4983367H5031592017/18159propproppropProposition 2017/18:159PropositionPropositionFinansdepartementetFiU15902018-03-20 00:00:002018-06-07 17:28:152018-03-20 00:00:00Tillstånd att ta emot offentlig finansiering inom socialtjänsten, assistansersättningen och skollagsreglerad verksamhetKlarhtml-ecprop-RIM198d5118-f6cb-4aa2-8b27-73e812ad330bhttps://data.riksdagen.se/dokument/H503159/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H503159https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H503159
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/strict.dtd">
<HTML>
<HEAD>
<META http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8">
<META http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8">
<TITLE>Tillstånd att ta emot offentlig finansiering inom socialtjänsten, assistansersättningen och skollagsreglerad verksamhet</TITLE>
<META name="generator" content="BCL easyConverter SDK 3.0.60">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;margin: 29px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_1 #dimg1 {position:absolute;top:0px;left:549px;z-index:-1;width:55px;height:98px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:55px;height:98px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 0px 134px;padding: 0px;border: none;width: 1118px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 281px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_6 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 506px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 301px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 660px;overflow: hidden;}
#page_6 #dimg1 {position:absolute;top:154px;left:113px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_6 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 282px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 285px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_9 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_9 #tx1 {position:absolute;top:232px;left:205px;width:106px;height:15px;}
#page_9 #tx2 {position:absolute;top:261px;left:205px;width:160px;height:32px;}
#page_9 #tx3 {position:absolute;top:295px;left:205px;width:166px;height:15px;}
#page_9 #tx4 {position:absolute;top:315px;left:205px;width:37px;height:15px;}
#page_9 #tx5 {position:absolute;top:331px;left:205px;width:188px;height:210px;}
#page_9 #tx6 {position:absolute;top:561px;left:205px;width:38px;height:15px;}
#page_9 #tx7 {position:absolute;top:576px;left:205px;width:188px;height:105px;}
#page_9 #tx8 {position:absolute;top:683px;left:205px;width:188px;height:80px;}
#page_9 #tx9 {position:absolute;top:140px;left:205px;width:188px;height:80px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 358px;padding: 0px;border: none;width: 436px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 288px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 288px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_14 #dimg1 {position:absolute;top:388px;left:119px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_14 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 148px;padding: 0px;border: none;width: 646px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 282px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 288px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 358px;padding: 0px;border: none;width: 436px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 288px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 358px;padding: 0px;border: none;width: 436px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 282px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_22 #dimg1 {position:absolute;top:695px;left:119px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_22 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_22 #tx1 {position:absolute;top:511px;left:336px;width:182px;height:16px;}
#page_22 #tx2 {position:absolute;top:526px;left:324px;width:189px;height:32px;}
#page_22 #tx3 {position:absolute;top:557px;left:336px;width:182px;height:16px;}
#page_22 #tx4 {position:absolute;top:572px;left:324px;width:189px;height:49px;}
#page_22 #tx5 {position:absolute;top:618px;left:324px;width:189px;height:64px;}
#page_22 #tx6 {position:absolute;top:296px;left:324px;width:189px;height:125px;}
#page_22 #tx7 {position:absolute;top:434px;left:324px;width:106px;height:15px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 288px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_24 #dimg1 {position:absolute;top:578px;left:119px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_24 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 287px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 288px 358px;padding: 0px;border: none;width: 436px;}
#page_27 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_28 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 324px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 342px;overflow: hidden;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_29 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 286px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_30 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 119px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 282px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_33 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 641px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_3 {border:none;margin: 29px 0px 0px 491px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 286px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 282px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_35 #dimg1 {position:absolute;top:584px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_35 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 288px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_38 #dimg1 {position:absolute;top:121px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:38px;}
#page_38 #dimg1 #img1 {width:394px;height:38px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_39 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 287px 128px;padding: 0px;border: none;width: 518px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_41 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 288px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_43 #dimg1 {position:absolute;top:159px;left:152px;z-index:-1;width:408px;height:413px;}
#page_43 #dimg1 #img1 {width:408px;height:413px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_45 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_47 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_48 #dimg1 {position:absolute;top:393px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:223px;}
#page_48 #dimg1 #img1 {width:394px;height:223px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_50 #id_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 119px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_51 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 288px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 287px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_53 #dimg1 {position:absolute;top:178px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:100px;}
#page_53 #dimg1 #img1 {width:393px;height:100px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 285px 128px;padding: 0px;border: none;width: 518px;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 287px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_55 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 285px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 283px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_57 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_57 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 285px 128px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_59 #dimg1 {position:absolute;top:653px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:54px;}
#page_59 #dimg1 #img1 {width:393px;height:54px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 285px 128px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 285px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 287px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_64 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 119px;overflow: hidden;}
#page_64 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_66 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 119px;overflow: hidden;}
#page_66 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 288px 128px;padding: 0px;border: none;width: 518px;}
#page_68 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 119px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_2 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 399px;overflow: hidden;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_70 #dimg1 {position:absolute;top:517px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:69px;}
#page_70 #dimg1 #img1 {width:394px;height:69px;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 283px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_71 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_71 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_72 #dimg1 {position:absolute;top:552px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:70px;}
#page_72 #dimg1 #img1 {width:394px;height:70px;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_73 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_73 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_74 #dimg1 {position:absolute;top:256px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:131px;}
#page_74 #dimg1 #img1 {width:394px;height:131px;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 288px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_76 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 119px;overflow: hidden;}
#page_76 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 288px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_78 #dimg1 {position:absolute;top:28px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:69px;}
#page_78 #dimg1 #img1 {width:394px;height:69px;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 658px;}
#page_79 #dimg1 {position:absolute;top:28px;left:153px;z-index:-1;width:393px;height:207px;}
#page_79 #dimg1 #img1 {width:393px;height:207px;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 287px 128px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_81 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_81 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_83 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_83 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 288px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_84 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 119px;overflow: hidden;}
#page_84 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_85 #dimg1 {position:absolute;top:117px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:69px;}
#page_85 #dimg1 #img1 {width:393px;height:69px;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 288px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_86 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 119px;overflow: hidden;}
#page_86 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_86 #dimg1 {position:absolute;top:28px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:100px;}
#page_86 #dimg1 #img1 {width:394px;height:100px;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_87 #dimg1 {position:absolute;top:266px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:510px;}
#page_87 #dimg1 #img1 {width:393px;height:510px;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 285px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_88 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 119px;overflow: hidden;}
#page_88 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_88 #dimg1 {position:absolute;top:3px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:388px;}
#page_88 #dimg1 #img1 {width:394px;height:388px;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_89 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_89 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 288px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_91 #dimg1 {position:absolute;top:33px;left:153px;z-index:-1;width:393px;height:161px;}
#page_91 #dimg1 #img1 {width:393px;height:161px;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 286px 128px;padding: 0px;border: none;width: 514px;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 286px 152px;padding: 0px;border: none;width: 642px;}
#page_93 #dimg1 {position:absolute;top:428px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:105px;}
#page_93 #dimg1 #img1 {width:394px;height:105px;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 287px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_94 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 7px;padding: 0px;border:none;width: 511px;overflow: hidden;}
#page_94 #id_2 {border:none;margin: 15px 0px 0px 119px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_94 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 76px;overflow: hidden;}
#page_94 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 471px;overflow: hidden;}
#page_94 #id_3 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 666px;overflow: hidden;}
#page_94 #dimg1 {position:absolute;top:180px;left:160px;z-index:-1;width:322px;height:213px;}
#page_94 #dimg1 #img1 {width:322px;height:213px;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 288px 152px;padding: 0px;border: none;width: 642px;}
#page_95 #dimg1 {position:absolute;top:247px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_95 #dimg1 #img1 {width:394px;height:1px;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 288px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_96 #dimg1 {position:absolute;top:349px;left:118px;z-index:-1;width:395px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_96 #dimg1 #img1 {width:395px;height:1px;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 288px 152px;padding: 0px;border: none;width: 642px;}
#page_97 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_97 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_97 #dimg1 {position:absolute;top:36px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:253px;}
#page_97 #dimg1 #img1 {width:394px;height:253px;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 288px 128px;padding: 0px;border: none;width: 666px;}
#page_98 #dimg1 {position:absolute;top:449px;left:118px;z-index:-1;width:395px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_98 #dimg1 #img1 {width:395px;height:1px;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 152px;padding: 0px;border: none;width: 642px;}
#page_99 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_99 #id_2 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_99 #dimg1 {position:absolute;top:425px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:209px;}
#page_99 #dimg1 #img1 {width:394px;height:209px;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 285px 121px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 152px;padding: 0px;border: none;width: 642px;}
#page_101 #dimg1 {position:absolute;top:522px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_101 #dimg1 #img1 {width:394px;height:1px;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 287px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_102 #dimg1 {position:absolute;top:324px;left:125px;z-index:-1;width:395px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_102 #dimg1 #img1 {width:395px;height:1px;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 286px 152px;padding: 0px;border: none;width: 506px;}
#page_103 #dimg1 {position:absolute;top:54px;left:1px;z-index:-1;width:393px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_103 #dimg1 #img1 {width:393px;height:1px;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 289px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_105 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_105 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 285px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_108 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 247px;overflow: hidden;}
#page_108 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_108 #dimg1 {position:absolute;top:33px;left:247px;z-index:-1;width:394px;height:38px;}
#page_108 #dimg1 #img1 {width:394px;height:38px;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 288px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_110 #dimg1 {position:absolute;top:58px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_110 #dimg1 #img1 {width:394px;height:54px;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 282px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_111 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_111 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_112 #dimg1 {position:absolute;top:527px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:176px;}
#page_112 #dimg1 #img1 {width:394px;height:176px;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 284px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_113 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_113 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_115 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_115 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_115 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_116 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_116 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 247px;overflow: hidden;}
#page_116 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_117 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_117 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_117 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_118 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 288px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_118 #dimg1 {position:absolute;top:427px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:39px;}
#page_118 #dimg1 #img1 {width:394px;height:39px;}
#page_119 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 152px;padding: 0px;border: none;width: 642px;}
#page_119 #dimg1 {position:absolute;top:284px;left:1px;z-index:-1;width:388px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_119 #dimg1 #img1 {width:388px;height:1px;}
#page_120 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 288px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_120 #dimg1 {position:absolute;top:37px;left:125px;z-index:-1;width:395px;height:672px;}
#page_120 #dimg1 #img1 {width:395px;height:672px;}
#page_121 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_121 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_121 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_122 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 288px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_122 #dimg1 {position:absolute;top:325px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:39px;}
#page_122 #dimg1 #img1 {width:394px;height:39px;}
#page_123 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_123 #dimg1 {position:absolute;top:94px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:54px;}
#page_123 #dimg1 #img1 {width:393px;height:54px;}
#page_124 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_125 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_126 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 287px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_127 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_128 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 288px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_129 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_130 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_131 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_132 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 288px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_133 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_134 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 286px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_135 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_136 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_137 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_138 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_139 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_140 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 288px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_141 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_142 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_142 #id_1 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 247px;overflow: hidden;}
#page_142 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_143 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_144 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_144 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 247px;overflow: hidden;}
#page_144 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_145 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_145 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_145 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_146 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_147 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_148 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 288px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_149 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_150 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 288px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_151 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 284px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_151 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_151 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_152 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_152 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 512px;overflow: hidden;}
#page_152 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_152 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 399px;overflow: hidden;}
#page_152 #id_2 {border:none;margin: 25px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 673px;overflow: hidden;}
#page_153 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_153 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 641px;overflow: hidden;}
#page_153 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_153 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_153 #id_2 {border:none;margin: 23px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_154 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_154 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 512px;overflow: hidden;}
#page_154 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_154 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 399px;overflow: hidden;}
#page_154 #id_2 {border:none;margin: 23px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 673px;overflow: hidden;}
#page_155 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_156 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 287px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_156 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 512px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 399px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_2 {border:none;margin: 29px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 673px;overflow: hidden;}
#page_157 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_158 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_158 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_158 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_158 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_158 #id_2 {border:none;margin: 8px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 673px;overflow: hidden;}
#page_159 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_159 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_159 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_160 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_160 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_160 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 343px;overflow: hidden;}
#page_161 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 288px 357px;padding: 0px;border: none;width: 437px;}
#page_162 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 286px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_162 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_162 #id_2 {float:left;border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 343px;overflow: hidden;}
#page_163 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 285px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_163 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_164 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_164 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 512px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 191px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_1 #id_1_3 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 195px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_2 {border:none;margin: 8px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 673px;overflow: hidden;}
#page_165 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_165 #dimg1 {position:absolute;top:725px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_165 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_166 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 646px;}
#page_166 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 247px;overflow: hidden;}
#page_166 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 399px;overflow: hidden;}
#page_167 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 282px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_167 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 641px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 641px;overflow: hidden;}
#page_168 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_168 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 191px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_1 #id_1_3 {float:left;border:none;margin: 64px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 190px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_2 {border:none;margin: 8px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 673px;overflow: hidden;}
#page_169 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_170 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_170 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 455px;overflow: hidden;}
#page_170 #id_2 {float:left;border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 339px;overflow: hidden;}
#page_171 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 287px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_172 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 288px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_172 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 512px;overflow: hidden;}
#page_172 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 317px;overflow: hidden;}
#page_172 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 195px;overflow: hidden;}
#page_172 #id_2 {border:none;margin: 10px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 673px;overflow: hidden;}
#page_173 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 282px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_174 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 288px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_174 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 660px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_2 {border:none;margin: 26px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 673px;overflow: hidden;}
#page_174 #dimg1 {position:absolute;top:420px;left:126px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_174 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_175 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_175 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_175 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_176 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 288px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_176 #dimg1 {position:absolute;top:344px;left:126px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_176 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_177 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 287px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_178 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 285px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_178 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 247px;overflow: hidden;}
#page_178 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_179 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_179 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 641px;overflow: hidden;}
#page_179 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 191px;overflow: hidden;}
#page_179 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 437px;overflow: hidden;}
#page_179 #id_2 {border:none;margin: 98px 0px 0px 485px;padding: 0px;border:none;width: 156px;overflow: hidden;}
#page_180 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_180 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 455px;overflow: hidden;}
#page_180 #id_2 {float:left;border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 339px;overflow: hidden;}
#page_181 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_182 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 286px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_182 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 247px;overflow: hidden;}
#page_182 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_183 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_184 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_184 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 247px;overflow: hidden;}
#page_184 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_185 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 287px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_186 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 288px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_186 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_186 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_186 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_186 #id_2 {border:none;margin: 9px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 673px;overflow: hidden;}
#page_187 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_188 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 288px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_188 #dimg1 {position:absolute;top:265px;left:126px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_188 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_189 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_189 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 153px;padding: 0px;border:none;width: 641px;overflow: hidden;}
#page_189 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_189 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_189 #id_2 {border:none;margin: 8px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 658px;overflow: hidden;}
#page_190 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 646px;}
#page_190 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 247px;overflow: hidden;}
#page_190 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 399px;overflow: hidden;}
#page_191 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_191 #id_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_191 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_192 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 646px;}
#page_192 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 247px;overflow: hidden;}
#page_192 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 399px;overflow: hidden;}
#page_193 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_193 #id_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_193 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_194 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 646px;}
#page_194 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 247px;overflow: hidden;}
#page_194 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 399px;overflow: hidden;}
#page_195 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_195 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 641px;overflow: hidden;}
#page_195 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_195 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_195 #id_2 {border:none;margin: 11px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 641px;overflow: hidden;}
#page_195 #tx1 {position:absolute;top:532px;left:205px;width:188px;height:195px;}
#page_196 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_196 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 247px;overflow: hidden;}
#page_196 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_196 #dimg1 {position:absolute;top:79px;left:247px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_196 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_197 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 282px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_197 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 641px;overflow: hidden;}
#page_197 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_197 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_197 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_197 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 #id_1_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_197 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 #id_1_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_197 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_197 #id_2 {border:none;margin: 11px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 641px;overflow: hidden;}
#page_198 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 285px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_198 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_198 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_198 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 342px;overflow: hidden;}
#page_198 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 121px;padding: 0px;border:none;width: 520px;overflow: hidden;}
#page_199 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_199 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_199 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_199 #tx1 {position:absolute;top:326px;left:205px;width:106px;height:15px;}
#page_199 #tx2 {position:absolute;top:361px;left:205px;width:160px;height:32px;}
#page_199 #tx3 {position:absolute;top:395px;left:205px;width:166px;height:15px;}
#page_199 #tx4 {position:absolute;top:415px;left:205px;width:37px;height:15px;}
#page_199 #tx5 {position:absolute;top:431px;left:205px;width:188px;height:195px;}
#page_199 #tx6 {position:absolute;top:645px;left:205px;width:38px;height:15px;}
#page_199 #tx7 {position:absolute;top:661px;left:205px;width:188px;height:105px;}
#page_199 #tx8 {position:absolute;top:234px;left:205px;width:188px;height:80px;}
#page_200 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_200 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_200 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 342px;overflow: hidden;}
#page_201 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 288px 358px;padding: 0px;border: none;width: 436px;}
#page_202 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_202 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_202 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 342px;overflow: hidden;}
#page_203 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 287px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_203 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 153px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_203 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 296px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_203 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 300px;overflow: hidden;}
#page_203 #id_2 {border:none;margin: 6px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_204 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_204 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 247px;overflow: hidden;}
#page_204 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_204 #dimg1 {position:absolute;top:478px;left:247px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_204 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_205 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_206 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 282px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_206 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 660px;overflow: hidden;}
#page_206 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_206 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_206 #id_2 {border:none;margin: 25px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 244px;overflow: hidden;}
#page_207 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_208 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_208 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_208 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 342px;overflow: hidden;}
#page_209 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 358px;padding: 0px;border: none;width: 436px;}
#page_209 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_209 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_210 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_210 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 423px;overflow: hidden;}
#page_210 #id_2 {float:left;border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 371px;overflow: hidden;}
#page_211 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 287px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_211 #id_1 {float:left;border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_211 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_211 #tx1 {position:absolute;top:693px;left:205px;width:188px;height:49px;}
#page_212 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_212 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 247px;overflow: hidden;}
#page_212 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_212 #dimg1 {position:absolute;top:616px;left:247px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_212 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_212 #tx1 {position:absolute;top:432px;left:464px;width:182px;height:16px;}
#page_212 #tx2 {position:absolute;top:447px;left:452px;width:189px;height:34px;}
#page_212 #tx3 {position:absolute;top:478px;left:464px;width:182px;height:16px;}
#page_212 #tx4 {position:absolute;top:493px;left:452px;width:189px;height:49px;}
#page_212 #tx5 {position:absolute;top:540px;left:452px;width:189px;height:64px;}
#page_212 #tx6 {position:absolute;top:187px;left:452px;width:189px;height:125px;}
#page_212 #tx7 {position:absolute;top:325px;left:452px;width:106px;height:15px;}
#page_213 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_214 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_214 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_214 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_214 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_214 #id_2 {border:none;margin: 7px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 673px;overflow: hidden;}
#page_214 #dimg1 {position:absolute;top:360px;left:126px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_214 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_215 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_215 #tx1 {position:absolute;top:328px;left:358px;width:188px;height:80px;}
#page_215 #tx2 {position:absolute;top:404px;left:358px;width:160px;height:15px;}
#page_216 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_216 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 660px;overflow: hidden;}
#page_216 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_216 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_216 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 673px;overflow: hidden;}
#page_217 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 288px 358px;padding: 0px;border: none;width: 436px;}
#page_218 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_218 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_218 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 342px;overflow: hidden;}
#page_219 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_219 #id_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_219 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_220 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 286px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_220 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 247px;overflow: hidden;}
#page_220 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_221 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_221 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_221 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_222 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 282px 121px;padding: 0px;border: none;width: 673px;}
#page_222 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 660px;overflow: hidden;}
#page_222 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_222 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_222 #id_2 {border:none;margin: 27px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 244px;overflow: hidden;}
#page_223 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 285px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_224 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 286px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_224 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 452px;overflow: hidden;}
#page_224 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 342px;overflow: hidden;}
#page_225 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 282px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_225 #dimg1 {position:absolute;top:601px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_225 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_226 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_226 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 247px;overflow: hidden;}
#page_226 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_227 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_228 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 282px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_228 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 247px;overflow: hidden;}
#page_228 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_229 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_229 #id_1 {float:left;border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_229 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_230 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 285px 0px;padding: 0px;border: none;width: 646px;}
#page_230 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 247px;overflow: hidden;}
#page_230 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 399px;overflow: hidden;}
#page_231 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_231 #id_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_231 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_232 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 286px 0px;padding: 0px;border: none;width: 646px;}
#page_232 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 247px;overflow: hidden;}
#page_232 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 399px;overflow: hidden;}
#page_233 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_233 #id_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_233 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_234 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 646px;}
#page_234 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 247px;overflow: hidden;}
#page_234 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 399px;overflow: hidden;}
#page_235 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_235 #id_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_235 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_236 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_236 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 247px;overflow: hidden;}
#page_236 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_237 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 285px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_237 #id_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_237 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_238 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_238 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 247px;overflow: hidden;}
#page_238 #id_2 {float:left;border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_239 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 285px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_239 #id_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_239 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_240 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 284px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_240 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 247px;overflow: hidden;}
#page_240 #id_2 {float:left;border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_241 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_241 #id_1 {float:left;border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_241 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_242 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_242 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 247px;overflow: hidden;}
#page_242 #id_2 {float:left;border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_243 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_243 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_243 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_243 #dimg1 {position:absolute;top:175px;left:0px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_243 #dimg1 #img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 23px 'Arial';line-height: 34px;}
.ft1{font: 19px 'Arial';line-height: 22px;}
.ft2{font: 20px 'Arial';line-height: 23px;}
.ft3{font: 18px 'Arial';line-height: 21px;}
.ft4{font: 1px 'Arial';line-height: 1px;}
.ft5{font: 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft6{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft7{font: 11px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft8{font: 13px 'Arial';line-height: 16px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft9{font: 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft10{font: 1px 'Arial';line-height: 0px;}
.ft11{font: 13px 'Arial';line-height: 0px;}
.ft12{font: 12px 'Arial';line-height: 0px;}
.ft13{font: 13px 'Arial';line-height: 5px;}
.ft14{font: 11px 'Arial';line-height: 5px;}
.ft15{font: 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft16{font: 1px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft17{font: 13px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft18{font: 1px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft19{font: 12px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft20{font: 13px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft21{font: 13px 'Arial';margin-left: 33px;line-height: 16px;}
.ft22{font: 13px 'Arial';margin-left: 33px;line-height: 15px;}
.ft23{font: 20px 'Arial';line-height: 23px;position: relative; bottom: -6px;}
.ft24{font: 13px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft25{font: 13px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 15px;}
.ft26{font: 13px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 16px;}
.ft27{font: 16px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft28{font: 17px 'Arial';margin-left: 38px;line-height: 22px;}
.ft29{font: 17px 'Arial';line-height: 22px;}
.ft30{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft31{font: bold 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft32{font: 9px 'Arial';line-height: 12px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft33{font: 13px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 16px;}
.ft34{font: 13px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft35{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft36{font: 7px 'Arial';line-height: 7px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft37{font: 13px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft38{font: 12px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft39{font: 12px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 16px;}
.ft40{font: 12px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft41{font: 17px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft42{font: 12px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft43{font: italic 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft44{font: italic bold 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft45{font: italic 13px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 15px;}
.ft46{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft47{font: 11px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft48{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft49{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft50{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 1px;}
.ft51{font: italic 12px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 15px;}
.ft52{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft53{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft54{font: 11px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft55{font: 13px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft56{font: 11px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 16px;}
.ft57{font: 17px 'Arial';line-height: 19px;position: relative; bottom: -3px;}
.ft58{font: 5px 'Arial';line-height: 6px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft59{font: 9px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft60{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft61{font: bold 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft62{font: 11px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft63{font: bold 13px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 16px;}
.ft64{font: 11px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft65{font: 11px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft66{font: italic 11px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft67{font: 11px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft68{font: 12px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft69{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft70{font: bold 11px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft71{font: italic 11px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft72{font: 1px 'Arial';line-height: 5px;}
.ft73{font: 1px 'Arial';line-height: 6px;}
.ft74{font: 10px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft75{font: 1px 'Arial';line-height: 8px;}
.ft76{font: 1px 'Arial';line-height: 7px;}
.ft77{font: 1px 'Arial';line-height: 2px;}
.ft78{font: 1px 'Arial';line-height: 3px;}
.ft79{font: 1px 'Arial';line-height: 9px;}
.ft80{font: 17px 'Arial';margin-left: 39px;line-height: 22px;}
.ft81{font: bold 11px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft82{font: 13px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft83{font: 17px 'Arial';margin-left: 38px;line-height: 23px;}
.ft84{font: 17px 'Arial';line-height: 23px;}
.ft85{font: 15px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft86{font: bold 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft87{font: 17px 'Arial';margin-left: 38px;line-height: 19px;}
.ft88{font: bold 15px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft89{font: 1px 'Arial';line-height: 4px;}
.ft90{font: 13px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft91{font: bold 13px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft92{font: bold 13px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft93{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 30px;line-height: 18px;}
.ft94{font: 17px 'Arial';margin-left: 39px;line-height: 19px;}
.ft95{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 29px;line-height: 18px;}
.ft96{font: bold 12px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft97{font: 20px 'Arial';margin-left: 50px;line-height: 23px;}
.ft98{font: italic 11px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft99{font: 1px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft100{font: 13px 'Calibri';line-height: 15px;}
.ft101{font: 14px 'Calibri';line-height: 15px;}
.ft102{font: 8px 'Arial';line-height: 10px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft103{font: 14px 'Calibri';line-height: 16px;}
.ft104{font: 1px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft105{font: 1px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft106{font: 10px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft107{font: 13px 'Calibri';line-height: 17px;}
.ft108{font: 7px 'Arial';line-height: 7px;}
.ft109{font: 11px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 12px;}
.ft110{font: 9px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft111{font: 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft112{font: 9px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft113{font: 8px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft114{font: 12px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft115{font: 1px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft116{font: bold 12px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft117{font: 13px 'Calibri';line-height: 16px;}
.ft118{font: 14px 'Calibri';line-height: 17px;}
.ft119{font: bold 11px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft120{font: 13px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft121{font: 16px 'Arial';margin-left: 38px;line-height: 23px;}
.ft122{font: 16px 'Arial';line-height: 23px;}
.ft123{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 15px;}
.ft124{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 18px;}
.ft125{font: 20px 'Arial';line-height: 25px;}
.ft126{font: bold 15px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft127{font: 20px 'Arial';line-height: 26px;}
.ft128{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft129{font: italic 11px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft130{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft131{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft132{font: 12px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft133{font: 11px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 16px;}
.ft134{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft135{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft136{font: 13px 'Arial';text-decoration: underline;line-height: 16px;}
.ft137{font: 12px 'Arial';text-decoration: underline;line-height: 15px;}
.ft138{font: 6px 'Arial';line-height: 6px;}
.ft139{font: 11px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft140{font: 13px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 15px;}
.ft141{font: 13px 'Arial';text-decoration: underline;line-height: 17px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 153px;padding-right: 388px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p1{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p5{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p6{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p7{text-align: left;padding-left: 295px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p8{text-align: left;padding-left: 295px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p9{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p10{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p11{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 243px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p12{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p13{text-align: left;padding-left: 164px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p14{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 127px;margin-bottom: 0px;}
.p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p16{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: right;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: right;padding-right: 113px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: left;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: justify;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p25{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 498px;margin-top: 433px;margin-bottom: 0px;}
.p27{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p28{text-align: justify;padding-left: 123px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p29{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 10px;}
.p30{text-align: left;margin-top: 620px;margin-bottom: 0px;}
.p31{text-align: right;padding-right: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p34{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 386px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p35{text-align: left;padding-right: 248px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p36{text-align: left;padding-left: 176px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p37{text-align: left;padding-left: 183px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p38{text-align: left;padding-right: 248px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p39{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p40{text-align: justify;padding-right: 248px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p41{text-align: justify;padding-right: 243px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p42{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 248px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p43{text-align: left;padding-left: 183px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p44{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p45{text-align: right;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p46{text-align: left;padding-left: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p47{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p48{text-align: justify;padding-left: 125px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p49{text-align: justify;padding-left: 125px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p50{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 148px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p51{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 148px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p52{text-align: left;margin-top: 270px;margin-bottom: 0px;}
.p53{text-align: right;padding-right: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p54{text-align: justify;padding-right: 248px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p55{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p56{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 243px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 181px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p58{text-align: left;padding-right: 248px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p59{text-align: left;padding-left: 185px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p60{text-align: right;padding-right: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p61{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p62{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p63{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p64{text-align: left;padding-left: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p65{text-align: left;padding-left: 125px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p66{text-align: left;padding-left: 298px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p67{text-align: left;padding-left: 125px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p68{text-align: left;padding-left: 53px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p69{text-align: left;padding-left: 65px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p70{text-align: right;padding-right: 53px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p71{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p72{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p73{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 193px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 169px;}
.p74{text-align: justify;padding-right: 218px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p75{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p76{text-align: left;padding-left: 92px;margin-top: 751px;margin-bottom: 0px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p78{text-align: left;padding-left: 324px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p79{text-align: left;padding-left: 324px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p80{text-align: justify;padding-left: 324px;padding-right: 153px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p81{text-align: justify;padding-left: 324px;padding-right: 153px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p82{text-align: left;padding-left: 324px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p83{text-align: justify;padding-left: 324px;padding-right: 148px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p84{text-align: left;padding-left: 324px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p85{text-align: justify;padding-left: 324px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p86{text-align: justify;padding-left: 324px;padding-right: 153px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p87{text-align: left;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p88{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p89{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p90{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p91{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p92{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p93{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p94{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p95{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 751px;margin-bottom: 0px;}
.p96{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p97{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p98{text-align: justify;padding-left: 324px;padding-right: 148px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p99{text-align: left;padding-left: 324px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p100{text-align: left;padding-left: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p101{text-align: left;padding-left: 324px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p102{text-align: left;padding-left: 205px;padding-right: 136px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p103{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 248px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p104{text-align: left;padding-left: 185px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p105{text-align: left;padding-left: 205px;padding-right: 248px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p106{text-align: left;padding-left: 185px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p107{text-align: left;padding-left: 491px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p108{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p109{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p110{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p111{text-align: justify;padding-left: 324px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p112{text-align: left;padding-left: 119px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p113{text-align: justify;padding-left: 131px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p114{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p115{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 148px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p116{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 153px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p117{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p118{text-align: left;padding-left: 5px;padding-right: 136px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p119{text-align: right;padding-right: 248px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p120{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p121{text-align: left;padding-left: 496px;margin-top: 598px;margin-bottom: 0px;}
.p122{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p123{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p124{text-align: left;padding-left: 299px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p125{text-align: left;padding-left: 306px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p126{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 148px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p127{text-align: justify;padding-left: 324px;padding-right: 148px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p128{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p129{text-align: left;padding-left: 299px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p130{text-align: left;padding-left: 308px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p131{text-align: right;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p132{text-align: right;padding-right: 149px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p133{text-align: right;padding-right: 48px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p134{text-align: justify;padding-left: 131px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p135{text-align: justify;padding-left: 131px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p136{text-align: left;padding-right: 136px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p137{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p138{text-align: left;padding-left: 188px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p139{text-align: left;padding-right: 243px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p140{text-align: right;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p141{text-align: right;padding-right: 151px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p142{text-align: right;padding-right: 94px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p143{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p144{text-align: left;padding-left: 109px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p145{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p146{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p147{text-align: justify;padding-left: 324px;padding-right: 148px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p148{text-align: left;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p149{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p150{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p151{text-align: justify;padding-left: 324px;padding-right: 148px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p152{text-align: left;padding-left: 324px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p153{text-align: left;padding-left: 295px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p154{text-align: justify;padding-left: 324px;padding-right: 153px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p155{text-align: left;padding-right: 136px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p156{text-align: justify;padding-right: 248px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p157{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p158{text-align: justify;padding-right: 243px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p159{text-align: justify;padding-right: 243px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p160{text-align: left;padding-left: 286px;margin-top: 97px;margin-bottom: 0px;}
.p161{text-align: center;padding-right: 60px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p162{text-align: right;padding-right: 73px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p163{text-align: left;padding-left: 43px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p164{text-align: left;padding-left: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p165{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p166{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p167{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 358px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p168{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px;}
.p169{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p170{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p171{text-align: left;padding-left: 119px;padding-right: 358px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p172{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p173{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 122px;margin-bottom: 0px;}
.p174{text-align: justify;padding-right: 243px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p175{text-align: left;padding-left: 491px;margin-top: 463px;margin-bottom: 0px;}
.p176{text-align: left;padding-left: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p177{text-align: left;padding-left: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p178{text-align: left;padding-left: 304px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p179{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p180{text-align: left;margin-top: 163px;margin-bottom: 0px;}
.p181{text-align: left;padding-left: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p182{text-align: left;padding-left: 164px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p183{text-align: justify;padding-left: 332px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p184{text-align: justify;padding-left: 341px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p185{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 453px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p186{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p187{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p188{text-align: left;padding-left: 119px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p189{text-align: left;padding-left: 303px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p190{text-align: left;padding-left: 119px;padding-right: 156px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p191{text-align: left;padding-left: 324px;padding-right: 185px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p192{text-align: left;padding-left: 324px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p193{text-align: justify;padding-right: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p194{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p195{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p196{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p197{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p198{text-align: left;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px;}
.p199{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p200{text-align: justify;padding-right: 148px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p201{text-align: justify;padding-right: 148px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p202{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p203{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p204{text-align: justify;padding-right: 148px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p205{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p206{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p207{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p208{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 13px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p209{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p210{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p211{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p212{text-align: left;padding-left: 179px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p213{text-align: left;padding-left: 185px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p214{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p215{text-align: left;padding-left: 179px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p216{text-align: left;padding-left: 176px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p217{text-align: left;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p218{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p219{text-align: left;padding-left: 176px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p220{text-align: left;padding-left: 183px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p221{text-align: left;padding-left: 176px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p222{text-align: left;padding-left: 176px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p223{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p224{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p225{text-align: left;padding-left: 183px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p226{text-align: left;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p227{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p228{text-align: left;padding-left: 295px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p229{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 148px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p230{text-align: right;padding-right: 176px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p231{text-align: right;padding-right: 185px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p232{text-align: left;padding-left: 106px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p233{text-align: left;padding-left: 118px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p234{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 421px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 177px;}
.p235{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p236{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p237{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p238{text-align: left;padding-left: 324px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p239{text-align: justify;padding-left: 324px;padding-right: 148px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p240{text-align: left;padding-left: 155px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p241{text-align: right;padding-right: 156px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p242{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 248px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p243{text-align: left;padding-left: 186px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p244{text-align: right;padding-right: 55px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p245{text-align: justify;padding-left: 205px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p246{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p247{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p248{text-align: left;margin-top: 515px;margin-bottom: 0px;}
.p249{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 243px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p250{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p251{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p252{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p253{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 243px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p254{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p255{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 184px;margin-bottom: 0px;}
.p256{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p257{text-align: right;padding-right: 39px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p258{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 161px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p259{text-align: left;padding-left: 131px;padding-right: 148px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p260{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 148px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p261{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 148px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p262{text-align: justify;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p263{text-align: justify;padding-left: 119px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p264{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 5px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p265{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p266{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p267{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p268{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p269{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p270{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 148px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p271{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p272{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 148px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p273{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 153px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p274{text-align: left;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px;}
.p275{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p276{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 243px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p277{text-align: justify;padding-left: 229px;padding-right: 248px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p278{text-align: right;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p279{text-align: right;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p280{text-align: right;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p281{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 243px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p282{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 243px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p283{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 148px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p284{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p285{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 153px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p286{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 153px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p287{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p288{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p289{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p290{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 153px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p291{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 153px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p292{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p293{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 148px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p294{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 148px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p295{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p296{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p297{text-align: justify;padding-left: 180px;padding-right: 187px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p298{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 156px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p299{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 161px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p300{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 148px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p301{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p302{text-align: justify;padding-right: 148px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p303{text-align: justify;padding-right: 148px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p304{text-align: justify;padding-right: 148px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p305{text-align: justify;padding-right: 148px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p306{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p307{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p308{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p309{text-align: justify;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p310{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p311{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p312{text-align: justify;padding-right: 243px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p313{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 287px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p314{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 250px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p315{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 243px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p316{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p317{text-align: left;padding-left: 491px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p318{text-align: justify;padding-left: 119px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p319{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 5px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p320{text-align: center;padding-right: 45px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p321{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p322{text-align: right;padding-right: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p323{text-align: justify;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p324{text-align: justify;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p325{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p326{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p327{text-align: right;padding-right: 106px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p328{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p329{text-align: justify;padding-right: 243px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p330{text-align: justify;padding-right: 243px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p331{text-align: justify;padding-right: 243px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p332{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 282px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p333{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 255px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p334{text-align: justify;padding-right: 248px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p335{text-align: left;padding-left: 491px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p336{text-align: justify;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p337{text-align: right;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p338{text-align: center;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p339{text-align: center;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p340{text-align: center;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p341{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p342{text-align: justify;padding-right: 243px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p343{text-align: justify;padding-right: 248px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p344{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p345{text-align: justify;padding-right: 148px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p346{text-align: justify;padding-right: 148px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p347{text-align: justify;padding-right: 148px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p348{text-align: justify;padding-right: 243px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p349{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p350{text-align: justify;padding-right: 243px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p351{text-align: left;padding-left: 491px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p352{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p353{text-align: justify;padding-right: 148px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p354{text-align: justify;padding-right: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p355{text-align: justify;padding-right: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p356{text-align: justify;padding-right: 107px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p357{text-align: justify;padding-right: 107px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p358{text-align: justify;padding-right: 107px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p359{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p360{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p361{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p362{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p363{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p364{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p365{text-align: justify;padding-right: 107px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p366{text-align: justify;padding-left: 119px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p367{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 156px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p368{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 153px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p369{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p370{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p371{text-align: justify;padding-left: 119px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p372{text-align: justify;padding-left: 119px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p373{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 161px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p374{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p375{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p376{text-align: justify;padding-left: 119px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p377{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 156px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p378{text-align: justify;padding-right: 148px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p379{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p380{text-align: justify;padding-right: 148px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p381{text-align: justify;padding-right: 243px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p382{text-align: left;padding-left: 491px;margin-top: 102px;margin-bottom: 0px;}
.p383{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 161px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p384{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 153px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p385{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 148px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p386{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p387{text-align: justify;padding-left: 160px;padding-right: 114px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p388{text-align: justify;padding-left: 160px;padding-right: 114px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p389{text-align: left;padding-left: 172px;padding-right: 114px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p390{text-align: justify;padding-left: 160px;padding-right: 114px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p391{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 107px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p392{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 107px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p393{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 107px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p394{text-align: right;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p395{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p396{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p397{text-align: left;padding-left: 119px;padding-right: 148px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p398{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 148px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p399{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p400{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p401{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p402{text-align: justify;padding-right: 148px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p403{text-align: left;padding-right: 248px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p404{text-align: justify;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p405{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 250px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p406{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 243px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p407{text-align: left;padding-left: 491px;margin-top: 123px;margin-bottom: 0px;}
.p408{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 156px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p409{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 161px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p410{text-align: left;padding-left: 12px;padding-right: 153px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p411{text-align: justify;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p412{text-align: justify;padding-left: 60px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p413{text-align: justify;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p414{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 156px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p415{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 156px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p416{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 156px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p417{text-align: justify;padding-right: 148px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p418{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p419{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p420{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p421{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p422{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p423{text-align: justify;padding-left: 160px;padding-right: 250px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p424{text-align: justify;padding-left: 160px;padding-right: 250px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p425{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 243px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p426{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p427{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p428{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p429{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p430{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p431{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 243px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p432{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 162px;margin-bottom: 0px;}
.p433{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p434{text-align: right;padding-right: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p435{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 136px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p436{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p437{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 243px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p438{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p439{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 243px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p440{text-align: left;padding-left: 77px;padding-right: 267px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p441{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p442{text-align: justify;padding-left: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p443{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:58px;height:14px;}
.p444{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:28px;height:7px;}
.p445{text-align: justify;padding-right: 156px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p446{text-align: left;padding-left: 172px;margin-top: 92px;margin-bottom: 0px;}
.p447{text-align: left;padding-left: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p448{text-align: center;padding-left: 270px;padding-right: 159px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p449{text-align: center;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p450{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p451{text-align: left;padding-left: 119px;padding-right: 157px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p452{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p453{text-align: right;padding-right: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p454{text-align: right;padding-right: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p455{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 243px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p456{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 424px;margin-bottom: 0px;}
.p457{text-align: left;padding-left: 119px;padding-right: 159px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p458{text-align: left;padding-left: 119px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p459{text-align: left;padding-left: 119px;padding-right: 158px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p460{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p461{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 148px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p462{text-align: left;margin-top: 188px;margin-bottom: 0px;}
.p463{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p464{text-align: left;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p465{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p466{text-align: right;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p467{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p468{text-align: left;padding-left: 119px;padding-right: 151px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p469{text-align: left;padding-left: 119px;padding-right: 161px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p470{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 148px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p471{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 44px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p472{text-align: right;padding-right: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p473{text-align: right;padding-right: 33px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p474{text-align: right;padding-right: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p475{text-align: justify;padding-right: 24px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p476{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 243px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p477{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 248px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p478{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p479{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 243px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p480{text-align: left;padding-left: 486px;margin-top: 75px;margin-bottom: 0px;}
.p481{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p482{text-align: left;padding-left: 126px;padding-right: 183px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p483{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 148px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p484{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 148px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p485{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 148px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p486{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 148px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p487{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 751px;margin-bottom: 0px;}
.p488{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p489{text-align: left;padding-right: 131px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p490{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 243px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p491{text-align: justify;padding-right: 243px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p492{text-align: justify;padding-right: 248px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p493{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p494{text-align: right;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p495{text-align: left;padding-left: 121px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px;}
.p496{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 156px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p497{text-align: left;padding-left: 12px;padding-right: 148px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p498{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p499{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 161px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p500{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 148px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p501{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 148px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p502{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 153px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p503{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p504{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 148px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p505{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 148px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p506{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p507{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p508{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p509{text-align: justify;padding-left: 126px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p510{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 156px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p511{text-align: center;padding-left: 134px;padding-right: 161px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p512{text-align: left;padding-left: 134px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p513{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 153px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p514{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p515{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p516{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 148px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p517{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p518{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p519{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p520{text-align: justify;padding-right: 148px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p521{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p522{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p523{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 148px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p524{text-align: justify;padding-left: 187px;padding-right: 206px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p525{text-align: left;padding-left: 134px;padding-right: 161px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p526{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p527{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 148px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p528{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 148px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p529{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p530{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 248px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p531{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 243px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p532{text-align: left;padding-left: 77px;padding-right: 255px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p533{text-align: right;padding-right: 37px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p534{text-align: right;padding-right: 36px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p535{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 243px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p536{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 248px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p537{text-align: left;padding-left: 486px;margin-top: 133px;margin-bottom: 0px;}
.p538{text-align: left;padding-left: 202px;padding-right: 158px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -188px;}
.p539{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p540{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 153px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p541{text-align: justify;padding-left: 187px;padding-right: 248px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p542{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 156px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p543{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 148px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p544{text-align: justify;padding-left: 126px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p545{text-align: left;padding-left: 134px;padding-right: 156px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p546{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 250px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p547{text-align: justify;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p548{text-align: left;padding-left: 126px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p549{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p550{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p551{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 179px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p552{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 148px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p553{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 244px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p554{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p555{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p556{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 154px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p557{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p558{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 148px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p559{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p560{text-align: justify;padding-left: 138px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p561{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p562{text-align: left;padding-left: 126px;padding-right: 153px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p563{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p564{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p565{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p566{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 148px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p567{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 153px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p568{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p569{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 295px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p570{text-align: justify;padding-right: 248px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p571{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p572{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p573{text-align: right;padding-right: 192px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p574{text-align: right;padding-right: 46px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p575{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p576{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 153px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p577{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p578{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 179px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p579{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p580{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 254px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p581{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p582{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p583{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p584{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 153px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p585{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p586{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p587{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p588{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 295px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p589{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 153px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p590{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p591{text-align: justify;padding-right: 248px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p592{text-align: left;padding-left: 126px;padding-right: 148px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p593{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p594{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 148px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p595{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p596{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p597{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p598{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 153px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p599{text-align: left;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px;}
.p600{text-align: left;padding-right: 248px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p601{text-align: left;padding-right: 248px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p602{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p603{text-align: justify;padding-right: 148px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p604{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p605{text-align: left;padding-left: 12px;padding-right: 295px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p606{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p607{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p608{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p609{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p610{text-align: justify;padding-left: 126px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p611{text-align: justify;padding-left: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p612{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p613{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p614{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p615{text-align: justify;padding-right: 248px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p616{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p617{text-align: left;padding-right: 17px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p618{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p619{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 736px;margin-bottom: 0px;}
.p620{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p621{text-align: justify;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p622{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 148px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p623{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p624{text-align: left;padding-right: 72px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p625{text-align: left;padding-right: 123px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p626{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 148px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p627{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 153px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p628{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 148px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p629{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p630{text-align: justify;padding-right: 248px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p631{text-align: justify;padding-right: 248px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p632{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p633{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p634{text-align: justify;padding-right: 243px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p635{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 303px;margin-bottom: 0px;}
.p636{text-align: left;padding-right: 43px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p637{text-align: left;padding-right: 16px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p638{text-align: left;padding-left: 12px;padding-right: 40px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p639{text-align: right;padding-right: 64px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p640{text-align: left;padding-left: 330px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p641{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p642{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p643{text-align: right;padding-right: 218px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p644{text-align: left;padding-left: 134px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p645{text-align: left;padding-left: 121px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px;}
.p646{text-align: left;padding-right: 192px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p647{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p648{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p649{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p650{text-align: left;padding-left: 281px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p651{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p652{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p653{text-align: justify;padding-left: 4px;padding-right: 148px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p654{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p655{text-align: justify;padding-left: 4px;padding-right: 153px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p656{text-align: left;padding-left: 4px;padding-right: 169px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p657{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p658{text-align: justify;padding-left: 4px;padding-right: 148px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p659{text-align: justify;padding-left: 4px;padding-right: 153px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p660{text-align: right;padding-right: 65px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p661{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p662{text-align: left;padding-left: 181px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p663{text-align: justify;margin-top: 132px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p664{text-align: right;padding-right: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p665{text-align: right;padding-right: 79px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p666{text-align: left;margin-top: 89px;margin-bottom: 0px;}
.p667{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p668{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p669{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p670{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p671{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p672{text-align: center;padding-right: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p673{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p674{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p675{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p676{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p677{text-align: left;padding-right: 92px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p678{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p679{text-align: left;padding-left: 179px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p680{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 248px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p681{text-align: center;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p682{text-align: right;padding-right: 54px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p683{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p684{text-align: left;padding-left: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p685{text-align: left;padding-left: 126px;padding-right: 148px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p686{text-align: justify;padding-left: 330px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p687{text-align: justify;padding-left: 330px;padding-right: 153px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p688{text-align: justify;padding-left: 330px;padding-right: 153px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p689{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p690{text-align: left;padding-left: 357px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p691{text-align: left;padding-left: 357px;padding-right: 248px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p692{text-align: justify;padding-left: 357px;padding-right: 248px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p693{text-align: justify;padding-left: 368px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p694{text-align: justify;padding-left: 357px;padding-right: 248px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p695{text-align: left;padding-left: 357px;padding-right: 285px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p696{text-align: left;padding-left: 357px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p697{text-align: left;padding-left: 357px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p698{text-align: justify;padding-left: 357px;padding-right: 243px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p699{text-align: left;padding-left: 361px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p700{text-align: justify;padding-left: 361px;padding-right: 248px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p701{text-align: justify;padding-left: 361px;padding-right: 242px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p702{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p703{text-align: right;padding-right: 222px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p704{text-align: left;padding-left: 361px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p705{text-align: justify;padding-left: 361px;padding-right: 243px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p706{text-align: center;padding-left: 149px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p707{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 13px;margin-top: 93px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p708{text-align: justify;padding-left: 330px;padding-right: 153px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p709{text-align: left;padding-left: 330px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p710{text-align: justify;padding-left: 330px;padding-right: 148px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p711{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p712{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 248px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p713{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 248px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p714{text-align: center;padding-right: 74px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p715{text-align: right;padding-right: 93px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p716{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p717{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p718{text-align: left;padding-left: 215px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p719{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p720{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 148px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p721{text-align: left;padding-left: 302px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p722{text-align: left;padding-left: 311px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p723{text-align: justify;padding-left: 330px;padding-right: 153px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p724{text-align: justify;padding-left: 138px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p725{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 148px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p726{text-align: left;margin-top: 271px;margin-bottom: 0px;}
.p727{text-align: left;padding-left: 164px;padding-right: 317px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p728{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 243px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p729{text-align: justify;padding-left: 332px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p730{text-align: left;padding-left: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p731{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 153px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p732{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 148px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p733{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p734{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 148px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p735{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p736{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p737{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 153px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p738{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p739{text-align: left;padding-left: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p740{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p741{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p742{text-align: left;padding-left: 4px;padding-right: 281px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p743{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p744{text-align: justify;padding-left: 4px;padding-right: 243px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p745{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p746{text-align: left;padding-left: 361px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p747{text-align: left;padding-left: 361px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p748{text-align: justify;padding-left: 361px;padding-right: 248px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p749{text-align: justify;padding-left: 361px;padding-right: 248px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p750{text-align: justify;padding-left: 357px;padding-right: 248px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p751{text-align: left;padding-left: 332px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p752{text-align: left;padding-left: 338px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p753{text-align: left;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p754{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p755{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p756{text-align: left;padding-right: 153px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p757{text-align: left;padding-left: 185px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p758{text-align: center;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p759{text-align: right;padding-right: 58px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p760{text-align: right;padding-right: 298px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p761{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p762{text-align: left;padding-left: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p763{text-align: center;padding-right: 92px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p764{text-align: center;padding-right: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p765{text-align: right;padding-right: 111px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p766{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 243px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p767{text-align: left;padding-right: 248px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p768{text-align: right;padding-right: 43px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p769{text-align: right;padding-left: 329px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p770{text-align: left;padding-left: 334px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p771{text-align: left;padding-left: 208px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p772{text-align: justify;padding-left: 208px;padding-right: 243px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p773{text-align: justify;padding-left: 208px;padding-right: 248px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p774{text-align: justify;padding-left: 138px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p775{text-align: justify;padding-left: 138px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p776{text-align: left;margin-top: 116px;margin-bottom: 0px;}
.p777{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p778{text-align: right;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p779{text-align: justify;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p780{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p781{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 248px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p782{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 431px;padding-top: 1px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 171px;}
.p783{text-align: justify;padding-right: 448px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p784{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p785{text-align: justify;padding-left: 12px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p786{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p787{text-align: justify;padding-right: 148px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p788{text-align: justify;padding-right: 148px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p789{text-align: left;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p790{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p791{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p792{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p793{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p794{text-align: right;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p795{text-align: left;padding-right: 218px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p796{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 193px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 169px;}
.p797{text-align: right;padding-right: 219px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p798{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p799{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p800{text-align: left;padding-right: 155px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p801{text-align: justify;padding-right: 148px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p802{text-align: right;padding-right: 80px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p803{text-align: right;padding-right: 139px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p804{text-align: justify;padding-left: 358px;padding-right: 248px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p805{text-align: left;padding-left: 338px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p806{text-align: justify;padding-left: 164px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p807{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p808{text-align: justify;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p809{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p810{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 518px;margin-bottom: 0px;}
.p811{text-align: left;padding-right: 233px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p812{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p813{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p814{text-align: left;padding-left: 187px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p815{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 148px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p816{text-align: left;padding-right: 241px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p817{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p818{text-align: right;padding-right: 201px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p819{text-align: right;padding-right: 172px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p820{text-align: right;padding-right: 190px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p821{text-align: left;padding-left: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p822{text-align: left;padding-left: 29px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p823{text-align: justify;padding-left: 29px;padding-right: 153px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p824{text-align: justify;padding-left: 29px;padding-right: 148px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p825{text-align: left;padding-left: 29px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p826{text-align: justify;padding-left: 29px;padding-right: 148px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p827{text-align: justify;padding-left: 29px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p828{text-align: left;padding-left: 29px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p829{text-align: justify;padding-left: 29px;padding-right: 153px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p830{text-align: justify;padding-left: 29px;padding-right: 153px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p831{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p832{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 12px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p833{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p834{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 12px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p835{text-align: left;padding-left: 176px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p836{text-align: left;padding-left: 186px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p837{text-align: left;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px;}
.p838{text-align: justify;padding-right: 358px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p839{text-align: justify;padding-right: 358px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px;}
.p840{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p841{text-align: left;padding-right: 358px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p842{text-align: justify;padding-left: 12px;margin-top: 120px;margin-bottom: 0px;}
.p843{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 579px;margin-bottom: 0px;}
.p844{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p845{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p846{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p847{text-align: left;margin-top: 378px;margin-bottom: 0px;}
.p848{text-align: left;padding-left: 153px;padding-right: 335px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p849{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p850{text-align: left;padding-left: 332px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p851{text-align: left;padding-left: 341px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p852{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 453px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p853{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p854{text-align: left;padding-left: 184px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p855{text-align: left;padding-right: 156px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p856{text-align: left;padding-left: 331px;padding-right: 185px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p857{text-align: left;padding-left: 331px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p858{text-align: left;padding-left: 331px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p859{text-align: justify;padding-left: 331px;padding-right: 153px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p860{text-align: left;padding-left: 331px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p861{text-align: justify;padding-left: 331px;padding-right: 153px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p862{text-align: justify;padding-left: 331px;padding-right: 148px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p863{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p864{text-align: left;padding-left: 179px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p865{text-align: left;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p866{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 148px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p867{text-align: left;padding-right: 335px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p868{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 421px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 177px;}
.p869{text-align: left;padding-left: 188px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p870{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p871{text-align: left;padding-left: 121px;margin-top: 706px;margin-bottom: 0px;}
.p872{text-align: left;padding-left: 185px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p873{text-align: left;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p874{text-align: left;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p875{text-align: justify;padding-left: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p876{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p877{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 243px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p878{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p879{text-align: justify;padding-right: 148px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p880{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p881{text-align: justify;padding-right: 148px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p882{text-align: justify;padding-right: 148px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p883{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p884{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p885{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p886{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p887{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p888{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p889{text-align: justify;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p890{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p891{text-align: justify;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p892{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p893{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p894{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p895{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p896{text-align: justify;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p897{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p898{text-align: justify;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p899{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p900{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p901{text-align: justify;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p902{text-align: justify;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p903{text-align: justify;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p904{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p905{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p906{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p907{text-align: justify;padding-right: 148px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p908{text-align: justify;padding-right: 148px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p909{text-align: justify;padding-right: 148px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p910{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p911{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p912{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p913{text-align: justify;padding-right: 148px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p914{text-align: justify;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p915{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p916{text-align: justify;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p917{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p918{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p919{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p920{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p921{text-align: justify;padding-right: 39px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p922{text-align: justify;padding-right: 45px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: -253px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 239px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: -14px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 363px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 311px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 294px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 293px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 300px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 188px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 507px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 447px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 314px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 20px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 104px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 288px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 83px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 352px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 442px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 209px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 146px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 298px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 192px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 273px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 287px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 361px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 341px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 487px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 303px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 338px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 500px;vertical-align: bottom;}
.td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 505px;vertical-align: bottom;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 265px;vertical-align: bottom;}
.td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;}
.td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 304px;vertical-align: bottom;}
.td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 330px;vertical-align: bottom;}
.td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td140{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td141{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td142{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td143{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td144{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td145{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;}
.td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;}
.td148{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;}
.td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td155{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td156{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td157{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td158{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td159{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;}
.td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 353px;vertical-align: bottom;}
.td162{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td163{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td164{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td165{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 327px;vertical-align: bottom;}
.td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 243px;vertical-align: bottom;}
.td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td173{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td174{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td175{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td176{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td177{padding: 0px;margin: 0px;width: 348px;vertical-align: bottom;}
.td178{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td179{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 347px;vertical-align: bottom;}
.td180{padding: 0px;margin: 0px;width: 360px;vertical-align: bottom;}
.td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 432px;vertical-align: bottom;}
.td182{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 237px;vertical-align: bottom;}
.td183{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td184{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 237px;vertical-align: bottom;}
.td186{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td187{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td188{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;}
.td189{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;background: #a6a6a6;}
.td190{padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;}
.td191{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td192{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td193{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td194{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td195{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td196{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td197{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td198{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td199{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td200{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td201{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td202{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td203{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td204{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td205{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td206{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td207{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td208{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td209{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td210{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td211{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td212{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td213{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td214{padding: 0px;margin: 0px;width: 328px;vertical-align: bottom;}
.td215{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td216{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td217{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 83px;vertical-align: bottom;}
.td218{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td219{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td220{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;}
.td221{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td222{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td223{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td224{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td225{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;}
.td226{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td227{padding: 0px;margin: 0px;width: 281px;vertical-align: bottom;}
.td228{padding: 0px;margin: 0px;width: 440px;vertical-align: bottom;}
.td229{padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td230{padding: 0px;margin: 0px;width: 244px;vertical-align: bottom;}
.td231{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 146px;vertical-align: bottom;}
.td232{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td233{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td234{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td235{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td236{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td237{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td238{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td239{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td240{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td241{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td242{padding: 0px;margin: 0px;width: 439px;vertical-align: bottom;}
.td243{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;}
.td244{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td245{padding: 0px;margin: 0px;width: 167px;vertical-align: bottom;}
.td246{padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;}
.td247{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td248{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td249{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td250{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.td251{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;}
.td252{padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td253{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td254{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;}
.td255{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;}
.td256{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td257{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td258{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td259{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;}
.td260{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;}
.td261{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td262{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td263{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;}
.td264{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td265{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td266{padding: 0px;margin: 0px;width: 186px;vertical-align: bottom;}
.td267{padding: 0px;margin: 0px;width: 301px;vertical-align: bottom;}
.td268{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td269{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td270{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.td271{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;}
.td272{padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;}
.td273{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td274{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td275{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;}
.td276{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td277{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td278{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td279{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;}
.td280{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td281{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td282{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;}
.td283{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td284{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;}
.td285{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td286{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td287{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td288{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td289{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td290{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;}
.td291{padding: 0px;margin: 0px;width: 296px;vertical-align: bottom;}
.td292{padding: 0px;margin: 0px;width: 252px;vertical-align: bottom;}
.td293{padding: 0px;margin: 0px;width: 354px;vertical-align: bottom;}
.td294{padding: 0px;margin: 0px;width: 218px;vertical-align: bottom;}
.td295{padding: 0px;margin: 0px;width: 242px;vertical-align: bottom;}
.td296{padding: 0px;margin: 0px;width: 323px;vertical-align: bottom;}
.td297{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td298{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;}
.tr0{height: 31px;}
.tr1{height: 23px;}
.tr2{height: 25px;}
.tr3{height: 1006px;}
.tr4{height: 0px;}
.tr5{height: 5px;}
.tr6{height: 21px;}
.tr7{height: 15px;}
.tr8{height: 14px;}
.tr9{height: 16px;}
.tr10{height: 18px;}
.tr11{height: 19px;}
.tr12{height: 22px;}
.tr13{height: 47px;}
.tr14{height: 28px;}
.tr15{height: 48px;}
.tr16{height: 67px;}
.tr17{height: 27px;}
.tr18{height: 30px;}
.tr19{height: 60px;}
.tr20{height: 24px;}
.tr21{height: 29px;}
.tr22{height: 17px;}
.tr23{height: 20px;}
.tr24{height: 34px;}
.tr25{height: 49px;}
.tr26{height: 32px;}
.tr27{height: 6px;}
.tr28{height: 8px;}
.tr29{height: 7px;}
.tr30{height: 2px;}
.tr31{height: 3px;}
.tr32{height: 9px;}
.tr33{height: 26px;}
.tr34{height: 4px;}
.tr35{height: 35px;}
.tr36{height: 10px;}
.tr37{height: 44px;}
.tr38{height: 13px;}
.tr39{height: 12px;}
.tr40{height: 59px;}
.tr41{height: 11px;}
.tr42{height: 43px;}
.tr43{height: 45px;}
.tr44{height: 55px;}
.tr45{height: 65px;}
.tr46{height: 33px;}
.t0{width: 502px;margin-left: 154px;margin-top: 1px;font: 20px 'Arial';}
.t1{width: 1118px;margin-top: 15px;font: 13px 'Arial';}
.t2{width: 505px;font: 13px 'Arial';}
.t3{width: 316px;margin-left: 76px;font: 12px 'Arial';}
.t4{width: 392px;font: 13px 'Arial';}
.t5{width: 381px;font: 13px 'Arial';}
.t6{width: 505px;font: 11px 'Arial';}
.t7{width: 306px;margin-top: 13px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t8{width: 505px;font: 17px 'Arial';}
.t9{width: 393px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t10{width: 393px;font: 13px 'Arial';}
.t11{width: 505px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t12{width: 507px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t13{width: 507px;font: 13px 'Arial';}
.t14{width: 507px;margin-left: 6px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t15{width: 393px;margin-top: 13px;font: 13px 'Arial';}
.t16{width: 393px;font: 13px 'Arial';}
.t17{width: 507px;margin-left: 6px;font: 13px 'Arial';}
.t18{width: 488px;margin-left: 6px;font: 17px 'Arial';}
.t19{width: 306px;margin-left: 119px;margin-top: 11px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t20{width: 394px;margin-left: 119px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t21{width: 237px;margin-top: 41px;font: 5px 'Arial';}
.t22{width: 393px;font: 12px 'Arial';}
.t23{width: 394px;margin-left: 119px;font: 11px 'Arial';}
.t24{width: 242px;margin-top: 45px;font: 5px 'Arial';}
.t25{width: 394px;margin-left: 119px;font: 13px 'Arial';}
.t26{width: 505px;margin-left: 153px;font: 17px 'Arial';}
.t27{width: 306px;margin-left: 153px;margin-top: 13px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t28{width: 393px;margin-left: 153px;font: 13px 'Arial';}
.t29{width: 393px;margin-left: 153px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t30{width: 306px;margin-left: 119px;margin-top: 10px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t31{width: 188px;margin-left: 205px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t32{width: 189px;margin-left: 205px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t33{width: 189px;margin-left: 324px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t34{width: 513px;margin-top: 8px;font: 13px 'Arial';}
.t35{width: 513px;margin-top: 8px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t36{width: 505px;margin-top: 30px;font: 7px 'Arial';}
.t37{width: 505px;margin-left: 153px;font: 11px 'Arial';}
.t38{width: 488px;margin-left: 6px;font: 20px 'Arial';}
.t39{width: 513px;margin-top: 13px;font: 11px 'Arial';}
.t40{width: 505px;margin-left: 153px;font: 12px 'Arial';}
.t41{width: 400px;margin-left: 153px;margin-top: 4px;font: 12px 'Arial';}
.t42{width: 505px;font: 13px 'Arial';}
.t43{width: 514px;margin-top: 24px;font: 12px 'Arial';}
.t44{width: 513px;font: 12px 'Arial';}
.t45{width: 513px;font: 13px 'Arial';}
.t46{width: 505px;margin-top: 8px;font: 12px 'Arial';}
.t47{width: 505px;margin-top: 25px;font: 13px 'Arial';}
.t48{width: 505px;margin-top: 16px;font: 12px 'Arial';}
.t49{width: 272px;margin-left: 6px;font: 13px 'Arial';}
.t50{width: 513px;margin-top: 15px;font: 12px 'Arial';}
.t51{width: 498px;margin-left: 7px;margin-top: 11px;font: 13px 'Arial';}
.t52{width: 514px;font: 12px 'Arial';}
.t53{width: 393px;margin-left: 1px;margin-top: 5px;font: 12px 'Arial';}
.t54{width: 505px;margin-left: 1px;margin-top: 9px;font: 13px 'Arial';}
.t55{width: 31px;margin-left: 5px;margin-top: 31px;font: 11px 'Arial';}
.t56{width: 240px;margin-left: 16px;margin-top: 5px;font: 11px 'Arial';color: #ffffff;}
.t57{width: 513px;margin-top: 9px;font: 11px 'Arial';}
.t58{width: 393px;margin-left: 1px;margin-top: 15px;font: 12px 'Arial';}
.t59{width: 507px;margin-left: 6px;font: 12px 'Arial';}
.t60{width: 393px;margin-top: 8px;font: 9px 'Arial';}
.t61{width: 393px;margin-top: 4px;font: 12px 'Arial';}
.t62{width: 520px;font: 11px 'Arial';}
.t63{width: 393px;margin-left: 1px;margin-top: 13px;font: 12px 'Arial';}
.t64{width: 507px;margin-left: 13px;font: 12px 'Arial';}
.t65{width: 520px;font: 12px 'Arial';}
.t66{width: 505px;margin-left: 1px;font: 12px 'Arial';}
.t67{width: 506px;margin-top: 5px;font: 12px 'Arial';}
.t68{width: 418px;margin-left: 13px;font: 17px 'Arial';}
.t69{width: 393px;margin-top: 1px;font: 13px 'Arial';}
.t70{width: 389px;margin-top: 5px;font: 12px 'Arial';}
.t71{width: 369px;margin-left: 126px;margin-top: 6px;font: 12px 'Arial';}
.t72{width: 505px;margin-top: 11px;font: 13px 'Arial';}
.t73{width: 520px;margin-top: 4px;font: 13px 'Arial';}
.t74{width: 505px;margin-top: 4px;font: 11px 'Arial';}
.t75{width: 520px;font: 13px 'Arial';}
.t76{width: 505px;margin-top: 26px;font: 13px 'Arial';}
.t77{width: 505px;margin-top: 4px;font: 13px 'Arial';}
.t78{width: 520px;margin-top: 8px;font: 11px 'Arial';}
.t79{width: 394px;margin-left: 126px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t80{width: 301px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t81{width: 393px;font: 11px 'Arial';}
.t82{width: 394px;margin-left: 126px;font: 13px 'Arial';}
.t83{width: 305px;margin-top: 9px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t84{width: 505px;margin-top: 16px;font: 13px 'Arial';}
.t85{width: 301px;margin-left: 357px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t86{width: 297px;margin-left: 361px;font: 11px 'Arial';}
.t87{width: 393px;margin-left: 153px;margin-top: 9px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t88{width: 301px;margin-left: 204px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t89{width: 505px;margin-top: 8px;font: 13px 'Arial';}
.t90{width: 394px;font: 13px 'Arial';}
.t91{width: 507px;margin-left: 13px;font: 13px 'Arial';}
.t92{width: 505px;margin-left: 153px;font: 13px 'Arial';}
.t93{width: 305px;margin-left: 153px;margin-top: 9px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t94{width: 394px;font: 12px 'Arial';}
.t95{width: 301px;font: 13px 'Arial';}
.t96{width: 394px;margin-top: 8px;font: 13px 'Arial';}
.t97{width: 386px;margin-left: 126px;font: 12px 'Arial';}
.t98{width: 297px;margin-left: 208px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t99{width: 393px;margin-top: 11px;font: 13px 'Arial';}
.t100{width: 306px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t101{width: 505px;margin-top: 82px;font: 6px 'Arial';}
.t102{width: 306px;margin-left: 11px;margin-top: 13px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t103{width: 300px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t104{width: 306px;margin-top: 11px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t105{width: 394px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t106{width: 244px;font: 5px 'Arial';}
.t107{width: 394px;font: 11px 'Arial';}
.t108{width: 394px;margin-left: 126px;font: 12px 'Arial';}
.t109{width: 306px;margin-left: 126px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t110{width: 300px;font: 11px 'Arial';}
.t111{width: 505px;font: 12px 'Arial';}
.t112{width: 505px;margin-top: 26px;font: 7px 'Arial';}
.t113{width: 505px;margin-left: 153px;font: 13px 'Arial';}
</STYLE>
</HEAD>
<BODY>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5031591x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2017/18:159</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><P class="p1 ft1">Tillstånd att ta emot offentlig finansiering inom</P></TD>
<TD class="tr0 td1"><P class="p2 ft2">Prop.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><P class="p1 ft2">socialtjänsten, assistansersättningen och</P></TD>
<TD class="tr1 td1"><P class="p2 ft3">2017/18:159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p1 ft2">skollagsreglerad verksamhet</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft5">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft5">Stockholm den 19 mars 2018</P>
<P class="p6 ft6">Stefan Löfven</P>
<P class="p7 ft6">Ardalan Shekarabi</P>
<P class="p8 ft5">(Finansdepartementet)</P>
<P class="p9 ft2">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft5">I propositionen lämnas förslag som syftar till att säkerställa att offentliga medel används till den verksamhet som de är avsedda för inom social- tjänsten och skollagsreglerad verksamhet.</P>
<P class="p11 ft7">Regeringen föreslår att krav på tillstånd för att få ta emot offentlig finansiering ska införas för juridiska personer som bedriver verksamhet enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, förkortad LSS, socialtjänstlagen (2001:453), förkortad SoL, och skollagen (2010:800). Endast juridiska personer som kan visa att offentliga medel, utöver ett tillåtet rörelseresultat, kommer att gå till verksamhet enligt LSS, SoL respektive skollagen ska få tillstånd att ta emot offentlig finansiering.</P>
<P class="p12 ft5">Vidare föreslår regeringen att tillstånd att bedriva enskild verksamhet enligt SoL och LSS bara ska få lämnas till en juridisk person samt att endast juridiska personer ska kunna godkännas som huvudmän enligt skol- lagen.</P>
<P class="p13 ft5">Ändringarna föreslås träda i kraft den 2 januari 2019.</P>
<P class="p14 ft5">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p15 ft2"><SPAN class="ft8">Prop. 2017/18:159 </SPAN>Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr1 td4"><P class="p16 ft5">1</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td5"><P class="p17 ft9">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td6"><P class="p18 ft5">4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p16 ft5">2</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p17 ft5">Lagtext</P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p16 ft10">..............................................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td6"><P class="p18 ft5">5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p3 ft11">2.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p3 ft11">Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken .........</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft10">5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p3 ft11">2.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p3 ft11">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p16 ft10">......................</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p3 ft11">stöd och service till vissa funktionshindrade</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft10">7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p3 ft11">2.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p3 ft11">Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft10">........................................................................</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p3 ft11">(2001:453)</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft10">16</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p3 ft11">2.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p3 ft11">Förslag till lag om ändring i offentlighets - och</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft10">................................................</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p3 ft11">sekretesslagen (2009:400)</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft10">24</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft10">2.5 ..........</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p3 ft11">Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800)</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft10">25</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p16 ft10">3</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td5"><P class="p3 ft11">Ärendet ............................................................och dess beredning</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft10">37</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p16 ft10">4</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td5"><P class="p3 ft11">Tillstånd ......................................att ta emot offentlig finansiering</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft10">38</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft10">4.1 ............</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p3 ft11">Offentliga medel ska gå till det de är avsedda för</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft10">38</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p3 ft11">4.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p3 ft11">Krav på tillstånd för att få ta emot offentlig</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft10">.......................................................................</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p3 ft11">finansiering</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft10">48</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p3 ft11">4.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p3 ft11">Krav på att verksamhet ska bedrivas av en juridisk</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft10">...............................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft11">person</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft10">53</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft10">4.4 ............................</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p3 ft11">Förutsättningar för att beviljas tillstånd</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft10">54</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p3 ft11">4.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p3 ft11">Förutsättningar för att idéburna aktörer ska beviljas</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft10">.............................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft11">tillstånd</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft10">59</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft10">4.6 ..........................</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p3 ft11">Aktörernas rörelseresultat ska begränsas</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft10">61</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft10">......................................</P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft11">4.6.1</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft11">Tillåtet rörelseresultat</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft10">61</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft10">..............................................</P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft11">4.6.2</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft11">Operativt kapital</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft10">67</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft11">4.6.3</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft11">Möjlighet att kompensera för negativt</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft10">..................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft11">rörelseresultat</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft10">69</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft10">.............................</P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft11">4.6.4</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft11">Otillåtna värdeöverföringar</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft10">70</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft10">4.7 ..........................................</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p3 ft11">Tillståndsprövning och tillsyn</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft10">72</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft10">....................................</P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft11">4.7.1</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft11">Myndigheternas ansvar</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p16 ft10">72</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft10">................................</P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft11">4.7.2</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft11">Redovisning och revision</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft10">74</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft10">.................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft11">4.7.3</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft11">Bemyndigande</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft10">78</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft10">........................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft11">4.7.4</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft11">Sanktioner</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft10">79</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft10">..................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft11">4.7.5</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft11">Överklagande</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft10">85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft10">...........................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft11">4.7.6</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft11">Avgifter</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft10">86</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p16 ft10">5</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td5"><P class="p3 ft11">Ikraftträdande ...................................- och övergångsbestämmelser</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p16 ft10">87</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft10">5.1 ..............</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p3 ft11">Tillstånd för att få ta emot offentlig finansiering</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft10">87</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft10">5.2 ...............................................................</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p3 ft11">Fysiska personer</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p16 ft10">91</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p16 ft10">6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td11"><P class="p3 ft12">Konsekvenser..................................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p16 ft10">92</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft10">6.1 ...................</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p3 ft11">Konsekvenser för företag och organisationer</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft10">92</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p3 ft11">6.2 ....................</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p3 ft11">Konsekvenser för barn, elever och brukare</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft10">108</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p3 ft11">6.3 .........</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p3 ft11">Övergripande samhällsekonomiska konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p16 ft10">110</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p3 ft11">6.4 ..................................</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p3 ft11">Offentligfinansiella konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft10">112</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p3 ft11">6.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p3 ft11">Konsekvenser för jämställdheten mellan kvinnor och</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft10">.................................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft11">män</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft10">118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p3 ft11">6.6 ...........</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p3 ft11">Konsekvenser för den kommunala självstyrelsen</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft10">120</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p3 ft11">6.7 .....................................</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p3 ft11">Konsekvenser för brottsligheten</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft10">122</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p21 ft13">2</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p17 ft13">6.8 ......................................................</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td10"><P class="p3 ft11">Övriga konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p18 ft14">123</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p16 ft5">7</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td13"><P class="p22 ft9">Författningskommentar................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p19 ft5">123</P></TD>
<TD class="tr6 td15"><P class="p2 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td12"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td16"><P class="p22 ft17">7.1</P></TD>
<TD class="tr7 td17"><P class="p23 ft17">Förslaget till lag om ändring i</P></TD>
<TD class="tr7 td14"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td15"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td12"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td16"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td17"><P class="p23 ft19">socialförsäkringsbalken.................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td14"><P class="p19 ft20">123</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft5"><SPAN class="ft9">7.2</SPAN><SPAN class="ft21">Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:387) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr7 td18"><P class="p3 ft9">stöd och service till vissa funktionshindrade.................</P></TD>
<TD class="tr7 td19"><P class="p16 ft17">125</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft17"><SPAN class="ft9">7.3</SPAN><SPAN class="ft22">Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td20"><P class="p16 ft9">(2001:453).....................................................................</P></TD>
<TD class="tr9 td21"><P class="p16 ft5">133</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft17"><SPAN class="ft9">7.4</SPAN><SPAN class="ft22">Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr9 td22"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td18"><P class="p3 ft9">sekretesslagen (2009:400).............................................</P></TD>
<TD class="tr9 td19"><P class="p16 ft5">141</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td22"><P class="p25 ft5">7.5</P></TD>
<TD class="tr10 td18"><P class="p3 ft9">Förslaget till lag om ändring i skollagen (2010:800).....</P></TD>
<TD class="tr10 td19"><P class="p16 ft5">141</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td22"><P class="p3 ft5">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr11 td18"><P class="p3 ft5">Sammanfattning av för denna proposition relevanta</P></TD>
<TD class="tr11 td19"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td22"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td18"><P class="p3 ft5">delar av betänkandet Ordning och reda i välfärden</P></TD>
<TD class="tr9 td19"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td22"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td18"><P class="p3 ft9">(SOU 2016:78)..............................................................</P></TD>
<TD class="tr10 td19"><P class="p16 ft5">151</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td22"><P class="p3 ft5">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr11 td18"><P class="p3 ft5">För denna proposition relevanta lagförslag i</P></TD>
<TD class="tr11 td19"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td22"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td18"><P class="p3 ft9">betänkandet....................................................................</P></TD>
<TD class="tr10 td19"><P class="p16 ft5">158</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><P class="p3 ft5">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p3 ft9">Förteckning över remissinstanserna ..............................</P></TD>
<TD class="tr6 td19"><P class="p16 ft5">189</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td22"><P class="p3 ft5">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr12 td18"><P class="p3 ft9">Lagrådsremissens lagförslag .........................................</P></TD>
<TD class="tr12 td19"><P class="p16 ft5">195</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td22"><P class="p3 ft5">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr12 td18"><P class="p3 ft9">Lagrådets yttrande.........................................................</P></TD>
<TD class="tr12 td19"><P class="p16 ft5">227</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td23"><P class="p3 ft15">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 19 mars 2018......</P></TD>
<TD class="tr12 td19"><P class="p16 ft5">243</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft5">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr13 td24"><P class="p3 ft5">Prop. 2017/18:159 <SPAN class="ft23">1</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td25"><P class="p3 ft3">Förslag till riksdagsbeslut</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft5">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p28 ft17"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft24">lag om ändring i socialförsäkringsbalken,</SPAN></P>
<P class="p29 ft17"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft25">lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade,</SPAN></P>
<P class="p28 ft5"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft26">lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453),</SPAN></P>
<P class="p28 ft17"><SPAN class="ft9">4.</SPAN><SPAN class="ft24">lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400),</SPAN></P>
<P class="p28 ft5"><SPAN class="ft9">5.</SPAN><SPAN class="ft26">lag om ändring i skollagen (2010:800).</SPAN></P>
<P class="p30 ft5">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p31 ft3">2</P></TD>
<TD class="tr14 td27"><P class="p32 ft2">Lagtext</P></TD>
<TD class="tr14 td28"><P class="p3 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft5">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p34 ft29"><SPAN class="ft27">2.1</SPAN><SPAN class="ft28">Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken</SPAN></P>
<P class="p35 ft5">Härigenom föreskrivs att 51 kap. 16 och 19 §§ socialförsäkringsbalken ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr11 td29"><P class="p3 ft6">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr11 td30"><P class="p3 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p36 ft31">51 kap.</P>
<P class="p37 ft5">16 §<SPAN class="ft32">1</SPAN></P>
<P class="p38 ft5">Assistansersättning enligt 14 § betalas inte ut om assistansen har utförts av någon</P>
<P class="p39 ft5"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft33">som inte har fyllt 18 år,</SPAN></P>
<P class="p40 ft17"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft34">på arbetstid som överstiger den tid som anges i </SPAN><NOBR>2–4</NOBR> §§ lagen (1970:943) om arbetstid m.m. i husligt arbete, <NOBR>5–10</NOBR> b §§ arbetstidslagen (1982:673) eller kollektivavtal som uppfyller kraven i 3 § arbetstidslagen, eller</P>
<P class="p40 ft17"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft34">som till följd av ålderdom, sjukdom eller liknande orsak saknar förmåga att utföra arbete som personlig assistent.</SPAN></P>
<P class="p41 ft17">Om assistansen har utförts av någon som är bosatt utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, betalas assistansersättning ut enligt 14 § endast om det finns särskilda skäl.</P>
<P class="p42 ft35">Assistansersättning enligt 14 § betalas inte ut om assistansen har utförts av någon som är en enskild juridisk person och som vid ut- förandet av assistansen saknade tillstånd att ta emot offentlig finansiering enligt 23 c § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.</P>
<P class="p43 ft5">19 §<SPAN class="ft32">2</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr10 td29"><P class="p44 ft5">Utöver det som följer av 17 och</P></TD>
<TD class="tr10 td31"><P class="p45 ft5">Utöver det som följer av 17 och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p3 ft5">18 §§, får Försäkringskassan på</P></TD>
<TD class="tr9 td31"><P class="p45 ft5">18 §§, får Försäkringskassan på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft17">begäran av den försäkrade besluta</P></TD>
<TD class="tr7 td31"><P class="p45 ft15">begäran av den försäkrade besluta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft15">att assistansersättningen ska betalas</P></TD>
<TD class="tr7 td31"><P class="p45 ft15">att assistansersättningen ska betalas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p3 ft5">ut till en kommun eller till någon</P></TD>
<TD class="tr9 td31"><P class="p45 ft5">ut till en kommun eller till någon</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft17">annan som har tillstånd enligt 23 §</P></TD>
<TD class="tr7 td31"><P class="p45 ft15">annan som har tillstånd enligt 23 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft17">lagen (1993:387) om stöd och</P></TD>
<TD class="tr7 td31"><P class="p45 ft17">lagen (1993:387) om stöd och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td29"><P class="p3 ft5">service till vissa funktionshindrade</P></TD>
<TD class="tr10 td31"><P class="p45 ft9">service till vissa funktionshindrade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td29"><P class="p3 ft15"><SPAN class="ft36">1 </SPAN>Senaste lydelse 2012:935.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td31"><P class="p16 ft5">5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td29"><P class="p3 ft15"><SPAN class="ft36">2 </SPAN>Senaste lydelse 2012:935.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5031596x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p46 ft37">Prop. 2017/18:159 att bedriva verksamhet med person- lig assistans.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p47 ft6"><SPAN class="ft5">att bedriva verksamhet med person- lig assistans. </SPAN>I fråga om enskilda juridiska personer får utbetalning göras endast om den juridiska personen har tillstånd enligt 23 c § samma lag att ta emot offentlig finansiering och hade ett sådant tillstånd vid utförandet av assi- stansen.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p48 ft5"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft26">Denna lag träder i kraft den 2 januari 2019.</SPAN></P>
<P class="p49 ft5"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft26">Äldre bestämmelser gäller i fråga om personlig assistans som har utförts före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p50 ft9"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft38">Trots vad som anges i 51 kap. 16 § tredje stycket får assistans- ersättning för personlig assistans som har utförts efter ikraftträdandet betalas ut om assistansen har utförts av någon som är en enskild juridisk person utan tillstånd att ta emot offentlig finansiering, förutsatt att den juridiska personen har utfört assistans även före ikraftträdandet. För personlig assistans som utförs efter den 28 februari 2019 gäller detta dock endast om den juridiska personen senast detta datum har kommit in med en ansökan om tillstånd till Inspektionen för vård och omsorg och assistansen har utförts innan slutligt beslut i ärendet har fått laga kraft.</SPAN></P>
<P class="p51 ft40"><SPAN class="ft9">4.</SPAN><SPAN class="ft39">Trots vad som anges i 51 kap. 19 § andra meningen får assistans- ersättning för personlig assistans som har utförts efter ikraftträdandet betalas ut till en enskild juridisk person som inte har tillstånd att ta emot offentlig finansiering eller inte hade det vid utförandet av assistansen, förutsatt att den juridiska personen har utfört personlig assistans även före ikraftträdandet. Från och med den 1 mars 2019 gäller detta dock endast om den juridiska personen senast detta datum har kommit in med en ansökan om tillstånd till Inspektionen för vård och omsorg och slutligt beslut i ärendet ännu inte har fått laga kraft.</SPAN></P>
<P class="p52 ft5">6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr17 td32"><P class="p53 ft27">2.2</P></TD>
<TD class="tr17 td5"><P class="p22 ft41">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387)</P></TD>
<TD class="tr17 td28"><P class="p3 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td32"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr1 td5"><P class="p22 ft41">om stöd och service till vissa funktionshindrade</P></TD>
<TD class="tr1 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p54 ft37">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P>
<P class="p55 ft17"><SPAN class="ft6">dels </SPAN>att 23 <NOBR>c–23</NOBR> g §§ ska betecknas 23 <NOBR>o–23</NOBR> s §§,</P>
<P class="p56 ft9"><SPAN class="ft30">dels </SPAN>att 9 d, 13, 20 a, 23, 23 a, 26 och 27 §§ ska ha följande lydelse, <SPAN class="ft30">dels </SPAN>att det ska införas tretton nya paragrafer, 17 a och 23 <NOBR>c–23</NOBR> n §§, och</P>
<P class="p38 ft5">närmast före 23 c, 23 e, 23 i, 23 j och 23 l §§ nya rubriker av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr11 td29"><P class="p3 ft6">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr11 td30"><P class="p3 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p57 ft5">9 d §<SPAN class="ft32">1</SPAN></P>
<P class="p58 ft5">Som kostnad för personlig assistans enligt 9 § 2 anses inte ersättning för assistans som utförs av någon</P>
<P class="p39 ft5"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft33">som inte har fyllt 18 år,</SPAN></P>
<P class="p39 ft17"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft34">som är bosatt utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet,</SPAN></P>
<P class="p40 ft17"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft34">som till följd av sjukdom, ålderdom eller liknande orsak saknar förmåga att utföra arbete som personlig assistent, eller</SPAN></P>
<P class="p41 ft9"><SPAN class="ft9">4.</SPAN><SPAN class="ft42">på arbetstid som överstiger den tid som anges i </SPAN><NOBR>2–4</NOBR> §§ lagen (1970:943) om arbetstid m.m. i husligt arbete, <NOBR>5–10</NOBR> b §§ arbetstidslagen (1982:673) eller kollektivavtal som uppfyller kraven i 3 § arbetstidslagen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr10 td29"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td33"><P class="p44 ft6">Ekonomiskt stöd enligt 9 § 2 för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p3 ft6">köp av personlig assistans från en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p3 ft6">enskild juridisk person får endast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td33"><P class="p3 ft6">lämnas om den juridiska personen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p3 ft6">vid utförandet av assistansen hade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p3 ft30">tillstånd att ta emot offentlig finan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td29"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td33"><P class="p3 ft6">siering enligt 23 c §.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td29"><P class="p3 ft6">Lydelse enligt prop. 2017/18:158</P></TD>
<TD class="tr18 td33"><P class="p3 ft6">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p59 ft5">13 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD colspan=5 class="tr10 td34"><P class="p16 ft9">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får i fråga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr9 td34"><P class="p16 ft9">om verksamhet enligt 9 § meddela föreskrifter till skydd för enskildas liv,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft17">personliga säkerhet eller hälsa.</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td22"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td37"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td34"><P class="p16 ft15">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p3 ft5">föreskrifter om</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td36"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td22"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td37"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p44 ft17">1. avgift för ansökningar enligt</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p44 ft17">1. avgift</P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p3 ft17">för</P></TD>
<TD class="tr7 td22"><P class="p60 ft15">ansökningar</P></TD>
<TD class="tr7 td37"><P class="p16 ft30">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft17">20 a §<SPAN class="ft6">, och</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td38"><P class="p3 ft17"><SPAN class="ft6">tillsyn </SPAN>enligt 20 a §,</P></TD>
<TD class="tr7 td37"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p44 ft5">2. villkor för tillstånd enligt</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p44 ft5">2. villkor</P></TD>
<TD class="tr9 td36"><P class="p2 ft5">för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td39"><P class="p16 ft5">tillstånd enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft17">23 och 23 a §§.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td38"><P class="p3 ft17">23 och 23 a §§, <SPAN class="ft6">samt</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td37"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td33"><P class="p16 ft6">3. hur den som har tillstånd att ta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td40"><P class="p3 ft6">emot offentlig</P></TD>
<TD class="tr7 td22"><P class="p60 ft30">finansiering</P></TD>
<TD class="tr7 td37"><P class="p16 ft6">ska</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr9 td41"><P class="p61 ft6">redovisa att förutsättningarna</P></TD>
<TD class="tr9 td42"><P class="p45 ft6">i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td41"><P class="p61 ft6">23 <NOBR>c–23</NOBR> k §§ är uppfyllda<SPAN class="ft5">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr10 td42"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td41"><P class="p3 ft15"><SPAN class="ft36">1 </SPAN>Senaste lydelse 2012:930.</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p16 ft5">7</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr20 td43"><P class="p3 ft5">Prop. 2017/18:159 <SPAN class="ft6">Nuvarande lydelse</SPAN></P></TD>
<TD class="tr20 td44"><P class="p3 ft6">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td43"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr21 td44"><P class="p3 ft6">17 a §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td43"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td44"><P class="p62 ft6">Ersättning som följer av ett avtal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft6">enligt 17 § till sådana privata ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft6">förare som avses i 10 kap. 7 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td43"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td44"><P class="p3 ft6">kommunallagen (2017:725) får, i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft30">fråga om juridiska personer, endast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft6">lämnas om utföraren har tillstånd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td43"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td44"><P class="p3 ft6">att ta emot offentlig finansiering</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td43"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft6">enligt 23 c §.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td43"><P class="p63 ft6">Lydelse enligt prop. 2017/18:158</P></TD>
<TD class="tr18 td44"><P class="p3 ft6">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr21 td45"><P class="p64 ft5">20 a §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p65 ft17">Inspektionen för vård och om-</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p62 ft17">Inspektionen för vård och om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td43"><P class="p63 ft5">sorg får ta ut <SPAN class="ft6">en avgift </SPAN>för ansök-</P></TD>
<TD class="tr9 td44"><P class="p3 ft5">sorg får ta ut <SPAN class="ft6">avgifter </SPAN>för ansök-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p63 ft17">ningar om tillstånd enligt 23 §.</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft17">ningar om tillstånd enligt 23 <SPAN class="ft6">och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td43"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td44"><P class="p3 ft6">23 c §§ samt för tillsyn av kraven</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td43"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft6">för tillstånd enligt 23 c §.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p66 ft5">23 §</P>
<P class="p67 ft5">En enskild person får inte utan tillstånd av Inspektionen för vård och</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr22 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr22 td47"><P class="p68 ft9">omsorg yrkesmässigt bedriva verksamhet som avses i 9 § <NOBR>2–10.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr22 td48"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td49"><P class="p69 ft17">Tillstånd att bedriva verksamhet</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td44"><P class="p18 ft17">Tillstånd att bedriva verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td49"><P class="p68 ft5">som avses i första stycket får</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td44"><P class="p16 ft15">som avses i första stycket får <SPAN class="ft43">endast</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td49"><P class="p68 ft6">meddelas endast den som <SPAN class="ft17">genom</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td44"><P class="p18 ft6">lämnas om den enskilde är en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td49"><P class="p68 ft17">erfarenhet eller på annat sätt har</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td44"><P class="p16 ft6">juridisk person och om före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td49"><P class="p68 ft5">förvärvat insikt i de föreskrifter</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td44"><P class="p16 ft6">trädarna för den juridiska per-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td49"><P class="p68 ft17">som gäller för verksamheten. <SPAN class="ft6">I</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td50"><P class="p3 ft6">sonen</P></TD>
<TD class="tr7 td51"><P class="p3 ft6">sammantaget</P></TD>
<TD class="tr7 td48"><P class="p16 ft15">genom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td49"><P class="p68 ft6">fråga om en juridisk person ska</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td44"><P class="p16 ft17">erfarenhet eller på annat sätt har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td49"><P class="p68 ft6">prövningen sammantaget avse</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td44"><P class="p16 ft5">förvärvat insikt i de föreskrifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td49"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td44"><P class="p16 ft9">som gäller för verksamheten. <SPAN class="ft30">Med</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td49"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td52"><P class="p3 ft6">företrädare avses</P></TD>
<TD class="tr7 td48"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td53"><P class="p69 ft5">1. den verkställande direktören och andra som genom en ledande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">ställning eller på annat sätt har ett bestämmande inflytande över</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td49"><P class="p68 ft17">verksamheten,</P></TD>
<TD class="tr7 td50"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td51"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td48"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td54"><P class="p69 ft15">2. styrelseledamöter och styrelsesuppleanter,</P></TD>
<TD class="tr9 td51"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td48"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td53"><P class="p69 ft17">3. bolagsmännen i kommanditbolag eller andra handelsbolag, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td53"><P class="p69 ft15">4. personer som genom ett direkt eller indirekt ägande har ett väsentligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td49"><P class="p68 ft5">inflytande över verksamheten<SPAN class="ft6">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr9 td50"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td51"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td48"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td49"><P class="p69 ft17">Vidare krävs att <SPAN class="ft6">den enskilda</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td44"><P class="p18 ft17">Vidare krävs att samtliga som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td49"><P class="p68 ft6">personen i övrigt bedöms lämplig. I</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td44"><P class="p16 ft9">anges i andra stycket <NOBR>1–4</NOBR> <SPAN class="ft30">i övrigt</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td49"><P class="p68 ft6">fråga om en juridisk person krävs</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td44"><P class="p16 ft15">bedöms lämpliga. Vid lämplighets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td49"><P class="p68 ft17"><SPAN class="ft6">att </SPAN>samtliga som anges i andra</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td44"><P class="p16 ft17">bedömningen ska viljan och för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td49"><P class="p68 ft17">stycket <NOBR>1–4</NOBR> bedöms lämpliga. Vid</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td44"><P class="p16 ft17">mågan att fullgöra sina skyldig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td49"><P class="p68 ft5">lämplighetsbedömningen ska viljan</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td44"><P class="p16 ft15">heter mot det allmänna, laglydnad i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td49"><P class="p68 ft17">och förmågan att fullgöra sina</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td44"><P class="p16 ft15">övrigt och andra omständigheter av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td49"><P class="p68 ft17">skyldigheter mot det allmänna, lag-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td52"><P class="p3 ft17">betydelse beaktas.</P></TD>
<TD class="tr7 td48"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td49"><P class="p68 ft5">lydnad i övrigt och andra om-</P></TD>
<TD class="tr9 td50"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td51"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td48"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td46"><P class="p70 ft5">8</P></TD>
<TD class="tr10 td49"><P class="p68 ft5">ständigheter av betydelse beaktas.</P></TD>
<TD class="tr10 td50"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td51"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft6">Föreslagen lydelse</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft44">Tillstånd att ta emot offentlig finansiering</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft45">Förutsättningar för tillståndet</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft6">23 c §</SPAN></DIV>
<DIV id="tx5"><SPAN class="ft6">En juridisk person kan ansöka om tillstånd att ta emot offentlig finansiering för verksamhet enligt denna lag hos Inspektionen för vård och omsorg. Ett sådant till- stånd ska lämnas om sökanden visar att de offentliga medlen, ut- över det högsta tillåtna rörelse- resultatet enligt 23 e §, kommer att användas till verksamhet som om- fattas av krav på tillstånd att ta emot offentlig finansiering enligt denna lag och i övrigt uppfyller kraven i 23 </SPAN><NOBR><SPAN class="ft6">d–23</SPAN></NOBR><SPAN class="ft6"> k §§.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx6"><SPAN class="ft6">23 d §</SPAN></DIV>
<DIV id="tx7"><SPAN class="ft6">I den juridiska personen får det endast bedrivas verksamhet som omfattas av krav på tillstånd att ta emot offentlig finansiering enligt denna lag, socialförsäkringsbalk- en, socialtjänstlagen (2001:453) och skollagen (2010:800).</SPAN></DIV>
<DIV id="tx8"><SPAN class="ft46">Den juridiska personen får inte lämna över verksamhet för vilken tillstånd att ta emot offentlig finan- siering krävs till andra juridiska personer utan sådant tillstånd.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx9"><SPAN class="ft5">En sådan </SPAN><SPAN class="ft6">juridisk </SPAN><SPAN class="ft5">person som avses i 23 § </SPAN><SPAN class="ft6">andra stycket </SPAN><SPAN class="ft5">ska ha ekonomiska förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för verksamheten.</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p71 ft5">Kommun och landsting som ska bedriva verksamhet som avses i första stycket ska anmäla denna verksamhet till Inspektionen för vård och omsorg innan verksamheten påbörjas.</P>
<P class="p72 ft47">Den som har beviljats ekonomiskt stöd för personlig assistans enligt 9 § 2 eller assistansersättning enligt 51 kap. socialförsäkringsbalken, och som har anställt någon för sådan personlig assistans, ska göra en anmälan till Inspektionen för vård och omsorg innan assistenten påbörjar sitt arbete.</P>
<P class="p73 ft5">23 a § En sådan <SPAN class="ft6">enskild </SPAN>person som</P>
<P class="p74 ft5">avses i 23 § ska ha ekonomiska förutsättningar att följa de före- skrifter som gäller för verksam- heten.</P>
<P class="p75 ft6">Nuvarande lydelse</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p76 ft5">9</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p77 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p78 ft45">Högsta tillåtna rörelseresultat</P>
<P class="p79 ft6">23 e §</P>
<P class="p80 ft6">För en juridisk person med till- stånd att ta emot offentlig finan- siering gäller en begränsning av hur stort rörelseresultat som får uppnås.</P>
<P class="p81 ft48">Det högsta tillåtna rörelseresul- tatet för varje räkenskapsår beräk- nas enligt 23 <NOBR>f–23</NOBR> h §§.</P>
<P class="p82 ft6">23 f §</P>
<P class="p83 ft6">Det högsta tillåtna rörelseresul- tatet utgörs av det tillåtna rörelse- resultatet enligt 23 g § ökat med summan av skillnaden mellan det tillåtna rörelseresultatet och det lägre rörelseresultat som den juridiska personen redovisat för vart och ett av de tre senaste räken- skapsåren, eller den kortare tid som verksamheten bedrivits.</P>
<P class="p84 ft6">23 g §</P>
<P class="p85 ft6">Det tillåtna rörelseresultatet be- räknas som en avkastningsränta på operativt kapital vid föregående räkenskapsårs utgång. För den jur- idiska personens första räken- skapsår beräknas det tillåtna rörelseresultatet som en av- kastningsränta på det operativa kapitalet vid det räkenskapsårets utgång.</P>
<P class="p86 ft6">Avkastningsräntan ska bestäm- mas till statslåneräntan vid före- gående räkenskapsårs utgång, ökad med sju procentenheter. För den juridiska personens första räkenskapsår ska avkastnings- räntan bestämmas till statslåne- räntan vid det räkenskapsårets utgång, ökad med sju procent- enheter. Statslåneräntan ska dock alltid som lägst anses vara noll procent.</P>
<P class="p87 ft5">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft6">23 h §</P>
<P class="p71 ft6">Med operativt kapital avses rörelsetillgångar med avdrag för rörelseskulder. Det operativa kapi- talet ska dock som lägst anses vara noll kronor.</P>
<P class="p88 ft30">Vid beräkningen av rörelsetill- gångarna ska följande tillgångar inte beaktas: finansiella anlägg- ningstillgångar, kortfristiga ford- ringar hos koncern- och intresse- företag, kortfristiga placeringar samt likviditet som överstiger tio procent av den juridiska personens omsättning och inte motiveras av verksamhetens behov.</P>
<P class="p89 ft45">Värdeöverföringar</P>
<P class="p90 ft6">23 i §</P>
<P class="p91 ft30">Inga värdeöverföringar från den juridiska personen får göras utöver det högsta tillåtna rörelseresul- tatet. Med värdeöverföringar avses affärshändelser som medför att den juridiska personens förmögenhet minskar och som inte är av rent affärsmässig karaktär för den jur- idiska personen.</P>
<P class="p89 ft45">Redovisning och revision</P>
<P class="p92 ft6">23 j §</P>
<P class="p93 ft6">En juridisk person med tillstånd att ta emot offentlig finansiering ska lämna en årsredovisning som upprättats enligt årsredovisnings- lagen (1995:1554) till Inspektionen för vård och omsorg.</P>
<P class="p88 ft6">Årsredovisningen ska ha kommit in till Inspektionen för vård och omsorg senast när en årsredo- visning enligt 8 kap. 3 § årsredo- visningslagen ska ha kommit in till registreringsmyndigheten eller hållas tillgänglig för alla som är in- tresserade.</P>
<P class="p94 ft6">23 k §</P>
<P class="p91 ft49">Den juridiska personen ska ha en auktoriserad eller godkänd revisor.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p95 ft5">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr1 td43"><P class="p3 ft5">Prop. 2017/18:159</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td44"><P class="p16 ft6">För juridiska personer för vilka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td44"><P class="p3 ft6">regler om revision inte finns i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td44"><P class="p3 ft6">någon annan lag ska reglerna i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td44"><P class="p3 ft30">revisionslagen (1999:1079) tilläm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr22 td55"><P class="p3 ft6">pas.</P></TD>
<TD class="tr22 td56"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr22 td57"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr22 td58"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr22 td59"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td44"><P class="p3 ft51">Sanktionsavgift och återkallelse av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td60"><P class="p3 ft45">tillstånd</P></TD>
<TD class="tr10 td57"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr10 td58"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr10 td59"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr10 td55"><P class="p3 ft6">23 l §</P></TD>
<TD class="tr10 td56"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr10 td57"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr10 td58"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr10 td59"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td44"><P class="p16 ft6">Om den juridiska personen inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td44"><P class="p3 ft6">uppfyller kraven i 23 <NOBR>c–23</NOBR> k §§ får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td44"><P class="p3 ft6">Inspektionen för vård och omsorg</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td44"><P class="p3 ft6">besluta om en sanktionsavgift. Om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td44"><P class="p3 ft6">överträdelsen är allvarlig får till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td61"><P class="p3 ft6">ståndet återkallas.</P></TD>
<TD class="tr9 td58"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td44"><P class="p16 ft6">Första stycket ska inte tillämpas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td44"><P class="p3 ft6">om det finns särskilda skäl för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td44"><P class="p3 ft6">en juridisk person har ett rörelse-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td44"><P class="p3 ft6">resultat som är högre än vad som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td44"><P class="p3 ft30">anges i 23 <NOBR>e–23</NOBR> h §§, och det över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td44"><P class="p3 ft6">skjutande beloppet återförs i verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td44"><P class="p3 ft6">samheten senast påföljande räken-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td60"><P class="p3 ft6">skapsår.</P></TD>
<TD class="tr10 td57"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr10 td58"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr10 td59"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td60"><P class="p3 ft6">23 m §</P></TD>
<TD class="tr14 td57"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr14 td58"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr14 td59"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td44"><P class="p16 ft6">En sanktionsavgift ska bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr9 td55"><P class="p3 ft6">mas</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td62"><P class="p3 ft6">till lägst 5 000 kronor</P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p16 ft6">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td44"><P class="p3 ft6">högst tio procent av den juridiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td60"><P class="p3 ft6">personens</P></TD>
<TD class="tr7 td57"><P class="p96 ft6">omsättning</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td63"><P class="p16 ft6">närmast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td60"><P class="p3 ft6">föregående</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td64"><P class="p62 ft6">räkenskapsår.</P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p16 ft6">Om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td44"><P class="p3 ft6">överträdelsen har skett under det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td44"><P class="p3 ft30">första räkenskapsåret eller om upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr9 td55"><P class="p3 ft6">gifter</P></TD>
<TD class="tr9 td56"><P class="p97 ft6">om</P></TD>
<TD class="tr9 td57"><P class="p3 ft6">årsomsättning</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td63"><P class="p16 ft6">annars</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td44"><P class="p3 ft6">saknas, är bristfälliga eller kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td44"><P class="p3 ft6">antas vara missvisande, får årsom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td61"><P class="p3 ft6">sättningen uppskattas.</P></TD>
<TD class="tr9 td58"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td38"><P class="p62 ft6">Sanktionsavgiftens storlek</P></TD>
<TD class="tr7 td59"><P class="p16 ft6">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td43"><P class="p3 ft52"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td44"><P class="p3 ft53">bestämmas med hänsyn till över-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft35">trädelsens karaktär och omfattning samt hur länge överträdelsen på- gått. Avgiften ska tillfalla staten.</P>
<P class="p99 ft6">23 n §</P>
<P class="p80 ft6">En sanktionsavgift får inte beslu- tas senare än fem år från utgången av det kalenderår då det räken- skapsår när överträdelsen skedde har gått ut.</P>
<P class="p100 ft6">Sanktionsavgiften ska betalas till</P>
<P class="p101 ft6">Inspektionen för vård och omsorg</P>
<P class="p15 ft5">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<P class="p102 ft35">inom trettio dagar efter det att <SPAN class="ft37">Prop. 2017/18:159 </SPAN>beslutet fått laga kraft eller den</P>
<P class="p103 ft6">längre tid som anges i beslutet. Om sanktionsavgiften inte betalas inom den tiden, ska Inspektionen för vård och omsorg lämna den obetalda avgiften för indrivning. Bestäm- melser om indrivning av statliga fordringar finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga ford- ringar m.m. Vid indrivning får verkställighet ske enligt utsök- ningsbalken.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr20 td29"><P class="p3 ft6">Lydelse enligt prop. 2017/18:158</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td65"><P class="p3 ft6">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td66"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr21 td67"><P class="p104 ft5">26 §</P></TD>
<TD class="tr21 td55"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr21 td66"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p44 ft17">Tillsyn enligt denna lag innebär</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td33"><P class="p16 ft17">Tillsyn enligt denna lag innebär</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft17">granskning av att verksamheten</P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p3 ft17">granskning av</P></TD>
<TD class="tr7 td55"><P class="p97 ft17">att</P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p16 ft15">verksamheten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p3 ft5">uppfyller krav och mål enligt lagar</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td33"><P class="p16 ft9">uppfyller krav och mål enligt lagar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft17">och andra föreskrifter samt beslut</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td33"><P class="p16 ft9">och andra föreskrifter samt beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft17">som har meddelats med stöd av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td33"><P class="p16 ft17">som har meddelats med stöd av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p3 ft5">sådana föreskrifter. Tillsynen inne-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td33"><P class="p16 ft15">sådana föreskrifter. Tillsynen inne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft17">bär även granskning av att den som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td33"><P class="p16 ft15">bär även granskning av att den som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft17">har meddelats tillstånd enligt 23 §</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td33"><P class="p16 ft9">har meddelats tillstånd enligt 23 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p3 ft5">fortlöpande uppfyller kraven i 23 §</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td33"><P class="p16 ft9">fortlöpande uppfyller kraven i 23 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft9">andra och tredje styckena samt 23 a</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td33"><P class="p16 ft15">andra och tredje styckena samt 23 a</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p3 ft5">och 23 b §§<SPAN class="ft6">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p3 ft5">och 23 b §§</P></TD>
<TD class="tr9 td55"><P class="p3 ft6">och</P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p16 ft6">att juridiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td33"><P class="p16 ft6">personer med tillstånd att ta emot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td29"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td33"><P class="p16 ft53">offentlig finansiering fortlöpande</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p105 ft6">uppfyller villkoren för tillståndet i 23 <NOBR>c–23</NOBR> k §§.</P>
<P class="p40 ft5">Föreläggande enligt 26 c och 26 f §§, återkallelse av tillstånd och förbud enligt 26 g § första och andra styckena och 26 h § får användas endast när verksamheten inte uppfyller de krav som framgår av lagar och andra föreskrifter.</P>
<P class="p106 ft5">27 §</P>
<P class="p41 ft54">Beslut av en nämnd som avses i 22 § eller av Inspektionen för vård och omsorg får överklagas till allmän förvaltningsdomstol om beslutet avser</P>
<P class="p39 ft5"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft33">insatser för en enskild enligt 9 §,</SPAN></P>
<P class="p39 ft17"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft34">utbetalning till någon annan enligt 11 §,</SPAN></P>
<P class="p39 ft5"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft33">återbetalning enligt 12 §,</SPAN></P>
<P class="p40 ft17"><SPAN class="ft9">4.</SPAN><SPAN class="ft34">förhandsbesked om rätt till insatser enligt 16 § andra eller tredje stycket,</SPAN></P>
<P class="p39 ft5"><SPAN class="ft9">5.</SPAN><SPAN class="ft33">tillstånd till enskild verksamhet enligt 23 §,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p44 ft5">6. omhändertagande av person-</P></TD>
<TD class="tr9 td33"><P class="p44 ft9">6. omhändertagande av person-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td29"><P class="p3 ft20">akt enligt <SPAN class="ft53">23 f </SPAN>§,</P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p3 ft20">akt enligt <SPAN class="ft53">23 r </SPAN>§,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft5">7. föreläggande enligt 26 c och 26 f §§,</P>
<P class="p107 ft5">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50315914x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr6 td15"><P class="p3 ft5">Prop. 2017/18:159</P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p22 ft9">8. återkallelse</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td69"><P class="p108 ft5">av tillstånd och</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td70"><P class="p16 ft5">8. återkallelse av tillstånd och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td15"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td71"><P class="p2 ft5">förbud enligt 26 <NOBR>g–26</NOBR> i §§, <SPAN class="ft6">eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr9 td72"><P class="p97 ft5">förbud</P></TD>
<TD class="tr9 td26"><P class="p3 ft5">enligt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td73"><P class="p16 ft6">23 l § och <SPAN class="ft5">26 g–</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td15"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td74"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td48"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td75"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p97 ft17">26 i §§,</P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td6"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td48"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td76"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td15"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td71"><P class="p108 ft17">9. indragning eller nedsättning av</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td70"><P class="p16 ft17">9. indragning eller nedsättning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td15"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td71"><P class="p108 ft9">ekonomiskt stöd enligt 9 c § andra</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td70"><P class="p16 ft9">ekonomiskt stöd enligt 9 c § andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td15"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p2 ft17">stycket.</P></TD>
<TD class="tr7 td74"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td48"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td75"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p97 ft17">stycket,</P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td6"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td48"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td76"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td15"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td74"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td48"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td75"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td70"><P class="p16 ft6">10. tillstånd att ta emot offentlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td15"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td74"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td48"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td75"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td70"><P class="p97 ft6">finansiering enligt 23 c §, eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td15"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td74"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td48"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td75"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td70"><P class="p109 ft6">11. sanktionsavgift enligt 23 l §.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td15"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr7 td77"><P class="p22 ft9">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P></TD>
<TD class="tr7 td76"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td15"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td71"><P class="p108 ft5">I fråga om överklagande av</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td70"><P class="p16 ft5">I fråga om överklagande av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td15"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td71"><P class="p108 ft9">Inspektionen för vård och omsorgs</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td70"><P class="p18 ft9">Inspektionen för vård och omsorgs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td15"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p2 ft17">beslut enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td78"><P class="p3 ft6">23 e <SPAN class="ft17">§</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td75"><P class="p108 ft17">gäller i</P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p97 ft17">beslut</P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p3 ft17">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td79"><P class="p110 ft6">23 q <SPAN class="ft17">§</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td76"><P class="p18 ft17">gäller i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td15"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td80"><P class="p2 ft5">tillämpliga delar</P></TD>
<TD class="tr9 td48"><P class="p3 ft5">6 kap.</P></TD>
<TD class="tr9 td75"><P class="p108 ft5"><NOBR>7–11</NOBR> §§</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td81"><P class="p97 ft5">tillämpliga delar</P></TD>
<TD class="tr9 td48"><P class="p3 ft5">6 kap.</P></TD>
<TD class="tr9 td76"><P class="p16 ft5"><NOBR>7–11</NOBR> §§</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td15"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td80"><P class="p2 ft17">offentlighets- och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td82"><P class="p108 ft9">sekretesslagen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td83"><P class="p97 ft17">offentlighets-</P></TD>
<TD class="tr7 td6"><P class="p3 ft17">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td84"><P class="p16 ft9">sekretesslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td15"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p2 ft17">(2009:400).</P></TD>
<TD class="tr7 td74"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td48"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td75"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td83"><P class="p97 ft17">(2009:400).</P></TD>
<TD class="tr7 td6"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td48"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td76"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td15"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td71"><P class="p108 ft5">Beslut i frågor som avses i första</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td70"><P class="p18 ft5">Beslut i frågor som avses i första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td15"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td85"><P class="p2 ft9">stycket gäller omedelbart.</P></TD>
<TD class="tr7 td75"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td70"><P class="p16 ft17">stycket <NOBR><SPAN class="ft6">1–10</SPAN></NOBR><SPAN class="ft6"> </SPAN>gäller omedelbart<SPAN class="ft6">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td15"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td74"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td48"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td75"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td70"><P class="p16 ft6">utom återkallelse av tillstånd enligt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p111 ft6">23 l § som endast ska gälla omedel- bart om inget annat föreskrivs i beslutet<SPAN class="ft5">.</SPAN></P>
<P class="p112 ft5">Förvaltningsrätten eller kammarrätten får dock förordna att dess beslut ska gälla först sedan det fått laga kraft.</P>
<P class="p113 ft5"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft26">Denna lag träder i kraft den 2 januari 2019.</SPAN></P>
<P class="p114 ft5"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft26">Äldre bestämmelser gäller i fråga om ekonomiskt stöd för köp av personlig assistans som har utförts före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p115 ft17"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft24">Trots vad som anges i 9 d § andra stycket får ekonomiskt stöd för köp av personlig assistans som har utförts efter ikraftträdandet lämnas om assistansen har utförts av en enskild juridisk person utan tillstånd att ta emot offentlig finansiering, förutsatt att den juridiska personen har utfört assistans även före ikraftträdandet. Ekonomiskt stöd för köp av personlig assistans som utförs efter den 28 februari 2019 från en sådan juridisk person lämnas endast om den juridiska personen senast detta datum har kommit in med en ansökan om tillstånd till Inspektionen för vård och omsorg och assistansen har utförts innan slutligt beslut i ärendet har fått laga kraft.</SPAN></P>
<P class="p116 ft37"><SPAN class="ft9">4.</SPAN><SPAN class="ft55">Tillstånd enligt 23 § som lämnats till en enskild individ före ikraft- trädandet ska upphöra att gälla den 1 januari 2020.</SPAN></P>
<P class="p115 ft54"><SPAN class="ft9">5.</SPAN><SPAN class="ft56">Trots vad som anges i 17 a § får en kommun eller ett landsting lämna ersättning som följer av avtal som slutits före ikraftträdandet till juridiska personer som inte har tillstånd att ta emot offentlig finansiering. Ersättning som följer av avtal som slutits efter ikraftträdandet får lämnas till juridiska personer utan tillstånd att ta emot offentlig finansiering till och med den 28 februari 2019. Därefter får ersättning som följer av avtal som slutits efter ikraftträdandet lämnas till sådana juridiska personer endast om den</SPAN></P>
<P class="p117 ft5">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<P class="p118 ft5">juridiska personen har kommit in med en ansökan om tillstånd om offent- Prop. 2017/18:159 lig finansiering till Inspektionen för vård och omsorg. Sådan ersättning får</P>
<P class="p119 ft9">som längst lämnas till dess att slutligt beslut i ärendet har fått laga kraft. 6. Trots vad som anges i femte punkten första meningen får en kommun eller ett landsting inte lämna ersättning inom ett valfrihetssystem enligt lagen (2008:692) om valfrihetssystem till juridiska personer som inte har tillstånd att ta emot offentlig finansiering efter den 31 december 2019. Därefter får en kommun eller ett landsting lämna ersättning till sådana juridiska personer om den juridiska personen senast den 1 mars 2019 har kommit in med en ansökan om tillstånd till Inspektionen för vård och</P>
<P class="p120 ft5">omsorg och slutligt beslut i ärendet ännu inte har fått laga kraft.</P>
<P class="p121 ft5">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr17 td86"><P class="p3 ft5">Prop. 2017/18:159 <SPAN class="ft57">2.3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td87"><P class="p22 ft27">Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td86"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr1 td87"><P class="p22 ft41">(2001:453)</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p122 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om socialtjänstlagen (2001:453)</P>
<P class="p123 ft5"><SPAN class="ft6">dels </SPAN>att 2 kap. 5 §, 7 kap. 1 och 2 §§ och 16 kap. 4 och 10 a §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p123 ft37"><SPAN class="ft35">dels </SPAN>att det ska införas ett nytt kapitel, 7 a kap., och tre nya paragrafer, 13 kap. <NOBR>12–14</NOBR> §§, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr23 td29"><P class="p3 ft6">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr23 td30"><P class="p3 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p124 ft31">2 kap.</P>
<P class="p125 ft5">5 §<SPAN class="ft32">1</SPAN></P>
<P class="p126 ft9">Kommunen får sluta avtal med någon annan om att utföra kommunens uppgifter inom socialtjänsten. Genom ett sådant avtal får en kommun tillhandahålla tjänster åt en annan kommun. Uppgifter som innefattar myndighetsutövning får dock inte med stöd av denna bestämmelse överlämnas till andra juridiska personer eller en enskild individ.</P>
<P class="p127 ft6">Ersättning som följer av ett avtal enligt första stycket till sådana privata utförare som avses i 10 kap. 7 § kommunallagen (2017:725) får, i fråga om juridiska personer, endast lämnas om utföraren har tillstånd att ta emot offentlig finan- siering enligt 7 a kap.</P>
<P class="p128 ft6">Lydelse enligt prop. 2017/18:158 Föreslagen lydelse</P>
<P class="p129 ft31">7 kap.</P>
<P class="p130 ft5">1 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr22 td29"><P class="p131 ft6">Ett bolag, en förening, en sam-</P></TD>
<TD class="tr22 td44"><P class="p16 ft6">Endast juridiska personer får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p131 ft6">fällighet, en stiftelse eller en</P></TD>
<TD class="tr9 td44"><P class="p16 ft5"><SPAN class="ft6">efter </SPAN>tillstånd av Inspektionen för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p131 ft6">enskild individ får inte utan <SPAN class="ft17">till-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p16 ft17">vård och omsorg yrkesmässigt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p131 ft9">stånd av Inspektionen för vård och</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p132 ft17">bedriva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p133 ft15">omsorg yrkesmässigt bedriva</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p114 ft17"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft24">verksamhet i form av stödboende eller hem för vård eller boende enligt 6 kap.,</SPAN></P>
<P class="p114 ft17"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft24">verksamhet i form av boenden som motsvarar dem som avses i 5 kap. 5 § andra stycket eller 5 kap. 7 § tredje stycket,</SPAN></P>
<P class="p134 ft5"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft26">verksamhet i form av hem för viss annan heldygnsvård,</SPAN></P>
<P class="p114 ft17"><SPAN class="ft9">4.</SPAN><SPAN class="ft24">verksamhet i form av hem eller öppen verksamhet för vård under en begränsad del av dygnet, oavsett var verksamheten bedrivs,</SPAN></P>
<P class="p114 ft17"><SPAN class="ft9">5.</SPAN><SPAN class="ft24">verksamhet som har till uppgift att till socialnämnden föreslå familjehem och jourhem till barn samt som lämnar stöd och handledning till sådana hem som tar emot barn, eller</SPAN></P>
<P class="p135 ft5"><SPAN class="ft9">6.</SPAN><SPAN class="ft26">hemtjänst.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr12 td35"><P class="p70 ft15">16</P></TD>
<TD class="tr12 td88"><P class="p68 ft59"><SPAN class="ft58">1 </SPAN>Senaste lydelse 2014:579.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p136 ft5">Kommun och landsting som driver verksamhet som avses i första Prop. 2017/18:159 stycket <NOBR>1–4</NOBR> och 6, ska anmäla denna verksamhet till Inspektionen för vård</P>
<P class="p137 ft5">och omsorg innan verksamheten påbörjas.</P>
<P class="p138 ft5">2 §</P>
<P class="p139 ft40">Tillstånd att bedriva sådan verksamhet som avses i 1 § får beviljas endast om verksamheten uppfyller kraven på god kvalitet och säkerhet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr22 td29"><P class="p140 ft5">Tillstånd får vidare endast bevil-</P></TD>
<TD class="tr22 td33"><P class="p16 ft5">Tillstånd får vidare endast bevil-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p140 ft9">jas <SPAN class="ft30">den som </SPAN>genom erfarenhet eller</P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p16 ft6"><SPAN class="ft17">jas </SPAN>om företrädarna för den jur-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p140 ft9">på annat sätt har förvärvat insikt i</P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p16 ft6">idiska personen sammantage<SPAN class="ft17">t ge-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p140 ft9">de föreskrifter som gäller för verk-</P></TD>
<TD class="tr9 td33"><P class="p16 ft9">nom erfarenhet eller på annat sätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p140 ft6"><SPAN class="ft17">samheten. </SPAN>I fråga om en juridisk</P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p16 ft9">har förvärvat insikt i de föreskrifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p140 ft6">person ska prövningen samman-</P></TD>
<TD class="tr9 td33"><P class="p16 ft9">som gäller för verksamheten. <SPAN class="ft30">Med</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td29"><P class="p141 ft60">taget avse</P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p142 ft53">företrädare avses</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft17"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft34">den verkställande direktören och andra som genom en ledande ställning eller på annat sätt har ett bestämmande inflytande över verksamheten,</SPAN></P>
<P class="p39 ft5"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft33">styrelseledamöter och styrelsesuppleanter,</SPAN></P>
<P class="p39 ft5"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft33">bolagsmännen i kommanditbolag eller andra handelsbolag, och</SPAN></P>
<P class="p40 ft17"><SPAN class="ft9">4.</SPAN><SPAN class="ft34">personer som genom ett direkt eller indirekt ägande har ett väsentligt inflytande över verksamheten.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr9 td70"><P class="p44 ft5">Vidare krävs att <SPAN class="ft6">sökanden i</SPAN></P></TD>
<TD class="tr9 td89"><P class="p143 ft5">Vidare krävs att samtliga som</P></TD>
<TD class="tr9 td90"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td70"><P class="p3 ft6">övrigt bedöms lämplig. I fråga om</P></TD>
<TD class="tr9 td89"><P class="p97 ft5">anges i andra stycket <NOBR>1–4</NOBR> <SPAN class="ft6">i övrigt</SPAN></P></TD>
<TD class="tr9 td90"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td70"><P class="p3 ft6">en juridisk person krävs att <SPAN class="ft17">samt-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td89"><P class="p97 ft17">bedöms lämpliga<SPAN class="ft6">. </SPAN>Vid lämplighets-</P></TD>
<TD class="tr7 td90"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td70"><P class="p3 ft9">liga som anges i andra stycket <NOBR>1–4</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td89"><P class="p97 ft17">bedömningen ska viljan och för-</P></TD>
<TD class="tr7 td90"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td70"><P class="p3 ft9">bedöms lämpliga. Vid lämplighets-</P></TD>
<TD class="tr9 td89"><P class="p97 ft5">mågan att fullgöra sina skyldig-</P></TD>
<TD class="tr9 td90"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td70"><P class="p3 ft17">bedömningen ska viljan och för-</P></TD>
<TD class="tr7 td89"><P class="p97 ft17">heter mot det allmänna, laglydnad i</P></TD>
<TD class="tr7 td90"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td70"><P class="p3 ft17">mågan att fullgöra sina skyldig-</P></TD>
<TD class="tr7 td89"><P class="p97 ft17">övrigt och andra omständigheter av</P></TD>
<TD class="tr7 td90"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td70"><P class="p3 ft9">heter mot det allmänna, laglydnad i</P></TD>
<TD class="tr9 td89"><P class="p97 ft5">betydelse beaktas.</P></TD>
<TD class="tr9 td90"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td70"><P class="p3 ft9">övrigt och andra omständigheter av</P></TD>
<TD class="tr7 td89"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td90"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td70"><P class="p3 ft17">betydelse beaktas.</P></TD>
<TD class="tr7 td89"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td90"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td91"><P class="p143 ft5">Sökanden ska även ha ekonomiska förutsättningar att följa de</P></TD>
<TD class="tr9 td90"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td91"><P class="p3 ft17">föreskrifter som gäller för verksamheten.</P></TD>
<TD class="tr7 td90"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td91"><P class="p143 ft17">Tillstånd får förenas med villkor av betydelse för kvaliteten och</P></TD>
<TD class="tr7 td90"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td70"><P class="p3 ft5">säkerheten i verksamheten.</P></TD>
<TD class="tr9 td89"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td90"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td91"><P class="p143 ft9">Om verksamheten helt eller till väsentlig del ändras eller flyttas, ska nytt</P></TD>
<TD class="tr7 td90"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td70"><P class="p3 ft5">tillstånd sökas.</P></TD>
<TD class="tr10 td89"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td90"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td70"><P class="p3 ft6">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr21 td89"><P class="p97 ft6">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr21 td90"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td70"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr24 td89"><P class="p97 ft44">7 a kap. Tillstånd att ta emot</P></TD>
<TD class="tr24 td90"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td70"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td89"><P class="p97 ft44">offentlig finansiering</P></TD>
<TD class="tr22 td90"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td70"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td89"><P class="p97 ft45">Förutsättningar för tillståndet</P></TD>
<TD class="tr10 td90"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td70"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr23 td89"><P class="p97 ft6">1 §</P></TD>
<TD class="tr23 td90"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td70"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td89"><P class="p143 ft6">En juridisk person kan ansöka</P></TD>
<TD class="tr7 td90"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td70"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td89"><P class="p97 ft6">om tillstånd att ta emot offentlig</P></TD>
<TD class="tr7 td90"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td70"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td89"><P class="p97 ft6">finansiering för verksamhet enligt</P></TD>
<TD class="tr9 td90"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td70"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td89"><P class="p97 ft6">denna lag hos Inspektionen för</P></TD>
<TD class="tr7 td90"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td70"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td89"><P class="p97 ft6">vård och omsorg. Ett sådant till-</P></TD>
<TD class="tr7 td90"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td70"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr23 td89"><P class="p97 ft6">stånd ska lämnas om sökanden</P></TD>
<TD class="tr23 td90"><P class="p16 ft5">17</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr12 td92"><P class="p3 ft5">Prop. 2017/18:159</P></TD>
<TD class="tr12 td93"><P class="p144 ft6">visar</P></TD>
<TD class="tr12 td94"><P class="p3 ft6">att de</P></TD>
<TD class="tr12 td95"><P class="p145 ft6">offentliga</P></TD>
<TD class="tr12 td16"><P class="p16 ft6">medlen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td96"><P class="p144 ft6">utöver det högsta tillåtna rörelse-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td96"><P class="p144 ft6">resultatet enligt 3 §, kommer att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td96"><P class="p144 ft6">användas till verksamhet som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td96"><P class="p144 ft6">omfattas av krav på tillstånd att ta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td96"><P class="p144 ft6">emot offentlig finansiering enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td96"><P class="p144 ft6">denna lag och i övrigt uppfyller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr22 td97"><P class="p144 ft6">kraven i detta kapitel.</P></TD>
<TD class="tr22 td16"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr21 td93"><P class="p144 ft6">2 §</P></TD>
<TD class="tr21 td94"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr21 td95"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr21 td16"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td96"><P class="p16 ft6">I den juridiska personen får det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td93"><P class="p144 ft6">endast</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td52"><P class="p16 ft6">bedrivas verksamhet som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td96"><P class="p144 ft6">omfattas av krav på tillstånd att ta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td96"><P class="p144 ft6">emot offentlig finansiering enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td93"><P class="p144 ft6">denna</P></TD>
<TD class="tr7 td94"><P class="p146 ft6">lag,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td15"><P class="p18 ft6">socialförsäkrings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td96"><P class="p144 ft6">balken, lagen (1993:387) om stöd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td96"><P class="p144 ft6">och service till vissa funktions-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td98"><P class="p144 ft6">hindrade</P></TD>
<TD class="tr7 td95"><P class="p3 ft6">och</P></TD>
<TD class="tr7 td16"><P class="p16 ft30">skollagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td98"><P class="p144 ft6">(2010:800).</P></TD>
<TD class="tr7 td95"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td16"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p147 ft35">Den juridiska personen får inte lämna över verksamhet för vilken tillstånd att ta emot offentlig finan- siering krävs till andra juridiska personer utan sådant tillstånd.</P>
<P class="p99 ft45">Högsta tillåtna rörelseresultat</P>
<P class="p79 ft6">3 §</P>
<P class="p80 ft6">För en juridisk person med till- stånd att ta emot offentlig finan- siering gäller en begränsning av hur stort rörelseresultat som får uppnås.</P>
<P class="p81 ft48">Det högsta tillåtna rörelseresul- tatet för varje räkenskapsår beräk- nas enligt <NOBR>4–6</NOBR> §§.</P>
<P class="p82 ft6">4 §</P>
<P class="p83 ft6">Det högsta tillåtna rörelseresul- tatet utgörs av det tillåtna rörelse- resultatet enligt 5 § ökat med summan av skillnaden mellan det tillåtna rörelseresultatet och det lägre rörelseresultat som den juridiska personen redovisat för vart och ett av de tre senaste räken- skapsåren, eller den kortare tid som verksamheten bedrivits.</P>
<P class="p148 ft5">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft6">5 §</P>
<P class="p72 ft6">Det tillåtna rörelseresultatet be- räknas som en avkastningsränta på operativt kapital vid föregående räkenskapsårs utgång. För den jur- idiska personens första räken- skapsår beräknas det tillåtna rörelseresultatet som en av- kastningsränta på det operativa kapitalet vid det räkenskapsårets utgång.</P>
<P class="p149 ft6">Avkastningsräntan ska bestäm- mas till statslåneräntan vid före- gående räkenskapsårs utgång, ökad med sju procentenheter. För den juridiska personens första räkenskapsår ska avkastnings- räntan bestämmas till statslåne- räntan vid det räkenskapsårets utgång, ökad med sju procent- enheter. Statslåneräntan ska dock alltid som lägst anses vara noll procent.</P>
<P class="p150 ft6">6 §</P>
<P class="p71 ft6">Med operativt kapital avses rör- elsetillgångar med avdrag för rör- elseskulder. Det operativa kapitalet ska dock som lägst anses vara noll kronor.</P>
<P class="p88 ft30">Vid beräkningen av rörelsetill- gångarna ska följande tillgångar inte beaktas: finansiella anlägg- ningstillgångar, kortfristiga ford- ringar hos koncern- och intresse- företag, kortfristiga placeringar samt likviditet som överstiger tio procent av den juridiska personens omsättning och inte motiveras av verksamhetens behov.</P>
<P class="p89 ft45">Värdeöverföringar</P>
<P class="p90 ft6">7 §</P>
<P class="p91 ft46">Inga värdeöverföringar från den juridiska personen får göras utöver det högsta tillåtna rörelseresul- tatet. Med värdeöverföringar avses affärshändelser som medför att den juridiska personens förmögenhet minskar och som inte är av rent</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p95 ft5">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr12 td92"><P class="p3 ft5">Prop. 2017/18:159</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td96"><P class="p144 ft6">affärsmässig karaktär för den jur-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr22 td99"><P class="p144 ft6">idiska personen.</P></TD>
<TD class="tr22 td100"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr21 td99"><P class="p144 ft45">Redovisning och revision</P></TD>
<TD class="tr21 td100"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr23 td99"><P class="p144 ft6">8 §</P></TD>
<TD class="tr23 td100"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td96"><P class="p16 ft6">En juridisk person med tillstånd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td96"><P class="p144 ft6">att ta emot offentlig finansiering</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td96"><P class="p144 ft6">ska lämna en årsredovisning som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td96"><P class="p144 ft6">upprättats enligt årsredovisnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td96"><P class="p144 ft30">lagen (1995:1554) till Inspektionen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr9 td99"><P class="p144 ft6">för vård och omsorg.</P></TD>
<TD class="tr9 td100"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td96"><P class="p16 ft6">Årsredovisningen ska ha kommit</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td96"><P class="p144 ft6">in till Inspektionen för vård och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td96"><P class="p144 ft6">omsorg senast när en årsredo-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td96"><P class="p144 ft6">visning enligt 8 kap. 3 § årsredo-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td96"><P class="p144 ft30">visningslagen ska ha kommit in till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr9 td99"><P class="p144 ft6">registreringsmyndigheten</P></TD>
<TD class="tr9 td100"><P class="p18 ft30">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td96"><P class="p144 ft6">hållas tillgänglig för alla som är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td92"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr10 td99"><P class="p144 ft6">intresserade.</P></TD>
<TD class="tr10 td100"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p82 ft6">9 §</P>
<P class="p151 ft46">Den juridiska personen ska ha en auktoriserad eller godkänd revisor.</P>
<P class="p85 ft35">För juridiska personer för vilka regler om revision inte finns i någon annan lag ska reglerna i revisionslagen (1999:1079) tilläm- pas.</P>
<P class="p152 ft45">Avgifter</P>
<P class="p79 ft6">10 §</P>
<P class="p81 ft35">Inspektionen för vård och om- sorg får ta ut avgifter för ansök- ningar om och tillsyn av kraven för tillstånd enligt 7 a kap. 1 §.</P>
<P class="p153 ft31">13 kap.</P>
<P class="p101 ft6">12 §</P>
<P class="p85 ft6">Om en juridisk person med till- stånd att ta emot offentlig finan- siering inte uppfyller kraven i 7 a kap. får Inspektionen för vård och omsorg besluta om en sank- tionsavgift. Om överträdelsen är allvarlig får tillståndet återkallas.</P>
<P class="p154 ft35">Första stycket ska inte tillämpas om det finns särskilda skäl för att en enskild har ett rörelseresultat som är högre än vad som anges i</P>
<P class="p90 ft5">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<P class="p155 ft35">2 a kap. <NOBR>3–6</NOBR> §§, och det över- <SPAN class="ft37">Prop. 2017/18:159 </SPAN>skjutande beloppet återförs i verk-</P>
<P class="p156 ft48">samheten senast påföljande räken- skapsår.</P>
<P class="p157 ft6">13 §</P>
<P class="p40 ft6">En sanktionsavgift ska bestäm- mas till lägst 5 000 kronor och högst tio procent av den enskildes omsättning närmast föregående räkenskapsår. Om överträdelsen har skett under det första räken- skapsåret eller om uppgifter om årsomsättning annars saknas, är bristfälliga eller kan antas vara missvisande, får årsomsättningen uppskattas.</P>
<P class="p158 ft35">Sanktionsavgiftens storlek ska bestämmas med hänsyn till över- trädelsens karaktär och omfattning samt hur länge överträdelsen på- gått. Avgiften ska tillfalla staten.</P>
<P class="p157 ft6">14 §</P>
<P class="p40 ft6">En sanktionsavgift får inte beslu- tas senare än fem år från utgången av det kalenderår då det räken- skapsår när överträdelsen skedde har gått ut.</P>
<P class="p159 ft6">Sanktionsavgiften ska betalas till Inspektionen för vård och omsorg inom trettio dagar efter det att beslutet fått laga kraft eller den längre tid som anges i beslutet. Om sanktionsavgiften inte betalas inom den tiden, ska Inspektionen för vård och omsorg lämna den obetalda avgiften för indrivning. Bestäm- melser om indrivning av statliga fordringar finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga ford- ringar m.m. Vid indrivning får verkställighet ske enligt utsök- ningsbalken.</P>
<P class="p160 ft5">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50315922x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft5">1. villkor för tillstånd enligt</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft5">7 kap. 2 § andra, tredje och fjärde styckena,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft5">2. avgift för ansökningar enligt</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft37">7 kap. 2 b § samt avgifter för </SPAN><SPAN class="ft35">ansökningar och tillsyn enligt 7 a kap. 10 §, och</SPAN></DIV>
<DIV id="tx5"><SPAN class="ft35">3. hur den som har tillstånd att ta emot offentlig finansiering ska redovisa att förutsättningarna i 7 a kap. är uppfyllda.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx6"><SPAN class="ft5">Beslut av Inspektionen för vård och omsorg och domstol i fråga som avses i första stycket 2, 3 och 4 gäller omedelbart</SPAN><SPAN class="ft6">, utom beslut om återkallelse av tillstånd enligt 13 kap. 12 §, som endast ska gälla omedelbart om inget annat föreskrivs i beslutet</SPAN><SPAN class="ft5">.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx7"><SPAN class="ft6">Föreslagen lydelse</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr12 td101"><P class="p3 ft5">Prop. 2017/18:159</P></TD>
<TD class="tr12 td15"><P class="p161 ft61">16 kap.</P></TD>
<TD class="tr12 td102"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr12 td103"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td101"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td15"><P class="p162 ft17">4 §<SPAN class="ft32">2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td102"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td103"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td45"><P class="p16 ft17">Inspektionen för vård och omsorgs beslut får överklagas till allmän</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td34"><P class="p63 ft17">förvaltningsdomstol i ärenden om</P></TD>
<TD class="tr7 td102"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td103"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td101"><P class="p65 ft5">1. tillstånd enligt 7 kap. 1 §,</P></TD>
<TD class="tr9 td15"><P class="p163 ft5">1. tillstånd</P></TD>
<TD class="tr9 td102"><P class="p1 ft5">enligt</P></TD>
<TD class="tr9 td103"><P class="p16 ft5">7 kap. 1 <SPAN class="ft6">och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td101"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td15"><P class="p164 ft6">7 a kap. 1 §</P></TD>
<TD class="tr7 td102"><P class="p3 ft6">samt</P></TD>
<TD class="tr7 td103"><P class="p16 ft30">sanktionsavgift</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td101"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td104"><P class="p164 ft6">enligt 13 kap. 12 §,</P></TD>
<TD class="tr7 td103"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p134 ft17"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft24">omhändertagande av personakt enligt 7 kap. 5 §,</SPAN></P>
<P class="p134 ft17"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft24">föreläggande enligt 13 kap. 5 och 8 §§,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr9 td58"><P class="p165 ft5">4.</P></TD>
<TD class="tr9 td105"><P class="p131 ft5">återkallelse av tillstånd och</P></TD>
<TD class="tr9 td44"><P class="p16 ft5">4. återkallelse av tillstånd och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td29"><P class="p131 ft15">förbud enligt 13 kap. <NOBR>9–<SPAN class="ft43">11</SPAN></NOBR><SPAN class="ft43"> </SPAN>§§, samt</P></TD>
<TD class="tr9 td44"><P class="p18 ft15">förbud enligt 13 kap. <NOBR>9–<SPAN class="ft43">12</SPAN></NOBR><SPAN class="ft43"> </SPAN>§§, samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td58"><P class="p165 ft20">5.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td23"><P class="p166 ft19">överflyttning av ärende enligt 2 a kap. 11 §.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p123 ft17">I fråga om överklagande av Inspektionen för vård och omsorgs beslut enligt 7 kap. 4 § gäller i tillämpliga delar 6 kap. <NOBR>7–11</NOBR> §§ offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P>
<P class="p123 ft5">Andra beslut av Inspektionen för vård och omsorg enligt denna lag får inte överklagas.</P>
<P class="p123 ft17">Beslut av Socialstyrelsen enligt 16 kap. 6 § andra stycket får inte överklagas.</P>
<P class="p167 ft5">Beslut av Inspektionen för vård och omsorg och domstol i fråga som avses i första stycket 2, 3 och 4 gäller omedelbart.</P>
<P class="p168 ft6">Lydelse enligt prop. 2017/18:158</P>
<P class="p169 ft5">10 a §</P>
<P class="p112 ft5">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P>
<P class="p170 ft5">1. villkor för tillstånd enligt</P>
<P class="p171 ft17">7 kap. 2 § andra, tredje och fjärde styckena, <SPAN class="ft6">och</SPAN></P>
<P class="p170 ft5">2. avgift för ansökningar enligt</P>
<P class="p172 ft5">7 kap. 2 b §.</P>
<P class="p173 ft5">1. Denna lag träder i kraft den 2 januari 2019.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr12 td35"><P class="p70 ft15">22</P></TD>
<TD class="tr12 td106"><P class="p68 ft59"><SPAN class="ft58">2 </SPAN>Senaste lydelse 2013:1146.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<P class="p136 ft5">2. Tillstånd enligt 7 kap. 1 § som lämnats till enskilda individer före Prop. 2017/18:159 ikraftträdandet ska upphöra att gälla den 1 januari 2020.</P>
<P class="p41 ft7"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft62">Trots vad som anges i 2 kap. 5 § andra stycket får en kommun lämna ersättning som följer av avtal som slutits före ikraftträdandet till juridiska personer som inte har tillstånd att ta emot offentlig finansiering. Ersättning som följer av avtal som slutits efter ikraftträdandet får lämnas till juridiska personer utan tillstånd att ta emot offentlig finansiering till och med den 28 februari 2019. Därefter får ersättning som följer av avtal som slutits efter ikraftträdandet lämnas till sådana juridiska personer om den juridiska personen har kommit in med en ansökan om tillstånd om offentlig finansiering till Inspektionen för vård och omsorg. Sådan ersättning får som längst lämnas till dess att slutligt beslut i ärendet har fått laga kraft.</SPAN></P>
<P class="p174 ft9"><SPAN class="ft9">4.</SPAN><SPAN class="ft42">Trots vad som anges i tredje punkten första meningen får en kommun inte lämna ersättning inom ett valfrihetssystem enligt lagen (2008:692) om valfrihetssystem till juridiska personer som inte har tillstånd att ta emot offentlig finansiering efter den 31 december 2019. Därefter får en kom- mun eller ett landsting lämna ersättning till sådana juridiska personer om den juridiska personen senast den 1 mars 2019 har kommit in med en ansökan om tillstånd till Inspektionen för vård och omsorg och slutligt beslut i ärendet ännu inte har fått laga kraft.</SPAN></P>
<P class="p175 ft5">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50315924x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr17 td93"><P class="p3 ft5">Prop. 2017/18:159 <SPAN class="ft57">2.4</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td107"><P class="p176 ft41">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td93"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td108"><P class="p176 ft41">sekretesslagen (2009:400)</P></TD>
<TD class="tr1 td59"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td43"><P class="p65 ft5">Härigenom föreskrivs att 26 kap.</P></TD>
<TD class="tr1 td38"><P class="p2 ft5">4 och 10 §§ offentlighets-</P></TD>
<TD class="tr1 td59"><P class="p16 ft9">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr10 td109"><P class="p63 ft5">sekretesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr10 td59"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr21 td43"><P class="p63 ft6">Lydelse enligt prop. 2017/18:158</P></TD>
<TD class="tr21 td38"><P class="p3 ft6">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr21 td59"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td93"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr18 td110"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td111"><P class="p177 ft31">26 kap.</P></TD>
<TD class="tr18 td59"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td93"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td110"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td112"><P class="p16 ft17">4 §</P></TD>
<TD class="tr7 td38"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td59"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td113"><P class="p65 ft17">Sekretess</P></TD>
<TD class="tr7 td112"><P class="p131 ft17">gäller i verksamhet</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p16 ft17">Sekretess gäller i verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td93"><P class="p63 ft5">som</P></TD>
<TD class="tr9 td110"><P class="p3 ft5">avser</P></TD>
<TD class="tr9 td112"><P class="p131 ft9">omhändertagande av</P></TD>
<TD class="tr9 td38"><P class="p3 ft5">som avser omhändertagande</P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p16 ft5">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td43"><P class="p63 ft17">personakt enligt 7 kap. 5 § social-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p16 ft9">personakt enligt 7 kap. 5 § social-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td43"><P class="p63 ft17">tjänstlagen (2001:453) eller <SPAN class="ft6">23 f </SPAN>§</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p16 ft9">tjänstlagen (2001:453) eller <SPAN class="ft30">23 r </SPAN>§</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td43"><P class="p63 ft5">lagen (1993:387) om stöd och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td44"><P class="p16 ft5">lagen (1993:387) om stöd och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td43"><P class="p63 ft17">service till vissa funktionshindrade</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p16 ft9">service till vissa funktionshindrade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td43"><P class="p63 ft17">för uppgift om en enskilds person-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p16 ft9">för uppgift om en enskilds person-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td43"><P class="p63 ft17">liga förhållanden.</P></TD>
<TD class="tr7 td38"><P class="p3 ft17">liga förhållanden.</P></TD>
<TD class="tr7 td59"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p170 ft17">Första stycket gäller inte om annat följer av 5, 6 eller 7 §.</P>
<P class="p170 ft5">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.</P>
<P class="p178 ft5">10 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr10 td29"><P class="p131 ft5">Sekretessen enligt 4 § hindrar</P></TD>
<TD class="tr10 td44"><P class="p16 ft5">Sekretessen enligt 4 § hindrar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p131 ft5">inte att uppgift i verksamhet som</P></TD>
<TD class="tr9 td44"><P class="p16 ft5">inte att uppgift i verksamhet som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p131 ft15">avses i 7 kap. 5 § socialtjänstlagen</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p16 ft15">avses i 7 kap. 5 § socialtjänstlagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p131 ft17">(2001:453) lämnas till en social-</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p16 ft17">(2001:453) lämnas till en social-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p131 ft5">nämnd och uppgift i verksamhet</P></TD>
<TD class="tr9 td44"><P class="p16 ft5">nämnd och uppgift i verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p131 ft15">som avses i <SPAN class="ft43">23 f </SPAN>§ lagen (1993:387)</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p16 ft15">som avses i <SPAN class="ft43">23 r </SPAN>§ lagen (1993:387)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p131 ft17">om stöd och service till vissa</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p16 ft17">om stöd och service till vissa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p131 ft5">funktionshindrade lämnas till en</P></TD>
<TD class="tr9 td44"><P class="p18 ft5">funktionshindrade lämnas till en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p131 ft15">nämnd som avses i 22 § samma lag,</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p18 ft15">nämnd som avses i 22 § samma lag,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p131 ft17">om uppgiften behövs för hand-</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p16 ft17">om uppgiften behövs för hand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p131 ft5">läggning av ärende eller verk-</P></TD>
<TD class="tr9 td44"><P class="p16 ft5">läggning av ärende eller verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p131 ft15">ställighet av beslut om stödinsatser,</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p16 ft15">ställighet av beslut om stödinsatser,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p131 ft9">vård eller behandling och det är av</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p16 ft9">vård eller behandling och det är av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td29"><P class="p131 ft9">synnerlig vikt att uppgiften lämnas.</P></TD>
<TD class="tr10 td44"><P class="p16 ft9">synnerlig vikt att uppgiften lämnas.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p179 ft5">Denna lag träder i kraft den 2 januari 2019.</P>
<P class="p180 ft5">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr17 td19"><P class="p16 ft27">2.5</P></TD>
<TD class="tr17 td114"><P class="p181 ft41">Förslag till lag om ändring i skollagen</P></TD>
<TD class="tr17 td28"><P class="p3 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td19"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr1 td114"><P class="p181 ft41">(2010:800)</P></TD>
<TD class="tr1 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p182 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om skollagen (2010:800)</P>
<P class="p12 ft5"><SPAN class="ft6">dels </SPAN>att 2 kap. 5 och 5 a §§, 8 kap. 21 §, 9 kap. 19 §, 10 kap. 37 §, 11 kap. 36 §, 14 kap. 15 §, 16 kap. 52 §, 17 kap. 31 och 35 §§, 19 kap. 45 §, 23 kap. 1 §, 25 kap. 10 §, 26 kap. 3, 4 och 16 §§ och 28 kap. 2 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p12 ft17"><SPAN class="ft6">dels </SPAN>att rubriken närmast före 26 kap. 13 § ska lyda ”Återkallelse och sanktionsavgifter”,</P>
<P class="p12 ft5"><SPAN class="ft6">dels </SPAN>att det ska införas ett nytt kapitel, 2 a kap., och tre nya paragrafer, 26 kap. 15 <NOBR>a–15</NOBR> c §§, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr11 td29"><P class="p3 ft6">Lydelse enligt prop. 2017/18:158</P></TD>
<TD class="tr11 td30"><P class="p3 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p183 ft31"><SPAN class="ft31">2</SPAN><SPAN class="ft63">kap.</SPAN></P>
<P class="p184 ft5">5 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td29"><P class="p140 ft5">Enskilda får efter ansökan god-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td33"><P class="p16 ft6"><SPAN class="ft5">Enskilda </SPAN>som är juridiska per-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td29"><P class="p140 ft15">kännas som huvudmän för förskola,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td33"><P class="p16 ft9"><SPAN class="ft30">soner </SPAN>får efter ansökan godkännas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td115"><P class="p3 ft9">förskoleklass, grundskola,</P></TD>
<TD class="tr7 td75"><P class="p140 ft17">grund-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td33"><P class="p16 ft17">som huvudmän för förskola, för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td115"><P class="p3 ft5">särskola, gymnasieskola,</P></TD>
<TD class="tr9 td75"><P class="p140 ft15">gymna-</P></TD>
<TD class="tr9 td116"><P class="p3 ft9">skoleklass, grundskola,</P></TD>
<TD class="tr9 td72"><P class="p16 ft5">grundsär-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td115"><P class="p3 ft15">siesärskola och fritidshem.</P></TD>
<TD class="tr7 td75"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td116"><P class="p3 ft17">skola, gymnasieskola,</P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p16 ft15">gymnasie-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td115"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td75"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td116"><P class="p3 ft9">särskola och fritidshem.</P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td117"><P class="p44 ft5">Godkännande ska lämnas om den enskilde</P></TD>
<TD class="tr9 td72"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td29"><P class="p140 ft17">1. genom erfarenhet eller på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td33"><P class="p16 ft6"><SPAN class="ft17">1. </SPAN>har företrädare som samman-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td29"><P class="p140 ft9">annat sätt har förvärvat insikt i de</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td33"><P class="p16 ft17"><SPAN class="ft6">taget </SPAN>genom erfarenhet eller på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td29"><P class="p140 ft15">föreskrifter som gäller för verksam-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td33"><P class="p16 ft9">annat sätt har förvärvat insikt i de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td115"><P class="p3 ft17">heten,</P></TD>
<TD class="tr7 td75"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td33"><P class="p16 ft17">föreskrifter som gäller för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td115"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td75"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td116"><P class="p3 ft17">verksamheten,</P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p12 ft17"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft34">har ekonomiska förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för verksamheten, och</SPAN></P>
<P class="p12 ft17"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft34">i övrigt har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr22 td29"><P class="p140 ft5">Vidare krävs att <SPAN class="ft6">den enskilde </SPAN>i</P></TD>
<TD class="tr22 td33"><P class="p16 ft5">Vidare krävs att <SPAN class="ft6">samtliga före-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p140 ft30"><SPAN class="ft9">övrigt bedöms </SPAN>lämplig<SPAN class="ft9">. </SPAN>I fråga om</P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p16 ft17"><SPAN class="ft6">trädare </SPAN>i övrigt bedöms <SPAN class="ft6">lämpliga</SPAN>.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p140 ft6">en juridisk person krävs att samt-</P></TD>
<TD class="tr9 td33"><P class="p16 ft9">Vid lämplighetsbedömningen ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p140 ft6">liga som anges i 5 a § <NOBR>1–4</NOBR> bedöms</P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p16 ft17">viljan och förmågan att fullgöra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p140 ft9"><SPAN class="ft30">lämpliga</SPAN>. Vid lämplighetsbedöm-</P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p16 ft15">sina skyldigheter mot det allmänna,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p140 ft9">ningen ska viljan och förmågan att</P></TD>
<TD class="tr9 td33"><P class="p16 ft5">laglydnad i övrigt och andra om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td29"><P class="p140 ft19">fullgöra sina skyldigheter mot det</P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p19 ft15">ständigheter av betydelse beaktas<SPAN class="ft43">.</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p185 ft17">allmänna, laglydnad i övrigt och andra omständigheter av betydelse beaktas<SPAN class="ft6">.</SPAN></P>
<P class="p11 ft7">För att godkännande ska lämnas krävs därutöver att utbildningen inte innebär påtagliga negativa följder på lång sikt för eleverna eller för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna i den kommun där utbild- ningen ska bedrivas. Om godkännandet avser gymnasieskola eller gymn- asiesärskola ska följderna i närliggande kommuner för den del av skol- väsendet som anordnas av det allmänna också beaktas. Avser godkänn-</P>
<P class="p186 ft17">andet förskoleklass, grundskola eller grundsärskola krävs därutöver att</P>
<P class="p187 ft5">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<P class="p188 ft37">Prop. 2017/18:159 elevunderlaget är tillräckligt för att verksamheten ska kunna bedrivas lång- siktigt.</P>
<P class="p112 ft5">Ett godkännande ska avse viss utbildning vid en viss skolenhet eller för- skoleenhet.</P>
<P class="p189 ft5">5 a §</P>
<P class="p190 ft6">I fråga om en juridisk person ska Med företrädare <SPAN class="ft5">enligt 5 § </SPAN>avses prövningen <SPAN class="ft5">enligt 5 § </SPAN>andra stycket</P>
<P class="p171 ft6">1 och tredje stycket sammantaget avse</P>
<P class="p115 ft7"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft64">den verkställande direktören och andra som genom en ledande ställ- ning eller på annat sätt har ett bestämmande inflytande över verksamheten,</SPAN></P>
<P class="p134 ft5"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft26">styrelseledamöter och styrelsesuppleanter,</SPAN></P>
<P class="p134 ft17"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft24">bolagsmännen i kommanditbolag eller andra handelsbolag, och</SPAN></P>
<P class="p114 ft37"><SPAN class="ft9">4.</SPAN><SPAN class="ft55">personer som genom ett direkt eller indirekt ägande har ett väsentligt inflytande över verksamheten.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr23 td29"><P class="p3 ft6">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr23 td30"><P class="p3 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p191 ft44">2 a kap. Tillstånd att ta emot offentlig finansiering</P>
<P class="p78 ft45">Förutsättningar för tillståndet</P>
<P class="p79 ft6">1 §</P>
<P class="p83 ft30">En juridisk person kan ansöka om tillstånd att ta emot offentlig finansiering för verksamhet enligt denna lag hos Statens skolinspek- tion. Ett sådant tillstånd ska lämnas om sökanden visar att de offentliga medlen, utöver det högsta tillåtna rörelseresultatet enligt 3 §, kommer att användas till verk- samhet som omfattas av krav på tillstånd att ta emot offentlig finan- siering enligt denna lag och i övrigt uppfyller kraven i detta kapitel.</P>
<P class="p192 ft6">2 §</P>
<P class="p85 ft6">I den juridiska personen får det endast bedrivas verksamhet som omfattas av krav på tillstånd att ta emot offentlig finansiering enligt denna lag, socialförsäkrings- balken, lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktions- hindrade och socialtjänstlagen (2001:453).</P>
<P class="p86 ft48">Den juridiska personen får inte lämna över verksamhet för vilken</P>
<P class="p15 ft5">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p193 ft35">tillstånd att ta emot offentlig finan- siering krävs till andra juridiska personer utan sådant tillstånd.</P>
<P class="p75 ft45">Högsta tillåtna rörelseresultat</P>
<P class="p92 ft6">3 §</P>
<P class="p93 ft6">För en juridisk person med till- stånd att ta emot offentlig finan- siering gäller en begränsning av hur stort rörelseresultat som får uppnås.</P>
<P class="p194 ft48">Det högsta tillåtna rörelseresul- tatet för varje räkenskapsår beräk- nas enligt <NOBR>4–6</NOBR> §§.</P>
<P class="p195 ft6">4 §</P>
<P class="p196 ft6">Det högsta tillåtna rörelseresul- tatet utgörs av det tillåtna rörelse- resultatet enligt 5 § ökat med summan av skillnaden mellan det tillåtna rörelseresultatet och det lägre rörelseresultat som den jur- idiska personen redovisat för vart och ett av de tre senaste räken- skapsåren, eller den kortare tid som verksamheten bedrivits.</P>
<P class="p150 ft6">5 §</P>
<P class="p72 ft6">Det tillåtna rörelseresultatet be- räknas som en avkastningsränta på operativt kapital vid föregående räkenskapsårs utgång. För den jur- idiska personens första räken- skapsår beräknas det tillåtna rörelseresultatet som en av- kastningsränta på det operativa kapitalet vid det räkenskapsårets utgång.</P>
<P class="p197 ft30">Avkastningsräntan ska bestäm- mas till statslåneräntan vid före- gående räkenskapsårs utgång, ökad med sju procentenheter. För den juridiska personens första räkenskapsår ska avkastnings- räntan bestämmas till statslåne- räntan vid det räkenskapsårets ut- gång, ökad med sju procentenheter. Statslåneräntan ska dock alltid som lägst anses vara noll procent.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p95 ft5">27</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p198 ft5">28</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft6">6 §</P>
<P class="p199 ft6">Med operativt kapital avses rörelsetillgångar med avdrag för rörelseskulder. Det operativa kapi- talet ska dock som lägst anses vara noll kronor.</P>
<P class="p200 ft6">Vid beräkningen av rörelsetill- gångarna ska följande tillgångar inte beaktas: finansiella anlägg- ningstillgångar, kortfristiga ford- ringar hos koncern- och intresse- företag, kortfristiga placeringar samt likviditet som överstiger tio procent av den juridiska personens omsättning och inte motiveras av verksamhetens behov.</P>
<P class="p89 ft45">Värdeöverföringar</P>
<P class="p90 ft6">7 §</P>
<P class="p201 ft6">Inga värdeöverföringar från den juridiska personen får göras utöver det högsta tillåtna rörelseresul- tatet. Med värdeöverföringar avses affärshändelser som medför att den juridiska personens förmögenhet minskar och som inte är av rent affärsmässig karaktär för den jur- idiska personen.</P>
<P class="p89 ft45">Redovisning och revision</P>
<P class="p92 ft6">8 §</P>
<P class="p202 ft6">En juridisk person med tillstånd att ta emot offentlig finansiering ska lämna en årsredovisning som upprättats enligt årsredovisnings- lagen (1995:1554) till Statens skol- inspektion.</P>
<P class="p200 ft6">Årsredovisningen ska ha kommit in till Skolinspektionen senast när en årsredovisning enligt 8 kap. 3 § årsredovisningslagen ska ha kom- mit in till registreringsmyndigheten eller hållas tillgänglig för alla som är intresserade.</P>
<P class="p203 ft6">9 §</P>
<P class="p204 ft46">Den juridiska personen ska ha en auktoriserad eller godkänd revisor.</P>
<P class="p199 ft48">För juridiska personer för vilka regler om revision inte finns i</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p205 ft35">någon annan lag ska reglerna i revisionslagen (1999:1079) tilläm- pas.</P>
<P class="p206 ft45">Avgifter</P>
<P class="p207 ft6">10 §</P>
<P class="p208 ft35">Statens skolinspektion får ta ut avgifter för ansökningar om och tillsyn av kraven för tillstånd enligt 2 a kap. 1 §.</P>
<P class="p209 ft45">Bemyndiganden</P>
<P class="p207 ft6">11 §</P>
<P class="p210 ft35">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P>
<P class="p211 ft6">1. hur den som har tillstånd att ta emot offentlig finansiering ska redovisa att förutsättningarna i detta kapitel är uppfyllda, och</P>
<P class="p210 ft48">2. avgifter för ansökningar och tillsyn enligt 10 §.</P>
<P class="p212 ft31">8 kap.</P>
<P class="p213 ft5">21 §</P>
<P class="p214 ft5">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje barn vid förskoleenheten.</P>
<P class="p211 ft6">Bidrag enligt första stycket ska endast lämnas till enskilda huvud- män med tillstånd att ta emot</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr22 td118"><P class="p3 ft6">offentlig</P></TD>
<TD class="tr22 td119"><P class="p3 ft6">finansiering</P></TD>
<TD class="tr22 td120"><P class="p3 ft30">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td118"><P class="p3 ft53">2 a kap.</P></TD>
<TD class="tr8 td119"><P class="p3 ft52"> </P></TD>
<TD class="tr8 td120"><P class="p3 ft52"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p71 ft5">Bidraget består av ett grundbelopp enligt 22 § och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 23 §.</P>
<P class="p215 ft31">9 kap.</P>
<P class="p213 ft5">19 §</P>
<P class="p71 ft5">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev vid skolenheten.</P>
<P class="p211 ft6">Bidrag enligt första stycket ska endast lämnas till enskilda huvud- män med tillstånd att ta emot</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr22 td118"><P class="p3 ft6">offentlig</P></TD>
<TD class="tr22 td119"><P class="p3 ft6">finansiering</P></TD>
<TD class="tr22 td120"><P class="p3 ft30">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td118"><P class="p3 ft53">2 a kap.</P></TD>
<TD class="tr8 td119"><P class="p3 ft52"> </P></TD>
<TD class="tr8 td120"><P class="p3 ft52"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p71 ft5">Bidraget består av ett grundbelopp enligt 20 § och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 21 §.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p95 ft5">29</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p198 ft5">30</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p216 ft31">10 kap.</P>
<P class="p37 ft5">37 §<SPAN class="ft32">1</SPAN></P>
<P class="p217 ft5">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev vid skolenheten.</P>
<P class="p218 ft6">Bidrag enligt första stycket ska endast lämnas till enskilda huvud- män med tillstånd att ta emot</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr22 td118"><P class="p3 ft6">offentlig</P></TD>
<TD class="tr22 td119"><P class="p3 ft6">finansiering</P></TD>
<TD class="tr22 td55"><P class="p3 ft30">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td118"><P class="p3 ft53">2 a kap.</P></TD>
<TD class="tr8 td119"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td55"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p199 ft17">Bidraget består av ett grundbelopp enligt 38 § och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 39 §.</P>
<P class="p199 ft37">Första stycket gäller inte om statsbidrag lämnas för en elevs utbildning på grund av att eleven är utlandssvensk.</P>
<P class="p219 ft31">11 kap.</P>
<P class="p220 ft5">36 §<SPAN class="ft32">2</SPAN></P>
<P class="p199 ft5">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev vid skolenheten.</P>
<P class="p218 ft6">Bidrag enligt första stycket ska endast lämnas till enskilda huvud- män med tillstånd att ta emot</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr10 td118"><P class="p3 ft6">offentlig</P></TD>
<TD class="tr10 td119"><P class="p3 ft6">finansiering</P></TD>
<TD class="tr10 td55"><P class="p3 ft30">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td118"><P class="p3 ft53">2 a kap.</P></TD>
<TD class="tr8 td119"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td55"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p199 ft17">Bidraget består av ett grundbelopp enligt 37 § och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 38 §.</P>
<P class="p199 ft5">Första stycket gäller inte om statsbidrag lämnas för en elevs utbildning på grund av att eleven är utlandssvensk.</P>
<P class="p221 ft31">14 kap.</P>
<P class="p213 ft5">15 §</P>
<P class="p199 ft5">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev vid skolenheten.</P>
<P class="p218 ft6">Bidrag enligt första stycket ska endast lämnas till enskilda huvud- män med tillstånd att ta emot</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr22 td118"><P class="p3 ft6">offentlig</P></TD>
<TD class="tr22 td119"><P class="p3 ft6">finansiering</P></TD>
<TD class="tr22 td55"><P class="p3 ft30">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td118"><P class="p3 ft6">2 a kap.</P></TD>
<TD class="tr7 td119"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td55"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p199 ft5">Bidraget består av ett grundbelopp enligt 16 § och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 17 §.</P>
<P class="p222 ft31">16 kap.</P>
<P class="p37 ft5">52 §<SPAN class="ft32">3</SPAN></P>
<P class="p202 ft5">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev på ett nationellt program vid skolenheten som hemkommunen, enligt 42 §, var skyldig att erbjuda utbildning på nationella program vid den tidpunkt när utbildningen påbörjades.</P>
<P class="p223 ft15"><SPAN class="ft36">1 </SPAN>Senaste lydelse 2015:73.</P>
<P class="p15 ft65"><SPAN class="ft36">2 </SPAN>Senaste lydelse 2015:73.</P>
<P class="p15 ft15"><SPAN class="ft36">3 </SPAN>Senaste lydelse 2015:73.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p224 ft46">Bidrag enligt första stycket ska endast lämnas till enskilda huvud- män med tillstånd att ta emot offentlig finansiering enligt 2 <SPAN class="ft66">a kap</SPAN>.</P>
<P class="p71 ft17">Bidraget består av ett grundbelopp enligt 53 § och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 54 §.</P>
<P class="p71 ft5">Första stycket gäller inte om statsbidrag lämnas för en elevs utbildning på grund av att eleven är utlandssvensk.</P>
<P class="p221 ft31">17 kap.</P>
<P class="p37 ft5">31 §<SPAN class="ft32">4</SPAN></P>
<P class="p71 ft17">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev på preparandutbildning vid skolenheten som var behörig för utbildningen vid den tidpunkt när denna påbörjades</P>
<P class="p211 ft35">Bidrag enligt första stycket ska endast lämnas till enskilda huvud- män med tillstånd att ta emot</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr9 td118"><P class="p3 ft6">offentlig</P></TD>
<TD class="tr9 td119"><P class="p3 ft6">finansiering</P></TD>
<TD class="tr9 td120"><P class="p3 ft30">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td118"><P class="p3 ft6">2 a kap<SPAN class="ft17">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td119"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td120"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p71 ft17">Bidraget består av ett grundbelopp enligt 32 och 33 §§ och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 34 §.</P>
<P class="p71 ft5">Första stycket gäller inte om statsbidrag lämnas för en elevs utbildning på grund av att eleven är utlandssvensk.</P>
<P class="p225 ft5">35 §<SPAN class="ft32">5</SPAN></P>
<P class="p71 ft5">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev på programinriktat individuellt val vid skolenheten som var behörig för utbildningen vid den tidpunkt när denna påbörjades.</P>
<P class="p211 ft6">Bidrag enligt första stycket ska endast lämnas till enskilda huvud- män med tillstånd att ta emot</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr22 td118"><P class="p3 ft6">offentlig</P></TD>
<TD class="tr22 td119"><P class="p3 ft6">finansiering</P></TD>
<TD class="tr22 td120"><P class="p3 ft30">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td118"><P class="p3 ft53">2 a kap<SPAN class="ft20">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td119"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td120"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft5">Bidraget består av</P>
<P class="p72 ft9"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft42">bidrag för den del av utbildningen som motsvarar det yrkesprogram som det programinriktade individuella valet är inriktat mot, och</SPAN></P>
<P class="p71 ft17"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft34">bidrag för den del av utbildningen som avser det stöd som eleven behöver för att uppnå behörighet för yrkesprogrammet. Bidrag enligt denna punkt ska utgå under högst ett år.</SPAN></P>
<P class="p93 ft5">Första stycket gäller inte om statsbidrag lämnas för en elevs utbildning på grund av att eleven är utlandssvensk.</P>
<P class="p221 ft31">19 kap.</P>
<P class="p37 ft5">45 §<SPAN class="ft32">6</SPAN></P>
<P class="p226 ft67">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev på ett nationellt program vid skolenheten som hemkommunen enligt 18 kap.</P>
<P class="p227 ft15"><SPAN class="ft36">4 </SPAN>Senaste lydelse 2015:73.</P>
<P class="p15 ft65"><SPAN class="ft36">5 </SPAN>Senaste lydelse 2015:73.</P>
<P class="p15 ft15"><SPAN class="ft36">6 </SPAN>Senaste lydelse 2015:73.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p95 ft5">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<P class="p188 ft37">Prop. 2017/18:159 27 § var skyldig att erbjuda utbildning i gymnasiesärskolan vid den tidpunkt när utbildningen påbörjades.</P>
<P class="p85 ft6">Bidrag enligt första stycket ska endast lämnas till enskilda huvud- män med tillstånd att ta emot</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr22 td118"><P class="p3 ft6">offentlig</P></TD>
<TD class="tr22 td119"><P class="p3 ft6">finansiering</P></TD>
<TD class="tr22 td55"><P class="p3 ft30">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td118"><P class="p3 ft6">2 a kap<SPAN class="ft17">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td119"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td55"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p123 ft17">Bidraget består av ett grundbelopp enligt 46 § och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 47 §.</P>
<P class="p123 ft5">Första stycket gäller inte om statsbidrag lämnas för en elevs utbildning på grund av att eleven är utlandssvensk.</P>
<P class="p228 ft31">23 kap.</P>
<P class="p125 ft5">1 §<SPAN class="ft32">7</SPAN></P>
<P class="p123 ft17">En kommun, ett landsting eller en enskild huvudman får enligt bestämmelserna i detta kapitel med bibehållet huvudmannaskap sluta avtal om att någon annan än kommunen, landstinget eller den enskilde huvudmannen utför uppgifter inom utbildning eller annan verksamhet enligt denna lag (entreprenad).</P>
<P class="p147 ft6">Ersättning som följer av ett avtal enligt första stycket till sådana privata utförare som avses i 10 kap. 7 § kommunallagen (2017:725) får, i fråga om juridiska personer, en- dast lämnas om utföraren har tillstånd att ta emot offentlig finan- siering enligt 2 a kap.</P>
<P class="p229 ft40">Trots bestämmelsen i 2 kap. 1 § kommunallagen (2017:725) om anknyt- ning till kommunens eller landstingets område eller deras medlemmar får en kommun eller ett landsting genom ett avtal enligt första stycket utföra uppgifter åt en annan huvudman inom skolväsendet.</P>
<P class="p123 ft5">De bestämmelser som finns för en utbildning eller en annan verksamhet enligt denna lag ska med de undantag som anges i detta kapitel gälla även vid entreprenad.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr6 td121"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td122"><P class="p230 ft31">25 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td121"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td122"><P class="p231 ft17">10 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td121"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td122"><P class="p16 ft5">Den kommun där en enskild bedriver sådan pedagogisk omsorg som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td121"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td122"><P class="p16 ft17">avses i 2 § ska efter ansökan besluta att huvudmannen har rätt till bidrag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td121"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td17"><P class="p232 ft17">om</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td121"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td122"><P class="p16 ft5">1. huvudmannen har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td121"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td17"><P class="p232 ft9">för motsvarande offentlig verksamhet,</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td121"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td122"><P class="p16 ft17">2. verksamheten inte innebär påtagliga negativa följder för kommunens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td121"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td17"><P class="p232 ft5">motsvarande verksamhet,</P></TD>
<TD class="tr9 td44"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td121"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td17"><P class="p233 ft17">3. verksamheten är öppen för alla</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p16 ft9">3. verksamheten är öppen för alla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td121"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td17"><P class="p232 ft17">barn som en kommun ska sträva</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p16 ft17">barn som en kommun ska sträva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td121"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td17"><P class="p232 ft5">efter att erbjuda motsvarande verk-</P></TD>
<TD class="tr9 td44"><P class="p16 ft9">efter att erbjuda motsvarande verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td121"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td17"><P class="p232 ft9">samhet, med undantag för barn som</P></TD>
<TD class="tr10 td44"><P class="p16 ft15">samhet, med undantag för barn som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td121"><P class="p16 ft15">32</P></TD>
<TD class="tr25 td17"><P class="p232 ft15"><SPAN class="ft36">7 </SPAN>Senaste lydelse 2017:759.</P></TD>
<TD class="tr25 td44"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td29"><P class="p3 ft5">hemkommunen har beslutat att inte</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td31"><P class="p3 ft9">hemkommunen har beslutat att inte Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft17">lämna bidrag för enligt 13 § andra</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td31"><P class="p3 ft17">lämna bidrag för enligt 13 § andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft17">stycket, <SPAN class="ft6">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td84"><P class="p3 ft17">stycket,</P></TD>
<TD class="tr7 td123"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p44 ft17">4. avgifterna inte är oskäligt</P></TD>
<TD class="tr7 td84"><P class="p44 ft17">4. avgifterna</P></TD>
<TD class="tr7 td123"><P class="p45 ft17">inte är oskäligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p3 ft5">höga.</P></TD>
<TD class="tr9 td84"><P class="p3 ft5">höga, <SPAN class="ft6">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr9 td123"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td31"><P class="p45 ft6">5. huvudmannen antingen är en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td31"><P class="p3 ft6">juridisk person med tillstånd att ta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td84"><P class="p3 ft6">emot offentlig</P></TD>
<TD class="tr7 td123"><P class="p45 ft6">finansiering enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td31"><P class="p3 ft6">2 a kap. eller en enskild individ.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td124"><P class="p45 ft17">Kommunen får besluta att en huvudman har rätt till bidrag trots att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td124"><P class="p3 ft5">villkoret i första stycket 3 inte är uppfyllt, om det finns skäl med hänsyn</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td29"><P class="p3 ft9">till verksamhetens särskilda karaktär.</P></TD>
<TD class="tr10 td84"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td123"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td29"><P class="p3 ft6">Lydelse enligt prop. 2017/18:158</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td31"><P class="p3 ft6">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p222 ft31">26 kap.</P>
<P class="p234 ft40">3 § Statens skolinspektion har tillsyn över</P>
<P class="p40 ft17"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft34">skolväsendet, särskilda utbildningsformer och annan pedagogisk verksamhet enligt denna lag,</SPAN></P>
<P class="p39 ft5"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft33">utbildning som avses i 29 kap. 17 §,</SPAN></P>
<P class="p40 ft17"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft34">hur en kommun uppfyller sina skyldigheter enligt 7 kap. 21 och 22 §§, 24 kap. 23 och 24 §§ samt 29 kap. 9 §,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr22 td29"><P class="p140 ft5">4. hur en kommun uppfyller sitt</P></TD>
<TD class="tr22 td33"><P class="p16 ft5">4. hur en kommun uppfyller sitt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft17">tillsynsansvar enligt 4 §, <SPAN class="ft6">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p3 ft17">tillsynsansvar enligt 4 §,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p140 ft5">5. att enskilda som godkänts av</P></TD>
<TD class="tr9 td33"><P class="p16 ft5">5. att enskilda som godkänts av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p140 ft9">Skolinspektionen fortlöpande upp-</P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p16 ft9">Skolinspektionen fortlöpande upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p3 ft5">fyller kraven i 2 kap. 5 och 5 b §§.</P></TD>
<TD class="tr9 td33"><P class="p16 ft9">fyller kraven i 2 kap. 5 och 5 b §§,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p3 ft6">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p16 ft6">6. att juridiska personer med till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td33"><P class="p16 ft6">stånd att ta emot offentlig finan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p16 ft6">siering fortlöpande uppfyller vill-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td29"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p3 ft53">koren för tillståndet i 2 a kap.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft5">Första stycket gäller inte om tillsynen är en särskild uppgift för en annan tillsynsmyndighet.</P>
<P class="p138 ft5">4 §</P>
<P class="p55 ft5">En kommun har tillsyn över</P>
<P class="p40 ft5"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft33">förskola och fritidshem vars huvudman kommunen har godkänt enligt 2 kap. 7 § andra stycket,</SPAN></P>
<P class="p40 ft17"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft34">pedagogisk omsorg vars huvudman kommunen har förklarat ha rätt till bidrag enligt 25 kap. 10 §, och</SPAN></P>
<P class="p40 ft17"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft34">att enskilda som godkänts av kommunen fortlöpande uppfyller kraven i 2 kap. 5 och 5 b §§.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p235 ft68">Kommunens tillsyn enligt första stycket omfattar inte tillsyn över att bestämmelserna i 6 kap. följs.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p235 ft6"><SPAN class="ft5">Kommunens tillsyn enligt första stycket omfattar inte tillsyn över att bestämmelserna i </SPAN>2 a kap. och <SPAN class="ft5">6 kap. följs</SPAN>.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p15 ft5">33</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<P class="p77 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr11 td29"><P class="p3 ft6">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td112"><P class="p3 ft6">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr11 td21"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr11 td125"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td29"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr18 td78"><P class="p3 ft6">15 a §</P></TD>
<TD class="tr18 td84"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr18 td21"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr18 td125"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td44"><P class="p18 ft6">Om en juridisk person med till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td126"><P class="p3 ft6">stånd att ta emot offentlig</P></TD>
<TD class="tr7 td125"><P class="p16 ft6">finan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr9 td78"><P class="p3 ft6">siering</P></TD>
<TD class="tr9 td84"><P class="p236 ft6">inte uppfyller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td72"><P class="p16 ft6">kraven i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td44"><P class="p3 ft6">2 a kap. får Statens skolinspektion</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td44"><P class="p3 ft6">besluta om en sanktionsavgift. Om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td44"><P class="p3 ft6">överträdelsen är allvarlig får till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td112"><P class="p3 ft6">ståndet återkallas.</P></TD>
<TD class="tr7 td21"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td125"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td44"><P class="p16 ft6">Första stycket ska inte tillämpas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td44"><P class="p3 ft6">om det finns särskilda skäl för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td44"><P class="p3 ft6">en enskild har ett rörelseresultat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td44"><P class="p3 ft6">som är högre än vad som anges i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr9 td78"><P class="p3 ft6">2 a kap.</P></TD>
<TD class="tr9 td84"><P class="p237 ft6"><NOBR>3–6</NOBR> §§, och</P></TD>
<TD class="tr9 td21"><P class="p3 ft6">det</P></TD>
<TD class="tr9 td125"><P class="p16 ft6">över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td44"><P class="p3 ft6">skjutande beloppet återförs i verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td44"><P class="p3 ft6">samheten senast påföljande räken-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td29"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr10 td78"><P class="p3 ft6">skapsår.</P></TD>
<TD class="tr10 td84"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr10 td21"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr10 td125"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p238 ft6">15 b §</P>
<P class="p85 ft6">En sanktionsavgift ska bestäm- mas till lägst 5 000 kronor och högst tio procent av den enskildes omsättning närmast föregående räkenskapsår. Om överträdelsen har skett under det första räken- skapsåret eller om uppgifter om årsomsättning annars saknas, är bristfälliga eller kan antas vara missvisande, får årsomsättningen uppskattas.</P>
<P class="p239 ft35">Sanktionsavgiftens storlek ska bestämmas med hänsyn till över- trädelsens karaktär och omfattning samt hur länge överträdelsen på- gått. Avgiften ska tillfalla staten.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr23 td38"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr23 td127"><P class="p240 ft6">15 c §</P></TD>
<TD class="tr23 td63"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr23 td26"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td38"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td128"><P class="p16 ft6">En sanktionsavgift får inte beslu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td38"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td128"><P class="p16 ft6">tas senare än fem år från utgången</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td38"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td127"><P class="p240 ft6">av det kalenderår</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p108 ft6">då det</P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p16 ft30">räken-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td38"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td128"><P class="p16 ft6">skapsår när överträdelsen skedde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td38"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td127"><P class="p240 ft6">har gått ut.</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td38"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td128"><P class="p18 ft6">Sanktionsavgiften ska betalas till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td38"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td128"><P class="p16 ft6">Statens skolinspektion inom trettio</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td38"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td128"><P class="p16 ft6">dagar efter det att beslutet fått laga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td38"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td128"><P class="p16 ft6">kraft eller den längre tid som anges</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td38"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td128"><P class="p16 ft6">i beslutet. Om sanktionsavgiften</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr26 td38"><P class="p241 ft15">34</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td128"><P class="p16 ft6">inte betalas inom den tiden, ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td127"><P class="p240 ft6">Skolinspektionen</P></TD>
<TD class="tr22 td63"><P class="p19 ft6">lämna</P></TD>
<TD class="tr22 td26"><P class="p16 ft6">den</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50315935x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p102 ft35">obetalda avgiften för indrivning. <SPAN class="ft37">Prop. 2017/18:159 </SPAN>Bestämmelser om indrivning av</P>
<P class="p103 ft35">statliga fordringar finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. Vid indriv- ning får verkställighet ske enligt utsökningsbalken.</P>
<P class="p59 ft5">16 §</P>
<P class="p58 ft5">Tillsynsmyndigheten får besluta att ett beslut om återkallelse ska gälla trots att det inte har vunnit laga kraft.</P>
<P class="p242 ft35">Beslut om återkallelse av till- stånd enligt 15 a § gäller omedel- bart om inget annat föreskrivs i beslutet.</P>
<P class="p36 ft31">28 kap.</P>
<P class="p243 ft5">2 §<SPAN class="ft32">8</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr22 td29"><P class="p140 ft9">Beslut av Statens skolinspektion</P></TD>
<TD class="tr22 td33"><P class="p44 ft15">Beslut av Statens skolinspektion</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p140 ft5">får överklagas <SPAN class="ft6">hos </SPAN>allmän för-</P></TD>
<TD class="tr9 td33"><P class="p3 ft5">får överklagas <SPAN class="ft6">till </SPAN>allmän för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td29"><P class="p244 ft15">valtningsdomstol i fråga om</P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p3 ft20">valtningsdomstol i fråga om</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft17"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft34">godkännande enligt 2 kap. 5 § eller 24 kap. 3 a § eller återkallelse av sådant godkännande enligt 26 kap. 13 eller 14 §,</SPAN></P>
<P class="p40 ft5"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft33">medgivande enligt 24 kap. 4 a § eller återkallelse av sådant medgivande enligt 26 kap. 13 §,</SPAN></P>
<P class="p40 ft17"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft34">förklaring om rätt till bidrag enligt 24 kap. 6 § eller återkallelse av sådan rätt enligt 26 kap. 13 §,</SPAN></P>
<P class="p39 ft5"><SPAN class="ft9">4.</SPAN><SPAN class="ft33">statliga åtgärder för rättelse enligt 26 kap. 17 §,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td29"><P class="p44 ft5">5. tillfälligt verksamhetsförbud</P></TD>
<TD class="tr9 td129"><P class="p44 ft5">5. tillfälligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td130"><P class="p16 ft5">verksamhetsförbud</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td131"><P class="p3 ft17">enligt 26 kap. 18 §, <SPAN class="ft6">eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td132"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td131"><P class="p3 ft17">enligt 26 kap. 18 §,</P></TD>
<TD class="tr7 td120"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td131"><P class="p44 ft17">6. vitesföreläggande</P></TD>
<TD class="tr7 td132"><P class="p3 ft17">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td131"><P class="p44 ft17">6. vitesföreläggande</P></TD>
<TD class="tr7 td120"><P class="p16 ft9">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td131"><P class="p3 ft5">26 kap. 27 §.</P></TD>
<TD class="tr9 td132"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td131"><P class="p3 ft5">26 kap. 27 §<SPAN class="ft6">, eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr9 td120"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td131"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td132"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td33"><P class="p16 ft6">7. tillstånd att ta emot offentlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td131"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td132"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft6">finansiering</P></TD>
<TD class="tr9 td133"><P class="p3 ft6">enligt 2 a kap.</P></TD>
<TD class="tr9 td120"><P class="p16 ft6">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td131"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td132"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td33"><P class="p16 ft30">återkallelse av sådant tillstånd och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td131"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td132"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td131"><P class="p3 ft53">beslut om sanktionsavgift</P></TD>
<TD class="tr8 td120"><P class="p16 ft60">enligt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p245 ft6"><SPAN class="ft30">26</SPAN><SPAN class="ft69">kap. 15 a §.</SPAN></P>
<P class="p246 ft5"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft33">Denna lag träder i kraft den 2 januari 2019.</SPAN></P>
<P class="p40 ft17"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft34">Trots bestämmelserna i 8 kap. 21 § andra stycket, 9 kap. 19 § andra stycket, 10 kap. 37 § andra stycket, 11 kap. 36 § andra stycket, 14 kap. 15 § andra stycket, 16 kap. 52 § andra stycket, 17 kap. 31 § andra stycket, 17 kap. 35 § andra stycket, 19 kap. 45 § andra stycket och 25 kap. 10 § andra stycket ska bidrag lämnas till enskilda som saknar tillstånd att ta emot offentlig finansiering men som godkänts som huvudmän före ikraftträdandet</SPAN></P>
<P class="p247 ft5">a. till och med den 31 december 2019 vad gäller enskilda individer,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr12 td134"><P class="p3 ft15"><SPAN class="ft36">8 </SPAN>Senaste lydelse 2015:802.</P></TD>
<TD class="tr12 td135"><P class="p16 ft5">35</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<P class="p188 ft37">Prop. 2017/18:159 b. till och med den 28 februari 2019 vad gäller juridiska personer som inte ansökt om tillstånd att ta emot offentlig finansiering, och</P>
<P class="p123 ft17">c. till dess att slutligt beslut i ärendet har fått laga kraft vad gäller juridiska personer som senast den 1 mars 2019 ansökt om tillstånd att ta emot offentlig finansiering.</P>
<P class="p123 ft5">En kommun får oaktat de tidpunkter som anges i första stycket välja att lämna bidrag fram till pågående termins slut.</P>
<P class="p126 ft54">3. Trots vad som anges i 23 kap. 1 § andra stycket får ersättning som följer av avtal som slutits före ikraftträdandet lämnas till juridiska personer som inte har tillstånd att ta emot offentlig finansiering. Ersättning som följer av avtal som slutits efter ikraftträdandet får lämnas till juridiska personer utan tillstånd att ta emot offentlig finansiering till och med den 28 februari 2019. Därefter får ersättning som följer av avtal som slutits efter ikraftträdandet lämnas till sådana juridiska personer endast om den juridiska personen har kommit in med en ansökan om tillstånd om offentlig finansiering till Statens skolinspektion. Sådan ersättning får som längst lämnas till dess att slutligt beslut i ärendet har fått laga kraft.</P>
<P class="p248 ft5">36</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p31 ft3">3</P></TD>
<TD class="tr14 td27"><P class="p32 ft2">Ärendet och dess beredning</P></TD>
<TD class="tr14 td28"><P class="p3 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p249 ft9">Regeringen beslutade den 5 mars 2015 (dir. 2015:22) att uppdra åt en särskild utredare att utreda förutsättningarna för och föreslå hur den offentliga finansieringen av privat utförda välfärdstjänster bör regleras. Syftet med utredningen var att säkerställa dels att offentliga medel används till just den verksamhet de är avsedda för och på ett sådant sätt att de kommer brukarna till godo, dels att eventuella överskott som huvudregel ska återföras till den verksamhet där de uppstått. Regeringen beslutade om tilläggsdirektiv för utredaren den 15 oktober 2015 (dir. 2015:100) och den 5 november samma år (dir. 2015:108). Utredningen antog namnet Välfärdsutredningen (Fi 2015:01).</P>
<P class="p250 ft17">Välfärdsutredningen överlämnade den 8 november 2016 betänkandet Ordning och reda i välfärden (SOU 2016:78) till regeringen. En samman- fattning av för denna proposition relevanta delar av betänkandet finns i <SPAN class="ft6">bilaga 1</SPAN>. Betänkandets lagförslag finns i relevanta delar i <SPAN class="ft6">bilaga 2</SPAN>. Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft6">bilaga 3</SPAN>. Remissvaren finns tillgängliga i Finansdepartementet (Fi2016/04014/K).</P>
<P class="p251 ft37">I denna proposition lämnas förslag till lagändringar med anledning av förslagen i det ovan nämnda betänkandet.</P>
<P class="p12 ft5">Den 19 januari 2018 remitterades promemorian Vissa ändringar i regleringen om tillstånd att ta emot offentlig finansiering (Fi2018/00130/K). Remisstiden går ut den 19 april 2018.</P>
<P class="p252 ft6">Lagrådet</P>
<P class="p253 ft7">Regeringen beslutade den 18 januari 2018 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns <SPAN class="ft66">i bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft66">bilaga 5</SPAN>. Lagrådet har bedömt att de remitterade förslagen inte är ägnade att läggas till grund för lagstiftning. Lagrådet har även i övrigt lämnat vissa syn- punkter på utformningen av lagförslagen. Regeringen har i denna proposi- tion kompletterat de remitterade förslagen i de avseenden som Lagrådet efterfrågat, samt i huvudsak justerat förslagen i enlighet med Lagrådets synpunkter. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 4.1, 4.3, 4.4, 4.6.3, 4.6.4, 4.7.3, 4.7.4, 5.1, 6.1 och 6.6 samt i författningskommentaren.</P>
<P class="p254 ft37">I förhållande till lagrådsremissen har dessutom vissa språkliga och redaktionella ändringar gjorts.</P>
<P class="p255 ft5">37</P>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50315938x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR>
<TD class="tr0 td24"><P class="p256 ft5">Prop. 2017/18:159 <SPAN class="ft23">4</SPAN></P></TD>
<TD class="tr0 td54"><P class="p3 ft2">Tillstånd att ta emot offentlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td24"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr17 td54"><P class="p3 ft2">finansiering</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td24"><P class="p257 ft41">4.1</P></TD>
<TD class="tr26 td54"><P class="p3 ft27">Offentliga medel ska gå till det de är avsedda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td24"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr1 td54"><P class="p3 ft41">för</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p258 ft5"><SPAN class="ft31">Regeringens bedömning: </SPAN>En reglering av vinsterna i välfärden bör införas.</P>
<P class="p259 ft47"><SPAN class="ft70">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft70">Remissinstanserna: </SPAN>En övervägande del av de instanser som fått utred-</P>
<P class="p260 ft54">ningens förslag på remiss, och som har tagit ställning till bedömningen, delar inte denna. <SPAN class="ft71">Myndigheten för vård- och omsorgsanalys (Vårdanalys) </SPAN>delar utredningens beskrivning att välfärden kännetecknas av de problem- områden och risker som förekommer på en s.k. kvasimarknad. Vårdanalys anser dock inte att utredningen på ett övertygande sätt gör det troligt att en vinstreglering är det mest ändamålsenliga sättet att åtgärda de risker som har identifierats. Myndigheten hade velat se en utökad analys om stärkta möjligheter till kvalitetsuppföljning och krav på enhetsredovisning. <SPAN class="ft71">Stockholms universitet </SPAN>anser att det skulle kunna främja kvalitet och långsiktighet inom välfärdssektorn att införa krav på en viss lägsta nivå för kapital. Det är enligt universitetet mer tveksamt om restriktioner mot övervinster skulle få positiva konsekvenser för verksamhetens kvalitet och långsiktighet. <SPAN class="ft71">Konkurrensverket </SPAN>anser att utredningen inte har visat att det finns övervinster eller selektionsproblem på de välfärdsmarknader där uppdrag tilldelas efter konkurrensutsättning. Om en reglering ändå införs bör denna enligt myndigheten inte omfatta verksamheter som konkurrens- utsätts i enlighet med upphandlingsreglerna. <SPAN class="ft71">Tillväxtverket </SPAN>anför att så länge brukarens eller elevens behov är i fokus, och det ställs samma krav på kvalitet och uppföljning, är förekomsten av vinster i privat utförda väl- färdstjänster underordnad. <SPAN class="ft71">Ronneby kommun </SPAN>anför att den vinst som kan uppstå kommer av ett effektivare sätt att driva verksamheten med samma kvalitet. <SPAN class="ft71">Trosa kommun </SPAN>anser att man inte kan anta att vinstintresset sätts före kvaliteten på utbildning och äldreomsorg. Det är enligt <SPAN class="ft71">Lernia AB (Lernia) </SPAN>svårt att se någon grundläggande motsättning mellan att företag går med vinst och att de samtidigt på ett legitimt sätt ombesörjer uppdrag inom välfärden. <SPAN class="ft71">Näringslivets Regelnämnd </SPAN>kan inte finna att utredningen redovisat några empiriska underlag som tyder på att den bristande åter- föringen av överskott skulle leda till sämre kvalitet eller brukarnöjdhet i privat välfärdsverksamhet jämfört med offentlig sådan verksamhet.</P>
<P class="p261 ft66">Privata Assistansanordnares Riksorganisation (PARO) <SPAN class="ft7">anför att vinst är en bekräftelse på kvalitet och effektivitet och skapar möjlighet till utveckling. </SPAN>Riksförbundet Pensionärsgemenskap (RPG) <SPAN class="ft7">anser att vinst i sig inte är negativt, utan ett viktigt incitament för företagande och att samhället bör stimulera fler att starta företag. </SPAN>Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft7">anför bl.a. att välfärdsföretagen utför välfärdstjänster till en kostnad som är lika hög eller lägre jämfört med de offentliga utförarna, och deras rörelsemarginal är i nivå med jämförbara branscher. Organisationen framhåller även att de</SPAN></P>
<P class="p172 ft5">privata utförarna presterar lika bra eller bättre kvalitet på nästan alla</P>
<P class="p137 ft5">38</P>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p47 ft9">områden inom välfärden samt att socialtjänst, hälso- och sjukvård samt utbildning är ekonomiska verksamheter i Sverige och att det inte finns tvingande hänsyn till allmänintresset som gör det möjligt att göra intrång i den fria rörligheten. <SPAN class="ft30">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anser att det inte är klart varför en reglering av vinster i välfärden skulle leda till högre kvalitet, minskad segregation och en vilja hos medborgarna att solidariskt finansiera det gemensamma välfärdssystemet. Advokatsamfundet och Svenskt Näringsliv anser vidare att även om det fanns konstaterade problem, hade ett flertal mindre ingripande åtgärder kunnat vidtas, exempelvis införande av kvalitetskrav. <SPAN class="ft30">Swedish Private Equity & Venture Capital Association (SVCA) </SPAN>anför att ägarnas vinstintresse skapar ett innovationstryck, som leder till kostnadsbesparingar och en snabbare utveckling av tjänster och produkter, vilket i sin tur leder till högre kvalitet och ökad valfrihet för brukarna.</P>
<P class="p262 ft71">Botkyrka<SPAN class="ft54">, </SPAN>Härnösands <SPAN class="ft54">och </SPAN>Luleå kommuner<SPAN class="ft54">, </SPAN>Arbetsgivarföreningen Kfo<SPAN class="ft54">, </SPAN>Föreningen JAG<SPAN class="ft54">, </SPAN>Föräldraalliansen<SPAN class="ft54">, </SPAN>Idéburna skolors riksförbund<SPAN class="ft54">, </SPAN>Landsorganisationen i Sverige (LO)<SPAN class="ft54">, </SPAN>Lärarnas Riksförbund<SPAN class="ft54">, </SPAN>Lärar- förbundet<SPAN class="ft54">, </SPAN>Pensionärernas Riksorganisation (PRO)<SPAN class="ft54">, </SPAN>Reumatikerför- bundet<SPAN class="ft54">, </SPAN>Svenska Kommunalarbetareförbundet (Kommunal) <SPAN class="ft54">och </SPAN>Unizon <SPAN class="ft54">delar utredningens bedömning. Botkyrka och Luleå kommuner anser att en vinstbegränsning kan minska vinstintressets negativa påverkan på väl- färdsområdet. Botkyrka kommun anför att stora summor årligen lämnar den verksamhet i vilken pengarna ät avsedda att användas, vilket riskerar att sänka kvaliteten och skada flera av samhällets viktiga välfärds- funktioners legitimitet. Luleå kommun anför bl.a. att socialnämnden har bristande möjligheter att ha tillräcklig insyn i hur de ekonomiska medlen används och om de kommer brukarna till del. Frågor om personaltäthet, hur kostnaderna fördelas, vilka metoder som används och om huruvida personalen har tillräcklig kompetens, är enligt kommunen svåra att bedöma, särskilt när vårdföretagen är stora koncerner som ligger på långt avstånd ifrån kommunen. Föräldraalliansen anför bl.a. att en fristående skola, genom t.ex. val av etableringsplats och inriktning, har möjlighet att i stor utsträckning råda över det egna elevunderlaget. Idéburna skolors riksförbund anför bl.a. att vinstuttag ur utbildningssektorn har flera negativa effekter. Förutom att barn och elever kunde ha fått del av mer resurser, har vinstmotivet enligt organisationen kommit att medföra att man numera talar om en skolmarknad, där andra syften än att bedriva god verksamhet har drivit fram en allt mer långtgående kontrollapparat. LO anför bl.a. att vinstdriften riskerar att leda till att viktiga välfärdspolitiska mål åsidosätts och till en kostnadsjakt som leder till allvarliga kvalitets- brister i verksamheter där brukarna ofta är i beroendeställning. Att stoppa vinstdriften i välfärdssektorn är enligt organisationen viktigt, inte minst för att stärka tilltron till välfärdsstaten. Lärarnas Riksförbund anser att vinst- incitament riskerar att kollidera med skolans mål. Lärarförbundet anför bl.a. att vinstuttag aldrig får gå före elevernas lärande, utbildningens kvalitet eller skolans arbetsmiljö, vilket innebär att förbundet inte anser det vara möjligt att göra stora vinster i skolsystemet. PRO framhåller att välfärden inte är en vanlig marknad, då välfärdstjänsterna finansieras genom skattesystemet och t.ex. vård och omsorg är grundläggande rättig- heter som alla ska ges tillgång till efter behov. Det är enligt organisationen</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p95 ft5">39</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<P class="p263 ft7">Prop. 2017/18:159 inte förenligt med den solidariskt finansierade välfärden att privata ut- förare tillåts göra övervinster. Kommunal bedömer att det inte är möjligt att genom hårdare kvalitetsreglering fullt ut åtgärda de problem som vinst- driften leder till. Redan i dag ser förbundet hur en ökad kontroll av de vinstdrivande företagen leder till en oönskad detaljreglering av medlem- marnas arbete. Unizon anför att förekomsten av övervinster inom väl- färden både skadar samhället och hotar små och ickevinstdrivande aktörer.</P>
<P class="p264 ft5">Utöver de instanser som utredningens förslag skickats till har ett stort antal personer, företag, organisationer och kommuner inkommit med ytt- randen. Av dessa delar de flesta enskilda individer utredningens bedöm- ning, medan merparten av företagen, organisationerna och kommunerna inte delar bedömningen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr1 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p68 ft31">Skälen för regeringens bedömning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td53"><P class="p68 ft6">Välfärden finansieras gemensamt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td53"><P class="p68 ft15">Den svenska välfärdsmodellen kännetecknas av att den är generell, dvs.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft9">att den i princip ska omfatta alla i stället för att vara inkomstprövad eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">kopplad till arbetsgivare och privata försäkringar. Vidare finansieras väl-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">färden, såsom skola, vård och omsorg, till övervägande del gemensamt via</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft9">skatteinbetalningar och utförs i huvudsak av offentliga aktörer. Att upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">rätthålla ett generellt och gemensamt finansierat välfärdssystem ställer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">krav. Systemets solidariska utformning kan utmanas av bl.a. förändringar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft5">i demografin eller av att medborgarna utvecklar en bristande tilltro till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">systemet. För att systemet ska fungera krävs att det upplevs som legitimt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">av medborgarna. Det förutsätter bl.a. att de välfärdstjänster som tillhanda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft15">hålls av det allmänna inte bara täcker grundläggande behov, utan också att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">de håller högsta möjliga kvalitet, även för individer som saknar privata</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">tilläggsförsäkringar, och oavsett exempelvis vilken skola man går på.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p69 ft15">I den lagstiftning som gäller för olika delar av välfärden beskrivs de all-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">männa målen för verksamheten. Av skollagen (2010:800) framgår att alla,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">oberoende av geografisk hemvist och sociala och ekonomiska förhåll-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft9">anden, ska ha lika tillgång till utbildning i skolväsendet och att utbild-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">ningen ska vara likvärdig oavsett var i landet den anordnas (1 kap. 8 och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">9 §§ skollagen). Vidare anges att alla barn och elever ska ges den ledning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft15">och stimulans som de behöver i sitt lärande och sin personliga utveckling</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">för att de utifrån sina egna förutsättningar ska kunna utvecklas så långt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">som möjligt enligt utbildningens mål (3 kap. 3 § skollagen). Av 1 kap. 1 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft15">socialtjänstlagen (2001:453), förkortad SoL, framgår att samhällets social-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">tjänst på demokratins och solidaritetens grund ska främja människornas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">ekonomiska och sociala trygghet samt jämlikhet i levnadsvillkor.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p69 ft5">Under de senaste decennierna har en allt större andel av välfärden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">kommit att utföras av privata aktörer. Till skillnad från i många andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">länder är den övervägande delen av aktörerna vinstsyftande privata före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft15">tag. I vissa fall är ägarna fonder och riskkapitalbolag som organiserar sina</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">bolag i stora koncerner, och vars verksamhet spänner över hela världen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p69 ft17">Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft6">Tillväxtverket </SPAN>och <SPAN class="ft6">Trosa kommun</SPAN>, lyfter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft9">frågor kring hur man bör se på förhållandet mellan ett vinstintresse och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">kvaliteten på välfärdstjänster. Förekomsten av företag som ytterst syftar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">till att generera vinst medför enligt regeringens bedömning, och såsom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td35"><P class="p70 ft15">40</P></TD>
<TD class="tr10 td53"><P class="p68 ft9"><SPAN class="ft30">Lärarnas Riksförbund </SPAN>framhåller, att det har införts incitament i välfärden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p265 ft7">som riskerar att komma i konflikt med de mål som satts upp för skola, vård och omsorg. Resurser som är avsedda för välfärden går till vinst i stället för att utveckla verksamheten. Genom att tillåta obegränsade vinstuttag i välfärden, utan att någon tillsynsmyndighet eller annan instans har möjlighet att granska företagens ekonomi eller reagera om stora summor lämnar verksamheten, ökar också risken för att oseriösa aktörer genom bedrägerier eller andra former av kriminalitet försöker tillskansa sig medel som är avsedda för välfärden. Att införa en reglering så att eventuella överskott som härrör från offentliga medel huvudsakligen ska återföras till den verksamhet de var avsedda för kan, såsom bl.a. <SPAN class="ft66">LO </SPAN>anför, stärka förtroendet för privata aktörer samt tilltron till välfärdssystemet i stort.</P>
<P class="p197 ft47">Enligt regeringens mening bör de medel som är avsedda för välfärden som huvudregel användas i välfärdsverksamheten. Genom att åter- investera huvuddelen av eventuellt överskott från offentliga medel i verk- samheten skapas förutsättningar för att utveckla verksamhetens kvalitet.</P>
<P class="p195 ft6">Välfärdssystemens legitimitet</P>
<P class="p266 ft9">Att välfärdstjänsterna finansieras med offentliga medel, och att skyldig- heten att tillhandahålla dessa i första hand åligger det allmänna, innebär att välfärden är en angelägenhet för alla medborgare. Sverige har en hög skattekvot jämfört med många andra länder. Detta har generellt accepterats av medborgarna, eftersom det inneburit att de fått tillgång till en mycket väl utbyggd välfärd. Det finns en berättigad förväntan om att offentliga medel används för avsedda ändamål. En förutsättning för att medborgarna ska vara beredda att avstå skattemedel är att de upplever att pengarna används i välfärden.</P>
<P class="p267 ft54"><NOBR>SOM-institutet</NOBR> har undersökt svenska folkets attityd till vinster i välfärden. År 2016 var 60 procent av det svenska folket för ett förbud mot vinstutdelning inom skattefinansierad vård, skola och omsorg (Svenska trender <NOBR>1986–2016,</NOBR> <NOBR>SOM-rapport</NOBR> 2017:32, s. 49). Av en tidigare SOM- undersökning från 2013 (Nej till vinstutdelning – ja till valfrihet i välfärden) framgår att även de som själva nyttjade privata alternativ, eller hade nära anhöriga som gjorde det, var negativa till vinstutdelning. Samtidigt ansåg ca 70 procent av de som besvarade enkäten att det var viktigt med valfrihet inom barnomsorg, skola, sjukvård och äldreomsorg. Även de som tyckte att det var mycket viktigt med valfrihet ansåg emellertid att det inte skulle vara tillåtet med vinstutdelning. Som alternativ till verksamhet som drivs av kommuner och landsting ville majoriteten av de som besvarade <NOBR>SOM-institutets</NOBR> enkät inte se vinst- drivande företag utan ideella eller andra icke vinstdrivande organisationer.</P>
<P class="p268 ft17">Undersökningarna understryker att det finns en risk att välfärdens legitimitet undermineras om stora delar av de offentliga resurserna tas ut från välfärden och delas ut till ägarna av de privata företagen. Detta gäller särskilt då många av de stora välfärdsaktörerna bedriver sin verksamhet i sådana former att deras intäkter inte ens beskattas i Sverige och de därmed inte själva, i samma utsträckning som andra, bidrar till välfärdens finans- iering.</P>
<P class="p269 ft68">Allmänhetens generella förtroende för offentliga institutioner och till- gången till välfärdstjänster har betydelse för samhällets funktion som helhet. En bristande tilltro till barnomsorg och äldreomsorg kan t.ex.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p95 ft5">41</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<P class="p270 ft54">Prop. 2017/18:159 medföra att människor känner sig tvingade att gå ner i arbetstid. En bristande tilltro riskerar också att bryta upp den solidariska finansieringen av den välfärd som är till för alla, och som ska fördelas efter behov. Att regleringen av välfärdssektorn utformas så att förtroendet för sektorn upprätthålls kan därmed, enligt regeringens mening, påverka den solidar- iska finansieringen, men också förtroendet för samhället i stort.</P>
<P class="p271 ft6">Välfärdsområdet är ingen vanlig marknad</P>
<P class="p272 ft9">Välfärdsområdet är, såsom bl.a. <SPAN class="ft30">Vårdanalys </SPAN>anför, inte en vanlig marknad. På en fullständigt fri marknad styr kundernas efterfrågan utbudet av varor och tjänster. Inom välfärden bygger systemet på en solidarisk finansiering och tilldelning utifrån behov. Tjänsterna ska fördelas till brukarna utifrån kriterier i lag och deras personliga preferenser ska inte ensamt avgöra fördelningen. Ersättningen till de privata aktörerna bestäms inte heller av brukarnas betalningsvilja. De privata aktörerna inom välfärden verkar alltså på en s.k. kvasimarknad.</P>
<P class="p229 ft54">De offentligt finansierade välfärdsmarknaderna har vissa särdrag som medför risker för den offentligt finansierade välfärden. Bland annat medför svårigheten med att mäta alla aspekter av kvaliteten i tjänsterna en risk för att aktörer enbart fokuserar på sådan kvalitet som mäts och följs upp och att det uppstår en brukarselektering med negativa konsekvenser. Regeringen bedömer att nuvarande system har bidragit till segregation. Exempelvis visade Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering (IFAU) 2015 att i kommuner där en stor andel elever går i fristående skola har skillnaderna mellan skolorna avseende samman- sättning av elever med utländsk och svensk bakgrund ökat mer än i kommuner där en mindre andel går i fristående skola (Skolsegregation och skolval, IFAU 2015:5, s. 4). Regeringen bedömer att de starka finansiella drivkrafter som är förknippade med vinstsyftande aktörer gör att dessa problem och risker förstärks genom att de skapar incitament att prioritera lönsamma grupper med mindre behov, på bekostnad av de med större behov, i strid med intentionerna i lagstiftningen. Regeringen anser därför att det finns starka skäl för en reglering av hur mycket pengar som ska kunna lämna välfärdsverksamheten. Regeringen bedömer, till skillnad från <SPAN class="ft71">Stockholms universitet</SPAN>, att en sådan reglering kan minska incitamenten för kvalitetssänkningar och brukarselektering, genom t.ex. val av plats för etablering, i syfte att maximera vinsterna.</P>
<P class="p273 ft5">De genomsnittliga rörelsemarginalerna bland de företag som föreslås omfattas av regleringen ökade mellan 2012 och 2015 och uppgick 2015 till 6,5 procent (se tabell 4.1).</P>
<P class="p274 ft5">42</P>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50315943x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr6 td22"><P class="p3 ft9">Tabell 4.1</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td136"><P class="p3 ft9">Medelrörelsemarginaler utan begränsning av rörelseresultat</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td28"><P class="p3 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td22"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td112"><P class="p3 ft19"><NOBR>2011–2015</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td110"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td110"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td110"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td137"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td138"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td139"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td140"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr5 td143"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr5 td144"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr5 td145"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr27 td139"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td140"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td141"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td142"><P class="p16 ft9">2011</P></TD>
<TD class="tr10 td143"><P class="p16 ft9">2012</P></TD>
<TD class="tr10 td142"><P class="p16 ft9">2013</P></TD>
<TD class="tr10 td142"><P class="p16 ft9">2014</P></TD>
<TD class="tr10 td144"><P class="p109 ft9">2015</P></TD>
<TD class="tr10 td145"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td139"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td146"><P class="p3 ft9">Medelrörelsemarginal skolväsendet</P></TD>
<TD class="tr7 td110"><P class="p16 ft9">4,2 %</P></TD>
<TD class="tr7 td48"><P class="p16 ft9">2,6 %</P></TD>
<TD class="tr7 td110"><P class="p16 ft9">3,5 %</P></TD>
<TD class="tr7 td110"><P class="p16 ft9">4,7 %</P></TD>
<TD class="tr7 td137"><P class="p109 ft9">5,0 %</P></TD>
<TD class="tr7 td138"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td139"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr22 td146"><P class="p3 ft74">Medelrörelsemarginal öppna sociala insatser</P></TD>
<TD class="tr22 td110"><P class="p16 ft9">5,4 %</P></TD>
<TD class="tr22 td48"><P class="p16 ft9">4,8 %</P></TD>
<TD class="tr22 td110"><P class="p16 ft9">5,2 %</P></TD>
<TD class="tr22 td110"><P class="p16 ft9">5,4 %</P></TD>
<TD class="tr22 td137"><P class="p109 ft9">5,3 %</P></TD>
<TD class="tr22 td138"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td139"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr22 td146"><P class="p3 ft15">Medelrörelsemarginal vård och omsorg med</P></TD>
<TD colspan=5 rowspan=2 class="tr2 td147"><P class="p109 ft9">7,5 % 6,7 % 6,6 % 7,6 % 8,8 %</P></TD>
<TD class="tr22 td138"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td139"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr7 td22"><P class="p3 ft9">boende</P></TD>
<TD class="tr28 td112"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr28 td138"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr28 td139"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td112"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td110"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td48"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td110"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td110"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td137"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td138"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td139"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td148"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td142"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td143"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td142"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td142"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td144"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td145"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr31 td139"><P class="p3 ft78"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td146"><P class="p3 ft15">Medelrörelsemarginal totalt skolväsendet</P></TD>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr1 td149"><P class="p16 ft9">5,8 % 4,8 % 5,2 %</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td110"><P class="p16 ft9">6,0 %</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td137"><P class="p109 ft9">6,5 %</P></TD>
<TD class="tr7 td138"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td139"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr7 td146"><P class="p3 ft9">och socialtjänsten</P></TD>
<TD class="tr28 td138"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr28 td139"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td110"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td48"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td110"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td110"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td137"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td138"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td139"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p275 ft59">Källor: Egna beräkningar baserade på data från Bisnode AB.</P>
<P class="p276 ft54">Inom ramen för den genomsnittliga rörelsemarginalen är dock spridningen stor i de sektorer som föreslås regleras (se tabell 4.2). Detta framgår då företagen indelas i percentiler. I den femte percentilen (värdet där 5 procent av företagen har mindre rörelsemarginal) går företagen med förlust i alla tre sektorerna. I den 95:e percentilen (värdet där 95 procent av företagen har mindre rörelsemarginal) är rörelsemarginalerna däremot mellan 32 och 50 procent för de olika sektorerna, vilket antyder en extremt god lönsamhet. Bland företag inom skolväsendet är variationen i rörelse- marginalerna något mindre extrem jämfört med övriga sektorer.</P>
<P class="p277 ft9">Tabell 4.2 Rörelsemarginaler utan begränsning av rörelseresultat 2015, efter percentiler</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr22 td150"></TD>
<TD class="tr22 td151"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td152"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td153"><P class="p278 ft9">P25</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td50"><P class="p279 ft9">P50</P></TD>
<TD class="tr22 td154"><P class="p20 ft9">P75</P></TD>
<TD class="tr22 td152"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td150"></TD>
<TD class="tr28 td151"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td152"><P class="p280 ft9">P5</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td153"><P class="p278 ft9">(första</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td154"><P class="p20 ft9">(tredje</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td152"><P class="p19 ft9">P95</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td150"></TD>
<TD class="tr29 td151"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td50"><P class="p279 ft15">(median)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td150"></TD>
<TD class="tr29 td151"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td152"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr9 td155"><P class="p278 ft9">kvartil)</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr9 td156"><P class="p20 ft9">kvartil)</P></TD>
<TD class="tr29 td152"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td150"></TD>
<TD class="tr32 td157"><P class="p3 ft79"> </P></TD>
<TD class="tr32 td158"><P class="p3 ft79"> </P></TD>
<TD class="tr32 td159"><P class="p3 ft79"> </P></TD>
<TD class="tr32 td158"><P class="p3 ft79"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td150"></TD>
<TD class="tr9 td151"><P class="p3 ft9">Rörelsemarginal</P></TD>
<TD class="tr9 td152"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td153"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td50"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td154"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td152"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td150"></TD>
<TD class="tr8 td151"><P class="p3 ft19">skollagsreglerad</P></TD>
<TD class="tr8 td152"><P class="p280 ft19"><NOBR>-15,1</NOBR> %</P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p278 ft19">0,2 %</P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p279 ft19">4,0 %</P></TD>
<TD class="tr8 td154"><P class="p20 ft19">9,7 %</P></TD>
<TD class="tr8 td152"><P class="p19 ft19">32,6 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td150"></TD>
<TD class="tr7 td151"><P class="p3 ft9">verksamhet</P></TD>
<TD class="tr7 td152"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td153"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td50"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td154"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td152"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td150"></TD>
<TD class="tr22 td151"><P class="p3 ft15">Rörelsemarginal öppna</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td152"><P class="p280 ft9"><NOBR>-23,9</NOBR> %</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td153"><P class="p278 ft9">0,9 %</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td50"><P class="p279 ft9">6,0 %</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td154"><P class="p20 ft9">15,4 %</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td152"><P class="p19 ft9">49,7 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td150"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td151"><P class="p3 ft9">sociala insatser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td150"></TD>
<TD class="tr29 td152"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td153"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td50"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td154"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td152"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td150"></TD>
<TD class="tr22 td151"><P class="p3 ft15">Rörelsemarginal vård och</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td152"><P class="p280 ft9"><NOBR>-27,0</NOBR> %</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td153"><P class="p278 ft9">3,2 %</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td50"><P class="p279 ft9">11,2 %</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td154"><P class="p20 ft9">21,0 %</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td152"><P class="p19 ft9">49,0 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td150"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td151"><P class="p3 ft9">omsorg med boende</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td150"></TD>
<TD class="tr29 td152"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td153"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td50"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td154"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td152"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td150"></TD>
<TD class="tr30 td157"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td158"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td155"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td159"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td156"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td158"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td150"></TD>
<TD class="tr7 td151"><P class="p3 ft15">Rörelsemarginal alla tre</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td152"><P class="p280 ft9"><NOBR>-20,1</NOBR> %</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td153"><P class="p278 ft9">1,1 %</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td50"><P class="p279 ft9">6,1 %</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td154"><P class="p20 ft9">15,5 %</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td152"><P class="p19 ft9">44,9 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td150"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td151"><P class="p3 ft15">sektorer utan begränsning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td150"></TD>
<TD class="tr29 td152"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td153"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td50"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td154"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td152"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p275 ft59">Källa: Egna beräkningar baserade på data från Bisnode AB.</P>
<P class="p281 ft7">De stora rörelsemarginalerna i företagen framgår också av en rapport av Konkurrensverket. Av de företag som bedriver hem för vård eller boende (HVB) har 34 procent en rörelsemarginal som överstiger 15 procent, och det är inte ovanligt med rörelsemarginaler över 30 procent för företag som bedriver konsulentstödsverksamhet till jour- eller familjehem (Marknaden för hem för vård eller boende för ensamkommande och andra barn och unga, Rapport 2017:8, Konkurrensverket, s. 109 och 151).</P>
<P class="p282 ft54">Utredningen har undersökt i vilken utsträckning som välfärdsföretag har rörelseresultat som överstiger krav för att täcka kapitalkostnaden i företaget (s.k. övervinst). Vinsterna i förhållande till det kapital som investerats i verksamheten är ovanligt stora inom hela välfärdssektorn. Det</P>
<P class="p187 ft5">43</P>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<P class="p270 ft9">Prop. 2017/18:159 finns således tydliga indikationer på att det förekommer stora rörelse- marginaler och övervinster även inom sektorer som upphandlas. Utred- ningen påvisar ett antal risker med både övervinster och selektion som gäller även inom de sektorer där verksamhet upphandlas. Som <SPAN class="ft30">Luleå kommun </SPAN>påpekat finns det begränsningar i den insyn och kontroll en upphandlande kommun kan ha över verksamheten hos en enskild utförare. Regeringen delar därför inte <SPAN class="ft30">Konkurrensverkets </SPAN>uppfattning att det inte finns något behov av att reglera verksamheter som konkurrensutsätts i enlighet med upphandlingsreglerna.</P>
<P class="p283 ft54">Utformningen av valfrihetssystemen har inom flera områden medfört att eventuella effektivitetsvinster som de privata aktörerna kan tillgodogöra sig inte leder till minskade kostnader för kommuner och landsting, och därmed inte heller för skattebetalarna. Det gäller t.ex. systemet för enskilda huvudmän för fristående skolor där ett godkännande från Statens skolinspektion innebär en skyldighet för kommunen att ge bidrag som motsvarar de egna kostnaderna till den enskilde huvudmannen. Kom- munen kan inte ställa egna kvalitetskrav på den enskilde huvudmannen och kan därmed inte anpassa bidraget efter de kostnader eller den kvalitet som huvudmannen har i sin verksamhet. Kommunen kan vara skyldig att betala ett bidrag som i den kommunala skolan syftar till att åstadkomma en högre kvalitet än den som följer av lagar och andra regler, men kan trots det inte kräva att den fristående skolan håller en motsvarande kvalitet. Eventuella effektivitetsvinster eller kvalitetssatsningar riskerar därför att inte återinvesteras i kvalitet, utan i stället leda till att mer pengar lämnar välfärdsverksamheten.</P>
<P class="p284 ft6">Grund för en bättre styrning av välfärden</P>
<P class="p285 ft5">Ett alternativ till en vinstreglering som lyfts fram av bl.a. <SPAN class="ft6">Vårdanalys </SPAN>och <SPAN class="ft6">Svenskt Näringsliv </SPAN>är att utveckla kvalitetskrav samt mätning och upp- följning av kvalitet.</P>
<P class="p126 ft54">De risker som vinstintresset skapar skulle i viss utsträckning kunna motverkas genom en ökad detaljreglering av verksamheten eller av att ersättningssystemen utvecklas. Regeringen instämmer vidare i att det är viktigt att tydliga kvalitetskrav ställs. Regeringen bedömer dock att de problem och risker som kunnat konstateras i nuvarande system inte kan lösas endast genom att ställa bättre kvalitetskrav eller utveckla upp- följningen av dessa. Detta beror bl.a. på svårigheterna att mäta och följa upp kvalitet i välfärdsverksamhet. Det är ofta svårt att mäta det objektiva utfallet av verksamheterna inom välfärden om man med det menar t.ex. hur verksamheterna påverkar elevers kunskapsnivåer eller omsorgstagares trygghet. Det räcker vidare inte att följa upp en enskild skolas eller huvud- mans prestationer för att kunna dra slutsatser om hur välfärdssystemet i sin helhet fungerar och hur den samhällsekonomiska effektiviteten påverkas.</P>
<P class="p286 ft5">Välfärdstjänsternas komplexa uppbyggnad gör det också svårt att utforma regelverk, kontrakt och ersättningssystem så att kvalitet och effektivitet stärks, opportunistiskt beteende motverkas och medborgarnas tillgång till välfärden blir likvärdig. Detta leder till att kostnaderna för att skapa och upprätthålla välfungerande kvasimarknader inom välfärden blir relativt höga.</P>
<P class="p287 ft5">44</P>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p72 ft54">När verksamhet överlämnas till privata aktörer med ett vinstintresse riskerar det att leda till behov av ökad kontroll samt ett ökat fokus på mätning och krav som går att följa upp. Den strikta regleringen av hur huvudmän får överlämna verksamhet, och det faktum att hela styrningen måste komma till uttryck i avtal, medför risker för en utveckling där kvalitet formuleras alltför juridiskt och byråkratiskt. Erfarenheten från de senaste decennierna visar att utvecklingen på många välfärdsområden gått mot en styrning med allt mer detaljerade krav på verksamheten, vilket medfört högre administrationskostnader. De mått som använts har i många fall även blivit styrande i verksamheterna. Mätning, uppföljning och kontroll kan i vissa fall utgöra en belastning på välfärdens verksamhet och professioner. En vinstbegränsning skulle innebära förutsättningar för en mer tillitsbaserad styrning, eftersom det redan skulle finnas ett system för att säkerställa att pengarna används i verksamheten.</P>
<P class="p288 ft5">Regeringen bedömer mot denna bakgrund att en reglering som mot- verkar incitamenten till vinstuttag ur verksamheten kan leda till ett minskat behov av detaljreglering av välfärdssektorn. En sådan reglering skulle därmed ge förutsättningar för en bättre, mer tillitsbaserad och ändamåls- enlig styrning av välfärden.</P>
<P class="p33 ft6">Risk att offentliga monopol ersätts av privata</P>
<P class="p289 ft5">Ett motiv till att tillåta vinstsyftande företag i välfärden har, historiskt sett, varit att öka mångfalden och medborgarnas valfrihet. Genom att tillåta flera alternativ skulle medborgarna få valfrihet genom tillgång till en mångfald av aktörer.</P>
<P class="p72 ft54">Regeringen anser att det är av stor betydelse att det finns valfrihet för medborgarna. Det är däremot osäkert hur den stora ökningen av vinst- syftande aktörer har påverkat förekomsten av olika alternativ och därmed mångfalden. När beslut om att tillåta privata företag i välfärden fattades på <NOBR>1990-talet</NOBR> var tanken att valfriheten skulle öka genom att såväl företag som föreningar, kooperativ och andra former av aktörer erbjöd en mång- fald av exempelvis pedagogiska metoder och inriktningar inom välfärden (se t.ex. prop. 1991/92:95 s. 9). Den idéburna sektorn spelar emellertid fortfarande en väldigt blygsam roll i välfärden. Av Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) rapport Köp av verksamhet 2015 Kommuner, landsting och regioner <NOBR>2006–2015</NOBR> framgår att kommunernas köp från res- pektive bidrag till privata företag inom vård, skola och omsorg mer än för- dubblats <NOBR>2006–2015.</NOBR> Under samma period har köpen från föreningar och stiftelser legat kvar på i stort sett samma nivå. Mätt i andel sysselsatta inom välfärden har de kommersiella aktörerna ökat från 8,7 till 19,2 procent från 2000 till 2013, samtidigt som de ideella aktörernas andel minskat från 3,5 procent till 3,2 procent under samma period. Även om det på många områden finns exempel på nya utförare har reformen enligt regeringens mening inte lett till den stora mångfald i utbudet som var avsikten. De nya aktörerna erbjuder ofta samma tjänster som de offentliga aktörerna. Valfriheten riskerar då att främst bestå av ett val mellan olika varumärken och mindre ett val av innehållet i tjänsten. En verklig mångfald innebär enligt regeringen inte bara förekomsten av ett antal olika aktörer, utan framför allt att brukarna kan välja mellan tjänster med olika innehåll.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p95 ft5">45</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<P class="p270 ft9">Prop. 2017/18:159 Den övergripande bilden inom sektorn är att utvecklingen går mot att stora koncerner står för en allt större andel av marknaden. Exempelvis stod de 10 största företagen för ca 62 procent av kommunernas totala köp av omsorgstjänster 2013, enligt SKL:s rapport Köp av verksamhet 2014 Kommuner, landsting och regioner <NOBR>2006–2014.</NOBR> Småföretag, föräldrakoop- erativ och andra mindre aktörer på området köps i ökande omfattning upp och tas över av koncerner som kan vara större än stora kommuner. Det riskerar att leda till en likriktning där företag med ett visst omsorgs- eller skolkoncept tar över allt större andelar av marknaden. Den förra regeringen framhöll i direktiven till Ägarprövningsutredningen att en utveckling mot ett fåtal större bolag som dominerar marknaden är problematisk om den innebär att mångfalden och därigenom valfriheten begränsas (dir. 2012:131). Regeringen anser att en fortsatt utveckling mot allt större vinstsyftande aktörer riskerar att leda till en allt större lik- riktning, vilket riskerar att minska mångfalden för brukarna.</P>
<P class="p290 ft17">Om målet är att värna en verklig mångfald för medborgarna är det enligt regeringens mening viktigt att försöka vända denna utveckling och stimu- lera en ordning där idéburna och mindre aktörer, som inte primärt driver sin verksamhet i syfte att göra vinst, får en större roll. Incitamenten för att använda överskott som kommer från offentliga medel för uppköp av verksamhet behöver också minska.</P>
<P class="p291 ft5">En reglering av hur de offentliga medlen får användas kan enligt regeringen, till skillnad från vad <SPAN class="ft6">SVCA </SPAN>anför, ge bättre förutsättningar för framväxten av en verklig mångfald av alternativ, snarare än utbyggnaden av stora välfärdskoncerner.</P>
<P class="p271 ft6">En vinstreglering motverkar inte valfrihet</P>
<P class="p292 ft17">Det är viktigt att framhålla att en vinstreglering inte står i motsats- förhållande till en valfrihet för medborgarna. Förekomsten av företag som syftar till att skapa vinst för sina ägare är inte en förutsättning för att skapa mångfald och valfrihet. I exempelvis Danmark är vinstutdelning helt för- bjudet för fristående skolor. Enligt utredningen går trots detta mer än 16 procent av alla grundskolelever i Danmark i fristående skolor med olika former av pedagogisk inriktning. Det kan vidare konstateras att även om det är vanligt med fristående skolor i Europa, så tillåter inget annat europeiskt land att offentliga medel går till skolverksamhet som syftar till att skapa vinst för sina ägare.</P>
<P class="p293 ft9">När det gäller verksamhet inom vård och omsorg förekommer vinst- drivande verksamhet i andra länder. Andelen <NOBR>icke-vinstsyftande</NOBR> verksam- het är dock generellt större i övriga europeiska länder än i Sverige. I exempelvis Tyskland är andelen <NOBR>icke-vinstsyftande</NOBR> verksamhet inom sjukvården 49 procent (Ramböll, konsultrapport till Utredningen om ett stärkt civilsamhälle, U 2014:04). Det går alltså att skapa en välfärd med en mångfald av aktörer och med valfrihet för medborgarna utan att det offentliga finansierar företag vars vinstuttag är helt oreglerade.</P>
<P class="p294 ft40">Att ställa krav på att verksamhet ska bedrivas utan vinstsyfte som förut- sättning för att få tillgång till statsbidrag är heller inte ovanligt inom välfärdsområdet i Sverige. Exempelvis får statsbidrag till folkhögskolor bara lämnas till verksamheter utan kommersiellt syfte, och statsbidrag till</P>
<P class="p195 ft5">46</P>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p295 ft5">kvinno- och tjejjourer endast till ideella organisationer. Inom vissa områ- den har man därmed gjort bedömningen att de offentliga medlen ska gå till den aktuella verksamheten och inte får tas ut av ägarna i form av vinst. Även inom andra områden som har ansetts samhällsviktiga har man i lag fastslagit begränsningar kopplade till avkastningen på det kapital som krävs för att bedriva verksamheten.</P>
<P class="p296 ft6">En reglering är nödvändig och proportionerlig</P>
<P class="p266 ft9">Regeringen anser, till skillnad från <SPAN class="ft30">Svenskt Näringsliv </SPAN>och <SPAN class="ft30">Sveriges advokatsamfund</SPAN>, att en reglering av vinster i välfärden är nödvändig för att skydda angelägna allmänna intressen och proportionerlig i förhållande till syftet. Välfärdssektorn regleras av lagar som syftar till att säkerställa att Sverige som land kan tillgodose befolkningens behov av utbildning, folkhälsa och social trygghet. Det är fråga om rättigheter för enskilda som finansieras av offentliga medel. Prioriteringen av områdena hälsa, social trygghet och utbildning som särskilt skyddsvärda, inom vilka tjänster ska fördelas efter behov, och inte utifrån andra bevekelsegrunder, har en lång historia i Sverige. Syftet med den svenska modellen är att säkerställa dessa skyddsvärda intressen. Den svenska modellen, med offentlig finansiering och fördelning efter behov, har också en bred förankring i befolkningen. Som regeringen beskrivit ovan har förekomsten av vinstintresse inom väl- färden gett upphov till ett antal problem och riskerar på sikt att under- minera modellen. För att uppnå syftet att tillgodose befolkningens behov av utbildning, folkhälsa och social trygghet har regeringen som centralt mål att upprätthålla förtroendet för välfärdssektorn och därmed skydda den svenska modellen med dess solidariska finansiering och fördelning efter behov.</P>
<P class="p269 ft9"><SPAN class="ft30">Lagrådet </SPAN>anför att den kritik som en del remissinstanser framfört gällande förslagets proportionalitet inte är ogrundad. Regeringen vill med anledning av detta framhålla att allmänhetens intresse av att skattemedel som avsätts för välfärden också används i den avsedda verksamheten måste anses väga betydligt tyngre än företagens intresse av att ha möjlighet till att göra obegränsade vinster. I denna avvägning har regeringen vägt in medborgarnas tilltro till skattesystemet och de offentliga institutionerna. Regeringen anser vidare att en reglering av vinster i välfärden tillgodoser de angivna syftena. För vidare analys av förslagets inverkan på närings- friheten och det kommunala självstyret, se avsnitt 4.3 respektive av- snitt 6.6.</P>
<P class="p269 ft54">Att uppnå målet om att upprätthålla förtroendet för sektorn samt minska de incitament som riskerar att motverka de i lagstiftningen uppställda målen kan göras på olika sätt. En möjlighet är att endast tillåta icke- vinstsyftande aktörer att ta emot offentlig finansiering. En sådan reglering finns bl.a. för svenska folkhögskolor och för fristående skolor i Danmark, Norge och Finland. Ett annat alternativ skulle kunna vara att uppställa olika former av kvalitetskrav, t.ex. mer långtgående detaljbestämmelser som bemanningskrav, eller resultatindikatorer som krav på andel elever med fullständigt avgångsbetyg. Som regeringen konstaterat ovan är det dock svårt att formulera sådana krav så att de löser de problem som finns. Alltför långtgående krav riskerar att minska möjligheten till innovation och inskränka professionens handlingsutrymme. Fler och mer detaljerade</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p95 ft5">47</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50315948x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p270 ft9">Prop. 2017/18:159 kvalitetskrav riskerar också att leda till felaktiga incitament hos aktörerna, där de uppställda kraven ges större vikt på bekostnad av andra mer svårdefinierade värden. Risken är också att kraven skulle komma att bli så omfattande att företagens administrativa börda för att visa att kraven uppfylldes skulle bli betungande. Ett införande av sådana krav skulle vidare utgöra en betydande inskränkning i den kommunala självstyrelsen (se vidare avsnitt 6.6). Dessa alternativ kan därför enligt regeringen varken anses vara mer ändamålsenliga eller mindre inskränkande för aktörerna. Regeringen delar i övrigt utredningens slutsatser avseende alternativa sätt att uppnå målet, exempelvis att ställa krav på viss associationsform. Regeringen bedömer mot denna bakgrund att inget av dessa alternativ på ett mindre ingripande sätt kan tillgodose behoven av att upprätthålla förtroendet för sektorn samt minska de incitament som riskerar att motverka de i lagstiftningen uppställda målen inom välfärden.</P>
<P class="p293 ft54">Regeringen anser sammanfattningsvis att införandet av en reglering, som innebär att olika typer av aktörer endast får ta emot offentlig finansiering om de följer vissa villkor, är den mest ändamålsenliga lösningen på de problem som beskrivits ovan. Detta möjliggör exempelvis även för utländska associationsformer att bedriva välfärdsverksamhet i Sverige med offentlig finansiering på samma villkor som svenska aktörer.</P>
<P class="p297 ft29"><SPAN class="ft27">4.2</SPAN><SPAN class="ft80">Krav på tillstånd för att få ta emot offentlig finansiering</SPAN></P>
<P class="p298 ft9"><SPAN class="ft61">Regeringens förslag: </SPAN>Ersättning som följer av en kommuns avtal om överlämnande av verksamhet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, socialtjänstlagen eller skollagen till privata utförare som avses i 10 kap. 7 § kommunallagen ska, i fråga om juridiska personer, endast lämnas om utföraren har ett tillstånd att ta emot offent- lig finansiering. Detsamma gäller sådan utbetalning av assistans- ersättning som sker enligt 51 kap. socialförsäkringsbalken och ekono- miskt stöd för personlig assistans enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade.</P>
<P class="p299 ft5">För att en enskild huvudman för förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola, fritidshem eller pedagogisk omsorg ska ha rätt till bidrag enligt skollagen ska det, i fråga om juridiska personer, krävas att huvudmannen har ett tillstånd att ta emot offentlig finansiering.</P>
<P class="p283 ft9"><SPAN class="ft61">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningens förslag omfattar även verksamhet enligt hälso- och sjukvårdslagen (2017:30), förkortad HSL. Utredningens förslag till lagtext avseende utbetalning av assistansersättning och ekonomiskt stöd för personlig assistans är vidare inte anpassat till att brukare av personlig assistans kan vara mottagare av offentliga medel.</P>
<P class="p300 ft54"><SPAN class="ft81">Remissinstanserna: </SPAN>En övervägande del av de instanser som fått utred- ningens förslag på remiss, och som tagit ställning till förslaget, avstyrker detta, i huvudsak eftersom de inte delar bedömningen att det finns ett</P>
<P class="p172 ft82">behov av en reglering av vinster i välfärden (se avsnitt 4.1). Ett antal av</P>
<P class="p15 ft5">48</P>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr6 td160"><P class="p3 ft9">dessa remissinstanser har emellertid särskilt kommenterat vilka välfärds-</P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p16 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">områden och vilka aktörer som bör omfattas av det föreslagna kravet på</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">tillstånd för att få ta emot offentlig finansiering. <SPAN class="ft6">Lernia </SPAN>anför bl.a. att det</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">inom vuxenutbildningen inte finns den problematik med t.ex. segregation</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft5">som utredningen lyfter fram som skäl för en reglering. För vuxen-</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">utbildning kvarstår huvudmannaskapet hos kommunen och avtalen gäller</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">för högst fyra år. Att under sådana förhållanden införa ett gemensamt</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft9">regelverk leder enligt företaget fel. <SPAN class="ft30">Skyddsvärnet </SPAN>anser att det saknas motiv</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft15">att undanta asylboenden från de krav som ska gälla övriga välfärdstjänster.</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p44 ft6">Inspektionen för vård och omsorg <SPAN class="ft17">(</SPAN>IVO) <SPAN class="ft17">bedömer att det är rimligt att</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft9">prövningarna av tillstånd att bedriva viss verksamhet respektive tillstånd</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">att ta emot offentlig finansiering inte hanteras parallellt eller samlat, samt</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">att prövningen av tillstånd att ta emot offentlig finansiering görs först.</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft6">Inspektionen för socialförsäkringen (ISF) <SPAN class="ft5">och </SPAN>SKL <SPAN class="ft5">anför att förslaget inte</SPAN></P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft15">är anpassat för personlig assistans när brukaren är mottagaren av offentliga</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">medel, och att det därför bör kompletteras med regler om hur enskilda får</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft9">använda ersättningen som de får för detta. SKL anser även att tillstånds-</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">plikten ska gälla för samtliga lagområden och att en målsättning ska vara</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">att privata asylboenden, där mer än själva bostaden ingår, ska omfattas av</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft9">kravet på tillstånd. <SPAN class="ft30">Luleå kommun </SPAN>anser att asylboenden bör omfattas av</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">regleringen. <SPAN class="ft6">Arbetsförmedlingen </SPAN>anför bl.a. att om yrkesutbildning för</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">vuxna inte omfattas av tillståndsplikten kommer fler aktörer att söka sig</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft9">till denna marknad och risken för oseriösa aktörer öka. Om även aktörer</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">som anlitas av Arbetsförmedlingen ska omfattas av tillståndsplikten</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">kommer de aktörer som levererar tjänster inom flera områden behöva</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft9">stycka upp sin nuvarande verksamhet och de som inte har möjlighet att</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">möta upp kraven kan välja att lämna marknaden. <SPAN class="ft6">Statens Skolverk </SPAN>och</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9"><SPAN class="ft30">Skolinspektionen </SPAN>anser att det bör klargöras om Skolinspektionen behöver</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft9">ge olika tillstånd till utbildningsanordnare, beroende på hur betygsrätten</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">ska användas, eftersom privata företag som bedriver kommunal vuxen-</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">utbildning kan ha både privat och offentlig finansiering. <SPAN class="ft30">Föräldraalliansen</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft9">anser att vinstdrivna aktiebolag inte bör tillåtas som associationsform för</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">offentligt finansierade fristående verksamheter inom skolväsendet.</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17"><SPAN class="ft6">Lärarnas riksförbund </SPAN>vill att aktiebolag på sikt ska fasas ut från skol-</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft5">sektorn.</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p44 ft9"><SPAN class="ft30">LO </SPAN>stödjer förslaget att asylboenden bör undantas från regleringen, men</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">anser att de övriga av utredningen angivna verksamhetsområdena ska</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft5">omfattas av förslaget. <SPAN class="ft6">Botkyrka kommun </SPAN>instämmer i utredningens</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">bedömning att asylboenden bör undantas från regleringen, eftersom det</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">främst rör sig om tillhandahållande av lokaler och enklare servicetjänster.</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p44 ft9">Utöver de instanser som utredningens förslag skickats till har ett stort</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">antal personer, företag, organisationer och kommuner inkommit med</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">yttranden. Av dessa tillstyrker de flesta enskilda individer utredningens</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft15">förslag, medan merparten av företagen, organisationerna och kommunerna</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td160"><P class="p3 ft5">avstyrker förslaget.</P></TD>
<TD class="tr10 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td160"><P class="p3 ft31">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr24 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td160"><P class="p3 ft6">Ett tillstånd för att få ta emot offentliga medel införs</P></TD>
<TD class="tr11 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td160"><P class="p3 ft5">Regeringen föreslår att ett krav på tillstånd införs för den som vill ha</P></TD>
<TD class="tr11 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td160"><P class="p3 ft9">offentlig finansiering. Befintliga aktörer som inte vill följa de nya reglerna</P></TD>
<TD class="tr11 td28"><P class="p16 ft5">49</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p198 ft5">50</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p301 ft17">kan avstå från att söka detta nya tillstånd, men fortsätta att bedriva sin verksamhet eller någon annan typ av verksamhet. De kommer emellertid inte längre att kunna ta emot offentlig finansiering för att bedriva vissa typer av välfärdsverksamhet. Företag och organisationer som är aktiva inom de aktuella områdena, men som finansieras på annat sätt än genom offentliga medel, berörs inte av regeringens förslag och kommer inte att behöva ansöka om tillstånd.</P>
<P class="p200 ft9">Regeringen anser, till skillnad från <SPAN class="ft30">Föräldraalliansen </SPAN>och <SPAN class="ft30">Lärarnas Riksförbund</SPAN>, att det varken är lämpligt eller tillräckligt att utesluta aktie- bolag från att bedriva offentligfinansierad välfärdsverksamhet. Såväl aktiebolag som ekonomiska föreningar kan bedriva verksamhet både med eller utan vinstsyfte. I bolagsordningen kan föreskrivas att verksamheten helt eller delvis ska ha ett annat syfte än generera vinst. Även utländska associationsformer kan bedriva verksamhet i Sverige. En uppräkning av vilka associationsformer som inte ska vara tillåtna riskerar därför att inte bli heltäckande. Alla juridiska personer som uppfyller villkoren för till- ståndet bör därför kunna beviljas tillstånd.</P>
<P class="p302 ft9">Att ställa krav på ett särskilt tillstånd för att få ta emot offentlig finansiering påverkar inte det grundläggande systemet för hur privata utförare och enskilda huvudmän får tillgång till offentlig finansiering inom välfärden. Privata utförare inom socialtjänst och viss skollagsreglerad verksamhet kommer även fortsättningsvis att kunna anlitas genom upphandling eller genom ett valfrihetssystem. Kommunerna kan därmed även fortsatt ställa de kvalitetskrav som de anser är relevanta för tjänsten. Kommunerna kan också själva besluta om vilka ersättningssystem de vill tillämpa. Enskilda huvudmän inom skollagsreglerad verksamhet kommer även fortsättningsvis att godkännas enligt de regler som gäller i dag. För att aktörerna ska få ingå i ett valfrihetssystem, upphandlas eller ta emot bidrag från en kommun för förskole- eller skolverksamhet, föreslås emellertid att aktörerna först ska ha ett tillstånd som visar att de avser att använda merparten av de offentliga medlen i verksamheten.</P>
<P class="p303 ft9"><SPAN class="ft30">IVO </SPAN>lyfter frågan om hur tillstånd att bedriva verksamhet och tillstånd att ta emot offentlig finansiering bör förhålla sig till varandra. Regeringen konstaterar att det ytterst ankommer på myndigheterna själva att avgöra hur de i praktiken vill organisera sin ärendehantering för att den ska bli ändamålsenlig och effektiv. Regeringen vill dock förtydliga att det är fråga om två självständiga prövningar som i sig inte förutsätter någon särskild samordning vare sig i fråga om tid eller innehåll, även om det i praktiken kan komma att inträffa att omständigheter som framkommit i ett ärende om en slags tillstånd även kan ha relevans i prövningen av om förutsättningarna för om en annan sorts tillstånd är uppfyllda.</P>
<P class="p89 ft6">Omfattningen av tillståndskravet</P>
<P class="p304 ft5">Regeringen anser att kravet på tillstånd för att få ta emot offentlig finan- siering bör omfatta verksamhet enligt LSS, SoL och skollagen.</P>
<P class="p305 ft47">Kravet på tillstånd för att få ta emot offentlig finansiering kommer att omfatta alla situationer där kommuner ingår avtal med privata utförare om ersättning för att utföra sådan verksamhet som avses i LSS, SoL eller skol- lagen (t.ex. kommunal vuxenutbildning). Med privat utförare avses enligt kommunallagen (2017:725), förkortad KL, en juridisk person eller en</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p306 ft17">enskild individ som har hand om vården av en kommunal angelägenhet, enligt 10 kap. 7 §. Med en privat utförare avses inte ett hel- eller delägt kommunalt bolag och inte heller en sådan stiftelse eller förening som avses i 10 kap. 6 § KL. Dessa omfattas därmed inte av förslaget om ett till- ståndskrav.</P>
<P class="p307 ft54">Vid sidan av kommunerna har Försäkringskassan ett särskilt ansvar när det gäller ersättning för personlig assistans. Regeringen anser att all ersättning för personlig assistans, oavsett om den utbetalas av en kommun eller av Försäkringskassan, bör omfattas av kravet. <SPAN class="ft71">ISF </SPAN>och <SPAN class="ft71">SKL </SPAN>anser att regleringen behöver anpassas till att brukaren kan vara mottagare av offentliga medel. Regeringen föreslår därför att assistansersättning enligt socialförsäkringsbalken som används för köp av personlig assistans från en enskild juridisk person endast ska få lämnas under förutsättning att den juridiska personen hade ett tillstånd att ta emot offentlig finansiering vid utförandet av assistansen. Vidare föreslås att ekonomiskt stöd enligt 9 § 2 LSS för köp av personlig assistans från en enskild juridisk person endast ska få lämnas om den juridiska personen hade ett tillstånd att ta emot offentlig finansiering vid utförandet av assistansen. Att kravet på tillstånd att ta emot offentlig finansiering endast omfattar enskilda juridiska personer innebär att det inte omfattar kommuner. Begreppet bör inte heller omfatta stiftelser eller föreningar som en kommun har bildat eller hel- och delägda kommunala företag.</P>
<P class="p308 ft17">Enligt regeringens mening finns anledning att ställa samma krav på till- stånd för att få ta emot offentlig finansiering för enskilda huvudmän för förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola, gym- nasiesärskola, fritidshem och pedagogisk omsorg. Det bedöms inte finnas skäl att låta regleringen omfatta mer speciella verksamheter, t.ex. internat- ionella skolor som inte ingår i skolväsendet. Fysiska personer som är huvudmän för pedagogisk omsorg påverkas inte heller av regeringens förslag.</P>
<P class="p309 ft54">Som bl.a. Lernia konstaterar skiljer sig förutsättningarna för vuxen- utbildning på flera sätt åt från utbildningsområdet i övrigt. Såsom framgår av <SPAN class="ft71">Arbetsförmedlingens</SPAN>, <SPAN class="ft71">Skolinspektionens </SPAN>och <SPAN class="ft71">Skolverkets </SPAN>remissvar är det fråga om verksamheter som ofta har olika typer av finansiering. Det förekommer t.ex. att kommunal vuxenutbildning bedrivs tillsammans med arbetsmarknadsutbildningar, eller utgör en biverksamhet till någon annan kärnverksamhet i många organisationer. Att vuxenutbildningen kommer att omfattas av förslaget innebär därmed att vissa privata utförare kommer att behöva dela upp den verksamhet som finansieras av kommunerna och den verksamhet som finansieras av andra aktörer. Det förekommer emellertid även att vuxenutbildning bedrivs tillsammans med utbildning i gymnasieskolan. Ett undantag från regleringen för den kommunala vuxen- utbildningen skulle medföra att alla huvudmän för gymnasieskolor som samtidigt bedriver vuxenutbildning skulle behöva dela upp sin verk- samhet. Regeringen anser därför att enbart den ökade administration som förslaget innebär för vissa av aktörerna inte utgör tillräckliga skäl för att undanta kommunal vuxenutbildning från regleringen. Kommunal vuxen- utbildning (komvux) och särskild utbildning för vuxna (särvux) har, i likhet med socialtjänst, en kommunal huvudman. De områdena skiljer sig därmed från vad som gäller för fristående skolor och förskolor. Regeringen instämmer dock inte med Lernia i att detta innebär att områdena bör</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p95 ft5">51</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<P class="p310 ft17">Prop. 2017/18:159 regleras olika när det gäller tillstånd att ta emot offentlig finansiering. Arbetsförmedlingen anför bl.a. att en reglering av den kommunala vuxen- utbildningen kan medföra att fler oseriösa aktörer kommer att söka sig till den del av utbildningsmarknaden som inte regleras. Regeringen anser emellertid att det inte utgör skäl för att underlåta att införa denna reglering. Det är positivt om regleringen kan motverka att oseriösa aktörer bedriver kommunal vuxenutbildning. Regeringen bedömer sammanfattningsvis att skälen för en reglering av den kommunala vuxenutbildningen överväger nackdelarna.</P>
<P class="p293 ft9">Kravet föreslås inte omfatta verksamhet som bedrivs enligt HSL. Regeringen anser att det behöver utredas vidare vilken reglering som behövs för att på bästa sätt säkerställa att skattemedel används till det som de är avsedda för inom hälso- och sjukvården. Utredningen Ordning och reda i vården ska lämna förslag som syftar till att få bort vinstjakten ur vården samt till att skattemedel används till det de är avsedda för i hälso- och sjukvårdssektorn, dvs. att på ett effektivt sätt uppnå målen i hälso- och sjukvårdslagen (dir. 2017:128). Uppdraget ska delredovisas senast den 15 juni 2018 och i övrigt redovisas senast den 31 december 2018.</P>
<P class="p123 ft17">Utredningen har bedömt att nackdelarna med en reglering som även omfattar asylboenden överväger fördelarna. Enligt utredningen är ett grundläggande problem för denna verksamhet att det finns risk att aktörer lämnar marknaden, eftersom det till skillnad från andra välfärdsområden finns en mer omfattande alternativmarknad för leverantörerna. Frågan om boende för asylsökande är för närvarande föremål för översyn inom ramen för Mottagandeutredningen (A 2015:02). Regeringen bedömer därför, till skillnad från SKL, <SPAN class="ft6">Luleå kommun </SPAN>och <SPAN class="ft6">Skyddsvärnet</SPAN>, att det inte är lämpligt att nu införa krav på tillstånd för att få ta emot offentliga medel för asylboenden.</P>
<P class="p283 ft7">En enskild individ behöver inte starta en juridisk person för att bedriva näringsverksamhet och sälja varor och tjänster till exempelvis en kommun, utan kan bedriva näringsverksamhet i form av en s.k. enskild firma. Skattemässigt avses med näringsverksamhet förvärvsverksamhet som be- drivs yrkesmässigt och självständigt, 13 kap. 1 § inkomstskattelagen (1999:1229). Den som vill bedriva näringsverksamhet kan begära ett god- kännande för <NOBR>F-skatt</NOBR> från Skatteverket. Enligt 2 kap. 6 § bokföringslagen (1999:1078), förkortad BFL, är näringsidkaren bokföringsskyldig för när- ingsverksamheten. Näringsidkaren svarar dock personligen i förhållande till alla borgenärer oavsett om inkomsterna kommer från näringsverksam- het eller annan verksamhet. Något kapital behöver inte reserveras för när- ingsverksamhet som bedrivs i form av en enskild firma liknande det krav på aktiekapital som finns i aktiebolagslagen (2005:551), förkortad ABL.</P>
<P class="p294 ft9">Frågan är då om det även ska krävas att fysiska personer ska ha tillstånd att ta emot offentlig finansiering för att verksamhet ska kunna överlämnas till dem. Regeringen bedömer att detta inte är lämpligt, bl.a. på grund av att utformningen av den reglering som nu är aktuell är svår att tillämpa på enskilda näringsidkare. Som behandlas närmare i avsnitt 4.6 föreslås att regleringen kopplas till det operativa kapitalet. För en enskild närings- idkare finns inget sådant tydligt avgränsat kapital. Sammanfattningsvis bedömer regeringen att endast juridiska personer ska omfattas av kravet på tillstånd för att få ta emot offentlig finansiering.</P>
<P class="p311 ft5">52</P>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50315953x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p136 ft5">Med anledning av vad <SPAN class="ft6">Lagrådet </SPAN>anför om att det kan diskuteras om den Prop. 2017/18:159 föreslagna regleringen innebär en begränsning i rätten att bedriva näring,</P>
<P class="p312 ft40">vill regeringen framhålla att det inte kan anses vara en del av närings- friheten att ha rätt till offentlig finansiering för sin verksamhet. Regeringen bedömer därför att förslaget om krav på tillstånd att ta emot offentlig finansiering inte innebär någon inskränkning av näringsfriheten.</P>
<P class="p313 ft84"><SPAN class="ft27">4.3</SPAN><SPAN class="ft83">Krav på att verksamhet ska bedrivas av en juridisk person</SPAN></P>
<P class="p314 ft5"><SPAN class="ft31">Regeringens förslag: </SPAN>Tillstånd att bedriva enskild verksamhet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade och 7 kap. socialtjänstlagen får bara lämnas till en juridisk person. Endast juridiska personer ska kunna godkännas som huvudmän för förskola, förskole- klass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola och fritidshem enligt skollagen.</P>
<P class="p315 ft47"><SPAN class="ft70">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft70">Remissinstanserna: </SPAN>Den övervägande delen av remissinstanserna har</P>
<P class="p15 ft17">inte kommenterat förslaget särskilt.</P>
<P class="p40 ft17"><SPAN class="ft6">Lärarförbundet </SPAN>tillstyrker förslaget. Förbundet anser inte att det ska gå att driva skolor som en enskild firma, eftersom det då är svårt att skilja mellan privatpersonens ekonomi och företagets. <SPAN class="ft6">Idéburna Skolors Riksförbund </SPAN>har förståelse för förslaget att endast en juridisk person ska kunna vara huvudman.</P>
<P class="p40 ft6">Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft5">och </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft5">anser att det krävs en mer djupgående analys av om kravet är förenligt med närings- friheten i regeringsformen (RF).</SPAN></P>
<P class="p40 ft6">Vårdförbundet <SPAN class="ft17">och </SPAN>Halmstads kommun <SPAN class="ft17">motsätter sig förslaget. Halmstads kommun anför att kommunen ser positivt på möjligheten att bedriva verksamhet i olika associationsformer, i mindre skala och med andra incitament.</SPAN></P>
<P class="p41 ft81">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft54">Av den verksamhet som köps av kommunerna är det en mycket liten andel som köps från fysiska personer. När enskilda individer anlitas av kommuner är det oftast som anställda eller uppdragstagare. Det är i mycket begränsad omfattning fråga om att överlämna förvaltningsuppgifter på det sätt som sker till juridiska person- er. Det förekommer dock inom vissa områden. Regeringen har i avsnitt 4.2 gjort bedömningen att det inte är lämpligt att ställa krav på att enskilda näringsidkare ska ha ett tillstånd för att ta emot offentlig finansiering. För att minska risken för kringgående av regleringen, genom att en ökad andel verksamhet bedrivs av enskilda näringsidkare, bör ytterligare typer av verksamhet endast kunna bedrivas av juridiska personer. Den begränsade administrativa nackdel det innebär att vissa enskilda personer behöver organisera sin verksamhet i en juridisk person vägs av upp av den fördel detta innebär, genom att det möjliggör att kravet på tillstånd för att ta emot offentlig finansiering kan omfatta fler verksamheter.</SPAN></P>
<P class="p316 ft5">Enligt 2 kap. 17 § RF får begränsningar i rätten att driva näring eller</P>
<P class="p15 ft20">utöva yrke införas endast för att skydda angelägna allmänna intressen och</P>
<P class="p317 ft5">53</P>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<P class="p263 ft9">Prop. 2017/18:159 aldrig i syfte enbart att ekonomiskt gynna vissa personer eller företag. Regeringen bedömer att kravet på att verksamheten måste bedrivas av en juridisk person är en inskränkning av näringsfriheten. Regeringen konstaterar att det inte närmare preciserats i RF vad som är ett angeläget allmänt intresse som kan motivera en sådan inskränkning. I förarbetena till regleringen om näringsfrihet sägs det att ställningstagandet till vad som är ett angeläget allmänt intresse får göras från fall till fall, i enlighet med vad som kan anses vara acceptabelt i ett demokratiskt samhälle (prop. 1993/94:117 s. 51). Syftet med kravet är att minska risken för kring- gående av den reglering som ska säkerställa att offentliga medel huvudsakligen används till den verksamhet de är avsedda för. Som behandlas närmare i avsnitt 4.1 syftar detta i sin tur till att skapa förut- sättningar för att utveckla verksamhetens kvalitet och att stärka tilltron till välfärdssystemet i stort. Regeringen anser att det är ett sådant angeläget allmänt intresse som avses i 2 kap. 17 § RF. Regeringen delar <SPAN class="ft30">Halmstads kommuns </SPAN>bedömning av vikten av att kunna bedriva verksamhet i liten skala och i olika typer av associationsformer. Det kommer dock även fortsättningsvis vara möjligt att bedriva verksamhet i mindre skala genom någon av de olika associationsformer som står till buds. Mot denna bakgrund anser regeringen att kravet på att bedriva verksamhet i form av en juridisk person är en godtagbar inskränkning av näringsfriheten.</P>
<P class="p318 ft9">Att införa ett generellt krav i KL på att verksamhet endast får överlämnas till juridiska personer är ett allt för stort ingrepp i den kommunala självstyrelsen. I stället bör regleringen göras områdesvis. Ett krav bör därför införas i LSS och 7 kap. SoL att tillstånd att bedriva verksamhet yrkesmässigt bara kan lämnas till en juridisk person. Endast juridiska personer bör vidare kunna godkännas som huvudmän för fristående förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola, gym- nasiesärskola och fritidshem enligt skollagen.</P>
<P class="p319 ft5">Den som inte bedriver verksamhet som är tillståndspliktig kommer alltjämt att kunna ta emot offentliga medel som fysisk person utan hinder av regleringen, exempelvis familjehem eller den som är egen arbetsgivare för sina assistenter samt fysiska personer som är huvudmän för pedagogisk omsorg.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr21 td4"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr21 td32"><P class="p53 ft85">4.4</P></TD>
<TD class="tr21 td161"><P class="p320 ft27">Förutsättningar för att beviljas tillstånd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td4"><P class="p3 ft79"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr28 td162"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td163"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td164"><P class="p321 ft9"><SPAN class="ft61">Regeringens förslag: </SPAN>Endast juridiska personer som kan visa att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td163"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td164"><P class="p321 ft15">offentliga medel, utöver ett högsta tillåtet rörelseresultat, kommer att gå</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td163"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td164"><P class="p321 ft9">till verksamhet enligt lagen om stöd och service till vissa funktions-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td163"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td164"><P class="p321 ft9">hindrade, socialtjänstlagen respektive skollagen ska få tillstånd att ta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td163"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td164"><P class="p321 ft9">emot offentlig finansiering. Verksamhet som omfattas av krav på till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td163"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td164"><P class="p321 ft15">stånd ska bedrivas i en separat juridisk person. En juridisk person med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td163"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td164"><P class="p321 ft9">tillstånd att ta emot offentlig finansiering ska inte få överlämna verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td163"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td164"><P class="p321 ft9">samhet för vilken tillstånd krävs till andra juridiska personer som inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td163"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td165"><P class="p2 ft5">har ett sådant tillstånd.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td4"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td166"><P class="p44 ft5"><SPAN class="ft31">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td4"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td166"><P class="p44 ft5"><SPAN class="ft31">Remissinstanserna: </SPAN>En övervägande del av de instanser som fått</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><P class="p322 ft15">54</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td166"><P class="p3 ft9">utredningens förslag på remiss, och som tagit ställning till det, avstyrker</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p47 ft54">förslaget. <SPAN class="ft71">Konkurrensverket </SPAN>anför att företag som erbjuder samma eller liknande välfärdstjänster både till privata och offentliga kunder skulle behöva dela upp verksamheten i olika juridiska personer eller konsekvent tacka nej till antingen alla privata eller alla offentliga uppdrag. Detta skulle enligt myndigheten kraftigt försämra möjligheterna att utnyttja den kompetens och kapacitet som kan finnas i privata företag, och minska möjligheterna att förbättra kvaliteten och sänka kostnaderna genom stordriftsfördelar. <SPAN class="ft71">Arbetsgivarföreningen Kfo </SPAN>anför att det inte är ovanligt att service inom ramen för LSS utförs med stöd av insatser inom olika lagstiftningsområden. Att kräva att ekonomin för verksamheter enligt olika lagar ska särredovisas skulle enligt föreningen innebära en avsevärt ökad administration. <SPAN class="ft71">Friskolornas riksförbund </SPAN>konstaterar att flera skol- huvudmän också bedriver annan verksamhet inom ramen för bolaget. Dessa skulle vid ett genomförande av förslaget tvingas till att ändra formerna för sin verksamhet. <SPAN class="ft71">Lernia </SPAN>anser att det är oklart var gränsen går för när en underleverantör kommer att behöva ha tillstånd, t.ex. om ett delat servicecenter används, om en <NOBR>it-avdelning</NOBR> ger service även till ett tillståndspliktigt bolag eller om ett moderbolag levererar bolagsjuridiska tjänster till det tillståndspliktiga bolaget. <SPAN class="ft71">SVCA </SPAN>anför att kostsamma omstruktureringar, som riskerar att ta resurser från kärnverksamheterna, kommer att behöva genomföras till följd av förslaget. Förslaget ökar enligt organisationen också risken i verksamheterna eftersom koncerner inte längre kan omfördela medel mellan enheter vid behov. <SPAN class="ft71">Vårdförbundet </SPAN>anför att förslaget utesluter möjligheten att t.ex. driva ett café eller en restaurang i ett äldreboende. <SPAN class="ft71">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anser att förslaget innebär begränsningar av äganderätten såsom att skyddsvärda ekonomiska intressen, i form av exempelvis goodwill och legitima förväntningar, får stå tillbaka och kraftigt kan komma att reduceras på mycket kort tid.</P>
<P class="p323 ft54"><SPAN class="ft71">Förvaltningsrätten i Linköping </SPAN>anser att det bör förtydligas att offentliga medel som beviljats enligt en viss lag ska användas till verksamhet enligt den lagen. <SPAN class="ft71">IVO </SPAN>anför att förslaget kan skapa gränsdragningsproblem och svårigheter vid uppföljning av de ekonomiska kraven. Vidare kan enligt myndigheten problem uppstå vid hanteringen av ansökningar från verk- samheter som kräver tillstånd från både IVO och Skolinspektionen. Denna hantering kräver bl.a. möjlighet till uppgiftsutbyte mellan myndigheterna. Förvaltningsrätten i Linköping och <SPAN class="ft71">Skolverket </SPAN>anser att det är oklart vilken typ av prövning som ska göras vid en ansökan om tillstånd att ta emot offentliga medel. <SPAN class="ft71">Skolinspektionen </SPAN>anser att det bör förtydligas att ekonomin för verksamheter enligt olika lagar ska särredovisas. Myndig- heten anför vidare att de uppgifter som kan överlämnas på entreprenad är av så varierande karaktär att det kan behöva klargöras ytterligare vad som avses med verksamhet enligt skollagen. Myndigheten anser dessutom att det är svårt att av den föreslagna bestämmelsen utläsa om huvudmän kan ge ersättning för överlämnade uppgifter på entreprenad till fysiska per- soner. <SPAN class="ft71">FSO Fria förskolor </SPAN>anser att det behöver klarläggas om bemann- ingsföretag och företag som lämnar digitala/tekniska hjälpmedel omfattas av vinstbegränsningen. <SPAN class="ft71">Lärarförbundet </SPAN>anför att förslaget kan innebära att anställda kommer behöva ha två arbetsgivare, vilket är olämpligt.</P>
<P class="p324 ft46">Botkyrka<SPAN class="ft40">, </SPAN>Härnösands <SPAN class="ft40">och </SPAN>Luleå kommuner<SPAN class="ft40">, </SPAN>LO<SPAN class="ft40">, </SPAN>PRO, Reumatiker- förbundet<SPAN class="ft40">, </SPAN>Kommunal <SPAN class="ft40">och </SPAN>Unizon <SPAN class="ft40">tillstyrker förslaget. Luleå kommun anför att förslaget kommer att underlätta för socialtjänsten att säkerställa</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p95 ft5">55</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<P class="p77 ft5">Prop. 2017/18:159 kvaliteten hos de privata verksamheter som används. LO och Kommunal</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr11 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td53"><P class="p68 ft15">anför bl.a. att förslaget att underentreprenörer ska omfattas av krav på till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">stånd är nödvändigt och bra. Det behöver dock enligt organisationerna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">förtydligas vad formuleringen att ”överlämna verksamhet” betyder. Ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft5">sådant förtydligande är särskild angeläget vad gäller inhyrning via</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">bemanningsföretag. Kommunal anser vidare att lagstiftningen tydligare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">bör ange att de offentliga medlen ska gå till berörd grupp.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p69 ft9">Utöver de instanser som utredningens förslag skickats till har ett stort</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">antal personer, företag, organisationer och kommuner inkommit med ytt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">randen. Av dessa tillstyrker de flesta enskilda individer förslaget, medan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft5">merparten av företagen, organisationerna och kommunerna avstyrker</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">förslaget.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p69 ft15"><SPAN class="ft86">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Regeringen anser, i enlighet med vad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">som anförts i avsnitt 4.1 och 4.2, att det finns ett behov av att reglerera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">vinsterna hos juridiska personer som med offentlig finansiering bedriver</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">verksamhet enligt LSS, SoL och skollagen. Regeringen föreslår därför att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft5">tillstånd att ta emot offentlig finansiering ska beviljas endast om de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">offentliga medlen, utöver ett högsta tillåtet rörelseresultat, kommer att gå</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">till sådan verksamhet. Frågan om storleken på det högsta tillåtna rörelse-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft5">resultatet behandlas i avsnitt 4.6.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p69 ft9">Förslaget innebär att det är den juridiska personen som ansöker om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">tillstånd om att ta emot offentliga medel som ska visa att kraven är upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft9">fyllda. Då regleringen inte kopplats till någon viss associationsform kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">det inte göras någon uttömmande uppräkning av vilka omständigheter som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">ska beaktas vid bedömningen av om kraven ska anses uppfyllda. Om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft5">ständigheter som skulle kunna tala för att avsikten är att bedriva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">verksamhet som uppfyller kraven kan exempelvis vara att det i den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">juridiska personens stadgar eller bolagsordning anges att dessa krav ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft9">uppfyllas. Omständigheter som kan tala emot att det är avsikten kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">exempelvis vara kopplingar till juridiska personer som tidigare beviljats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">tillstånd att ta emot offentlig finansiering, men som inte fortlöpande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft5">uppfyllt kraven.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p69 ft15">För att kraven på en juridisk person som har tillstånd att ta emot offentlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">finansiering ska gå att kontrollera och följa upp anser regeringen att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft9">verksamhet som faller utanför ramen för regleringen inte ska vara möjlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">att driva inom juridiska personer som bedriver offentligt finansierad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">välfärdsverksamhet. Att bedriva annan typ av verksamhet inom ramen för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft15">samma juridiska person skulle medföra en risk för sammanblandning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">medel mellan olika typer av verksamhet. Syftet är också att skattemedel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">inte ska subventionera annan verksamhet och att den juridiska personen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft15">inte ska kunna använda sina offentliga kontrakt som en bas för att sälja in</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">andra, kommersiella tjänster som den juridiska personen utför. Den som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">t.ex. vill bedriva offentligt finansierad hemtjänstverksamhet ska därmed</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft9">inte kunna utföra <NOBR>RUT-arbete</NOBR> inom samma juridiska person. Som fram-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">hålls av flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft30">Konkurrensverket </SPAN>och <SPAN class="ft30">Friskolornas</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft17"><SPAN class="ft6">riksförbund</SPAN>, kan vissa företag till följd av förslaget behöva dela upp</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft5">välfärdsverksamhet och rent kommersiell verksamhet i olika juridiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">personer. Detta kan innebära en viss administrativ börda för de privata</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">aktörerna och att personal som arbetar i båda verksamheterna får två</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft9">arbetsgivare. Regeringen anser emellertid att kravet på att bedriva verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td35"><P class="p70 ft15">56</P></TD>
<TD class="tr10 td53"><P class="p68 ft15">samheten i en separat juridisk person är en avgörande förutsättning för att</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p295 ft5">på ett effektivt sätt kunna följa upp att de offentliga medlen används till det de är avsedda för. Regeringen bedömer sammanfattningsvis att det är ett nödvändigt och proportionerligt krav att ställa.</P>
<P class="p71 ft17">Att förslaget riktas mot den juridiska personen innebär att det fort- farande kommer vara möjligt att omfördela medel mellan enheter inom samma juridiska person, under förutsättning att de olika enheterna bedriver välfärdsverksamhet enligt en av välfärdslagarna.</P>
<P class="p72 ft9">För att kraven inte ska kunna kringgås bör juridiska personer med tillstånd att ta emot offentlig finansiering inte få överlämna verksamhet för vilken ett sådant tillstånd krävs, dvs. verksamhet enligt LSS, SoL eller skollagen, till andra juridiska personer som inte har ett sådant tillstånd.</P>
<P class="p55 ft6"><SPAN class="ft5">Flera remissinstanser, bl.a. </SPAN>Skolinspektionen<SPAN class="ft5">, </SPAN>FSO Fria förskolor <SPAN class="ft5">och</SPAN></P>
<P class="p265 ft54"><SPAN class="ft71">LO</SPAN>, efterfrågar förtydliganden vad gäller underentreprenörer och beman- ningsföretag. Det aktuella kravet gäller bara när en aktör överlämnar väl- färdsverksamhet, dvs. verksamhet som bedrivs enligt någon av de aktuella lagarna. Det kommer därmed fortfarande att vara möjligt att köpa tjänster av annat slag av andra utan att kräva att sådana aktörer har tillstånd att ta emot offentlig finansiering, under förutsättning att det inte sker till över- pris och därmed kan anses som en värdeöverföring (se avsnitt 4.6.4). Köp av tekniska eller administrativa tjänster kommer således kunna göras utan hinder av regleringen, t.ex. fastighetsunderhåll eller <NOBR>it-tjänster.</NOBR> Det gäller även andra kringtjänster som utförs av någon som i sig inte kan anses bedriva välfärdsverksamhet, som exempelvis städning av en skola eller gemensamma utrymmen i ett boende, föreläsare och andra som anlitas vid enstaka tillfällen mot arvode, skolskjutsar och skolmåltider i gymnasie- skolan som inte tillhandahålls i skolmatsal. Detsamma bör även gälla för yrkeslärare som bedriver undervisning på entreprenad i anslutning till verksamhet inom yrket i ett eget företag samt den som tar emot elever som lärlingar eller under lärlingsliknande former och som får ersättning för detta genom statsbidrag. Ren personaluthyrningsverksamhet, som inte kan anses utgöra verksamhet enligt någon av de aktuella lagarna, omfattas inte heller av regleringen. Regeringen kommer dock att följa utvecklingen. Om det skulle visa sig att bemanningsföretag systematiskt används på ett sådant sätt som motverkar syftet med regleringen kan regeringen komma att återkomma i frågan.</P>
<P class="p325 ft17"><SPAN class="ft6">Lagrådet </SPAN>efterfrågar ett förtydligande av vad som avses gälla när uthyrningen av personal utgör verksamhet enligt någon av de aktuella lagarna. Regeringen konstaterar att om en juridisk person som bedriver personaluthyrningsverksamhet också kan anses bedriva verksamhet enligt någon av de aktuella lagarna, så kommer den juridiska personen att om- fattas av den föreslagna regleringen.</P>
<P class="p197 ft54">Regleringen hindrar i sig inte aktörer från att bedriva annan verksamhet som omfattas av krav på tillstånd att ta emot offentlig finansiering enligt LSS, SoL eller skollagen i samma juridiska person. Det är därmed möjligt för en juridisk person att bedriva både skolverksamhet och socialtjänst- verksamhet. Offentliga medel som utgår för verksamhet enligt en lag får dock, utöver det högsta tillåtna rörelseresultatet, inte föras över till verk- samhet som regleras av annan lagstiftning. En juridisk person som bedriv- er både skolverksamhet och socialtjänstverksamhet ska därmed särredo- visa de olika verksamhetsområdena och behöver ansöka om två tillstånd för att ta emot offentlig finansiering för verksamhet enligt de olika lagarna.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p95 ft5">57</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr6 td167"><P class="p20 ft9">Prop. 2017/18:159</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td166"><P class="p16 ft5"><SPAN class="ft6">Lagrådet </SPAN>påtalar att det i dag inte finns någon legaldefinition av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td166"><P class="p16 ft9">begreppet hemtjänst, och att detta kan medföra vissa gränsdragnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td166"><P class="p16 ft9">svårigheter mellan vad som kan anses utgöra en hemtjänstinsats i för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td166"><P class="p16 ft15">hållande till andra insatser eller åtgärder som vidtas för den enskilde, t.ex.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td166"><P class="p16 ft9">i förhållande till egenvård eller hälso- och sjukvårdsinsatser i samband</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td166"><P class="p16 ft17">med kommunal delegation. En definition av begreppet hemtjänst bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td168"><P class="p3 ft17">därför enligt Lagrådet tas in i lagen.</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td21"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td166"><P class="p16 ft9">Som anges i avsnitt 4.2 föreslås kravet på tillstånd att ta emot offentlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td166"><P class="p16 ft15">finansiering inte omfatta verksamhet som bedrivs enligt HSL, eftersom det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td166"><P class="p16 ft17">ska utredas vidare vilken reglering som behövs för att på bästa sätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td166"><P class="p16 ft9">säkerställa att skattemedel används till det som de är avsedda för inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td168"><P class="p3 ft17">hälso- och sjukvården.</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td21"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td166"><P class="p16 ft17">Kommunerna ansvarar för att erbjuda hälso- och sjukvård till de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td166"><P class="p16 ft15">personer som bor i vissa särskilda boendeformer och till dem som deltar i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td166"><P class="p16 ft9">dagverksamhet (12 kap. 1 § HSL). Alla landsting utom ett har dessutom,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td166"><P class="p16 ft15">med stöd av 14 kap. 1 § HSL, lämnat över ansvaret att erbjuda hälso- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td166"><P class="p16 ft5">sjukvård som ges i hemmet, s.k. hemsjukvård, till kommunerna. I</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td166"><P class="p16 ft9">kommunernas ansvar ingår inte hälso- och sjukvård som ges av läkare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td166"><P class="p16 ft15">(12 kap 3 § HSL). Enligt 11 kap. 4 § ska det inom det verksamhetsområde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td166"><P class="p16 ft15">som kommunen bestämmer finnas en medicinskt ansvarig sjuksköterska.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td166"><P class="p16 ft9">Den medicinskt ansvariga sjuksköterskans ansvarsområde definieras i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td166"><P class="p18 ft9">4 kap. 6 § hälso- och sjukvårdsförordningen (2017:80). I denna bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td166"><P class="p16 ft15">melse anges att den medicinskt ansvariga sjuksköterskan ansvarar för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td166"><P class="p16 ft9">beslut om att delegera ansvar för vårduppgifter är förenligt med patient-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td166"><P class="p16 ft17">säkerheten. Att delegation av hälso- och sjukvårdsarbetsuppgifter är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td166"><P class="p16 ft9">tillåten framgår av 6 kap. 3 § patientsäkerhetslagen (2010:659). Sådan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td166"><P class="p16 ft9">delegering av arbetsuppgifter förekommer till hemtjänstpersonal. Förut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td166"><P class="p16 ft15">sättningarna för detta regleras närmare i Socialstyrelsens föreskrifter om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td166"><P class="p16 ft5">delegering av arbetsuppgifter inom hälso- och sjukvård och tandvård</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td168"><P class="p3 ft17">(SOSFS 1997:14).</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td21"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td166"><P class="p16 ft9">Inom hemtjänsten utförs många tjänster av varierande slag, allt i syfte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td166"><P class="p18 ft9">att göra det möjligt för den enskilde att bo kvar i det egna hemmet eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td166"><P class="p16 ft15">boendet. Vilka insatser som anses utgöra hemtjänst beror alltså på syftet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td166"><P class="p16 ft15">med insatsen. Kommunen ansvarar för att den person som har behov av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td166"><P class="p16 ft15">insatser för att kunna bo kvar i det egna hemmet eller boendet ska få sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td166"><P class="p16 ft15">insatser. En typ av insatser som kan erbjudas är hjälp med s.k. egenvård.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td166"><P class="p16 ft15">Egenvård ska inte förväxlas med de insatser från den kommunala hälso-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td166"><P class="p16 ft5">och sjukvården som redogjorts för ovan. Med egenvård avses i detta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td166"><P class="p16 ft15">sammanhang en hälso- och sjukvårdsåtgärd som legitimerad hälso- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td166"><P class="p16 ft9">sjukvårdspersonal bedömt att en patient själv kan utföra enligt Social-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td166"><P class="p16 ft15">styrelsens föreskrifter (SOSFS 2009:6) om bedömningen av om en hälso-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td166"><P class="p16 ft15">och sjukvårdsåtgärd kan utföras som egenvård. En hälso- och sjukvårds-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td166"><P class="p16 ft15">åtgärd kan dock i vissa fall bedömas som egenvård även om patienten inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td166"><P class="p16 ft15">kan utföra den aktuella åtgärden på egen hand (4 kap. 5 § SOSFS 2009:6).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td152"><P class="p3 ft17">Egenvård</P></TD>
<TD class="tr7 td55"><P class="p110 ft17">är</P></TD>
<TD class="tr7 td169"><P class="p1 ft17">inte hälso- och sjukvård enligt HSL</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p109 ft9">(2 kap.</P></TD>
<TD class="tr7 td21"><P class="p16 ft17">1 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td166"><P class="p16 ft15">SOSFS 2009:6.). Egenvård kan vara mer avancerade insatser, men det går</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td166"><P class="p18 ft15">inte att säga generellt vilka åtgärder som utgör egenvård, utan detta måste</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td166"><P class="p16 ft15">bedömas i varje enskilt fall. Egenvårdsinsatser kan enligt de ovan angivna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td166"><P class="p16 ft17">föreskrifterna vara allt från enklare åtgärder, som exempelvis</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td170"><P class="p3 ft5">såromläggning</P></TD>
<TD class="tr9 td169"><P class="p326 ft5">och påtagning av stödstrumpor, till mer</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td171"><P class="p16 ft5">avancerade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td167"><P class="p327 ft15">58</P></TD>
<TD class="tr10 td152"><P class="p3 ft5">åtgärder</P></TD>
<TD class="tr10 td55"><P class="p3 ft5">som</P></TD>
<TD class="tr10 td169"><P class="p3 ft5">hemdialys och respiratorvård i hemmet.</P></TD>
<TD class="tr10 td63"><P class="p328 ft5">Det är</P></TD>
<TD class="tr10 td21"><P class="p16 ft5">den</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50315959x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p155 ft5">behandlande legitimerade yrkesutövaren inom hälso- och sjukvården som, Prop. 2017/18:159 inom sitt ansvarsområde, bedömer om en hälso- och sjukvårdsåtgärd kan</P>
<P class="p329 ft17">utföras som egenvård. Som en del i bedömningen ska det ingå en analys av om utförandet av egenvården kan innebära att patienten utsätts för risk att skadas. Om analysen visar att det finns en risk för att patienten skadas får en hälso- och sjukvårdsåtgärd inte bedömas som egenvård. Det här betyder att en åtgärd kan utföras som egenvård i vissa situationer, men inte i andra. Exempelvis kan en åtgärd bedömas som egenvård när den utförs av en patients föräldrar i hemmet, men inte om barnet befinner sig på ett korttidshem.</P>
<P class="p330 ft9">Regeringen anser mot bakgrund av bl.a. den tidigare nämnda utred- ningen Ordning och reda i vården och den pågående utredningen En översyn av socialtjänstlagen (dir. 2017:39) att det inte är lämpligt att i det aktuella lagstiftningsärendet föreslå en legaldefinition av begreppet hem- tjänst eller i övrigt föreslå någon särskild ordning med anledning av Lagrådets synpunkter. Vissa gränsdragningssvårigheter kan dock behöva hanteras i rättstillämpningen, och kan i vissa fall påverka hur aktörer behöver organisera sin verksamhet.</P>
<P class="p331 ft9">Kravet på att medlen ska gå till välfärdsverksamheten innebär även ett hinder mot inköp eller hyror av något som är rörelsefrämmande, dvs. varor eller tjänster som inte kan anses vara relevanta för eller ha någon funktion i verksamheten. Det kan exempelvis vara fråga om köp av dyra bilar eller lokaler som inte används i verksamheten. De offentliga medlen kan då inte anses ha använts till verksamheten enligt lagen.</P>
<P class="p159 ft9">Med anledning av <SPAN class="ft30">Sveriges advokatsamfunds </SPAN>synpunkter om hur förslaget förhåller sig till äganderätten konstaterar regeringen att den föreslagna regleringen uppställer nya villkor för att få ta del av offentliga medel. Det ligger i sakens natur att det aldrig kommer finnas en ovillkorlig rätt att exempelvis ta emot bidrag enligt skollagen. Offentligt finansierad välfärdsverksamhet kommer alltid vara omgärdad av olika typer av regleringar som följer av politiska beslut. De aktörer som är verksamma inom välfärdsområdet bör därför vara införstådda med att förutsätt- ningarna för att få ta del av medel från det offentliga kan komma att ändras genom demokratiska beslut. Regeringen föreslår dock övergångsbestäm- melser som innebär att befintliga upphandlingsavtal kommer kunna full- följas i möjligaste mån i enlighet med de förutsättningar som rådde när avtalen ingicks (se avsnitt 5.1).</P>
<P class="p332 ft29"><SPAN class="ft27">4.5</SPAN><SPAN class="ft28">Förutsättningar för att idéburna aktörer ska beviljas tillstånd</SPAN></P>
<P class="p333 ft5"><SPAN class="ft31">Regeringens bedömning: </SPAN>Idéburna aktörer bör inte omfattas av alla de krav som ställs på andra aktörer för att få tillstånd att ta emot offentlig finansiering.</P>
<P class="p334 ft5"><SPAN class="ft31">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer inte med regeringens bedöm- ning. Utredningen har föreslagit att idéburna aktörer ska omfattas av samma regler som övriga aktörer.</P>
<P class="p335 ft5">59</P>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr12 td167"><P class="p20 ft9">Prop. 2017/18:159</P></TD>
<TD class="tr12 td166"><P class="p16 ft9"><SPAN class="ft61">Remissinstanserna: </SPAN>En övervägande del av de remissinstanser som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p16 ft9">tagit ställning till förslaget att idéburna aktörer ska omfattas av samma</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p16 ft9">krav som andra aktörer avstyrker detta. <SPAN class="ft30">Arbetsgivarföreningen Kfo</SPAN>, <SPAN class="ft30">Ersta</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p16 ft30">diakoni<SPAN class="ft9">, </SPAN>Famna<SPAN class="ft9">, </SPAN>Forum – Idéburna Organisationer med Social Inriktning<SPAN class="ft9">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p16 ft6">Föreningen JAG<SPAN class="ft5">, </SPAN>Göteborgs kyrkliga stadsmission<SPAN class="ft5">, </SPAN>SPF Seniorerna<SPAN class="ft5">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p16 ft6">Stockholms Stadsmission <SPAN class="ft17">och </SPAN>Sällskapet Vänner till Pauvres Honteux</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p16 ft15">anför att krav på att verksamheten ska bedrivas i en separat juridisk person</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p16 ft9">skulle leda till orimliga konsekvenser för idéburna organisationer, som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p16 ft15">typiskt sett bedriver verksamheter av olika art och med olika slags finans-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p16 ft9">iering. <SPAN class="ft30">Idéburna Skolors Riksförbund </SPAN>anför att idéburna aktörer har som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p16 ft15">kännetecken att de låter eventuella överskott gå tillbaka in i verksamheten.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p16 ft15">Arbetsgivarföreningen Kfo och Famna anför att det i samband med en till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p16 ft15">ståndsprövning bör prövas om en verksamhet är vinstdriven eller idéburen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p16 ft15">och att en vinstbegränsning och ett krav på att verksamheten ska bedrivas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p3 ft9">i en separat juridisk person endast bör gälla vinstdrivna verksamheter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p16 ft61">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft9">Förutsättningarna för det civila</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p16 ft17">samhället att bidra till samhällsutvecklingen och välfärden både som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p16 ft9">röstbärare och opinionsbildare och med en mångfald verksamheter ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p16 ft9">stärkas (se prop. 2009/10:55 s. 44). Regeringen anser därför att det är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p16 ft15">angeläget att idéburna aktörer utan vinstintresse ska kunna utvecklas och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p16 ft9">få en mer framskjuten roll som utförare inom välfärden. På så sätt kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p16 ft15">dessa organisationers kompetens och kapacitet bättre tas till vara i mötet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p16 ft9">mellan människor med olika social, kulturell och ekonomisk bakgrund.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p16 ft15">Aktörerna kan bidra med olika mervärden genom speciella arbetsmetoder</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p3 ft17">och är en viktig del av mångfalden inom välfärden.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p16 ft5">Regeringen instämmer delvis i remissinstansernas invändningar mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p16 ft15">utredningens förslag om att samma regler ska gälla för de idéburna aktö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p16 ft17">rerna som för de övriga. Syftet med den föreslagna regleringen är att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p18 ft5">säkerställa att offentliga medel stannar i verksamheten och kommer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p16 ft15">brukare, barn och elever till del. De problem och risker som regleringen är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p16 ft15">utformad utifrån gör sig inte gällande på samma sätt för idéburna aktörer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p16 ft15">som för andra aktörer. Exempelvis finns inte samma typ av incitament att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p16 ft9">öka vinsten genom att dra ner på kvaliteten. De idéburna aktörerna åter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p16 ft15">investerar eventuella överskott i sin verksamhet, och ingen vinst betalas ut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p16 ft15">till ägare eller andra intressenter. Aktörerna kan därmed i hög utsträckning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p16 ft17">anses uppfylla syftet med regleringen. Regeringen anser därför att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p3 ft17">idéburna aktörer bör undantas från vissa av de föreslagna kraven.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p16 ft5">I promemorian Vissa ändringar i regleringen om tillstånd att ta emot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p16 ft9">offentlig finansiering föreslås att mindre långtgående krav ska gälla för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p16 ft9">den som ansöker om tillstånd att ta emot offentlig finansiering och är en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p16 ft9">ideell förening, en stiftelse, ett aktiebolag med särskild vinstutdelnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p16 ft15">begränsning eller en utländsk juridisk person med hemvist i ett annat land</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p16 ft15">inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet som motsvarar någon av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p16 ft5">de uppräknade associationsformerna. De särskilda kraven ska enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p16 ft15">promemorians förslag gälla under förutsättning att den juridiska personen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p16 ft9">har ett allmännyttigt syfte. Syftet med att undanta de angivna juridiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p16 ft9">personerna från vissa krav är inte att gynna dem framför andra typer av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p16 ft15">aktörer. Förslaget i promemorian omfattar endast juridiska personer vars</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p16 ft17">möjligheter att generera vinst till ägare, göra värdeöverföringar och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p16 ft15">sammanblanda verksamheten med rent kommersiell verksamhet redan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td167"><P class="p327 ft15">60</P></TD>
<TD class="tr10 td166"><P class="p16 ft15">kringskärs på olika sätt. Promemorian remitteras för närvarande. Avsikten</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<P class="p155 ft5">är att justeringen ska träda i kraft samtidigt som den föreslagna Prop. 2017/18:159 regleringen.</P>
<P class="p336 ft41"><SPAN class="ft27">4.6</SPAN><SPAN class="ft87">Aktörernas rörelseresultat ska begränsas</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR>
<TD class="tr33 td46"><P class="p337 ft31">4.6.1</P></TD>
<TD class="tr33 td172"><P class="p3 ft88">Tillåtet rörelseresultat</P></TD>
<TD class="tr33 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr27 td162"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr29 td81"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr22 td173"><P class="p338 ft9"><SPAN class="ft61">Regeringens förslag: </SPAN>För en juridisk person med tillstånd att ta emot</P></TD>
<TD class="tr22 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td173"><P class="p338 ft17">offentlig finansiering ska en begränsning gälla av hur stort rörelse-</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td173"><P class="p2 ft17">resultat som får uppnås.</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td173"><P class="p339 ft15">Det tillåtna rörelseresultatet ska beräknas som en avkastningsränta på</P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td173"><P class="p338 ft15">operativt kapital vid föregående räkenskapsårs utgång. Om det är den</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td173"><P class="p338 ft15">juridiska personens första räkenskapsår ska det tillåtna rörelseresultatet</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td173"><P class="p338 ft9">beräknas på det operativa kapitalet vid det räkenskapsårets utgång.</P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td173"><P class="p338 ft15">Avkastningsräntan ska bestämmas till statslåneräntan vid föregående</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td173"><P class="p338 ft9">räkenskapsårs utgång ökad med 7 procentenheter. Om det är den</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td173"><P class="p338 ft5">juridiska personens första räkenskapsår ska avkastningsräntan</P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td173"><P class="p338 ft9">bestämmas till statslåneräntan vid det räkenskapsårets utgång, ökad</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td173"><P class="p338 ft15">med 7 procentenheter. Statslåneräntan ska dock alltid som lägst anses</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td174"><P class="p2 ft5">vara noll.</P></TD>
<TD class="tr9 td175"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td173"><P class="p339 ft9"><SPAN class="ft61">Regeringens bedömning: </SPAN>Ett visst positivt rörelseresultat bör vara</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td173"><P class="p2 ft5">tillåtet även för juridiska personer som saknar operativt kapital.</P></TD>
<TD class="tr10 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td176"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr31 td81"><P class="p3 ft78"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td166"><P class="p340 ft15"><SPAN class="ft86">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft9">Utredningen har dock inte angett utifrån vilket operativt kapital och vilken</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft9">statslåneränta som det tillåtna rörelseresultatet ska beräknas det första</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft15">räkenskapsåret. Utredningen har inte heller föreslagit någon nedre gräns</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td166"><P class="p3 ft9">för statslåneräntan. Vidare har utredningen inte redovisat någon bedöm-</P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft17">ning avseende juridiska personer som saknar operativt kapital.</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td166"><P class="p340 ft5"><SPAN class="ft31">Remissinstanserna: </SPAN>En övervägande del av de instanser som fått</P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft9">utredningens förslag på remiss, och som tagit ställning till förslaget, av-</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft9">styrker detta, i huvudsak eftersom de anser att förslaget kommer leda till</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft9">negativa effekter för brukarna av aktörernas tjänster, t.ex. i form av ökad</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td166"><P class="p3 ft5">osäkerhet och mindre valfrihet. <SPAN class="ft6">Företagarna</SPAN>, <SPAN class="ft6">Svenska vård</SPAN>, <SPAN class="ft6">Svenskt</SPAN></P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft30">Näringsliv<SPAN class="ft9">, </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft9">och </SPAN>Vårdföretagarna Almega <SPAN class="ft9">anför</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft9">att avkastning på bokfört operativt kapital inte är ett relevant mått på vinst.</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td166"><P class="p3 ft15">Operativt kapital skiljer sig enligt organisationerna kraftigt åt mellan olika</P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft15">företag beroende på behovet av att binda kapital i fastigheter, maskiner etc.</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft9">Välfärdsverksamhet har inte dessa behov i stor utsträckning, utan är en</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td166"><P class="p3 ft15">personalintensiv verksamhet. Svenskt Näringsliv anför att de stora värdena</P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft9">i de aktuella företagen består av värden som inte tas upp i bokföringen,</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft15">som värdet av många kunder, duktig personal, väl fungerande processer</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td166"><P class="p3 ft9">och ett starkt varumärke. Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft30">Friskolornas riks-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft17"><SPAN class="ft6">förbund </SPAN>och Svenskt Näringsliv, anför att de olika företagens förut-</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft9">sättningar för att köpa och förvalta fastigheter skiljer sig åt, och att det</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td166"><P class="p3 ft9">sannolikt är svårast för de mindre aktörerna att inneha tillgångar av detta</P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft9">slag. <SPAN class="ft30">FAR, </SPAN>Friskolornas riksförbund, Företagarna, <SPAN class="ft30">PARO</SPAN>, <SPAN class="ft30">SVCA</SPAN>, Svenskt</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft30"><SPAN class="ft9">Näringsliv, </SPAN>Tjänstemännens Centralorganisation (TCO)<SPAN class="ft9">, </SPAN>Trosa kommun<SPAN class="ft9">,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td166"><P class="p3 ft9"><SPAN class="ft30">Vårdförbundet </SPAN>och Vårdföretagarna Almega anför att företagen inte kan</P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td166"><P class="p3 ft9">bygga upp en buffert för att klara oförutsedda utgifter om de inte får göra</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr12 td81"><P class="p16 ft5">61</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td46"><P class="p3 ft89"> </P></TD>
<TD class="tr34 td172"><P class="p3 ft89"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<P class="p77 ft5">Prop. 2017/18:159 vinst. Svenskt Näringsliv hänvisar till en rapport som förbundet beställt</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr11 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td53"><P class="p68 ft15">enligt vilken en stor andel av företagen skulle få ha en rörelsemarginal om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">högst 2 procent vid ett införande av det aktuella förslaget. Den stora</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">majoriteten av välfärdsföretagen skulle enligt organisationen behöva lägga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft5">ned sina verksamheter. Friskolornas riksförbund menar att förslaget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">kommer att leda till att majoriteten av de fristående förskolorna och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">skolorna inte kommer att kunna fortsätta sin verksamhet, och att det vore</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft15">förödande för barnen och eleverna, personalen och samhället i övrigt, som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">inte torde ha resurser nog att ta över verksamheterna. PARO anför att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">förslaget kommer att leda till ökade samhällskostnader. Trosa kommun</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft5">anför att vinst behövs för att driva verksamhet på längre sikt, bl.a. för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">utveckling och framtida investeringar. Friskolornas riksförbund, <SPAN class="ft30">Lernia</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">och Sveriges advokatsamfund m.fl. anför att förslaget i praktiken leder till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft15">ett vinstförbud, eftersom de i branschen verksamma företagen i allmänhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">har ett mycket lågt operativt kapital. Lernia menar att förslaget kommer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">att medföra att fler företag får en låg soliditet, och därmed en ökad risk för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft15">konkurser. Benägenheten att tillföra mer kapital från ägarna kommer enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">företaget att vara låg. En konsekvens kommer enligt Lernia att bli att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">lycksökare kan bedriva omfattande verksamhet med litet kapital och liten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft5">personlig risk, samtidigt som seriösa leverantörer lämnar marknaden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">eftersom de inte vill skjuta till mer medel. FAR anför att det är olämpligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">att möjligheten att skapa och behålla vinst i ett företag görs beroende av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft5">vilken normgivning organisationen tillämpar på redovisningsområdet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">dvs. valet av redovisningsprinciper.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p69 ft9"><SPAN class="ft30">Riksrevisionen </SPAN>anser att det är önskvärt med en tydligare problemati-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft15">sering av att använda operativt kapital som beräkningsgrund. Myndigheten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">framhåller att storleken på det operativa kapitalet är beroende av hur</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">redovisningsprinciper tillämpas och av om ett företag väljer att leasa eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft9">köpa in tillgångar. <SPAN class="ft30">Bokföringsnämnden (BFN) </SPAN>anför bl.a. att storleken av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">det operativa kapitalet, och därmed det tillåtna rörelseresultatet, kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">komma att påverkas av vilket regelverk som tillämpas vid upprättandet av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft30"><SPAN class="ft9">en årsredovisning. </SPAN>Tillväxtverket<SPAN class="ft9">, </SPAN>Mora kommun<SPAN class="ft9">, </SPAN>Mörbylånga kommun</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">och <SPAN class="ft30">Vision </SPAN>anför att företagen inte kan bygga upp en buffert för att klara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">oförutsedda utgifter utan vinster. Tillväxtverket anför att vinst behövs för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft5">att driva verksamhet på längre sikt, bl.a. för utveckling och framtida</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">investeringar. <SPAN class="ft6">Lärarförbundet </SPAN>anser att förslaget innebär att det blir</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">mycket svårt att bygga upp ett kapital för att kunna göra investeringar för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft5">att säkra framtida kvalitet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p69 ft30">Botkyrka<SPAN class="ft9">, </SPAN>Härnösands <SPAN class="ft9">och </SPAN>Luleå kommuner<SPAN class="ft9">, </SPAN>LO<SPAN class="ft9">, </SPAN>PRO<SPAN class="ft9">, </SPAN>Reumatikerför-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9"><SPAN class="ft30">bundet</SPAN>, <SPAN class="ft30">Kommunal </SPAN>och <SPAN class="ft30">Unizon </SPAN>tillstyrker förslaget. Kommunal bedömer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft15">att nivån är väl avvägd och att förslaget skulle leda till en kraftig minskning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">av vinstdriften hos välfärdsföretagen. Förslaget skulle enligt förbundet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">också innebära att välfärden tillfördes ökade resurser samt att de offentliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft5">medlen användes under det verksamhetsår som de är avsedda för.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">Reumatikerförbundet anför bl.a. att vinstbegränsningen inte medför att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">privata företag måste upphöra att driva välfärdsverksamhet av ekonomiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft15">skäl. Regleringen kan dock enligt organisationen dämpa intresset hos de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">aktörer vars drivande syfte är att skapa höga vinster och att utöka sina</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">marknadsandelar genom t.ex. uppköp av mindre små välfärdsaktörer.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p69 ft9">Utöver de instanser som utredningens förslag skickats till har ett stort</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td35"><P class="p70 ft15">62</P></TD>
<TD class="tr10 td53"><P class="p68 ft5">antal personer, företag, organisationer och kommuner inkommit med</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<P class="p155 ft5">yttranden. Av dessa tillstyrker de flesta enskilda individer förslaget, medan Prop. 2017/18:159 merparten av företagen, organisationerna och kommunerna avstyrker</P>
<P class="p312 ft9">förslaget. <SPAN class="ft30">Solna kommun </SPAN>anför att stora delar av de kommunalt finan- sierade välfärdstjänsterna bedrivs i annan än kommunal regi och att det skulle innebära stora utmaningar att etablera och erbjuda motsvarande verksamheter i kommunal drift. <SPAN class="ft30">Täby kommun </SPAN>anger att de har en stor andel fristående skolor och att det skulle få omfattande ekonomiska och logistiska konsekvenser för kommunen att ta ansvar för eleverna i de fristående skolorna. <SPAN class="ft30">Gävle kommun </SPAN>anser att utredningens förslag kraftigt skulle försämra möjligheterna för kvinnors företagande. Täby kommun och <SPAN class="ft30">Humana AB </SPAN>anför att förslaget riskerar att leda till färre arbetsgivare för medarbetare att välja mellan.</P>
<P class="p341 ft31">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p90 ft6">En begränsning av rörelseresultatet</P>
<P class="p342 ft9">Rörelseresultatet är ett mått på ett företags vinst före räntor och skatter, dvs. skillnaden mellan rörelsens intäkter och rörelsekostnaderna. Rörelse- resultatet ska täcka de kapitalkostnader ett företag har. Det kan både vara fråga om räntekostnader för lån och ersättning för ägarens eget insatta kapital. I en verksamhet med ett lågt rörelseresultat kan en stor del av rörelsens intäkter, i det här fallet de offentliga medel som den juridiska personen fått för att utföra en välfärdstjänst, förväntas ha gått till kostnader som är hänförliga till verksamheten. En begränsning av rörelseresultatet innebär därför att huvuddelen av de medel som avsätts för välfärds- verksamhet kommer att användas i verksamheten.</P>
<P class="p343 ft5">Regeringen anser mot denna bakgrund, till skillnad från bl.a. <SPAN class="ft6">Svenskt Näringsliv</SPAN>, att rörelseresultatet bör begränsas.</P>
<P class="p344 ft6">Marknadsmässig ersättning för kapitalkostnader</P>
<P class="p342 ft54">Regeringen anser att rörelseresultatet bör tillåtas vara så stort att den som vill bedriva välfärdsverksamhet kan få en marknadsmässig ersättning för de kapitalkostnader som är hänförliga till verksamheten. Rörelseresultatet bör dock inte vara så högt att det attraherar investerare vars huvudsakliga incitament är att göra vinst. En övre gräns för rörelseresultatet bör därför sättas på en nivå som medför att utdelningar och räntebetalningar upplevs som rimliga och legitima av de skattebetalare som bekostar verksamheten. Enligt regeringens mening kan en sådan reglering öka tilltron till att merparten av skattemedlen används till det de är avsedda för i välfärds- sektorn. Regeringen anser inte att offentliga medel som avsatts för välfärds- verksamhet ska kunna försvinna från privat bedriven verksamhet i form av vinstutdelningar eller andra värdeöverföringar till företagens ägare på en nivå som vida överstiger den marknadsmässiga ersättningen för investerar- nas risk. Regeringen bedömer att ett rörelseresultat som motsvarar en marknadsmässig kapitalkostnad utgör en rimlig ersättning.</P>
<P class="p158 ft54">Regleringen tar sikte på den ersättning som verksamheten genererar för investerat kapital. Det är därför inte lämpligt att exempelvis stora lån som tas för att göra finansiella placeringar vägs in vid beräkningen av taket för rörelseresultatet. I stället bör endast kapital som är investerat i verk-</P>
<P class="p15 ft90">samheten beaktas. För att tydliggöra detta anser regeringen, till skillnad</P>
<P class="p317 ft5">63</P>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p198 ft5">64</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p345 ft7">från bl.a. <SPAN class="ft66">Företagarna</SPAN>, <SPAN class="ft66">Svenska vård </SPAN>och Svenskt Näringsliv, att endast operativt kapital bör beaktas vid beräkningen av det tillåtna rörelse- resultatet. Det operativa kapitalet representerar det kapital som investerats i rörelseverksamheten, dvs. själva kärnverksamheten. Aktörer som har ett lågt operativt kapital har investerat lite pengar i verksamheten, medan aktörer med ett högt operativt kapital har investerat mycket. Syftet med att koppla det tillåtna rörelseresultatet till det operativa kapitalet är att rörelseresultatet ska kunna täcka utgifter för investeringar i verksamheten.</P>
<P class="p305 ft17">Såsom framhålls av bl.a. Företagarna, Svenska vård och Svenskt Näringsliv kan det operativa kapitalet skilja sig kraftigt åt mellan olika verksamheter, beroende på deras olika behov av att binda kapital i fastigheter, maskiner etc. Regeringens förslag är utformat så att det ska tillåta en rimlig avkastning på det kapital som har bundits upp och riskerats i verksamheten. Därav följer att investeringar i exempelvis lokaler medför ett högre tillåtet rörelseresultat och därmed en möjlighet till ersättning för det investerade kapitalet. Det högre rörelseresultatet kan t.ex. bekosta lånekostnader eller ges som ersättning till ägare som investerat egna medel i verksamheten.</P>
<P class="p201 ft17">Regeringen anser att det mest förutsebara och minst administrativt betungande är att utgå från företagens egen redovisning utifrån god redo- visningssed. På samma sätt som tillämpningen av olika redovisnings- principer kan få vissa skattemässiga effekter så kan det också, som <SPAN class="ft6">Riks- revisionen </SPAN>och <SPAN class="ft6">Bokföringsnämnden </SPAN>pekar på, få effekter på beräkningen av det operativa kapitalet enligt den föreslagna regleringen. Enligt regeringen får detta dock anses vara acceptabla variationer, med hänsyn till fördelarna med att koppla regleringen till befintliga redovisnings- normer.</P>
<P class="p346 ft9">Flera remissinstanser, bl.a. Svenskt Näringsliv, framför att det operativa kapitalet inte tar hänsyn till investeringar i personalen och dess kompetens, som ofta är en välfärdsorganisations värdefullaste tillgång. Regeringen instämmer i att humankapital naturligtvis är en viktig tillgång för de som driver välfärdsverksamhet. Humankapital tas emellertid inte upp som en tillgång i bolagens redovisning och investeringar i personal brukar normalt kostnadsföras direkt. Detta beror främst på att anställda inte kan anses vara en kontrollerbar tillgång i företaget. Anställda kan välja att byta arbets- givare utan att företaget kan kontrollera detta. Att införa en särskild möjlighet att ta upp investeringar i humankapital i redovisningen på just detta område bedöms inte vara lämpligt.</P>
<P class="p89 ft6">En reglering förhindrar inte företagande</P>
<P class="p347 ft54">En aktör kan ha många skäl till att vilja starta företag inom välfärds- området. Enligt en enkät som Friskolornas riksförbund gjorde bland sina medlemmar 2014 var t.ex. de viktigaste drivkrafterna hos dem att kunna bidra till människors utveckling och inlärning, att kunna erbjuda utbild- ning av högsta kvalitet och att kunna arbeta självständigt efter egna idéer. Regleringen har utformats från utgångspunkten att de som är intresserade av att bedriva verksamhet i sektorn för att de t.ex. vill utveckla kvaliteten eller styra sin egen verksamhet och ändå få en marknadsmässig ersättning för det kapital som de investerat i verksamheten även fortsatt ska kunna starta företag och bedriva välfärdsverksamhet. Utifrån analysen att det</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<P class="p155 ft5">tillåtna rörelseresultatet kommer att ge en rimlig ersättning för det kapital Prop. 2017/18:159 som investerats i verksamheten, och att det finns många människor som</P>
<P class="p329 ft7">bedriver verksamhet i sektorn av andra anledningar än att det är möjligt att ta ut övervinster, anser regeringen, till skillnad från t.ex. Svenskt Närings- liv, att det inte är troligt att majoriteteten av de aktörer som är verksamma i sektorn kommer att lägga ner sin verksamhet (se avsnitt 6.1).</P>
<P class="p348 ft9"><SPAN class="ft30">Trosa kommun </SPAN>och <SPAN class="ft30">Tillväxtverket </SPAN>anför att vinst behövs för att driva verksamhet på längre sikt, bl.a. för utveckling och framtida investeringar. Regleringen medför ingen begränsning av hur mycket medel som får investeras i verksamheten. De vinster som uppstår delas dock för när- varande ofta ut till ägare eller används för att köpa upp andra bolag eller annan verksamhet. Syftet med förslaget är att mer av de offentliga medlen ska gå till de barn, elever och brukare som finns i verksamheten och inte till uppköp, utdelning eller sparas för framtida bruk. Regleringen hindrar inte att ägare som t.ex. vill bygga större koncerner köper upp andra aktörer. Sådana uppköp bör emellertid finansieras av ägarna eller det tillåtna rörelseresultatet, och inte genom de skattemedel som är avsedda för barn, elever och brukare.</P>
<P class="p349 ft6">Effekter om verksamheter avvecklas</P>
<P class="p342 ft9">Det finns en risk för att regleringen kommer att medföra att vissa ägare som förväntar sig övervinster kommer att lämna sektorn. Detta kan i sin tur innebära att verksamheter byter ägare och att vissa aktörer lägger ned sin verksamhet. Om privata aktörer väljer att avveckla sin verksamhet, likvideras eller förlorar sitt tillstånd så kan kommunerna, åtminstone tillfälligtvis, behöva ta över ansvaret för att tillgodose barns, elevers eller brukares behov. Under en övergångsfas kan detta medföra administrativa kostnader för de kommuner och landsting som ansvarar för att säkerställa att verksamheten utförs. Privata aktörer kan emellertid redan i dag gå i konkurs, förlora sitt tillstånd eller välja att avveckla sin verksamhet. Kommuner med privata aktörer bör därför alltid ha en beredskap för att ta sitt lagstadgade ansvar om aktörerna försvinner.</P>
<P class="p159 ft54">Eftersom den verksamhet som bedrivs av privata aktörer och enskilda huvudmän för fristående skolor redan i dag bekostas av kommuner och landsting ser regeringen vidare inte att förslaget kommer leda till högre kostnader för kommunerna. Det finns inget entydigt samband mellan kommunal effektivitet och andelen välfärdstjänster som utförs i kommunal regi (se t.ex. Mer än tur i struktur – en <NOBR>ESO-rapport</NOBR> om kommunal effektivitet, Rapport till expertgruppen för studier i offentlig ekonomi, 2016:6, s. 13). Även om vissa aktörer väljer att lämna sektorn anser regeringen därför inte, till skillnad från <SPAN class="ft71">Friskolornas riksförbund </SPAN>och <SPAN class="ft71">PARO</SPAN>, att det finns anledning att tro att kostnaderna på längre sikt kommer att öka. Syftet med den nu aktuella regleringen är att offentliga resurser i större utsträckning ska gå till välfärden. Det kommer i stället att innebära mer och inte mindre resurser i verksamheterna (se vidare avsnitt 6).</P>
<P class="p350 ft47">Som utredningen redovisar går det inte att påvisa några generella kvali- tetsskillnader mellan kommunala och privata utförare eller mellan fristå- ende och kommunala skolor. Det finns därför inte heller anledning att tro</P>
<P class="p351 ft5">65</P>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p198 ft5">66</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p345 ft40">att kvaliteten för barn, elever eller brukare skulle sjunka, även om komm- unerna i vissa fall blir tvungna att ta över viss verksamhet. Förslagens konsekvenser för barn, elever och brukare behandlas i övrigt i avsnitt 6.2.</P>
<P class="p199 ft17">Regeringens förslag kommer främst att påverka välfärdsföretagens ägare. Det finns inte några studier av hur vinster som kommer från offentligt finansierad välfärdsverksamhet fördelas mellan kvinnor och män. Kvinnor tenderar emellertid att driva företag av mindre storlek än män. Många av ägarna av de stora bolagen inom välfärden är män. Kvinnor använder välfärden mer än män och kvinnor utgör en större andel av de sysselsatta i välfärden (Effektiv omfördelning över livet, <NOBR>Ann-Kirsti</NOBR> Löfgren, Landsorganisationen i Sverige, 2013, s. 35 ff. och SCB Arbets- marknadsstatistik). Regeringen bedömer att varken arbetsvillkor eller kvalitet inom välfärden kommer att påverkas negativt av utredningens förslag. Det finns således inget som tyder på att en begränsning av vin- sterna i välfärden skulle påverka kvinnor negativt, vilket <SPAN class="ft6">Gävle kommun </SPAN>befarat. Förslagens konsekvenser för kvinnor och män behandlas i övrigt i avsnitt 6.5.</P>
<P class="p200 ft40"><SPAN class="ft46">Täby kommun </SPAN>och <SPAN class="ft46">Humana AB </SPAN>anser att förslaget riskerar att leda till färre arbetsgivare för medarbetare att välja mellan. Som tidigare anförts kan vissa aktörer komma att lämna välfärdsområdet till följd av de aktuella förslagen. Av de senaste årens rapporter om personaltäthet och löner inom skola och omsorg framgår emellertid att privata utförare och fristående skolor generellt har både lägre personaltäthet och erbjuder lägre löner. Det finns därför inte anledning att tro att personalens villkor generellt skulle påverkas negativt. Förslagens konsekvenser för sysselsättningen behand- las i övrigt i avsnitt 6.8.</P>
<P class="p157 ft6">Sammanfattande bedömning</P>
<P class="p352 ft5">Sammanfattningsvis anser regeringen att beräkningen av det tillåtna rörelseresultatet bör utgå från vad som är rimlig ersättning för det opera- tiva kapitalet.</P>
<P class="p305 ft9">Mot bakgrund av att skillnaderna vad gäller lönsamhet och övervinster mellan välfärdsområdena är små föreslår regeringen att samma rörelse- resultatsbegränsning ska gälla för alla områden. Eftersom många aktörer är verksamma inom flera olika välfärdssektorer kan det också underlätta administration och beräkningar för de berörda företagen.</P>
<P class="p305 ft54">Vilket rörelseresultat som motsvarar en rimlig kapitalersättning påver- kas av nivån på inflationen och det allmänna ränteläget i samhället. En tänkbar möjlighet skulle vara att koppla det tillåtna rörelseresultatet till utvecklingen av konsumentprisindex. Det mått som i liknande samman- hang används i annan lagstiftning, t.ex. i skattesammanhang och i regle- ringen av bolag med en särskild vinstbegränsning, är dock statslåneräntan. Statslåneräntan avspeglar normalt den långsiktiga riskfria räntan i samhället och en koppling till den innebär därmed att det allmänna ränte- läget kan beaktas när det tillåtna resultatet ska fastställas.</P>
<P class="p353 ft47">Regeringen föreslår därför att det tillåtna rörelseresultatet ska beräknas genom att det operativa kapitalet multipliceras med statslåneräntan plus en procentsats. Statslåneräntan har de senaste tio åren i genomsnitt uppgått till 3,21 procent och den marknadsmässiga kapitalkostnaden inom väl- färdssektorn har av utredningen beräknats ligga mellan 8,5 och 10 procent.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<P class="p15 ft5">Den uppskattade marknadsmässiga kapitalkostnaden skiljer sig något Prop. 2017/18:159 mellan olika välfärdsområden, men ligger i genomsnitt i paritet med lön-</P>
<P class="p354 ft9">samheten i den övriga tjänstesektorn. En reglering som utgår från stats- låneräntan ökad med 7 procentenheter skulle därmed enligt regeringen möjliggöra en rimlig ersättning, men inte uttag av övervinster.</P>
<P class="p355 ft9">Regeringen föreslår därför en reglering som innebär att rörelseresultat i offentligt finansierad och privat bedriven välfärdsverksamhet begränsas till en avkastningsränta som beräknas till statslåneräntan vid föregående räkenskapsårs utgång, ökad med 7 procentenheter, på det operativa kapitalet vid föregående räkenskapsårs utgång.</P>
<P class="p356 ft7">Regleringen bör inte kunna leda till att en verksamhet tvingas till ett negativt rörelseresultat. Regeringen föreslår därför att statslåneräntan som lägst ska anses vara noll procent, även om den skulle vara negativ. Det operativa kapital som läggs till grund för beräkningen av det tillåtna rör- elseresultatet bör också som lägst anses vara noll (se vidare avsnitt 4.6.2).</P>
<P class="p357 ft9">För en juridisk persons första räkenskapsår finns det inget föregående räkenskapsår att förhålla sig till. För helt nystartade verksamheter bör därför det tillåtna rörelseresultatet beräknas utifrån det operativa kapitalet och statslåneräntan vid det innevarande räkenskapsårets utgång. När årsredovisningen upprättas är det operativa kapitalet vid räkenskapsårets utgång känt och det torde ge en mer rättvisande bild än det operativa kapitalet vid den juridiska personens bildande. Det går dock inte att säkert förutse under räkenskapsårets gång vad det operativa kapitalet kommer att vara vid räkenskapsårets utgång. Om svårigheten att bedöma detta leder till att rörelseresultatet överstiger det tillåtna, bör det i många fall kunna anses föreligga sådana särskilda skäl som innebär att den juridiska personen inte bör drabbas av någon sanktionsavgift (se vidare av- snitt 4.7.4).</P>
<P class="p358 ft9">Mot bakgrund av de synpunkter som framförts av bl.a. Friskolornas riksförbund om behovet av en viss buffert även hos juridiska personer med ett mycket litet operativt kapital och att det kan vara svårt för små företag att inneha sådana tillgångar som får inräknas i det operativa kapitalet, bedömer regeringen att ett visst positivt rörelseresultat bör vara tillåtet, oavsett om den juridiska personen har något operativt kapital eller inte och oberoende av storleken på detta. Regeringen avser därför att återkomma med en justering av den föreslagna regleringen i det avseendet. Ett sådant förslag har presenterats i departementspromemorian Vissa ändringar i regleringen om tillstånd att ta emot offentlig finansiering. Som angivits i avsnitt 4.5 är avsikten är att justeringen ska träda i kraft samtidigt som den föreslagna regleringen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr17 td94"><P class="p359 ft31">4.6.2</P></TD>
<TD class="tr17 td177"><P class="p360 ft88">Operativt kapital</P></TD>
<TD class="tr17 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr27 td162"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr29 td81"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr22 td173"><P class="p2 ft9"><SPAN class="ft61">Regeringens förslag: </SPAN>Med operativt kapital ska avses rörelsetillgångar</P></TD>
<TD class="tr22 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td173"><P class="p2 ft9">minus rörelseskulder. Med rörelsetillgångar ska avses balansomslut-</P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td173"><P class="p2 ft17">ningen, med avdrag för finansiella anläggningstillgångar, kortfristiga</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td173"><P class="p2 ft15">fordringar hos koncern- och intresseföretag, kortfristiga placeringar och</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td173"><P class="p2 ft15">likviditet som överstiger 10 procent av den juridiska personens omsätt-</P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td173"><P class="p2 ft17">ning och inte motiveras av verksamhetens behov. Det operativa</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td173"><P class="p2 ft5">kapitalet ska som lägst anses vara noll.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr6 td81"><P class="p16 ft5">67</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td178"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td179"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p198 ft5">68</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p361 ft17"><SPAN class="ft91">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen har föreslagit att likviditet som inte motiveras av verksamhetens behov inte ska räknas in i det operativa kapitalet. Utredningen har inte föreslagit någon nedre gräns för det operativa kapitalet vid beräkningen av det tillåtna rörelseresultatet.</P>
<P class="p362 ft37"><SPAN class="ft92">Remissinstanserna: </SPAN>Den övervägande delen av remissinstanserna har inte kommenterat förslaget särskilt.</P>
<P class="p361 ft17"><SPAN class="ft6">Förvaltningsrätten i Linköping </SPAN>anser att det innebär en otydlighet att vad som omfattas av begreppet rörelseskulder endast exemplifieras i författ- ningskommentaren. <SPAN class="ft6">Skolinspektionen </SPAN>anser att regleringen behöver förtyd- ligas i fråga om likvida medel.</P>
<P class="p361 ft17"><SPAN class="ft6">Idéburna skolors riksförbund </SPAN>anför att en begränsning till 10 procent av omsättningen i kassa/bank kan innebära att en gammal idéburen skola, som under lång tid byggt upp en viss buffert, kan tvingas avveckla delar av denna.</P>
<P class="p235 ft54"><SPAN class="ft81">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Med operativt kapital bör avses rör- elsetillgångar minus rörelseskulder. I det operativa kapitalet ingår därmed exempelvis inte finansiella poster som aktieinnehav i annan verksamhet eller skulder som inte är hänförliga till verksamheten. Det operativa kapi- talet kan anses avspegla det kapital som används i den faktiska verksam- heten. Det är enligt regeringen inte rimligt att kostnader för kapital som inte används i verksamheten, t.ex. räntor för lån som tagits för att köpa annan verksamhet, bekostas av medel från det offentliga. Rörelsetillgångarna bör beräknas som balansomslutningen, dvs. summan av företagets tillgångar, med avdrag för finansiella anläggningstillgångar, kortfristiga fordringar hos koncern- och intresseföretag och kortfristiga placeringar. De finans- iella anläggningstillgångarna utgör tillgångar som inte är hänförliga till verksamheten, t.ex. aktieinnehav i annan verksamhet. De kan därför inte anses vara tillgångar i den löpande verksamheten. Kortfristiga placeringar kan vara t.ex. aktier och fondandelar som företaget har för riskspridning. Med rörelseskulder avses exempelvis leverantörsskulder samt upplupna kostnader och förutbetalda intäkter, förskott från kunder som redovisats och avsättningar. Även skatteskulder är ett exempel på en rörelseskuld.</P>
<P class="p363 ft5">Regeringen anser, till skillnad från <SPAN class="ft6">Förvaltningsrätten i Linköping</SPAN>, att begreppet rörelseskuld inte bör definieras närmre i lagtexten. Syftet är inte att skapa ett eget begrepp som skiljer sig från vad som gäller enligt god redovisningssed.</P>
<P class="p235 ft17">All verksamhet har behov av likvida medel. Vissa aktörer inom välfärds- sektorn har emellertid en mycket högre likviditet än vad som kan anses behövas i själva verksamheten, s.k. överlikviditet. Sådan överlikviditet utgör en risk för kringgående av reglerna då aktörer kan välja att samla offentliga medel i kassan och därigenom påverka beräkningen av det tillåtna rörelseresultatet. Pengar kan också samlas på hög för att aktören sedan ska kunna sälja verksamheten eller lämna välfärdsområdet och ta ut pengarna. Likvida medel bör därför i princip inte beaktas vid beräkningen av det operativa kapitalet eftersom medlen inte kan anses vara investerade i verksamheten.</P>
<P class="p307 ft47">För att inte akuta likviditetsproblem ska uppstå finns dock skäl för aktörer att hålla delar av verksamhetens medel i kassa/bank. Regleringen bör därför utformas på ett sätt som beaktar behovet av en väl avvägd</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<P class="p15 ft5">likviditet i verksamheten. Sådan likviditet som kan motiveras utifrån Prop. 2017/18:159 verksamhetens behov ska därför anses ingå i det operativa kapitalet.</P>
<P class="p364 ft5">Kassa/bank utöver detta ska anses vara överlikviditet och inte räknas in i det operativa kapitalet.</P>
<P class="p355 ft17">Regeringen anser i likhet med <SPAN class="ft6">Skolinspektionen </SPAN>att den av utredningen föreslagna regleringen av vilken likviditet som ska räknas in i det operativa kapitalet kan medföra vissa tillämpningssvårigheter. Regeringen föreslår därför att en likviditet upp till 10 procent av omsättningen alltid ska kunna ingå i beräkningen av det operativa kapitalet. Någon särskild bedömning av om det kan anses vara befogat ur verksamhetssynpunkt behöver då inte göras.</P>
<P class="p355 ft9">Regeringen vill med anledning av vad <SPAN class="ft30">Idéburna skolors riksförbund </SPAN>anför om befintliga medel i verksamheten förtydliga att det som föreslås är en begränsning av den likviditet som får räknas in i det operativa kapi- talet vid beräkningen av det tillåtna rörelseresultatet. Någon begränsning av vilken likviditet som får finnas i den juridiska personen föreslås inte.</P>
<P class="p365 ft68">Som regeringen anfört ovan i avsnitt 4.6.1 ska regleringen inte kunna leda till att en verksamhet tvingas till ett negativt rörelseresultat. Det operativa kapitalet bör därför som lägst anses vara noll.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr2 td46"><P class="p337 ft31">4.6.3</P></TD>
<TD class="tr2 td172"><P class="p3 ft88">Möjlighet att kompensera för negativt</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr6 td172"><P class="p3 ft88">rörelseresultat</P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td162"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr27 td81"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr22 td173"><P class="p2 ft9"><SPAN class="ft61">Regeringens förslag: </SPAN>Det tillåtna rörelseresultatet får ökas med en</P></TD>
<TD class="tr22 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td173"><P class="p2 ft9">summa som motsvarar vart och ett av de tre föregående räkenskaps-</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td173"><P class="p2 ft15">årens tillåtna rörelseresultat, eller den kortare tid som verksamheten be-</P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr23 td176"><P class="p2 ft15">drivits, minus det faktiska rörelseresultatet för respektive räkenskapsår.</P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr23 td166"><P class="p44 ft5"><SPAN class="ft31">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr23 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td166"><P class="p44 ft15"><SPAN class="ft86">Remissinstanserna: </SPAN>Den övervägande delen av remissinstanserna har</P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft17">inte kommenterat förslaget särskilt.</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p44 ft30">Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft9">och </SPAN>Vårdföretagarna Almega <SPAN class="ft9">menar att möjligheten</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft9">att föra över förluster tre år framåt i tiden för att kompensera för negativt</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td166"><P class="p3 ft15">rörelseresultat tidigare år inte är en lösning på de problem som regleringen</P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft9">medför. Svenskt Näringsliv anför att det inte är sannolikt att banker eller</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft9">andra finansiärer är beredda att tillskjuta kapital i förlusttyngda företag</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td166"><P class="p3 ft5">som även om de lyckades vända utvecklingen inte tillåts uppvisa en</P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft17">rörelsemarginal som överstiger 2 procent över tid.</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td166"><P class="p44 ft61">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft9">Förslaget om en begränsning av</SPAN></P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft9">aktörernas rörelseresultat gäller för varje enskilt år. Enligt regeringens</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft15">mening är denna huvudregel rimlig eftersom den medför att de offentliga</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft15">medlen går till de brukare, barn eller elever som finns i verksamheten det</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td46"><P class="p3 ft5">givna året.</P></TD>
<TD class="tr9 td172"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p44 ft17">Under vissa perioder, t.ex. när en aktör startar en verksamhet, kan</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft9">aktörens rörelseresultat vara lågt eller rent av negativt under några år.</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td166"><P class="p3 ft15">Regeringen anser att det bör finnas en möjlighet att ta hänsyn till sådana</P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft9">uppstartsförhållanden eller tillfälliga nedgångar, bl.a. för att inte försvåra</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft9">för nya aktörer att ta sig in på marknaden. Vid beräkningen av det högsta</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td166"><P class="p3 ft15">tillåtna rörelseresultatet bör därför myndigheterna ta hänsyn till de tre före-</P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td166"><P class="p3 ft15">gående årens rörelseresultat. Det förutsätter naturligtvis att verksamheten</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td81"><P class="p16 ft5">69</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td46"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td172"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50315970x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p188 ft37">Prop. 2017/18:159 har bedrivits i den juridiska personen och att den juridiska personen har haft tillstånd att ta emot offentlig finansiering under dessa år.</P>
<P class="p126 ft7">Enligt regeringens mening skulle ett längre tidsperspektiv än tre år med- föra att allt för mycket resurser skulle kunna dräneras ur verksamheten under år då en verksamhet börjar gå bra efter att tidigare år haft låga rörelseresultat, och därmed inte komma de brukare eller elever som skatte- medlen är avsedda för till del. Ett alltför långt tidsperspektiv riskerar därmed att gå ut över verksamhetens kvalitet. Det skulle även bli mer komplext för tillsynsmyndigheterna att följa upp att reglerna följs.</P>
<P class="p126 ft9">Taket för en juridisk persons rörelseresultat bör därmed ökas med summan av skillnaden mellan det tillåtna rörelseresultatet och det lägre rörelseresultat som den juridiska personen redovisat för vart och ett av de tre senaste räkenskapsåren, eller den kortare tid som verksamheten bedrivits. Om det faktiska rörelseresultatet blir lägre än det tillåtna resultatet kan det tillåtna rörelseresultatet därmed ökas med differensen under något av de kommande tre räkenskapsåren. Det innebär att en aktör vars tillåtna rörelseresultat, beräknat som en statslåneränta som uppgår till 3 procentenheter ökad med 7 procentenheter multiplicerat med operativt kapital vid föregående års utgång, enligt huvudregeln uppgår till 100 000 kronor per år och som gör nollresultat ett år får ha ett rörelse- resultat som uppgår till 200 000 kronor nästföljande år.</P>
<P class="p283 ft54">Med anledning av <SPAN class="ft71">Lagrådets </SPAN>synpunkter om att det varit svårt att uppnå klarhet i hur resultaten för tidigare räkenskapsår avses bli beaktade vid bestämmandet av det högsta tillåtna rörelseresultatet föreslår regeringen en något justerad bestämmelse jämfört med förslaget i lagrådsremissen. Justeringen syftar till att förtydliga att mellanskillnaden mellan det tillåtna rörelseresultatet och det lägre rörelseresultat som redovisats ska beräknas för vart och ett av de tre senaste räkenskapsåren, och att summan av dessa mellanskillnader sedan ska läggas till årets tillåtna rörelseresultat för att ge det högsta tillåtna rörelseresultatet.</P>
<P class="p366 ft88"><SPAN class="ft31">4.6.4</SPAN><SPAN class="ft93">Otillåtna värdeöverföringar</SPAN></P>
<P class="p367 ft47"><SPAN class="ft70">Regeringens förslag: </SPAN>Inga värdeöverföringar från den juridiska pers- onen ska få göras utöver det högsta tillåtna rörelseresultatet. Med värde- överföringar avses affärshändelser som medför att den juridiska person- ens förmögenhet minskar och som inte är av rent affärsmässig karaktär.</P>
<P class="p368 ft5"><SPAN class="ft31">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens. I utredningens förslag till lagtext beskrivs inte vad som avses med värdeöverföringar.</P>
<P class="p126 ft9"><SPAN class="ft61">Remissinstanserna: </SPAN>En övervägande del av de instanser som fått utredningens förslag på remiss och som tagit ställning till förslaget avstyrker detta, i huvudsak eftersom de motsätter sig en begränsning av rörelseresultatet, se avsnitt 4.6.1. <SPAN class="ft30">Sveriges advokatsamfund</SPAN>, <SPAN class="ft30">PARO </SPAN>och <SPAN class="ft30">Vårdföretagarna Almega </SPAN>anser att förslaget riskerar att leda till godtycke. Advokatsamfundet anför att värdeöverföringsförbudet kan komma att begränsa bolagets rätt att disponera sin egendom. <SPAN class="ft30">Konkurrensverket </SPAN>och PARO anför att incitamenten att hitta på nya sätt att göra värde-</P>
<P class="p172 ft20">överföringar för att kringgå reglerna kommer att vara stor. PARO anför att</P>
<P class="p15 ft5">70</P>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p306 ft5">det kommer att vara mycket svårt att avgöra om t.ex. ersättningar för konsulter är marknadsmässiga eller inte. Konkurrensverket bedömer att möjligheterna att utöva effektiv tillsyn av reglerna troligen är relativt små och resurskrävande.</P>
<P class="p235 ft9"><SPAN class="ft30">Attendo AB </SPAN>anför att förbudet mot värdeöverföringar utöver det högsta tillåtna rörelseresultat kan strida mot fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, eftersom det kan innebära att ett utländskt ägt dotterbolag inte får dela ut all sin vinst till sina utländska aktieägare.</P>
<P class="p369 ft6">Förvaltningsrätten i Linköping <SPAN class="ft17">anser att om avsikten är att definitionen av värdeöverföring i 17 kap. 1 § ABL ska gälla så bör detta anges i lag- texten.</SPAN></P>
<P class="p369 ft6">Botkyrka<SPAN class="ft17">, </SPAN>Härnösands <SPAN class="ft17">och </SPAN>Luleå kommuner<SPAN class="ft17">, </SPAN>Föräldraalliansen<SPAN class="ft17">, </SPAN>LO<SPAN class="ft17">, </SPAN>PRO<SPAN class="ft17">, </SPAN>Reumatikerförbundet<SPAN class="ft17">, </SPAN>Kommunal <SPAN class="ft17">och </SPAN>Unizon <SPAN class="ft17">tillstyrker förslaget. Förslaget är enligt Föräldraalliansen nödvändigt för att i så stor ut- sträckning som möjligt förhindra ett kringgående av reglerna. LO anser att förslaget om förbud mot värdeöverföringar är väl avvägt samt att de tillsyns- och kontrollåtgärder som föreslås för att detta ska efterföljas är både genomförbara och önskvärda.</SPAN></P>
<P class="p370 ft54"><SPAN class="ft81">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Syftet med regeringens förslag är att merparten av de offentliga medlen ska stanna i välfärdsverksamheten. En begränsning av rörelseresultatet begränsar de utdelningar och räntor som kan bekostas av den juridiska personen. Även andra typer av värde- överföringar kan dock användas i samma syfte som en vinstutdelning. Värdeöverföringar kan t.ex. ske i form av att en ägare, eller en närstående som är verksam i företaget, tar ut en lön som är klart högre än vad som kan anses vara marknadsmässigt motiverat, eller genom att en ägare eller ett närstående bolag hyr ut lokaler till överpriser. Ett annat sätt är att den juridiska personen köper in eller hyr något till ett pris som inte är marknadsmässigt motiverat. Sådana kostnader tas upp i den ekonomiska redovisningen innan rörelseresultatet beräknas. För att stoppa ett kring- gående av regleringen bör värdeöverföringar från den juridiska personen, utöver det högsta tillåtna rörelseresultatet, inte tillåtas.</P>
<P class="p262 ft7">Regeringen delar <SPAN class="ft66">Förvaltningsrätten i Linköpings </SPAN>bedömning att det bör förtydligas vad som avses med värdeöverföring. Regeringen föreslår att värdeöverföringar ska definieras som affärshändelser som medför att den juridiska personens förmögenhet minskar och inte är av rent affärsmässig karaktär. Vissa affärshändelser, exempelvis aktieägartillskott till dotter- bolag, kan falla utanför definitionen av värdeöverföring, men ändå strida mot regelverket om affärshändelsen innebär att medlen inte används i verksamheten (se avsnitt 4.4). Ett styrelsearvode som i sig inte avviker från vad som kan anses vara normalt, men inte motsvaras av faktiskt styrelsearbete, måste också anses strida mot reglerna.</P>
<P class="p262 ft54"><SPAN class="ft71">Konkurrensverket </SPAN>och <SPAN class="ft71">PARO </SPAN>m.fl. pekar på svårigheterna med att avgöra vad som är marknadsmässigt. Vid bedömningen kan som riktvärde användas det pris och de övriga villkor som finns mellan köpare och säljare på den öppna marknaden vid den aktuella tidpunkten. Bedömningen av vad som skulle vara ett rimligt marknadspris kan göras utifrån t.ex. jämförelser med likvärdiga produkter som erbjuds av en oberoende part, eller vad de kommunala verksamheterna betalar för samma tjänst eller liknade inköp som en motsvarande privat verksamhet gjort. Jämförelserna måste göras utifrån de faktorer som i det enskilda fallet kan påverka vad</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p95 ft5">71</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50315972x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p310 ft5">Prop. 2017/18:159 som kan anses som marknadsmässigt, t.ex. lokala förhållanden i den utsträckning som det är relevant, samt verksamhetens beskaffenhet och omfattning.</P>
<P class="p126 ft7">Vid organiseringen av tillsynen över regleringen bör myndigheterna överväga vilka lärdomar, arbetssätt och information som redan finns upparbetade inom myndigheten eller hos andra myndigheter för att på så sätt minska kostnaderna för att hantera bedömningen av marknadsmässig- het. Denna typ av bedömningar görs redan i dag, exempelvis av Skatte- verket vid tillämpningen av regler om internprissättning och av kommuner vid beviljande av ekonomiskt bistånd för att täcka en viss utgift. Rege- ringen anser därför att det precis som på andra områden finns förutsätt- ningar för myndigheterna att göra bedömningar av detta slag och utöva en effektiv tillsyn, även om det kan vara förknippat med vissa svårigheter.</P>
<P class="p300 ft7">Med anledning av <SPAN class="ft66">Sveriges advokatsamfunds </SPAN>och <SPAN class="ft66">Attendo AB:s </SPAN>invänd- ningar vill regeringen framhålla att regleringen inte innebär något generellt förbud mot värdeöverföringar eller utdelning till aktieägarna. Regleringen uppställer endast villkor för att uppbära offentlig finansiering för vissa typer av verksamhet, och endast den som väljer att ansöka om tillstånd för att kunna ta emot offentlig finansiering behöver följa dessa villkor.</P>
<P class="p294 ft9"><SPAN class="ft30">Lagrådet </SPAN>anser att det är oförenligt med grundläggande rättsprinciper och artikel 1 i första tilläggsprotokollet till Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna att även äldre vinstmedel retroaktivt skulle komma att omfattas av vinstbegränsningarna. Regeringen delar inte Lagrådets uppfattning att det är fråga om en retroaktiv lagstiftning. Regeringens förslag reglerar inte möjligheten att ta emot offentlig finansiering bakåt i tiden och innebär inte heller att tidigare års överskott på något sätt förverkas eller medför sanktioner. Förslaget innebär endast att den som väljer att ansöka om tillstånd att ta emot offentlig finansiering förbinder sig att inte göra värdeöverföringar utöver det högsta tillåtna rörelseresultatet.</P>
<P class="p371 ft41"><SPAN class="ft27">4.7</SPAN><SPAN class="ft94">Tillståndsprövning och tillsyn</SPAN></P>
<P class="p372 ft88"><SPAN class="ft31">4.7.1</SPAN><SPAN class="ft93">Myndigheternas ansvar</SPAN></P>
<P class="p373 ft5"><SPAN class="ft31">Regeringens förslag: </SPAN>Skolinspektionen och Inspektionen för vård och omsorg ska pröva att kraven för att få ta emot offentlig finansiering är uppfyllda, utfärda tillstånd och utöva tillsyn över att tillståndskraven följs.</P>
<P class="p259 ft47"><SPAN class="ft70">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft70">Remissinstanserna: </SPAN>Den övervägande delen av remissinstanserna har</P>
<P class="p172 ft17">inte kommenterat förslaget särskilt.</P>
<P class="p126 ft46">Skolinspektionen<SPAN class="ft40">, </SPAN>Föräldraalliansen<SPAN class="ft40">, </SPAN>LO <SPAN class="ft40">och </SPAN>Kommunal <SPAN class="ft40">tillstyrker för- slaget. Skolinspektionen bedömer dock att det finns betydande problem med en uppdelning mellan kommuner och Skolinspektionen när det gäller att besluta om godkännande av huvudmän för fristående förskolor respek- tive om tillstånd att ta emot offentliga medel. Detta ställer stora krav på nära samverkan, men praktiska svårigheter kommer sannolikt att uppstå.</SPAN></P>
<P class="p137 ft5">72</P>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p295 ft5">Ett alternativ vore enligt myndigheten att överväga en sammanhållen till- ståndsprövning.</P>
<P class="p71 ft6">Luleå kommun<SPAN class="ft17">, </SPAN>Lärarförbundet<SPAN class="ft17">, </SPAN>SKL <SPAN class="ft17">och </SPAN>FSO Fria förskolor <SPAN class="ft17">anser att godkännande, tillstånd och tillsyn avseende fristående förskolor bör samlas hos Skolinspektionen.</SPAN></P>
<P class="p55 ft6">IVO<SPAN class="ft5">, </SPAN>Vårdföretagarna Almega<SPAN class="ft5">, </SPAN>PARO<SPAN class="ft5">, </SPAN>Vårdförbundet<SPAN class="ft5">, </SPAN>Vårdanalys <SPAN class="ft5">och</SPAN></P>
<P class="p265 ft9"><SPAN class="ft30">Spf Seniorerna </SPAN>avstyrker förslaget att IVO ska tillståndspröva och utöva tillsyn över reglerna om vinstbegränsning. Någon annan myndighet bör enligt dessa remissinstanser ha mer lämplig kompetens. IVO och Vård- analys anser att det är ineffektivt att IVO och Skolinspektionen ska utföra parallell tillsyn, i stället för att tillsynen förläggs till en enda myndighet. Vårdförbundet anför att IVO inte bör besluta om tillstånd enligt och utöva tillsyn över den aktuella regleringen, utan i stället använda sina resurser för att granska verksamhetens kvalitet.</P>
<P class="p374 ft9"><SPAN class="ft61">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Skolinspektionen och IVO ansvarar i huvudsak för tillståndsprövning och tillsyn inom välfärdsområdena. Möj- ligheten att samordna den ekonomiska tillsynen och kvalitetstillsynen är enligt regeringens mening av stort värde. De ekonomiska förhållandena kan utgöra en viktig utgångspunkt för kvalitetstillsyn, genom att de kan ge tidiga signaler om risker i företagen och om förutsättningar som kan påverka kvaliteten i verksamheten. Regeringen anser därför, till skillnad från bl.a. <SPAN class="ft30">IVO </SPAN>och <SPAN class="ft30">Vårdanalys</SPAN>, att Skolinspektionen och IVO är bäst lämpade att pröva om de privata välfärdsaktörerna har uppfyllt de ekonomiska kraven. En sådan prövning kan komma att kräva ny- rekryteringar av personer med nödvändig kompetens. Förslaget innebär även att tillstånd att ta emot offentlig finansiering kommer att handläggas av två olika myndigheter. Regeringen bedömer dock att fördelarna med förslaget överväger nackdelarna och anser inte att någon annan myndighet är bättre lämpad för uppgifterna.</P>
<P class="p197 ft54">Vilken myndighet som ska besluta om tillstånd och utöva tillsyn avgörs av hur verksamheten finansieras. Om exempelvis verksamhetens finan- siering utgörs av bidrag till en enskild huvudman enligt skollagen ska till- stånd sökas hos Skolinspektionen, även om verksamheten av någon anled- ning även skulle falla under SoL:s tillämpningsområde. Är det däremot fråga om en enskild aktör som exempelvis driver dels en skolverksamhet som finansieras med bidrag enligt skollagen, dels ett HVB med avtal om att åt en kommun utföra uppgifter enligt SoL, och dessa drivs i anslutning till varandra, ska det ses som två separata verksamheter som kräver två tillstånd för att ta emot offentlig finansiering.</P>
<P class="p375 ft54">När det gäller fristående förskolor, pedagogisk omsorg och vissa fritids- hem är det den kommun i vilken verksamheten ska bedrivas som ska pröva ansökningar om godkännande och utöva tillsyn över verksamheten. Eftersom en juridisk person kan bedriva verksamhet i fler än en kommun, och det är hela den juridiska personen som ska granskas snarare än verksamheten i en viss kommun, finns det emellertid skäl att förlägga prövningen av tillstånd att ta emot offentlig finansiering hos en statlig myndighet. Detta innebär att just när det gäller huvudmän för fristående förskolor, pedagogisk omsorg och de fritidshem vars ansökningar prövas av kommunen kommer kommunerna att, liksom i dag, granska verksam- heterna utifrån framför allt kvalitetshänsyn, medan Skolinspektionen kommer att pröva om kraven för att ta emot offentliga medel är uppfyllda.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p95 ft5">73</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50315974x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p188 ft37">Prop. 2017/18:159 Det kan dock finnas behov av att kommuner och Skolinspektionen utbyter information (se vidare avsnitt 4.7.2).</P>
<P class="p126 ft30">Skolinspektionen<SPAN class="ft9">, </SPAN>Luleå kommun<SPAN class="ft9">, </SPAN>Lärarförbundet<SPAN class="ft9">, </SPAN>SKL <SPAN class="ft9">och </SPAN>FSO Fria förskolor <SPAN class="ft9">pekar på att ett alternativ vore att flytta över ansvaret för godkännande och tillsyn för fristående förskolor m.m. från kommunerna till Skolinspektionen. Regeringen har tillsatt en särskild utredare som ska göra en bred översyn av ansvarsfördelningen och organiseringen av myndigheterna på skolområdet (dir. 2017:37). Utredningen ska bl.a. föreslå förändringar i syfte att säkerställa att tillsynen av förskolor och huvudmän för förskolor bedrivs på ett adekvat sätt och analysera behovet av statlig granskning av förskolan. Regeringen ser därför inte skäl att i detta sammanhang ta ställning till en omfördelning av ansvaret för fri- stående förskolor m.m.</SPAN></P>
<P class="p376 ft88"><SPAN class="ft31">4.7.2</SPAN><SPAN class="ft93">Redovisning och revision</SPAN></P>
<P class="p377 ft5"><SPAN class="ft31">Regeringens förslag: </SPAN>Alla juridiska personer som har tillstånd att ta emot offentlig finansiering ska till tillsynsmyndigheten lämna en årsredovisning som upprättats enligt årsredovisningslagen. Årsredo- visningen ska lämnas senast vid den tidpunkt som gäller för offentliggörande enligt årsredovisningslagen. Redovisningen ska vara granskad av en auktoriserad eller godkänd revisor. För de juridiska personer för vilka regler om revision inte finns i någon annan lag ska reglerna i revisionslagen tillämpas.</P>
<P class="p229 ft9"><SPAN class="ft61">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen har föreslagit att årsredovisningen ska lämnas senast en månad efter att den upprättats. Utredningen har inte föreslagit att revi- sionslagen (1999:1079) ska tillämpas för de juridiska personer som inte omfattas av regler om revision i någon annan lag.</P>
<P class="p368 ft5"><SPAN class="ft31">Remissinstanserna: </SPAN>Den övervägande delen av remissinstanserna har inte kommenterat förslaget särskilt.</P>
<P class="p126 ft54"><SPAN class="ft71">Skolinspektionen </SPAN>ser positivt på att en juridisk person med tillstånd att motta offentlig finansiering föreslås vara skyldig att lämna en årsredo- visning till myndigheten. Enligt myndigheten är det lämpligt att det i bestämmelsen också hänvisas till den lagstiftning där det framgår när en årsredovisning för de olika typer av juridiska personer som kan komma att vara huvudmän för en verksamhet ska vara upprättad. <SPAN class="ft71">BFN </SPAN>anför att förslaget om när en årsredovisning ska ges in bör anpassas till årsredo- visningslagens regler om offentliggörande. <SPAN class="ft71">IVO </SPAN>anför att endast moder- bolag i större koncerner är skyldiga att upprätta koncernredovisning. IVO skulle med de föreslagna reglerna ha behov av koncernredovisningar även för mindre koncerner. Myndigheten föreslår därför att kravet på att upprätta årsredovisning utökas med ett krav på att upprätta en koncern- redovisning, om den juridiska personen ingår i en koncern. <SPAN class="ft71">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anför att det inte framgår om utredningen har gjort några överväganden vad gäller just förhållandet mellan de förenklade bestäm- melserna som gäller för mindre juridiska personer och kravet på revisorsplikt, och hur detta förhåller sig till de ställningstaganden som</P>
<P class="p172 ft5">föranledde införandet av de förenklade reglerna. <SPAN class="ft6">Revisorsinspektionen</SPAN></P>
<P class="p15 ft5">74</P>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td160"><P class="p3 ft9">påpekar att revisorns uppdrag inte behöver sammanfalla med de bedöm-</P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p16 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">ningskrav som uppställs av tillsynsmyndigheten. Det är därför viktigt att</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td160"><P class="p3 ft9">det finns ett tydligt ramverk som revisorn ska utföra sin granskning mot.</P></TD>
<TD class="tr10 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td160"><P class="p3 ft31">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr24 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td160"><P class="p3 ft6">Skyldighet att upprätta en årsredovisning</P></TD>
<TD class="tr11 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td160"><P class="p3 ft5">För att ansvarig tillsynsmyndighet ska kunna följa upp att den juridiska</P></TD>
<TD class="tr11 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft9">personen uppfyller kraven för tillståndet behöver smyndigheten ha tillgång</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">till ekonomisk information om verksamheten. Både Skolinspektionen och</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">IVO har i dag enligt 26 c § LSS, 13 kap. 5 § SoL och 26 kap. 7 § skollagen</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft9">rätt att begära upplysningar och få handlingar från verksamhet som står</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">under deras tillsyn. För att kontrollen ska vara effektiv är det dock enligt</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">regeringens mening inte tillräckligt att handlingar endast lämnas ut på</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft9">begäran. Juridiska personer som beviljas tillstånd bör därför vara skyldiga</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">att årligen lämna in en årsredovisning som upprättats enligt årsredo-</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">visningslagen (1995:1554), förkortad ÅRL, så att det finns möjlighet för</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft5">tillsynsmyndigheterna att granska verksamheten.</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p44 ft17">Tillgång till den information som framkommer i årsredovisningarna är</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">en förutsättning för att myndigheten löpande ska kunna kontrollera att de</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft9">offentliga medlen i huvudsak går till det de är avsedda för och att otillåtna</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">värdeöverföringar från den juridiska personen till ägare, medlemmar eller</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft15">någon annan inte görs. En årlig ekonomisk redovisning utgör en bra grund</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft5">för en riskbaserad tillsyn och kan ge tidiga signaler om någon aktör</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">kringgår lagstiftningen.</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p44 ft9">Hur ett företag ska avsluta den löpande bokföringen regleras i 6 kap. 1 §</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft5">BFL. Aktiebolag, ekonomiska föreningar, de stiftelser som är aktuella i</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">det nu aktuella sammanhanget och alla större företag eller moderbolag i</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">välfärdskoncerner är skyldiga att upprätta en årsredovisning. Ideella</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft9">föreningar och vissa andra associationsformer är endast skyldiga att upp-</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">rätta en årsredovisning om de överskrider vissa gränsvärden avseende</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">antal anställda, balansomslutning och nettoomsättning. Även välfärds-</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft9">aktörer som bedriver verksamhet i associationsformer för vilka skyldighet</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">att upprätta en årsredovisning inte följer av kravet i BFL bör vara skyldiga</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">att upprätta en årsredovisning som ska lämnas in till tillsynsmyndigheten.</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft5">Årsredovisningen ska vara upprättad i enlighet med ÅRL.</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p44 ft17">Regeringen anser till skillnad från <SPAN class="ft6">IVO </SPAN>att det för närvarande inte är</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">motiverat att införa ett krav på att upprätta en koncernredovisning för de</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft5">aktörer som i dag inte har någon sådan skyldighet, eftersom tillsyns-</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">myndigheterna vid behov har möjlighet att begära information om kon-</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">cerninterna transaktioner. Visar det sig att avsaknaden av koncernredo-</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft9">visning utgör ett allvarligt hinder för myndigheternas tillsyn kan det dock</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">finnas skäl för regeringen att återkomma i frågan.</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p44 ft17">I likhet med <SPAN class="ft6">BFN </SPAN>anser regeringen att tidpunkten för inlämnande av</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft5">årsredovisning bör anpassas till ÅRL:s regler om offentliggörande. Det</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">skulle innebära en administrativ börda för de enskilda aktörerna om de var</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">tvungna att förhålla sig till olika tidpunkter. Regeringen föreslår därför att</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft5">årsredovisningen ska lämnas till tillsynsmyndigheten senast vid den</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">tidpunkt när årsredovisningen ska offentliggöras enligt 8 kap. 3 § ÅRL.</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">Även en juridisk person som inte omfattas av ÅRL:s krav på att upprätta</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td160"><P class="p3 ft5">och offentliggöra en årsredovisning ska lämna årsredovisningen till</P></TD>
<TD class="tr11 td28"><P class="p16 ft5">75</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p198 ft5">76</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p301 ft5">tillsynsmyndigheten vid den tidpunkt som följer av den nämnda regleringen.</P>
<P class="p344 ft6">Årsredovisningen ska granskas av en kvalificerad revisor</P>
<P class="p378 ft9">Den juridiska personen ska ha en kvalificerad revisor, dvs. en auktoriserad eller godkänd revisor. Att en revisor granskar årsredovisningen och lämnar en revisionsberättelse innebär en trygghet för den som läser årsredo- visningen i att använda den som underlag i sitt beslutsfattande. En revisors roll är att granska räkenskaperna och ledningens skötsel av verksamheten. Revisorn ska också skriva en revisionsberättelse till redovisningen. Bestämmelser om auktoriserade och godkända revisorer finns i revisors- lagen (2001:883).</P>
<P class="p201 ft54">Regeringen anser i likhet med <SPAN class="ft71">Revisorsinspektionen </SPAN>att det behövs ett visst förtydligande i fråga om den granskning som ska göras av revisorerna. För vissa juridiska personer framgår omfattningen av revisorns granskning av speciallagstiftning, exempelvis ABL. För de företag för vilka regler om revision inte finns i någon annan lag gäller revisionslagen. Lagen är enligt 2 § tillämplig på företag som enligt 6 kap. 1 § BFL är skyldiga att avsluta bokföringen med en årsredovisning. Eftersom även övriga juridiska personer som får tillstånd att ta emot offentlig finansiering ska upprätta en årsredovisning, föreslår regeringen ett förtydligande om att bestämmelserna i revisionslagen ska tillämpas även för revisionen av dessa juridiska personer. Detta innebär bl.a. att revisorernas granskning kommer att omfatta dessa årsredovisningar och att granskningen ska utföras i enlighet med god revisions- och revisorssed.</P>
<P class="p379 ft17">Avsikten är inte att revisorernas granskning ska gå utöver den gransk- ning som en revisor ska göra enligt gällande regelverk, t.ex. ABL eller revisionslagen. Det är tillsynsmyndigheterna som ska svara för tillsynen av att villkoren för tillstånd att ta emot offentlig finansiering är uppfyllda, och göra de fördjupade granskningar som krävs för att säkerställa detta. Årsredovisningen och revisorns granskning utgör endast en grund för tillsynen.</P>
<P class="p380 ft54"><SPAN class="ft71">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>ställer frågan hur kravet på revisors- granskning förhåller sig till de ställningstaganden som föranledde de förenklade reglerna för mindre bolag. Sedan 2010 får små privata aktiebolag välja om bolaget ska ha en revisor eller inte. Syftet med förändringen var att minska de administrativa kostnaderna. I samband med genomförandet av reformen pekade regeringen på att den internationella utvecklingen gick mot en mindre omfattande revisionsplikt, vilket i sin tur lett till att internationella revisionsstandarder sällan tar hänsyn till revi- sionen av små företag. Vidare konstaterade regeringen att bolagets ägare och dess ledande befattningshavare i många små och medelstora aktie- bolag är samma personer. Revisionens betydelse som skydd för ägarnas intressen ansågs därför i dessa fall vara mindre än i större bolag. Många små aktiebolag har inte heller några externa finansiärer eller långfristiga kreditgivare, varför revisionen av sådana bolag ansågs sakna betydelse även för den kategorin intressenter (prop. 2009/10:204 s. 66 f.). Vad gäller bolag som bedriver verksamhet inom välfärden med offentlig finansiering finns dock ett större intresse av insyn än för små aktiebolag i allmänhet. För denna kategori företag överväger enligt regeringen intresset av insyn</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<P class="p155 ft5">den nackdel som den ökade administrativa bördan innebär. Vilka effekter Prop. 2017/18:159 som revisionskravet väntas få behandlas vidare i avsnitt 6.1.</P>
<P class="p344 ft6">Möjlighet att begära ytterligare information</P>
<P class="p381 ft9">Utöver den information som framkommer i årsredovisningen kan tillsyns- myndigheterna behöva ytterligare information för att utreda de specifika förhållandena i den juridiska personens verksamhet. Det kan t.ex. behöva kontrolleras att det inte gjorts värdeöverföringar utöver det tillåtna rörelse- resultatet genom exempelvis icke marknadsmässiga hyresavtal eller inköp. Tillsynsmyndigheten kan därför behöva ytterligare information från den juridiska personen. Myndigheten kan också behöva tillgång till mer detaljerad ekonomisk redovisning på enhetsnivå för att kontrollera att den juridiska personen följt de begränsningar som framgår av lagen. En möjlighet att begära ut handlingar följer dock redan av den befintliga regleringen på området.</P>
<P class="p349 ft6">Sekretess</P>
<P class="p342 ft9">För att tillstånd om att ta emot offentliga medel ska kunna beviljas kan tillståndsmyndigheten behöva få tillgång till ett stort antal uppgifter om den juridiska personens ekonomiska förhållanden, t.ex. hyreskontrakt och enskilda individers löner. Under tillsynen kommer myndigheten också behöva begära ut känslig ekonomisk information. Det finns därför skäl för regeringen att se över den sekretessreglering som gäller vid IVO:s och Skolinspektionens tillståndsgivning och tillsyn.</P>
<P class="p159 ft54">Som regeringen konstaterat i avsnitt 4.7.1 kan information om exempel- vis stora otillåtna vinstuttag som kommer fram vid tillsynen enligt den föreslagna regleringen vara av värde även vid tillsynen över kvaliteten i verksamheten. Det är dock kommunerna som utövar kvalitetstillsynen över fristående förskolor, fritidshem och pedagogisk omsorg. Enligt 10 kap. 27 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) får en sekretess- belagd uppgift lämnas ut om intresset av att uppgiften överlämnas uppenbart har företräde framför det intresse sekretessen ska skydda. Enligt förarbetena är detta exempelvis fallet när myndigheter med samma sakliga behörighet, men med skilda lokala kompetensområden, eller myndigheter som har närbesläktade funktioner, båda har rättslig befogenhet att direkt fordra in de utväxlade uppgifterna (prop. 1979/80:2 Del A s. 326 f). Regleringen ska dock inte tillämpas rutinmässigt, utan det måste ske en intresseavvägning i varje enskilt fall (JO 2013/14 s. 230). Regeringen bedömer mot denna bakgrund att det för närvarande inte finns behov av någon sekretessbrytande bestämmelse. Skulle det visa sig att sekretess- bestämmelserna får den effekten att kommunerna i betydande utsträckning hindras att ta del av information som är av betydelse för deras tillsyn kan regeringen komma att återkomma i frågan.</P>
<P class="p382 ft5">77</P>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50315978x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr12 td24"><P class="p3 ft5">Prop. 2017/18:159 <SPAN class="ft88">4.7.3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr12 td139"><P class="p3 ft31">Bemyndigande</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p383 ft5"><SPAN class="ft31">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om hur den juridiska personen ska redovisa att förutsättningarna för ett tillstånd att ta emot offentlig finansiering är uppfyllda.</P>
<P class="p259 ft54"><SPAN class="ft81">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft81">Remissinstanserna: </SPAN>Den övervägande delen av remissinstanserna har</P>
<P class="p172 ft5">inte kommenterat förslaget särskilt.</P>
<P class="p123 ft17"><SPAN class="ft6">Förvaltningsrätten i Linköping </SPAN>ser en risk med att bemyndigandet att få meddela föreskrifter kan innebära att ytterligare krav för tillstånden i praktiken ställs upp.</P>
<P class="p126 ft54"><SPAN class="ft81">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>För att underlätta tillsynsmyndigheter- nas arbete bör det kunna införas bestämmelser om att viss ekonomisk information som inte framgår av årsredovisningen bör lämnas regel- mässigt och redovisas särskilt. Möjligheten att begära in sådan information kan vara nödvändig för att kunna granska om huruvida reglerna om att medlen ska gå till avsedd verksamhet kringgåtts. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer bör därför ges rätt att meddela före- skrifter om vilken information, utöver den som framkommer i årsredo- visningen, som ska lämnas av den juridiska personen.</P>
<P class="p384 ft17">Det kan t.ex., såsom IVO anför i fråga om skyldigheten att upprätta en årsredovisning (se avsnitt 4.7.2.), visa sig finnas behov av information om koncerninterna förhållanden. Transfereringar eller affärer mellan ett företag och närstående till företaget, exempelvis ägare eller moderbolag, utgör en särskild risk för kringgående av reglerna. Värdeöverföringar till ägare eller närstående kan genomföras på många andra sätt än genom vinstutdelning.</P>
<P class="p126 ft17">Vilken information som behöver tas in regelmässigt kan komma att variera mellan olika områden. När det gäller skolväsendet har Skol- kostnadsutredningen i betänkandet Det stämmer! Ökad transparens och mer lika villkor (SOU 2016:66) föreslagit vissa krav på att huvudmännen ska lämna ekonomisk information på skolenhetsnivå. Behovet av eko- nomisk information kan därmed komma att bedömas vara ett annat på detta område än inom andra välfärdsområden där motsvarande krav inte ställs. Med anledning av <SPAN class="ft6">Förvaltningsrätten i Linköpings </SPAN>påpekande om risken att ytterligare krav uppställs vill regeringen förtydliga att bemyndi- gandet inte innebär en rätt att utvidga de materiella krav som uppställs i lagstiftningen för tillstånd att ta emot offentliga medel. Bemyndigandet innefattar endast en rätt att förtydliga vilken information som behöver tillhandahållas för att myndigheterna i praktiken ska kunna granska att kraven är uppfyllda.</P>
<P class="p385 ft54"><SPAN class="ft71">Lagrådet </SPAN>anser att det finns en uppenbar risk för att anordnarna kan behöva redovisa för sin verksamhet på ett sätt som både är resurskrävande och integritetskänsligt. Regeringen vill med anledning av detta framhålla att information inte ska begäras in slentrianmässigt, utan endast i den utsträckning som det är nödvändigt för att bedöma om förutsättningarna för tillståndet är uppfyllda. Vid den närmare utformningen av tillstånds- och tillsynsförfarandet bör den administrativa bördan beaktas.</P>
<P class="p386 ft5">78</P>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50315979x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr12 td94"><P class="p359 ft31">4.7.4</P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p360 ft88">Sanktioner</P></TD>
<TD class="tr12 td28"><P class="p3 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p387 ft9"><SPAN class="ft61">Regeringens förslag: </SPAN>Tillsynsmyndigheterna ska ges rätt att besluta om sanktionsavgift om en juridisk person inte fortlöpande uppfyller förutsättningarna för tillståndet att ta emot offentlig finansiering. En sanktionsavgift får inte beslutas senare än fem år från utgången av det kalenderår då räkenskapsåret när överträdelsen skedde gått ut.</P>
<P class="p388 ft5">Avgiften ska bestämmas till lägst 5 000 kronor och högst 10 procent av den juridiska personens omsättning. Beloppet ska bestämmas i relation till storleken på och allvaret av överträdelsen.</P>
<P class="p389 ft54">Om en överträdelse är allvarlig ska tillståndet kunna återkallas. Tillsynsmyndigheterna ska inte besluta om sanktionsavgift eller åter-</P>
<P class="p390 ft68">kalla ett tillstånd om det finns särskilda skäl för att tillståndsinnehav- aren har ett rörelseresultat som överstiger det tillåtna (övervinst). Över- vinster ska återföras i verksamheten senast påföljande räkenskapsår.</P>
<P class="p391 ft9"><SPAN class="ft61">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens. Utredningen har föreslagit att avgiften ska bestämmas till lägst 1 000 kronor och högst 5 procent av den juridiska personens omsättning. Utredningen har vidare föreslagit att sanktionsavgiften ska beslutas av allmän förvaltningsdomstol på ansökan av tillsynsmyndigheten och att ansökan om sanktionsavgift ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom fem år från att förutsättningarna för att ta ut avgiften var uppfyllda.</P>
<P class="p392 ft9"><SPAN class="ft61">Remissinstanserna: </SPAN>En övervägande del av de instanser som fått utredningens förslag på remiss, och som tagit ställning till förslaget, avstyrker detta, i huvudsak eftersom de avstyrker förslaget om ett tillstånd för att ta emot offentliga medel, se avsnitt 4.2. <SPAN class="ft30">Föreningen JAG </SPAN>avstyrker förslaget att återkallande av tillstånd ska kunna ske utan särskilt före- läggande. Föreningen anser att det är orimligt och orättssäkert att tillstånd återkallas utan någon chans att rätta felen, vilket kan drabba brukarna. <SPAN class="ft30">Lernia </SPAN>anser att sanktionerna medför starka incitament för leverantörerna att hålla nere sin leveransförmåga och i stället undvika uppdrag om risken är att vinsten blir för hög. Sanktionssystemet framstår enligt företaget som oförenligt med en snabb anpassning till en varierande efterfrågesituation. Om leveransskyldighet föreligger enligt ett avtal med en kund kan leve- rantören t.o.m. hamna i situationer där den tvingas välja mellan sank- tionsavgift och avtalsvite.</P>
<P class="p393 ft54"><SPAN class="ft71">Skolinspektionen </SPAN>anför att det inte framstår som helt logiskt att myndigheten inte får besluta om sanktionsavgift, men om återkallelse av tillstånd, som är en mer ingripande åtgärd. Myndigheten efterfrågar vidare en beskrivning av de överväganden som ligger bakom tidsperioden på fem år för ansökan om sanktionsavgift. <SPAN class="ft71">Förvaltningsrätten i Linköping </SPAN>och Skolinspektionen anser att det bör förtydligas vad som avses med en allvarlig överträdelse. Förvaltningsrätten avstyrker vidare att sanktions- avgiften bestäms till lägst 1 000 kronor. Ett så lågt belopp indikerar att även ringa överträdelser ska beivras. Förvaltningsrätten anser vidare att det inte är helt klart vid vilken tidpunkt som femårsfristen ska börja löpa. Förvaltningsrätten anser också att det bör förtydligas när särskilda skäl för att inte besluta om sanktionsavgift eller återkallelse ska anses föreligga. <SPAN class="ft71">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anför att det i den föreslagna lagtexten om</P>
<P class="p394 ft5">79</P>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<P class="p263 ft17">Prop. 2017/18:159 sanktionsavgift saknas närmare bestämmelser om t.ex. delgivning av före- läggande, till vilken myndighet avgiften ska betalas och om huruvida ränta ska utgå. <SPAN class="ft6">Kronofogdemyndigheten </SPAN>anser att det i respektive författning bör införas bestämmelser som tydligt anger om verkställighet av sanktions- avgifter ska ske enligt lagen (1993:891) om indrivning av statliga ford- ringar. Myndigheten anser vidare att det bör tydliggöras vad som gäller i preskriptionshänseende.</P>
<P class="p395 ft5"><SPAN class="ft6">Reumatikerförbundet </SPAN>anser att de föreslagna sanktionsåtgärderna kan vara ännu hårdare.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD class="tr1 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p68 ft31">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td53"><P class="p68 ft6">Nuvarande bestämmelser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td53"><P class="p68 ft15">I 26 kap. skollagen anges att med tillsyn avses en självständig granskning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft9">som har till syfte att kontrollera om den verksamhet som granskas upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">fyller de krav som följer av lagar och andra föreskrifter. I tillsynen ingår</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">att fatta de beslut om åtgärder som kan behövas för att den huvudman som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft9">bedriver verksamheten ska rätta fel som upptäckts vid granskningen. Av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">regleringen följer vidare att tillsynsmyndigheten har rätt att få tillgång till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">handlingar och tillträde till lokaler för att kunna utöva tillsyn över</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft9">verksamheten. Tillsynsmyndigheten kan besluta att förelägga en huvud-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">man att vidta åtgärder, om verksamheten inte uppfyller de krav som följer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">av de föreskrifter som gäller för verksamheten eller, i fråga om enskild</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft9">huvudman, de villkor som gäller för godkännandet eller beslutet om rätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">till bidrag. Ett beslut om föreläggande gäller omedelbart. Ett föreläggande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">ska ange de åtgärder som tillsynsmyndigheten anser vara nödvändiga för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft15">att avhjälpa de påtalade bristerna. Ett föreläggande får förenas med vite. I</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">allvarliga fall är myndigheten skyldig att förena föreläggandet med vite. I</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">stället för föreläggande kan myndigheten besluta om anmärkning vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft15">mindre allvarliga överträdelser eller, under vissa förutsättningar, helt avstå</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">från ingripande. Vid allvarliga överträdelser får Skolinspektionen återkalla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">ett godkännande. Normalt ska ett sådant beslut föregås av ett föreläggande.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft9">Om det finns en allvarlig risk för elevers hälsa eller säkerhet kan dock</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">myndigheten med omedelbar verkan förbjuda att viss verksamhet bedrivs.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">Ett sådant beslut gäller dock bara sex månader i taget.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p69 ft9">Avsikten med regleringen i skollagen har varit att skapa en s.k. sank-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">tionstrappa. Det första steget innebär en anmärkning vid mindre allvarliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">överträdelser och därefter blir sanktionerna allt kraftigare. De fyra första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft9">stegen är lika för offentliga och enskilda huvudmän. För det femte steget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">skiljer sig sanktionerna åt för olika huvudmän beroende på skillnader i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">regelverken. Det femte steget innebär statliga tvångsingripanden mot kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft15">munala huvudmän, respektive återkallelse av godkännandet som huvud-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">man för en fristående förskola eller skola. Proportionalitetsprincipen ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">tillämpas så att inte mer ingripande åtgärder tillgrips än vad som är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft5">nödvändigt med hänsyn till frågans art och bristens omfattning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p69 ft9">Motsvarande system gäller för kommunernas tillsyn av fristående för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">skolor, vissa fritidshem och pedagogisk omsorg.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p69 ft15">Enligt 26 § LSS och 13 kap. 2 § SoL innebär tillsyn att granska att verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">samheten uppfyller krav och mål enligt lagar och andra föreskrifter. IVO</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">har rätt att få tillgång till handlingar och tillträde till lokaler för att utöva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td35"><P class="p70 ft15">80</P></TD>
<TD class="tr10 td53"><P class="p68 ft9">sin tillsyn. Om det i en verksamhet förekommer ett missförhållande som</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p265 ft7">har betydelse för enskildas möjligheter att kunna få de insatser de har rätt till, får inspektionen förelägga den som svarar för verksamheten att avhjälpa missförhållandet. Ett föreläggande ska innehålla uppgifter om de åtgärder som inspektionen anser nödvändiga för att det påtalade miss- förhållandet ska kunna avhjälpas. Föreläggandet får förenas med vite.</P>
<P class="p91 ft9">Om ett missförhållande är allvarligt, och ett föreläggande inte följts, får IVO besluta att helt eller delvis återkalla tillståndet för verksamheten. Om verksamheten inte är tillståndspliktig får tillsynsmyndigheten i stället besluta att helt eller delvis förbjuda fortsatt verksamhet. Om missför- hållandet innebär fara för enskildas liv, hälsa eller personliga säkerhet i övrigt, får inspektionen utan föregående föreläggande besluta att helt eller delvis återkalla tillståndet för verksamheten eller förbjuda verksamheten om den inte är tillståndspliktig.</P>
<P class="p88 ft40">Om det finns sannolika skäl för att ett tillstånd helt eller delvis kommer att återkallas, och ett sådant beslut inte kan avvaktas, får IVO besluta att tills vidare helt eller delvis förbjuda fortsatt verksamhet. Sådana beslut får bara gälla i högst sex månader. Om det finns synnerliga skäl, får beslutets giltighet förlängas med ytterligare sex månader.</P>
<P class="p33 ft6">Sanktionsavgifter bör införas</P>
<P class="p396 ft17">En juridisk person kan bryta mot de föreslagna kraven för ett tillstånd att ta emot offentlig finansiering på flera sätt. Den kan dela ut otillåtna medel till ägare, medlemmar eller närstående eller inte återföra medel till verksamheten inom stipulerad tid. Vidare kan den juridiska personen bryta mot värdeöverföringsförbudet genom att exempelvis betala icke mark- nadsmässiga hyror. Medel kan också användas till annat än verksamhet enligt den aktuella lagen.</P>
<P class="p88 ft54">Om en verksamhet uppvisar specifika brister ur kvalitetshänseende är det naturligt att tillsynsmyndigheten i första hand använder förelägganden för att förmå aktören att åtgärda den aktuella bristen. Tillståndet att ta emot offentliga medel syftar dock till att generellt säkerställa att de offentliga medlen används i den aktuella verksamheten. Regleringen har större likhet med det system som finns på finansmarknadsområdet där sanktionernas syfte är att upprätthålla den generella legitimiteten i systemet, snarare än att förhindra en specifik skada i ett enskilt fall. Det finns också andra skäl mot ett system som vilar på att tillsynsmyndigheten i första hand ska använda förelägganden. För att ett föreläggande ska kunna utfärdas måste detta vara möjligt att följa. Ett föreläggande måste riktas mot tillstånds- innehavaren, dvs. den juridiska personen. Om en juridisk person exempel- vis gjort otillåtna värdeöverföringar till en ägare kan det vara omöjligt att förelägga den juridiska personen att åstadkomma rättelse. För att kunna uppfylla kravet måste då denna återkräva pengarna från ägaren. Om denna inte avtalat med ägaren om att så kan ske är det inte möjligt för den juridiska personen att uppfylla kravet. Mot denna bakgrund bör i stället ett system med ekonomiska sanktioner i form av sanktionsavgifter införas.</P>
<P class="p269 ft47">En nackdel med ett sanktionssystem av det aktuella slaget är att resurser som skulle kunna användas i verksamheten i stället kan komma att an- vändas för att betala dessa avgifter. Syftet med sanktionsavgifterna är dock i första hand preventivt. Genom att sanktioner finns minskar risken för att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p95 ft5">81</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<P class="p397 ft47">Prop. 2017/18:159 överträdelser sker vilket ökar systemets legitimitet. Antalet fall där sank- tionsavgifter verkligen kommer att behöva tas ut torde därför bli begränsat.</P>
<P class="p126 ft9">Regeringen anser i likhet med <SPAN class="ft30">Skolinspektionen </SPAN>att det finns skäl att ifrågasätta om regleringen bör utformas så att tillsynsmyndigheten får besluta om återkallelse av tillstånd, men inte om den mindre ingripande sanktionsavgiften. I tidigare lagstiftningsärenden har regeringen uttalat att en utgångspunkt bör vara att beslutanderätten i första instans ska ligga hos domstol främst när avgiftsskyldigheten beror på om en överträdelse har skett av uppsåt eller oaktsamhet och när reglerna är utformade så att det finns utrymme för betydande skönsmässiga bedömningar (prop. 2007/08:107 s. 32). Vidare är utrymmet för administrativt bestämda påföljder är större om påföljden träffar ett företag (prop. 2004/05:142 s. 47).</P>
<P class="p126 ft17">Vid tillämpningen av den reglering som nu föreslås kan det visserligen bli fråga om förhållandevis komplicerade bedömningar i en del fall och det kommer även att finnas visst utrymme för skönsmässiga över- väganden. Skyldigheten att betala avgift kommer dock att aktualiseras när vissa objektiva förutsättningar är uppfyllda och inte vara beroende av om överträdelsen skett av uppsåt eller oaktsamhet. Avgiften riktar sig också uteslutande mot företag. Vidare kan en möjlighet för myndigheterna att fatta tidiga beslut antas främja sanktionssystemets effektivitet. Regeringen anser därför att beslut om sanktionsavgifter bör kunna fattas av IVO och Skolinspektionen.</P>
<P class="p294 ft9">Vissa juridiska personer har en mycket liten omsättning, medan andra kan omsätta miljardbelopp. Sanktionsavgiftens storlek måste därför kunna vara så hög att den även avskräcker mycket stora aktörer från att bryta mot föreskrifter på området, samtidigt som avgiften i andra fall bör kunna bestämmas till ett förhållandevis litet belopp. I likhet med vad som gäller på finansmarknadsområdet finns därför anledning att koppla beloppet till företagens omsättning. Därigenom kan avgiften bestämmas till en nivå som gör sanktionen effektiv oavsett företagets storlek. Vid fastställandet av avgiften ska hänsyn också tas till vilket belopp som skulle ha använts i verksamheten, om aktören följt regleringen. Vidare ska hänsyn tas till överträdelsens karaktär. Omständigheter som exempelvis bör beaktas är om tillståndsinnehavaren lämnat felaktiga eller vilseledande uppgifter till tillsynsmyndigheten, arten av överträdelsen eller om överträdelserna skett vid upprepade tillfällen.</P>
<P class="p398 ft30"><SPAN class="ft9">Regeringen delar </SPAN>Förvaltningsrätten i Linköpings <SPAN class="ft9">och </SPAN>Reumatiker- förbundets <SPAN class="ft9">bedömning att det finns skäl att föreslå högre sanktionsavgifter än enligt utredningens förslag. Regeringen föreslår att avgiften ska bestämmas till lägst 5 000 kronor och högst 10 procent av den juridiska personens omsättning. Därigenom kan avgiften sättas i en nivå som avspeglar överträdelsens allvarlighet. Avgiften ska tillfalla staten.</SPAN></P>
<P class="p300 ft9">Vid bedömningen av hur lång tid som ska kunna förflyta innan möjlig- heten att besluta om en sanktionsavgift ska bortfalla måste behovet av rättssäkerhet och förutsebarhet beaktas, vilket talar för att tidsfristen inte bör vara allt för lång. För att en sanktionsavgift ska få avsedd effekt bör det inte heller löpa allt för lång tid mellan överträdelsen och sanktionen. Å andra sidan finns en risk att överträdelser inte upptäcks omedelbart av tillsynsmyndigheterna. Det kan därför krävas en mer ingående utredning</P>
<P class="p399 ft5">82</P>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p295 ft5">för att bedöma om en överträdelse har ägt rum. Regeringen bedömer mot denna bakgrund att en tidsfrist på fem år är väl avvägd.</P>
<P class="p72 ft9">Regeringen instämmer med Förvaltningsrätten i Linköping om att utredningens förslag skulle kunna leda till en osäkerhet om från vilken tidpunkt femårsfristen ska räknas. Eftersom det i normalfallet bör vara först efter utgången av räkenskapsåret som det går att fastställa om en överträdelse av regelverket har ägt rum, anser regeringen att ett beslut om sanktionsavgift ska ha fattats inom fem år från utgången av det kalenderår då räkenskapsåret när överträdelsen skede har gått ut.</P>
<P class="p374 ft71"><SPAN class="ft54">Regeringen instämmer i </SPAN>Kammarrätten i Stockholms <SPAN class="ft54">och </SPAN>Kronofogde- myndighetens <SPAN class="ft54">bedömning att det kan behövas vissa förtydliganden avseende bl.a. regleringen av delgivning, verkställighet och preskription. Vad gäller delgivning finns regler om detta i förvaltningslagen (2017:900), förkortad FL. Av 25 och 33 §§ FL framgår att underrättelse får ske genom delgivning vid kommunicering och meddelande av beslut. Bestämmelser om hur delgivning ska gå till finns i delgivningslagen (2010:1932). Regeringen ser inte skäl att särskilt reglera frågan om delgivning utöver detta. Sanktionsavgifter ska betalas till IVO respektive Skolinspektionen inom trettio dagar efter det att beslutet har fått laga kraft eller den längre tid som anges i beslutet. Om en avgift inte betalas inom den tiden ska myndigheten lämna den obetalda avgiften för indrivning. Indrivning får ske enligt lagen om indrivning av statliga fordringar m.m. Det innebär även att lagen (1982:188) om preskription av skattefordringar m.m. blir tillämplig enligt 1 § samma lag. Vid indrivning får verkställighet ske enligt utsökningsbalken. Bland annat mot bakgrund av att syftet med sanktions- avgiften är att den ska avskräcka från överträdelser mot regelverket, inte att täcka tillsynsmyndighetens kostnader, anser regeringen att det inte finns skäl att införa någon reglering om dröjsmålsavgift och ränta.</SPAN></P>
<P class="p197 ft54"><SPAN class="ft71">Lagrådet </SPAN>ifrågasätter om sanktionsavgiften ska tillämpas i fråga om avvikelser från vart och ett av de föreslagna kraven för ett tillstånd att ta emot offentlig finansiering; t.ex. vid ett för högt rörelseresultat, även om medlen faktiskt avses komma till användning i verksamheten. Regeringen vill med anledning av detta framhålla att ett syfte med den föreslagna regleringen, med ett årligen fastställt högsta tillåtna rörelseresultat, är att resurser ska komma de barn, elever eller brukare som de är avsedda för till del. Det innebär att det har viss betydelse vilket år som medlen används i verksamheten. Den valda utformningen med ett högsta tillåtet årligt rörelseresultat innebär också att det inte finns behov av någon särskild utdelningsbegränsning eller reglering som gäller vid avyttringar, eftersom medel inte tillåts ackumuleras i den juridiska personen. Regeringen anser därför att det finns behov av att kunna besluta om sanktionsavgifter redan på den grunden att det högsta tillåtna rörelseresultatet har överskridits. En annan ordning skulle enligt regeringens mening öka risken för kring- gående av regelverket.</P>
<P class="p223 ft6">Tillstånd ska kunna återkallas vid allvarliga överträdelser</P>
<P class="p400 ft40">Den normala påföljden för överträdelser ska enligt förslaget vara sank- tionsavgifter. Om en överträdelse är allvarlig ska dock tillståndet kunna återkallas. En återkallelse av tillstånd behöver inte föregås av sanktions- avgifter. Regeringen vill med anledning av vad <SPAN class="ft46">Föreningen JAG </SPAN>anför om</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p95 ft5">83</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p198 ft5">84</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p345 ft54">möjlighet till rättelse betona att den normala påföljden vid överträdelse ska vara sanktionsavgifter och att återkallelse endast ska användas i allvarliga fall. Det kan t.ex. bli aktuellt när den juridiska personen vid upprepade tillfällen överträtt de krav som gäller för mottagande av offentlig finansiering eller då den juridiska personen gjort en betydande värde- överföring som innebär att stora medel lämnat verksamheten. I samman- hanget bör framhållas att det av 25 § FL följer att tillståndshavaren ska ges tillfälle att yttra sig innan ett sådant beslut fattas.</P>
<P class="p401 ft6">Tillfälliga övervinster ska inte medföra sanktioner</P>
<P class="p378 ft9">Avsteg från reglerna om högsta tillåtna rörelseresultat ska i normalfallet föranleda sanktioner. Det kan dock finnas situationer när det på grund av särskilda skäl är befogat att avstå från sanktioner. Det är inte möjligt att göra en uttömmande uppräkning av de situationer då det kan anses före- ligga särskilda skäl, eftersom en bedömning alltid måste göras av om- ständigheterna i det enskilda fallet. Som exempel på ett fall då det kan tänkas föreligga särskilda skäl kan nämnas situationer då den juridiska personen fått högre inkomster än förväntat genom att vinna en upp- handling under senare delen av året eller genom en plötslig tillströmning av elever eller brukare. Särskilda skäl kan även föreligga om en nystartad verksamhet inte kunnat förutse det operativa kapitalets storlek och statslåneräntan vid räkenskapsårets utgång (se avsnitt 4.6.1).</P>
<P class="p200 ft9">Med anledning av vad <SPAN class="ft30">Lernia </SPAN>anför om att sanktionerna skulle kunna medföra att leverantörerna undviker uppdrag om risken är att vinsten blir för hög kan konstateras att ökade intäkter normalt sett även bör motsvaras av ökade kostnader. Det kan dock i vissa fall vara svårt att öka utgifterna för exempelvis antalet lärare så snabbt att vinsten inte överstiger budget. Aktörens rörelseresultat kan alltså bli högre än det tillåtna, utan att detta varit aktörens syfte. Detta kan särskilt bli fallet för små företag med ett litet operativt kapital, där relativt små förändringar kan medföra en stor påverkan på rörelseresultatet. För ett litet företag kan t.ex. en till- kommande brukare medföra en stor procentuell ökning av inkomsterna medan en sådan förändring inte bör påverka en stor aktörs rörelseresultat nämnvärt. Hur stora övervinster som kan undantas från sanktioner bör bedömas från fall till fall, utifrån de skäl som föreligger.</P>
<P class="p200 ft54"><SPAN class="ft71">Lagrådet </SPAN>anser att det bör övervägas om bestämmelsen om undantag vid särskilda skäl är tillräcklig för att undvika att verksamhetsutövare påförs sanktioner även då de gjort sitt bästa för att följa regelverket. Den i lagråds- remissen nämnda marginalen om 20 procent av det högsta tillåtna rörelse- resultatet kan enligt Lagrådets mening inte anses vara adekvat eftersom den saknar koppling till verksamhetens omfattning. Regeringen vill med anledning av detta framhålla att det avgörande bör vara vad aktören rimligen har kunnat förutse, eftersom syftet med sanktionsavgifterna är att förhindra kringgående av regelverket. Det kan därför inte uteslutas att särskilda skäl kan föreligga även vid procentuellt sett stora avvikelser från det högsta tillåtna rörelseresultatet, i synnerhet om den juridiska personen har ett litet operativt kapital men en hög omsättning.</P>
<P class="p402 ft47">Syftet med undantaget är inte att tillåta en högre utdelning eller andra värdeöverföringar till ägarna eller en större ökning av det egna kapitalet. Pengarna ska förbrukas i verksamheten under nästföljande räkenskapsår. I</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50315985x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p155 ft5">praktiken innebär detta att nästföljande års tillåtna rörelseresultat minskas Prop. 2017/18:159 med den summa som utgör övervinst under året. Om en aktör inte återfört</P>
<P class="p403 ft5">övervinsten vid utgången av nästföljande räkenskapsår kan tillsyns- myndigheten besluta om en sanktionsavgift.</P>
<P class="p404 ft88"><SPAN class="ft31">4.7.5</SPAN><SPAN class="ft95">Överklagande</SPAN></P>
<P class="p405 ft40"><SPAN class="ft96">Regeringens förslag: </SPAN>Beslut om tillstånd om att ta emot offentliga medel, återkallelse av sådana tillstånd och beslut om sanktionsavgift ska kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Beslut om åter- kallelse gäller omedelbart om inte myndigheten beslutar något annat.</P>
<P class="p406 ft54"><SPAN class="ft81">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft81">Remissinstanserna: </SPAN>Den övervägande delen av remissinstanserna har</P>
<P class="p15 ft5">inte kommenterat förslaget särskilt.</P>
<P class="p41 ft7"><SPAN class="ft66">Skolinspektionen </SPAN>anser att det inte är tillfredsställande att olika regler för om ett återkallelsebeslut ska gälla omedelbart eller inte gäller för myndig- hetens verksamhet, om det inte föreligger goda skäl för det. Skol- inspektionen anser att det bör finnas utrymme att t.ex. besluta om att ett tillstånd dras in, men låta elever gå klart den innevarande terminen.</P>
<P class="p40 ft91">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft17">Enligt regeringens mening är det rimligt att ett beslut om tillstånd att ta emot offentlig finansiering ska vara möjligt att överklaga till allmän förvaltningsdomstol i likhet med vad som gäller vid andra tillståndsförfaranden. Att ett tillstånd återkallas kan få ingripande konsekvenser för de enskilda juridiska personerna. Även beslut om återkallelse bör därför vara möjliga att överklaga, liksom beslut om sanktionsavgift.</SPAN></P>
<P class="p159 ft9">Beslut om återkallelse bör gälla omedelbart om inte myndigheten beslutar något annat. Regeringen anser att regleringen ger ett utrymme för myndigheterna att i det enskilda fallet avgöra när beslutet om återkallelse ska börja gälla. Det kan exempelvis, såsom <SPAN class="ft30">Skolinspektionen </SPAN>framför<SPAN class="ft30">, </SPAN>vara aktuellt att inte låta ett beslut om återkallelse gälla omedelbart om det krävs för att en skola ska kunna bedriva verksamheten terminen ut. Av 28 § förvaltningsprocesslagen (1971:291) framgår att även den domstol som ska pröva ett överklagande får besluta att det överklagade beslutet tills vidare inte ska gälla. Att huvudregeln är att beslutet ska gälla omedelbart är emellertid, enligt regeringens mening, ändamålsenligt eftersom det annars finns en risk att ytterligare medel lämnar verksamheten, vilket kan skada förtroendet för sektorn. Det innebär visserligen att olika regler kommer gälla för olika typer av beslut hos Skolinspektionen. Regeringen anser dock att fördelarna med att besluten ska gälla omedelbart överväger denna nackdel.</P>
<P class="p407 ft5">85</P>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50315986x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p198 ft5">86</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p47 ft88"><SPAN class="ft31">4.7.6</SPAN><SPAN class="ft93">Avgifter</SPAN></P>
<P class="p408 ft40"><SPAN class="ft96">Regeringens förslag: </SPAN>Den myndighet som ansvarar för prövningen av en ansökan om tillstånd om att ta emot offentliga medel och efter- följande tillsyn ska ta ut en avgift för att pröva ansökan och för tillsyn av att villkoren för tillståndet fortlöpande är uppfyllda.</P>
<P class="p409 ft5">Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer ska få meddela ytterligare föreskrifter om avgifter.</P>
<P class="p410 ft37"><SPAN class="ft92">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft92">Remissinstanserna: </SPAN>En övervägande del av de instanser som fått</P>
<P class="p301 ft17">utredningens förslag på remiss, och som tagit ställning till förslaget, avstyrker detta, i huvudsak eftersom de avstyrker förslaget om ett tillstånd för att ta emot offentliga medel, se avsnitt 4.2. <SPAN class="ft6">Föreningen JAG </SPAN>anser att förslaget försvårar uppstart av ny verksamhet.</P>
<P class="p305 ft9"><SPAN class="ft30">Skolinspektionen </SPAN>anser att det är rimligt att en avgift tas ut för en ansökan om tillstånd att motta offentlig finansiering. Myndigheten avstyrker dock förslaget om avgifter för tillsyn, med motiveringen att det kan vara svår- motiverat inför de huvudmän som ska granskas att en viss del av tillsynen ska vara avgiftsbelagd, medan andra delar av den är avgiftsfria. Det kommer enligt Skolinspektionen även att vara svårt att hålla i sär vilka kostnader som är att hänföra till de olika delarna inom myndighetens tillsynsuppdrag. <SPAN class="ft30">SKL </SPAN>och <SPAN class="ft30">Trosa kommun </SPAN>anser att kostnader för tillstånd och tillsyn inte ska finansieras genom avgifter eftersom dessa indirekt kommer att finansieras av kommunerna, vilket kan innebära att medel inte går till det som de är avsedda för. <SPAN class="ft30">FSO Fria förskolor </SPAN>anser att förslaget strider mot <NOBR>”lika-villkors-principen”,</NOBR> då offentliga huvudmän inte kommer att omfattas av avgifter av det aktuella slaget. Avgiftsbelastningen kommer dessutom att drabba aktörerna olika. Koncerner kommer exempelvis att jämställas med små kooperativ, såvida inte avgiften sätts utifrån antalet enheter.</P>
<P class="p305 ft91">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft17">Avgiftsfinansiering av tillståndspröv- ningar och vid tillsyn finns inom en rad områden, bl.a. vid prövningar av alkoholtillstånd och på apoteksområdet. I enlighet med vad som anförts i avsnitt 4.1 anser regeringen att en reglering av enskilda aktörers använd- ning av offentliga medel inom välfärden är nödvändig. Tillståndspröv- ningen och tillsynen är i sin tur nödvändig för att regleringen ska kunna införas. Enligt regeringen är det rimligt att kostnaden för tillstånds- prövningen och tillsynen bärs av de enskilda aktörer som väljer att vara verksamma inom välfärden och, i den mån en övervältring av kostnaden sker, av de kommuner som väljer att använda sig av enskilda utförare. Prövningen av ansökningar om tillstånd om rätt att ta emot offentlig finansiering samt tillsyn av att kraven fortlöpande är uppfyllda bör därför avgiftsfinansieras.</SPAN></P>
<P class="p402 ft54">Vid beräkningen av avgifterna gäller principen om full kostnadstäck- ning, dvs. avgifterna ska beräknas så att de täcker myndighetens kostnader för tillståndsprövningen och tillsynen av de nya kraven. Avgifterna kan differentieras för att möjliggöra lägre avgifter för aktörer som kräver en mindre omfattande prövning, t.ex. företag med en mindre komplex ekon- omi. Regeringen vill med anledning av <SPAN class="ft71">FSO Fria förskolors </SPAN>invändning förtydliga att avgiften ska betalas per tillstånd. I en koncern kommer varje</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50315987x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p155 ft5">juridisk person som träffas av regleringen att behöva ett tillstånd. Med Prop. 2017/18:159 anledning av <SPAN class="ft6">Föreningen JAG</SPAN>:s farhåga om att avgiften särskilt kommer</P>
<P class="p329 ft9">försvåra för nystartade verksamheter konstaterar regeringen att huvud- delen av kostnaden väntas avse tillsynen av pågående verksamhet och inte tillståndsprövningen av ny verksamhet (se vidare i avsnitt 6.1).</P>
<P class="p348 ft47">Detaljerna i avgiftsutformningen bör lämpligen utformas av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer. Föreskriftsrätten får dock inte användas på ett sätt som leder till en utvidgning av kraven i lagstiftningen.</P>
<P class="p411 ft2"><SPAN class="ft3">5</SPAN><SPAN class="ft97">Ikraftträdande- och</SPAN></P>
<P class="p412 ft2">övergångsbestämmelser</P>
<P class="p413 ft41"><SPAN class="ft27">5.1</SPAN><SPAN class="ft87">Tillstånd för att få ta emot offentlig finansiering</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51">
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft5"><SPAN class="ft31">Regeringens förslag: </SPAN>Författningsförslagen om tillstånd för att få ta</P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td181"><P class="p3 ft17">emot offentlig finansiering ska träda i kraft den 2 januari 2019.</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p62 ft5">Ersättning som följer av avtal som ingåtts före ikraftträdandet ska</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td181"><P class="p3 ft17">även fortsatt få lämnas till juridiska personer som inte har tillstånd att</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td181"><P class="p3 ft17">ta emot offentlig finansiering. Ersättning som följer av avtal som ingåtts</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft5">efter ikraftträdandet ska dock endast få lämnas till sådana juridiska</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td181"><P class="p3 ft17">personer fram t.o.m. den 28 februari 2019. Därefter får ersättning som</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td181"><P class="p3 ft17">följer av sådana avtal lämnas till sådana juridiska personer endast om</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft5">den juridiska personen har kommit in med en ansökan om tillstånd om</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td181"><P class="p3 ft17">offentlig finansiering till den ansvariga myndigheten och slutligt beslut</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td181"><P class="p3 ft17">i ärendet ännu inte har fått laga kraft.</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p62 ft5">Ersättning i ett valfrihetssystem får fram t.o.m. den 31 december</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td181"><P class="p3 ft17">2019 lämnas till juridiska personer som inte har tillstånd att ta emot</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td181"><P class="p3 ft17">offentlig finansiering. Från och med den 1 januari 2020 får en kommun</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft5">eller ett landsting endast lämna ersättning till sådana juridiska personer</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td181"><P class="p3 ft17">om den juridiska personen senast den 1 mars 2019 har kommit in med</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td181"><P class="p3 ft17">en ansökan om tillstånd till Inspektionen för vård och omsorg och ett</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft5">slutligt beslut i ärendet ännu inte har fått laga kraft.</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td181"><P class="p62 ft17">Bidrag enligt skollagen ska endast få lämnas till enskilda utan</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td181"><P class="p3 ft17">tillstånd att ta emot offentlig finansiering som godkänts som huvudmän</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft5">före ikraftträdandet fram t.o.m. den 28 februari 2019. Efter det datumet</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td181"><P class="p3 ft17">ska bidrag endast få lämnas till sådana juridiska personer om den</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td181"><P class="p3 ft17">juridiska personen senast den 1 mars 2019 ansökt om tillstånd att ta</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft5">emot offentlig finansiering och under förutsättning att beslut i ärendet</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td181"><P class="p3 ft17">inte har fått laga kraft. En kommun får dock lämna bidrag fram till</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td181"><P class="p3 ft17">pågående termins slut.</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p62 ft5">Äldre bestämmelser ska gälla i fråga om personlig assistans som har</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td181"><P class="p3 ft17">utförts före ikraftträdandet.</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td181"><P class="p62 ft17">Assistansersättning enligt socialförsäkringsbalken för personlig</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft5">assistans som har utförts efter ikraftträdandet får betalas ut om</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td181"><P class="p3 ft17">assistansen har utförts av någon som är en enskild juridisk person utan</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td181"><P class="p3 ft17">tillstånd att ta emot offentlig finansiering, förutsatt att den juridiska</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td181"><P class="p3 ft5">personen har utfört assistans även före ikraftträdandet. För personlig</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr17 td35"><P class="p16 ft5">87</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td181"><P class="p3 ft79"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50315988x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p198 ft5">88</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p414 ft54">assistans som utförs efter den 28 februari 2019 gäller detta dock endast om den juridiska personen senast detta datum har kommit in med en ansökan om tillstånd till Inspektionen för vård och omsorg och assistansen har utförts innan slutligt beslut i ärendet har fått laga kraft.</P>
<P class="p415 ft9">Sådan assistansersättning som på begäran av den försäkrade betalas ut till en juridisk person för personlig assistans som har utförts efter ikraftträdandet får emellertid enbart betalas ut till enskilda juridiska personer som inte har tillstånd att ta emot offentlig finansiering eller inte hade det vid utförandet av assistansen om den juridiska personen har utfört personlig assistans även före ikraftträdandet. Från och med den 1 mars 2019 gäller detta dock endast om den juridiska personen senast detta datum har kommit in med en ansökan om tillstånd till Inspektionen för vård och omsorg och slutligt beslut i ärendet ännu inte har fått laga kraft.</P>
<P class="p416 ft9">Ekonomiskt stöd för köp av personlig assistans som har utförts efter ikraftträdandet från en enskild juridisk person utan tillstånd att ta emot offentlig finansiering får vidare fortsätta att lämnas om utförandet av assistansen har utförts av en enskild juridisk person utan tillstånd att ta emot offentlig finansiering, förutsatt att den juridiska personen har utfört assistans även före ikraftträdandet. Ekonomiskt stöd för köp av personlig assistans som utförs efter den 28 februari 2019 från en sådan juridisk person får emellertid endast lämnas om den juridiska personen senast detta datum har kommit in med en ansökan om tillstånd till Inspektionen för vård och omsorg och assistansen har utförts innan slutligt beslut i ärendet har fått laga kraft.</P>
<P class="p417 ft9"><SPAN class="ft61">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen har emellertid föreslagit att författningsförslagen om tillstånd för att få ta emot offentlig finansiering ska träda i kraft den 1 juli 2018 och andra datum för övergångsbestämmelserna. Utredningen har även före- slagit att assistansersättning till juridiska personer utan tillstånd att ta emot offentlig finansiering ska få fortsätta att lämnas om assistansersättningen börjat betalas ut före ikraftträdandet.</P>
<P class="p418 ft5"><SPAN class="ft31">Remissinstanserna: </SPAN>Den övervägande delen av remissinstanserna har inte kommenterat förslaget särskilt.</P>
<P class="p204 ft40"><SPAN class="ft46">IVO </SPAN>anför att långa övergångsperioder kan försvåra tillsynen. Myndig- heten kommer att behöva granska avtalen för att utreda om de nya bestämmelserna är tillämpliga, vilket kommer att skapa ett betydande merarbete. IVO anser därför att det bör sättas ett sista datum för när samtliga aktörer ska omfattas av de föreslagna reglerna.</P>
<P class="p150 ft31">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p92 ft6">Ikraftträdande</P>
<P class="p347 ft68">Det är angeläget att förslagen i propositionen träder i kraft så snart som möjligt. Regeringen bedömer att detta kan ske den 2 januari 2019.</P>
<P class="p296 ft6">Ersättning enligt ingångna avtal</P>
<P class="p347 ft47">Även med beaktande av <SPAN class="ft98">IVO:</SPAN>s synpunkter anser regeringen att det finns ett intresse av att låta befintliga avtal fullföljas i möjligaste mån i enlighet med de förutsättningar som rådde när avtalen tecknades. Ersättning som</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p265 ft9">följer av avtal som ingåtts före ikraftträdandet bör därför även fortsatt få lämnas till juridiska personer som inte har tillstånd att ta emot offentlig finansiering. Detta innebär att företag och organisationer som i dag be- driver verksamhet som överlämnats genom avtal efter t.ex. en upphandling inte behöver något tillstånd för att ta emot offentlig finansiering. Best- ämmelserna om tillstånd för offentlig finansiering kommer därmed som huvudregel bara att tillämpas på ersättning som utgår enligt avtal som tecknas efter att lagen trätt i kraft. Befintliga avtal löper enligt de villkor som gäller enligt avtalet. Detta innebär att många aktörer kommer att fort- sätta bedriva verksamhet utan tillstånd att ta emot offentlig finansiering under en relativt lång övergångsperiod.</P>
<P class="p71 ft17">Ersättning som följer av avtal som sluts efter ikraftträdandet bör bara få lämnas till juridiska personer utan tillstånd att ta emot offentlig finans- iering fram t.o.m. den 28 februari 2019. Detsamma bör även gälla om parterna ingår avtal om förlängning av ett befintligt avtal. Därefter bör ersättning som följer av sådana avtal bara få lämnas till sådana juridiska personer om den juridiska personen har kommit in med en ansökan om tillstånd om offentlig finansiering till den ansvariga myndigheten. Ersätt- ningen bör som längst få lämnas till dess att ett slutligt beslut i ärendet har fått laga kraft.</P>
<P class="p419 ft54">Aktörer som har löpande avtal, men som vill lägga anbud i en ny upphandling efter ikraftträdandet, behöver söka tillstånd för att kunna få ersättning för de avtal som ingås efter ikraftträdandet. Tillståndet gäller den juridiska personen och kommer därmed att omfatta all verksamhet av aktuellt slag, dvs. även befintlig verksamhet som bedrivs av denne. Aktö- rer som vill ta del av ny offentlig finansiering, men som inte vill att befintlig verksamhet ska ingå i prövningen kan välja att starta en särskild juridisk person för den verksamhet för vilken aktören vill lämna anbud.</P>
<P class="p157 ft6">Ersättning till aktörer inom valfrihetssystem</P>
<P class="p266 ft7">Ersättning i ett valfrihetssystem enligt lagen om valfrihetssystem bör få lämnas till juridiska personer som inte har tillstånd att ta emot offentlig finansiering fram t.o.m. den 31 december 2019. Det finns därmed tid för befintliga aktörer att ansöka om tillstånd och göra de strukturella förändringar som kan behövas. Även kommunerna får under övergångs- tiden möjlighet att anpassa sina valfrihetssystem till de regler som föreslås i denna proposition. Kommunerna måste dock se till att villkoren för valfrihetssystemet, senast vid denna tidpunkt, medför krav på att samtliga utförare i valfrihetssystemet har tillstånd att ta emot offentlig finansiering.</P>
<P class="p197 ft54">Från och med den 1 januari 2020 bör en kommun bara få lämna ersätt- ning till juridiska personer som inte har tillstånd att ta emot offentlig finansiering om den juridiska personen senast den 1 mars 2019 har kommit in med en ansökan om tillstånd till IVO och slutligt beslut i ärendet ännu inte har fått laga kraft. Befintliga aktörer som ansökt om tillstånd inom tidsfristen, men vars tillståndsprocess dragit ut på tiden kan därmed fortsätta att bedriva verksamheten fram tills ärendet är slutligt avgjort.</P>
<P class="p296 ft6">Bidrag enligt skollagen</P>
<P class="p420 ft47">Bidrag bör fram t.o.m. den 28 februari 2019 få lämnas till enskilda utan tillstånd att ta emot offentlig finansiering som har godkänts som huvudmän</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p95 ft5">89</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<P class="p310 ft5">Prop. 2017/18:159 före ikraftträdandet. Efter det datumet bör bidrag bara få lämnas till sådana juridiska personer om den juridiska personen senast den 1 mars 2019 har ansökt om tillstånd att ta emot offentlig finansiering och beslut i ärendet ännu inte har fått laga kraft. För att undvika att kommuner eller enskilda drabbas negativt bör kommuner i viss utsträckning få fortsätta att lämna bidrag till aktörer som inte ansökt i tid eller som nekats tillstånd. Bidrag bör i sådana fall endast få lämnas fram till pågående termins slut. Bestäm- melsen skapar ett utrymme för att verksamheter ska kunna avvecklas under ordnade former och förhindrar att elever tvingas byta skola under terminen.</P>
<P class="p421 ft6">Assistansersättning och ekonomiskt stöd för köp av personlig assistans</P>
<P class="p272 ft40">Regeringen föreslår att övergångsbestämmelsen avseende utbetalning av assistansersättning och ekonomiskt stöd för personlig assistans bör anpassas med anledning av att brukare av personlig assistans kan vara mottagare av offentliga medel, se närmare i avsnitt 4.2.</P>
<P class="p123 ft17">Äldre bestämmelser bör gälla i fråga om personlig assistans som har utförts före ikraftträdandet.</P>
<P class="p126 ft54"><SPAN class="ft71">Lagrådet </SPAN>har påpekat att övergångsbestämmelserna såsom de utformats i lagrådsremissen medför att försäkrade som inte tidigare haft assistans inte under början av 2019 kan välja att få assistans från en enskild anordnare, och vidare kan den som redan haft assistans då inte heller byta till en ny enskild anordnare. Regeringen föreslår därför att assistansersättning enligt socialförsäkringsbalken också bör få betalas ut om assistansen har utförts av någon som är en enskild juridisk person utan tillstånd att ta emot offent- lig finansiering om den juridiska personen har utfört assistans även före ikraftträdandet. För personlig assistans som utförs efter den 28 februari 2019 bör detta emellertid endast gälla om den juridiska personen senast detta datum har kommit in med en ansökan om tillstånd till IVO och assistansen har utförts innan slutligt beslut i ärendet har fått laga kraft.</P>
<P class="p283 ft9">Sådan assistansersättning som på begäran av den försäkrade betalas ut till en enskild juridisk person för assistans som utförts efter ikraftträdandet bör emellertid enbart få betalas ut till enskilda juridiska personer som inte har tillstånd att ta emot offentlig finansiering eller inte hade det vid utförandet av assistansen om den juridiska personen har utfört assistans även före ikraftträdandet. Från och med den 1 mars 2019 bör detta dock endast gälla om den juridiska personen senast detta datum har kommit in med en ansökan om tillstånd till IVO och slutligt beslut i ärendet ännu inte har fått laga kraft.</P>
<P class="p398 ft54">Ekonomiskt stöd för köp av personlig assistans från en enskild juridisk person utan tillstånd att ta emot offentlig finansiering bör också fortsätta få lämnas om den juridiska personen har utfört assistans även före ikraftträdandet. Ekonomiskt stöd för köp av personlig assistans som utförs efter den 28 februari 2019 från en enskild juridisk person bör emellertid få lämnas till sådana juridiska personer endast om den juridiska personen senast detta datum har kommit in med en ansökan om tillstånd till IVO och assistansen har utförts innan slutligt beslut i ärendet har fått laga kraft.</P>
<P class="p422 ft5">90</P>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50315991x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr20 td32"><P class="p53 ft27">5.2</P></TD>
<TD class="tr20 td5"><P class="p22 ft41">Fysiska personer</P></TD>
<TD class="tr20 td28"><P class="p3 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p423 ft9"><SPAN class="ft61">Regeringens förslag: </SPAN>Författningsförslagen om att endast juridiska personer ska få godkännas som enskilda huvudmän enligt skollagen samt kunna få tillstånd att yrkesmässigt bedriva tillståndspliktig verksamhet enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade ska träda i kraft den 2 januari 2019.</P>
<P class="p424 ft5">Fysiska personer som godkänts som huvudmän enligt skollagen ska få bidrag fram t.om. den 31 december 2019. Fysiska personer som bedriver tillståndspliktig verksamhet enligt socialtjänstlagen eller lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade ska få behålla sina tillstånd fram t.o.m. den 31 december 2019.</P>
<P class="p425 ft54"><SPAN class="ft81">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen har föreslagit att bestämmelserna ska träda i kraft den 1 juli 2018 och att övergångsbestämmelserna ska gälla fram till den 1 juli 2019.</P>
<P class="p12 ft5"><SPAN class="ft31">Remissinstanserna: </SPAN>Den övervägande delen av remissinstanserna har inte kommenterat förslaget särskilt.</P>
<P class="p426 ft31">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p427 ft6">Ikraftträdande</P>
<P class="p428 ft5">Förslaget bör träda i kraft samtidigt som förslaget om tillstånd att ta emot offentlig finansiering. Regeringen föreslår därför att förslaget träder i kraft den 2 januari 2019.</P>
<P class="p429 ft6">Behovet av övergångsbestämmelser</P>
<P class="p430 ft17">Regeringen föreslår i avsnitt 4.3 att endast juridiska personer ska få godkännas som enskilda huvudmän enligt skollagen. Regeringen föreslår även att det införs bestämmelser med innebörden att endast juridiska personer kan få tillstånd att yrkesmässigt bedriva tillståndspliktig verk- samhet enligt 7 kap. 1 § SoL och 9 § LSS.</P>
<P class="p431 ft54">Fysiska personer bör få ett år på sig att starta juridiska personer och an- söka om ett nytt tillstånd eller godkännande. Eftersom regeringen föreslår att datumet för ikraftträdande flyttas fram så bör detta även avspeglas i övergångsbestämmelserna. När det gäller skollagsreglerad verksamhet bör fysiska personer därför kunna få bidrag fram t.o.m. den 31 december 2019 och fysiska personer som bedriver tillståndspliktig verksamhet enligt SoL eller LSS bör få behålla sina tillstånd fram t.o.m. den 31 december 2019.</P>
<P class="p432 ft5">91</P>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr24 td4"><P class="p359 ft9">Prop. 2017/18:159</P></TD>
<TD class="tr24 td46"><P class="p433 ft41">6</P></TD>
<TD class="tr24 td172"><P class="p3 ft2">Konsekvenser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td4"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr35 td46"><P class="p434 ft85">6.1</P></TD>
<TD class="tr35 td172"><P class="p3 ft41">Konsekvenser för företag och organisationer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td4"><P class="p3 ft99"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr32 td162"><P class="p3 ft79"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td163"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td164"><P class="p2 ft9"><SPAN class="ft61">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen innebär att juridiska personer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td163"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td164"><P class="p2 ft15">sammantaget behöver använda mer av sina intäkter i verksamheten för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td163"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td164"><P class="p2 ft9">att få ta emot offentlig finansiering. Det innebär att rörelsemarginalerna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td163"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td164"><P class="p2 ft9">i genomsnitt kommer att minska. Regeringen bedömer dock att huvud-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td163"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td164"><P class="p2 ft5">delen av verksamheterna kommer fortsätta att bedrivas. Förslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td163"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td164"><P class="p2 ft9">innebär en viss administrativ belastning för företag och organisationer.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td163"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td164"><P class="p2 ft17">Avgiften för tillstånd bedöms uppgå till mellan 900 och 2 400 kronor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td163"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td164"><P class="p2 ft9">per ansökande organisation och den genomsnittliga tillsynsavgiften till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td163"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td165"><P class="p2 ft5">mellan 6 400 och 28 000 kronor per organisation och år.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td4"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td166"><P class="p44 ft9"><SPAN class="ft61">Utredningens bedömning: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft15">Utredningen har räknat med högre tillsynskostnader per organisation för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td4"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td166"><P class="p3 ft5">den tillsyn som utövas av IVO.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p44 ft9"><SPAN class="ft61">Remissinstanserna: </SPAN>Inga synpunkter har lämnats på bedömningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td166"><P class="p3 ft5">utöver vad som redovisats i avsnitt 4.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td4"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td166"><P class="p3 ft31">Skälen för regeringens bedömning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td4"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td166"><P class="p3 ft6">Företag och organisationer som berörs av förslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td166"><P class="p3 ft9">De aktörer som främst bedöms beröras av förslagen är de som bedriver</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td4"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td166"><P class="p3 ft15">huvudsakligt offentligfinansierad verksamhet inom de områden som om<SPAN class="ft100">‐</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft9">fattas av regleringen. Totalt har sammanlagt 3 435 företag och ekonom<SPAN class="ft101">‐</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td4"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td166"><P class="p3 ft9">iska föreningar som uppfyller förutsättningarna identifierats.<SPAN class="ft102">1 </SPAN>Antalet så<SPAN class="ft103">‐</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft15">dana företag ökade med 29 procent mellan 2011 och 2015. Omsättningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft15">av företag är stor, nära 16 procent av de företag som var verksamma 2015</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td4"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td166"><P class="p3 ft9">var antingen nybildade juridiska personer eller hade skiftat huvudsaklig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft17">verksamhet till någon av de aktuella verksamheterna under 2015.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p44 ft9">Utöver de identifierade företagen och ekonomiska föreningarna finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td4"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td166"><P class="p3 ft9">fler organisationer som i mer begränsad utsträckning omfattas av för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft15">slagen. Organisationer med biverksamhet inom de aktuella verksamhets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft15">områdena omfattas också i viss mån. Företag med biverksamhet inom de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td4"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td166"><P class="p3 ft15">aktuella områdena har inte inkluderats i beskrivningen av de ekonomiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td166"><P class="p3 ft15">konsekvenserna, eftersom det inte är möjligt att avgränsa de ekonomiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td166"><P class="p3 ft15">uppgifter som är hänförliga till de delar av verksamheterna som omfattas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td4"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr37 td166"><P class="p3 ft59"><SPAN class="ft58">1 </SPAN>Konsekvensbeskrivningen utgår från det urval av företag som utredningen identifierat i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td4"><P class="p3 ft104"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr38 td166"><P class="p3 ft59">sitt betänkande Ordning och reda i välfärden (SOU 2016:78). Därmed ingår aktiebolag,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td4"><P class="p3 ft105"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr39 td166"><P class="p3 ft59">ekonomiska föreningar, handelsbolag, kommanditbolag och utländska juridiska personer.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td4"><P class="p3 ft105"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr39 td166"><P class="p3 ft59">Vilande företag och företag som inte har upprättat en årsredovisning har exkluderats. Data</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td4"><P class="p3 ft105"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr39 td166"><P class="p3 ft59">har hämtats från Bisnode AB:s Serranodatabas. De företag som omfattas har huvudsaklig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td4"><P class="p3 ft104"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr38 td166"><P class="p3 ft59">verksamhet inom skollagsreglerad verksamhet, öppna sociala insatser eller vård och omsorg</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td4"><P class="p3 ft105"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr39 td166"><P class="p3 ft106">med boende enligt SNI 2007, som är en standard för svensk näringsgrensindelning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td4"><P class="p3 ft105"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr39 td166"><P class="p3 ft106">Skollagsreglerad verksamhet omfattar <NOBR>SNI-koderna</NOBR> 85.100, 85.201, 85.202, 85.311,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td4"><P class="p3 ft105"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr39 td166"><P class="p3 ft59">85.312, 85.321, 85.322, 85.323 och 88.910. Vård och omsorg med boende omfattar 87.100,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td4"><P class="p3 ft104"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr38 td166"><P class="p3 ft59">87.201, 87.202, 87.203, 87.301, 87.302, 87.901 och 87.902. Öppna sociala insatser omfattar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td4"><P class="p3 ft105"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr39 td166"><P class="p3 ft59">88.101, 88.102, 88.991, 88.992 och 88.993. Dessa <NOBR>SNI-koder</NOBR> har av utredningen bedömts</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr33 td4"><P class="p322 ft15">92</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr39 td166"><P class="p3 ft59">få minst 70 procent av sina intäkter från försäljning av välfärdstjänster till kommuner eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td46"><P class="p3 ft15">landsting.</P></TD>
<TD class="tr8 td172"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_93">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50315993x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p435 ft5">av förslaget. Vidare berörs även andra associationsformer som t.ex. stiftel- Prop. 2017/18:159 ser, ideella föreningar och registrerade trossamfund som det saknas eko-</P>
<P class="p436 ft5">nomiska uppgifter om.</P>
<P class="p437 ft9">De privata organisationer och företag som omfattas av förslaget syssel- satte 2015 totalt ca 229 000 personer. Av dessa var 41 620 sysselsatta inom äldreomsorgen, 90 278 inom övrig vård och omsorg (exklusive äldreomsorg, dagbarnvård och humanitära insatser), 25 493 inom för- skolan, 25 749 inom grundskolan, 11 416 inom gymnasieskolan och 34 254 inom övrig utbildning (inklusive komvux och vissa sektorer som inte omfattas av regleringen). Ytterligare personal kan beröras. Det avser de som är sysselsatta i verksamhet som överlämnas till andra aktörer, inhyrd arbetskraft eller som arbetar i företag som utför den reglerade verksamheten som biverksamhet.</P>
<P class="p438 ft6">Kraven om att medel ska gå till verksamheten</P>
<P class="p439 ft54">Som redovisades i avsnitt 4.1 ökade de genomsnittliga rörelsemarginaler<SPAN class="ft107">‐ </SPAN>na mellan 2011 och 2015 bland de företag som berörs av regleringen. Det samlade rörelseresultatet hos företagen inom skollagsreglerad verksamhet och socialtjänsten uppgick 2015 till 4,86 miljarder kronor, inklusive före<SPAN class="ft107">‐ </SPAN>tag som gick med förlust (se tabell 6.1). År <NOBR>2011–2015</NOBR> ökade de företag som bedrev skolagsreglerad verksamhet sitt totala rörelseresultat med 44 procent. Motsvarande ökning bland företag som tillhandahöll öppna sociala insatser var 54 procent. Ökningen var störst bland företag inom vård och omsorg med boende, för vilka den uppgick till 64 procent.</P>
<P class="p440 ft9">Tabell 6.1 Totalt rörelseresultat utan vinstbegränsning <NOBR>2011–2015,</NOBR> miljarder kronor</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr11 td150"></TD>
<TD class="tr11 td182"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td183"><P class="p16 ft9">2011</P></TD>
<TD class="tr11 td183"><P class="p16 ft9">2012</P></TD>
<TD class="tr11 td184"><P class="p16 ft9">2013</P></TD>
<TD class="tr11 td183"><P class="p16 ft9">2014</P></TD>
<TD class="tr11 td143"><P class="p19 ft9">2015</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td150"></TD>
<TD class="tr7 td185"><P class="p3 ft74">Totalt rörelseresultat, skollagsreglerad verksamhet</P></TD>
<TD class="tr7 td120"><P class="p16 ft9">0,69</P></TD>
<TD class="tr7 td120"><P class="p16 ft9">0,51</P></TD>
<TD class="tr7 td14"><P class="p16 ft9">0,61</P></TD>
<TD class="tr7 td120"><P class="p16 ft9">0,89</P></TD>
<TD class="tr7 td48"><P class="p19 ft9">0,99</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td150"></TD>
<TD class="tr22 td185"><P class="p3 ft15">Totalt rörelseresultat, öppna sociala insatser</P></TD>
<TD class="tr22 td120"><P class="p16 ft9">0,96</P></TD>
<TD class="tr22 td120"><P class="p16 ft9">0,93</P></TD>
<TD class="tr22 td14"><P class="p16 ft9">1,19</P></TD>
<TD class="tr22 td120"><P class="p16 ft9">1,41</P></TD>
<TD class="tr22 td48"><P class="p19 ft9">1,48</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td150"></TD>
<TD class="tr23 td182"><P class="p3 ft59">Totalt rörelseresultat, vård och omsorg med boende</P></TD>
<TD class="tr23 td183"><P class="p16 ft9">1,46</P></TD>
<TD class="tr23 td183"><P class="p16 ft9">1,51</P></TD>
<TD class="tr23 td184"><P class="p16 ft9">1,54</P></TD>
<TD class="tr23 td183"><P class="p16 ft9">1,91</P></TD>
<TD class="tr23 td143"><P class="p19 ft9">2,39</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td150"></TD>
<TD class="tr7 td185"><P class="p3 ft9">Totalt rörelseresultat, skollagsreglerad</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr12 td120"><P class="p16 ft9">3,11</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr12 td120"><P class="p16 ft9">2,95</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr12 td14"><P class="p16 ft9">3,35</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr12 td120"><P class="p16 ft9">4,21</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr12 td48"><P class="p19 ft9">4,86</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td150"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td185"><P class="p3 ft9">verksamhet och socialtjänsten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td150"></TD>
<TD class="tr28 td120"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr28 td120"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr28 td14"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr28 td120"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr28 td48"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p441 ft59">Källa: Egna beräkningar baserade på data från Bisnode AB.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr6 td91"><P class="p3 ft5">Om kravet på tillstånd att ta emot offentlig finansiering med en begräns-</P></TD>
<TD class="tr6 td90"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td91"><P class="p3 ft17">ning av rörelseresultatet hade varit i kraft 2015 hade företagen utifrån sina</P></TD>
<TD class="tr7 td90"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td91"><P class="p3 ft5">operativa kapital (och överfört outnyttjat vinstutrymme från de tre före-</P></TD>
<TD class="tr9 td90"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td91"><P class="p3 ft17">gående räkenskapsåren) tillåtits ett totalt rörelseresultat om 1,73 miljarder</P></TD>
<TD class="tr7 td90"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td91"><P class="p3 ft17">kronor. Av detta skulle företag som tillhandahöll skollagsreglerad verk-</P></TD>
<TD class="tr7 td90"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td91"><P class="p3 ft5">samhet ha ett tillåtet vinstutrymme om 0,67 miljarder kronor, företag som</P></TD>
<TD class="tr9 td90"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td91"><P class="p3 ft17">tillhandahöll öppna sociala insatser 0,38 miljarder kronor samt företag</P></TD>
<TD class="tr7 td90"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td91"><P class="p3 ft17">som tillhandahöll vård och omsorg med boende 0,68 miljarder kronor.</P></TD>
<TD class="tr7 td90"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td91"><P class="p44 ft5">I praktiken gick dock många företag med förlust eller hade inte fullt ut</P></TD>
<TD class="tr9 td90"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td91"><P class="p3 ft17">kunnat uppnå det tillåtna rörelseresultatet 2015. Det samlade rörelse-</P></TD>
<TD class="tr7 td90"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td91"><P class="p3 ft17">resultat som därför i praktiken skulle kunnat tas ut med en begränsning</P></TD>
<TD class="tr7 td90"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td91"><P class="p3 ft5">uppgick till 0,55 miljarder kronor. Detta utgjorde den marknadsmässiga</P></TD>
<TD class="tr9 td90"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td91"><P class="p3 ft17">ersättning som både inrymdes i företagens rörelseresultat och som skulle</P></TD>
<TD class="tr7 td90"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td91"><P class="p3 ft5">ha tillåtits enligt begränsningen av rörelseresultaten.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td90"><P class="p16 ft5">93</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td91"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50315994x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p442 ft54">Prop. 2017/18:159 De samlade förlusterna skulle både med och utan regleringen uppgått till 0,42 miljarder kronor 2015, eftersom regleringen inte påverkar företag som går med förlust. Nettorörelseresultatet, givet regleringen av rörelse- resultaten och med avdrag för förlustföretag, skulle ha uppgått till 0,13 miljarder kronor. Övervinsten, dvs. den del av rörelseresultatet som översteg vad begränsningen skulle tillåtit och som därmed skulle återförts verksamheterna, skulle ha uppgått till 4,73 miljarder kronor (se figur 6.1).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p15 ft9">Figur 6.1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55">
<TR>
<TD class="tr22 td186"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td187"><P class="p16 ft15">6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td186"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr14 td187"><P class="p16 ft15">5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr40 td186"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:0px;margin-top:-1px;margin-right:-44px;margin-bottom:1px;" class="p443 ft15"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:-44px;margin-top:-1px;margin-right:0px;margin-bottom:45px;" class="p443 ft15"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:-22px;margin-top:21px;margin-right:-22px;margin-bottom:23px;" class="p443 ft15"><![endif]>kronor</P></TD>
<TD class="tr21 td187"><P class="p16 ft15">4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td187"><P class="p16 ft15">3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td186"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:7px;margin-top:0px;margin-right:-28px;margin-bottom:0px;" class="p444 ft108"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:-14px;margin-top:0px;margin-right:-7px;margin-bottom:21px;" class="p444 ft108"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:-4px;margin-top:11px;margin-right:-17px;margin-bottom:10px;" class="p444 ft108"><![endif]>Miljarder</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr18 td187"><P class="p16 ft15">2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td186"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td186"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr18 td187"><P class="p16 ft15">1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td186"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr18 td187"><P class="p16 ft15">0</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td186"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr21 td187"><P class="p16 ft15"><NOBR>-1</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p445 ft9">Vinster och förluster utan reglering av rörelseresultat jämfört med övervinster, tillåtna vinster och förluster med reglering av rörelseresultat 2015, miljarder kronor</P>
<P class="p446 ft109">Övervinst 4,73</P>
<P class="p447 ft15">Vinst 5,28</P>
<P class="p448 ft15">Utrymme för vinst 1,73</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56">
<TR>
<TD class="tr22 td188"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td189"><P class="p32 ft15">Vinst 0,55</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td188"><P class="p449 ft109">Förlust <NOBR>-0,42</NOBR></P></TD>
<TD class="tr39 td28"><P class="p450 ft109">Förlust <NOBR>-0,42</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td188"><P class="p449 ft59">Utan reglering</P></TD>
<TD class="tr14 td28"><P class="p338 ft59">Med reglering</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p451 ft110">Anm.: Utrymme för vinst anger det belopp som det tillåtna rörelseresultatet som högst skulle kunnat uppgå till förutsatt alla företag maximerat sina rörelseresultat enligt vad regleringen skulle tillåtit. Eftersom vissa företag uppvisat större rörelseresultat än vad regleringen skulle tillåtit medan andra uppvisat mindre rörelseresultat än vad regleringen skulle tillåtit sammanfaller inte övervinsten och den tillåtna vinsten med utrymmet för vinst.</P>
<P class="p452 ft59">Källa: Egna beräkningar baserade på data från Bisnode AB.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57">
<TR>
<TD class="tr6 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr6 td53"><P class="p68 ft15">Redogörelsen ovan visar att det rörelseresultat som kunde tas ut i praktiken</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">kraftigt avvek från det utrymme för rörelseresultat som begränsningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">skulle ha tillåtit. Om företagen hade nyttjat sitt utrymme för rörelseresultat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft15">i högre grad skulle övervinsten således ha minskat. Denna skillnad beror</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">bl.a. på att beräkningarna är gjorda på historiska uppgifter före införandet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">av regleringen, utan incitament hos företagen att matcha operativt kapital</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft15">med rörelseresultat. Resterande tillåtna rörelseresultat som inte nyttjades</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">skulle företagen ha kunnat föra vidare högst tre räkenskapsår framåt. Med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">en reglering på plats bedöms dels att utrymmet för tillåtet rörelseresultat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft9">skulle ha varit större, dels att de faktiska rörelseresultat som företagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">uppvisade skulle ha närmat sig det tillåtna utrymmet. I de aktuella beräk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">ningarna har det dock inte varit möjligt att ta hänsyn till ändrade beteenden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft5">hos företagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p69 ft9">Ungefär två av tre företag bedöms ha gjort rörelseresultat 2015 som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">översteg vad som hade tillåtits om begränsningen av rörelseresultatet varit</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft15">på plats (se tabell 6.2). Det innebär att 35 procent av företagen inte bedöms</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">ha påverkats om begränsningen tillämpats detta år.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p69 ft15">Av den totala övervinsten redovisades 48 procent av företag verksamma</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr20 td35"><P class="p70 ft15">94</P></TD>
<TD class="tr10 td53"><P class="p68 ft15">inom vård och omsorg med boende och 31 procent av företag inom öppna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td53"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50315995x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p435 ft5">sociala insatser. Den skollagsreglerade verksamheten stod för den minsta Prop. 2017/18:159 andelen av de samlade övervinsterna, 21 procent.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD class="tr22 td22"><P class="p3 ft9">Tabell 6.2</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr22 td190"><P class="p3 ft9">Andel företag med övervinster 2015 samt summa och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td22"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td49"><P class="p3 ft19">medeltal för övervinster, miljoner kronor</P></TD>
<TD class="tr8 td154"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td140"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr27 td191"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr27 td192"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr27 td193"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr27 td156"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td22"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td80"><P class="p453 ft59">Andel företag med</P></TD>
<TD class="tr9 td57"><P class="p454 ft9">Summa</P></TD>
<TD class="tr9 td154"><P class="p19 ft9">Medeltal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td22"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td194"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td80"><P class="p453 ft19">övervinster</P></TD>
<TD class="tr8 td57"><P class="p454 ft74">övervinster</P></TD>
<TD class="tr8 td154"><P class="p19 ft74">övervinster</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td140"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td191"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td192"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td193"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td156"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td22"><P class="p3 ft9">Övervinster</P></TD>
<TD class="tr7 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td80"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td57"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td154"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td22"><P class="p3 ft74">skollagsreglerad</P></TD>
<TD class="tr7 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td80"><P class="p453 ft9">60 %</P></TD>
<TD class="tr7 td57"><P class="p454 ft9">0,98</P></TD>
<TD class="tr7 td154"><P class="p19 ft9">1,52</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td22"><P class="p3 ft9">verksamhet</P></TD>
<TD class="tr7 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td80"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td57"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td154"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr22 td195"><P class="p3 ft9">Övervinster öppna sociala</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td80"><P class="p453 ft9">66 %</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td57"><P class="p454 ft9">1,48</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td154"><P class="p19 ft9">1,64</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr7 td22"><P class="p3 ft9">insatser</P></TD>
<TD class="tr28 td194"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td194"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td80"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td57"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td154"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr22 td195"><P class="p3 ft15">Övervinster vård och omsorg</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td80"><P class="p453 ft9">66 %</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td57"><P class="p454 ft9">2,26</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td154"><P class="p19 ft9">3,43</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr7 td22"><P class="p3 ft9">med boende</P></TD>
<TD class="tr28 td194"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td194"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td80"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td57"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td154"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td196"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td192"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td193"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td156"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td195"><P class="p3 ft15">Övervinster alla sektorerna</P></TD>
<TD class="tr7 td80"><P class="p453 ft9">65 %</P></TD>
<TD class="tr7 td57"><P class="p454 ft9">4,73</P></TD>
<TD class="tr7 td154"><P class="p19 ft9">2,14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p441 ft59">Källa: Egna beräkningar baserade på data från Bisnode AB.</P>
<P class="p455 ft47">Inom den skollagsreglerade verksamheten fanns de största samlade över- vinsterna hos företag inom förskolan och grundskolan (se tabell 6.3). Även företag inom studieförberedande gymnasial utbildning och gym- nasial yrkesutbildning hade relativt omfattande samlade övervinster.</P>
<P class="p456 ft5">95</P>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50315996x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td44"><P class="p3 ft5">Prop. 2017/18:159 <SPAN class="ft9">Tabell 6.3</SPAN></P></TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td43"><P class="p3 ft15">Övervinster per delsektor inom skollagsreglerad verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td149"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td22"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td38"><P class="p3 ft19">2015, miljoner kronor</P></TD>
<TD class="tr8 td22"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td149"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr5 td140"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr5 td197"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr5 td198"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr5 td199"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr5 td140"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr5 td200"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td22"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td171"><P class="p108 ft111">Samlade vinster</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr12 td201"><P class="p278 ft111">Samlad övervinst</P></TD>
<TD class="tr7 td22"><P class="p278 ft111">Samlad vinst som</P></TD>
<TD class="tr7 td129"><P class="p108 ft111">Samlade förluster</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td149"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td22"><P class="p3 ft111">Delsektor <NOBR>(SNI-kod)</NOBR></P></TD>
<TD class="tr29 td36"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td171"><P class="p108 ft59">utan</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td22"><P class="p278 ft59">tilläts med</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td129"><P class="p108 ft59">med och utan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td149"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr28 td36"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td201"><P class="p278 ft111">med begränsning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td149"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td22"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td36"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td171"><P class="p108 ft59">begränsning</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td22"><P class="p278 ft59">begränsning</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td129"><P class="p108 ft59">begränsning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td149"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td22"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td36"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td201"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td149"><P class="p3 ft89"> </P></TD>
<TD class="tr31 td140"><P class="p3 ft78"> </P></TD>
<TD class="tr31 td197"><P class="p3 ft78"> </P></TD>
<TD class="tr31 td198"><P class="p3 ft78"> </P></TD>
<TD class="tr31 td199"><P class="p3 ft78"> </P></TD>
<TD class="tr31 td140"><P class="p3 ft78"> </P></TD>
<TD class="tr31 td200"><P class="p3 ft78"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td22"><P class="p3 ft59">Förskola (85.100)</P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td171"><P class="p108 ft9">286 (284)</P></TD>
<TD class="tr7 td201"><P class="p278 ft9">246</P></TD>
<TD class="tr7 td22"><P class="p278 ft9">38</P></TD>
<TD class="tr7 td129"><P class="p108 ft9"><NOBR>-20</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td22"><P class="p3 ft111">Grundskola (85.201)</P></TD>
<TD class="tr10 td36"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td171"><P class="p108 ft9">458</P></TD>
<TD class="tr10 td201"><P class="p278 ft9">374</P></TD>
<TD class="tr10 td22"><P class="p278 ft9">84</P></TD>
<TD class="tr10 td129"><P class="p108 ft9"><NOBR>-63</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td202"><P class="p3 ft59">Grundsärskola (85.202)*</P></TD>
<TD class="tr22 td171"><P class="p108 ft9">19</P></TD>
<TD class="tr22 td201"><P class="p278 ft9">17</P></TD>
<TD class="tr22 td22"><P class="p278 ft9">2</P></TD>
<TD class="tr22 td129"><P class="p108 ft9"><NOBR>-1</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td22"><P class="p3 ft111">Studieförberedande</P></TD>
<TD class="tr22 td36"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td171"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td201"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td22"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td22"><P class="p3 ft111">gymnasial utbildning</P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td171"><P class="p108 ft9">129</P></TD>
<TD class="tr7 td201"><P class="p278 ft9">119</P></TD>
<TD class="tr7 td22"><P class="p278 ft9">10</P></TD>
<TD class="tr7 td129"><P class="p108 ft9"><NOBR>-25</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td44"><P class="p63 ft59">(85.311)</P></TD>
<TD class="tr8 td36"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td171"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td201"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td22"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td22"><P class="p3 ft59">Kommunal</P></TD>
<TD class="tr22 td36"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td171"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td201"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td22"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td22"><P class="p3 ft59">vuxenutbildning</P></TD>
<TD class="tr9 td36"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td171"><P class="p108 ft9">47</P></TD>
<TD class="tr9 td201"><P class="p278 ft9">47</P></TD>
<TD class="tr9 td22"><P class="p278 ft9">0</P></TD>
<TD class="tr9 td129"><P class="p108 ft9"><NOBR>-1</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td44"><P class="p63 ft59">(85.312)*</P></TD>
<TD class="tr8 td36"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td171"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td201"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td22"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td22"><P class="p3 ft59">Gymnasial</P></TD>
<TD class="tr22 td36"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td171"><P class="p108 ft9">159</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td201"><P class="p278 ft9">137</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td22"><P class="p278 ft9">22</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td129"><P class="p108 ft9"><NOBR>-43</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td149"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr7 td202"><P class="p3 ft59">yrkesutbildning 85.321)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td149"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td171"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td201"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td22"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td129"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td22"><P class="p3 ft111">Gymnasial särskola</P></TD>
<TD class="tr22 td36"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td171"><P class="p108 ft9">5</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td201"><P class="p278 ft9">5</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td22"><P class="p278 ft9">0</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td129"><P class="p108 ft9">0</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr7 td44"><P class="p63 ft59">(85.322)*</P></TD>
<TD class="tr28 td36"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td36"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td171"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td201"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td22"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td129"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td22"><P class="p3 ft59">Annan gymnasial</P></TD>
<TD class="tr22 td36"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td171"><P class="p108 ft9">1</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td201"><P class="p278 ft9">0</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td22"><P class="p278 ft9">1</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td129"><P class="p108 ft9">0</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td149"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td22"><P class="p3 ft111">utbildning (85.323)*</P></TD>
<TD class="tr28 td36"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td149"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td36"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td171"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td201"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td22"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td129"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td22"><P class="p3 ft111">Dagbarnvård (88.910)</P></TD>
<TD class="tr10 td36"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td171"><P class="p108 ft9">44</P></TD>
<TD class="tr10 td201"><P class="p279 ft9">40</P></TD>
<TD class="tr10 td22"><P class="p278 ft9">3</P></TD>
<TD class="tr10 td129"><P class="p108 ft9"><NOBR>-3</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p457 ft112">Anm.: För förskolan summerar inte övervinst och tillåten vinst med begränsning till vinst utan begränsning. Detta beror på att vissa företag inte har uppgett de uppgifter som krävs för att beräkna deras operativa kapital. För förskolan anges den samlade vinsten utan reglering för de företag som uppgett korrekta uppgifter inom parentes.</P>
<P class="p458 ft112">Anm.: För dagbarnvård avviker summeringen av övervinst och tillåten vinst från vinst utan begränsning pga. avrundning.</P>
<P class="p459 ft112">Anm.: Delsektorer märkta med asterisk (*) avser tjugo eller färre företag för 2015, vilket gör att medelvärdena bör tolkas med försiktighet.</P>
<P class="p460 ft59">Källa: Egna beräkningar baserade på data från Bisnode AB.</P>
<P class="p461 ft9">Bland företag som tillhandahöll öppna sociala insatser fanns de största samlade övervinsterna hos företag verksamma inom delsektorn öppna sociala insatser för personer med funktionshinder, vilka till huvuddel utgörs av företag som tillhandahöll personlig assistans (se tabell 6.4). Företag som tillhandahöll öppna sociala insatser för äldre personer (huvudsakligen hemtjänst), öppna sociala insatser för barn och ungdomar med sociala problem samt övriga öppna sociala insatser för vuxna upp- visade också relativt stora samlade övervinster.</P>
<P class="p462 ft5">96</P>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50315997x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft9">Tabell 6.4 Övervinster per delsektor bland företag inom öppna sociala insatser 2015, miljoner kronor</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr7 td150"></TD>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td201"><P class="p140 ft111">Samlade vinster</P></TD>
<TD class="tr7 td46"><P class="p280 ft59">Samlad</P></TD>
<TD class="tr7 td129"><P class="p280 ft111">Samlad vinst som</P></TD>
<TD class="tr7 td203"><P class="p19 ft111">Samlade förluster</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td150"></TD>
<TD class="tr38 td149"><P class="p3 ft59">Delsektor <NOBR>(SNI-kod)</NOBR></P></TD>
<TD class="tr38 td201"><P class="p140 ft59">utan</P></TD>
<TD class="tr38 td46"><P class="p280 ft111">övervinst med</P></TD>
<TD class="tr38 td129"><P class="p280 ft59">tilläts med</P></TD>
<TD class="tr38 td203"><P class="p19 ft59">med och utan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td150"></TD>
<TD class="tr8 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr8 td201"><P class="p140 ft59">begränsning</P></TD>
<TD class="tr8 td46"><P class="p280 ft59">begränsning</P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p280 ft59">begränsning</P></TD>
<TD class="tr8 td203"><P class="p19 ft59">begränsning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td150"></TD>
<TD class="tr31 td204"><P class="p3 ft78"> </P></TD>
<TD class="tr31 td199"><P class="p3 ft78"> </P></TD>
<TD class="tr31 td205"><P class="p3 ft78"> </P></TD>
<TD class="tr31 td200"><P class="p3 ft78"> </P></TD>
<TD class="tr31 td206"><P class="p3 ft78"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td150"></TD>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft59">Öppna sociala insatser för</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td201"><P class="p140 ft9">289</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td46"><P class="p280 ft9">262</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td129"><P class="p280 ft9">27</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td203"><P class="p19 ft9"><NOBR>-51</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td150"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td149"><P class="p3 ft59">äldre personer (88.101)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td150"></TD>
<TD class="tr27 td201"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr27 td46"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr27 td129"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr27 td203"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td150"></TD>
<TD class="tr10 td149"><P class="p3 ft59">Öppna sociala insatser för</P></TD>
<TD class="tr10 td201"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td203"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td150"></TD>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft59">personer med</P></TD>
<TD class="tr7 td201"><P class="p140 ft9">1 046</P></TD>
<TD class="tr7 td46"><P class="p280 ft9">956</P></TD>
<TD class="tr7 td129"><P class="p280 ft9">90</P></TD>
<TD class="tr7 td203"><P class="p19 ft9"><NOBR>-62</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td150"></TD>
<TD class="tr8 td149"><P class="p3 ft59">funktionshinder (88.102)</P></TD>
<TD class="tr8 td201"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr8 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr8 td203"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td150"></TD>
<TD class="tr22 td149"><P class="p3 ft59">Öppna sociala insatser för</P></TD>
<TD class="tr22 td201"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td203"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td150"></TD>
<TD class="tr9 td149"><P class="p3 ft59">barn och ungdomar med</P></TD>
<TD class="tr9 td201"><P class="p140 ft9">142</P></TD>
<TD class="tr9 td46"><P class="p280 ft9">132</P></TD>
<TD class="tr9 td129"><P class="p280 ft9">10</P></TD>
<TD class="tr9 td203"><P class="p19 ft9"><NOBR>-3</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td150"></TD>
<TD class="tr8 td149"><P class="p3 ft59">sociala problem (88.991)</P></TD>
<TD class="tr8 td201"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr8 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr8 td203"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td150"></TD>
<TD class="tr22 td149"><P class="p3 ft59">Öppna sociala insatser för</P></TD>
<TD class="tr22 td201"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td203"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td150"></TD>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft59">vuxna med</P></TD>
<TD class="tr7 td201"><P class="p140 ft9">16</P></TD>
<TD class="tr7 td46"><P class="p280 ft9">15</P></TD>
<TD class="tr7 td129"><P class="p280 ft9">1</P></TD>
<TD class="tr7 td203"><P class="p19 ft9"><NOBR>-2</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td150"></TD>
<TD class="tr8 td149"><P class="p3 ft59">missbruksproblem (88.992)</P></TD>
<TD class="tr8 td201"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr8 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr8 td203"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td150"></TD>
<TD class="tr10 td149"><P class="p3 ft59">Övriga öppna sociala</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td201"><P class="p140 ft9">125</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td46"><P class="p280 ft9">114</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td129"><P class="p280 ft9">10</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td203"><P class="p19 ft9"><NOBR>-19</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td150"></TD>
<TD class="tr27 td149"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p15 ft59">insatser för vuxna (88.993)</P>
<P class="p464 ft112">Anm.: För övriga öppna sociala insatser för vuxna (88.993) avviker summeringen av övervinst och tillåten vinst från vinst utan begränsning pga. avrundning.</P>
<P class="p386 ft59">Källa: Egna beräkningar baserade på data från Bisnode AB.</P>
<P class="p465 ft40">För företag som bedrev vård- och omsorgsboenden fanns de största sam- lade övervinsterna i de företag som bedrev boenden med särskild service för personer med psykisk funktionsnedsättning, heldygnsvård med boende för barn och ungdomar med sociala problem samt vård och omsorg i särskilda boendeformer för äldre personer (se tabell 6.5). Boenden med särskild service för vuxna med missbruksproblem var en ytterligare del- sektor med relativt stora samlade övervinster.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p95 ft5">97</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_98">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50315998x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td44"><P class="p3 ft5">Prop. 2017/18:159 <SPAN class="ft9">Tabell 6.5</SPAN></P></TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td43"><P class="p434 ft15">Övervinster per delsektor bland företag inom vård och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td149"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td22"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td89"><P class="p466 ft15">omsorg med boende 2015, miljoner kronor</P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td149"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr5 td140"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr5 td207"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr5 td191"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr5 td156"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr5 td206"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr5 td200"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td22"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td94"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td194"><P class="p131 ft59">Samlade</P></TD>
<TD class="tr7 td154"><P class="p108 ft59">Samlad</P></TD>
<TD class="tr7 td203"><P class="p467 ft111">Samlad vinst som</P></TD>
<TD class="tr7 td129"><P class="p108 ft111">Samlade förluster</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td22"><P class="p3 ft111">Delsektor <NOBR>(SNI-kod)</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td94"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td194"><P class="p131 ft59">vinster utan</P></TD>
<TD class="tr7 td154"><P class="p108 ft111">övervinst med</P></TD>
<TD class="tr7 td203"><P class="p467 ft59">tilläts med</P></TD>
<TD class="tr7 td129"><P class="p108 ft59">med och utan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td149"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td22"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td194"><P class="p131 ft59">begränsning</P></TD>
<TD class="tr8 td154"><P class="p108 ft59">begränsning</P></TD>
<TD class="tr8 td203"><P class="p467 ft59">begränsning</P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p108 ft59">begränsning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td149"><P class="p3 ft89"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td208"><P class="p3 ft78"> </P></TD>
<TD class="tr31 td191"><P class="p3 ft78"> </P></TD>
<TD class="tr31 td156"><P class="p3 ft78"> </P></TD>
<TD class="tr31 td206"><P class="p3 ft78"> </P></TD>
<TD class="tr31 td200"><P class="p3 ft78"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td209"><P class="p3 ft111">Boende med sjuksköterskevård</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td194"><P class="p131 ft9">29</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td154"><P class="p108 ft9">25</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td203"><P class="p467 ft9">4</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td129"><P class="p108 ft9">0</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr8 td44"><P class="p63 ft59">(87.100)*</P></TD>
<TD class="tr28 td94"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td94"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr27 td194"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr27 td154"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr27 td203"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr27 td129"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td209"><P class="p3 ft111">Boende med särskild service för</P></TD>
<TD class="tr10 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td154"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td203"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td209"><P class="p3 ft59">psykiskt funktionshindrade</P></TD>
<TD class="tr7 td194"><P class="p131 ft9">789</P></TD>
<TD class="tr7 td154"><P class="p108 ft9">740</P></TD>
<TD class="tr7 td203"><P class="p467 ft9">49</P></TD>
<TD class="tr7 td129"><P class="p108 ft9"><NOBR>-25</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td44"><P class="p63 ft59">(87.201)</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td194"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td154"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td203"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td209"><P class="p3 ft111">Boende med särskild service för</P></TD>
<TD class="tr22 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td154"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td203"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td209"><P class="p3 ft59">barn och ungdomar med</P></TD>
<TD class="tr9 td194"><P class="p131 ft9">67</P></TD>
<TD class="tr9 td154"><P class="p108 ft9">55</P></TD>
<TD class="tr9 td203"><P class="p467 ft9">12</P></TD>
<TD class="tr9 td129"><P class="p108 ft9"><NOBR>-2</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td149"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td209"><P class="p3 ft59">missbruksproblem (87.202)</P></TD>
<TD class="tr8 td194"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td154"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td203"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td209"><P class="p3 ft111">Boende med särskild service för</P></TD>
<TD class="tr22 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td154"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td203"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td209"><P class="p3 ft111">vuxna med missbruksproblem</P></TD>
<TD class="tr7 td194"><P class="p131 ft9">126</P></TD>
<TD class="tr7 td154"><P class="p108 ft9">100</P></TD>
<TD class="tr7 td203"><P class="p467 ft9">26</P></TD>
<TD class="tr7 td129"><P class="p108 ft9"><NOBR>-33</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td44"><P class="p63 ft59">(87.203)</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td194"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td154"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td203"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td209"><P class="p3 ft59">Vård och omsorg i särskilda</P></TD>
<TD class="tr10 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td154"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td203"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td209"><P class="p3 ft111">boendeformer för äldre personer</P></TD>
<TD class="tr7 td194"><P class="p131 ft9">662</P></TD>
<TD class="tr7 td154"><P class="p108 ft9">588</P></TD>
<TD class="tr7 td203"><P class="p467 ft9">74</P></TD>
<TD class="tr7 td129"><P class="p108 ft9"><NOBR>-27</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td44"><P class="p63 ft59">(87.301)</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td194"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td154"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td203"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td209"><P class="p3 ft59">Vård och omsorg i särskilda</P></TD>
<TD class="tr22 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td154"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td203"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td209"><P class="p3 ft111">boendeformer för personer med</P></TD>
<TD class="tr9 td194"><P class="p131 ft9">8</P></TD>
<TD class="tr9 td154"><P class="p108 ft9">65</P></TD>
<TD class="tr9 td203"><P class="p467 ft9">57</P></TD>
<TD class="tr9 td129"><P class="p108 ft9"><NOBR>-2</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td149"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td209"><P class="p3 ft59">funktionshinder (87.302)</P></TD>
<TD class="tr8 td194"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td154"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td203"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td209"><P class="p3 ft111">Heldygnsvård med boende för</P></TD>
<TD class="tr22 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td154"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td203"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td209"><P class="p3 ft111">barn och ungdomar med sociala</P></TD>
<TD class="tr7 td194"><P class="p131 ft15">728 (725)</P></TD>
<TD class="tr7 td154"><P class="p108 ft9">650</P></TD>
<TD class="tr7 td203"><P class="p467 ft9">75</P></TD>
<TD class="tr7 td129"><P class="p108 ft9"><NOBR>-25</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td149"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td22"><P class="p3 ft59">problem (87.901)</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td194"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td154"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td203"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td209"><P class="p3 ft111">Omsorg och sociala insatser i</P></TD>
<TD class="tr10 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td154"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td203"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td209"><P class="p3 ft111">övriga boendeformer för vuxna</P></TD>
<TD class="tr7 td194"><P class="p131 ft9">49</P></TD>
<TD class="tr7 td154"><P class="p108 ft9">46</P></TD>
<TD class="tr7 td203"><P class="p467 ft9">3</P></TD>
<TD class="tr7 td129"><P class="p108 ft9"><NOBR>-6</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td44"><P class="p63 ft59">(87.902)</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td194"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td154"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td203"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p468 ft113">Anm.: För Heldygnsvård med boende för barn med sociala problem (87.901) summerar inte övervinst och tillåten vinst med begränsning till vinst utan begränsning. Detta beror på att vissa företag inte har uppgett de uppgifter som krävs för att beräkna deras operativa kapital. För denna delsektor anges den samlade vinsten utan reglering för de företag som uppgett korrekta uppgifter inom parentes.</P>
<P class="p469 ft112">Anm. Delsektorer märkta med asterisk (*) avser tjugo eller färre företag för 2015, vilket gör att medelvärdena bör tolkas med försiktighet.</P>
<P class="p172 ft59">Källa: Egna beräkningar baserade på data från Bisnode AB.</P>
<P class="p271 ft6">Omsättning, rörelseresultat och operativt kapital</P>
<P class="p470 ft7">Den samlade nettoomsättningen i de berörda sektorerna uppgick 2015 till 75,1 miljarder kronor och medelomsättningen till 21,9 miljoner kronor. Inom den skollagsreglerade verksamheten var den samlade nettoomsätt- ningen 20,0 miljarder kronor. För företag som tillhandahöll öppna sociala insatser var den samlade nettoomsättningen 27,9 miljarder kronor och för företag inom vård och omsorg med boende 27,2 miljarder kronor.</P>
<P class="p300 ft7">Då förslaget till vinstbegränsning bygger på en begränsning av rörelse- resultatet i form av en avkastningsränta på det operativa kapitalet, har stor- leken på företagens operativa kapital stor betydelse för konsekvenserna. Det är relativt vanligt att aktörerna inom de berörda sektorerna har ett högst begränsat eller negativt operativt kapital. Inom utbildningsväsendet var andelen företag utan operativt kapital 32 procent, bland företag som tillhandahöll öppna sociala insatser 37 procent och inom vård och omsorg</P>
<P class="p172 ft17">med boende 24 procent.</P>
<P class="p15 ft5">98</P>
</DIV>
<DIV id="page_99">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50315999x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p71 ft17">För att studera förutsättningarna för en begränsning av rörelseresultatet i olika storlekar av företag och organisationer i respektive välfärdsområde har företagen indelats i grupper baserat på nettoomsättning (se tabell 6.6). En indelning efter antal anställda har också övervägts. Utifrån en sådan indelning kan dock liknande slutsatser dras som vid indelning efter om- sättning. De tillgängliga uppgifterna om antalet anställda är vidare mindre fullständiga.</P>
<P class="p269 ft9">Med vissa undantag ökar det genomsnittliga operativa kapitalet med företagens omsättning upp till en viss nivå, då det operativa kapitalet i genomsnitt blir negativt. Andelen företag utan operativt kapital är störst bland företag med de största och de minsta omsättningarna. Skälen för företag att ha ett litet operativt kapital bedöms skilja sig åt mellan företag som har en liten omsättning och de som har en stor omsättning. Företag med en liten omsättning bedöms ha en mindre förmåga till och behov av investeringar som avspeglas i det operativa kapitalet, jämfört med företag med en stor omsättning. I företag med stor omsättning är koncerninterna lån och finansiella investeringar mer vanligt förekommande, vilket minskar det operativa kapitalet. Företag med en stor omsättning bedöms emellertid ha goda möjligheter att öka sitt operativa kapital genom att strukturera om skulder och tillgångar så att det reflekteras i det operativa kapitalet. Detta gör att storleken på det operativa kapitalet, och därmed nivån på det tillåtna rörelseresultatet, för sådana företag sannolikt skulle komma att förändras efter införandet av krav på tillstånd för att ta emot offentliga medel.</P>
<P class="p471 ft9">Tabell 6.6 Operativt kapital bland företag inom socialtjänsten och skollagsreglerad verksamhet 2015</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr22 td83"><P class="p3 ft9">Omsättning,</P></TD>
<TD class="tr22 td40"><P class="p472 ft9">Antal</P></TD>
<TD class="tr22 td210"><P class="p454 ft59">Medel av operativt kapital,</P></TD>
<TD class="tr22 td154"><P class="p19 ft9">Medel av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td211"><P class="p3 ft9">miljoner kr</P></TD>
<TD class="tr22 td212"><P class="p473 ft9">företag</P></TD>
<TD class="tr22 td213"><P class="p454 ft9">miljoner kronor</P></TD>
<TD class="tr22 td156"><P class="p19 ft9">anställda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft9">0</P></TD>
<TD class="tr7 td40"><P class="p473 ft9">259</P></TD>
<TD class="tr7 td210"><P class="p454 ft9">0,18</P></TD>
<TD class="tr7 td154"><P class="p19 ft9">2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td83"><P class="p3 ft9"><NOBR>0,1–1</NOBR></P></TD>
<TD class="tr22 td40"><P class="p472 ft9">542</P></TD>
<TD class="tr22 td210"><P class="p454 ft9">0,15</P></TD>
<TD class="tr22 td154"><P class="p19 ft9">2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td83"><P class="p3 ft9"><NOBR>1,1–2</NOBR></P></TD>
<TD class="tr10 td40"><P class="p472 ft9">259</P></TD>
<TD class="tr10 td210"><P class="p454 ft9">0,32</P></TD>
<TD class="tr10 td154"><P class="p19 ft9">3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td83"><P class="p3 ft9"><NOBR>2,1–5</NOBR></P></TD>
<TD class="tr22 td40"><P class="p472 ft9">577</P></TD>
<TD class="tr22 td210"><P class="p454 ft9">0,42</P></TD>
<TD class="tr22 td154"><P class="p19 ft9">6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td83"><P class="p3 ft9"><NOBR>5,1–20</NOBR></P></TD>
<TD class="tr22 td40"><P class="p473 ft9">1 100</P></TD>
<TD class="tr22 td210"><P class="p454 ft9"><NOBR>-0,43*</NOBR></P></TD>
<TD class="tr22 td154"><P class="p19 ft9">17</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td83"><P class="p3 ft9"><NOBR>20,1–50</NOBR></P></TD>
<TD class="tr10 td40"><P class="p472 ft9">459</P></TD>
<TD class="tr10 td210"><P class="p454 ft9">2,20</P></TD>
<TD class="tr10 td154"><P class="p19 ft9">48</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td83"><P class="p3 ft9"><NOBR>50,1–100</NOBR></P></TD>
<TD class="tr22 td40"><P class="p472 ft9">129</P></TD>
<TD class="tr22 td210"><P class="p454 ft9">1,94</P></TD>
<TD class="tr22 td154"><P class="p19 ft9">116</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td83"><P class="p3 ft9"><NOBR>100,1–500</NOBR></P></TD>
<TD class="tr22 td40"><P class="p472 ft9">97</P></TD>
<TD class="tr22 td210"><P class="p454 ft9"><NOBR>-4,33</NOBR></P></TD>
<TD class="tr22 td154"><P class="p19 ft9">322</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td211"><P class="p3 ft9">>500,1</P></TD>
<TD class="tr23 td212"><P class="p472 ft9">13</P></TD>
<TD class="tr23 td213"><P class="p474 ft9"><NOBR>-5,88</NOBR></P></TD>
<TD class="tr23 td156"><P class="p19 ft9">2 460</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft9">Totalsumma</P></TD>
<TD class="tr7 td40"><P class="p472 ft9">3 435</P></TD>
<TD class="tr7 td210"><P class="p474 ft9">0,22</P></TD>
<TD class="tr7 td154"><P class="p19 ft9">38</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p475 ft113">Anm.: Det negativa operativa kapitalet i gruppen med omsättning mellan 5,1 och 20 miljoner kronor (märkt med asterisk) beror på ett företag med extremt stor koncernintern skuld. Utan detta företag skulle gruppen i genomsnitt haft ett positivt operativt kapital om 1,23 miljoner kronor.</P>
<P class="p15 ft59">Källa: Egna beräkningar baserade på data från Bisnode AB.</P>
<P class="p465 ft54">Företag inom skollagsreglerad verksamhet hade 2015 i genomsnitt ett positivt operativt kapital om 1,5 miljoner kronor. Förskoleföretag hade ett något mindre operativt kapital än genomsnittet, 0,5 miljoner kronor, och 27 procent av dessa företag saknade operativt kapital. Företag verksamma inom grundskolan hade ett större operativt kapital än genomsnittet,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p95 ft5">99</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t62">
<TR>
<TD class="tr6 td11"><P class="p20 ft5">Prop. 2017/18:159</P></TD>
<TD class="tr6 td166"><P class="p3 ft5">4,1 miljoner kronor, men 36 procent saknade operativt kapital. Inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p3 ft9">gymnasieskolan var det genomsnittliga operativa kapitalet hos privata</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p3 ft9">aktörer 0,9 miljoner kronor, och 43 procent hade inget eller ett negativt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p3 ft17">operativt kapital.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p62 ft15">I genomsnitt hade företag som tillhandahöll öppna sociala insatser ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p3 ft9">negativt operativt kapital, minus 1,7 miljoner kronor. Ett företag med en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p3 ft9">extremt stor koncernintern skuld påverkade dock detta genomsnitt. Utan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p3 ft5">detta företag var genomsnittet i stället minus 0,3 miljoner kronor.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p62 ft15">Många företag som tillhandahöll t.ex. personlig assistans och hemtjänst</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p3 ft9">har sannolikt begränsade behov av fastigheter eftersom verksamheten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p3 ft15">utförs i brukarens hem. Dessa företag kan vara begränsade till t.ex. fordon</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p3 ft15">och hjälpmedel för sådana investeringar som får inräknas i det operativa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p3 ft15">kapitalet. I övrigt kan företag som tillhandahåller öppna sociala insatser ha</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p3 ft5">svårare att öka det operativa kapitalet än t.ex. vissa företag inom ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p3 ft15">bildningsväsendet samt inom vård och omsorg med boende. Företag som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p3 ft15">tillhandahöll hemtjänst hade i genomsnitt minus 5,0 miljoner kronor i op-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p3 ft15">erativt kapital, men endast 22 procent av företagen saknade operativt kap-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p3 ft9">ital, vilket tyder på att det finns stora skillnader mellan företagen. Bland</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p3 ft17">företag som tillhandahöll personlig assistans var genomsnittet minus</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p3 ft15">1,3 miljoner kronor och 48 procent av företagen saknade operativt kapital.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p62 ft15">Företag inom vård och omsorg med boende hade i genomsnitt ett positivt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p3 ft17">operativt kapital. Endast de två största företagsgrupperna uppvisade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p3 ft15">negativa genomsnittliga operativa kapital. Bland privata äldreboenden var</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p3 ft9">det genomsnittliga operativa kapitalet 3,8 miljoner kronor och 35 procent</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p3 ft15">av företagen saknade operativt kapital. Företag som tillhandahöll hem för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p3 ft15">vård och boende för barn och unga hade 1,8 miljoner kronor i genomsnitt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p3 ft15">ligt operativt kapital och 19 procent av företagen saknade operativt kapital.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p62 ft15">Den genomsnittliga rörelsemarginalen bland företag som tillhandahöll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p3 ft15">skollagsreglerad verksamhet var 5,0 procent 2015. Företag som tillhanda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p3 ft9">höll öppna sociala insatser hade en genomsnittlig rörelsemarginal om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p3 ft9">5,3 procent. Av de tre sektorerna hade företag som tillhandahöll vård och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p3 ft5">omsorg med boende i genomsnitt störst rörelseresultat och rörelse-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p3 ft17">marginaler, 8,8 procent.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p62 ft15">Med en begränsning av rörelseresultaten skulle företag som tillhanda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p3 ft15">höll vård och omsorg med boende i genomsnitt haft 0,5 procents rörelse-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p3 ft17">marginal. Företag inom utbildningsväsendet och inom öppna sociala</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p3 ft15">insatser skulle i genomsnitt haft noll procents rörelsemarginal. Detta beror</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p3 ft15">bl.a. på att företag inom vård och omsorg med boende i genomsnitt hade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p3 ft15">betydligt större rörelseresultat än företag inom utbildningsväsendet samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p3 ft9">både större rörelseresultat och större operativt kapital än företag inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p3 ft5">öppna sociala insatser.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p62 ft15">Konsekvenserna av den föreslagna vinstbegränsningen skiljer sig så-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p3 ft9">ledes åt mellan små och stora aktörer och inom olika sektorer. Rörelse-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p3 ft9">marginalerna påverkas i genomsnitt i större utsträckning ju mindre om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p3 ft15">sättningen är (se tabell 6.7). Att små och stora aktörer påverkas olika beror</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p3 ft9">bl.a. på att företag med mindre omsättning i genomsnitt har ett mindre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p3 ft9">operativt kapital (se tabell 6.6). En annan anledning är att ägare i små</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p3 ft15">företag i stor utsträckning är aktiva i verksamheten och av skattemässiga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td166"><P class="p3 ft9">skäl tar ut ersättning för arbete i form av inkomst i inkomstslaget kapital i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td11"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p3 ft9">stället för inkomst i inkomstslaget tjänst. Stora rörelsemarginaler bland</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td11"><P class="p327 ft15">100</P></TD>
<TD class="tr10 td166"><P class="p3 ft15">små företag innebär därmed inte nödvändigtvis att lönsamheten är större</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503159101x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p435 ft5">än i större företag. För företag med stora rörelsemarginaler och ägare som Prop. 2017/18:159 är aktiva i verksamheten kommer det vara möjligt att höja lönen för ägaren</P>
<P class="p476 ft7">så länge som den är att betrakta som marknadsmässig. Det innebär att en reglering av rörelseresultatet kan leda till en förskjutning från vinst till löner, särskilt i små ägarledda företag. Att ägarna är aktiva i verksamheten är mer sällsynt i stora företag. Regeringen gör i avsnitt 4.6.1 bedömningen att ett visst positivt rörelseresultat bör vara tillåtet även för juridiska personer som saknar operativt kapital. Regeringen avser därför att åter- komma med en justering av den föreslagna regleringen i det avseendet.</P>
<P class="p477 ft5">Den genomsnittliga rörelsemarginalen i sektorerna uppgick till 6,5 procent 2015. Vissa sektorer och grupper av företag skulle med begränsningen i genomsnitt uppvisa negativa rörelsemarginaler och rörelseresultat (se tabell 6.7).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t63">
<TR>
<TD class="tr22 td60"><P class="p3 ft9">Tabell 6.7</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr22 td214"><P class="p44 ft9">Rörelseresultat och rörelsemarginal med och utan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td214"><P class="p44 ft9">begränsning av rörelseresultat 2015, företag inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td60"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td214"><P class="p44 ft19">socialtjänsten och skollagsreglerad verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td215"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr27 td216"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr27 td217"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr27 td216"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr27 td218"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td60"><P class="p3 ft15">Omsättning,</P></TD>
<TD class="tr9 td219"><P class="p280 ft9">Samlat</P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p467 ft9">Medelvärde,</P></TD>
<TD class="tr9 td219"><P class="p60 ft9">Samlat</P></TD>
<TD class="tr9 td103"><P class="p19 ft9">Medelvärde,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p3 ft9">miljoner kr</P></TD>
<TD class="tr7 td219"><P class="p60 ft15">rörelseresultat</P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p467 ft15">rörelsemarginal</P></TD>
<TD class="tr7 td219"><P class="p60 ft15">rörelseresultat</P></TD>
<TD class="tr7 td103"><P class="p19 ft15">rörelsemarginal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td60"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td219"><P class="p60 ft19">utan</P></TD>
<TD class="tr8 td68"><P class="p467 ft19">utan</P></TD>
<TD class="tr8 td219"><P class="p60 ft19">med</P></TD>
<TD class="tr8 td103"><P class="p19 ft19">med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td219"><P class="p60 ft15">begränsning,</P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p467 ft9">begränsning</P></TD>
<TD class="tr7 td219"><P class="p60 ft15">begränsning,</P></TD>
<TD class="tr7 td103"><P class="p19 ft9">begränsning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td215"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td216"><P class="p60 ft15">miljoner kronor</P></TD>
<TD class="tr9 td217"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td216"><P class="p60 ft15">miljoner kronor</P></TD>
<TD class="tr9 td218"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td60"><P class="p3 ft9">0</P></TD>
<TD class="tr9 td219"><P class="p60 ft9">0</P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p467 ft9">-</P></TD>
<TD class="tr9 td219"><P class="p60 ft9"><NOBR>-16</NOBR></P></TD>
<TD class="tr9 td103"><P class="p19 ft9">-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td60"><P class="p3 ft9"><NOBR>0,1–1</NOBR></P></TD>
<TD class="tr22 td219"><P class="p280 ft9">3</P></TD>
<TD class="tr22 td68"><P class="p467 ft9">1,3 %</P></TD>
<TD class="tr22 td219"><P class="p60 ft9"><NOBR>-44</NOBR></P></TD>
<TD class="tr22 td103"><P class="p19 ft9"><NOBR>-20,9</NOBR> %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td60"><P class="p3 ft9"><NOBR>1,1–2</NOBR></P></TD>
<TD class="tr22 td219"><P class="p280 ft9">50</P></TD>
<TD class="tr22 td68"><P class="p467 ft9">12,8 %</P></TD>
<TD class="tr22 td219"><P class="p60 ft9">1</P></TD>
<TD class="tr22 td103"><P class="p19 ft9">0,3 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td60"><P class="p3 ft9"><NOBR>2,1–5</NOBR></P></TD>
<TD class="tr10 td219"><P class="p60 ft9">150</P></TD>
<TD class="tr10 td68"><P class="p467 ft9">7,8 %</P></TD>
<TD class="tr10 td219"><P class="p60 ft9"><NOBR>-4</NOBR></P></TD>
<TD class="tr10 td103"><P class="p19 ft9"><NOBR>-0,2</NOBR> %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td60"><P class="p3 ft9"><NOBR>5,1–20</NOBR></P></TD>
<TD class="tr22 td219"><P class="p280 ft9">931</P></TD>
<TD class="tr22 td68"><P class="p467 ft9">8,0 %</P></TD>
<TD class="tr22 td219"><P class="p60 ft9">11</P></TD>
<TD class="tr22 td103"><P class="p19 ft9">0,1 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td60"><P class="p3 ft9"><NOBR>20,1–50</NOBR></P></TD>
<TD class="tr22 td219"><P class="p60 ft9">1 140</P></TD>
<TD class="tr22 td68"><P class="p467 ft9">8,1 %</P></TD>
<TD class="tr22 td219"><P class="p60 ft9">66</P></TD>
<TD class="tr22 td103"><P class="p19 ft9">0,5 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td60"><P class="p3 ft9"><NOBR>50,1–100</NOBR></P></TD>
<TD class="tr10 td219"><P class="p60 ft9">575</P></TD>
<TD class="tr10 td68"><P class="p467 ft9">6,4 %</P></TD>
<TD class="tr10 td219"><P class="p60 ft9">21</P></TD>
<TD class="tr10 td103"><P class="p19 ft9">0,2 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td60"><P class="p3 ft9"><NOBR>100,1–500</NOBR></P></TD>
<TD class="tr22 td219"><P class="p60 ft9">1 074</P></TD>
<TD class="tr22 td68"><P class="p467 ft9">5,6 %</P></TD>
<TD class="tr22 td219"><P class="p60 ft9">20</P></TD>
<TD class="tr22 td103"><P class="p19 ft9">0,1 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td60"><P class="p3 ft9">>500,1</P></TD>
<TD class="tr22 td219"><P class="p280 ft9">943</P></TD>
<TD class="tr22 td68"><P class="p467 ft9">5,0 %</P></TD>
<TD class="tr22 td219"><P class="p280 ft9">79</P></TD>
<TD class="tr22 td103"><P class="p19 ft9">0,4 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td215"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td216"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td217"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td216"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td218"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td60"><P class="p3 ft15">Totalsumma</P></TD>
<TD class="tr9 td219"><P class="p280 ft9">4 866</P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p467 ft9">6,5 %</P></TD>
<TD class="tr9 td219"><P class="p280 ft9">134</P></TD>
<TD class="tr9 td103"><P class="p19 ft9">0,2 %</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p478 ft59">Källa: Egna beräkningar baserade på data från Bisnode AB.</P>
<P class="p479 ft40">Regleringen i sig leder dock inte till att de totala förlusterna ökar eller att fler företag uppvisar förluster. Skälet till att vissa genomsnittliga rörelse- marginaler och rörelseresultat blir negativa är att regleringen ställer krav på återinvestering av de övervinster som överstiger tillåtet rörelseresultat, medan de företag som redan i dag går med förlust inte påverkas och där- med sänker medelvärdena. Beräkningar av regleringens effekter på de genomsnittliga rörelsemarginalerna avgränsat till de aktörer som 2015 gick med vinst, och som därmed skulle ha påverkats direkt av begräns- ningen av rörelseresultatet detta år, redovisas i tabell 6.8.</P>
<P class="p480 ft5">101</P>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503159102x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td220"><P class="p3 ft5">Prop. 2017/18:159 <SPAN class="ft9">Tabell 6.8</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td136"><P class="p62 ft9">Rörelseresultat och rörelsemarginaler med och utan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td149"><P class="p3 ft104"> </P></TD>
<TD class="tr38 td221"><P class="p3 ft104"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr38 td136"><P class="p62 ft65">begränsning, endast företag med positiva rörelseresultat före</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td221"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td222"><P class="p62 ft9">begränsning 2015</P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td219"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td149"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr5 td223"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr5 td217"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr5 td216"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr5 td217"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr5 td216"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td221"><P class="p3 ft15">Omsättning,</P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p60 ft9">Samlat</P></TD>
<TD class="tr9 td219"><P class="p108 ft9">Medelvärde,</P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p60 ft9">Samlat</P></TD>
<TD class="tr9 td219"><P class="p108 ft9">Medelvärde,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td221"><P class="p3 ft9">miljoner kr</P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p60 ft15">rörelseresultat</P></TD>
<TD class="tr7 td219"><P class="p108 ft15">rörelsemarginal</P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p60 ft15">rörelseresultat</P></TD>
<TD class="tr7 td219"><P class="p108 ft15">rörelsemarginal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td221"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p60 ft9">utan</P></TD>
<TD class="tr7 td219"><P class="p108 ft9">utan</P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p60 ft9">med</P></TD>
<TD class="tr7 td219"><P class="p108 ft9">med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td149"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td221"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td68"><P class="p60 ft15">begränsning,</P></TD>
<TD class="tr8 td219"><P class="p108 ft19">begränsning,</P></TD>
<TD class="tr8 td68"><P class="p60 ft15">begränsning,</P></TD>
<TD class="tr8 td219"><P class="p108 ft19">begränsning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td221"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p60 ft59">endast positiva,</P></TD>
<TD class="tr7 td219"><P class="p108 ft15">endast positiva</P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p60 ft59">endast positiva,</P></TD>
<TD class="tr7 td219"><P class="p108 ft15">endast positiva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td223"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td217"><P class="p60 ft15">miljoner kronor</P></TD>
<TD class="tr9 td216"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td217"><P class="p60 ft15">miljoner kronor</P></TD>
<TD class="tr9 td216"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td220"><P class="p63 ft9">0</P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p60 ft9">18</P></TD>
<TD class="tr9 td219"><P class="p108 ft9">-</P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p60 ft9">2</P></TD>
<TD class="tr9 td219"><P class="p108 ft9">-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td221"><P class="p3 ft9"><NOBR>0,1–1</NOBR></P></TD>
<TD class="tr22 td68"><P class="p60 ft9">54</P></TD>
<TD class="tr22 td219"><P class="p108 ft9">35,2 %</P></TD>
<TD class="tr22 td68"><P class="p60 ft9">8</P></TD>
<TD class="tr22 td219"><P class="p108 ft9">5,0 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td221"><P class="p3 ft9"><NOBR>1,1–2</NOBR></P></TD>
<TD class="tr22 td68"><P class="p60 ft9">60</P></TD>
<TD class="tr22 td219"><P class="p108 ft9">18,1 %</P></TD>
<TD class="tr22 td68"><P class="p60 ft9">11</P></TD>
<TD class="tr22 td219"><P class="p108 ft9">3,3 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td221"><P class="p3 ft9"><NOBR>2,1–5</NOBR></P></TD>
<TD class="tr10 td68"><P class="p60 ft9">185</P></TD>
<TD class="tr10 td219"><P class="p108 ft9">11,8 %</P></TD>
<TD class="tr10 td68"><P class="p60 ft9">31</P></TD>
<TD class="tr10 td219"><P class="p108 ft9">2,0 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td221"><P class="p3 ft9"><NOBR>5,1–20</NOBR></P></TD>
<TD class="tr22 td68"><P class="p60 ft9">1 076</P></TD>
<TD class="tr22 td219"><P class="p108 ft9">10,7 %</P></TD>
<TD class="tr22 td68"><P class="p60 ft9">156</P></TD>
<TD class="tr22 td219"><P class="p108 ft9">1,6 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td221"><P class="p3 ft9"><NOBR>20,1–50</NOBR></P></TD>
<TD class="tr22 td68"><P class="p60 ft9">1 201</P></TD>
<TD class="tr22 td219"><P class="p108 ft9">9,8 %</P></TD>
<TD class="tr22 td68"><P class="p60 ft9">127</P></TD>
<TD class="tr22 td219"><P class="p108 ft9">1,0 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td221"><P class="p3 ft9"><NOBR>50,1–100</NOBR></P></TD>
<TD class="tr10 td68"><P class="p60 ft9">603</P></TD>
<TD class="tr10 td219"><P class="p108 ft9">7,6 %</P></TD>
<TD class="tr10 td68"><P class="p60 ft9">49</P></TD>
<TD class="tr10 td219"><P class="p108 ft9">0,6 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td221"><P class="p3 ft9"><NOBR>100,1–500</NOBR></P></TD>
<TD class="tr22 td68"><P class="p60 ft9">1 141</P></TD>
<TD class="tr22 td219"><P class="p108 ft9">6,4 %</P></TD>
<TD class="tr22 td68"><P class="p60 ft9">87</P></TD>
<TD class="tr22 td219"><P class="p108 ft9">0,5 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr22 td220"><P class="p63 ft9">>500,1</P></TD>
<TD class="tr22 td68"><P class="p280 ft9">943</P></TD>
<TD class="tr22 td219"><P class="p108 ft9">5,0 %</P></TD>
<TD class="tr22 td68"><P class="p280 ft9">79</P></TD>
<TD class="tr22 td219"><P class="p108 ft9">0,4 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td149"><P class="p3 ft78"> </P></TD>
<TD class="tr30 td223"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td217"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td216"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td217"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td216"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td221"><P class="p3 ft15">Totalsumma</P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p280 ft9">5 281</P></TD>
<TD class="tr9 td219"><P class="p108 ft9">7,7 %</P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p280 ft9">549</P></TD>
<TD class="tr9 td219"><P class="p108 ft9">0,8 %</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p481 ft59">Källa: Egna beräkningar baserade på data från Bisnode AB.</P>
<P class="p482 ft35">Hur påverkas rörelsemarginalerna om företagen ökar sitt operativa kapital?</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t65">
<TR>
<TD class="tr11 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td53"><P class="p68 ft5">De företag som i genomsnitt har ett litet eller saknar operativt kapital</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">förväntas genom införandet av kravet på tillstånd att ta emot offentlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft15">finansiering få incitament att öka sitt operativa kapital. Beräkningar på två</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">alternativa scenarier har tagits fram (se tabell 6.9). I det första scenariot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">antas varje företag som saknar operativt kapital öka sitt operativa kapital</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft9">till att motsvara genomsnittet för de företag som hade positiva operativa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">kapital, vilket var 13,6 procent av företagets omsättning. I detta scenario</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">ökar rörelsemarginalerna mest bland större företag, som i dagsläget har ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft15">litet operativt kapital. I det andra scenariot antas mer omfattande ökningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">ske och alla företag, även de som redan hade positiva operativa kapital,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">antas öka sina operativa kapital till 40 procent av omsättningen, förutsatt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft5">att det operativa kapitalet inte redan var större. I detta scenario sker</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">betydande ökningar av rörelsemarginalerna, utom i gruppen med om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">sättning upp t.o.m. 1 miljon kronor, där många förlustföretag finns.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p69 ft9">Operativa kapital som överstiger 40 procent av företagets omsättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">var relativt ovanliga i de berörda sektorerna 2015, endast ca 10 procent av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">företagen hade detta. I realiteten är det osannolikt att alla företag på kort</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft5">sikt har möjlighet att göra omfattande investeringar för att öka det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">operativa kapitalet, men på längre sikt är det enligt regeringen sannolikt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">att det operativa kapitalet kommer att öka. Regeringen bedömer att vissa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft15">företag, särskilt de med större omsättning, har goda förutsättningar att göra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">omfattande ökningar av det operativa kapitalet redan i dag. Det finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">däremot inga garantier för att så sker. Scenarierna antyder dock att med de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft9">förutsättningar som rådde 2015 skulle aktörer som även fortsättningsvis</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">vill bedriva verksamhet inom de berörda välfärdsområdena ges incitament</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td129"><P class="p70 ft15">102</P></TD>
<TD class="tr11 td53"><P class="p68 ft9">att genomföra investeringar som får inräknas i det operativa kapitalet.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503159103x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t66">
<TR>
<TD class="tr6 td22"><P class="p3 ft9">Tabell 6.9</P></TD>
<TD class="tr6 td136"><P class="p3 ft9">Rörelsemarginaler bland företag inom socialtjänsten och</P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p3 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td22"><P class="p3 ft104"> </P></TD>
<TD class="tr38 td136"><P class="p3 ft114">skollagsreglerad verksamhet 2015, under antagande att</P></TD>
<TD class="tr38 td28"><P class="p3 ft104"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td22"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td136"><P class="p3 ft9">företag ökar sina operativa kapital</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t67">
<TR>
<TD class="tr22 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td83"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td224"><P class="p278 ft15">Rörelsemarginal med</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr20 td225"><P class="p70 ft15">Rörelsemarginal med</P></TD>
<TD class="tr22 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td194"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td83"><P class="p279 ft15">Rörelsemarginal</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td224"><P class="p278 ft15">vinstbegränsning och</P></TD>
<TD class="tr29 td35"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr7 td194"><P class="p1 ft9">Omsättning,</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr7 td225"><P class="p70 ft15">vinstbegränsning och</P></TD>
<TD class="tr28 td35"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr8 td83"><P class="p278 ft19">med</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td224"><P class="p279 ft19">negativa operativa</P></TD>
<TD class="tr29 td35"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr7 td194"><P class="p1 ft9">miljoner kr</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr7 td225"><P class="p70 ft59">operativa kapital ökade</P></TD>
<TD class="tr29 td35"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr7 td83"><P class="p279 ft59">vinstbegränsning</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td224"><P class="p278 ft59">kapital ökade till 13,6 %</P></TD>
<TD class="tr28 td35"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td194"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr8 td225"><P class="p70 ft59">till 40 % av omsättning</P></TD>
<TD class="tr29 td35"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td194"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD class="tr29 td83"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr22 td226"><P class="p279 ft9">av omsättning</P></TD>
<TD class="tr29 td35"><P class="p3 ft76"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td191"><P class="p3 ft99"> </P></TD>
<TD class="tr36 td211"><P class="p3 ft99"> </P></TD>
<TD class="tr36 td204"><P class="p3 ft99"> </P></TD>
<TD class="tr41 td94"><P class="p3 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr41 td35"><P class="p3 ft115"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td194"><P class="p1 ft9">0</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p278 ft9">-</P></TD>
<TD class="tr7 td224"><P class="p279 ft9">-</P></TD>
<TD class="tr7 td149"><P class="p19 ft9">-</P></TD>
<TD class="tr7 td94"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td194"><P class="p1 ft9"><NOBR>0,1–1</NOBR></P></TD>
<TD class="tr22 td83"><P class="p278 ft9"><NOBR>-20,9</NOBR> %</P></TD>
<TD class="tr22 td224"><P class="p278 ft9"><NOBR>-20,6</NOBR> %</P></TD>
<TD class="tr22 td149"><P class="p19 ft9"><NOBR>-19,6</NOBR> %</P></TD>
<TD class="tr22 td94"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td194"><P class="p1 ft9"><NOBR>1,1–2</NOBR></P></TD>
<TD class="tr10 td83"><P class="p278 ft9">0,3 %</P></TD>
<TD class="tr10 td224"><P class="p279 ft9">0,4 %</P></TD>
<TD class="tr10 td149"><P class="p19 ft9">1,6 %</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td194"><P class="p1 ft9"><NOBR>2,1–5</NOBR></P></TD>
<TD class="tr22 td83"><P class="p278 ft9"><NOBR>-0,2</NOBR> %</P></TD>
<TD class="tr22 td224"><P class="p278 ft9">0,0 %</P></TD>
<TD class="tr22 td149"><P class="p19 ft9">1,1 %</P></TD>
<TD class="tr22 td94"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td194"><P class="p1 ft9"><NOBR>5,1–20</NOBR></P></TD>
<TD class="tr22 td83"><P class="p278 ft9">0,1 %</P></TD>
<TD class="tr22 td224"><P class="p279 ft9">0,3 %</P></TD>
<TD class="tr22 td149"><P class="p19 ft9">1,4 %</P></TD>
<TD class="tr22 td94"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td194"><P class="p1 ft9"><NOBR>20,1–50</NOBR></P></TD>
<TD class="tr10 td83"><P class="p278 ft9">0,5 %</P></TD>
<TD class="tr10 td224"><P class="p278 ft9">0,7 %</P></TD>
<TD class="tr10 td149"><P class="p19 ft9">2,0 %</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td194"><P class="p1 ft9"><NOBR>50,1–100</NOBR></P></TD>
<TD class="tr22 td83"><P class="p278 ft9">0,2 %</P></TD>
<TD class="tr22 td224"><P class="p278 ft9">0,5 %</P></TD>
<TD class="tr22 td149"><P class="p19 ft9">2,0 %</P></TD>
<TD class="tr22 td94"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td194"><P class="p1 ft9"><NOBR>100,1–500</NOBR></P></TD>
<TD class="tr22 td83"><P class="p278 ft9">0,1 %</P></TD>
<TD class="tr22 td224"><P class="p278 ft9">0,5 %</P></TD>
<TD class="tr22 td149"><P class="p19 ft9">1,9 %</P></TD>
<TD class="tr22 td94"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td191"><P class="p1 ft9">>500,1</P></TD>
<TD class="tr23 td211"><P class="p279 ft9">0,4 %</P></TD>
<TD class="tr23 td226"><P class="p278 ft9">1,0 %</P></TD>
<TD class="tr23 td204"><P class="p19 ft9">2,5 %</P></TD>
<TD class="tr6 td94"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td191"><P class="p1 ft15">Totalsumma</P></TD>
<TD class="tr22 td211"><P class="p279 ft9">0,2 %</P></TD>
<TD class="tr22 td226"><P class="p278 ft9">0,5 %</P></TD>
<TD class="tr22 td204"><P class="p19 ft9">1,9 %</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td227"><P class="p1 ft59">Källa: Egna beräkningar baserade på data från Bisnode AB.</P></TD>
<TD class="tr8 td149"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td35"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td131"><P class="p1 ft6">Förvärv och goodwill</P></TD>
<TD class="tr0 td224"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr0 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr0 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr11 td228"><P class="p1 ft5">En del av de större företagen, och framför allt koncerner, har vuxit genom</P></TD>
<TD class="tr11 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr9 td228"><P class="p1 ft5">uppköp av mindre bolag. Vid förvärven kan det bl.a. ha uppstått goodwill-</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td228"><P class="p1 ft17">poster, vars värdering kan påverkas av den föreslagna regleringen. Vid</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td228"><P class="p1 ft17">uppköp kan ett företag värderas över marknadsvärderingen av företagets</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr9 td228"><P class="p1 ft5">tillgångar i koncernen. Detta gäller när det finns en förväntan om att före-</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td228"><P class="p1 ft17">taget i framtiden ska göra övervinster. När ett sådant förvärv gjorts be-</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td228"><P class="p1 ft17">höver det uppköpande bolaget redovisa vad övervärdet består av i koncern-</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr9 td228"><P class="p1 ft5">redovisningen. Marknadsvärdering ska göras av bokförda tillgångar. Icke</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td228"><P class="p1 ft17">bokförda tillgångar ska vidare identifieras för att förklara skillnad mellan</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td228"><P class="p1 ft17">köpeskilling och bokförda värden. I många fall bokförs den del av köpe-</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr9 td228"><P class="p1 ft5">skillingen som utgör dessa identifierade värden som goodwill i koncernen</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td228"><P class="p1 ft17">och den består därmed främst av förväntade framtida övervinster. I moder-</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td228"><P class="p1 ft17">bolaget uppstår normalt inte något goodwillvärde utan förvärv bokförs i</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr9 td228"><P class="p1 ft5">stället som dotterbolagsaktier. Nedskrivning av goodwill kan inte återföras</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td228"><P class="p1 ft17">och goodwill kan inte heller uppstå annat än som resultat av ett förvärv.</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td228"><P class="p1 ft17">Däremot kan goodwill finnas i en juridisk person om det skett en fusion</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr9 td228"><P class="p1 ft5">eller om en verksamhet förvärvats genom s.k. inkråmsöverlåtelse (dvs. om</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td228"><P class="p1 ft17">själva verksamheten har förvärvats i stället för den juridiska personen).</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td228"><P class="p1 ft17">Det bör dock vara relativt ovanligt med sådan goodwill.</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr9 td228"><P class="p62 ft5">Regeringens förslag kan innebära att den förväntade intjäningsförmågan</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td228"><P class="p1 ft17">för välfärdsföretag som förvärvat verksamheter eller företag minskar,</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td228"><P class="p1 ft17">vilket kan medföra att goodwillposterna helt eller delvis måste skrivas ned.</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr9 td228"><P class="p1 ft5">Eftersom goodwill i normalfallet återfinns på koncernnivå, och inte i det</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td228"><P class="p1 ft17">enskilda bolaget, medför det dock inget hot om likvidering av bolaget. De</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td228"><P class="p1 ft17">moderbolag som innehar dotterbolagsaktier vars värde är baserade på</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr9 td228"><P class="p1 ft5">förväntan om övervinster kommer troligen att behöva skriva ned värdet på</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td228"><P class="p1 ft17">dessa aktier, vilket minskar moderbolagets eget kapital. En sådan ned-</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr10 td228"><P class="p1 ft5">skrivning av värdet på dotterbolagsaktier påverkar inte beräkningen av det</P></TD>
<TD class="tr10 td35"><P class="p16 ft5">103</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_104">
<P class="p483 ft54">Prop. 2017/18:159 tillåtna rörelseresultatet, oavsett om moderbolaget är ett verksamhetsbolag eller endast förvaltar aktierna i verksamhetsbolag, eftersom dotterbolags- aktierna inte ingår i det operativa kapitalet. Däremot kan ägarna behöva skjuta till kapital till moderbolagen för att säkerställa att de inte blir likvidationspliktiga. I annat fall kan dotterbolagens aktier komma att skiftas ut till ägarna. Sammantaget innebär det att vissa företag kan komma att välja att avveckla sin verksamhet för de fall att det krävs större tillskott än vad ägaren är beredd att tillföra. I de bolag där goodwill finns i verksamhetsbolaget bör posten inte påverkas då goodwill ingår i det operativa kapitalet och rörelseresultatet således medger en marknads- mässig ersättning för förvärvade goodwillvärden. Detta kan göra att bolag genom omstrukturering av bolagen försöker flytta över goodwill till verksamhetsbolaget. Tillsynsmyndigheterna bör därför följa upp utveck- lingen av goodwillposter inom verksamhetsbolagen.</P>
<P class="p484 ft7">Regeringen bedömer att effekterna av den föreslagna regleringen i stort kommer att beaktas vid framtida försäljningar och uppköp och således till viss del avspeglas i köpeskillingen redan i förväg. Regeringens förslag att befintliga kontrakt i viss utsträckning kan fortsätta utan att tillstånd krävs (se avsnitt 5) kan också minska effekterna på värdering av dotterbolags- aktierna i koncerner som vuxit genom uppköp. Sammantaget menar reger- ingen att konsekvenserna för verksamhetsföretagen bör vara begränsad.</P>
<P class="p485 ft54">En farhåga som redovisats av flera remissinstanser är att en vinst- begränsning kan medföra att de företag och organisationer som i dag bedriver välfärdsverksamhet i enskild regi förlorar intresset av detta och därför upphör att bedriva sådan verksamhet. Den som väljer att starta en fristående verksamhet inom välfärdssektorn behöver dock inte göra det främst i syfte att göra stora vinster. Som regeringen konstaterar i avsnitt 4.6.1. kan det finnas andra motiv bakom att exempelvis ett lärar- kollektiv eller omsorgspersonal bestämmer sig för att starta en fristående verksamhet. Det finns dock sannolikt också ägare vars främsta motiv för att bedriva eller äga välfärdsverksamhet är att göra vinst. Vissa företag kan ha attraherat ägare just till följd av förväntade framtida vinstmöjligheter, särskilt eftersom lönsamheten i sektorn varit hög och möjligheterna att göra övervinster ofta varit stora. En konsekvens av förslaget blir troligen att denna typ av ägare kommer att lägga ned verksamheten eller sälja den.</P>
<P class="p486 ft7">En konsekvens av förslaget är också att incitamenten att köpa upp verk- samheter inom välfärdssektorn sannolikt minskar eftersom möjligheten att göra övervinster på dessa investeringar försvinner. Ägare som främst betraktar välfärdsverksamheterna som ett investeringsobjekt bland andra kan komma att söka sig till andra marknader, där möjligheterna till vinster som överstiger den ersättning som regeringens förslag medger är större. Det skulle i så fall kunna innebära att incitamenten för företag och kon- cerner att växa genom uppköp kommer att minska.</P>
<P class="p485 ft7">Regeringen bedömer sammanfattningsvis att huvuddelen av de företag och organisationer som bedriver välfärdsverksamhet kommer att vara intresserade av att göra det även efter att den föreslagna regleringen införs, men att det finns en grupp av företagare och ägare som inte kommer att vara det. Regeringen bedömer dock att det inte är troligt att väl fungerande verksamheter med en stabil brukargrupp kommer att avvecklas till följd av utredningens förslag. Däremot är det mer troligt att ägarbyten kommer att</P>
<P class="p90 ft5">104 ske.</P>
</DIV>
<DIV id="page_105">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p72 ft7"><SPAN class="ft66">Lagrådet </SPAN>anser att det finns anledning att ifrågasätta om det utifrån det presenterade materialet kan dras några slutsatser om avvecklingar till följd av förslaget. Lagrådet ställer sig även frågande till att regeringen valt att inte begränsa tillämpningen av regleringen till ett specifikt område. Lagrådet anför vidare att det inte är tydligt angivet i lagrådsremissen vad regeringen grundar sin bedömning på att huvuddelen av verksamheterna kommer att finnas kvar. Regeringen instämmer i att det är svårt att upp- skatta hur många aktörer som kan komma att avveckla sin verksamhet till följd av förslaget, eller hur många av dessa verksamheter som kan drivas vidare av en annan ägare. Att dra slutsatser utifrån rörelsemarginaler i his- toriska uppgifter är svårt då företagens beteenden sannolikt skulle ändras vid införandet av förslaget. Vidare varierar avkastningskraven mellan akt- örerna. Utfallet av närmare undersökningar och försöksverksamhet skulle kunna påverkas av partsintressen, särskilt om införandet av en reglering skulle vara beroende av ett sådant utfall. Regleringen är utformad så att den ska ge en marknadsmässig ersättning för kapitalkostnaderna för verk- samheten (se avsnitt 4.6.1). Det är mot denna bakgrund som regeringen bedömer att huvuddelen av verksamheterna kommer att finnas kvar.</P>
<P class="p419 ft54">Som tidigare angivits avser regeringen att återkomma med en justering av den föreslagna regleringen i syfte att skapa förutsättningar för ett visst överskott oavsett operativt kapital. Denna justering riktar sig till de aktörer som har begränsade möjligheter att öka sitt operativa kapital. Regeringen avser att noggrant följa effekterna av regleringen för denna typ av aktörer och återkomma om regleringen får oavsedda effekter.</P>
<P class="p296 ft6">Avgifter för tillståndsprövning och tillsyn</P>
<P class="p420 ft9">Privata aktörers kostnader till följd av förslaget att införa avgifter för tillstånd bedöms till mellan ca 900 och 2 400 kronor per aktör och den genomsnittliga tillsynsavgiften till mellan 6 400 kronor (för t.ex. aktörer verksamma inom socialtjänsten) och 18 000 kronor (för t.ex. huvudmän för fristående skolor), se vidare avsnitt 6.4. För små företag kan kostnad- erna för framför allt myndigheternas tillsyn innebära en viss ekonomisk belastning. Avgifterna bör dock kunna differentieras för att möjliggöra lägre avgifter för aktörer som kräver en mindre omfattande prövning, t.ex. företag med en mindre komplex ekonomi. Regeringen bedömer samman- taget att konsekvenserna för små företag och organisationer till följd av avgifter för tillstånd och tillsyn kommer att vara begränsade.</P>
<P class="p349 ft6">Administrativa kostnader</P>
<P class="p295 ft17">Utredningen har bedömt att det bör röra sig om en arbetsinsats om <NOBR>1–2</NOBR> timmar för att söka tillstånd att ta emot offentlig finansiering. I de allra flesta fall bör en ekonomiassistent kunna ansvara för handläggningen. Enligt uppgifter från Regelräknaren (Tillväxtverkets konsekvens- utredningsverktyg) har en ekonomiassistent i den privata sektorn ca 28 800 kronor i månadslön. Med antagandet att en ansökan i genomsnitt tar en och en halv timme att färdigställa ger det en ungefärlig engångskostnad för företagen om 400 kronor inklusive socialavgifter och semesterersättning.</P>
<P class="p419 ft68">Aktörerna måste därutöver sätta sig in i regelverket för att hantera de krav som ställs för att få och behålla tillståndet. Givet att informationen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p487 ft5">105</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_106">
<P class="p488 ft5">Prop. 2017/18:159 finns hos en myndighet som aktörerna redan har kontakt med bedöms detta</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t62">
<TR>
<TD class="tr11 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td53"><P class="p68 ft15">dock inte bli en krävande uppgift, utan snarare en delmängd i aktörernas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">arbete med att hålla sig uppdaterad om den lagstiftning som rör deras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td229"><P class="p68 ft17">verksamhet i stort.</P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td53"><P class="p16 ft5">Regeringen föreslår att juridiska personer som har tillstånd att ta emot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">offentlig finansiering årligen ska lämna en årsredovisning till tillsyns-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">myndigheten. För flertalet aktörer bedöms den löpande rapporteringen till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td53"><P class="p68 ft9">tillståndsmyndigheterna medföra en mycket liten arbetsinsats, då det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">främst rör sig om att skicka in redovisningsinformation som företaget eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">organisationen redan bör ha tillgänglig för att uppfylla sin bokföringsplikt,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td53"><P class="p68 ft9">och för den egna ekonomiska uppföljningen. Troligen skulle arbetet i de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">flesta fall ta en timme årligen. Med samma antaganden om lönekostnader</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">som vid beräkningen av administrativa kostnader till följd av tillstånds-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td229"><P class="p68 ft5">prövning (se ovan) skulle kostnaden för företagen årligen</P></TD>
<TD class="tr9 td72"><P class="p16 ft5">uppgå till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td229"><P class="p68 ft17">ca 250 kronor. I den mån tillsynsmyndigheterna efterfrågar</P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p16 ft9">ytterligare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">underlag för att göra en fördjupad tillsyn kan kostnaderna bli högre.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td53"><P class="p68 ft15">Troligen kommer dessa kostnader bli högre inledningsvis innan processen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">med tillstånd och tillsyn etablerats. Det är även troligt att företag med mer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">komplex struktur, eller som har många transaktioner med närstående</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td53"><P class="p68 ft15">bolag, kommer att behöva ta fram mer underlag. I någon mån har företag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">och andra privata utförare möjlighet att påverka denna komplexitet och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">därmed de egna kostnaderna för administration. För vissa små företag och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td53"><P class="p68 ft9">organisationer kan dock kraven innebära att de måste utveckla sin eko-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">nomiska redovisning. Det är svårt att bedöma vad det kan komma att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">medföra för tillkommande kostnader, då det troligen finns en stor variation</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td229"><P class="p68 ft5">i förutsättningarna mellan aktörerna.</P></TD>
<TD class="tr9 td72"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><P class="p16 ft17">Vad gäller kravet på revision innebär det ingen förändring jämfört med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">dagens krav för flertalet företag och organisationer verksamma på väl-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td53"><P class="p68 ft15">färdsområdet, eftersom de redan har revisionsplikt. För dessa bör kraven</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">på underlag och dokumentation från tillsynsmyndigheten i princip inte gå</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">utöver de krav som revisorer redan ställer i dag. Av de berörda privata</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td53"><P class="p68 ft15">aktörerna är den stora majoriteten aktiebolag. Aktiebolag har som huvud-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">regel revisionsplikt. Endast en mindre andel av de berörda aktörerna upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">fyller kraven för att kunna välja att inte ha revisor, eftersom aktörerna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td53"><P class="p68 ft9">normalt sett är så stora att de kommer att omfattas av kravet i ABL på att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">ha en auktoriserad eller godkänd revisor. Ideella föreningar har dock</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">endast revisionsplikt om de uppfyller definitionen för större företag, vilket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td53"><P class="p68 ft5">troligen mycket få gör. Dessa kommer således att få tillkommande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">kostnader för revision och upprättande av redovisning. En del av de ideella</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">föreningarna har emellertid en auktoriserad eller godkänd revisor på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td53"><P class="p68 ft5">frivillig grund redan i dag. Det kan t.ex. vara en förutsättning för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">föreningarna ska kunna få ta del av föreningsbidrag. Förslaget att det inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">vissa områden ska krävas att verksamheten bedrivs i en juridisk person</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td53"><P class="p68 ft9">innebär att ett fåtal enskilda näringsidkare kommer bli tvungna att skapa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">en juridisk person för att bedriva offentligt finansierad verksamhet. Dessa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">kommer då få merkostnader för bl.a. revision. Stiftelser verksamma i väl-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td53"><P class="p68 ft9">färden bör redan i dag omfattas av revisionsplikt, då de troligen uppfyller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">villkoren för att behöva upprätta årsredovisning. Ekonomiska föreningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">kan få tillkommande kostnader för revisionsplikt, även om en del troligen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td53"><P class="p68 ft15">redan har godkänd eller auktoriserad revisor på frivillig grund. När frivillig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td129"><P class="p70 ft15">106</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td53"><P class="p68 ft15">revisionsplikt infördes 2010 beräknades det ge en besparing för företagen</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<P class="p489 ft40">om 15 000 kronor per år för revision och 1 814 kronor för intern hantering. Prop. 2017/18:159 Det är rimligt att anta att kostnaderna inte ökat kraftigt sedan dess, utan att</P>
<P class="p490 ft40">detta alltjämt är en rimlig bedömning av merkostnaden för revision. Regeringens förslag innebär att de som bedriver offentligt finansierad</P>
<P class="p329 ft9">välfärdsverksamhet i enskild regi inte får driva annan verksamhet inom samma juridiska person. Förslaget kan innebära att företag och organis- ationer som i dag bedriver verksamhet av olika slag och med olika finans- ieringskällor kan komma att behöva omstrukturera sin verksamhet och organisera verksamheten i olika juridiska personer. En annan konsekvens kan bli att företag och organisationer som bedriver olika slags välfärds- verksamheter på ett tydligare sätt kommer att behöva åtskilja vilka medel som går till vilka verksamheter.</P>
<P class="p41 ft9">Förslaget kan påverka sådana idéburna verksamheter som bedriver flera olika slags välfärdsverksamhet med olika finansieringslösningar inom ramen för en juridisk person. En stor andel av de ideella organisationerna inom välfärdssektorn utgörs t.ex. av föräldrakooperativ eller personal- kooperativ som inte torde ha andra intäkter än den ersättning de får för välfärdstjänsten, dvs. att de inte har intäkter från rena medlemsavgifter eller gåvor. De idéburna organisationer som i dag bedriver helt olika verksamhet med olika finansiering i en juridisk person skulle dock troligen behöva strukturera om sin verksamhet till följd av regleringen. En sådan omstrukturering i t.ex. en moderförening och ett serviceföretag som bedri- ver välfärdsverksamhet med offentliga medel innebär ökade admini- strativa kostnader för föreningen för att t.ex. starta bolag och ytterligare ekonomisk redovisning. Som framgår av avsnitt 4.5 avser regeringen att inom kort återkomma med en justering av den föreslagna regleringen som innebär att idéburna aktörer kommer att undantas från vissa av de föreslagna kraven.</P>
<P class="p491 ft9">Sammantaget bedömer regeringen att förslaget om tillstånd och ekon- omisk rapportering och kravet på att inte driva annan verksamhet inom ramen för en juridisk person inte kommer medföra betydande kostnader för det stora flertalet företag och organisationer som förslagen omfattar. För vissa små företag och idéburna verksamheter, exempelvis föräldra- kooperativ och personalkooperativ, kommer förslagen om ekonomisk redovisning dock att ställa större krav jämfört med i dag och därmed ge upphov till ökade krav på verksamheternas administration och därmed sannolikt ökade kostnader för vissa aktörer. Det gäller i synnerhet för de som i dag har en begränsad ekonomifunktion. För de företag och organisa- tioner som i dag bedriver en blandad verksamhet som finansieras från flera olika håll kommer det även att uppstå initiala administrativa kostnader genom att dessa kommer att behöva omstrukturera verksamheten i flera olika juridiska personer.</P>
<P class="p492 ft5">Regeringen anser att de administrationskostnader som förslagen ger upphov till måste vägas mot behovet av ordning och reda i företag och organisationer i välfärden som tar emot offentliga medel. Förslagen bör på sikt kunna leda till att de aktörer som verkar i sektorn får bättre ordning i sin redovisning, något som även bör kunna vara en fördel för aktören, då det kan utgöra underlag för att förbättra styrningen av företaget eller organisationen.</P>
<P class="p493 ft5">107</P>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503159108x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p494 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p495 ft5">108</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p47 ft41"><SPAN class="ft27">6.2</SPAN><SPAN class="ft94">Konsekvenser för barn, elever och brukare</SPAN></P>
<P class="p496 ft68"><SPAN class="ft116">Regeringens bedömning: </SPAN>Regeringen bedömer att konsekvenserna för barn, elever och brukare är övervägande positiva.</P>
<P class="p497 ft68"><SPAN class="ft116">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft116">Remissinstanserna: </SPAN>Inga synpunkter har lämnats på bedömningen,</P>
<P class="p15 ft5">utöver vad som redovisats i avsnitt 4.</P>
<P class="p305 ft61">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft9">Läsåret 2016/17 fanns det hos enskilda huvudmän enligt Skolverket 5 574 barn i pedagogisk omsorg, 58 100 barn i fritidshem, 100 105 barn i förskolan, 12 752 barn i förskole- klass, 149 481 elever i grundskolan, 557 elever i grundsärskolan, 87 637 elever i gymnasieskolan och 549 elever i gymnasiesärskolan. Hos enskilda utförare fanns ca 99 730 elever inom komvux och 55 632 elever inom SFI 2016. För särvux saknas motsvarande uppgift.</SPAN></P>
<P class="p305 ft7">År 2016 fanns enligt Försäkringskassan 10 554 brukare av statligt beslutad personlig assistans med privat anordnare, 1 114 brukare med brukarkooperativ som anordnare och 591 brukare som själva var mottag- are (som typ av anordnare därmed inte kan anges för). I oktober 2016 fanns 4 590 brukare av kommunalt beslutad personlig assistans. Uppgift om andelen privata utförare saknas, men en uppskattning utifrån motsvarande andelar inom den statligt beslutade personliga assistansen ger mellan 3 000 och 3 500 brukare som inte har kommunal anordnare.</P>
<P class="p201 ft9">Under 2016 tillhandahöll enligt Socialstyrelsen privata utförare hemtjänst för äldre till 40 592 brukare, särskilt boende för äldre till 18 233 brukare, korttidsplats för äldre till 385 brukare, hemtjänst för funktions- nedsatta till 4 958 brukare, särskilt boende för funktionsnedsatta till 1 176 brukare och korttidsplats för funktionsnedsatta till 383 brukare.</P>
<P class="p418 ft5">Totalt berörs således ca 600 000 barn, elever och brukare av den föreslagna regleringen. Viss dubbelräkning kan dock förekomma, t.ex. av dem som både är elever och brukare.</P>
<P class="p305 ft17">Vilka konsekvenserna blir för barnen, eleverna och brukarna beror dels på hur förslaget påverkar valfriheten och mångfalden, dels på hur det påverkar kvaliteten och effektiviteten i välfärdsverksamheterna. Som framgår i avsnitt 6.3 bedömer regeringen att förslagets positiva effekter på kvaliteten och effektiviteten i välfärdsverksamheterna överväger de negativa. Genom att återinvestera huvuddelen av eventuellt överskott från offentliga medel i verksamheten skapas förutsättningar för att utveckla verksamhetens kvalitet.</P>
<P class="p302 ft9">Vad gäller förslagets påverkan på antalet utförare och mångfalden beror detta på hur de företag och organisationer som är verksamma inom väl- färdssektorn väljer att agera vid införandet av ett tillstånd för att ta emot offentlig finansiering. Regeringen beskriver konsekvenserna för företag och ägare i avsnitt 6.1. I korthet bedömer regeringen att eftersom regle- ringen är utformad för att ge en rimlig ersättning för investerat kapital kommer huvuddelen av de aktörer som bedriver välfärdsverksamhet att vara intresserade av att göra det även om en reglering genomförs. Den sammantagna effekten för barn, elever och brukare väntas på lång sikt vara positiv, till följd av att de företag och organisationer som fortsätter bedriva verksamhet genom ökade återinvesteringar kan höja kvaliteten i de väl- färdstjänster som erbjuds.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<P class="p136 ft5">Vissa företag bedöms emellertid lämna sektorn och det är troligt att Prop. 2017/18:159 regleringen kommer att medföra ägarbyten. Även om enskilda ägare kan</P>
<P class="p329 ft17">komma att sälja sin verksamhet behöver det inte innebära att den verksamhet som bedrivs upphör. Även efter ett ägarbyte bör det i många fall skapas förutsättningar för positiv kvalitetsutveckling på lång sikt i erbjudna välfärdstjänster genom ökade återinvesteringar. Det kan dock inte uteslutas att ett antal verksamheter helt avvecklas och att vissa enskilda huvudmän och privata utförare försvinner vilket på kort sikt kan drabba barn, elever och brukare. Vilka konsekvenser det kan få i olika kommuner utvecklas i avsnitt 6.4.</P>
<P class="p41 ft7">Regleringen kan också medföra att incitamenten för företag och koncer<SPAN class="ft117">‐ </SPAN>ner att växa genom uppköp kommer att minska. Ett syfte med förslaget är att motverka den utveckling mot allt större företag och koncerner som skett under de senaste årtiondena inom välfärden och som riskerar att leda till minskad mångfald. Vilken typ av ägare eller aktörer som kan komma att ersätta de ägare som väljer att lämna sektorn är svårt att förutse. När ägare tidigare lämnat sektorn så har det funnits exempel på att andra privata aktörer, idéburna aktörer eller kommuner tagit över verksamheten. Hur mångfalden kommer att påverkas på längre sikt är därmed beroende av många olika variabler. Regeringen kommer dock noga följa utvecklingen.</P>
<P class="p41 ft17">Förslagen innebär inte någon inskränkning i den rätt som i dag finns att välja mellan olika utförare. Vad gäller den praktiska möjligheten för brukare och vårdnadshavare till barn och elever att välja mellan olika utförare så påverkas den emellertid av antalet utförare, i normalfallet i en relativt lokal kontext. Vidare är det inte säkert att det önskade alternativet kan tillgodoses, även om det finns ett rikt utbud att välja på, då det beror om det finns lediga platser.</P>
<P class="p491 ft7">Regeringen bedömer som tidigare anförts att merparten av välfärdsverk<SPAN class="ft117">‐ </SPAN>samheterna kommer att finnas kvar och därmed att valfriheten på längre sikt inte kommer att påverkas negativt i någon nämnvärd utsträckning. Att delar av verksamheterna kommer att drivas vidare av andra ägare bedöms inte påverka brukarna i någon större omfattning. Som framgår av av- snitt 4.1 kan det även konstateras att många länder, exempelvis Danmark, har en omfattande privat skolsektor, trots ett mer långtgående vinstförbud.</P>
<P class="p159 ft9">Konsekvenserna av att en verksamhet avvecklas kan naturligtvis vara omfattande för enskilda barn, elever och brukare då kontinuiteten i vården eller utbildningen därmed bryts. Det är emellertid inte ovanligt att privata utförare eller skolhuvudmän redan i dag går i konkurs eller väljer att lämna välfärden, och regeringen erfar att verksamheterna i dessa fall utan större dröjsmål kunnat övertas av nya utförare och huvudmän. Det bör i samman<SPAN class="ft118">‐ </SPAN>hanget påpekas att kommunerna i dessa fall enligt gällande regleringar alltid är skyldig att omgående erbjuda motsvarande tjänster i egen regi. Ingen medborgare ska riskera att bli utan välfärd. Genom att säkerställa en god finansiering och minska förekomsten av kortsiktiga vinstintressen inom privat utförd välfärd bedömer regeringen att risken för framtida nedläggningar av verksamheter minskar. I förlängningen kan därmed förutsebarheten i sektorn öka.</P>
<P class="p498 ft5">109</P>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503159110x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr17 td24"><P class="p3 ft5">Prop. 2017/18:159 <SPAN class="ft57">6.3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td230"><P class="p3 ft85">Övergripande samhällsekonomiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td24"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr1 td230"><P class="p3 ft41">konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p499 ft5"><SPAN class="ft31">Regeringens bedömning: </SPAN>Regeringen bedömer att effekterna på kvaliteten och effektiviteten i välfärdsverksamheterna samt den samhällsekonomiska effektiviteten är övervägande positiva.</P>
<P class="p500 ft37"><SPAN class="ft92">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft92">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft35">Svenskt Näringsliv </SPAN>anser att utredningens på-</P>
<P class="p501 ft9">stående att förslagen sammantaget skulle medföra positiva effekter för kvalitet och effektivitet i välfärdsverksamheterna, och för den samhälls- ekonomiska effektiviteten i stort saknar all grund. Enligt organisationerna innebär förslagen att konkurrenstrycket försämras, vilket leder till att drivkrafterna att förbättra kvalitet och kostnadseffektivitet försämras. Kostnader som inte leder till ökad kvalitet kommer att öka enligt Svenskt Näringsliv, liksom de kostnader som uppstår till följd av att i grunden effektiva företag inte drivs lika effektivt som tidigare. Incitamenten till innovationer försvinner, samtidigt som möjligheterna till nyföretagande upphör. Som en följd av detta bedöms kostnadsutvecklingen för välfärden accelerera, samtidigt som kvalitetsutvecklingen försämras.</P>
<P class="p502 ft5">I övrigt har inga synpunkter lämnats på utredningens bedömning utöver vad som redovisats i avsnitt 4.</P>
<P class="p503 ft91">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft17">Regeringen bedömer att förslagen har konsekvenser för allmänhetens förtroende för välfärden och den gemensamma finansieringen av välfärden, samt påverkar effektiviteten och kvaliteten inom välfärden. Att med säkerhet bedöma storleken på dessa effekter är dock inte möjligt.</SPAN></P>
<P class="p504 ft54">Ett viktigt syfte med regeringens förslag, förutom att säkerställa att skattemedel används i de verksamheter för vilka de har avsatts, är att stärka allmänhetens tilltro till den skattefinansierade välfärden. Regeringens bedömning är att förslaget kommer att påverka välfärdsverksamheternas legitimitet och allmänhetens tillit till dessa verksamheter positivt. Det finns ett viktigt signalvärde i att införa en vinstbegränsning och det bör leda till att ägare som investerat i verksamhet enbart i syfte att få så höga vinster som möjligt sannolikt inte kommer att vara intresserade av att fortsätta bedriva välfärdsverksamhet. Regeringen bedömer därför att en reglering kommer att ha stor betydelse för allmänhetens tilltro och i förlängningen förtroendet för den solidariska finansieringen av välfärden.</P>
<P class="p505 ft54">Ett annat syfte med regleringen är att åstadkomma bättre förutsättningar för ökad effektivitet och kvalitet i välfärden. En större del av de resurser som samhället lägger på välfärdsverksamheten kommer till följd av förslagen att gå till verksamheten jämfört med i dag, vilket ger förut- sättningar för att höja kvaliteten. Kommuners köp av verksamhet från pri- vata företag och ekonomiska föreningar uppgick 2015 till 30,7 miljarder kronor för pedagogisk verksamhet och till 36,0 miljarder kronor för vård och omsorg (Köp av verksamhet 2015, Sveriges Kommuner och Landsting 2016). I beloppen ingår vissa köp av verksamhet som inte omfattas av denna reglering, och som inte kunnat separeras från övriga köp inom området. Denna del av kostnaden bedöms dock vara liten. Statens och</P>
<P class="p506 ft5">kommunernas kostnad för assistansersättning som utbetalades av</P>
<P class="p386 ft5">110</P>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p47 ft7">Försäkringskassan till privata utförare beräknas ha uppgått till 22,8 miljarder kronor 2015. Totalt uppgick den samlade offentliga kostnaden för köp av pedagogisk verksamhet (inklusive bidragsgivning till enskilda huvudmän), vård och omsorg samt assistans från privata företag till 89,4 miljarder kronor 2015. Övervinsten, de ca 4,7 miljarder kronor som skulle återförts verksamheterna givet det föreslagna kravet för att ta emot offentlig finansiering, motsvarade därmed ca 5 procent av det offentligas kostnad för köp av pedagogisk verksamhet, vård och omsorg samt assistans från privata företag. Den samlade övervinsten motsvarade</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t69">
<TR>
<TD class="tr23 td133"><P class="p3 ft9">drygt 6 procent</P></TD>
<TD class="tr23 td76"><P class="p96 ft5">av den</P></TD>
<TD class="tr23 td222"><P class="p507 ft9">samlade nettoomsättningen</P></TD>
<TD class="tr23 td82"><P class="p16 ft5">i sektorerna om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td133"><P class="p3 ft20">75,1 miljarder</P></TD>
<TD class="tr8 td76"><P class="p3 ft20">kronor.</P></TD>
<TD class="tr8 td222"><P class="p3 ft20">Det samlade rörelseresultat</P></TD>
<TD class="tr8 td82"><P class="p16 ft20">som de privata</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p47 ft7">företagen skulle ha redovisat i enlighet med vad begränsningen tillät mot<SPAN class="ft117">‐ </SPAN>svarade 0,1 procent av det offentligas kostnad om 89,4 miljarder kronor.</P>
<P class="p235 ft9">Vilka effekterna blir av att resurser i högre grad används i verksamheten beror dock på hur eventuella överskott i rörelsen kommer att användas. Om företagen lägger mer resurser på det som redan i dag utgör stora kostnader kan det antas att lönekostnaderna kommer att öka, vilket ger förutsättningar för fler anställda samt möjligheter att attrahera och behålla mer kompetent personal. Regeringen bedömer därför att förslaget bör ge förutsättningar för fler anställda i välfärden och ett potentiellt minskat behov för anhöriga att gå ned i tid för att kompensera för t.ex. låg bemanning inom välfärdsverksamhet.</P>
<P class="p508 ft7">Om de ansvariga för verksamheten prioriterar kvalitetshöjande insatser kan detta ge positiva effekter för samhället. Om insatser genomförs endast i syfte att minska rörelseresultatet kan det leda till kostnader som inte ger ökad kvalitet. Regeringen bedömer dock att denna risk är begränsad, eftersom de flesta bör vilja prioritera kvalitetshöjande insatser. Förbudet mot värdeöverföringar innebär också att resurser inte kan läggas på sådant som inte kan anses tillhöra verksamheten.</P>
<P class="p370 ft40">En annan konsekvens av regleringen är att incitamenten att investera i det operativa kapitalet kan väntas öka för att på det sättet öka det tillåtna rörelseresultatet. Det kan t.ex. leda till att fler aktörer kommer vilja äga fastigheterna där den aktuella verksamheten bedrivs. Den typen av investering kan antas leda till en ökad långsiktighet hos aktören.</P>
<P class="p235 ft7">Genom att begränsa aktörernas möjligheter att göra övervinster kan deras finansiella incitament att effektivisera sin verksamhet komma att minska. Denna effekt torde dock skilja sig åt mellan olika företag. De företag som har en låg lönsamhet kommer fortfarande ha finansiella incitament att effektivisera sin verksamhet för att öka lönsamheten. Enligt regeringens beräkningar uppskattas ca 1 200 av de aktuella företagen 2015 haft vinster eller förluster som understeg en marknadsmässig ersättning. De som har en hög lönsamhet, i nivå med eller högre än gränsen för hur högt rörelseresultatet får vara, kommer inte ha sådana incitament.</P>
<P class="p370 ft54">Det finns både för- och nackdelar med aktörer som drivs av vinstsyfte. En fördel kan vara att sådana aktörer bättre eller snabbare tar tillvara möjligheter till ekonomiska effektiviseringar. I detta sammanhang kan det dock konstateras att de effektivitetsmätningar som gjorts av de senaste år<SPAN class="ft107">‐ </SPAN>tiondenas utveckling, med allt fler vinstsyftande utförare inom välfärden, inte visat på några entydiga effekter. Inom vissa välfärdsområden finns dessutom regleringar och mekanismer som medför att eventuella effekt<SPAN class="ft107">‐ </SPAN>ivitetsvinster inte kan medföra sänkta kostnader för välfärden. På de</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p487 ft5">111</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503159112x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p483 ft40">Prop. 2017/18:159 kvasimarknader som präglar välfärden finns också risker med att aktörer drivs primärt av vinstintresset. Som redovisats i avsnitt 4.1 handlar det bl.a. om risker att aktörer i syfte att hålla nere kostnaderna inte prioriterar sådan kvalitet som inte följs upp, eller utformar verksamheten för att dra till sig lågkostnadsgrupper, vilket i sin tur kan bidra till segregering.</P>
<P class="p504 ft9">Regeringen bedömer mot denna bakgrund att en begränsning av före- tagens finansiella incitament kommer att ge bättre förutsättningar för att verksamheten i större utsträckning bedrivs i linje med de mål och värden som uttrycks i lagstiftningen. Incitamenten för företagen att endast foku- sera på sådan kvalitet som följs upp och mäts minskar. Detta kan ha positiva effekter på den samhällsekonomiska effektiveten genom att företagen i större utsträckning agerar i linje med målen för välfärden, som exempelvis likvärdig kvalitet och tillgänglighet.</P>
<P class="p504 ft54">En begränsning av företagens finansiella incitament kan även påverka samhällets kostnader för välfärdsverksamheterna. Det finns indikationer på att valfrihetssystem och den ökande andelen privata utförare kan ha bidragit till ökade totala kostnader inom den personliga assistansen och inom delar av äldreomsorgen. Då det i dag saknas reglering på området kan de finansiella incitamenten hos vinstsyftande aktörer bidra till att sätta press på den offentliga finansiären att öka utbudet och konsumtionen när så inte är motiverat och därmed öka de offentliga utgifterna. Detta kan i så fall ha en negativ påverkan på den samhällsekonomiska effektiviteten, dvs. att samhällets resurser används på rätt sätt och går till rätt ändamål. En begränsning av vinstmöjligheterna innebär därför minskade incitament för företagen att förmå det offentliga att öka konsumtionen och utbudet av välfärdstjänster som inte är motiverade utifrån behov. Därmed kan den samhällsekonomiska effektiviteten förbättras.</P>
<P class="p505 ft40">Sammantaget bedömer regeringen, till skillnad från <SPAN class="ft46">Svenskt Näringsliv</SPAN>, att effekterna på kvaliteten och effektiviteten i välfärdsverksamheterna samt på den samhällsekonomiska effektiviteten är övervägande positiva.</P>
<P class="p509 ft41"><SPAN class="ft27">6.4</SPAN><SPAN class="ft94">Offentligfinansiella konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p510 ft17"><SPAN class="ft91">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen bedöms medföra uppstarts- kostnader för Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och Statens skolinspektion. Utöver detta uppkommer årligen kostnader hos Skol- inspektionen och IVO för tillståndsprövningen och tillsynen. Kostnad- erna för Sveriges Domstolar bedöms öka.</P>
<P class="p511 ft54">Regeringens förslag innebär inte några åligganden för kommunerna. De övervinster som uppstår när förslagen trätt i kraft kommer att åter- föras verksamheter inom skollagsreglerad verksamhet och social- tjänsten. Detta leder till att en större andel av de offentliga medlen kommer att användas till den välfärdsverksamhet som de är avsatta och</P>
<P class="p512 ft5">avsedda för.</P>
<P class="p484 ft40"><SPAN class="ft96">Utredningens bedömning: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens. Utredningen har bedömt att de tillkommande kostnaderna för IVO uppgår till totalt ca 121,7 miljoner kronor årligen för tillståndsprövning och tillsyn samt att förslagen även innebär en engångskostnad om ca 16 miljoner</P>
<P class="p15 ft5">112</P>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p295 ft5">kronor. Utredningens beräkningar omfattar även aktörer verksamma inom hälso- och sjukvården.</P>
<P class="p72 ft30"><SPAN class="ft61">Remissinstanserna: </SPAN>Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft9">anser att utredningens bedömning är alltför försiktig vad gäller utvecklingen av antalet mål och kostnaden för domstolarna. </SPAN>Halmstads kommun <SPAN class="ft9">anför att om fristående för- och grundskolehuvudmän väljer att avveckla sin verksamhet kan det eventuellt finnas möjlighet att ta över befintlig personal och lokaler. Skulle detta inte vara möjligt riskerar kommunen att inte kunna erbjuda alla barn och elever plats. Kommunen bedömer dock att möjligheterna att överta befintliga lokaler är stora om någon verksamhet skulle avvecklas. </SPAN>Sigtuna kommun <SPAN class="ft9">anför att kommunens möjlighet att, om flera utförare lämnar marknaden, tillhandahålla platser i gymnasieskolan försvåras av att kommunens elever är spridda på så pass många skolor. Sigtuna kommun anför vidare att kommunens möjligheter att erbjuda attraktiva vuxen- utbildningar påverkas negativt om förslaget innebär att privata utförare i Stockholmsregionen försvinner.</SPAN></P>
<P class="p268 ft5">I övrigt har inga synpunkter lämnats på utredningens bedömning utöver vad som redovisats i avsnitt 4.</P>
<P class="p349 ft31">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p90 ft6">Skattekonsekvenser</P>
<P class="p266 ft9">Den föreslagna regleringen kan förväntas påverka skatteinkomsterna för staten, främst inkomsterna från bolagsskatt och i viss mån även inkomsterna från skatt på inkomster i inkomstslaget kapital. Regleringen kommer, beroende på hur aktörerna inom området väljer att agera, troligen att leda till att rörelseresultatet, och därmed även det skattemässiga resultatet, i bolagen minskar. Hur stor den sammanlagda minskningen blir är svårt att uppskatta eftersom det beror på om de överskott som återförs verksamheten kommer ske genom skattemässigt avdragsgilla eller ej avdragsgilla poster samt om företagen har strategier, och i så fall vilka, för att planera storleken på bolagsskatten. Det beror också på i vilken mån verksamhet övergår från enskild till offentlig regi. Enligt Skatteverkets rapport Skatteplanering i företag inom välfärdssektorn – del två, 2015, har framför allt större koncerner en högre grad av skatteplanering och har betalat ingen eller mycket låg bolagsskatt procentuellt sett, medan små- och medelstora bolag procentuellt sett har betalat mer i bolagsskatt. Samtidigt har det för små ägarledda företag enligt Skatteverkets bedömning förekommit skatteplanering som har medfört en högre beskattning i inkomstslaget kapital och en lägre beskattning i inkomst- slaget tjänst.</P>
<P class="p419 ft54">Eftersom förslaget medger en viss ersättning för det operativa kapitalet förväntas dock inte rörelseresultatet, eller det skattemässiga resultatet, att försvinna helt. I vissa fall kommer tillåtet högsta rörelseresultat vara högre eller motsvara dagens rörelseresultat. Enligt de beräkningar som utred- ningen har låtit göra uppgick medianen för övervinster till 300 000 kronor 2014. Givet att ingen förändring sker av övriga kostnader i bolaget skulle det ge en minskad skatt om 66 000 kronor per år och företag. Eftersom en del av företagen inte gör övervinster varje år, och regleringen tillåter att framtida övervinster räknas av mot resultat från tidigare år med sämre lönsamhet, skulle effekten troligen bli lägre än så. I den beräkning som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p487 ft5">113</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<P class="p483 ft40">Prop. 2017/18:159 utredningen har gjort ingår dessutom vissa företag som troligen inte skulle vara berörda av regleringen. När övervinster i större bolag i stället används i verksamheten är det, mot bakgrund av vad som beskrivs ovan om skatte- utgifter för större välfärdsföretag, inte heller självklart att det påverkar statens skatteinkomster i särskilt stor utsträckning.</P>
<P class="p503 ft17">I företag vars rörelseresultat påverkas av regleringen kan även utdel- ningar till ägarna bli mindre och därmed även den skatt som betalas på utdelningarna. För ägarledda företag är det troligt att högre löner kommer att tas ut när möjligheten att lyfta utdelning från vinster minskar. Således kan det antas att skatt på inkomster i inkomstslaget tjänst och social- avgifter ökar.</P>
<P class="p504 ft9">Givet att företagens rörelseutgifter ökar vid krav på återföring av medel till verksamheten, och givet att rörelseutgifterna motsvarar dagens utgifts- struktur, är det rimligt att anta att löneutgifterna kommer att öka. Ökade löneutgifter bör också innebära ökade inkomster för staten i form av in- komstskatt och socialavgifter. Inkomster i inkomstslaget tjänst ger upp till den s.k. brytpunkten för statlig inkomstskatt skatteinkomster för kommun- sektorn, medan inkomster som ligger över brytpunkten också genererar skatteinkomster till staten. Även socialavgifter medför inkomster för staten.</P>
<P class="p513 ft5">Sammantaget kan således statens inkomster från bolagsskatt förväntas minska något, samtidigt som regleringen kan medföra att andra skatte- inkomster ökar.</P>
<P class="p514 ft6">Kostnader för tillstånd och tillsyn</P>
<P class="p515 ft17">De nya kraven på tillstånd och tillsyn innebär nya uppgifter för de statliga tillstånds- och tillsynsmyndigheterna. Regeringen bedömer utifrån upp- gifter från IVO att en engångskostnad om 8 miljoner kronor uppkommer för <NOBR>it-system,</NOBR> information, rekrytering m.m. Totalt uppskattar IVO att antalet företag inom socialtjänstområdet uppgår till ca 3 900 stycken och i den löpande verksamheten antas antalet nya företag uppgå till ca 410 företag per år. Den genomsnittliga kostnaden per företag bedöms bli ca 900 kronor. Det innebär en kostnad för att pröva befintliga aktörer om ca 3,5 miljoner kronor och därefter ca 400 000 kronor årligen för till- ståndsprövningen.</P>
<P class="p486 ft54">Utredningen har uppskattat de tillkommande kostnaderna för IVO:s tillsyn till totalt 121 miljoner kronor per år. Utredningens beräkningar inkluderar dock aktörer verksamma inom hälso- och sjukvården. Rege- ringen föreslår inte något krav på tillstånd för att få ta emot offentlig finansiering inom hälso- och sjukvården. Beräkningen bygger också på en ambitiös genomsnittlig tillsyn per juridisk person, i genomsnitt 16 timmar per företag och år. Regeringen anser att tillsynen bör kunna ske mer utifrån ett risk- och väsentlighetsperspektiv som sammantaget innebär en lägre genomsnittlig tidsåtgång. Regeringen bedömer därför att de tillkommande kostnaderna för IVO:s tillsyn uppgår till totalt 25 miljoner kronor per år.</P>
<P class="p516 ft47">Skolinspektionen räknar med en engångskostnad på ca 8 miljoner kronor för information, rekrytering, utveckling av <NOBR>it-system</NOBR> m.m. Där- utöver räknar myndigheten med en kostnad på totalt ca 5,2 miljoner kronor för att bl.a. behandla befintliga huvudmäns ansökningar om tillstånd att ta</P>
<P class="p399 ft5">114</P>
</DIV>
<DIV id="page_115">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p295 ft5">emot offentliga medel. Därefter bedöms kostnaden uppgå till 600 000 kronor årligen för tillståndsprövningen.</P>
<P class="p72 ft54">Skolinspektionen bedömer att den genomsnittliga tillsynskostnaden kommer uppgå till ca 18 000 kronor per år och huvudman för fristående skolor, som uppgår till ca 800 stycken. Myndigheten uppskattar antalet enskilda huvudmän inom förskolan till 2 050 stycken, varav 1 800 endast bedriver förskola. Eftersom dessa enheter i normalfallet troligen är betyd- ligt mindre i storlek än fristående skolor, och även har mindre komplexa verksamheter, bedömer myndigheten att tillsynsinsatsen blir mindre omfattande för dessa, i snitt ca 11 000 kronor per år och huvudman. Antalet privata utförare av vuxenutbildning med betygsrätt uppgår enligt Skolinspektionen till ca 200, varav ca 150 inte är skolhuvudmän. Utöver det bedöms det finnas ca 300 utförare utan betygsrätt. Även dessa bedöms ha en mindre komplex verksamhet, varför kostnaderna för tillsyn bedöms bli lägre, i snitt ca 12 000 kronor per huvudman och år. Sammanlagt bedöms Skolinspektionens tillkommande kostnader för tillsyn uppgå till ca 40,7 miljoner kronor per år.</P>
<P class="p517 ft40">Regeringen föreslår att IVO och Skolinspektionen ges möjlighet att ta ut en avgift för tillståndsprövningen och den efterföljande tillsynen (se avsnitt 4.7.6) som redovisas mot inkomsttitel. Regeringen förutsätter att myndigheterna utformar ansökningsförfarandet på ett så effektivt sätt som möjligt, t.ex. genom att använda de digitala verktyg som finns tillgängliga. Kostnaderna för prövningen bör föranleda en höjning av myndigheternas anslag.</P>
<P class="p296 ft6">Övriga ekonomiska konsekvenser för statliga myndigheter och domstolar</P>
<P class="p266 ft54">Tillsynsmyndigheterna ska enligt regeringens förslag ges rätt att besluta om sanktionsavgift mot en juridisk person som inte fortlöpande uppfyller förutsättningarna för tillståndet att ta emot offentlig finansiering. Dessa kommer att kunna överklagas. Initialt kan behovet av att besluta om sanktionsavgifter vara större innan kunskapen om regleringen har spridit sig till de företag som är berörda. Domstolarna kan även tänkas behöva hantera ett fåtal överklaganden av beslut om tillstånd om att ta emot offent- lig finansiering. Ett antal överklaganden av beslut om återkallelse av till- stånd kan också förväntas. Troligast är dock att domstolsprövningar främst kommer ske när det gäller beslut om sanktionsavgifter och då framför allt beslut som avser otillåtna värdeöverföringar.</P>
<P class="p518 ft7">Utredningen har utifrån myndigheternas uppskattningar av antalet över- klaganden per år och uppgifter från Domstolsverket om styckkostnader uppskattat kostnaderna för utdömande av sanktionsavgifter och överklag- anden till ca 1,2 miljoner kronor per år. <SPAN class="ft66">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser att det är en alltför försiktig bedömning. Utredningens beräkning utgår dock från utredningens förslag att även hälso- och sjukvård skulle omfattas av krav på tillstånd för att få motta offentlig finansiering. Utredningens beräkning utgår även från att sanktionsavgifter ska beslutas av domstol på ansökan av tillsynsmyndigheten. Regeringen ser därför inte skäl att bedö- ma kostnaderna för domstolsprövning högre än vad utredningen har gjort.</P>
<P class="p197 ft68">Skolinspektionen och IVO kan komma att behöva inhämta information från Skatteverket och Kronofogdemyndigheten vid sin tillståndsprövning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p487 ft5">115</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_116">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p494 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p495 ft5">116</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p345 ft40">och tillsyn, vilket kan innebära något ökade kostnader för dessa myndig- heter. Regeringen bedömer dock att dessa små kostnadsökningar kan rymmas inom ramen för dessa myndigheters befintliga resurser.</P>
<P class="p305 ft40">Regeringens förslag innebär att ett krav på tillstånd att ta emot offentlig finansiering uppställs när Försäkringskassan ska betala ut assistans- ersättning, om assistansanordnaren är en juridisk person. Avsikten är inte att Försäkringskassan ska genomföra några mer djupgående kontroller, eftersom tillsynsansvaret ligger hos IVO. Det kan dock finnas skäl att följa kostnadsutvecklingen hos Försäkringskassan.</P>
<P class="p296 ft6">Kostnader och intäkter för kommunerna</P>
<P class="p352 ft5">Regeringen bedömer att förslaget om tillstånd att ta emot offentlig finan- siering inte innebär något nytt åliggande för kommunerna.</P>
<P class="p305 ft9">Eftersom den verksamhet som bedrivs av privata aktörer och enskilda huvudmän för fristående skolor redan i dag bekostas av kommuner och landsting bedömer regeringen inte att förslaget kommer leda till högre välfärdskostnader för kommunerna. Som framgår av avsnitt 4.1 finns inte något entydigt samband mellan kommunal effektivitet och andelen välfärdstjänster som utförs i kommunal regi. Som regeringen konstaterar i avsnitt 4.1 har dessutom utformningen av valfrihetssystemen inom flera områden medfört att eventuella effektivitetsvinster som de privata aktörerna kan tillgodogöra sig inte leder till minskade kostnader för kommunerna. Det förhållandevis låga operativa kapitalet hos välfärds- företagen tyder vidare på att de privata aktörerna inte har gjort några stora investeringar i sektorn.</P>
<P class="p204 ft17">Genom den föreslagna regleringen kommer mer resurser avsedda för välfärdsverksamhet att användas i verksamheten i stället för att delas ut till ägarna, vilket ger minskade incitament för företagen att öka vinstmargi- nalen genom att t.ex. verka för en omotiverad utökning av välfärds- tjänsternas omfattning. Inom vissa områden kan detta leda till en besparing för kommunerna. Regleringen kan även medföra ökade skatteintäkter för kommunerna som beskrivs ovan.</P>
<P class="p519 ft17">Den ökade administrativa kostnaden för företag i samband med tillstånd och tillsyn kan öka kommunernas kostnader om företagen kompenserar för detta genom höjd prissättning i samband med upphandlingar. Rege- ringen bedömer dock att dessa kostnader kommer vara relativt begränsade (se avsnitt 6.1).</P>
<P class="p305 ft17">Regeringen gör i avsnitt 6.1 bedömningen att de flesta verksamheter i privat regi kommer att finnas kvar. Om en privat aktör ändå väljer att avveckla sin verksamhet, måste likvideras eller förlorar sitt tillstånd under pågående avtalsperiod, kan kommunen åtminstone tillfälligtvis behöva ta över ansvaret för barn, elever eller brukare. Detta kan som påpekas av <SPAN class="ft6">Halmstads </SPAN>och <SPAN class="ft6">Sigtuna kommuner </SPAN>få konsekvenser för kommunerna, bl.a. i form av administrativa kostnader för kommuner och landsting för att upp- handla ny verksamhet eller på annat sätt säkerställa att verksamheten utförs.</P>
<P class="p520 ft47">Enligt statistik från Skolverkets databas Jämförelsetal och från Social- styrelsen (Statistik om äldre och personer med funktionsnedsättning efter regiform 2016) fanns den absoluta huvuddelen av barn och elever inom förskola, skola och gymnasieskola samt brukare inom äldreomsorgen i</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_117">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p47 ft9">verksamhet i kommunal regi 2016. I hela landet gick en femtedel av barnen som var inskrivna i förskolan i oktober 2016 hos en privat utförare. Av eleverna i grundskolan gick 15 procent i en fristående skola, medan 26 procent av eleverna i gymnasieskolan gick i en fristående skola. Inom den kommunala vuxenutbildningen, exklusive utbildning i svenska för invandrare, deltog knappt 46 procent av eleverna 2016 i utbildning med en annan utbildningsanordnare än en kommun.</P>
<P class="p235 ft17">Spridningen mellan kommunerna är dock stor. Utifrån andelen barn, elever och brukare som deltar i privat bedriven verksamhet bedöms några kommuner att under en övergångsperiod kunna komma att påverkas i hög grad om många privata aktörer skulle välja att lägga ned sin verksamhet under kort tid. Exempelvis uppgick 2016 andelen barn i fristående förskola till 93 procent i Täby, följt av 73 procent i Upplands Väsby och 70 procent i Vellinge.</P>
<P class="p521 ft9">Samtidigt finns det kommuner som skulle påverkas i mycket liten grad. I ungefär var sjätte kommun fanns det inga barn i privat utförd förskole- verksamhet 2016. I knappt hälften av kommunerna var andelen barn som går hos privata utförare inom förskolan mindre än 10 procent. I var sjunde kommun fanns det inga privata utförare inom grundskolan. I knappt två tredjedelar av kommunerna var andelen elever som gick i fristående skola mindre än 10 procent. En fjärdedel av kommunerna hade färre än 10 procent av eleverna i en fristående gymnasieskola (andel av folkbok- förda i kommunen som gick i fristående skola belägen antingen i den egna kommunen eller annan kommun).</P>
<P class="p521 ft54">Inom äldreomsorgen är bilden liknande som inom den skollagsreglerade verksamheten, både vad avser totala andelar och spridningen mellan kommuner. Knappt 18 procent av de personer (65 år och äldre) som var beviljade hemtjänst i oktober 2016 fick hjälpen från en privat utförare. Nästan hälften av kommunerna hade inga brukare i hemtjänsten i privat regi och nästan två tredjedelar av kommunerna har mindre än fem procent av brukarna i privat regi. Knappt 21 procent av personerna (65 år och äldre) bodde i oktober 2016 i ett särskilt boende i privat regi. Av kommunerna hade 60 procent inga platser i särskilt boende i privat regi och två tredjedelar mindre än 5 procent av platserna i privat regi. Samtidigt finns det kommuner med en mycket stor andel privata utförare inom äldreomsorgen (hemtjänst och särskilt boende). Exempelvis utförs all äldreomsorg i Lomma och Vellinge av privata utförare. Andra kommuner som har en stor andel privat utförd äldreomsorg är Täby (91 procent), Nacka (87 procent) och Upplands Väsby (84 procent).</P>
<P class="p262 ft9">Inom personlig assistans har de flesta brukare privata anordnare. Enligt uppgifter från Försäkringskassan hade drygt 66 procent av brukarna med statligt beslutad assistans en privat anordnare 2016. Ytterligare 7 procent hade brukarkooperativ som anordnare, vilka också omfattas av den föreslagna regleringen. Knappt 4 procent av brukarna var själva mottagare av assistansersättningen, och det går inte att säga om de valt offentliga eller privata alternativ. Kommunala anordnare hade valts av 23 procent av brukarna. Det saknas dock uppgifter om hur uppdelningen mellan kommu- nala och privata utförare ser ut i olika kommuner och för kommunalt beslutad assistans.</P>
<P class="p324 ft68">Som anförs i avsnitt 6.1 är det relativt vanligt att aktörer tillkommer eller lämnar välfärdsområdet. En kommun med en stor andel privata utförare</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p487 ft5">117</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_118">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503159118x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p522 ft17">Prop. 2017/18:159 torde därmed ha en viss vana vid att hantera nedläggningar. I sådana kommuner finns dessutom ofta en mångfald av utförare även om några företag och organisationer väljer att lämna sektorn. Mindre kommuner, med ett litet antal privata aktörer, bedöms inte ha några större svårigheter att överta de brukare eller elever i det fall en privat aktör väljer att lägga ned sin verksamhet. Om antalet privata aktörer minskar kan däremot mångfalden och valfriheten påverkas negativt i större utsträckning i en mindre kommun, med färre privata aktörer, än i en större kommun med många privata aktörer att välja mellan.</P>
<P class="p484 ft7">Under en övergångsperiod kan risken för att kommunerna måste ta över verksamhet komma att öka. På längre sikt bör dock risken minska eftersom förutsättningarna blir mer välkända för de privata aktörerna. Det bör framhållas att kommunerna redan i dag ska ha en beredskap för att ta sitt lagstadgade ansvar om privata aktörer försvinner, oberoende av antalet barn, elever och brukare inom privat utförda välfärdstjänster och deras andelar av samtliga användare av välfärdstjänster. Regeringen avser dock att noga följa utvecklingen och vid behov vidta nödvändiga åtgärder.</P>
<P class="p523 ft47">Regeringens förslag om övergångsbestämmelser (se avsnitt 5) innebär att den som inte ansöker om tillstånd att ta emot offentlig finansiering ändå kommer kunna fortsätta ta emot ersättning som följer av avtal som slutits före ikraftträdandet. I vissa fall kommer därför en eventuell avveckling av verksamheter att kunna ske successivt allt eftersom att avtalen löper ut.</P>
<P class="p524 ft29"><SPAN class="ft27">6.5</SPAN><SPAN class="ft80">Konsekvenser för jämställdheten mellan kvinnor och män</SPAN></P>
<P class="p525 ft5"><SPAN class="ft31">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringens förslag bedöms inte sammantaget påverka jämställdheten mellan kvinnor och män.</P>
<P class="p526 ft5"><SPAN class="ft31">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p527 ft9"><SPAN class="ft61">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft30">Friskolornas riksförbund </SPAN>anser att en reglering som påverkar möjligheterna att bedriva verksamhet inom välfärdsområdet kommer att slå hårt mot kvinnors företagande, sysselsättning och möjlig- het att välja utförare. De företag som drivs av kvinnor, vars tillgångar i hög utsträckning utgörs av s.k. mjuka värden som inte beaktas vid beräkning av avkastning i förhållande till operativt kapital, drabbas extra hårt av förslaget. Förbundet anser därför, tvärtemot utredaren, att det i hög grad innebär en negativ inverkan på jämställdheten mellan män och kvinnor.</P>
<P class="p528 ft7"><SPAN class="ft119">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>En förutsättning för en reell jäm- ställdhet mellan kvinnor och män är att den offentligt finansierade välfärd- en fungerar väl. Regeringens förslag syftar bl.a. till att stärka tilltron till välfärden genom att se till att de offentliga medlen används till det de är avsedda för. Regeringen bedömer i avsnitt 6.2 att konsekvenserna för barn, elever och brukare är övervägande positiva. Förslaget kommer även att påverka de företag och organisationer som är aktiva inom välfärden men kanske främst deras ägares möjlighet att ta ut medel från verksamheten.</P>
<P class="p485 ft54">Det finns inte några studier av hur vinster som kommer från offentligt finansierad välfärdsverksamhet fördelas mellan kvinnor och män. Överlag</P>
<P class="p529 ft120">är andelen kvinnor som startar, leder och driver företag inom delar av</P>
<P class="p15 ft5">118</P>
</DIV>
<DIV id="page_119">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503159119x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p435 ft5">välfärden större än andelen män som driver företag på dessa områden. Prop. 2017/18:159 Enligt en rapport från Tillväxtanalys (Nystartade företag i Sverige 2016,</P>
<P class="p530 ft17">Statistik 2017:04) startades fler företag inom vård och omsorg (SNI 86– 88) samt inom skollagsreglerad verksamhet (SNI 85) av kvinnor än män 2016 (51 procent kvinnor för båda företagsgrupperna). Detta kan ställas i kontrast till nystartade företag inom samtliga branscher, där en knapp tredjedel startades av kvinnor samma år. Sett till hela företagsstocken är det således en högre andel företag som drivs av kvinnor som kommer att påverkas av förslaget.</P>
<P class="p531 ft40">Andelen kvinnor som är ägare eller har en ledande ställning (anställda som vd:ar eller direktörer) i de företag och organisationer som kommer att omfattas av regleringen är dock betydligt lägre än andelen kvinnor som är anställda av dessa aktörer. Bland de aktörer som här föreslås regleras utgör kvinnor tre fjärdedelar av de anställda (se tabell 6.10).</P>
<P class="p532 ft9">Tabell 6.10 Antal anställda i åldrarna <NOBR>16–74</NOBR> år i privata företag med offentlig finansiering inom skollagsreglerad verksamhet och socialtjänsten 2015</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t70">
<TR>
<TD class="tr10 td231"><P class="p1 ft9">Sektor</P></TD>
<TD class="tr10 td198"><P class="p466 ft9">Män</P></TD>
<TD class="tr10 td232"><P class="p533 ft9">Kvinnor</P></TD>
<TD class="tr10 td233"><P class="p108 ft59">Kvinnor och män</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td93"><P class="p1 ft15">Social omsorg med boende</P></TD>
<TD class="tr7 td171"><P class="p466 ft9">11 361</P></TD>
<TD class="tr7 td234"><P class="p533 ft9">35 247</P></TD>
<TD class="tr7 td170"><P class="p19 ft9">46 608</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td93"><P class="p1 ft15">Skollagsreglerad verksamhet</P></TD>
<TD class="tr10 td171"><P class="p466 ft9">11 660</P></TD>
<TD class="tr10 td234"><P class="p533 ft9">39 675</P></TD>
<TD class="tr10 td170"><P class="p19 ft9">51 335</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td93"><P class="p1 ft9">Öppna sociala insatser</P></TD>
<TD class="tr22 td171"><P class="p466 ft9">18 985</P></TD>
<TD class="tr22 td234"><P class="p533 ft9">52 018</P></TD>
<TD class="tr22 td170"><P class="p19 ft9">71 003</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td231"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td198"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td232"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td233"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td93"><P class="p1 ft9">Totalt</P></TD>
<TD class="tr7 td171"><P class="p466 ft9">42 006</P></TD>
<TD class="tr7 td234"><P class="p534 ft9">126 940</P></TD>
<TD class="tr7 td170"><P class="p19 ft9">168 946</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td231"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td198"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td232"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td233"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td93"><P class="p1 ft59">Källa: Statistiska centralbyrån.</P></TD>
<TD class="tr7 td171"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td234"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td170"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p535 ft7">Genom att återinvestera huvuddelen av eventuellt överskott från offentliga medel i verksamheten skapas förutsättningar för att utveckla verksamhet- ens kvalitet och förbättra villkoren för de som arbetar inom välfärden. För- slaget kan komma att leda till färre arbetsgivare för medarbetare att välja mellan, om vissa aktörer lämnar välfärden. Som regeringen redogör för i avsnitt 4.6.1 framgår emellertid av de senaste årens rapporter om personal- täthet och löner inom skola och omsorg att privata utförare och fristående skolor generellt har både lägre personaltäthet och erbjuder lägre löner. Det finns därför inte anledning att tro att eventuella nedläggningar kommer att medföra generella negativa konsekvenser för kvinnors arbetsförhållanden.</P>
<P class="p536 ft5">Enligt Statistiska centralbyrån var 65 procent av cheferna på alla nivåer inom skolsektorn kvinnor 2015 (se tabell 6.11). Inom vård och omsorg var nära 77 procent av cheferna kvinnor. Andelen kvinnliga chefer är högre i den offentliga sektorn än i den privata, både inom skolsektorn och omvårdnadssektorn (inkl. hälso- och sjukvård).</P>
<P class="p537 ft5">119</P>
</DIV>
<DIV id="page_120">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503159120x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p538 ft9"><SPAN class="ft5">Prop. 2017/18:159 </SPAN>Tabell 6.11 Fördelning mellan män och kvinnor bland chefer i välfärden 2015</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t71">
<TR>
<TD class="tr11 td235"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td236"><P class="p20 ft59">Utbildningsväsendet</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td237"><P class="p19 ft74">Vård- och omsorgssektorerna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td153"><P class="p359 ft9">Män</P></TD>
<TD class="tr7 td79"><P class="p20 ft9">Kvinnor</P></TD>
<TD class="tr7 td238"><P class="p466 ft9">Män</P></TD>
<TD class="tr7 td75"><P class="p19 ft9">Kvinnor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft9">Direktörer och Vd:ar,</P></TD>
<TD class="tr22 td153"><P class="p359 ft9">59 %</P></TD>
<TD class="tr22 td79"><P class="p20 ft9">41 %</P></TD>
<TD class="tr22 td238"><P class="p466 ft9">48 %</P></TD>
<TD class="tr22 td75"><P class="p19 ft9">52 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td42"><P class="p3 ft19">andel</P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td79"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td238"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td42"><P class="p3 ft9">Direktörer och Vd:ar,</P></TD>
<TD class="tr10 td153"><P class="p359 ft9">304</P></TD>
<TD class="tr10 td79"><P class="p20 ft9">210</P></TD>
<TD class="tr10 td238"><P class="p466 ft9">391</P></TD>
<TD class="tr10 td75"><P class="p19 ft9">429</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td42"><P class="p3 ft19">antal</P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td79"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td238"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td42"><P class="p3 ft9">Övriga chefer, andel</P></TD>
<TD class="tr10 td153"><P class="p359 ft9">34 %</P></TD>
<TD class="tr10 td79"><P class="p20 ft9">66 %</P></TD>
<TD class="tr10 td238"><P class="p466 ft9">22 %</P></TD>
<TD class="tr10 td75"><P class="p19 ft9">78 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft9">Övriga chefer, antal</P></TD>
<TD class="tr22 td153"><P class="p20 ft9">5 784</P></TD>
<TD class="tr22 td79"><P class="p20 ft9">11 052</P></TD>
<TD class="tr22 td238"><P class="p466 ft9">5 136</P></TD>
<TD class="tr22 td75"><P class="p19 ft9">18 290</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td235"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td155"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td239"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td240"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr30 td241"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15">Samtliga chefer, andel</P></TD>
<TD class="tr7 td153"><P class="p359 ft9">35 %</P></TD>
<TD class="tr7 td79"><P class="p20 ft9">65 %</P></TD>
<TD class="tr7 td238"><P class="p466 ft9">23 %</P></TD>
<TD class="tr7 td75"><P class="p19 ft9">77 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td42"><P class="p3 ft15">Samtliga chefer, antal</P></TD>
<TD class="tr10 td153"><P class="p359 ft9">6 088</P></TD>
<TD class="tr10 td79"><P class="p20 ft9">11 262</P></TD>
<TD class="tr10 td238"><P class="p466 ft9">5 527</P></TD>
<TD class="tr10 td75"><P class="p19 ft9">18 719</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p506 ft59">Anm. Innefattar alla kategorier av chefer utom officerare mellan 16 och 64 år inom SNI 85, 86, 87 och 88.</P>
<P class="p539 ft59">Källa: Statistiska centralbyrån 2017.</P>
<P class="p516 ft54">Kvinnor tenderar att driva företag av mindre storlek jämfört med män. Som framgår av avsnitt 6.1 har förslaget större påverkan på rörelse- marginalerna i små företag än i stora företag. Detta beror dels på att rörelsemarginalerna i genomsnitt är högre vid en lägre omsättning och något lägre vid en högre omsättning, vilken i sin tur kan bero på att små företag i större utsträckning har ägare som är aktiva i verksamheten och som tar ut ersättning för arbete i form av inkomst som beskattas i inkomst- slaget kapital i stället för i inkomstslaget tjänst. Förslaget kan därmed innebära att ägare som är verksamma i s.k. fåmansföretag kommer ta ut en större del av medlen som lön i stället för som utdelning eller kapitalvinst, och därmed en viss förändrad beskattning för dessa. Detta beror delvis på att små företag i genomsnitt har ett lägre operativt kapital än stora företag. Regeringen gör i avsnitt 4.6.1 bedömningen att ett visst positivt rörelse- resultat bör vara tillåtet även för juridiska personer som saknar operativt kapital. Regeringen avser därför att återkomma med en justering av den föreslagna regleringen i det avseendet.</P>
<P class="p540 ft5">Regeringen bedömer sammanfattningsvis, till skillnad från <SPAN class="ft6">Friskolornas riksförbund</SPAN>, att förslagen sammantaget inte påverkar jämställdheten mellan kvinnor och män.</P>
<P class="p541 ft29"><SPAN class="ft27">6.6</SPAN><SPAN class="ft80">Konsekvenser för den kommunala självstyrelsen</SPAN></P>
<P class="p542 ft40"><SPAN class="ft96">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslaget att endast aktörer med tillstånd att ta emot offentlig finansiering ska kunna upphandlas av kommunerna eller ingå i deras valfrihetssystem innebär ett ingrepp i den kommunala självstyrelsen, som dock inte bedöms gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå syftet med den aktuella regleringen.</P>
<P class="p543 ft47"><SPAN class="ft70">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft70">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har lämnat synpunkter som är</P>
<P class="p529 ft5">direkt hänförliga till denna bedömning.</P>
<P class="p287 ft5">120</P>
</DIV>
<DIV id="page_121">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p235 ft54"><SPAN class="ft81">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Enligt 1 kap. 1 § andra stycket RF förverkligas den svenska folkstyrelsen genom ett representativt och parlamentariskt statsskick och genom kommunal självstyrelse. Enligt 14 kap, 2 § sköter kommunerna lokala och regionala angelägenheter av allmänt intresse på den kommunala självstyrelsens grund. Närmare bestämmelser om detta finns i lag. På samma grund sköter kommunerna även andra angelägenheter som bestäms i lag. I förarbetena till regerings- formen uttalas bl.a. att det varken är lämpligt eller möjligt att en gång för alla dra orubbliga och preciserade gränser i grundlag kring en kommunal självstyrelsesektor och att arbets- och befogenhetsfördelningen mellan stat och kommun i ganska vid omfattning i stället måste kunna ändras i takt med samhällsutvecklingen (prop. 1973:90 s. 190). Principen om kom- munal självstyrelse gäller för all kommunal verksamhet (prop. 2009/10:80 s. 211). Utrymmet för självstyrelse är emellertid inte obegränsat. Enligt 8 kap. 2 § 3 RF ska föreskrifter meddelas genom lag om de avser grund- erna för kommunernas organisation och verksamhetsformer och för den kommunala beskattningen samt kommunernas befogenheter i övrigt och deras åligganden. Vid införandet av 14 § kap. 2 § RF framhöll regeringen att det även i fortsättningen kommer att vara möjligt att föreskriva skyldig- heter för kommuner och landsting i speciallagstiftning i de fall detta motiv- eras av vikten av att åstadkomma en reglering som ger likvärdig service för invånarna oberoende av var de är bosatta (prop. 2009/10:80 s. 211).</P>
<P class="p508 ft9">Av 14 kap. 3 § RF framgår att en inskränkning i den kommunala själv- styrelsen inte bör gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till de ändamål som föranlett den. Bestämmelsen ger uttryck för en proportion- alitetsprincip som bör tillämpas vid inskränkningar i den kommunala självstyrelsen. Den slutliga bedömningen av om proportionalitetskravet är tillgodosett görs av riksdagen i samband med att den tar ställning till förslaget (prop. 2009/10:80 s. 211).</P>
<P class="p521 ft9"><SPAN class="ft30">Lagrådet </SPAN>ifrågasätter om den föreslagna regleringen utgör ett proportionerligt ingrepp i den kommunala självstyrelsen. Regeringens förslag att det ska krävas tillstånd av privata utförare för att få ta emot offentlig finansiering inom verksamhet som regleras i SoL och LSS innebär att endast sådana aktörer kan upphandlas av kommunerna eller ingå i deras valfrihetssystem. Motsvarande gäller även för verksamhet enligt skollagen som upphandlas. Detta får anses innebära ett visst ingrepp i den kommunala självstyrelsen. Regeringen vill dock framhålla att det redan enligt nuvarande lagstiftning ställs krav som kan utgöra hinder för vissa aktörer att delta i upphandlingar eller ingå i valfrihetssystem och därmed påverkar utbudet av privata utförare. Sådana krav finns t.ex. i 7 kap. 1 § SoL och 23 § LSS. Vidare ställs krav direkt på kommuner och landsting, såsom krav på att kontrollera och följa upp samt tillförsäkra allmänheten insyn i verksamhet som bedrivs av privata utförare i 10 kap. 8 och 9 §§ KL och krav på att fullmäktige ska anta ett program med mål och riktlinjer för sådana kommunala angelägenheter som utförs av privata utförare i 5 kap. 3 § KL. Mot den bakgrunden anser regeringen att de nu aktuella förslagens påverkan på den kommunala självstyrelsen är begränsad. Förslagen innebär ingen direkt påverkan på kommunernas organisationsfrihet och möjligheten att ställa olika former av lokala krav kommer att finnas kvar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p487 ft5">121</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_122">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503159122x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p483 ft9">Prop. 2017/18:159 En alternativ lösning för att komma till rätta med de problem som regeringens förslag syftar till skulle kunna vara att införa mer detaljerade kvalitetskrav i lagstiftningen. Regeringen har i avsnitt 4.1 bedömt att alternativ som innebär en ökad detaljreglering varken kan anses vara mer ändamålsenliga eller mindre inskränkande för aktörerna. En ökad detaljeringsgrad av det statliga regelverket, t.ex. genom införande av bemanningskrav eller resultatindikatorer, skulle innebära ett mycket påtagligt ingrepp såväl i kommunernas egna verksamhet som i deras utformning av upphandlingar och valfrihetssystem. Ett sådant alternativt förslag skulle därför enligt regeringens mening innebära ett större ingrepp i självstyrelsen än den föreslagna regleringen. Detsamma måste anses gälla alternativa lösningar som skulle innebära att endast <NOBR>icke-vinstsyftande</NOBR> aktörer eller aktörer med en särskild organisationsform får ta emot offentlig finansiering. Med hänsyn till detta, och mot bakgrund av de problem som nuvarande ordning innebär (se avsnitt 4.1), bedömer regeringen att den föreslagna regleringen utgör ett proportionerligt ingrepp i den kommunala självstyrelsen.</P>
<P class="p544 ft41"><SPAN class="ft27">6.7</SPAN><SPAN class="ft94">Konsekvenser för brottsligheten</SPAN></P>
<P class="p545 ft37"><SPAN class="ft92">Regeringens bedömning: </SPAN>Regeringens förslag om tillståndsplikt kan bidra till att motverka förekomsten av viss brottslighet.</P>
<P class="p500 ft54"><SPAN class="ft81">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft81">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har lämnat synpunkter som är</P>
<P class="p529 ft5">direkt hänförliga till denna bedömning.</P>
<P class="p504 ft61">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft9">För att välfärdsstatens skatte- finansierade och skattesubventionerade system ska uppfattas som tro- värdiga och rättvisa krävs att de bidrag och förmåner som transfereras genom systemen kommer rätt person eller rätt företag till del. Missbruk och överutnyttjande gör inte bara att systemen riskerar att tappa i legitimitet, utan orsakar också betydande ekonomiska förluster för det allmänna. Det kan även innebära att konkurrensen snedvrids på så sätt att företag som kringgår lagstiftning eller på annat sätt missbrukar regelverk får högre vinstmarginaler än sina seriösa konkurrenter, t.ex. genom oriktig utbetalning av ersättning från staten.</SPAN></P>
<P class="p527 ft7">Ekobrottsmyndigheten har i sina årliga lägesrapporter kunnat konstatera att det finns upplägg som innefattar kriminella åtgärder för att komma åt assistansersättning, lönegaranti vid konkurs eller anställningsstöd i olika former. Andra brottsupplägg som iakttagits är t.ex. missbruk av falska identiteter och försäljning av skenanställningar. Vidare har Riksrevisionen framhållit att det finns en risk för korruption hos statliga myndigheter vid offentliga inköp, vilket också enligt Statskontoret gäller vid sådana inköp som sker på kommunal nivå. En välfungerande kontroll är därför viktig för att motverka missbruk av välfärdsystemen.</P>
<P class="p485 ft40">Regeringens förslag om tillståndsplikt och krav på ekonomisk redovis- ning kan bidra positivt till att motverka förekomsten av viss brottslighet. Genom tillståndsprövningen kommer en genomlysning av verksamheten ske. Kontrollen av både revisorer och tillsynsmyndigheter kommer vidare</P>
<P class="p15 ft5">122</P>
</DIV>
<DIV id="page_123">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503159123x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p155 ft5">att bidra till att förhindra kriminell verksamhet genom att det sker en Prop. 2017/18:159 kontroll av att medlen verkligen används för välfärdsverksamhet.</P>
<P class="p336 ft41"><SPAN class="ft27">6.8</SPAN><SPAN class="ft87">Övriga konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p546 ft68"><SPAN class="ft116">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen bedöms inte ha några konsekvenser för sysselsättning och offentlig service i olika delar av landet eller för möjligheterna att nå de integrationspolitiska målen.</P>
<P class="p54 ft5"><SPAN class="ft31">Utredningens bedömning: </SPAN>Utredningen har inte gjort någon bedöm- ning av dess förslags konsekvenser för sysselsättningen, offentlig service i olika delar av landet eller möjligheten att nå de integrationspolitiska målen.</P>
<P class="p41 ft7"><SPAN class="ft119">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft66">Arbetsförmedlingen </SPAN>anför att det saknas uppenbara argument för att förslaget skulle medföra direkta negativa sysselsättnings- konsekvenser, eftersom förlaget innebär att vinstmedel kvarhålls i verk- samheten och därmed om något borde konsolidera verksamheten.</P>
<P class="p41 ft61">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft9">Som framgår av avsnitt 6.1 kan förslaget leda till att vissa aktörer lämnar välfärdsområdet. Förslagen påverkar dock inte efterfrågan på välfärdstjänsterna och kommunerna har alltjämt det yttersta ansvaret för att tjänsterna tillhandahålls och för dess finansiering. Som redogörs för i avsnitt 6.3 ger förslaget förutsättningar för att fler kan anställas i välfärden. Regeringen bedömer därför, i likhet med </SPAN><SPAN class="ft30">Arbetsförmedlingen</SPAN><SPAN class="ft9">, att det saknas skäl att anta att förslagen får negativa sysselsättningskonsekvenser.</SPAN></P>
<P class="p159 ft40">Regeringen bedömer inte heller att förslagen kommer ha några konse- kvenser för möjligheten att tillhandahålla offentlig service i olika delar av landet eller för att nå de integrationspolitiska målen. Skyldigheten för kommunerna att ha beredskap att ta över verksamhet om privata aktörer lämnar välfärden behandlas i avsnitt 6.4.</P>
<P class="p547 ft2"><SPAN class="ft3">7</SPAN><SPAN class="ft97">Författningskommentar</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD class="tr17 td46"><P class="p3 ft41">7.1</P></TD>
<TD class="tr17 td7"><P class="p3 ft41">Förslaget till lag om ändring i</P></TD>
<TD class="tr17 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td46"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr20 td7"><P class="p3 ft41">socialförsäkringsbalken</P></TD>
<TD class="tr20 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td46"><P class="p3 ft88">51 kap.</P></TD>
<TD class="tr33 td7"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr33 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td46"><P class="p3 ft31">16 §</P></TD>
<TD class="tr12 td7"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr12 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td242"><P class="p3 ft5">Paragrafen behandlas i avsnitt 4.2.</P></TD>
<TD class="tr11 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td242"><P class="p44 ft5">En nytt <SPAN class="ft6">tredje stycke </SPAN>införs som innebär att assistansersättning som</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td242"><P class="p3 ft17">används för köp av personlig assistans från en enskild juridisk person</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td242"><P class="p3 ft17">endast ska få lämnas under förutsättning att den juridiska personen vid</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td242"><P class="p3 ft5">utförandet av assistansen hade ett tillstånd att ta emot offentlig finansiering</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td242"><P class="p3 ft17">enligt 23 c § LSS.</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td242"><P class="p44 ft17">Med enskilda juridiska personer avses privata aktörer. Kravet på till-</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td242"><P class="p3 ft5">stånd att ta emot offentlig finansiering omfattar därmed inte kommuner,</P></TD>
<TD class="tr11 td35"><P class="p16 ft5">123</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_124">
<P class="p548 ft37">Prop. 2017/18:159 stiftelser eller föreningar som en kommun har bildat eller hel- och delägda kommunala företag.</P>
<P class="p504 ft9">Kravet på tillstånd att ta emot offentlig finansiering avser endast den med vilken den försäkrade har ett avtal om utförande av personlig assistans. I 23 d § andra stycket LSS anges att den juridiska personen inte får överlämna verksamhet för vilken tillstånd att ta emot offentlig finans- iering krävs till andra juridiska personer utan sådant tillstånd. Det an- kommer dock inte på Försäkringskassan att kontrollera att villkoren för tillståndet är uppfyllda. Detta omfattas av IVO:s tillsyn.</P>
<P class="p549 ft31">19 §</P>
<P class="p550 ft5">Paragrafen behandlas i avsnitt 4.2.</P>
<P class="p504 ft9">Paragrafen ändras så att en förutsättning för att assistansersättning på begäran av den försäkrade får betalas ut till en enskild juridisk person som har tillstånd enligt 23 § LSS att bedriva verksamhet med personlig assi- stans är att den juridiska personen vid utbetalningstillfället också har ett tillstånd att ta emot offentlig finansiering enligt 23 c § LSS och dessutom hade ett sådant tillstånd vid utförandet av assistansen.</P>
<P class="p502 ft5">Med enskilda juridiska personer avses privata aktörer. Kravet på till- stånd att ta emot offentlig finansiering omfattar därmed inte kommuner, stiftelser eller föreningar som en kommun har bildat eller hel- och delägda kommunala företag.</P>
<P class="p504 ft40">Kravet på tillstånd att ta emot offentlig finansiering avser endast den till vilken den försäkrade har begärt att assistansersättningen ska betalas ut. I 23 d § andra stycket LSS anges att den juridiska personen inte får över- lämna verksamhet för vilken tillstånd att ta emot offentlig finansiering krävs till andra juridiska personer utan sådant tillstånd. Det ankommer dock inte på Försäkringskassan att kontrollera att villkoren för tillståndet är uppfyllda. Detta omfattas av IVO:s tillsyn.</P>
<P class="p514 ft31">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p551 ft40">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna behandlas i avsnitt 5. Enligt <SPAN class="ft46">första punkten </SPAN>ska lagen träda i kraft den 2 januari 2019.</P>
<P class="p503 ft5">Enligt <SPAN class="ft6">andra punkten </SPAN>ska äldre bestämmelser gälla i fråga om personlig assistans som har utförts före ikraftträdandet.</P>
<P class="p504 ft7">Enligt <SPAN class="ft66">tredje punkten </SPAN>får assistansersättning för assistans som utförts efter ikraftträdandet betalas ut om assistansen har utförts av någon som är en enskild juridisk person utan tillstånd att ta emot offentlig finansiering, förutsatt att den juridiska personen har utfört personlig assistans före ikraftträdandet. För personlig assistans som utförs efter den 28 februari 2019 gäller detta dock endast om den juridiska personen senast detta datum har kommit in med en ansökan om tillstånd till IVO och assistansen har utförts innan slutligt beslut i ärendet har fått laga kraft.</P>
<P class="p552 ft7">Enligt <SPAN class="ft66">fjärde punkten </SPAN>får assistansersättning för assistans som utförts efter ikraftträdandet betalas ut till en enskild juridisk person som inte har tillstånd att ta emot offentlig finansiering eller inte hade det vid utförandet av assistansen, förutsatt att den juridiska personen har utfört assistans även före ikraftträdandet. Från och med den 1 mars 2019 gäller detta dock</P>
<P class="p529 ft17">endast om den juridiska personen senast detta datum har kommit in med</P>
<P class="p15 ft5">124</P>
</DIV>
<DIV id="page_125">
<P class="p155 ft5">en ansökan om tillstånd till IVO och slutligt beslut i ärendet ännu inte har Prop. 2017/18:159 fått laga kraft.</P>
<P class="p55 ft5">Tredje och fjärde punkten har fått sin utformning efter synpunkter från</P>
<P class="p15 ft6">Lagrådet<SPAN class="ft5">.</SPAN></P>
<P class="p553 ft122"><SPAN class="ft27">7.2</SPAN><SPAN class="ft121">Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</SPAN></P>
<P class="p90 ft88">9 d §</P>
<P class="p311 ft5">Paragrafen behandlas i avsnitt 4.2.</P>
<P class="p348 ft5">I paragrafen införs ett nytt <SPAN class="ft6">andra stycke </SPAN>som innebär att ekonomiskt stöd till skäliga kostnader enligt 9 § 2 för köp av personlig assistans från en enskild juridisk person endast får lämnas av kommunen till den enskilde om den juridiska personen vid utförandet av assistansen hade tillstånd att ta emot offentlig finansiering.</P>
<P class="p341 ft88">13 §</P>
<P class="p399 ft5">Paragrafen behandlas i avsnitten 4.7.3 och 4.7.6.</P>
<P class="p40 ft5">Bemyndigandet att utfärda föreskrifter i paragrafens <SPAN class="ft6">andra stycke punkt 1 </SPAN>anpassas eftersom bemyndigandet att ta ut avgifter enligt 20 a § utvidgas till att omfatta avgifter för ansökningar om tillstånd att ta emot offentlig finansiering och tillsyn av kraven för det tillståndet.</P>
<P class="p40 ft5">En ny <SPAN class="ft6">punkt 3 </SPAN>införs, med ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela ytterligare föreskrifter om hur en juridisk person med tillstånd att ta emot offentlig finansiering ska redovisa att förutsättningarna för tillståndet i 23 <NOBR>c–23</NOBR> k §§ är upp- fyllda. Föreskrifterna kan exempelvis avse vilken dokumentation som måste lämnas in av en sökande som ansöker om tillstånd att ta emot offentlig finansiering eller krav på att kontinuerligt lämna in viss information vid sidan av årsredovisningen.</P>
<P class="p554 ft88">17 a §</P>
<P class="p311 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.2.</P>
<P class="p40 ft17">Av paragrafen framgår att ersättning som följer av ett avtal enligt 17 § till sådana privata utförare som avses i 10 kap. 7 § KL, och som är juridiska personer, endast får lämnas om utföraren har ett tillstånd att ta emot offentlig finansiering enligt 12 c §.</P>
<P class="p331 ft5">Förändringen påverkar inte huvudmännens möjlighet att överlämna verksamhet till stiftelser eller föreningar som kommunen har bildat eller hel- och delägda kommunala företag. Huvudmännen kan också även fortsättningsvis teckna avtal med privata utförare som inte är juridiska personer utan att kräva tillstånd om offentlig finansiering från dessa. Angående möjligheten för fysiska personer att yrkesmässigt bedriva verksamhet enligt LSS, se kommentaren till 23 §.</P>
<P class="p555 ft5">125</P>
</DIV>
<DIV id="page_126">
<P class="p488 ft5">Prop. 2017/18:159 <SPAN class="ft88">20 a §</SPAN></P>
<P class="p481 ft5">Paragrafen behandlas i avsnitt 4.7.6.</P>
<P class="p503 ft5">Genom ett tillägg i <SPAN class="ft6">punkt 1 </SPAN>ges IVO möjlighet att ta ut en avgift för att pröva ansökningar om tillstånd att ta emot offentlig finansiering enligt 23 c §.</P>
<P class="p556 ft17">Genom den nya <SPAN class="ft6">punkt 2 </SPAN>ges IVO möjlighet att ta ut en avgift för tillsyn av kraven för tillstånd enligt 23 c §.</P>
<P class="p504 ft54">Vid beräkningen av avgifterna gäller principen om full kostnads- täckning, dvs. avgifterna ska beräknas så att de täcker myndighetens kost- nader för tillståndsprövningen och tillsynen. Avgifterna kan differentieras med hänsyn till bl.a. det varierande behov av tillsyn som kan finnas för olika typer av sökande. Avgifterna kan därmed bli lägre för aktörer med en relativt okomplicerad ekonomisk redovisning och organisation och högre för aktörer med en komplex ekonomi. Avgiftssättningen bör så långt som möjligt vara transparent och preciserad på förhand, så att företagen kan inkludera kostnaderna för att ansöka om tillstånd i sina kalkyler.</P>
<P class="p557 ft88">23 §</P>
<P class="p481 ft5">Paragrafen behandlas i avsnitt 4.3.</P>
<P class="p558 ft5"><SPAN class="ft5">I</SPAN><SPAN class="ft123">andra stycket </SPAN>införs ett nytt krav för att tillstånd att bedriva sådan verksamhet som avses i 9 § punkterna <NOBR>2–10</NOBR> ska få lämnas. Enligt kravet får tillstånd endast lämnas om sökanden är en juridisk person.</P>
<P class="p559 ft17"><SPAN class="ft17">I</SPAN><SPAN class="ft69">tredje stycket </SPAN>görs en följdändring med anledning av att tillstånd att bedriva sådan verksamhet som avses i 9 § punkterna <NOBR>2–10</NOBR> endast får lämnas om sökanden är en juridisk person.</P>
<P class="p560 ft5">Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft6">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p561 ft88">23 a §</P>
<P class="p562 ft5">I paragrafen görs en följdändring med anledning av att tillstånd enligt 23 § bara får lämnas om sökanden är en juridisk person.</P>
<P class="p563 ft88">23 c §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t73">
<TR>
<TD class="tr23 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr23 td53"><P class="p68 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.4.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p16 ft5">Paragrafen reglerar förutsättningar för att få tillstånd att ta emot offentlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">finansiering.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p16 ft17">Av paragrafen framgår att juridiska personer kan ansöka om tillstånd att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p16 ft5">ta emot offentlig finansiering. Sådant tillstånd ska lämnas om den juridiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p16 ft17">personen kan visa att offentliga medel, utöver det högsta tillåtna rörelse-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p16 ft17">resultatet, kommer att användas till verksamhet enligt lagen och att den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p16 ft5">juridiska personen i övrigt uppfyller vad som följer av 23 <NOBR>d–23</NOBR> k §§. Det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p16 ft17">är den juridiska person som ansöker om tillstånd som ska visa att kraven</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p16 ft17">är uppfyllda. Detta kan t.ex. framgå av stadgarna i en förening eller, när</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p16 ft5">det gäller aktiebolag, av bolagsordningen. Det bör även preciseras hur</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">verksamheten ska bedrivas för att uppfylla kraven.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p16 ft17">I kravet på att medlen ska gå till verksamhet enligt lagen ligger att alla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td129"><P class="p70 ft15">126</P></TD>
<TD class="tr10 td53"><P class="p16 ft5">rörelsekostnader ska vara relevanta för den verksamhet som bedrivs.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_127">
<P class="p155 ft5">Exempelvis ska inköp av en fastighet eller inhyrning av personal kunna Prop. 2017/18:159 motiveras utifrån den aktuella verksamhetens behov. Administrativa kost-</P>
<P class="p312 ft40">nader måste vara skäliga i förhållande till den verksamhet som bedrivs. Om det inom den juridiska personen bokförs kostnader för personal eller inköp som inte är relevanta för den aktuella verksamheten är kravet att de offentliga medlen ska gå till verksamheten inte uppfyllt.</P>
<P class="p341 ft88">23 d §</P>
<P class="p311 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.4.</P>
<P class="p41 ft9">Av paragrafens <SPAN class="ft30">första stycke </SPAN>framgår att endast verksamhet som omfattas av krav på tillstånd att ta emot offentlig finansiering får bedrivas i den juridiska personen. Kravet innebär att annan verksamhet än välfärds- verksamhet inte kan bedrivas i samma juridiska person som omfattas av tillståndet. Det går därmed inte att bedriva t.ex. offentligfinansierad assistansverksamhet och privatfinansierad verksamhet utan krav på värde- överföringar och rörelseresultat inom samma juridiska person. Det hindrar dock inte att annan verksamhet som omfattas av krav på tillstånd att ta emot offentlig finansiering enligt socialförsäkringsbalken, LSS, SoL, eller skollagen bedrivs i samma juridiska person. Offentliga medel som utgår för verksamhet enligt LSS får dock enligt 23 c §, utöver det högsta tillåtna rörelseresultatet, inte föras över till verksamhet som regleras av annan lagstiftning. En juridisk person med tillstånd att ta emot offentlig finansiering som bedriver både t.ex. verksamhet enligt LSS och enligt SoL ska därmed särredovisa ekonomin inom de olika verksamhetsområdena. Detta innebär att en juridisk person som bedriver flera typer av välfärdsverksamhet kan behöva ansöka om flera tillstånd att ta emot offentlig finansiering och i vissa fall lämna in en årsredovisning till två olika tillsynsmyndigheter.</P>
<P class="p158 ft9">Av paragrafens <SPAN class="ft30">andra stycke </SPAN>framgår att den juridiska personen inte får lämna över verksamhet för vilken tillstånd att ta emot offentlig finan- siering krävs och ge ersättning till andra juridiska personer utan sådant tillstånd. Kravet innebär att privata utförare med tillstånd, i avtal eller på annat sätt, måste uppställa krav på att juridiska personer som de över- lämnar verksamhet till har tillstånd att ta emot offentlig finansiering och därmed uppfyller kraven. Det går därmed inte att kringgå reglerna genom att anlita underleverantörer och t.ex. överlämna själva utförandet av verk- samheten till en juridisk person utan tillstånd att ta emot offentlig finansiering. Kravet gäller endast när en aktör överlämnar verksamhet enligt LSS. Det kommer därmed fortfarande att vara möjligt att köpa tjänster av andra utan att kräva att sådana aktörer har tillstånd att ta emot offentlig finansiering, under förutsättning att det inte sker till överpris och därmed kan anses som en värdeöverföring. Köp av tekniska eller administrativa tjänster, t.ex. fastighetsunderhåll eller <NOBR>it-tjänster,</NOBR> kommer således kunna göras utan hinder av regleringen. Det gäller även andra kringtjänster som utförs av någon som i sig inte kan anses bedriva verksamhet enligt LSS, som exempelvis städning av gemensamma utrymmen i ett boende.</P>
<P class="p564 ft5">Paragrafen har fått sin utformning efter synpunkter från <SPAN class="ft6">Lagrådet</SPAN>.</P>
<P class="p565 ft5">127</P>
</DIV>
<DIV id="page_128">
<P class="p488 ft5">Prop. 2017/18:159 <SPAN class="ft88">23 e §</SPAN></P>
<P class="p481 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.6.</P>
<P class="p503 ft5">Enligt paragrafens <SPAN class="ft6">första stycke </SPAN>gäller en begränsning av hur stort rörelseresultat som får uppnås av juridiska personer med tillstånd att ta emot offentlig finansiering.</P>
<P class="p503 ft5">Av <SPAN class="ft6">andra stycket </SPAN>framgår att det högsta tillåtna rörelseresultatet för varje räkenskapsår beräknas enligt 23 <NOBR>f–23</NOBR> h §§.</P>
<P class="p563 ft88">23 f §</P>
<P class="p481 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.6.3.</P>
<P class="p503 ft5">I paragrafen beskrivs hur det högsta tillåtna rörelseresultatet ska beräknas.</P>
<P class="p504 ft7">Det högsta tillåtna rörelseresultatet beräknas som tillåtet rörelseresultat enligt vad som anges i 23 g §, ökat med summan av skillnaden mellan det tillåtna rörelseresultatet och det lägre rörelseresultat som den juridiska personen redovisat för vart och ett av de tre senaste räkenskapsåren, eller den kortare tid som verksamheten bedrivits.</P>
<P class="p502 ft5">Bestämmelsen innebär att om det faktiska rörelseresultatet blir lägre än det tillåtna resultatet kan det tillåtna rörelseresultatet ökas med differensen under något av de kommande tre räkenskapsåren.</P>
<P class="p563 ft88">23 g §</P>
<P class="p481 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.6.1.</P>
<P class="p566 ft5">I paragrafen beskrivs hur det tillåtna rörelseresultatet ska beräknas. Av paragrafens <SPAN class="ft6">första stycke </SPAN>framgår att det tillåtna rörelseresultatet</P>
<P class="p501 ft17">beräknas som en avkastningsränta på operativt kapital vid föregående räkenskapsårs utgång. Om det är den juridiska personens första räken- skapsår beräknas det tillåtna rörelseresultatet som en avkastningsränta på operativt kapital vid det räkenskapsårets utgång.</P>
<P class="p503 ft17">Av <SPAN class="ft6">andra stycket </SPAN>framgår att avkastningsräntan ska bestämmas till statslåneräntan vid föregående räkenskapsårs utgång ökad med 7 procentenheter. Om det är den juridiska personens första räkenskapsår ska avkastningsräntan bestämmas till statslåneräntan vid det räken- skapsårets utgång, ökad med 7 procentenheter. Statslåneräntan ska dock alltid som lägst anses vara noll.</P>
<P class="p567 ft5">Det tillåtna rörelseresultatet ska således bestämmas genom att den framräknade avkastningsräntan multipliceras med den juridiska personens operativa kapital.</P>
<P class="p568 ft88">23 h §</P>
<P class="p569 ft47">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.6.2. I paragrafen definieras operativt kapital.</P>
<P class="p504 ft7">Av <SPAN class="ft66">första stycket </SPAN>framgår att med operativt kapital avses rörelse- tillgångar med avdrag för rörelseskulder. Rörelsetillgångarna utgörs av balansomslutningen med avdrag för de poster som anges i andra stycket.</P>
<P class="p386 ft5">128</P>
</DIV>
<DIV id="page_129">
<P class="p155 ft5">Med rörelseskulder avses t.ex. avsättningar, upplupna kostnader och förut- Prop. 2017/18:159 betalda intäkter, förskott från kunder om de finns redovisade, samt icke</P>
<P class="p329 ft40">räntebärande skulder som leverantörsskulder, skatteskulder och övriga skulder. Det operativa kapitalet ska som lägst anses vara noll kronor.</P>
<P class="p41 ft17">Av <SPAN class="ft6">andra stycket </SPAN>framgår att vid beräkningen av rörelsetillgångarna ska det bortses från finansiella anläggningstillgångar, kortfristiga fordringar hos koncern- och intresseföretag, kortfristiga placeringar samt likviditet som överstiger 10 procent av den juridiska personens omsättning och inte motiveras av verksamhetens behov. Beräkningen utgår därmed från balansomslutningen, med avdrag för tillgångar som inte kan anses vara kopplade till själva verksamheten. Vilka poster som beaktas framgår av resultat- och balansräkningen. Vad som ingår i respektive post ska tolkas i enlighet med vad som framgår av ÅRL och i övrigt följer av praxis och god redovisningssed.</P>
<P class="p570 ft5">Sådan likviditet som kan motiveras utifrån verksamhetens behov ska anses ingå i det operativa kapitalet. Likvida tillgångar utöver detta ska anses vara överlikviditet och inte räknas in i operativt kapital. En likviditet upp till 10 procent av omsättningen ska alltid kunna ingå i beräkningen av det operativa kapitalet. En likviditet över 10 procent behöver kunna motiveras särskilt för att den ska kunna ingå i beräkningen av det operativa kapitalet.</P>
<P class="p571 ft88">23 i §</P>
<P class="p311 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.6.4.</P>
<P class="p40 ft5">I paragrafen anges att inga värdeföringar utöver det högsta tillåtna rörelseresultatet får göras från den juridiska personen.</P>
<P class="p40 ft17">Med värdeöverföringar avses affärshändelser som medför att den juridiska personens förmögenhet minskar och inte är av rent affärsmässig karaktär. Som exempel på värdeöverföringar kan nämnas vinstutdelningar, att den juridiska personen avhänder sig egendom till underpris, förvärvar egendom till överpris, betalar lön eller arvode för tjänster eller arbeten som inte alls eller endast delvis motsvaras av utbetalningen, skriver av ford- ringar, låter fordringar preskriberas eller betalar en <NOBR>icke-marknadsmässig</NOBR> hyra.</P>
<P class="p331 ft9">Lön till t.ex. aktieägare för utfört arbete är i sig inte en otillåten värde- överföring. Om ersättningen överstiger den marknadsmässiga lönenivån för det arbete som utförts blir den däremot att anse som en värde- överföring. Avsikten är inte att påverka en normal lönebildning. Det är bara löner som väsentligt överstiger en normal ersättning och som betalas ut för att kringgå reglerna som avses. Ett styrelsearvode som i sig inte avviker från vad som är gängse, men där arvodet inte motsvaras av faktiskt styrelsearbete, är också oförenligt med reglerna.</P>
<P class="p572 ft88">23 j §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t74">
<TR>
<TD class="tr23 td242"><P class="p573 ft15">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.7.2.</P></TD>
<TD class="tr23 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td242"><P class="p574 ft9">I paragrafens <SPAN class="ft30">första stycke </SPAN>fastslås en skyldighet för juridiska personer</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td242"><P class="p574 ft15">med tillstånd att ta emot offentlig finansiering att lämna en årsredovisning</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td242"><P class="p574 ft15">till IVO. Kravet innebär att även sådana juridiska personer som inte enligt</P></TD>
<TD class="tr23 td35"><P class="p16 ft5">129</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_130">
<P class="p522 ft5">Prop. 2017/18:159 BFL måste upprätta en årsredovisning är skyldiga att upprätta en sådan och lämna till inspektionen. Årsredovisningen ska vara upprättad enligt ÅRL:s bestämmelser.</P>
<P class="p504 ft9">I 13 § införs en möjlighet för regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer att meddela ytterligare föreskrifter om bl.a. vilken information som återkommande ska lämnas in till inspektionen. Om de årsredovis- ningar som inkommer inte innehåller den information som IVO behöver för att utöva sin tillsyn finns det därmed en möjlighet att föreskriva att ytterligare information ska lämnas. Detta kan bli nödvändigt för t.ex. bolag som agerar i kommission, vars årsredovisningar enligt ÅRL inte innehåller lika mycket information som andra företags.</P>
<P class="p567 ft37">I paragrafens <SPAN class="ft35">andra stycke </SPAN>anges när årsredovisningen senast ska ha kommit in till IVO. Samma tider gäller som enligt 8 kap. 3 § ÅRL.</P>
<P class="p575 ft88">23 k §</P>
<P class="p481 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.7.2.</P>
<P class="p504 ft54">I paragrafens <SPAN class="ft71">första stycke </SPAN>anges att en juridisk person med tillstånd att ta emot offentlig finansiering ska ha en auktoriserad eller godkänd revisor.</P>
<P class="p504 ft54">Enligt paragrafens <SPAN class="ft71">andra stycke </SPAN>ska revisionslagen tillämpas för de jur- idiska personer som inte omfattas av regler om revision i någon annan lag.</P>
<P class="p503 ft5">Detta innebär bl.a. att de årsredovisningar som lämnas in till tillsyns- myndigheten kommer att vara granskade av revisorer och därmed utgöra en mer tillförlitlig grund för myndighetens tillsyn. Avsikten är inte att revisorns granskning ska gå utöver den granskning som en revisor ska göra enligt gällande regelverk.</P>
<P class="p549 ft88">23 l §</P>
<P class="p481 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.7.4.</P>
<P class="p504 ft9">Enligt <SPAN class="ft30">första stycket </SPAN>får IVO besluta om sanktionsavgifter om en juridisk person med tillstånd att ta emot offentlig finansiering inte uppfyller kraven för tillståndet. En sanktionsavgift kan t.ex. påföras om det vid tillsyn konstateras att värdeöverföringar skett i strid med 23 i §, om offentliga medel har använts till annat än verksamhet enligt lagen eller om den enskilde har ett rörelseresultat som överstiger det högsta tillåtna. Det ankommer på myndigheten att utifrån förhållandena i det enskilda fallet ta ställning till om överträdelsen motiverar att en sanktionsavgift påförs. Sanktionsavgifterna förutsätter till skillnad mot straffrättsliga sanktioner inte något uppsåt eller oaktsamhet hos den som överträtt regleringen.</P>
<P class="p576 ft17">Om en överträdelse är allvarlig kan inspektionen i stället besluta att återkalla tillståndet att ta emot offentlig finansiering. Det kan t.ex. bli aktuellt om den juridiska personen vid upprepade tillfällen överträtt de krav som gäller för att ta emot offentlig finansiering eller om den juridiska personen gjort en betydande värdeöverföring som innebär att stora medel lämnat verksamheten. En återkallelse av tillstånd behöver inte föregås av sanktionsavgifter. I sammanhanget bör framhållas att det av 25 § FL följer att tillståndshavaren ska ges tillfälle att yttra sig innan ett sådant beslut fattas.</P>
<P class="p195 ft5">130</P>
</DIV>
<DIV id="page_131">
<P class="p136 ft5">Enligt <SPAN class="ft6">andra stycket </SPAN>ska IVO om det finns särskilda skäl inte besluta om Prop. 2017/18:159 sanktionsavgift eller återkalla ett tillstånd, även om den enskilde har</P>
<P class="p329 ft9">redovisat ett rörelseresultat som överstiger det högsta tillåtna. Att det ska finnas särskilda skäl innebär att det måste finnas omständigheter som inträffat under räkenskapsåret som motiverar varför det inte varit möjligt att använda medlen i verksamheten under det aktuella året. Sådana särskilda skäl kan utgöras av oförutsedda händelser, t.ex. att en oförutsedd intäktsökning skett och rekrytering av ny personal inte hinner avslutas eller att verksamheten minskar sina lokalkostnader på ett sätt som inte hade kunnat förutses vid räkenskapsårets ingång. Vid bedömningen bör beaktas att relativt små förändringar kan medföra en stor påverkan på rörelse- resultatet för små företag med ett litet investerat kapital. Särskilda skäl kan även föreligga om en nystartad verksamhet inte kunnat förutse det opera- tiva kapitalets storlek och statslåneräntan vid räkenskapsårets utgång. Hur stora övervinster som kan tillåtas bör bedömas från fall till fall, utifrån de skäl som föreligger.</P>
<P class="p491 ft54">Den del av rörelseresultatet som överstiger det högsta tillåtna resultatet ska återföras i verksamheten senast påföljande räkenskapsår. I praktiken innebär detta att nästföljande års tillåtna rörelseresultat minskas med den summa som utgör övervinst under året. Om en aktör inte återfört övervinsten vid utgången av nästföljande räkenskapsår kan tillsyns- myndigheten besluta om en sanktionsavgift eller återkalla tillståndet.</P>
<P class="p571 ft88">23 m §</P>
<P class="p311 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.7.4.</P>
<P class="p41 ft9">Av <SPAN class="ft30">första stycket </SPAN>framgår att en sanktionsavgift ska bestämmas till lägst 5 000 kronor och högst 10 procent av en juridisk persons årsomsättning. Om överträdelsen har skett under det första verksamhetsåret, eller om uppgifter om årsomsättning annars saknas, är bristfälliga eller kan antas vara missvisande får årsomsättningen uppskattas utifrån vad som framstår som skäligt. En ledning för vad som ska anses vara skäligt kan vara jämför- bara aktörers omsättning.</P>
<P class="p159 ft54">Av <SPAN class="ft71">andra stycket </SPAN>framgår att sanktionsavgiftens storlek ska bestämmas med hänsyn till överträdelsens karaktär och omfattning samt hur länge överträdelsen pågått. Om exempelvis överträdelsen avser ett betydande belopp i förhållande till omsättningen kan detta medföra en högre sank- tionsavgift. Vidare ska hänsyn tas till överträdelsens karaktär. Omständig- heter som exempelvis får beaktas är om tillståndsinnehavaren lämnat felaktiga eller vilseledande uppgifter till IVO, arten av överträdelsen eller om överträdelserna skett vid upprepade tillfällen. Allvaret måste bedömas utifrån förhållandena i det enskilda fallet. Avgiften ska tillfalla staten.</P>
<P class="p223 ft88">23 n §</P>
<P class="p311 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.7.4.</P>
<P class="p570 ft5">Av <SPAN class="ft6">första stycket </SPAN>följer att en sanktionsavgift inte får beslutas senare än fem år från utgången av det kalenderår då det räkenskapsår när över- trädelsen skedde löpte ut.</P>
<P class="p577 ft5">131</P>
</DIV>
<DIV id="page_132">
<P class="p483 ft40">Prop. 2017/18:159 Av <SPAN class="ft46">andra stycket </SPAN>framgår att sanktionsavgifter ska betalas till IVO inom 30 dagar efter det att beslutet har fått laga kraft eller den längre tid som anges i beslutet. Om en avgift inte betalas inom den tiden ska myndigheten lämna den obetalda avgiften för indrivning. Verkställighet får ske enligt lagen om indrivning av statliga fordringar m.m. Det innebär även att lagen om preskription av skattefordringar m.m. blir tillämplig. Vid indrivning får verkställighet enligt utsökningsbalken ske.</P>
<P class="p549 ft88">26 §</P>
<P class="p481 ft5">Paragrafen behandlas i avsnitt 4.7.</P>
<P class="p528 ft40">Förändringen i paragrafens <SPAN class="ft46">första stycke </SPAN>innebär att IVO:s tillsyn även omfattar att juridiska personer med tillstånd att ta emot offentlig finan- siering fortlöpande uppfyller villkoren för tillståndet i 23 <NOBR>c–23</NOBR> k §§.</P>
<P class="p568 ft88">27 §</P>
<P class="p481 ft5">Paragrafen behandlas i avsnitt 4.7.5.</P>
<P class="p504 ft9">I paragrafens <SPAN class="ft30">första stycke punkt 6 </SPAN>görs en följdändring med anledning av att 23 f § byter beteckning till 23 r §. I <SPAN class="ft30">punkt 8 </SPAN>införs en hänvisning till 23 l §. I stycket införs även en ny <SPAN class="ft30">punkt 10 </SPAN>med hänvisning till 23 c § och en ny <SPAN class="ft30">punkt 11 </SPAN>med hänvisning till 23 l §. Beslut om tillstånd att ta emot offentlig finansiering och återkallelse av sådana tillstånd samt beslut om sanktionsavgift får därmed överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p502 ft37">I paragrafens <SPAN class="ft35">tredje stycke </SPAN>görs en följdändring med anledning av att 23 e § byter beteckning till 23 q §.</P>
<P class="p503 ft5">I paragrafens <SPAN class="ft6">fjärde stycke </SPAN>fastslås att beslut om återkallelse av tillstånd att ta emot offentlig finansiering gäller omedelbart om inget annat före- skrivs i beslutet. Av 28 § förvaltningsprocesslagen framgår att den dom- stol som ska pröva ett överklagande får besluta att det överklagade beslutet tills vidare inte ska gälla.</P>
<P class="p549 ft88">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p578 ft40">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna behandlas i avsnitt 5. Enligt <SPAN class="ft46">första punkten </SPAN>ska lagen träda i kraft den 2 januari 2019.</P>
<P class="p503 ft17">Enligt <SPAN class="ft6">andra punkten </SPAN>ska äldre bestämmelser gälla i fråga om ekonomiskt stöd för köp av personlig assistans som har utförts före ikraftträdandet.</P>
<P class="p528 ft54">Enligt <SPAN class="ft71">tredje punkten </SPAN>får ekonomiskt stöd för köp av personlig assistans som har utförts efter ikraftträdandet lämnas om assistansen har utförts av en enskild juridisk person utan tillstånd att ta emot offentlig finansiering, förutsatt att den juridiska personen har utfört assistans även före ikraft- trädandet. Ekonomiskt stöd för köp av personlig assistans som utförs efter den 28 februari 2019 från en sådan juridisk person får dock lämnas endast om den enskilda juridiska personen senast detta datum har kommit in med en ansökan om tillstånd till IVO och assistansen har utförts innan slutligt beslut i ärendet ännu har fått laga kraft.</P>
<P class="p571 ft5">132</P>
</DIV>
<DIV id="page_133">
<P class="p136 ft5">Enligt <SPAN class="ft6">fjärde punkten </SPAN>ska tillstånd enligt 23 § som lämnats till en enskild Prop. 2017/18:159 individ före ikraftträdandet upphöra att gälla den 1 januari 2020.</P>
<P class="p40 ft17">Enligt <SPAN class="ft6">femte punkten </SPAN>får, trots vad som anges i 17 a §, en kommun eller ett landsting lämna ersättning som följer av avtal som ingåtts före ikraft- trädandet till juridiska personer som inte har tillstånd att ta emot offentlig finansiering. Ersättning som följer av avtal som ingåtts efter ikraft- trädandet får lämnas till juridiska personer utan tillstånd att ta emot offentlig finansiering fram t.o.m. den 28 februari 2019. Därefter får ersättning som följer av avtal som ingåtts efter ikraftträdandet lämnas till en sådan juridisk person endast om den juridiska personen har kommit in med en ansökan om tillstånd om offentlig finansiering till IVO. Sådan ersättning får som längst lämnas till dess att slutligt beslut i ärendet har fått laga kraft.</P>
<P class="p348 ft9">Enligt <SPAN class="ft30">sjätte punkten </SPAN>får, trots vad som anges i femte punkten i över- gångsbestämmelserna, en kommun eller ett landsting inte lämna ersättning inom ett valfrihetssystem till juridiska personer som inte har tillstånd att ta emot offentlig finansiering efter den 31 december 2019. Därefter får en kommun eller ett landsting lämna ersättning till juridiska personer som inte har sådant tillstånd endast om den juridiska personen senast den 1 mars 2019 har kommit in med en ansökan om tillstånd till IVO och slutligt beslut i ärendet ännu inte har fått laga kraft.</P>
<P class="p579 ft5">Tredje punkten har fått sin utformning efter synpunkter från <SPAN class="ft6">Lagrådet</SPAN>.</P>
<P class="p580 ft29"><SPAN class="ft27">7.3</SPAN><SPAN class="ft28">Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)</SPAN></P>
<P class="p311 ft88">2 kap.</P>
<P class="p287 ft31">5 §</P>
<P class="p92 ft5">Paragrafen behandlas i avsnitt 4.2.</P>
<P class="p41 ft9">I paragrafen införs ett nytt <SPAN class="ft30">andra stycke</SPAN>, enligt vilket ersättning som följer av ett avtal enligt första stycket till sådana privata utförare som avses i 10 kap. 7 § KL, och som är juridiska personer, endast får lämnas om utföraren har ett tillstånd att ta emot offentlig finansiering enligt 7 a kap.</P>
<P class="p348 ft54">Förändringen påverkar inte huvudmännens möjlighet att överlämna verksamhet till stiftelser eller föreningar som kommunen bildat eller hel- och delägda kommunala företag. Huvudmännen kan också även fort- sättningsvis teckna avtal med privata utförare som inte är juridiska personer utan att kräva att dessa ska ha tillstånd att ta emot offentlig finansiering. Angående möjligheten för fysiska personer att yrkesmässigt bedriva verksamhet enligt SoL, se kommentaren till 7 kap. 1 §.</P>
<P class="p581 ft88">7 kap.</P>
<P class="p287 ft31">1 §</P>
<P class="p386 ft5">Paragrafen behandlas i avsnitt 4.3.</P>
<P class="p330 ft54">I <SPAN class="ft71">första stycket </SPAN>införs ett nytt villkor för att tillstånd att bedriva sådan verksamhet som avses i första stycket ska få lämnas. Villkoret innebär att</P>
<P class="p582 ft5">133</P>
</DIV>
<DIV id="page_134">
<P class="p548 ft37">Prop. 2017/18:159 tillstånd att bedriva sådan verksamhet bara får lämnas om sökanden är en juridisk person.</P>
<P class="p583 ft31">2 §</P>
<P class="p584 ft5">I paragrafen görs följdändringar med anledning av att tillstånd enligt 1 § bara får lämnas om sökanden är en juridisk person.</P>
<P class="p585 ft5">Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft6">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p563 ft88">7 a kap.</P>
<P class="p586 ft31">1 §</P>
<P class="p550 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.4.</P>
<P class="p503 ft5">Paragrafen reglerar förutsättningar för att få tillstånd att ta emot offentlig finansiering.</P>
<P class="p504 ft9">Av paragrafen framgår att juridiska personer kan ansöka om tillstånd att ta emot offentlig finansiering. Sådant tillstånd ska lämnas om den juridiska personen kan visa att offentliga medel, utöver det högsta tillåtna rörelse- resultatet, kommer att användas till verksamhet enligt lagen och att den juridiska personen i övrigt uppfyller vad som följer av kapitlet. Det är den juridiska person som ansöker om tillstånd som ska visa att kraven är upp- fyllda. Detta kan t.ex. framgå av stadgarna i en förening eller, när det gäller aktiebolag, av bolagsordningen. Det bör även preciseras hur verksamheten ska bedrivas för att uppfylla kraven.</P>
<P class="p527 ft7">I kravet på att medlen ska gå till verksamhet enligt lagen ligger att alla rörelsekostnader ska vara relevanta för den verksamhet som bedrivs. Exempelvis så ska inköp av en fastighet eller inhyrning av personal kunna motiveras utifrån den aktuella verksamhetens behov. Administrativa kost- nader måste vara skäliga i förhållande till den verksamhet som bedrivs. bedrivs. Om det inom den juridiska personen bokförs t.ex. kostnader för personal eller inköp som inte är relevanta för den aktuella verksamheten</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t75">
<TR>
<TD class="tr1 td59"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr1 td122"><P class="p232 ft9">är kravet att de offentliga medlen ska gå till verksamheten inte uppfyllt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td59"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr35 td122"><P class="p232 ft31">2 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td59"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td122"><P class="p232 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.4.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td59"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td122"><P class="p233 ft17">Av paragrafens <SPAN class="ft6">första stycke </SPAN>framgår att endast verksamhet som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td59"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td122"><P class="p232 ft9">omfattas av krav på tillstånd att ta emot offentlig finansiering får bedrivas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td59"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td122"><P class="p232 ft5">i den juridiska personen. Kravet innebär att annan verksamhet än</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td59"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td122"><P class="p232 ft17">välfärdsverksamhet inte kan bedrivas i samma juridiska person som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td59"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td122"><P class="p232 ft9">omfattas av tillståndet. Det går därmed inte att bedriva t.ex. hemtjänst-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td59"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td122"><P class="p232 ft5">verksamhet och privatfinansierad verksamhet utan krav på värde-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td59"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td122"><P class="p232 ft15">överföringar och rörelseresultat inom samma juridiska person. Det hindrar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td59"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td122"><P class="p232 ft9">dock inte att annan verksamhet som omfattas av krav på tillstånd att ta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td59"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td122"><P class="p232 ft15">emot offentlig finansiering enligt socialförsäkringsbalken, LSS, SoL, eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td59"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td122"><P class="p232 ft15">skollagen bedrivs i samma juridiska person. Offentliga medel som utgår</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td59"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td122"><P class="p232 ft9">för verksamhet enligt SoL får dock enligt 1 §, utöver det högsta tillåtna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td59"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td122"><P class="p232 ft9">rörelseresultatet, inte föras över till verksamhet som regleras av annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td59"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td122"><P class="p232 ft17">lagstiftning. En juridisk person med tillstånd att ta emot offentlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td59"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td122"><P class="p232 ft9">finansiering som bedriver både t.ex. socialtjänstverksamhet och grund-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td59"><P class="p16 ft15">134</P></TD>
<TD class="tr10 td122"><P class="p232 ft5">skoleverksamhet ska därmed särredovisa ekonomin inom de olika</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_135">
<P class="p155 ft5">verksamhetsområdena. Detta innebär att en juridisk person som bedriver Prop. 2017/18:159 flera typer av välfärdsverksamhet kan behöva ansöka om tillstånd att ta</P>
<P class="p156 ft5">emot offentlig finansiering och lämna in en årsredovisning till två olika tillsynsmyndigheter.</P>
<P class="p41 ft9">Av paragrafens <SPAN class="ft30">andra stycke </SPAN>framgår att den juridiska personen inte får lämna över verksamhet för vilken tillstånd att ta emot offentlig finan- siering krävs och ge ersättning till andra juridiska personer utan sådant tillstånd. Kravet innebär att privata utförare med tillstånd, i avtal eller på annat sätt, måste uppställa krav på att juridiska personer som de över- lämnar verksamhet till har tillstånd att ta emot offentlig finansiering och därmed uppfyller kraven. Det går därmed inte att kringgå reglerna genom att anlita underleverantörer och t.ex. överlämna själva utförandet av social- tjänstverksamheten till en juridisk person utan tillstånd att ta emot offentlig finansiering. Kravet gäller endast när en aktör överlämnar verksamhet enligt SoL. Det kommer därmed fortfarande att vara möjligt att köpa tjänster av andra utan att kräva att sådana aktörer har tillstånd att ta emot offentlig finansiering, under förutsättning att det inte sker till överpris och därmed kan anses som en värdeöverföring. Köp av tekniska eller administrativa tjänster, t.ex. fastighetsunderhåll eller <NOBR>it-tjänster,</NOBR> kommer således kunna göras utan hinder av regleringen. Det gäller även andra kringtjänster som utförs av någon som i sig inte kan anses bedriva verksamhet enligt SoL, som exempelvis städning av gemensamma utrymmen i ett boende.</P>
<P class="p579 ft5">Paragrafen har fått sin utformning efter synpunkter från <SPAN class="ft6">Lagrådet</SPAN>.</P>
<P class="p554 ft31">3 §</P>
<P class="p386 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.6.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr10 td242"><P class="p44 ft5">Enligt paragrafens <SPAN class="ft6">första stycke </SPAN>gäller en begränsning av hur stort</P></TD>
<TD class="tr10 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td242"><P class="p3 ft5">rörelseresultat som får uppnås av juridiska personer med tillstånd att ta</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td242"><P class="p3 ft17">emot offentlig finansiering.</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td242"><P class="p44 ft17">Av <SPAN class="ft6">andra stycket </SPAN>framgår att det högsta tillåtna rörelseresultatet för varje</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td242"><P class="p3 ft5">räkenskapsår beräknas enligt <NOBR>4–6</NOBR> §§.</P></TD>
<TD class="tr10 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td242"><P class="p3 ft31">4 §</P></TD>
<TD class="tr35 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td242"><P class="p3 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.6.3.</P></TD>
<TD class="tr11 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td242"><P class="p44 ft17">I paragrafen beskrivs hur det högsta tillåtna rörelseresultatet ska</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td242"><P class="p3 ft17">beräknas.</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td242"><P class="p44 ft5">Det högsta tillåtna rörelseresultatet beräknas som tillåtet rörelseresultat</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td242"><P class="p3 ft17">enligt vad som anges i 5 §, ökat med summan av skillnaden mellan det</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td242"><P class="p3 ft17">tillåtna rörelseresultatet och det lägre rörelseresultat som den juridiska</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td242"><P class="p3 ft5">personen redovisat för vart och ett av de tre senaste räkenskapsåren, eller</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td242"><P class="p3 ft17">den kortare tid som verksamheten bedrivits.</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td242"><P class="p44 ft17">Bestämmelsen innebär att om det faktiska rörelseresultatet blir lägre än</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td242"><P class="p3 ft5">det tillåtna resultatet kan det tillåtna rörelseresultatet ökas med differensen</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td242"><P class="p3 ft5">under något av de kommande tre räkenskapsåren.</P></TD>
<TD class="tr10 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td242"><P class="p3 ft31">5 §</P></TD>
<TD class="tr24 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td242"><P class="p3 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.6.1.</P></TD>
<TD class="tr11 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td242"><P class="p44 ft5">I paragrafen beskrivs hur det tillåtna rörelseresultatet ska beräknas.</P></TD>
<TD class="tr10 td35"><P class="p16 ft5">135</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_136">
<P class="p483 ft5">Prop. 2017/18:159 Av paragrafens <SPAN class="ft6">första stycke </SPAN>framgår att det tillåtna rörelseresultatet beräknas som en avkastningsränta på operativt kapital vid föregående räkenskapsårs utgång. Om det är den juridiska personens första räken- skapsår beräknas det tillåtna rörelseresultatet som en avkastningsränta på operativt kapital vid det räkenskapsårets utgång.</P>
<P class="p504 ft7">Av <SPAN class="ft66">andra stycket </SPAN>framgår att avkastningsräntan ska bestämmas till statslåneräntan vid föregående räkenskapsårs utgång ökad med 7 procentenheter. Statslåneräntan ska dock alltid som lägst anses vara noll.</P>
<P class="p527 ft54">Om det är den juridiska personens första räkenskapsår ska avkastnings- räntan bestämmas till statslåneräntan vid det räkenskapsårets utgång, ökad med 7 procentenheter. Det tillåtna rörelseresultatet ska således bestämmas genom att den framräknade avkastningsräntan multipliceras med den juridiska personens operativa kapital.</P>
<P class="p587 ft31">6 §</P>
<P class="p588 ft54">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.6.2. I paragrafen definieras operativt kapital.</P>
<P class="p504 ft7">Av <SPAN class="ft66">första stycket </SPAN>framgår att med operativt kapital avses rörelsetill- gångar med avdrag för rörelseskulder. Rörelsetillgångarna utgörs av balansomslutningen med avdrag för de poster som anges i andra stycket. Med rörelseskulder avses t.ex. avsättningar, upplupna kostnader och förut- betalda intäkter, förskott från kunder om de finns redovisade, samt icke räntebärande skulder som leverantörsskulder, skatteskulder och övriga skulder. Det operativa kapitalet ska som lägst anses vara noll kronor.</P>
<P class="p503 ft17">Av <SPAN class="ft6">andra stycket </SPAN>framgår att vid beräkningen av rörelsetillgångarna ska det bortses från finansiella anläggningstillgångar, kortfristiga fordringar hos koncern- och intresseföretag, kortfristiga placeringar samt likviditet som överstiger 10 procent av den juridiska personens omsättning och inte motiveras av verksamhetens behov. Beräkningen utgår därmed från balansomslutningen, med avdrag för tillgångar som inte kan anses vara kopplade till själva verksamheten. Vilka poster som beaktas framgår av resultat- och balansräkningen. Vad som ingår i respektive post ska tolkas i enlighet med vad som framgår av ÅRL och i övrigt följer av praxis och god redovisningssed.</P>
<P class="p589 ft5">Sådan likviditet som kan motiveras utifrån verksamhetens behov ska anses ingå i det operativa kapitalet. Likvida tillgångar utöver detta ska anses vara överlikviditet och inte räknas in i operativt kapital. En likviditet upp till 10 procent av omsättningen ska alltid kunna ingå i beräkningen av det operativa kapitalet. En likviditet över 10 procent behöver kunna motiveras särskilt för att den ska kunna ingå i beräkningen av det operativa kapitalet.</P>
<P class="p590 ft31">7 §</P>
<P class="p550 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.6.4.</P>
<P class="p503 ft5">I paragrafen anges att inga värdeöverföringar utöver det högsta tillåtna rörelseresultatet får göras från den juridiska personen.</P>
<P class="p504 ft7">Med värdeöverföringar avses affärshändelser som medför att den juridiska personens förmögenhet minskar och inte är av rent affärsmässig</P>
<P class="p529 ft120">karaktär. Som exempel på värdeöverföringar kan nämnas vinstutdelningar,</P>
<P class="p15 ft5">136</P>
</DIV>
<DIV id="page_137">
<P class="p155 ft5">att den juridiska personen avhänder sig egendom till underpris, förvärvar Prop. 2017/18:159 egendom till överpris, betalar lön eller arvode för tjänster eller arbeten som</P>
<P class="p156 ft17">inte alls eller endast delvis motsvaras av utbetalningen, skriver av ford- ringar, låter fordringar preskriberas eller betalar en <NOBR>icke-marknadsmässig</NOBR> hyra.</P>
<P class="p348 ft9">Lön till t.ex. aktieägare för utfört arbete är i sig inte en otillåten värde- överföring. Om ersättningen överstiger den marknadsmässiga lönenivån för det arbete som utförts blir den däremot att anse som en värdeöver- föring. Avsikten är inte att påverka en normal lönebildning. Det är bara löner som klart överstiger en normal ersättning och som betalas ut för att kringgå reglerna som avses. Ett styrelsearvode som i sig inte avviker från vad som är gängse, men där arvodet inte motsvaras av faktiskt styrelsearbete, är också oförenligt med reglerna.</P>
<P class="p571 ft31">8 §</P>
<P class="p92 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.7.2.</P>
<P class="p41 ft7">I paragrafens <SPAN class="ft66">första stycke </SPAN>fastslås en skyldighet för juridiska personer med tillstånd att ta emot offentlig finansiering att lämna en årsredovisning till IVO. Kravet innebär att även sådana juridiska personer som inte enligt BFL omfattas av kravet på att upprätta en årsredovisning enligt ÅRL är skyldiga att upprätta en sådan redovisning och lämna till inspektionen. Årsredovisningen ska vara upprättad enligt ÅRL:s bestämmelser.</P>
<P class="p330 ft9">I 16 kap. 10 a § införs en möjlighet för regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer att meddela ytterligare föreskrifter om bl.a. vilken information som återkommande ska lämnas in till inspektionen. Om de årsredovisningar som inkommer inte innehåller den information som IVO behöver för att utöva sin tillsyn finns det därmed en möjlighet att föreskriva att ytterligare information ska lämnas. Detta kan bli nödvändigt för t.ex. bolag som agerar i kommission, vars årsredovisningar enligt ÅRL inte innehåller lika mycket information som andra företags.</P>
<P class="p491 ft5">I paragrafens <SPAN class="ft6">andra stycke </SPAN>anges när årsredovisningen senast ska ha kommit in till IVO. Samma tider gäller som enligt 8 kap. 3 § ÅRL.</P>
<P class="p89 ft31">9 §</P>
<P class="p92 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.7.2.</P>
<P class="p41 ft54">I paragrafens <SPAN class="ft71">första stycke </SPAN>anges att en juridisk person med tillstånd att ta emot offentlig finansiering ska ha en auktoriserad eller godkänd revisor.</P>
<P class="p40 ft17">Enligt paragrafens <SPAN class="ft6">andra stycke </SPAN>ska revisionslagen tillämpas för de juridiska personer som inte omfattas av regler om revision i någon annan lag.</P>
<P class="p591 ft5">Detta innebär bl.a. att de årsredovisningar som lämnas in till tillsyns- myndigheten kommer att vara granskade av revisorer och därmed utgöra en mer tillförlitlig grund för myndighetens tillsyn. Avsikten är inte att revisorns granskning ska gå utöver den granskning som en revisor ska göra enligt gällande regelverk.</P>
<P class="p150 ft31">10 §</P>
<P class="p90 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.7.6.</P>
<P class="p577 ft5">137</P>
</DIV>
<DIV id="page_138">
<P class="p592 ft68">Prop. 2017/18:159 Av paragrafen framgår att IVO får ta ut avgifter för ansökningar om tillstånd att ta emot offentlig finansiering och för tillsyn av sådana tillstånd.</P>
<P class="p504 ft54">Vid beräkningen av avgifterna gäller principen om full kostnads- täckning, dvs. avgifterna ska beräknas så att de täcker myndighetens kostnader för tillståndsprövningen och tillsynen. Avgifterna kan differen- tieras med hänsyn till bl.a. det varierande behov av tillsyn som kan finnas för olika typer av sökande. Avgifterna kan därmed bli lägre för aktörer med en relativt okomplicerad ekonomisk redovisning och organisation och högre för aktörer med en komplex ekonomi. Avgiftssättningen bör så långt som möjligt vara transparent och preciserad på förhand, så att företagen kan inkludera kostnaderna för att ansöka om tillstånd i sina kalkyler.</P>
<P class="p593 ft31">12 §</P>
<P class="p550 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.7.4.</P>
<P class="p504 ft9">Enligt <SPAN class="ft30">första stycket </SPAN>får IVO besluta om sanktionsavgifter om en juridisk person med tillstånd att ta emot offentlig finansiering inte uppfyller kraven för tillståndet. En sådan sanktionsavgift kan t.ex. påföras om det vid tillsyn konstateras att värdeöverföringar skett i strid med 23 i §, om offentliga medel har använts till annat än verksamhet enligt lagen eller om den enskilde har ett rörelseresultat som överstiger det högsta tillåtna. Det ankommer på myndigheten att utifrån förhållandena i det enskilda fallet ta ställning till om överträdelsen motiverar att en sanktionsavgift påförs. Sanktionsavgifterna förutsätter till skillnad mot straffrättsliga sanktioner inte något uppsåt eller oaktsamhet hos den som överträtt regleringen.</P>
<P class="p503 ft17">Om en överträdelse är allvarlig kan inspektionen i stället besluta att återkalla tillståndet att ta emot offentlig finansiering. Det kan t.ex. bli aktuellt om den juridiska personen vid upprepade tillfällen överträtt de krav som gäller för att ta emot offentlig finansiering eller om den juridiska personen gjort en betydande värdeöverföring som innebär att stora medel lämnat verksamheten. En återkallelse av tillstånd behöver inte föregås av sanktionsavgifter. I sammanhanget bör framhållas att det av 25 § FL följer att tillståndshavaren ska ges tillfälle att yttra sig innan ett sådant beslut fattas.</P>
<P class="p594 ft9">Enligt <SPAN class="ft30">andra stycket </SPAN>ska IVO om det finns särskilda skäl inte besluta om sanktionsavgift eller återkalla ett tillstånd även om den enskilde har redovisat ett rörelseresultat som överstiger det högsta tillåtna. Att det ska finnas särskilda skäl innebär att det måste finnas omständigheter som inträffat under räkenskapsåret som motiverar varför det inte varit möjligt att använda medlen i verksamheten under det aktuella året. Sådana särskilda skäl kan utgöras av oförutsedda händelser, t.ex. att en oförutsedd intäktsökning skett och rekrytering av ny personal inte hinner avslutas eller att verksamheten minskar sina lokalkostnader på ett sätt som inte hade kunnat förutses vid räkenskapsårets ingång. Vid bedömningen bör beaktas att relativt små förändringar kan medföra en stor påverkan på rörelse- resultatet för små företag med ett litet investerat kapital. Särskilda skäl kan även föreligga om en nystartad verksamhet inte kunnat förutse det operativa kapitalets storlek och statslåneräntan vid räkenskapsårets utgång. Hur stora övervinster som kan tillåtas bör bedömas från fall till fall, utifrån de skäl som föreligger.</P>
<P class="p296 ft5">138</P>
</DIV>
<DIV id="page_139">
<P class="p136 ft5">Den del av rörelseresultatet som överstiger det högsta tillåtna resultatet Prop. 2017/18:159 ska återföras i verksamheten senast påföljande räkenskapsår. I praktiken</P>
<P class="p312 ft40">innebär detta att nästföljande års tillåtna rörelseresultat minskas med den summa som utgör övervinst under året. Om en aktör inte återfört övervinsten vid utgången av nästföljande räkenskapsår kan tillsyns- myndigheten besluta om en sanktionsavgift eller återkalla tillståndet.</P>
<P class="p150 ft31">13 §</P>
<P class="p92 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.7.4.</P>
<P class="p41 ft9">Av <SPAN class="ft30">första stycket </SPAN>framgår att en sanktionsavgift ska bestämmas till lägst 5 000 kronor och högst 10 procent av en juridisk persons årsomsättning. Om överträdelsen har skett under det första verksamhetsåret, eller om uppgifter om årsomsättning annars saknas, är bristfälliga eller kan antas vara missvisande får årsomsättningen uppskattas utifrån vad som framstår som skäligt. En ledning för vad som ska anses vara skäligt kan vara jämförbara aktörers omsättning.</P>
<P class="p331 ft54">Av <SPAN class="ft71">andra stycket </SPAN>framgår att sanktionsavgiftens storlek ska bestämmas med hänsyn till överträdelsens karaktär och omfattning samt hur länge överträdelsen pågått. Om exempelvis överträdelsen avser ett betydande belopp i förhållande till omsättningen kan detta medföra en högre sank- tionsavgift. Vidare ska hänsyn tas till överträdelsens karaktär. Omständig- heter som exempelvis får beaktas är om tillståndsinnehavaren lämnat felaktiga eller vilseledande uppgifter till IVO, arten av överträdelsen eller om överträdelserna skett vid upprepade tillfällen. Allvaret måste bedömas utifrån förhållandena i det enskilda fallet. Avgiften ska tillfalla staten.</P>
<P class="p595 ft31">14 §</P>
<P class="p92 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.7.4.</P>
<P class="p40 ft5">Av <SPAN class="ft6">första stycket </SPAN>följer att en sanktionsavgift inte får beslutas senare än fem år från utgången av det kalenderår då det räkenskapsår när över- trädelsen skedde löpte ut.</P>
<P class="p41 ft54">Av <SPAN class="ft71">andra stycket </SPAN>framgår att sanktionsavgifter ska betalas till IVO inom 30 dagar efter det att beslutet har fått laga kraft eller den längre tid som anges i beslutet. Om en avgift inte betalas inom den tiden ska myndigheten lämna den obetalda avgiften för indrivning. Verkställighet får ske enligt lagen om indrivning av statliga fordringar m.m. Det innebär även att lagen om preskription av skattefordringar m.m. blir tillämplig enligt 1 § samma lag. Vid indrivning får verkställighet enligt utsökningsbalken ske.</P>
<P class="p596 ft88">16 kap.</P>
<P class="p311 ft31">4 §</P>
<P class="p92 ft5">Paragrafen behandlas i avsnitt 4.7.5.</P>
<P class="p591 ft5">I <SPAN class="ft6">första stycket punkt 1 </SPAN>införs en hänvisning till tillstånd att ta emot offentlig finansiering och beslut om sanktionsavgift. I <SPAN class="ft6">punkt 4 </SPAN>införs en hänvisning till återkallelse av sådant tillstånd. Sådana beslut får därmed överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p597 ft5">139</P>
</DIV>
<DIV id="page_140">
<P class="p522 ft5">Prop. 2017/18:159 I paragrafens <SPAN class="ft6">fjärde stycke </SPAN>fastslås att beslut om återkallelse av tillstånd att ta emot offentlig finansiering gäller omedelbart om inget annat före- skrivs i beslutet. Av 28 § förvaltningsprocesslagen framgår att den domstol som ska pröva ett överklagande får besluta att det överklagade beslutet tills vidare inte ska gälla.</P>
<P class="p583 ft31">10 a §</P>
<P class="p550 ft5">Paragrafen behandlas i avsnitten 4.7.3 och 4.7.6.</P>
<P class="p504 ft40"><SPAN class="ft46">Punkt 2 </SPAN>ändras så att bemyndigandet att utfärda föreskrifter om avgifter även omfattar avgifter för ansökningar om tillstånd att ta emot offentlig finansiering och tillsyn av kraven för det tillståndet enligt 7 a kap. 10 §.</P>
<P class="p503 ft5">En ny <SPAN class="ft6">punkt 3 </SPAN>införs, med ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela ytterligare föreskrifter om hur en juridisk person med tillstånd att ta emot offentlig finansiering ska redovisa att förutsättningarna för tillståndet i 7 a kap. är uppfyllda. Föreskrifterna kan exempelvis avse vilken dokumentation som måste lämnas in av en sökande som ansöker om tillstånd att ta emot offentlig finansiering eller krav på att kontinuerligt lämna in viss information vid sidan av årsredovisningen.</P>
<P class="p514 ft31">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p551 ft40">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna behandlas i avsnitt 5. Enligt <SPAN class="ft46">första punkten </SPAN>ska lagen träda i kraft den 2 januari 2019.</P>
<P class="p503 ft17">Enligt <SPAN class="ft6">andra punkten </SPAN>ska tillstånd enligt 7 kap. 1 § som lämnats till enskilda individer före ikraftträdandet upphöra att gälla den 1 januari 2020.</P>
<P class="p504 ft9">Enligt <SPAN class="ft30">tredje punkten </SPAN>får, trots vad som anges i 2 kap. 5 §, en kommun lämna ersättning som följer av avtal som ingåtts före ikraftträdandet till juridiska personer som inte har tillstånd att ta emot offentlig finansiering. Ersättning som följer av avtal som ingåtts efter ikraftträdandet får lämnas till juridiska personer utan tillstånd att ta emot offentlig finansiering fram t.o.m. den 28 februari 2019. Därefter får ersättning som följer av avtal som ingåtts efter ikraftträdandet lämnas till sådana juridiska personer endast om den juridiska personen har kommit in med en ansökan om tillstånd om offentlig finansiering till IVO. Sådan ersättning får som längst lämnas till dess att slutligt beslut i ärendet har fått laga kraft.</P>
<P class="p598 ft5">Enligt <SPAN class="ft6">fjärde punkten </SPAN>får, trots vad som anges i tredje punkten i över- gångsbestämmelserna, en kommun inte lämna ersättning inom ett val- frihetssystem till juridiska personer som inte har tillstånd att ta emot offentlig finansiering efter den 31 december 2019. Därefter får en kommun eller ett landsting lämna ersättning till sådana juridiska personer om den juridiska personen senast den 1 mars 2019 har kommit in med en ansökan om tillstånd till IVO och slutligt beslut i ärendet ännu inte har fått laga kraft.</P>
<P class="p599 ft5">140</P>
</DIV>
<DIV id="page_141">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr17 td32"><P class="p53 ft27">7.4</P></TD>
<TD class="tr17 td5"><P class="p22 ft41">Förslaget till lag om ändring i offentlighets-</P></TD>
<TD class="tr17 td28"><P class="p3 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td32"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr1 td5"><P class="p22 ft41">och sekretesslagen (2009:400)</P></TD>
<TD class="tr1 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p311 ft88">26 kap.</P>
<P class="p287 ft31">4 §</P>
<P class="p600 ft37">I paragrafens <SPAN class="ft35">första stycke </SPAN>görs en följdändring med anledning av att 23 f § LSS byter beteckning till 23 r §.</P>
<P class="p150 ft31">10 §</P>
<P class="p601 ft5">I paragrafen görs en följdändring med anledning av att 23 f § LSS byter beteckning till 23 r §.</P>
<P class="p55 ft5">Paragrafen har fått sin utformning efter synpunkter från <SPAN class="ft6">Lagrådet</SPAN>.</P>
<P class="p401 ft88">Ikraftträdande</P>
<P class="p311 ft5">Ikraftträdandebestämmelsen behandlas i avsnitt 5.</P>
<P class="p602 ft5">Lagen föreslås träda i kraft den 2 januari 2019.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t76">
<TR>
<TD class="tr17 td50"><P class="p3 ft41">7.5</P></TD>
<TD class="tr17 td243"><P class="p326 ft41">Förslaget till lag om ändring i skollagen</P></TD>
<TD class="tr17 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td50"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr1 td243"><P class="p326 ft41">(2010:800)</P></TD>
<TD class="tr1 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td50"><P class="p3 ft88">2 kap.</P></TD>
<TD class="tr17 td243"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr17 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td50"><P class="p3 ft31">5 §</P></TD>
<TD class="tr12 td243"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr12 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td242"><P class="p3 ft5">Paragrafen behandlas i avsnitt 4.3.</P></TD>
<TD class="tr11 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td242"><P class="p44 ft17">Ändringen i paragrafens <SPAN class="ft6">första stycke </SPAN>innebär att endast enskilda som är</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td242"><P class="p3 ft17">juridiska personer kan godkännas som huvudmän.</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td242"><P class="p44 ft5">I <SPAN class="ft6">tredje stycket </SPAN>görs en följdändring med anledning av att endast enskilda</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td242"><P class="p3 ft17">som är juridiska personer kan godkännas som huvudmän enligt första</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td50"><P class="p3 ft17">stycket.</P></TD>
<TD class="tr7 td243"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td242"><P class="p44 ft5">Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft6">Lagrådets </SPAN>förslag.</P></TD>
<TD class="tr10 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td50"><P class="p3 ft31">5 a §</P></TD>
<TD class="tr35 td243"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr35 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td242"><P class="p3 ft5">I paragrafen görs en följdändring med anledning av att godkännande enligt</P></TD>
<TD class="tr11 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td242"><P class="p3 ft5">5 § bara får lämnas om den enskilde är en juridisk person.</P></TD>
<TD class="tr10 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td50"><P class="p3 ft88">2 a kap.</P></TD>
<TD class="tr42 td243"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr42 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td50"><P class="p3 ft31">1 §</P></TD>
<TD class="tr12 td243"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr12 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td242"><P class="p3 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.4.</P></TD>
<TD class="tr11 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td242"><P class="p44 ft17">Paragrafen reglerar förutsättningar för att få tillstånd att ta emot offentlig</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td242"><P class="p3 ft5">finansiering.</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td242"><P class="p44 ft17">Av paragrafen framgår att juridiska personer kan ansöka om tillstånd att</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td242"><P class="p3 ft17">ta emot offentlig finansiering. Detta gäller även för juridiska personer som</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td242"><P class="p3 ft5">är huvudmän för fristående förskolor, pedagogisk omsorg och sådana fri-</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td242"><P class="p3 ft5">tidshem vars ansökningar om godkännande prövas av en kommun. Sådant</P></TD>
<TD class="tr10 td35"><P class="p16 ft5">141</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_142">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p494 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p495 ft5">142</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p301 ft17">tillstånd ska lämnas om den juridiska personen kan visa att offentliga medel, utöver det högsta tillåtna rörelseresultatet, kommer att användas till verksamhet enligt lagen och att den juridiska personen i övrigt uppfyller vad som följer av kapitlet. Det är den juridiska person som ansöker om tillstånd som ska visa att kraven är uppfyllda. Detta kan t.ex. framgå av stadgarna i en förening eller, när det gäller aktiebolag, av bolagsordningen. Det bör även preciseras hur verksamheten ska bedrivas för att uppfylla kraven.</P>
<P class="p520 ft54">I kravet på att medlen ska gå till verksamhet enligt lagen ligger att alla rörelsekostnader ska vara relevanta för den verksamhet som bedrivs. Exempelvis så ska inköp av en fastighet eller inhyrning av personal kunna motiveras utifrån den aktuella verksamhetens behov. Administrativa kostnader måste vara skäliga i förhållande till den verksamhet som bedrivs. Om det inom den juridiska personen bokförs kostnader för personal eller inköp som inte är relevanta för den aktuella verksamheten är kravet att de offentliga medlen ska gå till verksamheten inte uppfyllt.</P>
<P class="p344 ft31">2 §</P>
<P class="p92 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.4.</P>
<P class="p305 ft54">Av paragrafens <SPAN class="ft71">första stycke </SPAN>framgår att endast verksamhet som om- fattas av krav på tillstånd att ta emot offentlig finansiering får bedrivas i den juridiska personen. Kravet innebär att annan verksamhet än välfärds- verksamhet inte kan bedrivas i samma juridiska person som omfattas av tillståndet. Det går därmed inte att bedriva t.ex. offentligfinansierad grundskoleverksamhet och privatfinansierad verksamhet utan krav på värdeöverföringar och rörelseresultat inom samma juridiska person. Det hindrar dock inte att annan verksamhet som omfattas av krav på tillstånd att ta emot offentlig finansiering enligt socialförsäkringsbalken, LSS, SoL eller skollagen bedrivs i samma juridiska person. Offentliga medel som utgår för verksamhet enligt skollagen får dock enligt 1 §, utöver det högsta tillåtna rörelseresultatet, inte föras över till verksamhet som regleras av annan lagstiftning. En juridisk person med tillstånd att ta emot offentlig finansiering som bedriver både skolverksamhet och socialtjänst- verksamhet ska därmed särredovisa ekonomin inom de olika verksamhets- områdena. Detta innebär att en juridisk person som bedriver flera typer av välfärdsverksamhet kan behöva ansöka om tillstånd att ta emot offentlig finansiering och lämna in en årsredovisning till två olika tillsyns- myndigheter.</P>
<P class="p603 ft54">Av paragrafens <SPAN class="ft71">andra stycke </SPAN>framgår att enskilda huvudmän inte får lämna över verksamhet för vilken tillstånd att ta emot offentlig finan- siering krävs och ge ersättning till andra juridiska personer utan sådant tillstånd. Det går därmed inte att kringgå reglerna genom att anlita under- leverantörer och t.ex. överlämna själva utförandet av skolverksamheten till en juridisk person utan tillstånd att ta emot offentlig finansiering. Kravet gäller endast när en aktör överlämnar verksamhet enligt skollagen. Det kommer därmed fortfarande att vara möjligt att köpa tjänster av andra utan att kräva att sådana aktörer har tillstånd att ta emot offentlig finansiering, under förutsättning att det inte sker till överpris och därmed kan anses som en värdeöverföring. Köp av tekniska eller administrativa tjänster, t.ex. fastighetsunderhåll eller <NOBR>it-tjänster,</NOBR> kommer således kunna göras utan</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_143">
<P class="p155 ft5">hinder av regleringen. Det gäller även andra kringtjänster som exempelvis Prop. 2017/18:159 städning av en skola, föreläsare och andra som anlitas vid enstaka tillfällen</P>
<P class="p329 ft54">mot arvode, skolskjutsar och skolmåltider i gymnasieskolan som inte till- handahålls i skolmatsal. När det gäller yrkeslärare som bedriver under- visning på entreprenad i anslutning till verksamhet inom yrket i eget företag samt den som tar emot elever som lärlingar eller under lärlings- liknande former och som får ersättning för detta genom statsbidrag, så kan den egentliga verksamheten inte anse vara verksamhet enligt skollagen, varför även dessa kategorier inte omfattas av kravet på tillstånd.</P>
<P class="p604 ft5">Paragrafen har fått sin utformning efter synpunkter från <SPAN class="ft6">Lagrådet</SPAN>.</P>
<P class="p349 ft31">3 §</P>
<P class="p92 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.6.</P>
<P class="p40 ft5">Enligt paragrafens första stycke gäller en begränsning av hur stort rörelseresultat som får uppnås av juridiska personer med tillstånd att ta emot offentlig finansiering.</P>
<P class="p40 ft5">Av andra stycket framgår att det högsta tillåtna rörelseresultatet för varje räkenskapsår beräknas enligt <NOBR>4–6</NOBR> §§.</P>
<P class="p89 ft31">4 §</P>
<P class="p386 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.6.3.</P>
<P class="p40 ft5">I paragrafen beskrivs hur det högsta tillåtna rörelseresultatet ska beräknas.</P>
<P class="p41 ft7">Det högsta tillåtna rörelseresultatet beräknas som tillåtet rörelseresultat enligt vad som anges i 5 § ökat med summan av skillnaden mellan det tillåtna rörelseresultatet och det lägre rörelseresultat som den juridiska personen redovisat för vart och ett av de tre senaste räkenskapsåren, eller den kortare tid som verksamheten bedrivits.</P>
<P class="p570 ft5">Bestämmelsen innebär att om det faktiska rörelseresultatet blir längre än det tillåtna resultatet kan det tillåtna rörelseresultatet ökas med differensen under något av de kommande tre räkenskapsåren.</P>
<P class="p89 ft31">5 §</P>
<P class="p92 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.6.1.</P>
<P class="p56 ft5">I paragrafen beskrivs hur det tillåtna rörelseresultatet ska beräknas. Av paragrafens <SPAN class="ft6">första stycke </SPAN>framgår att det tillåtna rörelseresultatet</P>
<P class="p329 ft9">beräknas som en avkastningsränta på operativt kapital vid föregående räkenskapsårs utgång. Om det är den juridiska personens första räken- skapsår beräknas det tillåtna rörelseresultatet som en avkastningsränta på operativt kapital vid det räkenskapsårets utgång.</P>
<P class="p40 ft5">Av <SPAN class="ft6">andra stycket </SPAN>framgår att avkastningsräntan ska bestämmas till statslåneräntan vid föregående räkenskapsårs utgång ökad med</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr9 td242"><P class="p3 ft5">7 procentenheter. Om det är den juridiska personens första räkenskapsår</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td242"><P class="p3 ft5">ska avkastningsräntan bestämmas till statslåneräntan vid det räkenskaps-</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td242"><P class="p3 ft17">årets utgång, ökad med 7 procentenheter. Statslåneräntan ska dock alltid</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td242"><P class="p3 ft17">som lägst anses vara noll.</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td242"><P class="p44 ft5">Det tillåtna rörelseresultatet ska således bestämmas genom att den fram-</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td242"><P class="p3 ft17">räknade avkastningsräntan multipliceras med den juridiska personens</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td242"><P class="p3 ft5">operativa kapital.</P></TD>
<TD class="tr10 td35"><P class="p16 ft5">143</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_144">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p494 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p495 ft5">144</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft31">6 §</P>
<P class="p605 ft54">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.6.2. I paragrafen definieras operativt kapital.</P>
<P class="p305 ft7">Av <SPAN class="ft66">första stycket </SPAN>framgår att med operativt kapital avses rörelse- tillgångar med avdrag för rörelseskulder. Rörelsetillgångarna utgörs av balansomslutningen med avdrag för de poster som anges i andra stycket. Med rörelseskulder avses t.ex. avsättningar, upplupna kostnader och förut- betalda intäkter, förskott från kunder om de finns redovisade, samt icke räntebärande skulder som leverantörsskulder, skatteskulder och övriga skulder. Det operativa kapitalet ska som lägst anses vara noll kronor.</P>
<P class="p199 ft17">Av <SPAN class="ft6">andra stycket </SPAN>framgår att vid beräkningen av rörelsetillgångarna ska det bortses från finansiella anläggningstillgångar, kortfristiga fordringar hos koncern- och intresseföretag, kortfristiga placeringar samt likviditet som överstiger 10 procent av den juridiska personens omsättning och inte motiveras av verksamhetens behov. Beräkningen utgår därmed från balansomslutningen, med avdrag för tillgångar som inte kan anses vara kopplade till själva verksamheten. Vilka poster som beaktas framgår av resultat- och balansräkningen. Vad som ingår i respektive post ska tolkas i enlighet med vad som framgår av ÅRL och i övrigt följer av praxis och god redovisningssed.</P>
<P class="p379 ft5">Sådan likviditet som kan motiveras utifrån verksamhetens behov ska anses ingå i det operativa kapitalet. Likvida tillgångar utöver detta ska anses vara överlikviditet och ska inte räknas in i operativt kapital. En likviditet upp till 10 procent av omsättningen ska alltid kunna ingå i beräkningen av det operativa kapitalet. En likviditet över 10 procent behöver kunna motiveras särskilt för att den ska kunna ingå i beräkningen av det operativa kapitalet.</P>
<P class="p94 ft31">7 §</P>
<P class="p386 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.6.4.</P>
<P class="p199 ft5">I paragrafen anges att inga värdeöverföringar utöver det högsta tillåtna rörelseresultatet får göras från den juridiska personen.</P>
<P class="p199 ft17">Med värdeöverföringar avses affärshändelser som medför att den juridiska personens förmögenhet minskar och inte är av rent affärsmässig karaktär. Som exempel på värdeöverföringar kan nämnas vinstutdelningar, att den juridiska personen avhänder sig egendom till underpris, förvärvar egendom till överpris, betalar lön eller arvode för tjänster eller arbeten som inte alls eller endast delvis motsvaras av utbetalningen, skriver av ford- ringar, låter fordringar preskriberas eller betalar en <NOBR>icke-marknadsmässig</NOBR> hyra.</P>
<P class="p302 ft9">Lön till t.ex. aktieägare för utfört arbete är i sig inte en otillåten värde- överföring. Om ersättningen överstiger den marknadsmässiga lönenivån för det arbete som utförts blir den däremot att anse som en värde- överföring. Avsikten är inte att påverka en normal lönebildning. Det är bara löner som klart överstiger en normal ersättning och som betalas ut för att kringgå reglerna som avses. Ett styrelsearvode som i sig inte avviker från vad som är gängse, men där arvodet inte motsvaras av faktiskt styrelsearbete, är också oförenligt med reglerna.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_145">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft31">8 §</P>
<P class="p92 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.7.2.</P>
<P class="p71 ft17">I paragrafens <SPAN class="ft6">första stycke </SPAN>fastslås en skyldighet för juridiska personer med tillstånd att ta emot offentlig finansiering att lämna en årsredovisning till Skolinspektionen. Kravet innebär att även sådana juridiska personer som inte enligt BFL omfattas av kravet på att upprätta en årsredovisning enligt ÅRL är skyldiga att upprätta en sådan redovisning och lämna till inspektionen. Årsredovisningen ska vara upprättad enligt ÅRL:s bestäm- melser.</P>
<P class="p71 ft17">I 11 § införs en möjlighet för regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer att meddela ytterligare föreskrifter om bl.a. vilken information som återkommande ska lämnas in till Skolinspektionen. Om de årsredo- visningar som inkommer inte innehåller den information som Skol- inspektionen behöver för att utöva sin tillsyn så finns det därmed en möjlighet att föreskriva att ytterligare information ska lämnas. Detta kan bli nödvändigt för t.ex. bolag som agerar i kommission, vars årsredo- visningar enligt ÅRL inte innehåller lika mycket information som andra företags.</P>
<P class="p606 ft5">I paragrafens <SPAN class="ft6">andra stycke </SPAN>anges när årsredovisningen senast ska ha kommit in till Skolinspektionen. Samma tider gäller som enligt 8 kap. 3 § ÅRL.</P>
<P class="p89 ft31">9 §</P>
<P class="p386 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.7.2.</P>
<P class="p72 ft54">I paragrafens <SPAN class="ft71">första stycke </SPAN>anges att en juridisk person med tillstånd att ta emot offentlig finansiering ska ha en auktoriserad eller godkänd revisor.</P>
<P class="p72 ft54">Enligt paragrafens <SPAN class="ft71">andra stycke </SPAN>ska revisionslagen tillämpas för de jur- idiska personer som inte omfattas av regler om revision i någon annan lag.</P>
<P class="p71 ft5">Detta innebär bl.a. att de årsredovisningar som lämnas in till tillsyns- myndigheten kommer att vara granskade av revisorer och därmed utgöra en mer tillförlitlig grund för myndighetens tillsyn. Avsikten är inte att revisorns granskning ska gå utöver den granskning som en revisor ska göra enligt gällande regelverk.</P>
<P class="p94 ft31">10 §</P>
<P class="p386 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.7.6.</P>
<P class="p71 ft5">Av paragrafen framgår att Skolinspektionen får ta ut avgifter för ansökningar om tillstånd att ta emot offentlig finansiering och för tillsyn av sådana tillstånd.</P>
<P class="p72 ft54">Vid beräkningen av avgifterna gäller principen om full kostnads- täckning, dvs. avgifterna ska beräknas så att de täcker myndighetens kost- nader för tillståndsprövningen och tillsynen. Avgifterna kan differentieras med hänsyn till bl.a. det varierande behov av tillsyn som kan finnas för olika typer av sökande. Avgifterna kan därmed bli lägre för aktörer med en relativt okomplicerad ekonomisk redovisning och organisation och högre för aktörer med en komplex ekonomi. Avgiftssättningen bör så långt som möjligt vara transparent och preciserad på förhand, så att företagen kan inkludera kostnaderna för att ansöka om tillstånd i sina kalkyler.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p487 ft5">145</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_146">
<P class="p488 ft5">Prop. 2017/18:159 <SPAN class="ft31">11 §</SPAN></P>
<P class="p550 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitten 4.7.3 och 4.7.6.</P>
<P class="p503 ft5">I paragrafen införs en föreskriftsrätt för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.</P>
<P class="p504 ft9">Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hur en juridisk person med tillstånd att ta emot offentlig finansiering ska redovisa att förutsättningarna för tillståndet är uppfyllda. Föreskrifterna kan exempelvis avse vilken dokumentation som ska lämnas in av en sökande som ansöker om tillstånd att ta emot offentlig finansiering eller krav på att kontinuerligt lämna in viss information vid sidan av årsredovisningen till tillsynsmyndigheten. Även föreskrifter om avgifter för ansökningar och tillsyn får meddelas.</P>
<P class="p607 ft88">8 kap.</P>
<P class="p586 ft31">21 §</P>
<P class="p608 ft5">Paragrafen behandlas i avsnitt 4.2.</P>
<P class="p503 ft5">I paragrafen införs ett nytt <SPAN class="ft6">andra stycke </SPAN>i vilket fastslås att bidrag endast ska lämnas till enskilda huvudmän med tillstånd att ta emot offentlig finansiering.</P>
<P class="p503 ft5">Ett godkännande av en enskild som huvudman enligt 2 kap. 5 § kommer därmed inte att medföra en rätt till bidrag om inte huvudmannen också uppfyller de krav som ställs för tillstånd att ta emot offentlig finansiering. En enskild kan emellertid välja att endast ansöka om godkännande som huvudman om denne kan finansiera sin verksamhet på annat sätt än genom kommunala bidrag.</P>
<P class="p549 ft88">9 kap.</P>
<P class="p586 ft31">19 §</P>
<P class="p609 ft5">Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 8 kap. 21 §.</P>
<P class="p561 ft88">10 kap.</P>
<P class="p586 ft31">37 §</P>
<P class="p609 ft5">Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 8 kap. 21 §.</P>
<P class="p561 ft88">11 kap.</P>
<P class="p586 ft31">36 §</P>
<P class="p609 ft5">Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 8 kap. 21 §.</P>
<P class="p610 ft88"><SPAN class="ft88">14</SPAN><SPAN class="ft124">kap.</SPAN></P>
<P class="p611 ft31"><SPAN class="ft31">15</SPAN><SPAN class="ft63">§</SPAN></P>
<P class="p609 ft5">Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 8 kap. 21 §.</P>
<P class="p311 ft5">146</P>
</DIV>
<DIV id="page_147">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr17 td160"><P class="p3 ft88">16 kap.</P></TD>
<TD class="tr17 td28"><P class="p16 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td160"><P class="p3 ft31">52 §</P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td160"><P class="p3 ft5">Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 8 kap. 21 §.</P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td160"><P class="p3 ft88">17 kap.</P></TD>
<TD class="tr43 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td160"><P class="p3 ft31">31 §</P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td160"><P class="p3 ft5">Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 8 kap. 21 §.</P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td160"><P class="p3 ft31">35 §</P></TD>
<TD class="tr35 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td160"><P class="p3 ft5">Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 8 kap. 21 §.</P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td160"><P class="p3 ft88">19 kap.</P></TD>
<TD class="tr37 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td160"><P class="p3 ft31">45 §</P></TD>
<TD class="tr12 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td160"><P class="p3 ft5">Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 8 kap. 21 §.</P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td160"><P class="p3 ft88">23 kap.</P></TD>
<TD class="tr37 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td160"><P class="p3 ft31">1 §</P></TD>
<TD class="tr12 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td160"><P class="p3 ft5">Paragrafen behandlas i avsnitt 4.2.</P></TD>
<TD class="tr11 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p44 ft5">I paragrafen införs ett nytt <SPAN class="ft6">andra stycke </SPAN>enligt vilket ersättning som</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">följer av ett avtal enligt första stycket till sådana privata utförare som avses</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">i 10 kap. 7 § KL, och som är juridiska personer, endast får lämnas om</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft5">utföraren har ett tillstånd att ta emot offentlig finansiering.</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p44 ft17">Förändringen påverkar inte huvudmännens möjlighet att överlämna</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">verksamhet till stiftelser eller föreningar som kommunen bildat eller hel-</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft9">och delägda kommunala företag. Huvudmännen kan också även fortsätt-</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">ningsvis lämna ersättning till privata utförare som inte är juridiska</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">personer utan att kräva tillstånd att ta emot offentlig finansiering från</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td160"><P class="p3 ft5">dessa.</P></TD>
<TD class="tr10 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td160"><P class="p3 ft88">25 kap.</P></TD>
<TD class="tr37 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td160"><P class="p3 ft31">10 §</P></TD>
<TD class="tr12 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td160"><P class="p3 ft5">Paragrafen behandlas i avsnitt 4.2.</P></TD>
<TD class="tr11 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p44 ft17">I paragrafens <SPAN class="ft6">första stycke </SPAN>införs en ny <SPAN class="ft6">punkt 5</SPAN>, i vilken fastslås att</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">bidrag endast ska lämnas till huvudmän som är juridiska personer med</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td160"><P class="p3 ft5">tillstånd att ta emot offentlig finansiering eller enskilda individer.</P></TD>
<TD class="tr10 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td160"><P class="p3 ft88">26 kap.</P></TD>
<TD class="tr37 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td160"><P class="p3 ft31">3 §</P></TD>
<TD class="tr12 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td160"><P class="p3 ft5">Paragrafen behandlas i avsnitt 4.7.</P></TD>
<TD class="tr11 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p44 ft17">I paragrafen införs en ny <SPAN class="ft6">punkt 6</SPAN>. Det tydliggörs därmed att Skol-</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td160"><P class="p3 ft9">inspektionens tillsyn även omfattar att juridiska personer med tillstånd att</P></TD>
<TD class="tr10 td28"><P class="p16 ft5">147</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_148">
<P class="p548 ft37">Prop. 2017/18:159 ta emot offentlig finansiering fortlöpande uppfyller villkoren för tillståndet i 2 a kap.</P>
<P class="p583 ft31">4 §</P>
<P class="p550 ft5">Paragrafen behandlas i avsnitt 4.7.</P>
<P class="p504 ft17">I paragrafens <SPAN class="ft6">andra stycke </SPAN>införs ett förtydligande av att kommunens tillsyn inte omfattar tillsyn över att juridiska personer med tillstånd att ta emot offentlig finansiering fortlöpande uppfyller villkoren för tillståndet. Sådan tillsyn utövas endast av Skolinspektionen.</P>
<P class="p612 ft5">Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft6">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p613 ft31">15 a §</P>
<P class="p550 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.7.4.</P>
<P class="p504 ft9">Enligt <SPAN class="ft30">första stycket </SPAN>får Skolinspektionen besluta om sanktionsavgifter om en juridisk person med tillstånd att ta emot offentlig finansiering inte uppfyller kraven för tillståndet. En sanktionsavgift kan t.ex. påföras om det vid tillsyn konstateras att värdeöverföringar skett i strid med 2 a kap. 3 §, om offentliga medel har använts till annat än verksamhet enligt lagen eller om den enskilde har ett rörelseresultat som överstiger det högsta tillåtna. Det ankommer på myndigheten att utifrån förhållandena i det enskilda fallet ta ställning till om överträdelsen motiverar att en sanktions- avgift påförs. Sanktionsavgifterna förutsätter till skillnad mot straffrätts- liga sanktioner inte något uppsåt eller oaktsamhet hos den som överträtt regleringen.</P>
<P class="p485 ft7">Om en överträdelse är allvarlig kan inspektionen i stället besluta att åter- kalla tillståndet att ta emot offentlig finansiering. Det kan t.ex. bli aktuellt om den juridiska personen vid upprepade tillfällen överträtt de krav som gäller för att ta emot offentlig finansiering eller om den juridiska personen gjort en betydande värdeöverföring som innebär att stora medel lämnat verksamheten. En återkallelse av tillstånd behöver inte föregås av sankt- ionsavgifter. I sammanhanget bör framhållas att det av 25 § FL följer att tillståndshavaren ska ges tillfälle att yttra sig innan ett sådant beslut fattas.</P>
<P class="p523 ft54">Enligt <SPAN class="ft71">andra stycket </SPAN>ska Skolinspektionen om det finns särskilda skäl inte besluta om sanktionsavgift eller återkalla ett tillstånd även om den enskilde har redovisat ett rörelseresultat som överstiger det tillåtna. Att det ska finnas särskilda skäl innebär att det måste finnas omständigheter som inträffat under räkenskapsåret som motiverar varför det inte varit möjligt att använda medlen i verksamheten under det aktuella året. Sådana särskilda skäl kan utgöras av oförutsedda händelser, t.ex. att en oförutsedd intäktsökning skett och rekrytering av ny personal inte hinner avslutas eller att verksamheten minskar sina lokalkostnader på ett sätt som inte hade kunnat förutses vid räkenskapsårets ingång. Vid bedömningen bör beaktas att relativt små förändringar kan medföra en stor påverkan på rörelseresultatet för små företag med ett litet investerat kapital. Särskilda skäl kan även föreligga om en nystartad verksamhet inte kunnat förutse det operativa kapitalets storlek och statslåneräntan vid räkenskapsårets utgång. Hur stora övervinster som kan tillåtas bör bedömas från fall till fall, utifrån de skäl som föreligger.</P>
<P class="p614 ft5">148</P>
</DIV>
<DIV id="page_149">
<P class="p136 ft5">Den del av rörelseresultatet som överstiger det högsta tillåtna resultatet Prop. 2017/18:159 ska återföras i verksamheten senast påföljande räkenskapsår. I praktiken</P>
<P class="p312 ft40">innebär detta att nästföljande års tillåtna rörelseresultat minskas med den summa som utgör övervinst under året. Om en aktör inte återfört övervinsten vid utgången av nästföljande räkenskapsår kan tillsyns- myndigheten besluta om en sanktionsavgift eller återkalla tillståndet.</P>
<P class="p150 ft31">15 b §</P>
<P class="p92 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.7.4.</P>
<P class="p41 ft9">Av <SPAN class="ft30">första stycket </SPAN>framgår att en sanktionsavgift ska bestämmas till lägst 5 000 kronor och högst 10 procent av en juridisk persons årsomsättning. Om överträdelsen har skett under det första verksamhetsåret, eller om uppgifter om årsomsättning annars saknas, är bristfälliga eller kan antas vara missvisande får årsomsättningen uppskattas utifrån vad som framstår som skäligt. En ledning för vad som ska anses vara skäligt kan vara jämförbara aktörers omsättning.</P>
<P class="p331 ft9">Av <SPAN class="ft30">andra stycket </SPAN>framgår att sanktionsavgiftens storlek ska bestämmas med hänsyn till överträdelsens karaktär och omfattning samt hur länge överträdelsen pågått. Om exempelvis överträdelsen avser ett betydande belopp i förhållande till omsättningen kan detta medföra en högre sank- tionsavgift. Vidare ska hänsyn tas till överträdelsens karaktär. Omständig- heter som exempelvis får beaktas är om tillståndsinnehavaren lämnat fel- aktiga eller vilseledande uppgifter till Skolinspektionen, arten av över- trädelsen eller om överträdelserna skett vid upprepade tillfällen. Allvaret måste bedömas utifrån förhållandena i det enskilda fallet. Avgiften ska tillfalla staten.</P>
<P class="p341 ft31">15 c §</P>
<P class="p92 ft5">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 4.7.4.</P>
<P class="p40 ft5">Av <SPAN class="ft6">första st</SPAN><SPAN class="ft44">y</SPAN><SPAN class="ft6">cket </SPAN>följer att en sanktionsavgift inte får beslutas senare än fem år från utgången av det kalenderår då det räkenskapsår när över- trädelsen skedde löpte ut.</P>
<P class="p40 ft5">Av <SPAN class="ft6">andra stycket </SPAN>framgår att sanktionsavgifter ska betalas till Skol- inspektionen inom 30 dagar efter det att beslutet har fått laga kraft eller den längre tid som anges i beslutet. Om en avgift inte betalas inom den tiden ska myndigheten lämna den obetalda avgiften för indrivning. Verkställighet får ske enligt lagen om indrivning av statliga fordringar m.m. Det innebär även att lagen om preskription av skattefordringar m.m. blir tillämplig. Vid indrivning får verkställighet enligt utsökningsbalken ske.</P>
<P class="p344 ft31">16 §</P>
<P class="p615 ft5">I paragrafen införs ett nytt <SPAN class="ft6">andra stycke</SPAN>, enligt vilket beslut om återkallelse av tillstånd enligt 15 a § gäller omedelbart om inte annat föreskrivs i beslutet. Av 28 § förvaltningsprocesslagen framgår att den domstol som ska pröva ett överklagande får besluta att det överklagade beslutet tills vidare inte ska gälla.</P>
<P class="p555 ft5">149</P>
</DIV>
<DIV id="page_150">
<P class="p488 ft5">Prop. 2017/18:159 <SPAN class="ft88">28 kap.</SPAN></P>
<P class="p586 ft31">2 §</P>
<P class="p550 ft5">Paragrafen behandlas i avsnitt 4.7.5.</P>
<P class="p503 ft17">I paragrafen införs en ny <SPAN class="ft6">punkt 7 </SPAN>med hänvisningar till kapitlet med förutsättningar för tillstånd att ta emot offentlig finansiering och till paragrafen som rör återkallelse av sådant tillstånd samt beslut om sank- tionsavgift. Beslut om tillstånd att ta emot offentlig finansiering och återkallelse av tillstånd samt beslut om sanktionsavgift får därmed överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p612 ft5">I paragrafen görs även en språklig ändring.</P>
<P class="p613 ft31">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p551 ft40">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna behandlas i avsnitt 5. Enligt <SPAN class="ft46">första punkten </SPAN>ska lagen träda i kraft den 2 januari 2019.</P>
<P class="p504 ft17">Enligt <SPAN class="ft6">andra punkten första stycket </SPAN>ska bidrag, trots vad som anges i andra styckena 8 kap. 21 §, 9 kap. 19 §, 10 kap. 37 §, 11 kap. 36 §, 14 kap. 15 §, 16 kap. 52 §, 17 kap. 31 och 35 §§, 19 kap. 45 § och 25 kap. 10 §, lämnas till enskilda utan tillstånd att ta emot offentlig finansiering som godkänts som huvudmän före ikraftträdandet fram till</P>
<P class="p560 ft5"><SPAN class="ft15">a.</SPAN><SPAN class="ft26">den 1 januari 2020 vad gäller enskilda individer,</SPAN></P>
<P class="p559 ft5"><SPAN class="ft9">b.</SPAN><SPAN class="ft33">den 1 mars 2019 vad gäller juridiska personer som inte ansökt om tillstånd att ta emot offentlig finansiering, och</SPAN></P>
<P class="p559 ft17"><SPAN class="ft9">c.</SPAN><SPAN class="ft24">dess att slutligt beslut i ärendet har fått laga kraft vad gäller juridiska personer som senast den 1 mars 2019 ansökt om tillstånd att ta emot offentlig finansiering.</SPAN></P>
<P class="p503 ft5">Enligt <SPAN class="ft6">andra punkten andra stycket </SPAN>får en kommun, oaktat de tidpunkter som anges i första stycket, välja att lämna bidrag fram till pågående termins slut.</P>
<P class="p504 ft9">Enligt <SPAN class="ft30">tredje punkten </SPAN>får, trots vad som anges i 23 kap. 1 § andra stycket, ersättning som följer av avtal som ingåtts före ikraftträdandet lämnas till juridiska personer som inte har tillstånd att ta emot offentlig finansiering. Ersättning som följer av avtal som ingåtts efter ikraftträdandet får lämnas till juridiska personer utan tillstånd att ta emot offentlig finansiering till och med den 28 februari 2019. Därefter får ersättning som följer av avtal som ingåtts efter ikraftträdandet lämnas till sådana juridiska personer endast om den juridiska personen har kommit in med en ansökan om tillstånd om offentlig finansiering till Skolinspektionen och till dess att slutligt beslut i ärendet har fått laga kraft.</P>
<P class="p180 ft5">150</P>
</DIV>
<DIV id="page_151">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p616 ft125">Sammanfattning av för denna proposition relevanta delar av betänkandet Ordning och reda i välfärden (SOU 2016:78)</P>
<P class="p617 ft84">Behovet av ett nytt regelverk för offentlig finansiering av privat utförda välfärdstjänster</P>
<P class="p618 ft9">Den andel av den offentligt finansierade välfärden som bedrivs i enskild regi har ökat betydligt sedan <NOBR>1980-talet.</NOBR> Den ökning som skett efter millennieskiftet kan nästan helt härledas till att vinstsyftande företags andel ökat. Dessa företag ingår i allt större utsträckning även i nationellt övergripande eller till och med internationella koncerner som vuxit i storlek. Andelen som drivs av idéburna organisationer har varit relativt konstant. Utredningen anser att en fortsatt utveckling mot allt större, vinstsyftande aktörer riskerar att leda till mer likriktning och minskad mångfald för brukarna.</P>
<P class="p307 ft54">Utredningen har kartlagt lönsamheten inom den privat utförda men huvudsakligen offentligt finansierade välfärden. Det finns flera vanligt förekommande lönsamhets- och avkastningsmått. Utifrån rörelseresultat sett i relation till omsättningen är de privat drivna verksamheterna inte anmärkningsvärt lönsamma. Rörelsemarginalen för företagen ligger runt 5 procent. Den genomsnittliga kapitalavkastningen är emellertid betydligt högre än för övriga delar av tjänstesektorn. Avkastning på totalt kapital uppgick till 13,4 procent 2014, vilket kan jämföras med tjänstesektorn i sin helhet som hade 7,4 procent. Avkastning på eget kapital uppgick till 27,5 procent 2014, medan tjänstesektorn i sin helhet hade 14,3 procent. Det innebär att ägarna fått en god avkastning med tanke på vad de inve- sterat i företagen. Särskilt hög är avkastningen i förhållande till s.k. operativt kapital då medianavkastningen bland välfärdsföretagen i relation till detta kapital under åren <NOBR>2005–2013</NOBR> uppgick till 47 procent. Kart- läggningen visar även att företagen gör s.k. ”övervinster”, dvs. vinster som överstiger den ersättning som marknaden kan anses kräva för att skjuta till kapital till företagen. Kartläggningen visar också att spridningen mellan företagen är stor. Det finns <NOBR>utförar-företag</NOBR> som gör mycket stora vinster och därmed har en mycket hög kapitalavkastning. Utredningen anser att det utgör ett legitimitetsproblem att verksamhet som finansieras av offent- liga medel är mer lönsam än annan verksamhet och gör stora övervinster.</P>
<P class="p521 ft54">Utredningen bedömer att det finns betydande risker med att ha aktörer som primärt drivs av vinstintresse inom den offentligt finansierade välfärden. Välfärdstjänsterna är inte vilka tjänster som helst. Deras grund- läggande betydelse för medborgarnas liv och hälsa innebär att konse- kvenserna vid olika slags misslyckanden kan bli stora. Med aktörer som drivs primärt av vinstsyftet finns större risker för att verksamheter, i syfte att hålla nere kostnaderna, skär ned på sådan kvalitet som är svår att mäta och följa upp, sänker personaltätheten eller utformar sin verksamhet för att dra till sig brukare som är förknippade med låga kostnader. Det finns också indikationer på att vinstsyftande företag har lägre personaltäthet än andra typer av utförare och att konkurrensen eller den ökande andelen privat regi inom skolväsendet och inom hälso- och sjukvården haft segregerande</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p386 ft5">Bilaga 1</P>
<P class="p619 ft5">151</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_152">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p137 ft5">Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p620 ft5">effekter eller bidragit till segregation. Det tar sig bl.a. uttryck i att skillnaderna i genomsnittliga resultat mellan skolor ökar och att privat och offentligt drivna verksamheter tenderar att dra till sig brukare med olika socioekonomisk bakgrund.</P>
<P class="p235 ft7">Ett motiv till att låta vinstsyftande privata företag i ökad utsträckning bedriva offentligt finansierad välfärdsverksamhet har varit att öka effek- tiviteten och kvaliteten i dessa verksamheter. Utredningens genomgång av den forskning som analyserat frågan visar att det på många väl- färdsområden saknas kunskap om vilka effekter ökad konkurrens eller fler vinstsyftande företag har haft. En förklaring är att det ofta är svårt att definiera och mäta kvalitet och effektivitet inom välfärdsverksamhet och komplicerat att kontrollera bakomliggande faktorer, exempelvis socio- ekonomiska sådana, som ofta påverkar förutsättningarna för verksam- heterna. De jämförelser mellan olika regiformer som ändå gjorts visar oftast på små skillnader. Inte heller de effektstudier som genomförts visar på att ökad konkurrens eller fler vinstsyftande företag inom välfärden haft entydiga effekter på verksamheternas kvalitet och effektivitet.</P>
<P class="p621 ft9">Utredningen bedömer att det förhållandet att entydiga effekter på effektivitet och kvalitet inte kunnat påvisas beror på att den med offentliga medel finansierade välfärden har särskilda egenskaper som gör att den inte fungerar som ”vanliga” marknader där ”kunden” eller brukaren själv står för finansieringen utan är att betrakta som en s.k. kvasimarknad. De marknadsmekanismer som på vanliga marknader kan leda till ökad effektivitet fungerar inte på samma sätt på dessa marknader. Välfärds- marknadernas effektivitet motverkas bl.a. av problemen med att definiera och mäta kvalitet, av att brukarna och beställarna ofta har svårt att göra informerade val och av det stora behovet av kontroll och tillsyn.</P>
<P class="p262 ft5">Utredningen har gjort en nordisk utblick och kan konstatera att det inte i något annat nordiskt land är tillåtet med vinstsyftande skolor. I Norge och Finland är inslaget av fristående skolor begränsat. I Danmark är det däremot mycket vanligt med fristående skolor. Det går alltså inte att dra slutsatsen att en möjlighet att ta ut vinster är nödvändig för att det ska uppstå en stor friskolesektor. Vad gäller förskolor, omsorg och hälso- och sjukvård tillåts privata vinstsyftande aktörer i alla nordiska länder. I jämförelse med Sverige är dock inslaget av idéburna aktörer större i de andra nordiska länderna.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p529 ft41">Förslag till utformning av en vinstbegränsning</P>
<P class="p622 ft40">Utredningen anser att det bör införas en reglering som syftar till att offentliga medel som är avsedda för välfärdsverksamhet i huvudsak ska användas till den verksamhet medlen är avsedda för. Utredningen har övervägt alternativ till en sådan reglering, bl.a. att ställa mer detaljerade kvalitetskrav i upphandlingar och att ställa bemanningskrav på utförarna av välfärdsverksamhet. Utredningen bedömer dock att dessa alternativ är svåra att genomföra i praktiken eller har andra betydande nackdelar.</P>
<P class="p623 ft5">152</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_153">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p624 ft126">En förutsättning för tillstånd att ta emot offentlig finansiering</P>
<P class="p306 ft17">Utredningens förslag till reglering bygger på att endast juridiska personer som har tillstånd ska få ta emot offentlig finansiering inom välfärds- sektorerna. Kravet kommer att omfatta bl.a. fristående förskolor och skolor, hemtjänst, HVB, boenden för äldre, assistans och annan verksam- het för funktionshindrade samt all typ av hälso- och sjukvård. För att få ett tillstånd att motta offentlig finansiering ska den juridiska personen kunna visa att offentliga medel i huvudsak kommer att gå till det de är avsedda för.</P>
<P class="p324 ft9">Kommuner och landsting föreslås vidare bara få ge ersättning i enlighet med avtal till juridiska personer som har ett tillstånd att ta emot offentlig finansiering. Utredningen föreslår även att kommunerna endast ska ge bidrag enligt skollagen till huvudmän med tillstånd och att Försäkrings- kassan bara ska betala ut assistansersättning till företag och organisationer som uppfyller kravet.</P>
<P class="p521 ft40">Genom ett tillståndsförfarande möjliggörs en allsidig och likvärdig prövning av att den ansökande aktören uppfyller kraven. Detta tillstånds- förfarande påverkar inte nuvarande ordning för hur privata utförare och enskilda huvudmän får tillgång till offentlig finansiering inom välfärden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p386 ft5">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p625 ft126">En begränsning av rörelseresultatet i relation till operativt kapital</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td242"><P class="p3 ft5">För att offentliga medel i huvudsak ska gå till det de är avsedda för föreslår</P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td242"><P class="p3 ft17">utredningen att en juridisk person med tillstånd att ta emot offentliga</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td242"><P class="p3 ft17">medel högst får ha ett visst rörelseresultat. Rörelseresultatet räknas fram</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td242"><P class="p3 ft5">före de finansiella kostnaderna, t.ex. kostnader för räntor, och före</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td242"><P class="p3 ft17">eventuella bokslutsdispositioner såsom koncernbidrag. Det är från</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td242"><P class="p3 ft17">rörelseresultatet som företaget ska täcka ersättning för de kapitalkostnader</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td242"><P class="p3 ft5">företaget har, både till långivare och ägare. Rörelseresultatet är ett mått på</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td242"><P class="p3 ft17">det bidrag rörelsens operativa verksamhet ger och påverkas därmed inte</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td242"><P class="p3 ft17">av hur verksamheten valt att finansiera sig. Rörelseresultatet ska anges i</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td242"><P class="p3 ft5">årsredovisningen vilket framgår enligt praxis på området.</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td242"><P class="p44 ft17">Ett viktigt skäl för varför denna reglering valts är att en begränsning av</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td242"><P class="p3 ft17">rörelseresultatet innebär att huvuddelen av de medel som avsätts för</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td242"><P class="p3 ft5">välfärdsverksamhet kommer att användas i verksamheten. Utredningen</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td242"><P class="p3 ft17">har även övervägt andra regleringar, bl.a. en utdelningsbegränsning. En</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td242"><P class="p3 ft17">fördel med att begränsa rörelseresultatet är att en sådan reglering, till</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td242"><P class="p3 ft5">skillnad från en utdelningsbegränsning, förhindrar att stora överskott som</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td242"><P class="p3 ft17">inte används i verksamheten byggs upp i företaget eller organisationen.</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td242"><P class="p3 ft17">Möjligheterna att kringgå en rörelseresultatsbegränsning är också mindre</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td242"><P class="p3 ft5">än vid en utdelningsbegränsning. Den kan exempelvis inte kringgås</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td242"><P class="p3 ft17">genom att före taget eller organisationen tar upp stora lån i syfte att föra ut</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td242"><P class="p3 ft17">vinstmedel i form av räntebetalningar.</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td242"><P class="p44 ft5">Begränsningen av hur högt rörelseresultat som ska tillåtas föreslås sättas</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td242"><P class="p3 ft17">i relation till det kapital som investerats i rörelseverksamheten, s.k. opera-</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td242"><P class="p3 ft17">tivt kapital. Med operativt kapital avses rörelsetillgångar minus rörelse-</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td242"><P class="p3 ft5">skulder. I operativt kapital ingår därmed inte t.ex. finansiella poster såsom</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr17 td35"><P class="p16 ft5">153</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td242"><P class="p3 ft79"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_154">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p137 ft5">Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p47 ft9">aktieinnehav i annan verksamhet. Utredningen föreslår att det maximalt tillåtna rörelseresultatet sätts till den statslåneränta som gällde vid föregående räkenskapsårs utgång ökad med sju procentenheter multiplicerat med operativt kapital vid föregående räkenskapsårs utgång. Utredningen har strävat efter att hitta en nivå där merparten av pengarna kan komma verksamheten till godo, men de som vill driva välfärdsverk- samhet kan få en rimlig ersättning för de lånekostnader och det egna kapital som investerats i verksamheten.</P>
<P class="p324 ft40">Utredningen bedömer att ett rörelseresultat som motsvarar en mark- nadsmässig kapitalkostnad, utan att ge möjlighet till övervinster, utgör en rimlig ersättning. Utredningen har beräknat nivån med utgångspunkt från den genomsnittliga kapitalkostnaden i välfärdssektorn.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p529 ft88">Åtgärder för flexibilitet och nyföretagande</P>
<P class="p626 ft54">För att bl.a. underlätta för nyföretagande och för privata aktörer att kunna klara år med sämre resultat, föreslås att det ska vara möjligt att kompensera för negativa rörelseresultat samt dålig lönsamhet som uppkommit under de tre föregående räkenskapsåren. Syftet är bl.a. att underlätta för nya aktörer att ta sig in på marknaden. Vid start av verksamhet kan verksam- heten ofta drivas med låga eller negativa rörelseresultat de första åren. Förslaget innebär att nya aktörer kan få kompensation för förluster eller låga vinster som görs inledningsvis. Det innebär också att företagen bör ha bättre förmåga att hantera tillfälliga perioder av sämre lönsamhet då äga- ren kan hämta hem sådana underskott i framtiden.</P>
<P class="p627 ft5">Utredningen föreslår vidare att tillfälliga övervinster ska vara tillåtna om det finns särskilda skäl. Detta i syfte att parera för oförutsedda händelser eller felbudgetering som kan uppstå. Sådana övervinster ska dock återföras i verksamheten påföljande räkenskapsår.</P>
<P class="p568 ft88">Åtgärder för att förhindra kringgående av regler</P>
<P class="p628 ft54">För att undvika kringgående av reglerna föreslås att inga värdeöver- föringar från den juridiska personen får göras utöver det tillåtna rörelse- resultatet. Det kan exempelvis vara fråga om att ägare eller närstående till ägare tar ut löner som är väsentligt högre än vad som är marknadsmässigt motiverat för den tjänst de har i företaget. Det kan även vara fråga om att lokaler hyrs till överpriser av ägare eller av ett bolag som ägs av närstående till ägare. Att medlen ska gå till verksamhet enligt den aktuella lagen innebär också att kringgåenden genom t.ex. inköp av varor och tjänster som inte behövs för att bedriva den aktuella verksamheten inte är tillåtet.</P>
<P class="p629 ft88">Verksamhet ska bedrivas i en juridisk person</P>
<P class="p626 ft40">För att kraven som ställs för att få tillstånd att motta offentlig finansiering ska gå att kontrollera och följa upp anser utredningen att välfärds- verksamhet ska drivas inom en separat juridisk person. Det ska därmed inte vara möjligt att bedriva annan typ av verksamhet inom ramen för en</P>
<P class="p529 ft120">juridisk person som bedriver offentligt finansierad välfärdsverksamhet.</P>
<P class="p15 ft5">154</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_155">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td160"><P class="p3 ft5">Att bedriva annan typ av verksamhet inom ramen för samma juridiska</P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p3 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft15">person skulle medföra en risk för sammanblandning av medel som ska gå</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft5">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft15">till välfärdsverksamheten och medel som ska gå till annan verksamhet. Det</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">skulle även försvåra uppföljningen av att kraven följs. Det föreslås dock</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft9">vara möjligt att bedriva olika typer av välfärdsverksamhet inom ramen för</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">samma juridiska person.</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p44 ft9">Mot bakgrund av att förslaget endast omfattar verksamhet som bedrivs</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft15">av juridiska personer och inte verksamhet som bedrivs av fysiska personer,</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">föreslås ett krav på att fristående förskolor och skolor, liksom aktörer som</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">upphandlats för att tillhandahålla vuxenutbildning samt tillståndspliktig</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td160"><P class="p3 ft9">verksamhet enligt SoL och LSS endast får bedrivas av juridiska personer.</P></TD>
<TD class="tr10 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p341 ft88">Tillstånd, tillsyn och sanktioner</P>
<P class="p630 ft5">Utredningen föreslår att Statens skolinspektion och Inspektionen för vård och omsorg ska ha ansvaret för tillståndsprövning och tillsyn av de föreslagna bestämmelserna.</P>
<P class="p41 ft9">Myndigheterna ska dels pröva om sökanden kommer att uppfylla kraven på ett begränsat rörelseresultat och de andra kraven som ställs, dels ha tillsynsansvar över att de juridiska personer som bedriver välfärdsverk- samhet följer kraven på begränsat rörelseresultat och inte gör värde- överföringar utöver rörelseresultatet.</P>
<P class="p41 ft54">Alla juridiska personer som har ett tillstånd att ta emot offentlig finansiering ska årligen lämna en årsredovisning till tillsynsmyndigheten. Redovisningen ska vara granskad av en auktoriserad eller godkänd revisor.</P>
<P class="p41 ft9">Tillsynsmyndigheterna ska även kunna begära att den juridiska personen ska inkomma med annan information som gör det möjligt att bedöma om kravet på att följa regleringen är uppfyllt. Tillsynsmyndigheterna bör även kunna begära att den juridiska person som har tillstånd lämnar in ekonomisk dokumentation om affärer med sina närstående, t.ex. moder- bolag eller systerbolag i en koncern. Syftet är att kunna granska om otillåtna värdeöverföringar har ägt rum.</P>
<P class="p41 ft9">För att sanktionera överträdelser mot regelverket föreslås i första hand sanktionsavgifter. Om en överträdelse är allvarlig ska tillståndet att ta emot offentliga medel kunna återkallas. Detta kan exempelvis bli aktuellt om någon fortsätter att bryta mot tillståndet trots att de ålagts att betala sank- tionsavgifter, eller om en överträdelse är allvarlig.</P>
<P class="p631 ft37">Myndigheterna föreslås få rätt att ta ut avgift för prövning av ansökan om tillstånd och för tillsyn.</P>
<P class="p341 ft88">Förslaget är förenligt med <NOBR>EU-rätten</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t77">
<TR>
<TD class="tr6 td242"><P class="p3 ft5">Utredningen har analyserat om förslagen är förenliga med EU:s inre</P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td242"><P class="p3 ft17">marknadsregler och konkurrensregler. För att dessa regler ska bli</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td242"><P class="p3 ft5">tillämpliga krävs att det är fråga om någon form av ekonomisk verksamhet</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td242"><P class="p3 ft17">och att den påverkar handeln mellan medlemsstaterna.</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td242"><P class="p44 ft17">Enligt utredningens bedömning är grundläggande utbildning enligt</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td242"><P class="p3 ft5">skollagen inte ekonomisk i <NOBR>EU-rättslig</NOBR> mening. Någon anledning att pröva</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td242"><P class="p3 ft17">regleringens förenlighet med <NOBR>EU-rätten</NOBR> föreligger därför inte på detta</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td242"><P class="p3 ft5">område. Det är mera oklart om verksamhet enligt HSL, SoL och LSS ska</P></TD>
<TD class="tr23 td35"><P class="p16 ft5">155</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_156">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p137 ft5">Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p620 ft5">betraktas som ekonomisk. Det kan också tänkas variera från fall till fall. Uthyrning av asylboenden bedömer utredningen vara ekonomisk verksam- het.</P>
<P class="p361 ft17">På de områden som kan tänkas vara helt eller delvis ekonomiska måste regler, för att vara förenliga med EU:s inre marknadsregler och konkur- rensregler, som utgångspunkt vara nödvändiga, utformade på icke- diskriminerande sätt och proportionerliga.</P>
<P class="p361 ft5">Utredningens förslag om tillstånd att motta offentliga medel vilar på tanken att det ska vara öppet för alla former av juridiska personer, även utländska aktörer. Någon diskriminering föreligger därför inte.</P>
<P class="p235 ft9">Utredningen bedömer att en reglering av rörelseresultatet tillförsäkrar att resurser används på ett sätt som tydligt bidrar till att upprätthålla ett solidariskt välfärdssystem. Om nuvarande ordning tillåts fortskrida finns risk att viljan att solidariskt finansiera systemet undergrävs. Förekomsten av aktörer som främst drivs av ett stort vinstintresse riskerar också att leda till ökad segregation och risk för att aktörer nedprioriterar sådan kvalitet som är svår att mäta och definiera i syfte att gå med vinst. Vidare finns konstaterade övervinster hos aktörer som är verksamma inom systemet. Sammantaget anser utredningen att regleringen är nödvändig. Eftersom andra tänkbara åtgärder inte är tillräckliga för att hantera problemen bedömer utredningen att regleringen är proportionerlig.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p529 ft88">Upphandling av tillfälliga asylboenden</P>
<P class="p628 ft54">Utredningen bedömer att de tillståndskrav och därmed vinstbegränsnings- krav som utredningen föreslår inom övriga delar av välfärdssektorn inte bör införas för privata asylboenden. Ett skäl för denna bedömning är att leverantörer av asylboenden, med ett sådant krav, riskerar att lämna marknaden eftersom det till skillnad från de flesta andra välfärdsområden finns en tydlig alternativ marknad för leverantörerna. När det gäller upphandling av asylboenden skiljer sig denna också principiellt från andra välfärdsområden genom att det rör sig om lokaler och enklare service- tjänster som är lättare att fastställa tydliga krav för i en upphandling. Det föreligger därför inte samma svårigheter att i upphandlingar specificera kvalitetskrav som är fallet på övriga välfärdsområden. Utredningen bedömer i stället att Migrationsverket bör öka andelen boenden i egen regi och förbättra sin upphandlingsprocess.</P>
<P class="p632 ft41">Ekonomisk redovisning på enhetsnivå</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t78">
<TR>
<TD class="tr6 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr6 td53"><P class="p68 ft15">Utredningen har analyserat och utvärderat för- och nackdelar med att redo-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">visa ekonomisk information för välfärdstjänster på enhetsnivå. En enhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">kan avse en skolenhet, en vårdcentral eller ett äldreboende.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p69 ft15">Utredningen bedömer att en ekonomisk enhetsredovisning skulle kunna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft15">ge insyn i hur offentliga medel används och på så vis skapa förtroende och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">ökad legitimitet för verksamheten utifrån ett medborgarperspektiv.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p68 ft15">Utredningen lämnar dock inget förslag om att införa en enhetsredovisning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p68 ft9">eftersom en sådan redovisning är förknippad med svårbedömda admi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr20 td129"><P class="p70 ft15">156</P></TD>
<TD class="tr10 td53"><P class="p68 ft15">nistrativa kostnader. En sådan redovisning förutsätter bl.a. att det utvecklas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td53"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_157">
<P class="p155 ft37">en enhetsindelning på vård- och omsorgsområdet, något som saknas i dag. Prop. 2017/18:159 Det förutsätter också nya redovisningsregler. Bilaga 1</P>
<P class="p41 ft54">Utredningen anser dock att frågan om ekonomisk redovisning på enhets- nivå kan tas upp på nytt om det förslag som Skolkostnadsutredningen lämnat (SOU 2016:66) om en enhetsredovisning på skolområdet genom- förs. Om det visar sig att tillförlitliga uppgifter kan tas fram till rimliga kostnader på skolområdet kan frågan om en sådan bör införas på övriga välfärdsområden tas upp till förnyad prövning.</P>
<P class="p633 ft41">Konsekvensanalys</P>
<P class="p634 ft54">Utredningen gör bedömningen att förslaget om tillstånd för att motta offentliga medel kommer att öka legitimiteten för den offentligt finan- sierade välfärdsverksamheten och bidra till att minska drivkrafterna för de stora koncernerna att växa ytterligare inom välfärden. Relativt många företag har i dag vinster som överstiger utredningens förslag till högsta tillåtna rörelseresultat. Utredningen bedömer dock att en del av den vinst som ägare av mindre företag tar ut i dag avser ersättning för arbetsinsats snarare än ersättning för det kapital de tillskjutit. Ägare som är verksamma i företaget kommer därför sannolikt ta ut mer ersättning i form av lön än i form av utdelning. I stora företag där ägarna främst motiverats av stora övervinster kommer dessa troligen att sälja företaget. Utredningen bedömer dock att verksamheterna i de flesta fall kommer att fortleva förutsatt att de är välfungerande och har en stabil brukargrupp, men med en annan ägare som ser andra fördelar med verksamheten än övervinster.</P>
<P class="p334 ft5">Förslaget innebär kostnader för tillstånd och tillsyn. Dessa ska huvud- sakligen finansieras med avgifter. Vissa engångskostnader i samband med införandet föreslås finansieras genom omprioriteringar inom statens bud- get.</P>
<P class="p635 ft5">157</P>
</DIV>
<DIV id="page_158">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p137 ft5">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p636 ft127">För denna proposition relevanta lagförslag i betänkandet</P>
<P class="p637 ft84">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P>
<P class="p307 ft37">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P>
<P class="p638 ft9"><SPAN class="ft30">dels </SPAN>att nuvarande 23 <NOBR>a<SPAN class="ft30">–</SPAN>23</NOBR> e §§ ska betecknas 23 <NOBR>o<SPAN class="ft30">–</SPAN>23</NOBR> s §§, <SPAN class="ft30">dels </SPAN>att 13, 23, 26, 26 f, 26 g och 27 §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p235 ft5"><SPAN class="ft6">dels </SPAN>att det ska införas sex nya rubriker närmast före 23 c, 23 e, 23 i, 23 j och 23 l §§ samt sexton nya paragrafer, 17 a, 20 a och 23 <NOBR>a–23</NOBR> n §§, av följande lydelse.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t79">
<TR>
<TD class="tr1 td64"><P class="p3 ft6">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr1 td244"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td245"><P class="p3 ft6">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr1 td21"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td64"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td38"><P class="p639 ft5">13 §</P></TD>
<TD class="tr21 td139"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr21 td21"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr9 td166"><P class="p16 ft9">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får i fråga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td166"><P class="p16 ft9">om verksamhet enligt 9 § meddela föreskrifter till skydd för enskildas liv,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td71"><P class="p3 ft17">personliga säkerhet eller hälsa.</P></TD>
<TD class="tr7 td118"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td139"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td21"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td64"><P class="p62 ft9">Regeringen eller</P></TD>
<TD class="tr9 td244"><P class="p20 ft5">den myndighet</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td246"><P class="p16 ft5">Regeringen eller den myndighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td64"><P class="p3 ft17">som regeringen</P></TD>
<TD class="tr7 td244"><P class="p20 ft17">bestämmer får</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td246"><P class="p16 ft17">som regeringen bestämmer får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td71"><P class="p3 ft17">meddela föreskrifter om villkor för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td245"><P class="p3 ft17">meddela föreskrifter om</P></TD>
<TD class="tr7 td21"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td71"><P class="p3 ft5">tillstånd enligt 23 §.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td246"><P class="p16 ft5"><SPAN class="ft6">1. </SPAN>villkor för tillstånd enligt 23</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td64"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td244"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td118"><P class="p3 ft6">och 23 a §§,</P></TD>
<TD class="tr7 td139"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td21"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td64"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td244"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td118"><P class="p44 ft6">2. hur en</P></TD>
<TD class="tr7 td139"><P class="p326 ft6">juridisk person</P></TD>
<TD class="tr7 td21"><P class="p16 ft6">med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td64"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td244"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td246"><P class="p16 ft6">tillstånd att motta offentlig finan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td64"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td244"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td246"><P class="p16 ft6">siering ska redovisa att förut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td64"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td244"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td118"><P class="p3 ft30">sättningarna</P></TD>
<TD class="tr7 td139"><P class="p62 ft6">i 23 <NOBR>c<SPAN class="ft17">–</SPAN>23</NOBR> k §§</P></TD>
<TD class="tr7 td21"><P class="p16 ft6">är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td64"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td244"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td245"><P class="p3 ft6">uppfyllda, samt</P></TD>
<TD class="tr9 td21"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td64"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td244"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td246"><P class="p16 ft6">3. avgifter för ansökan och tillsyn</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td64"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td244"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td245"><P class="p3 ft6">enligt 20 a §.</P></TD>
<TD class="tr10 td21"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td64"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr33 td244"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr33 td118"><P class="p3 ft6">17 a §</P></TD>
<TD class="tr33 td139"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr33 td21"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td64"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td244"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td246"><P class="p16 ft6">Ersättning som följer av ett avtal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td64"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td244"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td246"><P class="p16 ft30">enligt 17 § till privata utförare som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td64"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td244"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td246"><P class="p16 ft6">avses i 3 kap. 18 c § kommunal-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td64"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td244"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td246"><P class="p16 ft6">lagen (1991:900) får, i fråga om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td64"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td244"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td246"><P class="p16 ft6">juridiska personer, endast lämnas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td64"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td244"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td246"><P class="p16 ft6">om utföraren har ett tillstånd att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td64"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td244"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td246"><P class="p16 ft6">motta offentlig finansiering enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td64"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td244"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td118"><P class="p3 ft6">23 c §.</P></TD>
<TD class="tr10 td139"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td21"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td64"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr14 td244"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr14 td118"><P class="p3 ft6">20 a §</P></TD>
<TD class="tr14 td139"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr14 td21"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td64"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td244"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td246"><P class="p16 ft6">Inspektionen för vård och omsorg</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td64"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td244"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td245"><P class="p3 ft6">får ta ut avgifter</P></TD>
<TD class="tr7 td21"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td64"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td244"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td118"><P class="p44 ft6">1. för att</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td247"><P class="p16 ft6">pröva om villkoren i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td64"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td244"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td246"><P class="p16 ft30">23 § andra och tredje styckena samt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p640 ft128">23 a § är uppfyllda,</P>
<P class="p15 ft5">158</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_159">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td40"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr12 td120"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr12 td248"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr12 td72"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr12 td44"><P class="p16 ft6">2. för ansökan om tillstånd enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td40"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td120"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td248"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td234"><P class="p3 ft6">23 c §, och</P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td21"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td40"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td120"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td248"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td249"><P class="p44 ft6">3. för</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td93"><P class="p16 ft6">tillsyn av villkoren i 23 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td40"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td120"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td248"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td72"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td44"><P class="p16 ft6">andra och tredje styckena samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td40"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td120"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td248"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td249"><P class="p3 ft6">23 a §</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td93"><P class="p16 ft6">och kraven för tillstånd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td40"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td120"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td248"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td72"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td234"><P class="p3 ft6">enligt 23 c §.</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td21"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td40"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr14 td120"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr14 td248"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td139"><P class="p257 ft5">23 §</P></TD>
<TD class="tr14 td76"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr14 td66"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr14 td21"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td71"><P class="p359 ft17">En enskild person får inte utan</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td44"><P class="p16 ft17">En enskild person får inte utan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td71"><P class="p20 ft17">tillstånd av Inspektionen för vård</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td44"><P class="p16 ft17">tillstånd av Inspektionen för vård</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td250"><P class="p3 ft9">och omsorg yrkesmässigt</P></TD>
<TD class="tr9 td72"><P class="p359 ft5">bedriva</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td44"><P class="p16 ft9">och omsorg yrkesmässigt bedriva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td71"><P class="p359 ft6"><SPAN class="ft17">verksamhet </SPAN>med personlig assi-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td44"><P class="p3 ft6"><SPAN class="ft17">verksamhet </SPAN>som avses i 9 § <NOBR>2<SPAN class="ft17">–</SPAN>10<SPAN class="ft17">.</SPAN></NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td71"><P class="p359 ft6">stans som avses i 9 § 2 eller verk-</P></TD>
<TD class="tr9 td249"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td76"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td21"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td71"><P class="p3 ft6">samhet som avses i 9 § <NOBR>6–10.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td249"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td76"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td21"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td224"><P class="p44 ft17">Tillstånd att bedriva</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td103"><P class="p359 ft17">verksamhet</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td44"><P class="p16 ft17">Tillstånd att bedriva verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td71"><P class="p359 ft5">som avses i första stycket får</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td44"><P class="p16 ft15">som avses i första stycket får <SPAN class="ft43">endast</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td71"><P class="p359 ft6">meddelas endast den som med</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td44"><P class="p16 ft6">lämnas om den enskilde är en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td71"><P class="p359 ft6">hänsyn till sina ekonomiska för-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td44"><P class="p16 ft6">juridisk person och om före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td71"><P class="p359 ft6">hållanden och omständigheterna i</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td44"><P class="p16 ft30">trädarna för den juridiska personen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td71"><P class="p359 ft30">övrigt visar sig lämplig att bedriva</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td44"><P class="p16 ft6">genom erfarenhet eller på annat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td71"><P class="p359 ft6">sådan verksamhet. I fråga om en</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td44"><P class="p16 ft6">sätt har förvärvat insikt i de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td40"><P class="p3 ft6">juridisk person</P></TD>
<TD class="tr9 td120"><P class="p641 ft6">ska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td103"><P class="p359 ft30">lämplighets-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td44"><P class="p16 ft6">föreskrifter som gäller för verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td224"><P class="p3 ft6">prövningen även avse</P></TD>
<TD class="tr7 td248"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td44"><P class="p3 ft6">samheten. Med företrädare avses</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td71"><P class="p20 ft9">1. den verkställande direktören <SPAN class="ft30">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td249"><P class="p44 ft15">1. den</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td93"><P class="p16 ft17">verkställande direktören</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td71"><P class="p359 ft17">annan som genom en ledande</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td44"><P class="p16 ft15"><SPAN class="ft43">eller </SPAN>annan som genom en ledande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td71"><P class="p20 ft9">ställning eller på annat sätt har ett</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td44"><P class="p16 ft9">ställning eller på annat sätt har ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td40"><P class="p3 ft17">bestämmande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td50"><P class="p3 ft17">inflytande</P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p359 ft17">över</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td234"><P class="p3 ft17">bestämmande</P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p3 ft17">inflytande</P></TD>
<TD class="tr7 td21"><P class="p16 ft17">över</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td40"><P class="p3 ft17">verksamheten,</P></TD>
<TD class="tr7 td120"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td248"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td234"><P class="p3 ft17">verksamheten,</P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td21"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td71"><P class="p359 ft5">2. <SPAN class="ft6">de </SPAN>styrelseledamöter och sty-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td44"><P class="p16 ft9">2. styrelseledamöter och styrelse-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td71"><P class="p359 ft17">relsesuppleanter <SPAN class="ft6">som till följd av</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td234"><P class="p3 ft17">suppleanter,</P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td21"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td71"><P class="p359 ft6">eget eller närståendes ekonomiska</P></TD>
<TD class="tr9 td249"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td76"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td21"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td71"><P class="p20 ft30">intresse har en väsentlig gemenskap</P></TD>
<TD class="tr7 td249"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td76"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td21"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td71"><P class="p20 ft30">med den juridiska personen, som är</P></TD>
<TD class="tr7 td249"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td76"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td21"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td71"><P class="p359 ft30">grundad på andelsrätt eller därmed</P></TD>
<TD class="tr9 td249"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td76"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td21"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td71"><P class="p3 ft6">jämförligt ekonomiskt intresse, och</P></TD>
<TD colspan=4 rowspan=2 class="tr18 td44"><P class="p16 ft5">3. <SPAN class="ft6">bolagsmän </SPAN>i kommanditbolag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td224"><P class="p44 ft6"><SPAN class="ft17">3. </SPAN>bolagsmännen <SPAN class="ft17">i</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td103"><P class="p20 ft9">kommandit-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td71"><P class="p3 ft5">bolag eller <SPAN class="ft6">andra </SPAN>handelsbolag.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td251"><P class="p3 ft5">eller handelsbolag, <SPAN class="ft6">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr9 td21"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td40"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td120"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td248"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td44"><P class="p16 ft6">4. ägare som har ett väsentligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td40"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td120"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td248"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td72"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td251"><P class="p3 ft53">inflytande över verksamheten.</P></TD>
<TD class="tr8 td21"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p642 ft6">Vidare krävs att samtliga före- trädare för den juridiska personen i övrigt bedöms lämpliga.</P>
<P class="p369 ft17">Kommun och landsting som ska bedriva verksamhet som avses i första stycket ska anmäla denna verksamhet till Inspektionen för vård och omsorg innan verksamheten påbörjas.</P>
<P class="p370 ft47">Den som har beviljats ekonomiskt stöd för personlig assistans enligt 9 § 2 eller assistansersättning enligt 51 kap. socialförsäkringsbalken, och som har anställt någon för sådan personlig assistans, ska göra en anmälan till Inspektionen för vård och omsorg innan assistenten påbörjar sitt arbete.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p386 ft5">Bilaga 2</P>
<P class="p619 ft5">159</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_160">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p643 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p644 ft5">Bilaga 2</P>
<P class="p645 ft5">160</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft6">23 a §</P>
<P class="p418 ft35">En sådan juridisk person som avses i 23 § ska ha ekonomiska för- utsättningar att uppfylla de före- skrifter som gäller för verksam- heten.</P>
<P class="p157 ft6">23 b §</P>
<P class="p519 ft35">Den som har beviljats tillstånd ska i skälig tid anmäla planerade förändringar i den personkrets som avses i 23 § till Inspektionen för vård och omsorg.</P>
<P class="p646 ft44">Tillstånd att motta offentlig finansiering</P>
<P class="p386 ft45">Förutsättningar för tillståndet</P>
<P class="p92 ft6">23 c §</P>
<P class="p204 ft6">En juridisk person kan ansöka om tillstånd att motta offentlig finansiering hos Inspektionen för vård och omsorg. Ett sådant till- stånd ska lämnas om sökanden kan visa att offentliga medel, utöver det högsta tillåtna rörelseresultatet, kommer att användas till verksam- het enligt denna lag och i övrigt uppfyller vad som framgår av 23 d<SPAN class="ft5">–</SPAN></P>
<P class="p90 ft6"><SPAN class="ft5">23 </SPAN>k §§.</P>
<P class="p75 ft6">23 d §</P>
<P class="p305 ft6">Endast verksamhet som omfattas av krav på tillstånd att motta offentlig finansiering enligt denna lag, socialtjänstlagen (2001:453), skol- lagen (2010:800) eller hälso- och sjukvårdslagen (2017:000) får bedri- vas i den juridiska personen.</P>
<P class="p647 ft35">Den juridiska personen får inte överlämna verksamhet för vilken tillstånd att motta offentlig finan- siering krävs till andra juridiska personer utan sådant tillstånd.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_161">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t80">
<TR>
<TD class="tr6 td252"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr6 td253"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr6 td37"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr6 td153"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p3 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr10 td254"><P class="p3 ft45">Högsta tillåtna rörelseresultat</P></TD>
<TD class="tr10 td28"><P class="p3 ft5">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td252"><P class="p3 ft6">23 e §</P></TD>
<TD class="tr10 td253"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr10 td37"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr10 td153"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr10 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td254"><P class="p278 ft6">För en juridisk person med till-</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td252"><P class="p3 ft6">stånd att</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td83"><P class="p648 ft6">motta offentlig</P></TD>
<TD class="tr9 td153"><P class="p278 ft6">finan-</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td254"><P class="p3 ft6">siering gäller en begränsning av</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td254"><P class="p3 ft6">hur stort rörelseresultat som får</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td252"><P class="p3 ft6">uppnås.</P></TD>
<TD class="tr9 td253"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr9 td37"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr9 td153"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td254"><P class="p278 ft6">Det högsta tillåtna rörelseresul-</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td254"><P class="p3 ft6">tatet för varje räkenskapsår beräk-</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td116"><P class="p3 ft6">nas enligt 23 <NOBR>f<SPAN class="ft5">–</SPAN>23</NOBR> h §§.</P></TD>
<TD class="tr10 td37"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr10 td153"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr10 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td252"><P class="p3 ft6">23 f §</P></TD>
<TD class="tr14 td253"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr14 td37"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr14 td153"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr14 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td254"><P class="p278 ft6">Det tillåtna rörelseresultatet be-</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td254"><P class="p3 ft6">räknas som en avkastningsränta på</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td254"><P class="p3 ft6">operativt kapital vid föregående</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td116"><P class="p3 ft6">räkenskapsårs utgång.</P></TD>
<TD class="tr9 td37"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr9 td153"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td116"><P class="p44 ft6">Avkastningsräntan</P></TD>
<TD class="tr7 td37"><P class="p3 ft6">ska</P></TD>
<TD class="tr7 td153"><P class="p278 ft6">be-</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td254"><P class="p3 ft6">stämmas till statslåneräntan vid</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td252"><P class="p3 ft6">föregående</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td83"><P class="p649 ft30">räkenskapsårs</P></TD>
<TD class="tr9 td153"><P class="p278 ft30">utgång</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td254"><P class="p3 ft6">ökad med sju procentenheter.</P></TD>
<TD class="tr22 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft6">23 g §</P>
<P class="p40 ft35">Med operativt kapital avses rörelsetillgångar med avdrag för rörelseskulder.</P>
<P class="p40 ft6">Vid beräkningen av rörelse- tillgångarna ska det bortses från finansiella anläggningstillgångar, kortfristiga fordringar hos kon- cern- och intresseföretag, kort- fristiga placeringar och likviditet som inte motiveras av verksam- hetens behov.</P>
<P class="p94 ft6">23 h §</P>
<P class="p331 ft6">Det högsta tillåtna rörelseresul- tatet beräknas som tillåtet rörelse- resultat enligt vad som anges i 23 f § ökat med skillnaden mellan det tillåtna rörelseresultatet under de tre senaste räkenskapsåren, eller den kortare tid som verksamheten bedrivits, och det lägre rörelse- resultat som den juridiska personen redovisat under samma period.</P>
<P class="p650 ft5">161</P>
</DIV>
<DIV id="page_162">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p643 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p644 ft5">Bilaga 2</P>
<P class="p645 ft5">162</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft45">Värdeöverföringar</P>
<P class="p92 ft6">23 i §</P>
<P class="p302 ft46">Inga värdeöverföringar från den juridiska personen får göras utöver det högsta tillåtna rörelseresultatet.</P>
<P class="p651 ft45">Redovisning och revision</P>
<P class="p652 ft6">23 j §</P>
<P class="p653 ft30">En juridisk person med tillstånd att motta offentlig finansiering ska lämna en årsredovisning som upp- rättats enligt årsredovisningslagen (1995:1554) till Inspektionen för vård och omsorg. Årsredovis- ningen ska lämnas senast en månad efter att den upprättats.</P>
<P class="p654 ft6">23 k §</P>
<P class="p655 ft35">Den juridiska personen ska ha en auktoriserad eller godkänd revisor.</P>
<P class="p656 ft45">Sanktionsavgift och återkallelse av tillstånd</P>
<P class="p657 ft6">23 l §</P>
<P class="p658 ft6">Om den juridiska personen inte uppfyller kraven i 23 <NOBR>c–23</NOBR> k §§ får det beslutas om sanktionsavgift. Om överträdelsen är allvarlig får tillståndet återkallas.</P>
<P class="p659 ft6">Första stycket ska inte tillämpas om det finns särskilda skäl för att en juridisk person har ett rörelse- resultat som är högre än vad som anges i 23 <NOBR>e–23</NOBR> h §§, och det över- skjutande beloppet återförs i verk- samheten senast påföljande räken- skapsår.</P>
<P class="p654 ft6">23 m §</P>
<P class="p653 ft46">En sanktionsavgift ska be- stämmas till lägst 1 000 kronor och högst fem procent av den juridiska personens omsättning närmast föregående räkenskapsår. Om över- trädelsen skett under det första verksamhetsåret eller om uppgifter om årsomsättning annars saknas, är bristfälliga eller kan antas vara</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_163">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr6 td255"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p326 ft6">missvisande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td4"><P class="p16 ft6">får årsomsättningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td255"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td118"><P class="p326 ft6">uppskattas.</P></TD>
<TD class="tr7 td94"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td255"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td130"><P class="p146 ft30">Sanktionsavgiftens</P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p16 ft6">storlek ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td255"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td44"><P class="p326 ft6">bestämmas med hänsyn till över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td255"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td44"><P class="p326 ft30">trädelsens karaktär och omfattning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td255"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td44"><P class="p326 ft6">samt hur länge överträdelsen på-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td255"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td44"><P class="p326 ft6">gått. Avgiften ska tillfalla staten.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr14 td255"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr14 td118"><P class="p326 ft6">23 n §</P></TD>
<TD class="tr14 td94"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr14 td66"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td255"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td44"><P class="p16 ft6">En sanktionsavgift beslutas av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td255"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td44"><P class="p16 ft6">allmän förvaltningsdomstol på an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td255"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td44"><P class="p16 ft30">sökan av Inspektionen för vård och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td255"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td118"><P class="p326 ft6">omsorg.</P></TD>
<TD class="tr9 td94"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td255"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td44"><P class="p16 ft6">Ansökan prövas hos den för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td255"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td44"><P class="p16 ft6">valtningsrätt inom vars domkrets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td255"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td44"><P class="p16 ft6">Inspektionen för vård och omsorg</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td255"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td130"><P class="p326 ft6">har sitt säte.</P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td255"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td44"><P class="p16 ft6">En ansökan om sanktionsavgift</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td255"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td44"><P class="p16 ft6">ska ha inkommit till förvaltnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td255"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td44"><P class="p16 ft6">rätten inom fem år från att förut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td255"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td44"><P class="p16 ft6">sättningarna för att ta ut sank-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td255"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td44"><P class="p326 ft6">tionsavgift var uppfyllda.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td194"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td29"><P class="p660 ft5">26 §</P></TD>
<TD class="tr14 td94"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr14 td66"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td71"><P class="p359 ft17">Tillsyn enligt denna lag innebär</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td44"><P class="p16 ft17">Tillsyn enligt denna lag innebär</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td194"><P class="p3 ft5">granskning</P></TD>
<TD class="tr9 td255"><P class="p359 ft5">av att verksamheten</P></TD>
<TD class="tr9 td118"><P class="p3 ft5">granskning</P></TD>
<TD class="tr9 td94"><P class="p3 ft5">av att</P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p16 ft15">verksamheten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td71"><P class="p359 ft9">uppfyller krav och mål enligt lagar</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td44"><P class="p16 ft9">uppfyller krav och mål enligt lagar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td71"><P class="p359 ft9">och andra föreskrifter samt beslut</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td44"><P class="p16 ft9">och andra föreskrifter samt beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td71"><P class="p359 ft5">som har meddelats med stöd av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td44"><P class="p16 ft5">som har meddelats med stöd av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td71"><P class="p359 ft9">sådana föreskrifter. Tillsynen inne-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td44"><P class="p16 ft9">sådana föreskrifter. Tillsynen inne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td71"><P class="p359 ft15">bär även granskning av att den som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td44"><P class="p16 ft15">bär även granskning av att den som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td71"><P class="p359 ft9">har meddelats tillstånd enligt 23 §</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td44"><P class="p16 ft9">har meddelats tillstånd enligt 23 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td194"><P class="p3 ft17">fortlöpande</P></TD>
<TD class="tr7 td255"><P class="p359 ft6"><SPAN class="ft17">uppfyller </SPAN>lämplighets-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td44"><P class="p16 ft9">fortlöpande uppfyller <SPAN class="ft30">kraven i 23 §</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td71"><P class="p3 ft6">kravet i 23 § andra stycket.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td44"><P class="p16 ft30">andra och tredje styckena samt 23 a</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td194"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td255"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td44"><P class="p16 ft53">och 23 b §§ och att juridiska per-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p661 ft6">soner med tillstånd att motta offent- lig finansiering fortlöpande upp- fyller villkoren för tillståndet i 23 c<SPAN class="ft5">– </SPAN>23 k §§.</P>
<P class="p71 ft5">Föreläggande enligt 26 c och 26 f §§, återkallelse av tillstånd och förbud enligt 26 g § första och andra styckena och 26 h § får användas endast när verksamheten inte uppfyller de krav som framgår av lagar och andra föreskrifter.</P>
<P class="p662 ft5">26 f §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t81">
<TR>
<TD class="tr10 td71"><P class="p20 ft5">Om Inspektionen för vård och</P></TD>
<TD class="tr10 td44"><P class="p16 ft5">Om Inspektionen för vård och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td71"><P class="p20 ft9">omsorg finner att det i verksamhet</P></TD>
<TD class="tr9 td44"><P class="p16 ft9">omsorg finner att det i verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><P class="p359 ft9">som står under tillsyn enligt denna</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p16 ft9">som står under tillsyn enligt denna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><P class="p359 ft15">lag förekommer ett missförhållande</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p16 ft15">lag förekommer ett missförhållande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td71"><P class="p359 ft5">som har betydelse för enskildas</P></TD>
<TD class="tr9 td44"><P class="p16 ft5">som har betydelse för enskildas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td71"><P class="p359 ft15">möjligheter att kunna få de insatser</P></TD>
<TD class="tr10 td44"><P class="p16 ft15">möjligheter att kunna få de insatser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p386 ft5">Bilaga 2</P>
<P class="p619 ft5">163</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_164">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p137 ft5">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p47 ft54">de har rätt till, får inspektionen förelägga den som svarar för verk- samheten att avhjälpa missför- hållandet. Ett föreläggande ska innehålla uppgifter om de åtgärder som inspektionen anser nödvändiga för att det påtalade missförhållandet ska kunna avhjälpas. Ett beslut om föreläggande får förenas med vite.</P>
<P class="p663 ft54">Inspektionen för vård och omsorg får även förelägga den kommun eller det landsting som inte har fullgjort sin anmälningsskyldighet enligt 23 § <SPAN class="ft71">tredje stycket </SPAN>att fullgöra denna skyldighet. Ett beslut om före- läggande får förenas med vite.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p47 ft9">de har rätt till, får inspektionen förelägga den som svarar för verk- samheten att avhjälpa missför- hållandet. <SPAN class="ft30">Om Inspektionen för vård och omsorg finner att kraven i 23 § andra och tredje styckena eller 23 a § inte är uppfyllda i verk- samhet som beviljats tillstånd eller att en förändring enligt 23 b § inte anmälts får inspektionen förelägga den som beviljats tillståndet att av- hjälpa bristen. </SPAN>Ett föreläggande ska innehålla uppgifter om de åtgärder som inspektionen anser nödvändiga för att det påtalade missförhållandet <SPAN class="ft30">eller bristen </SPAN>skakunna avhjälpas. Ett beslut om föreläggande får förenas med vite.</P>
<P class="p309 ft40">Inspektionen för vård och omsorg får även förelägga den kommun eller det landsting som inte har fullgjort sin anmälningsskyldighet enligt 23 § <SPAN class="ft46">fjärde stycket </SPAN>att fullgöra denna skyldighet. Ett beslut om före- läggande får förenas med vite.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p125 ft5">26 g §</P>
<P class="p504 ft9">Om ett missförhållande enligt 26 f § första stycket är allvarligt och Inspektionen för vård och omsorgs föreläggande inte följts, får inspektionen besluta att helt eller delvis återkalla tillståndet för verksamheten. Om verksamheten inte är tillståndspliktig får inspektionen i stället besluta att helt eller delvis förbjuda fortsatt verksamhet.</P>
<P class="p527 ft40">Om missförhållandet innebär fara för enskildas liv, hälsa eller personliga säkerhet i övrigt, får Inspektionen för vård och omsorg besluta att utan föregående föreläggande helt eller delvis återkalla tillståndet för verksamheten. Om verksamheten inte är tillståndspliktig får inspektionen i stället besluta att helt eller delvis förbjuda fortsatt verksamhet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t82">
<TR>
<TD class="tr9 td71"><P class="p20 ft5">Ett tillstånd att bedriva verk-</P></TD>
<TD class="tr9 td246"><P class="p16 ft5">Ett tillstånd att bedriva verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><P class="p20 ft9">samhet får även återkallas om till-</P></TD>
<TD class="tr7 td246"><P class="p16 ft17">samhet får även återkallas <SPAN class="ft6">utan</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><P class="p20 ft15">ståndshavaren inte <SPAN class="ft43">kan anses lämplig</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td246"><P class="p16 ft6">föregående föreläggande <SPAN class="ft17">om till-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td71"><P class="p20 ft6">enligt 23 § andra stycket <SPAN class="ft5">eller inte</SPAN></P></TD>
<TD class="tr9 td246"><P class="p16 ft15">ståndshavaren inte <SPAN class="ft43">uppfyller kraven i</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><P class="p664 ft15">tillhandahåller assistans enligt 24 §.</P></TD>
<TD class="tr7 td246"><P class="p18 ft30">23 § andra och tredje styckena eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td246"><P class="p16 ft17"><SPAN class="ft6">23 a § </SPAN>eller inte tillhandahåller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td71"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td246"><P class="p665 ft15">assistans enligt 24 §.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p666 ft5">164</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_165">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503159165x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td203"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr6 td256"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr6 td187"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr6 td121"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td57"><P class="p667 ft5">27 §</P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr6 td257"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr6 td258"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr6 td259"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr6 td248"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr6 td37"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr6 td125"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p3 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr9 td70"><P class="p44 ft9">Beslut av en nämnd som avses i</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr9 td92"><P class="p668 ft5">Beslut av en nämnd som avses i</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft5">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td70"><P class="p3 ft17">22 § eller av Inspektionen för vård</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr7 td92"><P class="p2 ft17">22 § eller av Inspektionen för vård</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td70"><P class="p3 ft17">och omsorg får överklagas till</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr7 td92"><P class="p2 ft17">och omsorg får överklagas till</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr9 td260"><P class="p3 ft5">allmän förvaltningsdomstol</P></TD>
<TD class="tr9 td36"><P class="p108 ft5">om</P></TD>
<TD class="tr9 td152"><P class="p2 ft5">allmän</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr9 td149"><P class="p326 ft9">förvaltningsdomstol</P></TD>
<TD class="tr9 td74"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td125"><P class="p278 ft5">om</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td40"><P class="p3 ft17">beslutet avser</P></TD>
<TD class="tr7 td256"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td55"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td187"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td121"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td238"><P class="p2 ft17">beslutet avser</P></TD>
<TD class="tr7 td257"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td258"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td259"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td248"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td37"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td74"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td125"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td203"><P class="p44 ft17">1. insatser</P></TD>
<TD class="tr7 td6"><P class="p3 ft17">för</P></TD>
<TD class="tr7 td256"><P class="p1 ft17">en</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td78"><P class="p96 ft17">enskild</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td261"><P class="p108 ft17">enligt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td82"><P class="p668 ft9">1. insatser för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td36"><P class="p2 ft17">en</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td137"><P class="p3 ft17">enskild</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td249"><P class="p278 ft9">enligt</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td203"><P class="p3 ft5">9 §,</P></TD>
<TD class="tr9 td6"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td256"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td55"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td187"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td121"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td36"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td152"><P class="p2 ft5">9 §,</P></TD>
<TD class="tr9 td26"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td257"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td258"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td259"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td248"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td37"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td74"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td125"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td40"><P class="p44 ft17">2. utbetalning</P></TD>
<TD class="tr7 td256"><P class="p3 ft17">till</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td78"><P class="p2 ft17">någon</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td261"><P class="p108 ft15">annan</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td82"><P class="p668 ft9">2. utbetalning</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td36"><P class="p507 ft17">till</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td238"><P class="p278 ft17">någon annan</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td203"><P class="p3 ft17">enligt 11 §,</P></TD>
<TD class="tr7 td6"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td256"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td55"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td187"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td121"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td238"><P class="p2 ft17">enligt 11 §,</P></TD>
<TD class="tr7 td257"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td258"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td259"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td248"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td37"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td74"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td125"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr9 td260"><P class="p44 ft5">3. återbetalning enligt 12 §,</P></TD>
<TD class="tr9 td36"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr9 td251"><P class="p668 ft9">3. återbetalning enligt 12 §,</P></TD>
<TD class="tr9 td74"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td125"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td262"><P class="p44 ft15">4. förhandsbesked</P></TD>
<TD class="tr7 td55"><P class="p669 ft17">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td120"><P class="p507 ft17">rätt</P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p108 ft17">till</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td247"><P class="p668 ft9">4. förhandsbesked</P></TD>
<TD class="tr7 td248"><P class="p326 ft17">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td120"><P class="p507 ft17">rätt</P></TD>
<TD class="tr7 td125"><P class="p278 ft17">till</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td70"><P class="p3 ft15">insatser enligt 16 § andra eller tredje</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr7 td92"><P class="p2 ft9">insatser enligt 16 § andra eller tredje</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td203"><P class="p3 ft5">stycket,</P></TD>
<TD class="tr9 td6"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td256"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td55"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td187"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td121"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td36"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td152"><P class="p2 ft9">stycket,</P></TD>
<TD class="tr9 td26"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td257"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td258"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td259"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td248"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td37"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td74"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td125"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td203"><P class="p44 ft17">5. tillstånd</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td48"><P class="p669 ft17">till</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td78"><P class="p3 ft17">enskild</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td261"><P class="p108 ft17">verk-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td238"><P class="p668 ft17">5. tillstånd</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td6"><P class="p3 ft17">till</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td75"><P class="p670 ft15">enskild</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td249"><P class="p278 ft17">verk-</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td262"><P class="p3 ft9">samhet enligt 23 §,</P></TD>
<TD class="tr7 td55"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td187"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td121"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td262"><P class="p2 ft15">samhet enligt 23 §,</P></TD>
<TD class="tr7 td259"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td248"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td37"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td74"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td125"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td263"><P class="p44 ft15">6. omhändertagande av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td75"><P class="p1 ft9">personakt</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td247"><P class="p668 ft15">6. omhändertagande</P></TD>
<TD class="tr9 td248"><P class="p450 ft5">av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td252"><P class="p278 ft15">personakt</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td203"><P class="p3 ft9">enligt 23 d §,</P></TD>
<TD class="tr7 td6"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td256"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td55"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td187"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td121"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td238"><P class="p2 ft17">enligt 23 d §,</P></TD>
<TD class="tr7 td257"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td258"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td259"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td248"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td37"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td74"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td125"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td263"><P class="p44 ft17">7. föreläggande enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td120"><P class="p3 ft17">26 c</P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p108 ft15">och</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td262"><P class="p668 ft17">7. föreläggande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td110"><P class="p671 ft9">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td120"><P class="p3 ft17">26 c</P></TD>
<TD class="tr7 td125"><P class="p278 ft15">och</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td203"><P class="p3 ft5">26 f §§,</P></TD>
<TD class="tr9 td6"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td256"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td55"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td187"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td121"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td36"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td152"><P class="p2 ft5">26 f §§,</P></TD>
<TD class="tr9 td26"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td257"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td258"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td259"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td248"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td37"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td74"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td125"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td40"><P class="p44 ft17">8. återkallelse</P></TD>
<TD class="tr7 td256"><P class="p145 ft17">av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td264"><P class="p97 ft17">tillstånd</P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p108 ft15">och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td82"><P class="p668 ft15">8. återkallelse</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td36"><P class="p97 ft17">av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td50"><P class="p641 ft17">tillstånd</P></TD>
<TD class="tr7 td125"><P class="p278 ft15">och</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td70"><P class="p3 ft17">förbud enligt 26 <NOBR>g–26</NOBR> i §§, <SPAN class="ft6">eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td152"><P class="p2 ft17">förbud</P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p3 ft17">enligt</P></TD>
<TD class="tr7 td257"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td203"><P class="p672 ft6">23 l § och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td249"><P class="p278 ft15">26 g–</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr9 td70"><P class="p44 ft9">9. indragning eller nedsättning av</P></TD>
<TD class="tr9 td152"><P class="p2 ft5">26 i §§,</P></TD>
<TD class="tr9 td26"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td257"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td258"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td259"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td248"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td37"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td74"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td125"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td70"><P class="p3 ft9">ekonomiskt stöd enligt 9 c § andra</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr7 td92"><P class="p668 ft17">9. indragning eller nedsättning av</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td203"><P class="p3 ft17">stycket.</P></TD>
<TD class="tr7 td6"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td256"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td55"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td187"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td121"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr7 td92"><P class="p2 ft17">ekonomiskt stöd enligt 9 c § andra</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td203"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td6"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td256"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td55"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td187"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td121"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td36"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td238"><P class="p2 ft5">stycket, <SPAN class="ft6">eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr9 td257"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td258"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td259"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td248"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td37"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td74"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td125"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td203"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td6"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td256"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td55"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td187"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td121"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td238"><P class="p668 ft6">10. tillstånd</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td6"><P class="p145 ft6">att</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td110"><P class="p326 ft6">motta</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td252"><P class="p278 ft6">offentlig</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr0 td262"><P class="p44 ft9">Prövningstillstånd</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr0 td78"><P class="p23 ft5">krävs</P></TD>
<TD class="tr7 td121"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td36"><P class="p108 ft5">vid</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td85"><P class="p2 ft6">finansiering enligt 23 c §.</P></TD>
<TD class="tr7 td37"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td74"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td125"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td121"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td247"><P class="p668 ft5">Prövningstillstånd</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td137"><P class="p62 ft5">krävs</P></TD>
<TD class="tr9 td74"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td125"><P class="p278 ft5">vid</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td70"><P class="p3 ft17">överklagande till kammarrätten.</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr7 td92"><P class="p2 ft17">överklagande till kammarrätten.</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td70"><P class="p44 ft17">I fråga om överklagande av</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr7 td92"><P class="p668 ft17">I fråga om överklagande av</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr9 td70"><P class="p3 ft5">Inspektionen för vård och omsorgs</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr9 td92"><P class="p2 ft5">Inspektionen för vård och omsorgs</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td70"><P class="p3 ft17">beslut enligt <SPAN class="ft6">23 c </SPAN>§ gäller i tillämp-</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr7 td92"><P class="p2 ft17">beslut enligt <SPAN class="ft6">23 q </SPAN>§ gäller i tillämp-</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td70"><P class="p3 ft17">liga delar 6 kap. <NOBR>7–11</NOBR> §§ offentlig-</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr7 td92"><P class="p2 ft17">liga delar 6 kap. <NOBR>7–11</NOBR> §§ offentlig-</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr9 td70"><P class="p3 ft15">hets- och sekretesslagen (2009:400).</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr9 td92"><P class="p2 ft15">hets- och sekretesslagen (2009:400).</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td70"><P class="p44 ft9">Beslut i frågor som avses i första</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr7 td92"><P class="p668 ft17">Beslut i frågor som avses i första</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td263"><P class="p3 ft9">stycket gäller omedelbart.</P></TD>
<TD class="tr9 td187"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td121"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td36"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr9 td92"><P class="p2 ft5">stycket gäller omedelbart<SPAN class="ft6">, utom</SPAN></P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td203"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td6"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td256"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td55"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td187"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td121"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr7 td92"><P class="p2 ft6">återkallelse av tillstånd enligt 23 l §</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td203"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td6"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td256"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td55"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td187"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td121"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr7 td92"><P class="p2 ft6">som avses i punkten 8 och frågor</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td203"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td6"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td256"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td55"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td187"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td121"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td36"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr9 td92"><P class="p2 ft6">som avses i punkten 10 som endast</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td203"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td6"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td256"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td55"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td187"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td121"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr7 td92"><P class="p2 ft6">ska gälla omedelbart om inget annat</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 rowspan=2 class="tr18 td70"><P class="p44 ft5">Förvaltningsrätten eller kammar-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td247"><P class="p2 ft6">föreskrivs i beslutet.</P></TD>
<TD class="tr7 td248"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td37"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td74"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td125"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td247"><P class="p668 ft17">Förvaltningsrätten</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td137"><P class="p669 ft17">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td249"><P class="p278 ft17">kam-</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr9 td70"><P class="p3 ft5">rätten får dock förordna att dess</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr9 td92"><P class="p2 ft9">marrätten får dock förordna att dess</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td70"><P class="p3 ft17">beslut ska gälla först sedan det</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr7 td92"><P class="p2 ft9">beslut ska gälla först sedan det <SPAN class="ft30">fått</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><P class="p3 ft9"><SPAN class="ft30">vunnit </SPAN>laga kraft.</P></TD>
<TD class="tr10 td256"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td55"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td187"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td121"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td36"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td238"><P class="p2 ft5">laga kraft.</P></TD>
<TD class="tr10 td257"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td258"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td259"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td248"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td37"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td74"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td125"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p673 ft5">1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.</P>
<P class="p674 ft5">165</P>
</DIV>
<DIV id="page_166">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p494 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p644 ft5">Bilaga 2</P>
<P class="p645 ft5">166</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p361 ft17">2. Den som före ikraftträdandet påbörjat sådan verksamhet som avses i 9 § <NOBR>3–5</NOBR> ska senast den 1 september 2018 ansöka om tillstånd enligt denna lag för att få fortsätta bedriva verksamheten. Påbörjad verksamhet utan tillstånd får endast fortsätta fram till dess att slutligt beslut i ärendet fått laga kraft.</P>
<P class="p675 ft5"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft26">Tillstånd enligt 23 § som lämnats till en enskild person före ikraftträdandet ska upphöra att gälla den 1 juli 2019.</SPAN></P>
<P class="p676 ft7"><SPAN class="ft9">4.</SPAN><SPAN class="ft64">Trots vad som anges i 17 a § får en kommun eller ett landsting lämna ersättning som följer av avtal som slutits före ikraftträdandet till juridiska personer som inte har tillstånd att motta offentlig finansiering. Ersättning som följer av avtal som slutits efter ikraftträdandet får lämnas till juridiska</SPAN></P>
<P class="p620 ft17">personer utan tillstånd att motta offentlig finansiering fram till den 1 september 2018. Därefter får ersättning som följer av avtal som slutits efter ikraftträdandet lämnas endast om den juridiska personen lämnat in en ansökan om tillstånd om offentlig finansiering till Inspektionen för vård och omsorg. Sådan ersättning får som längst lämnas till dess att slutligt beslut i ärendet fått laga kraft.</P>
<P class="p370 ft54">5. Trots vad som anges i fjärde punkten första ledet dessa övergångs- bestämmelser får en kommun eller ett landsting inte lämna ersättning inom ett valfrihetssystem till juridiska personer som inte har tillstånd att motta offentlig finansiering längre än fram till den 1 juli 2019. Därefter får en kommun eller ett landsting lämna ersättning till juridiska personer som inte har sådant tillstånd endast om den juridiska personen senast den 1 september 2018 lämnat in en ansökan om tillstånd till Inspektionen för vård och omsorg och slutligt beslut i ärendet ännu inte fått laga kraft.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_167">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p677 ft84">Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)</P>
<P class="p678 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om socialtjänstlagen (2001:453)</P>
<P class="p214 ft5"><SPAN class="ft6">dels </SPAN>att 2 kap. 5 §, 7 kap. 1 och 2 §§, 13 kap. 8 och 9 §§ samt 16 kap. 4 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p226 ft67"><SPAN class="ft129">dels </SPAN>att det ska införas ett nytt kapitel, 7 a kap., och sju nya paragrafer, 7 kap. 2 <NOBR>a–2</NOBR> c §§, 13 kap. <NOBR>12–14</NOBR> §§ och 16 kap. 10 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t83">
<TR>
<TD class="tr23 td71"><P class="p3 ft6">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr23 td30"><P class="p3 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p386 ft5">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p679 ft31">2 kap.</P>
<P class="p243 ft5">5 §<SPAN class="ft32">1</SPAN></P>
<P class="p41 ft7">Kommunen får sluta avtal med någon annan om att utföra kommunens uppgifter inom socialtjänsten. Genom ett sådant avtal får en kommun tillhandahålla tjänster åt en annan kommun. Uppgifter som innefattar myndighetsutövning får dock inte med stöd av denna bestämmelse överlämnas till andra juridiska personer eller en enskild individ.</P>
<P class="p680 ft6">Ersättning som följer av ett avtal enligt första stycket till privata utförare som avses i 3 kap. 18 c § kommunallagen (1991:900) får, i fråga om juridiska personer, endast lämnas om utföraren har ett tillstånd att motta offentlig finansiering enligt 7 a kap.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t84">
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr6 td265"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td195"><P class="p681 ft61">7 kap.</P></TD>
<TD class="tr6 td125"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr6 td265"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr6 td266"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td50"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td55"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td265"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td195"><P class="p682 ft5">1 §</P></TD>
<TD class="tr9 td125"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td265"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td266"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td71"><P class="p359 ft6">Ett bolag, en förening, en sam-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td267"><P class="p44 ft6">Endast juridiska personer får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td71"><P class="p3 ft6">fällighet, en stiftelse eller en enskild</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td267"><P class="p3 ft17"><SPAN class="ft6">efter </SPAN>tillstånd av Inspektionen för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td71"><P class="p3 ft6">individ får inte utan <SPAN class="ft5">tillstånd av</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td267"><P class="p3 ft5">vård och omsorg yrkesmässigt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td71"><P class="p3 ft17">Inspektionen för vård och omsorg</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td267"><P class="p3 ft17">bedriva verksamhet i form av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td130"><P class="p3 ft15">yrkesmässigt bedriva</P></TD>
<TD class="tr7 td119"><P class="p20 ft17">verksamhet i</P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td125"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td265"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td266"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td50"><P class="p3 ft5">form av</P></TD>
<TD class="tr9 td55"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td265"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td119"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td72"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td125"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td265"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td266"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td71"><P class="p359 ft17">1. stödboende eller hem för vård</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td267"><P class="p44 ft17">1. stödboende eller hem för vård</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td268"><P class="p3 ft17">eller boende,</P></TD>
<TD class="tr7 td265"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td119"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td268"><P class="p3 ft17">eller boende,</P></TD>
<TD class="tr7 td265"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td266"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td71"><P class="p359 ft5">2. boenden som motsvarar dem</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td267"><P class="p44 ft5">2. boenden som motsvarar dem</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td71"><P class="p3 ft9">som avses i 5 kap. 5 § andra stycket</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td267"><P class="p3 ft17">som avses i 5 kap. 5 § andra stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td71"><P class="p3 ft17">eller 5 kap. 7 § tredje stycket,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td267"><P class="p3 ft17">eller 5 kap. 7 § tredje stycket,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td50"><P class="p44 ft5">3. hem</P></TD>
<TD class="tr9 td55"><P class="p237 ft5">för</P></TD>
<TD class="tr9 td265"><P class="p683 ft15">viss</P></TD>
<TD class="tr9 td119"><P class="p359 ft5">annan hel-</P></TD>
<TD class="tr9 td72"><P class="p44 ft5">3. hem</P></TD>
<TD class="tr9 td125"><P class="p648 ft5">för</P></TD>
<TD class="tr9 td265"><P class="p649 ft15">viss</P></TD>
<TD class="tr9 td266"><P class="p45 ft5">annan hel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td268"><P class="p3 ft17">dygnsvård,</P></TD>
<TD class="tr7 td265"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td119"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td268"><P class="p3 ft17">dygnsvård,</P></TD>
<TD class="tr7 td265"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td266"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td50"><P class="p44 ft17">4. hem</P></TD>
<TD class="tr7 td55"><P class="p671 ft15">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td269"><P class="p359 ft9">öppen verksamhet</P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p44 ft17">4. hem</P></TD>
<TD class="tr7 td125"><P class="p671 ft17">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td123"><P class="p45 ft9">öppen verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td71"><P class="p3 ft5">för vård under en begränsad del av</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td267"><P class="p3 ft5">för vård under en begränsad del av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td268"><P class="p3 ft9">dygnet, oavsett</P></TD>
<TD class="tr7 td265"><P class="p649 ft17">var</P></TD>
<TD class="tr7 td119"><P class="p359 ft15">verksamheten</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td268"><P class="p3 ft9">dygnet, oavsett</P></TD>
<TD class="tr7 td265"><P class="p649 ft17">var</P></TD>
<TD class="tr7 td266"><P class="p45 ft15">verksamheten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td50"><P class="p3 ft17">bedrivs<SPAN class="ft6">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td55"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td265"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td119"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p3 ft17">bedrivs<SPAN class="ft6">,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td125"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td265"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td266"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td50"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td55"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td265"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td119"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td268"><P class="p44 ft6">5. hemtjänst.</P></TD>
<TD class="tr10 td265"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td266"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr44 td71"><P class="p3 ft15"><SPAN class="ft36">1 </SPAN>Senaste lydelse 2014:579.</P></TD>
<TD class="tr44 td72"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr44 td125"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr44 td265"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr44 td266"><P class="p16 ft5">167</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_168">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p137 ft5">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p235 ft46">Tillstånd behövs inte för verk- samhet som kommunen genom avtal enligt 2 kap. 5 § har överlämnat till en enskild att utföra.</P>
<P class="p369 ft6"><SPAN class="ft5">Kommun och landsting som driver verksamhet som avses i första stycket</SPAN>, samt kommun som genom avtal enligt 2 kap. 5 § har överlämnat till enskild att driva sådan verksamhet, <SPAN class="ft5">ska anmäla denna verksamhet till Inspektionen för vård och omsorg innan verksam- heten påbörjas.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p235 ft5">Kommun och landsting som driver verksamhet som avses i första stycket ska anmäla denna verksamhet till Inspektionen för vård och omsorg innan verk- samheten påbörjas.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p684 ft5">2 §</P>
<P class="p685 ft40">Tillstånd att bedriva sådan verksamhet som avses i 1 § får beviljas endast om verksamheten uppfyller kraven på god kvalitet och säkerhet.</P>
<P class="p686 ft6">Tillstånd får vidare endast läm- nas om företrädarna för den jur- idiska personen genom erfarenhet eller på annat sätt har förvärvat insikt i de föreskrifter som gäller för verksamheten. Med företrädare av- ses</P>
<P class="p687 ft6">1. den verkställande direktören eller annan som genom en ledande ställning eller på annat sätt har ett bestämmande inflytande över verk- samheten,</P>
<P class="p688 ft35">2. styrelseledamöter och styrelse- suppleanter,</P>
<P class="p686 ft6">3. bolagsmän i kommanditbolag eller handelsbolag, samt</P>
<P class="p686 ft35">4. ägare som har ett väsentligt inflytande över verksamheten.</P>
<P class="p686 ft6">Vidare krävs att samtliga fö- reträdare för den juridiska perso- nen i övrigt bedöms lämpliga.</P>
<P class="p689 ft5">Tillstånd får förenas med villkor av betydelse för kvaliteten och</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t79">
<TR>
<TD class="tr9 td71"><P class="p3 ft5">säkerheten i verksamheten.</P></TD>
<TD class="tr9 td246"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td71"><P class="p62 ft5">Om verksamheten helt eller till</P></TD>
<TD class="tr9 td246"><P class="p44 ft5">Om verksamheten helt eller till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><P class="p3 ft17">väsentlig del ändras eller flyttas,</P></TD>
<TD class="tr7 td246"><P class="p3 ft17">väsentlig del ändras eller flyttas,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td71"><P class="p3 ft5"><SPAN class="ft6">skall </SPAN>nytt tillstånd sökas.</P></TD>
<TD class="tr10 td246"><P class="p3 ft5"><SPAN class="ft6">ska </SPAN>nytt tillstånd sökas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td71"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr33 td246"><P class="p3 ft6">2 a §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td71"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr9 td246"><P class="p44 ft6">En sådan juridisk person som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td246"><P class="p3 ft6">avses i 2 § ska ha ekonomiska för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td246"><P class="p3 ft6">utsättningar att uppfylla de före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td71"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr9 td246"><P class="p3 ft6">skrifter som gäller för verksam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td71"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr9 td246"><P class="p3 ft6">heten.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p15 ft5">168</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_169">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t85">
<TR>
<TD class="tr6 td254"><P class="p3 ft6">2 b §</P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p3 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td254"><P class="p44 ft6">Den som har beviljats tillstånd</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft5">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td254"><P class="p3 ft6">ska i skälig tid anmäla planerade</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td254"><P class="p3 ft6">förändringar i den personkrets som</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td254"><P class="p3 ft6">avses i 2 § till Inspektionen för vård</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td254"><P class="p3 ft6">och omsorg.</P></TD>
<TD class="tr10 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p690 ft6">2 c §</P>
<P class="p691 ft35">Inspektionen för vård och omsorg får ta ut en avgift</P>
<P class="p692 ft6"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft69">för att pröva om villkoren i 2 § andra och tredje styckena och 2 a § är uppfyllda, och</SPAN></P>
<P class="p693 ft6"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft130">för tillsyn av villkoren i 2 §</SPAN></P>
<P class="p694 ft48">andra och tredje styckena och 2 a §.</P>
<P class="p695 ft44">7 a kap. Tillstånd att motta offentlig finansiering</P>
<P class="p696 ft45">Förutsättningar för tillståndet</P>
<P class="p697 ft6">1 §</P>
<P class="p698 ft30">En juridisk person kan ansöka om tillstånd att motta offentlig finan- siering hos Inspektionen för vård och omsorg. Ett sådant tillstånd ska lämnas om sökanden visar att offentliga medel, utöver det högsta tillåtna rörelseresultatet, kommer att användas till verksamhet enligt denna lag och i övrigt uppfyller förutsättningarna i detta kapitel.</P>
<P class="p699 ft6">2 §</P>
<P class="p700 ft6">Endast verksamhet som omfattas av krav på tillstånd att motta offentlig finansiering enligt denna lag, lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktions- hindrade, skollagen (2010:800) eller hälso- och sjukvårdslagen (2017:000) får bedrivas i den juridiska personen.</P>
<P class="p701 ft46">Den juridiska personen får inte överlämna verksamhet för vilken till- stånd att motta offentlig finansiering krävs till andra juridiska personer utan sådant tillstånd.</P>
<P class="p702 ft5">169</P>
</DIV>
<DIV id="page_170">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p703 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p644 ft5">Bilaga 2</P>
<P class="p645 ft5">170</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft45">Högsta tillåtna rörelseresultat</P>
<P class="p92 ft6">3 §</P>
<P class="p202 ft6">För en juridisk person med tillstånd att motta offentlig finan- siering gäller en begränsning av hur stort rörelseresultat som får uppnås.</P>
<P class="p519 ft35">Det högsta tillåtna rörelseresul- tatet för varje räkenskapsår beräk- nas enligt <NOBR>4<SPAN class="ft37">–</SPAN>6</NOBR> §§.</P>
<P class="p296 ft6">4 §</P>
<P class="p305 ft35">Det tillåtna rörelseresultatet beräknas som en avkastningsränta på operativt kapital vid föregående räkenskapsårs utgång.</P>
<P class="p199 ft35">Avkastningsräntan ska bestäm- mas till statslåneräntan vid före- gående räkenskapsårs utgång ökad med sju procentenheter.</P>
<P class="p157 ft6">5 §</P>
<P class="p199 ft35">Med operativt kapital avses rörelsetillgångar med avdrag för rörelseskulder.</P>
<P class="p305 ft6">Vid beräkningen av rörelse- tillgångarna ska det bortses från finansiella anläggningstillgångar, kortfristiga fordringar hos koncern- och intresseföretag, kort- fristiga placeringar och likviditet som inte motiveras av verksam- hetens behov.</P>
<P class="p94 ft6">6 §</P>
<P class="p519 ft6">Det högsta tillåtna rörelse- resultatet beräknas som tillåtet rörelseresultat enligt vad som anges i 4 § ökat med skillnaden mellan det tillåtna rörelseresul- tatet under de tre senaste räken- skapsåren, eller den kortare tid som verksamheten bedrivits, och det lägre rörelseresultat som den juridiska personen redovisat under samma period.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_171">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t86">
<TR>
<TD class="tr6 td270"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p3 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td270"><P class="p3 ft45">Värdeöverföringar</P></TD>
<TD class="tr10 td28"><P class="p3 ft5">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p704 ft6">7 §</P>
<P class="p705 ft46">Inga värdeöverföringar från den juridiska personen får göras utöver det högsta tillåtna rörelseresultatet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t87">
<TR>
<TD class="tr6 td271"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td272"><P class="p669 ft45">Redovisning och revision</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td271"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr23 td137"><P class="p669 ft6">8 §</P></TD>
<TD class="tr23 td14"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr23 td4"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td271"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td272"><P class="p16 ft6">En juridisk person med tillstånd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td271"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td272"><P class="p16 ft6">att motta offentlig finansiering ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td271"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr9 td137"><P class="p669 ft6">lämna</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p110 ft6">en</P></TD>
<TD class="tr9 td4"><P class="p16 ft6">årsredovisning som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td271"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td272"><P class="p16 ft6">upprättats enligt årsredovisnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td271"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td272"><P class="p16 ft6">lagen (1995:1554) till Inspektio-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td271"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td272"><P class="p16 ft6">nen för vård och omsorg. Årsredo-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td271"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td272"><P class="p16 ft6">visningen ska lämnas senast en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td271"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td272"><P class="p669 ft6">månad efter att den upprättats.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td271"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr14 td137"><P class="p669 ft6">9 §</P></TD>
<TD class="tr14 td14"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr14 td4"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td271"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td272"><P class="p16 ft6">Den juridiska personen ska ha</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td271"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td272"><P class="p16 ft6">en auktoriserad eller godkänd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td271"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td66"><P class="p669 ft6">revisor.</P></TD>
<TD class="tr22 td4"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td271"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td66"><P class="p669 ft45">Avgifter</P></TD>
<TD class="tr21 td4"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td271"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr23 td137"><P class="p669 ft6">10 §</P></TD>
<TD class="tr23 td14"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr23 td4"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td271"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td272"><P class="p16 ft6">Inspektionen för vård och om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td271"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td272"><P class="p16 ft6">sorg får ta ut avgifter för ansökan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td271"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td272"><P class="p16 ft6">om och tillsyn av kraven för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td271"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr22 td272"><P class="p669 ft6">tillstånd enligt 7 a kap. 1 §.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td230"><P class="p706 ft61">13 kap.</P></TD>
<TD class="tr0 td14"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr0 td4"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td230"><P class="p257 ft17">8 §</P></TD>
<TD class="tr7 td14"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td4"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td271"><P class="p280 ft5">Om Inspektionen för vård och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td272"><P class="p16 ft5">Om Inspektionen för vård och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td271"><P class="p280 ft9">omsorg finner att det i verksamhet</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td272"><P class="p16 ft9">omsorg finner att det i verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td271"><P class="p280 ft9">som står under tillsyn enligt denna</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td272"><P class="p16 ft9">som står under tillsyn enligt denna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td271"><P class="p280 ft15">lag förekommer ett missförhållande</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td272"><P class="p16 ft15">lag förekommer ett missförhållande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td271"><P class="p280 ft17">som har betydelse för enskildas</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td272"><P class="p16 ft17">som har betydelse för enskildas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td271"><P class="p280 ft15">möjligheter att kunna få de insatser</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td272"><P class="p16 ft9">möjligheter att kunna få de insatser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td271"><P class="p280 ft5">de har rätt till, får inspektionen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td272"><P class="p16 ft9">de har rätt till, får inspektionen före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td271"><P class="p280 ft9">förelägga den som svarar för verk-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td272"><P class="p16 ft9">lägga den som svarar för verksam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td271"><P class="p280 ft15">samheten att avhjälpa missförhåll-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td272"><P class="p16 ft15">heten att avhjälpa missförhållandet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td271"><P class="p280 ft9">andet. Ett föreläggande ska inne-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td272"><P class="p16 ft6">Om Inspektionen för vård och om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td271"><P class="p280 ft15">hålla uppgifter om de åtgärder som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td272"><P class="p16 ft6">sorg finner att kraven i 7 kap. 2 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td271"><P class="p280 ft15">inspektionen anser nödvändiga för</P></TD>
<TD class="tr7 td137"><P class="p96 ft6">andra</P></TD>
<TD class="tr7 td14"><P class="p3 ft6">och</P></TD>
<TD class="tr7 td4"><P class="p16 ft6">tredje styckena samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td271"><P class="p280 ft5">att det påtalade missförhållandet</P></TD>
<TD class="tr9 td137"><P class="p96 ft6">7 kap.</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p1 ft6">2 a §</P></TD>
<TD class="tr9 td4"><P class="p16 ft6">inte är uppfyllda i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td271"><P class="p280 ft15">ska kunna avhjälpas. Ett beslut om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td272"><P class="p16 ft6">verksamhet som beviljats tillstånd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td271"><P class="p131 ft15">föreläggande får förenas med vite.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td272"><P class="p16 ft6">eller att en förändring enligt 7 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td271"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td272"><P class="p16 ft6">2 b § inte anmälts får inspektionen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td271"><P class="p3 ft52"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td66"><P class="p96 ft53">förelägga</P></TD>
<TD class="tr8 td4"><P class="p16 ft53">den som beviljats</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p187 ft5">171</P>
</DIV>
<DIV id="page_172">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p137 ft5">Bilaga 2</P>
<P class="p707 ft9">Inspektionen för vård och omsorg får även förelägga den kommun eller det landsting som inte har fullgjort sin anmälningsskyldighet enligt 7 kap. 1 § <SPAN class="ft30">tredje </SPAN>stycket att fullgöra denna skyldighet. Ett beslut om föreläggande får förenas med vite.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p47 ft6">tillståndet att avhjälpa bristen. <SPAN class="ft17">Ett föreläggande ska innehålla upp- gifter om de åtgärder som inspek- tionen anser nödvändiga för att det påtalade missförhållandet </SPAN>eller bristen <SPAN class="ft17">ska kunna avhjälpas. Ett beslut om föreläggande får förenas med vite.</SPAN></P>
<P class="p309 ft5">Inspektionen för vård och omsorg får även förelägga den kommun eller det landsting som inte har fullgjort sin anmälningsskyldighet enligt 7 kap. 1 § <SPAN class="ft6">andra </SPAN>stycket att fullgöra denna skyldighet. Ett beslut om föreläggande får förenas med vite.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p684 ft5">9 §</P>
<P class="p504 ft9">Om ett missförhållande enligt 8 § första stycket är allvarligt och Inspektionen för vård och omsorgs föreläggande inte följts, får inspektionen besluta att helt eller delvis återkalla tillståndet för verksamheten. Om verksamheten inte är tillståndspliktig får inspektionen i stället besluta att helt eller delvis förbjuda fortsatt verksamhet.</P>
<P class="p527 ft7">Om missförhållandet innebär fara för enskildas liv, hälsa eller personliga säkerhet i övrigt, får Inspektionen för vård och omsorg utan föregående föreläggande besluta att helt eller delvis återkalla tillståndet för verksamheten. Om verksamheten inte är tillståndspliktig får inspektionen i stället besluta att helt eller delvis förbjuda fortsatt verksamhet.</P>
<P class="p708 ft35">Ett tillstånd att bedriva verk- samhet får även återkallas utan föregående föreläggande om till- ståndshavaren inte uppfyller kra- ven i 7 kap. 2 § andra och tredje styckena samt 2 a §.</P>
<P class="p709 ft6">12 §</P>
<P class="p687 ft6">Om en juridisk person med till- stånd att motta offentlig finan- siering inte uppfyller kraven i 7 a kap. får det beslutas om sank- tionsavgift. Om överträdelsen är allvarlig får tillståndet återkallas.</P>
<P class="p710 ft30">Första stycket ska inte tillämpas om det finns särskilda skäl för att en enskild har ett rörelseresultat som är högre än vad som anges i 2 a kap. <NOBR>3<SPAN class="ft9">–</SPAN>6</NOBR> §§, och det överskjutande beloppet återförs i verksamheten senast påföljande räkenskapsår.</P>
<P class="p203 ft5">172</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_173">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t88">
<TR>
<TD class="tr6 td203"><P class="p3 ft6">13 §</P></TD>
<TD class="tr6 td273"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr6 td48"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr6 td274"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p3 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td254"><P class="p278 ft6">En sanktionsavgift ska bestämmas</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft5">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td275"><P class="p3 ft6">till lägst 1 000 kronor och</P></TD>
<TD class="tr7 td274"><P class="p278 ft30">högst</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td254"><P class="p3 ft6">fem procent av den enskildes</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td203"><P class="p3 ft6">omsättning</P></TD>
<TD class="tr7 td273"><P class="p3 ft6">närmast</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td276"><P class="p278 ft6">föregående</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td254"><P class="p3 ft6">räkenskapsår. Om överträdelsen</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td254"><P class="p3 ft6">skett under det första verksam-</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td254"><P class="p3 ft6">hetsåret eller om uppgifter om</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td254"><P class="p3 ft6">årsomsättning annars saknas, är</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td254"><P class="p3 ft6">bristfälliga eller kan antas vara</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td203"><P class="p3 ft6">missvisande</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td277"><P class="p278 ft6">får årsomsättningen</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td203"><P class="p3 ft6">uppskattas.</P></TD>
<TD class="tr7 td273"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td48"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td274"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td224"><P class="p44 ft6">Sanktionsavgiftens</P></TD>
<TD class="tr9 td48"><P class="p3 ft30">storlek</P></TD>
<TD class="tr9 td274"><P class="p278 ft6">ska</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td254"><P class="p3 ft6">bestämmas med hänsyn till över-</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td254"><P class="p3 ft6">trädelsens karaktär och omfattning</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td254"><P class="p3 ft6">samt hur länge överträdelsen på-</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td254"><P class="p3 ft6">gått. Avgiften ska tillfalla staten.</P></TD>
<TD class="tr22 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p711 ft6">14 §</P>
<P class="p712 ft35">En sanktionsavgift beslutas av allmän förvaltningsdomstol på an- sökan av Inspektionen för vård och omsorg.</P>
<P class="p712 ft6">Ansökan prövas hos den för- valtningsrätt inom vars domkrets Inspektionen för vård och omsorg har sitt säte.</P>
<P class="p713 ft35">En ansökan om sanktionsavgift ska ha inkommit till förvaltnings- rätten inom fem år från att förut- sättningarna för att ta ut sank- tionsavgift var uppfyllda.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t89">
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr6 td110"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td116"><P class="p714 ft61">16 kap.</P></TD>
<TD class="tr6 td37"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr6 td152"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr6 td116"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td56"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td110"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td116"><P class="p715 ft17">4 §<SPAN class="ft32">2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td37"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td152"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td116"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><P class="p44 ft17">Inspektionen</P></TD>
<TD class="tr7 td56"><P class="p145 ft17">för</P></TD>
<TD class="tr7 td110"><P class="p3 ft17">vård</P></TD>
<TD class="tr7 td110"><P class="p140 ft17">och</P></TD>
<TD class="tr7 td39"><P class="p44 ft17">Inspektionen</P></TD>
<TD class="tr7 td37"><P class="p145 ft17">för</P></TD>
<TD class="tr7 td152"><P class="p146 ft17">vård</P></TD>
<TD class="tr7 td116"><P class="p45 ft17">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td29"><P class="p3 ft17">omsorgs beslut får överklagas till</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td31"><P class="p3 ft17">omsorgs beslut får överklagas till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td29"><P class="p3 ft5">allmän förvaltningsdomstol i ären-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td31"><P class="p3 ft5">allmän förvaltningsdomstol i ären-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><P class="p3 ft17">den om</P></TD>
<TD class="tr7 td56"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td110"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td110"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td39"><P class="p3 ft17">den om</P></TD>
<TD class="tr7 td37"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td152"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td116"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td245"><P class="p44 ft9">1. tillstånd enligt 7 kap. 1 §,</P></TD>
<TD class="tr9 td110"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td65"><P class="p44 ft5">1. tillstånd enligt</P></TD>
<TD class="tr9 td152"><P class="p237 ft5">7 kap. 1</P></TD>
<TD class="tr9 td116"><P class="p45 ft5">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr18 td151"><P class="p44 ft5">2. omhändertagande</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr18 td110"><P class="p97 ft5">av</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr18 td110"><P class="p140 ft15">per-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td245"><P class="p3 ft6">2 §§ samt 7 a kap. 1 §,</P></TD>
<TD class="tr7 td116"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td245"><P class="p44 ft17">2. omhändertagande av</P></TD>
<TD class="tr7 td116"><P class="p45 ft15">per-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td151"><P class="p3 ft9">sonakt enligt 7 kap. 5 §,</P></TD>
<TD class="tr7 td110"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td110"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td245"><P class="p3 ft17">sonakt enligt 7 kap. 5 §,</P></TD>
<TD class="tr7 td116"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td29"><P class="p44 ft5">3. föreläggande enligt 13 kap. 5</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td31"><P class="p44 ft5">3. föreläggande enligt 13 kap. 5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><P class="p3 ft17">och 8 §§,</P></TD>
<TD class="tr7 td56"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td110"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td110"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td39"><P class="p3 ft17">och 8 §§,</P></TD>
<TD class="tr7 td37"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td152"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td116"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><P class="p44 ft17">4. återkallelse</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td203"><P class="p3 ft17">av tillstånd</P></TD>
<TD class="tr7 td110"><P class="p140 ft17">och</P></TD>
<TD class="tr7 td39"><P class="p44 ft17">4. återkallelse</P></TD>
<TD class="tr7 td37"><P class="p3 ft17">av</P></TD>
<TD class="tr7 td152"><P class="p670 ft9">tillstånd</P></TD>
<TD class="tr7 td116"><P class="p45 ft17">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr10 td29"><P class="p3 ft5">förbud enligt 13 kap. <NOBR><SPAN class="ft6">9–11</SPAN></NOBR><SPAN class="ft6"> §§</SPAN>, samt</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td31"><P class="p3 ft5">förbud enligt 13 kap. <NOBR><SPAN class="ft6">9–12</SPAN></NOBR><SPAN class="ft6"> §§, </SPAN>samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr45 td151"><P class="p3 ft59"><SPAN class="ft58">2 </SPAN>Senaste lydelse 2013:1146.</P></TD>
<TD class="tr45 td110"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr45 td110"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr45 td39"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr45 td37"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr45 td152"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr45 td116"><P class="p16 ft5">173</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_174">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503159174x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p137 ft5">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t90">
<TR>
<TD class="tr12 td29"><P class="p62 ft5">5. överflyttning av ärende enligt</P></TD>
<TD class="tr12 td44"><P class="p62 ft5">5. överflyttning av ärende enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft17">2 a kap. 11 §.</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft17">2 a kap. 11 §.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p199 ft17">I fråga om överklagande av Inspektionen för vård och omsorgs beslut enligt 7 kap. 4 § gäller i tillämpliga delar 6 kap. <NOBR>7–11</NOBR> §§ offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P>
<P class="p199 ft5">Andra beslut av Inspektionen för vård och omsorg enligt denna lag får inte överklagas.</P>
<P class="p199 ft17">Beslut av Socialstyrelsen enligt 16 kap. 6 § andra stycket får inte överklagas.</P>
<P class="p199 ft5">Beslut av Inspektionen för vård och omsorg och domstol i fråga som avses i första stycket 2, 3 och 4 gäller omedelbart.</P>
<P class="p716 ft6">10 a §</P>
<P class="p717 ft35">Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P>
<P class="p718 ft6">1. villkor för tillstånd enligt</P>
<P class="p719 ft35">7 kap. 2 § andra och tredje styckena och 2 a §,</P>
<P class="p717 ft6">2. hur en juridisk person med tillstånd att motta offentlig finan- siering ska redovisa att förutsätt- ningarna i 7 a kap. är uppfyllda, och</P>
<P class="p720 ft49">3. avgifter för ansökan och tillsyn enligt 7 kap. 2 c § och 7 a kap. 10 §.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p560 ft5"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft26">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.</SPAN></P>
<P class="p558 ft40"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft39">Den som före ikraftträdandet påbörjat sådan verksamhet som avses i 7 kap. 1 § </SPAN><NOBR>1–4</NOBR> och som omfattades av undantaget från tillståndsplikt i</P>
<P class="p501 ft9">tredje stycket samma paragraf i sin äldre lydelse ska senast den 1 september 2018 ansöka om tillstånd enligt denna lag för att få fortsätta bedriva verksamheten. Påbörjad verksamhet utan tillstånd får endast fortsätta fram till dess att slutligt beslut i ärendet fått laga kraft.</P>
<P class="p558 ft9"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft38">Den som påbörjat hemtjänstverksamhet före ikraftträdandet ska senast den 1 september 2018 ansöka om tillstånd enligt denna lag för att få fortsätta bedriva verksamheten. Påbörjad verksamhet utan tillstånd får endast fortsätta fram till dess att slutligt beslut i ärendet fått laga kraft.</SPAN></P>
<P class="p559 ft37"><SPAN class="ft9">4.</SPAN><SPAN class="ft55">Tillstånd enligt 7 kap. 1 § som lämnats till enskilda individer före ikraftträdandet ska upphöra att gälla den 1 juli 2019.</SPAN></P>
<P class="p558 ft7"><SPAN class="ft9">5.</SPAN><SPAN class="ft64">Trots vad som anges i 2 kap. 5 § andra stycket får en kommun lämna ersättning som följer av avtal som slutits före ikraftträdandet till juridiska personer som inte har tillstånd att motta offentlig finansiering. Ersättning som följer av avtal som slutits efter ikraftträdandet får lämnas till juridiska</SPAN></P>
<P class="p501 ft40">personer utan tillstånd att motta offentlig finansiering fram till den 1 september 2018. Därefter får ersättning som följer av avtal som slutits efter ikraftträdandet lämnas endast om den juridiska personen lämnat in en ansökan om tillstånd om offentlig finansiering till Inspektionen för vård</P>
<P class="p33 ft5">174</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_175">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p306 ft5">och omsorg. Sådan ersättning får lämnas längst till dess att slutligt beslut i ärendet fått laga kraft.</P>
<P class="p508 ft9">6. Trots vad som anges i femte punkten första ledet dessa övergångs- bestämmelser får en kommun inte lämna ersättning inom ett valfrihets- system till juridiska personer som inte har tillstånd att motta offentlig finansiering längre än fram till den 1 juli 2019. Därefter får en kommun eller ett landsting lämna ersättning till juridiska personer som inte har sådant tillstånd endast om den juridiska personen senast den 1 september 2018 lämnat in en ansökan om tillstånd till Inspektionen för vård och omsorg och slutligt beslut i ärendet ännu inte fått laga kraft.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p386 ft5">Bilaga 2</P>
<P class="p619 ft5">175</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_176">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503159176x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t91">
<TR>
<TD class="tr2 td149"><P class="p3 ft5">Prop. 2017/18:159</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td166"><P class="p3 ft41">Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td149"><P class="p3 ft5">Bilaga 2</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr14 td166"><P class="p62 ft9">Härigenom föreskrivs att 51 kap. 19 § socialförsäkringsbalken ska ha</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td149"><P class="p3 ft99"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td29"><P class="p3 ft5">följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr10 td44"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr18 td29"><P class="p3 ft6">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr18 td44"><P class="p3 ft6">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p721 ft31">51 kap.</P>
<P class="p722 ft5">19 §</P>
<P class="p503 ft17">Utöver det som följer av 17 och 18 §§, får Försäkringskassan på begäran av den försäkrade besluta att assistansersättningen ska betalas ut till en kommun eller till någon annan som har tillstånd enligt 23 § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade att bedriva verksamhet med personlig assistans.</P>
<P class="p723 ft6">Assistansersättning till privata utförare som avses i 3 kap. 18 c § kommunallagen (1991:900) får, i fråga om juridiska personer, endast betalas ut om utföraren har ett tillstånd att motta offentlig finan- siering enligt 23 c § LSS.</P>
<P class="p724 ft5"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft26">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.</SPAN></P>
<P class="p725 ft5"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft26">Trots vad som anges i 51 kap. 19 § andra stycket får assistans- ersättning lämnas till juridiska personer som inte har tillstånd att motta offentlig finansiering om utbetalning av assistansersättningen påbörjats före ikraftträdandet. Efter den 1 september 2018 får assistansersättning emellertid endast lämnas till juridiska personer som inte har sådant tillstånd om den juridiska personen senast detta datum lämnat in en ansökan om tillstånd till Inspektionen för vård och omsorg och slutligt beslut i ärendet ännu inte fått laga kraft.</SPAN></P>
<P class="p726 ft5">176</P>
</DIV>
<DIV id="page_177">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t92">
<TR>
<TD class="tr2 td160"><P class="p3 ft41">Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800)</P></TD>
<TD class="tr2 td28"><P class="p3 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td160"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr39 td28"><P class="p3 ft120">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p727 ft7">Härigenom föreskrivs i fråga om skollagen (2010:800) <SPAN class="ft66">dels </SPAN>att nuvarande 2 kap. 5 a § ska betecknas 2 kap. 6 a §,</P>
<P class="p11 ft9"><SPAN class="ft30">dels </SPAN>att 2 kap. 5 och 6 §§, 8 kap. 21 §, 9 kap. 19 §, 10 kap. 37 §, 11 kap. 36 §, 14 kap. 15 §, 16 kap. 52 §, 17 kap. 31 och 35 §§, 19 kap. 45 §, 23 kap. 1 §, 25 kap. 10 §, 26 kap. 3, 4, 13 och 14 §§ samt 28 kap. 2 §, och rubriken närmast före 26 kap. 13 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p728 ft132"><SPAN class="ft131">dels </SPAN>att det ska införas ett nytt kapitel, 2 a kap., och åtta nya paragrafer, 2 kap. 5 <NOBR>a–5</NOBR> e §§, och 26 kap. 15 <NOBR>a–15</NOBR> c §§, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t93">
<TR>
<TD class="tr23 td71"><P class="p3 ft6">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr23 td30"><P class="p3 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p729 ft31"><SPAN class="ft31">2</SPAN><SPAN class="ft63">kap.</SPAN></P>
<P class="p184 ft5">5 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr22 td34"><P class="p16 ft5">Enskilda får efter ansökan godkännas som huvudmän för förskola,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td34"><P class="p16 ft9">förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola, gymnasie-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td71"><P class="p3 ft5">särskola och fritidshem.</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr0 td44"><P class="p16 ft5">Godkännande ska<SPAN class="ft6">, om inte annat</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><P class="p44 ft9">Godkännande ska lämnas om den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><P class="p3 ft17">enskilde har förutsättningar att följa</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p16 ft43">framgår av 5 a och 5 b §§<SPAN class="ft15">, lämnas om</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td71"><P class="p3 ft5">de föreskrifter som gäller för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td44"><P class="p16 ft43"><SPAN class="ft15">denenskilde</SPAN>är en juridisk person som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><P class="p3 ft17">utbildningen och utbildningen inte</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p16 ft17">har förutsättningar att följa de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><P class="p3 ft17">innebär påtagliga negativa följder</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p16 ft17">föreskrifter som gäller för utbild-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td71"><P class="p3 ft5">på lång sikt för eleverna eller för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td44"><P class="p16 ft9">ningen och utbildningen inte inne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><P class="p3 ft9">den del av skolväsendet som anord-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p16 ft17">bär påtagliga negativa följder på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><P class="p3 ft17">nas av det allmänna i den kommun</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p16 ft17">lång sikt för eleverna eller för den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td71"><P class="p3 ft5">där utbildningen ska bedrivas. Om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td44"><P class="p16 ft15">del av skolväsendet som anordnas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><P class="p3 ft9">godkännandet avser gymnasieskola</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p16 ft15">av det allmänna i den kommun där</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><P class="p3 ft17">eller gymnasiesärskola ska följder-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p16 ft17">utbildningen ska bedrivas. Om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td71"><P class="p3 ft5">na i närliggande kommuner för den</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td44"><P class="p16 ft15">godkännandet avser gymnasieskola</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><P class="p3 ft17">del av skolväsendet som anordnas</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p16 ft15">eller gymnasiesärskola ska följder-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><P class="p3 ft17">av det allmänna också beaktas.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p16 ft15">na i närliggande kommuner för den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td71"><P class="p3 ft5">Avser godkännandet förskoleklass,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td44"><P class="p16 ft15">del av skolväsendet som anordnas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><P class="p3 ft9">grundskola eller grundsärskola krävs</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p16 ft17">av det allmänna också beaktas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><P class="p3 ft17">därutöver att elevunderlaget är till-</P></TD>
<TD class="tr7 td1"><P class="p3 ft9">Avser godkännandet</P></TD>
<TD class="tr7 td278"><P class="p16 ft9">förskoleklass,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td71"><P class="p3 ft5">räckligt för att verksamheten ska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td44"><P class="p16 ft15">grundskola eller grundsärskola krävs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><P class="p3 ft17">kunna bedrivas långsiktigt.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p16 ft9">därutöver att elevunderlaget är till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p16 ft17">räckligt för att verksamheten ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td71"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td44"><P class="p3 ft5">kunna bedrivas långsiktigt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td34"><P class="p16 ft17">Ett godkännande ska avse viss utbildning vid en viss skolenhet eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td71"><P class="p3 ft5">förskoleenhet.</P></TD>
<TD class="tr10 td1"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td278"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td71"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr14 td1"><P class="p3 ft6">5 a §</P></TD>
<TD class="tr14 td278"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p16 ft6">Utöver vad som föreskrivs i 5 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td71"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td44"><P class="p16 ft30">får godkännande endast lämnas om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td1"><P class="p3 ft6">företrädarna för</P></TD>
<TD class="tr7 td278"><P class="p16 ft6">den enskilde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p16 ft6">genom erfarenhet eller på annat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p16 ft6">sätt har förvärvat insikt i de före-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p730 ft6">skrifter som gäller för verksam-</P>
<P class="p730 ft53">heten. Med företrädare avses</P>
<P class="p187 ft5">177</P>
</DIV>
<DIV id="page_178">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p494 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p644 ft5">Bilaga 2</P>
<P class="p645 ft5">178</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p717 ft6">1. den verkställande direktören eller annan som genom en ledande ställning eller på annat sätt har ett bestämmande inflytande över verksamheten,</P>
<P class="p731 ft35">2. styrelseledamöter och styrelse- suppleanter,</P>
<P class="p717 ft6">3. bolagsmän i kommanditbolag eller handelsbolag, och</P>
<P class="p717 ft35">4. ägare som har ett väsentligt inflytande över verksamheten.</P>
<P class="p732 ft48">Vidare krävs att samtliga fö- reträdare i övrigt bedöms lämpliga.</P>
<P class="p711 ft6">5 b §</P>
<P class="p731 ft35">Den enskilde ska ha ekonomiska förutsättningar att uppfylla de föreskrifter som gäller för verk- samheten.</P>
<P class="p733 ft6">5 c §</P>
<P class="p734 ft35">Enskilda huvudmän ska i skälig tid anmäla planerade förändringar i den personkrets som avses i 5 a § till den som godkänt den enskilde som huvudman.</P>
<P class="p711 ft6">5 d §</P>
<P class="p717 ft35">Statens skolinspektion eller den kommun som handlägger ärenden om godkännande av en enskild som huvudman får ta ut en avgift</P>
<P class="p717 ft6">1. för att pröva om villkoren i 5 a och 5 b §§ är uppfyllda, och</P>
<P class="p718 ft6">2. för tillsyn av villkoren i 5 a och</P>
<P class="p735 ft6">5 b §§.</P>
<P class="p736 ft6">5 e §</P>
<P class="p737 ft35">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P>
<P class="p718 ft6">1. villkor för godkännande enligt</P>
<P class="p738 ft6">5 a och 5 b §§, och</P>
<P class="p717 ft48">2. avgifter för ansökan och tillsyn enligt 5 d §.</P>
<P class="p739 ft5">6 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD class="tr10 td71"><P class="p20 ft9">För att ett bolag eller en förening,</P></TD>
<TD class="tr10 td246"><P class="p16 ft9">För att ett bolag eller en förening,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><P class="p20 ft9">där en kommun eller ett landsting</P></TD>
<TD class="tr7 td246"><P class="p18 ft9">där en kommun eller ett landsting</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td71"><P class="p20 ft5">äger aktier eller andelar eller på</P></TD>
<TD class="tr9 td246"><P class="p16 ft5">äger aktier eller andelar eller på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td71"><P class="p20 ft9">annat sätt har ett rättsligt inflytande</P></TD>
<TD class="tr10 td246"><P class="p16 ft9">annat sätt har ett rättsligt inflytande</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_179">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p306 ft47">över verksamheten, ska godkännas som huvudman enligt 5 § gäller ut- över vad som föreskrivs där att</P>
<P class="p309 ft9"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft38">bestämmanderätten inte till- kommer enbart en eller flera kommuner eller landsting eller jur- idiska personer där en kommun eller ett landsting genom ägande eller på annat sätt har ett rättsligt bestäm- mande inflytande,</SPAN></P>
<P class="p740 ft54"><SPAN class="ft15">2.</SPAN><SPAN class="ft133">samverkan mellan en kommun eller ett landsting och en enskild är nödvändig för att verksamheten ska komma till stånd, och</SPAN></P>
<P class="p741 ft5"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft33">det finns särskilda skäl med hänsyn till utbildningens innehåll eller utformning.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t95">
<TR>
<TD class="tr6 td254"><P class="p3 ft9">över verksamheten, ska godkännas</P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p3 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td254"><P class="p3 ft5">som huvudman enligt 5 § gäller ut-</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft5">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td254"><P class="p3 ft17">över vad som föreskrivs där <SPAN class="ft6">samt i</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td254"><P class="p3 ft6">5 a och 5 b §§ <SPAN class="ft17">att</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p41 ft9"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft38">bestämmanderätten inte till- kommer enbart en eller flera kommuner eller landsting eller jur- idiska personer där en kommun eller ett landsting genom ägande eller på annat sätt har ett rättsligt bestäm- mande inflytande,</SPAN></P>
<P class="p41 ft7"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft62">samverkan mellan en kommun eller ett landsting och en enskild är nödvändig för att verksamheten ska komma till stånd, och</SPAN></P>
<P class="p570 ft5"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft33">det finns särskilda skäl med hänsyn till utbildningens innehåll eller utformning.</SPAN></P>
<P class="p742 ft44">2 a kap. Tillstånd att motta offentlig finansiering</P>
<P class="p743 ft45">Förutsättningar för tillståndet</P>
<P class="p652 ft6">1 §</P>
<P class="p744 ft30">En juridisk person kan ansöka om tillstånd att motta offentlig finan- siering hos Statens skolinspektion. Ett sådant tillstånd ska lämnas om sökanden visar att offentliga medel, utöver det högsta tillåtna rörelseresultatet, kommer att an- vändas till verksamhet enligt denna lag och i övrigt uppfyller förutsättningarna i detta kapitel.</P>
<P class="p745 ft6">2 §</P>
<P class="p744 ft30">Endast verksamhet som omfattas av krav på tillstånd att motta offentlig finansiering enligt denna lag, lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshind- rade, socialtjänstlagen (2001:453) eller hälso- och sjukvårdslagen (2017:000) får bedrivas i den jur- idiska personen.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">179</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_180">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p703 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p644 ft5">Bilaga 2</P>
<P class="p645 ft5">180</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft45">Högsta tillåtna rörelseresultat</P>
<P class="p92 ft6">3 §</P>
<P class="p202 ft6">För en juridisk person med tillstånd att motta offentlig finan- siering gäller en begränsning av hur stort rörelseresultat som får uppnås.</P>
<P class="p519 ft35">Det högsta tillåtna rörelse- resultatet för varje räkenskapsår beräknas enligt <NOBR>4<SPAN class="ft37">–</SPAN>6</NOBR> §§.</P>
<P class="p157 ft6">4 §</P>
<P class="p305 ft35">Det tillåtna rörelseresultatet beräknas som en avkastningsränta på operativt kapital vid föregående räkenskapsårs utgång.</P>
<P class="p199 ft35">Avkastningsräntan ska bestäm- mas till statslåneräntan vid före- gående räkenskapsårs utgång ökad med sju procentenheter.</P>
<P class="p157 ft6">5 §</P>
<P class="p199 ft35">Med operativt kapital avses rörelsetillgångar med avdrag för rörelseskulder.</P>
<P class="p305 ft6">Vid beräkningen av rörelse- tillgångarna ska det bortses från finansiella anläggningstillgångar, kortfristiga fordringar hos koncern- och intresseföretag, kort- fristiga placeringar och likviditet som inte motiveras av verksam- hetens behov.</P>
<P class="p349 ft6">6 §</P>
<P class="p519 ft6">Det högsta tillåtna rörelse- resultatet beräknas som tillåtet rörelseresultat enligt vad som anges i 4 § ökat med skillnaden mellan det tillåtna rörelseresul- tatet under de tre senaste räken- skapsåren, eller den kortare tid som verksamheten bedrivits, och det lägre rörelseresultat som den juridiska personen redovisat under samma period.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_181">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t86">
<TR>
<TD class="tr6 td270"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p3 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td270"><P class="p3 ft45">Värdeöverföringar</P></TD>
<TD class="tr10 td28"><P class="p3 ft5">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p704 ft6">7 §</P>
<P class="p705 ft46">Inga värdeöverföringar från den juridiska personen får göras utöver det högsta tillåtna rörelseresultatet.</P>
<P class="p746 ft45">Redovisning och revision</P>
<P class="p747 ft6">8 §</P>
<P class="p705 ft6">En juridisk person med tillstånd att motta offentlig finansiering ska lämna en årsredovisning som upprättats enligt årsredovisnings- lagen (1995:1554) till Statens skol- inspektion. Årsredovisningen ska lämnas senast en månad efter att den upprättats.</P>
<P class="p699 ft6">9 §</P>
<P class="p748 ft35">Den juridiska personen ska ha en auktoriserad eller godkänd revisor.</P>
<P class="p746 ft45">Avgifter</P>
<P class="p747 ft6">10 §</P>
<P class="p749 ft35">Statens skolinspektion får ta ut avgifter för ansökan om och tillsyn av kraven för tillstånd enligt 2 a kap. 1 §.</P>
<P class="p746 ft45">Bemyndiganden</P>
<P class="p697 ft6">11 §</P>
<P class="p692 ft35">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P>
<P class="p692 ft6"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft69">hur en juridisk person med tillstånd att motta offentlig finan- siering ska redovisa att förutsätt- ningarna i detta kapitel är upp- fyllda, och</SPAN></P>
<P class="p750 ft48"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft134">avgifter för ansökan och tillsyn enligt 10 §.</SPAN></P>
<P class="p751 ft31">8 kap.</P>
<P class="p752 ft5">21 §</P>
<P class="p753 ft5">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje barn vid förskoleenheten.</P>
<P class="p754 ft5">181</P>
</DIV>
<DIV id="page_182">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p494 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p644 ft5">Bilaga 2</P>
<P class="p645 ft5">182</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p732 ft46">Bidrag enligt första stycket ska endast lämnas till enskilda huvud- män med tillstånd att motta offentlig finansiering enligt 2 a kap.</P>
<P class="p217 ft17">Bidraget består av ett grundbelopp enligt 22 § och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 23 §.</P>
<P class="p755 ft31">9 kap.</P>
<P class="p213 ft17">19 §</P>
<P class="p217 ft17">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev vid skolenheten.</P>
<P class="p732 ft30">Bidrag enligt första stycket ska endast lämnas till enskilda huvud- män med tillstånd att motta offentlig finansiering enligt 2 a kap.</P>
<P class="p756 ft37">Bidraget består av ett grundbelopp enligt 20 § och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 21 §.</P>
<P class="p219 ft31">10 kap.</P>
<P class="p757 ft5">37 §</P>
<P class="p217 ft5">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev vid skolenheten.</P>
<P class="p732 ft30">Bidrag enligt första stycket ska endast lämnas till enskilda huvud- män med tillstånd att motta offentlig finansiering enligt 2 a kap.</P>
<P class="p217 ft5">Bidraget består av ett grundbelopp enligt 38 § och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 39 §.</P>
<P class="p217 ft5">Första stycket gäller inte om statsbidrag lämnas för en elevs utbildning på grund av att eleven är utlandssvensk.</P>
<P class="p221 ft31">11 kap.</P>
<P class="p213 ft5">36 §</P>
<P class="p217 ft5">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev vid skolenheten.</P>
<P class="p732 ft30">Bidrag enligt första stycket ska endast lämnas till enskilda huvud- män med tillstånd att motta offentlig finansiering enligt 2 a kap.</P>
<P class="p217 ft5">Bidraget består av ett grundbelopp enligt 37 § och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 38 §.</P>
<P class="p217 ft5">Första stycket gäller inte om statsbidrag lämnas för en elevs utbildning på grund av att eleven är utlandssvensk.</P>
<P class="p222 ft31">14 kap.</P>
<P class="p213 ft5">15 §</P>
<P class="p217 ft5">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev vid skolenheten.</P>
<P class="p732 ft46">Bidrag enligt första stycket ska endast lämnas till enskilda huvud- män med tillstånd att motta offentlig finansiering enligt 2 a kap.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_183">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td160"><P class="p278 ft5">Bidraget består av ett grundbelopp enligt 16 § och i vissa fall ett</P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p3 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td160"><P class="p3 ft5">tilläggsbelopp enligt 17 §.</P></TD>
<TD class="tr10 td28"><P class="p3 ft5">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td160"><P class="p758 ft61">16 kap.</P></TD>
<TD class="tr21 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p758 ft15">52 §</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p278 ft9">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev på ett</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p278 ft9">nationellt program vid skolenheten som hemkommunen, enligt 42 §, var</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p278 ft9">skyldig att erbjuda utbildning på nationella program vid den tidpunkt när</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">utbildningen påbörjades.</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p278 ft6">Bidrag enligt första stycket ska</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p278 ft6">endast lämnas till enskilda huvud-</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p278 ft6">män med tillstånd att motta offentlig</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p759 ft6">finansiering enligt 2 a kap.</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p278 ft5">Bidraget består av ett grundbelopp enligt 53 § och i vissa fall ett</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">tilläggsbelopp enligt 54 §.</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p278 ft9">Första stycket gäller inte om statsbidrag lämnas för en elevs utbildning</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td160"><P class="p3 ft5">på grund av att eleven är utlandssvensk.</P></TD>
<TD class="tr10 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td160"><P class="p758 ft61">17 kap.</P></TD>
<TD class="tr21 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p758 ft15">31 §</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p278 ft17">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev på</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p278 ft15">preparandutbildning vid skolenheten som var behörig för utbildningen vid</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft5">den tidpunkt när denna påbörjades.</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p278 ft6">Bidrag enligt första stycket ska</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p278 ft6">endast lämnas till enskilda huvud-</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p278 ft6">män med tillstånd att motta offentlig</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p759 ft6">finansiering enligt 2 a kap.</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p278 ft9">Bidraget består av ett grundbelopp enligt 32 och 33 §§ och i vissa fall</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft5">ett tilläggsbelopp enligt 34 §.</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p278 ft9">Första stycket gäller inte om statsbidrag lämnas för en elevs utbildning</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td160"><P class="p3 ft5">på grund av att eleven är utlandssvensk.</P></TD>
<TD class="tr10 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td160"><P class="p758 ft15">35 §</P></TD>
<TD class="tr14 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p278 ft17">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev på</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p278 ft5">programinriktat individuellt val vid skolenheten som var behörig för</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">utbildningen vid den tidpunkt när denna påbörjades.</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p278 ft6">Bidrag enligt första stycket ska</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p278 ft6">endast lämnas till enskilda huvud-</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p278 ft6">män med tillstånd att motta offentlig</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p759 ft6">finansiering enligt 2 a kap.</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p760 ft17">Bidraget består av</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p41 ft9"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft42">bidrag för den del av utbildningen som motsvarar det yrkesprogram som det programinriktade individuella valet är inriktat mot, och</SPAN></P>
<P class="p40 ft17"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft34">bidrag för den del av utbildningen som avser det stöd som eleven behöver för att uppnå behörighet för yrkesprogrammet. Bidrag enligt denna punkt ska utgå under högst ett år.</SPAN></P>
<P class="p591 ft5">Första stycket gäller inte om statsbidrag lämnas för en elevs utbildning på grund av att eleven är utlandssvensk.</P>
<P class="p761 ft5">183</P>
</DIV>
<DIV id="page_184">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p494 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p644 ft5">Bilaga 2</P>
<P class="p645 ft5">184</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p216 ft31">19 kap.</P>
<P class="p213 ft5">45 §</P>
<P class="p199 ft17">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev på ett nationellt program vid skolenheten som hemkommunen enligt 18 kap. 27 § var skyldig att erbjuda utbildning i gymnasiesärskolan vid den tidpunkt när utbildningen påbörjades.</P>
<P class="p732 ft46">Bidrag enligt första stycket ska endast lämnas till enskilda huvud- män med tillstånd att motta offentlig finansiering enligt 2 a kap.</P>
<P class="p199 ft17">Bidraget består av ett grundbelopp enligt 46 § och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 47 §.</P>
<P class="p199 ft5">Första stycket gäller inte om statsbidrag lämnas för en elevs utbildning på grund av att eleven är utlandssvensk.</P>
<P class="p221 ft31">23 kap.</P>
<P class="p762 ft5">1 §</P>
<P class="p199 ft17">En kommun, ett landsting eller en enskild huvudman får enligt bestämmelserna i detta kapitel med bibehållet huvudmannaskap sluta avtal om att någon annan än kommunen, landstinget eller den enskilde huvudmannen utför uppgifter inom utbildning eller annan verksamhet enligt denna lag (entreprenad).</P>
<P class="p717 ft6">Ersättning som följer av ett avtal enligt första stycket till privata utförare som avses i 3 kap. 18 c § kommunallagen (1991:900) får, i fråga om juridiska personer, endast lämnas om utföraren har ett tillstånd att motta offentlig finan- siering enligt 2 a kap.</P>
<P class="p302 ft40">Trots bestämmelsen i 2 kap. 1 § kommunallagen (1991:900) om anknyt- ning till kommunens eller landstingets område eller deras medlemmar får en kommun eller ett landsting genom ett avtal enligt första stycket utföra uppgifter åt en annan huvudman inom skolväsendet.</P>
<P class="p199 ft5">De bestämmelser som finns för en utbildning eller en annan verksamhet enligt denna lag ska med de undantag som anges i detta kapitel gälla även vid entreprenad.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t96">
<TR>
<TD class="tr6 td188"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td71"><P class="p763 ft61">25 kap.</P></TD>
<TD class="tr6 td76"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td188"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td71"><P class="p166 ft17">10 §</P></TD>
<TD class="tr7 td76"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td71"><P class="p20 ft5">Den kommun där en enskild</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td246"><P class="p16 ft5">Den kommun där en enskild</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td71"><P class="p20 ft15">bedriver sådan pedagogisk omsorg</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td246"><P class="p18 ft15">bedriver sådan pedagogisk omsorg</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td71"><P class="p20 ft9">som avses i 2 § ska efter ansökan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td246"><P class="p16 ft9">som avses i 2 § ska efter ansökan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td71"><P class="p20 ft15">besluta att huvudmannen har rätt till</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td246"><P class="p16 ft15">besluta att huvudmannen har rätt till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td188"><P class="p3 ft17">bidrag om</P></TD>
<TD class="tr7 td90"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td188"><P class="p3 ft17">bidrag om</P></TD>
<TD class="tr7 td76"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td188"><P class="p62 ft17">1. huvudmannen har</P></TD>
<TD class="tr7 td90"><P class="p20 ft9">förutsätt-</P></TD>
<TD class="tr7 td188"><P class="p44 ft17">1. huvudmannen har</P></TD>
<TD class="tr7 td76"><P class="p16 ft9">förutsätt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td71"><P class="p20 ft9">ningar att följa de föreskrifter som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td246"><P class="p16 ft9">ningar att följa de föreskrifter som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td188"><P class="p3 ft17">gäller för motsvarande</P></TD>
<TD class="tr7 td90"><P class="p20 ft17">offentlig</P></TD>
<TD class="tr7 td188"><P class="p3 ft17">gäller för motsvarande</P></TD>
<TD class="tr7 td76"><P class="p16 ft17">offentlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td188"><P class="p3 ft5">verksamhet,</P></TD>
<TD class="tr10 td90"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td188"><P class="p3 ft5">verksamhet,</P></TD>
<TD class="tr10 td76"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_185">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr12 td1"><P class="p44 ft5">2. verksamheten</P></TD>
<TD class="tr12 td26"><P class="p278 ft5">inte</P></TD>
<TD class="tr12 td95"><P class="p279 ft5">innebär</P></TD>
<TD class="tr12 td130"><P class="p360 ft5">2. verksamheten</P></TD>
<TD class="tr12 td26"><P class="p278 ft5">inte</P></TD>
<TD class="tr12 td72"><P class="p278 ft5">innebär</P></TD>
<TD class="tr12 td28"><P class="p3 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td135"><P class="p3 ft5">påtagliga negativa följder för kom-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td29"><P class="p641 ft5">påtagliga negativa följder för kom-</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft5">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td135"><P class="p3 ft17">munens motsvarande verksamhet,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td29"><P class="p641 ft17">munens motsvarande verksamhet,</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td135"><P class="p44 ft9">3. verksamheten är öppen för alla</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td29"><P class="p360 ft17">3. verksamheten är öppen för alla</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td135"><P class="p3 ft5">barn som en kommun ska sträva</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td29"><P class="p641 ft5">barn som en kommun ska sträva</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td135"><P class="p3 ft17">efter att erbjuda motsvarande verk-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td29"><P class="p641 ft17">efter att erbjuda motsvarande verk-</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td135"><P class="p3 ft9">samhet, med undantag för barn som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td29"><P class="p641 ft9">samhet, med undantag för barn som</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td135"><P class="p3 ft9">hemkommunen har beslutat att inte</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td29"><P class="p641 ft9">hemkommunen har beslutat att inte</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td135"><P class="p3 ft17">lämna bidrag för enligt 13 § andra</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td29"><P class="p641 ft17">lämna bidrag för enligt 13 § andra</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td1"><P class="p3 ft17">stycket, <SPAN class="ft6">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td95"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td130"><P class="p641 ft17">stycket,</P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td1"><P class="p44 ft5">4. avgifterna inte</P></TD>
<TD class="tr9 td26"><P class="p278 ft5">är</P></TD>
<TD class="tr9 td95"><P class="p279 ft15">oskäligt</P></TD>
<TD class="tr9 td130"><P class="p360 ft5">4. avgifterna inte</P></TD>
<TD class="tr9 td26"><P class="p278 ft5">är</P></TD>
<TD class="tr9 td72"><P class="p278 ft15">oskäligt</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td1"><P class="p3 ft17">höga<SPAN class="ft6">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td95"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td130"><P class="p641 ft6"><SPAN class="ft17">höga</SPAN>, och</P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td1"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td26"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td95"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td29"><P class="p360 ft6">5. huvudmannen antingen är en</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td1"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td95"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td29"><P class="p641 ft6">juridisk person med tillstånd att</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td1"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td95"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td29"><P class="p641 ft6">motta offentlig finansiering enligt</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td1"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td95"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td29"><P class="p641 ft6">2 a kap. eller en enskild individ.</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr9 td160"><P class="p44 ft5">Kommunen får besluta att en huvudman har rätt till bidrag trots att</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">villkoret i första stycket 3 inte är uppfyllt, om det finns skäl med hänsyn</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td135"><P class="p3 ft15">till verksamhetens särskilda karaktär.</P></TD>
<TD class="tr10 td130"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td26"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td72"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td1"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr14 td26"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td38"><P class="p764 ft61">26 kap.</P></TD>
<TD class="tr14 td26"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr14 td72"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr14 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td1"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td38"><P class="p765 ft17">3 §</P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td135"><P class="p44 ft9">Statens skolinspektion har tillsyn</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td29"><P class="p360 ft9">Statens skolinspektion har tillsyn</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td1"><P class="p3 ft17">över</P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td95"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td130"><P class="p641 ft17">över</P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td1"><P class="p44 ft17">1. skolväsendet,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td119"><P class="p60 ft17">särskilda ut-</P></TD>
<TD class="tr7 td130"><P class="p360 ft17">1. skolväsendet,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td83"><P class="p278 ft17">särskilda ut-</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td135"><P class="p3 ft5">bildningsformer och annan peda-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td29"><P class="p641 ft5">bildningsformer och annan peda-</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td135"><P class="p3 ft9">gogisk verksamhet enligt denna lag,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td29"><P class="p641 ft9">gogisk verksamhet enligt denna lag,</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td135"><P class="p44 ft17">2. utbildning som avses i 29 kap.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td29"><P class="p360 ft17">2. utbildning som avses i 29 kap.</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td1"><P class="p3 ft5">17 §,</P></TD>
<TD class="tr9 td26"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td95"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td130"><P class="p641 ft5">17 §,</P></TD>
<TD class="tr9 td26"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td72"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td135"><P class="p44 ft17">3. hur en kommun uppfyller sina</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td29"><P class="p360 ft17">3. hur en kommun uppfyller sina</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td135"><P class="p3 ft17">skyldigheter enligt 7 kap. 21 och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td29"><P class="p641 ft17">skyldigheter enligt 7 kap. 21 och</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td135"><P class="p3 ft5">22 §§, 24 kap. 23 och 24 §§ samt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td29"><P class="p641 ft5">22 §§, 24 kap. 23 och 24 §§ samt</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td1"><P class="p3 ft17">29 kap. 9 §, <SPAN class="ft6">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td95"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td130"><P class="p641 ft17">29 kap. 9 §,</P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td135"><P class="p44 ft17">4. hur en kommun uppfyller sitt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td29"><P class="p360 ft17">4. hur en kommun uppfyller sitt</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td85"><P class="p3 ft17">tillsynsansvar enligt 4 §<SPAN class="ft6">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td95"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td29"><P class="p641 ft17">tillsynsansvar enligt 4 §<SPAN class="ft6">, och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p766 ft30"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft135">att enskilda som godkänts av Skolinspektionen fortlöpande upp- fyller kraven i 2 kap. 5 </SPAN><NOBR>a–5</NOBR> c §§, och</P>
<P class="p712 ft6"><SPAN class="ft6">6.</SPAN><SPAN class="ft69">att juridiska personer med tillstånd att motta offentlig finan- siering fortlöpande uppfyller vill- koren för tillståndet i 2 a kap.</SPAN></P>
<P class="p767 ft5">Första stycket gäller inte om tillsynen är en särskild uppgift för en annan tillsynsmyndighet.</P>
<P class="p138 ft5">4 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr10 td71"><P class="p768 ft5">En kommun har tillsyn över</P></TD>
<TD class="tr10 td44"><P class="p454 ft5">En kommun har tillsyn över</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><P class="p20 ft17">1. förskola och fritidshem vars</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p16 ft17">1. förskola och fritidshem vars</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><P class="p20 ft15">huvudman kommunen har godkänt</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p16 ft15">huvudman kommunen har godkänt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td71"><P class="p534 ft9">enligt2kap.7§andrastycket,<SPAN class="ft6">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr9 td44"><P class="p667 ft9">enligt2kap.7§andrastycket,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p582 ft5">185</P>
</DIV>
<DIV id="page_186">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p137 ft5">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t90">
<TR>
<TD class="tr12 td210"><P class="p62 ft5">2. pedagogisk omsorg</P></TD>
<TD class="tr12 td152"><P class="p20 ft5">vars</P></TD>
<TD class="tr12 td279"><P class="p44 ft5">2. pedagogisk omsorg</P></TD>
<TD class="tr12 td261"><P class="p16 ft5">vars</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td71"><P class="p3 ft5">huvudman kommunen har förklarat</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td246"><P class="p3 ft15">huvudman kommunen har förklarat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td210"><P class="p3 ft17">ha rätt till bidrag enligt</P></TD>
<TD class="tr7 td152"><P class="p20 ft15">25 kap.</P></TD>
<TD class="tr7 td279"><P class="p3 ft17">ha rätt till bidrag enligt</P></TD>
<TD class="tr7 td261"><P class="p16 ft9">25 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td210"><P class="p3 ft5">10 §.</P></TD>
<TD class="tr9 td152"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td279"><P class="p3 ft6"><SPAN class="ft5">10 §</SPAN>, och</P></TD>
<TD class="tr9 td261"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td210"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td152"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td246"><P class="p16 ft6">3. att enskilda som godkänts av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td210"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td152"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td246"><P class="p3 ft6">kommunen fortlöpande uppfyller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr0 td71"><P class="p20 ft5">Kommunens tillsyn enligt första</P></TD>
<TD class="tr7 td279"><P class="p3 ft6">kraven i 2 kap. 5 <NOBR>a–5</NOBR> c §§.</P></TD>
<TD class="tr7 td261"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td246"><P class="p16 ft5">Kommunens tillsyn enligt första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td71"><P class="p3 ft17">stycket omfattar inte tillsyn över att</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td246"><P class="p3 ft9">stycket omfattar inte tillsyn över att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td71"><P class="p3 ft5">bestämmelserna i 6 kap. följs.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td246"><P class="p3 ft9">bestämmelserna i 6 kap. följs <SPAN class="ft30">eller</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td210"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td152"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td246"><P class="p3 ft30">att juridiska personer med tillstånd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td210"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td152"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td246"><P class="p3 ft30">att motta offentlig finansiering enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td210"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td152"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td246"><P class="p3 ft6">2 a kap. 1 § fortlöpande uppfyller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td210"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td152"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td279"><P class="p3 ft6">villkoren för tillståndet<SPAN class="ft5">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr10 td261"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t97">
<TR>
<TD class="tr6 td71"><P class="p3 ft136">Återkallelse</P></TD>
<TD class="tr6 td280"><P class="p3 ft51"><SPAN class="ft137">Återkallelse </SPAN>och sanktionsavgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p722 ft5">13 §</P>
<P class="p685 ft40">En tillsynsmyndighet får återkalla ett godkännande eller ett beslut om rätt till bidrag som myndigheten har meddelat enligt denna lag om</P>
<P class="p560 ft5"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft26">ett föreläggande enligt 10 § inte har följts, och</SPAN></P>
<P class="p560 ft17"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft24">missförhållandet är allvarligt.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t82">
<TR>
<TD class="tr9 td281"><P class="p62 ft5">Ett</P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p3 ft5">godkännande</P></TD>
<TD class="tr9 td125"><P class="p3 ft5">eller</P></TD>
<TD class="tr9 td153"><P class="p20 ft5">beslut</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td246"><P class="p16 ft5">Ett godkännande eller beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td71"><P class="p3 ft17">enligt första stycket får också åter-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td246"><P class="p16 ft9">enligt första stycket får också åter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td209"><P class="p3 ft5">kallas om</P></TD>
<TD class="tr9 td125"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td153"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td282"><P class="p3 ft5">kallas om</P></TD>
<TD class="tr9 td259"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td281"><P class="p62 ft9">1. ett</P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p669 ft17">föreläggande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td219"><P class="p20 ft17">enligt 10 §</P></TD>
<TD class="tr7 td132"><P class="p44 ft17">1. ett</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td283"><P class="p16 ft17">föreläggande enligt 10 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td209"><P class="p3 ft17">inte har följts, och</P></TD>
<TD class="tr7 td125"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td153"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td282"><P class="p3 ft17">inte har följts, och</P></TD>
<TD class="tr7 td259"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td209"><P class="p62 ft5">2. den enskilde vid</P></TD>
<TD class="tr9 td125"><P class="p507 ft5">den</P></TD>
<TD class="tr9 td153"><P class="p20 ft15">etable-</P></TD>
<TD class="tr9 td132"><P class="p44 ft5">2. den</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td283"><P class="p16 ft5">enskilde vid den etable-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td71"><P class="p3 ft17">ringskontroll som avses i 9 a § inte</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td246"><P class="p16 ft15">ringskontroll som avses i 9 a § inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td71"><P class="p3 ft17">kan visa att rimliga åtgärder har</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td246"><P class="p16 ft17">kan visa att rimliga åtgärder har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td71"><P class="p3 ft5">vidtagits för att få till stånd ett</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td246"><P class="p16 ft5">vidtagits för att få till stånd ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td284"><P class="p3 ft5">samråd enligt 2 kap. <SPAN class="ft6">5 a §.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr10 td153"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td282"><P class="p3 ft5">samråd enligt 2 kap. <SPAN class="ft6">6 a §.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr10 td259"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td281"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr14 td68"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr14 td125"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td285"><P class="p667 ft5">14 §</P></TD>
<TD class="tr14 td286"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr14 td259"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td71"><P class="p62 ft15">Ett godkännande av en enskild som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td246"><P class="p16 ft15">Ettgodkännande av en enskild som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td71"><P class="p3 ft17">huvudman inom skolväsendet får</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td246"><P class="p16 ft17">huvudman inom skolväsendet får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td71"><P class="p3 ft5">återkallas om den enskilde inte</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td246"><P class="p16 ft5">återkallas om den enskilde inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td281"><P class="p3 ft17">längre</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td222"><P class="p20 ft17">uppfyller förutsättningarna</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td246"><P class="p16 ft17">längre uppfyller förutsättningarna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td71"><P class="p3 ft17">för godkännande enligt 2 kap. 6 §.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td246"><P class="p16 ft9">för godkännande enligt 2 kap. <SPAN class="ft30">5 a</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td281"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td68"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td125"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td153"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td282"><P class="p3 ft6"><SPAN class="ft5">och </SPAN>5 b §§ eller <SPAN class="ft5">6 §.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr10 td259"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td281"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr21 td68"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr21 td125"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr21 td153"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr21 td132"><P class="p326 ft6">15 a §</P></TD>
<TD class="tr21 td286"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr21 td259"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td281"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td125"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td153"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td246"><P class="p16 ft6">Om en juridisk person med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td281"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td125"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td153"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td246"><P class="p16 ft6">tillstånd att motta offentlig finan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td281"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td125"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td153"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td132"><P class="p326 ft6">siering</P></TD>
<TD class="tr9 td286"><P class="p641 ft6">inte uppfyller kraven</P></TD>
<TD class="tr9 td259"><P class="p16 ft6">i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td281"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td125"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td153"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td246"><P class="p16 ft6">2 a kap. får det beslutas om sank-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td281"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td68"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td125"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td282"><P class="p326 ft53">tionsavgift. Om överträdelsen</P></TD>
<TD class="tr8 td259"><P class="p16 ft53">är</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p769 ft6">allvarlig får tillståndet återkallas. Första stycket ska inte tillämpas om det finns särskilda skäl för att</P>
<P class="p770 ft128">en enskild har ett rörelseresultat</P>
<P class="p15 ft5">186</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_187">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t98">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr12 td270"><P class="p3 ft6">som är högre än vad som anges i</P></TD>
<TD class="tr12 td28"><P class="p3 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td270"><P class="p3 ft6">2 a kap. <NOBR>3<SPAN class="ft5">–</SPAN>6</NOBR> §§, och det över-</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft5">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td270"><P class="p3 ft6">skjutande beloppet återförs i verk-</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td270"><P class="p3 ft6">samheten senast påföljande räken-</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td287"><P class="p3 ft6">skapsår.</P></TD>
<TD class="tr22 td273"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr22 td278"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr22 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td287"><P class="p3 ft6">15 b §</P></TD>
<TD class="tr21 td273"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr21 td278"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr21 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td270"><P class="p278 ft6">En sanktionsavgift ska be-</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td270"><P class="p3 ft6">stämmas till lägst 1 000 kronor och</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td270"><P class="p3 ft6">högst fem procent av den enskildes</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td287"><P class="p3 ft6">omsättning</P></TD>
<TD class="tr7 td273"><P class="p3 ft6">närmast</P></TD>
<TD class="tr7 td278"><P class="p278 ft6">föregående</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td270"><P class="p3 ft6">räkenskapsår. Om överträdelsen</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td270"><P class="p3 ft6">skett under det första verksam-</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td270"><P class="p3 ft6">hetsåret eller om uppgifter om</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td270"><P class="p3 ft6">årsomsättning annars saknas, är</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td270"><P class="p3 ft6">bristfälliga eller kan antas vara</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td287"><P class="p3 ft6">missvisande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td288"><P class="p278 ft6">får årsomsättningen</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td287"><P class="p3 ft6">uppskattas.</P></TD>
<TD class="tr7 td273"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td278"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td247"><P class="p44 ft6">Sanktionsavgiftens</P></TD>
<TD class="tr9 td278"><P class="p278 ft6">storlek ska</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td270"><P class="p3 ft6">bestämmas med hänsyn till över-</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td270"><P class="p3 ft6">trädelsens karaktär och omfattning</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td270"><P class="p3 ft6">samt hur länge överträdelsen på-</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr22 td270"><P class="p3 ft6">gått. Avgiften ska tillfalla staten.</P></TD>
<TD class="tr22 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p771 ft6">15 c §</P>
<P class="p772 ft46">En sanktionsavgift beslutas av allmän förvaltningsdomstol på ansökan av Statens skolinspektion.</P>
<P class="p772 ft30">Ansökan prövas hos den för- valtningsrätt inom vars domkrets Statens skolinspektion har sitt säte.</P>
<P class="p773 ft35">En ansökan om sanktionsavgift ska ha inkommit till förvaltnings- rätten inom fem år från att förut- sättningarna för att ta ut sank- tionsavgift var uppfyllda.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t99">
<TR>
<TD class="tr6 td248"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr6 td261"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr6 td170"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td57"><P class="p339 ft61">28 kap.</P></TD>
<TD class="tr6 td261"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr6 td170"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr6 td281"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td248"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td261"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td170"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td57"><P class="p31 ft17">2 §</P></TD>
<TD class="tr7 td261"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td170"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td281"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td71"><P class="p359 ft17">Beslut av Statens skolinspektion</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td44"><P class="p16 ft17">Beslut av Statens skolinspektion</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td71"><P class="p359 ft17">får överklagas hos allmän för-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td44"><P class="p16 ft17">får överklagas hos allmän för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td279"><P class="p3 ft15">valtningsdomstol i fråga om</P></TD>
<TD class="tr9 td95"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td279"><P class="p3 ft15">valtningsdomstol i fråga om</P></TD>
<TD class="tr9 td281"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td71"><P class="p359 ft17">1. godkännande enligt 2 kap. 5 §</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td44"><P class="p16 ft17">1. godkännande enligt 2 kap. 5 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td71"><P class="p359 ft15">eller 24 kap. 3 a § eller återkallelse</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td44"><P class="p16 ft15">eller 24 kap. 3 a § eller återkallelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td248"><P class="p3 ft5">av</P></TD>
<TD class="tr9 td261"><P class="p3 ft5">sådant</P></TD>
<TD class="tr9 td170"><P class="p97 ft9">godkännande</P></TD>
<TD class="tr9 td95"><P class="p359 ft5">enligt</P></TD>
<TD class="tr9 td248"><P class="p3 ft5">av</P></TD>
<TD class="tr9 td261"><P class="p3 ft5">sådant</P></TD>
<TD class="tr9 td170"><P class="p97 ft9">godkännande</P></TD>
<TD class="tr9 td281"><P class="p16 ft5">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td279"><P class="p3 ft17">26 kap. 13 eller 14 §,</P></TD>
<TD class="tr7 td95"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td279"><P class="p3 ft17">26 kap. 13 eller 14 §,</P></TD>
<TD class="tr7 td281"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td279"><P class="p44 ft17">2. medgivande enligt</P></TD>
<TD class="tr7 td95"><P class="p359 ft15">24 kap.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td279"><P class="p44 ft17">2. medgivande enligt</P></TD>
<TD class="tr7 td281"><P class="p16 ft15">24 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td248"><P class="p3 ft15">4 a §</P></TD>
<TD class="tr9 td261"><P class="p97 ft5">eller</P></TD>
<TD class="tr9 td170"><P class="p3 ft5">återkallelse av</P></TD>
<TD class="tr9 td95"><P class="p359 ft5">sådant</P></TD>
<TD class="tr9 td248"><P class="p3 ft15">4 a §</P></TD>
<TD class="tr9 td261"><P class="p97 ft5">eller</P></TD>
<TD class="tr9 td170"><P class="p3 ft5">återkallelse av</P></TD>
<TD class="tr9 td281"><P class="p16 ft5">sådant</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr10 td71"><P class="p3 ft5">medgivande enligt 26 kap. 13 §,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td44"><P class="p3 ft5">medgivande enligt 26 kap. 13 §,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p565 ft5">187</P>
</DIV>
<DIV id="page_188">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503159188x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t91">
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p3 ft5">Prop. 2017/18:159</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td210"><P class="p62 ft5">3. förklaring om rätt till</P></TD>
<TD class="tr6 td152"><P class="p20 ft5">bidrag</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td246"><P class="p44 ft5">3. förklaring om rätt till bidrag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td149"><P class="p3 ft5">Bilaga 2</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td71"><P class="p3 ft5">enligt 24 kap. 6 § eller återkallelse</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td246"><P class="p3 ft9">enligt 24 kap. 6 § eller återkallelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td71"><P class="p3 ft17">av sådan rätt enligt 26 kap. 13 §,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td246"><P class="p3 ft17">av sådan rätt enligt 26 kap. 13 §,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td129"><P class="p62 ft17">4. statliga</P></TD>
<TD class="tr7 td289"><P class="p3 ft17">åtgärder för</P></TD>
<TD class="tr7 td152"><P class="p20 ft15">rättelse</P></TD>
<TD class="tr7 td129"><P class="p44 ft17">4. statliga</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td203"><P class="p3 ft17">åtgärder för</P></TD>
<TD class="tr7 td137"><P class="p16 ft17">rättelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td210"><P class="p3 ft5">enligt 26 kap. 17 §,</P></TD>
<TD class="tr9 td152"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td64"><P class="p3 ft9">enligt 26 kap. 17 §,</P></TD>
<TD class="tr9 td32"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td137"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td129"><P class="p62 ft17">5. tillfälligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td286"><P class="p20 ft17">verksamhetsförbud</P></TD>
<TD class="tr7 td129"><P class="p44 ft17">5. tillfälligt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td269"><P class="p16 ft17">verksamhetsförbud</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td210"><P class="p3 ft17">enligt 26 kap. 18 §, <SPAN class="ft6">eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td152"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td64"><P class="p3 ft9">enligt 26 kap. 18 §,</P></TD>
<TD class="tr7 td32"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td137"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td210"><P class="p62 ft5">6. vitesföreläggande</P></TD>
<TD class="tr9 td152"><P class="p20 ft5">enligt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td61"><P class="p44 ft5">6. vitesföreläggande</P></TD>
<TD class="tr9 td137"><P class="p16 ft5">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft9">26 kap. 27 §<SPAN class="ft30">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td289"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td152"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td64"><P class="p3 ft9">26 kap. 27 §, <SPAN class="ft30">eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td32"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td137"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td149"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td289"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td152"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td129"><P class="p44 ft6">7. tillstånd</P></TD>
<TD class="tr9 td55"><P class="p507 ft6">att</P></TD>
<TD class="tr9 td32"><P class="p3 ft6">motta</P></TD>
<TD class="tr9 td137"><P class="p16 ft6">offentlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td289"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td152"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft6">finansiering</P></TD>
<TD class="tr7 td55"><P class="p1 ft30">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td84"><P class="p18 ft6">2 a kap. eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td289"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td152"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td246"><P class="p3 ft6">återkallelse av sådant tillstånd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td289"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td152"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td61"><P class="p3 ft6">enligt 26 kap. 15 a §.</P></TD>
<TD class="tr7 td137"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p686 ft48">Sådana beslut som avses i punkten 7 gäller omedelbart om inget annat föreskrivs i beslutet.</P>
<P class="p774 ft5"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft26">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.</SPAN></P>
<P class="p559 ft17"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft24">Bidrag ska trots vad som anges i andra styckena 8 kap. 21 §, 9 kap. 19 §, 10 kap. 37 §, 11 kap. 36 §, 14 kap. 15 §, 16 kap. 52 §, 17 kap. 31 och 35 §§, 19 kap. 45 § och 25 kap. 10 § lämnas till enskilda utan tillstånd att motta offentlig finansiering som godkänts som huvudmän före ikraftträdandet fram till</SPAN></P>
<P class="p775 ft5">a. den 1 juli 2019 vad gäller enskilda individer,</P>
<P class="p503 ft5">b. den 1 september 2018 vad gäller juridiska personer som inte ansökt om tillstånd att motta offentlig finansiering, och</P>
<P class="p503 ft17">c. dess att slutligt beslut i ärendet fått laga kraft vad gäller juridiska personer som senast den 1 september 2018 ansökt om tillstånd att motta offentlig finansiering.</P>
<P class="p503 ft5">En kommun får oaktat de tidpunkter som anges i första stycket välja att lämna bidrag fram till pågående termins slut.</P>
<P class="p558 ft5"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft26">Trots vad som anges i 23 kap. 1 § andra stycket får ersättning som följer av avtal som slutits före ikraftträdandet lämnas till juridiska personer som inte har tillstånd att motta offentlig finansiering. Ersättning som följer av avtal som slutits efter ikraftträdandet får lämnas till juridiska personer utan tillstånd att motta offentlig finansiering fram till den 1 september 2018. Därefter får ersättning som följer av avtal som slutits efter ikraftträdandet lämnas endast om den juridiska personen lämnat in en ansökan om tillstånd om offentlig finansiering till Statens skolinspektion. Sådan ersättning får lämnas längst till dess att slutligt beslut i ärendet fått laga kraft.</SPAN></P>
<P class="p776 ft5">188</P>
</DIV>
<DIV id="page_189">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft2">Förteckning över remissinstanserna</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p386 ft5">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p777 ft54">Efter remiss har yttrande över betänkandet Ordning och reda i välfärden (SOU 2016:78) kommit in från Riksdagens ombudsmän (JO), Riks- revisionen, Kammarrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Linköping, Svenska institutet för europapolitiska studier, Justitiekanslern, Domstols- verket, Polismyndigheten, Revisorsinspektionen, Datainspektionen, Kommerskollegium, Socialstyrelsen, Inspektionen för vård och omsorg, Myndigheten för vård- och omsorgsanalys, Statens beredning för medicinsk och social utvärdering, Myndigheten för delaktighet, Barn- ombudsmannen, Forskningsrådet för hälsa, arbetsliv och välfärd, Inspektionen för socialförsäkringen, Finansinspektionen, Ekonomi- styrningsverket, Skatteverket, Kronofogdemyndigheten, Bokförings- nämnden, Statskontoret, Upphandlingsmyndigheten, Statens skolverk, Statens skolinspektion, Specialpedagogiska skolmyndigheten, Myndig- heten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor, Stockholms universitet, Umeå universitet, Uppsala universitet, Konkurrensverket, Tillväxtverket, Regelrådet, Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser, Arbetsförmedlingen, Institutet för arbetsmarknads- och utbildnings- politisk utvärdering, Kronobergs läns landsting, Skåne läns landsting, Stockholms läns landsting, Västmanlands läns landsting, Västernorrlands läns landsting, Örebro läns landsting, Alingsås kommun, Botkyrka kommun, Burlövs kommun, Falkenbergs kommun, Grums kommun, Gällivare kommun, Göteborgs kommun, Halmstads kommun, Härnösands kommun, Kils kommun, Kiruna kommun, Luleå kommun, Mora kommun, Mörbylånga kommun, Nacka kommun, Norrköpings kommun, Ronneby kommun, Sigtuna kommun, Trelleborgs kommun, Trosa kommun, Vansbro kommun, Vännäs kommun, Aktiemarknadsbolagens förening, Almega Utbildningsföretagen, Almi Företagspartner AB, Arbetsgivar- föreningen Kfo, Coompanion, Famna – Riksorganisationen för Idéburen Vård och Social Omsorg, FAR, Folkbildningsrådet, Forum – Idéburna Organisationer med Social Inriktning, Friskolornas riksförbund, FSO Fria förskolor, Fysioterapeuterna, Föreningen JAG (Jämlikhet Assistans Gemenskap), Föreningen Sveriges Socialchefer, Företagarna, Föräldra- alliansen, Handikappförbunden. Idéburna skolors riksförbund, Intresse- gruppen för Assistansberättigade, Kommunala Företagens Samarbets- organisation, Landsorganisationen i Sverige, Lernia AB, Lärarförbundet, Lärarnas Riksförbund, Näringslivets Regelnämnd, Paro Privata Assistans- anordnares Riksorganisation, Pensionärernas Riksorganisation, Pingst – Fria Församlingar i Samverkan, Reumatikerförbundet, Riksförbundet Pensionärsgemenskap, SKPF Pensionärerna, Skyddsvärnet, Småföre- tagarnas Riksförbund, Spf Seniorerna, Studieförbunden, Svenska Kom- munalarbetareförbundet, Svenska Kyrkan, Swedish Private Equity & Venture Capital Association, Svenska Röda Korset, Svenska Vård, Svenskt Näringsliv, Sveriges advokatsamfund, Sveriges Akademikers Centralorganisation, Sveriges Arbetsterapeuter, Sveriges Kommuner och Landsting, Sveriges Läkarförbund, Sveriges offentliga inköpare, Sveriges Skolledarförbund, Tjänstemännens Centralorganisation (TCO), Unizon, Vision, Vårdförbundet och Vårdföretagarna Almega.</P>
<P class="p778 ft5">189</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_190">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p494 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p644 ft5">Bilaga 3</P>
<P class="p645 ft5">190</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p235 ft9">Därutöver har yttranden inkommit från AB AlphaCE Coaching & Education, AB Leichtle & Jendi, AB Nyfiket lärande Sollentuna, AB Videdals Privatskolor, AB Ängla Personlig Assistans, ABC Jourhem AB, AcadeMedia AB, Academic Work Holding AB, Academicum AB, Achima Care AB, Active Landvetter AB, Active Omsorg och Skola i Linköping AB, Adena Personlig Assistans AB, Adeocare AB, Adisa AB, Adonis Omsorg AB, Advokatfirman Delphi, Advokatfirman Kahn Pedersen, AF Affärseffekt Framtidsskola AB, Aktiv Assistans Norr AB, Alba Holding AB, Aleris, Aleris namninsamlingar (91 personer), Aleva Sverige AB, Alingsås Waldorfskoleförening, Allians för Skåne, Alliansen i Landstinget Blekinge, Almega, Almega Asylboendeföretagen, Alminia AB, Altor Equity Partners AB, Alva Åkervall, Ambass AB, Ambea AB, Andersson HVB AB, Anna Westberg, Annas Assistans Sverige AB, Anki Johansson, Anooni AB, Anticimex TopHolding AB, Aprendere skolor AB, AQ Group AB, Arbeidsgiverforeningen Spekter, Arbetsgivar- alliansen, Arken HVB AB, Aspero Friskolor AB, ASSA ABLOY AB, Assemblin Holding AB, Assistansbolaget i Sverige AB, Assistanslotsen AB, Assre Assistans i Dalarna AB, Astagården AB, Astridgården i Hörnefors AB, Atollen Omsorg AB, Attendo AB, Atvexa AB, Awilja Management AB, Axel Johnson AB, Backebo Vård & Omsorg, Banérportsskolan AB, Barnläkarna i Täby centrum AB, Barn- morskegruppen MamaMia AB, Begoma Spedition AB, Behandlingsinsats Vilhelmsro AB, Bene Tandvård AB, BeOneTeam Personlig Assistans AB, Berga Läkarhus AB, Bergsundetgruppen, Bergåsa HVB AB, Berit Nieschlag, Billsbo AB, Björka Assistans AB, Björn Edström, Björn Peter Behrens, Bo Ranman, <NOBR>B-O</NOBR> Wiberg Solutions AB, Bo Widegren, BonZi personligt stöd AB, Bragée Rehab AB, Brickebergskyrkans Skolstiftelse, Brosäters Sjukhem AB, Bruka Äldrevård AB, Bruksparkens Förskola, Bräcke diakoni, Busbolaget AB, Bylegårdens Förskola AB, Capio AB, Carbin Urologi AB, Carl Bennet AB, Carl Schlyter, Carve Capital AB, Casator AB, Cedergruppen AB, Centerpartiet i Gävleborg, Centerpartiet i Stockholms kommun, CH Assistance AB, Christer Berglund, CIS Kalmar AB, CJs Ledsagarservice AB, Creades AB, Curanova Omsorg AB, Dan Olofsson, Danderyds kommun, Daniel Darpe, David Aronsson, David Lundqvist, Dedicare ABDenbro AB, Deius Personlig Assistans AB, Devi konsulenter Stockholm AB, Didner och Gerge Fonder AB, Dietistkonsult Norr, Docksta friskola, Drakstadens Omsorg AB, Einar Mattson AB, Ekeby Hälsocenter AB, En bit extra AB, Engelska Skolan Norr AB, Enskilda Gymnasiets föräldraförening, Ersta diakoni, EQT AB, Essio AB, Etac AB, Eveo, F. AD. Müller Söhne AB, Falu Frigymnasium AB, Fastighetsägarna Sverige, Feskarn i Uppsala AB, Forum för välfärd, Framtida Assistans i Sverige AB, Franska skolan, Fridaskolorna AB, Friskolan Lust & Lära i Bollnäs AB, Front Advokater AB, Frösunda Omsorg AB, Futuraskolan AB, Fyren EkAlmen AB, Fysiorehab i Kungsälv Centrum AB, Förenade Care AB, Föreningen Betaniahemmet, Föreningen Blomsterfonden, Föreningen PrimÖR, Föreningen Socialistiska läkare, Förskolan Ekorrbacken AB, Förskolan Emilia AB, Förskolan Götebojarna, Förskolan Hjalmar AB, Förskolan Mosaik, Förskolan Piongränd AB, Förskolan Ormängsgatan AB, Förskolan Sör- gården AB, Förskolan Talento AB, Förskolan Växthuset AB, Förskolan</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_191">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p47 ft54">Ångbåten AB, Förskoleteamet Helianthus AB, Förskolorna Framtids- folket AB, Föräldraföreningen Stabby Montessoriförskola, Gemensam Välfärd, Ghazaleh Vafaeian, GHP Speciality Care AB, Gimo Utbildnings AB, Grafiska Företagen, Grannvård i Sverige AB, Gränna Privat- tandläkare AB, Grödbygården AB, Gun Karlsson, Gunnar Öijvall, Gällivare socialdemokratiska arbetarparti, Gävle kommun, Göran Dahlstrand, Görna Friman, Göteborgs kyrkliga stadsmission, Hallands CareCenter AB, Hans von Zeipel, Helixutbildningar AB, Hemtjänst Ditt liv AB, Hemtrevnad Service & Omsorg Väst AB, Hermods, Hjärt & Kärlcentrum Södertälje AB, Hofors kommun, Hultagården AB, Humana AB, Hälsa i Kubik AB, Hälsoförskolan Friskus AB, Hälsoträdet AB, Hälsovalet i Sverige AB, ICA Gruppen, IK Investment Partners AB, Incentive AS, Incito Conference AB, Industriarbetsgivarna, Infratek Sverige AB, Inger Molin Rolf, Ingvar Olsson, Innovativa Mindre Life Scienceföretag, Inre Kraft Norr AB, Inspira Förskolor & Skolor AB, Installatörsföretagen, Internationella Engelska Skolan i Sverige AB, Investor AB, IT & Telecomföretagen inom Almega, Janne Martinson, Jan- Åke Åkesson, JATC Omsorg AB, JENSEN education AB, Jesper Hallén, Johan Hiller, Johan Söderberg, Jordnära Omsorg AB, Jordnära Växa AB, JT Elevsupport AB, Just Maid It AB, Järna Friskola AB, Jönköpings kommun, Jönköpings läns landsting, K E Östling AB, K. Marcusson, Kaj Andersson, Kajan Friskola, Karl Utterhall, Karlsunds IF HFK, Kavat Vård AB, <NOBR>K-EL</NOBR> J.O.P., Kingelstad Byskola AB, Kjell Lundin, Klaragården AB, Klas Jacobson, Knivsta kommun, Kohlberg Kravis Roberts & Co. Partners LLP, Konkurrenskommissionen, Kontakt@skiftet.org (likalydande yttranden från 7 010 personer), Kooperativet Industrihuset ekonomisk förening, Kristdemokraterna i Göteborg, Kristdemokraterna i Stockholms kommun, Kristdemokraterna i Västernorrland, Kristiansborgs & Villa Utsiktens Förskolor AB, Kristna Friskolerådet, Kullaviks Montessoriskola Ekonomisk förening, Kungsbacka kommun, Kunskapsskolan i Sverige AB, Kvinnofront, Kyrkans Vård och Omsorg AB, Kährs Holding AB, Lacko Internationella Grundskola AB, Laholms Hälso- och Sjukvård AB, Lannebo Fonder AB, Lansen Omsorg AB, Lars Westin, Legevisitten AB, Leif Eriksson, Lena Nockert, Lennart Ekblom, Liberalerna Huddinge, Liberalerna i Stockholms kommun, Libra Assistans AB, Lichron Teknik AB, Lidingö kommun, Lingbygdens friskola, Linné Omsorg AB, Living Waters Ltd, Livsam Personlig Assistans AB, Ljusglimten i Täby Kommun AB, Lugn&Ro Sverige AB, Läjeskliniken AB, Läkarhuset Enköping AB, Läkarhuset Hermelinen i Luleå AB, Läkemedelsindustriföreningen, Lär i Värmdö AB, Lärande i Sverige AB, Läraskolan i Bålsta AB, Lärlings- gymnasiet i Sverige AB, Läroriket AB, Lästringe Alma AB, M3P Förskolor AB, Magelungen Utveckling AB, Magitaskolan AB, Magnora AB, Magnus Ekblom, Malingsbo Rehabcenter AB, Malmö Montessori- skola AB, Mats Sjölin, Mats Åkerblom, Maud Olofsson Romonorr AB, Medborgarskolan Stockholmsregionen, Mediateknikerutbildningen AB, Mediavision, Medicinkonsulten Hälsocentral i Lycksele AB, Mellby Gård AB, M.H.E. Kliniken AB, Miljöpartiet de Gröna Nynäshamn, Min Doktor (MD International AB), Moberg Pharma AB, Moderata Samlingspartiet i Gällivare, Moderaterna, Centerpartiet, Sjukvårdspartiet i Värmland, Kristdemokraterna och Liberalerna i Värmlands läns landsting,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p386 ft5">Bilaga 3</P>
<P class="p619 ft5">191</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_192">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p494 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p644 ft5">Bilaga 3</P>
<P class="p645 ft5">192</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p47 ft54">Moderaterna, Liberalerna, Centerpartiet och Kristdemokraterna Nynäs- hamn, Montemini Hbg's Montessoriskola AB, Monteprenör AB, Montessori Vellinge Grundskola AB, Montessoriförskolan Duvan, Montessoriskolan Filosofen, Morgan Svensson, MTG Omsorg AB, Munkeröds Utbildningscenter AB, Måbra Förskolor AB, Mälardalens Behandlingscentrum AB, Mälaröarnas hemtjänst AB, Mölnlycke Health Care AB, N. A Care AB, Natur- och miljöskolan i Åmål AB, Natur- förskolan Vikingen AB, NCC AB, NOA Personlig Assistans AB, Noah Ljungberg, Noga Omsorg i Haninge AB, Nordic Capital Advisory AB, Nordisk Hemservice AB, Nordstjernan AB, Nordström Assistans AB, Norlandia Care AB och Norlandia Förskolor AB, Norrbottens Handelskammare, Nova Omsorg AB, Novax, NTIG, Nya läroverket Luleå AB, Nya Närvården NNV AB, Nyckelknippan Förskole AB, Nära hjärtat AB, Nätverket Friskolor i Väst, Nätverket för en likvärdig skola, Nötkärnan Bergssjön Vårdcentral och BVC AB, Nötkärnan Vård och Omsorg AB, Odile Construction AB, Odontitreio AB, Olivia Assistans AB, Olivia Rehabilitering AB, Olof Stenhammar, Olympica AB, OP Assistans AB, Orrens Vård och Omsorg AB, Passal AB, <NOBR>Pass-Team</NOBR> AB, Ped Doc AB, Per Alm, Per Kågeson, Per Larsson, Per Rönnow AB, Per- Anders Enarsson, Permobil AB, <NOBR>Per-Ola</NOBR> Larsson, <NOBR>Per-Olov</NOBR> Karlsson, Personalkoop förskolan Talmansgränd Ekonomiska förening, Personstöd Mälardalen AB, Peter Behrens, Pia Rinnan, Pik, Placeringsinformation Sverige AB, Poppelstaden Omsorgsförvaltning AB, PPS Power Planning System AB, PR Vård Holding AB, Praktikertjänst AB, Praktikertjänst Akleja Fysioterapi, Praktikertjänst Barnkirurgen Läkarhuset Odenplan, Praktikertjänst Bo Fjellners Hudmottagning, Praktikertjänst Brahehälsan Löberöd, Praktikertjänst BålstaDoktorn, Praktikertjänst Båstad Bjärke Läkarpraktik, Praktikertjänst Cederkliniken, Praktikertjänst Charlotta- mottagningen, Praktikertjänst Danvik rehab och kiropraktik, Praktiker- tjänst DR Domerts mottagning på Läkarhuset i Gävle, Praktikertjänst Edabergs Vårdcentral, Praktikertjänst Ekerö Vårdcentral, Praktikertjänst Familjeläkarna <NOBR>Önsta-Gryta,</NOBR> Praktikertjänst Fysiohälsan, Praktikertjänst Gynekologmottagningen Läkarhuset i Göteborg, Praktikertjänst Hallands- kustens Hudmottagning, Praktikertjänst Hudmottagningen Läkarhuset Göteborg, Praktikertjänst Husläkarna i Österåker, Praktikertjänst Hälso- centralen City, Praktikertjänst JohannesVården, Praktikertjänst Katarina Pyk barn- och Ungdomsmedicin mottagning, Praktikertjänst Lundagårds endoskopi, Praktikertjänst LäkarGruppen Västerås, Praktikertjänst Märsta Närvård, Praktikertjänst Närakuten barn, Praktikertjänst Närakuten Löwet, Praktikertjänst Närsjukhus Simrishamn, Praktikertjänst Ondrasek Läkar- mottagning, Praktikertjänst Ortoped Medicinskt Center, Praktikertjänst Ortoped Mottagning Vällingby Läkarhuset, Praktikertjänst Prima familje- mottagning i Västerås, Praktikertjänst Rehab Station Stockholm AB, Praktikertjänst Röntgen AB, Praktikertjänst Sotenäs Vårdcentral, Praktikertjänst Stockholm Hud, Praktikertjänst Svea Vårdcentral, Praktikertjänst Telefonplans Vårdcentral, Praktikertjänst Töckfors- praktiken, Praktikertjänst Uropraxis, Praktikertjänst Vårdcentralen Bohus- linden, Praktikertjänst Vårdcentralen Kusten, Praktikertjänst Vård- centralen Åttkanten Karlstad, Praktikertjänst Älvängen Fysioterapi/Rehab, Praktikertjänst Ögoncentrum Varberg, Praktikertjänst Ögonläkargruppen, Praktikertjänst Ögonmottagning Märit Roosdorp, Praktikertjänst <NOBR>Öron-,</NOBR></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_193">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p47 ft54"><NOBR>Näsa-,</NOBR> Halsmottagningen Läkarhuset Gävle, Praktikertjänst <NOBR>ÖRON-NÄS-</NOBR> HALSSPECIALISTEN, Premicare AB, Primacura AB, Procuritas Partners AB, Prästmogården, Pysslingen Förskolor, Pysslingen Skolor och Vittra, Pålsboda Vårdcentral AB, Pär Sonesson & Company AB, Qratio Sverige AB, Raoul Wallenbergsskolorna AB, Real Omsorg i Stor Stockholm AB, Resursteamet i Stockholm AB, Rik Assistans AB, Robert Cederlund, Rolf Lundmark, Rolf Palmgren, Rosens Omsorg och & Service AB, Roslags Näsby Husläkarmottagning AB, RT Assistans AB, RTFL Care AB, Rälsen AB, Rörelsefunktionalitet i Söderhamn AB, Salems kommun, Sandvik Utbildnings AB, Scandinavian Business Seating AB, Schedevi Psykiatri AB, SEFIF, Seko Service- och kom- munikationsfacket, Selfhelpbolagen, Servbo Vård & Omsorg AB, Serviceföretagen inom Almega, Side by side Assistans AB, Silver Life AB, Silverskattens Förskola AB, Simförskolan Sally AB och Natur- förskolan Sally AB, Sinnligt, Siw Sköldbring, Sjuhäradsbygdens Assistansservice AB, Sjöströms Hemservice AB, Skattebetalarna, Skellefteå Kristna Skolförening, Skolgruppen inom Gemensam välfärd, Skolhoppet AB, Skrattegi förskolor & utbildning, Skärsta Friskola Ekonomisk förening, SLA Skogs- och Lantarbetsgivareförbundet, Skolledarna, Småskolan Pedagogik i Sverige AB, Snökristallens Barn- akademi Ekonomisk Förening, Socialdemokraterna Gällivare, Social- demokraterna och Miljöpartiet Solna Stad, Socialdemokraterna i Falken- bergs kommun, Socialdemokraterna Sandviken, Sofies Gård AB, Sofrosyne AB, Solberga Förskolor AB, Solgläntans behandlingshem i Kramfors, Sollentuna kommun, Solna kommun, Solvikens <NOBR>HVB-hem</NOBR> AB, Sophiahemmet ideell förening, Sparreholms Utbildning AB (svb), Sports Medicine i Umeå AB, <NOBR>S-Schakt</NOBR> Schönström AB, S:t Görans Hemtjänst, Staffan Andersson, <NOBR>Sten-Åke</NOBR> Remnert, Stiftelsen Borgerskapet Enkehus och Gubbhus, Stiftelsen Carpe Diem, Stiftelsen Carpe Scientia, Stiftelsen Djurgårdsskolan, Stiftelsen Gabriel, Stiftelsen Hjortensbergskyrkans Förskola Klippan, Stiftelsen Promobilia, Stiftelsen Viktor Rydbergs skolor, Stiftelsen Årsta Gård, Stiftelsen Önums Friskola, Stig Schyffert, Stockholm Medical Office NFL AB, Stockholms Handelskammare, Stockholms Stadsmission, Stockholms Ögonklinik Holding AB, Stoppa- vinstjakten@opinionsverket.se (likalydande yttranden från 11 840 personer), Stora Enso AB, Stormtrivs AB, Strandbergs Personlig assistans AB, Strukturrutan AB, StudentConsulting, Sundholmen Personlig Assistans AB, Susan Wickström Tandläkarpraktik AB, Susie Delåsen, Svalövs Montessori Ek.för., Svartlå Sandträsk Ekonomiska Förening, Svensk Bensinhandel, Svensk Handel, Svensk sjuksköterskeförening, Svenska Psykiatriska Föreningen, Sveriges Auktoriserade Utbildnings- företag, Sveriges Byggindustrier, Sveriges Franchisetagare, Sveriges Psykologförbund, Sweco, Swedac, Swedbank Robur Fonder AB, Swedish Standard Institute (SIS), Sweducare, Sydsvenska Hälsogruppen AB, Sydsvenska Industri- och Handelskammaren, Systrarna Odhs hemtjänst AB, Sällskapet Vänner till Pauvres Honteux, Sävik behandlingshem AB, Säviq kvinnobehandling AB, Södermalmskyrkan, Tallkullens <NOBR>HVB-hem</NOBR> AB, Tandläkare Gert Oxby AB, Tandläkare Oskar Lovén AB, Tandläkare Per Andrén AB, Tandläkarna Drottninggatan AB, Team Olivia Group AB, Teknikföretagen, ThorburnWithesmith AB, ThorenGruppen AB, Tibble Fristående Gymnasium, <NOBR>TINA-mottagningen</NOBR> AB, <NOBR>Tisenhult-gruppen</NOBR> AB,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p386 ft5">Bilaga 3</P>
<P class="p619 ft5">193</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_194">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p494 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p644 ft5">Bilaga 3</P>
<P class="p645 ft5">194</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p47 ft9">Tjust Behandlingsfamiljer AB, Tjänsteföretagen Almega, To Care Husläkarmottagning Sweden AB, Tomas Buss AB, TP Förskolor AB, Transportföretagen, Tranås Hemservice AB, Trä- och Möbelföretagen, TSM Daglig verksamhet AB, Tyresö kommun, Täby Enskilda Gymnasium AB, Täby Friskola AB, Täby kommun, Täbygläntans Förskolor AB, UBAB Ulricehamns Betong AB, <NOBR>UBBI-konsult,</NOBR> Undringen Förskola AB, Uniguide AB, Unike Förskolor AB, Unionen, UNI- PARTNER AB, Utvecklingspedagogik Sverige AB, Valedo Partners Fund AB, Vectura Fastigheter AB, Vellinge kommun, Verbala Stigar Förskolor AB, Vi som Växer AB, ViCure i Norrköping AB, Villa Posse KBT AB, Virestads Friskola Ekonomisk Förening, Virvelvinden i Solna AB, Visita, Vivida Assistans AB, Volvo Personvagnar AB, Vårdcentralen Aroma AB, Vårdcentralen Smeden AB, Vårdstyrkan i Stockholm AB, Vårdval AB, Vårdviljan AB, Vändpunkten stödboende AB, Vänsterpartiet Gävleborg, Vänsterpartiet i Stockholms läns landsting, Vänsterpartiet Leksand, Vänsterpartiet Sandviken, Västanfors Västervåla församling, Väster- norrland Utveckling & Omvårdnad AB, Västra Götalands läns landsting, Västsvenska Handelskammaren, Wetterhälsan, Winberg Sustainable Development AB, Wisby Assistans AB, Wästerläkarna AB, Zeres Capital, Årsta Gård Sköldinge AB, Ängsdals skolor AB, Ängssätra Vård och Omsorg AB, Ögoncentrum Annedal i Lund AB, Öronkliniken Stockholm AB, Östra Göinge kommun och Öståkers Friskola AB.</P>
<P class="p779 ft9">Ersta Sköndal högskola, Borgholms kommun, Härjedalens kommun, Sandvikens kommun, Simrishamns kommun, Strömstads kommun, Tranås kommun, Vindelns kommun, Finska Pensionärernas Riksförbund, FUB För Barn, Unga och Vuxna med Utvecklingsstörning, Lika Unika, <NOBR>LP-verksamheten,</NOBR> LSU – Sveriges ungdomsorganisationer, Nätverket Unga för Tillgänglighet, Riksförbundet för Förstärkt Familjehemsvård, STIL, Svenska Privatläkarföreningen, Sverigefinska Pensionärer, Sveriges Elevkårer, Sveriges Elevråd – Svea, Sveriges offentliga leverantörer och Välfärdsinsyn har inbjudits att lämna synpunkter, men avstått från att yttra sig eller inte hörts av.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_195">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft7">Utöver det som följer av 17 och 18 §§, får Försäkringskassan på begäran av den försäkrade besluta att assistansersättningen ska betalas ut till en kommun eller till någon annan som har tillstånd enligt 23 § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade att bedriva verksamhet med person- lig assistans. </SPAN><SPAN class="ft66">I fråga om enskilda juridiska personer får utbetalning göras endast om den juridiska personen har tillstånd enligt 23 c §</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft2">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p94 ft41">Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken</P>
<P class="p780 ft37">Härigenom föreskrivs att 51 kap. 16 och 19 §§ socialförsäkringsbalken ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p386 ft5">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t100">
<TR>
<TD class="tr23 td29"><P class="p3 ft6">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr23 td30"><P class="p3 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p36 ft31">51 kap.</P>
<P class="p37 ft5">16 §<SPAN class="ft32">1</SPAN></P>
<P class="p38 ft5">Assistansersättning enligt 14 § betalas inte ut om assistansen har utförts av någon</P>
<P class="p39 ft17"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft34">som inte har fyllt 18 år,</SPAN></P>
<P class="p40 ft17"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft34">på arbetstid som överstiger den tid som anges i </SPAN><NOBR>2–4</NOBR> §§ lagen (1970:943) om arbetstid m.m. i husligt arbete, <NOBR>5–10</NOBR> b §§ arbetstidslagen (1982:673) eller kollektivavtal som uppfyller kraven i 3 § arbetstidslagen, eller</P>
<P class="p40 ft5"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft33">som till följd av ålderdom, sjukdom eller liknande orsak saknar förmåga att utföra arbete som personlig assistent.</SPAN></P>
<P class="p41 ft17">Om assistansen har utförts av någon som är bosatt utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, betalas assistansersättning ut enligt 14 § endast om det finns särskilda skäl.</P>
<P class="p781 ft6">Assistansersättning enligt 14 § betalas inte ut om assistansen har utförts av någon som är en enskild juridisk person och som vid ut- förandet av assistansen saknade tillstånd att ta emot offentlig finansiering enligt 23 c § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.</P>
<P class="p782 ft5">19 §<SPAN class="ft32">2 </SPAN>Utöver det som följer av 17 och</P>
<P class="p783 ft54">18 §§, får Försäkringskassan på begäran av den försäkrade besluta att assistansersättningen ska betalas ut till en kommun eller till någon annan som har tillstånd enligt 23 § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade att bedriva verksamhet med person- lig assistans.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t101">
<TR>
<TD class="tr9 td290"><P class="p165 ft138">1</P></TD>
<TD class="tr9 td291"><P class="p1 ft15">Senaste lydelse 2012:935.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr18 td71"><P class="p16 ft5">195</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td290"><P class="p165 ft138">2</P></TD>
<TD class="tr8 td291"><P class="p1 ft15">Senaste lydelse 2012:935.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_196">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503159196x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p494 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p644 ft5">Bilaga 4</P>
<P class="p645 ft5">196</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p784 ft35">samma lag att ta emot offentlig finansiering och hade ett sådant tillstånd vid utförandet av assi- stansen.</P>
<P class="p785 ft5"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft26">Denna lag träder i kraft den 2 januari 2019.</SPAN></P>
<P class="p786 ft5"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft26">Äldre bestämmelser gäller i fråga om personlig assistans som har utförts före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p787 ft9"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft38">Trots vad som anges i 51 kap. 16 § tredje stycket får assistans- ersättning för personlig assistans som har utförts efter ikraftträdandet betalas ut om assistansen har utförts av någon som är en enskild juridisk person utan tillstånd att ta emot offentlig finansiering, förutsatt att den juridiska personen har utfört assistans åt den försäkrade även före ikraftträdandet. Från och med den 1 mars 2019 gäller detta dock endast om den juridiska personen senast detta datum har kommit in med en ansökan om tillstånd till Inspektionen för vård och omsorg och slutligt beslut i ärendet ännu inte har fått laga kraft.</SPAN></P>
<P class="p788 ft40"><SPAN class="ft9">4.</SPAN><SPAN class="ft39">Trots vad som anges i 51 kap. 19 § andra meningen får assistans- ersättning för personlig assistans som har utförts efter ikraftträdandet betalas ut till en enskild juridisk person som inte har tillstånd att ta emot offentlig finansiering eller inte hade det vid utförandet av assistansen, förutsatt att den juridiska personen har utfört personlig assistans åt den försäkrade även före ikraftträdandet. Från och med den 1 mars 2019 gäller detta dock endast om den juridiska personen senast detta datum har kommit in med en ansökan om tillstånd till Inspektionen för vård och omsorg och slutligt beslut i ärendet ännu inte har fått laga kraft.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_197">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<DIV id="id_1_1_1">
<P class="p789 ft84">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P>
<P class="p790 ft37">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P>
<P class="p55 ft17"><SPAN class="ft6">dels </SPAN>att 23 <NOBR>c–23</NOBR> g §§ ska betecknas 23 <NOBR>o–23</NOBR> s §§,</P>
<P class="p791 ft7"><SPAN class="ft66">dels </SPAN>att 9 d, 13, 20 a, 23, 23 a, 26 och 27 §§ ska ha följande lydelse, <SPAN class="ft66">dels </SPAN>att det ska införas tretton nya paragrafer, 17 a och 23 <NOBR>c–23</NOBR> n §§, och</P>
<P class="p792 ft5">närmast före 23 c, 23 e, 23 i, 23 j och 23 l §§ nya rubriker av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t102">
<TR>
<TD class="tr11 td29"><P class="p3 ft6">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr11 td30"><P class="p3 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p57 ft5">9 d §<SPAN class="ft32">1</SPAN></P>
<P class="p214 ft5">Som kostnad för personlig assistans enligt 9 § 2 anses inte ersättning för assistans som utförs av någon</P>
<P class="p39 ft5"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft33">som inte har fyllt 18 år,</SPAN></P>
<P class="p39 ft9"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft42">som är bosatt utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet,</SPAN></P>
<P class="p71 ft17"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft34">som till följd av sjukdom, ålderdom eller liknande orsak saknar förmåga att utföra arbete som personlig assistent, eller</SPAN></P>
<P class="p72 ft7"><SPAN class="ft9">4.</SPAN><SPAN class="ft62">på arbetstid som överstiger den tid som anges i </SPAN><NOBR>2–4</NOBR> §§ lagen (1970:943) om arbetstid m.m. i husligt arbete, <NOBR>5–10</NOBR> b §§ arbetstidslagen (1982:673) eller kollektivavtal som uppfyller kraven i 3 § arbetstidslagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_1_2">
<DIV id="id_1_1_2_1">
<P class="p47 ft35">Lydelse enligt lagrådsremissen Ökade tillståndskrav inom social- tjänsten och skolväsendet</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_1_2_2">
<P class="p71 ft35">Ekonomiskt stöd enligt 9 § 2 för köp av personlig assistans från en enskild juridisk person får endast lämnas om den juridiska personen vid utförandet av assistansen hade tillstånd att ta emot offentlig finan- siering enligt 23 c §.</P>
<P class="p296 ft6">Föreslagen lydelse</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p386 ft5">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p213 ft5">13 §</P>
<P class="p40 ft5">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får i fråga om verksamhet enligt 9 § meddela föreskrifter till skydd för enskildas liv, personliga säkerhet eller hälsa.</P>
<P class="p55 ft17">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p3 ft5">föreskrifter om</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td36"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td112"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p44 ft5">1. avgift för ansökningar enligt</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p44 ft5">1. avgift</P></TD>
<TD class="tr9 td36"><P class="p3 ft5">för</P></TD>
<TD class="tr9 td129"><P class="p108 ft15">ansökningar</P></TD>
<TD class="tr9 td112"><P class="p45 ft6">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft17">20 a §<SPAN class="ft6">, och</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td251"><P class="p3 ft17"><SPAN class="ft6">tillsyn </SPAN>enligt 20 a §,</P></TD>
<TD class="tr7 td112"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p44 ft17">2. villkor för tillstånd enligt</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p44 ft17">2. villkor</P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p2 ft17">för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td25"><P class="p45 ft17">tillstånd enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p3 ft5">23 och 23 a §§.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td251"><P class="p3 ft5">23 och 23 a §§, <SPAN class="ft6">samt</SPAN></P></TD>
<TD class="tr9 td112"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p44 ft6">3. hur en</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td244"><P class="p108 ft6">juridisk person</P></TD>
<TD class="tr7 td112"><P class="p45 ft6">med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td29"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td31"><P class="p45 ft30">tillstånd att ta emot offentlig finan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td29"><P class="p3 ft15"><SPAN class="ft36">1 </SPAN>Senaste lydelse 2012:930.</P></TD>
<TD class="tr19 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr19 td36"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr19 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr19 td112"><P class="p16 ft5">197</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_198">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p512 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p644 ft5">Bilaga 4</P>
<P class="p793 ft6">Nuvarande lydelse</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p301 ft35">siering ska redovisa att förutsätt- ningarna i 23 <NOBR>c–23</NOBR> k §§ är upp- fyllda<SPAN class="ft37">.</SPAN></P>
<P class="p33 ft6">Föreslagen lydelse</P>
<P class="p344 ft6">17 a §</P>
<P class="p418 ft6">Ersättning som följer av ett avtal enligt 17 § till sådana privata ut- förare som avses i 10 kap. 7 § kommunallagen (2017:725) får, i fråga om juridiska personer, endast lämnas om utföraren har tillstånd att ta emot offentlig finansiering enligt 23 c §.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t75">
<TR>
<TD class="tr12 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr12 td262"><P class="p68 ft6">Lydelse</P></TD>
<TD class="tr12 td110"><P class="p108 ft30">enligt</P></TD>
<TD class="tr12 td81"><P class="p131 ft6">lagrådsremissen</P></TD>
<TD class="tr12 td44"><P class="p3 ft6">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td49"><P class="p68 ft6">Ökade tillståndskrav inom social-</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td49"><P class="p68 ft6">tjänsten och skolväsendet</P></TD>
<TD class="tr10 td44"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr14 td262"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr14 td110"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td31"><P class="p794 ft5">20 a §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td49"><P class="p69 ft17">Inspektionen för vård och om-</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p18 ft17">Inspektionen för vård och om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td49"><P class="p68 ft5">sorg får ta ut <SPAN class="ft6">en avgift </SPAN>för ansök-</P></TD>
<TD class="tr9 td44"><P class="p16 ft5">sorg får ta ut <SPAN class="ft6">avgifter </SPAN>för ansök-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td49"><P class="p68 ft17">ningar om tillstånd enligt 23 §.</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p16 ft17">ningar om tillstånd enligt 23 <SPAN class="ft6">och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td262"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td110"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td44"><P class="p16 ft6">23 c §§ samt för tillsyn av kraven</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td262"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td110"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft6">för tillstånd enligt 23 c §.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr14 td262"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr14 td110"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td31"><P class="p231 ft5">23 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td53"><P class="p69 ft9">En enskild person får inte utan tillstånd av Inspektionen för vård och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td53"><P class="p68 ft17">omsorg yrkesmässigt bedriva verksamhet som avses i 9 § <NOBR>2–10.</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td49"><P class="p69 ft17">Tillstånd att bedriva verksamhet</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p18 ft17">Tillstånd att bedriva verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td49"><P class="p68 ft5">som avses i första stycket får</P></TD>
<TD class="tr9 td44"><P class="p16 ft15">som avses i första stycket får <SPAN class="ft43">endast</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td49"><P class="p68 ft6">meddelas endast den som <SPAN class="ft17">genom</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p18 ft6">lämnas om den enskilde är en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td49"><P class="p68 ft17">erfarenhet eller på annat sätt har</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p16 ft6">juridisk person och om före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td49"><P class="p68 ft5">förvärvat insikt i de föreskrifter</P></TD>
<TD class="tr9 td44"><P class="p16 ft6">trädarna för den juridiska per-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td85"><P class="p68 ft17">som gäller för</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p131 ft17">verksamheten. <SPAN class="ft6">I</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p16 ft17"><SPAN class="ft6">sonen </SPAN>genom erfarenhet eller på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td49"><P class="p68 ft6">fråga om en juridisk person ska</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p16 ft9">annat sätt har förvärvat insikt i de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td85"><P class="p68 ft6">prövningen avse</P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td44"><P class="p16 ft15">föreskrifter som gäller för verksam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td262"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td110"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft6"><SPAN class="ft17">heten. </SPAN>Med företrädare avses</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td53"><P class="p69 ft17">1. den verkställande direktören och andra som genom en ledande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td53"><P class="p68 ft5">ställning eller på annat sätt har ett bestämmande inflytande över</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td85"><P class="p68 ft17">verksamheten,</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td53"><P class="p69 ft17">2. styrelseledamöter och styrelsesuppleanter,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td53"><P class="p69 ft5">3. bolagsmännen i kommanditbolag eller andra handelsbolag, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td53"><P class="p69 ft15">4. personer som genom ett direkt eller indirekt ägande har ett väsentligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td49"><P class="p68 ft17">inflytande över verksamheten<SPAN class="ft6">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td262"><P class="p69 ft5">Vidare</P></TD>
<TD class="tr9 td110"><P class="p108 ft5">krävs</P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p131 ft6"><SPAN class="ft5">att </SPAN>den enskilda</P></TD>
<TD class="tr9 td44"><P class="p18 ft5">Vidare krävs att samtliga som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td49"><P class="p68 ft6">personen i övrigt bedöms lämplig. I</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p16 ft9">anges i andra stycket <NOBR>1–4</NOBR> <SPAN class="ft30">i övrigt</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td49"><P class="p68 ft6">fråga om en juridisk person krävs</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p16 ft15">bedöms lämpliga. Vid lämplighets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td49"><P class="p68 ft5"><SPAN class="ft6">att </SPAN>samtliga som anges i andra</P></TD>
<TD class="tr9 td44"><P class="p16 ft5">bedömningen ska viljan och för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td129"><P class="p70 ft15">198</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td49"><P class="p68 ft5">stycket <NOBR>1–4</NOBR> bedöms lämpliga. Vid</P></TD>
<TD class="tr10 td44"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_199">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft6">Föreslagen lydelse</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft44">Tillstånd att ta emot offentlig finansiering</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft45">Förutsättningar för tillståndet</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft6">23 c §</SPAN></DIV>
<DIV id="tx5"><SPAN class="ft6">En juridisk person kan ansöka om tillstånd att ta emot offentlig finansiering hos Inspektionen för vård och omsorg. Ett sådant till- stånd ska lämnas om sökanden visar att de offentliga medlen, utöver det högsta tillåtna rörelse- resultatet enligt 23 e §, kommer att användas till verksamhet som om- fattas av krav på tillstånd att ta emot offentlig finansiering enligt denna lag och i övrigt uppfyller kraven i 23 </SPAN><NOBR><SPAN class="ft6">d–23</SPAN></NOBR><SPAN class="ft6"> k §§.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx6"><SPAN class="ft6">23 d §</SPAN></DIV>
<DIV id="tx7"><SPAN class="ft6">I den juridiska personen får det endast bedrivas verksamhet som omfattas av krav på tillstånd att ta emot offentlig finansiering enligt denna lag, socialtjänstlagen (2001:453) eller skollagen (2010:800).</SPAN></DIV>
<DIV id="tx8"><SPAN class="ft5">En sådan </SPAN><SPAN class="ft6">juridisk </SPAN><SPAN class="ft5">person som avses i 23 § ska ha ekonomiska förutsättningar att uppfylla de före- skrifter som gäller för verksam- heten.</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr23 td29"><P class="p3 ft5">lämplighetsbedömningen ska viljan</P></TD>
<TD class="tr23 td33"><P class="p3 ft5">mågan att fullgöra sina skyldig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td29"><P class="p3 ft5">och förmågan att fullgöra sina</P></TD>
<TD class="tr9 td33"><P class="p3 ft15">heter mot det allmänna, laglydnad i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td278"><P class="p3 ft17">skyldigheter</P></TD>
<TD class="tr7 td76"><P class="p3 ft17">mot det</P></TD>
<TD class="tr7 td276"><P class="p140 ft17">allmänna,</P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p3 ft15">övrigt och andra omständigheter av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td278"><P class="p3 ft17">laglydnad i</P></TD>
<TD class="tr7 td76"><P class="p96 ft17">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td276"><P class="p140 ft17">och andra</P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p3 ft17">betydelse beaktas.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p795 ft17">omständigheter av betydelse beak- tas.</P>
<P class="p71 ft17">Kommun och landsting som ska bedriva verksamhet som avses i första stycket ska anmäla denna verksamhet till Inspektionen för vård och omsorg innan verksamheten påbörjas.</P>
<P class="p374 ft47">Den som har beviljats ekonomiskt stöd för personlig assistans enligt 9 § 2 eller assistansersättning enligt 51 kap. socialförsäkringsbalken, och som har anställt någon för sådan personlig assistans, ska göra en anmälan till Inspektionen för vård och omsorg innan assistenten påbörjar sitt arbete.</P>
<P class="p796 ft37">23 a § En sådan <SPAN class="ft35">enskild </SPAN>person som</P>
<P class="p74 ft5">avses i 23 § ska ha ekonomiska förutsättningar att uppfylla de före- skrifter som gäller för verksam- heten.</P>
<P class="p33 ft6">Nuvarande lydelse</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p386 ft5">Bilaga 4</P>
<P class="p619 ft5">199</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_200">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p797 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p644 ft5">Bilaga 4</P>
<P class="p645 ft5">200</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p305 ft35">Den juridiska personen får inte lämna över verksamhet för vilken tillstånd att ta emot offentlig finan- siering krävs till andra juridiska personer utan sådant tillstånd.</P>
<P class="p33 ft45">Högsta tillåtna rörelseresultat</P>
<P class="p92 ft6">23 e §</P>
<P class="p199 ft6">För en juridisk person med till- stånd att ta emot offentlig finan- siering gäller en begränsning av hur stort rörelseresultat som får uppnås.</P>
<P class="p647 ft35">Det högsta tillåtna rörelseresul- tatet för varje räkenskapsår beräk- nas enligt 23 <NOBR>f–23</NOBR> h §§.</P>
<P class="p296 ft6">23 f §</P>
<P class="p302 ft6">Det högsta tillåtna rörelseresul- tatet utgörs av det tillåtna rörelse- resultatet enligt 23 g § ökat med skillnaden mellan det tillåtna rörelseresultatet under de tre senaste räkenskapsåren, eller den kortare tid som verksamheten bedrivits, och det lägre rörelse- resultat som den juridiska personen redovisat under samma period.</P>
<P class="p94 ft6">23 g §</P>
<P class="p202 ft6">Det tillåtna rörelseresultatet be- räknas som en avkastningsränta på operativt kapital vid föregående räkenskapsårs utgång. För den juridiska personens första räken- skapsår beräknas det tillåtna rörelseresultatet som en av- kastningsränta på det operativa kapitalet vid det räkenskapsårets utgång.</P>
<P class="p798 ft6">Avkastningsräntan ska bestäm- mas till statslåneräntan vid före- gående räkenskapsårs utgång, ökad med sju procentenheter. För den juridiska personens första räkenskapsår ska avkastnings- räntan bestämmas till statslåne- räntan vid det räkenskapsårets utgång, ökad med sju procent- enheter. Statslåneräntan ska dock</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_201">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t103">
<TR>
<TD class="tr12 td245"><P class="p3 ft6">alltid som lägst anses vara</P></TD>
<TD class="tr12 td56"><P class="p278 ft30">noll</P></TD>
<TD class="tr12 td28"><P class="p3 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td245"><P class="p3 ft6">procent.</P></TD>
<TD class="tr10 td56"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr10 td28"><P class="p3 ft5">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td245"><P class="p3 ft6">23 h §</P></TD>
<TD class="tr21 td56"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr21 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td135"><P class="p278 ft6">Med operativt kapital avses</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td135"><P class="p3 ft6">rörelsetillgångar med avdrag för</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td135"><P class="p3 ft6">rörelseskulder. Det operativa kapi-</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td135"><P class="p3 ft6">talet ska dock som lägst anses vara</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td245"><P class="p3 ft6">noll kronor.</P></TD>
<TD class="tr7 td56"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td135"><P class="p278 ft6">Vid beräkningen av rörelsetill-</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td135"><P class="p3 ft6">gångarna ska följande tillgångar</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td135"><P class="p3 ft6">inte beaktas: finansiella anlägg-</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td245"><P class="p3 ft6">ningstillgångar, kortfristiga</P></TD>
<TD class="tr7 td56"><P class="p278 ft6">for-</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p329 ft35">dringar hos koncern- och intresse- företag, kortfristiga placeringar samt likviditet som överstiger tio procent av den juridiska personens omsättning och inte motiveras av verksamhetens behov.</P>
<P class="p157 ft45">Värdeöverföringar</P>
<P class="p90 ft6">23 i §</P>
<P class="p348 ft6">Inga värdeöverföringar från den juridiska personen får göras utöver det högsta tillåtna rörelseresul- tatet. Med värdeöverföringar avses affärshändelser som medför att den juridiska personens förmögenhet minskar och som inte är av rent affärsmässig karaktär för den jur- idiska personen.</P>
<P class="p89 ft45">Redovisning och revision</P>
<P class="p92 ft6">23 j §</P>
<P class="p591 ft6">En juridisk person med tillstånd att ta emot offentlig finansiering ska lämna en årsredovisning som upprättats enligt årsredovisnings- lagen (1995:1554) till Inspektionen för vård och omsorg.</P>
<P class="p159 ft30">Årsredovisningen ska ha kommit in till Inspektionen för vård och omsorg senast när den enligt 8 kap. 3 § årsredovisningslagen ska ha kommit in till registreringsmyndig- heten eller hållas tillgänglig för alla som är intresserade.</P>
<P class="p799 ft5">201</P>
</DIV>
<DIV id="page_202">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p797 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p644 ft5">Bilaga 4</P>
<P class="p645 ft5">202</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft6">23 k §</P>
<P class="p305 ft46">Den juridiska personen ska ha en auktoriserad eller godkänd revisor.</P>
<P class="p202 ft35">För juridiska personer för vilka regler om revision inte finns i någon annan lag ska reglerna i revisionslagen (1999:1079) tilläm- pas.</P>
<P class="p800 ft45">Sanktionsavgift och återkallelse av tillstånd</P>
<P class="p386 ft6">23 l §</P>
<P class="p199 ft6">Om den juridiska personen inte uppfyller kraven i 23 <NOBR>c–23</NOBR> k §§ får Inspektionen för vård och omsorg besluta om en sanktionsavgift. Om överträdelsen är allvarlig får till- ståndet återkallas.</P>
<P class="p647 ft6">Första stycket ska inte tillämpas om det finns särskilda skäl för att en juridisk person har ett rörelse- resultat som är högre än vad som anges i 23 <NOBR>e–23</NOBR> h §§, och det över- skjutande beloppet återförs i verk- samheten senast påföljande räken- skapsår.</P>
<P class="p94 ft6">23 m §</P>
<P class="p202 ft6">En sanktionsavgift ska bestäm- mas till lägst 5 000 kronor och högst tio procent av den juridiska personens omsättning närmast föregående räkenskapsår. Om överträdelsen har skett under det första räkenskapsåret eller om upp- gifter om årsomsättning annars saknas, är bristfälliga eller kan an- tas vara missvisande får årsomsätt- ningen uppskattas.</P>
<P class="p801 ft35">Sanktionsavgiftens storlek ska bestämmas med hänsyn till över- trädelsens karaktär och omfattning samt hur länge överträdelsen på- gått. Avgiften ska tillfalla staten.</P>
<P class="p157 ft6">23 n §</P>
<P class="p302 ft48">En sanktionsavgift får inte beslu- tas senare än fem år från utgången</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_203">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p47 ft48">Lydelse enligt lagrådsremissen Ökade tillståndskrav inom social- tjänsten och skolväsendet</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t103">
<TR>
<TD class="tr6 td135"><P class="p3 ft6">av det kalenderår då det räken-</P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p3 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td135"><P class="p3 ft6">skapsår när överträdelsen skedde</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft5">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td135"><P class="p3 ft6">har gått ut.</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td135"><P class="p44 ft6">Sanktionsavgiften ska betalas till</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td135"><P class="p3 ft6">Inspektionen för vård och omsorg</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td135"><P class="p3 ft6">inom trettio dagar efter det att</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td135"><P class="p3 ft6">beslutet fått laga kraft eller den</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td135"><P class="p3 ft6">längre tid som anges i beslutet. Om</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td135"><P class="p3 ft6">sanktionsavgiften inte betalas inom</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td135"><P class="p3 ft6">den tiden ska Inspektionen för vård</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td135"><P class="p3 ft6">och omsorg lämna den obetalda</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td135"><P class="p3 ft6">avgiften för indrivning. Bestäm-</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td135"><P class="p3 ft6">melser om indrivning av statliga</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td135"><P class="p3 ft6">fordringar finns i lagen (1993:891)</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td135"><P class="p3 ft6">om indrivning av statliga for-</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td135"><P class="p3 ft6">dringar m.m. Vid indrivning får</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td135"><P class="p3 ft6">verkställighet ske enligt utsök-</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td135"><P class="p3 ft6">ningsbalken.</P></TD>
<TD class="tr10 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td135"><P class="p3 ft6">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr21 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td67"><P class="p802 ft5">26 §</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr6 td66"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p140 ft17">Tillsyn enligt denna lag innebär</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td33"><P class="p16 ft17">Tillsyn enligt denna lag innebär</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p140 ft5">granskning av att verksamheten</P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p3 ft5">granskning av</P></TD>
<TD class="tr9 td55"><P class="p97 ft5">att</P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p16 ft15">verksamheten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p140 ft9">uppfyller krav och mål enligt lagar</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td33"><P class="p16 ft9">uppfyller krav och mål enligt lagar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p140 ft9">och andra föreskrifter samt beslut</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td33"><P class="p16 ft9">och andra föreskrifter samt beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p140 ft5">som har meddelats med stöd av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td33"><P class="p16 ft5">som har meddelats med stöd av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p140 ft15">sådana föreskrifter. Tillsynen inne-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td33"><P class="p16 ft15">sådana föreskrifter. Tillsynen inne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p140 ft15">bär även granskning av att den som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td33"><P class="p16 ft15">bär även granskning av att den som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p140 ft9">har meddelats tillstånd enligt 23 §</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td33"><P class="p16 ft9">har meddelats tillstånd enligt 23 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p140 ft9">fortlöpande uppfyller kraven i 23 §</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td33"><P class="p16 ft9">fortlöpande uppfyller kraven i 23 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p140 ft15">andra och tredje styckena samt 23 a</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td33"><P class="p16 ft15">andra och tredje styckena samt 23 a</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p803 ft15">och 23 b §§<SPAN class="ft43">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p3 ft5">och 23 b §§</P></TD>
<TD class="tr9 td55"><P class="p3 ft6">och</P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p16 ft6">att juridiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td29"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td33"><P class="p16 ft53">personer med tillstånd att ta emot</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p804 ft6">offentlig finansiering fortlöpande uppfyller villkoren för tillståndet i 23 <NOBR>c–23</NOBR> k §§.</P>
<P class="p250 ft5">Föreläggande enligt 26 c och 26 f §§, återkallelse av tillstånd och förbud enligt 26 g § första och andra styckena och 26 h § får användas endast när verksamheten inte uppfyller de krav som framgår av lagar och andra föreskrifter.</P>
<P class="p805 ft5">27 §</P>
<P class="p11 ft54">Beslut av en nämnd som avses i 22 § eller av Inspektionen för vård och omsorg får överklagas till allmän förvaltningsdomstol om beslutet avser</P>
<P class="p806 ft5"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft33">insatser för en enskild enligt 9 §,</SPAN></P>
<P class="p806 ft5"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft33">utbetalning till någon annan enligt 11 §,</SPAN></P>
<P class="p806 ft5"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft33">återbetalning enligt 12 §,</SPAN></P>
<P class="p187 ft5">203</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_204">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503159204x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p494 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p644 ft5">Bilaga 4</P>
<P class="p645 ft5">204</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p807 ft5"><SPAN class="ft9">4.</SPAN><SPAN class="ft26">förhandsbesked om rätt till insatser enligt 16 § andra eller tredje stycket,</SPAN></P>
<P class="p808 ft5"><SPAN class="ft9">5.</SPAN><SPAN class="ft26">tillstånd till enskild verksamhet enligt 23 §,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t90">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td70"><P class="p62 ft5">6. omhändertagande av person-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td255"><P class="p17 ft9">6. omhändertagande</P></TD>
<TD class="tr9 td6"><P class="p3 ft5">av</P></TD>
<TD class="tr9 td261"><P class="p16 ft15">person-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td234"><P class="p3 ft5">akt enligt <SPAN class="ft6">23 f </SPAN>§,</P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td265"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td75"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td4"><P class="p97 ft5">akt enligt <SPAN class="ft6">23 r </SPAN>§,</P></TD>
<TD class="tr9 td256"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td6"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td261"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td292"><P class="p62 ft17">7. föreläggande enligt 26 c och 26 f §§,</P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td120"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td256"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td6"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td261"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td234"><P class="p62 ft9">8. återkallelse</P></TD>
<TD class="tr7 td59"><P class="p641 ft17">av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td133"><P class="p108 ft17">tillstånd och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td4"><P class="p17 ft17">8. återkallelse av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td278"><P class="p16 ft17">tillstånd och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td70"><P class="p3 ft5">förbud enligt 26 <NOBR>g–26</NOBR> i §§, <SPAN class="ft6">eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr9 td72"><P class="p97 ft5">förbud</P></TD>
<TD class="tr9 td26"><P class="p3 ft5">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td94"><P class="p507 ft6">23 l §</P></TD>
<TD class="tr9 td6"><P class="p1 ft6">och</P></TD>
<TD class="tr9 td261"><P class="p16 ft5">26 g–</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 rowspan=2 class="tr18 td70"><P class="p62 ft9">9. indragning eller nedsättning av</P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p97 ft17">26 i §§,</P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td120"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td256"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td6"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td261"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td70"><P class="p17 ft15">9. indragning eller nedsättning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td70"><P class="p3 ft9">ekonomiskt stöd enligt 9 c § andra</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr9 td70"><P class="p97 ft9">ekonomiskt stöd enligt 9 c § andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td234"><P class="p3 ft17">stycket.</P></TD>
<TD class="tr7 td59"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td265"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td75"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p97 ft17">stycket,</P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td120"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td256"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td6"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td261"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td234"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td265"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td75"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr9 td70"><P class="p17 ft6">10. tillstånd att ta emot offentlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td234"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td59"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td265"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td75"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td70"><P class="p97 ft6">finansiering enligt 23 c §, eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td234"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td59"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td265"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td75"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td70"><P class="p17 ft6">11. sanktionsavgift enligt 23 l §.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr7 td293"><P class="p62 ft17">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P></TD>
<TD class="tr7 td261"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td70"><P class="p62 ft5">I fråga om överklagande av</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr9 td70"><P class="p17 ft5">I fråga om överklagande av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td70"><P class="p3 ft17">Inspektionen för vård och omsorgs</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td70"><P class="p97 ft15">Inspektionen för vård och omsorgs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td234"><P class="p3 ft17">beslut enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td78"><P class="p3 ft6">23 e <SPAN class="ft17">§</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td75"><P class="p108 ft17">gäller i</P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p97 ft17">beslut</P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p3 ft17">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td94"><P class="p110 ft6">23 q <SPAN class="ft17">§</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td264"><P class="p18 ft17">gäller i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td263"><P class="p3 ft5">tillämpliga delar 6 kap.</P></TD>
<TD class="tr9 td75"><P class="p108 ft5"><NOBR>7–11</NOBR> §§</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr9 td70"><P class="p97 ft5">tillämpliga delar 6 kap. <NOBR>7–11</NOBR> §§</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td1"><P class="p3 ft17">offentlighets- och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td133"><P class="p108 ft15">sekretesslagen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td83"><P class="p97 ft17">offentlighets-</P></TD>
<TD class="tr7 td120"><P class="p3 ft17">och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td278"><P class="p16 ft15">sekretesslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td234"><P class="p3 ft17">(2009:400).</P></TD>
<TD class="tr7 td59"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td265"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td75"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td83"><P class="p97 ft17">(2009:400).</P></TD>
<TD class="tr7 td120"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td256"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td6"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td261"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td70"><P class="p62 ft9">Beslut i frågor som avses i första</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr9 td70"><P class="p17 ft15">Beslut i frågor som avses i första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td263"><P class="p3 ft9">stycket gäller omedelbart.</P></TD>
<TD class="tr7 td75"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td70"><P class="p97 ft17">stycket <NOBR><SPAN class="ft6">1–10</SPAN></NOBR><SPAN class="ft6"> </SPAN>gäller omedelbart<SPAN class="ft6">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td234"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td59"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td265"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td75"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td70"><P class="p97 ft30">utom återkallelse av tillstånd enligt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p784 ft6">23 l § som endast ska gälla omedel- bart om inget annat föreskrivs i beslutet<SPAN class="ft5">.</SPAN></P>
<P class="p217 ft5">Förvaltningsrätten eller kammarrätten får dock förordna att dess beslut ska gälla först sedan det fått laga kraft.</P>
<P class="p785 ft5"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft26">Denna lag träder i kraft den 2 januari 2019.</SPAN></P>
<P class="p807 ft5"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft26">Äldre bestämmelser gäller i fråga om ekonomiskt stöd för köp av personlig assistans som har utförts före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p787 ft17"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft24">Trots vad som anges i 9 d § andra stycket får ekonomiskt stöd för köp av personlig assistans som har utförts efter ikraftträdandet lämnas om assistansen har utförts av en enskild juridisk person utan tillstånd att ta emot offentlig finansiering, förutsatt att den juridiska personen har utfört assistans åt den insatsberättigade även före ikraftträdandet. Från och med den 1 mars 2019 får dock ekonomiskt stöd för köp av personlig assistans från en sådan juridisk person lämnas endast om den juridiska personen senast detta datum har kommit in med en ansökan om tillstånd till Inspektionen för vård och omsorg och slutligt beslut i ärendet ännu inte fått laga kraft.</SPAN></P>
<P class="p809 ft37"><SPAN class="ft9">4.</SPAN><SPAN class="ft55">Tillstånd enligt 23 § som lämnats till en enskild individ före ikraft- trädandet ska upphöra att gälla den 1 januari 2020.</SPAN></P>
<P class="p787 ft47"><SPAN class="ft9">5.</SPAN><SPAN class="ft139">Trots vad som anges i 17 a § får en kommun eller ett landsting lämna ersättning som följer av avtal som slutits före ikraftträdandet till juridiska personer som inte har tillstånd att ta emot offentlig finansiering. Ersättning</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_205">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td160"><P class="p3 ft9">som följer av avtal som slutits efter ikraftträdandet får lämnas till juridiska</P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p3 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft9">personer utan tillstånd att ta emot offentlig finansiering till och med den</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft5">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">28 februari 2019. Därefter får ersättning som följer av avtal som slutits</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">efter ikraftträdandet lämnas till sådana juridiska personer endast om den</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft5">juridiska personen har kommit in med en ansökan om tillstånd om</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">offentlig finansiering till Inspektionen för vård och omsorg. Sådan</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft15">ersättning får lämnas längst till dess att slutligt beslut i ärendet har fått laga</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft5">kraft.</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p44 ft9">6. Trots vad som anges i femte punkten första meningen får en kommun</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">eller ett landsting inte lämna ersättning inom ett valfrihetssystem enligt</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft9">lagen (2008:692) om valfrihetssystem till juridiska personer som inte har</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">tillstånd att ta emot offentlig finansiering efter den 31 december 2019.</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">Därefter får en kommun eller ett landsting lämna ersättning till sådana</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft15">juridiska personer om den juridiska personen senast den 1 mars 2019 har</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">kommit in med en ansökan om tillstånd till Inspektionen för vård och</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td160"><P class="p3 ft5">omsorg och slutligt beslut i ärendet ännu inte har fått laga kraft.</P></TD>
<TD class="tr10 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p810 ft5">205</P>
</DIV>
<DIV id="page_206">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p137 ft5">Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p811 ft84">Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)</P>
<P class="p812 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om socialtjänstlagen (2001:453)</P>
<P class="p199 ft5"><SPAN class="ft6">dels </SPAN>att 2 kap. 5 §, 7 kap. 1 och 2 §§ och 16 kap. 4 och 10 a §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p199 ft37"><SPAN class="ft35">dels </SPAN>att det ska införas ett nytt kapitel, 7 a kap., och tre nya paragrafer, 13 kap. <NOBR>12–14</NOBR> §§, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t104">
<TR>
<TD class="tr23 td29"><P class="p3 ft6">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr23 td30"><P class="p3 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p813 ft31">2 kap.</P>
<P class="p814 ft5">5 §<SPAN class="ft32">1</SPAN></P>
<P class="p305 ft9">Kommunen får sluta avtal med någon annan om att utföra kommunens uppgifter inom socialtjänsten. Genom ett sådant avtal får en kommun tillhandahålla tjänster åt en annan kommun. Uppgifter som innefattar myndighetsutövning får dock inte med stöd av denna bestämmelse överlämnas till andra juridiska personer eller en enskild individ.</P>
<P class="p815 ft6">Ersättning som följer av ett avtal enligt första stycket till sådana privata utförare som avses i 10 kap. 7 § kommunallagen (2017:725) får, i fråga om juridiska personer, endast lämnas om utföraren har tillstånd att ta emot offentlig finan- siering enligt 7 a kap.</P>
<P class="p816 ft35">Lydelse enligt lagrådsremissen Föreslagen lydelse Ökade tillståndskrav inom social-</P>
<P class="p15 ft6">tjänsten och skolväsendet</P>
<P class="p817 ft31">7 kap.</P>
<P class="p762 ft5">1 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t105">
<TR>
<TD class="tr22 td29"><P class="p131 ft6">Ett bolag, en förening, en sam-</P></TD>
<TD class="tr22 td44"><P class="p16 ft6">Endast juridiska personer får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p131 ft6">fällighet, en stiftelse eller en</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p16 ft17"><SPAN class="ft6">efter </SPAN>tillstånd av Inspektionen för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p131 ft6">enskild individ får inte utan <SPAN class="ft5">till-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr9 td44"><P class="p16 ft5">vård och omsorg yrkesmässigt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p131 ft9">stånd av Inspektionen för vård och</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p132 ft17">bedriva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p133 ft15">omsorg yrkesmässigt bedriva</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p807 ft17"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft24">verksamhet i form av stödboende eller hem för vård eller boende enligt 6 kap.,</SPAN></P>
<P class="p807 ft17"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft24">verksamhet i form av boenden som motsvarar dem som avses i 5 kap. 5 § andra stycket eller 5 kap. 7 § tredje stycket,</SPAN></P>
<P class="p808 ft5"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft26">verksamhet i form av hem för viss annan heldygnsvård,</SPAN></P>
<P class="p807 ft17"><SPAN class="ft9">4.</SPAN><SPAN class="ft24">verksamhet i form av hem eller öppen verksamhet för vård under en begränsad del av dygnet, oavsett var verksamheten bedrivs,</SPAN></P>
<P class="p807 ft5"><SPAN class="ft9">5.</SPAN><SPAN class="ft26">verksamhet som har till uppgift att till socialnämnden föreslå familjehem och jourhem till barn samt som lämnar stöd och handledning till sådana hem som tar emot barn, eller</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t106">
<TR>
<TD class="tr12 td129"><P class="p70 ft15">206</P></TD>
<TD class="tr12 td88"><P class="p68 ft59"><SPAN class="ft58">1 </SPAN>Senaste lydelse 2014:579.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_207">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td33"><P class="p44 ft5">6. hemtjänst.</P></TD>
<TD class="tr6 td294"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p3 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td160"><P class="p278 ft5">Kommun och landsting som driver verksamhet som avses i första</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft5">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td160"><P class="p278 ft15">stycket <NOBR>1–4</NOBR> och 6, ska anmäla denna verksamhet till Inspektionen för vård</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td160"><P class="p3 ft5">och omsorg innan verksamheten påbörjas.</P></TD>
<TD class="tr10 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td33"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr14 td294"><P class="p818 ft9">2 §</P></TD>
<TD class="tr14 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td160"><P class="p278 ft17">Tillstånd att bedriva sådan verksamhet som avses i 1 § får beviljas</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td160"><P class="p3 ft9">endast om verksamheten uppfyller kraven på god kvalitet och säkerhet.</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><P class="p44 ft9">Tillstånd får vidare endast bevil-</P></TD>
<TD class="tr7 td294"><P class="p278 ft17">Tillstånd får vidare endast bevil-</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><P class="p3 ft9">jas <SPAN class="ft30">den som </SPAN>genom erfarenhet eller</P></TD>
<TD class="tr7 td294"><P class="p278 ft6"><SPAN class="ft17">jas </SPAN>om företrädarna för den jur-</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td33"><P class="p3 ft9">på annat sätt har förvärvat insikt i</P></TD>
<TD class="tr9 td294"><P class="p278 ft6">idiska personen <SPAN class="ft5">genom erfarenhet</SPAN></P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><P class="p3 ft9">de föreskrifter som gäller för verk-</P></TD>
<TD class="tr7 td294"><P class="p278 ft17">eller på annat sätt har förvärvat</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><P class="p3 ft6"><SPAN class="ft17">samheten. </SPAN>I fråga om en juridisk</P></TD>
<TD class="tr7 td294"><P class="p278 ft17">insikt i de föreskrifter som gäller</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td33"><P class="p3 ft6">person ska prövningen avse</P></TD>
<TD class="tr9 td294"><P class="p278 ft5">för verksamheten. <SPAN class="ft6">Med företrädare</SPAN></P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td33"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td294"><P class="p819 ft53">avses</P></TD>
<TD class="tr8 td28"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft17"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft34">den verkställande direktören och andra som genom en ledande ställning eller på annat sätt har ett bestämmande inflytande över verksamheten,</SPAN></P>
<P class="p39 ft5"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft33">styrelseledamöter och styrelsesuppleanter,</SPAN></P>
<P class="p39 ft5"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft33">bolagsmännen i kommanditbolag eller andra handelsbolag, samt</SPAN></P>
<P class="p40 ft17"><SPAN class="ft9">4.</SPAN><SPAN class="ft34">personer som genom ett direkt eller indirekt ägande har ett väsentligt inflytande över verksamheten.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr22 td70"><P class="p44 ft5">Vidare krävs att <SPAN class="ft6">sökanden i</SPAN></P></TD>
<TD class="tr22 td295"><P class="p574 ft5">Vidare krävs att samtliga som</P></TD>
<TD class="tr22 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td70"><P class="p3 ft6">övrigt bedöms lämplig. I fråga om</P></TD>
<TD class="tr7 td295"><P class="p97 ft17">anges i andra stycket <NOBR>1–4</NOBR> <SPAN class="ft6">i övrigt</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td70"><P class="p3 ft6">en juridisk person krävs att <SPAN class="ft17">samt-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td295"><P class="p97 ft17">bedöms lämpliga<SPAN class="ft6">. </SPAN>Vid lämplighets-</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td70"><P class="p3 ft9">liga som anges i andra stycket <NOBR>1–4</NOBR></P></TD>
<TD class="tr9 td295"><P class="p97 ft5">bedömningen ska viljan och för-</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td70"><P class="p3 ft9">bedöms lämpliga. Vid lämplighets-</P></TD>
<TD class="tr7 td295"><P class="p97 ft17">mågan att fullgöra sina skyldig-</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td70"><P class="p3 ft17">bedömningen ska viljan och för-</P></TD>
<TD class="tr7 td295"><P class="p97 ft17">heter mot det allmänna, laglydnad i</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td70"><P class="p3 ft5">mågan att fullgöra sina skyldig-</P></TD>
<TD class="tr9 td295"><P class="p97 ft5">övrigt och andra omständigheter av</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td70"><P class="p3 ft9">heter mot det allmänna, laglydnad i</P></TD>
<TD class="tr7 td295"><P class="p97 ft17">betydelse beaktas.</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td70"><P class="p3 ft9">övrigt och andra omständigheter av</P></TD>
<TD class="tr7 td295"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td70"><P class="p3 ft5">betydelse beaktas.</P></TD>
<TD class="tr9 td295"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td242"><P class="p574 ft17">Sökanden ska även ha ekonomiska förutsättningar att uppfylla de</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td242"><P class="p3 ft17">föreskrifter som gäller för verksamheten.</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td242"><P class="p574 ft5">Tillstånd får förenas med villkor av betydelse för kvaliteten och</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td70"><P class="p3 ft17">säkerheten i verksamheten.</P></TD>
<TD class="tr7 td295"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td242"><P class="p574 ft9">Om verksamheten helt eller till väsentlig del ändras eller flyttas, ska nytt</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td70"><P class="p3 ft5">tillstånd sökas.</P></TD>
<TD class="tr10 td295"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td70"><P class="p3 ft6">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr18 td295"><P class="p97 ft6">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr18 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td70"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr46 td295"><P class="p97 ft44">7 a kap. Tillstånd att ta emot</P></TD>
<TD class="tr46 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td70"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td295"><P class="p97 ft44">offentlig finansiering</P></TD>
<TD class="tr22 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td70"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td295"><P class="p97 ft45">Förutsättningar för tillståndet</P></TD>
<TD class="tr10 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td70"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr23 td295"><P class="p97 ft6">1 §</P></TD>
<TD class="tr23 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td70"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td295"><P class="p574 ft6">En juridisk person kan ansöka</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td70"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td295"><P class="p97 ft6">om tillstånd att ta emot offentlig</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td70"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td295"><P class="p97 ft6">finansiering hos Inspektionen för</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td70"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td295"><P class="p97 ft6">vård och omsorg. Ett sådant till-</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td70"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr23 td295"><P class="p97 ft6">stånd ska lämnas om sökanden</P></TD>
<TD class="tr23 td35"><P class="p16 ft5">207</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_208">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p797 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p644 ft5">Bilaga 4</P>
<P class="p645 ft5">208</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p301 ft6">visar att de offentliga medlen, utöver det högsta tillåtna rörelse- resultatet enligt 3 §, kommer att användas till verksamhet som om- fattas av krav på tillstånd att ta emot offentlig finansiering enligt denna lag och i övrigt uppfyller kraven i detta kapitel.</P>
<P class="p94 ft6">2 §</P>
<P class="p199 ft6">I den juridiska personen får det endast bedrivas verksamhet som omfattas av krav på tillstånd att ta emot offentlig finansiering enligt denna lag, lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funk- tionshindrade eller skollagen (2010:800).</P>
<P class="p801 ft35">Den juridiska personen får inte lämna över verksamhet för vilken tillstånd att ta emot offentlig finan- siering krävs till andra juridiska personer utan sådant tillstånd.</P>
<P class="p33 ft45">Högsta tillåtna rörelseresultat</P>
<P class="p92 ft6">3 §</P>
<P class="p199 ft6">För en juridisk person med till- stånd att ta emot offentlig finan- siering gäller en begränsning av hur stort rörelseresultat som får uppnås.</P>
<P class="p647 ft35">Det högsta tillåtna rörelseresul- tatet för varje räkenskapsår beräk- nas enligt <NOBR>4–6</NOBR> §§.</P>
<P class="p296 ft6">4 §</P>
<P class="p302 ft6">Det högsta tillåtna rörelseresul- tatet utgörs av det tillåtna rörelse- resultatet enligt 5 § ökat med skill- naden mellan det tillåtna rörelsere- sultatet under de tre senaste räken- skapsåren, eller den kortare tid som verksamheten bedrivits, och det lägre rörelseresultat som den juridiska personen redovisat under samma period.</P>
<P class="p94 ft6">5 §</P>
<P class="p302 ft48">Det tillåtna rörelseresultatet be- räknas som en avkastningsränta på</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_209">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p295 ft6">operativt kapital vid föregående räkenskapsårs utgång. För den juridiska personens första räken- skapsår beräknas det tillåtna rörelseresultatet som en av- kastningsränta på det operativa kapitalet vid det räkenskapsårets utgång.</P>
<P class="p268 ft6">Avkastningsräntan ska bestäm- mas till statslåneräntan vid före- gående räkenskapsårs utgång, ökad med sju procentenheter. För den juridiska personens första räkenskapsår ska avkastnings- räntan bestämmas till statslåne- räntan vid det räkenskapsårets utgång, ökad med sju procent- enheter. Statslåneräntan ska dock alltid som lägst anses vara noll procent.</P>
<P class="p150 ft6">6 §</P>
<P class="p71 ft6">Med operativt kapital avses rörelsetillgångar med avdrag för rörelseskulder. Det operativa kapi- talet ska dock som lägst anses vara noll kronor.</P>
<P class="p88 ft30">Vid beräkningen av rörelsetill- gångarna ska följande tillgångar inte beaktas: finansiella anlägg- ningstillgångar, kortfristiga for- dringar hos koncern- och intresse- företag, kortfristiga placeringar samt likviditet som överstiger tio procent av den juridiska personens omsättning och inte motiveras av verksamhetens behov.</P>
<P class="p89 ft45">Värdeöverföringar</P>
<P class="p90 ft6">7 §</P>
<P class="p91 ft30">Inga värdeöverföringar från den juridiska personen får göras utöver det högsta tillåtna rörelseresul- tatet. Med värdeöverföringar avses affärshändelser som medför att den juridiska personens förmögenhet minskar och som inte är av rent affärsmässig karaktär för den jur- idiska personen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p386 ft5">Bilaga 4</P>
<P class="p619 ft5">209</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_210">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p820 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p644 ft5">Bilaga 4</P>
<P class="p645 ft5">210</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p821 ft45">Redovisning och revision</P>
<P class="p822 ft6">8 §</P>
<P class="p823 ft6">En juridisk person med tillstånd att ta emot offentlig finansiering ska lämna en årsredovisning som upprättats enligt årsredovisnings- lagen (1995:1554) till Inspektionen för vård och omsorg.</P>
<P class="p824 ft6">Årsredovisningen ska ha kommit in till Inspektionen för vård och omsorg senast när den enligt 8 kap. 3 § årsredovisningslagen ska ha kommit in till registreringsmyndig- heten eller hållas tillgänglig för alla som är intresserade.</P>
<P class="p825 ft6">9 §</P>
<P class="p826 ft46">Den juridiska personen ska ha en auktoriserad eller godkänd revisor.</P>
<P class="p827 ft35">För juridiska personer för vilka regler om revision inte finns i någon annan lag ska reglerna i revisionslagen (1999:1079) tilläm- pas.</P>
<P class="p828 ft45">Avgifter</P>
<P class="p822 ft6">10 §</P>
<P class="p829 ft35">Inspektionen för vård och om- sorg får ta ut avgifter för ansök- ningar om och tillsyn av kraven för tillstånd enligt 7 a kap. 1 §.</P>
<P class="p157 ft31">13 kap.</P>
<P class="p821 ft6">12 §</P>
<P class="p827 ft6">Om en juridisk person med till- stånd att ta emot offentlig finan- siering inte uppfyller kraven i 7 a kap. får Inspektionen för vård och omsorg besluta om en sank- tionsavgift. Om överträdelsen är allvarlig får tillståndet återkallas.</P>
<P class="p830 ft6">Första stycket ska inte tillämpas om det finns särskilda skäl för att en enskild har ett rörelseresultat som är högre än vad som anges i 2 a kap. <NOBR>3–6</NOBR> §§, och det över- skjutande beloppet återförs i verk- samheten senast påföljande räken- skapsår.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_211">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft37">1. tillstånd enligt 7 kap. 1 </SPAN><SPAN class="ft35">och 7 a kap. 1 § samt sanktionsavgift enligt 13 kap. 12 §,</SPAN></DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p831 ft6">13 §</P>
<P class="p210 ft6">En sanktionsavgift ska bestäm- mas till lägst 5 000 kronor och högst tio procent av den enskildes omsättning närmast föregående räkenskapsår. Om överträdelsen har skett under det första räken- skapsåret eller om uppgifter om årsomsättning annars saknas, är bristfälliga eller kan antas vara missvisande får årsomsättningen uppskattas.</P>
<P class="p832 ft46">Sanktionsavgiftens storlek ska bestämmas med hänsyn till över- trädelsens karaktär och omfattning samt hur länge överträdelsen på- gått. Avgiften ska tillfalla staten.</P>
<P class="p833 ft6">14 §</P>
<P class="p210 ft6">En sanktionsavgift får inte beslu- tas senare än fem år från utgången av det kalenderår då det räken- skapsår när överträdelsen skedde har gått ut.</P>
<P class="p834 ft30">Sanktionsavgiften ska betalas till Inspektionen för vård och omsorg inom trettio dagar efter det att beslutet fått laga kraft eller den längre tid som anges i beslutet. Om sanktionsavgiften inte betalas inom den tiden ska Inspektionen för vård och omsorg lämna den obetalda avgiften för indrivning. Bestäm- melser om indrivning av statliga fordringar finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga for- dringar m.m. Vid indrivning får verkställighet ske enligt utsök- ningsbalken.</P>
<P class="p835 ft31">16 kap.</P>
<P class="p836 ft5">4 §<SPAN class="ft32">2</SPAN></P>
<P class="p214 ft5">Inspektionen för vård och omsorgs beslut får överklagas till allmän förvaltningsdomstol i ärenden om</P>
<P class="p55 ft5">1. tillstånd enligt 7 kap. 1 §,</P>
<P class="p837 ft15"><SPAN class="ft36">2 </SPAN>Senaste lydelse 2013:1146.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p386 ft5">Bilaga 4</P>
<P class="p619 ft5">211</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_212">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503159212x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft5">1. villkor för tillstånd enligt</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft37">7 kap. 2 § andra, tredje och fjärde styckena,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft5">2. avgift för ansökningar enligt</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft37">7 kap. 2 b § samt avgifter för </SPAN><SPAN class="ft35">ansökningar och tillsyn enligt 7 a kap. 10 §, och</SPAN></DIV>
<DIV id="tx5"><SPAN class="ft46">3. hur en juridisk person med tillstånd att ta emot offentlig finan- siering ska redovisa att förutsätt- ningarna i 7 a kap. är uppfyllda.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx6"><SPAN class="ft5">Beslut av Inspektionen för vård och omsorg och domstol i fråga som avses i första stycket 2, 3 och 4 gäller omedelbart</SPAN><SPAN class="ft6">, utom beslut om återkallelse av tillstånd enligt 13 kap. 12 §, som endast ska gälla omedelbart om inget annat före- skrivs i beslutet</SPAN><SPAN class="ft5">.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx7"><SPAN class="ft6">Föreslagen lydelse</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p494 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p644 ft5">Bilaga 4</P>
<P class="p645 ft5">212</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p808 ft5"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft26">omhändertagande av personakt enligt 7 kap. 5 §,</SPAN></P>
<P class="p808 ft5"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft26">föreläggande enligt 13 kap. 5 och 8 §§,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t107">
<TR>
<TD class="tr22 td58"><P class="p165 ft5">4.</P></TD>
<TD class="tr22 td105"><P class="p131 ft5">återkallelse av tillstånd och</P></TD>
<TD class="tr22 td44"><P class="p16 ft5">4. återkallelse av tillstånd och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td29"><P class="p131 ft15">förbud enligt 13 kap. <NOBR>9–<SPAN class="ft43">11</SPAN></NOBR><SPAN class="ft43"> </SPAN>§§, samt</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p18 ft15">förbud enligt 13 kap. <NOBR>9–<SPAN class="ft43">12</SPAN></NOBR><SPAN class="ft43"> </SPAN>§§, samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td58"><P class="p165 ft17">5.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td23"><P class="p166 ft9">överflyttning av ärende enligt 2 a kap. 11 §.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p199 ft17">I fråga om överklagande av Inspektionen för vård och omsorgs beslut enligt 7 kap. 4 § gäller i tillämpliga delar 6 kap. <NOBR>7–11</NOBR> §§ offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P>
<P class="p199 ft5">Andra beslut av Inspektionen för vård och omsorg enligt denna lag får inte överklagas.</P>
<P class="p199 ft17">Beslut av Socialstyrelsen enligt 16 kap. 6 § andra stycket får inte överklagas.</P>
<P class="p838 ft5">Beslut av Inspektionen för vård och omsorg och domstol i fråga som avses i första stycket 2, 3 och 4 gäller omedelbart.</P>
<P class="p839 ft35">Lydelse enligt lagrådsremissen Ökade tillståndskrav inom social- tjänsten och skolväsendet</P>
<P class="p57 ft5">10 a §</P>
<P class="p217 ft5">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P>
<P class="p840 ft5">1 villkor för tillstånd enligt</P>
<P class="p841 ft17">7 kap. 2 § andra, tredje och fjärde styckena, <SPAN class="ft6">och</SPAN></P>
<P class="p840 ft5">2. avgift för ansökningar enligt</P>
<P class="p15 ft5">7 kap. 2 b §.</P>
<P class="p842 ft5"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft26">Denna lag träder i kraft den 2 januari 2019.</SPAN></P>
<P class="p807 ft5"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft26">Tillstånd enligt 7 kap. 1 § som lämnats till enskilda individer före ikraftträdandet ska upphöra att gälla den 1 januari 2020.</SPAN></P>
<P class="p787 ft54"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft56">Trots vad som anges i 2 kap. 5 § andra stycket får en kommun lämna ersättning som följer av avtal som slutits före ikraftträdandet till juridiska personer som inte har tillstånd att ta emot offentlig finansiering. Ersättning som följer av avtal som slutits efter ikraftträdandet får lämnas till juridiska personer utan tillstånd att ta emot offentlig finansiering till och med den 28 februari 2019. Därefter får ersättning som följer av avtal som slutits</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_213">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td160"><P class="p3 ft15">efter ikraftträdandet lämnas till sådana juridiska personer om den juridiska</P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p3 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft5">personen har kommit in med en ansökan om tillstånd om offentlig</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft5">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">finansiering till Inspektionen för vård och omsorg. Sådan ersättning får</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft17">lämnas längst till dess att slutligt beslut i ärendet har fått laga kraft.</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p44 ft9">4. Trots vad som anges i tredje punkten första meningen får en kommun</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">inte lämna ersättning inom ett valfrihetssystem enligt lagen (2008:692) om</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">valfrihetssystem till juridiska personer som inte har tillstånd att ta emot</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft5">offentlig finansiering efter den 31 december 2019. Därefter får en</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft9">kommun eller ett landsting lämna ersättning till sådana juridiska personer</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft15">om den juridiska personen senast den 1 mars 2019 har kommit in med en</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft5">ansökan om tillstånd till Inspektionen för vård och omsorg och slutligt</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td160"><P class="p3 ft5">beslut i ärendet ännu inte har fått laga kraft.</P></TD>
<TD class="tr10 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p843 ft5">213</P>
</DIV>
<DIV id="page_214">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503159214x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p137 ft5">Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p624 ft84">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P>
<P class="p844 ft37">Härigenom föreskrivs att 26 kap. 4 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t108">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td44"><P class="p3 ft6">Lydelse enligt lagrådsremissen</P></TD>
<TD class="tr12 td29"><P class="p845 ft6">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p3 ft6">Ökade tillståndskrav inom social-</P></TD>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td44"><P class="p3 ft6">tjänsten och skolväsendet</P></TD>
<TD class="tr10 td29"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td253"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td296"><P class="p177 ft31">26 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr0 td253"><P class="p62 ft5">Sekretess</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td297"><P class="p16 ft5">gäller i verksamhet</P></TD>
<TD class="tr9 td29"><P class="p3 ft5">4 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p176 ft17">Sekretess gäller i verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td253"><P class="p3 ft17">som avser</P></TD>
<TD class="tr7 td297"><P class="p16 ft9">omhändertagande av</P></TD>
<TD class="tr7 td29"><P class="p845 ft17">som avser omhändertagande av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td44"><P class="p3 ft9">personakt enligt 7 kap. 5 § social-</P></TD>
<TD class="tr9 td29"><P class="p845 ft9">personakt enligt 7 kap. 5 § social-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p3 ft9">tjänstlagen (2001:453) eller <SPAN class="ft30">23 f </SPAN>§</P></TD>
<TD class="tr7 td29"><P class="p845 ft9">tjänstlagen (2001:453) eller <SPAN class="ft30">23 r </SPAN>§</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p3 ft17">lagen (1993:387) om stöd och</P></TD>
<TD class="tr7 td29"><P class="p845 ft17">lagen (1993:387) om stöd och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td44"><P class="p3 ft9">service till vissa funktionshindrade</P></TD>
<TD class="tr9 td29"><P class="p845 ft9">service till vissa funktionshindrade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p3 ft9">för uppgift om en enskilds person-</P></TD>
<TD class="tr7 td29"><P class="p845 ft9">för uppgift om en enskilds person-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p3 ft17">liga förhållanden.</P></TD>
<TD class="tr7 td29"><P class="p845 ft17">liga förhållanden.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p689 ft17">Första stycket gäller inte om annat följer av 5, 6 eller 7 §.</P>
<P class="p689 ft5">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.</P>
<P class="p846 ft5">Denna lag träder i kraft den 2 januari 2019.</P>
<P class="p847 ft5">214</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_215">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft40">Godkännande ska lämnas om den enskilde </SPAN><SPAN class="ft46">är en juridisk person som </SPAN><SPAN class="ft40">1. </SPAN><SPAN class="ft46">har företrädare som </SPAN><SPAN class="ft40">genom erfarenhet eller på annat sätt har förvärvat insikt i de föreskrifter</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft9">som gäller för verksamheten,</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t92">
<TR>
<TD class="tr2 td160"><P class="p3 ft41">Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800)</P></TD>
<TD class="tr2 td28"><P class="p3 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td160"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr39 td28"><P class="p3 ft120">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p13 ft17">Härigenom föreskrivs i fråga om skollagen (2010:800)</P>
<P class="p12 ft17"><SPAN class="ft6">dels </SPAN>att 2 kap. 5 och 5 a §§, 8 kap. 21 §, 9 kap. 19 §, 10 kap. 37 §, 11 kap. 36 §, 14 kap. 15 §, 16 kap. 52 §, 17 kap. 31 och 35 §§, 19 kap. 45 §, 23 kap. 1 §, 25 kap. 10 §, 26 kap. 3, 4 och 16 §§ och 28 kap. 2 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p12 ft5"><SPAN class="ft6">dels </SPAN>att rubriken närmast före 26 kap. 13 § ska lyda ”Återkallelse och sanktionsavgifter”,</P>
<P class="p12 ft5"><SPAN class="ft6">dels </SPAN>att det ska införas ett nytt kapitel, 2 a kap., och tre nya paragrafer, 26 kap. 15 <NOBR>a–15</NOBR> c §§, av följande lydelse.</P>
<P class="p848 ft35">Lydelse enligt lagrådsremissen Föreslagen lydelse Ökade tillståndskrav inom social-</P>
<P class="p849 ft6">tjänsten och skolväsendet</P>
<P class="p850 ft31">2 kap.</P>
<P class="p851 ft5">5 §</P>
<P class="p12 ft17">Enskilda får efter ansökan godkännas som huvudmän för förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola, gymnasie- särskola och fritidshem.</P>
<P class="p852 ft5">Godkännande ska lämnas om den enskilde</P>
<P class="p852 ft17">1. genom erfarenhet eller på annat sätt har förvärvat insikt i de föreskrifter som gäller för verksam- heten,</P>
<P class="p12 ft5"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft33">har ekonomiska förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för verksamheten, och</SPAN></P>
<P class="p12 ft5"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft33">i övrigt har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p140 ft5">Vidare krävs att <SPAN class="ft6">den enskilde </SPAN>i</P></TD>
<TD class="tr9 td33"><P class="p16 ft5">Vidare krävs att <SPAN class="ft6">samtliga före-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p140 ft30"><SPAN class="ft9">övrigt bedöms </SPAN>lämplig<SPAN class="ft9">. </SPAN>I fråga om</P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p16 ft17"><SPAN class="ft6">trädare </SPAN>i övrigt bedöms <SPAN class="ft6">lämpliga</SPAN>.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p140 ft6">en juridisk person krävs att samt-</P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p16 ft9">Vid lämplighetsbedömningen ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p140 ft6">liga som anges i 5 a § <NOBR>1–4</NOBR> bedöms</P></TD>
<TD class="tr9 td33"><P class="p16 ft5">viljan och förmågan att fullgöra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p140 ft9"><SPAN class="ft30">lämpliga</SPAN>. Vid lämplighetsbedöm-</P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p16 ft15">sina skyldigheter mot det allmänna,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p140 ft9">ningen ska viljan och förmågan att</P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p16 ft17">laglydnad i övrigt och andra om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p140 ft9">fullgöra sina skyldigheter mot det</P></TD>
<TD class="tr9 td33"><P class="p19 ft15">ständigheter av betydelse beaktas<SPAN class="ft43">.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p140 ft17">allmänna, laglydnad i övrigt och</P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p140 ft15">andra omständigheter av betydelse</P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p186 ft17">beaktas<SPAN class="ft6">.</SPAN></P>
<P class="p12 ft17">För att godkännande ska lämnas krävs därutöver att utbildningen inte innebär påtagliga negativa följder på lång sikt för eleverna eller för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna i den kommun där utbildningen ska bedrivas. Om godkännandet avser gymnasieskola eller gymnasiesärskola ska följderna i närliggande kommuner för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna också beaktas. Avser god- kännandet förskoleklass, grundskola eller grundsärskola krävs därutöver att elevunderlaget är tillräckligt för att verksamheten ska kunna bedrivas långsiktigt.</P>
<P class="p853 ft5">215</P>
</DIV>
<DIV id="page_216">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p137 ft5">Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p217 ft5">Ett godkännande ska avse viss utbildning vid en viss skolenhet eller förskoleenhet.</P>
<P class="p854 ft5">5 a §</P>
<P class="p855 ft6">I fråga om en juridisk person ska Med företrädare <SPAN class="ft5">enligt 5 § </SPAN>avses prövningen <SPAN class="ft5">enligt 5 § </SPAN>andra stycket</P>
<P class="p47 ft6"><SPAN class="ft6">1</SPAN><SPAN class="ft130">och tredje stycket avse</SPAN></P>
<P class="p807 ft17"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft24">den verkställande direktören och andra som genom en ledande ställning eller på annat sätt har ett bestämmande inflytande över verksamheten,</SPAN></P>
<P class="p808 ft5"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft26">styrelseledamöter och styrelsesuppleanter,</SPAN></P>
<P class="p808 ft5"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft26">bolagsmännen i kommanditbolag eller andra handelsbolag, och</SPAN></P>
<P class="p807 ft5"><SPAN class="ft9">4.</SPAN><SPAN class="ft26">personer som genom ett direkt eller indirekt ägande har ett väsentligt inflytande över verksamheten.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t109">
<TR>
<TD class="tr11 td29"><P class="p3 ft6">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr11 td30"><P class="p3 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p856 ft44">2 a kap. Tillstånd att ta emot offentlig finansiering</P>
<P class="p857 ft45">Förutsättningar för tillståndet</P>
<P class="p858 ft6">1 §</P>
<P class="p859 ft6">En juridisk person kan ansöka om tillstånd att ta emot offentlig finansiering hos Statens skol- inspektion. Ett sådant tillstånd ska lämnas om sökanden visar att de offentliga medlen, utöver det högsta tillåtna rörelseresultatet enligt 3 §, kommer att användas till verksamhet som omfattas av krav på tillstånd att ta emot offentlig finansiering enligt denna lag och i övrigt uppfyller kraven i detta kapitel.</P>
<P class="p860 ft6">2 §</P>
<P class="p861 ft6">I den juridiska personen får det endast bedrivas verksamhet som omfattas av krav på tillstånd att ta emot offentlig finansiering enligt denna lag, lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktions- hindrade eller socialtjänstlagen (2001:453).</P>
<P class="p862 ft35">Den juridiska personen får inte lämna över verksamhet för vilken tillstånd att ta emot offentlig finan- siering krävs till andra juridiska personer utan sådant tillstånd.</P>
<P class="p15 ft5">216</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_217">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t110">
<TR>
<TD class="tr6 td135"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p3 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td135"><P class="p3 ft45">Högsta tillåtna rörelseresultat</P></TD>
<TD class="tr10 td28"><P class="p3 ft5">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p15 ft6">3 §</P>
<P class="p40 ft6">För en juridisk person med till- stånd att ta emot offentlig finan- siering gäller en begränsning av hur stort rörelseresultat som får uppnås.</P>
<P class="p631 ft48">Det högsta tillåtna rörelseresul- tatet för varje räkenskapsår beräk- nas enligt <NOBR>4–6</NOBR> §§.</P>
<P class="p195 ft6">4 §</P>
<P class="p348 ft6">Det högsta tillåtna rörelseresul- tatet utgörs av det tillåtna rörelse- resultatet enligt 5 § ökat med skill- naden mellan det tillåtna rörelse- resultatet under de tre senaste räkenskapsåren, eller den kortare tid som verksamheten bedrivits, och det lägre rörelseresultat som den juridiska personen redovisat under samma period.</P>
<P class="p150 ft6">5 §</P>
<P class="p41 ft6">Det tillåtna rörelseresultatet be- räknas som en avkastningsränta på operativt kapital vid föregående räkenskapsårs utgång. För den juridiska personens första räken- skapsår beräknas det tillåtna rörelseresultatet som en avkast- ningsränta på det operativa kapi- talet vid det räkenskapsårets utgång.</P>
<P class="p343 ft6">Avkastningsräntan ska bestäm- mas till statslåneräntan vid före- gående räkenskapsårs utgång, ökad med sju procentenheter. För den juridiska personens första räkenskapsår ska avkastnings- räntan bestämmas till statslåne- räntan vid det räkenskapsårets utgång, ökad med sju procent- enheter. Statslåneräntan ska dock alltid som lägst anses vara noll procent.</P>
<P class="p863 ft5">217</P>
</DIV>
<DIV id="page_218">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p797 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p644 ft5">Bilaga 4</P>
<P class="p645 ft5">218</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft6">6 §</P>
<P class="p199 ft6">Med operativt kapital avses rörelsetillgångar med avdrag för rörelseskulder. Det operativa kapi- talet ska dock som lägst anses vara noll kronor.</P>
<P class="p200 ft6">Vid beräkningen av rörelsetill- gångarna ska följande tillgångar inte beaktas: finansiella anlägg- ningstillgångar, kortfristiga for- dringar hos koncern- och intresse- företag, kortfristiga placeringar samt likviditet som överstiger tio procent av den juridiska personens omsättning och inte motiveras av verksamhetens behov.</P>
<P class="p89 ft45">Värdeöverföringar</P>
<P class="p90 ft6">7 §</P>
<P class="p201 ft6">Inga värdeöverföringar från den juridiska personen får göras utöver det högsta tillåtna rörelseresul- tatet. Med värdeöverföringar avses affärshändelser som medför att den juridiska personens förmögenhet minskar och som inte är av rent affärsmässig karaktär för den jur- idiska personen.</P>
<P class="p89 ft45">Redovisning och revision</P>
<P class="p92 ft6">8 §</P>
<P class="p202 ft6">En juridisk person med tillstånd att ta emot offentlig finansiering ska lämna en årsredovisning som upprättats enligt årsredovisnings- lagen (1995:1554) till Statens skol- inspektion.</P>
<P class="p647 ft6">Årsredovisningen ska ha kommit in till Skolinspektionen senast när den enligt 8 kap. 3 § årsredovis- ningslagen ska ha kommit in till registreringsmyndigheten eller hållas tillgänglig för alla som är intresserade.</P>
<P class="p203 ft6">9 §</P>
<P class="p204 ft46">Den juridiska personen ska ha en auktoriserad eller godkänd revisor.</P>
<P class="p199 ft48">För juridiska personer för vilka regler om revision inte finns i</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_219">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p205 ft35">någon annan lag ska reglerna i revisionslagen (1999:1079) tilläm- pas.</P>
<P class="p206 ft45">Avgifter</P>
<P class="p207 ft6">10 §</P>
<P class="p208 ft35">Statens skolinspektion får ta ut avgifter för ansökningar om och tillsyn av kraven för tillstånd enligt 2 a kap. 1 §.</P>
<P class="p209 ft45">Bemyndiganden</P>
<P class="p207 ft6">11 §</P>
<P class="p210 ft35">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P>
<P class="p211 ft6">1. hur en juridisk person med tillstånd att ta emot offentlig finan- siering ska redovisa att förut- sättningarna i detta kapitel är upp- fyllda, och</P>
<P class="p210 ft48">2. avgifter för ansökningar och tillsyn enligt 10 §.</P>
<P class="p212 ft31">8 kap.</P>
<P class="p213 ft5">21 §</P>
<P class="p214 ft5">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje barn vid förskoleenheten.</P>
<P class="p211 ft6">Bidrag enligt första stycket ska endast lämnas till enskilda huvud- män med tillstånd att ta emot</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr22 td118"><P class="p3 ft6">offentlig</P></TD>
<TD class="tr22 td119"><P class="p3 ft6">finansiering</P></TD>
<TD class="tr22 td120"><P class="p3 ft30">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td118"><P class="p3 ft6">2 a kap.</P></TD>
<TD class="tr7 td119"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td120"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p71 ft5">Bidraget består av ett grundbelopp enligt 22 § och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 23 §.</P>
<P class="p864 ft31">9 kap.</P>
<P class="p213 ft5">19 §</P>
<P class="p71 ft5">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev vid skolenheten.</P>
<P class="p211 ft6">Bidrag enligt första stycket ska endast lämnas till enskilda huvud- män med tillstånd att ta emot</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr22 td118"><P class="p3 ft6">offentlig</P></TD>
<TD class="tr22 td119"><P class="p3 ft6">finansiering</P></TD>
<TD class="tr22 td120"><P class="p3 ft30">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td118"><P class="p3 ft6">2 a kap.</P></TD>
<TD class="tr7 td119"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr7 td120"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p71 ft5">Bidraget består av ett grundbelopp enligt 20 § och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 21 §.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p386 ft5">Bilaga 4</P>
<P class="p619 ft5">219</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_220">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p494 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p644 ft5">Bilaga 4</P>
<P class="p645 ft5">220</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p216 ft31">10 kap.</P>
<P class="p37 ft5">37 §<SPAN class="ft32">1</SPAN></P>
<P class="p217 ft5">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev vid skolenheten.</P>
<P class="p218 ft6">Bidrag enligt första stycket ska endast lämnas till enskilda huvud- män med tillstånd att ta emot</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr22 td118"><P class="p3 ft6">offentlig</P></TD>
<TD class="tr22 td119"><P class="p3 ft6">finansiering</P></TD>
<TD class="tr22 td55"><P class="p3 ft30">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td118"><P class="p3 ft53">2 a kap.</P></TD>
<TD class="tr8 td119"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td55"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p199 ft17">Bidraget består av ett grundbelopp enligt 38 § och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 39 §.</P>
<P class="p199 ft37">Första stycket gäller inte om statsbidrag lämnas för en elevs utbildning på grund av att eleven är utlandssvensk.</P>
<P class="p219 ft31">11 kap.</P>
<P class="p220 ft5">36 §<SPAN class="ft32">2</SPAN></P>
<P class="p199 ft5">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev vid skolenheten.</P>
<P class="p218 ft6">Bidrag enligt första stycket ska endast lämnas till enskilda huvud- män med tillstånd att ta emot</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr10 td118"><P class="p3 ft6">offentlig</P></TD>
<TD class="tr10 td119"><P class="p3 ft6">finansiering</P></TD>
<TD class="tr10 td55"><P class="p3 ft30">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td118"><P class="p3 ft53">2 a kap.</P></TD>
<TD class="tr8 td119"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td55"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p199 ft17">Bidraget består av ett grundbelopp enligt 37 § och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 38 §.</P>
<P class="p199 ft5">Första stycket gäller inte om statsbidrag lämnas för en elevs utbildning på grund av att eleven är utlandssvensk.</P>
<P class="p221 ft31">14 kap.</P>
<P class="p213 ft5">15 §</P>
<P class="p199 ft5">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev vid skolenheten.</P>
<P class="p218 ft6">Bidrag enligt första stycket ska endast lämnas till enskilda huvud- män med tillstånd att ta emot</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr22 td118"><P class="p3 ft6">offentlig</P></TD>
<TD class="tr22 td119"><P class="p3 ft6">finansiering</P></TD>
<TD class="tr22 td55"><P class="p3 ft30">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td118"><P class="p3 ft6">2 a kap.</P></TD>
<TD class="tr7 td119"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td55"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p199 ft5">Bidraget består av ett grundbelopp enligt 16 § och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 17 §.</P>
<P class="p222 ft31">16 kap.</P>
<P class="p37 ft5">52 §<SPAN class="ft32">3</SPAN></P>
<P class="p202 ft5">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev på ett nationellt program vid skolenheten som hemkommunen, enligt 42 §, var skyldig att erbjuda utbildning på nationella program vid den tidpunkt när utbildningen påbörjades.</P>
<P class="p223 ft15"><SPAN class="ft36">1 </SPAN>Senaste lydelse 2015:73.</P>
<P class="p15 ft65"><SPAN class="ft36">2 </SPAN>Senaste lydelse 2015:73.</P>
<P class="p15 ft15"><SPAN class="ft36">3 </SPAN>Senaste lydelse 2015:73.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_221">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p224 ft46">Bidrag enligt första stycket ska endast lämnas till enskilda huvud- män med tillstånd att ta emot offentlig finansiering enligt 2 <SPAN class="ft66">a kap</SPAN>.</P>
<P class="p71 ft17">Bidraget består av ett grundbelopp enligt 53 § och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 54 §.</P>
<P class="p71 ft5">Första stycket gäller inte om statsbidrag lämnas för en elevs utbildning på grund av att eleven är utlandssvensk.</P>
<P class="p221 ft31">17 kap.</P>
<P class="p37 ft5">31 §<SPAN class="ft32">4</SPAN></P>
<P class="p71 ft17">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev på preparandutbildning vid skolenheten som var behörig för utbildningen vid den tidpunkt när denna påbörjades</P>
<P class="p211 ft35">Bidrag enligt första stycket ska endast lämnas till enskilda huvud- män med tillstånd att ta emot</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr9 td118"><P class="p3 ft6">offentlig</P></TD>
<TD class="tr9 td119"><P class="p3 ft6">finansiering</P></TD>
<TD class="tr9 td120"><P class="p3 ft30">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td118"><P class="p3 ft6">2 a kap<SPAN class="ft17">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td119"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td120"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p71 ft17">Bidraget består av ett grundbelopp enligt 32 och 33 §§ och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 34 §.</P>
<P class="p71 ft5">Första stycket gäller inte om statsbidrag lämnas för en elevs utbildning på grund av att eleven är utlandssvensk.</P>
<P class="p225 ft5">35 §<SPAN class="ft32">5</SPAN></P>
<P class="p71 ft5">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev på programinriktat individuellt val vid skolenheten som var behörig för utbildningen vid den tidpunkt när denna påbörjades.</P>
<P class="p211 ft6">Bidrag enligt första stycket ska endast lämnas till enskilda huvud- män med tillstånd att ta emot</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr22 td118"><P class="p3 ft6">offentlig</P></TD>
<TD class="tr22 td119"><P class="p3 ft6">finansiering</P></TD>
<TD class="tr22 td120"><P class="p3 ft30">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td118"><P class="p3 ft53">2 a kap<SPAN class="ft20">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td119"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td120"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft5">Bidraget består av</P>
<P class="p72 ft9"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft42">bidrag för den del av utbildningen som motsvarar det yrkesprogram som det programinriktade individuella valet är inriktat mot, och</SPAN></P>
<P class="p71 ft17"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft34">bidrag för den del av utbildningen som avser det stöd som eleven behöver för att uppnå behörighet för yrkesprogrammet. Bidrag enligt denna punkt ska utgå under högst ett år.</SPAN></P>
<P class="p93 ft5">Första stycket gäller inte om statsbidrag lämnas för en elevs utbildning på grund av att eleven är utlandssvensk.</P>
<P class="p221 ft31">19 kap.</P>
<P class="p37 ft5">45 §<SPAN class="ft32">6</SPAN></P>
<P class="p226 ft67">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev på ett nationellt program vid skolenheten som hemkommunen enligt 18 kap.</P>
<P class="p227 ft15"><SPAN class="ft36">4 </SPAN>Senaste lydelse 2015:73.</P>
<P class="p15 ft65"><SPAN class="ft36">5 </SPAN>Senaste lydelse 2015:73.</P>
<P class="p15 ft15"><SPAN class="ft36">6 </SPAN>Senaste lydelse 2015:73.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p386 ft5">Bilaga 4</P>
<P class="p619 ft5">221</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_222">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p137 ft5">Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p865 ft5">27 § var skyldig att erbjuda utbildning i gymnasiesärskolan vid den tidpunkt när utbildningen påbörjades.</P>
<P class="p218 ft6">Bidrag enligt första stycket ska endast lämnas till enskilda huvud- män med tillstånd att ta emot</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr10 td118"><P class="p3 ft6">offentlig</P></TD>
<TD class="tr10 td119"><P class="p3 ft6">finansiering</P></TD>
<TD class="tr10 td55"><P class="p3 ft30">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td118"><P class="p3 ft6">2 a kap<SPAN class="ft17">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td119"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td55"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p199 ft17">Bidraget består av ett grundbelopp enligt 46 § och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 47 §.</P>
<P class="p199 ft5">Första stycket gäller inte om statsbidrag lämnas för en elevs utbildning på grund av att eleven är utlandssvensk.</P>
<P class="p221 ft31">23 kap.</P>
<P class="p814 ft5">1 §<SPAN class="ft32">7</SPAN></P>
<P class="p199 ft17">En kommun, ett landsting eller en enskild huvudman får enligt bestämmelserna i detta kapitel med bibehållet huvudmannaskap sluta avtal om att någon annan än kommunen, landstinget eller den enskilde huvudmannen utför uppgifter inom utbildning eller annan verksamhet enligt denna lag (entreprenad).</P>
<P class="p866 ft6">Ersättning som följer av ett avtal enligt första stycket till sådana privata utförare som avses i 10 kap. 7 § kommunallagen (2017:725) får, i fråga om juridiska personer, endast lämnas om utföraren har tillstånd att ta emot offentlig finan- siering enligt 2 a kap.</P>
<P class="p302 ft40">Trots bestämmelsen i 2 kap. 1 § kommunallagen (2017:725) om anknyt- ning till kommunens eller landstingets område eller deras medlemmar får en kommun eller ett landsting genom ett avtal enligt första stycket utföra uppgifter åt en annan huvudman inom skolväsendet.</P>
<P class="p199 ft5">De bestämmelser som finns för en utbildning eller en annan verksamhet enligt denna lag ska med de undantag som anges i detta kapitel gälla även vid entreprenad.</P>
<P class="p219 ft31">25 kap.</P>
<P class="p757 ft5">10 §</P>
<P class="p199 ft5">Den kommun där en enskild bedriver sådan pedagogisk omsorg som avses i 2 § ska efter ansökan besluta att huvudmannen har rätt till bidrag om</P>
<P class="p807 ft17"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft24">huvudmannen har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för motsvarande offentlig verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p807 ft17"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft24">verksamheten inte innebär påtagliga negativa följder för kommunens motsvarande verksamhet,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD class="tr22 td29"><P class="p131 ft9">3. verksamheten är öppen för alla</P></TD>
<TD class="tr22 td44"><P class="p16 ft9">3. verksamheten är öppen för alla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p131 ft17">barn som en kommun ska sträva</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p16 ft17">barn som en kommun ska sträva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p131 ft9">efter att erbjuda motsvarande verk-</P></TD>
<TD class="tr9 td44"><P class="p16 ft9">efter att erbjuda motsvarande verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td29"><P class="p131 ft15">samhet, med undantag för barn som</P></TD>
<TD class="tr10 td44"><P class="p16 ft15">samhet, med undantag för barn som</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t106">
<TR>
<TD class="tr12 td129"><P class="p70 ft15">222</P></TD>
<TD class="tr12 td88"><P class="p68 ft59"><SPAN class="ft58">7 </SPAN>Senaste lydelse 2017:759.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_223">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td29"><P class="p3 ft5">hemkommunen har beslutat att inte</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td135"><P class="p278 ft15">hemkommunen har beslutat att inte</P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p3 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p3 ft5">lämna bidrag för enligt 13 § andra</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td135"><P class="p278 ft9">lämna bidrag för enligt 13 § andra</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft5">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft17">stycket, <SPAN class="ft6">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td84"><P class="p3 ft17">stycket,</P></TD>
<TD class="tr7 td130"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p44 ft17">4. avgifterna inte är oskäligt</P></TD>
<TD class="tr7 td84"><P class="p44 ft17">4. avgifterna</P></TD>
<TD class="tr7 td130"><P class="p278 ft17">inte är oskäligt</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p3 ft5">höga.</P></TD>
<TD class="tr9 td84"><P class="p3 ft5">höga, <SPAN class="ft6">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr9 td130"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td135"><P class="p278 ft6">5. huvudmannen antingen är en</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td135"><P class="p278 ft6">juridisk person med tillstånd att ta</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td84"><P class="p3 ft6">emot offentlig</P></TD>
<TD class="tr7 td130"><P class="p278 ft6">finansiering enligt</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td135"><P class="p3 ft6">2 a kap. eller en enskild individ.</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td160"><P class="p278 ft17">Kommunen får besluta att en huvudman har rätt till bidrag trots att</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p38 ft5">villkoret i första stycket 3 inte är uppfyllt, om det finns skäl med hänsyn till verksamhetens särskilda karaktär.</P>
<P class="p867 ft35">Lydelse enligt lagrådsremissen Föreslagen lydelse Ökade tillståndskrav inom social-</P>
<P class="p137 ft6">tjänsten och skolväsendet</P>
<P class="p221 ft31">26 kap.</P>
<P class="p868 ft40">3 § Statens skolinspektion har tillsyn över</P>
<P class="p40 ft5"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft33">skolväsendet, särskilda utbildningsformer och annan pedagogisk verksamhet enligt denna lag,</SPAN></P>
<P class="p39 ft17"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft34">utbildning som avses i 29 kap. 17 §,</SPAN></P>
<P class="p40 ft17"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft34">hur en kommun uppfyller sina skyldigheter enligt 7 kap. 21 och 22 §§, 24 kap. 23 och 24 §§ samt 29 kap. 9 §,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr22 td29"><P class="p140 ft5">4. hur en kommun uppfyller sitt</P></TD>
<TD class="tr22 td33"><P class="p16 ft5">4. hur en kommun uppfyller sitt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft17">tillsynsansvar enligt 4 §, <SPAN class="ft6">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p3 ft17">tillsynsansvar enligt 4 §,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p140 ft17">5. att enskilda som godkänts av</P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p16 ft17">5. att enskilda som godkänts av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p140 ft9">Skolinspektionen fortlöpande upp-</P></TD>
<TD class="tr9 td33"><P class="p16 ft9">Skolinspektionen fortlöpande upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft17">fyller kraven i 2 kap. 5 och 5 b §§.</P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p16 ft9">fyller kraven i 2 kap. 5 och 5 b §§,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td33"><P class="p3 ft6">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p16 ft6">6. att juridiska personer med till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p16 ft6">stånd att ta emot offentlig finan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td33"><P class="p16 ft6">siering fortlöpande uppfyller vill-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td29"><P class="p3 ft18"> </P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p3 ft53">koren för tillståndet i 2 a kap.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft37">Första stycket gäller inte om tillsynen är en särskild uppgift för en annan tillsynsmyndighet.</P>
<P class="p869 ft5">4 §</P>
<P class="p55 ft5">En kommun har tillsyn över</P>
<P class="p40 ft5"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft33">förskola och fritidshem vars huvudman kommunen har godkänt enligt 2 kap. 7 § andra stycket,</SPAN></P>
<P class="p40 ft17"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft34">pedagogisk omsorg vars huvudman kommunen har förklarat ha rätt till bidrag enligt 25 kap. 10 §, och</SPAN></P>
<P class="p40 ft5"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft33">att enskilda som godkänts av kommunen fortlöpande uppfyller kraven i 2 kap. 5 och 5 b §§.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t111">
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p140 ft5">Kommunens tillsyn enligt första</P></TD>
<TD class="tr9 td298"><P class="p574 ft5">Kommunens tillsyn enligt första</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p140 ft9">stycket omfattar inte tillsyn över att</P></TD>
<TD class="tr7 td298"><P class="p574 ft9">stycket omfattar inte tillsyn över att</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"><P class="p574 ft15">bestämmelserna i 6 kap. följs.</P></TD>
<TD class="tr9 td298"><P class="p574 ft9">bestämmelserna i 6 kap. följs <SPAN class="ft30">eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td298"><P class="p574 ft30">att juridiska personer med tillstånd</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td29"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td298"><P class="p574 ft6">att ta emot offentlig finansiering</P></TD>
<TD class="tr10 td35"><P class="p16 ft5">223</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_224">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p512 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p644 ft5">Bilaga 4</P>
<P class="p870 ft6">Nuvarande lydelse</P>
<P class="p871 ft5">224</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p301 ft48">enligt 2 a kap. 1 § fortlöpande upp- fyller villkoren för tillståndet.</P>
<P class="p33 ft6">Föreslagen lydelse</P>
<P class="p344 ft6">15 a §</P>
<P class="p199 ft6">Om en juridisk person med till- stånd att ta emot offentlig finan- siering inte uppfyller kraven i 2 a kap. får Statens skolinspektion besluta om en sanktionsavgift. Om överträdelsen är allvarlig får till- ståndet återkallas.</P>
<P class="p647 ft6">Första stycket ska inte tillämpas om det finns särskilda skäl för att en enskild har ett rörelseresultat som är högre än vad som anges i 2 a kap. <NOBR>3–6</NOBR> §§, och det över- skjutande beloppet återförs i verk- samheten senast påföljande räken- skapsår.</P>
<P class="p94 ft6">15 b §</P>
<P class="p202 ft6">En sanktionsavgift ska bestäm- mas till lägst 5 000 kronor och högst tio procent av den enskildes omsättning närmast föregående räkenskapsår. Om överträdelsen har skett under det första räken- skapsåret eller om uppgifter om årsomsättning annars saknas, är bristfälliga eller kan antas vara missvisande får årsomsättningen uppskattas.</P>
<P class="p801 ft35">Sanktionsavgiftens storlek ska bestämmas med hänsyn till över- trädelsens karaktär och omfattning samt hur länge överträdelsen på- gått. Avgiften ska tillfalla staten.</P>
<P class="p157 ft6">15 c §</P>
<P class="p202 ft6">En sanktionsavgift får inte beslu- tas senare än fem år från utgången av det kalenderår då det räken- skapsår när överträdelsen skedde har gått ut.</P>
<P class="p302 ft35">Sanktionsavgiften ska betalas till Statens skolinspektion inom trettio dagar efter det att beslutet fått laga kraft eller den längre tid som anges i beslutet. Om sanktionsavgiften</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_225">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503159225x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p102 ft35">inte betalas inom den tiden ska <SPAN class="ft37">Prop. 2017/18:159 </SPAN>Skolinspektionen lämna den <SPAN class="ft37">Bilaga 4</SPAN></P>
<P class="p103 ft6">obetalda avgiften för indrivning. Bestämmelser om indrivning av statliga fordringar finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. Vid indrivning får verkställighet ske enligt utsökningsbalken.</P>
<P class="p872 ft5">16 §</P>
<P class="p58 ft5">Tillsynsmyndigheten får besluta att ett beslut om återkallelse ska gälla trots att det inte har vunnit laga kraft.</P>
<P class="p242 ft35">Beslut om återkallelse av till- stånd enligt 15 a § gäller omedel- bart om inget annat föreskrivs i beslutet.</P>
<P class="p222 ft31">28 kap.</P>
<P class="p243 ft5">2 §<SPAN class="ft32">8</SPAN></P>
<P class="p58 ft5">Beslut av Statens skolinspektion får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol i fråga om</P>
<P class="p40 ft17"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft34">godkännande enligt 2 kap. 5 § eller 24 kap. 3 a § eller återkallelse av sådant godkännande enligt 26 kap. 13 eller 14 §,</SPAN></P>
<P class="p40 ft17"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft34">medgivande enligt 24 kap. 4 a § eller återkallelse av sådant medgivande enligt 26 kap. 13 §,</SPAN></P>
<P class="p40 ft5"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft33">förklaring om rätt till bidrag enligt 24 kap. 6 § eller återkallelse av sådan rätt enligt 26 kap. 13 §,</SPAN></P>
<P class="p39 ft17"><SPAN class="ft9">4.</SPAN><SPAN class="ft34">statliga åtgärder för rättelse enligt 26 kap. 17 §,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td29"><P class="p44 ft5">5. tillfälligt verksamhetsförbud</P></TD>
<TD class="tr9 td129"><P class="p44 ft5">5. tillfälligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td130"><P class="p16 ft5">verksamhetsförbud</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td131"><P class="p3 ft17">enligt 26 kap. 18 §, <SPAN class="ft6">eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td132"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td131"><P class="p3 ft17">enligt 26 kap. 18 §,</P></TD>
<TD class="tr7 td120"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td131"><P class="p44 ft5">6. vitesföreläggande</P></TD>
<TD class="tr9 td132"><P class="p3 ft5">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td131"><P class="p44 ft5">6. vitesföreläggande</P></TD>
<TD class="tr9 td120"><P class="p16 ft9">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td131"><P class="p3 ft17">26 kap. 27 §.</P></TD>
<TD class="tr7 td132"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td131"><P class="p3 ft17">26 kap. 27 §<SPAN class="ft6">, eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td120"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td131"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td132"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td33"><P class="p16 ft6">7. tillstånd att ta emot offentlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td131"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td132"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft6">finansiering</P></TD>
<TD class="tr7 td133"><P class="p3 ft6">enligt 2 a kap.</P></TD>
<TD class="tr7 td120"><P class="p16 ft6">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td131"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td132"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td33"><P class="p16 ft30">återkallelse av sådant tillstånd och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td131"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD class="tr7 td132"><P class="p3 ft16"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td131"><P class="p3 ft6">beslut om sanktionsavgift</P></TD>
<TD class="tr7 td120"><P class="p16 ft30">enligt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p245 ft6"><SPAN class="ft30">26</SPAN><SPAN class="ft69">kap. 15 a §.</SPAN></P>
<P class="p246 ft5"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft33">Denna lag träder i kraft den 2 januari 2019.</SPAN></P>
<P class="p591 ft5"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft33">Trots bestämmelserna i 8 kap. 21 § andra stycket, 9 kap. 19 § andra stycket, 10 kap. 37 § andra stycket, 11 kap. 36 § andra stycket, 14 kap. 15 § andra stycket, 16 kap. 52 § andra stycket, 17 kap. 31 § andra stycket, 17 kap. 35 § andra stycket, 19 kap. 45 § andra stycket och 25 kap. 10 § andra stycket ska bidrag lämnas till enskilda som saknar tillstånd att ta emot offentlig finansiering men som godkänts som huvudmän före ikraftträdandet</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t112">
<TR>
<TD class="tr12 td267"><P class="p3 ft15"><SPAN class="ft36">8 </SPAN>Senaste lydelse 2015:802.</P></TD>
<TD class="tr12 td71"><P class="p16 ft5">225</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_226">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p494 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p644 ft5">Bilaga 4</P>
<P class="p645 ft5">226</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p808 ft5"><SPAN class="ft15">a.</SPAN><SPAN class="ft26">till och med den 31 december 2019 vad gäller enskilda individer,</SPAN></P>
<P class="p807 ft5"><SPAN class="ft9">b.</SPAN><SPAN class="ft26">till och med den 28 februari 2019 vad gäller juridiska personer som inte ansökt om tillstånd att ta emot offentlig finansiering, och</SPAN></P>
<P class="p807 ft17"><SPAN class="ft9">c.</SPAN><SPAN class="ft24">till dess att slutligt beslut i ärendet har fått laga kraft vad gäller juridiska personer som senast den 1 mars 2019 ansökt om tillstånd att ta emot offentlig finansiering.</SPAN></P>
<P class="p199 ft5">En kommun får oaktat de tidpunkter som anges i första stycket välja att lämna bidrag fram till pågående termins slut.</P>
<P class="p305 ft54">3. Trots vad som anges i 23 kap. 1 § andra stycket får ersättning som följer av avtal som slutits före ikraftträdandet lämnas till juridiska personer som inte har tillstånd att ta emot offentlig finansiering. Ersättning som följer av avtal som slutits efter ikraftträdandet får lämnas till juridiska personer utan tillstånd att ta emot offentlig finansiering till och med den 28 februari 2019. Därefter får ersättning som följer av avtal som slutits efter ikraftträdandet lämnas till sådana juridiska personer endast om den juridiska personen har kommit in med en ansökan om tillstånd om offentlig finansiering till Statens skolinspektion. Sådan ersättning får lämnas längst till dess att slutligt beslut i ärendet har fått laga kraft.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_227">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t113">
<TR>
<TD class="tr17 td160"><P class="p3 ft2">Lagrådets yttrande</P></TD>
<TD class="tr17 td28"><P class="p3 ft15">Prop. 2017/18:159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p3 ft5">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td160"><P class="p3 ft5">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2018-03-02</NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p3 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p873 ft37"><SPAN class="ft92">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Leif Thorsson och Lennart Hamberg samt justitierådet Erik Nymansson</P>
<P class="p873 ft92">Tillstånd att ta emot offentlig finansiering inom socialtjänsten, assistansersättningen och skollagsreglerad verksamhet</P>
<P class="p874 ft37">Enligt en lagrådsremiss den 18 januari 2018 har regeringen (Finans- departementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p875 ft17"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft24">lag om ändring i socialförsäkringsbalken,</SPAN></P>
<P class="p876 ft17"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft140">lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade,</SPAN></P>
<P class="p875 ft5"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft26">lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453),</SPAN></P>
<P class="p875 ft17"><SPAN class="ft9">4.</SPAN><SPAN class="ft24">lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400),</SPAN></P>
<P class="p875 ft5"><SPAN class="ft9">5.</SPAN><SPAN class="ft26">lag om ändring i skollagen (2010:800).</SPAN></P>
<P class="p276 ft37">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Sara Westerlund, biträdd av departementssekreteraren Jonathan Larkeus.</P>
<P class="p252 ft5">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft136">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P class="p5 ft136">Allmänt</P>
<P class="p5 ft5">Flera remisser</P>
<P class="p276 ft9">I denna lagrådsremiss föreslås att krav på tillstånd att ta emot offentlig finansiering ska införas för enskilda juridiska personer som bedriver verk- samhet enligt lagen (1993:487) om stöd och service till vissa funktions- hindrade, socialtjänstlagen (2001:453) och skollagen (2010:800). Endast den som kan visa att offentliga medel utöver ett visst årligt rörelseresultat kommer att gå till verksamhet enligt respektive lag kan få sådant tillstånd, och verksamhet med tillstånd enligt en eller flera av de nämnda lagarna ska bedrivas i en separat juridisk person som inte får bedriva någon annan verksamhet. Dessa ändringar anges syfta till att säkerställa att offentliga medel används för den verksamhet som de är avsedda för och därmed stärka förtroendet för välfärdssystemet. Ändringarna föreslås träda i kraft den 2 januari 2019.</P>
<P class="p877 ft9">Samtidigt föreligger för Lagrådets granskning en remiss rubricerad Ökade tillståndskrav inom socialtjänsten och skolväsendet med förslag som före- slås träda i kraft redan den 1 januari 2019. Dessa förslag innebär nya till- ståndskrav för viss verksamhet som utförs av enskilda enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, socialtjänstlagen och skollagen. Förslagen anges syfta till att säkerställa att privata utförare har tillräckliga förutsättningar att bedriva verksamhet med god kvalitet samt att stärka allmänhetens tilltro till sektorn.</P>
<P class="p878 ft5">227</P>
</DIV>
<DIV id="page_228">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p494 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p644 ft5">Bilaga 5</P>
<P class="p645 ft5">228</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p345 ft40">Vidare föreligger ännu en samtidig remiss, Särskilda regler för upphand- ling av välfärdstjänster, som granskats av Lagrådet i annan samman- sättning. Förslagen i den remissen, som avses träda i kraft den 1 januari 2019, syftar bl.a. till att förenkla upphandlingen av tjänster vars värde beräknas understiga 750 000 euro samt till att tillvarata möjligheterna att främja den idéburna sektorns deltagande i upphandlingar. Dessa företag särbehandlas inte i de två först nämnda remisserna.</P>
<P class="p879 ft9">Emellertid förutskickas i förevarande remiss ett kommande regerings- förslag varigenom s.k. idéburna företag – ideella föreningar, stiftelser, aktiebolag med särskild vinstbegränsning – skulle undantas från tillämp- ning av de i denna remiss föreslagna reglerna, åtminstone i viss utsträck- ning. Enligt en promemoria Vissa ändringar i regleringen om tillstånd att ta emot offentlig finansiering, januari 2018, som för närvarande remiss- behandlas, skulle detta undantag träda i kraft samtidigt med de föreslagna nya reglerna om vinstbegränsning. Det framstår som förvånande och av- vikande från vad som normalt kunde förväntas att denna justering, som uppenbarligen kan medföra ytterligare komplikationer, inte har beaktats i den föreliggande lagrådsremissen, låt vara att denna i så fall måst fram- läggas först senare under våren.</P>
<P class="p349 ft5">Beredningsunderlaget</P>
<P class="p880 ft5">Välfärdsutredningens samlade förslag är vittomfattande och innehåller regleringar inom hela välfärdsområdet, avseende tillståndsgivning, upp- handling, valfrihetssystem och vinstbegränsningar. När det gäller regler- ingen av vinstmöjligheter är det fråga om innovativa och hittills oprövade metoder för att, som utredningen formulerat det, skapa ordning och reda i välfärden.</P>
<P class="p881 ft9">Utredningens förslag har varit föremål för en omfattande remissbehand- ling där, förutom mer än 100 remissinstanser, ytterligare många hundra företag, organisationer och enskilda kommit in med synpunkter. Särskilt när det gäller förslaget om vinstbegränsningar framförs en omfattande kritik mot utredningens underlag och påtalas svårigheterna att bedöma konsekvenserna av förslaget. Från de företag som verkar inom området görs helt andra bedömningar av konsekvenserna än de som utredningen antagit. Men även från myndighetshåll anförs att det inte går att förutse konsekvenserna av förslaget.</P>
<P class="p882 ft54">Enligt Riksrevisionen utgör utredningens betänkande inte ett fullgott beslutsunderlag för att införa en vinstbegränsning för företag som bedriver välfärdsverksamhet. Riksrevisionen pekar på att konstruktionen för vinst- begränsning riskerar att leda till gränsdragningsproblem och rättsosäkerhet i redovisnings- och revisionshänseende; vidare att det bl.a. inte klarlagts i vilken utsträckning företag kan komma att lämna marknaden och i vilken utsträckning det finns beredskap och kapacitet hos det allmänna för att kompensera för bortfall av välfärdsproduktion hos privata företag. Riksrevisionen pekar också på att förslagen utgör ett stort avsteg från grundläggande principer som gäller för svensk bolagsrätt och att det fram- står som särskilt angeläget att konsekvensanalysen är grundlig.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_229">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p265 ft54">Kommerskollegium framför att utredningens proportionalitetsbedömning av förslaget är bristfällig och att såväl allmänintresse som problem- beskrivning är otydligt formulerade. Det går därmed inte att avgöra om förslaget är proportionerligt. Ekonomistyrningsverket anser att det inte går att göra någon bedömning av de samhällsekonomiska eller offentligfinan- siella effekterna utifrån det underlag som utredningen redovisar. Stats- kontoret anser att utredningen inte presenterat något underlag som gör det möjligt att bedöma om nyttan med dess förslag står i rimlig proportion till de möjliga konsekvenserna. Uppsala universitet anser att förslaget i praktiken utgör ett vinstförbud för enskilda bolag och att det är en ineffektiv åtgärd vars konsekvenser är otillräckligt utredda.</P>
<P class="p883 ft5">Dessa och andra myndigheter framför också detaljerade synpunkter kring osäkerheten av effekterna av olika delar av vinsttaket som det närmare utformats.</P>
<P class="p465 ft54">Enligt Lagrådets bedömning är denna kritik inte ogrundad. Fråga är om att införa en ny typ av reglering som inte tidigare prövats. Enligt utredningens förslag, och nu enligt lagrådsremisen, ska vinstbegränsningsmodellen införas i full skala utan något slags tester i verkligheten. Konsekvenserna av om utredningen missbedömt verkningarna av vinstbegränsningar kan uppenbarligen bli högst oönskade.</P>
<P class="p884 ft54">Trots den omfattande kritiken mot underlag och analys läggs utredningens förslag nu fram utan ytterligare utredningsinsatser, utom vissa uppdater- ingar. Den ändring som i övrigt gjorts är att lagrådsremissen inte omfattar hälso- och sjukvården, där det i remissen anges att det behöver utredas vidare vilken reglering som behövs för att säkerställa att skattemedel an- vänds på avsett sätt. Dessutom aviseras som tidigare nämnts ett kommande förslag om en viss justering framför allt vad gäller idéburna organisationer.</P>
<P class="p885 ft5">Både när det gäller konsekvensanalysen och utformningen av detaljerna kring vinstbegränsningen får, sammanfattningsvis, det nu framlagda förslaget anses ofullständigt som beslutsunderlag.</P>
<P class="p344 ft5">Uppnås syftet?</P>
<P class="p886 ft5">Lagrådets granskning ska enligt 8 kap. 22 § 4 regeringsformen avse om förslaget är utformat så att lagen kan antas tillgodose de syften som har angetts.</P>
<P class="p887 ft40">Den bedömningen görs i lagrådsremissen att en reglering av vinsterna i välfärden bör införas. De syften som anges i remissen och de problem som förslagen ska komma till rätta med betecknas i påfallande hög utsträckning som risker för vissa negativa konsekvenser av dagens ordning; det sägs inte att dessa negativa konsekvenser föreligger. Så anges beträffande syftena med förslaget bl.a. följande.</P>
<P class="p888 ft47">Förekomsten av företag som ytterst syftar till att generera vinst medför enligt regeringens bedömning att det har införts incitament i välfärden som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p386 ft5">Bilaga 5</P>
<P class="p619 ft5">229</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_230">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p494 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p644 ft5">Bilaga 5</P>
<P class="p645 ft5">230</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p47 ft54">riskerar att komma i konflikt med de mål som satts upp för skola, vård och omsorg. Genom att tillåta obegränsade vinstuttag i välfärden ökar också risken för att oseriösa aktörer försöker tillskansa sig medel som är avsedda för välfärden. Att införa en reglering så att eventuella överskott som härrör från offentliga medel huvudsakligen ska återföras till den verksamhet de var avsedda för kan stärka förtroendet för privata aktörer samt tilltron till välfärdssystemet i stort. Det finns en risk att välfärdens legitimitet under- mineras om stora delar av de offentliga resurserna tas ut från välfärden och delas ut till ägarna av de privata företagen. Bland annat medför svårigheten med att mäta alla aspekter av kvaliteten i tjänsterna en risk för att aktörer enbart fokuserar på sådan kvalitet som mäts och följs upp och att det upp- står en brukarselektering med negativa konsekvenser. Regeringen bedöm- er att nuvarande system har bidragit till segregation. Regeringen bedömer också att de starka finansiella drivkrafter som är förknippade med vinst- syftande aktörer gör att dessa problem och risker förstärks genom att de skapar incitament att prioritera lönsamma grupper med mindre behov, på bekostnad av dem med större behov, i strid med intentionerna i lagstift- ningen. En vinstbegränsning skulle innebära förutsättningar för en mer till- itsbaserad styrning, eftersom det redan skulle finnas ett system för att säkerställa att pengarna används i verksamheten. Regeringen bedömer mot denna bakgrund att en reglering som motverkar incitamenten till vinstuttag ur verksamheten kan leda till ett minskat behov av detaljreglering av väl- färdssektorn. En sådan reglering skulle därmed ge förutsättningar för en bättre, mer tillitsbaserad och ändamålsenlig styrning av välfärden. Regeringen anser att en fortsatt utveckling mot allt större vinstsyftande aktörer riskerar att leda till en allt större likriktning, vilket riskerar att minska mångfalden för brukarna.</P>
<P class="p889 ft9">En övervägande del av de instanser som fått utredningens förslag på remiss, och som har tagit ställning till bedömningen, delar inte denna. Många remissinstanser är inte övertygade om att en vinstreglering är det mest ändamålsenliga sättet att åtgärda de risker som har identifierats, och många instanser har påtalat att mindre ingripande åtgärder hade kunnat vidtas. Några mera utförliga överväganden om andra sätt att åtgärda de angivna riskerna eller vissa av dem eller varför andra alternativ inte har prövats, har inte redovisats i lagrådsremissen.</P>
<P class="p890 ft5">Det övergripande syftet med förslaget är som Lagrådet uppfattar det att stärka förtroendet för välfärdssystemet. Detta ska ske genom de föreslagna vinstbegränsningarna. Ett stort antal remissinstanser har ansett att det då inte längre blir möjligt eller mycket svårt att bedriva privat verksamhet på välfärdsområdet och uttryckt farhågor för att många sådana verksamheter kommer att läggas ned.</P>
<P class="p891 ft40">Det framgår av konsekvensanalysen att cirka 3 500 företag och eko- nomiska föreningar omfattas av förslaget och att det där sysselsätts cirka 230 000 personer. Antalet människor som drar nytta av företagens och föreningarnas välfärdstjänster har inte redovisats eller uppskattats, men antalet elever, vårdtagare och brukare bör rimligen vara betydligt fler än så (det har vid föredragningen upplysts om att cirka 250 000 elever i grund- och gymnasieskolan berörs). Inom vissa sektorer är det en stor</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_231">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p295 ft5">andel privata företag. På t.ex. assistansmarknaden anordnar privata utförare assistans åt närmare tre fjärdedelar av alla brukare.</P>
<P class="p887 ft54">Regeringen gör bedömningen att huvuddelen av de företag och organ- isationer som bedriver välfärdsverksamhet kommer att vara intresserade av att göra det även efter att den föreslagna regleringen införs men att det finns en grupp av företagare och ägare som inte kommer att vara det. Regeringen bedömer dock att det inte är troligt att väl fungerande verksamheter med en stabil brukargrupp kommer att avvecklas till följd av utredningens förslag. Däremot är det enligt regeringen mer troligt att ägarbyten kommer att ske. Vad dessa bedömningar, som självfallet är mycket svåra att göra, grundas på är inte tydligt angivet. Enligt Lagrådets mening finns det anledning att ifrågasätta om ens hjälpligt säkra sådana slutsatser kan dras av det material som lagts fram.</P>
<P class="p892 ft54">Regeringen har valt bort möjligheten att inledningsvis begränsa förslaget till någon viss sektor för att vinna kunskap och erfarenhet av hur marknaden kan tänkas agera. I stället lämnas nu ett förslag som berör ett stort antal företag och som ska börja gälla redan den 2 januari 2019. Även om bedömningen att huvuddelen av de företag och organisationer som bedriver välfärdsverksamhet kommer att vara intresserade av att göra det även fortsättningsvis skulle vara riktig, kvarstår en osäkerhet om hur stor den del som inte utgör huvuddelen är och hur dessa företag kommer att agera. Det kan inte uteslutas att ett stort antal vårdtagare och brukare jämte deras anhöriga samt ett stort antal elever och föräldrar på olika sätt kommer att drabbas negativt av t.ex. nedläggningar, överlåtelser och organisationsförändringar. Om dessa och andra människor i sådant fall får ett ökat förtroende för välfärdssystemet är inte självklart och riskerar att förvandlas till motsatsen.</P>
<P class="p893 ft5">Enligt Lagrådets mening är det oklart om lagen kan antas tillgodose de syften som har angetts.</P>
<P class="p344 ft5">Den kommunala självstyrelsen</P>
<P class="p887 ft40">Kommunerna sköter på den kommunala självstyrelsens grund bl.a. de angelägenheter som anges i lag. Det gäller även de nu aktuella verksam- hetsområdena inom socialtjänst, assistans och skola. Lagstiftningen innebär att riksdagen sätter ramarna för det kommunala själv- bestämmandet, men inom dessa ramar har kommunerna att på bästa sätt avgöra hur verksamheten ska utformas.</P>
<P class="p894 ft40">Det står klart att kommunernas rätt till självstyre på de aktuella välfärds- områdena fått till följd att verksamheten utformats på högst olika sätt i olika delar av landet. Det framgår också av lagrådsremissen, och av remissynpunkterna, att det finns kommuner där i stort sett all förskole- verksamhet eller hemtjänst sker i kommunal regi medan det i andra kommuner råder motsatt förhållande, vilket kan innebära att t.ex. all äldre- omsorg i kommunen sköts av privata utförare.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p386 ft5">Bilaga 5</P>
<P class="p619 ft5">231</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_232">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p494 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p644 ft5">Bilaga 5</P>
<P class="p645 ft5">232</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p47 ft9">Vid remissbehandlingen har det från många håll framförts farhågor för att vinstbegränsningsreglerna, som de utformats, i praktiken innebär ett stopp för privata utförare. Om detta visar sig vara riktigt kan det bli problem- atiskt för många kommuner, som då inte skulle kunna ordna omsorg och skolverksamhet på det sätt som hittills bedömts som mest lämpligt. I lagrådsremissen gör regeringen emellertid den bedömningen att huvud- delen av välfärdsföretagen kommer att vara intresserade av att fortsätta, och att det inte är troligt att väl fungerande verksamheter kommer att avvecklas. Enligt Lagrådets mening finns det dock som nämnts anledning att ifrågasätta om ens hjälpligt säkra sådana slutsatser kan dras av det material som lagts fram.</P>
<P class="p895 ft5">Enligt 14 kap. 3 § regeringsformen bör en inskränkning i den kommunala självstyrelsen inte gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till det ändamål som har föranlett den.</P>
<P class="p896 ft54">I förarbetena till bestämmelsen betonas vikten av att det i lagstiftnings- processen görs noggranna analyser av den påverkan som olika förslag har på den kommunala självstyrelsen och i vad mån skälen för en tänkt reg- lering motiverar det intrång i självstyrelsen som regleringen innebär. Det framhålls att detta innefattar en skyldighet att undersöka om det syfte som den tänkta regleringen tar sikte på kan uppnås på ett för det kommunala självbestämmandet mindre ingripande sätt. Om det finns olika möjligheter att nå samma mål bör med hänsyn till den kommunala självstyrelsen den reglering väljas som lägger minst band på självbestämmanderätten.</P>
<P class="p897 ft5">Det ska alltså göras en proportionalitetsbedömning inriktad på nödvändig- heten av en föreslagen inskränkning i självstyrelsen. Lagrådets granskning ska ta sikte på frågan om en fullgod prövning av självstyrelseintressena skett.</P>
<P class="p896 ft40">I lagrådsremissen finns en kortfattad bedömning av frågan (avsnitt 6.6). Där framhålls att förslaget får anses innebära ett visst ingrepp i själv- styrelsen. Mot bakgrund av den nuvarande omfattande lagregleringen är påverkan på självstyrelsen dock mycket begränsad. Förslaget påverkar inte kommunernas organisationsfrihet. Mot bakgrund av de problem som nuvarande ordning medför bedömer regeringen att vinsttaket utgör ett proportionerligt ingrepp i den kommunala självstyrelsen.</P>
<P class="p891 ft9">Enligt Lagrådets mening kan denna proportionalitetsbedömning ifråga- sättas. De nuvarande möjligheterna för kommunerna att ordna verksam- heten efter vad som befunnits lämpligt har medfört att mycket olika modeller valts. Om det skulle visa sig riktigt att de föreslagna reglerna kraftigt kommer att inskränka tillgången till enskild företagssamhet inom de aktuella välfärdsområdena, innebär detta i praktiken ett mycket betyd- ande ingrepp i självstyrelsen. Kommunernas frihet att organisera verksam- heten kommer att påverkas starkt. Detta gäller oavsett att andra aspekter på verksamheten redan är lagreglerade.</P>
<P class="p898 ft68">Fråga är då om ingreppet är proportionerligt. Det innebär ytterst en avväg- ning mot möjligheterna att genom andra slags åtgärder uppnå de syften</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_233">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p295 ft5">som avses. Vad som framför allt aktualiserats är den alternativa möjlig- heten att ställa upp kvalitetskrav på privata aktörer. Detta avfärdas av Välfärdsutredningen och i lagrådsremissen, men ett stort antal remiss- instanser framför att detta vore en mera närliggande möjlighet som borde utredas ytterligare. Med tanke på komplexiteten och de svårbedömda effekterna av det nu framlagda förslaget, hade det enligt Lagrådets mening varit motiverat att som ett alternativ till vinstbegränsningen också ta fram ett alternativ som vid proportionalitetsprövningen kunde ha utgjort ett jämförelseobjekt.</P>
<P class="p195 ft5">Näringsfriheten</P>
<P class="p899 ft5">En fråga som också kan ställas är hur remissens lagförslag förhåller sig till bestämmelsen i 2 kap. 17 § regeringsformen om skydd för näringsfriheten. Enligt första stycket i den bestämmelsen får begränsningar i rätten att driva näring eller utöva yrke införas endast för att skydda angelägna allmänna intressen och aldrig i syfte enbart att ekonomiskt gynna vissa personer eller företag.</P>
<P class="p888 ft54">Av förarbetena till bestämmelsen framgår bl.a. följande (prop. 1993/94:117 s. 51 f.). Skyddet har utformats så att det tar sikte på ett särskilt moment i närings- och yrkesfriheten, nämligen den ekonomiska sidan av den s.k. likhetsprincipen. Denna princip kan kortfattat sägas inne- bära att alla regleringar på närings- och yrkesfrihetens område måste vara generella på så sätt att alla ska ha möjlighet att konkurrera på lika villkor under förutsättning att de i övrigt uppfyller de krav som kan ställas upp för just det yrket eller den näringsgrenen. Under dessa förutsättningar ska bestämmelsen förhindra att någon enskild ekonomiskt ska gynnas på någon annans bekostnad. Det finns relativt omfattande regleringar på närings- och yrkesfrihetens område. Dessa har tillkommit för att tillgodose främst <NOBR>säkerhets-,</NOBR> hälsovårds- och arbetarskyddsintressen. Det finns därutöver bestämmelser om kompetens eller vissa krav för att en person ska få utöva ett visst yrke samt att i vissa fall också näringsidkarens ekonomiska förhållanden bedöms för att utröna viljan och förmågan att fullgöra kommande skyldigheter gentemot det allmänna. Sådana begräns- ningar i närings- och yrkesfriheten som tillgodoser angelägna allmänna intressen måste även i fortsättningen kunna införas. Det slutliga ställnings- tagandet till vad som är ett angeläget allmänt intresse får göras från fall till fall i enlighet med vad som kan anses vara acceptabelt i ett demokratiskt samhälle.</P>
<P class="p900 ft5">Väl förankrad i praxis är också en proportionalitetsprincip av innebörd att ett ingrepp inte får vara mera långtgående än vad som är rimligt med hänsyn till det ändamål som det avses främja.</P>
<P class="p886 ft5">Vissa remissinstanser har satt i fråga om den föreslagna regleringen är i överensstämmelse med 2 kap. 17 § första stycket regeringsformen och efterlyst en mer djupgående analys av detta.</P>
<P class="p465 ft47">Det är endast beträffande det specifika kravet på att verksamheten måste bedrivas av en juridisk person som regeringen uttryckligen tar ställning till</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p386 ft5">Bilaga 5</P>
<P class="p619 ft5">233</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_234">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p494 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p644 ft5">Bilaga 5</P>
<P class="p645 ft5">234</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p47 ft54">frågan om förslaget är en inskränkning av näringsfriheten och anser att så är fallet. Regeringen anför i denna del att syftet med kravet är att minska risken för kringgående av den reglering som ska säkerställa att offentliga medel huvudsakligen används till den verksamhet de är avsedda för. Detta syftar i sin tur till att skapa förutsättningar för att utveckla verksamhetens kvalitet och att stärka tilltron till välfärdssystemet i stort varför regeringen anser att det är ett sådant angeläget allmänt intresse som avses i den nyss nämnda bestämmelsen i regeringsformen.</P>
<P class="p901 ft54">I övrigt finns endast skrivningar som i mycket allmänna ordalag kan anses berör frågan om förslagets förenlighet med den grundlagsreglerade när- ingsfriheten. Regeringen anför att en reglering av vinster i välfärden är nödvändig för att skydda angelägna allmänna intressen och proportion- erlig i förhållande till syftet. Förekomsten av vinstintresse inom välfärden har gett upphov till ett antal problem och riskerar på sikt att underminera den svenska modellen. För att uppnå syftet att tillgodose befolkningens behov av utbildning, folkhälsa och social trygghet har regeringen som centralt mål att upprätthålla förtroendet för välfärdssektorn och därmed skydda den svenska modellen med dess solidariska finansiering och för- delning efter behov. Regeringen bedömer att inget av två angivna alt- ernativ – att endast tillåta <NOBR>icke-vinstsyftande</NOBR> aktörer att ta emot offentlig finansiering eller att uppställa olika former av kvalitetskrav – är en fram- komlig väg, och att en reglering av vinsterna i välfärden är det alternativ som bäst tillgodoser de syften som avses. Regeringen anser sammanfatt- ningsvis att införandet av den föreslagna regleringen är den mest ända- målsenliga lösningen på problemen och som även möjliggör för utländska associationsformer att bedriva välfärdsverksamhet i Sverige med offentlig finansiering på samma villkor som svenska aktörer.</P>
<P class="p902 ft9">Enligt Lagrådets mening saknas en tillräckligt djupgående analys av förslagets förenlighet med näringsfriheten. Det kan självfallet diskuteras om den föreslagna regleringen över huvud taget innebär en begränsning i rätten att driva näring. Det skulle naturligtvis kunna hävdas att den ekonomiska sidan av den s.k. likhetsprincipen inte träds för när eftersom alla har möjlighet att konkurrera på lika villkor under förutsättning att de i övrigt uppfyller de krav som ställs upp. Å andra sidan anges i de tidigare redovisade förarbetena att tillåtna inskränkningar i vart fall måste röra något som tar sikte på sådana intressen som Fri- och rättighetskommittén i detta sammanhang hade nämnt i sitt betänkande (SOU 1993:40). Kommittén hade nämnt <NOBR>säkerhets-,</NOBR> hälsovårds- och arbetarskydds- intressen. Vidare hade den tagit upp bestämmelser om kompetens och vissa krav för att en person ska få utföra ett visst yrke samt att i vissa fall näringsidkares ekonomiska förhållanden bedöms för att utröna viljan och förmågan att fullgöra kommande skyldigheter gentemot det allmänna. Det kan konstateras att de inskränkningarna som följer av den föreslagna regleringen är av en helt annan karaktär.</P>
<P class="p903 ft47">Det är förenat med risker att införa en reglering såsom den föreslagna utan en mer djupgående analys av de konstitutionella frågorna. Enligt Lagrådets mening bör en sådan analys göras i fortsatt beredningsarbete.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_235">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p295 ft5">I det andra ledet i första stycket i 2 kap. 17 § regeringsformen slås fast att inskränkningar i näringsfriheten aldrig får införas i syfte enbart att ekonomiskt gynna vissa personer eller företag. Denna del av bestämm- elsen finns särskild anledning att analysera inför att regeringen, såsom förutskickat, återkommer med en justering av den föreslagna regleringen som innebär att idéburna aktörer kommer att undantas från vissa av de föreslagna kraven.</P>
<P class="p296 ft5">_____</P>
<P class="p904 ft5">Mot bakgrund av vad som anförts under rubrikerna Beredningsunderlaget, Uppnås syftet?, Den kommunala självstyrelsen och Näringsfriheten finner Lagrådet att de remitterade förslagen inte är ägnade att läggas till grund för lagstiftning.</P>
<P class="p75 ft5">_____</P>
<P class="p899 ft5">Beträffande utformningen av de remitterade lagförslagen i vissa delar vill Lagrådet ändå anföra följande.</P>
<P class="p344 ft136">Förslaget till lag om ändring i socialförsäkringsbalken</P>
<P class="p344 ft5">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna</P>
<P class="p905 ft54">Från och med den 2 januari 2019 får assistansersättning betalas ut till en enskild juridisk person endast om denne har tillstånd att ta emot offentlig finansiering. Detta gäller i princip all assistans som utförs efter ikraft- trädandet. Om den juridiska personen redan utfört assistans åt den försäkrade, kan den offentliga finansieringen dock fortsätta tills vidare men ansökan om tillstånd måste då sökas senast den 1 mars 2019.</P>
<P class="p906 ft5">Detta innebär att de försäkrade som inte tidigare haft assistans inte under början av 2019 kan välja att få assistans från en enskild anordnare, och vidare kan den som redan haft assistans då inte heller byta till en ny enskild anordnare. Hur lång tid sådana begränsningar kan komma att gälla beror på hur lång tid den nya tillståndsprövningen kan komma att ta. Det finns ingen bedömning av vilka konsekvenser begränsningarna kan komma att få. Enligt Lagrådets mening bör övergångsregleringen övervägas ytter- ligare.</P>
<P class="p885 ft141">Förslaget till lag om ändring i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade</P>
<P class="p33 ft5">13 §</P>
<P class="p905 ft47">Enligt föreslagna 23 j § ska den som har tillstånd att ta emot offentlig finansiering kontinuerligt lämna in årsredovisningar till Inspektionen för vård och omsorg. Detta gäller även om den juridiska personen inte har skyldighet enligt årsredovisningslagen (1995:1554) att upprätta en sådan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p386 ft5">Bilaga 5</P>
<P class="p619 ft5">235</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_236">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p494 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p644 ft5">Bilaga 5</P>
<P class="p645 ft5">236</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p301 ft5">redovisning. Emellertid bör det enligt remissen också, i avsikt att under- lätta tillsynsmyndighetens arbete, kunna införas bestämmelser om att viss ekonomisk information som inte framgår av årsredovisningen lämnas regelmässigt och redovisas särskilt.</P>
<P class="p907 ft54">I 13 § föreslås därför ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om hur den som har till- stånd att ta emot offentlig finansiering ska redovisa att förutsättningarna enligt de nya 23 <NOBR>c–23</NOBR> k §§ är uppfyllda, dvs. hur tillståndshavaren ska styrka att offentliga medel, utöver högsta tillåtna rörelseresultat, endast används i verksamheten, att inga otillåtna värdeöverföringar sker, osv.</P>
<P class="p879 ft5">Föreskrifterna ska kunna innebära att information om t.ex. <NOBR>hyres-,</NOBR> leasing- eller andra kontrakt eller enskilda befattningshavares löner kan begäras in kontinuerligt, om detta bedöms nödvändigt för en fungerande tillsyn. Verksamhetens ekonomi kan också behöva följas upp på enhetsnivå; det kan vara nödvändigt att regelmässigt begära in organisationsscheman eller likande och det kan finnas behov av information om affärer med när- stående (remissen avsnitt 4.8.3).</P>
<P class="p908 ft54">Hur omfattande redovisningskraven på de enskilda kan komma att bli synes vara svårbedömt. De restriktioner för användning av offentliga medel som ställs upp i 23 <NOBR>c–23</NOBR> i §§ är komplicerade och en effektiv kon- troll av att restriktionerna följs kan bli problematisk. Det finns en uppenbar risk för att anordnarna kan behöva redovisa för sin verksamhet på ett sätt som både är resurskrävande och integritetskänsligt. Enligt Lagrådets mening är det nödvändigt att dessa aspekter tas med vid den samlade bedömningen av om vinstbegränsningsreglerna är proportionerliga mot de övergripande allmänna mål som enligt remissen ska uppnås.</P>
<P class="p157 ft5">23 §</P>
<P class="p909 ft5">Den insikt i gällande föreskrifter som krävs i paragrafens föreslagna andra stycke ska enligt uttalande i remissen om ökade tillståndskrav finnas hos den samlade företrädarkretsen och inte nödvändigtvis – som i fråga om lämplighetsprövningen enligt tredje stycket – hos var och en av dem. Detta bör framgå av lagtexten, t.ex. genom att ”sammantaget” infogas före orden ”genom erfarenhet”.</P>
<P class="p33 ft5">23 d §</P>
<P class="p909 ft68">I paragrafen föreskrivs att i den juridiska personen får det endast bedrivas verksamhet som omfattas av krav på tillstånd att ta emot offentlig finans- iering enligt denna lag, socialtjänstlagen eller skollagen.</P>
<P class="p879 ft47">Avsikten är att det i den juridiska personen ska få bedrivas verksamhet som finansieras genom assistansersättning enligt socialförsäkringsbalken.</P>
<P class="p881 ft68">I 51 kap. 16 § tredje stycket socialförsäkringsbalken anges att assistans- ersättning inte betalas ut om assistansen har utförts av någon som är en</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_237">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p295 ft5">enskild juridisk person och som vid utförandet av assistansen saknade till- stånd att ta emot offentlig finansiering enligt 23 c § lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Även om det i denna bestämmelse hänvisas till lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, måste det anses att kravet på tillstånd anges i socialförsäkringsbalken. Därför bör det i den nu aktuella 23 d § även tas in en hänvisning till 51 kap. social- försäkringsbalken.</P>
<P class="p296 ft5">Se vidare kommentaren till 7 a kap. 2 § socialtjänstlagen.</P>
<P class="p344 ft5">23 f §</P>
<P class="p899 ft5">Enligt 23 c § ska offentliga medel, utöver ett visst högsta tillåtet rörelse- resultat, användas för verksamheten. Detta högsta rörelseresultat ska enligt 23 e § beräknas för varje räkenskapsår, och därvid ska enligt förevarande paragraf bl.a. det tillåtna rörelseresultatet under de tre senaste räken- skapsåren beaktas.</P>
<P class="p894 ft40">Det har vid föredragningen av lagrådsremissen visat sig svårt att uppnå klarhet i hur resultaten för tidigare räkenskapsår avses bli beaktade vid bestämmande av det högsta tillåtna rörelseresultatet, och oklart hur bestämmelsen lämpligen ska utformas. Frågan kräver en mer ingående analys i fortsatta lagstiftningsarbete, eftersom principerna för uträkning av tillåtet rörelseresultat är central i lagstiftningsärendet.</P>
<P class="p296 ft5">23 i §</P>
<P class="p899 ft5">I paragrafen anges att inga värdeöverföringar från den juridiska personen får göras utöver det högsta tillåtna rörelseresultatet. Med värdeöver- föringar avses affärshändelser som medför att den juridiska personens förmögenhet minskar och som inte är av rent affärsmässig karaktär för den juridiska personen.</P>
<P class="p910 ft5">Införandet av bestämmelsen har enligt remissen varit nödvändigt för att stoppa ett kringgående av regleringen. I remissen anges vidare ett antal exempel på värdeöverföringar som träffas av bestämmelsen: vinstutdel- ningar, att den juridiska personen avhänder sig egendom till underpris, förvärvar egendom till överpris, betalar lön eller arvode för tjänster eller arbeten som inte alls eller endast delvis motsvaras av utbetalningen eller som överstiger den marknadsmässiga lönenivån, skriver av fordringar, låter fordringar preskriberas eller betalar en <NOBR>icke-marknadsmässig</NOBR> hyra eller betalar ut styrelsearvode som inte motsvaras av faktiskt styrelse- arbete.</P>
<P class="p911 ft5">Som flera remissinstanser har påpekat kan det bli en svår uppgift att utöva en effektiv tillsyn och det kan förutses problem att avgöra om en affärs- händelse träffas av bestämmelsen eller inte, såväl för den juridiska personen som för tillsynsmyndigheten. Det förhållandet att denna typ av bedömningar görs redan i dag av andra myndigheter, t.ex. Skatteverket vid tillämpningen av regler om internprissättning, gör inte utmaningen mindre för Inspektionen för vård och omsorg.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p386 ft5">Bilaga 5</P>
<P class="p619 ft5">237</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_238">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p494 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p644 ft5">Bilaga 5</P>
<P class="p645 ft5">238</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p345 ft9">Frågan är också hur bestämmelsen ska tolkas avseende vinstmedel från tidigare år som inte tagits ut ur företaget när de nya reglerna träder i kraft. Enligt paragrafen får alltså inga värdeöverföringar göras utöver det högsta tillåtna rörelseresultatet. Enligt vad som har framkommit vid föredrag- ningen är bestämmelsen tänkt att träffa värdeöverföringar ett visst år som överstiger tillåtet rörelseresultat för det året. Detta skulle innebära, om ingen särskild övergångsreglering införs, att vinstmedel som tjänats in före ikraftträdandet av de nya reglerna också skulle träffas av värdeöver- föringsbegränsningarna, dvs. att även äldre vinstmedel retroaktivt skulle komma att omfattas av vinstbegränsningarna. En sådan tillämpning är oförenlig med grundläggande rättsprinciper liksom med artikel 1 i första tilläggsprotokollet till Europakonventionen.</P>
<P class="p912 ft5">Fram till dess att lagen träder i kraft, dvs. under återstoden av 2018, finns möjlighet att göra värdeöverföringar, men inte för tiden därefter (annat än upp till det högsta tillåtna rörelseresultatet). Det kan förutses att många kommer att utnyttja en sådan möjlighet och att stora värden kan komma att tas ut från de juridiska personer som omfattas av regleringen. Det är svårt att se varför man i regleringen bör bygga in ett incitament för sådant agerande som kommer att vara till förfång för företagen och deras verksamhet.</P>
<P class="p157 ft5">23 l §</P>
<P class="p913 ft9">I bestämmelsen regleras sanktionsavgifter samt återkallelse av tillstånd att ta emot offentlig finansiering. Sanktionsavgifternas storlek regleras närmare i 23 m §. Sanktionsavgift får tas ut om den juridiska personen inte uppfyller kraven i 23 <NOBR>c–23</NOBR> k §§. I allvarliga fall får tillståndet återkallas. Bestämmelserna om sanktionsavgift/återkallelse ska inte tillämpas om det finns särskilda skäl för att en juridisk person har ett för högt rörelseresultat, under förutsättning att det överskjutande beloppet återförs i verksamheten senast påföljande räkenskapsår.</P>
<P class="p882 ft54">Vad som kan behöva övervägas är bl.a. om det är korrekt att sanktions- avgiften ska tillämpas i fråga om avvikelser från vart och ett av de krav som ställs upp i 23 <NOBR>c–23</NOBR> k §§, och vidare om bestämmelsen om undantag vid särskilda skäl är tillräcklig för att undvika att verksamhetsutövare påförs sanktioner även då de gjort sitt bästa för att följa regelverket.</P>
<P class="p881 ft54">Enligt 23 c § är kravet att medel utöver det högsta tillåtna rörelse- överskottet ska användas i verksamheten. Ett för stort rörelseöverskott är således, i princip, inget problem så länge medlen används i verksamheten. En särskild fråga är dock om det finns något tydligt krav på när överskottet senast måste användas. Den frågan besvaras möjligen av regeln i före- varande paragraf om när undantag från påförande av sanktionsavgifter kan medges; sanktionsavgift kan underlåtas när det finns särskilda skäl till att för stort rörelseresultat uppkommit, förutsatt att det överskjutande beloppet återförs i verksamheten senast påföljande räkenskapsår.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_239">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p47 ft54">Hänvisningen till 23 e § innebär att den formellt fristående bestämmelsen om högsta tillåtna rörelseöverskott för varje räkenskapsår också är sanktionerad. När reglerna om sanktionsavgift hänvisar inte bara till 23 c § utan även till övriga paragrafer om tillåtet rörelseresultat, innebär det att ett för högt rörelseresultat kan medföra sanktionsavgift även om medlen faktiskt avses komma till användning i verksamheten. Om verksamhets- utövaren vid bokslutet får klart för sig att rörelseresultatet blivit bättre än vad som kunnat beräknas, och större än vad som enligt de nya reglerna är tillåtet, räcker det alltså inte med att i efterhand säkerställa att över- skjutande medel snarast används i verksamheten.</P>
<P class="p404 ft54">I lagrådsremissen anges att avsteg från reglerna om högsta tillåtna rörelse- resultat i normalfallet ska föranleda sanktioner (avsnitt 4.8.4). Det kan dock finnas situationer när det av särskilda skäl är befogat att avstå från sanktioner Här avses den ”ventil” som föreslås i denna paragraf. Som ett exempel på särskilda skäl anges i författningskommentaren att en oförut- sedd intäktsökning skett och rekrytering av ny personal inte hunnit avslut- as, eller att verksamheten minskat sina lokalkostnader på ett sätt som inte kunnat förutses vid räkenskapsårets ingång. Det anges att relativt små för- ändringar kan medföra en stor påverkan på rörelseresultatet för små före- tag med ett litet investerat kapital. Resultat som överstiger 20 procent av det tillåtna rörelseresultatet bör det dock sällan finnas anledning att tillåta.</P>
<P class="p914 ft40">Det innebär således att t.ex. en assistansanordnare som under pågående räkenskapsår missbedömer det slutliga ekonomiska utfallet av verksam- heten, varigenom rörelseresultatet blir högre än den lagfästa normen, normalt får påräkna sanktioner. För att undvika sådana måste särskilda skäl för avvikelsen kunna redovisas, och verkligt rörelseresultat får inte avvika med mer än 20 procent från det tillåtna.</P>
<P class="p915 ft5">I själva verket torde felräkningsmarginalerna ofta vara mycket små, inte enbart för små företag utan också för många större. Det beror på att tillåtet rörelseresultat inte är relaterat till omsättningen utan till operativt kapital som, beräknat på det sätt som anges i remissen (23 h §), ofta är mycket begränsat eller till och med obefintligt.</P>
<P class="p916 ft40">Det går lätt att visa att även procentuellt sett mer obetydliga förskjutningar i inkomster eller utgifter kan föranleda att tillåtet rörelseresultat över- träffas. Den nämnda marginal som förutsetts kunna tillämpas i sanktions- sammanhang, högst 20 procent, kan enligt Lagrådets mening överhuvud- taget inte anses vara adekvat eftersom den inte relateras till verksamhetens omfattning utan till högsta tillåtna resultat, dvs. till den särskilda definitionen av operativt kapital.</P>
<P class="p901 ft40">Det kan alltså konstateras att, åtminstone under vissa omständigheter som inte förefaller bli ovanliga, även mycket små avvikelser uppåti förhållande till beräknat eller planerat rörelseresultat kan innebära att sanktionsavgift ska påföras. Samtidigt har, som Lagrådet påpekat avseende remissen Ökade tillståndskrav inom socialtjänsten och skolväsendet, föreslagits regler för tillståndsgivning som innebär att verksamheten i princip inte heller får gå med underskott.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p386 ft5">Bilaga 5</P>
<P class="p619 ft5">239</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_240">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p494 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p644 ft5">Bilaga 5</P>
<P class="p645 ft5">240</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p345 ft40">Utöver svårigheterna för tillståndshavaren att exakt planera utgifter och inkomster så att rätt rörelseresultat uppnås i förhållande till det operativa kapitalet, är det också så att reglerna för beräkning av det högsta tillåtna rörelseresultatet är komplicerade och svårbedömda. Tidigare i yttrandet har nämnts svårigheterna att få någon klar bild av hur rörelseresultaten för de tre senaste räkenskapsåren är tänkta att påverka beräkningen. Även vad som ska anses utgöra operativt kapital (23 h §), eller regeln om värdeöverföringar med dess bedömningar av vad som är eller inte är av rent affärsmässig karaktär (23 i §), utgör svårigheter.</P>
<P class="p917 ft5">Enligt Lagrådets mening kan det allvarligt ifrågasättas om sanktions- reglerna är lämpligt utformade och proportionerliga, i vart fall om de ska tillämpas på det sätt som förutsätts i lagrådsremissen.</P>
<P class="p880 ft5">Det är, innan systemet med vinstreglering börjat tillämpas, överhuvudtaget svårt att bedöma hur realistiskt det är att de olika verksamhetsutövarna i praktiken ska vara i stånd att tillämpa de nya reglerna korrekt. Att nu bedöma om och i sådant fall vilken sanktion bristande efterlevnad bör föranleda är då också besvärligt.</P>
<P class="p881 ft47">Det bör noteras att när det gäller sanktionsavgifterna ska, enligt föreslagna 23 m §, företagens omsättning läggas till grund för beräkningen.</P>
<P class="p33 ft5">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna</P>
<P class="p880 ft37">Se vad Lagrådet anfört om förslaget till lag om ändring i socialförsäkrings- balken.</P>
<P class="p33 ft136">Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen</P>
<P class="p203 ft5">7 kap. 2 §</P>
<P class="p918 ft5">Se vad Lagrådet anfört om 23 § i förslaget till lag om ändring i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade.</P>
<P class="p344 ft5">7 a kap. 2 §</P>
<P class="p909 ft47">I yttrande över lagrådsremissen Ökade tillståndskrav inom socialtjänsten och skolväsendet har Lagrådet behandlat frågan om behovet av en definition av begreppet hemtjänst i 7 kap. 1 § socialtjänstlagen och behovet av att tydliggöra vad som omfattas och inte omfattas av begreppet.</P>
<P class="p917 ft5">Förslagen i denna remiss innebär att 7 kap. 1 § ändras på det sättet att endast juridiska personer får efter tillstånd yrkesmässigt bedriva sådan verksamhet som anges i lagrummet. Förevarande paragraf innebär att tillstånd att ta emot offentlig finansiering i princip förutsätter att endast sådan verksamhet bedrivs i den juridiska personen (lagrummet tillåter i och för sig att även verksamhet enligt lagen [1993:387] om stöd och service till vissa funktionshindrade eller skollagen [2010:800] får bedrivas i den juridiska personen).</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_241">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p265 ft54">Praktiska tillämpningsproblem kan förutses bl.a. i förhållande till hälso- och sjukvård. Enligt 12 kap. 1 § hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) ska kommunen erbjuda hälso- och sjukvård åt den som efter beslut av kommunen bor i en sådan boendeform eller bostad som avses i 5 kap. 5 § andra stycket, 5 kap. 7 § tredje stycket eller 7 kap. 1 § första stycket 2 socialtjänstlagen. Med detta avses bl.a. stödboende eller hem för vård eller boende, särskilda boenden för service och omvårdnad för äldre människor och boenden för människor med funktionshinder. Enligt 12 kap. 2 § hälso- och sjukvårdslagen får kommunen erbjuda den som vistas i kommunen hälso- och sjukvård i hemmet (hemsjukvård) i ordinärt boende och enligt 14 kap. 1 § får landstinget till en kommun inom landstinget överlåta skyl- digheten att erbjuda hälso- och sjukvård i hemmet i ordinärt boende, om landstinget och kommunen är överens om det. Sådana överenskommelser har träffats i alla landsting utom ett. Antalet personer 65 år och äldre inom den kommunala hälso- och sjukvården som fick sammanhängande hem- sjukvård i sitt ordinära boende uppgick år 2016 till ca 280 000, varav 68 procent också fick socialtjänstinsatser (Socialstyrelsen, Vård och om- sorg om äldre, lägesrapport 2018, s. 37).</P>
<P class="p919 ft54">Av 6 kap. 3 § patientsäkerhetslagen (2010:659) framgår att den som tillhör hälso- och sjukvårdspersonalen får delegera en arbetsuppgift till någon annan endast när det är förenligt med kravet på en god och säker vård. Sådan delegering förekommer till t.ex. personal på särskilda boenden och hemtjänstpersonal och detta i betydande utsträckning. I Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 1997:14) Delegering av arbetsuppgifter inom hälso- och sjukvård och tandvård regleras förutsättningarna för detta närmare.</P>
<P class="p888 ft54">En juridisk person som bedriver sådan verksamhet som omfattas av 7 kap. 1 § socialtjänstlagen kan enligt förevarande paragraf inte dessutom bedriva hälso- och sjukvård med bibehållen rätt till offentlig finansiering. Detta gäller juridiska personer som efter tillstånd yrkesmässigt bedriver t.ex. verksamhet i form av stödboende eller hem för vård eller boende, verksamhet i form av särskilda boenden för service och omvårdnad för äldre människor, boenden för människor med funktionshinder och hem- tjänst. Inte heller kan anställda i en sådan juridisk person bedriva hälso- och sjukvård på delegation. Skulle detta ske kan den juridiska personen drabbas av en sanktionsavgift och i allvarliga fall förlora tillståndet att ta emot offentlig finansiering (se förslaget till 13 kap. 12 §).</P>
<P class="p892 ft40">Inom äldreomsorgen fick knappt 18 procent av de personer (65 år och äldre) som var beviljade hemtjänst i oktober 2016 hjälpen från en privat utförare. Knappt 21 procent av personerna (65 år och äldre) bodde i oktober 2016 i ett särskilt boende i privat regi. Dessa personer kan således i framtiden inom ramen för den privata utförarens verksamhet inte längre erbjudas hälso- och sjukvård, inte ens efter delegation.</P>
<P class="p888 ft67">Vad som nu sagts torde även gälla för privata assistansanordnare, dvs. att de inte längre kan erbjuda hälso- och sjukvård, inte ens efter delegation.</P>
<P class="p157 ft5">Dessa frågor bör belysas i fortsatt beredningsarbete.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p386 ft5">Bilaga 5</P>
<P class="p619 ft5">241</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_242">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p494 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p644 ft5">Bilaga 5</P>
<P class="p645 ft5">242</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p345 ft40">En fråga som bör belysas ytterligare är förutsättningarna för kommuner att själva anlita bemanningsföretag och vad som kommer att krävas av dessa för att kunna få offentlig finansiering. Frågan berörs i remissen (avsnitt 4.4), men det är oklart vad som avses gälla när uthyrningen av personal utgör verksamhet enligt någon av de aktuella lagarna.</P>
<P class="p33 ft5">7 a kap.</P>
<P class="p913 ft47">Se vad Lagrådet anfört i fråga om motsvarande bestämmelser i förslaget till lag om ändring i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade.</P>
<P class="p33 ft136">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen</P>
<P class="p880 ft37">En ändring som svarar mot den föreslagna i 26 kap. 4 § erfordras även i 10 § samma kapitel.</P>
<P class="p33 ft136">Förslaget till lag om ändring i skollagen</P>
<P class="p203 ft5">2 kap. 5 §</P>
<P class="p913 ft40">Som framgår i det föreslagna andra stycket kan godkännande lämnas endast till juridiska personer. Detta bör framgå redan i paragrafens inled- ning och Lagrådet föreslår att första stycket får lyda så:</P>
<P class="p920 ft5">Enskilda som är juridiska personer får efter ansökan godkännas som huvudmän för förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gym- nasieskola, gymnasiesärskola och fritidshem.</P>
<P class="p920 ft5">Se beträffande det föreslagna andra stycket vad Lagrådet anfört om 23 § förslaget till lag om ändring i lagen om stöd och service åt vissa funktionshindrade.</P>
<P class="p344 ft5">2 a kap.</P>
<P class="p909 ft132">Se vad Lagrådet anfört om motsvarande bestämmelser i förslaget till lag om ändring i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade.</P>
<P class="p157 ft5">26 kap. 4 §</P>
<P class="p203 ft5">Paragrafens andra stycke kan förenklas så:</P>
<P class="p918 ft5">Kommunens tillsyn enligt första stycket omfattar inte tillsyn över att bestämmelserna i 2 a kap. eller 6 kap. följs.</P>
<P class="p344 ft5">26 kap. 15 <NOBR>a–15</NOBR> c §§</P>
<P class="p880 ft37">Se vad Lagrådet anfört om 23 l § i förslaget till lag om ändring i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_243">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H503159243x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft2">Finansdepartementet</P>
<P class="p75 ft5">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 19 mars 2018</P>
<P class="p921 ft5">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin, Baylan, Hallengren, Bucht, Bah Kuhnke, Shekarabi, Fridolin, Linde, Ekström, Fritzon</P>
<P class="p75 ft5">Föredragande: statsrådet Shekarabi</P>
<P class="p922 ft5">Regeringen beslutar proposition 2017/18:159 Tillstånd att ta emot offentlig finansiering inom socialtjänsten, assistansersättningen och skollagsreglerad verksamhet</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2017/18:159</P>
<P class="p487 ft5">243</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</BODY>
</HTML>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken.AvslagAvslag2017/18:FiU44FiU22Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.AvslagAvslag2017/18:FiU44FiU33Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453).AvslagAvslag2017/18:FiU44FiU44Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).AvslagAvslag2017/18:FiU44FiU55Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800).AvslagAvslag2017/18:FiU44FiUBBordlagd2018-03-20 00:00:00inträffat0behandlingINLInlämnad2018-03-20 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2018-03-21 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2018-04-11 00:00:00inträffat0behandling0218878014918Stefan LöfvenS1Statsråd10922497728524Ardalan ShekarabiS2Statsråd2inlamnatavInlämnat avFinansdepartementetH5031592018-06-07 17:28:07statustextstatustextÄrendet är avslutatH5031592018-06-08 12:37:13tilldelatTilldelatFinansutskottetH5031592018-06-07 17:28:07H503159prop_201718__159.pdf1589484pdfTillstånd att ta emot offentlig finansiering inom socialtjänsten, assistansersättningen och skollagsreglerad verksamhethttps://data.riksdagen.se/fil/1ACC0EFB-90D9-49D6-8CD6-73F14EF890BAbehandlas_i2017/18:FiU44H501FiU44bet2017/18FiU44Tillstånd att ta emot offentlig finansiering inom socialtjänsten, assistansersättningen och skollagsreglerad verksamhetbetBetänkandeföljdmotionav Elisabeth Svantesson m.fl. (M, L, C, KD)<br />med anledning av prop. 2017/18:159 Tillstånd att ta emot offentlig finansiering inom socialtjänsten, assistansersättningen och skollagsreglerad verksamhetH5024112mot2017/184112med anledning av prop. 2017/18:159 Tillstånd att ta emot offentlig finansiering inom socialtjänsten, assistansersättningen och skollagsreglerad verksamhetav Elisabeth Svantesson m.fl. (M, L, C, KD)motMotionföljdmotionav Oscar Sjöstedt m.fl. (SD)<br />med anledning av prop. 2017/18:159 Tillstånd att ta emot offentlig finansiering inom socialtjänsten, assistansersättningen och skollagsreglerad verksamhetH5024087mot2017/184087med anledning av prop. 2017/18:159 Tillstånd att ta emot offentlig finansiering inom socialtjänsten, assistansersättningen och skollagsreglerad verksamhetav Oscar Sjöstedt m.fl. (SD)motMotion