4983066H5031672017/18167propproppropProposition 2017/18:167PropositionPropositionNäringsdepartementetCU16702018-03-14 00:00:002018-06-14 17:02:012018-03-14 00:00:00Ett tydligare och enklare detaljplanekravKlarhtml-ecprop-RIM036af5e2-fe38-4965-9d5e-01d1dfbdde29https://data.riksdagen.se/dokument/H503167/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H503167https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H503167
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:54px;height:97px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_4 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_4 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_5 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 #dimg1z{position:absolute;top:65px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_5 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_10 #dimg1z{position:absolute;top:468px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:145px;}
#page_10 #dimg1 #img1 {width:394px;height:145px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 #dimg1z{position:absolute;top:509px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:54px;}
#page_15 #dimg1 #img1 {width:393px;height:54px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_16 #dimg1z{position:absolute;top:395px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:23px;}
#page_16 #dimg1 #img1 {width:394px;height:23px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_23 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_24 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_28 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_30 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_32 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_33 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_34 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_36 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_36 #dimg1z{position:absolute;top:465px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_36 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_37 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_37 #dimg1z{position:absolute;top:355px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_37 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_38 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_39 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_39 #dimg1z{position:absolute;top:665px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_39 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_40 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_42 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_1 #id_1_3 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_44 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 #id_1_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 #id_1_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_45 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_46 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 #id_1_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 #id_1_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_48 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 #id_1_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 #id_1_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_50 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_50 #dimg1z{position:absolute;top:126px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_50 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_51 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_52 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_53 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_54 #dimg1z{position:absolute;top:237px;left:126px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_54 #dimg1 #img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft8{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft12{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft14{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft15{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft16{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft17{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft19{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft20{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft22{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft23{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft24{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft25{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft26{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft27{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft28{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 22px;}
.ft29{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft30{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft31{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 26px;}
.ft32{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft33{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft34{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft35{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft36{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft37{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft38{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft39{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 16px;}
.ft40{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft41{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;}
.ft42{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft43{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft44{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;}
.ft45{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;}
.ft46{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 17px;}
.ft47{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft48{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;}
.ft49{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft50{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft51{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft52{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.ft53{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft54{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft55{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;}
.ft56{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft57{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft58{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;}
.ft59{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft60{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft61{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft62{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 16px;}
.ft63{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;}
.ft64{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft65{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft66{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 17px;}
.ft67{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 184px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;margin-top: 354px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 694px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p32{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p33{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p38{text-align: right;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 675px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p50{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p51{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p53{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p54{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p68{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p84{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p85{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p86{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p87{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p90{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p91{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p93{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p99{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 273px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p109{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p111{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: right;margin-top: 636px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p127{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p129{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p130{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p131{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p132{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p135{text-align: left;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p139{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p151{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p156{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p161{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p165{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p172{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p173{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p174{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p176{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p181{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p185{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p189{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p191{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p195{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p199{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p200{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p201{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p202{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p203{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p204{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p207{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p208{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p209{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p210{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p211{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p212{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p213{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p214{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p215{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p216{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p218{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p219{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 384px;margin-bottom: 0px !important;}
.p220{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p222{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p223{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p224{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p225{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p226{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p227{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p228{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p229{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p230{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p231{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p232{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p233{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p234{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p235{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p236{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p237{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p238{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p239{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p240{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;}
.p241{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p242{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p243{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p245{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p246{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p247{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p248{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p249{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p250{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p251{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p252{text-align: left;margin-top: 318px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p253{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p254{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p255{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p256{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p257{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p258{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p259{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p260{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p261{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p262{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p263{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p264{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p265{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p266{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p267{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p268{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p269{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p270{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p271{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p272{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p273{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p274{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p276{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p277{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p278{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p279{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p280{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p281{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p282{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p283{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p284{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p285{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p286{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p287{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p288{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p289{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p290{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p291{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p292{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p293{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p294{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p295{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p296{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p297{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p298{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p299{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p300{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p301{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p302{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p303{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p304{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p305{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p306{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p307{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p308{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 177px;}
.p310{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p311{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p312{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p313{text-align: left;margin-top: 522px;margin-bottom: 0px !important;}
.p314{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p315{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p316{text-align: right;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p317{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p318{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p319{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p320{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p321{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.p324{text-align: left;margin-top: 451px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 291px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 238px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 253px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 226px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 265px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 227px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 257px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 361px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 248px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 23px;}
.tr2{heightzzz: 22px;}
.tr3{heightzzz: 21px;}
.tr4{heightzzz: 15px;}
.tr5{heightzzz: 14px;}
.tr6{heightzzz: 18px;}
.tr7{heightzzz: 27px;}
.tr8{heightzzz: 32px;}
.tr9{heightzzz: 30px;}
.tr10{heightzzz: 16px;}
.tr11{heightzzz: 17px;}
.tr12{heightzzz: 20px;}
.tr13{heightzzz: 47px;}
.tr14{heightzzz: 33px;}
.tr15{heightzzz: 36px;}
.tr16{heightzzz: 24px;}
.tr17{heightzzz: 6px;}
.tr18{heightzzz: 34px;}
.tr19{heightzzz: 19px;}
.tr20{heightzzz: 29px;}
.tr21{heightzzz: 28px;}
.tr22{heightzzz: 13px;}
.tr23{heightzzz: 11px;}
.tr24{heightzzz: 12px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 431px;margin-leftZ: 114px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 555px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 436px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 272px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 38px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 557px;margin-top: 4px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 555px;margin-top: 4px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 564px;margin-top: 39px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 555px;margin-top: 5px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 399px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 555px;margin-top: 2px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 555px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 336px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 432px;margin-leftZ: 120px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t21{width: 432px;margin-leftZ: 120px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t22{width: 432px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t23{width: 335px;margin-leftZ: 120px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t24{width: 336px;margin-leftZ: 11px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t25{width: 432px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t26{width: 347px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t27{width: 432px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t28{width: 564px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5031671x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2017/18:167</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Ett tydligare och enklare detaljplanekrav</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2017/18:167</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 8 mars 2018</P>
<P class="p6 ft4">Stefan Löfven</P>
<P class="p7 ft4">Peter Eriksson</P>
<P class="p8 ft3">(Näringsdepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft5">I propositionen föreslås vissa förtydliganden av kravet på detaljplan i plan- och bygglagen. Ändringarna innebär att det blir enklare att bedöma när detaljplan krävs och när detaljplan inte krävs.</P>
<P class="p11 ft3">Det tydliggörs att kravet på detaljplan för en ny sammanhållen bebyggelse bara gäller bebyggelse med bygglovspliktiga byggnadsverk och om det finns ett behov av planläggning. Både i fråga om uppförande av en ny sammanhållen bebyggelse och förändring eller bevarande av en befintlig bebyggelse föreslås att de omständigheter som har betydelse för bedömningen av om detaljplan krävs ska framgå av lagtexten.</P>
<P class="p11 ft5">Utöver det förtydligas att den inverkan på omgivningen som ett byggnadsverk i sig har ska beaktas vid bedömningen av om detaljplan krävs för ett nytt bygglovspliktigt byggnadsverk.</P>
<P class="p12 ft3">Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 januari 2019.</P>
<P class="p13 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2017/18:167</P>
<P class="p15 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_4">Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900)..........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_6">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_6">Ärendet och dess beredning ..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_6">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_6">Detaljplanekravet ..............................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_6">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_6">Bakgrund och gällande rätt.................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_10">4.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p19 ft7"><A href="#page_10">Ett tydligare och enklare detaljplanekrav .........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft7"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">4.3</SPAN><A href="#page_15"><SPAN class="ft8">Ett nytt byggnadsverks betydande inverkan på</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_15">omgivningen.....................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td9"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_16">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_16">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td9"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_16">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_16">Konsekvenser..................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td9"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_20">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_20">Författningskommentar...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td11"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_23">Sammanfattning av betänkandet Detaljplanekravet</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_23">(SOU 2017:64) .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td11"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_36">Betänkandets lagförslag ...................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_36">36</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td12"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_51">Förteckning över remissinstanserna .................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_51">51</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td12"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_53">Lagrådets yttrande ............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_53">53</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td13"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_54">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 8 mars 2018...........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_54">54</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft3">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p23 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p24 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:167</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft9">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900).</P>
<P class="p26 ft3">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR height=0>
<TD width=125px></TD>
<TD width=193px></TD>
<TD width=189px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:167 <SPAN class="ft10">2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td18"><SPAN class="p27 ft1">Förslag till lag om ändring i plan- och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td18"><SPAN class="p27 ft1">bygglagen (2010:900)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td18"><SPAN class="p3 ft11">Härigenom föreskrivs att 4 kap. 2 § plan- och bygglagen (2010:900) ska ha</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td19"><SPAN class="p28 ft3">följande lydelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td19"><SPAN class="p28 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td20"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft12">4 kap.</P>
<P class="p30 ft3">2 §<A href="#page_4"><SPAN class="ft13">1</SPAN></A></P>
<P class="p31 ft5">Kommunen ska med en detaljplan pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns utformning för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p32 ft5">1. en ny sammanhållen bebyggelse, om det behövs med hänsyn till <SPAN class="ft14">omfattningen av bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen</SPAN>,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p32 ft3">1. en ny sammanhållen bebyggelse <SPAN class="ft4">med bygglovspliktiga byggnadsverk</SPAN>, om det behövs med hänsyn till <SPAN class="ft4">bebyggelsens karaktär, omfattning eller inverkan på omgivningen, till behovet av samordning eller till förhållandena i övrigt</SPAN>,</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p33 ft3">2. en bebyggelse som ska för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p16 ft3">2. en bebyggelse som ska för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p33 ft3">ändras eller bevaras, om reglering-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft11">ändras eller bevaras, om regleringen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p34 ft3">en behöver ske i ett sammanhang,</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">behöver ske i ett sammanhang <SPAN class="ft4">med</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft15">hänsyn till den fysiska miljö som åt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft15">gärden ska genomföras i, till åtgärd-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft4">ens karaktär eller omfattning eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p35 ft17">till förhållandena i övrigt<SPAN class="ft16">,</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p32 ft3">3. ett nytt byggnadsverk som inte är ett vindkraftverk, om byggnadsverket kräver bygglov eller är en annan byggnad än en sådan som avses i</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr11 td22"><SPAN class="p3 ft3">9 kap. 4 a §, och</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p36 ft4"><SPAN class="ft3">a) </SPAN>byggnadsverkets</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft3">användning</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft4"><SPAN class="ft3">a) </SPAN>byggnadsverket eller dess <SPAN class="ft3">an-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td21"><SPAN class="p3 ft3">får betydande inverkan på omgiv-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft11">vändning får betydande inverkan på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft3">ningen eller om det råder stor efter-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft3">omgivningen eller om det råder stor</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft3">frågan på området för bebyggande,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft3">efterfrågan på området för bebygg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft3">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p37 ft11">ande, eller</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p32 ft3">b) byggnadsverket placeras i närheten av en verksamhet som omfattas av lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor, och</P>
<P class="p32 ft5">4. en åtgärd som kräver bygglov vid nyetablering av en verksamhet som omfattas av lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor.</P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<DIV id="id_4_1">
<P class="p32 ft5">Trots första stycket 3 krävs det ingen detaljplan om byggnadsverket kan prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked och <SPAN class="ft14">använd-</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_4_2">
<P class="p32 ft5">Trots första stycket 3 krävs det ingen detaljplan om byggnadsverket kan prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked och <SPAN class="ft14">varken </SPAN>bygg-</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<P class="p38 ft19"><SPAN class="ft18">1 </SPAN>Senaste lydelse 2015:235.</P>
<P class="p39 ft3">4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5031675x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr12 td24"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">ningen av </SPAN>byggnadsverket <SPAN class="ft4">inte </SPAN>kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td25"><SPAN class="p3 ft3">nadsverket <SPAN class="ft4">eller dess användning </SPAN>Prop. 2017/18:167</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft3">antas medföra en betydande miljö-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p3 ft3">kan antas medföra en betydande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft3">påverkan.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">miljöpåverkan.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2019.</P>
<P class="p41 ft3">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr13 td26"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:167 <SPAN class="ft10">3</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td27"><SPAN class="p3 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p42 ft11">Riksdagen har tillkännagett för regeringen att det fortfarande finns ett omfattande reformbehov och att plan- och bygglagen behöver moderniseras, förenklas och förtydligas, att detaljplaneinstitutet måste utvecklas samt att det är önskvärt att regeringen föreslår fler lagändringar som kan ge en snabbare handläggning av plan- och bygglovsärenden (bet. 2013/14: CU10 punkt 1, rskr. 2013/14:187 och bet. 2015/16:CU1 punkt 7, rskr. 2015/16:79). Genom förslagen i denna proposition hanteras dessa tillkännagivanden delvis.</P>
<P class="p43 ft3">I propositionen En enklare planprocess (prop. 2013/14:126) föreslog den dåvarande regeringen bl.a. att det obligatoriska kravet på detaljplan skulle begränsas, men att kommunens möjlighet att ställa krav på detaljplan inte skulle inskränkas. Efter kritik från civilutskottet avslog riksdagen förslaget (bet. 2013/14:CU31, rskr. 2013/14:366).</P>
<P class="p44 ft3">Regeringen beslutade den 19 januari 2017 att ge en särskild utredare i uppdrag att bl.a. se över hur översiktsplaneringen kan utvecklas för att underlätta efterföljande planering och hur kommunen kan ges större möjligheter att besluta om en bebyggelse behöver regleras med en detaljplan (dir. 2017:6). Utredningen antog namnet Översiktsplaneutredningen. Enligt direktiven skulle utredaren bl.a. föreslå hur kravet på detaljplan kan begränsas och hur angränsande lagstiftning kan utformas samt analysera hur förslagen förhåller sig till kraven i Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/92/EU av den 13 december 2011 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt <NOBR>(MKB-direktivet).</NOBR></P>
<P class="p45 ft5">Översiktsplaneutredningen överlämnade i juni 2017 delbetänkandet Detaljplanekravet (SOU 2017:64). En sammanfattning av delbetänkandet finns i <SPAN class="ft14">bilaga 1 </SPAN>och betänkandets lagförslag finns i <SPAN class="ft14">bilaga 2</SPAN>.</P>
<P class="p43 ft3">Delbetänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3. </SPAN>Remissvaren finns tillgängliga i Näringsdepartementet (dnr N2017/04517/SPN).</P>
<P class="p31 ft5">Förslaget om ett nytt bemyndigande att meddela föreskrifter om när ett byggnadsverk eller dess användning kan antas medföra en betydande miljöpåverkan bereds vidare i Regeringskansliet. Delbetänkandet föranleder i övrigt de lagförslag som lämnas i denna proposition.</P>
<P class="p46 ft4">Lagrådet</P>
<P class="p47 ft5">Regeringen beslutade den 15 februari 2018 att inhämta Lagrådets yttrande över ett lagförslag som överensstämmer med lagförslaget i denna proposition. Lagrådet lämnade förslaget utan erinran. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft14">bilaga 4</SPAN>.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr14 td28"><SPAN class="p3 ft1">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td29"><SPAN class="p48 ft1">Detaljplanekravet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td28"><SPAN class="p3 ft20">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p48 ft20">Bakgrund och gällande rätt</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td31"><SPAN class="p49 ft3">Plan- och bygglagen (2010:900), förkortad PBL, innehåller bestämmelser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr16 td30"><SPAN class="p50 ft3">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p49 ft3">om planeringen av den fysiska miljön. Den övergripande planeringen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td31"><SPAN class="p3 ft21"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p51 ft3">sker genom att kommunen antar en översiktsplan som omfattar hela kommunen och som anger inriktningen för den långsiktiga utvecklingen av den fysiska miljön i kommunen. Den detaljerade planeringen av hur mark- och vattenområden ska användas och hur bebyggelsemiljön ska utformas och bevaras sker därefter genom att kommunen antar detaljplaner för avgränsade områden.</P>
<P class="p52 ft11">Genom att detaljplanelägga ett område tar kommunen ställning till om marken är lämplig för bebyggelse och hur bebyggelsemiljön ska utformas. Vid den prövningen ska kommunen beakta de allmänna intressena i 2 kap. PBL och hushållningsbestämmelserna i 3 och 4 kap. miljöbalken, men även de enskilda intressen som berörs, och göra avvägningar mellan motstridiga intressen. I detaljplanen ska kommunen reglera vissa frågor, t.ex. gränserna för och användningen av allmänna platser och kvartersmark. Utöver det får kommunen reglera en mängd frågor i planen, bl.a. bebyggandets omfattning, byggnaders användning, markytans utformning, vissa skyddsåtgärder mot störningar, hur området ska vara indelat i fastigheter och vilka servitut som ska bildas. Det som anges i detaljplanen är bindande vid en efterföljande bygglovsprövning och innebär en rätt att bygga i enlighet med planbestämmelserna (den s.k. byggrätten). Detaljplanen får som huvudregel inte ändras under planens genomförandetid, som kan vara mellan 5 och 15 år.</P>
<P class="p53 ft3">Antagandet av detaljplanen ska föregås av ett planförfarande där kommunen bl.a. ska ta fram ett planförslag, samråda om förslaget och låta det granskas. Detaljplanen och planförfarandet syftar bl.a. till att garantera ett bra beslutsunderlag och en god miljö, men detaljplanen är även kommunens instrument och styrmedel för att genomföra den lokala byggpolitiken. Ge- nom planförfarandet får både allmänheten och de enskilda som berörs insyn i processen samt möjlighet att komma till tals och påverka planens utformning.</P>
<P class="p54 ft4">Detaljplanekravet</P>
<P class="p55 ft11">Det är bara kommunen som har befogenhet att planlägga användningen av mark och vatten i kommunen (det s.k. planmonopolet). Det innebär att det är kommunen som bestämmer om, när och var planläggning ska ske enligt PBL. I vissa situationer krävs att kommunen prövar markens lämplighet för bebyggelse och bebyggelsemiljöns utformning genom detaljplan (det s.k. detaljplanekravet). När någon söker bygglov eller förhandsbesked för en åtgärd utanför ett område med detaljplan ska byggnadsnämnden pröva om åtgärden förutsätter planläggning, dvs. om det finns ett krav på att åtgärden ska prövas genom detaljplan. Om så är fallet ska byggnadsnämnden avslå ansökan. Ansökan kan också avslås om kommunen redan har påbörjat arbetet med att anta en detaljplan för det berörda området.</P>
<P class="p56 ft22">Dagens detaljplanekrav infördes genom den äldre plan- och bygglagen (1987:10), förkortad ÄPBL, och har i sak överförts oförändrat till PBL. Detaljplanekravet har utformats med utgångspunkt i när detaljplan är den mest lämpade beslutsformen för att garantera en god miljö (prop. 1985/86:1 s. 143). Enligt 4 kap. 2 § PBL ska kommunen använda sig av detaljplaneinstrumentet i fyra fall. Detaljplan krävs för en ny sammanhållen bebyggelse, om det behövs med hänsyn till omfattningen av bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen, och för en bebyggelse som ska förändras eller bevaras, om regleringen behöver ske i ett sammanhang. Det krävs även detaljplan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2017/18:167</P>
<P class="p57 ft3">7</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p58 ft3">Prop. 2017/18:167 för uppförande av ett nytt bygglovspliktigt byggnadsverk som inte är ett vindkraftverk, om byggnadsverkets användning får betydande inverkan på omgivningen eller om det råder stor efterfrågan på mark i området för bebyggande. Detaljplan krävs också vid nyetablering av en verksamhet som omfattas av lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor (en s.k. Sevesoverksamhet) eller när ett byggnadsverk placeras i närheten av en sådan verksamhet. Det krävs däremot inte detaljplan för ett nytt byggnadsverk som kan prövas i ett ärende om bygglov eller förhandsbesked, förutsatt att användningen av byggnadsverket inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p59 ft4">Kravet på detaljplan för en ny sammanhållen bebyggelse</P>
<P class="p60 ft3">Enligt 4 kap. 2 § första stycket 1 PBL krävs det detaljplan för en ny sammanhållen bebyggelse om det behövs med hänsyn till omfattningen av bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen. Bestämmelsen hade sin motsvarighet i 5 kap. 1 § första stycket 1 ÄPBL, enligt vilken detaljplan krävdes för ny sammanhållen bebyggelse. Det fanns ingen definition av sammanhållen bebyggelse i ÄPBL. Av förarbetena framgår att kravet på detaljplan inte knöts till ett visst antal byggnader utan att det i stället var åtgärdens art, omfattning och omgivningspåverkan samt behovet av att samordna fysiska förhållanden som var avgörande för hur behovet av detaljplan skulle bedömas (prop. 1985/86:1 s. 552). Behovet av detaljplan var alltså avgörande för om detaljplan skulle krävas.</P>
<P class="p61 ft11">Genom PBL infördes nya definitioner av begreppen bebyggelse, sammanhållen bebyggelse och byggnadsverk. Definitionerna omfattar både bygglovspliktiga byggnadsverk och sådana som inte kräver bygglov. För att de nya definitionerna inte skulle leda till att det skulle ställas krav på detaljplan när icke bygglovspliktiga byggnader eller anläggningar skulle byggas infördes rekvisitet ”om det behövs med hänsyn till omfattningen av bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen”. Någon ändring i sak var dock inte avsedd. I förarbetena till PBL upprepades i stället uttalanden från förarbetena till ÄPBL om vad som ska beaktas vid bedömningen av om en detaljplan behövs (prop. 2009/10:170 s. 194 och 425 f.).</P>
<P class="p62 ft4">Kravet på detaljplan för en bebyggelse som ska förändras eller bevaras</P>
<P class="p63 ft11">Detaljplan krävs enligt 4 kap. 2 § första stycket 2 PBL när en bebyggelse ska förändras eller bevaras förutsatt att regleringen behöver ske i ett sammanhang. Bestämmelsen har förts över oförändrad från ÄPBL och tar sikte på stadsförnyelse och upprustning av bebyggelsen. Förekomsten av befintlig bebyggelse aktualiserar i sig inte detaljplanekravet. I stället är det avgörande vilket inflytande samhället behöver över bebyggelsen och dess förändringar. Vid bedömningen av om detaljplan krävs ska både omfattningen av den avsedda åtgärden och den fysiska miljö som åtgärden ska genomföras i beaktas. Detaljplan bör krävas för skyddsvärda bebyggelseområden av riksintresse samt om det behövs bestämmelser för att bevara eller trygga väsentliga drag i miljön. Detaljplan bör även regelmässigt användas för förändringar i form av förtätning genom tillbyggnad eller insprängning av nya byggnader och utvidgning av befintliga bebyggelseområden till tidigare obebyggd mark (prop. 1985/86:1 s. 553 f.). Detaljplanen bör omfatta den reglering som behövs för</P>
<P class="p64 ft3">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p51 ft9">en lämplig anknytning till bebyggelsen i grannskapet och kan därför avse både den nya och den befintliga bebyggelsen.</P>
<P class="p65 ft4">Kravet på detaljplan för ett nytt byggnadsverk med betydande inverkan på omgivningen</P>
<P class="p66 ft11">Enligt 4 kap. 2 § första stycket 3 a PBL krävs det detaljplan för ett nytt bygglovspliktigt byggnadsverk om byggnadsverkets användning får en betydande inverkan på omgivningen. Med byggnadsverk avses såväl byggnader som andra anläggningar. Nöjesparker, idrottsplatser, kabinbanor, campingplatser och småbåtshamnar är exempel på bygglovspliktiga anläggningar som kan förutsätta planläggning om de får en betydande inverkan på omgivningen. Med inverkan på omgivningen avses bl.a. miljöpåverkan, inverkan på landskapsbilden och den arkitektoniska stadsmiljön och inverkan på förutsättningarna för trafiken och friluftslivet.</P>
<P class="p67 ft5">Enligt 4 kap. 2 § andra stycket PBL krävs det ändå inte detaljplan om byggnadsverket kan prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked och det inte kan antas att byggnadsverkets användning medför en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p68 ft4">Ett och samma projekt kan träffas av flera krav på detaljplan</P>
<P class="p69 ft11">Det går inte att dra en skarp gräns mellan de olika situationer som det krävs detaljplan i. Exempelvis består en ny sammanhållen bebyggelse alltid av nya bygglovspliktiga byggnadsverk. Dessutom kan såväl ett nytt byggnadsverk som en ny sammanhållen bebyggelse uppföras i en befintlig bebyggelse och därmed förändra den, t.ex. på en s.k. lucktomt, genom att en större fastighet delas eller att en befintlig bebyggelse utvidgas till att omfatta obebyggd mark. När bygglov söks för en sådan åtgärd ska byggnadsnämndens prövning av om detaljplan krävs göras mot samtliga punkter som berörs. Om det t.ex. är fråga om en ny sammanhållen bebyggelse som ska uppföras på en lucktomt i en befintlig bebyggelse, ska prövningen avse både om den nya sammanhållna bebyggelsen i sig förutsätter planläggning och om den förändring av den befintliga bebyggelsen som den nya bebyggelsen innebär medför att planläggning krävs.</P>
<P class="p70 ft4">Detaljplanekravet och <NOBR>MKB-direktivet</NOBR></P>
<P class="p71 ft11">I <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> ställs krav på att vissa projekt ska miljöbedömas. Direktivet har i huvudsak genomförts genom bestämmelser i miljöbalken. Vissa projekt, t.ex. anläggande av en nöjespark, ett köpcentrum eller ett projekt för sammanhållen bebyggelse omfattas dock inte av tillståndsprövning enligt miljöbalken eller någon annan lagstiftning. I de fallen har <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> genomförts genom att det ställs krav på detaljplan och på att det ska göras en miljöbedömning inom ramen för planförfarandet, om genomförandet av planen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan (4 kap. 34 § PBL, 6 kap. 3 § miljöbalken, prop. 1992/93:60 s. 22, prop. 2004/05:59 s. 17 och prop. 2009/10:170 s. 194). När bygglov eller förhandsbesked söks för en sådan åtgärd ska byggnadsnämnden alltså pröva om åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan i <NOBR>MKB-direktivets</NOBR> mening. Om så är fallet ska ansökan om bygglov avslås med hänvisning till att det krävs detaljplan.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2017/18:167</P>
<P class="p57 ft3">9</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50316710x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p72 ft4"><SPAN class="ft3">Prop. 2017/18:167 </SPAN>Förslaget i propositionen En enklare planprocess</P>
<P class="p73 ft3">I propositionen En enklare planprocess (prop. 2013/14:126) föreslog den dåvarande regeringen att detaljplan bara skulle vara obligatoriskt för åtgärder som berör en Sevesoverksamhet eller om användningen av ett byggnadsverk kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Detaljplan skulle trots det inte krävas om åtgärden har stöd i en aktuell översiktsplan som både är förenlig med länsstyrelsens granskningsyttrande under utställningstiden och yttrande över planens aktualitet i förhållande till statliga intressen. Vidare skulle kommunen även fortsättningsvis få ställa krav på detaljplan i de fall som omfattas av dagens detaljplanekrav.</P>
<P class="p74 ft5">Under riksdagsbehandlingen väcktes flera motioner med anledning av förslaget och bl.a. framfördes att det skulle kunna få en negativ påverkan på bostadsbyggandet, motverka en hållbar utveckling samt leda till att tillämpningen blir olika i kommunerna och till en risk för godtycklighet.</P>
<P class="p75 ft11">Civilutskottet ansåg att förslaget skulle avslås. Utskottet pekade bl.a. på att förslaget utgick från en helt ny syn på detaljplanens betydelse för planering och prövning av markens användning och lämplighet för bebyggelse samt ansåg att de skäl som låg till grund för att detaljplanekravet infördes i huvudsak fortfarande gör sig gällande. Vidare anförde utskottet bl.a. att förslaget innebar en alltför långtgående begränsning av detaljplanekravet, att det kunde medföra en osäkerhet om när detaljplan skulle komma att krävas samt att det fanns risk för olik tillämpning inom och mellan landets kommuner, vilket skulle motverka en strävan efter en ökad förutsägbarhet för fastighetsägare och byggherrar (bet. 2013/14:CU31 s. 11 f.).</P>
<P class="p76 ft9">Riksdagen delade utskottets bedömning och avslog förslaget att begränsa detaljplanekravet (rskr. 2013/14:366).</P>
<P class="p77 ft20"><SPAN class="ft23">4.2</SPAN><SPAN class="ft24">Ett tydligare och enklare detaljplanekrav</SPAN></P>
<P class="p78 ft5"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska förtydligas att kravet på detaljplan för en ny sammanhållen bebyggelse bara gäller bebyggelse med bygglovspliktiga byggnadsverk och om detaljplan behövs med hänsyn till bebyggelsens karaktär, omfattning eller inverkan på omgivningen, till behovet av samordning eller till förhållandena i övrigt. När det gäller en bebyggelse som ska förändras eller bevaras ska det förtydligas att detaljplanekravet gäller om regleringen behöver ske i ett sammanhang med hänsyn till den fysiska miljö som åtgärden ska genomföras i, åtgärdens karaktär eller omfattning eller förhållandena i övrigt.</P>
<P class="p79 ft3"><SPAN class="ft12">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Utredningen föreslår att detaljplan alltid ska krävas för en ny sammanhållen bebyggelse och en bebyggelse som ska förändras eller bevaras, men att det ska införas ett nytt undantag som innebär att detaljplan inte krävs om åtgärden kan prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked.</P>
<P class="p80 ft22"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Ett mycket stort antal remissinstanser pekar på att detaljplaneinstrumentet har många fördelar och att det i många fall är det bästa och mest effektiva verktyget för att bedöma och lösa de många frågor</P>
<P class="p81 ft7">som aktualiseras i ett byggprojekt. <SPAN class="ft27">JM AB </SPAN>m.fl. pekar på byggrättens vikt</P>
<P class="p14 ft3">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr3 td32"><SPAN class="p3 ft3">för finansiering av byggprojekt. Flera instanser framhåller att detaljplane-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p16 ft3">Prop. 2017/18:167</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td32"><SPAN class="p3 ft3">instrumentet bör vara huvudregel. De flesta av remissinstanserna är trots</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft11">det positiva eller neutrala till att detaljplanekravet förtydligas. Många remiss-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft11">instanser anser dock att förslaget bör bedömas tillsammans med utredningens</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td32"><SPAN class="p3 ft3">kommande betänkanden. <SPAN class="ft4">Mölndals kommun </SPAN>instämmer dock inte i att utred-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">ningens förslag till största delen är ett förtydligande. Flera remissinstanser,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">bl.a. </SPAN>Svea hovrätt <SPAN class="ft3">(</SPAN>Mark- och miljööverdomstolen<SPAN class="ft3">), </SPAN>Växjö tingsrätt <SPAN class="ft3">(</SPAN>mark-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td32"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">och miljödomstolen</SPAN>), <SPAN class="ft4">Konkurrensverket </SPAN>och ett antal kommuner, anser att</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">förslaget kommer att få begränsade effekter och inte leda till någon tids-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">eller resursbesparing. Ett par remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Folkhälsomyndigheten</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td32"><SPAN class="p3 ft11">och <SPAN class="ft15">Länsstyrelsen i Gotlands län</SPAN>, uttrycker en oro för att de statliga intressena</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">inte kommer att beaktas och att samordningen med bl.a. statliga intressen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">försämras. Ett antal remissinstanser, t.ex. <SPAN class="ft4">Naturvårdsverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Svenska Bygg-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td32"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">nadsvårdsföreningen </SPAN>och flera kommuner, uttrycker en oro för att kom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">plexa frågor flyttas till bygglovsprövningen och att det kan resultera i bl.a.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">förlängda handläggningstider, att viktiga frågor inte blir tillräckligt utredda,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td32"><SPAN class="p3 ft3">vilket kan medföra oönskade effekter för människors hälsa, miljön, inklusive</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">kulturmiljön och arkitektoniska värden, och att bebyggelsen inte blir lång-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td32"><SPAN class="p3 ft3">siktigt hållbar. <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>m.fl. för däremot fram att</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft11">den lagstadgade handläggningstiden sätter en gräns för vad som kan prövas</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">i ett bygglovsärende. Ett stort antal remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Nacka </SPAN>och <SPAN class="ft4">Linkö-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td32"><SPAN class="p3 ft11"><SPAN class="ft15">pings kommuner, </SPAN>ifrågasätter att det i stället för att ändra en detaljplan skulle</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft11">vara mer fördelaktigt att upphäva planen och pröva en åtgärd genom bygglov.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">Näringslivets regelnämnd </SPAN>innebär utredningens förslag till lagtext en</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft11">skärpning av detaljplanekravet medan <SPAN class="ft15">Länsstyrelsen i Norrbottens län </SPAN>anser</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td32"><SPAN class="p3 ft11">att det utformats så att all sammanhållen bebyggelse som inte kan antas med-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">föra en betydande miljöpåverkan kan prövas genom bygglov. En del remiss-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td32"><SPAN class="p3 ft11">instanser, bl.a. <SPAN class="ft15">Kristianstads kommun, </SPAN>anser att utredningens förslag är otyd-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">ligt utformat i fråga om förutsättningarna för att avstå från planläggning och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Lomma kommun </SPAN>påpekar att det finns risk för att kommunerna kommer att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">tillämpa bestämmelserna olika. </SPAN>Vänersborgs tingsrätt <SPAN class="ft3">(</SPAN>mark- och miljödom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td32"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">stolen</SPAN>) förespråkar att det införs kriterier för när detaljplanekravet gäller.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Boverket </SPAN>anser att det bör framgå av lagtexten att bara bygglovspliktiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td32"><SPAN class="p3 ft3">byggnadsverk kan aktualisera krav på detaljplan för en ny sammanhållen</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">bebyggelse. Enligt <SPAN class="ft4">Kiruna kommun </SPAN>är utredningens exempel på när plan-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">läggning inte behövs för en ny bebyggelse inom ramen för befintlig bebyg-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td32"><SPAN class="p3 ft11">gelsestruktur otydligt. <SPAN class="ft15">Trafikverket </SPAN>anser att detaljplan även fortsättningsvis</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">bör krävas när verket påverkas, t.ex. genom att den nya bebyggelsen medför</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">ökad trafik, och flera remissinstanser att detaljplan bör krävas bl.a. för ny</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td32"><SPAN class="p3 ft3">eller ändrad allmän plats. Växjö tingsrätt (mark- och miljödomstolen) pekar</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft11">på att det saknas överväganden om överprövning av beslut om bygglov och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">förhandsbesked.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td32"><SPAN class="p3 ft12">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td32"><SPAN class="p3 ft4">Detaljplanekravet behöver förtydligas och förenklas</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p3 ft3">Regeringen delar utredningens bedömning att en begränsning av detalj-</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">planekravet i huvudsaklig överensstämmelse med förslaget i propositionen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">En enklare planprocess (prop. 2013/14:126) inte är förenlig med MKB-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td32"><SPAN class="p3 ft3">direktivet. Om det skulle bli helt upp till kommunen att bestämma när en</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">åtgärd ska prövas genom detaljplan i stället för bygglov eller förhands-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p16 ft3">11</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p82 ft5">Prop. 2017/18:167 besked, finns det vidare en uppenbar risk för att tillämpningen blir olika inom och mellan kommunerna. Det kan leda till att det blir oförutsebart för</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p49 ft3">den enskilde byggherren när detaljplan kan komma att krävas. En sådan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p49 ft11">utveckling är inte önskvärd. Dessutom ger, vilket bl.a. <SPAN class="ft15">JM AB </SPAN>har pekat på,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p49 ft3">de byggrätter som skapas genom detaljplan en garanti för att marken kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p49 ft3">bebyggas, vilket i sin tur kan ha en avgörande betydelse för möjligheterna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p49 ft11">att finansiera ett byggprojekt. Att detaljplan är obligatorisk för vissa situa-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p49 ft11">tioner kan alltså ha avgörande betydelse för den enskilde och för genomför-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p49 ft11">barheten av byggprojekt. Regeringen anser därför att detaljplanekravet inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p49 ft3">kan begränsas på det sätt som föreslogs i den propositionen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p83 ft3">Som utredningen och flera remissinstanser har pekat på finns det många</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p49 ft3">fördelar med detaljplaneinstrumentet. Detaljplanen är ett lämpligt verktyg</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p49 ft3">för att lösa frågor som behöver hanteras inom ett stadsbyggnadsprojekt.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p49 ft3">Vidare ger de byggrätter som skapas genom detaljplanen en garanti för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p49 ft11">marken kan bebyggas, vilket både påverkar fastighetens värde och ökar möj-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p49 ft11">ligheterna att belåna fastigheten. Eftersom detaljplanen är bindande vid en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p49 ft11">bygglovsprövning, ökar dessutom förutsebarheten och förutsättningarna för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p49 ft3">en effektiv och snabb lovhantering. Allt detta har i sin tur betydelse för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p49 ft11">bostadsbyggandet, som gynnas av tydliga förutsättningar och goda besluts-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p49 ft3">underlag. Det är dock både tids- och resurskrävande att ta fram en detalj-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p49 ft3">plan. Det är därför viktigt att kravet på detaljplan bara gäller när detaljplan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p49 ft3">faktiskt behövs.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p83 ft11">Dagens detaljplanekrav har utformats med utgångspunkten att detaljplan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p49 ft3">ska krävas i de fall det är den mest lämpade beslutsformen. Detta bör även</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p49 ft11">fortsättningsvis vara utgångspunkten. Större projekt och förändringar i be-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p49 ft11">byggelsestrukturen bör därför normalt föregås av planläggning. Ju större om-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p49 ft11">fattning och ju fler intressen som berörs, desto större är behovet av detalj-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p49 ft3">plan. Däremot bör kommunen kunna avstå från planläggning i flera fall när</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p49 ft11">det är fråga om mindre åtgärder som inte har någon omgivningspåverkan av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p49 ft11">betydelse och där varken detaljplaneprocessen eller den färdiga detaljplanen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p49 ft3">tillför några väsentliga mervärden, dvs. när detaljplanen inte är den mest</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p49 ft11">lämpade beslutsformen. Det bör framför allt kunna bli aktuellt när en befint-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p49 ft11">lig bebyggelse ska förändras, men i vissa fall även när en ny sammanhållen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p49 ft3">bebyggelse ska uppföras.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p83 ft11">Exempelvis bör planläggning i många fall inte behövas när användningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p49 ft3">av en befintlig byggnad ska ändras, t.ex. från kontorsändamål till bostads-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p49 ft11">ändamål eller tvärtom, och ändringen inte medför någon omgivningspåverkan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p49 ft3">av betydelse. Även mindre förändringar eller kompletteringar inom eller i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p49 ft3">direkt anslutning till en befintlig bebyggelsestruktur bör i flera fall kunna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p49 ft11">prövas utan föregående planläggning. Gemensamt för de nu nämnda situa-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p49 ft3">tionerna, vilka i dag ofta prövas genom s.k. frimärksplaner, är att den över-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p49 ft11">gripande strukturen redan har lagts fast och att det därför ofta saknas behov</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p49 ft3">av att genom detaljplan lösa frågor om t.ex. fysisk kommunikation och tek-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p49 ft11">nisk försörjning. Om åtgärden eller bebyggelsen varken medför något ytter-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p49 ft11">ligare behov av samordning eller förutsätter kommunens medverkan i någon</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p49 ft3">nämnvärd utsträckning, bör det många gånger inte finnas något behov av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p49 ft3">detaljplan. Däremot är det, som flera remissinstanser har berört, inte lämp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p49 ft3">ligt att bygga utan en detaljplan om området avser nya eller ändrade all-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p49 ft3">männa platser, om genomförandet av åtgärderna förutsätter kommunens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p49 ft3">medverkan i någon nämnvärd omfattning eller om området berör statliga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p50 ft3">12</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p49 ft11">intressen på ett sådant sätt att det skulle finnas skäl för länsstyrelsen att be-</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p51 ft3">vaka dem i ett planärende. Detsamma gäller om det finns många motstridiga enskilda intressen eller om området i framtiden ska ägas av flera olika aktörer. I de situationerna är detaljplanen typiskt sett den mest lämpliga beslutsformen. Detaljplan är många gånger också den lämpligaste beslutsformen när bebyggelse som är särskilt värdefull ur t.ex. ett kulturhistoriskt eller konstnärligt perspektiv ska förändras eller bevaras. Det kan då behövas bestämmelser för att i ett sammanhang trygga väsentliga drag i den yttre miljön.</P>
<P class="p84 ft3">Regeringen instämmer i utredningens bedömning att det redan med dagens krav på detaljplan finns utrymme för att avstå från planläggning när det inte behövs någon detaljplan. Kommunerna tar dock sällan tillvara det utrymmet. En förklaring till det är att den lagtekniska konstruktionen ger intrycket att en ny sammanhållen bebyggelse inte kan prövas i samband med en ansökan om lov eller förhandsbesked. Andra förklaringar är att förarbetena understryker behovet av planläggning snarare än möjligheterna att pröva en åtgärd genom bygglov eller förhandsbesked samt att befintlig bebyggelse vanligtvis omfattas av detaljplan. Dessutom framgår inte den behovsbedömning som varit avsedd enligt förarbetena av lagtexten. Regeringen ser därför i likhet med utredningen ett behov av att förtydliga detaljplanekravets räckvidd. På så vis blir det enklare att bedöma när det finns förutsättningar för att avstå från planläggning.</P>
<P class="p85 ft15"><SPAN class="ft11">Flera av remissinstanserna, bl.a. </SPAN>Svea hovrätt <SPAN class="ft11">(</SPAN>Mark- och miljööverdomstolen<SPAN class="ft11">), framför att förslaget sannolikt skulle få begränsade effekter. Den tids- och resursbesparing som kan uppstå i de fall planläggning inte behövs kan dock vara betydande och ha stor betydelse i det enskilda fallet. Enligt regeringen är det därför angeläget att detaljplanekravet förtydligas och att ett sådant förtydligande kommer på plats så snart som möjligt. Det saknas därmed skäl att, som ett flertal remissinstanser föreslagit, invänta utredningens övriga betänkanden om en utvecklad översiktsplanering m.m.</SPAN></P>
<P class="p86 ft3">Ett flertal remissinstanser har ifrågasatt att det, när en planerad åtgärd strider mot en befintlig detaljplan, skulle vara mer fördelaktigt att upphäva planen och pröva åtgärden genom bygglov i stället för att ändra planen. Även regeringen anser att det är tveksamt om fördelarna med ett sådant tillvägagångssätt överväger nackdelarna annat än i enstaka fall. Vilket som är det mest lämpliga tillvägagångssättet är dock något som kommunerna får bedöma utifrån förhållandena i det enskilda fallet och påverkar inte behovet av att förtydliga detaljplanekravet.</P>
<P class="p54 ft4">Detaljplan krävs när planläggning behövs</P>
<P class="p87 ft3">Eftersom undantag typiskt sett tillämpas restriktivt anser regeringen, i likhet med <SPAN class="ft4">Näringslivets regelnämnd</SPAN>, att utredningens förslag, med en skärpt huvudregel och ett nytt undantag, i praktiken skulle kunna innebära en skärpning av detaljplanekravet. Det föreslagna undantaget är dessutom generellt utformat och ger ingen tydlig ledning för när det skulle vara möjligt att avstå från planläggning. Det finns alltså, som flera remissinstanser har pekat på, en risk för att bedömningen av när detaljplan krävs skulle bli oförutsebar och godtycklig. Regeringen anser därför att lagtexten inte bör utformas på det sätt som utredningen har föreslagit. I stället bör det, som <SPAN class="ft4">Vänersborgs tingsrätt </SPAN>(<SPAN class="ft4">mark- och miljödomstolen</SPAN>) har förespråkat, införas kriterier för när kravet på detaljplan gäller.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2017/18:167</P>
<P class="p88 ft3">13</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p89 ft3">Prop. 2017/18:167</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td35"><SPAN class="p16 ft3">Det bör förtydligas i lagen att detaljplan bara krävs för en ny samman-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td35"><SPAN class="p16 ft11">hållen bebyggelse om det finns behov av planläggning. Som redogjorts för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft3">ovan framgår detta inte av lagtexten i dag, men enligt förarbetena har be-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft3">stämmelsen varit avsedd att tillämpas på det sättet. När det gäller befintlig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td35"><SPAN class="p16 ft3">bebyggelse som ska förändras eller bevaras framgår det att detaljplan bara</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft3">krävs om regleringen behöver ske i ett sammanhang, men däremot inte när</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft11">så är fallet. Eftersom förhållandena i det enskilda fallet varierar i stor utsträck-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td35"><SPAN class="p16 ft3">ning är det dock inte möjligt att i lagen ange samtliga de fall då detaljplan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft11">behövs. I stället måste behovet av planläggning avgöras genom en helhets-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft3">bedömning av förhållandena i det enskilda fallet. Det är därför lämpligt att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td35"><SPAN class="p16 ft11">de bedömningskriterier som vanligen har störst betydelse för bedömningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft11">av om detaljplan behövs för en ny sammanhållen bebyggelse och för en be-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft3">fintlig bebyggelse som ska förändras eller bevaras räknas upp i lagtexten.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td35"><SPAN class="p16 ft3">Med sådana uppräkningar blir bestämmelserna både tydligare och enklare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">att tillämpa, vilket flera remissinstanser har efterfrågat.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft3">När det gäller en ny sammanhållen bebyggelse anser regeringen att den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td35"><SPAN class="p16 ft11">planerade bebyggelsens karaktär och omfattning är naturliga utgångspunkter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft11">för hur behovet av detaljplan ska bedömas. Utöver det bör även bebyggelsens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td35"><SPAN class="p16 ft11">inverkan på omgivningen och behovet av samordning så gott som alltid ha</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft11">betydelse för bedömningen. Dessa omständigheter bör därför framgå direkt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">av lagtexten.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td35"><SPAN class="p16 ft3">Förändring av befintlig bebyggelse kan bl.a. ske genom förtätningar i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft3">form av större tillbyggnader och insprängning av nya byggnader samt ut-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft3">vidgning av bebyggelseområden till att omfatta tidigare obebyggd mark.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft3">Till skillnad från vad som uttalas i förarbetena till ÄPBL, anser regeringen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td35"><SPAN class="p16 ft11">att det inte går att säga att detaljplan regelmässigt bör användas i dessa fall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft3">(jfr prop. 1985/86:1 s. 553). Detaljplan bör däremot krävas om en helhets-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td35"><SPAN class="p16 ft3">bedömning av förhållandena i det enskilda fallet leder till att regleringen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft11">behöver ske i ett sammanhang. Vid den bedömningen ska hänsyn alltid tas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft3">till karaktären på den fysiska miljö som åtgärden ska genomföras i. I detta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft3">sammanhang är kulturmiljövärden och konstnärliga värden även fortsätt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td35"><SPAN class="p16 ft3">ningsvis viktiga att beakta. Den tillkommande åtgärdens karaktär och om-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft11">fattning är även här naturliga utgångspunkter för bedömningen. Även dessa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td35"><SPAN class="p3 ft3">omständigheter bör därför anges i lagtexten.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft3">Utöver de nu nämnda omständigheterna kan, som utredningen har pekat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft11">på, en rad olika förhållanden ha betydelse för bedömningen. Exempelvis kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td35"><SPAN class="p16 ft11">en förändring av befintlig bebyggelse i vissa fall medföra tillkommande be-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft11">hov av samordning eller annan omgivningspåverkan än på den angränsande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft3">fysiska miljön, vilket också kan ha betydelse för behovet av att reglera be-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td35"><SPAN class="p16 ft11">byggelsen i ett sammanhang. För att säkerställa att även sådana förhållanden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">beaktas bör en hänvisning till förhållandena i övrigt göras i lagtexten.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft4">Växjö tingsrätt <SPAN class="ft3">(</SPAN>mark- och miljödomstolen<SPAN class="ft3">) har efterfrågat resonemang</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td35"><SPAN class="p16 ft11">kring överprövningen av beslut om bygglov och förhandsbesked. Prövningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft11">av om en åtgärd förutsätter planläggning kommer precis som i dag att ställas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft11">på sin spets i ärenden om bygglov och förhandsbesked. Det är då byggnads-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td35"><SPAN class="p16 ft11">nämnden som i första hand kommer att pröva om åtgärden förutsätter plan-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft3">läggning. Om byggnadsnämndens beslut överklagas kommer frågan att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft3">prövas av de överprövande instanserna. Eftersom kommunen har det s.k.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td35"><SPAN class="p16 ft11">planmonopolet bör kommunens uppfattning även fortsättningsvis väga tungt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft11">vid bedömningen av om åtgärden förutsätter planläggning. Någon ändring i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p90 ft3">14</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft11">den delen är inte avsedd. För att det ska vara möjligt att överpröva om det har</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50316715x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p91 ft5">varit rätt att avslå en lovansökan med hänvisning till detaljplanekravet, är det Prop. 2017/18:167 dock viktigt att byggnadsnämnderna motiverar sina beslut.</P>
<P class="p92 ft3">Flera remissinstanser har uttryckt en oro för att komplexa frågor flyttas till bygglovsprövningen och pekat på att det kan resultera i bl.a. förlängda handläggningstider, otillfredsställande utredningar och oönskade effekter för människors hälsa samt natur- och kulturmiljön. Eftersom det nu i huvudsak är fråga om att förtydliga det utrymme att avstå från planläggning som redan finns enligt gällande rätt, bedömer regeringen att sådana effekter inte bör uppstå i nämnvärt större utsträckning än vad som kan vara fallet i dag. Dessutom sätter, som bl.a. <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>har framfört, de lagstadgade handläggningstiderna en yttre gräns för vilka frågor som kan hanteras i ett bygglovsärende. Om de frågor som aktualiseras till följd av en bygglovspliktig åtgärd är så komplexa att det inte är möjligt att utreda dem inom ramen för ett bygglovsärende, finns det ett behov av att pröva åtgärden genom detaljplan.</P>
<P class="p93 ft14">Endast bygglovspliktiga byggnadsverk ska aktualisera kravet på detaljplan</P>
<P class="p94 ft5">Som framgår ovan under avsnitt 4.1 var avsikten med att införa rekvisitet ”om det behövs med hänsyn till omfattningen av bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen” att tydliggöra att staten endast ställer krav på detaljplan i fråga om byggnadsverk som kräver bygglov. Regeringen anser att lagtexten bör förtydligas på denna punkt. Någon ändring i sak är inte avsedd.</P>
<P class="p64 ft4">Bestämmelserna</P>
<P class="p95 ft3">Bestämmelserna finns i 4 kap. 2 § första stycket 1 och 2 PBL.</P>
<P class="p96 ft29"><SPAN class="ft20">4.3</SPAN><SPAN class="ft28">Ett nytt byggnadsverks betydande inverkan på omgivningen</SPAN></P>
<P class="p97 ft5"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Vid bedömningen av om detaljplan krävs för ett nytt byggnadsverk ska även den betydande inverkan och betydande miljöpåverkan som uppstår på grund av byggnadsverket i sig beaktas.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr3 td36"><SPAN class="p98 ft3"><SPAN class="ft12">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p98 ft11">Av utredningens förslag framgår inte uttryckligen att det är såväl byggnads-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td36"><SPAN class="p3 ft3">verket i sig som dess användning som avses.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p98 ft11"><SPAN class="ft30">Remissinstanserna </SPAN>lämnar förslaget utan invändning. Både <SPAN class="ft15">Länsstyrelsen</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p98 ft3"><SPAN class="ft4">i Blekinge län </SPAN>och <SPAN class="ft4">Boverket </SPAN>anser dock att lagtexten bör utformas på det</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td36"><SPAN class="p98 ft3">sätt som regeringen föreslår. Boverket för även fram att uppförandet och</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p98 ft3">åtgärder under byggtiden inte ska hanteras inom ramen för ett plan- eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">byggärende.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td36"><SPAN class="p98 ft3"><SPAN class="ft12">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt 4 kap. 2 § första stycket 3 a PBL</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p99 ft11">krävs detaljplan endast om byggnadsverkets användning får betydande inver-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p98 ft11">kan på omgivningen. Enligt andra stycket samma paragraf är undantaget inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td36"><SPAN class="p98 ft11">tillämpligt om byggnadsverkets användning kan antas medföra en betydande</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p98 ft11">miljöpåverkan. Enligt ordalydelserna omfattas alltså inte sådan inverkan eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td36"><SPAN class="p99 ft11">miljöpåverkan som uppkommer i samband med att byggnadsverket uppförs</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td37"><SPAN class="p16 ft3">15</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50316716x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p100 ft22">Prop. 2017/18:167 eller beror på byggnadsverket i sig. Som utredningen har funnit är en sådan begränsning varken avsedd eller förenlig med <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> Bestämmelserna bör därför ändras så att även den betydande inverkan eller betydande miljöpåverkan som uppstår på grund av byggnadsverket i sig ska beaktas.</P>
<P class="p75 ft11"><SPAN class="ft15">Boverket </SPAN>har framfört att uppförandet i sig och åtgärder under byggtiden inte ska hanteras i bygglovsärendet. När en byggnad uppförs kan olika typer av olägenheter uppstå, t.ex. damm, buller och vibrationer. Tillåtligheten av sådan inverkan på omgivningen kan naturligtvis inte prövas i ett ärende om bygglov eller förhandsbesked. Det är i stället en fråga som ska bedömas i ett ärende enligt miljöbalken. Däremot ska sådan inverkan på omgivningen beaktas vid prövningen av om detaljplan krävs, om det har betydelse för bedömningen av markens lämplighet för bebyggelse.</P>
<P class="p76 ft5">När det gäller den lagtekniska utformningen anser regeringen, i likhet med bl.a. Boverket, att det bör framgå direkt av lagtexten att såväl byggnadsverket som dess användning avses.</P>
<P class="p101 ft4">Bestämmelserna</P>
<P class="p102 ft3">Bestämmelserna finns i 4 kap. 2 § första stycket 3 a och andra stycket PBL.</P>
<P class="p103 ft32"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft31">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p104 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN>Lagändringarna ska träda i kraft den 1 januari 2019.</P>
<P class="p105 ft5"><SPAN class="ft25">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag i fråga om dag för ikraftträdande. Utredningen föreslår utöver det att ändringarna inte ska tillämpas på ärenden om detaljplan, bygglov eller förhandsbesked som har påbörjats före nämnda datum.</P>
<P class="p106 ft3"><SPAN class="ft12">Remissinstanserna </SPAN>lämnar förslaget utan invändning.</P>
<P class="p107 ft5"><SPAN class="ft25">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I likhet med utredningen bedömer regeringen att lagändringarna bör träda i kraft den 1 januari 2019. Enligt regeringens bedömning är det angeläget att ändringarna får genomslag så snart som möjligt. Det bör därför inte införas några särskilda övergångsbestämmelser.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td39"><SPAN class="p108 ft1">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td40"><SPAN class="p24 ft1">Konsekvenser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td41"><SPAN class="p108 ft33">Konsekvenser för staten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td41"><SPAN class="p108 ft3">Statens roll i detaljplanesammanhang är begränsad och främst inriktad på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td41"><SPAN class="p108 ft11">att, genom länsstyrelsen, bevaka vissa allmänna intressen av stor betydelse,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p108 ft3">vilket kommer till uttryck i överprövningsgrunderna i 11 kap. 10 § PBL.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td41"><SPAN class="p108 ft11">Utöver det har staten, främst genom länsstyrelsen, en viktig roll som samråds-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p108 ft3">part och tillhandahållare av planeringsunderlag. Förslagen bedöms kunna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td38"><SPAN class="p16 ft3">16</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td41"><SPAN class="p108 ft11">leda till att fler byggnadsåtgärder än i dag kommer att prövas genom bygglov</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p91 ft5">utan föregående detaljplanering. I dessa fall begränsas statens insyn. Vidare Prop. 2017/18:167 kan länsstyrelsen i de fallen inte överpröva beslutet på eget initiativ utan först</P>
<P class="p109 ft5">sedan ett beslut om bygglov eller förhandsbesked överklagats. Regeringen bedömer dock att förslagets utformning inte ger utrymme för att avstå från planläggning när en åtgärd kan medföra grund för överprövning av planen.</P>
<P class="p110 ft5">I de fall planläggning inte sker ska påverkan på de allmänna intressena, t.ex. hushållning med brukningsvärd jordbruksmark och riksintresset för totalförsvaret eller kulturmiljön, beaktas i ärendet om bygglov eller förhandsbesked och i vissa fall även i ett ärende om strandskyddsdispens. Förslaget bedöms därför inte leda till någon ökad risk för negativ påverkan på de allmänna intressena.</P>
<P class="p111 ft33">Konsekvenser för domstolarna</P>
<P class="p112 ft5">Förslagets genomförande bedöms både kunna leda till något färre överklagade beslut om att anta detaljplaner och något fler överklagade beslut om bygglov och förhandsbesked. Eftersom vissa byggen överklagas både i detaljplane- och bygglovsskedet, bedöms förslaget leda till att sådana dubbla prövningar minskar. Regeringen bedömer att det totala antalet mål i domstol förblir i princip oförändrat.</P>
<P class="p111 ft33">Konsekvenser för kommuner</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr3 td36"><SPAN class="p3 ft3">Eftersom utrymmet för att pröva tillkommande bebyggelse enbart genom</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">bygglov förtydligas, bedöms förslaget leda till att detaljplan upprättas i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">färre situationer än i dag. Antalet planärenden bedöms därför minska, vilket</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td36"><SPAN class="p3 ft3">kan medföra minskade kostnader för planläggning. Eftersom bygglov van-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">ligen även krävs för åtgärder inom detaljplan bedöms förslaget inte med-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">föra att antalet bygglovsärenden ökar. Däremot kan kostnaderna för hand-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td36"><SPAN class="p3 ft3">läggning av ärenden om lov eller förhandsbesked förväntas öka något,</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">eftersom bygglovsprocesser utanför områden med detaljplan tar längre tid</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">och i vissa fall är mer komplexa än när det finns en detaljplan. De ekonomi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td36"><SPAN class="p3 ft3">ska konsekvenserna för kommunen är dock kopplade till vilken taxa kom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">munen tillämpar för planläggning respektive bygglov och förhandsbesked.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">I det sammanhanget kan det noteras att avgifterna får uppgå till den genom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td36"><SPAN class="p3 ft3">snittliga kostnaden för respektive ärendetyp. Kommunernas kostnader för</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">sådan handläggning bedöms därför inte öka till följd av det aktuella förslaget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p36 ft3">Några remissinstanser har påtalat en risk för att bygglovsärenden blir så</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td36"><SPAN class="p3 ft3">komplexa att det blir svårt för byggnadsnämnderna att klara den lagstadgade</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">tidsfristen för handläggning på tio veckor. Regeringen bedömer denna risk</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">som liten, eftersom ärenden av den svårighetsgraden i de flesta fall bör före-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td36"><SPAN class="p3 ft3">gås av detaljplan.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p36 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">Lomma kommun </SPAN>kan förslaget leda till fler skattefinansierade till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">synsärenden, om planläggning sker i färre fall. Regeringen bedömer dock att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td36"><SPAN class="p3 ft3">en sådan eventuell ökning blir marginell.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p36 ft3">Ett viktigt syfte med lagändringen är att förtydliga kommunernas möjlig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">heter att pröva bebyggelse enbart genom bygglov, vilket alltså bedöms</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td36"><SPAN class="p3 ft3">kunna ske i fler fall än i dagsläget. Kommunens rätt att bestämma om, när</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">och var detaljplanering ska ske inskränks däremot inte. Förslaget innebär</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td36"><SPAN class="p3 ft3">därför ingen begränsning av det kommunala självstyret.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td37"><SPAN class="p16 ft3">17</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<P class="p72 ft33"><SPAN class="ft3">Prop. 2017/18:167 </SPAN>Konsekvenser för enskilda</P>
<P class="p113 ft3">Eftersom förslaget innebär att detaljplanekravet förtydligas och blir enklare att tillämpa, bedöms det bli lättare att förutse om detaljplan kommer att behövas i det enskilda fallet. Genom förslaget tydliggörs dessutom att detaljplan inte krävs när planläggning inte är den mest lämpade beslutsformen. Om planläggning inte sker kommer bygglovspliktiga åtgärder endast att prövas genom bygglov, vilket innebär en betydande tids- och resursbesparing. För många byggprojekt, särskilt mindre sådana, kan långa processer för planläggning medföra svårigheter och ekonomiska risker. Om sådana byggprojekt kan prövas utan föregående planläggning, kan dessa svårigheter och risker minska.</P>
<P class="p76 ft3">Förslaget bedöms medföra att byggprojekt prövas utan föregående planläggning i fler fall än i dag. I de fallen kommer bara de som är berörda av åtgärderna att höras i bygglovsskedet, till skillnad från vad som gäller i planärenden där samrådskretsen är bredare. Eftersom de som berörs av en planerad åtgärd kommer att höras i bygglovsärendet bedöms förslaget inte medföra negativa konsekvenser för enskilda.</P>
<P class="p74 ft5">Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft14">Formas</SPAN>, efterfrågar en analys av konsekvenserna för jämställdhet, integration och tillgänglighet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Regeringen delar i detta avseende utredningens bedömning att förslagen inte kan antas få några konsekvenser för enskilda. Frågor om tillgänglighet granskas främst i bygglovskedet och är alltså inte beroende av detaljplaneläggning.</P>
<P class="p114 ft33">Konsekvenser för människors hälsa och miljön</P>
<P class="p115 ft11">Ny bebyggelse som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan ska alltid prövas genom detaljplan. Omformuleringen av detaljplanekravet ger dessutom inget utrymme för att förbigå detaljplanering för åtgärder som på annat sätt innebär en mer påtaglig inverkan på omgivningen eller behöver prövas i ett större sammanhang. Även i de fall en åtgärd enbart prövas genom bygglov ska hänsyn tas till hälso- och miljöaspekter, t.ex. natur- och kulturvärden på platsen. Regeringen bedömer därför att förslagen inte kan antas få några negativa konsekvenser för människors hälsa eller miljön.</P>
<P class="p116 ft11"><SPAN class="ft15">Svenska byggnadsvårdsföreningen </SPAN>befarar att byggnader och miljöer som är särskilt värdefulla ur kulturmiljösynpunkt kommer till skada om färre åtgärder prövas genom detaljplan. Även fortsättningsvis ska dock hänsyn tas till påverkan på kulturmiljön vid bedömningen av om planläggning behövs när befintlig bebyggelse ska förändras eller bevaras. Vidare beaktas påverkan på kulturmiljön även i bygglovsprövningen. Enligt regeringen är risken för att kommunen förbiser sådana värden i bygglovsprövningen inte större än vad den är vid planläggning. I sammanhanget kan det noteras att det alltid är kommunens ansvar att bedöma bebyggelsens värden även när det rör sig om bebyggelse som inte fått någon formell klassning av sitt värde enligt t.ex. en inventering eller ett kulturmiljöprogram. Med beaktande av hur kravet på detaljplan har utformats bedömer regeringen att risken för negativ påverkan på kulturmiljön till följd av att staten inte får insyn i de fall det inte finns något behov av planläggning som begränsad.</P>
<P class="p70 ft3">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr3 td32"><SPAN class="p3 ft33">Konsekvenser för bostadsbyggandet</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:167</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p117 ft11">Eftersom utrymmet för att pröva tillkommande bebyggelse enbart genom bygglov förtydligas, bedöms förslaget leda till en effektivisering av plan- och byggprocessen och att tillåtligheten av byggprojekt enbart kommer att prövas genom bygglov i fler fall än i dag. Det kan i det enskilda fallet ge betydande vinster i form av tid och resurser, vilket i sin tur kan påverka bostadsbyggandet och framför allt omvandling av befintliga byggnader till bostäder. Förslaget bedöms därför ha en positiv effekt på bostadsbyggandet.</P>
<P class="p118 ft3">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td26"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:167 <SPAN class="ft10">7</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p3 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p119 ft29">Förslaget till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900)</P>
<P class="p120 ft12">4 kap. Reglering med detaljplan och områdesbestämmelser</P>
<P class="p120 ft30">Krav på reglering med detaljplan</P>
<P class="p121 ft16"><SPAN class="ft34">2 § </SPAN>Kommunen ska med en detaljplan pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns utformning för</P>
<P class="p107 ft16">1. en ny sammanhållen bebyggelse <SPAN class="ft17">med bygglovspliktiga byggnadsverk</SPAN>, om det behövs med hänsyn till <SPAN class="ft17">bebyggelsens karaktär, omfattning eller inverkan på omgivningen, till behovet av samordning eller till förhållandena i övrigt</SPAN>,</P>
<P class="p107 ft16">2. en bebyggelse som ska förändras eller bevaras, om regleringen behöver ske i ett sammanhang <SPAN class="ft17">med hänsyn till den fysiska miljö som åtgärden ska genomföras i, till åtgärdens karaktär eller omfattning eller till förhållandena i övrigt</SPAN>,</P>
<P class="p107 ft11">3. ett nytt byggnadsverk som inte är ett vindkraftverk, om byggnadsverket kräver bygglov eller är en annan byggnad än en sådan som avses i 9 kap. 4 a §, och</P>
<P class="p122 ft11"><SPAN class="ft11">a)</SPAN><SPAN class="ft35">byggnadsverket eller dess </SPAN>användning får betydande inverkan på omgivningen eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande, eller</P>
<P class="p123 ft16"><SPAN class="ft16">b)</SPAN><SPAN class="ft36">byggnadsverket placeras i närheten av en verksamhet som omfattas av lagen</SPAN></P>
<P class="p124 ft16">(1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor, och</P>
<P class="p107 ft37">4. en åtgärd som kräver bygglov vid nyetablering av en verksamhet som omfattas av lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor.</P>
<P class="p79 ft11">Trots första stycket 3 krävs det ingen detaljplan om byggnadsverket kan prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked och <SPAN class="ft15">varken </SPAN>byggnadsverket <SPAN class="ft15">eller dess användning </SPAN>kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p125 ft5">Paragrafen, som innehåller bestämmelser om när kommunen ska upprätta detaljplan, har ändrats i första stycket <NOBR>1–3</NOBR> och andra stycket. Övervägandena finns i avsnitt 4.2 och 4.3.</P>
<P class="p106 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>reglerar i vilka situationer det krävs detaljplan.</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft4">Första punkten </SPAN>har ändrats så att det framgår att detaljplan krävs om det behövs med hänsyn till vissa bedömningskriterier. Det har också förtydligats att endast bygglovspliktiga byggnadsverk kan aktualisera kravet på detaljplan.</P>
<P class="p126 ft11">Bedömningen av om en ny sammanhållen bebyggelse aktualiserar ett behov av planläggning ska göras genom en helhetsbedömning av förhållandena i det enskilda fallet. Samtliga förhållanden som kan ha betydelse för behovet av planläggning ska beaktas. I vissa fall kan en ensam omständighet, t.ex. omgivningspåverkan, motivera planläggning. I andra fall kan det vara den sammanlagda effekten av flera förhållanden som medför att planläggning behövs. Beroende på hur förutsättningarna ser ut kan det i vissa fall vara nödvändigt att planlägga ett område för att pröva lämpligheten av några enstaka nya byggnader med stor omgivningspåverkan. I andra fall kan det vara obehövligt att ta fram en detaljplan för väsentligt fler hus, men som inte medför någon omgivningspåverkan av betydelse.</P>
<P class="p127 ft3">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p128 ft5">Bebyggelsens karaktär tar både sikte på vilken sorts bebyggelse det är fråga om, liksom på bebyggelsens utformning och användning.</P>
<P class="p129 ft22">Uttrycket bebyggelsens omfattning syftar på såväl antalet byggnadsverk som bebyggelsens volym och storleken på den markyta som tas i anspråk.</P>
<P class="p32 ft11">Med inverkan på omgivningen avses både den inverkan på miljön och den inverkan på omgivningen i övrigt som uppstår på grund av bebyggelsen. Som exempel på sådan inverkan kan nämnas om bebyggelsen ska uppföras på mark som ur miljösynpunkt är värdefull samt om den planerade användningen ger upphov till buller eller genererar mycket trafik. Om bebyggelsen kan antas medföra betydande miljöpåverkan krävs det detaljplan.</P>
<P class="p129 ft11">Behovet av samordning kan bl.a. gälla frågor om fastighetsindelning och utförande av gemensamhetsanläggningar samt utbyggnad av gator, vägar, vatten, avlopp, anläggningar för dagvattenhantering, el och annan teknisk försörjning. Det kan finnas behov av samordning om den planerade bebyggelsen avser ny eller ändrad allmän plats som kommunen ska vara huvudman för, eller andra områden som är avsedda för gemensamma behov, eller om bebyggelsen på annat sätt förutsätter kommunens medverkan i någon nämnvärd omfattning. Ett sådant behov finns också om statliga intressen berörs på ett sådant sätt att det finns skäl för länsstyrelsen att bevaka dem i ett planärende, om det finns många motstridiga enskilda intressen eller om området i framtiden ska ägas av flera olika aktörer.</P>
<P class="p130 ft5">Vidare kan en rad andra förhållanden ha betydelse för bedömningen i det enskilda fallet, t.ex. behovet av att reglera bebyggelsens långsiktiga utveckling eller av att kunna hantera risker för olyckor, översvämning och erosion som kan förväntas till följd av klimatförändringar.</P>
<P class="p129 ft11">Uppförande av ny sammanhållen bebyggelse inom eller i direkt anslutning till en befintlig bebyggelsestruktur kan vara en situation som i flera fall inte förutsätter planläggning enligt denna punkt. Så kan vara fallet om den nya bebyggelsen i allt väsentligt ansluter till den befintliga bebyggelsestrukturen i området när det gäller bl.a. läge, omfattning och användning och bebyggelsen inte medför någon omgivningspåverkan av betydelse. Även i helt obebyggda områden kan det i vissa fall vara möjligt att avstå från detaljplanering, t.ex. om det är fråga om en liten stugby som inte strider mot översiktsplanen och om det saknas anledning att tro att bebyggelsen kommer att vara av intresse för någon annan än kommunen, fastighetsägaren och de som kommer att ges möjlighet att yttra sig inom ramen för bygglovsprocessen.</P>
<P class="p131 ft22"><SPAN class="ft38">Andra punkten </SPAN>har ändrats så att de omständigheter som ska beaktas vid bedömningen av om regleringen behöver ske i ett sammanhang räknas upp.</P>
<P class="p32 ft11">Förändring av befintlig bebyggelse kan t.ex. ske genom tillbyggnad, förtätning, insprängning av nya byggnader, utvidgning av befintliga bebyggelseområden till att omfatta tidigare obebyggd mark och ändrad användning av en befintlig byggnad. Detaljplan krävs inte regelmässigt i dessa fall. Av- görande är i stället om en helhetsbedömning av förhållandena i det enskilda fallet leder till slutsatsen att regleringen behöver ske i ett sammanhang.</P>
<P class="p132 ft22">Vid bedömningen ska hänsyn tas till den fysiska miljö som åtgärden ska genomföras i, dvs. den angränsande bebyggelsemiljön och i förekommande fall den byggnad som åtgärden avser. Det innebär att den planerade åtgärdens påverkan på den befintliga bebyggelsemiljön och den befintliga bebyggelsemiljöns skyddsvärde har en central betydelse vid bedömningen av om åtgärden behöver prövas genom detaljplan. Har den befintliga bebyggelsen ett högt skydds- eller bevarandeintresse, t.ex. om åtgärden berör en byggnad</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2017/18:167</P>
<P class="p88 ft3">21</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<P class="p133 ft3">Prop. 2017/18:167 som är särskilt värdefull ur kulturhistorisk synpunkt, kan det i sig vara tillräckligt för att det ska finnas ett behov av en samordnad reglering. Även i andra fall kan det behövas en reglering för att trygga väsentliga drag i den yttre miljön, ett bevarande eller för att uppnå en lämplig anknytning mellan en ny åtgärd och den befintliga bebyggelsen.</P>
<P class="p134 ft5">Åtgärdens karaktär och omfattning har samma betydelse som i första stycket första punkten.</P>
<P class="p75 ft3">Andra förhållanden av betydelse för bedömningen kan t.ex. vara annan inverkan på omgivningen än på den befintliga bebyggelsemiljön eller om åtgärden medför något ytterligare behov av samordning. När det gäller innebörden av uttrycken inverkan på omgivningen och behov av samordning kan ledning hämtas från vad som anges i kommentaren till första stycket första punkten. Exempelvis kan nämnda omständigheter medföra ett behov av att reglera bebyggelsen i ett sammanhang om den planerade åtgärden innebär att en grundskola, som kommer att medföra en stor mängd tillkommande trafikrörelser, buller och avgaser, uppförs i en befintlig villabebyggelse. Att åtgärden berör ett stort allmänt intresse kan också vara ett förhållande som kan tala för att regleringen behöver ske i ett sammanhang liksom om åtgärden påverkar bebyggelsens utsatthet för olyckor, översvämning och erosion till följd av klimatförändringar.</P>
<P class="p76 ft3">Vid en nybyggnad eller tillbyggnad som i allt väsentligt ansluter till den befintliga bebyggelsestrukturen i området i fråga om läge, omfattning och användning saknas det många gånger behov av en samordnad reglering. Det kan handla om att komplettera med nya byggnader i tidigare obebyggda luckor i en befintlig kvartersstruktur eller när ett nytt bostadshus möjliggörs i befintlig villabebyggelse genom att en fastighet delas. Även vid ändrad användning av en befintlig byggnad som inte har någon omgivningspåverkan av betydelse bör det i många fall saknas behov av planläggning. Så kan vara fallet när en byggnad som tidigare har använts för kontorsändamål tas i anspråk för bostäder eller tvärtom.</P>
<P class="p74 ft5"><SPAN class="ft14">Tredje punkten </SPAN>har ändrats så att det uttryckligen framgår att både den inverkan som byggnadsverket och dess användning får på omgivningen ska beaktas.</P>
<P class="p107 ft3">Med byggnadsverkets inverkan på omgivningen avses såväl sådan inverkan som uppstår i samband med uppförandet av byggnadsverket, t.ex. genom att ur miljösynpunkt värdefull mark tas i anspråk, som den inverkan byggnadsverket i sig har på omgivningen, t.ex. på landskapsbilden eller den arkitektoniska stadsmiljön.</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket</SPAN>, som reglerar ett undantag från kravet i första stycket 3, har ändrats så att det numera tydligt framgår att undantaget inte är tillämpligt om byggnadsverket eller dess användning kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p76 ft9">Exempel på när ett byggnadsverk skulle kunna antas medföra en betydande miljöpåverkan är om byggnadsverket ska uppföras på mark som är en del av ett känsligt naturområde eller en rödlistad arts livsmiljö.</P>
<P class="p135 ft3">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft1">Sammanfattning av betänkandet</P>
<P class="p127 ft1">Detaljplanekravet (SOU 2017:64)</P>
<P class="p136 ft20">Vårt uppdrag</P>
<P class="p137 ft3">Översiktsplaneutredningens uppdrag omfattar fyra frågor. Vi ska</P>
<P class="p138 ft5"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft39">se över hur översiktsplaneringen kan utvecklas i syfte att underlätta efterföljande planering</SPAN></P>
<P class="p138 ft5"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft39">föreslå begränsningar i kravet på att kommunerna i vissa fall måste göra en detaljplan och föreslå hur angränsande lagstiftning kan utformas</SPAN></P>
<P class="p139 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft40">anslutning till dessa begränsningar</SPAN></P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft41">se över behovet av att kommunen ska kunna bestämma upplåtelseformer, t.ex. genom en bestämmelse i en detaljplan</SPAN></P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft41">se över behovet av att införa en privat initiativrätt så att en enskild exploatör kan genomföra vissa formella beredningsåtgärder i arbetet med att ta fram en detaljplan.</SPAN></P>
<P class="p140 ft3">Detta delbetänkande handlar om punkten 2, dvs. detaljplanekravet. En-</P>
<P class="p51 ft5">ligt kommittédirektiven ska vi föreslå hur kommunen kan ges större möjligheter att besluta om en tillkommande eller befintlig bebyggelse behöver regleras med en detaljplan. Vi ska även föreslå hur angränsande lagstiftning kan utformas om kravet på detaljplan begränsas.</P>
<P class="p138 ft3">Enligt regeringen ska inriktningen vara att lagstiftarens krav på detaljplan ska begränsas men att kommunen även i fortsättningen ska kunna ställa krav på att det ska finnas detaljplan i den omfattning som gäller i dag. Detta ligger i linje med förslagen i propositionen En enklare planprocess (prop. 2013/14:126), som emellertid inte resulterade i ändrad lagstiftning vid riksdagsbehandlingen. Enligt direktiven ska utgångspunkten samtidigt vara att de ändringar i kravet på detaljplan som syftade till att genomföra Sevesodirektivet ska gälla även i fortsättningen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2017/18:167</P>
<P class="p141 ft3">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft20">Förutsättningar för att begränsa kravet på detaljplan</P>
<P class="p142 ft4">Gällande rätt</P>
<P class="p143 ft3">Detaljplanekravet i plan- och bygglagen (2010:900), PBL, innebär att lagstiftaren ställer krav på att kommunen i vissa fall ska pröva markens lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns utformning genom en detaljplan. Det gäller – något förenklat – i fyra fall, nämligen för</P>
<P class="p144 ft9"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft42">en ny sammanhållen bebyggelse, om det behövs med hänsyn till omfattningen av bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen,</SPAN></P>
<P class="p140 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft43">en bebyggelse som ska förändras eller bevaras, om regleringen behö-</SPAN></P>
<P class="p14 ft3">ver ske i ett sammanhang,</P>
<P class="p110 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft44">vissa byggnadsverk, bl.a. om byggnadsverkets användning får betydande inverkan på omgivningen eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande, och</SPAN></P>
<P class="p140 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft41">en åtgärd som utgör en nyetablering av en kemteknisk s.k. Seveso-</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p3 ft3">verksamhet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td43"><SPAN class="p16 ft3">23</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p72 ft3">Prop. 2017/18:167</P>
<P class="p145 ft3">Bilaga 1</P>
<P class="p146 ft3">24</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p147 ft5">Trots den tredje punkten krävs det ingen detaljplan om byggnadsverket kan prövas genom ett bygglov eller ett förhandsbesked. Det förutsätter dock att användningen av byggnadsverket inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Kravet på detaljplan gäller inte heller i de fall som tillräcklig reglering har gjorts med områdesbestämmelser. Särskilda bestämmelser gäller dessutom för vindkraftverk.</P>
<P class="p148 ft4">Tidigare förslag av betydelse för utredningen</P>
<P class="p149 ft5">Ändringar i detaljplanekravet har föreslagits tidigare. Vi redogör i betänkandet för de förslag som har betydelse för våra förslag. Det handlar om</P>
<P class="p147 ft5"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft45">Plangenomförandeutredningens förslag i betänkandet En effektivare plan- och bygglovsprocess (SOU 2013:34),</SPAN></P>
<P class="p147 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft40">förslaget i propositionen En enklare planprocess (prop. 2013/14:126), som inte antogs vid riksdagsbehandlingen,</SPAN></P>
<P class="p147 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft40">förslaget i propositionen Genomförande av Seveso </SPAN><NOBR>III-direktivet</NOBR> (prop. 2014/15:60),</P>
<P class="p147 ft5"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft45">Plan- och byggutredningens förslag i betänkandet Översyn av PBL och </SPAN><NOBR>va-lagen</NOBR> (SOU 1996:168), och</P>
<P class="p150 ft9"><SPAN class="ft3">•</SPAN><NOBR><SPAN class="ft46">PBL-kommitténs</SPAN></NOBR> förslag i betänkandet Får jag lov? Om planering och byggande (SOU 2005:77).</P>
<P class="p68 ft4">Internationell rätt har betydelse för hur detaljplanekravet kan utformas</P>
<P class="p151 ft5">Möjligheten att utveckla kravet på detaljplan i PBL påverkas av konventioner som Sverige har tillträtt och krav i <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Bland annat anger våra direktiv att vi ska analysera hur våra förslag förhåller sig till kraven i <NOBR>MKB-direktivet,</NOBR> <NOBR>SMB-direktivet</NOBR> och Århuskonventionen. Kopplingarna till Seveso <NOBR>III-direktivet</NOBR> innebär att det även finns skäl att översiktligt redovisa innehållet i det direktivet.</P>
<P class="p64 ft4">Detaljplanen som planinstrument</P>
<P class="p152 ft5">Vi redovisar även för- och nackdelar med detaljplanen som planinstrument. Nyttan med detaljplanen är främst att planen</P>
<P class="p153 ft5"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft45">innebär en lämplighetsprövning där olika intressen vägs samman till en långsiktigt hållbar helhet,</SPAN></P>
<P class="p150 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft40">utgör en arena för dialogen mellan medborgarna, kommunen och övriga myndigheter och bidrar till ett bättre beslutsunderlag,</SPAN></P>
<P class="p150 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft40">lägger fast rättigheter och skyldigheter samt ökar värdet för fastigheter som kan bebyggas,</SPAN></P>
<P class="p154 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft43">skapar förutsättningar för en rationell myndighetsutövning och ett</SPAN></P>
<P class="p14 ft3">samordnat genomförande.</P>
<P class="p155 ft3">Nackdelarna består främst i att det tar tid och kostar pengar att ta fram en detaljplan. Ett planprojekt tenderar även att aktualisera frågor som inte direkt har med de åtgärder som planen syftar till att möjliggöra. Kommunens kapacitet för att hantera detaljplaner kan leda till att även önskvärda planprojekt måste avvakta andra detaljplaner innan de kan genomföras. Eftersom små byggföretag sällan har möjlighet att engagera sig i byggprojekt som förutsätter detaljplaneläggning kan detaljplanen även ha en konkurrenshämmande effekt.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft4">Internationell utblick</P>
<P class="p156 ft5">Enligt våra direktiv ska vi studera och analysera systemen för fysisk planering på kommunal nivå i vissa andra länder. I en bilaga redogör vi kortfattat för resultatet av våra studier hittills. Bilagan utgör en delredovisning av den större genomgång som vi avser att göra i ett senare betänkande.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2017/18:167</P>
<P class="p141 ft3">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft20">Våra överväganden om kravet på detaljplan</P>
<P class="p157 ft4">Det finns brister i hur <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> har genomförts i PBL – förslaget i propositionen En enklare planprocess bör inte genomföras</P>
<P class="p158 ft5">Medlemskapet i EU och anslutningen till Århuskonventionen ger vissa förutsättningar för hur svensk rätt kan utformas. Under vårt utredningsarbete har vi konstaterat att det finns brister i hur <NOBR>EU-rätten</NOBR> har genomförts i svensk rätt när det gäller genomförandet av <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr11 td44"><SPAN class="p36 ft3">Direktivet innehåller krav på att vissa åtgärder (”projekt”) ska miljö-</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">bedömas, om de kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Miljö-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">bedömningen innebär bl.a. att konsekvenserna för miljön ska redovisas i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td44"><SPAN class="p3 ft3">en miljökonsekvensbeskrivning samt krav på samråd med berörda myn-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">digheter. Processen för att avgöra om det behövs en miljöbedömning</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">eller inte brukar benämnas behovsbedömning. Det innebär att myndig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td44"><SPAN class="p3 ft3">heten tar ställning till om en verksamhet eller en åtgärd kan antas med-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">föra en betydande miljöpåverkan eller inte.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p36 ft3">En brist i PBL handlar om att direktivet ställer krav på att vissa kriteri-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td44"><SPAN class="p3 ft3">er ska tillämpas vid behovsbedömningen, vilket inte alltid sker i dag. En-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">ligt PBL krävs det dessutom bara en detaljplan om användningen av ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">nytt byggnadsverk har en betydande inverkan på omgivningen, medan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td44"><SPAN class="p3 ft3">direktivet utgår från att åtgärdens samlade miljöpåverkan ska bedömas. I</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">linje med detta föreslår vi att ett byggnadsverks inverkan på omgiv-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">ningen ska bedömas i förhållande till hela byggnadsverket och inte bara</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td44"><SPAN class="p3 ft3">till dess användning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p36 ft3">Dessa brister medför enligt vår uppfattning att förslaget i propositionen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">En enklare planprocess inte är förenligt med kraven i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td44"><SPAN class="p3 ft3">Förslaget är inte heller, enligt vår uppfattning, förenligt med Århuskon-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">ventionen. Det hänger samman med att det enligt förslaget i proposition-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">en inte skulle krävas någon detaljplan för ett byggnadsverk vars använd-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td44"><SPAN class="p3 ft3">ning kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, om åtgärden har</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">stöd i en aktuell översiktsplan. Eftersom miljöorganisationer inte har rätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">att överklaga kommunens beslut om översiktsplan får dessa organisation-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td44"><SPAN class="p3 ft3">er inte den rätt till rättslig prövning som konventionen föreskriver. För-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft3">slaget i propositionen bör inte genomföras.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td44"><SPAN class="p3 ft4">Våra utgångspunkter för hur kravet på detaljplan kan reformeras</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><SPAN class="p3 ft3">Vi menar att kommunen behöver ett instrument för att kunna samordna</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">och lösa de frågor som uppstår i ett komplext byggprojekt. Att ta bort de-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">taljplanen från plan- och byggprocessen gör det svårare att hantera såd-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td44"><SPAN class="p3 ft3">ana projekt. Vi anser att detaljplanen bör vara huvudregeln, men att</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">kommunen behöver ges reella möjligheter för att kunna släppa på kravet</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td44"><SPAN class="p3 ft3">på detaljplan i de fall projektet kan genomföras utan en sådan plan. Sam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td45"><SPAN class="p16 ft3">25</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p72 ft3">Prop. 2017/18:167</P>
<P class="p145 ft3">Bilaga 1</P>
<P class="p146 ft3">26</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p159 ft5">tidigt anser vi att kommunerna i dag inte tar tillvara på det utrymme som den nuvarande regleringen faktiskt ger för att i vissa fall kunna tillåta ny bebyggelse utan föregående detaljplaneläggning.</P>
<P class="p160 ft5">Enligt vår uppfattning finns det inget behov av att förändra detaljplanekravet i de delar som genomför Seveso <NOBR>III-direktivet.</NOBR> De projekt som hänger samman med <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> och som i dag ska miljöbedömas enligt PBL bör även i fortsättningen miljöbedömas på det sättet. Miljöbedömningen bör liksom i dag vara kopplad till detaljplanen och inte till bygglovet.</P>
<P class="p64 ft4">Möjligheterna att bygga utan detaljplan bör utvidgas och förtydligas</P>
<P class="p161 ft3">Vi anser att detaljplanekravet bör förtydligas för att klargöra möjligheterna att pröva ”en ny sammanhållen bebyggelse” respektive ”en bebyggelse som ska förändras eller bevaras” genom ett bygglov eller ett förhandsbesked, snarare än genom en detaljplan. Förslaget hänger samman med att kommunerna ibland ställer krav på detaljplan i situationer där PBL inte uttryckligen kräver det.</P>
<P class="p155 ft3">Vi föreslår att kravet på detaljplan för ”en ny sammanhållen bebyggelse” respektive ”en bebyggelse som ska förändras eller bevaras” inte ska gälla om åtgärden kan prövas genom ett bygglov eller förhandsbesked. Lagtekniskt föreslår vi att det undantag som redan gäller för vissa byggnadsverk (punkten 3) även ska gälla för punkterna 1 och 2. Genom den ändringen kan villkoren ”om det behövs med hänsyn till omfattningen av bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen” (punkten 1) respektive ”om regleringen behöver ske i ett sammanhang” (punkten 2) tas bort.</P>
<P class="p162 ft5">När tillämpningsområdet för undantagsregeln utvidgas blir det även möjligt att genom nya motivtexter klargöra när det är möjligt att pröva ”en ny sammanhållen bebyggelse” respektive ”en bebyggelse som ska förändras eller bevaras” genom ett bygglov eller ett förhandsbesked.</P>
<P class="p160 ft3">Vi menar att större förändringar i bebyggelsestrukturen även i fortsättningen bör prövas genom en detaljplan. Mindre förändringar bör dock kunna prövas genom ett bygglov eller ett förhandsbesked. Så kan vara fallet när det handlar om förändringar eller kompletteringar inom ramen för en befintlig bebyggelsestruktur. Har den övergripande strukturen väl lagts fast, i form av byggnader, gator, vägar, fastighetsindelning, vatten och avlopp, el och annan teknisk försörjning, kan det finnas förutsättningar för att pröva den önskade förändringen inom ramen för ett bygglov eller förhandsbesked, i stället för genom detaljplaneläggning.</P>
<P class="p163 ft3">Vi tänker då bl.a. på följande situationer:</P>
<P class="p160 ft5"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft47">Ändrad användning för en befintlig byggnad som inte har någon omgivningspåverkan av betydelse, t.ex. att ta i anspråk en byggnad som tidigare använts för kontorsändamål för bostäder eller vice versa.</SPAN></P>
<P class="p160 ft5"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft47">Nybyggnad av en eller flera nya byggnader som i allt väsentligt ansluter till den befintliga bebyggelsestrukturen i området när det gäller bl.a. läge, omfattning och användning och som inte heller medför någon omgivningspåverkan av betydelse. Det kan bl.a. handla om att komplettera med nya byggnader i tidigare obebyggda luckor i en kvartersstruktur. Det gäller även situationen när ett eller flera nya bostadshus möjliggörs i</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p51 ft5">en befintlig villabebyggelse genom att en eller flera större fastigheter delas.</P>
<P class="p138 ft3">Vi avser alltså åtgärder av begränsad omfattning där den färdiga detaljplanen eller detaljplaneprocessen inte tillför några väsentliga mervärden, men som ändå vanligtvis prövas genom detaljplaneläggning i dag. Det handlar bl.a. om sådana åtgärder som ofta prövas genom s.k. frimärksplaner, dvs. där kommunen gör en ny detaljplan som enbart omfattar en enda fastighet eller ett enstaka kvarter.</P>
<P class="p164 ft5">I de fall som området redan är planlagt, men den önskade åtgärden strider mot den gällande planen, bör det alltså vara möjligt att upphäva den gällande planen i stället för att göra en ny detaljplan.</P>
<P class="p165 ft4"><NOBR>MKB-direktivet</NOBR> innebär att vissa åtgärder behöver omfattas av ett strikt krav på detaljplan</P>
<P class="p166 ft3">Detaljplanekravet är i dag utformat så att byggnadsnämnden kan komma till slutsatsen att någon detaljplan inte behövs, trots att åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Detta utgör en brist i förhållande till kraven i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> Bristen består bl.a. i att det inte sker någon behovsbedömning utifrån de kriterier som anges i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> Dessa kriterier har i svensk rätt införts i bilaga 2 till förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar, MKBF.</P>
<P class="p167 ft3">Vi menar att detaljplanekravet även ska omfatta vissa åtgärder som kräver bygglov, om åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan på grund av att området är ianspråktaget eller kan tas i anspråk för vissa verksamheter eller åtgärder. Det gäller sådana verksamheter och åtgärder som enligt gällande rätt innebär att redovisningen av miljökonsekvenser ska uppfylla ytterligare krav i miljöbalken till följd av kraven i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> (jfr 4 kap. 34 § andra stycket PBL). Det bör gälla om området är ianspråktaget eller kan tas i anspråk för</P>
<P class="p168 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft40">ett industriområde</SPAN></P>
<P class="p169 ft5"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft47">ett köpcentrum, en parkeringsanläggning eller något annat projekt för sammanhållen bebyggelse</SPAN></P>
<P class="p140 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft40">en skidbacke, skidlift eller linbana med tillhörande anläggningar</SPAN></P>
<P class="p140 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft40">en hamn för fritidsbåtar</SPAN></P>
<P class="p138 ft5"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft45">ett hotellkomplex eller en fritidsby med tillhörande anläggningar, utanför sammanhållen bebyggelse</SPAN></P>
<P class="p140 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft40">en permanent campingplats</SPAN></P>
<P class="p140 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft40">en nöjespark</SPAN></P>
<P class="p140 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft40">en djurpark.</SPAN></P>
<P class="p138 ft3">Vi föreslår att detaljplanekravet inte ska omfatta spårvägar och tunnelbanor, trots att dessa omfattas av <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> Anledningen är att spårvägar och tunnelbanor kan prövas antingen genom en detaljplan eller enligt lagen (1995:1649) om byggande av järnväg.</P>
<P class="p169 ft3">Trots att ett byggnadsverk kan antas medföra en betydande miljöpåverkan bör ett sådant byggnadsverk i vissa fall kunna prövas genom ett bygglov eller förhandsbesked. Det gäller sådana fall där byggnadsverket ändå kommer att miljöbedömas enligt miljöbalken.</P>
<P class="p167 ft9">Som nämnts ovan är det en brist i förhållande till <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> att PBL inte anger vilka kriterier som ska tillämpas vid behovsbedömningen. Detta gäller om området är ianspråktaget eller kan tas i anspråk för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2017/18:167</P>
<P class="p141 ft3">Bilaga 1</P>
<P class="p170 ft3">27</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p72 ft3">Prop. 2017/18:167</P>
<P class="p145 ft3">Bilaga 1</P>
<P class="p146 ft3">28</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p139 ft3">vissa verksamheter och åtgärder som anges i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> Vi föreslår att regeringen ska få meddela föreskrifter i vilka fall en åtgärd ska antas medföra en sådan miljöpåverkan. Det handlar i praktiken om att införa krav på att byggnadsnämnden, vid sin bedömning av om åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, ska tillämpa vissa kriterier som anges i bilaga 2 till MKBF.</P>
<P class="p171 ft3">Vi föreslår även att regeringen ska få meddela föreskrifter om att vissa åtgärder ska eller inte ska antas medföra en betydande miljöpåverkan. Även detta handlar om sådana åtgärder där området är ianspråktaget eller kan tas i anspråk för sådana verksamheter och åtgärder som avses i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> Avsikten är att regeringen ska kunna förenkla byggnadsnämndernas bedömningar genom att klargöra att vissa åtgärder aldrig respektive alltid kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Vilka åtgärder som skulle kunna omfattas av förslaget får beredas i annan ordning.</P>
<P class="p132 ft3"><NOBR>MKB-direktivet</NOBR> innehåller inte något krav på att myndigheten måste genomföra ett samråd med andra berörda myndigheter i samband med behovsbedömningen, vilket är en skillnad i förhållande till de krav som finns på motsvarande bedömningar enligt <NOBR>SMB-direktivet.</NOBR> Vi menar att det inte heller finns anledning att införa sådana krav.</P>
<P class="p171 ft3">Enligt <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> ska medlemsstaterna säkerställa att resultatet av de ansvariga myndigheternas behovsbedömningar görs tillgängliga för allmänheten. Av den anledningen föreslår vi att skälen för byggnadsnämndens bedömning ska framgå av beslutet om lov eller förhandsbesked, när det gäller slutsatsen att vissa åtgärder inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p171 ft3"><NOBR>MKB-direktivet</NOBR> innehåller krav på att medlemsstaterna ska se till att det sker en miljöbedömning för vissa projekt, om dessa kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Det gäller bl.a. anläggning av industriområden. I PBL används i stället termen industriändamål. Det innebär att en detaljplan, vars genomförande kan antas medföra en betydande miljöpåverkan på grund av att planområdet får tas i anspråk för industriändamål, ska ha en utförligare redovisning av miljökonsekvenserna. Termen industriändamål, som omfattar fler åtgärder än ”anläggning av industriområden”, innebär att kravet på redovisning av miljökonsekvenser är högre ställt än vad som krävs enligt <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> Vi föreslår därför att kravet på detaljplan ska vara kopplat till om området är ianspråktaget eller kan tas i anspråk som ett industriområde i stället för industriändamål. Därigenom minskar risken för dubbla miljöbedömningar för åtgärder som ändå kommer att miljöbedömas enligt bestämmelserna i miljöbalken.</P>
<P class="p172 ft3">Vi förordar även en samordning mellan de termer som används i kravet på detaljplan och de termer som används i kraven på bygglov. Vi konstaterar dock att det behövs ytterligare utredning av denna fråga innan det finns tillräckligt med underlag för att föreslå en lagändring. Sammanfattningsvis ser vi ett behov av att ändra PBL på följande sätt.</P>
<P class="p171 ft5"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft45">Kravet på bygglov bör ändras så att det avser skidbackar, skidliftar och linbanor i stället för skidbackar med liftar och kabinbanor.</SPAN></P>
<P class="p173 ft9"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft48">Vi anser att det är lämpligt att kravet på detaljplan avser småbåtshamnar, i stället för en hamn för fritidsbåtar.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p36 ft3">• Kravet på detaljplan bör även avse en campingplats, i stället för en</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td16"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:167</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td32"><SPAN class="p3 ft3">permanent campingplats.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p36 ft3">När det gäller kravet på bygglov bör detta även i fortsättningen avse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">parkeringsplatser utomhus, samtidigt som kravet på detaljplan bör avse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td32"><SPAN class="p3 ft3">en parkeringsanläggning. Därigenom tydliggörs att det finns en skillnad</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">mellan kravet på bygglov och kravet på planläggning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p3 ft4">Några ytterligare slutsatser med anledning av uppdraget att se över</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td32"><SPAN class="p3 ft4">detaljplanekravet</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">Utöver de förslag som vi har redovisat ovan redovisar vi även några slut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft7">satser som vi har dragit under utredningsarbetet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft40">Vi menar att större planavvikelser är ett olämpligt alternativ till att öka möjligheten att kunna bygga utan detaljplan i flera fall.</SPAN></P>
<P class="p110 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft40">Kommunens uppfattning bör även i fortsättningen väga tungt när det gäller bedömningen av om en detaljplan behövs.</SPAN></P>
<P class="p110 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft40">Det finns inte något behov av att statliga myndigheter ska kunna begränsa möjligheten att pröva vissa åtgärder, som normalt ska prövas genom detaljplaneläggning, genom ett bygglov eller förhandsbesked.</SPAN></P>
<P class="p140 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft40">Talerätten för miljöorganisationer behöver inte utvidgas till att även</SPAN></P>
<P class="p174 ft5">omfatta byggnadsnämndens beslut om bygglov och förhandsbesked för att uppfylla kraven i Århuskonventionen.</P>
<P class="p175 ft9">• Vi bedömer att våra förslag uppfyller kraven i <NOBR>MKB-direktivet,</NOBR> SMB- direktivet, Sevesodirektivet och Århuskonventionen.</P>
<P class="p176 ft29">Ett ändrat krav på detaljplan motiverar följdändringar i angränsande lagstiftning</P>
<P class="p177 ft3">Många lagar bygger på antagandet att bebyggelse av viss omfattning ska regleras med en detaljplan. I de fall som lagstiftaren har önskat knyta vissa bestämmelser till sådan bebyggelse har dessa ofta knutits till själva detaljplanen. Enligt gällande rätt kan förekomsten av en detaljplan bl.a. medföra krav på tillstånd, att vissa åtgärder är förbjudna eller att åtgärderna kan utföras utan sådana tillstånd som annars skulle behövas.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr3 td36"><SPAN class="p36 ft3">Om kravet på detaljplan förändras – så att sammanhållen bebyggelse inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">med nödvändighet kommer att omfattas av en detaljplan – uppstår ett behov</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td36"><SPAN class="p3 ft3">av att göra ändringar i angränsande lagstiftning. Behovet av att ändra sådan</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td36"><SPAN class="p3 ft3">lagstiftning finns dock oavsett om kravet på detaljplan förändras eller inte.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td36"><SPAN class="p3 ft4">Förslaget i promemorian Nya steg för en effektivare plan- och bygglag</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td36"><SPAN class="p3 ft4">bör inte ligga till grund för lagstiftning</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">Principförslaget i departementspromemorian (Ds 2014:31) byggde på</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">tanken att krav i angränsande lagstiftning, som i dag är kopplad till före-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">komsten av en detaljplan, även skulle kopplas till termen samlad bebygg-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td36"><SPAN class="p3 ft3">else. Sådan bebyggelse skulle enligt promemorian anses föreligga om be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">byggelsen omfattar minst <NOBR>10–20</NOBR> hus, om de bebyggda tomterna gränsar</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">till varandra eller åtskiljs endast av väg, parkmark o.d. Termen skulle</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td36"><SPAN class="p3 ft3">alltså avse samma områden som motsvarande term avsåg enligt den äldre</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">plan- och bygglagen (1987:10). Kommunens uppfattning om vilka områ-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td36"><SPAN class="p3 ft3">den som utgör samlad bebyggelse skulle redovisas i översiktsplanen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td37"><SPAN class="p16 ft3">29</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p72 ft3">Prop. 2017/18:167</P>
<P class="p145 ft3">Bilaga 1</P>
<P class="p146 ft3">30</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p139 ft5">Under remissbehandlingen kritiserades förslaget av remissinstanserna, bl.a. eftersom översiktsplanen inte är juridiskt bindande. Några remissinstanser menade även att förslaget i departementspromemorian skulle innebära att vissa krav skulle få alltför stor räckvidd, om kraven även skulle gälla inom samlad bebyggelse. Vi delar remissinstansernas kritik och menar att förslaget i promemorian i väsentliga delar måste utvecklas för att kunna ligga till grund för lagstiftning.</P>
<P class="p178 ft14">Vissa krav bör gälla inom samlad bebyggelse – men andra krav bör enbart gälla inom tätbebyggelse</P>
<P class="p179 ft3">De krav som i dag är kopplade till förekomsten av en detaljplan är i flera fall av sådan karaktär att de endast bör gälla inom tätbebyggelse, dvs. tätorter och annan bebyggelse av större omfattning än vad som avses med termen samlad bebyggelse. Det gäller exempelvis vissa krav i ordningslagen (1993:1617) och vissa krav på bygglov enligt PBL. Enligt vår bedömning skulle det föra för långt att utsträcka de krav som i dag endast gäller inom områden med detaljplan till att även gälla inom samlad bebyggelse, vilket även omfattar mindre byar och liknande. En sådan ändring skulle leda till att nackdelarna med den tillkommande administrationen inte motsvarar nyttan med kraven. Samtidigt finns det andra krav som även i framtiden bör vara kopplade till de områden som enligt departementspromemorian skulle benämnas samlad bebyggelse.</P>
<P class="p180 ft5">Vi drar slutsatsen att de olika kraven inte kan hanteras på ett enhetligt sätt. Vi menar att det behövs två olika indelningar, där vissa krav ska gälla inom samlad bebyggelse och andra krav enbart inom tätbebyggelse.</P>
<P class="p181 ft4">Länsstyrelsen ska peka ut vilka områden som utgör tätrespektive samlad bebyggelse på förhand</P>
<P class="p182 ft3">Från rättssäkerhetssynpunkt behöver samhällets krav vara förutsebara för den enskilde. Vi anser att samhället dels ska precisera vad som avses med tätbebyggelse respektive samlad bebyggelse, dels peka ut vilka områden som utgör sådana områden på förhand med bindande verkan. En- ligt vår bedömning är det möjligt att åstadkomma en sådan ordning så att den blir både rättssäker för den enskilde och ändamålsenlig.</P>
<P class="p172 ft3">Vi föreslår att berörda lagar ändras så att vissa krav också ska tillämpas inom en tätbebyggelse eller en samlad bebyggelse. I en ny lag anger riksdagen på en övergripande nivå om vad som avses med tätrespektive samlad bebyggelse. Regeringen bemyndigas att utveckla innebörden av vad som utgör sådan bebyggelse för att skapa tydliga kriterier, t.ex. hur uttrycket ska förhålla sig till vissa kart- och registerdata. Utifrån dessa kriterier tar Statistiska centralbyrån med stöd av en <NOBR>GIS-analys</NOBR> (geografiskt informationssystem) fram en karta över vilka områden i landet som utgör sådan bebyggelse. Med denna karta som grund får länsstyrelsen meddela föreskrifter om vilka områden i länet som utgör tätrespek- tive samlad bebyggelse. I normalfallet kommer länsstyrelsens beslut att sammanfalla med den <NOBR>GIS-analys</NOBR> som Statistiska centralbyrån har tagit fram. Om det finns särskilda skäl, bör länsstyrelsen kunna göra avsteg i förhållande till de områden som pekats ut genom <NOBR>GIS-analysen,</NOBR> t.ex. om resultatet av denna är uppenbart oriktigt. Innan länsstyrelsen beslutar om</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p51 ft5">vilka områden som utgör tätrespektive samlad bebyggelse ska länsstyrelsen samråda med berörda myndigheter och kommuner.</P>
<P class="p169 ft3">Vilka områden som utgör tätrespektive samlad bebyggelse kommer formellt att framgå av länets författningssamling, men görs i praktiken tillgängliga för allmänheten genom karttjänster via länsstyrelsernas webbplatser. Vilka områden som omfattas ska omprövas årligen för att säkerställa att de områden som pekas ut som tätrespektive samlad bebyggelse speglar eventuella förändringar i bebyggelsen. Genom att koppla tillämpligheten av berörda lagar och förordningar till de områden som länsstyrelsen har pekat ut blir det entydigt och förutsebart var kraven enligt berörda lagar kommer att vara tillämpliga. <NOBR>GIS-analysen</NOBR> tryggar i sin tur att områdena pekas ut på ett enhetligt vis över landet.</P>
<P class="p183 ft4">Kriterier för tätrespektive samlad bebyggelse</P>
<P class="p141 ft3">Vi anser att ett område ska utgöra samlad bebyggelse om</P>
<P class="p138 ft5"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft45">bebyggelsegruppen omfattar minst 20 hus där avståndet mellan husen inte överstiger vissa mått, eller</SPAN></P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft40">berör ett sådant område som avses i punkten 1 och som enligt fastighetskartan utgör en ospecificerad, låg, hög eller sluten bebyggelse, ett industriområde, ett torg, en begravningsplats, ett anläggningsområde, en idrottsplan eller en start- eller landningsbana. Plantskolor, fröplantager,</SPAN></P>
<P class="p51 ft5">golfbanor, skjutbanor, täkter, rengärden och motionsanläggningar ska dock inte ingå i samlad bebyggelse.</P>
<P class="p138 ft3">Även områden vars area understiger 2 hektar ska inkluderas i samlad bebyggelse om de helt eller till övervägande del ligger inom ett sådant område som avses i 1 och 2.</P>
<P class="p184 ft9">Tätbebyggelse ska definieras på motsvarande sätt, men där ska bebyggelsegruppen omfatta minst 50 hus.</P>
<P class="p68 ft4">Ordningslagen</P>
<P class="p185 ft3">Vi anser att ordningslagen bör ändras i linje med det som föreslogs i departementspromemorian, men att kraven ska kopplas till tätbebyggelse i stället för till samlad bebyggelse. Det innebär att kravet på att anmäla allmänna sammankomster utomhus, respektive offentliga tillställningar som det inte krävs tillstånd för, även ska gälla i de fall som dessa anordnas inom tätbebyggelse och inte enbart inom områden med detaljplan. Även skyldigheten att anmäla en allmän sammankomst som anordnas inomhus bör gälla inom tätbebyggelse.</P>
<P class="p167 ft3">Även kravet på att en offentlig plats inom detaljplanelagt område inte får användas på visst sätt, utan tillstånd av Polismyndigheten, bör utökas till att omfatta alla offentliga platser inom tätbebyggelse. Det gäller om den offentliga platsen ska användas på ett sätt som inte stämmer överens med det ändamål som platsen har upplåtits för eller som inte är allmänt vedertaget.</P>
<P class="p167 ft3">Vidare bör kravet på tillstånd från Polismyndigheten för sprängning och skjutning med eldvapen utökas så att det även omfattar tätbebyggelse och inte bara, som i dag, inom ett område som omfattas av detaljplan. Motsvarande ska även gälla för de särskilda regler som gäller för vissa luft- eller fjädervapen.</P>
<P class="p186 ft3">Vi anser att definitionen av offentlig plats inte behöver ändras.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2017/18:167</P>
<P class="p141 ft3">Bilaga 1</P>
<P class="p170 ft3">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2017/18:167</P>
<P class="p187 ft3">Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft4">Miljöbalken m.m.</P>
<P class="p152 ft3">Vi anser att miljöbalken bör ändras när det gäller definitionen av avloppsvatten, i linje med det som föreslogs i departementspromemorian. Definitionen bör dock kopplas till tätbebyggelse och inte till samlad bebyggelse. Det innebär att definitionen, som bl.a. avser vatten som avleds för sådan avvattning av mark inom detaljplan som inte görs för en viss eller vissa fastigheters räkning, även ska omfatta motsvarande avvattning av mark inom tätbebyggelse.</P>
<P class="p188 ft3">I linje med det som föreslogs i departementspromemorian bör miljöprövningsförordningen (2013:251) ange att anmälningsplikt C och verksamhetskod 10.50 gäller för sortering eller krossning av berg, naturgrus eller andra jordarter inom samlad bebyggelse. För asfaltverk eller oljegrusverk som ställs upp inom samlad bebyggelse bör anmälningsplikt C och verksamhetskod 26.150 gälla.</P>
<P class="p162 ft3">Enligt förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd ska den som avser att anordna en gödselstad m.m. inom ett område med detaljplan normalt anmäla detta till miljö- och hälsoskyddsnämnden. Om det i en kommun finns tätbebyggt område som inte omfattas av detaljplan, får kommunen, om särskilda skäl föranleder det, enligt gällande rätt föreskriva att en sådan bestämmelse även ska gälla ett tätbebyggt område. Bemyndigandet avser även tillämpningsområdet för vissa andra kommunala föreskrifter inom hälsoskyddsområdet. I linje med det som föreslogs i promemorian anser vi att bemyndigandet även bör avse samlad bebyggelse som inte omfattas av detaljplan.</P>
<P class="p189 ft4">Lagen med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning</P>
<P class="p152 ft3">I departementspromemorian föreslogs ändringar i lagen (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning. Bland annat skulle kommunens ansvar för gaturenhållning, snöröjning och liknande åtgärder på sådana gator, torg, parker och andra allmänna platser som är redovisade i en detaljplan, och för vilka kommunen är huvudman, utvidgas till att även gälla motsvarande områden som kommunen har iordningställt för att tillgodose gemensamma behov inom samlad bebyggelse.</P>
<P class="p190 ft5">Vi menar att dessa ändringar inte behövs till följd av bestämmelsen i 6 kap. 21 § PBL som verkar ha förbisetts i arbetet med promemorian. Den bestämmelsen innebär att kommunen ska svara för underhållet av gator och andra allmänna platser som kommunen är huvudman för. Detta gäller även om detaljplanen upphävs.</P>
<P class="p64 ft4">Väglagen</P>
<P class="p191 ft3">I departementspromemorian föreslogs en ändring i väglagen (1971:948). Ändringen syftade till att den ändring som föreslogs i lagen med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning inte skulle leda till ändrat ansvar för att underhålla rastplatser i anslutning till områden för motorväg eller motortrafikled. Eftersom vi nu menar att det inte behövs någon ändring i lagen med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning behöver inte heller väglagen ändras i detta avseende.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">32</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft4">Lagen om ägofred</P>
<P class="p156 ft5">Med ägofred avses hur den enskilde jordägarens mark skyddas mot intrång av främmande betesdjur. Om en fastighet används för bete av bl.a. hästar och nötkreatur finns en skyldighet att anordna stängsel, om någon av grannarna yrkar på det (s.k. stängselskyldighet). I lagen (1933:269) om ägofred finns ett undantag som innebär att stängselskyldighet inte gäller inom områden med detaljplan. När det gäller bestämmelserna om ägofred gör vi ingen annan bedömning än den bedömning som gjordes i departementspromemorian. Vi instämmer därmed i bedömningen att det inte behövs någon ändring i denna lag.</P>
<P class="p192 ft4">Minerallagen</P>
<P class="p193 ft3">I minerallagen (1991:45) finns bestämmelser om undersökning och bearbetning av fyndigheter av vissa mineraliska ämnen, s.k. koncessionsmineral, på egen eller annans mark. Om en prospektör får bearbetningskoncession innebär det en rätt gentemot markägaren att efter en s.k. markanvisningsförrättning att bedriva bearbetning på dennes mark. I lagen finns bestämmelser som påverkar möjligheten till undersökningsarbete respektive möjligheten att få markanvisning på annans mark, bl.a. inom områden med detaljplan. När det gäller minerallagen gör vi ingen annan bedömning än den bedömning som gjordes i departementspromemorian. Vi instämmer därmed i bedömningen att det inte finns behov av någon ändring i denna lag.</P>
<P class="p189 ft4">Jordabalken</P>
<P class="p193 ft3">Inte heller i jordabalken behövs det någon ändring, vilket ligger i linje med den bedömning som gjordes i departementspromemorian. Förslagen att länsstyrelsen ska peka ut vilka områden som utgör tätrespektive samlad bebyggelse leder emellertid till att våra skäl skiljer sig något åt från de skäl som redovisades i promemorian. Det gäller bedömningen i promemorian av att det inte behövs någon ändring av bestämmelserna som anger att giltighetstiden för nyttjanderätter endast är 25 år inom områden med detaljplan, mot de 50 år som annars gäller.</P>
<P class="p54 ft4">Lagen om allmänna vattentjänster</P>
<P class="p193 ft3">I lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) finns bestämmelser som hänger samman med bestämmelserna om detaljplan i PBL. Bland annat ska sådan mark som i en detaljplan har redovisats som allmän plats utgöra allmän platsmark enligt vattentjänstlagen. För sådana områden ska berörda fastighetsägare i vissa fall betala avgifter för en allmän vaanläggning. Vidare gäller bl.a. att en fastighetsägare normalt ska betala avgifter för en obebyggd fastighet om fastigheten enligt en detaljplan är avsedd för bebyggelse. När det gäller vattentjänstlagen gör vi ingen annan bedömning än den bedömning som gjordes i promemorian. Vi instämmer därmed i bedömningen att det inte finns behov av någon ändring i denna lag.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2017/18:167</P>
<P class="p141 ft3">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">33</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2017/18:167</P>
<P class="p187 ft3">Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft4">Plan- och bygglagen</P>
<P class="p152 ft3">Vi föreslår flera följdändringar i PBL. Bland annat bör kravet på bygglov för en annan ändring av en byggnad än tillbyggnad, där ändringen innebär att byggnaden byter färg, fasadbeklädnad eller taktäckningsmaterial eller att byggnadens yttre utseende avsevärt påverkas på annat sätt, även gälla inom tätbebyggelse. Även kravet på bygglov för en ekonomibyggnad för jordbruk, skogsbruk eller annan liknande näring inom ett område med detaljplan bör utvidgas till att även gälla inom tätbebyggelse.</P>
<P class="p155 ft3">Vi föreslår att undantaget från kravet på bygglov för att byta färg, fasadbeklädnad eller taktäckningsmaterial på en- eller tvåbostadshus med tillhörande komplementbyggnader inom ett område med detaljplan, om åtgärden inte väsentligt ändrar byggnadens eller områdets karaktär, ska utökas till att även gälla inom tätbebyggelse.</P>
<P class="p155 ft3">Vidare ska undantaget från kravet på bygglov, inom område med detaljplan, för att på andra byggnader än en- eller tvåbostadshus byta färg, fasadbeklädnad eller taktäckningsmaterial på fasad eller tak som vetter mot kringbyggd gård, om åtgärden inte väsentligt ändrar byggnadens eller områdets karaktär, utökas till att gälla även inom tätbebyggelse.</P>
<P class="p194 ft5">Undantaget från kravet på bygglov för en liten tillbyggnad i form av balkong, burspråk och uppstickande byggnadsdel, om den inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter, ska utökas till att gälla även inom tätbebyggelse.</P>
<P class="p160 ft3">Kravet på rivningslov och marklov ska utökas till att även gälla inom tätbebyggelse. Kravet ska emellertid inte gälla om kommunen i områdesbestämmelser beslutar att bygglov inte krävs.</P>
<P class="p160 ft3">För att göra regelverket enhetligt bör formuleringen ”sammanhållen bebyggelse där bygglov behövs med hänsyn till omfattningen av byggnadsverk i bebyggelsen”, som med några variationer förekommer på ett par ställen i PBL, ändras till ”samlad bebyggelse”. Motsvarande justering bör även göras i plan- och byggförordningen (2011:338).</P>
<P class="p160 ft3">Vidare bör byggnadsnämndens möjligheter att ingripa med förelägganden för ökad trafiksäkerhet inom områden med detaljplan utvidgas till att gälla alla områden. Byggnadsnämnden ska inte få ingripa med förelägganden i de fall som väghållningsmyndigheten respektive länsstyrelsen har rätt att ingripa med förelägganden enligt väglagen, dvs. när det gäller allmän väg.</P>
<P class="p190 ft5">Slutligen görs bedömningen att kravet på bygglov för vissa skyltar eller ljusanordningar, som vanligtvis gäller inom områden med detaljplan, normalt även ska gälla inom en tätbebyggelse.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p81 ft20">Ikraftträdande och övergångsfrågor</P>
<P class="p195 ft5">De författningsändringar respektive nya bestämmelser som är direkt kopplade till förslaget att ändra kravet på detaljplan föreslås träda i kraft den 1 januari 2019. Övriga förslag, som hänger samman med införandet av en ny lag och förordning för att reglera innebörden av termerna tätrespektive samlad bebyggelse, föreslås träda i kraft den 1 juli 2019. Vissa övergångsbestämmelser föreslås med innebörden att de nya bestämmel-</P>
<P class="p196 ft3">34</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p3 ft3">serna inte ska tillämpas på ärenden respektive åtgärder som har påbörjats</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td16"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:167</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">före den 1 januari 2019 respektive den 1 juli 2019.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p197 ft20">Förslagens konsekvenser</P>
<P class="p64 ft4">Det ändrade kravet på detaljplan</P>
<P class="p143 ft3">Förslaget innebär både lättnader och skärpningar. Lättnaderna innebär att kravet på att kommunen ska göra en detaljplan minskar i vissa fall. Byggnadsnämnden kan därigenom i stället pröva en ”ny sammanhållen bebyggelse” respektive en ”bebyggelse som ska förändras eller bevaras” genom ett bygglov eller förhandsbesked i fler fall än tidigare. Skärpningarna är huvudsakligen av lagteknisk karaktär och innebär ett förtydligande av den ordning som redan är avsedd genom gällande rätt.</P>
<P class="p198 ft3">Att fler åtgärder kan prövas genom bygglov och förhandsbesked ger förutsättningar för en smidigare process, vilket innebär att tiden från idé till färdigt byggprojekt kan kortas i vissa fall. Kortare ledtider ger förutsättningar för att fler mindre och medelstora exploatörer kan ta initiativ till byggprojekt som i dag förutsätter detaljplaneläggning. Detta kan på sikt leda till ökad konkurrens inom byggsektorn och därmed ett ökat utbud av bostäder. Ett genomförande av förslagen kan därigenom sägas bidra till att effektivisera plan- och byggprocessen och förbättra förutsättningarna för bostadsbyggandet.</P>
<P class="p198 ft3">Förslaget innebär samtidigt att bebyggelse i vissa fall kan tillkomma utan det underlag och de samråd som krävs inom ramen för detaljplaneprocessen. Det innebär att bebyggelse kan tillkomma på ett sätt som är olämpligt i förhållande till olika statliga intressen. Det begränsade underlaget kan även leda till att bebyggelsen utformas på ett sätt om inte långsiktigt hållbart. Risken för att så ska ske bedöms dock vara liten.</P>
<P class="p199 ft5">Det har inte varit möjligt att beräkna i vilken utsträckning som det kan vara möjligt att undvara en detaljplan och i stället pröva åtgärden genom ett bygglov eller ett förhandsbesked.</P>
<P class="p200 ft14">Länsstyrelsen ska peka ut vilka områden som utgör tätbebyggelse respektive samlad bebyggelse</P>
<P class="p94 ft5">Förslaget att länsstyrelsen årligen med bindande verkan ska peka ut vilka områden i länet som utgör tätrespektive samlad bebyggelse innebär att det blir tydligare inom vilka områden som vissa krav gäller enligt bl.a. PBL, miljöbalken och ordningslagen. Förslaget bör bidra till att effektivisera prövningen hos berörda myndigheter och bidra till ökad rättssäkerhet för enskilda. Förslaget medför även vissa kostnader för staten.</P>
<P class="p64 ft4">Ändringarna i angränsande lagstiftning</P>
<P class="p201 ft3">Förslaget att ändra PBL, miljöbalken och ordningslagen leder till att vissa krav inte bara kommer att gälla inom områden med detaljplan utan även inom områden med tätbebyggelse respektive samlad bebyggelse. Det kan i vissa avseenden medföra högre krav kommuner och enskilda. Konsekvenserna bedöms dock vara små och proportionerliga i förhållande till syftet med de föreslagna ändringarna.</P>
<P class="p202 ft3">35</P>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50316736x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p72 ft3">Prop. 2017/18:167</P>
<P class="p145 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p146 ft3">36</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft1">Betänkandets lagförslag</P>
<P class="p203 ft29">Förslag till lag om betydelsen av termerna tätbebyggelse och samlad bebyggelse</P>
<P class="p204 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p205 ft12">Tillämpningsområde</P>
<P class="p141 ft3"><SPAN class="ft12">1 § </SPAN>Med termen tätbebyggelse avses i</P>
<P class="p140 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft40">miljöbalken,</SPAN></P>
<P class="p140 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft40">ordningslagen (1993:1617), och</SPAN></P>
<P class="p206 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft40">plan- och bygglagen (2010:900),</SPAN></P>
<P class="p188 ft9">ett sådant område som följer av föreskrifter som har meddelats med stöd av 3 § andra stycket.</P>
<P class="p207 ft5"><SPAN class="ft25">2 § </SPAN>Med termen samlad bebyggelse avses i plan- och bygglagen (2010:900) ett sådant område som följer av föreskrifter som har meddelats med stöd av 3 § andra stycket.</P>
<P class="p189 ft12">Föreskrifter om tätbebyggelse och samlad bebyggelse</P>
<P class="p152 ft5"><SPAN class="ft25">3 § </SPAN>Regeringen får meddela föreskrifter om kriterier för tätbebyggelse och samlad bebyggelse. Sådana föreskrifter ska avse bebyggelse av en viss minsta omfattning och täthet eller mark som används eller kommer att användas för ett visst ändamål.</P>
<P class="p160 ft5">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får därefter meddela föreskrifter om vilka geografiska områden som utgör tätbebyggelse eller samlad bebyggelse.</P>
<P class="p208 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2019.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50316737x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft20">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</P>
<P class="p209 ft3">Härigenom föreskrivs att 9 kap. 2 § miljöbalken ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr19 td24"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td46"><SPAN class="p3 ft15">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p210 ft12"><SPAN class="ft12">9</SPAN><SPAN class="ft49">kap.</SPAN></P>
<P class="p211 ft3">2 §</P>
<P class="p212 ft3">Med avloppsvatten avses</P>
<P class="p140 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft43">spillvatten eller annan flytande orenlighet,</SPAN></P>
<P class="p168 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft43">vatten som använts för kylning,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p213 ft3">3. vatten som avleds för sådan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td47"><SPAN class="p16 ft3">3. vatten som avleds för sådan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p213 ft3">avvattning av mark inom detalj-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft3">avvattning av mark inom <SPAN class="ft4">en </SPAN>detalj-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p213 ft3">plan som inte görs för en viss eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td47"><SPAN class="p16 ft4"><SPAN class="ft3">plan </SPAN>eller en tätbebyggelse <SPAN class="ft3">som</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p214 ft3">vissa fastigheters räkning, eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft3">inte görs för en viss eller vissa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p215 ft7">fastigheters räkning, eller</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p216 ft3">4. vatten som avleds för avvattning av en begravningsplats.</P>
<P class="p217 ft38">I lagen (2018:000) om betydelsen av termerna tätbebyggelse och samlad bebyggelse finns bestämmelser om vad som avses med tätbebyggelse i första stycket 3.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2017/18:167</P>
<P class="p141 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p218 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2019.</P>
<P class="p219 ft3">37</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2017/18:167</P>
<P class="p187 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft20">Förslag till lag om ändring i ordningslagen (1993:1617)</P>
<P class="p220 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om ordningslagen (1993:1617)</P>
<P class="p221 ft9"><SPAN class="ft50">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 1 kap. 3 §, av följande lydelse, <SPAN class="ft50">dels </SPAN>att 2 kap. 5 § och 3 kap. 1 och 6 §§ ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr1 td48"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td49"><SPAN class="p222 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td49"><SPAN class="p223 ft12">1 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td49"><SPAN class="p222 ft4">3 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p224 ft15">I lagen (2018:000) om betydelsen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p222 ft15">av termerna tätbebyggelse och sam-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p222 ft4">lad bebyggelse finns bestämmelser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td49"><SPAN class="p222 ft4">om vad som avses med tätbebyg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td49"><SPAN class="p222 ft4">gelse i denna lag.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p225 ft12">2 kap.</P>
<P class="p226 ft3">5 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p33 ft3">Den som avser att inom ett om-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td20"><SPAN class="p16 ft3">Den som avser att inom ett om-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p33 ft3">råde som redovisas i detaljplan</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft11">råde som redovisas i detaljplan <SPAN class="ft15">eller</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p33 ft3">anordna en sådan allmän sam-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft4">inom en tätbebyggelse <SPAN class="ft3">anordna en</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p33 ft3">mankomst utomhus eller offentlig</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft3">sådan allmän sammankomst utom-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p33 ft3">tillställning som det inte krävs till-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">hus eller offentlig tillställning som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p33 ft3">stånd för enligt 4 § <SPAN class="ft4">skall </SPAN>anmäla</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft3">det inte krävs tillstånd för enligt 4 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft3">detta.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">ska </SPAN>anmäla detta.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p33 ft3">Anmälningsskyldighet gäller ock-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td50"><SPAN class="p227 ft3">Anmälningsskyldighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p16 ft3">gäller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p33 ft3">så för en allmän sammankomst som</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft3">också för en allmän sammankomst</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p33 ft3">anordnas inomhus inom ett område</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft3">som anordnas inomhus inom ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p33 ft11">som redovisas i detaljplan och för en</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">område som redovisas i detaljplan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p33 ft3">offentlig tillställning som anordnas</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft4">eller inom en tätbebyggelse <SPAN class="ft3">och</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p33 ft15"><SPAN class="ft11">utomhus </SPAN>utom detaljplanelagt områ-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft3">för en offentlig tillställning som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p33 ft3"><SPAN class="ft4">de, </SPAN>om det på grund av det förvän-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">anordnas utomhus <SPAN class="ft4">utanför sådana</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p33 ft3">tade antalet deltagare vid samman-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">områden, </SPAN>om det på grund av det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p33 ft3">komsten eller tillställningen finns</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td20"><SPAN class="p18 ft3">förväntade antalet deltagare vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p33 ft3">risk för att ordningen störs eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">sammankomsten eller tillställning-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p33 ft3">säkerheten äventyras vid den eller,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft3">en finns risk för att ordningen störs</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p33 ft3">som en direkt följd av den, i dess</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft3">eller säkerheten äventyras vid den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p33 ft3">omedelbara omgivning eller för att</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">eller, som en direkt följd av den, i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft3">trafiken störs.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft3">dess omedelbara omgivning</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p16 ft3">eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft7">för att trafiken störs.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p107 ft3">En allmän sammankomst som avses i 1 § första stycket 4 behöver inte anmälas, om den med hänsyn till det förväntade antalet deltagare, den utvalda platsen och tiden för sammankomsten samt de anordningar som avses förekomma kan antas äga rum utan fara för ordning och säkerhet eller för trafiken.</P>
<P class="p79 ft5">Om det kan ske utan fara för ordning och säkerhet eller för trafiken, får anordnaren befrias från anmälningsskyldigheten i fråga om allmänna sammankomster eller offentliga tillställningar av visst slag. Ett beslut om befrielse får förenas med villkor.</P>
<P class="p228 ft3">38</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50316739x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td32"><SPAN class="p229 ft12">3 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td16"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:167</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p16 ft3">1 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p213 ft3">En offentlig plats inom detalj-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p230 ft3">En offentlig plats inom detalj-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p213 ft3">planelagt område får inte utan till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p230 ft4"><SPAN class="ft3">planelagt </SPAN>område eller inom tät-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p213 ft3">stånd av Polismyndigheten använ-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p230 ft3"><SPAN class="ft4">bebyggelse </SPAN>får inte utan tillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p213 ft3">das på ett sätt som inte stämmer</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p230 ft3">av Polismyndigheten användas på</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p213 ft3">överens med det ändamål som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p230 ft3">ett sätt som inte stämmer överens</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p213 ft3">platsen har upplåtits för eller som</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p230 ft3">med det ändamål som platsen har</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p213 ft3">inte är allmänt vedertaget. Till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p230 ft3">upplåtits för eller som inte är all-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p213 ft11">stånd behövs dock inte, om platsen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p230 ft3">mänt vedertaget. Tillstånd behövs</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p213 ft3">tas i anspråk endast tillfälligt och i</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p230 ft3">dock inte, om platsen tas i anspråk</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p213 ft3">obetydlig omfattning och utan att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p230 ft3">endast tillfälligt och i obetydlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p231 ft11">inkräkta på någon annans tillstånd.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p230 ft3">omfattning och utan att inkräkta på</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p232 ft16">någon annans tillstånd.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p233 ft51">I fråga om allmänna vägar gäller kravet på Polismyndighetens tillstånd endast sådana åtgärder som inte är reglerade i väglagen (1971:948).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p234 ft3">6 §</P>
<P class="p235 ft5">Sprängning och skjutning med eldvapen får inte utan tillstånd av Polismyndigheten äga rum inom område som omfattas av detaljplan.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p236 ft3">Sprängning och skjutning med eldvapen får inte utan tillstånd av Polismyndigheten äga rum inom <SPAN class="ft4">ett </SPAN>område som omfattas av detaljplan <SPAN class="ft4">eller inom en tätbebyggelse.</SPAN></P>
<P class="p171 ft15">Förbudet gäller inte för sådan sprängning och skjutning med eldvapen som sker på övnings- eller skjutfält som hör till försvarsmakten.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p213 ft3">Den som är under 18 år får inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td47"><SPAN class="p16 ft3">Den som är under 18 år får inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p213 ft3">utan tillstånd av Polismyndigheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td47"><SPAN class="p16 ft3">utan tillstånd av Polismyndigheten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p213 ft3">inom område som omfattas av de-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft3">inom ett område som omfattas av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p213 ft3">taljplan utomhus använda luft-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft3">detaljplan eller <SPAN class="ft4">inom en tätbebyg-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p213 ft3">eller fjädervapen med vilka kulor,</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td47"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">gelse, </SPAN>utomhus använda luft- eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p213 ft3">hagel eller andra projektiler kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft3">fjädervapen med vilka kulor, hagel</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p213 ft3">skjutas ut. Detsamma gäller utan-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft3">eller andra projektiler kan skjutas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p213 ft3">för <SPAN class="ft4">sådant område, </SPAN>om inte vapnet</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td47"><SPAN class="p16 ft3">ut. Detsamma gäller utanför <SPAN class="ft4">så-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p213 ft3">används under uppsikt av någon</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft4">dana områden, <SPAN class="ft3">om inte vapnet</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p237 ft3">som har fyllt 20 år.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft3">används under uppsikt av någon</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p238 ft7">som har fyllt 20 år.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p11 ft5">Skjutbanor som inte hör till försvarsmakten får användas endast efter tillstånd av Polismyndigheten. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om utförande och besiktning av skjutbana.</P>
<P class="p239 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2019.</P>
<P class="p240 ft3">39</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2017/18:167</P>
<P class="p187 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p241 ft29">Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900)</P>
<P class="p242 ft9">Härigenom föreskrivs att 1 kap. 4 §, 4 kap. 2, 34 och 42 §§, 9 kap. 2, 3, <NOBR>5–8,</NOBR> 10, 11, 13, 39 och 40 §§, 11 kap. 22 och 23 §§ och 16 kap. 1 § plan- och bygglagen (2010:900) ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr19 td21"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td46"><SPAN class="p3 ft15">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p225 ft12">1 kap.</P>
<P class="p243 ft3">4 §</P>
<P class="p106 ft3">I denna lag avses med</P>
<P class="p107 ft5"><SPAN class="ft14">allmän plats: </SPAN>en gata, en väg, en park, ett torg eller ett annat område som enligt en detaljplan är avsett för ett gemensamt behov,</P>
<P class="p244 ft5"><SPAN class="ft14">bebygga: </SPAN>att förse ett område med ett eller flera byggnadsverk, <SPAN class="ft14">bebyggelse: </SPAN>en samling av byggnadsverk som inte enbart består av</P>
<P class="p81 ft3">andra anläggningar än byggnader,</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft4">byggherre: </SPAN>den som för egen räkning utför eller låter utföra projekt- <NOBR>erings-,</NOBR> <NOBR>byggnads-,</NOBR> rivnings- eller markarbeten,</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft4">byggnad: </SPAN>en varaktig konstruktion som består av tak eller av tak och väggar och som är varaktigt placerad på mark eller helt eller delvis under mark eller är varaktigt placerad på en viss plats i vatten samt är avsedd att vara konstruerad så att människor kan uppehålla sig i den,</P>
<P class="p107 ft5"><SPAN class="ft14">byggnadsnämnden: </SPAN>den eller de nämnder som fullgör kommunens uppgifter enligt denna lag,</P>
<P class="p106 ft3"><SPAN class="ft4">byggnadsverk: </SPAN>en byggnad eller annan anläggning,</P>
<P class="p107 ft5"><SPAN class="ft14">byggprodukt: </SPAN>en produkt som är avsedd att stadigvarande ingå i ett byggnadsverk,</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft4">exploateringsavtal: </SPAN>avtal om genomförande av en detaljplan och om medfinansieringsersättning mellan en kommun och en byggherre eller en fastighetsägare avseende mark som inte ägs av kommunen, dock inte avtal mellan en kommun och staten om utbyggnad av statlig transportinfrastruktur,</P>
<P class="p107 ft5"><SPAN class="ft14">genomförandetiden: </SPAN>den tid för genomförandet av en detaljplan som ska bestämmas enligt 4 kap. <NOBR>21–25</NOBR> §§,</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft4">kvartersmark: </SPAN>mark som enligt en detaljplan inte ska vara allmän plats eller vattenområde,</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft4">markanvisning: </SPAN>ett avtal mellan en kommun och en byggherre som ger byggherren ensamrätt att under en begränsad tid och under givna villkor förhandla med kommunen om överlåtelse eller upplåtelse av ett visst av kommunen ägt markområde för bebyggande,</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft4">medfinansieringsersättning: </SPAN>ersättning som en byggherre eller en fastighetsägare i samband med genomförande av en detaljplan åtar sig att betala för en del av en kommuns kostnad för bidrag till byggande av en viss väg eller järnväg som staten eller ett landsting ansvarar för,</P>
<P class="p107 ft9"><SPAN class="ft50">miljönämnden: </SPAN>den eller de nämnder som fullgör kommunens uppgifter på miljö- och hälsoskyddsområdet,</P>
<P class="p107 ft9"><SPAN class="ft50">nybyggnad: </SPAN>uppförande av en ny byggnad eller flyttning av en tidigare uppförd byggnad till en ny plats,</P>
<P class="p245 ft3">40</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p246 ft5">ombyggnad: ändring av en byggnad som innebär att hela byggnaden eller en betydande och avgränsbar del av byggnaden påtagligt förnyas,</P>
<P class="p246 ft5"><SPAN class="ft14">omgivningsbuller: </SPAN>buller från flygplatser, industriell verksamhet, spårtrafik och vägar,</P>
<P class="p246 ft5"><SPAN class="ft14">planläggning: </SPAN>arbetet med att ta fram en regionplan, en översiktsplan, en detaljplan eller områdesbestämmelser,</P>
<P class="p247 ft4"><SPAN class="ft52">samlad bebyggelse: </SPAN>områden som utgör samlad bebyggelse enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 3 § andra stycket lagen (2018:000) om betydelsen av termerna tätbebyggelse och samlad bebyggelse</P>
<P class="p138 ft5"><SPAN class="ft14">sammanhållen bebyggelse: </SPAN>bebyggelse på tomter som gränsar till varandra eller skiljs åt endast av en väg, gata eller parkmark,</P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft4">tillbyggnad: </SPAN>ändring av en byggnad som innebär en ökning av byggnadens volym,</P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft4">tomt: </SPAN>ett område som inte är en allmän plats men som omfattar mark avsedd för en eller flera byggnader och mark som ligger i direkt anslutning till byggnaderna och behövs för att byggnaderna ska kunna användas för avsett ändamål,</P>
<P class="p248 ft4"><SPAN class="ft52">tätbebyggelse: </SPAN>områden som utgör tätbebyggelse enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 3 § andra stycket lagen om betydelsen av termerna tätbebyggelse och samlad bebyggelse,</P>
<P class="p184 ft5"><SPAN class="ft14">underhåll: </SPAN>en eller flera åtgärder som vidtas i syfte att bibehålla eller återställa en byggnads konstruktion, funktion, användningssätt, utseende eller kulturhistoriska värde, och</P>
<P class="p138 ft5"><SPAN class="ft14">ändring av en byggnad: </SPAN>en eller flera åtgärder som ändrar en byggnads konstruktion, funktion, användningssätt, utseende eller kulturhistoriska värde.</P>
<P class="p249 ft12">4 kap.</P>
<P class="p250 ft3">2 §</P>
<P class="p169 ft5">Kommunen ska med en detaljplan pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns utformning för</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p213 ft3">1. en ny sammanhållen bebyg-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p36 ft3">1. en</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">ny sammanhållen bebyg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p213 ft4"><SPAN class="ft3">gelse, </SPAN>om det behövs med hänsyn</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td53"><SPAN class="p3 ft3">gelse,</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td54"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p213 ft15">till omfattningen av bygglovsplikt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft4">iga byggnadsverk i bebyggelsen,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p213 ft3">2. en bebyggelse som ska för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td53"><SPAN class="p36 ft3">2. en</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td54"><SPAN class="p3 ft3">bebyggelse som ska för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p213 ft3">ändras eller bevaras, <SPAN class="ft4">om regler-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">ändras eller bevaras,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p213 ft4">ingen behöver ske i ett samman-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td54"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td24"><SPAN class="p3 ft53">hang,</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td53"><SPAN class="p3 ft54"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td54"><SPAN class="p3 ft54"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p246 ft3">3. ett nytt byggnadsverk som inte är ett vindkraftverk, om byggnadsverket kräver bygglov eller är en annan byggnad än en sådan som</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr6 td55"><SPAN class="p3 ft3">avses i 9 kap. 4 a §, och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td55"><SPAN class="p36 ft3">a) byggnadsverkets <SPAN class="ft4">användning</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td56"><SPAN class="p3 ft3">a) byggnadsverket får <SPAN class="ft4">en </SPAN>betyd-</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2017/18:167</P>
<P class="p141 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p170 ft3">41</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2017/18:167</P>
<P class="p187 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p139 ft5">får betydande inverkan på omgivningen <SPAN class="ft14">eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande, eller</SPAN></P>
<P class="p251 ft3"><SPAN class="ft4">b) </SPAN>byggnadsverket placeras i närheten av en verksamhet som omfattas av lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor, <SPAN class="ft4">och</SPAN></P>
<P class="p132 ft5">4. en åtgärd som kräver bygglov vid nyetablering av en verksamhet som omfattas av lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor.</P>
<P class="p252 ft3">Trots första stycket 3 krävs det ingen detaljplan om <SPAN class="ft4">byggnadsverket </SPAN>kan prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked och <SPAN class="ft4">användningen av byggnadsverket </SPAN>inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p14 ft3">ande inverkan på omgivningen,</P>
<P class="p253 ft14"><SPAN class="ft15">b)</SPAN><SPAN class="ft55">om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande, eller</SPAN></P>
<P class="p150 ft3"><SPAN class="ft15">c)</SPAN><SPAN class="ft40">byggnadsverket placeras i närheten av en verksamhet som</SPAN></P>
<P class="p159 ft3">omfattas av lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor,</P>
<P class="p194 ft3">4. en åtgärd som kräver bygglov vid nyetablering av en verksamhet som omfattas av lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor<SPAN class="ft4">, och</SPAN></P>
<P class="p254 ft4">5. en åtgärd som kräver bygglov, om åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan på grund av att området är ianspråktaget eller kan tas i anspråk för</P>
<P class="p255 ft4"><SPAN class="ft15">a)</SPAN><SPAN class="ft56">ett industriområde,</SPAN></P>
<P class="p150 ft4"><SPAN class="ft15">b)</SPAN><SPAN class="ft56">ett köpcentrum, en parkeringsanläggning eller något annat projekt för sammanhållen bebyggelse,</SPAN></P>
<P class="p150 ft14"><SPAN class="ft15">c)</SPAN><SPAN class="ft55">en skidbacke, en skidlift eller en linbana med tillhörande anläggningar,</SPAN></P>
<P class="p154 ft4"><SPAN class="ft15">d)</SPAN><SPAN class="ft56">en hamn för fritidsbåtar,</SPAN></P>
<P class="p150 ft4"><SPAN class="ft15">e)</SPAN><SPAN class="ft56">ett hotellkomplex eller en fritidsby med tillhörande anläggningar, utanför sammanhållen bebyggelse,</SPAN></P>
<P class="p154 ft4"><SPAN class="ft4">f)</SPAN><SPAN class="ft56">en permanent campingplats,</SPAN></P>
<P class="p256 ft4"><SPAN class="ft15">g)</SPAN><SPAN class="ft56">en nöjespark, eller</SPAN></P>
<P class="p255 ft4"><SPAN class="ft15">h)</SPAN><SPAN class="ft56">en djurpark.</SPAN></P>
<P class="p194 ft3">Trots första stycket <NOBR><SPAN class="ft4">1–</SPAN>3</NOBR> krävs det ingen detaljplan om <SPAN class="ft4">åtgärden </SPAN>kan prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked och<SPAN class="ft4">, i fråga om en ny sammanhållen bebyggelse, åtgärden </SPAN>inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">42</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr2 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p229 ft3">34 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td16"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:167</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td32"><SPAN class="p230 ft3">Om genomförandet av planen kan antas få en betydande miljöpåverk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p230 ft3">an, ska redovisningen enligt 33 § första stycket 4 i fråga om miljökonse-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p230 ft3">kvenserna ha det innehåll som följer av 6 kap. 12 § och 13 § första styck-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td57"><SPAN class="p3 ft3">et miljöbalken.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p230 ft3">Redovisningen ska också uppfylla kraven i 6 kap. 7 § första och andra</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p230 ft3">styckena miljöbalken, om genomförandet av detaljplanen kan antas få en</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td32"><SPAN class="p230 ft3">betydande miljöpåverkan på grund av att planområdet får tas i anspråk</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft3">för</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td57"><SPAN class="p36 ft4">1. industriändamål,</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td58"><SPAN class="p230 ft4">1. en verksamhet eller åtgärd</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p257 ft4">som avses i 2 § första stycket 5 <NOBR>a–h,</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p258 ft15"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft57">ett köpcentrum, en parkeringsanläggning eller något annat projekt för sammanhållen bebyggelse,</SPAN></P>
<P class="p258 ft38"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft58">en skidbacke, skidlift eller linbana med tillhörande anläggningar,</SPAN></P>
<P class="p140 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft59">en hamn för fritidsbåtar,</SPAN></P>
<P class="p259 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft56">ett hotellkomplex eller en fritidsby med tillhörande anläggningar, utanför sammanhållen bebyggelse,</SPAN></P>
<P class="p140 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft59">en permanent campingsplats,</SPAN></P>
<P class="p140 ft4"><SPAN class="ft4">7.</SPAN><SPAN class="ft59">en nöjespark,</SPAN></P>
<P class="p140 ft4"><SPAN class="ft4">8.</SPAN><SPAN class="ft59">en djurpark,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr11 td24"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">9. </SPAN>en spårväg, eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td46"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">2. </SPAN>en spårväg, eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">10. </SPAN>en tunnelbana.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td46"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">3. </SPAN>en tunnelbana.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p260 ft3">42 §</P>
<P class="p163 ft3">Med områdesbestämmelser får kommunen endast reglera</P>
<P class="p144 ft3">1. grunddragen för användningen av mark- och vattenområden för bebyggelse, fritidsanläggningar, kommunikationsleder och andra jämförliga ändamål, om det behövs för att säkerställa syftet med översiktsplanen eller för att tillgodose ett riksintresse enligt 3 eller 4 kap. miljöbalken,</P>
<P class="p140 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft43">användningen och utformningen av mark för gemensam användning,</SPAN></P>
<P class="p261 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft47">största tillåtna byggnads- eller bruksarean för fritidshus och storleken på tomter för sådana hus,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td59"><SPAN class="p36 ft3">4. omfattningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td60"><SPAN class="p262 ft3">av kraven</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p213 ft3">på</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td61"><SPAN class="p36 ft3">4. omfattningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td62"><SPAN class="p263 ft3">av kraven</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td63"><SPAN class="p16 ft11">på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft3">bygglov enligt det som anges i</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td64"><SPAN class="p3 ft3">bygglov enligt det som anges</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td63"><SPAN class="p16 ft3">i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft3">9 kap. 7 och 8 §§, rivningslov enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft11">9 kap. 7 och 8 §§, rivningslov enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">9 kap. 10 § första</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p264 ft3">stycket 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p33 ft11">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft3">9 kap. 10 § första</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">stycket 2 och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td63"><SPAN class="p16 ft3">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td65"><SPAN class="p3 ft3">marklov enligt 9 kap. 13 §, och</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td47"><SPAN class="p3 ft11">och marklov enligt 9 kap. <SPAN class="ft15">11 § första</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft27">stycket och 13 §, <SPAN class="ft7">och</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft3">5. placering, utformning och utförande av byggnadsverk och tomter och i samband med det bestämma</P>
<P class="p110 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft40">om vegetation och markytans utformning och höjdläge inom sådana områden som avses i 9 kap. 13 § 1,</SPAN></P>
<P class="p110 ft5"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft47">om skyddsanordningar för att motverka sådana störningar från omgivningen som avses i 12 § 1, och</SPAN></P>
<P class="p140 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft40">i frågor som avses i 16 § 2, 4 och 5.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr11 td44"><SPAN class="p99 ft3">I samband med en reglering enligt första stycket 2 eller 5 får kommun-</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p99 ft3">en även reglera skydd för sådana särskilt värdefulla byggnadsverk, tomt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p16 ft3">43</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2017/18:167</P>
<P class="p187 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p159 ft5">er och bebyggelseområden som avses i 2 kap. 6 § tredje stycket och 8 kap. 13 § samt för sådan mark för gemensam användning som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt.</P>
<P class="p210 ft12"><SPAN class="ft30">9</SPAN><SPAN class="ft60">kap.</SPAN></P>
<P class="p265 ft3">2 §</P>
<P class="p216 ft3">Det krävs bygglov för</P>
<P class="p206 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft40">nybyggnad,</SPAN></P>
<P class="p140 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft40">tillbyggnad, och</SPAN></P>
<P class="p206 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft40">annan ändring av en byggnad än tillbyggnad, om ändringen innebär</SPAN></P>
<P class="p179 ft3">att</P>
<P class="p160 ft5">a) byggnaden helt eller delvis tas i anspråk eller inreds för ett väsentligen annat ändamål än det som byggnaden senast har använts för eller</P>
<P class="p266 ft3">enligt senast beviljade bygglov har anpassats till utan att den avsedda användningen kommit till stånd,</P>
<P class="p160 ft5"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft47">det i byggnaden inreds någon ytterligare bostad eller någon ytterligare lokal för handel, hantverk eller industri, eller</SPAN></P>
<P class="p160 ft5"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft47">byggnaden byter färg, fasadbeklädnad eller taktäckningsmaterial eller byggnadens yttre utseende avsevärt påverkas på annat sätt.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p33 ft3">Första stycket 3 c gäller bara om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft3">Första stycket 3 c gäller bara om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p33 ft3">byggnaden ligger i ett område som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft3">byggnaden ligger i ett område som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p267 ft3">omfattas av en detaljplan.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">omfattas av en detaljplan <SPAN class="ft4">eller</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p268 ft15">inom en tätbebyggelse.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<DIV id="id_1_2_2_1">
<P class="p216 ft3">Trots 2 § första stycket 1, 2 och</P>
<P class="p269 ft5">3 b krävs det inte bygglov för en ekonomibyggnad för jordbruk, skogsbruk eller annan liknande näring, om åtgärden vidtas <SPAN class="ft14">i ett område som inte omfattas av en </SPAN>detaljplan.</P>
<P class="p270 ft11">För en- och tvåbostadshus och tillhörande komplementbyggnader inom ett område med detaljplan krävs det, trots 2 §, inte bygglov för att färga om, byta fasadbeklädnad eller byta taktäckningsmaterial, om åtgärden inte väsentligt ändrar byggnadens eller områdets karaktär.</P>
<P class="p271 ft5">Första stycket gäller inte om kommunen enligt 8 § första stycket 6 har bestämt att åtgärden kräver bygglov.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2_2">
<P class="p14 ft3">3 §</P>
<P class="p272 ft3">Trots 2 § första stycket 1, 2 och</P>
<P class="p273 ft5">3 b krävs det inte bygglov för en ekonomibyggnad för jordbruk, skogsbruk eller annan liknande näring, om åtgärden vidtas <SPAN class="ft14">utanför områden med </SPAN>detaljplan <SPAN class="ft14">eller tätbebyggelse.</SPAN></P>
<P class="p137 ft3">5 §</P>
<P class="p274 ft3">För en- och tvåbostadshus och tillhörande komplementbyggnader inom ett område med detaljplan <SPAN class="ft4">eller tätbebyggelse </SPAN>krävs det, trots 2 §, inte bygglov för att färga om, byta fasadbeklädnad eller byta taktäckningsmaterial, om åtgärden inte väsentligt ändrar byggnadens eller områdets karaktär.</P>
<P class="p275 ft5">Första stycket gäller inte om kommunen enligt 8 § första stycket 6 <SPAN class="ft14">eller 7 </SPAN>har bestämt att åtgärden kräver bygglov.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">44</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td66"><SPAN class="p276 ft3">5 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td16"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:167</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">För en- och tvåbostadshus inom</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td66"><SPAN class="p230 ft3">För en- och tvåbostadshus inom</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p18 ft11">ett område med detaljplan krävs det,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p230 ft3">ett område med detaljplan <SPAN class="ft4">eller</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft3">trots 2 §, inte bygglov för en liten</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p230 ft3"><SPAN class="ft4">tätbebyggelse </SPAN>krävs det, trots 2 §,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">tillbyggnad i form av balkong, bur-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td66"><SPAN class="p230 ft3">inte bygglov för en liten tillbyggnad</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p18 ft3">språk och uppstickande byggnads-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p230 ft3">i form av balkong, burspråk och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p18 ft3">del, om den inte placeras närmare</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p230 ft3">uppstickande byggnadsdel, om den</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft11">gränsen än 4,5 meter. En åtgärd som</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td66"><SPAN class="p230 ft3">inte placeras närmare gränsen än</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft3">avses i första stycket får vidtas</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p230 ft3">4,5 meter. En åtgärd som avses i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft3">närmare gränsen än 4,5 meter, om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p230 ft3">första stycket får vidtas närmare</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p277 ft11">de grannar som berörs medger det.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td66"><SPAN class="p230 ft3">gränsen än 4,5 meter, om de grannar</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr20 td20"><SPAN class="p278 ft3">Första stycket gäller inte om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td66"><SPAN class="p279 ft3">som berörs medger det.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td66"><SPAN class="p3 ft61"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td16"><SPAN class="p3 ft61"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft43">kommunen enligt 8 § första stycket 8 har bestämt att åtgärden kräver bygglov, eller</SPAN></P>
<P class="p144 ft9"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft42">åtgärden vidtas på en byggnad eller inom ett bebyggelseområde som avses i 8 kap. 13 §.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr12 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td68"><SPAN class="p280 ft3">6 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td67"><SPAN class="p281 ft3">För en- och tvåbostadshus och</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td68"><SPAN class="p16 ft3">För en- och tvåbostadshus och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p281 ft3">tillhörande komplementbyggnader,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft3">tillhörande komplementbyggnader,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p281 ft3">murar och plank utanför <SPAN class="ft4">ett om-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft3">murar och plank utanför <SPAN class="ft4">områden</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td67"><SPAN class="p281 ft3"><SPAN class="ft4">råde </SPAN>med detaljplan krävs det,</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td68"><SPAN class="p16 ft4"><SPAN class="ft3">med detaljplan </SPAN>eller samlad be-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p281 ft3">trots 2 § och föreskrifter som har</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">byggelse </SPAN>krävs det, trots 2 § och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p281 ft3">meddelats med stöd av 16 kap. 7 §,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft3">föreskrifter som har meddelats</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td67"><SPAN class="p282 ft3">inte bygglov för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td68"><SPAN class="p16 ft3">med stöd av 16 kap. 7 §, inte bygg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p37 ft7">lov för att</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft43">göra en liten tillbyggnad, om åtgärden inte vidtas närmare gränsen än 4,5 meter, eller</SPAN></P>
<P class="p110 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft43">uppföra en komplementbyggnad, en mur eller ett plank i omedelbar närhet av bostadshuset, om åtgärden inte vidtas närmare gränsen än</SPAN></P>
<P class="p14 ft3">4,5 meter.</P>
<P class="p283 ft9">En åtgärd som avses i 1 eller 2 får vidtas närmare gränsen än 4,5 meter, om de grannar som berörs medger det.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p213 ft3">Första och andra styckena gäller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft3">Första och andra styckena gäller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p213 ft3">inte om kommunen enligt 8 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft3">inte om kommunen enligt 8 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p213 ft3">första stycket 3 har bestämt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft3">första stycket 3 har bestämt att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p213 ft3">åtgärden kräver bygglov <SPAN class="ft4">eller om</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td47"><SPAN class="p284 ft3">åtgärden kräver bygglov.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p213 ft4">åtgärden vidtas inom en samman-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p213 ft15">hållen bebyggelse och bygglov be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td47"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p213 ft4">hövs med hänsyn till omfattningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td24"><SPAN class="p285 ft15">av byggnadsverk i bebyggelsen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td47"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p32 ft3">För andra byggnader än sådana som avses i 5 § inom ett område med detaljplan krävs det, trots 2 §, inte bygglov för att färga om, byta fasadbeklädnad eller byta taktäckningsmaterial på fasad eller tak som vetter mot kringbyggd gård.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr3 td58"><SPAN class="p286 ft3">6 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p99 ft3">För andra byggnader än sådana</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p99 ft3">som avses i 5 § inom ett område</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td58"><SPAN class="p99 ft3">med detaljplan eller <SPAN class="ft4">tätbebyggelse</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p99 ft3">krävs det, trots 2 §, inte bygglov</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p99 ft3">för att färga om, byta fasadbe-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td58"><SPAN class="p99 ft3">klädnad eller byta taktäcknings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p99 ft3">material på fasad eller tak som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p16 ft3">45</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2017/18:167</P>
<P class="p187 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td20"><SPAN class="p3 ft3">vetter mot kringbyggd gård.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p287 ft3">Första stycket gäller inte om</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p227 ft3">Första stycket gäller inte om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p33 ft3">1. kommunen enligt 8 § första</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p227 ft3">1. kommunen enligt 8 § första</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p33 ft3">stycket 6 har bestämt att åtgärden</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3">stycket 6 <SPAN class="ft4">eller 7 </SPAN>har bestämt att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p288 ft3">kräver bygglov, eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3">åtgärden kräver bygglov, eller</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p160 ft9">2. åtgärden vidtas på en byggnad eller inom ett bebyggelseområde som avses i 8 kap. 13 §.</P>
<P class="p289 ft3">7 §</P>
<P class="p194 ft5">I den omfattning som kommunen med stöd av 4 kap. 15 eller 42 § har bestämt ska gälla som undantag från kravet på bygglov krävs det, trots 2 §, inte bygglov för att</P>
<P class="p160 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft43">inom ett område med detaljplan, genomföra en åtgärd på det sätt och under den tid som kommunen har bestämt i planen, eller</SPAN></P>
<P class="p160 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft41">inom ett område som omfattas av områdesbestämmelser på det sätt som kommunen har bestämt i områdesbestämmelserna</SPAN></P>
<P class="p290 ft5">a) vidta en åtgärd som avser en komplementbyggnad, b) göra en liten tillbyggnad,</P>
<P class="p160 ft3">c) göra en tillbyggnad till eller annan ändring av en industribyggnad, eller</P>
<P class="p291 ft5">d) vidta en åtgärd som avser ett enkelt fritidshus, en kolonistuga eller annan liknande byggnad.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<DIV id="id_1_2_2_1">
<P class="p32 ft5">För att inom en <SPAN class="ft14">sammanhållen </SPAN>bebyggelse vidta en åtgärd som avses i första stycket 2 a eller b krävs medgivande från berörda grannar för att åtgärden ska få vidtas utan bygglov<SPAN class="ft14">, om ett sådant medgivande behövs med hänsyn till omfattningen av byggnadsverk i bebyggelsen.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2_2">
<P class="p236 ft5">För att inom en <SPAN class="ft14">samlad </SPAN>bebyggelse vidta en åtgärd som avses i första stycket 2 a eller b krävs medgivande från berörda grannar för att åtgärden ska få vidtas utan bygglov.</P>
<P class="p292 ft5">Första och andra styckena gäller inte om en bygglovsprövning är nödvändig för att tillvarata grannars intressen eller allmänna intressen.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td69"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td68"><SPAN class="p280 ft3">8 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td31"><SPAN class="p83 ft3">Utöver det som följer av <NOBR>2–7</NOBR> §§ krävs det bygglov i den utsträckning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p49 ft3">som framgår av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p83 ft3">1. föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 7 §,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td31"><SPAN class="p83 ft3">2. det som kommunen för ett område som utgör en värdefull miljö</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p83 ft3">a) i en detaljplan har bestämt för att vidta en åtgärd som avses i 4 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p49 ft3">första stycket 3 eller 4 <NOBR>a–4</NOBR> c §§,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td31"><SPAN class="p83 ft3">b) i en detaljplan eller områdesbestämmelser har bestämt för att under-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p49 ft3">hålla eller ändra ett byggnadsverk eller bebyggelseområde som avses i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p49 ft3">8 kap. 13 §,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td31"><SPAN class="p83 ft3">c) i områdesbestämmelser har bestämt för att i området byta en bygg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p49 ft3">nads färg, fasadbeklädnad eller taktäckningsmaterial eller vidta någon</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p49 ft3">annan åtgärd som avsevärt påverkar byggnadens yttre utseende,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td69"><SPAN class="p83 ft3">3. det som kommunen i områd-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td68"><SPAN class="p16 ft3">3. det som kommunen i områ-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p50 ft3">46</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td69"><SPAN class="p49 ft3">esbestämmelser har bestämt för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p18 ft3">desbestämmelser har bestämt för</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p3 ft3">utanför en <SPAN class="ft4">sammanhållen </SPAN>bebygg-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td52"><SPAN class="p3 ft3">att utanför en <SPAN class="ft4">samlad </SPAN>bebyggelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:167</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft3">else vidta åtgärder som avses i 6 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p3 ft3">vidta åtgärder som avses i 6 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft7">första stycket 1 och 2,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft7">första stycket 1 och 2,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p11 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft41">det som kommunen i områdesbestämmelser har bestämt i fråga om ekonomibyggnader för jordbruk, skogsbruk eller liknande näring,</SPAN></P>
<P class="p11 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft44">det som kommunen i en detaljplan eller områdesbestämmelser har bestämt för att anordna eller väsentligt ändra anläggningar för sådana grundvattentäkter som avses i 11 kap. 11 § 1 miljöbalken.</SPAN></P>
<P class="p11 ft5"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft62">det som kommunen i en detaljplan har bestämt för att i området färga om, byta fasadbeklädnad eller byta taktäckningsmaterial,</SPAN></P>
<P class="p11 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft43">det som kommunen i områdesbestämmelser har bestämt för att i området byta en byggnads färg, fasadbeklädnad eller taktäckningsmaterial eller vidta någon annan åtgärd som avsevärt påverkar byggnadens yttre utseende,</SPAN></P>
<P class="p11 ft5"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft39">det som kommunen i en detaljplan har bestämt i fråga om en sådan tillbyggnad som avses i 5 a §.</SPAN></P>
<P class="p11 ft9">Första stycket 4 och 5 gäller endast om det finns särskilda skäl för en bygglovsprövning.</P>
<P class="p293 ft3">10 §</P>
<P class="p12 ft3">Det krävs rivningslov för att riva en byggnad eller en del av en bygg-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr19 td24"><SPAN class="p3 ft3">nad</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p36 ft3">1. inom ett område med de-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft3">1. inom ett område med de-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft3">taljplan, om kommunen inte har</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft3">taljplan om kommunen inte har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft3">bestämt något annat i planen, <SPAN class="ft4">och</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">bestämt något annat i planen,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td47"><SPAN class="p16 ft4">2. inom ett område med tätbebyg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft4">gelse, om kommunen inte har be-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td47"><SPAN class="p16 ft15">stämt något annat i områdesbestäm-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">melser, och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p36 ft4"><SPAN class="ft3">2. utanför </SPAN>ett område med de-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft4">3. <SPAN class="ft3">utanför </SPAN>sådana områden, <SPAN class="ft3">om</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">taljplan, </SPAN>om kommunen i om-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft3">kommunen i områdesbestämmel-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft3">rådesbestämmelser har bestämt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td47"><SPAN class="p16 ft3">ser har bestämt att ett rivningslov</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft7">ett rivningslov krävs.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft7">krävs.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p11 ft5">Det krävs dock inte rivningslov, om byggnaden eller byggnadsdelen får uppföras utan bygglov och kommunen i detaljplanen eller områdesbestämmelserna inte har bestämt att det krävs rivningslov.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr3 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p294 ft3">11 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p18 ft3">Det krävs marklov för schakt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft3">Det krävs marklov för schakt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p18 ft3">ning eller fyllning som inom ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft3">ning eller fyllning som inom ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p18 ft3">område med detaljplan avsevärt</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p16 ft3">område med detaljplan <SPAN class="ft4">eller tät-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p18 ft3">ändrar höjdläget inom en tomt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">bebyggelse </SPAN>avsevärt ändrar höjd-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p18 ft3">eller för mark inom en allmän</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft3">läget inom en tomt eller för mark</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p18 ft3">plats, om inte kommunen har be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p16 ft3">inom en allmän plats, om inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p99 ft3">stämt annat i detaljplanen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft3">kommunen har bestämt <SPAN class="ft4">något</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p16 ft3">annat i detaljplanen <SPAN class="ft4">eller i om-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td20"><SPAN class="p3 ft54"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td21"><SPAN class="p295 ft53">rådesbestämmelser.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p11 ft5">Om ett visst höjdläge för markytan är bestämt i detaljplanen, krävs det trots första stycket inte marklov för att höja eller sänka markytan till den nivån.</P>
<P class="p296 ft3">47</P>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2017/18:167</P>
<P class="p187 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr12 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td70"><SPAN class="p297 ft3">13 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td71"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p18 ft3">Det krävs marklov för schakt-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td21"><SPAN class="p16 ft3">Det krävs marklov för schakt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p18 ft3">ning, fyllning, trädfällning och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td70"><SPAN class="p298 ft3">ning, fyllning,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td71"><SPAN class="p16 ft3">trädfällning och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p18 ft3">skogsplantering i <SPAN class="ft4">ett område utan-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td70"><SPAN class="p298 ft4">skogsplantering</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td71"><SPAN class="p16 ft4">utanför områden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p288 ft4">för detaljplan<SPAN class="ft3">, om</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td21"><SPAN class="p16 ft4">med detaljplan eller tätbebyggelse,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p298 ft7">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p160 ft3">1. åtgärden ska genomföras i ett område som är avsett för bebyggelse eller i närheten av en befintlig eller planerad anläggning för totalförsvaret, statlig flygplats, annan flygplats för allmänt bruk, kärnreaktor, annan kärnenergianläggning eller annan anläggning som kräver ett skydds- eller säkerhetsområde, och</P>
<P class="p155 ft9">2. kommunen i områdesbestämmelser har bestämt att det krävs sådant marklov i området.</P>
<P class="p299 ft3">39 §</P>
<P class="p300 ft5">Ett förhandsbesked som innebär att en åtgärd kan tillåtas ska innehålla 1. en upplysning om att förhandsbeskedet endast gäller om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vann</P>
<P class="p14 ft3">laga kraft,</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<DIV id="id_1_2_2_1">
<P class="p32 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft47">en upplysning om att förhandsbeskedet inte innebär att åtgärden får påbörjas, </SPAN><SPAN class="ft14">och</SPAN></P>
<P class="p32 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft63">de villkor som behövs för att förhandsbeskedet ska vara förenligt med de förutsättningar som</SPAN></P>
<P class="p187 ft9">gäller för den kommande bygglovsprövningen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2_2">
<P class="p301 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft45">en upplysning om att förhandsbeskedet inte innebär att åtgärden får påbörjas,</SPAN></P>
<P class="p301 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft64">de villkor som behövs för att förhandsbeskedet ska vara förenligt med de förutsättningar som</SPAN></P>
<P class="p302 ft5">gäller för den kommande bygglovsprövningen, <SPAN class="ft14">och</SPAN></P>
<P class="p32 ft14">4. skälen för att åtgärden inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, om denna ska vidtas inom ett område som avses i 4 kap. 2 § första stycket 5 och som inte omfattas av en detaljplan.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p303 ft3">40 §</P>
<P class="p304 ft3">Av ett bygglov, rivningslov eller marklov ska det framgå</P>
<P class="p123 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft40">vilken giltighetstid lovet har,</SPAN></P>
<P class="p107 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft39">om det ska finnas någon som är kontrollansvarig och i så fall vem eller vilka som är kontrollansvariga, och</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft44">att lovet inte innebär en rätt att påbörja den sökta åtgärden förrän byggnadsnämnden har gett startbesked enligt 10 kap.</SPAN></P>
<P class="p123 ft3">Lovet ska också innehålla de villkor och upplysningar som följer av</P>
<P class="p81 ft3">23, 36, 37 eller 38 § eller behövs i övrigt.</P>
<P class="p134 ft3">Om ett bygglov avser nybyggnad eller tillbyggnad av en bostadsbyggnad utanför ett område med detaljplan ska det, om det inte kan anses obehövligt med hänsyn till bullersituationen, även framgå beräknade värden för omgivningsbuller vid bostadsbyggnadens fasad och vid en uteplats om en sådan ska anordnas i anslutning till byggnaden.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr19 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td73"><SPAN class="p16 ft4">Om den sökta åtgärden ska vid-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td73"><SPAN class="p16 ft4">tas inom ett område som avses i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td72"><SPAN class="p305 ft3">48</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td73"><SPAN class="p16 ft4">4 kap. 2 § första stycket 5 och som</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr3 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td66"><SPAN class="p230 ft4">inte omfattas av en detaljplan, så</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2017/18:167</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td66"><SPAN class="p230 ft4">ska även skälen för att åtgärden</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p230 ft4">inte kan antas medföra en betyd-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td66"><SPAN class="p19 ft4">ande miljöpåverkan framgå.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr21 td32"><SPAN class="p306 ft12">11 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p307 ft3">22 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p36 ft4"><SPAN class="ft3">Om ett </SPAN>byggnadsverk inom ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td66"><SPAN class="p230 ft3">Om ett byggnadsverk innebär</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft4">område med detaljplan <SPAN class="ft3">innebär</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p230 ft3">stora olägenheter för trafiksäker-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3">stora olägenheter för trafiksäker-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p230 ft3">heten på grund av att förhållande-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft3">heten på grund av att förhållande-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td66"><SPAN class="p230 ft3">na har ändrats, får byggnads-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3">na har ändrats, får byggnads-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p230 ft3">nämnden förelägga ägaren att ta</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3">nämnden förelägga ägaren att ta</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p230 ft3">bort byggnadsverket eller att vidta</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft3">bort byggnadsverket eller att vidta</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td66"><SPAN class="p230 ft3">någon annan åtgärd med det som</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3">någon annan åtgärd med det som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p230 ft3">avhjälper eller minskar olägen-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3">avhjälper eller minskar olägenhet-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p19 ft3">heterna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft3">erna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td66"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p230 ft3">Om byggnadsverket är en byggnad, får ett föreläggande att ta bort eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p230 ft3">flytta byggnaden meddelas endast om byggnaden kan flyttas utan svårig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft3">het eller har ett ringa värde.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr9 td66"><SPAN class="p230 ft4">Första och andra styckena gäl-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td20"><SPAN class="p3 ft65"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td16"><SPAN class="p3 ft65"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td66"><SPAN class="p230 ft4">ler inte sådana byggnadsverk som</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td66"><SPAN class="p19 ft4">avses i 52 § väglagen (1971:948).</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td66"><SPAN class="p229 ft3">23 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p36 ft3">Byggnadsnämnden får förelägga</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td66"><SPAN class="p230 ft3">Byggnadsnämnden får förelägga</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3">ägaren av en fastighet eller en</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p230 ft3">ägaren av en fastighet eller en</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">byggnad </SPAN>inom ett område med de-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p230 ft3">byggnad att anordna stängsel eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">taljplan </SPAN>att anordna stängsel eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td66"><SPAN class="p230 ft3">ändra utfart eller annan utgång mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3">ändra utfart eller annan utgång mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p230 ft3">gator eller vägar, om det behövs</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3">gator eller vägar, om det behövs</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p230 ft3">med hänsyn till trafiksäkerheten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft3">med hänsyn till trafiksäkerheten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td66"><SPAN class="p230 ft4">Detta gäller dock inte sådan an-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p230 ft4">slutning till allmän väg som avses i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td66"><SPAN class="p19 ft4">40 § väglagen (1971:948).</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p308 ft12">16 kap.</P>
<P class="p309 ft5">1 § Regeringen får meddela föreskrifter om</P>
<P class="p283 ft9">1. att kommunen ska skicka beslut enligt 3 kap. 27 § om översiktsplanens aktualitet till myndigheter, kommuner och andra berörda,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p213 ft3">2. <SPAN class="ft4">när </SPAN>genomförandet av en de-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td74"><SPAN class="p99 ft3">2. <SPAN class="ft4">i vilka fall </SPAN>genomförandet av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p213 ft3">taljplan på grund av en sådan an-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td74"><SPAN class="p99 ft3">en detaljplan på grund av en sådan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p213 ft3">vändning som avses i 4 kap. 34 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td74"><SPAN class="p99 ft3">användning som avses i 4 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p213 ft3">andra stycket kan antas medföra en</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td74"><SPAN class="p99 ft3">34 § andra stycket kan antas med-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p310 ft3">betydande miljöpåverkan, <SPAN class="ft4">och</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td74"><SPAN class="p3 ft3">föra en betydande miljöpåverkan,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td74"><SPAN class="p99 ft4">3. i vilka fall en åtgärd som av-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td74"><SPAN class="p99 ft15">ses i 4 kap. 2 § första stycket 5 kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td74"><SPAN class="p99 ft4">antas medföra en betydande miljö-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td74"><SPAN class="p3 ft4">påverkan,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td74"><SPAN class="p99 ft4">4. att vissa slag av åtgärder som</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td74"><SPAN class="p99 ft4">avses i 4 kap. 2 § första stycket 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td45"><SPAN class="p16 ft3">49</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50316750x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2017/18:167</P>
<P class="p187 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p311 ft5"><SPAN class="ft14">3. </SPAN>undantag från kommunens skyldighet enligt 5 kap. 32 eller 39 § att skicka handlingar om detaljplaner eller områdesbestämmelser till länsstyrelsen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p139 ft14">ska eller inte ska antas medföra en betydande miljöpåverkan, och</P>
<P class="p32 ft5"><SPAN class="ft14">5. </SPAN>undantag från kommunens skyldighet enligt 5 kap. 32 eller 39 § att skicka handlingar om detaljplaner eller områdesbestämmelser till länsstyrelsen.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p107 ft9"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft66">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2019 i fråga om 4 kap. 2 och 34 §§, 9 kap. 39 och 40 §§ samt 16 kap. 1 § och i övrigt den 1 juli 2019.</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft41">Bestämmelserna i 4 kap. 2 och 34 §§ och 9 kap. 39 och 40 §§ ska inte tillämpas på ärenden om detaljplan, bygglov eller förhandsbesked som har påbörjats före den 1 januari 2019.</SPAN></P>
<P class="p123 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft43">Bestämmelserna i 9 kap. 2, 3, 6, 7, 8, 10, 11 och 13 §§ ska inte till-</SPAN></P>
<P class="p312 ft3">lämpas på åtgärder som har påbörjats före den 1 juli 2019.</P>
<P class="p313 ft3">50</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2017/18:167</P>
<P class="p141 ft3">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p314 ft11">Följande remissinstanser har yttrat sig: Riksdagens ombudsmän (JO), Svea hovrätt (Mark- och miljööverdomstolen), Nacka tingsrätt (mark- och miljödomstolen), Vänersborgs tingsrätt (mark- och miljödomstolen), Växjö tingsrätt (mark- och miljödomstolen), Blekinge tekniska högskola, Boverket, Domstolsverket, Folkhälsomyndigheten, Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande, Fortifikationsverket, Försvarets radioanstalt, Försvarsmakten, Havs- och vattenmyndigheten, Konkurrensverket, Kungl. Tekniska högskolan, Lantmäteriet, Länsstyrelsen i Blekinge län, Länsstyrelsen i Jönköpings län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Södermanlands län, Länsstyrelsen i Västmanlands län, Länsstyrelsen i Örebro län, Myndigheten för delaktighet, Naturvårdsverket, Polismyndigheten, Riksantikvarieämbetet, Skogsstyrelsen, Statens centrum för arkitektur och design, Statens energimyndighet, Statens fastighetsverk, Statens geotekniska institut, Statens jordbruksverk, Statistiska centralbyrån, Statskontoret, Sveriges geologiska undersökning, Sveriges lantbruksuniversitet, Sveriges metrologiska och hydrologiska institut, Tillväxtverket, Tillväxtverket (regelrådet), Trafikverket, Transportstyrelsen, Uppsala universitet (juridiska fakulteten), Åklagarmyndigheten, Stockholms läns landsting, <NOBR>Upplands-Väsby</NOBR> kommun, Huddinge kommun, Stockholms kommun, Nacka kommun, Sundbybergs kommun, Trosa kommun, Linköpings kommun, Vetlanda kommun, Västerviks kommun, Lomma kommun, Båstads kommun, Malmö kommun, Helsingborgs kommun, Kristianstad kommun, Varbergs kommun, Mölndals kommun, Kristinehamns kommun, Örebro kommun, Sandvikens kommun, Sundsvalls kommun, Vännäs kommun, Skellefteå kommun, Kiruna kommun, Sveriges advokatsamfund, Byggherrarna Sverige AB, Fastighetsägarna Sverige, JM AB, Jägarnas riksförbund, Lantbrukarnas riksförbund, Näringslivets regelnämnd, Riksförbundet Enskilda vägar, Småkom, Svenska Byggnadsvårdsföreningen, Sveriges Allmännyttiga Bostadsbolag, Sveriges Arkitekter, Sveriges Byggindustrier, Sveriges Kommuner och Landsting, Sveriges Stadsarkitektförening, Trä- och möbelföretagen och Villaägarnas Riksförbund.</P>
<P class="p315 ft11">Även följande remissinstanser har fått tillfälle att komma in med yttranden över delbetänkandet: Länsstyrelsen i Gävleborgs län, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Sametinget, Västernorrlands läns landsting, Västra Götalandsregionen, Region Kronoberg, Region Östergötland, Uppsala kommun, Söderköpings kommun, Mörbylånga kommun, Gotlands kommun, Olofströms kommun, Kungsbacka kommun, Orust kommun, Tibro kommun, Göteborgs kommun, Västerås kommun, Rättviks kommun, Avesta kommun, Söderhamns kommun, Åre kommun, Luleå kommun, Bygg Partner i Dalarna AB, Föreningen för samhällsplanering, Föreningen Sveriges Bygglovgranskare och Byggnadsnämndssekreterare, Föreningen Sveriges stadsbyggare, Ikano Bostad AB, IQ Samhällsbyggnad, Lantbrukarnas riksförbund (Skogsägarna), Naturskyddsföreningen, Samhällsbyggarna, Skanska Sverige, Skogsindustrierna, Skogssällskapet, Sveaskog, Svenska Jägareförbundet och Svenska samers riksförbund.</P>
<P class="p316 ft3">51</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p72 ft3">Prop. 2017/18:167</P>
<P class="p145 ft3">Bilaga 3</P>
<P class="p146 ft3">52</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p32 ft5">Härutöver har synpunkter kommit in från Länsstyrelsen i Gotlands län, Länsstyrelsen i Dalarnas län, Region Skåne, Umeå kommun, Hofors kommun, Ockelbo kommun och Svenska Pistolskytteförbundet.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p189 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2018-02-22</NOBR></P>
<P class="p317 ft51"><SPAN class="ft67">Närvarande</SPAN>: F.d. justitieråden Leif Thorsson och Lennart Hamberg samt justitierådet Erik Nymansson</P>
<P class="p196 ft12">Ett tydligare och enklare detaljplanekrav</P>
<P class="p318 ft5">Enligt en lagrådsremiss den 15 februari 2018 har regeringen (Näringsdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900).</P>
<P class="p319 ft9">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Elin Samuelsson, biträdd av departementssekreteraren Ludvig Lundgren.</P>
<P class="p68 ft3"><SPAN class="ft52">Lagrådet </SPAN>lämnar förslaget utan erinran.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2017/18:167</P>
<P class="p141 ft3">Bilaga 4</P>
<P class="p170 ft3">53</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50316754x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p72 ft3">Prop. 2017/18:167</P>
<P class="p320 ft1">Näringsdepartementet</P>
<P class="p321 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 8 mars 2018</P>
<P class="p322 ft5">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin, Wallström, Y Johansson, Baylan, Bucht, Hultqvist, Regnér, Andersson, Hellmark Knutsson, Bolund, Damberg, Bah Kuhnke, Strandhäll, Shekarabi, Fridolin, Eriksson, Linde, Skog, Ekström, Eneroth</P>
<P class="p101 ft3">Föredragande: statsrådet Eriksson</P>
<P class="p323 ft9">Regeringen beslutar proposition Ett tydligare och enklare detaljplanekrav.</P>
<P class="p324 ft3">54</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900).BifallBifall2017/18:CU34CUBBordlagd2018-03-14 00:00:00inträffat0behandlingINLInlämnad2018-03-14 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2018-03-15 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2018-03-29 00:00:00inträffat0behandling0218878014918Stefan LöfvenS1Statsråd10447198048312Peter ErikssonMP2Statsråd2inlamnatavInlämnat avNäringsdepartementetH5031672018-06-14 17:02:02statustextstatustextÄrendet är avslutatH5031672018-06-15 12:40:28tilldelatTilldelatCivilutskottetH5031672018-06-14 17:02:02H503167prop_201718__167.pdf484747pdfEtt tydligare och enklare detaljplanekravhttps://data.riksdagen.se/fil/B9D72E62-48E8-4A15-B223-9E575B5B8C75behandlas_i2017/18:CU34H501CU34bet2017/18CU34Ett tydligare och enklare detaljplanekravbetBetänkande