4984496 H503214 2017/18 214 prop prop prop Proposition 2017/18:214 Proposition Proposition Arbetsmarknadsdepartementet AU 214 0 2018-04-05 00:00:00 2018-06-20 08:55:17 2018-04-05 00:00:00 Ett entreprenörsansvar för lönefordringar i bygg- och anläggningsbranschen Klar html-ec prop-RIM 63d4b9e9-e9ea-4822-a120-6c00b0a10860 https://data.riksdagen.se/dokument/H503214/text https://data.riksdagen.se/dokument/H503214 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H503214 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:54px;height:97px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_8 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_8 #dimg1z{position:absolute;top:652px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_8 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 #dimg1z{position:absolute;top:233px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_9 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_10 #dimg1z{position:absolute;top:609px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_10 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_12 #dimg1z{position:absolute;top:328px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_12 #dimg1 #img1 {width:394px;height:54px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_24 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_28 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:39px;} #page_28 #dimg1 #img1 {width:394px;height:39px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_29 #dimg1z{position:absolute;top:683px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:39px;} #page_29 #dimg1 #img1 {width:394px;height:39px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #dimg1z{position:absolute;top:181px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:69px;} #page_35 #dimg1 #img1 {width:394px;height:69px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 #dimg1z{position:absolute;top:145px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:207px;} #page_37 #dimg1 #img1 {width:394px;height:207px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_44 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_45 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_47 #dimg1z{position:absolute;top:129px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:70px;} #page_47 #dimg1 #img1 {width:394px;height:70px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_50 #dimg1z{position:absolute;top:25px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:269px;} #page_50 #dimg1 #img1 {width:394px;height:269px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_51 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_53 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_55 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_57 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_59 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_61 #dimg1z{position:absolute;top:635px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_61 #dimg1 #img1 {width:394px;height:54px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_63 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_64 #dimg1z{position:absolute;top:194px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:130px;} #page_64 #dimg1 #img1 {width:394px;height:130px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_67 #dimg1z{position:absolute;top:489px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:100px;} #page_67 #dimg1 #img1 {width:394px;height:100px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_69 #dimg1z{position:absolute;top:278px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:207px;} #page_69 #dimg1 #img1 {width:394px;height:207px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_70 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_71 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_73 #dimg1z{position:absolute;top:358px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:100px;} #page_73 #dimg1 #img1 {width:394px;height:100px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_75 #dimg1z{position:absolute;top:297px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:284px;} #page_75 #dimg1 #img1 {width:394px;height:284px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_77 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_79 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_79 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_81 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_83 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_83 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_84 #dimg1z{position:absolute;top:44px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:192px;} #page_84 #dimg1 #img1 {width:394px;height:192px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_85 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_85 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_86 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_87 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_87 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_88 #dimg1z{position:absolute;top:322px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_88 #dimg1 #img1 {width:394px;height:54px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_89 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_89 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_90 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_90 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_91 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_91 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_92 #dimg1z{position:absolute;top:347px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_92 #dimg1 #img1 {width:394px;height:54px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_93 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_95 #dimg1z{position:absolute;top:251px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:23px;} #page_95 #dimg1 #img1 {width:394px;height:23px;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_97 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_97 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_99 #dimg1z{position:absolute;top:333px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:100px;} #page_99 #dimg1 #img1 {width:394px;height:100px;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_100 #dimg1z{position:absolute;top:65px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:100px;} #page_100 #dimg1 #img1 {width:394px;height:100px;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_102 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_102 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_103 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_103 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_105 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_105 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_107 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_107 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_109 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_109 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_111 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_111 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_117 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_117 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_119 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:444px;} #page_119 #dimg1 #img1 {width:393px;height:444px;} #page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_125 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_126 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_126 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:126px;z-index:-1;width:393px;height:607px;} #page_126 #dimg1 #img1 {width:393px;height:607px;} #page_127 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_127 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_127 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_128 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_129 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_129 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_129 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_130 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_131 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_131 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_131 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_132 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_133 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_134 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_135 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_136 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_137 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_137 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_137 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_137 #dimg1z{position:absolute;top:694px;left:105px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_137 #dimg1 #img1 {width:48px;height:1px;} #page_138 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_138 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_138 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_138 #dimg1z{position:absolute;top:676px;left:21px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_138 #dimg1 #img1 {width:48px;height:1px;} #page_139 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_139 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_139 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_139 #dimg1z{position:absolute;top:676px;left:105px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_139 #dimg1 #img1 {width:48px;height:1px;} #page_140 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_140 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_140 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_141 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_141 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_141 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_142 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_142 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_142 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_142 #dimg1z{position:absolute;top:727px;left:21px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_142 #dimg1 #img1 {width:48px;height:1px;} #page_143 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_143 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_143 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_144 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_144 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_144 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_145 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_145 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_145 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_146 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_146 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_146 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_147 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_147 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_147 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_148 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_148 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_148 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_148 #dimg1z{position:absolute;top:718px;left:21px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_148 #dimg1 #img1 {width:48px;height:1px;} #page_149 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_149 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_149 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_149 #dimg1z{position:absolute;top:718px;left:105px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_149 #dimg1 #img1 {width:48px;height:1px;} #page_150 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_150 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_150 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_151 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_151 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_151 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_152 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_152 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_152 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_152 #dimg1z{position:absolute;top:684px;left:21px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_152 #dimg1 #img1 {width:48px;height:1px;} #page_153 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_153 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_153 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_154 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_154 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_154 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_155 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_155 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_155 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_155 #dimg1z{position:absolute;top:720px;left:126px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_155 #dimg1 #img1 {width:48px;height:1px;} #page_156 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_156 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_156 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_157 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_157 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_157 #id_2 {border:none;z:b;margin:63px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_157 #dimg1z{position:absolute;top:428px;left:231px;z-index:-1;width:96px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_157 #dimg1 #img1 {width:96px;height:1px;} #page_158 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_158 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_158 #id_2 {border:none;z:b;margin:101px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_158 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:0px;z-index:-1;width:556px;height:720px;} #page_158 #dimg1 #img1 {width:556px;height:720px;} #page_159 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_159 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_159 #id_2 {border:none;z:b;margin:101px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_159 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:0px;z-index:-1;width:556px;height:730px;} #page_159 #dimg1 #img1 {width:556px;height:730px;} #page_160 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_160 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_160 #id_2 {border:none;z:b;margin:101px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_160 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:0px;z-index:-1;width:556px;height:720px;} #page_160 #dimg1 #img1 {width:556px;height:720px;} #page_161 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_161 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_161 #id_2 {border:none;z:b;margin:101px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_161 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:0px;z-index:-1;width:556px;height:730px;} #page_161 #dimg1 #img1 {width:556px;height:730px;} #page_162 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_162 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_162 #id_2 {border:none;z:b;margin:101px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_162 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:0px;z-index:-1;width:556px;height:720px;} #page_162 #dimg1 #img1 {width:556px;height:720px;} #page_163 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_163 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_163 #id_2 {border:none;z:b;margin:101px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_163 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:0px;z-index:-1;width:556px;height:730px;} #page_163 #dimg1 #img1 {width:556px;height:730px;} #page_164 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_165 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_166 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_166 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_166 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_166 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_166 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_167 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_167 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_167 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_167 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_167 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_168 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_168 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_168 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_168 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_168 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_169 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_169 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_169 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_169 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_169 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_170 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_170 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_170 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_171 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_171 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_171 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_171 #dimg1z{position:absolute;top:122px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_171 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_172 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_172 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_172 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_172 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_172 #id_2 {border:none;z:b;margin:23px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_172 #dimg1z{position:absolute;top:280px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_172 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_173 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_173 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_173 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_173 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_173 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_174 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_174 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_174 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_175 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_176 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_176 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_176 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_177 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_177 #dimg1z{position:absolute;top:616px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_177 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_178 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_178 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_178 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_178 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_178 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_178 #dimg1z{position:absolute;top:234px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_178 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_179 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_180 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_180 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_180 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_181 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_182 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_182 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_182 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_182 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_182 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_183 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_183 #dimg1z{position:absolute;top:186px;left:63px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_183 #dimg1 #img1 {width:112px;height:1px;} #page_184 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft2{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;position: relative; bottom: 7px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft12{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft13{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft14{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft15{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft16{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;} .ft17{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 16px;} .ft18{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 14px;} .ft19{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;position: relative; bottom: -6px;} .ft20{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft21{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft22{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft24{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft25{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft26{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft27{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft28{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft29{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft30{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft31{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft32{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft33{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft34{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft35{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft36{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;} .ft37{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft38{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft39{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft40{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft41{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft42{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: 4px;} .ft44{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft45{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft46{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft47{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;} .ft48{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft49{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft50{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft51{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft52{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft53{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft54{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft55{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 4px;} .ft56{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft57{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft58{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft59{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft60{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft61{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 18px;} .ft62{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft63{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft64{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft65{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft66{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft67{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft68{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft69{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft70{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft71{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft72{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft73{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft74{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft75{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft76{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft77{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft78{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft79{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 19px;} .ft80{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 18px;} .ft81{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft82{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 19px;} .ft83{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 23px;l-h: 18px;} .ft84{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 23px;} .ft85{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft86{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft87{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft88{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft89{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft90{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft91{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft92{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft93{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft94{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft95{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft96{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft97{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft98{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: 3px;} .ft99{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft100{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 16px;position: relative; bottom: 3px;} .ft101{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft102{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 10px;} .ft103{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 11px;} .ft104{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 3px;} .ft105{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft106{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;position: relative; bottom: 3px;} .ft107{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft108{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 10px;} .ft109{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 10px;} .ft110{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 10px;} .ft111{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 12px;} .ft112{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft113{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;position: relative; bottom: 3px;} .ft114{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft115{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 11px;} .ft116{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft117{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft118{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft119{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft120{font: italic 10px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 11px;} .ft121{font: italic 10px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 12px;} .ft122{font: italic 10px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 12px;} .ft123{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 12px;} .ft124{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 12px;} .ft125{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 10px;} .ft126{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 11px;} .ft127{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 11px;} .ft128{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 12px;} .ft129{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 12px;} .ft130{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 10px;} .ft131{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 10px;} .ft132{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 11px;} .ft133{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 12px;} .ft134{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 11px;} .ft135{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 12px;} .ft136{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 10px;} .ft137{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: 3px;} .ft138{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft139{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 10px;} .ft140{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft141{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft142{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft143{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft144{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft145{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 16px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p26{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.50px;} .p28{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 201px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p32{text-align: left;margin-top: 650px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p50{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p65{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p67{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p68{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p71{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p75{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p77{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;margin-top: 751px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p83{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p84{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p89{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p90{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p93{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p96{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p100{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p102{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p104{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p112{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p119{text-align: left;padding-left: 540px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p139{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p143{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p145{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p146{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p147{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 751px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p155{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p168{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p170{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p174{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p175{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p180{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p181{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p182{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p186{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p188{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p189{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p190{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p193{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p196{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p198{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p199{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p203{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p204{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p205{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p206{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p207{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p224{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p226{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p227{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p228{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p229{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p230{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p233{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p234{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p236{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p237{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p239{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p240{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p241{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p244{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p246{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p255{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p256{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p263{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p264{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p272{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p276{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p279{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p282{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p285{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p286{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p289{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p290{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p293{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p295{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p302{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 123px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p320{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p321{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p322{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p324{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p325{text-align: left;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p332{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p334{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p337{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p347{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p348{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p349{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p359{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p360{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p361{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p362{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p363{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p369{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p372{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p373{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p374{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p380{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p385{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p387{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p391{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p393{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p394{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p395{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p397{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p398{text-align: left;padding-right: 3px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p400{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p401{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p402{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p403{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p404{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p405{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p406{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 3px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 3px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p408{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p409{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p410{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p411{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p412{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p413{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p414{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p415{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p416{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p417{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p419{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p420{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p421{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p422{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p423{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p424{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p425{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p426{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p427{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p428{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p429{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p430{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p431{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p432{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p433{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p434{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p435{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p436{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p437{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p438{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p439{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p440{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p441{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p442{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p443{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p444{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p445{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p446{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p447{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p448{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p449{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p450{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p451{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p452{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p453{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p454{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p455{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p456{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p457{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p458{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p459{text-align: left;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p460{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p461{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p462{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p463{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p464{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p465{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p466{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 751px;margin-bottom: 0px !important;} .p467{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p468{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p469{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p470{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p471{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 751px;margin-bottom: 0px !important;} .p472{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p473{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p474{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p475{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p476{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p477{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p478{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p479{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p480{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p481{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p482{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p483{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p484{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p485{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p486{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p487{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p488{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p489{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p490{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p491{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p492{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p493{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p494{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p495{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p496{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p497{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p498{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 84px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p499{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p500{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p501{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 84px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p502{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p503{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p504{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p505{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p506{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p507{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p508{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p509{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p510{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p511{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p512{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p513{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p514{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p515{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p516{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p517{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p518{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p519{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p520{text-align: left;margin-top: 429px;margin-bottom: 0px !important;} .p521{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p522{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 448px;margin-bottom: 0px !important;} .p523{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p524{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p525{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p526{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p527{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p528{text-align: left;padding-left: 520px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p529{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p530{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p531{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p532{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p533{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p534{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p535{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p536{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p537{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p538{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p539{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p540{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p541{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p542{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p543{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p544{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p545{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p546{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 221px;margin-bottom: 0px !important;} .p547{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p548{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 160px;margin-bottom: 0px !important;} .p549{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p550{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 206px;margin-bottom: 0px !important;} .p551{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p552{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p553{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p554{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p555{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p556{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p557{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p558{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p559{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p560{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p561{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p562{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p563{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p564{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p565{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p566{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p567{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p568{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p569{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p570{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p571{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p572{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p573{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p574{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p575{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p576{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p577{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p578{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p579{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p580{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p581{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p582{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p583{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p584{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p585{text-align: left;margin-top: 447px;margin-bottom: 0px !important;} .p586{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p587{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p588{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p589{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.88px;} .p590{text-align: center;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p591{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p592{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p593{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p594{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p595{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p596{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p597{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p598{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p599{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p600{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p601{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p602{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p603{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p604{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p605{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p606{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p607{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p608{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p609{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p610{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p611{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p612{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p613{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p614{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p615{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p616{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p617{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p618{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p619{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p620{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p621{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p622{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p623{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p624{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p625{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p626{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p627{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p628{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p629{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p630{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p631{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p632{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p633{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p634{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p635{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p636{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p637{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p638{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p639{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p640{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p641{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p642{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p643{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p644{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p645{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p646{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p647{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p648{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p649{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p650{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p651{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p652{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p653{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p654{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p655{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p656{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p657{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p658{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p659{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p660{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p661{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p662{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p663{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p664{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p665{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p666{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p667{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 84px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.199px;} .p668{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p669{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p670{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p671{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p672{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p673{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p674{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p675{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p676{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p677{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p678{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p679{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p680{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p681{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p682{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p683{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p684{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p685{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p686{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p687{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p688{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p689{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p690{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p691{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p692{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p693{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p694{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p695{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p696{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p697{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p698{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p699{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p700{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p701{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p702{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p703{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p704{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p705{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p706{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p707{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p708{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p709{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p710{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p711{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p712{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p713{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p714{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p715{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p716{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p717{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p718{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p719{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p720{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p721{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p722{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p723{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p724{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p725{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p726{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p727{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p728{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p729{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p730{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p731{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p732{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p733{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p734{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p735{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p736{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p737{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p738{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p739{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p740{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p741{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p742{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p743{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p744{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p745{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p746{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p747{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p748{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p749{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p750{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p751{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p752{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p753{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p754{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p755{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p756{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p757{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p758{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p759{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p760{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p761{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p762{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p763{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p764{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p765{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p766{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p767{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p768{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p769{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p770{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p771{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p772{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p773{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p774{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p775{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p776{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p777{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p778{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p779{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p780{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p781{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p782{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p783{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p784{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p785{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p786{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p787{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p788{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p789{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p790{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p791{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p792{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p793{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p794{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p795{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p796{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p797{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p798{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p799{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p800{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p801{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p802{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p803{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p804{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p805{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p806{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p807{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p808{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p809{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p810{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p811{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p812{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p813{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p814{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p815{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p816{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p817{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p818{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p819{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p820{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p821{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p822{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p823{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p824{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p825{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p826{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p827{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p828{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p829{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p830{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p831{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p832{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p833{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p834{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p835{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p836{text-align: center;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p837{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p838{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p839{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p840{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p841{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p842{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p843{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p844{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p845{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p846{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p847{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p848{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p849{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p850{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p851{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p852{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 194px;margin-bottom: 0px !important;} .p853{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p854{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p855{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p856{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p857{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px !important;} .p858{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p859{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p860{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p861{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p862{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p863{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p864{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p865{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p866{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p867{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px !important;} .p868{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p869{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p870{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p871{text-align: right;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p872{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 454px;margin-bottom: 0px !important;} .p873{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p874{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 193px;margin-bottom: 0px !important;} .p875{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p876{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p877{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p878{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p879{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p880{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 406px;} .p881{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p882{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p883{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p884{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p885{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p886{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p887{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p888{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p889{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;} .p890{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p891{text-align: left;padding-top: 1px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p892{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p893{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p894{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p895{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p896{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p897{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p898{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 247px;margin-bottom: 0px !important;} .p899{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p900{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p901{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p902{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p903{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p904{text-align: left;margin-top: 291px;margin-bottom: 0px !important;} .p905{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p906{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p907{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .p908{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 501px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;} .td1{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;} .td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: -253px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: -7px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 345px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 267px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 299px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 450px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 233px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;} .td60{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td61{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td62{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td63{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 226px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td69{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 290px;vertical-align: bottom;} .td70{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;} .td71{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 289px;vertical-align: bottom;} .td72{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td73{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td74{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 289px;vertical-align: bottom;} .td75{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 290px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 235px;vertical-align: bottom;} .td80{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td81{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 219px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;} .td87{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 309px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 431px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 362px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 229px;vertical-align: bottom;} .td99{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td100{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td103{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td104{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td105{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;} .td106{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 297px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td109{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 297px;vertical-align: bottom;} .td110{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td116{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 305px;vertical-align: bottom;} .td118{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td119{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td120{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td121{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;} .td122{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td123{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 460px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 434px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 22px;} .tr1{heightzzz: 16px;} .tr2{heightzzz: 800px;} .tr3{heightzzz: 0px;} .tr4{heightzzz: 15px;} .tr5{heightzzz: 17px;} .tr6{heightzzz: 14px;} .tr7{heightzzz: 23px;} .tr8{heightzzz: 26px;} .tr9{heightzzz: 44px;} .tr10{heightzzz: 12px;} .tr11{heightzzz: 20px;} .tr12{heightzzz: 28px;} .tr13{heightzzz: 13px;} .tr14{heightzzz: 31px;} .tr15{heightzzz: 19px;} .tr16{heightzzz: 11px;} .tr17{heightzzz: 25px;} .tr18{heightzzz: 18px;} .tr19{heightzzz: 32px;} .tr20{heightzzz: 30px;} .tr21{heightzzz: 21px;} .tr22{heightzzz: 27px;} .tr23{heightzzz: 38px;} .tr24{heightzzz: 10px;} .tr25{heightzzz: 9px;} .tr26{heightzzz: 6px;} .tr27{heightzzz: 5px;} .tr28{heightzzz: 4px;} .tr29{heightzzz: 8px;} .tr30{heightzzz: 7px;} .tr31{heightzzz: 35px;} .tr32{heightzzz: 24px;} .tr33{heightzzz: 29px;} .tr34{heightzzz: 36px;} .tr35{heightzzz: 3px;} .tr36{heightzzz: 50px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 1018px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 17px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 347px;margin-leftZ: 76px;f:12px 'Verdana' !important;} .t5{width: 347px;margin-leftZ: 76px;f:12px 'Verdana' !important;} .t6{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t7{width: 419px;f:13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:11px 'Verdana' !important;} .t9{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 555px;margin-top: 453px;f:11px 'Verdana' !important;} .t11{width: 550px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;} .t12{width: 431px;margin-leftZ: 120px;margin-top: 7px;f:13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 432px;margin-leftZ: 120px;f:13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 260px;margin-top: 127px;f:5px 'Verdana' !important;} .t15{width: 443px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 565px;margin-top: 28px;f:12px 'Verdana' !important;} .t17{width: 555px;margin-top: 33px;f:13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 437px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 565px;margin-top: 21px;f:13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 555px;margin-top: 11px;f:13px 'Verdana' !important;} .t23{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t24{width: 555px;f:italic 12px 'Verdana' !important;} .t25{width: 565px;margin-top: 69px;f:11px 'Verdana' !important;} .t26{width: 541px;margin-leftZ: 6px;f:bold 15px 'Verdana' !important;} .t27{width: 564px;margin-top: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 402px;margin-leftZ: 13px;f:20px 'Verdana' !important;} .t29{width: 572px;f:11px 'Verdana' !important;} .t30{width: 572px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;} .t31{width: 572px;margin-top: 7px;f:13px 'Verdana' !important;} .t32{width: 555px;f:12px 'Verdana' !important;} .t33{width: 572px;margin-top: 2px;f:13px 'Verdana' !important;} .t34{width: 572px;f:13px 'Verdana' !important;} .t35{width: 321px;margin-top: 13px;f:11px 'Verdana' !important;} .t36{width: 526px;margin-leftZ: 83px;margin-top: 9px;f:8px 'Verdana' !important;} .t37{width: 528px;margin-leftZ: 2px;margin-top: 9px;f:9px 'Verdana' !important;} .t38{width: 530px;f:7px 'Verdana' !important;} .t39{width: 572px;f:13px 'Verdana' !important;} .t40{width: 555px;margin-top: 17px;f:13px 'Verdana' !important;} .t41{width: 432px;margin-top: 11px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t42{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t43{width: 432px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t44{width: 535px;margin-top: 453px;f:9px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H5032141x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2017/18:214</P> <P class="p1 ft1">Ett entreprenörsansvar för lönefordringar i bygg- Prop.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p2 ft2">och anläggningsbranschen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">2017/18:214</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p5 ft3">Stockholm den 29 mars 2018</P> <P class="p6 ft4">Stefan Löfven</P> <P class="p7 ft4">Ylva Johansson</P> <P class="p8 ft3">(Arbetsmarknadsdepartementet)</P> <P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p10 ft5">I propositionen föreslås en ny lag om entreprenörsansvar för lönefordringar. Förslaget innebär i huvudsak följande. En arbetstagare som inte får lön av sin arbetsgivare för arbete i en bygg- eller anläggningsentreprenad ska kunna få betalt från en annan entreprenör i entreprenadkedjan. Entreprenörsansvaret ska i första hand gälla uppdragsgivaren, dvs. den entreprenör som har anlitat arbetstagarens arbetsgivare som underentreprenör. Om uppdragsgivaren inte betalar eller inte kan nås ska även entreprenören högst upp i kedjan, huvudentreprenören, kunna ansvara. Betalningsansvaret inträder sju helgfria vardagar efter det att entreprenören har underrättats. Entreprenörsansvaret ska omfatta den faktiska lönefordran som har avtalats mellan arbetsgivaren och arbetstagaren. Den som har betalat i enlighet med entreprenörsansvaret ska ha rätt att kräva ersättning av arbetsgivaren. Huvudentreprenören ska ha sådan regressrätt även mot uppdragsgivaren. En arbetsgivare, en uppdragsgivare och en huvudentreprenör ska vara skyldig att lämna viss information till en arbetstagare. Informationsskyldigheten ska vara skadeståndssanktionerad. Det ska vara möjligt att reglera frågan om entreprenörsansvar i kollektivavtal och att tillämpa ett sådant kollektivavtal i stället för det lagstadgade entreprenörsansvaret.</P> <P class="p11 ft6">Entreprenörsansvaret föreslås tillämpas också vid utstationering och det föreslås en ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare.</P> <P class="p12 ft7">Det föreslås också en ändring i lagen (2008:9) om arbetstagares medverkan vid gränsöverskridande fusioner.</P> <P class="p13 ft7">Den nya lagen och lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 augusti</P> <P class="p14 ft8">2018.</P> <P class="p15 ft3">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p16 ft1"><SPAN class="ft9">Prop. 2017/18:214 </SPAN>Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p17 ft6"><A href="#page_4">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td3"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p17 ft6"><A href="#page_5">2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_5">Lagtext</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p17 ft11">..............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_5">2.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft13">Förslag till lag om entreprenörsansvar för</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_5">.....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft13">lönefordringar</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_9">2.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft13">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:678) om</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_9">.............................................</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft13">utstationering av arbetstagare</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_10">2.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft13">Förslag till lag om ändring i lagen (2008:9) om</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft13">arbetstagares medverkan vid gränsöverskridande</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_10">.............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft13">fusioner</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_11">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td3"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_11">Ärendet ............................................................och dess beredning</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_12">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td3"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_12">Ett entreprenörsansvar .....................................................i Sverige</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_12">4.1 ....................................</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft13">Ett entreprenörsansvar ska införas</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_28">4.2 .....................................</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft13">En ny lag om entreprenörsansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_29">4.3 .............................................</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft13">Lagens tillämpningsområde</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft13">4.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_29">Ett entreprenörsansvar som ger skydd för</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_29">......................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_29">arbetstagare</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft13">4.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_30">Ett entreprenörsansvar inom bygg- och</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_30">...................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_30">anläggningsverksamhet</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_33">4.4 ......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft13">Definitioner</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_33">33</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_35">4.5 ....................................</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft13">Entreprenörsansvarets omfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_35">35</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_35">.................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft13">4.5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_35">Uppdragsgivarens ansvar</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_35">35</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_37">...........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft13">4.5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_37">Huvudentreprenörens ansvar</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_37">37</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_47">.....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft13">4.5.3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_47">När betalningsansvar bör inträda</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_47">47</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_50">...................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft13">4.5.4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_50">Underrättelsens form och innehåll</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_50">50</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft13">4.5.5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_52">Lönefordringar som bör omfattas av</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_52">............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_52">ansvaret</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_52">52</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_61">................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft13">4.5.6</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_61">Ett strikt ansvar</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_61">61</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_64">................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft13">4.5.7</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_64">Regress och invändningar</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_64">64</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft13">4.5.8</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_67">Huvudentreprenörens skyldighet att</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_67">................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_67">meddela uppdragsgivaren</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_67">67</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_69">4.6 ..................................</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft13">Arbetstagarens rätt till information</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_69">69</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_73">4.7 ........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft13">Skadestånd</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_73">73</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_75">4.8 ..........................................</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft13">Möjlighet till reglering i avtal</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_75">75</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_82">4.9 ..................................................</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft13">Rättegångsbestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_82">82</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_82">.....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft13">4.9.1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_82">Preskription</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_82">82</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft13">4.9.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_84">Tillämplig rättegångsordning och</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_84">.........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_84">behörighet för svensk domstol</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_84">84</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_88">4.10 ..............................................</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft13">Skatte - och insolvensfrågor</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_88">88</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_88">.....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft13">4.10.1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_88">Ansvaret för skatter och avgifter</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_88">88</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft13">4.10.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_92">Förhållandet till lönegaranti och andra</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_92">................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_92">insolvensfrågor</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_92">92</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_95">4.11</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft13">Förslagens förhållande till EU - rätten och övriga</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_95">..................................................</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft13">internationella åtaganden</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_95">95</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_95">.......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft13">4.11.1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_95">En sammanhållen </A><NOBR><A href="#page_95">EU-rättslig</A></NOBR><A href="#page_95"> bedömning</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_95">95</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft13">4.11.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_98">Förhållandet till Sveriges övriga</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_98">.................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_98">internationella åtaganden</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_98">98</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p16 ft14">2</P> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr1 td9"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_99">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td10"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_99">Ändring i lagen om arbetstagares medverkan vid</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td11"><SPAN class="p17 ft8">Prop. 2017/18:214</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td10"><SPAN class="p21 ft10"><A href="#page_99">gränsöverskridande fusioner ..........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p22 ft7"><A href="#page_99">99</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_100">6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td10"><SPAN class="p21 ft15"><A href="#page_100">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser ................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td11"><SPAN class="p22 ft6"><A href="#page_100">100</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_101">7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td10"><SPAN class="p21 ft10"><A href="#page_101">Konsekvensbeskrivning ...............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td11"><SPAN class="p22 ft6"><A href="#page_101">101</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft10"><A href="#page_101">7.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td13"><SPAN class="p23 ft7"><A href="#page_101">Ett entreprenörsansvar för lönefordringar i bygg-</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td13"><SPAN class="p23 ft10"><A href="#page_101">och anläggningsbranschen.............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p22 ft6"><A href="#page_101">101</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td9"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td14"><SPAN class="p23 ft7"><A href="#page_101">7.1.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td15"><SPAN class="p24 ft7"><A href="#page_101">Problembeskrivning och syftet med</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td11"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p24 ft10"><A href="#page_101">förslagen .......................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p22 ft6"><A href="#page_101">101</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td9"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td14"><SPAN class="p23 ft7"><A href="#page_101">7.1.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td15"><SPAN class="p24 ft10"><A href="#page_101">Vilka som berörs av regleringen...................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td11"><SPAN class="p22 ft6"><A href="#page_101">101</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p23 ft7"><A href="#page_102">7.1.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p24 ft6"><A href="#page_102">Kostnadsmässiga och andra konsekvenser ...</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p22 ft6"><A href="#page_102">102</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p23 ft7"><A href="#page_114">7.1.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p24 ft10"><A href="#page_114">Alternativa lösningar ....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p22 ft6"><A href="#page_114">114</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p23 ft7"><A href="#page_116">7.1.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p24 ft7"><A href="#page_116">Förslagens förenlighet med </A><NOBR><A href="#page_116">EU-rätten</A></NOBR><A href="#page_116"> och</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td9"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td15"><SPAN class="p24 ft10"><A href="#page_116">övriga internationella åtaganden...................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td11"><SPAN class="p22 ft6"><A href="#page_116">116</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p23 ft7"><A href="#page_116">7.1.6</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p24 ft10"><A href="#page_116">Informationsinsatser .....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p22 ft6"><A href="#page_116">116</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p25 ft7"><SPAN class="ft10">7.2</SPAN><A href="#page_116"><SPAN class="ft16">Ändring i lagen om arbetstagares medverkan vid</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p26 ft8"><A href="#page_116">gränsöverskridande fusioner..........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_116">116</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td16"><SPAN class="p26 ft10"><A href="#page_116">8 Författningskommentar ................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_116">116</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p25 ft3"><SPAN class="ft10">8.1</SPAN><A href="#page_116"><SPAN class="ft17">Förslaget till lag om entreprenörsansvar för</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p19 ft15"><A href="#page_116">lönefordringar ................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_116">116</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p25 ft7"><SPAN class="ft10">8.2</SPAN><A href="#page_135"><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:678) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p19 ft10"><A href="#page_135">utstationering av arbetstagare ........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_135">135</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft6"><SPAN class="ft10">8.3</SPAN><A href="#page_135"><SPAN class="ft18">Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:9) om arbetstagares medverkan vid gränsöverskridande</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr1 td19"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td18"><SPAN class="p19 ft10"><A href="#page_135">fusioner ..........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td17"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_135">135</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p19 ft7">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td18"><SPAN class="p19 ft10"><A href="#page_137">Tillämpningsdirektivet ..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td17"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_137">137</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p19 ft7">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td18"><SPAN class="p19 ft10"><A href="#page_158">Utstationeringsdirektivet ...............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td17"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_158">158</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p19 ft7">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td18"><SPAN class="p19 ft6"><A href="#page_164">Sammanfattning av promemorian Ds 2017:30 ..............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td17"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_164">164</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p19 ft7">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td18"><SPAN class="p19 ft10"><A href="#page_168">Lagförslag i promemorian Ds 2017:30..........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td17"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_168">168</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p19 ft7">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td18"><SPAN class="p19 ft10"><A href="#page_173">Förteckning av remissinstanserna..................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td17"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_173">173</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p19 ft7">Bilaga 6</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td18"><SPAN class="p19 ft10"><A href="#page_174">Lagrådsremissens lagförslag..........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td17"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_174">174</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p19 ft7">Bilaga 7</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td18"><SPAN class="p19 ft10"><A href="#page_179">Lagrådets yttrande .........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td17"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_179">179</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td16"><SPAN class="p19 ft6"><A href="#page_183">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 29 mars 2018 ......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td17"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_183">183</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p28 ft3">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p19 ft3">Prop. 2017/18:214 <SPAN class="ft19">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p19 ft20">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft3">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P> <P class="p30 ft7"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft21">lag om entreprenörsansvar för lönefordringar,</SPAN></P> <P class="p30 ft7"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft21">lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare,</SPAN></P> <P class="p31 ft3"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft22">lag om ändring i lagen (2008:9) om arbetstagares medverkan vid gränsöverskridande fusioner.</SPAN></P> <P class="p32 ft3">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td22"><SPAN class="p33 ft20">2</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td23"><SPAN class="p34 ft1">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p19 ft6">Prop. 2017/18:214</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft23">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p35 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p36 ft26"><SPAN class="ft24">2.1</SPAN><SPAN class="ft25">Förslag till lag om entreprenörsansvar för lönefordringar</SPAN></P> <P class="p35 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P> <P class="p37 ft27">Tillämpningsområde</P> <P class="p38 ft3"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>Denna lag innehåller bestämmelser om en entreprenörs ansvar för lön till en arbetstagare hos en underentreprenör.</P> <P class="p39 ft3"><SPAN class="ft27">2 § </SPAN>Ansvaret enligt denna lag gäller vid en bygg- och anläggningsverksamhet i Sverige, vid vilken en byggnad eller en anläggning uppförs, sätts i stånd, underhålls, byggs om eller rivs.</P> <P class="p40 ft27">Definitioner</P> <P class="p41 ft7"><SPAN class="ft28">3 § </SPAN>I denna lag avses med</P> <P class="p42 ft7"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft29">huvudentreprenör</SPAN>: den entreprenör som enligt ett avtal med den ursprungliga beställaren av entreprenaden ansvarar för att det arbete som omfattas av avtalet blir utfört, om inte entreprenören i stället är att anse som uppdragsgivare,</P> <P class="p43 ft10"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft30">uppdragsgivare</SPAN>: den entreprenör som har anlitat arbetsgivaren, där arbetstagaren vars lönefordran ansvaret gäller är eller har varit anställd, som underentreprenör för att utföra arbete som omfattas av avtalet mellan huvudentreprenören och den ursprungliga beställaren, och</P> <P class="p12 ft3"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft31">entreprenaden</SPAN>: det arbete som omfattas av avtalet mellan huvudentreprenören och den ursprungliga beställaren.</P> <P class="p44 ft27">Möjlighet till reglering i avtal</P> <P class="p45 ft10"><SPAN class="ft32">4 § </SPAN>Ett avtal är ogiltigt i den utsträckning det inskränker arbetstagarens rättigheter enligt denna lag, om inte annat följer av 5 §.</P> <P class="p46 ft5"><SPAN class="ft33">5 § </SPAN>Lagens bestämmelser gäller inte för en uppdragsgivare eller en huvudentreprenör om uppdragsgivaren är bunden av ett kollektivavtal som</P> <P class="p47 ft7"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft34">har slutits eller godkänts av en central arbetstagarorganisation,</SPAN></P> <P class="p48 ft3"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft22">reglerar ansvaret för arbetstagares lönefordringar i entreprenadkedjor,</SPAN></P> <P class="p42 ft7"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft34">innebär ett skydd som för arbetstagaren i det enskilda fallet är likvärdigt med skyddet enligt lagen, och</SPAN></P> <P class="p49 ft7"><SPAN class="ft10">4.</SPAN><SPAN class="ft34">är förenligt med Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/67/EU av den 15 maj 2014 om tillämpning av direktiv 96/71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster och om ändring av förordning (EU) nr 1024/2012 om administrativt samarbete genom informationssystemet för den inre marknaden </SPAN><NOBR>(IMI-förord-</NOBR> ningen), i den ursprungliga lydelsen.</P> <P class="p50 ft3">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <P class="p51 ft3">Prop. 2017/18:214 Lagens bestämmelser gäller inte heller för en huvudentreprenör som är bunden av ett sådant kollektivavtal.</P> <P class="p52 ft3"><SPAN class="ft27">6 § </SPAN>Bestämmelserna om invändningar, regress och huvudentreprenörens skyldighet att meddela uppdragsgivaren i <NOBR>15–17</NOBR> §§ gäller inte om något annat följer av avtal, av praxis som har utbildats mellan parterna eller av handelsbruk eller någon annan sedvänja som måste anses bindande för parterna.</P> <P class="p53 ft27">Uppdragsgivarens ansvar</P> <P class="p54 ft3"><SPAN class="ft27">7 § </SPAN>En uppdragsgivare, som har underrättats om att den som är eller har varit anlitad för att genomföra ett entreprenadavtal inte har betalat lön till en arbetstagare, ansvarar för lönefordran under de förutsättningar som anges i 10, 11, 13 och 14 §§.</P> <P class="p53 ft27">Huvudentreprenörens ansvar</P> <P class="p55 ft7"><SPAN class="ft28">8 § </SPAN>Huvudentreprenören ansvarar för betalning av lönefordran under de förutsättningar som anges i <NOBR>9–14</NOBR> §§, om</P> <P class="p31 ft7"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft34">uppdragsgivaren inte betalar inom fjorton helgfria vardagar från det att uppdragsgivaren har fått en underrättelse om lönefordran i enlighet med 11 §, eller</SPAN></P> <P class="p56 ft3"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft22">uppdragsgivaren inte kan nås för en underrättelse, trots att arbetstagaren, eller en arbetstagarorganisation som arbetstagaren är medlem i, har begärt information av huvudentreprenören om uppdragsgivaren enligt 18 §.</SPAN></P> <P class="p57 ft5"><SPAN class="ft33">9 § </SPAN>För att huvudentreprenören ska bli ansvarig enligt 8 § 1 krävs att arbetstagaren, eller en arbetstagarorganisation som arbetstagaren är medlem i, underrättar huvudentreprenören i enlighet med 11 och 12 §§ om lönefordran inom sex månader från det att uppdragsgivaren underrättades.</P> <P class="p58 ft27">När betalningsansvar inträder</P> <P class="p59 ft3"><SPAN class="ft27">10 § </SPAN>Betalningsansvar inträder sju helgfria vardagar efter det att den som ansvaret avser har fått en underrättelse i enlighet med 11 och 12 §§ om lönefordran från arbetstagaren eller från en arbetstagarorganisation som arbetstagaren är medlem i.</P> <P class="p60 ft27">Underrättelsens form och innehåll</P> <P class="p61 ft7"><SPAN class="ft28">11 § </SPAN>En underrättelse om en lönefordran ska vara skriftlig och innehålla följande uppgifter:</P> <P class="p62 ft7"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft21">arbetstagarens namn,</SPAN></P> <P class="p30 ft7"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft21">den obetalda lönefordrans storlek,</SPAN></P> <P class="p62 ft3"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft35">respektive lönebelopps förfallodag,</SPAN></P> <P class="p30 ft7"><SPAN class="ft10">4.</SPAN><SPAN class="ft21">det arbete och den tidsperiod som lönefordran avser,</SPAN></P> <P class="p31 ft7"><SPAN class="ft10">5.</SPAN><SPAN class="ft34">när krav på betalning har framställts mot arbetsgivaren eller varför detta inte har skett,</SPAN></P> <P class="p62 ft3"><SPAN class="ft10">6.</SPAN><SPAN class="ft35">hur betalningen kan göras, och</SPAN></P> <P class="p63 ft3">6</P> </DIV> <DIV id="page_7"> <P class="p64 ft3">7. arbetsgivaren och, om uppgifterna är tillgängliga, dennes namn och Prop. 2017/18:214 kontaktuppgifter.</P> <P class="p65 ft7"><SPAN class="ft28">12 § </SPAN>Av en underrättelse till huvudentreprenören ska dessutom följande framgå:</P> <P class="p66 ft7"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft34">att uppdragsgivaren har underrättats om lönefordran, eller varför detta inte har skett, och</SPAN></P> <P class="p67 ft3"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft22">uppdragsgivarens namn och kontaktuppgifter, om uppgifterna är tillgängliga.</SPAN></P> <P class="p68 ft27">Vilka lönefordringar ansvaret omfattar</P> <P class="p69 ft7"><SPAN class="ft28">13 § </SPAN>Ansvaret omfattar lönefordringar som har förfallit till betalning och som avser arbetstagarens arbete för arbetsgivarens räkning i entreprenaden.</P> <P class="p70 ft3">Ansvaret gäller inte lönefordringar som arbetstagaren har fått ersättning för på annat sätt.</P> <P class="p71 ft7"><SPAN class="ft28">14 § </SPAN>En uppdragsgivares ansvar omfattar inte lönefordringar som har förfallit till betalning mer än tre månader före det att uppdragsgivaren fick en underrättelse enligt 11 §.</P> <P class="p70 ft3">En huvudentreprenörs ansvar omfattar inte lönefordringar som har förfallit till betalning mer än tre månader före det att uppdragsgivaren underrättades i fall enligt 8 § 1 eller före det att huvudentreprenören underrättades i fall enligt 8 § 2.</P> <P class="p72 ft27">Invändningar</P> <P class="p73 ft3"><SPAN class="ft27">15 § </SPAN>En uppdragsgivare eller en huvudentreprenör får mot en arbetstagares krav på betalning enligt denna lag framställa samma invändningar som arbetsgivaren får göra.</P> <P class="p72 ft27">Regress</P> <P class="p69 ft7"><SPAN class="ft28">16 § </SPAN>Arbetsgivaren ska ersätta en huvudentreprenör eller en uppdragsgivare som har betalat en lönefordran enligt denna lag. Motsvarande skyldighet gäller även för en uppdragsgivare i förhållande till en huvudentreprenör.</P> <P class="p74 ft3">Arbetsgivarens eller uppdragsgivarens ansvar enligt första stycket omfattar även skatt och avgifter till det allmänna.</P> <P class="p68 ft27">Huvudentreprenörens skyldighet att meddela uppdragsgivaren</P> <P class="p75 ft7"><SPAN class="ft28">17 § </SPAN>En huvudentreprenör som har underrättats om en lönefordran efter det att uppdragsgivaren inte har betalat enligt 8 § 1 ska inom sju helgfria vardagar från det att huvudentreprenören fick underrättelsen överlämna eller sända ett meddelande till uppdragsgivaren om detta på ett ändamålsenligt sätt.</P> <P class="p76 ft3">En huvudentreprenör som inte gör detta har inte någon regressrätt mot uppdragsgivaren.</P> <P class="p77 ft3">7</P> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H5032148x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p78 ft3">8</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft27">Arbetstagarens rätt till information</P> <P class="p79 ft5"><SPAN class="ft33">18 § </SPAN>En arbetsgivare, en uppdragsgivare och en huvudentreprenör är skyldig att på begäran antingen av en arbetstagare som inte har fått lön enligt en lönefordran som har förfallit till betalning eller av en arbetstagarorganisation som arbetstagaren är medlem i överlämna eller sända följande information om övriga aktörer som omfattas av informationsskyldigheten:</P> <P class="p80 ft3"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft35">namn,</SPAN></P> <P class="p81 ft7"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft21">kontaktuppgifter, och</SPAN></P> <P class="p82 ft7"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft34">organisationsnummer, personnummer, samordningsnummer eller motsvarande registreringsnummer, om ett sådant nummer finns.</SPAN></P> <P class="p83 ft10">Den informationsskyldige ska överlämna eller sända informationen på ett ändamålsenligt sätt till den som har begärt den senast fem helgfria vardagar från det att denne har fått en skriftlig begäran om information.</P> <P class="p84 ft27">Skadestånd</P> <P class="p79 ft10"><SPAN class="ft32">19 § </SPAN>En arbetsgivare, en uppdragsgivare och en huvudentreprenör som bryter mot 18 § ska betala skadestånd till arbetstagaren för den förlust som uppkommer och för den kränkning som lagbrottet innebär.</P> <P class="p85 ft3">Om det är skäligt får skadeståndet sättas ned eller helt falla bort.</P> <P class="p86 ft27">Rättegång</P> <P class="p87 ft7"><SPAN class="ft28">20 § </SPAN>Mål mellan en arbetstagare på den ena sidan och en arbetsgivare, en uppdragsgivare eller en huvudentreprenör på den andra sidan om tillämpningen av denna lag ska handläggas enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister.</P> <P class="p88 ft7">I sådana mål ska uppdragsgivaren och huvudentreprenören anses som arbetsgivare. Arbetstagaren ska anses som arbetstagare hos uppdragsgivaren eller huvudentreprenören. Detta gäller också när reglerna om tvisteförhandling i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet tillämpas.</P> <P class="p89 ft3">Ett mål som avses i första stycket får tas upp av svensk domstol även när det rör en utstationerad arbetstagares krav. En utstationerad arbetstagares talan vid tingsrätt får föras vid tingsrätten i ort där arbetstagaren är eller har varit utstationerad.</P> <P class="p90 ft10"><SPAN class="ft32">21 § </SPAN>I mål som avses i 20 § första stycket tillämpas 64 § första stycket, 65 och 66 §§ lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet när det gäller den tid inom vilken förhandling ska begäras eller talan väckas. Om någon förhandling inte begärs eller talan inte väcks inom den föreskrivna tiden, är rätten till förhandling respektive talan förlorad.</P> <P class="p91 ft7"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft21">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2018.</SPAN></P> <P class="p92 ft3"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft22">Bestämmelserna i denna lag tillämpas inte på fordringar till följd av entreprenadavtal som den ursprungliga beställaren av entreprenaden har ingått före ikraftträdandet.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H5032149x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr11 td25"><SPAN class="p19 ft26">2.2</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr11 td10"><SPAN class="p18 ft26">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:678)</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p19 ft6">Prop. 2017/18:214</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td25"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td26"><SPAN class="p18 ft26">om utstationering av arbetstagare</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td28"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr12 td29"><SPAN class="p93 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft36">1 </SPAN>att det i lagen (1999:678) om utstationering av</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr13 td30"><SPAN class="p19 ft37">arbetstagare ska införas en ny paragraf, 7 a §, av följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td28"><SPAN class="p19 ft38">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td24"><SPAN class="p19 ft38">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td31"><SPAN class="p94 ft39">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td32"><SPAN class="p19 ft39">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td25"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p19 ft39">7 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p95 ft39">Vid</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p19 ft39">utstationering</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td36"><SPAN class="p96 ft39">tillämpas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p19 ft39">också</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p97 ft39">lagen (2018:000)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p96 ft39">om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td25"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td33"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td32"><SPAN class="p19 ft41">entreprenörsansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td27"><SPAN class="p19 ft41">för</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p96 ft42">löne-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td25"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td33"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td32"><SPAN class="p19 ft4">fordringar.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td28"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p98 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2018.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p19 ft6"><SPAN class="ft43">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/67/EU av den 15 maj 2014 om</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td38"><SPAN class="p19 ft44">tillämpning av direktiv 96/71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p19 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td38"><SPAN class="p19 ft46">tillhandahållande av tjänster och om ändring av förordning (EU) nr 1024/2012 om</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p19 ft23">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p19 ft46">administrativt samarbete genom informationssystemet för den inre marknaden (IMI-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p19 ft38">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td38"><SPAN class="p19 ft6">förordningen), i den ursprungliga lydelsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td19"><SPAN class="p17 ft3">9</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50321410x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr17 td20"><SPAN class="p19 ft3">Prop. 2017/18:214 <SPAN class="ft47">2.3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td39"><SPAN class="p19 ft24">Förslag till lag om ändring i lagen (2008:9) om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td20"><SPAN class="p19 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td39"><SPAN class="p19 ft49">arbetstagares medverkan vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p19 ft26">gränsöverskridande fusioner</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr1 td40"><SPAN class="p95 ft7">Härigenom föreskrivs att</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td41"><SPAN class="p17 ft7">4 § lagen (2008:9) om arbetstagares</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p19 ft7">medverkan vid gränsöverskridande fusioner ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p19 ft39">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p99 ft39">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td40"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td41"><SPAN class="p100 ft3">4 §<SPAN class="ft36">1</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p95 ft7">I denna lag avses med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p101 ft10">– <SPAN class="ft50">fusion</SPAN>: en sammanslagning av två eller flera företag som innebär att ett företag övertar ett eller flera andra företags tillgångar och skulder och</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td43"><SPAN class="p19 ft7">att det eller de sistnämnda företagen upplöses utan likvidation,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td45"><SPAN class="p102 ft10">– <SPAN class="ft51">företag</SPAN>: ett sådant företag som</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td46"><SPAN class="p17 ft7">– <SPAN class="ft52">företag</SPAN>: ett sådant företag som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td45"><SPAN class="p19 ft8">avses i artikel <SPAN class="ft41">2.1 i Europa-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td47"><SPAN class="p19 ft8">avses</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td48"><SPAN class="p19 ft8">i</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p103 ft8">artikel</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p104 ft41">119.1</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td44"><SPAN class="p17 ft41">i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p19 ft39">parlamentets</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p102 ft39">och rådets direktiv</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft39">Europaparlamentets</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft39">och rådets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td45"><SPAN class="p19 ft39">2005/56/EG av den 26 oktober</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td46"><SPAN class="p26 ft50">direktiv (EU) 2017/1132 av den 14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td35"><SPAN class="p19 ft39">2005 om</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td50"><SPAN class="p102 ft50">gränsöverskridande</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr1 td46"><SPAN class="p26 ft39">juni 2017 om vissa aspekter av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td45"><SPAN class="p19 ft39">fusioner av bolag med begränsat</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p19 ft39">bolagsrätt,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p19 ft39">i den</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft39">ursprungliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td35"><SPAN class="p19 ft39">ansvar<SPAN class="ft7">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td50"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td47"><SPAN class="p19 ft39">lydelsen<SPAN class="ft7">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td48"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td44"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p105 ft7"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft53">gränsöverskridande fusion</SPAN>: en fusion mellan företag i olika stater inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES),</P> <P class="p106 ft7"><SPAN class="ft7">–</SPAN><NOBR><SPAN class="ft53">EES-stater</SPAN>:</NOBR> staterna i Europeiska unionen samt de övriga stater som omfattas av <NOBR>EES-avtalet,</NOBR></P> <P class="p107 ft7"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft53">övertagande företag</SPAN>: det företag som blir resultatet av en fusion,</P> <P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft54">deltagande företag</SPAN>: de företag som direkt deltar i en fusion,</P> <P class="p105 ft7"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft53">dotterföretag</SPAN>: ett företag som ett annat företag utövar ett bestämmande inflytande över i enlighet med <NOBR>13–16</NOBR> §§ lagen (2011:427) om europeiska företagsråd,</P> <P class="p105 ft39"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft53">berörda dotterföretag eller berörda filialer</SPAN><SPAN class="ft7">: dotterföretag eller filialer till ett deltagande företag som föreslås bli dotterföretag eller filialer till ett övertagande företag, och</SPAN></P> <P class="p107 ft7"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft53">medverkan</SPAN>: det arbetstagarinflytande som utövas genom rätten att</P> <P class="p106 ft7"><SPAN class="ft6">a)</SPAN><SPAN class="ft34">välja eller på annat sätt utse några av ledamöterna i ett företags styrelse, annat förvaltningsorgan eller tillsynsorgan, eller</SPAN></P> <P class="p108 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft22">föreslå eller avvisa några eller alla ledamöter i ett företags styrelse, annat förvaltningsorgan eller tillsynsorgan.</SPAN></P> <P class="p109 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2018.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr18 td49"><SPAN class="p110 ft6">10</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td54"><SPAN class="p111 ft56"><SPAN class="ft55">1 </SPAN>Senaste lydelse 2011:431.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_11"> <P class="p112 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p113 ft1">3 Ärendet och dess beredning</P> <P class="p114 ft5">I mars 2012 tillkännagav riksdagen som sin mening att regeringen skulle återkomma till riksdagen med initiativ i syfte att säkerställa ändamålsenliga regler för uppdragsgivares ansvar i utstationeringssituationer (bet. 2011/12:AU9 punkt 8, rskr. 2011/12:176). Riksdagens tillkännagivande behandlas i avsnitt 4.1. Regeringen anser att tillkännagivandet genom förslagen i denna proposition är slutbehandlat.</P> <P class="p115 ft5">Europaparlamentet och Europeiska unionens råd antog den 15 maj 2014 direktiv 2014/67/EU om tillämpning av direktiv 96/71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster och om ändring av förordning (EU) nr 1024/2012 om administrativt samarbete genom informationssystemet för den inre marknaden <NOBR>(IMI-för-</NOBR> ordningen), tillämpningsdirektivet. Tillämpningsdirektivet skulle vara genomfört i medlemsstaterna senast den 18 juni 2016. Den svenska versionen av direktivet finns i <SPAN class="ft57">bilaga 1</SPAN>. Den svenska versionen av Europaparlamentets och rådets direktiv 96/71/EG av den 16 december 1996 om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster, utstationeringsdirektivet, finns i <SPAN class="ft57">bilaga 2</SPAN>.</P> <P class="p116 ft7">Tillämpningsdirektivet innehåller bl.a. regler om entreprenörers ansvar för arbetstagares lön i kedjor av underentreprenörer.</P> <P class="p115 ft5">Regeringen beslutade den 5 juni 2014 att ge en särskild utredare i uppdrag att föreslå hur tillämpningsdirektivet skulle genomföras i svensk rätt (dir. 2014:81). Genom tilläggsdirektiv som beslutades den 27 november 2014 utvidgades och gavs förlängd tid för uppdraget (dir. 2014:150). Utredningen antog namnet Utredningen om nya utstationeringsregler (A 2014:04). Utredningen om nya utstationeringsregler överlämnade den 31 mars 2015 till regeringen slutbetänkandet Tillämpningsdirektivet till utstationeringsdirektivet – Del II (SOU 2015:38). Utredningens förslag i det betänkandet omfattar bl.a. frågan om ett entreprenörsansvar enligt tillämpningsdirektivet. Betänkandet har remissbehandlats. Remissyttrandena och en remissammanställning finns tillgängliga i Arbetsmarknadsdepartementet (dnr A2015/01050/ARM).</P> <P class="p117 ft7">Inom Arbetsmarknadsdepartementet utarbetades en departementspromemoria, Entreprenörsansvar och svenska kollektivavtalsvillkor vid utstationering (Ds 2016:6). I promemorian gjordes vissa kompletterande överväganden och lämnades delvis avvikande förslag om entreprenörsansvar i utstationeringssituationer jämfört med betänkandet. Promemorian har remissbehandlats. Remissyttrandena och en remissammanställning finns tillgängliga i Arbetsmarknadsdepartementet (dnr A2016/00736/ARM).</P> <P class="p118 ft10">Inom Arbetsmarknadsdepartementet har även departementspromemorian Ett entreprenörsansvar i bygg- och anläggningsbranschen (Ds 2017:30) utarbetats. I promemorian lämnas ett samlat förslag om ett entreprenörsansvar för både utstationerade arbetstagare och för arbetstagare som är anställda i Sverige. En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft50">bilaga 3</SPAN>. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft50">bilaga 4</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i</P> <P class="p119 ft3">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50321412x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p120 ft3">Prop. 2017/18:214 <SPAN class="ft4">bilaga 5</SPAN>. Remissyttrandena och en remissammanställning finns tillgängliga i Arbetsmarknadsdepartementet (dnr A2017/01344/ARM).</P> <P class="p121 ft4">Lagrådet</P> <P class="p122 ft5">Regeringen beslutade den 15 februari 2018 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft57">bilaga 6</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft57">bilaga 7</SPAN>. Regeringen följer Lagrådets synpunkter. Regeringen behandlar Lagrådets synpunkter i avsnitt 4.1, 4.3.2, 4.4, 4.5.5, 4.5.6, 4.5.7, 4.10.2, 4.11.1 och i författningskommentaren. I förhållande till lagrådsremissen har också vissa språkliga och redaktionella ändringar gjorts.</P> <P class="p123 ft10">Den ändring som föreslås i lagen (2008:9) om arbetstagares medverkan vid gränsöverskridande fusioner är författningstekniskt och även i övrigt av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Lagrådets yttrande har därför inte inhämtats i denna del.</P> <P class="p124 ft1">4 Ett entreprenörsansvar i Sverige</P> <P class="p125 ft26"><SPAN class="ft58">4.1</SPAN><SPAN class="ft25">Ett entreprenörsansvar ska införas</SPAN></P> <P class="p126 ft3"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska införas ett entreprenörsansvar som innebär att en entreprenör ansvarar för lön till en arbetstagare hos en underentreprenör.</P> <P class="p127 ft3"><SPAN class="ft27">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</P> <P class="p128 ft57"><SPAN class="ft33">Remissinstanserna: </SPAN>Landsorganisationen i Sverige (LO)<SPAN class="ft5">, </SPAN>Tjänstemännens Centralorganisation (TCO)<SPAN class="ft5">, </SPAN>Sveriges Ingenjörer<SPAN class="ft5">, </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting<SPAN class="ft5">, </SPAN>Svenska Byggnadsarbetareförbundet<SPAN class="ft5">, </SPAN>Juridiska fakulteten vid Lunds universitet<SPAN class="ft5">, </SPAN>Arbetsmiljöverket<SPAN class="ft5">, </SPAN>Ekobrottsmyndigheten, Skatteverket <SPAN class="ft5">och </SPAN>Trafikverket <SPAN class="ft5">tillstyrker, välkomnar eller ställer sig positiva till att det införs ett entreprenörsansvar, även om flera av remissinstanserna har synpunkter i olika avseenden. </SPAN>Sveriges akademikers centralorganisation (Saco) <SPAN class="ft5">hänvisar till Sveriges Ingenjörers remissvar. </SPAN>Arbetsdomstolen <SPAN class="ft5">anser att förslagen i promemorian kan läggas till grund för lagstiftning. </SPAN>Pensionsmyndigheten<SPAN class="ft5">, </SPAN>Kronofogdemyndigheten <SPAN class="ft5">och </SPAN>Byggherrarna <SPAN class="ft5">är positiva till system som stärker arbetstagares möjlighet att få sin lön utbetald. Byggherrarna har dock synpunkter på förslaget. </SPAN>Boverket <SPAN class="ft5">har inga synpunkter på förslagen i sak men anger att ett entreprenörsansvar kan påverka konkurrensen inom byggsektorn och därmed negativt påverka bostadsbyggandet. </SPAN>Migrationsverket <SPAN class="ft5">anser att övervägandena i promemorian är väl avvägda. Enligt </SPAN>Konkurrensverket <SPAN class="ft5">är entreprenörsansvar en åtgärd som kan främja en sund konkurrens samtidigt som missbruk i utstationeringssituationer motverkas, även om det också kan medföra potentiellt negativa effekter. </SPAN>Svenskt Näringsliv<SPAN class="ft5">,</SPAN></P> <P class="p129 ft50">Sveriges Byggindustrier<SPAN class="ft10">, </SPAN>Företagarna<SPAN class="ft10">, </SPAN>Maskinentreprenörerna, Installatörsföretagen<SPAN class="ft10">, </SPAN>Plåt & Ventföretagen<SPAN class="ft10">, </SPAN>Golvbranschen<SPAN class="ft10">, </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft10">och </SPAN>Näringslivets regelnämnd <SPAN class="ft10">avstyrker förslaget. Även</SPAN></P> <P class="p130 ft3"><SPAN class="ft4">Lantbrukarnas riksförbund </SPAN>är negativa till förslaget och beklagar att</P> <P class="p131 ft3">12</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <P class="p132 ft7">hänsyn inte har tagits till landsbygdsföretagens förutsättningar. <SPAN class="ft39">Tillväxt- </SPAN>Prop. 2017/18:214 <SPAN class="ft39">verket </SPAN>anser att förslagets effekter är svåra att bedöma, att det kan medföra</P> <P class="p69 ft3">negativa konsekvenser för företagen och att alternativa lösningar som innebär ett mer begränsat entreprenörsansvar i enlighet med tillämpningsdirektivet borde övervägas närmare. <NOBR><SPAN class="ft4">ILO-kommittén</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN>gör bedömningen att förslagen inte kan anses strida mot Sveriges internationella åtaganden enligt ratificerade <NOBR>ILO-konventioner.</NOBR> Övriga remissinstanser berör inte frågan särskilt.</P> <P class="p133 ft27">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p134 ft4">Inledning</P> <P class="p135 ft5">Det ska vara ordning och reda på den svenska arbetsmarknaden. Det finns omfattande problem med osund konkurrens inom bygg- och anläggningsbranschen. Detta för med sig negativa konsekvenser för enskilda arbetstagare, för företag och för samhället. Seriösa företag ska inte kunna konkurreras ut av företag som bryter mot lagar och regler. Förekomsten av oseriösa företag innebär ökade risker för enskilda arbetstagare och för att deras rättigheter inte tillgodoses av arbetsgivarna.</P> <P class="p67 ft3">Mot bl.a. denna bakgrund finns det skäl att överväga ett entreprenörsansvar i bygg- och anläggningsbranschen, dvs. ett system där en entreprenör ska kunna hållas ansvarig för lön till en arbetstagare hos en underentreprenör.</P> <P class="p136 ft4">Problem med osund konkurrens i bygg- och anläggningsbranschen</P> <P class="p135 ft5">Det har länge påpekats att byggbranschen har särskilda problem i flera avseenden, bl.a. när det gäller ekonomisk brottslighet och svartarbete, se t.ex. propositionen Minskat svartarbete i byggbranschen (prop. 2014/15:6 s. 38). Skatteundandragandet inom branschen har bedömts vara mycket omfattande och i längden utgöra ett hot mot den fria konkurrensen i sektorn (se t.ex. BRÅ Rapport 2007:18 Fina Fasader med Fixade Fakturor</P> <P class="p137 ft7">– Kriminella entreprenader i byggbranschen, s. 10). En faktor som återkommande beskrivs som central för svartarbetet är att det i sektorn är vanligt förekommande med långa entreprenörsled (se t.ex. BRÅ Rapport 2011:7 Storskaliga skattebrott – En kartläggning av skattebrottslingens kostnader, s. 43).</P> <P class="p138 ft5">Åtgärder för att motverka förekomsten av s.k. svart arbetskraft har varit starkt efterfrågade av branschen. Regeringen har också vidtagit flera åtgärder på det området. Bestämmelserna om skattereduktion för reparation och underhåll samt om- och tillbyggnad av vissa bostäder, det s.k. <NOBR>ROT-avdraget</NOBR> som infördes den 1 juli 2009, har bidragit till att minska förekomsten av svartarbete i de delar av branschen som träffas av bestämmelserna. Det är emellertid en begränsad del av byggsektorn som berörs. Omvänd skattskyldighet för mervärdesskatt vid handel med vissa byggtjänster infördes år 2007 i syfte att bekämpa skatteundandragande. Den ordningen har utvärderats med i stort sett positivt resultat, se propositionen Omvänd skattskyldighet för mervärdesskatt vid handel med utsläppsrätter för växthusgaser (prop. 2010/11:16 s. 16). Trots dessa åtgärder har både byggbranschen och myndigheterna ansett att det finns</P> <P class="p139 ft3">13</P> </DIV> <DIV id="page_14"> <P class="p140 ft7">Prop. 2017/18:214 behov av att finna ytterligare metoder att komma tillrätta med problemen (se prop. 2014/15:6 s. 38).</P> <P class="p105 ft7">Den 1 januari 2016 infördes nya regler om personalliggare i byggbranschen. Syftet med systemet med personalliggare och oannonserade kontrollbesök är dels att minska det skatteundandragande som förekomsten av svartarbete orsakar, dels att främja en sund konkurrens (prop. 2014/15:6 s. 38).</P> <P class="p106 ft7">Även annan brottslighet förknippas med byggbranschen, t.ex. korruption och hot (se t.ex. BRÅ Rapport 2007:18, s. 10). Förekomsten av långa entreprenadkedjor inom byggbranschen anses vara en riskfaktor för bedrägerier liksom för andra typer av brott. I långa entreprenadkedjor minskar insynen och risken för förekomsten av oseriösa företag längre ner i entreprenadleden ökar (BRÅ Rapport 2016:9 Bedrägeribrottsligheten i Sverige, s. 182).</P> <P class="p141 ft5">Även vissa remissinstanser bekräftar bilden av byggbranschen som problematisk när det gäller ekonomisk brottslighet. <SPAN class="ft57">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>anför att myndigheten har stor erfarenhet av utredningar i bygg- och anläggningsbranschen och konstaterar att denna är särskilt känslig för ekonomiska oegentligheter då branschstrukturen ofta innebär långa kedjor med underentreprenörer. Enligt myndigheten är det relativt enkelt att placera ett aktiebolag som brottsverktyg i sådana entreprenadkedjor. Gemensamt för huvudmännen är enligt myndigheten att de som regel inte är registrerade som formella företrädare i bolagets styrelse, utan använder målvakter, bulvaner, fiktiva personer och alias för att distansera sig från brotten. Att utreda långa kedjor av underentreprenörsbolag där svart arbetskraft förekommer är enligt myndigheten särskilt resurskrävande. Även <SPAN class="ft57">Svenska Byggnadsarbetareförbundet </SPAN>anger att det i bygg- och anläggningsbranschen är vanligt med långa entreprenadkedjor och att osund konkurrens förekommer genom att arbetstagarnas rättigheter kränks. Enligt <SPAN class="ft57">Juridiska fakulteten vid Lunds universitet </SPAN>är det känt att det inom bygg- och anläggningsentreprenader ofta uppträder långa kedjor av entreprenörer och att det kan råda osäkerhet och okunskap om vilka entreprenörer som finns representerade. <SPAN class="ft57">Konkurrensverket </SPAN>anför att bedrägerier och missbruk i utstationeringssituationer kan ge oseriösa företag konkurrensfördelar och att detta bör motverkas.</P> <P class="p142 ft5">I sammanhanget kan nämnas de nya reglerna på upphandlingsområdet, som gäller från och med den 1 juni 2017, och som enligt regeringen bör kunna samverka väl med ett entreprenörsansvar. En upphandlande myndighet ska numera ställa särskilda arbetsrättsliga villkor, om det är behövligt. Enligt <SPAN class="ft57">Trafikverket </SPAN>har Upphandlingsmyndigheten hittills identifierat ett antal indikatorer för att bedöma behövlighet. Det kan bl.a. vara att det förekommer komplexa eller långa leverantörskedjor där arbetet utförs av många underleverantörer, att det ofta förekommer utländsk arbetskraft i form av migrantarbetare eller utstationerad arbetskraft och att det i branschen finns särskilda regleringar på grund av svartarbete eller ekonomisk brottslighet. Trafikverket bedömer det som generellt behövligt att ställa arbetsrättsliga krav i bygg- och anläggningskontrakt. Myndigheten har sedan den 1 november 2016 definierat längden på en riskfylld leverantörskedja på så sätt att kedjan innehåller fler än tre led, dvs. mer än en huvudleverantör och ytterligare två led.</P> <P class="p86 ft3">14</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft4">Problem med att arbetstagare i entreprenadkedjor inte får sin lön</P> <P class="p143 ft7">En särskild fråga är i vilken utsträckning det i Sverige förekommer problem med att arbetstagare i entreprenadkedjor inte får sina löner.</P> <P class="p144 ft7">Flera remissinstanser, t.ex. <SPAN class="ft39">Svenskt Näringsliv </SPAN>och <SPAN class="ft39">Sveriges Byggindustrier</SPAN>, anför att det inte finns belägg för att det finns sådana problem med betalning av löner i entreprenadkedjor att ett entreprenörsansvar skulle vara motiverat eller att det i vart fall är oklart i vilken utsträckning det finns sådana problem. Sveriges Byggindustrier anför att organisationen inte känner till något konkret exempel där det skulle finnas behov av ett entreprenörsansvar.</P> <P class="p145 ft10">Att det på <NOBR>EU-nivå</NOBR> finns problem med att arbetstagare i entreprenadkedjor inte får sina löner vinner stöd av regleringen om entreprenörsansvar i tillämpningsdirektivet (se vidare om utstationering och tillämpningsdirektivet nedan). Enligt Europeiska kommissionens förslag till tillämpningsdirektiv finns det flera exempel på fall där utstationerade arbetstagare har blivit utnyttjade och inte fått ut den lön som de har rätt till enligt utstationeringsdirektivet. Vidare anges det i förslaget att det händer att utstationerade arbetstagare inte kan kräva sin arbetsgivare på lönen på grund av att företaget har försvunnit eller att det kanske aldrig existerat på riktigt. Enligt kommissionen krävs det därför ändamålsenliga, effektiva och avskräckande åtgärder som garanterar att underentreprenörerna uppfyller sina rättsliga och avtalsenliga skyldigheter, särskilt när det gäller arbetstagarnas rättigheter (Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om genomförande av direktiv 96/71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster COM[2012]131 final).</P> <P class="p145 ft10"><SPAN class="ft50">Sveriges Byggindustrier </SPAN>anger att det faktum att det finns problem i andra länder i Europa inte innebär att det är proportionellt att införa ett entreprenörsansvar i Sverige. Enligt regeringens mening får det dock antas att det finns problem med löneutbetalningar även i Sverige.</P> <P class="p144 ft7">Det kan dock konstateras att den verkliga omfattningen av problemen med betalning av löner i entreprenadkedjor inte är helt utredd. En delförklaring till detta skulle kunna vara att arbetstagare som inte får sin lön av arbetsgivaren inte vidtar nödvändiga åtgärder för att kräva in pengarna. Särskilt för utstationerade arbetstagare kan det finnas höga trösklar för att göra det.</P> <P class="p146 ft5">Om arbetstagarna varken vänder sig till någon arbetstagarorganisation eller på annat sätt försöker driva in sin fordran, kommer saken inte till allmän kännedom. Det kan alltså antas finnas ett visst mörkertal när det gäller förekomsten av problem. Det kan därför inte ställas alltför höga krav på utredning om förekomsten av sådana problem i entreprenadsituationer. Det kan dock antas att det förekommer att arbetstagare som utför arbete i en entreprenadkedja i vissa fall inte får ut den lön som de har rätt till. Det är angeläget att det finns system som bidrar till att problem med uteblivna lönebetalningar minskar eller inte alls uppkommer.</P> <P class="p72 ft4">Tillkännagivande från riksdagen</P> <P class="p147 ft6">Frågan om ett entreprenörsansvar har varit föremål för ett tillkännagivande från riksdagen. I mars 2012 tillkännagav riksdagen som sin mening att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p148 ft3">15</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_16"> <P class="p149 ft5">Prop. 2017/18:214 regeringen skulle återkomma till riksdagen med initiativ i syfte att säkerställa ändamålsenliga regler för uppdragsgivares ansvar i utstationeringssituationer (bet. 2011/12:AU9 punkt 8, rskr. 2011/12:176). I betänkandet anförs att den svenska modellen i huvudsak fungerar väl, men att regelverket inte säkerställer att arbetstagare som utstationeras i Sverige får intjänade löner m.m. och att detta särskilt gäller när flera underentreprenörer bildar entreprenadkedjor. Utskottet anförde vidare att det t.ex. vid långa entreprenadkedjor kan vara svårt att fastställa vem som är att anse som arbetsgivare och vem som därmed är betalningsskyldig för lön och andra förpliktelser enligt anställningsavtalet.</P> <P class="p150 ft50">Översiktligt om utstationering och om tillämpningsdirektivets bestämmelser om entreprenörsansvar</P> <P class="p151 ft7">Utstationeringsdirektivet har i svensk rätt huvudsakligen genomförts genom lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare, utstationeringslagen. Med utstationering avses att en arbetsgivare som är etablerad i ett annat land utstationerar, dvs. tillfälligt sänder, arbetstagare till Sverige i samband med att arbetsgivaren tillhandahåller tjänster över gränserna. Vid utstationering ska vissa i utstationeringslagen uppräknade skyddsregler och villkor i svensk rätt tillämpas på de utstationerade arbetstagarna.</P> <P class="p152 ft10">Med utstationerad arbetstagare avses enligt 4 § utstationeringslagen varje arbetstagare som vanligen arbetar i ett annat land men som inom ramen för en utstationering i lagens mening utför arbete under en begränsad tid i Sverige. I 3 § utstationeringslagen anges tre olika situationer som kan utgöra en utstationering i lagens mening. Det första fallet är att arbetsgivaren för egen räkning och under egen ledning sänder arbetstagare till Sverige enligt avtal som arbetsgivaren har ingått med den i Sverige verksamma mottagaren av tjänsterna. Det andra fallet rör att en arbetsgivare sänder arbetstagare till en arbetsplats eller ett företag i Sverige som tillhör samma koncern. Den sista situationen som räknas upp rör att en arbetsgivare som hyr ut arbetskraft eller ställer arbetskraft till förfogande sänder arbetstagare till ett användarföretag som är etablerat i Sverige eller som bedriver verksamhet här.</P> <P class="p153 ft7">Tillämpningsdirektivet innehåller bestämmelser som ska stärka medlemsstaternas genomförande av utstationeringsdirektivet. Där finns bl.a. bestämmelser om entreprenörsansvar.</P> <P class="p101 ft7">Enligt artikel 12.1 i tillämpningsdirektivet får medlemsstaterna vidta åtgärder för att se till att en entreprenör till vilken en utstationerande arbetsgivare är en direkt underentreprenör kan hållas ansvarig för eventuell innestående nettolön motsvarande minimilön, förutsatt att åtgärden är <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och proportionell.</P> <P class="p154 ft5">Enligt artikel 12.2 ska medlemsstaterna – när det gäller verksamheter som anges i bilagan till utstationeringsdirektivet – fastställa åtgärder som vid kedjor av underentreprenörer säkerställer att utstationerade arbetstagare kan hålla en entreprenör till vilken hans eller hennes arbetsgivare är en direkt underentreprenör ansvarig för sådana rättigheter som anges i artikel 12.1. I bilagan till utstationeringsdirektivet anges byggverksamhet som avser uppförande, iståndsättande, underhåll, ombyggnad eller rivning</P> <P class="p155 ft3">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <P class="p16 ft7">av byggnader, med en exemplifierande uppräkning av arbeten som Prop. 2017/18:214 omfattas av definitionen, se vidare avsnitt 4.3.2.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr1 td55"><SPAN class="p95 ft7">Enligt tillämpningsdirektivets artikel 12.3 ska ansvaret begränsas till</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p19 ft7">sådana rättigheter som arbetstagaren förvärvat under avtalsförhållandet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td55"><SPAN class="p19 ft7">mellan entreprenören och dennes underentreprenörer.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p95 ft7">Enligt artikel 12.4 får medlemsstaterna, i överensstämmelse med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td55"><SPAN class="p19 ft7">unionsrätten, föreskriva striktare ansvarsbestämmelser i nationell rätt,</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p19 ft7">förutsatt att de är <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och proportionella när det gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p19 ft7">omfattningen av ansvaret för underentreprenörer. Ett sådant ansvar får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p19 ft7">även föreskrivas när det gäller andra sektorer än de som anges i bilagan till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td55"><SPAN class="p19 ft7">utstationeringsdirektivet.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p95 ft7">Medlemsstaterna får enligt artikel 12.5 föreskriva att en entreprenör som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td55"><SPAN class="p19 ft7">vidtagit rimliga kontrollåtgärder enligt nationell rätt inte ska hållas</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p19 ft7">ansvarig.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p95 ft7">Det finns enligt tillämpningsdirektivets artikel 12.6 också – när det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td55"><SPAN class="p19 ft7">gäller det annars obligatoriska entreprenörsansvaret enligt artikel 12.2 –</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p19 ft7">en möjlighet att i stället vidta andra lämpliga åtgärder som i ett direkt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p19 ft7">underentreprenörsförhållande möjliggör effektiva och proportionella</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td55"><SPAN class="p19 ft8">sanktioner mot entreprenören i syfte att komma tillrätta med bedrägerier</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p19 ft7">och missbruk i situationer där det är svårt för arbetstagarna att hävda sina</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p19 ft7">rättigheter.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td55"><SPAN class="p19 ft39">Tidigare utredningar om ett entreprenörsansvar i</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td55"><SPAN class="p19 ft41">utstationeringssituationer</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td56"><SPAN class="p19 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p19 ft7">Förslag om att införa ett entreprenörsansvar i Sverige lämnades i</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p19 ft7">betänkandet Tillämpningsdirektivet till utstationeringsdirektivet – Del II</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td55"><SPAN class="p19 ft7">(SOU 2015:38) och i promemorian Entreprenörsansvar och svenska</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p19 ft7">kollektivavtalsvillkor vid utstationering (Ds 2016:6). Båda dessa förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p19 ft7">gäller entreprenörsansvar i bygg- och anläggningsverksamhet och innebär</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p19 ft7">ett solidariskt ansvar i samtliga led mellan arbetsgivaren och den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td55"><SPAN class="p19 ft7">ursprungliga beställaren. De gäller bara för utstationeringssituationer.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p19 ft7">Förslagen har remitterats.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td55"><SPAN class="p19 ft39">Erfarenheter av entreprenörsansvar från andra länder</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p19 ft7">I andra länder i Europa finns system som kan betecknas som</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p19 ft7">entreprenörsansvar. I Tyskland och Norge finns system med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p19 ft7">entreprenörsansvar som i korthet innebär att en arbetstagare hos en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td55"><SPAN class="p19 ft7">underentreprenör som inte får lön av arbetsgivaren kan vända sig till något</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p19 ft7">företag högre upp i entreprenadkedjan och att dessa företag är strikt och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td55"><SPAN class="p19 ft7">solidariskt ansvariga för att lönen betalas ut.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p95 ft7">I Norge har ett system med entreprenörsansvar i bl.a. byggbranschen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p19 ft7">varit i kraft sedan den 1 januari 2010. Enligt en utvärdering som gjordes</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p19 ft7">av systemet ungefär fyra år efter att det infördes hade ansvaret</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td55"><SPAN class="p19 ft7">aktualiserats i viss begränsad utsträckning. I utvärderingen redovisas även</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p19 ft7">resultatet av intervjuer med bl.a. arbetsgivare och arbetstagar-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td55"><SPAN class="p19 ft7">organisationer i branschen. En stor del av de tillfrågade var av upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p19 ft7">fattningen att entreprenörsansvaret hade lett till färre oseriösa företag i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p19 ft7">entreprenadkedjorna. Utvärderingen visar också att företrädare för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td55"><SPAN class="p19 ft7">verksamheter inom byggbranschen i Norge, efter att initialt ha varit emot</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p19 ft7">införandet av ett sådant ansvar, huvudsakligen ställer sig positiva till dess</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr22 td56"><SPAN class="p17 ft3">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td55"><SPAN class="p19 ft23">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_18"> <P class="p149 ft10">Prop. 2017/18:214 effekter och anser att systemet bör behållas. Avtalsstrukturer och entreprenadkedjornas sammansättning i sig synes inte ha påverkats i någon högre utsträckning av entreprenörsansvaret <NOBR>(Fafo-rapport</NOBR> 2014:15, Solidaransvar for lønn). <SPAN class="ft50">Svenskt Näringsliv </SPAN>påpekar att den nämnda utredningen har finansierats av norska LO. Svenskt Näringsliv nämner också att utredningen visar att representanter för mindre företag i högre utsträckning var negativa till entreprenörsansvar.</P> <P class="p106 ft7">Det kan konstateras att det finns skillnader mellan de tyska och norska rättssystemen och det svenska rättssystemet. I Tyskland och Norge finns t.ex. system med allmängiltigförklaring av kollektivavtal, vilket inte är fallet i Sverige.</P> <P class="p156 ft3">Enligt regeringens uppfattning bör viss ledning kunna dras från erfarenheterna av reglerna om entreprenörsansvar i andra länder, samtidigt som man naturligtvis måste ta i beaktande de skillnader som finns mellan det svenska rättssystemet och systemen i de länder med vilka jämförelser görs.</P> <P class="p157 ft4">Nuvarande regler bedöms inte vara tillräckliga</P> <P class="p122 ft5">Regeringen konstaterar att det i svensk rätt finns lagregleringar som i viss utsträckning skyddar arbetstagare som inte får rätt lön och som kan bidra till ordning i entreprenadkedjor, utöver de regleringar som redan nämnts på skatte- och upphandlingsområdet. Följande kan nämnas särskilt.</P> <P class="p105 ft7">Om en arbetsgivare inte betalar lön finns system för indrivning av fordringar och möjlighet att få en dom på betalningsskyldighet. En arbetstagare kan ansöka om att arbetsgivaren ska försättas i konkurs. I en konkurs har arbetstagaren förmånsrätt enligt förmånsrättslagen (1970:979) till betalning av vissa lönekrav framför de flesta övriga fordringsägarna. En arbetstagare kan även ha rätt till lönegaranti enligt lönegarantilagen (1992:497).</P> <P class="p158 ft10">I den mån den arbetstagare som går miste om sin lön omfattas av ett kollektivavtal kan den uteblivna betalningen av lön utgöra ett brott mot kollektivavtalet och ge rätt till allmänt skadestånd enligt lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet, medbestämmandelagen. I medbestämmandelagen finns bestämmelser om hur tvister ska lösas, t.ex. finns i 35 § en bestämmelse om rättstvister om lön. Där finns också bestämmelser som ger möjlighet för arbetstagarorganisationer att kontrollera entreprenadkedjor inför att exempelvis en underentreprenör anlitas, de s.k. vetorättsreglerna i <NOBR>38–40</NOBR> §§.</P> <P class="p159 ft5">Flera remissinstanser ifrågasätter införandet av ett entreprenörsansvar på den grunden att det redan finns lagregleringar som syftar till de ändamål som ett entreprenörsansvar tar sikte på, t.ex. <SPAN class="ft57">Svenskt Näringsliv</SPAN>. Enligt <SPAN class="ft57">Sveriges Byggindustrier </SPAN>har Sverige en väl fungerande arbetsrättslig lagstiftning som skyddar alla arbetstagare. <SPAN class="ft57">Tillväxtverket </SPAN>anser att det är oklart hur stora problemen med löneutbetalningar är och om befintliga möjligheter till skydd för arbetstagares löneanspråk är otillräckliga.</P> <P class="p160 ft10">Regeringen anser dock att nuvarande reglering inte är tillräcklig för att tillgodose de behov som finns när det gäller att motverka osund konkurrens och skydda arbetstagarnas rättigheter i byggbranschen. Det nuvarande regelverket behöver alltså kompletteras med ett system som</P> <P class="p161 ft60">bidrar till mer kontroll i entreprenadkedjorna och som därmed har en</P> <P class="p16 ft3">18</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p162 ft3">preventiv effekt. Problemen med oegentligheter i byggbranschen är omfattande och ett entreprenörsansvar kan vara ett verktyg vid sidan av andra verktyg som krävs för att uppnå målet att motverka osund konkurrens i byggbranschen.</P> <P class="p136 ft4">Kollektivavtal om skydd för arbetstagares lön i entreprenadsituationer</P> <P class="p163 ft7">Det finns bestämmelser om skydd för arbetstagares lön i entreprenadsituationer i svenska kollektivavtal, t.ex. i Byggavtalet, Entreprenadmaskinavtalet och Plåt- och ventilationsavtalet.</P> <P class="p146 ft10">I Byggavtalet mellan Sveriges Byggindustrier och Svenska Byggnadsarbetareförbundet finns det i bilaga D regler om skydd för arbetstagares lön i entreprenadkedjor. Något förenklat innebär avtalslösningen att en arbetstagare som inte får ut lön från en underentreprenör i kedjan ytterst har möjlighet att få ersättning från en fond som inrättats av Sveriges Byggindustrier. Beslut om utbetalning fattas av en särskild nämnd sammansatt av företrädare för parterna i avtalet och en ordförande som parterna gemensamt utser. Sker betalning ur fonden kan regressrätt göras gällande mot den arbetsgivare som inte har betalat den lön som ersättningen från fonden är avsedd att täcka. Kollektivavtalet innehåller därutöver bl.a. regler som syftar till att säkerställa att det hos huvudentreprenören finns information om vilka underentreprenörer som finns i entreprenadkedjan. Arbetstagarparten i avtalet på regional nivå har rätt att ta del av den informationen. Med huvudentreprenör i avtalets mening avses den entreprenör högst upp under beställaren i entreprenadkedjan som är bunden av byggavtalet.</P> <P class="p145 ft50">Svenska Byggnadsarbetareförbundet <SPAN class="ft10">anför att kollektivavtalsregleringen är viktig för att främja seriöst företagande och uppnå en sund och rättvis konkurrens i byggbranschen och att effekten till största delen är preventiv. Förbundet anför att, även om ansvaret för att ersätta lönerna hittills inte har aktualiserats i praktiken, används regelverkets bestämmelser om bl.a. informationsskyldighet och förhandlingar ofta. Förbundet bedömer att kollektivavtalsregleringen har gett effekt genom att den som anlitar underentreprenörer kontrollerar sina underentreprenörer både före och under utförandet av ett uppdrag. Vidare tycker förbundet sig se ett större ansvarstagande hos de företag som är bundna av det kollektivavtalade entreprenörsansvaret. Förbundet anser dock att det fortfarande finns mycket kvar att göra för att skapa ordning och reda i byggbranschen.</SPAN></P> <P class="p145 ft5">Regeringen konstaterar att det alltså finns en kollektivavtalslösning som i byggbranschen i Sverige bör innebära ett reellt skydd för arbetstagare som går miste om lön för arbete för en underentreprenörs räkning och som i slutändan genom regressansvaret kan innebära att arbetsgivaren får stå kostnaden för lönen. Det kan dock inte uteslutas att kollektivavtalslösningen i enskilda fall inte är tillämplig. För att omfattas av kollektivavtalets bestämmelser krävs att arbetstagaren arbetar hos en arbetsgivare som är underentreprenör i en entreprenadkedja där ett medlemsföretag i Sveriges Byggindustrier är huvudentreprenör. Dessutom har byggavtalet en viss giltighetstid och kan vara föremål för omförhandling i olika delar i samband med att avtalet löper ut eller sägs upp.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p148 ft3">19</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_20"> <P class="p164 ft3">Prop. 2017/18:214 Det bör därför genom lagstiftning säkerställas att arbetstagare har ett skydd i entreprenadkedjor. En viktig utgångspunkt är att ett sådant skydd utformas så att befintliga och framtida kollektivavtalslösningar så långt som möjligt kan tillämpas i stället för ett lagstadgat entreprenörsansvar, se vidare avsnitt 4.8.</P> <P class="p165 ft4">Ett entreprenörsansvar bedöms främja en sund marknad med konkurrens på lika villkor</P> <P class="p166 ft10">Regeringens bedömning är att ett entreprenörsansvar leder till att oseriösa företag får det svårare att verka på marknaden och att det därmed bidrar till en sund marknad med konkurrens på lika villkor. Flera remissinstanser, t.ex. <SPAN class="ft50">Svenskt Näringsliv </SPAN>och <SPAN class="ft50">Konkurrensverket</SPAN>, framför att ett entreprenörsansvar också skulle kunna ha negativa effekter på företagande och på konkurrensen, vilket i förlängningen skulle kunna innebära negativa konsekvenser även för samhället i stort. Till exempel</P> <P class="p151 ft39">Företagarna <SPAN class="ft7">och </SPAN>Näringslivets regelnämnd <SPAN class="ft7">anser att ett entreprenörsansvar kan innebära att entreprenörer väljer bort företag som entreprenören inte redan väl känner till för att undvika svårförutsebara risker. Enligt ett sådant resonemang skulle t.ex. företag från andra länder och mindre eller tillträdande företag i branschen kunna få svårare att få uppdrag, även om det är seriösa och väl lämpade företag. Det skulle kunna leda till att dessa bolag inte får tillfälle att bidra med nya innovativa lösningar.</SPAN></P> <P class="p167 ft7"><SPAN class="ft39">Svenskt Näringsliv </SPAN>m.fl. anser att införandet av ett entreprenörsansvar innebär att betalningsansvaret flyttas från mindre skötsamma företag till de seriösa och skötsamma företagen.</P> <P class="p159 ft10">Några remissinstanser, t.ex. <SPAN class="ft50">Sveriges Byggindustrier </SPAN>och <SPAN class="ft50">Svenskt Näringsliv</SPAN>, berör utvecklingen inom byggbranschen. De anför att kompetensen inte längre finns hos de större byggbolagen utan att dessa anlitar specialiserade underentreprenörer. Ett entreprenörsansvar skulle kunna innebära att specialiserade och nischade företag får det svårare att få uppdrag, då företag skulle välja att i stället utföra vissa uppgifter i egen regi, om de skulle riskera att få stå för underentreprenörers lönekostnader. Detta skulle kunna innebära en risk för sämre konkurrens och kvalitet inom berörd sektor.</P> <P class="p159 ft10">Det kan inte uteslutas att ett entreprenörsansvar kan ha en viss inverkan på den bransch där det införs. Risken för negativa effekter på konkurrensen bör dock inte överdrivas. Ett entreprenörsansvar kan förväntas ha en betydande preventiv effekt. Genom noggranna kontroller av underentreprenörer kan oseriösa entreprenörer upptäckas i tid. Om det blir viktigare för entreprenörer att välja seriösa underentreprenörer, kan det leda till att företag blir än mer angelägna om att visa att de är seriösa. Oseriösa företag får incitament att bättra sig eller kan annars tvingas att upphöra med sin verksamhet.</P> <P class="p159 ft5">Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft57">Byggherrarna </SPAN>och <SPAN class="ft57">Företagarna</SPAN>, anför att den svenska byggsektorn behöver bättre konkurrens och större tillgång på företag. Vissa remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft57">Byggherrarna </SPAN>och <SPAN class="ft57">Fastigo</SPAN>, framhåller att det behöver byggas fler bostäder i Sverige. Det är för regeringen givetvis prioriterat att det byggs nya bostäder och att nödvändiga</P> <P class="p161 ft8">infrastruktursatsningar kommer till stånd. Regeringen bedömer inte att</P> <P class="p16 ft3">20</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <P class="p168 ft7">införandet av ett entreprenörsansvar kommer att ha någon avgörande Prop. 2017/18:214 negativ effekt i detta avseende.</P> <P class="p169 ft5">Att företag som inte uppfyller sina skyldigheter vad gäller utbetalning av lön får svårare att verka främjar en sund marknad med konkurrens på lika villkor. Det bidrar till att motverka att seriösa företag konkurreras ut av oseriösa företag. Flera remissinstanser, t.ex. <SPAN class="ft57">Juridiska fakulteten vid Lunds universitet</SPAN>, delar uppfattningen att ett entreprenörsansvar kan förväntas bidra till att oseriösa företag inte anlitas och att konkurrensen därmed inte snedvrids genom osunda åtgärder. Bland annat <SPAN class="ft57">Skatteverket </SPAN>anser att ett entreprenörsansvar är angeläget för att motverka oseriösa företag inom bygg- och anläggningsbranschen. Negativa effekter av ett entreprenörsansvar kan även motverkas genom systemets utformning.</P> <P class="p72 ft4">Ett entreprenörsansvar innebär ett skydd för arbetstagares lön</P> <P class="p170 ft5">Genom ett entreprenörsansvar kan arbetstagare få lön när deras arbetsgivare av någon anledning inte betalar lönen. Detta skydd framstår från den enskilde arbetstagarens perspektiv kanske som den viktigaste funktionen av ett entreprenörsansvar. Även <SPAN class="ft57">Juridiska fakulteten vid Lunds universitet </SPAN>framhåller att ett lagstadgat entreprenörsansvar skyddar enskilda arbetstagare. <SPAN class="ft57">Kronofogdemyndigheten </SPAN>anför att ett system som ger arbetstagare en möjlighet att få sin lön utbetald när arbetsgivaren inte uppfyller sina skyldigheter stärker arbetstagares ekonomiska trygghet.</P> <P class="p171 ft4">Ett entreprenörsansvar kan motverka risker vid långa entreprenadkedjor</P> <P class="p172 ft5">I flera sammanhang framhålls långa entreprenadkedjor som en riskfaktor inom bygg- och anläggningsbranschen. <SPAN class="ft57">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>konstaterar exempelvis att bygg- och anläggningsbranschen är särskilt känslig för ekonomiska oegentligheter då branschstrukturen ofta innebär långa kedjor med underentreprenörer. <SPAN class="ft57">Företagarna </SPAN>framhåller dock att det inte behöver vara ett tecken på oseriös verksamhet att det finns flera underentreprenörer och att detta i stället kan vara en följd av utvecklingen av arbetsmarknaden. <SPAN class="ft57">Sveriges Byggindustrier </SPAN>anser att byggbranschens fortsatta utveckling inte får hindras och att det är ett felaktigt antagande att anlitandet av underentreprenörer har andra bakomliggande motiv.</P> <P class="p173 ft10">Som skäl mot ett entreprenörsansvar skulle också kunna anföras att det faktum att entreprenadkedjorna med ett entreprenörsansvar kan väntas bli kortare kan medföra en återgång till en högre marknadskoncentration och mindre inslag av internationell konkurrens.</P> <P class="p174 ft10">Även om långa entreprenadkedjor kan vara motiverade av effektivitets- och kvalitetsskäl står det enligt regeringens mening klart att förekomsten av långa entreprenadkedjor ökar risken för att oegentligheter ska uppstå. I långa kedjor kan det vara svårare för entreprenörer högre upp i kedjan att ha kontroll över vad som händer längre ner. Enligt regeringens mening kan ett entreprenörsansvar antas ha en preventiv effekt genom att kontrollen av förhållandena längre ned i en entreprenadkedja ökar. Även på det sättet kan ett entreprenörsansvar bidra till ordning och reda inom den bransch där ansvaret gäller.</P> <P class="p175 ft3">21</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p176 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p78 ft3">22</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p177 ft4">Ett entreprenörsansvar bedöms leda till bättre informationsutbyte mellan aktörer i entreprenadkedjor</P> <P class="p178 ft5">Det kan vara så att företag i en entreprenadkedja i dag har små möjligheter till insyn i och kontroll över underentreprenörer längre ned i kedjan. Det torde också i vissa fall kunna vara svårt att ha uppsikt över vilka olika entreprenadkedjor som kan finnas, särskilt på en och samma arbetsplats.</P> <P class="p179 ft7">Enligt regeringen är den brist på insyn som kan finnas i dag inte något avgörande skäl mot införande av ett entreprenörsansvar. Det bör vara fullt möjligt för entreprenörer att i avtal införa utökade möjligheter till insyn i förhållandena hos företag längre ned i entreprenadkedjan. Frågan om vilken information som i sådant fall ska delas mellan företagen får avgöras av företagen i avtalslösningar.</P> <P class="p179 ft7"><SPAN class="ft39">Sveriges Byggindustrier </SPAN>m.fl. anför att en effekt av ett entreprenörsansvar kan vara att uppdragstagaren får en svagare ställning i avtalsförhållandet genom att uppdragsgivaren kommer att kräva insyn i uppdragstagarens ekonomi, i form av exempelvis anställdas löneförhållanden och skatte- och arbetsgivardeklarationer. Ett entreprenörsansvar framtvingar enligt bl.a. Sveriges Byggindustrier ett informationsutbyte mellan uppdragsgivare och uppdragstagare med känsliga uppgifter som kan äventyra affärshemligheter, något som också kräver ett administrativt förfarande som ökar kostnadsbilden för såväl uppdragsgivare som uppdragstagare.</P> <P class="p180 ft7">Ett entreprenörsansvar kan, som <SPAN class="ft39">Trafikverket </SPAN>anför, ge ett ökat incitament att kommunicera och kontrollera löner inom en entreprenadkedja. Enligt regeringen är det en önskvärd följd av ett entreprenörsansvar att informationsutbytet mellan aktörerna i en entreprenadkedja förbättras. Därigenom kan det bli enklare för en entreprenör att ha uppsikt över och insyn i förhållandena längre ned i kedjan. En sådan ökad transparens i entreprenadkedjan torde ytterligare bidra till entreprenörsansvarets preventiva effekt.</P> <P class="p181 ft10">Det bör enligt regeringen vidare vara möjligt att utforma avtalen så att företagen inte förbinder sig att i onödan avslöja affärshemligheter. Avtalen bör även kunna utformas på ett sådant sätt att den information som utbyts inte omfattar uppgifter som kan härledas till en enskild arbetstagare. Om det skulle bli fråga om att dela information som innebär behandling av personuppgifter, är det en given förutsättning att hanteringen av uppgifterna sker i enlighet med de regler som finns för sådana uppgifter. Ansvaret för att så sker ligger på inblandade aktörer.</P> <P class="p182 ft4">Risken för kostnadsökningar kan minimeras genom bättre ordning och reda i entreprenadkedjor</P> <P class="p183 ft57"><SPAN class="ft5">Flera remissinstanser, bl.a. </SPAN>Svenskt Näringsliv<SPAN class="ft5">, </SPAN>Sveriges Byggindustrier <SPAN class="ft5">och </SPAN>Trafikverket<SPAN class="ft5">, anser att ett entreprenörsansvar kan medföra osäkerhet och svårbedömda risker samt en ändrad prisbild i berörda branscher. </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft5">anför att konsekvenserna för entreprenörerna inte är överblickbara. Regeringen konstaterar att ett entreprenörsansvar kan leda till vissa ökade kostnader för noggrannare kontroller av underentreprenörer och, i förekommande fall, för krav enligt entreprenörsansvaret. Det kan innebära en svårbestämd ekonomisk risk för entreprenörerna. Det skulle kunna hävdas att dessa risker och eventuella</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p184 ft10">åtgärder för riskkompensation företagen kan känna sig tvingade att vidta kan leda till ökade priser och högre byggkostnader, något som framförs av bl.a. <SPAN class="ft50">Svenskt Näringsliv. </SPAN>Bland andra <SPAN class="ft50">Sveriges Byggindustrier </SPAN>anser vidare att ett entreprenörsansvar kan underlätta för lönebedrägerier.</P> <P class="p185 ft10">Vissa remissinstanser berör särskilt att ett entreprenörsansvar kan leda till ett krångligt regelverk och ökade administrativa kostnader för företagen, bl.a. <SPAN class="ft50">Sveriges Byggindustrier </SPAN>och <SPAN class="ft50">Installatörsföretagen</SPAN>.</P> <P class="p186 ft5"><SPAN class="ft57">Byggherrarna </SPAN>nämner särskilt risken för ökad administrationen för att utreda bristande betalningar hos underentreprenörer och för att hantera regressfrågor. <SPAN class="ft57">Tillväxtverket </SPAN>anför att regelbördan i den aktuella branschen redan är stor och att ytterligare reglering kan utgöra ett tillväxthinder.</P> <P class="p187 ft7">Kostnadshöjningar till följd av förslaget riskerar i slutändan att drabba slutkunderna, något som berörs av t.ex. <SPAN class="ft39">Byggherrarna </SPAN>och <SPAN class="ft39">Installationsföretagen</SPAN>.</P> <P class="p185 ft10">Ett entreprenörsansvar skulle också, som bl.a. <SPAN class="ft50">Golvbranschen </SPAN>anför, kunna innebära att en entreprenör inte betalar underentreprenörer förrän det är klarlagt att entreprenören inte drabbas av några krav från underentreprenörens anställda. En tänkbar följd skulle också kunna vara att entreprenörer kräver att underentreprenörer ställer säkerhet för eventuella krav enligt entreprenörsansvaret. Enligt bl.a. <SPAN class="ft50">Sveriges Byggindustrier </SPAN>kan ett entreprenörsansvar leda till längre betalningstider eller utebliven betalning, vilket skapar likviditetsproblem hos underentreprenörerna. Därtill riskerar uppdragstagarna enligt Sveriges Byggindustrier en försämrad kreditgivning med högre kostnader som påverkar samhällsbyggandet.</P> <P class="p188 ft10">Enligt <SPAN class="ft50">Golvbranschen </SPAN>kan ett entreprenörsansvar innebära mer komplicerade upphandlingar där högre krav ställs på de företag som ska anlitas, något som typiskt sett drabbar små- och medelstora företag hårdast. <SPAN class="ft50">Trafikverket </SPAN>anför att huvudentreprenörens behov av mer djupgående undersökningar inför anbudsgivning kan få till följd att anbudsräkningstiderna måste förlängas, men att detta dock kan hanteras.</P> <P class="p187 ft7">Det kan visserligen inte uteslutas att ett entreprenörsansvar kan innebära flera av de risker som berörts ovan. Det kan heller inte uteslutas att de risker som företagen kan uppleva leder till att de vidtar åtgärder för riskkompensation, vilket skulle kunna leda till ökade priser. Det får dock antas att entreprenörer redan i dag utför vissa kontroller av sina underentreprenörer, även om de kan vara av delvis annat slag än som kan bli följden med ett entreprenörsansvar.</P> <P class="p188 ft57"><SPAN class="ft5">Som </SPAN>LO <SPAN class="ft5">och </SPAN>Svenska Byggnadsarbetareförbundet <SPAN class="ft5">anför skulle ett entreprenörsansvar sannolikt leda till bättre ordning och reda i berörda branscher, vilket gynnar både arbetstagare och seriösa företag. Om en entreprenör riskerar att stå för underentreprenörers löneskulder bör det leda till att företag är måna om att utföra noggranna kontroller av de företag de anlitar som underentreprenörer. Underentreprenörer som inte uppfyller sina skyldigheter kan därmed upptäckas i tid. Som </SPAN>Lagrådet <SPAN class="ft5">anger får en huvudentreprenör normalt anses ha rimliga förutsättningar att upprätta rutiner och system för undvikande av att en underentreprenör inte betalar sina löneskulder, även vid långa entreprenadkedjor.</SPAN></P> <P class="p189 ft5">Det kan alltså förväntas att företagen på sikt utarbetar förbättrade rutiner och system för kontroll av underentreprenörer och för hantering av övriga frågor kopplade till ett entreprenörsansvar. Detta kan antas få till följd att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p148 ft3">23</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p176 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p78 ft3">24</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p190 ft3">kostnaderna och den eventuella osäkerhet som ett entreprenörsansvar skulle kunna medföra minimeras.</P> <P class="p191 ft4">Seriösa företag av alla storlekar bedöms gynnas av ett entreprenörsansvar</P> <P class="p183 ft5">När det gäller mindre företag kan det finnas en risk att de drabbas i högre utsträckning än större företag av de negativa effekter som skulle kunna uppkomma av ett entreprenörsansvar, något som berörs av t.ex. <SPAN class="ft57">Företagarna </SPAN>och <SPAN class="ft57">Tillväxtverket</SPAN>. Det kan inte heller uteslutas att nystartade företag, som ofta är mindre företag, i berörda branscher kan vara mer sårbara än etablerade företag vid införandet av ett entreprenörsansvar.</P> <P class="p185 ft10">Bland annat <SPAN class="ft50">Företagarna </SPAN>anser att ett entreprenörsansvar slår särskilt hårt mot de högspecialiserade mindre företagen i byggbranschen och framhåller att Sverige behöver fler mindre företag i alla branscher för att skapa jobb och för att tillgodose behovet av t.ex. bostäder. <SPAN class="ft50">Lantbrukarnas Riksförbund </SPAN>anser att de minsta företagen inte i tillräcklig omfattning skyddas mot oförutsägbara krav och kostnader.</P> <P class="p192 ft3">Regeringen anser dock att seriösa företag, oavsett storlek, skulle gynnas av ett entreprenörsansvar. Som nämnts bedöms ett entreprenörsansvar bidra till att oseriösa företag inte anlitas och att konkurrensen därmed inte snedvrids genom osunda åtgärder.</P> <P class="p193 ft4">Ett entreprenörsansvar kan leda till en anpassning av branschens standardavtal</P> <P class="p194 ft7">Inom de aktuella branscherna gäller ofta standardavtal i vilka affärsriskerna balanseras mellan parterna. Det skulle kunna göras gällande att ett entreprenörsansvar skulle kunna rubba standardavtalens uppbyggnad, i fråga om t.ex. finansiering, betalningstidpunkter, säkerheter och ansvarsfördelning, något som berörs av bl.a. <SPAN class="ft39">Golvbranschen </SPAN>och <SPAN class="ft39">Installatörsföretagen</SPAN>. Golvbranschen framhåller också att standardavtalen är utvecklade av mångårig erfarenhet och att deras uppbyggnad är välgenomtänkt.</P> <P class="p195 ft3">Det får enligt regeringens mening antas att införandet av ett entreprenörsansvar kan innebära att aktörerna i berörda branscher får anledning att se över och eventuellt anpassa de standardavtal som finns i branschen. Regeringen är medveten om att detta kan vara en arbetskrävande process. Det förhållandet är dock inte i sig något hinder mot att införa ett entreprenörsansvar.</P> <P class="p196 ft4">Ett entreprenörsansvar är inte systemfrämmande på den svenska arbetsmarknaden</P> <P class="p183 ft10">Ett entreprenörsansvar skulle kunna framstå som en främmande företeelse på svensk arbetsmarknad, något som berörs av flera remissinstanser. Det kan i det sammanhanget konstateras att utgångspunkten för en arbetstagares rätt att få lön för sitt arbete är anställningsavtalet med arbetsgivaren. Det är enligt anställningsavtalet arbetsgivaren som är skyldig att betala ersättning för det arbete som arbetstagaren har utfört för arbetsgivarens räkning. Vidare uppkommer, som <SPAN class="ft50">Lagrådet </SPAN>anger, ett obligationsrättsligt ansvar som utgångspunkt endast på grund av eget åtagande eller klandervärt handlande.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p197 ft5">Enligt <SPAN class="ft57">Företagarna </SPAN>synes det oförenligt med de arbetsrättsliga principerna att någon skulle kunna bli ansvarig för lön till andra än sina egna anställda. <SPAN class="ft57">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anser att ett entreprenörsansvar inte är förenligt med den svenska arbetsmarknadsmodellen. Enligt <SPAN class="ft57">Svenskt Näringsliv </SPAN>skulle ett entreprenörsansvar underminera det marknadsekonomiska system som Sveriges välfärd vilar på, bl.a. eftersom det undergräver entreprenörskap och engagemang då det missgynnar seriösa företag och gynnar de som inte sköter sig. <SPAN class="ft57">Sveriges Byggindustrier </SPAN>anser att ett entreprenörsansvar skulle rubba partsrelationen mellan arbetsgivare och arbetstagare, undantränga kollektivavtalade modeller och grundläggande arbetsrättslagstiftning samt leda till att ansvarstagandet hos parterna upphör.</P> <P class="p198 ft10">Det finns dock i svensk rätt exempel på regler som innebär att någon annan än arbetsgivaren svarar för intjänad lön. En reglering om uppdragsgivares ansvar i entreprenadsituationer finns i lagen (2013:644) om rätt till lön och annan ersättning för arbete utfört av en utlänning som inte har rätt att vistas i Sverige. Regleringen bygger på Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/52/EG av den 18 juni 2009 om minimistandarder för sanktioner och åtgärder mot arbetsgivare för tredjelandsmedborgare som vistas olagligt. Det finns alltså även andra <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> instrument som innehåller bestämmelser som liknar tillämpningsdirektivets bestämmelser om entreprenörsansvar.</P> <P class="p144 ft7">Vidare kan 6 b § lagen (1982:80) om anställningsskydd, anställningsskyddslagen, nämnas. Enligt bestämmelsen blir vid en verksamhetsövergång förvärvaren som huvudregel ansvarig bl.a. för arbetstagares lönefordringar på samma sätt som överlåtaren var det, även om det ansvaret är begränsat och relativt förutsägbart.</P> <P class="p145 ft5">Som <SPAN class="ft57">Lagrådet </SPAN>anför kan ett entreprenörsansvar av det slag som föreslås i denna proposition inte anses vara främmande för rättsordningen. Tvärtom är det, som Lagrådet anger, väl förenligt med tanken att ansvar för annans klandervärda handlande kan föreligga för den som kunnat kontrollera dennes handlande och att en underlåtenhet att i tillräcklig grad göra detta kan medföra en skyldighet att stå för dennes förpliktelser. Det kan också nämnas att det av tillämpningsdirektivet följer en skyldighet för medlemsstaterna att införa ett entreprenörsansvar eller vidta andra lämpliga åtgärder inom vissa branscher.</P> <P class="p199 ft50">Någon annan modell bör inte införas i stället för ett entreprenörsansvar</P> <P class="p200 ft10">I det föregående har framkommit att ett entreprenörsansvar har flera fördelar men att det också skulle kunna medföra vissa risker. Det finns därför skäl att överväga om någon annan modell i stället bör införas för att tillgodose de behov som finns. Det kan i sammanhanget erinras om att artikel 12.6 i tillämpningsdirektivet möjliggör för medlemsstaterna att i stället för att införa ett entreprenörsansvar vidta andra lämpliga åtgärder som i ett direkt underentreprenadförhållande möjliggör effektiva och proportionella sanktioner mot uppdragsgivare i situationer där det är svårt för arbetstagarna att hävda sina rättigheter.</P> <P class="p146 ft10">Man kan tänka sig olika lösningar som kan bidra till att komma tillrätta med bedrägerier och missbruk i situationer av aktuellt slag. Sådana lösningar kan t.ex. innebära krav på kontrollåtgärder vid anlitande av</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p148 ft3">25</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <P class="p201 ft7">Prop. 2017/18:214 underentreprenörer och ekonomiska sanktioner mot den entreprenör som brister i kontrollen eller medvetet väljer att anlita en olämplig underentreprenör.</P> <P class="p159 ft10">Flera remissinstanser anser att det – om det alls behövs någon åtgärd utöver de regler och system som redan finns – bör införas en mindre ingripande åtgärd än det entreprenörsansvar som föreslås i promemorian. <SPAN class="ft50">Företagarna </SPAN>anser att den svenska lagstiftningen och den svenska arbetsmarknadsmodellen innebär ett tillräckligt starkt skydd för i vart fall de inhemska företagens anställda. Om skyddsbehov finns enbart för utstationerade arbetstagare anser Företagarna att andra mindre ingripande alternativ som t.ex. en försäkringslösning bör utredas. <SPAN class="ft50">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anser att regeringen har möjlighet att välja en mindre ingripande åtgärd än ett entreprenörsansvar, t.ex. ett krav på särskilda kontroller av underentreprenörer.</P> <P class="p158 ft5"><SPAN class="ft57">Sveriges Byggindustrier </SPAN>anser att skyddsintresset för den begränsade grupp utstationerade arbetstagare som tillämpningsdirektivet är avsett att skydda kan infrias på ett mindre ingripande sätt än ett entreprenörsansvar. Sveriges Byggindustrier föreslår i stället en försäkringslösning under statlig tillsyn och kontroll. Försäkringslösningen skulle enligt föreningen kunna vara en del av lönegarantisystemet och borde enbart omfatta utstationerade arbetstagare och de minimikrav som kan göras gällande enligt utstationeringsdirektivet. Slutligen bör enligt föreningen vissa grundkrav för försäkringsskydd ställas på den utstationerade arbetstagaren, bl.a. anmälan till Arbetsmiljöverket eller Skatteverket. <SPAN class="ft57">Golvbranschen </SPAN>och <SPAN class="ft57">Installatörsföretagen </SPAN>m.fl. ställer sig bakom Sveriges Byggindustriers förslag.</P> <P class="p202 ft7">Syftet med ett entreprenörsansvar är inte endast att tillförsäkra arbetstagaren utbetalning av lön i det enskilda fallet. Syftet är också preventivt och entreprenörsansvaret kan väntas medföra mer kontroll av företag som anlitas som underentreprenörer. Den av Sveriges Byggindustrier föreslagna försäkringslösningen har inte samma preventiva verkan som ett entreprenörsansvar.</P> <P class="p141 ft10">Andra tänkbara åtgärder som berörs ovan har vidare den nackdelen att de inte ger den enskilde arbetstagaren någon utökad möjlighet att få ut sin lön. Detta gäller t.ex. system som innebär krav på kontrollåtgärder vid anlitande av underentreprenörer och ekonomiska sanktioner mot den entreprenör som brister i kontrollen eller medvetet väljer att anlita en olämplig underentreprenör. För den enskilde arbetstagaren är möjligheten att få ut lönen av stor betydelse.</P> <P class="p123 ft10">Enligt regeringens mening bör det därför eftersträvas en modell som både innebär en stärkt möjlighet för enskilda arbetstagare att få ut sin lön och som samtidigt i sig har en särskild preventiv effekt och som kan leda till en självsanering av berörda branscher. En modell som tar sin utgångspunkt i artikel 12.1 och 12.2 i tillämpningsdirektivet och som innebär att en entreprenör kan hållas ansvarig för lön till en arbetstagare hos en underentreprenör framstår därför som mycket lämplig. En sådan modell bör kunna uppfylla båda dessa viktiga syften. Det framstår också som lämpligt att utgå från den modell som uttryckligen anges i artikel 12 i tillämpningsdirektivet, då det på ett ännu säkrare sätt bör innebära ett korrekt genomförande av direktivet.</P> <P class="p134 ft3">26</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft4">Sammanfattande bedömning – ett entreprenörsansvar bör införas</P> <P class="p147 ft5">Det framstår som klart att det behövs ytterligare åtgärder för att motarbeta förekomsten av osund konkurrens och oseriösa företag i bygg- och anläggningssektorn. Som framgår av de remissynpunkter som har inkommit kvarstår sådana problem trots de åtgärder som redan har vidtagits. Nuvarande bestämmelser i svensk lagstiftning bedöms inte vara tillräckliga. Ett entreprenörsansvar bedöms vid sidan av andra åtgärder kunna vara ett effektivt sätt att motarbeta sådana problem och innebär också ett förbättrat skydd för arbetstagare i entreprenadkedjor.</P> <P class="p203 ft5">Tillämpningsdirektivet ställer krav på att ett entreprenörsansvar eller andra lämpliga åtgärder ska införas när det gäller sådan verksamhet som anges i bilagan till utstationeringsdirektivet. Det finns en kollektivavtalslösning som i byggbranschen i Sverige bör innebära ett reellt skydd för arbetstagare som går miste om lön för arbete för en underentreprenörs räkning och som i slutändan genom regressansvaret kan innebära att arbetsgivaren får stå kostnaden för lönen. Det kan dock inte uteslutas att kollektivavtalslösningen i enskilda fall inte är tillämplig. Dessutom har kollektivavtal en viss giltighetstid och kan vara föremål för omförhandling i olika delar i samband med att avtalet löper ut eller sägs upp. Det bör därför genom lagstiftning säkerställas att utstationerade arbetstagare ges det skydd som ska gälla enligt tillämpningsdirektivet.</P> <P class="p198 ft5">Ett entreprenörsansvar bedöms generellt kunna ha positiva effekter. Det ger en arbetstagare ett utökat skydd för att få ut sin lön då arbetstagaren kan vända sig mot entreprenörer högre upp i en entreprenadkedja med sitt krav. Vidare kan ett entreprenörsansvar förväntas ha preventiva effekter och medföra en självsanering inom berörda branscher, vilket bidrar till en sund marknad med konkurrens på lika villkor. Detta ökar förutsättningarna för en hållbar tillväxt och bidrar till att motverka att seriösa företag konkurreras ut av oseriösa företag.</P> <P class="p204 ft7">Visserligen är flera remissinstanser kritiska till att införa ett entreprenörsansvar med hänvisning till risker för negativa effekter av ett sådant. Fördelarna med att införa ett entreprenörsansvar bedöms dock överväga nackdelarna. Andra tänkbara modeller, såsom t.ex. en försäkringslösning, uppfyller inte de behov som finns, nämligen både att skydda arbetstagares lön i entreprenadkedjor och att bidra till en sund marknad med konkurrens på lika villkor.</P> <P class="p205 ft7">Frågan om att införa ett entreprenörsansvar har utretts noggrant flera gånger och det finns enligt regeringens mening inte behov av ytterligare utredning på området, t.ex. av alternativa lösningar, för att kunna ta ställning i frågan.</P> <P class="p206 ft7">Mot denna bakgrund bör ett entreprenörsansvar införas som innebär att en entreprenör kan hållas ansvarig för lön till en arbetstagare hos en underentreprenör.</P> <P class="p207 ft3">Det entreprenörsansvar som införs ska givetvis vara förenligt med EU- rätten. Vid den närmare utformningen av bestämmelserna om entreprenörsansvar bör detta särskilt beaktas. En sammanhållen EU- rättslig prövning görs i avsnitt 4.11.1.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p148 ft3">27</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50321428x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr23 td20"><SPAN class="p19 ft3">Prop. 2017/18:214 <SPAN class="ft47">4.2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr23 td57"><SPAN class="p19 ft24">En ny lag om entreprenörsansvar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p208 ft3"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag: </SPAN>En ny lag om entreprenörsansvar för lönefordringar ska införas. Lagen ska även tillämpas vid utstationering.</P> <P class="p209 ft7"><SPAN class="ft28">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P> <P class="p210 ft50"><SPAN class="ft32">Remissinstanserna: </SPAN>LO<SPAN class="ft10">, </SPAN>Svenska Byggnadsarbetareförbundet<SPAN class="ft10">, </SPAN>TCO<SPAN class="ft10">, </SPAN>Juridiska fakulteten vid Lunds universitet <SPAN class="ft10">och </SPAN>Kommerskollegium v<SPAN class="ft10">älkomnar, är positiva till eller har inget att invända mot förslaget att ett entreprenörsansvar ska gälla i både inhemska situationer och utstationeringssituationer. Enligt Juridiska fakulteten vid Lunds universitet kan det också medföra vissa problem. </SPAN>Företagarna <SPAN class="ft10">ställer frågan om ett ansvar som omfattar alla företags anställda är förenligt med principerna i tillämpningsdirektivet. Enligt </SPAN>Näringslivets regelnämnd <SPAN class="ft10">går ett sådant ansvar långt utöver tillämpningsdirektivets skyddskrav. </SPAN>Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft10">och </SPAN>Sveriges Byggindustrier <SPAN class="ft10">anser att ett sådant entreprenörsansvar inte kan motiveras enligt </SPAN><NOBR><SPAN class="ft10">EU-rätten.</SPAN></NOBR><SPAN class="ft10"> Enligt Sveriges Byggindustrier leder vidare ett generellt entreprenörsansvar till större problem än ett som bara gäller i utstationeringssituationer. </SPAN>Arbetsdomstolen <SPAN class="ft10">har synpunkter på ett entreprenörsansvars tillämplighet i gränsöverskridande situationer. Övriga remissinstanser berör inte frågan särskilt.</SPAN></P> <P class="p211 ft27">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p212 ft4">Ett entreprenörsansvar både i inhemska situationer och i utstationeringssituationer</P> <P class="p151 ft7">I avsnitt 4.1 föreslås att ett entreprenörsansvar ska införas då det bedöms kunna motverka problem med osund konkurrens och bidra till att arbetstagare i entreprenadkedjor kan få ersättning motsvarande lön i fall då de inte får lön av sin arbetsgivare. En särskild fråga är om ett entreprenörsansvar ska gälla både i inhemska situationer och i utstationeringssituationer.</P> <P class="p158 ft5">Vissa remissinstanser ifrågasätter ett entreprenörsansvar för inhemska situationer och anser att ett entreprenörsansvar, om ett sådant ska införas, endast bör gälla i utstationeringssituationer. <SPAN class="ft57">Sveriges Byggindustrier </SPAN>och <SPAN class="ft57">Svenskt Näringsliv </SPAN>anser att ett entreprenörsansvar för samtliga arbetstagare går längre än vad som följer av tillämpningsdirektivet och att det är omotiverat och oproportionellt. <SPAN class="ft57">Företagarna </SPAN>och Sveriges Byggindustrier hänvisar till att andelen utstationerade i Sverige år 2016 var ungefär en procent av arbetskraften inom bygg- och anläggningsbranschen.</P> <P class="p159 ft10"><SPAN class="ft50">Kommerskollegium </SPAN>välkomnar ett entreprenörsansvar för både svenska och utländska företag och kan inte se att någon direkt diskriminering föreligger. Regeringen konstaterar att entreprenörsansvar som gäller både utstationerade och inhemska arbetstagare innebär att frågan om en viss utformning av ansvaret kan innebära en diskriminering enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> inte aktualiseras. Det kan inte anses strida mot <NOBR>EU-rätten</NOBR> att tillämpa samma regler om entreprenörsansvar, som är konstruerade med beaktande av tillämpningsdirektivet, för utstationerade som för inhemska arbetstagare.</P> <P class="p213 ft3">28</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50321429x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p64 ft7">Behovet av ett entreprenörsansvar är, som <SPAN class="ft39">LO </SPAN>och <SPAN class="ft39">Svenska Byggnads- </SPAN>Prop. 2017/18:214 <SPAN class="ft39">arbetareförbundet </SPAN>framhåller, i grunden lika stort i utstationerings-</P> <P class="p137 ft7">situationer som i inhemska situationer. Syftena med ett entreprenörsansvar, främst att motverka osund konkurrens och att skydda arbetstagarnas rättigheter, är lika viktiga oavsett förekomsten av gränsöverskridande inslag i en entreprenadkedja.</P> <P class="p173 ft10">En avgränsning till utstationeringssituationer skulle också kunna leda till vissa tillämpningsproblem. Vidare kan det konstateras att entreprenörsansvaren i Tyskland och Norge omfattar både inhemska situationer och utstationeringssituationer. Enligt regeringen är det både lämpligt och förenligt med <NOBR>EU-rätten</NOBR> att införa ett entreprenörsansvar som gäller för både inhemska situationer och utstationeringssituationer.</P> <P class="p171 ft4">En ny lag om entreprenörsansvar bör införas</P> <P class="p214 ft7">Det finns i dag inte någon befintlig lag där frågan om ett entreprenörsansvar naturligen kan regleras. Det bör därför införas en ny lag om entreprenörsansvar.</P> <P class="p173 ft10">I promemorian föreslås att lagen ska benämnas lag om entreprenörsansvar. Eftersom det också kan finnas entreprenörsansvar för andra anspråk än lön bör dock lagen, som <SPAN class="ft50">Arbetsdomstolen </SPAN>föreslår, benämnas lag om entreprenörsansvar för lönefordringar.</P> <P class="p133 ft4">Lagen bör tillämpas vid utstationering</P> <P class="p135 ft10">En lag om entreprenörsansvar för lönefordringar bör alltså inte endast gälla i inhemska situationer utan den bör också tillämpas i situationer där den arbetstagare som inte har fått lön av sin arbetsgivare är en utstationerad arbetstagare och lönen avser arbete under utstationeringen i Sverige. Den uppdragsgivare som har anlitat den utstationerande arbetsgivaren som underentreprenör torde ofta vara ett svenskt företag men det är givetvis tänkbart att uppdragsgivaren i sin tur är ett utstationerande företag. Det bör alltså i en entreprenadkedja kunna finnas flera utstationerande arbetsgivare som dessutom kan vara uppdragsgivare och underentreprenör i förhållande till varandra.</P> <P class="p138 ft5">Det bör säkerställas att bestämmelserna om ett entreprenörsansvar enligt svensk rätt är tillämpliga även i sådana situationer. Det bör ske genom en bestämmelse i utstationeringslagen som anger att den nya lagen om entreprenörsansvar för lönefordringar ska tillämpas vid utstationering.</P> <P class="p215 ft26"><SPAN class="ft24">4.3</SPAN><SPAN class="ft25">Lagens tillämpningsområde</SPAN></P> <P class="p216 ft62"><SPAN class="ft27">4.3.1</SPAN><SPAN class="ft61">Ett entreprenörsansvar som ger skydd för arbetstagare</SPAN></P> <P class="p217 ft3"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag: </SPAN>En entreprenör ska ansvara för lön till en arbetstagare hos en underentreprenör.</P> <P class="p218 ft3"><SPAN class="ft27">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P> <P class="p219 ft3">29</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <P class="p220 ft39"><SPAN class="ft7">Prop. 2017/18:214 </SPAN><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet <SPAN class="ft7">har synpunkter på vilka arbetstagare som bör omfattas. Övriga remissinstanser berör inte frågan särskilt.</SPAN></P> <P class="p221 ft5"><SPAN class="ft33">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Regeringen föreslår att lagens övergripande tillämpningsområde ska framgå av lagens inledande bestämmelse. Det bör där framgå att lagen innehåller bestämmelser om en entreprenörs ansvar för lön till en arbetstagare hos en underentreprenör. De närmare förutsättningarna för att ansvar ska inträda och vilka aktörer som kan bli ansvariga bör framgå av andra bestämmelser i lagen.</P> <P class="p222 ft7">Det bör framgå av den inledande bestämmelsen att lagens skydd gäller i förhållande till arbetstagare. Detta är enligt regeringen en naturlig utgångspunkt för ett entreprenörsansvar. Det kan nämnas att bestämmelserna om entreprenörsansvar i artikel 12 i tillämpningsdirektivet endast gäller arbetstagare.</P> <P class="p223 ft50"><SPAN class="ft10">Enligt </SPAN>Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet <SPAN class="ft10">bör anställda i enmans- och fåmansföretag undantas från skyddet om de har ett bestämmande inflytande i verksamheten och på så vis identifieras med den underentreprenör som inte betalar lön. Regeringen har förståelse för fakultetens synpunkt. Enligt regeringens mening bör dock någon sådan begränsning inte införas inom ramen för detta lagstiftningsarbete. Genom att låta alla som är arbetstagare enligt det sedvanliga civilrättsliga arbetstagarbegreppet omfattas av entreprenörsansvaret undviks ytterligare gränsdragningssvårigheter. Det kan dock finnas anledning att återkomma till frågan i ett annat sammanhang.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr18 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td58"><SPAN class="p224 ft27">4.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td59"><SPAN class="p24 ft63">Ett entreprenörsansvar inom bygg- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td58"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td59"><SPAN class="p24 ft63">anläggningsverksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td32"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td60"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td62"><SPAN class="p103 ft10"><SPAN class="ft32">Regeringens förslag: </SPAN>Entreprenörsansvaret ska gälla vid en bygg- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p103 ft7">anläggningsverksamhet i Sverige, vid vilken en byggnad eller en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p103 ft7">anläggning uppförs, sätts i stånd, underhålls, byggs om eller rivs.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td61"><SPAN class="p19 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr27 td63"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td64"><SPAN class="p225 ft7"><SPAN class="ft28">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer huvudsakligen med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft7">regeringens. I promemorians förslag anges t.ex. inte den territoriella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft7">begränsningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td64"><SPAN class="p225 ft69"><SPAN class="ft68">Remissinstanserna: </SPAN>Svenska Byggnadsarbetareförbundet<SPAN class="ft15">, </SPAN>Sveriges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft42">Kommuner och Landsting <SPAN class="ft6">och </SPAN>Ekobrottsmyndigheten <SPAN class="ft6">tillstyrker förslaget.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft39">Juridiska fakulteten vid Lunds universitet <SPAN class="ft7">delar bedömningen att det</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td64"><SPAN class="p19 ft10">överensstämmer med <NOBR>EU-rätten</NOBR> att entreprenörsansvaret ska omfatta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft7">också anläggningsbranschen. <SPAN class="ft39">TCO </SPAN>instämmer med den föreslagna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft10">avgränsningen och ser i dagsläget inget behov av att utöka ansvaret till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td64"><SPAN class="p19 ft15">andra sektorer. <SPAN class="ft69">LO </SPAN>anser att ett entreprenörsansvar bör införas för hela</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft6">arbetsmarknaden, inte endast för bygg- och anläggningsbranschen, men</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft10">accepterar förslaget som ett första steg. LO önskar också förtydliganden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td64"><SPAN class="p19 ft10">av vilka verksamheter som omfattas. Även <SPAN class="ft50">Sveriges Ingenjörer </SPAN>förordar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft6">ett entreprenörsansvar inom alla branscher. <SPAN class="ft42">Svenskt Näringsliv </SPAN>anser att ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft10">entreprenörsansvar som också omfattar anläggningsverksamhet är en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td64"><SPAN class="p19 ft69"><SPAN class="ft15">onödig överimplementering. </SPAN>Sveriges Byggindustrier<SPAN class="ft15">, </SPAN>Företagarna <SPAN class="ft15">och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft39">Installatörsföretagen </SPAN>anser att det är oklart vilken verksamhet som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr17 td32"><SPAN class="p226 ft6">30</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft50"><SPAN class="ft10">omfattas av förslaget. </SPAN>Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td58"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td59"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_31"> <P class="p168 ft7">avstyrker förslaget och förordar att utstationeringsdirektivets bilaga Prop. 2017/18:214 används som förebild så ordagrant som möjligt. <SPAN class="ft39">Arbetsdomstolen </SPAN>har</P> <P class="p69 ft3">synpunkter på ett entreprenörsansvars tillämplighet i gränsöverskridande situationer och på lagtextens utformning. Övriga remissinstanser berör inte frågan särskilt.</P> <P class="p72 ft27">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p134 ft4">Avgränsning till bygg- och anläggningsbranschen</P> <P class="p75 ft7">En särskild fråga är om ett entreprenörsansvar bör avgränsas till vissa branscher och i så fall till vilken eller vilka branscher. Enligt promemorian bör entreprenörsansvaret gälla inom bygg- och anläggningsverksamhet. En naturlig utgångspunkt är den reglering av entreprenörsansvaret som finns i tillämpningsdirektivet.</P> <P class="p227 ft10">Artikel 12.2 i tillämpningsdirektivet hänvisar till sådan verksamhet som avses i bilagan till utstationeringsdirektivet. Bilagan omfattar enligt dess ordalydelse byggverksamhet som avser uppförande, iståndsättande, underhåll, ombyggnad eller rivning av byggnader. Där nämns vidare särskilt schaktning, markarbeten, byggnadsarbete, montering och nedmontering av prefabricerade delar, ombyggnad eller inredning, ändringar, renovering, reparationer, nedmontering, rivning, löpande underhåll, underhåll i form av måleri- och rengöringsarbeten samt sanering. I artikel 12.4 i tillämpningsdirektivet ges medlemsstaterna en möjlighet att, i enlighet med unionsrätten, införa ett entreprenörsansvar även inom andra sektorer.</P> <P class="p228 ft7">En fråga som inledningsvis behöver beröras är mot den bakgrunden vad som innefattas i begreppet byggverksamhet enligt bilagan till utstationeringsdirektivet. Därefter finns skäl att ta ställning till om även annan verksamhet med stöd av tillämpningsdirektivets artikel 12.4 bör omfattas av ansvaret.</P> <P class="p67 ft7">Flera remissinstanser, t.ex. <SPAN class="ft39">Svenskt Näringsliv</SPAN>, ifrågasätter att tillämpningsdirektivet kräver ett entreprenörsansvar inom anläggningsverksamhet och anser att promemorians förslag innebär en onödig överimplementering.</P> <P class="p138 ft5">Regeringen konstaterar, liksom promemorian, att begreppet byggverksamhet i bilagan till utstationeringsdirektivet inte är alldeles enkelt att tolka, t.ex. när det gäller hur det förhåller sig till svenska begrepp som byggnad, anläggning och byggnadsverk. Regeringen anser, liksom</P> <P class="p137 ft39">Juridiska fakulteten vid Lunds universitet<SPAN class="ft7">, att mycket talar för att anläggningsverksamhet ingår i den verksamhet som omfattas av begreppet byggverksamhet i bilagan till utstationeringsdirektivet.</SPAN></P> <P class="p229 ft10">Även om det inte skulle förhålla sig på det sättet får anläggningsbranschen anses vara av sådan karaktär att ett entreprenörsansvar bedöms kunna vara effektivt för att skydda utstationerade arbetstagare på ett motsvarande sätt som inom byggbranschen. Enligt <SPAN class="ft50">Svenska Byggnadsarbetareförbundet </SPAN>är det vanligt med långa underentreprenadkedjor i bygg- och anläggningsbranschen. Förbundet anför också att det förekommer osund konkurrens där. Ett entreprenörsansvar i Sverige bör därför omfatta även anläggningsverksamhet, dvs. arbete med t.ex. broar, vägar och tunnlar.</P> <P class="p230 ft3">31</P> </DIV> <DIV id="page_32"> <P class="p149 ft10">Prop. 2017/18:214 I den mån arbete inom ramen för anläggningsverksamhet skulle ligga utanför bilagan till utstationeringsdirektivet – och därmed även falla utanför tillämpningsområdet för artikel 12.2 i tillämpningsdirektivet – är det tillåtet med en utvidgning av ansvaret till andra sektorer än byggverksamhet, under förutsättning att en sådan utvidgning står i överensstämmelse med unionsrätten. Det kan även konstateras att det är tillåtet för medlemsstaterna att införa ett entreprenörsansvar för utstationerade arbetstagares lön inom alla sektorer på arbetsmarknaden, så länge detta står i överenstämmelse med unionsrätten och sker på proportionerlig och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> grund.</P> <P class="p105 ft7">Även om anläggningsverksamhet inte skulle omfattas av bilagan till utstationeringsdirektivet får det, utifrån att behovet av ett entreprenörsansvar bedöms kunna vara lika stort inom anläggningsbranschen som inom byggbranschen, anses vara proportionellt och motiverat att i utstationeringssituationer införa ett entreprenörsansvar som även gäller i anläggningsentreprenader.</P> <P class="p159 ft7">Eftersom ett entreprenörsansvar i bygg- och anläggningsbranschen bör omfatta även andra än utstationerade arbetstagare aktualiseras inte frågan om en tillämpning av ansvaret i utstationeringssituationer kan innebära en diskriminering av utländska företag.</P> <P class="p231 ft7">Det bedöms alltså vara <NOBR>EU-rättsligt</NOBR> tillåtet och också lämpligt att i svensk rätt införa ett entreprenörsansvar som gäller både bygg- och anläggningsverksamhet och som tillämpas i både utstationeringssituationer och i inhemska situationer. Bland annat <SPAN class="ft39">Juridiska fakulteten vid Lunds universitet </SPAN>delar den bedömningen.</P> <P class="p105 ft7">En avslutande fråga i denna del är om det finns skäl att utvidga ett entreprenörsansvar till ytterligare branscher. <SPAN class="ft39">Sveriges Ingenjörer </SPAN>förordar att ett entreprenörsansvar ska gälla inom alla branscher. <SPAN class="ft39">LO </SPAN>anser att ett entreprenörsansvar bör införas för hela arbetsmarknaden men accepterar promemorians förslag som ett första steg. <SPAN class="ft39">Svenska Byggnadsarbetareförbundet </SPAN>anser att det på sikt bör övervägas ett entreprenörsansvar även i andra branscher.</P> <P class="p232 ft3">Det kan enligt regeringens mening inte uteslutas att det i ett annat sammanhang kommer att finnas skäl att överväga att utöka ett entreprenörsansvar till flera branscher. Det är dock i nuläget inte aktuellt att införa ett entreprenörsansvar i andra branscher än bygg- och anläggningsbranschen.</P> <P class="p157 ft4">Närmare om vilka arbeten som bör omfattas</P> <P class="p122 ft10">Vissa remissinstanser anser att det finns oklarheter om vilka verksamheter som omfattas, bl.a. <SPAN class="ft50">Sveriges Byggindustrier </SPAN>och <SPAN class="ft50">Företagarna</SPAN>. Sveriges Byggindustrier påtalar att det i byggbranschen finns tjugo olika centrala kollektivavtal med skilda tillämpningsområden mellan olika parter och att det kan uppstå gränsdragningsproblem. <SPAN class="ft50">Installatörsföretagen </SPAN>och <SPAN class="ft50">Företagarna </SPAN>anser att en sådan osäkerhet kan leda till onödiga merkostnader. <SPAN class="ft50">Sveriges Byggindustrier </SPAN>och <SPAN class="ft50">Företagarna </SPAN>lyfter också frågan om bemanningsbranschen omfattas av förslaget. <SPAN class="ft50">Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet </SPAN>har kritiska synpunkter på avgränsningen och förordar att utstationeringsdirektivets bilaga används</P> <P class="p161 ft8">som förebild så ordagrant som möjligt.</P> <P class="p16 ft3">32</P> </DIV> <DIV id="page_33"> <P class="p233 ft7">Det är enligt regeringen givetvis önskvärt att bestämma ett tillämpnings- Prop. 2017/18:214 område för entreprenörsansvaret som är tydligt och enkelt att tillämpa. Det</P> <P class="p234 ft10">talar för att utgå från en befintlig avgränsning, nämligen den som finns i bilagan till utstationeringsdirektivet, när det gäller vilka typer av arbeten som omfattas. I lagtexten bör det när det gäller entreprenörsansvaret därför anknytas till den definition av begreppet byggverksamhet som görs i bilagan till utstationeringsdirektivet, med förtydligandet att entreprenörsansvaret också gäller anläggningsverksamhet. Entreprenörsansvaret bör alltså gälla inom bygg- och anläggningsverksamhet där byggnader eller anläggningar uppförs, sätts i stånd, underhålls, byggs om eller rivs. Också när det gäller vilka arbeten som närmare omfattas bör man utgå från den exemplifierande uppräkning som görs i bilagan till utstationeringsdirektivet.</P> <P class="p235 ft5">Vad gäller frågan om bemanningsbranschen omfattas gör regeringen följande bedömning. Som framgår i detta avsnitt bör entreprenörsansvaret gälla inom bygg- och anläggningsverksamhet. Denna avgränsning bör inte i sig utesluta att entreprenörsansvaret kan aktualiseras hos ett bemanningsföretag som är verksamt i bygg- och anläggningssektorn.</P> <P class="p236 ft5">En särskild fråga gäller den internationella tillämpligheten av den nya lagen, något som inte behandlas särskilt i promemorians förslag. Om den frågan inte regleras i den nya lagen avgörs den av allmänna internationellt privaträttsliga regler och principer. Enligt <SPAN class="ft57">Lagrådet </SPAN>talar mycket för att man i tillämpningen skulle komma till slutsatsen att det avgörande är om bygg- eller anläggningsverksamheten äger rum i Sverige. Det finns enligt Lagrådet anledning att i klargörande syfte låta denna territoriella begränsning framgå av lagen. Regeringen anser att den territoriella begränsningen bör framgå av lagen på det sätt som Lagrådet föreslagit.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr11 td65"><SPAN class="p237 ft24">4.4</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td66"><SPAN class="p19 ft26">Definitioner</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td67"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td69"><SPAN class="p19 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td70"><SPAN class="p19 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td68"><SPAN class="p19 ft23">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td71"><SPAN class="p238 ft10"><SPAN class="ft32">Regeringens förslag: </SPAN>I den nya lagen avses med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td68"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr1 td73"><SPAN class="p239 ft10">1. <SPAN class="ft50">huvudentreprenör: </SPAN>den entreprenör som enligt ett avtal med den</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td68"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td73"><SPAN class="p238 ft10">ursprungliga beställaren av entreprenaden ansvarar för att det arbete</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td73"><SPAN class="p238 ft10">som omfattas av avtalet blir utfört, om inte entreprenören i stället är att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td71"><SPAN class="p238 ft7">anse som uppdragsgivare,</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td72"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td68"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td73"><SPAN class="p240 ft6">2. <SPAN class="ft42">uppdragsgivare: </SPAN>den entreprenör som har anlitat arbetsgivaren, där</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td73"><SPAN class="p238 ft6">arbetstagaren vars lönefordran ansvaret gäller är eller har varit anställd,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr1 td73"><SPAN class="p238 ft7">som underentreprenör för att utföra arbete som omfattas av avtalet</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td68"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td73"><SPAN class="p238 ft7">mellan huvudentreprenören och den ursprungliga beställaren, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td71"><SPAN class="p21 ft7">3. <SPAN class="ft39">entreprenaden: </SPAN>det arbete som omfattas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p97 ft7">av avtalet mellan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr1 td73"><SPAN class="p238 ft7">huvudentreprenören och den ursprungliga beställaren.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td68"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr28 td74"><SPAN class="p19 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td75"><SPAN class="p19 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td68"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td76"><SPAN class="p95 ft28">Promemorians förslag: <SPAN class="ft7">Överensstämmer</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td67"><SPAN class="p19 ft7">huvudsakligen med</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td68"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td77"><SPAN class="p19 ft6">regeringens. I promemorian definieras även begreppet huvudentreprenad-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p19 ft7">avtal.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td67"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td68"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td77"><SPAN class="p241 ft50"><SPAN class="ft32">Remissinstanserna: </SPAN>Arbetsdomstolen <SPAN class="ft10">och </SPAN>Juridiska fakulteten vid</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td77"><SPAN class="p19 ft6"><SPAN class="ft42">Stockholms universitet </SPAN>har synpunkter på definitionerna och på lagtextens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr1 td77"><SPAN class="p19 ft8">utformning. Övriga remissinstanser berör inte frågan särskilt.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td68"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td77"><SPAN class="p241 ft6"><SPAN class="ft71">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I den nya lagen används vissa särskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td77"><SPAN class="p19 ft6">begrepp. Det är lämpligt att begreppen huvudentreprenör, uppdragsgivare</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p17 ft3">33</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_34"> <P class="p242 ft5">Prop. 2017/18:214 och entreprenaden definieras i en särskild bestämmelse för att det ska bli tydligt vad som menas med begreppen när de används och att innebörden</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">inte ska behöva upprepas på flera ställen i lagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p243 ft7">Under den ursprungliga beställaren av en entreprenad finns den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft10">entreprenör som enligt avtal med beställaren ansvarar för att det arbete</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">som omfattas av avtalet blir utfört. I fall där den entreprenören i sin tur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft10">anlitar en entreprenör för att fullgöra hela eller delar av avtalet med den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">ursprungliga beställaren bildas en entreprenadkedja i egentlig mening.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">Den entreprenör som har avtalet med den ursprungliga beställaren,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">huvudentreprenadavtalet, bör benämnas huvudentreprenör i en lag om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft10">entreprenörsansvar för lönefordringar. Det är dock inte nödvändigt att,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">som i promemorians förslag, definiera begreppet huvudentreprenadavtal,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">då det begreppet inte behöver användas i lagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p243 ft6">Det finns inget som hindrar att det under en ursprunglig beställare finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">flera huvudentreprenörer som enligt var sitt huvudentreprenadavtal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">ansvarar för olika delar av exempelvis ett byggprojekt. Det kan alltså</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">finnas flera entreprenadkedjor inom ramen för ett och samma bygg- eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">anläggningsprojekt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p243 ft6">Om huvudentreprenören anlitar en annan entreprenör för att utföra hela</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">eller delar av det arbete som omfattas av avtalet bör huvudentreprenörens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">ansvar enligt lagen kvarstå. Om huvudentreprenören däremot i stället</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">överlåter sitt avtal till en annan entreprenör bör, som <SPAN class="ft39">Lagrådet </SPAN>anger,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">förvärvaren anses som huvudentreprenör i lagens mening.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p243 ft6">Den ursprungliga beställaren är den som, utan att själv ha åtagit sig att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">utföra arbete i förhållande till någon annan, har anlitat en entreprenör för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft10">att utföra det arbete som omfattas av entreprenaden. Enligt regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">saknas det anledning att definiera begreppet i lagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p243 ft6">Den eller de entreprenörer som finns längre ned i kedjan och som i sin</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">tur har anlitats för att utföra arbete som omfattas av huvudentreprenad-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">avtalet benämns i regel underentreprenörer. Först när den arbetsgivare som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">har underlåtit att betala lön till en arbetstagare är en sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft6">underentreprenör, och arbetstagaren alltså utfört arbete i en entreprenad-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">kedja, är det rimligt att frågan om ett entreprenörsansvar aktualiseras. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft10">kan i det sammanhanget nämnas att de åtgärder som ska vidtas enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">artikel 12.2 i tillämpningsdirektivet ska gälla ”vid kedjor av under-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">entreprenörer” och den som ansvarar kallas ”entreprenör”.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p243 ft6">Entreprenörsansvaret bör kunna aktualiseras när en underentreprenör i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">en sådan entreprenadkedja inte betalar lön till en arbetstagare. Den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">underentreprenör som underlåter att betala lön är då arbetsgivare i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft6">förhållande till den arbetstagare som inte får sin lön. Att benämna arbets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">givaren underentreprenör i lagtexten, som <SPAN class="ft39">Juridiska fakulteten vid</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7"><SPAN class="ft39">Stockholms universitet </SPAN>föreslår, vore visserligen ett alternativ. Enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">regeringens mening bör dock denne, i enlighet med promemorians förslag,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft6">benämnas arbetsgivare i lagen. Därmed särskiljs denne på ett lämpligt sätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">i förhållande till andra underentreprenörer på andra nivåer i en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft6">entreprenadkedja. Begreppet arbetsgivare behöver inte definieras särskilt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">i lagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p243 ft6">Den underentreprenör som har anlitat arbetsgivaren i entreprenaden bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft6">i lagen benämnas uppdragsgivare. Enligt regeringen är detta lämpligare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">och tydligare än att benämna denna aktör entreprenör, som <SPAN class="ft50">Juridiska</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td49"><SPAN class="p110 ft6">34</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td78"><SPAN class="p111 ft4">fakulteten vid Stockholms universitet <SPAN class="ft3">föreslår.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50321435x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p64 ft7">I den situationen att den arbetstagare som är berättigad till ersättning Prop. 2017/18:214 enligt entreprenörsansvaret är anställd av en underentreprenör som är</P> <P class="p244 ft7">direkt anlitad av huvudentreprenören bör den senare i lagens mening betraktas som uppdragsgivare och inte som huvudentreprenör.</P> <P class="p245 ft3">Det arbete som omfattas av avtalet mellan huvudentreprenören och den ursprungliga beställaren bör i lagen benämnas entreprenaden.</P> <P class="p246 ft26"><SPAN class="ft24">4.5</SPAN><SPAN class="ft25">Entreprenörsansvarets omfattning</SPAN></P> <P class="p247 ft62"><SPAN class="ft27">4.5.1</SPAN><SPAN class="ft61">Uppdragsgivarens ansvar</SPAN></P> <P class="p248 ft3"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag: </SPAN>Om en arbetsgivare som är eller har varit anlitad för att genomföra ett entreprenadavtal inte har betalat lön till en arbetstagare, ska uppdragsgivaren ansvara för lönefordran, under vissa förutsättningar.</P> <P class="p76 ft7"><SPAN class="ft28">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer huvudsakligen med regeringens förslag. I promemorians förslag framgår det t.ex. inte uttryckligen att vissa förutsättningar ska vara uppfyllda för att uppdragsgivaren ska ansvara för lönefordran.</P> <P class="p138 ft57"><SPAN class="ft33">Remissinstanserna: </SPAN>LO <SPAN class="ft5">och </SPAN>Svenska Byggnadsarbetareförbundet <SPAN class="ft5">är positiva till att en arbetstagare ska kunna göra entreprenörsansvaret gällande utan att behöva visa att särskilda åtgärder har vidtagits mot arbetsgivaren. </SPAN>Sveriges Ingenjörer <SPAN class="ft5">ställer sig positiva till promemorians förslag om att det inte ska vara nödvändigt med en lagakraftvunnen dom gentemot arbetsgivaren innan entreprenörsansvaret kan göras gällande. </SPAN>Installatörsföretagen <SPAN class="ft5">anser att ett entreprenörsansvar, om ett sådant ska införas, bör vara subsidiärt och att krav bör ställas på arbetstagaren att i första hand så långt möjligt försöka få ut lönen från sin arbetsgivare innan något entreprenörsansvar kan göras gällande. </SPAN>Sveriges Byggindustrier <SPAN class="ft5">är kritisk till att arbetstagaren inte ska behöva framställa krav mot arbetsgivaren innan entreprenörsansvaret kan aktualiseras. </SPAN>Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet <SPAN class="ft5">och </SPAN>Arbetsdomstolen <SPAN class="ft5">har synpunkter på lagtextens utformning. Övriga remissinstanser berör inte frågan särskilt.</SPAN></P> <P class="p249 ft27">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p250 ft4">Det bör inte krävas att arbetstagaren först ska ha framställt krav mot arbetsgivaren eller försökt få ersättning på annat sätt</P> <P class="p137 ft7">Om en arbetstagare hos en underentreprenör i en entreprenadkedja inte får hela den lön han eller hon har rätt till av arbetsgivaren bör arbetstagaren ha möjlighet att få ersättning motsvarande lönen av arbetsgivarens uppdragsgivare. Arbetsgivaren bör dock kvarstå som huvudgäldenär för arbetstagarens fordran.</P> <P class="p138 ft10">En särskild fråga är om entreprenörsansvaret ska vara primärt eller subsidiärt. Om ett entreprenörsansvar är primärt kan arbetstagaren som första åtgärd när betalning av en förfallen lönefordran från arbetsgivaren uteblir välja att vända sig mot den entreprenör högre upp i kedjan som omfattas av ansvaret. Den entreprenören är då skyldig att betala utan att</P> <P class="p251 ft3">35</P> </DIV> <DIV id="page_36"> <P class="p176 ft3">Prop. 2017/18:214 något krav ställs på att arbetstagaren först har försökt få ut sin lön på annat</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td78"><SPAN class="p111 ft8">sätt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p243 ft10">Med ett subsidiärt entreprenörsansvar avses att ansvaret aktualiseras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">först efter att andra åtgärder har vidtagits i syfte att få ut den lön som sedan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft6">tidigare förfallit till betalning. Det kan exempelvis krävas att arbetstagaren</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">i princip ska ha uttömt alla andra till buds stående rättsliga och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">administrativa förfaranden i syfte att få ersättning motsvarande den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">uteblivna lönen innan någon annan ansvarar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p243 ft6">Ett entreprenörsansvar innebär ett avsteg från principen att det är arbets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">givaren som är skyldig att betala lön för arbete som arbetstagaren utför för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft10">arbetsgivarens räkning. Det kan tala för ett subsidiärt ansvar, något som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">förordas av bl.a. <SPAN class="ft50">Installatörsföretagen </SPAN>för det fall ett entreprenörsansvar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">införs. Det skulle också kunna krävas, som <SPAN class="ft39">Sveriges Byggindustrier</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">förordar, att arbetstagaren har framställt krav enligt bestämmelserna i 35 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">medbestämmandelagen om rättstvister om lön, om dessa är tillämpliga,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">innan krav framställs enligt entreprenörsansvaret.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p243 ft10">Regeringen anser dock, i likhet med bl.a. <SPAN class="ft50">LO </SPAN>och <SPAN class="ft50">Svenska Byggnads-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7"><SPAN class="ft39">arbetareförbundet</SPAN>, att en arbetstagare bör kunna vända sig direkt till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft6">uppdragsgivaren om lönen inte betalas ut utan att behöva visa att särskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">åtgärder har vidtagits mot arbetsgivaren. Det får förutsättas att en arbets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">tagare som anser sig ha en lönefordran som har förfallit till betalning i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft6">första hand åtminstone påtalar detta för arbetsgivaren. Ett sådant agerande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">bör i fall där den bristande betalningen beror på t.ex. ett förbiseende</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">normalt vara den enklaste vägen att få betalt i enlighet med lönefordran.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">Ett entreprenörsansvar torde alltså i regel aktualiseras först i fall där</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft6">arbetsgivaren inte kan nås eller inte kan eller vägrar att göra utbetalningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p243 ft7">Det kan tänkas att det omedelbart när en lönefordran förfaller till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">betalning står mer eller mindre klart att arbetsgivaren inte går att nå.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">Särskilt i sådana fall bör arbetstagaren kunna välja att vända sig mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">arbetsgivarens uppdragsgivare direkt utan att behöva visa att krav</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">framställts mot arbetsgivaren. Det kan också vara svårt för en arbetstagare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft6">att styrka att vissa åtgärder har vidtagits i förhållande till arbetsgivaren. Ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">sådant krav riskerar därför att vara tvistedrivande och kan innebära att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">rätten att få ersättning genom entreprenörsansvaret fördröjs eller helt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">uteblir.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p243 ft10">Det bör inte heller uppställas krav på att arbetstagaren ska ha uttömt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">andra till buds stående rättsliga och administrativa förfaranden i syfte att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft6">få ersättning motsvarande den uteblivna lönen innan entreprenörsansvaret</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">kan göras gällande. Det skulle t.ex. kunna krävas att möjligheterna att bli</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft10">tillgodosedd genom lönegarantisystemet först har uttömts. En sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">ordning skulle innebära att entreprenörsansvaret inte blir tillräckligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">effektivt. Entreprenörsansvaret bör fungera som ett komplement till de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">andra vägar som finns för en enskild arbetstagare som inte får ut sin lön.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft10">Den enskilde arbetstagaren bör ha möjlighet att avgöra vilken av dessa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">vägar som ger bäst möjlighet till framgång i det enskilda fallet. Frågan om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft10">entreprenörsansvarets förhållande till lönegarantisystemet behandlas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">vidare i avsnitt 4.10.2.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p243 ft10">Det bör alltså inte krävas att arbetstagaren först har framställt krav mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">arbetsgivaren eller försökt få ersättning på annat sätt. Ansvaret bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">aktualiseras om arbetstagaren inte får betalt av arbetsgivaren, oavsett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td49"><SPAN class="p110 ft6">36</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td78"><SPAN class="p111 ft3">skälen för detta. Det bör inte ha någon betydelse om den uteblivna</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50321437x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p168 ft7">betalningen beror på något oegentligt agerande från arbetsgivarens sida Prop. 2017/18:214 eller på att arbetsgivaren t.ex. blivit insolvent.</P> <P class="p67 ft3">För att uppdragsgivaren ska bli betalningsansvarig för en viss lönefordran bör vissa ytterligare förutsättningar vara uppfyllda, bl.a. att uppdragsgivaren har underrättats om lönefordran, se vidare avsnitt 4.5.3 och 4.5.4.</P> <P class="p252 ft62"><SPAN class="ft27">4.5.2</SPAN><SPAN class="ft61">Huvudentreprenörens ansvar</SPAN></P> <P class="p253 ft7"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Huvudentreprenören ska, under vissa förutsättningar, ansvara för betalning av lönefordran, om uppdragsgivaren inte betalar inom fjorton helgfria vardagar från det att uppdragsgivaren har fått en underrättelse om lönefordran, eller om uppdragsgivaren inte kan nås för en underrättelse, trots att arbetstagaren, eller en arbetstagarorganisation som arbetstagaren är medlem i, har begärt viss information av huvudentreprenören om uppdragsgivaren.</P> <P class="p254 ft5">För att huvudentreprenören ska bli ansvarig i fall där uppdragsgivaren har underrättats men inte betalat inom en viss tid ska det krävas att arbetstagaren, eller en arbetstagarorganisation som arbetstagaren är medlem i, underrättar huvudentreprenören om lönefordran inom sex månader från det att uppdragsgivaren underrättades.</P> <P class="p255 ft5"><SPAN class="ft33">Promemorians förslag: </SPAN>Promemorians huvudförslag överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I promemorians förslag räknas dock t.ex. fjortondagarsfristen i arbetsdagar. I promemorians förslag framgår det vidare inte uttryckligen att vissa ytterligare förutsättningar ska vara uppfyllda för att huvudentreprenören ska ansvara för lönefordran.</P> <P class="p169 ft5"><SPAN class="ft33">Remissinstanserna: </SPAN>Av de remissinstanser som berör frågan särskilt är det fler som förordar promemorians huvudförslag, dvs. ett ansvar för den uppdragsgivare som anlitat arbetsgivaren i första hand och ett ansvar för huvudentreprenören i andra hand, framför promemorians alternativa förslag, dvs. ett ansvar endast för uppdragsgivaren. <SPAN class="ft57">LO</SPAN>, <SPAN class="ft57">Svenska Byggnadsarbetareförbundet, Arbetsmiljöverket, Ekobrottsmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft57">Migrationsverket </SPAN>tillstyrker eller förordar promemorians huvudförslag. <SPAN class="ft57">TCO </SPAN>anser att huvudförslaget är en bra lösning. <SPAN class="ft57">Trafikverket </SPAN>ställer sig positivt till huvudförslaget och anser att det alternativa förslaget riskerar att inte få avsedd effekt. <SPAN class="ft57">Kronofogdemyndigheten </SPAN>förordar att huvudförslaget genomförs och anser att det ger ett starkare skydd för arbetstagare än det alternativa förslaget. <SPAN class="ft57">Juridiska fakulteten vid Lunds universitet </SPAN>anser att huvudförslaget bör genomföras då det ökar arbetstagarens möjlighet att få ut sin lön och då ett ansvar i ett led gör det lättare för oseriösa aktörer att kringgå entreprenörsansvaret. Fakulteten anser vidare att förslaget torde uppfylla <NOBR>EU-rättens</NOBR> krav när det gäller utstationeringssituationer. <SPAN class="ft57">Sveriges Ingenjörer </SPAN>är kritiska till att det föreslagna entreprenörsansvaret inte gäller i flera led, utan endast för uppdragsgivaren och huvudentreprenören och ställer sig negativa till det alternativa förslaget. <SPAN class="ft57">Arbetsdomstolen </SPAN>anser att både huvudförslaget och det alternativa förslaget kan läggas till grund för lagstiftning men har</P> <P class="p171 ft8">synpunkter på lagtextens utformning. <SPAN class="ft41">Juridiska fakulteten vid Stockholms</SPAN></P> <P class="p256 ft3">37</P> </DIV> <DIV id="page_38"> <P class="p149 ft5">Prop. 2017/18:214 <SPAN class="ft57">universitet </SPAN>tillstyrker i huvudsak den föreslagna ansvarsplaceringen enligt både huvudförslaget och det alternativa förslaget men anser att det alternativa förslaget har nackdelen att arbetstagarens ställning blir svagare än enligt huvudförslaget. Fakulteten har också synpunkter på lagtextens utformning. <SPAN class="ft57">Konkurrensverket </SPAN>och <SPAN class="ft57">Kommerskollegium </SPAN>anser att huvudförslaget är att föredra framför det förslag om ett primärt ansvar i hela entreprenadkedjan som föreslogs i Ds 2016:6. <SPAN class="ft57">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>och <SPAN class="ft57">Fastigo </SPAN>förordar det alternativa förslaget. <SPAN class="ft57">Byggherrarna </SPAN>anser att det alternativa förslaget ger tillräckligt skydd för arbetstagarna och att det inte ger samma risk för kostnadsökningar som huvudförslaget. <SPAN class="ft57">Svenskt Näringsliv </SPAN>anser att förslaget om ett ansvar i mer än ett led är en överimplementering. Svenskt Näringsliv anser vidare att det alternativa förslaget inte innebär någon överimplementering såvitt avser ansvar i flera led men har i övrigt samma synpunkter på det alternativa förslaget som på huvudförslaget. Svenskt Näringsliv framhåller också att ett ansvar för uppdragsgivaren och huvudentreprenören kan betraktas som en förbättring jämfört med ett solidariskt ansvar för alla i en entreprenadkedja. <SPAN class="ft57">Sveriges advokatsamfund </SPAN>konstaterar att det alternativa förslaget inte kommer att drabba tredje part i samma omfattning och att det minskar de oförutsebara affärsriskerna i en entreprenad för huvudentreprenören men anser i övrigt att samma invändningar gör sig gällande som vad gäller huvudförslaget. Om ett entreprenörsansvar ska införas bör det enligt <SPAN class="ft57">Installatörsföretagen </SPAN>vara enligt det alternativa förslaget. <SPAN class="ft57">Sveriges Byggindustrier </SPAN>är negativa till huvudförförslaget och framhåller att effekterna blir avsevärda då det föreslagna entreprenörsansvaret omfattar samtliga anställda. Sveriges Byggindustrier konstaterar att det alternativa förslaget är mindre ingripande än huvudförslaget. <SPAN class="ft57">Företagarna </SPAN>har synpunkter på huvudförslaget och anser att det är svårt att överblicka riskerna med det<SPAN class="ft57">. </SPAN>Sveriges Byggindustrier och Företagarna anser också att tidsfristerna är för korta. <SPAN class="ft57">Uppsala universitet </SPAN>anser att det vid en diskussion om ansvarets placering bör beaktas vilken lösning som valts i lagen om rätt till lön och annan ersättning för arbete utfört av en utlänning som inte har rätt att vistas i Sverige. <SPAN class="ft57">LO </SPAN>och <SPAN class="ft57">Svenska Byggnadsarbetareförbundet </SPAN>är positiva till att det inte ställs några krav på bevisning från arbetstagarens sida när det gäller den omständigheten att arbetsgivarens uppdragsgivare inte har kunnat nås eller att försök har gjorts att underrätta uppdragsgivaren.</P> <P class="p257 ft4">Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sveriges Byggindustrier <SPAN class="ft3">är kritiska till att arbetstagaren inte ska behöva visa att denne krävt uppdragsgivaren på betalning innan ansvaret kan riktas mot huvudentreprenören. Övriga remissinstanser berör inte frågan särskilt.</SPAN></P> <P class="p258 ft27">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p259 ft4">Tyngdpunkten i ansvaret bör ligga på uppdragsgivaren</P> <P class="p260 ft10">I promemorian lämnas ett huvudförslag om ansvar för den uppdragsgivare som har anlitat arbetsgivaren i första hand och ett ansvar för huvudentreprenören i andra hand. Promemorian har ett alternativt förslag som innebär ett ansvar endast för uppdragsgivaren. I SOU 2015:38 och Ds 2016:6 lämnades förslag på ett solidariskt ansvar i samtliga led mellan arbetsgivaren och den ursprungliga beställaren.</P> <P class="p261 ft3">38</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p187 ft7">Av de remissinstanser som berör frågan särskilt är det fler som förordar promemorians huvudförslag, t.ex. <SPAN class="ft39">LO</SPAN>, <SPAN class="ft39">Arbetsmiljöverket </SPAN>och <SPAN class="ft39">Ekobrottsmyndigheten</SPAN>, än som förordar promemorians alternativa förslag. Det alternativa förslaget förordas av t.ex. <SPAN class="ft39">Sveriges Kommuner och Landsting</SPAN>, som anför att de kostnadsökningar ett entreprenörsansvar kan ha för beställare av bygg ochanläggningsentreprenader torde bli mindre med det alternativa förslaget. Enligt <SPAN class="ft39">Fastigo </SPAN>riskerar promemorians huvudförslag att snedvrida konkurrensen i förhållande till de företag som omfattas av den kollektivavtalsreglerade hanteringen av entreprenörsansvar.</P> <P class="p262 ft7">Från bl.a. <SPAN class="ft39">Svenskt Näringsliv </SPAN>framförs att ett ansvar i mer än ett led går längre än vad tillämpningsdirektivet kräver och är oproportionellt. Ett entreprenörsansvar i svensk rätt bör givetvis vara förenligt med tillämpningsdirektivet och <NOBR>EU-rätten</NOBR> i övrigt. Artikel 12 i tillämpningsdirektivet utgår från att ett entreprenörsansvar ska gälla i förhållande till den uppdragsgivare som har anlitat arbetsgivaren som underentreprenör. Ett ansvar i ett led över arbetsgivaren i entreprenadkedjan kan därför sägas vara direktivets grundmodell.</P> <P class="p181 ft5">För att i utstationeringssituationer införa ett ansvar där fler entreprenörer än den som har anlitat arbetsgivaren som underentreprenör ansvarar för lönen, dvs. ett ansvar i flera led, krävs ett åberopande av artikel 12.4 i tillämpningsdirektivet. Enligt den bestämmelsen får medlemsstaterna införa striktare bestämmelser i fråga om ansvarets omfattning. En sådan reglering måste vara <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och proportionell.</P> <P class="p187 ft7">Följande för- och nackdelar kan lyftas fram när det gäller ansvar i ett eller flera led.</P> <P class="p187 ft7">En fördel med ett ansvar i flera led är att det innebär ett starkt skydd för den enskilde arbetstagaren genom att han eller hon kan välja att vända sig mot den entreprenör högre upp i kedjan där det bedöms finnas bäst förutsättningar att få betalt.</P> <P class="p187 ft7">Det faktum att flera entreprenörer ansvarar för att lönen betalas ut ger också i sig bättre möjligheter för arbetstagaren att nå framgång med sina krav. Skyddet för den enskilde arbetstagaren kan med ett ansvar i flera led sägas bli starkare ju fler entreprenörer som finns över arbetsgivaren i entreprenadkedjan. Särskilt denna skyddsaspekt talar för att ett entreprenörsansvar i svensk rätt bör gälla i samtliga led över arbetsgivaren i entreprenadkedjan.</P> <P class="p263 ft7">Ett entreprenörsansvar i flera led innebär också att möjligheten att kringgå ansvaret genom att exempelvis tomma bolag placeras mellan entreprenörerna i en kedja undanröjs. En sådan möjlighet till kringgående av ansvaret kan hävdas utgöra en betydande nackdel med ett ansvar i endast ett led över arbetsgivaren.</P> <P class="p264 ft7">Det finns också argument som talar för ett entreprenörsansvar i ett led, dvs. ett ansvar som träffar den uppdragsgivare som har anlitat den underentreprenör som inte betalar lön till någon eller några av sina arbetstagare.</P> <P class="p188 ft5">Det är en naturlig utgångspunkt att det är den uppdragsgivare som faktiskt anlitar en viss entreprenör som ansvarar för att den entreprenören sköter sig, bl.a. när det gäller skyldigheten att betala ut lön till arbetstagarna för deras arbete i entreprenaden. Det är den uppdragsgivaren som har bäst möjlighet att kontrollera underentreprenören innan avtalet ingås</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p148 ft3">39</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <P class="p265 ft7">Prop. 2017/18:214 och som direkt förfogar över beslutet att ingå avtalet eller i stället välja en annan underentreprenör.</P> <P class="p105 ft7">En entreprenör högre upp i kedjan har i regel inte samma möjlighet att kontrollera den arbetsgivare som senare visar sig brista i skyldigheten att betala lön till arbetstagarna och förfogar inte direkt över vilka entreprenörer som anlitas längre ned i kedjan.</P> <P class="p105 ft7">En möjlighet att påverka vilka entreprenörer som finns längre ned i kedjan torde förutsätta någon form av avtal mellan de aktuella entreprenörerna. Det kan hävdas att en avtalskonstruktion som innebär att varje entreprenör högre upp i kedjan ytterst ska godkänna att entreprenörer längre ned i kedjan anlitas riskerar att bli resurskrävande och praktiskt svårhanterad.</P> <P class="p266 ft7">En reglering av ett ansvar i ett led är enklare att tillämpa och innebär en bättre förutsebarhet för både arbetstagarna och entreprenörerna i entreprenadkedjan.</P> <P class="p267 ft10">Många av de risker med ett entreprenörsansvar som berörts i avsnitt 4.1 kan sägas göra sig särskilt gällande vid ett ansvar i flera led.</P> <P class="p105 ft7">Ett ansvar i flera led väcker också särskilda frågor om hur ansvaret ska fördelas mellan entreprenörerna över arbetsgivaren i kedjan efter det att arbetstagaren har fått betalt enligt entreprenörsansvaret från en av entreprenörerna.</P> <P class="p105 ft7">Ett ansvar i flera led ställer också högre krav på en mekanism som säkerställer att varje arbetstagare som utför arbete inom ramen för en bygg- eller anläggningsentreprenad faktiskt känner till hur hela entreprenadkedjan ser ut.</P> <P class="p268 ft7">Ett ansvar i ett led bör också innebära att eventuella underentreprenörer väljs med omsorg utifrån hur de kan förväntas fullgöra sina skyldigheter i förhållande till sina arbetstagare, eftersom den aktör som anlitar underentreprenören själv får stå för ansvaret.</P> <P class="p231 ft7">Sammanfattningsvis talar övervägande skäl för att ett entreprenörsansvar i svensk rätt som utgångspunkt ska omfatta den uppdragsgivare som har anlitat arbetstagarens arbetsgivare som underentreprenör, dvs. tyngdpunkten i ansvaret bör gälla i ett led.</P> <P class="p158 ft5">Som kommer att utvecklas i det följande bör dock ett skydd för arbetstagaren övervägas för det fall entreprenadkedjan konstrueras på ett sätt som innebär att ansvaret kringgås eller arbetstagaren av någon annan anledning inte får betalt enligt entreprenörsansvaret av uppdragsgivaren.</P> <P class="p269 ft4">Risken för att ett ansvar i ett led kringgås</P> <P class="p122 ft10">En nackdel med ett entreprenörsansvar där bara entreprenören över arbetsgivaren i entreprenadkedjan ansvarar är risken för kringgåenden. Det kan hävdas att det skulle vara relativt enkelt att exempelvis placera ett bolag utan tillgångar mellan en uppdragsgivare och en underentreprenör i entreprenadkedjan i syfte att i praktiken undvika entreprenörsansvaret.</P> <P class="p270 ft4">Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sveriges Byggindustrier <SPAN class="ft3">ifrågasätter dock ett sådant resonemang. Enligt Svenskt Näringsliv förefaller det som ett väldigt komplicerat upplägg. Enligt Sveriges Byggindustrier har en entreprenör inget intresse av att ingå avtal med en underentreprenör utan tillgångar, bl.a. utifrån entreprenadavtalens uppbyggnad.</SPAN></P> <P class="p213 ft3">40</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p197 ft10">Andra remissinstanser framhåller dock risken med kringgåenden. <SPAN class="ft50">LO </SPAN>och <SPAN class="ft50">Svenska Byggnadsarbetareförbundet </SPAN>anser att ett entreprenörsansvar i endast ett led är verkningslöst på grund av kringgåenderisken. De anser också att det är tveksamt om en sådan lösning uppfyller de <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> kraven. Även <SPAN class="ft50">Sveriges Ingenjörer </SPAN>anser att ett entreprenörsansvar endast för uppdragsgivaren ger utrymme för stora möjligheter till kringgående av regelverket.</P> <P class="p146 ft10"><SPAN class="ft50">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>uppger att myndigheten har stor erfarenhet av utredningar i bygg- och anläggningsbranschen och att det skulle vara relativt enkelt att placera ett bolag utan tillgångar mellan en uppdragsgivare och en underentreprenör i entreprenadkedjan i syfte att i praktiken undvika ett entreprenörsansvar i ett led. Även <SPAN class="ft50">Juridiska fakulteten vid Lunds universitet </SPAN>framhåller att ett ansvar i ett led gör det lättare för oseriösa aktörer att kringgå entreprenörsansvaret.</P> <P class="p203 ft10">Regeringen anser att risken för sådana upplägg i syfte att kringgå ett entreprenörsansvar som bara gäller i ett led behöver tas på allvar. Dessutom kan det tänkas att den entreprenör som har anlitat arbetstagarens arbetsgivare som underentreprenör – utan att det i och för sig rör sig om ett bolag utan tillgångar – håller sig undan eller av någon annan anledning inte betalar enligt entreprenörsansvaret.</P> <P class="p144 ft7">En reglering av ett entreprenörsansvar bör mot den bakgrunden innehålla en spärr mot beteenden som syftar till att kringgå ansvaret och ett skydd för arbetstagaren vid utebliven betalning från den uppdragsgivare som har anlitat arbetsgivaren.</P> <P class="p146 ft10">En tänkbar lösning är att ge arbetstagaren en rätt att vända sig till någon annan entreprenör i entreprenadkedjan om arbetstagaren kan visa att uppdragsgivaren närmast arbetsgivaren i entreprenadkedjan har agerat på ett sätt som utgör ett kringgående. Ett krav på arbetstagaren att styrka ett kringgående kan dock te sig svårtillämpat och torde ofta kunna innebära att betalning enligt ansvaret drar ut på tiden eller helt uteblir. Dessutom kan bristande betalning från uppdragsgivarens sida bero på andra omständigheter än ett kringgående av ansvaret, exempelvis bristande betalningsförmåga. Arbetstagaren står i så fall likväl utan skydd enligt entreprenörsansvaret.</P> <P class="p271 ft3">Arbetstagarens möjlighet att vända sig mot en uppdragsgivare högre upp i kedjan bör därför inte göras beroende av ett styrkt kringgående. Det bör i stället vara tillräckligt att betalning enligt ansvaret från den uppdragsgivare som har anlitat arbetsgivaren som underentreprenör uteblir, oavsett vilket skälet till detta är.</P> <P class="p272 ft4">Huvudentreprenören bör ha det yttersta ansvaret</P> <P class="p273 ft7">Frågan är då mot vilken uppdragsgivare högre upp i entreprenadkedjan ett krav enligt entreprenörsansvaret ska kunna riktas när varken arbetsgivaren själv eller arbetsgivarens uppdragsgivare betalar ut lönen. Promemorians huvudförslag innebär att arbetstagaren då kan vända sig direkt mot huvudentreprenören och inte mot någon eventuell annan entreprenör däremellan i kedjan.</P> <P class="p274 ft5">En särskild fråga är om ett entreprenörsansvar bör gälla i samtliga led mellan arbetsgivaren och den ursprungliga beställaren, och inte bara uppdragsgivaren och huvudentreprenören. Ett sådant entreprenörsansvar i</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p148 ft3">41</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <P class="p149 ft10">Prop. 2017/18:214 samtliga led föreslogs i SOU 2015:38 och i Ds 2016:6. Det kan i sammanhanget nämnas att lagen om rätt till lön och annan ersättning för arbete utfört av en utlänning som inte har rätt att vistas i Sverige innehåller ett entreprenörsansvar som kan sägas gälla samtliga led.</P> <P class="p123 ft5"><SPAN class="ft57">Sveriges Ingenjörer </SPAN>anser att ett entreprenörsansvar bör gälla i flera led och inte endast för uppdragsgivaren och huvudentreprenören. Enligt Sveriges Ingenjörer finns det anledning att anta att entreprenörsansvaret oftast kommer att aktualiseras när det föreligger svårigheter att lokalisera både arbetsgivaren och uppdragsgivaren och då den enskilda arbetstagaren kommer att ha svårt att utöva sina rättigheter enligt lagen. Enligt regeringens uppfattning torde det dock kunna antas att arbetstagaren i allmänhet kan lokalisera i vart fall någon av de aktuella aktörerna. En rätt till information om aktörerna i entreprenadkedjan bör också kunna bidra till att arbetstagaren kan lokalisera de aktuella aktörerna och göra sin rätt gällande enligt entreprenörsansvaret, se vidare avsnitt 4.6.</P> <P class="p275 ft5">Regeringen konstaterar vidare att ett solidariskt entreprenörsansvar i alla led skulle kunna leda till en betydande osäkerhet för entreprenörer i en kedja och medföra svårhanterade regresskrav. Enligt regeringen kan risken för kringgåenden hanteras genom en mindre långtgående reglering.</P> <P class="p123 ft5">En ordning där arbetstagaren stegvis vänder sig mot entreprenörer högre upp i kedjan tills någon betalar lönen är tänkbar men framstår som svårtillämpad och svårförutsebar för både entreprenörerna och arbetstagaren.</P> <P class="p268 ft10">Mer ändamålsenligt som skydd för arbetstagaren vid kringgåendeförsök eller andra situationer där arbetsgivarens uppdragsgivare inte betalar enligt entreprenörsansvaret ter sig en ordning där huvudentreprenören ytterst ansvarar för att lönen betalas ut. Det är huvudentreprenören som i förhållande till den ursprungliga beställaren har åtagit sig att fullgöra det huvudentreprenadavtal som de övriga aktörerna i entreprenadkedjan är anlitade för att utföra en del av. Det är huvudentreprenören som exempelvis genom avtal kan påverka hur hela entreprenadkedjan konstrueras när det gäller förutsättningarna för en underentreprenör att i sin tur anlita underentreprenörer.</P> <P class="p159 ft10"><SPAN class="ft50">Sveriges Byggindustrier </SPAN>anser att ett entreprenörsansvar som innebär att huvudentreprenören ytterst kan ansvara i praktiken skulle innebära att lönekraven alltid skulle belasta huvudentreprenören. Regeringen gör dock bedömningen att systemet kan konstrueras så att tyngdpunkten i ansvaret ligger på uppdragsgivaren och inte på huvudentreprenören.</P> <P class="p123 ft10">Som <SPAN class="ft50">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>anför kan ett ansvar för huvudentreprenören få en brottsförebyggande effekt, då det kan antas att huvudentreprenören utövar en starkare kontroll över sina underentreprenörer. Enligt myndigheten skulle även incitamentet att anlita underentreprenörer minska, vilket enligt myndigheten är positivt.</P> <P class="p210 ft5">Ett ansvar för uppdragsgivaren i första hand och för huvudentreprenören i andra hand ger, som bl.a. <SPAN class="ft57">LO </SPAN>och <SPAN class="ft57">TCO </SPAN>anför, incitament för såväl huvudentreprenören som varje enskild uppdragsgivare att kontrollera att de underentreprenörer som anlitas är seriösa.</P> <P class="p123 ft10">Det framstår därför som rimligt att huvudentreprenören ytterst ansvarar för att arbetstagare som arbetar för en underentreprenörs räkning för att fullgöra huvudentreprenadavtalet får ut lön för arbetet. En ordning där huvudentreprenören ytterst kan komma att stå för underentreprenörers</P> <P class="p276 ft3">42</P> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p277 ft7">skyldighet att betala lön utgör dessutom ytterligare ett incitament för ordning och reda i entreprenadkedjorna.</P> <P class="p179 ft7">Det får också antas att det normalt sett är hos huvudentreprenören som bäst förutsättningar finns för att ersättning motsvarande den lön som omfattas av entreprenörsansvaret kan betalas ut. Bland annat <SPAN class="ft39">Juridiska fakulteten vid Lunds universitet </SPAN>anser att huvudförslaget ökar arbetstagarens möjlighet att få ut sin lön. Som <SPAN class="ft39">LO </SPAN>anför är huvudentreprenören ofta ett etablerat och seriöst företag som är lätt att kontakta. En ordning där i sista hand huvudentreprenören ansvarar för arbetstagares lön för arbete i entreprenaden innebär därför ett starkt skydd för den enskilde arbetstagaren.</P> <P class="p263 ft7">Det bör alltså inte vara så att arbetstagaren stegvis kan vända sig mot entreprenörer högre upp i kedjan tills någon betalar lönen. Eventuella andra entreprenörer i kedjan mellan uppdragsgivaren och huvudentreprenören bör alltså inte kunna bli ansvariga för arbetstagarens lönefordran.</P> <P class="p278 ft57">Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet <SPAN class="ft5">anför att det förekommer att en ursprunglig beställare eller entreprenör högre upp i kedjan föreskriver att en viss underentreprenör ska anlitas av en entreprenör längre ned i kedjan. Enligt fakulteten bör det övervägas hur detta bör påverka ansvarsfördelningen. Enligt regeringens mening bör det inte införas någon bestämmelse som särskilt tar sikte på den situationen. En sådan bestämmelse kan antas innebära vissa tillämpningsproblem. En bedömning av vilket eventuella ansvar olika aktörer har bör göras med en utgångspunkt i de definitioner som föreslås, se vidare avsnitt 4.4. Som framgår där bör ett ansvar som uppdragsgivare förutsätta att aktören kan anses ha anlitat arbetsgivaren som underentreprenör i entreprenaden. Det får lämnas till rättstillämpningen att ta ställning till hur olika situationer ska bedömas där det kan framstå som oklart om ett visst företag kan sägas ha anlitat den felande arbetsgivaren eller inte.</SPAN></P> <P class="p279 ft4">Huvudentreprenörens ansvar om uppdragsgivaren underrättats men inte betalar</P> <P class="p277 ft7">Huvudentreprenörens ansvar bör aktualiseras i situationer där arbetstagaren av någon anledning inte har fått ersättning i enlighet med uppdragsgivarens entreprenörsansvar. En sådan situation bör vara att betalningsansvar har inträtt för uppdragsgivaren utan att betalning inom en viss tid därefter har skett. Det bör sakna betydelse av vilken anledning betalning inte har skett.</P> <P class="p278 ft10">Enligt promemorian ska huvudentreprenören kunna bli ansvarig fjorton dagar från det att uppdragsgivaren underrättats om lönefordran av arbetstagaren eller hans eller hennes arbetstagarorganisation. <SPAN class="ft50">Sveriges Byggindustrier </SPAN>och <SPAN class="ft50">Företagarna </SPAN>anser att tidsfristen är för kort. Regeringen delar dock promemorians bedömning att fjorton dagar är en lämplig tidsperiod. Det bör då i allmänhet kunna stå klart om uppdragsgivaren kommer att betala enligt entreprenörsansvaret eller om arbetstagaren i stället bör vända sig mot huvudentreprenören. Det är också för arbetstagaren viktigt att entreprenörsansvaret är effektivt och tidsperioden bör därför inte vara för lång. Fristen bör, som <SPAN class="ft50">Arbetsdomstolen </SPAN>föreslagit, anges i helgfria vardagar.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p148 ft3">43</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p176 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p78 ft3">44</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p88 ft3">För att huvudentreprenören ska bli betalningsansvarig för en viss lönefordran bör vissa ytterligare förutsättningar vara uppfyllda, bl.a. att huvudentreprenören har underrättats om lönefordran, se vidare avsnitt 4.5.3 och 4.5.4.</P> <P class="p136 ft4">Huvudentreprenörens ansvar när uppdragsgivaren inte kan nås</P> <P class="p280 ft7">Huvudentreprenören bör också kunna bli ansvarig om arbetsgivarens uppdragsgivare inte kan nås för en underrättelse. Det kan exempelvis bero på rena skenförfaranden där syftet från början varit att kringgå ansvaret eller situationer där uppdragsgivaren har gjort sig oanträffbar. I sådana fall saknar arbetstagaren möjlighet att få betalt av uppdragsgivaren. Det är rimligt att arbetstagaren i en sådan situation ska kunna vända sig till huvudentreprenören.</P> <P class="p281 ft10">Det är dock viktigt att tyngdpunkten av ansvaret ligger på uppdragsgivaren. Om huvudentreprenören har information som kan hjälpa arbetstagaren att nå uppdragsgivaren är det önskvärt att arbetstagaren får del av den informationen. Det finns därför skäl att överväga en möjlighet för arbetstagaren att begära information av i vart fall huvudentreprenören om kontaktuppgifter och liknande om uppdragsgivaren, se vidare avsnitt 4.6. Först om sådan information inte lämnas eller uppdragsgivaren ändå inte kan nås för en underrättelse bör betalningsansvar kunna inträda för huvudentreprenören, under de ytterligare förutsättningar som framgår av lagen i övrigt.</P> <P class="p282 ft4">Frågan om arbetstagaren ska behöva bevisa att uppdragsgivaren inte har betalat eller inte har kunnat nås</P> <P class="p283 ft7">Enligt promemorian bör det inte ställas några krav på bevisning från arbetstagarens sida när det gäller den omständigheten att arbetsgivarens uppdragsgivare inte har kunnat nås eller att försök har gjorts att underrätta uppdragsgivaren. <SPAN class="ft39">Svenskt Näringsliv </SPAN>och <SPAN class="ft39">Sveriges Byggindustrier </SPAN>är kritiska till detta och anser att det finns tillräckliga möjligheter för arbetstagaren att skaffa sig bevisning om att denne försökt kontakta sin arbetsgivares uppdragsgivare, t.ex. genom att använda leveranskvitto i samband med <NOBR>e-postmeddelande</NOBR> eller att skicka meddelandet som rekommenderat brev. <SPAN class="ft39">LO </SPAN>och <SPAN class="ft39">Svenska Byggnadsarbetareförbundet </SPAN>är dock positiva till att det inte ställs några krav på bevisning från arbetstagarens sida när det gäller den omständigheten att arbetsgivarens uppdragsgivare inte har kunnat nås eller att försök har gjorts att underrätta uppdragsgivaren.</P> <P class="p284 ft5">Enligt regeringens mening bör det inte regleras särskilt vem som ska bevisa omständigheterna att arbetsgivarens uppdragsgivare inte har kunnat nås eller att försök har gjorts att underrätta uppdragsgivaren. Frågan om bevisbörda och beviskrav får i det enskilda fallet bedömas utifrån de sedvanliga principer som gäller i civilprocessen, se vidare avsnitt 4.5.5.</P> <P class="p171 ft4">En tidsfrist för arbetstagaren att agera mot huvudentreprenören</P> <P class="p79 ft5">I det fallet att uppdragsgivaren har underrättats men inte betalar i enlighet med entreprenörsansvaret bör det krävas att arbetstagaren agerar relativt snabbt om han eller hon vill vända sig mot huvudentreprenören med sina krav. Det är inte rimligt att en huvudentreprenör exempelvis långt efter att</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p184 ft5">en entreprenad har avslutats underrättas om att en arbetstagare har en lönefordran som varken arbetsgivaren eller uppdragsgivaren har betalat.</P> <P class="p285 ft10">Samtidigt bör arbetstagaren innan han eller hon ska behöva ta ställning till om ansvaret ska göras gällande mot huvudentreprenören ges rimlig tid att agera för att uppdragsgivaren ska betala. En sådan ordning ligger i linje med att tyngdpunkten i entreprenörsansvaret ska ligga på uppdragsgivaren. Det bör därför inte krävas att arbetstagaren alltför snart vänder sig mot huvudentreprenören med sitt krav.</P> <P class="p263 ft3">En lämplig frist inom vilken arbetstagaren eller en arbetstagarorganisation som arbetstagaren är medlem i ska underrätta huvudentreprenören i den nu aktuella situationen bör bestämmas till sex månader räknat från när uppdragsgivaren underrättades. Om ingen underrättelse görs inom den tidsfristen bör ansvaret för den lönefordran inte kunna göras gällande mot huvudentreprenören.</P> <P class="p286 ft4">Entreprenörsansvaret bör inte gälla den ursprungliga beställaren och det bör bara gälla näringsidkare</P> <P class="p277 ft7">Som framkommit bör entreprenörsansvaret gälla arbetsgivarens uppdragsgivare i första hand och huvudentreprenören i andra hand. Entreprenörsansvaret bör alltså inte omfatta den ursprungliga beställaren av entreprenaden. Detta bör gälla oavsett om beställaren är en näringsidkare, privatperson, ekonomisk förening, statlig myndighet, en kommun eller ett landsting.</P> <P class="p188 ft5">Ett entreprenörsansvar bör vidare endast gälla för näringsidkare. Det är dock svårt att tänka sig situationer där en uppdragsgivare i en entreprenadkedja som inte själv också är beställare av entreprenaden inte är en sådan näringsidkare. Privatpersoner och exempelvis ekonomiska föreningar lär i detta sammanhang uteslutande kunna figurera som ursprunglig beställare av en entreprenad, exempelvis när något arbete ska utföras på en privat fastighet eller på uppdrag av exempelvis en bostadsrättsförening. Eftersom sådana ursprungliga beställare av entreprenaden inte bör omfattas av entreprenörsansvaret finns det inte behov av att uttryckligen i lagtext ange att ansvaret endast gäller näringsidkare.</P> <P class="p287 ft4">Ett ansvar för huvudentreprenören i andra hand bedöms vara förenligt med <NOBR>EU-rätten</NOBR></P> <P class="p183 ft10">Att ansvaret ytterst kan göras gällande mot huvudentreprenören innebär att tillämpningsdirektivets grundmodell med ett ansvar endast i ett led i viss mån frångås. För att tillämpa ett entreprenörsansvar som är konstruerat på det sättet även i utstationeringssituationer krävs alltså enligt direktivets artikel 12.4 att regleringen uppfyller kraven på ickediskriminering och proportionalitet.</P> <P class="p187 ft7">Bland annat <SPAN class="ft39">Svenskt Näringsliv </SPAN>anför att det inte har visats att det finns något verkligt problem med bristande lönebetalningar i entreprenadkedjor i Sverige och att ett ansvar i flera led därför är oproportionellt och inte förenligt med <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P> <P class="p189 ft5"><SPAN class="ft57">Konkurrensverket </SPAN>framhåller att en direktivnära implementering generellt är att föredra, om det inte finns goda skäl för en överimplementering. Om ett entreprenörsansvar ska omfatta även tidigare led</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p148 ft3">45</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_46"> <P class="p201 ft7">Prop. 2017/18:214 i entreprenadkedjan förordar verket att såväl arbetsgivaren som arbetsgivarens uppdragsgivare bör ha ett större ansvar än övriga i kedjan. Regeringen anser också att tyngdpunkten i fördelningen av ansvaret mellan uppdragsgivaren och huvudentreprenören bör ligga på den förstnämnde.</P> <P class="p154 ft10">Eftersom tyngdpunkten i entreprenörsansvaret bör ligga på uppdragsgivaren, dvs. i ledet över arbetsgivaren i entreprenadkedjan, får det förhållandet att huvudentreprenören ytterst kan ansvara anses vara en relativt begränsad avvikelse från tillämpningsdirektivets grundmodell.</P> <P class="p210 ft5">Det skulle kunna göras gällande att det är svårare att kontrollera ett utländskt företag jämfört med ett svenskt och att en huvudentreprenör därför på grund av risken för att behöva betala en underentreprenörs löneskulder skulle ha incitament att undvika utländska företag i entreprenadkedjorna. Genom den beskrivna konstruktionen av ansvaret, där tyngdpunkten ligger på entreprenören över arbetsgivaren i kedjan, bör dock risken för att entreprenörsansvaret får den effekten inte vara särskilt stor.</P> <P class="p159 ft5">Artikel 12 i tillämpningsdirektivet syftar till att utstationerade arbetstagare i praktiken ska få ut den lön som de har rätt till. Ett ansvar i ett led innebär – i enlighet med vad som anförs ovan – en viss risk för att ansvaret kringgås, exempelvis genom att ett bolag utan tillgångar placeras mellan entreprenörerna i entreprenadkedjan. Ett entreprenörsansvar i ett led kan alltså innebära att arbetstagare i entreprenadkedjan i enskilda fall inte skyddas på det sätt som ansvaret syftar till att åstadkomma. Någon slags spärr mot kringgåenden behövs därför för att entreprenörsansvaret ska få bättre effekt och arbetstagaren på ett bättre sätt ska tillförsäkras lön för sitt arbete i en bygg- eller anläggningsentreprenad.</P> <P class="p159 ft10">Ett entreprenörsansvar där ytterst huvudentreprenören ansvarar utgör en lämplig sådan spärr mot kringgåenden och stärker arbetstagarens skydd. Ett yttersta ansvar för huvudentreprenören bör också ge en större preventiv effekt mot att oseriösa företag anlitas som underentreprenörer och bör främja ordning och reda i bygg- och anläggningsbranschen. En sådan preventiv effekt av ansvaret innebär också ett bättre skydd för både inhemska och utstationerade arbetstagare som arbetar där.</P> <P class="p128 ft7">En reglering där ytterst huvudentreprenören kan ansvara för att lön enligt entreprenörsansvaret betalas ut utgör en mindre avvikelse från tillämpningsdirektivets grundmodell jämfört med ett ansvar som gäller för samtliga entreprenörer över arbetsgivaren i entreprenadkedjan.</P> <P class="p123 ft7">Av de skäl som redogörs för tidigare i detta avsnitt är det inte en lämplig ordning att göra huvudentreprenörens ansvar beroende av att ett faktiskt kringgående av uppdragsgivarens ansvar har konstaterats.</P> <P class="p231 ft7">En reglering där ytterst huvudentreprenören ansvarar enligt entreprenörsansvaret får, av skäl som redogörs för ovan, anses inte gå längre än vad som är nödvändigt för att uppnå syftet med den, nämligen att motverka kringgåenden av entreprenörsansvaret och säkra och stärka arbetstagarens skydd. Kravet på proportionalitet för att frångå direktivets grundmodell med ett ansvar i ett led enligt artikel 12.4 i tillämpningsdirektivet bör därmed vara uppfyllt. Även <SPAN class="ft39">Juridiska fakulteten vid Lunds universitet </SPAN>anser att förslaget torde uppfylla <NOBR>EU-rättens</NOBR> krav när det gäller utstationeringssituationer.</P> <P class="p86 ft3">46</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50321447x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p288 ft7">Eftersom regleringen är tänkt att tillämpas på motsvarande sätt även när Prop. 2017/18:214 det gäller inhemska förhållanden aktualiseras inte frågan om den kan anses</P> <P class="p276 ft7">vara diskriminerande i förhållande till utstationerande företag.</P> <P class="p289 ft3">En sammanhållen bedömning av förslagens förenlighet med <NOBR>EU-rätten</NOBR> finns i avsnitt 4.11.1.</P> <P class="p290 ft62"><SPAN class="ft27">4.5.3</SPAN><SPAN class="ft61">När betalningsansvar bör inträda</SPAN></P> <P class="p291 ft10"><SPAN class="ft32">Regeringens förslag: </SPAN>Betalningsansvar enligt entreprenörsansvaret ska inträda sju helgfria vardagar efter det att den som ansvaret avser har fått en underrättelse om lönefordran från arbetstagaren eller från en arbetstagarorganisation som arbetstagaren är medlem i.</P> <P class="p292 ft7"><SPAN class="ft28">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer huvudsakligen med regeringens. Enligt promemorians förslag ska t.ex. tidsfristen räknas i arbetsdagar.</P> <P class="p173 ft50"><SPAN class="ft32">Remissinstanserna: </SPAN>Installatörsföretagen<SPAN class="ft10">, </SPAN>Företagarna<SPAN class="ft10">, </SPAN>Sveriges Byggindustrier <SPAN class="ft10">och </SPAN>Plåt & Ventföretagen <SPAN class="ft10">anser att tidsfristen är för kort.</SPAN></P> <P class="p293 ft5"><SPAN class="ft57">Svenskt Näringsliv </SPAN>efterfrågar förtydliganden om arbetstagarorganisationens roll. <SPAN class="ft57">Fastigo </SPAN>anser att den komplexa regleringen av frister för betalningsansvar innebär att huvudentreprenören måste ha särskilda administrativa rutiner, vilket sannolika leder till ökade kostnader.</P> <P class="p69 ft4">Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet <SPAN class="ft3">har synpunkter på förslaget. </SPAN>Arbetsdomstolen <SPAN class="ft3">har synpunkter på lagtextens utformning. Övriga remissinstanser berör inte frågan särskilt.</SPAN></P> <P class="p72 ft27">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p134 ft4">Betalningsansvaret bör inträda en viss tid efter underrättelse</P> <P class="p293 ft7">Som framgår i avsnitt 4.5.1 bör det inte krävas att arbetstagaren först framställt krav mot arbetsgivaren eller försökt få ersättning på annat sätt innan entreprenörsansvaret kan aktualiseras. Det är dock rimligt att det uppställs något ytterligare krav än enbart att lönefordran har förfallit till betalning innan någon annan än arbetsgivaren ska ansvara för att lönen betalas ut. Det är nämligen en grundläggande princip inom svensk arbetsrätt att det är arbetsgivaren som är skyldig att betala lön för arbete som arbetstagaren utför för arbetsgivarens räkning. Ett entreprenörsansvar innebär ett avsteg från den principen.</P> <P class="p294 ft10">Det är mot denna bakgrund rimligt att den som entreprenörsansvaret aktualiseras mot ges en möjlighet att verka för att arbetsgivaren själv fullgör sina skyldigheter mot arbetstagaren innan arbetstagaren har rätt att få ut lönen av entreprenören. En skyldighet för den uppdragsgivare som har anlitat arbetsgivaren att betala lön i enlighet med ansvaret kan därför lämpligen villkoras med att arbetstagaren först har underrättat uppdragsgivaren om att han eller hon anser sig ha en fordran på lön som omfattas av entreprenörsansvaret. Först en viss tid därefter bör betalningsansvar inträda för uppdragsgivaren.</P> <P class="p173 ft6">En sådan ordning, som kan sägas utgöra ett primärt entreprenörsansvar med fördröjning, ger uppdragsgivaren en möjlighet att utöva påtryckning</P> <P class="p295 ft3">47</P> </DIV> <DIV id="page_48"> <P class="p296 ft10">Prop. 2017/18:214 på underentreprenören och vidta åtgärder för att undvika att betalningsskyldighet enligt entreprenörsansvaret över huvud taget inträder.</P> <P class="p210 ft10">Även huvudentreprenörens betalningsansvar bör inträda viss tid efter det att huvudentreprenören har underrättats om arbetstagarens lönefordran. Betalningsansvaret för huvudentreprenören bör inte inträda per automatik om uppdragsgivaren inte betalat inom viss tid från det att uppdragsgivaren har underrättats eller inte kan nås. Arbetstagaren bör kunna välja att fortsätta försöka kräva uppdragsgivaren på betalning, t.ex. genom till buds stående rättsliga medel, eller – om förutsättningarna för det är uppfyllda – också aktualisera ansvaret mot huvudentreprenören. Huvudentreprenören bör också ha en viss tid på sig sedan denne underrättats om fordran att förmå arbetsgivaren eller uppdragsgivaren att betala lönefordran eller reda ut eventuella missförstånd.</P> <P class="p297 ft4">Betalningsansvar bör inträda efter sju helgfria vardagar från underrättelse</P> <P class="p298 ft7">Längden på den tidsperiod som ska passera innan betalningsansvar enligt entreprenörsansvaret inträder efter en underrättelse bör bestämmas utifrån dels arbetstagarens intresse av att få ut sin lön relativt snabbt, dels vikten av att den entreprenör som kravet riktas mot ges en praktisk möjlighet att verka för att arbetsgivaren själv betalar ut lönen. Enligt promemorian bör tidsperioden vara sju dagar.</P> <P class="p299 ft7">Flera remissinstanser anser att tidsfristerna i förslaget är för korta, bl.a.</P> <P class="p300 ft5"><SPAN class="ft57">Företagarna </SPAN>och <SPAN class="ft57">Sveriges Byggindustrier</SPAN>. Företagarna anser att de korta tidsfristerna kommer att innebära att entreprenören sällan eller aldrig hinner utreda de framställda lönekraven ordentligt innan de måste betalas.</P> <P class="p210 ft5">Den uppdragsgivare som har anlitat arbetsgivaren som underentreprenör bör enkelt kunna kontakta arbetsgivaren. Även en huvudentreprenör kan förväntas ha goda möjligheter att snabbt kontakta de underentreprenörer som finns i en entreprenadkedja. Enligt regeringens mening bör det därför i allmänhet inte krävas särskilt lång tid för en aktör att upprätta kontakt i ärendet och reda ut om de lönekrav som aktören har underrättats om är korrekta och kan anses omfattas av entreprenörsansvaret. Är så fallet bör det relativt omgående kunna redas ut om den bristande betalningen har berott på exempelvis ett förbiseende eller något tekniskt hinder.</P> <P class="p105 ft7">Avser arbetsgivaren att frivilligt vidta rättelse och betala ut lönen själv bör även detta kunna ske relativt snart. Beror den uteblivna betalningen på bristande betalningsförmåga hos arbetsgivaren bör också i det fallet snabbt stå klart om lön alls kommer att betalas ut och när det i så fall kan komma att ske.</P> <P class="p301 ft7">Beror den bristande betalningen på något mer oegentligt beteende från arbetsgivarens sida eller går arbetsgivaren inte ens att nå, bör det inte heller i sådana fall krävas någon längre tid innan det står klart om entreprenörsansvaret kommer att behöva fullgöras.</P> <P class="p156 ft3">Mot denna bakgrund instämmer regeringen med promemorian om att en rimlig tidsperiod innan betalningsskyldighet inträder efter underrättelse är sju dagar. Fristen bör, som <SPAN class="ft4">Arbetsdomstolen </SPAN>föreslagit, anges i helgfria vardagar.</P> <P class="p302 ft3">48</P> </DIV> <DIV id="page_49"> <P class="p64 ft7">Är arbetstagaren medlem i en arbetstagarorganisation bör en sådan Prop. 2017/18:214 organisation redan med stöd av lagen ges förutsättningar att för arbets-</P> <P class="p303 ft10">tagarens räkning hantera frågan om rätt till betalning enligt entreprenörsansvaret utan att en särskild fullmakt behöver utfärdas. En sådan underrättelse som krävs för att göra entreprenörsansvaret gällande bör därför enligt lagen med rättslig verkan kunna ske antingen av arbetstagaren själv eller av hans eller hennes arbetstagarorganisation.</P> <P class="p228 ft7"><SPAN class="ft39">Svenskt Näringsliv </SPAN>efterfrågar förtydliganden om arbetstagarorganisationens roll vad gäller möjligheten för en betalningsansvarig entreprenör att betala ersättning motsvarande arbetstagarens lön till arbetstagarorganisationen med befriande verkan och om arbetstagarorganisationen ska behöva styrka att arbetstagaren är en av organisationens medlemmar.</P> <P class="p138 ft5">Enligt regeringen bör en särskild reglering av arbetstagarorganisationens roll i detta sammanhang begränsas till att en underrättelse från organisationen startar den aktuella tidsfristen. Det kan övervägas att ställa krav på att arbetstagaren i underrättelsen ska ange hur betalning kan göras. Det skulle då knappast kunna uppstå några avgörande tveksamheter i den delen, se vidare avsnitt 4.5.4. Skulle det vara tvistigt om en arbetstagare är medlem i en organisation som gjort en underrättelse och om underrättelsen därför har haft den verkan att betalningsansvar uppkommit efter en viss tid, kan den frågan bli föremål för domstolsprövning.</P> <P class="p72 ft4">När ska underrättelse anses ha skett?</P> <P class="p135 ft5">Enligt promemorian ska den avgörande tidpunkten för när en underrättelse ska anses ha ägt rum vara då entreprenören får underrättelsen, vilket anses innebära att denne fått underrättelsen till handa. <SPAN class="ft57">Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet </SPAN>anser att arbetstagaren inte bör behöva visa att underrättelsen kommit entreprenören till handa, utan endast att den har avsänts på ett ändamålsenligt sätt.</P> <P class="p169 ft10">Regeringen instämmer i promemorians bedömning, att den avgörande tidpunkten för när en underrättelse ska anses ha ägt rum bör vara då entreprenören får underrättelsen. Innebörden bör vara densamma som vad som gäller för att en gäldenär ska anses ha fått ett skriftligt krav från en borgenär enligt 5 § 2 preskriptionslagen (1981:130). Det bör alltså krävas att underrättelsen har kommit uppdragsgivaren eller huvudentreprenören till handa. Arbetstagaren bör alltså stå risken för att ett brev med en underrättelse inte når entreprenören. Det bör inte ställas något krav på att entreprenören efter att ha tagit emot brevet också rent faktiskt har tagit del av dess innehåll. Att ställa lägre krav än så skulle enligt regeringens mening innebära en alltför stor osäkerhet för uppdragsgivaren och huvudentreprenören.</P> <P class="p304 ft3">49</P> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50321450x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p19 ft3">Prop. 2017/18:214 <SPAN class="ft62">4.5.4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td79"><SPAN class="p19 ft27">Underrättelsens form och innehåll</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p305 ft7"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>En underrättelse om en lönefordran ska vara skriftlig och innehålla följande uppgifter:</P> <P class="p306 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft21">arbetstagarens namn,</SPAN></P> <P class="p306 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft35">den obetalda lönefordrans storlek,</SPAN></P> <P class="p307 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft21">respektive lönebelopps förfallodag,</SPAN></P> <P class="p307 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft21">det arbete och den tidsperiod som lönefordran avser,</SPAN></P> <P class="p308 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft21">när krav på betalning har framställts mot arbetsgivaren eller varför detta inte har skett,</SPAN></P> <P class="p307 ft7"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft21">hur betalningen kan göras, och</SPAN></P> <P class="p308 ft7"><SPAN class="ft7">7.</SPAN><SPAN class="ft21">arbetsgivaren och, om uppgifterna är tillgängliga, dennes namn och kontaktuppgifter.</SPAN></P> <P class="p309 ft7">Av en underrättelse till huvudentreprenören ska dessutom följande framgå:</P> <P class="p308 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft21">att uppdragsgivaren har underrättats om lönefordran, eller varför detta inte har skett, och</SPAN></P> <P class="p310 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft35">uppdragsgivarens namn och kontaktuppgifter, om uppgifterna är tillgängliga.</SPAN></P> <P class="p311 ft5"><SPAN class="ft33">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Promemorian har t.ex. inte något förslag om att det av underrättelsen ska framgå arbetstagarens namn och hur betalning kan göras.</P> <P class="p231 ft4"><SPAN class="ft27">Remissinstanserna: </SPAN>Arbetsdomstolen <SPAN class="ft3">och </SPAN>Trafikverket <SPAN class="ft3">har synpunkter på vilka uppgifter som bör ingå i en underrättelse. Även </SPAN>Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft3">har synpunkter på förslaget. Övriga remissinstanser berör inte frågan särskilt.</SPAN></P> <P class="p269 ft27">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p312 ft4">Krav på form och innehåll</P> <P class="p270 ft7">För att en underrättelse ska ha den verkan att betalningsansvar enligt entreprenörsansvaret efter viss tid inträder för en uppdragsgivare eller en huvudentreprenör bör vissa krav ställas upp vad avser underrättelsens innehåll och form.</P> <P class="p153 ft7">En underrättelse bör vara skriftlig. På så sätt undviks onödiga tvister när det gäller exempelvis om ansvaret över huvud taget har inträtt och när betalning i så fall senast ska göras.</P> <P class="p267 ft10">När det gäller underrättelsens innehåll bör den innehålla de uppgifter som uppdragsgivaren respektive huvudentreprenören behöver för att kunna ta ställning till kravet och reda ut frågor kring kravet och varför betalning inte har skett. Det bör därför krävas att det av underrättelsen framgår storleken på lönefordran och när beloppet eller beloppen förföll till betalning. Det bör också krävas att det av underrättelsen framgår vilket arbete och vilken tidsperiod lönefordran avser.</P> <P class="p123 ft5">Det är också lämpligt att underrättelsen innehåller uppgift om när krav på betalning har framställts mot arbetsgivaren eller, om så inte har skett, anledningen till det. En sådan uppgift kan behövas för att uppdragsgivaren eller huvudentreprenören ska kunna reda ut varför betalning inte har skett.</P> <P class="p313 ft3">50</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p184 ft7">Att uppgiften ska vara med i underrättelsen bör också kunna ge arbetstagaren ett visst ytterligare incitament att faktiskt kräva arbetsgivaren på betalning innan entreprenörsansvaret görs gällande.</P> <P class="p189 ft5">Det bör därutöver krävas att en underrättelse till uppdragsgivaren ska innehålla uppgift om vem som är arbetsgivare. Det får normalt förutsättas att arbetstagaren har tillgång till uppdragsgivarens namn och kontaktuppgifter. Det kan dock inte uteslutas att det i vissa fall råder osäkerhet om arbetsgivarens namn och kontaktuppgifter, t.ex. därför att olika uppgifter förekommer på olika handlingar, såsom lönespecifikationer och anställningskontrakt. Även i dessa fall bör det dock krävas att underrättelsen innehåller sådana uppgifter som innebär att arbetsgivaren går att identifiera för uppdragsgivaren och huvudentreprenören. Om arbetstagaren har tillgång till arbetsgivarens namn och kontaktuppgifter, bör det krävas att dessa framgår av underrättelsen. Om dessa uppgifter saknas och arbetstagaren inte på ett enkelt sätt kan få tag på sådan information bör inte den omständigheten att informationen saknas leda till att någon underrättelse inte ska anses ha gjorts.</P> <P class="p314 ft10">I avsnitt 4.5.2 föreslås att huvudentreprenören i entreprenaden ska kunna bli ansvarig för lönefordran i två olika situationer. Den första situationen rör det fallet att uppdragsgivaren har underrättats men inte betalar inom fjorton helgfria vardagar. Den andra situationen där huvudentreprenören föreslås kunna bli ansvarig enligt entreprenörsansvaret är när uppdragsgivaren över huvud taget inte kan nås för en underrättelse. Det bör krävas att det av underrättelsen till huvudentreprenören framgår om uppdragsgivaren har underrättats. Om detta inte har skett bör det krävas att underrättelsen också innehåller uppgift om detta och om varför uppdragsgivaren inte har kunnat nås.</P> <P class="p189 ft10">Vidare bör det krävas att en underrättelse till huvudentreprenören ska innehålla uppgift om uppdragsgivarens namn och kontaktuppgifter, men endast i den mån uppgifterna finns tillgängliga för arbetstagaren. Det bör dock inte krävas att det av underrättelsen framgår vem uppdragsgivaren är. Det kan antas att arbetstagare i vissa fall inte känner till vem som är uppdragsgivare till arbetsgivaren.</P> <P class="p185 ft10"><SPAN class="ft50">Arbetsdomstolen </SPAN>föreslår att ytterligare uppgifter ska ingå i en underrättelse, nämligen uppgift om arbetstagarens namn och om hur betalning ska göras, t.ex. vart pengarna ska skickas eller var de ska sättas in. <SPAN class="ft50">Trafikverket </SPAN>anför att den betalningsansvarige också behöver få information om gällande lönevillkor mellan arbetsgivaren och arbetstagaren och varför lönen – enligt arbetstagarens uppfattning – inte betalats av arbetsgivaren. Verket ställer dock frågan om detta låter sig göras under den begränsade tid inom vilken betalning ska ske.</P> <P class="p187 ft7">Enligt regeringen är det viktigt att underrättelsen innehåller de uppgifter som har betydelse för entreprenörens möjligheter att utreda arbetstagarens lönefordran. Samtidigt bör kraven på underrättelsen inte vara så detaljerade att det blir alltför svårt och tidskrävande för arbetstagaren att uppfylla dem.</P> <P class="p278 ft5">Regeringen anser liksom <SPAN class="ft57">Arbetsdomstolen </SPAN>att underrättelsen bör innehålla uppgift om arbetstagarens namn och om hur betalning kan göras. Dessa uppgifter är viktiga för den betalningsansvarige att få och de får anses vara enkla och inte alltför betungande för arbetstagaren att lämna.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p148 ft3">51</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <P class="p315 ft7">Prop. 2017/18:214 Det kan förutsättas att arbetstagare i allmänhet kan ange ett kontonummer till vilket betalning kan ske.</P> <P class="p222 ft7">Däremot anser regeringen inte att det bör krävas att underrättelsen innehåller de uppgifter som <SPAN class="ft39">Trafikverket </SPAN>nämner, dvs. uppgifter om gällande lönevillkor och om varför lönen inte har betalats av arbetsgivaren. Sådana krav skulle i många fall vara alltför svåra och tidskrävande för arbetstagaren att uppfylla.</P> <P class="p316 ft7"><SPAN class="ft39">Svenskt Näringsliv </SPAN>ställer frågan om kravet på skriftlighet är en ordningsbestämmelse eller en formföreskrift. Svenskt Näringsliv undrar också hur en underrättelse som bara delvis uppfyller lagens krav ska uppfattas.</P> <P class="p223 ft5">Regeringen anser att underrättelsen ska vara skriftlig och uppfylla lagens krav avseende innehåll för att ha den verkan att betalningsansvar inträder efter viss tid. Det kan givetvis uppstå situationer som är mer svårbedömda. Ett tänkbart fall, som uppmärksammas av Svenskt Näringsliv, är att en underrättelse som överlämnas i rätt tid bara innehåller vissa av de uppgifter som måste vara med, men senare kompletteras.</P> <P class="p317 ft7">Enligt regeringens mening bör arbetstagaren ha att skriftligen underrätta om alla föreskrivna omständigheter inom den tid som en underrättelse ska göras för att en lönefordran ska omfattas av entreprenörsansvaret, se avsnitt 4.5.5. En korrekt underrättelse bör anses gjord när samtliga uppgifter som underrättelsen ska innehålla har kommit mottagaren till handa.</P> <P class="p316 ft7">Innehåller underrättelsen inte sådan information som respektive underrättelse enligt ovan ska innehålla bör betalningsansvar enligt entreprenörsansvaret alltså inte inträda. Det bör därvid inte ställas några höga krav på hur innehållet i underrättelsen utformas. Det avgörande bör vara att uppgifterna framgår av underrättelsen.</P> <P class="p318 ft3">Det framstår som naturligt att arbetstagaren i samband med att uppdragsgivaren eller huvudentreprenören underrättas bifogar de dokument som arbetstagaren har till stöd för kravet, anställningsavtal, tidrapporter och liknande. Någon bestämmelse om att sådan information ska lämnas bör dock inte införas.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr18 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td58"><SPAN class="p224 ft27">4.5.5</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td59"><SPAN class="p24 ft63">Lönefordringar som bör omfattas av ansvaret</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td32"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td60"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td62"><SPAN class="p103 ft6"><SPAN class="ft71">Regeringens förslag: </SPAN>Entreprenörsansvaret ska omfatta lönefordringar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p103 ft10">som har förfallit till betalning och som avser arbetstagarens arbete för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td61"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td62"><SPAN class="p103 ft7">arbetsgivarens räkning i entreprenaden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p319 ft10">Ansvaret ska inte omfatta lönefordringar som arbetstagaren har fått</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td61"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td62"><SPAN class="p103 ft7">ersättning för på annat sätt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p319 ft10">En uppdragsgivares ansvar ska inte omfatta lönefordringar som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p103 ft10">förfallit till betalning mer än tre månader före det att uppdragsgivaren</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p103 ft7">underrättades.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td61"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td62"><SPAN class="p319 ft10">En huvudentreprenörs ansvar ska, när uppdragsgivaren har under-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p103 ft10">rättats om lönefordran, inte omfatta lönefordringar som har förfallit till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td61"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td62"><SPAN class="p103 ft7">betalning mer än tre månader före det att uppdragsgivaren</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p103 ft7">underrättades. Om uppdragsgivaren inte har kunnat nås för en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p103 ft7">underrättelse ska tremånadersperioden i stället räknas före det att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr21 td61"><SPAN class="p320 ft6">52</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p103 ft7">huvudentreprenören underrättades.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td80"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td81"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p85 ft7"><SPAN class="ft28">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P> <P class="p321 ft50"><SPAN class="ft32">Remissinstanserna: </SPAN>LO <SPAN class="ft10">och </SPAN>Svenska Byggnadsarbetareförbundet <SPAN class="ft10">tillstyrker att entreprenörsansvaret ska omfatta den faktiska lönen och att detta ska gälla både utstationerad och inhemsk arbetskraft. </SPAN>Juridiska fakulteten vid Lunds universitet <SPAN class="ft10">delar bedömningen när det gäller vilken lön som ska omfattas av entreprenörsansvaret. Enligt </SPAN>Arbetsdomstolen <SPAN class="ft10">måste det klargöras vad som i lagens mening avses med lön. Enligt domstolen bör dessutom den situationen att arbetstagaren på annat sätt får ersättning för lönen efter det att entreprenörsansvaret har infriats regleras. Domstolen har vidare synpunkter på lagtextens utformning. </SPAN>Svenskt Näringsliv<SPAN class="ft10">, </SPAN>Sveriges Byggindustrier<SPAN class="ft10">, </SPAN>Installatörsföretagen <SPAN class="ft10">och</SPAN></P> <P class="p322 ft10"><SPAN class="ft50">Företagarna </SPAN>är kritiska till förslaget om att entreprenörsansvaret ska omfatta den faktiska lönefordran och anser att det bör vara begränsat till minimilön. Företagarna anser vidare att de låga beviskraven för arbetstagarens lönekrav bidrar till att öka risken för entreprenören. Även <SPAN class="ft50">Maskinentreprenörerna </SPAN>är negativt till förslaget om den faktiska lönefordran. <SPAN class="ft50">Kommerskollegium </SPAN>anser att ytterligare utredning krävs om det är möjligt att låta entreprenörsansvaret omfatta den faktiska lönefordran snarare än minimilönen. <SPAN class="ft50">Sveriges Ingenjörer </SPAN>anser att tre månader är en alltför kort frist. <SPAN class="ft50">Uppsala universitet </SPAN>är positiv till en tidsfrist på tre månader men anser att den bör utsträckas i situationen att uppdragsgivaren inte kan nås. <SPAN class="ft50">Trafikverket </SPAN>har synpunkter på förslaget. <SPAN class="ft50">Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet </SPAN>har synpunkter på förslaget. Övriga remissinstanser berör inte frågan särskilt.</P> <P class="p302 ft27">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p261 ft4">Den faktiska lönefordran bör omfattas</P> <P class="p273 ft7">En förutsättning för att entreprenörsansvaret ska aktualiseras bör vara att lönen har förfallit till betalning utan att arbetsgivaren själv fullt ut har betalat. Innan dess har arbetstagaren ingen rätt att kräva betalning av lönen från arbetsgivaren och något annat bör rimligen inte gälla i förhållande till uppdragsgivaren.</P> <P class="p146 ft7">En naturlig utgångspunkt är att ett entreprenörsansvar bör omfatta arbetstagarens faktiska lönefordran, dvs. den faktiska lön som arbetsgivaren är skyldig att betala för det arbete som arbetstagaren har utfört. Det innebär ett starkt skydd för arbetstagaren.</P> <P class="p323 ft57"><SPAN class="ft5">Bland annat </SPAN>Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft5">och </SPAN>Sveriges Byggindustrier <SPAN class="ft5">anser att ett entreprenörsansvar bör vara begränsat till minimilön enligt utstationeringsdirektivet. Det kan visserligen hävdas att en sådan begränsning gör ansvaret mer förutsebart. Enligt regeringen saknas det dock – i vart fall i ett inhemskt sammanhang – anledning att utgå från en miniminivå på lön som kan anses gälla i branschen. Ett entreprenörsansvar bör som utgångspunkt omfatta den faktiska lönefordran, oavsett om lönenivån följer av ett kollektivavtal eller uteslutande regleras i det enskilda anställningsavtalet. Utgångspunkten på svensk arbetsmarknad kan sägas vara att skyddslagstiftning gäller för alla arbetstagare, eventuellt med en möjlighet att göra avvikelser genom kollektivavtal.</SPAN></P> <P class="p324 ft10">Enligt <SPAN class="ft50">Maskinentreprenörerna </SPAN>riskerar ett entreprenörsansvar som omfattar den faktiska lönefordran att medföra att beställaren kräver insyn</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p148 ft3">53</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <P class="p149 ft10">Prop. 2017/18:214 i underentreprenörens affärsförhållanden och redovisning av underentreprenörens löner till sina anställda. Maskinentreprenörerna menar att en sådan reglering snedvrider konkurrensen, missgynnar små entreprenörsdrivna företag och lägger en svårhanterad administrativ börda på småföretag som själva ska anlita underentreprenörer. Maskinentreprenörerna ifrågasätter dessutom om en sådan ordning är förenlig med konkurrenslagstiftningen. Enligt regeringens mening är det en önskvärd följd av ett entreprenörsansvar att företag högre upp i en entreprenadkedja skaffar sig bättre insyn i och kontroll över företag längre ned i kedjan. Förslaget i denna del kan inte anses på något avgörande sätt innebära någon ökad administrativ börda för företagen och det kan inte heller anses stå i strid med konkurrenslagstiftningen.</P> <P class="p231 ft7">Vissa remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft39">Arbetsdomstolen</SPAN>, anser att det är oklart vad som i lagens mening avses med lön. <SPAN class="ft39">LO </SPAN>och <SPAN class="ft39">Svenska Byggnadsarbetareförbundet </SPAN>utgår från att alla typer av lönedelar omfattas, t.ex. kostnadsersättningar som skulle ha utgått om lönen hade betalats ut av arbetsgivaren.</P> <P class="p154 ft5">I Sverige saknas en lagreglering som definierar begreppet lön. Med lön brukar dock avses inte bara själva grundlönen utan även vissa tillägg som den som utför arbetet kan ha rätt till, t.ex. tillägg för obekväm arbetstid och övertidsersättning. Lönebegreppets närmare innehåll kan variera mellan olika branscher och bör därför i det enskilda fallet avgöras med ledning av kollektivavtal eller praxis i den aktuella branschen. Som <SPAN class="ft57">Lagrådet </SPAN>anger bör frågan om vilka löneskulder och biförpliktelser som omfattas av entreprenörsansvaret kunna överlämnas åt rättstillämpningen.</P> <P class="p159 ft10"><SPAN class="ft50">Lagrådet </SPAN>konstaterar också att entreprenörsansvaret som föreslås i lagrådsremissen är omfattande, att uppdragsgivaren och huvudentreprenören principiellt ansvarar till ett obegränsat belopp och att det inte går att förutse hur omfattande ansvaret blir. Lagrådet anser dock att förslaget på det hela taget framstår som ett ändamålsenligt – om än långtgående – sätt att bidra till uppnående av det angivna syftet.</P> <P class="p269 ft4">Lönefordran bör härröra från arbete i den aktuella entreprenaden</P> <P class="p122 ft5">För att omfattas av ansvaret bör det krävas att lönefordran härrör från arbetstagarens arbete för arbetsgivarens räkning i den aktuella entreprenaden. Lön för arbete som har utförts innan eller efter arbetstagarens arbete inom ramen för huvudentreprenadavtalet eller som avser annat arbete för arbetsgivarens räkning under tiden entreprenaden har pågått bör inte omfattas. För att en uppdragsgivare eller ytterst huvudentreprenören ska ansvara för arbetstagarens lön bör alltså fordran kunna kopplas till arbete som omfattats av huvudentreprenadavtalet. Detta bör komma till uttryck i lagtexten. Därigenom säkerställs också att regleringen i denna del är förenlig med artikel 12.3 i tillämpningsdirektivet, som anger att ett entreprenörsansvar ska begränsas till sådana rättigheter som arbetstagaren har förvärvat under avtalsförhållandet mellan entreprenören och dennes underentreprenörer.</P> <P class="p325 ft3">54</P> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft4">Bevisfrågor</P> <P class="p147 ft10">När en entreprenör verkar i flera olika entreprenadkedjor samtidigt kan det uppstå svårigheter att avgöra till vilket entreprenadavtal en viss lönefordran eller del av lönefordran hänför sig. Det kan vara så att flera entreprenörer anlitar den aktuella underentreprenören i ett och samma byggprojekt. En arbetstagare kan vidare, som <SPAN class="ft50">Sveriges Byggindustrier </SPAN>påtalar, för samma arbetsgivares räkning vara aktiv inom olika entreprenader parallellt under en löneperiod. Det är enligt Sveriges Byggindustrier svårt för en entreprenör att föra motbevisning om detta. Sveriges Byggindustrier ifrågasätter också hur en arbetstagare själv ska kunna föra bevisning om från vilken entreprenad en utebliven lönebetalning härrör. <SPAN class="ft50">Sveriges advokatsamfund </SPAN>konstaterar att det kan medföra såväl tolkningssom tillämpningsproblem för arbetstagaren om det är denne som ska visa sin rätt till lön och ta fram underlag för att lönen avser arbete som utförts i den entreprenad där uppdragsgivaren respektive huvudentreprenören ingår i entreprenadkedjan. <SPAN class="ft50">Trafikverket </SPAN>påpekar att det kan finnas risk för att en arbetstagare samtidigt riktar lönekrav mot flera företag i en entreprenadkedja eller i andra entreprenadkedjor. <SPAN class="ft50">Företagarna </SPAN>anser att de låga beviskraven för arbetstagaren bidrar till att öka risken för entreprenörerna.</P> <P class="p274 ft5">Enligt regeringen bör det i många fall stå klart till vilket huvudentreprenadavtal fordran hör. Om frågan i ett enskilt fall skulle vara tvistig får det avgöras vem av parterna i tvisten som har bevisbördan i denna del med en tillämpning av sedvanliga civilprocessrättsliga principer. Utgångspunkten är då att den som gör gällande ett anspråk mot någon annan ska styrka sitt anspråk. Det bör alltså vara arbetstagaren som i allmänhet har bevisbördan för att en lönefordran avser arbete i den aktuella entreprenaden, liksom i övrigt för att förutsättningarna för en skyldighet att betala i enlighet med entreprenörsansvaret är uppfyllda, exempelvis att arbetstagaren har en lönefordran med visst belopp mot arbetsgivaren samt att den har förfallit till betalning. Vem som har bevisbördan för ett visst förhållande avgörs dock av rättstillämpningen i det enskilda fallet.</P> <P class="p198 ft5">Det kan inte uteslutas att det, som flera remissinstanser påpekat, i vissa fall kan vara svårt för en arbetstagare att ha den information som krävs för att kunna bevisa sitt anspråk. Det kan därför övervägas en rätt för arbetstagare till viss information om de företag som ingår i entreprenadkedjan, se vidare avsnitt 4.6. En sådan rätt till information bör avsevärt underlätta för arbetstagare att kunna uppfylla sin bevisbörda.</P> <P class="p326 ft4">Lön som arbetstagaren har fått ersättning för på annat sätt bör inte omfattas</P> <P class="p327 ft5">En arbetstagare bör givetvis inte kunna få ersättning enligt entreprenörsansvaret för lön som han eller hon redan har fått ersättning för på annat sätt. Om en arbetstagare efter det att en lönefordran har förfallit till betalning delvis har fått betalt från arbetsgivaren, bör det krav på betalning som har framställts med stöd av entreprenörsansvaret minskas med det belopp som redan har betalats ut. Detsamma bör, i fall där ett entreprenörsansvar har gjorts gällande mot en huvudentreprenör efter att uppdragsgivaren inte har kunnat nås, gälla om uppdragsgivaren efter</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p148 ft3">55</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_56"> <P class="p201 ft7">Prop. 2017/18:214 underrättelsen till huvudentreprenören ändå betalar ut lön till arbetstagaren. Eventuell ersättning som har utbetalats till arbetstagaren enligt lönegarantin bör också avräknas från krav enligt entreprenörsansvaret. Angående entreprenörsansvarets förhållande till lönegarantisystemet hänvisas i övrigt till avsnitt 4.10.2.</P> <P class="p328 ft10">Enligt <SPAN class="ft50">Arbetsdomstolen </SPAN>bör situationen att arbetstagaren på annat sätt får ersättning för lönen efter det att entreprenörsansvaret har infriats regleras, lämpligen så att arbetstagaren blir återbetalningsskyldig i förhållande till den som infriat entreprenörsansvaret.</P> <P class="p210 ft5">Enligt regeringens mening behövs det inte någon särskild reglering för denna situation. Risken för dubbelutbetalningar bör kunna minimeras genom kontakter mellan inblandade aktörer i entreprenadkedjan. Se vidare avsnitt 4.5.8, där en särskild meddelandeskyldighet för huvudentreprenören behandlas. Vidare bör en efterföljande ersättning varigenom arbetstagaren dubbelkompenseras ofta kunna återgå. Som exempel kan situationen nämnas att huvudentreprenören har meddelat uppdragsgivaren om att huvudentreprenören har underrättats om en fordran från en arbetstagare men uppdragsgivaren ändå betalar enligt entreprenörsansvaret. Om huvudentreprenören därefter också betalar enligt entreprenörsansvaret bör det, beroende på omständigheterna, kunna betraktas som en sådan felaktig betalning som kan återkrävas av huvudentreprenören från arbetstagaren enligt den allmänna principen om återkravsrätt för den som felaktigt gör en utbetalning till någon som inte ska ha betalning, s.k. condictio indebiti. I det läget har arbetstagaren redan fått ersättning på annat sätt, nämligen genom uppdragsgivarens betalning enligt entreprenörsansvaret, och huvudentreprenören bör då inte längre ha något betalningsansvar.</P> <P class="p329 ft4">Vilken lön bör entreprenörsansvaret omfatta vid utstationering?</P> <P class="p330 ft10">En särskild fråga är om entreprenörsansvaret bör omfatta den faktiska lönefordran även när det gäller utstationerade arbetstagare. Enligt regeringen bör en utgångspunkt vara att samma bestämmelser ska gälla alla arbetstagare. Det kan dock både finnas skäl som talar för en sådan likabehandling och skäl som talar för att låta entreprenörsansvaret vid utstationering begränsas till en minimilön.</P> <P class="p105 ft7">Enligt artikel 12.1 i tillämpningsdirektivet, till vilken artikel 12.2 hänvisar när det gäller det i princip obligatoriska ansvaret i vissa branscher, ska entreprenörsansvaret omfatta innestående nettolön motsvarande minimilön och/eller avgifter till gemensamma fonder eller arbetsmarknadsinstitutioner, förutsatt att dessa omfattas av artikel 3 i utstationeringsdirektivet. För svenskt vidkommande torde endast begreppet minimilön i artikel 12.1 i tillämpningsdirektivet vara relevant och det bortses därför i det följande från vad som i artikeln sägs om gemensamma fonder eller arbetsmarknadsinstitutioner.</P> <P class="p154 ft5">Det svenska genomförandet av utstationeringsdirektivet när det gäller bl.a. minimilön bygger på att organisationerna på arbetstagarsidan under vissa förutsättningar har rätt att ytterst med stöd av stridsåtgärder genomdriva krav på kollektivavtal med en arbetsgivare som utstationerar arbetstagare i landet. De krav som framställs med stöd av stridsåtgärder mot utstationerande arbetsgivare får, när det gäller lön, något förenklat</P> <P class="p161 ft72">endast avse vad som motsvarar minimilönen i ett centralt kollektivavtal.</P> <P class="p16 ft3">56</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p197 ft10">En utstationerad arbetstagare i Sverige har i förhållande till sin arbetsgivare enligt svenska regler ofta endast rätt till en sådan minimilön som följer av ett centralt kollektivavtal i Sverige och förutsatt att arbetstagarens arbetsgivare är bunden av kollektivavtalet. Det skulle alltså kunna göras gällande att en begränsning av entreprenörsansvaret i utstationeringssituationer till att avse minimilön som regleras i ett kollektivavtal som arbetstagarens arbetsgivare är bunden av ligger i linje med tillämpningsdirektivet.</P> <P class="p72 ft4">Den faktiska lönefordran bör omfattas även vid utstationering</P> <P class="p331 ft10">Enligt regeringen talar starka skäl för att tillämpa samma bestämmelser om entreprenörsansvar på alla arbetstagare och att låta entreprenörsansvaret omfatta den faktiska lönefordran även vid utstationering.</P> <P class="p144 ft7">Ett entreprenörsansvar som förutsätter att arbetsgivaren är bunden av ett kollektivavtal har nackdelen att det skulle kunna ge incitament för uppdragsgivare att anlita underentreprenörer som saknar kollektivavtal. En reglering som gäller på samma sätt i utstationeringssituationer som i inhemska situationer har den fördelen att det i det enskilda fallet inte behöver utredas om en arbetstagare som inte har fått lön från sin arbetsgivare är att betrakta som utstationerad i utstationeringslagens mening.</P> <P class="p323 ft57"><SPAN class="ft5">Bland annat </SPAN>Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft5">och </SPAN>Sveriges Byggindustrier <SPAN class="ft5">anför dock att ett entreprenörsansvar enligt tillämpningsdirektivet ska omfatta minimilön och att ett entreprenörsansvar som omfattar den faktiska lönefordran innebär en oproportionell och omotiverad överimplementering.</SPAN></P> <P class="p321 ft10">Enligt regeringen innebär dock ett entreprenörsansvar som även för utstationerade arbetstagare omfattar den faktiska lönefordran inte någon överimplementering. Enligt regeringen ligger det nämligen närmast till hands att tolka bestämmelserna om entreprenörsansvar i tillämpningsdirektivet på följande sätt. Direktivets bestämmelser om entreprenörsansvar syftar till att motverka missbruk och kringgåenden vid utstationering genom att en uppdragsgivare högre upp i entreprenadkedjan ansvarar för sådan lön en arbetstagare i förhållande till arbetsgivaren har rätt till för det arbete han eller hon har utfört för arbetsgivarens räkning. Reglerna om entreprenörsansvar i tillämpningsdirektivet syftar i sig inte till att säkerställa att arbetstagaren i förhållande till den utstationerande arbetsgivaren har rätt till en viss nivå på lönen, dvs. det som utstationeringsdirektivet och det svenska genomförandet av direktivet bl.a. syftar till.</P> <P class="p332 ft7"><SPAN class="ft39">Kommerskollegium </SPAN>anser inte att det är klarlagt att direktivet ska tolkas på det sättet och att frågan bör utredas ytterligare. <SPAN class="ft39">Juridiska fakulteten vid Lunds universitet </SPAN>instämmer dock i bedömningen att tillämpningsdirektivets syfte är att säkerställa att arbetstagaren får ut den lön som denne har rätt till, inte att anpassa lönen till en nivå i enlighet med utstationeringsdirektivet.</P> <P class="p274 ft5">Även om entreprenörsansvaret i tillämpningsdirektivet skulle anses vara begränsat till en minimilön kan det konstateras att det i artikel 12.4 finns en möjlighet för medlemsstaterna att införa striktare bestämmelser när det gäller omfattningen av ansvaret under förutsättning att bestämmelserna är <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och proportionella. Ett entreprenörsansvar som</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p148 ft3">57</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <P class="p140 ft7">Prop. 2017/18:214 omfattar den faktiska lönefordran bör under alla förhållanden kunna rymmas inom ett sådant striktare ansvar.</P> <P class="p105 ft7">Om inhemska och utstationerade arbetstagare likabehandlas är det, som <SPAN class="ft39">Kommerskollegium </SPAN>anför, inte fråga om någon direkt diskriminering. Enligt regeringens mening bör vidare under alla förhållanden ett entreprenörsansvar som omfattar den faktiska lönefordran anses vara proportionellt. <SPAN class="ft39">Juridiska fakulteten vid Lunds universitet </SPAN>anför också att regelverket kring utstationerade arbetstagare i flera avseenden är oklart och att det inte finns något avgörande till ledning om tolkningen av kraven på <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> och proportionalitet i artikel 12.4 i tillämpningsdirektivet.</P> <P class="p154 ft5">Ett argument som kan anföras mot ett entreprenörsansvar som omfattar mer än minimilön i utstationeringssituationer är dock att det kan vara svårare för uppdragsgivare att förutse konsekvenserna och kostnaderna av ett entreprenörsansvar jämfört med om entreprenörsansvaret utgår från miniminivåer i centrala branschavtal i Sverige. Denna aspekt berörs av bl.a. <SPAN class="ft57">Installatörsföretagen</SPAN>. Enligt bl.a. <SPAN class="ft57">Sveriges Byggindustrier </SPAN>skulle ett entreprenörsansvar som avser den faktiska lönefordran leda till ökad risk för lönebedrägerier. Arbetstagarens lön kan följa av exempelvis ett enskilt anställningsavtal eller ett kollektivavtal i ett annat land och det kan vara relativt sett svårare för en svensk uppdragsgivare att veta vilken lön som tillämpas hos den utländska underentreprenören. Ett entreprenörsansvar som omfattar den faktiska lönefordran även i utstationeringssituationer skulle, som <SPAN class="ft57">Svenskt Näringsliv </SPAN>gör gällande, kunna innebära att det framstår som mindre attraktivt att anlita en underentreprenör som är etablerad i exempelvis ett annat EU- eller <NOBR>EES-land.</NOBR></P> <P class="p333 ft7">Det kan hävdas att en begränsning till kollektivavtalsreglerad minimilön skulle innebära en större förutsebarhet för entreprenörerna i kedjan. <SPAN class="ft39">Sveriges Byggindustrier </SPAN>nämner också att man med Sveriges byggnadsarbetareförbund har träffat en överenskommelse om tolkning av minimivillkor i bygg- och anläggningsbranschen.</P> <P class="p154 ft10">De negativa konsekvenserna av ett entreprenörsansvar som även för utstationerade arbetstagare omfattar den faktiska lönefordran bör dock inte överdrivas. Det bör i allmänhet vara arbetstagaren som har att styrka att lönefordran är korrekt. Det torde också i de allra flesta fall vara möjligt att förutse vilken lön arbetstagare hos en underentreprenör har rätt till, bl.a. utifrån vilken typ av arbete underentreprenören ska utföra och i vilket annat land underentreprenören är etablerad.</P> <P class="p128 ft7">Eventuella brister i förutsebarheten bör också relativt enkelt kunna lösas genom att information om vilka allmänna lönenivåer som gäller efterfrågas i samband med anlitandet av underentreprenören eller genom avtal om att sådan information ska lämnas. Ett sådant informationsutbyte kan i sig ha gynnsamma effekter då det kan bidra till bättre transparens och ordning och kontroll i entreprenadkedjorna.</P> <P class="p158 ft5">Det framstår vidare som tveksamt om ett entreprenörsansvar som bara omfattar minimilön i ett kollektivavtal som arbetsgivaren är bunden av uppfyller syftet med artikel 12 i tillämpningsdirektivet. Bestämmelsens syfte kan sägas vara att säkerställa lönen för de utstationerade arbetstagare som i många fall befinner sig långt ner i en entreprenadkedja och som på grund av sin utsatta ställning har svårt att hävda sina rättigheter. Sådana</P> <P class="p334 ft3">58</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p162 ft7">arbetstagare kan kanske inte alltid åberopa lönevillkoren i något kollektivavtal. Om entreprenörsansvaret bara skulle gälla minimilön enligt ett kollektivavtal som arbetsgivaren är bunden av är det alltså möjligt att entreprenörsansvaret inte skulle skydda den grupp som har ett särskilt behov av skydd.</P> <P class="p145 ft10">En reglering som alltid omfattar den faktiska lönefordran innebär att samma ansvar gäller oavsett om den arbetsgivare som inte betalar lön till sina anställda är ett utstationerande företag eller ett annat företag. Det skydd för arbetstagaren som ett entreprenörsansvar syftar till att uppnå skulle bli starkare och ansvaret bör generellt sett bli effektivare.</P> <P class="p203 ft3">Regeringen anser alltså, liksom <SPAN class="ft4">Juridiska fakulteten vid Lunds universitet</SPAN>, att goda skäl talar för att entreprenörsansvaret ska gälla den faktiska lönefordran både för inhemska och för utstationerade arbetstagare. En sådan ordning bedöms också vara rättsligt möjlig.</P> <P class="p335 ft4">Behövs en särskild presumtionsregel i utstationeringssituationer?</P> <P class="p331 ft5">Med ett entreprenörsansvar som omfattar den faktiska lönefordran utifrån en lönenivå som följer av exempelvis det enskilda anställningsavtalet uppstår frågan om det – för att uppfylla tillämpningsdirektivets krav – behövs en spärr mot att arbetstagarens lönefordran och därmed uppdragsgivarens entreprenörsansvar ligger under miniminivån i branschen i Sverige. Man kan t.ex. tänka sig en presumtionsregel om att ett entreprenörsansvar i utstationeringssituationer alltid ska avse minst sådan lön som en svensk arbetstagarorganisation får kräva med stöd av stridsåtgärder. Enligt <SPAN class="ft57">Kommerskollegium </SPAN>finns det en risk att arbetstagarnas rätt till minimilön inte garanteras för det fall den faktiska lönen understiger minimilönenivån, vilket då enligt Kommerskollegium innebär att Sverige inte lever upp till kraven i artikel 3 i utstationeringsdirektivet.</P> <P class="p336 ft7">Regeringen anser dock att någon sådan presumtionsregel inte bör införas. Enligt det synsätt som har redogjorts för i det föregående syftar tillämpningsdirektivets regler om ett entreprenörsansvar inte i sig till att reglera vilken lön en arbetstagare har rätt till i förhållande till arbetsgivaren. Det syftar till att säkerställa att arbetstagaren faktiskt får ut den lön han eller hon har rätt till i förhållande till arbetsgivaren genom att arbetsgivarens uppdragsgivare ansvarar för att betalning av lönen sker. Med det synsättet får det anses som främmande att inom ramen för entreprenörsansvaret ge arbetstagaren en rätt till en högre ersättning än vad han eller hon faktiskt haft rätt till enligt anställningsavtalet med arbetsgivaren.</P> <P class="p271 ft7">Det svenska genomförandet av utstationeringsdirektivet när det gäller skyldigheten att se till att utstationerade arbetstagare tillförsäkras minimilönen i branschen bygger på att de svenska arbetstagarorganisationerna ytterst ska kunna genomdriva krav på minimilön för den utstationerade arbetstagaren genom att vidta stridsåtgärder mot det utstationerande företaget. Möjligheten att få till stånd kollektivavtal med utstationerande arbetsgivare och där lönenivån för utstationerade arbetstagare regleras ökar genom de ändringar i utstationeringslagen som trädde i kraft den 1 juni 2017.</P> <P class="p337 ft5">Mot den ovan beskrivna bakgrunden saknas det skäl att införa någon särskild presumtionsregel med innebörd att entreprenörsansvaret när det</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p148 ft3">59</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_60"> <P class="p140 ft3">Prop. 2017/18:214 gäller utstationerade arbetstagare alltid ska avse minst minimilön i branschen i Sverige.</P> <P class="p338 ft4">Hur gammal bör en lönefordran få vara för att omfattas av uppdragsgivarens ansvar?</P> <P class="p151 ft7">Det bör finnas en begränsning när det gäller hur gammal en förfallen lönefordran ska få vara för att omfattas av ansvaret. Det bör uttryckas på det sättet att en lönefordran ska ha förfallit till betalning tidigast en viss tid innan en sådan underrättelse sker som kan innebära att betalningsansvar inträder för uppdragsgivaren.</P> <P class="p158 ft10">Hur lång den tiden ska vara bör bestämmas utifrån att arbetstagaren ska ges tillräckligt med tid för att tillvarata sina intressen. Det är också rimligt att en arbetstagare som inledningsvis utgår från att den uteblivna lönen beror på ett förbiseende från arbetsgivarens sida och ger denne viss tid att rätta till misstaget inte av den anledningen går miste om sin möjlighet att göra entreprenörsansvaret gällande.</P> <P class="p123 ft10">Det kan också vara så att arbetstagaren får lön i rätt tid men att lönebeloppet är för lågt. Det kan då ta lite tid för arbetstagaren att upptäcka det förhållandet. Arbetstagaren kan behöva ta hjälp av sin arbetstagarorganisation eller ett juridiskt ombud för att tillvarata sina rättigheter.</P> <P class="p210 ft5">För den som riskerar att hållas ansvarig enligt entreprenörsansvaret kan det dock vara viktigt att inte alltför gamla lönefordringar omfattas. Det bör inom rimlig tid för den aktören kunna stå klart om entreprenörsansvaret kommer att göras gällande eller inte. Dessutom bör utformningen av ett entreprenörsansvar uppmuntra till att arbetstagaren agerar snabbt när väl en löneutbetalning från arbetsgivaren har uteblivit.</P> <P class="p123 ft10">I promemorian föreslås att den tid inom vilken en uppdragsgivare ska ha fått en underrättelse efter det att en lönefordran har förfallit till betalning ska vara tre månader. <SPAN class="ft50">Sveriges Ingenjörer </SPAN>anser att det är en för kort tid. Regeringen anser dock att tre månader är en lämplig tid. Det får anses vara en rimlig avvägning mellan å ena sidan arbetstagarens intresse av skäligt rådrum och å andra sidan intresset för uppdragsgivaren att inte behöva svara för alltför gamla löneskulder.</P> <P class="p105 ft7">Lönebelopp som har förfallit till betalning mer än tre månader innan underrättelse sker bör alltså inte ingå i den fordran på lön som uppdragsgivaren kan bli skyldig att betala i enlighet med entreprenörsansvaret. Detta bör givetvis inte innebära att entreprenörsansvaret för varje enskild arbetstagares lön som mest ska kunna avse tre månadslöner. I den mån ytterligare lönebelopp förfaller till betalning efter att underrättelse har skett bör självfallet frågan om ersättning enligt entreprenörsansvaret kunna aktualiseras genom att en ny underrättelse sker angående den lönefordran.</P> <P class="p339 ft4">Hur gammal bör en lönefordran få vara för att omfattas av huvudentreprenörens ansvar?</P> <P class="p340 ft3">För huvudentreprenörer kan det finnas skäl att tillämpa olika regler beroende på om uppdragsgivaren har underrättats om fordran men inte har betalat hela beloppet eller om uppdragsgivaren inte har kunnat nås för en underrättelse.</P> <P class="p341 ft3">60</P> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50321461x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p64 ft7">I den situationen att uppdragsgivaren har underrättats om fordran men Prop. 2017/18:214 inte har betalat bör tremånadersperioden räknas bakåt från den dag då</P> <P class="p303 ft5">uppdragsgivaren fick underrättelsen. I det fallet har redan en underrättelse gjorts om fordran, nämligen underrättelsen till uppdragsgivaren. Det bör då vara den första underrättelsen som är avgörande för hur gamla lönefordringar som omfattas av huvudentreprenörens ansvar.</P> <P class="p174 ft10">En särskild fråga är vad som ska gälla i den situationen att uppdragsgivaren inte kan nås och arbetstagaren kan vända sig mot huvudentreprenören direkt. Enligt promemorian ska även i detta fall en tidsperiod om tre månader från förfallodagen gälla men den ska då räknas från det att huvudentreprenören underrättades. Huvudentreprenörens ansvar ska enligt promemorian i den situationen alltså inte omfatta löneskulder som har förfallit till betalning mer än tre månader innan underrättelsen till huvudentreprenören skett. Eftersom en sådan underrättelse kan förväntas ske senare än när underrättelsen till uppdragsgivaren var avsedd att ske finns en viss risk att arbetstagaren går miste om möjligheten att få ersättning för ett visst lönebelopp bara av det skälet att uppdragsgivaren inte kan nås.</P> <P class="p227 ft5"><SPAN class="ft57">Uppsala universitet </SPAN>är som utgångspunkt positiv till en tidsfrist på tre månader men anser att den bör utsträckas i situationen att uppdragsgivaren inte kan nås och arbetstagaren därför måste vända sig direkt till huvudentreprenören. Det kan visserligen ta viss tid innan arbetstagaren inser att det är lönlöst att rikta anspråken mot uppdragsgivaren. Det kan tala för att ha en längre tidsperiod för denna situation. Enligt regeringens mening är det dock lämpligt att tillämpa samma tidsperiod även i dessa fall. En period om tre månader bör innebära att arbetstagaren ändå ges rimlig tid att agera när det står klart att en viss löneutbetalning har uteblivit. Tiden bör vara tillräckligt lång för att arbetstagaren ska kunna ta tillvara sina rättigheter. Det blir också ett enklare system om samma tidsfrister gäller i alla situationer. Systemet syftar inte heller till att en arbetstagare regelmässigt ska upparbeta en lönefordran avseende flera månadslöner för att sedan vända sig till någon annan med sina krav med stöd av entreprenörsansvaret. Regleringen bör, som anförts tidigare, tvärtom uppmuntra till att arbetstagaren agerar snabbt när en löneutbetalning uteblir.</P> <P class="p342 ft3">En period på tre månader räknat bakåt i tiden från det att huvudentreprenören underrättades får därför anses vara rimlig i den situationen att huvudentreprenörens ansvar inträder på grund av att uppdragsgivaren inte kan nås.</P> <P class="p252 ft62"><SPAN class="ft27">4.5.6</SPAN><SPAN class="ft61">Ett strikt ansvar</SPAN></P> <P class="p291 ft5"><SPAN class="ft33">Regeringens förslag: </SPAN>Entreprenörsansvaret ska vara strikt och det ska alltså inte vara möjligt för uppdragsgivaren eller huvudentreprenören att undgå ansvar genom att vidta rimliga kontrollåtgärder.</P> <P class="p343 ft7"><SPAN class="ft28">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P> <P class="p174 ft50"><SPAN class="ft32">Remissinstanserna: </SPAN>LO<SPAN class="ft10">, </SPAN>TCO <SPAN class="ft10">och </SPAN>Svenska Byggnadsarbetareförbundet <SPAN class="ft10">är positiva till förslaget. </SPAN>Juridiska fakulteten vid Lunds universitet <SPAN class="ft10">anser att förslaget underlättar tillämpningen och ökar arbets-</SPAN></P> <P class="p16 ft73"><SPAN class="ft60">tagarens skydd. </SPAN>Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft60">och </SPAN>Sveriges Byggindustrier <SPAN class="ft60">är</SPAN></P> <P class="p344 ft3">61</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <P class="p201 ft3">Prop. 2017/18:214 negativa till förslaget. <SPAN class="ft4">Uppsala universitet </SPAN>anser att det vid diskussion om en möjlighet till ansvarsfrihet bör beaktas vilken lösning som valts i lagen om rätt till lön och annan ersättning för arbete utfört av en utlänning som inte har rätt att vistas i Sverige. Övriga remissinstanser berör inte frågan särskilt.</P> <P class="p269 ft27">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p312 ft4">Tillämpningsdirektivets reglering</P> <P class="p122 ft5">I artikel 12.5 i tillämpningsdirektivet ges medlemsstaterna en möjlighet att införa bestämmelser om att en entreprenör inte ska hållas ansvarig för en utstationerad arbetstagares lön om entreprenören har vidtagit rimliga kontrollåtgärder. Innebörden av begreppet rimliga kontrollåtgärder är inte alldeles klar och lämnas i tillämpningsdirektivet också öppen för nationell tolkning. Syftet med möjligheten till ansvarsfrihet får dock anses vara klart, nämligen att en entreprenör som har iakttagit försiktighet genom att inom rimliga gränser ha utfört kontroller och gjort efterforskningar om den underentreprenör som anlitas inte därefter ska riskera att behöva betala lön till underentreprenörens anställda. Det får, bl.a. utifrån tillämpningsdirektivets ordalydelse, anses stå klart att det inte finns någon skyldighet för medlemsstaterna att införa en möjlighet till ansvarsfrihet för entreprenörer som har vidtagit rimliga kontrollåtgärder.</P> <P class="p345 ft4">Entreprenörsansvaret bör vara strikt</P> <P class="p260 ft10">För en uppdragsgivare som faktiskt har varit noggrann och försiktig inför valet av en underentreprenör och därmed har försökt att undvika att det i entreprenadkedjan finns entreprenörer som inte betalar lön till sina anställda kan en möjlighet till ansvarsfrihet te sig rimlig. Det kan uttryckas förståelse för tanken att uppdragsgivaren under sådana förhållanden inte ska behöva ansvara för underentreprenörens löneskulder om denne trots allt av någon anledning inte betalar ut lönen själv. Ett krav på betalning i enlighet med ansvaret skulle då kunna te sig som svårförutsebart för uppdragsgivaren. Bland annat <SPAN class="ft50">Sveriges Byggindustrier </SPAN>anser att det bör finnas en möjlighet till ansvarsfrihet. Det kan också nämnas att det uppdragsgivaransvar som finns i lagen om rätt till lön och annan ersättning för arbete utfört av en utlänning som inte har rätt att vistas i Sverige innehåller en möjlighet för ansvarsfrihet för den uppdragsgivare som har vidtagit rimliga kontrollåtgärder.</P> <P class="p158 ft10">Det framstår också som rimligt att en näringsidkare som har gjort vad som kan begäras av denne inte ska drabbas av oförutsebara krav. En möjlighet till ansvarsfrihet kan alltså förespråkas ur ett rättssäkerhetsperspektiv. Som <SPAN class="ft50">Juridiska fakulteten vid Lunds universitet </SPAN>anför bör rättssäkerhetsaspekten dock inte överdrivas. Det kan övervägas att säkerställa att den som har betalat enligt entreprenörsansvaret ska ha en rätt att regressvis återfå vad som utbetalats, se vidare avsnitt 4.5.7.</P> <P class="p266 ft3">En möjlighet att åberopa rimliga kontrollåtgärder som grund för ansvarsfrihet kan också innebära ett tydligt incitament för uppdragsgivare att faktiskt utföra kontroller inför anlitandet av en underentreprenör, något som <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>påpekar.</P> <P class="p131 ft3">62</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p179 ft5">Ett strikt ansvar kan dock innebära ett väl så starkt incitament att faktiskt vara noggrann med att inte anlita underentreprenörer som vid en kontroll framstår som tvivelaktiga när det gäller möjligheten och viljan att betala lön till sina anställda. Ett strikt ansvar kan alltså precis som en möjlighet till ansvarsfrihet verka för att en uppdragsgivare iakttar försiktighet innan en underentreprenör som exempelvis anger ett onormalt lågt pris för arbetet anlitas. Ett strikt ansvar för uppdragsgivaren och ytterst huvudentreprenören kan också vara effektivt när det gäller att motverka risken för oegentligheter längre ned i entreprenadleden.</P> <P class="p346 ft5">Det finns ett antal nackdelar med en möjlighet till ansvarsfrihet för entreprenörer som kan åberopa att rimliga kontrollåtgärder eller motsvarande har vidtagits. Möjligheten att åberopa rimliga kontrollåtgärder eller ansvarsfrihet på annan grund riskerar i sig att bli tvistedrivande och leda till att det tar lång tid innan det står klart om entreprenören är ansvarig för utbetalning av lönen eller inte. Om arbetstagaren möts av en invändning om att uppdragsgivaren har vidtagit rimliga kontrollåtgärder, kan arbetstagaren i slutändan vara hänvisad till att få saken prövad i domstol, något som kan vara både tids- och resurskrävande. Enligt <SPAN class="ft57">LO </SPAN>och <SPAN class="ft57">Svenska Byggnadsarbetareförbundet </SPAN>skulle en möjlighet till ansvarsfrihet i praktiken göra ansvaret helt verkningslöst.</P> <P class="p347 ft10">Risken finns alltså att en möjlighet till ansvarsfrihet gör det svårt för arbetstagare att i praktiken göra sin rätt till lön enligt entreprenörsansvaret gällande. Det får antas vara fallet särskilt när det gäller utstationerade arbetstagares möjlighet att åberopa ansvaret, eftersom det typiskt sett är svårare för personer med svagare anknytning till Sverige att driva processer om betalningsansvar i svensk domstol. Detta gäller särskilt i fall där arbetstagaren redan har hunnit lämna landet efter det att utstationeringen har avslutats.</P> <P class="p189 ft5">En möjlighet för uppdragsgivare att åberopa ansvarsfrihet kan också i det enskilda fallet medföra att arbetstagaren helt saknar det skydd som entreprenörsansvaret annars syftar till att åstadkomma. Så är fallet om både arbetsgivarens uppdragsgivare och huvudentreprenören har fog för sin invändning om att de agerat på ett sätt som innebär ansvarsfrihet.</P> <P class="p285 ft5">Det finns alltså skäl som med viss styrka talar emot en möjlighet för en uppdragsgivare att freda sig mot entreprenörsansvaret genom att åberopa att rimliga kontrollåtgärder eller motsvarande har vidtagits. Samtidigt får de skäl som anförs för en möjlighet till ansvarsfrihet anses väga mindre tungt när ansvaret – som föreslås i denna proposition – endast kan göras gällande mot uppdragsgivaren närmast över arbetsgivaren i kedjan och ytterst mot huvudentreprenören. Det är entreprenören närmast över arbetsgivaren i entreprenadkedjan som direkt har förfogat över beslutet att anlita arbetsgivaren för att utföra arbete i entreprenaden. Huvudentreprenören har å sin sida haft bäst möjligheter att kontrollera och sätta upp villkoren för hur hela entreprenadkedjan konstrueras.</P> <P class="p262 ft3">Även den tidsfrist om sju helgfria vardagar som föreslås innan betalningsskyldighet inträder – och under vilken entreprenören har möjlighet att verka för att arbetsgivaren själv betalar ut lönen – får anses innebära att ett strikt ansvar framstår som mindre ingripande för den entreprenör som träffas av ansvaret jämfört med ett ansvar som gäller omedelbart när lönen förfaller till betalning.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p148 ft3">63</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50321464x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p201 ft7">Prop. 2017/18:214 <SPAN class="ft39">Lagrådet </SPAN>konstaterar att det inte finns någon uttrycklig möjlighet att undgå ansvar, inte ens om det finns anledning att anta att en av förutsättningarna för anställningen var att lönen skulle betalas genom entreprenörsansvaret. Lagrådet anser dock att förslaget på det hela taget framstår som ett ändamålsenligt – om än långtgående – sätt att bidra till uppnående av det angivna syftet.</P> <P class="p348 ft3">Sammanfattningsvis bör ett entreprenörsansvar vara strikt och inte innehålla någon möjlighet att undgå ansvaret genom att åberopa att rimliga kontrollåtgärder eller motsvarande har vidtagits.</P> <P class="p349 ft62"><SPAN class="ft27">4.5.7</SPAN><SPAN class="ft61">Regress och invändningar</SPAN></P> <P class="p350 ft10"><SPAN class="ft32">Regeringens förslag: </SPAN>Arbetsgivaren ska ersätta en huvudentreprenör eller en uppdragsgivare som har betalat en lönefordran enligt entreprenörsansvaret. Motsvarande skyldighet ska gälla även för en uppdragsgivare i förhållande till en huvudentreprenör. Detta ansvar ska även omfatta skatt och avgifter till det allmänna.</P> <P class="p310 ft3">En uppdragsgivare eller en huvudentreprenör ska mot en arbetstagares krav på betalning få framställa samma invändningar som arbetsgivaren får göra.</P> <P class="p348 ft7"><SPAN class="ft28">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Promemorian har dock inget förslag på en lagreglering av invändningsrätten.</P> <P class="p159 ft5"><SPAN class="ft33">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft57">Sveriges Ingenjörer </SPAN>ställer sig positiva till promemorians förslag om regress. <SPAN class="ft57">Juridiska fakulteten vid Lunds universitet </SPAN>anför att en lagreglerad regressrätt undanröjer eventuella tveksamheter om det rättsligt sett finns en sådan rätt i ett enskilt fall. <SPAN class="ft57">Svenskt Näringsliv </SPAN>och <SPAN class="ft57">Företagarna </SPAN>är positiva till att entreprenörer ska ha en regressrätt men ifrågasätter vilken betydelse den skulle ha i praktiken. <SPAN class="ft57">Trafikverket </SPAN>framhåller att regressrätten inte innebär att den som betalat enligt entreprenörsansvaret är garanterad att återfå utbetalad ersättning och anser vidare att en återkravsrätt gentemot en arbetstagare som genom felaktig information har förmått någon att betala ut lön bör övervägas. <SPAN class="ft57">Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet </SPAN>anser att det bör utredas ytterligare hur promemorians förslag om regressrätt samspelar med branschens standardavtal. <SPAN class="ft57">Sveriges Byggindustrier </SPAN>är positiva till en möjlighet för en entreprenör att göra samma invändningar gällande mot uppdragstagaren som arbetsgivaren hade kunnat göra. Enligt Sveriges Byggindustrier har dock de faktiska svårigheterna för en tredje part att föra bevisning i frågor gällande annan arbetstagares krav på lön inte beaktats. Övriga remissinstanser berör inte frågan särskilt.</P> <P class="p351 ft27">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p352 ft4">Den entreprenör som har betalat enligt entreprenörsansvaret bör ha regressrätt mot arbetsgivaren</P> <P class="p353 ft6">Det framstår som självklart att den uppdragsgivare eller huvudentreprenör som betalat enligt entreprenörsansvaret som utgångspunkt ska ha regress-</P> <P class="p354 ft3">64</P> </DIV> <DIV id="page_65"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">rätt mot arbetsgivaren. Det är arbetsgivaren som slutligen bör stå för löne-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p17 ft6">Prop. 2017/18:214</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">kostnaden. Flera remissinstanser delar den uppfattningen, t.ex.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft39">Företagarna <SPAN class="ft7">och </SPAN>Svenskt Näringsliv<SPAN class="ft7">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p95 ft7">En rätt för den som har betalat enligt entreprenörsansvaret att kräva</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft10">betalt av arbetsgivaren torde också minska risken för illojala beteenden</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">och för att företag skapar upplägg som syftar till att företaget ska undgå att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft7">betala ut lön till de anställda och att lönen i stället ska betalas av en</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">entreprenör högre upp i kedjan.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p95 ft10">Det är vidare ändamålsenligt att det i relationen mellan uppdragsgivaren</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">och huvudentreprenören bör vara uppdragsgivaren som i första hand ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft7">stå för entreprenörsansvaret. Det är uppdragsgivaren som har haft bäst</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">förutsättningar att bedöma arbetsgivarens lämplighet som under-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft6">entreprenör. En huvudentreprenör som betalar enligt entreprenörsansvaret</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">bör därför ha regressrätt även mot uppdragsgivaren. Huvudentreprenören</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">bör kunna vända sig mot uppdragsgivaren eller arbetsgivaren utan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft10">inbördes rangordning. Det framstår som olämpligt att huvudentreprenören</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">ska behöva uttömma möjligheterna mot t.ex. arbetsgivaren innan denne</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">regressvis får vända sig till uppdragsgivaren.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p95 ft8">Det är möjligt att en sådan regressrätt följer av allmänna fordrings-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">rättsliga principer. Som <SPAN class="ft39">Lagrådet </SPAN>anger kan uppdragsgivarens och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">huvudentreprenörens ansvar ses som en sorts legalt borgensansvar.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft7">Generellt sett ligger det därmed nära till hands att söka vägledning i</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">allmänna principer om borgen. Som Lagrådet anger är dessa principer</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">dock inte alltid direkt överförbara till de situationer ett entreprenörsansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">aktualiserar, utan tillämpningen får ske med beaktande av de sociala</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft7">skyddsskäl som motiverar lagstiftningen om ett entreprenörsansvar.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p95 ft10">Ett entreprenörsansvar av det slag som behandlas i denna proposition</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft6">kan liknas vid ett efterställt borgensansvar, där uppdragsgivaren kan liknas</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">vid en borgensman på ett plan och huvudentreprenören vid en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">efterborgensman på ett andra plan. Huvudentreprenören ska säkerställa</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">både arbetsgivarens (huvudgäldenärens) och uppdragsgivarens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft7">(borgensmannens) skuld gentemot arbetstagaren (borgenären).</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p95 ft7">Borgensmän anses i allmänhet ha regressrätt i förhållande till huvud-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft6">gäldenären och efterborgensmän anses i allmänhet ha regressrätt gentemot</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">borgensman på tidigare plan, men dessa frågor är inte alltid helt enkla att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">bedöma i det enskilda fallet (se Walin och Ingvarsson, Borgen och tredje-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">manspant, 4:e uppl. 2013, s. 29 och 212).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p95 ft7">Av skäl som framgår ovan är det av stor vikt att ansvaret i möjligaste</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">mån i det enskilda fallet till slut hamnar på arbetstagarens arbetsgivare</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft7">eller annars dennes uppdragsgivare. Regressrätten bör därför regleras</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft39"><SPAN class="ft7">särskilt i lagen. Som </SPAN>Juridiska fakulteten vid Lunds universitet <SPAN class="ft7">anför</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">innebär en lagreglerad regressrätt att eventuella tveksamheter som kan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">finnas om huruvida det rättsligt sett finns regressrätt i ett enskilt fall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft7">undanröjs.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p95 ft10">Flera remissinstanser anför att det inte är säkert att en entreprenör som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft10">har betalat enligt entreprenörsansvaret i praktiken kommer att bli tillgodo-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">sedd genom regressrätten. <SPAN class="ft50">Företagarna </SPAN>och <SPAN class="ft50">Svenskt Näringsliv </SPAN>nämner</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">risken att arbetsgivaren inte kan betala eller håller sig undan. Enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft6"><SPAN class="ft42">Svenskt Näringsliv </SPAN>skulle en entreprenörs regressfordran vara av begränsat</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">värde eftersom den endast skulle utgöra en oprioriterad fordran i en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td29"><SPAN class="p19 ft3">eventuell konkurs, se vidare avsnitt 4.10.2. Bland annat Svenskt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p17 ft3">65</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_66"> <P class="p201 ft7">Prop. 2017/18:214 Näringsliv anför vidare att tidsfristerna är för korta och att regressrätten även därför skulle sakna praktisk betydelse. <SPAN class="ft39">Trafikverket </SPAN>anför att det, trots regressrätten, finns osäkerheter för den som betalat enligt entreprenörsansvaret, bl.a. i form av ekonomiska svårigheter hos den betalningsansvarige och osäkerhet när det gäller möjligheten till indrivning i andra länder.</P> <P class="p210 ft7">Regeringen kan ha förståelse för synpunkten att det kan vara svårt att göra regressrätten gällande särskilt om det förekommer oseriösa företag i entreprenadkedjan. Enligt regeringens mening bör dock ett entreprenörsansvar leda till att entreprenörer utför bättre kontroller av underentreprenörer och till att transparensen i entreprenadkedjan ökar. Därigenom torde risken för en entreprenör att behöva betala ersättning enligt entreprenörsansvaret minska. Skulle en entreprenör ändå i något fall behöva betala sådan ersättning bör bättre kontroll av och insyn i en entreprenadkedja också förbättra möjligheterna att regressvis bli ersatt för vad som utgetts. Det är givetvis viktigt att tidsfristerna bestäms så att entreprenörerna har möjlighet att tillvarata sina rättigheter. Som utvecklas i avsnitt 4.5.3 anser vidare regeringen att sju helgfria vardagar från underrättelse är en rimlig tidsperiod innan entreprenörens betalningsskyldighet inträder.</P> <P class="p355 ft50"><SPAN class="ft10">Enligt </SPAN>Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet <SPAN class="ft10">bör det ytterligare utredas hur frågor om regress som kan aktualiseras av en lag om entreprenörsansvar för lönefordringar samspelar med branschens standardavtal. Regeringen konstaterar att frågan om samspelet mellan parternas standardavtal och den nya lagen är något för i första hand parterna att överväga. Eventuella tolkningstvister kan i sista hand bli föremål för domstolsprövning. Frågan om möjlighet för företagen i en entreprenadkedja att avtala om regressfrågor behandlas i avsnitt 4.8.</SPAN></P> <P class="p258 ft4">Regressrätten bör omfatta även skatter och avgifter till det allmänna</P> <P class="p122 ft10">En entreprenör som ska betala ersättning enligt entreprenörsansvaret kan också vara skyldig att göra skatteavdrag för arbetstagarens inkomstskatt och betala vissa skatter och avgifter, se vidare avsnitt 4.10.1. En entreprenörs regressrätt mot arbetsgivaren bör i förekommande fall inte bara omfatta den ersättning motsvarande lön som har betalats ut till arbetstagaren utan också skatter och avgifter till det allmänna som entreprenören har betalat. Det är rimligt att entreprenören inte slutligt ska behöva stå för dessa kostnader själv.</P> <P class="p258 ft4">En entreprenör bör kunna göra samma invändningar som arbetsgivaren</P> <P class="p122 ft10">En särskild fråga är om den som är ansvarig enligt entreprenörsansvaret ska vara skyldig att betala arbetstagaren, även om arbetsgivaren inte är det. Ett skäl till att arbetsgivaren inte har betalat den anställde kan vara att han eller hon har legitima invändningar mot arbetstagarens lönekrav. <SPAN class="ft50">Sveriges Byggindustrier </SPAN>framhåller att det är viktigt att entreprenörernas möjlighet att göra invändningar verkligen helt motsvarar vad arbetsgivaren kan göra gällande mot arbetstagaren.</P> <P class="p267 ft10">I allmänhet bör fordringsrättsliga aspekter av entreprenörsansvaret kunna bedömas utifrån sedvanliga fordringsrättsliga principer. Ledning</P> <P class="p341 ft3">66</P> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50321467x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p168 ft7">bör där kunna dras utifrån vad som gäller vid borgen och särskilt efter- Prop. 2017/18:214 borgen. I enlighet med detta torde en entreprenör, mot vilken krav har</P> <P class="p137 ft7">framställts av en arbetstagare, som utgångspunkt kunna göra samma invändningar gällande som arbetsgivaren hade kunnat göra mot arbetstagaren. Då det framstår som en praktiskt viktig fråga finns det dock av tydlighetsskäl anledning att reglera frågan. Det bör därför i lagen särskilt anges att en betalningsskyldig uppdragsgivare respektive huvudentreprenör får göra samma invändningar mot lönefordran som arbetsgivaren hade kunnat göra.</P> <P class="p138 ft10"><SPAN class="ft50">Sveriges Byggindustrier </SPAN>nämner vidare de faktiska svårigheterna för en tredje part att föra bevisning i frågor gällande en arbetstagares krav på lön. Som berörts tidigare i denna proposition bedöms ett entreprenörsansvar kunna leda till att entreprenörer har bättre insyn i förhållandena i en entreprenadkedja och till bättre informationskanaler mellan entreprenörerna i en kedja. Detta bör underlätta för entreprenörer att kunna göra vissa invändningar gällande rörande krav från arbetstagare hos underentreprenörer längre ned i entreprenadkedjan.</P> <P class="p72 ft4">Bör det införas en återkravsrätt mot arbetstagaren?</P> <P class="p69 ft7"><SPAN class="ft39">Trafikverket </SPAN>väcker frågan om det bör införas en rätt att återkräva en betalning från en arbetstagare som genom felaktig information har förmått någon att betala ut lön.</P> <P class="p173 ft5">Enligt regeringens mening behövs det inte någon särskild reglering för denna situation. Den som av arbetstagaren på felaktig grund har förmåtts att utge ersättning enligt entreprenörsansvaret bör kunna kräva tillbaka pengarna av arbetstagaren, t.ex. enligt principen om condictio indebiti eller i form av skadestånd på grund av det brott som agerandet kan ha utgjort.</P> <P class="p356 ft62"><SPAN class="ft27">4.5.8</SPAN><SPAN class="ft61">Huvudentreprenörens skyldighet att meddela uppdragsgivaren</SPAN></P> <P class="p357 ft5"><SPAN class="ft33">Regeringens förslag: </SPAN>En huvudentreprenör som har underrättats om en lönefordran efter det att uppdragsgivaren inte har betalat ska inom sju helgfria vardagar från det att huvudentreprenören fick underrättelsen överlämna eller sända ett meddelande till uppdragsgivaren om detta på ett ändamålsenligt sätt. En huvudentreprenör som inte gör detta ska inte ha någon regressrätt mot uppdragsgivaren.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr1 td68"><SPAN class="p95 ft28">Promemorians</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td82"><SPAN class="p358 ft32">förslag:</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td83"><SPAN class="p358 ft7">Överensstämmer huvudsakligen</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p359 ft6">med</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr1 td55"><SPAN class="p19 ft7">regeringens. Enligt promemorian ska t.ex. sjudagarsfristen räknas i</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p19 ft7">arbetsdagar.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td55"><SPAN class="p359 ft50"><SPAN class="ft32">Remissinstanserna: </SPAN>Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet <SPAN class="ft10">har</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr1 td55"><SPAN class="p19 ft8">synpunkter på lagtextens utformning, fristens längd och vem som ska stå</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td55"><SPAN class="p19 ft7">risken för att ett meddelande kommer fram. <SPAN class="ft39">Fastigo </SPAN>anför att huvud-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td55"><SPAN class="p19 ft7">entreprenören behöver ha administrativa rutiner för att kunna hantera den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr1 td55"><SPAN class="p19 ft8">komplexa regleringen av frister för regresskrav, vilket sannolikt leder till</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td55"><SPAN class="p19 ft7">ökade kostnader. Enligt <SPAN class="ft39">Arbetsdomstolen </SPAN>är det oklart vad som avses med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td16"><SPAN class="p19 ft7">arbetsdagar. Övriga remissinstanser berör inte frågan särskilt.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr1 td55"><SPAN class="p359 ft15"><SPAN class="ft68">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som beskrivits i avsnitt 4.5.2 föreslås</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td56"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p19 ft10">huvudentreprenören</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p360 ft6">kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p361 ft7">ansvara enligt entreprenörsansvaret</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p359 ft7">om</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr7 td56"><SPAN class="p17 ft3">67</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td68"><SPAN class="p19 ft74">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td82"><SPAN class="p19 ft74">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td83"><SPAN class="p19 ft74">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td84"><SPAN class="p19 ft74">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_68"> <P class="p201 ft7">Prop. 2017/18:214 uppdragsgivaren inte inom viss tid efter att betalningsansvar har inträtt har fullgjort ansvaret. Huvudentreprenörens ansvar föreslås i den situationen förutsätta att huvudentreprenören underrättas om kravet och betalningsansvar för huvudentreprenören bör inträda sju helgfria vardagar efter att sådan underrättelse har skett.</P> <P class="p154 ft10">Det får antas att en huvudentreprenör som får en underrättelse om ett krav i enlighet med entreprenörsansvaret i den situationen kontaktar uppdragsgivaren för att försöka förmå underentreprenören att betala i enlighet med arbetstagarens krav och reda ut eventuella missförstånd. Det bör dock ytterligare säkerställas att huvudentreprenören verkligen tar kontakt med uppdragsgivaren i den nu aktuella situationen. På så sätt kan det också undvikas att arbetstagaren dubbelkompenseras genom att både arbetsgivarens uppdragsgivare och huvudentreprenören betalar i enlighet med sitt entreprenörsansvar. Det bör därför införas en skyldighet för huvudentreprenören att meddela uppdragsgivaren om att en underrättelse har mottagits från en arbetstagare eller hans eller hennes arbetstagarorganisation.</P> <P class="p362 ft5">Det kan visserligen invändas att en sådan reglering innebär en ökad administrativ börda för huvudentreprenören. Enligt regeringens mening bör dock som nämnts huvudentreprenören även utan en sådan skyldighet ha ett intresse av att ta de kontakter som behövs med underentreprenörer i en entreprenadkedja. Denna skyldighet bör alltså inte i sig innebära någon avsevärd ökad administrativ börda för huvudentreprenören.</P> <P class="p105 ft7">Verkan av att uppdragsgivaren inte har fått något sådant meddelande bör vara att huvudentreprenören går miste om sin rätt att regressvis vända sig till uppdragsgivaren för att få ersättning motsvarande det fullgjorda ansvaret. En sådan ordning kan antas vara ett ytterligare incitament för huvudentreprenören att se till att det finns väl fungerande informationskanaler i entreprenadkedjan.</P> <P class="p128 ft7">Meddelandet till uppdragsgivaren bör, för att regleringen ska vara ändamålsenlig, lämnas relativt snabbt. Enligt promemorian bör fristen vara sju dagar. <SPAN class="ft39">Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet </SPAN>menar att den fristen framstår som väl kort och att uppdragsgivarens intresse av en snabb underrättelse inte bör överskattas. Regeringen delar dock promemorians bedömning att fristen bör vara sju dagar. För att underrättelseskyldigheten ska vara effektiv och för att undvika dubbelutbetalningar får den inte vara för lång. Huvudentreprenören bör vidare inte behöva någon längre tid på sig för att kunna ta tillvara sin regressrätt. Det får antas vara en enkel sak för huvudentreprenören att lämna ett sådant meddelande till uppdragsgivaren. Liksom flera andra frister i denna proposition bör fristen anges i helgfria vardagar, enligt <SPAN class="ft39">Arbetsdomstolens </SPAN>förslag.</P> <P class="p266 ft39"><SPAN class="ft7">Enligt </SPAN>Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet <SPAN class="ft7">kan det vidare ifrågasättas om inte tidsfristen ska börja löpa från huvudentreprenörens betalningstidpunkt. Enligt regeringens mening bör dock fristen, i enlighet med promemorians förslag, börja löpa när huvudentreprenören har mottagit en underrättelse från arbetstagaren eller dennes arbetstagarorganisation. Om fristen skulle börja löpa när huvudentreprenören faktiskt betalar – vilket kan vara flera dagar senare – skulle det öka risken för dubbelutbetalningar.</SPAN></P> <P class="p363 ft3">68</P> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50321469x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p64 ft7">Huvudentreprenören bör alltså meddela uppdragsgivaren senast när Prop. 2017/18:214 huvudentreprenörens betalningsansvar inträder, dvs. sju helgfria vardagar</P> <P class="p75 ft7">efter det att huvudentreprenören har mottagit en underrättelse från arbetstagaren eller dennes arbetstagarorganisation.</P> <P class="p169 ft57">Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet <SPAN class="ft5">anser vidare att huvudentreprenörens meddelande till uppdragsgivaren troligen bör gå på uppdragsgivarens risk, eftersom den sistnämnde har ett större ansvar för lönekravet än huvudentreprenören. Fakulteten anser också att frågor om meddelanderisk bör regleras i en särskild bestämmelse. Regeringen instämmer i fakultetens bedömning att meddelandet från huvudentreprenören till uppdragsgivaren bör gå på uppdragsgivarens risk. Detta bör beskrivas så att huvudentreprenören ska överlämna eller sända meddelandet på ett ändamålsenligt sätt inom tidsfristen. Någon särskild bestämmelse om meddelanderisk bedöms dock inte vara nödvändig.</SPAN></P> <P class="p364 ft26"><SPAN class="ft24">4.6</SPAN><SPAN class="ft25">Arbetstagarens rätt till information</SPAN></P> <P class="p365 ft5"><SPAN class="ft33">Regeringens förslag: </SPAN>En arbetsgivare, en uppdragsgivare och en huvudentreprenör ska vara skyldig att på begäran antingen av en arbetstagare som inte har fått lön enligt en lönefordran som har förfallit till betalning eller av en arbetstagarorganisation som arbetstagaren är medlem i överlämna eller sända följande information om övriga aktörer som omfattas av informationsskyldigheten:</P> <P class="p366 ft7"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft21">namn,</SPAN></P> <P class="p366 ft3"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft35">kontaktuppgifter, och</SPAN></P> <P class="p367 ft6"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft75">organisationsnummer, personnummer, samordningsnummer eller motsvarande registreringsnummer, om ett sådant nummer finns.</SPAN></P> <P class="p368 ft5">Den informationsskyldige ska överlämna eller sända informationen på ett ändamålsenligt sätt till den som har begärt den senast fem helgfria vardagar från det att denne har fått en skriftlig begäran om information.</P> <P class="p292 ft7"><SPAN class="ft28">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer huvudsakligen med regeringens. Till exempel avser informationsskyldigheten enligt promemorians förslag endast namn, organisationsnummer och kontaktuppgifter och fristen anges i arbetsdagar.</P> <P class="p138 ft50"><SPAN class="ft32">Remissinstanserna: </SPAN>LO <SPAN class="ft10">och </SPAN>Svenska Byggnadsarbetareförbundet <SPAN class="ft10">välkomnar eller tillstyrker förslaget. Enligt </SPAN>Juridiska fakulteten vid Lunds universitet <SPAN class="ft10">är förslaget lämpligt. </SPAN>Arbetsdomstolen <SPAN class="ft10">har synpunkter på förslaget och lagtextens utformning. </SPAN>Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet <SPAN class="ft10">har synpunkter på förslaget. </SPAN>Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft10">anser att förslaget bör kompletteras med att en begäran om information ska överlämnas till någon som är behörig att ta emot ett sådant meddelande och att det bör klargöras hur informationen ska lämnas till arbetstagaren. </SPAN>Sveriges Ingenjörer <SPAN class="ft10">föreslår att en arbetsgivare ska ha en längre gående informationsskyldighet mot arbetstagaren. Övriga remissinstanser berör inte frågan särskilt.</SPAN></P> <P class="p369 ft3">69</P> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p176 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p78 ft3">70</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft27">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p134 ft4">Arbetstagaren bör ha rätt till viss information</P> <P class="p370 ft10">När frågan om ett entreprenörsansvar aktualiseras kan arbetstagaren behöva komma i kontakt med sin arbetsgivare för att få ut dokumentation i form av exempelvis anställningsavtal och lönespecifikationer för att kunna styrka ett krav mot uppdragsgivaren eller huvudentreprenören. Det naturliga tillvägagångssättet vid en utebliven löneutbetalning bör dessutom vara att arbetstagaren, eventuellt företrädd av en arbetstagarorganisation, i första hand vänder sig mot sin arbetsgivare för att reda ut eventuella missförstånd och försöka få lönen utbetald.</P> <P class="p371 ft7">I de allra flesta fall torde det vara känt för arbetstagaren vem hans eller hennes arbetsgivare är och hur arbetsgivaren kan kontaktas. Det är dock inte säkert att arbetstagaren har sådan kunskap.</P> <P class="p372 ft10">Det torde vidare i en bygg- eller anläggningsentreprenad kunna förekomma att arbetstagare inte har kännedom om vem arbetsgivarens uppdragsgivare är. Även om uppdragsgivaren är känd för arbetstagaren är det inte säkert att arbetstagaren känner till eller på ett enkelt sätt kan skaffa information om hur uppdragsgivaren kan nås för en underrättelse.</P> <P class="p88 ft7">Däremot bör det vara vanligt att det på exempelvis en byggarbetsplats är känt vilken huvudentreprenören i entreprenaden är. Det bör i så fall även vara relativt enkelt att hitta kontaktuppgifter om huvudentreprenören. Det kan dock inte uteslutas att arbetstagaren i ett enskilt fall saknar sådan information och att han eller hon inte heller på ett enkelt sätt kan skaffa den.</P> <P class="p88 ft39"><SPAN class="ft7">Enligt </SPAN>Juridiska fakulteten vid Lunds universitet <SPAN class="ft7">är det känt att det inom bygg- och anläggningsentreprenader ofta finns långa kedjor av entreprenörer och att det kan vara osäkert vilka entreprenörer som ingår i entreprenadkedjan, och i vissa fall t.o.m. vem som är arbetsgivare till en enskild arbetstagare. Enligt fakulteten är därför en informationsplikt gentemot arbetstagaren eller en arbetstagarorganisation som arbetstagaren är medlem i lämplig.</SPAN></P> <P class="p284 ft5">Mot ovanstående bakgrund bör arbetstagaren ges en rätt att få information om arbetsgivaren, uppdragsgivaren och huvudentreprenören. Arbetsgivaren bör på begäran av arbetstagaren eller en arbetstagarorganisation som denne är medlem i ges en skyldighet att lämna information om namn, kontaktuppgifter och organisationsnummer, personnummer, samordningsnummer eller motsvarande registreringsnummer, om sådant nummer finns, avseende arbetsgivarens uppdragsgivare och huvudentreprenören i entreprenaden.</P> <P class="p373 ft7">Huvudentreprenören bör i sin tur ha en skyldighet att på begäran från arbetstagaren eller arbetstagarorganisationen lämna motsvarande information när det gäller arbetstagarens arbetsgivare och dennes uppdragsgivare. Det bör även finnas en skyldighet för arbetsgivarens uppdragsgivare att lämna nu aktuell information om arbetsgivaren och om huvudentreprenören.</P> <P class="p284 ft57"><SPAN class="ft5">Enligt </SPAN>Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet <SPAN class="ft5">kan det övervägas om inte den ursprungliga beställaren ska ha motsvarande informationsskyldighet. Det bör nämligen kunna utläsas av de huvudentreprenadavtal som har träffats mellan den ursprungliga beställaren och respektive huvudentreprenör vilken av flera tänkbara huvudentreprenörer som har</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p374 ft10">åtagit sig det arbete som arbetstagaren utfört. Enligt regeringens mening bör någon sådan informationsskyldighet inte gälla den ursprungliga beställaren. Kretsen av informationsskyldiga bör motsvara den krets som kan bli ansvarig för att betala arbetstagarens lönefordran.</P> <P class="p203 ft5">Enligt <SPAN class="ft57">Arbetsdomstolen </SPAN>bör det klargöras att informationsskyldigheten bara gäller uppgifter som är tillgängliga för uppgiftslämnaren och bara i förhållande till en arbetstagare som har en fordran på lön som har förfallit till betalning. Regeringen anser att informationsskyldigheten bara bör gälla i förhållande till en arbetstagare som har en lönefordran som har förfallit till betalning och som arbetstagaren inte har fått ersättning för. Däremot anser regeringen att skyldigheten inte bör begränsas till uppgifter som aktören har tillgängliga. Ett syfte med skyldigheten är att ge aktörerna i en entreprenadkedja incitament att ordna förhållandena så att de har eller lätt kan få tillgång till relevanta uppgifter.</P> <P class="p199 ft4">Till vem ska begäran lämnas?</P> <P class="p331 ft10"><SPAN class="ft50">Svenskt Näringsliv </SPAN>anser att det bör krävas att begäran om information ska överlämnas till någon som är behörig att ta emot ett sådant meddelande och att det inte kan vara tillräckligt t.ex. att arbetstagaren överlämnar sin begäran till en kollega på arbetsplatsen.</P> <P class="p203 ft5">Enligt regeringen är det varken nödvändigt eller lämpligt att i detalj reglera dessa förhållanden. I de flesta fall bör det inte uppstå några tveksamheter om en begäran har gjorts på rätt sätt. I oklara fall bör man kunna få ledning av allmänna principer om vilka personer som kan anses vara behöriga att i ett enskilt fall företräda en viss aktör. Hur enskilda situationer som kan uppstå ska bedömas får lämnas till rättstillämpningen.</P> <P class="p171 ft4">Inom vilken tid bör informationen lämnas?</P> <P class="p331 ft5">I promemorian föreslås att uppgifterna ska lämnas inom fem dagar från begäran. Enligt <SPAN class="ft57">Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet </SPAN>kan en så kort frist framstå som en alltför sträng ordning som även seriösa aktörer kan ha svårt att efterleva. Både fakulteten och <SPAN class="ft57">Arbetsdomstolen </SPAN>ställer vidare frågor om begreppet arbetsdagar. Fakulteten anför också att det mesta av den svenska byggverksamheten historiskt sett avstannat under den s.k. byggsemestern, inklusive administrativ verksamhet.</P> <P class="p203 ft10">Regeringen anser inte att den föreslagna tidsfristen om fem dagar innebär en alltför sträng ordning. Förslaget bedöms kunna ha som effekt att aktörerna ser till att ha god kontroll över vilka entreprenörer som är involverade i ett visst projekt och vilka uppdrag de olika entreprenörerna har. Det bör leda till bättre ordning och reda i entreprenadkedjorna, vilket i sin tur bör ha en preventiv effekt. Det ger ett ytterligare incitament för entreprenörerna att säkerställa att det är seriösa företag som anlitas. I en entreprenadkedja där inblandade aktörer har god kännedom om övriga involverade aktörer bör informationen kunna lämnas relativt snabbt. Det är också av stor vikt för berörda arbetstagare att så sker. Fristen bör alltså bestämmas till fem dagar. Fristen bör räknas i helgfria vardagar, liksom flera andra frister i denna proposition. Till exempel föreslås betalningsskyldighet inträda sju helgfria vardagar efter underrättelse, se vidare avsnitt 4.5.3.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p148 ft3">71</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <P class="p149 ft10">Prop. 2017/18:214 Som närmare beskrivs i avsnitt 4.5.2 bör ett entreprenörsansvar för huvudentreprenören i fall där arbetsgivarens uppdragsgivare inte har kunnat nås förutsätta att arbetstagaren eller arbetstagarorganisationen av huvudentreprenören har begärt information avseende uppdragsgivaren. För att i möjligaste mån undvika oklarheter om när en begäran ägt rum bör den därför vara skriftlig.</P> <P class="p269 ft4">Till vem informationen bör lämnas</P> <P class="p260 ft10">Informationen bör lämnas till den som har begärt den. Har arbetstagaren överlämnat åt sin arbetstagarorganisation att begära informationen bör den alltså, för att skyldigheten ska anses fullgjord, lämnas till arbetstagarorganisationen. Har begäran skett av arbetstagaren själv bör det krävas att informationen lämnas till honom eller henne.</P> <P class="p375 ft4">Närmare om begäran om information och hur informationen bör överlämnas till arbetstagaren</P> <P class="p376 ft57">Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet <SPAN class="ft5">anser att risken för arbetstagarens meddelanden huvudsakligen bör ligga på arbetstagaren själv men att vissa undantag bör göras. Enligt fakulteten bör en ändamålsenligt avsänd begäran om information från arbetstagaren till arbetsgivaren, som är arbetstagarens avtalspart, gå på arbetsgivarens risk. Vidare bör enligt fakulteten informationen till arbetstagaren från arbetsgivaren, uppdragsgivaren och huvudentreprenören gå på arbetstagarens risk.</SPAN></P> <P class="p123 ft10"><SPAN class="ft50">Svenskt Näringsliv </SPAN>anser att det bör klargöras hur informationen ska lämnas till arbetstagaren. Svenskt Näringsliv väcker frågor om informationen kan lämnas på samma sätt som begäran har inkommit om den inkommit via postgång respektive <NOBR>e-post</NOBR> och när informationen i olika situationer ska anses ha kommit fram. Svenskt Näringsliv anmärker att det är fråga om korta tider och att det kan vara kostsamt för den informationsskyldige om arbetstagaren inte får den i tid.</P> <P class="p123 ft10">Enligt regeringen bör arbetsgivarens, uppdragsgivarens och huvudentreprenörens informationsskyldighet uppstå den dag aktören får en begäran om information. Som utvecklas i avsnitt 4.5.3 innebär det att begäran om information ska komma aktören till handa. Arbetstagarens begäran om information bör alltså gå på arbetstagarens risk.</P> <P class="p105 ft7">Vad gäller informationen till arbetstagaren från den informationsskyldige instämmer regeringen i Juridiska fakultetens bedömning att den bör gå på arbetstagarens risk. Detta bör beskrivas så att den informationsskyldige aktören ska överlämna eller sända informationen på ett ändamålsenligt sätt inom tidsfristen. I övrigt bör något formkrav inte ställas avseende hur informationen lämnas till arbetstagaren. Huvudentreprenören bör kunna välja ett sätt som är försvarligt med hänsyn till den föreliggande situationen. Det bör ofta vara ändamålsenligt att informationen lämnas på samma sätt som begäran har inkommit. I de flesta fall bör det inte uppstå några tveksamheter om informationen har avsänts eller överlämnats på ett ändamålsenligt sätt. Hur enskilda situationer som kan uppstå ska bedömas får även i detta avseende lämnas till rättstillämpningen.</P> <P class="p377 ft3">72</P> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50321473x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft39">Bör det finnas en utvidgad informationsskyldighet för arbetsgivaren?</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft6">Prop. 2017/18:214</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td29"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft39">Sveriges Ingenjörer </SPAN>föreslår att en arbetsgivare ska vara skyldig att för</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">arbetstagaren redovisa uppgifter om uppdragsgivare och huvud-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">entreprenör både vid inledningen av ett uppdrag och vid ändrade</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft7">förhållanden. Enligt Sveriges Ingenjörer finns det anledning att anta att</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft6">entreprenörsansvaret oftast kommer att aktualiseras i situationer när det är</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft7">svårt att lokalisera aktörerna. En sanktionerad informationsskyldighet</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">skulle i dessa situationer, enligt Sveriges Ingenjörer, sakna praktisk</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">betydelse för arbetstagaren eftersom det också skulle vara svårt att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">lokalisera någon att framställa anspråk mot med anledning av brott mot</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft7">informationsskyldigheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p95 ft7">Enligt regeringens mening framstår en sådan utvidgad informations-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft10">skyldighet som Sveriges Ingenjörer föreslår som alltför långtgående och</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">betungande för arbetsgivaren. Det torde kunna antas att arbetstagaren i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft6">allmänhet kan lokalisera någon av de aktuella aktörerna och på begäran få</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft7">den information arbetstagaren behöver för att tillvarata sina rättigheter,</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">alternativt framställa krav med anledning av brott mot informations-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">skyldigheten. Någon sådan utvidgad skyldighet som Sveriges Ingenjörer</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td29"><SPAN class="p19 ft3">föreslår bör därför inte införas.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p377 ft26">4.7 Skadestånd</P> <P class="p378 ft7"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>En arbetsgivare, en uppdragsgivare och en huvudentreprenör som bryter mot skyldigheten att lämna viss information om övriga aktörer ska betala skadestånd till arbetstagaren för den förlust som uppkommer och för den kränkning som lagbrottet innebär.</P> <P class="p379 ft3">Om det är skäligt ska skadeståndet få sättas ned eller helt falla bort.</P> <P class="p218 ft7"><SPAN class="ft28">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P> <P class="p174 ft50"><SPAN class="ft32">Remissinstanser: </SPAN>Juridiska fakulteten vid Lunds universitet <SPAN class="ft10">är positiv till förslaget. </SPAN>Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet <SPAN class="ft10">är tveksam till förslaget i den del det avser ersättning för kränkning till arbetstagaren men anser att en sådan sanktion bör kunna medges mot arbetsgivaren. Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet föreslår vidare att regressrätt medges för skadestånd i den mån ersättningen motsvaras av löneanspråk. </SPAN>Arbetsdomstolen <SPAN class="ft10">har synpunkter på lagtextens utformning och noterar att en arbetstagarorganisation har rätt att begära information men att bara arbetstagaren har rätt till skadestånd. Övriga remissinstanser berör inte förslaget särskilt.</SPAN></P> <P class="p380 ft27">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p134 ft4">Den som bryter mot informationsskyldigheten ska betala skadestånd</P> <P class="p135 ft10">Rätten för arbetstagaren att få ut information om arbetsgivaren, uppdragsgivaren och huvudentreprenören är en viktig förutsättning för att ett entreprenörsansvar ska kunna fungera tillfredställande i praktiken. Utan sådan information riskerar arbetstagaren att inte kunna göra sina</P> <P class="p16 ft8">rättigheter enligt entreprenörsansvaret gällande och ansvaret kan kringgås.</P> <P class="p381 ft3">73</P> </DIV> <DIV id="page_74"> <P class="p265 ft7">Prop. 2017/18:214 Det bör därför finnas en sanktion för den som bryter mot informationsskyldigheten.</P> <P class="p105 ft7">I svensk arbetsrättslig lagstiftning är skadestånd den vanligaste sanktionen för brott mot skyldigheter enligt lag och kollektivavtal. Informationsskyldigheten bör därför vara skadeståndssanktionerad efter mönster från vad som normalt gäller i arbetsrättslig lagstiftning.</P> <P class="p267 ft10">Inom arbetsrätten är det brukligt att skadestånd för ett lagbrott eller ett kollektivavtalsbrott utgår dels för den förlust som uppkommit, s.k. ekonomiskt skadestånd, dels för den kränkning som har inträffat, s.k. allmänt skadestånd. Syftet med en rätt till allmänt skadestånd är att möjliggöra ersättning utöver den ekonomiska förlust som uppstår.</P> <P class="p123 ft50">Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet <SPAN class="ft10">är tveksam till att arbetstagaren ska ha rätt till ersättning för kränkning och anför att de fall där arbetstagaren har rätt till sådan ersättning vanligen rör ganska allvarliga överträdelser där det är svårt att påvisa ekonomisk förlust, exempelvis repressalier mot visselblåsare, diskriminering och olikbehandling av bemanningspersonal. Enligt fakulteten framstår en ersättning för kränkning som rimligare om en entreprenör medvetet anlitar någon som kan misstänkas ha för avsikt att inte utge full lön till sina arbetstagare, men en sådan begränsning bör då enligt fakulteten framgå av lagtexten. Fakulteten anser vidare att man kan tänka sig en sådan sanktion mot arbetsgivaren, som ju inte har gjort rätt för sig.</SPAN></P> <P class="p158 ft10">Regeringen anser att en lämplig utgångspunkt är att reglera skadeståndet på det sätt som är brukligt inom arbetsrätten. Det framstår som olämpligt och onödigt att i detalj reglera i vilka situationer allmänt skadestånd ska kunna aktualiseras. I de fall det inte finns grund för ett sådant skadestånd bör det givetvis inte heller dömas ut. Det är lämpligt att lämna till rättstillämpningen att bedöma gränsdragningsfrågorna.</P> <P class="p123 ft5">Det saknas alltså skäl att beräkna skadestånd för brott mot informationsskyldigheten på ett annat sätt än vad som är det brukliga inom arbetsrätten. En ersättning som motsvarar både den förlust som har uppkommit och den kränkning som har inträffat får anses vara effektiv och avskräckande.</P> <P class="p105 ft7">Inom arbetsrätten är det även brukligt att det finns en möjlighet till jämkning av skadeståndet. Även beträffande möjligheten att jämka skadeståndet får det anses saknas skäl att avvika från vad som är det brukliga inom arbetsrätten. Skadeståndet bör därför kunna sättas ned eller helt falla bort om det är skäligt.</P> <P class="p108 ft7">Storleken på ett allmänt skadestånd bör bedömas utifrån den kränkning brottet mot informationsskyldigheten har inneburit för arbetstagaren och omständigheterna i det enskilda fallet i övrigt.</P> <P class="p159 ft10">Som framgår i avsnitt 4.6 bör en arbetstagarorganisation som arbetstagaren är medlem i ha rätt att begära och få den aktuella informationen. Det kan väcka frågan om även organisationen ska kunna få skadestånd för brott mot informationsplikten, något som <SPAN class="ft50">Arbetsdomstolen </SPAN>berör. Enligt regeringens mening bör organisationen inte ges någon sådan rätt till skadestånd. Informationsplikten och skadeståndssanktioneringen syftar till att underlätta för en arbetstagare att göra sin rätt enligt entreprenörsansvaret gällande. Arbetstagarorganisationens roll i detta sammanhang bör vara begränsad till att kunna bistå arbetstagaren i att begära att informationen ska lämnas.</P> <P class="p261 ft3">74</P> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50321475x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft39">Bör det införas en regressrätt för skadestånd?</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft6">Prop. 2017/18:214</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td29"><SPAN class="p19 ft50">Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet <SPAN class="ft10">föreslår att den som har</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">betalat skadestånd på grund av brott mot informationsskyldigheten ska ha</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">regressrätt mot arbetsgivaren, i den mån skadeståndet motsvarar arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft7">tagarens löneanspråk.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p95 ft10">Enligt regeringens mening bör någon sådan särskild regressmöjlighet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft7">inte införas. En skadeståndsskyldighet vid brott mot en informations-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">skyldighet skiljer sig avsevärt från situationen att någon betalar ersättning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">motsvarande lön, som rätteligen skulle ha betalats av någon annan. Syftet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">med skadeståndssanktionen är – förutom att ersätta arbetstagaren för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft10">dennes skada – att ge aktuella aktörer incitament att ordna förhållandena</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">så att de har goda möjligheter att kunna uppfylla informations-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft10">skyldigheten. Det kan också nämnas att det, som behandlas ovan, bör</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">finnas en möjlighet att jämka skadeståndet för att undvika oskäliga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td29"><SPAN class="p19 ft3">resultat.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p382 ft26">4.8 Möjlighet till reglering i avtal</P> <P class="p383 ft10"><SPAN class="ft32">Regeringens förslag: </SPAN>Ett avtal ska vara ogiltigt i den utsträckning det inskränker arbetstagarens rättigheter enligt lagen.</P> <P class="p384 ft7">Lagens bestämmelser ska inte gälla för en uppdragsgivare eller en huvudentreprenör om uppdragsgivaren är bunden av ett kollektivavtal som</P> <P class="p366 ft7"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft21">har slutits eller godkänts av en central arbetstagarorganisation,</SPAN></P> <P class="p385 ft7"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft34">reglerar ansvaret för arbetstagares lönefordringar i entreprenadkedjor,</SPAN></P> <P class="p386 ft7"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft34">innebär ett skydd som för arbetstagaren i det enskilda fallet är likvärdigt med skyddet enligt lagen, och</SPAN></P> <P class="p366 ft7"><SPAN class="ft10">4.</SPAN><SPAN class="ft21">är förenligt med tillämpningsdirektivet.</SPAN></P> <P class="p384 ft7">Lagens bestämmelser ska inte heller gälla för en huvudentreprenör som är bunden av ett sådant kollektivavtal.</P> <P class="p387 ft3">Lagens bestämmelser om invändningar, regress och huvudentreprenörens skyldighet att meddela uppdragsgivaren ska inte gälla om något annat följer av avtal, av praxis som har utbildats mellan parterna eller av handelsbruk eller någon annan sedvänja som måste anses bindande för parterna.</P> <P class="p76 ft7"><SPAN class="ft28">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer huvudsakligen med regeringens. Promemorian har dock inte något förslag om möjligheten att avvika från en bestämmelse om invändningsrätt.</P> <P class="p173 ft57"><SPAN class="ft33">Remissinstanserna: </SPAN>TCO<SPAN class="ft5">, </SPAN>LO <SPAN class="ft5">och </SPAN>Sveriges Ingenjörer <SPAN class="ft5">välkomnar att det föreslagna entreprenörsansvaret ger möjlighet till avvikelser från lagen genom kollektivavtal men LO och Sveriges Ingenjörer har synpunkter på förslaget och dess tekniska utformning. </SPAN>Svenska Byggnadsarbetareförbundet <SPAN class="ft5">tillstyrker möjligheten att i kollektivavtal avtala om avvikelser från lagen men efterfrågar vissa förtydliganden. Enligt </SPAN>Juridiska fakulteten vid Lunds universitet <SPAN class="ft5">är ett semidispositivt entreprenörsansvar i enlighet med den svenska arbetsmarknadsmodellen. Enligt fakulteten aktualiserar</SPAN></P> <P class="p16 ft8">dock förslaget svåra frågor. <SPAN class="ft41">Uppsala universitet </SPAN>har synpunkter på</P> <P class="p381 ft3">75</P> </DIV> <DIV id="page_76"> <P class="p149 ft3">Prop. 2017/18:214 förslaget. <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges Byggindustrier </SPAN>menar att promemorians förslag om ett entreprenörsansvar avviker från skyddet enligt Byggavtalet på ett sådant sätt att kollektivavtalet kommer att åsidosättas. Övriga remissinstanser berör inte frågan särskilt.</P> <P class="p258 ft27">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p388 ft4">Bestämmelserna om entreprenörsansvar bör vara tvingande till arbetstagarens förmån</P> <P class="p376 ft5">Det i denna proposition föreslagna entreprenörsansvaret innebär ett viktigt skydd för arbetstagare som arbetar i entreprenadkedjor i bygg- och anläggningsbranschen. Utgångspunkten bör därför vara att den föreslagna lagens bestämmelser som rör detta skydd ska vara tvingande.</P> <P class="p210 ft5">En lag om entreprenörsansvar bör dock inte hindra avtal som t.ex. innebär att en huvudentreprenör åtar sig ett ansvar som för arbetstagarna i entreprenadkedjan innebär en högre skyddsnivå eller en enklare hantering jämfört med lagens regler. Det bedöms inte finnas några <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> eller andra hinder mot en sådan reglering. Det bör därför i den nya lagen införas en bestämmelse om att ett avtal ska vara ogiltigt i den mån det innebär att arbetstagarens rättigheter enligt lagen inskränks.</P> <P class="p389 ft4">Det bör vara möjligt att i avtal avvika från bestämmelserna om regressansvar m.m.</P> <P class="p376 ft5">Inte alla regler i den nya lagen utgör skyddsregler för arbetstagare. Bestämmelserna om regressrätt för uppdragsgivaren och huvudentreprenören handlar uteslutande om hur kostnaden för ett fullgjort ansvar slutligen fördelas mellan ansvariga aktörer. Detsamma gäller den i avsnitt 4.5.8 behandlade skyldigheten för huvudentreprenören att meddela uppdragsgivaren om att en underrättelse har skett. Tillämpningsdirektivets bestämmelser om entreprenörsansvar innehåller inte heller några bestämmelser av det nu aktuella slaget. När det gäller de bestämmelser som nämns ovan saknas det skäl att begränsa de berörda aktörernas möjlighet att sinsemellan avtala om fördelningen av ansvaret och vilka skyldigheter som i övrigt ska gälla mellan dem.</P> <P class="p390 ft10">Det bör också vara möjligt för företagen i en entreprenadkedja att avtala om avvikelser när det gäller en entreprenörs möjlighet att göra sådana invändningar mot en arbetstagares lönekrav som arbetsgivaren kan göra. En avvikelse kan givetvis inte innebära att entreprenören får längre gående möjlighet att göra invändningar än vad arbetsgivaren har.</P> <P class="p123 ft10">Parterna bör i dessa avseenden därför ges utrymme att avtala om en ordning som avviker från lagens på det sätt som de anser vara lämpligt. Det bör inte ställas några krav på vilken typ av avtal som används. Även vad som gäller mellan parterna enligt praxis som har utbildats mellan parterna eller av handelsbruk eller annan sedvänja som är bindande för parterna bör kunna få genomslag i förhållande till sådana regler i lagen.</P> <P class="p391 ft4">Det bör vara möjligt att reglera frågor om entreprenörsansvar i kollektivavtal</P> <P class="p392 ft3">Avvikelser från arbetsrättslig skyddslagstiftning, även till arbetstagarens</P> <P class="p161 ft76">nackdel, får ofta göras genom kollektivavtal. En sådan ordning ligger i</P> <P class="p16 ft3">76</P> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p162 ft7">linje med den svenska arbetsmarknadsmodellen, enligt vilken arbetsmarknadens parter i så hög utsträckning som möjligt ska kunna avtala om en reglering som är anpassad till de förutsättningar som gäller i den bransch eller i den verksamhet som avtalet gäller.</P> <P class="p323 ft5">Befintliga och framtida kollektivavtalslösningar bör i så hög utsträckning som möjligt kunna tillämpas i stället för ett lagreglerat entreprenörsansvar. Ett entreprenörsansvar bör därför, som t.ex. <SPAN class="ft57">LO</SPAN>, <SPAN class="ft57">TCO </SPAN>och <SPAN class="ft57">Juridiska fakulteten vid Lunds universitet </SPAN>anför, vara semidispositivt.</P> <P class="p144 ft39">Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft7">och </SPAN>Sveriges Byggindustrier <SPAN class="ft7">menar att promemorians förslag om ett entreprenörsansvar avviker från Byggavtalets reglering om skydd för arbetstagares löner i entreprenadsituationer på ett sådant sätt att avtalet kommer att åsidosättas och att detta bl.a. innebär ett allvarligt ingrepp i den svenska modellen. Enligt Svenskt Näringsliv skulle incitamentet att ingå kollektivavtal undergrävas. Regeringen konstaterar att det är viktigt för parternas autonomi och den svenska arbetsmarknadsmodellen att parterna har en långtgående möjlighet att reglera förhållanden i kollektivavtal. Det är också viktigt att det införs ett effektivt entreprenörsansvar i bygg- och anläggningsbranschen. Hur eventuella avtal som har träffats före ikraftträdandet av en ny lag om entreprenörsansvar påverkas av de nya reglerna är en fråga för parterna själva och ytterst för Arbetsdomstolen att ta ställning till, se vidare avsnitt 6.</SPAN></P> <P class="p84 ft4">Hur bör en semidispositivitet utformas?</P> <P class="p331 ft10">En tänkbar reglering av semidispositivitet skulle, på det sätt som är vanligt inom svensk arbetsrätt, kunna innebära att det ska vara möjligt att avvika från lagregleringen av entreprenörsansvaret genom ett kollektivavtal. Det skulle innebära att lagens bestämmelser tillämpas med de eventuella avvikelser som följer av kollektivavtalet. En sådan avtalsdispositivitet föreslås i Ds 2016:6. En fördel med en sådan modell är att den ligger nära det sätt som svensk arbetsrättslig lagstiftning brukar vara utformad på när det gäller möjligheten till avvikelser i kollektivavtal. I möjligaste mån bör redan inarbetade rättsliga figurer användas om det inte finns goda skäl mot det.</P> <P class="p144 ft7">Kollektivavtal om entreprenörsansvar aktualiserar dock vissa särskilda frågor. Detta har också berörts i SOU 2015:38 och Ds 2016:6. Ett kollektivavtalat entreprenörsansvar aktualiserar bl.a. frågor om vilka aktörer som behöver vara bundna av avtalet och vilka rättigheter och skyldigheter olika aktörer har i olika situationer. Enligt <SPAN class="ft39">Juridiska fakulteten vid Lunds universitet </SPAN>är dessa frågor inte tillfredsställande utredda i promemorian. Vissa av de nämnda aspekterna kan vara särskilt svårhanterade om semidispositiviteten utformas på det mer traditionella sätt som redogörs för ovan.</P> <P class="p274 ft5">Ett entreprenörsansvar innebär en skyldighet för en aktör i entreprenadkedjan att ansvara för lönen för andra än de arbetstagare aktören kan ha anställda hos sig. Det kan sägas röra sig om ett ansvar i förhållande till tredje man. Det finns begränsningar i fråga om vad avtalsparter kan komma överens om när det gäller någon som inte omfattas av avtalet. Vissa avtal som är gynnande för tredje man, t.ex. förmånstagare i ett försäkringsavtal, godtas. Saken är annorlunda när det gäller avtal som</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p148 ft3">77</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <P class="p393 ft5">Prop. 2017/18:214 innebär en nackdel för tredje man. En annan faktor som kan komplicera tillämpningen av ett semidispositivt entreprenörsansvar är att arbetstagare som inte är medlemmar i den avtalsslutande arbetstagarorganisationen, enligt svensk rätt, inte är bundna av kollektivavtalet.</P> <P class="p123 ft5">En fråga som uppstår när det gäller bestämmelser om entreprenörsansvar i kollektivavtal är i vilken utsträckning en arbetstagare som är anställd av en arbetsgivare som inte är bunden av kollektivavtalet i det enskilda fallet omfattas av avtalets regler om entreprenörsansvar. Det är inte självklart hur denna fråga ska besvaras i alla tänkbara situationer.</P> <P class="p128 ft7">Det kan mot denna bakgrund finnas skäl att i detta sammanhang överväga en annan modell för dispositivitet i syfte att kollektivavtalsregleringar om entreprenörsansvar i praktiken alltid ska kunna få företräde i förhållande till ett lagstadgat ansvar. En sådan modell bör utformas så att ett företag som är bundet av ett kollektivavtalsreglerat entreprenörsansvar undantas från skyldigheterna enligt lagen. Det kan uttryckas på det sättet att det lagstadgade entreprenörsansvaret inte ska gälla om uppdragsgivaren är bunden av ett kollektivavtal som reglerar ansvaret för arbetstagares lön i entreprenadkedjor.</P> <P class="p231 ft7">En sådan dispositivitet bör innebära att en entreprenör med verkan mot underentreprenörens anställda kan förfoga över lagens tillämplighet genom att teckna ett kollektivavtal. Genom en sådan ordning får alltså ett kollektivavtal, om villkoren i övrigt är uppfyllda för det, fullt ut företräde framför lagens bestämmelser.</P> <P class="p301 ft7">Med en sådan reglering bör frågan om aktörernas bundenhet av det aktuella kollektivavtalet förenklas. Frågan om arbetsgivarens och arbetstagarens bundenhet av kollektivavtalet blir inte avgörande för bedömningen.</P> <P class="p106 ft7">En avtalsdispositivitet i enlighet med det nu beskrivna bör innebära att antingen de lagreglerade bestämmelserna om entreprenörsansvar eller en kollektivavtalslösning ska tillämpas i det enskilda fallet. Det bör givetvis inte innebära att avtalet i alla delar måste avvika från lagens bestämmelser för att få den verkan att lagen inte ska tillämpas. Även med den nu beskrivna konstruktionen av avtalsdispositivitet bör exempelvis hänvisningar kunna göras till lagens bestämmelser med vissa angivna avvikelser.</P> <P class="p394 ft5">Möjligheten att tillämpa bestämmelserna i ett kollektivavtal i stället för lagens skyddsbestämmelser bör stå till buds både för uppdragsgivaren och för huvudentreprenören, i de fall där ansvaret aktualiseras gentemot denne.</P> <P class="p210 ft5">Har en uppdragsgivare ett kollektivavtal som uppfyller de krav som utvecklas nedan bör lagens bestämmelser om entreprenörsansvar inte heller tillämpas i förhållande till huvudentreprenören. Betalar inte uppdragsgivaren enligt sina skyldigheter i kollektivavtalet bör alltså huvudentreprenörens ansvar enligt lagen inte aktualiseras. Arbetstagaren och den arbetstagarorganisation som har tecknat avtalet bör i den situationen vara hänvisade till att med de medel som står till buds genomdriva krav med stöd av det kollektivavtalade entreprenörsansvaret.</P> <P class="p390 ft10">Även om uppdragsgivaren inte har något kollektivavtal om entreprenörsansvar är det rimligt att huvudentreprenören kan tillämpa ett eventuellt kollektivavtal med bestämmelser om ett sådant ansvar. Betalar inte uppdragsgivaren i enlighet med lagens ansvar bör alltså huvud-</P> <P class="p276 ft3">78</P> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p277 ft3">entreprenören för sin del kunna åberopa ett kollektivavtal som huvudentreprenören är bunden av för att undvika en tillämpning av lagens bestämmelser.</P> <P class="p395 ft4">Kollektivavtalet bör vara slutet eller godkänt av en central arbetstagarorganisation</P> <P class="p178 ft10">Entreprenörsansvaret syftar till att ge arbetstagarna skydd. Det måste säkerställas att skyddet enligt lagen inte undandras arbetstagarna alltför lättvindigt och att arbetstagarperspektivet beaktas på ett lämpligt sätt. Entreprenörsansvaret bör därför vara semidispositivt på så sätt att det ska krävas att kollektivavtalet ska ha slutits eller godkänts av en arbetstagarorganisation på central nivå.</P> <P class="p396 ft4">Kollektivavtalet bör innebära ett likvärdigt skydd för arbetstagaren som det som följer av lagen</P> <P class="p183 ft10">Det kan inte uteslutas att det kan uppstå situationer där en arbetstagare i det enskilda fallet inte skulle omfattas av ett kollektivavtalsreglerat entreprenörsansvar, beroende på hur ett sådant konstrueras. Det kan t.ex. inte uteslutas en avtalslösning som innebär ett skydd endast för medlemmar i den avtalsslutande arbetstagarorganisationen och som därför inte ger något skydd för en utanförstående arbetstagare. Det kan vidare tänkas att den kollektivavtalslösning som en uppdragsgivare är bunden av innebär att huvudentreprenören ska ansvara för lönen, samtidigt som huvudentreprenören i entreprenadkedjan inte är bunden av kollektivavtalet. Det kan inte heller uteslutas att det kan finnas andra situationer där arbetstagaren i det enskilda fallet inte skulle omfattas av ett kollektivavtalsreglerat entreprenörsansvar.</P> <P class="p263 ft7">Det kan mot denna bakgrund övervägas, som promemorian föreslår, att kollektivavtalet för den enskilde arbetstagaren måste innebära ett likvärdigt skydd som det som följer av lagen.</P> <P class="p189 ft5">Som <SPAN class="ft57">Uppsala universitet </SPAN>påpekar kan ett sådant likvärdighetskrav anses innebära ett frångående av den vid semidispositivitet vanliga utgångspunkten att den förhandlande arbetstagarparten ska ta ansvar för att arbetstagarens intressen tillgodoses i tillräcklig omfattning. Enligt regeringen är det en given utgångspunkt att arbetstagarorganisationerna tillvaratar arbetstagarnas intresse vid ingående av kollektivavtal. Regeringen anser dock ändå att starka skäl talar för ett sådant likvärdighetskrav som promemorian föreslår. Som anförs ovan aktualiserar en semidispositiv lagstiftning om entreprenörsansvar vissa särskilda aspekter. Ett entreprenörsansvar berör flera aktörer och det kan inte med säkerhet förutses vilka avtalskonstruktioner som kan förekomma eller hur de rättsligt kommer att bedömas i olika avseenden.</P> <P class="p347 ft10">För att säkerställa att arbetstagare inte i det enskilda fallet ska riskera att stå utan en möjlighet att få ersättning i enlighet med sin lönefordran bör det därför krävas att kollektivavtalet för arbetstagaren innebär ett likvärdigt skydd som det som följer av lagen. Det bör inte ställas några särskilda krav på hur en sådan kollektivavtalslösning är utformad. Även kollektivavtalslösningar som på ett annat sätt än lagen ger ett likvärdigt skydd för arbetstagaren ska kunna få genomslag. Ett kollektivavtal bör kunna anses ge ett likvärdigt skydd som lagen, även om det i vissa</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p148 ft3">79</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_80"> <P class="p201 ft7">Prop. 2017/18:214 avseenden kan sägas innebära en försämring för arbetstagaren, t.ex. i fråga om vilka lönefordringar som omfattas av skyddet eller vilket förfarande som står till buds för arbetstagaren. I kravet bör det ligga att kollektivavtalslösningen ger arbetstagaren en möjlighet att få betalt för lön som han eller hon inte har fått av arbetsgivaren.</P> <P class="p167 ft7">Har inte kollektivavtalet i det enskilda fallet en sådan verkan bör lagens bestämmelser vara tillämpliga beträffande den aktuella arbetstagaren, trots kollektivavtalet.</P> <P class="p159 ft10">Det förhållandet att en kollektivavtalslösning i det enskilda fallet inte ger ett likvärdigt skydd för en eller flera enskilda arbetstagare bör dock inte innebära att avtalslösningen inte kan tillämpas i de fall den ger ett likvärdigt skydd. Skulle ett kollektivavtal som uppdragsgivaren är bunden av innebära ett skydd enbart för medlemmar i den avtalsslutande arbetstagarorganisationen, men inte för utanförstående arbetstagare, bör lagen tillämpas i förhållande till de utanförstående arbetstagarna. Däremot bör avtalet då kunna tillämpas på den som är medlem i den avtalsslutande organisationen. En sådan ordning skulle alltså innebära att en entreprenör kan behöva förhålla sig både till avtalet och till lagen.</P> <P class="p258 ft4">Kollektivavtalet bör vara förenligt med tillämpningsdirektivet</P> <P class="p260 ft10">Möjligheten att i kollektivavtal avvika från eller helt avtala bort en skyddslagstiftning som följer av <NOBR>EU-direktiv</NOBR> brukar i svensk arbetsrätt förutsätta att avtalsresultatet inte innebär att mindre förmånliga bestämmelser ska tillämpas för arbetstagarsidan än vad som följer av direktivet. I promemorians förslag till lagtext används en annan formulering. Enligt promemorian bör det krävas att ett kollektivavtal är förenligt med tillämpningsdirektivet för att det ska ersätta lagens bestämmelser. <SPAN class="ft50">Uppsala universitet </SPAN>anser att <NOBR>EU-spärren</NOBR> framstår som rimlig men ställer frågan vad den innebär. <SPAN class="ft50">LO </SPAN>anger att promemorians förslag tycks gå utöver de krav som normalt gäller för en så kallad <NOBR>EU-spärr.</NOBR> <SPAN class="ft50">Sveriges Ingenjörer </SPAN>är negativa till <NOBR>EU-spärren</NOBR> och anser att det är svårt att fastställa innebörden av den.</P> <P class="p362 ft10">Tillämpningsdirektivets bestämmelser om entreprenörsansvar har karaktären av materiella skyddsbestämmelser. Det bör säkerställas att ett kollektivavtal inte innebär att dessa skyddsbestämmelser åsidosätts och arbetstagarna ges ett sämre skydd än direktivet innebär.</P> <P class="p268 ft5">I tillämpningsdirektivet anges dock även vissa ramar för utformningen av ett entreprenörsansvar. Av artikel 12.1 följer att åtgärderna ska vila på <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och proportionerlig grund. Den möjlighet att införa striktare ansvarsbestämmelser som ges i artikel 12.4 är vidare begränsad till åtgärder som är <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och proportionella. Enligt artikel 12.6 får, i stället för ett entreprenörsansvar, andra lämpliga åtgärder vidtas, om det sker i enlighet med unionsrätten och nationell rätt.</P> <P class="p160 ft10">Det finns alltså i tillämpningsdirektivet vissa begränsningar i fråga om utformningen av ett entreprenörsansvar som i första hand syftar till att en reglering inte går för långt i förhållande till bestämmelserna om den fria rörligheten för tjänster i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.</P> <P class="p160 ft10">Tillämpningsdirektivet behandlar inte frågan om det kan vara tillåtet att göra avvikelser från ett entreprenörsansvar genom kollektivavtal, dvs. om</P> <P class="p161 ft76">entreprenörsansvaret kan vara semidispositivt. Utformningen av artikel 12</P> <P class="p16 ft3">80</P> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p184 ft10">i tillämpningsdirektivet kan dock inte anses förhindra medlemsstaterna att göra nationella regler om entreprenörsansvar semidispositiva, så länge som den ordning som blir resultatet inte strider mot <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P> <P class="p285 ft5">Det bör i största möjliga mån säkerställas att en kollektivavtalslösning som ersätter lagens entreprenörsansvar kan tillämpas och få genomslag i hela entreprenadkedjan även när den innehåller utländska tjänsteföretag.</P> <P class="p285 ft5"><SPAN class="ft57">LO </SPAN>anser att en mer sedvanlig <NOBR>EU-spärr</NOBR> bör väljas. En sådan mer sedvanlig reglering skulle kunna innebära att semidispositiviteten villkoras av att kollektivavtalet inte får innebära att mindre förmånliga regler ska tillämpas för arbetstagarsidan än som följer av tillämpningsdirektivet. Nackdelen med en sådan lösning är dock att det inte säkerställs att även <NOBR>EU-rätten</NOBR> i övrigt beaktas när kollektivavtalets innehåll bestäms. Det torde minska möjligheten att få fullt genomslag för kollektivavtalslösningen i entreprenadkedjor där det finns utstationerande företag.</P> <P class="p187 ft7">Sammanfattningsvis finns det goda skäl att i den nya lagen välja en annan reglering än en sådan mer sedvanlig <NOBR>EU-spärr.</NOBR> Det bör i stället krävas att ett kollektivavtal ska vara förenligt med tillämpningsdirektivet för att det ska få ersätta lagens regler. I lagen bör det hänvisas till tillämpningsdirektivet i en viss angiven lydelse, en s.k. statisk hänvisning. En följd av en statisk hänvisning blir att lagstiftaren har att överväga om någon ändring behöver göras i den nationella lagstiftningen, om direktivet ändras.</P> <P class="p397 ft10">När det gäller kollektivavtalets innehåll i förhållande till tillämpningsdirektivet bör det kunna vara fråga om kollektivavtalslösningar som ligger nära entreprenörsansvaret enligt den nya lagen. En särskild fråga är om kollektivavtalsregleringar också bör kunna motsvara sådana andra lämpliga åtgärder som avses i artikel 12.6. Enligt <SPAN class="ft50">Uppsala universitet </SPAN>skulle <NOBR>EU-spärren</NOBR> ge ett mycket begränsat skydd om en lösning enligt artikel 12.6 innefattades. Enligt regeringen bör dock parterna ges en så stor möjlighet som möjligt att reglera dessa frågor i kollektivavtal. Det bör därför också kunna vara fråga om andra lösningar, så länge det är fråga om sådana andra lämpliga åtgärder som avses i artikel 12.6 och som i ett direkt underentreprenadförhållande möjliggör effektiva och proportionella sanktioner mot entreprenören i syfte att komma tillrätta med bedrägerier och missbruk. En sådan ordning får också anses ge ett tillräckligt bra skydd för arbetstagarna.</P> <P class="p398 ft4">Bör det krävas att kollektivavtalet är förenligt med tillämpningsdirektivet även utanför utstationeringssituationer?</P> <P class="p178 ft5">Det kan hävdas att kravet att kollektivavtalet ska vara förenligt med tillämpningsdirektivet bara är nödvändig när det gäller ansvaret för utstationerade arbetstagares lön. För andra arbetstagares lön i entreprenadkedjor kan det hävdas att ramarna för att avvika från tillämpningsdirektivets bestämmelser om entreprenörsansvar är vidare.</P> <P class="p285 ft5">I promemorian föreslås att samma regler ska gälla för inhemska situationer och för utstationeringssituationer. <SPAN class="ft57">Juridiska fakulteten vid Lunds universitet </SPAN>framhåller att förslaget i denna del kan diskuteras med hänsyn till de restriktioner som utstationeringsreglerna innebär. <SPAN class="ft57">LO </SPAN>anför att promemorian tycks argumentera för att entreprenörsansvar genom</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p148 ft3">81</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <P class="p315 ft7">Prop. 2017/18:214 kollektivavtal ska påverka nationella uppgörelser och begränsa parternas autonomi i rent inhemska kollektivavtalsförhandlingar.</P> <P class="p399 ft5">Enligt regeringen är det till att börja med lämpligt att samma regler gäller i hela entreprenadkedjan i fråga om möjligheten att genom kollektivavtal reglera ett entreprenörsansvar. En annan ordning riskerar att leda till tillämpningssvårigheter. Enligt <SPAN class="ft57">Juridiska fakulteten vid Lunds universitet </SPAN>skulle dessa vara närmast ohanterliga. En längre gående möjlighet att genom kollektivavtal avvika från tillämpningsdirektivet för andra än utstationerade arbetstagare riskerar också att göra det mindre attraktivt att anlita utländska företag på ett sätt som kan vara svårt att motivera EU- rättsligt. Samma utrymme för att ersätta lagens regler med en kollektivavtalslösning bör därför gälla oavsett om det rör sig om en utstationeringssituation eller någon annan situation. En sådan reglering kan inte heller anses inskränka parternas möjligheter att avtala om lämpliga lösningar. Genom att även lösningar som motsvarar andra lämpliga åtgärder enligt artikel 12.6 i tillämpningsdirektivet bör godtas finns det ett stort utrymme att hitta lämpliga lösningar. Det kan också nämnas att en sådan ordning som här föreslås, dvs. att samma förutsättningar ska gälla för inhemska situationer och för utstationeringssituationer, inte bör innebära att löneskyddet behöver begränsas till sådan minimilön som får krävas med stöd av stridsåtgärder vid utstationering. Som utvecklas i avsnitt 4.5.5 bör entreprenörsansvaret avseende alla arbetstagare avse den faktiska lönefordran.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td85"><SPAN class="p400 ft58">4.9</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td86"><SPAN class="p19 ft26">Rättegångsbestämmelser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td85"><SPAN class="p401 ft27">4.9.1</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td86"><SPAN class="p19 ft63">Preskription</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td32"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td60"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td62"><SPAN class="p402 ft10"><SPAN class="ft32">Regeringens förslag: </SPAN>I mål mellan en arbetstagare på den ena sidan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p402 ft10">och en arbetsgivare, en uppdragsgivare eller en huvudentreprenör på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p402 ft6">den andra sidan om tillämpningen av den nya lagen ska bestämmelserna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td61"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td62"><SPAN class="p402 ft6">i lagen om medbestämmande i arbetslivet tillämpas när det gäller den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p103 ft7">tid inom vilken förhandling ska begäras eller talan väckas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p403 ft10">Om någon förhandling inte begärs eller talan inte väcks inom den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td61"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td62"><SPAN class="p402 ft7">föreskrivna tiden, ska rätten till förhandling respektive talan vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p103 ft7">förlorad.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td61"><SPAN class="p19 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr27 td63"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td64"><SPAN class="p404 ft10"><SPAN class="ft32">Promemorians förslag: </SPAN>I promemorian föreslås inte några särskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td64"><SPAN class="p19 ft8">preskriptionsbestämmelser.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p404 ft6"><SPAN class="ft71">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft42">Arbetsdomstolen </SPAN>anser att preskriptionsreglerna i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft6"><NOBR>64–66</NOBR> och 68 §§ medbestämmandelagen bör göras tillämpliga på anspråk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td64"><SPAN class="p19 ft7">enligt den föreslagna lagen, både när det gäller anspråk enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft6">entreprenörsansvaret och anspråk på skadestånd. Övriga remissinstanser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft7">berör inte frågan särskilt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td64"><SPAN class="p403 ft15"><SPAN class="ft68">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I preskriptionslagen finns regler om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft6">preskription av fordringar som gäller om inte annat är särskilt föreskrivet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft6">Av preskriptionslagen följer att en fordran normalt preskriberas tio år efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td64"><SPAN class="p19 ft6">tillkomsten så att den berättigade inte längre kan kräva ut sin fordran om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft7">det inte dessförinnan skett ett preskriptionsavbrott i form av t.ex. ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr0 td32"><SPAN class="p226 ft6">82</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft10">skriftligt krav. Fordringar som grundar sig på kollektivavtal eller brott mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td85"><SPAN class="p19 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td86"><SPAN class="p19 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p184 ft10">arbetsrättslig lagstiftning preskriberas dock mycket tidigare. Exempelvis framgår av 64 § medbestämmandelagen att fordringar som grundar sig på kollektivavtal eller brott mot ett sådant avtal, eller medbestämmandelagen, preskriberas fyra månader efter det att den berättigade fått kännedom om den omständighet som anspråket hänför sig till och senast två år efter det att omständigheten inträffat. Det är vanligt att arbetsrättsliga lagar hänvisar till de frister för förhandling och talans väckande som framgår i medbestämmandelagen.</P> <P class="p405 ft7">I promemorian föreslås inte några särskilda bestämmelser om när arbetstagares krav enligt entreprenörsansvaret eller på skadestånd på grund av brott mot informationsskyldigheten ska preskriberas.</P> <P class="p189 ft10"><SPAN class="ft50">Arbetsdomstolen </SPAN>anser att preskriptionsreglerna i <NOBR>64–66</NOBR> och 68 §§ medbestämmandelagen bör göras tillämpliga på anspråk enligt den föreslagna lagen, både anspråk enligt entreprenörsansvaret och anspråk på skadestånd, då detta är det vanliga när lagen om rättegången i arbetstvister görs tillämplig på anspråk grundade på lag. Enligt domstolen är det svårt att se skäl för något annat i detta fall.</P> <P class="p185 ft10">Enligt regeringens mening bör utgångspunkten vara att motsvarande tidsfrister som gäller i jämförbara situationer ska gälla också arbetstagares krav enligt den föreslagna lagen. Detta talar starkt för att preskriptionsfristerna i medbestämmandelagen bör tillämpas.</P> <P class="p285 ft5">Som framgår i avsnitt 4.2 bör entreprenörsansvaret tillämpas också vid utstationering. Det finns därför anledning att beröra regleringen i tillämpningsdirektivet. Av artikel 11.4 a i tillämpningsdirektivet framgår att nationella bestämmelser om preskriptionstider eller tidsfrister inte ska påverkas, såvida de inte praktiskt taget omöjliggör eller överdrivet försvårar utövandet av de aktuella rättigheterna. Som nämnts är det en vanlig ordning att svensk arbetsrättslig lagstiftning hänvisar till preskriptionsfristerna i medbestämmandelagen. En tillämpning av dessa tidsfrister kan inte anses praktiskt taget omöjliggöra eller överdrivet försvåra utövandet av de aktuella rättigheterna enligt tillämpningsdirektivet. Visserligen är de arbetsrättsliga preskriptionsfristerna förhållandevis korta. De får dock anses vara tillräckliga även i fråga om arbetstagares krav enligt de förslag som lämnas i denna proposition.</P> <P class="p314 ft5">Enligt regeringens mening bör alltså tidsfristerna i medbestämmandelagens preskriptionsbestämmelser tillämpas när det gäller den tid inom vilken förhandling ska begäras eller talan väckas. Detta bör gälla i mål om arbetstagares krav enligt entreprenörsansvaret och mål om skadestånd på grund av brott mot informationsskyldigheten.</P> <P class="p405 ft3">Det bör också framgå att rätten till förhandling respektive talan är förlorad, om förhandling inte begärs eller talan inte väcks inom föreskriven tid.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p148 ft3">83</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50321484x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr18 td20"><SPAN class="p19 ft3">Prop. 2017/18:214 <SPAN class="ft62">4.9.2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr18 td88"><SPAN class="p19 ft27">Tillämplig rättegångsordning och behörighet för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td20"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td88"><SPAN class="p19 ft62">svensk domstol</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p406 ft7"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Mål mellan en arbetstagare på den ena sidan och en arbetsgivare, en uppdragsgivare eller en huvudentreprenör på den andra sidan om tillämpningen av den nya lagen ska handläggas enligt lagen om rättegången i arbetstvister.</P> <P class="p407 ft5">I sådana mål ska uppdragsgivaren och huvudentreprenören anses som arbetsgivare. Arbetstagaren ska anses som arbetstagare hos uppdragsgivaren eller huvudentreprenören. Detta ska gälla också när reglerna om tvisteförhandling i lagen om medbestämmande i arbetslivet tillämpas.</P> <P class="p408 ft3">Sådana mål ska få tas upp av svensk domstol även när det rör en utstationerad arbetstagares krav. En utstationerad arbetstagares talan vid tingsrätt ska få föras vid tingsrätten i ort där arbetstagaren är eller har varit utstationerad.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td89"><SPAN class="p243 ft28">Promemorians</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td7"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft28">förslag: </SPAN>Överensstämmer huvudsakligen</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p26 ft7">med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">regeringens. I förhållande till promemorians förslag har vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td90"><SPAN class="p111 ft8">förtydliganden gjorts.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td91"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td78"><SPAN class="p17 ft39"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Juridiska fakulteten vid Lunds universitet <SPAN class="ft7">är</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">positiv till att lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister ska tillämpas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft10">i tvister om arbetstagarens rätt till ersättning enligt entreprenörsansvaret</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">och att det införs en regel om svensk domstols behörighet när det gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">utstationerade arbetstagares krav i sådana mål. <SPAN class="ft39">LO </SPAN>välkomnar att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft6">Arbetsdomstolen ska handlägga mål om entreprenörsansvar och har inga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">synpunkter på de internationella privaträttsliga dimensionerna av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft39"><SPAN class="ft7">regeringens förslag. </SPAN>Svenska institutet för europapolitiska studier <SPAN class="ft7">är</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft10">tveksamt till om det har gjorts en tillräcklig analys av om svensk domstol</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">är behörig att avgöra tvister i alla tänkbara situationer som kan uppstå</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">kring entreprenörsansvaret. Varken <SPAN class="ft50">Stockholms tingsrätt </SPAN>eller <SPAN class="ft50">Malmö</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft8"><SPAN class="ft41">tingsrätt </SPAN>har något att invända mot förslagen. <SPAN class="ft41">Arbetsdomstolen </SPAN>har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">synpunkter på den lagtekniska utformningen av förslaget.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7"><SPAN class="ft39">Kronofogdemyndigheten </SPAN>anser att det vore värdefullt att tydliggöra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">möjligheten att ansöka om betalningsföreläggande i det fortsatta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">beredningsarbetet. Övriga remissinstanser berör inte frågan särskilt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr31 td90"><SPAN class="p111 ft78">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td91"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td12"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td92"><SPAN class="p111 ft50">Lagen om rättegången i arbetstvister bör tillämpas i tvister om</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td12"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p19 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td90"><SPAN class="p111 ft41">entreprenörsansvar och skadestånd</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td91"><SPAN class="p19 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p19 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr11 td78"><SPAN class="p111 ft7">Tvister om kollektivavtal och andra tvister rörande förhållandet mellan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft10">arbetsgivare och arbetstagare, arbetstvister, handläggs enligt lagen om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">rättegången i arbetstvister med Arbetsdomstolen som slutinstans. I dessa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">tvister kan den avtalsslutande arbetstagarorganisationen i vissa fall föra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td90"><SPAN class="p111 ft8">talan direkt i Arbetsdomstolen. Den</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td93"><SPAN class="p17 ft15">avtalsslutande arbetstagar-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">organisationen har under vissa förutsättningar möjlighet att föra talan för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">sina medlemmar eller före detta medlemmar. En arbetstagare som själv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft15">vill föra sin talan kan inte göra det direkt i Arbetsdomstolen utan måste</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">alltid börja vid tingsrätt med möjlighet att överklaga till Arbetsdomstolen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td78"><SPAN class="p26 ft7">En tvist där en arbetstagare med stöd av de föreslagna reglerna om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr32 td49"><SPAN class="p110 ft6">84</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td89"><SPAN class="p111 ft8">entreprenörsansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td94"><SPAN class="p2 ft8">riktar krav mot en</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td91"><SPAN class="p97 ft8">entreprenör högre</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p26 ft8">upp i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td89"><SPAN class="p19 ft74">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td94"><SPAN class="p19 ft74">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td91"><SPAN class="p19 ft74">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td12"><SPAN class="p19 ft74">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p277 ft7">entreprenadkedjan, dvs. mot någon annan än sin arbetsgivare, är sannolikt inte en arbetstvist, även om det inte kan uteslutas att en bedömning i det enskilda fallet skulle ge det resultatet.</P> <P class="p187 ft7">Det kan argumenteras för att tvister som rör arbetstagares krav enligt entreprenörsansvaret, även om de inte utgör arbetstvister, alltid bör handläggas enligt lagen om rättegången i arbetstvister. Ett skäl som kan tala för det är att tvister om arbetstagares lön utgör arbetstvister och handläggs enligt den lagen. I mål om arbetstagares krav enligt entreprenörsansvaret kan det vidare bl.a. uppkomma tolkningsfrågor om ett kollektivavtals lönebestämmelser.</P> <P class="p397 ft5">Även om en tvist enligt entreprenörsansvaret inte direkt rör förhållandet mellan arbetsgivaren och arbetstagaren kan alltså motsvarande frågor förväntas uppstå som ofta uppstår i arbetstvister. Mot den bakgrunden får Arbetsdomstolen anses vara mycket väl lämpad att hantera tvister gällande entreprenörsansvar. En ordning där tvister om det lagreglerade entreprenörsansvaret handläggs enligt lagen om rättegången i arbetstvister kan skapa förutsättningar för en mer sammanhållen rättsutveckling och underlätta praxisbildning på området.</P> <P class="p346 ft5">Mot en sådan ordning talar dock att Arbetsdomstolen skulle kunna komma att handlägga många mål som inte utgör arbetstvister och som inte heller rör tolkning av kollektivavtal. Det kan t.ex. vara fråga om invändningar från entreprenörer om att de inte alls utgör ett ansvarigt subjekt enligt lagen eller rena bevisfrågor, exempelvis om arbetstagaren har fått ersättning för en i och för sig ostridig lönefordran på annat sätt.</P> <P class="p179 ft7">Utifrån hur entreprenörsansvaret enligt denna proposition föreslås vara uppbyggt skulle sannolikt ändå tyngdpunkten i eventuella tvister om entreprenörsansvaret röra riktigheten av framställda krav utifrån den lön arbetstagaren haft rätt till i förhållande till arbetsgivaren. Sådana frågor ligger väl inom ramen för vad som normalt omfattas av en arbetstvist och som Arbetsdomstolen i egenskap av specialdomstol ofta hanterar som enda eller sista instans.</P> <P class="p187 ft7">Regeringen anser sammantaget att det är lämpligt att mål om arbetstagares rätt till ersättning enligt entreprenörsansvaret handläggs enligt lagen om rättegången i arbetstvister, något som <SPAN class="ft39">Juridiska fakulteten vid Lunds universitet </SPAN>och <SPAN class="ft39">LO </SPAN>ställer sig positiva till. Samma bedömning görs vad gäller mål om skadestånd på grund av brott mot informationsskyldigheten.</P> <P class="p397 ft5">En sådan reglering bör utformas på så sätt att uppdragsgivare och huvudentreprenörer anses som arbetsgivare i förhållande till arbetstagaren vid tillämpning av lagen om rättegången i arbetstvister. Det bör även anges att arbetstagaren ska anses som arbetstagare hos uppdragsgivaren eller huvudentreprenören. Med en sådan reglering skulle en arbetstagarorganisation som arbetstagaren är medlem i kunna väcka talan mot uppdragsgivaren eller huvudentreprenören vid Arbetsdomstolen som första instans, om kollektivavtal gäller mellan organisationen och entreprenören eller om arbetstagaren sysselsätts i arbete som avses med kollektivavtal som entreprenören är bunden av, se 2 kap. 1 § och 4 kap. 5 § lagen om rättegången i arbetstvister. Det framstår som en naturlig följd av ett system som innebär att en entreprenör kan ansvara för lönen till en arbetstagare hos en underentreprenör längre ned i entreprenadkedjan att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p148 ft3">85</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p176 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p78 ft3">86</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p409 ft7">entreprenören också i viss mån likställs med arbetsgivaren i processuellt hänseende.</P> <P class="p410 ft10">Även vid tillämpningen av reglerna om tvisteförhandling i medbestämmandelagen bör uppdragsgivaren och huvudentreprenören anses som arbetsgivare i förhållande till arbetstagaren.</P> <P class="p411 ft10">Det kan också nämnas att krav enligt entreprenörsansvaret bör kunna framställas i ett mål om betalningsföreläggande enligt lagen (1990:746) om betalningsföreläggande och handräckning samt lagen (1991:852) om betalningsföreläggande för fordringar i arbetstvister. Som <SPAN class="ft50">Kronofogdemyndigheten </SPAN>framhåller kan ett sådant förfarande generellt sett vara enklare, billigare och snabbare än domstolsförfarandet.</P> <P class="p171 ft4">Frågan om tillämplig rättegångsordning för tvister mellan näringsidkare</P> <P class="p79 ft5">Tvister som endast rör uppdragsgivarens eller huvudentreprenörens regressrätt på grund av att de betalat enligt det lagreglerade entreprenörsansvaret torde aldrig kunna anses utgöra en arbetstvist. Även om tolkningsfrågor rörande kollektivavtal skulle kunna uppkomma även i regresstvister mellan näringsidkare, exempelvis i den situationen att någon som regresskravet riktas mot anser att ett för högt belopp betalats ut, talar starka skäl för att sådana tvister bör hanteras av de allmänna domstolarna.</P> <P class="p412 ft3">Det kan erinras om att det enligt lagen om rättegången i arbetstvister finns en möjlighet att handlägga andra tvister gemensamt med tvister som omfattas av lagen om rättegången i arbetstvister om domstolen finner det lämpligt.</P> <P class="p335 ft4">Svensk domsrätt för mål om entreprenörsansvar och skadestånd</P> <P class="p370 ft10">I tvister om utstationerade arbetstagares rätt till ersättning enligt entreprenörsansvaret kan frågan uppkomma vilket lands domstol som är behörig att pröva tvisten. Detsamma gäller mål om utstationerade arbetstagares rätt till skadestånd på grund av brott mot arbetsgivares, uppdragsgivares och huvudentreprenörers informationsskyldighet, se avsnitt 4.7. Enligt promemorian bör sådana mål få tas upp av svensk domstol även när det rör en utstationerad arbetstagares krav.</P> <P class="p372 ft50">Svenska institutet för europapolitiska studier <SPAN class="ft10">är tveksam till om det i promemorian har gjorts en tillräcklig analys av om svensk domstol är behörig att avgöra tvister i alla tänkbara situationer som kan uppstå kring entreprenörsansvaret. </SPAN>Juridiska fakulteten vid Lunds universitet <SPAN class="ft10">däremot instämmer i bedömningen att det enligt </SPAN><NOBR><SPAN class="ft10">EU-rätten</SPAN></NOBR><SPAN class="ft10"> är möjligt att införa en sådan regel om svensk domstols behörighet. </SPAN>LO <SPAN class="ft10">har inget att erinra om avseende de internationella privaträttsliga dimensionerna av regeringens förslag. Övriga remissinstanser berör inte förslaget särskilt.</SPAN></P> <P class="p413 ft10">Den viktigaste unionsrättsakten för att bestämma domsrätt på privaträttens område är Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1215/2012 av den 12 december 2012 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område, Bryssel <NOBR>I-förordningen.</NOBR> I Bryssel <NOBR>I-förordningen</NOBR> finns det allmänna bestämmelser om vilken medlemsstats domstol som kan pröva en privaträttslig tvist. Där finns också särskilda bestämmelser om domstols behörighet vid tvister om anställningsavtal. För tvister om kollektivavtal tillämpas de allmänna bestämmelserna.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_87"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p179 ft10">Behörighetsreglerna i Bryssel <NOBR>I-förordningen</NOBR> anses vara uttömmande. Enligt artikel 67 i förordningen ska förordningen dock inte påverka tillämpningen av de bestämmelser som, på särskilda områden, reglerar domstols behörighet eller erkännande eller verkställighet av domar och som finns i unionsrättsakter eller i nationell lagstiftning som harmoniserats för att genomföra sådana rättsakter.</P> <P class="p185 ft10">Enligt artikel 5 i utstationeringsdirektivet ska medlemsländerna vidta lämpliga åtgärder om bestämmelserna i direktivet inte följs. De ska i synnerhet sörja för att arbetstagarna eller deras företrädare har tillgång till lämpliga förfaranden när det gäller att säkerställa de skyldigheter som anges i direktivet. Av artikel 6 i utstationeringsdirektivet framgår att talan, för att göra gällande rätten till de arbets- och anställningsvillkor som garanteras i artikel 3 i det direktivet, ska kunna väckas i den medlemsstat inom vars territorium arbetstagaren är eller har varit utstationerad, utan att detta i förekommande fall påverkar möjligheten att i enlighet med internationella konventioner om rättslig behörighet väcka talan i en annan stat.</P> <P class="p188 ft10">För att se till att skyldigheterna enligt utstationeringsdirektivet och tillämpningsdirektivet fullgörs, ska medlemsstaterna enligt artikel 11.1 i tillämpningsdirektivet bl.a. säkerställa att det finns en rätt för utstationerade arbetstagare att inleda rättsliga och administrativa förfaranden, även i den medlemsstat där arbetstagarna är eller har varit utstationerade, i de fall då arbetstagarna anser att de drabbats av förlust eller skada på grund av att tillämpliga bestämmelser inte följts.</P> <P class="p187 ft7">Enligt artikel 11.2 ska bestämmelserna i artikel 11.1 gälla utan att det påverkar behörigheten för domstolarna i medlemsstaterna enligt vad som föreskrivs särskilt i relevanta unionsrättsakter eller internationella konventioner.</P> <P class="p187 ft7">I detta sammanhang kan nämnas att fråga inte är om att ta ställning till om svensk domstol är behörig att avgöra tvister i alla tänkbara situationer som kan uppstå kring entreprenörsansvaret. Det handlar i stället om sådana tvister som rör utstationerade arbetstagares krav. Frågan om svensk domsrätt i andra tvister, tvister mellan näringsidkare, behandlas senare i detta avsnitt.</P> <P class="p397 ft10">Det föreslagna entreprenörsansvaret avser, såvitt gäller ansvaret för utstationerade arbetstagares lön, skyldigheter som följer av tillämpningsdirektivet. Entreprenörsansvaret handlar också om att säkerställa rättigheter och skydd för utstationerade arbetstagare enligt utstationeringsdirektivet. En skadeståndssanktionerad rätt att få viss information om relevanta aktörer i entreprenadkedjan utgör en viktig del av det skyddet. Det får anses följa av utstationerings- och tillämpningsdirektiven att medlemsländerna har möjlighet att införa regler om att de nationella domstolarna ska vara behöriga att pröva mål om nu berörda rättigheter och skyldigheter, vid sidan av annan reglering av domstols behörighet på EU- nivå. Svensk domstol bör därför vara behörig att pröva mål som rör utstationerade arbetstagares rätt till ersättning enligt entreprenörsansvaret och mål om sådana arbetstagares rätt till skadestånd för brott mot informationsskyldigheten. Det är lämpligt att detta kommer till uttryck i lagen.</P> <P class="p278 ft6">Enligt utstationeringslagen får utstationerade arbetstagare föra talan vid tingsrätten i ort där arbetstagaren är eller har varit utstationerad när det</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p148 ft3">87</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_88"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50321488x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p201 ft3">Prop. 2017/18:214 gäller mål om sådana arbets- och anställningsvillkor som de ska garanteras enligt den lagen. Det är lämpligt att utstationerade arbetstagare ges samma möjlighet i mål om entreprenörsansvar.</P> <P class="p414 ft4">Frågan om svensk domsrätt för mål mellan näringsidkare</P> <P class="p260 ft10">Mål mellan näringsidkare som ingår i en entreprenadkedja och som kan uppkomma med anledning av den nya lagen kan inte anses röra rättigheter och skydd för utstationerade arbetstagare enligt tillämpningsdirektivet och utstationeringsdirektivet. Det är därför tveksamt om direktiven kan sägas ge utrymme för att reglera svensk domsrätt för mål om t.ex. regressrätt mellan näringsidkare vid sidan av Bryssel <NOBR>I-förordningen.</NOBR> Någon sådan reglering föreslås därför inte. Frågan om domsrätt för sådana mål får alltså avgöras av sedvanliga regler om domstols behörighet, främst Bryssel I- förordningen. <SPAN class="ft50">Juridiska fakulteten vid Lunds universitet </SPAN>instämmer i den bedömningen.</P> <P class="p415 ft26"><SPAN class="ft58">4.10</SPAN><SPAN class="ft79">Skatte- och insolvensfrågor</SPAN></P> <P class="p416 ft62"><SPAN class="ft27">4.10.1</SPAN><SPAN class="ft80">Ansvaret för skatter och avgifter</SPAN></P> <P class="p417 ft3"><SPAN class="ft27">Regeringens bedömning: </SPAN>Det behövs inga lagändringar när det gäller ansvaret för skatter och avgifter till det allmänna med anledning av förslaget om entreprenörsansvar.</P> <P class="p418 ft7"><SPAN class="ft28">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Enligt <SPAN class="ft39">Arbetsdomstolen </SPAN>bör det övervägas att</P> <P class="p166 ft5">införa en bestämmelse om att arbetstagaren till den betalningsansvarige ska vara skyldig att lämna sådan information så att den betalningsansvarige kan uppfylla sin eventuella skyldighet att göra skatteavdrag och betala avgifter till det allmänna. Enligt <SPAN class="ft57">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>bör det, om en lag om entreprenörsansvar införs, utvärderas om lagen kan utvidgas till att även omfatta svarta löner och därtill hörande skatter och avgifter. Enligt <SPAN class="ft57">Skatteverket </SPAN>bör entreprenörsansvaret utvidgas till att omfatta fall när arbetsgivaren har betalat ut lön till sina arbetstagare men inte betalat avdragna skatter och arbetsgivaravgifter till staten, i vart fall som ett andra steg. <SPAN class="ft57">Svenskt Näringsliv </SPAN>delar inte bedömningen att betalning enligt ett entreprenörsansvar bör ses som ersättning för arbete enligt skatterätten. Svenskt Näringsliv framför också att förslaget skulle leda till rättsosäkerhet för den som har att betala skatter och avgifter grundat på entreprenörsansvaret. Övriga remissinstanser berör inte frågan särskilt.</P> <P class="p419 ft27">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p259 ft4">Ansvaret för skatter och avgifter</P> <P class="p260 ft10">Ett entreprenörsansvar innebär att någon annan än arbetsgivaren betalar ersättning till en arbetstagare motsvarande utebliven lön. En särskild fråga är hur ett entreprenörsansvar förhåller sig till ansvaret för skatter och avgifter till det allmänna. Utgångspunkten för att avgöra om det enligt svensk rätt finns en skyldighet att göra skatteavdrag och att betala</P> <P class="p261 ft3">88</P> </DIV> <DIV id="page_89"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p277 ft7">arbetsgivaravgifter är om ersättning för arbete har betalats ut av entreprenören.</P> <P class="p185 ft10">Enligt promemorian ska en ersättning som en entreprenör betalar till en underentreprenörs anställda betraktas som ersättning för arbete. <SPAN class="ft50">Svenskt Näringsliv </SPAN>delar inte promemorians bedömning. Enligt Svenskt Näringsliv bygger de aktuella regelverken om skatter och avgifter på att den som utger ersättningen har ställning som arbetsgivare i förhållande till den som mottar ersättningen. Föreningen anger att entreprenören till skillnad från arbetsgivaren inte har nödvändig insyn i underentreprenörens och arbetstagarens skatterättsliga förhållanden.</P> <P class="p189 ft10">Regeringen delar dock bedömningen som gjorts i promemorian, dvs. att en ersättning som en entreprenör betalar till en underentreprenörs anställda ska betraktas som ersättning för arbete med hänsyn till ansvaret för skatter och avgifter till det allmänna. Liknande bedömningar gjordes både i SOU 2015:38 och i Ds 2016:6. Vidare anförde <SPAN class="ft50">Skatteverket </SPAN>i remissvaret över SOU 2015:38 att reglerna om skatteavdrag, arbetsgivaravgifter och kontrolluppgifter kommer att gälla en entreprenör som betalar enligt entreprenörsansvaret.</P> <P class="p189 ft5">Den aspekt som Svenskt Näringsliv tar upp om entreprenörers bristande insyn i underentreprenörens och arbetstagarens skatterättsliga förhållanden innebär visserligen att det kan vara svårt för en entreprenör att hantera frågor om skatter och avgifter till det allmänna. Den aspekten innebär dock inte att någon annan bedömning bör göras än vad som görs i promemorian i fråga om hur ersättning enligt ett entreprenörsansvar bör bedömas skatterättsligt. Detta innebär till att börja med att för arbetstagaren, förutsatt att denne är skattskyldig i Sverige, är ersättningen skattepliktig i inkomstslaget tjänst enligt inkomstskattelagen (1999:1229). Vad gäller arbetsgivaravgifter är huvudregeln att sådana ska betalas på all skattepliktig ersättning för utfört arbete i enlighet med socialavgiftslagen (2000:980). Det är den som utger avgiftspliktig ersättning som ska betala arbetsgivaravgifter. Den som betalar ut ersättning för arbete som är skattepliktig enligt inkomstskattelagen ska, enligt skatteförfarandelagen (2011:1244), göra skatteavdrag. Den som är skyldig att göra skatteavdrag eller betala arbetsgivaravgifter ska lämna en skattedeklaration – arbetsgivardeklaration – i vilken skatteavdrag och arbetsgivaravgifter ska redovisas. Årlig kontrolluppgift ska enligt nu gällande bestämmelser lämnas av den som har gett ut ersättning som utgör intäkt i inkomstslaget tjänst. Även den som har gett ut ersättning för arbete till en fysisk person ska lämna kontrolluppgift om ersättningen utgör intäkt i inkomstslaget näringsverksamhet och utgivaren har gjort eller har varit skyldig att göra skatteavdrag från ersättningen.</P> <P class="p420 ft10">Uppgifter om bl.a. utbetalda ersättningar för arbete ska framöver lämnas löpande till Skatteverket på individnivå, dvs. per betalningsmottagare. Uppgifterna ska normalt lämnas månadsvis i en arbetsgivardeklaration i stället för årligen i en kontrolluppgift. De flesta bestämmelserna träder i kraft den 1 juli 2018. För uppgiftsskyldiga som ska föra en personalliggare och som vid ikraftträdandet har fler än 15 anställda, ska bestämmelserna tillämpas från och med den 1 juli 2018. För övriga uppgiftsskyldiga ska bestämmelserna tillämpas från och med den 1 januari 2019, se propositionen Uppgifter på individnivå i arbetsgivardeklarationen (prop. 2016/17:58).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p148 ft3">89</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_90"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p176 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p78 ft3">90</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft4">Skatter och avgifter för utstationerade arbetstagare</P> <P class="p79 ft5">Artikel 12 i tillämpningsdirektivet reglerar en entreprenörs ansvar i förhållande till en underentreprenörs arbetstagare. Däremot reglerar artikeln inte en entreprenörs ansvar gentemot myndigheter i fråga om t.ex. inbetalning av arbetstagarens inkomstskatt eller betalning av sociala avgifter. Omfattningen av entreprenörens ansvar för betalning av skatter och avgifter till det allmänna framgår i stället av gällande svenska regler.</P> <P class="p421 ft7">En redogörelse för de bestämmelser som aktualiseras vid en sådan bedömning finns i Ds 2017:30, s. <NOBR>108–112.</NOBR></P> <P class="p413 ft5">Det kan i sammanhanget nämnas att Skatteverket den 21 juni 2017 har lämnat promemorian Beskattning och betalning av skatt vid tillfälligt arbete i Sverige till Finansdepartementet (Fi/2017/02786/S3). Promemorian har remitterats och frågan bereds inom Finansdepartementet. I budgetpropositionen för 2018 gör regeringen bedömningen att bestämmelser om beskattning och betalning av skatt vid tillfälligt arbete i Sverige bör införas. Utländska företag som saknar fast driftställe i Sverige och som bedriver viss verksamhet här bör omfattas av bestämmelserna om skatteavdrag, registreringsskyldighet, <NOBR>F-skatt</NOBR> och uppgiftsskyldighet på samma sätt som svenska företag som bedriver motsvarande verksamhet. Avsikten är att proposition ska lämnas under våren 2018 och att de kommande förslagen ska träda i kraft den 1 januari 2019 (prop. 2017/18:1 Förslag till statens budget, finansplan m.m. avsnitt 6.31).</P> <P class="p422 ft4">Det behövs inga lagändringar i fråga om ansvaret för skatter och avgifter</P> <P class="p423 ft10">Det kan givetvis uppkomma situationer då det är svårt för en entreprenör som är betalningsskyldig enligt entreprenörsansvaret att göra korrekta bedömningar i fråga om skatter och avgifter till det allmänna. <SPAN class="ft50">Svenskt Näringsliv </SPAN>påpekar några av de frågor som den ansvarige entreprenören kan behöva ställa sig, t.ex. om underentreprenören har fast driftställe i Sverige och hur lång tid arbetstagarens vistelse i Sverige är tänkt att vara. Svenskt Näringsliv framhåller också att det finns kraftiga sanktioner på skatteområdet. Enligt föreningen skulle förslaget leda till stor rättsosäkerhet och det kan inte läggas till grund för lagstiftning.</P> <P class="p88 ft7">Särskilt i utstationeringssituationer kan det självfallet i vissa fall vara svårt för en entreprenör att hantera frågor om skatter och avgifter till det allmänna. Det kommer att ställas höga krav på en entreprenör som ska betala ersättning till en underentreprenörs anställda att på ett korrekt sätt kunna göra de bedömningar som krävs. Det kan uppkomma situationer då förhållandena är osäkra, bl.a. därför att entreprenören inte har säker kunskap om de förhållanden som avgör bedömningen enligt gällande regelverk.</P> <P class="p424 ft7">Enligt <SPAN class="ft39">Arbetsdomstolen </SPAN>bör det övervägas att införa en bestämmelse om att arbetstagaren till den betalningsansvarige ska vara skyldig att lämna sådan information att den betalningsansvarige kan uppfylla sin eventuella skyldighet. Domstolen påpekar att en arbetsgivare normalt känner till dessa förhållanden medan en uppdragsgivare eller huvudentreprenör inte kan antas göra det.</P> <P class="p425 ft6">Regeringen anser att en sådan skyldighet som Arbetsdomstolen föreslår inte bör införas. Det vore att lägga en alltför stor börda på arbetstagaren.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_91"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p277 ft7">Det är inte heller säkert att arbetstagaren har tillgång till all relevant information.</P> <P class="p187 ft7">Det bör inte heller uttömmande anges vilka regler entreprenören har att tillämpa i fråga om skatter och avgifter till det allmänna. Inte heller bör ersättning enligt entreprenörsansvaret i utstationeringssituationer undantas från skattelagstiftningen i Sverige, då detta skulle kunna uppmuntra till kringgåenden.</P> <P class="p188 ft10">I många fall bör en entreprenör tillsammans med arbetstagaren som framställer krav på entreprenörsansvaret och arbetsgivaren kunna reda ut de förhållanden entreprenören behöver veta för att handla korrekt. I sammanhanget kan också nämnas att Skatteverket på sin hemsida tillhandahåller information om beskattning av utländsk arbetskraft.</P> <P class="p285 ft5">I de fall entreprenören är osäker i något avseende, t.ex. om arbetstagaren är skattskyldig i Sverige, torde detta leda till att entreprenören väljer att följa huvudreglerna när det gäller betalning av skatter och avgifter samt skatteavdrag för preliminär skatt i Sverige och göra skatteinbetalningar i sådan omfattning som krävs för att uppfylla dessa regler för att undvika att drabbas av sanktioner. Skulle det senare komma fram att det betalats för mycket i något avseende finns det möjlighet att begära omprövning.</P> <P class="p189 ft10">För det fall en arbetstagare varken skulle vara skattskyldig i Sverige eller omfattas av den svenska sociala trygghetslagstiftningen finns inga skyldigheter för entreprenören att göra skatteavdrag eller betala arbetsgivaravgifter i Sverige. Vilka eventuella skyldigheter som skulle kunna uppkomma i dessa hänseenden för en entreprenör i förhållande till utländska regelverk får bedömas i varje enskilt fall med beaktande av bestämmelserna i berörd rättsordning. T.ex. gäller att personer som omfattas av ett annat lands sociala trygghetslagstiftning enligt bestämmelserna om utsändning i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av den 29 april 2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen är inte försäkrade för social trygghet i Sverige. För dessa personer ska det inte betalas avgifter enligt svensk lagstiftning, utan enligt det lands lagstiftning som en person ska omfattas av enligt nämnda förordning.</P> <P class="p187 ft7">Enligt <SPAN class="ft39">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>skulle det kunna vara positivt ur ett brottsförebyggande perspektiv att en entreprenör som anlitar en underentreprenör har ett ansvar för ej redovisade skatter och avgifter hos underentreprenören även då svart lön har utbetalats. Enligt Ekobrottsmyndigheten bör det senare utvärderas om en eventuell lag skulle kunna utvidgas till att även omfatta svarta löner och därtill hörande skatter och avgifter.</P> <P class="p426 ft5">Enligt <SPAN class="ft57">Skatteverket </SPAN>bör entreprenörsansvaret utvidgas till att omfatta fall när arbetsgivaren har betalat ut lön till sina arbetstagare men inte betalat avdragna skatter och arbetsgivaravgifter till staten, i vart fall som ett andra steg. I dessa fall bör enligt Skatteverket uppdragsgivaren bli skyldig att betala såväl de avdragna skatterna för de anställda och de ej betalda arbetsgivaravgifterna. För det fall uppdragsgivaren inte heller betalar de anställdas skatter och arbetsgivaravgifter bör enligt Skatteverket även huvudentreprenören kunna ansvara för att dessa skatter och avgifter betalas. Om detta förslag inte är möjligt att genomföra i detta sammanhang är det enligt Skatteverket lämpligt att ta upp detta förslag i ett andra steg för att ytterligare säkra sund konkurrens.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p148 ft3">91</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_92"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50321492x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p164 ft7">Prop. 2017/18:214 Det ligger inte inom ramen för detta lagstiftningsarbete att överväga ett entreprenörsansvar i andra fall än då arbetstagaren inte fått lön. Det är också den situationen som regleringen i artikel 12 i tillämpningsdirektivet i första hand tar sikte på.</P> <P class="p158 ft5">Sammanfattningsvis finns det inte behov av några lagändringar såvitt gäller ansvaret för skatter och avgifter till det allmänna på grund av införandet av ett entreprenörsansvar. Om det införs ett entreprenörsansvar enligt den förslagna lagen ska alltså, enligt redan gällande rätt, en uppdragsgivare eller huvudentreprenör som på grund av entreprenörsansvaret blir ansvarig för att betala lön till en arbetstagare hos en underentreprenör normalt göra avdrag för och inbetalning av preliminär skatt (arbetstagarens inkomstskatt) samt betala arbetsgivaravgifter, allmän löneavgift och särskild löneskatt, om aktuellt i det enskilda fallet.</P> <P class="p108 ft7">Med hänsyn till de svårigheter som kan finnas bör dock den fortsatta rättstillämpningen följas noggrant.</P> <P class="p301 ft3">Att den regressrätt som kan ha aktualiserats på grund av att en entreprenör fullgör sitt entreprenörsansvar bör omfatta skatt och avgifter till det allmänna behandlas i avsnitt 4.5.7.</P> <P class="p427 ft62"><SPAN class="ft27">4.10.2</SPAN><SPAN class="ft80">Förhållandet till lönegaranti och andra insolvensfrågor</SPAN></P> <P class="p417 ft3"><SPAN class="ft27">Regeringens bedömning: </SPAN>Det behövs inga lagändringar när det gäller entreprenörsansvarets förhållande till lönegaranti eller insolvensfrågor i övrigt.</P> <P class="p127 ft3"><SPAN class="ft27">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P> <P class="p128 ft39"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Företagarna<SPAN class="ft7">, </SPAN>Sveriges Byggindustrier<SPAN class="ft7">, </SPAN>Installatörsföretagen <SPAN class="ft7">och </SPAN>Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft7">har flera synpunkter på det i promemorian lämnade förslagets förhållande till lönegaranti och andra insolvensfrågor. Enligt Sveriges Byggindustrier vore det naturligt om entreprenören får förmånsrätt i arbetsgivarens konkurs. Enligt </SPAN>Kronofogdemyndigheten <SPAN class="ft7">saknas det en redogörelse för om och i så fall hur entreprenörsansvaret kan aktualiseras vid uppdragsgivarens eller huvudentreprenörens insolvens. </SPAN>Näringslivets regelnämnd <SPAN class="ft7">anser att det inte har gjorts en tillräcklig analys av entreprenörsansvarets koppling till konkurslagstiftningen och av vad som händer när en underentreprenör går i konkurs. </SPAN>Trafikverket <SPAN class="ft7">anför att det inte framgår av förslaget hur lagen är tänkt att tillämpas i förhållande till exempelvis regleringar av lönefordringar i anledning av konkurs. Övriga remissinstanser berör inte frågan särskilt.</SPAN></P> <P class="p428 ft27">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p259 ft4">Lönegaranti och insolvensfrågor</P> <P class="p260 ft5">En arbetstagare som har en lönefordran har enligt svensk rätt möjlighet att ansöka om att arbetsgivaren ska försättas i konkurs. Om arbetsgivaren har försatts i konkurs har arbetstagaren förmånsrätt till betalning av vissa lönekrav framför flertalet övriga fordringsägare i konkursen enligt</P> <P class="p161 ft81">förmånsrättslagen (1970:979). Staten kan också betala ersättning i form av</P> <P class="p16 ft3">92</P> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p277 ft7">lönegaranti för en arbetstagares lönefordran enligt lönegarantilagen (1992:497).</P> <P class="p185 ft5">Möjligheten att initiera ett konkursförfarande mot arbetsgivare som inte på förfallodagen betalar ut lön utgör ett viktigt instrument för att säkra arbetstagares krav på lön för utfört arbete. Förfarandet är relativt snabbt och förmånsrätten och rätten till lönegaranti innebär goda möjligheter för arbetstagaren att faktiskt få betalt i enlighet med sin fordran.</P> <P class="p185 ft5">Enligt <SPAN class="ft57">Näringslivets regelnämnd </SPAN>har det inte gjorts en tillräcklig analys av entreprenörsansvarets koppling till konkurslagstiftningen och av vad som händer när en underentreprenör går i konkurs. Enligt nämnden skulle en huvudentreprenör få incitament att utöka kontrollen av de företag de avser att skriva kontrakt med, vilket skulle kunna driva upp kostnaderna och påverka konkurrensen negativt. Regeringen vill framhålla att det är en önskvärd följd av ett entreprenörsansvar att det görs mer noggranna kontroller av företagen i en entreprenadkedja. Ett entreprenörsansvar kan förväntas ha betydande preventiva effekter, vilka väl uppväger de risker ett sådant ansvar kan medföra och som har behandlats i avsnitt 4.1.</P> <P class="p189 ft5">En särskild fråga är hur ett entreprenörsansvar förhåller sig till lönegarantisystemet. Vissa remissinstanser, t.ex. <SPAN class="ft57">Företagarna</SPAN>, befarar att promemorians förslag om ett entreprenörsansvar kan få effekten att en arbetstagare i stället för att försätta sin arbetsgivare som inte kan betala lön i konkurs använder sig av entreprenörsansvaret. Enligt Företagarna skulle detta leda till att konkurrensen snedvrids, eftersom företag som borde försättas i konkurs i stället kan fortsätta sin verksamhet. <SPAN class="ft57">Sveriges Byggindustrier </SPAN>anser att en sådan modell är oförenlig med en fungerande marknad. Enligt <SPAN class="ft57">Svenskt Näringsliv </SPAN>torde ett konkursförfarande normalt sett te sig relativt krångligt och riskfyllt för en arbetstagare jämfört med ett entreprenörsansvar. De flesta torde enligt Svenskt Näringsliv välja entreprenörsansvaret framför ett konkursförfarande med konsekvensen att oseriösa företag kan fortsätta sin verksamhet på bekostnad av de seriösa. Enligt <SPAN class="ft57">Sveriges Byggindustrier </SPAN>bidrar även de enligt organisationens mening mycket korta fristerna till risken att entreprenörsansvaret primärt kommer att göras gällande i stället för systemet för lönegarantin. <SPAN class="ft57">Svenskt Näringsliv </SPAN>och <SPAN class="ft57">Sveriges Byggindustrier </SPAN>framhåller vidare att förslaget om ett entreprenörsansvar mot denna bakgrund kan få till följd att bygg- och anläggningsbranschen inte kommer att belasta lönegarantisystemet i någon större utsträckning, trots att branschen även framöver kommer att betala för lönegarantisystemet, varför kostnaden för entreprenörerna blir den dubbla.</P> <P class="p420 ft10">Det är inte önskvärt med en utveckling där ekonomiskt sett tvivelaktiga aktörer kan fortsätta att bedriva verksamhet genom att någon annan aktör enligt entreprenörsansvaret ansvarar för utbetalning av lönen. En sådan ordning framstår som kontraproduktiv i förhållande till syftet med ett entreprenörsansvar. Enligt regeringen bör dock inte de farhågor som vissa remissinstanser framfört i denna del överdrivas.</P> <P class="p185 ft5">Som <SPAN class="ft57">Lagrådet </SPAN>anger kommer entreprenörsansvaret att utgöra ett alternativ till den statliga lönegarantin. Det finns inte något som hindrar att en arbetstagare i stället för att använda lönegarantin vänder sig mot uppdragsgivaren och huvudentreprenören med stöd av entreprenörsansvaret. I stort lär, som Lagrådet anför, lönegarantin vara mer förmånlig för arbetstagaren, men det kan inte uteslutas att det i det enskilda fallet kan</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p148 ft3">93</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_94"> <P class="p164 ft7">Prop. 2017/18:214 vara bättre för en arbetstagare att använda entreprenörsansvaret. Lönegarantin förutsätter att arbetsgivaren försätts i konkurs, medan entreprenörsansvaret kan göras gällande genom en förhållandevis enkel underrättelse.</P> <P class="p158 ft10">Det får förutsättas att arbetstagare och deras arbetstagarorganisationer kommer att fortsätta försöka utverka betalning av lön via förmånsrätten och lönegarantisystemet vid konkurs när den bristande betalningen beror på ekonomiska faktorer hos arbetsgivaren, även om ett entreprenörsansvar införs. Det kan antas att detta ofta sker parallellt med ett förfarande enligt entreprenörsansvaret. Som utvecklas i avsnitt 4.5.1 bör dock inte några formella krav ställas upp på att arbetstagaren först har försökt utverka betalning av lön på annat sätt, exempelvis genom förmånsrätten vid konkurs eller lönegarantisystemet.</P> <P class="p159 ft10">En arbetstagare som inte fullt ut kan få ersättning för sitt löneanspråk vid en konkurs och då använder sig av entreprenörsansvaret får som anförs i avsnitt 4.5.5 avräkna eventuell lönegaranti som betalats ut till arbetstagaren från krav enligt entreprenörsansvaret. Även andra sätt som en arbetstagare blir tillgodosedd för den uteblivna lönen bör, som utvecklas i det avsnittet, räknas av från krav enligt entreprenörsansvaret. Det gäller även t.ex. regleringar av lönefordringar i anledning av konkurs.</P> <P class="p123 ft5">Vissa remissinstanser, t.ex. <SPAN class="ft57">Svenskt Näringsliv</SPAN>, anger att en entreprenörs regressfordran ofta skulle vara av begränsat värde eftersom den endast skulle utgöra en oprioriterad fordran i en eventuell konkurs, se vidare avsnitt 4.5.7. Enligt <SPAN class="ft57">Sveriges Byggindustrier </SPAN>vore det naturligt om entreprenören får förmånsrätt i arbetsgivarens konkurs. <SPAN class="ft57">Lagrådet </SPAN>anger att uppdragsgivaren och huvudentreprenören torde ha förmånsrätt för vad de har betalat av arbetstagarens lönefordringar, med de begränsningar som följer av 12 § förmånsrättslagen. Regeringen ser inte något skäl att i detta sammanhang överväga ändringar av regleringen om förmånsrätt. Enligt 3 § förmånsrättslagen gäller dock att förmånsrätt består, även om fordringen överlåts eller tas i anspråk genom utmätning eller på annat sätt övergår till annan. Mot bakgrund av hur systemet för entreprenöransvar föreslås vara uppbyggt, talar mycket för att en arbetstagares fordran gentemot arbetsgivaren kan anses övergå på en entreprenör som betalar enligt entreprenörsansvaret. Det innebär att entreprenören i så fall kan ha förmånsrätt i arbetsgivarens konkurs enligt 3 § förmånsrättslagen. Det är dock en fråga för rättstillämpningen.</P> <P class="p429 ft5"><SPAN class="ft57">Kronofogdemyndigheten </SPAN>väcker frågan om och i så fall hur entreprenörsansvaret kan aktualiseras vid uppdragsgivarens eller huvudentreprenörens insolvens. Som framgår i avsnitt 4.5.2 bör huvudentreprenören kunna bli ansvarig om uppdragsgivaren inte betalar eller inte kan nås. Det bör inte ha någon betydelse om den uteblivna betalningen från uppdragsgivaren beror på att denne blivit insolvent eller på något annat förhållande. Det bör vara tillräckligt att betalning från den uppdragsgivare som har anlitat arbetsgivaren som underentreprenör uteblir, oavsett vilket skälet till detta är. Skulle uppdragsgivaren eller huvudentreprenören gå i konkurs bör arbetstagaren kunna göra gällande en eventuell fordran på ersättning enligt entreprenörsansvaret i konkursen.</P> <P class="p430 ft3">94</P> </DIV> <DIV id="page_95"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50321495x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft39">Utstationerade arbetstagares rätt till lönegaranti</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft6">Prop. 2017/18:214</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td29"><SPAN class="p19 ft7">När det gäller utstationerade arbetstagares rätt till lönegaranti är läget</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">något oklart. Det kan dock inte uteslutas att en utstationerad arbetstagare</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">kan ha rätt till lönegaranti i Sverige. En redogörelse för de bestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft6">som aktualiseras vid en sådan bedömning finns i Ds 2017:30, s. <NOBR>114–115.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">Oavsett om den utstationerade arbetstagaren har fått ersättning enligt det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft6">svenska lönegarantisystemet eller enligt motsvarande utländskt system så</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">ska beloppet räknas av från det krav som framställs med stöd av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td29"><SPAN class="p19 ft3">entreprenörsansvaret.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p431 ft26"><SPAN class="ft58">4.11</SPAN><SPAN class="ft82">Förslagens förhållande till </SPAN><NOBR>EU-rätten</NOBR> och övriga internationella åtaganden</P> <P class="p432 ft62"><SPAN class="ft27">4.11.1</SPAN><SPAN class="ft83">En sammanhållen </SPAN><NOBR>EU-rättslig</NOBR> bedömning</P> <P class="p433 ft3"><SPAN class="ft27">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen är förenliga med <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P> <P class="p434 ft6"><SPAN class="ft71">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft71">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft42">Arbetsdomstolen </SPAN>anser att promemorians förslag är</P> <P class="p435 ft5">förenligt med tillämpningsdirektivet och unionsrätten i övrigt. <SPAN class="ft57">Svenska institutet för europapolitiska studier </SPAN>delar bedömningen om förenlighet med <NOBR>EU-rätten.</NOBR> <SPAN class="ft57">LO </SPAN>anser att det av tillämpningsdirektivet följer ett krav på att ett entreprenörsansvar ska införas i svensk rätt. <SPAN class="ft57">Företagarna </SPAN>anför att de föreslagna åtgärderna kan ifrågasättas såväl vad gäller skyddsbehovet som avseende proportionaliteten. <SPAN class="ft57">Kommerskollegium </SPAN>anser att promemorians förslag om ett generellt entreprenörsansvar med tyngdpunkten på arbetsgivarens uppdragsgivare är en förbättring jämfört med tidigare förslag, som innebar ett ansvar för samtliga led men bara gällde vid utstationering. <SPAN class="ft57">Konkurrensverket </SPAN>anser att en direktivnära implementering av <NOBR>EU-direktiv</NOBR> är att föredra, såvida det inte finns goda skäl för en överimplementering och föredrar promemorians huvudförslag framför tidigare förslag som gällde samtliga led. <SPAN class="ft57">Fastigo </SPAN>anser att ett entreprenörsansvar, som är en ny företeelse i svensk rätt, bör regleras med försiktighet. <SPAN class="ft57">Svenskt Näringsliv</SPAN>, <SPAN class="ft57">Sveriges Byggindustrier</SPAN>, <SPAN class="ft57">Installatörsföretagen </SPAN>och <SPAN class="ft57">Plåt & Ventföretagen </SPAN>anser att promemorians förslag innebär en omotiverad överimplementering och att ett entreprenörsansvar inte är motiverat eller proportionellt bl.a. då det inte visats något skyddsbehov. Svenskt Näringsliv anser också att den fria rörligheten för tjänster motverkas. <SPAN class="ft57">Tillväxtverket </SPAN>anser att behovet av en reglering som går längre än tillämpningsdirektivet framstår som oklart. <SPAN class="ft57">Näringslivets regelnämnd </SPAN>ifrågasätter om förslaget är förenligt med <NOBR>EU-rättens</NOBR> princip om proportionalitet och en väl fungerande inre marknad för varor och tjänster. Övriga remissinstanser berör inte frågan särskilt.</P> <P class="p436 ft33">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft5">Sverige är som medlemsstat i EU genom tillämpningsdirektivet skyldigt att införa ett entreprenörsansvar i vissa branscher eller att vidta andra lämpliga åtgärder. Nuvarande bestämmelser i svensk lagstiftning bedöms inte vara tillräckliga. Det finns en kollektivavtalslösning som i byggbranschen bör innebära ett reellt</SPAN></P> <P class="p437 ft3">95</P> </DIV> <DIV id="page_96"> <P class="p242 ft5">Prop. 2017/18:214 skydd för arbetstagare i entreprenadkedjor som inte får lön av arbetsgivaren. Det kan dock inte uteslutas att kollektivavtalslösningen i enskilda</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">fall inte är tillämplig. Dessutom har kollektivavtal en viss giltighetstid och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">kan vara föremål för omförhandling i olika delar i samband med att avtalet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft6">löper ut eller sägs upp. Det bör därför genom lagstiftning säkerställas att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">utstationerade arbetstagare ges det skydd som ska gälla enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft10">tillämpningsdirektivet. Ett lagreglerat entreprenörsansvar säkerställer ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">korrekt genomförande av artikel 12 i tillämpningsdirektivet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p243 ft7">Det är viktigt att ett system för entreprenörsansvar är förenligt med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">tillämpningsdirektivet och <NOBR>EU-rätten</NOBR> i övrigt. Vissa remissinstanser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">ifrågasätter om ett sådant entreprenörsansvar som föreslås i denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">proposition är förenligt med <NOBR>EU-rätten,</NOBR> bl.a. <SPAN class="ft42">Svenskt Näringsliv</SPAN>, <SPAN class="ft42">Sveriges</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft50">Byggindustrier <SPAN class="ft10">och </SPAN>Näringslivets regelnämnd<SPAN class="ft10">. Andra remissinstanser</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">anser att ett sådant entreprenörsansvar är förenligt med <NOBR>EU-rätten,</NOBR> bl.a.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft50">Arbetsdomstolen<SPAN class="ft10">. </SPAN>Svenska institutet för europapolitiska studier <SPAN class="ft10">anför att</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft6">det inte synes ha någon diskriminerande effekt gentemot utländska företag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">och att åtgärderna förefaller vara proportionella i förhållande till EU-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">rättens krav på att de inte får begränsa den fria rörligheten av tjänster.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft6">Enligt regeringen bör den <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> bedömningen ta sin utgångspunkt i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">de skyldigheter Sverige har enligt tillämpningsdirektivet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p243 ft10">Ett entreprenörsansvar syftar framför allt till att motarbeta förekomsten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft10">av osund konkurrens i bygg- och anläggningssektorn och till att skydda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">arbetstagares lönefordran. Det resultat ett entreprenörsansvar syftar till kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">enligt regeringens mening inte uppnås med mindre långtgående åtgärder.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">Vissa remissinstanser förordar, som behandlas i avsnitt 4.1, en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft6">försäkringslösning. En sådan skulle visserligen kunna ge arbetstagare ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">särskilt skydd i entreprenadkedjor men kan inte på samma sätt som ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft6">entreprenörsansvar förväntas bidra till en sund marknad med konkurrens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">på lika villkor.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p243 ft7">Propositionens förslag går längre än vad artikel 12 i tillämpnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">direktivet kräver när det gäller vilka entreprenörer som ska kunna bli</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft6">ansvariga. I propositionen föreslås att arbetsgivarens uppdragsgivare ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">ansvara i första hand och huvudentreprenören i andra hand. Enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft6">tillämpningsdirektivets grundmodell ska ansvaret omfatta endast arbets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">givarens uppdragsgivare. När det gäller inom vilka branscher</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">entreprenörsansvaret ska tillämpas och vilken lön ansvaret ska omfatta kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">det diskuteras om propositionens förslag går längre än vad som följer av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">direktivet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p243 ft10">Det finns i artikel 12.4 i tillämpningsdirektivet en möjlighet att införa ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft10">entreprenörsansvar även när det gäller andra typer av verksamheter, om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">det är förenligt med unionsrätten. Det är också möjligt att föreskriva ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">striktare ansvar, om regleringen är <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och står i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">proportion till syftet med regleringen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p243 ft7">Flera remissinstanser anser att det är olämpligt att införa ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">entreprenörsansvar som går längre än direktivets grundmodell och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">ifrågasätter om ett sådant entreprenörsansvar som föreslås i denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">proposition uppfyller kraven på proportionalitet. <SPAN class="ft39">Svenskt Näringsliv</SPAN>,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft39">Installatörsföretagen <SPAN class="ft7">och </SPAN>Näringslivets regelnämnd <SPAN class="ft7">m.fl. anser att</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">promemorians förslag innebär en omotiverad överimplementering.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">Näringslivets regelnämnd anför att en överimplementering som utgångs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p110 ft6">96</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p111 ft6">punkt bör undvikas då det medför extra kostnader för svenska företag men</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_97"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p184 ft5">inte nödvändigtvis skapar motsvarande vinster för samhället samt då det fragmenterar den inre marknaden och således hämmar förutsättningarna för den fria rörligheten. <SPAN class="ft57">Tillväxtverket </SPAN>anser att förslagets effekter är svåra att bedöma, att det kan medföra negativa konsekvenser och att ett mer begränsat entreprenörsansvar i enlighet med tillämpningsdirektivet bör övervägas närmare. <SPAN class="ft57">Fastigo </SPAN>anser att ett entreprenörsansvar, som är en ny företeelse i svensk rätt, bör regleras med försiktighet. Andra remissinstanser anser att promemorians förslag huvudsakligen är lämpliga och att det bör införas ett entreprenörsansvar som går längre än vad som utgör utgångspunkten i tillämpningsdirektivet, t.ex. <SPAN class="ft57">LO</SPAN>.</P> <P class="p347 ft5">Det föreslås i denna proposition att entreprenörsansvaret ska tillämpas utan åtskillnad både i inhemska situationer och i utstationeringssituationer. Både företag och arbetstagare likabehandlas alltså oavsett nationalitet och oavsett om det rör sig om en utstationeringssituation eller inte. Frågan om förslagen skulle vara direkt diskriminerande aktualiseras därför inte.</P> <P class="p285 ft10">I propositionen föreslås som nämnts ett ansvar för arbetsgivarens uppdragsgivare i första hand och ytterst för huvudentreprenören, något som går utöver tillämpningsdirektivets grundmodell, se vidare avsnitt 4.5.2. Det kan vara svårare för en aktör i Sverige att kontrollera ett utländskt företag jämfört med ett svenskt företag. Det skulle kunna leda till att det ses som mindre attraktivt att anlita utländska företag som underentreprenörer i en svensk bygg- eller anläggningsentreprenad. Ett ansvar som gäller även huvudentreprenören skulle med ett sådant resonemang kunna leda till att denne vill undvika att det anlitas exempelvis utländska företag i entreprenaden för att minimera risken för att behöva betala i enlighet med entreprenörsansvaret. En sådan ordning skulle kunna hävdas vara indirekt diskriminerande eller annars innebära ett hinder mot den fria rörligheten för tjänster. Sådana hinder mot rörligheten kan rättfärdigas med att inskränkningen är motiverad utifrån skyddsvärda intressen, förutsatt att åtgärden är proportionerlig. Det behöver alltså bedömas om det resultat förslaget syftar till enklare kan uppnås på ett annat sätt. Enligt regeringens mening är så inte fallet.</P> <P class="p397 ft10">Ett ansvar i ett led skulle innebära särskilda risker för kringgående och missbruk då det möjliggör att en entreprenadkedja konstrueras på ett sådant sätt att entreprenörsansvaret blir svårt att utkräva. Ett tomt bolag skulle t.ex. kunna placeras i det led där entreprenörsansvaret skulle kunna göras gällande. Ett alternativ skulle kunna vara ett ansvar i ett led med en missbruksregel, som exempelvis kan innebära att ansvaret flyttas upp ett led endast om ett kringgående av regelverket har skett. En missbruksregel av berört slag skulle dock innebära att det kan ta längre tid och bli mer komplicerat för arbetstagaren att få ut sin lön. Ett annat alternativ skulle kunna vara ett solidariskt ansvar i samtliga led mellan arbetsgivaren och den ursprungliga beställaren. Enligt regeringens mening kan syftet dock uppnås med en mindre långtgående reglering, nämligen ett ansvar för arbetsgivarens uppdragsgivare i första hand och ytterst för huvudentreprenören.</P> <P class="p278 ft5">Regeringen anser att förslaget om ett ansvar för arbetsgivarens uppdragsgivare i första hand och för huvudentreprenören i andra hand kan motiveras. Förslaget får anses vara i linje med tillämpningsdirektivets syfte. En sådan modell, där tyngdpunkten i ansvaret ligger på uppdrags-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p148 ft3">97</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_98"> <P class="p438 ft10">Prop. 2017/18:214 givaren, innebär också en relativt begränsad avvikelse från tillämpningsdirektivets grundmodell. I jämförelse med ett ansvar i endast ett led innebär det ett effektivare system och större möjligheter för en utstationerad arbetstagare att få ut sin lön och det bedöms också på ett mer effektivt sätt motverka missbruk i entreprenadkedjor.</P> <P class="p399 ft5">Det föreslagna entreprenörsansvaret kan hävdas utgöra ett utvidgat system då det inte bara gäller inom byggverksamhet utan också inom anläggningsverksamhet. Enligt regeringen talar dock, som redogörs för i avsnitt 4.3.2, mycket för att anläggningsverksamhet omfattas av begreppet byggverksamhet enligt bilagan till utstationeringsdirektivet och därmed även av tillämpningsdirektivets grundmodell för ett entreprenörsansvar. Om ett entreprenörsansvar även inom anläggningsbranschen skulle anses utgöra en utvidgning, bedöms en sådan utvidgning vara begränsad och behövlig för ett effektivt skydd av utstationerade arbetstagare.</P> <P class="p221 ft10">Det kan vidare diskuteras om förslaget innebär ett avsteg från tillämpningsdirektivets grundmodell då ansvaret föreslås omfatta den faktiska lönefordran och ansvaret inte föreslås vara begränsat till en miniminivå i utstationeringsdirektivets mening. Enligt regeringen innebär dock ett entreprenörsansvar som omfattar den faktiska lönefordran inte någon överimplementering. Enligt regeringen ligger det, som utvecklas i avsnitt 4.5.5, närmast till hands att tolka bestämmelserna om entreprenörsansvar i tillämpningsdirektivet på så sätt att de syftar till att ge arbetstagare en möjlighet att av en entreprenör få ut den lön arbetstagaren i förhållande till arbetsgivaren har rätt till. Bestämmelserna om entreprenörsansvar i tillämpningsdirektivet syftar dock inte i sig till att säkerställa att arbetstagaren i förhållande till den utstationerande arbetsgivaren har rätt till en viss nivå på lönen.</P> <P class="p439 ft7">Som tidigare nämnts anser även <SPAN class="ft39">Lagrådet </SPAN>att ett sådant entreprenörsansvar som föreslås i propositionen på det hela taget framstår som ett ändamålsenligt – om än långtgående – sätt att bidra till uppnående av det angivna syftet.</P> <P class="p440 ft3">Vid en samlad bedömning anser regeringen att de avvikelser som görs från tillämpningsdirektivets grundmodell inte går längre än vad som är nödvändigt för att uppnå syftet med ett entreprenörsansvar. De förslag som lämnas i denna proposition bedöms vara proportionella och även i övrigt förenliga med <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr18 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p441 ft27">4.11.2</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td95"><SPAN class="p95 ft63">Förhållandet till Sveriges övriga internationella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td95"><SPAN class="p95 ft63">åtaganden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td32"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td60"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td62"><SPAN class="p103 ft7"><SPAN class="ft28">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen strider inte mot Sveriges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p103 ft7">internationella åtaganden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td61"><SPAN class="p19 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr27 td63"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td64"><SPAN class="p225 ft7"><SPAN class="ft28">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td64"><SPAN class="p225 ft6"><SPAN class="ft71">Remissinstanserna: </SPAN><NOBR><SPAN class="ft42">ILO-kommittén</SPAN></NOBR><SPAN class="ft42"> </SPAN>gör bedömningen att förslagen inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft6">kan anses strida mot Sveriges internationella åtaganden enligt ratificerade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft7"><NOBR>ILO-konventioner.</NOBR> Övriga remissinstanser berör inte frågan särskilt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td64"><SPAN class="p225 ft68">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft15">Sverige är bundet av ett flertal</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft7"><NOBR>ILO-konventioner</NOBR> och den europeiska sociala stadgan. Därutöver är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr17 td32"><SPAN class="p226 ft6">98</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft10">Sverige bundet av den europeiska konventionen den 4 november 1950</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td28"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td95"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_99"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H50321499x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p168 ft7">angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande Prop. 2017/18:214 friheterna, vilken gäller som lag i Sverige, lag (1994:1219) om den</P> <P class="p75 ft7">europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna.</P> <P class="p169 ft10">Det är av stor vikt att i största möjliga mån respektera parternas möjlighet att själva träffa överenskommelser på området och även fortsättningsvis kunna tillämpa redan ingångna kollektivavtal. Frågor rörande möjligheten att träffa kollektivavtal i syfte att ersätta lagens entreprenörsansvar behandlas i avsnitt 4.8. Förslagen i propositionen bedöms inte strida mot Sveriges åtaganden i förhållande till ratificerade <NOBR>ILO-konventioner.</NOBR> <NOBR><SPAN class="ft50">ILO-kommittén</SPAN></NOBR><SPAN class="ft50"> </SPAN>delar den bedömningen.</P> <P class="p67 ft3">Inte heller i övrigt kan förslagen i propositionen anses strida mot Sveriges internationella åtaganden.</P> <P class="p442 ft1"><SPAN class="ft20">5</SPAN><SPAN class="ft84">Ändring i lagen om arbetstagares medverkan vid gränsöverskridande fusioner</SPAN></P> <P class="p443 ft3"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag: </SPAN>Definitionen av företag i lagen om arbetstagares medverkan vid gränsöverskridande fusioner ska ändras så att hänvisningen till Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/56/EG av den 26 oktober 2005 ersätts med en hänvisning till motsvarande definition i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/1132 av den 14 juni 2017.</P> <P class="p67 ft28">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft7">I lagen (2008:9) om arbetstagares medverkan vid gränsöverskridande fusioner finns i 4 § en definition av företag. Företag i lagens mening är sådana företag som avses i artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/56/EG av den 26 oktober 2005 om gränsöverskridande fusioner av bolag med begränsat ansvar. Det direktivet har upphävts genom Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/1132 av den 14 juni 2017 om vissa aspekter av bolagsrätt (kodifiering).</SPAN></P> <P class="p444 ft10">Det kodifierande direktivet trädde i kraft den tjugonde dagen efter det att det offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning, dvs. den 20 juli 2017. I artikel 166 i detta direktiv anges att hänvisningar till Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/56/EG ska anses som hänvisningar till det kodifierande direktivet och läsas i enlighet med jämförelsetabellen i bilaga IV till det direktivet. Regeringen föreslår därför att hänvisningen till Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/56/EG ska ersättas med en hänvisning till motsvarande definition i det kodifierande direktivet. Eftersom det kodifierande direktivet inte innehåller några materiella ändringar i förhållande till vad som gällde enligt det upphävda direktivet finns det inte behov av några ytterligare ändringar till följd av kodifieringen. Hänvisningen till direktivet bör göras till en viss angiven lydelse, en s.k. statisk hänvisning.</P> <P class="p445 ft3">99</P> </DIV> <DIV id="page_100"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H503214100x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr33 td20"><SPAN class="p19 ft3">Prop. 2017/18:214 <SPAN class="ft19">6</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr33 td96"><SPAN class="p19 ft2">Ikraftträdande- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td20"><SPAN class="p19 ft85">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td96"><SPAN class="p19 ft26">övergångsbestämmelser</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p446 ft10"><SPAN class="ft32">Regeringens förslag: </SPAN>Den nya lagen och ändringarna i lagen om utstationering av arbetstagare och i lagen om arbetstagares medverkan vid gränsöverskridande fusioner ska träda i kraft den 1 augusti 2018.</P> <P class="p447 ft10">Lagen om entreprenörsansvar för lönefordringar ska inte tillämpas på fordringar till följd av entreprenadavtal som den ursprungliga beställaren av entreprenaden har ingått före ikraftträdandet.</P> <P class="p448 ft10"><SPAN class="ft32">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Promemorian föreslår att förslagen ska träda i kraft den 1 juni 2018. Promemorian har inte något förslag om ändring i lagen (2008:9) om arbetstagares medverkan vid gränsöverskridande fusioner.</P> <P class="p449 ft3"><SPAN class="ft27">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har berört frågorna särskilt.</P> <P class="p450 ft27">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p451 ft4">Ikraftträdande</P> <P class="p452 ft3">Förslagen bör träda i kraft så snart som möjligt. Regeringen bedömer att förslagen bör kunna träda i kraft den 1 augusti 2018.</P> <P class="p453 ft4">Övergångsbestämmelser</P> <P class="p454 ft10">Den grundläggande principen i svensk rätt är att en ny lag inte ska få retroaktiv verkan. Ett uttryckligt förbud mot retroaktiv lagstiftning finns dock endast beträffande straff och skatter, 2 kap. 10 § regeringsformen. På civilrättens område kan en retroaktiv lagstiftning innebära att en av parterna i ett avtalsförhållande ges en fördel eller en nackdel som inte fanns med i bedömningen när avtalsvillkoren förhandlades.</P> <P class="p455 ft5">Av svenska allmänna principer och Sveriges internationella förpliktelser, bl.a. i fråga om skyldigheten att främja kollektiva förhandlingar, följer att man bör undvika att genom lag ändra rättsverkningarna för redan slutna avtal, även om det finns exempel på undantag från den huvudregeln.</P> <P class="p455 ft10">Bestämmelser om entreprenörsansvar kan påverka rättsförhållanden mellan entreprenörer i en entreprenadkedja. Bestämmelserna innebär ett nytt ansvar för en entreprenör i förhållande till de underentreprenörer denne anlitar och för en huvudentreprenör för underentreprenörer i senare led. Bestämmelserna om entreprenörsansvar kan föranleda parterna att anpassa entreprenadavtalen. Det kan t.ex. handla om att entreprenörer får bättre möjligheter till information om och insyn i entreprenadkedjan. Detta talar för att entreprenörsansvaret endast ska tillämpas på fordringar till följd av entreprenadavtal som har ingåtts efter ikraftträdandet, dvs. när avtalsparterna har haft möjlighet att beakta lagstiftningen. Bestämmelserna om entreprenörsansvar bör alltså inte tillämpas på fordringar till följd av entreprenadavtal som den ursprungliga beställaren av entreprenaden har ingått före ikraftträdandet.</P> <P class="p456 ft6">Vidare föreslås det att de nya bestämmelserna om entreprenörsansvar ska kunna undantas från tillämpning genom kollektivavtal. Frågan om hur</P> <P class="p457 ft8">eventuella avtal som har träffats före ikraftträdandet av de nya</P> <P class="p276 ft3">100</P> </DIV> <DIV id="page_101"> <P class="p168 ft7">bestämmelserna påverkas av nya regler är en fråga för parterna själva och Prop. 2017/18:214 ytterst för Arbetsdomstolen att ta ställning till. I denna del behövs det inte</P> <P class="p276 ft7">någon övergångsbestämmelse.</P> <P class="p458 ft3">Inte heller i övrigt behövs några övergångsbestämmelser.</P> <P class="p459 ft1">7 Konsekvensbeskrivning</P> <P class="p460 ft26"><SPAN class="ft24">7.1</SPAN><SPAN class="ft25">Ett entreprenörsansvar för lönefordringar i bygg- och anläggningsbranschen</SPAN></P> <P class="p461 ft62"><SPAN class="ft27">7.1.1</SPAN><SPAN class="ft61">Problembeskrivning och syftet med förslagen</SPAN></P> <P class="p462 ft10">Behovet av åtgärder som bidrar till ordning och reda är stort bl.a. i bygg- och anläggningsbranschen. Denna bransch har särskilda problem i flera avseenden, bl.a. när det gäller ekonomisk brottslighet och svartarbete. Ett entreprenörsansvar bedöms på ett övergripande sätt gynna en sund marknad med konkurrens på lika villkor och bidra till att motverka att seriösa företag konkurreras ut av oseriösa företag.</P> <P class="p228 ft7">Förslagen i denna proposition syftar också till att skydda arbetstagare som arbetar hos underentreprenörer i en bygg- eller anläggningsentreprenad i situationer där den egna arbetsgivaren av någon anledning inte betalar den lön arbetstagaren har rätt till för det arbete han eller hon har utfört i entreprenaden.</P> <P class="p138 ft5">Syftet med ett entreprenörsansvar är inte endast att tillförsäkra arbetstagaren utbetalning av lön i det enskilda fallet. Syftet är också preventivt. Entreprenörsanvaret kan antas leda till att entreprenörer gör en noggrann kontroll och bedömning av sina underentreprenörer innan dessa anlitas. Förslagen syftar till att motverka att det i en entreprenad anlitas underentreprenörer som inte fullgör sina skyldigheter mot arbetstagarna.</P> <P class="p169 ft10">Det bör också genom lagstiftning säkerställas att utstationerade arbetstagare ges det skydd som ska gälla enligt tillämpningsdirektivet.</P> <P class="p463 ft62"><SPAN class="ft27">7.1.2</SPAN><SPAN class="ft61">Vilka som berörs av regleringen</SPAN></P> <P class="p462 ft10">Arbetstagare, både utstationerade och andra, som arbetar i bygg- och anläggningsbranschen i Sverige berörs av regleringen liksom entreprenörer, både svenska och utländska, som kan vara del i en entreprenadkedja i den branschen. Eftersom arbetstagare har rätt att väcka talan om krav enligt entreprenörsansvaret i svensk domstol berörs även svenska domstolar av förslaget. En entreprenör som har fullgjort sitt entreprenörsansvar kan rikta regresskrav mot arbetsgivaren och, när det gäller huvudentreprenören, mot arbetsgivarens uppdragsgivare. Om det uppstår tvist angående regressrätten berörs svenska domstolar av förslaget också i detta hänseende.</P> <P class="p464 ft3">101</P> </DIV> <DIV id="page_102"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p465 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p466 ft3">102</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p184 ft62"><SPAN class="ft27">7.1.3</SPAN><SPAN class="ft61">Kostnadsmässiga och andra konsekvenser</SPAN></P> <P class="p213 ft27">Konsekvenser för arbetstagare</P> <P class="p467 ft7">Genom entreprenörsansvaret ges arbetstagare i bygg- och anläggningsbranschen en möjlighet att få sin lön utbetald när arbetsgivaren inte uppfyller sina skyldigheter i det avseendet. Entreprenörsansvaret syftar alltså bl.a. till att säkra löneutbetalningar till arbetstagare i sådana verksamheter.</P> <P class="p468 ft5">Arbetstagarna föreslås få rikta sitt krav mot uppdragsgivaren om de inte får sin lön utbetald på lönefordrans förfallodag. Det krävs inte att arbetstagaren först ska ha vänt sig mot sin egen arbetsgivare med kravet.</P> <P class="p469 ft7">Uppdragsgivarens betalningsskyldighet inträder sju helgfria vardagar efter det att arbetstagaren eller dennes arbetstagarorganisation har underrättat uppdragsgivaren om lönefordran. Kan inte uppdragsgivaren nås för en sådan underrättelse eller av någon anledning inte betalar efter en underrättelse kan arbetstagaren vända sig mot huvudentreprenören i entreprenaden.</P> <P class="p372 ft5">Det föreslagna entreprenörsansvaret innebär att arbetstagarna har möjlighet att på ett relativt enkelt och snabbt sätt få sin lön utbetald i fall där arbetsgivaren inte betalar lönen. Ansvarets konstruktion, där arbetstagarna ytterst kan vända sig mot huvudentreprenören, innebär ett starkt skydd när det gäller möjligheten att få betalt i enlighet med en lönefordran.</P> <P class="p413 ft10">Ett sådant entreprenörsansvar som föreslås bör från arbetstagarens utgångspunkter vara enkelt att tillämpa, genom att det i allmänhet bör vara känt vem som är huvudentreprenör i entreprenaden och i regel också vem som är arbetsgivarens uppdragsgivare. För att underlätta arbetstagarens hantering i praktiken föreslås att de aktörer som berörs när frågan om entreprenörsansvar uppstår har en skyldighet att på begäran av arbetstagaren eller arbetstagarens fackliga organisation lämna relevant information avseende övriga sådana aktörer. En underrättelse med rättslig verkan föreslås kunna ske av arbetstagarens fackliga organisation vilket bör underlätta hanteringen för den enskilde arbetstagaren i fall där denne är medlem i en sådan organisation.</P> <P class="p372 ft10">Den underrättelse som krävs för att betalningsskyldighet ska kunna inträda för en entreprenör ska innehålla viss information bl.a. om den lönefordran som ansvaret avser och om det arbete lönefordran avser.</P> <P class="p421 ft7">Innehåller inte underrättelsen de uppgifter som krävs får den inte den verkan att betalningsskyldighet för entreprenören inträder.</P> <P class="p88 ft7">Entreprenörsansvaret föreslås omfatta den lönefordran som arbetstagaren har mot arbetsgivaren för arbete som utförts i entreprenaden. Det saknar betydelse om lönen regleras i exempelvis ett kollektivavtal eller i ett enskilt anställningsavtal.</P> <P class="p372 ft5">En förutsättning för att en lönefordran ska omfattas av entreprenörsansvaret är att den har förfallit till betalning högst tre månader före det att uppdragsgivaren fått underrättelsen eller, i ett visst fall, huvudentreprenören fått underrättelsen. Löneskulder som är äldre än så omfattas inte av entreprenörsansvaret. Arbetstagaren ges därmed en rimlig tid på sig att klara ut eventuella missförstånd vad gäller lönebetalningen med sin arbetsgivare innan han eller hon måste agera för att aktualisera ansvaret.</P> <P class="p372 ft6">Har inte betalning enligt ansvaret skett från uppdragsgivarens sida inom 14 dagar räknat från underrättelsen har arbetstagaren en möjlighet att</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_103"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p162 ft7">vända sig mot huvudentreprenören med sina krav. Så ska ske senast sex månader efter det att underrättelsen kom uppdragsgivaren till handa. Därigenom ges arbetstagaren ett rimligt rådrum att verka för att i första hand uppdragsgivaren fullgör sitt ansvar innan han eller hon måste agera mot huvudentreprenören.</P> <P class="p332 ft7">Om betalning inte sker efter det att betalningsskyldighet har inträtt har arbetstagaren möjlighet att väcka talan mot den entreprenör som har brustit i sitt ansvar. När väl betalningsskyldighet har inträtt i enlighet med entreprenörsansvaret tillämpas 64 § första stycket, 65 och 66 §§ lag (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet när det gäller den tid inom vilken förhandling ska begäras eller talan väckas.</P> <P class="p274 ft5">Bestämmelserna om entreprenörsansvar föreslås vara semidispositiva på så sätt att lagens regler om entreprenörsansvar inte ska tillämpas när den entreprenör kravet riktas mot är bunden av ett kollektivavtal som reglerar frågan om rätt till lön för underentreprenörers anställda. Avtalet måste för att få den verkan vara tecknat eller godkänt av en central arbetstagarorganisation och innebära ett skydd som för arbetstagaren i det enskilda fallet är likvärdigt med skyddet enligt lagen samt vara förenligt med tillämpningsdirektivet. Det föreslås att ett avtal i övrigt ska vara ogiltigt i den utsträckning det inskränker arbetstagares rättigheter enligt lagen.</P> <P class="p380 ft32">Konsekvenser för företag och påverkan på konkurrensförhållanden</P> <P class="p273 ft7">De föreslagna bestämmelserna om entreprenörsansvar innebär att entreprenörer kan åläggas att betala ersättning motsvarande lön till en underentreprenörs arbetstagare. I de fall ansvaret behöver infrias innebär det en direkt kostnad för entreprenören. Om entreprenörsansvaret aktualiseras när det gäller utstationerade arbetstagares lön behöver entreprenören göra en bedömning av om avdrag för preliminär skatt i Sverige ska ske samt om skatter och avgifter till det allmänna behöver betalas.</P> <P class="p470 ft5">Som entreprenörsansvaret föreslås vara uppbyggt ges en ansvarig entreprenör en period om sju helgfria vardagar efter underrättelse för att reda ut eventuella missförstånd och verka för att arbetsgivaren själv eller, när det gäller huvudentreprenörens ansvar, uppdragsgivaren i stället betalar lön till arbetstagaren. Först om betalning inte har skett senast när den perioden löpt ut inträder betalningsskyldighet enligt ansvaret. Det bör kunna leda till att betalningsansvar i många fall helt kan undvikas.</P> <P class="p146 ft5">En uppdragsgivare som har betalat i enlighet med ansvaret har möjlighet att regressvis kräva arbetsgivaren på ersättning för det utgivna beloppet. En huvudentreprenör som har betalat enligt ansvaret föreslås ha rätt att regressvis kräva ersättning från såväl uppdragsgivaren som arbetsgivaren. Regleringen kan innebära ett incitament för arbetsgivaren och, i förekommande fall, uppdragsgivaren att betala lönen till arbetstagaren eftersom det av lagen framgår att betalning motsvarande lönen ändå kan komma att behöva ske genom regressansvaret.</P> <P class="p203 ft5">Även om det på sätt som ovan beskrivits ofta bör vara möjligt för en entreprenör att undvika direkta kostnader på grund av betalning enligt ansvaret innebär redan hanteringen av krav som framställs med stöd av entreprenörsansvaret vissa kostnader. Såväl hanteringen för att undvika betalningsansvar efter en underrättelse som utövandet av regressrätten är i</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p471 ft3">103</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_104"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr1 td97"><SPAN class="p472 ft7">Prop. 2017/18:214</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p19 ft7">sig förenade med kostnader, framförallt avseende nedlagd tid och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft7">eventuella ombudskostnader.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p95 ft6">Även annan hantering kan medföra kostnader för entreprenören, oavsett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft10">om ansvaret behöver infrias eller inte. Efter utredning kan det visa sig att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p19 ft6">lönefordran inte härrör från arbete i berörd entreprenadkedja. Det kan även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft6">vara så att arbetstagarens lönefordran inte är av sådant slag att den omfattas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p19 ft7">av det föreslagna entreprenörsansvaret, exempelvis därför att lönen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft10">förfallit till betalning mer än tre månader innan underrättelse ägt rum. En</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft10">utredning för att klarlägga sådana omständigheter medför kostnader för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft7">framförallt nedlagd tid för entreprenören.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p95 ft6">Vissa kostnader kan också uppstå genom skyldigheten att på begäran</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft10">från arbetstagaren eller dennes fackliga organisation lämna information</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p19 ft7">om övriga relevanta aktörer.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p95 ft6">Om kravet leder till en tvist i domstol uppkommer kostnader även för en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft6">sådan process, då framförallt i form av nedlagd tid och ombudskostnader,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p19 ft7">kostnader som emellertid skulle kunna bli ersatta i enlighet med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft6">bestämmelser om ersättning för rättegångskostnader. Bedömningen görs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft6">dock, bl.a. mot bakgrund av erfarenheterna av det entreprenörsansvar som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p19 ft6">sedan 2010 finns i Norge samt utifrån att entreprenörsansvaret till stor del</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft10">bedöms få en preventiv effekt, att entreprenörsansvaret inte kommer att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft10">leda till att företag drabbas av tvister i domstol i någon större omfattning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p19 ft10">Eventuella tvister bedöms i många fall komma att lösas utan behov av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft7">domstolsprövning, även om det i dessa fall också kan uppkomma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft6">kostnader för berörda företag för bl.a. nedlagd tid och eventuella ombuds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft7">kostnader.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p95 ft10">Ett syfte med det föreslagna entreprenörsansvaret är att det ska ha en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft7">preventiv effekt mot att det i entreprenadkedjor inom bygg- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p19 ft6">anläggningsbranschen anlitas entreprenörer som inte betalar lön till sina</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft6">anställda. Entreprenörsanvaret kan antas leda till att entreprenörer gör en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft6">noggrann kontroll och bedömning av sina underentreprenörer innan dessa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft7">anlitas. På så sätt kan oseriösa underentreprenörer upptäckas i tid.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p95 ft10">Entreprenörsansvaret kan förväntas ge incitament för företag att anlita</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft10">seriösa underentreprenörer. Oseriösa underentreprenörer kan därför få</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p19 ft6">svårare att verka. Ett entreprenörsansvar förväntas därmed ha preventiva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft10">effekter och kan antas bidra till att åstadkomma en minskning av antalet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft6">oseriösa företag, vilket också främjar en sund marknad med konkurrens på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft10">lika villkor inom berörda branscher. Detta gynnar i förlängningen företag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p19 ft7">som är seriösa.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p95 ft6">Kontroller av underentreprenörer är förenade med vissa kostnader för de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p19 ft6">företag som utför kontrollerna. Även om det redan i dag torde förekomma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft10">att en viss kontroll sker av den underentreprenör som anlitas, låt vara att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft6">den kan vara av delvis annat slag än som blir fallet med ett entreprenörs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft10">ansvar, kan alltså antas att ett entreprenörsansvar leder till vissa ökade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p19 ft7">kostnader jämfört med i dag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p95 ft6">På sikt får företag emellertid kunna antas ha utarbetat rutiner och system</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p19 ft7">för bl.a. kontroll av underentreprenörer och hantering av övriga frågor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft7">kopplade till ett entreprenörsansvar. Detta kan antas få till följd att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft10">kostnaderna och den eventuella osäkerhet som ett entreprenörsansvar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p19 ft6">skulle kunna medföra minimeras. Det ska i detta sammanhang också lyftas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft6">fram att förslaget innebär ett entreprenörsansvar som har sin tyngdpunkt i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td97"><SPAN class="p320 ft6">104</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td64"><SPAN class="p19 ft3">ett led över arbetsgivaren i entreprenadkedjan. Detta bör innebära en</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_105"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p277 ft7">enklare hantering och därmed mindre kostnader jämfört med ett ansvar som exempelvis gäller alla entreprenörer högre upp i kedjan.</P> <P class="p185 ft5">En fråga som bör uppmärksammas är om entreprenörsansvaret skulle kunna medföra att entreprenörer inte betalar sina underentreprenörer förrän det är klarlagt att de inte drabbas av några krav från underentreprenörernas anställda. Det skulle i sådant fall kunna leda till en ansträngd likviditet hos underentreprenörerna i entreprenadkedjan. En annan fråga som bör uppmärksammas är om entreprenörsansvaret skulle kunna leda till att entreprenörer kräver att underentreprenörer ställer säkerhet för eventuella krav enligt entreprenörsansvaret. Detta skulle kunna leda till vissa olägenheter och kostnader för underentreprenörerna.</P> <P class="p189 ft5">Som konstaterats i det föregående innebär konstruktionen av det föreslagna entreprenörsansvaret dock att en entreprenör som får en underrättelse om krav enligt ansvaret innan betalningsskyldighet inträder kommer att ha möjlighet att i förhållande till underentreprenören reda ut frågan om varför betalning av lön inte har skett och utöva påtryckning för att så sker. Regressrätten i förhållande till den underentreprenör som inte presterat i förhållande till arbetstagaren bör i regel också innebära en effektiv säkerhet för en entreprenör högre upp i kedjan när det gäller att i slutändan slippa stå för kostnaden för underentreprenörers lönekostnader. Mot den bakgrunden får det antas att avtalsvillkor som ger rätt att innehålla betalning och innehåller krav på säkerhet inte blir särskilt vanligt förekommande, även om det naturligtvis inte helt kan uteslutas att sådana villkor kan komma att finnas.</P> <P class="p347 ft5">Något som bör uppmärksammas är om en möjlig effekt av entreprenörsansvaret skulle kunna vara att entreprenörer väljer bort i och för sig seriösa och väl lämpade företag för att undvika svårförutsebara risker. Företag som entreprenören inte redan känner väl till, t.ex. mindre eller nystartade företag, skulle då kunna få svårare att få uppdrag. Något som också bör uppmärksammas är om ett entreprenörsansvar skulle kunna leda till att specialiserade och nischade företag får svårare att erhålla uppdrag. Det skulle kunna leda till att dessa bolag inte får tillfälle att bidra med nya innovativa lösningar. Ett entreprenörsansvar skulle eventuellt kunna ge incitament för företag inom bygg- och anläggningssektorn att anställa specialister i stället för att köpa in tjänsterna om de ändå riskerar att behöva stå för dessa specialisters lönekostnader.</P> <P class="p347 ft10">Om entreprenörsansvaret skulle få de ovan nämnda effekterna skulle det kunna leda till sämre konkurrens och kvalitet inom berörda branscher. Riskerna i detta avseende bör dock inte överdrivas. Som utvecklats i det föregående kan företag undvika att betalningsskyldighet inträder och, om så ändå sker, att slutligt behöva stå kostnaden för ett infriat ansvar genom regressrätten. Det kan också antas att företag, åtminstone på sikt, torde ha väl utarbetade rutiner och system för kontroll av underentreprenörer och hantering av övriga frågor kopplade till ett entreprenörsansvar. I så fall bör inte entreprenörsansvaret i sig utgöra något egentligt incitament emot att företag som uppdragsgivaren inte känner till sedan tidigare anlitas som underentreprenörer.</P> <P class="p188 ft5">En eventuell effekt av entreprenörsansvaret som bör tas upp och bedömas är om ansvaret skulle kunna medföra en ökad risk för att entreprenörer utsätts för bedrägerier i form av oriktiga eller kraftigt överdrivna lönekrav eller upplägg där arbetsgivaren och den anställde kommit</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p471 ft3">105</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_106"> <P class="p473 ft7">Prop. 2017/18:214 överens om att entreprenörsansvaret ska utnyttjas. Arbetstagaren har dock i allmänhet bevisbördan för både sitt lönekrav och för att lönefordran omfattas av entreprenörsansvaret. Det får antas att en entreprenör som drabbas av ett krav också försöker ta reda på om arbetsgivaren är bunden av ett kollektivavtal som omfattar lön samt även i övrigt försöker kontrollera lönefordrans riktighet med arbetsgivaren. Det kan också nämnas att en uppdragsgivare eller huvudentreprenör mot en arbetstagares krav på betalning får framställa samma invändningar som arbetsgivaren får göra.</P> <P class="p474 ft5">Till detta kommer att en arbetsgivare kan drabbas av regresskrav från en entreprenör om entreprenörsansvaret infriats, vilket bör motverka att arbetsgivare medverkar i upplägg där entreprenörsansvaret från början är avsett att utnyttjas för att någon annan ska stå för lönekostnaderna. Regressansvaret bör också innebära att det ligger i arbetsgivarens intresse att i förhållande till den som kan bli ansvarig enligt entreprenörsansvaret</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">inte lämna felaktig information om det korrekta i ett lönekrav.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td78"><SPAN class="p111 ft28">Närmare om ekonomiska konsekvenser för företag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td78"><SPAN class="p111 ft7">Det är svårt att med någon säkerhet bedöma de ekonomiska kon-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">sekvenserna av entreprenörsansvaret, bl.a. mot bakgrund av svårigheter att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">bedöma i vilken omfattning sådana krav kan komma att göras gällande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft8">Detta leder till att det är nödvändigt att göra vissa antaganden vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">beräkningarna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td78"><SPAN class="p111 ft39">Kostnader för införande av nya rutiner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td78"><SPAN class="p111 ft10">Det bedöms att företag kommer att lägga ned resurser för att utarbeta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">rutiner för åtgärder som minimerar risken för att drabbas av ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">entreprenörsansvar. Det kan t.ex. röra sig om rutiner för kontrollåtgärder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">inför att en underentreprenör anlitas. Detta kan förväntas leda till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft6">kostnader för företagen. De kostnader som uppstår består framför allt av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">nedlagd tid för upprättande av rutiner.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p243 ft7">En grov uppskattning av kostnaderna för företagen kan ske med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">utgångspunkt i en uppdelning av företagen i tre grupper utifrån antalet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">anställda. Den första gruppen omfattar företag med <NOBR>1–9</NOBR> anställda, den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">andra gruppen omfattar företag med <NOBR>10–199</NOBR> anställda och den tredje</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft6">gruppen omfattar företag med 200 anställda eller fler. Timlönen för arbetet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">uppskattas till 400 kronor, oavsett företagets storlek.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p243 ft10">Mindre företag bedöms i allmänhet anlita underentreprenörer i mindre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">omfattning än större företag, även om det naturligtvis förekommer att även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">mindre företag anlitar underentreprenörer. Visst arbete bedöms därmed</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">behöva läggas ned av dessa företag, även om arbetet med att ta fram rutiner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft10">för t.ex. kontrollåtgärder kan antas vara mindre omfattande än för större</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">företag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p243 ft6">Tidsåtgången kan uppskattas till 30 minuter. Arbetet behöver göras vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">ett tillfälle, men behov av revidering kan naturligtvis uppstå i ett senare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">skede om anledning till detta uppkommer. För de flesta företag torde det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft6">dock räcka med att arbetet görs en gång. Dessa mindre företag bedöms</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">finnas i gruppen företag med <NOBR>1–9</NOBR> anställda. Antalet sådana företag inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">branschgruppen Byggverksamhet uppgick i december 2017 till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td84"><SPAN class="p110 ft6">106</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td78"><SPAN class="p111 ft6">sammanlagt 39 364 företag, se Statistiska centralbyrån, Företagsdatabasen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_107"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p162 ft7">(Företag och anställda, FDB, efter näringsgren SNI 2007 och storleksklass).</P> <P class="p144 ft7">Den totala uppskattade kostnaden för företagen i denna grupp uppgår till 7 872 800 kronor (39 364 företag x 1 tillfälle x 0,5 timmar x 400 kronor i timlön). För varje företag uppgår den uppskattade kostnaden till 200 kronor. Om något företag skulle behöva lägga ned mer tid än 30 minuter för att utarbeta rutiner blir naturligtvis företagets kostnader för detta högre än 200 kronor.</P> <P class="p323 ft10">För företag med <NOBR>10–199</NOBR> anställda bedöms det i regel finnas ett större behov av rutiner för kontrollåtgärder eller andra åtgärder för att minimera risken att drabbas av ett entreprenörsansvar, t.ex. hur man ska gå tillväga vid val av underentreprenör. Arbete med att ta fram sådana rutiner kan antas vara mer tidskrävande än arbetet som redovisats för de minsta företagen. Tidsåtgången uppskattas till fyra timmar. För denna företagsgrupp kan det dessutom finnas anledning att följa upp och utvärdera rutinerna. Frekvensen uppskattas därför till två tillfällen. Antalet företag med <NOBR>10–199</NOBR> anställda inom branschgruppen Byggverksamhet uppgick i december 2017 till sammanlagt 6 154 företag, se Statistiska centralbyrån, Företagsdatabasen (Företag och anställda, FDB, efter näringsgren SNI 2007 och storleksklass). Den totala kostnaden för företag inom denna grupp uppgår till 19 692 800 kronor (6 154 företag x 2 tillfällen x 4 timmar x 400 kronor i timlön). Den uppskattade kostnaden för varje företag uppgår till 3 200 kronor.</P> <P class="p145 ft5">Företag med 200 anställda eller fler bedöms i allmänhet ha stora behov av att utarbeta fungerande rutiner för kontrollåtgärder eller andra åtgärder för att minimera riskerna för att drabbas av ett entreprenörsansvar. Dessa företag kan antas ha ett behov av att grundligt utreda vilket behov som finns och hur en bra kontroll av entreprenadkedjor kan komma till stånd. Tidsåtgången uppskattas till tio timmar. Även i denna kategori företag kan det finnas behov av uppföljning och utvärdering av rutinerna, varför frekvensen uppskattas till två tillfällen. Dessa företag kan även antas ha behov av att inrätta rutiner för intern rapportering. Även denna tidsåtgång uppskattas till tio timmar. Det kan även finnas behov för dessa företag att vidta vissa ytterligare åtgärder, för vilka tidsåtgången uppskattas till fem timmar. Antalet företag med 200 anställda eller fler inom branschgruppen Byggverksamhet uppgick i december 2017 till sammanlagt 64 företag, se Statistiska centralbyrån, Företagsdatabasen (Företag och anställda, FDB, efter näringsgren SNI 2007 och storleksklass). Den totala uppskattade kostnaden för företag i denna grupp uppgår till 896 000 kronor (64 företag x 2 tillfällen x 10 timmar x 400 kronor i timlön för att utreda behov samt uppföljning och utvärdering, 64 företag x 1 tillfälle x 10 timmar x 400 kronor för upprättande av rutinen samt 64 företag x 1 tillfälle x 5 timmar x 400 kronor för ytterligare åtgärder). Den uppskattade kostnaden för varje företag uppgår till 14 000 kronor.</P> <P class="p475 ft4">Kostnader inför att underentreprenörer ska anlitas</P> <P class="p147 ft5">Som nämnts ovan bedöms entreprenörsansvaret leda till att företag i större omfattning än tidigare utför kontroller av sina underentreprenörer inför att dessa anlitas för att undvika att drabbas av ett entreprenörsansvar. Dessa kontroller medför en kostnad för företagen. Det kan dock antas att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p471 ft3">107</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_108"> <P class="p476 ft7">Prop. 2017/18:214 kostnaderna är störst i ett inledande skede men att de, i vart fall på sikt, när rutinerna varit i bruk en tid och blivit en naturlig del i arbetet kommer att minska något. Ju mer rutinbetonad en åtgärd är, desto mindre torde kostnaden för den vara. De totala kostnaderna torde därmed bli lägre ju mer inarbetade rutinerna blivit.</P> <P class="p477 ft5">Det kan, som konstaterats i föregående avsnitt, antas att det främst är företag som själva har fler än tio arbetstagare som i någon större omfattning anlitar underentreprenörer och därför kan ha anledning att vidta olika kontroller inför ett anlitande. Antalet sådana företag var 6 218 i december 2017, se Statistiska centralbyrån, Företagsdatabasen (Företag och anställda, FDB, efter näringsgren SNI 2007 och storleksklass).</P> <P class="p478 ft7">Även mindre företag kan naturligtvis ha anledning att kontrollera underentreprenörer inför att de anlitas, vilket kan medföra kostnader för kontroller till samma timkostnad som för övriga företag.</P> <P class="p479 ft7">De kontroller det kan vara fråga om är t.ex. inhämtande av uppgifter från underentreprenören, från myndigheter eller från offentliga register. Tidsåtgången för kontrollen uppskattas till en timme per företag som ska kontrolleras, vilket utifrån den tidigare uppskattade timlönen således motsvaras av en kostnad om 400 kronor.</P> <P class="p477 ft5">Antalet företag i Sverige, med eller utan egna arbetstagare, inom branschgruppen Byggverksamhet uppgick i december 2017 till sammanlagt 103 814 företag, se Statistiska centralbyrån, Företagsdatabasen (Företag och anställda, FDB, efter näringsgren SNI 2007 och storleksklass). Enligt utstationeringsregistret fanns ca 1 700 utstationerande företag i bygg- och anläggningsbranschen i januari 2018.</P> <P class="p480 ft7">Mot bakgrund av att det är svårt att veta hur många gånger per år som varje enskilt företag anlitar underentreprenörer är det inte möjligt att bedöma hur många gånger varje företag skulle drabbas av de aktuella kostnaderna för kontroller. Vissa företag kanske inte alls anlitar underentreprenörer, medan andra gör det flera gånger per år. Det finns inte underlag för att uppskatta antalet entreprenörer som ingår i entreprenadkedjor då det inte på ett tillförlitligt sätt går att fastslå hur många entreprenader som pågår vid varje tidpunkt, i hur många entreprenader det finns entreprenadkedjor eller hur många företag som ingår i varje kedja. Antalet entreprenader är dessutom inte statiskt utan växlar över tid.</P> <P class="p477 ft10">Det kan också åter lyftas fram att det redan i dag i viss utsträckning torde vidtas kontroller inför anlitandet av entreprenörer i en bygg- eller anläggningsentreprenad. Det är alltså svårt att med någon säkerhet ange vilka ökade kostnader just entreprenörsansvaret skulle kunna innebära för företagen i det nu aktuella hänseendet.</P> <P class="p455 ft3">Mot bakgrund av ovanstående, och särskilt utifrån att det saknas möjligheter att på ett tillförlitligt sätt klarlägga antalet entreprenader och antalet entreprenörer som ingår i en kedja, låter sig inte någon användbar bedömning göras av hur stora de totala kostnaderna som uppstår på grund av entreprenörsansvaret kan vara när det gäller åtgärder som företagen vidtar inför anlitandet av en underentreprenör.</P> <P class="p481 ft3">108</P> </DIV> <DIV id="page_109"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft4">Kostnader med anledning av krav och informationsskyldigheten</P> <P class="p147 ft5">Det föreslagna entreprenörsansvaret innebär att en entreprenör som ingår i en entreprenadkedja inom bygg- och anläggningssektorn kan motta krav från arbetstagare som utför eller har utfört arbete åt en underentreprenör.</P> <P class="p144 ft7">Enligt förslagen i propositionen ska entreprenörsansvaret omfatta den faktiska lönefordran baserat på den lön som gäller enligt anställningsavtalet mellan arbetsgivaren och arbetstagaren. En lönefordran får inte ha förfallit till betalning längre tid än tre månader innan underrättelse om fordran sker till den som ansvarar.</P> <P class="p144 ft7">Hur stor kostnaden kan bli för ett infriat betalningsansvar för den ansvarige entreprenören beror givetvis på vilken lön som har gällt för arbetet samt hur många lönebelopp, oftast månadslönebelopp, som omfattas av fordran.</P> <P class="p197 ft7">Lönenivån för arbetstagare inom bygg- och anläggningsbranschen beror på faktorer som utbildningsnivå, erfarenhet och arbetsuppgifter. Lönenivåerna skiftar också något beroende på var i landet arbetet utförs och var arbetstagaren är anställd och arbetsgivaren etablerad. Enligt SCB:s lönedatabas är en genomsnittslön för en byggnadsarbetare i Sverige omkring 30 000 kronor i månaden.</P> <P class="p274 ft5">I Norge finns som kort berörts i avsnitt 4.1 ett system med entreprenörsansvar, det s.k. solidaransvaret. Vid en jämförelse med det systemet framgår att Oslos Bygningsarbeiderförening är den avdelning inom motsvarigheten till det norska byggnadsarbetareförbundet som har haft flest krav sedan systemet trädde i kraft 2010. Avdelningen har gjort gällande 82 krav enligt solidaransvaret om totalt 1 200 000 norska kronor. Av dessa hade 59 krav om totalt 990 000 norska kronor drivits in. Sammanlagt 27 krav betalades av någon solidariskt ansvarig, medan 31 krav betalades av arbetsgivaren efter påtryckning från någon solidariskt ansvarig, se Huvudrapport den 14 februari 2014 av programgruppen för ordning och reda i byggbranschen, s. 30 f., Tillämpningsdirektivet till utstationeringsdirektivet – Del II (SOU 2015:38), s. 182 och <NOBR>Fafo-rapport</NOBR> 2014:15, Solidaransvar for lønn, s. <NOBR>20–25.</NOBR></P> <P class="p198 ft10">Såvitt känt har frågan om solidaransvar enligt det norska systemet inte blivit föremål för rättegång och tvisterna har lösts på avdelningsnivå utan bistånd från central nivå. En synpunkt som kommit fram är dock att brist på kunskap om det norska systemet skulle kunna vara en förklaring till att fler krav enligt ansvaret inte har framställts, se Huvudrapport den 14 februari 2014 av programgruppen för ordning och reda i byggbranschen, s. 30 f., Tillämpningsdirektivet till utstationeringsdirektivet – Del II (SOU 2015:38), s. 182 och <NOBR>Fafo-rapport</NOBR> 2014:15, Solidaransvar for lønn, s. <NOBR>20–25,</NOBR> 57.</P> <P class="p146 ft10">Det är svårt att med någon större grad av säkerhet uppskatta antalet krav som kan uppkomma enligt ett entreprenörsansvar i enlighet med förslagen i denna proposition. Det norska regelverket om solidaransvar omfattar visserligen, precis som det entreprenörsansvar som föreslås i propositionen, både inhemsk och utländsk arbetskraft. Däremot skiljer sig såväl antalet entreprenörer som antalet arbetstagare inom bygg- och anläggningsbranschen åt mellan Sverige och Norge.</P> <P class="p203 ft5">Mot bakgrund av uppgifterna om erfarenheterna från Norge kan ändå uppskattningen göras att det skulle kunna framställas i vart fall lika många</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p471 ft3">109</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_110"> <P class="p482 ft10">Prop. 2017/18:214 krav i Sverige som i Norge, dvs. omkring 80 krav. För att inte räkna för lågt och då Sverige har fler invånare än Norge uppskattas dock antalet krav</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">till 100 per år. Det skulle givetvis också kunna bli så att betydligt fler krav</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">framställs i Sverige än Norge. Om det blir så skulle ett antagande kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">vara att det framställs 160 krav.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p243 ft10">Man får förutsätta att en arbetstagare inte fortsätter att utföra arbete för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">arbetsgivarens räkning om betalning uteblir i flera månader. I det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">sammanhanget bör också erinras om att lönefordringar som är äldre än tre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">månader gamla inte ska omfattas av entreprenörsansvaret. Det bör kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">antas att krav enligt ansvaret sällan överstiger tre månadslöner, även om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft10">det i och för sig är möjligt att så är fallet i enstaka situationer. För att inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">underskatta kostnaden kan dock antagandet göras att varje krav motsvarar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft10">utebliven lön för fyra månaders arbete. Det totala beloppet för krav i olika</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">entreprenadkedjor kan med utgångspunkt i att lönefordran är baserad på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">en månadslön om 30 000 kronor kunna uppgå till 12 000 000 kronor per</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">år (120 000 kronor i lön för fyra månaders arbete x 100 krav). Antas i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">stället att betydligt fler krav framställs än i Norge kan med i övrigt samma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">beräkningsmodell det totala beloppet för krav vara 19 200 000 kronor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft8">(120 000 kronor i lön för fyra månaders arbete x 160 krav).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p243 ft10">Entreprenörsansvaret blir givetvis mer betungande för en entreprenör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">om det i det enskilda fallet rör sig om en arbetsgivare med många anställda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft6">och där betalning uteblir för samtliga dessa arbetstagare. De krav som kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">drabba företag med anledning av entreprenörsansvaret varierar bl.a.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">beroende på hur många arbetstagare och obetalda månadslöner det handlar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">om i det enskilda fallet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p243 ft10">Värt att åter understryka är dock att lönebelopp som har utbetalats på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">grund av entreprenörsansvaret ytterst kan återkrävas från arbetsgivaren i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft6">enlighet med regressrätten. Det bör alltså vara långtifrån i samtliga fall där</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">krav enligt entreprenörsansvaret faktiskt leder till att den ansvarige</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">entreprenören slutligt står för arbetsgivarens lönekostnader.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p243 ft10">Något som bör uppmärksammas är om entreprenörsansvaret skulle</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft10">kunna medföra att entreprenörer vid sin offertgivning i förväg anser sig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">nödgade att kalkylera med ett entreprenörsansvar. Det skulle då medföra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft6">behov av vissa beräkningar som eventuellt skulle kunna vara svåra att göra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">bl.a. beroende på att det kan vara svårt att förutse om ett entreprenörs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">ansvar kan komma att behöva infrias. Även om det i det enskilda fallet inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">är omöjligt att göra sådana beräkningar kan de innebära ökade kostnader</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft6">för företagen. Någon uppskattning av dessa kostnader är emellertid svår</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">att göra.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p243 ft10">I sammanhanget bör även uppmärksammas att en entreprenör som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">riskerar att omfattas av entreprenörsansvaret skulle kunna vilja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">kompensera sig för de kostnader som kan uppstå med anledning av ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">infriande av krav. Ett sätt att kompensera sig skulle kunna vara att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">kostnaderna för entreprenörsansvaret förs över till beställarna genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">höjda priser. Detta skulle kunna leda till högre byggkostnader.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p243 ft10">Det är dock värt att åter understryka att entreprenörer kan undvika att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">drabbas av lönekrav om de gör en noggrann kontroll av sina under-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">entreprenörer. Det faktum att betalningsansvar inträder först en viss tid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">efter att entreprenören underrättats om lönefordran innebär också att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">entreprenören ges möjlighet att verka för att arbetsgivaren själv ska betala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td84"><SPAN class="p110 ft6">110</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td78"><SPAN class="p111 ft3">lönen.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_111"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p144 ft7">Det finns alltså rimliga möjligheter att undvika att slutligt behöva stå för en underentreprenörs lönekostnader. Därigenom torde även behovet för entreprenörer att kompensera sig för sådana kostnader minska. Några ökade byggkostnader med anledning av detta skulle då inte behöva uppkomma.</P> <P class="p207 ft7">I sammanhanget kan också nämnas att det finns bestämmelser om skydd för arbetstagares lön i entreprenadssituationer i svenska kollektivavtal, t.ex. i Byggavtalet, se vidare avsnitt 4.1.</P> <P class="p146 ft10">När det gäller kostnader för kontroller skulle entreprenörer eventuellt komma att vilja kompensera sig även för sådana kostnader. Ett sätt att kompensera sig skulle även i detta avseende kunna vara att kostnaderna förs över till beställarna genom höjda priser. Detta skulle kunna leda till högre byggkostnader. Som anförts i det föregående torde företag emellertid på sikt antas ha utarbetat rutiner och system för bl.a. kontroll av underentreprenörer och hantering av övriga frågor kopplade till ett entreprenörsansvar, vilket kan leda till att kostnaderna för kontroller minskar. Det bör också påpekas att högre anbudspriser försämrar entreprenörernas konkurrensläge och medför en risk att deras anbud inte accepteras. Konjunkturen får anses utgöra en betydligt viktigare faktor för byggandet i stort.</P> <P class="p323 ft5">Arbetstagaren har enligt förslaget rätt att på begäran få ut viss information rörande övriga relevanta aktörer från arbetsgivaren, uppdragsgivaren och huvudentreprenören. Det är svårt att uppskatta hur vanligt förekommande det kommer att bli att sådan information begärs. I de fall så sker bör det inte vara förenat med några större kostnader för aktören att lämna den information som begärs. Det får förutsättas att arbetsgivare, uppdragsgivare och huvudentreprenörer har grundläggande information och kontaktuppgifter avseende övriga för entreprenörsansvaret relevanta aktörer i den aktuella entreprenadkedjan. Det bör också vara relativt enkelt att ta fram rutiner för att sådan information finns till hands när den begärs. Det bör därför i varje enskilt fall inte behöva ta särskilt mycket tid för att fullgöra informationsskyldigheten.</P> <P class="p483 ft4">Kostnader med anledning av tvister med arbetstagare</P> <P class="p331 ft10">Mot bakgrund av ovan redovisade erfarenheter från Norge samt att entreprenörsansvaret till stor del väntas få en preventiv effekt bedöms det föreslagna entreprenörsansvaret inte leda till tvister i domstol i någon större omfattning. I de flesta fall torde eventuella tvister komma att lösas innan det blir aktuellt att väcka talan i domstol.</P> <P class="p144 ft7">Hanteringen av krav medför dock kostnader för en entreprenör, framförallt i form av nedlagd tid och eventuella ombudskostnader, även om en tvist inte leder till domstolsprövning. Skulle tvisten leda till domstolsprövning uppkommer kostnader för bl.a. nedlagd tid och ombudskostnader även för domstolsprocessen.</P> <P class="p323 ft10">I tidigare avsnitt har frågan om antalet krav som skulle kunna uppkomma med anledning av entreprenörsansvaret berörts. Hur stora kostnaderna för hanteringen av sådana krav skulle kunna vara är svårt att göra en uppskattning av beroende på att det inte går att bedöma hur mycket tid som kan behöva läggas ned på varje enskild tvist.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p471 ft3">111</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_112"> <P class="p476 ft3">Prop. 2017/18:214 Att notera är att kostnader för en tvist kan uppkomma oavsett om ansvaret behöver infrias eller inte. Det kan komma att visa sig att entreprenören inte kan hållas ansvarig t.ex. därför att entreprenören inte är den som har beställt det arbete som lönefordran avser.</P> <P class="p484 ft4">Kostnader med anledning av regresskrav mot arbetsgivare och uppdragsgivare</P> <P class="p485 ft5">En uppdragsgivare eller huvudentreprenör som har betalat ersättning enligt entreprenörsansvaret föreslås kunna rikta regresskrav mot arbetsgivaren motsvarande det utgivna beloppet. Enligt förslaget ska en huvudentreprenör även kunna rikta ett sådant regresskrav mot uppdragsgivaren. Även om någon av de ansvariga aktörerna får betalt i enlighet med regressrätten kan hanteringen av regresskravet innebära en kostnad. Kostnaden skulle bl.a. kunna bestå av nedlagd tid samt eventuella ombudskostnader. Vissa kostnadskrävande projekt skulle i enskilda fall möjligen få skjutas på framtiden, vilket skulle kunna påverka företagets intäkter.</P> <P class="p486 ft7">Någon uppskattning av de totala kostnaderna är inte möjlig att göra då det inte går att bedöma i vilken omfattning nämnda omständigheter kan komma att förekomma.</P> <P class="p487 ft5">Mot bakgrund av att arbetsgivaren tidigare inte har betalat arbetstagarna lön skulle det kunna bli nödvändigt att driva in regresskrav via domstol då förutsättningarna för att på frivillig väg lösa tvisten möjligen skulle vara små. Regresskrav som leder till domstolsprövning medför kostnader för framförallt nedlagd tid och eventuella ombudskostnader både inför och under domstolsprocessen, kostnader som emellertid skulle kunna bli ersatta i enlighet med bestämmelser om ersättning för rättegångskostnader. Någon uppskattning av hur stora dessa kostnader kan bli låter sig inte göras då det inte går att bedöma hur många tvister som kommer att drivas i domstol och hur omfattande tvister det kan bli fråga om.</P> <P class="p487 ft10">Som framgått ovan är det inte möjligt att med någon säkerhet bedöma storleken på de kostnader som kan uppkomma avseende regresskrav och andra eventuella följdkostnader. Mot bakgrund av bedömningen att entreprenörsansvaret inte torde behöva infrias i alltför stor omfattning, bl.a. beroende på den förväntade preventiva effekten, förväntas det heller inte bli aktuellt med regresskrav i någon större omfattning.</P> <P class="p488 ft4">Konsekvenser för mindre företag</P> <P class="p489 ft10">Det kan inte uteslutas att mindre företag riskerar att drabbas hårdare än större företag av de negativa effekter som ett entreprenörsansvar kan medföra. Mindre företag kan t.ex. vara mer sårbara när det gäller en hantering och ett eventuellt infriande av ett entreprenörsansvar än större företag då mindre företag ofta har mindre resurser, både ekonomiska och personella. Det kan också av samma anledning vara svårare för mindre företag att kontrollera en underentreprenör inför att ett avtal ingås.</P> <P class="p490 ft5">Risken att väljas bort som underentreprenör skulle också, av samma skäl, kunna vara större för mindre företag än för andra företag. Nystartade företag är ofta mindre och det kan inte heller uteslutas att nystartade företag i berörda branscher löper större risk än etablerade företag att väljas bort vid införandet av ett entreprenörsansvar på grund av att de är okända.</P> <P class="p131 ft3">112</P> </DIV> <DIV id="page_113"> <P class="p64 ft7">I Norge synes också entreprenörsansvaret ha inneburit att entreprenad- Prop. 2017/18:214 kedjorna i några fall har blivit kortare, något som i sin tur kan påverka små</P> <P class="p303 ft10">företags möjlighet att få uppdrag. Den övervägande delen av tillfrågade verksamhetsföreträdare kunde dock i den utvärdering av systemet som gjordes år 2014 inte peka på några sådana effekter av entreprenörsansvaret, se <NOBR>Fafo-rapport</NOBR> 2014:15, Solidaransvar for lønn, s. <NOBR>34–36.</NOBR></P> <P class="p228 ft7">I propositionen föreslås att en entreprenörs betalningsansvar inträder först en viss tid efter att entreprenören har underrättats om lönefordran och det föreslås en uttrycklig regressrätt för den som har infriat ansvaret i förhållande till arbetsgivaren eller, om ansvaret infriats av huvudentreprenören, i förhållande till uppdragsgivaren. Det bör innebära att riskerna med att anlita mindre företag framstår som mindre jämfört med om betalningsansvaret inträder omedelbart. Det innebär också att ett mindre företag som får krav framställda mot sig enligt entreprenörsansvaret har goda möjligheter att undgå att ansvaret slutligt behöver infrias.</P> <P class="p227 ft10">Det kan antas att företag, åtminstone på sikt, utarbetar rutiner och system för kontroll av underentreprenörer och hantering av övriga frågor kopplade till ett entreprenörsansvar. Detta bör medföra att mindre företag även fortsatt kommer att komma i fråga som underentreprenörer. Det ska samtidigt påpekas att ett entreprenörsansvar förväntas leda till bättre konkurrensförhållanden inom berörda branscher, något som även gynnar mindre företag. Seriösa företag, oavsett storlek, bedöms gynnas av ett entreprenörsansvar.</P> <P class="p380 ft27">Konsekvenser för domstolar</P> <P class="p135 ft10">Domstolar som berörs om det föreslagna entreprenörsansvaret införs är, när det gäller såväl utstationerade som inhemska arbetstagare, både de allmänna domstolarna och Arbetsdomstolen. Rör tvisten entreprenörsansvaret och skadestånd på grund av brott mot informationsskyldigheten ska den enligt propositionens förslag handläggas enligt lag (1974:371) om rättegången i arbetstvister och det föreslås att en entreprenör därvid ska jämställas med arbetsgivare i den lagens mening. Om arbetstagaren är medlem i en facklig organisation som för talan för arbetstagarens räkning väcks talan i Arbetsdomstolen som första instans. Om så inte är fallet väcks talan av arbetstagaren själv i tingsrätt, dock med Arbetsdomstolen som sista instans.</P> <P class="p67 ft7">Rör tvisten regressfrågor mellan entreprenörer i kedjan eller meddelandeskyldighet mot en uppdragsgivare berörs som förslaget i propositionen är utformat bara de allmänna domstolarna.</P> <P class="p228 ft7">Bedömningen görs, bl.a. mot bakgrund av erfarenheterna från Norge och då entreprenörsansvaret till stor del bedöms få en preventiv effekt, att entreprenörsansvaret inte kommer att leda till domstolsprövning i någon större omfattning.</P> <P class="p138 ft5">Även om förslaget skulle leda till en ökning av antalet mål i domstol får ökningen i vart fall bedömas som liten. Den eventuella ökningen bedöms kunna hanteras inom ramarna för domstolarnas nuvarande anslag.</P> <P class="p491 ft3">113</P> </DIV> <DIV id="page_114"> <P class="p492 ft27"><SPAN class="ft3">Prop. 2017/18:214 </SPAN>Övriga konsekvenser</P> <P class="p493 ft7">Förslaget om entreprenörsansvar förväntas inte ha några negativa sysselsättningseffekter.</P> <P class="p479 ft7">Entreprenörsansvaret väntas leda till att oseriösa företag får svårare att verka. Om dessa företag skulle bedriva brottslig verksamhet kan entreprenörsansvaret bidra till att brottsligheten kommer att minska.</P> <P class="p480 ft7">Förslaget förväntas inte leda till några konsekvenser för kommuner eller landsting. Inte heller förväntas förslaget leda till några konsekvenser för den kommunala självstyrelsen, miljön, offentlig service i olika delar av landet, jämställdheten mellan kvinnor och män eller för möjligheten att nå de integrationspolitiska målen.</P> <P class="p494 ft7">Förslaget väntas heller inte leda till konsekvenser för miljön.</P> <P class="p495 ft3">De effekter som beskrivits i det föregående är bedömningar av vilka konsekvenser förslaget kan få. De faktiska konsekvenserna kommer inte att med säkerhet kunna fastställas förrän det föreslagna systemet med entreprenörsansvar har varit i kraft en viss tid. En uppföljning av tillämpningen och effekterna av de föreslagna bestämmelserna kommer att ske när tillräcklig tid har passerat.</P> <P class="p496 ft62">7.1.4 Alternativa lösningar</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">Det finns lagregleringar som i viss utsträckning skyddar arbetstagare som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">inte får rätt lön och som kan bidra till ordning i entreprenadkedjor, se</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">avsnitt 4.1. Reglerna bedöms inte vara tillräckliga för att tillgodose de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft6">behov som finns. Det nuvarande regelverket behöver därför kompletteras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">med ett system som bidrar till mer kontroll i entreprenadkedjorna och som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">därmed har preventiv effekt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p243 ft7">När det gäller utstationeringssituationer möjliggör tillämpnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">direktivet att i stället för ett entreprenörsansvar vidta andra lämpliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">åtgärder. En alternativ reglering som skulle kunna övervägas är en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft10">reglering med administrativa sanktionsavgifter för det fall en entreprenör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">inte vidtagit vissa kontrollåtgärder i förhållande till sina</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">underentreprenörer eller medvetet valt att anlita en olämplig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft6">underentreprenör. En sådan lösning skulle emellertid endast innefatta en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">sanktion mot arbetsgivaren och skulle inte ge arbetstagaren någon utökad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">möjlighet att få sin lön utbetald. Syftet med bestämmelserna om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">entreprenörsansvar i direktivet är bl.a. att bidra till att en arbetstagare får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">ersättning för sitt arbete. Mot den bakgrunden är en reglering med krav på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">kontrollåtgärder mindre lämplig än ett entreprenörsansvar som tar sin</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft6">utgångspunkt i artiklarna 12.1 och 12.2 i tillämpningsdirektivet. Ett sådant</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">entreprenörsansvar ger arbetstagaren en möjlighet att utkräva sin lön från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">annan än arbetsgivaren.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p243 ft10">Även ett entreprenörsansvar kan utformas på olika sätt, t.ex. vad gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">vilka branscher som omfattas, vilka entreprenörer i kedjan som krav kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">riktas mot, om ansvaret ska vara strikt och om ansvaret ska vara primärt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">eller subsidiärt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p243 ft10">Ett sådant strikt ansvar som föreslås i denna proposition innebär att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft10">arbetstagaren har rätt att få sin lön ersatt av en entreprenör oavsett vilka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">kontrollåtgärder som har vidtagits. Tvister angående huruvida rimliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr0 td84"><SPAN class="p110 ft6">114</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">kontrollåtgärderhar vidtagits och entreprenören därigenom inte ska hållas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td78"><SPAN class="p19 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_115"> <P class="p168 ft7">ansvarig kan därigenom undvikas, se vidare angående rimliga kontroll- Prop. 2017/18:214 åtgärder i avsnitt 4.5.6. En arbetstagare har därmed en större möjlighet att</P> <P class="p276 ft7">snabbt få sitt krav ersatt enligt entreprenörsansvaret.</P> <P class="p174 ft10">Ett annat alternativ skulle kunna vara att låta ansvaret gälla endast i ett led, dvs. uteslutande i förhållande till den entreprenör som har anlitat arbetsgivaren. Ett entreprenörsansvar som endast gäller i förhållande till arbetsgivarens uppdragsgivare kan generellt bedömas få mindre långtgående konsekvenser jämfört med ett ansvar som kan göras gällande högre upp i entreprenadkedjan. Huvudentreprenören skulle i den egenskapen inte behöva påverkas alls, förutom såvitt avser eventuella ökade kostnader till följd av att entreprenörer längre ned i kedjan kan behöva kompensera för de eventuella ökade kostnader ett entreprenörsansvar innebär för dessa aktörer. Ett entreprenörsansvar i ett led skulle dock kunna medföra att arbetstagares möjligheter att få sin lön utbetaldminskar. Detta kan bli fallet t.ex. om entreprenören över arbetsgivaren i kedjan håller sig undan eller ett tomt bolag placeras i det led där entreprenörsansvaret skulle kunna göras gällande. Med propositionens förslag har arbetstagaren i den situationen en möjlighet att rikta sitt krav mot huvudentreprenören. Eventuella andra entreprenörer påverkas dock inte. Detta har bedömts vara en rimlig avvägning mellan arbetstagarens intresse av att få ut sin lön i praktiken och intresset av att inte entreprenörer som inte haft något direkt inflytande över hur entreprenörskedjan i övrigt ser ut blir ansvariga för lönen.</P> <P class="p169 ft7">En variant av ett ansvar i ett led skulle kunna vara att ansvaret flyttas upp ett led om det finns tecken på att kringgående av regelverket har skett, t.ex. genom att ett bolag som saknar tillgångar har placerats i det led där entreprenörsansvaret skulle kunna göras gällande. En sådan bestämmelse skulle dock kunna ge upphov till tvister och svåra bedömningar av om ett kringgående av regelverket har skett. En regel av nämnt slag skulle försvåra för en arbetstagare att få sin lön utbetald jämfört med förslaget i propositionen.</P> <P class="p444 ft10">Ett tredje alternativ skulle kunna vara att följa förslaget i propositionen, men i stället göra ansvaret subsidiärt. Ett subsidiärt ansvar skulle i princip innebära att en arbetstagare först skulle behöva uttömma möjligheterna att få betalt av sin arbetsgivare, innefattande exekutiva åtgärder, innan krav får riktas mot en entreprenör. En entreprenör skulle då endast behöva infria ett lönekrav när det står klart att arbetsgivaren inte har möjlighet att göra detta.</P> <P class="p169 ft5">Vid ett antagande att orsaken till att en arbetsgivare inte betalar lön kan vara annat än bristande betalningsförmåga skulle ett subsidiärt ansvar kunna leda till lägre kostnader för infriande av krav än ett primärt ansvar. Från arbetstagarens utgångspunkter fördröjer dock ett subsidiärt ansvar arbetstagarens möjligheter att få sin lön utbetald via entreprenörsansvaret. Den konstruktion som föreslås i propositionen, ett primärt ansvar där betalningsskyldighet inträder först efter viss fördröjning, får anses innebära en lämplig avvägning mellan arbetstagares intresse av att relativt snabbt kunna få betalt enligt entreprenörsansvaret och den drabbade entreprenörens intresse av att kunna undvika att betalningsskyldighet inträder genom att försöka reda ut eventuella missförstånd och förmå arbetsgivaren att själv betala lönen.</P> <P class="p497 ft3">115</P> </DIV> <DIV id="page_116"> <P class="p476 ft3">Prop. 2017/18:214 Sammanfattningsvis framstår propositionens förslag om ett strikt entreprenörsansvar som i första hand gäller mot arbetsgivarens uppdragsgivare och ytterst mot huvudentreprenören och där betalningsskyldighet inträder först viss tid efter att en arbetstagare underrättat den ansvarige om sitt krav som ändamålsenligt.</P> <P class="p498 ft62"><SPAN class="ft27">7.1.5</SPAN><SPAN class="ft61">Förslagens förenlighet med </SPAN><NOBR>EU-rätten</NOBR> och övriga internationella åtaganden</P> <P class="p499 ft5">Förslagen bedöms vara förenliga med <NOBR>EU-rätten,</NOBR> se vidare avsnitt 4.11.1. Sverige är bundet av ett flertal <NOBR>ILO-konventioner</NOBR> och av den europeiska sociala stadgan. Därutöver är Sverige bundet av den europeiska konventionen den 4 november 1950 angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, vilken gäller som lag i Sverige, lag (1994:1219) om den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna. Förslagen bedöms vara förenliga med nämnda internationella åtaganden.</P> <P class="p500 ft62"><SPAN class="ft27">7.1.6</SPAN><SPAN class="ft61">Informationsinsatser</SPAN></P> <P class="p499 ft10">För att den nya lagen ska få effekt är det viktigt att kunskapen om den når ut till arbetstagare och företag samt till arbetstagar- och arbetsgivarorganisationer. Avseende utstationerade arbetstagare framstår det som rimligt att Arbetsmiljöverket tillhandahåller information om den nya lagen. En sådan skyldighet bedöms ingå i Arbetsmiljöverkets skyldigheter enligt 9 § lag (1999:678) om utstationering av arbetstagare och 3 § förordning (2017:319) om utstationering av arbetstagare.</P> <P class="p501 ft26"><SPAN class="ft58">7.2</SPAN><SPAN class="ft25">Ändring i lagen om arbetstagares medverkan vid gränsöverskridande fusioner</SPAN></P> <P class="p502 ft3">Förslaget innebär att hänvisningen till en bestämmelse i ett <NOBR>EU-direktiv</NOBR> ersätts av motsvarande bestämmelse i ett annat <NOBR>EU-direktiv.</NOBR> Förslaget innebär alltså inte någon ändring i sak och bedöms därför inte medföra några konsekvenser.</P> <P class="p503 ft1">8 Författningskommentar</P> <P class="p504 ft26"><SPAN class="ft58">8.1</SPAN><SPAN class="ft25">Förslaget till lag om entreprenörsansvar för lönefordringar</SPAN></P> <P class="p505 ft27">Tillämpningsområde</P> <P class="p451 ft39"><SPAN class="ft86">1 § </SPAN>Denna lag innehåller bestämmelser om en entreprenörs ansvar för</P> <P class="p457 ft73">lön till en arbetstagare hos en underentreprenör.</P> <P class="p16 ft3">116</P> </DIV> <DIV id="page_117"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p506 ft7">Förslaget behandlas i avsnitt 4.3.1.</P> <P class="p507 ft5">I paragrafen, tillsammans med 2 §, anges lagens tillämpningsområde. Lagen innebär ett ansvar för entreprenörer. Endast den som är arbetstagare enligt det sedvanliga civilrättsliga arbetstagarbegreppet omfattas av lagens skydd. De närmare förutsättningarna för ansvar framgår av lagen i övrigt. Vilka lönefordringar som omfattas av entreprenörsansvaret framgår av 13 §, se kommentaren till den paragrafen.</P> <P class="p508 ft4"><SPAN class="ft87">2 § </SPAN>Ansvaret enligt denna lag gäller vid en bygg- och anläggningsverksamhet i Sverige, vid vilken en byggnad eller en anläggning uppförs, sätts i stånd, underhålls, byggs om eller rivs.</P> <P class="p509 ft7">Förslaget behandlas i avsnitt 4.3.2.</P> <P class="p507 ft10">Av paragrafen framgår att entreprenörsansvaret gäller inom bygg- och anläggningsverksamhet. Entreprenörsansvaret gäller både arbete med byggnader i plan- och bygglagens (2010:900) mening och arbete med andra anläggningar, exempelvis vägar, broar och tunnlar.</P> <P class="p510 ft7">Paragrafen rymmer sådana aktiviteter som avses i bilagan till utstationeringsdirektivet, dvs. uppförande, iståndsättande, underhåll, ombyggnad och rivning. Bland annat omfattas schaktning, markarbeten, byggnadsarbete, montering och nedmontering av prefabricerade delar, ombyggnad eller inredning, ändringar, renovering, reparationer, nedmontering, rivning, löpande underhåll, underhåll i form av måleri- och rengöringsarbeten samt sanering.</P> <P class="p511 ft7">Av paragrafen framgår också att entreprenörsansvaret gäller sådan verksamhet i Sverige.</P> <P class="p512 ft3">Paragrafen är utformad i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P> <P class="p513 ft27">Definitioner</P> <P class="p514 ft4"><SPAN class="ft87">3 § </SPAN>I denna lag avses med</P> <P class="p510 ft39"><SPAN class="ft50">1.</SPAN><SPAN class="ft29">huvudentreprenör: den entreprenör som enligt ett avtal med den ursprungliga beställaren av entreprenaden ansvarar för att det arbete som omfattas av avtalet blir utfört, om inte entreprenören i stället är att anse som uppdragsgivare,</SPAN></P> <P class="p507 ft50"><SPAN class="ft50">2.</SPAN><SPAN class="ft30">uppdragsgivare: den entreprenör som har anlitat arbetsgivaren, där arbetstagaren vars lönefordran ansvaret gäller är eller har varit anställd, som underentreprenör för att utföra arbete som omfattas av avtalet mellan huvudentreprenören och den ursprungliga beställaren, och</SPAN></P> <P class="p515 ft4"><SPAN class="ft50">3.</SPAN><SPAN class="ft31">entreprenaden: det arbete som omfattas av avtalet mellan huvudentreprenören och den ursprungliga beställaren.</SPAN></P> <P class="p516 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 4.4.</P> <P class="p517 ft5">Paragrafen innehåller definitioner av vissa begrepp som används i lagen. I <SPAN class="ft57">första punkten </SPAN>definieras begreppet huvudentreprenör. Med huvudentreprenör avses i lagen den entreprenör som har avtalet med den ursprungliga beställaren av entreprenaden och som ansvarar för att det arbete som omfattas av avtalet blir utfört, se figur 8.1. Det finns inget som hindrar att det under en ursprunglig beställare finns flera huvudentreprenörer som enligt var sitt huvudentreprenadavtal ansvarar för olika</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p471 ft3">117</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_118"> <P class="p476 ft7">Prop. 2017/18:214 delar av exempelvis ett byggprojekt. Det kan alltså finnas flera entreprenadkedjor inom ramen för ett och samma bygg- eller anläggningsprojekt.</P> <P class="p480 ft7">Om huvudentreprenören anlitar en annan entreprenör för att utföra hela eller delar av det arbete som omfattas av avtalet kvarstår huvudentreprenörens ansvar enligt lagen. Om huvudentreprenören däremot i stället överlåter sitt avtal till en annan entreprenör, blir förvärvaren att anse som huvudentreprenör i lagens mening.</P> <P class="p480 ft7">Den entreprenör som har avtalet med den ursprungliga beställaren anses dock inte som huvudentreprenör vid tillämpning av lagens bestämmelser om det är denne som har anlitat den arbetsgivare där arbetstagaren som entreprenörsansvaret gäller är anställd. Entreprenören ska i sådana fall i stället anses vara uppdragsgivare. Ett exempel på en sådan situation är att arbetstagaren är anställd hos UE1 i den entreprenadkedja som beskrivs i figur 8.1. Den aktör som i figuren benämns HE är då uppdragsgivare i lagens mening.</P> <P class="p518 ft7">I <SPAN class="ft39">andra punkten </SPAN>definieras begreppet uppdragsgivare. Uppdragsgivaren är den entreprenör till vilken arbetsgivaren är en direkt underentreprenör. Uppdragsgivaren ska ha anlitat arbetsgivaren för att utföra arbete som omfattas av avtalet mellan huvudentreprenören och den ursprungliga beställaren, se figur 8.1.</P> <P class="p519 ft3">I den <SPAN class="ft4">tredje punkten </SPAN>definieras begreppet entreprenaden.</P> <P class="p520 ft3">118</P> </DIV> <DIV id="page_119"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H503214/H503214119x1.jpg" style="width:409px;height:462px" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p521 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p522 ft27">Möjlighet till reglering i avtal</P> <P class="p523 ft50"><SPAN class="ft88">4 § </SPAN>Ett avtal är ogiltigt i den utsträckning det inskränker arbetstagarens rättigheter enligt denna lag, om inte annat följer av 5 §.</P> <P class="p524 ft7">Förslaget behandlas i avsnitt 4.8.</P> <P class="p42 ft7">Av paragrafen framgår att lagen som utgångspunkt är tvingande till arbetstagares förmån. Det är alltså som huvudregel inte möjligt att genom avtal avvika från bestämmelserna i lagen på ett sätt som inskränker arbetstagares rättigheter enligt lagen.</P> <P class="p525 ft3">Av 5 § framgår dock att lagens bestämmelser inte ska gälla när det träffats kollektivavtal av visst slag Av 6 § framgår vidare att vissa bestämmelser i lagen är helt dispositiva.</P> <P class="p526 ft39"><SPAN class="ft86">5 § </SPAN>Lagens bestämmelser gäller inte för en uppdragsgivare eller en huvudentreprenör om uppdragsgivaren är bunden av ett kollektivavtal som</P> <P class="p527 ft39"><SPAN class="ft50">1.</SPAN><SPAN class="ft29">har slutits eller godkänts av en central arbetstagarorganisation,</SPAN></P> <P class="p12 ft4"><SPAN class="ft50">2.</SPAN><SPAN class="ft31">reglerar ansvaret för arbetstagares lönefordringar i entreprenadkedjor,</SPAN></P> <P class="p528 ft3">119</P> </DIV> <DIV id="page_120"> <P class="p529 ft39"><SPAN class="ft7">Prop. 2017/18:214 </SPAN>3. innebär ett skydd som för arbetstagaren i det enskilda fallet är likvärdigt med skyddet enligt lagen, och</P> <P class="p530 ft39">4. är förenligt med Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/67/EU av den 15 maj 2014 om tillämpning av direktiv 96/71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster och om ändring av förordning (EU) nr 1024/2012 om administrativt samarbete genom informationssystemet för den inre marknaden <NOBR>(IMI-förordningen),</NOBR> i den ursprungliga lydelsen.</P> <P class="p531 ft4">Lagens bestämmelser gäller inte heller för en huvudentreprenör som är bunden av ett sådant kollektivavtal.</P> <P class="p532 ft7">Förslaget behandlas i avsnitt 4.8.</P> <P class="p533 ft10">Av paragrafen tillsammans med 4 § framgår att bestämmelserna om entreprenörsansvar är semidispositiva. I paragrafen ges alltså en möjlighet att i en viss typ av kollektivavtal inrätta andra system som ska tillämpas i stället för lagbestämmelserna om entreprenörsansvar. I <SPAN class="ft50">första stycket </SPAN>anges fyra förutsättningar som samtliga måste vara uppfyllda för att kollektivavtalslösningen ska tillämpas i stället för lagen.</P> <P class="p480 ft7">Det krävs enligt <SPAN class="ft39">första stycket första punkten </SPAN>att kollektivavtalet har slutits eller godkänts av en central arbetstagarorganisation. Det kan vara fråga om ett s.k. hängavtal.</P> <P class="p487 ft5">Enligt <SPAN class="ft57">första stycket andra punkten </SPAN>ska det ska vara fråga om en reglering av ansvaret för arbetstagares lönefordringar i entreprenadkedjor. Det kan röra sig om avtalslösningar som ligger nära entreprenörsansvaret enligt lagen. Parterna kan också enas om avtalslösningar som på ett annat sätt reglerar ansvaret för arbetstagares lönefordringar i sådana kedjor.</P> <P class="p455 ft10">Av <SPAN class="ft50">första stycket tredje punkten </SPAN>framgår att avtalslösningen i det enskilda fallet ska innebära ett skydd som för arbetstagaren är likvärdigt med skyddet enligt lagen. Det ställs inte några särskilda krav på hur en sådan kollektivavtalslösning ska vara utformad. Även kollektivavtalslösningar som på ett annat sätt än lagen ger ett likvärdigt skydd för arbetstagaren kan få genomslag. Ett kollektivavtal kan anses ge ett likvärdigt skydd som lagen även om det i vissa avseenden innebär en försämring för arbetstagaren, t.ex. i fråga om vilka lönefordringar som omfattas av skyddet eller vilket förfarande som står till buds.</P> <P class="p534 ft10">Det krävs dock att kollektivavtalet ger ett i allt väsentligt likvärdigt skydd som lagen. Det innebär bl.a. att arbetstagaren ska ha möjlighet att få betalt för lön som han eller hon inte har fått av arbetsgivaren.</P> <P class="p533 ft10">Det innebär också att avtalslösningen i det enskilda fallet faktiskt ska kunna få genomslag, när det gäller arbetstagarens skydd. Det krävs alltså att den enskilde arbetstagaren kvalificerar sig för skydd enligt avtalslösningen. Om avtalslösningen endast innebär ett skydd för medlemmar i den avtalsslutande arbetstagarorganisationen utgör den inte något tillräckligt skydd för en utanförstående arbetstagare.</P> <P class="p455 ft5">En kollektivavtalslösning kan vara konstruerad på olika sätt. Beroende på hur avtalslösningen ser ut kan den innebära att vissa aktörer måste vara bundna av kollektivavtalet. En lösning kan konstrueras så att det räcker med att huvudentreprenören är kollektivavtalsbunden för att arbetstagare hos någon av underentreprenörerna i en entreprenadkedja ska få ett visst</P> <P class="p171 ft3">120</P> </DIV> <DIV id="page_121"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft7">löneskydd. En lösning kan också konstrueras så att både huvud-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p17 ft6">Prop. 2017/18:214</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">entreprenören och uppdragsgivaren behöver vara bundna av kollektiv-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">avtalet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p95 ft7">Om en kollektivavtalslösning innebär att huvudentreprenören ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft7">ansvara för lönen och huvudentreprenören i en sådan situation inte är</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">bunden av avtalet, kan det innebära att arbetstagaren i det enskilda fallet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft10">inte kan få betalt för lönen med hjälp av avtalslösningen. Avtalslösningen</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">ger då inte ett likvärdigt skydd och lagen ska då gälla. Det är alltså inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">möjligt för en uppdragsgivare att hänvisa till ett kollektivavtal som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">uppdragsgivaren men inte huvudentreprenören är bunden av, om avtals-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft10">lösningen förutsätter att huvudentreprenören ska betala något till arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">tagaren.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p95 ft10">Skulle ett kollektivavtal som uppdragsgivaren är bunden av innebära ett</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">skydd enbart för medlemmar i den avtalsslutande arbetstagar-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">organisationen, men inte för utanförstående arbetstagare, ska lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft10">tillämpas i förhållande till de utanförstående arbetstagarna. Däremot kan</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">då avtalet tillämpas på den som är medlem i den avtalsslutande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">organisationen. En entreprenör kan alltså behöva förhålla sig till både</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft15">avtalet och lagen om kollektivavtalet inte är tillämpligt på utanförstående</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">arbetstagare.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p95 ft7">Kravet att avtalslösningen ska ge ett likvärdigt skydd som lagen ger</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft10">gäller bara arbetstagarens skydd. Det saknar alltså betydelse om t.ex.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">regler om regress mellan entreprenörerna i entreprenadkedjan som kan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">finnas i avtalslösningen inte får genomslag i det enskilda fallet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p95 ft7">Av <SPAN class="ft39">första stycket fjärde punkten </SPAN>framgår att endast kollektivavtals-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft10">regleringar som är förenliga med tillämpningsdirektivet har verkan enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">paragrafen. Hänvisningen till direktivet är utformad på så sätt att den avser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft10"><NOBR>EU-bestämmelserna</NOBR> i en viss angiven lydelse, en s.k. statisk hänvisning.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p95 ft7">Enligt artikel 12.6 i tillämpningsdirektivet har medlemsstaterna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">möjlighet att i stället för ett entreprenörsansvar vidta andra lämpliga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">åtgärder som i ett direkt underentreprenadförhållande möjliggör effektiva</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft10">och proportionella sanktioner mot entreprenören i syfte att komma tillrätta</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">med bedrägerier och missbruk. En kollektivavtalslösning kan vara förenlig</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft7">med tillämpningsdirektivet om den motsvarar en sådan annan lämplig</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">åtgärd.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p95 ft7">Om både uppdragsgivaren och huvudentreprenören är bundna av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">kollektivavtalet gäller inte lagens bestämmelser i förhållande till någon av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft7">dem. I stället gäller kollektivavtalets reglering av ansvaret för arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">tagares lön i entreprenaden i förhållande till dem båda.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p95 ft10">Även i det fallet att bara uppdragsgivaren men inte huvudentreprenören</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">är bunden av kollektivavtalet undantas lagens tillämpning i förhållande till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">både uppdragsgivaren och huvudentreprenören. Även om arbetstagaren</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">inte får betalt av den som är betalningsskyldig enligt det system som har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft7">inrättats genom kollektivavtalet saknar då arbetstagaren möjlighet att</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">vända sig till huvudentreprenören med stöd av lagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p95 ft10">I <SPAN class="ft50">andra stycket </SPAN>behandlas situationen att huvudentreprenören men inte</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">uppdragsgivaren är bunden av kollektivavtalet. Då gäller följande. Arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">tagaren kan använda sig av lagens bestämmelser för att rikta anspråk mot</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft10">uppdragsgivaren. Uppdragsgivaren kan inte hänvisa till en kollektivavtals-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">lösning som kan finnas i ett avtal som uppdragsgivaren inte är bunden av.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td29"><SPAN class="p19 ft10">Om uppdragsgivaren inte betalar inom den föreskrivna tiden eller inte kan</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p17 ft3">121</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_122"> <P class="p476 ft3">Prop. 2017/18:214 nås kan, som framgår av 8 och 9 §§, arbetstagaren enligt lagen vända sig till huvudentreprenören. Om huvudentreprenören är bunden av ett kollektivavtal som reglerar ansvaret för arbetstagares lön i entreprenadkedjor, kan då denne – om övriga förutsättningar är uppfyllda – åberopa det avtalet, som då ska gälla i stället för lagens bestämmelser i förhållande till huvudentreprenören.</P> <P class="p502 ft4"><SPAN class="ft87">6 § </SPAN>Bestämmelserna om invändningar, regress och huvudentreprenörens skyldighet att meddela uppdragsgivaren i <NOBR>15–17</NOBR> §§ gäller inte om något annat följer av avtal, av praxis som har utbildats mellan parterna eller av handelsbruk eller någon annan sedvänja som måste anses bindande för parterna.</P> <P class="p535 ft7">Förslaget behandlas i avsnitt 4.8.</P> <P class="p536 ft10">Av paragrafen framgår att bestämmelserna om invändningar, regress, och huvudentreprenörens skyldighet att meddela uppdragsgivaren är helt dispositiva. Det är alltså möjligt för entreprenörer i en entreprenadkedja att genom avtal ha andra lösningar vad gäller detta.</P> <P class="p537 ft27">Uppdragsgivarens ansvar</P> <P class="p538 ft4"><SPAN class="ft87">7 § </SPAN>En uppdragsgivare, som har underrättats om att den som är eller har varit anlitad för att genomföra ett entreprenadavtal inte har betalat lön till en arbetstagare, ansvarar för lönefordran under de förutsättningar som anges i 10, 11, 13 och 14 §§.</P> <P class="p539 ft7">Förslaget behandlas i avsnitt 4.5.1.</P> <P class="p480 ft7">Paragrafen innehåller bestämmelser om uppdragsgivares ansvar för lön till underentreprenörers arbetstagare i entreprenadförhållanden. Ansvaret gäller uppdragsgivare som anlitar en underentreprenör för att genomföra ett entreprenadavtal.</P> <P class="p449 ft3">Vilken lön som omfattas framgår av 13 och 14 §§.</P> <P class="p530 ft10">Ansvaret enligt paragrafen gäller uppdragsgivare på alla nivåer i en entreprenadkedja men bara i förhållande till underentreprenörer som uppdragsgivaren själv anlitat. En uppdragsgivare ansvarar alltså inte för lön till arbetstagare hos företag högre upp i kedjan, t.ex. det företag som har anlitat uppdragsgivaren. Om uppdragsgivaren har anlitat flera underentreprenörer gäller ansvaret i förhållande till dem alla.</P> <P class="p455 ft10">I det exempel som framgår av figur 8.1 har UE3 inte betalat lön till en arbetstagare. Den entreprenör till vilken UE3 är en direkt underentreprenör är UE2. UE2 är alltså uppdragsgivare i lagens mening och kan bli ansvarig för betalning av arbetstagarens lönefordran enligt bestämmelsen. Varken UE1 eller UE4 kan ansvara, då dessa inte är uppdragsgivare till arbetsgivaren. Huvudentreprenören kan ansvara enligt 8 §, se kommentaren till den paragrafen.</P> <P class="p455 ft10">Arbetstagaren behöver inte först ha framställt krav mot arbetsgivaren eller försökt få ersättning på annat sätt. Ansvaret aktualiseras om arbetstagaren inte får betalt av arbetsgivaren, oavsett skälen för detta.</P> <P class="p536 ft5">För att betalningsansvar ska inträda för uppdragsgivaren måste vidare denne ha fått en underrättelse om lönefordran, se vidare kommentaren till</P> <P class="p341 ft3">122</P> </DIV> <DIV id="page_123"> <P class="p168 ft7">10 §. Får uppdragsgivaren inte någon sådan underrättelse har alltså inte Prop. 2017/18:214 uppdragsgivaren något betalningsansvar enligt lagen.</P> <P class="p228 ft7">Vidare måste de förutsättningar som anges i 11, 13 och 14 §§ vara uppfyllda för att uppdragsgivaren ska ansvara för lönefordran, se kommentarerna till dessa paragrafer.</P> <P class="p540 ft3">Paragrafen är utformad i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P> <P class="p86 ft27">Huvudentreprenörens ansvar</P> <P class="p214 ft39"><SPAN class="ft86">8 § </SPAN>Huvudentreprenören ansvarar för betalning av lönefordran under de förutsättningar som anges i <NOBR>9–14</NOBR> §§, om</P> <P class="p228 ft39"><SPAN class="ft50">1.</SPAN><SPAN class="ft29">uppdragsgivaren inte betalar inom fjorton helgfria vardagar från det att uppdragsgivaren har fått en underrättelse om lönefordran i enlighet med 11 §, eller</SPAN></P> <P class="p70 ft4"><SPAN class="ft50">2.</SPAN><SPAN class="ft31">uppdragsgivaren inte kan nås för en underrättelse, trots att arbetstagaren, eller en arbetstagarorganisation som arbetstagaren är medlem i, har begärt information av huvudentreprenören om uppdragsgivaren enligt 18 §.</SPAN></P> <P class="p335 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 4.5.2.</P> <P class="p541 ft7">Av paragrafen framgår att även huvudentreprenören kan bli ansvarig för betalning av arbetstagarens lönefordran. Huvudentreprenörens ansvar kan i princip gälla i förhållande till alla arbetstagare hos samtliga underentreprenörer som ingår i en entreprenadkedja, dvs. som utför arbete som omfattas av det huvudentreprenadavtal som huvudentreprenören har träffat med den ursprungliga beställaren.</P> <P class="p169 ft5">I förhållande till arbetstagare hos den eller de underentreprenörer som huvudentreprenören själv har anlitat ansvarar dock denne såsom uppdragsgivare enligt 7 §. I sådana fall finns det inte någon entreprenör ovanför den uppdragsgivare som har anlitat den felande arbetsgivaren som kan bli ansvarig i egenskap av huvudentreprenör enligt bestämmelsen.</P> <P class="p174 ft10">För att även huvudentreprenören ska kunna bli ansvarig måste vissa förutsättningar vara uppfyllda. Förutsättningarna skiljer sig delvis åt beroende på om arbetstagaren lyckas nå den uppdragsgivare som anlitat arbetstagarens arbetsgivare som underentreprenör eller inte.</P> <P class="p541 ft7">I <SPAN class="ft39">första punkten </SPAN>behandlas situationen att arbetstagaren har lyckats nå uppdragsgivaren för en underrättelse. Som framgår av 10 § blir då uppdragsgivaren betalningsskyldig sju helgfria vardagar efter det att uppdragsgivaren fått underrättelsen. Om inte uppdragsgivaren betalar inom ytterligare sju helgfria vardagar, alltså inom totalt fjorton helgfria vardagar efter det att uppdragsgivaren fått underrättelsen, har arbetstagaren möjlighet att vända sig även till huvudentreprenören.</P> <P class="p67 ft7">Med helgfria vardagar avses alla dagar utom lördagar, söndagar, annan allmän helgdag, midsommarafton, julafton och nyårsafton, jämför 2 § lagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad tid.</P> <P class="p173 ft10">I <SPAN class="ft50">andra punkten </SPAN>behandlas situationen att arbetstagaren inte har lyckats nå uppdragsgivaren för en underrättelse. Något betalningsansvar för uppdragsgivaren har då inte inträtt. Arbetstagaren har då möjlighet att vända sig till huvudentreprenören. Innan arbetstagaren gör detta måste arbetstagaren dock försöka skaffa sig det underlag för att kunna nå</P> <P class="p542 ft3">123</P> </DIV> <DIV id="page_124"> <P class="p543 ft5">Prop. 2017/18:214 uppdragsgivaren som huvudentreprenören kan ha tillgång till. Arbetstagaren eller en arbetstagarorganisation som arbetstagaren är medlem i ska därför begära information av huvudentreprenören enligt 18 § om uppdragsgivaren. Får arbetstagaren eller arbetstagarorganisationen sådan information av huvudentreprenören men är den inte tillräcklig för att nå uppdragsgivaren, t.ex. därför att uppdragsgivaren inte längre kan nås på angiven adress, kan arbetstagaren vända sig till huvudentreprenören med lönefordran. Får arbetstagaren besked från huvudentreprenören att denne inte har några kontaktuppgifter till uppdragsgivaren kan arbetstagaren vända sig till huvudentreprenören med lönefordran. Detsamma gäller om huvudentreprenören inte lämnar någon information alls inom den femdagarsfrist som anges i 18 §. Att uppdragsgivaren inte kan nås kan bero t.ex. på att arbetstagaren, trots att information begärts från huvudentreprenören, inte har kontaktuppgifter till uppdragsgivaren eller att brev som skickats till uppdragsgivarens senast kända adress har kommit i retur.</P> <P class="p544 ft7">På samma sätt som gäller för uppdragsgivares ansvar enligt 7 § måste en huvudentreprenör ha fått en underrättelse om fordran för att betalningsansvar ska inträda, se vidare kommentaren till 10 §.</P> <P class="p545 ft7">Vidare måste de förutsättningar som anges i 9 och <NOBR>11–14</NOBR> §§ vara uppfyllda för att huvudentreprenören ska ansvara för lönefordran, se kommentarerna till dessa paragrafer.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p243 ft7">Paragrafen är utformad i enlighet med <SPAN class="ft39">Lagrådets </SPAN>förslag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td78"><SPAN class="p111 ft50"><SPAN class="ft88">9 § </SPAN>För att huvudentreprenören ska bli ansvarig enligt 8 § 1 krävs att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft50">arbetstagaren, eller en arbetstagarorganisation som arbetstagaren är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft50">medlem i, underrättar huvudentreprenören i enlighet med 11 och 12 §§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft39">om lönefordran inom sex månader från det att uppdragsgivaren</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft39">underrättades.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td78"><SPAN class="p111 ft7">Förslaget behandlas i avsnitt 4.5.2.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p243 ft10">I paragrafen regleras en frist inom vilken arbetstagaren eller dennes</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft6">arbetstagarorganisation måste underrätta huvudentreprenören i fall då först</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">uppdragsgivaren underrättats om lönefordran men uppdragsgivaren inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft10">har betalat. I sådana fall ska huvudentreprenören underrättas inom sex</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">månader från det att uppdragsgivaren underrättades. Annars kan huvud-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">entreprenören inte hållas ansvarig för betalning av den lönefordran.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p243 ft7">Paragrafen är utformad i enlighet med <SPAN class="ft39">Lagrådets </SPAN>förslag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td78"><SPAN class="p111 ft28">När betalningsansvar inträder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td78"><SPAN class="p111 ft39"><SPAN class="ft86">10 § </SPAN>Betalningsansvar inträder sju helgfria vardagar efter det att den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft42">som ansvaret avser har fått en underrättelse i enlighet med 11 och 12 §§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft50">om lönefordran från arbetstagaren eller från en arbetstagarorganisation</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft39">som arbetstagaren är medlem i.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td78"><SPAN class="p111 ft7">Förslaget behandlas i avsnitt 4.5.3.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p243 ft10">Av paragrafen framgår när betalningsansvar inträder för en uppdrags-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">givare eller en huvudentreprenör. Den ansvaret avser måste underrättas om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">fordran för att betalningsansvar ska inträda. Underrättelsen måste uppfylla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft6">de krav som anges i 11 och 12 §§ för att betalningsansvar ska inträda, se</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr0 td84"><SPAN class="p110 ft6">124</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">kommentarerna till dessa bestämmelser.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td78"><SPAN class="p19 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_125"> <P class="p64 ft7">Underrättelsen ska lämnas av arbetstagaren eller en Prop. 2017/18:214 arbetstagarorganisation som arbetstagaren är medlem i. Arbetstagar-</P> <P class="p75 ft7">organisationen behöver inte ha någon fullmakt för arbetstagaren för att lämna en underrättelse enligt paragrafen.</P> <P class="p228 ft7">Betalningsansvaret uppkommer först sju helgfria vardagar efter det att entreprenören har fått underrättelsen. Angående begreppet helgfria vardagar, se kommentaren till 8 §.</P> <P class="p173 ft5">Den avgörande tidpunkten är då den ansvaret avser får underrättelsen. Arbetstagaren står risken för att ett brev med en underrättelse inte når entreprenören. För att entreprenören ska ha fått del av underrättelsen måste den ha kommit entreprenören till handa. Arbetstagaren behöver dock inte visa att entreprenören efter att ha tagit emot brevet också rent faktiskt har tagit del av dess innehåll. Innebörden är densamma som vad som gäller för att en gäldenär ska anses ha fått ett skriftligt krav från en borgenär enligt</P> <P class="p186 ft7"><SPAN class="ft7">5</SPAN><SPAN class="ft21">§ 2 preskriptionslagen (1981:130).</SPAN></P> <P class="p80 ft3">När sju helgfria vardagar har gått från underrättelsen inträder betalnings-</P> <P class="p137 ft7">ansvaret. Det krävs då inte något ytterligare agerande från arbetstagarens sida, såsom ett skriftligt krav eller liknande, för att den ansvarige ska vara skyldig att betala.</P> <P class="p174 ft5">Följande exempel kan nämnas och åskådliggörs i figur 8.2. Med dagar avses i exemplet helgfria vardagar. Arbetsgivaren (AG) har inte betalat lön till en arbetstagare på lönens förfallodag. Arbetstagaren skickar då en underrättelse till uppdragsgivaren (UG). Den dag då uppdragsgivaren får underrättelsen är ”dag 0”. En frist om sju dagar börjar då löpa. Sju dagar senare inträder betalningsansvar för uppdragsgivaren, dvs. på dag 7. Om uppdragsgivaren inte betalar inom ytterligare sju dagar kan även huvudentreprenören (HE) ansvara. Från och med dag 14 kan alltså huvudentreprenören bli betalningsskyldig för lönen. Detta förutsätter dock att arbetstagaren eller en arbetstagarorganisation där arbetstagaren är medlem underrättar huvudentreprenören om fordran. Underrättelsen måste inte ske samma dag som fjortondagarsperioden gått till ända, dvs. den första dagen då huvudentreprenören kan bli betalningsskyldig för lönefordran. Detta beskrivs i figur 8.2 så att underrättelsen ska ske dag 14 + X. Av 9 § framgår att underrättelsen dock måste ske inom sex månader från det att uppdragsgivaren underrättades. Betalningsskyldighet inträder sju helgfria vardagar efter underrättelsen (alltså dag 14 + X + 7). I den situationen är både uppdragsgivaren och huvudentreprenören betalningsansvariga för lönefordran.</P> <P class="p546 ft3">125</P> </DIV> <DIV id="page_126"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H503214/H503214126x1.jpg" style="width:409px;height:632px" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p547 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p548 ft56">HE=Huvudentreprenör, UG=Uppdragsgivare, AG=Arbetsgivare</P> <P class="p549 ft10">I figur 8.3 visas ett exempel på en tidslinje i en situation där uppdragsgivaren inte kan nås. Med dagar avses även i detta exempel helgfria vardagar. Arbetsgivaren (AG) har inte betalat lön till en arbetstagare på lönens förfallodag. Arbetstagaren har inte kunnat nå uppdragsgivaren för en underrättelse, trots att arbetstagaren eller en arbetstagarorganisation som arbetstagaren är medlem i har begärt information av huvudentreprenören enligt 18 §. Även huvudentreprenören kan då bli betalningsansvarig för lönefordran. Detta förutsätter dock att arbetstagaren eller en arbetstagarorganisation där arbetstagaren är medlem underrättar huvudentreprenören om fordran. Om arbetstagaren underrättar huvudentreprenören om fordran dag 0 inträder huvudentreprenörens betalningsansvar efter sju helgfria vardagar.</P> <P class="p494 ft3">Paragrafen är utformad i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P> <P class="p550 ft56">HE=Huvudentreprenör, UG=Uppdragsgivare, AG=Arbetsgivare</P> <P class="p551 ft27">Underrättelsens form och innehåll</P> <P class="p538 ft39"><SPAN class="ft86">11 § </SPAN>En underrättelse om en lönefordran ska vara skriftlig och innehålla följande uppgifter:</P> <P class="p306 ft39"><SPAN class="ft50">1.</SPAN><SPAN class="ft53">arbetstagarens namn,</SPAN></P> <P class="p307 ft39"><SPAN class="ft50">2.</SPAN><SPAN class="ft53">den obetalda lönefordrans storlek,</SPAN></P> <P class="p306 ft4"><SPAN class="ft50">3.</SPAN><SPAN class="ft54">respektive lönebelopps förfallodag,</SPAN></P> <P class="p307 ft4"><SPAN class="ft50">4.</SPAN><SPAN class="ft54">det arbete och den tidsperiod som lönefordran avser,</SPAN></P> <P class="p335 ft3">126</P> </DIV> <DIV id="page_127"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p552 ft39">5. när krav på betalning har framställts mot arbetsgivaren eller varför detta inte har skett,</P> <P class="p80 ft39"><SPAN class="ft50">6.</SPAN><SPAN class="ft29">hur betalningen kan göras, och</SPAN></P> <P class="p332 ft4"><SPAN class="ft50">7.</SPAN><SPAN class="ft31">arbetsgivaren och, om uppgifterna är tillgängliga, dennes namn och kontaktuppgifter.</SPAN></P> <P class="p155 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 4.5.4.</P> <P class="p144 ft7">Av paragrafen framgår vilken form en underrättelse om lönefordran ska ha. En underrättelse ska vara skriftlig.</P> <P class="p144 ft7">I paragrafen anges vidare vilka uppgifter som ska framgå av underrättelsen. Paragrafen gäller underrättelser både till uppdragsgivare och till huvudentreprenörer.</P> <P class="p458 ft3">Enligt den <SPAN class="ft4">första punkten </SPAN>ska arbetstagarens namn framgå.</P> <P class="p144 ft7">Enligt den <SPAN class="ft39">andra punkten </SPAN>ska den obetalda lönefordrans storlek framgå av underrättelsen. Härmed avses det totala belopp som arbetsgivaren inte har betalat och som arbetstagaren inte heller har fått ersatt på annat sätt. Lönefordran kan vara en sammanräkning av flera lönebelopp med olika förfallodagar. Vilka lönefordringar som omfattas av entreprenörsansvaret framgår av 13 och 14 §§.</P> <P class="p144 ft7">Det kan förekomma att uppdragsgivaren underrättas om en fordran och så småningom betalar en del av, men inte hela, beloppet till arbetstagaren inom föreskriven tid. Om arbetstagaren då väljer att vända sig till huvudentreprenören med en underrättelse ska den ursprungliga fordran minskas med vad uppdragsgivaren har betalat.</P> <P class="p332 ft7">Enligt den <SPAN class="ft39">tredje punkten </SPAN>ska respektive lönebelopps förfallodag framgå av underrättelsen. Det är tillräckligt att det framgår t.ex. vilka månader olika belopp hänför sig till och vilken dag i månaden arbetstagarens lön regelmässigt förfaller till betalning.</P> <P class="p323 ft10">Enligt den <SPAN class="ft50">fjärde punkten </SPAN>ska det framgå vilket arbete och vilken tidsperiod som lönefordran avser. Det ska finnas tillräckligt med uppgifter om vilket arbete lönefordran avser för att entreprenören på ett rimligt sätt ska kunna bedöma om lönefordran gäller arbete i entreprenaden och alltså är ersättningsgill inom ramen för entreprenörsansvaret.</P> <P class="p321 ft10">Enligt den <SPAN class="ft50">femte punkten </SPAN>ska det framgå när krav på betalning har framställts mot arbetsgivaren eller skälet till varför detta inte har skett. Det finns inte någon skyldighet för arbetstagaren att först kräva arbetsgivaren på betalning. Om så har skett ska det dock framgå när kravet har framställts. Om så inte har skett ska anledningen till detta framgå. Det ställs inte några krav på att det ska ha funnits skäl att avstå från att kräva arbetsgivaren av viss styrka eller av visst slag.</P> <P class="p332 ft7">Enligt den <SPAN class="ft39">sjätte punkten </SPAN>ska det av underrättelsen framgå hur betalning kan göras. I allmänhet kan detta förväntas ske genom att arbetstagaren uppger sitt bankkonto.</P> <P class="p146 ft5">Enligt den <SPAN class="ft57">sjunde punkten </SPAN>ska det framgå vem som är arbetsgivare. Det ska vara möjligt för entreprenören att med hjälp av underrättelsen identifiera arbetsgivaren. Om arbetstagaren har tillgång till arbetsgivarens namn och kontaktuppgifter ska även dessa framgå av underrättelsen.</P> <P class="p144 ft7">Det ställs inte några höga krav på hur dessa uppgifter framgår. Det avgörande är att uppgifterna framgår av underrättelsen.</P> <P class="p203 ft6">Är underrättelsen inte skriftlig eller framgår inte dessa uppgifter av handlingen uppfyller den inte kraven på en underrättelse och handlingen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p471 ft3">127</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_128"> <P class="p553 ft7">Prop. 2017/18:214 har då inte den verkan att betalningsansvar inträder efter viss tid enligt 10 §.</P> <P class="p449 ft3">Paragrafen är utformad i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P> <P class="p554 ft39"><SPAN class="ft86">12 § </SPAN>Av en underrättelse till huvudentreprenören ska dessutom följande framgå:</P> <P class="p486 ft39"><SPAN class="ft50">1.</SPAN><SPAN class="ft29">att uppdragsgivaren har underrättats om lönefordran, eller varför detta inte har skett, och</SPAN></P> <P class="p555 ft4"><SPAN class="ft50">2.</SPAN><SPAN class="ft31">uppdragsgivarens namn och kontaktuppgifter, om uppgifterna är tillgängliga.</SPAN></P> <P class="p532 ft7">Förslaget behandlas i avsnitt 4.5.4.</P> <P class="p480 ft7">I paragrafen anges två uppgifter som, utöver vad som sägs i 11 §, ska framgå av en underrättelse till huvudentreprenören.</P> <P class="p455 ft10">Enligt <SPAN class="ft50">första punkten </SPAN>ska det framgå om uppdragsgivaren har underrättats om fordran. Tidpunkten för underrättelsen behöver dock inte framgå. Om uppdragsgivaren inte har underrättats ska det framgå varför detta inte har skett, dvs. det hinder som funnits mot att underrätta uppdragsgivaren. Sådana hinder kan t.ex. bestå i att arbetstagaren, trots att information begärts från huvudentreprenören, inte har kontaktuppgifter till uppdragsgivaren eller att brev som skickats till uppdragsgivarens senast kända adress har kommit i retur.</P> <P class="p530 ft7">Enligt <SPAN class="ft39">andra punkten </SPAN>ska uppdragsgivarens namn och kontaktuppgifter framgå, om uppgifterna är tillgängliga. Detta gäller både i situationer då uppdragsgivaren har underrättats om fordran och då uppdragsgivaren inte har kunnat nås för en underrättelse. Om arbetstagaren t.ex. har uppgifter om uppdragsgivarens namn, men inte dennes kontaktuppgifter, ska namnet framgå av underrättelsen.</P> <P class="p477 ft10">Liksom gäller de uppgifter som anges i 11 § ställs det inte några höga krav på hur uppgifterna framgår. För att underrättelsen ska ha den verkan att betalningsansvar inträder efter viss tid enligt 10 § krävs dock att den innehåller även dessa uppgifter. Beträffande uppgifterna i andra punkten om uppdragsgivarens namn och kontaktuppgifter behöver de dock bara</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">finnas med i underrättelsen om de är tillgängliga för arbetstagaren.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td78"><SPAN class="p111 ft28">Vilka lönefordringar ansvaret omfattar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td78"><SPAN class="p111 ft39"><SPAN class="ft86">13 § </SPAN>Ansvaret omfattar lönefordringar som har förfallit till betalning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft39">och som avser arbetstagarens arbete för arbetsgivarens räkning i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft39">entreprenaden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p243 ft39">Ansvaret gäller inte lönefordringar som arbetstagaren har fått</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft39">ersättning för på annat sätt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td78"><SPAN class="p111 ft7">Förslaget behandlas i avsnitt 4.5.5.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p243 ft10">I paragrafen tillsammans med 14 § regleras vilka lönefordringar som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">omfattas av entreprenörsansvaret.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p243 ft6">I Sverige saknas en lagreglering som definierar begreppet lön. Med lön</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">brukar dock i Sverige avses inte bara själva grundlönen utan även vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">tillägg som den som utför arbetet kan ha rätt till, t.ex. tillägg för obekväm</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft15">arbetstid och övertidsersättning. Lönebegreppets närmare innehåll kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr0 td84"><SPAN class="p110 ft6">128</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">variera mellan olika branscher och får därför i det enskilda fallet avgöras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td78"><SPAN class="p19 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_129"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p162 ft7">med ledning av kollektivavtal eller praxis i den aktuella branschen. Vid tvist kan det ytterst bli en fråga för rättstillämpningen att avgöra om kraven avser lön.</P> <P class="p332 ft7">Enligt <SPAN class="ft39">första stycket </SPAN>ska det till att börja med vara fråga om lönefordringar som har förfallit till betalning. Arbetsgivaren ska alltså inte ha betalat på lönefordrans förfallodag.</P> <P class="p146 ft5">Lönefordran ska vidare avse arbetstagarens arbete för arbetsgivarens räkning i entreprenaden. Därigenom uppfylls för utstationeringssituationer artikel 12.3 i tillämpningsdirektivet, som anger att entreprenörsansvaret ska begränsas till sådana rättigheter som arbetstagaren förvärvat under avtalsförhållandet mellan entreprenören och dennes underentreprenörer.</P> <P class="p203 ft5">Enligt <SPAN class="ft57">andra stycket </SPAN>gäller entreprenörsansvaret bara lönefordringar som arbetstagaren inte har fått ersättning för på annat sätt. Arbetstagaren ska inte kunna få dubbel kompensation. Om arbetstagaren har fått ersättning på något annat sätt ska detta räknas av från det krav som ställs mot en entreprenör. Om en arbetstagare delvis har fått lön från sin arbetsgivare ska kravet enligt entreprenörsansvaret minskas med den ersättning som arbetstagaren redan fått. Eventuell lönegaranti som utbetalats till arbetstagaren enligt lönegarantilagen (1992:497) eller motsvarande utländskt system ska avräknas från kravet.</P> <P class="p556 ft39"><SPAN class="ft86">14 § </SPAN>En uppdragsgivares ansvar omfattar inte lönefordringar som har förfallit till betalning mer än tre månader före det att uppdragsgivaren fick en underrättelse enligt 11 §.</P> <P class="p207 ft4">En huvudentreprenörs ansvar omfattar inte lönefordringar som har förfallit till betalning mer än tre månader före det att uppdragsgivaren underrättades i fall enligt 8 § 1 eller före det att huvudentreprenören underrättades i fall enligt 8 § 2.</P> <P class="p335 ft7">Förslaget behandlas i avsnitt 4.5.5.</P> <P class="p144 ft7">Av paragrafen framgår hur gamla lönefordringar som omfattas av entreprenörsansvaret. Endast lönefordringar som har förfallit till betalning en viss tid före det att entreprenören har fått en underrättelse om lönefordran omfattas av entreprenörsansvaret.</P> <P class="p146 ft10">Av <SPAN class="ft50">första stycket </SPAN>framgår att en uppdragsgivares entreprenörsansvar inte omfattar lön som har förfallit till betalning mer än tre månader före det att uppdragsgivaren har fått en underrättelse om lönefordran.</P> <P class="p144 ft7">För uppdragsgivare gäller alltid att tremånadersperioden räknas bakåt från den dag då uppdragsgivaren underrättades om fordran.</P> <P class="p144 ft7">För huvudentreprenörer gäller olika regler beroende på om uppdragsgivaren har underrättats om fordran men inte har betalat hela beloppet eller om uppdragsgivaren inte har kunnat nås för en underrättelse. Detta framgår av <SPAN class="ft39">andra stycket</SPAN>.</P> <P class="p146 ft5">Om huvudentreprenören ansvarar på grund av att uppdragsgivaren inte har betalat inom fjorton helgfria vardagar från det att uppdragsgivaren fick en underrättelse om fordran räknas tremånadersperioden bakåt från den dag då uppdragsgivaren fick underrättelsen. I det fallet har redan en underrättelse gjorts om fordran, nämligen underrättelsen till uppdragsgivaren. Det är då den första underrättelsen som är avgörande för hur gamla lönefordringar som omfattas av entreprenörsansvaret.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p471 ft3">129</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_130"> <P class="p557 ft5">Prop. 2017/18:214 Om huvudentreprenören däremot ansvarar på grund av att uppdragsgivaren inte har kunnat nås för underrättelse räknas tremånadersperioden bakåt från den dag då huvudentreprenören själv underrättades om fordran. Någon annan underrättelse har i det fallet inte gjorts beträffande fordran.</P> <P class="p537 ft27">Invändningar</P> <P class="p538 ft4"><SPAN class="ft87">15 § </SPAN>En uppdragsgivare eller en huvudentreprenör får mot en arbetstagares krav på betalning enligt denna lag framställa samma invändningar som arbetsgivaren får göra.</P> <P class="p532 ft7">Förslaget behandlas i avsnitt 4.5.7.</P> <P class="p480 ft7">I paragrafen klargörs att en entreprenör mot en arbetstagares krav på betalning enligt entreprenörsansvaret får göra samma invändningar gällande som arbetsgivaren får göra mot arbetstagaren avseende den bakomliggande lönefordran.</P> <P class="p558 ft3">Att bestämmelsen är dispositiv framgår av 6 §.</P> <P class="p450 ft27">Regress</P> <P class="p559 ft39"><SPAN class="ft86">16 § </SPAN>Arbetsgivaren ska ersätta en huvudentreprenör eller en uppdragsgivare som har betalat en lönefordran enligt denna lag. Motsvarande skyldighet gäller även för en uppdragsgivare i förhållande till en huvudentreprenör.</P> <P class="p531 ft4">Arbetsgivarens eller uppdragsgivarens ansvar enligt första stycket omfattar även skatt och avgifter till det allmänna.</P> <P class="p532 ft7">Förslaget behandlas i avsnitt 4.5.7.</P> <P class="p530 ft7">Paragrafen behandlar regressrätt för uppdragsgivare och huvudentreprenörer som har betalat ersättning enligt entreprenörsansvaret.</P> <P class="p455 ft10">Av <SPAN class="ft50">första stycket </SPAN>framgår att både uppdragsgivare och huvudentreprenörer har regressrätt i förhållande till arbetsgivaren. En huvudentreprenör har även regressrätt i förhållande till den uppdragsgivare som har anlitat arbetsgivaren. Huvudentreprenören har regressrätt mot uppdragsgivaren även i fall som avses i 8 § 2, dvs. då uppdragsgivaren inte har kunnat nås för en underrättelse. Huvudentreprenören kan använda sig av regressrätten mot uppdragsgivaren eller arbetsgivaren i valfri ordning. Det finns alltså inte någon skyldighet för huvudentreprenören att t.ex. först försöka få betalt av arbetsgivaren innan denne får vända sig till uppdragsgivaren.</P> <P class="p495 ft7">En uppdragsgivare som har betalat ersättning enligt entreprenörsansvaret har enligt bestämmelsen inte någon regressrätt i förhållande till huvudentreprenören.</P> <P class="p536 ft7">I <SPAN class="ft39">andra stycket </SPAN>klargörs att den regressrätt som en uppdragsgivare eller huvudentreprenör kan ha också omfattar ersättning för skatter och avgifter till det allmänna som en entreprenör kan vara skyldig att betala vid infriandet av entreprenörsansvaret.</P> <P class="p494 ft3">Att bestämmelsen är dispositiv framgår av 6 §.</P> <P class="p249 ft3">130</P> </DIV> <DIV id="page_131"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft27">Huvudentreprenörens skyldighet att meddela uppdragsgivaren</P> <P class="p273 ft39"><SPAN class="ft86">17 § </SPAN>En huvudentreprenör som har underrättats om en lönefordran efter det att uppdragsgivaren inte har betalat enligt 8 § 1 ska inom sju helgfria vardagar från det att huvudentreprenören fick underrättelsen överlämna eller sända ett meddelande till uppdragsgivaren om detta på ett ändamålsenligt sätt.</P> <P class="p205 ft4">En huvudentreprenör som inte gör detta har inte någon regressrätt mot uppdragsgivaren.</P> <P class="p155 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 4.5.8.</P> <P class="p144 ft7">I <SPAN class="ft39">första stycket </SPAN>anges en frist inom vilken en huvudentreprenör som har fått en underrättelse om en lönefordran ska meddela uppdragsgivaren om att huvudentreprenören har mottagit en sådan underrättelse. Denna meddelandeskyldighet för huvudentreprenören gäller bara i de fall då uppdragsgivaren först har underrättats om fordran men inte betalat inom den tid som anges i 8 § 1. Meddelandet ska lämnas inom sju helgfria vardagar från det att huvudentreprenören fick underrättelsen. Angående betydelsen av att huvudentreprenören har fått underrättelsen, se kommentaren till 10 §. Angående begreppet helgfria vardagar, se kommentaren till 8 §.</P> <P class="p332 ft7">I de fall uppdragsgivaren inte har kunnat nås för underrättelse och därefter huvudentreprenören underrättas om en fordran finns det inte någon sådan meddelandeskyldighet för huvudentreprenören.</P> <P class="p144 ft7">Av bestämmelsen framgår att huvudentreprenören ska överlämna eller sända meddelandet till uppdragsgivaren på ett ändamålsenligt sätt inom tidsfristen. Kravet på att meddelandet ska ha sänts på ett ändamålsenligt sätt innebär att huvudentreprenören ska välja ett sätt som är försvarligt med hänsyn till den föreliggande situationen. Meddelandet kan oftast sändas med post eller <NOBR>e-post.</NOBR> Bestämmelsen innebär att huvudentreprenören får åberopa meddelandet även om det på grund av ett missöde vid befordran har försenats, förvanskats eller inte alls har kommit fram.</P> <P class="p207 ft7">I <SPAN class="ft39">andra stycket </SPAN>anges en följd av att meddelande inte sker inom fristen. Meddelar huvudentreprenören inte uppdragsgivaren i tid går huvudentreprenören miste om regressrätt mot uppdragsgivaren. Huvudentreprenörens regressrätt mot arbetsgivaren påverkas dock inte av om ett sådant meddelande lämnas.</P> <P class="p560 ft3">Att bestämmelsen är dispositiv framgår av 6 §.</P> <P class="p68 ft27">Arbetstagarens rätt till information</P> <P class="p273 ft39"><SPAN class="ft86">18 § </SPAN>En arbetsgivare, en uppdragsgivare och en huvudentreprenör är skyldig att på begäran antingen av en arbetstagare som inte har fått lön enligt en lönefordran som har förfallit till betalning eller av en arbetstagarorganisation som arbetstagaren är medlem i överlämna eller sända följande information om övriga aktörer som omfattas av informationsskyldigheten:</P> <P class="p561 ft39"><SPAN class="ft50">1.</SPAN><SPAN class="ft29">namn,</SPAN></P> <P class="p80 ft4"><SPAN class="ft50">2.</SPAN><SPAN class="ft31">kontaktuppgifter, och</SPAN></P> <P class="p81 ft39"><SPAN class="ft50">3.</SPAN><SPAN class="ft29">organisationsnummer, personnummer, samordningsnummer eller</SPAN></P> <P class="p16 ft4">motsvarande registreringsnummer, om ett sådant nummer finns.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p471 ft3">131</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_132"> <P class="p562 ft50"><SPAN class="ft10">Prop. 2017/18:214 </SPAN>Den informationsskyldige ska överlämna eller sända informationen på ett ändamålsenligt sätt till den som har begärt den senast fem helgfria vardagar från det att denne har fått en skriftlig begäran om information<SPAN class="ft10">.</SPAN></P> <P class="p563 ft7">Förslaget behandlas i avsnitt 4.6.</P> <P class="p536 ft10">I paragrafen behandlas en rätt för arbetstagare att få viss information från sin arbetsgivare, dennes uppdragsgivare och huvudentreprenören.</P> <P class="p533 ft10">Informationen ska enligt <SPAN class="ft50">första stycket </SPAN>lämnas på begäran av en arbetstagare som inte har fått lön enligt en fordran som har förfallit till betalning eller av en arbetstagarorganisation som arbetstagaren är medlem i. Arbetstagarorganisationen behöver inte ha någon fullmakt för arbetstagaren för att framställa en begäran enligt paragrafen.</P> <P class="p533 ft5">Den information som arbetstagaren har rätt till är namn och kontaktuppgifter avseende de övriga aktörer som omfattas av informationsskyldigheten enligt bestämmelsen. Vidare har arbetstagaren rätt till information om organisationsnummer, personnummer, samordningsnummer eller motsvarande registreringsnummer, om ett sådant nummer finns. Beträffande svenska bolag ska alltså organisationsnummer lämnas. För svenska enskilda näringsidkare med enskild firma ska personnummer anges. Beträffande utländska näringsidkare kan det variera vilka registreringsnummer de har, om de alls har några. Om aktören har något motsvarande registreringsnummer ska det anges.</P> <P class="p564 ft7">Arbetsgivaren är skyldig att på begäran lämna informationen om uppdragsgivaren och huvudentreprenören. Uppdragsgivaren ska lämna sådan information angående arbetsgivaren och huvudentreprenören. Huvudentreprenören i sin tur ska lämna sådan information angående arbetsgivaren och uppdragsgivaren.</P> <P class="p565 ft7">Av <SPAN class="ft39">andra stycket </SPAN>framgår att den informationsskyldige ska lämna informationen till den som har begärt informationen. Har en arbetstagarorganisation som arbetstagaren är medlem i begärt informationen ska den alltså lämnas till organisationen.</P> <P class="p566 ft5">Av bestämmelsen framgår att den informationsskyldige ska överlämna eller sända informationen till arbetstagaren på ett ändamålsenligt sätt inom tidsfristen. Angående betydelsen av detta, se kommentaren till 17 §.</P> <P class="p480 ft7">Informationen ska lämnas inom fem helgfria vardagar från det att den informationsansvarige har fått begäran om information. Angående betydelsen av att den informationsskyldige har fått en begäran, se kommentaren till 10 §. Angående begreppet helgfria vardagar, se kommentaren till 8 §.</P> <P class="p555 ft3">Att informationsskyldigheten enligt paragrafen är skadeståndssanktionerad framgår av 19 §.</P> <P class="p450 ft27">Skadestånd</P> <P class="p489 ft50"><SPAN class="ft88">19 § </SPAN>En arbetsgivare, en uppdragsgivare och en huvudentreprenör som bryter mot 18 § ska betala skadestånd till arbetstagaren för den förlust som uppkommer och för den kränkning som lagbrottet innebär.</P> <P class="p567 ft4">Om det är skäligt får skadeståndet sättas ned eller helt falla bort.</P> <P class="p568 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 4.7.</P> <P class="p134 ft3">132</P> </DIV> <DIV id="page_133"> <P class="p64 ft7">Genom <SPAN class="ft39">första stycket </SPAN>skadeståndssanktioneras brott mot informations- Prop. 2017/18:214 skyldigheten enligt 18 §. Den som bryter mot informationsskyldigheten</P> <P class="p276 ft7">ska betala skadestånd till arbetstagaren.</P> <P class="p228 ft7">Skadeståndet ska avse både den förlust som uppkommer och den kränkning som lagbrottet innebär, jfr t.ex. 38 § lagen (1982:80) om anställningsskydd, anställningsskyddslagen.</P> <P class="p228 ft7">Skadeståndsskyldigheten omfattar till att börja med den förlust som uppkommer, s.k. ekonomiskt skadestånd. Det ekonomiska skadeståndet till en enskild arbetstagare kan t.ex. avse utebliven ersättning enligt entreprenörsansvaret.</P> <P class="p228 ft7">Skadeståndsskyldigheten omfattar också den kränkning som agerandet innebär, s.k. allmänt skadestånd. Vid bestämmande av det allmänna skadeståndet kan viss vägledning hämtas från de allmänna skadestånd som utgår för brott mot lagbestämmelser som rör enskilda arbetstagares rättigheter.</P> <P class="p76 ft3">Om det är skäligt får skadeståndet enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>sättas ned eller helt falla bort. Vid tillämpning av denna bestämmelse kan vägledning hämtas från hur motsvarande bestämmelser i andra arbetsrättsliga lagar tillämpas, t.ex. lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet, medbestämmandelagen, och anställningsskyddslagen. Det kan alltså beaktas t.ex. att arbetstagaren själv medverkat till den uppkomna situationen.</P> <P class="p133 ft27">Rättegång</P> <P class="p69 ft39"><SPAN class="ft86">20 § </SPAN>Mål mellan en arbetstagare på den ena sidan och en arbetsgivare, en uppdragsgivare eller en huvudentreprenör på den andra sidan om tillämpningen av denna lag ska handläggas enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister.</P> <P class="p228 ft39">I sådana mål ska uppdragsgivaren och huvudentreprenören anses som arbetsgivare. Arbetstagaren ska anses som arbetstagare hos uppdragsgivaren eller huvudentreprenören. Detta gäller också när reglerna om tvisteförhandling i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet tillämpas.</P> <P class="p76 ft4">Ett mål som avses i första stycket får tas upp av svensk domstol även när det rör en utstationerad arbetstagares krav. En utstationerad arbetstagares talan vid tingsrätt får föras vid tingsrätten i ort där arbetstagaren är eller har varit utstationerad.</P> <P class="p335 ft7">Förslaget behandlas i avsnitt 4.9.2.</P> <P class="p174 ft10">Paragrafen anger vilken rättegångsordning som är tillämplig på mål enligt lagen mellan arbetstagare på den ena sidan och en arbetsgivare, en uppdragsgivare eller en huvudentreprenör på den andra.</P> <P class="p228 ft7">Enligt <SPAN class="ft39">första stycket </SPAN>ska sådana mål handläggas som arbetstvister enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister.</P> <P class="p67 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>ska i sådana mål uppdragsgivare och huvudentreprenörer anses som arbetsgivare. Vidare ska arbetsgivarens arbetstagare anses som arbetstagare hos uppdragsgivaren respektive huvudentreprenören. Detta gäller också när reglerna om tvisteförhandling i medbestämmandelagen tillämpas.</P> <P class="p569 ft3">133</P> </DIV> <DIV id="page_134"> <P class="p557 ft5">Prop. 2017/18:214 Enligt <SPAN class="ft57">tredje stycket första meningen </SPAN>får mål enligt lagen tas upp av svensk domstol även när målet rör en utstationerad arbetstagares krav. Detta gäller både mål om en utstationerad arbetstagares krav på ersättning enligt entreprenörsansvaret och mål om arbetstagares krav på skadestånd enligt 19 §. Endast domsrätt för mål som rör arbetstagares krav regleras i stycket. Frågan om svensk domstol är behörig att uppta andra mål, t.ex. om regressansvar mellan näringsidkare, får avgöras av sedvanliga regler om domstols behörighet, främst Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1215/2012 av den 12 december 2012 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område.</P> <P class="p570 ft3">Av <SPAN class="ft4">tredje stycket andra meningen </SPAN>framgår att en utstationerad arbetstagares talan vid tingsrätt får föras vid tingsrätten i ort där arbetstagaren är eller har varit utstationerad. Detta motsvarar vad som gäller enligt 25 § andra stycket lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare, utstationeringslagen.</P> <P class="p571 ft50"><SPAN class="ft88">21 § </SPAN>I mål som avses i 20 § första stycket tillämpas 64 § första stycket, 65 och 66 §§ lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet när det gäller den tid inom vilken förhandling ska begäras eller talan väckas. Om någon förhandling inte begärs eller talan inte väcks inom den föreskrivna tiden, är rätten till förhandling respektive talan förlorad.</P> <P class="p563 ft7">Förslaget behandlas i avsnitt 4.9.1.</P> <P class="p480 ft7">I paragrafen anges vilka preskriptionsbestämmelser som ska gälla i mål enligt 20 § första stycket, dvs. mål enligt lagen mellan arbetstagare på den ena sidan och en arbetsgivare, en uppdragsgivare eller en huvudentreprenör på den andra sidan.</P> <P class="p455 ft5">Av <SPAN class="ft57">första meningen </SPAN>framgår att i dessa mål ska tidsfristerna i 64 § första stycket, 65 och 66 §§ medbestämmandelagen tillämpas när det gäller den tid inom vilken förhandling ska begäras eller talan väckas. Regleringen i medbestämmandelagen innebär i korthet att en arbetstagares arbetstagarorganisation måste begära förhandling inom fyra månader från kännedom om den omständighet som arbetstagarens yrkande hänför sig till och senast inom två år efter det att omständigheten har inträffat. Talan ska sedan väckas inom tre månader efter det att förhandlingen avslutats. Är arbetstagaren inte medlem i den avtalsslutande arbetstagarorganisationen gäller att talan ska väckas inom fyra månader från kännedom om den omständighet som yrkandet hänför sig till och senast inom två år efter det att omständigheten har inträffat.</P> <P class="p572 ft10">Av <SPAN class="ft50">andra meningen </SPAN>framgår att rätten till förhandling respektive talan är förlorad om förhandling inte begärs eller talan inte väcks inom föreskriven tid, jfr 64 § tredje stycket och 68 § medbestämmandelagen.</P> <P class="p537 ft27">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P> <P class="p573 ft39"><SPAN class="ft50">1.</SPAN><SPAN class="ft53">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2018.</SPAN></P> <P class="p495 ft4"><SPAN class="ft50">2.</SPAN><SPAN class="ft31">Bestämmelserna i denna lag tillämpas inte på fordringar till följd av entreprenadavtal som den ursprungliga beställaren av entreprenaden har ingått före ikraftträdandet.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr0 td84"><SPAN class="p110 ft6">134</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td98"><SPAN class="p111 ft6">Förslaget behandlas i avsnitt 6.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td98"><SPAN class="p19 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_135"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p574 ft10">Enligt <SPAN class="ft50">första punkten </SPAN>träder lagen i kraft den 1 augusti 2018.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft6">Prop. 2017/18:214</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p93 ft6">Av <SPAN class="ft42">andra punkten </SPAN>framgår att bestämmelserna i lagen inte ska tillämpas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p93 ft7">på fordringar till följd av entreprenadavtal som den ursprungliga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p93 ft6">beställaren av entreprenaden har ingått före ikraftträdandet. Det innebär att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p93 ft7">bestämmelserna om entreprenörsansvar endast gäller beträffande</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p93 ft6">entreprenadkedjor där huvudentreprenadavtalet mellan den ursprungliga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p575 ft6">beställaren och huvudentreprenören har träffats efter ikraftträdandet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p576 ft26"><SPAN class="ft24">8.2</SPAN><SPAN class="ft25">Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare</SPAN></P> <P class="p577 ft4"><SPAN class="ft87">7 a § </SPAN>Vid utstationering tillämpas också lagen (2018:000) om entreprenörsansvar för lönefordringar.</P> <P class="p578 ft7">Förslaget genomför artikel 12 i tillämpningsdirektivet och behandlas i avsnitt 4.2.</P> <P class="p115 ft5">I bestämmelsen anges att lagen om entreprenörsansvar för lönefordringar ska tillämpas vid utstationering. Av 1 § framgår att lagen är tillämplig i situationer när en arbetsgivare som är etablerad i ett annat land än Sverige utstationerar arbetstagare här i landet. Av detta följer också att lagen om entreprenörsansvar för lönefordringar endast gäller för sådant arbete som avser den tid som en utstationering pågår eller har pågått.</P> <P class="p579 ft3">Lagen om entreprenörsansvar för lönefordringar gäller för utstationerade arbetstagare, som alltså har det skydd som lagen ger. Lagen gäller också arbetsgivare, som utstationerar arbetstagare i Sverige, om de är uppdragsgivare eller huvudentreprenörer i den mening som avses i den lagen.</P> <P class="p580 ft26"><SPAN class="ft24">8.3</SPAN><SPAN class="ft25">Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:9) om arbetstagares medverkan vid gränsöverskridande fusioner</SPAN></P> <P class="p581 ft3"><SPAN class="ft27">4 § </SPAN>I denna lag avses med</P> <P class="p582 ft10"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft89">fusion</SPAN>: en sammanslagning av två eller flera företag som innebär att ett företag övertar ett eller flera andra företags tillgångar och skulder och att det eller de sistnämnda företagen upplöses utan likvidation,</P> <P class="p582 ft10"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft89">företag</SPAN>: ett sådant företag som avses i artikel <SPAN class="ft50">119.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/1132 av den 14 juni 2017 om vissa aspekter av bolagsrätt, i den ursprungliga lydelsen</SPAN>,</P> <P class="p42 ft7"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft90">gränsöverskridande fusion</SPAN>: en fusion mellan företag i olika stater inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES),</P> <P class="p12 ft7"><SPAN class="ft7">–</SPAN><NOBR><SPAN class="ft90">EES-stater</SPAN>:</NOBR> staterna i Europeiska unionen samt de övriga stater som omfattas av <NOBR>EES-avtalet,</NOBR></P> <P class="p48 ft7"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft90">övertagande företag</SPAN>: det företag som blir resultatet av en fusion,</P> <P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft91">deltagande företag</SPAN>: de företag som direkt deltar i en fusion,</P> <P class="p583 ft3">135</P> </DIV> <DIV id="page_136"> <P class="p476 ft7">Prop. 2017/18:214 – <SPAN class="ft52">dotterföretag</SPAN>: ett företag som ett annat företag utövar ett bestämmande inflytande över i enlighet med <NOBR>13–16</NOBR> §§ lagen (2011:427) om europeiska företagsråd,</P> <P class="p495 ft39"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft90">berörda dotterföretag eller berörda filialer</SPAN><SPAN class="ft7">: dotterföretag eller filialer till ett deltagande företag som föreslås bli dotterföretag eller filialer till ett övertagande företag, och</SPAN></P> <P class="p573 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft91">medverkan</SPAN>: det arbetstagarinflytande som utövas genom rätten att</P> <P class="p478 ft7"><SPAN class="ft6">a)</SPAN><SPAN class="ft34">välja eller på annat sätt utse några av ledamöterna i ett företags styrelse, annat förvaltningsorgan eller tillsynsorgan, eller</SPAN></P> <P class="p478 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft22">föreslå eller avvisa några eller alla ledamöter i ett företags styrelse, annat förvaltningsorgan eller tillsynsorgan.</SPAN></P> <P class="p584 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 5.</P> <P class="p530 ft7">Definitionen av företag ändras så att hänvisningen nu görs till artikel 119.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/1132 av den 14 juni 2017 om vissa aspekter av bolagsrätt (kodifiering). Det kodifierande direktivet innehåller inte några materiella ändringar i förhållande till vad som gällde enligt tidigare direktiv. Ändringen i paragrafen medför alltså inte någon ändring i sak. Hänvisningen till direktivet är utformad på så sätt att den avser <NOBR>EU-bestämmelserna</NOBR> i en viss angiven lydelse, en s.k. statisk hänvisning.</P> <P class="p585 ft3">136</P> </DIV> <DIV id="page_137"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H503214137x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p586 ft92">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p587 ft92">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p401 ft93">28.5.2014</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td100"><SPAN class="p103 ft93">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td101"><SPAN class="p588 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td102"><SPAN class="p19 ft93">L 159/11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td103"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td104"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td105"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td106"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p589 ft95">EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2014/67/EU av den 15 maj 2014</P> <P class="p590 ft96">om tillämpning av direktiv 96/71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahål­ lande av tjänster och om ändring av förordning (EU) nr 1024/2012 om administrativt samarbete genom informationssystemet för den inre marknaden <NOBR>(IMI-förordningen)</NOBR></P> <P class="p591 ft96">(Text av betydelse för EES)</P> <P class="p592 ft93">EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV</P> <P class="p593 ft97">med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 53.1 och 62, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,</P> <P class="p594 ft99">efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (<SPAN class="ft98">1</SPAN>), med beaktande av Regionkommitténs yttrande (<SPAN class="ft98">2</SPAN>),</P> <P class="p595 ft97">i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (<SPAN class="ft100">3</SPAN>), och av följande skäl:</P> <P class="p596 ft93"><SPAN class="ft101">(1)</SPAN><SPAN class="ft102">Fri rörlighet för arbetstagare, etableringsfrihet och frihet att tillhandahålla tjänster hör i enlighet med fördraget om Europeiska unionens funktionssätt </SPAN><NOBR>(EUF-fördraget)</NOBR> till de grundläggande principerna för den inre marknaden i unionen. Unionen ser till att dessa principer omsätts i praktiken i syfte att garantera lika konkurrensvillkor för företag och respekt för arbetstagares rättigheter.</P> <P class="p597 ft93"><SPAN class="ft101">(2)</SPAN><SPAN class="ft102">Friheten att tillhandahålla tjänster innebär att företag har rätt att tillhandahålla tjänster i en annan medlemsstat, till vilken de tillfälligt får utstationera sina anställda för att där tillhandahålla de tjänsterna. Utstationering av arbetstagare måste skiljas från fri rörlighet för arbetstagare, som innebär att alla medborgare har rätt att fritt flytta till en annan medlemsstat för att arbeta och bo där, och att de inte får diskrimineras i fråga om sysselsättning, lön eller andra arbets- och anställningsvillkor jämfört med medborgare i den berörda medlemsstaten.</SPAN></P> <P class="p598 ft105"><SPAN class="ft101">(3)</SPAN><SPAN class="ft103">När det gäller arbetstagare som utstationeras tillfälligt för att arbeta i en annan medlemsstat än den där de vanligtvis utför sitt arbete i syfte att tillhandahålla en tjänst, fastställs i Europaparlamentets och rådets direktiv 96/71/EG (</SPAN><SPAN class="ft104">4</SPAN>) en uppsättning tydligt definierade arbets- och anställningsvillkor som tjänsteleverantören i den medlemsstat till vilken utstationeringen sker måste följa för att säkerställa de berörda utstationerade arbetstagarnas minimiskydd.</P> <P class="p599 ft93"><SPAN class="ft101">(4)</SPAN><SPAN class="ft102">Alla åtgärder som införs genom detta direktiv bör vara motiverade och proportionella för att inte ge upphov till administrativa bördor eller kringskära företagens, framför allt de små och medelstora företagens, potential att skapa nya arbetstillfällen, samtidigt som utstationerade arbetstagare skyddas.</SPAN></P> <P class="p597 ft93"><SPAN class="ft101">(5)</SPAN><SPAN class="ft102">För att säkerställa efterlevnaden av direktiv 96/71/EG utan att belasta tjänsteleverantörerna med onödig administ­ rativ börda är det mycket viktigt att de faktiska omständigheterna som avses i direktivets bestämmelser för fast­ ställande av att en faktisk utstationering föreligger och för att förhindra att reglerna missbrukas eller kringgås anses som vägledande och icke uttömmande. Framför allt bör det inte krävas att varje faktisk omständighet måste föreligga vid varje utstationering.</SPAN></P> <P class="p600 ft107">(<SPAN class="ft106">1</SPAN>) EUT C 351, 15.11.2012, s. 61. (<SPAN class="ft106">2</SPAN>) EUT C 17, 19.1.2013, s. 67.</P> <P class="p601 ft93">(<SPAN class="ft106">3</SPAN>) Europaparlamentets ståndpunkt av den 16 april 2014 (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 13 maj 2014.</P> <P class="p602 ft93">(<SPAN class="ft106">4</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 96/71/EG av den 16 december 1996 om utstationering av arbetstagare i samband med tillhanda­ hållande av tjänster (EGT L 18, 21.1.1997, s. 1).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft92">137</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_138"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H503214138x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft92">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p16 ft92">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p19 ft56">L 159/12</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td100"><SPAN class="p603 ft93">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td107"><SPAN class="p588 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td108"><SPAN class="p26 ft56">28.5.2014</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td103"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td104"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td109"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td110"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p604 ft93"><SPAN class="ft93">(6)</SPAN><SPAN class="ft108">Trots att bedömningen av de vägledande faktorerna bör anpassas i varje enskilt fall och hänsyn bör tas till varje situations särart, bör situationer där samma faktorer förekommer inte föranleda de behöriga myndigheterna i olika medlemsstater att ur juridisk synvinkel behandla eller bedöma dem olika.</SPAN></P> <P class="p605 ft93"><SPAN class="ft93">(7)</SPAN><SPAN class="ft108">För att förhindra, undvika och motverka att företag missbrukar och kringgår de gällande bestämmelserna genom att på ett oegentligt eller bedrägligt sätt utnyttja friheten att tillhandahålla tjänster enligt </SPAN><NOBR>EUF-fördraget</NOBR> eller till­ ämpningen av direktiv 96/71/EG, bör genomförandet och kontrollen av begreppet utstationering förbättras, och mer enhetliga omständigheter som underlättar en gemensam tolkning bör införas på unionsnivå.</P> <P class="p605 ft93"><SPAN class="ft101">(8)</SPAN><SPAN class="ft108">De faktiska omständigheter som kännetecknar att utstationeringen är tillfällig, och villkoret att arbetsgivaren faktisk etablerad i den medlemsstat från vilken utstationeringen sker, måste utredas av den behöriga myndigheten i värdmedlemsstaten och, vid behov, i nära samarbete med etableringsmedlemsstaten.</SPAN></P> <P class="p605 ft93"><SPAN class="ft101">(9)</SPAN><SPAN class="ft108">Då de behöriga myndigheterna beaktar storleken på ett företags omsättning i företagets etableringsmedlemsstat för att avgöra om det företaget verkligen bedriver väsentlig verksamhet där, och inte bara intern förvaltning och/ eller administration, bör de ta hänsyn till skillnader i olika valutors köpkraft.</SPAN></P> <P class="p605 ft93"><SPAN class="ft101">(10)</SPAN><SPAN class="ft109">De omständigheter som anges i detta direktiv när det gäller genomförande och övervakning av utstationering kan också hjälpa de behöriga myndigheterna att upptäcka fall när arbetstagare på oriktiga grunder uppgetts vara egen­ företagare. Enligt direktiv 96/71/EG avses med begreppet arbetstagare det begrepp som tillämpas i rätten i den medlemsstat inom vars territorium arbetstagaren är utstationerad. Om de relevanta behöriga myndigheterna skapar ytterligare klarhet om utstationering och bättre övervakar den, skulle detta öka rättssäkerheten och bidra till att effektivt motverka skenbart egenföretagande och säkerställa att utstationerade arbetstagare inte på oriktiga grunder uppges vara egenföretagare, och på det sättet bidra till att man kan förebygga, undvika och förhindra att gällande bestämmelser kringgås.</SPAN></P> <P class="p606 ft93"><SPAN class="ft93">(11)</SPAN><SPAN class="ft110">Om ingen faktisk utstationering föreligger och en lagvalskonflikt uppstår, bör vederbörlig hänsyn tas till bestäm­ melserna i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 593/2008 (</SPAN><SPAN class="ft106">1</SPAN>) (”Rom <NOBR>I-förordningen”)</NOBR> eller Romkon­ ventionen (<SPAN class="ft106">2</SPAN>), som syftar till att säkerställa att arbetstagare inte förvägras det skydd som de erbjuds genom bestämmelser från vilka undantag inte får göras genom avtal, eller från vilka undantag får göras endast till deras fördel. Medlemsstaterna bör se till att de har bestämmelser som tillräckligt skyddar arbetstagare som inte är faktiskt utstationerade.</P> <P class="p607 ft93"><SPAN class="ft93">(12)</SPAN><SPAN class="ft110">Avsaknad av intyg om tillämplig socialförsäkringslagstiftning enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 (</SPAN><SPAN class="ft106">3</SPAN>) kan tyda på att situationen inte bör betecknas som tillfällig utstationering till en annan medlemsstat än den där arbetstagaren vanligtvis arbetar med att tillhandahålla tjänster.</P> <P class="p608 ft56"><SPAN class="ft93">(13)</SPAN><SPAN class="ft111">Liksom direktiv 96/71/EG bör detta direktiv inte påverka tillämpningen av förordning (EG) nr 883/2004 och av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 987/2009 (</SPAN><SPAN class="ft104">4</SPAN>).</P> <P class="p609 ft56"><SPAN class="ft93">(14)</SPAN><SPAN class="ft111">I </SPAN><NOBR>EUF-fördraget</NOBR> anges tydligt att skillnaderna i de nationella arbetsmarknadsmodellerna samt arbetsmarknadens parters självständighet ska erkännas.</P> <P class="p610 ft93"><SPAN class="ft93">(15)</SPAN><SPAN class="ft110">I många medlemsstater har arbetsmarknadens parter en viktig roll när arbetstagare utstationeras för att tillhanda­ hålla tjänster, eftersom de i enlighet med nationell rätt och/eller praxis kan fastställa de tillämpliga minimilönerna, parallellt med eller som alternativ. Arbetsmarknadens parter bör upplysa och informera om dessa minimilöner.</SPAN></P> <P class="p611 ft93">(<SPAN class="ft106">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 593/2008 av den 17 juni 2008 om tillämplig lag för avtalsförpliktelser (Rom I)</P> <P class="p612 ft112">(EUT L 177, 4.7.2008, s. 6).</P> <P class="p613 ft112">(<SPAN class="ft106">2</SPAN>) Romkonventionen av den 19 juni 1980 om tillämplig lag för avtalsförpliktelser (80/934/EEG) (EGT L 266, 9.10.1980, s. 1).</P> <P class="p613 ft107">(<SPAN class="ft106">3</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av den 29 april 2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen</P> <P class="p612 ft112">(EUT L 166, 30.4.2004, s. 1).</P> <P class="p614 ft93">(<SPAN class="ft106">4</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 987/2009 av den 16 september 2009 om tillämpningsbestämmelser till förordning (EG) nr 883/2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen (EUT L 284, 30.10.2009, s. 1).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft92">138</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_139"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H503214139x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p586 ft92">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p587 ft92">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p401 ft93">28.5.2014</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td100"><SPAN class="p103 ft93">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td101"><SPAN class="p588 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td102"><SPAN class="p19 ft93">L 159/13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td103"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td104"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td105"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td106"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p615 ft93"><SPAN class="ft93">(16)</SPAN><SPAN class="ft110">Ett korrekt och effektivt genomförande och tillämpning är grundläggande för skyddet av utstationerade arbetsta­ gares rättigheter och för säkerställandet av likvärdiga verksamhetsförutsättningar för tjänsteleverantörerna, medan bristande tillämpning kan innebära att de unionsbestämmelser som ska tillämpas på detta område inte får avsedd verkan. Det är därför mycket viktigt att kommissionen och medlemsstaterna, samt, i relevanta fall, regionala och lokala myndigheter, har ett nära samarbete, samtidigt som man inte får glömma yrkesinspektionernas och arbets­ marknadens parters betydelse. Ömsesidigt förtroende, samarbetsvilja, kontinuerlig dialog och ömsesidig förståelse är grundläggande i detta hänseende.</SPAN></P> <P class="p616 ft56"><SPAN class="ft93">(17)</SPAN><SPAN class="ft111">Medlemsstaterna behöver effektiva förfaranden för att övervaka att direktiv 96/71/EG och det här direktivet efter­ levs och därför bör sådana förfaranden införas i hela unionen.</SPAN></P> <P class="p617 ft93"><SPAN class="ft93">(18)</SPAN><SPAN class="ft110">Svårigheter att få tillgång till information om arbets- och anställningsvillkor brukar mycket ofta vara orsaken till att tjänsteleverantörerna inte tillämpar gällande bestämmelser. Därför bör medlemsstaterna se till att sådan infor­ mation är allmänt tillgänglig och kostnadsfri och att inte bara tjänsteleverantörer från andra medlemsstater utan även berörda utstationerade arbetstagare lätt kan få tillgång till den.</SPAN></P> <P class="p618 ft56"><SPAN class="ft93">(19)</SPAN><SPAN class="ft111">När arbets- och anställningsvillkor fastställs genom kollektivavtal som förklarats ha allmän giltighet, bör medlems­ staterna se till att dessa kollektivavtal offentliggörs på ett tillgängligt och öppet sätt, varvid arbetsmarknadens parters självständighet samtidigt respekteras.</SPAN></P> <P class="p619 ft93"><SPAN class="ft101">(20)</SPAN><SPAN class="ft110">För att förbättra informationens tillgänglighet bör medlemsstaterna inrätta en enda informationskälla. Varje medlemsstat bör inrätta en enda officiell nationell webbplats i enlighet med standarderna för webbtillgänglighet, och andra lämpliga kommunikationsmedel. Minimikraven på den enda officiella nationella webbplatsen bör inne­ fatta att den utformas som en webbportal som fungerar som nätportal eller samlande punkt och ger tydliga och exakta länkar till de relevanta informationskällorna och kortfattad information om innehållet på webbplatsen och de länkar det hänvisas till. Det kan till exempel handla om webbplatser som skapats i enlighet med unionslagstift­ ning och i syfte att främja företagande och/eller utveckling av gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster. Värdmedlemsstaterna bör informera om vad som stadgas i deras nationella rätt om hur länge tjänsteleverantö­ rerna måste bevara dokument efter utstationeringsperioden.</SPAN></P> <P class="p616 ft56"><SPAN class="ft93">(21)</SPAN><SPAN class="ft111">Utstationerade arbetstagare bör ha rätt att av värdmedlemsstaten få allmän information om vilken nationell rätt och/eller praxis som gäller för dem.</SPAN></P> <P class="p617 ft93"><SPAN class="ft101">(22)</SPAN><SPAN class="ft110">Administrativt samarbete och ömsesidigt bistånd mellan medlemsstaterna bör vara förenligt med bestämmelserna om skydd av personuppgifter i Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG (</SPAN><SPAN class="ft106">1</SPAN>) och nationella genomföran­ debestämmelser för unionens lagstiftning om skydd av personuppgifter. När det gäller administrativt samarbete genom informationssystemet för den inre marknaden (IMI), bör detta även vara förenligt med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 (<SPAN class="ft106">2</SPAN>) och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1024/2012 (<SPAN class="ft106">3</SPAN>).</P> <P class="p620 ft93"><SPAN class="ft101">(23)</SPAN><SPAN class="ft110">För att säkerställa en korrekt tillämpning och kontroll av efterlevnaden av de materiella bestämmelser om arbets- och anställningsvillkor som gäller för utstationerade arbetstagare, bör medlemsstaterna endast tillämpa vissa admi­ nistrativa krav och vidta vissa kontrollåtgärder på företag som utstationerar arbetstagare i samband med tillhanda­ hållande av tjänster. Enligt Europeiska unionens domstols rättspraxis kan sådana krav och åtgärder vara motive­ rade av tvingande skäl av överordnat allmänintresse, vilket inbegriper ett effektivt skydd av arbetstagarnas rättig­ heter, förutsatt att de är ändamålsenliga för att uppnå det eftersträvade målet och att de inte går utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål. Sådana krav och åtgärder får bara tillämpas om de behöriga myndighe­ terna utan den efterfrågade informationen inte kan utföra sina kontroller effektivt och/eller om mindre begrän­ sande åtgärder inte skulle säkerställa att målen för de nödvändiga nationella kontrollåtgärderna uppnås.</SPAN></P> <P class="p621 ft107">(<SPAN class="ft106">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling</P> <P class="p622 ft93">av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (EGT L 281, 23.11.1995, s. 31).</P> <P class="p601 ft112">(<SPAN class="ft106">2</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutio­</P> <P class="p623 ft114">nerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (EGT L 8, 12.1.2001, s. 1). (<SPAN class="ft113">3</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1024/2012 av den 25 oktober 2012 om administrativt samarbete genom informa­</P> <P class="p624 ft93">tionssystemet för den inre marknaden och om upphävande av kommissionens beslut 2008/49/EG <NOBR>(IMI-förordningen)</NOBR> (EUT L 316, 14.11.2012, s. 1).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft92">139</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_140"> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft92">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p16 ft92">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p19 ft56">L 159/14</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td100"><SPAN class="p603 ft93">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td107"><SPAN class="p588 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td108"><SPAN class="p26 ft56">28.5.2014</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td103"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td104"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td109"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td110"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p625 ft56"><SPAN class="ft93">(24)</SPAN><SPAN class="ft111">En tjänsteleverantör bör se till att de behöriga myndigheterna, kan bekräfta identiteten på de utstationerade arbetstagare som anges i tjänsteleverantörens anmälan under hela den tid utstationeringen pågår, för att möjlig­ göra faktiska kontroller på arbetsplatsen.</SPAN></P> <P class="p626 ft93"><SPAN class="ft93">(25)</SPAN><SPAN class="ft110">En tjänsteleverantör som är etablerad i en annan medlemsstat bör utan oskäligt dröjsmål underrätta värdmedlems­ statens behöriga myndigheter om eventuella betydande ändringar av de uppgifter som ingår i tjänsteleverantörens anmälan, för att möjliggöra faktiska kontroller på arbetsplatsen.</SPAN></P> <P class="p627 ft56"><SPAN class="ft93">(26)</SPAN><SPAN class="ft111">Skyldigheten att underrätta kommissionen om administrativa krav och kontrollåtgärder bör inte utgöra ett förfa­ rande för förhandsgodkännande.</SPAN></P> <P class="p628 ft93"><SPAN class="ft93">(27)</SPAN><SPAN class="ft110">För att säkerställa en bättre och enhetligare tillämpning av direktiv 96/71/EG samt den praktiska efterlevnaden av det, och för att i mån av möjlighet minska skillnaderna vad gäller tillämpningen och efterlevnaden inom unionen, bör medlemsstaterna se till att det genomförs effektiva och ändamålsenliga inspektioner på deras territorier och på det sättet bidra bland annat till att bekämpa odeklarerat arbete i samband med utstationering, samt även beakta andra lagstiftningsinitiativ för att på ett bättre sätt behandla denna fråga.</SPAN></P> <P class="p629 ft93"><SPAN class="ft93">(28)</SPAN><SPAN class="ft110">Medlemsstaterna bör, i förekommande fall, i enlighet med nationell rätt och/eller praxis tillhandahålla det inspek­ terade företaget ett dokument efter inspektionen eller ett kontrolldokument med all relevant information.</SPAN></P> <P class="p629 ft93"><SPAN class="ft93">(29)</SPAN><SPAN class="ft110">Medlemsstaterna bör ha tillräckligt med personal med nödvändiga kunskaper och färdigheter för att effektivt kunna utföra inspektioner och utan oskäligt dröjsmål besvara förfrågningar om information från värdmedlems­ staten eller etableringsmedlemsstaten, enligt föreskrifterna i detta direktiv.</SPAN></P> <P class="p627 ft56"><SPAN class="ft93">(30)</SPAN><SPAN class="ft111">Yrkesinspektioner, arbetsmarknadens parter och andra övervakningsorgan är av största betydelse i detta avseende och bör ha en central roll även i framtiden.</SPAN></P> <P class="p610 ft93"><SPAN class="ft93">(31)</SPAN><SPAN class="ft110">För att på ett flexibelt sätt kunna hantera skillnaderna vad gäller arbetsmarknader och arbetsmarknadsmodellerna får arbetsmarknadens parter och/eller övriga parter och/eller organ i undantagsfall sköta övervakningen och till­ synen av vissa arbets- och anställningsvillkor för utstationerade arbetstagare, förutsatt att de kan garantera ett lika högt skydd för de berörda personerna och en </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och objektiv tillsyn.</P> <P class="p630 ft105"><SPAN class="ft93">(32)</SPAN><SPAN class="ft115">Medlemsstaternas inspektionsmyndigheter och andra relevanta övervaknings- och kontrollorgan bör delta i det samarbete och informationsutbyte som föreskrivs i den berörda lagstiftningen, för att försäkra sig om att alla bestämmelser som gäller utstationerade arbetstagare har följts.</SPAN></P> <P class="p631 ft105"><SPAN class="ft93">(33)</SPAN><SPAN class="ft115">Medlemsstaterna uppmuntras särskilt att införa ett mer integrerat perspektiv på yrkesinspektioner. Behovet av gemensamma standarder som leder till jämförbara metoder och rutiner eller minimistandarder på unionsnivå bör även utredas. Utvecklingen av gemensamma standarder bör dock inte försvåra för medlemsstaterna att effektivt bekämpa odeklarerat arbete.</SPAN></P> <P class="p632 ft93"><SPAN class="ft93">(34)</SPAN><SPAN class="ft110">För att underlätta efterlevnaden av direktiv 96/71/EG och säkerställa en effektivare tillämpning av det, bör det finnas särskilda mekanismer för de utstationerade arbetstagare som vill lämna in ett klagomål eller inleda ett förfarande, antingen direkt eller, med deras godkännande, genom utsedda tredje parter som till exempel fackför­ eningar, andra föreningar eller gemensamma arbetsmarknadsinstitutioner. Detta bör inte påverka tillämpningen av nationella förfaranderegler som rör ombud och försvar vid domstol eller behörigheter och andra rättigheter för fackföreningar och andra företrädare för arbetstagare enligt nationell rätt och/eller praxis.</SPAN></P> <P class="p632 ft93"><SPAN class="ft93">(35)</SPAN><SPAN class="ft110">För att se till att utstationerade arbetstagare får korrekt lön bör eventuella ersättningar som hör ihop med utstatio­ neringen, förutsatt att de kan anses utgöra en del av minimilönen, dras av från lönen endast om detta är möjligt enligt nationell rätt, kollektivavtal och/eller praxis i värdmedlemsstaten.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft92">140</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_141"> <DIV id="id_1"> <P class="p586 ft92">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p587 ft92">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p401 ft93">28.5.2014</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td100"><SPAN class="p103 ft93">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td101"><SPAN class="p588 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td102"><SPAN class="p19 ft93">L 159/15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td103"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td104"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td105"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td106"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p633 ft93"><SPAN class="ft101">(36)</SPAN><SPAN class="ft110">Efterlevnaden av gällande bestämmelser för utstationering av arbetstagare och ett effektivt skydd av arbetstagares rättigheter i detta avseende är särskilt viktig vid kedjor av underentreprenörer och bör säkerställas genom lämpliga åtgärder som följer såväl nationell rätt och/eller praxis som unionsrätten. Sådana åtgärder kan, efter samråd med de av arbetsmarknadens partner som är berörda, inbegripa införandet av en frivillig mekanism för entreprenörens direkta ansvar för underentreprenörer, utöver eller i stället för arbetsgivarens ansvar, med avseende på eventuell innestående nettolön motsvarande minimilön och/eller avgifter till gemensamma fonder eller arbetsmarknadsinsti­ tutioner som regleras i lag eller kollektivavtal, förutsatt att dessa omfattas av artikel 3.1 i direktiv 96/71/EG. Medlemsstaterna har dock rätt att införa strängare ansvarsregler enligt nationell rätt eller gå längre enligt nationell rätt om dessa regler är </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och proportionella.</P> <P class="p634 ft93"><SPAN class="ft93">(37)</SPAN><SPAN class="ft110">Medlemsstater som vidtagit åtgärder för att gällande bestämmelser ska följas i samband med kedjor av underentre­ prenörer bör kunna föreskriva att en entreprenör eller underentreprenör inte bör bli ansvarig under vissa omstän­ digheter eller att ansvaret kan begränsas om denne uppfyllt skyldigheten att vidta rimliga kontrollåtgärder. Dessa åtgärder bör definieras i enlighet med nationell rätt, med beaktande av de särskilda omständigheterna i den berörda medlemsstaten, och får innefatta bland annat att entreprenören vidtagit åtgärder för att dokumentera full­ görandet av administrativa krav och kontrollåtgärder, så att det effektivt kan övervakas att gällande bestämmelser om utstationering av arbetstagare följs.</SPAN></P> <P class="p635 ft105"><SPAN class="ft93">(38)</SPAN><SPAN class="ft115">Det är oroväckande att medlemsstaterna fortfarande har många svårigheter att driva in gränsöverskridande admi­ nistrativa sanktionsavgifter. Frågan om ömsesidigt erkännande av administrativa sanktionsavgifter bör därför be­ handlas.</SPAN></P> <P class="p636 ft93"><SPAN class="ft101">(39)</SPAN><SPAN class="ft110">Medlemsstaternas möjligheter att verkställa administrativa sanktionsavgifter i gränsöverskridande fall varierar, vilket hämmar den inre marknadens funktion och kan göra det mycket svårt, eller till och med omöjligt, att säker­ ställa en lika hög skyddsnivå för utstationerade arbetstagare i hela unionen.</SPAN></P> <P class="p637 ft93"><SPAN class="ft101">(40)</SPAN><SPAN class="ft110">Det bör säkerställas att de materiella bestämmelser som rör utstationering av arbetstagare i samband med tillhan­ dahållande av tjänster genomförs på ett effektivt sätt, genom särskilda åtgärder som inriktas på gränsöverskri­ dande verkställighet av ekonomiska administrativa sanktionsavgifter. En tillnärmning av medlemsstaternas lagstift­ ning på detta område är därför en nödvändig förutsättning för att skyddet ska bli bättre, mer likvärdigt och jämförbart och för att den inre marknaden ska fungera väl.</SPAN></P> <P class="p638 ft93"><SPAN class="ft93">(41)</SPAN><SPAN class="ft110">Genom att anta gemensamma bestämmelser om ömsesidigt bistånd och stöd i samband med verkställighetsåt­ gärder och de kostnader som detta föranleder, och genom att anta enhetliga krav för delgivning av beslut om administrativa sanktionsavgifter som påförts på grund av att direktiv 96/71/EG och detta direktiv inte följts, bör ett antal praktiska problem med gränsöverskridande verkställighet kunna lösas, och informationen och verkställig­ heten av sådana beslut som fattats i andra medlemsstater förbättras.</SPAN></P> <P class="p639 ft105"><SPAN class="ft93">(42)</SPAN><SPAN class="ft115">Om det framkommer att tjänsteleverantören i själva verket inte är etablerad i etableringsmedlemsstaten eller att adress- eller företagsuppgifterna är oriktiga, bör de behöriga myndigheterna inte avsluta förfarandet på formella grunder, utan utreda frågan vidare för att fastställa identiteten hos den fysiska eller juridiska person som är ansvarig för utstationeringen.</SPAN></P> <P class="p640 ft105"><SPAN class="ft93">(43)</SPAN><SPAN class="ft115">Erkännandet av beslut om att påföra administrativa sanktionsavgifter och begäran om indrivning av sådana sank­ tionsavgifter bör baseras på principen om ömsesidigt förtroende. I detta syfte bör grunderna för att vägra erkän­ nande eller vägra att verkställa en begäran om indrivning av administrativa sanktionsavgifter begränsas till vad som är absolut nödvändigt.</SPAN></P> <P class="p636 ft93"><SPAN class="ft93">(44)</SPAN><SPAN class="ft110">Trots att det antas enhetligare bestämmelser om gränsöverskridande verkställighet av administrativa sanktionsav­ gifter, och trots behovet av enhetligare kriterier för effektivare uppföljandeförfaranden vid utebliven betalning, bör dessa inte påverka medlemsstaternas behörighet att fastställa egna system för sanktionsavgifter eller de möjligheter att driva in fordringar som ges i nationell rätt. Det instrument som medger verkställighet eller genomförande av sådana sanktionsavgifter får därför, om så är lämpligt, och med beaktande av nationell rätt och/eller praxis i den anmodade medlemsstaten, kompletteras, åtföljas eller ersättas av ett dokument som medger dess verkställighet eller genomförande i den anmodade medlemsstaten.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft92">141</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_142"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H503214142x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft92">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p16 ft92">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p19 ft56">L 159/16</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td100"><SPAN class="p603 ft93">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td107"><SPAN class="p588 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td108"><SPAN class="p26 ft56">28.5.2014</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td103"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td104"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td109"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td110"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p641 ft105"><SPAN class="ft93">(45)</SPAN><SPAN class="ft115">De enhetligare bestämmelserna bör inte påverka skyldigheten att iaktta grundläggande rättigheter och friheter för svarande samt grundläggande rättsprinciper som gäller för dem enligt artikel 6 i fördraget om Europeiska unionen </SPAN><NOBR>(EU-fördraget),</NOBR> såsom rätten att höras, rätten till ett effektivt rättsmedel, rätten till en opartisk domstol eller prin­ cipen om <SPAN class="ft116">ne bis in idem</SPAN>.</P> <P class="p642 ft56"><SPAN class="ft93">(46)</SPAN><SPAN class="ft111">Avsikten med detta direktiv är inte att skapa harmoniserade regler om rättsligt samarbete, domstols behörighet eller erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område och inte heller att reglera frågor om till­ ämplig lag.</SPAN></P> <P class="p643 ft105"><SPAN class="ft93">(47)</SPAN><SPAN class="ft115">Om skyldigheterna i detta direktiv inte efterlevs bör medlemsstaterna vidta lämpliga åtgärder, till exempel genom administrativa eller rättsliga förfaranden, och de bör fastställa effektiva, proportionella och avskräckande sank­ tioner för överträdelse av skyldigheterna enligt direktivet.</SPAN></P> <P class="p644 ft93"><SPAN class="ft93">(48)</SPAN><SPAN class="ft110">Detta direktiv är förenligt med de grundläggande rättigheter och principer som fastställs i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, särskilt rätten till skydd av personuppgifter (artikel 8), fritt yrkesval och rätt att arbeta (artikel 15), näringsfrihet (artikel 16), förhandlingsrätt och rätt till kollektiva åtgärder (arti­ kel 28), rättvisa arbetsförhållanden (artikel 31), rätt till ett effektivt rättsmedel och till en opartisk domstol (arti­ kel 47), presumtion för oskuld och rätt till försvar (artikel 48) samt rätt att inte dömas eller straffas två gånger för samma brott (</SPAN><SPAN class="ft117">ne bis in idem</SPAN>) (artikel 50), och måste genomföras i enlighet med dessa rättigheter och principer.</P> <P class="p645 ft105"><SPAN class="ft93">(49)</SPAN><SPAN class="ft115">För att möjliggöra en bättre och enhetligare tillämpning av direktiv 96/71/EG bör det föreskrivas att ett elektro­ niskt informationssystem ska användas för att underlätta det administrativa samarbetet och att de behöriga myndigheterna bör använda IMI så mycket som möjligt. Detta bör dock inte hindra tillämpningen av befintliga och framtida bilaterala överenskommelser eller andra överenskommelser om administrativt samarbete och ömsesi­ digt bistånd.</SPAN></P> <P class="p646 ft93"><SPAN class="ft93">(50)</SPAN><SPAN class="ft110">Eftersom målet för detta direktiv, nämligen att inrätta en gemensam ram med en uppsättning lämpliga bestäm­ melser, åtgärder och kontrollmekanismer som behövs för att förbättra och öka enhetligheten i genomförandet, till­ ämpningen och efterlevnaden av direktiv 96/71/EG, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna, utan snarare, på grund av åtgärdens omfattning och verkningar, kan uppnås bättre på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i </SPAN><NOBR>EU-fördraget.</NOBR> I enlighet med proportionalitets­ principen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.</P> <P class="p647 ft56"><SPAN class="ft93">(51)</SPAN><SPAN class="ft111">Europeiska datatillsynsmannen har hörts i enlighet med artikel 28.2 i förordning (EG) nr 45/2001 och avgav ett yttrande den 19 juli 2012 (</SPAN><SPAN class="ft104">1</SPAN>)</P> <P class="p648 ft93">HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.</P> <P class="p649 ft93">KAPITEL I</P> <P class="p650 ft96">ALLMÄNNA BESTÄMMELSER</P> <P class="p651 ft118">Artikel 1</P> <P class="p652 ft119">Syfte</P> <P class="p653 ft93">1. Genom detta direktiv fastställs en gemensam ram med en uppsättning lämpliga bestämmelser, åtgärder och kontrollmekanismer som syftar till att förbättra och öka enhetligheten i genomförandet, tillämpningen och efterlevnaden av direktiv 96/71/EG, inklusive åtgärder för att förhindra att regler missbrukas eller kringgås samt sanktioner när detta sker, utan att det påverkar tillämpningsområdet för direktiv 96/71/EG.</P> <P class="p654 ft93">(<SPAN class="ft106">1</SPAN>) EUT C 27, 29.1.2013, s. 4.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft92">142</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_143"> <DIV id="id_1"> <P class="p586 ft92">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p587 ft92">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p401 ft93">28.5.2014</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td100"><SPAN class="p103 ft93">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td101"><SPAN class="p588 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td102"><SPAN class="p19 ft93">L 159/17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td103"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td104"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td105"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td106"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p655 ft93">Syftet med det här direktivet är att säkerställa en lämplig nivå för skyddet av rättigheterna för utstationerade arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster över gränserna, särskilt att säkerställa tillämpningen av de arbets- och anställningsvillkor som i enlighet med artikel 3 i direktiv 96/71/EG gäller i den medlemsstat där tjänsten ska tillhanda­ hållas, och samtidigt underlätta för tjänsteleverantörer att tillhandahålla tjänster och att främja sund konkurrens mellan tjänsteleverantörer, och således stödja den inre marknadens funktion.</P> <P class="p656 ft93">2. Detta direktiv ska inte på något sätt påverka de grundläggande rättigheter som erkänns i medlemsstaterna och på unionsnivå, inklusive rätten att strejka eller att vidta annan åtgärd som omfattas av arbetsmarknadsmodellen i medlems­ staterna, i enlighet med nationell rätt och/eller praxis. Det påverkar inte heller rätten att förhandla om, ingå och tillämpa kollektivavtal samt att vidta kollektiva åtgärder i enlighet med nationell rätt och praxis.</P> <P class="p657 ft118">Artikel 2</P> <P class="p658 ft119">Definitioner</P> <P class="p592 ft56">I detta direktiv gäller följande definitioner:</P> <P class="p659 ft93"><SPAN class="ft101">a)</SPAN><SPAN class="ft120">behörig myndighet</SPAN>: en myndighet eller ett organ, vilket kan inbegripa förbindelsekontor som avses i artikel 4 i direktiv 96/71/EG, som av en medlemsstat har utsetts för att utföra uppgifter enligt direktiv 96/71/EG och det här direktivet.</P> <P class="p660 ft56"><SPAN class="ft93">b)</SPAN><SPAN class="ft121">sökande myndighet</SPAN>: en behörig myndighet i en medlemsstat som inkommer med en begäran om bistånd, information, anmälan eller indrivning av en sanktionsavgift som avses i kapitel VI.</P> <P class="p661 ft56"><SPAN class="ft101">c)</SPAN><SPAN class="ft122">anmodad myndighet</SPAN>: en behörig myndighet i en medlemsstat som mottar en begäran om bistånd, information, delgiv­ ning eller indrivning av en sanktionssavgift som avses i kapitel VI.</P> <P class="p662 ft118">Artikel 3</P> <P class="p663 ft119">Behöriga myndigheter och förbindelsekontor</P> <P class="p656 ft93">Vid tillämpningen av detta direktiv ska medlemsstaterna, i enlighet med nationell rätt och/eller praxis, utse en eller flera behöriga myndigheter, som kan inbegripa de förbindelsekontor som avses i artikel 4 i direktiv 96/71/EG. När medlems­ staterna utser sina behöriga myndigheter ska de vederbörligen beakta behovet av att uppgiftsskyddet upprätthålls vid informationsutbyte och att eventuellt berörda fysiska och juridiska personers lagstadgade rättigheter respekteras. Medlemsstaterna ska ha det yttersta ansvaret för att uppgiftsskyddet upprätthålls och för att berörda personers lagstad­ gade rättigheter respekteras och ska inrätta lämpliga mekanismer för detta.</P> <P class="p664 ft105">Medlemsstaterna ska lämna kontaktuppgifter för de behöriga myndigheterna till kommissionen och till övriga medlems­ stater. Kommissionen ska offentliggöra och regelbundet uppdatera förteckningen över behöriga myndigheter och förbin­ delsekontor.</P> <P class="p665 ft56">Andra medlemsstater och unionens institutioner ska respektera varje medlemsstats val av behöriga myndigheter.</P> <P class="p666 ft118">Artikel 4</P> <P class="p667 ft119">Fastställande av att ett en faktisk utstationering föreligger och förhindrande av att reglerna missbrukas eller kringgås</P> <P class="p668 ft93">1. För att genomföra, tillämpa och kontrollera efterlevnaden av direktiv 96/71/EG ska de behöriga myndigheterna göra en helhetsbedömning av alla faktiska omständigheter som anses nödvändiga, framför allt de faktiska omständigheter som fastställs i punkterna 2 och 3 i denna artikel. Dessa omständigheter är avsedda att vara till hjälp för de behöriga myndigheterna när de utför undersökningar och kontroller och när de har skäl att anta att en arbetstagare inte kan anses som en utstationerad arbetstagare enligt direktiv 96/71/EG. Dessa omständigheter är vägledande vid helhetsbedömningen och får därför inte beaktas separat från varandra.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft92">143</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_144"> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft92">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p16 ft92">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p19 ft56">L 159/18</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td100"><SPAN class="p603 ft93">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td107"><SPAN class="p588 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td108"><SPAN class="p26 ft56">28.5.2014</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td103"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td104"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td109"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td110"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p669 ft93">2. För att avgöra om ett företag verkligen bedriver väsentlig verksamhet, och inte bara intern förvaltning och/eller administration, ska de behöriga myndigheterna göra en helhetsbedömning ur ett bredare tidsperspektiv av alla faktiska omständigheter som rör den verksamhet som ett företag bedriver i etableringsmedlemsstaten och, vid behov, i värdmed­ lemsstaten. Exempel på sådana omständigheter är framför allt följande:</P> <P class="p670 ft56"><SPAN class="ft101">a)</SPAN><SPAN class="ft123">Den plats där företaget har sitt säte och sin förvaltning, använder kontorslokaler, betalar skatt och socialförsäkringsav­ gifter samt, i förekommande fall, i enlighet med nationell rätt, innehar en yrkeslicens eller är registrerat vid handels­ kammare eller i branschorganisationer.</SPAN></P> <P class="p671 ft56"><SPAN class="ft93">b)</SPAN><SPAN class="ft124">Den plats där utstationerade arbetstagare rekryteras och från vilken de utstationeras.</SPAN></P> <P class="p672 ft56"><SPAN class="ft101">c)</SPAN><SPAN class="ft123">Den rätt som är tillämplig på avtal som företaget ingår med sina arbetstagare respektive med sina kunder.</SPAN></P> <P class="p673 ft56"><SPAN class="ft93">d)</SPAN><SPAN class="ft124">Den plats där företaget utför en väsentlig del av sin affärsverksamhet och där dess administrativa personal är anställd.</SPAN></P> <P class="p674 ft93"><SPAN class="ft101">e)</SPAN><SPAN class="ft125">Antalet avtal och/eller storleken på omsättningen i den medlemsstat där företaget är etablerat, varvid den särskilda situationen för bland annat nyetablerade företag och små och medelstora företag ska beaktas.</SPAN></P> <P class="p675 ft105"><SPAN class="ft93">3.</SPAN><SPAN class="ft126">För att avgöra om en utstationerad arbetstagare tillfälligt utför sitt arbete i en annan medlemsstat än den där han eller hon vanligtvis arbetar ska alla faktiska omständigheter som kännetecknar arbetet och arbetstagarens situation beaktas. Exempel på sådana omständigheter är framför allt följande:</SPAN></P> <P class="p673 ft56"><SPAN class="ft101">a)</SPAN><SPAN class="ft123">Om arbetet utförs under en begränsad tidsperiod i en annan medlemsstat.</SPAN></P> <P class="p672 ft56"><SPAN class="ft93">b)</SPAN><SPAN class="ft124">Den dag då utstationeringen påbörjats.</SPAN></P> <P class="p674 ft93"><SPAN class="ft101">c)</SPAN><SPAN class="ft125">Om utstationeringen sker till en annan medlemsstat än den i eller från vilken den utstationerade arbetstagaren vanligtvis utför sitt arbete i enlighet med förordning (EG) nr 593/2008 (Rom I) och/eller Romkonventionen.</SPAN></P> <P class="p670 ft105"><SPAN class="ft93">d)</SPAN><SPAN class="ft127">Om den utstationerade arbetstagaren återvänder till eller förväntas återuppta sitt arbete i den medlemsstat varifrån denne utstationerats efter att ha slutfört det arbete eller det tillhandahållande av tjänster som var syftet med utstatio­ neringen.</SPAN></P> <P class="p673 ft56"><SPAN class="ft101">e)</SPAN><SPAN class="ft123">Verksamhetens karaktär.</SPAN></P> <P class="p676 ft56"><SPAN class="ft93">f)</SPAN><SPAN class="ft128">Om resa, kost och logi tillhandahålls eller ersätts av den arbetsgivare som utstationerar arbetstagaren, och i så fall hur detta tillhandahålls eller metoden för ersättningen.</SPAN></P> <P class="p677 ft56"><SPAN class="ft101">g)</SPAN><SPAN class="ft124">Om samma eller en annan (utstationerad) arbetstagare under tidigare perioder innehaft tjänsten.</SPAN></P> <P class="p678 ft56"><SPAN class="ft93">4.</SPAN><SPAN class="ft129">Om en eller flera av de faktiska omständigheter som anges i punkterna 2 och 3 inte är för handen ska detta inte automatiskt förhindra att en situation betraktas som utstationering. Bedömningen av dessa omständigheter ska anpassas i varje enskilt fall och hänsyn ska tas till varje situations särdrag.</SPAN></P> <P class="p679 ft93"><SPAN class="ft101">5.</SPAN><SPAN class="ft130">De omständigheter som avses i den här artikeln och som används av de behöriga myndigheterna vid helhetsbe­ dömningen av om en situation är en faktisk utstationering eller inte får också beaktas för att fastställa om en person är en arbetstagare i enlighet med definitionen i artikel 2.2 i direktiv 96/71/EG. Medlemsstaterna bör bland annat utgå från faktiska omständigheter som hur arbetet utförs, arbetstagarens ställning- och ersättning, oavsett hur parternas inbördes förhållande regleras, antingen enligt avtal eller annan överenskommelse mellan parterna.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft92">144</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_145"> <DIV id="id_1"> <P class="p586 ft92">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p587 ft92">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p401 ft93">28.5.2014</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td100"><SPAN class="p103 ft93">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td101"><SPAN class="p588 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td102"><SPAN class="p19 ft93">L 159/19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td103"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td104"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td105"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td106"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p680 ft93">KAPITEL II</P> <P class="p681 ft96">TILLGÅNG TILL INFORMATION</P> <P class="p682 ft118">Artikel 5</P> <P class="p683 ft119">Förbättrad tillgång till information</P> <P class="p684 ft93"><SPAN class="ft93">1.</SPAN><SPAN class="ft130">Medlemsstaterna ska vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa att information om de arbets- och anställningsvillkor som avses i artikel 3 i direktiv 96/71/EG och som ska tillämpas och uppfyllas av tjänsteleverantörerna finns allmänt till­ gänglig utan kostnad och på ett tydligt, öppet, fullständigt och lättillgängligt sätt på distans och på elektronisk väg, i format och i enlighet med webbstandarder som gör åtkomst möjlig för personer med funktionsnedsättning samt som gör det möjligt för förbindelsekontoren eller andra behöriga nationella instanser som avses i artikel 4 i direktiv 96/71/EG att utföra sina arbetsuppgifter effektivt.</SPAN></P> <P class="p685 ft56"><SPAN class="ft93">2.</SPAN><SPAN class="ft129">I syfte att ytterligare förbättra tillgången till information ska medlemsstaterna</SPAN></P> <P class="p686 ft93"><SPAN class="ft101">a)</SPAN><SPAN class="ft131">på ett tydligt, detaljerat och användarvänligt sätt och i ett tillgängligt format på en enda officiell nationell webbplats och på andra lämpliga sätt ange vilka arbets- och anställningsvillkor och/eller vilka delar av deras nationella och/eller regionala rätt som gäller för arbetstagare som är utstationerade på deras territorium,</SPAN></P> <P class="p687 ft105"><SPAN class="ft93">b)</SPAN><SPAN class="ft132">se till att det finns allmänt tillgänglig information på den enda officiella nationella webbplatsen och på andra lämpliga sätt om vilka kollektivavtal som är tillämpliga, och på vilka de är tillämpliga, samt vilka arbets- och anställningsvillkor som tjänsteleverantörer från övriga medlemsstater ska tillämpa i enlighet med direktiv 96/71/EG, inklusive när så är lämpligt länkar till befintliga webbsidor och andra kontaktpunkter, särskilt för de av arbetsmarknadens parter som är berörda,</SPAN></P> <P class="p688 ft93"><SPAN class="ft101">c)</SPAN><SPAN class="ft131">kostnadsfritt göra informationen tillgänglig för arbetstagare och tjänsteleverantörer på det eller de officiella språken i värdmedlemsstaten och på de mest relevanta språken, med beaktande av behoven på arbetsmarknaden, varvid valet ska överlåtas till värdmedlemsstaten; den informationen ska om möjligt göras tillgänglig i en broschyr med en sammanfattning av de viktigaste tillämpliga arbetsvillkoren, inklusive en beskrivning av förfarandena för inlämning av klagomål, och på begäran även i format som är tillgängliga för personer med funktionsnedsättning; mer detaljerad information om arbetsvillkor och sociala villkor som gäller för utstationerade arbetstagare, inbegripet om arbetsmiljö, ska kostnadsfritt göras lätt att tillgå,</SPAN></P> <P class="p689 ft56"><SPAN class="ft93">d)</SPAN><SPAN class="ft133">göra den relevanta informationen mer tillgänglig och tydlig, framför allt den information som finns på den enda nationella officiella webbplatsen och som avses i led a,</SPAN></P> <P class="p690 ft56"><SPAN class="ft101">e)</SPAN><SPAN class="ft124">ange en kontaktperson vid förbindelsekontoret som är ansvarig för informationsförfrågningar,</SPAN></P> <P class="p691 ft56"><SPAN class="ft93">f)</SPAN><SPAN class="ft123">hålla informationen i faktabladen om medlemsstaterna uppdaterad.</SPAN></P> <P class="p692 ft56"><SPAN class="ft93">3.</SPAN><SPAN class="ft129">Kommissionen ska fortsätta att stödja medlemsstaterna när det gäller tillgång till information.</SPAN></P> <P class="p693 ft93"><SPAN class="ft93">4.</SPAN><SPAN class="ft130">När de arbets- och anställningsvillkor som avses i artikel 3 i direktiv 96/71/EG i enlighet med nationell rätt, tradi­ tion och praxis, och med respekt för arbetsmarknadens parters självständighet, anges i kollektivavtal i enlighet med arti­ kel 3.1 och 3.8 i det direktivet, ska medlemsstaterna se till att dessa villkor på ett tillgängligt och öppet sätt tillhandahålls tjänsteleverantörer från andra medlemsstater och utstationerade arbetstagare, och ska för detta ändamål involvera arbets­ marknadens parter. Den relevanta informationen bör framför allt omfatta de olika minimilönerna och de komponenter som ingår i dessa, metoden för att beräkna den lön som ska betalas ut samt, i relevanta fall, kriterierna för att ingå i olika lönekategorier.</SPAN></P> <P class="p694 ft56"><SPAN class="ft93">5.</SPAN><SPAN class="ft129">Medlemsstaterna ska ange de organ eller myndigheter som arbetstagare och företag kan vända sig till för att få allmän information om nationell rätt och praxis i fråga om sina rättigheter och skyldigheter på medlemsstaternas territorium.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft92">145</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_146"> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft92">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p16 ft92">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p19 ft56">L 159/20</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td100"><SPAN class="p603 ft93">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td107"><SPAN class="p588 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td108"><SPAN class="p26 ft56">28.5.2014</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td103"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td104"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td109"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td110"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p695 ft93">KAPITEL III</P> <P class="p696 ft96">ADMINISTRATIVT SAMARBETE</P> <P class="p697 ft118">Artikel 6</P> <P class="p698 ft119">Ömsesidigt bistånd – allmänna principer</P> <P class="p699 ft56"><SPAN class="ft93">1.</SPAN><SPAN class="ft129">Medlemsstaterna ska ha ett nära samarbete och utan onödigt dröjsmål bistå varandra för att underlätta genomfö­ randet, tillämpningen och efterlevnaden av det här direktivet och direktiv 96/71/EG.</SPAN></P> <P class="p700 ft93"><SPAN class="ft93">2.</SPAN><SPAN class="ft130">Medlemsstaternas samarbete ska särskilt bestå i att svara på motiverade begäranden om information från behöriga myndigheter och att genomföra kontroller, inspektioner och utredningar när det gäller sådan utstationering av arbetsta­ gare som avses i artikel 1.3 i direktiv 96/71/EG, inklusive utredning av bristande efterlevnad eller missbruk av tillämpliga bestämmelser om utstationering av arbetstagare. Förfrågningar om information inbegriper information om en eventuell indrivning av administrativa sanktionsavgifter, eller delgivning av ett beslut om att påföra sådana sanktionsavgifter som avses i kapitel VI.</SPAN></P> <P class="p701 ft56"><SPAN class="ft93">3.</SPAN><SPAN class="ft129">Medlemsstaternas samarbete får också inbegripa sändande och delgivning av handlingar.</SPAN></P> <P class="p702 ft93"><SPAN class="ft93">4.</SPAN><SPAN class="ft130">För att besvara en begäran om bistånd från de behöriga myndigheterna i en annan medlemsstat ska medlemssta­ terna säkerställa att tjänsteleverantörer som är etablerade på deras territorium förser sina behöriga myndigheter med all information som krävs för att deras verksamhet ska kunna övervakas i enlighet med deras nationella lagstiftning. Medlemsstaterna ska vidta lämpliga åtgärder om informationen inte tillhandahålls.</SPAN></P> <P class="p703 ft105"><SPAN class="ft93">5.</SPAN><SPAN class="ft126">Om en medlemsstat har svårt att tillmötesgå en begäran om information eller att genomföra kontroller, inspek­ tioner eller utredningar, ska den utan dröjsmål underrätta den medlemsstat som begärt informationen i syfte att finna en lösning.</SPAN></P> <P class="p704 ft56">Kommissionen ska vidta lämpliga åtgärder då den underrättats, i förekommande fall genom IMI, om fortlöpande problem med informationsutbytet eller ihållande vägran att tillhandahålla information.</P> <P class="p705 ft56">6. Medlemsstaterna ska tillhandahålla den information som begärts av en annan medlemsstat eller av kommissionen i elektroniskt format inom följande tidsfrister:</P> <P class="p706 ft56"><SPAN class="ft101">a)</SPAN><SPAN class="ft123">I brådskande fall som kräver registerkontroll, exempelvis för bekräftelse av momsregistrering, för kontroll av att etablering i en annan medlemsstat föreligger: så snabbt som möjligt och senast två arbetsdagar efter det att förfrågan inkommit.</SPAN></P> <P class="p707 ft56">I begäran ska det tydligt anges varför ärendet är brådskande, inklusive vissa detaljer för att styrka denna brådska.</P> <P class="p708 ft56"><SPAN class="ft93">b)</SPAN><SPAN class="ft124">För alla andra förfrågningar om information: senast 25 arbetsdagar efter det att förfrågan inkommit, såvida inte medlemsstaterna i samförstånd enas om en kortare tidsfrist.</SPAN></P> <P class="p709 ft105"><SPAN class="ft93">7.</SPAN><SPAN class="ft126">Medlemsstaterna ska se till att de register där tjänsteleverantörer är inskrivna och som de behöriga myndigheterna inom deras territorium har tillgång till, är tillgängliga på samma villkor för övriga medlemsstaters motsvarande behöriga myndigheter för genomförandet av detta direktiv och direktiv 96/71/EG, i den mån medlemsstaterna har fört in dessa register i IMI.</SPAN></P> <P class="p710 ft56"><SPAN class="ft93">8.</SPAN><SPAN class="ft129">Medlemsstaterna ska säkerställa att den information som utbyts mellan, och den information som tas emot av, de organ som avses i artikel 2 a endast används i det ärende för vilket den har begärts.</SPAN></P> <P class="p711 ft56"><SPAN class="ft93">9.</SPAN><SPAN class="ft129">Inga avgifter får tas ut i samband med det ömsesidiga administrativa samarbetet och biståndet.</SPAN></P> <P class="p712 ft56"><SPAN class="ft93">10.</SPAN><SPAN class="ft129">En förfrågan om information ska inte hindra de behöriga myndigheterna från att vidta åtgärder i enlighet med gällande nationell rätt och unionsrätten för att utreda och förhindra påstådda åsidosättanden av direktiv 96/71/EG eller det här direktivet.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft92">146</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_147"> <DIV id="id_1"> <P class="p586 ft92">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p587 ft92">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p401 ft93">28.5.2014</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td100"><SPAN class="p103 ft93">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td101"><SPAN class="p588 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td102"><SPAN class="p19 ft93">L 159/21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td103"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td104"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td105"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td106"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p713 ft118">Artikel 7</P> <P class="p714 ft119">Medlemsstaternas roll inom ramen för administrativt samarbete</P> <P class="p715 ft93"><SPAN class="ft93">1.</SPAN><SPAN class="ft130">I enlighet med de principer som fastställs i artiklarna 4 och 5 i direktiv 96/71/EG är värdmedlemsstatens myndig­ heter, vid behov i samarbete med myndigheterna i etableringsmedlemsstaten, skyldiga att under den period som en arbetstagare är utstationerad i en annan medlemsstat inspektera efterlevnaden av de arbets- och anställningsvillkor som enligt direktiv 96/71/EG ska följas.</SPAN></P> <P class="p716 ft105"><SPAN class="ft93">2.</SPAN><SPAN class="ft126">Den medlemsstat där tjänsteleverantören är etablerad ska fortsätta att övervaka, kontrollera och vidta nödvändiga tillsyns- eller verkställighetsåtgärder, i enlighet med sin nationella rätt, praxis och administrativa förfaranden, när det gäller arbetstagare som är utstationerade i en annan medlemsstat.</SPAN></P> <P class="p717 ft93"><SPAN class="ft93">3.</SPAN><SPAN class="ft130">Den medlemsstat där tjänsteleverantören är etablerad ska bistå den medlemsstat dit utstationeringen görs för att säkerställa att de villkor som är tillämpliga enligt direktiv 96/71/EG och det här direktivet är uppfyllda. Den skyldigheten ska inte på något sätt begränsa möjligheterna för den medlemsstat dit utstationeringen sker att övervaka, kontrollera eller vidta nödvändiga tillsyns- eller verkställighetsåtgärder i enlighet med det här direktivet och direktiv 96/71/EG.</SPAN></P> <P class="p715 ft56"><SPAN class="ft93">4.</SPAN><SPAN class="ft129">I de fall då det föreligger omständigheter som tyder på oegentligheter ska en medlemsstat på eget initiativ och utan onödigt dröjsmål överlämna all relevant information till den berörda medlemsstaten.</SPAN></P> <P class="p718 ft93"><SPAN class="ft93">5.</SPAN><SPAN class="ft130">De behöriga myndigheterna i värdmedlemsstaten får också, för varje tillfälle då tjänster tillhandahålls eller för varje tjänsteleverantör, begära att de behöriga myndigheterna i etableringsmedlemsstaten ger information om huruvida tjänste­ leverantören är lagligen etablerad, följer god sed och inte har brutit mot tillämpliga bestämmelser. De behöriga myndig­ heterna i etableringsmedlemsstaten ska lämna dessa uppgifter i enlighet med artikel 6.</SPAN></P> <P class="p656 ft93"><SPAN class="ft93">6.</SPAN><SPAN class="ft130">De skyldigheter som fastställs i den här artikeln ska inte innebära någon skyldighet för etableringsmedlemsstaten att utföra faktiska undersökningar och kontroller på den medlemsstats territorium där tjänsten tillhandahålls. Sådana undersökningar och kontroller får utföras av myndigheterna i värdmedlemsstaten, på eget initiativ eller på begäran av behöriga myndigheter i etableringsmedlemsstaten, i enlighet med artikel 10 och i överensstämmelse med den tillsynsbe­ hörighet som finns i värdmedlemsstatens nationella rätt, praxis och administrativa förfaranden och i överensstämmelse med unionsrätten.</SPAN></P> <P class="p719 ft118">Artikel 8</P> <P class="p720 ft119">Kompletterande åtgärder</P> <P class="p656 ft93"><SPAN class="ft93">1.</SPAN><SPAN class="ft130">Medlemsstaterna ska, med kommissionens bistånd, vidta kompletterande åtgärder för att utveckla, underlätta och främja utbytet mellan de tjänstemän som ansvarar för det administrativa samarbetet, för det ömsesidiga biståndet samt för kontrollen och genomförandet av tillämpliga bestämmelser. Medlemsstaterna får också vidta kompletterande åtgärder för att stödja organisationer som tillhandahåller information till utstationerade arbetstagare.</SPAN></P> <P class="p715 ft93"><SPAN class="ft93">2.</SPAN><SPAN class="ft130">Kommissionen ska bedöma behovet av ekonomiskt stöd för att ytterligare förbättra det administrativa samarbetet och öka det ömsesidiga förtroendet genom projekt, t.ex. genom utbyte av berörda tjänstemän och utbildning, samt genom att utveckla, underlätta och främja god praxis, även hos arbetsmarknadens parter på unionsnivå, t.ex. genom att utveckla och uppdatera databaser och gemensamma webbplatser med allmän eller sektorsspecifik information om gällande arbets- och anställningsvillkor som ska följas och genom att samla in och utvärdera fullständiga uppgifter om utstationeringsprocessen.</SPAN></P> <P class="p721 ft105">Om kommissionen finner att ett sådant behov föreligger ska den, utan att det påverkar Europaparlamentets och rådets befogenheter i budgetförfarandet, använda tillgängliga finansieringsinstrument för att stärka det administrativa samar­ betet.</P> <P class="p722 ft105">3. Kommissionen och medlemsstaterna får, under förutsättning att arbetsmarknadens parters självständighet respek­ teras, tillförsäkra lämpligt stöd till relevanta initiativ från arbetsmarknadens parter på unionsnivå och nationell nivå som syftar till att informera företag och arbetstagare om de arbets- och anställningsvillkor som fastställs i detta direktiv och direktiv 96/71/EG.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft92">147</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_148"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H503214148x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft92">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p16 ft92">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p19 ft56">L 159/22</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td100"><SPAN class="p603 ft93">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td107"><SPAN class="p588 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td108"><SPAN class="p26 ft56">28.5.2014</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td103"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td104"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td109"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td110"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p695 ft93">KAPITEL IV</P> <P class="p723 ft96">KONTROLL AV EFTERLEVNADEN</P> <P class="p724 ft118">Artikel 9</P> <P class="p725 ft119">Administrativa krav och kontrollåtgärder</P> <P class="p653 ft93">1. Medlemsstaterna får endast införa de administrativa krav och kontrollåtgärder som är nödvändiga för att man effektivt ska kunna övervaka att de skyldigheter som fastställs i detta direktiv och direktiv 96/71/EG fullgörs, förutsatt att kraven och åtgärderna är motiverade och proportionella i enlighet med unionsrätten.</P> <P class="p726 ft56">För dessa ändamål får medlemsstaterna särskilt införa följande åtgärder:</P> <P class="p727 ft105"><SPAN class="ft101">a)</SPAN><SPAN class="ft134">Kravet att en tjänsteleverantör som är etablerad i en annan medlemsstat ska göra en enkel anmälan till behöriga nationella myndigheter senast när tillhandahållandet av tjänster påbörjas, varvid anmälan ska göras på det eller (ett av) de officiella språken i värdmedlemsstaten eller på något annat andra språk som värdmedlemsstaten godtagit, samt innehålla alla relevanta uppgifter som krävs för att det ska gå att utföra faktiska kontroller på arbetsplatsen, inbe­ gripet</SPAN></P> <P class="p728 ft56"><SPAN class="ft101">i)</SPAN><SPAN class="ft135">tjänsteleverantörens identitet,</SPAN></P> <P class="p729 ft56"><SPAN class="ft101">ii)</SPAN><SPAN class="ft128">det förväntade antalet klart identifierbara utstationerade arbetstagare,</SPAN></P> <P class="p729 ft56"><SPAN class="ft56">iii)</SPAN><SPAN class="ft133">de personer som avses i leden e och f,</SPAN></P> <P class="p728 ft56"><SPAN class="ft93">iv)</SPAN><SPAN class="ft124">utstationeringsperiodens förväntade längd och planerade start- och slutdatum,</SPAN></P> <P class="p729 ft56"><SPAN class="ft93">v)</SPAN><SPAN class="ft128">arbetsplatsens adress(er), och</SPAN></P> <P class="p729 ft56"><SPAN class="ft93">vi)</SPAN><SPAN class="ft124">vilka slags tjänster som ska utföras och som motiverar utstationeringen.</SPAN></P> <P class="p730 ft93"><SPAN class="ft101">b)</SPAN><SPAN class="ft131">Kravet att tillhandahålla och/eller bevara kopior på papper eller i elektroniskt format av anställningsavtalet, eller ett motsvarande dokument enligt rådets direktiv 91/533/EEG (</SPAN><SPAN class="ft106">1</SPAN>), inklusive eventuella ytterligare upplysningar i enlighet med artikel 4 i det direktivet, lönespecifikationer, tidrapporter där den dagliga arbetstidens början, slut och varak­ tighet anges samt intyg över gjorda löneutbetalningar eller kopior av motsvarande dokument under utstationeringspe­ rioden på ett tillgängligt och tydligt angivet ställe på dess territorium, t.ex. på arbetsplatsen eller byggplatsen; för mobila arbetstagare i transportsektorn kan det vara det lokala kontoret eller i det fordon med vilket tjänsten utförs.</P> <P class="p731 ft56"><SPAN class="ft101">c)</SPAN><SPAN class="ft123">Kravet att efter utstationeringsperiodens slut, på begäran av myndigheterna i värdmedlemsstaten, inom en rimlig tid tillhandahålla de handlingar som avses i led b.</SPAN></P> <P class="p732 ft93"><SPAN class="ft93">d)</SPAN><SPAN class="ft131">Kravet att tillhandahålla en översättning av de handlingar som avses i led b till det eller (ett av) de officiella språken i värdmedlemsstaten, eller till något annat språk som godkänns av värdmedlemsstaten.</SPAN></P> <P class="p733 ft93"><SPAN class="ft101">e)</SPAN><SPAN class="ft125">Kravet att utse en person som ska stå i förbindelse med de behöriga myndigheterna i den värdmedlemsstat där tjäns­ terna tillhandahålls och sända och ta emot handlingar och/eller delgivningar vid behov.</SPAN></P> <P class="p734 ft93"><SPAN class="ft93">f)</SPAN><SPAN class="ft136">Kravet att vid behov utse en kontaktperson som ska vara en företrädare genom vilken de av arbetsmarknadens parter som är berörda kan försöka utverka att tjänsteleverantören inleder kollektiva förhandlingar inom värdmedlemsstaten,</SPAN></P> <P class="p735 ft105"><SPAN class="ft105">i</SPAN><SPAN class="ft132">enlighet med nationell rätt och/eller praxis, under den period tjänsterna tillhandahålls. Den personen får vara en annan än den person som avses i led e och behöver inte vara närvarande i värdmedlemsstaten, men ska på en skälig och motiverad begäran stå till förfogande.</SPAN></P> <P class="p736 ft93"><SPAN class="ft93">2.</SPAN><SPAN class="ft130">Medlemsstaterna får påföra andra administrativa krav och kontrollåtgärder om situationerna eller händelseutveck­ lingen tyder på att befintliga administrativa krav och kontrollåtgärder inte är tillräckliga eller verkningsfulla nog för att efterlevnaden av de krav som fastställs i direktiv 96/71/EG och det här direktivet effektivt ska kunna kontrolleras, förut­ satt att kraven och åtgärderna är motiverade och proportionella.</SPAN></P> <P class="p737 ft93">(<SPAN class="ft106">1</SPAN>) Rådets direktiv 91/533/EEG av den 14 oktober 1991 om arbetsgivares skyldighet att upplysa arbetstagarna om de regler som är tillämpliga på anställningsavtalet eller anställningsförhållandet (EGT L 288, 18.10.1991, s. 32).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft92">148</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_149"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H503214149x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p586 ft92">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p587 ft92">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p401 ft93">28.5.2014</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td100"><SPAN class="p103 ft93">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td101"><SPAN class="p588 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td102"><SPAN class="p19 ft93">L 159/23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td103"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td104"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td105"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td106"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p738 ft93"><SPAN class="ft93">3.</SPAN><SPAN class="ft130">Ingenting i denna artikel ska påverka andra skyldigheter som följer av unionslagstiftning, inklusive de som följer av rådets direktiv 89/391/EEG (</SPAN><SPAN class="ft106">1</SPAN>) och förordning (EG) nr 883/2004, och/eller skyldigheter enligt nationell rätt avseende skydd för arbetstagare eller anställning av arbetstagare, förutsatt att dessa skyldigheter också gäller för företag som är etablerade i den berörda medlemsstaten och att de är motiverade och proportionella.</P> <P class="p739 ft56"><SPAN class="ft93">4.</SPAN><SPAN class="ft129">Medlemsstaterna ska se till att förfarandena och formaliteterna i samband med utstationeringen av arbetstagare i enlighet med denna artikel på ett användarvänligt sätt kan hanteras av företagen, på distans och så långt möjligt på elekt­ ronisk väg.</SPAN></P> <P class="p740 ft93"><SPAN class="ft93">5.</SPAN><SPAN class="ft130">Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen och informera tjänsteleverantörerna om alla åtgärder som avses i punkterna 1 och 2 som de tillämpar eller som de har genomfört. Kommissionen ska underrätta övriga medlemsstater om dessa åtgärder. Informationen till tjänsteleverantörerna ska göras allmänt tillgänglig på en enda nationell webbplats på det eller de mest relevanta språken, enligt vad medlemsstaten har fastställt.</SPAN></P> <P class="p741 ft56">Kommissionen ska noga övervaka tillämpningen av de åtgärder som avses i punkterna 1 och 2, bedöma huruvida de överensstämmer med unionsrätten och i förekommande fall vidta nödvändiga åtgärder inom ramen för sina befogenheter enligt <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR></P> <P class="p742 ft56">Kommissionen ska regelbundet rapportera till rådet om åtgärder om vilka den underrättats av medlemsstaterna och vid behov ge en lägesrapport om sin analys och/eller bedömning.</P> <P class="p743 ft118">Artikel 10</P> <P class="p744 ft119">Inspektioner</P> <P class="p656 ft93"><SPAN class="ft101">1.</SPAN><SPAN class="ft130">Medlemsstaterna ska se till att det införs lämpliga och effektiva kontrollsystem i enlighet med nationell rätt och praxis och att de myndigheter som utsetts enligt nationell rätt genomför effektiva och lämpliga inspektioner på deras territorier, för att kontrollera och följa upp efterlevnaden av de bestämmelser som fastställs i direktiv 96/71/EG, med beaktande av de relevanta bestämmelserna i detta direktiv, för att därigenom garantera att de bägge direktiven tillämpas och efterlevs korrekt. Trots att stickprovskontroller ska vara möjliga ska inspektionerna främst bygga på en riskbedöm­ ning som genomförs av behöriga myndigheter. Vid riskbedömningen får sådana sektorer identifieras som har en hög andel av utstationerade arbetstagare som tillhandahåller tjänster på sitt territorium. I samband med riskbedömningen får man i synnerhet beakta genomförandet av stora infrastrukturprojekt, förekomsten av långa kedjor av underentreprenörer, geografisk närhet, olika sektorers särskilda problem och behov, tidigare överträdelser samt utsattheten hos vissa grupper av arbetstagare.</SPAN></P> <P class="p745 ft93"><SPAN class="ft93">2.</SPAN><SPAN class="ft130">Medlemsstaterna ska säkerställa att inspektionerna och kontrollen av efterlevnaden med stöd av denna artikel inte är diskriminerande och/eller oproportionella och därvid beakta de relevanta bestämmelserna i detta direktiv.</SPAN></P> <P class="p746 ft93"><SPAN class="ft101">3.</SPAN><SPAN class="ft130">Om det behövs information medan inspektionerna pågår, och mot bakgrund av artikel 4, ska värdmedlemsstaten och etableringsmedlemsstaten agera i enlighet med reglerna om administrativt samarbete. Framför allt ska de behöriga myndigheterna samarbeta i enlighet med reglerna och principerna i artiklarna 6 och 7.</SPAN></P> <P class="p656 ft93"><SPAN class="ft93">4.</SPAN><SPAN class="ft130">I de medlemsstater där det i enlighet med nationell rätt och/eller praxis är arbetsmarknadens parter som fastställer de arbets- och anställningsvillkor för utstationerade arbetstagare som avses i artikel 3 i direktiv 96/71/EG, särskilt mini­ milön, inklusive arbetstid, får arbetsmarknadens parter, på lämplig nivå och i enlighet med de villkor som fastställts av medlemsstaterna, också övervaka tillämpningen av relevanta arbets- och anställningsvillkor för utstationerade arbetsta­ gare, under förutsättning att en lämplig skyddsnivå garanteras, motsvarande den som föreskrivs i direktiv 96/71/EG och det här direktivet.</SPAN></P> <P class="p747 ft93"><SPAN class="ft101">5.</SPAN><SPAN class="ft130">De medlemsstater där yrkesinspektionerna inte har någon behörighet i fråga om kontroll av arbetsförhållandena och/eller arbets- och anställningsvillkor för utstationerade arbetstagare får, i enlighet med nationell rätt och/eller praxis, införa, ändra eller behålla bestämmelser, förfaranden och mekanismer som garanterar respekten för dessa arbets- och anställningsvillkor, förutsatt att bestämmelserna ger berörda personer samma skydd som det som följer av direktiv 96/71/EG och det här direktivet.</SPAN></P> <P class="p748 ft93">(<SPAN class="ft106">1</SPAN>) Rådets direktiv 89/391/EEG av den 12 juni 1989 om åtgärder för att främja förbättringar av arbetstagarnas säkerhet och hälsa i arbetet (EGT L 183, 29.6.1989, s. 1).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft92">149</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_150"> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft92">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p16 ft92">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p19 ft56">L 159/24</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td100"><SPAN class="p603 ft93">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td107"><SPAN class="p588 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td108"><SPAN class="p26 ft56">28.5.2014</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td103"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td104"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td109"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td110"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p749 ft93">KAPITEL V</P> <P class="p750 ft96">FULLGÖRANDE</P> <P class="p751 ft118">Artikel 11</P> <P class="p752 ft119">Försvar av rättigheter, underlättande av klagomål och efterhandsutbetalningar</P> <P class="p753 ft93"><SPAN class="ft93">1.</SPAN><SPAN class="ft130">För att se till att skyldigheterna enligt direktiv 96/71/EG, särskilt artikel 6, och det här direktivet fullgörs, ska medlemsstaterna säkerställa att det finns effektiva sätt för utstationerade arbetstagare att lämna in klagomål mot arbetsgi­ varna direkt samt rätt att inleda rättsliga och administrativa förfaranden, även i den medlemsstat där arbetstagarna är eller har varit utstationerade, i de fall då arbetstagarna anser att de drabbats av förlust eller skada på grund av att tillämpliga bestämmelser inte följts, även efter det att det anställningsförhållande under vilket den påstådda underlåtelsen inträffade har avslutats.</SPAN></P> <P class="p754 ft56"><SPAN class="ft93">2.</SPAN><SPAN class="ft129">Punkt 1 ska gälla utan att det påverkar behörigheten för domstolarna i medlemsstaterna, enligt vad som föreskrivs särskilt i relevanta unionsrättsakter och/eller internationella konventioner.</SPAN></P> <P class="p699 ft93"><SPAN class="ft93">3.</SPAN><SPAN class="ft130">Medlemsstaterna ska se till att fackföreningar och andra tredje parter, t.ex. sammanslutningar, organisationer och andra juridiska personer som enligt de kriterier som anges i nationell rätt har ett berättigat intresse av att säkerställa att det här direktivet och direktiv 96/71/EG efterlevs, på arbetstagarens eller arbetsgivarens vägnar eller för att stödja denne, med dennes godkännande får delta i de rättsliga eller administrativa förfaranden som syftar till att genomföra detta direk­ tiv och direktiv 96/71/EG och/eller att säkerställa efterlevnaden av skyldigheterna enligt det här direktivet och direktiv 96/71/EG.</SPAN></P> <P class="p755 ft56"><SPAN class="ft93">4.</SPAN><SPAN class="ft129">Punkterna 1 och 3 ska tillämpas utan att det påverkar följande:</SPAN></P> <P class="p733 ft93"><SPAN class="ft101">a)</SPAN><SPAN class="ft125">Nationella bestämmelser om preskriptionstider eller tidsfrister för att vidta sådana åtgärder, förutsatt att de inte anses kunna praktiskt taget omöjliggöra eller överdrivet försvåra utövandet av dessa rättigheter.</SPAN></P> <P class="p756 ft56"><SPAN class="ft93">b)</SPAN><SPAN class="ft124">Andra befogenheter och kollektiva rättigheter för arbetsmarknadens parter samt för företrädare för arbetstagare och arbetsgivare, i enlighet med nationell rätt och/eller praxis.</SPAN></P> <P class="p757 ft56"><SPAN class="ft101">c)</SPAN><SPAN class="ft123">Nationella bestämmelser som rör ombud och försvar vid domstol.</SPAN></P> <P class="p758 ft56"><SPAN class="ft93">5.</SPAN><SPAN class="ft129">Utstationerade arbetstagare som inleder rättsliga eller administrativa förfaranden i den mening som avses i punkt 1 ska skyddas mot all ogynnsam behandling från deras arbetsgivares sida.</SPAN></P> <P class="p702 ft93"><SPAN class="ft93">6.</SPAN><SPAN class="ft130">Medlemsstaterna ska se till att arbetsgivaren för den utstationerade arbetstagaren är ansvarig för alla berättigade förmåner som följer av avtalsförhållandet mellan arbetsgivaren och den utstationerade arbetstagaren.</SPAN></P> <P class="p759 ft56">Medlemsstaterna ska särskilt se till att det finns lämpliga förfaranden för att säkerställa att de utstationerade arbetstagarna kan ta emot följande:</P> <P class="p708 ft56"><SPAN class="ft101">a)</SPAN><SPAN class="ft123">Eventuella innestående nettolöner som skulle ha utbetalats i enlighet med de tillämpliga arbets- och anställningsvill­ koren i artikel 3 i direktiv 96/71/EG.</SPAN></P> <P class="p708 ft56"><SPAN class="ft93">b)</SPAN><SPAN class="ft124">Eventuella efterhandsutbetalningar eller återbetalningar av skatter eller socialförsäkringsavgifter, som felaktigt dragits av från deras löner.</SPAN></P> <P class="p708 ft56"><SPAN class="ft101">c)</SPAN><SPAN class="ft123">En återbetalning av överdrivna kostnader i förhållande till nettolönen eller logins kvalitet, som innehållits eller dragits av från lönen för logi som tillhandahållits av arbetsgivaren.</SPAN></P> <P class="p760 ft56"><SPAN class="ft93">d)</SPAN><SPAN class="ft124">I förekommande fall, inbetalningar från arbetsgivaren till gemensamma fonder eller arbetsmarknadsinstitutioner, som felaktigt dragits av från deras löner.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft92">150</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_151"> <DIV id="id_1"> <P class="p586 ft92">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p587 ft92">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p401 ft93">28.5.2014</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td100"><SPAN class="p103 ft93">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td101"><SPAN class="p588 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td102"><SPAN class="p19 ft93">L 159/25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td103"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td104"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td105"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td106"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p761 ft56">Detta stycke ska också tillämpas då de utstationerade arbetstagarna har återvänt från den medlemsstat dit utstationer­ ingen skedde.</P> <P class="p762 ft118">Artikel 12</P> <P class="p763 ft119">Underentreprenörer och ansvarsfrågor</P> <P class="p764 ft93"><SPAN class="ft93">1.</SPAN><SPAN class="ft130">För att åtgärda bedrägerier och missbruk får medlemsstaterna, efter samråd med de av arbetsmarknadens parter som är berörda i enlighet med nationell rätt och/eller praxis, vidta ytterligare åtgärder på </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och proportionerlig grund för att vid kedjor av underentreprenörer se till att en entreprenör till vilken en arbetsgivare (tjäns­ televerantör) som omfattas av artikel 1.3 i direktiv 96/71/EG är en direkt underentreprenör, utöver eller i stället för arbetsgivaren kan hållas ansvarig av den utstationerade arbetstagaren när det gäller eventuell innestående nettolön motsvarande minimilön och/eller avgifter till gemensamma fonder eller arbetsmarknadsinstitutioner, förutsatt att dessa omfattas av artikel 3 i direktiv 96/71/EG.</P> <P class="p765 ft93"><SPAN class="ft93">2.</SPAN><SPAN class="ft130">När det gäller de verksamheter som anges i bilagan till direktiv 96/71/EG ska medlemsstaterna fastställa åtgärder som vid kedjor av underentreprenörer säkerställer att utstationerade arbetstagare kan hålla den entreprenör till vilken deras arbetsgivare är en direkt underentreprenör ansvarig, utöver eller i stället för arbetsgivaren, för efterlevnaden av de utstationerade arbetstagarnas rättigheter enligt punkt 1 i denna artikel.</SPAN></P> <P class="p766 ft56"><SPAN class="ft93">3.</SPAN><SPAN class="ft129">Det ansvar som avses i punkterna 1 och 2 ska begränsas till sådana rättigheter som arbetstagaren förvärvat under avtalsförhållandet mellan entreprenören och dennes underentreprenörer.</SPAN></P> <P class="p767 ft93"><SPAN class="ft93">4.</SPAN><SPAN class="ft130">Medlemsstaterna får, i överensstämmelse med unionsrätten, likaledes föreskriva striktare ansvarsbestämmelser i nationell rätt, om dessa är </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och proportionella när det gäller omfattningen av ansvaret för underen­ treprenörer. Medlemsstaterna får också i enlighet med unionsrätten föreskriva om sådant ansvar inom andra sektorer än dem som avses i bilagan till direktiv 96/71/EG.</P> <P class="p766 ft56"><SPAN class="ft93">5.</SPAN><SPAN class="ft129">Medlemsstaterna får i de fall som avses i punkterna 1, 2 och 4 föreskriva att en entreprenör som har uppfyllt skyl­ digheten att vidta rimliga kontrollåtgärder enligt nationell rätt inte ska hållas ansvarig.</SPAN></P> <P class="p767 ft93"><SPAN class="ft93">6.</SPAN><SPAN class="ft130">I stället för de ansvarsbestämmelser som avses i punkt 2 får medlemsstaterna i enlighet med unionsrätten och nationell rätt och/eller praxis vidta andra lämpliga åtgärder som i ett direkt underentreprenadförhållande möjliggör effek­ tiva och proportionella sanktioner mot entreprenören, i syfte att komma tillrätta med bedrägerier och missbruk i situa­ tioner där det är svårt för arbetstagarna att hävda sina rättigheter.</SPAN></P> <P class="p764 ft93"><SPAN class="ft93">7.</SPAN><SPAN class="ft130">Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om åtgärder som vidtagits enligt denna artikel och ska göra infor­ mationen allmänt tillgänglig på det eller de språk som medlemsstaterna bedömer vara mest relevant(a).</SPAN></P> <P class="p768 ft56">Med avseende på punkt 2 ska informationen till kommissionen omfatta uppgifter om ansvaret vid underentreprenader.</P> <P class="p769 ft56">Med avseende på punkt 6 ska informationen till kommissionen omfatta uppgifter om de alternativa nationella åtgär­ dernas effektivitet när det gäller de ansvarsbestämmelser som avses i punkt 2.</P> <P class="p770 ft56">Kommissionen ska göra denna information tillgänglig för de andra medlemsstaterna.</P> <P class="p771 ft56"><SPAN class="ft93">8.</SPAN><SPAN class="ft129">Kommissionen ska noga övervaka tillämpningen av denna artikel.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft92">151</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_152"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H503214152x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft92">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p16 ft92">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p19 ft56">L 159/26</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td100"><SPAN class="p603 ft93">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td107"><SPAN class="p588 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td108"><SPAN class="p26 ft56">28.5.2014</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td103"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td104"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td109"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td110"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p695 ft93">KAPITEL VI</P> <P class="p772 ft96">GRÄNSÖVERSKRIDANDE VERKSTÄLLIGHET AV EKONOMISKA ADMINISTRATIVA SANKTIONSAVGIFTER</P> <P class="p773 ft118">Artikel 13</P> <P class="p774 ft119">Tillämpningsområde</P> <P class="p653 ft93"><SPAN class="ft101">1.</SPAN><SPAN class="ft130">Utan att det påverkar de verktyg och möjligheter som föreskrivs eller kan komma att föreskrivas i annan unionslag­ stiftning, ska principerna om ömsesidigt bistånd och ömsesidigt erkännande liksom de åtgärder och förfaranden som fö­ reskrivs i detta kapitel tillämpas vid gränsöverskridande verkställighet av ekonomiska administrativa sanktionsavgifter som ålagts en tjänsteleverantör som är etablerad i en medlemsstat för bristande efterlevnad av gällande bestämmelser om utstationering av arbetstagare i en annan medlemsstat.</SPAN></P> <P class="p775 ft93"><SPAN class="ft101">2.</SPAN><SPAN class="ft130">Detta kapitel ska tillämpas på ekonomiska administrativa sanktionsavgifter, inbegripet avgifter och tilläggsavgifter, för bristande efterlevnad av direktiv 96/71/EG eller detta direktiv, vilka ålagts av behöriga myndigheter eller bekräftats av administrativa eller rättsliga organ eller, i förekommande fall, följer av utslag från arbetsrättsliga tvistlösningsorgan.</SPAN></P> <P class="p775 ft93">Detta kapitel ska inte tillämpas på verkställigheten av sanktioner som omfattas av tillämpningsområdet för rådets rambe­ slut 2005/214/RIF (<SPAN class="ft106">1</SPAN>), rådets förordning (EG) nr 44/2001 (<SPAN class="ft106">2</SPAN>) eller rådets beslut 2006/325/EG (<SPAN class="ft106">3</SPAN>).</P> <P class="p776 ft118">Artikel 14</P> <P class="p777 ft119">Utseende av behöriga myndigheter</P> <P class="p710 ft105">Varje medlemsstat ska genom IMI informera kommissionen om vilken eller vilka myndigheter som enligt nationell rätt har behörighet med avseende på detta kapitel. Medlemsstaterna får, om deras förvaltningsstruktur så kräver, utse en eller flera centrala myndigheter med ansvar för administrativt översändande och mottagande av begäranden och för bistånd till andra relevanta myndigheter.</P> <P class="p778 ft118">Artikel 15</P> <P class="p779 ft119">Allmänna principer – ömsesidigt bistånd och erkännande</P> <P class="p780 ft56">1. På den sökande myndighetens begäran ska den anmodade myndigheten, om inte annat följer av artiklarna 16 och 17,</P> <P class="p732 ft93"><SPAN class="ft101">a)</SPAN><SPAN class="ft125">driva in administrativa sanktionsavgifter som behöriga myndigheter har påfört i enlighet med lagstiftning och förfar­ anden i den sökande medlemsstaten eller som administrativa eller rättsliga organ, och/eller arbetsdomstolar i före­ kommande fall, har bekräftat och som inte längre kan överklagas, eller</SPAN></P> <P class="p781 ft56"><SPAN class="ft93">b)</SPAN><SPAN class="ft124">delge ett beslut om sådana sanktionsavgifter.</SPAN></P> <P class="p736 ft93">Den sökande myndigheten ska dessutom delge eventuella andra handlingar som är relevanta med avseende på indriv­ ningen av sådana sanktionsavgifter, inbegripet en dom eller ett slutligt beslut, vilket kan ta formen av en bestyrkt kopia, som utgör rättslig grund och exekutionstitel för begäran om indrivning.</P> <P class="p611 ft93">(<SPAN class="ft106">1</SPAN>) Rådets rambeslut 2005/214/RIF av den 24 februari 2005 om tillämpning av principen om ömsesidigt erkännande på beslut om förver­</P> <P class="p612 ft112">kande (EUT L 76, 22.3.2005, s. 16).</P> <P class="p613 ft107">(<SPAN class="ft106">2</SPAN>) Rådets förordning (EG) nr 44/2001 av den 22 december 2000 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar</P> <P class="p612 ft112">på privaträttens område (EGT L 12, 16.1.2001, s. 1).</P> <P class="p782 ft138">(<SPAN class="ft137">3</SPAN>) Rådets beslut 2006/325/EG av den 27 april 2006 om ingående av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Konungariket Danmark om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område (EUT L 120, 5.5.2006, s. 22).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft92">152</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_153"> <DIV id="id_1"> <P class="p586 ft92">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p587 ft92">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p401 ft93">28.5.2014</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td100"><SPAN class="p103 ft93">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td101"><SPAN class="p588 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td102"><SPAN class="p19 ft93">L 159/27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td103"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td104"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td105"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td106"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p783 ft56">2. Den sökande myndigheten ska säkerställa att begäran om indrivning av en administrativ sanktionsavgift eller delgivning av ett beslut om en sådan sanktionsavgift görs i överensstämmelse med gällande lagar, författningar och admi­ nistrativ praxis i den medlemsstaten.</P> <P class="p784 ft56">En sådan begäran ska endast göras om den sökande myndigheten är förhindrad att genomföra indrivning eller delgivning i enlighet med sina lagar, författningar och administrativa praxis.</P> <P class="p785 ft93">Den sökande myndigheten får inte göra någon begäran om indrivning av en administrativ sanktionsavgift eller delgiv­ ning av ett beslut om en sådan sanktionsavgift i de fall då sanktionsavgiften, liksom de bakomliggande fordringarna och/ eller de instrument som används för verkställighet i den sökande medlemsstaten, är föremål för bestridande eller överkla­ gande i denna medlemsstat.</P> <P class="p786 ft93"><SPAN class="ft93">3.</SPAN><SPAN class="ft130">Den behöriga myndighet som anmodats att indriva administrativa sanktionsavgifter eller att delge ett beslut om en sådan sanktionsavgift, som har översänts i enlighet med detta kapitel och artikel 21, ska godta begäran utan krav på några vidare formaliteter och genast vidta alla nödvändiga åtgärder för att verkställa den, såvida den anmodade myndig­ heten inte beslutar att åberopa någon av de vägransgrunder som anges i artikel 17.</SPAN></P> <P class="p767 ft93"><SPAN class="ft93">4.</SPAN><SPAN class="ft130">När administrativa sanktionsavgifter indrivs eller ett beslut om sådana sanktionsavgifter delges ska den anmodade myndigheten agera i enlighet med gällande lagar, författningar och administrativ praxis i den anmodade medlemsstaten som är tillämpliga på samma, eller i brist på detta, liknande, överträdelser eller beslut.</SPAN></P> <P class="p767 ft93">Delgivning av ett beslut om administrativa sanktionsavgifter av den anmodade myndigheten och begäran om indrivning, i enlighet med gällande lagar, författningar och administrativ praxis i den anmodade medlemsstaten, ska anses ha samma verkan som om den hade gjorts av den sökande medlemsstaten.</P> <P class="p787 ft118">Artikel 16</P> <P class="p788 ft119">Begäran om indrivning eller delgivning</P> <P class="p789 ft56">1. Den sökande myndighetens begäran om indrivning av administrativa sanktionsavgifter och delgivning av ett beslut om sådana sanktionsavgifter ska göras utan obehörigt dröjsmål i form av ett enhetligt instrument och innehålla åtmin­ stone följande uppgifter:</P> <P class="p790 ft56"><SPAN class="ft101">a)</SPAN><SPAN class="ft124">Namn och känd adress för adressaten, liksom andra relevanta upplysningar för att identifiera denne.</SPAN></P> <P class="p791 ft56"><SPAN class="ft93">b)</SPAN><SPAN class="ft133">En sammanfattning av fakta och omständigheter kring överträdelsen, dess art samt de relevanta tillämpliga bestäm­ melserna.</SPAN></P> <P class="p792 ft93"><SPAN class="ft101">c)</SPAN><SPAN class="ft131">Exekutionstiteln för indrivning i den sökande medlemsstaten och övriga relevanta upplysningar eller handlingar, även rättsliga dokument, som gäller den bakomliggande fordran, de administrativa sanktionsavgifterna.</SPAN></P> <P class="p686 ft93"><SPAN class="ft93">d)</SPAN><SPAN class="ft139">Namn, adress och övriga kontaktuppgifter för den behöriga myndighet som ansvarar för bedömningen av sanktions­ avgifterna samt, om det rör sig om ett annat organ, för det behöriga organ som kan lämna ytterligare upplysningar om sanktionsavgifterna eller möjligheterna att bestrida ett betalningskrav eller ett beslut om betalningskrav.</SPAN></P> <P class="p692 ft56"><SPAN class="ft93">2.</SPAN><SPAN class="ft129">Dessutom ska begäran innehålla uppgift om följande:</SPAN></P> <P class="p690 ft56"><SPAN class="ft101">a)</SPAN><SPAN class="ft124">Vid delgivning av ett beslut, ändamålet med och tidsfristen för delgivningen.</SPAN></P> <P class="p793 ft93"><SPAN class="ft101">b)</SPAN><SPAN class="ft139">Vid en begäran om indrivning, det datum då domen eller beslutet har blivit verkställbar(t) eller slutlig(t), en beskriv­ ning av sanktionsavgifternas slag och storlek, eventuella datum av relevans för verkställigheten, inbegripet om och i så fall hur beslutet eller domen delgetts den eller de svarande och/eller avkunnats i dennes eller dessas utevaro, samt en bekräftelse från den sökande myndigheten om att sanktionsavgiften som inte längre kan överklagas, samt den bakomliggande fordran som begäran gäller och dess olika delar.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft92">153</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_154"> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft92">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p16 ft92">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p19 ft56">L 159/28</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td100"><SPAN class="p603 ft93">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td107"><SPAN class="p588 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td108"><SPAN class="p26 ft56">28.5.2014</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td103"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td104"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td109"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td110"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p669 ft93">3. Den anmodade myndigheten ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att underrätta tjänsteleverantören om begäran om indrivning eller om beslutet om administrativa sanktionsavgifter samt relevanta handlingar, när så krävs, i enlighet med sin nationella rätt och/eller praxis, så snart som möjligt och senast en månad efter mottagandet av begäran.</P> <P class="p794 ft56">Den anmodade myndigheten ska så snart som möjligt underrätta den sökande myndigheten om</P> <P class="p706 ft56"><SPAN class="ft101">a)</SPAN><SPAN class="ft123">vilka indrivnings- och delgivningsåtgärder som vidtagits med anledning av begäran och särskilt om datumet för delgivningen till adressaten,</SPAN></P> <P class="p795 ft93"><SPAN class="ft93">b)</SPAN><SPAN class="ft131">vägransgrunderna i enlighet med artikel 17, om den anmodade myndigheten avslår en begäran om indrivning av en administrativ sanktionsavgift eller en begäran om delgivning av ett beslut om en administrativ sanktionsavgift.</SPAN></P> <P class="p796 ft118">Artikel 17</P> <P class="p797 ft119">Vägransgrunder</P> <P class="p798 ft105">De anmodade myndigheterna ska inte vara skyldiga att verkställa en begäran om indrivning eller delgivning om begäran inte innehåller de uppgifter som avses i artikel 16.1 och 16.2, eller om den är ofullständig eller uppenbarligen inte motsvarar det bakomliggande beslutet.</P> <P class="p654 ft56">Dessutom får de anmodade myndigheterna vägra att verkställa en begäran om indrivning om</P> <P class="p799 ft56"><SPAN class="ft101">a)</SPAN><SPAN class="ft123">det uppenbart framgår av den anmodade myndighetens utredningar att de kostnader eller resurser som beräknas krävas för att driva in sanktionsavgifterna inte står i proportion till det belopp som ska drivas in eller skulle ge upphov till betydande svårigheter,</SPAN></P> <P class="p800 ft56"><SPAN class="ft93">b)</SPAN><SPAN class="ft124">de sammanlagda sanktionsavgifterna understiger 350 EUR eller motsvarande belopp,</SPAN></P> <P class="p799 ft56"><SPAN class="ft101">c)</SPAN><SPAN class="ft123">grundläggande rättigheter och friheter för svarande samt rättsprinciper som gäller för dem, som anges i den anmo­ dade medlemsstatens författning, inte respekterats.</SPAN></P> <P class="p751 ft118">Artikel 18</P> <P class="p801 ft119">Uppskjutande av förfarandet</P> <P class="p700 ft93">1. Om de administrativa sanktionsavgifterna och/eller den bakomliggande fordran under indrivnings- eller delgiv­ ningsförfarandets gång bestrids eller överklagas av berörd tjänsteleverantör eller en berörd part ska det gränsöverskri­ dande förfarandet för verkställighet av de administrativa sanktionsavgifterna uppskjutas i väntan på beslut i ärendet av lämpligt behörigt organ eller lämplig behörig myndighet i den sökande medlemsstaten.</P> <P class="p802 ft56">Eventuella bestridanden eller överklaganden ska sändas till lämpligt behörigt organ eller lämplig behörig myndighet i den sökande medlemsstaten.</P> <P class="p803 ft56">Den sökande myndigheten ska utan dröjsmål underrätta den anmodade myndigheten om denna åtgärd.</P> <P class="p758 ft105">2. Tvister som rör verkställighetsåtgärder som vidtagits i den anmodade medlemsstaten eller giltigheten av en delgiv­ ning som utförts av en anmodad myndighet ska prövas av behörigt organ eller behörig rättslig myndighet i den med­ lemsstaten i enlighet med dess lagar och bestämmelser.</P> <P class="p804 ft118">Artikel 19</P> <P class="p805 ft119">Kostnader</P> <P class="p802 ft56">1. Belopp som drivits in med avseende på de sanktionsavgifter som avses i detta kapitel ska tillfalla den anmodade myndigheten.</P> <P class="p736 ft93">Den anmodade myndigheten ska driva in beloppen i sin medlemsstats valuta, i enlighet med de lagar, förordningar och administrativa förfaranden eller praxis som gäller för liknande fordringar i den medlemsstaten.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft92">154</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_155"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H503214155x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p586 ft92">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p587 ft92">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p401 ft93">28.5.2014</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td100"><SPAN class="p103 ft93">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td101"><SPAN class="p588 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td102"><SPAN class="p19 ft93">L 159/29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td103"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td104"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td105"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td106"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p655 ft93">Den anmodade myndigheten ska vid behov, i enlighet med nationell rätt och praxis, räkna om sanktionsavgiften till den anmodade medlemsstatens valuta till den växelkurs som gällde vid den tidpunkt då sanktionsavgiften påfördes.</P> <P class="p806 ft93">2. Medlemsstaterna ska inte kräva ersättning från varandra för de kostnader som uppstått genom det ömsesidiga bistånd de ger varandra i enlighet med detta direktiv eller som ett resultat av tillämpningen av direktivet.</P> <P class="p807 ft93">KAPITEL VII</P> <P class="p808 ft96">SLUTBESTÄMMELSER</P> <P class="p809 ft118">Artikel 20</P> <P class="p810 ft119">Sanktioner</P> <P class="p717 ft93">Medlemsstaterna ska föreskriva sanktioner för överträdelser av nationella bestämmelser som har utfärdats med tillämp­ ning av detta direktiv och ska vidta de åtgärder som krävs för att se till att dessa sanktioner genomförs och efterlevs. Sanktionerna ska vara effektiva, proportionella och avskräckande. Medlemsstaterna ska anmäla dessa bestämmelser till kommissionen senast den 18 juni 2016, och alla senare ändringar som gäller dem så snart som möjligt.</P> <P class="p811 ft118">Artikel 21</P> <P class="p812 ft119">Informationssystemet för den inre marknaden</P> <P class="p813 ft105"><SPAN class="ft93">1.</SPAN><SPAN class="ft126">Det administrativa samarbete och det ömsesidiga biståndet mellan behöriga myndigheter i medlemsstaterna som föreskrivs i artiklarna 6, 7, 10.3 och </SPAN><NOBR>14–18</NOBR> ska genomföras genom informationssystemet för den inre marknaden (IMI), som inrättats genom förordning (EU) nr 1024/2012.</P> <P class="p718 ft93"><SPAN class="ft93">2.</SPAN><SPAN class="ft130">Medlemsstaterna får tillämpa bilaterala avtal eller överenskommelser om administrativt samarbete och ömsesidigt bistånd mellan behöriga myndigheter i fråga om tillämpningen av och tillsynen över de arbets- och anställningsvillkor för utstationerade arbetstagare som avses i artikel 3 i direktiv 96/71/EG, så länge dessa avtal eller överenskommelser inte negativt påverkar de berörda arbetstagarnas och företagens rättigheter och skyldigheter.</SPAN></P> <P class="p784 ft56">Medlemsstaterna ska informera kommissionen om de bilaterala avtal eller överenskommelser som de tillämpar och göra texten i dessa bilaterala avtal allmänt tillgänglig.</P> <P class="p814 ft93">3. När det gäller de bilaterala avtal eller överenskommelser som avses i punkt 2 ska de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna använda IMI i största möjliga utsträckning. Under alla omständigheter ska en behörig myndighet i en av de berörda medlemsstaterna som använt IMI också använda systemet för all uppföljning, såvida detta är möjligt.</P> <P class="p743 ft118">Artikel 22</P> <P class="p815 ft119">Ändring av förordning (EU) nr 1024/2012</P> <P class="p665 ft56">I bilagan till förordning (EU) nr 1024/2012 ska följande punkter läggas till:</P> <P class="p816 ft56">”6. Europaparlamentets och rådets direktiv 96/71/EG av den 16 december 1996 om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster (*): artikel 4.</P> <P class="p817 ft93"><SPAN class="ft93">7.</SPAN><SPAN class="ft136">Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/67/EU av den 15 maj 2014 om genomförande av direktiv 96/71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster och om ändring av förordning (EU) nr 1024/2012 om administrativt samarbete genom informationssystemet för den inre mark­ naden </SPAN><NOBR>(IMI-förordningen)</NOBR> (**): artiklarna 6, 7, 10.3 och <NOBR>14–18.</NOBR></P> <P class="p818 ft105"><SPAN class="ft101">(*)</SPAN><SPAN class="ft127">EGT L 18, 21.1.1997, s. 1.</SPAN></P> <P class="p819 ft56"><SPAN class="ft93">(**)</SPAN><SPAN class="ft124">EUT L 159 28.5.2014, s. 11”</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft92">155</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_156"> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft92">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p16 ft92">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p19 ft56">L 159/30</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td100"><SPAN class="p603 ft93">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td107"><SPAN class="p588 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td108"><SPAN class="p26 ft56">28.5.2014</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td103"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td104"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td109"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td110"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p749 ft118">Artikel 23</P> <P class="p820 ft119">Införlivande</P> <P class="p821 ft93">1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den 18 juni 2016. De ska genast underrätta kommissionen om detta.</P> <P class="p822 ft93">När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska fastställas av medlemsstaterna.</P> <P class="p823 ft56">2. Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.</P> <P class="p824 ft118">Artikel 24</P> <P class="p825 ft119">Översyn</P> <P class="p826 ft56"><SPAN class="ft93">1.</SPAN><SPAN class="ft129">Kommissionen ska se över tillämpningen och genomförandet av detta direktiv.</SPAN></P> <P class="p821 ft93">Senast den 18 juni 2019 ska kommissionen lägga fram en rapport om dess tillämpning och genomförande för Europa­ parlamentet, rådet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och vid behov föreslå nödvändiga ändringar.</P> <P class="p704 ft56">2. I översynen ska kommissionen, efter samråd med medlemsstaterna och, vid behov, arbetsmarknadens parter på unionsnivå, framför allt bedöma</P> <P class="p827 ft93"><SPAN class="ft101">a)</SPAN><SPAN class="ft125">om de faktiska omständigheter som används vid fastställandet av om en faktisk utstationering föreligger är nödvän­ diga och lämpliga samt möjligheten att ändra befintliga faktiska omständigheter eller fastställa nya faktiska omständig­ heter som ska beaktas då det avgörs om ett företag är seriöst och om en utstationerad arbetstagare utför sitt arbete på tillfällig basis, i den mening som avses i artikel 4,</SPAN></P> <P class="p828 ft56"><SPAN class="ft93">b)</SPAN><SPAN class="ft124">om de uppgifter om utstationeringen som föreligger är tillräckliga,</SPAN></P> <P class="p829 ft93"><SPAN class="ft101">c)</SPAN><SPAN class="ft125">om de nationella kontrollåtgärderna tillämpas på lämpligt och adekvat sätt, mot bakgrund av erfarenheterna från och effektiviteten i systemet med administrativt samarbete och utbyte av information, utvecklingen av mer enhetliga stan­ dardiserade dokument, införandet av gemensamma principer eller standarder för fältinspektioner av utstationeringen av arbetstagare samt den tekniska utvecklingen, enligt vad som avses i artikel 9,</SPAN></P> <P class="p708 ft56"><SPAN class="ft93">d)</SPAN><SPAN class="ft124">vilka ansvarsåtgärder och/eller andra åtgärder som införts för att gällande bestämmelser ska följas inom kedjor av underentreprenörer och för att de som arbetar där ska få ett effektivt skydd av sina rättigheter, enligt vad som avses i artikel 12,</SPAN></P> <P class="p830 ft105"><SPAN class="ft101">e)</SPAN><SPAN class="ft134">hur man tillämpat bestämmelserna om gränsöverskridande verkställighet av administrativa sanktionsavgifter, framför allt mot bakgrund av erfarenheterna av systemet och av hur effektivt det fungerat, enligt vad som fastställs i kapitel VI,</SPAN></P> <P class="p706 ft56"><SPAN class="ft93">f)</SPAN><SPAN class="ft128">hur man använt bilaterala avtal eller överenskommelser i samband med IMI, varvid hänsyn vid behov ska tas till den rapport som avses i artikel 25.1 i förordning (EU) nr 1024/2012,</SPAN></P> <P class="p799 ft56"><SPAN class="ft101">g)</SPAN><SPAN class="ft124">om det går att anpassa de tidsfrister som fastställts i artikel 6.6 för tillhandahållandet av den information som efter­ frågats av medlemsstaterna eller kommissionen, i syfte att förkorta dessa tidsfrister, med hänsyn tagen till de framsteg som gjorts med funktionen och användningen av IMI.</SPAN></P> <P class="p831 ft118">Artikel 25</P> <P class="p832 ft119">Ikraftträdande</P> <P class="p833 ft56">Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i <SPAN class="ft118">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN>.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft92">156</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_157"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H503214157x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td115"><SPAN class="p19 ft92">Prop. 2017/18:214</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td113"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td115"><SPAN class="p19 ft92">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr21 td49"><SPAN class="p401 ft93">28.5.2014</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td116"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 rowspan=2 class="tr21 td117"><SPAN class="p834 ft93">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr21 td115"><SPAN class="p835 ft56">L 159/31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td118"><SPAN class="p603 ft140">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td119"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td116"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td120"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td121"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td104"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td122"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td123"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td124"><SPAN class="p19 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td111"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td125"><SPAN class="p836 ft117">Artikel 26</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td126"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td124"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td111"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td112"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr32 td125"><SPAN class="p836 ft96">Adressater</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td126"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td124"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr17 td98"><SPAN class="p837 ft56">Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td113"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td114"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td126"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td124"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr36 td98"><SPAN class="p837 ft56">Utfärdat i Bryssel den 15 maj 2014.</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td113"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td114"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td94"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td126"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td124"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td111"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td112"><SPAN class="p838 ft141">På Europaparlamentets vägnar</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td113"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td114"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td94"><SPAN class="p240 ft141">På rådets vägnar</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td126"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td124"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td112"><SPAN class="p838 ft101">M. SCHULZ</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td113"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td114"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td94"><SPAN class="p839 ft101">D. KOURKOULAS</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td126"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td124"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td111"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td112"><SPAN class="p838 ft142">Ordförande</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td113"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td114"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td94"><SPAN class="p240 ft142">Ordförande</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td124"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td111"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td112"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td113"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td104"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td94"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td126"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td124"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p840 ft96">Gemensamt uttalande från Europaparlamentet, rådet och kommissionen om artikel 4.3 g</P> <P class="p841 ft105">Huruvida den tjänst som den utstationerade arbetstagaren tillfälligt innehar för att utföra sitt arbete i samband med till­ handahållandet av tjänster har innehafts av samma eller av en annan (utstationerad) arbetstagare under tidigare perioder utgör endast en av de faktorer som kan beaktas vid den totala bedömning av den faktiska situationen som ska göras i tveksamma fall.</P> <P class="p842 ft93">Enbart det faktum att det kan vara en av faktorerna bör inte på något sätt tolkas som ett förbud mot att ersätta en utsta­ tionerad arbetstagare med en annan utstationerad arbetstagare eller som ett hinder för att göra detta, något som särskilt kan följa med tjänster som tillhandahålls säsongsvis, cykliskt eller återkommande.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft92">157</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_158"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H503214/H503214158x1.jpg" style="width:579px;height:750px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft92">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p16 ft92">Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft92">158</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_159"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H503214/H503214159x1.jpg" style="width:579px;height:760px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft92">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p16 ft92">Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft92">159</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_160"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H503214/H503214160x1.jpg" style="width:579px;height:750px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft92">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p16 ft92">Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft92">160</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_161"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H503214/H503214161x1.jpg" style="width:579px;height:760px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft92">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p16 ft92">Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft92">161</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_162"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H503214/H503214162x1.jpg" style="width:579px;height:750px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft92">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p16 ft92">Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft92">162</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_163"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H503214/H503214163x1.jpg" style="width:579px;height:760px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft92">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p16 ft92">Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft92">163</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_164"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr7 td97"><SPAN class="p843 ft3">Prop. 2017/18:214</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p19 ft143">Sammanfattning av promemorian Ds 2017:30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p843 ft60">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft23">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td64"><SPAN class="p19 ft6">I denna promemoria läggs förslag fram om ett entreprenörsansvar som ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p19 ft10">gälla för såväl utstationerade arbetstagare som för arbetstagare som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft6">anställda i Sverige. Enligt huvudförslaget ska ytterst huvudentreprenören</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p19 ft6">kunna bli ansvarig för att arbetstagare i en entreprenadkedja får ut lön för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft10">sitt arbete i entreprenaden. Enligt ett alternativt förslag som diskuteras i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft10">promemorian ska endast arbetsgivarens direkta uppdragsgivare ha ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft10">sådant ansvar. Båda förslagen bedöms vara förenliga med <NOBR>EU-rätten.</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p19 ft7">Promemorians huvudförslag kan sammanfattningsvis beskrivas som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft7">följer.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td64"><SPAN class="p19 ft28">Ett entreprenörsansvar i bygg- och anläggningsbranschen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft6">Ett entreprenörsansvar ska införas inom bygg- och anläggningsverksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p19 ft10">där byggnader eller anläggningar uppförs, sätts i stånd, underhålls eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft7">rivs.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td64"><SPAN class="p19 ft78">Uppdragsgivarens ansvar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p19 ft6">En arbetstagare som inte får lön för det arbete han eller hon har utfört i en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft10">bygg- eller anläggningsentreprenad ska kunna få betalt i enlighet med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft7">lönefordran från en annan entreprenör i entreprenadkedjan. Entre-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p19 ft7">prenörsansvaret ska inte gälla den ursprungliga beställaren av entre-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft7">prenaden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p95 ft6">Entreprenörsansvaret ska i första hand gälla den entreprenör som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft6">anlitat arbetstagarens arbetsgivare som underentreprenör i entreprenaden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft7">Sådan entreprenör benämns i den föreslagna lagen uppdragsgivare.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p95 ft10">För att uppdragsgivaren ska bli ansvarig för att lönen betalas ut ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p19 ft7">arbetstagaren underrätta uppdragsgivaren om lönefordran. En sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft10">underrättelse ska med rättslig verkan kunna lämnas även av en arbets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p19 ft7">tagarorganisation som arbetstagaren är medlem i.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p95 ft10">Betalningsskyldighet för uppdragsgivaren ska inträda sju arbetsdagar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft10">efter att en underrättelse har ägt rum. Det rör sig alltså om vad som kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft7">kallas ett primärt entreprenörsansvar med fördröjning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td64"><SPAN class="p19 ft28">Huvudentreprenörens ansvar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p19 ft6">För det fall uppdragsgivaren inte betalar enligt entreprenörsansvaret ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft10">även huvudentreprenören kunna ansvara för att lönen betalas ut. Med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft7">huvudentreprenör avses den som enligt avtal med den ursprungliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p19 ft6">beställaren av entreprenaden ansvarar för att det arbete som omfattas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft7">avtalet blir utfört. Avtalet mellan den ursprungliga beställaren av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft7">entreprenaden och huvudentreprenören benämns huvudentreprenad-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p19 ft7">avtalet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p95 ft10">Betalningsansvar för huvudentreprenören ska kunna inträda i två fall.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft10">Det ena fallet är att uppdragsgivaren efter fjorton arbetsdagar räknat från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td97"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p19 ft15">att denne underrättades om lönefordran inte fullt ut har betalat i enlighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft6">med entreprenörsansvaret. Det andra fallet är att uppdragsgivaren inte kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p19 ft7">nås för en underrättelse trots att arbetstagaren eller en arbetstagar-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr17 td97"><SPAN class="p320 ft6">164</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p19 ft6">organisation som arbetstagaren är medlem i från huvudentreprenören har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td64"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_165"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft6">begärt information om uppdragsgivarens namn, organisationsnummer och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft6">Prop. 2017/18:214</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">kontaktuppgifter.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft7">Bilaga 3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p95 ft7">En förutsättning för att huvudentreprenören ska ansvara för att lönen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft6">betalas ut är att arbetstagaren eller en arbetstagarorganisation som arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft10">tagaren är medlem i har underrättat huvudentreprenören om lönefordran. I</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">fall där uppdragsgivaren inte har betalat inom en viss tid ska sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft10">underrättelse ske senast sex månader efter att uppdragsgivaren under-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">rättades. Sker inte det ska inte huvudentreprenören ansvara för att betala i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">enlighet med den aktuella lönefordran.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p95 ft7">Även huvudentreprenörens betalningsansvar ska inträda först sju</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft7">arbetsdagar efter att en underrättelse har skett.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p95 ft10">Är huvudentreprenören den som har anlitat arbetsgivaren i entreprena-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft7">den ska denne betraktas som uppdragsgivare i lagens mening.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td29"><SPAN class="p19 ft28">Krav på underrättelsens innehåll och form</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td29"><SPAN class="p19 ft15">En underrättelse ska, för att en uppdragsgivare eller huvudentreprenör ska</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">bli ansvarig för att betala ut lönen, vara skriftlig samt innehålla information</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">om lönefordrans storlek och respektive lönebelopps förfallodatum, om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft7">vilket arbete och vilken tidsperiod fordran avser samt om huruvida krav</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">om betalning har framställts mot arbetsgivaren eller annars anledningen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">till att så inte har skett.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p95 ft15">Av underrättelsen ska vidare framgå arbetsgivarens namn och kontakt-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">uppgifter, om uppgifterna är tillgängliga.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p95 ft7">En underrättelse till huvudentreprenören ska därutöver innehålla</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft7">information om huruvida uppdragsgivaren har underrättats om fordran</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">eller annars varför så inte har skett. Har underrättelse skett ska av under-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">rättelsen till huvudentreprenören framgå om uppdragsgivaren inom fjorton</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">arbetsdagar räknat från den dag underrättelsen skedde har betalat någon</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft7">del av fordran.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p95 ft7">I underrättelsen till huvudentreprenören ska även framgå uppdrags-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft7">givarens namn och kontaktuppgifter, om informationen finns tillgänglig</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">för arbetstagaren.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td29"><SPAN class="p19 ft78">Lön som omfattas av entreprenörsansvaret</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td29"><SPAN class="p19 ft7">Entreprenörsansvaret ska omfatta lön som har förfallit till betalning och</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">som avser arbetstagarens arbete för arbetsgivarens räkning i entreprena-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">den.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p95 ft7">Ansvaret ska omfatta den faktiska lönefordran enligt vad som har</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">avtalats mellan arbetsgivaren och arbetstagaren. Det ska sakna betydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft7">hur lönen varit reglerad, exempelvis i kollektivavtal eller endast i det</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">enskilda anställningsavtalet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p95 ft10">Ansvaret ska inte gälla lön som arbetstagaren har fått ersättning för på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">annat sätt. Det kan exempelvis röra sig om ersättning motsvarande hela</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft6">eller delar av lönefordran enligt lönegarantisystemet. Sådan ersättning ska</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">avräknas från det belopp som ska betalas enligt entreprenörsansvaret.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p95 ft8">Lön som har förfallit till betalning mer än tre månader innan</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft6">entreprenören underrättades om lönefordran ska inte omfattas av ansvaret.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">När huvudentreprenören ansvarar därför att uppdragsgivaren inte betalat</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p17 ft3">165</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_166"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft7">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p276 ft3">Bilaga 3</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p280 ft3">inom viss tid räknas tremånadersperioden från det att uppdragsgivaren underrättades.</P> <P class="p68 ft27">Regressrätt m.m.</P> <P class="p844 ft7">En uppdragsgivare eller huvudentreprenör som har betalat i enlighet med entreprenörsansvaret ska ha rätt att regressvis kräva ersättning av arbetsgivaren. Huvudentreprenören ska ha sådan regressrätt även mot uppdragsgivaren.</P> <P class="p371 ft7">En arbetsgivares eller uppdragsgivares regressansvar ska omfatta också skatt och avgifter till det allmänna som den ansvariga uppdragsgivaren eller huvudentreprenören har betalat i samband med att entreprenörsansvaret har fullgjorts.</P> <P class="p845 ft5">I fall där en huvudentreprenör har underrättats om en fordran efter att uppdragsgivaren inte har betalat i enlighet med ansvaret inom en viss tid ska huvudentreprenören inom sju arbetsdagar meddela uppdragsgivaren att underrättelse har skett. Gör inte huvudentreprenören det föreligger inte någon regressrätt mot uppdragsgivaren.</P> <P class="p846 ft27">Arbetstagares och arbetstagarorganisationers rätt till information</P> <P class="p467 ft7">En arbetsgivare, uppdragsgivare och huvudentreprenör ska vara skyldig att senast fem arbetsdagar efter en begäran av en arbetstagare eller en arbetstagarorganisation som arbetstagaren är medlem i lämna information om namn, organisationsnummer och kontaktuppgifter avseende övriga dessa aktörer. Uppgifterna ska lämnas till den som har begärt informationen.</P> <P class="p847 ft3">En arbetsgivare, uppdragsgivare eller en huvudentreprenör som bryter mot informationsskyldigheten ska betala skadestånd till arbetstagaren. Skadeståndet ska innefatta ersättning för den förlust som uppkommit och den kränkning som har inträffat. Om det är skäligt ska skadeståndet kunna sättas ned eller helt falla bort.</P> <P class="p171 ft27">Möjlighet till reglering i avtal</P> <P class="p370 ft5">Avtal som inskränker arbetstagarnas rättigheter enligt lagen ska i den delen vara ogiltiga. Det ska dock stå parterna fritt att genom avtal avvika från lagens regler om regressrätt och huvudentreprenörs skyldighet att meddela en uppdragsgivare när en arbetstagare har underrättat huvudentreprenören. Lagen ska i dessa delar inte heller gälla om något annat följer av praxis som har utbildats mellan parterna eller av handelsbruk eller annan sedvänja som måste anses bindande för parterna.</P> <P class="p848 ft5">Omfattas uppdragsgivaren av ett kollektivavtal som har slutits eller godkänts av en central arbetstagarorganisation, innebär ett för arbetstagarna likvärdigt skydd samt är förenligt med tillämpningsdirektivet ska inte lagens bestämmelser om entreprenörsansvar tillämpas i förhållande till uppdragsgivaren och huvudentreprenören. Är huvudentreprenören men inte uppdragsgivaren bunden av ett sådant kollektivavtal ska lagen tillämpas i förhållande till uppdragsgivaren men inte huvudentreprenören.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">166</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_167"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft27">Rättegångsregler</P> <P class="p147 ft5">Mål mellan arbetstagare på den ena sidan och en arbetsgivare, uppdragsgivare eller en huvudentreprenör på den andra sidan om tillämpningen av den föreslagna lagen ska handläggas enligt lagen om rättegången i arbetstvister. I sådana mål ska uppdragsgivare och huvudentreprenör anses som arbetsgivare. Detsamma ska gälla när reglerna om tvisteförhandling i lagen om medbestämmande i arbetslivet tillämpas.</P> <P class="p846 ft27">Lagens tillämpning vid utstationering</P> <P class="p163 ft7">Den föreslagna lagen ska genom ett tillägg till utstationeringslagen vara tillämplig när den entreprenör som kan bli ansvarig för en underentreprenörs löneskulder är ett utstationerande företag och när den arbetstagare som ansvaret rör är en utstationerad arbetstagare.</P> <P class="p271 ft3">Svensk domstol ska vara behörig att pröva mål om utstationerade arbetstagares rätt till betalning enligt entreprenörsansvaret och om skadestånd på grund av brott mot arbetsgivares, uppdragsgivares och huvudentreprenörs informationsskyldighet.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p16 ft7">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p276 ft3">Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft27">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</P> <P class="p849 ft7">Den föreslagna lagen om entreprenörsansvar och den föreslagna ändringen i utstationeringslagen ska träda i kraft den 1 juni 2018.</P> <P class="p579 ft3">Bestämmelserna i lagen om entreprenörsansvar ska inte tillämpas på fordringar till följd av entreprenadavtal som den ursprungliga beställaren av entreprenaden har ingått före ikraftträdandet.</P> <P class="p44 ft27">Ett ansvar i ett led som alternativt förslag</P> <P class="p850 ft7">I promemorian diskuteras även ett alternativt förslag till reglering. Enligt det alternativa förslaget ska entreprenörsansvaret bara gälla den entreprenör som direkt har anlitat arbetsgivaren som underentreprenör. I övrigt ska ansvaret i tillämpliga delar gälla på samma sätt som enligt promemorians huvudförslag.</P> <P class="p851 ft3">Genom att remittera både ett huvudförslag med ett ansvar som kan omfatta huvudentreprenören och ett alternativt förslag med ett ansvar i endast ett led säkerställs att det finns beredningsunderlag för att genomföra endera alternativet.</P> <P class="p852 ft3">167</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_168"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft7">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p276 ft3">Bilaga 4</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p16 ft1">Lagförslag i promemorian Ds 2017:30</P> <P class="p133 ft26">Förslag till lag om entreprenörsansvar</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">Härigenom föreskrivs följande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td78"><SPAN class="p111 ft78">Tillämpningsområde</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td78"><SPAN class="p111 ft7"><SPAN class="ft28">1 § </SPAN>En entreprenör ansvarar för lön till en arbetstagare hos en under-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">entreprenör enligt denna lag (entreprenörsansvar).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td78"><SPAN class="p111 ft10"><SPAN class="ft32">2 § </SPAN>Entreprenörsansvar gäller inom bygg- och anläggningsverksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">där byggnader eller anläggningar uppförs, sätts i stånd, underhålls eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">rivs.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td78"><SPAN class="p111 ft78">Definitioner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td78"><SPAN class="p111 ft7"><SPAN class="ft28">3 § </SPAN>I denna lag betyder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p243 ft7"><SPAN class="ft39">huvudentreprenör</SPAN>: den som enligt avtal med den ursprungliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">beställaren av entreprenaden ansvarar för att det arbete som omfattas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">avtalet blir utfört, såvida inte denne är att anse som uppdragsgivare,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p243 ft7"><SPAN class="ft39">huvudentreprenadavtal: </SPAN>det avtal huvudentreprenören har med den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">ursprungliga beställaren,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p243 ft7"><SPAN class="ft39">uppdragsgivare: </SPAN>den som har anlitat arbetsgivaren som under-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">entreprenör i entreprenaden, där den arbetstagare vars lön ansvaret gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">är anställd, för utförande av arbete som omfattas av huvud-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">entreprenadavtalet, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p243 ft10"><SPAN class="ft50">entreprenaden: </SPAN>det arbete som omfattas av huvudentreprenadavtalet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td78"><SPAN class="p111 ft78">Möjlighet till reglering i avtal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td78"><SPAN class="p111 ft10"><SPAN class="ft32">4 § </SPAN>Ett avtal är ogiltigt i den utsträckning det inskränker arbetstagares</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">rättigheter enligt denna lag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p243 ft10"><NOBR>14–16</NOBR> §§ gäller inte om något annat följer av avtal, av praxis som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">utbildats mellan parterna eller av handelsbruk eller annan sedvänja som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">måste anses bindande för parterna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td78"><SPAN class="p111 ft10"><SPAN class="ft32">5 § </SPAN>Lagens bestämmelser gäller dock inte för en uppdragsgivare eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft6">huvudentreprenör om uppdragsgivaren är bunden av ett kollektivavtal som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p243 ft7">1. har slutits eller godkänts av en central arbetstagarorganisation,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p243 ft7">2. reglerar ansvaret för arbetstagares lön i entreprenadkedjor,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p243 ft7">3. innebär ett skydd som för arbetstagaren i det enskilda fallet är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">likvärdigt med skyddet enligt lagen, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p243 ft6">4. är förenligt med Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/67/EU</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">av den 15 maj 2014 om tillämpning av direktiv 96/71/EG om ut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft6">stationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft7">och om ändring av förordning (EU) nr 1024/2012 om administrativt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p111 ft10">samarbete genom informationssystemet för den inre marknaden (IMI-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">förordningen), i den ursprungliga lydelsen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p243 ft10">Lagens bestämmelser gäller inte heller för en huvudentreprenör om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr17 td84"><SPAN class="p110 ft6">168</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p111 ft7">denne är bunden av ett sådant kollektivavtal.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td78"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_169"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft27">Uppdragsgivarens ansvar</P> <P class="p853 ft3"><SPAN class="ft27">6 § </SPAN>Om en arbetsgivare som är eller har varit anlitad för att genomföra ett entreprenadavtal inte betalar lön till en arbetstagare, kan uppdragsgivaren ansvara för att lönen betalas ut.</P> <P class="p72 ft27">Huvudentreprenörens ansvar</P> <P class="p143 ft7"><SPAN class="ft28">7 § </SPAN>Även huvudentreprenören kan ansvara för att lönen betalas ut till arbetstagaren, om</P> <P class="p332 ft7"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft34">uppdragsgivaren inte betalar inom fjorton arbetsdagar från det att uppdragsgivaren har fått en underrättelse om fordran, eller</SPAN></P> <P class="p203 ft5"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft144">uppdragsgivaren inte kan nås för underrättelse, trots att arbetstagaren eller en arbetstagarorganisation som arbetstagaren är medlem i har begärt information av huvudentreprenören enligt 17 § om uppdragsgivaren.</SPAN></P> <P class="p854 ft3"><SPAN class="ft27">8 § </SPAN>För ansvar enligt 7 § 1 ska huvudentreprenören underrättas om fordran inom sex månader från det att uppdragsgivaren underrättades. Om detta inte sker kan huvudentreprenören inte hållas ansvarig för betalning av den lönefordran.</P> <P class="p72 ft27">När betalningsansvar inträder</P> <P class="p855 ft3"><SPAN class="ft27">9 § </SPAN>Betalningsansvar inträder sju arbetsdagar efter det att den som ansvaret avser har fått en skriftlig underrättelse om fordran från arbetstagaren eller från en arbetstagarorganisation som arbetstagaren är medlem i.</P> <P class="p72 ft27">Underrättelsens form och innehåll</P> <P class="p143 ft7"><SPAN class="ft28">10 § </SPAN>En underrättelse till uppdragsgivaren eller huvudentreprenören ska vara skriftlig. Av underrättelsen ska framgå:</P> <P class="p80 ft7"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft34">den obetalda lönefordrans storlek,</SPAN></P> <P class="p81 ft7"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft34">respektive lönebelopps förfallodag,</SPAN></P> <P class="p80 ft3"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft22">det arbete och den tidsperiod som lönefordran avser,</SPAN></P> <P class="p144 ft7"><SPAN class="ft10">4.</SPAN><SPAN class="ft34">när krav på betalning har framställts mot arbetsgivaren eller varför så inte har skett, och</SPAN></P> <P class="p144 ft3"><SPAN class="ft10">5.</SPAN><SPAN class="ft22">arbetsgivarens namn och kontaktuppgifter, om uppgifterna är tillgängliga.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p16 ft7">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p276 ft3">Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3"><SPAN class="ft27">11 § </SPAN>Av en underrättelse till huvudentreprenören ska dessutom framgå:</P> <P class="p81 ft7"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft34">om uppdragsgivaren underrättats om fordran,</SPAN></P> <P class="p228 ft7"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft34">om uppdragsgivaren betalat någon del av fordran inom fjorton arbetsdagar från underrättelsen,</SPAN></P> <P class="p81 ft7"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft34">varför uppdragsgivaren inte underrättats, om detta inte har skett, och</SPAN></P> <P class="p66 ft3"><SPAN class="ft10">4.</SPAN><SPAN class="ft22">uppdragsgivarens namn och kontaktuppgifter, om uppgifterna är tillgängliga.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD class="tr1 td127"><SPAN class="p19 ft28">Vilken lön ansvaret omfattar</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td127"><SPAN class="p19 ft8"><SPAN class="ft78">12 § </SPAN>Entreprenörsansvaret omfattar lön som har förfallit till betalning</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p19 ft7">och som avser arbetstagarens arbete för arbetsgivarens räkning i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td127"><SPAN class="p19 ft3">entreprenaden.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td49"><SPAN class="p17 ft3">169</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_170"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p465 ft7">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p856 ft3">Bilaga 4</P> <P class="p857 ft3">170</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p421 ft3">Ansvaret gäller inte lön som arbetstagaren har fått ersättning för på annat sätt.</P> <P class="p858 ft7"><SPAN class="ft28">13 § </SPAN>En uppdragsgivares ansvar enligt 6 § omfattar inte lön som har förfallit till betalning mer än tre månader före underrättelse till uppdragsgivaren.</P> <P class="p859 ft3">En huvudentreprenörs ansvar omfattar inte lön som har förfallit till betalning mer än tre månader före underrättelse till uppdragsgivaren i fall enligt 7 § 1 och till huvudentreprenören i fall enligt 7 § 2.</P> <P class="p68 ft27">Regress</P> <P class="p860 ft3"><SPAN class="ft27">14 § </SPAN>En arbetsgivare ska ersätta en huvudentreprenör eller uppdragsgivare som har betalat enligt entreprenörsansvaret. Motsvarande skyldighet gäller också för en uppdragsgivare i förhållande till en huvudentreprenör.</P> <P class="p861 ft3"><SPAN class="ft27">15 § </SPAN>En arbetsgivares eller uppdragsgivares ansvar enligt 14 § omfattar också skatt och avgifter till det allmänna.</P> <P class="p68 ft27">Huvudentreprenörens meddelandeskyldighet till uppdragsgivare</P> <P class="p862 ft7"><SPAN class="ft28">16 § </SPAN>En huvudentreprenör som underrättats om en fordran sedan uppdragsgivaren inte betalat enligt 7 § 1 ska inom sju arbetsdagar från det att huvudentreprenören fick underrättelsen meddela uppdragsgivaren detta.</P> <P class="p863 ft3">En huvudentreprenör som inte gör detta har inte någon regressrätt mot uppdragsgivaren.</P> <P class="p68 ft27">Informationsskyldighet</P> <P class="p79 ft10"><SPAN class="ft32">17 § </SPAN>En arbetsgivare, uppdragsgivare och huvudentreprenör är skyldig att senast fem arbetsdagar från en begäran av en arbetstagare eller en arbetstagarorganisation som arbetstagaren är medlem i lämna information om namn, organisationsnummer och kontaktuppgifter till de övriga aktörer som anges i denna bestämmelse. Uppgifterna ska lämnas till den som har begärt informationen.</P> <P class="p846 ft27">Skadestånd</P> <P class="p844 ft7"><SPAN class="ft28">18 § </SPAN>En arbetsgivare, uppdragsgivare eller en huvudentreprenör som bryter mot 17 § ska betala skadestånd till arbetstagaren. Skadeståndet ska innefatta ersättning för den förlust som uppkommit och den kränkning som har inträffat.</P> <P class="p864 ft3">Om det är skäligt, kan skadeståndet sättas ned eller helt falla bort.</P> <P class="p68 ft27">Rättegångsbestämmelser</P> <P class="p865 ft3"><SPAN class="ft27">19 § </SPAN>Mål mellan arbetstagare på den ena sidan och en arbetsgivare, en uppdragsgivare eller en huvudentreprenör på den andra sidan om tillämpningen av denna lag ska handläggas enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_171"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H503214171x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p197 ft10">I sådana mål ska uppdragsgivare och huvudentreprenör anses som arbetsgivare. Detta gäller också när reglerna om tvisteförhandling i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet tillämpas.</P> <P class="p332 ft3">Mål som avses i första stycket får tas upp av svensk domstol även när det rör en utstationerad arbetstagares krav. Arbetstagares talan vid tingsrätt får föras vid tingsrätten i ort där arbetstagaren är eller har varit utstationerad.</P> <P class="p866 ft7"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft34">Denna lag träder i kraft den 1 juni 2018.</SPAN></P> <P class="p332 ft3"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft22">Bestämmelserna i denna lag tillämpas inte på fordringar till följd av entreprenadavtal som den ursprungliga beställaren av entreprenaden har ingått före ikraftträdandet.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft7">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p276 ft3">Bilaga 4</P> <P class="p867 ft3">171</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_172"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H503214172x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft7">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p276 ft3">Bilaga 4</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p868 ft26">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare</P> <P class="p869 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare att det i lagen ska införas en ny paragraf, 7 a §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD class="tr1 td45"><SPAN class="p19 ft39">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td46"><SPAN class="p19 ft39">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td46"><SPAN class="p19 ft39">7 a §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p870 ft39">Vid utstationering gäller också</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td45"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td46"><SPAN class="p19 ft41">lagen (2018:000) om entre-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td45"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td46"><SPAN class="p19 ft4">prenörsansvar.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p871 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juni 2018.</P> <P class="p872 ft3">172</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_173"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft1">Förteckning av remissinstanserna</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p16 ft7">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p276 ft3">Bilaga 5</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft4">Remissinstanser som har gett in yttrande</P> <P class="p873 ft10">Arbetsdomstolen, Arbetsgivarverket, Arbetsmiljöverket, Bolagsverket, Boverket, Datainspektionen, Diskrimineringsombudsmannen (DO). Domstolsverket, Ekobrottsmyndigheten, Fastigo, Företagarna, Försäkringskassan, Förvaltningsrätten i Stockholm, Göta hovrätt, ILO- kommittén, Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering, Justitiekanslern, Kammarrätten i Stockholm, Kommerskollegium, Konkurrensverket, Kronofogdemyndigheten, Landsorganisationen i Sverige, Lantbrukarnas Riksförbund, Lunds universitet (Juridiska fakulteten), Malmö tingsrätt, Medlingsinstitutet, Migrationsverket, Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser, Näringslivets Regelnämnd, Pensionsmyndigheten, Regelrådet, Riksdagens ombudsmän, Skatteverket, Stockholms handelskammare, Stockholms tingsrätt, Stockholms universitet (Juridiska fakulteten), Svenska Byggnadsarbetareförbundet, Svenska Institutet, Svenska institutet för europapolitiska studier, Svenskt Näringsliv, Sveriges advokatsamfund, Sveriges Akademikers Centralorganisation, Sveriges Byggindustrier, Sveriges Kommuner och Landsting, Tillväxtverket, Tjänstemännens Centralorganisation, Trafikverket, Transportstyrelsen, Upphandlingsmyndigheten, Uppsala universitet (Juridiska fakulteten och nationalekonomiska institutionen).</P> <P class="p4 ft4">Remissinstanser som har inbjudits men inte har gett in något yttrande</P> <P class="p38 ft7">Arbetsgivaralliansen, Arbetsgivarföreningen KFO, Bankinstitutens Arbetsgivareorganisation, Elektriska Installatörsorganisationen EIO, Företagarförbundet, Idea – Arbetsgivarförbundet för ideella organisationer, International Chamber of Commerce Sverige, Kommunala Företagens Samorganisation, Kungliga Ingenjörsvetenskapsakademien, Svenska Elektrikerförbundet, Sveriges export- och investeringsråd (Business Sweden).</P> <P class="p40 ft4">Övriga som har yttrat sig</P> <P class="p38 ft3">Golvbranschen, Byggherrarna, Plåt & Ventföretagen, Maskinentreprenörerna, Installatörsföretagen.</P> <P class="p874 ft3">173</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_174"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p465 ft7">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p856 ft3">Bilaga 6</P> <P class="p857 ft3">174</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p354 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p875 ft26">Förslag till lag om entreprenörsansvar för lönefordringar</P> <P class="p343 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P> <P class="p86 ft27">Tillämpningsområde</P> <P class="p860 ft3"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>En entreprenör ansvarar för lön till en arbetstagare hos en underentreprenör enligt denna lag.</P> <P class="p876 ft3"><SPAN class="ft27">2 § </SPAN>Ansvaret gäller inom bygg- och anläggningsverksamhet där byggnader eller anläggningar uppförs, sätts i stånd, underhålls, byggs om eller rivs.</P> <P class="p68 ft27">Definitioner</P> <P class="p261 ft7"><SPAN class="ft28">3 § </SPAN>I denna lag avses med</P> <P class="p88 ft7"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft29">huvudentreprenör</SPAN>: den entreprenör som enligt ett avtal med den ursprungliga beställaren av entreprenaden ansvarar för att det arbete som omfattas av avtalet blir utfört, om inte entreprenören i stället är att anse som uppdragsgivare,</P> <P class="p372 ft10"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft30">uppdragsgivare</SPAN>: den entreprenör som har anlitat arbetsgivaren, där arbetstagaren vars lönefordran ansvaret gäller är eller har varit anställd, som underentreprenör för att utföra arbete som omfattas av avtalet mellan huvudentreprenören och den ursprungliga beställaren, och</P> <P class="p371 ft3"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft31">entreprenaden</SPAN>: det arbete som omfattas av avtalet mellan huvudentreprenören och den ursprungliga beställaren.</P> <P class="p68 ft27">Möjlighet till reglering i avtal</P> <P class="p877 ft3"><SPAN class="ft27">4 § </SPAN>Ett avtal är ogiltigt i den utsträckning det inskränker arbetstagares rättigheter enligt denna lag.</P> <P class="p878 ft5"><SPAN class="ft33">5 § </SPAN>Lagens bestämmelser gäller dock inte för en uppdragsgivare eller en huvudentreprenör om uppdragsgivaren är bunden av ett kollektivavtal som</P> <P class="p81 ft7"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft21">har slutits eller godkänts av en central arbetstagarorganisation,</SPAN></P> <P class="p80 ft3"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft35">reglerar ansvaret för arbetstagares lönefordringar i entreprenadkedjor,</SPAN></P> <P class="p421 ft7"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft34">innebär ett skydd som för arbetstagaren i det enskilda fallet är likvärdigt med skyddet enligt lagen, och</SPAN></P> <P class="p88 ft7"><SPAN class="ft10">4.</SPAN><SPAN class="ft34">är förenligt med Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/67/EU av den 15 maj 2014 om tillämpning av direktiv 96/71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster och om ändring av förordning (EU) nr 1024/2012 om administrativt samarbete genom informationssystemet för den inre marknaden (IMI- förordningen), i den ursprungliga lydelsen.</SPAN></P> <P class="p879 ft3">Lagens bestämmelser gäller inte heller för en huvudentreprenör som är</P> <P class="p16 ft3">bunden av ett sådant kollektivavtal.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_175"> <P class="p880 ft7">Prop. 2017/18:214 <SPAN class="ft28">6 § </SPAN>Bestämmelserna om invändningar, regress och huvudentreprenörens Bilaga 6 skyldighet att meddela uppdragsgivaren i <NOBR>15–17</NOBR> §§ gäller inte om något</P> <P class="p214 ft3">annat följer av avtal, av praxis som har utbildats mellan parterna eller av handelsbruk eller någon annan sedvänja som måste anses bindande för parterna.</P> <P class="p68 ft27">Uppdragsgivarens ansvar</P> <P class="p135 ft3"><SPAN class="ft27">7 § </SPAN>Om en arbetsgivare som är eller har varit anlitad för att genomföra ett entreprenadavtal inte har betalat lön till en arbetstagare, kan uppdragsgivaren bli ansvarig för betalning av lönefordran.</P> <P class="p72 ft27">Huvudentreprenörens ansvar</P> <P class="p214 ft7"><SPAN class="ft28">8 § </SPAN>Huvudentreprenören kan bli ansvarig för betalning av lönefordran, om</P> <P class="p174 ft7"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft34">uppdragsgivaren inte betalar inom fjorton helgfria vardagar från det att uppdragsgivaren har fått en underrättelse om lönefordran, eller</SPAN></P> <P class="p67 ft3"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft22">uppdragsgivaren inte kan nås för en underrättelse, trots att arbetstagaren eller en arbetstagarorganisation som arbetstagaren är medlem i har begärt information av huvudentreprenören om uppdragsgivaren enligt 18 §.</SPAN></P> <P class="p881 ft10"><SPAN class="ft32">9 § </SPAN>För att huvudentreprenören ska bli ansvarig enligt 8 § 1 ska arbetstagaren eller en arbetstagarorganisation som arbetstagaren är medlem i underrätta huvudentreprenören om lönefordran inom sex månader från det att uppdragsgivaren underrättades. Om detta inte sker kan huvudentreprenören inte bli ansvarig för betalning av den lönefordran.</P> <P class="p846 ft27">När betalningsansvar inträder</P> <P class="p73 ft3"><SPAN class="ft27">10 § </SPAN>Betalningsansvar inträder sju helgfria vardagar efter det att den som ansvaret avser har fått en underrättelse enligt 11 och 12 §§ om lönefordran från arbetstagaren eller från en arbetstagarorganisation som arbetstagaren är medlem i.</P> <P class="p72 ft27">Underrättelsens form och innehåll</P> <P class="p214 ft7"><SPAN class="ft28">11 § </SPAN>En underrättelse till uppdragsgivaren eller huvudentreprenören ska vara skriftlig. Av underrättelsen ska följande framgå:</P> <P class="p80 ft7"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft34">arbetstagarens namn,</SPAN></P> <P class="p81 ft7"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft34">den obetalda lönefordrans storlek,</SPAN></P> <P class="p80 ft3"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft22">respektive lönebelopps förfallodag,</SPAN></P> <P class="p81 ft7"><SPAN class="ft10">4.</SPAN><SPAN class="ft34">det arbete och den tidsperiod som lönefordran avser,</SPAN></P> <P class="p228 ft7"><SPAN class="ft10">5.</SPAN><SPAN class="ft34">när krav på betalning har framställts mot arbetsgivaren eller varför detta inte har skett,</SPAN></P> <P class="p81 ft7"><SPAN class="ft10">6.</SPAN><SPAN class="ft34">hur betalningen kan göras, och</SPAN></P> <P class="p66 ft3"><SPAN class="ft10">7.</SPAN><SPAN class="ft22">arbetsgivaren och, om uppgifterna är tillgängliga, dennes namn och kontaktuppgifter.</SPAN></P> <P class="p882 ft3">175</P> </DIV> <DIV id="page_176"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p465 ft7">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p856 ft3">Bilaga 6</P> <P class="p857 ft3">176</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p883 ft7"><SPAN class="ft28">12 § </SPAN>Av en underrättelse till huvudentreprenören ska dessutom följande framgå:</P> <P class="p92 ft7"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft34">att uppdragsgivaren har underrättats om lönefordran, eller varför detta inte har skett, och</SPAN></P> <P class="p424 ft3"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft22">uppdragsgivarens namn och kontaktuppgifter, om uppgifterna är tillgängliga.</SPAN></P> <P class="p68 ft27">Vilka lönefordringar ansvaret omfattar</P> <P class="p844 ft7"><SPAN class="ft28">13 § </SPAN>Ansvaret omfattar lönefordringar som har förfallit till betalning och som avser arbetstagarens arbete för arbetsgivarens räkning i entreprenaden.</P> <P class="p884 ft3">Ansvaret gäller inte lönefordringar som arbetstagaren har fått ersättning för på annat sätt.</P> <P class="p885 ft7"><SPAN class="ft28">14 § </SPAN>En uppdragsgivares ansvar omfattar inte lönefordringar som har förfallit till betalning mer än tre månader före det att uppdragsgivaren underrättades.</P> <P class="p884 ft3">En huvudentreprenörs ansvar omfattar inte lönefordringar som har förfallit till betalning mer än tre månader före det att uppdragsgivaren underrättades i fall enligt 8 § 1 eller före det att huvudentreprenören underrättades i fall enligt 8 § 2.</P> <P class="p72 ft27">Invändningar</P> <P class="p860 ft3"><SPAN class="ft27">15 § </SPAN>En uppdragsgivare eller en huvudentreprenör får mot en arbetstagares krav på betalning enligt denna lag framställa samma invändningar som arbetsgivaren får göra.</P> <P class="p72 ft27">Regress</P> <P class="p87 ft7"><SPAN class="ft28">16 § </SPAN>En arbetsgivare ska ersätta en huvudentreprenör eller en uppdragsgivare som har betalat en lönefordran enligt denna lag. Motsvarande skyldighet gäller även för en uppdragsgivare i förhållande till en huvudentreprenör.</P> <P class="p863 ft3">En arbetsgivares eller uppdragsgivares ansvar enligt första stycket omfattar även skatt och avgifter till det allmänna.</P> <P class="p68 ft27">Huvudentreprenörens skyldighet att meddela uppdragsgivaren</P> <P class="p467 ft7"><SPAN class="ft28">17 § </SPAN>En huvudentreprenör som har underrättats om en lönefordran efter det att uppdragsgivaren inte har betalat enligt 8 § 1 ska inom sju helgfria vardagar från det att huvudentreprenören fick underrättelsen överlämna eller sända ett meddelande till uppdragsgivaren om detta på ett ändamåls enligt sätt.</P> <P class="p89 ft3">En huvudentreprenör som inte gör detta har inte någon regressrätt mot uppdragsgivaren.</P> <P class="p68 ft27">Arbetstagarens rätt till information</P> <P class="p370 ft3"><SPAN class="ft27">18 § </SPAN>En arbetsgivare, en uppdragsgivare och en huvudentreprenör är skyldig att, senast fem helgfria vardagar från det att denne har fått en</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_177"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H503214177x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">skriftlig begäran antingen av en arbetstagare som inte har fått lön enligt en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft6">Prop. 2017/18:214</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">lönefordran som har förfallit till betalning eller av en arbetstagar-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft7">Bilaga 6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft10">organisation som arbetstagaren är medlem i, på ett ändamålsenligt sätt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">överlämna eller sända följande information om övriga aktörer som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft7">omfattas av informationsskyldigheten:</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p47 ft7"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft34">namn,</SPAN></P> <P class="p48 ft3"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft22">kontaktuppgifter, och</SPAN></P> <P class="p582 ft7"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft34">organisationsnummer, personnummer, samordningsnummer eller motsvarande registreringsnummer, om ett sådant nummer finns.</SPAN></P> <P class="p42 ft3">Den informationsskyldige ska lämna informationen till den som har begärt den.</P> <P class="p44 ft27">Skadestånd</P> <P class="p873 ft10"><SPAN class="ft32">19 § </SPAN>En arbetsgivare, en uppdragsgivare och en huvudentreprenör som bryter mot 18 § ska betala skadestånd till arbetstagaren för den förlust som uppkommer och för den kränkning som lagbrottet innebär.</P> <P class="p13 ft3">Om det är skäligt får skadeståndet sättas ned eller helt falla bort.</P> <P class="p44 ft27">Rättegång</P> <P class="p886 ft7"><SPAN class="ft28">20 § </SPAN>Mål mellan en arbetstagare på den ena sidan och en arbetsgivare, en uppdragsgivare eller en huvudentreprenör på den andra sidan om tillämpningen av denna lag ska handläggas enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister.</P> <P class="p12 ft7">I sådana mål ska uppdragsgivaren och huvudentreprenören anses som arbetsgivare. Arbetstagaren ska anses som arbetstagare hos uppdragsgivaren eller huvudentreprenören. Detta gäller också när reglerna om tvisteförhandling i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet tillämpas.</P> <P class="p851 ft3">Ett mål som avses i första stycket får tas upp av svensk domstol även när det rör en utstationerad arbetstagares krav. En utstationerad arbetstagares talan vid tingsrätt får föras vid tingsrätten i ort där arbetstagaren är eller har varit utstationerad.</P> <P class="p887 ft10"><SPAN class="ft32">21 § </SPAN>I mål som avses i 20 § första stycket tillämpas 64 § första stycket, 65 och 66 §§ lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet när det gäller den tid inom vilken förhandling ska begäras eller talan väckas. Om någon förhandling inte begärs eller talan inte väcks inom den föreskrivna tiden, är rätten till förhandling respektive talan förlorad.</P> <P class="p888 ft3"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft22">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2018.</SPAN></P> <P class="p42 ft3"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft22">Bestämmelserna i denna lag tillämpas inte på fordringar till följd av entreprenadavtal som den ursprungliga beställaren av entreprenaden har ingått före ikraftträdandet.</SPAN></P> <P class="p889 ft3">177</P> </DIV> <DIV id="page_178"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H503214178x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft7">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p276 ft3">Bilaga 6</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p890 ft26">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare</P> <P class="p891 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft36">1 </SPAN>att det i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare ska införas en ny paragraf, 7 a §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"> <TR> <TD class="tr1 td45"><SPAN class="p19 ft39">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td50"><SPAN class="p19 ft39">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td22"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td128"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td129"><SPAN class="p19 ft39">7 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td130"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td22"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td128"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p870 ft39">Vid</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td130"><SPAN class="p19 ft39">utstationering</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p17 ft39">tillämpas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p19 ft39">också</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td132"><SPAN class="p2 ft39">lagen (2018:000)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td128"><SPAN class="p17 ft39">om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td45"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td50"><SPAN class="p19 ft41">entreprenörsansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td22"><SPAN class="p19 ft41">för</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td128"><SPAN class="p17 ft41">löne-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td45"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td50"><SPAN class="p19 ft4">fordringar.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td22"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p892 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2018.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD class="tr6 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td133"><SPAN class="p111 ft56"><SPAN class="ft55">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/67/EU av den 15 maj 2014 om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td84"><SPAN class="p19 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td133"><SPAN class="p111 ft105">tillämpning av direktiv 96/71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td133"><SPAN class="p111 ft56">tillhandahållande av tjänster och om ändring av förordning (EU) nr 1024/2012 om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr33 td84"><SPAN class="p110 ft6">178</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td133"><SPAN class="p111 ft56">administrativt samarbete genom informationssystemet för den inre marknaden (IMI-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td133"><SPAN class="p111 ft6">förordningen), i den ursprungliga lydelsen.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_179"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr4 td134"></TD> <TD rowspan=2 class="tr7 td29"><SPAN class="p19 ft2">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft6">Prop. 2017/18:214</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td134"></TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft7">Bilaga 7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td134"></TD> <TD class="tr30 td29"><SPAN class="p19 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td134"></TD> <TD class="tr32 td29"><SPAN class="p19 ft7">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2018-03-13</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr32 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td134"></TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft28">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Karin Almgren och Christer Silfverberg</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td134"></TD> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft7">samt justitierådet Dag Mattsson</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td134"></TD> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p19 ft28">Ett entreprenörsansvar för lönefordringar i bygg- och</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td134"></TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft78">anläggningsbranschen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td134"></TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p19 ft7">Enligt en lagrådsremiss den 15 februari 2018 har regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td134"></TD> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft10">(Arbetsmarknadsdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td134"></TD> <TD class="tr15 td29"><SPAN class="p19 ft3">förslag till</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p461 ft3"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft35">lag om entreprenörsansvar för lönefordringar,</SPAN></P> <P class="p184 ft3"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft35">lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare.</SPAN></P> <P class="p155 ft3">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige Per Lindblom.</P> <P class="p354 ft3">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft145">Lagrådet</SPAN>:</P> <P class="p354 ft145">Förslaget till lag om entreprenörsansvar för lönefordringar</P> <P class="p155 ft3">Allmänt</P> <P class="p893 ft10">I lagrådsremissen föreslås en lag om entreprenörsansvar för lönefordringar. Enligt förslaget ska en arbetstagare som inte får lön av sin arbetsgivare för det arbete som han eller hon har utfört i en bygg- eller anläggningsentreprenad kunna vända sig med sitt lönekrav mot den entreprenör som har anlitat arbetsgivaren (den s.k. uppdragsgivaren) och i andra hand mot huvudentreprenören. Uppdragsgivaren och</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr1 td127"><SPAN class="p19 ft7">huvudentreprenören har regressrätt mot arbetsgivaren för vad de kan ha</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p19 ft7">betalat av lönefordringen; huvudentreprenören har regressrätt också mot</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td127"><SPAN class="p19 ft7">uppdragsgivaren.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p95 ft7">Lagrådet konstaterar att det föreslagna lagstadgade entreprenörsansvaret</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td127"><SPAN class="p19 ft8">är omfattande. Uppdragsgivaren och huvudentreprenören ansvarar med</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p19 ft7">hela sin förmögenhet för arbetsgivarens löneskulder. Vissa tidsgränser ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p19 ft7">gälla för huvudentreprenörens ansvar, men principiellt sett gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td127"><SPAN class="p19 ft7">uppdragsgivarens och huvudentreprenörens ansvar till ett obegränsat</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p19 ft7">belopp. Inte heller går det att förutse hur omfattande ansvaret blir. Någon</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p19 ft7">uttrycklig möjlighet att undgå ansvar finns inte, inte ens om det finns</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td127"><SPAN class="p19 ft8">anledning anta att en av förutsättningarna för anställningen var att lönen</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p19 ft7">skulle betalas genom entreprenörsansvaret (jfr däremot 9 b § lönegaranti-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p19 ft7">lagen).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td127"><SPAN class="p95 ft7">Som utgångspunkt uppkommer obligationsrättsligt ansvar endast på</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p19 ft7">grund av eget åtagande eller klandervärt handlande. Men det föreslagna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p19 ft7">entreprenörsansvaret kan inte anses som främmande för rättsordningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td127"><SPAN class="p19 ft8">Tvärtom är det väl förenligt med tanken att ansvar för annans klandervärda</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p19 ft7">handlande kan föreligga för den som kunnat kontrollera dennes handlande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p19 ft7">och att en underlåtenhet att i tillräcklig grad göra detta kan medföra en</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr22 td49"><SPAN class="p17 ft3">179</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td127"><SPAN class="p19 ft23">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_180"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p465 ft7">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p856 ft3">Bilaga 7</P> <P class="p857 ft3">180</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p280 ft7">skyldighet att stå för dennes förpliktelser. En huvudentreprenör får normalt anses ha rimliga förutsättningar att upprätta rutiner och system för undvikande av att en underentreprenör inte betalar sina löneskulder, även vid långa entreprenadkedjor. Det föreslagna systemet är också utformat så att huvudentreprenören ska kunna föra kostnaden vidare till uppdragsgivaren, dvs. den som har valt att anlita den felande arbetsgivaren. Till slut ska kostnaden hamna hos arbetsgivaren, men naturligtvis då under förutsättning att denne kan betala eller har ställt en säkerhet som kan utnyttjas.</P> <P class="p894 ft5">På det hela taget framstår förslaget som ett ändamålsenligt – om än långtgående – sätt att bidra till uppnående av det i remissen angivna syftet.</P> <P class="p82 ft7">Vid tillämpningen kan det aktualiseras en rad frågor som inte direkt besvaras av lagtexten, t.ex. vilka löneskulder och biförpliktelser som omfattas av entreprenörsansvaret, vilka närmare förutsättningar som gäller för regressrätten och hur preskription ska bedömas.</P> <P class="p410 ft10">Enligt Lagrådets mening rör det sig om lagstiftning av det slaget att frågorna bör kunna överlämnas åt rättstillämpningen. Uppdragsgivarens och huvudentreprenörens ansvar kan ses som en sorts legalt borgensansvar. Generellt sett ligger det därmed nära till hands att söka vägledning i allmänna principer om borgen. Men dessa principer är inte alltid direkt överförbara till lagens situationer, utan tillämpningen får ske med beaktande av de sociala skyddsskäl som motiverar lagstiftningen.</P> <P class="p372 ft5">Det kan noteras att entreprenörsansvaret ska gälla även om arbetsgivaren är på obestånd. Ansvaret kommer därmed att utgöra ett alternativ till den statliga lönegarantin. Det finns knappast något som hindrar att en arbetstagare i stället för att använda lönegarantin vänder sig mot uppdragsgivaren och huvudentreprenören med stöd av entreprenörsansvaret. I stort lär lönegarantin vara mer förmånlig för arbetstagaren, men det kan inte uteslutas att det i det enskilda fallet kan vara bättre för en arbetstagare att använda entreprenörsansvaret. Lönegarantin förutsätter att arbetsgivaren försätts i konkurs, medan entreprenörsansvaret kan göras gällande genom en förhållandevis enkel underrättelse.</P> <P class="p884 ft3">Det kan anmärkas att uppdragsgivaren och huvudentreprenören – till skillnad från staten vid lönegaranti – torde ha förmånsrätt för vad de har betalat av arbetstagarens lönefordringar, med de begränsningar som följer av 12 § förmånsrättslagen.</P> <P class="p136 ft3">2 §</P> <P class="p858 ft7">I lagtexten anges inte någon särskild anknytning till Sverige för att entreprenörsansvaret ska slå till. Frågan är vilken anknytning hit som krävs för att lagen ska vara tillämplig.</P> <P class="p884 ft3">Den internationella tillämpligheten kommer inte att styras av Rom I- förordningen om tillämplig lag för avtalsförpliktelser. Entreprenörsansvaret utgör inte någon avtalsförpliktelse utan grundas på lag, även om ansvaret avser fordran på grund av avtal. Inte heller torde ansvaret omfattas av Rom <NOBR>II-förordningen</NOBR> om tillämplig lag för utomobligatoriska förpliktelser. I stället får allmänna internationellt privaträttsliga principer vara bestämmande för lagens tillämplighet.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_181"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p93 ft10">Mycket talar för att man i tillämpningen då skulle komma till slutsatsen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft6">Prop. 2017/18:214</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p93 ft6">att det avgörande är om bygg- eller anläggningsverksamheten äger rum i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft7">Bilaga 7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">Sverige, inte vilken anknytning hit som någon av de berörda har.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p93 ft10">Enligt Lagrådets mening finns det anledning att i klargörande syfte låta</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft7">denna territoriella begränsning framgå av lagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p895 ft10">Lagrådet föreslår att paragrafen utformas enligt följande.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p93 ft7">Ansvaret enligt denna lag gäller vid en bygg- och anläggnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p93 ft7">verksamhet i Sverige, vid vilken en byggnad eller en anläggning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p896 ft7">uppförs, sätts i stånd, underhålls, byggs om eller rivs.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p19 ft7">3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p93 ft7">Enligt definitionen i paragrafen avses med huvudentreprenör den</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p93 ft7">entreprenör som enligt avtal med den ursprungliga beställaren av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p93 ft10">entreprenaden ansvarar för att det arbete som omfattas av avtalet blir</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">utfört, såvida entreprenören inte är att anse som uppdragsgivare.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p93 ft10">Definitionen får förstås så att om huvudentreprenören anlitar en annan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p93 ft15">entreprenör för att utföra hela eller delar av det arbete som omfattas av</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p93 ft7">avtalet, så kvarstår huvudentreprenörens ansvar enligt lagen. Om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p93 ft10">huvudentreprenören i stället överlåter sitt avtal till en annan entreprenör,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft7">blir förvärvaren att anse som huvudentreprenör i lagens mening.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p19 ft7"><NOBR>7–10</NOBR> §§</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p93 ft10">För att en uppdragsgivare eller en huvudentreprenör ska bli ansvarig för</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p93 ft10">en arbetstagares lönefordran krävs att ytterligare förutsättningar, utöver</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p93 ft7">vad som anges i 7 och 8 §§, är för handen. Detta bör tydliggöras i</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">paragraferna.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p93 ft7">Av 9 § framgår att en förutsättning för att huvudentreprenören ska bli</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p93 ft6">ansvarig är att denne underrättats om fordringen. Motsvarande gäller även</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p93 ft7">för uppdragsgivarens ansvar men detta framgår endast indirekt av</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p93 ft10">bestämmelserna. Kravet på att uppdragsgivaren underrättas bör framgå</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p19 ft7">uttryckligen av 7 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p93 ft10">Lagrådet föreslår, med ytterligare några justeringar av redaktionell art,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft7">att paragraferna formuleras på följande sätt.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p896 ft7">Uppdragsgivarens ansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p93 ft10">7 § En uppdragsgivare, som underrättats om att den som är eller har</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p93 ft7">varit anlitad för att genomföra ett entreprenadavtal inte har betalat</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p93 ft7">lön till en arbetstagare, ansvarar för lönefordran under de</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p896 ft7">förutsättningar som anges i 10, 11, 13 och 14 §§.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p896 ft7">Huvudentreprenörens ansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p93 ft7">8 § Huvudentreprenören ansvarar för betalning av lönefordran</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p896 ft7">under de förutsättningar som anges i <NOBR>9–14</NOBR> §§, om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p93 ft7">1. uppdragsgivaren inte betalar inom fjorton helgfria vardagar</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p93 ft7">från det att uppdragsgivaren har fått en underrättelse om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td29"><SPAN class="p896 ft3">lönefordran i enlighet med 11 §, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p17 ft3">181</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_182"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p897 ft7">Prop. 2017/18:214</P> <P class="p856 ft3">Bilaga 7</P> <P class="p898 ft3">11 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p899 ft3">2. uppdragsgivaren inte kan nås för en underrättelse, trots att arbetstagaren, eller en arbetstagarorganisation som arbetstagaren är medlem i, har begärt information av huvudentreprenören om uppdragsgivaren enligt 18 §.</P> <P class="p861 ft3">9 § För att huvudentreprenören ska bli ansvarig enligt 8 § 1 krävs att arbetstagaren, eller en arbetstagarorganisation som arbetstagaren är medlem i, underrättar huvudentreprenören i enlighet med 11 och 12 §§ om lönefordran inom sex månader från det att uppdragsgivaren underrättades.</P> <P class="p335 ft3">När betalningsansvar inträder</P> <P class="p900 ft3">10 § Betalningsansvar inträder sju helgfria vardagar efter det att den som ansvaret avser har fått en underrättelse i enlighet med 11 och 12 §§ om lönefordran från arbetstagaren eller från en arbetstagarorganisation som arbetstagaren är medlem i.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p901 ft3">Det bör framgå att den underrättelse som regleras i paragrafen avser en lönefordran. Lagrådet förordar att paragrafens inledning ges följande lydelse.</P> <P class="p902 ft3">En underrättelse om en lönefordran ska vara skriftlig och innehålla följande uppgifter:</P> <P class="p903 ft145">Övrigt lagförslag</P> <P class="p453 ft3">Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.</P> <P class="p904 ft3">182</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_183"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H503214183x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td29"><SPAN class="p19 ft1">Arbetsmarknadsdepartementet</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p19 ft6">Prop. 2017/18:214</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft23">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p905 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 29 mars 2018</P> <P class="p5 ft7">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin,</P> <P class="p906 ft3">Y Johansson, M Johansson, Hallengren, Hultqvist, Hellmark Knutsson, Bolund, Damberg, Bah Kuhnke, Strandhäll, Shekarabi, Eriksson, Linde, Skog, Ekström, Eneroth</P> <P class="p581 ft3">Föredragande: statsrådet Ylva Johansson</P> <P class="p907 ft3">Regeringen beslutar proposition Ett entreprenörsansvar för lönefordringar i bygg- och anläggningsbranschen</P> <P class="p908 ft3">183</P> </DIV> <DIV id="page_184"> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om entreprenörsansvar för lönefordringar. Bifall Delvis bifall 2017/18:AU14 AU 2 2 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare. Bifall Delvis bifall 2017/18:AU14 AU 3 3 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2008:9) om arbetstagares medverkan vid gränsöverskridande fusioner. Bifall Delvis bifall 2017/18:AU14 AU INL Inlämnad 2018-04-05 00:00:00 inträffat 0 behandling B Bordlagd 2018-04-10 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2018-04-11 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2018-04-25 00:00:00 inträffat 0 behandling 0218878014918 Stefan Löfven S 1 Statsråd1 011731125914 Ylva Johansson S 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Arbetsmarknadsdepartementet H503214 2018-06-20 08:55:17 statustext statustext Ärendet är avslutat H503214 2018-06-20 12:41:11 tilldelat Tilldelat Arbetsmarknadsutskottet H503214 2018-06-20 08:55:17 H503214 prop_201718__214.pdf 3551117 pdf Ett entreprenörsansvar för lönefordringar i bygg- och anläggningsbranschen https://data.riksdagen.se/fil/D2A6F459-04DA-4737-B3E3-4C46E240A418 behandlas_i 2017/18:AU14 H501AU14 bet 2017/18 AU14 Ett entreprenörsansvar för lönefordringar i bygg- och anläggningsbranschen bet Betänkande följdmotion av Jessica Polfjärd m.fl. (M, C, L, KD)<br />med anledning av prop. 2017/18:214 Ett entreprenörsansvar för lönefordringar i bygg- och anläggningsbranschen H5024134 mot 2017/18 4134 med anledning av prop. 2017/18:214 Ett entreprenörsansvar för lönefordringar i bygg- och anläggningsbranschen av Jessica Polfjärd m.fl. (M, C, L, KD) mot Motion