4992348 H503279 2017/18 279 prop prop prop Proposition 2017/18:279 Proposition Proposition Justitiedepartementet JuU 279 0 2018-07-17 00:00:00 2018-11-21 16:59:33 2018-07-17 00:00:00 Stärkt rättssäkerhet i de allmänna förvaltningsdomstolarna Klar html-ec prop-RIM 6e4a5a64-28ed-4505-9e9d-79672ac4f9de https://data.riksdagen.se/dokument/H503279/text https://data.riksdagen.se/dokument/H503279 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H503279 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;} #page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_3 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_3 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_5 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_5 #id_3 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_6 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_6 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_6 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_6 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_6 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_6 #id_4 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_7 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_7 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_7 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_7 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_7 #id_4 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_8 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_8 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_8 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_8 #p8dimg1 {position:absolute;top:493px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_8 #p8dimg1 #p8img1 {width:123px;height:1px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_9 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_9 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_10 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_10 #id_3 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_11 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_11 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_11 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_11 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_11 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_11 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_11 #id_4 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_11 #p11dimg1 {position:absolute;top:492px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_11 #p11dimg1 #p11img1 {width:123px;height:1px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_12 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_12 #id_3 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_12 #p12dimg1 {position:absolute;top:609px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_12 #p12dimg1 #p12img1 {width:123px;height:1px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_13 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_13 #id_3 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_13 #p13dimg1 {position:absolute;top:593px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_13 #p13dimg1 #p13img1 {width:123px;height:1px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_14 #p14dimg1 {position:absolute;top:333px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_14 #p14dimg1 #p14img1 {width:123px;height:1px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_15 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_15 #id_3 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_15 #p15dimg1 {position:absolute;top:475px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_15 #p15dimg1 #p15img1 {width:123px;height:1px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_20 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:97px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_26 #p26dimg1 {position:absolute;top:518px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_26 #p26dimg1 #p26img1 {width:394px;height:54px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_30 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_32 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_33 #p33dimg1 {position:absolute;top:210px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:38px;} #page_33 #p33dimg1 #p33img1 {width:393px;height:38px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_40 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:98px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_40 #p40dimg1 {position:absolute;top:332px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:39px;} #page_40 #p40dimg1 #p40img1 {width:394px;height:39px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_41 #p41dimg1 {position:absolute;top:547px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:84px;} #page_41 #p41dimg1 #p41img1 {width:393px;height:84px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 #p43dimg1 {position:absolute;top:420px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:100px;} #page_43 #p43dimg1 #p43img1 {width:393px;height:100px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_48 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:74px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_49 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_50 #p50dimg1 {position:absolute;top:298px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:385px;} #page_50 #p50dimg1 #p50img1 {width:394px;height:385px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_55 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_60 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_62 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_63 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_63 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_63 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_64 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_65 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_65 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_65 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_65 #p65dimg1 {position:absolute;top:338px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_65 #p65dimg1 #p65img1 {width:123px;height:1px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_66 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_66 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_66 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_67 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_67 #id_3 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_67 #p67dimg1 {position:absolute;top:697px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_67 #p67dimg1 #p67img1 {width:123px;height:1px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_68 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_68 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_68 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_69 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_69 #id_3 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_70 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_70 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_70 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_71 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_71 #p71dimg1 {position:absolute;top:401px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_71 #p71dimg1 #p71img1 {width:123px;height:1px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_72 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_72 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_72 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_72 #id_3 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_72 #p72dimg1 {position:absolute;top:459px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_72 #p72dimg1 #p72img1 {width:123px;height:1px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_73 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_73 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_73 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {border:none;z:b;margin:64px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_73 #p73dimg1 {position:absolute;top:290px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_73 #p73dimg1 #p73img1 {width:123px;height:1px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_74 #p74dimg1 {position:absolute;top:398px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_74 #p74dimg1 #p74img1 {width:123px;height:1px;} #page_74 #tx1 {position:absolute;top:154px;left:138px;width:264px;height:187px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_75 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_75 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_75 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_75 #p75dimg1 {position:absolute;top:387px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_75 #p75dimg1 #p75img1 {width:123px;height:1px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_76 #p76dimg1 {position:absolute;top:394px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_76 #p76dimg1 #p76img1 {width:123px;height:1px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_77 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_77 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_77 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_77 #p77dimg1 {position:absolute;top:382px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_77 #p77dimg1 #p77img1 {width:123px;height:1px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_79 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_79 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_79 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_79 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_79 #p79dimg1 {position:absolute;top:141px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_79 #p79dimg1 #p79img1 {width:123px;height:1px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_80 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_80 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_80 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_80 #p80dimg1 {position:absolute;top:351px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_80 #p80dimg1 #p80img1 {width:123px;height:1px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_81 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_81 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_81 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_81 #p81dimg1 {position:absolute;top:382px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_81 #p81dimg1 #p81img1 {width:123px;height:1px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_82 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_82 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_82 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_82 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_83 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_83 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_83 #p83dimg1 {position:absolute;top:171px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_83 #p83dimg1 #p83img1 {width:123px;height:1px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_84 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_84 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_84 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_84 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_84 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_84 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_84 #id_3 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_84 #p84dimg1 {position:absolute;top:575px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_84 #p84dimg1 #p84img1 {width:123px;height:1px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_85 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_85 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_85 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_85 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_86 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_87 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_87 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_87 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_87 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_88 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_88 #p88dimg1 {position:absolute;top:64px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_88 #p88dimg1 #p88img1 {width:123px;height:1px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_89 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_89 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_89 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_89 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_90 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_90 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_91 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_91 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_91 #p91dimg1 {position:absolute;top:159px;left:0px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_91 #p91dimg1 #p91img1 {width:112px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft5{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft7{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 16px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 15px;} .ft9{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 17px;} .ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft12{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft13{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;} .ft14{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 15px;} .ft15{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;} .ft16{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 15px;} .ft17{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft18{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft19{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft20{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 22px;} .ft22{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;} .ft24{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft25{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft26{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft27{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft30{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft31{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft32{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft33{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft34{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;} .ft35{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft36{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft37{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft38{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 19px;} .ft39{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft40{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 17px;} .ft41{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft44{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft45{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft46{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft47{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft48{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft49{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft50{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft51{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft52{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft53{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft54{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft55{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 22px;} .ft56{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft57{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft58{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft59{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft60{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft61{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 26px;} .ft62{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft63{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 22px;} .ft64{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft65{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft66{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 13px;} .ft67{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft68{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft69{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft70{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft71{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft72{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft73{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft74{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft75{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft76{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft77{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft78{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 16px;} .ft79{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 19px;} .ft80{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft81{font: italic bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;position: relative; bottom: 5px;} .ft82{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 17px;} .ft83{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 52px;l-h: 19px;} .ft84{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;} .ft85{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft86{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft87{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 16px;} .ft88{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft89{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft90{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: 5px;} .ft91{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;} .ft92{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;} .ft93{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 43px;l-h: 19px;} .ft94{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft95{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft96{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 5px;} .ft97{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft98{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft99{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 378px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 179px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: left;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p22{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p34{text-align: left;margin-top: 587px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p37{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p39{text-align: left;padding-right: 168px;padding-top: 2px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p43{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 95px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p52{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p54{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p55{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p59{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p60{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 152px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p64{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p65{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p66{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p68{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 232px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p73{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p74{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p75{text-align: left;margin-top: 132px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p76{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p77{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p78{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p81{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p82{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p84{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p86{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p87{text-align: right;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 138px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p91{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p93{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p94{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p95{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 232px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p101{text-align: center;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p102{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p103{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p104{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p105{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p106{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 120px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p108{text-align: center;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p109{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p110{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 135px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p115{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;margin-top: 410px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p121{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p122{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p123{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 253px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p146{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p147{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p151{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p152{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p158{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p161{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p162{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p164{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p165{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p170{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p172{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p177{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p178{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p182{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p185{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p190{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p192{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p195{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p197{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p201{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p202{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p209{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p213{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p214{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p222{text-align: left;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p229{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p230{text-align: right;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p232{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p235{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p240{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p241{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p248{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p250{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p253{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 273px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p263{text-align: left;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p265{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p280{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p283{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p284{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p286{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p290{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p294{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p305{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 295px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p321{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 336px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p337{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p342{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p343{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p348{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p349{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p350{text-align: right;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p352{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p354{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p355{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: right;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p360{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p361{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p364{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p367{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 268px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p372{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p373{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p375{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p376{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p377{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p380{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 281px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p384{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p389{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 306px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p391{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p393{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p394{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p396{text-align: left;margin-top: 300px;margin-bottom: 0px !important;} .p397{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p399{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 441px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.3px;} .p400{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p401{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p402{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 345px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p405{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p406{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p407{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p408{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p409{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p410{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p411{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p412{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p413{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p414{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p415{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p416{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 598px;margin-bottom: 0px !important;} .p417{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p419{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p420{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p421{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p422{text-align: left;margin-top: 341px;margin-bottom: 0px !important;} .p423{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p424{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p425{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p426{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p427{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p428{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p429{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p430{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p431{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p432{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p433{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p434{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p435{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p436{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p437{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p438{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p439{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p440{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p441{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p442{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p443{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px !important;} .p444{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p445{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p446{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p447{text-align: right;margin-top: 341px;margin-bottom: 0px !important;} .p448{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p449{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p450{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p451{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p452{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p453{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p454{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p455{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p456{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p457{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p458{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p459{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p460{text-align: right;margin-top: 173px;margin-bottom: 0px !important;} .p461{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p462{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p463{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p464{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p465{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p466{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 348px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 348px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 351px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 274px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 313px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 276px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 387px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 303px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 228px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 532px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 278px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 343px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 487px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 467px;vertical-align: bottom;} .td71{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td73{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td74{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;} .td80{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td81{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td82{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td83{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 235px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 340px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 220px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 291px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 238px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 362px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 253px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 260px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 195px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 297px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 257px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;} .td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;} .td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 312px;vertical-align: bottom;} .td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 221px;vertical-align: bottom;} .td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;} .td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;} .td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;} .td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;} .td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 421px;vertical-align: bottom;} .td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;} .td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;} .td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 31px;} .tr1{heightzzz: 25px;} .tr2{heightzzz: 21px;} .tr3{heightzzz: 15px;} .tr4{heightzzz: 16px;} .tr5{heightzzz: 14px;} .tr6{heightzzz: 18px;} .tr7{heightzzz: 22px;} .tr8{heightzzz: 17px;} .tr9{heightzzz: 20px;} .tr10{heightzzz: 19px;} .tr11{heightzzz: 23px;} .tr12{heightzzz: 28px;} .tr13{heightzzz: 27px;} .tr14{heightzzz: 29px;} .tr15{heightzzz: 30px;} .tr16{heightzzz: 26px;} .tr17{heightzzz: 7px;} .tr18{heightzzz: 8px;} .tr19{heightzzz: 35px;} .tr20{heightzzz: 24px;} .tr21{heightzzz: 6px;} .tr22{heightzzz: 5px;} .tr23{heightzzz: 3px;} .tr24{heightzzz: 2px;} .tr25{heightzzz: 36px;} .tr26{heightzzz: 9px;} .tr27{heightzzz: 32px;} .tr28{heightzzz: 45px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 430px;margin-top: 17px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 348px;margin-leftZ: 75px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 402px;margin-leftZ: 26px;f:13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 347px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;} .t6{width: 419px;f:20px 'Verdana' !important;} .t7{width: 555px;f:20px 'Verdana' !important;} .t8{width: 336px;margin-top: 11px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 420px;margin-leftZ: 79px;margin-top: 18px;f:13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 432px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 432px;margin-leftZ: 114px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 530px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;} .t15{width: 335px;margin-leftZ: 120px;margin-top: 32px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 555px;f:17px 'Verdana' !important;} .t17{width: 336px;margin-top: 9px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 436px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;} .t19{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;} .t20{width: 565px;margin-top: 25px;f:13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 555px;margin-top: 25px;f:13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t23{width: 555px;margin-top: 18px;f:13px 'Verdana' !important;} .t24{width: 555px;margin-top: 7px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t25{width: 422px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;} .t26{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t27{width: 555px;margin-top: 32px;f:13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 555px;f:12px 'Verdana' !important;} .t29{width: 564px;margin-leftZ: 43px;f:13px 'Verdana' !important;} .t30{width: 564px;margin-top: 27px;f:13px 'Verdana' !important;} .t31{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t32{width: 432px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t33{width: 427px;margin-leftZ: 120px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t34{width: 432px;margin-leftZ: 120px;f:13px 'Verdana' !important;} .t35{width: 331px;margin-leftZ: 22px;f:13px 'Verdana' !important;} .t36{width: 334px;margin-top: 13px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t37{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;} .t38{width: 440px;margin-top: 9px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t39{width: 486px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;} .t40{width: 334px;margin-leftZ: 120px;f:13px 'Verdana' !important;} .t41{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t42{width: 335px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t43{width: 334px;margin-leftZ: 120px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t44{width: 334px;margin-top: 11px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t45{width: 432px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="p1dimg1"> <INGENBILD zsrc="H5032791x1.jpg/" id="p1img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2017/18:279</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Stärkt rättssäkerhet i de allmänna</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">förvaltningsdomstolarna</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2017/18:279</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p4 ft2">Stockholm den 12 juli 2018</P> <P class="p5 ft3">Ylva Johansson</P> <P class="p6 ft5">Morgan Johansson <SPAN class="ft4">(Justitiedepartementet)</SPAN></P> <P class="p7 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p8 ft6">Regeringen lämnar följande förslag som syftar till att effektivisera processen i de allmänna förvaltningsdomstolarna och stärka rättssäkerheten ytterligare.</P> <P class="p9 ft6"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft7">Rätten till muntlig förhandling i förvaltningsrätten förtydligas och förstärks.</SPAN></P> <P class="p10 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft8">Det införs mer flexibla regler om rättens sammansättning.</SPAN></P> <P class="p11 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft8">Möjligheterna att överlämna mål från en obehörig domstol utökas.</SPAN></P> <P class="p12 ft4"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft9">Det införs kompetenskrav för tolkar och översättare. Som utgångspunkt ska domstolen anlita en tolk eller översättare som är auktoriserad.</SPAN></P> <P class="p13 ft2">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 mars 2019.</P> <P class="p14 ft2">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p16 ft2">2</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft1">Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_4">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_5">2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_5">Lagtext</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p1 ft2"><A href="#page_5">..............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_5">2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_5">Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_5">allmänna förvaltningsdomstolar .........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_9">2.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_9">Förslag till lag om ändring i</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p20 ft12"><A href="#page_9">förvaltningsprocesslagen (1971:291) .................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft2"><SPAN class="ft2">2.3</SPAN><A href="#page_12"><SPAN class="ft13">Förslag till lag om ändring i fastighetstaxeringslagen</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_12">(1979:1152) ......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft2"><SPAN class="ft2">2.4</SPAN><A href="#page_13"><SPAN class="ft13">Förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_13">elektronisk kommunikation..............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft2"><SPAN class="ft2">2.5</SPAN><A href="#page_14"><SPAN class="ft13">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_14">(2005:716) ........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft2"><SPAN class="ft2">2.6</SPAN><A href="#page_15"><SPAN class="ft13">Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1882) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_15">åldersgränser för film som ska visas offentligt.................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_16">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td12"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_16">Ärendet och dess beredning ............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_17">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td12"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_17">Utveckling av förvaltningsprocessen ..............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_17">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td12"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_17">Rättens sammansättning och domförhet .........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_17">5.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td11"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_17">Förstärkt sammansättning i förvaltningsrätten .................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_17">5.1.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_17">Gällande sammansättningsregler.....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_19">5.1.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_19">Utökade möjligheter till förstärkt</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_19">sammansättning...............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_22">5.1.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_22">Inga nya sammansättningsregler i</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_22">skattemål eller tullmål .....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft2"><SPAN class="ft2">5.2</SPAN><A href="#page_25"><SPAN class="ft13">Kammarrättens domförhet när särskilda ledamöter</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_25">ingår i rätten .....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p19 ft12"><A href="#page_25">5.2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p23 ft12"><A href="#page_25">Gällande bestämmelser om domförhet ............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft2"><SPAN class="ft2">5.2.2</SPAN><A href="#page_25"><SPAN class="ft14">Det införs bestämmelser om domförhet</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_25">vid en lagfaren ledamots förhinder..................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_26">5.2.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_26">Reglering i lag av kammarrättens</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p23 ft12"><A href="#page_26">domförhet i mål om fastighetstaxering............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft2"><SPAN class="ft2">5.3</SPAN><A href="#page_27"><SPAN class="ft13">Kammarrättens sammansättning vid behandling av</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td11"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_27">frågor om prövningstillstånd ............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_27">5.3.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_27">Gällande sammansättningsregler.....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_27">5.3.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_27">Endomarbehörighet i kammarrätten ................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_29">6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td12"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_29">Muntlig förhandling ........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_29">6.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td11"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_29">Gällande regler om muntlig förhandling ..........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft2"><SPAN class="ft2">6.2</SPAN><A href="#page_33"><SPAN class="ft13">Tydligare och mer generösa regler om muntlig</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_33">förhandling .......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_33">33</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft2"><SPAN class="ft2">6.3</SPAN><A href="#page_40"><SPAN class="ft13">Det behövs ingen särskild bestämmelse om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_40">förberedande sammanträden.............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_40">40</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft2"><SPAN class="ft2">6.4</SPAN><A href="#page_41"><SPAN class="ft13">Ingen förändring av bestämmelser om muntlig</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_41">förhandling i specialförfattningar .....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_41">41</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_43">7 Överlämnande av mål .....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_43">43</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft2"><SPAN class="ft2">7.1</SPAN><A href="#page_43"><SPAN class="ft13">Gällande regler om överlämnande av mål från en</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_43">obehörig domstol..............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_43">43</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_3"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p21 ft2"><SPAN class="ft2">7.2</SPAN><A href="#page_43"><SPAN class="ft15">Utökade möjligheter att överlämna mål från en</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p25 ft2"><A href="#page_43">obehörig domstol.............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_43">43</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_46">8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td21"><SPAN class="p25 ft2"><A href="#page_46">Tolkning och översättning..............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_46">46</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p26 ft2"><A href="#page_46">8.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p25 ft2"><A href="#page_46">Gällande regler om tolkning och översättning.................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_46">46</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p26 ft2"><A href="#page_47">8.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p25 ft2"><A href="#page_47">Kompetenskrav för tolkar och översättare införs ............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_47">47</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_50">9</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td21"><SPAN class="p25 ft2"><A href="#page_50">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser..................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_50">50</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_50">10</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td21"><SPAN class="p25 ft2"><A href="#page_50">Konsekvenser av förslagen ............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_50">50</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_51">11</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td21"><SPAN class="p25 ft2"><A href="#page_51">Författningskommentar ..................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_51">51</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft2"><SPAN class="ft2">11.1</SPAN><A href="#page_51"><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i lagen (1971:289) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p27 ft2"><A href="#page_51">allmänna förvaltningsdomstolar ......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_51">51</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p28 ft2"><A href="#page_54">11.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p27 ft2"><A href="#page_54">Förslaget till lag om ändring i</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p27 ft2"><A href="#page_54">förvaltningsprocesslagen (1971:291) ..............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_54">54</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p28 ft2"><A href="#page_57">11.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p27 ft2"><A href="#page_57">Förslaget till lag om ändring i</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p27 ft12"><A href="#page_57">fastighetstaxeringslagen (1979:1152)..............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_57">57</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft2"><SPAN class="ft2">11.4</SPAN><A href="#page_58"><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:389) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_58">elektronisk kommunikation .............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_58">58</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft2"><SPAN class="ft2">11.5</SPAN><A href="#page_58"><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_58">(2005:716) .......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_58">58</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft2"><SPAN class="ft2">11.6</SPAN><A href="#page_59"><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:1882) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr10 td26"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_59">åldersgränser för film som ska visas offentligt................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_59">59</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td26"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_60">Sammanfattning av betänkandet Fortsatt utveckling</A></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_60">av förvaltningsprocessen och specialisering för</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_60">skattemål (SOU 2014:76) ................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_60">60</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td26"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_65">Betänkandets lagförslag...................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_65">65</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_85">Förteckning över remissinstanserna ................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_85">85</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_86">Sammanfattning av betänkandet En reformerad</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_86">domstolslagstiftning (SOU 2011:42)...............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_86">86</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td26"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_87">Betänkandets lagförslag...................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_87">87</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td26"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 6</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td23"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_89">Förteckning över remissinstanserna ................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_89">89</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 7</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_90">Lagrådets yttrande ...........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_90">90</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td27"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_91">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 juli 2018...........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_91">91</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p29 ft2">3</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr12 td28"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2017/18:279 <SPAN class="ft1">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr12 td29"><SPAN class="p19 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p30 ft2">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P> <P class="p31 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar,</SPAN></P> <P class="p32 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om ändring i förvaltningsprocesslagen (1971:291),</SPAN></P> <P class="p32 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152),</SPAN></P> <P class="p32 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation,</SPAN></P> <P class="p32 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om ändring i utlänningslagen (2005:716),</SPAN></P> <P class="p33 ft4"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft19">lag om ändring i lagen (2010:1882) om åldersgränser för film som ska visas offentligt.</SPAN></P> <P class="p34 ft2">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr13 td30"><SPAN class="p35 ft1">2</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td31"><SPAN class="p36 ft1">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td32"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2017/18:279</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p37 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p38 ft22"><SPAN class="ft20">2.1</SPAN><SPAN class="ft21">Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar</SPAN></P> <P class="p39 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar<A href="#page_5"><SPAN class="ft23">1</SPAN></A></P> <P class="p40 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att nuvarande 17 a och 17 b §§ ska betecknas 17 b och 17 c §§, <SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 12, 13 a och 17 §§ och den nya 17 b § ska ha följande lydelse, <SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 17 a §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p19 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p19 ft24">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p41 ft2">12 §<A href="#page_5"><SPAN class="ft23">2</SPAN></A></P> <P class="p42 ft6">En kammarrätt är domför med tre lagfarna ledamöter. Fler än fyra lagfarna ledamöter får inte ingå i rätten.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p43 ft2">När det är särskilt föreskrivet att nämndemän ska ingå i rätten<SPAN class="ft3">, </SPAN>är en kammarrätt domför med tre lagfarna ledamöter och två nämndemän. Fler än fyra lagfarna ledamöter och tre nämndemän får inte ingå i rätten.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p43 ft2">När det är särskilt föreskrivet att nämndemän ska ingå i rätten är en kammarrätt domför med tre lagfarna ledamöter och två nämndemän. Fler än fyra lagfarna ledamöter och tre nämndemän får inte ingå i rätten.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p44 ft6">Om en av de lagfarna ledamöterna eller en av nämndemännen får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten ändå domför.</P> <P class="p45 ft2">En kammarrätt är domför utan nämndemän</P> <P class="p44 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">vid prövning av överklagande av beslut som inte innebär att målet avgörs,</SPAN></P> <P class="p44 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft25">vid förordnande om saken i avvaktan på målets avgörande och vid annan åtgärd som endast avser målets beredande, och</SPAN></P> <P class="p44 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft17">vid beslut genom vilket domstolen skiljer sig från målet utan att detta har prövats i sak.</SPAN></P> <P class="p46 ft2">Om ett mål som avses i andra stycket handläggs gemensamt med ett annat mål, får nämndemän delta vid handläggningen även av det senare målet.</P> <P class="p46 ft2">Bestämmelser om domförhet vid behandling av vissa mål finns i fastighetstaxeringslagen (1979:1152), lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation och lagen (2010:1882) om åldersgränser för film som ska visas offentligt. Bestämmelser om domförhet vid behandling av mål om laglighetsprövning enligt 13 kap. kommunallagen (2017:725) finns i 13 a §.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p19 ft2">Vid behandling av frågor om</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p19 ft2">Vid behandling av frågor om</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p47 ft28"><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft27">Lagen omtryckt 1981:1323. Senaste lydelse av 17 b § 2013:85.</SPAN></P> <P class="p10 ft30"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft29">Senaste lydelse 2017:729.</SPAN></P> <P class="p48 ft2">5</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p49 ft2">Prop. 2017/18:279 prövningstillstånd är kammarrätten domför med två lagfarna ledamöter, om de är ense om slutet. Detsamma gäller vid behandling av andra frågor i mål där prövningstillstånd krävs för prövning av ett överklagande, om frågorna behandlas före eller i samband med frågan om prövningstillstånd. <SPAN class="ft3">Vid behandling av en fråga om avvisning av ett överklagande på grund av att det har kommit in för sent är kammarrätten domför med två lagfarna ledamöter, om de är ense om slutet.</SPAN></P> <P class="p50 ft6">Vid beslut om avskrivning av mål efter återkallelse är kammarrätten domför med en lagfaren ledamot.</P> <P class="p51 ft2">Åtgärder som endast avser beredandet av ett mål får utföras av en lagfaren ledamot i kammarrätten eller, om <SPAN class="ft3">de </SPAN>inte är av sådant slag att de bör förbehållas lagfarna ledamöter, av någon annan som har tillräcklig kunskap och erfarenhet och som är anställd vid en allmän förvaltningsdomstol, en allmän domstol eller en hyresnämnd. Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om detta.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p52 ft2">prövningstillstånd är kammarrätten domför med två lagfarna ledamöter, om de är ense om slutet. Detsamma gäller vid behandling av andra frågor i mål där prövningstillstånd krävs för prövning av ett överklagande, om frågorna behandlas före eller i samband med frågan om prövningstillstånd. <SPAN class="ft3">Ett prövningstillstånd som inte är begränsat enligt 34 a § tredje stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291) får meddelas av en lagfaren ledamot, om frågan är enkel.</SPAN></P> <P class="p53 ft3">Vid behandling av en fråga om avvisning av ett överklagande på grund av att det har kommit in för sent är kammarrätten domför med två lagfarna ledamöter, om de är ense om slutet.</P> <P class="p54 ft6">Vid beslut om avskrivning av <SPAN class="ft31">ett </SPAN>mål efter <SPAN class="ft31">en </SPAN>återkallelse är kammarrätten domför med en lagfaren ledamot.</P> <P class="p43 ft2">Åtgärder som endast avser beredandet av ett mål får utföras av en lagfaren ledamot i kammarrätten eller, om <SPAN class="ft3">åtgärderna </SPAN>inte är av sådant slag att de bör förbehållas lagfarna ledamöter, av någon annan som har tillräcklig kunskap och erfarenhet och som är anställd vid en allmän förvaltningsdomstol, en allmän domstol eller en hyresnämnd. Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om detta.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p55 ft2">13 a §<A href="#page_6"><SPAN class="ft23">3</SPAN></A></P> <P class="p56 ft6">En kammarrätt ska vid behandling av mål om laglighetsprövning enligt 13 kap. kommunallagen (2017:725) bestå av tre lagfarna ledamöter och två sådana särskilda ledamöter som anges i 13 b §.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p43 ft6">Om en av <SPAN class="ft31">de särskilda </SPAN>ledamöterna får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p43 ft6">Om en av ledamöterna får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten ändå domför</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p57 ft33"><SPAN class="ft26">3</SPAN><SPAN class="ft32">Senaste lydelse 2017:729.</SPAN></P> <P class="p15 ft2">6</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p52 ft6">ändå domför om tre av de kvarvarande ledamöterna är ense om slutet.</P> <P class="p43 ft6">En kammarrätt är domför utan <SPAN class="ft31">de </SPAN>särskilda <SPAN class="ft31">ledamöterna </SPAN>i sådana fall som anges i 12 § fjärde stycket <SPAN class="ft31">samt </SPAN>vid prövning av mål som är av enkel beskaffenhet.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft4">om tre av de kvarvarande leda- Prop. 2017/18:279 möterna är ense om slutet.</P> <P class="p58 ft6">En kammarrätt är domför utan särskilda <SPAN class="ft31">ledamöter </SPAN>i sådana fall som anges i 12 § fjärde stycket <SPAN class="ft31">och </SPAN>vid prövning av mål som är av enkel beskaffenhet.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">17 §<A href="#page_7"><SPAN class="ft23">4</SPAN></A></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p43 ft2">En förvaltningsrätt är domför med en lagfaren domare och tre nämndemän, om inte annat följer av <SPAN class="ft3">17 a </SPAN>eller 18 §. Om en av nämndemännen får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten domför med en lagfaren domare och två nämndemän.</P> <P class="p59 ft2">Om det finns <SPAN class="ft3">särskilda skäl </SPAN>med hänsyn till målets omfattning eller svårighetsgrad, får antalet lagfarna domare utökas med en utöver vad som följer av första stycket. Detsamma gäller i fråga om antalet nämndemän. Om någon eller några av ledamöterna får förhinder sedan handläggningen har påbörjats gäller första stycket andra meningen i fråga om domförhet.</P> <P class="p59 ft2"><SPAN class="ft3">Om </SPAN>domförhet vid behandling av <SPAN class="ft3">mål om fastighetstaxering och av vissa mål om elektronisk kommunikation </SPAN>finns, förutom i 18 §, <SPAN class="ft3">bestämmelser </SPAN>i fastighetstaxeringslagen (1979:1152) <SPAN class="ft3">respektive </SPAN>lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation.</P> <P class="p60 ft31">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska fastställa hur många nämndemän som ska finnas inom varje förvaltningsrätts domkrets för tjänstgöring i domstolen. Förvaltningsrätten fördelar tjänstgöringen mellan nämndemännen efter samråd med dem.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p43 ft2">En förvaltningsrätt är domför med en lagfaren domare och tre nämndemän, om inte annat följer av <SPAN class="ft3">17 b </SPAN>eller 18 §. Om en av nämndemännen får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten domför med en lagfaren domare och två nämndemän.</P> <P class="p59 ft2">Om det finns <SPAN class="ft3">skäl för det </SPAN>med hänsyn till målets omfattning eller svårighetsgrad, får antalet lagfarna domare utökas med en utöver vad som följer av första stycket. Detsamma gäller i fråga om antalet nämndemän. Om någon eller några av ledamöterna får förhinder sedan handläggningen har påbörjats gäller första stycket andra meningen i fråga om domförhet.</P> <P class="p53 ft3">Bestämmelser om <SPAN class="ft2">domförhet vid behandling av </SPAN>vissa mål <SPAN class="ft2">finns, förutom i 18 §, i fastighetstaxeringslagen (1979:1152)</SPAN>, <SPAN class="ft2">lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation </SPAN>och lagen (2010:1882) om åldersgränser för film som ska visas offentligt<SPAN class="ft2">.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p10 ft33"><SPAN class="ft26">4</SPAN><SPAN class="ft32">Senaste lydelse 2009:773.</SPAN></P> <P class="p48 ft2">7</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV id="p8dimg1"> <INGENBILD zsrc="H5032798x1.jpg/" id="p8img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p61 ft3">17 a §</P> <P class="p62 ft2">Förvaltningsrätten ska vid behandling av mål om laglighetsprövning enligt 13 kap. kommunallagen (2017:725) bestå av en lagfaren <SPAN class="ft3">ledamot </SPAN>och två sådana särskilda ledamöter som anges i <SPAN class="ft3">17 b §</SPAN>.</P> <P class="p63 ft6">Förvaltningsrätten är <SPAN class="ft31">dock </SPAN>domför utan <SPAN class="ft31">de </SPAN>särskilda <SPAN class="ft31">ledamöterna </SPAN>i sådana fall som anges i 18 § första och andra <SPAN class="ft31">stycket </SPAN>samt fjärde stycket 1.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft3">17 a §</P> <P class="p64 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska fastställa hur många nämndemän som ska finnas inom varje förvaltningsrätts domkrets för tjänstgöring i domstolen.</P> <P class="p65 ft5">Förvaltningsrätten ska fördela tjänstgöringen mellan nämndemännen efter samråd med dem.</P> <P class="p66 ft3">17 b §<A href="#page_8"><SPAN class="ft23">5</SPAN></A></P> <P class="p67 ft2">Förvaltningsrätten ska vid behandling av mål om laglighetsprövning enligt 13 kap. kommunallagen (2017:725) bestå av en lagfaren <SPAN class="ft3">domare </SPAN>och två sådana särskilda ledamöter som anges i <SPAN class="ft3">17 c §</SPAN>.</P> <P class="p64 ft2">Förvaltningsrätten är domför utan särskilda <SPAN class="ft3">ledamöter </SPAN>i sådana fall som anges i 18 § första och andra <SPAN class="ft3">styckena </SPAN>samt fjärde stycket 1.</P> <P class="p65 ft31">Om det finns skäl för det med hänsyn till målets omfattning eller svårighetsgrad, får antalet lagfarna domare utökas med en utöver vad som följer av första stycket. Detsamma gäller i fråga om antalet särskilda ledamöter.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p68 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2019.</P> <P class="p69 ft33"><SPAN class="ft26">5</SPAN><SPAN class="ft32">Senaste lydelse av tidigare 17 a § 2017:729.</SPAN></P> <P class="p70 ft2">8</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p19 ft20">2.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td37"><SPAN class="p71 ft20">Förslag till lag om ändring i</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td32"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2017/18:279</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td37"><SPAN class="p71 ft20">förvaltningsprocesslagen (1971:291)</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td38"><SPAN class="p72 ft2">Härigenom föreskrivs att 7, 9, 47, 50 och 52 §§ förvaltningsprocess-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td38"><SPAN class="p19 ft2">lagen (1971:291) ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td39"><SPAN class="p19 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p73 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td36"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td41"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td40"><SPAN class="p74 ft2">7 §<A href="#page_9"><SPAN class="ft23">1</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p43 ft3"><SPAN class="ft2">Om </SPAN>en förvaltningsrätt eller kammarrätt i samband med att ett mål inleds <SPAN class="ft2">finner att den saknar behörighet att handlägga </SPAN>målet <SPAN class="ft2">men att en annan </SPAN>motsvarande domstol skulle vara <SPAN class="ft2">behörig, ska handlingarna i målet lämnas över till den domstolen, om det inte finns något skäl mot det. </SPAN>Handlingarna ska anses ha kommit in till den senare domstolen samma dag som de kom in till den domstol som först tog emot handlingarna. Den domstol som handlingarna har lämnats över till ska underrätta parterna om överlämnandet.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p43 ft6">Om <SPAN class="ft31">rätten </SPAN>finner att den saknar behörighet att <SPAN class="ft31">som första domstol </SPAN>handlägga <SPAN class="ft31">ett mål </SPAN>men att en annan <SPAN class="ft31">allmän förvaltningsdomstol är </SPAN>behörig, ska handlingarna i målet lämnas över till den domstolen, om det inte finns något skäl mot det.</P> <P class="p75 ft3">Handlingarna ska anses ha kommit in till den andra domstolen samma dag som de kom in till den domstol som först tog emot handlingarna. Den domstol som handlingarna har lämnats över till ska underrätta parterna om överlämnandet.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td43"><SPAN class="p76 ft2">9 §<A href="#page_9"><SPAN class="ft23">2</SPAN></A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td33"><SPAN class="p77 ft2">Förfarandet är skriftligt.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td33"><SPAN class="p78 ft2">I handläggningen får ingå munt-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p17 ft2">I handläggningen får <SPAN class="ft3">det </SPAN>ingå</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p19 ft2">lig</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td45"><SPAN class="p78 ft2">förhandling <SPAN class="ft3">beträffande </SPAN>viss</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p17 ft2">muntlig förhandling <SPAN class="ft3">om en </SPAN>viss</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td33"><SPAN class="p78 ft2">fråga<SPAN class="ft3">, </SPAN>när det kan antas vara till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p17 ft2">fråga när det kan antas vara till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td33"><SPAN class="p78 ft2">fördel för utredningen eller främja</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p17 ft2">fördel för utredningen eller främja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td33"><SPAN class="p19 ft2">ett snabbt avgörande av målet.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p19 ft2">ett snabbt avgörande av målet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td33"><SPAN class="p78 ft3">I kammarrätt och förvaltnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p17 ft3">Förvaltningsrätten ska hålla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p19 ft3">rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td45"><SPAN class="p78 ft2"><SPAN class="ft3">skall </SPAN>muntlig förhandling</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p17 ft2">muntlig förhandling om <SPAN class="ft3">en </SPAN>enskild</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td33"><SPAN class="p78 ft3">hållas, <SPAN class="ft2">om enskild </SPAN>som för talan i</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p17 ft3">part <SPAN class="ft2">begär det </SPAN>och det inte <SPAN class="ft2">är</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td33"><SPAN class="p78 ft3">målet <SPAN class="ft2">begär det </SPAN>samt förhand-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p19 ft3">uppenbart obehövligt<SPAN class="ft2">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td33"><SPAN class="p78 ft3">lingen ej <SPAN class="ft2">är </SPAN>obehövlig och ej heller</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p79 ft33"><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft32">Senaste lydelse 2013:86.</SPAN></P> <P class="p10 ft30"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft29">Senaste lydelse 2009:783.</SPAN></P> <P class="p48 ft2">9</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft3"><SPAN class="ft2">Prop. 2017/18:279 </SPAN>särskilda skäl talar mot det.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td49"><SPAN class="p17 ft3">Kammarrätten ska hålla muntlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td46"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td49"><SPAN class="p17 ft3">förhandling om en enskild part</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft3">begär det och det inte är obehöv-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td46"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td49"><SPAN class="p17 ft3">ligt och inte heller särskilda skäl</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td48"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td50"><SPAN class="p19 ft3">talar mot det.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td51"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td52"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td46"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td53"><SPAN class="p80 ft2">47 §<A href="#page_10"><SPAN class="ft23">3</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td51"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td52"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td54"><SPAN class="p26 ft2"><SPAN class="ft3">Ska rätten </SPAN>underrätta någon om</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td49"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft3">Om rätten ska </SPAN>underrätta någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td54"><SPAN class="p26 ft2">innehållet i en handling eller om</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td49"><SPAN class="p17 ft2">om innehållet i en handling eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td54"><SPAN class="p26 ft2">något annat, får det <SPAN class="ft3">ske </SPAN>genom</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft2">om något annat, får det <SPAN class="ft3">göras</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td54"><SPAN class="p26 ft2">delgivning. Delgivning ska använ-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td49"><SPAN class="p81 ft2">genom delgivning. Delgivning ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td54"><SPAN class="p26 ft2">das<SPAN class="ft3">, </SPAN>om det är särskilt föreskrivet</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td49"><SPAN class="p17 ft2">användas om det är särskilt före-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td54"><SPAN class="p26 ft2">eller om det med hänsyn till syftet</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft2">skrivet eller om det med hänsyn</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td54"><SPAN class="p26 ft2">med bestämmelsen om underrät-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td49"><SPAN class="p17 ft2">till syftet med bestämmelsen om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td54"><SPAN class="p26 ft2">telse framgår att delgivning bör</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td49"><SPAN class="p17 ft2">underrättelse framgår att del-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td54"><SPAN class="p26 ft2">ske, men bör i övrigt <SPAN class="ft3">tillgripas</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft2">givning bör ske, men bör i övrigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td54"><SPAN class="p26 ft2">bara om det är påkallat med hän-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td49"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft3">användas </SPAN>bara om det är påkallat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td55"><SPAN class="p19 ft2">syn till omständigheterna.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td49"><SPAN class="p19 ft2">med hänsyn till omständigheterna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p72 ft2">Bestämmelserna i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p82 ft2">24 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p26 ft2">delgiv-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p83 ft2">Bestämmelserna i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p82 ft2">24 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft2">delgiv-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td55"><SPAN class="p19 ft2">ningslagen (2010:1932)</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p26 ft2">hindrar</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td56"><SPAN class="p19 ft2">ningslagen (2010:1932)</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p17 ft2">hindrar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td54"><SPAN class="p26 ft2">inte att kammarrätt delger en part</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td49"><SPAN class="p17 ft2">inte att <SPAN class="ft3">en </SPAN>kammarrätt delger en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td54"><SPAN class="p26 ft2">handlingar genom förenklad del-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p19 ft2">part handlingar</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td57"><SPAN class="p81 ft2">genom förenklad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td54"><SPAN class="p26 ft2">givning, om parten under hand-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td49"><SPAN class="p17 ft2">delgivning, om parten under hand-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td54"><SPAN class="p78 ft2">läggningen i förvaltningsrätten har</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td49"><SPAN class="p81 ft2">läggningen i förvaltningsrätten har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td54"><SPAN class="p26 ft2">informerats om att sådan del-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft2">informerats om att sådan del-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td54"><SPAN class="p26 ft2">givning kan komma att användas i</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td49"><SPAN class="p17 ft2">givning kan komma att användas i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td46"><SPAN class="p19 ft2">kammarrätten om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p26 ft2">förvaltnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td50"><SPAN class="p19 ft2">kammarrätten</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td51"><SPAN class="p19 ft2">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td13"><SPAN class="p17 ft2">förvaltnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td54"><SPAN class="p19 ft2">rättens avgörande överklagas dit.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft2">rättens avgörande överklagas dit.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td54"><SPAN class="p26 ft2"><SPAN class="ft3">Första </SPAN>stycket gäller även för</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td49"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft3">Andra </SPAN>stycket gäller även för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td54"><SPAN class="p26 ft2">Högsta förvaltningsdomstolen om</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td49"><SPAN class="p17 ft2">Högsta förvaltningsdomstolen om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td54"><SPAN class="p26 ft2">informationen har lämnats i för-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft2">informationen har lämnats i för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td54"><SPAN class="p26 ft2">valtningsrätten eller i kammar-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td49"><SPAN class="p81 ft2">valtningsrätten eller i kammar-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p19 ft2">rätten.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p19 ft2">rätten.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td51"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td52"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p84 ft2">50 §<A href="#page_10"><SPAN class="ft23">4</SPAN></A></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p43 ft2"><SPAN class="ft3">Behärskar </SPAN>part, vittne eller annan som <SPAN class="ft3">skall </SPAN>höras inför rätten <SPAN class="ft3">ej </SPAN>svenska <SPAN class="ft3">språket eller är han allvarligt hörsel- eller talskadad</SPAN>, <SPAN class="ft3">skall </SPAN>rätten vid behov anlita tolk. Rätten får även i annat fall vid behov anlita tolk.</P> <P class="p59 ft5">Första stycket skall tillämpas även i fråga om överföring från punktskrift till vanlig skrift eller</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p85 ft6"><SPAN class="ft31">Om en </SPAN>part, <SPAN class="ft31">ett </SPAN>vittne eller <SPAN class="ft31">någon </SPAN>annan som <SPAN class="ft31">ska </SPAN>höras inför rätten <SPAN class="ft31">inte behärskar </SPAN>svenska, <SPAN class="ft31">ska </SPAN>rätten vid behov anlita <SPAN class="ft31">en </SPAN>tolk. Rätten får även i annat fall vid behov anlita <SPAN class="ft31">en </SPAN>tolk <SPAN class="ft31">eller översätta handlingar</SPAN>.</P> <P class="p86 ft5">Rätten ska under samma förutsättningar anlita en tolk och göra innehållet i handlingar tillgängligt</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p87 ft33"><SPAN class="ft34">3 </SPAN>Senaste lydelse 2010:1940.</P> <P class="p88 ft30"><SPAN class="ft34">4 </SPAN>Senaste lydelse 1990:452.</P> <P class="p89 ft2">10</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV id="p11dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50327911x1.jpg/" id="p11img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">omvänt.</P> <P class="p90 ft31">Som tolk får ej anlitas den vars tillförlitlighet kan anses förringad på grund av hans ställning till någon som för talan i målet eller på grund av annan därmed jämförlig omständighet.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft31">vid kontakter med den som har en <SPAN class="ft6">Prop. 2017/18:279 </SPAN>funktionsnedsättning som be-</P> <P class="p91 ft3">gränsar förmågan att se, höra eller tala. Om det är lämpligt får ett tekniskt hjälpmedel användas i stället för att en tolk anlitas.</P> <P class="p92 ft31">Rätten ska, om det är möjligt, anlita en tolk eller översättare som är auktoriserad. I annat fall ska en annan lämplig person anlitas.</P> <P class="p93 ft31">Den som står i ett sådant förhållande till saken eller till en part att det kan anses minska hans eller hennes tillförlitlighet får inte anlitas som tolk.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">52 §<A href="#page_11"><SPAN class="ft23">5</SPAN></A></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p43 ft2">Den som fullgör uppdrag som tolk <SPAN class="ft3">annorledes </SPAN>än i tjänsten har rätt till skälig ersättning för arbete, tidsspillan och utlägg som uppdraget krävt.</P> <P class="p59 ft6">Regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer <SPAN class="ft31">fastställer </SPAN>taxa som <SPAN class="ft31">skall </SPAN>tillämpas <SPAN class="ft31">vid bestämmande av </SPAN>ersättning till tolk <SPAN class="ft31">vid muntlig översättning</SPAN>.</P> <P class="p94 ft5">Kostnad <SPAN class="ft4">för </SPAN>tolk <SPAN class="ft4">betalas av </SPAN>allmänna medel.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p43 ft2">Den som fullgör <SPAN class="ft3">ett </SPAN>uppdrag som tolk <SPAN class="ft3">eller översättare annat </SPAN>än i tjänsten har rätt till skälig ersättning för arbete, tidsspillan och utlägg som uppdraget <SPAN class="ft3">har </SPAN>krävt.</P> <P class="p95 ft2">Regeringen eller <SPAN class="ft3">den </SPAN>myndighet som regeringen bestämmer <SPAN class="ft3">kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om en </SPAN>taxa som <SPAN class="ft3">ska </SPAN>tillämpas <SPAN class="ft3">när </SPAN>ersättning till tolk <SPAN class="ft3">bestäms</SPAN>.</P> <P class="p59 ft5">Kostnaden <SPAN class="ft4">för </SPAN>tolkning och översättning ska <SPAN class="ft4">betalas av </SPAN>staten<SPAN class="ft4">.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p45 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2019.</P> <P class="p96 ft33"><SPAN class="ft26">5</SPAN><SPAN class="ft32">Senaste lydelse 1979:290.</SPAN></P> <P class="p48 ft2">11</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="p12dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50327912x1.jpg/" id="p12img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr12 td28"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2017/18:279 <SPAN class="ft20">2.3</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td58"><SPAN class="p19 ft20">Förslag till lag om ändring i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td28"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td58"><SPAN class="p19 ft20">fastighetstaxeringslagen (1979:1152)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td59"><SPAN class="p97 ft2">Härigenom föreskrivs att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td60"><SPAN class="p98 ft2">22 kap. 4 § fastighetstaxeringslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td61"><SPAN class="p99 ft2">(1979:1152) ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td59"><SPAN class="p99 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td60"><SPAN class="p100 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td28"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td46"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td60"><SPAN class="p101 ft35">22 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td46"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p76 ft2">4 §<A href="#page_12"><SPAN class="ft23">1</SPAN></A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p43 ft2">Vid prövning av mål om allmän eller förenklad fastighetstaxering <SPAN class="ft3">består kammarrätt </SPAN>av tre lagfarna ledamöter <SPAN class="ft3">samt </SPAN>två <SPAN class="ft3">av de </SPAN>särskilda ledamöter som <SPAN class="ft3">avses </SPAN>i 5 §. <SPAN class="ft3">Utevaro av </SPAN>en av <SPAN class="ft3">de särskilda </SPAN>ledamöterna <SPAN class="ft3">hindrar dock inte att mål avgörs </SPAN>om tre av <SPAN class="ft3">kammarrättens ledamöter </SPAN>är ense om slutet.</P> <P class="p102 ft31">Utan hinder av vad som sägs i första stycket får regeringen beträffande vissa grupper av ifrågavarande mål föreskriva, att bestämmelsen om att särskilda ledamöter skall delta vid målens prövning inte skall tillämpas.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p43 ft2">Vid prövning av mål om allmän eller förenklad fastighetstaxering <SPAN class="ft3">ska kammarrätten bestå </SPAN>av tre lagfarna ledamöter <SPAN class="ft3">och </SPAN>två <SPAN class="ft3">sådana </SPAN>särskilda ledamöter som <SPAN class="ft3">anges </SPAN>i 5 §. <SPAN class="ft3">Om </SPAN>en av ledamöterna <SPAN class="ft3">får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten ändå domför </SPAN>om tre av <SPAN class="ft3">de kvarvarande ledamöterna </SPAN>är ense om slutet.</P> <P class="p43 ft31">Kammarrätten är domför utan särskilda ledamöter vid prövning av</P> <P class="p103 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft36">mål som rör en rättsfråga som inte kräver teknisk sakkunskap,</SPAN></P> <P class="p104 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft36">mål i en serie, om särskilda ledamöter har deltagit när kammarrätten har avgjort något annat mål i serien och den fråga som förekommer i målet har prövats i det andra målet, eller</SPAN></P> <P class="p105 ft31"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft37">mål om taxering av en fastighet som utgörs av en obebyggd tomt eller som till huvudsaklig del används för bostadsändamål, om det inte på grund av målets art finns skäl för att särskilda ledamöter ska delta i handläggningen.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p68 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2019.</P> <P class="p106 ft33"><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft32">Senaste lydelse 2001:1218.</SPAN></P> <P class="p89 ft2">12</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV id="p13dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50327913x1.jpg/" id="p13img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p19 ft20">2.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td37"><SPAN class="p71 ft20">Förslag till lag om ändring i lagen (2003:389)</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td32"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2017/18:279</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td37"><SPAN class="p71 ft20">om elektronisk kommunikation</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td38"><SPAN class="p72 ft2">Härigenom föreskrivs att 8 kap. 26 § lagen (2003:389) om elektronisk</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td38"><SPAN class="p19 ft2">kommunikation ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td62"><SPAN class="p19 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td63"><SPAN class="p107 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td36"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td57"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td63"><SPAN class="p108 ft35">8 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td36"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td57"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td63"><SPAN class="p109 ft2">26 §<A href="#page_13"><SPAN class="ft23">1</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p43 ft6">Vid prövning av mål som avses i 23 § ska kammarrätten bestå av tre lagfarna ledamöter och två ekonomiska experter. Om en av de ekonomiska experterna får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten ändå domför.</P> <P class="p110 ft2">Kammarrätten är domför utan ekonomiska experter i fall som anges i 12 § fjärde stycket lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar <SPAN class="ft3">samt </SPAN>vid prövning av mål som är av enkel beskaffenhet.</P> <P class="p59 ft2">I övrigt gäller, även i mål som avses i första stycket, 12 § sjunde– <SPAN class="ft3">nionde </SPAN>styckena lagen <SPAN class="ft3">(1971:289) </SPAN>om allmänna förvaltningsdomstolar i fråga om kammarrättens sammansättning. Vid behandlingen av frågor om prövningstillstånd och frågor som behandlas samtidigt <SPAN class="ft3">därmed </SPAN>ska dock även en ekonomisk expert ingå i rätten, om inte målet är av enkel beskaffenhet.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p43 ft2">Vid prövning av mål som avses i 23 § ska kammarrätten bestå av tre lagfarna ledamöter och två ekonomiska experter. Om <SPAN class="ft3">en av de lagfarna ledamöterna eller </SPAN>en av de ekonomiska experterna får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten ändå domför.</P> <P class="p54 ft2">Kammarrätten är domför utan ekonomiska experter i fall som anges i 12 § fjärde stycket lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar <SPAN class="ft3">och </SPAN>vid prövning av mål som är av enkel beskaffenhet.</P> <P class="p59 ft2">I övrigt gäller, även i mål som avses i första stycket, 12 § sjunde– <SPAN class="ft3">tionde </SPAN>styckena lagen om allmänna förvaltningsdomstolar i fråga om kammarrättens sammansättning. Vid behandlingen av frågor om prövningstillstånd och frågor som behandlas samtidigt <SPAN class="ft3">med dessa </SPAN>ska dock även en ekonomisk expert ingå i rätten, om inte målet är av enkel beskaffenhet.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p45 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2019.</P> <P class="p111 ft33"><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft32">Senaste lydelse 2013:103.</SPAN></P> <P class="p48 ft2">13</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV id="p14dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50327914x1.jpg/" id="p14img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2017/18:279 <SPAN class="ft20">2.5</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr12 td65"><SPAN class="p71 ft20">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td65"><SPAN class="p71 ft20">(2005:716)</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p112 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om utlänningslagen (2005:716)</P> <P class="p113 ft6"><SPAN class="ft31">dels </SPAN>att rubriken närmast före 16 kap. 3 § ska lyda ”Sammansättningen i Migrationsöverdomstolen”,</P> <P class="p114 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 16 kap. 3 a §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p19 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p19 ft24">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p115 ft35">16 kap.</P> <P class="p116 ft3">3 a §</P> <P class="p117 ft31">Det som föreskrivs i 12 § sjunde stycket lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar om att prövningstillstånd i vissa fall får meddelas av en lagfaren ledamot, gäller inte i Migrationsöverdomstolen.</P> <P class="p118 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2019.</P> <P class="p119 ft2">14</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV id="p15dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50327915x1.jpg/" id="p15img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p120 ft20">2.6</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td66"><SPAN class="p71 ft20">Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1882) <SPAN class="ft2">Prop. 2017/18:279</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td66"><SPAN class="p71 ft20">om åldersgränser för film som ska visas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td66"><SPAN class="p71 ft20">offentligt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p121 ft4">Härigenom föreskrivs att 13 § lagen (2010:1882) om åldersgränser för film som ska visas offentligt ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p19 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p17 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td62"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td67"><SPAN class="p122 ft2">13 §<A href="#page_15"><SPAN class="ft23">1</SPAN></A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p43 ft2">Vid prövning av mål enligt denna lag ska kammarrätten bestå av tre lagfarna ledamöter och två särskilda ledamöter. Av de särskilda ledamöterna ska en ha särskilda kunskaper om film och en ha särskilda kunskaper i beteendevetenskap. <SPAN class="ft3">Även om </SPAN>en av de särskilda ledamöterna <SPAN class="ft3">är frånvarande, får målet avgöras </SPAN>om tre av <SPAN class="ft3">kammarrättens övriga ledamöter </SPAN>är ense om slutet.</P> <P class="p123 ft6">Kammarrätten är domför utan <SPAN class="ft31">de </SPAN>särskilda <SPAN class="ft31">ledamöterna </SPAN>i sådana fall som anges i 12 § fjärde stycket lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p43 ft2">Vid prövning av mål enligt denna lag ska kammarrätten bestå av tre lagfarna ledamöter och två särskilda ledamöter. Av de särskilda ledamöterna ska en ha särskilda kunskaper om film och en ha särskilda kunskaper i beteendevetenskap. <SPAN class="ft3">Om en av de lagfarna ledamöterna eller </SPAN>en av de särskilda ledamöterna <SPAN class="ft3">får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten ändå domför </SPAN>om tre av <SPAN class="ft3">de kvarvarande ledamöterna </SPAN>är ense om slutet.</P> <P class="p59 ft6">Kammarrätten är domför utan särskilda <SPAN class="ft31">ledamöter </SPAN>i sådana fall som anges i 12 § fjärde stycket lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p45 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2019.</P> <P class="p124 ft33"><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft32">Senaste lydelse 2013:114.</SPAN></P> <P class="p48 ft2">15</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_16"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr12 td28"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2017/18:279 <SPAN class="ft1">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr12 td68"><SPAN class="p19 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p125 ft2">Regeringen beslutade den 8 maj 2013 att ge en särskild utredare i uppdrag att ta fram förslag för att modernisera och effektivisera förvaltningsprocessen (dir. 2013:49). I uppdraget ingick vidare att utvärdera om 2010 års förvaltningsrättsreform medfört ökade möjligheter till specialisering av skattemålshanteringen. Utredningen antog namnet Utredningen om fortsatt utveckling av förvaltningsprocessen.</P> <P class="p126 ft2">Uppdraget redovisades i november 2014 i betänkandet Fortsatt utveckling av förvaltningsprocessen och specialisering för skattemål (SOU 2014:76). En sammanfattning av betänkandet i relevanta delar finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1</SPAN>. Utredningens lagförslag i relevanta delar finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>. Be- tänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Justitiedepartementet (Ju2014/07269/DOM). Ett av utredningens förslag har lett till lagstiftning, se propositionen Utökade möjligheter för migrationsdomstolar att överlämna mål (prop. 2016/17:27, bet. 2016/17:JuU7, rskr. 2016/17:60).</P> <P class="p127 ft6">I denna proposition behandlar regeringen utredningens förslag om sammansättning och domförhet, muntlig förhandling, överlämnande av mål från en obehörig domstol och tolkning. Övriga delar av betänkandet bereds vidare i Regeringskansliet.</P> <P class="p128 ft2">Regeringen beslutade den 19 november 2009 att ge en särskild utredare i uppdrag att dels lämna förslag till en lag om domstolar och domare, och i denna del överväga vilka bestämmelser om domstolar och domare som bör finnas i lag och vilka som bör finnas i förordning, dels genomföra en översyn av de befintliga domaranställningarna och chefsstrukturen i de allmänna domstolsslagen (dir. 2009:106). Utredningen antog namnet Domarlagsutredningen.</P> <P class="p128 ft2">Uppdraget redovisades i maj 2011 i betänkandet En reformerad domstolslagstiftning (SOU 2011:42). En sammanfattning av betänkandet i relevanta delar finns i <SPAN class="ft3">bilaga 4</SPAN>. Utredningens lagförslag i relevanta delar finns i <SPAN class="ft3">bilaga 5</SPAN>. Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 6</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Justitiedepartementet (Ju2011/03644/DOM). Vissa av utredningens förslag har lett till lagstiftning, se propositionerna En mer ändamålsenlig förvaltningsprocess (prop. 2012/13:45, bet. 2012/13:JuU15, rskr. 2012/13:154), Utökad samverkan mellan domstolar (prop. 2016/17:174, bet. 2016/17:JuU26, rskr. 2016/17:287) och Ordförandeskapet i domstol vid kollegial handläggning (prop. 2017/18:88, bet. 2017/18:JuU27, rskr. 2017/18:256).</P> <P class="p129 ft4">I denna proposition behandlar regeringen utredningens förslag om kammarrättens sammansättning i mål om fastighetstaxering.</P> <P class="p130 ft3">Lagrådet</P> <P class="p131 ft6">Regeringen beslutade den 14 juni 2018 att inhämta Lagrådets yttrande över lagförslag som är likalydande med propositionens lagförslag. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft31">bilaga 7</SPAN>. Lagrådet har lämnat förslagen utan erinran.</P> <P class="p15 ft2">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td30"><SPAN class="p35 ft1">4</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td31"><SPAN class="p36 ft1">Utveckling av förvaltningsprocessen</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td32"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2017/18:279</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p132 ft2">I allmän förvaltningsdomstol handläggs mål som kan hänföras till många olika rättsområden och samhällssektorer. Regeringens mål för verksamheten är att den ska bedrivas med hög kvalitet och vara effektiv. Rättskipningen ska vara förutsebar och enhetlig. Den som vänder sig till domstol ska kunna utgå från att mål avgörs inom rimlig tid. För att uppnå detta krävs moderna och ändamålsenliga processregler och en väl fungerande domstolsorganisation.</P> <P class="p133 ft2">År 2010 genomfördes en omfattande reform av de allmänna förvaltningsdomstolarnas organisationen som innebar att 23 länsrätter ersattes av 12 förvaltningsrätter. Det övergripande syftet med reformen var att skapa en långsiktigt hållbar struktur för det förvaltningsrättsliga dömandet, se propositionen En långsiktigt hållbar organisation för de allmänna förvaltningsdomstolarna (prop. 2008/09:165 s. 108). Ett led i att åstadkomma detta var att alla domstolar i första instans skulle få en tillräcklig storlek. Större domstolar är mindre sårbara och kan bättre hantera tillfälliga variationer i måltillströmningen och andra förändringar. De förmår också erbjuda goda utvecklingsmöjligheter för sina medarbetare och har större utrymme att arbeta med kvalitetssäkring. Större domstolar ger även ökade möjligheter till specialisering.</P> <P class="p134 ft2">Även processreglerna i de allmänna förvaltningsdomstolarna har reformerats under senare år. Den 1 juli 2013 trädde nya bestämmelser i kraft vars syfte är att bidra till en modernare och mer ändamålsenlig förvaltningsprocess där tyngdpunkten i rättskipningen är förlagd till första instans, se propositionen En mer ändamålsenlig förvaltningsprocess (prop. 2012/13:45).</P> <P class="p135 ft6">Utvecklingen av förvaltningsprocessen bör fortsätta. Regeringen lämnar i denna proposition förslag som syftar till att effektivisera processen i de allmänna förvaltningsdomstolarna och stärka rättssäkerheten ytterligare.</P> <P class="p46 ft6">Utredningen gör i betänkandet som behandlas i detta lagstiftningsärende bedömningen att det bör tillsättas en utredning med uppdrag att utreda en minskning av antalet förvaltningsrätter. Regeringen avser inte bereda den frågan vidare.</P> <P class="p136 ft1">5 Rättens sammansättning och domförhet</P> <P class="p3 ft20"><SPAN class="ft20">5.1</SPAN><SPAN class="ft38">Förstärkt sammansättning i förvaltningsrätten</SPAN></P> <P class="p137 ft41"><SPAN class="ft39">5.1.1</SPAN><SPAN class="ft40">Gällande sammansättningsregler</SPAN></P> <P class="p138 ft31">Bestämmelser om förvaltningsrättens sammansättning i lagen om allmänna förvaltningsdomstolar</P> <P class="p139 ft6">En förvaltningsrätt är domför med en lagfaren domare och tre nämndemän. Om en av nämndemännen får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten domför med en lagfaren domare och två nämndemän.</P> <P class="p48 ft2">17</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <P class="p140 ft2">Prop. 2017/18:279 Om det finns särskilda skäl med hänsyn till målets omfattning eller svårighetsgrad, får antalet lagfarna domare utökas med en. Detsamma gäller i fråga om antalet nämndemän. Om någon eller några av ledamöterna får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten domför med en lagfaren domare och två nämndemän, se 17 § lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar, förkortad LAFD.</P> <P class="p141 ft2">En förvaltningsrätt är domför med en lagfaren domare ensam bl.a. vid åtgärder som endast avser måls beredande och vid beslut som inte innefattar slutligt avgörande av mål (18 § första stycket LAFD). Om det inte är påkallat av någon särskild anledning att målet prövas av fullsutten rätt, är en förvaltningsrätt domför med en lagfaren domare ensam vid beslut som inte innefattar prövning av målet i sak samt vid avgörande i sak av mål av enkel beskaffenhet och ett antal särskilt angivna typer av mål. Bland de särskilt angivna måltyperna finns mål om bevissäkring och betalningssäkring, mål om uppgifts eller handlings undantagande från kontroll samt mål om anstånd med att betala skatt eller avgifter (18 § andra och fjärde styckena LAFD).</P> <P class="p129 ft6">Förvaltningsrätten ska vid behandling av mål om laglighetsprövning enligt 13 kap. kommunallagen (2017:725) bestå av en lagfaren ledamot och två särskilda ledamöter. Förvaltningsrätten är dock domför utan de särskilda ledamöterna i vissa fall (17 a § LAFD).</P> <P class="p130 ft3">Rättegångsbalkens bestämmelser om tingsrättens sammansättning</P> <P class="p142 ft2">Tingsrätten ska, om något annat inte är föreskrivet, bestå av en lagfaren domare (1 kap. 3 § rättegångsbalken, förkortad RB). Vid huvudförhandling i tvistemål ska tingsrätten bestå av tre lagfarna domare, om något annat inte är föreskrivet. Rätten ska bestå av en lagfaren domare när huvudförhandlingen hålls i förenklad form. I annat fall är rätten vid huvudförhandlingen domför med en lagfaren domare om det med hänsyn till målets omfattning och svårighetsgrad är tillräckligt att en domare sitter i rätten. Om rätten består av tre lagfarna domare och någon av dessa får förhinder sedan huvudförhandlingen har påbörjats, är rätten domför med två lagfarna domare (1 kap. 3 a § RB).</P> <P class="p127 ft2">Tingsrätten ska vid huvudförhandling i brottmål bestå av en lagfaren domare och tre nämndemän. Om en av nämndemännen får förhinder sedan huvudförhandlingen har påbörjats, är rätten domför med en lagfaren domare och två nämndemän (1 kap. 3 b § första stycket RB). Tingsrätten är dock domför utan nämndemän i vissa fall (1 kap. 3 b § andra stycket RB). Om det finns skäl för det, får antalet lagfarna domare utökas med en utöver vad som följer av 1 kap. 3 b § första stycket RB. Detsamma gäller i fråga om antalet nämndemän. Om någon eller några av ledamöterna får förhinder sedan huvudförhandlingen har påbörjats, är rätten domför med en lagfaren domare och två nämndemän (1 kap. 3 b § tredje stycket RB). Motsvarande bestämmelser finns även för vissa familjemål (14 kap. 17 § äktenskapsbalken och 20 kap. 1 § föräldrabalken).</P> <P class="p129 ft6">Vid avgörande av mål utan huvudförhandling och vid prövning av frågor som hör till rättegången får tingsrätten ha den sammansättning som är föreskriven för huvudförhandling, om det föreligger särskilda skäl med hänsyn till målets eller frågans beskaffenhet (1 kap. 3 c § RB).</P> <P class="p143 ft2">18</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p144 ft39">5.1.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td70"><SPAN class="p17 ft41">Utökade möjligheter till förstärkt sammansättning <SPAN class="ft2">Prop. 2017/18:279</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td71"><SPAN class="p19 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td72"><SPAN class="p19 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td73"><SPAN class="p145 ft2"><SPAN class="ft35">Regeringens förslag: </SPAN>Antalet lagfarna domare i förvaltningsrätten får</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td73"><SPAN class="p145 ft2">utökas med en, om det finns skäl för det med hänsyn till målets om-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td73"><SPAN class="p145 ft2">fattning eller svårighetsgrad. Detsamma gäller i fråga om antalet</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td73"><SPAN class="p145 ft2">nämndemän.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td73"><SPAN class="p71 ft2">Motsvarande möjlighet till förstärkt sammansättning införs i mål om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td74"><SPAN class="p145 ft2">laglighetsprövning enligt kommunallagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td75"><SPAN class="p72 ft2"><SPAN class="ft35">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Utred-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p19 ft2">ningen föreslår att om nämndemän eller särskilda ledamöter ingår i rätten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft2">och antalet lagfarna domare utökas, ska även antalet nämndemän respek-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft2">tive särskilda ledamöter utökas med en. Det ska enligt utredningens för-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft2">slag klargöras att möjligheten att utöka antalet lagfarna ledamöter ska</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p19 ft2">gälla i mål där förvaltningsrätten är domför med en lagfaren domare</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p19 ft2">ensam.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p72 ft2"><SPAN class="ft35">Remissinstanserna: </SPAN>En stor majoritet av remissinstanserna ställer sig</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft2">bakom eller framför ingen invändning mot förslaget om utökade möjlig-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft2">heter till förstärkt sammansättning. Bland de som tillstyrker förslaget</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p19 ft3"><SPAN class="ft2">finns </SPAN>Kammarrätten i Stockholm<SPAN class="ft2">, </SPAN>Kammarrätten i Göteborg<SPAN class="ft2">, </SPAN>Förvalt-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft3">ningsrätten i Stockholm<SPAN class="ft2">, </SPAN>Förvaltningsrätten i Härnösand<SPAN class="ft2">, </SPAN>Förvaltnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft3">rätten i Växjö<SPAN class="ft2">, </SPAN>Försäkringskassan <SPAN class="ft2">och </SPAN>Skatteverket<SPAN class="ft2">. </SPAN>Kammarrätten i</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">Jönköping </SPAN>anser att det kan vara en kvalitetshöjande åtgärd att utöka</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft2">antalet lagfarna ledamöter i förvaltningsrätten. Enligt <SPAN class="ft3">Justitiekanslern</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft2">ligger en sådan resursförstärkning i omfattande och svåra mål i linje med</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p19 ft2">den grundläggande tanken att tyngdpunkten i dömandet ska ligga i första</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft2">instans. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Sundsvall </SPAN>och <SPAN class="ft3">JUSEK </SPAN>framhåller att förstärk-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft2">ningen kan ske med en fiskal och på så sätt fylla en utbildningsfunktion.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p19 ft3">Förvaltningsrätten i Uppsala<SPAN class="ft2">, </SPAN>Förvaltningsrätten i Falun <SPAN class="ft2">och </SPAN>Förvalt-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">ningsrätten i Luleå </SPAN>anser att det redan i dag finns tillräckliga möjligheter</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft2">att utöka antalet lagfarna domare och ser därför inget behov av den före-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p19 ft2">slagna ändringen. Förvaltningsrätten i Uppsala och <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">Linköping </SPAN>är positiva till förslaget att möjligheten till förstärkt samman-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft2">sättning ska gälla även i mål där förvaltningsrätten är domför med en</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p19 ft2">lagfaren domare ensam, t.ex. mål om offentlig upphandling. <SPAN class="ft3">Riksdagens</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft3">ombudsmän<SPAN class="ft2">, Kammarrätten i Sundsvall, </SPAN>Förvaltningsrätten i Malmö<SPAN class="ft2">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft3">Förvaltningsrätten i Göteborg <SPAN class="ft2">och </SPAN>Förvaltningsrätten i Jönköping <SPAN class="ft2">av-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p19 ft2">styrker eller ifrågasätter förslaget att antalet nämndemän respektive sär-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td75"><SPAN class="p19 ft2">skilda ledamöter alltid ska utökas när antalet lagfarna domare utökas.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td75"><SPAN class="p19 ft35">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td75"><SPAN class="p19 ft3">Det bör inte krävas särskilda skäl för att utöka antalet lagfarna domare</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td75"><SPAN class="p19 ft2">Möjligheten att utöka antalet lagfarna domare i förvaltningsrätten inför-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p19 ft2">des 1997. I förarbetena hänvisades till att målen i vissa fall blivit mer</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft2">komplicerade. Som exempel nämndes bl.a. skattemål, mål om miljö- och</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft2">hälsoskydd samt naturvårdsmål. Vidare anfördes att behovet av mer än</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p19 ft2">en juristdomare främst torde göra sig gällande när det är fråga om svår-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft2">bedömda rättsfrågor, men också i komplicerade sakfrågor och i prejudi-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft2">katvärda mål, se propositionen Domstols sammansättning m.m. (prop.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td75"><SPAN class="p19 ft2">1996/97:133 s. 35).</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td72"><SPAN class="p17 ft2">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p19 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p19 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV id="id_1"> <P class="p49 ft2">Prop. 2017/18:279 Enligt en enkätundersökning som utredningen genomfört utnyttjar förvaltningsrätterna endast i begränsad omfattning möjligheten att förstärka rättens sammansättning. Av enkätsvaren framgår bl.a. att möjligheten används sällan eller aldrig i skattemål, trots att många skattemål kan vara både omfattande och komplicerade.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p15 ft2">20</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p56 ft2">Det bör mot denna bakgrund övervägas om möjligheterna till förstärkt sammansättning ska utökas. Förvaltningsrätterna handlägger i betydande utsträckning mål med komplicerade juridiska frågeställningar. Exempel på typer av mål som kan vara svåra är mål om koncernbeskattning och mervärdesskatt, mål om offentlig upphandling, finansmarknadsmål och mål enligt ellagen (1997:857). Svårbedömda rättsfrågor kan även aktualiseras bl.a. i <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> mål och andra mål med internationell anknytning. Det förekommer också mål med mycket omfattande skriftlig utredning, inte minst på skatteområdet. Det är angeläget att även de svåraste målen avgörs med hög kvalitet och bibehållen rättssäkerhet. Regeringen anser, i likhet med <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Jönköping</SPAN>, att det kan vara en kvalitetshöjande åtgärd att i vissa mål utöka antalet lagfarna ledamöter i förvaltningsrätten. Som <SPAN class="ft3">Justitiekanslern </SPAN>påpekar ligger en sådan förstärkning också i linje med den grundläggande tanken att tyngdpunkten i förfarandet ska ligga i första instans. Samtidigt innebär en förstärkt sammansättning att en större del av domstolens resurser tas i anspråk, vilket kan leda till ökade kostnader och längre handläggningstider. Förstärkt sammansättning bör därför endast användas när det finns ett tydligt behov av det. Vid den avvägning mellan kvalitet och effektivitet som måste göras anser regeringen, till skillnad från t.ex. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Luleå</SPAN>, att den nuvarande regleringen är för restriktiv. Möjligheterna att utöka antalet lagfarna domare bör därför utvidgas.</P> <P class="p146 ft2">Det är svårt att i förväg på ett konkret och tydligt sätt peka ut vilka slags mål som är av sådan beskaffenhet att de bör prövas av fler än en lagfaren domare. Inom varje måltyp förekommer både enklare och svårare mål. Detta talar för en generell utvidgning av möjligheten för två juristdomare att ingå i rätten. Regeringen anser därför, i likhet med utredningen, att kravet på särskilda skäl för en sådan förstärkning bör tas bort. Antalet lagfarna ledamöter bör få utökas med en om det finns skäl för det med hänsyn till målets omfattning eller svårighetsgrad. Genom förslaget uppnås en större likhet med de regler som gäller för tingsrättens prövning av brottmål och familjemål.</P> <P class="p146 ft6"><SPAN class="ft31">Kammarrätten i Sundsvall </SPAN>framhåller att förstärkningen kan ske med en fiskal och på så sätt fylla en viktig utbildningsfunktion. Regeringen delar denna uppfattning. Det bör emellertid beaktas att en förvaltningsrättsfiskal inte får tilldelas arbetsuppgifter som kräver särskild erfarenhet, se 10 § första stycket förordningen (1996:382) med förvaltningsrättsinstruktion. Den förstärkta sammansättningen behöver också vara motiverad med hänsyn till målets beskaffenhet och bör inte göras enbart i syfte att tillgodose fiskalens utbildningsbehov.</P> <P class="p147 ft3">Utökning av antalet nämndemän</P> <P class="p148 ft4">Enligt nuvarande ordning får antalet nämndemän i förvaltningsrätten utökas med en om det finns särskilda skäl med hänsyn till målets omfattning eller svårighetsgrad, dvs. enligt samma förutsättningar som gäller</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p149 ft2">för lagfarna domare. Bestämmelsen kom till efter förslag i propositionen Domstols sammansättning m.m. I propositionen lämnades även förslag om en generell minskning av antalet nämndemän från tre till två i tingsrätt och förvaltningsrätt. Enligt förslagen om förstärkt sammansättning i underrätterna skulle antalet nämndemän alltid utökas till tre om antalet lagfarna ledamöter utökas till två. Som skäl anfördes att nämndemännen på så sätt utgör en majoritet även efter en förstärkning. Vidare föreslogs att möjligheten att förstärka rätten med endast en nämndeman skulle tas bort (prop. 1996/97:133 s. 30 och <NOBR>34–36).</NOBR></P> <P class="p150 ft2">Under riksdagsbehandlingen av förslaget konstaterade justitieutskottet att regeringens förslag hade utformats med utgångspunkt i att förslaget om en minskning av antalet nämndemän från tre till två skulle genomföras. Utskottet hade avstyrkt bifall till propositionen i den delen och utformade sitt lagförslag med hänsyn till det. Det innebar bl.a. att det blev onödigt med en obligatorisk förstärkning med en nämndeman om rätten förstärks med en lagfaren domare. Nämndemännen riskerade ändå inte att hamna i minoritet med den domförhetsregel som utskottet föreslog. En annan sak var enligt utskottet att det ändå ofta kan finnas skäl att förstärka rätten även på det sättet (bet. 1996/97:JuU17 s. 10). Utskottet föreslog mot denna bakgrund vissa ändringar i regeringens förslag till ändringar i 1 kap. 3 b § tredje stycket RB och 17 § andra stycket LAFD. Riksdagen biföll utskottets förslag.</P> <P class="p151 ft2">Utredningen föreslår att det ska vara obligatoriskt att utöka antalet nämndemän när rätten förstärks med en lagfaren domare. Regeringen bedömer, i linje med justitieutskottets uttalanden, att en sådan reglering är onödig. Dessutom kan den ökade administration som det innebär att ta in ytterligare en nämndeman medföra att förvaltningsrätten avstår från att ta in ytterligare en lagfaren domare. Som <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Göteborg </SPAN>påpekar skulle detta motverka lagförslagets grundläggande syfte att det ska bli lättare att utöka antalet lagfarna domare i förvaltningsrätten. Re- geringen anser därför, i likhet med flera remissinstanser, att det saknas skäl att ändra den nuvarande ordningen som innebär att det är tillåtet, men inte obligatoriskt, att utöka antalet nämndemän om antalet lagfarna domare utökas. På samma sätt som föreslås gälla för lagfarna domare bör det inte längre krävas särskilda skäl för att förstärka rätten med en nämndeman. Det överensstämmer med ordningen i allmän domstol. Antalet nämndemän bör alltså få utökas med en om det finns skäl för det med hänsyn till målets omfattning eller svårighetsgrad.</P> <P class="p152 ft3">Rätten bör kunna förstärkas även i mål om laglighetsprövning</P> <P class="p153 ft2">Förvaltningsrätten ska vid behandling av mål om laglighetsprövning enligt kommunallagen bestå av en lagfaren ledamot och två särskilda ledamöter. Mål om laglighetsprövning kan, liksom många andra måltyper, ge upphov till komplicerade juridiska frågeställningar. Regeringen bedömer därför att möjligheten till förstärkt sammansättning bör gälla även i sådana mål. På samma sätt som föreslås avseende den generella regleringen bör antalet lagfarna domare få utökas med en om det finns skäl för det med hänsyn till målets omfattning eller svårighetsgrad. Antalet särskilda ledamöter bör enligt samma förutsättningar få utökas från två till tre.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p154 ft2">21</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_22"> <P class="p155 ft3"><SPAN class="ft2">Prop. 2017/18:279 </SPAN>Rätten bör inte kunna bestå av enbart flera lagfarna ledamöter</P> <P class="p142 ft2">Utredningen föreslår att antalet lagfarna domare även ska få utökas med en utöver vad som följer av 18 § LAFD, dvs. när förvaltningsrätten är domför med en ensam lagfaren domare. Rätten skulle efter en sådan förstärkning bestå av två lagfarna domare. Utredningen anför att det kan finnas situationer där interimistiska beslut behöver fattas snabbt i svåra mål och att det då kan vara en fördel att två lagfarna domare tillsammans kan diskutera och pröva frågan. Vidare anser utredningen att motsvarande situation kan uppstå i t.ex. mål om offentlig upphandling.</P> <P class="p156 ft2">När det gäller slutliga beslut som inte innefattar en prövning av målet i sak och de måltyper som räknas upp som endomarmål i 18 § fjärde stycket LAFD, förutsätter endomarbehörigheten att det inte är påkallat av någon särskild anledning att målet prövas av fullsutten rätt. Sådana särskilda skäl kan vara att målet är svårbedömt eller att avgörandet är av särskild betydelse för en enskild part, se propositionen med förslag till lag om skatterätt och länsrätt, m.m. (prop. 1971:14 s. 67). Regeringen föreslår ovan att antalet lagfarna domare ska få utökas med en om det finns skäl för det med hänsyn till målets omfattning eller svårighetsgrad. Om ett mål är av sådan kvalificerad art att det är motiverat med förstärkt sammansättning, torde det i regel vara påkallat att målet prövas av fullsutten rätt. Detta innebär att utredningens förslag i praktiken endast ger begränsade möjligheter att använda sig av tvådomarsits i exempelvis mål om offentlig upphandling. Regeringen bedömer vidare, till skillnad från <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Linköping</SPAN>, att det är lämpligast att rätten i dessa mål i första hand förstärks genom att målet prövas av fullsutten rätt. Utifrån en sådan sammansättning är det därefter möjligt att överväga ytterligare förstärkning med en lagfaren domare eller en nämndeman.</P> <P class="p157 ft2">Förvaltningsrätten är alltid domför med en ensam lagfaren domare vid beslut som inte innefattar ett slutligt avgörande av mål, t.ex. interimistiska beslut. Regeln innebär inte att rätten är förhindrad att låta nämndemän delta i beslutet. Eftersom besluten ofta är brådskande kan detta dock vara förenat med praktiska svårigheter. Regeringen bedömer trots detta att förstärkning även i dessa fall primärt bör ske genom att frågan prövas av fullsutten rätt. En sådan ordning ligger också i linje med vad som gäller för tingsrättens prövning av rättegångsfrågor (1 kap. 3 c § RB). Regeringen anser sammantaget att utredningens förslag inte bör genomföras i den del som innebär att antalet lagfarna domare ska få utökas utöver vad som följer av 18 § LAFD.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr20 td77"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td78"><SPAN class="p158 ft39">5.1.3</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td79"><SPAN class="p23 ft41">Inga nya sammansättningsregler i skattemål eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td79"><SPAN class="p23 ft41">tullmål</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td77"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td80"><SPAN class="p19 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td81"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td82"><SPAN class="p159 ft2"><SPAN class="ft35">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte införas några nya samman-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p159 ft2">sättningsregler för skattemål eller tullmål.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td81"><SPAN class="p19 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td83"><SPAN class="p19 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p160 ft2"><SPAN class="ft35">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens bedöm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td84"><SPAN class="p19 ft2">ning. Utredningen föreslår att domförhetsreglerna beträffande skattemål</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft2">och tullmål ska ändras så att förvaltningsrätten som huvudregel är dom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td84"><SPAN class="p19 ft2">för med två lagfarna domare. Vidare föreslås att tre nämndemän ska få</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td77"><SPAN class="p161 ft2">22</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td84"><SPAN class="p19 ft2">ingå i rätten om det finns anledning till det med hänsyn till frågorna i</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p162 ft2">målet. De nya domförhetsreglerna ska enligt utredningens förslag gälla även mål om bevissäkring och betalningssäkring, mål om uppgifts eller handlings undantagande från kontroll samt mål om anstånd med att betala skatt eller avgifter, dvs. mål som i dag avgörs av en lagfaren domare ensam i förvaltningsrätten.</P> <P class="p54 ft49"><SPAN class="ft48">Remissinstanserna: </SPAN>Remissutfallet avseende förslaget att två lagfarna domare som huvudregel ska ingå i förvaltningsrätten vid prövning av skattemål och tullmål är blandat. Flera remissinstanser tillstyrker eller är positiva till förslaget. Bland dessa finns <SPAN class="ft24">Högsta förvaltningsdomstolen</SPAN>, <SPAN class="ft24">Kammarrätten i Jönköping</SPAN>, <SPAN class="ft24">Förvaltningsrätten i Karlstad</SPAN>, <SPAN class="ft24">Justitiekanslern</SPAN>, <SPAN class="ft24">Tullverket</SPAN>, <SPAN class="ft24">Skatteverket</SPAN>, <SPAN class="ft24">Sveriges advokatsamfund </SPAN>och <SPAN class="ft24">Nä- ringslivets skattedelegation. Kammarrätten i Göteborg </SPAN>tillstyrker förslaget under förutsättning att det blir fullt finansierat. Flertalet allmänna förvaltningsdomstolar – <SPAN class="ft24">Kammarrätten i Stockholm</SPAN>, <SPAN class="ft24">Kammarrätten i Sundsvall </SPAN>och tio förvaltningsrätter – avstyrker eller är negativa till förslaget. <SPAN class="ft24">Förvaltningsrätten i Härnösand </SPAN>anser att de flesta skattemål inte är så komplicerade att det behövs två domare och att det därför räcker med den generellt utvidgade möjligheten till förstärkt sammansättning som föreslås av utredningen. Även Kammarrätten i Stockholm, Kammarrätten i Sundsvall, <SPAN class="ft24">Förvaltningsrätten i Uppsala</SPAN>, <SPAN class="ft24">Förvaltningsrätten i Göteborg</SPAN>, <SPAN class="ft24">Förvaltningsrätten i Luleå </SPAN>och <SPAN class="ft24">Förvaltningsrätten i Linköping </SPAN>anser att det är tillräckligt med de befintliga eller föreslagna möjligheterna till förstärkt sammansättning i förvaltningsrätten. <SPAN class="ft24">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>framhåller att det finns många skattemål som inte kan betecknas som svåra och att det bör överlåtas åt domstolen att avgöra när en respektive två lagfarna domare ska ingå i rätten. Förvaltningsrätten i Uppsala anför att även om förfarandet med två domare i något fall skulle kunna tänkas höja kvaliteten på avgörandet, kommer det ofrånkomligen att leda till att handläggningstiderna för skattemål överlag förlängs. <SPAN class="ft24">Förvaltningsrätten i Umeå </SPAN>anser att huvudregeln bör vara att rätten i skattemål är domför med en lagfaren domare, men att komplicerade mål ska avgöras av tre lagfarna domare. <SPAN class="ft24">Förvaltningsrätten i Malmö </SPAN>framför ett liknande förslag och anser att en sådan modell bör kombineras med ett krav på prövningstillstånd i kammarrätten. Flera remissinstanser är kritiska till att det inte föreslås någon avgränsning av vilka skattemål som ska prövas av två lagfarna domare.</P> <P class="p163 ft2">Många remissinstanser, bl.a. Förvaltningsrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Göteborg, Förvaltningsrätten i Karlstad, <SPAN class="ft3">Domstolsverket</SPAN>, Tullverket och Skatteverket, välkomnar förslaget att nämndemän som huvudregel inte ska delta i prövningen av skattemål. Vissa remissinstanser, t.ex. <SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän</SPAN>, Högsta förvaltningsdomstolen, Förvaltningsrätten i Malmö och Sveriges advokatsamfund, ifrågasätter om nämndemannamedverkan över huvud taget bör förekomma i skattemål. <SPAN class="ft3">Nämndemännens riksförbund </SPAN>kritiserar förslaget eftersom det minskar lekmannainflytandet i rättsprocessen. Förvaltningsrätten i Jönköping anser att nämndemännen borgar för insyn i skattemålshanteringen. Förvaltningsrätten i Uppsala ifrågasätter om det är en lämplig ordning att nämndemän inte deltar i mål om skattetillägg, som är en sanktion av straffrättslig karaktär.</P> <P class="p164 ft51">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft50">Utredningen föreslår att nämndemän normalt inte ska delta vid förvaltningsrättens prövning av skattemål</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p154 ft2">23</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <P class="p140 ft2">Prop. 2017/18:279 och tullmål. Ett liknande förslag har lämnats av Nämndemannautredningen (SOU 2013:49). Regeringen har tidigare uttalat att den inte avser att genomföra Nämndemannautredningens förslag (prop. 2015/16:1 utg.omr. 4 avsnitt 2.4.2). Det saknas anledning att nu göra någon annan bedömning. Utredningens förslag bör alltså inte genomföras i denna del.</P> <P class="p141 ft2">Utredningen föreslår också en obligatorisk regel om att två lagfarna domare som huvudregel ska ingå i förvaltningsrätten vid prövning av skattemål och tullmål. Som skäl anförs att skattemålen är en stor målgrupp där en relativt stor andel av målen är komplicerade. Utredningen anser också att skattemålen kräver systemförståelse och på så sätt intar en särställning bland målen i allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p141 ft2">Utredningens förslag är föremål för omfattande remisskritik. Flertalet allmänna förvaltningsdomstolar är negativa till förslaget, däribland tio av landets tolv förvaltningsrätter. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Härnösand </SPAN>anser att de flesta skattemål inte är så komplicerade att det behövs två juristdomare och att det därför räcker med den generellt utvidgade möjligheten till förstärkt sammansättning. Många remissinstanser ger uttryck för likartade uppfattningar.</P> <P class="p126 ft2">I detta sammanhang kan jämförelser göras med vad som gäller i allmän domstol. Tingsrätten ska vid huvudförhandling i dispositiva tvistemål enligt huvudregeln bestå av tre lagfarna domare. Genom lagändringar som trädde i kraft 2016 infördes ökad endomarbehörighet i sådana mål. Enligt de nya reglerna är tingsrätten vid huvudförhandling domför med en lagfaren domare, om det är tillräckligt med hänsyn till målets omfattning och svårighetsgrad. Förändringarna syftade till en mer ändamålsenlig hantering av tvistemål och i förarbetena uttalades att inget mål bör avgöras av fler domare än vad som är motiverat i det enskilda fallet, se propositionen Ökad endomarbehörighet i tvistemål (prop. 2015/16:56).</P> <P class="p129 ft2">Regeringen anser att motsvarande synsätt bör gälla för förvaltningsrättens sammansättning i skattemål och tullmål. Sammansättningen bör, som <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>anför, avgöras av vad som är motiverat i det enskilda målet. Som utredningen påpekar finns det ett stort antal skattemål och tullmål som inte kan betecknas som svåra. Att två lagfarna domare deltar i avgörandet kan i dessa fall inte förväntas leda till någon beaktansvärd kvalitetshöjning. Däremot innebär en sådan sammansättning att handläggningen riskerar att fördröjas och att en större del av förvaltningsrättens resurser tas i anspråk, vilket påpekas av <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Uppsala </SPAN>och <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Falun</SPAN>. Vad gäller de skattemål och tullmål som är komplicerade eller vidlyftiga föreslår regeringen i avsnitt 5.1.2 att det inte längre ska krävas särskilda skäl för en förstärkning. Förslaget innebär att förvaltningsrätterna kommer att ha goda möjligheter att anpassa sammansättningen till vad som behövs för prövningen av det enskilda målet. De flexibla sammansättningsreglerna kan förväntas leda till förhöjd kvalitet i hanteringen av skattemål och tullmål, samtidigt som förvaltningsrättens resurser kan utnyttjas på ett rationellt sätt. Regeringen bedömer sammantaget, i likhet med många remissinstanser, att den generella regleringen om förstärkt sammansättning är tillräcklig och att det inte bör införas några nya sammansättningsregler för skattemål eller tullmål.</P> <P class="p165 ft2">24</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p120 ft20">5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td37"><SPAN class="p71 ft20">Kammarrättens domförhet när särskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td32"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2017/18:279</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td37"><SPAN class="p71 ft20">ledamöter ingår i rätten</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p166 ft41"><SPAN class="ft39">5.2.1</SPAN><SPAN class="ft40">Gällande bestämmelser om domförhet</SPAN></P> <P class="p167 ft2">En kammarrätt är normalt domför med tre lagfarna ledamöter. Fler än fyra lagfarna ledamöter får inte ingå i rätten (12 § första stycket LAFD). När det är särskilt föreskrivet att nämndemän ska ingå i rätten, är en kammarrätt domför med tre lagfarna ledamöter och två nämndemän. Fler än fyra lagfarna ledamöter och tre nämndemän får inte ingå i rätten (12 § andra stycket LAFD). Om en av de lagfarna ledamöterna eller en av nämndemännen får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten ändå domför (12 § tredje stycket LAFD).</P> <P class="p168 ft2">Det finns särskilda bestämmelser om domförhet i kammarrätt för mål enligt fastighetstaxeringslagen (1979:1152), mål om laglighetsprövning enligt kommunallagen, mål enligt lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation och mål enligt lagen (2010:1882) om åldersgränser för film som ska visas offentligt. Vid prövningen av sådana mål är kammarrätten domför med tre lagfarna ledamöter och två särskilda ledamöter. Vid förhinder för en av de särskilda ledamöterna i mål om fastighetstaxering, mål om laglighetsprövning och mål om åldersgränser för film som ska visas offentligt är kammarrätten ändå domför om tre av de kvarvarande ledamöterna är ense om slutet (22 kap. 4 § fastighetstaxeringslagen, 13 a § LAFD och 13 § lagen om åldersgränser för film som ska visas offentligt). Vid förhinder för en av de ekonomiska experterna i mål enligt lagen om elektronisk kommunikation är kammarrätten ändå domför (8 kap. 26 § lagen om elektronisk kommunikation).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr1 td18"><SPAN class="p22 ft39">5.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td85"><SPAN class="p169 ft41">Det införs bestämmelser om domförhet vid en</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p169 ft41">lagfaren ledamots förhinder</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td71"><SPAN class="p19 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td72"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td73"><SPAN class="p170 ft2"><SPAN class="ft35">Regeringens förslag: </SPAN>Om en kammarrätt i mål enligt lagen om</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td73"><SPAN class="p170 ft2">elektronisk kommunikation ska bestå av lagfarna ledamöter och eko-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td73"><SPAN class="p170 ft2">nomiska experter och en av de lagfarna ledamöterna får förhinder se-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td73"><SPAN class="p145 ft2">dan handläggningen har påbörjats, är rätten ändå domför.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td73"><SPAN class="p71 ft2">Om en kammarrätt i mål om fastighetstaxering, laglighetsprövning</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td73"><SPAN class="p170 ft2">eller åldersgränser för film ska bestå av lagfarna ledamöter och sär-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td73"><SPAN class="p170 ft2">skilda ledamöter och en av de lagfarna ledamöterna får förhinder se-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td73"><SPAN class="p170 ft2">dan handläggningen har påbörjats, är rätten ändå domför om tre av de</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td73"><SPAN class="p145 ft2">kvarvarande ledamöterna är ense om slutet.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td74"><SPAN class="p19 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td72"><SPAN class="p19 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td75"><SPAN class="p72 ft2"><SPAN class="ft35">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p72 ft2"><SPAN class="ft35">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som uttalar sig särskilt i denna</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p19 ft3"><SPAN class="ft2">fråga, </SPAN>Kammarrätten i Stockholm<SPAN class="ft2">, </SPAN>Kammarrätten i Göteborg <SPAN class="ft2">och </SPAN>Kam-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">marrätten i Sundsvall</SPAN>, tillstyrker förslaget.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p72 ft35">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">Genom lagändringar som trädde i</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p19 ft2">kraft 2013 utvidgades möjligheterna för en kammarrätt att fortsätta hand-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft2">läggningen av ett mål även om en ledamot får förhinder (prop.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft2">2012/13:45). Det finns numera regler om domförhet vid förhinder för</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td75"><SPAN class="p19 ft2">lagfarna ledamöter i sammansättningar med och utan nämndemän. Det</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr16 td72"><SPAN class="p17 ft2">25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td18"><SPAN class="p19 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td85"><SPAN class="p19 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="p26dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50327926x1.jpg/" id="p26img1"> </DIV> <P class="p140 ft2">Prop. 2017/18:279 finns också bestämmelser om domförhet vid förhinder för nämndemän respektive särskilda ledamöter i alla mål där sådana förekommer. Däremot saknas regler om domförhet vid förhinder för en lagfaren ledamot när kammarrätten består av lagfarna ledamöter och särskilda ledamöter eller ekonomiska experter. Frånvaron av domförhetsregler i dessa fall innebär att muntliga förhandlingar och föredragningar kan behöva tas om i fall en lagfaren ledamot blir långvarigt förhindrad att delta i arbetet. Särskilt en förnyad muntlig förhandling kan orsaka stora olägenheter för både parterna och domstolen. När det gäller mindre långvariga förhinder för en ledamot kan kammarrätten skjuta på avgörandet av målet, men detta är inte en tillfredsställande lösning när det rör sig om förhinder under längre tid. Det finns mot denna bakgrund skäl att införa regler om kammarrättens domförhet vid förhinder för en lagfaren ledamot i mål där särskilda ledamöter eller ekonomiska experter deltar i avgörandet.</P> <P class="p171 ft2">När kammarrätten är domför med lagfarna ledamöter och nämndemän gäller, som framgår ovan, att rätten är domför även om en av de lagfarna ledamöterna får förhinder. Samma ordning gäller när hovrätten i brottmål och familjemål består av lagfarna domare och nämndemän (2 kap. 4 § andra stycket RB, 14 kap. 18 § äktenskapsbalken och 20 kap. 1 § föräldrabalken). Regeringen anser att en likartad reglering bör införas för de måltyper där särskilda ledamöter eller ekonomiska experter ingår i kammarrätten. I de fall kammarrätten är domför med tre lagfarna ledamöter och två särskilda ledamöter eller ekonomiska experter bör alltså gälla att kammarrätten ska behålla sin domförhet, inte bara om en av de särskilda ledamöterna eller ekonomiska experterna får förhinder, utan även om en av de lagfarna ledamöterna får förhinder. I mål om laglighetsprövning, fastighetstaxering och åldersgränser för film bör liksom tidigare gälla att kammarrätten är domför endast om tre av de kvarvarande ledamöterna är överens om utgången i målet.</P> <P class="p172 ft52">5.2.3 Reglering i lag av kammarrättens domförhet i mål om fastighetstaxering</P> <P class="p173 ft4"><SPAN class="ft53">Regeringens förslag: </SPAN>Det införs bestämmelser i lag om att kammarrätten i mål om fastighetstaxering i vissa fall är domför utan särskilda ledamöter.</P> <P class="p174 ft4"><SPAN class="ft53">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft53">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans yttrar sig särskilt om försla-</P> <P class="p175 ft2">get.</P> <P class="p128 ft2"><SPAN class="ft35">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Vid prövning av mål om fastighetstaxering består kammarrätten av tre lagfarna ledamöter och två särskilda ledamöter. Regeringen får dock beträffande vissa grupper av mål föreskriva att bestämmelsen om att särskilda ledamöter ska delta vid målens prövning inte ska tillämpas (22 kap. 4 § fastighetstaxeringslagen). I 24 § andra stycket förordningen (1996:380) med kammarrättsinstruktion föreskrivs att särskilda ledamöter inte ska kallas in till handläggning av</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr9 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td87"><SPAN class="p176 ft2">1) mål som rör en rättsfråga som inte kräver teknisk sakkunskap, 2) mål i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">en serie, om särskilda ledamöter har deltagit när kammarrätten har av-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr20 td86"><SPAN class="p177 ft2">26</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td87"><SPAN class="p176 ft2">gjort något annat mål i serien och den fråga som förekommer i målet har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td87"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_27"> <P class="p178 ft6">prövats i det andra målet eller 3) mål om taxering av fastighet som utgörs Prop. 2017/18:279 av obebyggd tomt eller som till huvudsaklig del används för bostads-</P> <P class="p179 ft6">ändamål, om det inte på grund av målets art finns skäl för att särskilda ledamöter deltar i handläggningen.</P> <P class="p180 ft2">I kammarrätten förekommer särskilda ledamöter eller ekonomiska experter, förutom i mål om fastighetstaxering, i mål om laglighetsprövning, mål om elektronisk kommunikation och mål om åldersgränser för film. Frågan om i vilka fall kammarrätten är domför utan särskilda ledamöter eller ekonomiska experter regleras i dessa fall i lag (13 a § tredje stycket LAFD, 8 kap. 26 § andra stycket lagen om elektronisk kommunikation och 13 § andra stycket lagen om åldersgränser för film som ska visas offentligt). Det är eftersträvansvärt att regleringen av kammarrättens domförhet i skilda måltyper är så enhetlig som möjligt. Regeringen anser mot denna bakgrund att frågan om när kammarrätten i mål om fastighetstaxering är domför utan särskilda ledamöter bör regleras i fastighetstaxeringslagen. Regleringen bör motsvara 24 § andra stycket förordningen med kammarrättsinstruktion.</P> <P class="p181 ft22"><SPAN class="ft20">5.3</SPAN><SPAN class="ft21">Kammarrättens sammansättning vid behandling av frågor om prövningstillstånd</SPAN></P> <P class="p166 ft41"><SPAN class="ft39">5.3.1</SPAN><SPAN class="ft40">Gällande sammansättningsregler</SPAN></P> <P class="p66 ft3">Sammansättningen i kammarrätten</P> <P class="p182 ft6">En kammarrätt är enligt huvudregeln domför med tre lagfarna ledamöter (12 § första stycket LAFD). Vid behandling av frågor om prövningstillstånd är kammarrätten domför med två lagfarna ledamöter, om de är ense om slutet. Detsamma gäller vid behandling av andra frågor i mål där prövningstillstånd krävs för prövning av ett överklagande, om frågorna behandlas före eller i samband med frågan om prövningstillstånd (12 § sjunde stycket LAFD).</P> <P class="p147 ft3">Sammansättningen i hovrätten</P> <P class="p183 ft6">Vid behandling av frågor om prövningstillstånd ska hovrätten bestå av tre lagfarna domare. Ett prövningstillstånd som inte är begränsat till att gälla en viss del av en dom eller ett slutligt beslut får dock meddelas av en lagfaren domare, om frågan är enkel (2 kap. 4 § tredje stycket RB).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr16 td18"><SPAN class="p22 ft39">5.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td85"><SPAN class="p169 ft41">Endomarbehörighet i kammarrätten</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td71"><SPAN class="p19 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td72"><SPAN class="p19 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td73"><SPAN class="p145 ft2"><SPAN class="ft35">Regeringens förslag: </SPAN>I kammarrätten får prövningstillstånd som inte</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td73"><SPAN class="p145 ft2">är begränsat till att gälla en viss del av ett beslut meddelas av en en-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td73"><SPAN class="p145 ft2">sam lagfaren ledamot, om frågan är enkel. I utlänningslagen införs en</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td73"><SPAN class="p145 ft2">bestämmelse om att endomarbehörigheten inte gäller i Migrations-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td73"><SPAN class="p145 ft2">överdomstolen.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td74"><SPAN class="p19 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td72"><SPAN class="p19 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td75"><SPAN class="p72 ft2"><SPAN class="ft35">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens. Utred-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft2">ningen föreslår dock att bestämmelsen om Migrationsöverdomstolens</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td75"><SPAN class="p19 ft2">sammansättning införs i lagen om allmänna förvaltningsdomstolar.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p17 ft2">27</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_28"> <P class="p140 ft3"><SPAN class="ft2">Prop. 2017/18:279 </SPAN><SPAN class="ft35">Remissinstanserna: </SPAN>Kammarrätten i Göteborg<SPAN class="ft2">, </SPAN>Justitiekanslern<SPAN class="ft2">, </SPAN>Försäkringskassan<SPAN class="ft2">, </SPAN>Tullverket <SPAN class="ft2">och </SPAN>Skatteverket <SPAN class="ft2">är positiva till förslaget. </SPAN>Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft2">och </SPAN>Kammarrätten i Sundsvall <SPAN class="ft2">avstyrker förslaget med hänvisning till att det kan antas att den föreslagna bestämmelsen sällan kommer att tillämpas.</SPAN></P> <P class="p141 ft2"><SPAN class="ft35">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I hovrätten har det sedan 2008 funnits en möjlighet för en ensam lagfaren domare att i enkla fall bevilja prövningstillstånd, se propositionen En modernare rättegång – reformering av processen i allmän domstol (prop. 2004/05:131 s. <NOBR>193–195).</NOBR> Enligt en utvärdering som har gjorts använder alla hovrätter bestämmelsen i viss utsträckning. I klara fall anses det effektivt och ändamålsenligt att hantera tillståndsprövningen så (SOU 2012:93 Del 1 s. 204). Det bör mot denna bakgrund övervägas om motsvarande endomarbehörighet bör införas i kammarrätten.</P> <P class="p156 ft2">Om endast en domare krävs för den initiala prövningen kan den fortsatta handläggningen påbörjas snabbare i mål där prövningstillstånd ska beviljas. Som <SPAN class="ft3">Justitiekanslern </SPAN>anför kan en sådan möjlighet därför väntas leda till förkortade handläggningstider. Endomarbehörighet innebär också en möjlighet till resursbesparing, eftersom färre domare behöver tas i anspråk. Dessa fördelar måste vägas mot att prövningen av en ensam domare i någon mån blir mindre kvalificerad än när två domare deltar i beslutet. Möjligheten bör dock endast få användas om frågan är enkel och prövningen utfaller till klagandens fördel. Från rättssäkerhetssynpunkt finns det inga risker förenade med att ett prövningstillstånd i något fall kan komma att beviljas felaktigt, eftersom målet då ändå kommer att prövas av fullsutten rätt vid det slutliga avgörandet. Som <SPAN class="ft3">Tullverket </SPAN>anför kan en möjlighet till endomarsits därför inte anses påverka rättssäkerheten negativt.</P> <P class="p129 ft2"><SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anför att det i kammarrätten, till skillnad från i hovrätten, inte finns några måltyper där prövningstillstånd i allmänhet beviljas. Enligt kammarrätten kan den bestämmelse som utredningen föreslår därför antas bli tillämpad mycket sällan. Regeringen anser dock att det inte finns anledning att anta att en möjlighet till endomarsits kommer att användas mer sällan i kammarrätten än i hovrätten. Det finns i kammarrätten, till skillnad från vad som gäller för hovrättens prövning av tvistemål, normalt inte något hinder mot att åberopa omständigheter eller bevis som inte har lagts fram tidigare (jfr 50 kap. 25 § tredje stycket RB). Nytillkommet material kan ibland medföra att det föreligger ett s.k. ändringsfall, dvs. att det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, se 34 a § andra stycket 1 förvaltningsprocesslagen (1971:291), förkortad FPL. Om det står klart att prövningstillstånd ska meddelas på denna grund bör endomarbehörigheten kunna utnyttjas. Den föreslagna regeln bör vidare kunna tillämpas i vissa s.k. granskningsfall, dvs. om det inte utan att prövningstillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till (34 a § andra stycket 2 FPL). Skäl att bevilja prövningstillstånd på denna grund kan finnas om målet är så omfattande eller på annat sätt komplicerat att en bedömning av riktigheten svårligen låter sig göras vid tillståndsprövningen. Mål av denna karaktär förekommer i kammarrätten lika väl som i hovrätten.</P> <P class="p66 ft2">28</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <P class="p184 ft6">Regeringen anser mot denna bakgrund att det bör införas en möjlighet Prop. 2017/18:279 till endomarsits i kammarrätten vid behandling av frågor om prövnings-</P> <P class="p179 ft6">tillstånd. På motsvarande sätt som i hovrätten bör ett prövningstillstånd som inte är begränsat till att gälla en viss del av ett beslut få meddelas av en lagfaren ledamot, om frågan är enkel.</P> <P class="p180 ft2">Migrationsöverdomstolen är en renodlad prejudikatinstans med den huvudsakliga uppgiften att meddela vägledande avgöranden i mål enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen. Det framstår mot denna bakgrund som mindre lämpligt att en ensam domare meddelar prövningstillstånd i sådana mål. Regeringen anser därför, i likhet med utredningen, att den föreslagna regeln om endomarbehörighet inte bör gälla i Migrationsöverdomstolen. Utredningen föreslår att undantagsregeln ska placeras i lagen om allmänna förvaltningsdomstolar. Regeringen konstaterar att regeln inte riktar sig till kammarrätterna generellt, utan endast till Migrationsöverdomstolen. Undantagsregeln bör därför inordnas bland övriga särskilda bestämmelser i utlänningslagen (2005:716) om Migrationsöverdomstolen och förfarandet där.</P> <P class="p185 ft1">6 Muntlig förhandling</P> <P class="p186 ft20"><SPAN class="ft20">6.1</SPAN><SPAN class="ft38">Gällande regler om muntlig förhandling</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p19 ft3">Regleringen i förvaltningsprocesslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td89"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td90"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td91"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td92"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td93"><SPAN class="p19 ft2">Förfarandet i de allmänna förvaltningsdomstolarna är enligt huvudregeln</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td92"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td93"><SPAN class="p19 ft2">skriftligt (9 § första stycket FPL). I handläggningen får ingå muntlig</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td92"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td93"><SPAN class="p19 ft2">förhandling beträffande viss fråga, när det kan antas vara till fördel för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td93"><SPAN class="p19 ft2">utredningen eller främja ett snabbt avgörande av målet (9 § andra stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td92"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td93"><SPAN class="p19 ft2">FPL). I kammarrätt och förvaltningsrätt ska muntlig förhandling hållas,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td92"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td93"><SPAN class="p19 ft2">om enskild som för talan i målet begär det samt förhandlingen inte är</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td93"><SPAN class="p19 ft2">obehövlig och inte heller särskilda skäl talar mot det (9 § tredje stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td92"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td88"><SPAN class="p19 ft2">FPL).</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td89"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td90"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td91"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td92"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td93"><SPAN class="p187 ft2">I förarbetena till bestämmelsen, se propositionen med förslag till lag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td88"><SPAN class="p19 ft2">om allmänna förvaltningsdomstolar,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td89"><SPAN class="p19 ft2">m.m. (prop.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td94"><SPAN class="p187 ft2">1971:30 Del 2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td92"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td88"><SPAN class="p19 ft2">s. 536 f.), uttalades att den muntliga</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td89"><SPAN class="p188 ft2">förhandlingen</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td90"><SPAN class="p189 ft2">i</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td91"><SPAN class="p187 ft2">förvaltnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td92"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td93"><SPAN class="p19 ft2">domstolsprocessen inte syftar till att ensam åstadkomma ett fullständigt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td93"><SPAN class="p19 ft2">beslutsunderlag i målet. Tanken är i stället att den muntliga förhand-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td92"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td93"><SPAN class="p19 ft2">lingen ska komplettera den skriftliga handläggningen så att målet blir</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td92"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td93"><SPAN class="p19 ft2">utrett på lämpligaste sätt. Vidare anfördes att det kan vara en praktisk</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td93"><SPAN class="p19 ft2">ordning att hålla muntlig förhandling i syfte att få parternas ståndpunkter</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td92"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td93"><SPAN class="p19 ft2">bättre preciserade. Det uttalades också att en sådan muntlig förhandling i</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td92"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td93"><SPAN class="p19 ft2">första hand fyller syftet att underlätta målets fortsatta handläggning, inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td93"><SPAN class="p19 ft2">att möjliggöra en ny muntlig förhandling vid vilken allt som ska ligga till</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td92"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td88"><SPAN class="p19 ft2">grund för det kommande beslutet tas upp.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td89"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td90"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td91"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td92"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td93"><SPAN class="p187 ft2">Regeln i 9 § första stycket FPL utformades med utgångspunkt i att en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td93"><SPAN class="p19 ft2">bestämmelse i ämnet först och främst bör slå fast huvudregeln att förfa-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td92"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td88"><SPAN class="p19 ft2">randet är skriftligt.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td89"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td90"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td91"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td92"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td93"><SPAN class="p187 ft2">När det gäller andra stycket i bestämmelsen uttalades följande. För att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td95"><SPAN class="p19 ft2">markera muntlighetens funktion som ett komplement till</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td91"><SPAN class="p187 ft2">den normalt</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr16 td92"><SPAN class="p17 ft2">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td88"><SPAN class="p19 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td89"><SPAN class="p19 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td90"><SPAN class="p19 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td91"><SPAN class="p19 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p155 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p16 ft2">30</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p190 ft2">skriftliga handläggningsformen kan bestämmelsen lämpligen utformas så, att muntlig förhandling beträffande viss fråga får ingå i handläggningen. Som förutsättning för att muntlig förhandling ska få förekomma bör i första hand gälla att förhandlingen kan antas vara till fördel för utredningen i målet. Detta kriterium kan i ett fall innebära att muntlig förhandling anordnas för hållande av parts- eller vittnesförhör i viss fråga och i ett annat fall att sådan förhandling sätts ut huvudsakligen för att klarlägga parternas ståndpunkter i målet. Det är också klart att nämnda kriterium kommer att ha störst betydelse i första instans.</P> <P class="p65 ft2">Vidare anfördes följande gällande tredje stycket i bestämmelsen. Man bör ta stor hänsyn till en parts önskemål i frågan huruvida muntlig förhandling ska komma till stånd. Parten kan emellertid knappast tillåtas att ha ett avgörande inflytande på frågan. En tillfredsställande avvägning av de olika synpunkter som här kan göra sig gällande torde uppnås genom en bestämmelse att muntlig förhandling ska hållas, om en enskild part begär det samt förhandlingen inte är obehövlig och inte heller särskilda skäl talar mot det. Frågan huruvida en muntlig förhandling är obehövlig eller ej bör i första hand bedömas mot bakgrund av den föreliggande utredningen i målet men även andra faktorer bör tillmätas betydelse, t.ex. att målet är mycket viktigt för parten och att han genom förhandlingen kan få en bättre förståelse för innebörden av det blivande avgörandet i målet. Ett särskilt skäl mot att anordna muntlig förhandling kan vara målets bagatellartade karaktär eller att kostnaderna för förhandlingen är stora i förhållande till tvisteföremålets värde.</P> <P class="p191 ft2">Genom en lagändring 1983 förtydligades att muntlig förhandling kan användas som ett medel att nå ett snabbt avgörande i ett mål. Enligt uttalanden i förarbetena tar möjligheten främst sikte på förhandling i förberedande syfte och är avsedd att utnyttjas framför allt i sådana fall där en snabb handläggning framstår som särskilt starkt motiverad, t.ex. i skattemål som har samband med misstanke om skattebrott. Vidare angavs att det normalt bör krävas att sakförhållandena är av mer komplicerad natur för att förhandling i förberedande syfte ska få hållas, se propositionen med förslag till åtgärder för att åstadkomma snabbare avgöranden i skattebrottmål (prop. 1982/83:134 s. 41).</P> <P class="p192 ft3">Regleringen i regeringsformen</P> <P class="p193 ft2">Sedan 2011 finns det i grundlag en bestämmelse om att en rättegång ska genomföras rättvist och inom skälig tid (2 kap. 11 § andra stycket regeringsformen). Bestämmelsens tillämpningsområde omfattar varje rättegång i domstol, dvs. utan begränsning till mål som gäller civila rättigheter och skyldigheter eller anklagelser om brott. I förarbetena uttalades att principerna för en rättvis rättegång innefattar bl.a. en rätt för en part att bli hörd inför domstolen och därmed få möjlighet att lägga fram sin sak. Vidare uttalades att rätten till muntlig förhandling i viss utsträckning kan begränsas, se propositionen En reformerad grundlag (prop. 2009/10:80 s. 160 och 162).</P> <P class="p192 ft3">Regleringen i Europakonventionen</P> <P class="p148 ft4">Den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen) gäller som</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p52 ft2">svensk lag. Enligt artikel 6.1 i Europakonventionen ska var och en, vid prövningen av hans civila rättigheter och skyldigheter eller av en anklagelse mot honom för brott, vara berättigad till en rättvis och offentlig förhandling inom skälig tid och inför en oavhängig och opartisk domstol, som upprättats enligt lag. Bestämmelsen innebär att det i princip finns en rätt till muntlig förhandling när det är fråga om att pröva frågor om civila rättigheter eller skyldigheter eller om anklagelser om brott.</P> <P class="p95 ft2">Begreppen civila rättigheter och skyldigheter samt anklagelse om brott är konventionsautonoma och innebörden av dem har över tid utvecklats i Europadomstolens praxis. För att artikel 6.1 i Europakonventionen ska vara tillämplig i andra fall än vid prövning av en anklagelse mot någon för brott krävs, enligt Europadomstolens praxis, i korthet att 1) det måste röra sig om en reell och seriös tvist mellan enskilda eller mellan en enskild person och en myndighet där det med enskild person avses såväl fysisk som juridisk person, 2) tvisten måste avse en rättighet eller skyldighet som har sin grund i den nationella rätten och 3) den ifrågavarande rättigheten eller skyldigheten måste kunna karaktäriseras som civil. Många måltyper i allmän förvaltningsdomstol faller under tillämpningsområdet för artikel 6.1. Mål om socialförsäkring och andra sociala förmåner har ofta ansetts röra civila rättigheter. Som exempel kan nämnas mål om handikappersättning och arbetsskadeersättning. Tvister om beskattning rör inte civila rättigheter eller skyldigheter i Europakonventionens mening (Europadomstolens dom den 12 juli 2001 i målet Ferrazzini mot Italien). Att ta ut skattetillägg anses dock innebära en anklagelse om brott, vilket innebär att artikel 6.1 blir tillämplig (Europadomstolens dom den 23 juli 2002 i målet Västberga Taxi Aktiebolag och Vulic mot Sverige). Andra förfaranden som faller utanför artikel 6.1 är sådana som gäller utlänningars inresa eller vistelse i ett land eller utvisning (Europadomstolens dom den 5 oktober 2000 i målet Maaouia mot Frankrike).</P> <P class="p110 ft2">Frågan om när muntlig förhandling måste hållas har prövats i en mängd avgöranden från Europadomstolen. Domstolen har själv sammanfattat sin praxis i en dom den 8 februari 2005 i målet Miller mot Sverige. Av denna praxis kan sammanfattningsvis utläsas följande. En part har i allmänhet rätt till muntlig förhandling i åtminstone en instans. Det kan dock vara berättigat att i undantagsfall avstå från en muntlig förhandling. Exempelvis kan många tvister av teknisk natur lämpa sig bättre för skriftlig än muntlig behandling. Om en part uttryckligen avstår från muntlig förhandling, behöver en sådan inte hållas. Den som inte begär muntlig förhandling kan anses ha avstått från sin rätt till en sådan förhandling. Om prövningen i en överrätt är begränsad till rent rättsliga aspekter, har parten inte rätt till en ny muntlig förhandling (Hans Danelius, Mänskliga rättigheter i europeisk praxis, 5 uppl., Norstedts Juridik 2015, s. 237– 248, Europadomstolens tre domar den 12 november 2002 i målen Döry mot Sverige, Lundevall mot Sverige och Salomonsson mot Sverige samt Europadomstolens dom den 7 december 2010 i målet Andersson mot Sverige).</P> <P class="p194 ft6">Rätten till muntlig förhandling enligt Europakonventionen har beaktats i flera avgöranden från Högsta förvaltningsdomstolen (se t.ex. RÅ 1995 not. 179 och RÅ 2004 not. 93). Högsta förvaltningsdomstolen har uttalat att det i mål som rör civila rättigheter eller skyldigheter i princip förelig-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p154 ft2">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p155 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p16 ft2">32</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p190 ft6">ger en rätt till muntlig förhandling och att domstolarna i sådana mål enbart i undantagsfall kan avslå ett yrkande om muntlig förhandling (RÅ 1997 ref. 62 och RÅ 2002 ref. 23).</P> <P class="p37 ft3">Regleringen i EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna</P> <P class="p148 ft2">Även Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna innehåller regler om rätt till ett effektivt rättsmedel och till en opartisk domstol. I artikel 47 första stycket anges att var och en vars unionsrättsligt garanterade fri- och rättigheter har kränkts, har rätt till ett effektivt rättsmedel inför en domstol, med beaktande av de villkor som föreskrivs i artikeln. I andra stycket anges bl.a. att var och en har rätt att inom skälig tid få sin sak prövad i en rättvis och offentlig rättegång och inför en oavhängig och opartisk domstol som har inrättats enligt lag.</P> <P class="p192 ft3">Regleringen i vissa specialförfattningar</P> <P class="p195 ft2">I mål om beredande av tvångsvård enligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, förkortad LVM, ska förvaltningsrätten och kammarrätten hålla muntlig förhandling, om det inte är uppenbart obehövligt. I andra mål enligt lagen prövar rätten om det finns skäl att hålla muntlig förhandling. Om någon part begär muntlig förhandling, ska sådan hållas (39 § LVM).</P> <P class="p65 ft2">I mål om beredande eller upphörande av vård eller om flyttningsförbud enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, förkortad LVU, ska förvaltningsrätten och kammarrätten hålla muntlig förhandling, om det inte är uppenbart obehövligt. Muntlig förhandling ska alltid hållas, om någon part begär det (35 § LVU).</P> <P class="p67 ft2">I ett mål enligt lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård, förkortad LPT, ska förvaltningsrätten hålla muntlig förhandling, om det inte är uppenbart obehövligt. Vid prövning av beslut om sluten psykiatrisk tvångsvård av en patient som är intagen för frivillig psykiatrisk vård ska förvaltningsrätten hålla muntlig förhandling endast om patienten begär det eller om förvaltningsrätten finner skäl för det (36 § LPT). Bestämmelserna i 36 § LPT gäller även i mål enligt lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård, förkortad LRV, dock inte i mål om tillstånd att vistas på egen hand utanför vårdavdelningen men inom sjukvårdsinrättningens område (21 b § LRV).</P> <P class="p196 ft2">I mål om isolering, fortsatt isolering eller upphörande av isolering enligt smittskyddslagen (2004:168) ska förvaltningsrätten och kammarrätten hålla muntlig förhandling, om det inte är uppenbart obehövligt. Muntlig förhandling ska alltid hållas i sådana mål om någon part begär det (8 kap. 6 § smittskyddslagen).</P> <P class="p196 ft2">Förfarandet i migrationsdomstolarna och Migrationsöverdomstolen är skriftligt. I handläggningen får ingå muntlig förhandling i en viss fråga, när det kan antas vara till fördel för utredningen eller främja ett snabbt avgörande av målet. I en migrationsdomstol ska muntlig förhandling hållas, om en utlänning som för talan i målet begär det samt förhandlingen inte är obehövlig och inte heller särskilda skäl talar mot det. Muntlig förhandling ska vidare hållas i en migrationsdomstol i mål som rör utvisning eller vägran att förnya ett uppehållstillstånd för en utlänning som är en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en familjemedlem till en EES-</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="p33dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50327933x1.jpg/" id="p33img1"> </DIV> <P class="p178 ft6">medborgare eller omfattas av avtalet mellan Europeiska gemenskapen Prop. 2017/18:279 och dess medlemsstater å ena sidan och Schweiz å andra sidan om fri</P> <P class="p197 ft6">rörlighet för personer. Även i mål som rör avvisning eller där ansökan om uppehållstillstånd har avslagits ska muntlig förhandling hållas i en migrationsdomstol, om det begärs av en sådan utlänning och om han eller hon har ansökt om uppehållstillstånd. I dessa fall behöver dock muntlig förhandling inte hållas om detta skulle strida mot den nationella säkerhetens intresse (16 kap. 5 § utlänningslagen).</P> <P class="p198 ft22"><SPAN class="ft20">6.2</SPAN><SPAN class="ft21">Tydligare och mer generösa regler om muntlig förhandling</SPAN></P> <P class="p199 ft50"><SPAN class="ft51">Regeringens förslag: </SPAN>Förvaltningsrätten ska hålla muntlig förhandling om en enskild part begär det och det inte är uppenbart obehövligt.</P> <P class="p200 ft2"><SPAN class="ft35">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Utredningen föreslår att det i lagtexten ska anges att muntlig förhandling får ingå i handläggningen och att det ska gälla i alla instanser. Utredningen föreslår att muntlig förhandling ska ingå i handläggningen i förvaltningsrätten och kammarrätten när det kan antas vara till fördel för utredningen. Utredningen föreslår att regeln om när rätten ska hålla muntlig förhandling på begäran av en enskild part endast ska gälla i förvaltningsrätten.</P> <P class="p200 ft2"><SPAN class="ft35">Remissinstanserna: </SPAN>Många remissinstanser tillstyrker utredningens förslag eller invänder inte mot dem. <SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän</SPAN>, <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm</SPAN>, <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Jönköping</SPAN>, <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Jönköping</SPAN>, <SPAN class="ft3">Justitiekanslern</SPAN>, <SPAN class="ft3">Försäkringskassan </SPAN>och <SPAN class="ft3">Skatteverket </SPAN>tillstyrker förslagen i deras helhet. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Sundsvall </SPAN>tillstyrker förslagen i den mån domstolarna tillskjuts tillräckliga resurser. <SPAN class="ft3">Domstolsverket </SPAN>påpekar att bestämmelsen i princip har varit oförändrad sedan den infördes och anser att det är positivt att den uppdateras och förtydligas. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Göteborg</SPAN>, <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Malmö </SPAN>och <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Linköping </SPAN>avstyrker eller ifrågasätter behovet av förslagen i deras helhet eller i väsentliga delar.</P> <P class="p201 ft6">Förslaget om en generell möjlighet att hålla muntlig förhandling tillstyrks av det fåtal remissinstanser som uttalar sig särskilt om det, bl.a. Kammarrätten i Sundsvall och <SPAN class="ft31">Tullverket</SPAN>.</P> <P class="p180 ft2">Förslaget om en obligatorisk regel om muntlig förhandling av utredningsskäl mottas i huvudsak positivt av remissinstanserna. Förvaltningsrätten i Malmö avstyrker förslaget och anför att det finns situationer när det visserligen kan vara till fördel för utredningen att hålla muntlig förhandling i förvaltningsrätten, men detta ändå inte är rimligt med hänsyn till frågans begränsade betydelse eller till kostnaderna för att anordna förhandlingen. Även Förvaltningsrätten i Linköping avstyrker förslaget och anser att det till viss del begränsar handlingsutrymmet för domstolen och riskerar att fördyra processen. Vissa remissinstanser, t.ex. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Uppsala </SPAN>och Tullverket, anser att regeln även fortsättningsvis bör vara fakultativ. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Umeå </SPAN>påpekar att förslaget kan få konsekvensen att rätten tvingas hålla muntlig förhandling i mål där parterna explicit inte vill ha en sådan.</P> <P class="p202 ft2">33</P> </DIV> <DIV id="page_34"> <P class="p140 ft2">Prop. 2017/18:279 En stor majoritet av remissinstanserna, bl.a. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Karlstad</SPAN>, <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund</SPAN>, <SPAN class="ft3">Lantbrukarnas Riksförbund </SPAN>och <NOBR><SPAN class="ft3">LO-TCO</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> Rättsskydd AB</SPAN>, tillstyrker eller framför ingen invändning mot förslaget att förstärka enskilda parters rätt till muntlig förhandling i förvaltningsrätten. Riksdagens ombudsmän och Kammarrätten i Jönköping framhåller att förslaget innebär att bestämmelsen kommer att stämma bättre överens med Sveriges åtaganden enligt Europakonventionen. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Falun </SPAN>avstyrker förslaget eftersom domstolen i praktiken redan tillämpar en sådan ordning. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Härnösand </SPAN>avstyrker förslaget med hänvisning till att den nuvarande lydelsen av bestämmelsen uppfyller kraven enligt Europarätten. Även <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Luleå </SPAN>avstyrker förslaget och anför att det kommer att leda till längre handläggningstider för parterna och ökade kostnader för staten, utan någon egentlig förbättring för parterna. Förvaltningsrätten i Linköping menar att förslaget innebär en klar begränsning av domstolens möjlighet att neka muntlig förhandling och därmed medför att processen blir dyrare och mindre effektiv. Förvaltningsrätten i Malmö och Förvaltningsrätten i Luleå anser att det är olämpligt att ta bort den ventil som medger att förvaltningsrätten inte håller muntlig förhandling om särskilda skäl talar mot det. Om den föreslagna ändringen genomförs anser Förvaltningsrätten i Uppsala att offentliga och enskilda parter ska ha lika rätt till muntlig förhandling. Förvaltningsrätten i Härnösand och Förvaltningsrätten i Umeå anser att särskilda överväganden bör göras avseende mål om omedelbart omhändertagande enligt LVU och prövningar av interimistisk karaktär. Förvaltningsrätten i Umeå anser vidare att mål om laglighetsprövning enligt kommunallagen inte bör omfattas av den föreslagna bestämmelsen.</P> <P class="p203 ft6">Några remissinstanser, bl.a. Sveriges advokatsamfund, <SPAN class="ft31">Företagarna</SPAN>, <SPAN class="ft31">Näringslivets skattedelegation </SPAN>och <NOBR>LO-TCO</NOBR> Rättsskydd AB, är negativa till förslaget att ta bort regeln om när kammarrätten ska hålla muntlig förhandling på begäran av en enskild part. Lantbrukarnas Riksförbund befarar att yrkanden om muntlig förhandling kommer att nekas i större utsträckning och förordar därför att möjligheten till muntlig förhandling ska vara densamma i kammarrätten som i förvaltningsrätten.</P> <P class="p204 ft35">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p205 ft3">Utgångspunkter</P> <P class="p131 ft2">Förfarandet i de allmänna förvaltningsdomstolarna är enligt huvudregeln skriftligt. Domstolen har dock möjlighet att vid behov låta muntliga inslag ingå i handläggningen. Enligt regeringen bör denna grundläggande ordning bestå. Däremot finns det anledning att överväga den närmare regleringen av handläggningsformerna i förvaltningsprocessen. Det är viktigt att reglerna om muntlig förhandling är ändamålsenligt utformade och leder till ett snabbt och kostnadseffektivt förfarande, samtidigt som de tillgodoser högt ställda krav på rättssäkerhet och motsvarar Sveriges åtaganden enligt Europakonventionen. Reglerna ska även vara anpassade till att tyngdpunkten i domstolsprövningen ska ligga i första instans samt vara förutsebara för parterna och lätta att tillämpa för domstolarna.</P> <P class="p152 ft2">34</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p206 ft31">Det bör inte vara obligatoriskt att hålla muntlig förhandling av utredningsskäl</P> <P class="p52 ft2">I 9 § andra stycket FPL föreskrivs att en muntlig förhandling beträffande viss fråga får ingå i handläggningen, när det kan antas vara till fördel för utredningen eller främja ett snabbt avgörande av målet. En muntlig förhandling kan vara till fördel för utredningen på flera olika sätt. Förhandlingen kan t.ex. anordnas för att hålla förhör med ett vittne eller en sakkunnig. En annan situation där utredningsfunktionen är framträdande är när en muntlig förhandling hålls i syfte att klarlägga parternas ståndpunkter i målet. Den muntliga handläggningsformen har då ett stort värde eftersom den underlättar för domstolen att uppfylla sin materiella processledningsskyldighet. Vid ett sammanträde kan rätten på ett enkelt sätt utreda vilka frågor som parterna är oense om och om utredningen behöver kompletteras i något avseende. Domstolen kan också fästa parternas uppmärksamhet på omständigheter och rättsregler som kan ha betydelse för prövningen. En muntlig förhandling kan således ofta bidra till att målet blir så utrett som dess beskaffenhet kräver. Samtidigt finns det många mål som lika väl kan utredas skriftligen och i vilka muntliga inslag utan vidare kan undvaras.</P> <P class="p53 ft2">Utredningen anser att det finns anledning att uppmuntra en utveckling med fler muntliga förhandlingar i mål där det enligt domstolens mening kan antas vara till fördel för utredningen i målet. Utredningen föreslår därför att regeln om muntlig förhandling av utredningsskäl ska vara obligatorisk och att förvaltningsrätten och kammarrätten ska hålla muntlig förhandling om det kan antas vara till fördel för utredningen. Förslaget mottas i huvudsak positivt av remissinstanserna. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Malmö </SPAN>anser dock att det finns situationer när det visserligen kan vara till fördel för utredningen att hålla muntlig förhandling, men detta ändå inte är rimligt med hänsyn till frågans begränsade betydelse eller till kostnaderna för att anordna förhandlingen. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Linköping </SPAN>påpekar att förslaget till viss del begränsar handlingsutrymmet för domstolen och riskerar att fördyra processen. Regeringen instämmer i dessa synpunkter och anser att domstolen bör kunna väga in processekonomiska aspekter vid valet av handläggningsform. Det bör också vara tillåtet att beakta parternas önskemål. Att parterna inte vill ha en muntlig förhandling kan således vara ett starkt skäl mot att hålla en sådan. Av betydelse i detta sammanhang är också målets beskaffenhet och omfattningen av domstolens utredningsansvar i det enskilda fallet. Slutligen kan noteras att den nuvarande fakultativa regleringen är flexibel och innebär att domstolen i stor utsträckning förfogar över valet av handläggningsform. Domstolarna har alltså redan i dag goda möjligheter att ta initiativ till en muntlig förhandling när det är motiverat av utredningsskäl. Regeringen anser sammantaget att övervägande skäl talar mot att införa en obligatorisk regel om muntlig förhandling av utredningsskäl.</P> <P class="p86 ft6">Utöver utredningsfallen får muntlig förhandling enligt nuvarande ordning hållas när det kan antas främja ett snabbt avgörande av målet. Möjligheten tar främst sikte på förhandling i förberedande syfte. Utredningen föreslår en ny bestämmelse om förberedande sammanträde och anser mot den bakgrunden att det aktuella kriteriet kan tas bort ur bestämmelsen i 9 § andra stycket FPL. Regeringen gör nedan bedömningen att möjlig-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p154 ft2">35</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <P class="p140 ft6">Prop. 2017/18:279 heten att hålla en muntlig förhandling i förberedande syfte inte bör regleras i en särskild bestämmelse (avsnitt 6.3). Möjligheten att hålla muntlig förhandling i syfte att nå ett snabbt avgörande av målet bör därför även i fortsättningen komma till uttryck i 9 § andra stycket FPL.</P> <P class="p128 ft2">I 9 § andra stycket FPL anges att en muntlig förhandling ”beträffande viss fråga” får ingå i handläggningen. Enligt utredningens mening bör detta uttryck tas bort eftersom den aktuella anvisningen inte behöver framgå av lagtexten. Regeringen anser å sin sida att möjligheten att begränsa den muntliga förhandlingen till en eller ett par frågor i målet även i fortsättningen bör komma till uttryck i bestämmelsen. Detta har inte minst betydelse för parter som inte är bekanta med förvaltningsprocessen och som annars kan förvänta sig att en muntlig förhandling omfattar målet i dess helhet.</P> <P class="p156 ft6">Utredningen föreslår att bestämmelsen i 9 § första stycket FPL ska kompletteras med en generell regel om att muntlig förhandling får ingå i handläggningen. Regeringens bedömning att bestämmelsen i 9 § andra stycket FPL inte bör ändras innebär att detta tillägg blir överflödigt.</P> <P class="p207 ft3">Förstärkt rätt till muntlig förhandling i förvaltningsrätten</P> <P class="p142 ft2">Bestämmelsen i 9 § tredje stycket FPL reglerar enskilda parters inflytande över frågan om huruvida muntlig förhandling ska hållas. Regeln föreskriver bl.a. att förvaltningsrätten ska hålla muntlig förhandling på begäran av en enskild part, om förhandlingen inte är obehövlig och inte heller särskilda skäl talar mot det. En rätt till muntlig förhandling följer i många fall även av artikel 6.1 i Europakonventionen. Den bestämmelsen innebär att förvaltningsrätten endast i undantagsfall kan avslå ett yrkande om muntlig förhandling i mål som rör sådana civila rättigheter eller skyldigheter som avses i artikeln.</P> <P class="p156 ft2">Rätten till muntlig förhandling enligt Europakonventionen har beaktats i flera avgöranden från Högsta förvaltningsdomstolen. Enligt en enkätundersökning som utredningen har genomfört uppger de flesta förvaltningsrätter att yrkanden om muntlig förhandling avslås mycket sällan. Regeringen bedömer mot denna bakgrund att förvaltningsrätterna överlag tillämpar 9 § tredje stycket FPL på ett sätt som är förenligt med artikel 6.1 i Europakonventionen. Det kan emellertid ifrågasättas om ordalydelsen av regeln i förvaltningsprocesslagen på ett rättvisande sätt avspeglar dagens generösa tillämpning och den starka presumtion för muntlig förhandling som gäller enligt Europakonventionen. Regeringen anser därför att rätten till muntlig förhandling bör förtydligas och förstärkas.</P> <P class="p208 ft2">Utredningen föreslår att förvaltningsrätten ska hålla muntlig förhandling om en enskild part begär det och det inte är uppenbart obehövligt. Många remissinstanser är positiva till förslaget. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Falun </SPAN>avstyrker dock förslaget eftersom domstolen i praktiken redan tillämpar en sådan ordning. Oavsett den nuvarande tillämpningen är det angeläget att bestämmelsen ges en sådan utformning att det inte råder något tvivel om att den uppfyller kraven enligt Europakonventionen. Regeringen anser, i likhet med <SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän </SPAN>och <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Jönköping</SPAN>, att utredningens förslag innebär att bestämmelsen kom-</P> <P class="p209 ft2">36</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p52 ft6">mer att stämma bättre överens med Sveriges åtaganden enligt Europakonventionen.</P> <P class="p43 ft2">Vissa måltyper i allmän förvaltningsdomstol faller enligt nuvarande praxis utanför tillämpningsområdet för artikel 6.1 i Europakonventionen. Det kan därför övervägas om en förstärkt rätt till muntlig förhandling ska begränsas till att gälla sådana mål där artikel 6.1 är tillämplig. En sådan begränsning skulle t.ex. kunna göras genom en uppräkning av vissa måltyper. Det finns dock skäl som talar mot en sådan lösning. Innebörden av begreppen civila rättigheter och skyldigheter utvecklas kontinuerligt genom Europadomstolens praxis. En avgränsning till vissa måltyper skulle därför riskera att med tiden bli inaktuell och missvisande. En generellt utformad bestämmelse blir dessutom enklare för domstolarna att tillämpa och mer lättillgänglig för parterna. Enligt regeringens mening finns det också goda skäl att ha en generös inställning till yrkanden om muntlig förhandling även i mål som faller utanför tillämpningsområdet för artikel 6.1 i Europakonventionen. Som exempel kan nämnas mål om beskattning som rör andra frågor än skattetillägg. Sådana mål rör ofta väsentliga intressen för enskilda parter och rättssäkerhetsaspekter gör sig därför starkt gällande. Av betydelse i detta sammanhang är även grundlagens bestämmelse om att en rättegång ska genomföras rättvist (2 kap. 11 § regeringsformen). Principerna för en rättvis rättegång innefattar en rätt för en part att bli hörd inför domstolen och därmed få möjlighet att lägga fram sin sak. Denna princip gäller för varje rättegång i domstol, utan begränsning till mål som gäller civila rättigheter och skyldigheter eller anklagelser om brott. Regeringen anser sammantaget att en förstärkt rätt till muntlig förhandling enligt förvaltningsprocesslagen inte bör begränsas till att gälla mål där artikel 6.1 i Europakonventionen är tilllämplig.</P> <P class="p194 ft2">Regeringen anser mot denna bakgrund, i likhet med utredningen och många remissinstanser, att rätten till muntlig förhandling bör förtydligas och förstärkas på så sätt att förvaltningsrätten ska hålla muntlig förhandling om det begärs av en enskild part och det inte är uppenbart obehövligt.</P> <P class="p60 ft3">Förvaltningsrätten i Malmö <SPAN class="ft2">och </SPAN>Förvaltningsrätten i Luleå <SPAN class="ft2">anser att det är olämpligt att ta bort den ventil som medger att förvaltningsrätten inte håller muntlig förhandling om särskilda skäl talar mot det. Förvaltningsrätten i Malmö nämner som exempel att den som överklagar är ett barn som ännu inte nått en sådan ålder att han eller hon bör medverka i en muntlig förhandling. Bedömningen av om det är lämpligt för ett barn som inte är behörigt att föra sin egen talan att närvara vid en muntlig förhandling bör enligt regeringens mening inte påverka den principiella rätt till muntlig förhandling som barnet har i egenskap av part. Förvaltningsrätten tar också upp situationen att en part befinner sig utomlands och inte kan höras per telefon. Den omständigheten att en enskild part inte kan medverka personligen vid en muntlig förhandling kan enligt regeringens mening vägas in vid bedömningen av om det är uppenbart obehövligt att hålla muntlig förhandling. Förvaltningsrätten i Malmö pekar vidare på att det kan finnas säkerhetsskäl som talar mot att en muntlig förhandling hålls, t.ex. om det står klart att den som begär en muntlig förhandling gör det bl.a. för att påverka en annan enskild part. Detta kan enligt förvaltningsrättens uppfattning vara fallet i mål om</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p154 ft2">37</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <P class="p140 ft2">Prop. 2017/18:279 underhållsstöd. I de fall en begäran om muntlig förhandling drivs av obstruktion och inte är sakligt motiverad torde förhandlingen ofta vara uppenbart obehövlig. När det gäller säkerhetsrisker är det en ordningsfråga som i första hand bör hanteras genom åtgärder i samband med den muntliga förhandlingen (16 § FPL och 5 kap. 9 § RB). Förvaltningsrätten i Malmö anför slutligen att en muntlig förhandling inte alltid hinner anordnas innan frågan i målet förfaller, vilket kan förekomma i fråga om vissa biståndsinsatser. Den omständigheten att ett mål är brådskande bör enligt regeringens mening inte i sig utgöra ett skäl mot att hålla muntlig förhandling. Regeringen anser sammantaget att det för förvaltningsrätternas del saknas skäl att behålla undantagsregeln om att muntlig förhandling inte behöver hållas om särskilda skäl talar mot det.</P> <P class="p127 ft2"><SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Uppsala </SPAN>anser att offentliga och enskilda parter bör ha samma rätt till muntlig förhandling, eftersom offentliga parter i allmänhet har mycket goda skäl för sina yrkanden om en sådan förhandling. Regeringen anser att det saknas skäl att förändra den nuvarande ordningen att domstolen bör ta särskilt stor hänsyn till enskilda parters önskemål om muntlig förhandling.</P> <P class="p141 ft2">Förvaltningsrätten i Luleå och <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Linköping </SPAN>befarar att förslaget kommer att leda till längre handläggningstider och ökade kostnader för staten. Regeringen konstaterar att förslaget delvis syftar till att förtydliga den rätt till muntlig förhandling som redan i dag gäller enligt artikel 6.1 i Europakonventionen. Detta talar för att det inte blir fråga om någon markant ökning av antalet muntliga förhandlingar. För vissa måltyper, t.ex. sådana skattemål som inte gäller skattetillägg, innebär förslaget emellertid en påtaglig förstärkning av rätten till muntlig förhandling, vilket kan leda till något fler muntliga förhandlingar i sådana mål. Detta innebär en fördel ur rättssäkerhetssynpunkt och kan också innebära att utredningsmaterialet blir fylligare.</P> <P class="p127 ft2">Förslaget kan, som <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Härnösand </SPAN>påpekar, leda till fler muntliga förhandlingar i mål om omedelbart omhändertagande enligt LVU. Ett beslut om omedelbart omhändertagande är mycket ingripande för de enskilda parter som berörs av det, t.ex. det barn eller den unge som är omhändertagen. Av rättssäkerhetsskäl är det enligt regeringens mening positivt med en förstärkt rätt till muntlig förhandling i mål om omedelbart omhändertagande. Det kan dock noteras att den gällande tidsfristen för förvaltningsrättens prövning innebär att ett eventuellt yrkande om muntlig förhandling bör framställas så tidigt som möjligt (7 § LVU).</P> <P class="p156 ft2">Förvaltningsrätten i Härnösand påpekar också att utredningen inte föreslår något undantag för interimistiska beslut eller andra beslut under handläggningen. Avsikten med regeringens förslag är inte att införa en generell rätt till muntlig förhandling inför beslut som inte innebär att målet avgörs slutligt. Någon sådan rätt kan inte heller anses följa av den föreslagna bestämmelsen.</P> <P class="p127 ft6"><SPAN class="ft31">Förvaltningsrätten i Umeå </SPAN>anser att mål om laglighetsprövning enligt kommunallagen inte bör omfattas av den föreslagna bestämmelsen, eftersom det i sådana mål inte finns någon rätt till muntlig förhandling enligt Europakonventionen. Regeringen konstaterar att det saknas underlag för att nu överväga en sådan undantagsreglering.</P> <P class="p210 ft2">38</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft3">Oförändrad rätt till muntlig förhandling i kammarrätten</P> <P class="p211 ft2">Enligt nuvarande reglering ska kammarrätten hålla muntlig förhandling om en enskild part begär det och förhandlingen inte är obehövlig och inte heller särskilda skäl talar mot det (9 § tredje stycket FPL). Även de bestämmelser som gäller muntlig förhandling i kammarrätten behöver vara ändamålsenligt utformade och motsvara högt ställda krav på rättssäkerhet och Sveriges åtaganden enligt Europakonventionen.</P> <P class="p212 ft2">En första fråga är om det är nödvändigt att utvidga rätten till muntlig förhandling i kammarrätten för att säkerställa att reglerna i förvaltningsprocesslagen lever upp till kraven i artikel 6.1 i Europakonventionen. Europadomstolen har uttalat att när en offentlig förhandling har hållits i första instans, kan en mindre strikt standard tillämpas i högre instans där underlåtenhet att hålla en sådan förhandling kan rättfärdigas av förfarandets speciella karaktär. Således kan förfaranden om prövningstillstånd eller förfaranden som enbart gäller rättsfrågor till skillnad från faktafrågor uppfylla kraven i artikel 6, även om klaganden inte beretts tillfälle att bli hörd personligen av appellationsdomstolen eller kassationsdomstolen. Av betydelse är karaktären av det nationella systemet för överklagande, omfattningen av den högre domstolens prövningsrätt och det sätt på vilket klagandens intressen företräds och skyddas i förfarandet, varvid karaktären av de frågor som ska avgöras bör beaktas och särskilt huruvida prövningen gäller faktafrågor eller rättsliga frågor som lämpligen kan avgöras på grundval av handlingarna. Denna mindre strikta standard bör enligt Europadomstolen också tillämpas om en part har avstått från en muntlig förhandling i första instans och begärt en sådan först efter överklagande. Det är vanligen lämpligare och främjar bättre intresset av en god rättskipning att en förhandling hålls i första instans snarare än endast inför appellationsdomstolen (Europadomstolens dom den 8 februari 2005 i målet Miller mot Sverige).</P> <P class="p213 ft2">Av Europadomstolens praxis framgår således att det finns ett större utrymme för att avslå ett yrkande om muntlig förhandling i kammarrätten än i förvaltningsrätten. Detta gäller även om en part har avstått från att begära muntlig förhandling i förvaltningsrätten och framställer ett sådant yrkande först i kammarrätten. Regeringen bedömer att den nuvarande regeln om muntlig förhandling i kammarrätten är förenlig med de krav som gäller enligt artikel 6.1 i Europakonventionen. Det saknas alltså anledning att av detta skäl utvidga rätten till muntlig förhandling i kammarrätten.</P> <P class="p214 ft2">En utgångspunkt för regeringens förslag är vidare att tyngdpunkten i förfarandet bör ligga i första instans. En sådan ordning tydliggör rollfördelningen mellan förvaltningsrätten och kammarrätten och möjliggör för de instanserna att kunna anpassa arbetsformerna efter deras roll i instansordningen. Förvaltningsrätten ska pröva överklagade beslut av förvaltningsmyndigheter. Kammarrättens viktigaste uppgift är att överpröva förvaltningsrättens avgöranden, dvs. kontrollera att de avgöranden som överklagas är riktiga och rätta eventuella felaktigheter i dessa avgöranden. Att tyngdpunkten ligger i första instans innebär att utredningsmaterialet ska vara så fullständigt som möjligt inför förvaltningsrättens prövning och att en eventuell muntlig förhandling i första hand bör hållas i förvaltningsrätten. Det framstår mot denna bakgrund som</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p154 ft2">39</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="p40dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50327940x1.jpg/" id="p40img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p49 ft6">Prop. 2017/18:279 ändamålsenligt med ett system där rätten till muntlig förhandling är mer omfattande i förvaltningsrätten än i kammarrätten. På så sätt får parterna en tydlig vägledning om att den som önskar en muntlig förhandling bör begära en sådan redan i förvaltningsrätten.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p15 ft2">40</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p43 ft2">Regeringen anser mot denna bakgrund, till skillnad från <SPAN class="ft3">Lantbrukarnas Riksförbund</SPAN>, att rätten till muntlig förhandling i kammarrätten inte bör utvidgas på motsvarande sätt som föreslås avseende förvaltningsrätten. Denna bedömning överensstämmer med utredningens förslag. Utredningen föreslår dessutom att regeln om muntlig förhandling på begäran av en enskild part i kammarrätten ska tas bort. Utredningens förslag i denna del hänger ihop med förslaget om en obligatorisk regel om muntlig förhandling av utredningsskäl. Eftersom regeringen inte föreslår en sådan obligatorisk regel framstår det inte som lämpligt att inskränka rätten till muntlig förhandling i kammarrätten. Den nuvarande regeln om muntlig förhandling på begäran av en enskild part i kammarrätten bör alltså finnas kvar.</P> <P class="p215 ft22"><SPAN class="ft54">6.3</SPAN><SPAN class="ft55">Det behövs ingen särskild bestämmelse om förberedande sammanträden</SPAN></P> <P class="p216 ft4"><SPAN class="ft53">Regeringens bedömning: </SPAN>Möjligheten att hålla muntlig förhandling i förberedande syfte bör inte regleras i en särskild bestämmelse.</P> <P class="p60 ft6"><SPAN class="ft56">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens bedömning. Utredningen föreslår att en bestämmelse om förberedande sammanträde införs i förvaltningsprocesslagen och att ett sådant sammanträde ska få ingå i handläggningen om det främjar ett snabbt avgörande av målet eller kan antas vara till fördel för utredningen.</P> <P class="p43 ft2"><SPAN class="ft35">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Härnösand</SPAN>, <SPAN class="ft3">Försäkringskassan</SPAN>, <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>och <SPAN class="ft3">Företagarna</SPAN>, tillstyrker utredningens förslag. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Jönköping </SPAN>anser att förslaget kan minska behovet av att hålla muntlig förhandling med fullsutten rätt, vilket skulle vara resursbesparande. <SPAN class="ft3">Justitiekanslern </SPAN>anför att förslaget bör bidra till att höja kvaliteten i beredningen och avgörandet av mera omfattande mål. <SPAN class="ft3">Domstolsverket </SPAN>anser att det kan vara till fördel för utredningen att hålla en förberedande muntlig förhandling, särskilt i komplicerade skattemål. <SPAN class="ft3">Tullverket </SPAN>påpekar att ett informellt förberedande sammanträde kan bidra till att processen blir snabb, enkel och billig samt möjliggöra en aktiv materiell processledning. <SPAN class="ft3">Näringslivets skattedelegation </SPAN>anser att förslaget är betydelsefullt för att såväl domstolen som parterna ska uppmärksammas på möjligheten att hålla ett förberedande sammanträde. Flera remissinstanser – tre kammarrätter och åtta förvaltningsrätter – avstyrker förslaget eller ifrågasätter behovet av det. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>noterar att möjligheten att hålla ett förberedande sammanträde finns redan i dag men används mycket sällan. Enligt <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>bör lagstiftning i förtydligande syfte i första hand ske i frågor som visat sig problematiska. Förvaltningsrätten kan inte se att det har funnits några problem kopplade till möjligheten att hålla förberedande sammanträden och anser därför att den före-</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV id="p41dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50327941x1.jpg/" id="p41img1"> </DIV> <P class="p178 ft6">slagna bestämmelsen är onödig. <SPAN class="ft31">Förvaltningsrätten i Jönköping </SPAN>anser att Prop. 2017/18:279 förvaltningsprocesslagen redan nu ger bra och flexibla möjligheter att</P> <P class="p179 ft2">utreda varje mål som dess beskaffenhet kräver. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Växjö </SPAN>anser att det framstår som något främmande att lagstiftningsvägen förmå domare att i högre grad använda möjligheten till processledning genom förberedande sammanträde.</P> <P class="p217 ft35">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Utredningen bedömer att processledning genom förberedande sammanträden är ett viktigt redskap för att åstadkomma en effektiv handläggning och att det bör användas i väsentligt större utsträckning än vad som sker i dag. Utredningen anser därför att det vore värdefullt om möjligheten att hålla ett förberedande sammanträde tydliggörs och preciseras i förvaltningsprocesslagen.</SPAN></P> <P class="p201 ft2">En muntlig förhandling kan enligt regeringens mening ofta bidra till att ett mål blir så utrett som dess beskaffenhet kräver (avsnitt 6.2). Detta gäller inte minst muntliga förhandlingar som hålls i förberedande syfte. Det råder inget tvivel om att det redan i dag är möjligt att hålla en sådan förhandling. I förarbetena till förvaltningsprocesslagen uttalades att en muntlig förhandling bl.a. kan behövas för att reda ut parternas ståndpunkter i målet och eventuellt undanröja onödiga eller betydelselösa tvistefrågor, och att en sådan förhandling typiskt sett är av förberedande natur (prop. 1971:30 Del 2 s. 535). Genom en lagändring 1983 förtydligades att en muntlig förhandling kan användas som ett medel att nå ett snabbt avgörande i ett mål. Enligt uttalanden i förarbetena tar den möjligheten främst sikte på förhandlingar i förberedande syfte (prop. 1982/83:134 s. 41). Flera remissinstanser, t.ex. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Göteborg </SPAN>och <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Falun</SPAN>, ifrågasätter mot denna bakgrund behovet av utredningens förslag. Regeringen instämmer i dessa synpunkter och bedömer att det saknas skäl att genom lagstiftning ytterligare förtydliga möjligheten att använda förberedande sammanträden i förvaltningsprocessen.</P> <P class="p218 ft22"><SPAN class="ft20">6.4</SPAN><SPAN class="ft21">Ingen förändring av bestämmelser om muntlig förhandling i specialförfattningar</SPAN></P> <P class="p219 ft6"><SPAN class="ft56">Regeringens bedömning: </SPAN>Inga förändringar bör genomföras av de särskilda bestämmelser om muntlig förhandling som finns i lagen om vård av missbrukare i vissa fall, lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga, lagen om psykiatrisk tvångsvård, lagen om rättspsykiatrisk vård, smittskyddslagen och utlänningslagen.</P> <P class="p168 ft56">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft6">överensstämmer i huvudsak med regeringens bedömning. Utredningen föreslår dock att de särskilda bestämmelserna om muntlig förhandling i 16 kap. 5 § </SPAN><NOBR><SPAN class="ft6">första–fjärde</SPAN></NOBR><SPAN class="ft6"> styckena utlänningslagen ska tas bort.</SPAN></P> <P class="p180 ft12"><SPAN class="ft57">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans invänder mot bedömningen att bestämmelserna om muntlig förhandling i LVM, LPT, LRV och smittskyddslagen inte bör ändras. <SPAN class="ft58">Förvaltningsrätten i Härnösand </SPAN>och <SPAN class="ft58">Förvaltningsrätten i Umeå </SPAN>anser att särskilda överväganden bör göras avseende mål om omedelbart omhändertagande enligt LVU.</P> <P class="p220 ft2">41</P> </DIV> <DIV id="page_42"> <P class="p140 ft2">Prop. 2017/18:279 <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>och <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>tillstyrker förslaget att ta bort specialregleringen av muntlig förhandling i migrationsdomstol. Flera remissinstanser, bl.a. de fyra förvaltningsrätter som är migrationsdomstolar, avstyrker eller framför invändningar mot förslaget att en migrationsdomstol ska hålla muntlig förhandling på begäran av en enskild part om det inte är uppenbart obehövligt. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Stockholm</SPAN>, <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Malmö </SPAN>och <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Luleå </SPAN>anser att förslaget innebär att betydligt fler muntliga förhandlingar kommer att behöva hållas i migrationsmål. Förvaltningsrätten i Malmö och <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Göteborg </SPAN>är positiva till att ta bort kravet på att hålla muntlig förhandling i mål som rör utvisning eller vägran att förnya ett uppehållstillstånd för en utlänning som omfattas av <NOBR>EES-avtalet.</NOBR></P> <P class="p156 ft35">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">I vissa mål enligt LVM, LVU och smittskyddslagen ska förvaltningsrätten och kammarrätten hålla muntlig förhandling om det inte är uppenbart obehövligt. Muntlig förhandling ska alltid hållas om någon part begär det. I mål enligt LPT och LRV ska förvaltningsrätten i de flesta fall hålla muntlig förhandling om det inte är uppenbart obehövligt. Till skillnad från den generella reglering som regeringen föreslår finns i dessa bestämmelser alltså en presumtion för muntlig förhandling och i vissa fall en ovillkorlig rätt till en sådan förhandling. Mål enligt LVM, LVU, LPT, LRV och smittskyddslagen rör ofta frihetsberövanden eller andra åtgärder av djupt ingripande art. Regeringen bedömer att det av rättssäkerhetsskäl är motiverat att även i fortsättningen ha särskilt generösa regler om muntlig förhandling för dessa måltyper. De aktuella bestämmelserna bör därför inte ändras.</SPAN></P> <P class="p127 ft3">Förvaltningsrätten i Härnösand <SPAN class="ft2">och </SPAN>Förvaltningsrätten i Umeå <SPAN class="ft2">anser att särskilda överväganden bör göras avseende mål om omedelbart omhändertagande enligt LVU. Regeringen gör ovan bedömningen att det ur rättssäkerhetssynpunkt är positivt med den förstärkta rätt till muntlig förhandling i sådana mål som följer av förslaget till ändring i 9 § FPL (avsnitt 6.2).</SPAN></P> <P class="p221 ft2">I utlänningslagen finns bestämmelser om muntlig förhandling som i huvudsak överensstämmer med bestämmelserna i förvaltningsprocesslagen. Utredningen föreslår att dessa bestämmelser ska upphävas, vilket bl.a. skulle innebära en utvidgad rätt till muntlig förhandling i migrationsdomstolen. Kommissionen antog den 13 juli 2016 ett förslag till asylprocedurförordning som ska ersätta det nuvarande asylprocedurdirektivet (2013/32/EU). Förslaget innebär bl.a. att fler och kortare tidsfrister för ansökan och handläggning av ärenden införs, också i överprövningsförfarandet, och att det blir obligatoriskt för de prövande myndigheterna att använda påskyndade förfaranden i vissa fall (faktapromemoria 2015/16:FPM131). Regeringen bedömer att asylprocedurförordningen kan få betydelse för förfarandet i migrationsdomstol och att det därför inte bör genomföras några förändringar i reglerna om muntlig förhandling i utlänningslagen.</P> <P class="p222 ft2">42</P> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV id="p43dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50327943x1.jpg/" id="p43img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td30"><SPAN class="p35 ft1">7</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td31"><SPAN class="p36 ft1">Överlämnande av mål</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td32"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2017/18:279</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p223 ft22"><SPAN class="ft20">7.1</SPAN><SPAN class="ft21">Gällande regler om överlämnande av mål från en obehörig domstol</SPAN></P> <P class="p224 ft2">Om en förvaltningsrätt eller kammarrätt i samband med att ett mål inleds finner att den saknar behörighet att handlägga målet men att en annan motsvarande domstol skulle vara behörig, ska handlingarna i målet lämnas över till den domstolen, om det inte finns något skäl mot det. Handlingarna ska anses ha kommit in till den senare domstolen samma dag som de kom in till den domstol som först tog emot handlingarna. Den domstol som handlingarna har lämnats över till ska underrätta parterna om överlämnandet (7 § FPL). Överlämnande kan ske mellan förvaltningsrätter respektive mellan kammarrätter. Regeln är tillämplig på de situationer då förfarandet i allmän förvaltningsdomstol inleds, men inte vid överklagande från en domstol till en annan, se propositionen Översyn av förvaltningsprocessen; en allmän regel om domstolsprövning av förvaltningsbeslut m.m. (prop. 1997/98:101 s. 108 f.).</P> <P class="p225 ft6">För allmän domstol finns motsvarande regler för tvistemål (10 kap. 20 a § RB), brottmål (19 kap. 11 a § RB) och ärenden (8 § andra stycket lagen [1996:242] om domstolsärenden).</P> <P class="p226 ft22"><SPAN class="ft20">7.2</SPAN><SPAN class="ft21">Utökade möjligheter att överlämna mål från en obehörig domstol</SPAN></P> <P class="p227 ft6"><SPAN class="ft56">Regeringens förslag: </SPAN>Ett mål kan överlämnas från en obehörig domstol även efter det att målet har inletts. Som förutsättning för överlämnande gäller att rätten finner att den saknar behörighet att som första domstol handlägga målet. Ett mål kan överlämnas från en förvaltningsrätt, en kammarrätt eller Högsta förvaltningsdomstolen till en annan allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p228 ft6"><SPAN class="ft56">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Enligt utredningens förslag ska överlämnande endast kunna ske från en förvaltningsrätt eller kammarrätt. Utredningen föreslår inte någon avgränsning till situationer när rätten saknar behörighet att som första domstol handlägga målet.</P> <P class="p229 ft2"><SPAN class="ft35">Remissinstanserna: </SPAN>Alla remissinstanser tillstyrker förslaget eller framför ingen invändning mot det. <SPAN class="ft3">Högsta förvaltningsdomstolen </SPAN>anser att det finns ett klart behov av generösare regler om överlämnande av mål från en obehörig förvaltningsdomstol. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Härnösand </SPAN>anser att den enskilde inte bör lida en rättsförlust om målet ges in till fel domstol och påpekar att det i huvudsak är myndigheter som skickar överklaganden till fel domstol. Även <SPAN class="ft3">Pensionsmyndigheten </SPAN>framhåller att förslaget minskar risken för att den enskilde lider en rättsförlust i de fall överklagandet har sänts till fel domstol. <SPAN class="ft3">Domstolsverket </SPAN>anser att förslaget bidrar till stärkt rättssäkerhet. Enligt <SPAN class="ft3">Tullverket </SPAN>framstår förslaget som processekonomiskt fördelaktigt. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Uppsala</SPAN></P> <P class="p230 ft2">43</P> </DIV> <DIV id="page_44"> <P class="p231 ft6">Prop. 2017/18:279 ifrågasätter behovet av att mål ska kunna överlämnas även till en över- eller underinstans och efterfrågar en närmare redogörelse över vilka</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr10 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td87"><SPAN class="p176 ft2">situationer som bestämmelsen är tänkt att omfatta.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td87"><SPAN class="p176 ft35">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td87"><SPAN class="p176 ft3">Tidpunkten för överlämnande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td87"><SPAN class="p176 ft2">JO har i beslut den 25 oktober 2011 (dnr <NOBR>4330-2011)</NOBR> konstaterat att för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p176 ft2">utsättningen för överlämnande från obehörig till behörig domstol är bl.a.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">att ett sådant kan ske i samband med att målet inleds. JO har i beslutet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">framhållit vikten av att rätten inte försummar att granska sin behörighet i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p176 ft2">samband med att ett mål anhängiggörs vid domstolen. JO har vidare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">uttalat att han för egen del har svårt att se anledningen till att det inte ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">vara möjligt att överlämna målet även sedan domstolen har påbörjat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p176 ft2">handläggningen. En sådan ordning skulle underlätta för den enskilde och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">medföra att det inte förelåg någon risk för att denne lider någon rättsför-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">lust om hans eller hennes överklagande av en förvaltningsmyndighets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p176 ft2">beslut överlämnas till fel domstol och detta initialt inte uppmärksammas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">vid domstolen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p2 ft2">Det bör mot denna bakgrund övervägas om en obehörig domstol bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p176 ft2">kunna överlämna ett mål även i ett senare skede av handläggningen än i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">samband med att målet inleds. De forumregler som gäller i allmän för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p176 ft2">valtningsdomstol är indispositiva. Det betyder att domstolen alltid på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">eget initiativ ska pröva sin behörighet. Om domstolen vid sin inledande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">granskning finner att den inte är behörig, kan målet enligt nuvarande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p176 ft2">reglering lämnas över till rätt domstol. Om domstolen uppmärksammar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">sin bristande behörighet sedan handläggningen har påbörjats, måste</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">överklagandet eller ansökan i stället avvisas. För den part som har inlett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">målet – i allmänhet en enskild part som överklagar ett myndighetsbeslut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p176 ft2">– är ett överlämnande normalt att föredra framför en avvisning. Ett över-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">lämnande innebär för det första att den enskilde inte behöver initiera en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p176 ft2">domstolsprocess på nytt. Det underlättar den praktiska hanteringen och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">bidrar till minskad byråkrati. För det andra undviker man genom ett över-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">lämnande de rättsförluster som kan uppstå genom att ett nytt överkla-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">gande avvisas på grund av att överklagandetiden för det aktuella myn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p176 ft2">dighetsbeslutet har löpt ut. Risken för rättsförluster enligt den nuvarande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">ordningen framstår som särskilt allvarlig mot bakgrund av att det i många</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p176 ft2">fall är beslutsmyndigheten och inte den enskilde som har orsakat att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">målet har hamnat i fel domstol. Regeringen anser därför, i linje med JO:s</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">uttalanden ovan och i likhet med bl.a. <SPAN class="ft3">Högsta förvaltningsdomstolen</SPAN>, att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p176 ft2">en obehörig domstol bör kunna överlämna ett mål även efter det att målet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">har inletts. En sådan ordning förstärker rättssäkerheten. Det kan noteras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">att den föreslagna ändringen inte påverkar rättens skyldighet att granska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p176 ft2">sin behörighet i samband med att ett mål anhängiggörs vid domstolen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">Det är angeläget att ett mål som inletts vid en obehörig domstol så snart</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">som möjligt kan överlämnas till behörig domstol.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p2 ft2">Bestämmelserna om överlämnande från obehörig till behörig domstol</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">är tillämpliga i de situationer då förfarandet i allmän förvaltningsdomstol</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">inleds, men inte vid överklagande från en domstol till en annan (prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p176 ft2">1997/98:101 s. 109). Om ett överklagande av ett domstolsavgörande ges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p177 ft2">44</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p176 ft2">in till fel domstol kan målet alltså inte överlämnas till rätt domstol med</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_45"> <P class="p178 ft6">stöd av 7 § FPL. Däremot får en part enligt 6 b § FPL tillgodoräkna sig Prop. 2017/18:279 inkomstdagen för ett överklagande som har getts in till den domstol som</P> <P class="p197 ft6">ska pröva överklagandet i stället för den domstol som har meddelat det beslut som överklagas. Motsvarande ordning gäller även i allmän domstol (NJA 2015 s. 653). Enligt regeringens mening bör det av bestämmelsen i 7 § FPL även i fortsättningen framgå att den inte är tillämplig vid överklagande från en domstol till en annan. Som en förutsättning för överlämnande bör därför gälla att rätten finner att den saknar behörighet att som första domstolsinstans handlägga ett mål.</P> <P class="p232 ft3">Mottagande domstol</P> <P class="p233 ft2">Enligt 7 § FPL får en förvaltningsrätt eller kammarrätt endast lämna över mål till en motsvarande domstol. Detta innebär enligt uttalanden i förarbetena att överlämnande kan ske mellan förvaltningsrätter respektive mellan kammarrätter (prop. 1997/98:101 s. 108 f.). Enligt regeringens mening framstår denna begräsning som onödigt restriktiv. Det bör således vara möjligt för en förvaltningsrätt att överlämna ett felsänt överklagande till rätt domstol även när överklagandet ska prövas av kammarrätten som första domstolsinstans, vilket t.ex. är fallet i mål om utlämnande av allmän handling. Det finns även andra måltyper där förvaltningsrätten inte är första domstol, t.ex. mål om resning och återställande av försutten tid (2 och 8 §§ LAFD). Ansökningar i sådana mål kan felaktigt komma att lämnas in till förvaltningsrätten, som då bör kunna överlämna målet till en högre instans. Regeringen anser, till skillnad från utredningen, att det inte heller finns anledning att begränsa möjligheterna till överlämnande till enbart förvaltningsrätter och kammarrätter. Det kan också förekomma att Högsta förvaltningsdomstolen tar emot en ansökan som borde ha lämnats in till kammarrätten eller vice versa. Regeln om överlämnande bör omfatta även dessa situationer. Liksom tidigare bör ett överlämnande endast kunna ske till en annan allmän förvaltningsdomstol. Av bestämmelsen bör alltså framgå att mål kan överlämnas från en allmän förvaltningsdomstol som saknar behörighet till en annan allmän förvaltningsdomstol som är behörig.</P> <P class="p234 ft2">Högsta förvaltningsdomstolen har i pleniavgörandet HFD 2013 ref. 41 slagit fast att sedan ett mål avgjorts i en förvaltningsrätt ska kammarrätten inte på eget initiativ pröva om saken borde ha tagits upp av en annan förvaltningsrätt, förutom om mål avgjorts i strid med sådana behörighetsregler som pekar ut endast viss eller vissa domstolar. Med anledning av <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Uppsalas </SPAN>synpunkter kan det noteras att avsikten med regeringens förslag inte är att förändra denna ordning. Det aktuella rättsfallet handlar om kammarrättens prövning av förvaltningsrättens behörighet. Som Förvaltningsrätten i Uppsala påpekar är kammarrätten behörig att pröva ett överklagande av förvaltningsrättens avgörande även om förvaltningsrätten inte varit behörig att pröva överklagandet av myndighetsbeslutet. Något överlämnande med stöd av 7 § FPL är alltså inte aktuellt i denna situation.</P> <P class="p235 ft2">45</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr12 td28"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2017/18:279 <SPAN class="ft1">8</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr12 td96"><SPAN class="p19 ft1">Tolkning och översättning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p130 ft20"><SPAN class="ft54">8.1</SPAN><SPAN class="ft59">Gällande regler om tolkning och översättning</SPAN></P> <P class="p130 ft3">Tolkning och översättning i allmän förvaltningsdomstol</P> <P class="p131 ft2">Behärskar part, vittne eller annan som ska höras inför rätten inte svenska språket eller är han allvarligt hörsel- eller talskadad, ska en allmän förvaltningsdomstol vid behov anlita tolk. Rätten får även i annat fall vid behov anlita tolk. Dessa bestämmelser ska tillämpas även i fråga om överföring från punktskrift till vanlig skrift eller omvänt. Som tolk får inte anlitas den vars tillförlitlighet kan anses förringad på grund av hans ställning till någon som för talan i målet eller på grund av annan därmed jämförlig omständighet (50 § FPL). Bestämmelserna tar sikte både på muntlig tolkning och på skriftlig översättning av handlingar (prop. 1971:30 Del 2 s. 381 och 604).</P> <P class="p236 ft3">Tolkning och översättning i allmän domstol</P> <P class="p142 ft2">Om en part, ett vittne eller någon annan som ska höras inför rätten inte behärskar svenska, får en allmän domstol anlita en tolk. Om en misstänkt eller en målsägande i ett brottmål inte behärskar svenska, ska en tolk anlitas vid sammanträden inför rätten. Rätten ska, om det är möjligt, förordna en tolk som är auktoriserad att vara tolk i målet. I annat fall ska en annan lämplig person förordnas. Det som gäller om anlitande av tolk för den som inte behärskar svenska gäller också den som behöver en tolk till följd av en hörselnedsättning eller talsvårigheter. Om det är lämpligt, får ett tekniskt hjälpmedel användas i stället för att en tolk anlitas. Den som står i ett sådant förhållande till saken eller till en part att det kan anses minska hans eller hennes tillförlitlighet får inte anlitas som tolk (5 kap. 6 § RB).</P> <P class="p129 ft2">En allmän domstol får vid behov översätta handlingar som kommer in till eller skickas ut från rätten. Rätten är skyldig att åt den misstänkte eller på begäran av en målsägande översätta en handling i ett brottmål eller de viktigaste delarna av den, om en översättning är av väsentlig betydelse för att den misstänkte eller målsäganden ska kunna ta tillvara sin rätt. Översättningen får göras muntligen om det inte är olämpligt med hänsyn till det som handlingen eller målet rör eller någon annan omständighet. Dessa bestämmelser ska tillämpas även i fråga om överföring från punktskrift till vanlig skrift eller omvänt. Rätten är också skyldig att översätta en handling i ett brottmål eller de viktigaste delarna av den, om handlingen ska sändas till någon som vistas i en annan stat och det finns anledning att anta att personen inte förstår språket i handlingen. Handlingen ska översättas till språket i den andra staten eller, om myndigheten känner till att personen inte förstår detta språk, till ett annat språk som personen förstår. Om det är möjligt ska rätten anlita en översättare som är auktoriserad. I annat fall ska en annan lämplig person anlitas för att utföra översättningen (33 kap. 9 § RB).</P> <P class="p237 ft2">46</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p19 ft3">Auktorisation av tolkar och översättare</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2017/18:279</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p238 ft2">Tolkar och översättare får auktoriseras enligt förordningen (1985:613) om auktorisation av tolkar och översättare. Auktorisation får avse ett eller flera främmande språk och det svenska teckenspråket. Frågor om auktorisation av tolkar och översättare ska prövas av Kammarkollegiet (1 § förordningen om auktorisation av tolkar och översättare). En översättare som är auktoriserad kallas auktoriserad translator (2 §). För att kunna bli auktoriserad ska en tolk eller översättare ha fyllt arton år och inte ha förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken eller vara underkastad någon annan motsvarande inskränkning i en annan stat, ha fullgjort de kunskapsprov som föreskrivs av Kammarkollegiet och vara känd för redbarhet och även i övrigt vara lämplig som tolk eller översättare (4 § förordningen om auktorisation av tolkar och översättare). Efter särskild prövning och i den ordning som Kammarkollegiet bestämmer kan en auktoriserad tolk eller translator få bevis om speciell kompetens för tolkning eller översättning inom ett visst verksamhetsområde (6 §). Auktorisation genomförs bl.a. för speciell kompetens som rättstolk.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p120 ft20">8.2</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td97"><SPAN class="p71 ft20">Kompetenskrav för tolkar och översättare</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td97"><SPAN class="p71 ft20">införs</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td71"><SPAN class="p19 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td72"><SPAN class="p19 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td73"><SPAN class="p239 ft2"><SPAN class="ft35">Regeringens förslag: </SPAN>Kompetenskrav införs för tolkar och översättare</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td73"><SPAN class="p170 ft2">som anlitas av allmänna förvaltningsdomstolar. Rätten ska, om det är</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td73"><SPAN class="p239 ft2">möjligt, anlita en tolk eller översättare som är auktoriserad. I annat fall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td73"><SPAN class="p145 ft2">ska en annan lämplig person anlitas.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td73"><SPAN class="p240 ft2">Rätten ska, under samma förutsättningar som gäller för tolkning och</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td73"><SPAN class="p170 ft2">översättning för den som inte behärskar svenska, använda tolk och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td73"><SPAN class="p239 ft2">göra innehållet i handlingar tillgängligt vid kontakter med den som har</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td73"><SPAN class="p170 ft2">en funktionsnedsättning som begränsar förmågan att se, höra eller tala.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td73"><SPAN class="p170 ft2">Om det är lämpligt får ett tekniskt hjälpmedel användas i stället för att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td73"><SPAN class="p145 ft2">en tolk anlitas.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td74"><SPAN class="p19 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td72"><SPAN class="p19 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td75"><SPAN class="p241 ft2"><SPAN class="ft35">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft2">Utredningen föreslår ingen särskild reglering av möjligheten att göra</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p19 ft2">innehållet i handlingar tillgängligt för den som har en funktions-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft2">nedsättning som begränsar förmågan att se.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p241 ft2"><SPAN class="ft35">Remissinstanserna: </SPAN>Alla remissinstanser tillstyrker eller framför</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p19 ft2">ingen invändning mot utredningens förslag. <SPAN class="ft3">JUSEK </SPAN>anser att kvaliteten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft2">på tolkning är en viktig rättssäkerhetsfråga som bör prioriteras. <SPAN class="ft3">Rättstol-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">karna </SPAN>tillstyrker förslaget och anför att prioritetsordningen vid anlitande</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p19 ft2">av tolk bör vara i första hand en tolk med bevis om speciell kompetens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft2">som rättstolk, i andra hand en auktoriserad tolk, annars en tolk med ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft2">bildningsbevis och först därefter en annan lämplig tolk. <SPAN class="ft3">Domstolsverket</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p19 ft2">anför att det grundläggande problemet är den alltför begränsade till-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft2">gången på kvalificerade tolkar i Sverige och att tillgången på sådana</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft2">tolkar behöver öka. Även <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Karlstad </SPAN>anser att det bör</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p19 ft2">tas fler initiativ för att öka tillgången på auktoriserade tolkar på mark-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft2">naden. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Uppsala </SPAN>påpekar att det kan vara svårt att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td75"><SPAN class="p19 ft2">ordna auktoriserade tolkar till kortvariga uppdrag, t.ex. vid förhandlingar</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td72"><SPAN class="p17 ft2">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td36"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td97"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="id_1"> <P class="p242 ft4">Prop. 2017/18:279 på sjukhus, och att tolkning via videolänk eller annat tekniskt medium därför bör underlättas.</P> <P class="p243 ft35">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p244 ft3">Kompetenskrav för tolkar och översättare bör införas</P> <P class="p245 ft2">År 2013 skärptes kompetenskraven när det gäller tolkar och översättare som anlitas av allmänna domstolar. Om det är möjligt ska rätten anlita en tolk eller en översättare som är auktoriserad. I annat fall ska en annan lämplig person anlitas (5 kap. 6 § andra stycket och 33 kap. 9 § femte stycket RB). Lagändringarna genomfördes med anledning av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/64/EU om rätt till tolkning och översättning vid straffrättsliga förfaranden. De nya reglerna gäller inte endast i brottmål utan även i andra mål och ärenden i allmän domstol. I förarbetena uttalades att det från rättssäkerhetssynpunkt är viktigt att den tolkning och översättning som tillhandahålls inom rättsväsendet håller hög kvalitet samt att brister i tolkningen kan leda till att domar och beslut fattas med ett oriktigt underlag, se propositionen Tolkning och översättning i brottmål (prop. 2012/13:132 s. 34).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p15 ft2">48</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p56 ft2">Det är angeläget att även de tolkar som anlitas i allmän förvaltningsdomstol, t.ex. i migrationsdomstolarna, tillhandahåller tolkning av hög kvalitet. Regeringen anser därför att motsvarande kompetenskrav som gäller för tolkar och översättare i allmän domstol bör införas för tolkar och översättare i allmän förvaltningsdomstol. Förslaget innebär att rätten, om det är möjligt, ska anlita en auktoriserad tolk eller en auktoriserad translator. Som <SPAN class="ft3">Rättstolkarna </SPAN>anför bör det eftersträvas att den auktoriserade tolk som anlitas har speciell kompetens för tolkning inom rättsväsendet. Det är också viktigt att tolkinsatserna är ändamålsenliga med hänsyn till den enskildes behov.</P> <P class="p192 ft3">Kommunikation med personer som har en funktionsnedsättning</P> <P class="p246 ft2">Enligt gällande regler ska en tolk anlitas av en allmän förvaltningsdomstol om den som ska höras inför rätten är allvarligt hörsel- eller talskadad. Detta kriterium motsvarar det som tidigare gällde i allmän domstol. I ovannämnda förarbeten gjordes bedömningen att lagtextens utformning inte fullt ut motsvarade direktivets krav och därför borde ändras (prop. 2012/13:132 s. 22). Reglerna utformades så att det som gäller för den som inte behärskar svenska också gäller den som behöver en tolk till följd av en hörselnedsättning eller talsvårigheter. Bestämmelserna ger även utrymme för att ett tekniskt hjälpmedel används i stället för att en tolk anlitas, om det är lämpligt. Regeringen anser i likhet med utredningen att motsvarande ordning bör gälla i allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p247 ft2">Enligt 50 § andra stycket FPL ska reglerna om tolkning tillämpas även i fråga om överföring från punktskrift till vanlig skrift eller omvänt. Ut- redningen bedömer att de åtgärderna omfattas av förslaget att ett tekniskt hjälpmedel används i stället för att en tolk anlitas. Syftet med regeln om punktskrift är att tillgodose behovet hos personer med en synskada, se propositionen om ett reformerat tingsrättsförfarande (prop. 1986/87:89 s. 143). Överföring från eller till punktskrift omfattas därför inte av den</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p149 ft2">föreslagna bestämmelsen om tekniska hjälpmedel. Bestämmelsen om punktskrift bör därför finnas kvar men ges en teknikneutral utformning, eftersom överföring även kan göras med hjälp av andra alternativ som exempelvis talsyntes, jfr propositionen En modern och rättssäker förvaltning – ny förvaltningslag (prop. 2016/17:180 s. 86). Av bestämmelsen bör därför framgå att rätten vid behov får göra innehållet i handlingar tillgängligt vid kontakter med den som har en funktionsnedsättning som begränsar förmågan att se.</P> <P class="p192 ft3">Språkliga ändringar av bestämmelser om översättning</P> <P class="p248 ft2">Bestämmelserna i 50 § FPL omfattar enligt ordalydelsen bara tolkar. I förarbetena till förvaltningslagen (1971:290) anfördes att den då föreslagna tolkbestämmelsen avser inte bara muntliga mellanhavanden utan också sådana fall då en inlaga eller någon annan handling på ett främmande språk ges in till en myndighet eller om en myndighet ska meddela sig med någon som inte förstår svenska. Vidare angavs att uttrycket tolk i bestämmelsen avser både den som tolkar muntligen från ett språk till ett annat och den som gör en skriftlig översättning av en handling (prop. 1971:30 Del 2 s. 381). I förarbetena till förvaltningsprocesslagen uttalades att det är naturligt att de regler om anlitande av tolk i ett skriftligt förfarande, som föreslås i förvaltningslagen, blir tillämpliga också i den skriftliga förvaltningsprocessen. Reglerna om tolk för förvaltningsdomstolarnas del utformades därför med hänsyn inte bara till muntliga förhandlingar utan också till skriftlig handläggning (prop. 1971:30 Del 2 s. 604). Det råder alltså inget tvivel om 50 § FPL avser inte bara muntlig tolkning utan också skriftlig översättning av handlingar. Regeringen anser att bestämmelserna bör ändras så att detta klart framgår, jfr 5 kap. 6 § och 33 kap. 9 § RB, 13 § förvaltningslagen (2017:900) och prop. 2016/17:180 s. 85. Motsvarande förtydligande bör göras även i 52 § FPL om ersättning till tolk.</P> <P class="p249 ft2">Enligt 50 § tredje stycket FPL får den vars tillförlitlighet kan anses förringad på grund av hans eller hennes ställning till någon som för talan i målet eller på grund av annan därmed jämförlig omständlighet inte anlitas som tolk. Denna bestämmelse har sin förebild i 5 kap. 6 § fjärde stycket RB, som endast gäller muntlig tolkning. Det finns i rättegångsbalken inte någon motsvarande bestämmelse som rör översättare. Be- stämmelsen i 50 § tredje stycket FPL bör mot denna bakgrund inte utsträckas till att gälla även den som anlitas som översättare. Det kan dock noteras att en auktoriserad translator ska avböja att utföra ett uppdrag om det finns särskilda omständigheter som kan rubba förtroendet för hans eller hennes opartiskhet eller självständighet (9 § förordningen om auktorisation av tolkar och översättare).</P> <P class="p250 ft3">Ökad tillgång till tolkar och effektivare användning av befintliga tolkningsresurser</P> <P class="p251 ft6">Som utredningen och vissa remissinstanser påpekar behöver tillgången på kvalificerade tolkar öka. Regeringen har mot denna bakgrund gett en särskild utredare i uppdrag att göra en översyn av samhällets behov av och tillgång till tolkar samt den offentliga sektorns användning av tolkar. Utredaren ska även lämna förslag på ett flexibelt, rättssäkert och effektivt</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p154 ft2">49</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="p50dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50327950x1.jpg/" id="p50img1"> </DIV> <P class="p252 ft6">Prop. 2017/18:279 system för att samhällets nuvarande och framtida behov av tolktjänster ska tillgodoses (dir. 2017:104).</P> <P class="p126 ft2">Det är även angeläget att, i avvaktan på att antalet tolkar kan öka, skapa en effektivare användning av de befintliga tolkningsresurserna. Som <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Uppsala </SPAN>påpekar bör bl.a. möjligheterna till tolkning via videolänk underlättas. Regeringen gav mot denna bakgrund den 15 september 2016 Domstolsverket i uppdrag att stödja en effektivare användning av tolkar i domstol (Ju2015/00831/DOM). Uppdraget redovisades i årsredovisningen för Sveriges Domstolar för 2017. Domstolsverkets arbete har bl.a. resulterat i en <NOBR>e-utbildning</NOBR> för all domstolspersonal som rör tolkanvändning i domstol och en teknisk lösning för simultantolkning med stöd av videokonferensteknik.</P> <P class="p253 ft62"><SPAN class="ft1">9</SPAN><SPAN class="ft61">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P> <P class="p254 ft4"><SPAN class="ft53">Regeringens förslag: </SPAN>Lagändringarna träder i kraft den 1 mars 2019. <SPAN class="ft53">Regeringens bedömning: </SPAN>Det behövs inte några övergångsbe-</P> <P class="p255 ft2">stämmelser.</P> <P class="p256 ft56">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft6">överensstämmer delvis med regeringens. Utredningen föreslår ett tidigare ikraftträdande.</SPAN></P> <P class="p128 ft6"><SPAN class="ft56">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans yttrar sig över utredningens förslag och bedömning.</P> <P class="p128 ft35">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft2">De föreslagna lagändringarna bör träda i kraft så snart som möjligt. Ändringarna bör därför träda i kraft den 1 mars 2019.</SPAN></P> <P class="p126 ft6">För processrättslig lagstiftning är utgångspunkten att nya regler ska tilllämpas på varje processuell företeelse som inträffar efter det att regleringen har trätt i kraft. De behövs därför inte några övergångsbestämmelser för de bestämmelser som föreslås.</P> <P class="p257 ft1">10 Konsekvenser av förslagen</P> <P class="p258 ft6"><SPAN class="ft56">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen stärker rättssäkerheten i de allmänna förvaltningsdomstolarna. Förslagen bidrar till en mer ändamålsenlig, flexibel och effektiv domstolsprövning. Förslagen leder inte till några kostnadsökningar för Sveriges Domstolar eller enskilda.</P> <P class="p259 ft6"><SPAN class="ft56">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft56">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft31">Kammarrätten i Göte-</SPAN></P> <P class="p260 ft6"><SPAN class="ft31">borg </SPAN>och <SPAN class="ft31">Förvaltningsrätten i Uppsala</SPAN>, anser att förslagen om utökad möjlighet till förstärkt sammansättning i förvaltningsrätten och utvidgad rätt till muntlig förhandling kommer att leda till kostnadsökningar.</P> <P class="p261 ft2">50</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <P class="p184 ft6"><SPAN class="ft56">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen som regeringen nu Prop. 2017/18:279 lägger fram syftar till att göra handläggningen i allmän förvaltnings-</P> <P class="p179 ft2">domstol mer ändamålsenlig och effektiv. Detta sker bl.a. genom att det införs endomarbehörighet i kammarrätten för att bevilja vissa prövningstillstånd och en möjlighet att fortsätta handläggningen i vissa mål sedan en av de lagfarna ledamöterna fått förhinder. Förslagen syftar även till att öka rättssäkerheten i förvaltningsprocessen. Genom den nya möjligheten för en obehörig domstol att överlämna mål till en behörig domstol minskar risken för att den enskilde lider en rättsförlust i fall då överklagandet har sänts till fel domstol. Förslagen får även som följd att förfarandet i allmän förvaltningsdomstol blir mer flexibelt och att handläggningen av målen i större utsträckning kan anpassas till vad som behövs i det enskilda fallet. Det införs t.ex. en utökad möjlighet till förstärkt sammansättning i förvaltningsrätten och en utvidgad rätt till muntlig förhandling i förvaltningsrätten.</P> <P class="p201 ft2">De föreslagna ändringarna kan innebära tids- och arbetsvinster samt minskade kostnader för såväl enskilda som de allmänna förvaltningsdomstolarna. Förslagen om utökad möjlighet till förstärkt sammansättning i förvaltningsrätten och utvidgad rätt till muntlig förhandling kan medföra en viss ökning av arbetsbördan för förvaltningsrätterna, vilket framhålls av <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Göteborg </SPAN>och <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Uppsala</SPAN>. Kostnadsökningarna bedöms dock vara marginella och kommer att vägas upp av minskade kostnader för domstolarna till följd av effektivitetsvinster med anledning av övriga förslag. Sammantaget bedömer regeringen att förslagen inte leder till några ökade kostnader för Sveriges Domstolar eller enskilda.</P> <P class="p262 ft6">Förslagen kan inte förväntas få betydelse för jämställdheten mellan män och kvinnor. Förslagen förväntas inte heller få några sociala eller miljömässiga konsekvenser.</P> <P class="p263 ft1">11 Författningskommentar</P> <P class="p264 ft22"><SPAN class="ft54">11.1</SPAN><SPAN class="ft63">Förslaget till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar</SPAN></P> <P class="p265 ft48">12 §</P> <P class="p179 ft49">En kammarrätt är domför med tre lagfarna ledamöter. Fler än fyra lagfarna ledamöter får inte ingå i rätten.</P> <P class="p180 ft64">När det är särskilt föreskrivet att nämndemän ska ingå i rätten är en kammarrätt domför med tre lagfarna ledamöter och två nämndemän. Fler än fyra lagfarna ledamöter och tre nämndemän får inte ingå i rätten.</P> <P class="p180 ft49">Om en av de lagfarna ledamöterna eller en av nämndemännen får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten ändå domför.</P> <P class="p266 ft65">En kammarrätt är domför utan nämndemän</P> <P class="p266 ft64"><SPAN class="ft64">1.</SPAN><SPAN class="ft66">vid prövning av överklagande av beslut som inte innebär att målet avgörs,</SPAN></P> <P class="p267 ft65"><SPAN class="ft65">2.</SPAN><SPAN class="ft67">vid förordnande om saken i avvaktan på målets avgörande och vid annan åtgärd som endast avser målets beredande, och</SPAN></P> <P class="p266 ft65"><SPAN class="ft65">3.</SPAN><SPAN class="ft67">vid beslut genom vilket domstolen skiljer sig från målet utan att detta har</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr4 td98"><SPAN class="p19 ft49">prövats i sak.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr11 td99"><SPAN class="p17 ft2">51</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td98"><SPAN class="p19 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_52"> <P class="p252 ft49"><SPAN class="ft2">Prop. 2017/18:279 </SPAN>Om ett mål som avses i andra stycket handläggs gemensamt med ett annat mål, får nämndemän delta vid handläggningen även av det senare målet.</P> <P class="p128 ft65">Bestämmelser om domförhet vid behandling av vissa mål finns i fastighetstaxeringslagen (1979:1152), lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation och lagen (2010:1882) om åldersgränser för film som ska visas offentligt. Be- stämmelser om domförhet vid behandling av mål om laglighetsprövning enligt 13 kap. kommunallagen (2017:725) finns i 13 a §.</P> <P class="p128 ft64">Vid behandling av frågor om prövningstillstånd är kammarrätten domför med två lagfarna ledamöter, om de är ense om slutet. Detsamma gäller vid behandling av andra frågor i mål där prövningstillstånd krävs för prövning av ett överklagande, om frågorna behandlas före eller i samband med frågan om prövningstillstånd. <SPAN class="ft68">Ett prövningstillstånd som inte är begränsat enligt 34 a § tredje stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291) får meddelas av en lagfaren ledamot, om frågan är enkel.</SPAN></P> <P class="p141 ft69">Vid behandling av en fråga om avvisning av ett överklagande på grund av att det har kommit in för sent är kammarrätten domför med två lagfarna ledamöter, om de är ense om slutet.</P> <P class="p128 ft65">Vid beslut om avskrivning av <SPAN class="ft69">ett </SPAN>mål efter <SPAN class="ft69">en </SPAN>återkallelse är kammarrätten domför med en lagfaren ledamot.</P> <P class="p141 ft49">Åtgärder som endast avser beredandet av ett mål får utföras av en lagfaren ledamot i kammarrätten eller, om <SPAN class="ft24">åtgärderna </SPAN>inte är av sådant slag att de bör förbehållas lagfarna ledamöter, av någon annan som har tillräcklig kunskap och erfarenhet och som är anställd vid en allmän förvaltningsdomstol, en allmän domstol eller en hyresnämnd. Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om detta.</P> <P class="p268 ft6">Paragrafen innehåller bestämmelser om sammansättning och domförhet i kammarrätten. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2.</P> <P class="p128 ft2">Av tillägget i <SPAN class="ft3">sjunde stycket </SPAN>följer att en ensam lagfaren ledamot kan bevilja ett prövningstillstånd som inte är begränsat till att gälla en viss del av ett beslut enligt 34 a § tredje stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291), förkortad FPL. Som förutsättning gäller att frågan om att bevilja prövningstillstånd är enkel. Ett exempel på när frågan om prövningstillstånd är enkel är om nya omständigheter eller ny bevisning innebär att det står klart att det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till (34 a § andra stycket 1 FPL). En ensam domare kan inte besluta att prövningstillstånd inte ska meddelas.</P> <P class="p269 ft6">Det nya <SPAN class="ft31">åttonde stycket </SPAN>motsvarar tredje meningen i hittillsvarande sjunde stycket.</P> <P class="p128 ft6"><SPAN class="ft31">Nionde </SPAN>och <SPAN class="ft31">tionde styckena </SPAN>motsvarar hittillsvarande åttonde och nionde styckena.</P> <P class="p270 ft2">Övriga ändringar är språkliga.</P> <P class="p130 ft48">13 a §</P> <P class="p271 ft65">En kammarrätt ska vid behandling av mål om laglighetsprövning enligt 13 kap. kommunallagen (2017:725) bestå av tre lagfarna ledamöter och två sådana särskilda ledamöter som anges i 13 b §.</P> <P class="p128 ft65">Om en av ledamöterna får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten ändå domför om tre av de kvarvarande ledamöterna är ense om slutet.</P> <P class="p126 ft49">En kammarrätt är domför utan särskilda <SPAN class="ft24">ledamöter </SPAN>i sådana fall som anges i 12 § fjärde stycket <SPAN class="ft24">och </SPAN>vid prövning av mål som är av enkel beskaffenhet.</P> <P class="p192 ft2">52</P> </DIV> <DIV id="page_53"> <P class="p178 ft6">Paragrafen innehåller bestämmelser om sammansättning och domförhet i Prop. 2017/18:279 kammarrätten vid behandling av mål om laglighetsprövning. Över-</P> <P class="p15 ft2">vägandena finns i avsnitt 5.2.2.</P> <P class="p272 ft49"><SPAN class="ft24">Andra stycket </SPAN>ändras så att kammarrätten behåller sin domförhet, inte bara om en av de särskilda ledamöterna får förhinder, utan även om en av de lagfarna ledamöterna får förhinder. Om antingen en lagfaren ledamot eller en särskild ledamot får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten ändå domför om tre av de kvarvarande ledamöterna är ense om slutet.</P> <P class="p273 ft2">Ändringarna i <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>är språkliga.</P> <P class="p210 ft48">17 §</P> <P class="p179 ft65">En förvaltningsrätt är domför med en lagfaren domare och tre nämndemän, om inte annat följer av <SPAN class="ft69">17 b </SPAN>eller 18 §. Om en av nämndemännen får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten domför med en lagfaren domare och två nämndemän.</P> <P class="p180 ft65">Om det finns <SPAN class="ft69">skäl för det </SPAN>med hänsyn till målets omfattning eller svårighetsgrad, får antalet lagfarna domare utökas med en utöver vad som följer av första stycket. Detsamma gäller i fråga om antalet nämndemän. Om någon eller några av ledamöterna får förhinder sedan handläggningen har påbörjats gäller första stycket andra meningen i fråga om domförhet.</P> <P class="p180 ft65"><SPAN class="ft69">Bestämmelser om </SPAN>domförhet vid behandling av <SPAN class="ft69">vissa mål </SPAN>finns, förutom i 18 §, i fastighetstaxeringslagen (1979:1152)<SPAN class="ft69">, </SPAN>lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation <SPAN class="ft69">och lagen (2010:1882) om åldersgränser för film som ska visas</SPAN></P> <P class="p15 ft24">offentligt<SPAN class="ft2">.</SPAN></P> <P class="p274 ft6">I paragrafen finns bestämmelser om sammansättning och domförhet i förvaltningsrätten. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.2.</P> <P class="p180 ft2">Ändringen i <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>innebär att det inte längre krävs särskilda skäl för att utöka antalet lagfarna domare från en till två. Det är i stället tillräckligt att det finns skäl för en sådan förstärkning med hänsyn till målets omfattning eller svårighetsgrad. Antalet nämndemän får under samma förutsättningar utökas från tre till fyra. Behov av förstärkt sammansättning kan göra sig gällande i mål med komplicerade rättsfrågor. Även svåra bevisfrågor och omfattande skriftlig eller muntlig utredning kan motivera en utökad sammansättning. Det är karaktären hos det enskilda målet som är avgörande för bedömningen.</P> <P class="p275 ft6"><SPAN class="ft31">Tredje stycket </SPAN>kompletteras med en upplysning om att särskilda bestämmelser om domförhet även finns i lagen (2010:1882) om åldersgränser för film som ska visas offentligt.</P> <P class="p180 ft2">Det hittillsvarande fjärde stycket flyttas av redaktionella skäl till en ny paragraf, se författningskommentaren till 17 a §.</P> <P class="p276 ft2">Övriga ändringar är språkliga och redaktionella.</P> <P class="p210 ft70">17 a §</P> <P class="p179 ft69">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska fastställa hur många nämndemän som ska finnas inom varje förvaltningsrätts domkrets för tjänstgöring i domstolen.</P> <P class="p180 ft24">Förvaltningsrätten ska fördela tjänstgöringen mellan nämndemännen efter samråd med dem.</P> <P class="p147 ft2">Paragrafen, som är ny, innehåller organisatoriska bestämmelser rörande</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr9 td100"><SPAN class="p19 ft2">nämndemän. Bestämmelserna motsvarar hittillsvarande 17 §</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p277 ft2">fjärde</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td100"><SPAN class="p19 ft2">stycket. Ändringarna är språkliga och redaktionella.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p17 ft2">53</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_54"> <P class="p155 ft2">Prop. 2017/18:279 <SPAN class="ft70">17 b §</SPAN></P> <P class="p271 ft65">Förvaltningsrätten ska vid behandling av mål om laglighetsprövning enligt 13 kap. kommunallagen (2017:725) bestå av en lagfaren <SPAN class="ft69">domare </SPAN>och två sådana särskilda ledamöter som anges i <SPAN class="ft69">17 c §</SPAN>.</P> <P class="p128 ft65">Förvaltningsrätten är domför utan särskilda <SPAN class="ft69">ledamöter </SPAN>i sådana fall som anges i 18 § första och andra <SPAN class="ft69">styckena </SPAN>samt fjärde stycket 1.</P> <P class="p126 ft24">Om det finns skäl för det med hänsyn till målets omfattning eller svårighetsgrad, får antalet lagfarna domare utökas med en utöver vad som följer av första stycket. Detsamma gäller i fråga om antalet särskilda ledamöter.</P> <P class="p278 ft6">Paragrafen innehåller bestämmelser om sammansättning och domförhet i förvaltningsrätten vid behandling av mål om laglighetsprövning. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.2.</P> <P class="p279 ft2"><SPAN class="ft3">Första </SPAN>och <SPAN class="ft3">andra styckena </SPAN>motsvarar hittillsvarande 17 a §. Styckena ändras språkligt och redaktionellt.</P> <P class="p128 ft2">I <SPAN class="ft3">tredje stycket</SPAN>, som är nytt, införs en möjlighet att förstärka rättens sammansättning i mål om laglighetsprövning. Om det finns skäl för det med hänsyn till målets omfattning eller svårighetsgrad, får antalet lagfarna domare utökas från en till två. Antalet särskilda ledamöter får under samma förutsättningar utökas från två till tre. Förstärkning kan ske med en lagfaren domare eller en särskild ledamot eller med både en lagfaren domare och en särskild ledamot. Behov av förstärkt sammansättning kan t.ex. göra sig gällande i mål med komplicerade rättsfrågor eller omfattande utredning. Det är karaktären hos det enskilda målet som är avgörande för bedömningen.</P> <P class="p280 ft22">11.2 Förslaget till lag om ändring i förvaltningsprocesslagen (1971:291)</P> <P class="p281 ft48">7 §</P> <P class="p271 ft65">Om <SPAN class="ft69">rätten </SPAN>finner att den saknar behörighet att <SPAN class="ft69">som första domstol </SPAN>handlägga <SPAN class="ft69">ett mål </SPAN>men att en annan <SPAN class="ft69">allmän förvaltningsdomstol är </SPAN>behörig, ska handlingarna i målet lämnas över till den domstolen, om det inte finns något skäl mot det.</P> <P class="p128 ft69">Handlingarna ska anses ha kommit in till den andra domstolen samma dag som de kom in till den domstol som först tog emot handlingarna. Den domstol som handlingarna har lämnats över till ska underrätta parterna om över-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p176 ft24">lämnandet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td87"><SPAN class="p176 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om överlämnande av mål från en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">obehörig domstol. Övervägandena finns i avsnitt 7.2.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p2 ft2">Genom ändringarna i <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>utvidgas möjligheterna för en obe-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p176 ft2">hörig domstol att lämna över handlingarna i ett mål till en behörig dom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">stol. Det krävs inte längre att rätten finner att den saknar behörighet att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">handlägga målet i samband med att målet inleds. Ett överlämnande kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p176 ft2">alltså ske även efter det att handläggningen har påbörjats. Som förutsätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">ning gäller i stället att rätten är obehörig att handlägga målet som första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">domstolsinstans. Det innebär att bestämmelsen liksom hittills är tillämp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p176 ft2">lig i den instans där förfarandet i allmän förvaltningsdomstol inleds, men</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">inte vid överklagande från en domstol till en annan.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p2 ft2">Ändringarna innebär vidare att ett överlämnande kan ske, inte bara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr11 td86"><SPAN class="p177 ft2">54</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td87"><SPAN class="p176 ft2">mellan förvaltningsrätter respektive mellan kammarrätter, utan från och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td87"><SPAN class="p19 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p149 ft2">till alla typer av allmänna förvaltningsdomstolar. En förvaltningsrätt kan överlämna ett mål till en kammarrätt som är behörig att pröva ett överklagande av ett myndighetsbeslut, vilket t.ex. kan vara fallet i mål om utlämnande av allmän handling. Ett annat exempel är att Högsta förvaltningsdomstolen kan överlämna ett mål om resning till en kammarrätt som rätteligen ska pröva målet som första domstolsinstans.</P> <P class="p282 ft6">Till ett nytt <SPAN class="ft31">andra stycke </SPAN>flyttas bestämmelserna i hittillsvarande första stycket andra och tredje meningen om tidpunkten när handlingarna anses inkomna och om underrättelse. Dessutom görs en språklig ändring.</P> <P class="p147 ft48">9 §</P> <P class="p15 ft49">Förfarandet är skriftligt.</P> <P class="p283 ft65">I handläggningen får <SPAN class="ft69">det </SPAN>ingå muntlig förhandling <SPAN class="ft69">om en </SPAN>viss fråga när det kan antas vara till fördel för utredningen eller främja ett snabbt avgörande av målet.</P> <P class="p283 ft65"><SPAN class="ft69">Förvaltningsrätten ska hålla </SPAN>muntlig förhandling om <SPAN class="ft69">en </SPAN>enskild <SPAN class="ft69">part </SPAN>begär det <SPAN class="ft69">och det inte </SPAN>är <SPAN class="ft69">uppenbart obehövligt</SPAN>.</P> <P class="p283 ft24">Kammarrätten ska hålla muntlig förhandling om en enskild part begär det och det inte är obehövligt och inte heller särskilda skäl talar mot det.</P> <P class="p284 ft6">I paragrafen finns bestämmelser om bl.a. muntlig förhandling. Övervägandena finns i avsnitt 6.2.</P> <P class="p283 ft2">I <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>regleras skyldigheten för förvaltningsrätten att hålla muntlig förhandling om en enskild part begär det. Bestämmelsen ändras så att den gäller endast förvaltningsrätten. Motsvarande bestämmelse för kammarrätten flyttas till ett nytt fjärde stycke. Rätten till muntlig förhandling förtydligas och förstärks på så sätt att förvaltningsrätten kan avslå den enskildes begäran endast om det är uppenbart obehövligt att hålla muntlig förhandling. Det kan vara fallet i mål som endast rör frågor av teknisk art eller rättsfrågor, om dessa frågor lämpligare kan belysas genom skriftväxling. Det bör dock beaktas att den enskilde genom en muntlig förhandling kan få en bättre förståelse för det kommande avgörandet. En annan situation när det kan vara uppenbart obehövligt att hålla muntlig förhandling är om en sådan förhandling begärs i rent obstruktionssyfte eller för att förhala målets handläggning.</P> <P class="p212 ft6">Till ett nytt <SPAN class="ft31">fjärde stycke </SPAN>flyttas bestämmelsen i hittillsvarande tredje stycket om när kammarrätten ska hålla muntlig förhandling på begäran av en enskild part. Bestämmelsen ändras inte i sak.</P> <P class="p266 ft2">Övriga ändringar är språkliga.</P> <P class="p210 ft48">47 §</P> <P class="p149 ft65"><SPAN class="ft69">Om rätten ska </SPAN>underrätta någon om innehållet i en handling eller om något annat, får det <SPAN class="ft69">göras </SPAN>genom delgivning. Delgivning ska användas om det är särskilt föreskrivet eller om det med hänsyn till syftet med bestämmelsen om underrättelse framgår att delgivning bör ske, men bör i övrigt <SPAN class="ft69">användas </SPAN>bara om det är påkallat med hänsyn till omständigheterna.</P> <P class="p283 ft65">Bestämmelserna i 24 § delgivningslagen (2010:1932) hindrar inte att <SPAN class="ft69">en </SPAN>kammarrätt delger en part handlingar genom förenklad delgivning, om parten under handläggningen i förvaltningsrätten har informerats om att sådan delgivning kan komma att användas i kammarrätten om förvaltningsrättens avgörande överklagas dit.</P> <P class="p283 ft49"><SPAN class="ft24">Andra </SPAN>stycket gäller även för Högsta förvaltningsdomstolen om informationen har lämnats i förvaltningsrätten eller i kammarrätten.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p154 ft2">55</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_56"> <P class="p70 ft2">Prop. 2017/18:279 I paragrafen finns bestämmelser om underrättelse.</P> <P class="p285 ft6"><SPAN class="ft31">Tredje stycket </SPAN>ändras så att hänvisningen rätteligen sker till bestämmelserna om förenklad delgivning i andra stycket.</P> <P class="p286 ft2">Övriga ändringar är språkliga.</P> <P class="p287 ft48">50 §</P> <P class="p288 ft65"><SPAN class="ft69">Om en </SPAN>part, <SPAN class="ft69">ett </SPAN>vittne eller <SPAN class="ft69">någon </SPAN>annan som <SPAN class="ft69">ska </SPAN>höras inför rätten <SPAN class="ft69">inte behärskar </SPAN>svenska, <SPAN class="ft69">ska </SPAN>rätten vid behov anlita <SPAN class="ft69">en </SPAN>tolk. Rätten får även i annat fall vid behov anlita <SPAN class="ft69">en </SPAN>tolk <SPAN class="ft69">eller översätta handlingar</SPAN>.</P> <P class="p289 ft69">Rätten ska under samma förutsättningar anlita en tolk och göra innehållet i handlingar tillgängligt vid kontakter med den som har en funktionsnedsättning som begränsar förmågan att se, höra eller tala. Om det är lämpligt får ett tekniskt hjälpmedel användas i stället för att en tolk anlitas.</P> <P class="p289 ft69">Rätten ska, om det är möjligt, anlita en tolk eller översättare som är auktoriserad. I annat fall ska en annan lämplig person anlitas.</P> <P class="p290 ft24">Den som står i ett sådant förhållande till saken eller till en part att det kan</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p176 ft24">anses minska hans eller hennes tillförlitlighet får inte anlitas som tolk.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td87"><SPAN class="p176 ft2">I paragrafen finns bestämmelser om när rätten ska använda tolk och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">översätta handlingar eller på annat sätt göra innehållet i handlingar till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p176 ft2">gängligt. Övervägandena finns i avsnitt 8.2.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p2 ft2"><SPAN class="ft3">Första stycket </SPAN>reglerar under vilka förutsättningar rätten ska anlita en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">tolk och översätta handlingar vid kontakter med personer som inte be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p176 ft2">härskar svenska. Genom ett tillägg förtydligas att rätten får översätta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">handlingar om det finns behov av det. Tillägget innebär ingen ändring i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">sak. Övriga ändringar är språkliga.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p2 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket första meningen </SPAN>anges i vilka situationer rätten, i andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">fall än som avses i första stycket, ska använda tolk och göra innehållet i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">handlingar tillgängligt. Om en person som ska höras inför rätten har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p176 ft2">begränsad förmåga att höra eller tala, ska rätten vid behov anlita en tolk.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">Det kan t.ex. vara fråga om en teckentolk. I övrigt gäller att rätten vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">behov får anlita en tolk eller göra innehållet i handlingar tillgängligt, t.ex.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p176 ft2">vid kontakter med en person med begränsad synförmåga. Bestämmelsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">är teknikneutral och innehållet i handlingar kan exempelvis göras till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">gängligt genom överföring från eller till punktskrift eller genom talsyn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p176 ft2">tes, dvs. teknik för att omvandla text till artificiellt tal.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p2 ft2">Behovet av stöd hos en person med begränsad förmåga att höra eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">tala kan i vissa fall tillgodoses genom användande av tekniska hjälp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p176 ft2">medel, t.ex. hörselslinga. I <SPAN class="ft3">andra stycket andra meningen </SPAN>anges att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">sådana hjälpmedel får användas i stället för att en tolk anlitas, om det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">lämpligt. Innan rätten fattar beslut om det kan det finnas anledning att ge</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p176 ft2">personen som berörs tillfälle att ange sin inställning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p2 ft2">I <SPAN class="ft3">tredje stycket</SPAN>, som är nytt, anges att rätten, om det är möjligt, ska an-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">lita en tolk eller översättare som är auktoriserad. Regler om auktorisation</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p176 ft2">av tolkar och översättare finns i förordningen (1985:613) om auktori-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">sation av tolkar och översättare. Tolkar får auktoriseras avseende ett eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">flera främmande språk eller det svenska teckenspråket. En tolk som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p176 ft2">auktoriserad kallas auktoriserad tolk. En översättare som är auktoriserad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">kallas auktoriserad translator. Kompetenskravet är tillämpligt, inte bara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p176 ft2">när tolkning ska ske till och från svenska enligt första stycket, utan även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p176 ft2">när tolkning ska ske för personer med begränsad hörsel- eller talförmåga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td86"><SPAN class="p177 ft2">56</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td87"><SPAN class="p176 ft2">enligt andra stycket. Se om kompetenskravet vidare författnings-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_57"> <P class="p178 ft6">kommentaren till 5 kap. 6 § rättegångsbalken i propositionen Tolkning Prop. 2017/18:279 och översättning i brottmål (prop. 2012/13:132).</P> <P class="p217 ft50"><SPAN class="ft71">Fjärde stycket </SPAN>motsvarar hittillsvarande tredje stycket. Ändringarna i stycket är språkliga.</P> <P class="p291 ft48">52 §</P> <P class="p179 ft49">Den som fullgör <SPAN class="ft24">ett </SPAN>uppdrag som tolk <SPAN class="ft24">eller översättare annat </SPAN>än i tjänsten har rätt till skälig ersättning för arbete, tidsspillan och utlägg som uppdraget <SPAN class="ft24">har </SPAN>krävt.</P> <P class="p266 ft65">Regeringen eller <SPAN class="ft69">den </SPAN>myndighet som regeringen bestämmer <SPAN class="ft69">kan med stöd av</SPAN></P> <P class="p179 ft68">8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om en <SPAN class="ft64">taxa som </SPAN>ska <SPAN class="ft64">tillämpas </SPAN>när <SPAN class="ft64">ersättning till tolk </SPAN>bestäms<SPAN class="ft64">.</SPAN></P> <P class="p276 ft24">Kostnaden <SPAN class="ft49">för </SPAN>tolkning och översättning ska <SPAN class="ft49">betalas av </SPAN>staten<SPAN class="ft49">.</SPAN></P> <P class="p292 ft4">I paragrafen finns bestämmelser om ersättning till tolkar och översättare. Övervägandena finns i avsnitt 8.2.</P> <P class="p180 ft2"><SPAN class="ft3">Första </SPAN>och <SPAN class="ft3">tredje styckena </SPAN>ändras till följd av ändringarna i 50 §, som innebär att den paragrafen uttryckligen omfattar skriftlig översättning av handlingar.</P> <P class="p276 ft2">Övriga ändringar är språkliga och redaktionella.</P> <P class="p293 ft22"><SPAN class="ft54">11.3</SPAN><SPAN class="ft63">Förslaget till lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152)</SPAN></P> <P class="p294 ft48"><SPAN class="ft48">22</SPAN><SPAN class="ft72">kap.</SPAN></P> <P class="p15 ft48"><SPAN class="ft48">4</SPAN><SPAN class="ft72">§</SPAN></P> <P class="p295 ft64">Vid prövning av mål om allmän eller förenklad fastighetstaxering <SPAN class="ft68">ska kammarrätten bestå </SPAN>av tre lagfarna ledamöter <SPAN class="ft68">och </SPAN>två <SPAN class="ft68">sådana </SPAN>särskilda ledamöter som <SPAN class="ft68">anges </SPAN>i 5 §. <SPAN class="ft68">Om </SPAN>en av ledamöterna <SPAN class="ft68">får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten ändå domför </SPAN>om tre av <SPAN class="ft68">de kvarvarande ledamöterna </SPAN>är ense om slutet.</P> <P class="p296 ft24">Kammarrätten är domför utan särskilda ledamöter vid prövning av</P> <P class="p266 ft69"><SPAN class="ft69">1.</SPAN><SPAN class="ft73">mål som rör en rättsfråga som inte kräver teknisk sakkunskap,</SPAN></P> <P class="p180 ft69"><SPAN class="ft69">2.</SPAN><SPAN class="ft73">mål i en serie, om särskilda ledamöter har deltagit när kammarrätten har avgjort något annat mål i serien och den fråga som förekommer i målet har prövats i det andra målet, eller</SPAN></P> <P class="p180 ft24"><SPAN class="ft24">3.</SPAN><SPAN class="ft74">mål om taxering av en fastighet som utgörs av en obebyggd tomt eller som till huvudsaklig del används för bostadsändamål, om det inte på grund av målets art finns skäl för att särskilda ledamöter ska delta i handläggningen.</SPAN></P> <P class="p297 ft2">I paragrafen finns bestämmelser om sammansättning och domförhet i kammarrätten vid prövning av mål om allmän och förenklad fastighetstaxering. Av 30 kap. 1 § följer att bestämmelsen är tillämplig även i mål om särskild fastighetstaxering. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.2 och 5.2.3.</P> <P class="p201 ft6"><SPAN class="ft31">Första stycket </SPAN>ändras så att kammarrätten behåller sin domförhet, inte bara om en av de särskilda ledamöterna får förhinder, utan även om en av de lagfarna ledamöterna får förhinder. Om antingen en lagfaren ledamot eller en särskild ledamot får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten ändå domför om tre av de kvarvarande ledamöterna är ense om slutet. Stycket ändras även språkligt.</P> <P class="p298 ft2">57</P> </DIV> <DIV id="page_58"> <P class="p140 ft6">Prop. 2017/18:279 Enligt <SPAN class="ft31">andra stycket </SPAN>är kammarrätten i vissa fall domför utan särskilda ledamöter. Bestämmelsen motsvarar hittillsvarande 24 § andra stycket förordningen (1996:380) med kammarrättsinstruktion. Ändringen innebär att bestämmelsen flyttas från förordning till lag.</P> <P class="p299 ft22"><SPAN class="ft54">11.4</SPAN><SPAN class="ft63">Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation</SPAN></P> <P class="p281 ft48"><SPAN class="ft48">8</SPAN><SPAN class="ft72">kap.</SPAN></P> <P class="p175 ft48"><SPAN class="ft48">26</SPAN><SPAN class="ft72">§</SPAN></P> <P class="p271 ft65">Vid prövning av mål som avses i 23 § ska kammarrätten bestå av tre lagfarna ledamöter och två ekonomiska experter. Om <SPAN class="ft69">en av de lagfarna ledamöterna eller </SPAN>en av de ekonomiska experterna får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten ändå domför.</P> <P class="p128 ft64">Kammarrätten är domför utan ekonomiska experter i fall som anges i 12 § fjärde stycket lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar <SPAN class="ft68">och </SPAN>vid prövning av mål som är av enkel beskaffenhet.</P> <P class="p141 ft49">I övrigt gäller, även i mål som avses i första stycket, 12 § <NOBR>sjunde–<SPAN class="ft24">tionde</SPAN></NOBR><SPAN class="ft24"> </SPAN>styckena lagen om allmänna förvaltningsdomstolar i fråga om kammarrättens sammansättning. Vid behandlingen av frågor om prövningstillstånd och frågor som behandlas samtidigt <SPAN class="ft24">med dessa </SPAN>ska dock även en ekonomisk expert ingå i rätten, om inte målet är av enkel beskaffenhet.</P> <P class="p268 ft6">I paragrafen finns bestämmelser om sammansättning och domförhet i kammarrätten vid prövning av mål enligt lagen om elektronisk kommunikation. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.2.</P> <P class="p300 ft49"><SPAN class="ft24">Första stycket </SPAN>ändras så att kammarrätten behåller sin domförhet, inte bara om en av de ekonomiska experterna får förhinder, utan även om en av de lagfarna ledamöterna får förhinder. Om antingen en lagfaren ledamot eller en ekonomisk expert får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten ändå domför. Bestämmelsen medger inte att handläggningen fortsätter om såväl en lagfaren ledamot som en ekonomisk expert får förhinder.</P> <P class="p301 ft2">Övriga ändringar är språkliga och redaktionella.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr13 td17"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td64"><SPAN class="p302 ft20">11.5</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td101"><SPAN class="p83 ft20">Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td101"><SPAN class="p83 ft20">(2005:716)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td64"><SPAN class="p302 ft48">16 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p302 ft75">3 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td102"><SPAN class="p302 ft69">Det som föreskrivs i 12 § sjunde stycket lagen (1971:289) om allmänna förvalt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td102"><SPAN class="p302 ft69">ningsdomstolar om att prövningstillstånd i vissa fall får meddelas av en lagfaren</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td102"><SPAN class="p302 ft24">ledamot, gäller inte i Migrationsöverdomstolen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td17"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td102"><SPAN class="p302 ft2">Paragrafen, som är ny, innehåller ett undantag från de allmänna bestäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td102"><SPAN class="p302 ft2">melserna om kammarrättens sammansättning vid behandling av frågor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td17"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td102"><SPAN class="p302 ft2">om prövningstillstånd. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2<SPAN class="ft76">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td102"><SPAN class="p303 ft2">Enligt ett tillägg i 12 § sjunde stycket lagen (1971:291) om allmänna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td102"><SPAN class="p302 ft2">förvaltningsdomstolar, förkortad LAFD, får ett prövningstillstånd som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td102"><SPAN class="p302 ft2">inte är begränsat till att gälla en viss del av ett beslut meddelas av en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft2">58</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td102"><SPAN class="p302 ft2">lagfaren ledamot, om frågan är enkel (se författningskommentaren till</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_59"> <P class="p178 ft6">den paragrafen). Av paragrafen följer att möjligheten för en ensam Prop. 2017/18:279 lagfaren ledamot att bevilja prövningstillstånd inte gäller i Migrationsöverdomstolen. Övriga bestämmelser om domförhet i 12 § sjunde stycket</P> <P class="p15 ft2">LAFD gäller fortfarande i Migrationsöverdomstolen.</P> <P class="p304 ft22"><SPAN class="ft54">11.6</SPAN><SPAN class="ft63">Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:1882) om åldersgränser för film som ska visas offentligt</SPAN></P> <P class="p261 ft48">13 §</P> <P class="p179 ft64">Vid prövning av mål enligt denna lag ska kammarrätten bestå av tre lagfarna ledamöter och två särskilda ledamöter. Av de särskilda ledamöterna ska en ha särskilda kunskaper om film och en ha särskilda kunskaper i beteendevetenskap. <SPAN class="ft68">Om en av de lagfarna ledamöterna eller </SPAN>en av de särskilda ledamöterna <SPAN class="ft68">får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten ändå domför </SPAN>om tre av <SPAN class="ft68">de kvarvarande ledamöterna </SPAN>är ense om slutet.</P> <P class="p168 ft49">Kammarrätten är domför utan särskilda <SPAN class="ft24">ledamöter </SPAN>i sådana fall som anges i 12 § fjärde stycket lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar.</P> <P class="p305 ft6">Paragrafen innehåller bestämmelser om sammansättning och domförhet i kammarrätten vid prövning av mål enligt lagen om åldersgränser för film som ska visas offentligt. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.2.</P> <P class="p180 ft2"><SPAN class="ft3">Första stycket </SPAN>ändras så att kammarrätten behåller sin domförhet, inte bara om en av de särskilda ledamöterna får förhinder, utan även om en av de lagfarna ledamöterna får förhinder. Om antingen en lagfaren ledamot eller en särskild ledamot får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten ändå domför om tre av de kvarvarande ledamöterna är ense om slutet. Bestämmelsen medger inte att handläggningen fortsätter om såväl en lagfaren ledamot som en särskild ledamot får förhinder.</P> <P class="p273 ft2">Övriga ändringar är språkliga.</P> <P class="p306 ft2">59</P> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p155 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p307 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p308 ft2">60</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p309 ft77">Sammanfattning av betänkandet Fortsatt utveckling av förvaltningsprocessen och specialisering för skattemål (SOU 2014:76)</P> <P class="p310 ft2">Utredningen om fortsatt utveckling av förvaltningsprocessen har haft i uppdrag att utvärdera om 2010 års förvaltningsrättsreform medfört de ökade möjligheter till specialisering av skattemålshanteringen i domstol som reformen syftade till, att undersöka hur domstolarna arbetar med specialisering i fråga om skattemål och att analysera vilka effekter specialiseringen har fått. Utredningen har vidare haft att analysera om det finns anledning till en ökad specialisering av skattemålshanteringen i domstol och hur en sådan i så fall bör utformas. Utredningen har också haft att ta ställning till vilka skattemål som ska omfattas av specialisering och vilket målunderlag som krävs, samt om ytterligare specialisering bör ske inom vissa ämnesområden inom skatterätten.</P> <P class="p59 ft2">Utredningen har vidare haft i uppdrag att undersöka om och hur möjligheten att i förvaltningsrätten utöka antalet lagfarna domare används i dag och överväga om reglerna bör ändras, t.ex. genom att göras obligatoriska i vissa fall och att överväga om det bör införas en möjlighet för förvaltningsrätten att i vissa fall bestå av enbart flera lagfarna ledamöter. Utredningen har också haft i uppdrag att överväga om kammarrättens sammansättning vid behandling av frågor om prövningstillstånd bör förändras, om särskilda ledamöter i ökad utsträckning bör kunna ingå i rätten när det finns behov av särskild fackkunskap, och om det bör införas regler om kammarrättens domförhet när särskilda ledamöter ingår i rätten och en lagfaren ledamot får förhinder.</P> <P class="p60 ft2">Utredningens uppdrag har också omfattat att överväga behovet av att utöka möjligheterna att överlämna mål mellan domstolar, och om sådana möjligheter, i fråga om överlämnande från en behörig domstol, bör göras generella eller förbehållas vissa måltyper och domstolsinstanser. Uppdraget har vidare omfattat att se över bestämmelsen om muntlig förhandling i förvaltningsprocesslagen och föreslå hur bestämmelsen bör vara utformad för att tillgodose de angivna syftena, och se över i vilka fall särskilda bestämmelser om muntlig förhandling i specialförfattningar är motiverade samt föreslå de anpassningar av nuvarande bestämmelser som behövs.</P> <P class="p59 ft2">Utredaren har också haft i uppdrag att överväga om sekretessmålen bör överklagas till förvaltningsrätten som första domstolsinstans, att överväga behovet av en ordning där förvaltningsrätterna kan hänskjuta prejudikatfrågor till Högsta förvaltningsdomstolen och hur en sådan reglering i så fall bör utformas, och särskilt överväga om en sådan möjlighet bör göras generell eller förbehållas vissa måltyper, samt att överväga och föreslå åtgärder för att höja kvaliteten på de tolkar som anlitas i allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p53 ft6">Slutligen har utredningen haft i uppdrag att genomföra en konsekvensbeskrivning av hur enskilda påverkas av en kortare överklagandetid i mål om socialförsäkring och i mål om <NOBR>arbets-löshetsförsäkring,</NOBR> och i förekommande fall föreslå en förkortning av överklagandetiden till tre veckor.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_61"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p72 ft2">Här följer en sammanfattning av utredningens förslag och bedöm-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2017/18:279</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p19 ft2">ningar.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft35">Grundläggande ställningstaganden avseende förvaltningsprocessen</P> <P class="p311 ft3">Domarens kompetens – generalist eller specialist</P> <P class="p312 ft6">Utredningen bedömer att domarna i allmän förvaltningsdomstol i fortsättningen väsentligen bör vara generalister. Det bör dock finnas domare som därutöver är specialiserade på vissa typer av mål. Möjligheter till specialisering bör inte begränsas till skattemålen. Domstolens storlek och målsammansättning är viktiga faktorer att beakta då specialisering diskuteras.</P> <P class="p137 ft3">Materiell processledning främjar rättssäkerheten</P> <P class="p313 ft6">Utredningen bedömer att materiell processledning är en mycket viktig komponent för att handläggningen av ett mål ska bli så rättssäker och effektiv som möjligt. Utredningen bedömer att materiell processledning i första hand ska utövas av en lagfaren domare.</P> <P class="p46 ft6">Utredningen bedömer att det är viktigt att en enskild som överklagat ett beslut till allmän förvaltningsdomstol får den information och det stöd som denne behöver för att kunna förstå och hantera processen. Utredningen anser att Domstolsverket bör stödja de allmänna förvaltningsdomstolarna i deras arbete att utveckla information som riktar sig till enskilda.</P> <P class="p314 ft3">Skriftlig sammanställning under handläggningen</P> <P class="p315 ft6">Utredningen föreslår att det i förvaltningsprocesslagen ska införas en bestämmelse om att rätten, om det med hänsyn till målets beskaffenhet är till fördel för handläggningen av målet, ska göra en skriftlig sammanställning av parternas yrkanden och invändningar samt de omständigheter som dessa grundas på. En sådan sammanställning ska skickas till parterna för yttrande.</P> <P class="p314 ft3">Tydliga domskäl främjar rättssäkerheten</P> <P class="p312 ft6">Utredningen bedömer att tydliga domskäl främjar rättssäkerheten genom att klaganden får förståelse för utgången i målet. Detta kan minska överklagandefrekvensen och främja praxisbildningen.</P> <P class="p316 ft3">Tyngdpunkten i första instans</P> <P class="p317 ft2">Utredningen bedömer att tyngdpunkten i förvaltningsrättskipningen bör ligga i första instans. Det är viktigt att parterna i ett mål lägger fram alla argument redan i första instans och inte väntar med att t.ex. yrka muntlig förhandling eller presentera bevisning till kammarrätten. Det finns olika sätt att påverka parterna till detta. Ett alternativ är att införa preklusionsregler. Utredningen bedömer dock att ytterligare preklusionsregler inte bör införas i förvaltningsprocessen.</P> <P class="p311 ft2"><NOBR>----------------------------------------------------------------------------------------</NOBR></P> <P class="p318 ft2">61</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p155 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p307 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p308 ft2">62</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft35">Vissa frågor rörande förvaltningsrättens sammansättning</P> <P class="p294 ft3">Utvidgade möjligheter till tvådomarsits</P> <P class="p319 ft6">Utredningen bedömer att den möjlighet som finns att utöka antalet lagfarna ledamöter i förvaltningsrätten, i dag används i begränsad utsträckning.</P> <P class="p56 ft2">Utredningen föreslår att antalet lagfarna domare ska kunna utökas med en om det finns skäl för det med hänsyn till målets omfattning eller svårighetsgrad. Vidare föreslås att det ska klargöras att möjligheten att utöka antalet lagfarna ledamöter ska gälla även i mål enligt 10 kap. kommunallagen och i mål där förvaltningsrätten är domför med en lagfaren domare ensam.</P> <P class="p320 ft6">Det föreslås också att bestämmelsen om att antalet nämndemän ska utökas med en om antalet lagfarna domare utökas, ska omfatta även särskilda ledamöter.</P> <P class="p37 ft3">Förvaltningsrättens sammansättning i skattemål</P> <P class="p195 ft6">Utredningen föreslår att domförhetsreglerna beträffande skattemål och tullmål ska ändras så att förvaltningsrätt som huvudregel är domför med två lagfarna domare vid prövning av mål enligt skatteförfarandelagen och tullagen.</P> <P class="p56 ft2">Vidare föreslås att om det finns anledning till det med hänsyn till frågorna i målet ska tre nämndemän få ingå i rätten. Om en av nämndemännen får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, ska rätten ändå vara domför.</P> <P class="p64 ft6">Det föreslås att de nya domförhetsreglerna ska gälla även mål om bevissäkring och betalningssäkring enligt skatteförfarandelagen, mål om uppgifts eller handlings undantagande från kontroll enligt skatteförfarandelagen eller annan skatteförfattning samt mål om anstånd med att betala skatt eller avgifter enligt skatteförfattningarna, dvs. mål som i dag avgörs av en lagfaren domare ensam i förvaltningsrätt.</P> <P class="p321 ft35">Vissa frågor rörande särskilda ledamöter</P> <P class="p322 ft6">Utredningen bedömer att det inte finns något behov av att ha särskilda ledamöter i fler måltyper vid allmän förvaltningsdomstol än vad som är fallet i dag.</P> <P class="p56 ft2">Utredningen föreslår att när särskilda ledamöter ingår i rätten och en lagfaren ledamot får förhinder under handläggningen i kammarrätten av mål enligt lagen om elektronisk kommunikation, ska rätten ändå vara domför.</P> <P class="p65 ft6">Vidare föreslås att om en lagfaren ledamot får förhinder under handläggningen i kammarrätten av mål enligt lagen om åldersgränser för film som ska visas offentligt, kommunalbesvärsmål eller mål enligt fastighetstaxeringslagen, ska rätten ändå vara domför om tre av ledamöterna är ense om utgången.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p178 ft53">Kammarrättens sammansättning vid behandling av frågor om prövningstillstånd</P> <P class="p323 ft6">Utredningen föreslår att en ensam lagfaren domare ska få fatta beslut om att bevilja prövningstillstånd i kammarrätten om frågan är enkel. Möjligheten ska inte gälla partiella prövningstillstånd. Möjligheten ska inte heller gälla i Migrationsöverdomstolen.</P> <P class="p186 ft35">Tydligare regler om muntlig förhandling</P> <P class="p251 ft2">Utredningen föreslår att förfarandet i allmän förvaltningsdomstol även fortsättningsvis ska vara skriftligt som huvudregel. Vidare föreslår utredningen att det ska anges i lagtexten att muntlig förhandling får ingå i handläggningen. Detta ska gälla i alla instanser, inklusive Högsta förvaltningsdomstolen och Migrationsöverdomstolen.</P> <P class="p324 ft6">Vidare föreslås att möjligheten till muntlig förhandling ska förstärkas genom att det anges i lagtexten att det <SPAN class="ft78">ska</SPAN> ingå muntlig förhandling i handläggningen i förvaltningsrätten och kammarrätten när det kan antas vara till fördel för utredningen.</P> <P class="p283 ft6">Vad gäller muntlig förhandling då en enskild som för talan i målet begär det föreslår utredningen att muntlig förhandling ska ingå i handläggningen i dessa fall om det inte är uppenbart obehövligt. Detta ska endast gälla i förvaltningsrätten.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p261 ft2">Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft35">Förberedande sammanträde</P> <P class="p315 ft6">Utredningen föreslår att det i förvaltningsprocesslagen ska införas en bestämmelse om förberedande sammanträde. Ett sådant förberedande sammanträde ska få hållas om det främjar ett snabbt avgörande av målet eller kan antas vara till fördel för utredningen.</P> <P class="p325 ft35">Behov av reglering om muntlig förhandling i specialförfattningar</P> <P class="p326 ft3">Muntlig förhandling enligt LPT, LRV, LVM, LVU och smittskyddslagen</P> <P class="p315 ft6">Utredningen föreslår inga förändringar av de särskilda bestämmelser om muntlig förhandling som finns i LPT, LRV, LVM, LVU och smittskyddslagen.</P> <P class="p316 ft3">Muntlig förhandling enligt utlänningslagen</P> <P class="p312 ft6">Utredningen föreslår att de särskilda bestämmelserna om muntlig förhandling i 16 kap. 5 § <NOBR>första-fjärde</NOBR> styckena utlänningslagen ska tas bort och att 9 § förvaltningsprocesslagen ska gälla för frågan om muntlig förhandling i mål enligt utlänningslagen.</P> <P class="p3 ft35">Överlämnande av mål mellan domstolar</P> <P class="p317 ft6">Utredningen föreslår att överlämnande från en obehörig till en behörig allmän förvaltningsdomstol ska få ske även efter det att målet har inletts. Utredningen föreslår också att överlämnande ska få ske inte bara mellan förvaltningsrätter, utan även mellan förvaltningsrätter och kammarrätter.</P> <P class="p10 ft2"><NOBR>----------------------------------------------------------------------------------------</NOBR></P> <P class="p327 ft2">63</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p155 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p307 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p308 ft2">64</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft35">Tolkning i allmän förvaltningsdomstol</P> <P class="p246 ft6">Utredningen föreslår att samma kompetenskrav som gäller för tolkar i allmän domstol ska införas för tolkar i allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p56 ft2">Vidare föreslås att kriteriet allvarligt hörsel- eller talskadad ska bytas ut mot kriteriet hörselnedsättning eller talsvårigheter vilket innebär ett mildare krav för att rätten ska vara skyldig att anlita tolk eller tekniskt hjälpmedel. Det föreslås också att språket i bestämmelsen om tolk i förvaltningsprocesslagen moderniseras.</P> <P class="p261 ft2"><NOBR>----------------------------------------------------------------------------------------</NOBR></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="p65dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50327965x1.jpg/" id="p65img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft1">Betänkandets lagförslag</P> <P class="p37 ft20"><SPAN class="ft20">1</SPAN><SPAN class="ft79">Förslag till</SPAN></P> <P class="p328 ft20">lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624)</P> <P class="p329 ft4">Härigenom föreskrivs att det i kupongskattelagen (1970:624) ska införas en ny paragraf, 31 §, och närmast före 31 § en ny rubrik av följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p261 ft2">Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr11 td103"><SPAN class="p19 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td104"><SPAN class="p330 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td105"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td103"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td104"><SPAN class="p330 ft80">Förvaltningsrättens</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td105"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td103"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p330 ft80">sammansättning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td105"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td103"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td104"><SPAN class="p330 ft80">31 §<A href="#page_65"><SPAN class="ft81">1</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr12 td105"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td103"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td106"><SPAN class="p330 ft3">Bestämmelserna i 67 kap. skatte-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td106"><SPAN class="p330 ft3">förfarandelagen (2011:1244) om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td103"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td104"><SPAN class="p330 ft3">förvaltningsrättens</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td105"><SPAN class="p19 ft3">sammansätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td103"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td106"><SPAN class="p330 ft3">ning gäller för mål enligt denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td103"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p330 ft3">lag.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td105"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p331 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</SPAN></P> <P class="p133 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft82">Bestämmelserna om rättens domförhet ska tillämpas för mål som kommit in före ikraftträdandet, om muntlig förhandling eller föredragning i målet påbörjas efter ikraftträdandet.</SPAN></P> <P class="p332 ft33"><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft32">Tidigare 31 § upphävd genom 1996:666.</SPAN></P> <P class="p48 ft2">65</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p333 ft2">Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft20"><SPAN class="ft54">2</SPAN><SPAN class="ft83">Förslag till</SPAN></P> <P class="p334 ft22">lag om ändring i förvaltningsprocesslagen (1971:291)</P> <P class="p335 ft6">Härigenom föreskrivs i fråga om förvaltningsprocesslagen (1971:291) <SPAN class="ft31">dels </SPAN>att 7, 9 och 50 §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p336 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det i lagen ska införas två nya paragrafer, 9 a och 13 a §§, av följande lydelse.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr11 td107"><SPAN class="p19 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td108"><SPAN class="p19 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td109"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td110"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td111"><SPAN class="p337 ft35">7 §<A href="#page_66"><SPAN class="ft84">1</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr12 td42"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td109"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td110"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td42"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p72 ft2">Om en förvaltningsrätt eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p169 ft2">Om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p19 ft2">en</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td113"><SPAN class="p19 ft2">förvaltningsrätt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p17 ft2">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td107"><SPAN class="p19 ft3"><SPAN class="ft2">kammarrätt </SPAN>i samband med att ett</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td114"><SPAN class="p188 ft2">kammarrätt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td6"><SPAN class="p20 ft24">upptäcker</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td110"><SPAN class="p72 ft2">att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p17 ft2">den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td107"><SPAN class="p19 ft3">mål inleds finner <SPAN class="ft2">att den saknar</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p188 ft2">saknar</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td115"><SPAN class="p19 ft2">behörighet</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td109"><SPAN class="p19 ft2">att</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td48"><SPAN class="p17 ft49">handlägga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p19 ft2">behörighet att handlägga <SPAN class="ft3">målet </SPAN>men</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td116"><SPAN class="p188 ft2"><SPAN class="ft3">ett mål </SPAN>men att en annan <SPAN class="ft3">allmän</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td107"><SPAN class="p19 ft3"><SPAN class="ft2">att en annan </SPAN>motsvarande domstol</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td108"><SPAN class="p188 ft24">förvaltningsdomstol</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td109"><SPAN class="p338 ft3">är</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td48"><SPAN class="p17 ft3">behörig,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td107"><SPAN class="p19 ft3">skulle vara behörig, <SPAN class="ft2">ska handling-</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr3 td116"><SPAN class="p188 ft2">ska handlingarna i målet lämnas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p19 ft2">arna i målet lämnas över till den</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td116"><SPAN class="p188 ft2">över till den domstolen, om det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td107"><SPAN class="p19 ft2">domstolen, om det inte finns något</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td117"><SPAN class="p188 ft2">inte finns något skäl mot det.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td107"><SPAN class="p19 ft12">skäl mot det.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td109"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p128 ft2">Handlingarna ska anses ha kommit in till den senare domstolen samma dag som de kom in till den domstol som först tog emot handlingarna. Den domstol som handlingarna har lämnats över till ska underrätta par-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr10 td107"><SPAN class="p19 ft2">terna om överlämnandet.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td118"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td119"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td120"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td121"><SPAN class="p337 ft35">9 §<A href="#page_66"><SPAN class="ft23">2</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td119"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td120"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p72 ft2">Förfarandet är skriftligt.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td122"><SPAN class="p17 ft2">Förfarandet är skriftligt. <SPAN class="ft3">I hand-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td107"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td122"><SPAN class="p17 ft3">läggningen får ingå muntlig för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td107"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td118"><SPAN class="p19 ft3">handling.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td119"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td120"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td107"><SPAN class="p72 ft2">I handläggningen <SPAN class="ft3">får </SPAN>ingå munt-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td122"><SPAN class="p17 ft2">I handläggningen <SPAN class="ft3">i förvalt-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p19 ft2">lig förhandling <SPAN class="ft3">beträffande viss</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td122"><SPAN class="p17 ft3">ningsrätt och kammarrätt ska <SPAN class="ft2">ingå</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td107"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">fråga, </SPAN>när det kan antas vara till</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td122"><SPAN class="p17 ft2">muntlig förhandling när det kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p19 ft2">fördel för utredningen <SPAN class="ft3">eller främja</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td122"><SPAN class="p17 ft2">antas vara till fördel för utred-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td107"><SPAN class="p19 ft3">ett snabbt avgörande av målet.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td122"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft2">ningen. </SPAN>Detta gäller inte i hand-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td107"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td118"><SPAN class="p19 ft3">läggningen</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td119"><SPAN class="p19 ft3">i</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td120"><SPAN class="p17 ft24">Migrationsöver-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p19 ft3">domstolen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td119"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td107"><SPAN class="p72 ft3"><SPAN class="ft2">I </SPAN>kammarrätt och <SPAN class="ft2">förvalt-</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td122"><SPAN class="p17 ft2">I förvaltningsrätt <SPAN class="ft3">ska </SPAN>muntlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td107"><SPAN class="p19 ft2">ningsrätt <SPAN class="ft3">skall </SPAN>muntlig förhandling</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td122"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft2">förhandling </SPAN>ingå i handlägg-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">hållas, </SPAN>om enskild som för talan i</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td122"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft3">ningen, </SPAN>om enskild som för talan i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td107"><SPAN class="p19 ft2">målet begär det <SPAN class="ft3">samt för-</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td122"><SPAN class="p17 ft2">målet begär det <SPAN class="ft3">och det inte är</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td107"><SPAN class="p19 ft3">handlingen ej är obehövlig och ej</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td122"><SPAN class="p19 ft3">uppenbart obehövligt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p19 ft3">heller särskilda skäl talar emot</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td119"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td107"><SPAN class="p19 ft3">det.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td118"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td119"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td120"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p339 ft33"><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft32">Senaste lydelse 2013:86.</SPAN></P> <P class="p175 ft30"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft29">Senaste lydelse 2007:783.</SPAN></P> <P class="p15 ft2">66</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV id="p67dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50327967x1.jpg/" id="p67img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p19 ft80">9 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td51"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td125"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td127"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2017/18:279</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td128"><SPAN class="p28 ft3">I handläggningen får ingå förbe-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td123"><SPAN class="p19 ft3">redande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td129"><SPAN class="p159 ft3">sammanträde,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td125"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td126"><SPAN class="p19 ft3">om</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td127"><SPAN class="p28 ft3">det</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td128"><SPAN class="p19 ft3">främjar ett snabbt avgörande av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr3 td128"><SPAN class="p19 ft3">målet eller kan antas vara till</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td130"><SPAN class="p19 ft3">fördel för utredningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td125"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td126"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td127"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td123"><SPAN class="p19 ft80">13 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td51"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td124"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td125"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td126"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr3 td128"><SPAN class="p28 ft3">Rätten ska, om det med hänsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td128"><SPAN class="p19 ft3">till målets beskaffenhet är till för-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr3 td128"><SPAN class="p19 ft3">del för handläggningen av målet,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td123"><SPAN class="p19 ft3">göra en</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td103"><SPAN class="p28 ft3">skriftlig sammanställning</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td128"><SPAN class="p19 ft3">av parternas yrkanden och in-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td26"><SPAN class="p19 ft3">vändningar</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td124"><SPAN class="p338 ft3">samt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td131"><SPAN class="p19 ft3">de</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td127"><SPAN class="p28 ft3">om-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td26"><SPAN class="p19 ft58">ständigheter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td105"><SPAN class="p19 ft58">som dessa</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td132"><SPAN class="p28 ft58">grundas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p340 ft5">på. En sådan sammanställning ska skickas till parterna för yttrande.</P> <P class="p210 ft35">50 §<A href="#page_67"><SPAN class="ft84">3</SPAN></A></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p43 ft2"><SPAN class="ft3">Behärskar </SPAN>part, vittne eller annan som <SPAN class="ft3">skall </SPAN>höras inför rätten <SPAN class="ft3">ej </SPAN>svenska <SPAN class="ft3">språket eller är han allvarligt hörsel- eller talskadad, skall </SPAN>rätten vid behov anlita tolk. Rätten får även i annat fall vid behov anlita tolk.</P> <P class="p341 ft31">Första stycket skall tillämpas även i fråga om överföring från punktskrift till vanlig skrift eller omvänt.</P> <P class="p342 ft31">Som tolk får ej anlitas den vars tillförlitlighet kan anses förringad på grund av hans ställning till någon som för talan i målet eller på grund av annan därmed jämförlig omständighet.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p43 ft6"><SPAN class="ft31">Om en </SPAN>part, <SPAN class="ft31">ett </SPAN>vittne eller <SPAN class="ft31">någon </SPAN>annan som <SPAN class="ft31">ska </SPAN>höras inför rätten <SPAN class="ft31">inte behärskar </SPAN>svenska, <SPAN class="ft31">ska </SPAN>rätten vid behov anlita tolk. Rätten får även i annat fall vid behov anlita tolk.</P> <P class="p343 ft3">Rätten ska, om det är möjligt, förordna en tolk som är auktoriserad att biträda som tolk i målet. I annat fall ska en annan lämplig person förordnas.</P> <P class="p95 ft3">Det som föreskrivs i första stycket om den som inte behärskar svenska gäller också den som till följd av en hörselnedsättning eller talsvårigheter behöver en tolk. Om det är lämpligt, får ett tekniskt hjälpmedel användas i stället för att en tolk anlitas.</P> <P class="p60 ft31">Den som står i ett sådant förhållande till saken eller till en part att det kan anses minska hans eller hennes tillförlitlighet, får inte anlitas som tolk.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p45 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2016.</P> <P class="p344 ft33"><SPAN class="ft26">3</SPAN><SPAN class="ft32">Senaste lydelse 1990:452.</SPAN></P> <P class="p48 ft2">67</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p333 ft2">Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft20"><SPAN class="ft54">3</SPAN><SPAN class="ft83">Förslag till</SPAN></P> <P class="p345 ft22">lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar</P> <P class="p191 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar att 12, 13 a, 14, 17 och 18 §§ ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr6 td107"><SPAN class="p19 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p19 ft24">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p346 ft35">12 §<A href="#page_68"><SPAN class="ft84">1</SPAN></A></P> <P class="p67 ft6">En kammarrätt är domför med tre lagfarna ledamöter. Fler än fyra lagfarna ledamöter får inte ingå i rätten.</P> <P class="p56 ft2">När det är särskilt föreskrivet att nämndemän ska ingå i rätten, är en kammarrätt domför med tre lagfarna ledamöter och två nämndemän. Fler än fyra lagfarna ledamöter och tre nämndemän får inte ingå i rätten.</P> <P class="p56 ft6">Om en av de lagfarna ledamöterna eller en av nämndemännen får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten ändå domför.</P> <P class="p266 ft2">En kammarrätt är domför utan nämndemän</P> <P class="p347 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">vid prövning av överklagande av beslut som inte innebär att målet avgörs,</SPAN></P> <P class="p347 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft25">vid förordnande om saken i avvaktan på målets avgörande och vid annan åtgärd som avser endast målets beredande, och</SPAN></P> <P class="p347 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft25">vid beslut genom vilket domstolen skiljer sig från målet utan att detta har prövats i sak.</SPAN></P> <P class="p347 ft2">Handläggs ett mål som avses i andra stycket gemensamt med ett annat mål, får nämndemän delta vid handläggningen även av det senare målet.</P> <P class="p348 ft6">Bestämmelser om domförhet vid behandling av vissa mål finns i fastighetstaxeringslagen (1979:1152), lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation och lagen (2010:1882) om åldersgränser för film som ska visas offentligt. Bestämmelser om domförhet vid behandling av mål om laglighetsprövning enligt 10 kap. kommunallagen (1991:900) finns i 13 a §.</P> <P class="p348 ft2">Vid behandling av frågor om prövningstillstånd är kammarrätten domför med två lagfarna ledamöter, om de är ense om slutet. Detsamma gäller vid behandling av andra frågor i mål där prövningstillstånd krävs för prövning av ett överklagande, om frågorna behandlas före eller i samband med frågan om prövningstillstånd. Vid behandling av en fråga om avvisning av ett överklagande på grund av att det har kommit in för sent är kammarrätten domför med två lagfarna ledamöter, om de är ense om slutet.</P> <P class="p349 ft31">Trots det som sägs i sjunde stycket är kammarrätten domför med en lagfaren ledamot vid beslut att bevilja prövningstillstånd om frågan är enkel. Detta gäller dock inte vid prövningstillstånd som be-</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p350 ft33"><SPAN class="ft34">1 </SPAN>Senaste lydelse 2013:85.</P> <P class="p89 ft2">68</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td128"><SPAN class="p28 ft3">gränsas till att gälla en viss del av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2017/18:279</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td128"><SPAN class="p28 ft3">ett beslut enligt 34 a § tredje</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td36"><SPAN class="p19 ft3">stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td133"><SPAN class="p28 ft3">förvaltningsprocesslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td128"><SPAN class="p28 ft3">(1971:291). Det gäller inte heller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td128"><SPAN class="p28 ft3">vid handläggningen i Migrations-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td128"><SPAN class="p19 ft3">överdomstolen.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td38"><SPAN class="p28 ft2">Vid beslut om avskrivning av mål efter återkallelse är kammarrätten</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p19 ft2">domför med en lagfaren ledamot.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td38"><SPAN class="p28 ft2">Åtgärder som avser endast beredandet av ett mål får utföras av en lag-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td38"><SPAN class="p28 ft2">faren ledamot i kammarrätten eller, om åtgärderna inte är av sådant slag</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td38"><SPAN class="p28 ft2">att de bör förbehållas lagfarna ledamöter, av en annan anställd i kammar-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td38"><SPAN class="p28 ft2">rätten som har tillräcklig kunskap och erfarenhet. Regeringen meddelar</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p19 ft2">närmare föreskrifter om detta.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td133"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td134"><SPAN class="p351 ft35">13 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td133"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td38"><SPAN class="p28 ft2">En kammarrätt ska vid behandling av mål om laglighetsprövning enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td38"><SPAN class="p28 ft2">10 kap. kommunallagen (1991:900) bestå av tre lagfarna ledamöter och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td38"><SPAN class="p19 ft2">två sådana särskilda ledamöter som anges i 13 b §.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p72 ft2">Om en av <SPAN class="ft3">de särskilda </SPAN>ledamö-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td128"><SPAN class="p28 ft2">Om en av <SPAN class="ft3">ledamöterna </SPAN>får för-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p19 ft2">terna får förhinder sedan hand-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p19 ft2">hinder</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p28 ft2">sedan handläggningen har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p19 ft2">läggningen har påbörjats, är rätten</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td128"><SPAN class="p28 ft2">påbörjats, är rätten ändå domför</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p19 ft2">ändå domför om tre av de kvarva-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td128"><SPAN class="p28 ft2">om tre av de kvarvarande ledamö-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p19 ft2">rande ledamöterna är ense om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td128"><SPAN class="p19 ft2">terna är ense om slutet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p19 ft12">slutet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td133"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p15 ft2"><NOBR>----------------------------------------------------------------------------------------</NOBR></P> <P class="p352 ft35">17 §<A href="#page_69"><SPAN class="ft23">2</SPAN></A></P> <P class="p180 ft2">En förvaltningsrätt är domför med en lagfaren domare och tre nämndemän, om inte annat följer av 17 a eller 18 §. Om en av nämndemännen får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten domför med en lagfaren domare och två nämndemän.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p43 ft2">Om det finns <SPAN class="ft3">särskilda skäl </SPAN>med hänsyn till målets omfattning eller svårighetsgrad, får antalet lagfarna domare utökas med en utöver vad som följer av <SPAN class="ft3">första stycket</SPAN>. <SPAN class="ft3">Detsamma gäller i fråga om antalet nämndemän. </SPAN>Om någon eller några av ledamöterna får förhinder sedan handläggningen har påbörjats gäller första stycket andra <SPAN class="ft3">meningen i fråga </SPAN>om domförhet.</P> <P class="p353 ft4">Om domförhet vid behandling av mål om fastighetstaxering <SPAN class="ft5">och av</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p43 ft2">Om det finns <SPAN class="ft3">skäl för det </SPAN>med hänsyn till målets omfattning eller svårighetsgrad, får antalet lagfarna domare utökas med en utöver vad som följer av första stycket<SPAN class="ft3">, 17 a eller 18 §</SPAN>. <SPAN class="ft3">Om nämndemän eller särskilda ledamöter ingår i rätten, ska även antalet nämndemän respektive särskilda ledamöter utökas med en. </SPAN>Om någon eller några av ledamöterna får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, gäller första stycket andra meningen<SPAN class="ft3">, 17 a och 18 §§ </SPAN>i fråga om domförhet.</P> <P class="p354 ft5">Bestämmelser om domförhet vid behandling av vissa mål <SPAN class="ft4">finns i</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p10 ft33"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft32">Senaste lydelse 2009:773.</SPAN></P> <P class="p48 ft2">69</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p333 ft2">Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr9 td135"><SPAN class="p19 ft2">vissa mål om elektronisk kommu-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td136"><SPAN class="p20 ft2">fastighetstaxeringslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p19 ft2">nikation finns, förutom i 18 §,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p20 ft2">(1979:1152),</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p17 ft3">tullagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td135"><SPAN class="p19 ft2">bestämmelser i fastighetstaxerings-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td136"><SPAN class="p20 ft2"><SPAN class="ft3">(2000:1281), </SPAN>lagen (2003:389) om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td135"><SPAN class="p19 ft2">lagen (1979:1152) <SPAN class="ft3">respektive </SPAN>lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td118"><SPAN class="p20 ft2">elektronisk</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td137"><SPAN class="p17 ft2">kommunikation <SPAN class="ft3">och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p19 ft2">(2003:389) om elektronisk kom-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td136"><SPAN class="p20 ft3">skatteförfarandelagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td135"><SPAN class="p19 ft12">munikation.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p20 ft58">(2011:1244).</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td137"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p56 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska fastställa hur många nämndemän som ska finnas inom varje förvaltningsrätts domkrets för tjänstgöring i domstolen. Förvaltningsrätten fördelar tjänstgöringen mellan nämndemännen efter samråd med dem.</P> <P class="p355 ft35">18 §<A href="#page_70"><SPAN class="ft23">3</SPAN></A></P> <P class="p276 ft2">En förvaltningsrätt är domför med en lagfaren domare ensam</P> <P class="p266 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">vid åtgärd som avser endast måls beredande,</SPAN></P> <P class="p347 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">vid förhör med vittne eller sakkunnig som begärts av en annan förvaltningsrätt,</SPAN></P> <P class="p347 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft25">vid beslut som avser endast rättelse av felräkning, felskrivning eller annat uppenbart förbiseende och</SPAN></P> <P class="p266 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">vid annat beslut som inte innefattar slutligt avgörande av mål.</SPAN></P> <P class="p56 ft2">Om det inte är påkallat av särskild anledning att målet prövas av fullsutten rätt, är en förvaltningsrätt domför med en lagfaren domare ensam vid beslut som inte innefattar prövning av målet i sak.</P> <P class="p56 ft2">Åtgärder som avser endast beredandet av ett mål och som inte är av sådant slag att de bör förbehållas lagfarna domare får utföras av en annan tjänsteman som har tillräcklig kunskap och erfarenhet och som är anställd vid förvaltningsrätten eller vid en tingsrätt på samma ort som förvaltningsrätten. Regeringen meddelar närmare föreskrifter om detta.</P> <P class="p356 ft6">Vad som sägs i andra stycket gäller även vid avgörande i sak av 1. mål av enkel beskaffenhet,</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td107"><SPAN class="p158 ft3"><SPAN class="ft2">2. mål </SPAN>om bevissäkring och be-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p83 ft2"><SPAN class="ft3">2. </SPAN>mål om besiktning enligt fas-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td138"><SPAN class="p19 ft3">talningssäkring</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td123"><SPAN class="p19 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td123"><SPAN class="p158 ft24">skatte-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td122"><SPAN class="p19 ft2">tighetstaxeringslagen (1979:1152),</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td107"><SPAN class="p158 ft3">förfarandelagen (2011:1244<SPAN class="ft2">), om</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td138"><SPAN class="p19 ft2">besiktning enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td57"><SPAN class="p158 ft2">fastighetstaxe-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td122"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td107"><SPAN class="p158 ft2">ringslagen (1979:1152), <SPAN class="ft3">om upp-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td107"><SPAN class="p158 ft24">gifts eller handlings undantagande</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td122"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p19 ft58">från</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p19 ft58">kontroll</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td123"><SPAN class="p19 ft58">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td123"><SPAN class="p158 ft69">skatte-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td122"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p357 ft3">förfarandelagen eller annan skatteförfattning,</P> <P class="p56 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft17">mål om omedelbart omhändertagande enligt 6 § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, mål om vård i enskildhet enligt 15 b § samma lag, mål om avskildhet enligt 15 c § samma lag, mål om tillfälligt flyttningsförbud enligt 27 § samma lag, mål om omedelbart omhändertagande enligt 13 § lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, mål om vård i enskildhet eller avskildhet enligt 34 § samma lag, mål om vård i enskildhet enligt 14 § lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård, mål om avskildhet enligt 17 § samma lag, mål om tillfällig isolering enligt 5 kap. 3 § smittskyddslagen (2004:168),</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p358 ft33"><SPAN class="ft34">3 </SPAN>Senaste lydelse 2013:312.</P> <P class="p89 ft2">70</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV id="p71dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50327971x1.jpg/" id="p71img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p149 ft2">mål enligt 12 § första stycket och 33 § lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård, mål enligt 18 § första stycket <NOBR>3–5</NOBR> och 9 när det gäller de fall då vården inte har förenats med särskild utskrivningsprövning eller 6 lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård, mål om förvar och uppsikt enligt utlänningslagen (2005:716), mål enligt lagen (1974:202) om beräkning av strafftid m.m., mål enligt fängelselagen (2010:610) samt mål enligt lagen (1963:193) om samarbete med Danmark, Finland, Island och Norge angående verkställighet av straff m.m.,</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr9 td54"><SPAN class="p22 ft2">4. mål enligt folkbokförings-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td49"><SPAN class="p72 ft2">4. mål enligt folkbokförings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p22 ft2">författningarna, mål rörande preli-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td49"><SPAN class="p19 ft2">författningarna <SPAN class="ft3">och </SPAN>mål rörande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p22 ft3"><SPAN class="ft2">minär skatt </SPAN>eller om anstånd med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft2">preliminär skatt,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p22 ft24">att betala skatt eller avgifter enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td49"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p359 ft69">skatteförfattningarna,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p283 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft25">mål enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster eller lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet,</SPAN></P> <P class="p283 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft25">mål som avser en fråga av betydelse för inkomstbeskattningen, dock endast om värdet av vad som yrkas i målet uppenbart inte överstiger hälften av prisbasbeloppet enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken,</SPAN></P> <P class="p266 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft25">mål enligt lagen (2004:629) om trängselskatt och</SPAN></P> <P class="p212 ft6"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft17">mål enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem och lagen (2013:311) om valfrihetssystem i fråga om tjänster för elektronisk identifiering.</SPAN></P> <P class="p360 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft19">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016 i fråga om 18 § och i övrigt den 1 januari 2016.</SPAN></P> <P class="p283 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft82">Bestämmelserna om rättens domförhet ska tillämpas för mål som kommit in före ikraftträdandet, om muntlig förhandling eller föredragning i målet påbörjas efter ikraftträdandet.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p261 ft2">Bilaga 2</P> <P class="p361 ft2">71</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV id="p72dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50327972x1.jpg/" id="p72img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p333 ft2">Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft20"><SPAN class="ft54">4</SPAN><SPAN class="ft83">Förslag till</SPAN></P> <P class="p362 ft22">lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152)</P> <P class="p363 ft4">Härigenom föreskrivs att 22 kap. 4 § fastighetstaxeringslagen (1979:1152) ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr6 td107"><SPAN class="p19 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p19 ft24">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p364 ft35"><SPAN class="ft48">22</SPAN><SPAN class="ft85">kap.</SPAN></P> <P class="p365 ft35">4 §<A href="#page_72"><SPAN class="ft84">1</SPAN></A></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p43 ft2">Vid prövning av mål om allmän eller förenklad fastighetstaxering består kammarrätt av tre lagfarna ledamöter samt två av de särskilda ledamöter som avses i 5 §. <SPAN class="ft3">Utevaro av en av de särskilda ledamöterna hindrar dock inte att mål avgörs </SPAN>om tre av <SPAN class="ft3">kammarrättens ledamöter </SPAN>är ense om slutet.</P> <P class="p366 ft6">Utan hinder av vad som sägs i första stycket får regeringen beträffande vissa grupper av ifrågavarande mål föreskriva, att bestämmelsen om att särskilda ledamöter skall delta vid målens prövning inte skall tillämpas.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p43 ft2">Vid prövning av mål om allmän eller förenklad fastighetstaxering består kammarrätt av tre lagfarna ledamöter samt två av de särskilda ledamöter som avses i 5 §. <SPAN class="ft3">Om en av ledamöterna får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten ändå domför </SPAN>om tre av <SPAN class="ft3">de kvarvarande ledamöterna </SPAN>är ense om slutet.</P> <P class="p60 ft6">Utan hinder av vad som sägs i första stycket får regeringen beträffande vissa grupper av ifrågavarande mål föreskriva, att bestämmelsen om att särskilda ledamöter <SPAN class="ft31">ska </SPAN>delta vid målens prövning inte <SPAN class="ft31">ska </SPAN>tillämpas.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p367 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2016.</P> <P class="p368 ft33"><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft32">Senaste lydelse 2001:1218.</SPAN></P> <P class="p89 ft2">72</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV id="p73dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50327973x1.jpg/" id="p73img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p369 ft20"><SPAN class="ft20">5</SPAN><SPAN class="ft79">Förslag till</SPAN></P> <P class="p370 ft22">lag om ändring i lagen (1990:676) om skatt på ränta på skogskontomedel, m.m.</P> <P class="p371 ft4">Härigenom föreskrivs att 14 § lagen (1990:676) om skatt på ränta på skogskontomedel, m.m. ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p19 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td139"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p1 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td140"><SPAN class="p372 ft35">14 §<A href="#page_73"><SPAN class="ft84">1</SPAN></A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td141"><SPAN class="p22 ft2">Bestämmelserna i 67 kap. skatte-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td49"><SPAN class="p19 ft2">Bestämmelserna i 67 kap. skatte-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td41"><SPAN class="p20 ft2">förfarandelagen</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td139"><SPAN class="p22 ft2">(2011:1244) om</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td49"><SPAN class="p19 ft2">förfarandelagen (2011:1244) om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p20 ft2">överklagande av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td139"><SPAN class="p22 ft2">förvaltningsrät-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft2">överklagande av förvaltningsrät-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td141"><SPAN class="p22 ft2">tens och kammarrättens beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td49"><SPAN class="p19 ft2">tens och kammarrättens beslut <SPAN class="ft3">och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td141"><SPAN class="p20 ft2">gäller för mål enligt denna lag.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td49"><SPAN class="p19 ft3">om förvaltningsrättens samman-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td139"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">sättning </SPAN>gäller för mål enligt denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td41"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td139"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p19 ft2">lag.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p373 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</SPAN></P> <P class="p374 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft82">Bestämmelserna om rättens domförhet ska tillämpas för mål som kommit in före ikraftträdandet, om muntlig förhandling eller föredragning i målet påbörjas efter ikraftträdandet.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p261 ft2">Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft33"><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft32">Senaste lydelse 2011:1250.</SPAN></P> <P class="p48 ft2">73</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV id="p74dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50327974x1.jpg/" id="p74img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Fråga om tillämpning av denna lag prövas av förvaltningsrätten efter framställning av Skatteverket. I fråga om handläggning av framställning om tillämpning av lagen </SPAN><SPAN class="ft3">och i fråga om </SPAN><SPAN class="ft2">överklagande av beslut med anledning av sådan framställning gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i 67 kap. skatteförfarandelagen (2011:1244).</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr20 td142"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2017/18:279</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td15"><SPAN class="p375 ft20">6</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td143"><SPAN class="p376 ft20">Förslag till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td142"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p19 ft86">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td143"><SPAN class="p376 ft20">lag om ändring i lagen (1995:575) mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td142"><SPAN class="p19 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td15"><SPAN class="p19 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td142"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td143"><SPAN class="p376 ft20">skatteflykt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p377 ft2">Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1995:575) mot skatteflykt ska ha</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD class="tr9 td107"><SPAN class="p19 ft2">följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td107"><SPAN class="p19 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft24">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p378 ft35">4 §<A href="#page_74"><SPAN class="ft84">1</SPAN></A></P> <P class="p379 ft2">Fråga om tillämpning av denna lag prövas av förvaltningsrätten efter framställning av Skatteverket. I fråga om handläggning av framställning om tillämpning av lagen, överklagande av beslut med anledning av sådan framställning <SPAN class="ft3">och i fråga om förvaltningsrättens sammansättning </SPAN>gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i 67 kap. skatteförfarandelagen (2011:1244).</P> <P class="p221 ft6">Framställning enligt första stycket får göras före utgången av de frister som enligt 66 kap. 27, <NOBR>29–34</NOBR> §§ skatteförfarandelagen gäller för beslut om efterbeskattning.</P> <P class="p380 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</SPAN></P> <P class="p156 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft87">Bestämmelserna om rättens domförhet ska tillämpas för mål som kommit in före ikraftträdandet, om muntlig förhandling eller föredragning i målet påbörjas efter ikraftträdandet.</SPAN></P> <P class="p381 ft33"><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft32">Senaste lydelse 2011:1372.</SPAN></P> <P class="p15 ft2">74</P> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV id="p75dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50327975x1.jpg/" id="p75img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft20"><SPAN class="ft20">7</SPAN><SPAN class="ft79">Förslag till</SPAN></P> <P class="p382 ft22">lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter</P> <P class="p383 ft6">Härigenom föreskrivs att det i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter ska införas en ny paragraf, 4 kap. 21 §, och närmast före 4 kap. 21 § en ny rubrik av följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p261 ft2">Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p384 ft3">Föreslagen lydelse</P> <P class="p385 ft80">4 kap.</P> <P class="p386 ft80">Förvaltningsrättens</P> <P class="p387 ft80">sammansättning</P> <P class="p386 ft80">21 §</P> <P class="p388 ft31">Bestämmelserna om förvaltningsrättens sammansättning i 67 kap. 37 a och 37 b §§ skatteförfarandelagen (2011:1244) gäller för mål enligt 1<SPAN class="ft6">−</SPAN>4 kap.</P> <P class="p331 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</SPAN></P> <P class="p133 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft87">Bestämmelserna om rättens domförhet ska tillämpas för mål som kommit in före ikraftträdandet, om muntlig förhandling eller föredragning i målet påbörjas efter ikraftträdandet.</SPAN></P> <P class="p389 ft2">75</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV id="p76dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50327976x1.jpg/" id="p76img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD class="tr20 td142"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2017/18:279</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td144"><SPAN class="p145 ft20">8</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td145"><SPAN class="p390 ft20">Förslag till</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td146"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td52"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td142"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td144"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr20 td22"><SPAN class="p390 ft20">lag om ändring i tullagen (2000:1281)</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td146"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td52"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td142"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td144"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td146"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td52"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td142"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td144"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr1 td147"><SPAN class="p81 ft2">Härigenom föreskrivs att det i tullagen (2000:1281) ska införas två nya</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td142"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td0"><SPAN class="p145 ft2">paragrafer, 9 kap. 26 och 27 §§, av följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td146"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td52"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td35"><SPAN class="p145 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td64"><SPAN class="p391 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td146"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td52"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td142"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td144"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td145"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td64"><SPAN class="p160 ft35">9 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td146"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td52"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td142"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td144"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td145"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td64"><SPAN class="p391 ft88">26 §</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td146"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td142"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td144"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td145"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td64"><SPAN class="p392 ft3">Förvaltningsrätten</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td146"><SPAN class="p393 ft3">är</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p17 ft3">domför</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td88"><SPAN class="p391 ft3">med två lagfarna domare, om inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td142"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td144"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td145"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td64"><SPAN class="p391 ft3">annat följer av</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td146"><SPAN class="p82 ft24">18 §</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p17 ft3">lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td142"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td144"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td145"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td88"><SPAN class="p391 ft3">(1971:289) om allmänna förvalt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td142"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td144"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td145"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p391 ft3">ningsdomstolar.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td146"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td52"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p394 ft80">27 §</P> <P class="p379 ft3">Om det finns anledning till det med hänsyn till frågorna i målet, får tre nämndemän ingå i rätten.</P> <P class="p395 ft31">Om en av nämndemännen får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten ändå domför.</P> <P class="p118 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</SPAN></P> <P class="p156 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft87">Bestämmelserna om rättens domförhet ska tillämpas för mål som kommit in före ikraftträdandet, om muntlig förhandling eller föredragning i målet påbörjas efter ikraftträdandet.</SPAN></P> <P class="p396 ft2">76</P> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV id="p77dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50327977x1.jpg/" id="p77img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft20"><SPAN class="ft20">9</SPAN><SPAN class="ft79">Förslag till</SPAN></P> <P class="p397 ft22">lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation</P> <P class="p398 ft4">Härigenom föreskrivs att 8 kap. 26 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation ska ha följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p261 ft2">Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p19 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p19 ft24">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p399 ft56"><SPAN class="ft48">8</SPAN><SPAN class="ft89">kap. 26 §</SPAN><A href="#page_77"><SPAN class="ft90">1</SPAN></A></P> <P class="p46 ft6">Vid prövning av mål som avses i 23 § ska kammarrätten bestå av tre lagfarna ledamöter och två ekonomiska experter.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p22 ft2">Om en av <SPAN class="ft3">de ekonomiska </SPAN>exper-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft2">Om en av </SPAN>ledamöterna eller <SPAN class="ft2">ex-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p22 ft2">terna får förhinder sedan hand-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td49"><SPAN class="p17 ft2">perterna får förhinder sedan hand-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p22 ft2">läggningen har påbörjats, är rätten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft2">läggningen har påbörjats, är rätten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p400 ft12">ändå domför.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p401 ft12">ändå domför.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p46 ft6">I övrigt gäller, även i mål som avses i första stycket, 12 § sjunde– nionde styckena lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar i fråga om kammarrättens sammansättning. Vid behandlingen av frågor om prövningstillstånd och frågor som behandlas samtidigt därmed ska dock även en ekonomisk expert ingå i rätten, om inte målet är av enkel beskaffenhet.</P> <P class="p402 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2016.</P> <P class="p403 ft33"><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft32">Senaste lydelse 2013:103.</SPAN></P> <P class="p48 ft2">77</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD class="tr20 td142"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2017/18:279</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td18"><SPAN class="p145 ft20">10</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td148"><SPAN class="p404 ft20">Förslag till</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td149"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td142"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr20 td150"><SPAN class="p404 ft20">lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td142"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td18"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td142"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td151"><SPAN class="p17 ft2">Härigenom föreskrivs att 16 kap. 5 § utlänningslagen (2005:716) ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td142"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td152"><SPAN class="p145 ft2">ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td149"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td152"><SPAN class="p145 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td149"><SPAN class="p405 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td142"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td18"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td148"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td149"><SPAN class="p406 ft35">16 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td149"><SPAN class="p76 ft35">5 §<A href="#page_78"><SPAN class="ft84">1</SPAN></A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td142"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td152"><SPAN class="p71 ft3">Förfarandet är skriftligt.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td149"><SPAN class="p17 ft3">Bestämmelser om handlägg-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td148"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td149"><SPAN class="p17 ft58">ningen vid migrationsdomstol och i</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p407 ft3">Migrationsöverdomstolen finns i förvaltningsprocesslagen (1971:291).</P> <P class="p408 ft3"><SPAN class="ft3">I</SPAN><SPAN class="ft91">handläggningen får ingå muntlig förhandling beträffande viss fråga, när det kan antas vara till fördel för utredningen eller främja ett snabbt avgörande av målet.</SPAN></P> <P class="p409 ft3">I migrationsdomstol ska muntlig förhandling hållas, om en utlänning som för talan i målet begär det samt förhandlingen inte är obehövlig och inte heller särskilda skäl talar mot det.</P> <P class="p410 ft3">Muntlig förhandling ska vidare hållas i migrationsdomstol i mål som rör utvisning eller vägran att förnya ett uppehållstillstånd för en utlänning som omfattas av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) eller avtalet mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater å ena sidan och Schweiz å andra sidan om fri rörlighet för personer. Även</P> <P class="p411 ft3"><SPAN class="ft24">i</SPAN><SPAN class="ft92">mål som rör avvisning eller där ansökan om uppehållstillstånd har avslagits ska muntlig förhandling hållas i migrationsdomstol, om det begärs av en utlänning som omfattas av avtalen och som ansökt om uppehållstillstånd. I dessa fall behöver dock muntlig förhandling inte hållas, om detta skulle strida mot den nationella säkerhetens</SPAN></P> <P class="p412 ft33"><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft32">Senaste lydelse 2014:98.</SPAN></P> <P class="p15 ft2">78</P> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV id="p79dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50327979x1.jpg/" id="p79img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">intresse.</P> <P class="p413 ft6">Om en utlänning som har kallats vid vite att inställa sig personligen till en förhandling uteblir, får rätten besluta att han eller hon ska hämtas till rätten antingen omedelbart eller till en senare dag.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p414 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p415 ft6">Om en utlänning som har kallats Bilaga 2 vid vite <SPAN class="ft31">enligt 14 § förvaltningsprocesslagen </SPAN>att inställa sig personligen till en förhandling uteblir<SPAN class="ft31">,</SPAN></P> <P class="p91 ft6">får rätten besluta att han eller hon ska hämtas till rätten antingen omedelbart eller till en senare dag.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p45 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2016.</P> <P class="p416 ft2">79</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV id="p80dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50327980x1.jpg/" id="p80img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p333 ft2">Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft20"><SPAN class="ft54">11</SPAN><SPAN class="ft93">Förslag till</SPAN></P> <P class="p417 ft22">lag om ändring i vägtrafikskattelagen (2006:227)</P> <P class="p191 ft4">Härigenom föreskrivs att det i vägtrafikskattelagen (2006:227) ska införas en ny paragraf, 7 kap. 5 a §, och närmast före 7 kap. 5 a § en ny rubrik av följande lydelse.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"> <TR> <TD class="tr10 td107"><SPAN class="p19 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p19 ft24">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p418 ft35">7 kap.</P> <P class="p419 ft80">Förvaltningsrättens</P> <P class="p420 ft80">sammansättning</P> <P class="p419 ft80">5 a §</P> <P class="p395 ft3">Bestämmelserna om förvaltningsrättens sammansättning i 67 kap. 37 a och 37 b §§ skatteförfarandelagen (2011:1244) gäller för mål enligt denna lag.</P> <P class="p421 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</SPAN></P> <P class="p156 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft87">Bestämmelserna om rättens domförhet ska tillämpas för mål som kommit in före ikraftträdandet, om muntlig förhandling eller föredragning i målet påbörjas efter ikraftträdandet.</SPAN></P> <P class="p422 ft2">80</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV id="p81dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50327981x1.jpg/" id="p81img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft20"><SPAN class="ft54">12</SPAN><SPAN class="ft93">Förslag till</SPAN></P> <P class="p423 ft22">lag om ändring i lagen (2010:1882) om åldersgränser för film som ska visas offentligt</P> <P class="p398 ft4">Härigenom föreskrivs att 13 § lagen (2010:1882) om åldersgränser för film som ska visas offentligt ska ha följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p261 ft2">Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p424 ft35">13 §<A href="#page_81"><SPAN class="ft84">1</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p22 ft2">Vid prövning av mål enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p17 ft2">Vid prövning av mål enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p22 ft2">denna lag ska kammarrätten bestå</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft2">denna lag ska kammarrätten bestå</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p22 ft2">av tre lagfarna ledamöter och två</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td49"><SPAN class="p17 ft2">av tre lagfarna ledamöter och två</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p22 ft2">särskilda ledamöter. Av de sär-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td49"><SPAN class="p17 ft2">särskilda ledamöter. Av de sär-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p22 ft2">skilda ledamöterna ska en ha sär-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft2">skilda ledamöterna ska en ha sär-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p22 ft2">skilda kunskaper om film och en</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td49"><SPAN class="p17 ft2">skilda kunskaper om film och en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p22 ft2">ha särskilda kunskaper i beteende-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td49"><SPAN class="p17 ft2">ha särskilda kunskaper i beteende-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p22 ft2">vetenskap. Även om en av <SPAN class="ft3">de sär-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft2">vetenskap. </SPAN>Om en av ledamöterna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p22 ft2"><SPAN class="ft3">skilda </SPAN>ledamöterna är frånvarande,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td49"><SPAN class="p17 ft3">får förhinder sedan handläggning-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p22 ft2">får målet avgöras om tre av kam-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td49"><SPAN class="p17 ft3">en har påbörjats är rätten ändå</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p22 ft2">marrättens övriga ledamöter är</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft3">domför <SPAN class="ft2">om tre av </SPAN>de kvarvarande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p425 ft65">ense om slutet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p35 ft65"><SPAN class="ft69">ledamöterna </SPAN>är ense om slutet.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p46 ft6">Kammarrätten är domför utan de särskilda ledamöterna i sådana fall som anges i 12 § fjärde stycket lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar.</P> <P class="p426 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2016.</P> <P class="p403 ft33"><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft32">Senaste lydelse 2013:114.</SPAN></P> <P class="p48 ft2">81</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p333 ft2">Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft20"><SPAN class="ft54">13</SPAN><SPAN class="ft93">Förslag till</SPAN></P> <P class="p427 ft22">lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244)</P> <P class="p428 ft6">Härigenom föreskrivs i fråga om skatteförfarandelagen (2011:1244) <SPAN class="ft31">dels </SPAN>att 67 kap. 1 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p336 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det ska införas två nya paragrafer, 67 kap. 37 a och 37 b §§, och före dessa nya rubriker av följande lydelse.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr11 td34"><SPAN class="p19 ft24">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td153"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td154"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td139"><SPAN class="p20 ft24">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td30"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td155"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td34"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td153"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td57"><SPAN class="p429 ft35">67 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td156"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td42"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td17"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td30"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td155"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td153"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td57"><SPAN class="p430 ft35">1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td156"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td155"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td135"><SPAN class="p82 ft2">I detta kapitel finns bestäm-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr3 td136"><SPAN class="p71 ft2">I detta kapitel finns bestäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p19 ft2">melser om</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td153"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td154"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td157"><SPAN class="p20 ft2">melser om</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td155"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td135"><SPAN class="p82 ft2">– överklagande av Skatteverkets</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td136"><SPAN class="p71 ft2">– överklagande av Skatteverkets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p19 ft2">beslut <NOBR>(2–11</NOBR> §§),</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td153"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td154"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td139"><SPAN class="p20 ft2">beslut <NOBR>(2–11</NOBR> §§),</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td155"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td135"><SPAN class="p82 ft2">– överklagande av den som be-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr3 td136"><SPAN class="p71 ft2">– överklagande av den som be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td55"><SPAN class="p19 ft2">slutet gäller <NOBR>(12–22</NOBR> §§),</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td154"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td158"><SPAN class="p20 ft2">slutet gäller <NOBR>(12–22</NOBR> §§),</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td155"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p72 ft2">– det allmänna</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td159"><SPAN class="p82 ft2">ombudets över-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td160"><SPAN class="p71 ft2">– det</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td161"><SPAN class="p19 ft2">allmänna</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td120"><SPAN class="p17 ft2">ombudets över-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td55"><SPAN class="p19 ft2">klagande <NOBR>(23–25</NOBR> §§),</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td154"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td162"><SPAN class="p20 ft2">klagande <NOBR>(23–25</NOBR> §§),</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td155"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p72 ft2">– överklagande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td153"><SPAN class="p27 ft2">av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td154"><SPAN class="p82 ft2">förvalt-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td139"><SPAN class="p71 ft2">– överklagande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p19 ft2">av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td155"><SPAN class="p17 ft2">förvalt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p19 ft2">ningsrättens och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td159"><SPAN class="p82 ft2">kammarrättens</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td157"><SPAN class="p20 ft2">ningsrättens</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p19 ft2">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td120"><SPAN class="p17 ft2">kammarrättens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p19 ft2">beslut <NOBR>(26–30</NOBR> §§),</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td153"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td154"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td139"><SPAN class="p20 ft2">beslut <NOBR>(26–30</NOBR> §§),</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td155"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td135"><SPAN class="p82 ft2">– handläggning vid domstol (31–</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td136"><SPAN class="p71 ft2"><SPAN class="ft3">– </SPAN>handläggning vid domstol (31–</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p19 ft2">37 §§),</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td153"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td154"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td160"><SPAN class="p20 ft2">37 §§),</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td156"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td155"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td153"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td154"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr3 td136"><SPAN class="p71 ft3"><SPAN class="ft2">– </SPAN>förvaltningsrättens samman-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td153"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td154"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td158"><SPAN class="p20 ft24">sättning (37 a och 37 b §§),</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td155"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td135"><SPAN class="p82 ft2">– ändring i beslut om skatt på</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr3 td136"><SPAN class="p71 ft2">– ändring i beslut om skatt på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td135"><SPAN class="p19 ft2">grund av skatteavtal (38 §), och</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr3 td136"><SPAN class="p20 ft2">grund av skatteavtal (38 §), och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td135"><SPAN class="p82 ft2">– beslut av regeringen eller den</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr3 td136"><SPAN class="p71 ft2">– beslut av regeringen eller den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td135"><SPAN class="p19 ft2">myndighet som regeringen be-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td136"><SPAN class="p20 ft2">myndighet som regeringen be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p19 ft2">stämmer (39 §).</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td153"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td154"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td139"><SPAN class="p20 ft2">stämmer (39 §).</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td155"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td34"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td153"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td154"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr12 td162"><SPAN class="p20 ft80">Förvaltningsrättens</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td30"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td155"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td153"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td154"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td139"><SPAN class="p20 ft80">sammansättning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td155"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td153"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td154"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td139"><SPAN class="p20 ft94">Lagfarna domare</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td155"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td34"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td153"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td154"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td160"><SPAN class="p20 ft80">37 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td156"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td42"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td17"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td30"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td155"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td153"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td154"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td162"><SPAN class="p71 ft24">Förvaltningsrätten</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p431 ft3">är</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td155"><SPAN class="p17 ft3">domför</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td153"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td154"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td136"><SPAN class="p20 ft3">med två lagfarna domare, om inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td153"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td154"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td160"><SPAN class="p20 ft3">annat</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td156"><SPAN class="p1 ft3">följer</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td10"><SPAN class="p169 ft3">av</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p432 ft3">18 §</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td155"><SPAN class="p17 ft3">lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td153"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td154"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr3 td136"><SPAN class="p20 ft3">(1971:289) om allmänna förvalt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td153"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td154"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td139"><SPAN class="p20 ft3">ningsdomstolar.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td155"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p433 ft2">82</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV id="p83dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50327983x1.jpg/" id="p83img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p434 ft94">Nämndemän</P> <P class="p435 ft80">37 b §</P> <P class="p436 ft3">Om det finns anledning till det med hänsyn till frågorna i målet, får tre nämndemän ingå i rätten.</P> <P class="p437 ft31">Om en av nämndemännen får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten ändå domför.</P> <P class="p438 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</SPAN></P> <P class="p150 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft87">Bestämmelserna om rättens domförhet ska tillämpas för mål som kommit in före ikraftträdandet, om muntlig förhandling eller föredragning i målet påbörjas efter ikraftträdandet.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p261 ft2">Bilaga 2</P> <P class="p361 ft2">83</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV id="p84dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50327984x1.jpg/" id="p84img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p333 ft2">Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft20"><SPAN class="ft54">14</SPAN><SPAN class="ft93">Förslag till</SPAN></P> <P class="p439 ft95">lag om ändring i lagen (2011:1245) om särskilda ordningar för mervärdesskatt för telekommunikationstjänster, radio- och tvsändningar och elektroniska tjänster</P> <P class="p191 ft4">Härigenom föreskrivs att 20 och 21 §§ lagen (2011:1245) om särskilda ordningar för mervärdesskatt för telekommunikationstjänster, radio- och <NOBR>tv-sändningar</NOBR> och elektroniska tjänster<A href="#page_84"><SPAN class="ft96">1 </SPAN></A>ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD class="tr6 td107"><SPAN class="p19 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p19 ft24">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p41 ft35">20 §<A href="#page_84"><SPAN class="ft84">2</SPAN></A></P> <P class="p56 ft6">Beslut om identifiering eller återkallelse får överklagas till allmän förvaltningsdomstol av den som beslutet gäller eller av det allmänna ombudet hos Skatteverket.</P> <P class="p56 ft6">Överklagandet ska ha kommit in inom två månader från den dag då beslutet meddelades.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p158 ft2">I fråga om överklagandet tilläm-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p81 ft2">I fråga om överklagandet tilläm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td107"><SPAN class="p158 ft2">pas bestämmelserna i 67 kap. 19–</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td122"><SPAN class="p17 ft2">pas bestämmelserna i 67 kap. 19–</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td107"><SPAN class="p158 ft2">22, <NOBR>28–32</NOBR> <SPAN class="ft3">och </SPAN><NOBR>34–36</NOBR> §§ skatte-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td122"><SPAN class="p17 ft2">22, <NOBR>28–32,</NOBR> <NOBR>34–36,</NOBR> <SPAN class="ft3">37 a och 37 b </SPAN>§§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td107"><SPAN class="p440 ft12">förfarandelagen (2011:1244).</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td122"><SPAN class="p81 ft12">skatteförfarandelagen (2011:1244).</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p266 ft2">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p441 ft35">21 §<A href="#page_84"><SPAN class="ft84">3</SPAN></A></P> <P class="p64 ft2">Beslut om skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200) som redovisas enligt denna lag eller enligt motsvarande bestämmelser i ett annat EU- land får överklagas till allmän förvaltningsdomstol av den som beslutet gäller eller av det allmänna ombudet hos Skatteverket.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p43 ft6">I frågan om överklagandet tillämpas bestämmelserna i 67 kap. 2 § andra stycket, 5 §, 6 § andra meningen, 12, 13, <NOBR>19–25,</NOBR> <NOBR>27–37</NOBR> och 39 §§ skatteförfarandelagen (2011:1244).</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p43 ft2">I fråga om överklagandet tillämpas bestämmelserna i 67 kap. 2 § andra stycket, 5 §, 6 § andra meningen, 12, 13, <NOBR>19–25,</NOBR> <NOBR>27–37</NOBR> <SPAN class="ft3">b </SPAN>och</P> <P class="p442 ft4">39 §§ skatteförfarandelagen (2011:1244).</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p270 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</SPAN></P> <P class="p156 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft87">Bestämmelserna om rättens domförhet ska tillämpas för mål som kommit in före ikraftträdandet, om muntlig förhandling eller föredragning i målet påbörjas efter ikraftträdandet.</SPAN></P> <P class="p443 ft33"><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft32">Lagens rubrik enligt 2014:942 som träder i kraft den 1 januari 2015.</SPAN></P> <P class="p175 ft98"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft97">Senaste lydelse 2014:942 som träder i kraft den 1 januari 2015.</SPAN></P> <P class="p175 ft98"><SPAN class="ft26">3</SPAN><SPAN class="ft97">Senaste lydelse 2014:942 som träder i kraft den 1 januari 2015.</SPAN></P> <P class="p15 ft2">84</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p261 ft2">Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p444 ft2">Efter remiss har yttranden över betänkandet Fortsatt utveckling av förvaltningsprocessen och specialisering för skattemål (SOU 2014:76) lämnats av Riksdagens ombudsmän, Göta hovrätt, Stockholms tingsrätt, Högsta förvaltningsdomstolen, Kammarrätten i Stockholm, Kammarrätten i Göteborg, Kammarrätten i Sundsvall, Kammarrätten i Jönköping, Förvaltningsrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Uppsala, Förvaltningsrätten i Malmö, Förvaltningsrätten i Göteborg, Förvaltningsrätten i Karlstad, Förvaltningsrätten i Falun, Förvaltningsrätten i Härnösand, Förvaltningsrätten i Umeå, Förvaltningsrätten i Luleå, Förvaltningsrätten i Linköping, Förvaltningsrätten i Jönköping, Förvaltningsrätten i Växjö, Justitiekanslern, Domstolsverket, Migrationsverket, Försäkringskassan, Inspektionen för socialförsäkringen, Pensionsmyndigheten, Tullverket, Skatteverket, Kammarkollegiet, Statskontoret, Stockholms universitet (juridiska fakultetsnämnden), Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, Sveriges advokatsamfund, Svenskt Näringsliv, Företagarna, Lantbrukarnas Riksförbund, FAR, Näringslivets skattedelegation, Regelrådet, JUSEK, <NOBR>LO-TCO</NOBR> Rättsskydd, Rättstolkarna, Arbetslöshetskassornas samorganisation och Nämndemännens riksförbund.</P> <P class="p445 ft6">Lunds universitet (juridiska fakultetsstyrelsen) har avstått från att yttra sig.</P> <P class="p229 ft2">Svensk Handel, Skattebetalarnas förening, Transportindustriförbundet, Språkföretagen och Tolkservicerådet har beretts tillfälle att yttra sig, men har inte hörts av.</P> <P class="p446 ft4">Yttranden har också inkommit från Småföretagarnas arbetslöshetskassa och en privatperson.</P> <P class="p447 ft2">85</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p155 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p307 ft2">Bilaga 4</P> <P class="p308 ft2">86</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p448 ft62">Sammanfattning av betänkandet En reformerad domstolslagstiftning (SOU 2011:42)</P> <P class="p143 ft2"><NOBR>----------------------------------------------------------------------------------------</NOBR></P> <P class="p190 ft2">En grundläggande utgångspunkt för vårt arbete har varit vikten av att domstolarnas självständighet garanteras. Enligt regeringsformen får ingen myndighet, inte heller riksdagen, bestämma hur en domstol ska döma i det enskilda fallet eller hur en domstol i övrigt ska tillämpa en rättsregel i ett särskilt fall. Denna självständighet är fundamental för att domstolarna ska kunna fylla sina funktioner i samhället.</P> <P class="p64 ft2">Självständighetsfrågan har flera sidor. En sådan är att domstolarna och domarna ska vara skyddade mot otillbörlig påverkan från omvärlden. Detta har föranlett bl.a. att ordinarie domare har ett förstärkt anställningsskydd enligt regeringsformen. Regeringsformen föreskriver vidare att bestämmelser om domstolarnas rättskipningsuppgifter, om huvuddragen i deras organisation och om rättegången ska meddelas i lag. Vi har sett över den nuvarande regleringen och föreslår att vissa bestämmelser som i dag finns föreskrivna i förordning i stället ska föreskrivas i lag. Hit hör bland annat regler om rättens sammansättning.</P> <P class="p166 ft2"><NOBR>----------------------------------------------------------------------------------------</NOBR></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_87"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft1">Betänkandets lagförslag</P> <P class="p37 ft20">Förslag till</P> <P class="p294 ft20">lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152)</P> <P class="p449 ft50">Härigenom föreskrivs att 21 kap. 8 och 9 §§ samt 22 kap. <NOBR>4–6</NOBR> §§ fastighetstaxeringslagen (1979:1152) ska ha följande lydelse.</P> <P class="p66 ft3">Nuvarande lydelse<SPAN style="padding-left:105px;">Föreslagen lydelse</SPAN></P> <P class="p15 ft2"><NOBR>----------------------------------------------------------------------------------------</NOBR></P> <P class="p450 ft35"><SPAN class="ft35">22</SPAN><SPAN class="ft99">kap.</SPAN></P> <P class="p451 ft2">4 §<A href="#page_87"><SPAN class="ft23">1</SPAN></A></P> <P class="p452 ft2">Vid prövning av mål om allmän eller förenklad fastighetstaxering består kammarrätt av tre lagfarna ledamöter samt två av de särskilda ledamöter som avses i 5 §. Utevaro av en av de särskilda ledamöterna hindrar dock inte att mål avgörs om tre av kammarrättens ledamöter är ense om slutet.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45"> <TR> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p78 ft3">Utan hinder av vad som sägs i</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p17 ft3">Särskilda ledamöter ska inte kal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p78 ft3">första stycket får regeringen be-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p19 ft3">las in till handläggning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p78 ft3">träffande vissa grupper av ifråga-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p17 ft3">1. mål som rör en rättsfråga som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p78 ft3">varande mål föreskriva, att be-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p19 ft3">inte kräver teknisk sakkunskap,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p78 ft3">stämmelsen om att särskilda leda-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p17 ft3">2. mål i en serie, om särskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p78 ft3">möter skall delta vid målens pröv-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p17 ft3">ledamöter har deltagit, när kam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p453 ft24">ning inte skall tillämpas.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p17 ft3">marrätten har avgjort något annat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p17 ft3">mål i serien, och den fråga som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p17 ft3">förekommer i målet har prövats i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p19 ft3">det andra målet, eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p17 ft3">3. mål om taxering av fastighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p17 ft3">som utgörs av obebyggd tomt eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p17 ft3">som till huvudsaklig del används</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p17 ft3">för bostadsändamål, om det inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p17 ft3">på grund av målets art finns skäl</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p17 ft3">för att särskilda ledamöter deltar i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p19 ft58">handläggningen.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p15 ft2"><NOBR>----------------------------------------------------------------------------------------</NOBR></P> <P class="p454 ft2">6 §<A href="#page_87"><SPAN class="ft23">2</SPAN></A></P> <P class="p455 ft3">Regeringen meddelar närmare föreskrifter angående inkallande av de särskilda ledamöterna till tjänstgöring i kammarrätt samt angående ordnandet av kammarrätts arbete med handläggning av mål om allmän och förenklad fastighetstaxering och därmed sammanhängande frågor.</P> <P class="p273 ft2">Särskild ledamot får för tid, under vilken han varit inkallad till tjänst-</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p261 ft2">Bilaga 5</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft33"><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft32">Senaste lydelse 2001:1218.</SPAN></P> <P class="p10 ft30"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft29">Senaste lydelse 2001:1218.</SPAN></P> <P class="p48 ft2">87</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_88"> <DIV id="p88dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50327988x1.jpg/" id="p88img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p155 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p307 ft2">Bilaga 5</P> <P class="p308 ft2">88</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p456 ft4">göring, ersättning av statsmedel enligt bestämmelser som meddelas av regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer.</P> <P class="p457 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2012.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_89"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p261 ft2">Bilaga 6</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p458 ft2">Efter remiss har yttranden över betänkandet En reformerad domstolslagstiftning (SOU 2011:42) lämnats av Riksdagens ombudsmän, Högsta domstolens ledamöter, Svea hovrätt, Göta hovrätt, Hovrätten över Skåne och Blekinge, Hovrätten för Västra Sverige, Hovrätten för Nedre Norrland, Hovrätten för Övre Norrland, Attunda tingsrätt, Nacka tingsrätt, Norrtälje tingsrätt, Solna tingsrätt, Stockholms tingsrätt, Södertälje tingsrätt, Södertörns tingsrätt, Uppsala tingsrätt, Eskilstuna tingsrätt, Nyköpings tingsrätt, Gotlands tingsrätt, Västmanlands tingsrätt, Falu tingsrätt, Mora tingsrätt, Linköpings tingsrätt, Norrköpings tingsrätt, Eksjö tingsrätt, Jönköpings tingsrätt, Växjö tingsrätt, Kalmar tingsrätt, Örebro tingsrätt, Skaraborgs tingsrätt, Blekinge tingsrätt, Helsingborgs tingsrätt, Hässleholms tingsrätt, Kristianstads tingsrätt, Lunds tingsrätt, Ystads tingsrätt, Malmö tingsrätt, Halmstads tingsrätt, Varbergs tingsrätt, Göteborgs tingsrätt, Alingsås tingsrätt, Borås tingsrätt, Uddevalla tingsrätt, Vänersborgs tingsrätt, Värmlands tingsrätt, Gävle tingsrätt, Hudiksvalls tingsrätt, Sundsvalls tingsrätt, Ångermanlands tingsrätt, Östersunds tingsrätt, Lycksele tingsrätt, Skellefteå tingsrätt, Umeå tingsrätt, Gällivare tingsrätt, Haparanda tingsrätt, Luleå tingsrätt, Högsta förvaltningsdomstolens ledamöter, Kammarrätten i Stockholm, Kammarrätten i Göteborg, Kammarrätten i Sundsvall, Kammarrätten i Jönköping, Förvaltningsrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Uppsala, Förvaltningsrätten i Malmö, Förvaltningsrätten i Göteborg, Förvaltningsrätten i Karlstad, Förvaltningsrätten i Falun, Förvaltningsrätten i Härnösand, Förvaltningsrätten i Umeå, Förvaltningsrätten i Luleå, Förvaltningsrätten i Linköping, Förvaltningsrätten i Jönköping, Förvaltningsrätten i Växjö, Justitiekanslern, Hyres- och arrendenämnden i Stockholm, Hyres- och arrendenämnden i Malmö, Hyres- och arrendenämnden i Göteborg, Domstolsverket, Domarnämnden, Åklagarmyndigheten, Försvarsunderrättelsedomstolen, Arbetsgivarverket, Statskontoret, Statens ansvarsnämnd, Uppsala universitet (juridiska fakultetsnämnden), Lunds universitet (juridiska fakultetsstyrelsen), Patentbesvärsrätten, Marknadsdomstolen, Arbetsdomstolen, Sveriges Kommuner och Landsting, Sveriges advokatsamfund, Sveriges Akademikers Centralorganisation (SACO), JUSEK, Sveriges domareförbund och Nämndemännens riksförbund.</P> <P class="p459 ft4">Svenskt Näringsliv har beretts tillfälle att yttra sig, men har inte hörts av.</P> <P class="p460 ft2">89</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_90"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p155 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p307 ft2">Bilaga 7</P> <P class="p308 ft2">90</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft1">Lagrådets yttrande</P> <P class="p192 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2018-06-19</NOBR></P> <P class="p461 ft50"><SPAN class="ft51">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Severin Blomstrand och Lena Moore samt justitierådet Erik Nymansson</P> <P class="p462 ft35">Stärkt rättssäkerhet i de allmänna förvaltningsdomstolarna</P> <P class="p463 ft6">Enligt en lagrådsremiss den 14 juni 2018 har regeringen (Justitiedepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P> <P class="p347 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar,</SPAN></P> <P class="p266 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om ändring i förvaltningsprocesslagen (1971:291),</SPAN></P> <P class="p266 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152),</SPAN></P> <P class="p266 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation,</SPAN></P> <P class="p266 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om ändring i utlänningslagen (2005:716),</SPAN></P> <P class="p347 ft6"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft17">lag om ändring i lagen (2010:1882) om åldersgränser för film som ska visas offentligt.</SPAN></P> <P class="p464 ft2">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige David Brandell.</P> <P class="p276 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>lämnar förslagen utan erinran.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_91"> <DIV id="p91dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50327991x1.jpg/" id="p91img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft1">Justitiedepartementet</P> <P class="p465 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 juli 2018</P> <P class="p37 ft2">Närvarande: statsrådet Y Johansson, ordförande, och statsråden</P> <P class="p261 ft2">M Johansson, Bucht, Hultqvist, Damberg, Fridolin, Eriksson, Skog</P> <P class="p465 ft2">Föredragande: statsrådet M Johansson</P> <P class="p466 ft4">Regeringen beslutar proposition 2017/18:279 Stärkt rättssäkerhet i de allmänna förvaltningsdomstolarna</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2017/18:279</P> <P class="p154 ft2">91</P> </DIV> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar. Bifall Bifall 2018/19:JuU5 JuU 2 2 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i förvaltningsprocesslagen (1971:291). Bifall Bifall 2018/19:JuU5 JuU 3 3 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152). Bifall Bifall 2018/19:JuU5 JuU 4 4 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation. Bifall Bifall 2018/19:JuU5 JuU 5 5 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716). Bifall Bifall 2018/19:JuU5 JuU 6 6 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:1882) om åldersgränser för film som ska visas offentligt. Bifall Bifall 2018/19:JuU5 JuU INL Inlämnad 2018-07-17 00:00:00 inträffat 0 behandling B Bordlagd 2018-08-09 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2018-08-30 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2018-10-10 00:00:00 inträffat 0 behandling 011731125914 Ylva Johansson S 1 Statsråd1 0473783431010 Morgan Johansson S 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Justitiedepartementet H503279 2018-11-21 16:59:33 statustext statustext Ärendet är avslutat H503279 2019-04-05 13:11:44 tilldelat Tilldelat Justitieutskottet H503279 2018-11-21 16:59:33 H503279 prop_201718__279.pdf 568181 pdf Stärkt rättssäkerhet i de allmänna förvaltningsdomstolarna https://data.riksdagen.se/fil/078D682B-FBCE-4E88-8662-941864539FA3 behandlas_i 2018/19:JuU5 H601JuU5 bet 2018/19 JuU5 Stärkt rättssäkerhet i de allmänna förvaltningsdomstolarna bet Betänkande