4983662H5032092017/18209propproppropProposition 2017/18:209PropositionPropositionNäringsdepartementetTU20902018-03-22 00:00:002018-05-23 17:22:472018-03-22 00:00:00Beställaransvar för ordning och reda på vägarnaKlarhtml-ecprop-RIMfa495b0a-7f6d-4b00-bb1b-467b3e0b5719https://data.riksdagen.se/dokument/H503209/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H503209https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H503209
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:63px;z-index:-1;width:502px;height:146px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:502px;height:146px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_3 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_3 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_5 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_3 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_5 #dimg1z{position:absolute;top:536px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_5 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_6 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_3 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_6 #dimg1z{position:absolute;top:425px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_6 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 #dimg1z{position:absolute;top:337px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:38px;}
#page_13 #dimg1 #img1 {width:393px;height:38px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_17 #dimg1z{position:absolute;top:190px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:69px;}
#page_17 #dimg1 #img1 {width:393px;height:69px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_18 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 #dimg1z{position:absolute;top:562px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:54px;}
#page_25 #dimg1 #img1 {width:393px;height:54px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_27 #dimg1z{position:absolute;top:398px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:69px;}
#page_27 #dimg1 #img1 {width:393px;height:69px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_30 #dimg1z{position:absolute;top:341px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:24px;}
#page_30 #dimg1 #img1 {width:394px;height:24px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_40 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_41 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 #id_1_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 #id_1_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_3 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {border:none;z:b;margin:50px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;}
#page_41 #dimg1z{position:absolute;top:440px;left:0px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_41 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_42 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 #id_1_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 #id_1_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_42 #dimg1z{position:absolute;top:370px;left:126px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_42 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_43 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_44 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_45 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_46 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_46 #dimg1z{position:absolute;top:640px;left:126px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_46 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_47 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_48 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 #id_1_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 #id_1_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_48 #dimg1z{position:absolute;top:472px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_48 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_49 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 #id_1_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 #id_1_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_49 #dimg1z{position:absolute;top:371px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_49 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_50 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_52 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_52 #dimg1z{position:absolute;top:190px;left:126px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_52 #dimg1 #img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;}
.ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 22px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft13{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft14{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft15{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft16{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft17{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft18{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft19{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;}
.ft20{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft21{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;}
.ft22{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft23{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft25{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft26{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft27{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft30{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft31{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft32{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft33{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft34{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 19px;}
.ft35{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft36{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft37{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 25px;}
.ft38{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft40{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 26px;}
.ft41{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft42{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft43{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft44{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft45{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft46{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft47{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft48{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft49{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft50{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft51{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft52{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft53{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p2{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 184px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 682px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p32{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p33{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p36{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 201px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p43{text-align: center;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p44{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p45{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p46{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: right;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 318px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p52{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p54{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p56{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p59{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p62{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p63{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p90{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p91{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p96{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p97{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p101{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p104{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p109{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p115{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;}
.p122{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p128{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p130{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 273px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p135{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p139{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p140{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p150{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 9px;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p160{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p164{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 9px;}
.p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;margin-top: 139px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p173{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p174{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p175{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p176{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p181{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p183{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p188{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p189{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p190{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: left;margin-top: 343px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: right;margin-top: 373px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p199{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p200{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p201{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p202{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p203{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p204{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p205{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p206{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p207{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p208{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p209{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p210{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p211{text-align: center;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p212{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p213{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p214{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p215{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p216{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p217{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p218{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p219{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p220{text-align: left;margin-top: 107px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p222{text-align: right;margin-top: 419px;margin-bottom: 0px !important;}
.p223{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p224{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p225{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p226{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p227{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 267px;margin-bottom: 0px !important;}
.p228{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p229{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 368px;margin-bottom: 0px !important;}
.p230{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p231{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p232{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p233{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p234{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p235{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p236{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p237{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p238{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p239{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 125px;margin-bottom: 0px !important;}
.p240{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p241{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 359px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 351px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 368px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 261px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 531px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 298px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 340px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 423px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 352px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 22px;}
.tr1{heightzzz: 21px;}
.tr2{heightzzz: 15px;}
.tr3{heightzzz: 14px;}
.tr4{heightzzz: 18px;}
.tr5{heightzzz: 20px;}
.tr6{heightzzz: 17px;}
.tr7{heightzzz: 16px;}
.tr8{heightzzz: 19px;}
.tr9{heightzzz: 47px;}
.tr10{heightzzz: 27px;}
.tr11{heightzzz: 28px;}
.tr12{heightzzz: 23px;}
.tr13{heightzzz: 29px;}
.tr14{heightzzz: 30px;}
.tr15{heightzzz: 40px;}
.tr16{heightzzz: 25px;}
.tr17{heightzzz: 7px;}
.tr18{heightzzz: 6px;}
.tr19{heightzzz: 24px;}
.t0{width: 430px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-leftZ: 114px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 348px;margin-leftZ: 189px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 419px;margin-leftZ: 49px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 555px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 336px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 556px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 503px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 557px;margin-top: 7px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 555px;margin-top: 4px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 555px;margin-top: 23px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 546px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 555px;margin-top: 10px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 335px;margin-top: 11px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 432px;margin-leftZ: 120px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 335px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 336px;margin-top: 11px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5032091x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2017/18:209</P>
<P class="p1 ft1">Beställaransvar för ordning och reda på vägarna Prop.</P>
<P class="p2 ft1">2017/18:209</P>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 21 mars 2018</P>
<P class="p5 ft3">Stefan Löfven</P>
<P class="p6 ft3">Tomas Eneroth</P>
<P class="p7 ft2">(Näringsdepartementet)</P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft2">I propositionen föreslås ändringar i de straffrättsliga reglerna om beställaransvar i yrkestrafiklagen (2012:210) och taxitrafiklagen (2012:211). Förslagen innebär att beställaransvaret skärps. Det föreslås att den beställare som sluter avtal med trafikutövaren ska kontrollera att transporten sker med stöd av rätt tillstånd. Vidare föreslås att den krets som kan hållas ansvariga om en transport skett utan rätt tillstånd utvidgas till att omfatta alla som har beställt den aktuella transporten. Samtliga beställare i en avtalskedja kan enligt förslaget dömas till ansvar, om beställaren känt till eller haft skälig anledning att anta att tillstånd saknades. Endast yrkesmässiga beställare kan dömas till ansvar. Förslagen syftar till att öka regelefterlevnaden på yrkestrafikområdet och taxitrafikområdet och därigenom skapa ordning och reda på vägarna.</P>
<P class="p10 ft2">Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2018.</P>
<P class="p11 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:209</P>
<P class="p13 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_4">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td1"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td1"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">Författningsförslag............................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td0"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">2.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td3"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_5">Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p16 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p16 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td3"><SPAN class="p17 ft6"><A href="#page_5">(2012:210) ..........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft2"><SPAN class="ft2">2.2</SPAN><A href="#page_6"><SPAN class="ft7">Förslag till lag om ändring i taxitrafiklagen</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr4 td0"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td2"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_6">(2012:211) ..........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_7">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_7">Ärendet och dess beredning ..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td5"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_8">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_8">Dagens reglering ...............................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td5"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_8">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_8">Rätten att bedriva yrkesmässig trafik och taxitrafik ...........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td0"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td2"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_10">4.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_10">Beställaransvar .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td0"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_13">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_13">Beställaransvaret skärps..................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p16 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p15 ft6"><A href="#page_17">5.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft6"><A href="#page_17">En uttrycklig undersökningsplikt införs ...........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft2"><SPAN class="ft2">5.2</SPAN><A href="#page_25"><SPAN class="ft7">Kretsen av beställare som kan hållas ansvariga för</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr4 td0"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_25">en otillåten transport utvidgas ..........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_27">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_27">Förares överträdelser ska beaktas vid prövningen av ett</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td5"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td0"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_27">transportföretags goda anseende .....................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_30">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_30">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_31">8</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_31">Konsekvenser..................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_31">31</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_31">8.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td8"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_31">Allmänt.............................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_31">31</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td0"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_31">8.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_31">Konsekvenser för företag .................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_31">31</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_33">8.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td8"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_33">Konsekvenser för statliga myndigheter ............................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_33">33</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_34">8.4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td8"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_34">Konsekvenser för kommuner och landsting .....................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_34">34</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td0"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_34">8.5</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_34">Övrigt ...............................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_34">34</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td0"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_36">9</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_36">Författningskommentar...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_36">36</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft2"><SPAN class="ft2">9.1</SPAN><A href="#page_36"><SPAN class="ft7">Förslaget till lag om ändring i yrkestrafiklagen</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr2 td9"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_36">(2012:210) ........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_36">36</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft2"><SPAN class="ft2">9.2</SPAN><A href="#page_37"><SPAN class="ft7">Förslaget till lag om ändring i taxitrafiklagen</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_37">(2012:211) ........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_37">37</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td11"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_39">Sammanfattning av rapporten Beställaransvaret –</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td5"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_39">analys av dagens reglering och förslag till ändring ..........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_39">39</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td11"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_41">Rapportens lagförslag.......................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_41">41</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td10"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td11"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_43">Förteckning över remissinstanserna .................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_43">43</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_44">Sammanfattning av framställan om ändring i</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_44">yrkestrafiklagen (2012:210), yrkestrafikförordningen</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td5"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_44">(2012:237) och förordningen (2001:650) om</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_44">vägtrafikregister – Riskvärderingssystem enligt</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_44">förordning (EU) nr 1071/2009..........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_44">44</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td11"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_46">Framställans lagförslag.....................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_46">46</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 6</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_47">Förteckning över remissinstanserna .................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_47">47</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p12 ft2">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr0 td12"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 7</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td13"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_48">Lagrådsremissens lagförslag............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td14"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td12"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 8</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td13"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_50">Lagrådets yttrande ...........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td14"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_50">50</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td15"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_52">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 21 mars 2018 ........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td14"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_52">52</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:209</P>
<P class="p23 ft2">3</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2017/18:209 <SPAN class="ft8">1</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p16 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft2">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p25 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft9">lag om ändring i yrkestrafiklagen (2012:210),</SPAN></P>
<P class="p26 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft9">lag om ändring i taxitrafiklagen (2012:211).</SPAN></P>
<P class="p27 ft2">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5032095x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p28 ft1">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p29 ft1">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2017/18:209</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p30 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p31 ft12"><SPAN class="ft10">2.1</SPAN><SPAN class="ft11">Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen (2012:210)</SPAN></P>
<P class="p32 ft13">Härigenom föreskrivs att 5 kap. 2 § yrkestrafiklagen (2012:210) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr8 td21"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td22"><SPAN class="p16 ft14">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft15"><SPAN class="ft15">5</SPAN><SPAN class="ft16">kap.</SPAN></P>
<P class="p34 ft2">2 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p35 ft2">Har yrkesmässig trafik enligt förordning (EG) nr 1071/2009 eller denna lag bedrivits utan tillstånd, döms den som yrkesmässigt för egen eller annans räkning har <SPAN class="ft3">slutit avtal om </SPAN>transporten <SPAN class="ft3">med trafikutövaren </SPAN>till böter eller fängelse i högst ett år, om han eller hon <SPAN class="ft3">kände till eller hade skälig anledning att anta att tillstånd saknades.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p35 ft2">Har yrkesmässig trafik enligt förordning (EG) nr 1071/2009 eller denna lag bedrivits utan tillstånd, döms den som yrkesmässigt för egen eller annans räkning har <SPAN class="ft3">beställt </SPAN>transporten till böter eller fängelse i högst ett år, om han eller hon</P>
<P class="p36 ft18"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">vid tidpunkten för beställningen kände till eller hade skälig anledning att anta att tillstånd saknades, eller</SPAN></P>
<P class="p35 ft18"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">beställt transporten av trafikutövaren och uppsåtligen eller av oaktsamhet inte kontrollerat innehavet av tillstånd vid tidpunkten för transporten på ett sätt som skäligen kan begäras.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p37 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.</P>
<P class="p38 ft2">5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5032096x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2017/18:209 <SPAN class="ft19">2.2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td24"><SPAN class="p39 ft10">Förslag till lag om ändring i taxitrafiklagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td23"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td25"><SPAN class="p39 ft10">(2012:211)</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr12 td27"><SPAN class="p40 ft2">Härigenom föreskrivs att 5 kap. 3 § taxitrafiklagen (2012:211) ska ha</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p41 ft2">följande lydelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td28"><SPAN class="p41 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td26"><SPAN class="p42 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td23"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td25"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td26"><SPAN class="p43 ft15">5 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p44 ft2">3 §</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p35 ft2">Har taxitrafik enligt denna lag bedrivits utan tillstånd, döms den som yrkesmässigt för egen eller annans räkning har <SPAN class="ft3">slutit avtal om </SPAN>transporten <SPAN class="ft3">med trafikutövaren </SPAN>till böter eller fängelse i högst ett år, om han eller hon <SPAN class="ft3">kände till eller hade skälig anledning att anta att tillstånd saknades.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p35 ft2">Har taxitrafik enligt denna lag bedrivits utan tillstånd, döms den som yrkesmässigt för egen eller annans räkning har <SPAN class="ft3">beställt </SPAN>transporten till böter eller fängelse i högst ett år, om han eller hon</P>
<P class="p45 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">vid tidpunkten för beställningen kände till eller hade skälig anledning att anta att tillstånd saknades, eller</SPAN></P>
<P class="p45 ft18"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">beställt transporten av trafikutövaren och uppsåtligen eller av</SPAN></P>
<P class="p46 ft18">oaktsamhet inte kontrollerat innehavet av tillstånd vid tidpunkten för transporten på ett sätt som skäligen kan begäras.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p47 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.</P>
<P class="p48 ft2">6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p28 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p29 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2017/18:209</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft3">Beställaransvar</P>
<P class="p50 ft2">I november 2014 tillkännagav riksdagen för regeringen som sin mening att en översyn av de nuvarande reglerna om beställaransvar inom yrkestrafikområdet bör genomföras i syfte att klargöra hur en skärpning bör utformas för att få ordning och reda i branschen (bet. 2014/15:TU2 punkt 3, rskr. 2014/15:24).</P>
<P class="p51 ft2">Den 1 oktober 2015 gav regeringen i uppdrag åt Transportstyrelsen att följa upp genomförda reformer och utreda vissa aktuella frågor inom yrkestrafiken. Enligt den del av uppdraget som avsåg beställaransvar skulle Transportstyrelsen se över om den nuvarande regleringen skapar tillräckliga förutsättningar för ordning och reda i transportbranschen. Den 2 maj 2017 överlämnade Transportstyrelsen rapporten Beställaransvaret</P>
<P class="p52 ft22">– analys av dagens reglering och förslag till ändring till regeringen. I rapporten lämnas förslag till ändrade regler om beställaransvar. En sammanfattning av rapporten finns i <SPAN class="ft18">bilaga 1. </SPAN>Rapportens lagförslag finns i <SPAN class="ft18">bilaga 2.</SPAN></P>
<P class="p53 ft13">Rapporten har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft23">bilaga 3. </SPAN>Remissyttrandena och en remissammanställning finns tillgängliga i Näringsdepartementet (dnr N2017/03278/MRT).</P>
<P class="p54 ft3">Prövning av gott anseende</P>
<P class="p50 ft2">Den 6 april 2016 gav Transportstyrelsen in en framställan till Näringsdepartementet med förslag till författningsändringar med anledning av bestämmelserna om det s.k. riskvärderingssystemet i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1071/2009 av den 21 oktober 2009 om gemensamma regler beträffande de villkor som ska uppfyllas av personer som bedriver yrkesmässig trafik och om upphävande av rådets direktiv 96/26/EG. Framställan innehåller även ett förslag till ändring i yrkestrafiklagen (2012:210) i fråga om vad som ska beaktas vid prövningen av ett transportföretags eller en trafikansvarigs goda anseende. En sammanfattning av framställan finns i <SPAN class="ft3">bilaga 4. </SPAN>Lagförslaget i framställan finns i <SPAN class="ft3">bilaga 5.</SPAN></P>
<P class="p55 ft13">Framställan har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft23">bilaga 6. </SPAN>Remissvaren och en remissammanställning finns tillgängliga i Näringsdepartementet (dnr N2016/02650/MRT).</P>
<P class="p54 ft3">Lagrådet</P>
<P class="p56 ft22">Regeringen beslutade den 22 februari 2018 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft18">bilaga 7</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft18">bilaga 8. </SPAN>Regeringen har i huvudsak följt Lagrådets förslag. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 5.1, 5.2 och i författningskommentaren. I förhållande till lagrådsremissen har också vissa redaktionella ändringar gjorts.</P>
<P class="p57 ft2">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr15 td16"><SPAN class="p58 ft2">Prop. 2017/18:209 <SPAN class="ft8">4</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p16 ft1">Dagens reglering</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p59 ft10">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td29"><SPAN class="p16 ft10">Rätten att bedriva yrkesmässig trafik och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td29"><SPAN class="p16 ft10">taxitrafik</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td30"><SPAN class="p60 ft3">Yrkesmässig gods- och persontrafik</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p60 ft2">Yrkestrafikområdet karakteriseras bl.a. av att bara den som har tillstånd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">får bedriva yrkesmässig trafik. Europaparlamentets och rådets förordning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">(EG) nr 1071/2009 om gemensamma regler beträffande de villkor som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">ska uppfyllas av personer som bedriver yrkesmässig trafik och om upp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">hävande av rådets direktiv 96/26/EG (den s.k. tillståndsförordningen)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">reglerar rätten att bedriva yrkesmässig trafik och utövandet av yrket. Med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">yrkesmässigt bedrivande av godstransporter på väg avses enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">förordningen verksamhet som bedrivs av ett företag som med motor-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">fordon eller fordonskombinationer transporterar gods för annans räkning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">Med yrkesmässigt bedrivande av persontransporter på väg avses att ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">företag bedriver persontrafik för allmänheten eller särskilda användar-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">kategorier mot ersättning som betalas av de transporterade personerna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">eller av organisatören, med motorfordon byggda och utrustade på sådant</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">sätt att de är lämpliga att transportera fler än nio personer – inklusive</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">föraren – och avsedda för detta ändamål.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p61 ft2">Tillståndsförordningen tillämpas som huvudregel på alla företag som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">är etablerade inom EU och som bedriver, eller har för avsikt att bedriva,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">yrkesmässig trafik. Förordningen gäller även i övriga medlemsstater</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">inom EES. Förordningen anger vilka krav som ett företag ska uppfylla</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">för att få bedriva yrkesmässig trafik. För att få bedriva sådan trafik ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">ett företag vara faktiskt och fast etablerat i en medlemsstat, ha gott</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">anseende, ha tillräckliga ekonomiska resurser och ha erforderligt yrkes-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">kunnande. I förordningen anges vidare vilka villkor som ska vara</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">uppfyllda för att dessa olika krav ska anses vara uppnådda. I fråga om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">kravet på gott anseende ska medlemsstaterna beakta hur företaget, dess</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">trafikansvariga och andra relevanta personer enligt medlemsstatens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">beslut uppträder. Medlemsstaterna ska själva fastställa de villkor som ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">företag och en trafikansvarig ska uppfylla för att anses ha det goda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">anseende som krävs för tillstånd. Villkoren ska dock enligt förordningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">som minst omfatta vissa särskilt uppräknade krav. Exempel på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">omständigheter som ska påverka bedömningen är bristande laglydnad i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">fråga om nationella regler och gemenskapsregler som rör vägtrafik eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">transportverksamhet. Även bristande laglydnad i fråga om t.ex. bestäm-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">melser som gäller insolvensrätt och löne- och anställningsförhållanden i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">branschen omfattas. Förordningen innehåller vidare bestämmelser om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">kontroller av att de företag som beviljats tillstånd fortlöpande uppfyller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">kraven för att få bedriva yrkesmässig trafik. Om företaget inte längre</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">uppfyller kraven, ska tillståndet tillfälligt dras in eller återkallas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p61 ft2">Yrkestrafiklagen (2012:210) innehåller kompletterande bestämmelser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">till tillståndsförordningen och bestämmelser om vissa internationella</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">vägtransporter. Lagen innehåller bl.a. regler om de villkor som ska vara</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">uppfyllda för att kravet på gott anseende ska anses vara uppnått.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr16 td10"><SPAN class="p62 ft2">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p60 ft2">Transportstyrelsen är den myndighet i Sverige som prövar ansökningar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p16 ft24"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p63 ft22">om tillstånd att bedriva yrkesmässig trafik, utövar tillsyn över tillståndshavare och prövar frågor om indragning eller återkallelse av tillstånd. Yrkestrafiklagen innehåller även bestämmelser om straffansvar om yrkesmässig trafik har bedrivits utan tillstånd.</P>
<P class="p49 ft3">Taxitrafik</P>
<P class="p64 ft2">Taxitrafik omfattas inte av EU:s regelverk i fråga om yrkesmässig trafik. Till skillnad från den yrkesmässiga gods- och persontrafiken regleras taxitrafiken därför enbart av nationella regler. Bestämmelser om taxitrafik finns i taxitrafiklagen (2012:211). Med taxitrafik avses trafik som bedrivs yrkesmässigt med personbil eller lätt lastbil och som innebär att fordon och förare mot betalning ställs till allmänhetens förfogande för transport av personer. I likhet med vad som gäller för den yrkesmässiga trafiken krävs ett taxitrafiktillstånd för att få bedriva taxitrafik. Taxitrafiktillstånd får ges endast till den som med hänsyn till yrkeskunnande, ekonomiska förhållanden och gott anseende bedöms vara lämplig att bedriva verksamheten. Transportstyrelsen prövar frågor om utfärdande av tillstånd och återkallelse av tillstånd samt bedriver tillsyn över tillståndsinnehavare. Liksom yrkestrafiklagen innehåller taxitrafiklagen vidare bestämmelser om straffansvar om taxitrafik har bedrivits utan tillstånd.</P>
<P class="p65 ft3">Olika typer av tillstånd</P>
<P class="p66 ft2">Som framgår ovan är bedrivande av yrkestrafik och taxitrafik tillståndspliktig verksamhet. För taxitrafik som bedrivs i Sverige krävs taxitrafiktillstånd, som beviljas den som med hänsyn till yrkeskunnande, ekonomiska förhållanden och gott anseende bedöms vara lämplig att bedriva verksamheten. Innehav av taxitrafiktillstånd antecknas i vägtrafikregistret. I fråga om yrkestrafik ska företag som uppfyller kraven på etablering, gott anseende, ekonomiska resurser och yrkeskunnande beviljas tillstånd att bedriva yrkesmässig trafik. I Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1072/2009 om gemensamma regler för tillträde till den internationella marknaden för godstransporter på väg (den s.k. godsförordningen) och Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1073/2009 om gemensamma regler för tillträde till den internationella marknaden för persontransporter med buss (den s.k. bussförordningen) finns bestämmelser om att det för utförande av internationella gods- och busstransporter inom EES krävs att företaget innehar gemenskapstillstånd. För företag etablerade i Sverige är det Transportstyrelsen som prövar ansökningar vad gäller såväl nationella tillstånd som gemenskapstillstånd. Den prövning av sökanden som ska göras är densamma oavsett om företaget ansöker om ett nationellt tillstånd eller ett gemenskapstillstånd. Av 2 kap. 1 § yrkestrafiklagen framgår att yrkesmässig trafik får bedrivas av den som har antingen ett gemenskapstillstånd utfärdat av Transportstyrelsen eller ett yrkestrafiktillstånd. När Transportstyrelsen fattat beslut om yrkestrafiktillstånd eller gemenskapstillstånd antecknas innehav om detta i vägtrafikregistret. När det gäller gemenskapstillstånd ska vidare ett fysiskt tillstånd (s.k. blått tillstånd) utfärdas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:209</P>
<P class="p23 ft2">9</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p67 ft2">Prop. 2017/18:209 Yrkestrafiklagen gäller förutom för reguljära nationella transporter även för vissa internationella transporter till och från tredjeland. Sådana transporter får utföras av dem som har tillstånd med stöd av mellanstatliga överenskommelser. Ett exempel på sådant tillstånd är CEMT- tillstånd, som ger rätt till godstransporter mellan anslutna länder. Varje medlemsland fördelar efter ansökan tillstånden till åkerier etablerade i landet. <NOBR>CEMT-tillstånd</NOBR> utfärdas som fysiskt tillstånd och gäller för ett obegränsat antal transporter under ett år. Därutöver finns tillstånd som utväxlas med stöd av bilaterala vägtransportavtal. Sådana tillstånd tilldelas transportföretag för varje enskild transport.</P>
<P class="p68 ft2">I fråga om internationella transporter inom EES avseende godstransporter respektive persontransporter med buss gäller godsrespektive bussförordningen. I förordningarna finns även bestämmelser om tillfällig inrikes trafik som utförs i en annan medlemsstat än den där det utförande transportföretaget är etablerat, s.k. cabotagetrafik. En kombinerad transport som den definieras i yrkestrafikförordningen (2012:237) gäller transport av gods mellan stater inom EES, där den inledande eller avslutande delen av transportsträckan sker på väg inom Sverige och den andra delen sker på järnväg eller med båt. Vägtransportdelen av sådan kombinerad transport är att anse som en internationell godstransport. De företag som inom EES bedriver internationella transporter, cabotagetransporter och kombinerade transporter ska göra det med stöd av ett gemenskapstillstånd. Buss- och godsförordningen föreskriver även att vissa andra tillstånd ska finnas vid olika typer av transporter. Exempelvis krävs enligt bussförordningen s.k. linjetrafiktillstånd för den som bedriver internationell linjetrafik och enligt godsförordningen krävs att företag som anlitar en förare som är medborgare i ett tredjeland har förartillstånd. Internationella transporter inom EES omfattas dock inte av yrkestrafiklagens bestämmelser.</P>
<P class="p69 ft10"><SPAN class="ft25">4.2</SPAN><SPAN class="ft26">Beställaransvar</SPAN></P>
<P class="p70 ft3">Beställaren av en transport kan hållas ansvarig för en otillåten transport</P>
<P class="p71 ft2">Såväl yrkestrafiklagen som taxitrafiklagen innehåller straffbestämmelser som gäller om trafik har bedrivits utan de tillstånd som krävs enligt respektive lag. Den som uppsåtligen bedriver yrkesmässig trafik eller taxitrafik utan tillstånd döms för olaga yrkesmässig trafik respektive olaga taxitrafik till böter eller fängelse i högst ett år. Därutöver finns i 5 kap. 2 § yrkestrafiklagen respektive 5 kap. 3 § taxitrafiklagen bestämmelser om beställaransvar. Reglerna om beställaransvar anger att om yrkesmässig trafik – eller taxitrafik – har bedrivits utan tillstånd, döms den som yrkesmässigt för egen eller annans räkning har slutit avtal om transporten med trafikutövaren till böter eller fängelse i högst ett år, om han eller hon kände till eller hade skälig anledning att anta att tillstånd saknades. Beställaransvaret innebär alltså att inte bara den som har utfört en olaglig transport kan bli straffrättsligt ansvarig, utan även den beställare som har slutit avtal om transporten med trafikutövaren.</P>
<P class="p72 ft2">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft3">Något om utvecklingen av reglerna om beställaransvar</P>
<P class="p66 ft2">Regler om beställaransvar inom transportområdet har funnits i olika utformningar sedan 1 oktober 1972. I samband med införandet av ett ansvar för den som köper transporttjänster anförde departementschefen i fråga om behovet av åtgärder mot olaga yrkesmässig trafik att det var otillfredsställande att den som för transportuppdrag använder en trafikutövare utan tillstånd inte kunde ställas till svars. Det ansvar som föreslogs skulle gälla i förhållande till beställningstrafik för godsbefordran och var kombinerat med ett krav på den för vars räkning transporten skett att undersöka om det fanns något hinder mot transportens utförande. Den kontroll som transportköparen var skyldig att utföra skulle enligt departementschefen främst avse om den som skulle utföra transporten hade det nödvändiga tillståndet för godsbefordran. Denna kontroll underlättades av att ett fordon som användes i yrkesmässig trafik skulle vara försett med ett särskilt beteckningsmärke (prop. 1972:81 s. 87). År 1984 kom transportköparansvaret, som det då kallades, att utvidgas till att även omfatta beställningstrafik för persontransporter med tyngre fordon. Samtidigt förtydligades bestämmelsen i fråga om vem som hade ansvar för att undersöka transporten. I propositionen framhölls att en speditör, transportförmedlare, lastbilscentral eller annan mellanhand ansvarade för att endast transportföretag med vederbörligt trafiktillstånd anlitades. Det föreslogs därför att den ansvarige transportköparen skulle definieras som den som för egen eller annans räkning träffat avtal med trafikutövaren om transportens utförande (prop. 1983/84:65 s. <NOBR>11–12).</NOBR> Riksdagen kom att anta förslagen, dock med den ändringen att ansvaret i fråga om beställningstrafik för persontransporter med tyngre fordon inskränktes till dem som yrkesmässigt köper sådana transporttjänster (bet. TU 1983/84:11, rskr. 1983/84:140). I samband med att en ny yrkestrafiklag infördes 1989 kom undersökningsplikten att avskaffas med motiveringen att det saknades tillräcklig anledning att behålla den. För att beställaren skulle kunna dömas till ansvar krävdes nu att han eller hon antingen känt till eller haft skälig anledning att anta att trafikutövaren saknat tillstånd. Samtidigt begränsades ansvaret, med hänvisning till att det saknades skäl att göra skillnad på dem som anlitar person- eller godstransporter, till att även för godstransporter endast gälla den som yrkesmässigt köpt transporten (prop. 1987/88:78 s. 55). När yrkestrafiklagstiftningen på nytt reformerades i slutet av <NOBR>1990-talet</NOBR> uttalades att det var angeläget att understryka betydelsen av beställarens ansvar inom hela transportsektorn och inskärpa ett ansvar för upphandlaren av transporttjänster av olika slag. Mot denna bakgrund utvidgades ansvaret för beställaren till att omfatta all yrkesmässig trafik, alltså även linjetrafik och taxitrafik. Samtidigt skärptes straffskalan till fängelse i högst ett år (prop. 1997/98:63 s. 118). När 1998 års yrkestrafiklag ersattes av den nuvarande yrkestrafiklagen och en ny taxitrafiklag kom bestämmelsen om beställaransvar att i princip oförändrad föras över till de nya lagarna.</P>
<P class="p73 ft3">Beställaransvar i andra länder</P>
<P class="p66 ft13">Särskilda regler om beställares ansvar synes inte vara vanligt förekommande i andra länders rättsordningar. Av rapporten och Europeiska</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:209</P>
<P class="p74 ft2">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p75 ft2">Prop. 2017/18:209 kommissionens utvärdering av tillståndsförordningen och godsförordningen<A href="#page_12"><SPAN class="ft27">1 </SPAN></A>framgår att det i vissa medlemsstater är möjligt att hålla beställare av en transport som utförts i strid med reglerna ansvariga med stöd av generella bestämmelser om medverkan till brott. Så är fallet t.ex. i Danmark, Norge, Tyskland och Belgien. Det har dock inte framkommit uppgifter om hur ett sådant medverkansansvar tillämpas i praktiken. Inom EU pågår för närvarande förhandlingar om ändring av ett antal rättsakter på vägtransportområdet, bl.a. tillstånds- och godsförordningarna. Inom ramen för förhandlingarna om ändringar i godsförordningen har kommissionen föreslagit att det förs in en bestämmelse om skyldighet för medlemsstaterna att föreskriva ansvar för bl.a. den avsändare eller speditör som beställt en godstransport som utförs i strid med reglerna i förordningen. Beroende på utfallet av förhandlingarna kan fler medlemsstater därför framöver komma att införa bestämmelser om ansvar för beställare av internationella godstransporter inom EES och cabotagetransporter för gods.</P>
<P class="p76 ft2">I Finland gäller sedan 2007 lagen om beställarens utredningsskyldighet och ansvar vid anlitande av utomstående arbetskraft. Lagen infördes som ett led i att bekämpa den s.k. grå ekonomin. Av lagen framgår att syftet är att främja lika konkurrens mellan företag och iakttagande av anställningsvillkor samt att säkerställa att företag som anlitas för arbetskraft och underleverans fullgör sina lagstadgade förpliktelser såsom avtalsparter och arbetsgivare. Lagen är inte branschspecifik utan är tillämplig på olika typer av arbete som ska utföras i Finland, om förutsättningarna är uppfyllda. Lagen kan t.ex. bli tillämplig på transporter som utförs i anslutning till mark- och anläggningsarbeten. Innan beställaren ingår ett avtal om anlitande av en hyrd arbetstagare eller arbete som baserar sig på ett underleverantörsavtal ska han eller hon av avtalsparten begära in handlingar och utredning om denne på ett antal områden, t.ex. handelsregisterutdrag, intyg över betald skatt och tecknande av pensionsförsäkringar, en redogörelse för de anställningsvillkor som tillämpas på arbetet och en redogörelse för hur företagshälsovården är ordnad. Utredningar, intyg och andra uppgifter som inhämtats ska bevaras i minst två år efter det att det arbete som avtalet gäller har avslutats. En beställare som har försummat utredningsskyldigheten eller som har ingått ett avtal trots att han eller hon måste ha känt till att avtalsparten inte haft för avsikt att fullgöra sina lagstadgade betalningsskyldigheter såsom avtalspart och arbetsgivare ska betala en försummelseavgift.</P>
<P class="p77 ft22">Därefter har Finland i lagen om kommersiella godstransporter på väg infört särskilda regler om beställares utredningsskyldigheter vid köp av transporttjänster. Innan ett avtal om godstransport ingås ska beställaren utreda om transportören har trafiktillstånd eller om transportören har rätt att utföra transporten som cabotage eller utan trafiktillstånd. Beställaren ska också utreda att transportören är införd i momsregistret, om det krävs. Från utredningsskyldigheten finns ett antal undantag, t.ex. om</P>
<P class="p78 ft29"><SPAN class="ft28">1 </SPAN>Se <NOBR>Ex-post</NOBR> evaluation of Regulation (EC) No 1071/2009 and regulation (EC) No</P>
<P class="p79 ft30">1072/2009; Final report Study contract no. MOVE/D3/2014 - 254</P>
<P class="p12 ft2">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50320913x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p80 ft22">avtalsparten är staten eller en kommun, om det har förflutit mindre än tre Prop. 2017/18:209 månader från det att den senaste utredningen gjordes eller om avtalet är</P>
<P class="p52 ft2">av mindre värde. Om det finns ett etablerat avtalsförhållande mellan parterna räcker det med att en utredning görs en gång per kalenderår. Den som beställer en godstransport utan att ha gjort en utredning eller som är medveten om att transportören antingen inte uppfyller kriterierna som ska utredas eller inte har för avsikt att fullgöra sina lagstadgade skyldigheter som arbetsgivare döms till böter. Om den generella beställaransvarslagen är tillämplig på transporten och en försummelseavgift kan påföras enligt den lagen, ska böter inte dömas ut. Med beställare avses en näringsidkare eller ett offentligrättsligt organ. Privatpersoner omfattas inte av beställares utredningsskyldighet. Inte heller finns några skyldigheter att utreda buss- eller taxitransporter. Bestämmelserna om beställares ansvar i lagen om kommersiell godstransport på väg har förts över till den finska transportbalken, som träder i kraft den 1 juli 2018.</P>
<P class="p81 ft1">5 Beställaransvaret skärps</P>
<P class="p82 ft32"><SPAN class="ft31">Regeringens bedömning: </SPAN>Bestämmelserna i yrkestrafiklagen och taxitrafiklagen om ansvar för beställare av transporter bör skärpas.</P>
<P class="p83 ft22"><SPAN class="ft33">Rapportens bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft33">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser, bland dem <SPAN class="ft18">Malmö</SPAN></P>
<P class="p52 ft3">tingsrätt, Stockholms tingsrätt, Umeå tingsrätt, Domstolsverket, Kammarkollegiet, Trafikanalys, Trafikverket, Biltrafikens arbetsgivareförbund<SPAN class="ft2">, </SPAN>Sveriges bussföretag <SPAN class="ft2">och </SPAN>Transportindustriförbundet <SPAN class="ft2">ställer sig huvudsakligen positiva till att skärpa beställaransvaret eller har ingen invändning mot detta. </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft2">förespråkar i första hand att ansvaret för beställare avkriminaliseras och att sanktionsavgift i stället ska påföras den som beställer en transport som utförts i strid mot reglerna. Även </SPAN>Polismyndigheten <SPAN class="ft2">anser att en sanktionsväxling bör genomföras och att de föreslagna ändringarna inte kommer att förändra nu rådande förhållanden i tillräckligt stor utsträckning. </SPAN>Trafikverket <SPAN class="ft2">påpekar att de brister som finns i tillämpningen av reglerna bör åtgärdas innan nya regler införs. Även </SPAN>Statens väg- och transportforskningsinstitut <SPAN class="ft2">efterlyser en diskussion av förutsättningarna för en effektiv tillämpning av reglerna. </SPAN>Transportarbetareförbundet <SPAN class="ft2">välkomnar en skärpning av beställaransvaret och menar att förslaget är en förbättring jämfört med dagens regler även om förbundet hade önskat mer långtgående förslag. Även </SPAN>Sveriges Åkeriföretag <SPAN class="ft2">anser att en skärpning av beställaransvaret är välkommet men att det bör ställas högre krav på beställaren än vad som föreslagits och att privatpersoner bör omfattas av ansvarsreglerna. </SPAN>Transportföretagen <SPAN class="ft2">ser visserligen positivt på förslagen men menar att införandet av nya regler bör avvakta utfallet av förhandlingarna inom EU:s s.k. mobilitetspaket.</SPAN></P>
<P class="p84 ft2">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft2">Prop. 2017/18:209</P>
<P class="p86 ft2">14</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft15">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p87 ft3">Beställaransvaret bör skärpas</P>
<P class="p88 ft2">Ansvaret för den som köper transporter är ett av flera instrument för att komma till rätta med missförhållanden inom den yrkesmässiga trafiken och taxitrafiken. Regler om beställaransvar har funnits i Sverige sedan början av <NOBR>1970-talet.</NOBR> I samband med ändringar av yrkestrafiklagstiftningen på <NOBR>1980-talet</NOBR> beskrevs i förarbetena (prop. 1983/84:65 s. 10) betydelsen av att lägga en del av ansvaret på transportköparen: ”I kampen mot de olagligheter som förekommer inom den yrkesmässiga trafiken har intresset helt naturligt främst inriktats mot transportörerna – inte minst dem som saknar yrkestrafiktillstånd. Alla företagare – seriösa som oseriösa – är emellertid beroende av sina kunder. Det är därför mycket viktigt att också genom olika åtgärder söka förmå transportköparna att avstå från att anlita företag som inte följer gällande regler.” Regeringen anser att detta alltjämt gäller och att beställarledens agerande är av avgörande betydelse för hur marknaden för vägtransporter fungerar. Enligt regeringens mening är det därför väsentligt att genom olika åtgärder försöka förmå de aktörer som köper transporttjänster att avstå från att anlita företag som utför trafik i strid mot reglerna på transportområdet.</P>
<P class="p89 ft2">Utformningen av beställaransvaret har varierat över tiden. I föregångarna till dagens yrkestrafiklag har reglerna ändrats bl.a. i fråga om vad beställaren ska göra för att uppfylla sina skyldigheter, för vilken trafik ansvaret gäller, bevisbördans placering och vilken straffskala som ska tillämpas. De bestämmelser som nu finns i yrkestrafiklagen (2012:210) och taxitrafiklagen (2012:211) har dock i princip haft samma utformning sedan 1998. Under senare år har diskussionerna om beställaransvaret och dess utformning intensifierats. I april 2014 påpekade trafikutskottet i ett betänkande att det synes finnas svårigheter med att kunna utkräva ansvar enligt dagens bestämmelser och att det – som ett led i arbetet för schysta villkor i åkerinäringen – behövdes åtgärder för ett ökat beställaransvar i syfte att främja den seriösa åkerinäringen. Riksdagen kom därvid att rikta ett tillkännagivande till regeringen om att beställaransvaret borde skärpas (bet. 2013/14:TU14, rskr. 2013/14:218). I samband med behandlingen av regeringens proposition om sanktionsavgifter för överträdelser av bestämmelserna om cabotagetransport på väg (prop. 2013/14:234), där även frågan om beställaransvaret berördes, beslutade riksdagen i november 2014 om ett tillkännagivande om att en översyn av beställaransvaret bör göras för att belysa om den nuvarande utformningen utgör ett problem och hur en skärpning bör utformas för att få ordning och reda i branschen (bet. 2014/15:TU2 punkt 3, rskr. 2014/15:24). Frågan om ett skärpt beställaransvar har därefter vid flera tillfällen varit föremål för beredning i trafikutskottet som, med hänvisning till att Transportstyrelsen getts i uppdrag att utreda beställaransvaret, inte funnit anledning att ta ytterligare initiativ i frågan.</P>
<P class="p90 ft22">Regeringen noterar att bestämmelserna om beställaransvar sällan tillämpas. Enligt vad som framgår av rapporten har någon lagföring i vart fall inte kunnat påträffas under senare år. Några remissinstanser, bl.a.</P>
<P class="p12 ft3">Trafikverket <SPAN class="ft2">och </SPAN>Statens väg- och transportforskningsinstitut<SPAN class="ft2">, efterlyser</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p63 ft2">mot denna bakgrund en analys av beställaransvarets relevans och om nya regler bör införas innan tillämpningen av reglerna säkerställts. För regeringen är hållbart företagande samt ordning och reda inom yrkestrafiken en prioriterad fråga. Regeringen gör bedömningen att flera faktorer är av betydelse för att bestämmelserna om beställaransvar ska tillämpas, t.ex. antalet och inriktningen på vägkontrollerna och vilka utredningsåtgärder som vidtas. I detta sammanhang kan det påpekas att regeringen vidtagit åtgärder för att Polismyndigheten bl.a. ska vidareutveckla sitt arbete med kontroller av cabotagetransporter och säkerställa att insatserna på detta område förbättras. Det kan dock inte uteslutas att avsaknaden av ansvarsutkrävande även kan bero på svårigheter att tillämpa bestämmelserna enligt deras nuvarande utformning. I den utredning som Transportstyrelsen genomfört när det gäller beställaransvaret har det framkommit uppgifter om att det finns osäkerhet om vad ansvaret innebär, t.ex. i fråga om vad som förväntas av beställaren och vem i transportkedjan som kan hållas ansvarig. Ett av syftena med en straffansvarsregel är att få till stånd ett önskat handlingsmönster och påverka hur den som regeln riktar sig till agerar. I likhet med vad som uttalades när beställaransvaret infördes i svensk rätt anser regeringen att det är otillfredsställande att den som uppdrar åt någon att utföra en transport inte kan ställas till svars, om det finns hinder för att utföra transporten i enlighet med gällande regelverk. Utvecklingen av marknaden på yrkestrafikområdet och behovet av att säkerställa regelefterlevnaden i branschen har också enligt regeringens uppfattning lett till att det finns ett ökande behov av att förmå transportköparna att ta ett större ansvar i frågan och förvissa sig om att transporten i fråga lagligen får lov att utföras. För att åstadkomma detta bör ett tydligare och större ansvar läggas på beställare av transporter. Ett mer omfattande straffansvar kan väntas leda till att en beställare blir mer omsorgsfull i sitt val av vem som ska utföra en transport. Det bör i sin tur också leda till ökad regelefterlevnad hos dem som utför transporterna. Ett förtydligande av vad aktörerna i beställarledet ska göra kan vidare väntas medföra att bestämmelserna blir lättare att använda för de rättstillämpande myndigheterna. Mot denna bakgrund anser regeringen att beställaransvaret bör förtydligas och utvidgas.</P>
<P class="p91 ft3">Några utgångspunkter</P>
<P class="p92 ft2">Ansvaret för beställare är i dag straffrättsligt. Några remissinstanser, bl.a.</P>
<P class="p93 ft3">Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft2">och </SPAN>Polismyndigheten, <SPAN class="ft2">har framfört att det vore önskvärt att sanktionsväxla beställaransvaret. En sanktionsväxling innebär att överträdelser av reglerna avkriminaliseras och att en sanktionsavgift i stället påförs den beställare som inte följer det aktuella regelverket. Vissa delar av yrkestrafikområdet har varit föremål för sanktionsväxling. Till exempel påförs transportföretag och vissa andra näringsidkare sanktionsavgifter i samband med tillsynsmyndighetens kontroller av om företagen följer reglerna om kör- och vilotider och färdskrivare. Inga överträdelser på taxitrafikområdet föranleder emellertid sanktionsavgift, dvs. området är alltjämt straffsanktionerat. Även ansvaret för olaga yrkesmässig trafik, dvs. ansvaret för det företag som utför yrkesmässig trafik utan tillstånd, är straffrättsligt. Regeringen har</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:209</P>
<P class="p74 ft2">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr1 td31"><SPAN class="p94 ft2">Prop. 2017/18:209</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td32"><SPAN class="p16 ft2">dock förståelse för remissinstansernas synpunkter. Det finns såväl</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft2">fördelar som nackdelar med en sanktionsväxling. Mot bakgrund av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft2">tillkännagivanden om renodling av polisens arbete samt behov av väl</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft2">fungerande och effektiva kontroller på väg avser regeringen att se över</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft2">regelefterlevnaden på väg för att motverka osund konkurrens och öka</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft2">trafiksäkerheten. I detta sammanhang anser regeringen att det kan finnas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft2">skäl att genomföra en mer omfattande belysning av om ytterligare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft2">överträdelser av bestämmelser på yrkestrafikområdet bör vara föremål</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft2">för en sanktionsväxling från straffrättsliga påföljder till sanktionsavgifter.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p95 ft2">Dagens regler om beställaransvar är begränsade till den som yrkes-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft2">mässigt har beställt en transport. <SPAN class="ft3">Sveriges Åkeriföretag </SPAN>anser att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft2">beställaransvaret bör gälla även för den som i egenskap av privatperson</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft2">köper en transport, t.ex. den som anlitar ett åkeri för att utföra en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft2">transport för flytt av bohag mellan bostäder – inte minst mot bakgrund av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft2">att sådana transporter omfattas av reglerna för <NOBR>RUT-avdrag.</NOBR> Det kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft2">konstateras att beställaransvaret såväl i fråga om godstransporter som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft2">persontransporter och taxitransporter sedan <NOBR>1980-talet</NOBR> varit begränsat till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft2">den som yrkesmässigt beställer en transport. Det ska också hållas i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft2">åtanke att ansvarsbestämmelsen i yrkestrafiklagen gäller alla typer av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft2">yrkesmässig trafik som omfattas av den lagen, dvs. inte bara godstrafik</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft2">utan även persontransporter i form av linjetrafik och beställningstrafik</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft2">med buss. I likhet med Transportstyrelsen finner regeringen att det i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft2">dagsläget inte är motiverat att kräva att privatpersoner som, i vart fall när</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft2">det gäller sådan trafik som omfattas av yrkestrafiklagen, många gånger</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft2">endast beställer en transport vid något enstaka tillfälle ska skaffa sig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft2">kunskap om vad som krävs för att utföra en viss typ av transport. Detta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft2">gäller inte minst mot bakgrund av den utvidgning av beställaransvaret</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft2">som föreslås i denna proposition. Någon breddning av beställaransvaret</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft2">till att omfatta även <NOBR>icke-yrkesmässiga</NOBR> köpare av transporter föreslås</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft2">därför inte.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p95 ft2">Ett par remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Transportföretagen</SPAN>, har berört frågan om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft2">huruvida eventuella regeländringar bör anstå i avvaktan på utfallet i de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft2">förhandlingar som för närvarande pågår inom EU vad gäller ändringar i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft2">ett antal rättsakter på vägtransportområdet, bl.a. tillståndsförordningen,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft2">godsförordningen och bussförordningen. Reglerna i dessa förordningar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft2">samverkar i viss utsträckning med bestämmelserna om beställaransvar i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft2">det att <NOBR>EU-regleringen</NOBR> bl.a. anger vilka krav som ska ställas på den som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft2">utför yrkesmässiga transporter, vilket kan ha bäring på vilka krav som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft2">ska ställas på beställaren. Regeringen återkommer till den frågan i avsnitt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft2">5.1. Några hinder eller vägande skäl mot att nu ändra de nationella</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft2">bestämmelserna för beställares ansvar finns dock inte.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p95 ft2">Bestämmelsen i yrkestrafiklagen om beställares ansvar innehåller en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft2">hänvisning till EU:s tillståndsförordning. Förordningen innehåller en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft2">definition av vad som avses med att bedriva yrkesmässig trafik. Kravet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft2">på att sådan trafik får bedrivas endast med stöd av tillstånd finns i 2 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft2">1 § yrkestrafiklagen. Eventuella ändringar i fråga om vad som avses med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft2">bedrivande av yrkesmässig trafik har enbart indirekta återverkningar på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft2">beställarens ansvar enligt regleringen i yrkestrafiklagen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p95 ft2">Som påpekas ovan gäller beställaransvaret i yrkestrafiklagen i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft2">förhållande till reguljära nationella transporter och internationella</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p96 ft2">16</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p16 ft2">transporter till och från tredjeland. Internationella transporter inom EES</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50320917x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p80 ft22">och cabotagetransporter regleras i godsrespektive bussförordningen. Prop. 2017/18:209 Godsförordningen och bussförordningen kompletteras av förordningen</P>
<P class="p52 ft22">(1998:786) om internationella vägtransporter inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES). Den svenska förordningen innehåller bl.a. bestämmelser om beställaransvar i förhållande till sådana transporter som regleras i gods- och bussförordningen. I rapporten finns förslag om ändringar också när det gäller regleringen av beställaransvaret i den svenska förordningen.</P>
<P class="p97 ft10"><SPAN class="ft10">5.1</SPAN><SPAN class="ft34">En uttrycklig undersökningsplikt införs</SPAN></P>
<P class="p98 ft22"><SPAN class="ft33">Regeringens förslag: </SPAN>Den beställare som beställt transporten av trafikutövaren och som uppsåtligen eller av oaktsamhet inte har kontrollerat innehavet av tillstånd vid tidpunkten för transporten på ett sätt som skäligen kan begäras kan dömas till ansvar.</P>
<P class="p99 ft2"><SPAN class="ft15">Rapportens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens.</P>
<P class="p100 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Hovrätten för Västra Sverige <SPAN class="ft2">har inga synpunkter på behovet av de föreslagna författningsändringarna men ser tillämpningssvårigheter med utformningen av undersökningsplikten. </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft2">anser att undersökningsplikten blir alltför otydlig då en köpare inte alltid känner till förutsättningarna och därför inte vet hur han eller hon ska uppfylla undersökningsplikten. </SPAN>Arbetsmiljöverket <SPAN class="ft2">är av uppfattningen att avsaknad av arbetsmiljökrav och trafiksäkerhetskrav vid inköp av transporter är ett allvarligt problem och att ett beställaransvar avseende arbetsmiljöfrågor därför behöver utredas. </SPAN>Transportarbetareförbundet <SPAN class="ft2">anser att striktare krav vid prövningen av trafiktillstånd bör införas för att avhjälpa brister i chaufförernas arbetsvillkor och att undersökningsplikten bör kompletteras med en anmälningsplikt, så att varuägaren vet vilket åkeri som faktiskt kommer att utföra transporten. </SPAN>Sveriges Åkeriföretag <SPAN class="ft2">menar att undersökningsplikten även bör omfatta kontroll av att skatteregistrering finns och att det bör övervägas att kombinera undersökningsplikten med en dokumentationsplikt. </SPAN>Biltrafikens arbetsgivareförbund <SPAN class="ft2">välkomnar å sin sida att undersökningsplikten endast ska omfatta förhållanden som gör en transport otillåten att utföra. </SPAN>Sveriges Bussföretag <SPAN class="ft2">framför att det är angeläget att Transportstyrelsen ges i uppdrag att utreda hur undersökningsplikten rent administrativt kan effektiviseras genom ett utvecklat </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">it-stöd.</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> Förbundet efterlyser vidare klarlägganden om hur förslaget förhåller sig till den upphandlade kollektivtrafiken. Sveriges Bussföretag har även tillsammans med </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), Svensk Kollektivtrafik, Svenska Taxiförbundet <SPAN class="ft2">och </SPAN>Branschföreningen tågoperatörerna <SPAN class="ft2">uppgett att de visserligen inte har några invändningar mot att även offentliga beställare ska kontrollera tillståndsinnehav men att den praxis som tillämpas vid upphandlingar av kollektivtrafik bör beaktas i det fortsatta arbetet.</SPAN></P>
<P class="p101 ft2">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft2">Prop. 2017/18:209</P>
<P class="p86 ft2">18</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft15">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p87 ft3">En uttrycklig undersökningsplikt införs</P>
<P class="p102 ft2">När regler om transportköpares ansvar infördes 1972 var det förenat med en uttrycklig undersökningsplikt. Enligt bestämmelsen kunde den för vars räkning en otillåten transport utförts dömas till dagsböter, om han kände till hindret mot transportens utförande eller inte visat att han gjort den undersökning om sådant hinder förelåg som skäligen kunde begäras. Den undersökning som skulle genomföras gällde framför allt om trafikutövaren hade nödvändiga tillstånd. Undersökningsplikten togs bort 1989 med hänvisning till att det saknades skäl att behålla en sådan reglering. Därefter har det vid flera tillfällen förts fram synpunkter om att undersökningsplikten bör återinföras. I samband med att den nuvarande yrkestrafiklagen infördes, var Rikspolisstyrelsen av uppfattningen att beställaransvaret borde gälla även om transportköparen inte kände till eller hade skälig anledning att anta att tillstånd saknades. I propositionen uttalades att Rikspolisstyrelsens förslag innebar att en undersökningsskyldighet ålades beställaren av en transport och att detta skulle medföra att beställaren innan avtal träffades skulle behöva kontakta Transportstyrelsen för att kontrollera tillståndsinnehavet. Enligt propositionen skulle en sådan hantering leda till ökad administration och ökade kostnader för både företag och myndighet (prop. 2011/12:80 s. 90). Någon ändring i beställaransvaret kom därmed inte att införas. Frågan om beställaransvar har därefter behandlats i propositionen 2013/14:234. I den rapport som utgjorde beredningsunderlag i det ärendet pekade Transportstyrelsen på att det såväl i branschen som hos polismyndigheterna rådde osäkerhet kring vad reglerna om beställaransvar innebar, både när det gällde om beställaren har undersökningsplikt och i så fall omfattningen av denna och när det gällde vem i transportkedjan som egentligen har beställaransvaret. Av propositionen framgår att flera remissinstanser uttalat att beställaransvaret borde tydliggöras och en undersökningsplikt införas. I propositionen hänförde sig regeringen till vad som anfördes i den då aktuella rapporten, nämligen att införandet av en undersökningsplikt kunde komma att innebära ökade administrativa kostnader för transportköparen och att detta talade mot att ändra beställaransvaret. Regeringen kom därmed inte att föreslå några ändringar av beställaransvarsreglerna.</P>
<P class="p103 ft2">I rapporten föreslås nu att bestämmelserna om beställaransvar ändras, bl.a. på så sätt att en uttrycklig undersökningsplikt införs. Bland remissinstanserna finns ett brett stöd för ett återinförande av en undersökningsplikt. Även regeringen är av uppfattningen att ett uttryckligt krav i författning på att en beställare av yrkesmässig trafik och taxitrafik ska kontrollera det transportföretag som anlitas för att utföra transporten bör införas.</P>
<P class="p104 ft3">Undersökningsplikten avser kontroll av tillståndsinnehav</P>
<P class="p105 ft22">Såväl yrkesmässig trafik som taxitrafik är tillståndspliktiga verksamheter och skiljer sig på det sättet från många andra näringsverksamheter. I Sverige prövar Transportstyrelsen ansökningar om tillstånd att bedriva yrkesmässig trafik och taxitrafik. Att ett tillstånd beviljas innebär att</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p106 ft22">verksamhetsutövaren uppfyller ett antal krav, bl.a. i fråga om gott anseende. Tillstånd beviljas genom ett beslut, och en anteckning om innehav av tillståndet förs in i vägtrafikregistret.</P>
<P class="p35 ft2">I fråga om vad som ska omfattas av undersökningsplikten kan det konstateras att den undersökningsplikt som tidigare innefattats i beställaransvaret huvudsakligen tagit sikte på tillståndsinnehavet. I rapporten har Transportstyrelsen övervägt om fler förhållanden än att transporten sker med stöd av rätt tillstånd ska omfattas av undersökningsplikten men gjort bedömningen att så inte bör vara fallet. <SPAN class="ft3">Biltrafikens arbetsgivareförbund </SPAN>instämmer i rapportens bedömning medan <SPAN class="ft3">Sveriges Åkeriföretag </SPAN>anser att beställaren även ska kontrollera att skatteregistrering finns för trafikutövaren. <SPAN class="ft3">Arbetsmiljöverket </SPAN>är av uppfattningen att avsaknad av arbetsmiljökrav och trafiksäkerhetskrav vid inköp av transporter är ett allvarligt problem och att ett beställaransvar avseende arbetsmiljöfrågor bör utredas.</P>
<P class="p36 ft2">När det gäller kontroll av skatteregistrering instämmer regeringen inledningsvis i påpekandet i rapporten att det förhållandet att ett företag t.ex. är momsregistrerat inte nödvändigtvis är detsamma som att det alltid redovisar eller betalar rätt moms. Det är Skatteverket som har myndighetsansvaret för att företag är rätt registrerade och betalar rätt skatter. Vidare kan det framhållas att såväl vid beviljandet av tillstånd som vid tillsyn över tillståndshavarna kontrollerar Transportstyrelsen bl.a. viljan och förmågan att fullgöra skyldigheterna mot det allmänna. Misskötsamhet kring skyldigheten att betala sina skatter är något som påverkar ett företags goda anseende, vilket har inverkan på transportföretagets möjlighet att få eller behålla tillståndet. Transportstyrelsen underrättas bl.a. om någon har gjort sig skyldig till brott enligt skattebrottslagen (1971:69) eller om ett företag fått sitt godkännande för <NOBR>F-skatt</NOBR> återkallat. Sådan information kan leda till att Transportstyrelsen startar en tillsyn mot tillståndshavaren. Det ingår således i Transportstyrelsens uppdrag att kontrollera att den som söker eller beviljas tillstånd uppfyller sina skyldigheter, t.ex. i fråga om att betala skatt. Det saknas därför skäl att lägga ett sådant ansvar även på beställaren av en transport. I sammanhanget kan det också påpekas att Europeiska kommissionen i fråga om de ändringar i tillståndsförordningen som för närvarande förhandlas föreslagit att överträdelser av nationell skattelagstiftning tas med i den uppräkning av omständigheter som minst ska beaktas av medlemsstaterna vid bedömningen av ett företags goda anseende. Det finns även förslag om att skatteregistrering ska vara ett villkor för att etableringskravet ska anses vara uppfyllt. Mot denna bakgrund anser regeringen inte att det ska krävas av beställaren att även kontrollera transportföretagets skatteregistrering.</P>
<P class="p107 ft22">När det gäller arbetsmiljöförhållanden och sociala villkor påpekas i rapporten att dessa förhållanden kan vara väldigt svåra för en beställare att kontrollera och att sådan kontroll dessutom kräver tillgång till särskild kunskap och kompetens på området. Det kan här framhållas att reglerna om beställaransvar gäller för samtliga aktörer som yrkesmässigt ingår avtal om en transport, dvs. såväl den som bara vid något enstaka tillfälle beställer en transport som den som t.ex. har transportförmedling som sin huvudsakliga verksamhet. Enligt regeringens uppfattning kan inte alla aktörer som beställer transporter väntas ha de nödvändiga kunskaperna</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:209</P>
<P class="p74 ft2">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p108 ft22">Prop. 2017/18:209 eller erfarenheterna för att utreda om trafikutövaren kan anses uppfylla olika arbetsmiljökrav. Företag, befraktare, speditörer, researrangörer,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p60 ft2">huvudentreprenörer, underentreprenörer och uthyrningsföretag för förare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">ska dock enligt artikel 10.4 i förordning (EG) nr 561/2006 se till att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">avtalade transporttidsscheman är förenliga med förordningens bestäm-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">melser om körtider, raster och viloperioder. Vid överträdelse av denna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">bestämmelse kan såväl transportföretaget som de andra aktörer som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">anges i bestämmelsen påföras sanktionsavgift enligt 9 kap. 7 och 7 a §§</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">förordningen (2004:865) om kör- och vilotider samt färdskrivare, m.m. I</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">likhet med bedömningen i rapporten anser regeringen dock inte att det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">under straffansvar är rimligt att ålägga en enskild beställare särskilda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">utredningsskyldigheter i fråga om arbetsmiljöförhållanden och sociala</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">villkor i övrigt. <SPAN class="ft3">Transportarbetareförbundet </SPAN>anser att beställaransvaret</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">bör kompletteras med striktare krav på trafiktillstånd vad gäller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">förhållanden som har anknytning till förares villkor. Som påpekas i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">rapporten beaktas i dag vid tillståndsprövning t.ex. domar eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">sanktioner som påförts på arbetsmiljöområdet, vid överträdelser av kör-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">och vilotidsreglerna eller i fråga om fordons tekniska beskaffenhet. Mot</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">bakgrund av att bestämmelserna i EU:s tillståndsförordning om vilka</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">villkor som ska vara uppfyllda för att få lov att bedriva yrkesmässig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">trafik för närvarande är under omarbetning, bör dock utfallet av dessa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">förhandlingar inväntas innan eventuella nationella åtgärder vidtas i fråga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">om vilka krav som ska uppfyllas för att få – eller behålla – ett tillstånd.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p61 ft2">Vid en samlad bedömning anser regeringen därmed att det som ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">kontrolleras är att den som ska utföra transporten har nödvändiga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">tillstånd. <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>är av uppfattningen att den föreslagna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">undersökningsplikten är för omfattande och oklar då en köpare av en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">transport inte alltid vet vad denne ska fråga efter och hur undersöknings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">plikten ska uppfyllas. Med anledning av detta konstaterar regeringen att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">innehav av tillstånd är ett grundläggande kriterium som gäller för alla de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">typer av transporter som är aktuella. Det som föreslås omfattas av den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">uttryckliga undersökningsplikten är också just tillståndsinnehav. Uppgift</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">om vilka företag som har tillstånd finns registrerade hos myndigheter,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">både i Sverige och i andra länder. Huruvida ett transportföretag innehar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">tillstånd är därför något som är praktiskt möjligt för beställaren att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">kontrollera. Visserligen kan frågan om vilket tillstånd som krävs variera</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">beroende på typ av transport. En beställare bör dock känna till vilken typ</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">av transport som beställs, dvs. om det är fråga om <NOBR>taxi-,</NOBR> gods- eller buss-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">trafik, och om transporten ska ske inom Sverige eller om det är fråga om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">en internationell transport inom EES eller till eller från tredjeland.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">Regeringen anser att det är rimligt att kräva av beställaren att försäkra sig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">om att trafikutövaren innehar rätt typ av tillstånd för den transport som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">ska utföras. När det gäller t.ex. inrikes transporter är huvudregeln att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft35">transportföretaget ska ha ett tillstånd som beviljats av Transportstyrelsen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">Om en beställare vid en kontroll upptäcker att transportföretaget inte har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">ett sådant tillstånd, kan transporten inte utföras inom ramen för en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">reguljär nationell transport. Om det är fråga om ett utlandsetablerat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">transportföretag, måste beställaren gå vidare och kontrollera om företaget</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">har ett gemenskapstillstånd som utfärdats i etableringslandet. I sådant fall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">kan inrikestransporten – om vissa villkor är uppfyllda – utföras som en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p62 ft2">20</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p60 ft2">cabotagetransport.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft3">Några ord särskilt om taxi</P>
<P class="p66 ft2">Vissa av de resonemang som förts ovan förhåller sig i första hand till den yrkesmässiga gods- och busstrafiken. Liknande resonemang gör sig emellertid gällande även för taxitrafik. Taxitrafik är tillståndspliktig verksamhet och beställaransvar har gällt i förhållande till taxitrafik sedan slutet av <NOBR>1990-talet.</NOBR> I rapporten föreslås att beställaransvaret vad gäller taxitrafik ska vara utformat på samma sätt som det som föreslagits för yrkesmässig trafik. En undersökningsplikt föreslås med andra ord införas även för beställare av taxitrafik. Ingen remissinstans har haft synpunkter på detta. Regeringen anser inte heller att det finns skäl att utforma beställaransvaret avseende taxi på annat sätt än vad som gäller för den yrkesmässiga trafiken. Som redogörs för ovan bör beställaransvaret, i likhet med vad som gäller i dag, vara begränsat till den som yrkesmässigt beställer en taxitransport. Det utesluter exempelvis ansvar för någon som i egenskap av privatperson anlitar en så kallad svarttaxi. En yrkesmässig beställare kan t.ex. vara den som för en beställningscentrals eller annan tjänsteförmedlares räkning beställer taxitransporter, den som upphandlar taxitrafiktjänster eller som ingår avtal med ett taxibolag om utförande av taxitransporter för t.ex. anställda, besökare eller kunder.</P>
<P class="p109 ft3">Hur kan tillståndsinnehav kontrolleras?</P>
<P class="p64 ft2">Merparten av alla yrkesmässiga gods- och persontranstransporter som utförs i Sverige är reguljära nationella transporter och det tillstånd som då ska finnas är alltså ett tillstånd beviljat av Transportstyrelsen. Innehav av sådana tillstånd antecknas i vägtrafikregistret. Med anledning av <SPAN class="ft3">Sveriges Bussföretags </SPAN>synpunkt om att det bör finnas <NOBR>it-stöd</NOBR> för att förenkla kontrollen konstaterar regeringen att det sedan en tid tillbaka är möjligt att via Transportstyrelsens webbsida kontrollera om ett företag har tillstånd att bedriva yrkesmässig gods- eller busstrafik. I fråga om reguljära nationella buss- eller godstransporter kan kontroll av tillståndsinnehav sålunda på ett enkelt sätt uppfyllas genom användning av Transportstyrelsens <NOBR>e-tjänst.</NOBR> De betänkligheter som tidigare funnits när det gäller den administrativa bördan eller kostnader för att kontrollera tillståndsinnehavet gör sig därför inte heller längre gällande när det är fråga om transportföretag etablerade i Sverige. När det gäller internationella transporter till eller från tredjeland kan kontroll göras genom att kontakta trafikutövaren, som kan visa upp tillståndshandlingen. I fråga om taxitrafiktillstånd kan en beställare få information om innehav av sådant tillstånd genom att t.ex. ringa eller mejla Transportstyrelsen.</P>
<P class="p109 ft3">Den som ingår avtalet med trafikutövaren ska kontrollera tillståndet</P>
<P class="p66 ft2">I fråga om vem som ska kontrollera att trafikutövaren har nödvändiga tillstånd anser regeringen i likhet med rapporten att detta bör utföras av den som ingår avtalet med trafikutövaren, dvs. med den som faktiskt utför transporten. Om den som vill få en transport utförd exempelvis vänder sig till en speditör, som i sin tur anlitar ett åkeri för att utföra transporten, är det alltså speditören som ska kontrollera att nödvändiga tillstånd finns. Om ett transportföretag anlitar en underentreprenör, är det det anlitande åkeriet som har undersökningsplikt. <SPAN class="ft3">Transportarbetareförbundet </SPAN>anser att det är en brist i förslaget att undersökningsplikten</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:209</P>
<P class="p74 ft2">21</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft2">Prop. 2017/18:209</P>
<P class="p86 ft2">22</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p110 ft2">endast finns i ett led och menar att undersökningsplikten bör kombineras med en förpliktelse för t.ex. en speditör att meddela en varuägare vilket åkeri som ska utföra transporten. Den undersökningsplikt som nu föreslås innebär dock att varje beställare i praktiken måste kontrollera sin avtalsparts tillstånd, så länge han eller hon inte är säker på att transportuppdraget inte kommer att säljas vidare till någon annan. Regeringen anser därför att det är tillräckligt att föreskriva att den som ingår avtalet med trafikutövaren ska kontrollera tillståndsinnehavet. Regeringen återkommer i avsnitt 5.2 om ansvaret för övriga beställare i en avtalskedja.</P>
<P class="p111 ft3">Undersökningsplikten ska fullgöras innan transporten utförs</P>
<P class="p105 ft2">I fråga om när kontroll ska ske menar <SPAN class="ft3">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>att det är oklart om skyldigheten att kontrollera tillståndet ska fullgöras innan transporten påbörjas eller innan avtal träffas. I rapporten föreslås att tillståndet ska kontrolleras innan transporten utförs. Mot bakgrund av att det som kan aktualisera beställarens ansvar är att yrkesmässig trafik eller taxitrafik bedrivits utan tillstånd är även regeringen av uppfattningen att beställaren ska fullgöra undersökningsplikten innan transporten påbörjas. En utgångspunkt bör vara att kontrollen ska göras i så nära anslutning till transportens utförande som möjligt. Det går emellertid inte att ange mer exakt när kontrollen ska äga rum. Många gånger utförs en transport i nära anslutning till att avtal träffas och tillståndet kan då vanligtvis kontrolleras innan avtalet ingås. När det är fråga om ett avtal som är utsträckt i tiden och som omfattar flera transporter är det dock inte tillräckligt att kontrollen enbart sker i samband med att avtalet sluts. I sådana fall bör tillståndsinnehavet även kontrolleras med vissa intervaller under avtalsperioden. Regeringen återkommer i den frågan nedan. När det gäller internationella transporter till eller från tredjeland, krävs tillstånd som grundar sig på mellanstatliga avtal. Sådana tillstånd utfärdas i vissa fall inte förrän ett transportavtal tecknats, varför beställaren alltså efter avtalets tecknande, men innan transporten påbörjas, måste försäkra sig om att trafikutövaren faktiskt också har fått det tillstånd som krävs. <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>föreslår att bestämmelsen utformas så att det uttryckligen framgår att det straffrättsliga ansvaret inträder om kontrollen inte har utförts inför utförandet av transporten. Med anledning av detta har lagtexten utformats som Lagrådet föreslagit så att det framgår att det är ”vid tidpunkten för transporten” som kontrollen ska ha utförts.</P>
<P class="p112 ft3">Undersökningspliktens utformning i övrigt</P>
<P class="p113 ft2">Om en undersökningsplikt ska kunna upprätthållas, bör ansvar inte bara träffa de personer som medvetet låter bli att kontrollera tillståndsinnehavet utan även de som förbiser att fullgöra kontrollskyldigheten. Ansvar bör därför träffa inte bara den beställare som uppsåtligen låter bli att fullgöra sin kontrollskyldighet utan även om denne av oaktsamhet inte har kontrollerat att trafikutövaren har nödvändiga tillstånd. Av bestämmelsen bör det därför framgå att även oaktsamt beteende i detta avseende kan föranleda ansvar. I fråga om utformningen av undersökningsplikten i övrigt föreslås i rapporten att den ska kombineras med en skälighetsprövning av vad beställaren haft att göra i det enskilda</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p63 ft2">fallet. <SPAN class="ft3">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>har ifrågasatt om användningen av uttrycket som skäligen kan begäras är lämplig i ett straffrättsligt sammanhang där det bör ställas särskilda krav på tydlighet och förutsägbarhet och menar att rekvisitet snarast torde hänföra sig till den subjektiva sidan av brottet. Som nämnts ovan innebär undersökningsplikten enligt regeringens mening att beställaren innan en transport påbörjas ska kontrollera tillståndsinnehavet. Den information som en beställare hämtar in är emellertid en färskvara, vilket innebär att en genomförd undersökning inte gäller för all framtid. Den som sporadiskt beställer transporter bör vid varje enskilt tillfälle undersöka att trafikutövaren har ett giltigt trafiktillstånd. Enligt bedömningen i rapporten är det emellertid inte rimligt att beställaren ska kontrollera tillståndsinnehavet inför varje enskild transport, om det mellan parterna finns ett etablerat avtalsförhållande enligt vilket transporter sker kontinuerligt och frekvent. Sådana situationer är vanligt förekommande på godstransportmarknaden och i kollektivtrafiksammanhang men t.ex. också när ett företag tecknat avtal med ett taxitrafikföretag om utförande av taxitransporter. I vissa situationer kan det även behöva beaktas vem som är beställare. En person anställd i ett företag som i tjänsten beställer en taxiresa åt sig själv skulle kunna anses som en yrkesmässig beställare. Det kan i ett sådant fall ifrågasättas om det är skäligt att begära av denne att kontrollera om företaget har taxitrafiktillstånd. Situationen är dock en annan om samma taxiresa beställs av personal på ett resebolag eller ett hotell som inom ramen för sin verksamhet erbjuder en sådan service. Regeringen anser att undersökningsplikten, så som Transportstyrelsen föreslagit, bör förenas med en skälighetsbedömning. Vad som skäligen kan begäras av beställaren får bedömas med hänsyn till omständigheterna i det enskilda fallet. Denna ventil från kravet på att kontrollera tillståndsinnehavet bör dock enligt regeringens uppfattning tillämpas restriktivt.</P>
<P class="p114 ft2"><SPAN class="ft3">Sveriges Åkeriföretag </SPAN>anser att undersökningsplikten måste formuleras på ett sätt som innebär att underlåtenhet i sig att kontrollera tillståndsinnehavet ska föranleda straffrättsligt ansvar för beställaren. Enligt dagens reglering i yrkestrafiklagen eller taxitrafiklagen är det en grundläggande förutsättning för att ansvar ska kunna utdömas att trafik har bedrivits utan tillstånd. I annat fall kan beställarens ansvar inte aktualiseras. Regeringen är av uppfattningen att avsaknad av tillstånd för transporten alltjämt ska vara en förutsättning för att beställaren ska kunna bli straffrättsligt ansvarig enligt bestämmelserna om beställaransvar. I rapporten görs vidare bedömningen att undersökningsplikten inte bör kombineras med en skyldighet för beställaren att dokumentera att kontroll av tillståndet har skett. En utredning av om beställaren har fullgjort undersökningsplikten bör kunna ske oaktat om beställaren har dokumenterat kontrollen. Uppgifter om huruvida ett transportföretag har tillstånd är möjliga att kontrollera för såväl beställaren som rättsväsendet. Avsaknad av tillstånd bör därmed kunna vara en indikation på att beställaren inte fullgjort sin undersökningsplikt.</P>
<P class="p109 ft3">Upphandlad kollektivtrafik</P>
<P class="p66 ft23">Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), Svensk Kollektivtrafik, Svenska Taxiförbundet, Sveriges Bussföretag <SPAN class="ft13">och </SPAN>Branschföreningen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:209</P>
<P class="p74 ft2">23</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p108 ft22">Prop. 2017/18:209 <SPAN class="ft18">tågoperatörerna </SPAN>har uppgett att de i sig inte har några invändningar mot att även offentliga beställare ska kontrollera att det eller de trafikföretag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p60 ft2">som man väljer att sluta avtal med har nödvändiga tillstånd men att den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">upphandlade kollektivtrafiken inte är belyst i rapporten. Organisationerna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">påpekar att det inom ramen för Partnersamverkan för en förbättrad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">kollektivtrafik har tagits fram branschgemensamma avtalsrekommenda-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">tioner. Modellavtalen anger att transportföretagen ska ha nödvändiga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">tillstånd och att eventuella underleverantörer ska godkännas av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">beställaren. Mot denna bakgrund anser organisationerna att förslagen i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">rapporten slår in öppna dörrar och att förhållandena för den upphandlade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">kollektivtrafiken bör beaktas i lagstiftningsarbetet. Regeringen konsta-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">terar att såväl busstrafik som taxitrafik sedan många år omfattas av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">reglerna om beställaransvar. Beställaransvaret är inte heller begränsat till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">att enbart gälla privata aktörer som beställer transporter utan omfattar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">såväl kollektivtrafikmyndigheter som andra myndigheter som upphandlar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">transporttjänster. I samband med att beställaransvaret utvidgades till att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">omfatta all yrkesmässig trafik (dvs. även linjetrafik och taxitrafik)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">uttalades att ändringen var angelägen bl.a. för att fånga upp olika former</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">av upphandling och inskärpa ett ansvar för upphandlaren av transport-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">tjänster av olika slag (prop. 1997/98:63 s. 118). Ett beställaransvar som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">gäller även i förhållande till offentligt upphandlad yrkesmässig trafik</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">eller taxitrafik är således inget nytt.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p61 ft2">I den utsträckning ett avtal t.ex. anger att ett kollektivtrafikföretag ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">ha de tillstånd som är nödvändiga för att utföra de transporter som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">omfattas av avtalen, begår det företag som inte uppfyller detta ett avtals-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">brott i förhållande till motparten. Det utesluter emellertid inte att såväl</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">den som utför trafiken som beställaren kan bryta mot lagstadgade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">förpliktelser och t.ex. dömas för olaga yrkesmässig trafik respektive för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">brott mot reglerna om beställaransvar. Även om det är vanligt före-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">kommande att kollektivtrafikmyndigheten avtalsvis ställer krav på att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">den som utför trafiken ska ha tillstånd anser regeringen att kontroll bör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">ske att så också är fallet och att detta omfattas av samma straffrättsliga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">regler som gäller vid köp av andra transporttjänster. Regeringen ser alltså</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">inget skäl att utforma ansvarsreglerna för den upphandlade trafiken på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">annat sätt än vad som gäller i övrigt. Den beställare som ingår avtal med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">ett kollektivtrafikföretag att denne ska utföra allmän trafik ska därför –</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">enligt vad som föreslås ovan – kontrollera att avtalsparten innehar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">nödvändiga tillstånd för detta. I likhet med de förhållanden som råder på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">godstransportområdet kan det förekomma avtalskedjor på kollektivtrafik-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">området, dvs. själva trafiken kan utföras av en underleverantör till den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">som med kollektivtrafikmyndigheten ingått avtal om allmän trafik (jfr</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">artikel 4.7 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">1370/2007 om kollektivtrafik på järnväg och väg, nedan EU:s kollektiv-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">trafikförordning). Om så är fallet ska det kollektivtrafikföretag som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">tilldelats avtalet om allmän trafik kontrollera tillstånden hos sina under-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">leverantörer. Avtal om allmän trafik har ofta lång löptid och sträcker sig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">över flera år. Den som ingått avtal med trafikutövaren bör därför såväl</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">inför trafikstart som med vissa intervaller därefter kontrollera kollektiv-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">trafikföretagets tillstånd. Om trafiken varit föremål för avtal i flera led,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">kan enligt vad som föreslås i avsnitt 5.2 dessutom en beställare högre upp</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p62 ft2">24</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p60 ft2">i avtalskedjan bli straffrättsligt ansvarig, om han eller hon vid tidpunkten</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50320925x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p80 ft22">för beställningen kände till eller hade skälig anledning att anta att Prop. 2017/18:209 tillstånd saknas.</P>
<P class="p115 ft2">Mot bakgrund av vad bl.a. Arbetsmiljöverket har påtalat om brister i krav avseende arbetsmiljöfrågor vid inköp av transporttjänster finns i detta sammanhang anledning att påminna om att det i artikel 4 i EU:s kollektivtrafikförordning, i lydelsen enligt förordning (EU) 2016/2338, anges att kollektivtrafikföretagen vid fullgörandet av avtal om allmän trafik ska iaktta tillämpliga social- och arbetsrättsliga skyldigheter som fastställs i unionsrätten, nationell rätt eller kollektivavtal och att direktiv 2001/23/EG (det s.k. överlåtelsedirektivet) ska vara tillämpligt på ett byte av kollektivtrafikföretag om ett sådant byte innebär en överlåtelse av ett företag i den mening som avses i det direktivet. Enligt förordningen finns även möjlighet för kollektivtrafikmyndigheten att kräva att det utvalda kollektivtrafikföretaget erbjuder den personal som tidigare anställts för att tillhandahålla tjänsterna samma rättigheter som den skulle ha haft i samband med en överlåtelse enligt överlåtelsedirektivet. I upphandlingslagstiftningen finns bestämmelser om att upphandlande myndigheter och enheter är skyldiga att ställa arbetsrättsliga villkor om lön, semester och arbetstid i nivå med kollektivavtal om det är behövligt och om upphandlingen uppgår till minst de tröskelvärden som gäller enligt respektive lag. Syftet med bestämmelserna är att motverka att offentliga kontrakt fullgörs av arbetstagare som inte har skäliga arbetsvillkor och att minska risken för snedvridning av konkurrensen genom social dumpning. Upphandlingsreglerna ska säkerställa att de anställda som utför arbete för det offentliga ska ha de villkor som arbetsmarknadens parter kommit överens om. Reglerna i upphandlingsregelverket gäller vid alla typer av upphandlingar som inte är särskilt undantagna. I fråga om transporter gäller alltså nu nämnda bestämmelser inte bara vid upphandling av kollektivtrafik utan även vid upphandling av t.ex. taxitrafik i övrigt, om upphandlingen överstiger gränsen för tröskelvärdet.</P>
<P class="p116 ft12"><SPAN class="ft10">5.2</SPAN><SPAN class="ft11">Kretsen av beställare som kan hållas ansvariga för en otillåten transport utvidgas</SPAN></P>
<P class="p117 ft13"><SPAN class="ft36">Regeringens förslag: </SPAN>Samtliga beställare kan dömas till ansvar, om beställaren kände till eller hade skälig anledning att anta att tillstånd saknades.</P>
<P class="p118 ft2"><SPAN class="ft15">Rapportens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens.</P>
<P class="p53 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Hovrätten för Västra Sverige <SPAN class="ft2">menar att utformningen av bestämmelserna kan behöva övervägas ytterligare. </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft2">ställer sig positiv till att samtliga beställare i en avtalskedja kan göras ansvariga och att uttrycket kände till eller hade skälig anledning att anta bör appliceras på alla beställare. </SPAN>Sveriges Åkeriföretag <SPAN class="ft2">efterlyser en förklaring till hur uttrycket skälig anledning att anta ska förstås i samband med köp av transporter.</SPAN></P>
<P class="p119 ft2"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt den nuvarande regleringen kan</P>
<P class="p12 ft2">endast den beställare som slutit avtal med trafikutövaren, dvs. det</P>
<P class="p120 ft2">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<P class="p108 ft22">Prop. 2017/18:209 transportföretag som utför den avtalade transporten, dömas till ansvar. Det innebär att om avtal om en transport slutits i flera led – i en kedja –</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p60 ft2">kan bara den sista beställaren i avtalskedjan hållas ansvarig om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">transporten utförts utan tillstånd. Det är dock vanligt förekommande att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">en transport beställs i flera led, t.ex. då en varuägare anlitar en speditör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">som i sin tur anlitar ett åkeri, eller att ett åkeri anlitar en underentreprenör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">att utföra transporten. Enligt regeringens uppfattning kan det finnas skäl</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">att kunna hålla fler aktörer än enbart den som träffat det slutliga avtalet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">med trafikutövaren ansvariga, om transporten varit olaglig att utföra. En</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">jämförelse kan här göras med arbetsmiljölagstiftningen, där fler än</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">arbetsgivaren under vissa förutsättningar kan hållas ansvariga för arbets-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">miljöbrott. Att utvidga kretsen av beställare som kan hållas ansvariga för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">en otillåten transport kan väntas leda till större medvetenhet och större</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">aktsamhet hos t.ex. varuägare eller andra aktörer som har behov av att få</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">transporter utförda men som kanske inte alltid är den som sluter avtalet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">med den faktiska trafikutövaren. Ingen remissinstans har haft</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">invändningar mot förslaget att kretsen av beställare som kan hållas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">ansvariga utvidgas. För att få till stånd en större medvetenhet och ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">ändrat beteende hos transportköpare anser regeringen att samtliga aktörer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">i en avtalskedja bör kunna ställas till svars för en otillåten transport. En</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">förutsättning för detta bör dock vara att personen kände till eller hade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">skälig anledning att anta att tillstånd saknades. <SPAN class="ft3">Sveriges Åkeriföretag </SPAN>har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">efterfrågat en belysning av vilka omständigheter som ska beaktas i detta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft35">avseende. Regeringen konstaterar att uttrycket ”skälig anledning att anta”</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">infördes i beställaransvarsregeln i slutet av <NOBR>1980-talet.</NOBR> I det lagstiftnings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">ärende som då var aktuellt finns emellertid inte någon redogörelse för hur</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p60 ft2">rekvisitet bör tillämpas. Enligt regeringens</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td35"><SPAN class="p14 ft2">uppfattning kräver</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">skrivningen att beställaren ska agera aktsamt i sin roll som medverkande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">till att transporter utförs. Mot bakgrund av att tillståndsinnehav förut-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">sätter att ett antal krav är uppfyllda, bl.a. i fråga om ekonomiska resurser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">och viljan och förmågan att fullgöra sina skyldigheter mot det allmänna,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">kan exempel på omständigheter som kan vara av betydelse i samman-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">hanget vara den prisnivå som är satt för transporten. Tillståndsinnehav</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">förutsätter vidare att regler om kör- och vilotider och arbetstider följs,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">varför de transporttider som erbjuds i vissa fall också kan tänkas ge</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">upphov till betänkligheter. Det kan också handla om information som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">beställaren på olika sätt fått del av som kan föranleda misstanke om att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">trafikutövaren saknar tillstånd. Närmare vilka omständigheter som kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">föranleda att en beställare ska anses ha skälig anledning att anta att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td34"><SPAN class="p60 ft2">tillstånd saknas får utvecklas i rättstillämpningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p14 ft2">Som anges i avsnitt 5.1 ska den undersökningsplikt som där föreslås</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">fullgöras innan transporten utförs. Undersökningsplikten ska utföras av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">den som ingått avtalet med trafikutövaren. Om avtal har sluts i flera led,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">är det dock enligt <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>inte förenligt med kravet på rättssäkerhet att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">hålla en beställare högre upp i avtalskedjan straffrättsligt ansvarig för ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">händelseförlopp som denne inte kan kontrollera. Enligt Lagrådet bör den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">avgörande tidpunkten för att bedöma om förutsättningarna för straff-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft2">rättsligt ansvar är uppfyllda i dessa fall vara när transporten beställs.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td30"><SPAN class="p60 ft2">Regeringen instämmer med Lagrådets synpunkt i fråga om tidpunkten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p60 ft2">och anser att bestämmelsen bör förtydligas i</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td35"><SPAN class="p14 ft2">detta avseende. Detta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p62 ft2">26</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p60 ft2">innebär att en beställare bör vara aktsam när han eller hon beställer en</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50320927x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p12 ft22">transport. Den beställare som vid tidpunkten för beställningen känner till Prop. 2017/18:209 eller har skälig anledning att anta att den trafikutövare som senare</P>
<P class="p121 ft22">kommer att anlitas saknar tillstånd kan alltså dömas till ansvar. <SPAN class="ft18">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>uppger att domstolen uppfattar att</P>
<P class="p122 ft2">avsikten är att den som har slutit avtalet med trafikutövaren omfattas av den undersökningsplikt som föreslås i avsnitt 5.1 och att den eller de som inte gjort det kan hållas ansvariga om de kände till eller hade skälig anledning att anta att tillstånd saknades. Domstolen anser att punkterna därmed inte är alternativa, vilket användningen av ordet eller antyder. Regeringen anser dock att den som har slutit avtalet med trafikutövaren inte bara kan hållas ansvarig om han eller hon inte fullgjort sin undersökningsplikt utan också om han eller hon kände till eller hade skälig anledning att anta att tillstånd saknas. Detta innebär alltså att samtliga beställare i en avtalskedja, inklusive den som slutit avtalet med trafikutövaren, ska kunna hållas ansvariga om de känt till eller haft skälig anledning att anta att tillstånd saknades.</P>
<P class="p123 ft38"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft37">Förares överträdelser ska beaktas vid prövningen av ett transportföretags goda anseende</SPAN></P>
<P class="p124 ft22"><SPAN class="ft33">Regeringens bedömning: </SPAN>Det saknas skäl att införa en bestämmelse i yrkestrafiklagen om att förares överträdelser ska beaktas vid prövningen av ett transportföretags goda anseende, eftersom detta redan följer av den <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> regleringen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr1 td36"><SPAN class="p125 ft2"><SPAN class="ft15">Förslaget i framställan </SPAN>överensstämmer med regeringens bedömning</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td36"><SPAN class="p125 ft2">i det att förares överträdelser ska beaktas vid prövningen av ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td36"><SPAN class="p125 ft2">transportföretags goda anseende. I framställan föreslås dock att detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td36"><SPAN class="p16 ft2">uttryckligt ska regleras i yrkestrafiklagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p125 ft2"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Trafikanalys </SPAN>instämmer i bedömningen att de</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td36"><SPAN class="p125 ft2">överträdelser som förare begår i samband med yrkesmässig trafik ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td36"><SPAN class="p125 ft35">beaktas vid prövningen av det goda anseendet för det företag som föraren</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p125 ft2">utför transportuppdraget för. <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>ställer sig positiv till</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td36"><SPAN class="p125 ft2">att det tydligt regleras att förares överträdelser ska vägas in i</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p125 ft2">bedömningen av företagets goda anseende. Även <SPAN class="ft3">Svenska Transport-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td36"><SPAN class="p125 ft3">arbetareförbundet <SPAN class="ft2">och </SPAN>Transportindustriförbundet <SPAN class="ft2">välkomnar förslaget</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td36"><SPAN class="p125 ft2">att inkludera en förares överträdelser i de omständigheter som ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p125 ft2">beaktas vid bedömningen av det goda anseendet. <SPAN class="ft3">Sveriges Åkeriföretag</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td36"><SPAN class="p125 ft2">avstyrker dock förslaget och motsätter sig att förares överträdelser ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td36"><SPAN class="p125 ft2">kunna påverka transportföretagets eller den trafikansvariges goda</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p125 ft3"><SPAN class="ft2">anseende. Även </SPAN>Sveriges Bussföretag <SPAN class="ft2">och </SPAN>Biltrafikens Arbetsgivare-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td36"><SPAN class="p125 ft2"><SPAN class="ft3">förbund </SPAN>avstyrker förslaget, då förbunden menar att denna praxis leder</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td36"><SPAN class="p16 ft2">till oproportionerliga konsekvenser för företagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p125 ft15">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Enligt vad som anges i Europa-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p125 ft2">parlamentets och rådets förordning (EG) nr 1071/2009 om gemensamma</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr12 td37"><SPAN class="p14 ft2">27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td36"><SPAN class="p16 ft39"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<P class="p67 ft2">Prop. 2017/18:209 regler beträffande de villkor som ska uppfyllas av personer som bedriver yrkesmässig trafik och om upphävande av rådets direktiv 96/26/EG (tillståndsförordningen) ska ett företag som bedriver yrkesmässig trafik bl.a. ha gott anseende. Enligt artikel 6.1 i förordningen ska medlemsstaterna vid bedömningen av det goda anseendet beakta hur företaget, dess trafikansvariga och andra relevanta personer enligt medlemsstaternas beslut uppträder. Det är medlemsstaterna som ska fastställa de villkor som ska vara uppfyllda för att gott anseende ska anses föreligga. Förordningen innehåller dock en uppräkning av vad som minst ska beaktas vid bedömningen av det goda anseendet. Allvarliga överträdelser av nationella regler inom bl.a. vägtrafiklagstiftningen ska beaktas. Vidare får den trafikansvarige eller transportföretaget inte ha ådragit sig fällande domar eller sanktioner för allvarliga överträdelser av gemenskapsreglerna, bl.a. vad gäller kör- och vilotider, överlast, säkerhet vid transport av farligt gods och användning av hastighetsbegränsande anordningar.</P>
<P class="p126 ft2">Yrkestrafiklagen (2012:210) innehåller bestämmelser om vad som ska beaktas vid prövningen av det goda anseendet. Enligt 2 kap. 4 § första stycket ska viljan och förmågan att fullgöra skyldigheter mot det allmänna, laglydnad i övrigt och andra omständigheter av betydelse beaktas. Enligt andra stycket är kravet på gott anseende inte uppfyllt av den som har dömts för eller på annat sätt påförts en sanktion för en eller flera allvarliga eller upprepade överträdelser av bestämmelser inom de områden som anges i artikel 6.1 i tillståndsförordningen eller som i annat fall dömts för ett allvarligt brott. I fråga om vilka som ska omfattas av prövningen av det goda anseendet hänvisar 2 kap. 2 § till artikel 6.1 i tillståndsförordningen. Av hänvisningen följer att prövningen av kravet på gott anseende ska gälla företaget, varmed avses både fysiska och juridiska personer, och de trafikansvariga. Därutöver innehåller bestämmelsen i yrkestrafiklagen en uppräkning av de övriga relevanta personer vars goda anseende ska prövas. Personkretsen omfattar vissa företrädare och vissa personer som har en ledande ställning i bolaget. Bestämmelsen i denna del fördes i samband med införandet av den nu gällande yrkestrafiklagen över från den gamla yrkestrafiklagen.</P>
<P class="p127 ft2">I framställan föreslås att 2 kap. 4 § yrkestrafiklagen kompletteras med en punkt om att överträdelser som en förare begår i samband med yrkesmässig trafik i ett företags verksamhet ska beaktas vid prövningen av om företaget, en trafikansvarig eller någon av de särskilt uppräknade personerna uppfyller kravet på gott anseende. Förslaget är avsett att utgöra ett förtydligande, då Transportstyrelsen redan i dag beaktar överträdelser som begåtts av förare vid utförande av uppdrag för transportföretaget vid bedömningen av det goda anseendet. Flera remissinstanser ställer sig positiva till förslaget och att frågan förtydligas i författning. <SPAN class="ft3">Sveriges Åkeriföretag, Sveriges Bussföretag </SPAN>och <SPAN class="ft3">Biltrafikens Arbetsgivareförbund </SPAN>avstyrker dock förslaget. Dessa remissinstanser menar att inkluderande av förares överträdelser vid beaktandet av ett företags, eller en trafikansvarigs, goda anseende får orimliga konsekvenser och att det enbart bör vara överträdelser som begås av transportföretaget som sådant eller de trafikansvariga som ska påverka det goda anseendet. Sveriges Åkeriföretag anser att det inte finns</P>
<P class="p128 ft2">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p106 ft22">stöd i tillståndsförordningen för att inkludera förares överträdelser vid en sådan prövning.</P>
<P class="p35 ft2">Regeringen konstaterar inledningsvis att tillståndsförordningen räknar upp ett antal områden inom vilka domar eller sanktioner ska beaktas vid prövningen av det goda anseendet. Flera av de uppräknade områdena rör regler om hur transporter faktiskt utförs, dvs. regler om vägtrafiklagstiftning, kör- och vilotider, användning av hastighetsbegränsande anordningar, körkort m.m. Dessa bestämmelser är av sådan art att det många gånger är föraren som utför den otillåtna handlingen. Även om det i viss utsträckning kan förekomma att medlemsstaternas rättsordningar gör det möjligt att hålla transportföretaget direkt ansvarigt för sådana överträdelser är det oftast föraren som i samband med en vägkontroll hålls ansvarig för dessa och t.ex. åläggs böter. Om förares brott eller överträdelser i sådana fall inte ska beaktas vid prövningen av ett företags goda anseende, kommer stora delar av de områden som räknas upp i artikel 6.1 i tillståndsförordningen aldrig att omfattas av denna prövning. När det i artikeln anges att transportföretaget inte får ha ådragit sig fällande domar eller sanktioner måste detta med andra ord förstås så att det inbegriper den förare som i egenskap av anställd eller inhyrd begått en överträdelse inom de uppräknade områdena, när överträdelsen begåtts inom ramen för företagets verksamhet. Uppräkningen i artikeln är inte exemplifierande utan omfattar de brott eller överträdelser som minst ska beaktas av medlemsstaterna. Det skulle därför enligt regeringens uppfattning strida mot förordningen om Transportstyrelsen inte skulle beakta påföljder eller sanktioner som påförts förare inom de områden som omfattas av artikel 6.1 vid prövningen av om t.ex. transportföretaget uppfyller villkoren för kravet på det goda anseendet. Att sådana överträdelser som en förare begått i samband med en transport som utförts för ett transportföretags räkning ska beaktas följer alltså enligt regeringens mening av det <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> regelverket. Det saknas därför skäl att ändra 2 kap 4 § yrkestrafiklagen på det sätt som föreslås i framställan.</P>
<P class="p129 ft2"><SPAN class="ft3">Transportindustriförbundet </SPAN>anser att hänvisningen i 2 kap 4 § andra stycket yrkestrafiklagen till tillståndsförordningen bör ersättas med en hänvisning till kommissionens förordning (EU) 2016/403 om komplettering av förordning (EG) nr 1071/2009 vad gäller klassificering av allvarliga överträdelser av unionens bestämmelser som kan leda till att vägtransportföretaget förlorar sitt goda anseende (den s.k. kategoriseringsförordningen), då tillstånd inte kan återkallas med mindre än att en överträdelse som kategoriseras som allvarlig har begåtts. Regeringen konstaterar inledningsvis att kategoriseringsförordningen kompletterar tillståndsförordningen på så sätt att den fastställer en gemensam förteckning över hur allvarliga olika överträdelser av gemenskapsreglerna inom de områden som räknas upp i artikel 6.1 i tillståndsförordningen ska anses vara när medlemsstaterna prövar det goda anseendet. Kategoriseringsförordningen ändrar med andra ord inte uppräkningen av områden inom vilka överträdelser ska beaktas, utan delar in överträdelserna i olika allvarlighetsgrader. Bestämmelsen i 2 kap. 4 § andra stycket 1 yrkestrafiklagen anger att kravet på gott anseende inte är uppfyllt av den som dömts för eller på annat sätt påförts en sanktion för en eller flera allvarliga eller upprepade överträdelser av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:209</P>
<P class="p74 ft2">29</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50320930x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p67 ft2">Prop. 2017/18:209 bestämmelser inom de områden som anges i artikel 6.1 tredje stycket i tillståndsförordningen. Bilaga 1 till kategoriseringsförordningen fastställer överträdelsernas allvarlighetsgrad och bilaga 2 anger att upprepade överträdelser ska betraktas som mer allvarliga, varvid bl.a. antalet förare som anlitats inom den transportverksamhet som sköts av den trafikansvarige ska beaktas. Kategoriseringsförordningen är direkt tillämplig och ska användas av de behöriga myndigheterna inom ramen för prövningen av det goda anseendet. Någon ändring i 2 kap. 4 § yrkestrafiklagen i detta avseende är därför inte aktuell. Inte heller ska den nu nämnda paragrafen ändras på så sätt att enbart straff för brottsliga gärningar ska beaktas. Det står medlemsstaterna fritt att välja vilken typ av sanktioner som ska påföras vid överträdelser av nationella eller unionsrättsliga regler. Även i de fall sanktionsavgift påförs för en överträdelse ska detta alltså beaktas vid prövningen av det goda anseendet.</P>
<P class="p130 ft41"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft40">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p131 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Ändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2018.</P>
<P class="p127 ft22"><SPAN class="ft33">Rapportens förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens då rapporten föreslår en övergångsbestämmelse. Rapporten innehåller inte några förslag om när ändringarna ska träda i kraft.</P>
<P class="p132 ft2"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna </SPAN>har inga synpunkter.</P>
<P class="p133 ft2"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Redan i dag finns bestämmelser om beställaransvar i yrkestrafiklagen och taxitrafiklagen. En aktiv undersökningsplikt kan ställa krav på nya rutiner hos transportköpare. De föreslagna ändringarna borde dock inte innebära något behov av omfattande utbildningsinsatser eller av investeringar på annat sätt. Det kan dock finnas behov av att genomföra informationsinsatser om vad de nya reglerna innebär för transportköpare. Sådana informationsinsatser kan skötas av Transportstyrelsen. Någon längre period för att genomföra sådana borde dock inte krävas. Den föreslagna lagändringen bör träda i kraft så snart som möjligt. Mot denna bakgrund föreslår regeringen att lagändringarna träder i kraft den 1 juli 2018.</P>
<P class="p134 ft22">Transportstyrelsen har i rapporten föreslagit att äldre föreskrifter fortsatt ska gälla för överträdelser som ägt rum före ikraftträdandet. Den som begått en överträdelse enligt dagens regler kommer dock att omfattas även av de föreslagna bestämmelserna. Påföljden är densamma. Regeringen anser därmed att det saknas behov av några särskilda övergångsbestämmelser. Att straff eller annan brottspåföljd inte får åläggas för gärning som inte var belagd med brottspåföljd när den förövades följer av 2 kap. 10 § regeringsformen (jfr även 5 § lagen [1964:163] om införande av brottsbalken).</P>
<P class="p135 ft2">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p28 ft1">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p29 ft1">Konsekvenser</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2017/18:209</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p136 ft10"><SPAN class="ft10">8.1</SPAN><SPAN class="ft34">Allmänt</SPAN></P>
<P class="p137 ft2">Bestämmelserna om beställaransvar innebär att inte bara den som utfört en otillåten transport kan dömas till ansvar utan även den som har beställt transporten. Mot bakgrund av att beställarledens agerande är av avgörande betydelse för hur marknaden för vägtransporter fungerar är syftet med reglerna om beställaransvar att bidra till ordning och reda på detta område. Bestämmelser om beställaransvar har funnits i olika utformningar sedan början av <NOBR>1970-talet.</NOBR> Reglerna om beställaransvar gäller i förhållande till yrkesmässiga godstransporter, linjetrafik och beställningstrafik med buss samt taxitrafik.</P>
<P class="p138 ft2">Det föreslås att en uttrycklig undersökningsplikt införs för den beställare som slutit avtal om transporten med trafikutövaren. Undersökningsplikten avser kontroll av att trafikutövaren har de tillstånd som krävs för att utföra den aktuella transporten. Därutöver föreslås att den krets av beställare som kan hållas ansvariga utvidgas från att omfatta enbart den beställare som slutit avtal med trafikutövaren till att gälla samtliga beställare som avtalat om den aktuella transporten. Förslaget i denna del innebär att alla beställare i avtalskedjan kan bli ansvariga om de känt till eller haft skälig anledning att anta att tillstånd saknades. Avsikten med de ändringar som nu föreslås är att öka beställarnas ansvar och göra det tydligt vad som förväntas av dem. Syftet är att förmå beställare att i högre utsträckning än i dag anlita transportföretag som följer reglerna på områdena yrkestrafik och taxitrafik.</P>
<P class="p139 ft2">De som berörs av förslagen om ändring i bestämmelserna om beställaransvar är i första hand beställare av transporter, dvs. den som i något led avtalar om en transport. Bestämmelserna är dock avgränsade till att enbart omfatta den som yrkesmässigt beställer en <NOBR>gods-,</NOBR> buss- eller taxitransport. Bestämmelserna omfattar t.ex. såväl varuägare som speditörer och andra transportförmedlare som den som upphandlar kollektivtrafik eller på annat sätt ingår avtal om t.ex. busstransporter eller taxitransporter. Förslagen får även konsekvenser för Polismyndigheten, Åklagarmyndigheten och de allmänna domstolarna. Även Transportstyrelsen berörs i viss utsträckning.</P>
<P class="p140 ft10"><SPAN class="ft10">8.2</SPAN><SPAN class="ft34">Konsekvenser för företag</SPAN></P>
<P class="p141 ft3">Beställare av transporter</P>
<P class="p142 ft2">Alla företag som yrkesmässigt beställer transporter på väg är berörda av de föreslagna ändringarna. Förändringarna kommer sålunda att beröra ett stort antal företag, i alla branscher och av alla storlekar. På godstransportområdet är det typiskt sett varuägare och speditörer som berörs men även de transportföretag som anlitar underentreprenörer för att utföra trafiken påverkas. Även den som yrkesmässigt träffar avtal om busstransporter och taxitransporter berörs. Detta kan t.ex. gälla</P>
<P class="p143 ft2">researrangörer, beställningscentraler eller andra tjänsteförmedlare.</P>
<P class="p144 ft2">31</P>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<P class="p67 ft2">Prop. 2017/18:209 Förslaget innebär att den som ingår avtal med trafikutövaren ska kontrollera att det finns nödvändiga tillstånd för transporten. Om en varuägare sluter avtal med trafikutövaren, ska varuägaren kontrollera tillståndet. Om en varuägare vänder sig till en speditör för att beställa en transport, är det speditören som träffas av ansvaret att kontrollera tillståndet. På samma sätt ska t.ex. en förmedlare av persontransporter kontrollera tillståndsinnehavet, förutsatt att förmedlaren ingår avtal om transporten med trafikutövaren. I de fall trafikutövaren har ett svenskt tillstånd kan uppgift om tillstånd hämtas från Transportstyrelsens register. I fråga om yrkestrafiktillstånd och gemenskapstillstånd utfärdat av Transportstyrelsen kan tillståndsinnehavet kontrolleras genom användning av den <NOBR>e-tjänst</NOBR> som finns tillgänglig på Transportstyrelsens webbplats. I rapporten uppskattas tidsåtgången för detta till ca 3 minuter. I fråga om taxitrafiktillstånd behöver beställaren kontakta Transportstyrelsen via telefon eller <NOBR>e-post,</NOBR> vilket i rapporten uppskattas ta ca 5 minuter. Om det är fråga om ett utländskt företag bedöms kontrollen ta något längre tid, då uppgift om tillståndsinnehav för sådana aktörer inte finns hos Transportstyrelsen. Transportstyrelsen uppskattar att kontrollen då kan uppskattas ta ca 10 minuter. Företags behov av att köpa transporter varierar stort. Det går därför inte att göra en uppskattning av hur många gånger per år ett enskilt företag behöver göra kontroll av att tillstånd finns. I rapporten görs i fråga om godstrafik uppskattningen att 24,5 miljoner transporter utförs årligen, varav ca 23 miljoner utförs av svenska lastbilar. I ett räkneexempel avseende ett fiktivt företag som i snitt beställer två transporter i veckan, dvs. ca 100 transporter om året, uppskattar Transportstyrelsen att den totala årliga kostnaden för kontrollerna – av såväl svenska som utländska företag – skulle uppgå till ungefär 1 700 kr. Kostnaden gäller dock om kontroller sker inför varje transport. Som påpekas i avsnitt 5.1 kan det finnas skäl att kontrollera tillståndet vid varje beställning, om det är fråga om enstaka transporter. Om parterna har ett etablerat avtalsförhållande som innebär att transporter sker frekvent och regelbundet, kan det dock räcka att trafikutövarens tillstånd kontrolleras mer sällan. Antalet kontroller som utförs kan därför väntas vara lägre än antalet transporter. Om de transporter som det fiktiva företaget har beställt ägt rum inom ramen för ett eller flera etablerade avtalsförhållanden kan antalet kontroller – och därmed kostnaderna – väntas vara lägre än i räkneexemplet.</P>
<P class="p145 ft22">Förslaget innebär vidare att samtliga beställare som känt till eller haft skälig anledning att anta att transporten utförs utan tillstånd kan dömas till ansvar. Detta innebär inte några förändringar för den beställare som sluter avtal med trafikutövaren – han eller hon kan enligt den befintliga regleringen dömas till ansvar. Däremot kommer även beställare högre upp i avtalskedjan att omfattas av denna del av beställaransvaret. Förslaget innebär att en beställare bör reagera på omständigheter som talar för att transporten kommer att utföras utan tillstånd, till exempel genom att inte ingå avtal om transporten i fråga.</P>
<P class="p146 ft3">Trafikutövare</P>
<P class="p147 ft2">Även de företag som utför transporter, dvs. åkerier, bussföretag och</P>
<P class="p79 ft6">taxiföretag berörs av förslagen. I fråga om yrkestrafiktillstånd och</P>
<P class="p12 ft2">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<P class="p12 ft22">taxitrafiktillstånd utfärdas inte någon fysisk tillståndshandling. Däremot Prop. 2017/18:209 antecknas tillståndsinnehav i vägtrafikregistret. Som nämnts ovan kan</P>
<P class="p122 ft2">yrkestrafiktillstånd kontrolleras genom användning av Transportstyrelsens <NOBR>e-tjänst.</NOBR> Även innehav av gemenskapstillstånd som utfärdats av Transportstyrelsen kan kontrolleras genom <NOBR>e-tjänsten.</NOBR> Taxitrafiktillstånd kan kontrolleras genom telefonsamtal eller <NOBR>e-post</NOBR> till Transportstyrelsen. Majoriteten av alla transporter som genomförs i Sverige utförs av svenska transportföretag. Enligt Transportstyrelsens register över beviljade tillstånd finns ca 8 500 taxitrafiktillstånd, 17 000 yrkestrafiktillstånd för godstransporter och 900 yrkestrafiktillstånd för persontransporter med buss. Eftersom tillståndet för företag etablerade i Sverige kan kontrolleras genom Transportstyrelsen behöver kontroll i dessa fall inte ske genom att kontakta trafikutövaren. Om ett utländskt transportföretag anlitas, behöver tillståndet kontrolleras på något annat sätt än genom kontakt med Transportstyrelsen. Tillstånd som utfärdats i andra länder kan t.ex. kontrolleras genom att kontakta berörd myndighet i det aktuella landet. Trafikutövaren kan dock även bli ombedd av beställaren att visa upp nödvändiga tillstånd, t.ex. gemenskapstillstånd (blått tillstånd) eller tillstånd baserat på en bilateral eller multilateral överenskommelse. Detta bedöms dock knappast medföra några extra kostnader för det berörda företaget. Det saknas uppgifter om hur många utländska transportföretag som utför transporter i Sverige.</P>
<P class="p148 ft22">Förslagen väntas vidare ge incitament för fler transportföretag att följa reglerna, genom att ha rätt tillstånd för de transporter som utförs. Syftet med förslaget är alltså att regelefterlevnaden på området yrkestrafik på väg ska öka, vilket i sin tur leder till att aktörerna i transportbranschen kommer att verka på mer lika villkor och att konkurrensförhållandena förbättras.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p16 ft10">8.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td39"><SPAN class="p149 ft10">Konsekvenser för statliga myndigheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td36"><SPAN class="p16 ft3">Rättsväsendet</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td36"><SPAN class="p16 ft2">Polismyndigheten och Åklagarmyndigheten kommer att påverkas i så</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td36"><SPAN class="p16 ft2">måtto att de regler som myndigheten ska tillämpa kommer att ändras.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">Detsamma gäller för de allmänna domstolarna. Då avsikten med</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td36"><SPAN class="p16 ft2">förslagen bl.a. är att beställare som ingår avtal som innebär att en</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td36"><SPAN class="p16 ft2">otillåten transport utförs ska utredas och lagföras i större utsträckning än</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">i dag, kan förslagen leda till en viss ökad belastning på Polismyndig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td36"><SPAN class="p16 ft2">hetens och Åklagarmyndighetens utredningsresurser samt en viss ökad</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td36"><SPAN class="p16 ft2">måltillströmning hos de allmänna domstolarna. Påverkan i dessa delar</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">bedöms emellertid vara begränsade, varför eventuella ökade kostnader</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft2">bör kunna tas inom ram.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td36"><SPAN class="p16 ft3">Transportstyrelsen</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td36"><SPAN class="p16 ft2">Det bör genomföras särskilda informationsinsatser inför ikraftträdandet</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td36"><SPAN class="p16 ft2">av de ändrade reglerna. Transportstyrelsen bör vidta åtgärder för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td36"><SPAN class="p16 ft2">genomföra nödvändiga informationsinsatser. Förslaget om att den som</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">ingår avtal med trafikutövaren ska kontrollera tillståndsinnehavet kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft2">vidare</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p16 ft2">leda till att Transportstyrelsen blir kontaktad av beställare som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p14 ft2">33</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<P class="p67 ft22">Prop. 2017/18:209 behöver kontrollera tillståndet. Detta gäller särskilt kontroll av taxitrafiktillstånd. Såväl besvarande av förfrågningar om tillståndsinnehav som informationsinsatserna bedöms dock endast medföra begränsat ökad resursåtgång hos myndigheten, som bör kunna hanteras inom ram.</P>
<P class="p150 ft3">Övriga konsekvenser för staten</P>
<P class="p71 ft2">Den som för statens räkning yrkesmässigt beställer <NOBR>gods-,</NOBR> buss- eller taxitransporter omfattas av bestämmelserna om beställaransvar. Konsekvenserna i dessa avseenden är desamma som de som redovisas ovan för företag. Många myndigheter upphandlar taxitransporter. Exempel på statliga myndigheter som upphandlar gods- och busstransporter är Arbetsförmedlingen och Trafikverket. Eventuellt ökade kostnader för statliga myndigheter för att uppfylla sina skyldigheter som beställare av transporter bör kunna tas inom befintlig ram för respektive myndighet.</P>
<P class="p151 ft10"><SPAN class="ft25">8.4</SPAN><SPAN class="ft26">Konsekvenser för kommuner och landsting</SPAN></P>
<P class="p70 ft3">Regionala kollektivtrafikmyndigheter</P>
<P class="p152 ft2">Busstrafik – såväl i form av linjetrafik som beställningstrafik – omfattas av reglerna om beställaransvar. Detsamma gäller taxitrafik. Den som för en regional kollektivtrafikmyndighets räkning upphandlar sådana transporter måste därför uppfylla sina skyldigheter som beställare. Den som ingår avtal med det kollektivtrafikföretag som ska utföra trafiken ska kontrollera att företaget har rätt tillstånd. Avtal om allmän trafik har ofta lång löptid och sträcker sig över flera år. Den som ingått avtal med trafikutövaren bör därför såväl inför trafikstart som med vissa intervaller därefter kontrollera kollektivtrafikföretagets tillstånd. Kostnaden för beställaren i dessa avseenden är desamma som de som redovisas ovan för företag. Regeringen bedömer att det eventuella extra arbete som det innebär för de regionala kollektivtrafikmyndigheterna att uppfylla sina skyldigheter som beställare är förhållandevis litet sett till det ofta mycket omfattande arbetet kring upphandling och förvaltning av kollektivtrafik.</P>
<P class="p153 ft3">Övriga konsekvenser för kommun och landsting</P>
<P class="p152 ft22">I likhet med vad som gäller för de statliga myndigheterna har den som för en kommuns eller ett landstings räkning ingår avtal om transporter att kontrollera trafikutövarens tillståndsinnehav. Upphandlingar som genomförs av kommuner och landsting och som kan omfatta yrkesmässiga gods- eller busstransporter eller taxitransporter är t.ex. upphandlingar av färdtjänst, skolskjutsning eller livsmedelstransporter. Förslagen bedöms dock enbart medföra marginellt ökat administrativt arbete vid inköp av transporttjänster.</P>
<P class="p154 ft10"><SPAN class="ft25">8.5</SPAN><SPAN class="ft26">Övrigt</SPAN></P>
<P class="p146 ft2">I propositionen gör regeringen vidare bedömningen att sådana över-</P>
<P class="p79 ft42">trädelser som förare begår vid utförande av uppdrag för transportföretag</P>
<P class="p12 ft2">34</P>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p106 ft22">ska beaktas vid prövningen av företagets eller den trafikansvariges goda anseende. Transportstyrelsen beaktar redan i dag förares överträdelser vid prövningen av det goda anseendet, varför bedömningen inte leder till några förändringar för vare sig transportföretagen eller Transportstyrelsen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:209</P>
<P class="p74 ft2">35</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr15 td40"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2017/18:209 <SPAN class="ft8">9</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p155 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td40"><SPAN class="p41 ft10">9.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td41"><SPAN class="p155 ft10">Förslaget till lag om ändring i yrkestrafiklagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td40"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td41"><SPAN class="p155 ft10">(2012:210)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td40"><SPAN class="p41 ft15">5 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td41"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p156 ft44"><SPAN class="ft43">2 § </SPAN>Har yrkesmässig trafik enligt förordning (EG) nr 1071/2009 eller denna lag bedrivits utan tillstånd, döms den som yrkesmässigt för egen eller annans räkning har beställt transporten till böter eller fängelse i högst ett år, om han eller hon</P>
<P class="p157 ft44"><SPAN class="ft44">1.</SPAN><SPAN class="ft45">vid tidpunkten för beställningen kände till eller hade skälig anledning att anta att tillstånd saknades, eller</SPAN></P>
<P class="p157 ft35"><SPAN class="ft35">2.</SPAN><SPAN class="ft46">beställt transporten av trafikutövaren och uppsåtligen eller av oaktsamhet inte kontrollerat innehavet av tillstånd vid tidpunkten för transporten på ett sätt</SPAN></P>
<P class="p79 ft35">som skäligen kan begäras.</P>
<P class="p158 ft2">I paragrafen finns regler om ansvar för den som köper yrkesmässig trafik. En förutsättning för ansvar enligt bestämmelsen är att yrkesmässig trafik har bedrivits utan tillstånd. Ansvaret träffar den som yrkesmässigt avtalar om en transport. Den som yrkesmässigt avtalar om en transport kan avse t.ex. den som förmedlar transporter, en varuägare som beställer transporter för leverans av sina varor eller den som upphandlar transporter.</P>
<P class="p159 ft2">Rekvisiten i <SPAN class="ft3">punkten 1 </SPAN>har behållits från dagens bestämmelse, med den ändring att ansvaret inte enbart omfattar den beställare som har slutit avtal med trafikutövaren, dvs. den som slutligen utför själva transporten. Detta innebär att samtliga beställare i en avtalskedja omfattas av denna punkt, inklusive den som slutit avtalet med trafikutövaren. Omständigheter som kan föranleda att beställaren har skälig anledning att anta att tillstånd saknas kan t.ex. vara priset på transporten eller information om oegentligheter hos trafikutövaren som beställaren fått del av. Vad som i övrigt kan anses utgöra skälig anledning att anta att tillstånd saknas får utvecklas i rättstillämpningen. Bestämmelsen preciserar att den avgörande tidpunkten för att avgöra om förutsättningarna för straffansvar föreligger är när transporten beställs. Beställaren ska alltså vid tidpunkten för beställningen vara aktsam. Den beställare som vid tidpunkten för beställningen känner till eller har skälig anledning att anta att den trafikutövare som senare kommer att anlitas saknar tillstånd kan alltså dömas till ansvar.</P>
<P class="p68 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">punkten 2 </SPAN>finns en förpliktelse för den som har slutit avtal om transporten med trafikutövaren att kontrollera att denne har tillstånd att utföra den avtalade transporten. För reguljära inrikestransporter krävs tillstånd – yrkestrafiktillstånd eller gemenskapstillstånd – som beviljats av Transportstyrelsen. Dessa tillstånd finns antecknade i vägtrafikregistret och kan kontrolleras genom en <NOBR>e-tjänst</NOBR> på Transportstyrelsens webbplats. För transporter till och från tredje land krävs särskilda tillstånd, baserade på bilaterala- eller multilaterala överenskommelser. I dessa fall finns en fysisk tillståndshandling som kan visas upp. Bestämmelsen preciserar att tillståndet ska ha kontrollerats vid tidpunkten för transporten. Undersökningsplikten ska ha alltså fullgjorts</P>
<P class="p160 ft2">36</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<P class="p80 ft22">innan transporten påbörjas. Mot bakgrund av att yrkestrafiktillstånd eller Prop. 2017/18:209 gemenskapstillstånd kan dras in eller återkallas bör kontrollen ske i så</P>
<P class="p161 ft2">nära anslutning till transportens utförande som möjligt. Om transporten ska utföras i nära anslutning till att avtal träffas kan tillståndet vanligtvis kontrolleras innan avtalet ingås. Vissa typer av tillstånd som har sin grund i bilaterala- eller multilaterala överenskommelser utfärdas inte förrän ett transportavtal har tecknats. Beställaren måste då kontrollera tillståndet efter avtalets ingående men innan transporten påbörjas. Beställaren ska kontrollera tillståndet på ett sätt som skäligen kan begäras. Om det är fråga om flera transporter som ska utföras över tid är det inte tillräckligt att tillståndsinnehavet kontrolleras enbart i samband med att avtalet ingås. Det kan dock vara en alltför stor belastning på beställaren att kontrollera trafikutövarens tillstånd inför varje transport. I de fall det finns ett etablerat avtalsförhållande mellan parterna där transporter utförs kontinuerligt och frekvent kan det vara tillräckligt att beställaren med vissa intervaller kontrollerar tillståndsinnehavet. I vissa situationer kan det även behöva beaktas vem som är beställare. Den som t.ex. för en speditörs eller större varuägares räkning beställer transporter får anses ha bättre förutsättningar att uppfylla undersökningsplikten än t.ex. en mindre egenföretagare som vid något enstaka tillfälle har beställt en transport. Vilka omständigheter som i övrigt ska beaktas vid skälighetsbedömningen får utvecklas i rättstillämpningen.</P>
<P class="p55 ft22">Paragrafen har utformats i linje med <SPAN class="ft18">Lagrådets </SPAN>förslag med en delvis annan redaktionell utformning.</P>
<P class="p162 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 5.</P>
<P class="p163 ft12"><SPAN class="ft10">9.2</SPAN><SPAN class="ft11">Förslaget till lag om ändring i taxitrafiklagen (2012:211)</SPAN></P>
<P class="p164 ft15">5 kap.</P>
<P class="p165 ft44"><SPAN class="ft43">3 § </SPAN>Har taxitrafik enligt denna lag bedrivits utan tillstånd, döms den som yrkesmässigt för egen eller annans räkning har beställt transporten till böter eller fängelse i högst ett år, om han eller hon</P>
<P class="p166 ft35"><SPAN class="ft35">1.</SPAN><SPAN class="ft46">vid tidpunkten för beställningen kände till eller hade skälig anledning att anta att tillstånd saknades, eller</SPAN></P>
<P class="p166 ft44"><SPAN class="ft44">2.</SPAN><SPAN class="ft45">beställt transporten av trafikutövaren och uppsåtligen eller av oaktsamhet inte kontrollerat innehavet av tillstånd vid tidpunkten för transporten på ett sätt</SPAN></P>
<P class="p12 ft35">som skäligen kan begäras.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr1 td42"><SPAN class="p16 ft2">I paragrafen finns regler om ansvar för den som köper taxitrafik. En</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td43"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p16 ft2">förutsättning för ansvar enligt bestämmelsen är att taxitrafik har bedrivits</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td43"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p16 ft2">utan taxitrafiktillstånd. Ansvaret träffar den som yrkesmässigt avtalar om</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td43"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p16 ft2">en transport. Den som yrkesmässigt avtalar om en transport kan avse</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td43"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p16 ft2">t.ex. den som förmedlar transporter, den som upphandlar transporter eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td43"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p16 ft2">annan som i sin yrkesmässiga verksamhet beställer taxitransporter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td43"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p16 ft2">Kravet på yrkesmässighet utesluter exempelvis beställaransvar för någon</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td43"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p16 ft2">som i egenskap av privatperson tar en så kallad svarttaxi.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td43"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p95 ft2">Rekvisiten i <SPAN class="ft3">punkten 1 </SPAN>har behållits från dagens bestämmelse, med den</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td43"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p16 ft2">ändring att ansvaret inte enbart omfattar den beställare som har slutit</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr19 td43"><SPAN class="p14 ft2">37</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td42"><SPAN class="p16 ft39"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<P class="p67 ft2">Prop. 2017/18:209 avtal med trafikutövaren, dvs. den som slutligen utför själva taxitransporten. Detta innebär att samtliga beställare i en avtalskedja omfattas av denna punkt, inklusive den som slutit avtalet med trafikutövaren. Omständigheter som kan föranleda att beställaren har skälig anledning att anta att tillstånd saknas kan t.ex. vara priset på transporten eller information om oegentligheter hos trafikutövaren som beställaren fått del av. Vad som i övrigt kan anses utgöra skälig anledning att anta att tillstånd saknas får utvecklas i rättstillämpningen. I punkten har preciserats att den avgörande tidpunkten för att avgöra om förutsättningarna för straffansvar föreligger är när transporten beställs. Beställaren ska alltså vid tidpunkten för beställningen vara aktsam. Den beställare som vid tidpunkten för beställningen känner till eller har skälig anledning att anta att den trafikutövare som senare kommer att anlitas saknar tillstånd kan alltså dömas till ansvar.</P>
<P class="p134 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">punkten 2 </SPAN>finns en förpliktelse för den som har slutit avtal om transporten med trafikutövaren att kontrollera att denne har taxitrafiktillstånd. Sådana tillstånd finns antecknade i vägtrafikregistret och kan kontrolleras genom att kontakta Transportstyrelsen. Bestämmelsen preciserar att tillståndet ska ha kontrollerats vid tidpunkten för transporten. Undersökningsplikten ska alltså ha fullgjorts innan transporten påbörjas. Mot bakgrund av att taxitrafiktillstånd kan återkallas bör kontrollen ske i så nära anslutning till transportens utförande som möjligt. Om transporten ska utföras i nära anslutning till att avtal träffas kan tillståndet vanligtvis kontrolleras innan avtalet ingås. Undersökningsplikten är kombinerad med en skälighetsbedömning. Vid skälighetsbedömningen bör t.ex. beaktas vilken relation avtalsparterna har och vem som är beställare. I de fall det finns ett etablerat avtalsförhållande mellan parterna där taxitransporter utförs kontinuerligt och frekvent kan det vara en alltför stor belastning på beställaren att kontrollera trafikutövarens tillstånd inför varje transport. I dessa situationer kan det vara tillräckligt att beställaren med vissa intervaller kontrollerar tillståndsinnehavet. Den som för en myndighets räkning upphandlar taxitransporter eller den som annars träffar större eller regelbundna taxitrafikavtal får anses ha bättre förutsättningar att uppfylla undersökningsplikten än t.ex. en mindre egenföretagare som i samband med sin yrkesutövning beställer en taxi. Vilka ytterligare omständigheter som ska beaktas vid skälighetsbedömningen får utvecklas i rättstillämpningen.</P>
<P class="p167 ft22">Paragrafen har utformats i linje med <SPAN class="ft18">Lagrådets </SPAN>förslag med en delvis annan redaktionell utformning.</P>
<P class="p168 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 5.</P>
<P class="p169 ft2">38</P>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft1">Sammanfattning av rapporten Beställaransvaret</P>
<P class="p170 ft41">– analys av dagens reglering och förslag till ändring</P>
<P class="p171 ft22">Transportstyrelsen har i denna delrapport utrett om dagens regler för beställaransvar är ändamålsenliga eller om det finns anledning att tydliggöra det ansvar som åligger beställaren av transporter.</P>
<P class="p172 ft2">Vi har i utredningen konstaterat att reglerna om beställaransvar inte tillämpas i någon större utsträckning av polis och åklagare. Mot bakgrund av detta har vi övervägt om det finns svårigheter som beror på själva utformningen av dagens regler.</P>
<P class="p172 ft2">Vi har slagit fast att reglerna måste tillämpas för att ha någon effekt av betydelse, men vi har inte kunnat konstatera att dagens reglering i sig utgör ett problem. Däremot menar Transportstyrelsen att en ändring av reglerna ändå kan påverka hur beställare agerar och i slutändan få en positiv effekt på transportmarknaden. Därför har vi utrett vissa regelförändringar som syftar till att göra reglerna tydligare och ställa ett större krav på beställaren än hittills.</P>
<P class="p173 ft2">Nuvarande regler om beställaransvar innebär i korthet att om trafik drivits utan tillstånd eller om cabotagetransporter har utförts i strid med reglerna, kan den som yrkesmässigt slutit avtal om transporten med trafikutövaren dömas, om han eller hon kände till eller hade skälig anledning att anta att tillstånd saknades eller att cabotagetransport utförts i strid med reglerna.</P>
<P class="p173 ft2">Transportstyrelsens förslag innebär att beställaren får ett större ansvar jämfört med dagens regler. För det första innebär förslaget att den beställare som sluter avtal med trafikutövaren, alltså den som faktiskt utför transporten, inom ramen för en uttrycklig undersökningsplikt ska kontrollera att transporten sker med stöd av rätt tillstånd. För det andra utvidgas kretsen av beställare som kan bli straffrättsligt ansvariga för en otillåten transport till att omfatta fler beställare än den som ingått avtal med trafikutövaren. Vi föreslår att kretsen av beställare som kan hållas straffrättsligt ansvariga för en otillåten transport utvidgas till varje yrkesmässig beställare i avtalskedjan. Det innebär att om avtal om transport slutits i flera led, i en kedja, så kan fler än den sista beställaren i transportkedjan hållas straffrättsligt ansvarig.</P>
<P class="p174 ft22">Under arbetet med förslag till nya regler har vi gjort ett antal överväganden.</P>
<P class="p172 ft2">En fråga är om reglerna fortsättningsvis ska vara straffrättsliga eller bli föremål för sanktionsavgift. Det finns skäl som talar för båda. Förslaget innebär fortsatt straffrättsliga regler. Om man ska överväga en sanktionsväxling (dvs. en växling från straffsanktion till administrativ sanktion, såsom sanktionsavgift) bör man göra en större översyn av samtliga regler på yrkestrafikområdet, istället för punktvisa sanktionsväxlingar.</P>
<P class="p172 ft22">En annan fråga har varit om undersökningsplikten ska vara förenad med en skyldighet att dokumentera den undersökning som måste göras. Förslaget innehåller dock inte något krav på dokumentation.</P>
<P class="p175 ft13">Idag kan en beställare bli ansvarig om han eller hon känt till eller haft skälig anledning att anta att en transport skulle vara olaglig att utföra.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:209</P>
<P class="p176 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p177 ft2">39</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft2">Prop. 2017/18:209</P>
<P class="p178 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p179 ft2">40</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p106 ft22">Frågan har väckts om beställarens ansvar även ska omfatta andra förhållanden, såsom att föraren har skäliga arbetsvillkor.</P>
<P class="p35 ft2">En förutsättning för beställaransvar är att själva transporten är olaglig. Om man anser att det finns missförhållanden kring transporten som behöver rättas till är det reglerna om själva transporten som behöver ändras. Först därefter kan beställaren få ett utökat ansvar. För att få yrkestrafiktillstånd eller gemenskapstillstånd finns vissa krav. Det innebär att det aktuella företaget fått en slags kvalitetsstämpel av den behöriga myndigheten (i Sverige är det Transportstyrelsen). När en beställare efter kontroll konstaterat att tillstånd finns så bör denne kunna utgå från att transporten utförs av ett schyst företag. Om man vill att fler saker ska beaktas vid tillståndsprövningen behöver man göra en översyn av det regelverket.</P>
<P class="p36 ft22">Delrapporten innehåller också en internationell utblick. Bland de länder vi har undersökt visade det sig att det bara är Finland som har regler om beställaransvar. Dessa regler beskrivs i rapporten.</P>
<P class="p180 ft13">Transportstyrelsens bedömning är att ett klargörande av reglerna och en viss skärpning sannolikt kommer att påverka de överväganden som en transportköpare gör i positiv riktning.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50320941x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<DIV id="id_1_1_1">
<P class="p12 ft1">Rapportens lagförslag</P>
<P class="p181 ft10">Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen (2012:210)</P>
<P class="p182 ft13">Härigenom föreskrivs att 5 kap. 2 § yrkestrafiklagen (2012:210) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft14">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p183 ft15"><SPAN class="ft15">5</SPAN><SPAN class="ft16">kap.</SPAN></P>
<P class="p184 ft2">2 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_1_2">
<DIV id="id_1_1_2_1">
<P class="p35 ft2">Har yrkesmässig trafik enligt förordning (EG) nr 1071/2009 eller denna lag bedrivits utan tillstånd, döms den som yrkesmässigt <SPAN class="ft3">för egen eller annans räkning </SPAN>har slutit avtal om transporten <SPAN class="ft3">med trafikutövaren </SPAN>till böter eller fängelse i högst ett år, om han eller hon <SPAN class="ft3">kände till eller hade skälig anledning att anta att tillstånd saknades.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_1_2_2">
<P class="p185 ft2">Har yrkesmässig trafik enligt förordning (EG) nr 1071/2009 eller denna lag bedrivits utan tillstånd, döms den som yrkesmässigt har slutit avtal om transporten till böter eller fängelse i högst ett år, om han eller hon</P>
<P class="p185 ft18"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">kände till eller hade skälig anledning att anta att tillstånd saknades, eller</SPAN></P>
<P class="p180 ft48"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft47">slutit avtalet med trafikutövaren och uppsåtligen eller av oaktsamhet inte kontrollerat tillståndsinnehavet på ett sätt som skäligen kan begäras.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_1_3">
<P class="p186 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft49">Denna lag träder i kraft den xxx.</SPAN></P>
<P class="p174 ft13"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft50">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för överträdelser som ägt rum före den xx.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:209</P>
<P class="p176 ft2">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">41</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50320942x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:209</P>
<P class="p92 ft2">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p12 ft10">Förslag till lag om ändring i taxitrafiklagen (2012:211)</P>
<P class="p187 ft32">Härigenom föreskrivs att 5 kap. 3 § taxitrafiklagen (2012:211) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft14">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft15"><SPAN class="ft51">5</SPAN><SPAN class="ft52">kap.</SPAN></P>
<P class="p184 ft2">3 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<DIV id="id_1_2_2_1">
<P class="p35 ft2">Har taxitrafik enligt denna lag bedrivits utan tillstånd, döms den som yrkesmässigt <SPAN class="ft3">för egen eller annans räkning </SPAN>har slutit avtal om transporten <SPAN class="ft3">med trafikutövaren </SPAN>till böter eller fängelse i högst ett år, om han eller hon <SPAN class="ft3">kände till eller hade skälig anledning att anta att tillstånd saknades.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2_2">
<P class="p188 ft2">Har taxitrafik enligt denna lag bedrivits utan tillstånd, döms den som yrkesmässigt har slutit avtal om transporten till böter eller fängelse i högst ett år, om han eller hon</P>
<P class="p189 ft18"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft21">kände till eller hade skälig anledning att anta att tillstånd saknades, eller</SPAN></P>
<P class="p45 ft18"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">slutit avtalet med trafikutövaren och uppsåtligen eller av oaktsamhet inte kontrollerat tillståndsinnehavet på ett sätt som skäligen kan begäras.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p190 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft9">Denna lag träder i kraft den xxx.</SPAN></P>
<P class="p159 ft13"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft50">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för överträdelser som ägt rum före den xx.</SPAN></P>
<P class="p191 ft2">42</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:209</P>
<P class="p176 ft2">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p192 ft2">Följande remissinstanser har inkommit med yttranden över rapporten Beställaransvaret – analys av dagens reglering och förslag till ändring. Hovrätten för Västra Sverige, Malmö tingsrätt, Stockholms tingsrätt, Umeå tingsrätt, Kammarrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Umeå, Arbetsdomstolen, Arbetsmiljöverket, Datainspektionen, Domstolsverket, Ekobrottsmyndigheten, Kammarkollegiet, Kommerskollegium, Kronofogdemyndigheten, Polismyndigheten, Regelrådet, Skatteverket, Statens väg- och transportforskningsinstitut (VTI), Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (Swedac), Trafikanalys, Trafikverket, Tullverket, Åklagarmyndigheten, Biltrafikens arbetsgivareförbund, Sveriges bussföretag, Sveriges Åkeriföretag, Transportarbetareförbundet, Transportföretagen, Transportindustriförbundet</P>
<P class="p193 ft22">Riksdagens ombudsmän (JO) har uppgett att de avstår från att yttra sig. Därutöver inkom Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) med ett svar, vari de uppgav att de avstår från att lämna synpunkter. SKL har dock därefter, tillsammans med Svensk kollektivtrafik, Sveriges bussföretag, Svenska taxiförbundet och Branschföreningen tågoperatörerna inkommit med ett gemensamt yttrande.</P>
<P class="p194 ft22">Transportfackens yrkes- och arbetsmiljönämnd (TYA) och Svenska Kommunalarbetareförbundet har beretts tillfälle men inte inkommit med något yttrande.</P>
<P class="p195 ft2">43</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft2">Prop. 2017/18:209</P>
<P class="p178 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p179 ft2">44</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p196 ft53">Sammanfattning av framställan om ändring i yrkestrafiklagen (2012:210), yrkestrafikförordningen (2012:237) och förordningen (2001:650) om vägtrafikregister – Riskvärderingssystem enligt förordning (EU) nr 1071/2009</P>
<P class="p197 ft2">Riskvärderingssystemet beskrivs i förordning (EG) nr 1071/2009 som kontroller inriktade på företag med högre risk. För att Sverige ska efterleva dessa krav måste Transportstyrelsen få underrättelser om de lagförda överträdelser som framgår av artikel 6 i nämnda förordning. Föreslagna författningsändringar i yrkestrafiklagen och yrkestrafikförordningen syftar till att åstadkomma att Transportstyrelsen får del av nämnda överträdelser.</P>
<P class="p198 ft22">Därutöver finns bland annat <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> krav på lämnande av statistik som Transportstyrelsen ska uppfylla. Föreslagna författningsändringar i förordningen om vägtrafikregister syftar till att ge Transportstyrelsen stöd för att kunna göra nödvändiga utsökningar.</P>
<P class="p35 ft2">Ytterligare uppgifter behöver föras in i vägtrafikregistret för att kunna rapportera de uppgifter till kommissionen som förordning (EU) nr 165/2014 ställer på medlemsstaterna. En förteckning över godkända montörer och verkstäder samt det kort som utfärdats till dessa ska årligen skickas till kommissionen. Vidare ska medlemsstaterna rapportera vilka plombnummer verkstäderna använder. Även uppgifter om fordonstillverkare behöver införas för att klara den hantering av verkstadskort och den tillsyn som föreskrivs i nämnda förordning.</P>
<P class="p35 ft22">Transportstyrelsen föreslår följande ändringar i yrkestrafiklagen (2012:210), yrkestrafikförordningen (2012:237) och förordningen (2001:650) om vägtrafikregister.</P>
<P class="p106 ft2">2 kap. 4 § yrkestrafiklagen ändras så att det tydliggörs att de överträdelser som förare begår i samband med yrkesmässig trafik ska beaktas vid prövningen av det goda anseendet för det företag, och dess trafikansvariga, som föraren utför transportuppdraget för.</P>
<P class="p106 ft2">5 kap. 3 § yrkestrafikförordningen kompletteras genom ytterligare en punkt där det anges att bestämmelsen även gäller i de fall en förare begår brott i samband med yrkesmässig trafik. Därigenom kommer domstol, åklagare och polis att vara skyldiga att skicka kopior av samtliga dessa domar och beslut. Transportstyrelsen föreslår därutöver att den föreslagna nya punkten kompletteras med ett nytt stycke som anger att Transportstyrelsen ska få underrättelse om det företag som föraren utfört transportuppdrag för vid gärningstillfället.</P>
<P class="p199 ft22">Polismyndighetens underrättelseskyldighet enligt 5 kap. 2 § förordningen om vägtrafikregister utökas på så sätt att den i fortsättningen även omfattar förfalskningsbrotten enligt 14 kap. brottsbalken och brukande av osann urkund enligt 15 kap. 11 § brottsbalken.</P>
<P class="p106 ft13">Sökbegreppen i 4 kap. 1 § förordningen om vägtrafikregister utökas beträffande yrkes- och taxitrafikregistreringen till att omfatta även typ av</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p63 ft22">tillstånd, intyg eller behörighet, beslut om återkallelse eller varning, företags riskvärde m.m. Bilaga 3 till förordningen om vägtrafikregister kompletteras med uppgift om riskvärde och uppgifter om ackrediterade kontrollorgan och fordonstillverkare. Även gallringsbestämmelser för dessa uppgifter föreslås i 3 kap. 4 § nämnda förordning. Därutöver föreslås en redaktionell ändring i 4 kap. 12 § samma förordning.</P>
<P class="p200 ft2">Samtliga bestämmelser föreslås träda i kraft den 1 januari 2017.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:209</P>
<P class="p176 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p177 ft2">45</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50320946x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:209</P>
<P class="p92 ft2">Bilaga 5</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft1">Framställans lagförslag</P>
<P class="p181 ft10">Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen (2012:210)</P>
<P class="p201 ft13">Härigenom föreskrivs att 2 kap. 4 § yrkestrafiklagen (2012:210) ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD colspan=6 class="tr0 td45"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td46"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td47"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td48"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr0 td49"><SPAN class="p16 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td46"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td51"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td52"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td18"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td53"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td46"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td54"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td55"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td46"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td57"><SPAN class="p149 ft15">2 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td53"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td46"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td54"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td55"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td50"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td46"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td51"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td52"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td53"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td54"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td55"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td56"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p14 ft2">4 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td53"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td54"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td55"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td50"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td51"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td52"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr2 td44"><SPAN class="p202 ft2">Vid prövningen av om ett</SPAN> </TD>
<TD colspan=10 class="tr2 td60"><SPAN class="p203 ft2">Vid prövningen av om ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p16 ft2">företag,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p204 ft2">en</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p205 ft2">trafikansvarig</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td48"><SPAN class="p202 ft2">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td63"><SPAN class="p16 ft2">företag,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p19 ft2">en</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td62"><SPAN class="p206 ft2">trafikansvarig</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p14 ft2">eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p16 ft2">någon</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td53"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p16 ft2">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td54"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td64"><SPAN class="p207 ft2">anges i</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p22 ft2">2 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p202 ft2">andra</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft2">någon</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td53"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p19 ft2">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td54"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td18"><SPAN class="p207 ft35">anges</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td50"><SPAN class="p204 ft2">i</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p19 ft2">2 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td51"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td52"><SPAN class="p14 ft2">andra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td61"><SPAN class="p16 ft2">stycket</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td55"><SPAN class="p208 ft2">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td55"><SPAN class="p207 ft2">3 §</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td65"><SPAN class="p22 ft2">uppfyller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td64"><SPAN class="p202 ft2">kravet</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td63"><SPAN class="p16 ft2">stycket</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td55"><SPAN class="p208 ft2">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td55"><SPAN class="p207 ft2">3 §</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td66"><SPAN class="p19 ft2">uppfyller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td67"><SPAN class="p14 ft2">kravet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft2">på gott anseende ska viljan och</SPAN> </TD>
<TD colspan=9 class="tr7 td68"><SPAN class="p16 ft2">på gott anseende ska <SPAN class="ft3">beaktas</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft2">förmågan</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td54"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td55"><SPAN class="p209 ft35">att</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td65"><SPAN class="p210 ft2">fullgöra</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p202 ft2">sina</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td69"><SPAN class="p203 ft3">1. viljan</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td54"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td55"><SPAN class="p211 ft14">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td70"><SPAN class="p16 ft3">förmågan</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td52"><SPAN class="p14 ft3">att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft2">skyldigheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td54"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td55"><SPAN class="p206 ft2">mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td56"><SPAN class="p212 ft2">det</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td71"><SPAN class="p202 ft2">allmänna,</SPAN> </TD>
<TD colspan=10 class="tr2 td60"><SPAN class="p16 ft3">fullgöra sina skyldigheter mot det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft2">laglydnad i övrigt och andra</SPAN> </TD>
<TD colspan=10 class="tr7 td60"><SPAN class="p16 ft3">allmänna och laglydnad i övrigt,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft2">omständigheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td56"><SPAN class="p207 ft2">av</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td71"><SPAN class="p202 ft2">betydelse</SPAN> </TD>
<TD colspan=10 class="tr2 td60"><SPAN class="p203 ft3">2. om en förare i samband med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft2">beaktas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td54"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td55"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td56"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td69"><SPAN class="p16 ft3">yrkesmässig</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td54"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td18"><SPAN class="p206 ft14">trafik</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td50"><SPAN class="p203 ft3">i</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td37"><SPAN class="p14 ft3">företagets</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr7 td44"><SPAN class="p202 ft2">Kravet på gott anseende anses</SPAN> </TD>
<TD colspan=10 class="tr7 td60"><SPAN class="p16 ft3">verksamhet dömts för eller påförts</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr2 td72"><SPAN class="p16 ft2">inte uppfyllt av den som har</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td73"><SPAN class="p16 ft3">sanktionsavgift</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td74"><SPAN class="p213 ft3">för</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td51"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td52"><SPAN class="p14 ft3">en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr2 td44"><SPAN class="p202 ft2">1. dömts för eller på annat sätt</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td73"><SPAN class="p16 ft3">överträdelse, och</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td50"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td51"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td52"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft2">påförts en sanktion för en eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td69"><SPAN class="p203 ft3">3. andra</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td62"><SPAN class="p214 ft14">omständigheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p14 ft3">av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p16 ft2">flera</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td75"><SPAN class="p215 ft2">allvarliga eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td71"><SPAN class="p202 ft2">upprepade</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td69"><SPAN class="p16 ft3">betydelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td54"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td55"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td50"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td51"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td52"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft2">överträdelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td55"><SPAN class="p216 ft2">av</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td77"><SPAN class="p202 ft2">bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD colspan=10 class="tr2 td60"><SPAN class="p203 ft2">Kravet på gott anseende anses</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft2">inom de områden som anges i</SPAN> </TD>
<TD colspan=9 class="tr7 td68"><SPAN class="p16 ft2">inte uppfyllt av den som har</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr2 td44"><SPAN class="p16 ft2">artikel 6.1 tredje stycket i</SPAN> </TD>
<TD colspan=10 class="tr2 td60"><SPAN class="p203 ft2">1. dömts för eller på annat sätt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft2">förordning</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td78"><SPAN class="p217 ft2">(EG)</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td56"><SPAN class="p206 ft2">nr</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td71"><SPAN class="p202 ft2">1071/2009,</SPAN> </TD>
<TD colspan=10 class="tr2 td60"><SPAN class="p16 ft2">påförts en sanktion för en eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p16 ft2">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td55"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td56"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td47"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td48"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td59"><SPAN class="p16 ft2">flera</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td79"><SPAN class="p16 ft2">allvarliga eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td37"><SPAN class="p14 ft2">upprepade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p95 ft2">2. i</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td59"><SPAN class="p214 ft2">annat</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td55"><SPAN class="p206 ft2">fall</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td65"><SPAN class="p206 ft2">dömts</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td64"><SPAN class="p202 ft2">för ett</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td80"><SPAN class="p16 ft2">överträdelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td55"><SPAN class="p216 ft2">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td57"><SPAN class="p19 ft2">bestämmelser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft2">allvarligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td78"><SPAN class="p217 ft35">brott,</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td81"><SPAN class="p216 ft2">inräknat</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p202 ft2">ett</SPAN> </TD>
<TD colspan=10 class="tr2 td60"><SPAN class="p16 ft2">inom de områden som anges i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td82"><SPAN class="p16 ft2">allvarligt ekonomiskt brott.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td47"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td48"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=10 class="tr7 td60"><SPAN class="p16 ft2">artikel 6.1 tredje stycket i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td53"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td54"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td55"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td56"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td69"><SPAN class="p16 ft2">förordning</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td78"><SPAN class="p218 ft2">(EG)</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td83"><SPAN class="p206 ft2">nr</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td37"><SPAN class="p14 ft2">1071/2009,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td53"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td54"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td55"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td56"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft2">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td53"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td54"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td55"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td50"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td51"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td52"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td55"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td56"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td47"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td48"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td59"><SPAN class="p203 ft2">2. i</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td59"><SPAN class="p214 ft2">annat</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td55"><SPAN class="p206 ft2">fall</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td66"><SPAN class="p206 ft2">dömts</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td67"><SPAN class="p14 ft2">för ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td53"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td54"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td55"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td56"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td69"><SPAN class="p16 ft2">allvarligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td78"><SPAN class="p215 ft35">brott,</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td70"><SPAN class="p206 ft2">inräknat</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td52"><SPAN class="p14 ft2">ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft2">allvarligt ekonomiskt brott.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p219 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2017.</P>
<P class="p220 ft2">46</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:209</P>
<P class="p176 ft2">Bilaga 6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p192 ft2">Följande remissinstanser har inkommit med yttranden över Transportstyrelsens framställan om ändring i yrkestrafiklagen (2012:210), yrkestrafikförordningen (2012:237) och förordningen om vägtrafikregister – Riskvärderingssystem enligt förordning (EU) nr 1071/2009: Riksdagens ombudsmän (JO), Kammarrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Umeå, Arbetsdomstolen, Arbetsmiljöverket, Datainspektionen, Domstolsverket, Ekobrottsmyndigheten, Kammarkollegiet, Polismyndigheten, Skatteverket, Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (Swedac), Trafikanalys, Trafikverket, Tullverket, Åklagarmyndigheten, Biltrafikens arbetsgivareförbund, Svenska Transportarbetareförbundet, Sveriges Bussföretag, Sveriges Åkeriföretag, Transportindustriförbundet.</P>
<P class="p193 ft22">Regelrådet har inkommit med svar och därvid anfört att förslagen inte bedöms medföra effekter av sådan betydelse för företag att Regelrådet yttrar sig. Statens väg- och transportforskningsinstitut (VTI) har uppgett att de avstår från att yttra sig.</P>
<P class="p221 ft22">Transportfackens yrkes- och arbetsmiljönämnd (TYA) och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har beretts tillfälle men inte inkommit med något yttrande.</P>
<P class="p222 ft2">47</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50320948x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:209</P>
<P class="p92 ft2">Bilaga 7</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p12 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p111 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p223 ft10">Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen (2012:210)</P>
<P class="p224 ft13">Härigenom föreskrivs att 5 kap. 2 § yrkestrafiklagen (2012:210) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr8 td44"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td22"><SPAN class="p16 ft14">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p225 ft15"><SPAN class="ft51">5</SPAN><SPAN class="ft52">kap.</SPAN></P>
<P class="p184 ft2">2 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<DIV id="id_1_2_2_1">
<P class="p35 ft2">Har yrkesmässig trafik enligt förordning (EG) nr 1071/2009 eller denna lag bedrivits utan tillstånd, döms den som yrkesmässigt <SPAN class="ft3">för egen eller annans räkning </SPAN>har slutit avtal om transporten <SPAN class="ft3">med trafikutövaren </SPAN>till böter eller fängelse i högst ett år, om han eller hon <SPAN class="ft3">kände till eller hade skälig anledning att anta att tillstånd saknades.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2_2">
<P class="p35 ft2">Har yrkesmässig trafik enligt förordning (EG) nr 1071/2009 eller denna lag bedrivits utan tillstånd, döms den som yrkesmässigt har slutit avtal om transporten till böter eller fängelse i högst ett år, om han eller hon</P>
<P class="p226 ft18"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft21">kände till eller hade skälig anledning att anta att tillstånd saknades, eller</SPAN></P>
<P class="p45 ft18"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">slutit avtalet med trafikutövaren och uppsåtligen eller av oaktsamhet inte kontrollerat tillståndsinnehavet på ett sätt som skäligen kan begäras.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p47 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.</P>
<P class="p227 ft2">48</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50320949x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<DIV id="id_1_1_1">
<P class="p12 ft10">Förslag till lag om ändring i taxitrafiklagen (2012:211)</P>
<P class="p228 ft32">Härigenom föreskrivs att 5 kap. 3 § taxitrafiklagen (2012:211) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft14">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft15"><SPAN class="ft15">5</SPAN><SPAN class="ft16">kap.</SPAN></P>
<P class="p184 ft2">3 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_1_2">
<DIV id="id_1_1_2_1">
<P class="p35 ft2">Har taxitrafik enligt denna lag bedrivits utan tillstånd, döms den som yrkesmässigt <SPAN class="ft3">för egen eller annans räkning </SPAN>har slutit avtal om transporten <SPAN class="ft3">med trafikutövaren </SPAN>till böter eller fängelse i högst ett år, om han eller hon <SPAN class="ft3">kände till eller hade skälig anledning att anta att tillstånd saknades.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_1_2_2">
<P class="p35 ft2">Har taxitrafik enligt denna lag bedrivits utan tillstånd, döms den som yrkesmässigt har slutit avtal om transporten till böter eller fängelse i högst ett år, om han eller hon</P>
<P class="p36 ft18"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">kände till eller hade skälig anledning att anta att tillstånd saknades, eller</SPAN></P>
<P class="p35 ft18"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">slutit avtalet med trafikutövaren och uppsåtligen eller av oaktsamhet inte kontrollerat tillståndsinnehavet på ett sätt som skäligen kan begäras.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2017/18:209</P>
<P class="p176 ft2">Bilaga 7</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p37 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.</P>
<P class="p229 ft2">49</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft2">Prop. 2017/18:209</P>
<P class="p178 ft2">Bilaga 8</P>
<P class="p179 ft2">50</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p181 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2018-03-08</NOBR></P>
<P class="p230 ft13"><SPAN class="ft36">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Karin Almgren och Christer Silfverberg samt justitierådet Dag Mattsson</P>
<P class="p49 ft15">Beställaransvar för ordning och reda på vägarna</P>
<P class="p231 ft22">Enligt en lagrådsremiss den 22 februari 2018 har regeringen (Näringsdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p232 ft32">lag om ändring i yrkestrafiklagen (2012:210), lag om ändring i taxitrafiklagen (2012:211).</P>
<P class="p233 ft13">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av departementssekreteraren Louise Berlin.</P>
<P class="p49 ft2">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft3">Lagrådet:</SPAN></P>
<P class="p234 ft3">Förslaget till lag om ändring i yrkestrafiklagen</P>
<P class="p87 ft2">5 kap. 2 §</P>
<P class="p230 ft2">När ett transportavtal sluts i flera led känner den ursprunglige köparen av tjänsten inte alltid till vem som slutligen kommer att utföra transporten. Enligt förslaget i remissen är dock straffansvaret i paragrafens första punkt avsett att gälla för samtliga beställare i avtalskedjan. Där föreslås nämligen att den som yrkesmässigt har slutit avtal om en transport som utförts utan tillstånd ska kunna dömas till ansvar, om han eller hon kände till eller hade skälig anledning att anta att tillstånd saknades. Den avgörande tidpunkten för bedömningen är när transporten utförs. Det synes inte möjligt att friskriva sig från detta straffansvar och det är oklart vilka andra åtgärder som står till buds för att beställaren ska kunna undvika ansvaret.</P>
<P class="p235 ft2">Enligt Lagrådets mening är det knappast förenligt med kravet på rättssäkerhet att beställaren ska hållas straffrättsligt ansvarig för ett händelseförlopp som denne inte kan kontrollera eller ens överblicka. Den avgörande tidpunkten för att bedöma om förutsättningar för straffansvar är uppfyllda bör därför vara när transporten beställs och inte när den utförs. Om det vid beställningstidpunkten är bestämt vem som ska utföra transporten finns möjligheter för beställaren att kontrollera tillståndet. Om transportören bestäms senare bör beställaren däremot inte kunna dömas till ansvar enligt den nu aktuella regeln.</P>
<P class="p236 ft13">För den som har beställt transporten av trafikutövaren inträder straffansvar enligt paragrafens andra punkt om han eller hon uppsåtligen eller</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr0 td84"><SPAN class="p16 ft2">av oaktsamhet inte kontrollerat innehavet av tillståndet på ett sätt som</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td20"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2017/18:209</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p16 ft2">skäligen kan begäras.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td84"><SPAN class="p16 ft2">I detta fall finns inte samma motiv som när det gäller beställare i tidigare</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td84"><SPAN class="p16 ft2">led att begränsa ansvaret till tidpunkten för beställningen. Beställaren bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td84"><SPAN class="p16 ft2">därför vara skyldig att i skälig omfattning kontrollera tillståndet inför</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p16 ft2">utförandet av transporten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td84"><SPAN class="p16 ft2">I lagrådsremissens lagtextförslag har det nuvarande uttrycket ”för egen</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td84"><SPAN class="p16 ft2">eller annans räkning” tagits bort. När en juridisk person köper en</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td84"><SPAN class="p16 ft2">transporttjänst bör det dock tydligt framgå att det är den person som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td84"><SPAN class="p16 ft2">beställt transporten för den juridiska personens räkning som bär det</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td84"><SPAN class="p16 ft2">straffrättsliga ansvaret. Uttrycket ”för egen eller annans räkning” bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p16 ft2">behållas i lagtexten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td84"><SPAN class="p16 ft2">Med hänsyn till det anförda och med några justeringar av redaktionell art</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p16 ft2">föreslår Lagrådet att paragrafen utformas enligt följande.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td84"><SPAN class="p16 ft2">Har yrkesmässig trafik enligt förordning (EG) nr 1071/2009 eller denna</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td84"><SPAN class="p16 ft2">lag bedrivits utan tillstånd, döms den som yrkesmässigt för egen eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td84"><SPAN class="p16 ft2">annans räkning har beställt transporten till böter eller fängelse i högst ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td84"><SPAN class="p16 ft2">år, om beställaren vid tidpunkten för beställningen kände till eller hade</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td84"><SPAN class="p16 ft2">skälig anledning att anta att tillstånd saknades eller, om transporten</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td84"><SPAN class="p16 ft2">beställts av trafikutövaren, beställaren uppsåtligen eller av oaktsamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td84"><SPAN class="p16 ft2">inte kontrollerat innehavet av tillstånd vid tidpunkten för transporten på</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p16 ft2">ett sätt som skäligen kan begäras.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft3">Förslaget till lag om ändring i taxitrafiklagen</P>
<P class="p87 ft2">5 kap. 3 §</P>
<P class="p237 ft13">Beställaransvaret för taxitrafik har utformats på samma sätt som för yrkesmässig trafik. Följs de ändringar som Lagrådet föreslår i fråga om 5 kap. 2 § yrkestrafiklagen bör paragrafen ges följande lydelse.</P>
<P class="p238 ft2">Har taxitrafik enligt denna lag bedrivits utan tillstånd, döms den som yrkesmässigt för egen eller annans räkning har beställt transporten till böter eller fängelse i högst ett år, om beställaren vid tidpunkten för beställningen kände till eller hade skälig anledning att anta att tillstånd saknades eller, om transporten beställts av trafikutövaren, beställaren uppsåtligen eller av oaktsamhet inte kontrollerat innehavet av tillstånd vid tidpunkten för transporten på ett sätt som skäligen kan begäras.</P>
<P class="p239 ft2">51</P>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50320952x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft2">Prop. 2017/18:209</P>
<P class="p86 ft2">52</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft1">Näringsdepartementet</P>
<P class="p234 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 21 mars 2018</P>
<P class="p240 ft22">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Wallström, M Johansson, Baylan, Hallengren, Bucht, Hultqvist, Andersson, Hellmark Knutsson, Bolund, Damberg, Bah Kuhnke, Strandhäll, Shekarabi, Fridolin, Eriksson, Linde, Skog, Ekström, Fritzon, Eneroth</P>
<P class="p30 ft2">Föredragande: statsrådet Tomas Eneroth</P>
<P class="p241 ft13">Regeringen beslutar proposition Beställaransvar för ordning och reda på vägarna</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen (2012:210). BifallBifall2017/18:TU14TU22Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i taxitrafiklagen (2012:211).BifallBifall2017/18:TU14TUBBordlagd2018-03-22 00:00:00inträffat0behandlingINLInlämnad2018-03-22 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2018-03-23 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2018-04-06 00:00:00inträffat0behandling0218878014918Stefan LöfvenS1Statsråd10284192765516Tomas EnerothS2Statsråd2inlamnatavInlämnat avNäringsdepartementetH5032092018-05-23 17:22:47statustextstatustextÄrendet är avslutatH5032092018-05-24 12:31:50tilldelatTilldelatTrafikutskottetH5032092018-05-23 17:22:47H503209prop_201718__209.pdf450893pdfBeställaransvar för ordning och reda på vägarnahttps://data.riksdagen.se/fil/F8533F4D-8FC8-46FE-AB81-082783480F12behandlas_i2017/18:TU14H501TU14bet2017/18TU14Yrkestrafik och beställaransvarbetBetänkande