ge en särskild utredare i uppdrag att göra en översyn av reglerna om förvar i utlänningslagen (2005:716), härefter förkortad UtlL. Utredningen, som tog namnet För- varsutredningen, hade också i uppdrag att ta ställning till hur Europa- parlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG av den 16 december 2008 om gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredje- landsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna (härefter benämnt återvändandedirektivet) skulle genomföras i Sverige och om det fanns behov av att genomföra bestämmelserna om tvångsmedel i rådets direktiv 2003/110/EG av den 25 november 2003 om bistånd vid transitering i samband med återsändande med flyg.</P>
<P class="p216 ft2">Genom två tilläggsdirektiv utökades Förvarsutredningens uppdrag. I det första tilläggsdirektivet fick utredningen i uppdrag att se över behovet av lagreglering när det gäller avlägsnande av en utlänning som är misstänkt för brott men för vilken det inte finns verkställighetshinder enligt gällande reglering. I det andra fick utredningen i uppgift att överväga behovet av att införa ytterligare verkställighetshinder i utlänningslagen för de fall ett land begär en utlänning utlämnad eller överlämnad för brott.</P>
<P class="p217 ft2">I delbetänkandet Återvändandedirektivet och svensk rätt (SOU 2009:60) redovisade Förvarsutredningen de lagändringar som återvändande- direktivet bedömdes motivera. Utredningens förslag behandlades av regeringen i propositionen Genomförande av återvändandedirektivet (se prop. 2011/12:60, bet. 2011/12:SfU6, rskr. 2011/12:164).</P>
<P class="p218 ft2">Förvarsutredningen överlämnade i februari 2011 sitt slutbetänkande Förvar (SOU 2011:17). En sammanfattning av betänkandet finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1</SPAN>. Utredningens lagförslag finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>.</P>
<P class="p74 ft2">Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstan- serna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns till- gänglig i Justitiedepartementet (Ju2011/01340/EMA).</P>
<P class="p74 ft2">I denna proposition behandlar regeringen Förvarsutredningens förslag om förändrade materiella och processuella regler för förvar och uppsikt. Propositionen omfattar även utredningens förslag om användande av tvång vid transitering samt verkställighetshinder på grund av misstanke om brott och begäran om utlämning eller överlämnande. Utredningens förslag om placeringen och behandlingen av utlänningar som hålls i förvar bereds vidare i Regeringskansliet, dock med undantag för en fråga om transport som har behandlats i ett tidigare sammanhang (se prop. 2016/17:191, bet. 2017/18:SfU5, rskr. 2017/18:7).</P>
<P class="p217 ft2">Ett utkast av lagrådsremissen har beretts under hand med Domstols- verket, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen och Migrationsverket.</P>
<P class="p219 ft3">Lagrådet</P>
<P class="p220 ft2">Regeringen beslutade den 31 maj 2018 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft3">bilaga 4</SPAN>.</P>
<P class="p71 ft2">Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft3">bilaga 5</SPAN>. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitten 5.1, 7 och 10.1 och i författningskommentaren. Regeringen följer i allt väsentligt Lagrådets synpunkter.</P>
<P class="p221 ft2">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<P class="p101 ft2">Prop. 2017/18:284 I förhållande till lagrådsremissens förslag görs vissa språkliga och redaktionella ändringar. Det föreslås även en ändring i 12 kap. 13 § UtlL. Förslaget är författningstekniskt och även i övrigt av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Lagrådets yttrande har därför inte inhämtats.</P>
<P class="p222 ft1">4 En översikt av reglerna om förvar och uppsikt och behovet av förändrade regler</P>
<P class="p223 ft21">4.1 Utlänningslagens regler om förvar och uppsikt</P>
<P class="p224 ft3">Allmänna förutsättningar för förvar och uppsikt</P>
<P class="p107 ft2">Förutsättningarna för att ta en utlänning i förvar eller ställa honom eller henne under uppsikt under migrationsprocessen framgår av 10 kap. UtlL. Kapitlet innehåller också vissa processuella regler.</P>
<P class="p225 ft2">Av reglerna följer att en vuxen utlänning kan tas i förvar i fyra situa- tioner. För det första kan utlänningen tas i förvar i syfte att fastställa hans eller hennes identitet, s.k. identitetsförvar (1 § första stycket 1). För det andra kan förvarstagande ske om det är nödvändigt för att en utredning om utlänningens rätt att stanna i Sverige ska kunna genomföras, s.k. utredningsförvar (1 § andra stycket 1). Slutligen kan en utlänning tas i förvar om det är sannolikt att han eller hon kommer att avvisas eller ut- visas, s.k. sannolikhetsförvar (1 § andra stycket 2), eller för att förbereda eller genomföra ett beslut om avvisning eller utvisning, s.k. verkställig- hetsförvar (1 § andra stycket 3).</P>
<P class="p226 ft2">Ett barn kan inte tas i identitets- eller utredningsförvar. Däremot får ett barn under vissa förutsättningar tas i sannolikhets- eller verkställighets- förvar (2 §).</P>
<P class="p103 ft2">Både vuxna och barn får, när förutsättningarna för förvar finns, ställas under uppsikt i stället för att tas i förvar (6 och 7 §§). Uppsikt är en mindre ingripande åtgärd än förvar och innebär bl.a. att utlänningen är skyldig att på vissa tider anmäla sig hos Polismyndigheten eller hos Migrationsverket. Uppsikt kan också innebära att utlänningen får lämna ifrån sig sitt pass eller en annan legitimationshandling (8 §).</P>
<P class="p227 ft24">I valet mellan förvar och uppsikt ska beaktas den grundläggande bestäm- melsen i 1 kap. 8 § UtlL som anger att lagen ska tillämpas så att en utlän- nings frihet inte begränsas mer än vad som är nödvändigt i varje enskilt fall. Bestämmelsen betonar vikten av att en utlänning inte tillfogas onödiga frihetsinskränkningar. I förarbetena framhålls att förvar inte bör få före- komma i andra situationer än där det är oundgängligen nödvändigt och att förvar inte bör tillgripas om syftet med en tvångsåtgärd kan tillgodoses genom att en utlänning ställs under uppsikt (prop. 1975/76:18 s. 130 och</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr5 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr5 td131"><P class="p54 ft2">prop. 1981/82:146 s. 37).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr16 td131"><P class="p54 ft3">Vilken myndighet som beslutar om förvar och uppsikt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr6 td131"><P class="p54 ft2">I 10 kap. <NOBR>12–17</NOBR> §§ UtlL finns bestämmelser om vilken myndighet som är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr9 td105"><P class="p53 ft2">28</P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">behörig att fatta beslut om förvar eller uppsikt. Behörigheten att fatta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td131"><P class="p12 ft48"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr2 td65"><P class="p12 ft2">sådana beslut tillkommer som huvudregel den myndighet eller domstol</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p14 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">som handlägger utlänningens ärende (12 §). I de efterföljande paragra-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">ferna finns särskilda regler om vilken myndighet eller domstol som</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">handlägger ärendet under de olika stadierna av migrationsprocessen och</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">som därmed får fatta beslut i förvars- eller uppsiktsfrågor. Dessa be-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">stämmelser är emellertid inte uttömmande. I den utsträckning som det inte</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">uttryckligen framgår vilken myndighet som i en viss situation är hand-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">läggande myndighet tillämpas huvudregeln i 12 §.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p13 ft2">Vanligen fattas ett inledande beslut om förvar eller uppsikt av Polismyn-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">digheten eller Migrationsverket. Om ett ärende om avvisning eller utvis-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">ning överklagas till en migrationsdomstol eller till Migrationsöverdom-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">stolen, blir i stället domstolarna behöriga att besluta om förvar eller</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">uppsikt. Undantag gäller dock när beslutet om avvisning eller utvisning</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">fortfarande är verkställbart under domstolarnas handläggning. Då blir</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">domstolarna behöriga endast om inhibition beslutas. Domstolarna hand-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">lägger också frågor om förvar eller uppsikt efter överklagande av ett beslut</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">om en sådan åtgärd. När det är fråga om att verkställa ett beslut om avvis-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">ning eller utvisning fattas beslut i frågan om förvar normalt av Polis-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">myndigheten, men även Säkerhetspolisen kan ha behörighet att besluta i</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">förvarsfrågan om myndigheten är ansvarig för att verkställa ett beslut om</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">avvisning eller utvisning.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td65"><P class="p12 ft3">Interimistiska beslut</P></TD>
<TD class="tr14 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td65"><P class="p12 ft2">Polismyndigheten får, även om den inte är handläggande myndighet,</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">meddela ett interimistiskt beslut att ta en utlänning i förvar eller ställa</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">honom eller henne under uppsikt, om det inte finns tid att avvakta den</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">handläggande myndighetens beslut. Ett sådant interimistiskt beslut ska</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">skyndsamt anmälas till den myndighet som handlägger ärendet, som där-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">efter ska pröva om beslutet om förvar eller uppsikt ska bestå (10 kap. 17 §</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">första stycket UtlL).</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td65"><P class="p12 ft3">Identitetsförvar</P></TD>
<TD class="tr14 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td65"><P class="p12 ft2">Identitetsförvar får användas om utlänningens identitet är oklar vid an-</P></TD>
<TD class="tr15 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">komsten till Sverige eller när han eller hon därefter ansöker om uppehålls-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">tillstånd och han eller hon inte kan göra sannolikt att den identitet han eller</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">hon uppger är riktig. En förutsättning är att utlänningens rätt att få resa in</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">i eller vistas i Sverige inte kan bedömas ändå. Så kan exempelvis vara</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">fallet om utlänningen trots den oklara identiteten rimligen måste beviljas</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">asyl i Sverige. Det krävs inte att utlänningen alltid ska kunna styrka sin</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">identitet för att undgå ett beslut om identitetsförvar. I stället är det till-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">räckligt att utlänningen kan göra sannolikt att den identitet som han eller</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">hon uppger är riktig. Identiteten ska inte alltid anses oklar enbart därför att</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">utlänningen saknar pass eller någon annan identitetshandling. Om utlän-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">ningens berättelse framstår som trovärdig och förklaringen till att identi-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">tetspapper saknas är sannolik, bör även uppgifterna om identiteten godtas</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">(prop. 1988/89:86 s. 96).</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td65"><P class="p12 ft3">Utredningsförvar</P></TD>
<TD class="tr14 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td65"><P class="p12 ft2">Utredningsförvar får beslutas om det är nödvändigt för att en utredning om</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><P class="p12 ft2">utlänningens rätt att stanna i Sverige ska kunna genomföras. I förarbetena</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p14 ft2">29</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p78 ft2">30</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p228 ft2">förutsätts att utredningsförvar ska användas bara undantagsvis och när det inte räcker att hålla kvar utlänningen för utredning under de sex timmar som tillåts enligt 9 kap. 11 § UtlL. Enbart det förhållandet att det skulle underlätta för den utredande myndigheten att ta utlänningen i förvar kan aldrig anses utgöra ett tillräckligt skäl för förvarstagande (prop. 1988/89:86 s. 174 f.).</P>
<P class="p205 ft3">Sannolikhetsförvar och verkställighetsförvar</P>
<P class="p87 ft2">Sannolikhetsförvar och verkställighetsförvar sker i syfte att säkerställa att ett beslut om avvisning eller utvisning ska kunna verkställas. Lagen skiljer mellan situationen att det är sannolikt att utlänningen kommer att avvisas eller utvisas (10 kap. 1 § andra stycket 2) och situationen att det är fråga om att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett beslut om avvisning eller utvisning (10 kap. 1 § andra stycket 3). Beslut om förvar enligt andra stycket 2 och 3 får meddelas endast om det finns en risk för att utlänningen bedriver brottslig verksamhet i Sverige, avviker, håller sig undan eller på annat sätt hindrar verkställigheten (tredje stycket).</P>
<P class="p229 ft2">Enligt praxis tillämpas punkten 2 fram till dess att det finns ett beslut om avvisning eller utvisning som är verkställbart, antingen på grund av att det gäller omedelbart eller för att det har fått laga kraft. När det finns ett verk- ställbart beslut om avvisning eller utvisning ska i stället punkten 3 tilläm- pas (se MIG 2007:23). Även om verkställigheten har inhiberats anses punkten 3 vara fortsatt tillämplig (se t.ex. MIG 2006:5).</P>
<P class="p205 ft3">Särskilt om förvar av barn</P>
<P class="p230 ft2">Ett barn får tas i förvar om det är sannolikt att barnet kommer att avvisas av Polismyndigheten eller avvisas med omedelbar verkställighet av Migrationsverket eller om det är fråga om att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett sådant beslut. Det krävs dock att risken är uppenbar att barnet annars håller sig undan och därigenom äventyrar en verk- ställighet som inte bör fördröjas och att det inte är tillräckligt att barnet ställs under uppsikt (10 kap. 2 § första stycket UtlL). Ett barn får också tas i förvar om det är fråga om att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett beslut om avvisning i andra fall än enligt första stycket eller ett beslut om utvisning enligt 8 kap. 6 eller 10 § eller 8 a kap. 1 eller 5 §, om det vid ett tidigare försök att verkställa beslutet inte har visat sig tillräckligt att barnet ställts under uppsikt (10 kap. 2 § andra stycket UtlL).</P>
<P class="p231 ft2">Ett barn får inte skiljas från båda sina vårdnadshavare genom att barnet eller vårdnadshavaren tas i förvar. Ett barn som inte har någon vårdnads- havare i Sverige får tas i förvar endast om det finns synnerliga skäl (10 kap. 3 § UtlL).</P>
<P class="p4 ft3">Tiden i förvar och under uppsikt</P>
<P class="p87 ft2">Bestämmelser om hur länge en utlänning får hållas i förvar finns i 10 kap. 4 § UtlL. Utredningsförvar får pågå högst 48 timmar (första stycket). När det gäller förvar i syfte att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett beslut om avvisning eller utvisning finns en tidsgräns om två månader, som dock får förlängas om det finns synnerliga skäl. Även om det finns synnerliga skäl får utlänningen inte hållas i förvar längre tid än tre månader, eller – om det är sannolikt att verkställigheten kommer att ta</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p232 ft2">längre tid på grund av bristande samarbete från utlänningen eller för att det tar tid att införskaffa nödvändiga handlingar – maximalt tolv månader. Dessa yttersta tidsgränser gäller dock inte om utlänningen av allmän domstol har utvisats på grund av brott (andra stycket). För identitetsförvar eller förvar som beslutas för att det är sannolikt att utlänningen ska avvisas eller utvisas finns det inga absoluta tidsfrister i lagen. Däremot gäller att det måste finnas synnerliga skäl för att förvarstiden ska få överstiga två veckor (tredje stycket).</P>
<P class="p96 ft2">Ett barn får inte hållas i förvar längre tid än 72 timmar eller, om det finns synnerliga skäl, ytterligare 72 timmar (10 kap. 5 § UtlL).</P>
<P class="p99 ft2">Det finns inga absoluta tidsgränser för hur länge en utlänning får ställas under uppsikt.</P>
<P class="p4 ft3">Synnerliga skäl för förlängning</P>
<P class="p233 ft24">Vilka omständigheter som kan utgöra synnerliga skäl för längre förvars- tider anges inte i lagtexten, men utvecklas i viss utsträckning i förarbetena. Som exempel på synnerliga skäl anges där att utlänningens identitet inte kan fastställas, t.ex. på grund av att han eller hon lämnar felaktiga uppgifter om sig själv, eller att utredning pågår om det finns något land som är villigt eller skyldigt att ta emot honom eller henne (se prop. 1975/76:18 s. 132 f.). Av den praxis som har utvecklats i fråga om vilka omständigheter som kan utgöra synnerliga skäl för förlängning av för- varstiden vid verkställighetsförvar följer att det regelmässigt anses finnas synnerliga skäl för förlängning om behovet av fortsatt förvar har sin grund i bristande medverkan från utlänningen och den verkställande myndig- heten inte kan anses ha varit ineffektiv under arbetet med verkställigheten. När det gäller hur länge en utlänning kan hållas i förvar under åberopande av synnerliga skäl accepteras längre tider när det är fråga om verkställighet efter ett beslut om utvisning på grund av brott än när det gäller avvisning eller utvisning på någon annan grund (RÅ 1993 ref. 15 och RÅ 1994 ref. 98). Ytterst görs en bedömning av om ett fortsatt förvarstagande står i proportion till intresset av att säkerställa verkställigheten (RÅ 2005 ref. 60 och RÅ 2006 ref. 5, MIG 2008:44 och MIG 2010:15).</P>
<P class="p234 ft3">Ny prövning och omprövning av beslut om förvar och uppsikt</P>
<P class="p235 ft24">I 10 kap. 9 § UtlL finns bestämmelser om ny prövning av ett beslut om förvar eller uppsikt. Huvudregeln är att ett beslut om förvar ska prövas på nytt av den behöriga myndigheten inom två veckor från den dag då det började verkställas. I de fall det finns ett beslut om avvisning eller utvis- ning och det är fråga om verkställighetsförvar, ska beslutet om förvar prövas på nytt inom två månader från den dag det började verkställas (första stycket). Ett beslut om uppsikt ska prövas på nytt inom sex månader från beslutet (andra stycket). Om den nya prövningen resulterar i att det anses finnas skäl för förlängning av beslutet om förvar eller uppsikt, ska en ny prövning fortlöpande göras inom samma tidsfrister (tredje stycket).</P>
<P class="p236 ft2">Vidare anges i 9 § att ett beslut om förvar eller uppsikt omedelbart ska upphävas, om det inte längre finns skäl för beslutet (fjärde stycket). Bestämmelsen innebär att den myndighet eller domstol som handlägger utlänningens ärende löpande ska pröva om det finns skäl för åtgärden (MIG 2006:5).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p100 ft2">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p78 ft2">32</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p237 ft2">Varje ny prövning av ett beslut om förvar ska föregås av en muntlig förhandling. Detta gäller även vid en ny prövning av ett beslut om uppsikt, om det inte med hänsyn till utredningens art eller andra omständigheter framstår som uppenbart att en muntlig förhandling saknar betydelse (10 kap. 11 § första stycket UtlL).</P>
<P class="p238 ft2">Utöver bestämmelsen om ny prövning finns regler om att den myndighet eller domstol som handlägger utlänningens ärende ska ompröva förvars- eller uppsiktsbeslutet i samband med att myndigheten eller domstolen beslutar om avvisning eller utvisning (10 kap. 12 § andra stycket UtlL).</P>
<P class="p4 ft3">Överklagande av beslut om förvar eller uppsikt</P>
<P class="p87 ft2">Ett beslut om förvar eller uppsikt får överklagas till en migrationsdomstol. Besluten får överklagas särskilt och utan begränsning till viss tid (14 kap. 9 § UtlL). Om en migrationsdomstol har meddelat beslut i frågan, får beslutet överklagas till Migrationsöverdomstolen. En migrationsdomstols beslut om förvar får överklagas utan begränsning i tid (16 kap. 9 och 10 §§ UtlL).</P>
<P class="p239 ft2">Om Polismyndigheten eller Migrationsverket har meddelat ett beslut om förvar eller uppsikt och detta överklagas, krävs prövningstillstånd vid överklagande av en migrationsdomstols beslut till Migrationsöverdom- stolen. Om en migrationsdomstol i egenskap av handläggande myndighet har meddelat ett beslut om förvar och detta överklagas, krävs inte prövningstillstånd (16 kap. 11 § UtlL).</P>
<P class="p205 ft3">Allmänt om verkställighet av beslut om förvar</P>
<P class="p240 ft2">Det är Migrationsverket som ansvarar för att beslut om förvar verkställs (10 kap. 18 § UtlL). Polismyndigheten ska på begäran lämna den hjälp som behövs för att verkställa ett förvarsbeslut (10 kap. 19 § UtlL). Om Migrationsverket begär det, ska Kriminalvården lämna den hjälp som be- hövs för att transportera en utlänning som hålls i förvar (10 kap. 19 a § UtlL).</P>
<P class="p88 ft2">En utlänning som hålls i förvar enligt utlänningslagen ska vistas i lokaler som har ordnats särskilt för detta ändamål. Migrationsverket har ansvaret för sådana lokaler. Migrationsverket har också ansvaret för behandlingen och tillsynen av en utlänning som hålls i förvar (11 kap. 2 § första och andra styckena UtlL).</P>
<P class="p241 ft24">Under vissa förutsättningar får Migrationsverket besluta att en utlänning som hålls i förvar ska placeras i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest (10 kap. 20 § första stycket UtlL). Så är möjligt om utlänningen har utvisats på grund av brott, om utlänningen hålls avskild enligt 11 kap. 7 § UtlL och av säkerhetsskäl inte kan vistas i en sådan särskild lokal som avses i 11 kap. 2 § första stycket UtlL, om det är nödvändigt av transport- tekniska skäl, dock längst i tre dygn, eller om det annars finns synnerliga skäl. Barn som hålls i förvar får inte placeras i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest (10 kap. 20 § tredje stycket UtlL).</P>
<P class="p242 ft3">Säkerhetsärenden enligt utlänningslagen</P>
<P class="p90 ft2">Utlänningsärenden med säkerhetsaspekter benämns säkerhetsärenden. Säkerhetsärenden kännetecknas av att Säkerhetspolisen av skäl som rör rikets säkerhet eller allmän säkerhet motsätter sig att en utlänning ska</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<P class="p36 ft2">tillåtas vara i Sverige. Det finns två olika typer av säkerhetsärenden: Prop. 2017/18:284 säkerhetsärenden enligt utlänningslagen och säkerhetsärenden enligt lagen</P>
<P class="p243 ft2">(1991:572) om särskild utlänningskontroll, härefter förkortad LSU. De flesta säkerhetsärenden handläggs enligt utlänningslagen och då på i princip samma sätt som andra utlänningsärenden. Emellertid har Säker- hetspolisen rätt att överklaga Migrationsverkets beslut i säkerhetsärenden och är vid sidan av Migrationsverket utlänningens motpart i en migra- tionsdomstol och i Migrationsöverdomstolen. Om inte annat bestäms är det Säkerhetspolisen som ska verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning i ett säkerhetsärende enligt utlänningslagen (om säkerhetsären- den enligt utlänningslagen, se bl.a. 1 kap. 7 §, 12 kap. 14 § andra stycket och 14 kap. 11 § UtlL).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr17 td82"><P class="p12 ft21">4.2</P></TD>
<TD class="tr17 td132"><P class="p16 ft21">Reglerna om förvar och uppsikt i lagen om</P></TD>
<TD class="tr17 td9"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr9 td132"><P class="p16 ft21">särskild utlänningskontroll</P></TD>
<TD class="tr9 td9"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr23 td133"><P class="p12 ft3">Tillämpningen av lagen om särskild utlänningskontroll</P></TD>
<TD class="tr23 td9"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td133"><P class="p12 ft2">Vissa säkerhetsärenden är av sådan karaktär att utgången har särskilt stor</P></TD>
<TD class="tr15 td9"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td133"><P class="p12 ft2">betydelse för den nationella säkerheten. Det handlar i första hand om</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td133"><P class="p12 ft2">sådana ärenden där den inre säkerheten är utsatt för ett allvarligt hot. Det</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td133"><P class="p12 ft2">kan vara ärenden som rör utlänningar med starka kopplingar till organi-</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td133"><P class="p12 ft2">sationer som utövar våld och annan brottslighet för politiska syften. Det</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td133"><P class="p12 ft2">kan vidare handla om ärenden som rör personer som agerar i nätverk eller</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td133"><P class="p12 ft2">strukturer med ideologiska band till kända terroristorganisationer. Dessa</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td133"><P class="p12 ft2">mer kvalificerade säkerhetsärenden prövas enligt lagen om särskild</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td133"><P class="p12 ft2">utlänningskontroll. Ett ärende enligt lagen inleds genom att Säkerhets-</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td133"><P class="p12 ft2">polisen ansöker hos Migrationsverket om utvisning av utlänningen. Migra-</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td133"><P class="p12 ft2">tionsverkets beslut enligt lagen om särskild utlänningskontroll i fråga om</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td133"><P class="p12 ft2">utvisning, uppehållstillstånd, statusförklaring eller resedokument får</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td133"><P class="p12 ft2">överklagas till regeringen.</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td133"><P class="p13 ft2">Antalet säkerhetsärenden som avgörs varje år enligt lagen om särskild</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td133"><P class="p12 ft2">utlänningskontroll är få. Under perioden den 1 juli <NOBR>2016–den</NOBR> 30 juni 2017</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td133"><P class="p12 ft2">tillämpades lagen av regeringen vid fyra tillfällen (regeringens skrivelse</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td133"><P class="p12 ft2">2017/18:57 s. 4).</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td133"><P class="p12 ft3">Materiella förutsättningar för förvar och uppsikt</P></TD>
<TD class="tr14 td9"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td133"><P class="p12 ft2">En utlänning får tas i förvar enligt lagen om särskild utlänningskontroll om</P></TD>
<TD class="tr15 td9"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td133"><P class="p12 ft2">det finns ett beslut om utvisning enligt lagen eller om det är sannolikt att</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td133"><P class="p12 ft2">ett sådant beslut kommer att meddelas och det finns anledning anta att</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td133"><P class="p12 ft2">utlänningen annars kommer att hålla sig undan eller bedriva brottslig verk-</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td133"><P class="p12 ft2">samhet i Sverige eller hans eller hennes identitet är oklar. Om utlänningen</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td133"><P class="p12 ft2">är under 18 år, får han eller hon inte utan synnerliga skäl tas i förvar. Det-</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td133"><P class="p12 ft2">samma gäller hans eller hennes vårdnadshavare eller en av dem, om de är</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td133"><P class="p12 ft2">flera (8 § första stycket).</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td133"><P class="p13 ft2">Genom hänvisningar i 5 § gäller de materiella bestämmelserna om för-</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td133"><P class="p12 ft2">var i 10 kap. 1 och 2 §§ UtlL vid sidan av regleringen i 8 § LSU. I 5 § LSU</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td133"><P class="p12 ft2">hänvisas även till bl.a. 10 kap. 4 och 9 §§ UtlL, vilket innebär att de</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td133"><P class="p12 ft2">tidsgränser som gäller för förvar enligt utlänningslagen ska tillämpas även</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td133"><P class="p12 ft2">vid processen enligt lagen om särskild utlänningskontroll och att det finns</P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p14 ft2">33</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<P class="p244 ft2">Prop. 2017/18:284 en skyldighet för den handläggande myndigheten att omedelbart upphäva ett beslut om förvar eller uppsikt, om det inte längre finns skäl för det.</P>
<P class="p245 ft2">Under samma förutsättningar som gäller för förvar får utlänningen ställas under uppsikt, om detta är tillräckligt (8 § andra stycket).</P>
<P class="p246 ft3">Vilken myndighet som beslutar om förvar och uppsikt</P>
<P class="p132 ft2">Om en ansökan om utvisning har gjorts enligt lagen om särskild utlän- ningskontroll gäller som huvudregel att den myndighet som handlägger ärendet beslutar om förvar eller uppsikt (9 a §). Ett ärende enligt lagen kan handläggas av Migrationsverket, Migrationsöverdomstolen, regeringen eller Säkerhetspolisen (9 b §). När regeringen är handläggande myndighet beslutar ansvarigt statsråd om förvar och uppsikt. Regeringen får inte besluta att ta eller hålla kvar någon i förvar eller att ställa någon under uppsikt. Regeringen får däremot upphäva ett beslut om förvar eller uppsikt (9 c §).</P>
<P class="p226 ft2">Liksom utlänningslagen bygger lagen om särskild utlänningskontroll på att det är den myndighet som ska pröva eller – för Migrationsöverdom- stolens del – yttra sig i ärendet om utvisning och därefter den myndighet som har i uppgift att verkställa ett beslut om utvisning, som också avgör frågor om förvar och uppsikt.</P>
<P class="p246 ft3">Interimistiska beslut</P>
<P class="p132 ft2">För det fall frågan om utvisning ännu inte har förts till Migrationsverket, får Säkerhetspolisen besluta att utlänningen ska tas i förvar eller ställas under uppsikt, även om förutsättningarna i 8 § inte är uppfyllda. Ett sådant beslut ska genast anmälas till Migrationsverket, som snarast ska pröva om åtgärden ska bestå (9 §).</P>
<P class="p103 ft2">Genom en hänvisning i 5 § LSU till 10 kap. 17 § UtlL gäller vidare att Polismyndigheten får fatta beslut att ta en utlänning i förvar eller ställa honom eller henne under uppsikt, om det inte finns tid att avvakta den handläggande myndighetens beslut. Ett sådant beslut ska skyndsamt an- mälas till den myndighet som handlägger ärendet, och denna myndighet ska därefter omedelbart pröva om beslutet om förvar eller uppsikt ska fortsätta att gälla.</P>
<P class="p247 ft3">Ny prövning av beslut om förvar och uppsikt</P>
<P class="p132 ft2">Genom en hänvisning i 5 § LSU till 10 kap. 9 § UtlL gäller att beslut om förvar och uppsikt enligt lagen om särskild utlänningskontroll ska prövas på nytt inom vissa tider. Ett beslut om förvar ska prövas på nytt inom två veckor från den dag då det började verkställas. Om det finns ett beslut om utvisning ska förvarsbeslutet prövas på nytt inom två månader från den dag då det började verkställas. Ett beslut om uppsikt ska prövas på nytt inom sex månader från beslutet. Om utlänningen hålls kvar i förvar eller fortfarande ska stå under uppsikt, ska en ny prövning fortlöpande göras inom samma tider.</P>
<P class="p226 ft2">Om en utlänning som har tagits i förvar eller står under uppsikt utvisas enligt lagen om särskild utlänningskontroll, ska den myndighet som be- slutar om utvisningen pröva om utlänningen fortfarande ska hållas i förvar eller stå under uppsikt (9 a § andra stycket LSU).</P>
<P class="p248 ft2">34</P>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV id="p35dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50328435x1.jpg/" id="p35img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr2 td65"><P class="p12 ft3">Överklagande och framställan till Högsta förvaltningsdomstolen</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td65"><P class="p12 ft2">Säkerhetspolisens beslut om förvar, förutom interimistiska beslut enligt</P></TD>
<TD class="tr9 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">9 §, och Migrationsverkets beslut om förvar får överklagas till Migra-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">tionsöverdomstolen. Ett sådant beslut får överklagas utan inskränkning till</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">viss tid (9 d § första stycket).</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p13 ft2">Om ett statsråd har beslutat om förvar får utlänningen ge in en fram-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">ställan om prövning till Högsta förvaltningsdomstolen, som då ska pröva</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">om åtgärden ska bestå (9 d § andra stycket).</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p13 ft2">Ett beslut om uppsikt med stöd av lagen om särskild utlänningskontroll</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">kan enligt lagen inte överklagas eller komma under Högsta förvaltnings-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">domstolens prövning.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p249 ft21">4.3 Behovet av förändrade regler om förvar och uppsikt</P>
<P class="p250 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning: </SPAN>Det finns ett behov av att modernisera regelverket om förvar och uppsikt av utlänningar för att det ska uppfylla kraven på ett tydligt och rättssäkert system.</P>
<P class="p251 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna instämmer i eller</P>
<P class="p252 ft2">har inga synpunkter på utredningens bedömning.</P>
<P class="p71 ft22">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Ett beslut om förvar innebär ett allvarligt ingrepp i den personliga integriteten och i den enskildes rörelsefrihet. Åtgärden får därför bara användas om inte andra, mindre ingripande åtgärder är tillräckliga. Den tid som en utlänning är tagen i förvar ska vara så kort som möjligt. Att det är fråga om ett frihetsberö- vande ställer höga krav på rättssäkerhet och därmed också på en tydlig reglering av under vilka omständigheter åtgärden får vidtas och vilka processuella regler som är tillämpliga. Samtidigt förutsätter en ändamåls- enligt utformad migrationsprocess att myndigheterna kan utöva nödvändig kontroll över dem som reser in i och vistas i landet och har verktyg att sätta kraft bakom ett beslut om avvisning eller utvisning. Möjligheten att på rättssäkra och förutsebara grunder ta en utlänning i förvar eller ställa honom eller henne under uppsikt är ett viktigt led i att en välordnad verkställighetsprocess ska kunna upprätthållas.</SPAN></P>
<P class="p253 ft2">Som framgår av direktiven till utredningen har det vid tillämpningen av den processordning som infördes genom 2005 års utlänningslag visat sig att det processuella regelverket för förvar och uppsikt kan behöva anpassas för att bättre svara mot intresset av en tydlig, lättöverskådlig och rättssäker hantering av förvars- och uppsiktsfrågor hos förvaltningsmyndigheterna och domstolarna. Bland annat finns det ett behov av att klargöra vilken myndighet som är ansvarig för förvars- och uppsiktsfrågan under olika skeden i migrationsprocessen, inte minst när ett beslut om förvar eller uppsikt överklagas. Det har även noterats oklarheter i lagstiftningen beträffande kraven på muntlig förhandling, beräkningen av frister för ny prövning av frågan om förvar och vilken myndighet som är utlänningens motpart vid ett överklagande.</P>
<P class="p254 ft2">35</P>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="p36dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50328436x1.jpg/" id="p36img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p255 ft2">Prop. 2017/18:284 Redan mot den bakgrunden bedömer regeringen att det finns ett tydligt behov av att ändra och förbättra främst utlänningslagens regelverk om förvarstagande och uppsikt för att uppfylla berättigade krav på ett modernt, tydligt och rättssäkert system. Regeringen anser också, i likhet med utredningen, att det finns skäl att i vissa avseenden modernisera reglerna om förvar och uppsikt i lagen om särskild utlänningskontroll. När det gäller ändringar i den senare lagen måste dock beaktas att processord- ningen i den delvis är annorlunda utformad jämfört med den som anges i utlänningslagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p36 ft2">36</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p256 ft1"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft49">Några frågor om de materiella förutsättningarna för förvar och uppsikt</SPAN></P>
<P class="p257 ft21"><SPAN class="ft19">5.1</SPAN><SPAN class="ft20">Reglerna om förvar och uppsikt bör tydligare skiljas åt</SPAN></P>
<P class="p258 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Det nuvarande kapitlet i utlänningslagen om förvar och uppsikt ska upphävas och ersättas av två nya kapitel om förvar respektive uppsikt.</P>
<P class="p259 ft2">De bestämmelser i det nuvarande kapitlet som inte ses över ska ha sin motsvarighet i de nya kapitlen om förvar respektive uppsikt. Vidare ska hänvisningar till bestämmelser i det nuvarande kapitlet ändras så att de i stället avser motsvarande bestämmelser i de nya kapitlen.</P>
<P class="p260 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker eller har</P>
<P class="p115 ft2">inga synpunkter på förslaget.</P>
<P class="p237 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som anges i avsnitt 4.3 syftar denna reform till att skapa ett tydligt och rättssäkert system för förvar och upp- sikt. För att åstadkomma detta anser regeringen, i likhet med utredningen, att det finns skäl att reglera frågorna om förvar och uppsikt mer åtskilt från varandra än vad som är fallet i dag. Inte minst kan en sådan ordning motiveras av tydlighetsskäl och av att regeringen i denna proposition före- slår flera övergripande processuella förändringar i dessa ärenden. Enligt regeringen är det därför lämpligt att det nuvarande kapitlet om förvar och uppsikt i utlänningslagen (2005:716) upphävs och ersätts med två nya kapitel om förvar respektive uppsikt.</P>
<P class="p229 ft2">Regeringens förslag till nya kapitel om förvar respektive uppsikt innebär stora förändringar jämfört med vad som gäller i dag. Översynen som nu görs omfattar dock inte samtliga delar av regelverket kring förvar och uppsikt. Till exempel övervägs inom ramen för denna proposition inte reglerna om behandlingen av utlänningar som hålls i förvar. De bestäm- melser som inte ses över bör därför, ibland med vissa språkliga ändringar, föras över och ha sin motsvarighet i de nya kapitlen om förvar respektive uppsikt.</P>
<P class="p229 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>anser att det kan övervägas att placera bestämmelsen i försla- get till 10 kap. 28 § tredje stycket i en egen paragraf. Paragrafen handlar</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<P class="p36 ft2">om placering av förvarstagna i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en Prop. 2017/18:284 polisarrest och i tredje stycket finns ett förbud mot att placera barn i sådana</P>
<P class="p243 ft2">lokaler. Av inte minst tydlighetsskäl anser regeringen att bestämmelserna om placering av förvarstagna utlänningar i särskilda lokaler även fortsättningsvis bör hållas samlade i en paragraf.</P>
<P class="p261 ft2">I utlänningslagen och lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll finns det vissa hänvisningar till bestämmelser i det hittillsvarande kapitlet om förvar och uppsikt. Dessa hänvisningar bör ändras så att de i stället avser motsvarande bestämmelser i de nya kapitlen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr17 td49"><P class="p262 ft21">5.2</P></TD>
<TD class="tr17 td134"><P class="p12 ft21">Förvar av vuxna</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr24 td135"><P class="p12 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr25 td62"><P class="p12 ft51"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td136"><P class="p187 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska framgå av utlänningslagen att utlän-</P></TD>
<TD class="tr5 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td136"><P class="p187 ft2">ningar som ansöker om uppehållstillstånd som flykting eller annan</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td136"><P class="p187 ft2">skyddsbehövande kan tas i identitetsförvar.</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td136"><P class="p31 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning: </SPAN>I övrigt bör inte reglerna om att ta en</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td136"><P class="p187 ft2">utlänning som har fyllt 18 år i förvar ändras.</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr22 td137"><P class="p12 ft48"> </P></TD>
<TD class="tr26 td62"><P class="p12 ft52"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td138"><P class="p13 ft22">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft2">överensstämmer delvis med</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">regeringens. Utredningen föreslår att bestämmelsen om utredningsförvar</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p12 ft2">ska ändras så att åtgärden får användas endast om det är absolut nöd-</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><P class="p12 ft2">vändigt.</P></TD>
<TD class="tr3 td134"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p13 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker eller har</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p12 ft2">inga synpunkter på utredningens förslag och bedömning. <SPAN class="ft3">Amnesty Inter-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft24"><SPAN class="ft25">national </SPAN>och <SPAN class="ft25">Flyktinggruppernas riksråd </SPAN>avstyrker förslaget att införa ett</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft24">förtydligande om att asylsökande ska kunna tas i identitetsförvar. Amnesty</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p12 ft2">International anser att förslaget innebär en risk för ett schablonmässigt</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft3"><SPAN class="ft2">förvarstagande. </SPAN>Kammarrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Malmö</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">och <SPAN class="ft3">dåvarande Rikspolisstyrelsen </SPAN>invänder mot utredningens förslag om</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p12 ft24">att utredningsförvar endast ska få användas om det är absolut nödvändigt</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">och anser att begreppet är oklart och att det är tillräckligt med rekvisitet</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">”nödvändigt” för att en utlänning ska få tas i utredningsförvar. <SPAN class="ft3">Svenska</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft3">Röda Korset </SPAN>anser att lagstiftaren tydligt bör betona att utredningsförvar</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">endast bör komma i fråga i undantagsfall. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Malmö</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">anser att det bör införas en bestämmelse om vilka omständigheter som ska</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p12 ft2">beaktas vid bedömningen av om det finns en risk för att utlänningen</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><P class="p12 ft2">avviker.</P></TD>
<TD class="tr3 td134"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr27 td138"><P class="p12 ft22">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P></TD>
<TD class="tr27 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td138"><P class="p12 ft3">Identitetsförvar</P></TD>
<TD class="tr9 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td138"><P class="p12 ft2">Som framgår i avsnitt 4.1 kan identitetsförvar inte användas om utlän-</P></TD>
<TD class="tr15 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p12 ft2">ningens rätt att resa in i eller vistas i Sverige går att bedöma trots att det</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">råder oklarhet om identiteten. Utredningen påpekar att det, till följd av de</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">bestämmelser i utlänningslagen som innebär att flyktingar och skyddsbe-</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p12 ft2">hövande har en rätt att stanna i Sverige under prövningen av deras an-</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">sökningar, kan göras gällande att en asylsökandes rätt att vistas i Sverige</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">kan bedömas även om utlänningens identitet är oklar. I doktrinen har det</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p12 ft2">också ifrågasatts om identitetsförvar är möjligt att använda när en utlän-</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td138"><P class="p12 ft2">ning ansöker om asyl (se Wikrén och Sandesjö, Utlänningslagen med</P></TD>
<TD class="tr5 td62"><P class="p14 ft2">37</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="id_1">
<P class="p255 ft2">Prop. 2017/18:284 kommentarer, 11 uppl., s. 563). Utredningen uppmärksammar även att Migrationsverkets praxis varierar när det gäller frågan om huruvida en asylsökande kan tas i identitetsförvar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p36 ft2">38</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p237 ft2">När möjligheten till identitetsförvar infördes var avsikten att även asyl- sökande skulle kunna tas i identitetsförvar, utom i de fall det kunde be- dömas att utlänningen, trots den oklara identiteten, rimligen måste beviljas asyl i Sverige (prop. 1988/89:86 s. 174). Enligt regeringens mening finns det inte skäl att nu göra en annan bedömning. Det bör alltså även fortsätt- ningsvis vara möjligt att ta en utlänning som ansöker om uppehållstillstånd som asylsökande eller skyddsbehövande i identitetsförvar om förutsätt- ningarna för förvar i övrigt finns. Detta bör framgå av förvarsbestämmel- serna, vilket också utredningen föreslår.</P>
<P class="p263 ft24"><SPAN class="ft25">Amnesty International </SPAN>anser att tillägget i bestämmelsen om identitets- förvar skulle kunna innebära att asylsökande som inte kan styrka sin identitet kommer att tas i förvar på schablonmässiga grunder. Regeringen vill dock framhålla att möjligheten att besluta om identitetsförvar infördes för att göra det möjligt att i vissa fall hålla en utlänning i förvar när det inte går att bedöma om det är sannolikt att utlänningen ska avvisas eller utvisas till följd av att hans eller hennes identitet är okänd (prop. 1988/89:86 s. 174). Normalt kommer det inte i fråga att ta en asylsökande i förvar om han eller hon kan förväntas medverka till att klarlägga sin identitet under Migrationsverkets utredning. Det framgår också av 1 kap. 8 § UtlL att en utlännings frihet inte får begränsas mer än vad som är nödvändigt i varje enskilt fall. Mot den bakgrunden ser regeringen inte någon risk för att förslaget kommer att leda till att identitetsförvar används schablonmässigt. I grunden är förslaget endast ett förtydligande av vad som redan gäller.</P>
<P class="p264 ft3">Utredningsförvar</P>
<P class="p240 ft2">Utredningsförvar får pågå i högst 48 timmar. Enligt förarbetena bör förvar av utredningsskäl inte komma i fråga annat än för en mycket kort tid och förvarstagandet ska i normalfallet inte behöva bli längre än tolv timmar (prop. 1988/89:86 s. 177). Utredningen lyfter fram att de korta förvars- tiderna innebär att en domstol inte hinner pröva ett eventuellt överklagande av förvarsbeslutet innan utlänningen försätts på fri fot. Ett beslut om utredningsförvar berättigar i sig inte heller utlänningen till ett offentligt biträde. Någon egentlig domstolskontroll av förutsättningarna för utred- ningsförvar kommer därför normalt inte till stånd. Utredningen anser att det under sådana omständigheter är särskilt angeläget att det klart framgår av lagtexten under vilka förutsättningar som åtgärden får användas. Utredningen föreslår därför ett förtydligande av förutsättningarna genom att en utlänning ska få tas i förvar endast om det är absolut nödvändigt för att en utredning om utlänningens rätt att få stanna i Sverige ska kunna genomföras.</P>
<P class="p265 ft24">Som <SPAN class="ft25">Svenska Röda Korset </SPAN>tar upp ska utredningsförvar utgöra en undantagsåtgärd, vilket även framgår av förarbetena. Att det ska vara en undantagsåtgärd markeras genom att det i lagtexten anges att åtgärden får användas när det är nödvändigt. Det har inte framkommit något underlag i ärendet som tyder på att utlänningar tas i utredningsförvar i större omfattning eller under en längre tid än vad som lagstiftaren har utgått från. En ändring av förutsättningarna för utredningsförvar på så sätt att åtgärden</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV id="p39dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50328439x1.jpg/" id="p39img1">
</DIV>
<P class="p116 ft2">ska kräva att den är absolut nödvändig skulle innebära en inskränkning av Prop. 2017/18:284 möjligheten att använda åtgärden. Med beaktande av hur bestämmelsen är</P>
<P class="p266 ft2">tänkt att tillämpas och hur den faktiskt har tillämpats kan det inte anses påkallat att göra en sådan inskränkning. Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm</SPAN>, motsätter sig också en sådan ändring. Sammantaget anser regeringen därför att förutsättningarna för utred- ningsförvar i nuläget inte bör ändras.</P>
<P class="p205 ft3">Sannolikhetsförvar och verkställighetsförvar</P>
<P class="p267 ft2"><SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Malmö </SPAN>anser att det i anslutning till bestämmelserna om sannolikhetsförvar och verkställighetsförvar borde införas en hänvisning till 1 kap. 15 § UtlL, där det anges vilka omständigheter som får beaktas vid bedömningen av om det finns en risk för att utlänningen avviker. Enligt regeringens mening är en sådan hänvisning inte nödvändig, eftersom det klart framgår av praxis att denna bestämmelse ska beaktas vid bedömningen av om det finns förutsättningar för förvar. En upplysnings- bestämmelse om detta skulle enligt regeringen inte bidra till ökad klarhet, utan snarare till att lagtexten blir onödigt detaljerad.</P>
<P class="p242 ft3">Det omarbetade mottagandedirektivet</P>
<P class="p268 ft2">Den 26 juni 2013 antogs Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/33/EU om normer för mottagande av personer som ansöker om inter- nationellt skydd (omarbetning), härefter benämnt det omarbetade mot- tagandedirektivet. Direktivet är tillämpligt på utlänningar som ansöker om internationellt skydd hos en medlemsstat och innehåller bl.a. vissa bestäm- melser om förutsättningarna för förvar av utlänningar (artiklarna 8 och 11).</P>
<P class="p269 ft2">Det har tidigare anmälts att Sverige har genomfört det omarbetade mot- tagandedirektivet (dnr <NOBR>SB2015/04351/EU-kansliet).</NOBR> Mot bakgrund av att regeringens förslag ovan inte innebär att grunderna för förvar ändras i sak utan endast att grunden för identitetsförvar förtydligas, bedömer rege- ringen att ändringarna är i överensstämmelse med direktivet.</P>
<P class="p264 ft21"><SPAN class="ft21">5.3</SPAN><SPAN class="ft20">Förvar av barn</SPAN></P>
<P class="p270 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning: </SPAN>Reglerna om förvar av barn bör inte ändras.</P>
<P class="p271 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna instämmer i eller</P>
<P class="p266 ft2">har inga synpunkter på utredningens bedömning. <SPAN class="ft3">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>anser att det kan finnas behov av förändringar när det gäller reg- lerna om förvar av barn, eftersom polisens möjligheter att verkställa beslut om avvisning eller utvisning på frivillig väg ibland måste bedömas som mycket små. <SPAN class="ft3">Dåvarande Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser att kravet på ett tidigare misslyckat verkställighetsförsök bör tas bort för att verkställighetsarbetet ska bli effektivare och samhällets kostnader minska.</P>
<P class="p272 ft22">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Reglerna om förvar av barn är sedan länge mycket restriktivt utformade. Enligt regeringens mening stämmer de väl överens med de konventionsåtaganden och andra inter-</SPAN></P>
<P class="p273 ft2">39</P>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="p40dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50328440x1.jpg/" id="p40img1">
</DIV>
<P class="p101 ft2">Prop. 2017/18:284 nationella rättsakter som Sverige är bundet av. Enligt såväl FN:s konven- tion om barnets rättigheter som det omarbetade mottagandedirektivet och återvändandedirektivet, får barn frihetsberövas endast som en sista utväg. Enligt regeringens mening kan det därför komma i fråga att utöka förutsättningarna för att ta barn i förvar endast om det finns mycket starka skäl för det. Det måste också stå klart att en sådan förändring inte strider mot barnets bästa. Utredningen, som har gjort en probleminventering, bedömer att det inte finns tillräckliga skäl för att nu föreslå en förändring av regelverket.</P>
<P class="p274 ft2">Trots de tillämpningsproblem som några av remissinstanserna lyfter fram instämmer regeringen i utredningens bedömning. Någon förändring av de materiella reglerna om förvar av barn föreslås därför inte inom ramen för detta lagstiftningsprojekt.</P>
<P class="p275 ft21"><SPAN class="ft19">5.4</SPAN><SPAN class="ft20">Uppsikt över barn</SPAN></P>
<P class="p276 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Möjligheten att ställa ett barn under uppsikt ska begränsas.</P>
<P class="p277 ft2">När ett beslut om avvisning som inte är omedelbart verkställbart eller ett beslut om utvisning med stöd av vissa bestämmelser i utlän- ningslagen har meddelats, ska ett barn få ställas under uppsikt endast om det finns en uppenbar risk för att barnet avviker, håller sig undan eller på annat sätt hindrar verkställigheten av beslutet om avvisning eller utvisning.</P>
<P class="p278 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Enligt utredningens förslag ska uppsikt få användas om det finns en risk för att ett barn avviker eller annars håller sig undan eller på annat sätt förhindrar förberedelserna inför en verkställighet.</P>
<P class="p103 ft3"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Barnombudsmannen, Socialstyrelsen, Flykting- gruppernas Riksråd <SPAN class="ft2">och </SPAN>Svenska Röda Korset <SPAN class="ft2">ser positivt på att bestäm- melserna om uppsikt harmoniseras så att i grunden samma förutsättningar gäller för barn och vuxna. </SPAN>Rädda Barnen <SPAN class="ft2">anser att uppsikt över barn bara bör få komma i fråga om det finns en uppenbar risk för att barnet avviker eller annars håller sig undan eller på annat sätt uppenbart förhindrar för- beredelserna inför en verkställighet. Rädda Barnen anser vidare att lagen bör innehålla en tidsgräns för uppsikt över barn samt att barn utan vårdnadshavare i Sverige bör få ställas under uppsikt endast om det finns synnerliga skäl.</SPAN></P>
<P class="p131 ft22">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p279 ft3">Nuvarande ordning</P>
<P class="p107 ft2">Förutsättningarna för att ställa en vuxen utlänning under uppsikt är de- samma som för att ta honom eller henne i förvar (10 kap. 6 § UtlL). För beslut om uppsikt i stället för sannolikhetsförvar eller verkställighetsförvar gäller att det ska finnas en risk för att utlänningen bedriver brottslig verksamhet i Sverige, avviker, håller sig undan eller på annat sätt hindrar verkställigheten (jfr 10 kap. 1 § tredje stycket UtlL).</P>
<P class="p280 ft2">40</P>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p92 ft2">Uppsiktsbestämmelsen avseende barn hänvisar till vissa av bestäm- melserna om förvar av barn (10 kap. 7 § UtlL). Av hänvisningen framgår att samma förutsättningar gäller för uppsikt som för förvar när det är sannolikt att barnet kommer att avvisas av Polismyndigheten eller avvisas med omedelbar verkställighet av Migrationsverket, eller när det är fråga om att förbereda eller verkställa ett sådant beslut. Som en ytterligare förutsättning krävs att risken är uppenbar att barnet annars håller sig undan och därigenom äventyrar en verkställighet som inte bör fördröjas. Förutsättningarna för att besluta om uppsikt över barn är alltså i dessa fall delvis annorlunda utformade och strängare än vad som gäller för att ställa en vuxen utlänning under uppsikt i samma situationer.</P>
<P class="p204 ft2">Det finns emellertid också förutsättningar att ställa ett barn under upp- sikt när det har meddelats ett beslut om avvisning som inte är omedelbart verkställbart eller ett beslut om utvisning enligt 8 kap. 6 eller 10 § eller 8 a kap. 1 eller 5 § (10 kap. 7 § andra stycket UtlL). För dessa fall anger lagtexten inte några ytterligare begränsningar. De förutsättningar som enligt 10 kap. 1 § tredje stycket och 6 § UtlL gäller för att få ställa en vuxen utlänning under uppsikt – dvs. att det på grund av utlänningens personliga förhållanden eller övriga omständigheter finns anledning att anta att utlänningen annars bedriver brottslig verksamhet i Sverige, av- viker, håller sig undan eller på annat sätt hindrar verkställigheten – gäller alltså inte när det är fråga om att ställa barn under uppsikt. Att döma av lagtexten framstår därför förutsättningarna för att i dessa situationer ställa barn under uppsikt som mindre stränga än för vuxna.</P>
<P class="p203 ft3">Förutsättningarna för att ställa ett barn under uppsikt bör förtydligas</P>
<P class="p281 ft2">Enligt regeringen är det inte rimligt att regelverket i dag medför att det i vissa fall finns en större möjlighet att ställa ett barn under uppsikt jämfört med en vuxen. Utredningen föreslår beträffande de situationer som avses i 10 kap. 7 § andra stycket UtlL, dvs. när det meddelats ett avvisnings- beslut som inte är omedelbart verkställbart eller ett beslut om utvisning enligt 8 kap. 6 eller 10 § eller 8 a kap. 1 eller 5 §, att uppsikt ska få beslutas endast om det finns en risk för att barnet avviker, på annat sätt håller sig undan eller förhindrar förberedelserna inför en verkställighet. Regeringen ansluter sig i princip till utredningens förslag, men finner för sin del att regeln om uppsikt i dessa situationer närmare bör knyta an till regeln om när barn får tas i förvar i fall då det finns ett beslut om avvisning som är omedelbart verkställbart. Av den anledningen bör det, som <SPAN class="ft3">Rädda Barnen </SPAN>tar upp, inte vara tillräckligt att det finns en risk för att barnet förhindrar verkställigheten, utan det bör krävas att denna risk ska vara uppenbar. Vidare anser regeringen att bestämmelsen rent språkligt bör utformas mer i enlighet med vad som gäller för att i motsvarande fall ställa vuxna under uppsikt. Sammantaget anser regeringen därmed att en förutsättning för att ställa ett barn under uppsikt när det meddelats ett avvisningsbeslut som inte är omedelbart verkställbart eller ett beslut om utvisning enligt 8 kap. 6 eller 10 § eller 8 a kap. 1 eller 5 § bör vara att det finns en uppenbar risk för att barnet avviker, håller sig undan eller på annat sätt hindrar verk- ställigheten av beslutet om avvisning eller utvisning. Regeringens förslag innebär att möjligheterna att ställa ett barn under uppsikt i dessa fall begränsas jämfört med vad som gäller i dag.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p100 ft2">41</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV id="p42dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50328442x1.jpg/" id="p42img1">
</DIV>
<P class="p101 ft2">Prop. 2017/18:284 Rädda Barnen framför att det bör införas en tidsgräns för uppsikt över barn samt att barn utan vårdnadshavare i Sverige bör få ställas under uppsikt endast om det finns synnerliga skäl. På samma sätt som reglerna om förvar av barn är bestämmelserna om att ställa ett barn under uppsikt mycket restriktivt utformade. Att inskränka ett barns rörelsefrihet får endast ske som en sista utväg. Det ska även löpande prövas om åtgärden är nödvändig. Om det visar sig att det inte längre finns skäl för att barnet ska stå under uppsikt, ska beslutet upphävas. Mot denna bakgrund anser regeringen att det inte finns ett behov av att införa de ytterligare restrik- tioner som Rädda Barnen förordar.</P>
<P class="p282 ft21"><SPAN class="ft19">5.5</SPAN><SPAN class="ft20">Innebörden av begreppet uppsikt</SPAN></P>
<P class="p276 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska förtydligas vad uppsikt innebär. Uppsikt ska innebära att en utlänning är skyldig att på vissa tider anmäla sig hos Polismyndigheten eller Migrationsverket eller att utlänningen ska lämna ifrån sig sitt pass eller en annan identitetshandling. De två skyldigheterna ska få förenas.</P>
<P class="p283 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker eller har</P>
<P class="p137 ft2">inga synpunkter på utredningens förslag.</P>
<P class="p103 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Uppsikt innebär att en utlänning är skyldig att på vissa tider anmäla sig hos Polismyndigheten eller hos Migrationsverket (10 kap. 8 § UtlL). I ett beslut om uppsikt får en utlän- ning enligt samma bestämmelse också åläggas att lämna ifrån sig sitt pass eller en annan legitimationshandling. Det är alltså möjligt att i samma beslut bestämma såväl anmälningsskyldighet som en skyldighet för utlän- ningen att lämna ifrån sig sitt pass eller en annan legitimationshandling. Enligt de nuvarande bestämmelserna framgår det dock inte klart att ett uppsiktsbeslut endast kan innebära att en utlänning är skyldig att lämna ifrån sig t.ex. sitt pass. Regeringen anser därför att det är lämpligt att tydliggöra att uppsikt kan innebära antingen att en utlänning är skyldig att på vissa tider anmäla sig hos Polismyndigheten eller Migrationsverket, eller att utlänningen ska lämna ifrån sig sitt pass eller en annan identitets- handling, samt att de två skyldigheterna ska kunna kombineras. Rege- ringen föreslår därför att detta uttryckligen ska framgå av lagtexten.</P>
<P class="p284 ft2">42</P>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr17 td82"><P class="p285 ft21">5.6</P></TD>
<TD class="tr17 td139"><P class="p16 ft21">Innehållet i ett beslut om uppsikt</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p14 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr24 td135"><P class="p12 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr25 td62"><P class="p12 ft51"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td136"><P class="p187 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>I ett beslut om uppsikt ska det bestämmas vilken</P></TD>
<TD class="tr5 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td136"><P class="p187 ft2">myndighet som utlänningen ska anmäla sig hos eller lämna sin</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td136"><P class="p187 ft2">identitetshandling till och, om anmälningsskyldighet föreskrivs, när och</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td136"><P class="p187 ft2">på vilken ort utlänningen ska anmäla sig hos myndigheten. Om en</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td136"><P class="p187 ft2">migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen efter överklagande</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td136"><P class="p187 ft2">beslutar om uppsikt, ska domstolen få uppdra åt den behöriga myndig-</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td136"><P class="p187 ft2">heten att bestämma sådana villkor för uppsikten.</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td136"><P class="p31 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning: </SPAN>En myndighet som inte är behörig bör inte</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td136"><P class="p187 ft2">ges rätt att besluta om tillfällig lättnad i uppsikten.</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr22 td137"><P class="p12 ft48"> </P></TD>
<TD class="tr26 td62"><P class="p12 ft52"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td138"><P class="p13 ft22">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft2">överensstämmer delvis med</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p12 ft2">regeringens. Utredningen föreslår också att den myndighet som utlän-</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">ningen ska anmäla sig hos ska få besluta om att anmälningsskyldigheten</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">får fullgöras på en annan ort än den som anges i uppsiktsbeslutet och om</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p12 ft2">tillfällig lättnad i uppsikten. Även den myndighet som utlänningen ska</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">lämna sitt pass eller en annan legitimationshandling till föreslås få besluta</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">om en tillfällig lättnad i uppsikten.</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p13 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker eller har</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">inga synpunkter på utredningens förslag och bedömning. <SPAN class="ft3">Dåvarande</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser dock att endast den myndighet som beslutat om</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p12 ft2">uppsikten ska få besluta om förändringar av uppsikten.</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr28 td138"><P class="p12 ft22">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P></TD>
<TD class="tr28 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td138"><P class="p12 ft3">Uppsiktsbeslutets innehåll</P></TD>
<TD class="tr9 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td138"><P class="p12 ft24">I avsnitt 7 föreslår regeringen att domstolarna inte längre ska vara behöriga</P></TD>
<TD class="tr6 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft24">att som första instans besluta att ställa en utlänning under uppsikt. Däremot</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p12 ft2">kommer domstolarna efter överklagande av ett förvarsbeslut ha möjlighet</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft24">att ersätta förvarsbeslutet med ett beslut om uppsikt. Ett beslut om uppsikt</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">enligt utlänningslagen kommer därför normalt att fattas av Migrations-</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p12 ft2">verket, Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen.</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p13 ft2">Ett beslut om uppsikt är olika betungande beroende på hur villkoren</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft24">bestäms, t.ex. hur ofta utlänningen måste anmäla sig hos en myndighet och</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p12 ft2">var anmälningsskyldigheten ska fullgöras. Såväl processekonomiska skäl</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">som intresset av att den enskilde ska veta vad som förväntas av honom</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">eller henne talar för att uppsiktsbeslutet ska innehålla de villkor som</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p12 ft2">utlänningen måste följa. När Migrationsverket, Polismyndigheten eller</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">Säkerhetspolisen beslutar om uppsikt bör därför villkoren alltid framgå av</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft24">uppsiktsbeslutet. Situationen kan dock vara en annan om en domstol i sam-</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p12 ft2">band med ett överklagat förvarsbeslut beslutar att det är tillräckligt att</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">utlänningen ska ställas under uppsikt. Beroende på omständigheterna kan</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">domstolen genom utredningen i målet ha ett tillräckligt underlag för att</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p12 ft2">bestämma villkoren för uppsikten. I andra fall kan det dock vara svårare</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft24">för domstolen att bestämma villkoren och det kan då vara lämpligt att dom-</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">stolen överlåter detta till den myndighet som är behörig att som första</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p12 ft2">instans besluta i uppsiktsfrågan.</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p13 ft2">Regeringen föreslår därför att lagen bör ställa krav på att den behöriga</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">myndigheten i ett beslut om uppsikt ska ange vilken myndighet som</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td138"><P class="p12 ft2">utlänningen ska anmäla sig hos eller lämna sin identitetshandling till och,</P></TD>
<TD class="tr9 td62"><P class="p14 ft2">43</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<P class="p101 ft2">Prop. 2017/18:284 om anmälningsskyldighet föreskrivs, när och på vilken ort utlänningen ska anmäla sig hos myndigheten. Det bör vidare framgå av lagen att en migra- tionsdomstol eller Migrationsöverdomstolen får uppdra åt den behöriga myndigheten att bestämma sådana villkor för uppsikten.</P>
<P class="p247 ft3">Lättnader i uppsikten</P>
<P class="p132 ft2">Utredningen föreslår att den myndighet hos vilken en anmälningsskyldig- het ska fullgöras eller där utlänningens pass eller annan legitimations- handling ska lämnas, ska få besluta att anmälningsskyldigheten ska full- göras på en annan ort än den som har angetts i uppsiktsbeslutet eller om tillfällig lättnad i uppsikten, även om myndigheten inte längre är behörig att besluta i uppsiktsfrågan. Exempel på situationer där det enligt utred- ningen framstår som lämpligt att medge lättnad i anmälningsplikten är när utlänningen ska flytta eller behöver göra ett längre besök på en annan ort. När det gäller skyldigheten att lämna ifrån sig passet eller en annan legitimationshandling kan det enligt utredningen vara lämpligt att medge lättnad om utlänningen behöver sitt pass för att resehandlingar ska kunna utfärdas, eller om passet eller någon annan legitimationshandling behövs för att ett nytt pass ska kunna utfärdas.</P>
<P class="p286 ft24">Enligt regeringens mening är det rimligt att den myndighet som är behörig att besluta i uppsiktsfrågan också kan medge de lättnader som är lämpliga med hänsyn till det enskilda fallet. Regeringen föreslår i avsnitt 7 att domstolarna inte längre ska vara behöriga att som första instans besluta om förvar och uppsikt. Sannolikt kommer det därför i fortsättningen att vara ovanligt att den behöriga myndigheten inte är den myndighet där uppsiktsskyldigheten ska fullgöras. En sådan situation kan dock inträffa, och frågan är då om även en myndighet som inte är behörig ska ha befogenhet att bevilja lättnader i uppsikten. <SPAN class="ft25">Dåvarande Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser att det skulle kunna försvåra den verkställande myndighetens arbete om en annan myndighet hade möjlighet att besluta om lättnad i uppsikts- beslutet. Regeringen instämmer i Rikspolisstyrelsens bedömning. Om anmälningsskyldigheten ska fullgöras hos Migrationsverket medan Polis- myndigheten är den verkställande myndigheten, skulle ett beslut om förändring av innehållet i uppsikten av Migrationsverket kunna försvåra Polismyndighetens verkställighetsarbete. Enligt regeringen framstår det därför som mest ändamålsenligt att den myndighet som är behörig att besluta om uppsikt också ansvarar för att fatta beslut om tillfälliga lättna- der. Samtidigt är det angeläget att ett beslut om lättnad eller förändring i uppsikten kan komma till stånd på ett snabbt och enkelt sätt när det inte hindrar verkställighetsarbetet. Det bidrar till att säkerställa att utlänningens frihet inte begränsas mer än nödvändigt. En utlänning bör alltid kunna framställa en sådan begäran hos den myndighet han eller hon har kontakt med utan att behöva hänvisas till en annan myndighet, om den myndighet han eller hon har kontakt med inte längre är behörig att besluta i frågan om uppsikt. En myndighet som får en begäran om lättnad bör därför bistå utlänningen med att framföra begäran till den behöriga myndigheten. Någon särskild reglering om att den behöriga myndigheten får besluta om lättnader i uppsikten bedöms inte vara nödvändig.</P>
<P class="p287 ft2">44</P>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV id="p45dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50328445x1.jpg/" id="p45img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr11 td45"><P class="p39 ft1">6</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr11 td46"><P class="p33 ft1">Tiden i förvar ska bestämmas med</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td47"><P class="p12 ft16"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p288 ft1">beaktande av proportionalitetsprincipen</P>
<P class="p289 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska framgå av bestämmelserna om förvar att tiden i förvar ska vara så kort som möjligt. Kravet på synnerliga skäl för att hålla en utlänning i förvar i mer än två veckor respektive två månader ska tas bort. Prövningen av hur länge en utlänning får hållas i förvar ska i stället göras med beaktande av proportionalitetsprincipen.</P>
<P class="p290 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Utred- ningen föreslår att en proportionalitetsbestämmelse ska införas som gäller för alla tvångs- och kontrollåtgärder.</P>
<P class="p291 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker eller har inga synpunkter på utredningens förslag. <SPAN class="ft3">Domstolsverket </SPAN>anser att för- slaget att införa en proportionalitetsregel innebär en materiell förändring i förhållande till den nuvarande regleringen och efterfrågar ett förtydligande i fråga om syftet med den föreslagna förändringen. <SPAN class="ft3">Dåvarande Rikspolis- styrelsen </SPAN>är positiv till att synnerliga skäl ersätts av en proportionalitets- bedömning, men påtalar att proportionalitetsprincipen redan gäller inom den statliga förvaltningen. Rikspolisstyrelsen anser vidare att regelverket bör betona den enskilde utlänningens ansvar och förmåga att själv bidra till att förkorta förvarstiden genom att samarbeta med myndigheterna under verkställighetsskedet. <SPAN class="ft3">Svenska Röda Korset </SPAN>anser att ansatsen i förslaget att ersätta regeln om synnerliga skäl med en proportionalitets- regel är bra, men ställer frågan om en proportionalitetsregel är tillräcklig för att förvarstiderna ska bli förutsebara. <SPAN class="ft3">Amnesty International </SPAN>anser att proportionalitetsregeln bör ges en konkret och tydlig innebörd i syfte att undvika schabloniserande bedömningar. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>konstaterar att utredningen inte föreslår några absoluta tidsgränser för t.ex. utlänningar vilkas ansökningar om att få stanna i landet ännu inte har prövats slutligt. Enligt domstolen kan det ifrågasättas om det är sakligt motiverat att dessa fall behandlas annorlunda.</P>
<P class="p292 ft22">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p293 ft3">Tiden i förvar ska vara så kort som möjligt</P>
<P class="p294 ft2">Som utgångspunkt ska den tid som en utlänning är frihetsberövad genom att hållas i förvar vara så kort som möjligt. Detta återspeglas även i de EU- rättsakter som finns på migrationsrättens område. Till exempel följer av artikel 9.1 i det omarbetade mottagandedirektivet att en asylsökande ska hållas i förvar så kort tid som möjligt och bara så länge grunderna för förvar är tillämpliga. Att förvar ska pågå under så kort tid som möjligt föreskrivs även i artikel 15.1 i återvändandedirektivet. Enligt regeringens mening finns det skäl att i utlänningslagen (2005:716) tydligare betona denna grundläggande utgångspunkt. Regeringen föreslår därför att den ska framgå av förvarsbestämmelserna.</P>
<P class="p295 ft2">45</P>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p78 ft2">46</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p296 ft3">Regeln om synnerliga skäl för att hålla en utlänning i förvar under en längre tid bör tas bort</P>
<P class="p297 ft2">Som framgår i avsnitt 4.1 kräver en förlängning av förvarstiden för vuxna utöver den inledande tidsfristen om två veckor eller två månader att det finns synnerliga skäl för förlängning. Av den rättspraxis som har utveck- lats följer att det är förhållandevis vanligt att det anses finnas synnerliga skäl för förlängning så länge som skälet till att förvarsåtgärden fortfarande behövs inte beror på att myndigheterna har varit ineffektiva. Oklar identi- tet, bristande samarbete eller att det fortfarande utreds om verkställighet kan ske är exempel på omständigheter som har ansetts utgöra synnerliga skäl för förlängning (se t.ex. MIG 2008:44). Regeringen anser att sådana omständigheter även fortsättningsvis ska kunna ligga till grund för för- längning av förvarstiden. Uttrycket synnerliga skäl ger intryck av att det är fråga om att peka ut förhållanden som klart avviker från vad som är allmänt förekommande. Eftersom de ovan nämnda omständigheterna även fortsättningsvis bör medföra att förvarstiden förlängs, kan det ifrågasättas om det är lämpligt att använda uttrycket synnerliga skäl som villkor för när en sådan förlängning ska få ske. Det bör i detta sammanhang även beaktas att tidsgränserna för verkställighetsförvar har omarbetats till följd av genomförandet av återvändandedirektivet (prop. 2011/12:60). Änd- ringarna innebär att en utlänning inte får hållas i verkställighetsförvar enligt 10 kap. 1 § andra stycket 3 UtlL längre tid än tre månader eller, om det är sannolikt att verkställigheten kommer att ta längre tid på grund av bristande samarbete från utlänningen eller det tar tid att införskaffa nöd- vändiga handlingar, längre tid än tolv månader. Regeln om synnerliga skäl för förlängning av förvarstiden utöver två månader passar mindre väl in i det nya regelverket som för vissa fall innebär bestämda tidsgränser och lagfästa kriterier för att hålla en utlänning i förvar längre tid än tre månader.</P>
<P class="p298 ft2">Mot denna bakgrund anser regeringen att regeln om synnerliga skäl för förlängning av förvarstiden bör tas bort och ersättas med en annan regle- ring.</P>
<P class="p85 ft2">Vad som nu sagts tar endast sikte på förvar av vuxna. När det gäller den tid ett barn får hållas i förvar gäller att barnet inte får hållas i förvar längre tid än 72 timmar eller, om det finns synnerliga skäl, ytterligare 72 timmar. Regeringen bedömer – i likhet med utredningen – att det inte finns anled- ning att ta bort kravet på synnerliga skäl när det gäller barn.</P>
<P class="p205 ft3">Vad ska gälla i stället för synnerliga skäl?</P>
<P class="p87 ft2">Utredningen föreslår att rekvisitet synnerliga skäl för förlängning av för- varstiden för vuxna ersätts med en proportionalitetsbestämmelse med innebörden att förvar och andra tvångsåtgärder i utlänningslagen ska få användas endast om åtgärden står i rimlig proportion till syftet med åtgär- den. Utredningen föreslår att proportionalitetsbestämmelsen ska placeras i lagens första kapitel och gälla även andra tvångs- och kontrollåtgärder än förvar och uppsikt.</P>
<P class="p263 ft2">Proportionalitetsprincipen är en av grundsatserna för den rättsliga pröv- ningen i förvaltningsförfarandet. Den innebär bl.a. att en myndighet ska avstå från att meddela ett betungande beslut, för vilket det i och för sig finns författningsstöd, om de negativa konsekvenserna för den enskilde</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p299 ft2">inte står i rimlig proportion till det allmänna intresse som ska tillgodoses genom åtgärden. Av intresse i detta sammanhang är även att det i den nya förvaltningslagen (2017:900) – som trädde i kraft den 1 juli 2018 – finns en bestämmelse om att myndigheterna ska beakta proportionalitetsprin- cipen i all sin verksamhet (se 5 § tredje stycket).</P>
<P class="p199 ft2">Av domstolspraxis framgår att domstolarna vid sin bedömning av om rekvisitet synnerliga skäl har varit uppfyllt fört resonemang om propor- tionalitet. I flera avgöranden har anförts att en förlängning av förvarstiden inte har stått i rimlig proportion till intresset av att kunna underlätta en verkställighet (se t.ex. RÅ 2003 not. 87, RÅ 2005 ref. 60, RÅ 2006 ref. 5 och RÅ 2010 not. 7).</P>
<P class="p300 ft2">Av 1 kap. 8 § UtlL följer att lagen ska tillämpas så att en utlännings frihet inte begränsas mer än vad som är nödvändigt i varje enskilt fall. Stadgandet ger främst uttryck för den s.k. behovsprincipen. Behovs- principen innebär att en tvångsåtgärd inte bör företas, om den inte är nödvändig med hänsyn till syftet med åtgärden. Om det eftersträvade målet kan uppnås med flera olika medel ska det medel väljas som innebär minsta möjliga intrång i den enskildes frihet. Proportionalitetsprincipen ger jämfört med behovsprincipen tydligare uttryck för att en bedömning av en tvångsmedelsfråga ska göras utifrån två motstående intressen. Det allmännas skäl för t.ex. ett frihetsberövande ska ställas i proportion till vad ett frihetsberövande innebär för den enskilde. Även om förvar bedöms vara nödvändigt för att kunna verkställa ett avvisnings- eller utvisnings- beslut, kan en tillämpning av proportionalitetsprincipen leda till att en utlänning friges efter en viss tid i förvar därför att ingreppet i hans eller hennes frihet inte bedöms stå i rimlig proportion till det allmännas intresse av att kunna verkställa avvisnings- eller utvisningsbeslutet.</P>
<P class="p301 ft2">Regeringen anser mot bakgrund av vad som nu har sagts att proportio- nalitetsprincipen på ett bra sätt sammanfattar de avvägningar mellan det allmännas och den enskildes intressen som måste göras vid bedömningen av hur länge en utlänning bör få hållas i förvar. Vid dessa avvägningar ska hänsyn tas till bl.a. om berörda myndigheter har handlagt ett ärende med tillräcklig målmedvetenhet och effektivitet och om utlänningen har sam- arbetat med myndigheterna. Regeringen anser därför att bestämmelsen om synnerliga skäl som krav för förlängning av förvarstiden för vuxna utlän- ningar kan tas bort och ersättas med en bestämmelse om att en sådan pröv- ning ska göras med stöd av proportionalitetsprincipen. För att det ska vara tydligt att proportionalitetsprincipen ska beaktas vid avgörande av hur länge en utlänning får hållas i förvar bör en bestämmelse om detta placeras i anslutning till de bestämmelser som reglerar hur länge en utlänning får hållas i förvar, i stället för i samband med de generella reglerna i utlän- ningslagens första kapitel. Självklart innebär detta inte att den allmänt gällande principen i 1 kap. 8 § UtlL förlorar sin betydelse vid tillämp- ningen av bestämmelserna om förvar i utlänningslagen. Även fortsätt- ningsvis måste alltså den behöriga myndigheten eller domstolen pröva om det finns ett behov av åtgärden och se till att en utlännings frihet inte begränsas mer än vad som är nödvändigt i varje enskilt fall.</P>
<P class="p302 ft24">När det gäller verkställighetsförvar anges vissa kriterier i lagtexten för omständigheter som motiverar en förlängning utöver tre månader. Det handlar om bristande samarbete från utlänningens sida eller att det tar tid att införskaffa nödvändiga handlingar. Det är viktigt att en bedömning görs</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p100 ft2">47</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<DIV id="p48dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50328448x1.jpg/" id="p48img1">
</DIV>
<P class="p101 ft2">Prop. 2017/18:284 för varje enskilt fall med beaktande av samtliga relevanta omständigheter. Regeringen anser inte att det, som <SPAN class="ft3">Amnesty International </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svenska Röda Korset </SPAN>är inne på, är nödvändigt att i lagen ange några ytterligare kriterier för vad som motiverar en förlängd förvarstid än vad som följer av de nyss nämnda kriterierna och proportionalitetsprincipen.</P>
<P class="p247 ft3">Det bör inte nu införas absoluta tidsgränser för övriga typer av förvar</P>
<P class="p132 ft2">Enligt de nuvarande reglerna finns det absoluta tidsgränser för verkställig- hetsförvar. En särskild tidsgräns finns också för utredningsförvar. För övriga grunder för förvar saknas absoluta tidsgränser. Det kan, som <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>påtalar, visserligen diskuteras om det inte även för övriga förvarssituationer bör införas särskilda tidsgränser. Det saknas emellertid underlag för att behandla den frågan inom ramen för detta lagstiftningsärende.</P>
<P class="p303 ft54"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft53">Behörig myndighet att besluta om förvar och uppsikt</SPAN></P>
<P class="p304 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Reglerna om myndigheternas behörighet att besluta om förvar eller uppsikt ska ha följande innebörd:</P>
<P class="p305 ft2"><SPAN class="ft33">–</SPAN><SPAN class="ft29">Migrationsverket ska vara behörig myndighet när inte Polismyn- digheten eller Säkerhetspolisen har sådan behörighet.</SPAN></P>
<P class="p306 ft2"><SPAN class="ft33">–</SPAN><SPAN class="ft29">Polismyndigheten ska vara behörig myndighet när myndigheten handlägger ett ärende om avvisning eller ska verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning.</SPAN></P>
<P class="p307 ft2"><SPAN class="ft33">–</SPAN><SPAN class="ft29">Säkerhetspolisen ska vara behörig myndighet när myndigheten ska verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning.</SPAN></P>
<P class="p306 ft2"><SPAN class="ft33">–</SPAN><SPAN class="ft29">Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen ska inte vara behörig myndighet under den tid som ett beslut om avvisning eller utvisning inte får verkställas. Det gäller dock inte om hinder mot verkställighet har åberopats enligt 12 kap. 19 eller 19 b § UtlL och Migrationsverket ännu inte har beslutat om en prövning ska ske eller, i fall som avses i 19 a § tredje stycket, en migrationsdomstol inte har prövat om inhi- bition ska beslutas.</SPAN></P>
<P class="p308 ft2"><SPAN class="ft33">–</SPAN><SPAN class="ft29">Migrationsdomstolarna och Migrationsöverdomstolen ska inte längre ansvara för att fatta beslut om att ta en utlänning i förvar eller ställa honom eller henne under uppsikt eller ansvara för att det sker en ny prövning av sådana beslut.</SPAN></P>
<P class="p309 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Utred- ningen bedömer att den nuvarande ordningen om vilken myndighet eller domstol som ska få besluta om förvar och uppsikt inte bör ändras, men föreslår att reglerna förtydligas.</P>
<P class="p103 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker eller har inga synpunkter på utredningens förslag. <SPAN class="ft3">Domstolsverket </SPAN>och <SPAN class="ft3">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>anser att reglerna och deras innebörd bör utvecklas</P>
<P class="p310 ft2">48</P>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<P class="p116 ft3"><SPAN class="ft2">ytterligare. </SPAN>Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft2">och </SPAN>Förvaltningsrätterna i Stock- <SPAN class="ft2">Prop. 2017/18:284 </SPAN>holm, Göteborg <SPAN class="ft2">och </SPAN>Malmö <SPAN class="ft2">menar att domstolarna ska fråntas uppgiften</SPAN></P>
<P class="p311 ft24">att vara handläggande myndighet och i denna egenskap få besluta att ta en utlänning i förvar. Uppgiften är enligt domstolarna främmande för en dom- stol och gör att domstolarnas opartiskhet kan ifrågasättas. Även <SPAN class="ft25">Förvalt- ningsrätten i Växjö </SPAN>ifrågasätter det lämpliga i att migrationsdomstolarna ska vara handläggande myndigheter. <SPAN class="ft25">Migrationsverket </SPAN>och <SPAN class="ft25">dåvarande Rikspolisstyrelsen </SPAN>anmärker att det ofta är olämpligt att ansvaret vandrar från Polismyndigheten till Migrationsverket under den tid som verkställig- het inte får ske till följd av att utlänningen åberopar hinder mot verkställig- heten med stöd av nuvarande 12 kap. 19 § och 19 b § UtlL. Migrations- verket anser i detta sammanhang att verket inte bör vara ansvarigt i frågan om förvar när det gäller brottsutvisade.</P>
<P class="p312 ft22">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p123 ft3">Allmänna utgångspunkter</P>
<P class="p267 ft2">Enligt gällande regler är ansvaret för att besluta om förvar och uppsikt inom ramen för den ordinarie migrationsprocessen delat mellan Polismyn- digheten, Säkerhetspolisen, Migrationsverket och domstolarna. Tidigare prövade även regeringen frågor om upphävande av allmän domstols beslut om utvisning på grund av brott. Ansvarig för att beslut om förvar och uppsikt fattades var i dessa fall det statsråd som skulle föredra ärendet. Genom lagstiftning som trädde i kraft den 1 september 2013 flyttades dessa ärenden över till den ordinarie migrationsprocessen (se prop. 2012/13:151).</P>
<P class="p272 ft2">I avsnitt 4.1 redogörs för reglerna i 10 kap. UtlL om vilken myndighet eller domstol som är behörig att i olika situationer besluta om förvar eller uppsikt. Grundtanken bakom reglerna är att den myndighet eller domstol som handlägger ett ärende om avvisning eller utvisning, och därefter den myndighet som har i uppgift att verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning, ska besluta om förvar eller uppsikt.</P>
<P class="p269 ft2">Som regeringen slår fast i avsnitt 4.3 finns det ett behov av att klargöra vilken myndighet som under olika skeden av migrationsprocessen är ans- varig för att besluta om förvar eller uppsikt. Ett bärande skäl för det ställ- ningstagandet är, som utredningen också lyfter fram, att de nuvarande reglerna om vilken myndighet som har ansvaret för att fatta beslut om för- var eller uppsikt är ofullständiga och otydliga. Som utredningen redogör för innebär reglerna att det i dag i vissa situationer inte är uttryckligen reglerat vilken myndighet som har ansvaret. Prövningen av behörighets- frågan får då bestämmas med ledning av den generella bestämmelsen i 10 kap. 12 § UtlL. Av denna framgår att beslut om förvar eller uppsikt fattas av den myndighet eller domstol som handlägger ärendet och att, om en utlänning som har tagits i förvar eller står under uppsikt avvisas eller utvisas, den myndighet eller domstol som fattar beslutet ska pröva om utlänningen fortfarande ska hållas i förvar eller stå under uppsikt. Även om det i vissa fall har utvecklats en praxis om vilken myndighet som är behörig, finns det situationer då rättsläget får betraktas som oklart.</P>
<P class="p313 ft2">I fråga om hur nya regler om myndigheters behörighet bör utformas instämmer regeringen i utredningens slutsats att det med hänsyn till hur</P>
<P class="p314 ft2">49</P>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<DIV id="id_1">
<P class="p255 ft2">Prop. 2017/18:284 migrationsprocessen är utformad inte är lämpligt att ge ansvaret för för- vars- eller uppsiktsfrågan i dess helhet till endast en myndighet. Den grundläggande systematik som finns i dag, och som innebär att ansvaret för frågorna flyttar mellan Migrationsverket, Polismyndigheten, Säker- hetspolisen och domstolarna beroende på vilken myndighet som hand- lägger huvudfrågan, bör därför i allt väsentligt behållas. Enligt regeringens mening finns det dock anledning att göra en annan bedömning när det gäller domstolarnas behörighet att besluta om förvar eller uppsikt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p36 ft2">50</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p36 ft3">Domstolarnas ansvar för beslut om förvar och uppsikt ska förändras</P>
<P class="p230 ft2">Utöver den överprövningsroll som domstolarna har när en lägre instans beslut om förvar eller uppsikt överklagas, har domstolarna enligt den nuvarande regleringen under vissa förutsättningar en självständig uppgift att som första instans ta ställning till om en utlänning ska tas i förvar eller ställas under uppsikt och ompröva sådana beslut. Detta gäller när dom- stolarna är handläggande myndigheter enligt 10 kap. 12 eller 16 § UtlL.</P>
<P class="p88 ft2">Utredningen föreslår inte någon grundläggande förändring beträffande domstolarnas behörighet att besluta om förvar och uppsikt. <SPAN class="ft3">Förvalt- ningsrätterna i Stockholm, Göteborg </SPAN>och <SPAN class="ft3">Malmö </SPAN>samt <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>invänder emellertid mot en sådan ordning och anser att en domstol inte bör ansvara för att fatta beslut om att ta en utlänning i förvar eller ställa honom eller henne under uppsikt eller ansvara för att det sker en ny prövning av sådana beslut. Som skäl för sin ståndpunkt framför domstolarna att de ofta saknar ett tillräckligt underlag för att bedöma frågan om förvar eller uppsikt och därför är beroende av information från Migrationsverket. Att domstolarna behöver samarbeta med Migrations- verket på detta sätt kan göra att domstolens opartiskhet ifrågasätts.</P>
<P class="p315 ft2">Enligt regeringens mening bör som utgångspunkt den myndighet som handlägger en fråga om uppehållstillstånd, avvisning eller utvisning också normalt bäst kunna bedöma om utlänningen bör tas i förvar eller ställas under uppsikt. Frågan är om det finns skäl att avvika från detta synsätt när det gäller domstolarna. Ett viktigt skäl till att göra det är det problem som domstolarna själva lyfter fram. Processen i de allmänna förvaltnings- domstolarna är uppbyggd enligt ett tvåpartsförfarande, där domstolens roll är att vara opartisk. Ett annat skäl är intresset av att renodla domstolarnas verksamhet inom förvaltningsprocessen till att i första hand bestå av över- prövning. Det bör även beaktas att ett av syftena med att föreslå ändrade processuella regler är att förenkla regelverket. Om ansvaret för att fatta beslut om att ta en utlänning i förvar eller ställa honom eller henne under uppsikt lyfts bort från domstolarna, skulle detta medföra att beslutsgången blir tydligare och mer lättöverskådlig. Regeringen anser samman- fattningsvis att övervägande skäl talar för att domstolarna inte längre bör ha något ansvar för att fatta beslut om att ta en utlänning i förvar eller ställa honom eller henne under uppsikt. Inte heller bör domstolarna ansvara för att det sker en ny prövning av sådana beslut.</P>
<P class="p316 ft2">Regeringen återkommer i det följande till vilken myndighet som bör besluta om förvar eller uppsikt under den tid som ett mål i huvudfrågan handläggs i domstol. Regeringen återkommer också till frågan om dom- stolarna även fortsättningsvis ska ha en skyldighet att i vissa fall upphäva eller ompröva ett beslut om förvar eller uppsikt som en annan myndighet</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<P class="p116 ft2">har meddelat, när domstolen prövar en fråga om uppehållstillstånd, av- Prop. 2017/18:284 visning eller utvisning.</P>
<P class="p317 ft3">Avgränsningen mellan Migrationsverkets, Polismyndighetens och</P>
<P class="p36 ft3">Säkerhetspolisens behörighet</P>
<P class="p318 ft2">Utredningen föreslår en reglering av i vilka fall som Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Migrationsverket, domstolarna och regeringen genom ansvarigt statsråd är behöriga att pröva en fråga om förvar eller uppsikt. Eftersom det inte har ansetts möjligt att göra uppräkningarna för respektive kategori uttömmande, föreslår utredningen dessutom en övergripande regel som anger att Migrationsverket alltid är behörig myndighet i de fall som inte täcks av de exempel som anges för varje myndighet. Till följd av att regeringen inte längre beslutar om förvar eller uppsikt inom ramen för den ordinarie migrationsprocessen och mot bakgrund av den ovanstående bedömningen att domstolarna inte längre bör vara behöriga att besluta om förvar eller uppsikt, återstår tre myndigheter som enligt regeringen bör vara behöriga i dessa slags frågor, nämligen Polismyndigheten, Säkerhets- polisen och Migrationsverket. Under sådana omständigheter finns det ut- rymme att välja en enklare lagteknisk lösning än den som utredningen föreslår. Enligt regeringens mening är det mest ändamålsenligt och tydligt att reglera förhållandet mellan dessa myndigheters behörighet på så sätt att det av lagen uttömmande framgår i vilka situationer som Polismyndig- heten eller Säkerhetspolisen är behöriga myndigheter, medan Migrations- verket är behörig myndighet i övriga fall. En sådan lösning medför att det inte kommer att råda någon oklarhet om vilken myndighet som är behörig i ett enskilt fall och innebär en sådan ytterligare förenkling av regelverket som <SPAN class="ft3">Domstolsverket </SPAN>efterfrågar.</P>
<P class="p86 ft3">Polismyndighetens behörighet</P>
<P class="p319 ft2">När det gäller i vilka fall som Polismyndigheten ska vara behörig att be- sluta i förvars- eller uppsiktsfrågan föreslår regeringen – med utgångs- punkt i vad som gäller enligt den nuvarande ordningen och i överens- stämmelse med utredningens förslag – att myndigheten ska vara behörig när den handlägger ett ärende om avvisning eller ska verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning.</P>
<P class="p320 ft2">I vilka fall som Polismyndigheten får besluta om avvisning följer av</P>
<P class="p266 ft2">8 kap. 17 § UtlL. Ett avvisningsärende får inte avgöras av Polismyndig- heten om utlänningen söker asyl här eller har en nära familjemedlem som söker asyl här. Polismyndigheten får heller inte besluta om avvisning i fall då utlänningen kan komma att avvisas enligt 8 kap. 2 § 7 eller 3 § andra stycket UtlL. I tveksamma fall ska Polismyndigheten överlämna ett avvis- ningsärende till Migrationsverket.</P>
<P class="p321 ft2">Polismyndighetens behörighet att verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning regleras i 12 kap. 14 § UtlL. Av bestämmelsen följer att Polis- myndigheten verkställer sina egna beslut om avvisning, en allmän dom- stols beslut om utvisning på grund av brott, ett beslut om avvisning eller utvisning som ska verkställas på nytt enligt 23 § första stycket och sådana avvisnings- och utvisningsärenden som överlämnas till myndigheten för verkställighet av Migrationsverket.</P>
<P class="p322 ft2">51</P>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p78 ft2">52</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p36 ft3">Säkerhetspolisens behörighet</P>
<P class="p87 ft2">Beträffande Säkerhetspolisens behörighet att besluta i en förvars- eller uppsiktsfråga föreslår regeringen att myndigheten ska vara behörig när den ska verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning. Enligt 12 kap. 14 § andra stycket UtlL ska Säkerhetspolisen verkställa beslut om avvisning eller utvisning i säkerhetsärenden, om inte Migrationsverket eller den domstol som avgör ärendet bestämmer att en annan myndighet ska ansvara för verkställigheten.</P>
<P class="p205 ft3">Beslut om avvisning eller utvisning som inte längre får verkställas</P>
<P class="p240 ft2">En särskild fråga är vad som ska gälla beträffande Polismyndighetens och Säkerhetspolisens behörighet i förvars- eller uppsiktsfrågan om avvis- nings- eller utvisningsbeslutet inte längre får verkställas, exempelvis till följd av att beslutet efter ett överklagande inhiberas av en överinstans eller av att en ny prövning aktualiseras.</P>
<P class="p88 ft2">Enligt de nuvarande bestämmelserna är Polismyndigheten och Säker- hetspolisen som huvudregel inte längre behöriga att besluta i förvars- eller uppsiktsfrågan om utvisnings- eller avvisningsbeslutet inte längre får verkställas. Behörigheten att fatta beslut går då tillbaka till Migrations- verket eller en domstol. Utredningen föreslår inte någon förändring i detta avseende.</P>
<P class="p88 ft2">Regeringen instämmer i utredningens utgångspunkt att Polismyndig- heten respektive Säkerhetspolisen bara ska vara ansvarig för förvars- eller uppsiktsfrågan i ett verkställighetsärende så länge som beslutet är verk- ställbart. Om det sker förändringar i detta avseende, framstår det som mest rimligt att Migrationsverket återtar eller får ansvaret för frågorna. Det kan dock, som <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>och <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>tar upp, finnas skäl att se annorlunda på frågan om en ny prövning aktualiseras när utlänningen har åberopat hinder mot verkställighet enligt 12 kap. 19 eller 19 b § UtlL. När en utlänning åberopar nya omständigheter enligt dessa paragrafer får som huvudregel verkställighet inte ske innan Migrationsverket har avgjort frågan om en prövning ska beviljas (se 12 kap. 19 a § första stycket och 19 b § första stycket). Om Migrationsverket inte beviljar en sådan pröv- ning, blir avvisnings- eller utvisningsbeslutet åter verkställbart. Beslutet kan överklagas till en migrationsdomstol, men avvisnings- eller utvis- ningsbeslutet fortsätter att vara verkställbart till dess att domstolen bestämmer något annat. Om det har åberopats hinder enligt 12 kap. 19 § gäller dock – enligt 19 a § tredje stycket – att om utlänningen överklagar beslutet att inte bevilja prövning och frågan om en sådan prövning inte har avgjorts tidigare, ska migrationsdomstolen pröva om inhibition ska beslutas. Innan denna prövning har gjorts, får beslutet om avvisning eller utvisning inte verkställas.</P>
<P class="p323 ft2">Många gånger torde frågan om det finns anledning att göra en ny pröv- ning gå att avgöra relativt snabbt. Det kan därför, som Migrationsverket och Rikspolisstyrelsen framför, i dessa situationer vara olämpligt och innebära en onödig administration att ansvaret flyttas från Polismyndig- heten eller Säkerhetspolisen till Migrationsverket under den tid som verk- ställighet inte får ske till följd av att utlänningen åberopar hinder mot verk- ställigheten och frågan om en ny prövning ännu inte avgjorts. Som Migra- tionsverket påpekar prioriteras frågan om en prövning ska ske och i</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p202 ft24">flertalet fall bör det därför endast röra sig om en kort tid som Polis- myndigheten eller Säkerhetspolisen är behörig myndighet trots att beslutet inte är verkställbart. Sammantaget bedömer regeringen det därmed som mest ändamålsenligt att Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen fortsätter att vara behörig i förvars- eller uppsiktsfrågan till dess att Migrationsverket har avgjort frågan om en prövning ska ske. För att undvika att regelverket blir för komplicerat bör detta gälla oavsett hur lång tid det tar för Migra- tionsverket att ta ställning till frågan om en prövning ska beviljas. Om en prövning inte beviljas, bör Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen vara behörig även om beslutet överklagas så länge som inte inhibition beslutas. Detta bör gälla även i de fall som avses i 12 kap. 19 a § tredje stycket, dvs. när utlänningen överklagar ett beslut att inte bevilja en prövning och frågan inte har avgjorts tidigare. Trots att beslutet om avvisning eller utvis- ning då inte får verkställas förrän migrationsdomstolen har prövat om inhibition ska beslutas, bör Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen förbli behöriga myndigheter. Om däremot inhibition beslutas eller en prövning beviljas, bör ansvaret övergå till Migrationsverket.</P>
<P class="p324 ft2">Sammanfattningsvis föreslår regeringen att Polismyndigheten och Säkerhetspolisen inte ska vara behöriga att besluta om förvar eller uppsikt i ett verkställighetsärende under den tid som ett beslut om avvisning eller utvisning inte får verkställas. Myndigheterna ska trots detta vara behöriga om hinder mot verkställighet har åberopats enligt 12 kap. 19 eller 19 b § UtlL och Migrationsverket ännu inte har beslutat om en prövning ska ske eller, i fall som avses i 12 kap. 19 a § tredje stycket, en migrationsdomstol inte har prövat om inhibition ska beslutas.</P>
<P class="p205 ft3">Migrationsverkets behörighet</P>
<P class="p95 ft2">I enlighet med vad som anförs ovan föreslår regeringen att Migrations- verket ska vara behörigt att pröva en fråga om förvar eller uppsikt i de fall som Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen inte är det. Det innebär bl.a. att Migrationsverket, på samma sätt som enligt den nuvarande ordningen, ska vara behörigt att besluta i om förvar och uppsikt när verket handlägger ett ärende om uppehållstillstånd, avvisning eller utvisning och när verket ska verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning. I några avseenden innebär regeringens förslag att Migrationsverket får ett utökat ansvar. För det första kommer Migrationsverket att få ansvar för förvar och uppsikt i de situationer där domstolarna i dag har ansvaret. Det innebär alltså att Migrationsverket ska behålla sitt ansvar för frågorna även när verkets beslut överklagas till och handläggs av migrationsdomstolarna och Migra- tionsöverdomstolen. Vidare kommer Migrationsverket, förutom i av- vaktan på om en ny prövning ska beviljas enligt 12 kap. 19 eller 19 b §, att ha ansvaret för förvar i samtliga fall där ett beslut om avvisning eller utvis- ning inte längre är verkställbart.</P>
<P class="p3 ft3">Vilka beslut som får fattas av den behöriga myndigheten</P>
<P class="p281 ft2">Den myndighet som är behörig att besluta om förvar och uppsikt ansvarar också för att dessa beslut fattas. När det gäller förvar får den behöriga myndigheten besluta att ta en utlänning i förvar eller upphäva ett beslut om förvar. I att besluta att ta en utlänning i förvar ligger även att ersätta ett tidigare förvarsbeslut med ett nytt, om grunden för förvar ändras. Det</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p100 ft2">53</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<DIV id="p54dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50328454x1.jpg/" id="p54img1">
</DIV>
<P class="p101 ft2">Prop. 2017/18:284 ankommer också på den behöriga myndigheten att ansöka om fortsatt förvar hos en migrationsdomstol i enlighet med de förslag som regeringen lämnar i avsnitt 8.2.</P>
<P class="p225 ft2">I fråga om uppsikt får den behöriga myndigheten besluta att ställa en utlänning under uppsikt och bestämma vad uppsikten ska innebära för den enskilde. Myndigheten får också upphäva ett beslut om uppsikt. Vidare får myndigheten, liksom i dag, vid längre tider av uppsikt göra en ny prövning av uppsiktsbeslutet.</P>
<P class="p103 ft2">Utredningen föreslår att det ska framgå av särskilda paragrafer vilka slags åtgärder om förvar och uppsikt som får vidtas av den behöriga myn- digheten. Enligt regeringens mening leder dock utredningens förslag inte till någon ökad klarhet i fråga om vilka åtgärder som myndigheterna får vidta. Snarare är det så att förslaget ökar risken för att samma behörig- hetsfråga regleras på flera ställen i lagen. Regeringen anser för sin del också att det blir tydligare om de åtgärder som den behöriga myndigheten får eller ska vidta endast anges i anslutning till de materiella bestämmel- serna. Utredningens förslag om att införa särskilda paragrafer som förklarar myndigheternas behörighet bör därför inte genomföras.</P>
<P class="p274 ft2">I detta sammanhang anser <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>att frågan om vilka myndigheter som är behöriga att besluta om förvar enligt Dublinförordningen bör belysas i den fortsatta beredningen. Den fråga som Lagrådet tar upp har behandlats i samband med anpassningen av svensk rätt till Dublinförord- ningen. Det konstaterades då bl.a. att artikel 28 i Dublinförordningen hän- visar till artikel 9 i det omarbetade mottagandedirektivet, som innehåller bestämmelser om vilken myndighet som ska fatta beslut om förvar. Några författningsändringar bedömdes inte vara nödvändiga med anledning av hänvisningen i artikel 28 i Dublinförordningen eftersom det i svensk rätt, bl.a. i utlänningslagen, finns bestämmelser om detta (se prop. 2016/17:150 s. 12 f.). De nu aktuella förslagen påverkar inte samspelet mellan svensk rätt och Dublinförordningen eller i vilken utsträckning de svenska reglerna är tillämpliga.</P>
<P class="p325 ft1"><SPAN class="ft1">8</SPAN><SPAN class="ft49">Förändrade processuella regler om förvar och uppsikt</SPAN></P>
<P class="p326 ft21"><SPAN class="ft19">8.1</SPAN><SPAN class="ft20">Obligatorisk domstolsprövning vid längre tider i förvar</SPAN></P>
<P class="p327 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Reglerna om en ny prövning av förvarsbeslut ska tas bort och ersättas med en obligatorisk domstolsprövning vid längre förvarstider. Frågan om en utlänning ska få hållas i förvar i mer än två veckor ska alltid prövas av en domstol.</P>
<P class="p328 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning: </SPAN>Möjligheten att överklaga ett beslut om uppsikt innebär tillräckliga rättssäkerhetsgarantier. Det finns därför inte skäl att införa en obligatorisk domstolsprövning av uppsiktsbeslut.</P>
<P class="p94 ft2">54</P>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p92 ft22">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft2">överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen föreslår att det ska införas en obligatorisk domstolsprövning även av beslut om uppsikt.</SPAN></P>
<P class="p99 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker eller har inga synpunkter på utredningen förslag och bedömning. <SPAN class="ft3">Domstolsverket </SPAN>anser dock att det bör övervägas om kravet på domstolsprövning gör sig lika starkt gällande när det finns ett beslut om avvisning eller utvisning som har fått laga kraft. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätterna i Stockholm, Göteborg </SPAN>och <SPAN class="ft3">Växjö </SPAN>motsätter sig förslaget om en obligatorisk domstolsprövning. Enligt domstolarna innebär förslaget bl.a. ett avsteg från utgångspunkten att förvaltningsprocessens tyngdpunkt ska ligga så långt ner i instanskedjan som möjligt. Vidare anför domstolarna att förvarstagna har en möjlighet att påverka sin situation som många andra frihetsberövade personer saknar.</P>
<P class="p204 ft2"><SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anser att en begäran om domstolens prövning bör göras senast fyra dagar efter att förvarsbeslutet har verkställts. <SPAN class="ft3">Justi- tiekanslern </SPAN>anser att tiden bör sättas så kort som möjligt. Även <SPAN class="ft3">Kriminal- vården </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svenska Röda Korset </SPAN>förordar prövning inom en kortare tid. <SPAN class="ft3">Rädda Barnen </SPAN>anser att en begäran om domstolens prövning bör göras tidigare för barn än för vuxna.</P>
<P class="p86 ft22">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P>
<P class="p280 ft3">Statistik</P>
<P class="p95 ft2">Statistik från Migrationsverket över hur länge utlänningar hölls i förvar under 2017 visar att cirka 2 000 personer vistades i förvar kortare tid än två veckor, cirka 2 000 personer vistades i förvar i mellan två veckor och tre månader, 164 personer vistades i förvar i mellan tre månader och fem månader och 156 personer vistades i förvar längre tid än fem månader.</P>
<P class="p4 ft3">Bör det införas en obligatorisk domstolsprövning av förvarsbeslut?</P>
<P class="p95 ft2">Enligt 2 kap. 9 § andra stycket regeringsformen gäller att den som av annan myndighet än en domstol har blivit omhändertagen tvångsvis ska kunna få omhändertagandet prövat av domstol utan oskäligt dröjsmål. En bestämmelse med samma innebörd finns i artikel 5.4 i Europakonven- tionen. Av artikeln framgår att var och en som har berövats friheten genom arrestering eller på annat sätt ska ha rätt att kräva att en domstol snabbt prövar lagligheten av frihetsberövandet och beslutar att frige honom eller henne om frihetsberövandet inte är lagligt. Enligt artikel 9.3 i det omar- betade mottagandedirektivet gäller att om ett beslut om förvar har fattats av en förvaltningsmyndighet, ska medlemsstaterna se till att en snabb rättslig prövning av förvarsbeslutets laglighet utförs ex officio eller på begäran av den sökande.</P>
<P class="p204 ft2">Som framgår av avsnitt 4.1 får ett beslut om förvar eller uppsikt över- klagas till en migrationsdomstol utan begränsning till viss tid. Om en migrationsdomstol har meddelat beslut i frågan om förvar, får beslutet överklagas till Migrationsöverdomstolen. I och med rätten att överklaga beslut om förvar kan den enskilde alltid få till en prövning av frågan om förvar av domstol. De krav som ställs i regeringsformen, Europakonven- tionen och det omarbetade mottagandedirektivet får därigenom anses</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p100 ft2">55</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p78 ft2">56</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p228 ft2">uppfyllda. Frågan är om det ändå kan anses lämpligt att, som utredningen föreslår, ersätta nuvarande regler om att den behöriga myndigheten själv gör en ny prövning av sitt beslut inom en viss tidsfrist med en obligatorisk domstolsprövning av frågan om förvar, oberoende av om utlänningen begärt en sådan prövning.</P>
<P class="p4 ft3">Skäl mot en obligatorisk domstolsprövning</P>
<P class="p230 ft2">Ett skäl som talar mot att ge domstolarna uppgiften att pröva frågan om förvar även om beslutet inte har överklagats är att det innebär en ökad belastning för domstolarna. Vidare talar den grundläggande utformningen av förvaltningsprocessen mot en sådan ordning. Som utgångspunkt gäller att tyngdpunkten i förvaltningsprocessen ska ligga så långt ner i instans- kedjan som möjligt. Denna utgångspunkt bygger på att förvaltnings- myndigheternas prövning av ärenden är av mycket kvalificerad natur och vilar på god kännedom och bred erfarenhet av det aktuella ämnesområdet medan de allmänna förvaltningsdomstolarna inte är specialiserade till sin funktion, utan har till uppgift att göra en mer allmän juridisk bedömning. Normalt sett bör därför en förvaltningsmyndighet vara första instans att besluta i ett förvaltningsärende och en domstols prövning aktualiseras först efter ett överklagande.</P>
<P class="p315 ft24">Det finns emellertid flera undantag från denna princip. Beträffande fri- hetsberövanden har rättssäkerhetsintressen ansetts motivera att en domstol prövar frågan efter en viss tid, oavsett om beslutet har överklagats. En så- dan domstolsprövning sker t.ex. vid häktning enligt rättegångsbalken och vid beslut om tvångsvård enligt lagen (1990:52) om vård av unga, lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall och lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård. <SPAN class="ft25">Förvaltningsrätterna i Stockholm, Göteborg </SPAN>och <SPAN class="ft25">Växjö </SPAN>anför att samma rättssäkerhetsskäl inte gör sig gällande vid förvar som vid andra frihetsberövanden eftersom förvarstagna har en möjlighet att påverka sin situation genom att t.ex. samarbeta med myndigheterna eller medverka vid en verkställighet, något de som är häktade eller de som vårdas enligt tvångslagstiftningen ofta saknar. Att förvarstagna möjligen kan påverka sin situation på ett annat sätt än andra kategorier av frihets- berövade försvagar emellertid, enligt regeringens mening, inte intresset av att få frihetsberövandet prövat av en domstol.</P>
<P class="p329 ft3">Skäl för en obligatorisk domstolsprövning</P>
<P class="p230 ft2">Med nuvarande regler krävs det i de flesta fall att utlänningen överklagar förvarsbeslutet för att få till en domstolsprövning av beslutet. Ett sådant initiativ från utlänningen själv kan hindras av svårigheter att förstå språket, okunskap om vilka rättigheter som han eller hon har eller annan oförmåga att agera. I de allra flesta fall utses ett offentligt biträde för den som är tagen i förvar. Ett offentligt biträde ska t.ex. i de flesta fall förordnas om utlänningen har varit tagen i förvar i tre dygn. Det offentliga biträdet har bl.a. i uppgift att ta tillvara och bevaka utlänningens intressen. Enbart den omständigheten att utlänningen har ett offentligt biträde kan dock inte anses utgöra en tillräcklig garanti för att utlänningens rättigheter tillvaratas genom domstolsprövning. En obligatorisk domstolsprövning skulle alltså bidra till att stärka rättssäkerheten för förvarstagna utlänningar, vilket talar för att en sådan bör införas.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p92 ft2">Som framgår av avsnitt 6 är det en viktig utgångspunkt att en utlänning inte ska hållas i förvar under en längre tid än nödvändigt. Regeringen föreslår i samma avsnitt att denna utgångspunkt ska komma till tydligt uttryck i lagstiftningen. Detta föreslås ske dels genom en allmän regel om att förvar ska pågå under så kort tid som möjligt, dels genom en proportio- nalitetsregel som ska tillämpas vid bedömningen av hur länge en utlänning får hållas i förvar. Vid de avvägningar som ska göras mellan det allmännas och den enskildes intressen ska hänsyn tas till bl.a. om berörda myndig- heter har handlagt ett ärende med tillräcklig målmedvetenhet och effek- tivitet. Det måste många gånger anses som mer rättssäkert att en domstol gör dessa avvägningar än att de görs av den förvaltningsmyndighet som har meddelat beslutet om förvar. Även detta talar för att införa en obliga- torisk domstolsprövning.</P>
<P class="p204 ft2">Vidare har Sverige inom ramen för det utvärderingsprogram som finns gällande tillämpningen av Schengenregelverket av Europeiska unionens råd den 8 mars 2018 rekommenderats bl.a. att i lag ska säkerställa att beslut om förvar prövas av domstol vid längre förvarstider för att garantera att Sveriges nationella regler ska överensstämma med artikel 15.3 i åter- vändandedirektivet.</P>
<P class="p96 ft2">Slutligen bör det beaktas att en ordning med en obligatorisk domstols- prövning innebär att många av de tillämpningsproblem som lyfts fram i direktiven till utredningen och som också utredningen pekar på kan und- vikas. Som exempel kan nämnas svårigheterna att beräkna den frist inom vilken en ny prövning ska ske och att avgöra vilket beslut som ska anses som bärare av tvångsåtgärden, om grunden för förvar ändras och ett nytt beslut fattas innan ny prövning ska ske.</P>
<P class="p205 ft3">En obligatorisk domstolsprövning av förvarsbeslut bör införas</P>
<P class="p95 ft2">Regeringen anser sammantaget att det finns starka skäl för att stärka rätts- säkerheten för förvarstagna och för att förenkla de processuella reglerna för förvar genom att införa en obligatorisk domstolsprövning. En sådan domstolsprövning bör gälla för alla slags förvar. Det bör alltså inte, som <SPAN class="ft3">Domstolsverket </SPAN>tar upp, övervägas något undantag från domstolspröv- ningen för förvar som har beslutats när det finns ett beslut om avvisning eller utvisning som har fått laga kraft.</P>
<P class="p96 ft2">I likhet med utredningen anser regeringen att behovet av en obligatorisk domstolsprövning är mer påtagligt vid längre tider i förvar. De statistik- uppgifter som redovisas ovan visar att knappt hälften av förvarsbesluten inte gäller under en längre tid än två veckor. Med hänsyn till å ena sidan utlänningens intresse av att få en domstolsprövning och å andra sidan den ökade arbetsbelastning domstolarna kommer att få bedömer regeringen, till skillnad från bl.a. <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund</SPAN>, att det inte kan anses moti- verat med en obligatorisk domstolsprövning vid kortare förvarstider än två veckor. Regeringen instämmer därför i utredningens förslag att en domstol bör pröva om en utlänning får hållas i förvar, om förvaret bedöms behöva pågå längre tid än två veckor.</P>
<P class="p330 ft2">Även vid en ordning med en obligatorisk domstolsprövning måste utlänningens rätt att få överklaga ett förvarsbeslut behållas. Att behöva vänta i två veckor på att en domstol prövar om frihetsberövandet är lagligt kan inte anses förenligt med 2 kap. 9 § andra stycket regeringsformen eller</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p100 ft2">57</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<DIV id="p58dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50328458x1.jpg/" id="p58img1">
</DIV>
<P class="p101 ft2">Prop. 2017/18:284 artikel 5.4 i Europakonventionen. En bibehållen rätt att överklaga beslutet stämmer också väl överens med rätten till en snabb prövning av förvars- beslutet enligt artikel 9.3 i det omarbetade mottagandedirektivet. Rege- ringen föreslår därför inga ändringar i fråga om rätten att klaga på ett för- varsbeslut.</P>
<P class="p247 ft3">Ingen obligatorisk domstolsprövning av uppsiktsbeslut</P>
<P class="p132 ft2">Ett beslut om uppsikt innebär inte lika stora inskränkningar i den per- sonliga friheten och integriteten som ett beslut om förvar. De skäl som talar för en obligatorisk domstolsprövning är därför inte lika starka när det gäller uppsikt. I avsnitt 7 föreslår regeringen, till skillnad från utredningen, att domstolarna inte längre ska vara behöriga myndigheter när det gäller förvar och uppsikt, vilket förenklar regelverket. Vidare föreslår regeringen att bestämmelserna om förvar och uppsikt ska regleras i skilda kapitel i utlänningslagen (se avsnitt 5.1). Under sådana omständigheter väger utredningens bedömning att regelverket skulle bli mer komplicerat om olika processuella regler gäller för ett beslut om förvar och ett beslut om uppsikt mindre tungt. Vidare bör beaktas att de processuella svårigheter som har lyfts fram i direktiven och av utredningen när det gäller förvar inte är lika framträdande när det gäller beslut om uppsikt. Regeringen bedömer därför, till skillnad från utredningen, att det inte finns tillräckliga skäl för att införa en obligatorisk domstolsprövning i fråga om beslut om uppsikt. Beslut om uppsikt bör därför på samma sätt som i dag prövas på nytt av den behöriga myndigheten inom sex månader från beslutsdagen och endast komma under en domstols prövning efter ett överklagande.</P>
<P class="p331 ft21"><SPAN class="ft19">8.2</SPAN><SPAN class="ft20">Formerna för domstolsprövningen</SPAN></P>
<P class="p276 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Om den behöriga myndigheten bedömer att en utlänning bör hållas kvar i förvar under en längre tid än två veckor, ska myndigheten hos en migrationsdomstol ansöka om fortsatt förvar. Ansökan ska göras senast två veckor från den dag då beslutet började verkställas. Om en utlänning har överklagat beslutet om förvar innan den behöriga myndigheten har ansökt om fortsatt förvar, ska ansökan i stället göras senast två veckor från dagen för migrationsdomstolens avgörande.</P>
<P class="p332 ft2">Om en ansökan om fortsatt förvar inte görs i tid, ska beslutet om förvar upphöra att gälla. Har en ansökan om fortsatt förvar gjorts i tid, ska utlänningen få hållas kvar i förvar i avvaktan på migrationsdom- stolens prövning.</P>
<P class="p277 ft2">Om migrationsdomstolen beviljar ansökan, ska domstolen bestämma hur länge förvaret får pågå innan frågan om fortsatt förvar ska prövas på nytt. Om det finns ett beslut om avvisning eller utvisning, får tiden inte överstiga två månader och i annat fall två veckor.</P>
<P class="p277 ft2">Om den behöriga myndigheten anser att utlänningen ska vara kvar i förvar även efter den tidpunkt som har bestämts av en domstol, ska myndigheten vara skyldig att på nytt ansöka om fortsatt förvar innan den av domstolen bestämda tiden har löpt ut.</P>
<P class="p125 ft2">58</P>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p333 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Enligt utredningens förslag ska den behöriga myndigheten senast två veckor från det att beslutet om förvar verkställdes ge in en begäran om prövning till domstolen. Utredningen föreslår vidare att tvåveckorsfristen ska kunna förlängas om ett överklagande dessförinnan har hunnit prövats av en dom- stol. Vid längre förvarstider föreslår utredningen att domstolen ska pröva frågan om förvar efter en begäran om förlängning från den behöriga myndigheten.</P>
<P class="p300 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker eller har inga synpunkter på utredningens förslag. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Malmö </SPAN>anser dock att det inte är nödvändigt att domstolen ska ange hur lång tid som utlänningen ska få hållas i förvar. <SPAN class="ft3">Amnesty International </SPAN>anser att även förvarsbeslut som avser sannolikhetsförvar eller verkställighets- förvar bör omprövas av domstol var fjortonde dag.</P>
<P class="p334 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I avsnitt 8.1 föreslår regeringen att det ska införas en obligatorisk domstolsprövning vid förvarstider som över- stiger två veckor. När det gäller formerna för domstolsprövningen ansluter sig regeringen i allt väsentligt till utredningens förslag där det föreslås att den behöriga myndigheten, om denna anser att en utlänning bör hållas i förvar längre tid än vad en domstol bestämt, ska lämna in en begäran om förlängning till en migrationsdomstol. Det finns dock skäl att starkare betona att domstolsprövningen bör ta sikte på frågan om fortsatt förvar. Regeringen föreslår därför att bestämmelsen ska utformas så att den myndighet som är behörig i frågan om förvar inom två veckor från det att beslutet om förvar verkställdes ska ansöka om fortsatt förvar hos en mig- rationsdomstol för att få hålla utlänningen i förvar under en längre tid. Om en sådan ansökan inte görs i tid, bör förvarsbeslutet upphöra att gälla och utlänningen ska genast försättas på fri fot. Har ansökan lämnats in i tid, bör utlänningen få hållas kvar i förvar i avvaktan på domstolens prövning. Tvåveckorsfristen bör vara absolut och således inte påverkas av att utlänningen av någon anledning, exempelvis sjukhusvistelse, inte har vistats i förvaret under hela denna tid.</P>
<P class="p335 ft2">Normalt bör tvåveckorsfristen, som anges ovan, räknas från när beslutet om förvar verkställdes. Fristen att ansöka om fortsatt förvar bör dock utgå från en senare dag om utlänningen överklagar beslutet om förvar innan tvåveckorsfristen har löpt ut. Till skillnad från utredningen anser rege- ringen inte att domstolen måste ha hunnit hålla en muntlig förhandling och avgöra målet inom tvåveckorsfristen för att så ska vara fallet. Om utlänningen har överklagat förvarsbeslutet innan en ansökan om fortsatt förvar har gjorts, garanteras nämligen utlänningen en prövning av för- varsbeslutet inom samma tid som om det hade gjorts en ansökan om fortsatt förvar. Anledningen till detta är att domstolen, enligt regeringens förslag i avsnitt 8.8, måste pröva såväl ett överklagande av ett förvars- beslut som en ansökan om fortsatt förvar inom som huvudregel tio dagar från det att målet kom in till domstolen. Genom den lösning som rege- ringen förespråkar undviks också att det i domstolen skulle kunna före- komma två parallella mål om i grunden samma förvarsfråga. Vid bedöm- ningen av ett överklagande av ett förvarsbeslut bör domstolen givetvis beakta den tid som utlänningen kan hållas kvar i förvar. Att en utlänning inte ska behöva hållas kvar i förvar en längre tid än nödvändigt tydliggörs</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p100 ft2">59</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<P class="p336 ft2">Prop. 2017/18:284 även genom regeringens förslag om dels proportionalitetsprincipens bety- delse (se avsnitt 6), dels den behöriga myndighetens skyldighet att upp- häva ett beslut som det inte längre finns skäl för (se avsnitt 8.4). Samman- taget föreslår därför regeringen att om utlänningen har överklagat det ursprungliga förvarsbeslutet innan en ansökan om fortsatt förvar har gjorts, ska tvåveckorsfristen för att ansöka om fortsatt förvar i stället löpa från dagen för migrationsdomstolens avgörande.</P>
<P class="p337 ft2">Om migrationsdomstolen i ett mål om fortsatt förvar beslutar att utlän- ningen ska få hållas kvar i förvar, bör domstolen – i motsats till vad <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Malmö </SPAN>anser – vara skyldig att bestämma en tidpunkt till vilken förvaret som längst får pågå innan frågan om fortsatt förvar ska prövas på nytt. Om ett beslut om avvisning eller utvisning har meddelats, bör denna tid inte få överstiga två månader. I annat fall bör tiden inte få överstiga två veckor. <SPAN class="ft3">Amnesty International </SPAN>anser i detta sammanhang att även förvarsbeslut som avser sannolikhetsförvar eller verkställighets- förvar bör prövas av domstol var fjortonde dag. Regeringen konstaterar dock att när domstolen bestämmer den tid som förvaret som längst får pågå till ska detta ske med beaktande av proportionalitetsprincipen och de särskilda omständigheterna i det enskilda fallet. Härigenom finns det även för dessa slags förvar ett skydd för att utlänningen ska hållas i förvar under en så kort tid så möjligt.</P>
<P class="p338 ft2">Förlängning av förvarstiden förbi den tidpunkt som har bestämts av en domstol bör också, som utredningen föreslår, prövas av en migrationsdom- stol. Den behöriga myndigheten bör alltså vara skyldig att på nytt ansöka om fortsatt förvar innan den av domstolen bestämda tiden har löpt ut. När domstolen i dessa fall ska bestämma tiden för förvar måste den beakta att en längre förvarstid än tre månader endast får bestämmas om det är sannolikt att verkställigheten av ett avvisnings- eller utvisningsbeslut kommer att ta längre tid på grund av bristande samarbete från utlänningen eller för att det tar tid att införskaffa nödvändiga handlingar. Genom att det på detta sätt tillhandahålla tidsfrister inom vilka förvarsbeslutet på nytt måste prövas av en domstol bedöms reglerna om omprövning med lämp- liga tidsintervall i artikel 9.5 i det omarbetade mottagandedirektivet och artikel 15.3 i återvändandedirektivet vara uppfyllda.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr1 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr1 td5"><P class="p339 ft19">8.3</P></TD>
<TD class="tr1 td141"><P class="p12 ft21">Forum</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td140"><P class="p12 ft55"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td142"><P class="p12 ft51"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td143"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td144"><P class="p141 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>En ansökan om fortsatt förvar ska prövas av den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td143"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td144"><P class="p141 ft2">migrationsdomstol inom vars domsområde ärendet om förvar först har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td143"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td5"><P class="p141 ft2">prövats.</P></TD>
<TD class="tr4 td145"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td143"><P class="p12 ft52"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td146"><P class="p12 ft48"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td124"><P class="p182 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningen </SPAN>föreslår inte någon uttrycklig forumregel. Utredningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">anser dock att en ansökan om fortsatt förvar alltid ska ges in till en migra-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">tionsdomstol.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td124"><P class="p182 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna yttrar sig inte i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">denna fråga. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>anser att det behövs en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">forumregel om ordningen med obligatorisk domstolsprövning införs.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td124"><P class="p182 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Regeringen föreslår i avsnitt 8.1 och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">8.2 att den myndighet som är behörig att besluta i frågan om förvar vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p340 ft2">60</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">förvarstider överstigande två veckor ska ansöka om fortsatt förvar hos en</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p299 ft2">migrationsdomstol. De allmänna forumbestämmelserna utgår från att det är en myndighets beslut som överklagas. Ett sådant beslut ska överklagas till den migrationsdomstol inom vars domsområde ärendet först har prövats (jfr 14 § andra stycket lagen [1971:289] om allmänna förvaltnings- domstolar och 6 § förordningen [1977:937] om allmänna förvaltnings- domstolars behörighet m.m.). Dessa forumbestämmelser, som utredningen torde ha utgått från, tar alltså inte sikte på att det ska göras en ansökan hos domstolen. För att det ska vara tydligt vilken migrationsdomstol som ska pröva en ansökan om fortsatt förvar bör det därför, som <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>tar upp, införas en särskild forumregel.</P>
<P class="p341 ft2">En uttalad målsättning vid utformningen av forumregler i specialför- fattningar har länge varit att forumreglerna i allmän förvaltningsdomstol bör anknyta till var den enskilde finns (se prop. 2012/13:45 s. 86 f.). När en ansökan om fortsatt förvar görs vistas den enskilde i förvar. Förvars- anläggningar finns på olika platser runt om i landet. En forumregel som innebär att den migrationsdomstol som geografiskt ligger närmast den plats där den förvarstagne finns ska pröva ansökan medför fördelar såväl för den enskilde som för myndigheterna. Bland annat kan längre resor till domstolen för att inställa sig vid en muntlig förhandling ofta undvikas. Det finns emellertid också nackdelar med en sådan lösning. Av de allmänna forumbestämmelserna i lagen om allmänna förvaltningsdomstolar och förordningen om allmänna förvaltningsdomstolars behörighet m.m. framgår att beslut enligt utlänningslagen som överklagas till en migra- tionsdomstol prövas av den migrationsdomstol inom vars domsområde ärendet först har prövats. En rättssäker och snabb prövning i domstolen uppnås bäst om olika mål rörande en utlänning handläggs vid samma domstol. Eftersom en utlänning kan vara tagen i förvar på en annan plats i landet än inom det område där förvarsbeslutet meddelats, skulle mål om förvar rörande samma utlänning kunna handläggas av olika migrations- domstolar om platsen där utlänningen finns och inte platsen där frågan om förvar har prövats skulle styra var en ansökan om fortsatt förvar skulle göras. Regeringen bedömer därför att det är lämpligast att en ansökan om fortsatt förvar prövas av den migrationsdomstol som skulle pröva ett över- klagande av det förvarsbeslut som ligger till grund för att utlänningen tagits i förvar, det vill säga den migrationsdomstol inom vars domsområde ärendet om förvar först har prövats. Regeringen föreslår att det införs en bestämmelse med sådan innebörd.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p100 ft2">61</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR>
<TD class="tr1 td140"><P class="p20 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
<TD class="tr1 td5"><P class="p339 ft19">8.4</P></TD>
<TD class="tr1 td141"><P class="p12 ft21">Skyldighet att upphäva och ompröva ett beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr15 td5"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr15 td141"><P class="p12 ft21">om förvar eller uppsikt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr30 td5"><P class="p342 ft56">8.4.1</P></TD>
<TD class="tr30 td141"><P class="p12 ft32">När ska den behöriga myndigheten upphäva eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td5"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p343 ft32">ompröva ett beslut om förvar eller uppsikt?</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td140"><P class="p12 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td142"><P class="p12 ft57"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td143"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td144"><P class="p141 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Den behöriga myndigheten ska vara skyldig att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td143"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td144"><P class="p141 ft2">omedelbart upphäva ett beslut om förvar eller uppsikt, om det inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td143"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td144"><P class="p141 ft2">längre finns skäl för beslutet. Migrationsverket ska alltid upphäva ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td143"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td144"><P class="p141 ft2">beslut om förvar eller uppsikt om verket avser att bevilja uppehålls-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td143"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p141 ft2">tillstånd.</P></TD>
<TD class="tr3 td145"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td143"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td144"><P class="p344 ft2">Om Migrationsverket upphäver ett beslut om avvisning och återför-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td143"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td144"><P class="p141 ft2">visar ärendet till Polismyndigheten för handläggning, och en domstol</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td143"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td144"><P class="p141 ft2">dessförinnan beslutat att utlänningen ska hållas kvar i förvar, ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td143"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td144"><P class="p141 ft2">Migrationsverket pröva om utlänningen fortfarande ska hållas i förvar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td143"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td144"><P class="p141 ft2">Om Polismyndigheten därefter bedömer att utlänningen bör vara kvar i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td143"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td144"><P class="p141 ft2">förvar en längre tid än två veckor, ska reglerna om ansökan om fortsatt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td143"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td144"><P class="p141 ft2">förvar tillämpas. Tidsfristen om två veckor för att ansöka om fortsatt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td143"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td144"><P class="p141 ft2">förvar ska räknas från dagen för Migrationsverkets beslut om förvar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td143"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td144"><P class="p141 ft2">Om utlänningen har överklagat Migrationsverkets förvarsbeslut, ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td143"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td144"><P class="p141 ft2">fristen räknas från dagen för migrationsdomstolens avgörande.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td143"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td144"><P class="p344 ft2">Om Migrationsverket eller Polismyndigheten beslutar om avvisning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td143"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td144"><P class="p141 ft2">eller utvisning av en utlänning som står under uppsikt, ska myndigheten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td143"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td144"><P class="p141 ft2">även pröva om utlänningen fortfarande ska stå under uppsikt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td143"><P class="p12 ft58"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td146"><P class="p12 ft52"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><P class="p345 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">utredningens förslag ska Migrationsverket och Polismyndigheten vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">skyldiga att ompröva ett förvarsbeslut när myndigheten avgör ett ärende</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">om avvisning eller utvisning, om förvarsbeslutet inte verkställts eller om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p12 ft24">ärendet om avvisning eller utvisning avgörs innan myndigheten är skyldig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">att ge in en begäran om prövning. Enligt utredningens förslag ska Migra-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">tionsverket vidare få – men inte vara skyldigt – att upphäva ett beslut om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">förvar när verket inte är behörig myndighet, om verket beviljar uppe-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">hållstillstånd eller ny prövning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p346 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker eller har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">inga synpunkter på utredningens förslag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr28 td124"><P class="p12 ft22">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td124"><P class="p12 ft3">Skyldighet för den behöriga myndigheten att upphäva ett beslut om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p12 ft3">förvar eller uppsikt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><P class="p12 ft2">En utlänning ska aldrig få hållas i förvar eller vara ställd under uppsikt när</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">det inte längre finns laglig grund för eller behov av åtgärden. I enlighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">med vad som gäller i dag, och vad som föreskrivs i artikel 9.3 i det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">omarbetade mottagandedirektivet, bör därför den behöriga myndigheten,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">även om förvarstiden bestämts av domstol, kontinuerligt bevaka att för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">vars- eller uppsiktsåtgärden fortfarande är befogad och se till att beslutet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">upphävs om det inte längre finns skäl för det. Den löpande prövning som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">ska göras innebär inte att myndigheten måste fatta ett beslut om att utlän-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">ningen ska hållas kvar i förvar eller även fortsättningsvis vara ställd under</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td140"><P class="p340 ft2">62</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td124"><P class="p12 ft2">uppsikt, förutsatt att inte grunden för förvar eller uppsikt har ändrats. De</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p232 ft2">handläggningsåtgärder en myndighet vidtar när den löpande överväger om åtgärden alltjämt är sakligt motiverad kan – liksom andra viktiga hand- läggningsåtgärder som myndigheter vidtar – lämpligen antecknas i akten (jfr MIG 2006:5).</P>
<P class="p4 ft3">Skyldighet att upphäva ett beslut utan att vara behörig myndighet</P>
<P class="p95 ft2">Regeringens förslag om Polismyndighetens och Säkerhetspolisens behö- righet innebär att myndigheterna får besluta om förvar eller uppsikt så länge det finns ett verkställbart beslut om avvisning eller utvisning. Upp- hör beslutet att vara verkställbart, övergår behörigheten normalt till Migra- tionsverket. Under vissa omständigheter kan ett beslut förbli verkställbart ända tills dess att Migrationsverket prövar frågan om uppehållstillstånd. Det gäller t.ex. om Migrationsverket inte beslutar om inhibition när ett avvisningsbeslut från Polismyndigheten överklagas. Om Migrationsverket beslutar om uppehållstillstånd är det lämpligt att Migrationsverket också samtidigt får upphäva beslutet om förvar eller uppsikt. Motsvarande bör gälla även innan beslutet att bevilja uppehållstillstånd meddelas, om det redan då står klart att förutsättningarna för förvar eller uppsikt inte längre finns.</P>
<P class="p204 ft2">Enligt utredningens förslag ska Migrationsverket ha möjlighet att upp- häva ett beslut om förvar när verket inte är behörig myndighet, om verket beviljar uppehållstillstånd eller ny prövning. Regeringen anser att det i stället bör anges att det är en skyldighet för verket att upphäva ett för- varsbeslut om verket avser att bevilja uppehållstillstånd. Regeringen anser däremot inte att det är lämpligt att ge Migrationsverket en skyldighet att upphäva ett förvarsbeslut i samband med att en ny prövning beviljas. Om en ny prövning beviljas blir Migrationsverket behörig myndighet och får då även upphäva ett beslut om förvar, om det inte längre finns skäl för förvarsbeslutet.</P>
<P class="p242 ft3">Omprövning när ett ärende avgörs</P>
<P class="p235 ft2">Som redogörs för i avsnitt 4.1 gäller i dag att den domstol eller annan myndighet som handlägger ett ärende om förvar eller uppsikt ska ompröva förvars- eller uppsiktsbeslutet i samband med ett beslut om avvisning eller utvisning. I och med regeringens förslag att förvarsbeslut ska prövas av en domstol om förvaret överstiger två veckor, finns det anledning att överväga om omprövning i denna situation fortfarande är ändamålsenlig.</P>
<P class="p96 ft2">Utredningen föreslår att en myndighet som beslutar om avvisning eller utvisning samtidigt ska ompröva ett förvarsbeslut som ännu inte har verkställts och även ett verkställt förvarsbeslut om beslutet om avvisning eller utvisning meddelas före den tidpunkt då den behöriga myndigheten är skyldig att ge in en begäran om prövning till en domstol. Utredningen föreslår också att ett uppsiktsbeslut ska omprövas när myndigheten beslutar om avvisning eller utvisning.</P>
<P class="p347 ft24">I detta sammanhang bör det emellertid lyftas fram att regeringens förslag i avsnitt 8.1 och 8.2 innebär att när en utlänning hålls i förvar garanteras han eller hon en domstolsprövning av förvarsbeslutet efter två veckor och sedan efter ytterligare två veckor så länge som det inte finns ett avvisnings- eller utvisningsbeslut. Den behöriga myndigheten ska dessutom löpande kontrollera att förutsättningarna för förvar fortfarande är uppfyllda och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p100 ft2">63</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<P class="p348 ft2">Prop. 2017/18:284 vara skyldig att upphäva ett förvarsbeslut om det inte längre finns skäl för det. Med hänsyn till dessa rättssäkerhetsgarantier bedömer regeringen att det saknas tillräckliga skäl för att behålla en ordning där Migrationsverket och Polismyndigheten genom ett överklagbart beslut också ska ompröva frågan om förvar i samband med att de beslutar om avvisning eller utvisning. Att ta bort omprövningsskyldigheten medför dessutom en efter- strävansvärd förenkling av regelverket, bl.a. eftersom det härigenom und- viks att det skapas en situation med två konkurrerande beslut om förvar.</P>
<P class="p226 ft2">Som framgår av avsnitt 8.1 föreslår regeringen ingen obligatorisk dom- stolsprövning av beslut om uppsikt. Samma skäl för att ta bort ompröv- ningsskyldigheten av ett förvarsbeslut finns därför inte när det gäller upp- siktsbeslut. Regeringen anser därför att Migrationsverket och Polis- myndigheten också i fortsättningen genom ett överklagbart beslut bör ompröva ett uppsiktsbeslut när myndigheten beslutar om avvisning eller utvisning.</P>
<P class="p223 ft3">Omprövning vid återförvisning</P>
<P class="p107 ft2">Om det finns ett beslut om avvisning eller utvisning får domstolen enligt regeringens förslag bestämma förvarstiden till högst två månader. I andra fall får förvarstiden bestämmas till högst två veckor (se avsnitt 8.2). Efter det att domstolen har bestämt en förvarstid om två månader på grundval av ett avvisningsbeslut som har fattats av Polismyndigheten kan det in- träffa att Migrationsverket efter överklagande upphäver beslutet om av- visning och återförvisar ärendet till Polismyndigheten för ny handlägg- ning. I denna situation finns det inte längre något avvisningsbeslut som kan ligga till grund för en förvarstid om två månader och domstolens tidigare beslut om tiden i förvar bör därför inte längre gälla. Regeringen bedömer att det av rättssäkerhetsskäl bör föreskrivas att förvarsbeslutet i denna situation ska omprövas av Migrationsverket genom ett beslut. Om Migrationsverket inte upphäver förvarsbeslutet utan anser att det fort- farande finns ett behov av att utlänningen ska vara kvar i förvar, bör därefter reglerna om den behöriga myndighetens skyldighet att ansöka om fortsatt förvar bli tillämpliga. Tidsfristen för att ansöka om fortsatt förvar bör då vara två veckor och räknas från dagen för Migrationsverkets beslut om förvar eller, om Migrationsverkets beslut om förvar överklagas, från dagen för migrationsdomstolens avgörande.</P>
<P class="p349 ft2">I fråga om beslut om uppsikt ändras inte tidsfristerna av att ett beslut om avvisning eller utvisning upphävs och återförvisas till en lägre instans. Uppsikt får pågå i sex månader från beslutet om uppsikt oavsett om det finns något beslut om avvisning eller inte, så länge som det finns förut- sättningar för åtgärden. Regeringen bedömer därför att det inte finns anledning att införa en regel om att Migrationsverket i den aktuella situa- tionen ska ompröva ett beslut om uppsikt. Däremot åligger det alltid den behöriga myndigheten att upphäva ett uppsiktsbeslut om det inte längre finns skäl för det.</P>
<P class="p350 ft2">64</P>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<DIV id="p65dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50328465x1.jpg/" id="p65img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p351 ft32"><SPAN class="ft56">8.4.2</SPAN><SPAN class="ft59">När ska en domstol upphäva eller ompröva ett beslut om förvar eller uppsikt?</SPAN></P>
<P class="p352 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>När en migrationsdomstol eller Migrationsöver- domstolen avser att bevilja uppehållstillstånd, ska domstolen upphäva ett beslut om förvar eller uppsikt.</P>
<P class="p353 ft2">Om domstolen upphäver ett beslut om avvisning eller utvisning och återförvisar ärendet till en lägre instans för handläggning, och dom- stolen dessförinnan har beslutat att utlänningen ska hållas kvar i förvar, ska domstolen i samband med återförvisningen pröva om utlänningen fortfarande ska hållas i förvar. Om utlänningen fortfarande ska hållas i förvar, ska domstolen bestämma en ny tidpunkt som förvaret som längst får pågå till innan frågan om fortsatt förvar ska prövas på nytt. Tiden ska då få bestämmas till högst två veckor.</P>
<P class="p354 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Utred- ningens förslag bygger på att domstolarna ska kunna vara behöriga myn- digheter och innebär att en domstol som är behörig ska ompröva ett för- vars- eller uppsiktsbeslut när den avgör ett ärende om avvisning eller ut- visning. Utredningen föreslår vidare att Migrationsverket ska få upphäva ett beslut om förvar eller uppsikt när en domstol är behörig. Utredningens förslag innebär att en domstol inte ska kunna upphäva beslutet tidigare än i samband med beslutet om uppehållstillstånd. Däremot anser utredningen att en domstol ska ha möjlighet att upphäva ett beslut om förvar eller uppsikt inte bara när den beviljar uppehållstillstånd, utan även när den beviljar en ny prövning.</P>
<P class="p204 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker eller har inga synpunkter på utredningens förslag. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser att en domstol bör kunna upphäva ett beslut om förvar när den handlägger ett mål om avvisning eller utvisning, om det i målet har framkommit att det inte längre finns förutsättningar för förvar. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Stock- holm </SPAN>menar att det är olämpligt att fler än en myndighet var för sig är skyldig att upphäva ett beslut om förvar eftersom det inte går att bortse från risken att en myndighet förlitar sig på att den andra myndigheten tar huvudansvaret.</P>
<P class="p355 ft22">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p356 ft3">Domstolarna ska som regel inte ompröva förvars- eller uppsiktsbeslut när de avgör ett ärende om uppehållstillstånd</P>
<P class="p233 ft2">Enligt regeringens förslag i avsnitt 8.2 ska en migrationsdomstol efter en inledande tidsfrist om två veckor pröva frågan om fortsatt förvar och be- stämma hur länge som förvaret får pågå. Om det inte finns ett beslut om avvisning eller utvisning får domstolen bestämma tiden i förvar till högst två veckor åt gången. När det finns ett beslut om avvisning eller utvisning får tiden bestämmas till högst två månader. I fråga om uppsikt föreslås det ingen obligatorisk domstolsprövning. Det ankommer på den behöriga myndigheten att inom sexmånadersintervall pröva frågan på nytt.</P>
<P class="p96 ft2">I avsnitt 7 föreslår regeringen att domstolarna inte ska vara behöriga myndigheter när det gäller förvar eller uppsikt. De ska alltså inte vara be-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p100 ft2">65</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<P class="p348 ft24">Prop. 2017/18:284 höriga att som första instans ta en utlänning i förvar eller ställa en utlän- ning under uppsikt. Inte heller ska domstolarna ansvara för att det sker en ny prövning av förvars- eller uppsiktsbeslut. När det gäller frågan om domstolarna ska ompröva ett förvarsbeslut i samband med att ett beslut om avvisning eller utvisning meddelas gör regeringen samma bedömning som görs beträffande Polismyndigheten och Migrationsverket i avsnitt 8.4.1. Regeringen anser därför, till skillnad från utredningen, att det inte finns tillräckliga skäl för att domstolarna som regel ska ompröva ett förvars- beslut i samband med ett beslut om avvisning eller utvisning. I fråga om uppsikt föreslår regeringen i avsnitt 8.4.1 en omprövningsskyldighet för Polismyndighetens och Migrationsverkets del i samband med att beslut om avvisning eller utvisning meddelas. Med hänsyn till de förslag till in- skränkningar som regeringen lämnar beträffande domstolarnas behörighet att besluta om förvar och uppsikt bedömer regeringen att det inte bör införas någon omprövningsskyldighet för domstolarna av beslut om upp- sikt när ett beslut om avvisning eller utvisning meddelas. Regeringen anser att det är tillräckligt att den behöriga myndigheten har en skyldighet att regelbundet pröva uppsiktsbeslutet på nytt och att upphäva ett beslut om uppsikt när det inte längre finns skäl för det.</P>
<P class="p357 ft2">Regeringen anser alltså att domstolarna normalt inte ska ompröva ett beslut om förvar eller uppsikt när de avgör en fråga om avvisning eller utvisning. Som följer nedan finns det dock anledning att ålägga dom- stolarna en omprövningsskyldighet i två särskilda situationer.</P>
<P class="p247 ft3">Prövning av förvars- eller uppsiktsfrågan vid återförvisning</P>
<P class="p358 ft2">I avsnitt 8.4.1 föreslås det att Migrationsverket ska ompröva ett förvars- beslut om verket upphäver ett överklagat avvisningsbeslut och återförvisar ärendet till Polismyndigheten. Enligt regeringens mening bör motsvarande ordning införas för domstolarnas del. Om utlänningen hålls i förvar när domstolen beslutar om återförvisning till en lägre instans och tiden i förvar har bestämts av en domstol, bör domstolen alltså ompröva förvarsbeslutet. Om det inte finns något tidigare beslut från domstolen om att bevilja en ansökan om fortsatt förvar, bör i stället den behöriga myndigheten bedöma om utlänningen ska vara i kvar i förvar. Om den behöriga myndigheten anser att det finns skäl för fortsatt förvar, har denna då att ansöka om fortsatt förvar inom den redan löpande tvåveckorsfristen.</P>
<P class="p274 ft2">Om domstolen inte upphäver förvarsbeslutet utan anser att det finns skäl för fortsatt förvar, bör domstolen – liksom när den beslutar med anledning av en ansökan om fortsatt förvar – ange till vilken tidpunkt som förvaret som längst får pågå innan en ansökan om fortsatt förvar måste göras. Tiden bör då få bestämmas till högst två veckor.</P>
<P class="p106 ft2">När det gäller beslut om uppsikt ändras inte tidsfristerna av att ett beslut om avvisning eller utvisning upphävs. Uppsikt får pågå i sex månader från beslutet om uppsikt, så länge som det finns förutsättningar för uppsikt. Regeringen bedömer därför att det inte finns anledning att införa en regel om att domstolarna i den aktuella situationen ska ompröva ett beslut om uppsikt. Däremot åligger det alltid den behöriga myndigheten att upphäva uppsiktbeslutet om det inte längre finns skäl för det.</P>
<P class="p175 ft2">66</P>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<DIV id="p67dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50328467x1.jpg/" id="p67img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr5 td65"><P class="p12 ft3">Upphävande av förvar- eller uppsiktsbeslut när uppehållstillstånd</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td65"><P class="p12 ft60">meddelas</P></TD>
<TD class="tr8 td47"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td65"><P class="p12 ft2">Det är angeläget att en utlänning inte hålls i förvar när det inte längre finns</P></TD>
<TD class="tr15 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">grund för åtgärden. Regeringen anser därför – i likhet med utredningen –</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">att en domstol som beslutar om uppehållstillstånd ska vara skyldig att i</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">samband med beslutet upphäva ett förvars- eller uppsiktsbeslut, trots att</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">domstolen inte är behörig i dessa frågor i övrigt. Som <SPAN class="ft3">Kammarrätten i</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft3">Stockholm </SPAN>lyfter fram bör domstolen inte behöva vänta till dess att beslutet</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">om uppehållstillstånd meddelas. Det kan redan i ett tidigare skede stå klart</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">för domstolen att ett sådant beslut kommer att meddelas. Om domstolen</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">finner att det finns skäl för att bevilja uppehållstillstånd, antingen redan</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">under målets handläggning eller i samband med att det avgörs slutligt, bör</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">domstolen vara skyldig att upphäva ett beslut om förvar eller uppsikt.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p13 ft2">Enligt utredningens förslag ska en domstol ha möjlighet att upphäva ett</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">beslut om förvar eller uppsikt också när domstolen beviljar en ny prövning.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">I en sådan situation är det dock inte på samma sätt som när uppehålls-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">tillstånd beviljas givet att det saknas skäl för beslutet om förvar eller</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">uppsikt och att detta ska upphävas. Någon skyldighet att upphäva förvars-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">eller uppsiktsbeslutet bör därför inte åläggas domstolarna om en ny</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">prövning beviljas. Regeringen bedömer inte heller att domstolarna bör få</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">en sådan möjlighet, utan anser i stället att bedömningen av om det fort-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">farande finns skäl för förvars- eller uppsiktsbeslutet i dessa situationer bör</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">göras av den behöriga myndigheten. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>anför</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">att det finns en risk för att en myndighet förlitar sig på att en annan myndig-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">het tar huvudansvaret om fler än en myndighet samtidigt har ansvar för att</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">upphäva ett beslut om förvar eller uppsikt. Med förslaget att förvars- eller</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">uppsiktsbeslutet endast ska upphävas när uppehållstillstånd meddelas</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">bedömer regeringen att det inte bör medföra några svårigheter för de</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">inblandade myndigheterna att bedöma när de har ansvar för att upphäva</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">ett beslut om förvar eller uppsikt.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p359 ft21"><SPAN class="ft21">8.5</SPAN><SPAN class="ft20">Muntlig handläggning hos förvaltnings- myndigheterna i ärenden om förvar och uppsikt</SPAN></P>
<P class="p360 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Ett beslut om förvar ska föregås av muntlig handläggning, om det inte finns skäl att befara att det då skulle bli avsevärt svårare att verkställa beslutet eller om utlänningen har avvikit. Om beslutet inte har föregåtts av muntlig handläggning, ska sådan handläggning genomföras så snart som möjligt efter att beslutet har verkställts.</P>
<P class="p361 ft2">Muntlig förhandling ska hållas inför varje ny prövning av ett upp- siktsbeslut, om det inte med hänsyn till utredningens art eller andra omständigheter framstår som uppenbart att en muntlig förhandling saknar betydelse.</P>
<P class="p362 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen föreslår en annan språklig utformning av lagtexten. Utred- ningens förslag bygger på att det införs en obligatorisk domstolsprövning</P>
<P class="p363 ft2">67</P>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<P class="p244 ft2">Prop. 2017/18:284 för uppsikt och innehåller därför inte någon reglering om muntlig för- handling inför ett beslut om en ny prövning av förvaltningsmyndigheten.</P>
<P class="p103 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker eller har inga synpunkter på utredningens förslag. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>in- vänder mot förslagets lagtekniska utformning eftersom undantaget i be- stämmelsen med all sannolikhet skulle vara tillämpligt i högre utsträck- ning än huvudregeln. <SPAN class="ft3">Svenska Röda Korset </SPAN>anser att det i lagen bör anges i vilka situationer som undantag får göras från huvudregeln.</P>
<P class="p131 ft22">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p364 ft3">Regler om muntlig handläggning vid prövning av förvars- och uppsiktsfrågor</P>
<P class="p107 ft2">I dag ställer utlänningslagen inga krav på muntlig handläggning hos för- valtningsmyndigheterna inför ett beslut om förvar eller uppsikt, utom i de fall en ny prövning ska ske enligt 10 kap. 11 §. Enligt den paragrafen ska varje ny prövning av ett beslut om förvar föregås av en muntlig förhand- ling. Detta gäller även en ny prövning av beslut om uppsikt, om det inte med hänsyn till utredningens art eller andra omständigheter framstår som uppenbart att en muntlig förhandling saknar betydelse.</P>
<P class="p225 ft2">Vid sidan av utlänningslagens regler finns det generella bestämmelser om muntlig handläggning i förvaltningslagen (2017:900). Enligt 24 § ska en enskild part, om denne vill lämna uppgifter muntligt i ett ärende, få tillfälle till det, om det inte framstår som obehövligt.</P>
<P class="p103 ft2">Den muntliga handläggningens syfte är att komplettera det skriftliga beslutsunderlaget i ärendet. Muntlig handläggning kan ske i form av munt- lig förhandling eller i annan form. Vid den muntliga handläggningen ska de omständigheter som behöver klarläggas noga utredas samt utlänningen få tillfälle att redogöra för sin ståndpunkt och uttala sig om de omständig- heter som åberopas i ärendet (13 kap. 3 § UtlL).</P>
<P class="p247 ft3">Muntlig handläggning inför ett beslut om förvar</P>
<P class="p132 ft2">Genom regeringens förslag i avsnitt 8.1 och 8.2 ersätts myndigheternas skyldighet att på nytt pröva beslut om förvar efter en viss tidpunkt med en ordning som innebär att myndigheterna i stället ska ansöka hos en domstol om fortsatt förvar. Förslaget innebär att frågan om muntlig handläggning fortsättningsvis främst kommer att aktualiseras hos myndigheterna i sam- band med den första prövningen av om det finns förutsättningar att ta en utlänning i förvar.</P>
<P class="p227 ft2">Utredningen föreslår kompletterande bestämmelser som innebär en ut- ökad skyldighet för myndigheterna att genomföra muntlig handläggning inför ett beslut om förvar. Enligt förslaget får myndigheterna som huvud- regel inte fatta ett beslut om förvar om inte muntlig handläggning först har genomförts. Undantag från huvudregeln får dock göras om utlänningen har avvikit eller om det kan befaras att muntlig handläggning skulle inne- bära att det skulle bli avsevärt svårare att verkställa beslutet. Om ett beslut har fattats utan att muntlig handläggning förekommit, ska muntlig hand- läggning ske så snart som möjligt efter det att beslutet har verkställts.</P>
<P class="p365 ft2"><SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>har synpunkter på den föreslagna utform-</P>
<P class="p137 ft11">ningen av regeln eftersom det undantag som utredningen föreslår med all</P>
<P class="p36 ft2">68</P>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p232 ft2">sannolikhet skulle vara tillämpligt i större utsträckning än huvudregeln. Även utredningen anför att undantagsregeln sannolikt skulle bli tillämplig i en förhållandevis stor del av fallen och framförallt i de verkställighets- ärenden som handläggs av Polismyndigheten. Utredningen menar att muntlig handläggning före förvarsbeslutet ändå ska vara en utgångspunkt och att förslaget syftar till att markera vikten av en utlännings rätt att få komma till tals och även betona att en myndighet inte av slentrian ska kunna avstå från muntlig handläggning.</P>
<P class="p347 ft24">Att den enskilde får komma till tals muntligen när det handlar om fri- hetsberövande är enligt regeringen en viktig rättssäkerhetsgaranti. Rege- ringen anser därför, liksom utredningen, att muntlig handläggning inför ett beslut om förvar bör vara huvudregel. Muntlig handläggning bör dock inte förutsätta att beslutet om förvar fattas i omedelbar anslutning till att handläggningen skett. Den muntliga handläggningen kan genomföras i ett tidigare skede, t.ex. vid det motiveringssamtal som hålls av Migrations- verket eller av Polismyndigheten i ett verkställighetsärende. Om utlän- ningen är närvarande när en myndighet överväger att ta honom eller henne i förvar, kan den muntliga handläggningen även ske omedelbart inför beslutsfattandet. Så kan t.ex. vara fallet när en utlänning stoppas direkt efter att han eller hon har rest in i Sverige och bedömningen görs att han eller hon bör tas i förvar. En regel om att muntlig handläggning ska ske innan beslutet om förvar meddelas behöver emellertid medge undantag för de situationer då utlänningen redan har avvikit eller då information om att myndigheterna överväger förvar medför en risk för att utlänningen avviker och därmed försvårar att förvarsbeslutet kan verkställas. Regeringen anser att det inte, som <SPAN class="ft25">Svenska Röda Korset </SPAN>tar upp, finns behov av att i lagen ytterligare utveckla i vilka sammanhang undantagen är tillämpliga.</P>
<P class="p366 ft2">Regeringen anser sammantaget att utredningens förslag bör genomföras, men föreslår en något annorlunda språklig utformning av lagtexten. Enligt regeringen bör ett beslut om förvar föregås av muntlig handläggning, om inte det finns skäl att befara att det då skulle bli avsevärt svårare att verkställa beslutet eller utlänningen har avvikit.</P>
<P class="p347 ft24">I de fall beslutet om förvar inte har föregåtts av muntlig handläggning bör, vilket också föreslås av utredningen, sådan handläggning genomföras så snart som möjligt efter det att beslutet har verkställts. Förutom att den enskilde får en möjlighet att då komma till tals medför muntlig hand- läggning många gånger att myndigheten får ett viktigt underlag för sin bedömning av om det finns skäl att utlänningen ska hållas i fortsatt förvar.</P>
<P class="p4 ft3">Muntlig handläggning i ärenden om uppsikt</P>
<P class="p95 ft2">I avsnitt 8.1 gör regeringen bedömningen att det inte finns tillräckliga skäl att ersätta bestämmelserna om ny prövning av uppsiktsbeslut med en obligatorisk domstolsprövning vid längre uppsiktstider. Frågan om munt- lig handläggning ska äga rum hos myndigheterna kommer alltså alltjämt att aktualiseras såväl inför det första beslutet om uppsikt som i samband med en ny prövning.</P>
<P class="p347 ft24">När det gäller muntlig handläggning inför det inledande beslutet om uppsikt anser utredningen att det inte finns behov av att ändra bestäm- melserna i sak. Som skäl för sin uppfattning anför utredningen att ett beslut om uppsikt normalt endast övervägs som ett alternativ till förvar, om</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p100 ft2">69</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<P class="p367 ft2">Prop. 2017/18:284 bedömningen görs att utlänningen har förmåga att sköta en uppsikt och uppsikten är tillräcklig för att hindra utlänningen från att avvika. Myndig- heten har sällan ett tillräckligt beslutsunderlag om frågan om uppsikt inte har diskuterats med utlänningen. Det torde mot den bakgrunden endast i undantagsfall vara aktuellt för en myndighet att besluta om uppsikt utan att muntlig handläggning har förekommit. Inte minst med hänsyn till detta instämmer regeringen i utredningens bedömning att de hittillsvarande reglerna om muntlig handläggning är tillräckliga när myndigheten över- väger ett beslut om uppsikt.</P>
<P class="p368 ft2">Som anges inledningsvis i avsnittet kommer myndigheterna alltjämt att ansvara för ny prövning av beslut vid längre uppsiktstider. Det finns därför ett behov av att reglera frågan om muntlig handläggning för dessa fall. Regeringen bedömer att en sådan ny prövning av ett beslut om uppsikt liksom hittills bör föregås av muntlig förhandling, om det inte med hänsyn till utredningens art eller andra omständigheter framstår som uppenbart att en muntlig handläggning saknar betydelse. Regeringen föreslår därför en regel med sådan innebörd.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr17 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr17 td147"><P class="p285 ft19">8.6</P></TD>
<TD class="tr17 td139"><P class="p31 ft21">Muntlig förhandling i domstol i mål om förvar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td140"><P class="p12 ft55"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td142"><P class="p12 ft51"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td143"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td144"><P class="p141 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>I mål om förvar ska en migrationsdomstol hålla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td143"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td144"><P class="p141 ft2">muntlig förhandling, om det inte är uppenbart obehövligt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td143"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td144"><P class="p369 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte införas några särskilda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td143"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td144"><P class="p141 ft2">bestämmelser om muntlig förhandling i domstolarna i mål om uppsikt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td143"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td144"><P class="p141 ft2">Inte heller bör det införas några särskilda regler om närvaro vid muntlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td143"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td144"><P class="p141 ft2">förhandling.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td143"><P class="p12 ft52"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td146"><P class="p12 ft48"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td124"><P class="p182 ft22">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft2">överensstämmer delvis med</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">regeringens. Enligt utredningen ska den huvudregel om muntlig förhand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">ling som föreslås för mål om förvar gälla även i mål om uppsikt. Utred-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">ningen föreslår även en särskild bestämmelse om närvaron vid en muntlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">förhandling i ett mål om fortsatt förvar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td124"><P class="p182 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker eller har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">inga synpunkter på utredningens förslag och bedömning. <SPAN class="ft3">Förvaltnings-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p12 ft3">rätten i Växjö <SPAN class="ft2">och </SPAN>Hovrätten för Västra Sverige <SPAN class="ft2">instämmer i utredningens</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">bedömning att utlänningen som regel ska vara närvarande vid domstols-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">prövning av förvar. Förvaltningsrätten i Växjö anser dock att det är tvek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">samt om det är påkallat med en så generös möjlighet till muntlig förhand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td124"><P class="p12 ft24">ling om förslaget med en löpande omprövning varannan vecka genomförs<SPAN class="ft25">.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p12 ft3">Förvaltningsrätterna i Göteborg <SPAN class="ft2">och </SPAN>Malmö <SPAN class="ft2">ställer sig negativa till</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">förslaget och menar att gällande praxis beträffande rätten till muntlig för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">handling väl lever upp till de rättssäkerhetskrav som kan ställas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr28 td124"><P class="p12 ft22">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><P class="p12 ft3">Muntlig förhandling i mål om förvar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><P class="p12 ft2">Förfarandet i mål enligt utlänningslagen är som huvudregel skriftligt. I</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p12 ft24">handläggningen får ingå muntlig förhandling beträffande en viss fråga, när</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td140"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">det kan antas vara till fördel för utredningen eller främja ett snabbt av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td140"><P class="p340 ft2">70</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">görande av målet. I en migrationsdomstol ska muntlig förhandling hållas,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p232 ft2">om en utlänning som för talan i målet begär det samt förhandlingen inte är obehövlig och inte heller särskilda skäl talar mot det (16 kap. 5 § UtlL).</P>
<P class="p370 ft24">Med regeringens förslag om en obligatorisk domstolsprövning av förvar som överstiger två veckor kommer domstolsprövningen av beslut om förvar att få en större betydelse. Förvaltningsmyndigheterna kommer inte längre att själva ompröva förvarsbesluten. Längre förvarstider ska i stället prövas av en migrationsdomstol efter att den behöriga myndigheten har ansökt om fortsatt förvar. Höga krav måste ställas på rättssäkerhet i mål om frihetsberövanden. Som regeringen uttalar i avsnitt 8.5 innebär det en rättssäkerhetsgaranti att få lägga fram sin sak vid en muntlig förhandling.</P>
<P class="p236 ft2">När det gäller mål om förvar har Migrationsöverdomstolen ansett att den enskilde i princip har rätt till muntlig förhandling, om han eller hon begär det (MIG 2006:9). Det kan dock finnas fall där den enskilde eller dennes ombud inte har tagit något sådant initiativ men där en muntlig förhandling vore värdefull för utredningen eller för den enskilde. Regeringen anser att reformen, som avser att höja rättssäkerheten för de förvarstagna, också bör omfatta en utvidgad skyldighet för migrationsdomstolarna att hålla muntlig förhandling. Regeringen föreslår därför att muntlig förhandling ska hållas i en migrationsdomstol, om det inte är uppenbart obehövligt. Förslaget motsvarar utredningens, men utformas språkligt delvis annor- lunda. Som exempel på att det är uppenbart att en muntlig förhandling är obehövlig kan nämnas att den enskilde uttryckligen har klargjort att han eller hon inte önskar en muntlig förhandling eller att det står klart att förvarsbeslutet ska hävas.</P>
<P class="p371 ft24">Huvudregeln om muntlig förhandling bör gälla även om domstolen prövar en fråga om fortsatt förvar och vid den tidigare prövningen i frågan om förvar har hållit en muntlig förhandling. I fall då ett avvisnings- eller utvisningsbeslut har meddelats, kan två månader ha förflutit sedan dom- stolen senast prövat frågan om förvar och hållit muntlig förhandling. Som huvudregel får det då anses befogat att hålla en ny muntlig förhandling. I fall då en kort tid har förflutit sedan den tidigare prövningen och domstolen genom skriftliga uppgifter från parterna eller på annat sätt bedömer att en muntlig förhandling inte skulle tillföra något utöver vad som kommit fram tidigare, bör denna omständighet emellertid kunna inverka på bedöm- ningen av om det är uppenbart att en ny muntlig förhandling är obehövlig.</P>
<P class="p204 ft2">I likhet med utredningen föreslår regeringen inga förändringar av reglerna om muntlig förhandling i Migrationsöverdomstolen.</P>
<P class="p317 ft3">Närvaro vid den muntliga förhandlingen</P>
<P class="p95 ft2">Utredningen föreslår en särskild bestämmelse om närvaron vid en muntlig förhandling i ett mål om fortsatt förvar. Enligt bestämmelsen ska den myndighet som yrkar att en utlänning ska hållas kvar i förvar och, om det inte finns något synnerligt hinder, utlänningen närvara vid förhandlingen. Någon regel om vad som ska gälla om utlänningen inte inställer sig före- slås inte. Utredningen anför som skäl för förslaget att det bakomliggande ändamålet med bestämmelserna om muntlig förhandling är att en utlän- ning som har tagits i förvar ska ges en rätt att personligen få framträda inför rätten för att lägga fram sin sak och att ändamålet med reglerna lätt skulle kunna förfelas utan en bestämmelse om att en utlänning i princip alltid ska vara närvarande.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p100 ft2">71</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<DIV id="p72dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50328472x1.jpg/" id="p72img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p255 ft2">Prop. 2017/18:284 Enligt förvaltningsprocesslagen (1971:291) ska sökanden eller klagan- den och den som har att svara i målet kallas till en muntlig förhandling. En enskild får föreläggas att inställa sig personligen vid vite eller vid påföljd att hans eller hennes utevaro inte utgör hinder för målets vidare hand- läggning och avgörande. En förvaltningsmyndighet får föreläggas att inställa sig vid påföljd att partens utevaro inte utgör hinder för målets vidare handläggning och avgörande (14 § första stycket). Hur rätten väljer att kalla parterna beror på hur viktig rätten bedömer att deras medverkan vid förhandlingen är.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p36 ft2">72</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p237 ft2">Till skillnad från utredningen bedömer regeringen att förvaltnings- processlagens regler om att parterna ska kallas till en muntlig förhandling är tillräckliga för att ge den enskilde en rätt att närvara vid förhandlingen. Frågan om vilken följd det ska få för målets fortsatta handläggning att en part inte inställer sig till förhandlingen bör också bedömas utifrån reglerna i förvaltningsprocesslagen. Några särskilda regler om närvaro föreslås därför inte.</P>
<P class="p205 ft3">Muntlig förhandling i mål om uppsikt</P>
<P class="p240 ft2">Utredningen föreslår att den utökade skyldigheten för domstol att hålla muntlig förhandling ska gälla även vid prövning av uppsiktsmål. Uppsikt innebär en avsevärt mindre inskränkning av utlänningens frihet och till skillnad från vad som föreslås gälla vid förvar kommer myndigheterna själva att ansvara för ny prövning vid längre tider av uppsikt. Som anges i avsnitt 8.5 föreslås det att det i princip ska vara obligatoriskt med en muntlig förhandling inom ramen för prövningen av uppsiktsbeslut.</P>
<P class="p88 ft2">Regeringen bedömer därför att det är tillräckligt att frågan om muntlig förhandling ska hållas i domstol med anledning av ett överklagande av ett uppsiktsbeslut avgörs med tillämpning av 16 kap. 5 § UtlL. Några sär- skilda bestämmelser om muntlig förhandling i en migrationsdomstol i mål om uppsikt föreslås därför inte.</P>
<P class="p264 ft21"><SPAN class="ft19">8.7</SPAN><SPAN class="ft20">Beslut efter muntlig förhandling i domstol</SPAN></P>
<P class="p372 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Om en muntlig förhandling har hållits, ska en migrationsdomstol omedelbart meddela beslut i målet. Ett beslut ska dock få meddelas senare om utredningen behöver kompletteras eller andra särskilda skäl talar för det.</P>
<P class="p373 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Enligt utredningens förslag finns det inte någon möjlighet att meddela ett senare beslut om utredningen behöver kompletteras eller andra särskilda skäl talar för det.</P>
<P class="p241 ft24"><SPAN class="ft33">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna, däribland <SPAN class="ft25">Förvalt- ningsrätten i Växjö </SPAN>och <SPAN class="ft25">Hovrätten för Västra Sverige, </SPAN>tillstyrker eller har inga synpunkter på utredningens förslag. <SPAN class="ft25">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>anser att den föreslagna regeln om att beslut ska meddelas omedelbart efter en muntlig förhandling behöver göras mer flexibel. <SPAN class="ft25">Förvaltningsrätten i Göteborg </SPAN>avstyrker förslaget och pekar på att den muntliga förhandlingen är ett komplement till den skriftliga utredningen och att handläggningen i</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<DIV id="p73dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50328473x1.jpg/" id="p73img1">
</DIV>
<P class="p116 ft2">vissa fall måste kunna fortsätta efter att det har hållits en förhandling. Även Prop. 2017/18:284 <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Malmö </SPAN>är kritisk till att beslut ska meddelas omedel-</P>
<P class="p36 ft2">bart efter den muntliga förhandlingen.</P>
<P class="p374 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som utredningen framhåller finns det många fördelar med en ordning som innebär att en migrationsdomstol avkunnar beslut i förvars- eller uppsiktsfrågan i direkt anslutning till att en muntlig förhandling har avslutats. Vid den tidpunkten finns en eventuell tolk och det offentliga biträdet tillgängliga för utlänningen. Utlänningen får också möjlighet att ställa frågor om beslutets innebörd. Allmänt sett är det dessutom till fördel för den enskilde att han eller hon får vänta på beslu- tet så kort tid som möjligt. Regeringen anser av dessa skäl, till skillnad från några av remissinstanserna, att en migrationsdomstol som huvudregel bör meddela beslut i omedelbar anslutning till en muntlig förhandling. Som flera remissinstanser påpekar kan en sådan ordning emellertid medföra vissa olägenheter till följd av att förfarandet i en allmän förvaltnings- domstol i grunden är skriftligt och att den muntliga förhandlingen endast är ett komplement till den skriftliga utredningen. Efter en muntlig för- handling kan domstolen behöva tid för att väga samman all utredning i målet. Inte sällan vill också någon av parterna komplettera utredningen skriftligen efter den muntliga förhandlingen. Regeringen anser därför att det finns behov av att föreskriva undantag från huvudregeln om omedel- bart avkunnande om utredningen i målet behöver kompletteras eller det finns andra särskilda skäl som talar för att beslutet meddelas senare.</P>
<P class="p375 ft2">De nu föreslagna reglerna bör, i enlighet med utredningens bedömning, inte gälla för Migrationsöverdomstolen. Om Migrationsöverdomstolen är beredd att meddela beslut omedelbart efter en muntlig förhandling kan det givetvis vara till fördel för utlänningen. Migrationsöverdomstolens främsta uppgift är emellertid att skapa prejudikat och för att göra det så krävs det i allmänhet mer tid för överväganden och domskrivning.</P>
<P class="p376 ft21"><SPAN class="ft21">8.8</SPAN><SPAN class="ft20">Tidsfrist för att avgöra ett mål om förvar i domstol</SPAN></P>
<P class="p377 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>En migrationsdomstol ska avgöra ett mål om förvar så snart som möjligt, och senast tio dagar från det att målet kom in till domstolen. Verkställs beslutet om förvar under domstolens handläggning, ska tiden räknas från dagen för verkställigheten. Tiden ska få förlängas om det finns särskilda skäl.</P>
<P class="p378 ft2">Mål om uppsikt ska handläggas skyndsamt.</P>
<P class="p379 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Enligt utredningen ska en migrationsdomstol avgöra ett mål om förvar senast fyra dagar efter att begäran om prövning kommit in till domstolen. Om det finns synnerliga skäl, ska domstolen kunna förlänga fristen. Utredningen föreslår vidare en tidsfrist om två veckor för att avgöra ett mål om uppsikt.</P>
<P class="p380 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker eller har inga synpunkter på utredningens förslag. <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anser att tidsfristen för att avgöra ett mål om förvar bör vara två dagar. <SPAN class="ft3">Förvalt-</SPAN></P>
<P class="p381 ft2">73</P>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<P class="p382 ft2">Prop. 2017/18:284 <SPAN class="ft3">ningsrätten i Stockholm </SPAN>påpekar att tidsfristen i mål om förvar kan för- väntas leda till praktiska problem för migrationsdomstolarna. <SPAN class="ft3">Förvalt- ningsrätten i Göteborg </SPAN>anför att det med hänsyn till målens art visserligen är påkallat med en kort tidsfrist, men menar, liksom <SPAN class="ft3">Hovrätten för Västra Sverige</SPAN>, att den föreslagna tidsfristen om fyra dagar är snävt tilltagen. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>bedömer att förutsättningarna för att förlänga tidsfristen inte bör vara mer restriktiva än för mål om tvångsomhänder- tagande och tvångsvård. <SPAN class="ft3">Svenska Röda Korset </SPAN>lyfter fram att den före- slagna tidsfristen för att avgöra ett mål om förvar inte är enhetlig med de frister som gäller inom andra liknande rättsområden. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Malmö </SPAN>är kritisk till att mål om förvar ska avgöras inom en bestämd</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr2 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td131"><P class="p54 ft2">tidsfrist.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr28 td131"><P class="p54 ft22">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr9 td131"><P class="p54 ft3">En bestämd tidsfrist för att avgöra mål om förvar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr6 td131"><P class="p54 ft2">I dag saknas det regler om att en domstol ska avgöra ett mål om förvar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">inom en bestämd tidsfrist. Allmänt gäller dock att mål om förvar, liksom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">mål om avvisning eller utvisning, ska handläggas skyndsamt (16 kap. 4 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">UtlL).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p201 ft2">För andra måltyper som de allmänna förvaltningsdomstolarna hand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">lägger finns det flera exempel på att lagstiftningen innehåller bestämda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">tidsfrister inom vilka rätten ska ta upp mål till avgörande. Till exempel ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">mål enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">tas upp till avgörande inom två veckor från det att ansökan kom in till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">domstolen om den unge är omhändertagen (34 §). Mål enligt lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">(1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall ska tas upp till avgörande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">av förvaltningsrätten inom en vecka, om den saken gäller är omhänder-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">tagen (38 §). Mål enligt lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">tas upp till avgörande av förvaltningsrätten inom åtta dagar (35 § andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft24">stycket). Dessa tidsfrister får förlängas om det behövs ytterligare utredning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft24">eller om någon annan särskild omständighet gör det nödvändigt. Att målen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">ska tas upp till avgörande innebär att den slutliga handläggningen – en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">muntlig förhandling eller föredragning – ska påbörjas inom fristen. Det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">ställs emellertid inga krav på att ett mål ska vara avgjort inom den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">föreskrivna tiden (se t.ex. prop. 1989/90:28 s. 123).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p201 ft2">För allmän domstols prövning av häktningsfrågor gäller att en förhand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">ling i häktningsfrågan ska hållas inom fyra dygn efter det att den miss-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">tänkte greps eller ett anhållningsbeslut verkställdes. Sedan häktningsför-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">handlingen avslutats ska rätten omedelbart meddela beslut i häktnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">frågan (24 kap. 13 och 16 §§ rättegångsbalken).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p201 ft2">Regeringen anser – i likhet med utredningen – att det bör införas en be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">stämd tidsfrist för prövningen av mål om förvar. En sådan tidsfrist förut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">sätts också i artikel 9.3 i det omarbetade mottagandedirektivet. Enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">regeringen bör det föreskrivas att målet ska avgöras, dvs. att ett slutligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">beslut ska meddelas, inom tidsfristen. Det bör inte vara tillräckligt att en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">förhandling har inletts eller att en föredragning har påbörjats inom tids-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">fristen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p201 ft2">Vid bedömningen av hur lång fristen bör vara väger intresset av att ge</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">den enskilde en snabb prövning av frihetsberövandet tungt. Det talar för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p53 ft2">74</P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">att välja den korta tid om fyra dagar som utredningen föreslår. Å andra</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<P class="p116 ft2">sidan bör fristen inte vara så kort så att migrationsdomstolarna inte ges Prop. 2017/18:284 tillräcklig tid att t.ex. kalla parterna till förhandling eller få tag på en</P>
<P class="p266 ft2">behörig tolk, vilket inte alltid är enkelt med kort varsel. Ofta kan situa- tionen också vara den att utredningen i målet behöver kompletteras. Det talar för en längre tidsfrist. Regeringen bedömer att tio dagar är en för domstolarna rimlig tid för att avgöra ett mål om förvar utan att rätts- säkerheten eftersätts. Tidsfristen för att avgöra ett mål om förvar bör därför bestämmas till tio dagar om förvarsbeslutet redan har verkställts och i andra fall tio dagar från den dag då det verkställs. Att målet ska avgöras inom tio dagar hindrar förstås inte att det avgörs tidigare, om det är möjligt. Ett mål om förvar bör alltid avgöras så snart det är möjligt.</P>
<P class="p383 ft2">I likhet med utredningen anser regeringen att det i undantagsfall bör finnas ett utrymme för att förlänga tidsfristen. Utredningen föreslår att tiden ska få förlängas om det finns synnerliga skäl. Som exempel på synnerliga skäl nämner utredningen att det offentliga biträdet kan vara upptaget och att utlänningen vägrar att biträdet sätter någon annan i sitt ställe. Regeringen delar bedömningen att sådana omständigheter bör kunna utgöra skäl för förlängning av tidsfristen. Ett annat exempel på en omständighet som kan innebära hinder för snabb handläggning är svårig- heter att ordna med tolk. Omständigheter som kan hindra en snabb hand- läggning torde inte vara ovanliga och ska inte slentrianmässigt medföra att tidsfristen förlängs, utan detta bör få ske bara i undantagsfall. För att en bestämmelse som medger förlängning ska kunna användas på ett ända- målsenligt sätt bedömer regeringen dock att det inte bör ställas krav på synnerliga skäl. I stället bör förlängning få ske vid särskilda skäl. Genom att ställa krav på särskilda skäl för förlängning åstadkoms också, som <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>efterfrågar, en bättre överensstämmelse med vad som gäller för andra mål om frihetsberövanden som prövas av de allmänna förvaltningsdomstolarna (se t.ex. 34 § i lagen [1990:52] med särskilda bestämmelser om vård av unga och 35 § i lagen [1991:1128] om psykiatrisk tvångsvård).</P>
<P class="p384 ft2">Någon särskild tidsfrist för att avgöra ett mål om förvar i Migrations- överdomstolen bör inte införas.</P>
<P class="p4 ft3">Mål om uppsikt</P>
<P class="p267 ft2">I dag finns det ingen regel om att mål om uppsikt ska handläggas skynd- samt eller inom en viss tidsfrist (jfr 16 kap. 4 § UtlL). Utredningen föreslår att mål om uppsikt ska avgöras av domstolen inom två veckor. Denna frist ska få förlängas om det finns synnerliga skäl.</P>
<P class="p269 ft2">Eftersom uppsikt är en frihetsbegränsande åtgärd är det angeläget att en migrationsdomstols handläggning inte drar ut på tiden. Skälen för att införa en bestämd tidsfrist är dock inte lika starka som vid förvar. Enligt regeringens mening är det därför tillräckligt att låta mål om uppsikt om- fattas av det allmänna skyndsamhetskrav som föreskrivs i 16 kap. 4 § UtlL. Regeringen föreslår en lagändring med sådan innebörd.</P>
<P class="p385 ft2">75</P>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<DIV id="p76dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50328476x1.jpg/" id="p76img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr1 td48"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284 <SPAN class="ft28">8.9</SPAN></P></TD>
<TD class="tr1 td148"><P class="p12 ft21">Motpart i domstol när en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td48"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr15 td148"><P class="p12 ft21">förvaltningsmyndighets beslut överklagas</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p276 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte göras några förändringar i reglerna om vilken myndighet som ska vara utlänningens motpart om myndighetens beslut om förvar eller uppsikt överklagas till domstol.</P>
<P class="p386 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningen </SPAN>lämnar inte något förslag i frågan.</P>
<P class="p103 ft3"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Dåvarande Rikspolisstyrelsen <SPAN class="ft2">anser att en be- stämmelse bör övervägas som möjliggör för den myndighet som för till- fället handlägger ett förvarsärende att också vara motpart i domstol. Riks- polisstyrelsen menar att den myndighet som vid varje givet tillfälle hand- lägger eller senast handlagt förvarsärendet bör vara processförande part i en domstol. På det sättet skulle den myndighet som har mest information i ärendet också vara den part som uppträder i domstolen.</SPAN></P>
<P class="p225 ft22">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Om en enskild överklagar en förvaltningsmyndighets beslut blir den myndighet som först beslutat i ärendet klagandens motpart i domstolen (7 a § förvaltningsprocesslagen). Den av Migrationsverket, Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen som beslutat om förvar blir alltså utlänningens motpart i migrationsdomstolen om förvarsbeslutet överklagas.</SPAN></P>
<P class="p225 ft2">Regeringen föreslår i avsnitt 8.2 att den behöriga myndigheten ska an- söka om fortsatt förvar hos en migrationsdomstol vid längre tider i förvar. Den behöriga myndigheten blir då part i domstolen i egenskap av sökande medan utlänningen blir motpart.</P>
<P class="p227 ft24">Ur såväl domstolens som Migrationsverkets, Polismyndighetens och Säkerhetspolisens perspektiv kan det framstå som om ändamålet med att en förvaltningsmyndighet ska vara part i domstolen tillgodoses bäst om partsställningen ges till den behöriga myndigheten, även om en annan myndighet har fattat beslutet. En sådan ordning skulle dock kunna medföra tillämpningssvårigheter. Domstolen kan inte under alla omständigheter förväntas ha kännedom om vilken av förvaltningsmyndigheterna som vid varje tillfälle är den behöriga myndigheten. Den olägenhet som <SPAN class="ft25">Rikspolis- styrelsen </SPAN>pekar på i sitt remissvar bör kunna hanteras på annat sätt. Att en annan myndighet än den behöriga myndigheten är part i domstolen bör inte hindra att målet blir tillräckligt utrett om Migrationsverket och Polis- myndigheten eller Säkerhetspolisen bistår varandra med information så att den som är part men inte behörig myndighet får ett fullgott underlag för sin kommunikation med domstolen. Regeringen anser mot den bakgrun- den att det inte finns tillräckliga skäl att förändra reglerna om vem som ska vara utlänningens motpart om ett beslut om förvar överklagas till domstol eller handläggs där med anledning av en ansökan om fortsatt förvar.</P>
<P class="p387 ft2">76</P>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<DIV id="p77dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50328477x1.jpg/" id="p77img1">
</DIV>
<P class="p388 ft21">8.10 Motpart i Migrationsöverdomstolen när en <SPAN class="ft61">Prop. 2017/18:284 </SPAN>migrationsdomstols omprövningsbeslut</P>
<P class="p389 ft21">överklagas</P>
<P class="p377 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>När en utlänning överklagar ett beslut om förvar som en migrationsdomstol har meddelat i samband med att ett beslut om avvisning eller utvisning upphävs och målet återförvisas till lägre instans, ska Migrationsverket vara utlänningens motpart i Migrations- överdomstolen i frågan om förvar.</P>
<P class="p390 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningen </SPAN>lämnar inte något uttryckligt förslag i frågan. Utredningen uttalar dock att domstolsprocessen när en migrationsdomstol beslutar om förvar som första instans ska vara ett tvåpartsförfarande i vilket Migra- tionsverket är utlänningens motpart.</P>
<P class="p320 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>yttrar sig inte i frågan.</P>
<P class="p81 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Regeringen föreslår i avsnitt 8.4.1 och</P>
<P class="p266 ft2"><SPAN class="ft2">8.4.2</SPAN><SPAN class="ft62">att Migrationsverket, en migrationsdomstol och Migrationsöver- domstolen ska pröva om utlänningen fortsatt får hållas i förvar i samband med att den upphäver ett beslut om avvisning eller utvisning och återför- visar målet till en lägre instans för ny handläggning. I praxis har fastslagits att det inte uppstår någon motpartsställning i Migrationsöverdomstolen om en utlänning överklagar ett beslut om förvar som har fattats av en migra- tionsdomstol som första instans (MIG 2007:44 II). En förvaltningsmyn- dighet blir den enskildes motpart endast om det är myndighetens beslut som överklagas, eller vars beslut överprövats av en domstol (7 a § förvalt- ningsprocesslagen).</SPAN></P>
<P class="p383 ft2">För att också processen i Migrationsöverdomstolen ska vara en två- partsprocess anser regeringen att en särskild regel bör införas som anger vilken myndighet som ska vara den enskildes motpart. När en utlänning överklagar ett beslut om förvar som har meddelats av en migrationsdom- stol i samband med återförvisning är frågan om förvar en del av ett mål om uppehållstillstånd. Migrationsverket är utlänningens motpart i målet om uppehållstillstånd, om denna fråga överklagas. Regeringen föreslår därför att Migrationsverket ska vara utlänningens motpart i frågan om förvar i dessa situationer.</P>
<P class="p391 ft21"><SPAN class="ft19">8.11</SPAN><SPAN class="ft63">Ingen tidsfrist för en migrationsdomstol att avgöra mål om avvisning eller utvisning när utlänningen hålls i förvar</SPAN></P>
<P class="p360 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte införas någon särskild tidsfrist för domstolarna att avgöra mål om avvisning eller utvisning när en utlänning hålls förvar.</P>
<P class="p362 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer inte med regeringens. Utredningen bedömer – och föreslår – att en migrationsdomstol ska avgöra ett mål om avvisning eller utvisning inom en månad från det att målet kom in till domstolen om utlänningen är tagen i förvar. Om förvarsbeslutet</P>
<P class="p392 ft2">77</P>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<P class="p77 ft2">Prop. 2017/18:284 verkställs under den tid som målet handläggs av domstolen, ska målet</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">avgöras inom en månad från det att beslutet om förvar verkställdes.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p201 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Flera av de remissinstanser som yttrar sig är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft24">kritiska till utredningens bedömning. <SPAN class="ft25">Förvaltningsrätten i Göteborg </SPAN>anser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">att möjligheterna för en asylsökande att inom den föreslagna tidsfristen ta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">till vara sina intressen i asylfrågan, t.ex. att skaffa den skriftliga bevisning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">från hemlandet som Migrationsverket har efterfrågat, kan bli mycket små.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2"><SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>ifrågasätter behovet av en tidsfrist med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">hänsyn till att det oftast inte är möjligt att få fram ett migrationsmål till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft3"><SPAN class="ft2">avgörande inom en månad</SPAN>. Förvaltningsrätten i Malmö <SPAN class="ft2">och </SPAN>Kammar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft24"><SPAN class="ft25">rätten i Stockholm </SPAN>avstyrker förslaget<SPAN class="ft25">. </SPAN>Enligt kammarrättens mening är det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft24">uppenbart att intresset av en rättssäker prövning väger tyngre än intresset</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">av att utlänningen inte behöver sitta i förvar längre tid än nödvändigt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p201 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Som skäl för att införa en tidsfrist</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">på en månad i mål om avvisning eller utvisning där en utlänning är tagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft24">i förvar anför utredningen att det ur rättssäkerhetssynpunkt får anses vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">ett grundläggande krav att ett mål ska avgöras inom en viss bestämd tid,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">om en person är frihetsberövad under förfarandet. Om det finns särskilda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">skäl ska tidsfristen enligt utredningen kunna förlängas. Vid bedömningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">av om det finns särskilda skäl bör domstolen bl.a. beakta målets om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">fattning, behovet av kompletterande utredning och parternas inställning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p201 ft2">Mål om avvisning eller utvisning ska enligt 16 kap. 4 § UtlL handläggas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft24">skyndsamt. Det innebär att dessa migrationsmål ska handläggas med förtur</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">(se 20 § förordningen [1996:380] med kammarrättsinstruktion och 17 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">förordningen [1996:382] med förvaltningsrättsinstruktion). När den nya</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft24">instans- och processordningen infördes betonades i förarbetena att tyngd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft24">punkten i prövningen av ett utlänningsärende ska ligga i första instans. Det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">angavs att alla relevanta omständigheter i ett asylärende samt dokument</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">och annan bevisning ska läggas fram redan inför prövningen hos Migra-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">tionsverket. Det uttalades vidare att Migrationsverkets utrednings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">skyldighet ska kvarstå samtidigt som ett stort ansvar ska läggas på den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">sökande och hans eller hennes biträde när det gäller att tidigt presentera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">yrkanden, grunder och eventuell bevisning (prop. 2004/05:170 s. 153 f.).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">Samtidigt torde det ofta, som domstolarna framhåller i sina remissvar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">kvarstå utredningsåtgärder som behöver vidtas när målet kommer in till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">domstolen. Till detta kommer ett behov av att t.ex. kommunicera hand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">lingar i målet, översätta handlingar, tillmötesgå behov av muntlig förhand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">ling och avsätta tid för domskrivning. Flera remissinstanser ställer sig mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">denna bakgrund tveksamma till en tidsfrist om en månad.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p201 ft2">Enligt regeringens uppfattning är det angeläget att handläggningen i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">domstolen inte drar ut på tiden när utlänningen är frihetsberövad. En lag-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">stadgad tidsfrist inom vilken målet ska avgöras är i och för sig en garanti</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">för det. När en utlänning som för talan i mål om avvisning eller utvisning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">är tagen i förvar står emellertid, som <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anför,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">intresset av att utlänningen inte behöver sitta i förvar under längre tid än</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">vad som är nödvändigt mot intresset av att migrationsdomstolen har en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft24">möjlighet att göra en noggrann och rättssäker prövning av det överklagade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">beslutet. Regeringen instämmer i kammarrättens bedömning att intresset</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">av en noggrann och rättssäker prövning måste väga tyngst vid denna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">avvägning. Mot denna bakgrund finner regeringen att det inte bör införas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p53 ft2">78</P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">något krav i lagen på att de aktuella målen som huvudregel ska avgöras</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<DIV id="p79dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50328479x1.jpg/" id="p79img1">
</DIV>
<P class="p116 ft2">inom en månad. Inte heller anser regeringen att någon annan längre Prop. 2017/18:284 tidsfrist bör föreslås. Att en utlänning inte ska behöva hållas i förvar under</P>
<P class="p266 ft2">en längre tid än nödvändigt säkerställs genom att det kontinuerligt ska prövas om det fortfarande finns skäl för och är proportionerligt att ut- länningen hålls i förvar.</P>
<P class="p264 ft21"><SPAN class="ft19">8.12</SPAN><SPAN class="ft63">Interimistiska beslut om förvar och uppsikt</SPAN></P>
<P class="p393 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Polismyndigheten ska på samma sätt som i dag kunna meddela interimistiska beslut om förvar, om det inte finns tid att avvakta den behöriga myndighetens beslut. Polismyndigheten ska dock inte längre kunna fatta interimistiska beslut om uppsikt.</P>
<P class="p394 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning: </SPAN>Det finns inte skäl att införa särskilda regler om handläggningen sedan Polismyndigheten har anmält ett beslut om interimistiskt förvar till den behöriga myndigheten. Inte heller i övrigt finns det skäl att ändra regleringen om interimistiska beslut.</P>
<P class="p390 ft22">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft2">överensstämmer delvis med regeringens. Utredningen lämnar även förslag på handläggningsregler efter ett interimistiskt beslut om förvar.</SPAN></P>
<P class="p122 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker eller har inga synpunkter på utredningens förslag och bedömning.</P>
<P class="p94 ft22">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P>
<P class="p123 ft3">Interimistiska beslut om uppsikt</P>
<P class="p267 ft2">Av 10 kap. 17 § UtlL framgår att Polismyndigheten, även om den inte är handläggande myndighet, får besluta om att ta en utlänning i förvar eller ställa honom eller henne under uppsikt, om det inte finns tid att avvakta den handläggande myndighetens beslut. I likhet med utredningen ser rege- ringen inget behov av denna regel när det gäller uppsikt. Ett sådant beslut brådskar inte på det sätt som ett beslut om förvar kan göra. Regeln om Polismyndighetens möjlighet att besluta interimistiskt om uppsikt bör därför, som utredningen föreslår, tas bort.</P>
<P class="p242 ft3">Interimistiska beslut om förvar</P>
<P class="p318 ft2">Liksom i dag bör Polismyndigheten kunna meddela ett interimistiskt beslut om förvar om det inte finns tid att avvakta den behöriga myndig- hetens beslut. Efter ett sådant beslut måste Polismyndigheten anmäla beslutet till den behöriga myndigheten, som därefter ska pröva om beslutet ska fortsätta att gälla. När ett interimistiskt beslut anmäls till den behöriga myndigheten inleds ett ärende om förvar. Bestämmelserna om muntlig handläggning i förvaltningslagen och i de kompletterande regler som regeringen föreslår i avsnitt 8.5 blir då tillämpliga. Regeringen bedömer, till skillnad från utredningen, att ytterligare regler om förfarandet efter an- mälan av interimistiska beslut inte är nödvändiga. Inte heller har det, enligt regeringens mening, framkommit skäl att i övrigt ändra regleringen om</P>
<P class="p190 ft11">interimistiska beslut.</P>
<P class="p392 ft2">79</P>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<DIV id="p80dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50328480x1.jpg/" id="p80img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr33 td48"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284 <SPAN class="ft28">8.13</SPAN></P></TD>
<TD class="tr33 td148"><P class="p12 ft21">Överklagande av beslut om fortsatt förvar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p395 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte införas regler om att pröv- ningstillstånd ska krävas för att Migrationsöverdomstolen ska över- pröva en migrationsdomstols beslut om fortsatt förvar.</P>
<P class="p396 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker eller har</P>
<P class="p397 ft2">inga synpunkter på utredningens bedömning. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser dock att det bör ställas krav på prövningstillstånd vid överklagande till Migrationsöverdomstolen av en migrationsdomstols beslut om för- längning av förvar.</P>
<P class="p227 ft22">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Regeringens förslag i avsnitt 8.1 och 8.2 innebär att migrationsdomstolarna får en ny uppgift. Utöver att överpröva ett förvarsbeslut efter överklagande, ska domstolen på ansökan av den behöriga myndigheten pröva om det finns skäl för fortsatt förvar.</SPAN></P>
<P class="p103 ft2">Av 16 kap. 9 och 11 §§ UtlL framgår att prövningstillstånd krävs i Migrationsöverdomstolen för att domstolen ska pröva ett överklagande av en migrationsdomstols beslut med anledning av ett överklagande, men inte av ett beslut i annat fall än efter överklagande. Det betyder att det krävs prövningstillstånd för att Migrationsöverdomstolen ska pröva ett över- klagande av ett beslut från en migrationsdomstol om frågan om förvar har prövats av Migrationsverket, Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen som första instans. Frågan är då vad som ska gälla vid ett överklagande av en migrationsdomstols beslut med anledning av en ansökan om fortsatt förvar.</P>
<P class="p226 ft2"><SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>framhåller att det beslut om förvar som meddelas av en myndighet som första instans kommer att överprövas av en domstol om utlänningen har suttit i förvar i mer än två veckor. Den förvarstagne har då redan fått beslutet överprövat av en domstol, varför kammarrätten anser att det bör ställas krav på prövningstillstånd vid överklagande till Migrationsöverdomstolen.</P>
<P class="p227 ft2">Regeringens förslag om en migrationsdomstols prövning av en ansökan om fortsatt förvar har en något annan utformning än utredningens. Enligt utredningens förslag ska den behöriga myndigheten till domstolen ge in en begäran om prövning av förvarsbeslutet och i betänkandet beskrivs detta som en underställning (se SOU 2011:17 s. 153). Regeringen föreslår i stället att myndighetens yrkande om fortsatt förvar ska ske genom en ansökan. Enligt regeringens mening blir det därigenom tydligare att migrationsdomstolens prövning i första hand avser frågan om förutsätt- ningarna för förvar fortfarande är uppfyllda och kan förväntas vara uppfyllda under en viss tid framåt. Regeringen anser därför att ett av- görande från en migrationsdomstol i frågan om fortsatt förvar bör ses som ett beslut som meddelas av domstolen som första instans. Det finns i detta sammanhang inte skäl för att frångå principen att utlänningen bör ha rätt till en prövning i två instanser. Enligt regeringen bör prövningstillstånd därför inte krävas vid överklagande till Migrationsöverdomstolen av en migrationsdomstols beslut om fortsatt förvar.</P>
<P class="p398 ft2">80</P>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<DIV id="p81dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50328481x1.jpg/" id="p81img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr11 td45"><P class="p39 ft1">9</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr11 td46"><P class="p33 ft1">Giltighet och verkställighet av beslut om</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td47"><P class="p12 ft16"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p399 ft1">förvar och uppsikt</P>
<P class="p400 ft21"><SPAN class="ft21">9.1</SPAN><SPAN class="ft20">Ett beslut om förvar eller uppsikt gäller omedelbart</SPAN></P>
<P class="p360 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning: </SPAN>Ett beslut om förvar eller uppsikt gäller omedelbart. Det behöver inte införas några särskilda bestämmelser om detta.</P>
<P class="p390 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer inte med regeringens. Utredningen bedömer – och föreslår – att det ska införas särskilda bestäm- melser om dessa besluts omedelbara verkställbarhet.</P>
<P class="p122 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker eller har inga synpunkter på utredningens bedömning.</P>
<P class="p121 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Till skillnad från vad som gäller för vissa andra former av frihetsberövande, t.ex. häktning, saknas det ut- tryckliga bestämmelser som anger att beslut om förvar eller uppsikt blir omedelbart gällande. Som utredningen anför anses dessa beslut trots detta normalt gälla omedelbart.</P>
<P class="p380 ft24">Regeringen har visserligen viss förståelse för utredningens resonemang om att det av tydlighetsskäl skulle kunna vara bra att särskilt ange att beslut om förvar och uppsikt gäller omedelbart. Emellertid ligger det i sakens natur att beslut om förvar och uppsikt – som får överklagas utan begräns- ning i tid – måste bli gällande omedelbart. Att beslut som får överklagas utan tidsbegränsning gäller omedelbart anges också i förarbetena till den nya förvaltningslagen (se prop. 2017/18:180 s. 212 och 325). Frågan om en reglering av att beslut om förvar och uppsikt gäller omedelbart väcker också frågor om en motsvarande reglering bör införas för vissa andra slags beslut enligt utlänningslagen (2005:716). Regeringen anser mot den bak- grunden att det inte finns skäl att i nuläget införa särskilda regler i utlänningslagen om att beslut om förvar och uppsikt gäller omedelbart.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr17 td49"><P class="p262 ft21">9.2</P></TD>
<TD class="tr17 td134"><P class="p12 ft21">Ansvaret för att beslut om förvar eller uppsikt</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td49"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr9 td134"><P class="p12 ft21">verkställs</P></TD>
<TD class="tr9 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr25 td135"><P class="p12 ft51"> </P></TD>
<TD class="tr29 td62"><P class="p12 ft55"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td136"><P class="p401 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Migrationsverket ska ansvara för att beslut om</P></TD>
<TD class="tr5 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td136"><P class="p401 ft2">förvar verkställs. Endast Migrationsverket ska få begära hjälp av Polis-</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td136"><P class="p401 ft2">myndigheten med att verkställa ett beslut om förvar enligt utlännings-</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td149"><P class="p187 ft2">lagen.</P></TD>
<TD class="tr3 td150"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td136"><P class="p402 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning: </SPAN>Det behövs inte några särskilda bestäm-</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td136"><P class="p187 ft2">melser om verkställighet av beslut om uppsikt.</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr26 td137"><P class="p12 ft52"> </P></TD>
<TD class="tr32 td62"><P class="p12 ft58"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td138"><P class="p344 ft22">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft2">överensstämmer delvis med</SPAN></P></TD>
<TD class="tr15 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p12 ft2">regeringens. Enligt utredningens förslag ska även ett statsråd eller en</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">domstol kunna begära att Polismyndigheten verkställer ett beslut om för-</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">var. Utredningen föreslår en ändring i bestämmelsen om möjlighet att be-</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p12 ft2">gära handräckning från Polismyndigheten så att det klargörs att det då är</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr17 td62"><P class="p14 ft2">81</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td49"><P class="p12 ft64"> </P></TD>
<TD class="tr34 td134"><P class="p12 ft64"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<P class="p101 ft2">Prop. 2017/18:284 Polismyndigheten som verkställer ett förvarsbeslut. Utredningen föreslår även att Migrationsverket ska ansvara för verkställigheten av uppsikts- beslut.</P>
<P class="p225 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker eller har inga synpunkter på utredningens förslag och bedömning. <SPAN class="ft3">Dåvarande Riks- polisstyrelsen </SPAN>anser att den beslutande myndigheten bör ansvara för verkställighet av förvarsbeslutet. Rikspolisstyrelsen anser vidare att Mig- rationsverket inte ska ansvara för att ett beslut om uppsikt verkställs i de fall som Polismyndigheten har beslutat om uppsikt.</P>
<P class="p135 ft22">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P>
<P class="p403 ft3">Verkställighet av ett förvarsbeslut</P>
<P class="p132 ft2">Reglerna om förvar anger inte när ett beslut om förvar ska anses verkställt. Regeringen delar utredningens synsätt att ett beslut om förvar får anses verkställt vid den tidpunkt då en utlännings rörelsefrihet rent faktiskt be- gränsas. Så sker oftast genom att utlänningen omhändertas av en polisman. Det kan dock också inträffa att beslutet anses verkställt genom att en utlänning skrivs in vid en förvarslokal.</P>
<P class="p227 ft2">I dag är Migrationsverket ansvarigt för att beslut om förvar verkställs, oavsett vilken myndighet som har beslutat åtgärden. <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser att det bör vara den beslutande myndigheten som i stället bör anges som ansvarig för verkställigheten. Regeringen delar inte den uppfatt- ningen. I verkställigheten av förvarsbeslutet ligger inte bara att omhänder- ta utlänningen utan också att fatta ett beslut om placering vid någon av förvarsanläggningarna (se prop. 1996/97:147 s. 61). Det är Migrations- verket som ansvarar för förvarsanläggningarna och som har underlag att bedöma placeringsfrågan. Det framstår därför som mest lämpligt att Migrationsverket behåller ansvaret för att se till att ett beslut om förvar verkställs, även om någon annan myndighet har meddelat beslutet.</P>
<P class="p274 ft2">Eftersom personalen vid Migrationsverket inte får använda tvångsmedel mot den som ska tas i förvar, kan verket behöva begära hjälp från Polis- myndigheten för att verkställa ett förvarsbeslut (10 kap. 19 § UtlL). Även en domstol som beslutat om förvar har i dag möjlighet att begära Polis- myndighetens hjälp med verkställigheten. I avsnitt 7 föreslås att domsto- larna inte längre ska vara behöriga myndigheter när det gäller förvar. Efter ändringar i utlänningslagen som trädde i kraft den 1 september 2013 beslu- tar ett statsråd inte heller längre om förvar enligt utlänningslagen (se prop. 2012/13:151). Enligt regeringens mening finns det därmed inte längre något behov av att föreskriva att någon annan myndighet än Migrations- verket ska få vända sig till Polismyndigheten med en begäran om hjälp med att verkställa ett förvarsbeslut.</P>
<P class="p274 ft2">Sammantaget föreslår regeringen därför att Migrationsverket ska ansvara som ensam myndighet för att ett beslut om förvar verkställs och att Migrationsverket vid verkställighet av ett beslut ska få begära Polis- myndighetens hjälp.</P>
<P class="p246 ft3">Verkställighet av ett uppsiktsbeslut</P>
<P class="p279 ft2">I avsnitt 5.6 föreslår regeringen att den behöriga myndighet som beslutar</P>
<P class="p137 ft34">om uppsikt samtidigt också ska ange villkoren för uppsikten. En domstol</P>
<P class="p36 ft2">82</P>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<P class="p116 ft2">som beslutar om uppsikt i stället för förvar får själv ange villkoren, men Prop. 2017/18:284 kan också lämna över till den behöriga myndigheten att bestämma om</P>
<P class="p36 ft2">dessa.</P>
<P class="p122 ft2">Utredningen föreslår att Migrationsverket ska ansvara för verkställig- heten även av uppsiktsbeslut. Rikspolisstyrelsen anser att det inte är lämpligt att Migrationsverket ansvarar för Polismyndighetens beslut om uppsikt.</P>
<P class="p122 ft2">Enligt regeringens mening kan det ifrågasättas om uttrycket verk- ställighet är ändamålsenligt när det gäller uppsikt. Ett beslut om att en utlänning ska anmäla sig hos en myndighet eller lämna in sina handlingar där torde inte kunna verkställas tvångsvis. Vidare är uppsikt ett alternativ till förvar. Om utlänningen inte följer föreskrifterna i uppsiktsbeslutet, bör myndigheterna överväga att i stället ta utlänningen i förvar. Mot den bakgrunden anser regeringen att det inte är lämpligt med en regel som pekar ut Migrationsverket som ansvarigt för verkställigheten av ett upp- siktsbeslut. I stället bör den myndighet som utlänningen ska anmäla sig till eller lämna in handlingar hos följa upp att beslutet efterlevs och vidta åtgärder om så inte är fallet. Några särskilda regler om detta bedöms inte vara nödvändiga.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr1 td82"><P class="p285 ft21">9.3</P></TD>
<TD class="tr1 td139"><P class="p16 ft21">Upphörande av beslut vid utlänningens utresa</P></TD>
<TD class="tr1 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr25 td135"><P class="p12 ft51"> </P></TD>
<TD class="tr29 td62"><P class="p12 ft55"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td136"><P class="p187 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Ett beslut om förvar eller uppsikt ska upphöra att</P></TD>
<TD class="tr5 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td136"><P class="p187 ft2">gälla när utlänningen lämnar landet.</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr26 td137"><P class="p12 ft52"> </P></TD>
<TD class="tr32 td62"><P class="p12 ft58"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td138"><P class="p13 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr15 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p13 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker eller har</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">inga synpunkter på utredningens förslag.</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p13 ft24"><SPAN class="ft33">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Det finns i dag inte någon bestämmelse</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p12 ft2">som uttryckligen anger när ett beslut om förvar eller uppsikt upphör att</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">gälla i samband med verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvis-</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">ning. Enligt praxis upphör dock ett beslut om förvar eller uppsikt att gälla</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p12 ft2">när ett avvisnings- eller utvisningsbeslut har verkställts och utlänningen</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">har lämnat landet (se t.ex. MIG 2015:26). Om en utlänning anträffas här i</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">landet efter att verkställighet har skett, krävs det alltså ett nytt beslut om</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p12 ft2">förvar eller uppsikt för att utlänningen ska få tas i förvar eller ställas under</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">uppsikt (jfr prop. 1988/89:86 s. 204).</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p13 ft2">Utredningen menar att avsaknaden av uttryckliga bestämmelser om när</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p12 ft2">ett beslut om förvar eller uppsikt upphör i samband med verkställighet har</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">gett upphov till oklarhet om vad som gäller vid misslyckade försök att</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">verkställa beslut om avvisning eller utvisning, t.ex. på grund av att mot-</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p12 ft2">tagarlandet inte tar emot utlänningen. Utredningen föreslår därför en regel</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">med innebörd att ett beslut om förvar eller uppsikt upphör när utlänningen</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">lämnar landet. Regeringen ställer sig bakom utredningens förslag och an-</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p12 ft2">ser att det ger uttryck för en rimlig ordning, inte minst mot bakgrund av att</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">det normalt inte är möjligt att upprätthålla ett frihetsberövande med tvång</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">på en annan stats territorium. Ett beslut om förvar bör således upphöra att</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p12 ft2">gälla när utlänningen lämnar Sverige. Om ett verkställighetsförsök miss-</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p12 ft2">lyckas och utlänningen kommer tillbaka till Sverige, krävs därmed ett nytt</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p12 ft2">beslut om förvar för förvarstagande.</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p14 ft2">83</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<DIV id="p84dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50328484x1.jpg/" id="p84img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr30 td48"><P class="p169 ft2">Prop. 2017/18:284 <SPAN class="ft18">10</SPAN></P></TD>
<TD class="tr30 td151"><P class="p12 ft1">Förvar och uppsikt enligt lagen om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td48"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr7 td151"><P class="p12 ft1">särskild utlänningskontroll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td48"><P class="p404 ft21">10.1</P></TD>
<TD class="tr27 td151"><P class="p12 ft21">Hur länge en utlänning får hållas i förvar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p405 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Samma tidsfrister för förvar som gäller enligt utlänningslagen ska gälla enligt lagen om särskild utlänningskontroll.</P>
<P class="p406 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Utred- ningen föreslår att en proportionalitetsbestämmelse ska införas i den be- stämmelse i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll som anger förutsättningarna för att ta en utlänning i förvar eller ställa honom eller henne under uppsikt.</P>
<P class="p225 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker eller har inga synpunkter på utredningens förslag.</P>
<P class="p103 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Regeringen föreslår i avsnitt 6 att bestämmelserna i utlänningslagen (2005:716) om att det krävs synnerliga skäl för att hålla en utlänning i förvar i mer än två veckor eller två månader ska tas bort och ersättas med en proportionalitetsregel som tillämpas när det avgörs hur länge en utlänning får hållas i förvar.</P>
<P class="p103 ft2">Regeringen har påbörjat ett arbete med att genomföra en översyn av lagen om särskild utlänningskontroll och har tillsatt en utredning för detta ändamål.</P>
<P class="p103 ft2">I avvaktan på utredningens resultat bör samma tidsfrister som gäller för hur länge en utlänning får hållas i förvar enligt utlänningslagen gälla för förvar enligt lagen om särskild utlänningskontroll. Enligt regeringens mening uppnås detta bäst genom att det, liksom i dag, görs en hänvisning i lagen om särskild utlänningskontroll till de bestämmelser i utlännings- lagen som reglerar hur länge en utlänning får hållas i förvar.</P>
<P class="p225 ft2">När det gäller var en utlänning ska placeras under förvarstiden tar <SPAN class="ft3">Lag- rådet </SPAN>upp att det förhållandet att ensamkommande barn enligt 8 a § LSU får placeras i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest om det finns synnerliga skäl inte synes vara förenligt med artikel 11.3 i det omar- betade mottagandedirektivet. Lagrådet anser att denna fråga bör behandlas i den fortsatta beredningen. Frågor om placeringen av utlänningar som hålls i förvar behandlas emellertid inte inom ramen för detta lagstiftnings- ärende (se avsnitt 3). Det saknas därför underlag för att hantera frågan i detta sammanhang. Regeringen har dock beslutat om direktiv för en översyn av lagen om särskild utlänningskontroll, där vissa frågor som rör förvar ska övervägas. Den av Lagrådet väckta frågan bör hanteras inom ramen för den översynen.</P>
<P class="p407 ft2">84</P>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<DIV id="p85dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50328485x1.jpg/" id="p85img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p408 ft21"><SPAN class="ft19">10.2</SPAN><SPAN class="ft63">Behörig myndighet att besluta om förvar och uppsikt</SPAN></P>
<P class="p409 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Reglerna om myndigheternas behörighet att besluta om förvar eller uppsikt ska ha följande innebörd:</P>
<P class="p410 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">Regeringen ska vara behörig myndighet när den handlägger ett överklagande av ett beslut om utvisning. Behörigheten ska gälla från det att ärendet tagits emot av ansvarigt departement och till dess att ärendet avslutats eller, om utvisning meddelas, till dess att utvisnings- beslutet överlämnats till den verkställande myndigheten.</SPAN></P>
<P class="p411 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">Säkerhetspolisen ska vara behörig myndighet från det att myn- digheten tagit emot ett beslut om utvisning för verkställighet till dess att verkställighet har skett. Polismyndigheten ska ha sådan behörighet om den beslutande myndigheten bestämt att Polismyndigheten ska verkställa beslutet.</SPAN></P>
<P class="p412 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">Migrationsverket ska vara behörig myndighet när inte regeringen, Säkerhetspolisen eller Polismyndigheten har behörighet att pröva frågorna.</SPAN></P>
<P class="p413 ft24"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft65">Migrationsöverdomstolen ska inte längre ansvara för att fatta beslut om att ta en utlänning i förvar eller ställa honom eller henne under uppsikt eller ansvara för att det sker en ny prövning av sådana beslut.</SPAN></P>
<P class="p414 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Utred- ningens förslag utgår från att Migrationsöverdomstolen ska kunna vara behörig myndighet i frågor om förvar och uppsikt.</P>
<P class="p99 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker eller har inga synpunkter på utredningens förslag. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser dock att det framstår som olämpligt att ett enskilt statsråd ska kunna besluta om att en person ska frihetsberövas, men att regeringen bör kunna upphäva ett beslut om förvar.</P>
<P class="p94 ft22">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p415 ft3">Migrationsöverdomstolens ansvar bör förändras</P>
<P class="p95 ft2">Regeringens förslag i avsnitt 7 innebär att domstolarna inte längre ska ansvara för att fatta beslut om att ta en utlänning i förvar eller ställa honom eller henne under uppsikt eller ansvara för att det sker en ny prövning av sådana beslut, när ett ärende handläggs enligt utlänningslagens regler. Detsamma bör enligt regeringens mening gälla i ärenden som handläggs enligt lagen om särskild utlänningskontroll. Migrationsöverdomstolen bör därför inte vara behörig myndighet enligt lagen om särskild utlännings- kontroll. Det innebär att Migrationsöverdomstolen inte längre bör ansvara för beslut om förvar och uppsikt eller för att det sker en ny prövning av sådana beslut.</P>
<P class="p242 ft3">Reglerna om behörig myndighet förenklas och görs tydligare</P>
<P class="p281 ft2">Enligt regeringen bör i övrigt den grundläggande systematiken för ansvarsfördelning mellan regeringen och övriga myndigheter behållas. Dock finns det ett behov av att förtydliga reglerna och göra klart vilken myndighet som vid varje tillfälle har behörighet att besluta om förvar och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p100 ft2">85</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<P class="p348 ft24">Prop. 2017/18:284 uppsikt. På samma sätt som föreslås gälla enligt utlänningslagen bör Migrationsverkets behörighet bestämmas på så sätt att myndigheten är behörig när det inte finns någon annan särskilt utpekad behörig myndighet.</P>
<P class="p227 ft2">När det gäller övriga myndigheters behörighet bör regeringen även fortsättningsvis genom ansvarigt statsråd ha behörighet att besluta om förvar och uppsikt när den handlägger ett överklagande av ett beslut om utvisning enligt lagen om särskild utlänningskontroll. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>invänder att det framstår som olämpligt att ett enskilt statsråd ska kunna besluta om att en person ska frihetsberövas. Ett statsråds behörighet att besluta om förvar infördes i samband med att lagstiftningen anpassades till bl.a. Europakonventionens krav på en rätt till domstols- prövning av beslut om frihetsberövande (prop. 1981/82:146 s. 40 f.). Utredningen presenterar inget förslag till förändring i detta avseende och hade heller inte i uppdrag att göra någon generell översyn av reglerna i lagen som särskild utlänningskontroll. Av inte minst dessa skäl finns det därför inte något underlag för att nu göra någon förändring av behörig- heten i frågan om förvar när regeringen handlägger ett överklagande av ett beslut om utvisning. Behörigheten bör därför – liksom i dag – gälla från det att ett ärende om utvisning har tagits emot av ansvarigt departement. Det bör dock göras ett förtydligande med innebörden att behörigheten kvarstår till dess att ärendet har avslutats eller, om ett beslut om utvisning har meddelats, till dess att utvisningsbeslutet har överlämnats för verk- ställighet till Säkerhetspolisen eller Polismyndigheten.</P>
<P class="p349 ft2">Vidare bör Säkerhetspolisen, på motsvarande sätt som hittills, ha behö- righet att besluta om förvar och uppsikt när myndigheten har tagit emot ett ärende för verkställighet och fram till dess att verkställighet har skett. Detsamma bör gälla Polismyndigheten, när den beslutande myndigheten har bestämt att Polismyndigheten ska verkställa ett utvisningsbeslut. En särskild regel om Polismyndighetens behörighet bör därför, i enlighet med utredningens förslag, införas. Till skillnad från vad som föreslås gälla som enligt utlänningslagen, bör Säkerhetspolisen eller Polismyndigheten fort- sätta att vara behörig myndighet även när utvisningsbeslutet inte får verk- ställas, t.ex. på grund av att beslutet har inhiberats. Även detta överens- stämmer med vad som gäller i dag.</P>
<P class="p416 ft2">I övriga situationer i ett ärende enligt lagen om särskild utlännings- kontroll bör Migrationsverket vara behörig myndighet. Det gäller först och främst när verket handlägger ett ärende om utvisning, men också sedan verkets ärende har avgjorts och, om ett utvisningsbeslut överklagas, fram till dess att regeringen har tagit emot handlingarna för handläggning. Om utvisningsbeslutet inte överklagas, kommer Migrationsverket att vara behörig myndighet fram till dess att beslutet får laga kraft och utvisnings- beslutet överlämnas för verkställighet till Säkerhetspolisen eller Polismyn- digheten. Eftersom handlingarna i ett överklagat ärende lämnas till regeringen först sedan Migrationsöverdomstolen har yttrat sig, kommer Migrationsverket att vara behörig myndighet under den tid ett över- klagande av ett beslut om utvisning handläggs av Migrationsöverdom- stolen. Om Säkerhetspolisen har fattat ett interimistiskt beslut om förvar är Migrationsverket också behörig myndighet, även om Säkerhetspolisen ännu inte ansökt om utvisning.</P>
<P class="p94 ft2">86</P>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<DIV id="p87dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50328487x1.jpg/" id="p87img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr2 td65"><P class="p12 ft3">Vilka beslut som får fattas av den behöriga myndigheten</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td65"><P class="p12 ft2">Den myndighet som är behörig att besluta om förvar och uppsikt får anses</P></TD>
<TD class="tr9 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">bära ansvaret för att dessa beslut fattas. Utredningen föreslår att det i en</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">särskild paragraf ska anges vad den behöriga myndigheten får besluta om</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">för slags åtgärder. Regeringen anser dock, i likhet med vad som föreslås</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">gälla enligt utlänningslagen (se avsnitt 7), att det inte bör införas en sådan</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">paragraf. I stället bör det framgå i anslutning till de materiella reglerna vad</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">den behöriga myndigheten får eller ska göra.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p417 ft21">10.3 Ny prövning av beslut om förvar eller uppsikt</P>
<P class="p418 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelser om ny prövning av beslut om förvar och uppsikt ska föras in i lagen om särskild utlänningskontroll.</P>
<P class="p419 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte införas någon obligatorisk domstolsprövning vid längre tider av förvar och uppsikt.</P>
<P class="p420 ft22">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft2">överensstämmer med rege- ringens.</SPAN></P>
<P class="p71 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker eller har inga synpunkter på utredningens förslag och bedömning. <SPAN class="ft3">Sveriges advo- katsamfund </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svenska Röda Korset </SPAN>anser att frågor om fortsatt förvar eller uppsikt bör prövas i ett domstolsförfarande.</P>
<P class="p421 ft33">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft24">Regeringen har ett övergripande ansvar för rikets säkerhet och bedömningen har därför gjorts att regeringen ska vara överinstans i utvisningsärenden där lagen om särskild utlänningskontroll tillämpas (se t.ex. prop. 2009/10:31 s. 237 f.). Någon förändring av denna utgångspunkt föreslås inte i detta lagstiftnings- ärende. Regeringen instämmer i utredningens bedömning att det av prin- cipiella skäl inte kan anses lämpligt med en obligatorisk domstolsprövning av ett statsråds beslut. Regeringen bedömer i stället att tillräckliga rätts- säkerhetsgarantier tillhandahålls genom den möjlighet som utlänningen har att få till stånd en domstolsprövning genom att göra en framställan om prövning till Högsta förvaltningsdomstolen. Enligt regeringens bedöm- ning är det inte heller lämpligt att införa en obligatorisk domstolsprövning på det sätt som föreslås i utlänningslagen för Migrationsverkets, Säker- hetspolisens eller Polismyndighetens beslut om förvar, eftersom det skulle innebära att det skapas två parallella system för ny prövning enligt lagen om särskild utlänningskontroll. Ny prövning av beslut om förvar och upp- sikt bör alltså även fortsättningsvis göras av den behöriga myndigheten. I avsnitt 10.2 föreslås att Migrationsöverdomstolen inte längre ska vara behörig myndighet när det gäller förvar och uppsikt.</SPAN></P>
<P class="p422 ft2">Hur prövningen av förvars- och uppsiktsbeslut enligt lagen om särskild utlänningskontroll ska göras framgår i dag genom en hänvisning till ut- länningslagens bestämmelser om ny prövning. Med hänsyn till de refor- merade bestämmelser om förvar som regeringen föreslår för utlännings- lagens del är en sådan hänvisning inte längre ändamålsenlig. I stället före- slår regeringen att regler om ny prövning förs in i lagen om särskild utlänningskontroll. Liksom utredningen anser regeringen att dessa kan</P>
<P class="p423 ft2">87</P>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<DIV id="p88dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50328488x1.jpg/" id="p88img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p424 ft2">Prop. 2017/18:284 utformas med förebild i de bestämmelser om ny prövning som i dag finns i utlänningslagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p36 ft2">88</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p425 ft21"><SPAN class="ft19">10.4</SPAN><SPAN class="ft66">Skyldighet att upphäva och ompröva beslut om förvar eller uppsikt</SPAN></P>
<P class="p426 ft32"><SPAN class="ft56">10.4.1</SPAN><SPAN class="ft67">Skyldighet att upphäva ett beslut</SPAN></P>
<P class="p427 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Den behöriga myndigheten ska vara skyldig att upphäva ett beslut om förvar eller uppsikt om det inte längre finns skäl för beslutet.</P>
<P class="p260 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna tillstyrker eller har inga syn-</P>
<P class="p115 ft2">punkter på utredningens förslag.</P>
<P class="p237 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>För att en utlänning aldrig ska kunna hållas i förvar eller stå under uppsikt när det inte längre finns laglig grund för det bör den behöriga myndigheten vara skyldig att upphäva ett beslut om förvar eller uppsikt om det inte längre finns skäl för det. Denna skyldighet framgår i dag indirekt genom 9 a § LSU, som anger att den handläggande myndigheten beslutar om förvar eller uppsikt, och genom hänvisningen i 5 § LSU till 10 kap. 9 § UtlL, där det framgår att ett beslut om förvar eller uppsikt omedelbart ska upphävas, om det inte längre finns skäl för beslutet. Enligt regeringen bör skyldigheten att upphäva ett förvars- eller uppsiktsbeslut enligt lagen om särskild utlänningskontroll uttryckligen framgå av den lagen. Regeringen föreslår därför att det ska införas en sådan bestämmelse.</P>
<P class="p5 ft32"><SPAN class="ft56">10.4.2</SPAN><SPAN class="ft67">Skyldighet att ompröva ett beslut</SPAN></P>
<P class="p428 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Om Migrationsverket eller regeringen beslutar om utvisning av en utlänning som hålls i förvar eller står under uppsikt, ska myndigheten i samband med att beslutet meddelas ompröva för- vars- eller uppsiktsbeslutet.</P>
<P class="p429 ft2">Skyldigheten att ompröva ett beslut om förvar ska också gälla när regeringen upphäver ett beslut om utvisning och återförvisar eller över- lämnar ärendet till Migrationsverket för handläggning. Om utlänningen hålls kvar i förvar, ska den behöriga myndigheten pröva frågan om för- var inom två veckor från omprövningsbeslutet.</P>
<P class="p430 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Utred- ningen föreslår ingen omprövningsskyldighet för regeringen.</P>
<P class="p85 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna tillstyrker eller har inga syn- punkter på utredningens förslag.</P>
<P class="p85 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt 9 a § andra stycket LSU ska den myndighet som beslutar om utvisning pröva om utlänningen fortfarande ska hållas i förvar eller stå under uppsikt. Utredningen bedömer att denna bestämmelse inte gäller regeringen med hänsyn till att 9 c § LSU stadgar att regeringen inte får besluta att ta eller hålla någon kvar i förvar eller att</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p158 ft2">ställa någon under uppsikt. Regeringen instämmer inte i den bedömningen. Bestämmelsen i 9 a § LSU härrör från tidigare bestämmelser i utlännings- lagen. Förarbetsuttalanden rörande dessa bestämmelser tyder på att lagstiftarens avsikt har varit att även regeringen, genom det ansvariga statsrådet, ska ompröva ett beslut om förvar eller uppsikt i samband med att regeringen avgör ett ärende om utvisning (se prop. 1981/82:146 s. 68). Av regleringen i lagen om särskild utlänningskontroll följer att ett beslut om att ett förvars- eller uppsiktsbeslut ska bestå endast får fattas av ansvarigt statsråd under den tid som ett ärende om utvisning handläggs hos regeringen. Ett sådant beslut av statsrådet måste därför fattas innan rege- ringen fattar beslutet om utvisning. Regeringen får dock upphäva ett beslut om förvar eller uppsikt. Om en omprövning leder till att förvars- eller upp- siktsbeslutet ska upphävas, kan regeringen därför fatta beslut om upp- hävande samtidigt som utvisningsärendet avgörs.</P>
<P class="p431 ft2">Enligt regeringens mening finns det goda skäl för att ett statsråd även fortsättningsvis ska ompröva ett förvars- eller uppsiktsbeslut i samband med att regeringen avgör frågan om utvisning. Även om regeringen i egen- skap av behörig myndighet alltid är skyldig att upphäva ett beslut som det inte längre finns skäl för, säkerställer en omprövningsskyldighet att frågan om förvar eller uppsikt uppmärksammas. Vidare bör beaktas att det i denna lag inte föreslås en ordning med en obligatorisk domstolsprövning vid längre tider i förvar. I likhet med den bedömning som regeringen gör beträffande uppsiktsbeslut enligt utlänningslagen, som inte heller ska prövas av en domstol inom viss tid, bör därför reglerna om omprövning i princip behållas. Regeringen finner sammanfattningsvis att övervägande skäl talar för att förvars- och uppsiktsbeslut bör omprövas i samband med att regeringen beslutar om utvisning. Detsamma bör gälla om Migrations- verket beslutar om utvisning.</P>
<P class="p432 ft2">I likhet med vad som föreslås gälla för förvar enligt utlänningslagen bör beslut om förvar enligt lagen om särskild utlänningskontroll omprövas om regeringen upphäver ett utvisningsbeslut och återförvisar ärendet till Migrationsverket för handläggning. Om utlänningen då hålls kvar i förvar, bör den behöriga myndigheten ha i uppgift att pröva frågan om förvar inom två veckor från omprövningsbeslutet. Skälen för en sådan ordning redo- visas i avsnitt 8.4.1. Om regeringen handlägger ett ärende om utvisning enligt lagen om särskild utlänningskontroll och utlänningen ansöker om uppehållstillstånd, statusförklaring, resedokument eller ställning som varaktigt bosatt, ska regeringen upphäva det överklagade beslutet och överlämna ärendet till Migrationsverket för handläggning (3 a § LSU). Också i denna situation bör regeringen ompröva ett beslut om förvar. Av de skäl som anges i avsnitt 8.4.1 bör det dock inte finnas någon skyldighet att ompröva ett uppsiktsbeslut i dessa situationer.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p100 ft2">89</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<DIV id="p90dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50328490x1.jpg/" id="p90img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR>
<TD class="tr33 td48"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284 <SPAN class="ft28">10.5</SPAN></P></TD>
<TD class="tr33 td152"><P class="p12 ft21">Interimistiska beslut om förvar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p395 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Säkerhetspolisen ska få ta en utlänning i förvar eller ställa honom eller henne under uppsikt innan frågan om utvisning har förts till Migrationsverket, om det är sannolikt att ett beslut om utvisning kommer att meddelas och det finns anledning att anta att utlänningen annars kommer att hålla sig undan eller bedriva brottslig verksamhet i Sverige eller hans eller hennes identitet är oklar.</P>
<P class="p328 ft2">Säkerhetspolisen ska vidare, i likhet med Polismyndigheten, få ta en utlänning i förvar även när en annan myndighet är behörig, om det inte finns tid att avvakta den behöriga myndighetens beslut. Ett sådant interimistiskt beslut ska skyndsamt anmälas till den behöriga myndig- heten, som därefter omedelbart ska pröva om beslutet ska fortsätta att gälla.</P>
<P class="p328 ft2">Det ska framgå av lagen att en polisman i vissa fall får omhänderta en utlänning i avvaktan på Säkerhetspolisens eller Polismyndighetens beslut om förvar framgår av 11 § polislagen (1984:387).</P>
<P class="p277 ft2">Om kontroll av en utlänning sker under medverkan av Tullverket, Kustbevakningen eller med hjälp av en särskilt förordnad passkont- rollant, ska tulltjänstemannen, tjänstemannen vid Kustbevakningen eller passkontrollanten ha samma rätt att omhänderta utlänningen som en polisman har. Omhändertagandet ska så skyndsamt som möjligt anmälas till en polisman för prövning av om åtgärden ska bestå.</P>
<P class="p283 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker eller har</P>
<P class="p137 ft2">inga synpunkter på utredningens förslag.</P>
<P class="p104 ft22">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p403 ft3">Beslut om förvar eller uppsikt innan ett ärende om utvisning har inletts</P>
<P class="p132 ft2">Enligt 8 § LSU får en utlänning tas i förvar eller ställas under uppsikt om det finns ett beslut om utvisning eller om det är sannolikt att ett sådant beslut kommer att meddelas och det finns anledning att anta att utlän- ningen annars kommer att hålla sig undan eller bedriva brottslig verk- samhet i Sverige eller hans eller hennes identitet är oklar.</P>
<P class="p103 ft2">Beslut om utvisning enligt lagen om särskild utlänningskontroll med- delas av Migrationsverket i första instans (2 §) och kan överklagas till regeringen (2 a §). Ett ärende enligt lagen om särskild utlänningskontroll inleds genom att Säkerhetspolisen ansöker om att en utlänning ska utvisas (2 §). Om frågan om utvisning ännu inte på detta sätt har förts till Migrationsverket, får Säkerhetspolisen besluta att utlänningen ska tas i förvar eller ställas under uppsikt även om förutsättningarna enligt 8 § inte är för handen. Ett sådant beslut ska genast anmälas till Migrationsverket, som snarast ska pröva om åtgärden ska bestå (9 §). När regleringen in- fördes motiverades den med att ett tillräckligt snabbt ingripande från polisen kunde säkerställas endast genom att polisen i säkerhetsärenden gavs större befogenheter att ta en utlänning i förvar än enligt den då gällande utlänningslagen (prop. 1973:37 s. 103).</P>
<P class="p355 ft2">90</P>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<DIV id="p91dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50328491x1.jpg/" id="p91img1">
</DIV>
<P class="p433 ft2">Regeringen bedömer, i likhet med utredningen, att Säkerhetspolisens Prop. 2017/18:284 intresse av att i ett tidigt skede av utvisningsprocessen kunna ta en utlän-</P>
<P class="p311 ft2">ning i förvar eller ställa honom eller henne under uppsikt kan tillgodoses även om de materiella förutsättningarna i 8 § måste vara uppfyllda. Säker- hetspolisen invänder inte heller mot en sådan ordning. Regeringen föreslår därför att Säkerhetspolisen ska få ta en utlänning i förvar eller besluta om uppsikt innan utvisningsfrågan har förts till Migrationsverket, endast om de materiella förutsättningar för förvar som anges i 8 § är uppfyllda.</P>
<P class="p205 ft3">Andra interimistiska beslut</P>
<P class="p319 ft2">Som beskrivs i avsnitt 4.2 får Polismyndigheten, genom en hänvisning i 5 § LSU till 10 kap. 17 § UtlL, även om den inte är handläggande myn- dighet, fatta beslut om att ta en utlänning i förvar eller ställa honom eller henne under uppsikt, om det inte finns tid att avvakta den handläggande myndighetens beslut. Även Säkerhetspolisen bör i denna situation få fatta ett sådant beslut om fallet rör ett ärende enligt lagen om särskild ut- länningskontroll. Med anledning av att Säkerhetspolisen ska få fatta ett sådant beslut bör hänvisningen till utlänningslagen tas bort och i stället särskilda bestämmelser införas i lagen om särskild utlänningskontroll. I bestämmelserna, som bör utformas med förslaget till 10 kap. 8 § UtlL som förebild, bör även anges att en polisman i vissa fall får omhänderta en utlänning i avvaktan på Säkerhetspolisens eller Polismyndighetens beslut om förvar. Likaså bör bestämmelserna medge att om en kontroll av en utlänning sker under medverkan av Tullverket, Kustbevakningen eller med hjälp av en särskilt förordnad passkontrollant, ska tulltjänstemannen, tjänstemannen vid Kustbevakningen eller passkontrollanten ha samma rätt att omhänderta utlänningen som en polisman har. Omhändertagandet bör i sådant fall skyndsamt anmälas till en polisman för prövning av om åtgärden ska bestå.</P>
<P class="p313 ft2">Regeringen föreslår i avsnitt 8.12 att möjligheten att fatta dessa slags interimistiska beslut om uppsikt enligt utlänningslagen ska tas bort. Det finns inte skäl att göra någon annan bedömning i fråga om uppsikt enligt lagen om särskild utlänningskontroll.</P>
<P class="p264 ft21"><SPAN class="ft19">10.6</SPAN><SPAN class="ft63">Överklagande av beslut om förvar eller uppsikt</SPAN></P>
<P class="p434 ft24"><SPAN class="ft33">Regeringens förslag: </SPAN>Säkerhetspolisens beslut om uppsikt i andra fall än de som avses i 9 § lagen om särskild utlänningskontroll ska få överklagas till Migrationsöverdomstolen. Ett beslut om uppsikt som meddelas av ett statsråd ska få prövas av Högsta förvaltningsdomstolen.</P>
<P class="p435 ft2">Beslut om förvar och uppsikt av Polismyndigheten ska få överklagas till Migrationsöverdomstolen.</P>
<P class="p271 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna tillstyrker eller har inga syn-</P>
<P class="p115 ft2">punkter på utredningens förslag.</P>
<P class="p436 ft2">91</P>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<DIV id="p92dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50328492x1.jpg/" id="p92img1">
</DIV>
<P class="p77 ft22"><SPAN class="ft2">Prop. 2017/18:284 </SPAN>Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p403 ft3">Beslut om uppsikt</P>
<P class="p358 ft24">Till skillnad från vad som gäller för förvar är ett beslut om uppsikt inte överklagbart enligt lagen om särskild utlänningskontroll. Inte heller finns det någon bestämmelse om att Högsta förvaltningsdomstolen, efter fram- ställan från utlänningen, kan pröva ett uppsiktsbeslut som har fattats av ett statsråd. Den ordningen överensstämmer med vad som tidigare gällde för beslut om uppsikt som hade fattats med stöd av utlänningslagens bestäm- melser. Sedan den 1 januari 2010 får emellertid beslut om uppsikt enligt utlänningslagen överklagas. Regeringen anser, liksom utredningen, att det inte finns anledning att se annorlunda på beslut om uppsikt som meddelas med stöd av lagen om särskild utlänningskontroll än på sådana beslut som grundar sig på utlänningslagens bestämmelser. Det bör mot den bak- grunden i lagen om särskild utlänningskontroll införas en möjlighet att dels till Migrationsöverdomstolen överklaga ett uppsiktsbeslut som en förvalt- ningsmyndighet har meddelat, dels begära Högsta förvaltningsdomstolens prövning av ett statsråds beslut om uppsikt. Detta gäller dock inte för de interimistiska beslut av Säkerhetspolisen som avses i 9 § LSU.</P>
<P class="p282 ft3">Beslut av Polismyndigheten</P>
<P class="p107 ft2">Enligt i dag gällande 9 d § LSU får beslut av Säkerhetspolisen om förvar, i andra fall än som avses i 9 §, och Migrationsverkets beslut om förvar överklagas till Migrationsöverdomstolen. I enlighet med vad regeringen föreslår i avsnitt 10.2, kan Polismyndigheten vara behörig myndighet enligt lagen om särskild utlänningskontroll, om den beslutande myndig- heten har bestämt att Polismyndigheten ska verkställa ett utvisningsbeslut (jfr 13 § första stycket LSU). Beslut om förvar och uppsikt kan således fattas av Polismyndigheten. Dessa beslut bör få överklagas till Migrations- överdomstolen.</P>
<P class="p437 ft21"><SPAN class="ft19">10.7</SPAN><SPAN class="ft66">Muntlig handläggning hos förvaltningsmyndigheterna</SPAN></P>
<P class="p276 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Muntlig handläggning ska genomföras så snart som möjligt efter det att ett beslut om förvar har verkställts, om beslutet inte har föregåtts av sådan handläggning. Detta ska dock inte gälla om regeringen är behörig myndighet.</P>
<P class="p328 ft2">En bestämmelse om muntlig förhandling inför ny prövning av beslut om förvar eller uppsikt ska föras in i lagen om särskild utlänningskon- troll.</P>
<P class="p438 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens. <SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna tillstyrker eller har inga syn-</P>
<P class="p439 ft2">punkter på utredningens förslag.</P>
<P class="p113 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Regeringen föreslår i avsnitt 8.5 kompletterande bestämmelser om muntlig handläggning hos förvaltnings- myndigheterna i ärenden om förvar och uppsikt enligt utlänningslagen.</P>
<P class="p137 ft2">Även i lagen om särskild utlänningskontroll bör det tydligt framgå när en</P>
<P class="p36 ft2">92</P>
</DIV>
<DIV id="page_93">
<DIV id="p93dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50328493x1.jpg/" id="p93img1">
</DIV>
<P class="p116 ft2">utlänning har rätt till muntlig handläggning. Regeringen anser, liksom Prop. 2017/18:284 utredningen, att det i dessa fall är tillräckligt att en utlänning som har tagits</P>
<P class="p311 ft2">i förvar ges rätt till muntlig handläggning hos förvaltningsmyndigheterna så snart som möjligt efter det att förvarsbeslutet har verkställts, om beslutet om förvar inte har föregåtts av muntlig handläggning. Skyldigheten att genomföra muntlig handläggning bör inte gälla för regeringen. Detta inte minst eftersom den handläggningsformen inte förekommer i regerings- ärenden. Frågan om muntlig handläggning ska äga rum hos förvaltnings- myndigheterna innan ett beslut om förvar meddelas får bedömas utifrån vad som föreskrivs i 24 § förvaltningslagen (2017:900).</P>
<P class="p440 ft2">Utredningen föreslår inte några förändringar i rätten till muntlig för- handling i samband med en ny prövning av ett beslut om förvar eller upp- sikt. Även regeringen anser att gällande ordning bör behållas. I dag regle- ras detta genom att det i lagen om särskild utlänningskontroll finns en hän- visning till de relevanta bestämmelserna i utlänningslagen. Eftersom bestämmelserna om ny prövning ersätts av bestämmelser om ett domstols- förfarande vid förvar enligt utlänningslagen kan inte frågan om muntlig förhandling längre regleras genom en hänvisning till utlänningslagens bestämmelser. Regeringen föreslår därför att en bestämmelse om muntlig förhandling vid ny prövning, motsvarande den som i dag gäller enligt ut- länningslagen, förs in i lagen om särskild utlänningskontroll.</P>
<P class="p441 ft21"><SPAN class="ft19">10.8</SPAN><SPAN class="ft63">Muntlig förhandling i regeringens ärenden om uppsikt</SPAN></P>
<P class="p442 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Ett ansvarigt statsråd, eller den tjänsteman som statsrådet bestämmer, ska kunna besluta om muntlig förhandling i ett ärende om uppsikt.</P>
<P class="p443 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna tillstyrker eller har inga syn-</P>
<P class="p36 ft2">punkter på utredningens förslag.</P>
<P class="p374 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I ett ärende om förvar som handläggs av regeringen får ansvarigt statsråd eller den tjänsteman som statsrådet bestämmer besluta om muntlig förhandling och uppdra åt Migrations- överdomstolen att hålla den muntliga förhandlingen (13 c § LSU). När det gäller ärenden om uppsikt hos regeringen saknas en reglering om hur muntlig förhandling kan komma till stånd. I avsnitt 10.3 föreslår rege- ringen att regler om ny prövning ska föras in i lagen om särskild utlän- ningskontroll och att dessa ska utformas i enlighet med de motsvarande reglerna som i dag finns i utlänningslagen. Av dessa följer att varje ny prövning av ett beslut om förvar ska föregås av en muntlig förhandling. Detta gäller även en ny prövning av ett beslut om uppsikt, om det inte med hänsyn till utredningens art eller andra omständigheter framstår som uppenbart att en muntlig förhandling saknar betydelse. Som utredningen föreslår bör därför en muntlig förhandling kunna komma till stånd även i ett ärende om uppsikt hos regeringen. Det bör därför framgå av lagen att ett statsråd, eller den tjänsteman som statsrådet bestämmer, får besluta om</P>
<P class="p190 ft2">muntlig förhandling också i ett ärende om uppsikt.</P>
<P class="p392 ft2">93</P>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<DIV id="p94dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50328494x1.jpg/" id="p94img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr30 td48"><P class="p169 ft2">Prop. 2017/18:284 <SPAN class="ft18">11</SPAN></P></TD>
<TD class="tr30 td10"><P class="p12 ft1">Avvisning eller utvisning vid misstanke</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td48"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr7 td10"><P class="p12 ft1">om brott</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td48"><P class="p404 ft21">11.1</P></TD>
<TD class="tr27 td10"><P class="p12 ft21">Hinder mot verkställighet av ett beslut om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td48"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr15 td10"><P class="p12 ft21">avvisning eller utvisning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p444 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Utlänningslagens bestämmelse om hinder mot verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning av en utlänning som t.ex. dömts till fängelse ska kompletteras på så sätt att ett beslut om avvisning eller utvisning inte ska få verkställas om en förundersökning har inletts mot utlänningen för brott för vilket fängelse ingår i straff- skalan. Verkställighetshindret ska bestå till dess att förundersökningen har lagts ned eller avslutats utan att allmänt åtal har väckts.</P>
<P class="p278 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen föreslår att verkställighetshindret ska bestå till dess att för- undersökningen har lagts ned eller ett beslut har fattats i frågan om åtals väckande.</P>
<P class="p103 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna, bl.a. <SPAN class="ft3">Domstols- verket, dåvarande Rikspolisstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten, </SPAN>tillstyrker eller har inga synpunkter på utredningens förslag. <SPAN class="ft3">Malmö tingsrätt </SPAN>anser att det bör framgå av lagtexten att verkställighetshindret upphör endast vid ett negativt åtalsbeslut.</P>
<P class="p135 ft22">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p445 ft3">Behovet av att införa regler om hinder mot verkställighet vid misstanke om brott</P>
<P class="p107 ft2">I 12 kap. 9 § UtlL finns regler som innebär hinder mot verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning för det fall en utlänning har dömts till fängelsestraff eller står under åtal. Några regler som avser den situationen att utlänningen är misstänkt för brott finns emellertid inte. Det betyder att den verkställande myndigheten i princip är skyldig att fortsätta arbetet med verkställighet, även om en förundersökning pågår avseende utlänningen och ett åtal kan förväntas inom kort. Samtidigt som det är angeläget att beslut om avvisning och utvisning verkställs så snabbt och effektivt som möjligt är det också angeläget att brott kan utredas och lagföras. Rege- ringen delar utredningens bedömning att det finns skäl att i lag införa bestämmelser om hinder mot verkställighet vid misstanke om brott och reglera vilka avvägningar som bör göras mellan intresset av att verkställa ett avvisnings- eller utvisningsbeslut och intresset av att kunna lagföra brott som utlänningen misstänks ha begått. Frågan är då hur sådana bestämmelser bör utformas.</P>
<P class="p446 ft3">En förundersökning om brott med fängelse i straffskalan ska hindra verk- ställighet</P>
<P class="p107 ft2">Utredningen föreslår att en pågående förundersökning mot en utlänning avseende ett brott som har fängelse i straffskalan ska utgöra hinder mot</P>
<P class="p137 ft68">verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning. Ingen invändning</P>
<P class="p36 ft2">94</P>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<DIV id="p95dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50328495x1.jpg/" id="p95img1">
</DIV>
<P class="p116 ft2">riktas mot den avgränsningen från remissinstanserna. Även regeringen Prop. 2017/18:284 anser att avgränsningen är rimlig. Regeringen föreslår därför en bestäm-</P>
<P class="p36 ft2">melse med den innebörden.</P>
<P class="p374 ft2">Frågan blir sedan när verkställighetshindret ska upphöra. Som beskrivs ovan finns det i dag hinder mot verkställighet när utlänningen har dömts till fängelsestraff eller står under allmänt åtal. Utredningen föreslår att det bör finnas hinder mot verkställighet av avvisnings- eller utvisningsbeslutet på grund av en förundersökning fram till dess att förundersökningen har lagts ned, eller – om den inte läggs ned – ett beslut har fattats i frågan om åtals väckande. Av 23 kap. 20 § rättegångsbalken framgår att beslut om huruvida åtal ska väckas ska fattas när en förundersökning avslutas. I stället för att väcka åtal kan en åklagare i vissa fall, vid brott som motiverar bötesstraff eller där villkorlig dom kan förväntas som påföljd, utfärda strafföreläggande (48 kap. rättegångsbalken). Ett beslut om strafföre- läggande motsvarar alltså ett åtalsbeslut. Något fängelsestraff är dock inte aktuellt om strafföreläggande utfärdas. Regeringen anser därför att lag- föringsintresset i dessa fall väger mindre tungt och att ett beslut om av- visning eller utvisning bör få verkställas i fall då strafföreläggande har utfärdats.</P>
<P class="p447 ft2">Med anledning av att en förundersökning kan avslutas på annat sätt än genom beslut i frågan om åtals väckande ser regeringen skäl att avvika något från utredningens förslag till formulering av en bestämmelse om verkställighetshinder vid förundersökning. Frågan när verkställighets- hindret ska upphöra bör i lagen lämpligen uttryckas så att avvisnings- eller utvisningsbeslutet blir verkställbart om förundersökningen har lagts ned eller avslutats utan att allmänt åtal har väckts. Att det finns hinder mot verkställighet om allmänt åtal har väckts framgår redan av nu gällande regler.</P>
<P class="p448 ft21"><SPAN class="ft19">11.2</SPAN><SPAN class="ft63">Nedläggning av en förundersökning om den misstänkte avvisats eller utvisats</SPAN></P>
<P class="p449 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>En åklagare ska få lägga ned en förundersökning om</P>
<P class="p450 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">det har beslutats att den misstänkte ska avvisas eller utvisas,</SPAN></P>
<P class="p451 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">det kan antas att brottets straffvärde inte överstiger fängelse i sex månader, och</SPAN></P>
<P class="p450 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">något väsentligt allmänt eller enskilt intresse inte åsidosätts.</SPAN></P>
<P class="p452 ft2">Vid bedömningen av om förundersökningen ska läggas ned ska sär- skild hänsyn tas till när beslutet om avvisning eller utvisning kan för- väntas bli verkställt och när åtal kan förväntas bli väckt.</P>
<P class="p435 ft2">Om förutsättningarna för att lägga ned en förundersökning är upp- fyllda redan innan förundersökningen har inletts, ska en åklagare få besluta att inte inleda någon förundersökning.</P>
<P class="p390 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen föreslår att förundersökningen ska få läggas ned om brottet eller den samlade brottsligheten inte kan antas föranleda någon svårare</P>
<P class="p381 ft2">95</P>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<P class="p77 ft2">Prop. 2017/18:284 påföljd än fängelse i sex månader. Utredningen lämnar inte något lagför-</P>
<P class="p453 ft2">slag om att förundersökning inte ska behöva inledas. <SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker eller har</P>
<P class="p454 ft2">inga synpunkter på utredningens förslag. <SPAN class="ft3">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>anför att det kan diskuteras om det bör vara möjligt att lägga ned en förundersök- ning när det kan antas att brottet eller den samlade brottsligheten skulle föranleda ett fängelsestraff om så mycket som sex månader. Myndigheten anser vidare att frågeställningen när en nedlagd förundersökning kan åter- upptas bör belysas. Enligt <SPAN class="ft3">dåvarande Rikspolisstyrelsen </SPAN>bör ett beslut om att lägga ned en förundersökning föregås av en helhetsbedömning och att det vid en sådan bedömning bör tas hänsyn till bl.a. att en lagföring i Sverige får betydelse för framtida prövningar av ansökningar om visering, uppehållstillstånd, avvisning eller, i förlängningen, svenskt medborgar- skap. <SPAN class="ft3">Domstolsverket </SPAN>anser att det är viktigt att det görs en intresseavväg-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr5 td131"><P class="p54 ft2">ning innan ett beslut om nedläggning av åtal fattas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr28 td131"><P class="p54 ft22">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr9 td131"><P class="p54 ft3">Förutsättningar för att lägga ned en förundersökning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr6 td131"><P class="p54 ft2">Svensk rätt utgår från principen om obligatorisk åtalsplikt. En åklagare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft24">ska, om inte annat är föreskrivet, väcka åtal för brott som hör under allmänt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">åtal (20 kap. 6 § rättegångsbalken). Det finns emellertid flera undantag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">från åtalsplikten. En allmän undantagsregel är den om åtalsunderlåtelse i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">20 kap. 7 § rättegångsbalken. Enligt den bestämmelsen får en åklagare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft24">under vissa förutsättningar besluta om åtalsunderlåtelse för ett brott i vissa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">angivna typfall. Åtal får bl.a. underlåtas om det kan antas att brottet inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">skulle föranleda någon annan påföljd än böter eller villkorlig dom. I det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">senare fallet krävs särskilda skäl för åtalsunderlåtelse. En generell förut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">sättning för åtalsunderlåtelse är att något väsentligt allmänt eller enskilt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">intresse inte åsidosätts genom beslutet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p201 ft2">Med den obligatoriska åtalsplikten följer en förundersökningsplikt. Den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">innebär en skyldighet för polis och åklagare att utreda de brott som de får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">kännedom om. En förundersökning ska inledas så snart det av angivelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft24">eller annat skäl finns anledning att anta att brott som hör under allmänt åtal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">har begåtts. En förundersökning behöver dock inte inledas om det är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr5 td131"><P class="p54 ft2">uppenbart att brottet inte går att utreda (23 kap. 1 § rättegångsbalken<SPAN class="ft69">)</SPAN>.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p201 ft2">Om det inte längre finns anledning att fullfölja en förundersökning ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">den läggas ned (23 kap. 4 § andra stycket rättegångsbalken). Som exempel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">på skäl för att lägga ned en förundersökning anges i förarbetena att en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft24">skäligen misstänkt person inte har kunnat hittas, spår efter brottslingen inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">har kunnat anträffas, den misstänkte har avlidit eller avvikit, den miss-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">tänkte är oskyldig eller det framkommer att det inte föreligger något brott</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">(prop. 1981/82:41 s. 33).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p201 ft2">I 23 kap. 4 a § rättegångsbalken finns regler om s.k. förundersöknings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft24">begränsning. Det rör sig om processekonomiskt motiverade undantag från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">plikten att genomföra en förundersökning och innebär att en för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft24">undersökning får läggas ned av resursskäl trots att det i och för sig av andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">skäl finns anledning att fullfölja den. I korthet innebär reglerna att en för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">undersökning inte behöver inledas och att en inledd förundersökning får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">läggas ned dels vid brottslighet där straffvärdet inte överstiger fängelse i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p53 ft2">96</P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">tre månader och fortsatt utredningen skulle kräva orimligt stora kostnader,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p158 ft2">dels då det kan antas att något åtal för brottet ändå inte skulle komma att ske till följd av reglerna om åtalsunderlåtelse eller om särskild åtals- prövning. I det senare fallet är det en förutsättning att något väsentligt all- mänt eller enskilt intresse inte hindrar att förundersökningen läggs ned.</P>
<P class="p455 ft3">Behovet av att kunna lägga ned en förundersökning rörande den som har avvisats eller utvisats</P>
<P class="p456 ft2">Det finns ingen uttrycklig reglering i bestämmelserna om nedläggning av förundersökning för den situationen att den brottsmisstänkte ska avvisas eller utvisas. Om regeringens förslag i avsnitt 11.1 om verkställighets- hinder vid förundersökning genomförs, innebär detta att ett meddelat av- visnings- eller utvisningsbeslut inte kommer att kunna verkställas så länge som det pågår en förundersökning mot utlänningen för brott för vilket fängelse ingår i straffskalan. Det kan dock konstateras att det finns situa- tioner då intresset av att utvisa utlänningen ur landet väger tyngre än intresset av att bedriva en förundersökning och väcka åtal mot utlänningen för det misstänkta brottet. Liksom utredningen anser regeringen därför att det behövs särskilda bestämmelser som medger att förundersökningen under vissa förutsättningar kan läggas ned. Dessa regler måste dock samtidigt innebära en rimlig avvägning mellan intresset av att kunna lagföra brott och intresset av att kunna verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning.</P>
<P class="p457 ft2">En första förutsättning för att lägga ned en förundersökning i dessa fall bör vara att det har beslutats att den misstänkte, dvs. utlänningen, ska av- visas eller utvisas. Något krav på att detta beslut ska ha fått laga kraft bör inte uppställas. Som utredningen framhåller bygger flera regler i utlän- ningslagen på förutsättningen att en utlänning ska kunna avlägsnas från landet så snart som möjligt. Till exempel kan ett beslut om avvisning av Polismyndigheten eller ett beslut om avvisning med omedelbar verk- ställighet av Migrationsverket verkställas trots att det inte har fått laga kraft. I dessa fall finns det ett starkt intresse av att en verkställighet sker och att verkställigheten inte fördröjs är ofta en förutsättning för att utlän- ningen över huvud taget ska kunna avlägsnas från landet. För att inte en sådan verkställighet ska äventyras bör förundersökningen kunna läggas ned redan innan beslutet om avvisning eller utvisning har fått laga kraft.</P>
<P class="p458 ft24">Vidare bör en förutsättning vara att den brottslighet som utlänningen misstänks för inte är alltför allvarlig. Utredningen föreslår i detta avseende att möjligheten att lägga ned förundersökningen ska gälla i fall där det förväntade straffet för brottet eller den samlade brottsligheten inte kan antas överstiga fängelse i sex månader. Enligt <SPAN class="ft25">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>kan det diskuteras om det bör vara möjligt att lägga ned en förundersökning om ett så långt fängelsestraff skulle ha blivit påföljden. Exakt var gränsen ska dras kan givetvis diskuteras. Regeringen instämmer emellertid i utredningens bedömning att det bör finnas en möjlighet att lägga ned en förundersökning vid så pass allvarlig brottslighet att det förväntade straffet skulle kunna bli fängelse i sex månader. Med avvikande från utredningens förslag bedömer regeringen dock att utgångspunkten bör vara brottets uppskattade straffvärde i stället för den förväntade påföljden. Vidare bör vid flerfaldig brottslighet en prövning av om förundersökningen kan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p100 ft2">97</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_98">
<P class="p101 ft2">Prop. 2017/18:284 läggas ned göras för varje brott för sig. En sådan utformning av bestäm- melsen skulle stämma bättre överens med vad som föreskrivs när det gäller förundersökningsbegränsning enligt 23 kap. 4 a § rättegångsbalken. En förutsättning för att en förundersökning ska få läggas ned mot en avvisad eller utvisad utlänning bör alltså vara att det kan antas att det misstänkta brottets straffvärde inte överstiger fängelse i sex månader.</P>
<P class="p226 ft2">Det är emellertid inte rimligt att en förundersökning alltid ska läggas ned så snart straffvärdet av brottet inte överstiger fängelse i sex månader. Som <SPAN class="ft3">Domstolsverket </SPAN>tar upp är det viktigt att det görs en intresseavvägning innan ett beslut om nedläggning av åtal fattas. Liksom vid prövningen av om åtal kan underlåtas eller en förundersökning läggas ned i vissa andra fall, bör hänsyn tas till om något väsentligt allmänt eller enskilt intresse skulle åsidosättas om förundersökningen lades ned. En bedömning bör göras av samtliga relevanta omständigheter. Vad gäller allmänna intressen bör hänsyn tas till omständigheterna i övrigt runt brottet. Även vid mindre allvarliga brott kan det i vissa fall vara befogat att väcka åtal för att visa att samhället inte accepterar det aktuella brottet. Att den misstänkte tidigare har gjort sig skyldig till brott eller har gjort sig skyldig till flera brott som var för sig inte har ett straffvärde om fängelse i sex månader, men där något av brotten ligger nära den gränsen eller brotten tillsammans har ett högre straffvärde kan också vara skäl för att väcka åtal. Ytterligare ett allmänt intresse kan vara att egendom av inte obetydligt värde kan förverkas till följd av brottet. Väsentliga enskilda intressen bör kunna vara att en målsägandes möjligheter att få skadestånd eller annan ersättning påverkas, eller att målsäganden utsatts för en allvarlig kränkning (jfr prop. 1984/85:3 s. 22 f.).</P>
<P class="p349 ft2"><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anför att en lagföring i Sverige kan få betydelse för framtida prövningar av ansökningar om visering, uppehållstillstånd, av- visning eller, i förlängningen, svenskt medborgarskap och att en bedöm- ning av om förundersökningen ska läggas ned bör beakta sådana skäl. Regeringen delar emellertid inte detta synsätt. Intresset av lagföring bör i den aktuella situationen vägas mot intresset av att verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning. Under sådana omständigheter kan det knappast anses som rimligt att låta bedömningen påverkas av hur en lagföring skulle kunna inverka på framtida prövningar av utlänningens rätt till inresa eller vistelse.</P>
<P class="p226 ft2">Även om det i och för sig finns materiella förutsättningar för att tillämpa den föreslagna bestämmelsen om nedläggning av åtal, bör den förväntade tidpunkten för verkställigheten respektive för att väcka åtal beaktas. Det är därför viktigt att samråd sker mellan verkställande myndigheter och åkla- garen. Det bör exempelvis inte vara möjligt att lägga ned en förunder- sökning om utlänningen ändå kommer att vara kvar i Sverige tillräckligt länge för att kunna lagföras för brottet här i landet. Det bör inte heller finnas skäl att lägga ned en förundersökning mot en utlänning om ett till- fälligt uppehållstillstånd har meddelats samtidigt med ett beslut om av- visning eller utvisning.</P>
<P class="p226 ft2">Sammanfattningsvis föreslår regeringen att det ska införas en möjlighet för en åklagare att lägga ned en förundersökning om den misstänkte är en utlänning som har avvisats eller utvisats, det kan antas att brottets straff- värde inte överstiger fängelse i sex månader och något väsentligt allmänt</P>
<P class="p190 ft2">98</P>
</DIV>
<DIV id="page_99">
<P class="p116 ft2">eller enskilt intresse inte åsidosätts. Vid bedömningen av om förunder- Prop. 2017/18:284 sökningen ska läggas ned ska särskild hänsyn tas till när beslutet om av-</P>
<P class="p266 ft2">visning eller utvisning kan förväntas bli verkställt och när åtal kan för- väntas bli väckt.</P>
<P class="p122 ft2"><SPAN class="ft3">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>framför att frågeställningen när en nedlagd förundersökning kan återupptas bör belysas. Som exempel på när en ned- lagd förundersökning kan behöva återupptas anger myndigheten att ett avvisnings- eller utvisningsbeslut upphävs efter ett överklagande eller att en utlänning, innan utvisningsbeslutet har verkställts eller efter att ha återvänt till Sverige, begår ett nytt brott. Regeringen konstaterar att frågan om och under vilka förutsättningar som en nedlagd förundersökning kan återupptas är oreglerad. Att avgöra om en förundersökning ska återupptas är en uppgift för de brottsutredande myndigheterna. Om förundersök- ningen återupptas kommer det på nytt att finnas hinder mot verkställighet i enlighet med den av regeringen föreslagna bestämmelsen i utlännings- lagen. Några särskilda bestämmelser om vad som ska gälla vid återupp- tagande av en nedlagd förundersökning bedöms sammantaget inte nöd- vändiga.</P>
<P class="p3 ft3">Möjlighet att inte inleda förundersökning</P>
<P class="p267 ft2">En fråga som bör övervägas är om det även bör införas en bestämmelse motsvarande den som finns i 23 kap. 4 a § andra stycket rättegångsbalken. Den bestämmelsen gör det möjligt för åklagare att underlåta att inleda en förundersökning, om det finns förutsättningar för att lägga ned en sådan. Utredningen föreslår inte uttryckligen någon bestämmelse med detta innehåll. Däremot synes resonemangen i övervägandedelarna innefatta ett ställningstagande för att en sådan regel bör införas. Utredningen förordar nämligen att regler om förundersökningsbegränsning ska införas (se SOU 2011:17 s. 363 f.) och utredningen själv beskriver detta uttryck som att det inbegriper de regler som ger åklagare rätt att inte inleda förundersökning (s. 348).</P>
<P class="p383 ft2">Regeringens utgångspunkt är att det bör finnas samma förutsättningar för rationell hantering av brottsmisstankar oavsett vilken grund för ned- läggning av en förundersökning som är aktuell. Det bör därför införas en uttrycklig regel som ger en möjlighet att inte inleda en förundersökning i de fall det redan på förhand kan konstateras att det på grund av avvisning eller utvisning finns förutsättningar att lägga ned förundersökningen. Regeringen föreslår således att det ska införas en sådan bestämmelse som i allt väsentligt ska motsvara regleringen i 23 kap. 4 a § andra stycket rätte- gångsbalken.</P>
<P class="p242 ft3">Behörighet att besluta om förundersökningsbegränsning</P>
<P class="p267 ft2">Av 23 kap. 4 a § tredje stycket rättegångsbalken framgår att en åklagare som leder en förundersökning får besluta att lägga ned denna på grund av att det kan antas att åtal för brottet inte skulle komma att ske till följd av bestämmelserna om åtalsunderlåtelse i 20 kap. 7 § första stycket eller om särskild åtalsprövning. Detsamma gäller beslut att inte inleda förunder- sökning i motsvarande fall. Om Polismyndigheten leder förundersök- ningen, fattas beslutet av undersökningsledaren. Beslut om s.k. förunder-</P>
<P class="p363 ft2">99</P>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<DIV id="p100dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503284100x1.jpg/" id="p100img1">
</DIV>
<P class="p459 ft24">Prop. 2017/18:284 sökningsbegränsning i andra fall får emellertid endast fattas av en åkla- gare. Endast en åklagare får alltså besluta att lägga ned en förundersökning om fortsatt utredning skulle kräva kostnader som inte står i rimligt för- hållande till sakens betydelse och det dessutom kan antas att brottets straff- värde inte överstiger fängelse i tre månader. Också ett beslut att lägga ned en förundersökning därför att det kan antas att åtal inte skulle komma att ske till följd av bestämmelserna om åtalsunderlåtelse i 20 kap. 7 § andra stycket, s.k. extraordinära fall, får endast fattas av en åklagare. Lagstiftaren har bedömt att behörigheten för dessa situationer bör vara åklagarbunden, framför allt för att säkra en restriktiv tillämpning (prop. 2011/12:10 s. 22).</P>
<P class="p460 ft2">Ett beslut om att lägga ned en förundersökning när den misstänkte är en utlänning som har avvisats eller utvisats kommer att behöva föregås av kontakter med den myndighet som ansvarar för verkställigheten av avvisnings- eller utvisningsbeslutet. Redan i dag finns det rutiner för kontakten mellan Migrationsverket och Åklagarmyndigheten. Regeringen anser att det är angeläget att tillämpningen av den nya bestämmelsen blir så enhetlig som möjligt. För att såväl kontakterna mellan myndigheterna som tillämpningen av bestämmelsen ska fungera väl bedömer regeringen, i likhet med utredningen, att det är lämpligt att endast åklagare ges behörighet att besluta om att lägga ned en förundersökning när den miss- tänkte är en utlänning som har avvisats eller utvisats och att besluta att inte inleda en förundersökning, om det redan på förhand kan konstateras att en förundersökning skulle kunna läggas ned i ett sådant fall.</P>
<P class="p461 ft1"><SPAN class="ft1">12</SPAN><SPAN class="ft70">Verkställighetshinder vid utlämning och överlämnande för brott</SPAN></P>
<P class="p462 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Om det har inletts ett förfarande om att en utlänning ska utlämnas eller överlämnas till en annan stat eller en inter- nationell domstol eller tribunal för att lagföras eller avtjäna en frihets- berövande påföljd, ska ett beslut att avvisa eller utvisa utlänningen inte få verkställas förrän förfarandet om utlämning eller överlämnande har avslutats genom ett beslut som fått laga kraft och som innebär att utlänningen inte ska utlämnas eller överlämnas.</P>
<P class="p463 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. <SPAN class="ft22">Remissinstanserna</SPAN>: Remissinstanserna tillstyrker eller har inga syn-</P>
<P class="p464 ft2">punkter på utredningens förslag.</P>
<P class="p465 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Sverige har genom åtaganden i kon- ventioner och andra internationella rättsakter tagit på sig att under vissa omständigheter till andra länder utlämna eller överlämna personer som befinner sig i Sverige för lagföring eller avtjänande av straff. Dessa regler har införlivats i svensk rätt genom bl.a. lagen (1957:668) om utlämning för brott, lagen (2002:329) om samarbete med Internationella brottmåls- domstolen, lagen (2003:1156) om överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder och lagen (2011:1165) om överlämnande från Sverige enligt en nordisk arresteringsorder.</P>
<P class="p190 ft2">100</P>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p144 ft2">Enligt 12 kap. 9 § UtlL får ett beslut om att avvisa eller utvisa en utlän- ning inte verkställas förrän utlänningen har avtjänat ett fängelsestraff som han eller hon har dömts till eller verkställigheten av fängelsestraffet har flyttats över till ett annat land. Vidare får verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning inte ske om utlänningen står under åtal här i landet. I avsnitt 11.1 föreslås dessutom att ett beslut om avvisning eller utvisning inte ska få verkställas om det pågår en förundersökning mot utlänningen.</P>
<P class="p199 ft2">Det finns inte någon generell bestämmelse om att ett beslut om av- visning eller utvisning inte får verkställas på grund av en utfärdad arreste- ringsorder eller en framställning om utlämning eller överlämnande till en annan stat eller en internationell domstol för lagföring eller avtjänande av straff. I den situationen då en utlänning som har meddelats ett beslut om avvisning eller utvisning ansöker om asyl framgår emellertid av 12 kap.</P>
<P class="p466 ft2"><SPAN class="ft2">8</SPAN><SPAN class="ft29">a § UtlL att avvisnings- eller utvisningsbeslutet inte får verkställas innan asylansökan prövats men att detta inte hindrar att utlänningen överlämnas, utlämnas eller överförs till en annan stat eller internationell domstol eller tribunal för att lagföras eller avtjäna en frihetsberövande påföljd. I 8 b § finns liknande bestämmelser om verkställighet av beslut om utvisning när en utlänning som har ansökt om uppehållstillstånd som flykting eller annan skyddsbehövande har utvisats på grund av brott. Myndigheterna saknar i dag dock vägledning om hur de ska hantera en situation där ett beslut om avvisning eller utvisning mot en utlänning enligt utlänningslagen är verk- ställbart samtidigt som ett förfarande pågår beträffande en arresterings- order eller en framställning om utlämning eller överlämnande av utlän- ningen.</SPAN></P>
<P class="p458 ft2">De skyldigheter som Sverige har enligt internationella rättsakter om ut- lämning eller överlämnande påverkas inte av att personen i fråga är en utlänning som har meddelats ett beslut om avvisning eller utvisning. Att verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning i en situation där en arresteringsorder har utfärdats beträffande utlänningen i fråga eller där denne har begärts utlämnad eller överlämnad kan därför strida mot Sveriges folkrättsliga och <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> förpliktelser. Att verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning av en person i stället för att utlämna eller överlämna denne kan vidare innebära att han eller hon förlorar det skydd mot lagföring eller frihetsberövande för tidigare brott som följer av den s.k. specialitetsprincipen, som innebär ett förbud mot att åtala eller straffa den som utlämnas eller överlämnas för brott som inte omfattas av arresteringsordern eller framställningen om utlämning eller överlämnande och som har begåtts före utlämningen eller överlämnandet. Att det saknas hinder mot verkställighet av beslut om avvisning eller utvisning i den angivna situationen kan alltså vara till nackdel också för den enskilde. Som utredningen föreslår bör det därför finnas regler om verkställighetshinder för dessa situationer.</P>
<P class="p335 ft2">Förfarandet i de olika lagarna om utlämning och överlämnande skiljer sig åt. I utlämningsärenden och ärenden om överlämnande till Internatio- nella brottmålsdomstolen är det regeringen som fattar beslut. I ärenden om överlämnande enligt en europeisk arresteringsorder fattas besluten av all- män domstol. Motsvarande förfarande gäller vid överlämnande enligt en nordisk arresteringsorder, med den skillnaden att även en åklagare får</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p467 ft2">101</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<P class="p468 ft2">Prop. 2017/18:284 besluta om överlämnande i de fall den eftersökte har samtyckt till över- lämnande. Regleringen om verkställighetshinder bör utformas så att den passar för de olika förfaranden som finns.</P>
<P class="p469 ft2">Utredningen föreslår att verkställighetshindret ska inträda när en ansökan om utlämning eller överlämnande har gjorts och att hindret ska upphöra om ansökan avslås. Ett förfarande om utlämning eller över- lämnande kan visserligen inledas genom att en europeisk eller nordisk arresteringsorder eller en framställan om utlämning eller överlämnande översänds till ansvarig myndighet i Sverige. Ofta inleds dock ett för- farande genom att en internationellt efterlyst person påträffas i Sverige, varefter personen i fråga anhålls provisoriskt i avvaktan på att en fram- ställan görs (se 23 § lagen om utlämning för brott). Personen kan också anhållas och häktas i avvaktan på att en europeisk eller nordisk arreste- ringsorder översänds (se 4 kap. 5 och 6 §§ lagen om överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder och 3 kap. 6 och 7 §§ lagen om överlämnande från Sverige enligt en nordisk arresteringsorder). På grund av detta anser regeringen att det är mer ändamålsenligt att verkställighetshindret inträder när ett förfarande om utlämning eller överlämnande inleds än när det görs en framställan i saken. Verkställig- hetshindret bör sedan upphöra när förfarandet har avslutats genom ett beslut som fått laga kraft och som innebär att utlänningen inte ska utlämnas eller överlämnas. Det innebär att om utlämning eller överlämnande av utlänningen har beviljats eller om han eller hon ska överlämnas med stöd av en europeisk eller nordisk arresteringsorder, bör verkställighet inte få ske. Regeringen föreslår att det ska införas bestämmelser med denna inne- börd.</P>
<P class="p470 ft2">Av 3 § andra stycket lagen (1998:621) om misstankeregister framgår att misstankeregistret ska innehålla uppgifter om den som har begärts över- lämnad eller utlämnad för brott. Enligt de rutiner som tillämpas ska handläggare vid Migrationsverket inför en verkställighet kontrollera om utlänningen förekommer i bl.a. misstankeregistret. Genom en kontroll i detta register får således den verkställande myndigheten kännedom om huruvida utlänningen har begärts utlämnad eller överlämnad för brott.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr0 td153"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr0 td34"><P class="p285 ft71">13</P></TD>
<TD class="tr0 td154"><P class="p16 ft1">Tvångsåtgärder vid transitering</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td153"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td142"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td155"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td144"><P class="p141 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>En tredjelandsmedborgare ska få omhändertas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td155"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td144"><P class="p141 ft2">och tas i förvar av Polismyndigheten om det är nödvändigt för att en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td155"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td144"><P class="p141 ft2">transitering ska kunna genomföras, dock som längst under 48 timmar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td155"><P class="p12 ft52"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td146"><P class="p12 ft48"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td153"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td124"><P class="p182 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td153"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">Utredningen föreslår att förvar ska få tillgripas under hela transiteringen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td153"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p12 ft24">och då endast om det är absolut nödvändigt för att transiteringen ska kunna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td153"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td124"><P class="p12 ft24">genomföras och om utlänningen har fyllt 18 år. Utredningen föreslår också</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td153"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">att utlänningslagens (2005:716) regler om placering och behandling av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td153"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">förvarstagna ska tillämpas vid ett beslut om förvar vid transitering.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td153"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td124"><P class="p182 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker eller har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr6 td153"><P class="p340 ft2">102</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">inga synpunkter på utredningens förslag. <SPAN class="ft3">Dåvarande Rikspolisstyrelsen</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td34"><P class="p12 ft58"> </P></TD>
<TD class="tr32 td154"><P class="p12 ft58"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<P class="p116 ft2">anser att kravet ”absolut nödvändigt” är för restriktivt. <SPAN class="ft3">Svenska Röda </SPAN>Prop. 2017/18:284 <SPAN class="ft3">Korset </SPAN>framför att den som tas i förvar vid transitering bör få tillträde till frivilligorganisationer, offentligt biträde och sjukvård samt information på</P>
<P class="p115 ft2">ett språk som han eller hon förstår.</P>
<P class="p3 ft22">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p123 ft3">Reglerna om transitering</P>
<P class="p267 ft2">I lagen (2005:754) om transitering av tredjelandsmedborgare (transite- ringslagen) finns bestämmelser om transitering i samband med att en tredjelandsmedborgare, som har avvisats eller utvisats från en stat som är medlem i Europeiska unionen eller från Island, Norge, Schweiz eller Liechtenstein, återsänds med flyg via Sverige. Lagen bygger på rådets direktiv 2003/110/EG av den 25 november 2003 om bistånd vid transi- tering i samband med återsändande med flyg (transiteringsdirektivet).</P>
<P class="p272 ft2">När en stat ansöker om tillstånd till och bistånd vid transitering prövas ansökan av Polismyndigheten (3 §). Har tillstånd till transitering medde- lats, får Polismyndigheten hämta tredjelandsmedborgaren på flygplats- området och ledsaga denne till anslutande flyg och ta emot, förvara och vidarebefordra en tredjelandsmedborgares pass, biljett och andra rese- handlingar under transiteringen (7 §). En transitering ska genomföras inom kortast möjliga tid från det att transiteringen påbörjades och får inte överstiga 24 timmar. Om det finns särskilda skäl får tiden för transite- ringen förlängas, dock med högst 48 timmar (8 §).</P>
<P class="p440 ft2">Transiteringsdirektivet medger att en tredjelandsmedborgare som transi- teras placeras och inkvarteras i säkert förvar och att medlemsstaterna i övrigt utövar legitima medel för att förhindra eller avbryta tredjelandsmed- borgarens eventuella försök att motsätta sig transiteringen (artikel 5.3). Vid genomförandet av direktivet infördes emellertid inga särskilda bestämmelser om förvar och andra tvångsåtgärder, förutom bestämmelsen som rör omhändertagande av pass och andra resehandlingar. Rikspolis- styrelsen påtalade i det lagstiftningsärendet att förvarstagande kan vara nödvändigt om utlänningen sätter sig till motvärn och att tvångsåtgärder därför måste kunna vidtas. Justitieombudsmannen anförde att vissa ord- ningsproblem torde kunna bemästras utifrån polislagens (1984:387) bestämmelser om polisingripande vid ordningsstörning och att en närmare analys av frågan vore värdefull. Lagrådet ansåg att det var av stor vikt att det i lagstiftningen klargjordes under vilka former och i vilken utsträck- ning tvång fick användas. Regeringen bedömde att det kunde finnas ett behov av bestämmelser om tvångsåtgärder, men att möjligheterna att införa sådana bestämmelser borde utredas närmare (prop. 2004/05:168</P>
<P class="p123 ft2"><SPAN class="ft24">s.</SPAN><SPAN class="ft17">24).</SPAN></P>
<P class="p117 ft2">Som framgår av avsnitt 3 har det ingått i utredningens uppdrag att under-</P>
<P class="p266 ft2">söka behovet av att i svensk rätt införa den möjlighet till bestämmelser om kvarhållande, förvar och andra tvångsmedel i samband med transitering vid återsändande med flyg som medges i transiteringsdirektivet.</P>
<P class="p471 ft2">103</P>
</DIV>
<DIV id="page_104">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p472 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p473 ft2">104</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p36 ft3">Det behövs ytterligare möjligheter till tvångsanvändning vid transitering</P>
<P class="p87 ft2">Som utredningen tar upp kan det i vissa fall, t.ex. om utlänningen inte medverkar, vara nödvändigt att använda tvångsåtgärder för att en transi- tering ska kunna genomföras. Det är därför angeläget att den polisman som ansvarar för transiteringen har befogenhet att tillgripa de åtgärder som behövs. Utredningen anser att polislagens reglering inte utgör ett ända- målsenligt stöd för att använda våld eller tvång mot eller omhänderta en utlänning i alla de situationer som kan uppkomma vid en transitering. Exempelvis är möjligheten att använda tvång eller våld begränsad om den som ska transiteras endast gör passivt motstånd. I de fall ett omhänder- tagande undantagsvis skulle vara befogat enligt polislagen kan ofta ett sådant inte bestå under hela den tid som ett transiteringsförfarande kan pågå med stöd av transiteringslagen. Regeringen anser därför, i likhet med utredningen, att det bör införas en möjlighet för Polismyndigheten att ta en transiterande utlänning i förvar om det behövs för att transiteringsupp- draget ska kunna genomföras.</P>
<P class="p474 ft2">Utredningen föreslår att åtgärden ska få användas endast om det är absolut nödvändigt. När det gäller detta rekvisit delar regeringen <SPAN class="ft3">Riks- polisstyrelsens </SPAN>uppfattning att det är tillräckligt att åtgärden ska vara nödvändig. Anledningen till detta är inte minst att möjligheten till förvars- tagande bör komma till uttryck i denna lagstiftning på ett sätt som motsvarar annan lagstiftning som reglerar Polismyndighetens skyldighet att bistå vid transitering eller genomförande av överlämning till en annan stat, exempelvis 26 § lagen (1957:668) om utlämning för brott och 6 kap. 5 § lagen (2003:1156) om överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder. Enligt dessa bestämmelser får Polismyndig- heten, om det är nödvändigt för att ett överlämnande eller en transport ska kunna genomföras, omhänderta och ta personen i fråga i förvar. En rätt att ta en utlänning i förvar innebär också att 11 och 19 §§ polislagen blir tillämpliga, vilket ger den polisman som genomför åtgärden en möjlighet att under vissa omständigheter fatta beslut om att utlänningen ska omhändertas i avvaktan på myndighetens beslut och underkastas kropps- visitation. Med förvar avses i polislagens mening normalt insättning i arrest eller annan inlåsning (prop. 1996/97:175 s. 34). I många fall är det emellertid inte nödvändigt att hålla utlänningen inlåst för att transiteringen ska kunna genomföras. Andra, mindre ingripande åtgärder kan vara tillräckliga, t.ex. att polispersonal håller personen under bevakning på flygplatsen eller i en myndighets lokal. När det gäller hur bestämmelsen ska formuleras anser regeringen därför att det finns anledning att använda regleringen i de tidigare nämnda lagarna som förebild och vid sidan av möjligheten att ta utlänningen i förvar även ange att det finns möjlighet att omhänderta utlänningen.</P>
<P class="p475 ft2">Möjligheten att omhänderta eller ta utlänningen i förvar bör tillämpas med återhållsamhet. En utlänning som transiteras och som inte försöker avvika eller sätta sig till motvärn bör inte tas i förvar. Enligt regeringens mening framgår detta redan genom att åtgärden endast får vidtas om det är nödvändigt för att transiteringen ska kunna genomföras. Med hänsyn till de allmänna principer som gäller för polisingripanden enligt 8 § polislagen</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_105">
<P class="p116 ft2">bedömer regeringen vidare att transiteringslagens bestämmelse om om- Prop. 2017/18:284 händertagande och förvar inte behöver innehålla en särskild reglering av</P>
<P class="p36 ft2">frågan om proportionalitet.</P>
<P class="p476 ft2">En transitering får som huvudregel pågå högst 24 timmar, om det inte finns särskilda skäl att låta den pågå ytterligare högst 48 timmar. Enligt utredningens förslag ska det vara möjligt att omhänderta och ta utlän- ningen i förvar under hela transiteringstiden. Att omhänderta och ta en ut- länning i förvar innebär emellertid ett ingrepp i den personliga integriteten och i den enskildes rörelsefrihet. Enligt regeringens mening bör det därför övervägas en begränsning av den tid under vilken åtgärden får vidtas. I detta sammanhang ligger det nära till hands att göra en jämförelse med vad som gäller vid ett omhändertagande för att verkställa en avvisning eller utvisning. I ett sådant fall gäller att utlänningen som längst får omhänder- tas under 48 timmar (se 9 kap. 12 § UtlL). Även vid transitering av en utlänning som av en stat utlämnas till en annan stat och vid verkställighet av ett beslut om överlämnande enligt en europeisk arresteringsorder gäller att den enskilde får omhändertas och tas i förvar under som längst 48 timmar (se 26 § andra stycket lagen om utlämning för brott och 6 kap. 5 § lagen om överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresterings- order). Mot denna bakgrund anser regeringen att det finns skäl att även i transiteringslagen ange att den tid som ett omhändertagande och förvars- tagande får pågå under som längst får vara 48 timmar. Genom att begränsa den maximala tid som åtgärden får bestå understryks att transiterings- ärendet måste hanteras med särskild skyndsamhet om utlänningens rörelsefrihet har begränsats på detta sätt. Givetvis gäller dessutom, utan att det i detta sammanhang behöver anges i lag, att utlänningen ska omhänder- tas och hållas i förvar under en så kort tid som möjligt.</P>
<P class="p477 ft24">Enligt utredningens lagförslag ska en förutsättning för att få ta en transi- terande utlänning i förvar vara att denne har fyllt 18 år. Begränsningen har inte motiverats närmare av utredningen. Regeringen anser för sin del att Polismyndigheten bör ha möjlighet att vidta vissa tvångsåtgärder även mot den som inte fyllt 18 år, om det är nödvändigt för att transiteringsuppdraget ska kunna fullgöras. I detta sammanhang bör det dock framhållas att rege- ringens förslag är mindre ingripande än utredningens, eftersom rege- ringens förslag också ger utrymme för att vidta åtgärder för att genomföra transiteringen som inte innebär inlåsning. När det gäller barn är det natur- ligt att sådana andra och mindre ingripande åtgärder används i första hand.</P>
<P class="p272 ft2">Polismyndighetens beslut enligt transiteringslagen får inte överklagas (10 §). Med hänsyn till vad som ovan sägs om längden på omhänderta- gandet och förvarstagandet och om att åtgärden alltid ska pågå under en så kort tid som möjligt bör detta – på samma sätt i andra liknande fall – gälla även beslut om omhändertagande och förvar (se t.ex. prop. 2016/17:191 s. 21 f.).</P>
<P class="p478 ft3">Verkställighet, placering och behandling av en utlänning som hålls i förvar</P>
<P class="p267 ft2">Utredningen föreslår att utlänningslagens regler om behandling och placering m.m. ska tillämpas på utlänningar som tas om hand för att genomföra en transitering. Att bevilja ansökningar om och genomföra</P>
<P class="p36 ft11">transitering är en uppgift för Polismyndigheten. Åtgärden saknar därför</P>
<P class="p479 ft2">105</P>
</DIV>
<DIV id="page_106">
<DIV id="p106dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503284106x1.jpg/" id="p106img1">
</DIV>
<P class="p480 ft2">Prop. 2017/18:284 sådan koppling till förvarstagande enligt utlänningslagen att det framstår som lämpligt att tillämpa det regelverk som gäller för sådant förvars- tagande. I stället framstår det som mer ändamålsenligt att tillämpa det generella regelverk för polisingripanden som följer av polislagen. Hålls den förvarstagne i polisarrest gäller dessutom de bestämmelser om be- handling m.m. av den förvarstagne som finns i häkteslagen (2010:611) om inte annat föreskrivs (1 kap. 3 § häkteslagen).</P>
<P class="p481 ft2"><SPAN class="ft3">Svenska Röda Korset </SPAN>framför att den som tas i förvar vid transitering också bör få tillgång till offentligt biträde och information på ett språk som han eller hon förstår. Den tid som en utlänning som transiteras kan hållas i förvar är mycket begränsad. Nyttan av att anlita ett offentligt biträde i denna situation måste betraktas som liten. Regeringen anser därför inte att den som tas i förvar med stöd av transiteringslagen bör ges rätt till offent- ligt biträde. Vad gäller rätten att få information på ett språk som utlän- ningen förstår bedömer regeringen att förvaltningslagens (2017:900) reglering är tillräcklig. I den lagen föreskrivs det att en myndighet ska använda tolk och se till att översätta handlingar om det behövs för att den enskilde ska kunna ta till vara sin rätt när myndigheten har kontakt med någon som inte behärskar svenska. (13 §). Några särskilda regler om detta i transiteringslagen föreslår därför inte.</P>
<P class="p482 ft1"><SPAN class="ft1">14</SPAN><SPAN class="ft70">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p483 ft24"><SPAN class="ft33">Regeringens förslag: </SPAN>Lagändringarna ska träda i kraft den 1 april 2019. Om ett beslut om förvar enligt utlänningslagen har meddelats och verkställts före ikraftträdandet, ska en ansökan om fortsatt förvar göras senast vid den tidpunkt då en ny prövning skulle ha gjorts enligt äldre bestämmelser, dock senast den 14 april 2019. Om en migrationsdomstol efter ikraftträdandet har avslagit ett överklagande av beslutet om förvar innan ansökan om fortsatt förvar har gjorts, ska ansökan i stället få göras</P>
<P class="p484 ft2">inom två veckor från dagen för domstolens avgörande.</P>
<P class="p485 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Utred- ningen föreslår inte några övergångsbestämmelser.</P>
<P class="p486 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna har inga synpunkter på utred- ningens förslag.</P>
<P class="p486 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Det är angeläget att författningsänd- ringarna kan träda i kraft så snart som möjligt. Samtidigt måste myndig- heterna och domstolarna få tid att förbereda sig inför förändringarna som kommer att påverka deras verksamheter i stor utsträckning. Regeringen föreslår därför att författningsändringarna träder i kraft den 1 april 2019.</P>
<P class="p486 ft2">De nya reglerna bör tillämpas vid prövning som sker från och med den dag då de träder i kraft. Detta gäller såväl de nya regler som avser en prövning i sak som de nya regler som avser förfarandet hos förvaltnings- myndigheter och domstolar. Det innebär bl.a. att de nya reglerna om hur</P>
<P class="p4 ft2">106</P>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<DIV id="p107dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503284107x1.jpg/" id="p107img1">
</DIV>
<P class="p116 ft2">tiden i förvar ska bestämmas kommer att gälla även i fall där utlänningen Prop. 2017/18:284 har tagits i förvar före ikraftträdandet.</P>
<P class="p121 ft2">När det gäller de nya reglerna om att en migrationsdomstol ska pröva frågan om fortsatt förvar bedömer regeringen att en särskild övergångs- bestämmelse är påkallad för att bestämma när denna prövning ska komma till stånd i fall då beslutet om förvar har meddelats och verkställts före ikraftträdandet. Regeringen anser att en utgångspunkt bör vara att ansökan om fortsatt förvar ska lämnas in till en migrationsdomstol senast vid den tidpunkt då en ny prövning skulle ha gjorts enligt tidigare bestämmelser. I fall då det finns ett beslut om avvisning eller utvisning och en ny prövning enligt de tidigare bestämmelserna skulle ske inom två månader, bör emellertid ansökan om fortsatt förvar lämnas in senast den 14 april 2019. Om en migrationsdomstol efter ikraftträdandet har avslagit ett över- klagande av ett beslut om förvar innan en ansökan om fortsatt förvar har gjorts, bör ansökan i stället få göras inom två veckor från dagen för migra- tionsdomstolens avgörande.</P>
<P class="p487 ft2">I övrigt bedöms det inte nödvändigt med några övergångsbestämmelser.</P>
<P class="p488 ft1"><SPAN class="ft1">15</SPAN><SPAN class="ft72">Konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p489 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen medför vissa kostnader för Migrationsverket, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen och dom- stolarna. Migrationsverket, Polismyndigheten och domstolarna har till- skjutits medel för att finansiera kostnader till följd av förslagen och det ökade antalet asylärenden och mål. De ökade kostnaderna för Säker- hetspolisen kan hanteras inom myndighetens befintliga ramar.</P>
<P class="p490 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens bedömning: </SPAN>Utredningen beräknar att förslagen om för- ändrade processuella regler för förvar och uppsikt, inbegripet en utökad rätt till domstolsprövning, kommer att medföra att förvaltningsmyndig- heternas och domstolarnas kostnader ökar med ca 13 miljoner kronor per år.</P>
<P class="p374 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna lämnar utred- ningens bedömning utan invändning. Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Hov- rätten för Västra Sverige</SPAN>, <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm</SPAN>, <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten</SPAN></P>
<P class="p491 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft73">Malmö</SPAN><SPAN class="ft2">, </SPAN>Förvaltningsrätten i Växjö<SPAN class="ft2">, </SPAN>dåvarande Rikspolisstyrelsen <SPAN class="ft2">och </SPAN>Kriminalvården <SPAN class="ft2">har synpunkter på utredningens kostnadsbedömningar och anser att kostnaderna kan komma att bli högre än enligt utredningens beräkningar. </SPAN>Domstolsverket <SPAN class="ft2">anför att det bör ske en uppföljning av kostnaderna efter det att reformen har trätt i kraft.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr2 td156"><P class="p12 ft22">Skälen för regeringens bedömning</P></TD>
<TD class="tr2 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td156"><P class="p12 ft3">Konsekvenser för det allmänna</P></TD>
<TD class="tr9 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td156"><P class="p12 ft2">Regeringens förslag till processuella förändringar av regelverket för förvar</P></TD>
<TD class="tr6 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">i avsnitt 8 innebär delvis nya arbetsuppgifter och därmed ökade kostnader</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">för Migrationsverket, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen och dom-</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td156"><P class="p12 ft2">stolarna. För förvaltningsmyndigheternas del handlar det i första hand om</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td105"><P class="p14 ft2">107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td156"><P class="p12 ft16"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<DIV id="id_1">
<P class="p255 ft2">Prop. 2017/18:284 sådana kostnader som uppkommer genom att de vid längre förvarstider ska ansöka hos domstol om fortsatt förvar i stället för att som i dag själva ompröva beslut om förvar. Ytterligare resurser kommer att behöva läggas på arbetet med att föra myndighetens talan i domstolen och inställa sig vid muntliga förhandlingar. Därutöver kan förslaget medföra vissa kostnader för ett ökat behov av att transportera förvarstagna till förhandlingar i domstol. Samtidigt frigörs resurser genom att myndigheterna inte längre ska genomföra muntlig handläggning inför ny prövning av förvarsbeslut. Förslagen i propositionen innebär vidare förenklingar och förtydliganden av regelverket, något som i förlängningen kan förväntas innebära en mindre resurskrävande hantering hos myndigheterna. För domstolarna innebär förslagen dels en ökad måltillströmning, dels att muntlig för- handling kommer att behöva hållas i större utsträckning. Även för dom- stolarnas del kommer det dock att frigöras resurser. Detta då domstolarna inte längre kommer att ansvara för att fatta beslut om att ta en utlänning i förvar eller ställa honom eller henne under uppsikt eller ansvara för att det sker en ny prövning av sådana beslut.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p36 ft2">108</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p237 ft2">Sedan tidigare har Migrationsverket och domstolarna beviljats ökade anslag med anledning av förslagen (se prop. 2013/14:1, utg. omr. 8, bet. 2013/14:SfU2, rskr. 2013/14:77). Även Polismyndighetens anslag har ökats för att finansiera de kostnader som förslagen kan medföra (se prop. 2015/16:1, utg. omr. 8, bet. 2015/16:SfU4, rskr. 2015/16:71 och prop. 2017/18:1, utg. omr. 8, bet. 2017/18:SfU4, rskr. 2017/18:103).</P>
<P class="p88 ft2">På senare år – och särskilt under 2015 – har antalet asylsökande emellertid ökat i Sverige. Detta har i sin tur lett till att fler utlänningar är föremål för förvarstagande i dag än vad som tidigare har varit fallet. Dessa förhållanden medför att de nu aktuella förslagen kan leda till något högre kostnader för myndigheterna än vad som har bedömts tidigare. Kostna- derna bedöms dock inte vara högre än att de ryms inom redan beslutade anslag. Regeringen avser att, som <SPAN class="ft3">Domstolsverket </SPAN>tar upp, följa utveck- lingen och hur reformen påverkar myndigheternas verksamhet och kost- nader. I sammanhanget bör det även nämnas att Migrationsverkets och domstolarnas anslag, inklusive anslaget för kostnader vid domstolspröv- ning, har tillförts medel till följd av det generellt ökade antalet ärenden och mål som behöver hanteras med anledning av att antalet asylsökande har ökat.</P>
<P class="p231 ft2">Förslaget om att införa verkställighetshinder vid förundersökning inne- bär inte någon utökad skyldighet att inleda eller bedriva förundersökningar mot utlänningar; i grunden gäller i dag en obligatorisk åtalsplikt och förundersökningsplikt. Dessutom föreslår regeringen att det ska införas en möjlighet att lägga ned en förundersökning mot en utlänning som har avvisats eller utvisats (se avsnitt 11.2). Om förslaget om verkställighets- hinder trots detta skulle medföra några kostnadsökningar för Åklagarmyn- digheten, bedöms dessa vara marginella och kunna hanteras inom myndig- hetens befintliga anslag.</P>
<P class="p242 ft3">Konsekvenser för jämställdhet mellan kvinnor och män och för barn</P>
<P class="p87 ft2">Regeringens förslag syftar till att skapa tydligare regler och höja rätts- säkerheten i ärenden och mål om förvar eller uppsikt. Förslagen innebär inte olika konsekvenser för flickor och pojkar eller kvinnor och män.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<P class="p116 ft2">Enligt uppgift från Migrationsverket är dock betydligt fler män än kvinnor Prop. 2017/18:284 tagna i förvar. Skillnaden mellan pojkar och flickor är mer marginell. Detta</P>
<P class="p266 ft2">innebär att fler män än kvinnor direkt kommer att beröras av de nya reglerna.</P>
<P class="p122 ft2">Regeringens förslag innebär att reglerna för att ta ett barn i förvar eller ställa ett barn under uppsikt ska vara fortsatt restriktiva och att dessa tvångsmedel endast ska få tillämpas i undantagsfall. Möjligheten att ställa ett barn under uppsikt föreslås rentav begränsas jämfört med vad som gäller i dag (se avsnitt 5.4). Förslagen bedöms därmed vara positiva ur ett barnrättsperspektiv.</P>
<P class="p492 ft1"><SPAN class="ft1">16</SPAN><SPAN class="ft72">Författningskommentar</SPAN></P>
<P class="p4 ft21"><SPAN class="ft19">16.1</SPAN><SPAN class="ft63">Förslaget till lag om ändring i rättegångsbalken</SPAN></P>
<P class="p426 ft32">23 kap. Om förundersökning</P>
<P class="p267 ft76"><SPAN class="ft74">1 § </SPAN><SPAN class="ft75">En förundersökning ska </SPAN>inledas så snart det på grund av angivelse eller av annat skäl finns anledning att anta att ett brott som hör under allmänt åtal har förövats.</P>
<P class="p121 ft76"><SPAN class="ft75">En förundersökning </SPAN>behöver dock inte inledas, om det är uppenbart att brottet inte går att utreda. Att <SPAN class="ft75">en </SPAN>förundersökning inte behöver inledas i vissa andra fall följer av 4 a, <SPAN class="ft75">4 b </SPAN>och 22 <SPAN class="ft75">§§</SPAN>.</P>
<P class="p269 ft24">Om det krävs angivelse för att brottet <SPAN class="ft25">ska </SPAN>höra under allmänt åtal, får <SPAN class="ft25">en </SPAN>förundersökning trots det inledas utan angivelse, om det innebär fara att avvakta en angivelse. I så fall <SPAN class="ft25">ska </SPAN>målsäganden underrättas snarast. Om denne då inte anger brottet till åtal, <SPAN class="ft25">ska </SPAN>förundersökningen läggas ned.</P>
<P class="p493 ft2">Paragrafen, som utformas i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>synpunkter, handlar om när en förundersökning ska inledas. Övervägandena finns i avsnitt 11.2.</P>
<P class="p122 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>görs en ändring till följd av att det i kapitlet införs en ny paragraf om åklagares möjlighet att i vissa fall lägga ned eller inte inleda en förundersökning.</P>
<P class="p117 ft2">Övriga ändringar är endast språkliga.</P>
<P class="p317 ft75"><SPAN class="ft77">4 b § </SPAN>En åklagare får även lägga ned en förundersökning om</P>
<P class="p81 ft75"><SPAN class="ft75">1.</SPAN><SPAN class="ft78">det har beslutats att den misstänkte ska avvisas eller utvisas,</SPAN></P>
<P class="p81 ft75"><SPAN class="ft75">2.</SPAN><SPAN class="ft78">det kan antas att brottets straffvärde inte överstiger fängelse i sex månader,</SPAN></P>
<P class="p36 ft25">och</P>
<P class="p81 ft79"><SPAN class="ft79">3.</SPAN><SPAN class="ft80">något väsentligt allmänt eller enskilt intresse inte åsidosätts.</SPAN></P>
<P class="p121 ft75">Vid bedömningen av om förundersökningen ska läggas ned ska särskild hänsyn tas till när beslutet om avvisning eller utvisning kan förväntas bli verkställt och när åtal kan förväntas bli väckt.</P>
<P class="p121 ft25">Om det finns förutsättningar för att lägga ned en förundersökning enligt första stycket redan innan en sådan har inletts, får en åklagare besluta att någon för- undersökning inte ska inledas.</P>
<P class="p494 ft2">Paragrafen, som är ny och som utformas i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag, anger förutsättningarna för en åklagare att lägga ned eller inte inleda en</P>
<P class="p479 ft2">109</P>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<P class="p495 ft2">Prop. 2017/18:284 förundersökning om den misstänkte är en utlänning som har avvisats eller</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr4 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">utvisats. Övervägandena finns i avsnitt 11.2.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p201 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>anges dels att det är en åklagare som ska fatta beslut om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft24">att lägga ned en förundersökning (jfr 4 a § tredje stycket), dels att tre förut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">sättningar måste vara uppfyllda för att förundersökningen ska få läggas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">ned enligt paragrafen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p201 ft24">Enligt <SPAN class="ft25">första stycket 1 </SPAN>är det en förutsättning att det har beslutats att den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">misstänkte ska avvisas eller utvisas. Det saknar betydelse om beslutet att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft24">avvisa eller utvisa utlänningen har meddelats med stöd av utlänningslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">(2005:716) eller med stöd av lagen (1991:572) om särskild utlännings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">kontroll. Det krävs inte att beslutet ska ha fått laga kraft eller annars vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">verkställbart för att denna punkt ska vara uppfylld.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p201 ft24">Av <SPAN class="ft25">första stycket 2 </SPAN>följer att det ska göras en bedömning av straffvärdet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">för det misstänkta brottet. Om straffvärdet kan antas överstiga fängelse i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">sex månader, får åtalet inte läggas ned med stöd av paragrafen. Vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">flerfaldig brottslighet ska varje brott bedömas för sig. Vid bedömningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">av brottets straffvärde ska försvårande och förmildrande omständigheter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">enligt 29 kap. brottsbalken beaktas i den mån de är kända då beslutet om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">nedläggning av förundersökningen övervägs. Om utredningen som ligger</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">till grund för straffvärdebedömningen i ett enskilt fall är så ofullständig att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">det inte går att avgöra om straffvärdet kan antas vara högst sex månaders</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">fängelse, finns det inte förutsättningar att besluta om att lägga ned för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">undersökningen. I ett sådant fall gäller i stället huvudregeln om att brott</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">ska utredas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p201 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första stycket 3 </SPAN>är det slutligen en förutsättning att något väsent-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">ligt allmänt eller enskilt intresse inte åsidosätts om förundersökningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">läggs ned. En bedömning ska göras av samtliga relevanta omständigheter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">I fråga om allmänna intressen ska hänsyn tas till omständigheterna runt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">brottet. Det kan t.ex. leda till att det även vid mindre allvarliga brott är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">befogat att fortsätta förundersökningen. Att den misstänkte tidigare har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">gjort sig skyldig till brott, eller har gjort sig skyldig till flera brott som var</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">för sig inte har ett straffvärde om fängelse i sex månader men där något av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">brotten ligger nära den gränsen eller brotten tillsammans har ett högre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">straffvärde, kan också vara skäl för att inte lägga ned förundersökningen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">Ett annat exempel på ett allmänt intresse är att egendom av inte obetydligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">värde ska förverkas till följd av brottet. Väsentliga enskilda intressen kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">t.ex. vara att en målsägandes möjligheter att få skadestånd eller annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft24">ersättning påverkas eller att målsäganden utsatts för en allvarlig kränkning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">om förundersökningen läggs ned (jfr prop. 1984/85:3 s. 22 f.).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p201 ft24">Även om förutsättningarna i första stycket är uppfyllda ska, enligt <SPAN class="ft25">andra</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2"><SPAN class="ft3">stycket</SPAN>, särskild hänsyn tas till den förväntade tiden för verkställighet av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft24">beslutet om avvisning eller utvisning och för åtals väckande. Det är viktigt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">att ett samråd sker mellan verkställande myndigheter och åklagaren. Det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">bör exempelvis inte vara möjligt att lägga ned en förundersökning om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">utlänningen ändå kommer att vara kvar i Sverige tillräckligt länge för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p54 ft2">kunna lagföras här i landet. Det bör inte heller finnas förutsättningar att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">lägga ned en förundersökning om utlänningen har beviljats ett tillfälligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">uppehållstillstånd samtidigt med ett beslut om avvisning eller utvisning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p201 ft2">Av <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>framgår att en åklagare får besluta att inte inleda en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">förundersökning, om förutsättningarna för att lägga ned en sådan är upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p53 ft2">110</P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p54 ft2">fyllda. Att en förundersökning inte behöver inledas i dessa fall motsvarar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<P class="p116 ft2">vad som gäller vid förundersökningsbegränsning enligt 23 kap. 4 a § Prop. 2017/18:284 andra stycket.</P>
<P class="p496 ft21"><SPAN class="ft19">16.2</SPAN><SPAN class="ft63">Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)</SPAN></P>
<P class="p497 ft32">1 kap. Lagens innehåll, vissa definitioner och allmänna bestämmelser</P>
<P class="p125 ft22">Lagens innehåll</P>
<P class="p123 ft76"><SPAN class="ft74">1 § </SPAN>I denna lag finns föreskrifter om</P>
<P class="p498 ft81"><SPAN class="ft81">–</SPAN><SPAN class="ft82">lagens innehåll, vissa definitioner och allmänna bestämmelser (1 kap.),</SPAN></P>
<P class="p118 ft76"><SPAN class="ft76">–</SPAN><SPAN class="ft83">villkor för att en utlänning ska få resa in i samt vistas och arbeta i Sverige (2 kap.),</SPAN></P>
<P class="p117 ft76"><SPAN class="ft76">–</SPAN><SPAN class="ft84">visering (3 kap.),</SPAN></P>
<P class="p81 ft24"><SPAN class="ft24">–</SPAN><SPAN class="ft85">uppehållsrätt (3 a kap.),</SPAN></P>
<P class="p81 ft81"><SPAN class="ft81">–</SPAN><SPAN class="ft86">flyktingar och andra skyddsbehövande (4 kap.),</SPAN></P>
<P class="p81 ft76"><SPAN class="ft76">–</SPAN><SPAN class="ft84">uppehållstillstånd (5 kap.),</SPAN></P>
<P class="p81 ft76"><SPAN class="ft76">–</SPAN><SPAN class="ft84">ställning som varaktigt bosatt i Sverige (5 a kap.),</SPAN></P>
<P class="p81 ft76"><SPAN class="ft76">–</SPAN><SPAN class="ft84">arbetstillstånd (6 kap.),</SPAN></P>
<P class="p81 ft76"><SPAN class="ft76">–</SPAN><NOBR><SPAN class="ft84">EU-blåkort</SPAN></NOBR> (6 a kap.),</P>
<P class="p81 ft76"><SPAN class="ft76">–</SPAN><SPAN class="ft84">tillstånd för företagsintern förflyttning, ICT (6 b kap.),</SPAN></P>
<P class="p81 ft81"><SPAN class="ft81">–</SPAN><SPAN class="ft86">tillstånd för säsongsarbete (6 c kap.),</SPAN></P>
<P class="p81 ft76"><SPAN class="ft76">–</SPAN><SPAN class="ft84">återkallelse av tillstånd (7 kap.),</SPAN></P>
<P class="p81 ft76"><SPAN class="ft76">–</SPAN><SPAN class="ft84">avvisning och utvisning (8 kap.),</SPAN></P>
<P class="p81 ft76"><SPAN class="ft76">–</SPAN><SPAN class="ft84">utvisning på grund av brott (8 a kap.),</SPAN></P>
<P class="p81 ft76"><SPAN class="ft76">–</SPAN><SPAN class="ft84">kontroll- och tvångsåtgärder (9 kap.),</SPAN></P>
<P class="p81 ft79"><SPAN class="ft81">–</SPAN><SPAN class="ft80">förvar (10 kap.),</SPAN></P>
<P class="p81 ft75"><SPAN class="ft75">–</SPAN><SPAN class="ft78">uppsikt (10 a kap.),</SPAN></P>
<P class="p81 ft76"><SPAN class="ft76">–</SPAN><SPAN class="ft84">hur en utlänning som hålls i förvar ska behandlas (11 kap.),</SPAN></P>
<P class="p81 ft76"><SPAN class="ft76">–</SPAN><SPAN class="ft84">verkställighet av beslut om avvisning och utvisning (12 kap.),</SPAN></P>
<P class="p81 ft81"><SPAN class="ft81">–</SPAN><SPAN class="ft86">handläggningen av ärenden hos förvaltningsmyndigheterna m.m. (13 kap.),</SPAN></P>
<P class="p81 ft76"><SPAN class="ft76">–</SPAN><SPAN class="ft84">överklagande av förvaltningsmyndighets beslut (14 kap.),</SPAN></P>
<P class="p81 ft76"><SPAN class="ft76">–</SPAN><SPAN class="ft84">nöjdförklaring (15 kap.),</SPAN></P>
<P class="p81 ft76"><SPAN class="ft76">–</SPAN><SPAN class="ft84">migrationsdomstolar och Migrationsöverdomstolen (16 kap.),</SPAN></P>
<P class="p81 ft76"><SPAN class="ft76">–</SPAN><SPAN class="ft84">skyldighet att lämna uppgifter (17 kap.),</SPAN></P>
<P class="p81 ft81"><SPAN class="ft81">–</SPAN><SPAN class="ft86">offentligt biträde (18 kap.),</SPAN></P>
<P class="p81 ft76"><SPAN class="ft76">–</SPAN><SPAN class="ft84">kostnadsansvar (19 kap.),</SPAN></P>
<P class="p81 ft76"><SPAN class="ft76">–</SPAN><SPAN class="ft84">bestämmelser om straff m.m. (20 kap.),</SPAN></P>
<P class="p81 ft76"><SPAN class="ft76">–</SPAN><SPAN class="ft84">tillfälligt skydd (21 kap.),</SPAN></P>
<P class="p81 ft76"><SPAN class="ft76">–</SPAN><SPAN class="ft84">tribunalvittnen (22 kap.), och</SPAN></P>
<P class="p81 ft24"><SPAN class="ft24">–</SPAN><SPAN class="ft85">särskilda bemyndiganden (23 kap.).</SPAN></P>
<P class="p499 ft2">Paragrafen innehåller en innehållsförteckning till lagen. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.</P>
<P class="p122 ft2">Paragrafen ändras till följd av att det hittillsvarande kapitlet om förvar och uppsikt upphör att gälla och ersätts av två nya kapitel om förvar respektive uppsikt.</P>
<P class="p500 ft2">111</P>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p472 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p473 ft2">112</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p36 ft32">10 kap. Förvar</P>
<P class="p501 ft22">Förutsättningar för att ta en utlänning i förvar</P>
<P class="p123 ft76"><SPAN class="ft74">1 § </SPAN>En utlänning som har fyllt 18 år får tas i förvar om</P>
<P class="p237 ft81"><SPAN class="ft81">1.</SPAN><SPAN class="ft86">utlänningens identitet är oklar vid ankomsten till Sverige eller om han eller hon efter ankomsten ansöker om uppehållstillstånd och inte kan göra sin uppgivna identitet sannolik,</SPAN></P>
<P class="p320 ft76"><SPAN class="ft76">2.</SPAN><SPAN class="ft83">det är nödvändigt för att kunna utreda utlänningens rätt att stanna i Sverige,</SPAN></P>
<P class="p156 ft76"><SPAN class="ft76">3.</SPAN><SPAN class="ft84">det är sannolikt att utlänningen kommer att avvisas eller utvisas enligt 8 kap. 2, 3, 6, 8, 9 eller 10 § eller 11 § första stycket, eller</SPAN></P>
<P class="p156 ft76"><SPAN class="ft76">4.</SPAN><SPAN class="ft84">det är fråga om att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett beslut om avvisning eller utvisning.</SPAN></P>
<P class="p237 ft76">En utlänning får dock inte tas i förvar enligt första stycket 1 om det är möjligt att bedöma utlänningens rätt att resa in i och vistas i Sverige trots att hans eller hennes identitet är oklar. Detsamma gäller när en fråga om uppehållstillstånd enligt 4 kap. 1, 2 eller 2 a § ändå kan bedömas.</P>
<P class="p237 ft24">En utlänning får tas i förvar enligt första stycket 3 eller 4 endast om det finns en risk för att utlänningen bedriver brottslig verksamhet i Sverige, avviker, håller sig undan eller på annat sätt hindrar verkställigheten.</P>
<P class="p502 ft2">I paragrafen anges de materiella förutsättningarna för att ta en utlänning som har fyllt 18 år i förvar. Paragrafen motsvarar hittillsvarande 10 kap. 1 §. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.</P>
<P class="p85 ft2">Genom ändringen i <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>förtydligas att en utlänning som söker skydd som flykting eller skyddsbehövande på annan grund kan tas i identitetsförvar, om förutsättningarna för sådant förvar i övrigt är upp- fyllda. Någon förändring av förutsättningarna för att ta en utlänning i iden- titetsförvar är inte avsedd (jfr hittillsvarande 10 kap. 1 § första stycket 2). Möjligheten ska fortfarande användas med urskiljning och återhållsamhet (prop. 1988/89:86 s. 96). Övriga ändringar är endast språkliga och redak- tionella.</P>
<P class="p4 ft24"><SPAN class="ft33">2 § </SPAN>Ett barn får tas i förvar om</P>
<P class="p237 ft81"><SPAN class="ft81">1.</SPAN><SPAN class="ft86">det är sannolikt att barnet kommer att avvisas av Polismyndigheten eller av- visas med omedelbar verkställighet av Migrationsverket eller om det är fråga om att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett sådant beslut,</SPAN></P>
<P class="p156 ft76"><SPAN class="ft76">2.</SPAN><SPAN class="ft84">risken är uppenbar att barnet annars håller sig undan och därigenom äventyrar en verkställighet som inte bör fördröjas, och</SPAN></P>
<P class="p117 ft24"><SPAN class="ft24">3.</SPAN><SPAN class="ft65">det inte är tillräckligt att barnet ställs under uppsikt.</SPAN></P>
<P class="p81 ft81">Ett barn får också tas i förvar, om</P>
<P class="p237 ft76"><SPAN class="ft76">1.</SPAN><SPAN class="ft84">det är fråga om att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett beslut om avvisning i andra fall än enligt första stycket eller ett beslut om utvisning enligt 8 kap. 6 eller 10 § eller 8 a kap. 1 eller 5 §, och</SPAN></P>
<P class="p503 ft24"><SPAN class="ft24">2.</SPAN><SPAN class="ft85">det vid ett tidigare försök att verkställa beslutet inte har visat sig tillräckligt att barnet ställts under uppsikt enligt bestämmelserna i 10 a kap. 3 § andra stycket.</SPAN></P>
<P class="p502 ft2">I paragrafen anges de materiella förutsättningarna för att ta en utlänning som är ett barn i förvar. Paragrafen motsvarar hittillsvarande 10 kap. 2 §. Övervägandena finns i avsnitt 5.3. Ändringarna är endast språkliga och redaktionella.</P>
<P class="p504 ft24"><SPAN class="ft33">3 § </SPAN>Ett barn får inte skiljas från båda sina vårdnadshavare genom att barnet eller vårdnadshavaren tas i förvar. Ett barn som inte har någon vårdnadshavare i Sverige får tas i förvar endast om det finns synnerliga skäl.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<P class="p505 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p506 ft2">Av paragrafen följer bl.a. att ett barn inte får skiljas från båda sina vård- nadshavare genom att barnet eller vårdnadshavaren tas i förvar. Paragrafen motsvarar hittillsvarande 10 kap. 3 §. Övervägandena finns i avsnitt 5.1 och 5.3.</P>
<P class="p507 ft22">Myndigheter som är behöriga att besluta om förvar</P>
<P class="p508 ft24"><SPAN class="ft33">4 § </SPAN>Beslut om förvar meddelas av den myndighet som är behörig enligt <NOBR>5–7</NOBR> §§.</P>
<P class="p509 ft2">I paragrafen, som får en placering i kapitlet i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>synpunkter, anges vilken myndighet som beslutar om förvar. Övervägan- dena finns i avsnitt 7.</P>
<P class="p291 ft2">Som framgår av <NOBR>5–7</NOBR> §§ kan behörigheten flytta mellan Migrationsver- ket, Polismyndigheten och Säkerhetspolisen. Den myndighet som beslu- tade att ta en utlänning i förvar behöver därmed inte vara den som därefter är behörig myndighet. Ett exempel på när en sådan situation kan inträffa är om en utlänning efter ett beslut om förvar av Polismyndigheten ansöker om asyl och ärendet då överlämnas till Migrationsverket för handläggning.</P>
<P class="p218 ft2">Rubriken närmast före paragrafen utformas i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p510 ft24"><SPAN class="ft33">5 § </SPAN>Migrationsverket är behörig myndighet, om inte något annat anges i 6 eller 7 §.</P>
<P class="p511 ft2">Paragrafen, som utformas och får en placering i kapitlet i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>synpunkter, anger när Migrationsverket är behörigt att besluta om förvar. Övervägandena finns i avsnitt 7.</P>
<P class="p74 ft2">Av paragrafen följer att Migrationsverket är behörig myndighet när inte Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen är det enligt 6 eller 7 §. Av detta följer bl.a. att Migrationsverket är behörig myndighet när verket hand- lägger ett ärende om avvisning eller utvisning eller är ansvarigt för att verkställa ett sådant beslut. Ett annat exempel på när Migrationsverket är behörig myndighet är om ett verkställighetsärende som handläggs av Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen upphör att vara verkställbart, dock med undantag för om det har åberopats hinder mot verkställighet med stöd av 12 kap. 19 eller 19 b §, se vidare författningskommentarerna till 6 och 7 §§.</P>
<P class="p217 ft2">Till skillnad från vad som gällt hittills kommer migrationsdomstolarna och Migrationsöverdomstolen inte längre att ansvara för att fatta beslut om att ta en utlänning i förvar eller ansvara för att det sker en ny prövning av sådana beslut. Migrationsverket kommer därmed att vara behörig myndig- het i frågor om förvar under den tid som ett avvisnings- eller utvisnings- ärende handläggs av en migrationsdomstol eller av Migrationsöver- domstolen.</P>
<P class="p512 ft76"><SPAN class="ft74">6 § </SPAN>Polismyndigheten är behörig myndighet när myndigheten</P>
<P class="p41 ft76"><SPAN class="ft76">1.</SPAN><SPAN class="ft84">handlägger ett ärende om avvisning, eller</SPAN></P>
<P class="p41 ft24"><SPAN class="ft24">2.</SPAN><SPAN class="ft85">ska verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning.</SPAN></P>
<P class="p513 ft2">113</P>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr2 td157"><P class="p207 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
<TD class="tr2 td124"><P class="p13 ft24">Polismyndigheten behåller sin behörighet enligt första stycket 2 även när hinder</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td157"><P class="p12 ft87"> </P></TD>
<TD class="tr35 td124"><P class="p12 ft81">mot verkställighet har åberopats enligt 12 kap. 19 eller 19 b § så länge Migrations-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td124"><P class="p12 ft31">verket inte har beslutat om en prövning ska ske eller, i fall som avses i 12 kap. 19 a</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td157"><P class="p12 ft87"> </P></TD>
<TD class="tr35 td124"><P class="p12 ft81">§ tredje stycket, en migrationsdomstol inte har prövat om inhibition ska beslutas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td124"><P class="p12 ft2">Paragrafen, som utformas och får en placering i kapitlet i enlighet med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag, anger i vilka situationer som Polismyndigheten är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">behörig myndighet. Övervägandena finns i avsnitt 7.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p13 ft2">Av <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>framgår att Polismyndigheten är behörig myndighet i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">två situationer. För det första är Polismyndigheten behörig när myndig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">heten handlägger ett ärende om avvisning. Under vilka omständigheter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">som Polismyndigheten får besluta om avvisning regleras i 8 kap. 17 §. För</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">det andra är Polismyndigheten behörig när myndigheten ska verkställa ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">beslut om avvisning eller utvisning. I 12 kap. 14 § anges när Polismyn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft24">digheten ansvarar för verkställighet av ett sådant beslut. Att myndigheten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">ska verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning förutsätter att det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">finns ett beslut som får verkställas. Det innebär att myndigheten som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">huvudregel inte är behörig under den tid som ett beslut om avvisning eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">utvisning inte får verkställas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p13 ft24">I <SPAN class="ft25">andra stycket </SPAN>anges dock att Polismyndigheten behåller sin behörighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft24">enligt första stycket 2 även när avvisnings- eller utvisningsbeslutet inte får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">verkställas på grund av att utlänningen har åberopat nya omständigheter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">enligt 12 kap. 19 eller 19 b §. I en sådan situation behåller Polismyndig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft24">heten sin behörighet till dess att Migrationsverket har tagit ställning till om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">en prövning av frågan om uppehållstillstånd ska göras eller inte. Om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">Migrationsverket beviljar en sådan prövning, övergår behörigheten till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">verket. Om Migrationsverket däremot beslutar att inte bevilja en prövning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">behåller Polismyndigheten behörigheten även om Migrationsverkets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">beslut överklagas till en migrationsdomstol, dock under förutsättning att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft24">domstolen inte beslutar om inhibition. Detta gäller även i de fall som avses</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">i 12 kap. 19 a § tredje stycket, dvs. om utlänningen överklagar ett beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft24">att inte bevilja prövning och frågan om en sådan prövning inte har avgjorts</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft24">tidigare och beslutet om avvisning eller utvisning därför inte får verkställas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">förrän migrationsdomstolen har prövat om inhibition ska beslutas. Om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">inhibition beslutas av domstolen, övergår behörigheten till Migrations-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">verket.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr30 td124"><P class="p12 ft24"><SPAN class="ft33">7 § </SPAN>Säkerhetspolisen är behörig myndighet när myndigheten ska verkställa ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td124"><P class="p12 ft76">beslut om avvisning eller utvisning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td157"><P class="p12 ft87"> </P></TD>
<TD class="tr35 td124"><P class="p13 ft81">Säkerhetspolisen behåller sin behörighet även när hinder mot verkställighet har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td124"><P class="p12 ft76">åberopats enligt 12 kap. 19 eller 19 b § så länge Migrationsverket inte har beslutat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td124"><P class="p12 ft76">om en prövning ska ske eller, i fall som avses i 12 kap. 19 a § tredje stycket, en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td124"><P class="p12 ft76">migrationsdomstol inte har prövat om inhibition ska beslutas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr16 td124"><P class="p12 ft2">I paragrafen, som utformas och får en placering i kapitlet i enlighet med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag, anges när Säkerhetspolisen är behörig myndighet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 7.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p13 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>är Säkerhetspolisen behörig när myndigheten ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning. Av 12 kap. 14 § framgår</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">i vilka fall som Säkerhetspolisen ska verkställa ett sådant beslut. Med att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">myndigheten ska verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning avses</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td157"><P class="p208 ft2">114</P></TD>
<TD class="tr2 td124"><P class="p12 ft2">att det finns ett beslut som får verkställas. Det innebär att myndigheten</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_115">
<P class="p36 ft2">som huvudregel inte är behörig under den tid som ett beslut om avvisning Prop. 2017/18:284 eller utvisning inte får verkställas.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p13 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>anges dock att Säkerhetspolisen behåller sin behörighet</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">även när avvisnings- eller utvisningsbeslutet inte får verkställas på grund</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td156"><P class="p12 ft2">av att utlänningen har åberopat nya omständigheter enligt 12 kap. 19 eller</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">19 b §. I en sådan situation är Säkerhetspolisen behörig fram till dess att</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td156"><P class="p12 ft2">Migrationsverket har beslutat om en prövning ska ske eller, i fall som</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">avses i 12 kap. 19 a § tredje stycket, en migrationsdomstol har prövat om</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">inhibition ska beslutas, se även kommentaren till 6 §.</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td156"><P class="p12 ft22">Interimistiska beslut om förvar</P></TD>
<TD class="tr27 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td156"><P class="p12 ft24"><SPAN class="ft33">8 § </SPAN>Om det inte finns tid att avvakta den behöriga myndighetens beslut om förvar,</P></TD>
<TD class="tr9 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td156"><P class="p12 ft76">får Polismyndigheten besluta om att ta en utlänning i förvar till dess att den</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td156"><P class="p12 ft81">behöriga myndigheten meddelat beslut i frågan. Ett sådant interimistiskt beslut ska</P></TD>
<TD class="tr35 td105"><P class="p12 ft87"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td156"><P class="p12 ft76">skyndsamt anmälas till den behöriga myndigheten, som därefter omedelbart ska</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td156"><P class="p12 ft76">pröva om beslutet ska fortsätta att gälla.</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td156"><P class="p13 ft76">Att en polisman i vissa fall får omhänderta en utlänning i avvaktan på Polis-</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td156"><P class="p12 ft81">myndighetens beslut om förvar framgår av 11 § polislagen (1984:387).</P></TD>
<TD class="tr35 td105"><P class="p12 ft87"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td156"><P class="p13 ft76">Om kontroll av en utlänning sker under medverkan av Tullverket, Kustbevak-</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td156"><P class="p12 ft76">ningen eller med hjälp av en särskilt förordnad passkontrollant, har tulltjänste-</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td156"><P class="p12 ft76">mannen, tjänstemannen vid Kustbevakningen eller passkontrollanten samma rätt</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td156"><P class="p12 ft76">att omhänderta utlänningen som en polisman har enligt andra stycket. Omhänder-</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td156"><P class="p12 ft81">tagandet ska så skyndsamt som möjligt anmälas till en polisman för prövning av</P></TD>
<TD class="tr35 td105"><P class="p12 ft87"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td156"><P class="p12 ft76">om åtgärden ska bestå.</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td156"><P class="p12 ft2">I paragrafen, som utformas och får en placering i kapitlet i enlighet med</P></TD>
<TD class="tr18 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag, finns regler om interimistiska beslut om förvar. Para-</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td156"><P class="p12 ft2">grafen motsvarar hittillsvarande 10 kap. 17 §. Övervägandena finns i</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">avsnitt 8.12. Ändringarna är endast språkliga.</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td156"><P class="p12 ft22">Förvarstidens längd</P></TD>
<TD class="tr28 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td156"><P class="p12 ft24"><SPAN class="ft33">9 § </SPAN>Förvar ska pågå under en så kort tid som möjligt. En utlänning får hållas i</P></TD>
<TD class="tr9 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td156"><P class="p12 ft76">förvar endast så länge som skälen för åtgärden uppväger det intrång eller men i</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td156"><P class="p12 ft76">övrigt som åtgärden innebär för utlänningen eller för något annat motstående</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td156"><P class="p12 ft76">intresse.</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td156"><P class="p12 ft2">Paragrafen, som får en placering i kapitlet i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>syn-</P></TD>
<TD class="tr14 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td156"><P class="p12 ft2">punkter, innehåller allmänna regler om hur tiden i förvar ska bestämmas.</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p13 ft2">I paragrafen anges inledningsvis den allmänna grundsatsen att förvar ska</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td156"><P class="p12 ft2">pågå under en så kort tid som möjligt. Denna grundsats kompletteras med</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">en regel om att proportionalitetsprincipen ska beaktas vid bedömningen av</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">hur länge en utlänning får hållas i förvar. Paragrafen gäller oavsett på</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td156"><P class="p12 ft2">vilken grund som utlänningen hålls i förvar.</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p13 ft2">Proportionalitetsregeln ersätter den hittills gällande bestämmelsen om</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td156"><P class="p12 ft2">att det krävs synnerliga skäl för att hålla en utlänning i förvar under en</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">längre tid än två veckor respektive två månader, beroende på om det finns</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">ett verkställbart beslut om avvisning eller utvisning. Regeln ger uttryck för</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">praxis om att den tid som en utlänning får hållas i förvar får förlängas</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td156"><P class="p12 ft2">endast om förlängningen står i rimlig proportion till intresset av att</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">underlätta verkställigheten av en kommande avvisning eller utvisning. En</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td105"><P class="p14 ft2">115</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td156"><P class="p12 ft64"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_116">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p472 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p473 ft2">116</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p228 ft2">avvägning ska i varje enskilt fall göras mellan det allmännas och den enskildes intressen. En sådan avvägning ska enligt praxis göras redan enligt den hittillsvarande ordningen och någon förändring av hur denna avvägning ska göras är inte avsedd. Att kravet på synnerliga skäl tas bort och ersätts med en proportionalitetsregel innebär således inte att det finns utrymme för att hålla en utlänning i förvar under en längre tid än vad som hittills medgetts.</P>
<P class="p238 ft2">Vid bedömningen av hur länge som utlänningen får hållas i förvar ska beaktas bl.a. vilka konsekvenser frihetsberövandet får för den enskilde och hans eller hennes familj. Andra exempel på omständigheter som ska beak- tas är om utlänningens identitet är oklar eller att det fortfarande utreds om en verkställighet kan genomföras. Även bristande samarbete med myndig- heterna från utlänningens sida är ett exempel på en omständighet som ska beaktas vid bedömningen av om tiden i förvar är proportionerlig.</P>
<P class="p263 ft2">Paragrafen gäller under hela den tid som utlänningen hålls i förvar. Det innebär bl.a. att en domstol måste ta hänsyn till dessa regler vid prövningen av ansökningar om fortsatt förvar. Till exempel bör domstolen vid en sådan prövning kontrollera att den myndighet som ska verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning arbetar tillräckligt effektivt med ärendet. Ju längre tid som utlänningen har varit tagen i förvar, desto större krav måste ställas på myndigheten att t.ex. presentera godtagbara skäl till varför ett beslut om avvisning eller utvisning inte har kunnat verkställas.</P>
<P class="p514 ft76"><SPAN class="ft74">10 § </SPAN>En utlänning som har fyllt 18 år får inte hållas i förvar för utredning med stöd av 1 § första stycket 2 längre tid än 48 timmar.</P>
<P class="p117 ft76">En utlänning som har fyllt 18 år får hållas i förvar med stöd av 1 § första stycket</P>
<P class="p228 ft76">4 i högst tre månader. Om det är sannolikt att verkställigheten av avvisnings- eller utvisningsbeslutet kommer att ta längre tid på grund av bristande samarbete från utlänningen eller för att det tar tid att införskaffa nödvändiga handlingar, får utlänningen hållas i förvar en längre tid, dock högst tolv månader. Tidsgränserna om tre och tolv månader gäller inte om utlänningen av allmän domstol har utvisats på grund av brott.</P>
<P class="p515 ft2">Paragrafen, som får en placering i kapitlet i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>syn- punkter, innehåller absoluta tidsgränser för förvar. Övervägandena finns i avsnitt 6.</P>
<P class="p85 ft2">Av <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>framgår att den yttersta tidsgränsen för utrednings- förvar enligt 1 § första stycket 2 är 48 timmar. Bestämmelsen motsvarar hittillsvarande 10 kap. 4 § första stycket.</P>
<P class="p85 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket</SPAN>, som till stor del motsvarar hittillsvarande 10 kap. 4 § andra stycket, anges absoluta tidsfrister som gäller om utlänningen hålls i förvar med stöd av 1 § första stycket 4.</P>
<P class="p85 ft2">I förhållande till vad som gällt hittills uppställs det inte längre något krav på synnerliga skäl för att en utlänning ska få hållas i förvar under en längre tid än två veckor eller två månader, beroende på om utlänningen hålls i förvar med stöd av 10 kap. 1 § första stycket 4. I stället gäller de allmänna reglerna i 9 § om att förvaret ska pågå under en så kort tid som möjligt och att proportionalitetsprincipen ska beaktas vid bedömningen av hur länge en utlänning får hållas i förvar.</P>
<P class="p91 ft24"><SPAN class="ft33">11 § </SPAN>Ett barn får inte hållas i förvar längre tid än 72 timmar eller, om det finns synnerliga skäl, ytterligare 72 timmar.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_117">
<P class="p505 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p506 ft2">Paragrafen, som får en placering i kapitlet i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>syn- punkter, innehåller absoluta tidsgränser för förvar av en utlänning som är ett barn. Paragrafen motsvarar hittillsvarande 10 kap. 5 §. Övervägandena finns i avsnitt 5.1 och 5.3.</P>
<P class="p516 ft22">Domstolsprövning vid fortsatt förvar</P>
<P class="p506 ft81"><SPAN class="ft88">12 § </SPAN>Om den behöriga myndigheten bedömer att en utlänning bör hållas kvar i förvar under en längre tid än två veckor, ska myndigheten hos en migrations- domstol ansöka om fortsatt förvar. Ansökan ska göras senast två veckor från den dag då beslutet började verkställas. Om beslutet om förvar har överklagats till en migrationsdomstol innan en ansökan om fortsatt förvar har gjorts, ska ansökan i stället göras senast två veckor från dagen för migrationsdomstolens avgörande.</P>
<P class="p517 ft24">Om en ansökan om fortsatt förvar inte görs i tid, upphör beslutet om förvar att gälla. Har en ansökan om fortsatt förvar gjorts i tid får utlänningen hållas kvar i förvar i avvaktan på migrationsdomstolens prövning.</P>
<P class="p518 ft2">Paragrafen innehåller regler om domstolsprövning vid förvar som pågår under en längre tid än två veckor. Paragrafen och rubriken närmast före paragrafen utformas i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag. Övervägandena finns i avsnitt 8.2.</P>
<P class="p218 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>anges att den behöriga myndigheten ska ansöka om fortsatt förvar hos en migrationsdomstol, om den behöriga myndigheten bedömer att det finns ett behov av en förvarstid som överstiger två veckor. Vilken migrationsdomstol som en ansökan ska lämnas in till framgår av 13 §.</P>
<P class="p74 ft2">En ansökan om fortsatt förvar ska, som huvudregel, göras inom två veckor från det att förvarsbeslutet verkställdes, dvs. från den dag då det faktiska omhändertagandet skedde. Fristen för att ansöka om fortsatt för- var beräknas annorlunda om utlänningen har överklagat beslutet om förvar innan en ansökan om fortsatt förvar har gjorts. Om ett sådant överklagande har gjorts, ska ansökan om fortsatt förvar i stället lämnas in senast två veckor från dagen för migrationsdomstolens avgörande. Med beslutet om förvar avses det ursprungliga beslutet – eller det beslut som har kommit att ersätta detta – i frågan om det finns förutsättningar att ta en utlänning i förvar enligt reglerna i 1 eller 2 § och som innebär att utlänningen frihets- berövas.</P>
<P class="p519 ft24">Tvåveckorsfristen är absolut. Det innebär bl.a. att om utlänningen under denna tid av någon anledning inte vistas i förvaret, t.ex. på grund av sjukhusvistelse eller av att han eller hon har avvikit, påverkas inte fristen av detta. Om grunden för förvar ändras, ska som regel ett nytt förvarsbeslut meddelas. Ett sådant nytt beslut påverkar inte tidsfristen. Även i en sådan situation ska tidsfristen räknas från den dag då förvarsbeslutet verkställdes och utlänningens frihet begränsades. Fristen påverkas inte heller av om ansvaret för förvarsbeslutet går över från en myndighet till en annan.</P>
<P class="p217 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>anges att förvarsbeslutet upphör att gälla om en ansökan om fortsatt förvar inte görs i tid. Utlänningen ska då omedelbart försättas på fri fot. I stycket anges också att en utlänning får hållas kvar i förvar under tiden som ett mål om fortsatt förvar handläggs hos migra- tionsdomstolen.</P>
<P class="p520 ft2">117</P>
</DIV>
<DIV id="page_118">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr2 td157"><P class="p207 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
<TD class="tr2 td124"><P class="p12 ft24"><SPAN class="ft33">13 § </SPAN>En ansökan om fortsatt förvar prövas av den migrationsdomstol inom vars</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td157"><P class="p12 ft87"> </P></TD>
<TD class="tr35 td124"><P class="p12 ft81">domsområde ärendet om förvar först har prövats.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr14 td124"><P class="p12 ft2">I paragrafen regleras vilken migrationsdomstol som ska pröva en ansökan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">om fortsatt förvar. Övervägandena finns i avsnitt 8.3.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p13 ft2">Enligt paragrafen ska en ansökan om fortsatt förvar prövas av den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">migrationsdomstol inom vars domsområde ärendet om förvar först har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">prövats. Det innebär att samma migrationsdomstol som skulle handlägga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">ett överklagande av beslutet om förvar också ska pröva en ansökan om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">fortsatt förvar (jfr 14 § andra stycket lagen [1971:289] om allmänna för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">valtningsdomstolar och 6 § förordningen [1977:937] om allmänna förvalt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">ningsdomstolars behörighet).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr16 td124"><P class="p12 ft24"><SPAN class="ft33">14 § </SPAN>Om en migrationsdomstol efter ansökan beslutar att en utlänning fortsatt ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td124"><P class="p12 ft76">hållas i förvar, ska domstolen bestämma hur länge förvaret får pågå. Om det finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td124"><P class="p12 ft76">ett beslut om avvisning eller utvisning får tiden inte överstiga två månader. I annat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td124"><P class="p12 ft76">fall får tiden inte överstiga två veckor.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr16 td124"><P class="p12 ft2">Paragrafen, som utformas i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag, innehåller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">regler om migrationsdomstolens prövning och beslut efter en ansökan om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">fortsatt förvar. Övervägandena finns i avsnitt 8.2.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p13 ft2">Om en migrationsdomstol bedömer att en utlänning ska hållas kvar i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">förvar, ska domstolen bestämma en tidpunkt som förvaret som längst får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">pågå till innan en ny ansökan om fortsatt förvar behöver göras. Om det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft24">finns ett beslut om avvisning eller utvisning, får tiden bestämmas till högst</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">två månader. Detta gäller oavsett om beslutet får eller inte får verkställas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">I annat fall får tiden inte överstiga två veckor. Tiden ska bestämmas med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft24">beaktande av omständigheterna i det enskilda fallet och får inte bestämmas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">längre än vad som är nödvändigt. Vid bedömningen ska de generella</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">reglerna i 9 § om förvarstidens längd beaktas. Det innebär att utgångs-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">punkten är att en utlänning ska hållas i förvar under en så kort tid som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">möjligt. En utlänning får inte heller hållas i förvar under en längre tid än</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">vad som kan anses proportionerligt. Domstolen måste också beakta de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft24">absoluta tidsgränserna som anges i 10 §. Dessa tidsgränser innebär bl.a. att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">förvar enligt 10 kap. 1 § första stycket 4 får pågå under en längre tid än tre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">månader endast om det är sannolikt att verkställigheten kommer att ta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft24">längre tid på grund av bristande samarbete från utlänningen eller för att det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">tar tid att införskaffa nödvändiga handlingar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr16 td124"><P class="p12 ft24"><SPAN class="ft33">15 § </SPAN>Om den behöriga myndigheten bedömer att en utlänning bör hållas kvar i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td124"><P class="p12 ft76">förvar under en längre tid än vad en migrationsdomstol har bestämt, ska myn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td124"><P class="p12 ft76">digheten på nytt ansöka om fortsatt förvar innan denna tid löpt ut.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr14 td124"><P class="p12 ft2">Paragrafen, som får en placering i kapitlet i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>syn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">punkter, innehåller regler om den fortsatta prövningen av ett beslut om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">förvar. Övervägandena finns i avsnitt 8.2.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p13 ft2">Enligt paragrafen ska den behöriga myndigheten på nytt ansöka om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">fortsatt förvar om den bedömer att det finns skäl att hålla utlänningen i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">förvar under en längre tid än vad en domstol har bestämt. Om grunden för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">förvar ändras, ska som regel den behöriga myndigheten meddela ett nytt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">förvarsbeslut. På samma sätt som enligt 12 § första stycket påverkas inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p208 ft2">118</P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">den tidsfrist som domstolen har bestämt av det förhållandet att ett nytt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_119">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr2 td65"><P class="p12 ft2">beslut om förvar meddelas med anledning av att grunden för förvar har</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p14 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">ändrats. Om ett sådant nytt beslut om förvar har meddelats och ersatt det</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">tidigare beslutet, måste den behöriga myndigheten ansöka om fortsatt</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">förvar senast den dag som domstolen har bestämt.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p13 ft2">För en ansökan om fortsatt förvar som görs i enlighet med den före-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">varande paragrafen gäller samma regler som för en ansökan som görs en-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">ligt 12 § första stycket. Det innebär bl.a. att beslutet om förvar upphör att</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">gälla om en ansökan om fortsatt förvar inte görs i tid (12 § andra stycket)</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">och att en ansökan prövas av den migrationsdomstol inom vars doms-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">område ärendet om förvar först har prövats (13 §).</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td65"><P class="p12 ft22">Skyldighet att upphäva ett beslut om förvar</P></TD>
<TD class="tr27 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td65"><P class="p12 ft24"><SPAN class="ft33">16 § </SPAN>Den behöriga myndigheten ska omedelbart upphäva ett beslut om förvar om</P></TD>
<TD class="tr9 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td65"><P class="p12 ft76">det inte längre finns skäl för beslutet.</P></TD>
<TD class="tr8 td47"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td65"><P class="p13 ft76">Migrationsverket ska alltid upphäva ett beslut om förvar om det avser att bevilja</P></TD>
<TD class="tr8 td47"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td65"><P class="p12 ft81">uppehållstillstånd. Detsamma gäller en migrationsdomstol eller Migrationsöver-</P></TD>
<TD class="tr35 td47"><P class="p12 ft87"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td65"><P class="p12 ft76">domstolen, om domstolen avser att bevilja uppehållstillstånd.</P></TD>
<TD class="tr8 td47"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td65"><P class="p12 ft2">I paragrafen, som utformas i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag, finns regler</P></TD>
<TD class="tr18 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">om skyldigheten att upphäva ett förvarsbeslut. Övervägandena finns i</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">avsnitt 8.4.1 och 8.4.2.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p13 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>är den myndighet som är behörig i frågor om förvar</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">alltid skyldig att upphäva ett beslut om förvar, om det inte längre finns skäl</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">för det. Skyldigheten gäller även när en annan myndighet handlägger ett</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">ärende rörande utlänningen eller när ett mål rörande utlänningen</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">handläggs i domstol. Bestämmelsen motsvarar hittillsvarande 10 kap. 9 §</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">fjärde stycket.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p13 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>är dessutom Migrationsverket vid handläggning av</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">ett ärende om uppehållstillstånd i vissa fall skyldigt att upphäva ett beslut</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">om förvar som det inte längre finns skäl för, även om verket inte är behörig</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">myndighet. En sådan situation kan inträffa t.ex. om verket handlägger ett</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">överklagat avvisningsbeslut från Polismyndigheten och inte har beslutat</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">om inhibition av avvisningsbeslutet. Om Migrationsverket i ett sådant fall</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">beviljar uppehållstillstånd, ska Migrationsverket samtidigt upphäva</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">beslutet om förvar. Det innebär inte att verket alltid ska invänta beslutet</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">om uppehållstillstånd. Skyldigheten att upphäva förvarsbeslutet upp-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">kommer så snart det under Migrationsverkets handläggning står klart att</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">uppehållstillstånd ska meddelas, även om beslutet meddelas först senare.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">Även en migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen har en skyl-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">dighet att upphäva ett beslut om förvar, om domstolen avser att bevilja</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">uppehållstillstånd.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td65"><P class="p12 ft22">Skyldighet att ompröva ett beslut om förvar</P></TD>
<TD class="tr27 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td65"><P class="p12 ft24"><SPAN class="ft33">17 § </SPAN>Om Migrationsverket upphäver ett beslut om avvisning och återförvisar</P></TD>
<TD class="tr9 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td65"><P class="p12 ft76">ärendet till Polismyndigheten för handläggning, ska verket pröva om utlänningen</P></TD>
<TD class="tr8 td47"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td65"><P class="p12 ft81">ska hållas kvar i förvar om tiden för förvar har bestämts av en domstol.</P></TD>
<TD class="tr35 td47"><P class="p12 ft87"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td65"><P class="p13 ft76">Om Migrationsverket vid prövningen beslutar att utlänningen ska hållas kvar i</P></TD>
<TD class="tr8 td47"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td65"><P class="p12 ft76">förvar ska tidsfristen för att ansöka om fortsatt förvar enligt 12 § räknas från dagen</P></TD>
<TD class="tr8 td47"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td65"><P class="p12 ft76">för Migrationsverkets beslut eller, om beslutet har överklagats till en migrations-</P></TD>
<TD class="tr8 td47"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td65"><P class="p12 ft76">domstol innan en ansökan om fortsatt förvar har gjorts, från dagen för migrations-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td47"><P class="p14 ft2">119</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft24">domstolens avgörande.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_120">
<P class="p495 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p521 ft2">Paragrafen, som utformas i allt väsentligt i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag, anger under vilka omständigheter som Migrationsverket ska ompröva ett beslut om förvar. Övervägandena finns i avsnitt 8.4.1.</P>
<P class="p486 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>anges att Migrationsverket ska pröva om utlänningen fortfarande ska hållas i förvar, om verket upphäver ett beslut om avvisning och återförvisar ärendet till Polismyndigheten. En förutsättning för att bestämmelsen ska vara tillämplig är att tiden i förvar har bestämts av domstol. Om det inte finns något tidigare beslut från domstolen om att bevilja en ansökan om fortsatt förvar, ska i stället den behöriga myndig- heten bedöma om utlänningen ska vara kvar i förvar. Om den behöriga myndigheten anser att det finns skäl för fortsatt förvar, har denna då att ansöka om fortsatt förvar inom den redan löpande tvåveckorsfristen.</P>
<P class="p481 ft2">Om Migrationsverket beslutar att utlänningen ska hållas kvar i förvar, ska – enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>– tidsfristen för att ansöka om fortsatt förvar enligt 12 § räknas från Migrationsverkets beslut. Om den behöriga myn- digheten anser att det finns skäl att hålla kvar utlänningen i förvar i mer än två veckor efter Migrationsverkets beslut om förvar, måste myndigheten alltså ansöka om fortsatt förvar enligt 12 §. Om utlänningen har överklagat Migrationsverkets beslut om att utlänningen ska hållas kvar i förvar innan den behöriga myndigheten har ansökt om fortsatt förvar, får ansökan i stället göras senast två veckor från dagen för migrationsdomstolens av- görande.</P>
<P class="p481 ft2">En konsekvens av andra stycket och av att det gäller en ny tidsfrist för att ansöka om fortsatt förvar enligt 12 § är att en domstols tidigare beslut om till vilken tidpunkt förvaret som längst får pågå upphör att gälla.</P>
<P class="p486 ft2">Att Migrationsverket kan ha en skyldighet att upphäva ett beslut om förvar när ett ärende om uppehållstillstånd prövas framgår av 16 §.</P>
<P class="p522 ft76"><SPAN class="ft74">18 § </SPAN>Om en migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen upphäver ett beslut om avvisning eller utvisning och återförvisar målet till en lägre instans för hand- läggning, ska domstolen pröva om utlänningen ska hållas kvar i förvar om tiden för förvar har bestämts av en domstol.</P>
<P class="p481 ft24">Om domstolen vid prövningen beslutar att utlänningen ska hållas kvar i förvar, ska domstolen bestämma hur länge förvaret får pågå. Tiden får inte överstiga två veckor.</P>
<P class="p523 ft2">Paragrafen, som utformas i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag, anger under vilka omständigheter en migrationsdomstol eller Migrationsöverdom- stolen ska ompröva ett beslut om förvar. Övervägandena finns i avsnitt 8.4.2.</P>
<P class="p524 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>anges att en migrationsdomstol eller Migrationsöver- domstolen ska pröva om utlänningen fortfarande ska hållas i förvar om domstolen upphäver ett beslut om avvisning eller utvisning och återför- visar målet till en lägre instans för handläggning. En förutsättning för att bestämmelsen ska vara tillämplig är att tiden i förvar har bestämts av domstol. Om det inte finns något tidigare beslut från domstolen om att bevilja en ansökan om fortsatt förvar, ska i stället den behöriga myndig- heten bedöma om utlänningen ska vara kvar i förvar. Om den behöriga myndigheten anser att det finns skäl för fortsatt förvar, har denna då att</P>
<P class="p525 ft11">ansöka om fortsatt förvar inom den redan löpande tvåveckorsfristen.</P>
<P class="p115 ft2">120</P>
</DIV>
<DIV id="page_121">
<P class="p433 ft2"><SPAN class="ft3">Andra stycket </SPAN>blir tillämpligt om domstolen inte upphäver förvars- Prop. 2017/18:284 beslutet utan beslutar att utlänningen ska hållas kvar i förvar. Domstolen</P>
<P class="p266 ft2">ska i ett sådant fall bestämma en ny tidpunkt som förvaret som längst får pågå till innan en ansökan om fortsatt förvar måste göras. Tiden i förvar får då bestämmas till högst två veckor.</P>
<P class="p380 ft2">En konsekvens av andra stycket och av att domstolen ska bestämma en ny tidpunkt som förvaret som längst får pågå till är att en domstols tidigare beslut om till vilken tidpunkt förvaret som längst får pågå upphör att gälla.</P>
<P class="p121 ft2">Att en migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen kan ha en skyldighet att upphäva ett beslut om förvar när den prövar ett mål om uppe- hållstillstånd framgår av 16 §.</P>
<P class="p86 ft22">Muntlig handläggning hos förvaltningsmyndigheterna</P>
<P class="p526 ft76"><SPAN class="ft74">19 § </SPAN>Ett beslut om förvar ska föregås av muntlig handläggning. Det gäller dock inte om det finns skäl att befara att det då skulle bli avsevärt svårare att verkställa beslutet eller om utlänningen har avvikit.</P>
<P class="p272 ft24">Om beslutet inte har föregåtts av muntlig handläggning, ska sådan handläggning genomföras så snart som möjligt efter att beslutet har verkställts.</P>
<P class="p499 ft2">Paragrafen, som får en placering i kapitlet i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>syn- punkter, innehåller en regel om muntlig handläggning hos Migrations- verket, Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen. Övervägandena finns i avsnitt 8.5.</P>
<P class="p122 ft2">Generella regler om muntlig handläggning hos förvaltningsmyndig- heterna finns i 24 § förvaltningslagen (2017:900). Genom paragrafen in- förs en kompletterande bestämmelse om muntlig handläggning.</P>
<P class="p122 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>anges huvudregeln att ett beslut om förvar ska föregås av muntlig handläggning. Om utlänningen har avvikit eller det kan befaras att det på grund av muntlig handläggning skulle bli avsevärt svårare att verk- ställa beslutet, får myndigheten dock besluta i frågan utan att det dess- förinnan har förekommit muntlig handläggning.</P>
<P class="p269 ft2">Myndigheten ska innan ett beslut om förvar meddelas i varje enskilt fall pröva om muntlig handläggning ska ske eller inte. Av praxis följer att om muntlig handläggning genomförs, ska det dokumenteras i ärendet. Om ett beslut om förvar meddelas utan att muntlig handläggning har förekommit, bör anledningen till det antecknas i ärendet (jfr MIG 2006:5).</P>
<P class="p122 ft2">Att Migrationsverket eller Polismyndigheten vid ett samtal om åter- vändande har tagit upp frågan om förvar och då låtit utlänningen redogöra för sin ståndpunkt, får i regel anses innebära att muntlig handläggning har ägt rum i förvarsärendet.</P>
<P class="p269 ft2">Med ett beslut om förvar avses ett beslut i frågan om det finns förut- sättningar att ta en utlänning i förvar enligt reglerna i 1 eller 2 § och som innebär att utlänningen frihetsberövas. Regeln är inte tillämplig på andra slags beslut, t.ex. placeringsbeslut, som rör den förvarstagne. Paragrafen ska inte heller tillämpas när Migrationsverket omprövar ett beslut enligt 17 §.</P>
<P class="p269 ft2">För det fall att beslutet om förvar inte har föregåtts av muntlig hand- läggning, gäller enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>att sådan handläggning ska genom- föras så snart som möjligt efter det att beslutet har verkställts.</P>
<P class="p527 ft2">121</P>
</DIV>
<DIV id="page_122">
<P class="p480 ft2">Prop. 2017/18:284 Om myndigheten genomför muntlig handläggning efter det att ett beslut om förvar har meddelats, krävs det inte att myndigheten sedan meddelar ett överklagbart beslut om att förvaret ska bestå. Myndighetens tidigare beslut om förvar är i stället fortfarande gällande.</P>
<P class="p528 ft22">Handläggning av mål om förvar i en migrationsdomstol</P>
<P class="p529 ft76"><SPAN class="ft74">20 § </SPAN>En migrationsdomstol ska avgöra mål om förvar som avses i 12 och 15 §§ och i 14 kap. 9 § så snart som möjligt. Om det inte finns särskilda skäl, ska målet avgöras senast tio dagar från det att målet kom in till domstolen eller förvars- beslutet därefter verkställdes.</P>
<P class="p530 ft2">I paragrafen, som får en placering i kapitlet och utformas i allt väsentligt i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag, regleras inom vilken tidsfrist som en migrationsdomstol ska avgöra ett mål om förvar. Övervägandena finns i avsnitt 8.8.</P>
<P class="p524 ft2">Enligt paragrafen ska en migrationsdomstol avgöra ett mål om förvar så snart som möjligt och som huvudregel senast tio dagar från det att målet kom in till domstolen. Om förvarsbeslutet verkställs under domstolens handläggning, räknas tidsfristen i stället från den tidpunkten.</P>
<P class="p486 ft2">Tidsfristen får förlängas om det finns särskilda skäl. Ett särskilt skäl för att avgöra målet senare kan vara att den enskilde vill ha tid på sig för att ge in ytterligare utredning. Svårigheter med att ordna med tolk eller att det offentliga biträdet är upptaget och utlänningen vägrar låta biträdet sätta någon annan i sitt ställe kan också vara skäl för att förlänga tidsfristen.</P>
<P class="p524 ft2">Vid beräkningen av tidsfristen tillämpas lagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad tid. Det innebär bl.a. att om den föreskrivna fristen löper ut på en lördag eller söndag, får målet avgöras nästa vardag.</P>
<P class="p486 ft2">Paragrafen gäller sådana mål om förvar som avses i 12 och 15 §§ och i 14 kap. 9 §. Med detta avses mål i domstolen med anledning av både ett överklagande av en förvaltningsmyndighets beslut om förvar och en ansökan om fortsatt förvar. Andra mål som på olika sätt berör förvar, t.ex. överklagade beslut om placering eller om behandlingen av en utlänning som är tagen i förvar, omfattas inte av paragrafens tillämpningsområde.</P>
<P class="p530 ft76"><SPAN class="ft74">21 § </SPAN>I mål som avses i 20 § ska en migrationsdomstol hålla muntlig förhandling, om det inte är uppenbart obehövligt.</P>
<P class="p486 ft76">Om en muntlig förhandling har hållits ska migrationsdomstolen efter att för- handlingen avslutats omedelbart meddela beslut i målet. Ett beslut får dock med- delas senare om utredningen behöver kompletteras eller andra särskilda skäl talar för det.</P>
<P class="p530 ft2">I paragrafen, som utformas och får en placering i kapitlet i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag, finns bestämmelser om muntlig förhandling i en migra- tionsdomstol i mål om förvar och om meddelande av beslut i samband med en muntlig förhandling. Övervägandena finns i avsnitt 8.6 och 8.7.</P>
<P class="p524 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>ska muntlig förhandling som huvudregel hållas i mål om förvar. Det innebär en utvidgad rätt för utlänningen till muntlig förhandling i förhållande till 16 kap. 5 §. I många fall bör förhandlingen kunna äga rum genom videolänk. Domstolens möjligheter att låta någon av eller båda parterna delta via videolänk bestäms, enligt 14 § andra</P>
<P class="p501 ft2">122</P>
</DIV>
<DIV id="page_123">
<P class="p116 ft2">stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291), av 5 kap. 10 § rättegångs- Prop. 2017/18:284 balken.</P>
<P class="p121 ft2">Domstolen behöver inte hålla en muntlig förhandling, om det är uppen- bart obehövligt. Det kan t.ex. vara fallet om utlänningen uttryckligen har klargjort att han eller hon inte önskar en muntlig förhandling eller när det står klart att förvarsbeslutet ska hävas. Ett annat exempel på när det kan vara uppenbart att en förhandling inte behövs är om endast en kort tid har förflutit sedan en tidigare prövning i domstol och domstolen genom skrift- liga uppgifter från parterna eller på annat sätt kan göra bedömningen att en muntlig förhandling inte skulle kunna tillföra något i sak.</P>
<P class="p272 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>ska en migrationsdomstol som har hållit muntlig förhandling i ett mål om förvar som huvudregel meddela beslut i målet omedelbart efter förhandlingen. Undantag från huvudregeln får göras om utredningen i målet behöver kompletteras, t.ex. på begäran av utlänningen, eller om det finns andra särskilda skäl som talar för att beslutet meddelas senare. Det kan t.ex. handla om att det i målet finns en omfattande skriftlig utredning som domstolen behöver tid på sig för att gå igenom och väga samman.</P>
<P class="p272 ft2">Paragrafen gäller sådana mål om förvar som avses i 20 §. Med detta avses mål i domstolen med anledning av både ett överklagande av en förvaltningsmyndighets beslut om förvar och en ansökan om fortsatt förvar. Andra mål som på olika sätt berör förvar, t.ex. överklagade beslut om placering eller om behandlingen av en utlänning som är tagen i förvar, omfattas inte av paragrafens tillämpningsområde. Paragrafen är inte heller tillämplig när en migrationsdomstol i ett mål om avvisning eller utvisning enligt 18 § omprövar ett beslut om förvar.</P>
<P class="p355 ft22">Verkställighet av beslut om förvar</P>
<P class="p123 ft24"><SPAN class="ft33">22 § </SPAN>Migrationsverket ansvarar för att ett beslut om förvar verkställs.</P>
<P class="p531 ft2">I paragrafen anges vilken myndighet som ansvarar för att ett beslut om förvar verkställs. Paragrafen motsvarar hittillsvarande 10 kap. 18 §. Över- vägandena finns i avsnitt 5.1. Ändringen är endast språklig.</P>
<P class="p122 ft2">Rubriken närmast före paragrafen utformas i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p532 ft24"><SPAN class="ft33">23 § </SPAN>På begäran av Migrationsverket ska Polismyndigheten lämna den hjälp som behövs för att verkställa ett beslut om förvar.</P>
<P class="p499 ft2">Paragrafen behandlar Polismyndighetens skyldighet att lämna hjälp vid verkställighet av förvarsbeslut. Övervägandena finns i avsnitt 9.2.</P>
<P class="p122 ft2">Paragrafen motsvarar hittillsvarande 10 kap. 19 §, med den ändringen att det nu endast är Migrationsverket som får begära Polismyndighetens hjälp med att verkställa ett beslut om förvar. Övriga ändringar är endast språkliga.</P>
<P class="p531 ft76"><SPAN class="ft74">24 § </SPAN>På begäran av Migrationsverket ska Kriminalvården lämna den hjälp som behövs för att transportera en utlänning som hålls i förvar.</P>
<P class="p320 ft24">En sådan begäran får göras endast om</P>
<P class="p533 ft2">123</P>
</DIV>
<DIV id="page_124">
<P class="p480 ft76"><SPAN class="ft11">Prop. 2017/18:284 </SPAN>1. det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att åtgärden inte kan utföras utan att Kriminalvårdens särskilda befogenheter enligt 4 kap. 4 § eller 10 § första stycket häkteslagen (2010:611) behöver tillgripas, eller</P>
<P class="p534 ft24">2. det annars finns synnerliga skäl.</P>
<P class="p535 ft2">I paragrafen finns regler om Kriminalvårdens skyldighet att lämna hjälp vid transport av en utlänning som är tagen i förvar. Paragrafen motsvarar hittillsvarande 10 kap. 19 a §. Övervägandena finns i avsnitt 5.1. Änd- ringarna är endast språkliga.</P>
<P class="p535 ft76"><SPAN class="ft74">25 § </SPAN>Vid en transport enligt 24 § tillämpas följande bestämmelser i häkteslagen (2010:611):</P>
<P class="p536 ft76"><SPAN class="ft76">–</SPAN><SPAN class="ft83">4 kap. 4 § om kroppsvisitation,</SPAN></P>
<P class="p536 ft76"><SPAN class="ft76">–</SPAN><SPAN class="ft83">4 kap. 10 § första stycket om användning av fängsel, och</SPAN></P>
<P class="p537 ft24"><SPAN class="ft24">–</SPAN><SPAN class="ft65">8 kap. 2 a § om möjligheten att i vissa fall begära hjälp av Polismyndigheten.</SPAN></P>
<P class="p522 ft2">I paragrafen regleras rätten för Kriminalvården att vid handräckning enligt 24 § utföra kroppsvisitation, använda fängsel och begära hjälp av Polis- myndigheten. Paragrafen motsvarar hittillsvarande 10 kap. 19 b §. Över- vägandena finns i avsnitt 5.1.</P>
<P class="p538 ft24"><SPAN class="ft33">26 § </SPAN>Om Migrationsverket begär hjälp enligt 23 eller 24 § ska Migrationsverket utan hinder av sekretess lämna den verkställande myndigheten de uppgifter om utlänningen som behövs för planeringen och genomförandet av åtgärden.</P>
<P class="p539 ft2">Paragrafen innehåller regler om Migrationsverkets uppgiftsskyldighet i vissa fall. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.</P>
<P class="p465 ft2">Paragrafen motsvarar hittillsvarande 10 kap. 19 c § med den ändringen att det nu endast är Migrationsverket som omfattas av uppgiftsskyldig- heten. Övriga ändringar är endast språkliga.</P>
<P class="p530 ft24"><SPAN class="ft33">27 § </SPAN>En utlänning som hålls i förvar enligt denna lag ska, i annat fall än som avses i 28 §, vistas i lokaler som har ordnats särskilt för detta ändamål. Migrationsverket har ansvaret för sådana lokaler.</P>
<P class="p522 ft2">Paragrafen innehåller regler om förvarslokaler. Paragrafen motsvarar hit- tillsvarande 11 kap. 2 § första stycket. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.</P>
<P class="p540 ft76"><SPAN class="ft74">28 § </SPAN>Migrationsverket får besluta att en utlänning som hålls i förvar ska placeras i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest, om</P>
<P class="p537 ft76"><SPAN class="ft76">1.</SPAN><SPAN class="ft83">utlänningen av allmän domstol har utvisats på grund av brott,</SPAN></P>
<P class="p541 ft76"><SPAN class="ft76">2.</SPAN><SPAN class="ft84">utlänningen hålls avskild enligt 11 kap. 7 § och av säkerhetsskäl inte kan vistas i en sådan särskild lokal som avses i 27 §,</SPAN></P>
<P class="p536 ft24"><SPAN class="ft24">3.</SPAN><SPAN class="ft65">det är nödvändigt av transporttekniska skäl, dock längst i tre dygn, eller</SPAN></P>
<P class="p536 ft81"><SPAN class="ft81">4.</SPAN><SPAN class="ft82">det annars finns synnerliga skäl.</SPAN></P>
<P class="p542 ft76">En utlänning som har placerats i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polis- arrest med stöd av första stycket 2, 3 eller 4 ska hållas avskild från övriga intagna.</P>
<P class="p465 ft24">Barn som hålls i förvar får inte placeras i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest.</P>
<P class="p543 ft2">Paragrafen reglerar när en utlänning får placeras i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest. Paragrafen motsvarar hittillsvarande 10 kap. 20 §. Övervägandena finns i avsnitt 5.1. Ändringarna är endast språkliga.</P>
<P class="p280 ft2">124</P>
</DIV>
<DIV id="page_125">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft22">Upphörande av beslut vid utlänningens utresa</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p293 ft24"><SPAN class="ft33">29 § </SPAN>Ett beslut om förvar upphör att gälla när utlänningen lämnar landet.</P>
<P class="p544 ft2">Paragrafen handlar om ett förvarsbesluts giltighet när utlänningen lämnar Sverige. Övervägandena finns i avsnitt 9.3.</P>
<P class="p74 ft2">Av paragrafen följer att ett förvarsbeslut upphör att gälla när utlänningen lämnar Sverige. Det innebär bl.a. att om ett verkställighetsförsök avbryts efter det att utlänningen har lämnat Sverige, måste – om behov av förvars- tagande uppstår – ett nytt förvarsbeslut meddelas av den myndighet som är behörig i frågor om förvar.</P>
<P class="p218 ft2">Rubriken närmast före paragrafen utformas med beaktande av <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p292 ft32">10 a kap. Uppsikt</P>
<P class="p69 ft22">Vad som avses med uppsikt</P>
<P class="p293 ft76"><SPAN class="ft74">1 § </SPAN>Uppsikt innebär att en utlänning är skyldig att</P>
<P class="p41 ft76"><SPAN class="ft76">1.</SPAN><SPAN class="ft84">på vissa tider anmäla sig hos Migrationsverket eller Polismyndigheten, eller</SPAN></P>
<P class="p41 ft76"><SPAN class="ft76">2.</SPAN><SPAN class="ft84">lämna ifrån sig sitt pass eller annan identitetshandling.</SPAN></P>
<P class="p41 ft24">Skyldigheterna får förenas.</P>
<P class="p545 ft2">Paragrafen förklarar innebörden av tvångsåtgärden uppsikt. Övervägan- dena finns i avsnitt 5.5.</P>
<P class="p74 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket</SPAN>, som motsvarar hittillsvarande 10 kap. 8 § första och tredje meningarna, anges vilka skyldigheter som kan åläggas en utlänning i ett beslut om uppsikt.</P>
<P class="p291 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>får skyldigheterna i första stycket förenas. Av detta följer att en anmälningsskyldighet kan kombineras med en förpliktelse för utlänningen att lämna ifrån sig sitt pass eller annan identitetshandling.</P>
<P class="p507 ft22">Förutsättningar för att ställa en utlänning under uppsikt</P>
<P class="p220 ft24"><SPAN class="ft33">2 § </SPAN>En utlänning som har fyllt 18 år får, under de förutsättningar som anges i 10 kap. 1 §, i stället för att tas i förvar ställas under uppsikt.</P>
<P class="p545 ft2">I paragrafen anges, genom en hänvisning till 10 kap. 1 §, de materiella förutsättningarna för att ställa en utlänning som har fyllt 18 år under upp- sikt, se kommentaren till den paragrafen. Paragrafen motsvarar hittillsva- rande 10 kap. 6 §. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.</P>
<P class="p544 ft81"><SPAN class="ft88">3 § </SPAN>Ett barn får, under de förutsättningar som anges i 10 kap. 2 § första stycket 1 och 2, ställas under uppsikt.</P>
<P class="p218 ft76">Ett barn får också ställas under uppsikt när beslut har meddelats om avvisning i andra fall än som avses i 10 kap. 2 § första stycket 1 och 2 eller när beslut har meddelats om utvisning enligt 8 kap. 6 eller 10 § eller 8 a kap. 1 eller 5 §, om det finns en uppenbar risk för att barnet avviker, håller sig undan eller på annat sätt hindrar verkställigheten av beslutet om avvisning eller utvisning.</P>
<P class="p510 ft2">I paragrafen anges de materiella förutsättningarna för att ställa en utlän- ning som är ett barn under uppsikt. Övervägandena finns i avsnitt 5.4.</P>
<P class="p423 ft2">125</P>
</DIV>
<DIV id="page_126">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr2 td111"><P class="p546 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
<TD class="tr2 td158"><P class="p31 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>anges att ett barn får ställas under uppsikt om förutsätt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p187 ft2">ningar finns för förvar enligt 10 kap. 2 § första stycket 1 och 2, se kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p187 ft2">mentaren till den paragrafen. Bestämmelsen motsvarar hittillsvarande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p187 ft2">10 kap. 7 § första stycket.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td158"><P class="p31 ft24">Enligt <SPAN class="ft25">andra stycket </SPAN>får ett barn också ställas under uppsikt när ett beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p187 ft2">om avvisning har meddelats i andra fall än som avses i 10 kap. 2 § första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td158"><P class="p187 ft2">stycket 1 och 2, dvs. ett beslut om avvisning som inte är omedelbart</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p187 ft2">verkställbart, eller när ett beslut om utvisning har meddelats med stöd av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p187 ft2">vissa bestämmelser i 8 och 8 a kap. I förhållande till motsvarande reglering</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p187 ft24">i hittillsvarande 10 kap. 7 § andra stycket införs en ytterligare förutsättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td158"><P class="p187 ft2">för uppsikt i dessa fall, nämligen att det ska finnas en uppenbar risk för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p187 ft2">barnet avviker, håller sig undan eller på annat sätt hindrar verkställigheten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td158"><P class="p187 ft2">av beslutet om avvisning eller utvisning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr28 td158"><P class="p187 ft22">Myndigheter som är behöriga att besluta om uppsikt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr9 td158"><P class="p187 ft24"><SPAN class="ft33">4 § </SPAN>Beslut om uppsikt meddelas av den myndighet som är behörig enligt 10 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td158"><P class="p187 ft76"><NOBR>5–7</NOBR> §§.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr14 td158"><P class="p187 ft2">I paragrafen anges vilken myndighet som beslutar om uppsikt. Paragrafen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td158"><P class="p187 ft2">och rubriken närmast före paragrafen utformas i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p187 ft2">synpunkter. Övervägandena finns i avsnitt 7.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p31 ft2">Enligt paragrafen meddelas beslut om uppsikt av den myndighet som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td158"><P class="p187 ft2">enligt 10 kap. <NOBR>5–7</NOBR> §§ är behörig myndighet, se kommentaren till de para-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p187 ft2">graferna. Den myndighet som vid varje tillfälle är behörig att som första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p187 ft2">instans besluta om förvar får alltså även besluta om uppsikt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td158"><P class="p31 ft2">Om ett beslut om förvar överklagas, får även domstolen – som inte är att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p187 ft2">anse som behörig myndighet – besluta i dessa frågor. Det innebär t.ex. att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p187 ft24">domstolen i stället för förvar kan besluta om uppsikt. Domstolen kan även,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td158"><P class="p187 ft2">om ett beslut om uppsikt överklagas, ändra villkoren för uppsikten.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr28 td158"><P class="p187 ft22">Innehållet i ett beslut om uppsikt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr9 td158"><P class="p187 ft24"><SPAN class="ft33">5 § </SPAN>I ett beslut om uppsikt ska det bestämmas vilken myndighet som utlänningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td158"><P class="p187 ft76">ska anmäla sig hos eller lämna sin identitetshandling till och, om anmäl-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td158"><P class="p187 ft76">ningsskyldighet föreskrivs, när och på vilken ort utlänningen ska anmäla sig hos</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td158"><P class="p187 ft76">myndigheten. Om en migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen efter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td111"><P class="p12 ft87"> </P></TD>
<TD class="tr35 td158"><P class="p187 ft46">överklagande beslutar om uppsikt, får den uppdra åt den behöriga myndigheten att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td111"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td158"><P class="p187 ft76">bestämma sådana villkor för uppsikten.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td158"><P class="p187 ft2">I paragrafen anges vad ett beslut om uppsikt ska innehålla. Paragrafen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p187 ft2">motsvarar delvis hittillsvarande 10 kap. 8 §. Övervägandena finns i avsnitt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td158"><P class="p187 ft2">5.6.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p31 ft2">I ett beslut om uppsikt ska det anges vilka villkor som ska gälla för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p187 ft24">uppsikten, dvs. vilken myndighet som utlänningen ska anmäla sig hos eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td158"><P class="p187 ft2">lämna sin identitetshandling till och, om anmälningsskyldighet föreskrivs,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p187 ft2">när och på vilken ort utlänningen ska anmäla sig hos myndigheten. Om en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p187 ft2">utlänning överklagar ett beslut om förvar kan en migrationsdomstol eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td158"><P class="p187 ft2">Migrationsöverdomstolen besluta om uppsikt, om domstolen anser att det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p187 ft2">är tillräckligt. Domstolen får då ange villkoren för uppsikten. Domstolen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td111"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p187 ft24">får dock även uppdra åt den behöriga myndigheten att bestämma villkoren.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr17 td111"><P class="p547 ft2">126</P></TD>
<TD class="tr4 td158"><P class="p187 ft2">Att låta den behöriga myndigheten bestämma villkoren kan bli aktuellt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td158"><P class="p12 ft64"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_127">
<P class="p116 ft2">t.ex. om domstolen inte anser sig ha ett tillräckligt underlag i fråga om Prop. 2017/18:284 vilka villkor som ska gälla för uppsikten. Domstolen kan även, om ett</P>
<P class="p36 ft2">beslut om uppsikt överklagas, ändra villkoren för uppsikten.</P>
<P class="p94 ft22">Ny prövning och omprövning av ett beslut om uppsikt</P>
<P class="p548 ft76"><SPAN class="ft74">6 § </SPAN>Ett beslut om uppsikt ska prövas på nytt var sjätte månad så länge utlänningen står under uppsikt.</P>
<P class="p122 ft24">Om ett beslut om uppsikt inte prövas på nytt inom föreskriven tid, upphör beslutet att gälla.</P>
<P class="p499 ft2">Paragrafen, som utformas i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag, handlar om ny prövning av beslut om uppsikt som ska göras av den behöriga myndig- heten. Övervägandena finns i avsnitt 8.1.</P>
<P class="p122 ft2">Paragrafen motsvarar hittillsvarande 10 kap. 9 § andra och tredje styckena samt 10 §. Ändringarna är språkliga och redaktionella.</P>
<P class="p119 ft24"><SPAN class="ft33">7 § </SPAN>En ny prövning av ett beslut om uppsikt enligt 6 § första stycket ska föregås av en muntlig förhandling, om det inte med hänsyn till utredningens art eller andra omständigheter framstår som uppenbart att en muntlig förhandling saknar betydelse.</P>
<P class="p549 ft2">Paragrafen innehåller en regel om muntlig förhandling inför den behöriga myndighetens nya prövning av ett beslut om uppsikt. Övervägandena finns i avsnitt 8.5.</P>
<P class="p122 ft2">Paragrafen motsvarar hittillsvarande 10 kap. 11 § första stycket. Änd- ringarna är endast språkliga.</P>
<P class="p531 ft24"><SPAN class="ft33">8 § </SPAN>Om Migrationsverket eller Polismyndigheten beslutar om avvisning eller utvisning av en utlänning som står under uppsikt, ska myndigheten pröva om utlänningen fortfarande ska stå under uppsikt.</P>
<P class="p550 ft2">Paragrafen behandlar skyldigheten att ompröva ett beslut om uppsikt i samband med ett beslut om avvisning eller utvisning. Övervägandena finns i avsnitt 8.4.1.</P>
<P class="p374 ft2">Paragrafen motsvarar hittillsvarande 10 kap. 12 § andra stycket, dock med undantag för att en domstol inte längre ska ompröva beslut om upp- sikt när den beslutar om avvisning eller utvisning. Om en domstol beslutar om avvisning eller utvisning åligger det i stället den behöriga myndigheten att, i enlighet med 6 och 10 §§, bedöma om det fortfarande finns förut- sättningar för uppsikt eller om beslutet om uppsikt ska upphävas.</P>
<P class="p86 ft22">Beslut om uppsikt efter muntlig förhandling i domstol</P>
<P class="p267 ft76"><SPAN class="ft74">9 § </SPAN>Om en migrationsdomstol har hållit muntlig förhandling i ett mål om uppsikt, ska migrationsdomstolen efter att förhandlingen avslutats omedelbart meddela beslut i målet. Ett beslut får dock meddelas senare om utredningen behöver komp- letteras eller andra särskilda skäl talar för det.</P>
<P class="p532 ft2">Paragrafen, som utformas i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>synpunkter, innehåller bestämmelser om meddelande av beslut i samband med en muntlig förhandling i domstol. Övervägandena finns i avsnitt 8.7.</P>
<P class="p551 ft2">127</P>
</DIV>
<DIV id="page_128">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr2 td157"><P class="p207 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
<TD class="tr2 td124"><P class="p13 ft2">Enligt paragrafen ska en migrationsdomstol som har hållit muntlig för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">handling i ett mål om uppsikt som huvudregel meddela beslut i frågan om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">uppsikt omedelbart efter förhandlingen. Undantag från huvudregeln får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">göras om utredningen i målet behöver kompletteras, t.ex. på begäran av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">utlänningen, eller det finns andra särskilda skäl som talar för att beslutet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">meddelas senare. Det kan t.ex. handla om att det i målet finns en om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">fattande skriftlig utredning som domstolen behöver tid på sig för att gå</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">igenom och väga samman.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr28 td124"><P class="p12 ft22">Skyldighet att upphäva ett beslut om uppsikt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr9 td124"><P class="p12 ft31"><SPAN class="ft89">10 § </SPAN>Den behöriga myndigheten ska omedelbart upphäva ett beslut om uppsikt om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td124"><P class="p12 ft76">det inte längre finns skäl för beslutet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td124"><P class="p13 ft76">Migrationsverket ska alltid upphäva ett beslut om uppsikt om det avser att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td124"><P class="p12 ft76">bevilja uppehållstillstånd. Detsamma gäller en migrationsdomstol eller Migra-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td124"><P class="p12 ft76">tionsöverdomstolen, om domstolen avser att bevilja uppehållstillstånd.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr16 td124"><P class="p12 ft2">I paragrafen, som utformas i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>synpunkter, finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">regler om skyldigheten att upphäva ett uppsiktsbeslut. Paragrafen mot-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">svarar delvis hittillsvarande 10 kap. 9 § fjärde stycket. Övervägandena</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">finns i avsnitt 8.4.1 och 8.4.2.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p13 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>är den myndighet som är behörig i frågor om upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">sikt alltid skyldig att upphäva ett beslut om uppsikt, om det inte längre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">finns skäl för det. Skyldigheten gäller även när en annan myndighet hand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft24">lägger ett ärende rörande utlänningen eller när ett mål rörande utlänningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">handläggs i domstol.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p13 ft24">Enligt <SPAN class="ft25">andra stycket </SPAN>är dessutom Migrationsverket vid handläggning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">ett ärende om uppehållstillstånd i vissa fall skyldigt att upphäva ett beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft24">om uppsikt som det inte längre finns skäl för, trots att verket inte är behörig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">myndighet i frågor om uppsikt. En sådan situation kan inträffa t.ex. om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">verket handlägger ett överklagande av ett avvisningsbeslut från Polis-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">myndigheten och inte har beslutat om inhibition. Om Migrationsverket i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">ett sådant fall beviljar uppehållstillstånd, ska Migrationsverket samtidigt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">upphäva beslutet om uppsikt. Det innebär inte att verket alltid ska invänta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft24">beslutet om uppehållstillstånd. Skyldigheten att upphäva uppsiktsbeslutet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">uppkommer så snart det under Migrationsverkets handläggning står klart</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft24">att uppehållstillstånd ska beviljas, även om beslutet meddelas först senare.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">Även en migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen har en skyl-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">dighet att upphäva ett beslut om uppsikt, om domstolen avser att bevilja</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">uppehållstillstånd.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr27 td124"><P class="p12 ft22">Upphörande av beslut vid utlänningens utresa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td124"><P class="p12 ft24"><SPAN class="ft33">11 § </SPAN>Ett beslut om uppsikt upphör att gälla när utlänningen lämnar landet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td124"><P class="p12 ft24">Paragrafen handlar om ett uppsiktsbesluts giltighet när utlänningen lämnar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">Sverige. Övervägandena finns i avsnitt 9.3.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p13 ft2">Av paragrafen följer att ett uppsiktsbeslut upphör att gälla när utlän-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">ningen lämnar Sverige. Det innebär bl.a. att om ett verkställighetsförsök</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">avbryts efter det att utlänningen har lämnat Sverige, måste – om behov av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">uppsikt uppstår – ett nytt beslut om uppsikt meddelas av den myndighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr6 td157"><P class="p208 ft2">128</P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">som är behörig i frågor om uppsikt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td124"><P class="p12 ft58"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_129">
<P class="p433 ft2">Rubriken närmast före paragrafen utformas med beaktande av <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>Prop. 2017/18:284 förslag.</P>
<P class="p124 ft32">11 kap. Hur en utlänning som hålls i förvar skall behandlas</P>
<P class="p552 ft76"><SPAN class="ft74">2 § </SPAN>Migrationsverket har ansvaret för behandlingen och tillsynen av en utlänning som hålls i förvar.</P>
<P class="p121 ft76">För behandlingen av en utlänning som enligt 10 kap. <SPAN class="ft75">28 </SPAN>§ placerats i <SPAN class="ft75">en </SPAN>kriminalvårdsanstalt, <SPAN class="ft75">ett </SPAN>häkte eller <SPAN class="ft75">en </SPAN>polisarrest gäller häkteslagen (2010:611) i tillämpliga delar. Utlänningen ska, utöver vad som följer av <SPAN class="ft75">den lagen</SPAN>, ges möj- lighet att ha kontakt med personer utanför inrättningen och även i övrigt beviljas de lättnader och förmåner som kan medges med hänsyn till ordningen och säker- heten inom inrättningen.</P>
<P class="p531 ft2">Paragrafen handlar om ansvaret för behandlingen och tillsynen av en utlänning som hålls i förvar. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.</P>
<P class="p122 ft2">Paragrafen ändras på så sätt att det hittillsvarande första stycket om var den förvarstagne som huvudregel ska vistas förs över till 10 kap. 27 §.</P>
<P class="p121 ft2">Vidare ändras hänvisningen i <SPAN class="ft3">andra stycket</SPAN>, som motsvarar paragrafens hittillsvarande tredje stycke, till följd av att innehållet i hittillsvarande 10 kap. 20 § nu i stället finns i 10 kap. 28 §.</P>
<P class="p553 ft32">12 kap. Verkställighet av beslut om avvisning och utvisning</P>
<P class="p554 ft22">Avvisning och utvisning av <SPAN class="ft35">en </SPAN>utlänning som <SPAN class="ft35">är misstänkt för brott eller har </SPAN>dömts till fängelse</P>
<P class="p266 ft75"><SPAN class="ft74">9 § </SPAN>Om en förundersökning har inletts mot en utlänning om brott för vilket fängelse är föreskrivet, får ett beslut om att avvisa eller utvisa utlänningen inte verkställas innan förundersökningen har lagts ned eller avslutats utan att allmänt åtal har väckts.</P>
<P class="p121 ft76"><SPAN class="ft75">Om </SPAN>allmänt åtal <SPAN class="ft75">har </SPAN>väckts mot <SPAN class="ft75">en utlänning</SPAN>, får ett beslut om avvisning eller utvisning inte verkställas förrän åtalet har prövats slutligt eller lagts ned.</P>
<P class="p122 ft25">Ett beslut om att avvisa eller utvisa en utlänning får inte verkställas förrän utlänningen har avtjänat ett fängelsestraff som han eller hon har dömts till eller verkställigheten av fängelsestraffet har flyttats över till ett annat land.</P>
<P class="p494 ft2">Paragrafen behandlar verkställighetshinder med anledning av att en ut- länning är misstänkt för brott, står under åtal eller har dömts till fängelse. Övervägandena finns i avsnitt 11.1.</P>
<P class="p122 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första stycket</SPAN>, som är nytt, får ett avvisnings- eller utvisnings- beslut inte verkställas, om en förundersökning har inletts rörande en ut- länning om brott som har fängelse i straffskalan. Verkställighetshindret varar till dess att förundersökningen antingen har lagts ned eller avslutats utan att allmänt åtal har väckts. När en förundersökning avslutas ska en åklagare besluta om åtal ska väckas (23 kap. 20 § rättegångsbalken). Ett beslut om att inte väcka åtal innebär att verkställighetshindret upphör. Att ett väckt åtal innebär hinder mot verkställighet framgår av andra stycket. Ett enskilt åtal utgör dock inte hinder mot verkställighet. En förunder- sökning kan även avslutas genom att åklagaren, i stället för att väcka åtal,</P>
<P class="p555 ft2">129</P>
</DIV>
<DIV id="page_130">
<P class="p480 ft2">Prop. 2017/18:284 utfärdar ett strafföreläggande enligt 48 kap. rättegångsbalken. Verkställig- hetshindret upphör således om strafföreläggande utfärdas. Även ett beslut om åtalsunderlåtelse innebär att verkställighetshindret upphör.</P>
<P class="p556 ft2"><SPAN class="ft3">Tredje stycket </SPAN>motsvarar paragrafens hittillsvarande första stycke. Övriga ändringar är endast språkliga.</P>
<P class="p486 ft2">Rubriken närmast före paragrafen utformas i allt väsentligt i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p557 ft35">Avvisning och utvisning vid utlämning eller överlämnande</P>
<P class="p558 ft75"><SPAN class="ft77">9 a § </SPAN>Om det har inletts ett förfarande om att en utlänning ska utlämnas eller överlämnas till en annan stat eller till en internationell domstol eller tribunal för att lagföras eller avtjäna en frihetsberövande påföljd, får ett beslut att avvisa eller utvisa utlänningen inte verkställas förrän förfarandet om utlämning eller överlämnande har avslutats genom ett beslut som fått laga kraft och som innebär att utlänningen inte ska utlämnas eller överlämnas.</P>
<P class="p559 ft2">Paragrafen, som är ny, innehåller regler om verkställighetshinder med anledning av ett förfarande om utlämning eller överlämnande för brott. Övervägandena finns i avsnitt 12.</P>
<P class="p486 ft2">Enligt paragrafen får ett avvisnings- eller utvisningsbeslut avseende en utlänning inte verkställas, om ett förfarande har inletts om att utlänningen ska utlämnas eller överlämnas till en annan stat eller en internationell domstol eller tribunal för att lagföras eller avtjäna en frihetsberövande påföljd. Verkställighetshindret varar från det att förfarandet inleds. Ett förfarande kan inledas genom att en annan stat översänder en europeisk eller nordisk arresteringsorder eller en framställan om att utlänningen ska utlämnas eller överlämnas. Ofta inleds dock förfarandet genom att en internationellt efterlyst person påträffas i Sverige, varefter personen an- hålls provisoriskt i avvaktan på att en framställan görs (se 23 § lagen [1957:668] om utlämning för brott). Personen kan också anhållas och häktas i avvaktan på att en europeisk eller nordisk arresteringsorder översänds (se 4 kap. 5 och 6 §§ lagen [2003:1156] om överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder och 3 kap. 6 och 7 §§ lagen [2011:1165] om överlämnande från Sverige enligt en nordisk arresterings- order).</P>
<P class="p560 ft2">Verkställighetshindret består till dess att förfarandet har avslutats genom ett beslut som har fått laga kraft och som innebär att utlänningen inte ska utlämnas eller överlämnas. Detta innebär bl.a. att ett beslut om avvisning eller utvisning inte får verkställas om utlämning eller överlämnande har beviljats eller om en domstol har beslutat om överlämnande med stöd av en europeisk eller nordisk arresteringsorder. Om förfarandet har inletts genom att utlänningen har anhållits eller häktats i avvaktan på att en fram- ställan ska göras eller en utfärdad arresteringsorder ska översändas och detta inte sker, ska förfarandet anses avslutat i och med beslutet att häva anhållningen eller häktningen.</P>
<P class="p460 ft2">Rubriken närmast före paragrafen utformas i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p561 ft2">130</P>
</DIV>
<DIV id="page_131">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft22">Inhibition</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p562 ft76"><SPAN class="ft74">13 § </SPAN>Om det i andra fall finns särskilda skäl till det, får Migrationsverket besluta om inhibition.</P>
<P class="p563 ft24">Bestämmelser om inhibition finns också i 8 a, <SPAN class="ft25">9 b</SPAN>, 16 a, <NOBR>18–19</NOBR> a och 20 §§.</P>
<P class="p564 ft2">Paragrafen innehåller bl.a. en bestämmelse om inhibition.</P>
<P class="p74 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>görs en ändring till följd av att hittillsvarande 9 a § i fortsättningen ska betecknas 9 b §.</P>
<P class="p565 ft32">13 kap. Handläggningen av ärenden hos förvaltningsmyndigheterna m.m.</P>
<P class="p69 ft22">Muntlig handläggning</P>
<P class="p566 ft76"><SPAN class="ft74">2 § </SPAN>Muntlig handläggning i ett ärende om förvar eller uppsikt <SPAN class="ft75">ska </SPAN>genomföras av den myndighet som beslutar om åtgärden.</P>
<P class="p74 ft25">I 10 kap. 19 § finns särskilda bestämmelser om när muntlig handläggning ska genomföras i ett ärende om förvar.</P>
<P class="p567 ft2">Paragrafen innehåller regler om muntlig handläggning hos en förvalt- ningsmyndighet. Övervägandena finns i avsnitt 8.5.</P>
<P class="p71 ft2"><SPAN class="ft3">Andra stycket </SPAN>är nytt och innehåller en upplysning om att särskilda bestämmelser om muntlig handläggning finns i 10 kap. 19 §.</P>
<P class="p545 ft76"><SPAN class="ft74">4 § </SPAN>Vid muntlig förhandling <SPAN class="ft75">ska </SPAN>utlänningen höras. Myndigheten får bestämma att även andra personer än utlänningen <SPAN class="ft75">ska </SPAN>höras vid förhandlingen.</P>
<P class="p74 ft24">I <SPAN class="ft25">10 a </SPAN>kap<SPAN class="ft25">. 7 </SPAN>§ finns särskilda bestämmelser om när muntlig förhandling <SPAN class="ft25">ska </SPAN>hållas i <SPAN class="ft25">ett ärende om uppsikt</SPAN>.</P>
<P class="p545 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om muntlig förhandling hos en för- valtningsmyndighet. Övervägandena finns i avsnitt 5.1 och 8.5.</P>
<P class="p74 ft2">Hänvisningen i <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>ändras till följd av att reglerna om ny prövning av förvar i hittillsvarande 10 kap. 9 § tas bort och ersätts med regler om domstolsprövning. Det ställs dock fortfarande krav på muntlig förhandling hos förvaltningsmyndigheterna inför en ny prövning av ett beslut om uppsikt, vilket regleras i 10 a kap. 7 §.</P>
<P class="p568 ft32">14 kap. Överklagande av en förvaltningsmyndighets beslut</P>
<P class="p69 ft22">Förvar och uppsikt</P>
<P class="p294 ft24"><SPAN class="ft33">10 § </SPAN>Migrationsverkets beslut i särskilda fall i frågor om behandlingen eller placeringen av utlänningar som hålls i förvar enligt 10 kap. <SPAN class="ft25">28 </SPAN>§ eller 11 kap. 3– 13 §§ får överklagas till en migrationsdomstol.</P>
<P class="p567 ft2">Paragrafen behandlar vilka av Migrationsverkets beslut om behandlingen eller placeringen av utlänningar som hålls i förvar som får överklagas till en migrationsdomstol. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.</P>
<P class="p74 ft2">I paragrafen görs en ändring till följd av att bestämmelserna i hittills- varande 10 kap. 20 § förs över till 10 kap. 28 §.</P>
<P class="p569 ft2">131</P>
</DIV>
<DIV id="page_132">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51">
<TR>
<TD class="tr6 td157"><P class="p207 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
<TD class="tr6 td124"><P class="p12 ft32">16 kap. Migrationsdomstolar och Migrationsöverdomstolen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr7 td124"><P class="p12 ft22">Handläggningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr9 td124"><P class="p12 ft24"><SPAN class="ft33">4 § </SPAN>Mål om avvisning eller utvisning och mål om förvar <SPAN class="ft25">eller uppsikt ska </SPAN>hand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td124"><P class="p12 ft76">läggas skyndsamt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td157"><P class="p12 ft87"> </P></TD>
<TD class="tr35 td124"><P class="p13 ft90">I 10 kap. 20 § finns särskilda bestämmelser om handläggningen av mål om för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td124"><P class="p12 ft75">var.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td124"><P class="p12 ft2">I paragrafen finns bestämmelser om handläggningen i domstolarna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 8.8.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p13 ft2"><SPAN class="ft3">Första stycket </SPAN>ändras så att även mål om uppsikt ska handläggas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">skyndsamt av domstolarna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p13 ft2"><SPAN class="ft3">Andra stycket </SPAN>är nytt och innehåller en upplysning om att det i 10 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">20 § finns särskilda bestämmelser om handläggningen av mål om förvar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">som migrationsdomstolarna ska beakta.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr16 td124"><P class="p12 ft25"><SPAN class="ft91">5 a § </SPAN>I 10 kap. 21 § och 10 a kap. 9 § finns särskilda bestämmelser om muntlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td124"><P class="p12 ft75">förhandling i en migrationsdomstol i mål om förvar eller uppsikt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td124"><P class="p12 ft2">Paragrafen, som är ny, innehåller en upplysning om att det i 10 kap. 21 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">samt i 10 a kap. 9 § finns särskilda bestämmelser om muntlig förhandling</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">i en migrationsdomstol i mål om förvar eller uppsikt. Övervägandena finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">i avsnitt 8.6 och 8.7.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr16 td124"><P class="p12 ft31"><SPAN class="ft89">6 § </SPAN>I ett mål om avvisning är Migrationsverket motpart till utlänningen. Detsamma</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td124"><P class="p12 ft76">gäller i ett mål om återreseförbud där beslut meddelats av Polismyndigheten i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td157"><P class="p12 ft87"> </P></TD>
<TD class="tr35 td124"><P class="p12 ft81">samband med ett beslut om avvisning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td124"><P class="p13 ft76">När ett beslut i ett säkerhetsärende överklagas är såväl Migrationsverket som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td124"><P class="p12 ft76">Säkerhetspolisen motparter till utlänningen vid handläggningen i migrationsdom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td124"><P class="p12 ft76">stolen och i Migrationsöverdomstolen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td124"><P class="p13 ft76">I ett mål om uppehållstillstånd för den som av allmän domstol har utvisats på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td157"><P class="p12 ft87"> </P></TD>
<TD class="tr35 td124"><P class="p12 ft81">grund av brott, eller om upphävande av ett sådant utvisningsbeslut, är Migra-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td124"><P class="p12 ft76">tionsverket och, i fråga om ett säkerhetsärende, Säkerhetspolisen motparter till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td124"><P class="p12 ft76">utlänningen vid handläggningen i migrationsdomstolen och i Migrationsöver-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td124"><P class="p12 ft76">domstolen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td124"><P class="p13 ft75">När en utlänning överklagar en migrationsdomstols beslut om förvar enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td157"><P class="p12 ft87"> </P></TD>
<TD class="tr35 td124"><P class="p12 ft79">10 kap. 18 § är Migrationsverket motpart till utlänningen i Migrationsöverdom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td124"><P class="p12 ft75">stolen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td124"><P class="p12 ft2">Paragrafen handlar om motpartsställningen i en migrationsdomstol och i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">Migrationsöverdomstolen. Övervägandena finns i avsnitt 8.10.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p13 ft2"><SPAN class="ft3">Fjärde stycket</SPAN>, som är nytt, innebär att Migrationsverket blir utlän-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft24">ningens motpart i Migrationsöverdomstolen vid överklagande av ett beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">om förvar som har meddelats av en migrationsdomstol i samband med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">återförvisning till en lägre instans.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr28 td124"><P class="p12 ft22">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td157"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr9 td124"><P class="p13 ft24">1. Denna lag träder i kraft den 1 april 2019.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td124"><P class="p13 ft31">2. Om ett beslut om förvar har meddelats och verkställts före ikraftträdandet, ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr8 td124"><P class="p12 ft76">en ansökan om fortsatt förvar enligt 10 kap. 12 § i den nya lydelsen göras senast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td157"><P class="p12 ft87"> </P></TD>
<TD class="tr35 td124"><P class="p12 ft81">vid den tidpunkt då en ny prövning skulle ha gjorts enligt 10 kap. 9 § i den äldre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr16 td157"><P class="p208 ft2">132</P></TD>
<TD class="tr8 td124"><P class="p12 ft76">lydelsen, dock senast den 14 april 2019. Om en migrationsdomstol efter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft24">ikraftträdandet har avslagit ett överklagande av ett beslut om förvar innan en</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_133">
<P class="p116 ft24">ansökan om fortsatt förvar gjorts, ska ansökan i stället göras inom två veckor från <SPAN class="ft2">Prop. 2017/18:284 </SPAN>dagen för migrationsdomstolens avgörande.</P>
<P class="p570 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första punkten </SPAN>träder lagen i kraft den 1 april 2019.</P>
<P class="p121 ft2">I <SPAN class="ft3">andra punkten </SPAN>anges att om ett beslut om förvar har meddelats och verkställts före ikraftträdandet, ska en ansökan om fortsatt förvar göras senast vid den tidpunkt då en ny prövning skulle ha gjorts enligt de äldre bestämmelserna. Om det i en sådan situation rör sig om ett verkställig- hetsförvar skulle en ny prövning enligt de äldre bestämmelserna ske först efter två månader. Eftersom de nya bestämmelserna ska garantera en domstolsprövning inom två veckor, anges därför i övergångsbestäm- melsen att en ansökan om fortsatt förvar ska göras senast den 14 april 2019.</P>
<P class="p272 ft2">Om en migrationsdomstol efter ikraftträdandet har avslagit ett över- klagande av ett beslut om förvar innan en ansökan om fortsatt förvar har gjorts, ska ansökan i stället göras inom två veckor från dagen för migrationsdomstolens avgörande.</P>
<P class="p320 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 14.</P>
<P class="p571 ft21"><SPAN class="ft19">16.3</SPAN><SPAN class="ft63">Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll</SPAN></P>
<P class="p572 ft76"><SPAN class="ft74">5 § </SPAN>I ärenden enligt denna lag gäller följande föreskrifter i utlänningslagen (2005:716) i tillämpliga delar:</P>
<P class="p117 ft76">1 kap. 3 b § om <NOBR>EES-medborgare,</NOBR></P>
<P class="p81 ft76">1 kap. 13 § om skyndsam handläggning,</P>
<P class="p81 ft76">3 a kap. 2 § om familjemedlemmar till <NOBR>EES-medborgare,</NOBR></P>
<P class="p81 ft24">4 kap. <NOBR>1–4</NOBR> §§ om flyktingar och andra skyddsbehövande,</P>
<P class="p81 ft81"><SPAN class="ft81">5</SPAN><SPAN class="ft82">kap. </SPAN><NOBR>1–1</NOBR> c, 2 <NOBR>a–d,</NOBR> <NOBR>3–10,</NOBR> <NOBR>12–16</NOBR> och <NOBR>17–19</NOBR> §§ om uppehållstillstånd,</P>
<P class="p81 ft76"><SPAN class="ft76">5</SPAN><SPAN class="ft83">a kap. </SPAN><NOBR>1–4</NOBR> och 6 §§ om ställning som varaktigt bosatt,</P>
<P class="p81 ft76"><SPAN class="ft76">6</SPAN><SPAN class="ft83">kap. 3 § om arbetstillstånd,</SPAN></P>
<P class="p81 ft76">6 a kap. <NOBR>1–11</NOBR> §§ om <NOBR>EU-blåkort,</NOBR></P>
<P class="p573 ft81">6 b kap. <NOBR>1–15</NOBR> §§ om tillstånd för företagsintern förflyttning, ICT, 6 c kap. <NOBR>1–11</NOBR> och 14 §§ om tillstånd för säsongsarbete,</P>
<P class="p121 ft76">8 kap. 12 och 13 §§ om utvisning av <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och sådana medborgares familjemedlemmar,</P>
<P class="p121 ft81">8 kap. 14 § om utvisning av utlänningar med permanent uppehållsrätt, EES- medborgare som har vistats i Sverige under de tio närmast föregående åren och <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som är barn,</P>
<P class="p121 ft76">8 a kap. 2 § första stycket om sådana hänsyn som ska tas till anknytningen till det svenska samhället, om fråga uppkommit om utvisning av en utlänning som har ställning som varaktigt bosatt i Sverige,</P>
<P class="p574 ft76">9 kap. 4 och 5 §§ om omhändertagande av pass och andra identitetshandlingar, 9 kap. 8 § om fotografi och fingeravtryck,</P>
<P class="p118 ft76">9 kap. 12 § om omhändertagande för att verkställa ett avvisnings- eller utvis- ningsbeslut,</P>
<P class="p575 ft76">9 kap. 13 § om andra åtgärder för att möjliggöra verkställighet, <SPAN class="ft75">10 kap. 1, 2 och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft75">9–11</SPAN></NOBR><SPAN class="ft75"> §§ om förvar,</SPAN></P>
<P class="p81 ft75">10 a kap. <NOBR>1–3</NOBR> och 5 §§ om uppsikt,</P>
<P class="p576 ft81">12 kap. <NOBR>1–5,</NOBR> 13 a och <NOBR>21–23</NOBR> §§ om verkställighet av beslut om utvisning, 13 kap. <NOBR>1–7</NOBR> §§ om muntlig handläggning hos förvaltningsmyndighet, 13 kap. 10 § om motivering av beslut,</P>
<P class="p577 ft2">133</P>
</DIV>
<DIV id="page_134">
<P class="p495 ft24"><SPAN class="ft2">Prop. 2017/18:284 </SPAN>13 kap. 11 § om tolkersättning,</P>
<P class="p578 ft76">13 kap. 12 § om rättelse av beslut på grund av oriktig uppgift, 13 kap. 15 och 16 §§ om <NOBR>DNA-analys,</NOBR></P>
<P class="p579 ft81">16 kap. 1 § andra stycket om Migrationsöverdomstolen, 17 kap. 1 och 2 §§ om skyldighet att lämna uppgifter,</P>
<P class="p580 ft76">18 kap. 1 § andra och tredje styckena om offentligt biträde för barn, och 19 kap. <NOBR>1–4</NOBR> §§ om kostnadsansvar.</P>
<P class="p581 ft24">Skyldigheten enligt 17 kap. 1 § utlänningslagen att lämna uppgifter gäller vid tillämpningen av denna lag även i förhållande till regeringen.</P>
<P class="p540 ft2">Paragrafen anger vilka bestämmelser i utlänningslagen som ska tillämpas i ärenden enligt lagen om särskild utlänningskontroll. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.</P>
<P class="p486 ft2">Paragrafen ändras till följd av att det hittillsvarande kapitlet om förvar och uppsikt upphör att gälla och ersätts av två nya kapitel om förvar respektive uppsikt. Hänvisningen till 10 kap. 1, 2 och <NOBR>9–11</NOBR> §§ utlännings- lagen innebär att utlänningslagens regler om de materiella förutsätt- ningarna för att hålla en utlänning i förvar och om hur tiden för förvar ska bestämmas är tillämpliga i ärenden enligt den förevarande lagen. Vidare medför hänvisningen till 10 a kap. <NOBR>1–3</NOBR> och 5 §§ utlänningslagen att utlänningslagens regler om de materiella förutsättningarna för uppsikt och om innehållet i ett beslut om uppsikt ska tillämpas.</P>
<P class="p582 ft76"><SPAN class="ft74">8 a § </SPAN>Säkerhetspolisen <SPAN class="ft75">ansvarar </SPAN>för att ett beslut om förvar verkställs.</P>
<P class="p465 ft81">En utlänning som hålls i förvar enligt denna lag ska placeras i <SPAN class="ft79">en </SPAN>kriminal- vårdsanstalt, <SPAN class="ft79">ett </SPAN>häkte eller <SPAN class="ft79">en </SPAN>polisarrest. Den som är under arton år får dock inte utan synnerliga skäl placeras i sådana lokaler. En utlänning som är under arton år och som hålls i förvar enligt denna lag ska i första hand placeras i sådana för- varslokaler som Migrationsverket ansvarar för enligt <SPAN class="ft79">10 </SPAN>kap. <SPAN class="ft79">27 </SPAN>§ utlänningslagen (2005:716). För behandlingen av en utlänning som placerats i verkets förvars- lokaler gäller bestämmelserna om Migrationsverkets behandling av <SPAN class="ft79">utlänningar som hålls i förvar </SPAN>i 11 kap. utlänningslagen.</P>
<P class="p560 ft76">För behandlingen av en utlänning som placerats i <SPAN class="ft75">en </SPAN>kriminalvårdsanstalt, <SPAN class="ft75">ett </SPAN>häkte eller <SPAN class="ft75">en </SPAN>polisarrest gäller häkteslagen (2010:611) i tillämpliga delar. Utlänningen ska, utöver vad som följer av <SPAN class="ft75">den lagen</SPAN>, beviljas de lättnader och för- måner som kan medges med hänsyn till ordningen och säkerheten inom anstalten, häktet eller arresten.</P>
<P class="p583 ft2">I paragrafen regleras vem som ansvarar för att ett beslut om förvar verk- ställs, var en utlänning som är tagen i förvar ska placeras och vilka regler som gäller för behandlingen av utlänningen. Övervägandena finns i avsnitt 5.1 och 10.1.</P>
<P class="p524 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>ändras paragrafhänvisningen till följd av de omarbetade reglerna om förvar i 10 kap. utlänningslagen. Någon ändring i sak är inte avsedd.</P>
<P class="p537 ft2">Övriga ändringar är endast språkliga.</P>
<P class="p584 ft24"><SPAN class="ft33">9 § </SPAN><SPAN class="ft25">Även </SPAN>om frågan om utvisning ännu inte har förts till Migrationsverket, får Säkerhetspolisen besluta att utlänningen <SPAN class="ft25">ska </SPAN>tas i förvar eller ställas under uppsikt, <SPAN class="ft25">om det finns förutsättningar för det enligt 8 §</SPAN>. Ett sådant beslut <SPAN class="ft25">ska </SPAN>genast anmälas till Migrationsverket, som snarast <SPAN class="ft25">ska </SPAN>pröva om åtgärden <SPAN class="ft25">ska </SPAN>bestå.</P>
<P class="p86 ft2">134</P>
</DIV>
<DIV id="page_135">
<P class="p116 ft2">Paragrafen handlar om Säkerhetspolisens möjlighet att ta en utlänning i Prop. 2017/18:284 förvar eller ställa en utlänning under uppsikt innan ett säkerhetsärende har</P>
<P class="p36 ft2">inletts hos Migrationsverket. Övervägandena finns i avsnitt 10.5.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr4 td156"><P class="p13 ft2">Ändringen i paragrafen innebär att det måste finnas materiella förut-</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">sättningar för förvar enligt 8 §, även när Säkerhetspolisen beslutar om för-</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">var eller uppsikt innan Säkerhetspolisen har fört frågan om utvisning till</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td156"><P class="p12 ft2">Migrationsverket genom en ansökan enligt 1 §. För att ett beslut om förvar</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">ska få meddelas enligt den förevarande paragrafen krävs det alltså att det</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">är sannolikt att ett beslut om utvisning enligt lagen kommer att meddelas</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">och att det finns anledning att anta att utlänningen annars kommer att hålla</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td156"><P class="p12 ft2">sig undan eller bedriva brottslig verksamhet i Sverige eller att hans eller</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">hennes identitet är oklar.</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td156"><P class="p12 ft25"><SPAN class="ft33">9 a § </SPAN>Beslut om förvar eller uppsikt meddelas av den myndighet som är behörig</P></TD>
<TD class="tr16 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td156"><P class="p12 ft75">enligt 9 b §.</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td156"><P class="p12 ft2">I paragrafen anges vilken myndighet som meddelar beslut om förvar eller</P></TD>
<TD class="tr18 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">uppsikt som första instans. Övervägandena finns i avsnitt 10.2.</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p13 ft2">Paragrafen ändras till följd av att bestämmelserna om vilken myndighet</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td156"><P class="p12 ft2">som är behörig i frågor om förvar eller uppsikt görs om och förtydligas, se</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">vidare kommentaren till 9 b §.</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td156"><P class="p12 ft25"><SPAN class="ft33">9 b § </SPAN>Migrationsverket är behörig myndighet, om inte något annat anges i andra</P></TD>
<TD class="tr16 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td156"><P class="p12 ft75">eller tredje stycket.</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td156"><P class="p13 ft75">Regeringen är behörig myndighet när den handlägger ett överklagande av ett</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td156"><P class="p12 ft75">beslut om utvisning. Behörigheten gäller från det att ärendet om utvisning har</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td156"><P class="p12 ft75">tagits emot av ansvarigt departement och till dess att ärendet har avslutats eller,</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td156"><P class="p12 ft79">om ett beslut om utvisning har meddelats, till dess att utvisningsbeslutet</P></TD>
<TD class="tr35 td105"><P class="p12 ft87"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td156"><P class="p12 ft75">överlämnats till den verkställande myndigheten.</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td156"><P class="p13 ft75">Säkerhetspolisen är behörig myndighet från det att myndigheten har tagit emot</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td156"><P class="p12 ft75">ett beslut om utvisning för verkställighet till dess att verkställighet har skett.</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td156"><P class="p12 ft79">Motsvarande gäller Polismyndigheten, om den beslutande myndigheten har</P></TD>
<TD class="tr35 td105"><P class="p12 ft87"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td156"><P class="p12 ft75">bestämt att Polismyndigheten ska verkställa beslutet.</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td156"><P class="p12 ft2">I paragrafen, som utformas i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>synpunkter, anges</P></TD>
<TD class="tr18 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">vilken myndighet som är behörig. Övervägandena finns i avsnitt 10.2.</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td156"><P class="p13 ft2">Ändringarna i paragrafen innebär att myndigheternas behörighet juste-</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">ras och förtydligas i förhållande till den hittillsvarande ordningen.</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p13 ft2">Av <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>framgår att Migrationsverket är behörig myndighet,</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td156"><P class="p12 ft2">om inte regeringen, Säkerhetspolisen eller Polismyndigheten är behörig</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">enligt andra eller tredje stycket. Av detta följer bl.a. att Migrationsverket</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">är behörig myndighet när verket handlägger en ansökan om utvisning. Ett</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td156"><P class="p12 ft2">annat exempel på när Migrationsverket är behörig myndighet är under den</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">tid som ett överklagat beslut handläggs i Migrationsöverdomstolen och</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">fram till dess att ärendet överlämnas till regeringen. Vidare är Migrations-</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td156"><P class="p12 ft2">verket behörig myndighet efter det att ett interimistiskt beslut har fattats</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">av Säkerhetspolisen med stöd av 9 §.</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p13 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>anges när regeringen är behörig myndighet. Regeringen</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td156"><P class="p12 ft2">är behörig när den handlägger ett överklagat ärende om utvisning.</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">Behörigheten inleds när handlingarna i ärendet tas emot av ansvarigt</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">departement och gäller till dess att regeringen avslutar ärendet. Om rege-</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td156"><P class="p12 ft2">ringen beslutar om utvisning, kvarstår regeringens behörighet till dess att</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr6 td105"><P class="p14 ft2">135</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td156"><P class="p12 ft52"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_136">
<DIV id="id_1">
<P class="p424 ft2">Prop. 2017/18:284 beslutet har överlämnats till Säkerhetspolisen eller en annan myndighet för verkställighet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p36 ft2">136</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p144 ft24">I <SPAN class="ft25">tredje stycket </SPAN>anges att Säkerhetspolisen är behörig myndighet från det att den har tagit emot ett beslut om utvisning för verkställighet till dess att beslutet har verkställts. Detsamma gäller Polismyndigheten, om den beslutande myndigheten har gett Polismyndigheten i uppdrag att verkställa beslutet. De båda myndigheternas behörighet motsvarar den behörighet som Säkerhetspolisen har enligt hittillsvarande 9 b § fjärde stycket. Det innebär bl.a. att Säkerhetspolisen respektive Polismyndigheten fortsätter att vara behörig myndighet även när utvisningsbeslutet inte får verkställas, t.ex. på grund av att beslutet har inhiberats.</P>
<P class="p585 ft76"><SPAN class="ft74">9 c § </SPAN>När regeringen är <SPAN class="ft75">behörig </SPAN>myndighet beslutar ansvarigt statsråd i frågor om förvar och uppsikt<SPAN class="ft75">. </SPAN>Regeringen får inte besluta att ta eller hålla kvar någon i förvar eller att ställa någon under uppsikt. Regeringen får däremot upphäva ett beslut om förvar eller uppsikt.</P>
<P class="p586 ft2">Paragrafen innehåller regler om ansvarigt statsråds respektive regeringens befogenhet när regeringen är behörig myndighet i frågor om förvar och uppsikt.</P>
<P class="p587 ft2">I paragrafen ändras begreppet handläggande myndighet till behörig myndighet för att anpassa språkbruket till 9 a och b §§. Någon ändring i sak är inte avsedd.</P>
<P class="p586 ft79"><SPAN class="ft92">9 d § </SPAN>Om det inte finns tid att avvakta den behöriga myndighetens beslut om förvar, får Säkerhetspolisen eller Polismyndigheten besluta om att ta en utlänning i förvar till dess att den behöriga myndigheten meddelat beslut i frågan. Ett sådant interimistiskt beslut ska skyndsamt anmälas till den behöriga myndigheten, som därefter omedelbart ska pröva om beslutet ska fortsätta att gälla.</P>
<P class="p588 ft79">Att en polisman i vissa fall får omhänderta en utlänning i avvaktan på Säker- hetspolisens eller Polismyndighetens beslut om förvar framgår av 11 § polislagen (1984:387).</P>
<P class="p146 ft75">Om kontroll av en utlänning sker under medverkan av Tullverket, Kustbevak- ningen eller med hjälp av en särskilt förordnad passkontrollant, har tulltjänste- mannen, tjänstemannen vid Kustbevakningen eller passkontrollanten samma rätt att omhänderta utlänningen som en polisman har enligt andra stycket. Omhän- dertagandet ska så skyndsamt som möjligt anmälas till en polisman för prövning av om åtgärden ska bestå<SPAN class="ft76">.</SPAN></P>
<P class="p589 ft2">I paragrafen, som är ny och som utformas i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>syn- punkter, finns regler om interimistiska beslut om förvar. Övervägandena finns i avsnitt 10.5.</P>
<P class="p587 ft2">Paragrafen, som är utformad med förslaget till 10 kap. 8 § utlännings- lagen (2005:716) som förebild, ersätter den hänvisning till utlännings- lagens regler om interimistiska beslut om förvar som finns i hittillsvarande 5 §. I förhållande till utlänningslagens regler ger paragrafen även Säkerhetspolisen möjlighet att besluta interimistiskt om förvar.</P>
<P class="p590 ft75"><SPAN class="ft77">9 e § </SPAN>Den behöriga myndigheten ska pröva ett beslut om förvar på nytt inom två veckor från den dag då beslutet började verkställas. Om det finns ett beslut om utvisning, ska beslutet om förvar i stället prövas på nytt inom två månader från den dag då beslutet började verkställas. Ett beslut om uppsikt ska prövas på nytt inom sex månader från beslutet.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_137">
<P class="p433 ft75">Så länge utlänningen hålls kvar i förvar eller står under uppsikt ska en ny <SPAN class="ft11">Prop. 2017/18:284 </SPAN>prövning göras fortlöpande inom de tider som anges i första stycket.</P>
<P class="p122 ft25">Om ett beslut om förvar eller uppsikt inte prövas på nytt inom föreskriven tid, upphör beslutet att gälla.</P>
<P class="p550 ft2">Paragrafen, som är ny och som utformas i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>syn- punkter, anger när ett beslut om förvar eller uppsikt ska prövas på nytt för att inte upphöra att gälla. Övervägandena finns i avsnitt 10.3.</P>
<P class="p122 ft2">Paragrafen, som är utformad med hittillsvarande 10 kap. 9 § första– tredje styckena och 10 § utlänningslagen (2005:716) som förebild, ersätter den hänvisning till utlänningslagens regler om ny prövning som finns i hittillsvarande 5 §.</P>
<P class="p122 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>gäller att ett beslut om förvar ska prövas på nytt inom två veckor eller två månader, beroende på om ett beslut om utvisning har meddelats eller inte. I fråga om ett beslut om uppsikt gäller att det ska prövas på nytt inom sex månader.</P>
<P class="p269 ft2">Av 9 c § följer att endast ett statsråd och inte regeringen får besluta om fortsatt förvar eller uppsikt när regeringen är behörig myndighet.</P>
<P class="p121 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>anges att en ny prövning ska fortsätta att göras med beaktande av de frister som anges i första stycket, så länge som utlän- ningen hålls kvar i förvar eller står under uppsikt.</P>
<P class="p122 ft2">Av <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>framgår att ett beslut om förvar eller uppsikt upphör att gälla, om en ny prövning inte har gjorts i tid.</P>
<P class="p119 ft25"><SPAN class="ft91">9 f § </SPAN>Den behöriga myndigheten ska omedelbart upphäva ett beslut om förvar eller uppsikt, om det inte längre finns skäl för beslutet.</P>
<P class="p550 ft2">I paragrafen, som är ny och som utformas i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>syn- punkter, finns en bestämmelse om den behöriga myndighetens skyldighet att upphäva ett beslut om förvar eller uppsikt som det inte längre finns skäl för. Övervägandena finns i avsnitt 10.4.1.</P>
<P class="p122 ft2">Paragrafen, som är utformad med förslaget till 10 kap. 16 § första stycket utlänningslagen (2005:716) som förebild, ersätter den hänvisning till utlänningslagens regler om skyldighet att upphäva beslut som finns i hittillsvarande 5 §.</P>
<P class="p549 ft75"><SPAN class="ft77">9 g § </SPAN>Om Migrationsverket eller regeringen beslutar om utvisning av en utlänning som hålls i förvar eller står under uppsikt, ska myndigheten i samband med att beslutet meddelas pröva om utlänningen fortsatt ska hållas i förvar eller stå under uppsikt.</P>
<P class="p269 ft75">Skyldigheten enligt första stycket att pröva om en utlänning fortsatt ska hållas i förvar gäller också om regeringen upphäver ett beslut om utvisning och åter- förvisar eller överlämnar ärendet till Migrationsverket för handläggning. En ny prövning av frågan om förvar ska därefter göras av den behöriga myndigheten. Prövningen ska göras inom två veckor från det att beslutet meddelades.</P>
<P class="p119 ft2">Paragrafen, som är ny och som utformas i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>syn- punkter, anger när beslut om förvar eller uppsikt ska omprövas. Över- vägandena finns i avsnitt 10.4.2.</P>
<P class="p117 ft2"><SPAN class="ft3">Första stycket </SPAN>motsvarar i sak hittillsvarande 9 a § andra stycket.</P>
<P class="p81 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>anges att regeringen ska ompröva ett beslut om förvar,</P>
<P class="p36 ft11">om utvisningsbeslutet upphävs och ärendet återförvisas eller överlämnas</P>
<P class="p479 ft2">137</P>
</DIV>
<DIV id="page_138">
<P class="p480 ft2">Prop. 2017/18:284 till Migrationsverket för handläggning. Ett ärende kan överlämnas med stöd av 3 a § eller återförvisas t.ex. med anledning av att ändrade för- hållanden har uppkommit eller att ett förfarandefel har inträffat hos Migra- tionsverket. Efter omprövningen av förvarsbeslutet ankommer det på den myndighet som är behörig i frågor om förvar att inom två veckor göra en ny prövning av förvarsbeslutet. Av 9 b § följer att Migrationsverket är behörig myndighet bl.a. när verket handlägger en ansökan om utvisning.</P>
<P class="p481 ft2">Av 9 c § följer att endast ett statsråd och inte regeringen får besluta om fortsatt förvar eller uppsikt när regeringen är behörig myndighet. Regeringen får däremot upphäva ett beslut om förvar eller uppsikt. När regeringen slutligen avgör ett ärende kan regeringen alltså upphäva ett beslut om förvar eller uppsikt. Om regeringen inte meddelar ett sådant beslut, fortsätter det tidigare förvars- eller uppsiktsbeslutet att gälla (se prop. 1988/89:86 s. 183).</P>
<P class="p543 ft81"><SPAN class="ft92">9 h § </SPAN>Säkerhetspolisens beslut om förvar <SPAN class="ft79">eller uppsikt </SPAN>i andra fall än de som avses i 9 § och <SPAN class="ft79">Polismyndighetens eller </SPAN>Migrationsverkets beslut om förvar <SPAN class="ft79">eller uppsikt </SPAN>får överklagas till Migrationsöverdomstolen. Ett sådant beslut får överklagas utan begränsning till viss tid.</P>
<P class="p591 ft76">Om ett statsråd har beslutat om förvar <SPAN class="ft75">eller uppsikt </SPAN>prövar Högsta förvaltnings- domstolen på framställan av utlänningen om åtgärden ska bestå.</P>
<P class="p524 ft24">Migrationsverkets beslut i särskilda fall i frågor om behandlingen eller place- ringen av en utlänning som hålls i förvar får överklagas till Migrationsöverdom- stolen.</P>
<P class="p592 ft2">Paragrafen, som hittills har betecknats 9 d §, behandlar rätten att överklaga ett beslut om förvar eller uppsikt. Övervägandena finns i avsnitt 10.6.</P>
<P class="p486 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>får Säkerhetspolisens, Polismyndighetens och Migrationsverkets beslut om förvar eller uppsikt överklagas till Migra- tionsöverdomstolen och då utan begränsning till viss tid. Rätten att överklaga Säkerhetspolisens och Migrationsverkets beslut utvidgas till att avse även myndigheternas beslut om uppsikt. Vidare införs en rätt att överklaga också Polismyndighetens beslut om förvar eller uppsikt.</P>
<P class="p524 ft2">På samma sätt som gällt hittills finns det inte någon möjlighet att överklaga sådana beslut som Säkerhetspolisen enligt 9 § får meddela innan en ansökan om utvisning har lämnats in till Migrationsverket. Enligt 9 § ska dessa beslut i stället prövas av Migrationsverket. Migrationsverkets beslut kan därefter överklagas.</P>
<P class="p486 ft2"><SPAN class="ft3">Andra stycket </SPAN>ändras så att även ett statsråds beslut om uppsikt kan överprövas av Högsta förvaltningsdomstolen efter framställan från utlänningen.</P>
<P class="p593 ft35">Muntlig handläggning</P>
<P class="p558 ft75"><SPAN class="ft77">13 b § </SPAN>Om ett beslut om förvar inte har föregåtts av muntlig handläggning, ska sådan handläggning genomföras så snart som möjligt efter att beslutet har verkställts.</P>
<P class="p534 ft25">Första stycket gäller inte om regeringen är behörig myndighet.</P>
<P class="p594 ft2">Paragrafen, som är ny, innehåller en regel om muntlig handläggning. Övervägandena finns i avsnitt 10.7.</P>
<P class="p595 ft2">138</P>
</DIV>
<DIV id="page_139">
<P class="p433 ft2">Frågan om det bör genomföras muntlig handläggning inför ett beslut om Prop. 2017/18:284 förvar ska normalt bedömas enligt 24 § förvaltningslagen (2017:900).</P>
<P class="p266 ft2">Enligt den paragrafen gäller att om en enskild part vill lämna uppgifter muntligt i ett ärende, ska myndigheten ge parten tillfälle till det, om det inte framstår som obehövligt.</P>
<P class="p269 ft2">För det fall att beslutet om förvar inte har föregåtts av muntlig hand- läggning, gäller enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>att sådan handläggning ska genom- föras så snart som möjligt efter det att beslutet har verkställts. Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>följer att muntlig handläggning inte behöver genomföras om regeringen är behörig myndighet i ärendet.</P>
<P class="p94 ft22">Muntlig förhandling</P>
<P class="p267 ft75"><SPAN class="ft77">13 c § </SPAN>En ny prövning av ett beslut om förvar ska föregås av en muntlig förhand- ling. Detta gäller även en ny prövning av ett beslut om uppsikt, om det inte med hänsyn till utredningens art eller andra omständigheter framstår som uppenbart att en muntlig förhandling saknar betydelse.</P>
<P class="p532 ft2">Paragrafen, som är ny, innehåller regler om muntlig förhandling inför den behöriga myndighetens nya prövning av ett beslut om förvar eller uppsikt. Övervägandena finns i avsnitt 10.7.</P>
<P class="p122 ft2">Paragrafen, som är utformad med hittillsvarande 10 kap. 11 § utlän- ningslagen (2005:716) som förebild, ersätter den hänvisning till utlän- ningslagens regler om muntlig förhandling i hittillsvarande 5 §.</P>
<P class="p531 ft76"><SPAN class="ft77">13 e § </SPAN>I ett ärende om förvar <SPAN class="ft75">eller uppsikt </SPAN>som handläggs av regeringen får ansvarigt statsråd eller den tjänsteman som statsrådet bestämmer besluta om muntlig förhandling och uppdra åt Migrationsöverdomstolen att hålla denna.</P>
<P class="p121 ft76">Vid en muntlig förhandling ska utlänningen höras. Regeringskansliet får be- stämma att även andra personer än utlänningen ska höras. En representant för Regeringskansliet ska närvara vid förhandlingen.</P>
<P class="p269 ft24">Utlänningen ska vid förhandlingen få tillfälle att redogöra för sin ståndpunkt och uttala sig om de omständigheter som åberopas i ärendet.</P>
<P class="p550 ft2">Paragrafen, som hittills har betecknats 13 c §, handlar om muntlig för- handling i ett ärende om förvar eller uppsikt som handläggs av regeringen. Övervägandena finns i avsnitt 10.8.</P>
<P class="p269 ft2">Ändringen i <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>innebär att ansvarigt statsråd eller den tjänsteman som statsrådet bestämmer får besluta om muntlig förhandling också i ett ärende om uppsikt.</P>
<P class="p596 ft21"><SPAN class="ft19">16.4</SPAN><SPAN class="ft63">Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:754) om transitering av tredjelandsmedborgare</SPAN></P>
<P class="p550 ft25"><SPAN class="ft91">7 a § </SPAN>En tredjelandsmedborgare som transiteras via Sverige får omhändertas och tas i förvar av Polismyndigheten om det är nödvändigt för att transiteringen ska kunna genomföras, dock längst under 48 timmar.</P>
<P class="p597 ft2">Paragrafen, som är ny, behandlar förutsättningarna för att omhänderta och ta en transiterande utlänning i förvar. Övervägandena finns i avsnitt 13.</P>
<P class="p598 ft2">139</P>
</DIV>
<DIV id="page_140">
<P class="p480 ft2">Prop. 2017/18:284 Enligt paragrafen får en utlänning som transiteras omhändertas och tas i förvar om det är nödvändigt för att transiteringen ska kunna genomföras. Bestämmelsen är utformad med 26 § andra stycket lagen (1957:668) om utlämning för brott som förebild och är avsedd att tillämpas restriktivt. I fall då utlänningen inte samarbetar men Polismyndigheten redan med stöd av polislagen (1984:387) eller 24 kap. brottsbalken har befogenhet att använda tvång, bör förvar enligt den förevarande paragrafen inte tillgripas. Enligt 8 § polislagen ska behovs- och proportionalitetsprincipen beaktas vid en polismans ingripande. Vid bedömningen av om en transiterande utlänning ska tas i förvar kan särskilda hänsyn behöva tas t.ex. om utlän- ningen är under 18 år.</P>
<P class="p560 ft2">Ett omhändertagande och förvarstagande får pågå som längst under 48 timmar. Vid sidan av denna begränsning gäller den generella principen att tvångsåtgärden ska pågå under en så kort tid som möjligt.</P>
<P class="p599 ft24">En grundförutsättning för att utlänningen ska få omhändertas och tas i förvar är att en transitering ska genomföras. Av 8 § framgår att en transi- tering ska genomföras inom kortast möjliga tid från det att transiteringen påbörjas och att den som huvudregel inte får inte överstiga 24 timmar. Om det finns särskilda skäl får tiden förlängas, dock med högst 48 timmar. Att den maximala tiden som en utlänning får vara omhändertagen och tagen i förvar kan vara kortare än den tid som en transitering som längst får pågå understryker vikten av att transiteringsärendet måste hanteras med särskild skyndsamhet om utlänningens rörelsefrihet har begränsats på detta sätt.</P>
<P class="p600 ft2">140</P>
</DIV>
<DIV id="page_141">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p601 ft1">Sammanfattning av betänkandet Förvar (SOU 2011:17)</P>
<P class="p242 ft32">Uppdraget</P>
<P class="p602 ft2">Förvarsutredningen har haft i uppdrag att göra en översyn av de regler om förvar som gäller enligt utlänningslagen (2005:716). Utredningen har också haft i uppdrag att ta ställning till frågor som rör genomförandet av två <NOBR>EG-direktiv.</NOBR> I delbetänkandet Återvändandedirektivet och svensk rätt (SOU 2009:60) har utredningen redovisat den del av uppdraget som rört genomförandet av det s.k. återvändandedirektivet. I detta betänkande redovisas återstoden av arbetet.</P>
<P class="p236 ft2">I uppdraget har ingått att undersöka om den nuvarande ordningen i fråga om vilka myndigheter som är behöriga att fatta beslut om förvar och uppsikt är den mest effektiva och ändamålsenliga. Vidare har i uppdraget ingått att undersöka om den nuvarande regleringen, avseende i vilka fall ett beslut om avskiljande och placering i häkte kan meddelas, är ändamålsenlig och tillräckligt tydlig samt om lagstiftningen tillämpas som är avsett, dvs. att förvarstagna utlänningar endast i undantagsfall ska placeras i häkte. Utredningen har även haft i uppdrag att se över behovet av särskilda placeringsalternativ för förvarstagna utlänningar med behov av vård och stöd. I utredningens uppdrag har också ingått att undersöka behovet av att i svensk rätt införa den möjlighet till bestämmelser om kvarhållande, förvar och andra tvångsmedel i samband med transitering vid återsändande med flyg som medges enligt det s.k. transiterings- direktivet.</P>
<P class="p603 ft2">Genom två tilläggsdirektiv utvidgades utredningens uppdrag till att avse även två frågor om verkställighetshinder. Utredningen fick i uppdrag att överväga om det finns ett behov av att det införs ytterligare verk- ställighetshinder enligt utlänningslagen när det gäller en utlänning som är misstänkt för brott eller som är föremål för ett förfarande för utlämning eller överlämnande.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p604 ft32">De materiella reglerna om förvar och uppsikt</P>
<P class="p605 ft2">Flera av bestämmelserna om förvar och uppsikt behöver förtydligas. Utredningen har lämnat förslag på hur det kan göras. Utredningen har föreslagit att bestämmelsen om s.k. identitetsförvar ska förtydligas så att det framgår att den i vissa fall kan tillämpas även när det gäller en utlänning som ansöker om asyl. Bestämmelsen om s.k. utredningsförvar föreslås bli förtydligad så att ett förvarstagande enligt bestämmelsen endast får ske om det är absolut nödvändigt för att en utredning om en utlännings rätt att stanna i Sverige ska kunna genomföras.</P>
<P class="p217 ft2">Utredningen har vidare föreslagit att det i ett beslut om uppsikt ska anges hur ofta och när en utlänning är skyldig att anmäla sig hos Migra- tionsverket eller en polismyndighet. För att underlätta för tillämpande myndigheter föreslår utredningen att den myndighet som pekas ut i ett</P>
<P class="p606 ft2">141</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_142">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p158 ft2">uppsiktsbeslut ska kunna ändra var utlänningen ska fullgöra sin anmäl- ningsplikt, utan att uppsiktsbeslutet i sig måste ändras. En sådan myndig- het ska även kunna medge en tillfällig lättnad från uppsikten.</P>
<P class="p159 ft2">När det gäller barn har utredningen inte föreslagit några ändrade regler om förvar. En skärpning av reglerna om uppsikt har dock föreslagits. Enligt nuvarande regler är det i vissa fall lättare att ställa ett barn under uppsikt än en vuxen. Utredningen har föreslagit att reglerna ska harmoni- seras i dessa fall så att samma förutsättningar för att ställa ett barn under uppsikt ska gälla som för en vuxen.</P>
<P class="p199 ft2">Utredningen har föreslagit en ändring av förutsättningarna för att ta en utlänning i förvar enligt lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll. Förslaget innebär att förutsättningarna för Säkerhetspolisen att kunna ta en utlänning i förvar innan en fråga om utvisning förts till Migrationsverket ska skärpas.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p607 ft32">En ny proportionalitetsregel</P>
<P class="p608 ft2">Utredningen har föreslagit att det ska införas en bestämmelse i utlän- ningslagen om att en kontroll- eller tvångsåtgärd endast får användas om den står i rimlig proportion till syftet med åtgärden. Tanken är att bestämmelsen ska betona att varje kontroll- eller tvångsåtgärd som vidtas ska föregås av en intresseavvägning i syfte att pröva om olägenheterna med åtgärden står i rimlig proportion till vad som står att vinna med den. Kravet på proportionalitet ska enligt utredningens förslag omfatta såväl ett beslut om en kontroll- eller tvångsåtgärd som genomförandet av den. När det gäller förvar föreslås det innebära att en intresseavvägning ska ske inte bara när en myndighet överväger att ta en utlänning i förvar, utan t.ex. även när Migrationsverket överväger att placera en förvarstagen utlänning inom kriminalvården.</P>
<P class="p460 ft2">Proportionalitetsregeln föreslås ersätta den nuvarande bestämmelsen om att det i vissa fall krävs synnerliga skäl för att hålla kvar en utlänning i förvar. Någon större ändring i sak är inte avsedd. Genom bestämmelsen förtydligas att en väsentlig del av den prövning en migrationsdomstol ska göra när den bedömer om en myndighet ska få hålla kvar en utlänning i förvar är att kontrollera att myndigheten arbetar tillräckligt effektivt för att det ska anses rimligt att utlänningen är fortsatt förvarstagen.</P>
<P class="p609 ft32">De processuella reglerna om förvar och uppsikt</P>
<P class="p610 ft3">Stort behov av förändrade processuella regler om förvar och uppsikt</P>
<P class="p611 ft2">De nuvarande processuella reglerna om förvar och uppsikt är inte anpas- sade till det domstolsförfarande som införts i migrationsprocessen. Reg- lerna är även otydliga och ofullständiga och har vållat stora tillämpnings- problem. Det gäller särskilt reglerna om ”handläggande myndighet” men också reglerna om att ett beslut om förvar och uppsikt ska prövas på nytt inom vissa tidsfrister.</P>
<P class="p612 ft2">Bestämmelserna om förvar är vidare de enda reglerna om frihets- berövande i svensk rätt där det saknas bestämmelser om att ett beslut om frihetsberövande antingen måste fattas av en domstol eller underställas en</P>
<P class="p36 ft2">142</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_143">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p232 ft2">domstols prövning om frihetsberövandet pågått en viss tid. Om man jäm- för med våra nordiska grannländer underställs en myndighets beslut om förvar en domstols prövning i Norge, Finland och Danmark inom som längst fyra dygn. I samtliga dessa länder ska en domstol därefter omedel- bart, eller inom en mycket kort tidsfrist, hålla en muntlig förhandling i frågan.</P>
<P class="p347 ft24">Att ett beslut om förvar kan fattas av en myndighet och sedan förlängas efter en ny prövning av samma myndighet, utan att beslutet omprövas i en domstol, är enligt utredningens uppfattning inte rimligt. Förvarsbesluten kan visserligen överklagas, men av de personer som tas i förvar finns vissa som själva har svårt att ta till vara sin rätt. De förvarstagna kan ha upplevt traumatiska händelser. De är ofta mycket stressade över sin livssituation och inte sällan drabbas de av psykisk ohälsa. En del av dem saknar även grundläggande utbildning. Till detta kommer att de i vissa fall kan lite eller ingen svenska och saknar kunskaper om den svenska rättsordningen. För att systemet ska bli trovärdigt krävs att alla, även de som har sämst förut- sättningar, garanteras samma rättssäkerhet.</P>
<P class="p613 ft2">Utredningen har ansett att det finns ett stort behov av att de processuella reglerna om förvar och uppsikt förändras. Utgångspunkten för utredningen har varit att det ska finnas klara och tydliga lagregler om förfarandet och att dessa frågor inte kan överlåtas till rättstillämpningen på det sätt som skett i dag.</P>
<P class="p4 ft3">En obligatorisk domstolsprövning</P>
<P class="p95 ft2">Utredningen har föreslagit att det ska införas en obligatorisk domstols- prövning av en myndighets beslut om förvar eller uppsikt. I de fall en utlänning hålls kvar i förvar föreslås även ett krav på att förvarsbeslutet löpande omprövas av en migrationsdomstol. I denna del har utredningen föreslagit följande.</P>
<P class="p614 ft24">Migrationsverket och polismyndigheterna ska även fortsättningsvis vara behöriga att fatta ett beslut om att ta en utlänning i förvar eller att ställa en utlänning under uppsikt. De ska även vara behöriga att upphäva sådana beslut. Migrationsverket och polismyndigheterna ska som huvudregel få hålla en utlänning i förvar i högst två veckor utan att myndigheten begärt att en migrationsdomstol prövar beslutet. När det gäller uppsikt ska tids- fristen i stället vara två månader. Om en myndighet anser att en utlänning bör hållas kvar i förvar eller bör vara fortsatt ställd under uppsikt ska myn- digheten vara skyldig att lämna in en begäran om att en domstol prövar förvars- eller uppsiktsbeslutet (en begäran om prövning). En begäran om prövning som avser ett förvarsbeslut ska ges in senast två veckor från det att beslutet om förvar verkställdes. En begäran om prövning som avser ett beslut om uppsikt ska ges in senast två månader från dagen för uppsikts- beslutet. Om en begäran om prövning inte ges in i tid ska beslutet om förvar eller uppsikt upphöra att gälla. Har en begäran om prövning getts in i tid ska utlänningen få hållas kvar i förvar eller få vara fortsatt ställd under uppsikt i avvaktan på domstolens prövning.</P>
<P class="p324 ft2">En migrationsdomstol, eller, i förekommande fall, Migrationsöverdom- stolen, ska så snart som möjligt, och senast fyra dagar efter att en begäran om prövning kommit in till domstolen, pröva beslutet om förvar. När begäran avser ett uppsiktsbeslut ska tidsfristen i stället vara två veckor.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p116 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 1</P>
<P class="p615 ft2">143</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_144">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p616 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 1</P>
<P class="p617 ft2">144</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p228 ft2">Domstolen ska få förlänga tiden för sin prövning, om det finns synnerliga skäl. Vid prövningen ska en muntlig förhandling hållas, om det inte är uppenbart att det inte behövs.</P>
<P class="p85 ft2">Om en domstol vid en prövning av en myndighets beslut om förvar eller uppsikt bestämmer att en utlänning får hållas kvar i förvar eller får vara fortsatt ställd under uppsikt ska domstolen i beslutet ange hur länge det får ske. Tiden får inte vara längre än absolut nödvändigt. När det gäller förvar får tiden inte överstiga två månader om ett beslut om avvisning eller utvisning meddelats. I annat fall får tiden inte överstiga två veckor. När det gäller uppsikt får tiden inte överstiga sex månader.</P>
<P class="p88 ft2">Om en myndighet anser att en utlänning bör hållas kvar i förvar eller bör vara ställd under uppsikt längre tid än vad en domstol bestämt ska en begäran om förlängning lämnas in till en domstol. En begäran om förläng- ning ska lämnas in innan tiden för hur länge utlänningen får hållas kvar i förvar eller får vara ställd under uppsikt gått ut. Om en begäran om förlängning inte ges in i tid upphör beslutet om förvar eller uppsikt att gälla. När det gäller en domstols prövning av frågan om förlängning ska samma regler gälla som för en begäran om prövning.</P>
<P class="p618 ft2">De föreslagna bestämmelserna ska inte leda till att jourdomstolar behövs.</P>
<P class="p317 ft3">Migrationsdomstolarna</P>
<P class="p240 ft2">Utredningen har föreslagit att en migrationsdomstol och Migrations- överdomstolen även fortsättningsvis ska vara behöriga att fatta ett beslut om att ta en utlänning i förvar eller att ställa en utlänning under uppsikt. De ska även vara behöriga att upphäva sådana beslut. Utredningen har vidare föreslagit att det ska införas ett tvåpartsförfarande i förvars- och uppsiktsfrågan i migrationsdomstolarna och att det ska vara Migrations- verket som ska vara motpart till en utlänning i denna fråga. Domstolarnas möjlighet till officialprövning föreslås dock bli begränsad. Domstolarna ska inte självmant kunna fatta ett beslut om att ta en utlänning i förvar eller om att ställa en utlänning under uppsikt, utan det ska få ske endast på yrkande av Migrationsverket.</P>
<P class="p231 ft2">Förslaget om bestämmelser om en domstols prövning av ett yrkande om att en utlänning ska tas i förvar har utformats på liknande sätt som när det gäller en domstols prövning av en begäran om prövning eller en begäran om förlängning. Har Migrationsverket hos en domstol yrkat att en utlänning ska tas i förvar föreslås att domstolen så snart som möjligt och senast fyra dagar efter att yrkandet kommit in till domstolen ska hålla en muntlig förhandling i frågan. På vissa punkter finns dock skillnader. Utredningen har bland annat föreslagit att en domstol får besluta att ta en utlänning i förvar utan att muntlig förhandling hållits om det kan befaras att det annars skulle bli avsevärt svårare att verkställa förvarsbeslutet.</P>
<P class="p619 ft3">Regler om när en myndighet eller en domstol får fatta beslut om förvar och uppsikt</P>
<P class="p297 ft2">Grundtanken bakom de nuvarande reglerna om när en myndighet eller en domstol är behörig att fatta beslut om förvar och uppsikt föreslås inte bli ändrade. Den myndighet eller domstol som handlägger ett ärende om uppehållstillstånd, avvisning eller utvisning eller som ska verkställa ett</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_145">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p232 ft2">beslut om avvisning eller utvisning ska således även fortsättningsvis som huvudregel vara behörig att fatta sådana beslut. Utredningen föreslår dock att reglerna ska förtydligas och göras mer fullständiga. Utredningen föreslår även att begreppet ”handläggande myndighet” ersätts med den mer informativa lokutionen att en myndighet eller domstol är ”behörig när det gäller frågor om förvar”. En myndighet eller domstol som är behörig när det gäller frågor om förvar föreslås också bli behörig att göra mer än enbart fatta beslut om förvar och uppsikt. En myndighet som är behörig när det gäller frågor om förvar föreslås t.ex. få ge in en begäran om pröv- ning eller en begäran om förlängning.</P>
<P class="p242 ft3">Övrigt om förfarandet</P>
<P class="p95 ft2">Det är en fundamental rättsgrundsats att ingen ska frihetsberövas utan att han eller hon kommit till tals. Utredningen har föreslagit en rad bestäm- melser för att garantera att en utlänning får komma till tals antingen innan ett beslut om förvar fattas eller i vart fall så snart som möjligt efter att ett beslut om förvar verkställts. Förslagen gäller både myndigheterna och domstolarna och även alla delar av processen. Huvudregeln för myndig- heterna föreslås bli att de får fatta ett beslut om att ta en utlänning i förvar endast om muntlig handläggning förekommit i frågan.</P>
<P class="p205 ft3">Tidsfrister för att avgöra ett mål</P>
<P class="p95 ft2">Utredningen har föreslagit att en migrationsdomstol ska avgöra ett mål senast en månad från det att ett överklagande kom in till domstolen, om den utlänning som för talan i målet är förvarstagen. Om utlänningen inte är förvarstagen när överklagandet kom in, utan tas i förvar under den tid domstolen handlägger målet, föreslås att målet ska avgöras senast en månad från det att beslutet om förvar verkställdes. Om det finns särskilda skäl föreslås tiden för domstolens prövning få förlängas.</P>
<P class="p96 ft2">Vidare har utredningen föreslagit att en migrationsdomstol ska avgöra ett överklagande av ett beslut om förvar inom fyra dagar från det att överklagandet kom in till domstolen. När en migrationsdomstol prövar ett överklagande av ett beslut om förvar ska en muntlig förhandling hållas om det inte är uppenbart att det inte behövs. Inte heller dessa regler ska dock innebära att jourdomstolar måste införas.</P>
<P class="p96 ft2">Utredningen föreslår inte att det ska införas tidsfrister i Migrations- överdomstolen.</P>
<P class="p620 ft25">Ärenden som regeringen handlägger enligt utlänningslagen samt ärenden som handläggs enlig lagen om särskild utlänningskontroll</P>
<P class="p233 ft24">Utredningen har inte föreslagit att det ska införas en obligatorisk domstols- prövning av ett beslut om förvar eller uppsikt i de ärenden som regeringen handlägger enligt utlänningslagen eller i de ärenden som handläggs enligt lagen om särskild utlänningskontroll. När det gäller de ärenden som regeringen handlägger enligt utlänningslagen har de dock anpassats till de övriga förslag om ändrade processuella regler om förvar och uppsikt som utredningen föreslagit. Någon större förändring i sak är inte avsedd. Mindre förändringar föreslås i de processuella reglerna om förvar och upp- sikt i lagen om särskild utlänningskontroll. Någon ändring av reglerna om ny prövning av ett beslut om förvar eller uppsikt i den lagen föreslås inte.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p116 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 1</P>
<P class="p615 ft2">145</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_146">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr2 td42"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
<TD class="tr2 td159"><P class="p12 ft2">En rad förtydliganden föreslås dock samt att begreppet ”handläggande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><P class="p12 ft2">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr4 td159"><P class="p12 ft2">myndighet” ska utgå även ur den lagen.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p621 ft32">Statistik</P>
<P class="p608 ft2">Den statistik som förs beträffande förvar och uppsikt är mycket bristfällig. Det saknas tillförlitlig statistik om hur stor andel av förvars- och uppsikts- besluten som överklagas, hur många förvarstagna som placeras hos Krimi- nalvården eller Polisen och på vilken grund samt hur långa förvarstiderna är. Utredningen har föreslagit att Migrationsverket, Rikspolisstyrelsen och Kriminalvården ska ges i uppdrag att föra tillförlitlig statistik om förvar och uppsikt.</P>
<P class="p609 ft32">Var en förvarstagen utlänning ska vistas</P>
<P class="p610 ft3">Behovet av förändrade regler</P>
<P class="p611 ft2">En utlänning som är förvarstagen ska som huvudregel vistas i lokaler som inrättats särskilt för detta ändamål (ett förvar). En utlänning som är förvarstagen kan dock placeras i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest om utlänningen utvisats på grund av brott eller om utlänningen hålls avskild från andra förvarstagna på ett förvar och av säkerhetsskäl inte kan vistas i förvaret. En utlänning som är förvarstagen får även placeras i en sådan typ av lokal om det finns synnerliga skäl.</P>
<P class="p524 ft2">Migrationsverkets förvarsenheter har utformats på ett så öppet och humant sätt som möjligt. På förvaren är i princip endast ytterdörrarna låsta och de förvarstagna kan röra sig fritt inom lokalerna. Utformningen av förvaren har dock lett till att inte alla förvarstagna kan tas om hand på förvaren, utan de placeras i förhållandevis hög utsträckning i kriminal- vårdsanstalter, häkten och polisarrester. Det har varit mycket svårt att få fram tillförlitlig statistik men de uppgifter utredningen fått fram visar att det kontinuerligt är ungefär 20 till 25 procent av de förvarstagna som befinner sig i sådana inrättningar. Många av de utlänningar som befinner sig utanför förvaren far illa. Det gäller särskilt utlänningar som på grund av psykisk ohälsa utgör en fara för sig själva eller andra och som efter ett beslut om placering hamnar på ett häkte. Det gäller dock även andra utlänningar som placeras utanför förvaren, inte minst de som får vistas långa tider i häkten och polisarrester.</P>
<P class="p560 ft2">Anledningen till att många placeras utanför förvaren är flera. Varken förvaren eller dess personal är rustade att ta hand om människor som uppträder våldsamt eller hotfullt eller som mår psykiskt dåligt. Lag- stiftaren har förutsatt att Migrationsverket innan ett beslut om placering fattas först ska pröva att lösa problemet inom förvaret genom att hålla utlänningen avskild. I praktiken sker detta dock aldrig utan de beslut om avskiljande som Migrationsverket fattar meddelas endast för att de for- mella förutsättningarna för ett beslut om placering ska vara uppfyllda.</P>
<P class="p622 ft2">Det finns även stora skillnader mellan förvaren och Kriminalvården när det gäller omfattningen och tillgängligheten av sjukvård. På förvaren är det landstingen och inte Migrationsverket som har det primära ansvaret för att tillhandahålla sjukvård. Landstingen kan i princip ensidigt bestämma i</P>
<P class="p36 ft2">146</P>
</DIV>
<DIV id="page_147">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p299 ft2">vilken omfattning sjukvårdspersonal ska finnas närvarande på förvaren. Omfattningen av närvaron av sjukvårdspersonal skiljer sig också mellan de olika förvaren. Tidiga insatser av psykologer, psykiatriker eller kura- torer för att upptäcka eller förebygga självmord eller annat självskadande beteende förekommer inte. I de fall en utlänning som mår psykiskt dåligt inte blir inlagd för vård på sjukhus har förvaren inte någon annan samarbetspartner inom psykiatrin att vända sig till.</P>
<P class="p300 ft2">Att häktena och anstalterna har sjukvårdspersonal på plats innebär att ett placeringsbeslut ofta är den enda möjligheten för vissa förvarstagna att få erforderlig vård och tillsyn. Detta leder till paradoxen att de utlänningar som mår sämst på förvaren placeras hos Kriminalvården.</P>
<P class="p199 ft24">En placering hos Kriminalvården innebär dock sällan en förbättring, utan oftast en försämring. Av olika anledningar hamnar de förvarstagna främst på häktena i Stockholm, Göteborg och Malmö som har högst säker- het och ofta även platsbrist. På häktena gäller helt andra förhållanden än på förvaren. De förvarstagna behandlas i stor utsträckning som de häktade. De förvarstagna är inlåsta på det egna rummet större delen av dygnet och möjligheterna till utomhusvistelse eller vistelse i gemensamhetsutrymmen är begränsade. Om en förvarstagen är placerad på grund av suicidrisk blir restriktionerna och slutenheten runt denne ännu större.</P>
<P class="p334 ft2">Om en utlänning är i psykiskt dåligt skick när han eller hon kommer till häktet förvärras ofta situationen i häktet. De som från början inte haft psykiska besvär utvecklar enligt de häktesläkare som utredningen talat med ofta sådana besvär relativt kort tid efter att de kommit till häktet. De förvarstagna lever ofta under stor psykisk press och häktesmiljön är en stressfaktor i sig som inte sällan utlöser ångest och depressioner.</P>
<P class="p300 ft2">I vissa fall kan det vara möjligt att ta tillbaka en förvarstagen efter en tid på häktet. Återkopplingen med förvaren fungerar dock dåligt. I vissa fall kommer de besöksgrupper som inhämtar underlag för ett omprövnings- beslut relativt fort och besöker den utlänning som placerats. I andra fall kan det gå så lång tid som tio dagar innan ett första besök sker. Många av de utlänningar som placeras i anstalter, häkten eller polisarrester blir alltså kvar där till dess förvarsbeslutet hävs eller verkställighet sker. I många fall blir vistelsen långvarig och påfrestningen för utlänningen blir även av den anledningen stor.</P>
<P class="p334 ft2">Samtliga internationella riktlinjer och rekommendationer som finns på detta område stadgar att förvarstagna inte ska placeras i häkten och anstalter, och att, om sådana placeringar ändå sker, så ska utlänningarna hållas avskilda från andra intagna och behandlas utifrån aspekten att de inte är misstänkta eller dömda för brott. Sverige har fått kritik från både Europarådets tortyrkommitté och FN:s tortyrkommitté på detta område. Kritiken har framförallt gällt ordningen att placera självmordsbenägna utlänningar i häkten men har även gällt den hälso- och sjukvård som förvarstagna får på förvaren.</P>
<P class="p334 ft2">Även utredningen anser att det är bekymmersamt att förvarstagna placeras i anstalter, häkten och polisarrester i den omfattning som sker. Att utlänningar som är förvarstagna placeras inom kriminalvården sänder enligt utredningens uppfattning en tydlig signal om hur det svenska sam- hället ser på dessa utlänningar. De principiella skälen mot en placering är starkast i de fall en utlänning inte är dömd eller misstänkt för brott och i de fall anledningen till placeringen är att nödvändig vård inte kan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p116 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 1</P>
<P class="p615 ft2">147</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_148">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr2 td42"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
<TD class="tr2 td159"><P class="p12 ft2">tillhandahållas hos Migrationsverket. När det däremot gäller en utlänning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><P class="p12 ft2">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr4 td159"><P class="p12 ft2">som utvisats på grund av brott eller som uppträder aggressivt har de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td42"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td159"><P class="p12 ft2">principiella invändningarna inte samma styrka.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p36 ft2">148</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p36 ft32">Utredningens förslag i placeringsfrågan</P>
<P class="p623 ft2">När det gäller frågan var utlänningar som är förvarstagna ska vistas har utredningen föreslagit följande.</P>
<P class="p241 ft2">Förvaren ska som utgångspunkt drivas på det öppna och humana sätt som de drivs i dag. För att i största möjliga utsträckning undvika att en förvarstagen utlänning placeras i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest ska Migrationsverket dock ta ett större ansvar för de förvars- tagna utlänningar som enligt nuvarande regler placeras inom kriminal- vården på grund av säkerhetsskäl. En större andel av de förvarstagna utlänningarna ska således bli kvar på förvaren jämfört med i dag. För att göra detta möjligt ska Migrationsverket ges i uppdrag dels att inrätta avdelningar med en viss högre säkerhet på förvaren, dels att se till att sjuk- vårdspersonal ska finnas närvarande på förvaren i större utsträckning än i dag. Migrationsverket ska även ges i uppdrag att utbilda eller anställa personal på förvaren så att den har kompetens att använda det våld som den enligt utlänningslagen och brottsbalken har befogenhet att använda. Utöver de våldsbefogenheter Migrationsverkets personal har enligt nu- varande regler ska de även få befogenhet att förse en förvarstagen utlän- ning med handfängsel i vissa situationer om det är absolut nödvändigt.</P>
<P class="p474 ft2">Tanken är inte, vilket inte nog kan understrykas, att ersätta anstalterna, häktena och polisarresterna med lika slutna förvar, utan avdelningar med högre säkerhet ska utgöra ett mindre ingripande alternativ än de inrätt- ningarna.</P>
<P class="p88 ft2">Om en utlänning uppträder så våldsamt att han eller hon av säkerhetsskäl inte kan vistas ens på en avdelning med högre säkerhet på ett förvar ska utlänningen dock alltjämt kunna placeras inom kriminalvården. Ett för- tydligande ska dock föras in i lagtexten om att en utlänning inte kan place- ras i kriminalvård enbart med hänvisning till att han eller hon utgör en allvarlig fara för sig själv. Möjligheten att placera en förvarstagen utlän- ning på grund av säkerhetsskäl i ett häkte eller en polisarrest ska även tas bort. Placeringen ska i stället endast få ske i en kriminalvårdsanstalt. Kriminalvården ska ges i uppdrag att inrätta avdelningar på anstalterna som är avsedda enbart för förvarstagna utlänningar. Avdelningarna ska vara utformade på ett sådant sätt att en utlänning kan beviljas de lättnader och förmåner han eller hon har rätt till.</P>
<P class="p231 ft2">En utlänning som är utvisad på grund av brott och som tas i förvar ska fortsättningsvis som huvudregel placeras i kriminalvård. Endast om sär- skilda skäl talar däremot ska en sådan utlänning vistas i ett förvar. Sär- skilda skäl kan finnas om utlänningen dömts för mindre allvarlig brottslig- het. Möjligheten att placera utlänningen i ett häkte eller en polisarrest ska tas bort även i detta fall. Utlänningen ska enbart kunna placeras på en avdelning inom en kriminalvårdsanstalt som är särskilt inrättad för för- varstagna utlänningar.</P>
<P class="p88 ft2">En förvarstagen utlänning ska även fortsättningsvis få placeras i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest av transporttekniska</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_149">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr2 td65"><P class="p12 ft2">skäl. Denna typ av placering ska dock inte längre omfattas av bestäm-</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">melsen om placering på grund av synnerliga skäl, utan ska framgå av en</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">egen bestämmelse. En utlänning ska inte få vara placerad i en kriminal-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">vårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest av transporttekniska skäl längre</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">tid än absolut nödvändigt och längst i tre dygn.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p13 ft2">Slutligen ska Migrationsverket få förordna en väktare att utföra vissa</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">bevakningsuppdrag när en förvarstagen utlänning vistas utanför ett förvar.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p624 ft32">Verkställighetshinder på grund av misstanke om brott samt en ny bestämmelse om förundersökningsbegränsning</P>
<P class="p493 ft2">Enligt utlänningslagen finns det hinder mot att verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning om den utlänning som avvisats eller utvisats står under åtal eller om utlänningen har dömts till ett fängelsestraff. I övriga fall får en utlänning som är misstänkt för ett brott eller som är dömd för ett brott utan hinder avvisas eller utvisas.</P>
<P class="p269 ft2">Utredningen har föreslagit att ett beslut om avvisning eller utvisning inte ska få verkställas om en förundersökning inletts mot en utlänning för brott för vilket fängelse ingår i straffskalan förrän förundersökningen lags ned eller ett beslut har fattats i frågan om åtals väckande. Den nuvarande regeln om verkställighetshinder när ett åtal är väckt föreslås även ändras så att verkställighetshindret enligt den bestämmelsen inträder när en åklagare fattat ett beslut om att åtal ska väckas.</P>
<P class="p269 ft2">Samtidigt har utredningen föreslagit att det ska införas en bestämmelse i rättegångsbalken som ger en åklagare utökade möjligheter att lägga ned en förundersökning om 1) den misstänkte är en utlänning som avvisats eller utvisats, 2) det kan antas att brottet eller den samlade brottsligheten inte skulle föranleda någon svårare påföljd än fängelse sex månader, och</P>
<P class="p526 ft2"><SPAN class="ft2">3)</SPAN><SPAN class="ft93">något väsentligt allmänt eller enskilt intresse inte åsidosätts. Av bestämmelsen ska framgå att en åklagare vid bedömningen av om en för- undersökning ska läggas ned ska beakta förväntad tid för verkställighet av beslutet om avvisning eller utvisning och för åtals väckande.</SPAN></P>
<P class="p122 ft2">När det gäller frågan om ett väsentligt enskilt intresse finns är det enligt förslaget meningen att hela brottsofferperspektivet ska beaktas. Möjlig- heten för en målsägande att få skadestånd, försäkringsersättning eller brottsskadeersättning om förundersökningen läggs ned ska alltså vägas in liksom den kränkning av den personliga integriteten som brottet kan ha inneburit för målsäganden. Det är vidare meningen att det inte ska var möjligt att lägga ned en förundersökning mot en utlänning som kommer att vara kvar i Sverige tillräckligt länge för att lagföras här även om utlänningen är avvisad eller utvisad.</P>
<P class="p625 ft32">Verkställighetshinder vid utlämning för brott</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr5 td156"><P class="p12 ft2">I utlänningslagen finns inte någon bestämmelse om verkställighetshinder</P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">när det gäller avlägsnande av utlänningar som en annan stat begärt ska</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td156"><P class="p12 ft2">utlämnas eller överlämnas på grund av att de är misstänkta eller dömda för</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">brott.</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p13 ft2">Sverige har åtaganden enligt en rad konventioner och andra internatio-</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td156"><P class="p12 ft2">nella rättsakter som reglerar utlämning och överlämnande för brott. I ingen</P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p14 ft2">149</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_150">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p158 ft2">av dessa har angetts att Sverige kan vägra att utlämna eller överlämna en utlänning enbart för att han eller hon avvisats eller utvisats enlig svensk lagstiftning. Verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning som sker under ett pågående förfarande om utlämning eller överlämnande leder dock de facto till att utlämning eller överlämnande inte kan ske. I de få fall situationen uppkommer är den svår att förena både med Sveriges folk- rättsliga och <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> förpliktelser.</P>
<P class="p199 ft2">Bland annat av den anledningen har utredningen föreslagit att ett beslut om avvisning eller utvisning inte får verkställas när en ansökan med begäran om att en utlänning ska utlämnas eller överlämnas till en annan stat eller en internationell domstol eller tribunal för att lagföras eller av- tjäna en frihetsberövande påföljd förrän ansökan prövats slutligt och därvid avslagits. Har ansökan beviljats föreslås verkställighet inte heller få ske.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p607 ft32">Återsändande av tredjelandsmedborgare via Sverige</P>
<P class="p608 ft2">Transiteringsdirektivet har genomförts i svensk rätt genom lagen (2005:754) om transitering av tredjelandsmedborgare (transiteringslagen). I den finns bestämmelser om transitering i samband med att en tredjelands- medborgare, som har avvisats från en stat som är medlem i Europeiska unionen, återsänds med flyg via Sverige. Transiteringsdirektivet innehåller en fakultativ bestämmelse om förvar och andra tvångsmedel som inte genomförts i svensk rätt.</P>
<P class="p524 ft2">Enligt utredningens uppfattning måste man räkna med att det i samband med en transitering kan uppkomma situationer som gör att det finns ett behov av att använda förvar eller andra tvångsmedel för att genomföra transiteringen. Utredningen har därför föreslagit att det ska föras in en bestämmelse i transiteringslagen som ger en polismyndighet möjlighet att ta en tredjelandsmedborgare i förvar. Det ska dock få ske endast om det är absolut nödvändigt för att transiteringen ska kunna genomföras. Beslutet om förvar föreslås vidare få fattas endast om åtgärden står i rimlig propor- tion till syftet med åtgärden. Beslutet ska omedelbart upphävas, om det inte längre finns skäl för det. När det gäller verkställighet av ett förvarsbeslut föreslås utlänningslagens regler gälla i tillämpliga delar. Det innebär att en tredjelandsmedborgare som huvudregel ska vistas i ett förvar men att Migrationsverket ska kunna placera tredjelandsmedborgaren i t.ex. ett häkte av transporttekniska skäl.</P>
<P class="p626 ft2">150</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_151">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Lagen </SPAN><SPAN class="ft3">ska </SPAN><SPAN class="ft2">tillämpas så att en utlännings frihet inte begränsas mer än vad som är nödvändigt </SPAN><SPAN class="ft3">i varje enskilt fall.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">En kontroll- eller tvångsåtgärd får endast användas om den står i rimlig proportion till syftet med åtgärden.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p36 ft1">Betänkandets lagförslag</P>
<P class="p627 ft21"><SPAN class="ft21">1</SPAN><SPAN class="ft94">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)</SPAN></P>
<P class="p628 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om utlänningslagen (2005:716), <SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 10 kap. och 11 kap. samt 13 kap. 2 § ska upphöra att gälla, <SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 1 kap. 8 §, 12 kap. 9 § och 16 kap. 4 § ska ha följande</P>
<P class="p115 ft2">lydelse,</P>
<P class="p629 ft24"><SPAN class="ft25">dels </SPAN>att det i lagen ska införas fyra nya kapitel, 10, 10 a, 11 och 11 a kap. samt två nya paragrafer, 12 kap. 9 a § och 16 kap. 5 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p12 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p12 ft25">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p630 ft22"><SPAN class="ft22">1</SPAN><SPAN class="ft37">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">8 §</SPAN></P>
<P class="p631 ft2">Lagen <SPAN class="ft3">skall </SPAN>tillämpas så att en utlännings frihet inte begränsas mer än vad som är nödvändigt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p36 ft32">10 kap. Förvar</P>
<P class="p501 ft22">Förvar av vuxna</P>
<P class="p415 ft2"><SPAN class="ft22">1 § </SPAN>En utlänning som har fyllt 18 år får tas i förvar om</P>
<P class="p118 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">utlänningen inte kan göra sin identitet sannolik vid ankomsten till Sverige eller när han eller hon ansöker om ett uppehållstillstånd,</SPAN></P>
<P class="p126 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft17">det är absolut nödvändigt för att en utredning om utlänningens rätt att stanna i Sverige ska kunna genomföras,</SPAN></P>
<P class="p126 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft17">det är sannolikt att utlänningen kommer att avvisas eller utvisas enligt 8 kap. 1, 2 eller 7 §, eller</SPAN></P>
<P class="p118 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft17">det är nödvändigt för att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett beslut om avvisning eller utvisning.</SPAN></P>
<P class="p122 ft2">Ett beslut om förvar enligt första stycket 1 får meddelas endast om utlänningens rätt att resa in i eller vistas i landet inte kan bedömas ändå, eller om utlänningen ansöker om ett uppehållstillstånd enligt 4 kap. 1, 2 eller 2 a §, tillståndsfrågan inte kan bedömas ändå.</P>
<P class="p122 ft2">Ett beslut om förvar enligt första stycket <NOBR>3–4</NOBR> får meddelas endast om det finns en risk för avvikande eller om utlänningen håller sig undan eller på annat sätt förhindrar förberedelserna inför en verkställighet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55">
<TR>
<TD class="tr5 td156"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>En utlänning som har fyllt 18 år får inte hållas i förvar för utredning</P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">längre tid än 48 timmar.</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p13 ft2">En utlänning som har fyllt 18 år får inte hållas i förvar för verkställighet</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">av ett beslut om avvisning eller utvisning längre tid än sex månader. Om</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td156"><P class="p12 ft2">det är sannolikt att verkställigheten kommer att ta längre tid på grund av</P></TD>
<TD class="tr9 td105"><P class="p14 ft2">151</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_152">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p158 ft2">bristande samarbete från utlänningen eller för att det tar tid att införskaffa nödvändiga handlingar, får utlänningen dock hållas i förvar längre tid, dock inte längre än 18 månader. Har en utlänning utvisats på grund av brott gäller inte tidsgränserna om sex och arton månader.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p607 ft22">Förvar av barn</P>
<P class="p632 ft2"><SPAN class="ft22">3 § </SPAN>Ett barn får tas i förvar om</P>
<P class="p465 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">det är sannolikt att barnet kommer att avvisas med omedelbar verkställighet enligt 8 kap. 6 § eller det är nödvändigt för att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett beslut om avvisning med omedel- bar verkställighet,</SPAN></P>
<P class="p633 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft17">risken är uppenbar att barnet annars håller sig undan och därigenom äventyrar en verkställighet som inte bör fördröjas, och</SPAN></P>
<P class="p537 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft29">det inte är tillräckligt att barnet ställs under uppsikt.</SPAN></P>
<P class="p634 ft2"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>Ett barn får också tas i förvar om</P>
<P class="p465 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">det är nödvändigt för att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett beslut om avvisning i andra fall än enligt 3 § första stycket eller ett beslut om utvisning enligt 8 kap. 7 eller 8 §, och</SPAN></P>
<P class="p633 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft17">det vid ett tidigare försök att verkställa beslutet visat sig inte vara till- räckligt att barnet ställts under uppsikt.</SPAN></P>
<P class="p635 ft2"><SPAN class="ft22">5 § </SPAN>Ett barn får inte skiljas från båda sina vårdnadshavare genom att barnet eller vårdnadshavaren tas i förvar. Ett barn som inte har någon vård- nadshavare i Sverige får tas i förvar endast om det finns synnerliga skäl.</P>
<P class="p559 ft2"><SPAN class="ft22">6 § </SPAN>Ett barn får inte hållas i förvar längre tid än 72 timmar eller, om det finns synnerliga skäl, ytterligare 72 timmar.</P>
<P class="p557 ft22">Upphävande av ett beslut om förvar</P>
<P class="p611 ft2"><SPAN class="ft22">7 § </SPAN>Ett beslut om förvar ska omedelbart upphävas om det inte längre finns skäl för det.</P>
<P class="p593 ft22">Vem som är behörig i frågor om förvar</P>
<P class="p636 ft2"><SPAN class="ft22">8 § </SPAN>En polismyndighet är behörig när det gäller frågor om förvar när myndigheten</P>
<P class="p537 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft29">handlägger ett ärende om avvisning, eller</SPAN></P>
<P class="p637 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft29">ska verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning. Polismyndigheten är inte behörig enligt första stycket 2 under den tid ett</SPAN></P>
<P class="p638 ft2">beslut om avvisning eller utvisning inte får verkställas på grund av ett beslut om inhibition eller en ansökan om uppehållstillstånd eller om en ny prövning, eller på grund av att ett utvisningsärende handläggs av regeringen efter att ha lämnats över enligt 12 kap. 17 § tredje stycket.</P>
<P class="p639 ft2"><SPAN class="ft22">9 § </SPAN>Migrationsverket är behörigt när det gäller frågor om förvar när verket</P>
<P class="p541 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">handlägger ett ärende om uppehållstillstånd, avvisning eller utvis- ning, eller</SPAN></P>
<P class="p537 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft29">ska verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning.</SPAN></P>
<P class="p115 ft2">152</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_153">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr2 td65"><P class="p13 ft2">När Migrationsverket handlägger ett överklagande av en polismyndig-</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">hets beslut om avvisning eller ett ärende enligt 12 kap. 18 §, är verket</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft2">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">behörigt enligt första stycket 1 endast under den tid verkställigheten av</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">beslutet om avvisning eller utvisning har inhiberats av verket.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p13 ft2">Migrationsverket är inte behörigt enligt första stycket 2 under den tid ett</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">beslut om avvisning eller utvisning inte får verkställas på grund av att en</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">domstol har inhiberat verkställigheten eller prövar ett mål om uppehålls-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">tillstånd.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td65"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft22">10 § </SPAN>En migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen är behörig när</P></TD>
<TD class="tr14 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">det gäller frågor om förvar när domstolen handlägger ett mål om</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">uppehållstillstånd, avvisning eller utvisning.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p13 ft2">När domstolen handlägger ett överklagande av ett beslut om avvisning</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">som får verkställas även om det har överklagats, är domstolen behörig när</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">det gäller frågor om förvar endast under den tid verkställigheten av</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">beslutet har inhiberats av domstolen.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p13 ft2">När domstolen handlägger ett överklagande av ett beslut om uppe-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">hållstillstånd eller ny prövning och ett tidigare meddelat beslut om av-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">visning eller utvisning får verkställas trots överklagandet, är domstolen</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">behörig när det gäller frågor om förvar endast under den tid verkställig-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">heten av beslutet om avvisning eller utvisning inhiberats av domstolen.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td65"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft22">11 § </SPAN>När regeringen handlägger ett ärende som har lämnats över enligt</P></TD>
<TD class="tr18 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">12 kap. 17 §, är det statsråd som har till uppgift att föredra ärendet</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">(ansvarigt statsråd) behörig när det gäller frågor om förvar.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p13 ft2">När regeringen handlägger andra ärenden om att upphäva en allmän</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">domstols beslut om utvisning på grund av brott än sådana som avses i</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">första stycket, är ansvarigt statsråd behörig när det gäller frågor om förvar</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">endast under den tid verkställigheten av beslutet har inhiberats av ansvarigt</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">statsråd eller av regeringen.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td65"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft22">12 § </SPAN>Om inte någon myndighet eller domstol eller ett statsråd är behörig</P></TD>
<TD class="tr18 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">enligt <NOBR>8–11</NOBR> §§ är Migrationsverket behörigt när det gäller frågor om</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">förvar.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p13 ft2">I de fall bestämmelserna i 8, 9, 10 eller 11 § samtidigt är tillämpliga är</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">endast den myndighet som ska verkställa ett beslut om avvisning eller</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">utvisning behörig när det gäller frågor om förvar.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td65"><P class="p12 ft22">Vilka beslut i frågor om förvar som får fattas</P></TD>
<TD class="tr27 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td65"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft22">13 § </SPAN>En myndighet, som är behörig när det gäller frågor om förvar, får</P></TD>
<TD class="tr15 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p122 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">besluta att ta en utlänning i förvar samt hålla en utlänning i förvar i högst två veckor från det att beslutet verkställdes, utan att myndigheten begärt att en domstol prövar beslutet,</SPAN></P>
<P class="p126 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft17">lämna in en begäran att en domstol prövar ett beslut om förvar (en begäran om prövning),</SPAN></P>
<P class="p126 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft17">lämna in en begäran om att en domstol förlänger den tid en utlänning får hållas kvar i förvar (en begäran om förlängning), och</SPAN></P>
<P class="p117 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft17">upphäva ett beslut om förvar.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p640 ft2">En behörig myndighet får hålla en utlänning i förvar längre tid än vad</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p640 ft2">som anges i första stycket 1, om en domstol har hållit muntlig förhandling</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr6 td105"><P class="p14 ft2">153</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td156"><P class="p12 ft58"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_154">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p616 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 2</P>
<P class="p617 ft2">154</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p228 ft2">och avslagit ett överklagande av beslutet om förvar innan utlänningen har hållits i förvar i två veckor från det att förvarsbeslutet verkställdes. Efter en sådan prövning får den behöriga myndigheten hålla utlänningen i förvar i högst två veckor från dagen för domstolens beslut, utan att myndigheten begärt att en domstol prövar beslutet om förvar.</P>
<P class="p205 ft2"><SPAN class="ft22">14 § </SPAN>En domstol som är behörig när det gäller frågor om förvar får</P>
<P class="p641 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">besluta att ta en utlänning i förvar och ange hur länge utlänningen får hållas i förvar,</SPAN></P>
<P class="p642 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft17">besluta att hålla kvar en utlänning i förvar och ange hur länge det får ske, och</SPAN></P>
<P class="p117 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft29">upphäva ett beslut om förvar.</SPAN></P>
<P class="p156 ft2">Ett beslut enligt första stycket 1 eller 2 får fattas endast på yrkande av Migrationsverket.</P>
<P class="p4 ft2"><SPAN class="ft22">15 § </SPAN>Ett statsråd som är behörig när det gäller frågor om förvar får</P>
<P class="p81 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft29">besluta att ta en utlänning i förvar,</SPAN></P>
<P class="p642 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft17">besluta att hålla kvar en utlänning i förvar och ange hur länge det får ske, och</SPAN></P>
<P class="p81 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft29">upphäva ett beslut om förvar.</SPAN></P>
<P class="p643 ft2">Regeringen får upphäva ett beslut om förvar under den tid ansvarigt statsråd är behörig när det gäller frågor om förvar.</P>
<P class="p3 ft22">Handläggningen av ett ärende om förvar hos en myndighet</P>
<P class="p240 ft2"><SPAN class="ft22">16 § </SPAN>En myndighet får fatta ett beslut om att ta en utlänning i förvar endast om muntlig handläggning förekommit i frågan hos myndigheten. Om utlänningen har avvikit eller om det kan befaras att det annars skulle bli avsevärt svårare att verkställa beslutet, får en myndighet dock fatta ett sådant beslut utan att det förekommit muntlig handläggning.</P>
<P class="p88 ft2">Om ett beslut om förvar har fattats i en utlännings frånvaro, eller utan att muntlig handläggning förekommit, ska muntlig handläggning ske så snart som möjligt efter att beslutet verkställts. Efter den muntliga handläggningen ska myndigheten omedelbart bestämma om beslutet om förvar ska fortsätta att gälla.</P>
<P class="p644 ft2"><SPAN class="ft22">17 § </SPAN>Om en myndighet anser att en utlänning bör hållas kvar i förvar längre tid än två veckor från det att beslutet om förvar verkställdes, eller från dagen för en domstols beslut som fattats under de förutsättningar som anges i 13 § andra stycket, ska myndigheten innan den tiden gått ut ge in en begäran om prövning av beslutet till en domstol.</P>
<P class="p85 ft2">Om en begäran om prövning inte ges in till domstolen i tid upphör beslutet om förvar att gälla. Har en begäran om prövning getts in i tid, får utlänningen hållas kvar i förvar i avvaktan på domstolens prövning.</P>
<P class="p86 ft22">En domstols prövning av en myndighets beslut om förvar</P>
<P class="p87 ft2"><SPAN class="ft22">18 § </SPAN>En domstol ska så snart som möjligt, och senast fyra dagar efter att en begäran om prövning kommit in till domstolen, pröva beslutet. Dom- stolen får förlänga tiden för sin prövning, om det finns synnerliga skäl.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_155">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr2 td65"><P class="p13 ft2">Vid prövningen ska en muntlig förhandling hållas, om det inte är</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">uppenbart att det inte behövs.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft2">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td65"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft22">19 § </SPAN>När en domstol håller en förhandling enligt 18 § ska den som yrkar</P></TD>
<TD class="tr14 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">att en utlänning ska hållas kvar i förvar och, om det inte finns något</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">synnerligt hinder, utlänningen närvara.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p13 ft2">Sedan förhandlingen hållits ska domstolen omedelbart meddela ett</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">beslut i frågan om förvar.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td65"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft22">20 § </SPAN>Om domstolen beslutar att en utlänning får hållas kvar i förvar ska</P></TD>
<TD class="tr14 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">domstolen i beslutet ange hur länge det får ske. Tiden får inte vara längre</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">än absolut nödvändigt. Om ett beslut om avvisning eller utvisning har</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">meddelats får tiden inte överstiga två månader. I annat fall får tiden inte</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">överstiga två veckor.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td65"><P class="p12 ft22">Förlängning av den tid en utlänning får hållas kvar i förvar</P></TD>
<TD class="tr28 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td65"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft22">21 § </SPAN>Om en myndighet anser att en utlänning bör hållas kvar i förvar</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">längre tid än vad en domstol eller ett statsråd bestämt ska en begäran om</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">förlängning lämnas in till en domstol innan tiden för hur länge utlänningen</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">får hållas kvar i förvar har gått ut.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p13 ft2">Om en begäran om förlängning inte ges in till domstolen i tid upphör</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">beslutet om förvar att gälla. Har en begäran om förlängning getts in i tid,</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">får utlänningen hållas kvar i förvar i avvaktan på domstolens prövning.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p13 ft2">När det gäller domstolens prövning av frågan om förlängning gäller 18–</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">20 §§ i tillämpliga delar.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td65"><P class="p12 ft22">Handläggningen i en domstol av ett yrkande om att en utlänning ska</P></TD>
<TD class="tr28 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td65"><P class="p12 ft95">tas i förvar</P></TD>
<TD class="tr8 td47"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td65"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft22">22 § </SPAN>Har Migrationsverket hos en domstol yrkat att en utlänning ska tas i</P></TD>
<TD class="tr15 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">förvar ska domstolen så snart som möjligt, och senast fyra dagar efter att</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">yrkandet har framställts, hålla en muntlig förhandling i frågan. Om det</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">finns synnerliga skäl får förhandlingen hållas senare. Om det kan befaras</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">att det annars skulle bli avsevärt svårare att verkställa förvarsbeslutet, får</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">domstolen på yrkande av Migrationsverket i stället omedelbart besluta att</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">utlänningen ska tas i förvar.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td65"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft22">23 § </SPAN>När en domstol håller en förhandling enligt 22 § ska Migrations-</P></TD>
<TD class="tr18 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">verket och utlänningen närvara. Har utlänningen kallats till förhandlingen</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">eller finns det anledning att anta att han eller hon avvikit eller på annat sätt</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">håller sig undan, utgör hans eller hennes frånvaro dock inte hinder för</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">förhandlingen.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p13 ft2">Sedan förhandlingen hållits ska domstolen omedelbart meddela ett</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">beslut i frågan om förvar.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td65"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft22">24 § </SPAN>Om domstolen beslutar att utlänningen ska tas i förvar ska dom-</P></TD>
<TD class="tr18 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">stolen, om beslutet fattats i utlänningens närvaro, i beslutet ange hur länge</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">utlänningen får hållas i förvar. 20 § gäller då i tillämpliga delar.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td65"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr36 td47"><P class="p14 ft2">155</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_156">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p228 ft2"><SPAN class="ft22">25 § </SPAN>Om en domstol har fattat ett beslut om att ta en utlänning i förvar i hans eller hennes frånvaro, ska muntlig handläggning ske hos Migra- tionsverket så snart beslutet verkställts.</P>
<P class="p85 ft2">Efter den muntliga handläggningen ska Migrationsverket, om verket anser att beslutet ska fortsätta att gälla, omedelbart till domstolen anmäla att beslutet har verkställts samt yrka att domstolen bestämmer hur länge utlänningen får hållas kvar i förvar. Om Migrationsverket anser att utlänningen inte längre bör hållas i förvar, ska verket i stället omedelbart upphäva beslutet.</P>
<P class="p88 ft2">I fråga om en domstols prövning av ett yrkande enligt andra stycket gäller <NOBR>22–24</NOBR> §§ i tillämpliga delar. Vid förhandlingen ska dock Migra- tionsverket och, om det inte finns något synnerligt hinder, utlänningen närvara. Om domstolen beslutar att utlänningen ska tas i förvar ska den även bestämma hur länge utlänningen får hållas i förvar.</P>
<P class="p86 ft22">Ett interimistiskt beslut om förvar</P>
<P class="p87 ft2"><SPAN class="ft22">26 § </SPAN>Om det inte finns tid att avvakta ett beslut från den myndighet, den domstol eller det statsråd som är behörig när det gäller frågor om förvar får en polismyndighet fatta ett beslut om att ta en utlänning i förvar för tiden till dess den behöriga myndigheten eller domstolen, eller det behöriga statsrådet, fattar beslut i frågan.</P>
<P class="p645 ft2">Att en polisman i vissa fall får omhänderta en utlänning i avvaktan på en polismyndighets beslut om förvar framgår av 11 § polislagen (1984:387).</P>
<P class="p241 ft2">Om kontroll av en utlänning sker under medverkan av Tullverket, Kustbevakningen eller med hjälp av en särskilt förordnad passkontrollant, har tulltjänstemannen, tjänstemannen vid Kustbevakningen eller passkon- trollanten samma rätt att omhänderta utlänningen som en polisman har enligt andra stycket. Omhändertagandet ska så skyndsamt som möjligt anmälas till en polisman för prövning av om åtgärden ska bestå.</P>
<P class="p644 ft2"><SPAN class="ft22">27 § </SPAN>Ett interimistiskt beslut om förvar ska skyndsamt anmälas till den myndighet som är behörig när det gäller frågor om förvar. Om det är ett statsråd som är behörig när det gäller frågor om förvar, ska anmälan av beslutet göras till regeringen. När en domstol är behörig, ska anmälan göras till Migrationsverket.</P>
<P class="p88 ft2">När en anmälan enligt första stycket har kommit in till en myndighet ska muntlig handläggning ske så snart som möjligt. Därefter ska myndigheten omedelbart fatta ett beslut i frågan om förvar. Om en domstol är behörig när det gäller frågor om förvar och Migrationsverket anser att utlänningen bör tas i förvar, ska verket i stället, så snart som möjligt, framställa ett yrkande hos domstolen om att utlänningen ska tas i förvar.</P>
<P class="p88 ft2">I fråga om domstolens prövning av ett yrkande enligt andra stycket gäller <NOBR>22–24</NOBR> §§ i tillämpliga delar. Vid förhandlingen ska dock Migra- tionsverket och, om det inte finns något synnerligt hinder, utlänningen närvara. Om domstolen beslutar att utlänningen ska tas i förvar ska den även bestämma hur länge utlänningen får hållas i förvar.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p36 ft2">156</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_157">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p646 ft22">Särskilda bestämmelser om behörigheten att upphäva ett beslut om förvar</P>
<P class="p647 ft2"><SPAN class="ft22">28 § </SPAN>Migrationsverket får upphäva ett beslut om förvar även under den tid en domstol är behörig när det gäller frågor om förvar.</P>
<P class="p97 ft2"><SPAN class="ft22">29 § </SPAN>En myndighet eller en domstol som beviljar ett uppehållstillstånd eller en ny prövning får upphäva ett beslut om förvar även om myndig- heten eller domstolen inte är behörig när det gäller frågor om förvar. Även regeringen får upphäva ett beslut om förvar när regeringen meddelar ett uppehållstillstånd.</P>
<P class="p93 ft2"><SPAN class="ft22">30 § </SPAN>Den som får upphäva ett beslut om förvar ska göra det om det inte längre finns skäl för beslutet.</P>
<P class="p648 ft22">Särskilda bestämmelser om behörigheten att ge in en begäran om prövning eller en begäran om förlängning</P>
<P class="p281 ft2"><SPAN class="ft22">31 § </SPAN>Migrationsverket får ge in en begäran om prövning eller en begäran om förlängning även under den tid en domstol är behörig när det gäller frågor om förvar.</P>
<P class="p97 ft2"><SPAN class="ft22">32 § </SPAN>En begäran om prövning eller en begäran om förlängning ska ges in till en migrationsdomstol, eller om Migrationsöverdomstolen är behörig när det gäller frågor om förvar, till Migrationsöverdomstolen.</P>
<P class="p94 ft22">Övriga frågor</P>
<P class="p235 ft24"><SPAN class="ft33">33 § </SPAN>När en myndighet avgör ett ärende ska myndigheten, om den är behörig när det gäller frågor om förvar, ompröva sitt eller en annan myndighets beslut om förvar. Om beslutet om förvar har verkställts ska myndigheten dock ompröva förvarsbeslutet endast om ärendet avgörs innan myndigheten enligt 17 § är skyldig att ge in en begäran om prövning.</P>
<P class="p93 ft2"><SPAN class="ft22">34 § </SPAN>När en domstol avgör ett mål ska domstolen, om den är behörig när det gäller frågor om förvar, ompröva ett beslut om förvar, dock inte när domstolen meddelar ett avskrivningsbeslut på grund av att en utlänning återkallat ett överklagande. Om domstolen bestämmer att utlänningen ska hållas kvar i förvar ska domstolen samtidigt bestämma hur länge det får ske. 20 § gäller då i tillämpliga delar.</P>
<P class="p96 ft2">En omprövning enligt första stycket ska föregås av en muntlig förhand- ling om det inte är uppenbart att det inte behövs.</P>
<P class="p97 ft2"><SPAN class="ft22">35 § </SPAN>Om en polismyndighet verkställer ett beslut om att ta en utlänning i förvar när en annan myndighet eller domstol än den som fattat beslutet är behörig när det gäller frågor om förvar, ska polismyndigheten så snart som möjligt anmäla det till den myndighet som är behörig eller, om det är en domstol som är behörig, till Migrationsverket. 16 § andra stycket respektive 25 § gäller då i tillämpliga delar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p36 ft2">157</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_158">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p649 ft2"><SPAN class="ft22">36 § </SPAN>Om en domstol samtidigt handlägger ett överklagande av ett beslut om förvar och en begäran om prövning eller en begäran om förlängning ska målen handläggas gemensamt, om det inte är uppenbart olämpligt.</P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft22">37 § </SPAN>När en domstol är behörig i frågor om förvar ska en begäran om prövning eller en begäran om förlängning handläggas i det mål om uppe- hållstillstånd, avvisning eller utvisning som domstolen handlägger.</P>
<P class="p94 ft22">Särskilda bestämmelser om regeringen</P>
<P class="p90 ft2"><SPAN class="ft22">38 § </SPAN>När ett beslut om förvar verkställs under den tid ansvarigt statsråd är behörig när det gäller frågor om förvar ska statsrådet pröva beslutet om förvar så snart som möjligt. Samma sak gäller om en utlänning hålls i förvar när ansvarigt statsråd blir behörig när det gäller frågor om förvar men en domstol inte har fastställt hur länge utlänningen får hållas kvar i förvar.</P>
<P class="p238 ft24">Om statsrådet anser att utlänningen ska hållas kvar i förvar ska statsrådet även bestämma hur länge det får ske. 20 § gäller då i tillämpliga delar.</P>
<P class="p650 ft2"><SPAN class="ft22">39 § </SPAN>Om det finns ett beslut om att en utlänning ska tas i förvar som inte har verkställts när ansvarigt statsråd blir behörig när det gäller frågor om förvar ska statsrådet så snart som möjligt pröva om utlänningen fortfarande ska tas i förvar.</P>
<P class="p644 ft2"><SPAN class="ft22">40 § </SPAN>När en polismyndighet anmält ett interimistiskt beslut om förvar till regeringen ska ansvarigt statsråd så snart som möjligt fatta beslut i förvarsfrågan. Om statsrådet anser att utlänningen ska tas i förvar ska statsrådet även bestämma hur längre utlänningen får hållas i förvar. 20 § gäller då i tillämpliga delar.</P>
<P class="p91 ft2"><SPAN class="ft22">41 § </SPAN>Om ansvarigt statsråd anser att en utlänning ska hållas kvar i förvar längre tid än vad en domstol bestämt eller längre tid än vad statsrådet tidigare bestämt, får statsrådet förlänga den tid utlänningen får hållas i förvar om statsrådet är behörig när det gäller frågor om förvar. 20 § gäller då i tillämpliga delar. Ett beslut om förlängning får endast fattas innan tiden för hur länge utlänningen får hållas kvar i förvar gått ut.</P>
<P class="p88 ft2">Varje beslut om förlängning av den tid en utlänning får hållas kvar i förvar som fattas enligt första stycket ska föregås av en muntlig förhand- ling.</P>
<P class="p85 ft2">Ansvarigt statsråd, eller den tjänsteman som statsrådet bestämmer, får besluta om muntlig förhandling enligt andra stycket och uppdra åt en migrationsdomstol att hålla den. Bestämmelserna i 13 kap. gäller i tillämp- liga delar vid förhandlingen. Vid den muntliga förhandlingen ska en representant från Regeringskansliet närvara. Regeringskansliet får besluta att även andra personer än utlänningen får höras vid förhandlingen.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p651 ft32">10 a kap. Uppsikt</P>
<P class="p652 ft2"><SPAN class="ft22">1 § </SPAN>Uppsikt innebär att en utlänning är skyldig att</P>
<P class="p653 ft2">158</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_159">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p654 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">på vissa tider anmäla sig hos polismyndigheten på orten eller hos Migrationsverket, eller</SPAN></P>
<P class="p655 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft29">lämna ifrån sig sitt pass eller en annan identitetshandling. Åtgärderna i första stycket 1 och 2 får förenas med varandra.</SPAN></P>
<P class="p117 ft2">Den myndighet som en utlänning ska anmäla sig hos får besluta att</P>
<P class="p656 ft2">anmälningsskyldigheten ska ske hos en polismyndighet eller hos Migra- tionsverket på en annan ort än den som anges i beslutet samt besluta om en tillfällig lättnad från uppsikten. Även den myndighet som utlänningen ska lämna sitt pass eller en annan legitimationshandling till får besluta om en tillfällig lättnad från uppsikten.</P>
<P class="p93 ft2"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>I ett beslut om uppsikt ska anges hur ofta och när en utlänning är skyldig att anmäla sig hos polismyndigheten eller Migrationsverket eller, i förekommande fall, till vilken av dessa myndigheter utlänningen ska lämna sitt pass eller sin identitetshandling.</P>
<P class="p97 ft2"><SPAN class="ft22">3 § </SPAN>En utlänning som har fyllt 18 år får, under de förutsättningar som anges i 10 kap. 1 §, ställas under uppsikt i stället för att tas i förvar.</P>
<P class="p97 ft2"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>Ett barn får, under de förutsättningar som anges i 10 kap. 3 § 1 och 2, ställas under uppsikt.</P>
<P class="p117 ft2">Ett barn får även ställas under uppsikt om</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">ett beslut om avvisning som inte har förenats med ett förordnande om omedelbar verkställighet eller ett beslut om utvisning som meddelats med stöd av 8 kap. 7 eller 8 § fattats, och</SPAN></P>
<P class="p657 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft17">det finns en risk för att barnet avviker, på annat sätt håller sig undan eller förhindrar förberedelserna inför en verkställighet.</SPAN></P>
<P class="p658 ft2"><SPAN class="ft22">5 § </SPAN>En myndighet eller en domstol som är behörig när det gäller frågor om förvar är också behörig när det gäller frågor om uppsikt.</P>
<P class="p658 ft2"><SPAN class="ft22">6 § </SPAN>Muntlig handläggning ska genomföras i ett ärende om uppsikt av den myndighet som beslutar om åtgärden.</P>
<P class="p97 ft2"><SPAN class="ft22">7</SPAN><SPAN class="ft37">§ </SPAN>I övrigt gäller bestämmelserna i 10 kap. <NOBR>13–15,</NOBR> <NOBR>17–21,</NOBR> 22 § första och andra meningen, 23 och 24, <NOBR>28–34,</NOBR> 36 och 37 §§ om förvar också i fråga om uppsikt med följande avvikelser:</P>
<P class="p99 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">I stället för den tid om två veckor som gäller enligt 10 kap. 13 och 17 §§ ska en tid om två månader gälla. Istället för att i angivna fall räkna tiden från verkställighet av ett beslut, ska den räknas från dagen för beslutet om uppsikt.</SPAN></P>
<P class="p320 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft17">I stället för den tid om fyra dagar som gäller enligt 10 kap. 18 och</SPAN></P>
<P class="p36 ft2"><SPAN class="ft2">22</SPAN><SPAN class="ft17">§§ ska en tid om två veckor gälla.</SPAN></P>
<P class="p81 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft17">I stället för den tid om två veckor eller två månader som gäller enligt</SPAN></P>
<P class="p115 ft2"><SPAN class="ft2">10</SPAN><SPAN class="ft17">kap. 20 § ska en tid om sex månader gälla.</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft17">Har Migrationsverket hos en domstol yrkat att en utlänning ska ställas under uppsikt får domstolen pröva yrkandet utan att hålla muntlig förhandling om det är uppenbart att en sådan inte behövs.</SPAN></P>
<P class="p99 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft17">När en domstol håller en muntlig förhandling i en uppsiktsfråga utgör en utlännings frånvaro inte hinder mot förhandlingen om utlänningen</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p116 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 2</P>
<P class="p615 ft2">159</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_160">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p659 ft2">kallats till förhandlingen eller om det finns anledning att anta att utlän- ningen avvikit eller annars håller sig undan.</P>
<P class="p641 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft17">När en domstol beslutar att en utlänning ska ställas under uppsikt ska den även bestämma hur länge utlänningen får stå under uppsikt.</SPAN></P>
<P class="p94 ft22">Särskilda bestämmelser om regeringen</P>
<P class="p90 ft2"><SPAN class="ft22">8 § </SPAN>Ett statsråd som är behörig när det gäller frågor om förvar är också behörig när det gäller frågor om uppsikt.</P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft22">9 § </SPAN>När ett statsråd beslutar att ställa en utlänning under uppsikt ska stats- rådet även bestämma hur länge utlänningen får stå under uppsikt. Tiden får inte vara längre än absolut nödvändigt och får inte överstiga sex månader.</P>
<P class="p644 ft2"><SPAN class="ft22">10 § </SPAN>Om en utlänning står under uppsikt när ansvarigt statsråd blir behörig när det gäller frågor om uppsikt och en domstol inte har fastställt hur länge utlänningen får stå under uppsikt ska statsrådet pröva beslutet om uppsikt så snart som möjligt.</P>
<P class="p85 ft2">Om statsrådet anser att utlänningen ska vara fortsatt ställd under uppsikt ska statsrådet även bestämma hur länge det får ske. 9 § gäller då i tillämpliga delar.</P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft22">11 § </SPAN>Om ansvarigt statsråd anser att en utlänning ska vara ställd under uppsikt längre tid än vad en domstol bestämt eller längre tid än vad statsrådet tidigare bestämt, får statsrådet förlänga den tid utlänningen får stå under uppsikt om statsrådet är behörig när det gäller frågor om uppsikt. 9 § gäller då i tillämpliga delar. Ett beslut om förlängning får endast fattas innan tiden för hur länge utlänningen får stå under uppsikt gått ut. Varje beslut om förlängning av den tid en utlänning får stå under uppsikt som fattas enligt första stycket ska föregås av en muntlig förhandling om det inte är uppenbart att en sådan inte behövs. I fråga om sådan förhandling gäller 10 kap. 41 § tredje stycket i tillämpliga delar.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p607 ft32">11 kap. Verkställighet av ett beslut om förvar eller uppsikt</P>
<P class="p660 ft2"><SPAN class="ft22">1 § </SPAN>Ett beslut om förvar eller uppsikt gäller omedelbart.</P>
<P class="p661 ft2"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>Ett beslut om förvar eller uppsikt upphör att gälla när den utlänning som beslutet avser lämnar landet.</P>
<P class="p662 ft2"><SPAN class="ft22">3 § </SPAN>Migrationsverket ansvarar för att ett beslut om förvar eller uppsikt verkställs.</P>
<P class="p663 ft2">På begäran av den myndighet, den domstol eller det statsråd som har fattat ett beslut om förvar ska polismyndigheten verkställa beslutet.</P>
<P class="p593 ft22">Var en förvarstagen utlänning ska vistas</P>
<P class="p664 ft2"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>En förvarstagen utlänning ska vistas i en lokal som har ordnats särskilt för detta ändamål (ett förvar).</P>
<P class="p123 ft2">160</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_161">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr2 td65"><P class="p13 ft2">Om det uppstår en situation där ett exceptionellt stort antal utlänningar</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">som ska återvända utgör en oförutsedd stor belastning på förvaren och</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft2">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">förvarens personal får en förvarstagen utlänning dock vistas i andra lokaler</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">än ett förvar.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p13 ft2">Ett beslut om vistelse i en annan lokal än ett förvar fattas av Migra-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">tionsverket. I fråga om en annan lokal än ett förvar gäller vid tillämpningen</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">av denna lag i övrigt vad som är föreskrivet om ett förvar.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td65"><P class="p12 ft22">Placering av en förvarstagen utlänning i en kriminalvårdsanstalt, ett</P></TD>
<TD class="tr28 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td65"><P class="p12 ft95">häkte eller en polisarrest</P></TD>
<TD class="tr8 td47"><P class="p12 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td65"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft22">5 § </SPAN>En förvarstagen utlänning som utvisats på grund av brott ska placeras</P></TD>
<TD class="tr15 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">på en avdelning inom en kriminalvårdsanstalt som inrättats särskilt för</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">förvarstagna utlänningar, om det inte finns särskilda skäl däremot.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p13 ft2">En förvarstagen utlänning får placeras på en sådan avdelning som avses</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">i första stycket om det med hänsyn till någon annans än utlänningens</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">säkerhet till liv och hälsa inte är tillräckligt att utlänningen hålls avskild</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">enligt 11 a kap. 9 §.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p129 ft2"><SPAN class="ft22">6 § </SPAN>En förvarstagen utlänning får placeras i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest</P>
<P class="p81 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">om det är nödvändigt av transporttekniska skäl,</SPAN></P>
<P class="p122 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft17">om det uppstår en situation där ett exceptionellt stort antal utlänningar som ska återvända utgör en oförutsedd stor belastning på förvaren och förvarens personal, eller</SPAN></P>
<P class="p117 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft17">om det annars finns synnerliga skäl.</SPAN></P>
<P class="p532 ft2"><SPAN class="ft22">7 § </SPAN>Ett förvarstaget barn får inte placeras i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest.</P>
<P class="p119 ft2"><SPAN class="ft22">8 § </SPAN>Ett beslut om placering av säkerhetsskäl ska omprövas så ofta det finns anledning till det, dock minst varannan vecka. Om ett placerings- beslut inte omprövas inom två veckor upphör det att gälla.</P>
<P class="p122 ft2">En förvarstagen utlänning får inte vara placerad i en kriminalvårds- anstalt, ett häkte eller en polisarrest av transporttekniska skäl längre tid än absolut nödvändigt och längst i tre dygn.</P>
<P class="p120 ft2"><SPAN class="ft22">9 § </SPAN>Ett beslut om placering fattas, och i förekommande fall, omprövas, av Migrationsverket.</P>
<P class="p665 ft22">Ansvaret för ett förvar och för en förvarstagen utlänning som vistas i ett förvar</P>
<P class="p123 ft2"><SPAN class="ft22">10 § </SPAN>Migrationsverket ansvarar för förvaren.</P>
<P class="p119 ft2"><SPAN class="ft22">11 § </SPAN>Migrationsverket ansvarar för tillsynen och behandlingen av en förvarstagen utlänning som vistas i ett förvar. Ansvaret gäller även om utlänningen tillfälligt och med tillåtelse befinner sig utanför förvaret samt vid en transport för att verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning som genomförs av verket.</P>
<P class="p533 ft2">161</P>
</DIV>
<DIV id="page_162">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p333 ft2">Om Migrationsverket begär det, ska en polismyndighet lämna den hjälp som behövs för att förflytta en förvarstagen utlänning.</P>
<P class="p666 ft2"><SPAN class="ft22">12 § </SPAN>Migrationsverket ansvarar för att en förvarstagen utlänning, som förts över från ett förvar till ett sjukhus, står under bevakning under sjuk- husvistelsen. Någon bevakning behöver dock inte ske, om det är uppenbart att det inte behövs.</P>
<P class="p159 ft2">När en förvarstagen utlänning, som inte står under bevakning, ska lämna ett sjukhus ska verksamhetschefen för den sjukhusenhet där utlänningen vårdats se till att Migrationsverket genast underrättas. Samma sak ska gälla om utlänningen vårdats på en sluten sjukvårdsenhet och denna vård ska upphöra.</P>
<P class="p667 ft2"><SPAN class="ft22">13 § </SPAN>Migrationsverket får förordna en väktare i ett auktoriserat bevak- ningsföretag att, inom ramen för sin anställning i företaget, utföra vissa bevakningsuppdrag när en förvarstagen utlänning ska befinna sig utanför ett förvar. I förordnandet ska uppdragets art och omfattning anges. För- ordnandet får återkallas.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p607 ft32">11 a kap. Hur en förvarstagen utlänning ska behandlas</P>
<P class="p610 ft22">Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p529 ft2"><SPAN class="ft22">1 § </SPAN>En förvarstagen utlänning ska behandlas humant och hans eller hennes värdighet ska respekteras. Utlänningen ska informeras om de rättigheter och skyldigheter han eller hon har som förvarstagen samt om de regler som gäller för honom eller henne.</P>
<P class="p524 ft2">Verksamhet som rör en förvarstagen utlänning ska utformas på ett sätt som innebär minsta möjliga intrång i utlänningens integritet och rättig- heter.</P>
<P class="p668 ft22">En utlänning som är placerad i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte, eller en polisarrest</P>
<P class="p529 ft2"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>För behandlingen av en förvarstagen utlänning som enligt 11 kap. 5 eller 6 § placerats i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest, gäller i övrigt häkteslagen (2010:611) i tillämpliga delar. Utlänningen ska dock, utöver vad som följer av nämnda lag, ges möjlighet att ha kontakt med personer utanför inrättningen och även i övrigt beviljas de lättnader och förmåner som kan medges med hänsyn till ordningen och säkerheten inom inrättningen.</P>
<P class="p528 ft22">En utlänning som vistas i ett förvar</P>
<P class="p611 ft2"><SPAN class="ft22">3 § </SPAN>En förvarstagen utlänning ska ges tillfälle till aktiviteter, förströelse, fysisk träning och vistelse utomhus. Ett förvarstaget barn ska ges möjlighet till lek och aktivitet som är lämplig för barnets ålder.</P>
<P class="p486 ft2">En förvarstagen familj ska erbjudas eget boende. Undantag får dock göras om det uppstår en situation där ett exceptionellt stort antal utlän- ningar som ska återvända utgör en oförutsedd stor belastning på förvaren och förvarens personal.</P>
<P class="p248 ft2">162</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_163">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p158 ft24"><SPAN class="ft33">4 § </SPAN>En förvarstagen utlänning ska ges möjlighet att ta emot besök och på annat sätt ha kontakt med personer utanför förvaret utom om besöket eller kontakten i ett särskilt fall skulle försvåra den verksamhet som rör förvaret.</P>
<P class="p669 ft2">Om det är nödvändigt med hänsyn till säkerheten, får ett besök över- vakas. Ett besök av ett offentligt biträde eller en advokat får övervakas endast om biträdet eller advokaten själv begär det.</P>
<P class="p670 ft2"><SPAN class="ft22">5 § </SPAN>En förvarstagen utlänning ska ha tillgång till hälso- och sjukvård i samma omfattning som den som ansökt om uppehållstillstånd enligt 4 kap. 1, 2 eller 2 a § även om utlänningen inte har ansökt om ett sådant tillstånd.</P>
<P class="p669 ft2">Om en förvarstagen utlänning behöver sådan hälso- och sjukvård som utlänningen ska ha tillgång till enligt första stycket, ska han eller hon undersökas av läkare. Utlänningen ska även vårdas enligt de anvisningar som ges av läkare.</P>
<P class="p300 ft2">Om en förvarstagen utlänning inte kan undersökas eller behandlas på ett lämpligt sätt i förvaret, ska den allmänna sjukvården anlitas. Om det behövs, ska utlänningen föras över till ett sjukhus.</P>
<P class="p670 ft2"><SPAN class="ft22">6 § </SPAN>Bestämmelser om psykiatrisk tvångsvård av en förvarstagen utlänning finns i lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård.</P>
<P class="p666 ft24"><SPAN class="ft33">7 § </SPAN>En förvarstagen utlänning får hindras från att lämna det förvar där han eller hon vistas, och i övrigt underkastas den begränsning av rörelse- friheten som krävs för att ändamålet med att utlänningen tagits i förvar ska tillgodoses eller som är nödvändig för ordningen och säkerheten i förvaret.</P>
<P class="p669 ft2">En förvarstagen utlännings rörelsefrihet får också begränsas, om han eller hon utgör en allvarlig fara för sig själv eller andra.</P>
<P class="p670 ft2"><SPAN class="ft22">8 § </SPAN>En förvarstagen utlänning som har fyllt 18 år får beläggas med hand- fängsel</P>
<P class="p671 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">vid förflyttning inom förvaret om det är absolut nödvändigt av säker- hetsskäl, eller</SPAN></P>
<P class="p669 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft17">om han eller hon uppträder våldsamt och det är absolut nödvändigt med hänsyn till utlänningens egen eller någon annans säkerhet till liv eller hälsa.</SPAN></P>
<P class="p671 ft2">En läkare ska så snart som möjligt undersöka en utlänning som belagts med handfängsel enligt första stycket 2.</P>
<P class="p670 ft2"><SPAN class="ft22">9 § </SPAN>En förvarstagen utlänning som har fyllt 18 år får hållas avskild från andra förvarstagna på en avdelning inom förvaret som är inrättad för särskild noggrann tillsyn. Det får ske om det är nödvändigt med hänsyn till ordningen och säkerheten i förvaret eller med hänsyn till utlänningens egen eller någon annans säkerhet till liv och hälsa.</P>
<P class="p159 ft24">Beslut om att hålla någon avskild fattas av Migrationsverket. Beslutet ska omprövas så ofta det finns anledning till det, dock minst var tredje dag.</P>
<P class="p669 ft2">En förvarstagen utlänning som hålls avskild därför att han eller hon ut- gör en fara för sig själv ska undersökas av läkare så snart som möjligt.</P>
<P class="p670 ft2"><SPAN class="ft22">10 § </SPAN>En förvarstagen utlänning får inte utan tillstånd inneha alkohol- haltiga drycker eller andra berusningsmedel eller något annat som kan skada någon eller vara till men för ordningen inom förvaret.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p116 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 2</P>
<P class="p615 ft2">163</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_164">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p228 ft2"><SPAN class="ft22">11 § </SPAN>Om det finns skälig misstanke att en förvarstagen utlänning bär på sig något som utlänningen inte får inneha enligt 10 § eller enligt narko- tikastrafflagen (1968:64), får utlänningen kroppsvisiteras för kontroll av detta.</P>
<P class="p88 ft2">Vid kroppsvisitation gäller vad som föreskrivs i 9 kap. 2 § tredje och fjärde styckena.</P>
<P class="p515 ft2"><SPAN class="ft22">12 § </SPAN>En förvarstagen utlänning får inte ta emot en försändelse utan att den först har undersökts, om det finns skälig misstanke att den innehåller sådant som inte får innehas enligt 10 § eller enligt narkotikastrafflagen (1968:64).</P>
<P class="p88 ft2">Om en förvarstagen utlänning inte medger att försändelsen öppnas i hans eller hennes närvaro, ska försändelsen tas om hand för utlänningens räk- ning, men den får inte öppnas.</P>
<P class="p85 ft2">En undersökning får inte avse det skriftliga innehållet i brev eller andra handlingar. Försändelser från offentliga biträden, advokater, Förenta nationernas flyktingkommissarie eller internationella organ som har behö- righet att pröva klagomål från enskilda får aldrig undersökas.</P>
<P class="p644 ft2"><SPAN class="ft22">13 § </SPAN>Om det inom ett förvar eller hos en förvarstagen utlänning påträffas egendom som inte får innehas enligt 10 § eller enligt narkotikastrafflagen (1968:64), får egendomen tas om hand.</P>
<P class="p85 ft2">Kan det antas att en förvarstagen utlänning genom att inneha eller ta emot sådan egendom gjort sig skyldig till brott eller saknas känd ägare, ska egendomen skyndsamt överlämnas till polisen.</P>
<P class="p117 ft2">I annat fall ska egendomen tas om hand för utlänningens räkning.</P>
<P class="p515 ft2"><SPAN class="ft22">14 § </SPAN>Egendom som har tagits om hand enligt 12 § andra stycket eller 13 § tredje stycket ska återlämnas till utlänningen när förvarsbeslutet upphört att gälla.</P>
<P class="p644 ft2"><SPAN class="ft22">15 § </SPAN>En förvarstagen utlänning har rätt att få sådan dagersättning och sådant särskilt bidrag som avses i 17 och 18 §§ lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr2 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td131"><P class="p672 ft22">12 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td160"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td69"><P class="p673 ft2">9 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td160"><P class="p14 ft2">Ett beslut om att avvisa eller</P></TD>
<TD class="tr3 td69"><P class="p30 ft3">Har en förundersökning inletts</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p14 ft3"><SPAN class="ft2">utvisa </SPAN>en utlänning får <SPAN class="ft2">inte</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p14 ft3">mot en utlänning för brott för vilket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td160"><P class="p14 ft2">verkställas förrän <SPAN class="ft3">utlänningen har</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td69"><P class="p14 ft3">är föreskrivet fängelse, får <SPAN class="ft2">ett</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td160"><P class="p14 ft3">avtjänat ett fängelsestraff som han</P></TD>
<TD class="tr3 td69"><P class="p30 ft2">beslut om att avvisa eller utvisa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td160"><P class="p14 ft3">eller hon har dömts till eller</P></TD>
<TD class="tr3 td69"><P class="p14 ft3">honom eller henne <SPAN class="ft2">inte verkställas</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p14 ft3">verkställigheten av fängelsestraffet</P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p14 ft3"><SPAN class="ft2">förrän </SPAN>förundersökningen lagts ned</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td160"><P class="p54 ft3">har flyttats över till ett annat land.</P></TD>
<TD class="tr3 td69"><P class="p14 ft3">eller ett beslut har fattats i frågan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p674 ft3">om åtals väckande.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td160"><P class="p14 ft2">Har <SPAN class="ft3">allmänt </SPAN>åtal <SPAN class="ft3">väckts </SPAN>mot ut-</P></TD>
<TD class="tr3 td69"><P class="p14 ft2">Har <SPAN class="ft3">en åklagare </SPAN>fattat ett beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td160"><P class="p14 ft2">länningen, får ett beslut om avvis-</P></TD>
<TD class="tr3 td69"><P class="p14 ft3"><SPAN class="ft2">om att ett </SPAN>åtal ska väckas <SPAN class="ft2">mot</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p30 ft2">ning eller utvisning inte verkställas</P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p14 ft2">utlänningen, får ett beslut om av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td160"><P class="p30 ft2">förrän åtalet har prövats slutligt</P></TD>
<TD class="tr3 td69"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p53 ft2">164</P></TD>
<TD class="tr3 td160"><P class="p54 ft2">eller <SPAN class="ft3">åtalet har </SPAN>lagts ned.</P></TD>
<TD class="tr3 td69"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_165">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p675 ft2">visning eller utvisning inte verk- ställas förrän åtalet har <SPAN class="ft3">väckts och </SPAN>prövats slutligt eller lagts ned.</P>
<P class="p676 ft25">Ett beslut om att avvisa eller utvisa utlänningen får inte heller verkställas förrän utlänningen har avtjänat ett fängelsestraff som han eller hon har dömts till eller verkställigheten av fängelsestraffet har flyttats över till ett annat land</P>
<P class="p677 ft3">9 a §</P>
<P class="p678 ft3">Har en ansökan gjorts med begäran om att en utlänning ska utlämnas eller överlämnas till en annan stat eller en internationell domstol eller tribunal för att lag- föras eller avtjäna en frihets- berövande påföljd, får ett beslut att avvisa eller utvisa honom eller henne inte verkställas förrän an- sökan har prövats slutligt och därvid avslagits. Har en ansökan beviljats får verkställighet inte heller ske.</P>
<P class="p679 ft22"><SPAN class="ft33">16</SPAN><SPAN class="ft37">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">4 §</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p144 ft2">Mål om avvisning eller utvisning och mål om förvar <SPAN class="ft3">skall </SPAN>handläggas skyndsamt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p680 ft2">Mål om avvisning eller utvisning och mål om förvar <SPAN class="ft3">ska </SPAN>handläggas skyndsamt.</P>
<P class="p159 ft3">En migrationsdomstol ska av- göra ett mål senast en månad från det att ett överklagande kom in till domstolen, om den utlänning som för talan i målet är förvarstagen. Om utlänningen inte är förvars- tagen när överklagandet kom in, utan tas i förvar under den tid domstolen handlägger målet, ska målet dock avgöras senast en månad från det att beslutet om för- var verkställdes. Om det finns sär- skilda skäl får tiden för domstolens prövning förlängas.</P>
<P class="p588 ft3">En migrationsdomstol ska av- göra ett överklagande av ett beslut om förvar senast fyra dagar från det att överklagandet kom in till domstolen.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p36 ft2">165</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_166">
<DIV id="p166dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503284166x1.jpg/" id="p166img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p681 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 2</P>
<P class="p617 ft2">166</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p682 ft3">5 a §</P>
<P class="p683 ft3">När en migrationsdomstol prövar ett överklagande av ett beslut om förvar ska en muntlig förhandling hållas om det inte är uppenbart att det inte behövs</P>
<P class="p684 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2012.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_167">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p685 ft21"><SPAN class="ft21">2</SPAN><SPAN class="ft94">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll</SPAN></P>
<P class="p686 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll</P>
<P class="p117 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 5, 8, 8 a, 9, 9 <NOBR>a–9</NOBR> d, 13 och 27 §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p654 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det i lagen ska införas fem nya paragrafer, 9 <NOBR>e–9</NOBR> h och 13 d §§, samt närmast före 13 d § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56">
<TR>
<TD class="tr5 td69"><P class="p12 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p12 ft25">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p687 ft2">5 §<SPAN class="ft23">1</SPAN></P>
<P class="p126 ft2">I ärenden enligt denna lag gäller följande föreskrifter i utlänningslagen (2005:716) i tillämpliga delar:</P>
<P class="p117 ft2">1 kap. 3 b § om <NOBR>EES-medborgare,</NOBR></P>
<P class="p81 ft2">1 kap. 13 § om skyndsam handläggning,</P>
<P class="p81 ft2"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft29">a kap. 2 § om familjemedlemmar till </SPAN><NOBR>EES-medborgare,</NOBR></P>
<P class="p117 ft2"><SPAN class="ft2">4</SPAN><SPAN class="ft29">kap. </SPAN><NOBR>1–4</NOBR> §§ om flyktingar och andra skyddsbehövande,</P>
<P class="p81 ft2"><SPAN class="ft2">5</SPAN><SPAN class="ft29">kap. </SPAN><NOBR>1–1</NOBR> c, <NOBR>3–10,</NOBR> <NOBR>12–16</NOBR> och <NOBR>17–19</NOBR> §§ om uppehållstillstånd,</P>
<P class="p121 ft2">8 kap. 7 a § om utvisning av utlänningar med permanent uppehållsrätt, <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som har vistats i Sverige under de tio närmast föregående åren och <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som är barn,</P>
<P class="p122 ft2">8 kap. 17 a § om sådana hänsyn som ska tas till anknytningen till Sverige, om fråga uppkommit om utvisning av en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en sådan medborgares familjemedlem,</P>
<P class="p122 ft2">8 kap. 20 a § om upphävande av ett förbud att återvända till Sverige som meddelats en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en sådan medborgares familje- medlem,</P>
<P class="p117 ft2">9 kap. 8 § om fotografi och fingeravtryck,</P>
<P class="p688 ft3">10 kap. 1, 2, 4, <NOBR>5–10</NOBR> §§, 11 § 10 kap. <NOBR>1–4</NOBR> och 6 §§ om förvar, första och andra styckena och 17 §</P>
<P class="p36 ft3">om förvar och uppsikt,</P>
<P class="p689 ft3">10 a kap. 1 § första och andra styckena och <NOBR>2–4</NOBR> §§ om uppsikt,</P>
<P class="p81 ft2">12 kap. <NOBR>1–5,</NOBR> 13 a och <NOBR>21–23</NOBR> §§ om verkställighet av beslut om utvisning,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td69"><P class="p13 ft2">13 kap. <NOBR><SPAN class="ft3">1–7</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>§§ om muntlig</P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p14 ft2">13 kap. <SPAN class="ft3">1 och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">3–7</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>§§ om muntlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p12 ft2">handläggning hos förvaltnings-</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p14 ft2">handläggning hos förvaltnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td30"><P class="p12 ft2">myndighet,</P></TD>
<TD class="tr3 td161"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p690 ft2">myndighet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td30"><P class="p13 ft2">13 kap. 10</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td162"><P class="p12 ft2">§ om motivering av beslut,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td30"><P class="p13 ft2">13 kap. 11</P></TD>
<TD class="tr4 td161"><P class="p12 ft2">§ om tolkersättning,</P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td30"><P class="p13 ft2">13 kap. 12</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td162"><P class="p12 ft2">§ om rättelse av beslut på grund av oriktig uppgift,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p117 ft2">13 kap. 15 och 16 §§ om <NOBR>DNA-analys,</NOBR></P>
<P class="p691 ft2">16 kap. 1 § andra stycket om Migrationsöverdomstolen, 17 kap. 1 och 2 §§ om skyldighet att lämna uppgifter,</P>
<P class="p692 ft2">18 kap. 1 § andra stycket om offentligt biträde för barn, samt 19 kap. <NOBR>1–4</NOBR> §§ om kostnadsansvar.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57">
<TR>
<TD class="tr2 td163"><P class="p12 ft31"><SPAN class="ft36">1 </SPAN>Senaste lydelse 2009:1545.</P></TD>
<TD class="tr2 td84"><P class="p14 ft2">167</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_168">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p616 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 2</P>
<P class="p617 ft2">168</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p687 ft2">8 §<SPAN class="ft23">2</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p20 ft2">En utlänning får tas i förvar, om</P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p14 ft2">En utlänning får tas i förvar, om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p20 ft2">det finns ett beslut om utvisning</P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p30 ft2">det finns ett beslut om utvisning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p20 ft2">enligt denna lag eller om det är</P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p14 ft2">enligt denna lag eller om det är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p20 ft2">sannolikt att ett sådant beslut</P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p30 ft2">sannolikt att ett sådant beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p20 ft2">kommer att meddelas och det finns</P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p30 ft2">kommer att meddelas och det finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p20 ft3">anledning att anta <SPAN class="ft2">att utlänningen</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p14 ft3">en risk för <SPAN class="ft2">att utlänningen </SPAN>avviker,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p20 ft25">annars kommer att hålla sig undan</P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p30 ft25">på annat sätt håller sig undan eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p20 ft25">eller bedriva brottslig verksamhet i</P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p14 ft3">i övrigt försvårar en verkställighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p20 ft2"><SPAN class="ft3">Sverige </SPAN>eller hans eller hennes</P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p14 ft2">eller hans eller hennes identitet är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p20 ft2">identitet är oklar. Om utlänningen</P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p14 ft2">oklar. Om utlänningen är under 18</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p139 ft2">är under 18 år, får han eller hon inte</P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p14 ft2">år, får han eller hon inte utan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p139 ft2">utan synnerliga skäl tas i förvar.</P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p14 ft2">synnerliga skäl tas i förvar. Det-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p20 ft2">Detsamma gäller hans eller hennes</P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p14 ft2">samma gäller hans eller hennes</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p139 ft2">vårdnadshavare eller en av dem,</P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p30 ft2">vårdnadshavare eller en av dem,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p693 ft2">om de är flera.</P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p694 ft2">om de är flera.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p117 ft2">Under de förutsättningar som anges i första stycket kan utlänningen</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td164"><P class="p12 ft2">ställas under uppsikt, om detta är tillräckligt.</P></TD>
<TD class="tr3 td43"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td121"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td165"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td119"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td87"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td100"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td54"><P class="p14 ft3">Ett beslut om förvar eller uppsikt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td119"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td87"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td100"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td54"><P class="p30 ft25">får fattas endast om åtgärden står i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td119"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td54"><P class="p30 ft3">rimlig proportion till syftet med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td119"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td87"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td100"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td67"><P class="p12 ft3">beslutet.</P></TD>
<TD class="tr3 td43"><P class="p184 ft3">Ett sådant</P></TD>
<TD class="tr3 td121"><P class="p141 ft3">beslut</P></TD>
<TD class="tr3 td165"><P class="p30 ft25">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td119"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td87"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td100"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td54"><P class="p14 ft3">omedelbart upphävas, om det inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td119"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td87"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td100"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td115"><P class="p12 ft3">längre finns skäl för beslutet.</P></TD>
<TD class="tr3 td165"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td119"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr37 td87"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr37 td166"><P class="p695 ft2">8 a §<SPAN class="ft23">3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr37 td43"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr37 td121"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr37 td165"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td167"><P class="p13 ft2">Säkerhetspolisen svarar för att ett beslut om förvar verkställs.</P></TD>
<TD class="tr3 td165"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><P class="p20 ft3"><SPAN class="ft2">En utlänning </SPAN>som hålls i förvar</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td115"><P class="p696 ft3"><SPAN class="ft2">En </SPAN>förvarstagen <SPAN class="ft2">utlänning</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td165"><P class="p14 ft2">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><P class="p12 ft3">enligt denna lag <SPAN class="ft2">ska placeras i</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td54"><P class="p30 ft2">placeras i en kriminalvårdsanstalt,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td111"><P class="p12 ft2">kriminalvårdsanstalt,</P></TD>
<TD class="tr3 td100"><P class="p20 ft2">häkte eller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td54"><P class="p14 ft2">ett häkte eller en polisarrest. Den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td50"><P class="p12 ft2">polisarrest. Den som är under arton</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td54"><P class="p30 ft2">som är under arton år får dock inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><P class="p12 ft2">år får dock inte utan synnerliga skäl</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td54"><P class="p30 ft2">utan synnerliga skäl placeras i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td50"><P class="p12 ft2">placeras i sådana lokaler. En</P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p12 ft2">sådana</P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p12 ft2">lokaler. En</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td168"><P class="p14 ft24">förvarstagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><P class="p12 ft2">utlänning som är under arton år <SPAN class="ft3">och</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td54"><P class="p30 ft2">utlänning som är under arton år ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><P class="p12 ft3">som hålls i förvar enligt denna lag</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td54"><P class="p14 ft2">i första hand placeras i ett <SPAN class="ft3">förvar</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><P class="p12 ft2">ska i första hand placeras i <SPAN class="ft3">sådana</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td54"><P class="p14 ft2">som Migrationsverket ansvarar för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td119"><P class="p12 ft3">förvarslokaler</P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p12 ft2">som</P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p20 ft2">Migrations-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td54"><P class="p14 ft2">enligt 11 kap. <SPAN class="ft3">10 § </SPAN>utlänningslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td119"><P class="p12 ft2">verket ansvarar</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td120"><P class="p20 ft2">för enligt 11 kap.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td54"><P class="p30 ft2">(2005:716). För behandlingen av en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td111"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft3">2 § </SPAN>utlänningslagen</P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p20 ft2">(2005:716).</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td54"><P class="p14 ft2">utlänning som placerats i <SPAN class="ft3">ett förvar</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><P class="p12 ft2">För behandlingen av en utlänning</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td54"><P class="p14 ft2">gäller bestämmelserna om Migra-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><P class="p12 ft2">som placerats i <SPAN class="ft3">verkets förvars-</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td54"><P class="p14 ft24">tionsverkets behandling av förvars-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft3">lokaler </SPAN>gäller bestämmelserna om</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td54"><P class="p14 ft2">tagna i <SPAN class="ft3">11 a kap</SPAN>. utlänningslagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td50"><P class="p12 ft2">Migrationsverkets behandling av</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td54"><P class="p14 ft3">Beslut om placering i ett förvar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><P class="p12 ft2">förvarstagna i <SPAN class="ft3">11 kap. </SPAN>utlännings-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td115"><P class="p12 ft3">fattas av Migrationsverket<SPAN class="ft2">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td165"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td119"><P class="p12 ft2">lagen.</P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td121"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td165"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p492 ft43"><SPAN class="ft39">2</SPAN><SPAN class="ft42">Senaste lydelse 2005:720.</SPAN></P>
<P class="p190 ft31"><SPAN class="ft39">3</SPAN><SPAN class="ft40">Senaste lydelse 2010:1403.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_169">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td69"><P class="p139 ft2">För behandlingen av en utlänning</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td169"><P class="p13 ft2">För</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td170"><P class="p31 ft2">behandlingen</P></TD>
<TD class="tr2 td147"><P class="p19 ft2">av</P></TD>
<TD class="tr2 td8"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td93"><P class="p28 ft2">en</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft2">som</P></TD>
<TD class="tr3 td171"><P class="p188 ft2">placerats</P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p12 ft2">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td172"><P class="p139 ft2">kriminal-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td30"><P class="p12 ft3">förvarstagen</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td123"><P class="p697 ft24">utlänning</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td45"><P class="p28 ft2">som</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft2">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td69"><P class="p12 ft2">vårdsanstalt, häkte eller polisarrest</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td30"><P class="p12 ft2">placerats i</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td173"><P class="p28 ft2">kriminalvårdsanstalt,</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft2">gäller</P></TD>
<TD class="tr3 td171"><P class="p12 ft2">häkteslagen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td101"><P class="p139 ft2">(2010:611) i</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr3 td84"><P class="p12 ft2">häkte eller polisarrest gäller häktes-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td69"><P class="p12 ft2">tillämpliga delar. Utlänningen ska,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td169"><P class="p12 ft2">lagen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td99"><P class="p698 ft2">(2010:611)</P></TD>
<TD class="tr4 td92"><P class="p699 ft2">i</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td43"><P class="p28 ft2">tillämpliga</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td69"><P class="p12 ft2">utöver vad som följer av nämnda</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr3 td84"><P class="p12 ft2">delar. Utlänningen ska, utöver vad</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td69"><P class="p12 ft2">lag, beviljas de lättnader och för-</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr4 td84"><P class="p12 ft2">som följer av nämnda lag, beviljas</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td69"><P class="p12 ft2">måner som kan medges med hän-</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr3 td84"><P class="p12 ft2">de lättnader och förmåner som kan</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td69"><P class="p12 ft2">syn till ordningen och säkerheten</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr3 td84"><P class="p12 ft2">medges med hänsyn till ordningen</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft2">inom</P></TD>
<TD class="tr3 td171"><P class="p185 ft2">anstalten,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td91"><P class="p1 ft2">häktet</P></TD>
<TD class="tr3 td82"><P class="p139 ft2">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td169"><P class="p12 ft2">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td49"><P class="p12 ft2">säkerheten</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td71"><P class="p181 ft2">inom</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td43"><P class="p28 ft2">anstalten,</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td98"><P class="p12 ft2">arresten.</P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td174"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td42"><P class="p12 ft2">häktet eller arresten.</P></TD>
<TD class="tr4 td92"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td93"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td171"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td33"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td174"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td56"><P class="p139 ft2">9 §<SPAN class="ft23">4</SPAN></P></TD>
<TD class="tr18 td92"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td147"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td97"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td41"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td92"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td147"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td8"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td93"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td69"><P class="p139 ft2">Om frågan om utvisning ännu</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr3 td84"><P class="p28 ft2">Om frågan om utvisning ännu</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td69"><P class="p12 ft2">inte har förts till Migrationsverket,</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr3 td84"><P class="p12 ft2">inte har förts till Migrationsverket,</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td175"><P class="p12 ft2">får Säkerhetspolisen</P></TD>
<TD class="tr4 td174"><P class="p12 ft24">besluta</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p139 ft2">att</P></TD>
<TD class="tr4 td176"><P class="p12 ft2">får</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td177"><P class="p700 ft2">Säkerhetspolisen</P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p12 ft2">besluta</P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td93"><P class="p28 ft2">att</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td69"><P class="p12 ft2">utlänningen <SPAN class="ft3">skall </SPAN>tas i förvar eller</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr3 td84"><P class="p12 ft2">utlänningen <SPAN class="ft3">ska </SPAN>tas i förvar eller</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td69"><P class="p12 ft2">ställas under uppsikt, <SPAN class="ft3">även om</SPAN></P></TD>
<TD colspan=9 class="tr3 td84"><P class="p12 ft2">ställas under uppsikt<SPAN class="ft3">. </SPAN>Ett sådant</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td69"><P class="p12 ft2">förutsättningarna i 8 § <SPAN class="ft3">inte är för</SPAN></P></TD>
<TD colspan=9 class="tr4 td84"><P class="p12 ft2">beslut <SPAN class="ft3">ska </SPAN>genast anmälas till</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td69"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft3">handen. </SPAN>Ett sådant beslut <SPAN class="ft3">skall</SPAN></P></TD>
<TD colspan=9 class="tr3 td84"><P class="p12 ft2">Migrationsverket, som snarast <SPAN class="ft3">ska</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td69"><P class="p12 ft2">genast anmälas till Migrations-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td19"><P class="p12 ft2">pröva om åtgärden <SPAN class="ft3">ska </SPAN>bestå.</P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td69"><P class="p12 ft2">verket, som snarast <SPAN class="ft3">skall </SPAN>pröva om</P></TD>
<TD class="tr4 td176"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td92"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td92"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td93"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td98"><P class="p12 ft2">åtgärden <SPAN class="ft3">skall </SPAN>bestå.</P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td174"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td176"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td92"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td147"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td41"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td92"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td147"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td171"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td33"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td174"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td56"><P class="p701 ft2">9 a §<SPAN class="ft23">5</SPAN></P></TD>
<TD class="tr18 td92"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td147"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td97"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td41"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td92"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td147"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td8"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td93"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td69"><P class="p139 ft3">Har en ansökan om utvisning</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr3 td84"><P class="p28 ft3">En myndighet, en domstol eller</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td69"><P class="p12 ft3">gjorts enligt denna lag beslutar den</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr3 td84"><P class="p12 ft3">ett statsråd som är behörig när det</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td69"><P class="p12 ft3">myndighet som handlägger ärendet</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr4 td84"><P class="p12 ft3">gäller frågor om förvar och upp-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td175"><P class="p12 ft25">om förvar eller uppsikt.</P></TD>
<TD class="tr3 td174"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td30"><P class="p12 ft3">sikt, får</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td41"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td92"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td147"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td171"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td174"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr3 td84"><P class="p28 ft3">1. besluta att ta en utlänning i</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td171"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td174"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr3 td84"><P class="p12 ft3">förvar eller att ställa en utlänning</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td174"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td101"><P class="p12 ft3">under uppsikt,</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td92"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td93"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td171"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td174"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr3 td84"><P class="p28 ft3">2. pröva ett beslut om förvar eller</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td174"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td42"><P class="p12 ft3">uppsikt på nytt, och</P></TD>
<TD class="tr4 td92"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td93"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td171"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td174"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr3 td84"><P class="p28 ft3">3. upphäva ett beslut om förvar</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td171"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td174"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td30"><P class="p12 ft25">eller uppsikt.</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td41"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td92"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td147"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td171"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td174"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr3 td84"><P class="p28 ft3">När en myndighet meddelar ett</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td174"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr4 td84"><P class="p12 ft3">beslut om inhibition eller beviljar</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td171"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td174"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td176"><P class="p12 ft3">ett</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td178"><P class="p12 ft3">tillfälligt</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td179"><P class="p12 ft3">uppehållstillstånd</P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p28 ft3">får</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td174"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td169"><P class="p12 ft3">dock</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td99"><P class="p702 ft25">myndigheten</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td178"><P class="p188 ft3">upphäva</P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td93"><P class="p28 ft3">ett</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td171"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td174"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr3 td84"><P class="p12 ft3">beslut om förvar eller uppsikt även</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td171"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td174"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr3 td84"><P class="p12 ft3">om myndigheten inte är behörig</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td171"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td174"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr3 td84"><P class="p12 ft3">när det gäller frågor om förvar och</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td174"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr4 td84"><P class="p12 ft3">uppsikt. Samma sak gäller när</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td171"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td174"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr3 td84"><P class="p12 ft3">ansvarigt statsråd enligt 13 § andra</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td174"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td101"><P class="p12 ft3">stycket beslutar</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p68 ft3">att</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td180"><P class="p28 ft25">verkställighet</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td171"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td174"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr3 td84"><P class="p12 ft3">inte får ske innan regeringen har</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr19 td175"><P class="p12 ft31"><SPAN class="ft36">4 </SPAN>Senaste lydelse 2005:720.</P></TD>
<TD class="tr19 td174"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr19 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr19 td176"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr19 td92"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr19 td147"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr19 td97"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr19 td41"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr19 td92"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr19 td147"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr19 td8"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr19 td93"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr38 td47"><P class="p14 ft2">169</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td175"><P class="p12 ft27"><SPAN class="ft26">5 </SPAN>Senaste lydelse 2009:1545.</P></TD>
<TD class="tr3 td174"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td176"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td92"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td147"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td41"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td92"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td147"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_170">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p144 ft2"><SPAN class="ft3">Om </SPAN>en utlänning som har tagits i förvar eller står under uppsikt utvisas<SPAN class="ft3">, ska den myndighet som beslutar om utvisningen </SPAN>pröva om utlänningen fortfarande ska hållas i förvar eller stå under uppsikt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p158 ft3">prövat om ett beslut om inhibition ska meddelas.</P>
<P class="p144 ft3">När Migrationsverket utvisar <SPAN class="ft2">en utlänning som har tagits i förvar eller som står under uppsikt ska </SPAN>verket <SPAN class="ft2">pröva om utlänningen fort- farande ska hållas i förvar eller stå under uppsikt.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr2 td70"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td17"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p192 ft2">9 b §<SPAN class="ft23">6</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p13 ft2">Migrationsverket</P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p12 ft2">är</P></TD>
<TD class="tr3 td67"><P class="p20 ft25">hand-</P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p14 ft2">Migrationsverket är <SPAN class="ft3">behörigt när</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><P class="p20 ft3">läggande myndighet från det att</P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p14 ft3">det gäller frågor om förvar och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td50"><P class="p20 ft3">verket tar emot en ansökan om</P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p30 ft3">uppsikt när verket handlägger en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><P class="p20 ft3">utvisning till dess att verket med-</P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p703 ft25">ansökan om utvisning.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p704 ft3">delar beslut eller utlänningen har lämnat landet eller Säkerhets- polisen har tagit emot ärendet, eller, om Migrationsverkets beslut överklagas, till dess att ärendet tas emot av Migrationsöverdomstolen<SPAN class="ft2">.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p144 ft2">Migrationsöverdomstolen är <SPAN class="ft3">handläggande myndighet från det att domstolen tar emot ett ärende till dess att ansvarigt departement tar emot det.</SPAN></P>
<P class="p705 ft2">Regeringen är <SPAN class="ft3">handläggande myndighet från det att ärendet tagits emot av ansvarigt departe- ment.</SPAN></P>
<P class="p705 ft2">Säkerhetspolisen <SPAN class="ft3">är hand- läggande myndighet från det att myndigheten tar emot ett beslut om utvisning för verkställighet till dess att verkställighet har skett.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p144 ft2">Migrationsöverdomstolen är <SPAN class="ft3">be- hörig när det gäller frågor om förvar och uppsikt när domstolen handlägger ett ärende i vilket domstolen ska avge ett yttrande enligt 3 §.</SPAN></P>
<P class="p199 ft3">När <SPAN class="ft2">regeringen </SPAN>handlägger ett överklagande av ett beslut om utvisning är ansvarigt statsråd behörig när det gäller frågor om förvar och uppsikt.</P>
<P class="p199 ft2">Säkerhetspolisen <SPAN class="ft3">eller en annan polismyndighet är behörig när det gäller frågor om förvar och uppsikt när myndigheten ska verkställa ett beslut om utvisning.</SPAN></P>
<P class="p159 ft3">Om inte någon annan myndighet eller domstol är behörig när det gäller frågor om förvar är Migra- tionsverket behörigt. Om det är regeringen som har utvisat utlän- ningen är i stället ett statsråd be- hörig.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD class="tr2 td85"><P class="p53 ft2">170</P></TD>
<TD class="tr2 td57"><P class="p54 ft27"><SPAN class="ft26">6 </SPAN>Senaste lydelse 2009:1545.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_171">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr2 td104"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td41"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td178"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td93"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td100"><P class="p706 ft2">9 c §<SPAN class="ft23">7</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td74"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td174"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td55"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td69"><P class="p139 ft2">När regeringen är <SPAN class="ft3">handläggande</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td84"><P class="p28 ft2">När regeringen <SPAN class="ft3">handlägger ett</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft2">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td69"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft3">myndighet </SPAN>beslutar ansvarigt stats-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td84"><P class="p28 ft3">överklagande av ett beslut om</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td69"><P class="p12 ft2">råd i frågor om förvar och uppsikt.</P></TD>
<TD class="tr3 td91"><P class="p12 ft3">utvisning</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td182"><P class="p27 ft3"><SPAN class="ft2">får </SPAN>regeringen</P></TD>
<TD class="tr3 td55"><P class="p28 ft2">inte</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td69"><P class="p12 ft2">Regeringen får inte besluta att ta</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td84"><P class="p28 ft2">besluta att ta eller hålla kvar någon</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td69"><P class="p12 ft2">eller hålla kvar någon i förvar eller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td84"><P class="p28 ft2">i förvar eller att ställa någon under</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td69"><P class="p12 ft2">att ställa någon under uppsikt.</P></TD>
<TD class="tr4 td91"><P class="p12 ft2">uppsikt.</P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p12 ft2">Regeringen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td183"><P class="p28 ft2">får däremot</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p12 ft2">Regeringen</P></TD>
<TD class="tr3 td41"><P class="p546 ft2">får</P></TD>
<TD class="tr3 td178"><P class="p12 ft2">däremot</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td9"><P class="p139 ft24">upphäva</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td84"><P class="p28 ft2">upphäva ett beslut om förvar eller</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td69"><P class="p12 ft2">ett beslut om förvar eller uppsikt.</P></TD>
<TD class="tr3 td91"><P class="p12 ft2">uppsikt.</P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td174"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td55"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td104"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td41"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td178"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td93"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td100"><P class="p706 ft2">9 d §<SPAN class="ft23">8</SPAN></P></TD>
<TD class="tr18 td74"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td174"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td55"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td69"><P class="p139 ft2">Säkerhetspolisens beslut om för-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td140"><P class="p13 ft2">Säkerhetspolisens</P></TD>
<TD class="tr3 td174"><P class="p698 ft24">beslut</P></TD>
<TD class="tr3 td55"><P class="p28 ft2">om</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td69"><P class="p12 ft2">var i andra fall än som avses i 9 §</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td84"><P class="p28 ft2">förvar <SPAN class="ft3">eller uppsikt </SPAN>i andra fall än</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td115"><P class="p12 ft2">och Migrationsverkets beslut</P></TD>
<TD class="tr3 td71"><P class="p139 ft2">om</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td84"><P class="p28 ft2">som avses i 9 § <SPAN class="ft3">samt en polis-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td69"><P class="p12 ft2">förvar får överklagas till Migra-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td84"><P class="p28 ft25">myndighets eller <SPAN class="ft24">Migrationsverkets</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td184"><P class="p12 ft2">tionsöverdomstolen. Ett</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td9"><P class="p139 ft2">sådant</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td84"><P class="p28 ft2">beslut om förvar <SPAN class="ft3">eller uppsikt </SPAN>får</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td69"><P class="p12 ft2">beslut får överklagas utan begräns-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td84"><P class="p28 ft2">överklagas till Migrationsöverdom-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p12 ft2">ning till viss tid.</P></TD>
<TD class="tr3 td178"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td71"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td84"><P class="p28 ft2">stolen. Ett sådant beslut får över-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td178"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td93"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td84"><P class="p28 ft24">klagas utan begränsning till viss tid.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td69"><P class="p139 ft2">Om ett statsråd har beslutat om</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td84"><P class="p28 ft2">Om ett statsråd har beslutat om</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td69"><P class="p12 ft2">förvar prövar Högsta förvaltnings-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td84"><P class="p28 ft2">förvar <SPAN class="ft3">eller uppsikt </SPAN>prövar Högsta</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p12 ft2">domstolen</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p546 ft2">på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td183"><P class="p707 ft2">framställan</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p139 ft2">av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td140"><P class="p12 ft2">förvaltningsdomstolen</P></TD>
<TD class="tr4 td174"><P class="p698 ft24">på</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p28 ft2">fram-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td69"><P class="p12 ft2">utlänningen om åtgärden ska bestå.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td84"><P class="p28 ft2">ställan av utlänningen om åtgärden</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td41"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td178"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td71"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td140"><P class="p12 ft2">ska bestå.</P></TD>
<TD class="tr3 td174"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td55"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr3 td65"><P class="p28 ft2">Migrationsverkets beslut i särskilda fall i frågor om behandlingen eller</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">placeringen av en utlänning som hålls i förvar får överklagas till</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td184"><P class="p12 ft2">Migrationsöverdomstolen.</P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td71"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td91"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td174"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td55"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p708 ft3">9 e §</P>
<P class="p709 ft3">Ett beslut om förvar ska prövas på nytt inom två veckor från den dag då det började verkställas. Om det finns ett beslut om utvisning ska beslutet om förvar prövas på nytt inom två månader från den dag då det började verkställas.</P>
<P class="p710 ft3">Ett beslut om uppsikt ska prövas på nytt inom sex månader från beslutet.</P>
<P class="p711 ft3">Om utlänningen hålls kvar i förvar eller fortfarande står under uppsikt, ska en ny prövning fortlöpande ske inom de tider som anges i första och andra styckena.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr3 td185"><P class="p712 ft39">7</P></TD>
<TD class="tr3 td186"><P class="p1 ft31">Senaste lydelse 2009:1545.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td84"><P class="p14 ft2">171</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td185"><P class="p712 ft39">8</P></TD>
<TD class="tr8 td186"><P class="p1 ft31">Senaste lydelse 2010:1403.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_172">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p713 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 2</P>
<P class="p617 ft2">172</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p36 ft3">9 f §</P>
<P class="p503 ft3">Ett beslut om förvar eller uppsikt som inte prövas på nytt inom föreskriven tid upphör att gälla.</P>
<P class="p205 ft3">9 g §</P>
<P class="p237 ft3">En ny prövning av ett beslut om förvar ska föregås av en muntlig förhandling. Detta gäller även ett beslut om uppsikt, om det inte med hänsyn till utredningens art eller andra omständigheter framstår som uppenbart att en muntlig förhandling saknar betydelse.</P>
<P class="p263 ft3">I fråga om en muntlig förhand- ling i Migrationsöverdomstolen enligt första stycket gäller bestäm- melserna i 16 kap. utlänningslagen (2005:715) i tillämpliga delar.</P>
<P class="p205 ft3">9 h §</P>
<P class="p503 ft3">Säkerhetspolisen, eller en annan polismyndighet, får, även om den inte är behörig när det gäller frågor om förvar eller uppsikt, fatta ett beslut om att ta en utlänning i förvar eller ställa honom eller henne under uppsikt, om det inte finns tid att avvakta ett beslut från den myndighet, den domstol eller det statsråd som är behörig. Beslutet ska skyndsamt anmälas till den myndighet eller domstol som är behörig, eller om det är ett statsråd som är behörig, till regeringen. Därefter ska myndigheten, dom- stolen eller statsrådet omedelbart pröva om beslutet om förvar eller uppsikt ska fortsätta att gälla.</P>
<P class="p714 ft3">Att en polisman i vissa fall får omhänderta en utlänning i av- vaktan på en polismyndighets beslut om förvar framgår av 11 § polislagen (1984:387).</P>
<P class="p238 ft3">Om kontroll av en utlänning sker under medverkan av Tullverket, Kustbevakningen eller med hjälp av en särskilt förordnad passkon- trollant, har tulltjänstemannen, tjänstemannen vid Kustbevak- ningen eller passkontrollanten</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_173">
<DIV id="p173dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503284173x1.jpg/" id="p173img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td84"><P class="p12 ft3">samma rätt att omhänderta utlän-</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td84"><P class="p12 ft3">ningen som en polisman har enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft2">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td84"><P class="p12 ft3">andra stycket.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td84"><P class="p12 ft3">Omhändertagandet ska så skynd-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p12 ft3">samt som möjligt anmälas till en</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td84"><P class="p12 ft3">polisman för prövning av om</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p12 ft3">åtgärden ska bestå.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td65"><P class="p715 ft2">13 c §<SPAN class="ft23">9</SPAN></P></TD>
<TD class="tr14 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p139 ft2">I ett ärende om förvar som hand-</P></TD>
<TD class="tr3 td84"><P class="p13 ft2">I ett ärende om förvar <SPAN class="ft3">eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><P class="p139 ft2">läggs av regeringen får ansvarigt</P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft3">uppsikt </SPAN>som handläggs av rege-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p139 ft2">statsråd eller den tjänsteman som</P></TD>
<TD class="tr3 td84"><P class="p12 ft2">ringen får ansvarigt statsråd eller</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><P class="p139 ft2">statsrådet bestämmer besluta om</P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p12 ft2">den tjänsteman som statsrådet be-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p139 ft2">muntlig förhandling och uppdra åt</P></TD>
<TD class="tr3 td84"><P class="p12 ft2">stämmer besluta om muntlig för-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p139 ft2">Migrationsöverdomstolen att hålla</P></TD>
<TD class="tr3 td84"><P class="p12 ft2">handling och uppdra åt Migra-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><P class="p716 ft24">denna</P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p12 ft2">tionsöverdomstolen att hålla denna.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p121 ft2">Vid en muntlig förhandling ska utlänningen höras. Regeringskansliet får bestämma att även andra personer än utlänningen ska höras. En representant för Regeringskansliet ska närvara vid förhandlingen.</P>
<P class="p122 ft2">Utlänningen ska vid förhandlingen få tillfälle att redogöra för sin ståndpunkt och uttala sig om de omständigheter som åberopas i ärendet.</P>
<P class="p708 ft35">Muntlig handläggning</P>
<P class="p717 ft3">13 d §</P>
<P class="p718 ft3">I ett ärende om förvar eller upp- sikt som handläggs av Migrations- verket, Säkerhetspolisen eller en polismyndighet ska muntlig hand- läggning genomföras av den av myndigheterna som är behörig när det gäller frågor om förvar och uppsikt. Avser ärendet förvar och har beslutet om förvar fattats i en utlännings frånvaro eller utan att muntlig handläggning förekommit, ska muntlig handläggning genom- föras så snart beslutet om förvar verkställts<SPAN class="ft2">.</SPAN></P>
<P class="p719 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2012.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr2 td163"><P class="p12 ft31"><SPAN class="ft36">9 </SPAN>Senaste lydelse 2009:1545.</P></TD>
<TD class="tr2 td84"><P class="p14 ft2">173</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_174">
<DIV id="p174dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503284174x1.jpg/" id="p174img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p720 ft21"><SPAN class="ft19">3</SPAN><SPAN class="ft94">Förslag till lag om ändring i lag (2005:754) om transitering av tredjelandsmedborgare</SPAN></P>
<P class="p721 ft2">Härigenom föreskrivs att det i lagen (2005:754) om transitering av tredjelandsmedborgare ska införas ett en ny paragraf, 7 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr2 td187"><P class="p12 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td188"><P class="p722 ft3">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr2 td55"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td41"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td187"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td189"><P class="p722 ft3">7 a §</P></TD>
<TD class="tr3 td190"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td55"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td41"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td187"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td189"><P class="p723 ft3">En</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td191"><P class="p12 ft3">tredjelandsmedborgare</P></TD>
<TD class="tr3 td41"><P class="p14 ft3">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td187"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td192"><P class="p722 ft3">har fyllt 18 år och som transiterar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td187"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td192"><P class="p722 ft3">via Sverige får tas i förvar om det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td187"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td192"><P class="p722 ft3">är absolut nödvändigt för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td187"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td192"><P class="p722 ft3">transiteringen ska kunna genom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td187"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td189"><P class="p722 ft3">föras.</P></TD>
<TD class="tr4 td190"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td187"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td192"><P class="p14 ft3">Ett beslut om förvar får fattas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td187"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td192"><P class="p722 ft3">endast om åtgärden står i rimlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td187"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td192"><P class="p722 ft3">proportion till syftet med beslutet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td187"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td192"><P class="p722 ft3">Ett sådant beslut ska omedelbart</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td187"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td192"><P class="p722 ft3">upphävas, om det inte längre finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td187"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td188"><P class="p722 ft3">skäl för beslutet</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td187"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td192"><P class="p30 ft3">Ett beslut om förvar fattas av en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td187"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td192"><P class="p722 ft3">polismyndighet. Att en polisman i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td187"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td192"><P class="p722 ft3">vissa fall får omhänderta en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td187"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td192"><P class="p722 ft3">tredjelandsmedborgare i avvaktan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td187"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td192"><P class="p722 ft3">på en polismyndighets beslut om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td187"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td192"><P class="p722 ft3">förvar framgår av 11 § polislagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td187"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td193"><P class="p722 ft3">(1984:387).</P></TD>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td55"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td41"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td187"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td192"><P class="p14 ft3">När det gäller verkställigheten av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td187"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td193"><P class="p722 ft3">förvarsbeslutet</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p141 ft3">samt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td72"><P class="p14 ft25">placeringen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td187"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td189"><P class="p722 ft3">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p182 ft3">behandlingen</P></TD>
<TD class="tr3 td55"><P class="p724 ft3">av</P></TD>
<TD class="tr3 td41"><P class="p14 ft3">en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td187"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td193"><P class="p722 ft3">förvarstagen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td194"><P class="p14 ft25">tredjelandsmedbor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td187"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td192"><P class="p722 ft3">gare gäller 11 kap. <NOBR>1–3,</NOBR> 4 § första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td187"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td192"><P class="p722 ft25">stycket, 6 och <NOBR>9–13</NOBR> §§ och 11 a kap.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p725 ft3"><NOBR>1–5</NOBR> och <NOBR>7–14</NOBR> §§ utlänningslagen (2005:716) i tillämpliga delar.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p726 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2012.</P>
<P class="p727 ft2">174</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_175">
<DIV id="p175dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503284175x1.jpg/" id="p175img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p36 ft21">4 Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken</P>
<P class="p728 ft2">Härigenom föreskrivs att det i rättegångsbalken ska införas en ny paragraf, 23 kap. 4 b §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr4 td69"><P class="p12 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p12 ft25">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p729 ft22">23 kap.</P>
<P class="p730 ft3">4 b §</P>
<P class="p731 ft3">En åklagare får även lägga ned en förundersökning om</P>
<P class="p732 ft25">1. den misstänkte är en utlänning som har avvisats eller utvisats,</P>
<P class="p731 ft3">2. det kan antas att brottet eller den samlade brottsligheten inte skulle föranleda någon svårare påföljd än fängelse sex månader, och</P>
<P class="p733 ft3">3. något väsentligt allmänt eller enskilt intresse inte åsidosätts.</P>
<P class="p731 ft3">Vid bedömningen av om förundersökningen ska läggas ned ska särskild hänsyn tas till för- väntad tid för verkställighet av beslutet om avvisning eller ut- visning och för åtals väckande.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p41 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2012.</P>
<P class="p734 ft2">175</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_176">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t62">
<TR>
<TD class="tr1 td42"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
<TD class="tr1 td124"><P class="p12 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td42"><P class="p12 ft2">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td42"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr15 td124"><P class="p12 ft2">Efter remiss har yttrande över betänkandet Förvar (SOU 2011:17) lämnats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">av Riksdagens ombudsmän (JO), Hovrätten för Västra Sverige, Malmö</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td42"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">tingsrätt, Kammarrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Stockholm,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">Förvaltningsrätten i Göteborg, Förvaltningsrätten i Malmö, Förvaltnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td42"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">rätten i Växjö, Justitiekanslern, Domstolsverket, Rättshjälpsmyndigheten,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td42"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">Åklagarmyndigheten, Ekobrottsmyndigheten, dåvarande Rikspolisstyrel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td42"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">sen, Säkerhetspolisen, Kriminalvården, Migrationsverket, Socialstyrelsen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">Barnombudsmannen, Stockholms läns landsting, Sveriges Kommuner och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td42"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">Landsting, Stockholms universitet (Juridiska fakultetsnämnden), Svenska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">Röda Korset, Rädda Barnen, Sveriges advokatsamfund, Sveriges läkar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td42"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">förbund, Sveriges psykologförbund, Amnesty International och Rådgiv-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td42"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">ningsbyrån för asylsökande och flyktingar (gemensamt yttrande under-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td42"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">tecknat av Amnesty International) samt Flyktinggruppernas och asyl-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">kommittéernas riksråd (FARR).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td42"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p13 ft2">Västra Götalandsregionen, Region Skåne, UNHCR:s regionkontor för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">de baltiska och nordiska länderna samt UNICEF Sverige har avstått från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td42"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p12 ft2">att yttra sig.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p735 ft2">176</P>
</DIV>
<DIV id="page_177">
<DIV id="p177dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503284177x1.jpg/" id="p177img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p36 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p205 ft21">1 Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken</P>
<P class="p686 ft2">Härigenom föreskrivs att det i rättegångsbalken ska införas en ny para- graf, 23 kap. 4 b §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t63">
<TR>
<TD class="tr4 td69"><P class="p12 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p12 ft25">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p729 ft22">23 kap.</P>
<P class="p736 ft3">4 b §</P>
<P class="p737 ft3">En åklagare får även lägga ned en förundersökning om</P>
<P class="p732 ft25">1. den misstänkte är en utlänning som har avvisats eller utvisats,</P>
<P class="p731 ft3">2. det kan antas att brottets straffvärde inte överstiger fängelse i sex månader, och</P>
<P class="p731 ft3">3. något väsentligt allmänt eller enskilt intresse inte åsidosätts.</P>
<P class="p738 ft25">Vid bedömningen av om för- undersökningen ska läggas ned ska särskild hänsyn tas till den för- väntade tiden för verkställighet av beslutet om avvisning eller utvis- ning och för väckande av åtal.</P>
<P class="p733 ft3">Om det finns förutsättningar för att lägga ned en förundersökning enligt första stycket redan innan en sådan har inletts, får en åklagare besluta att någon förundersökning inte ska inledas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p41 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 april 2019.</P>
<P class="p739 ft2">177</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_178">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p740 ft21"><SPAN class="ft19">2</SPAN><SPAN class="ft94">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)</SPAN></P>
<P class="p741 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om utlänningslagen (2005:716)<SPAN class="ft23">1 </SPAN><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 10 kap. ska upphöra att gälla,</P>
<P class="p81 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att nuvarande 12 kap. 9 a § ska betecknas 12 kap. 9 b §,</P>
<P class="p156 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 1 kap. 1 §, 11 kap. 2 §, 12 kap. 9 §, 13 kap. 2 och 4 §§, 14 kap. 10 §, 16 kap. 4 och 6 §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p641 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas två nya kapitel, 10 och 10 a kap., och två nya paragrafer, 12 kap. 9 a § och 16 kap. 5 a §, av följande lydelse.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p12 ft3">Lydelse enligt SFS 2018:319</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p12 ft25">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p742 ft22">1 kap.</P>
<P class="p743 ft2">1 §</P>
<P class="p536 ft2">I denna lag finns föreskrifter om</P>
<P class="p744 ft2">– lagens innehåll, vissa definitioner och allmänna bestämmelser (1 kap.),</P>
<P class="p745 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">villkor för att en utlänning ska få resa in i samt vistas och arbeta i Sverige (2 kap.),</SPAN></P>
<P class="p537 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">visering (3 kap.),</SPAN></P>
<P class="p536 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">uppehållsrätt (3 a kap.),</SPAN></P>
<P class="p537 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">flyktingar och andra skyddsbehövande (4 kap.),</SPAN></P>
<P class="p536 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">uppehållstillstånd (5 kap.),</SPAN></P>
<P class="p536 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">ställning som varaktigt bosatt i Sverige (5 a kap.),</SPAN></P>
<P class="p537 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">arbetstillstånd (6 kap.),</SPAN></P>
<P class="p536 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><NOBR><SPAN class="ft29">EU-blåkort</SPAN></NOBR> (6 a kap.),</P>
<P class="p536 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">tillstånd för företagsintern förflyttning, ICT (6 b kap.),</SPAN></P>
<P class="p537 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">tillstånd för säsongsarbete (6 c kap.),</SPAN></P>
<P class="p536 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">återkallelse av tillstånd (7 kap.),</SPAN></P>
<P class="p536 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">avvisning och utvisning (8 kap.),</SPAN></P>
<P class="p537 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">utvisning på grund av brott (8 a kap.),</SPAN></P>
<P class="p536 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">kontroll- och tvångsåtgärder (9 kap.),</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t65">
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p13 ft3"><SPAN class="ft2">– </SPAN>förvar och uppsikt avseende</P></TD>
<TD class="tr3 td98"><P class="p12 ft3">– förvar (10 kap.),</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p12 ft3">utlänningar (10 kap.),</P></TD>
<TD class="tr3 td98"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td98"><P class="p12 ft25">– uppsikt (10 a kap.),</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p537 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">hur en utlänning som hålls i förvar ska behandlas (11 kap.),</SPAN></P>
<P class="p536 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">verkställighet av beslut om avvisning och utvisning (12 kap.),</SPAN></P>
<P class="p536 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">handläggningen av ärenden hos förvaltningsmyndigheterna m.m.</SPAN></P>
<P class="p607 ft2">(13 kap.),</P>
<P class="p537 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">överklagande av förvaltningsmyndighets beslut (14 kap.),</SPAN></P>
<P class="p536 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">nöjdförklaring (15 kap.),</SPAN></P>
<P class="p537 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">migrationsdomstolar och Migrationsöverdomstolen (16 kap.),</SPAN></P>
<P class="p536 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">skyldighet att lämna uppgifter (17 kap.),</SPAN></P>
<P class="p536 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">offentligt biträde (18 kap.),</SPAN></P>
<P class="p536 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">kostnadsansvar (19 kap.),</SPAN></P>
<P class="p537 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">bestämmelser om straff m.m. (20 kap.),</SPAN></P>
<P class="p536 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">tillfälligt skydd (21 kap.),</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t66">
<TR>
<TD class="tr2 td85"><P class="p53 ft2">178</P></TD>
<TD class="tr2 td192"><P class="p54 ft27"><SPAN class="ft26">1 </SPAN>Senaste lydelse av 12 kap. 9 a § 2017:523.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_179">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr2 td195"><P class="p13 ft2">– tribunalvittnen</P></TD>
<TD class="tr2 td12"><P class="p12 ft2">(22 kap.), och</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td65"><P class="p13 ft2">– särskilda bemyndiganden (23 kap.).</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft2">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td195"><P class="p12 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr14 td12"><P class="p746 ft3">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr14 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p205 ft32">10 kap. Förvar</P>
<P class="p125 ft22">Förutsättningar för att ta en utlänning i förvar</P>
<P class="p123 ft2"><SPAN class="ft22">1 § </SPAN>En utlänning som har fyllt 18 år får tas i förvar om</P>
<P class="p122 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">utlänningens identitet är oklar vid ankomsten till Sverige eller om han eller hon efter ankomsten ansöker om uppehållstillstånd och inte kan göra sin identitet sannolik,</SPAN></P>
<P class="p118 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft17">det är nödvändigt för att kunna utreda utlänningens rätt att stanna i Sverige,</SPAN></P>
<P class="p126 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft17">det är sannolikt att utlänningen kommer att avvisas eller utvisas enligt 8 kap. 2, 3, 6, 8, 9 eller 10 § eller 11 § första stycket, eller</SPAN></P>
<P class="p126 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft17">det är fråga om att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett beslut om avvisning eller utvisning.</SPAN></P>
<P class="p121 ft2">En utlänning får dock inte tas i förvar enligt första stycket 1 om det är möjligt att bedöma utlänningens rätt att resa in i och vistas i Sverige trots att hans eller hennes identitet är oklar. Detsamma gäller när en fråga om uppehållstillstånd enligt 4 kap. 1, 2 eller 2 a § ändå kan bedömas.</P>
<P class="p269 ft2">En utlänning får tas i förvar enligt första stycket 3 eller 4 endast om det finns en risk för att utlänningen bedriver brottslig verksamhet i Sverige, avviker, håller sig undan eller på annat sätt hindrar verkställigheten.</P>
<P class="p4 ft2"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>Ett barn får tas i förvar om</P>
<P class="p122 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">det är sannolikt att barnet kommer att avvisas av Polismyndigheten eller avvisas med omedelbar verkställighet av Migrationsverket eller om det är fråga om att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett sådant beslut,</SPAN></P>
<P class="p126 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft17">risken är uppenbar att barnet annars håller sig undan och därigenom äventyrar en verkställighet som inte bör fördröjas, och</SPAN></P>
<P class="p117 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft17">det inte är tillräckligt att barnet ställs under uppsikt.</SPAN></P>
<P class="p81 ft2">Ett barn får också tas i förvar, om</P>
<P class="p121 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">det är fråga om att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett beslut om avvisning i andra fall än enligt första stycket eller ett beslut om utvisning enligt 8 kap. 6 eller 10 § eller 8 a kap. 1 eller 5 §, och</SPAN></P>
<P class="p122 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft17">det vid ett tidigare försök att verkställa beslutet inte har visat sig till- räckligt att barnet ställts under uppsikt enligt bestämmelserna i 10 a kap. 3 § andra stycket.</SPAN></P>
<P class="p120 ft2"><SPAN class="ft22">3 § </SPAN>Ett barn får inte skiljas från båda sina vårdnadshavare genom att barnet eller vårdnadshavaren tas i förvar. Ett barn som inte har någon vårdnadshavare i Sverige får tas i förvar endast om det finns synnerliga skäl.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t67">
<TR>
<TD class="tr2 td156"><P class="p12 ft22">Förvarstidens längd</P></TD>
<TD class="tr2 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td156"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>Förvar ska pågå under en så kort tid som möjligt. En utlänning får</P></TD>
<TD class="tr15 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p12 ft2">hållas i förvar endast så länge som skälen för åtgärden uppväger det intrång</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td105"><P class="p14 ft2">179</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td156"><P class="p12 ft64"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_180">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p616 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 4</P>
<P class="p617 ft2">180</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p228 ft2">eller men i övrigt som åtgärden innebär för utlänningen eller för något annat motstående intresse.</P>
<P class="p650 ft2"><SPAN class="ft22">5 § </SPAN>En utlänning som har fyllt 18 år får inte hållas i förvar för utredning med stöd av 1 § första stycket 2 längre tid än 48 timmar.</P>
<P class="p85 ft2">En utlänning som har fyllt 18 år får hållas i förvar med stöd av 1 § första stycket 4 i högst tre månader. Om det är sannolikt att verkställigheten av avvisnings- eller utvisningsbeslutet kommer att ta längre tid på grund av bristande samarbete från utlänningen eller för att det tar tid att införskaffa nödvändiga handlingar, får utlänningen hållas i förvar en längre tid, dock högst tolv månader. Tidsgränserna om tre och tolv månader gäller inte om utlänningen av allmän domstol har utvisats på grund av brott.</P>
<P class="p91 ft2"><SPAN class="ft22">6 § </SPAN>Ett barn får inte hållas i förvar längre tid än 72 timmar eller, om det finns synnerliga skäl, ytterligare 72 timmar.</P>
<P class="p94 ft22">Beslutande myndigheter</P>
<P class="p90 ft2"><SPAN class="ft22">7 § </SPAN>Beslut om förvar meddelas av den myndighet som är behörig enligt <NOBR>8–10</NOBR> §§.</P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft22">8 § </SPAN>Migrationsverket är behörig myndighet i frågor om förvar, om inte något annat anges i 9 eller 10 §.</P>
<P class="p650 ft2"><SPAN class="ft22">9 § </SPAN>Polismyndigheten är behörig myndighet i frågor om förvar när myndigheten</P>
<P class="p81 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft29">handlägger ett ärende om avvisning, eller</SPAN></P>
<P class="p747 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft29">ska verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning. Polismyndigheten är behörig myndighet i frågor om förvar enligt första</SPAN></P>
<P class="p228 ft2">stycket 2 även när hinder mot verkställighet har åberopats enligt 12 kap. 19 eller 19 b § och Migrationsverket ännu inte har beslutat om en prövning ska ske eller, i fall som avses i 12 kap. 19 a § tredje stycket, en migrations- domstol inte har prövat om inhibition ska beslutas.</P>
<P class="p91 ft2"><SPAN class="ft22">10 § </SPAN>Säkerhetspolisen är behörig myndighet i frågor om förvar när myndigheten ska verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning.</P>
<P class="p85 ft2">Säkerhetspolisen är behörig myndighet i frågor om förvar enligt första stycket även när hinder mot verkställighet har åberopats enligt 12 kap. 19 eller 19 b § och Migrationsverket ännu inte har beslutat om en prövning ska ske eller, i fall som avses i 12 kap. 19 a § tredje stycket, en migrations- domstol inte har prövat om inhibition ska beslutas.</P>
<P class="p94 ft22">Interimistiska beslut om förvar</P>
<P class="p240 ft2"><SPAN class="ft22">11 § </SPAN>Om det inte finns tid att avvakta ett beslut från den myndighet som är behörig i frågor om förvar, får Polismyndigheten besluta om att ta en utlänning i förvar till dess att den behöriga myndigheten meddelat beslut i frågan. Ett sådant beslut ska skyndsamt anmälas till den behöriga myndig- heten, som därefter omedelbart ska pröva om beslutet om förvar ska fort- sätta att gälla.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_181">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr2 td65"><P class="p13 ft2">Att en polisman i vissa fall får omhänderta en utlänning i avvaktan på</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">Polismyndighetens beslut om förvar framgår av 11 § polislagen</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft2">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">(1984:387).</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p13 ft2">Om kontroll av en utlänning sker under medverkan av Tullverket,</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">Kustbevakningen eller med hjälp av en särskilt förordnad passkontrollant,</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">har tulltjänstemannen, tjänstemannen vid Kustbevakningen eller passkon-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">trollanten samma rätt att omhänderta utlänningen som en polisman har</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">enligt andra stycket. Omhändertagandet ska så skyndsamt som möjligt</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">anmälas till en polisman för prövning av om åtgärden ska bestå.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td65"><P class="p12 ft22">Fortsatt förvar</P></TD>
<TD class="tr27 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td65"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft22">12 § </SPAN>Om den myndighet som är behörig i frågor om förvar bedömer att en</P></TD>
<TD class="tr15 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">utlänning bör hållas kvar i förvar under en längre tid än två veckor, ska</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">myndigheten hos en migrationsdomstol ansöka om fortsatt förvar innan</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">tvåveckorsperioden löpt ut. Om beslutet om förvar har överklagats till en</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">migrationsdomstol innan en ansökan om fortsatt förvar har gjorts, ska</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">ansökan i stället göras senast två veckor från dagen för migrations-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">domstolens avgörande.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p13 ft2">Om den behöriga myndigheten bedömer att en utlänning bör hållas kvar</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">i förvar under en längre tid än vad en migrationsdomstol har bestämt enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">14 §, ska myndigheten på nytt ansöka om fortsatt förvar innan denna tid</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">löpt ut.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p13 ft2">Om en ansökan om fortsatt förvar inte görs i tid, upphör beslutet om</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">förvar att gälla. Har en ansökan om fortsatt förvar gjorts i tid får</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">utlänningen hållas kvar i förvar i avvaktan på migrationsdomstolens</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">prövning.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td65"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft22">13 § </SPAN>En ansökan om fortsatt förvar prövas av den migrationsdomstol</P></TD>
<TD class="tr14 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">inom vars domsområde ärendet om förvar först har prövats.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td65"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft22">14 § </SPAN>Om en migrationsdomstol efter ansökan beslutar att en utlänning</P></TD>
<TD class="tr18 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">fortsatt ska hållas i förvar, ska domstolen i beslutet bestämma en tidpunkt</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">som förvaret som längst får pågå till. Om det finns ett beslut om avvisning</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">eller utvisning får tiden inte överstiga två månader. I annat fall får tiden</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">inte överstiga två veckor.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td65"><P class="p12 ft22">Muntlig handläggning hos förvaltningsmyndigheterna</P></TD>
<TD class="tr28 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td65"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft22">15 § </SPAN>Ett beslut om förvar ska föregås av muntlig handläggning. Det gäller</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">dock inte om det finns skäl att befara att det då skulle bli avsevärt svårare</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">att verkställa beslutet eller om utlänningen har avvikit.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p13 ft2">Om beslutet inte har föregåtts av muntlig handläggning, ska sådan hand-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">läggning genomföras så snart som möjligt efter att beslutet har verkställts.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td65"><P class="p12 ft22">Handläggning av mål om förvar i en migrationsdomstol</P></TD>
<TD class="tr27 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td65"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft22">16 § </SPAN>En migrationsdomstol ska avgöra ett mål om förvar så snart som</P></TD>
<TD class="tr15 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p12 ft2">möjligt. Om det inte finns särskilda skäl, ska målet avgöras senast tio dagar</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">från det att målet kom in till domstolen eller förvarsbeslutet därefter</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">verkställdes.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p14 ft2">181</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_182">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p616 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 4</P>
<P class="p617 ft2">182</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p228 ft2"><SPAN class="ft22">17 § </SPAN>I mål om förvar ska en migrationsdomstol hålla muntlig förhandling, om det inte är uppenbart obehövligt.</P>
<P class="p748 ft2"><SPAN class="ft22">18 § </SPAN>Om en muntlig förhandling har hållits i ett mål om förvar, ska migrationsdomstolen efter att förhandlingen avslutats omedelbart meddela beslut i frågan om förvar. Ett beslut får dock meddelas senare, om utred- ningen i målet behöver kompletteras eller andra särskilda skäl talar för det.</P>
<P class="p94 ft22">Skyldighet att upphäva ett beslut om förvar</P>
<P class="p240 ft2"><SPAN class="ft22">19 § </SPAN>Den myndighet som är behörig i frågor om förvar ska omedelbart upphäva ett beslut om förvar om det inte längre finns skäl för beslutet.</P>
<P class="p503 ft24">Även om Migrationsverket inte är behörig myndighet, gäller skyldig- heten att upphäva ett beslut om förvar också verket, om det avser att bevilja uppehållstillstånd. Detsamma gäller en migrationsdomstol eller Migra- tionsöverdomstolen, om domstolen avser att bevilja uppehållstillstånd.</P>
<P class="p86 ft22">Skyldighet att ompröva ett beslut om förvar</P>
<P class="p240 ft2"><SPAN class="ft22">20 § </SPAN>Om Migrationsverket upphäver ett beslut om avvisning och åter- förvisar ärendet till Polismyndigheten för handläggning, ska verket pröva om utlänningen ska hållas kvar i förvar om tiden för förvar har bestämts av en domstol.</P>
<P class="p85 ft2">Om Migrationsverket beslutar att utlänningen ska hållas kvar i förvar tillämpas 12 §. Tidsfristen för att ansöka om fortsatt förvar ska då räknas från dagen för Migrationsverkets beslut eller, om beslutet har överklagats till en migrationsdomstol innan denna frist löpt ut, från dagen för migra- tionsdomstolens avgörande.</P>
<P class="p644 ft2"><SPAN class="ft22">21 § </SPAN>Om en migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen upphäver ett beslut om avvisning eller utvisning och återförvisar målet till en lägre instans för handläggning, ska domstolen pröva om utlänningen ska hållas kvar i förvar om tiden för förvar har bestämts av en domstol.</P>
<P class="p643 ft2">Om domstolen beslutar att utlänningen ska hållas kvar i förvar, ska domstolen bestämma en ny tidpunkt som förvaret som längst får pågå till. Tiden får inte överstiga två veckor.</P>
<P class="p94 ft22">Allmänt om verkställighet av beslut om förvar</P>
<P class="p415 ft2"><SPAN class="ft22">22 § </SPAN>Migrationsverket ansvarar för att ett beslut om förvar verkställs.</P>
<P class="p650 ft2"><SPAN class="ft22">23 § </SPAN>På begäran av Migrationsverket ska Polismyndigheten lämna den hjälp som behövs för att verkställa ett beslut om förvar.</P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft22">24 § </SPAN>Om Migrationsverket begär det, ska Kriminalvården lämna den hjälp som behövs för att transportera en utlänning som hålls i förvar.</P>
<P class="p81 ft2">En sådan begäran får göras endast om</P>
<P class="p85 ft2">1. det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att åtgärden inte kan utföras utan att Kriminalvårdens särskilda befogenheter enligt 4 kap. 4 § eller 10 § första stycket häkteslagen (2010:611) behöver till- gripas, eller</P>
<P class="p117 ft2">2. det annars finns synnerliga skäl.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_183">
<P class="p505 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p749 ft2"><SPAN class="ft22">25 § </SPAN>Vid en transport enligt 24 § tillämpas följande bestämmelser i Bilaga 4 häkteslagen (2010:611):</P>
<P class="p42 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">4 kap. 4 § om kroppsvisitation,</SPAN></P>
<P class="p41 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">4 kap. 10 § första stycket om användning av fängsel, och</SPAN></P>
<P class="p73 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">8 kap. 2 a § om möjligheten att i vissa fall begära hjälp av Polis- myndigheten.</SPAN></P>
<P class="p750 ft2"><SPAN class="ft22">26 § </SPAN>Om Migrationsverket begär hjälp enligt 23 eller 24 § ska Migra- tionsverket utan hinder av sekretess lämna den verkställande myndigheten de uppgifter om utlänningen som behövs för planeringen och genom- förandet av åtgärden.</P>
<P class="p75 ft2"><SPAN class="ft22">27 § </SPAN>En utlänning som hålls i förvar enligt denna lag ska, i annat fall än som avses i 28 §, vistas i lokaler som har ordnats särskilt för detta ändamål. Migrationsverket har ansvaret för sådana lokaler.</P>
<P class="p75 ft2"><SPAN class="ft22">28 § </SPAN>Migrationsverket får besluta att en utlänning som hålls i förvar ska placeras i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest, om</P>
<P class="p41 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">utlänningen av allmän domstol har utvisats på grund av brott,</SPAN></P>
<P class="p73 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft17">utlänningen hålls avskild enligt 11 kap. 7 § och av säkerhetsskäl inte kan vistas i en sådan särskild lokal som avses i 27 §,</SPAN></P>
<P class="p41 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft17">det är nödvändigt av transporttekniska skäl, dock längst i tre dygn,</SPAN></P>
<P class="p252 ft2">eller</P>
<P class="p41 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft17">det annars finns synnerliga skäl.</SPAN></P>
<P class="p71 ft2">En utlänning som har placerats i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest med stöd av första stycket 2, 3 eller 4 ska hållas avskild från övriga intagna.</P>
<P class="p74 ft2">Barn som hålls i förvar får inte placeras i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest.</P>
<P class="p507 ft22">Ett besluts giltighet när utlänningen lämnar landet</P>
<P class="p508 ft2"><SPAN class="ft22">29 § </SPAN>Ett beslut om förvar upphör att gälla när utlänningen lämnar landet.</P>
<P class="p292 ft32">10 a kap. Uppsikt</P>
<P class="p751 ft22">Vad som avses med uppsikt</P>
<P class="p508 ft2"><SPAN class="ft22">1 § </SPAN>Uppsikt innebär att en utlänning är skyldig att</P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">på vissa tider anmäla sig hos Migrationsverket eller Polismyndig- heten, eller</SPAN></P>
<P class="p752 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft29">lämna ifrån sig sitt pass eller annan identitetshandling. Skyldigheterna får förenas.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td156"><P class="p12 ft22">Förutsättningar för att ställa en utlänning under uppsikt</P></TD>
<TD class="tr2 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td36"><P class="p12 ft22">2 §</P></TD>
<TD class="tr9 td196"><P class="p185 ft2">En utlänning som har fyllt 18 år får, under de förutsättningar som</P></TD>
<TD class="tr9 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td156"><P class="p12 ft2">anges i 10 kap. 1 §, i stället för att tas i förvar ställas under uppsikt.</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td36"><P class="p12 ft22">3 §</P></TD>
<TD class="tr18 td196"><P class="p185 ft2">Ett barn får, under de förutsättningar som anges i 10 kap. 2 § första</P></TD>
<TD class="tr18 td105"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td156"><P class="p12 ft2">stycket 1 och 2, ställas under uppsikt.</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p14 ft2">183</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_184">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p144 ft2">Ett barn får också ställas under uppsikt när beslut har meddelats om avvisning i andra fall än som avses i 10 kap. 2 § första stycket 1 och 2 eller när beslut har meddelats om utvisning enligt 8 kap. 6 eller 10 § eller 8 a kap. 1 eller 5 §, om det finns en uppenbar risk för att barnet avviker, håller sig undan eller på annat sätt hindrar verkställigheten av beslutet om avvisning eller utvisning.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p607 ft22">Beslutande myndigheter</P>
<P class="p611 ft2"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>Beslut om uppsikt meddelas av den myndighet som enligt 10 kap. 8– 10 §§ är behörig att besluta i frågor om förvar.</P>
<P class="p557 ft22">Innehållet i ett beslut om uppsikt</P>
<P class="p753 ft2"><SPAN class="ft22">5 § </SPAN>I ett beslut om uppsikt ska det bestämmas vilken myndighet som utlänningen ska anmäla sig hos eller lämna sin identitetshandling till och, om anmälningsskyldighet föreskrivs, när och på vilken ort utlänningen ska anmäla sig hos myndigheten. Om en migrationsdomstol eller Migrations- överdomstolen efter överklagande beslutar om uppsikt, får den uppdra åt den behöriga myndigheten att bestämma sådana villkor för uppsikten.</P>
<P class="p528 ft22">Ny prövning och omprövning av ett beslut om uppsikt</P>
<P class="p611 ft2"><SPAN class="ft22">6 § </SPAN>Ett beslut om uppsikt ska prövas på nytt inom sex månader från beslutet. Så länge utlänningen står under uppsikt, ska en ny prövning göras var sjätte månad.</P>
<P class="p486 ft2">Om ett beslut om uppsikt inte prövas på nytt inom föreskriven tid, upp- hör beslutet att gälla.</P>
<P class="p583 ft2"><SPAN class="ft22">7 § </SPAN>En ny prövning av ett beslut om uppsikt enligt 6 § första stycket ska föregås av en muntlig förhandling, om det inte med hänsyn till utred- ningens art eller andra omständigheter framstår som uppenbart att en muntlig förhandling saknar betydelse.</P>
<P class="p754 ft2"><SPAN class="ft22">8 § </SPAN>Om Migrationsverket eller Polismyndigheten beslutar om avvisning eller utvisning av en utlänning som står under uppsikt, ska myndigheten pröva om utlänningen fortfarande ska stå under uppsikt.</P>
<P class="p593 ft22">Beslut om uppsikt efter muntlig förhandling i domstol</P>
<P class="p611 ft2"><SPAN class="ft22">9 § </SPAN>Om en migrationsdomstol har hållit muntlig förhandling i ett mål om uppsikt, ska migrationsdomstolen efter att förhandlingen avslutats omedelbart meddela beslut i frågan om uppsikt. Ett beslut får dock med- delas senare, om utredningen i målet behöver kompletteras eller andra sär- skilda skäl talar för det.</P>
<P class="p528 ft22">Skyldighet att upphäva ett beslut om uppsikt</P>
<P class="p636 ft2"><SPAN class="ft22">10 § </SPAN>Den myndighet som är behörig i frågor om uppsikt ska omedelbart upphäva ett beslut om uppsikt om det inte längre finns skäl för beslutet.</P>
<P class="p537 ft2">Även om Migrationsverket inte är behörig myndighet, gäller skyldig-</P>
<P class="p607 ft68">heten att upphäva ett beslut om uppsikt också verket, om det avser att</P>
<P class="p36 ft2">184</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_185">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft24">För behandlingen av en utlänning som enligt 10 kap. </SPAN><SPAN class="ft25">28 </SPAN><SPAN class="ft24">§ placerats i </SPAN><SPAN class="ft25">en </SPAN><SPAN class="ft24">kriminalvårdsanstalt, </SPAN><SPAN class="ft25">ett </SPAN><SPAN class="ft24">häkte eller </SPAN><SPAN class="ft25">en </SPAN><SPAN class="ft24">polisarrest gäller häktes- lagen (2010:611) i tillämpliga delar. Utlänningen ska, utöver vad som följer av </SPAN><SPAN class="ft25">den lagen</SPAN><SPAN class="ft24">, ges möjlighet att ha kontakt med per- soner utanför inrättningen och även i övrigt beviljas de lättnader och förmåner som kan medges med hänsyn till ordningen och säker- heten inom inrättningen.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p232 ft2">bevilja uppehållstillstånd. Detsamma gäller en migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen, om domstolen avser att bevilja uppehålls- tillstånd.</P>
<P class="p94 ft22">Ett besluts giltighet när utlänningen lämnar landet</P>
<P class="p123 ft2"><SPAN class="ft22">11 § </SPAN>Ett beslut om uppsikt upphör att gälla när utlänningen lämnar landet.</P>
<P class="p755 ft22"><SPAN class="ft33">11</SPAN><SPAN class="ft96">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">2 §</SPAN><SPAN class="ft23">2</SPAN></P>
<P class="p195 ft3">En utlänning som hålls i förvar enligt denna lag ska, i annat fall än som avses i 10 kap. 20 §, vistas i lokaler som har ordnats särskilt för detta ändamål. <NOBR>Migrations-verket</NOBR> har ansvaret för sådana lokaler.</P>
<P class="p756 ft2">Migrationsverket har ansvaret för behandlingen och tillsynen av en utlänning som hålls i förvar.</P>
<P class="p631 ft2">För behandlingen av en utlänning som enligt 10 kap. <SPAN class="ft3">20 </SPAN>§ placerats i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest gäller häkteslagen (2010:611) i tillämpliga delar. Utlänningen ska, utöver vad som följer av <SPAN class="ft3">nämnda lag</SPAN>, ges möjlighet att ha kontakt med personer utanför inrättningen och även i övrigt beviljas de lättnader och förmåner som kan medges med hänsyn till ordningen och säkerheten inom inrättningen.</P>
<P class="p757 ft22"><SPAN class="ft33">12</SPAN><SPAN class="ft37">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">9 §</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<DIV id="id_2_1_1">
<P class="p144 ft25">Ett beslut om att avvisa eller utvisa en utlänning får inte verk- ställas förrän utlänningen har av- tjänat ett fängelsestraff som han eller hon har dömts till eller verkställigheten av fängelsestraffet har flyttats över till ett annat land.</P>
<P class="p145 ft2"><SPAN class="ft3">Har </SPAN>allmänt åtal väckts mot <SPAN class="ft3">utlänningen</SPAN>, får ett beslut om av- visning eller utvisning inte verk- ställas förrän åtalet har prövats slutligt eller <SPAN class="ft3">åtalet har </SPAN>lagts ned.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_1_2">
<P class="p144 ft97">Om en förundersökning har inletts mot en utlänning om brott för vilket fängelse är föreskrivet, får ett beslut om att avvisa eller utvisa utlänningen inte verkställas förrän förundersökningen har lagts ned eller avslutats utan att allmänt åtal har väckts.</P>
<P class="p144 ft97">Om <SPAN class="ft98">allmänt åtal </SPAN>har <SPAN class="ft98">väckts mot </SPAN>en utlänning<SPAN class="ft98">, får ett beslut om av- visning eller utvisning inte verk- ställas förrän åtalet har prövats slutligt eller lagts ned.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p758 ft100"><SPAN class="ft98">2</SPAN><SPAN class="ft99">Senaste lydelse 2012:129.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_3">
<P class="p36 ft101">185</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_186">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Vid muntlig förhandling </SPAN><SPAN class="ft3">ska </SPAN><SPAN class="ft2">utlänningen höras. Myndigheten får bestämma att även andra per- soner än utlänningen </SPAN><SPAN class="ft3">ska </SPAN><SPAN class="ft2">höras vid förhandlingen.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft2">I </SPAN><SPAN class="ft3">10 a </SPAN><SPAN class="ft2">kap</SPAN><SPAN class="ft3">. 7 </SPAN><SPAN class="ft2">§ finns särskilda bestämmelser om när muntlig för- handling </SPAN><SPAN class="ft3">ska </SPAN><SPAN class="ft2">hållas i </SPAN><SPAN class="ft3">ett ärende om uppsikt.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p759 ft3">Ett beslut om att avvisa eller utvisa en utlänning får inte verk- ställas förrän utlänningen har av- tjänat ett fängelsestraff som han eller hon har dömts till eller verk- ställigheten av fängelsestraffet har flyttats över till ett annat land.</P>
<P class="p760 ft3">9 a §</P>
<P class="p761 ft3">Om det har inletts ett förfarande om att en utlänning ska utlämnas eller överlämnas till en annan stat eller till en internationell domstol eller tribunal för att lagföras eller avtjäna en frihetsberövande på- följd, får ett beslut att avvisa eller utvisa utlänningen inte verkställas förrän förfarandet om utlämning eller överlämnande har avslutats genom ett beslut som fått laga kraft och som innebär att utlänningen inte ska utlämnas eller överlämnas.</P>
<P class="p762 ft22"><SPAN class="ft22">13</SPAN><SPAN class="ft37">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">2 §</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p144 ft2">Muntlig handläggning i ett ärende om förvar eller uppsikt <SPAN class="ft3">skall </SPAN>genomföras av den myndighet som beslutar om åtgärden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p144 ft2">Muntlig handläggning i ett ärende om förvar eller uppsikt <SPAN class="ft3">ska </SPAN>genomföras av den myndighet som beslutar om åtgärden.</P>
<P class="p199 ft3">I 10 kap. 15 § finns särskilda bestämmelser om när muntlig handläggning ska genomföras i ett ärende om förvar.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p36 ft2">186</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p155 ft2">4 §</P>
<P class="p763 ft2">Vid muntlig förhandling <SPAN class="ft3">skall </SPAN>utlänningen höras. Myndigheten får bestämma att även andra per- soner än utlänningen <SPAN class="ft3">skall </SPAN>höras vid förhandlingen.</P>
<P class="p763 ft2">I <SPAN class="ft3">10 </SPAN>kap<SPAN class="ft3">. 11 </SPAN>§ finns särskilda bestämmelser om när muntlig för- handling <SPAN class="ft3">skall </SPAN>hållas i vissa fall.</P>
<P class="p764 ft22"><SPAN class="ft22">14</SPAN><SPAN class="ft37">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">10 §</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td50"><P class="p20 ft2">Migrationsverkets beslut i sär-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td54"><P class="p14 ft2">Migrationsverkets beslut i sär-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><P class="p20 ft2">skilda fall i frågor om behandlingen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td54"><P class="p14 ft2">skilda fall i frågor om behandlingen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p12 ft2">eller</P></TD>
<TD class="tr3 td197"><P class="p140 ft2">placeringen</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p20 ft2">av utlänningar</P></TD>
<TD class="tr3 td116"><P class="p12 ft2">eller</P></TD>
<TD class="tr3 td197"><P class="p140 ft2">placeringen</P></TD>
<TD class="tr3 td99"><P class="p14 ft2">av utlänningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p12 ft2">som</P></TD>
<TD class="tr3 td197"><P class="p702 ft2">hålls i förvar</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p20 ft2">enligt 10 kap.</P></TD>
<TD class="tr3 td116"><P class="p12 ft2">som</P></TD>
<TD class="tr3 td197"><P class="p702 ft2">hålls i förvar</P></TD>
<TD class="tr3 td99"><P class="p14 ft2">enligt 10 kap.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_187">
<DIV id="p187dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503284187x1.jpg/" id="p187img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t69">
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft3">20 </SPAN>§ eller 11 kap. <NOBR>3–13</NOBR> §§ får</P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft3">28 </SPAN>§ eller 11 kap. <NOBR>3–13</NOBR> §§ får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p12 ft2">överklagas till en migrations-</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p12 ft2">överklagas till en migrations-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p12 ft2">domstol.</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p12 ft2">domstol.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p765 ft22"><SPAN class="ft33">16</SPAN><SPAN class="ft37">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">4 §</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p144 ft2">Mål om avvisning eller utvisning och mål om förvar <SPAN class="ft3">skall </SPAN>handläggas skyndsamt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p121 ft2">Mål om avvisning eller utvisning och mål om förvar <SPAN class="ft3">eller uppsikt ska </SPAN>handläggas skyndsamt.</P>
<P class="p122 ft3"><SPAN class="ft3">I</SPAN><SPAN class="ft38">10 kap. 16 § finns särskilda bestämmelser om handläggningen av mål om förvar.</SPAN></P>
<P class="p4 ft3">5 a §</P>
<P class="p122 ft3">I 10 kap. 17 och 18 §§ samt 10 a kap. 9 § finns särskilda bestämmelser om muntlig förhand- ling i en migrationsdomstol i mål om förvar eller uppsikt.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p166 ft2">6 §<SPAN class="ft23">3</SPAN></P>
<P class="p74 ft2">I ett mål om avvisning är Migrationsverket motpart till utlänningen. Detsamma gäller i ett mål om återreseförbud där beslut meddelats av Polismyndigheten i samband med ett beslut om avvisning.</P>
<P class="p74 ft2">När ett beslut i ett säkerhetsärende överklagas är såväl Migrationsverket som Säkerhetspolisen motparter till utlänningen vid handläggningen i migrationsdomstolen och i Migrationsöverdomstolen.</P>
<P class="p74 ft2">I ett mål om uppehållstillstånd för den som av allmän domstol har utvisats på grund av brott, eller om upphävande av ett sådant utvisnings- beslut, är Migrationsverket och, i fråga om ett säkerhetsärende, Säker- hetspolisen motparter till utlänningen vid handläggningen i migrations- domstolen och i Migrationsöverdomstolen.</P>
<P class="p766 ft3">När en utlänning överklagar en migrationsdomstols beslut om förvar enligt 10 kap. 21 § är Migrationsverket motpart till ut- länningen i Migrationsöverdom- stolen.</P>
<P class="p767 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">Denna lag träder i kraft den 1 april 2019.</SPAN></P>
<P class="p71 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft17">Om ett beslut om förvar har meddelats och verkställts före ikraft- trädandet, ska en ansökan om fortsatt förvar enligt 10 kap. 12 § i den nya lydelsen göras senast vid den tidpunkt då en ny prövning skulle ha gjorts enligt 10 kap. 9 § i den äldre lydelsen, dock senast den 14 april 2019. Om en migrationsdomstol efter ikraftträdandet har avslagit ett överklagande av ett beslut om förvar innan en ansökan om fortsatt förvar gjorts, ska</SPAN></P>
<P class="p768 ft43"><SPAN class="ft39">3</SPAN><SPAN class="ft42">Senaste lydelse 2017:22.</SPAN></P>
<P class="p168 ft2">187</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_188">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t62">
<TR>
<TD class="tr2 td42"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
<TD class="tr2 td124"><P class="p12 ft2">ansökan i stället göras inom två veckor från dagen för migrations-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><P class="p12 ft2">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p12 ft2">domstolens avgörande.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p769 ft2">188</P>
</DIV>
<DIV id="page_189">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p685 ft21"><SPAN class="ft21">3</SPAN><SPAN class="ft94">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll</SPAN></P>
<P class="p770 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll<SPAN class="ft23">1</SPAN></P>
<P class="p654 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att nuvarande 9 d § samt 13 b och 13 c §§ ska betecknas 9 h § samt 13 d och 13 e §§,</P>
<P class="p771 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 5, 8 a, <NOBR>9–9</NOBR> c och de nya 9 h och 13 e §§ ska ha följande lydelse, <SPAN class="ft3">dels </SPAN>att rubriken närmast före nuvarande 13 b § ska sättas närmast före</P>
<P class="p36 ft2">13 c §,</P>
<P class="p657 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas sex nya paragrafer, 9 <NOBR>d–9</NOBR> g och 13 b och 13 c §§, och närmast före 13 b § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56">
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p12 ft3">Lydelse enligt SFS 2018:320</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p12 ft25">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p772 ft2">5 §</P>
<P class="p126 ft2">I ärenden enligt denna lag gäller följande föreskrifter i utlänningslagen (2005:716) i tillämpliga delar:</P>
<P class="p81 ft2">1 kap. 3 b § om <NOBR>EES-medborgare,</NOBR></P>
<P class="p117 ft2">1 kap. 13 § om skyndsam handläggning,</P>
<P class="p81 ft2"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft29">a kap. 2 § om familjemedlemmar till </SPAN><NOBR>EES-medborgare,</NOBR></P>
<P class="p81 ft2"><SPAN class="ft2">4</SPAN><SPAN class="ft29">kap. </SPAN><NOBR>1–4</NOBR> §§ om flyktingar och andra skyddsbehövande,</P>
<P class="p117 ft2"><SPAN class="ft2">5</SPAN><SPAN class="ft29">kap. </SPAN><NOBR>1–1</NOBR> c, 2 <NOBR>a–d,</NOBR> <NOBR>3–10,</NOBR> <NOBR>12–16</NOBR> och <NOBR>17–19</NOBR> §§ om uppehållstillstånd,</P>
<P class="p81 ft2"><SPAN class="ft2">5</SPAN><SPAN class="ft29">a kap. </SPAN><NOBR>1–4</NOBR> och 6 §§ om ställning som varaktigt bosatt,</P>
<P class="p81 ft2"><SPAN class="ft2">6</SPAN><SPAN class="ft29">kap. 3 § om arbetstillstånd,</SPAN></P>
<P class="p117 ft2">6 a kap. <NOBR>1–11</NOBR> §§ om <NOBR>EU-blåkort,</NOBR></P>
<P class="p773 ft2">6 b kap. <NOBR>1–15</NOBR> §§ om tillstånd för företagsintern förflyttning, ICT, 6 c kap. <NOBR>1–11</NOBR> och 14 §§ om tillstånd för säsongsarbete,</P>
<P class="p122 ft2">8 kap. 12 och 13 §§ om utvisning av <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och sådana medborgares familjemedlemmar,</P>
<P class="p121 ft2">8 kap. 14 § om utvisning av utlänningar med permanent uppehållsrätt, <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som har vistats i Sverige under de tio närmast föregående åren och <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som är barn,</P>
<P class="p122 ft2">8 a kap. 2 § första stycket om sådana hänsyn som ska tas till anknyt- ningen till det svenska samhället, om fråga uppkommit om utvisning av en utlänning som har ställning som varaktigt bosatt i Sverige,</P>
<P class="p269 ft2">9 kap. 4 och 5 §§ om omhändertagande av pass och andra identitets- handlingar,</P>
<P class="p81 ft2">9 kap. 8 § om fotografi och fingeravtryck,</P>
<P class="p121 ft2">9 kap. 12 § om omhändertagande för att verkställa ett avvisnings- eller utvisningsbeslut,</P>
<P class="p117 ft2">9 kap. 13 § om andra åtgärder för att möjliggöra verkställighet,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t69">
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p13 ft3">10 kap. 1, 2, <NOBR>4–11</NOBR> och 17 §§ om</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p13 ft3">10 kap. 1, 2 och <NOBR>4–6</NOBR> §§ om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p12 ft3">förvar och uppsikt,</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p12 ft3">förvar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p13 ft3">10 a kap. <NOBR>1–3</NOBR> och 5 §§ om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p12 ft3">uppsikt,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p117 ft2"><SPAN class="ft2">12</SPAN><SPAN class="ft44">kap. </SPAN><NOBR>1–5,</NOBR> 13 a och <NOBR>21–23</NOBR> §§ om verkställighet av beslut om utvisning,</P>
<P class="p81 ft2"><SPAN class="ft2">13</SPAN><SPAN class="ft29">kap. </SPAN><NOBR>1–7</NOBR> §§ om muntlig handläggning hos förvaltningsmyndighet,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t70">
<TR>
<TD class="tr2 td198"><P class="p12 ft31"><SPAN class="ft36">1 </SPAN>Senaste lydelse av 13 b § 2009:1545.</P></TD>
<TD class="tr2 td199"><P class="p14 ft2">189</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_190">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Säkerhetspolisen </SPAN><SPAN class="ft3">ansvarar </SPAN><SPAN class="ft2">för att ett beslut om förvar verkställs.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft24">En utlänning som hålls i förvar enligt denna lag ska placeras i </SPAN><SPAN class="ft25">en </SPAN><SPAN class="ft24">kriminalvårdsanstalt, </SPAN><SPAN class="ft25">ett </SPAN><SPAN class="ft24">häkte eller </SPAN><SPAN class="ft25">en </SPAN><SPAN class="ft24">polisarrest. Den som är under arton år får dock inte utan syn- nerliga skäl placeras i sådana loka- ler. En utlänning som är under arton år och som hålls i förvar enligt denna lag ska i första hand placeras i sådana förvarslokaler som Migrationsverket ansvarar för en- ligt </SPAN><SPAN class="ft25">10 </SPAN><SPAN class="ft24">kap. </SPAN><SPAN class="ft25">27 </SPAN><SPAN class="ft24">§ utlänningslagen (2005:716). För behandlingen av en utlänning som placerats i verkets</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft2">förvarslokaler gäller bestäm- melserna om Migrationsverkets behandling av </SPAN><SPAN class="ft3">utlänningar som hålls i förvar </SPAN><SPAN class="ft2">i 11 kap. utlän- ningslagen.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft2">För behandlingen av en utlänning som placerats i </SPAN><SPAN class="ft3">en </SPAN><SPAN class="ft2">kriminal- vårdsanstalt, </SPAN><SPAN class="ft3">ett </SPAN><SPAN class="ft2">häkte eller </SPAN><SPAN class="ft3">en </SPAN><SPAN class="ft2">polisarrest gäller häkteslagen (2010:611) i tillämpliga delar. Ut- länningen ska, utöver vad som följer av </SPAN><SPAN class="ft3">den lagen</SPAN><SPAN class="ft2">, beviljas de lättnader och förmåner som kan medges med hänsyn till ordningen och säkerheten inom anstalten, häktet eller arresten.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p81 ft2">13 kap. 10 § om motivering av beslut,</P>
<P class="p81 ft2">13 kap. 11 § om tolkersättning,</P>
<P class="p774 ft2">13 kap. 12 § om rättelse av beslut på grund av oriktig uppgift, 13 kap. 15 och 16 §§ om <NOBR>DNA-analys,</NOBR></P>
<P class="p775 ft2">16 kap. 1 § andra stycket om Migrationsöverdomstolen, 17 kap. 1 och 2 §§ om skyldighet att lämna uppgifter,</P>
<P class="p776 ft2">18 kap. 1 § andra och tredje styckena om offentligt biträde för barn, och 19 kap. <NOBR>1–4</NOBR> §§ om kostnadsansvar.</P>
<P class="p641 ft2">Skyldigheten enligt 17 kap. 1 § utlänningslagen att lämna uppgifter gäller vid tillämpningen av denna lag även i förhållande till regeringen.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p12 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p12 ft25">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p777 ft2">8 a §<SPAN class="ft23">2</SPAN></P>
<P class="p778 ft2">Säkerhetspolisen <SPAN class="ft3">svarar </SPAN>för att ett beslut om förvar verkställs.</P>
<P class="p779 ft2">En utlänning som hålls i förvar enligt denna lag ska placeras i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest. Den som är under arton år får dock inte utan synnerliga skäl placeras i sådana lokaler. En utlänning som är under arton år och som hålls i förvar enligt denna lag ska i första hand placeras i sådana förvarslokaler som Migrations-</P>
<P class="p780 ft2">verket ansvarar för enligt</P>
<P class="p781 ft2"><SPAN class="ft3">11 </SPAN>kap. <SPAN class="ft3">2 </SPAN>§ utlänningslagen (2005:716). För behandlingen av en utlänning som placerats i verkets</P>
<P class="p782 ft2">förvarslokaler gäller bestäm- melserna om Migrationsverkets behandling av <SPAN class="ft3">förvarstagna </SPAN>i 11 kap. utlänningslagen.</P>
<P class="p783 ft2">För behandlingen av en utlänning</P>
<P class="p781 ft2">som placerats i kriminal- vårdsanstalt, häkte eller polisarrest gäller häkteslagen (2010:611) i tillämpliga delar. Utlänningen ska, utöver vad som följer av <SPAN class="ft3">nämnda lag</SPAN>, beviljas de lättnader och för- måner som kan medges med hän- syn till ordningen och säkerheten inom anstalten, häktet eller arresten.</P>
<P class="p784 ft43"><SPAN class="ft39">2</SPAN><SPAN class="ft42">Senaste lydelse 2010:621.</SPAN></P>
<P class="p190 ft2">190</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_191">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Migrationsverket är behörig myndighet i frågor om förvar och uppsikt, om inte något annat anges i andra eller tredje stycket.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft25">Regeringen är behörig myndig- het i frågor om förvar och uppsikt när den handlägger ett över- klagande av ett beslut om utvisning. Behörigheten gäller från det att</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr2 td200"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td201"><P class="p191 ft2">9 §<SPAN class="ft23">3</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p139 ft2">Om frågan om utvisning ännu</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p14 ft2"><SPAN class="ft3">Även </SPAN>om frågan om utvisning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p139 ft2">inte har förts till Migrationsverket,</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p14 ft2">ännu inte har förts till Migra-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td200"><P class="p12 ft2">får Säkerhetspolisen</P></TD>
<TD class="tr3 td183"><P class="p139 ft2">besluta att</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p14 ft2">tionsverket, får Säkerhetspolisen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td69"><P class="p139 ft2">utlänningen <SPAN class="ft3">skall </SPAN>tas i förvar eller</P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p14 ft2">besluta att utlänningen <SPAN class="ft3">ska </SPAN>tas i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p139 ft2">ställas under uppsikt<SPAN class="ft3">, även om</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p14 ft2">förvar eller ställas under uppsikt,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td69"><P class="p139 ft3">förutsättningarna i 8 § inte är för</P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p14 ft25">om det finns förutsättningar för det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p139 ft2"><SPAN class="ft3">handen. </SPAN>Ett sådant beslut <SPAN class="ft3">skall</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p14 ft2"><SPAN class="ft3">enligt 8 §</SPAN>. Ett sådant beslut <SPAN class="ft3">ska</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p139 ft2">genast anmälas till Migrations-</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p14 ft2">genast anmälas till Migrations-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p139 ft2">verket, som snarast <SPAN class="ft3">skall </SPAN>pröva om</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p14 ft2">verket, som snarast <SPAN class="ft3">ska </SPAN>pröva om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td200"><P class="p12 ft2">åtgärden <SPAN class="ft3">skall </SPAN>bestå.</P></TD>
<TD class="tr4 td183"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p12 ft2">åtgärden <SPAN class="ft3">ska </SPAN>bestå.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td200"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td201"><P class="p192 ft2">9 a §<SPAN class="ft23">4</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p139 ft3">Har en ansökan om utvisning</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p14 ft3">Beslut om förvar eller uppsikt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p139 ft25">gjorts enligt denna lag beslutar den</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p14 ft25">meddelas av den myndighet som är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td69"><P class="p139 ft25">myndighet som handlägger ärendet</P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p12 ft3">behörig enligt 9 b §.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p12 ft3">om förvar eller uppsikt.</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p139 ft3">Om en utlänning som har tagits i</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td69"><P class="p139 ft3">förvar eller står under uppsikt</P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p139 ft3">utvisas enligt denna lag, ska den</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p139 ft3">myndighet som beslutar om utvis-</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td200"><P class="p12 ft3">ningen pröva om</P></TD>
<TD class="tr4 td183"><P class="p139 ft25">utlänningen</P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p139 ft25">fortfarande ska hållas i förvar eller</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td200"><P class="p12 ft3">stå under uppsikt.</P></TD>
<TD class="tr3 td183"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p194 ft2">9 b §<SPAN class="ft23">5</SPAN></P>
<P class="p195 ft25">Migrationsverket är handläg- gande myndighet från det att verket tar emot en ansökan om utvisning till dess att verket meddelar beslut eller utlänningen har lämnat landet eller Säkerhetspolisen har tagit emot ärendet, eller, om Migra- tionsverkets beslut överklagas, till dess att ärendet tas emot av Migrationsöverdomstolen.</P>
<P class="p196 ft3">Migrationsöverdomstolen är handläggande myndighet från det att domstolen tar emot ett ärende till dess att ansvarigt departement tar emot det.</P>
<P class="p197 ft3">Regeringen är handläggande myndighet från det att ärendet tagits emot av ansvarigt departe- ment.</P>
<P class="p157 ft46"><SPAN class="ft39">3</SPAN><SPAN class="ft45">Senaste lydelse 2005:720.</SPAN></P>
<P class="p36 ft43"><SPAN class="ft39">4</SPAN><SPAN class="ft42">Senaste lydelse 2009:1545.</SPAN></P>
<P class="p115 ft31"><SPAN class="ft39">5</SPAN><SPAN class="ft40">Senaste lydelse 2009:1545.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p116 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 4</P>
<P class="p615 ft2">191</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_192">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p115 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p198 ft3">Säkerhetspolisen är hand- läggande myndighet från det att myndigheten tar emot ett beslut om utvisning för verkställighet till dess att verkställighet har skett.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p158 ft3">ärendet om utvisning har tagits emot av ansvarigt departement och till dess att ärendet har avslutats eller, om ett beslut om utvisning har meddelats, till dess att utvis- ningsbeslutet överlämnats till den verkställande myndigheten.</P>
<P class="p199 ft3">Säkerhetspolisen är behörig myndighet i frågor om förvar och uppsikt från det att myndigheten har tagit emot ett beslut om utvisning för verkställighet till dess att verkställighet har skett. Mot- svarande gäller Polismyndigheten, om den beslutande myndigheten har bestämt att Polismyndigheten ska verkställa beslutet.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p785 ft2">9 c §<SPAN class="ft23">6</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p201 ft2">När regeringen är <SPAN class="ft3">handläggande</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td109"><P class="p14 ft2">När regeringen är <SPAN class="ft3">behörig </SPAN>myn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p54 ft2">myndighet beslutar ansvarigt stats-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td109"><P class="p187 ft2">dighet beslutar ansvarigt statsråd i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p54 ft2">råd i frågor om förvar och uppsikt.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td109"><P class="p187 ft2">frågor om förvar och uppsikt<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p54 ft2">Regeringen får inte besluta att ta</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td109"><P class="p187 ft2">Regeringen får inte besluta att ta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p54 ft2">eller hålla kvar någon i förvar eller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td109"><P class="p187 ft2">eller hålla kvar någon i förvar eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p54 ft2">att ställa någon under uppsikt.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td109"><P class="p187 ft2">att ställa någon under uppsikt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p54 ft2">Regeringen får däremot upphäva</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td118"><P class="p187 ft2">Regeringen får</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td103"><P class="p14 ft2">däremot upphäva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p54 ft2">ett beslut om förvar eller uppsikt.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td109"><P class="p187 ft2">ett beslut om förvar eller uppsikt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td126"><P class="p187 ft3">9 d §</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td52"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td102"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td109"><P class="p30 ft3">Om det inte finns tid att avvakta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td109"><P class="p187 ft3">ett beslut från den myndighet som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td109"><P class="p187 ft3">är behörig i frågor om förvar, får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td118"><P class="p187 ft25">Säkerhetspolisen</P></TD>
<TD class="tr3 td52"><P class="p707 ft3">eller</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p14 ft3">Polismyn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td109"><P class="p187 ft3">digheten besluta om att ta en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td109"><P class="p187 ft3">utlänning i förvar till dess att den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td126"><P class="p187 ft3">behöriga</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td43"><P class="p12 ft3">myndigheten</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p14 ft3">meddelat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td109"><P class="p187 ft3">beslut i frågan. Ett sådant beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td109"><P class="p187 ft3">ska skyndsamt anmälas till den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td109"><P class="p187 ft3">behöriga myndigheten, som där-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td109"><P class="p187 ft3">efter omedelbart ska pröva om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td109"><P class="p187 ft3">beslutet om förvar ska fortsätta att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td126"><P class="p187 ft3">gälla.</P></TD>
<TD class="tr3 td88"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td52"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td109"><P class="p14 ft3">Att en polisman i vissa fall får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td109"><P class="p187 ft3">omhänderta en utlänning i av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td126"><P class="p187 ft3">vaktan på</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td202"><P class="p14 ft3">Säkerhetspolisens eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td109"><P class="p187 ft3">Polismyndighetens beslut om för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td109"><P class="p187 ft3">var framgår av 11 § polislagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td108"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td118"><P class="p187 ft3">(1984:387).</P></TD>
<TD class="tr3 td52"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p53 ft2">192</P></TD>
<TD class="tr19 td108"><P class="p54 ft31"><SPAN class="ft36">6 </SPAN>Senaste lydelse 2009:1545.</P></TD>
<TD class="tr19 td126"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr19 td88"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr19 td52"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr19 td102"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_193">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p370 ft25">Om kontroll av en utlänning sker under medverkan av Tullverket, Kustbevakningen eller med hjälp av en särskilt förordnad pass- kontrollant, har tulltjänstemannen, tjänstemannen vid Kustbevak- ningen eller passkontrollanten samma rätt att omhänderta ut- länningen som en polisman har enligt andra stycket. Omhänder- tagandet ska så skyndsamt som möjligt anmälas till en polisman för prövning av om åtgärden ska bestå.</P>
<P class="p3 ft3">9 e §</P>
<P class="p92 ft3">Den myndighet som är behörig i frågor om förvar och uppsikt ska pröva ett beslut om förvar på nytt inom två veckor från den dag då beslutet började verkställas. Om det finns ett beslut om utvisning, ska beslutet om förvar i stället prövas på nytt inom två månader från den dag då beslutet började verkställas. Ett beslut om uppsikt ska prövas på nytt inom sex månader från beslutet.</P>
<P class="p204 ft3">Så länge som utlänningen hålls kvar i förvar eller står under uppsikt ska en ny prövning göras fortlöpande inom de tider som anges i första stycket.</P>
<P class="p96 ft3">Om ett beslut om förvar eller uppsikt inte prövas på nytt inom föreskriven tid, upphör beslutet att gälla.</P>
<P class="p4 ft3">9 f §</P>
<P class="p99 ft3">Den myndighet som är behörig i frågor om förvar och uppsikt ska omedelbart upphäva ett beslut om förvar eller uppsikt, om det inte längre finns skäl för beslutet.</P>
<P class="p205 ft3">9 g §</P>
<P class="p370 ft3">Om Migrationsverket eller rege- ringen beslutar om utvisning av en utlänning som hålls i förvar eller står under uppsikt, ska myndig- heten i samband med att beslutet meddelas pröva om utlänningen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p116 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 4</P>
<P class="p615 ft2">193</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_194">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t69">
<TR>
<TD class="tr2 td203"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td204"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td54"><P class="p12 ft3">fortsatt ska hållas i förvar eller stå</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td203"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td204"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td75"><P class="p12 ft3">under uppsikt.</P></TD>
<TD class="tr3 td45"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td117"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td203"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td204"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td54"><P class="p14 ft3">Skyldigheten enligt första stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td203"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td204"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td54"><P class="p12 ft3">att pröva om en utlänning fortsatt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td203"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td204"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td54"><P class="p12 ft3">ska hållas i förvar gäller också om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td203"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td204"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td54"><P class="p12 ft3">regeringen upphäver ett beslut om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td203"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td204"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p12 ft3">utvisning</P></TD>
<TD class="tr4 td93"><P class="p12 ft3">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td205"><P class="p68 ft3">återförvisar</P></TD>
<TD class="tr4 td117"><P class="p14 ft3">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td203"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td204"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td54"><P class="p12 ft3">överlämnar ärendet till Migra-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td203"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td204"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p12 ft25">tionsverket</P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p141 ft3">för</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td59"><P class="p14 ft3">handläggning. En</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td203"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td204"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td54"><P class="p12 ft3">ny prövning av frågan om förvar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td203"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td204"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td54"><P class="p12 ft3">ska därefter göras av den myn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td203"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td204"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td54"><P class="p12 ft3">dighet som är behörig i frågor om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td203"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td204"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td54"><P class="p12 ft3">förvar. Prövningen ska göras inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td203"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td204"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td54"><P class="p12 ft3">två veckor från det att beslutet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td203"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td204"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td75"><P class="p12 ft3">meddelades.</P></TD>
<TD class="tr3 td45"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td117"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td203"><P class="p12 ft3">9 d §</P></TD>
<TD class="tr18 td204"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td56"><P class="p12 ft3">9 h §<SPAN class="ft47">7</SPAN></P></TD>
<TD class="tr18 td93"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td45"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr18 td117"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td203"><P class="p182 ft2">Säkerhetspolisens beslut</P></TD>
<TD class="tr3 td204"><P class="p20 ft2">om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td79"><P class="p51 ft2">Säkerhetspolisens</P></TD>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft2">beslut</P></TD>
<TD class="tr3 td117"><P class="p14 ft2">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td50"><P class="p12 ft2">förvar i andra fall än som avses i</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td54"><P class="p12 ft2">förvar <SPAN class="ft3">eller uppsikt </SPAN>i andra fall än</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td203"><P class="p12 ft2">9 § och Migrationsverkets</P></TD>
<TD class="tr3 td204"><P class="p20 ft24">beslut</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td54"><P class="p12 ft2">de som avses i 9 § och <SPAN class="ft3">Polis-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><P class="p12 ft2">om förvar får överklagas till</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td75"><P class="p12 ft3">myndighetens</P></TD>
<TD class="tr3 td45"><P class="p12 ft3">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td105"><P class="p14 ft2">Migrations-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td203"><P class="p12 ft2">Migrationsöverdomstolen.</P></TD>
<TD class="tr4 td204"><P class="p20 ft2">Ett</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td54"><P class="p12 ft2">verkets beslut om förvar <SPAN class="ft3">eller</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><P class="p12 ft2">sådant beslut får överklagas utan</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td54"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft3">uppsikt </SPAN>får överklagas till Migra-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td203"><P class="p12 ft2">begränsning till viss tid.</P></TD>
<TD class="tr3 td204"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td79"><P class="p12 ft2">tionsöverdomstolen.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td105"><P class="p30 ft2">Ett sådant</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td203"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td204"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td54"><P class="p12 ft2">beslut får överklagas utan begräns-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td203"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td204"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td75"><P class="p12 ft2">ning till viss tid.</P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td117"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><P class="p20 ft2">Om ett statsråd har beslutat om</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td54"><P class="p14 ft2">Om ett statsråd har beslutat om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td50"><P class="p12 ft2">förvar prövar Högsta förvaltnings-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td54"><P class="p12 ft2">förvar <SPAN class="ft3">eller uppsikt </SPAN>prövar Högsta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><P class="p12 ft2">domstolen på framställan av utlän-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td54"><P class="p12 ft2">förvaltningsdomstolen på framstäl-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><P class="p12 ft2">ningen om åtgärden ska bestå.</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td54"><P class="p12 ft2">lan av utlänningen om åtgärden ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td203"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td204"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p12 ft2">bestå.</P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td45"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td82"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td117"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p85 ft2">Migrationsverkets beslut i särskilda fall i frågor om behandlingen eller placeringen av en utlänning som hålls i förvar får överklagas till Migrationsöverdomstolen.</P>
<P class="p786 ft35">Muntlig handläggning</P>
<P class="p786 ft3">13 b §</P>
<P class="p150 ft3">Om ett beslut om förvar inte har föregåtts av muntlig handläggning, ska sådan handläggning genom- föras så snart som möjligt efter att beslutet har verkställts.</P>
<P class="p787 ft3">Första stycket gäller inte om regeringen är behörig myndighet.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t71">
<TR>
<TD class="tr2 td85"><P class="p53 ft2">194</P></TD>
<TD class="tr2 td206"><P class="p54 ft27"><SPAN class="ft26">7 </SPAN>Senaste lydelse av tidigare 9 d § 2010:1403.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_195">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr2 td207"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td45"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td39"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td208"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td179"><P class="p12 ft3">13 c §</P></TD>
<TD class="tr2 td76"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td165"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td209"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:284</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td207"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td45"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td208"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td84"><P class="p28 ft3">En ny prövning av ett beslut om</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft2">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td207"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td45"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td208"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td84"><P class="p28 ft3">förvar ska föregås av en muntlig</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td207"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td45"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td208"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td84"><P class="p28 ft3">förhandling. Detta gäller även en</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td207"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td208"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td84"><P class="p28 ft3">ny prövning av ett beslut om</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td207"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td45"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td208"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td84"><P class="p28 ft25">uppsikt, om det inte med hänsyn till</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td207"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td208"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p12 ft3">utredningens art</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td102"><P class="p788 ft3">eller</P></TD>
<TD class="tr4 td209"><P class="p28 ft25">andra</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td207"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td45"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td208"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td179"><P class="p12 ft3">omständigheter</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td102"><P class="p12 ft3">framstår</P></TD>
<TD class="tr3 td209"><P class="p28 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td207"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td45"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td208"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td84"><P class="p28 ft3">uppenbart att en muntlig förhand-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td207"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td45"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td208"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td210"><P class="p12 ft3">ling saknar betydelse.</P></TD>
<TD class="tr3 td165"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td209"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td207"><P class="p12 ft3">13 c §</P></TD>
<TD class="tr37 td45"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr37 td39"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr37 td208"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr37 td179"><P class="p12 ft3">13 e §<SPAN class="ft23">8</SPAN></P></TD>
<TD class="tr37 td76"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr37 td165"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr37 td209"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr37 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td69"><P class="p139 ft2">I ett ärende om förvar som</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td84"><P class="p28 ft2">I ett ärende om förvar <SPAN class="ft3">eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td207"><P class="p12 ft2">handläggs</P></TD>
<TD class="tr3 td45"><P class="p141 ft2">av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td194"><P class="p139 ft2">regeringen får</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td84"><P class="p28 ft2"><SPAN class="ft3">uppsikt </SPAN>som handläggs av rege-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td69"><P class="p12 ft2">ansvarigt statsråd eller den tjänste-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td84"><P class="p28 ft2">ringen får ansvarigt statsråd eller</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td207"><P class="p12 ft2">man som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td211"><P class="p139 ft2">statsrådet bestämmer</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p12 ft2">den tjänsteman</P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p1 ft2">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td26"><P class="p28 ft24">statsrådet</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td69"><P class="p12 ft2">besluta om muntlig förhandling och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td210"><P class="p12 ft2">bestämmer besluta om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td26"><P class="p28 ft2">muntlig</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td207"><P class="p12 ft2">uppdra</P></TD>
<TD class="tr3 td45"><P class="p12 ft2">åt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td194"><P class="p139 ft2">Migrationsöver-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td84"><P class="p28 ft2">förhandling och uppdra åt Migra-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td69"><P class="p12 ft2">domstolen att hålla denna.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td84"><P class="p28 ft24">tionsöverdomstolen att hålla denna.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr3 td65"><P class="p28 ft2">Vid en muntlig förhandling ska utlänningen höras. Regeringskansliet får</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr3 td65"><P class="p28 ft2">bestämma att även andra personer än utlänningen ska höras. En</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td212"><P class="p12 ft2">representant för Regeringskansliet ska närvara vid förhandlingen.</P></TD>
<TD class="tr4 td209"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr3 td65"><P class="p28 ft2">Utlänningen ska vid förhandlingen få tillfälle att redogöra för sin</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr3 td65"><P class="p12 ft2">ståndpunkt och uttala sig om de omständigheter som åberopas i ärendet.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td213"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td214"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td215"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td208"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td165"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td209"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p789 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 april 2019.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD class="tr2 td216"><P class="p12 ft31"><SPAN class="ft36">8 </SPAN>Senaste lydelse av tidigare 13 c § 2009:1545.</P></TD>
<TD class="tr2 td217"><P class="p14 ft2">195</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_196">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p790 ft21"><SPAN class="ft19">4</SPAN><SPAN class="ft94">Förslag till lag om ändring i lagen (2005:754) om transitering av tredjelandsmedborgare</SPAN></P>
<P class="p791 ft2">Härigenom föreskrivs att det i lagen (2005:754) om transitering av tredjelandsmedborgare ska införas en ny paragraf, 7 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr2 td79"><P class="p12 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr2 td80"><P class="p211 ft3">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td79"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr14 td80"><P class="p211 ft3">7 a §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td79"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td80"><P class="p212 ft3">En tredjelandsmedborgare som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td79"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td80"><P class="p211 ft3">transiteras via Sverige får omhän-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td79"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td80"><P class="p211 ft3">dertas och tas i förvar av Polis-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td79"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td80"><P class="p211 ft25">myndigheten om det är nödvändigt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td79"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td80"><P class="p211 ft3">för att transiteringen ska kunna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td79"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td80"><P class="p211 ft3">genomföras, dock längst under 48</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td79"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr3 td80"><P class="p211 ft3">timmar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td81"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr4 td80"><P class="p12 ft7"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p792 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 april 2019.</P>
<P class="p793 ft2">196</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_197">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p36 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p205 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2018-06-18</NOBR></P>
<P class="p658 ft2"><SPAN class="ft22">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Karin Almgren och Lena Moore samt justitierådet Erik Nymansson</P>
<P class="p3 ft22">Moderna och rättssäkra regler för att hålla utlänningar i förvar</P>
<P class="p794 ft2">Enligt en lagrådsremiss den 31 maj 2018 har regeringen (Justitie- departementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p117 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">lag om ändring i rättegångsbalken,</SPAN></P>
<P class="p81 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft17">lag om ändring i utlänningslagen (2005:716),</SPAN></P>
<P class="p81 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft17">lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll,</SPAN></P>
<P class="p657 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft17">lag om ändring i lagen (2005:754) om transitering av tredjelands- medborgare.</SPAN></P>
<P class="p654 ft2">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Charlotte Appelgren.</P>
<P class="p117 ft2">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft3">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P class="p317 ft3">Förslaget till lag om ändring i rättegångsbalken</P>
<P class="p794 ft2">Lagrådet föreslår att 23 kap. 4 b § första stycket 1 och andra stycket förtydligas och att paragrafen ges följande lydelse.</P>
<P class="p317 ft76">En åklagare får även lägga ned en förundersökning om</P>
<P class="p36 ft24"><SPAN class="ft24">1.</SPAN><SPAN class="ft65">det har beslutats att den misstänkte ska avvisas eller utvisas,</SPAN></P>
<P class="p36 ft81"><SPAN class="ft81">2.</SPAN><SPAN class="ft82">det kan antas att brottets straffvärde inte överstiger fängelse i sex månader, och</SPAN></P>
<P class="p36 ft24"><SPAN class="ft24">3.</SPAN><SPAN class="ft65">något väsentligt allmänt eller enskilt intresse inte åsidosätts.</SPAN></P>
<P class="p795 ft24">Vid bedömningen av om förundersökningen ska läggas ned ska särskild hänsyn tas till när beslutet om avvisning eller utvisning kan förväntas bli verkställt och när åtal kan förväntas bli väckt.</P>
<P class="p796 ft24">Om det finns … inledas.</P>
<P class="p797 ft2">Den nya paragrafen föranleder en ändring i 23 kap. 1 §; 4 b § bör läggas till i andra stycket andra meningen.</P>
<P class="p4 ft3">Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen</P>
<P class="p123 ft2">10 kap.</P>
<P class="p125 ft2"><NOBR>7–11</NOBR> §§ och rubriken före 7 §</P>
<P class="p232 ft2">Paragraferna innehåller bestämmelser om vilka myndigheter som är behöriga att fatta beslut om förvar. I remissen berörs inte frågan om vilka myndigheter som är behöriga att fatta beslut om förvar enligt Dublinförordningen. Frågan bör belysas under den fortsatta beredningen.</P>
<P class="p96 ft2">För att hålla samman bestämmelserna i <NOBR>4–6</NOBR> §§ och <NOBR>12–14</NOBR> §§ bör bestämmelserna om beslutande myndigheter och interimistiska beslut i 7– 11 §§ flyttas och placeras efter 3 §, som <NOBR>4–8</NOBR> §§.</P>
<P class="p99 ft2">Rubriken före remissens 7 § bör anpassas till innehållet i paragrafen och lyda ”Myndigheter som är behöriga att besluta om förvar”.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p116 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 5</P>
<P class="p615 ft2">197</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_198">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p616 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 5</P>
<P class="p617 ft2">198</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p237 ft2">Uttrycket ”behörig myndighet i frågor om förvar” som förekommer i remissens <NOBR>8–11</NOBR> §§ (liksom i 12 och 19 §§), ger det felaktiga intrycket att behörigheten omfattar mer än att fatta beslut om förvar (jfr 7 §). Uttrycket bör genomgående ersättas med ”den behöriga myndigheten”.</P>
<P class="p117 ft2">9 § andra stycket bör förtydligas enligt följande (6 § i Lagrådets förslag).</P>
<P class="p798 ft76">Polismyndigheten behåller sin behörighet enligt första stycket 2 även när hinder mot verkställighet har åberopats enligt 12 kap. 19 eller 19 b § så länge Migra- tionsverket inte har beslutat om en prövning ska ske eller, i fall som avses i 12 kap. 19 a § tredje stycket, en migrationsdomstol inte har prövat om inhibition ska beslutas.</P>
<P class="p84 ft2">Motsvarande ändringar bör göras i andra stycket i remissens 10 § (7 § i Lagrådets förslag) enligt följande.</P>
<P class="p84 ft24">Säkerhetspolisen behåller sin behörighet även när hinder mot verkställighet har åberopats enligt 12 kap. 19 eller 19 b § så länge Migrationsverket inte har beslutat om en prövning ska ske eller, i fall som avses i 12 kap. 19 a § tredje stycket, en migrationsdomstol inte har prövat om inhibition ska beslutas.</P>
<P class="p502 ft2">Första stycket i 11 § kan förtydligas enligt följande (8 § i Lagrådets förslag).</P>
<P class="p798 ft76">Om det inte finns tid att avvakta den behöriga myndighetens beslut om förvar, får Polismyndigheten besluta om att ta en utlänning i förvar till dess att den behöriga myndigheten meddelat beslut i frågan. Ett sådant interimistiskt beslut ska skyndsamt anmälas till den behöriga myndigheten, som därefter omedelbart ska pröva om beslutet ska fortsätta att gälla.</P>
<P class="p4 ft2">12 § och rubriken före 12 §</P>
<P class="p799 ft2">Rubriken bör förtydligas och lyda ”Domstolsprövning vid fortsatt förvar”. Angående paragrafens inledning, se Lagrådets synpunkter vid <NOBR>7–11</NOBR> §§.</P>
<P class="p83 ft2">Det bör av paragrafen uttryckligen framgå att tvåveckorsfristen räknas från det att beslutet började verkställas (se <NOBR>författnings-kommentaren,</NOBR> jfr nuvarande lydelse av 9 §). Andra stycket i 12 § bör placeras i en egen paragraf, i en ny 15 §.</P>
<P class="p117 ft2">Lagrådet föreslår att 12 § formuleras enligt följande.</P>
<P class="p800 ft76">Om den behöriga myndigheten bedömer att en utlänning bör hållas kvar i förvar under en längre tid än två veckor, ska myndigheten hos en migrationsdomstol ansöka om fortsatt förvar. Ansökan ska göras senast två veckor från den dag då beslutet började verkställas. Om beslutet om förvar har överklagats till en migrationsdomstol innan en ansökan om fortsatt förvar har gjorts, ska ansökan i stället göras senast två veckor från dagen för migrationsdomstolens avgörande.</P>
<P class="p650 ft24">Om en ansökan om fortsatt förvar inte görs i tid, upphör beslutet om förvar att gälla. Har en ansökan om fortsatt förvar gjorts i tid får utlänningen hållas kvar i förvar i avvaktan på migrationsdomstolens prövning.</P>
<P class="p310 ft2">14 §</P>
<P class="p115 ft2">Paragrafen kan förenklas enligt nedan.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_199">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p158 ft76">Om en migrationsdomstol efter ansökan beslutar att en utlänning fortsatt ska hållas i förvar, ska domstolen bestämma hur länge förvaret får pågå. Om det finns ett beslut om avvisning eller utvisning får tiden inte överstiga två månader. I annat fall får tiden inte överstiga två veckor.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p36 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p604 ft2"><NOBR>15–18</NOBR> §§</P>
<P class="p801 ft2">Förfarandereglerna i <NOBR>15–18</NOBR> §§ har en naturligare placering i 13 respektive 16 kap. Vid föredragningen har framhållits att syftet med den i remissen föreslagna placeringen är att framhålla bestämmelsernas betydelse vid förvarsprövningen. Om bestämmelserna behålls i 10 kap. bör de placeras senare i kapitlet ‒ direkt före verkställighetsreglerna ‒ för att inte splittra regleringen.</P>
<P class="p512 ft2">16 §</P>
<P class="p506 ft2">Det bör av paragrafen framgå att det handlar om mål om fortsatt förvar enligt 12 § och överklagade mål om förvar som avses i 14 kap. 9 §, dvs. inte överklagade mål som avses i 14 kap. 10 §. Lagrådet föreslår att paragrafen formuleras enligt följande (20 § i Lagrådets förslag).</P>
<P class="p75 ft24">En migrationsdomstol ska avgöra mål om förvar som avses i 12 § och i 14 kap. 9 § så snart som möjligt. Om det inte finns särskilda skäl, ska målet avgöras senast tio dagar från det att målet kom in till domstolen eller förvarsbeslutet därefter verkställdes.</P>
<P class="p802 ft2">17 och 18 §§</P>
<P class="p506 ft2">Paragraferna bör lämpligen slås samman till en paragraf och formuleras enligt följande (21 § i Lagrådets förslag).</P>
<P class="p510 ft24">I mål som avses i 20 § ska en migrationsdomstol hålla muntlig förhandling, om det inte är uppenbart obehövligt.</P>
<P class="p803 ft24">Om en muntlig förhandling har hållits ska migrationsdomstolen efter att förhand- lingen avslutats omedelbart meddela beslut i målet. Ett beslut får dock meddelas senare om utredningen behöver kompletteras eller andra särskilda skäl talar för det.</P>
<P class="p564 ft2">19 §</P>
<P class="p506 ft2">Angående första stycket, se Lagrådets synpunkter vid <NOBR>7–11</NOBR> §§. Andra stycket kan förenklas och paragrafen utformas enligt följande (16 § i Lagrådets förslag).</P>
<P class="p75 ft24">Den behöriga myndigheten ska omedelbart upphäva ett beslut om förvar om det inte längre finns skäl för beslutet.</P>
<P class="p804 ft24">Migrationsverket ska alltid upphäva ett beslut om förvar om det avser att bevilja uppehållstillstånd. Detsamma gäller en migrationsdomstol eller Migrations- överdomstolen, om domstolen avser att bevilja uppehållstillstånd.</P>
<P class="p564 ft2">20 §</P>
<P class="p604 ft2">Andra stycket bör förtydligas enligt följande (17 § i Lagrådets förslag).</P>
<P class="p805 ft24">Om Migrationsverket vid prövningen beslutar att utlänningen ska hållas kvar i förvar ska tidsfristen för att ansöka om fortsatt förvar enligt 12 § räknas från dagen</P>
<P class="p168 ft2">199</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_200">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p616 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 5</P>
<P class="p617 ft2">200</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p228 ft24">för Migrationsverkets beslut eller, om beslutet har överklagats till en migra- tionsdomstol innan denna frist löpt ut, från dagen för migrationsdomstolens avgörande.</P>
<P class="p426 ft2">21 §</P>
<P class="p36 ft2">Andra stycket bör förtydligas enligt följande (18 § i Lagrådets förslag).</P>
<P class="p650 ft24">Om domstolen vid prövningen beslutar att utlänningen ska hållas kvar i förvar, ska domstolen bestämma hur länge förvaret får pågå. Tiden får inte överstiga två veckor.</P>
<P class="p310 ft2">Rubriken före 22 §</P>
<P class="p115 ft2">Rubriken före 22 § bör lyda ”Verkställighet av beslut om förvar”.</P>
<P class="p317 ft2">28 § tredje stycket</P>
<P class="p83 ft2">Stycket innehåller ett förbud mot att placera barn i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest. Det kan övervägas att placera bestämmelsen i en egen paragraf efter 28 § (jfr att förvarstidens längd för barn har placerats i egen paragraf i remissens 6 §).</P>
<P class="p4 ft2">Rubriken före 29 §</P>
<P class="p806 ft2">Rubriken är missvisande och bör ersättas med ”Automatiskt upphörande av förvarsbeslut”.</P>
<P class="p4 ft2">10 a kap.</P>
<P class="p125 ft2">4 § och rubriken före 4 §</P>
<P class="p228 ft2">Paragrafen och rubriken bör anpassas till motsvarande reglering i 10 kap. 4 § (remissens 7 §).</P>
<P class="p4 ft2">6 §</P>
<P class="p36 ft2">Första stycket i paragrafen kan förenklas enligt följande.</P>
<P class="p84 ft24">Ett beslut om uppsikt ska prövas på nytt var sjätte månad så länge utlänningen står under uppsikt.</P>
<P class="p570 ft2">9 och 10 §§</P>
<P class="p36 ft2">Paragraferna bör anpassas till motsvarande reglering i 10 kap.</P>
<P class="p4 ft2">Rubriken före 11 §</P>
<P class="p649 ft2">Rubriken är missvisande och bör ersättas med ”Automatiskt upphörande av förvarsbeslut”.</P>
<P class="p4 ft2">12 kap.</P>
<P class="p125 ft2">Rubriken före 9 §</P>
<P class="p83 ft2">De nya bestämmelserna i 12 kap. 9 § första stycket och nya 9 a § motiverar att rubriken före 12 kap. 9 § ändras, förslagsvis till ”Avvisning och utvisning av utlänning som är misstänkt för brott eller dömts till fängelse” (jfr rubriken före 8 a §), och att 9 a § förses med en egen rubrik, förslagsvis ”Avvisning och utvisning vid utlämning eller överlämnande”.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_201">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p36 ft3">Förslaget till lag om ändring i lagen om särskild utlänningskontroll</P>
<P class="p123 ft2">8 a §</P>
<P class="p232 ft2">Såväl i nuvarande som i föreslagen lydelse av paragrafen föreskrivs att den som är under arton år inte utan synnerliga skäl får placeras i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest.</P>
<P class="p96 ft2">I Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/33/EU om normer för mottagande av personer som ansöker om internationellt skydd (omar- betning), det s.k. omarbetade mottagandedirektivet, som antogs år 2013, anges i artikel 11.3 att ensamkommande barn aldrig får hållas i förvar i fängelseanläggningar.</P>
<P class="p99 ft2">Det förhållandet att ensamkommande barn enligt 8 a § får placeras i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest om det föreligger synnerliga skäl, synes inte förenligt med det absoluta förbudet mot sådan placering enligt det omarbetade <NOBR>mottagande-direktivet</NOBR> (jfr 10 kap. 28 § tredje stycket förslaget till lag om ändring i utlänningslagen). Frågan bör behandlas i den fortsatta beredningen av lagstiftningsärendet.</P>
<P class="p242 ft2">9 b, 9 <NOBR>d–9</NOBR> g §§</P>
<P class="p232 ft2">Paragraferna bör anpassas till motsvarande bestämmelser i 10 kap. utlänningslagen.</P>
<P class="p807 ft3">Förslaget till lag om ändring i lagen om transitering av tredjelands- medborgare</P>
<P class="p123 ft2">Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p116 ft2">Prop. 2017/18:284 Bilaga 5</P>
<P class="p615 ft2">201</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_202">
<DIV id="p202dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503284202x1.jpg/" id="p202img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p472 ft2">Prop. 2017/18:284</P>
<P class="p473 ft2">202</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p36 ft1">Justitiedepartementet</P>
<P class="p595 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 23 augusti 2018</P>
<P class="p808 ft2">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin, Wallström, Y Johansson, M Johansson, Baylan, Hallengren, Bucht, Andersson, Hellmark Knutsson, Bolund, Damberg, Bah Kuhnke, Strandhäll, Shekarabi, Eriksson, Linde, Skog, Fritzon, Eneroth</P>
<P class="p205 ft2">Föredragande: statsrådet Fritzon</P>
<P class="p809 ft2">Regeringen beslutar proposition Moderna och rättssäkra regler för att hålla utlänningar i förvar</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</BODY>
</HTML>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i rättegångsbalken.AvslagAvslag2018/19:SfU10SfU22Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716).AvslagAvslag2018/19:SfU10SfU33Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll.AvslagAvslag2018/19:SfU10SfU44Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2005:754) om transitering av tredjelandsmedborgare.AvslagAvslag2018/19:SfU10SfUINLInlämnad2018-08-28 00:00:00inträffat0behandlingBBordlagd2018-08-30 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2018-09-24 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2018-10-10 00:00:00inträffat0behandling0218878014918Stefan LöfvenS1Statsråd10103279988010Heléne FritzonS2Statsråd2inlamnatavInlämnat avJustitiedepartementetH5032842018-11-28 16:38:00statustextstatustextÄrendet är avslutatH5032842019-04-05 13:11:44tilldelatTilldelatSocialförsäkringsutskottetH5032842018-11-28 16:38:00H503284prop_201718__284.pdf1542955pdfModerna och rättssäkra regler för att hålla utlänningar i förvarhttps://data.riksdagen.se/fil/6CA8CF8F-784B-4D10-B89B-FD8B6C698C54behandlas_i2018/19:SfU10H601SfU10bet2018/19SfU10Moderna och rättssäkra regler för att hålla utlänningar i förvarbetBetänkandeföljdmotionav Christina Höj Larsen m.fl. (V)<br />med anledning av prop. 2017/18:284 Moderna och rättssäkra regler för att hålla utlänningar i förvarH60241mot2018/1941med anledning av prop. 2017/18:284 Moderna och rättssäkra regler för att hålla utlänningar i förvarav Christina Höj Larsen m.fl. (V)motMotionföljdmotionav Hans Eklind m.fl. (KD)<br />med anledning av prop. 2017/18:284 Moderna och rättssäkra regler för att hålla utlänningar i förvarH60268mot2018/1968med anledning av prop. 2017/18:284 Moderna och rättssäkra regler för att hålla utlänningar i förvarav Hans Eklind m.fl. (KD)motMotionföljdmotionav Johan Forssell m.fl. (M)<br />med anledning av prop. 2017/18:284 Moderna och rättssäkra regler för att hålla utlänningar i förvarH60253mot2018/1953med anledning av prop. 2017/18:284 Moderna och rättssäkra regler för att hålla utlänningar i förvarav Johan Forssell m.fl. (M)motMotionföljdmotionav Paula Bieler m.fl. (SD)<br />med anledning av prop. 2017/18:284 Moderna och rättssäkra regler för att hålla utlänningar i förvarH60265mot2018/1965med anledning av prop. 2017/18:284 Moderna och rättssäkra regler för att hålla utlänningar i förvarav Paula Bieler m.fl. (SD)motMotion