4985020 H503221 2017/18 221 prop prop prop Proposition 2017/18:221 Proposition Proposition Socialdepartementet SoU 221 0 2018-04-12 00:00:00 2018-06-07 17:27:30 2018-04-12 00:00:00 Klassificering av nya psykoaktiva substanser Klar html-ec prop-RIM 950bcb48-e1a5-40d7-8a5b-b0b23f7bfd0e https://data.riksdagen.se/dokument/H503221/text https://data.riksdagen.se/dokument/H503221 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H503221 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:54px;height:97px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_4 #dimg1z{position:absolute;top:436px;left:105px;z-index:-1;width:117px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_4 #dimg1 #img1 {width:117px;height:1px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_6 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_6 #id_3 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_7 #dimg1z{position:absolute;top:96px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_7 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_8 #dimg1z{position:absolute;top:393px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_8 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 #dimg1z{position:absolute;top:429px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:130px;} #page_23 #dimg1 #img1 {width:393px;height:130px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_26 #dimg1z{position:absolute;top:71px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:85px;} #page_26 #dimg1 #img1 {width:394px;height:85px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_32 #dimg1z{position:absolute;top:525px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:249px;} #page_32 #dimg1 #img1 {width:394px;height:249px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_33 #dimg1z{position:absolute;top:4px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:174px;} #page_33 #dimg1 #img1 {width:393px;height:174px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_40 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_45 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_48 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_48 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_48 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_50 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_50 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_50 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_51 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_51 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_51 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_52 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_54 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_54 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_54 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_56 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_56 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_56 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_56 #dimg1z{position:absolute;top:396px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_56 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_57 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_57 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_57 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_57 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_57 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_57 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_57 #id_4 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_58 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_58 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_58 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_58 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_59 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_59 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_60 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_60 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_60 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_60 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_60 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_60 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 #id_1_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_60 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 #id_1_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_60 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_3 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_60 #dimg1z{position:absolute;top:233px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_60 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_61 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_61 #dimg1z{position:absolute;top:351px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_61 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_62 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_62 #id_3 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_62 #dimg1z{position:absolute;top:557px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_62 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_63 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_63 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_63 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_63 #id_3 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_63 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_63 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_63 #id_4 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_63 #dimg1z{position:absolute;top:525px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_63 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_64 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_64 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_64 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_64 #id_3 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_64 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_64 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_65 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_65 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_65 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_65 #dimg1z{position:absolute;top:189px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_65 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_67 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_67 #dimg1z{position:absolute;top:222px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_67 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_68 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_68 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_68 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_69 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_69 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_69 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_69 #dimg1z{position:absolute;top:399px;left:63px;z-index:-1;width:118px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_69 #dimg1 #img1 {width:118px;height:1px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_70 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_70 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_70 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_71 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_71 #id_3 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_72 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_72 #dimg1z{position:absolute;top:127px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_72 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_73 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_73 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_73 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_73 #dimg1z{position:absolute;top:400px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_73 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:12px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_75 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_75 #dimg1z{position:absolute;top:190px;left:0px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_75 #dimg1 #img1 {width:112px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 7px;} .ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft11{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft12{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;} .ft14{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft15{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 22px;} .ft16{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft17{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft18{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft19{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft20{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft21{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft22{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;} .ft23{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft24{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft26{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft27{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft28{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft30{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft31{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;} .ft33{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;} .ft34{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft35{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft36{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft37{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 17px;} .ft38{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft39{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft40{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft42{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft44{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft45{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft46{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft47{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft48{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft49{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft50{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 22px;} .ft51{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft52{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft53{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft54{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft55{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 13px;} .ft56{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft57{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft58{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft59{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft60{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft61{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;position: relative; bottom: 4px;} .ft62{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft63{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft64{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft65{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 19px;} .ft66{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft67{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft68{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;} .ft69{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft70{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft71{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft72{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 19px;} .ft73{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft74{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft75{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft76{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;} .ft77{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 52px;l-h: 22px;} .ft78{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -7px;} .ft79{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 15px;} .ft80{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 16px;} .ft81{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft82{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 17px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 107px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p25{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 652px;margin-bottom: 0px !important;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 84px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;margin-top: 308px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p54{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p56{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 90px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p63{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p64{text-align: right;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;margin-top: 350px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p87{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p96{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p97{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p99{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p102{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p120{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p121{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p123{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p126{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p128{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p129{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p133{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p136{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p137{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p140{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p141{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p144{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p145{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p148{text-align: center;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p153{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p154{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p165{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 7px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p173{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p174{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p175{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p184{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p185{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p191{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p192{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p195{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p196{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p197{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p198{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 84px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p206{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p212{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;} .p214{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 311px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p227{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p229{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p231{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p249{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p253{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 513px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p258{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p259{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p261{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 343px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p268{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p275{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p279{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p281{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 492px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p290{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;padding-top: 2px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 174px;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p298{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p299{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p300{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 171px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p305{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p307{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 202px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p311{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p313{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p314{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p315{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 552px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p319{text-align: right;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p325{text-align: left;margin-top: 114px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p332{text-align: left;margin-top: 324px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p334{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p335{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p336{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 340px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p338{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p347{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p349{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p353{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p354{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 315px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 339px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: -253px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: -7px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 404px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 228px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 337px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td39{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td40{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td41{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td42{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;} .td43{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 338px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 310px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 346px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 421px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 222px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 254px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 31px;} .tr1{heightzzz: 23px;} .tr2{heightzzz: 21px;} .tr3{heightzzz: 799px;} .tr4{heightzzz: 0px;} .tr5{heightzzz: 27px;} .tr6{heightzzz: 47px;} .tr7{heightzzz: 28px;} .tr8{heightzzz: 15px;} .tr9{heightzzz: 16px;} .tr10{heightzzz: 17px;} .tr11{heightzzz: 19px;} .tr12{heightzzz: 18px;} .tr13{heightzzz: 14px;} .tr14{heightzzz: 20px;} .tr15{heightzzz: 24px;} .tr16{heightzzz: 12px;} .tr17{heightzzz: 13px;} .tr18{heightzzz: 29px;} .tr19{heightzzz: 22px;} .tr20{heightzzz: 4px;} .tr21{heightzzz: 9px;} .tr22{heightzzz: 10px;} .tr23{heightzzz: 30px;} .tr24{heightzzz: 7px;} .tr25{heightzzz: 32px;} .tr26{heightzzz: 33px;} .tr27{heightzzz: 34px;} .tr28{heightzzz: 6px;} .tr29{heightzzz: 3px;} .tr30{heightzzz: 45px;} .tr31{heightzzz: 26px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 1018px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 17px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;} .t3{width: 258px;f:20px 'Verdana' !important;} .t4{width: 432px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 8px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:17px 'Verdana' !important;} .t6{width: 336px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t7{width: 420px;margin-leftZ: 79px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 432px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 544px;f:17px 'Verdana' !important;} .t12{width: 278px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;} .t13{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 555px;margin-top: 38px;f:13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 564px;margin-top: 5px;f:13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 545px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;} .t18{width: 517px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;} .t19{width: 429px;margin-top: 44px;f:17px 'Verdana' !important;} .t20{width: 555px;margin-top: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 564px;margin-top: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t23{width: 336px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t24{width: 432px;margin-top: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t25{width: 432px;margin-leftZ: 120px;f:13px 'Verdana' !important;} .t26{width: 432px;margin-leftZ: 120px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t27{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 335px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t29{width: 338px;f:13px 'Verdana' !important;} .t30{width: 330px;f:13px 'Verdana' !important;} .t31{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t32{width: 432px;margin-top: 7px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t33{width: 335px;margin-leftZ: 120px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t34{width: 420px;margin-leftZ: 131px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t35{width: 336px;margin-top: 11px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H5032211x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2017/18:221</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Klassificering av nya psykoaktiva substanser</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2017/18:221</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p5 ft3">Stockholm den 12 april 2018</P> <P class="p6 ft4">Stefan Löfven</P> <P class="p7 ft4">Lena Hallengren</P> <P class="p8 ft3">(Socialdepartementet)</P> <P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p10 ft3">I propositionen föreslår regeringen lagändringar i syfte att effektivisera klassificeringsprocessen för nya psykoaktiva substanser. Regeringen föreslår att Polismyndigheten får göra anonyma inköp av nya psykoaktiva substanser för att regeringen snabbare ska kunna klassificera sådana hälsofarliga substanser som förekommer eller kan komma att göras tillgängliga på den svenska marknaden. Regeringen föreslår också att den som av grov oaktsamhet hanterar varor som omfattas av lagen (1999:58) om förbud mot vissa hälsofarliga varor ska kunna dömas till ansvar.</P> <P class="p11 ft3">Regeringen bedömer att regleringen av narkotika eller hälsofarliga varor inte bör ske genom generiska definitioner i den betydelsen att substanserna klassificeras utifrån sin kemiska grundstruktur. Regleringen av narkotika eller hälsofarliga varor bör heller inte ske genom verkansbaserade eller analoga definitioner.</P> <P class="p12 ft5">Regeringen kommer dock att initiera en ny bred analys av frågan om vilka åtgärder som kan vidtas för att mer effektivt möta problemet med nya psykoaktiva substanser som inte utgör narkotika eller hälsofarliga varor.</P> <P class="p13 ft3">Lagförslagen föreslås träda i kraft 1 januari 2019.</P> <P class="p14 ft3">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p15 ft1"><SPAN class="ft6">Prop. 2017/18:221 </SPAN>Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_4">Lagtext</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p18 ft7">..............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_4">2.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">Förslag till lag om ändring i lagen (1992:860) om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">kontroll av narkotika ..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_5">2.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:42) om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_5">....................................</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">förbud mot vissa hälsofarliga varor</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_8">2.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">Förslag till lag om ändring i offentlighets - och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_8">..................................................</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">sekretesslagen (2009:400)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_9">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td5"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_9">Ärendet ..............................................................och dess beredning</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_10">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft9"><A href="#page_10">Bakgrund.........................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7"><A href="#page_10">4.1 ...................................</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">Narkotikapolitiska utgångspunkter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7"><A href="#page_11">4.2 .....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">Gällande rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7"><A href="#page_11">............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft8">4.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_11">Internationella konventioner</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7"><A href="#page_11">....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft8">4.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_11">Nationell rätt</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7"><A href="#page_14">4.3 .............................................</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">Nya psykoaktiva substanser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_15">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td5"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_15">Inköp av ....................substanser med hjälp av fingerade uppgifter</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7"><A href="#page_21">5.1 ...........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft8">Sekretess</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_23">6</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_23">Ansvar.............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_26">7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td5"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_26">Förstärkning ...........................av Folkhälsomyndighetens resurser</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_32">8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td5"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_32">Generisk ....................................................................klassificering</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_32">32</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_42">9</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td5"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_42">Konsekvenser ..............................................av regeringens förslag</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_42">42</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_43">10</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td5"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_43">Författningskommentar...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_43">43</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_43">10.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:860) om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7"><A href="#page_43">........................................................</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">kontroll av narkotika</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_43">43</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_44">10.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:42) om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7"><A href="#page_44">..................................</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">förbud mot vissa hälsofarliga varor</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_44">44</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_47">10.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">Förslaget till lag om ändring i offentlighets - och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7"><A href="#page_47">................................................</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">sekretesslagen (2009:400)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_47">47</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft8">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">Sammanfattning av SOU 2016:93 Klassificering av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7"><A href="#page_48">..............................................</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">nya psykoaktiva substanser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft8">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">Författningsförslag i SOU 2016:93 Klassificering av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7"><A href="#page_56">..............................................</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">nya psykoaktiva substanser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_56">56</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft8">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">Remissinstanserna avseende SOU 2016:93</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7"><A href="#page_68">..................</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">Klassificering av nya psykoaktiva substanser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_68">68</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft8">Bilaga 4 <A href="#page_69">............................................</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">Lagrådsremissens lagförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_69">69</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft8">Bilaga 5 <A href="#page_74">............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft8">Lagrådet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_74">74</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_75">Utdrag ur protokoll .........vid regeringssammanträde den 12 april 2018</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_75">75</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p15 ft10">2</P> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p20 ft1">1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p21 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:221</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft3">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P> <P class="p23 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft11">lag om ändring i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika,</SPAN></P> <P class="p24 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om ändring i lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor,</SPAN></P> <P class="p23 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft11">lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</SPAN></P> <P class="p25 ft3">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H5032214x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:221 <SPAN class="ft13">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft1">Lagtext</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p26 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p27 ft16"><SPAN class="ft14">2.1</SPAN><SPAN class="ft15">Förslag till lag om ändring i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika</SPAN></P> <P class="p28 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1992:860) om kontroll av narkotika</P> <P class="p29 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att nuvarande 11 a § ska betecknas 11 b §,</P> <P class="p30 ft18"><SPAN class="ft17">dels </SPAN>att det närmast före rubriken ”Avgifter” ska införas en ny paragraf, 11 a §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr1 td19"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td20"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft19">11 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td20"><SPAN class="p18 ft4">Polismyndigheten ska på upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p3 ft4">drag av</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p18 ft4">Folkhälsomyndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft4">eller Läkemedelsverket med hjälp</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft4">av fingerade uppgifter göra inköp</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td20"><SPAN class="p3 ft4">av varor som kan behöva regleras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft4">enligt denna lag och som inte är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p3 ft4">reglerade</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p18 ft4">enligt lagen (1999:42)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td20"><SPAN class="p3 ft4">om förbud mot vissa hälsofarliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td21"><SPAN class="p3 ft4">varor.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2019.</P> <P class="p32 ft3">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p33 ft20">2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p34 ft20">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:42)</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:221</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td5"><SPAN class="p34 ft20">om förbud mot vissa hälsofarliga varor</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p35 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor</P> <P class="p36 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 3, 3 c och 4 §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p37 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 3 e §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td25"><SPAN class="p3 ft21">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p38 ft23">3 §<A href="#page_5"><SPAN class="ft22">1</SPAN></A></P> <P class="p37 ft3">Varor som avses i denna lag får inte utan tillstånd</P> <P class="p23 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft11">införas till landet,</SPAN></P> <P class="p39 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">överlåtas,</SPAN></P> <P class="p39 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft11">framställas,</SPAN></P> <P class="p40 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft11">förvärvas i överlåtelsesyfte,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr12 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td27"><SPAN class="p18 ft4">5. anskaffas, bearbetas, förpack-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p18 ft4">as, transporteras, förvaras eller på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p18 ft4">annat sådant sätt hanteras om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p18 ft4">varorna inte är avsedda för eget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p41 ft21">bruk,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">5</SPAN>. bjudas ut till försäljning, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p42 ft3"><SPAN class="ft4">6. </SPAN>bjudas ut till försäljning, eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td26"><SPAN class="p3 ft25"><SPAN class="ft24">6</SPAN>. innehas.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p42 ft25"><SPAN class="ft24">7</SPAN>. innehas.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela tillstånd till hantering för ett vetenskapligt eller industriellt ändamål. Tillstånd får förenas med de villkor som behövs, såväl i samband med beslutet om tillstånd som senare under tillståndstiden.</P> <P class="p36 ft3">Ett tillstånd får återkallas, om</P> <P class="p39 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft11">tillståndet inte längre utnyttjas, eller</SPAN></P> <P class="p24 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">tillståndshavaren i väsentlig mån brutit mot ett meddelat villkor eller inte följer bestämmelserna i denna lag.</SPAN></P> <P class="p24 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om införsel, överlåtelse, framställning, förvärv i</P> <P class="p43 ft5">överlåtelsesyfte, utbjudande till försäljning, innehav, anteckningar och märkning samt om undantag från kravet på tillstånd.</P> <P class="p24 ft18">Den myndighet som regeringen bestämmer har tillsyn över efterlevnaden av denna lag samt av de föreskrifter och villkor som har meddelats i anslutning till lagen.</P> <P class="p44 ft23">3 c §<A href="#page_5"><SPAN class="ft22">2</SPAN></A></P> <P class="p12 ft3">Tillsynsmyndigheten har rätt att få de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen och får meddela de förelägganden och förbud som behövs för att denna lag eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen ska efterlevas.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p45 ft3">För tillsyn har tillsynsmyndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p18 ft3">För tillsyn har tillsynsmyndig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p45 ft3">heten rätt till tillträde dels till om-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td27"><SPAN class="p18 ft3">heten rätt till tillträde dels till om-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p46 ft28"><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2011:113.</SPAN></P> <P class="p47 ft30"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft29">Senaste lydelse 2011:113.</SPAN></P> <P class="p48 ft3">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td28"><SPAN class="p49 ft3">Prop. 2017/18:221 råden, lokaler och andra utrymmen</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td20"><SPAN class="p3 ft3">råden, lokaler och andra utrymmen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td28"><SPAN class="p49 ft3">som används i samband med in-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p3 ft3">som används i samband med in-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td28"><SPAN class="p49 ft3">försel, överlåtelse, framställning,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft3">försel, överlåtelse, framställning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td28"><SPAN class="p49 ft3">förvärv i överlåtelsesyfte, utbjud-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft3">förvärv i överlåtelsesyfte, utbjud-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td28"><SPAN class="p49 ft3">ande till försäljning eller innehav</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p3 ft3">ande till försäljning eller innehav</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td28"><SPAN class="p49 ft3">av varor enligt denna lag, dels till</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft3">av varor enligt denna lag, dels till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td28"><SPAN class="p49 ft3">utrymmen där prövning av varor-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft3">utrymmen där prövning av varor-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td28"><SPAN class="p49 ft3">nas egenskaper utförs. <SPAN class="ft4">Detsamma</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p3 ft3">nas egenskaper utförs. Tillsyns-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td28"><SPAN class="p49 ft4">gäller sådana utrymmen som an-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft3">myndigheten får i sådana utrym-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td28"><SPAN class="p49 ft4">vänds i samband med införsel,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft3">men göra undersökningar och ta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td28"><SPAN class="p49 ft4">överlåtelse, framställning, förvärv</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p3 ft3">prover. Tillsynsmyndigheten har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p50 ft4">i överlåtelsesyfte,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p1 ft4">utbjudande</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p49 ft4">till</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft3">dock inte med stöd av denna lag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td28"><SPAN class="p49 ft4">försäljning eller innehav av varor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft3">rätt till tillträde till bostäder.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td28"><SPAN class="p49 ft3"><SPAN class="ft4">enligt denna lag</SPAN>. Tillsynsmyndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td28"><SPAN class="p49 ft3">heten får i sådana utrymmen göra</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td28"><SPAN class="p49 ft3">undersökningar och ta prover. Till-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p50 ft3">synsmyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p3 ft3">har dock</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p49 ft3">inte</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p51 ft3">med stöd av denna lag rätt till tillträde till bostäder.</P> <P class="p52 ft3">Polismyndigheten ska lämna det biträde som behövs för tillsyn enligt denna paragraf.</P> <P class="p53 ft5">Den som förfogar över sådana varor som avses i andra stycket ska lämna det biträde vid undersökningen som tillsynsmyndigheten begär.</P> <P class="p29 ft3">För prov som tillsynsmyndigheten har tagit betalas inte ersättning.</P> <P class="p53 ft18">Ett beslut om föreläggande eller förbud får förenas med vite. Om tillträde eller biträde vägras får tillsynsmyndigheten också förelägga vite.</P> <P class="p54 ft19">3 e §</P> <P class="p55 ft31">Polismyndigheten ska på uppdrag av Folkhälsomyndigheten med hjälp av fingerade uppgifter göra inköp av varor som kan behöva regleras enligt denna lag.</P> <P class="p56 ft23">4 §<A href="#page_6"><SPAN class="ft22">3</SPAN></A></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p57 ft3">Den som uppsåtligen bryter mot</P> <P class="p58 ft5">3 § första stycket 2, 3, 4, 5 <SPAN class="ft31">eller </SPAN>6 <SPAN class="ft31">döms </SPAN>till böter eller fängelse i högst ett år.</P> <P class="p59 ft18">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 3 a eller</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p60 ft3">Den som uppsåtligen bryter mot</P> <P class="p61 ft5">3 § första stycket 2, 3, 4, 5, 6 <SPAN class="ft31">eller 7 ska dömas </SPAN>till böter eller fängelse i högst ett år.</P> <P class="p62 ft4">Den som av grov oaktsamhet bryter mot 3 § första stycket 2, 3, 4, 5 eller 6 ska dömas till böter eller fängelse i högst sex månader. I ringa fall ska det inte dömas till ansvar enligt detta stycke.</P> <P class="p63 ft18">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 3 a eller</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p64 ft28"><SPAN class="ft32">3 </SPAN>Senaste lydelse 2011:113.</P> <P class="p65 ft3">6</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H5032217x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p3 ft3">3 b § eller föreskrift som medde-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p3 ft3">3 b § eller föreskrift som medde-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p3 ft3">lats med stöd av denna lag <SPAN class="ft4">döms</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p3 ft3">lats med stöd av denna lag <SPAN class="ft4">ska</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td24"><SPAN class="p3 ft25">till böter.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p3 ft25"><SPAN class="ft24">dömas </SPAN>till böter.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p66 ft18">Om straff för olovlig införsel finns bestämmelser i lagen (2000:1225) om straff för smuggling.</P> <P class="p67 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2019.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p68 ft3">7</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H5032218x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:221 <SPAN class="ft33">2.3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p3 ft20">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td32"><SPAN class="p3 ft20">sekretesslagen (2009:400)</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p69 ft18">Härigenom föreskrivs att det i offentlighets- och sekretesslaglagen (2009:400) ska införas en ny paragraf, 17 kap. 4 c §, och närmast före 17 kap. 4 c § en ny rubrik av följande lydelse.</P> <P class="p70 ft4">Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</P> <P class="p71 ft34">17 kap.</P> <P class="p72 ft19">Uppdrag om inköp av hälsofarliga varor</P> <P class="p73 ft19">4 c §</P> <P class="p55 ft4">Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till myndighets verksamhet som avser uppdrag om inköp av varor enligt 11 a § lagen (1992:860) om kontroll av narkotika eller 3 e § lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor, om det kan antas att syftet med inköpet motverkas om uppgiften röjs.</P> <P class="p74 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2019.</P> <P class="p75 ft3">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p20 ft1">3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p21 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:221</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft3">Riksdagen fattade den 8 april 2015 beslut om att i enlighet med socialutskottets förslag (bet. 2014/15:SoU6 mom. 16, rskr. 2014/15:155) tillkännage för regeringen att regeringen utan dröjsmål ska låta utreda problemet med nätdroger brett, vilket innebär att skyndsamt se över frågan om generisk klassning/familjeklassning av narkotika men att också överväga andra åtgärder, och återkomma till riksdagen med förslag.</P> <P class="p12 ft5">Riksdagens tillkännagivanden behandlas i avsnitt 8. Regeringen anser att tillkännagivandet genom förslagen i denna proposition är slutbehandlat.</P> <P class="p24 ft3">Regeringen beslutade den 22 oktober 2015 att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att göra en bred översyn av problemen med nya psykoaktiva substanser (dir. 2015:102). Regeringen beslutade den 30 juni 2016 att förlänga utredningstiden till den 1 januari 2017 (dir. 2016:64).</P> <P class="p24 ft3">I direktiven till utredningen ingick att lägga fram förslag till olika åtgärder som syftar till att snabbare kunna klassificera sådana hälsofarliga substanser som förekommer eller kan komma att göras tillgängliga på den svenska marknaden. I direktiven till uppdraget nämns särskilt att utredaren ska analysera möjligheterna att klassificera substanser som narkotika eller hälsofarliga varor i grupper (generisk klassificering) i stället för att som i dag klassificera varje substans enskilt samt utreda möjligheterna att tillfälligt förbjuda försäljning av substanser som kan komma att förklaras som narkotika eller hälsofarliga varor.</P> <P class="p77 ft3">Utredningen överlämnade i december 2016 betänkandet Klassificering av nya psykoaktiva substanser (SOU 2016:93). Den aktuella propositionen har sin grund i detta betänkande. I betänkandet behandlar utredningen bl.a. generisk klassning, reglering av substanser som kan medföra fara för människors liv och hälsa, effektivisering av klassificeringsprocessen för narkotika och hälsofarliga varor, inköp under annan identitet och tillfälliga försäljningsförbud. Betänkandets resonemang om reglering av cannabis och odling av industrihampa och reglering av behandlat växtmaterial behandlas inte i denna proposition.</P> <P class="p78 ft5">I <SPAN class="ft31">bilaga 1 </SPAN>finns en sammanfattning av de delar av betänkandet Klassificering av nya psykoaktiva substanser som behandlas i denna proposition. Utredningens författningsförslag i de delarna finns i <SPAN class="ft31">bilaga 2</SPAN>. Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft31">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Socialdepartementet (dnr S2016/07984/FS).</P> <P class="p79 ft4">Lagrådet</P> <P class="p80 ft5">Regeringen beslutade den 8 mars 2018 att inhämta Lagrådets yttrande över de förslag som finns i <SPAN class="ft31">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft31">bilaga 5</SPAN>. Lagrådets synpunkter behandlas i författningskommentaren. Regeringen följer Lagrådets förslag.</P> <P class="p81 ft3">9</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:221 <SPAN class="ft13">4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft1">Bakgrund</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p82 ft20"><SPAN class="ft14">4.1</SPAN><SPAN class="ft35">Narkotikapolitiska utgångspunkter</SPAN></P> <P class="p83 ft3">Målet för narkotikapolitiken är ett narkotikafritt samhälle. Under 1960- och <NOBR>1970-talen</NOBR> hade Sverige en relativt liberal syn på narkotika. Politikens inriktning förändrades under slutet av <NOBR>1970-talet</NOBR> och sedan dess har svenska regeringar fört en mer balanserad och restriktiv linje. Narkotikapolitiken i Sverige har ett starkt och brett politiskt stöd. Sverige bedriver och fäster stor vikt vid en politik som bygger på att begränsa både tillgång och efterfrågan i syfte att främja hälsa. Avståndstagandet till narkotika är en viktig preventiv aspekt för att förhindra att människor testar eller missbrukar narkotika.</P> <P class="p84 ft3">Riksdagen antog i mars 2011 regeringens proposition En samlad strategi för <NOBR>alkohol-,</NOBR> <NOBR>narkotika-,</NOBR> dopnings- och tobakspolitiken (prop. 2010/11:47), kallad <NOBR>ANDT-politiken,</NOBR> och beslutade samtidigt om det övergripande målet om ”ett samhälle fritt från narkotika och dopning, minskade medicinska och sociala skador orsakade av alkohol och ett minskat tobaksbruk”. Till det övergripande målet kopplades prioriteringar i form av sektorsövergripande målsättningar för samhällets insatser för åren <NOBR>2011–2015.</NOBR> Regeringen har låtit utvärdera måluppfyllelserna och har i skrivelse 2015/16:86 En samlad strategi för <NOBR>alkohol-,</NOBR> narko- <NOBR>tika-,</NOBR> dopnings- och tobakspolitiken 2016 – 2020 redovisat resultat och erfarenheter från strategiperioden. Med detta som utgångspunkt har regeringen angett mål och inriktning för det fortsatta arbetet under perioden <NOBR>2016–2020.</NOBR></P> <P class="p85 ft5">Regeringen har i samband med utvärderingen av <NOBR>ANDT-arbetet</NOBR> också gett Folkhälsomyndigheten en tydligare roll i genomförandet av ANDT- strategin. Myndigheten ska verka för ett effektivt och kunskapsbaserat arbete samt nationell samordning inom <NOBR>ANDT-området.</NOBR></P> <P class="p86 ft3">En av de mest effektiva åtgärderna för att minska <NOBR>ANDT-relaterade</NOBR> skadeverkningar och problem är att begränsa tillgången och tillgängligheten. Tillgänglighetsbegränsande åtgärder utgör därför en hörnsten i den svenska <NOBR>ANDT-politiken.</NOBR> Bland de insatsområden som regeringen bedömer som mest angelägna för att styra utvecklingen mot uppsatta mål är att tillgången till alkohol, narkotika, dopningsmedel och tobak ska minska.</P> <P class="p84 ft3">Internet blir en allt viktigare försäljningskanal för såväl legala om illegala varor och tjänster. Denna utveckling omfattar även <NOBR>ANDT-området</NOBR> och internet blir därför en allt viktigare arena i det förebyggande ANDT- arbetet. Det gäller inte minst tillgänglighetsbegränsande insatser. Den allt snabbare spridningen av nya psykoaktiva substanser, s.k. nätdroger har uppmärksammats och är en utveckling som oroar. Flera av substanserna har orsakat svåra sjukdomstillstånd och har även påträffats vid obduktion av döda personer. Bruket av nya psykoaktiva substanser (NPS) är fortfarande lågt i förhållande till redan kända narkotiska preparat men det finns risk att bruket av NPS kan öka och orsaka fler dödsfall.</P> <P class="p87 ft3">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr15 td23"><SPAN class="p33 ft20">4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td5"><SPAN class="p34 ft20">Gällande rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td16"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:221</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p88 ft34"><SPAN class="ft36">4.2.1</SPAN><SPAN class="ft37">Internationella konventioner</SPAN></P> <P class="p80 ft5">Sverige har förbundit sig till tre i dag gällande internationella narkotikakonventioner: 1961 års allmänna konvention om narkotika, 1971 års konvention om psykotropa ämnen och 1988 års konvention mot olaglig hantering av narkotika och psykotropa ämnen.</P> <P class="p24 ft3">1961 års allmänna konvention om narkotika, kallad narkotikakonventionen, syftar till att förhindra produktion och spridning av en rad specifika narkotiska droger, men samtidigt också säkra tillgången för medicinsk och vetenskaplig användning. Initiativet till konventionen togs 1948 av FN:s ekonomiska och sociala råd. Konventionen förutsätter att parterna omsätter den i sin nationella lagstiftning. Den definierar en sorts miniminivå för parternas åtaganden och innehåller en rad tvingande påbud. Parterna ges rätt att tillämpa strängare nationella kontrollbestämmelser än de som stadgas i konventionen (artikel 39). Klassificeringen av narkotiska droger i narkotikakonventionen är uppdelad i fyra förteckningar, förteckning <NOBR>I–IV.</NOBR> Förteckning I och IV är mer restriktiva och förteckning II och III mindre restriktiva (artikel 2).</P> <P class="p77 ft3">1971 års konvention om psykotropa ämnen, kallad psykotropkonventionen, syftar till att kontrollera sedativa substanser, stimulantia och hallucinogener. Konventionen har en liknande uppbyggnad som narkotikakonventionen och rymmer fyra förteckningar (artikel <NOBR>3–11).</NOBR> Förteckning I är den striktast reglerade och avser substanser med ett begränsat terapeutiskt värde vilka utgör stora risker för folkhälsan. Sedan avtar kontrollen något med respektive förteckning och förteckning IV är den minst restriktiva.</P> <P class="p89 ft3">1988 års konvention om olaglig hantering av narkotika och psykotropa ämnen, kallad narkotikabrottskonventionen, tillkom för att få bukt med den växande illegala och internationaliserade narkotikamarknaden. Konventionen utökade mandatet för den internationella drogbekämpningen. Fokus lades på tre områden: det mellanstatliga samarbetet, vinsterna från drogrelaterad brottslighet och de kemikalier som används i olaglig drogframställning. Konventionens syfte är att främja samarbetet mellan de anslutna länderna för en effektivare bekämpning av den illegala droghanteringen i alla producentled: odling, tillverkning, distribution, organisation och finansiering (artikel 2 och 3).</P> <P class="p90 ft34"><SPAN class="ft36">4.2.2</SPAN><SPAN class="ft37">Nationell rätt</SPAN></P> <P class="p91 ft23">Narkotikastrafflagen (1968:64)</P> <P class="p92 ft3">Enligt 8 § narkotikastrafflagen definieras narkotika som läkemedel eller hälsofarliga varor med beroendeframkallande egenskaper eller euforiserande effekter eller varor som med lätthet kan omvandlas till varor med sådana egenskaper eller effekter och som 1. på sådan grund är föremål för kontroll enligt en internationell överenskommelse som Sverige har biträtt, eller 2. av regeringen har förklarats vara att anse som narkotika enligt lagen. För att en vara ska anses som narkotika krävs alltså både att</P> <P class="p93 ft3">den har vissa angivna egenskaper och att den antingen på sådan grund är</P> <P class="p94 ft3">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p95 ft3">Prop. 2017/18:221</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p3 ft3">föremål för kontroll enligt en internationell överenskommelse som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">Sverige biträtt eller att regeringen i förordning förklarat den som narko-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">tika.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p42 ft3">Bestämmelser om olovlig befattning med narkotika finns i narkotika-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">strafflagen. I 1 § första stycket narkotikastrafflagen straffbeläggs under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">sex punkter olika förfaranden som utgör narkotikabrott om de sker</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">olovligen och uppsåtligen. I den första punkten anges att det är straffbart</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">att överlåta narkotika. Begreppet överlåta anses ha samma innebörd som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">i civilrättsliga sammanhang, dvs. vad som avses är försäljning, byte, gåva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">eller annat förfarande varigenom äganderätten överförs till någon annan.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">I den andra punkten anges att den som framställer narkotika som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">avsedd för missbruk (eget eller annans) gör sig skyldig till narkotikabrott.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">Begreppet framställning omfattar även att odla narkotiska växter. I den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">tredje punkten anges att det är otillåtet att förvärva narkotika i över-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">låtelsesyfte. För ansvar är det tillräckligt att endast viss del av den för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">värvade narkotikan är avsedd att överlåtas. Det saknar betydelse om det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">betalas någon ersättning för narkotikan eller inte. Enligt den fjärde punk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">ten är det straffbart att anskaffa, bearbeta, förpacka, transportera, förvara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">eller ta annan sådan befattning med narkotika som inte är avsedd för eget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">bruk. Avsikten med bestämmelsen är att det för vissa speciellt kvalifice-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">rade fall av befattning med narkotika ska vara möjligt att döma till ansvar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">även för de osjälvständiga brottsformerna (till skillnad från vad som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">gäller vid innehav). I den femte punkten anges att det är straffbart att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">bjuda ut narkotika till försäljning, förvara eller befordra vederlag för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">narkotika, förmedla kontakter mellan säljare och köpare eller företa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">någon annan sådan åtgärd, om förfarandet är ägnat att främja narkotika-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">handel. Syftet med bestämmelsen är bl.a. att komma åt de personer som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">på olika sätt främjar narkotikahandeln utan att själva ta befattning med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">narkotikan eller ha närmare kunskaper om de olika konkreta transak-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">tionerna. I den sjätte punkten anges att den som innehar, brukar eller tar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">annan befattning med narkotika gör sig skyldig till narkotikabrott.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">Straffet för narkotikabrott av normalgraden enligt 1 § är fängelse i högst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">tre år. Om brottet med hänsyn till arten och mängden narkotika samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">övriga omständigheter är att anse som ringa, döms enligt 2 § för ringa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">narkotikabrott till böter eller fängelse i högst sex månader. Om brottet är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">att anse som grovt, döms enligt 3 § första stycket för grovt narkotika-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">brott. Straffskalan är fängelse i lägst två och högst sju år. Vid bedöm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">ningen av om ett brott är grovt ska det särskilt beaktas om brottet har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">utgjort ett led i en verksamhet som har bedrivits i större omfattning eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">yrkesmässigt, avsett en särskilt stor mängd narkotika eller annars varit av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">särskilt farlig eller hänsynslös art. Om brottet är att anse som synnerligen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">grovt, döms enligt 3 § andra stycket för synnerligen grovt narkotikabrott.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">Straffskalan är fängelse i lägst sex och högst tio år. Vid bedömningen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">om brottet är synnerligen grovt ska det särskilt beaktas om brottet har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">utgjort led i en verksamhet som utövats i organiserad form i syfte att i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">stor omfattning bedriva handel med narkotika, avsett en synnerligen stor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">mängd narkotika eller annars varit av synnerligen farlig eller hänsynslös</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">art. Den som av grov oaktsamhet begår en gärning som avses i 1 § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">stycket <NOBR>1–5</NOBR> narkotikastrafflagen döms enligt 3 a § samma lag för vårds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">löshet med narkotika till böter eller fängelse i högst ett år. I ringa fall ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td34"><SPAN class="p96 ft3">12</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td35"><SPAN class="p3 ft3">det inte dömas till ansvar.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft23">Lagen (1992:860) om kontroll av narkotika</P> <P class="p97 ft3">Befattning med narkotika utgör ett narkotikabrott om befattningen sker olovligen. Lagen om kontroll av narkotika (narkotikakontrollagen) reglerar under vilka förutsättningar narkotika får hanteras. Med narkotika enligt denna lag avses detsamma som i 8 § narkotikastrafflagen. Narkotika får föras in till eller ut från landet, tillverkas, bjudas ut till försäljning, överlåtas eller innehas endast för ett medicinskt ändamål, vetenskapligt ändamål, annat samhällsnyttigt ändamål som är särskilt angeläget eller ett industriellt ändamål i de fall regeringen särskilt föreskriver det, eller om undantag från kravet på tillstånd har meddelats. Vidare får narkotika föras in till eller ut ur landet endast av den som har tillstånd till det (2 och 3 §§). Enligt 5 § första stycket narkotikakontrollagen får handel med narkotika som huvudregel bedrivas endast av den som med tillstånd antingen har fört in varan till Sverige eller har vidtagit sådan åtgärd med varan som innebär tillverkning, eller av den som har tillstånd att handla med varan. Av 7 § framgår vem som har rätt att inneha narkotika. Särskilda regler finns för narkotiska läkemedel.</P> <P class="p98 ft5">I 2 § förordningen (1992:1554) om kontroll av narkotika anges att de substanser som anges i bilaga 1 till förordningen ska anses som narkotika enligt narkotikastrafflagen. Det är dessa substanser som avses i 8 § 2 narkotikastrafflagen.</P> <P class="p99 ft23">Lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor</P> <P class="p100 ft3">Lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor gäller varor som på grund av sina inneboende egenskaper medför fara för människors liv eller hälsa och som används eller kan antas användas i syfte att uppnå berusning eller annan påverkan (1 §). Det är regeringen som föreskriver vilka varor som lagen ska tillämpas på. Lagen ska inte tillämpas på varor som är narkotika, vissa dopningsmedel eller läkemedel som är godkända inom Europeiska unionen (2 §). De hälsofarliga varorna får inte utan tillstånd införas till landet, överlåtas, framställas, förvärvas i överlåtelsesyfte, bjudas ut till försäljning eller innehas. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela tillstånd till hantering för ett vetenskapligt eller industriellt ändamål.</P> <P class="p101 ft18">I bilagan till förordningen (1999:58) om förbud mot vissa hälsofarliga varor anges de varor som ska anses som hälsofarliga varor enligt lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor.</P> <P class="p102 ft38">Lagen (2011:111) om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser</P> <P class="p103 ft3">Lagen om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser syftar till att förebygga att människor missbrukar vissa hälsofarliga substanser. Av 2 § framgår att lagen gäller för substanser som 1) har förklarats som narkotika enligt narkotikakontrollförordningen eller som hälsofarlig vara enligt förordningen om förbud mot vissa hälsofarliga varor enligt en förordning som ännu inte trätt i kraft, 2) har förklarats som narkotika enligt en internationell överenskommelse som Sverige har tillträtt men där förklaringen ännu inte trätt i kraft här i landet eller 3) kan antas komma att av regeringen förklaras som narkotika eller som hälsofarlig</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p104 ft3">13</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <P class="p105 ft3">Prop. 2017/18:221 vara enligt narkotikakontrollförordningen eller förordningen om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Enligt 3 § får beslut fattas om att en sådan substans ska förstöras, om den på grund av omständigheterna i det enskilda fallet kan antas vara avsedd att användas i syfte att uppnå berusning eller annan påverkan och då kan komma att förorsaka skada eller dödsfall. Beslut om förstörande fattas som huvudregel av en åklagare. Folkhälsomyndigheten och Läkemedelsverket ska om åklagaren begär det yttra sig inom viss tid i frågan om huruvida substansen är av sådant slag att den omfattas av definitionen.</P> <P class="p106 ft20"><SPAN class="ft14">4.3</SPAN><SPAN class="ft35">Nya psykoaktiva substanser</SPAN></P> <P class="p107 ft23">Definition</P> <P class="p108 ft3">Begreppet nya psykoaktiva substanser har ingen klar och entydig innebörd utan har definierats på olika sätt i olika sammanhang. Enligt regeringen avses med nya psykoaktiva substanser sådana nya substanser som kan antas medföra fara för människors liv eller hälsa och som används för att uppnå någon form av påverkan eller som kan antas ha beroendeframkallande egenskaper eller euforiserande effekter.</P> <P class="p109 ft3">Inom EU definieras begreppet i huvudsak som ny narkotika eller ett nytt psykotropt ämne, i rent tillstånd eller i ett preparat, som inte kontrolleras av 1961 års allmänna <NOBR>FN-konvention</NOBR> om narkotiska preparat eller 1971 års <NOBR>FN-konvention</NOBR> om psykotropa ämnen, men som kan innebära ett hot mot folkhälsan jämförbart med de ämnen som finns förtecknade i dessa konventioner. Inom FN används begreppet i allt väsentligt med samma innebörd.</P> <P class="p84 ft3">Kännetecknande för begreppet nya psykoaktiva substanser, oavsett kontext, är alltså att det rör sig om missbrukssubstanser som liknar reglerade substanser till effekten. Med ”nya” substanser avses just att de (ännu) inte är föremål för kontroll. De är alltså inte klassificerade som narkotika, enligt svensk eller internationell rätt, eller som hälsofarliga varor. Att de inte är föremål för kontroll kan bero på att de nyligen har börjat tillverkas eller säljas eller att de nyligen har upptäckts av myndigheterna.</P> <P class="p84 ft3">Nya psykoaktiva substanser sprids ofta via handel på internet. De kallas därför ibland för nätdroger. Ordet nätdroger är i viss mån vilseledande eftersom handel med droger över internet kan avse både klassiska klassificerade droger, som t.ex. heroin och kokain, och helt nya droger.</P> <P class="p110 ft3">Ibland används också uttrycket legal highs (legala droger). Enligt European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (EMCDDA) är legal highs ett samlingsnamn som används för att beskriva psykoaktiva substanser som inte är kontrollerade, men som vanligtvis eftersträvar att likna effekterna av kontrollerade droger, och som säljs på den öppna marknaden.</P> <P class="p110 ft5">Nya psykoaktiva substanser kan grupperas på flera olika sätt. De vanligaste indelningarna är med utgångspunkt i kemisk grundstruktur eller farmakologi, dvs. efter preparatens huvudsakliga verkningssätt och rus-</P> <P class="p111 ft39">effekt. Några större grupper av nya psykoaktiva substanser är syntetiska</P> <P class="p15 ft3">14</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <P class="p15 ft18">cannabinoider, tryptaminer, katinoner, fenetylaminer, opioider och Prop. 2017/18:221 bensodiazepiner.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p17 ft1">5</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td37"><SPAN class="p112 ft1">Inköp av substanser med hjälp av</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p112 ft1">fingerade uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td38"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td40"><SPAN class="p113 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Polismyndigheten ska med hjälp av fingerade</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td40"><SPAN class="p113 ft3">uppgifter få göra inköp av varor som kan behöva klassificeras enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td40"><SPAN class="p113 ft3">lagen om kontroll av narkotika eller lagen om förbud mot vissa hälso-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td40"><SPAN class="p113 ft3">farliga varor.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p113 ft3">Inköpen ska ske på uppdrag av Läkemedelsverket respektive Folk-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td43"><SPAN class="p113 ft3">hälsomyndigheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td37"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft23">Utredningens förslag </SPAN>Överensstämmer i sak med regeringens förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser som kommenterat för-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">slaget är positiva till att det ska vara möjligt att köpa in substanser under</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">annan identitet. <SPAN class="ft4">Domstolsverket </SPAN>påtalar att utredningens förslag att införa</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td44"><SPAN class="p3 ft3">en möjlighet för Polismyndigheten att köpa in substanser under annan</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">identitet innebär ett avsteg från principen om att myndighetsutövning ska</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">bedrivas i öppna och för medborgarna iakttagbara former. <SPAN class="ft4">Domstols-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td44"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">verket </SPAN>anser emellertid att en sådan dold myndighetsutövning i detta fall</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">är motiverad av ett angeläget ändamål, nämligen människors liv och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">hälsa, och att förslaget effektivt uppfyller detta ändamål. Lagstiftnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td44"><SPAN class="p3 ft3">åtgärden bedöms också som proportionerlig med hänsyn till ändamålet.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Domstolsverket </SPAN>anser att detta i så fall ska regleras i lag. En viktig förut-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">sättning är dock att lagstiftaren omgärdar denna möjlighet med nog-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td44"><SPAN class="p3 ft3">granna anvisningar om hur dessa inköp ska gå till och hur informationen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">som kommer fram ska hanteras, t.ex. om den inköpta substansen inne-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">håller ämnen som redan är narkotikaklassade.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft3">Flera andra remissinstanser som kommenterat förslaget, bl.a. <SPAN class="ft4">Svea</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft4">hovrätt, Åklagarmyndigheten, Läkemedelsverket, Kammarrätten i Sund-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">svall </SPAN>och <SPAN class="ft4">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>har också påtalat att hanteringen</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td44"><SPAN class="p3 ft3">av en redan narkotikaklassad substans kan vara brottslig och därmed kan</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">det bli aktuellt att inleda förundersökning. Vid inköp av substanser under</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td44"><SPAN class="p3 ft3">annan identitet kan det förekomma att Polismyndigheten även hittar</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">förbjudna substanser. Förhållandena i en sådan situation påminner om</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">förhållandena i samband med provokativa åtgärder under en förunder-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">sökning, vilka kan beslutas av åklagare i syfte att utreda allvarlig brotts-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td44"><SPAN class="p3 ft42">lighet. Enligt <SPAN class="ft21">Kammarrätten i Sundsvall </SPAN>bör det övervägas om det behövs</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">en reglering av i vilken mån sådan överskottsinformation får användas.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td44"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Läkemedelsverket </SPAN>påtalar att om den beställda substansen visar sig</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">innehålla narkotika behöver förutsättningarna för ägande och rätten att</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">inneha och analysera substansen vara tydliga.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Läkemedelsverket </SPAN>delar utredningens uppfattning att det för olika</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td44"><SPAN class="p3 ft3">syften är av vikt för flera myndigheter och för hälso- och sjukvården att</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">få tillgång till substanserna för analys och är mot bakgrund av detta</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td44"><SPAN class="p3 ft3">positivt till förslaget.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr19 td38"><SPAN class="p18 ft3">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td36"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td37"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_16"> <P class="p105 ft3">Prop. 2017/18:221 <SPAN class="ft4">Folkhälsomyndigheten </SPAN>tillstyrker förslaget om inköp med annan identitet men menar att Folkhälsomyndigheten inte bör samordna eller initiera inköpen. Folkhälsomyndigheten menar att det är Polismyndigheten eller Tullverket som först upptäcker substanserna och att behovet av referenssubstans ligger hos Rättsmedicinalverket, Tullverket och Polismyndigheten. Myndigheten anser därför att det inte är motiverat att Folkhälsomyndigheten eller Läkemedelsverket ska ansvara för inköpen.</P> <P class="p114 ft18"><SPAN class="ft17">Polismyndigheten </SPAN>anser att de bör tillföras ytterligare resurser för de nya arbetsuppgifter som tillkommer genom inköp under annan identitet på uppdrag av Folkhälsomyndigheten respektive Läkemedelsverket.</P> <P class="p115 ft34">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p116 ft4">Utgångspunkter för en reglering av anonyma inköp</P> <P class="p117 ft3">En utgångspunkt för all myndighetsverksamhet är att den ska bedrivas med stöd av lag eller annan författning. Myndighetsåtgärder som innefattar ingrepp i enskildas personliga eller ekonomiska förhållanden måste ha stöd i lag (8 kap. 2 § första stycket 2 regeringsformen). En annan utgångspunkt är att myndighetsutövning ska bedrivas i öppna och för medborgarna iakttagbara former. Vissa former av myndighetsverksamhet, t.ex. i samband med brottsbekämpning, måste dock – för att vara effektiva – innefatta dolda moment. Även allmänna principer vid myndighetsutövning som ändamålsprincipen, behovsprincipen och proportionalitetsprincipen måste beaktas. Enligt ändamålsprincipen får ett ingripande mot en enskild vidtas bara i det syfte som har motiverat den lagstiftning som ligger till grund för ingripandet. Behovsprincipen betyder att en åtgärd får vidtas endast om det finns ett påtagligt behov och om det bedöms att det inte är möjligt att nå det avsedda resultatet med andra mindre ingripande åtgärder. Proportionalitetsprincipen slutligen kräver att den som beslutar om en åtgärd i varje enskilt fall prövar om åtgärden uppväger det intrång eller det men som åtgärden innebär för den enskilde. I 5 § förvaltningslagen (2017:900), som träder i kraft den 1 juli 2018, finns även en uttrycklig reglering av proportionalitetskravet vid en myndighets ingripande i ett enskilt intresse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td46"><SPAN class="p118 ft3">Enligt regeringen är det allmänna intresset av att effektivt och snabbt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">kunna undersöka och klassificera hälsofarliga missbrukssubstanser som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">narkotika eller hälsofarlig vara för att ytterst skydda människors liv och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">hälsa mycket stort. Det är viktigt att förhindra att ämnen som visar sig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">vara farliga förorsakar skador eller t.o.m. dödsfall. Det är också viktigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">att förhindra att nya missbruksämnen som är skadliga får fäste på mark-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">naden och får en fast kundkrets. En snabb klassificering medför ofta att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">den öppna försäljningen på Internet upphör vilket kan minska risken för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">att en substans hinner bli en populär drog. Tillgång till hälsofarliga sub-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">stanser underlättar även medicinsk forskning för att ta fram antidoter och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td46"><SPAN class="p119 ft3">annan behandling vid överdoser.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td46"><SPAN class="p119 ft4">Försäljning av nya psykoaktiva substanser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td46"><SPAN class="p119 ft42">Nya psykoaktiva substanser säljs framför allt på internet där substanserna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">företrädesvis marknadsförs som forskningskemikalier (research chemi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td45"><SPAN class="p120 ft3">16</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td46"><SPAN class="p119 ft3">cals) som inte är klassificerade som narkotika eller hälsofarlig vara.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p121 ft5">Marknadsföringen av substanserna som lagliga kan sägas vara nyckeln till framgång för de aktuella hemsidorna, då de personer som köper produkterna troligen gör detta bl.a. just för att de vill undvika att göra sig skyldiga till brott.</P> <P class="p66 ft3">Försäljningen av nya psykoaktiva substanser är en lukrativ marknad där den ekonomiska omsättningen kan uppgå till betydande belopp. De flesta hemsidor marknadsför substanserna med molekylbilder. Detta är troligen dels för att visa att det är en seriös verksamhet, dels för att visa att substansen inte är klassificerad som narkotika eller hälsofarlig vara. Även om substanserna anges med molekylbilder eller namn finns ingen kontroll av att dessa överensstämmer med den levererade produktens verkliga innehåll.</P> <P class="p122 ft3">Regeringen anser att det är av stor vikt att så tidigt som möjligt få kännedom om vilka substanser som bjuds ut till försäljning genom framför allt en offensiv internetbevakning. Vidare är det angeläget att så tidigt som möjligt analysera de substanser som bjuds ut till försäljning. Möjligheten till analys av substanserna är viktig för att kunna konstatera vilka substanser det är fråga om för att därefter börja utreda dem. Tillgången till substanserna är viktig också för att underlätta arbetet med att ta fram underlag för klassificering som narkotika eller hälsofarlig vara samt möjligheten att utveckla analysmetoder, screeningmetoder och bygga upp referensbibliotek m.m.</P> <P class="p123 ft4">Anonyma inköp</P> <P class="p124 ft3">De ökade möjligheter som utvecklingen av internet har inneburit för bl.a. försäljning av varor och tjänster från enskilda näringsidkare till privatpersoner medför enligt regeringens mening att både brottsbekämpande och andra myndigheter behöver utveckla nya arbetsmetoder för att kunna fullgöra sina uppdrag på ett ändamålsenligt och effektivt sätt. Det torde ofta vara förenat med stora svårigheter för en tillsynsmyndighet att genom öppna kontakter få tillgång till sådana psykoaktiva substanser som saluförs över internet, eftersom innehavare av hemsidor som marknadsför och säljer nya psykoaktiva substanser knappast är intresserade av att dessa substanser kommer myndigheterna tillhanda. De riskerar ju då att substanserna utreds för klassificering som narkotika eller hälsofarlig vara. Som exempel på svårigheter att få tillgång till varor är Läkemedelsverkets öppna inköp, dvs. beställningar i myndighetens namn, av kosmetika och läkemedel från hemsidor och andra försäljningskanaler som marknadsför dessa. Enligt uppgifter från Läkemedelsverket har myndigheten vid upprepade tillfällen inte fått de varor som beställts. Detta gäller både kosmetika och läkemedel. Ibland har säljarna påstått att varan är slut i lager, medan det vid andra tillfällen inte har lämnats något besked om anledningen till att varan inte kan levereras över huvud taget. Det har inte heller varit möjligt att fastslå att Läkemedelsverket verkligen fått den produkt som erbjudits konsumenten på säljarens hemsida. Då Läkemedelsverket beställt olagliga eller misstänkt olagliga läkemedel parallellt dels i myndighetens namn, dels anonymt via Polismyndigheten, har det vid flera tillfällen visat sig att de produkter Läkemedelsverket beställt i myndighetens namn varit ”rena” medan de som Polismyndigheten beställt anonymt varit spetsade med olagliga läkemedelssubstanser. Reger-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p104 ft3">17</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_18"> <P class="p125 ft5">Prop. 2017/18:221 ingens bedömning är därför att inköp av nya psykoaktiva substanser från olika hemsidor för att kunna fungera i praktiken måste kunna göras utan</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr12 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td46"><SPAN class="p119 ft3">att det av kontaktuppgifter eller på annat sätt framgår att det är en svensk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">myndighet som står bakom inköpet. Inköpen måste alltså kunna göras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">anonymt i myndighetens verksamhet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p118 ft3">Regeringen anser mot bakgrund av de föreslagna bestämmelsernas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">betydelse, och den för svensk myndighetstradition främmande anonymi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">teten, att de anonyma inköpen bör regleras i lag. Bestämmelser om inköp</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">med fingerade uppgifter ska därför införas i lagen om kontroll av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">narkotika och i lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p118 ft3">De allmänna kraven på myndighetsutövning innebär att den ska ske i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">öppna och för medborgarna iakttagbara former samt att en myndighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">inte får – i syfte att vidta åtgärder mot någon – förmå denne att göra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">något som han eller hon annars inte skulle ha gjort. En myndighets arbete</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">ska präglas av tydlighet och öppenhet. Att vidta åtgärder där motivet är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">ett annat än det som det synes vara strider därför mot god förvalt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">ningstradition. Om en lagstiftningsåtgärd som möjliggör ett dolt beteende</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">av en myndighet ska kunna godtas, måste den motiveras av ett angeläget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">ändamål, som kan antas bli effektivt uppfyllt genom åtgärden. Åtgärden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">måste dessutom vara proportionerlig med hänsyn till ändamålet. Det-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">samma gäller de sanktioner eller andra följder som den enskilde even-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">tuellt kan komma att drabbas av.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p118 ft3">Ändamålet, dvs. att snabbt och effektivt kunna klassificera hälsofarliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">missbrukssubstanser som narkotika eller hälsofarliga varor för att skydda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">människors liv och hälsa, kan antas bli effektivt uppfyllt genom åtgärden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">I detta sammanhang bör det noteras att anonymiteten vid inköpen är en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">grundläggande förutsättning för att myndigheterna faktiskt ska få sub-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">stanser levererade och dessutom få den substans de faktiskt beställt och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">inte en annan verkningslös substans. Förfarandet vid de föreslagna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">anonyma inköpen av substanser sker visserligen fördolt men är inte ägnat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">att framkalla ett handlande av säljaren som är brottsligt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p118 ft3">Ju snabbare berörda myndigheter kan få tillgång till en substans för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">analys, desto snabbare kommer ett klassificeringsunderlag att kunna tas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">fram. Dessutom är det en fördel att de substanser som klassificeras fak-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">tiskt har analyserats, att de finns tillgängliga i laboratoriernas referens-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">bibliotek för framtida jämförelser med andra substanser och att det däri-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">genom kan utvecklas nya analysmetoder. En ytterligare aspekt är hälso-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">och sjukvårdens behov av att få bättre kännedom om substanserna för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">kunna utveckla behandlingsmetoder vid förgiftningar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p118 ft3">De substanser det är fråga om marknadsförs som oklassificerade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">substanser. Det är också skälet till att de marknadsförs och säljs öppet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">Det är således normalt inte fråga om att de personer som marknadsför</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">och säljer de aktuella substanserna begår en brottslig handling vid för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">säljningen, och det gäller även vid försäljning till en myndighet. Inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">heller köparen av substanserna begår en brottslig handling vid inköpen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">Regeringen anser att då dessa varor som huvudregel säljs som legala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">varor blir det inte fråga om vare sig bevis- eller brottsprovokation.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p118 ft3">Det kan visserligen tänkas att en substans som köps in enligt de före-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">slagna bestämmelserna vid en senare analys visar sig vara en redan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">klassificerad substans. Detta kommer troligen, såvitt kan bedömas,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td45"><SPAN class="p120 ft3">18</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td46"><SPAN class="p119 ft3">endast att ske i undantagsfall. I dessa mycket få fall får situationen han-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p121 ft5">teras enligt gängse regelsystem inom Polismyndigheten. Om det finns anledning att tro att ett brott har begåtts, kan en förundersökning inledas. Om brottet bedöms som ringa, finns möjlighet till rapporteftergift enligt polislagen.</P> <P class="p126 ft4">Polismyndigheten bör utföra inköpen</P> <P class="p97 ft3">Frågan om vilken myndighet som är mest lämpad att hantera de anonyma inköpen hänger samman med de praktiska problem som finns. Försäljningen av nya psykoaktiva substanser på de aktuella hemsidorna kan ibland vara organiserad så att beställning kräver att personnummer anges. Syftet med detta anges på vissa hemsidor vara ålderskontroll, men det kan inte uteslutas att det också är ett sätt att säkerställa att det inte är en myndighet som beställer varor.</P> <P class="p127 ft3">Även om personnummer inte efterfrågas när varor beställs finns behov av att kunna genomföra köp utan att avslöja den egentliga köparens identitet. Läkemedelsverket har som tidigare nämnts vid beställningar i myndighetens namn av läkemedel för analys erfarit att myndigheten inte får några varor eller att myndigheten får en annan vara än den som har beställts. Om en myndighet ska kunna köpa in substanser anonymt i praktiken så behöver denna frågeställning lösas. Det är visserligen tänkbart att en tjänsteman använder sitt eget personnummer vid beställningar av substanser. Då det är fråga om oklassificerade substanser skulle tjänstemannen inte begå något brott. Ett sådant förfaringssätt är, enligt regeringens mening, knappast förenligt med kraven på en myndighet och det kan inte heller krävas av enskilda tjänstemän att de utför myndighetsåtgärder i eget namn.</P> <P class="p128 ft5">Regeringen bedömer att det i vissa fall kommer att räcka att en myndighet använder neutrala namn eller neutrala adresser vid dessa inköp, men att det i andra fall inte kommer att vara tillräckligt. Det kommer i sådana fall att krävas att fingerade personnummer används.</P> <P class="p66 ft3">Den myndighet som regeringen anser ligger närmast till hands och som är mest lämpad att hantera de anonyma inköpen är Polismyndigheten. Fingerade uppgifter bör kunna användas för inköp där syftet är att analysera och förebygga fortsatt användning av potentiellt farliga preparat. Inköpen får således hanteras enligt Polismyndighetens ordinarie arbetsformer och rutiner för sådan verksamhet.</P> <P class="p66 ft5">Nationellt forensiskt centrum (NFC) är en del av Polismyndigheten och det är således NFC som i praktiken kommer att hantera de initiala analyserna av de substanser som köps in.</P> <P class="p66 ft3">Inköpen bör inte göras på Polismyndighetens eget initiativ. De bör i stället ske på uppdrag av Läkemedelsverket eller Folkhälsomyndigheten vad avser varor som kan behöva regleras enligt narkotikakontrollagen och på uppdrag av Folkhälsomyndigheten vad avser varor som kan behöva regleras enligt lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Hur beställningarna rent konkret ska gå till måste bestämmas efter diskussioner mellan de berörda myndigheterna.</P> <P class="p129 ft5"><SPAN class="ft31">Folkhälsomyndigheten </SPAN>anser att den inte bör samordna eller initiera inköpen då det är Polismyndigheten eller Tullverket som först upptäcker substanserna och behovet av referenssubstans ligger hos Rättsmedicinalverket, Tullverket och Nationellt forensiskt centrum. Enligt förordningen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p104 ft3">19</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_20"> <P class="p105 ft3">Prop. 2017/18:221 (2013:1020) med instruktion för Folkhälsomyndigheten har myndigheten uppgiften att bevaka och utreda behovet av narkotikaklassificering av varor som inte utgör läkemedel samt bevaka och utreda behovet av kontroll av varor enligt lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Folkhälsomyndigheten administrerar vidare nätverket för den aktuella drogsituationen i Sverige (NADiS) genom att hålla i ordförandeskapet och bidra med sekreterare. NADiS medverkar vid beslut om prioriteringar av utredningar av nya psykoaktiva substanser. Folkhälsomyndigheten är också nationell enhet (nationell kontaktpunkt) för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (ECNN). Regeringen anser därför att Folkhälsomyndigheten och Läkemedelsverket har störst förutsättningar att ge Polismyndigheten i uppdrag att köpa in de mest angelägna substanserna. Läkemedelsverket har störst förutsättningar att ge uppdraget när det gäller läkemedel som kan komma att behöva klassificeras som narkotika.</P> <P class="p130 ft31">Samråd om vilka substanser som ska köpas in bör ske i Nätverket för den aktuella drogsituationen i Sverige (NADiS).</P> <P class="p131 ft3">Det svenska <NOBR>NADiS-samarbetet</NOBR> utgör en mycket viktig förutsättning för arbetet med att bevaka och utreda missbrukssubstanser. NADiS är en frivillig referensgrupp som medverkar vid prioriteringar av utredningar av nya psykoaktiva substanser och utgör ett stöd i Folkhälsomyndighetens och Läkemedelsverkets klassificeringsutredningar. NADiS bidrar också med information gällande nya psykoaktiva substanser till EU:s övervakningsmekanism ”early warning system”. Deltagande myndigheter och organisationer är Folkhälsomyndigheten, Rättsmedicinalverket (RMV), Tullverket, Tullverkets laboratorium, Polismyndigheten genom Nationella operativa avdelningen (NOA) och Nationellt forensiskt centrum (NFC), Läkemedelsverket, Livsmedelsverket, Åklagarmyndigheten, Kriminalvården, Giftinformationscentralen (GIC), Farmakologiska laboratoriet, Dopinglaboratoriet vid Karolinska institutet och Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning (CAN). Folkhälsomyndigheten administrerar NADiS genom en ordförande och en sekreterare.</P> <P class="p114 ft3">När det gäller inköp under annan identitet anser regeringen att det är naturligt att frågan om vilka substanser som ska köpas in diskuteras i NADiS. Som nämnts ovan är det Läkemedelsverket och Folkhälsomyndigheten som blir beställare av inköpen. Samrådet i NADiS ger dock andra berörda myndigheter som t.ex. Tullverket och Rättsmedicinalverket möjlighet att diskutera vilka substanser som är intressanta att köpa in. Det bör dock betonas att det inte finns något krav på att NADiS sammanträder för att beställning ska kunna göras, eftersom det är Folkhälsomyndigheten och Läkemedelsverket som är ansvariga för arbetet med att få missbrukssubstanser kontrollerade som narkotika eller hälsofarliga varor.</P> <P class="p132 ft18">När en substans har köpts in bör alla berörda myndigheter som har behov av det få tillgång till substansen i den mån det är möjligt.</P> <P class="p133 ft3">20</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p33 ft20">5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td47"><SPAN class="p34 ft20">Sekretess</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td38"><SPAN class="p18 ft3">Prop. 2017/18:221</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td39"><SPAN class="p3 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td38"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td40"><SPAN class="p113 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Sekretess ska gälla för uppgift om uppdrag om</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td40"><SPAN class="p113 ft3">inköp enligt lagen om kontroll av narkotika eller lagen om förbud mot</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td40"><SPAN class="p113 ft3">vissa hälsofarliga varor, om det kan antas att syftet med inköpen</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td43"><SPAN class="p113 ft3">motverkas om uppgiften röjs.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td44"><SPAN class="p42 ft3"><SPAN class="ft23">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p42 ft3"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna har varit positiva till förslaget</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">som helhet men få har kommenterat förslaget om sekretess specifikt.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td44"><SPAN class="p42 ft3">Mot bakgrund av de förslag som föreslås om informationsutbyte</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">mellan myndigheter och Folkhälsomyndighetens roll inom NADiS i klas-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">sificeringsprocessen finns det enligt <SPAN class="ft4">Folkhälsomyndighetens </SPAN>bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td44"><SPAN class="p3 ft3">behov av utökade möjligheter att sekretessbelägga vissa uppgifter. För att</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">möjliggöra en effektivare klassificeringsprocess och att myndigheterna</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">kan utbyta annat än offentliga uppgifter anser <SPAN class="ft4">Folkhälsomyndigheten </SPAN>att</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td44"><SPAN class="p3 ft3">sekretessen behöver ses över.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p42 ft3"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>En av grundvalarna för vårt samhälle</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">är offentlighetsprincipen som innebär att allmänheten och massmedierna</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td44"><SPAN class="p3 ft3">ska ha möjlighet till insyn i statens och kommunernas verksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">Begränsningar av denna princip kan bara göras efter noggranna avväg-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">ningar mellan motstående intressen. Enligt 2 kap. 2 § tryckfrihetsförord-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td44"><SPAN class="p3 ft3">ningen, förkortad TF, får rätten att ta del av allmänna handlingar be-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">gränsas endast om det är påkallat med hänsyn till olika uppräknade</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">intressen. I det aktuella fallet är det 2 § 3 som är relevant. Enligt denna</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td44"><SPAN class="p3 ft3">punkt får rätten att ta del av allmänna handlingar begränsas med hänsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">till en myndighets verksamhet för inspektion, kontroll och annan tillsyn.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">I offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad OSL, finns</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td44"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelser i 17 kap. om sekretess till skydd främst för myndigheters</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">verksamhet för inspektion, kontroll eller annan tillsyn. Begreppet tillsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">är vidare i TF och OSL än i förvaltningsrätten och får anses omfatta alla</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td44"><SPAN class="p3 ft3">de fall där en myndighet har en övervakande eller styrande funktion i</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">förhållande till näringslivet (prop. 2008/09:150 s. 356). Enligt 17 kap. 1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">gäller sekretess för uppgift om planläggning, eller andra förberedelser för</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td44"><SPAN class="p3 ft3">sådan inspektion, revision eller annan granskning som en myndighet ska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">göra, om det kan antas att syftet med granskningsverksamheten mot-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">verkas om uppgiften röjs. De föreslagna inköpen under fingerad identitet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td44"><SPAN class="p3 ft3">utgör sådan verksamhet som systematiskt passar in i 17 kap. OSL. Det är</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">fråga om att bevaka och utreda behov av kontroll av substanser som</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">marknadsförs framför allt via internet. Folkhälsomyndigheten och Läke-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td44"><SPAN class="p3 ft3">medelsverket har enligt sina instruktioner i uppdrag att bevaka och utreda</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">behovet av klassificering av narkotika och hälsofarliga varor. Regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td44"><SPAN class="p3 ft3">anser att möjligheten att genom anonyma inköp få tillgång till nya</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">substanser som kan behöva förklaras som narkotika eller hälsofarliga</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">varor underlättar dessa uppdrag. Det finns därför grund i 2 kap. 2 § 3 TF</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">att införa en sekretessbestämmelse avseende innehållet i uppdragen om</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td44"><SPAN class="p3 ft3">inköp av nya psykoaktiva substanser. Det kan enligt regeringen vara</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">värdefullt att uppgifter om innehållet i dessa uppdrag inte är offentliga.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td44"><SPAN class="p3 ft3">De aktörer som säljer oklassificerade substanser som används som miss-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td44"><SPAN class="p3 ft3">bruksmedel är typiskt sett uppdaterade och aktiva. Aktörerna kontaktar</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr15 td38"><SPAN class="p18 ft3">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td23"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td47"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_22"> <P class="p125 ft5">Prop. 2017/18:221 myndigheter och departement för att få information om vilka substanser som utreds och som är på väg att klassificeras. De kan därför förväntas</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr12 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td46"><SPAN class="p119 ft3">anpassa sig efter information om att Folkhälsomyndigheten och Läke-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">medelsverket har för avsikt att ge Polismyndigheten i uppdrag att under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">annan identitet genomföra inköp av specifika varor eller från specifika</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">hemsidor. Om uppgifterna om innehållet i uppdragen om inköp är offent-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">liga finns det en risk att de beställningar som Polismyndigheten gör inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">kommer att behandlas av försäljarna och att myndigheten inte får några</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">leveranser. Eftersom syftet med inköpen främst är att myndigheterna ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">få tillgång till de aktuella substanserna för att få möjlighet att analysera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">dessa skulle syftet då bli förfelat. Intrånget för den enskilde närings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">idkaren kan inte anses väga tyngre än samhällets ändamål att i förläng-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">ningen värna folkhälsan. Som det ser ut på marknaden i dag är det ytterst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">sällan som en substans som säljs på de aktuella hemsidorna utgör en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">redan klassificerad substans. Den olägenhet som uppstår för närings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">idkarna är att en substans som de marknadsför och säljer på sina hem-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">sidor kan bli föremål för reglering och inte längre få säljas till personer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">som inte har tillstånd att hantera den. Regleringen görs till skydd för liv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">och hälsa.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p118 ft3">Det är däremot inte nödvändigt att sekretessbelägga att det över huvud</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">taget finns ett uppdrag som gör det möjligt att göra inköp under fingerad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">identitet. Det finns ett insynsintresse i Folkhälsomyndighetens och Läke-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">medelsverkets verksamhet som måste beaktas. Det är inte heller nöd-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">vändigt att skydda uppgiften om att det är Polismyndigheten som är in-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">köpare, då detta redan är uttalat i lagtexten i narkotikakontrollagen och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p118 ft3">Nuvarande sekretessbestämmelser för Folkhälsomyndigheten och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">Läkemedelsverket tar framför allt sikte på uppgifter om enskilds affärs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">eller driftsförhållanden och för uppgift om andra ekonomiska eller per-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">sonliga förhållanden för den som har trätt i affärsförbindelse eller likn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">ande förbindelse med den som är föremål för myndighetens verksamhet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">Dessa sekretessbestämmelser är således inte aktuella där det handlar om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">att skydda myndigheternas verksamhet vid inköp.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p118 ft3">Den föreslagna bestämmelsen har försetts med ett rakt skaderekvisit,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">dvs. presumtionen är att uppgifterna är offentliga. Om det kan antas att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">syftet med inköpen motverkas om en uppgift i uppdraget röjs, får dock</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">uppgiften hemlighållas. Skadebedömningen ska främst göras med ut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">gångspunkt från själva uppgiften. Bedömningen behöver inte knytas till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">en skadebedömning i det enskilda fallet. Som tidigare framhållits kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">försäljaren av de aktuella substanserna anpassa sig efter information om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">att Polismyndigheten fått i uppdrag att genomföra inköp under fingerad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">identitet av specifika varor eller från specifika hemsidor. Det finns därför</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">en risk att Polismyndigheten inte får den beställda substansen levererad.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">Syftet med inköpen uppnås därför inte.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p118 ft3">Då sekretess ska gälla om det kan antas att syftet med inköpet mot-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">verkas om uppgiften röjs ligger det i sakens natur att då köpet är avslutat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">och Polismyndigheten får tillgång till den beställda substansen, torde ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">offentliggörande av uppgifter i uppdraget vara mindre känsligt. Presum-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">tionen att uppgifterna är offentliga är därför stark. I vissa fall skulle det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">kunna finnas uppgifter om t.ex. metoder för att genomföra köpen som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td45"><SPAN class="p120 ft3">22</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td46"><SPAN class="p119 ft3">kan ha relevans också för kommande uppdrag. För sådana uppgifter är</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50322123x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p134 ft5">det tänkbart att sekretessen kan komma att bestå även en viss tid efter det Prop. 2017/18:221 att uppdraget har avslutats.</P> <P class="p135 ft3">Som ovan nämnts föreslår alltså regeringen att en bestämmelse om sekretess för uppgift om innehållet i uppdrag om inköp enligt narkotikakontrollagen och lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor ska införas i offentlighets- och sekretesslagen. Sekretess ska endast gälla om det kan antas att syftet med inköpen motverkas om uppgiften röjs.</P> <P class="p136 ft3">När en ny sekretessbestämmelse införs måste lagstiftaren också överväga om den tystnadsplikt som följer av den föreslagna sekretessbestämmelsen bör ha företräde framför rätten att meddela och offentliggöra uppgifter. Utgångspunkten är att stor återhållsamhet iakttas när man överväger om en inskränkning ska göras i rätten att meddela och offentliggöra uppgifter. Faktorer att beakta vid sådana överväganden är t.ex. vilken styrka sekretessen har, om uppgiften har lämnats i en förtroendesituation eller om uppgiften hänför sig till myndighetsutövning (prop. 1979/80:2 del A s. <NOBR>111–112).</NOBR> För den aktuella bestämmelsen föreslås ett rakt skaderekvisit med presumtion för offentlighet. Uppgifterna har inte lämnats av en enskild i en förtroendesituation. Uppgifterna har samband med myndigheters tillsynsverksamhet. En inskränkning av meddelarfriheten är mot den bakgrunden inte motiverad. Rätten att meddela och offentliggöra uppgifter bör därför ha företräde framför den tystnadsplikt som följer av den föreslagna bestämmelsen.</P> <P class="p137 ft1">6 Ansvar</P> <P class="p138 ft5"><SPAN class="ft47">Regeringens förslag: </SPAN>Den som av grov oaktsamhet bryter mot förbudet att överlåta, framställa, förvärva i överlåtelsesyfte eller bjuda ut till försäljning varor som omfattas av lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor ska kunna dömas till ansvar. Detsamma ska gälla för den som utan tillstånd anskaffar, bearbetar, förpackar, transporterar, förvarar eller på annat sådant sätt hanterar sådana varor, om varorna inte är avsedda för eget bruk. I ringa fall ska det inte dömas till ansvar.</P> <P class="p139 ft5"><SPAN class="ft47">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i stort med regeringens förslag.</P> <P class="p140 ft3"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Få remissinstanser har lämnat yttranden över om grov oaktsamhet ska kunna straffbeläggas. <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>ställer sig positiv till en utvidgning av kriminaliseringen på så sätt att även gärningar som begås av grov oaktsamhet straffbeläggs. <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>anser också att övervägande skäl talar för att kriminalisera allt innehav av hälsofarliga varor eftersom det ofta är svårt att motbevisa en misstänkts uppgifter om innehav för eget bruk. Om ansvaret därför på något sätt skulle anses behöva begränsas är det enligt <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>lämpligare att göra detta genom införande av en bestämmelse om att ringa fall inte ska föranleda ansvar.</P> <P class="p141 ft3">23</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr1 td34"><SPAN class="p95 ft3">Prop. 2017/18:221</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td35"><SPAN class="p42 ft3"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>En vara som har klassificerats som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">hälsofarlig vara får inte utan tillstånd 1. införas till landet, 2. överlåtas,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">3. framställas, 4. förvärvas i överlåtelsesyfte, 5. bjudas ut till försäljning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">eller 6. innehas. Den som uppsåtligen bryter mot punkterna <NOBR>2–6</NOBR> döms till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">böter eller fängelse i högst ett år. I lagen om straff för smuggling finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelser om olovlig införsel av hälsofarliga varor. Motivet till att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">endast uppsåtliga gärningar kriminaliserades då lagen infördes var att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">lagen ansågs vara ett ganska inskränkt regelverk (prop. 1997/98:183</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">s. 39). Syftet var i första hand att åstadkomma kontroll över handeln.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">Lagen var inte avsedd att utgöra ett alternativ till narkotikalagstiftningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">Av förarbetena framgår vidare att då varor som klassificerats som hälso-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">farliga efter mer ingående utredning av varans egenskaper och verk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">ningar i ett senare skede konstateras uppfylla förutsättningarna för narko-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">tikaklassificering bör varan flytta över till denna lagstiftning. Utveck-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">lingen på marknaden för nya psykoaktiva substanser har dock eskalerat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">efter införandet av lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Nya</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">substanser introduceras i snabb takt och utbudet anpassas för att undgå</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">regelverken. Detta medför en risk för att tillverkning av farliga sub-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">stanser påskyndas och att försäljning sker trots att kännedomen om sub-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">stanserna är låg. Svårigheterna att analytiskt finna stöd för att en viss</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">substans ska kunna klassificeras som narkotika har medfört att åtskilliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">hälsofarliga varor inte har kunnat överföras till narkotikalagstiftningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">En annan faktor av betydelse är den snabba takt med vilken nya varor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">introduceras på marknaden i förhållande till de begränsade resurser för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">utredningsarbete och klassificering som Folkhälsomyndigheten har till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">sitt förfogande. Försäljning av hälsofarliga substanser sker också trots att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">det inte är klarlagt vilken substans som faktiskt säljs, och det förekom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">mer också att redan reglerade substanser marknadsförs som oreglerade. I</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">dag omfattar lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor 180 sub-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">stanser och har stor betydelse för att förhindra spridning av missbruks-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">medel. Det är regeringens mening att sådan vårdslös hantering av varor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">som medför fara för människors liv och hälsa ska vara straffbar. Det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">stötande om ansvar inte kan utdömas i fall då exempelvis den som säljer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">en substans inte på något sätt bemödat sig att kontrollera vilken substans</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">det är fråga om.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p42 ft3">I narkotikastrafflagen (1968:64) är bl.a. olovlig anskaffning, bearbet-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">ning, förpackning, transport, förvaring eller annan sådan befattning med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">narkotika som inte är avsedd för eget bruk straffbelagd om den begås av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">grov oaktsamhet. Däremot är inte olovligt innehav, bruk eller annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">befattning enligt 1 § första stycket 6 narkotikastrafflagen straffbelagt om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">det begås av grov oaktsamhet. Regeringen delar <SPAN class="ft4">Åklagarmyndighetens</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">farhåga att det kan bli svårt att bevisa att ett innehav är till för överlåtelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">och inte för eget bruk men anser att ansvar för överträdelser av till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">ståndskravet i lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor inte bör vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">strängare än för överträdelser på narkotikaområdet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p42 ft3">Regeringen föreslår därför att även den som i strid med tillstånds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">plikten av grov oaktsamhet, hanterar hälsofarliga varor genom att över-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">låta dem, framställa dem, i överlåtelsesyfte förvärva dem eller bjuda ut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">dem till försäljning ska kunna dömas till böter eller fängelse i högst sex</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">månader. Detsamma föreslås gälla den som i strid med tillståndsplikten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td34"><SPAN class="p96 ft3">24</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td35"><SPAN class="p3 ft3">av grov oaktsamhet, anskaffar, bearbetar, förpackar, transporterar, för-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p142 ft3">varar eller på annat sådant sätt hantera hälsofarliga varor om varorna inte är avsedda för eget bruk (anges i en ny femte punkt i 3 § första stycket lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor). I likhet med vad som gäller enligt 3 a § narkotikastrafflagen, som också föreskriver ansvar vid grov oaktsamhet, bör det i ringa fall inte dömas till ansvar. Grov oaktsamhet i förhållande till innehav enligt den nuvarande sjätte punkten i 3 § första stycket lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor straffbeläggs inte. Däremot blir även uppsåtliga gärningar som består i anskaffning, bearbetning, förpackning, transport, förvaring eller annan sådan hantering av hälsofarliga varor som inte är avsedda för eget bruk kriminaliserade. Detta ligger i linje med vad som föreskrivs i narkotikastrafflagen. Den nya femte punkten är avsedd att ha samma innebörd som 1 § första stycket 4 narkotikastrafflagen. Att i angivet avseende följa narkotikastrafflagen innebär en större avgränsning av det straffbara området än vad som följer av utredningens förslag. För att möjliggöra en uppdelning av de gärningar som ska kunna leda till ansvar om de begås av grov oaktsamhet görs en justering av teknisk karaktär i 3 § lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor.</P> <P class="p143 ft3">Regeringen finner inte tillräckliga skäl för att straffbelägga gärningar som sker av oaktsamhet som inte är grov. Dessa fall är enligt regeringens mening inte tillräckligt straffvärda för att motivera en kriminalisering. En kriminalisering av all oaktsam hantering av en hälsofarlig vara krävs inte heller av effektivitetsskäl. Det riskerar också att motverka straffrättens förmåga att styra människors beteenden genom att det som ligger tämligen nära ett normalt aktsamt beteende kan bli föremål för straffrättsligt ansvar.</P> <P class="p144 ft3">För att det ska röra sig om grov oaktsamhet krävs normalt medveten oaktsamhet. Gärningsmannen måste med andra ord misstänka att det är fråga om en viss omständighet, t.ex. att den substans som hanteras är reglerad. Det skulle också kunna vara fråga om grov oaktsamhet om gärningsmannen t.ex. hanterar substansen och inte på något sätt bemödar sig att kontrollera vilken substans det är fråga om, trots att det finns starka skäl att tro att den kan vara reglerad. Vid bedömningen av om en viss hantering av en hälsofarlig vara skett med grov oaktsamhet ska det uppställas samma krav som i 3 a § narkotikastrafflagen.</P> <P class="p145 ft5">Regeringen anser att straffskalan för grovt oaktsamma brott bör vara något lägre än för de uppsåtliga brotten. Det är också i linje med vad som gäller på narkotikaområdet. Den som av grov oaktsamhet hanterar hälsofarliga varor i strid mot tillståndskravet ska därför dömas till böter eller fängelse i högst sex månader.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p104 ft3">25</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50322126x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr25 td17"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:221 <SPAN class="ft13">7</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr25 td48"><SPAN class="p3 ft1">Förstärkning av Folkhälsomyndighetens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft1">resurser</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p146 ft5"><SPAN class="ft47">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte införas en ny kategori av hälsofarliga varor i lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor.</P> <P class="p147 ft18">Folkhälsomyndigheten bör i stället tilldelas ökade resurser för att möjliggöra en snabbare klassificering av nya psykoaktiva substanser.</P> <P class="p148 ft42"><SPAN class="ft48">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer inte med regeringens förslag. <SPAN class="ft48">Remissinstanserna: </SPAN>Utredningens förslag att det ska vara möjligt att reglera varor som kan antas medföra fara för människors liv och hälsa har kommenterats av flera remissinstanser. <SPAN class="ft21">Läkemedelsverket </SPAN>ser en risk med förslaget eftersom detta kan försvåra gränsdragningen mellan <SPAN class="ft21">Folkhälsomyndighetens </SPAN>och <SPAN class="ft21">Läkemedelsverkets </SPAN>ansvarsområden gällande arbetet med klassificering av nya psykoaktiva substanser. Sådana oklarheter kan medföra att klassificeringar försenas. <SPAN class="ft21">Karolinska institutet </SPAN>anser att det föreslagna systemet med förenklad möjlighet till klassificering som hälsofarlig vara för substanser som ”kan antas medföra fara för människors liv eller hälsa” är bra, om det kan påskynda en reglering. Här måste man försöka vara tydligare med vad grunden för ett sådant antagande kan vara, eftersom det annars finns stora risker för felaktiga och subjektiva beslut. Även <SPAN class="ft21">Kemikalieinspektionen </SPAN>och <SPAN class="ft21">Svenska narkotikapolisföreningen </SPAN>anser att det kan behövas utvecklas tydligare kriterier för när en vara kan antas medföra fara. <SPAN class="ft21">Folkhälsomyndigheten </SPAN>anser att klassificeringsprocessen riskerar att bli mer ineffektiv genom att en ytterligare kategori införs. Införandet av en ringare kategori av hälsofarlig vara kan försena utredningarna när det gäller hälsofarlig vara och narkotika eftersom tid tas i anspråk för att utreda substanser enligt den ringare kategorin. Arbetet med att bevaka och utreda de nya substanser som myndigheten får kännedom om är resurskrävande och myndigheten anser att en långsiktigt stärkt finansiering ger myndigheten möjlighet att ut-</P> <P class="p149 ft3">veckla och effektivisera arbetet i linje med utredarens intentioner.</P> <P class="p86 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>lämpar sig syftet med innehavet mindre väl för att avgränsa kriminaliseringen. <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>anser att övervägande skäl talar för att kriminalisera allt innehav av hälsofarliga varor, såväl konstaterat hälsofarliga varor som de varor som kan antas vara hälsofarliga.</P> <P class="p85 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">Tullverkets </SPAN>uppfattning är den föreslagna bestämmelsen i 2 § 4 förstörandelagen oförenlig med lagens syfte. Förstörandelagen tillkom för att påskynda processen att få flera substanser klassificerade som narkotika eller hälsofarliga varor. <SPAN class="ft4">Tullverket </SPAN>anser att syftet med den föreslagna bestämmelsen bättre kan tillvaratas i lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor. <SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>anser att det finns en risk för att det blir mer svåröverblickbart och administrativt tyngre att hantera ett system av preparatklassificeringar, som redan i dag består av flera listor, om ytterligare en lista tillförs.</P> <P class="p150 ft3">26</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft34">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p151 ft4">Utredningens förslag</P> <P class="p100 ft3">Utredaren har föreslagit att det ska vara möjligt att reglera varor som inte konstaterats medföra fara för människors liv eller hälsa. Varor som kan antas medföra sådan fara ska, till skillnad från i dag, vara möjliga att reglera utan avvaktan på en fullständig utredning när det är motiverat utifrån det rådande kunskapsläget.</P> <P class="p127 ft3">Utredaren föreslår att hälsofarliga varor ska förtecknas i två olika bilagor till förordningen om förbud mot vissa hälsofarliga varor: 1) varor som på grund av sina inneboende egenskaper medför fara för människors liv eller hälsa och 2) varor som på grund av sina inneboende egenskaper kan antas medföra fara för människors liv eller hälsa.</P> <P class="p152 ft3">Det är utredningens uppfattning att sådana substanser som lagen (2011:111) om förstörande av vissa hälsofarliga varor (förstörandelagen) i dag kan tillämpas på också utgör sådana hälsofarliga varor som kan antas medföra fara för människors liv eller hälsa och som därmed kan klassificeras i enlighet med den föreslagna regleringen.</P> <P class="p152 ft3">Utredaren föreslår att samma tillståndskrav som framgår av 3 § <NOBR>1–5</NOBR> i lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor ska gälla även för hälsofarliga varor som kan antas medföra fara för människors liv eller hälsa. Vad avser innehav av sådana varor föreslår utredningen att endast innehav i överlåtelsesyfte ska kräva tillstånd.</P> <P class="p153 ft5">Utredaren gör bedömningen att Folkhälsomyndigheten behöver tillskjutas ytterligare <NOBR>5–6</NOBR> miljoner kronor och Polismyndigheten 2,8 miljoner kronor för att effektivisera tillsynen över nya psykoaktiva substanser för de extra insatser utredaren föreslår, inklusive anonyma inköp.</P> <P class="p126 ft4">Förekomst av nya psykoaktiva substanser</P> <P class="p154 ft5">Marknaden för nya psykoaktiva substanser (NPS) är föränderlig och vilka substansgrupper som är vanligast förekommande har varierat under åren. Generellt kan det sägas att antalet NPS som rapporterats har minskat sedan 2015, men denna minskning kan vara tillfällig. För närvarande är det allt fler bensodiazepiner och opioider, och i synnerhet fentanylanaloger som orsakar allvarliga intoxikationer, vilket är oroande och påverkar antalet drogrelaterade dödsfall.</P> <P class="p155 ft4">Klassificering</P> <P class="p100 ft3">Folkhälsomyndigheten utreder behovet av att reglera en substans antingen som hälsofarlig vara eller som narkotika. I utredningsarbetet utgår myndigheten från flera faktorer som påverkan på folkhälsan, toxicitet och förekomst. Myndigheten bevakar och utreder i dag främst substanser som förekommer i Sverige och som kan analyseras och identifieras av Nationellt forensiskt centrum eller Tullaboratoriet.</P> <P class="p153 ft5">Den information myndigheten samlar in och utgår ifrån i sitt utredningsarbete syftar på olika sätt till att bedöma om den aktuella substansen uppfyller respektive lagrekvisit för hälsofarlig vara eller narkotika. Utifrån den information myndigheten får från andra myndigheter, olika nätverk och egen omvärldsbevakning görs en prioritering av vilka substanser som bör utredas. Ofta utreds flera substanser inom samma kemiska</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p104 ft3">27</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <P class="p156 ft5">Prop. 2017/18:221 substansgrupp parallellt då den analytiska dokumentationen kan vara relevant för flera substanser.</P> <P class="p109 ft5">En substans som tidigare reglerats som hälsofarlig vara kan i ett senare skede klassificeras som narkotika. Avgörande för en sådan omreglering är om det tillkommit någon ny analytisk dokumentation som gör att rekvisiten för narkotika uppfylls. För att möjliggöra detta krävs en bevakning och utredning inte bara av nya substanser som inte är reglerade utan även av tidigare reglerade substanser.</P> <P class="p157 ft4">Klassificeringsprocessen</P> <P class="p117 ft3">När en vara ska klassificeras som narkotika eller hälsofarlig vara i dag inleds processen med att Folkhälsomyndigheten eller Läkemedelsverket tar fram ett klassificeringsunderlag. Folkhälsomyndigheten har regeringens uppdrag att bevaka och utreda behovet av narkotikaklassificering av sådana varor som inte utgör läkemedel samt varor som ska klassificeras enligt lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Läkemedelsverket ansvarar för att bevaka och utreda behovet av narkotikaklassificering av varor som är läkemedel eller som har potentiell medicinsk användning.</P> <P class="p110 ft3">För att en vara ska kunna klassificeras som narkotika måste den vara ett läkemedel eller en hälsofarlig vara med beroendeframkallande egenskaper eller euforiserande effekter. För att en vara ska kunna klassificeras som hälsofarlig enligt ovan nämnda lag ska den på grund av sina inneboende egenskaper medföra fara för människors liv eller hälsa och kunna användas eller antas användas i syfte att uppnå berusning eller annan påverkan.</P> <P class="p84 ft5">De klassificeringsunderlag som myndigheterna ger in till regeringen är standardiserade och innehåller information om bland annat substansens kemiska struktur, verkningsmekanism, effekt, exponeringssätt, missbruksdos, hälsorisker, rapporterad förekomst i Sverige och tillgänglighet.</P> <P class="p86 ft3">Till sin hjälp med att ta fram underlaget har utredande myndigheter Nätverket för den Aktuella Drogsituationen i Sverige (NADiS). Nätverket består förutom av representanter från Folkhälsomyndigheten och Läkemedelsverket även av representanter från Rättsmedicinalverket, Tullverket, Polismyndigheten (Nationellt forensiskt centrum och Nationella operativa avdelningen), Livsmedelsverket, Åklagarmyndigheten, Kriminalvården, Giftinformationscentralen, Farmakologiska laboratoriet, Dopinglaboratoriet vid Karolinska universitetssjukhuset och Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysningen. Genom avstämningar med nätverket görs prioriteringar av i vilken ordning substanserna ska utredas.</P> <P class="p109 ft3">För att en substans ska kunna klassificeras som narkotika krävs generellt ett mer omfattande vetenskapligt stöd än för att en substans ska kunna klassificeras som hälsofarlig vara. Därför har Folkhälsomyndigheten i flera fall valt att inledningsvis komma in med underlag till regeringen som ger stöd för att substansen uppfyller rekvisiten för hälsofarliga varor och samtidigt föreslå att substansen ska förklaras som en sådan. När Folkhälsomyndigheten har samlat in kompletterande uppgifter, som ger stöd för att substansen har beroendeframkallande eller</P> <P class="p111 ft3">euforiserande effekter, har myndigheten skickat in ett nytt underlag till</P> <P class="p158 ft3">28</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p121 ft5">regeringen och föreslagit att substansen i stället ska klassificeras som narkotika. På så vis kan substansen snabbare kontrolleras.</P> <P class="p127 ft3">Varje sammanställt klassificeringsunderlag som Folkhälsomyndigheten tar fram kvalitetsgranskas i en arbetsgrupp. Gruppen analyserar om de uppgifter som finns om substansen ger stöd för att rekvisiten för narkotika alternativt hälsofarliga varor är uppfyllda. Vidare tar gruppen ställning till om underlaget ger stöd för att åberopa brådskande skäl enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den 9 september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster. Ärendet föredras för myndighetens generaldirektör som fattar beslut om eventuell framställan till regeringen om klassificering.</P> <P class="p159 ft4"><NOBR>EU-rätt</NOBR></P> <P class="p154 ft3">När regeringen klassificerar en substans som narkotika eller hälsofarlig vara medför det att den inte kan hanteras utan tillstånd. <NOBR>EU-rättsligt</NOBR> innebär det ett handelshinder och regeringen måste därför anmäla regeringsbeslutet till kommissionen enligt ovan nämnda direktiv. Klassificeringsdokumentet bifogas anmälan. Kommissionen granskar förslagets förenlighet med bland annat fördragsbestämmelsen om fri rörlighet för varor. Kommissionen kan avge kommentarer eller detaljerade utlåtanden med anledning av ett förslag. Ett detaljerat utlåtande ges oftast när kommissionen anser att förslaget kan skapa handelshinder på den inre marknaden. Det anmälande landet har en skyldighet att besvara ett detaljerat utlåtande och förklara vilka åtgärder medlemsstaten planerar att vidta för att rätta till problemet i fråga. För att berättiga inskränkningar i den fria rörligheten för de klassificerade substanserna åberopar Sverige intresset att skydda människors hälsa och liv (artikel 36 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt). Skulle alltför bristfälliga underlag tas fram som stöd för detta skyddsintresse, kan kommissionen komma att anse att Sverige inte har tillräckliga skäl för att motivera inskränkningen i den fria rörligheten. Det kan i förlängningen leda till ett överträdelseärende. Införandet av en tredje nivå i klassningssystemet som bygger på relativt vagt underlag kan leda till sådana överträdelseärenden.</P> <P class="p160 ft4">Innehav</P> <P class="p161 ft3">Att införa ytterligare en kategori av hälsofarlig vara där innehav är legalt skulle kunna medföra att potentiellt hälsofarliga substanser blir tillåtna att inneha vilket kan påverka folkhälsan. Att reglera en substans som kan vara hälsofarlig och samtidigt tillåta innehav av en sådan hälsofarlig substans enligt utredarens förslag, kan även uppfattas som motstridigt. I utredningen saknas analys av, och ett folkhälsoperspektiv på, att innehav av sådana hälsofarliga varor blir legalt så länge det inte är i överlåtelsesyfte. Utredningens förslag är att förstörandelagen i stället ska vara tillämplig, men om det kommer att räcka för att skydda mot skador är svårt att förutse. Vissa substanser är aktiva i mycket små doser, vilket möjliggör att en ytterst liten mängd substans kan vara tillräckligt för att dela med sig till många andra.</P> <P class="p162 ft18">Regeringen delar <SPAN class="ft17">Tullverkets </SPAN>uppfattning att den föreslagna bestämmelsen i 2 § 4 förstörandelagen är oförenlig med lagens syfte. Förstör-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p104 ft3">29</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <P class="p105 ft5">Prop. 2017/18:221 andelagen tillkom för att påskynda processen att få flera substanser klassificerade som narkotika eller hälsofarliga varor. Regeringen anser att syftet med den föreslagna bestämmelsen bättre kan tillvaratas i lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor, där innehav, oavsett syfte, inte är legalt.</P> <P class="p157 ft4">Vetenskapligt underlag och evidens</P> <P class="p163 ft3">En stor utmaning i arbetet med att föreslå substanser för reglering är avsaknad av vetenskaplig grund. För reglering som hälsofarlig vara eller narkotika krävs ett underlag som visar på att en substans uppfyller lagrekvisiten för dessa. <SPAN class="ft4">Folkhälsomyndigheten </SPAN>har i sitt remissvar bedömt att en reglering av en ny psykoaktiv substans på den grunden att den kan antas medföra fara för människors liv eller hälsa innebär en risk att substansen blir liggande i den separata bilaga som utredningen föreslog att denna kategori av substanser skulle förtecknas i på grund av att det inte finns vetenskaplig grund för att styrka lagrekvisiten för hälsofarlig vara eller narkotika.</P> <P class="p85 ft3">Som ett exempel kan myndigheten nämna utvecklingen kring nya fentanylanaloger som dykt upp på marknaden. Med avsaknad av evidens för att substansen uppfyller lagrekvisiten som hälsofarlig vara eller narkotika skulle det kunna innebära att en potent och livsfarlig fentanylanalog under en längre period regleras som en vara som kan antas medföra fara för människors liv eller hälsa och därmed är legal att inneha och bruka – såvida syftet med innehavet inte kan visas vara överlåtelse. Det är därför viktigt att fortlöpande utreda möjligheterna till att ta fram nya underlag som gör att lagrekvisiten för hälsofarlig vara eller narkotika kan uppfyllas.</P> <P class="p164 ft5">Vidare finns det en problematik kopplad till lagens hantering av olika substanser.</P> <P class="p86 ft3">Substanser reglerade som hälsofarlig vara orsakar inte nödvändigtvis mindre skada på samhället eller individen än substanser klassificerade som narkotika. I dag är lagen utformad så att det är graden av tillgänglig evidens för att uppfylla lagrekvisiten för hälsofarlig vara respektive narkotika som styr bedömningen av hur skadlig en substans är, dvs. att en substans blir reglerad som hälsofarlig vara eller narkotika, där hälsofarlig vara i lagens mening inte uppfattas som lika skadlig och därmed har en lägre straffskala. Här kan återigen exempel med fentanylliknande substanser lyftas fram. Sådana substanser kan orsaka allvarliga intoxikationer och dödsfall men uppfyller inte nödvändigtvis kraven för att regleras som narkotika – vilket kräver evidens för att substansen är euforiserande eller beroendeframkallande.</P> <P class="p110 ft3">De senaste åren har flera kemiska varianter och analoger av fentanyl dykt upp till försäljning på internet. Fentanyl och dess analoger tillhör gruppen syntetiska opioider. Fentaylanaloger är ofta mycket potenta och en liten mängd kan orsaka en allvarlig intoxikation. Förutom deras smärtstillande egenskaper kan fentanyler orsaka andningsdepression och en överdos kan vara livshotande.</P> <P class="p84 ft5">I Sverige har 22 fentanylanaloger reglerats som narkotika (10 stycken) eller som hälsofarliga varor (12 stycken), varav 18 stycken reglerades</P> <P class="p111 ft49">under <NOBR>2016–2018.</NOBR></P> <P class="p15 ft3">30</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft4">Tidsförluster</P> <P class="p161 ft3">Vid avsaknad av tillräcklig vetenskaplig grund för att regleras som hälsofarlig vara skulle enligt utredningens förslag en substans bli reglerad i den kategorin där den kan antas medföra fara för människors liv eller hälsa. Klassificeringen i denna kategori skulle kvarstå till dess Folkhälsomyndigheten inkommer med ett nytt klassificeringsunderlag som visar på evidens för att varan uppfyller lagrekvisiten för omklassificering till narkotika eller hälsofarlig vara enligt befintlig lagstiftning. Regeringen delar Folkhälsomyndighetens synpunkt att klassificeringsprocessen riskerar att bli mer ineffektiv om det införs ytterligare en kategori.</P> <P class="p153 ft3">Införandet av ytterligare en kategori av hälsofarlig vara kan försena utredningarna eftersom tid tas i anspråk för att utreda substanser enligt den nya kategorin. Även om underlaget för klassificering av hälsofarliga varor i denna nya kategori föreslås kunna vara mindre omfattande och av svagare evidens, måste en utredning och därmed hela klassificerings- och förankringsprocessen genomföras. Processen fordrar resurser för både Folkhälsomyndigheten och andra myndigheter.</P> <P class="p152 ft3">Att ta fram flera underlag för samma substans innebär ett visst merarbete. Förutom komplettering av uppgifter tar beredningsprocessen för varje nytt underlag tid i anspråk. På grund av myndighetens begränsade resurser för arbete med att utreda nya psykoaktiva substanser innebär merarbetet för en substans att färre timmar kan läggas på utredning av andra prioriterade substanser. Skulle ytterligare en kategori hälsofarliga varor införas innebär detta att tre underlag kan behöva tas fram för samma substans.</P> <P class="p128 ft3">En del nya psykoaktiva substanser kommer in på den svenska marknaden för att inom relativt kort tid försvinna. Att de försvinner kan bero på att de inte är efterfrågade av olika skäl som t.ex. att de inte är tillräckligt uppskattade eller att det finns andra substanser som konkurrerar. Tiden från det att dessa substanser uppmärksammas till dess att de försvinner från marknaden är ofta så kort att myndigheten inte hinner ta fram det underlag som krävs för att klassificera dem som hälsofarlig vara eller narkotika. Om en tredje nivå i klassningssystemet införs, kommer dessa substanser att behöva klassificeras i nivå två enligt lagen om hälsofarliga varor och därmed ta onödig tid i anspråk för olika myndigheter.</P> <P class="p159 ft4">Rättssäkerhet</P> <P class="p100 ft3">Regeringen delar <SPAN class="ft4">Folkhälsomyndighetens </SPAN>bedömning att de regelförändringar som föreslås i denna del inte är tillräckligt tydliga, vilket krävs för en rättssäker tillämpning av reglerna. Ändringen i lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor skulle innebära att innehav av en substans klassificerad som hälsofarlig vara kan vara laglig i en situation och olaglig i en annan beroende på syftet med innehavet. Innehav skulle vara tillåtet då det inte är i överlåtelsesyfte, samtidigt som det är tillåtet för Polismyndigheten och Tullverket att omhänderta substansen och förstöra den enligt förstörandelagen. Det skulle bli otydligt för den enskilda medborgaren vilken lag som gäller och därför leda till rättsosäkerhet.</P> <P class="p165 ft18">Regeringen delar <SPAN class="ft17">Åklagarmyndighetens </SPAN>mening att syftet med innehavet lämpar sig mindre väl för att avgränsa kriminaliseringen. <SPAN class="ft17">Åklagar-</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p104 ft3">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50322132x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p105 ft3">Prop. 2017/18:221 <SPAN class="ft4">myndigheten </SPAN>anser att övervägande skäl talar för att kriminalisera allt innehav av hälsofarliga varor, såväl konstaterat hälsofarliga varor som de varor som kan antas vara hälsofarliga. Regeringen anser, liksom <SPAN class="ft4">Polismyndigheten</SPAN>, att risken för att det blir mer svåröverblickbart och administrativt tyngre att hantera ett system av preparatklassificeringar, som redan i dag består av flera listor, om ytterligare en lista tillförs bör beaktas.</P> <P class="p84 ft5">Regeringen delar <SPAN class="ft31">Läkemedelsverkets </SPAN>farhåga att förslaget kan försvåra gränsdragningen mellan <SPAN class="ft31">Folkhälsomyndighetens </SPAN>och Läkemedelsverkets ansvarsområden gällande arbetet med klassificering av nya psykoaktiva substanser.</P> <P class="p86 ft5">Regeringen bedömer att en reglering av en ny psykoaktiv substans i en lägre kategori innebär en risk att substansen blir kvar i den kategorin på grund av att det inte finns vetenskaplig grund som styrker lagrekvisiten för hälsofarlig vara eller narkotika. Sammantaget bedömer regeringen att det inte bör införas en ny kategori av hälsofarliga varor i lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor.</P> <P class="p107 ft4">Resursförstärkning</P> <P class="p166 ft3">Arbetet med att bevaka och utreda de nya substanser som myndigheten får kännedom om är resurskrävande, och regeringen delar <SPAN class="ft4">Folkhälsomyndighetens </SPAN>synpunkt att en långsiktigt stärkt finansiering ger myndigheten möjlighet att utveckla och effektivisera arbetet i linje med utredarens intentioner. Det är regeringens bedömning att förstärkning av Folkhälsomyndighetens nuvarande resurser inom befintlig lagstiftning leder till en väsentlig kapacitetsförbättring för att snabbare kunna klassificera nya psykoaktiva substanser som kommer ut på den svenska marknaden.</P> <P class="p167 ft1">8 Generisk klassificering</P> <P class="p168 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Den ökande förekomsten av nya psykoaktiva substanser är ett allvarligt problem som motiverar ett effektivt system för skyndsam klassificering av substanser som narkotika eller hälsofarlig vara. Ett system med generiska definitioner i betydelsen att substanserna klassificeras i grupper utifrån sin kemiska grundstruktur, s.k. generisk klassning, skulle medföra att fler substanser snabbare omfattades av lagstiftningen på området. Ett sådant system är dock svårförenligt med de rättssäkerhetskrav som bör ställas när det gäller narkotikabrott eller brott mot lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor. För att en substans ska kunna klassificeras som narkotika i dag måste den ha konstaterats vara beroendeframkallande eller ha euforiserande effekter eller med lätthet kunna omvandlas till en sådan vara. På motsvarande sätt ska en substans för att klassificeras som hälsofarlig vara på grund av sina inneboende egenskaper ha konstaterats medföra fara för människors liv eller hälsa samt användas</P> <P class="p169 ft3">eller antas användas i berusningssyfte eller för annan påverkan.</P> <P class="p170 ft3">32</P> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50322133x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p171 ft3">Något system med generisk klassificering bör med nuvarande kunskapsunderlag inte införas. Regeringen kommer dock att initiera en ny bred analys av frågan om vilka åtgärder som kan vidtas för att mer effektivt möta problemet med nya psykoaktiva substanser som inte utgör narkotika eller hälsofarliga varor. En sådan analys ska innefatta möjligheterna att införa förbud mot hela grupper av likartade substanser.</P> <P class="p172 ft5">I avvaktan på en sådan utredning föreslår regeringen flera åtgärder för att ytterligare effektivisera processen att förbjuda nya narkotiska substanser som kommer ut på marknaden, vilka redovisas i avsnitten 5 och 7.</P> <P class="p173 ft18"><SPAN class="ft38">Utredningens bedömning</SPAN>: Överensstämmer med regeringens bedömning.</P> <P class="p174 ft3"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna är positivt inställda till att behålla det nuvarande systemet för klassificering av narkotika och hälsofarliga varor genom uppräkning av substanserna enskilt.</P> <P class="p174 ft3"><SPAN class="ft4">Svea Hovrätt </SPAN>delar utredningens bedömning att regleringen av narkotika och hälsofarliga varor inte bör ske genom s.k. generiska definitioner med hänsyn till de rättssäkerhetskrav som måste ställas på en straffrättslig reglering. Även <SPAN class="ft4">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>delar utredningens bedömning att det finns tungt vägande skäl emot användandet av såväl en generisk som en verkansbaserad eller analog definition i samband med klassificering för reglering av narkotika och hälsofarliga varor. Inte minst den förutsebarhet och klarhet som krävs för att en straffrättslig reglering ska motsvara grundläggande rättssäkerhetskrav gör en sådan reglering olämplig. <SPAN class="ft4">Karolinska institutet (KI) </SPAN>anser att det är bra att utredningen föreslår att behålla enskild substansklassning av nya psykoaktiva substanser. Små skillnader i kemisk struktur kan ha stora konsekvenser för farmakologisk/toxisk effekt, vilket gör att ett system med generisk klassning i och för sig blir offensivt men samtidigt trubbigt och kommer att inkludera substanser utan narkotiska effekter. Karolinska institutet anser att ett sådant system inte heller kan vara heltäckande, då helt skilda strukturer kan ge liknande biologiska effekter. Karolinska institutet lyfter också fram vikten av att bedöma substansernas ”potens” <NOBR>(dos-respons-</NOBR> effekt). Alla substanser är farliga i tillräckligt hög dos. <SPAN class="ft4">Karolinska institutets </SPAN>bedömning är att klassningen ska baseras på substansens beroendemekanism och euforiserande (belönande) effekt. <SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>delar utredningens bedömning men vill framhålla värdet av den tydlighet som en generisk eller analog klassificeringsmodell skulle innebära beträffande samhällets syn på brottslig droghantering. <SPAN class="ft4">Riksförbundet Narkotikafritt Samhälle </SPAN>bedömer att det bästa är att klassa de enskilda drogerna för sig men öka tempot i arbetet.</P> <P class="p175 ft5">Några remissinstanser anser att det finns fördelar med generisk klassning av narkotika och hälsofarliga varor. <SPAN class="ft31">Lunds universitet </SPAN>är positivt till förslaget att inte använda generisk definition av rättssäkerhetsskäl men saknar en tydlig förklaring till att generisk klassificering kunnat accepteras i andra länder men inte kan accepteras i Sveriges. <SPAN class="ft31">Svenska kemisamfundet </SPAN>anser att generisk klassificering bör införas eftersom det nuvarande systemet medför avsevärda fördröjningar och stora insatser krävs</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p104 ft3">33</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <P class="p105 ft3">Prop. 2017/18:221 från myndigheter innan sådana substanser kan förbjudas samt att det även är av intresse att svenska lagar och förordningar överensstämmer med besluten i omgivande länder som t.ex. Norge, Danmark, Storbritannien och Irland som redan har infört generiska definitioner. <SPAN class="ft4">Svenska narkotikapolisföreningen </SPAN>anser att den snabbt ökade handeln med s.k. analoger (liknar annan substans med känd kemisk struktur eller effekt) motiverar gruppklassning av narkotika respektive hälsofarliga varor.</P> <P class="p84 ft23">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">I Sverige regleras de substanser som utgör narkotika eller hälsofarliga varor genom en uppräkning av substanserna enskilt, antingen i någon av de internationella konventioner på området som Sverige har tillträtt eller i en bilaga till förordningen om kontroll av narkotika (se 8 § narkotikastrafflagen [1968:64] och 2 § förordningen [1992:1554] om kontroll av narkotika) eller förordningen (1999:58) om förbud mot vissa hälsofarliga varor (2 § i nämnda förordning).</SPAN></P> <P class="p84 ft3">För att en substans ska kunna klassificeras nationellt och föras in i bilagorna till någon av förordningarna krävs att substansen uppfyller de lagstadgade kriterierna för narkotika eller hälsofarliga varor. Dessa framgår av 8 § narkotikastrafflagen respektive 1 § lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Narkotika definieras som läkemedel eller hälsofarliga varor med beroendeframkallande egenskaper eller euforiserande effekter eller varor som med lätthet kan omvandlas till varor med sådana egenskaper eller effekter. Hälsofarliga varor är varor som på grund av sina inneboende egenskaper medför fara för människors liv eller hälsa och som används eller kan antas användas i syfte att uppnå berusning eller annan påverkan.</P> <P class="p84 ft3">Fram till dess att regeringen fattar beslut om att klassificera en substans som antingen narkotika eller hälsofarlig vara och beslutet vunnit laga kraft kan den säljas lagligt på den svenska marknaden. Den tid en sådan substans kan säljas lagligt varierar och avgörs ofta av tillgänglig kunskap om substansens hälsoeffekt och laboratoriers möjligheter att analysera substansen. Det är vanligt att substanser som förbjuds ersätts på marknaden av nya substanser med liknande egenskaper där den kemiska strukturen har ändrats.</P> <P class="p84 ft3">Ett alternativt sätt att reglera substanser eller varor skulle kunna vara att använda ett generiskt system eller s.k. familjeklassificering i betydelsen att regleringen skulle avse en hel grupp eller delar av grupper av substanser som har en gemensam grundstruktur eller grupper av substanser som liknar en redan reglerad substans.</P> <P class="p110 ft3">En fördel med generiska definitioner är att de omfattar en obestämd mängd substanser, inklusive sådana som ännu inte finns på marknaden. Med generisk klassificering är en substans olaglig redan första gången den hanteras i Sverige under förutsättning att den bedöms omfattas av en generisk definition och uppfylla övriga kriterier för att utgöra narkotika eller hälsofarlig vara. Substansen behöver med andra ord inte föras in i bilagan till förordningen om kontroll av narkotika eller förordningen om förbud mot vissa hälsofarliga varor.</P> <P class="p114 ft18">För att vara effektiv bör en generisk definition vara bred och på så sätt reglera en tillräckligt stor grupp av nya psykoaktiva substanser.</P> <P class="p126 ft3">34</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p66 ft5">Regleringen bör också vara träffsäker och bara ta med de substanser som uppfyller kriterierna i lagstiftningen för vad som utgör narkotika eller hälsofarliga varor.</P> <P class="p66 ft5">De kemiska grundstrukturernas mångfald medför att det inte är praktiskt möjligt att helt ersätta de individuellt uppräknade substanserna med generiska definitioner utan att definitionerna då blir alldeles för vida. Införandet av generiska definitioner kräver således kompletterande uppräkningsdefinitioner. En fullständig effektivitet i detta avseende kan därför inte uppnås med generiska definitioner.</P> <P class="p155 ft4">Förhållandet till legalitetsprincipen</P> <P class="p100 ft3">Straffskalan för narkotikabrott av normalgraden är fängelse i högst tre år. För grovt narkotikabrott är straffskalan fängelse i lägst två och högst sju år och för synnerligen grovt narkotikabrott fängelse i lägst sex och högst tio år. Den som gör sig skyldig till brott mot lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor kan dömas till böter eller fängelse i högst ett år.</P> <P class="p152 ft3">Fängelse är den mest ingripande åtgärd som staten kan använda mot sina medborgare och det innebär betydande inskränkningar i deras valfrihet. Det kan inte komma i fråga att föreskriva ett straffrättsligt ansvar för narkotikabrott om en substans är harmlös. Det bör endast vara aktuellt att, genom generiska definitioner, reglera substanser som uppfyller grundkriterierna i lagstiftningen för vad som utgör narkotika (att de har beroendeframkallande egenskaper eller euforiserande effekter) eller hälsofarliga varor (bl.a. att de medför fara för människors liv eller hälsa).</P> <P class="p152 ft3">Att konstruera kemiska grundstrukturer som, oavsett den kemiska sammansättningen i övrigt, med säkerhet uppfyller kriterierna i lagstiftningen om vad som utgör narkotika eller hälsofarliga varor är dock inte möjligt utan att göra dem så snäva att de i praktiken fungerar som uppräkningsdefinitioner. <SPAN class="ft4">Karolinska institutet </SPAN>har i sitt remissvar framhållit att små skillnader i kemisk struktur kan ha stora konsekvenser för farmakologisk/toxisk effekt och att generiska definitioner kommer att inkludera substanser utan narkotiska effekter.</P> <P class="p152 ft3">Det generiska system som i stället bör tillämpas för narkotika och hälsofarliga varor är ett system där de generiska definitionerna endast utgör ett första led i bedömningen av om en substans bör klassificeras. Som ett andra led måste substansens egenskaper konstateras uppfylla kriterierna i övrigt, och denna bedömning blir av högsta relevans vid tillämpningen av regelverken. Sådana bedömningar är komplicerade och inte alltid entydiga ens bland dem som är sakkunniga inom kemi och farmakologi. Det är en av anledningarna till att substanser i dag i vissa fall utreds under lång tid innan de klassificeras.</P> <P class="p101 ft5">Generisk klassificering kan därmed ifrågasättas från straffrättslig synpunkt. I praktiken kan det bli mycket svårt för en enskild att i förväg kontrollera vad som är tillåtet och otillåtet. Ett grundläggande rättssäkerhetskrav är att en klassificeringsmodell lever upp till den straffrättsliga legalitetsprincipens krav. Av legalitetsprincipen följer bl.a. att tillämpningsområdet för en straffbestämmelse ska vara entydigt och klart. Av lagen ska den enskilde kunna utläsa när och hur han eller hon kan komma att bli föremål för straffrättsliga ingripanden. Med stöd av legalitetsprincipen kan det därmed ställas bestämda och höga krav på strafflagstift-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p104 ft3">35</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <P class="p105 ft3">Prop. 2017/18:221 ningens begriplighet och precision. Det finns risk för att det inte kan åstadkommas med generisk klassificering. Det kan ifrågasättas om det är förenligt med legalitetsprincipen att en enskild kan bli föremål för straffansvar baserat på en sådan oförutsägbar lagstiftning som generiska definitioner skulle innebära. I detta sammanhang kan det också konstateras att samma substans kan komma att bedömas olika över tid beroende på det rådande kunskapsläget vid bedömningstillfället, trots ett oförändrat regelverk. Att en substans bedömts som tillåten vid ett tillfälle innebär alltså inte med nödvändighet att den är tillåten även i framtiden.</P> <P class="p110 ft3"><SPAN class="ft4">Lunds universitet </SPAN>framhåller i sitt remissvar att det saknas en tydlig förklaring till varför generisk klassificering kunnat accepteras i andra länder men inte kan accepteras i Sveriges. I t.ex. Norge och Danmark kan genom respektive lands generiska definitioner substanser som inte har psykoaktiv effekt omfattas av narkotikadefinitionen. Av förarbetena till ländernas författningar framgår att ett förbud mot att hantera en substans som omfattas av en generisk grupp gäller fram till dess att den specifika substansen genom en författningsändring uttryckligen har undantagits från förbudet. Det finns således risk att en person kan dömas för brott mot narkotikalagen trots att substansen varit harmlös.</P> <P class="p176 ft5">Som ovan nämnts kan det inte komma i fråga att föreskriva ett straffrättsligt ansvar för narkotikabrott om en substans är harmlös. En sådan rättstillämpning riskerar vidare att underminera respekten för narkotikabegreppet.</P> <P class="p177 ft4">Komplicerade domstolsprocesser</P> <P class="p163 ft3">Generiska definitioner innebär att det inte är möjligt att ange samtliga substanser som utgör narkotika eller hälsofarliga varor eftersom det inte är specifika substanser som räknas upp i förteckningarna. I stället anges vissa kemiska grundstrukturer. Hur många olika substanser som kan skapas med samma grundstruktur är ofta okänt. Syftet med ett generiskt system är just att reglera det okända. Det är främst i det avseendet ett sådant system ger en effektiv reglering av missbrukssubstanser. Det ligger alltså i sakens natur att ett generiskt klassificeringssystem inte kan uppnå samma nivå av precision och förutsägbarhet som dagens uppräkningsdefinitioner där det vid varje given tidpunkt är möjligt att ange vilka substanser som är narkotika eller hälsofarliga varor. Detta förhållande är oundvikligt och måste accepteras om generiska definitioner ska införas.</P> <P class="p114 ft5">Vid en generisk definition kan det därför uppstå fråga om huruvida en viss substans ska betraktas som narkotika eller hälsofarlig vara eller inte, vilket kan behöva avgöras i domstol.</P> <P class="p86 ft3">Tveksamheter kring en substans rättsliga status kan främst uppstå om någon hanterar en substans som inte har bedömts tidigare. Även om substansens kemiska struktur konstateras omfattas av en generisk definition kan det finnas olika uppfattningar om substansens egenskaper.</P> <P class="p86 ft3">Sådana bedömningar är komplicerade och inte alltid entydiga ens bland dem som är sakkunniga inom kemi och farmakologi. Bedömningarna kan försvåras om mängdmaterialet är litet, om tillgängligheten till data om substansen är låg osv.</P> <P class="p178 ft3">Om uppgiften att avgöra vad som är tillåtet eller otillåtet åläggs dom-</P> <P class="p111 ft25">stolarna, skulle det inte vara förrän efter en lagakraftvunnen dom som en</P> <P class="p15 ft3">36</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p121 ft3">substans rättsliga status blir klarlagd. Innan frågan avgjorts genom ett mål, sannolikt i flera instanser, skulle det vara oklart om det är lagligt eller olagligt att hantera substansen. Vissa nya substanser får snabbt en stor spridning i landet. Det medför att åtskilliga åtal kan komma att väckas vid flera tingsrätter under den tidsperiod då statusfrågan ännu inte rättsligt avgjorts. Tingsrätterna kan göra olika bedömningar och antalet överklagade mål kan bli stort.</P> <P class="p122 ft3">Till detta kommer att en sådan ordning riskerar att belasta rättssystemet eftersom det sannolikt skulle åberopas en mängd olika expertvittnen i sådana mål. Om i stället en expertgrupp eller ett laboratorium skulle ha till uppgift att bedöma substansers rättsliga status, t.ex. innan åtal väcks, skulle detta troligen medföra längre utredningstider. Dessutom kompliceras bedömningen många gånger av de skäl som redovisats ovan, varför ett utlåtande från en expertgrupp eller ett laboratorium ändå skulle kunna ifrågasättas inom ramen för ett brottmål.</P> <P class="p122 ft3">Utöver detta skulle bedömningarna kunna ge olika utfall vid olika tillfällen, trots en oförändrad reglering, eftersom kunskapen om en substans egenskaper kan förändras över tid. Samma typ av hantering av en substans skulle kunna bedömas som laglig vid ett tillfälle, men olaglig vid ett senare tillfälle. Gränsen för när en substans övergår från att vara tillåten till otillåten skulle alltså vara flytande.</P> <P class="p152 ft3">Om en substans skulle anses omfattas av en generisk definition, skulle svårigheter kunna uppstå vid straffmätningen. Innan substanser i dag tas upp på förteckningarna över narkotika eller hälsofarliga varor har substanserna utretts och konstaterats uppfylla kriterierna i lagstiftningen för vad som utgör narkotika eller hälsofarliga varor. I det underlag som Folkhälsomyndigheten eller Läkemedelsverket ger in till regeringen i samband med en framställan om att substansen ska klassificeras, framgår ofta uppgifter som ger vägledning om substansens farlighet. I underlaget finns ofta uppgifter från Rättsmedicinalverket om dödsfall analytiskt kopplade till substansen och patologiska fynd som gjorts vid sådana obduktionsärenden. Vidare finns uppgifter från Giftinformationscentralen om registrerade förgiftningsfall av substansen, generella individuella hälsorisker, exponeringssätt, verkningsmekanism samt likheter med andra substanser. Uppgifterna kan ha betydelse vid straffmätningen.</P> <P class="p162 ft5">Ett sådant system väcker också frågan om vilken möjlighet myndigheterna skulle ha att göra en framställan om klassificering genom uppräkning av en substans som parallellt är föremål för domstolsprövning.</P> <P class="p179 ft4">Svårigheter för brottsutredande och tillståndsgivande myndigheter</P> <P class="p100 ft5">I dagsläget kan Folkhälsomyndigheten och Läkemedelsverket normalt vara behjälpliga när det gäller frågor om vilka substanser som är klassificerade och vilka krav som gäller för att dessa ska få hanteras.</P> <P class="p66 ft3">Med ett generiskt system skulle det sannolikt uppstå situationer då myndigheterna själva inte kan besvara sådana frågor utan att först behöva genomföra en utredning av substansen, eller behöva invänta att en pågående domstolsprocess avslutas.</P> <P class="p127 ft18">Flera andra myndigheter har olika ansvarsområden, skyldigheter och befogenheter beroende på om det finns misstanke om brott. Det är därför av vikt att en myndighet relativt snabbt kan konstatera om en substans är</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p104 ft3">37</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <P class="p105 ft5">Prop. 2017/18:221 laglig eller olaglig. Det gäller inte minst för polis, tull och åklagare. Generiska definitioner kan på så sätt förorsaka oklarheter om vilka åtgärder en myndighet får vidta i en specifik situation.</P> <P class="p86 ft3">Både med dagens klassificeringssystem och med ett generiskt system måste en rutinanalys genomföras som ett första steg i en substansanalys för att identifiera en substans. Om rutinanalysen inte ger någon träff, görs en strukturutredning av vilken det framgår vilken substans det är fråga om.</P> <P class="p86 ft3">Med dagens klassificeringssystem kontrollerar sedan i regel det analyserande laboratoriet om substansen är upptagen på förteckningarna över narkotika eller hälsofarliga varor och noterar detta på analysbeskedet.</P> <P class="p109 ft3">Frågan om huruvida en substans utgör narkotika eller hälsofarlig vara besvaras alltså i dag normalt av laboratoriet. Med ett generiskt system ska det i stället bedömas om substansen omfattas av den generiska definitionen samt vilka egenskaper substansen har. Dessa bedömningar är komplicerade och kan, som ovan nämnts, göras t.ex. av ett laboratorium, en expertgrupp eller av domstolarna, beroende på hur systemet utformas.</P> <P class="p110 ft5">Med generiska definitioner är det alltså inte alltid möjligt för ett laboratorium att besvara frågan om huruvida en substans utgör narkotika eller hälsofarlig vara.</P> <P class="p86 ft3">Principiella invändningar mot generiska definitioner kan göras också mot bakgrund av osäkerheten de orsakar för företag. Enligt lagen om kontroll av narkotika och lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor är det möjligt att söka tillstånd för att hantera klassificerade substanser. Det är dock endast för vissa i lag stadgade ändamål som tillstånd kan ges, såsom t.ex. medicinskt, vetenskapligt eller industriellt ändamål. Huruvida användandet av en viss substans i en industriell verksamhet kräver tillstånd kan vara komplicerat att avgöra både för företagen och för myndigheterna om en generisk definition skulle tillämpas. Vid en förfrågan från allmänheten finns en risk för att myndigheter inte kan vara behjälpliga med information om vad som är tillåtet och inte tillåtet. Detta gäller särskilt om substansen är föremål för bedömning i ett pågående mål i domstol.</P> <P class="p180 ft4">Undantagsreglering</P> <P class="p181 ft3">Det finns risk för att de generiska definitionerna på ovan beskrivna sätt innebär att en omfattande undantagslagstiftning krävs. En befattning med substanser som undantas från den generiska definitionen skulle då inte utgöra narkotikabrott eller brott mot lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor. För att undanta substanser från regleringen skulle det krävas förteckningar över substanser, som trots att de ingår i en klassificerad generisk grupp, inte uppfyller kriterierna för narkotika eller hälsofarliga varor. Liksom i dag skulle ett sådant system innebära att den praktiska tillämpningen blir beroende av förteckningar, med den skillnaden att substanser skulle utgöra t.ex. narkotika till dess att de undantagits från regleringen. I dag kan en vara inte utgöra narkotika förrän den förklarats omfattas av regleringen. Det är alltså fråga om en omvänd presumtion.</P> <P class="p182 ft3">38</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p183 ft3">Ett alternativ till en undantagsreglering är att i stället utvidga antalet situationer då befattning med narkotika eller hälsofarliga varor är tillåten. Narkotika får i dag hanteras för vissa angivna ändamål: medicinskt eller vetenskapligt ändamål, annat samhällsnyttigt ändamål som är särskilt angeläget eller industriellt ändamål. I många fall krävs tillstånd men i vissa fall får befattning ske utan tillstånd. Undantagsregler finns också för hälsofarliga varor. Som redogjorts för ovan kan systemet med generiska definitioner vara svåröverskådligt. Det kan därför vara svårt att kartlägga alla befogade användningsområden och ändamål som nya substanser kan tänkas ha. Det är därför möjligt att de fyra tillåtna ändamålen inte är tillräckliga för att säkerställa att befogad befattning med vissa substanser tillåts.</P> <P class="p184 ft3">Svårigheterna med att antingen införa en undantagsreglering eller anpassa tillståndsregleringen är just svåröverskådligheten som ett generiskt system innebär. För att veta vilka substanser som bör listas i en undantagsförteckning eller undantas från tillståndskravet måste en ordentlig genomgång av kända läkemedel och andra substanser göras, så att en befogad hantering inte riskerar att utgöra brott, utan att detta har uppmärksammats. Detta kommer troligen att kräva ett omfattande och fortlöpande arbete.</P> <P class="p185 ft3">Vidare medför framför allt en omfattande tillståndsreglering administrativa bördor för staten, företag och enskilda. Om många substanser med befogade användningsområden omfattas av ett generiskt system, ökar antalet situationer för vilka det krävs tillstånd för hantering av substanserna. Arbetet med att utfärda tillstånd och utöva tillsyn över hanteringen blir därmed mer omfattande. Detta arbete försvåras av den ovan nämnda omständigheten att rättsläget i vissa fall kommer att uppfattas som oklart t.ex. då en substans är föremål för domstolsprövning. Det kan alltså råda osäkerhet om huruvida en substans kräver tillstånd eftersom det är oklart om substansen uppfyller kraven för t.ex. narkotika.</P> <P class="p143 ft3"><SPAN class="ft4">Svenska kemisamfundet </SPAN>har anfört att nuvarande kontrollsystem medför fördröjningar och att stora insatser krävs från myndigheter innan substanser kan förbjudas. Folkhälsomyndigheten bedriver ett omfattande arbete med att identifiera och utreda NPS. Folkhälsomyndigheten har också regeringens uppdrag att rapportera upptäckten av NPS till EU:s system för tidig varning (EWS) som verkställs av ECNN (Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk) och Europol. Folkhälsomyndigheten var först med att rapportera 23 nya substanser av totalt 44 sammantaget för alla länder som deltar i nätverket förra året. I år (fram till 6 februari 2018) har Folkhälsomyndigheten varit först med att rapportera 5 nya substanser. Behandlingen av förslag om klassificering av olika substanser har också snabbats upp inom Regeringskansliet. I de allra flesta fall används det s.k. snabbspåret vid anmälan av nya klassificeringar till kommissionen enligt direktiv (EU) 2015/1535, vilket kortat ner handläggningstiden till mellan två och tre veckor från det att Folkhälsomyndighetens underlag kommit in till regeringen till dess att regeringen fattat beslut om en förordningsändring. Det tar ytterligare ca sex veckor innan beslutet om författningsändringen vinner laga kraft. Ett nytt kungörelsesystem håller på att tas fram vilket gör att tiden för ikraftträdandet kortas till fem veckor. Ett system med generiska definitioner</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p104 ft3">39</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p186 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p187 ft3">40</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p188 ft18">medför också fördröjningar. Det tar tid och myndighetsresurser innan det kan fastställas om en substans omfattas av en generisk definition.</P> <P class="p126 ft4">Verkansbaserade definitioner</P> <P class="p189 ft3">Ett alternativ till att införa generiska definitioner är att i stället införa verkansbaserade definitioner. En sådan definition omfattar en hel grupp av varor, som alla har det gemensamt att de har en viss verkan. De konstaterade och potentiella fördelarna med verkansbaserad klassificering är i stort sett desamma som redovisats ovan avseende generisk klassificering. Vad gäller nackdelarna är även dessa i många avseenden lika. Här kan dock följande framhållas avseende verkansbaserade definitioner. Risken för att ofarliga substanser omfattas av definitionerna är mindre vid verkansbaserade definitioner jämfört med generiska definitioner. Det beror på att verkansbaserade definitioner är avhängiga en viss effekt, t.ex. att substansen påverkar det centrala nervsystemet så att hallucinationer uppstår, eller att substansen aktiverar en viss receptor i hjärnan. Substansernas egenskaper och effekter på människokroppen är på detta sätt en del av definitionen i sig.</P> <P class="p190 ft3">Att påvisa sådana effekter är dock komplicerat. För att t.ex. utifrån en struktur teoretiskt bedöma en substans förmåga att binda till en receptor kan datamodelleringar användas. För att däremot påvisa bindning till en receptor finns verktyg men dessa konstaterar ofta just bindning och inte effekt. Bindning till en receptor har flera olika effekter. Det kan resultera i en stimulering av receptorns aktivitet eller en blockering av receptorn vilket innebär en stabilisering av ett tillstånd. I det senare fallet skapas alltså inte någon ny effekt genom intag av substansen. Vidare kan en substans binda till en receptor på olika sätt vilket förändrar dess egenskaper. För att påvisa effekter kan försök i djurmodeller genomföras.</P> <P class="p190 ft5">Även om djurförsök bevisar effekter är det inte säkert att effekterna blir likadana på människor. Med verkansbaserade definitioner blir det därmed svårare än i dag, och svårare än med generiska definitioner, att konstatera huruvida en substans omfattas av definitionen eller inte.</P> <P class="p126 ft4">Analoga definitioner</P> <P class="p189 ft5">Analoga definitioner omfattar substanser som väsentligen liknar en redan reglerad substans vad gäller struktur och effekt. Analoga definitioner är därmed mer vittomfattande och obestämda än både generiska och verkansbaserade definitioner.</P> <P class="p62 ft3">De för- och nackdelar som redogjorts för ovan avseende både generiska och verkansbaserade definitioner gör sig gällande i olika styrka även vid analoga definitioner, beroende på om bedömningen gäller kriteriet en väsentligt liknande struktur eller kriteriet en väsentligt liknande effekt. Generellt kan det dock framhållas att, förutom de nackdelar som redan redogjorts för, ett rekvisit som ”väsentligen liknar” bidrar ytterligare till oklarheten och oförutsebarheten i systemet.</P> <P class="p191 ft5">Vid utredningen av en substans sker informationsinhämtning från myndigheter (framför allt NFC, Tullverket, Rättsmedicinalverket och Giftinformationscentralen), den vetenskapliga litteraturen samt internetforum som Flashback m.m. Det är denna information som ligger till grund för bedömningen av om t.ex. rekvisitet ”euforiska effekter” är uppfyllt. Att</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p121 ft3">utifrån samma information avgöra om en substans t.ex. aktiverar en viss receptor i hjärnan är betydligt svårare. Generellt gäller att ju specifikare effekter som ska påvisas, desto svårare är det att konstatera att en substans uppfyller kriterierna. Syftet med att skapa en bredare reglering av substanser riskerar därför att helt gå förlorat.</P> <P class="p152 ft3">Nya psykoaktiva substanser utgör dock otvivelaktigt ett hot mot människors liv och hälsa. Det är därför viktigt att definiering och klassificering av nya psykoaktiva substanser sker på ett effektivt och rättssäkert sätt.</P> <P class="p122 ft3">Sverige ligger i dag i framkant vad gäller narkotikaklassificering av nya psykoaktiva substanser och rapportering av substanser till EU:s ”early warning system”. Satsningar på utredning och klassificering av vissa typer av substanser har gett resultat liksom andra åtgärder som inte rör klassificeringsprocessen, t.ex. införandet av lagen (2011:111) om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser. Genom att tillföra ökade resurser till utredande myndighet skulle fler substanser kunna utredas årligen och underställas regeringens bedömning.</P> <P class="p123 ft4">Riksdagens tillkännagivande</P> <P class="p154 ft5">Regeringen anser att förslagen i denna proposition tillgodoser riksdagens tillkännagivande från den 8 april 2015 (bet. 2014/15:SoU6 mom. 16, rskr. 2014/15:155) som innebar att regeringen utan dröjsmål skulle låta utreda problemet med nätdroger brett och skyndsamt se över frågan om generisk klassning/familjeklassning av narkotika men också överväga andra åtgärder, och återkomma till riksdagen med förslag. Det aktuella tillkännagivandet är därmed slutbehandlat.</P> <P class="p192 ft4">Fortsatt analys</P> <P class="p100 ft3">Den ökande förekomsten av nya psykoaktiva substanser är ett allvarligt problem som motiverar ett effektivt system för skyndsam klassificering av substanser som narkotika eller hälsofarlig vara. Ett system med generiska definitioner i betydelsen att substanserna klassificeras i grupper utifrån sin kemiska grundstruktur, s.k. generisk klassning, skulle medföra att fler substanser snabbare omfattades av lagstiftningen på området. Ett sådant system är dock svårförenligt med de rättssäkerhetskrav som bör ställas när det gäller narkotikabrott eller brott mot lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Ett sådant system skulle också riskera att leda till komplicerade domstolsprocesser och svårigheter för brottsutredande och tillståndsgivande myndigheter.</P> <P class="p122 ft3">Med nuvarande kunskapsunderlag bör det inte införas något system med klassificering. Regeringen kommer dock att initiera en ny bred analys av frågan om vilka åtgärder som kan vidtas för att mer effektivt möta problemet med nya psykoaktiva substanser som inte utgör narkotika eller hälsofarliga varor. En sådan analys ska innefatta möjligheterna att införa förbud mot hela grupper av likartade substanser.</P> <P class="p128 ft18">Regeringen föreslår också åtgärder för att ytterligare effektivisera processen att förbjuda nya narkotiska substanser som kommer ut på marknaden, vilka redovisas i avsnitten 5 och 7.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p104 ft3">41</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:221 <SPAN class="ft13">9</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p3 ft1">Konsekvenser av regeringens förslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p131 ft3">Narkotikamissbruk och de skador som det orsakar är ett samhällsproblem som inbegriper inte bara den offentliga sektorn utan även det civila samhället och inte minst den enskilda individen. Konsekvenserna för den offentliga sektorn ligger framför allt i kostnader för brottsbekämpning, vård, behandling och andra sociala insatser.</P> <P class="p86 ft3">För det civila samhället finns bl.a. kostnader för konsekvenser av brott samt sjukskrivningar och vårdkostnader för narkotikamissbrukare (företagshälsovård och försäkringar). För den enskilda individen kan kostnaden för ett narkotikamissbruk innefatta sådant som kostnaden för själva drogerna likväl som risken att förlora arbete, bostad och förankring i samhället. På den individuella nivån drabbar såväl ekonomiska kostnader som andra påfrestningar även anhöriga och andra personer i brukarens närhet. Kommuner, landsting och staten bär tillsammans kostnaderna för det produktionsbortfall som sker till följd av dödlighet och sjuklighet förknippad med missbruk.</P> <P class="p84 ft3">Tillgänglighetsbegränsning och efterfrågeminskning är de två ben som svensk narkotikapolitik står på. Syftet med regeringens förslag är att intensifiera det befintliga utredningsarbetet och därmed begränsa tillgängligheten av nya psykoaktiva substanser. Förslaget försvårar laglig försäljning av substanser som kan orsaka allvarliga skador.</P> <P class="p109 ft3">Narkotikahandel är en central del i den organiserade brottsligheten. Det grövre våldet och det ökade antalet skjutningar är i många fall narkotikarelaterade. Att komma åt narkotikaförsäljningen är därför en viktig del i att bekämpa den organiserade brottsligheten och öka tryggheten i samhället i stort.</P> <P class="p110 ft3">Det är inte möjligt att räkna ut exakt vad narkotikamissbruket kostar samhället. Missbruksutredningen (Missbruket, Kunskapen, Vården, SOU 2011:6) skattade samhällets kostnader år 2008 med två olika metoder till dels 24 miljarder <NOBR>(top-down-metoden),</NOBR> dels till 62 miljarder <NOBR>(bottom-up-</NOBR> metoden). Nutek, dåvarande Verket för näringslivsutveckling, skattade i en rapport (Nutek 2006) samhällets kostnader för en manlig amfetaminists missbruk till 1,7 miljoner kronor och för en kvinnlig amfetaminists missbruk till 1,4 miljoner kronor per år. De effekter och samhällsekonomiska konsekvenser som missbruket av nya psykoaktiva substanser kan medföra är till stor del okänd.</P> <P class="p85 ft3">En snabbare och mer omfattande klassificering innebär en effektivare kriminalisering av dessa substanser vilket i sin tur troligen leder till att färre aktörer ägnar sig åt att sälja dessa på marknaden och därmed till ett minskat utbud. Även kriminaliseringen i sig kan tänkas leda till att färre personer använder sådana substanser på grund av dels en obenägenhet att hantera olagliga substanser, dels att en kriminalisering tydligt signalerar att substansen är farlig.</P> <P class="p85 ft5">De substanser som regleras saknar oftast allmänna användningsområden i samhället och den föreslagna satsningen för att effektivisera övervakningen av nya psykoaktiva substanser föranleder heller inte några inskränkningar för näringslivet eller påverkan på sysselsättningen i övrigt. Det är regeringens bedömning att förslagen inte påverkar jäm-</P> <P class="p193 ft3">42</P> </DIV> <DIV id="page_43"> <P class="p15 ft5">ställdheten mellan kvinnor och män och inte heller påverkar möjlig- Prop. 2017/18:221 heterna att nå de integrationspolitiska målen.</P> <P class="p194 ft3">Angående Folkhälsomyndighetens ansvar att utöva tillsyn över efterlevnaden av lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor bedömer regeringen att effektiviseringen av tillsynen medför en viss ökning av myndighetens arbetsbelastning.</P> <P class="p195 ft3">För att snabbare hitta, bedöma och meddela regeringen behov av klassificering av nya psykoaktiva substanser tillför regeringen fem miljoner kronor årligen till Folkhälsomyndigheten. Satsningen förväntas leda till att myndigheten hittar fler nya psykoaktiva substanser som behöver analyseras och bedömas.</P> <P class="p196 ft3">Myndigheten samarbetar med flera andra myndigheter som därmed också får viss ökad arbetsbelastning. En nära samarbetspartner för analyser och bedömningar är Nationellt forensiskt centrum (NFC) som kan komma att få ökad belastning. Regeringen ämnar tillföra myndigheten ytterligare en miljon kronor årligen för att täcka kostnader för utökade klassificeringar av nya psykoaktiva substanser.</P> <P class="p197 ft3">Det är oklart i vilken omfattning möjligheten att köpa nya psykoaktiva substanser med hjälp av fingerade uppgifter kommer att användas. Re- geringen bedömer att möjligheten för Folkhälsomyndigheten att uppdra åt Polismyndigheten att köpa in nya substanser anonymt leder till en måttligt ökad arbetsbelastning för framför allt Folkhälsomyndigheten och Polismyndigheten. Regeringen bedömer att de ökade kostnaderna för Folkhälsomyndigheten ryms inom den årliga resurstilldelning som nämnts ovan. Regeringen tillför ytterligare 500 000 kronor per år under 2019 och 2020 till Polismyndigheten för det nya uppdraget att på beställning köpa nya substanser.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr26 td21"><SPAN class="p3 ft1">10</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td50"><SPAN class="p3 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td21"><SPAN class="p3 ft20">10.1</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td50"><SPAN class="p3 ft20">Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:860)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td50"><SPAN class="p3 ft20">om kontroll av narkotika</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td21"><SPAN class="p3 ft23">11 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p198 ft21">Polismyndigheten ska på uppdrag av Folkhälsomyndigheten eller Läkemedelsverket med hjälp av fingerade uppgifter göra inköp av varor som kan behöva regleras enligt denna lag och som inte är reglerade enligt lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr2 td51"><SPAN class="p3 ft3">Paragrafen, som har utformats enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag, är ny. Den reg-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td51"><SPAN class="p3 ft3">lerar möjligheten för Polismyndigheten att på uppdrag av Folkhälsomyn-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td51"><SPAN class="p3 ft3">digheten eller Läkemedelsverket, med hjälp av fingerade uppgifter av-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td51"><SPAN class="p3 ft3">seende beställaren köpa in varor som kan behöva regleras enligt lagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td51"><SPAN class="p3 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 5.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td51"><SPAN class="p42 ft3">Förslaget innebär att Polismyndigheten får en lagstadgad rätt att köpa</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td51"><SPAN class="p3 ft3">in varor med hjälp av fingerade uppgifter. Det är Folkhälsomyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td51"><SPAN class="p3 ft3">eller Läkemedelsverket som ger uppdrag åt Polismyndigheten att göra</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td51"><SPAN class="p3 ft3">inköpen. Folkhälsomyndigheten har enligt sin instruktion regeringens</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td52"><SPAN class="p18 ft3">43</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_44"> <P class="p105 ft5">Prop. 2017/18:221 uppdrag att bevaka och utreda behovet av narkotikaklassificering av sådana varor som inte utgör läkemedel. Läkemedelsverket ansvarar för de varor som är läkemedel eller som har potentiell medicinsk användning.</P> <P class="p86 ft3">En första förutsättning för att ett uppdrag ska ges är att myndigheterna bedömer att det kan finnas ett behov av att reglera den aktuella varan. Den aktuella varan ska dessutom framstå som oreglerad. Det kommer dock inte att vara möjligt att i samtliga fall veta helt säkert att en vara som marknadsförs och säljs faktiskt är oreglerad. Att en vara marknadsförs och säljs som oreglerad eller under ett namn som inger bilden av att den är oreglerad är tillräckligt. Syftet med inköpen ska vara att analysera varorna. Det är således inte fråga om en brottsbekämpande verksamhet. Det finns dock inget som hindrar Åklagarmyndigheten att inleda en förundersökning på grundval av information som kommer fram vid ett inköp enligt bestämmelsen. Varor som är reglerade som hälsofarliga varor kan inte köpas in enligt denna bestämmelse, trots att sådana varor kan komma att bli föremål för omreglering till narkotika. Hantering av hälsofarliga varor kräver som huvudregel tillstånd.</P> <P class="p199 ft16"><SPAN class="ft14">10.2</SPAN><SPAN class="ft50">Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor</SPAN></P> <P class="p200 ft23">3 §</P> <P class="p201 ft42">Varor som avses i denna lag får inte utan tillstånd</P> <P class="p202 ft42"><SPAN class="ft42">1.</SPAN><SPAN class="ft51">införas till landet,</SPAN></P> <P class="p202 ft52"><SPAN class="ft52">2.</SPAN><SPAN class="ft53">överlåtas,</SPAN></P> <P class="p202 ft52"><SPAN class="ft52">3.</SPAN><SPAN class="ft53">framställas,</SPAN></P> <P class="p202 ft52"><SPAN class="ft52">4.</SPAN><SPAN class="ft53">förvärvas i överlåtelsesyfte,</SPAN></P> <P class="p86 ft56"><SPAN class="ft54">5.</SPAN><SPAN class="ft55">anskaffas, bearbetas, förpackas, transporteras, förvaras eller på annat sådant sätt hanteras om varorna inte är avsedda för eget bruk,</SPAN></P> <P class="p202 ft42"><SPAN class="ft21">6.</SPAN><SPAN class="ft51">bjudas ut till försäljning</SPAN><SPAN class="ft21">, </SPAN>eller</P> <P class="p202 ft52"><SPAN class="ft52">7.</SPAN><SPAN class="ft53">innehas</SPAN><SPAN class="ft57">.</SPAN></P> <P class="p86 ft54">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela tillstånd till hantering för ett vetenskapligt eller industriellt ändamål. Tillstånd får förenas med de villkor som behövs, såväl i samband med beslutet om tillstånd</P> <P class="p203 ft42">som senare under tillståndstiden<SPAN class="ft3">. </SPAN>Ett tillstånd får återkallas, om</P> <P class="p202 ft42"><SPAN class="ft42">1.</SPAN><SPAN class="ft51">tillståndet inte längre utnyttjas, eller</SPAN></P> <P class="p86 ft52"><SPAN class="ft52">2.</SPAN><SPAN class="ft58">tillståndshavaren i väsentlig mån brutit mot ett meddelat villkor eller inte följer bestämmelserna i denna lag.</SPAN></P> <P class="p86 ft54">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om införsel, överlåtelse, framställning, förvärv i överlåtelsesyfte, utbjud-</P> <P class="p131 ft52">ande till försäljning, innehav, anteckningar och märkning samt om undantag från kravet på tillstånd.</P> <P class="p109 ft42">Den myndighet som regeringen bestämmer har tillsyn över efterlevnaden av denna lag samt av de föreskrifter och villkor som har meddelats i anslutning till lagen.</P> <P class="p204 ft5"><SPAN class="ft31">Första stycket </SPAN>ändras på så sätt att en ny punkt 5 läggs till i stycket. En- ligt den nya punkten 5 krävs tillstånd då hälsofarliga varor anskaffas, bearbetas, förpackas, transporteras, förvaras eller på annat sådant sätt han-</P> <P class="p111 ft49">teras om varorna inte är avsedda för eget bruk. Punkten anger vissa kvali-</P> <P class="p15 ft3">44</P> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p121 ft5">ficerade former av befattning med hälsofarliga varor och är avsedd att ha samma innebörd som enligt 1 § första stycket 4 narkotikastrafflagen (1968:64). I förhållande till sistnämnda bestämmelse görs endast en språklig modernisering. De hittillsvarande punkterna <NOBR>5–6</NOBR> blir punkterna <NOBR>6–7.</NOBR></P> <P class="p155 ft23">3 c §</P> <P class="p103 ft52">Tillsynsmyndigheten har rätt att få de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen och får meddela de förelägganden och förbud som behövs för att denna lag eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen ska efterlevas.</P> <P class="p66 ft52">För tillsyn har tillsynsmyndigheten rätt till tillträde dels till områden, lokaler och andra utrymmen som används i samband med införsel, överlåtelse, framställning, förvärv i överlåtelsesyfte, utbjudande till försäljning eller innehav av varor enligt denna lag, dels till utrymmen där prövning av varornas egenskaper utförs. Tillsynsmyndigheten får i sådana utrymmen göra undersökningar och ta prover. Tillsynsmyndigheten har dock inte med stöd av denna lag rätt till tillträde till bostäder.</P> <P class="p66 ft42">Polismyndigheten ska lämna det biträde som behövs för tillsyn enligt denna paragraf.</P> <P class="p66 ft52">Den som förfogar över sådana varor som avses i andra stycket ska lämna det biträde vid undersökningen som tillsynsmyndigheten begär.</P> <P class="p57 ft52">För prov som tillsynsmyndigheten har tagit betalas inte ersättning.</P> <P class="p66 ft42">Ett beslut om föreläggande eller förbud får förenas med vite. Om tillträde eller biträde vägras får tillsynsmyndigheten också förelägga vite.</P> <P class="p205 ft18">I paragrafens <SPAN class="ft17">andra stycke </SPAN>har andra meningen tagits bort då den har samma innebörd som styckets första mening.</P> <P class="p155 ft23">3 e §</P> <P class="p206 ft21">Polismyndigheten ska på uppdrag av Folkhälsomyndigheten med hjälp av fingerade uppgifter göra inköp av varor som kan behöva regleras enligt denna lag.</P> <P class="p207 ft3">Paragrafen, som är utformad enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag, är ny. Den reglerar möjligheten för Polismyndigheten att på uppdrag av Folkhälsomyndigheten och med hjälp av fingerade uppgifter avseende beställaren köpa in varor som kan behöva regleras enligt lagen. Förslaget behandlas i avsnitt 5. Förslaget innebär att Polismyndigheten får en lagstadgad rätt att köpa in varor med hjälp av fingerade uppgifter. Det är Folkhälsomyndigheten som ger uppdrag åt Polismyndigheten att göra inköpen. En första förutsättning för att ett uppdrag ska ges är att myndigheten bedömer att det kan finnas ett behov av att reglera den aktuella varan. Folkhälsomyndigheten har enligt lagen om kontroll av narkotika en möjlighet att uppdra åt Polismyndigheten att göra motsvarande inköp av varor som kan behöva regleras som narkotika. Det är inte alltid klart från början vilket av de två regelverken som varan bör omfattas av. Det beror bl.a. på om den information myndigheten samlat in om en vara är tillräcklig för att uppfylla de strängare kraven för att varan ska kunna ses som narkotika eller om informationen är tillräcklig för att varan ska kunna ses som hälsofarlig. Det lagstöd som åberopas i uppdraget till Polismyndigheten (denna bestämmelse eller 11 a § lagen om kontroll av narkotika) ska inte vara av-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p104 ft3">45</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_46"> <P class="p208 ft5">Prop. 2017/18:221 görande för till vilket regelverk myndigheten slutligen lämnar förslag till regeringen att varan ska klassificeras som.</P> <P class="p109 ft5">Den aktuella varan ska framstå som oreglerad. Det kommer inte att vara möjligt att i samtliga fall veta helt säkert att en vara som marknadsförs och säljs faktiskt är oreglerad. Att en vara marknadsförs och säljs som oreglerad eller under ett namn som inger bilden av att den är oreglerad är tillräckligt. Syftet med inköpen ska vara att analysera varorna. Det är således inte fråga om en brottsbekämpande verksamhet. Det finns dock inget som hindrar Åklagarmyndigheten att inleda en förundersökning på grundval av information som kommer fram vid ett inköp enligt bestämmelsen.</P> <P class="p116 ft23">4 §</P> <P class="p108 ft42">Den som uppsåtligen bryter mot 3 § första stycket 2, 3, 4, 5, <SPAN class="ft21">6 eller 7 </SPAN>ska dömas till böter eller fängelse i högst ett år.</P> <P class="p86 ft56">Den som av grov oaktsamhet bryter mot 3 § första stycket 2, 3, 4, 5 eller 6 ska dömas till böter eller fängelse i högst sex månader. I ringa fall ska det inte dömas till ansvar enligt detta stycke.</P> <P class="p86 ft52">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 3 a eller 3 b § eller föreskrift som meddelats med stöd av denna lag <SPAN class="ft57">ska dömas </SPAN>till böter.</P> <P class="p109 ft42">Om straff för olovlig införsel finns bestämmelser i lagen (2000:1225) om straff för smuggling.</P> <P class="p209 ft5">Paragrafen innehåller ansvarsbestämmelser för den som bryter mot bestämmelserna om tillstånd. Förslaget behandlas i avsnitt 6.</P> <P class="p86 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket</SPAN>, som föreskriver straffansvar för vissa uppsåtliga brott mot 3 § första stycket, ändras som en följd av att man i 3 § första stycket uttryckligen anger vilka kvalificerade befattningar som ska vara kriminaliserade. Sådana befattningar är dock i stor utsträckning redan i dag kriminaliserade som innehav. De kvalificerade befattningarna framgår av en ny punkt 5 i 3 § (se kommentaren till 3 §).</P> <P class="p109 ft3">I ett nytt <SPAN class="ft4">andra stycke </SPAN>införs straffansvar för den som av grov oaktsamhet bryter mot tillståndskravet avseende de gärningar som anges i punkterna <NOBR>2–6.</NOBR> Innehav enligt punkten 7 straffbeläggs inte vid grov oaktsamhet. I ringa fall av brott som begås av grov oaktsamhet ska det inte dömas till ansvar.</P> <P class="p210 ft3">För att grov oaktsamhet ska föreligga krävs normalt medveten oaktsamhet. Gärningsmannen måste med andra ord misstänka att en viss omständighet föreligger, t.ex. att den substans som hanteras är reglerad. Grov oaktsamhet skulle också kunna föreligga om gärningsmannen t.ex. hanterar substansen och inte på något sätt bemödar sig att kontrollera vilken substans det är fråga om trots att det finns starka skäl att tro att den kan vara reglerad. Vid bedömningen om en viss hantering av en hälsofarlig vara skett av grov oaktsamhet ska ställas samma krav som enligt 3 a § narkotikastrafflagen (1968:64).</P> <P class="p210 ft5">Straffskalan för brott enligt andra stycket är böter eller fängelse i högst sex månader.</P> <P class="p211 ft60">Tidigare andra och tredje styckena blir nya <SPAN class="ft59">tredje </SPAN>och <SPAN class="ft59">fjärde </SPAN>stycken. En ändring av redaktionell karaktär görs i det nya tredje stycket.</P> <P class="p212 ft3">46</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <P class="p213 ft16">10.3 Förslaget till lag om ändring i offentlighets- <SPAN class="ft61">Prop. 2017/18:221 </SPAN>och sekretesslagen (2009:400)</P> <P class="p214 ft48">Uppdrag om inköp av hälsofarliga varor</P> <P class="p215 ft18">Med anledning av införandet av en ny sekretessbestämmelse i 17 kap. 4 c § införs en ny rubrik närmast före denna bestämmelse.</P> <P class="p155 ft23">17 kap. 4 c §</P> <P class="p216 ft21">Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till myndighetsverksamhet som avser uppdrag om inköp av varor enligt 11 a § lagen (1992:860) om kontroll av narkotika eller 3 e § lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor, om det kan antas att syftet med inköpet motverkas om uppgiften röjs.</P> <P class="p217 ft5">Paragrafen är ny. Den innehåller bestämmelser om sekretess för uppgifter om uppdrag om inköp enligt 11 a § lagen (1992:860) om kontroll av narkotika eller 3 e § lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Förslaget behandlas i avsnitt 5.1.</P> <P class="p135 ft3">Förslaget innebär att det ska vara möjligt att sekretessbelägga uppgifter om innehållet i uppdrag som Folkhälsomyndigheten och Läkemedelsverket ger till Polismyndigheten. Det ska dock inte vara möjligt att sekretessbelägga att det över huvud taget finns ett uppdrag att göra inköp med hjälp av fingerade uppgifter.</P> <P class="p140 ft5">Sekretess ska endast gälla om det kan antas att syftet med inköpen motverkas om uppgiften röjs. Detta är t.ex. fallet då myndigheten planerar inköp från en viss hemsida av en specifik substans och det kan befaras att försäljaren kommer att anpassa sitt utbud under myndighetens planerade inköpsperiod för att därefter återgå till samma utbud. Det kan också vara fråga om att verkningslösa substanser skickas till de köpare som en säljare misstänker är en myndighet.</P> <P class="p218 ft3">47</P> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p170 ft3">Bilaga 1</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p219 ft62">Sammanfattning av SOU 2016:93 Klassificering av nya psykoaktiva substanser</P> <P class="p192 ft34">Utredningens direktiv</P> <P class="p220 ft3">Utredningen om nätdroger m.m. har haft i uppdrag att lägga fram förslag till olika åtgärder som syftar till att snabbare kunna klassificera sådana hälsofarliga substanser som förekommer eller kan komma att göras tillgängliga på den svenska marknaden. Utredningen har vidare haft att analysera om det är möjligt att på ett rättssäkert och effektivt sätt klassificera substanser som narkotika eller hälsofarliga varor i olika grupper i stället för att som i dag klassificera varje substans enskilt.</P> <P class="p191 ft3">Utredningen har också haft att analysera möjligheterna att effektivisera det befintliga systemet på ett rättssäkert sätt, föreslå åtgärder för att effektivisera klassificeringsprocessen och undersöka andra åtgärder som skulle kunna förbättra möjligheterna att snabbt kontrollera nya psykoaktiva substanser.</P> <P class="p191 ft3">Utredningen har vidare haft i uppdrag att utreda möjligheterna att tillfälligt förbjuda försäljning av substanser som kan komma att förklaras som narkotika eller hälsofarliga varor, föreslå hur ett eventuellt förbud ska utformas för att bli så funktionellt som möjligt och vid behov ta fram författningsförslag, analysera hur ett tillfälligt försäljningsförbud förhåller sig till generisk klassificering och klassificering per substans, ta ställning till vilken myndighet som eventuellt kan vara lämplig att utfärda sådana tillfälliga förbud, belysa hur berörda myndigheter som t.ex. Folkhälsomyndigheten, Läkemedelsverket, Polismyndigheten och Tullverket kan samarbeta kring tillfälliga förbud och utreda förenligheten med <NOBR>EU-rätten,</NOBR> särskilt den fria rörligheten för varor och andra EU- rättsliga aspekter som måste beaktas, t.ex. anmälningsförfaranden.</P> <P class="p190 ft5">Utredningens uppdrag har också omfattat att se över och lämna förslag till hur undantaget från narkotikadefinitionen för industrihampa som odlats i behörig ordning bör utformas.</P> <P class="p62 ft5">Slutligen har utredningen också haft i uppdrag att se över om det är möjligt och lämpligt att generellt narkotikaklassificera växtmaterial som innehåller en narkotikaförklarad substans, och lämna eventuella författningsförslag.</P> <P class="p221 ft34">Nya psykoaktiva substanser</P> <P class="p222 ft5">Nätutredningen använder begreppet nya psykoaktiva substanser avses substanser som liknar narkotika eller hälsofarliga varor men som (ännu) inte har klassificerats som sådana. Sådana substanser kallas ibland för nätdroger eftersom de ofta köps in över internet.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p111 ft34">Bakgrund</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td46"><SPAN class="p119 ft3">Bakgrunden till utredningens uppdrag är att nya psykoaktiva substanser i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">dag sprids snabbt och skapar allvarliga skador och dödsfall bland</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr1 td45"><SPAN class="p120 ft3">48</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td46"><SPAN class="p119 ft3">användare. Marknaden för nya psykoaktiva substanser tycks inte avta i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td46"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_49"> <P class="p134 ft18">någon betydande utsträckning. Det finns därför ett intresse av att Prop. 2017/18:221 snabbare än i dag kunna begränsa tillgängligheten av sådana droger i Bilaga 1</P> <P class="p15 ft3">samhället.</P> <P class="p223 ft34">Utredningens bedömningar och förslag i korthet</P> <P class="p224 ft23">Generisk klassificering</P> <P class="p225 ft5">Utredningen bedömer att regleringen av narkotika och hälsofarliga varor inte bör ske genom generiska definitioner i den betydelsen att substanserna klassificeras utifrån deras kemiska grundstruktur.</P> <P class="p135 ft3">Utredningen konstaterar att det i dag inte är möjligt att konstruera kemiska grundstrukturer som, oavsett den kemiska sammansättningen i övrigt, med säkerhet uppfyller dagens kriterier för klassificering som narkotika eller hälsofarliga varor (t.ex. att de har euforiserande effekter). För att utgöra narkotika eller en hälsofarlig vara måste därför en substans som omfattas av en generisk definition också konstateras ha vissa egenskaper.</P> <P class="p140 ft3">Bedömningar av aktuella slag är komplicerade och inte alltid entydiga ens bland dem som är sakkunniga inom kemi och farmakologi. Möjligheten att i förväg avgöra om en substans är tillåten eller otillåten skulle därför, enligt utredningen, starkt begränsas med generiska definitioner. Substansers rättsliga status skulle dessutom kunna variera över tid beroende på det rådande kunskapsläget. När en substans skulle övergå från att vara tillåten till otillåten skulle därmed vara flytande. Allt detta medför att ett generiskt klassificeringssystem är oprecist och oförutsebart såväl för den enskilde som för företag och myndigheter. Med hänsyn till de rättssäkerhetskrav som ställs på en straffrättslig reglering anser utredningen att övervägande skäl talar emot att i dagsläget införa generiska definitioner.</P> <P class="p226 ft5">Utredningen bedömer att regleringen av narkotika och hälsofarliga varor inte heller bör ske genom verkansbaserade eller analoga definitioner, eftersom inte heller sådana regleringar uppnår en tillräckligt hög grad av rättssäkerhet.</P> <P class="p221 ft34">Regleringen avseende vissa hälsofarliga varor</P> <P class="p224 ft4">Definitionen av hälsofarliga varor bör justeras</P> <P class="p216 ft3">Utredningen föreslår att lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor ska justeras så att det är möjligt att som hälsofarliga varor klassificera även varor som används eller kan antas användas i syfte att uppnå berusning eller annan påverkan och som på grund av sina inneboendeegenskaper kan antas medföra fara för människors liv eller hälsa. Dessa ska utgöra en egen kategori av hälsofarliga varor. Kriteriet kan antas medföra fara för människors liv eller hälsa ska förstås så att varorna inte måste vara konstaterat hälsofarliga utan det räcker med ett antagande om att de kan medföra fara. Även om det är fråga om ett antagande, ska det dock finnas någon konkret omständighet som objektivt sett talar för att så är fallet.</P> <P class="p227 ft3">49</P> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p170 ft3">Bilaga 1</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p62 ft5">Förslaget innebär att vad som föreskrivs om hälsofarliga varor i lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor och andra författningar ska gälla även för den nya kategorin av hälsofarliga varor, om inte annat anges. Förslaget innebär att hälsofarliga varor ska förtecknas i olika kategorier i bilagor till förordningen (1999:58) om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Det är alltså fortfarande fråga om en individuell uppräkning av varorna.</P> <P class="p228 ft5">Förslaget syftar till att möjliggöra reglering av substanser i ett tidigare skede jämfört med i dag samtidigt som regleringen behåller en hög grad av rättssäkerhet i och med att den tydliga gränsen mellan tillåtna och otillåtna substanser upprätthålls. Förslaget är avsett att bl.a. försvåra laglig försäljning av substanser som kan orsaka allvarliga skador och därmed också minska utbudet och förhindra etablering av substanserna på den svenska marknaden. Möjligheten att agera mer proaktivt och skyndsamt är enligt utredningen motiverat av den snabba takt som nya ämnen i dag introduceras på marknaden.</P> <P class="p151 ft4">Tillståndskrav och straffbelagda gärningar</P> <P class="p229 ft3">Utredningen föreslår att varor som klassificerats som hälsofarliga varor, oavsett på vilken grund klassificeringen skett, ska vara tillståndspliktiga om de ska införas till landet, överlåtas, framställas, förvärvas i överlåtelsesyfte, bjudas ut till försäljning eller innehas i överlåtelsesyfte. Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet bryter mot denna tillståndsplikt ska dömas till böter eller fängelse i högst ett år.</P> <P class="p230 ft5">Varor som klassificerats som hälsofarliga varor på den grund som gäller i dag (att de är konstaterat hälsofarliga) ska, liksom i dag, vara tillståndspliktiga också om de innehas i annat syfte än i överlåtelsesyfte och den som uppsåtligen bryter mot denna tillståndsplikt ska dömas till böter eller fängelse i högst ett år.</P> <P class="p231 ft31">Bevakning och utredning av behov av kontroll samt beslut om klassificering</P> <P class="p189 ft5">Förslaget innebär att Folkhälsomyndigheten ska bevaka och utreda behovet av kontroll av den nya kategorin av hälsofarliga varor. Myndigheten har redan såväl kompetens som upparbetade rutiner för sådant arbete. Förslaget innebär också att regeringen ska besluta på vilka varor lagen ska tillämpas.</P> <P class="p155 ft4">Undantagsregleringen m.m.</P> <P class="p232 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får i dag meddela tillstånd till hantering av hälsofarliga varor för vetenskapligt eller industriellt ändamål. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får också meddela föreskrifter om införsel, överlåtelse, framställning, förvärv i överlåtelsesyfte, utbjudande till försäljning, innehav, anteckningar och märkning samt om undantag från kravet på tillstånd. Förslaget innebär att nu nämnda befogenheter även ska avse den nya kategorin av hälsofarliga varor.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">50</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft4">Förenligheten med <NOBR>EU-rätten</NOBR></P> <P class="p154 ft5">De föreslagna ändringarna syftar till att skydda människors liv och hälsa och de motiveras därför enligt utredningen av ett legitimt skyddsintresse. Åtgärderna bedöms vara lämpliga och proportionerliga mot bakgrund av den snabbt föränderliga marknaden för nya psykoaktiva substanser. Den <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> försiktighetsprincipen möjliggör en reglering utan en fullständig utredning av risker m.m. Det är sammantaget utredningens mening att förslaget är förenligt med <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P> <P class="p155 ft4">Följdändringar i förstörandelagen</P> <P class="p161 ft3">Utredningen föreslår att lag (2011:111) om förstörande av vissa hälsofarliga varor (förstörandelagen) ska omfatta substanser som har klassificerats som hälsofarliga varor, på den grunden att de kan antas medföra fara för människors liv eller hälsa, i den mån bestämmelser om beslag och förverkande inte är tillämpliga. Förstörandelagen är i dag tillämplig endast på substanser som ännu inte har klassificerats som narkotika eller hälsofarliga varor.</P> <P class="p122 ft5">När hälsofarliga varor påträffas av en myndighet är det ett angeläget intresse att förhindra att de brukas. Det övergripande skyddsintresset med lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor och förstörandelagen är just skyddet för människors liv och hälsa.</P> <P class="p66 ft5">Utredningens ovan beskrivna förslag innebär att ett innehav av en klassificerad hälsofarliga vara kan vara lagligt i en situation och olagligt i en annan, beroende på i vilket syfte innehavet ägt rum. Om ett innehav är olagligt kan substansen beslagtas och därefter förverkas. Ändringen i förstörandelagen syftar till att möjliggöra förstörande av klassificerade substanser som innehas lagligt, då beslag och förverkande inte är möjligt.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p233 ft3">Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p234 ft64">Effektivisering av klassificeringsprocessen för narkotika och hälsofarliga varor</P> <P class="p235 ft4">Utökad omvärldsbevakning</P> <P class="p80 ft3">Utredningen bedömer att Folkhälsomyndigheten har en för klassificeringsarbetet ändamålsenlig omvärldsbevakning. Utredningen anser dock att ett närmare samarbete mellan Folkhälsomyndigheten och framför allt Polismyndigheten genom Nationella Operativa Avdelningen är nödvändigt för att ytterligare förbättra och effektivisera omvärldsbevakningen. Även samarbetet med andra myndigheter som Tullverket, Polismyndigheten genom Nationellt forensiskt centrum och Rättsmedicinalverket bör intensifieras för att effektivisera informationsutbytet mellan myndigheterna och undanröja situationer då flera myndigheter utför samma arbete.</P> <P class="p4 ft4">Formalisering av det svenska <NOBR>NADiS-samarbetet</NOBR></P> <P class="p236 ft5">Utredningen föreslår att de statliga myndigheternas deltagande i Nätverket för den aktuella drogsituationen i Sverige (NADiS) ska regleras i en förordning. Andra organ ska även fortsättningsvis kunna delta på inbjudan av Folkhälsomyndigheten.</P> <P class="p237 ft3">51</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p186 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p238 ft3">Bilaga 1</P> <P class="p239 ft3">52</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p62 ft3">NADiS är en frivillig referensgrupp som består av representanter från olika myndigheter och organisationer. Arbetet i NADiS syftar till att tidigt upptäcka, samla in och utbyta information om nya psykoaktiva substanser och det sätt droger används. NADiS bidrar i arbetet med att bevaka och utreda behovet av kontroll av olika varor och substanser.</P> <P class="p230 ft18">Förslaget syftar till att stärka det befintliga samarbetet och säkerställa dess långsiktighet.</P> <P class="p155 ft4">Intensivare arbete med utredning och omklassificering av substanser</P> <P class="p240 ft5">Utredningen föreslår att Folkhälsomyndigheten ska inleda utredningar av substanser i ett tidigare skede än i dag och arbeta mer aktivt och intensivt med utredningar inför klassificering och med omklassificeringar av substanser.</P> <P class="p179 ft4"><NOBR>STRIDA-projektet</NOBR> och liknande projekt bidrar med värdefull kunskap</P> <P class="p189 ft3">Projektet Samverkan kring Toxicitetsutredning och Riskbedömning av InternetDroger baserat på laboratorieAnalyser (STRIDA) bedrivs av Karolinska Universitetslaboratoriet och Karolinska Institutet tillsammans med Giftinformationscentralen. I projektet studeras internetdrogers förekomst och farlighet.</P> <P class="p63 ft5">Utredningen bedömer att <NOBR>STRIDA-projektet</NOBR> har bidragit till att kunskapen om nya psykoaktiva substanser har ökat. Det är därför värdefullt om <NOBR>STRIDA-projektet</NOBR> kan fortsätta samt att liknande projekt kan starta och erhålla finansiering.</P> <P class="p62 ft18">Utredningen bedömer vidare att det är viktigt att data från denna typ av projekt görs tillgänglig för alla laboratorier som är verksamma på området.</P> <P class="p192 ft4">Snabbare överlämning av klassificeringsunderlag till regeringen</P> <P class="p232 ft5">I dagsläget lämnas framställningar med klassificeringsunderlag till regeringen vid fyra tillfällen per år. Folkhälsomyndigheten och Läkemedelsverket bör löpande lämna klassificeringsunderlag till regeringen så snart det är möjligt. Klassificeringsunderlag avseende narkotika och hälsofarliga varor bör också lämnas till regeringen i separata framställningar. Detta för att uppnå tidsvinster i klassificeringsprocessen.</P> <P class="p155 ft4">Åberopande av brådskande behandling</P> <P class="p241 ft3">Enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den 9 september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster (anmälningsdirektivet) ska medlemsstaterna, med vissa undantag, anmäla alla utkast till nya tekniska föreskrifter till Europeiska kommissionen. Varje utkast till ny föreskrift om klassificering av en substans utgör en teknisk föreskrift, och måste alltså anmälas till kommissionen.</P> <P class="p190 ft5">I normalfallet måste en medlemsstat vänta tre månader från anmälan till dess att den får anta utkastet till teknisk föreskrift (den s.k. frysningsperioden). Det finns dock ett särskilt skyndsamt förfarande (brådskande behandling), om en medlemsstat på grund av allvarliga och oförutsedda</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_53"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr19 td53"><SPAN class="p3 ft3">händelser som gäller bl.a. folkhälsan måste utarbeta tekniska föreskrifter</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td16"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:221</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td53"><SPAN class="p3 ft3">på mycket kort tid. I sådana fall aktualiseras ingen frysningsperiod.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td53"><SPAN class="p42 ft3">Utredningen bedömer att brådskande behandling ska åberopas inför</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft3">varje klassificering av en ny substans som narkotika eller hälsofarlig vara</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td53"><SPAN class="p3 ft3">om inte skäl för detta saknas.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p242 ft34">Inköp under annan identitet</P> <P class="p91 ft4">Inköp av substanser under annan identitet ska möjliggöras</P> <P class="p243 ft3">Utredningen föreslår att det ska införas en lagreglerad möjlighet för myndigheter att under annan identitet köpa in varor som kan behöva regleras enligt lagen (1992:860) om kontroll av narkotika eller lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Syftet med inköpen ska vara att analysera varorna. Polismyndigheten föreslås genomföra inköpen på uppdrag av Folkhälsomyndigheten och Läkemedelsverket.</P> <P class="p12 ft3">Utredningen anser att det är viktigt att så tidigt som möjligt få möjlighet att analysera de substanser som bjuds ut till försäljning som lagliga substanser. Att göra öppna inköp från t.ex. hemsidor kan vara problematiskt eftersom en innehavare av en sådan hemsida knappast är intresserad av att substanserna kommer myndigheterna tillhanda. Utredningens bedömning är därför att inköp från dessa hemsidor måste ske anonymt för att fungera i praktiken.</P> <P class="p244 ft5">Enligt utredningens mening motiveras förslaget av ett angeläget ändamål; att skydda människors liv och hälsa. Ändamålet kan antas bli effektivt uppfyllt genom åtgärden och åtgärden måste också bedömas som proportionerlig med hänsyn till det angelägna ändamålet. Förfarandet vid de föreslagna anonyma inköpen av substanser sker visserligen fördolt men är inte ägnat att framkalla ett handlande av säljaren som är brottsligt.</P> <P class="p245 ft4">NADiS ska vara delaktigt i de anonyma inköpen</P> <P class="p236 ft5">Utredningen bedömer att samråd om vilka substanser som ska köpas in bör ske i NADiS och att de statliga myndigheter som deltar i NADiS, vid behov, ska få tillgång till de inköpta substanserna. Det föreslås inget krav på att Folkhälsomyndigheten eller Läkemedelsverket måste samråda med NADiS inför ett inköp.</P> <P class="p246 ft34">Tillfälliga försäljningsförbud</P> <P class="p247 ft4">Tillfälliga försäljningsförbud är förenliga med <NOBR>EU-rätten</NOBR></P> <P class="p92 ft3">Utredningen bedömer att tillfälliga försäljningsförbud av nya psykoaktiva substanser, vilka inte omfattas av harmoniserade bestämmelser, i regel är förenliga med <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> och <NOBR>EU-rätten</NOBR> i övrigt. En förutsättning är dock att de inte går längre än vad som är nödvändigt i det enskilda fallet för skydda människors liv och hälsa.</P> <P class="p248 ft5">Utredningen bedömer vidare att utkast till föreskrifter om tillfälliga försäljningsförbud av nya psykoaktiva substanser måste anmälas till Europeiska kommissionen enligt anmälningsdirektivet.</P> <P class="p249 ft3">53</P> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p170 ft3">Bilaga 1</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p62 ft5">Avseende administrativa beslut om tillfälliga försäljningsförbud riktade mot ekonomiska aktörer bedöms att dessa bör anmälas till kommissionen i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 764/2008 av den 9 juli 2008 om förfaranden för tillämpning av vissa nationella tekniska regler på produkter som lagligen saluförts i en annan medlemsstat och om upphävande av beslut nr 3052/95/EG.</P> <P class="p155 ft4">En möjlighet att besluta om tillfälliga förbud finns redan</P> <P class="p189 ft3">Utredningen bedömer att nya psykoaktiva substanser är att anse som kemiska produkter och att produktsäkerhetslagen (2004:451) är tillämplig avseende nya psykoaktiva substanser. Kemikalieinspektionen är tillsynsmyndighet för kemiska produkter enligt produktsäkerhetsförordningen och kan agera enligt produktsäkerhetslagen.</P> <P class="p230 ft3">Utredningen bedömer att Folkhälsomyndigheten omedelbart bör meddela Kemikalieinspektionen när myndigheten inleder en utredning av en ny psykoaktiv substans för klassificering. Kemikalieinspektionen kan i dessa fall, enligt gällande reglering, utfärda ett tillfälligt förbud att tillhandahålla eller ställa ut den kemiska produkten i enlighet med 28 § produktsäkerhetslagen. En förutsättning för detta är att varan kan antas vara farlig och beslutet får inte gälla under längre tid än vad som är nödvändigt.</P> <P class="p250 ft4">Det bör inte införas en särskild möjlighet att besluta om tillfälliga försäljningsförbud</P> <P class="p241 ft5">Utredningen bedömer att en särskild möjlighet att besluta om tillfälliga försäljningsförbud inte bör införas.</P> <P class="p63 ft3">Förslaget om en tidigarelagd möjlighet till klassificering av substanser som hälsofarliga varor minskar enligt utredningen tidsspannet då tillfälliga försäljningsförbud har en funktion att fylla. Den <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> regleringen innebär utöver detta att administrativa beslut måste anmälas till kommissionen. Detta fördröjer tiden innan ett sådant beslut börjar gälla. Utredningen bedömer sammantaget att tiden som ett tillfälligt försäljningsförbud har aktualitet är så kort att det inte motiverar att en sådan möjlighet införs.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p111 ft34">Reglering av cannabis och odling av industrihampa</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td46"><SPAN class="p119 ft3">Industrihampa är i dag undantagen narkotikadefinitionen. Något för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">enklat kan industrihampa beskrivas som vissa specifika sorter av canna-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">bis som kan berättiga till <NOBR>EU-stöd</NOBR> och som odlas efter att en ansökan om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">stöd har lämnats in. Dagens reglering har bl.a. lett till att industrihampa i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">vissa situationer kan tillgripas för att missbrukas, utan att förfarandet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">utgör narkotikabrott. Vidare förekommer invändningar i brottmål om att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">cannabis utgör industrihampa, trots att så sannolikt inte är fallet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p118 ft3">I syfte att undanröja de otillfredsställande konsekvenser som dagens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">reglering fått föreslås ett kompletterande krav, utöver dagens krav på att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">odlingen ska avse en viss hampsort och odlas efter att en ansökan om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p119 ft3">stöd har lämnats in, på att hampan ska hanteras i behörig ordning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p119 ft3">Behörig hantering är sådan hantering som härrör till odlingen eller dess</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td45"><SPAN class="p120 ft3">54</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td46"><SPAN class="p119 ft3">följande försäljningsled, som t.ex. transport eller förpackning av industri-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_55"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr19 td53"><SPAN class="p3 ft3">hampa. Hantering som däremot inte har något samband med en sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td16"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:221</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td53"><SPAN class="p3 ft3">behörig verksamhet bör inte omfattas av undantagsbestämmelsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p221 ft34">Reglering av behandlat växtmaterial</P> <P class="p251 ft5">Utredningen bedömer att ett system med generell klassificering av växtmaterial inte bör införas och att växtmaterial precis som i dag bör klassificeras individuellt genom uppräkning.</P> <P class="p135 ft3">Vissa växter som innehåller substanser som klassificerats som narkotika eller hälsofarlig vara är vildväxande i Sverige. Andra sådana växter säljs t.ex. som prydnadsväxter i hemmet. En generell klassificering av växtmaterial skulle innebära en tämligen omfattande kriminalisering av växtmaterial.</P> <P class="p252 ft5">Mot bakgrund av de indikationer som utredningen har fått avseende omfattningen av bruket av växtdroger bedömer utredningen att det inte är försvarligt att införa en så omfattande kriminalisering av växtmaterial.</P> <P class="p253 ft3">55</P> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50322156x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p170 ft3">Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p254 ft62">Författningsförslag i SOU 2016:93 Klassificering av nya psykoaktiva substanser</P> <P class="p255 ft20"><SPAN class="ft14">1.1</SPAN><SPAN class="ft65">Förslag till lag</SPAN></P> <P class="p256 ft16">om ändring i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika</P> <P class="p257 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1992:860) om kontroll av narkotika</P> <P class="p258 ft5"><SPAN class="ft31">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 11 a §, av följande lydelse som ska placeras före rubriken Avgifter,</P> <P class="p57 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att nuvarande 11 a § ska byta nummer till 11 b §.</P> <P class="p259 ft4">11 a §</P> <P class="p260 ft4">Polismyndigheten får, på uppdrag av Folkhälsomyndigheten eller Läkemedelsverket, i syfte att analysera varor som kan behöva regleras enligt denna lag, och som inte är reglerade enligt lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor, göra inköp under annan identitet.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p261 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2018.</P> <P class="p262 ft3">56</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p142 ft20"><SPAN class="ft20">1.2</SPAN><SPAN class="ft65">Förslag till</SPAN></P> <P class="p263 ft16">lag om ändring i lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor</P> <P class="p264 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor</P> <P class="p265 ft18"><SPAN class="ft17">dels </SPAN>att 1, 3, 3 a, 3 b, 3 c, 4 och 6 §§ ska ha följande lydelse, <SPAN class="ft17">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 3 e §, av följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p233 ft3">Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td25"><SPAN class="p3 ft21">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p266 ft3">1 §<A href="#page_57"><SPAN class="ft22">1</SPAN></A></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p174 ft3">Denna lag gäller varor som på grund av sina inneboende egenskaper medför fara för människors liv eller hälsa och som används eller kan antas användas i syfte att uppnå berusning eller annan påverkan.</P> <P class="p144 ft18">Regeringen föreskriver på vilka varor lagen skall tillämpas.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p174 ft3">Denna lag gäller varor som <SPAN class="ft4">används eller kan antas användas i syfte att uppnå berusning eller annan påverkan och som på grund av sina inneboende egenskaper</SPAN></P> <P class="p267 ft31"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft66">medför fara för människors liv eller hälsa, eller</SPAN></P> <P class="p267 ft31"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft66">kan antas medföra fara för människors liv eller hälsa.</SPAN></P> <P class="p267 ft18">Regeringen föreskriver på vilka varor lagen ska tillämpas.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p268 ft3">3 §<A href="#page_57"><SPAN class="ft22">2</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p42 ft3">Varor som avses i denna lag får</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td27"><SPAN class="p42 ft3">Varor som avses i denna lag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft3">inte utan tillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p3 ft3">får inte utan tillstånd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p42 ft3">1. införas till landet,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p42 ft3">1. införas till landet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p42 ft3">2. överlåtas,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p42 ft3">2. överlåtas,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p42 ft3">3. framställas,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p42 ft3">3. framställas,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p42 ft3">4. förvärvas i överlåtelsesyfte,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p42 ft3">4. förvärvas i överlåtelsesyfte,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p42 ft3">5. bjudas ut till försäljning, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p42 ft3">5. bjudas ut till försäljning, eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p42 ft3">6. innehas.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p42 ft4"><SPAN class="ft3">6. innehas i </SPAN>överlåtelsesyfte<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p42 ft4">Varor som avses i 1 § 1 får inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p3 ft4">heller i annat syfte än det som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p3 ft4">avses i första stycket 6 innehas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td24"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p3 ft24">utan tillstånd.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela tillstånd till hantering för ett vetenskapligt eller industriellt ändamål. Tillstånd får förenas med de villkor som behövs, såväl i samband med beslutet om tillstånd som senare under tillståndstiden.</P> <P class="p36 ft3">Ett tillstånd får återkallas, om</P> <P class="p39 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft11">tillståndet inte längre utnyttjas, eller</SPAN></P> <P class="p269 ft18"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft68">tillståndshavaren i väsentlig mån brutit mot ett meddelat villkor eller inte följer bestämmelserna i denna lag.</SPAN></P> <P class="p270 ft28"><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 1999:42.</SPAN></P> <P class="p47 ft30"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft29">Senaste lydelse 2011:113.</SPAN></P> <P class="p48 ft3">57</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p170 ft3">Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p174 ft5">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om införsel, överlåtelse, framställning, förvärv i överlåtelsesyfte, utbjudande till försäljning, innehav, anteckningar och märkning samt om undantag från kravet på tillstånd.</P> <P class="p174 ft18">Den myndighet som regeringen bestämmer har tillsyn över efterlevnaden av denna lag samt av de föreskrifter och villkor som har meddelats i anslutning till lagen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td56"><SPAN class="p271 ft3">3 a §<A href="#page_58"><SPAN class="ft22">3</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft3">Den som för in, överlåter, fram-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft3">Den som för in, överlåter, fram-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td19"><SPAN class="p3 ft3">ställer, i överlåtelsesyfte förvärvar,</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td20"><SPAN class="p3 ft3">ställer, i överlåtelsesyfte förvärvar,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft3">till försäljning bjuder ut eller inne-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft3">till försäljning bjuder ut, <SPAN class="ft4">eller i</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft3">har varor enligt denna lag ska föra</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td60"><SPAN class="p3 ft4">överlåtelsesyfte</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p272 ft4">innehar</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p18 ft4">varor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td19"><SPAN class="p3 ft3">de anteckningar som behövs för att</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td20"><SPAN class="p3 ft21">enligt denna lag, eller i annat syfte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft3">tillsynsmyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p49 ft3">ska kunna</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td63"><SPAN class="p3 ft4">innehar varor som avses i</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p18 ft4">§ 1 <SPAN class="ft3">ska</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft3">kontrollera att denna lag och före-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft3">föra de anteckningar som behövs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td19"><SPAN class="p3 ft3">skrifter som har meddelats i an-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td64"><SPAN class="p3 ft3">för</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td65"><SPAN class="p17 ft3">att tillsynsmyndigheten ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft3">slutning till lagen efterlevs. Före-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft3">kunna kontrollera att denna lag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p3 ft3">ståndare för</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p273 ft3">en</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p49 ft3">vetenskaplig</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft3">och föreskrifter som har meddelats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td19"><SPAN class="p3 ft3">institution där varor enligt denna</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td20"><SPAN class="p3 ft3">i anslutning till lagen efterlevs.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p3 ft3">lag används</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p3 ft3">för</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p49 ft42">vetenskapligt</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft3">Föreståndare för en</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td66"><SPAN class="p18 ft3">vetenskaplig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft3">ändamål ska föra sådana anteck-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft3">institution där varor enligt denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td19"><SPAN class="p3 ft3">ningar som behövs för att tillsyns-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td64"><SPAN class="p3 ft3">lag</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td18"><SPAN class="p274 ft3">används</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td57"><SPAN class="p3 ft3">för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td66"><SPAN class="p18 ft3">vetenskapligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft3">myndigheten ska kunna kon-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft3">ändamål ska föra sådana anteck-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft3">trollera användningen.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft3">ningar som behövs för att tillsyns-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td20"><SPAN class="p3 ft3">myndigheten ska kunna kon-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr12 td63"><SPAN class="p3 ft3">trollera användningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p275 ft3">3 b §<A href="#page_58"><SPAN class="ft22">4</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p3 ft3">Den som för in, överlåter, fram-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p3 ft3">Den som för in, överlåter, fram-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft3">ställer, i överlåtelsesyfte förvärvar,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft3">ställer, i överlåtelsesyfte förvärvar,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p3 ft3">till försäljning bjuder ut eller inne-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p3 ft3">till försäljning bjuder ut <SPAN class="ft4">eller i</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft3">har varor enligt denna lag ska på</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft4">överlåtelsesyfte innehar varor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft3">varans förpackning genom märk-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft21">enligt denna lag, eller i annat syfte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p3 ft3">ning eller på annat sätt ange sub-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p3 ft4">innehar varor som avses i 1 § 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft3">stansens namn.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft3">ska på varans förpackning genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft3">märkning eller på annat sätt ange</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p3 ft3">substansens namn.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p276 ft3">3 c §<A href="#page_58"><SPAN class="ft22">5</SPAN></A></P> <P class="p110 ft5">Tillsynsmyndigheten har rätt att få de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen och får meddela de förelägganden och förbud som behövs för att denna lag eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen ska efterlevas.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p49 ft4">För tillsyn har tillsynsmyndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p18 ft3">För tillsyn har tillsynsmyndig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p49 ft4">heten rätt till tillträde dels till om-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p18 ft3">heten rätt till tillträde dels till</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p277 ft28"><SPAN class="ft26">3</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2011:113.</SPAN></P> <P class="p82 ft70"><SPAN class="ft26">4</SPAN><SPAN class="ft69">Senaste lydelse 2011:113.</SPAN></P> <P class="p82 ft70"><SPAN class="ft26">5</SPAN><SPAN class="ft69">Senaste lydelse 2011:113.</SPAN></P> <P class="p15 ft3">58</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr2 td24"><SPAN class="p3 ft4">råden, lokaler och andra utrym-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p3 ft3">områden, lokaler och andra ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:221</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p3 ft4">men som används i samband med</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p3 ft3">rymmen som används i samband</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft4">införsel, överlåtelse, framställning,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft3">med införsel, överlåtelse, fram-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft4">förvärv i överlåtelsesyfte, utbjud-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft3">ställning, förvärv i överlåtelse-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p3 ft4">ande till försäljning eller innehav</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p3 ft3">syfte, utbjudande till försäljning</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft4">av varor enligt denna lag, dels till</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">eller innehav </SPAN>i överlåtelsesyfte av</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p3 ft4">utrymmen där prövning av varor-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p3 ft4">varor enligt denna lag, eller inne-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft4">nas egenskaper utförs.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft4">hav i annat syfte av varor som</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">avses i 1 § 1</SPAN>, dels till utrymmen</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft3">där prövning av varornas egen-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p3 ft3">skaper utförs.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p278 ft4">Detsamma gäller sådana utrymmen som används i samband med införsel, överlåtelse, framställning, förvärv i överlåtelsesyfte, utbjudande till försäljning eller innehav av varor enligt denna lag.</P> <P class="p135 ft3">Tillsynsmyndigheten får i sådana utrymmen göra undersökningar och ta prover. Tillsynsmyndigheten har dock inte med stöd av denna lag rätt till tillträde till bostäder.</P> <P class="p135 ft5">Polismyndigheten ska lämna det biträde som behövs för tillsyn enligt denna paragraf.</P> <P class="p135 ft3">Den som förfogar över sådana varor som avses i andra stycket ska lämna det biträde vid undersökningen som tillsynsmyndigheten begär.</P> <P class="p57 ft3">För prov som tillsynsmyndigheten har tagit betalas inte ersättning.</P> <P class="p140 ft18">Ett beslut om föreläggande eller förbud får förenas med vite. Om tillträde eller biträde vägras får tillsynsmyndigheten också förelägga vite.</P> <P class="p279 ft3">3 e §</P> <P class="p280 ft31">Polismyndigheten får, på uppdrag av Folkhälsomyndigheten, i syfte att analysera varor som kan behöva regleras enligt denna lag göra inköp under annan identitet.</P> <P class="p281 ft3">4 §<A href="#page_59"><SPAN class="ft22">6</SPAN></A></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p15 ft3">Den som uppsåtligen bryter mot</P> <P class="p282 ft18">3 § första stycket 2, 3, 4, 5 eller 6 döms till böter eller fängelse i högst ett år.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p142 ft5">Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet bryter mot 3 § första stycket 2, 3, 4, 5 eller 6, <SPAN class="ft31">eller uppsåtligen bryter mot 3 § andra stycket </SPAN>döms till böter eller fängelse i högst ett år.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p283 ft60">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 3 a eller 3 b § eller föreskrift som meddelats med stöd av denna lag döms till böter.</P> <P class="p284 ft28"><SPAN class="ft32">6 </SPAN>Senaste lydelse 2011:113</P> <P class="p48 ft3">59</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50322160x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p170 ft3">Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p258 ft18">Om straff för olovlig införsel finns bestämmelser i lagen (2000:1225) om straff för smuggling.</P> <P class="p285 ft3">6 §<A href="#page_60"><SPAN class="ft22">7</SPAN></A></P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <DIV id="id_1_2_2_1"> <P class="p174 ft31">Beslut av förvaltningsmyndig het i fråga om tillstånd eller återkallande av tillstånd <SPAN class="ft5">enligt 3 § andra eller tredje stycket får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol</SPAN>.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2_2"> <P class="p174 ft31">Tillsynsmyndighetens beslut enligt 3 § tredje eller fjärde stycket <SPAN class="ft5">får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_2_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p3 ft3">Prövningstillstånd krävs vid över-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td20"><SPAN class="p3 ft3">Prövningstillstånd krävs vid över-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p3 ft3">klagande till kammarrätten.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p3 ft3">klagande till kammarrätten.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p261 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2018.</P> <P class="p286 ft28"><SPAN class="ft32">7 </SPAN>Senaste lydelse 2005:472.</P> <P class="p287 ft3">60</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50322161x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p142 ft20"><SPAN class="ft20">1.3</SPAN><SPAN class="ft65">Förslag till</SPAN></P> <P class="p288 ft16">lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P> <P class="p264 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P> <P class="p289 ft5">dels att det i 17 kap. ska införas en ny paragraf, 8 §, av följande lydelse,</P> <P class="p57 ft3">dels att nuvarande 17 kap. 8 § ska byta nummer till 17 kap. 9 §.</P> <P class="p290 ft23">17 kap.</P> <P class="p291 ft3">8 §</P> <P class="p292 ft4">Sekretess gäller för uppgift om uppdrag om inköp enligt 11 a § lagen (1992:860) om kontroll av narkotika eller 3 e § lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor, om det kan antas att syftet med inköpen motverkas om uppgiften röjs.</P> <P class="p293 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2018.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p233 ft3">Bilaga 2</P> <P class="p294 ft3">61</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50322162x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr15 td68"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:221</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td69"><SPAN class="p113 ft20">1.4</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td70"><SPAN class="p295 ft20">Förslag till</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td68"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td69"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr2 td71"><SPAN class="p295 ft20">lag om ändring i lagen (2011:111) om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td68"><SPAN class="p3 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td69"><SPAN class="p3 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td69"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td71"><SPAN class="p295 ft20">förstörande av vissa hälsofarliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td69"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td70"><SPAN class="p295 ft20">missbrukssubstanser</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td72"><SPAN class="p34 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2011:111) om förstörande av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr12 td72"><SPAN class="p113 ft3">vissa hälsofarliga missbrukssubstanser att 2 § ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr30 td73"><SPAN class="p113 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td20"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p296 ft3">2 §<A href="#page_62"><SPAN class="ft22">1 </SPAN></A>Denna lag gäller för substanser som</P> <P class="p297 ft3">1. har förklarats som narkotika enligt förordningen (1992:1554) om kontroll av narkotika eller som hälsofarlig vara enligt förordningen (1999:58) om förbud mot vissa hälsofarliga varor enligt en förordning som har beslutats men ännu inte trätt i kraft,</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p174 ft5">2. har förklarats som narkotika enligt en internationell överenskommelse som Sverige har tillträtt men där förklaringen ännu inte har trätt i kraft här i landet, <SPAN class="ft31">eller</SPAN></P> <P class="p298 ft5">3. kan antas komma att av regeringen förklaras som narkotika eller som hälsofarlig vara enligt någon av de i punkt 1 angivna förordningarna.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p174 ft5">2. har förklarats som narkotika enligt en internationell överenskommelse som Sverige har tillträtt men där förklaringen ännu inte har trätt i kraft här i landet,</P> <P class="p299 ft3">3. kan antas komma att av regeringen förklaras som narkotika eller som hälsofarlig vara enligt någon av de i punkt 1 angivna förordningarna, <SPAN class="ft4">eller</SPAN></P> <P class="p144 ft31">4. har förklarats som hälsofarlig vara enligt 1 § 2 lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor och 5 § samma lag inte är tillämplig.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p261 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2018.</P> <P class="p300 ft28"><SPAN class="ft32">1 </SPAN>Senaste lydelse 2011:111.</P> <P class="p287 ft3">62</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50322163x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p142 ft20"><SPAN class="ft20">1.5</SPAN><SPAN class="ft72">Förslag till</SPAN></P> <P class="p301 ft16">förordning om ändring i förordningen (1999:58) om förbud mot vissa hälsofarliga varor</P> <P class="p302 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (1999:58) om förbud mot vissa hälsofarliga varor</P> <P class="p303 ft18"><SPAN class="ft17">dels </SPAN>att 2 § och rubriken i Bilaga 1 ska ha följande lydelse, <SPAN class="ft17">dels </SPAN>att det ska införas en Bilaga 2 med följande rubrik.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p233 ft3">Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td25"><SPAN class="p3 ft21">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p266 ft3">2 §<A href="#page_63"><SPAN class="ft22">1</SPAN></A></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p142 ft5">De varor som anges i <SPAN class="ft31">bilagan </SPAN>till denna förordning <SPAN class="ft31">skall </SPAN>anses som hälsofarliga varor enligt lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor.</P> <P class="p304 ft5">Bilaga 1 Förteckning över varor som ska anses som hälsofarliga varor enligt lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p305 ft5">De varor som anges i <SPAN class="ft31">bilagorna </SPAN>till denna förordning ska anses som hälsofarliga varor enligt lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor.</P> <P class="p306 ft5">Bilaga 1 förteckning över varor som ska anses som hälsofarliga varor enligt <SPAN class="ft31">1 § 1 </SPAN>lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor.</P> <P class="p307 ft31">Bilaga 2 Förteckning över varor som ska anses som hälsofarliga varor enligt 1 § 2 lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p36 ft3">Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2018.</P> <P class="p308 ft28"><SPAN class="ft32">1 </SPAN>Senaste lydelse 1999:58.</P> <P class="p48 ft3">63</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p170 ft3">Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p142 ft20"><SPAN class="ft14">1.6</SPAN><SPAN class="ft65">Förslag till</SPAN></P> <P class="p309 ft16">förordning om ändring i förordningen (1992:1554) om kontroll av narkotika</P> <P class="p310 ft18">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (1992:1554) om kontroll av narkotika att definitionen av cannabis i Bilaga 1 ska ha följande lydelse.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td25"><SPAN class="p3 ft21">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr14 td74"><SPAN class="p18 ft3">Vidare ska vid tillämpning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td74"><SPAN class="p18 ft3">lagen med cannabis förstås de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td74"><SPAN class="p18 ft3">ovanjordiska delarna av varje växt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td74"><SPAN class="p18 ft3">av släktet Cannabis (med undantag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td74"><SPAN class="p18 ft3">av frön), från vilka hartset icke</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td74"><SPAN class="p18 ft3">blivit extraherat och oavsett under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td74"><SPAN class="p18 ft3">vilka benämningar de förekommer.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td74"><SPAN class="p18 ft3">Med cannabis ska dock inte förstås</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td75"><SPAN class="p119 ft3">hampa som</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td79"><SPAN class="p118 ft3">1. är</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td80"><SPAN class="p18 ft3">av en sort som kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td74"><SPAN class="p18 ft3">berättiga till stöd enligt rådets för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td74"><SPAN class="p18 ft3">ordning (EG) nr 73/2009 av den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td74"><SPAN class="p18 ft3">19 januari 2009 om upprättande av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td75"><SPAN class="p119 ft3">gemensamma</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td81"><SPAN class="p1 ft3">bestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td78"><SPAN class="p18 ft3">för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td74"><SPAN class="p18 ft3">system för direktstöd för jord-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td79"><SPAN class="p119 ft3">brukare</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td82"><SPAN class="p311 ft3">inom</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td83"><SPAN class="p18 ft3">den gemensamma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td74"><SPAN class="p18 ft3">jordbrukspolitiken och om upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td74"><SPAN class="p18 ft3">rättande av vissa stödsystem för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td74"><SPAN class="p18 ft3">jordbrukare, om ändring av förord-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td74"><SPAN class="p18 ft3">ningarna (EG) nr 1290/2005, (EG)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td74"><SPAN class="p18 ft3">nr 247/2006 och (EG) nr 378/2007</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td74"><SPAN class="p18 ft3">samt om upphävande av förord-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td74"><SPAN class="p18 ft3">ning (EG) nr 1782/2003, Europa-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td74"><SPAN class="p18 ft3">parlamentets och rådets förordning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td79"><SPAN class="p119 ft3">(EU)</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td84"><SPAN class="p3 ft3">nr 1307/2013</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td77"><SPAN class="p312 ft3">av</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td78"><SPAN class="p18 ft42">den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td74"><SPAN class="p18 ft3">17 december 2013 om regler för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td74"><SPAN class="p18 ft3">direktstöd för jordbrukare inom de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td74"><SPAN class="p18 ft3">stödordningar som ingår i den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td79"><SPAN class="p119 ft3">gemen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p313 ft3">samma</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td83"><SPAN class="p18 ft3">jordbrukspolitiken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td74"><SPAN class="p18 ft3">och om upphävande av rådets för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td74"><SPAN class="p18 ft3">ordning (EG) nr 637/2008 och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td85"><SPAN class="p119 ft3">rådets förordning (EG)</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td86"><SPAN class="p18 ft3">73/2009,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td74"><SPAN class="p18 ft3">och Europaparlamentets och rådets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td74"><SPAN class="p18 ft3">förordning (EU) nr 1308/2013 av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td74"><SPAN class="p18 ft3">den 17 december 2013 om upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td74"><SPAN class="p18 ft3">rättande av en samlad marknads-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td79"><SPAN class="p119 ft3">ordning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td82"><SPAN class="p311 ft3">för</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td83"><SPAN class="p18 ft3">jordbruksprodukter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr19 td45"><SPAN class="p120 ft3">64</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr12 td74"><SPAN class="p18 ft3">och om upphävande av rådets för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td79"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td82"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td76"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td77"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td78"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p174 ft3">Vidare ska vid tillämpning av lagen med cannabis förstås de ovanjordiska delarna av varje växt av släktet Cannabis (med undantag av frön), från vilka hartset icke blivit extraherat och oavsett under vilka benämningar de förekommer. Med cannabis ska dock inte förstås hampa som</P> <P class="p145 ft3">1. är av en sort som kan berättiga till stöd enligt rådets förordning (EG) nr 73/2009 av den 19 januari 2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare, om ändring av förordningarna (EG) nr 1290/2005, (EG) nr 247/2006 och (EG) nr 378/2007 samt om upphävande av förordning (EG) nr 1782/2003, Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 av den 17 december 2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 637/2008 och rådets förordning (EG) 73/2009, och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets för-</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50322165x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p142 ft5">ordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007, <SPAN class="ft31">och</SPAN></P> <P class="p174 ft5">2. odlas efter det att ansökan om direktstöd för sådan odling enligt rådets förordning (EG) nr 1307/2013 eller rådets förordning (EG) nr 73/2009 getts in till behörig myndighet.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td67"><SPAN class="p3 ft3">ordningar (EEG) nr 922/72, (EEG)</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:221</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td67"><SPAN class="p3 ft3">nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td87"><SPAN class="p3 ft3">(EG) nr 1234/2007,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td69"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr8 td67"><SPAN class="p314 ft3">2. odlas efter det att ansökan om</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td67"><SPAN class="p3 ft3">direktstöd för sådan odling enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td76"><SPAN class="p3 ft25">rådets</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft25">förordning</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td69"><SPAN class="p3 ft25">(EG)</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td88"><SPAN class="p314 ft25">nr</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td16"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p315 ft3">1307/2013 eller rådets förordning EG) nr 73/2009 getts in till behörig myndighet, <SPAN class="ft4">och</SPAN></P> <P class="p316 ft4">3. hanteras i behörig ordning<SPAN class="ft3">.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p36 ft3">Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2018.</P> <P class="p317 ft3">65</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_66"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr15 td68"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:221</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td90"><SPAN class="p113 ft20">1.7</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td47"><SPAN class="p318 ft20">Förslag till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td68"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td47"><SPAN class="p318 ft20">förordning (20XX:XX) om Nätverket för den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td68"><SPAN class="p3 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td91"><SPAN class="p3 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td92"><SPAN class="p3 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td47"><SPAN class="p318 ft20">aktuella drogsituationen i Sverige</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr31 td93"><SPAN class="p319 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td91"><SPAN class="p113 ft23">1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td93"><SPAN class="p18 ft3"><SPAN class="ft23">§ </SPAN>För att utföra de uppgifter som anges i 5 § ska finnas ett nätverk,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr12 td72"><SPAN class="p113 ft3">Nätverket för den aktuella drogsituationen i Sverige (NADiS).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td91"><SPAN class="p113 ft23">2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td93"><SPAN class="p18 ft3"><SPAN class="ft23">§ </SPAN>Syftet med NADiS är att tidigt upptäcka, samla in och utbyta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr12 td72"><SPAN class="p113 ft3">information om missbrukssubstanser.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p320 ft18"><SPAN class="ft38">3 § </SPAN>Folkhälsomyndigheten är sammankallande för NADiS och ansvarar för dess administration.</P> <P class="p321 ft18">Ordförande för NADiS ska vara anställd vid Folkhälsomyndigheten och utses av Folkhälsomyndighetens generaldirektör (myndighetschef).</P> <P class="p157 ft3">Folkhälsomyndigheten ansvarar för sekretariatsfunktionen i NADiS.</P> <P class="p322 ft60"><SPAN class="ft73">4 § </SPAN>I NADiS ska ingå representanter för de myndigheter som anges i bilagan till denna förordning.</P> <P class="p323 ft18">Även representanter för andra organ än de som avses i första stycket får på inbjudan av NADiS ordförande delta vid möten i NADiS.</P> <P class="p107 ft3"><SPAN class="ft23">5 § </SPAN>NADiS ska</P> <P class="p324 ft18"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft74">fungera som en referens- och samrådsgrupp i frågor som rör nya missbrukssubstanser,</SPAN></P> <P class="p202 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft75">medverka vid prioriteringar av utredningar av nya missbrukssub-</SPAN></P> <P class="p111 ft3">stanser,</P> <P class="p86 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft11">medverka vid Folkhälsomyndighetens klassificeringsutredningar enligt lagen (1992:860) om kontroll av narkotika och lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor,</SPAN></P> <P class="p86 ft5"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft12">bidra till Läkemedelsverkets bevakning av behovet av narkotikaklassificering enligt lagen om kontroll av narkotika, och</SPAN></P> <P class="p86 ft18"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft74">bidra med information gällande allvarliga förgiftningar orsakade av nya psykoaktiva substanser till Europeiska unionens system för tidig varning.</SPAN></P> <P class="p107 ft3"><SPAN class="ft23">6 § </SPAN>NADiS ska upprätta en arbetsordning.</P> <P class="p325 ft3">66</P> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50322167x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft23">Bilaga</P> <P class="p326 ft5">Förteckning över myndigheter som enligt 4 § ingår i Nätverket för den aktuella drogsituationen i Sverige.</P> <P class="p327 ft3">Folkhälsomyndigheten Giftinformationscentralen Kemikalieinspektionen Kriminalvården Livsmedelsverket Läkemedelsverket Polismyndigheten Rättsmedicinalverket Tullverket Åklagarmyndigheten</P> <P class="p328 ft3">Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2018.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p233 ft3">Bilaga 2</P> <P class="p294 ft3">67</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p170 ft3">Bilaga 3</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft62">Remissinstanserna avseende SOU 2016:93 Klassificering av nya psykoaktiva substanser</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p329 ft3">Riksdagens ombudsmän (JO), Svea Hovrätt, Hovrätten för västra Sverige, Stockholms tingsrätt, Göteborgs tingsrätt, Malmö tingsrätt, Kammarrätten i Jönköping, Kammarrätten i Sundsvall, Förvaltningsrätten i Linköping, Förvaltningsrätten i Umeå, Justitiekanslern (JK), Domstolsverket, Åklagarmyndigheten, Polismyndigheten, Nationellt forensiskt centrum (NFC), Nationella Operativa Avdelningen vid Polismyndigheten (NOA), Rättsmedicinalverket, Kommerskollegium, Socialstyrelsen, Läkemedelsverket, Folkhälsomyndigheten, Kemikalieinspektionen, Konsumentverket, Tullverket, Jordbruksverket, Giftinformationscentralen, Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (MUCF), Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Västra Götaland, Länsstyrelsen i Jämtlands län, Uppsala universitet, Lunds universitet, Stockholms universitet, Karolinska Institutet (KI), Karolinska universitetssjukhuset (klinisk farmakologi), Statens medicinetiska råd (SMER), Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning (CAN), Sveriges kommuner och landsting (SKL), Svenska läkarsällskapet, Sveriges advokatsamfund, Svenska narkotikapolisföreningen, Riksförbundet Narkotikafritt Samhälle (RNS), Riksförbundet Föräldraföreningen Mot Narkotika (FMN), Riksförbundet för Rättigheter, Frigörelse, Hälsa och Likabehandling (RFHL), <NOBR>IOGT-NTO</NOBR></P> <P class="p330 ft23">ÖVRIGA REMISSVAR</P> <P class="p331 ft18">Svenska Carnegie Institutet, Svenska Kemisamfundet, Nätverket för psykedelisk vetenskap (NPV)</P> <P class="p332 ft3">68</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50322169x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p333 ft16"><SPAN class="ft20">1</SPAN><SPAN class="ft76">Förslag till lag om ändring i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika</SPAN></P> <P class="p334 ft18">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1992:860) om kontroll av narkotika</P> <P class="p57 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att nuvarande 11 a § ska betecknas 11 b §,</P> <P class="p289 ft60"><SPAN class="ft59">dels </SPAN>att det närmast före rubriken ”Avgifter” ska införas en ny paragraf, 11 a §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr19 td24"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td22"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td69"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td94"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td22"><SPAN class="p3 ft19">11 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td69"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td94"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td27"><SPAN class="p18 ft4">I syfte att analysera varor som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td27"><SPAN class="p3 ft4">kan behöva regleras enligt denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td27"><SPAN class="p3 ft4">lag och som inte är reglerade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td27"><SPAN class="p3 ft4">enligt lagen (1999:42) om förbud</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td27"><SPAN class="p3 ft4">mot vissa hälsofarliga varor, får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p3 ft4">Polismyndigheten med</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td69"><SPAN class="p335 ft4">hjälp</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p18 ft21">av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td27"><SPAN class="p3 ft4">fingerade uppgifter på uppdrag av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td27"><SPAN class="p3 ft4">Folkhälsomyndigheten eller Läke-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p3 ft4">medelsverket göra</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td69"><SPAN class="p3 ft4">inköp</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p18 ft21">av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p3 ft4">sådana varor.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td69"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td94"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p233 ft3">Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p36 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2019.</P> <P class="p336 ft3">69</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p170 ft3">Bilaga 4</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p337 ft16"><SPAN class="ft14">2</SPAN><SPAN class="ft77">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor</SPAN></P> <P class="p257 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor</P> <P class="p57 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 3, 3 c och 4 §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p316 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 3 e §, av följande lydelse.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td25"><SPAN class="p3 ft21">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p338 ft23">3 §<A href="#page_70"><SPAN class="ft22">1</SPAN></A></P> <P class="p178 ft3">Varor som avses i denna lag får inte utan tillstånd</P> <P class="p339 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft75">införas till landet,</SPAN></P> <P class="p202 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft75">överlåtas,</SPAN></P> <P class="p202 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft75">framställas,</SPAN></P> <P class="p340 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft75">förvärvas i överlåtelsesyfte,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr12 td95"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p18 ft4">5. anskaffas, bearbetas, för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td95"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p18 ft4">packas, transporteras, förvaras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td95"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p18 ft21">eller på annat sådant sätt hanteras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td95"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p18 ft4">om varorna inte är avsedda för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td95"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p341 ft21">eget bruk,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td95"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">5</SPAN>. bjudas ut till försäljning, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p272 ft3"><SPAN class="ft4">6. </SPAN>bjudas ut till försäljning, eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td95"><SPAN class="p3 ft25"><SPAN class="ft24">6</SPAN>. innehas.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td20"><SPAN class="p272 ft25"><SPAN class="ft24">7</SPAN>. innehas.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p86 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela tillstånd till hantering för ett vetenskapligt eller industriellt ändamål. Tillstånd får förenas med de villkor som behövs, såväl i samband med beslutet om tillstånd som senare under tillståndstiden.</P> <P class="p342 ft3">Ett tillstånd får återkallas, om</P> <P class="p202 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft75">tillståndet inte längre utnyttjas, eller</SPAN></P> <P class="p86 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">tillståndshavaren i väsentlig mån brutit mot ett meddelat villkor eller inte följer bestämmelserna i denna lag.</SPAN></P> <P class="p86 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om införsel, överlåtelse, framställning, förvärv i</P> <P class="p131 ft5">överlåtelsesyfte, utbjudande till försäljning, innehav, anteckningar och märkning samt om undantag från kravet på tillstånd.</P> <P class="p86 ft18">Den myndighet som regeringen bestämmer har tillsyn över efterlevnaden av denna lag samt av de föreskrifter och villkor som har meddelats i anslutning till lagen.</P> <P class="p343 ft23">3 c §<A href="#page_70"><SPAN class="ft22">2</SPAN></A></P> <P class="p110 ft3">Tillsynsmyndigheten har rätt att få de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen och får meddela de förelägganden och förbud som behövs för att denna lag eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen ska efterlevas.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p49 ft3">För tillsyn har tillsynsmyndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p18 ft3">För tillsyn har tillsynsmyndig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p49 ft3">heten rätt till tillträde dels till om-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p18 ft3">heten rätt till tillträde dels till om-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p344 ft28"><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2011:113.</SPAN></P> <P class="p82 ft30"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft29">Senaste lydelse 2011:113.</SPAN></P> <P class="p15 ft3">70</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td24"><SPAN class="p3 ft3">råden, lokaler och andra utrymmen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p3 ft3">råden, lokaler och andra utrymmen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:221</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td24"><SPAN class="p3 ft3">som används i samband med in-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p3 ft3">som används i samband med in-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td96"><SPAN class="p3 ft3">försel, överlåtelse,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td25"><SPAN class="p45 ft3">framställning,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft3">försel, överlåtelse, framställning,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft3">förvärv i överlåtelsesyfte, utbjud-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft3">förvärv i överlåtelsesyfte, utbjud-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td24"><SPAN class="p3 ft3">ande till försäljning eller innehav</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p3 ft3">ande till försäljning eller innehav</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft3">av varor enligt denna lag, dels till</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft3">av varor enligt denna lag, dels till</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft3">utrymmen där prövning av varor-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft3">utrymmen där prövning av varor-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td24"><SPAN class="p3 ft3">nas egenskaper utförs. <SPAN class="ft4">Detsamma</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p3 ft3">nas egenskaper utförs. Tillsyns-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft4">gäller sådana utrymmen som an-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft3">myndigheten får i sådana utrym-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft4">vänds i samband med införsel,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft3">men göra undersökningar och ta</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td24"><SPAN class="p3 ft4">överlåtelse, framställning, förvärv</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p3 ft3">prover. Tillsynsmyndigheten har</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td96"><SPAN class="p3 ft4">i överlåtelsesyfte,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p1 ft4">utbjudande</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td97"><SPAN class="p45 ft4">till</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft3">dock inte med stöd av denna lag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft4">försäljning eller innehav av varor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft3">rätt till tillträde till bostäder.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td24"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">enligt denna lag</SPAN>. Tillsynsmyndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft3">heten får i sådana utrymmen göra</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft3">undersökningar och ta prover. Till-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td96"><SPAN class="p3 ft3">synsmyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p3 ft3">har dock</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td97"><SPAN class="p45 ft3">inte</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p345 ft3">med stöd av denna lag rätt till tillträde till bostäder.</P> <P class="p346 ft3">Polismyndigheten ska lämna det biträde som behövs för tillsyn enligt denna paragraf.</P> <P class="p346 ft5">Den som förfogar över sådana varor som avses i andra stycket ska lämna det biträde vid undersökningen som tillsynsmyndigheten begär.</P> <P class="p57 ft3">För prov som tillsynsmyndigheten har tagit betalas inte ersättning.</P> <P class="p346 ft18">Ett beslut om föreläggande eller förbud får förenas med vite. Om tillträde eller biträde vägras får tillsynsmyndigheten också förelägga vite.</P> <P class="p347 ft19">3 e §</P> <P class="p348 ft31">I syfte att analysera varor som kan behöva regleras enligt denna lag får Polismyndigheten med hjälp av fingerade uppgifter på uppdrag av Folkhälsomyndigheten göra inköp av sådana varor.</P> <P class="p349 ft23">4 §<A href="#page_71"><SPAN class="ft22">3</SPAN></A></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p57 ft3">Den som uppsåtligen bryter mot</P> <P class="p350 ft18">3 § första stycket 2, 3, 4, 5 <SPAN class="ft17">eller </SPAN>6 <SPAN class="ft17">döms </SPAN>till böter eller fängelse i högst ett år.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p57 ft3">Den som uppsåtligen bryter mot</P> <P class="p315 ft5">3 § första stycket 2, 3, 4, 5, 6 <SPAN class="ft31">eller 7 ska dömas </SPAN>till böter eller fängelse i högst ett år.</P> <P class="p140 ft31">Den som av grov oaktsamhet bryter mot 3 § första stycket 2, 3, 4, 5 eller 6 ska dömas till böter eller fängelse i högst sex månader. I ringa fall ska det inte dömas till ansvar enligt detta stycke.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p93 ft28"><SPAN class="ft32">3 </SPAN>Senaste lydelse 2011:113.</P> <P class="p48 ft3">71</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50322172x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p186 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p238 ft3">Bilaga 4</P> <P class="p239 ft3">72</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td19"><SPAN class="p49 ft3">Den som uppsåtligen eller av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td20"><SPAN class="p18 ft3">Den som uppsåtligen eller av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td98"><SPAN class="p3 ft3">oaktsamhet bryter mot 3 a</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td99"><SPAN class="p49 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td70"><SPAN class="p3 ft3">oaktsamhet bryter mot 3 a</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td88"><SPAN class="p17 ft3">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td98"><SPAN class="p3 ft3">3 b § eller föreskrift</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td99"><SPAN class="p49 ft3">som</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td70"><SPAN class="p3 ft3">3 b § eller föreskrift</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p18 ft3">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td19"><SPAN class="p49 ft3">meddelats med stöd av denna lag</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td20"><SPAN class="p18 ft3">meddelats med stöd av denna lag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td98"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">döms </SPAN>till böter.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td99"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td70"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">ska dömas </SPAN>till böter.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p62 ft18">Om straff för olovlig införsel finns bestämmelser i lagen (2000:1225) om straff för smuggling.</P> <P class="p351 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2019.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50322173x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p352 ft16"><SPAN class="ft20">3</SPAN><SPAN class="ft76">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</SPAN></P> <P class="p353 ft18">Härigenom föreskrivs att det i offentlighets- och sekretesslaglagen (2009:400) ska införas en ny paragraf, 17 kap. 4 c §, och närmast före 17 kap. 4 c § en ny rubrik av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td25"><SPAN class="p3 ft21">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p233 ft3">Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p354 ft34">17 kap.</P> <P class="p355 ft19">Uppdrag om inköp av hälsofarliga varor</P> <P class="p356 ft19">4 c §</P> <P class="p357 ft4">Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till myndighets verksamhet som avser uppdrag om inköp av varor enligt 11 a § lagen (1992:860) om kontroll av narkotika eller 3 e § lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor, om det kan antas att syftet med inköpet motverkas om uppgiften röjs.</P> <P class="p358 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2019.</P> <P class="p359 ft3">73</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <P class="p186 ft3">Prop. 2017/18:221 <SPAN class="ft78">Lagrådet</SPAN></P> <P class="p360 ft3">Bilaga 5</P> <P class="p361 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2018-03-22</NOBR></P> <P class="p157 ft3"><SPAN class="ft23">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Severin Blomstrand och</P> <P class="p362 ft3">Annika Brickman samt justitierådet Thomas Bull</P> <P class="p363 ft34">Klassificering av nya psykoaktiva substanser</P> <P class="p364 ft18">Enligt en lagrådsremiss den 8 mars 2018 har regeringen (Socialdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P> <P class="p365 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft79">lag om ändring i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika,</SPAN></P> <P class="p366 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft80">lag om ändring i lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor,</SPAN></P> <P class="p367 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft79">lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</SPAN></P> <P class="p368 ft18">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av ämnesrådet Helena Rosén, biträdd av departementssekreteraren Bo Petterson.</P> <P class="p157 ft3">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft81">Lagrådet</SPAN>:</P> <P class="p369 ft82">Förslaget till lag om ändring i lagen om kontroll av narkotika</P> <P class="p116 ft3">11 a §</P> <P class="p204 ft5">I syfte att analysera vissa angivna varor får Polismyndigheten enligt paragrafen på uppdrag av Folkhälsomyndigheten eller Läkemedelsverket göra inköp av sådana varor med hjälp av fingerade uppgifter. Lagtexten har utformats så att den ger intrycket att Polismyndigheten ansvarar för att det angivna syftet uppnås. Vid föredragningen har emellertid upplysts att Folkhälsomyndigheten och Läkemedelsverket ansvarar för de underlag som ligger till grund för regeringens klassificeringsbeslut.</P> <P class="p107 ft3">Lagrådet föreslår att paragrafen utformas enligt följande.</P> <P class="p370 ft42">Polismyndigheten ska på uppdrag av Folkhälsomyndigheten eller Läkemedelsverket med hjälp av fingerade uppgifter göra inköp av varor som kan behöva regleras enligt denna lag och som inte är reglerade enligt lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor.</P> <P class="p115 ft82">Förslag till ändring i lagen om förbud av hälsofarliga varor</P> <P class="p116 ft3">3 e §</P> <P class="p204 ft18">Se vad Lagrådet har anfört i anslutning till 11 a § förslaget till lag om ändring i lagen om kontroll av narkotika.</P> <P class="p371 ft3">74</P> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50322175x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft1">Socialdepartementet</P> <P class="p372 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 april 2018</P> <P class="p373 ft5">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin, Wallström, Y Johansson, Baylan, Hallengren, Bucht, Andersson, Bolund, Damberg, Bah Kuhnke, Fridolin, Eriksson, Skog, Ekström, Fritzon, Eneroth</P> <P class="p374 ft3">Föredragande: statsrådet Hallengren</P> <P class="p375 ft18">Regeringen beslutar proposition 2017/18:221 Klassificering av nya psykoaktiva substanser</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2017/18:221</P> <P class="p104 ft3">75</P> </DIV> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika. Bifall Bifall 2017/18:SoU27 SoU 2 2 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Bifall Bifall 2017/18:SoU27 SoU 3 3 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Bifall Bifall 2017/18:SoU27 SoU B Bordlagd 2018-04-12 00:00:00 inträffat 0 behandling INL Inlämnad 2018-04-12 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2018-04-13 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2018-04-27 00:00:00 inträffat 0 behandling 0218878014918 Stefan Löfven S 1 Statsråd1 0853395328224 Lena Hallengren S 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Socialdepartementet H503221 2018-06-07 17:27:30 statustext statustext Ärendet är avslutat H503221 2018-06-08 12:37:13 tilldelat Tilldelat Socialutskottet H503221 2018-06-07 17:27:30 H503221 prop_201718__221.pdf 695959 pdf Klassificering av nya psykoaktiva substanser https://data.riksdagen.se/fil/D0551D1F-E0EB-4570-AB60-F7AF0D3F988E behandlas_i 2017/18:SoU27 H501SoU27 bet 2017/18 SoU27 Klassificering av nya psykoaktiva substanser bet Betänkande följdmotion av Emma Henriksson m.fl. (KD, M, C, L)<br />med anledning av prop. 2017/18:221 Klassificering av nya psykoaktiva substanser H5024158 mot 2017/18 4158 med anledning av prop. 2017/18:221 Klassificering av nya psykoaktiva substanser av Emma Henriksson m.fl. (KD, M, C, L) mot Motion